natgillin/translations-raw huggingface dataset:
De finansielle virkninger af Tysklands forening4) blev integreret i de finansielle og budgetmæssige overslag i lobet af bemærkelsesværdig kort tid, da foreningen tog foroget fart i lobet af andet halvår af 1990. Ved en revision af de finansielle overslag, som blev vedtaget i december, blev det muligt at tage hojde for en forhojeise af lofterne på i alt 875 mio. ECU i 1991 og 1150 mio. ECU i 1992.
The financial implications of German unification were incorporated into the financial and budget forecasts within a remarkably short period after the process gathered speed in the second half of the year.4The financial perspective was revised in December to raise the ceiling by a total of ECU 875 million in 1991 and ECU 1 150 million in 1992.
Opførelsen af de supplerende behov på budgettet for 1991 blev formaliseret ved den endelige vedtagelse af ændringsskrivelse nr. 1 den 13. december.
The additional requirements were formally entered in the 1991 budget when letter of amendment No 1 was finally adopted on 13 December.
Ofrene for Golfkrisen5) modtog allerede i 1990 øjeblikkelig nødhjælp fra Fællesska-
The Community also reacted immediately to the Gulf crisis and granted the victims emergency
FINANSIERING AF FÆLLESSKABETS AKTIVITETER 409 bet.
COMMUNITY INSTITUTIONS AND FINANCING
Finansieringen heraf i 1990 og fra 1991 har krævet og vil fortsat kræve komplicerede budgetmæssige beslutninger, som fællesskabsinstitutionerne fik bragt på plads allerede i sidste kvartal, især ved vedtagelsen af en ad hoc-revision af de finansielle overslag.
VM aid;1in order to finance this aid in 1990 and from 1991 onwards, a complex budgetary package had to be put together, which the Community institutions completed in the final quarter with the adoption of an ad hoc revision of the financial perspective on 11 December.
Denne ad-hoc revision, som blev vedtaget den 11. december, gør det muligt i 1991 at yde økonomisk bistand på 500 mio. ECU til de lande, der er mest direkte herørt af Golfkrisen samt at genopføre 30 mio. ECU, som allerede i 1990 blev afsat som bistand til disse lande, idet beløbet blev taget fra bevillingerne til lande i Latinamerika.
As a result financial aid of ECU 500 million can now be granted in 1991 to the countries most directly affected by the Gulf crisis and the ECU 30 million transferred from the appropriations intended for the countries of Latin America to provide this aid in 1990 can now be returned.
Regnskabsåret 1990
7990 financial year
Budgettet for regnskabsåret 1990 blev endeligt vedtaget den 13. december 1989 efter et trepartsmøde mellem Rådet, Parlamentet og Kommissionen den 11. december1). Selv om der var vundet tilslutning til princippet om opførelse af en negativ reserve på 38,4 mio. ECU vedrørende bevillingerne under udgiftsområde 4 i de finansielle overslag til finansiering af de nye politikker, gennemførtes der med hensyn til denne reserve en retsbevarende blokering af 2% af samtlige poster under udgiftsområdet, til hvilke der var afsat mere end 1 mio. ECU.
The budget for 1990 was finally adopted on 13 December 1989 following the trialogue meeting between the Council, Parliament and the Commission on 11 Decem ber.2It was decided to enter a negative reserve of ECU 38.4 million in respect of appropriations in heading 4 of the financial perspective in order to finance new policies ; to cover this reserve a 2% freeze was imposed on all items coming under heading 4 with allocations in excess of ECU 1 million.
Denne blokering kunne delvis fjernes ved den samlede overførsel i forbindelse med Notenboom-proceduren2) ved udgangen af oktober og for restens vedkommende ved regnskabsårets afslutning.
Some of the frozen appropriations were released by the omnibus transfer in October in connection with the Notenboom procedure3 and the remainder at the very end of the year.
I øvrigt blev der i forbindelse med 1990budgettet vedtaget tre tillægs- og ændringsbudgetter (TÆB) vedrørende følgende punkter:
There were three supplementary and amending budgets to the 1990 budget:
TÆB nr. 1, vedtaget af Parlamentet den 16. februar3), omfatter Fællesskabets budgetgaranti både for første tranche af et mellemfristet lån til Ungarn4) og for lån fra Den Europæiske Investeringsbank til Polen og Ungarn5).
(i) Supplementary and amending budget No 1, adopted by Parliament on 16 February,4 provided the Community budget guarantee for the first tranche of a mediumterm loan
Ved TÆB nr. 2 blev en del af det overskud opført på budgettet, der konstateredes i 1989, dvs. 2 517 mio. ECU.
(ii) Supplementary and amending budget No 2 enabled part of the 1989 surplus of ECU 2 517 million to be entered in the budget ; it was finally adopted by Parliament
) imod Rådets afvigende udtalelse7
7 despite the Council's objections.
') EFT L 24 af 29.1.1990; Treogtyvende Almindelige Beretning, nr.
Point 734 of this Report. OJ L 24, 29.1.1990; Twenty-third General Report, point 88. OJ C 284, 12.11.1990; Bull.
410 FÆLLESSKABETS INSTITUTIONER OG FINANSIERING
VI-4 nNANCING COMMUNITY ACTIVITIES
VI-4 ny ved denne lejlighed[) dels at dette TÆB skal afspejle beslutningen vedrø rende egne indtægter2) og især bestemmelserne vedrørende anvendelsen af en ensartet momssats og dels, at EØF-Traktatens artikel 203 tillader det at ændre indtægtssiden af budgettet.
Article 203 allowed it to amend the revenue section of the budget. The Council decided to challenge Parliament's interpretation of these two points before the Court of Justice,1 claiming that the budget adopted did not comply with the provisions of the Financial Regulation2as it did not take account of the whole of the balance carried over from
Rådet besluttede med hensyn til desse to punkter for EF-Domstolen3) at anfægte korrektheden af Parlamentets fortolkning, idet det mente, at det vedtagne budget ikke var i overensstemmelse med finansforordningen4), fordi der ikke deri blev taget hensyn til den samlede saldo, der var fremført fra regnskabsåret 1989, og at Traktaten ikke udtrykkeligt giver Parlamentet tilladelse til at ændre indtægtssituationen på budgettet.
1989 and that the Treaty did not explicitly allow Parliament to amend the statement of revenue in the budget.
Det foreløbige forslag til TÆB ledsages i øvrigt af to ændringsskrivelser: Den første5) vedrørte en udvidelse af Kommissionens og Revisionsrettens driftsbevillinger (henholdsvis 15 mio. ECU og 340 800 ECU) og en fornyet tilpasning af den endelige saldo for regnskabsåret 1989 (forhøjet til 5 080 mio. F.CU), og den anden6) vedrørte en forøgelse med 200 mio. ECU i forpligtelsesbevillinger og med 50 mio. ECU i betalingsbevillinger bestemt til økonomisk bistand til de central- og østeuropæiske lande, hvormed konsekvenserne så blev draget af den revision af de finansielle overslag for 1990, der blev besluttet i juni7).
Two letters of amendment to this preliminary draft supplementary and amending budget were presented, the first3increasing the Com mission's administrative appropriations by ECU 15 million and those of the Court of Auditors by ECU 340 800 and readjusting the final balance for 1989 to ECU 5 080 million, and the second4increasing the economic assistance to the countries of Central and Eastern Europe by ECU 200 million in commitment appropriations and by ECU 50 million in payment appropriations, in line with the revision of the financial perspective for 1990 adopted in June;5
Ved TÆB nr. 3 forøgedes driftsbevillingerne til Rådet til 3,8 mio. ECU ligesom en del af restitutionerne til Spanien og Portugal (160,7 mio. ECU) som følge af justeringen af beregningsgrundlaget for de egne indtægter på grundlag af BNI og moms fra tidligere regnskabsår.
(iii) Supplementary and amending budget No 3 increased the Council's administrative appropriations by ECU 3.8 million and covered payment of an additional ECU 160.7 million in refunds to Spain and Portugal resulting from the adjustment of the bases for the calculation of GNP-based resources and VAT from previous years.
Dette budget blev endeligt vedtaget af Parlamentet den 13. december8).
Parliament declared this budget finally adopted on 13 December.6
Gennemførelse af budgettet for 1990
Implementation of the 1990 budget
Udnyttelsessatserne for 1990budgettet ses i tabel 17 og 18.
The rates of utilization of appropriations in 1990 are shown in Tables 17 and 18.
De er gennemsnitlig 92,3% for forpligtelsesbevillingerne og 91,4% for betalingsbevillingerne, hvilket generelt er tilfredsstillende.
With an average of 92.3 for commitment appropriations and 91.4 for payment appropriations, overall performance is satisfactory.
For så vidt angår landbrugsudgifterne (område 1), er der fortsat i år tale om et bevillingsoverskud på 1 387 mio. ECU efter gennemførelsen af betydelige interne ændringer.
This year again there is a surplus of ECU 1 387 million for agricultural expenditure (heading 1) after major internal adjustments.
Man bemærker imidlertid i forhold til tidligere regnskabsår, at der er tale om en klar tilnærmelse mellem de faktiske udgifter og
However, in contrast with previous years, actual expenditure has moved much closer to the ceiling for the heading as the international market situation has deteriorated.7 Implementation of administrative expenditure, on the other hand, has been subject to particularly tight constraints : to offset the decline in the value of the ecu against the Belgian franc and Luxembourg franc, the administrative appropriations for the Com mission, the Court of Justice and the Council had to be increased in supplementary and amending budgets No 2 and No 3,8and the margin available within the ceiling for heading 5 to finance refunds to Spain and Portugal was used up.8
FINANSIERING AF FÆLLESSKABETS AKTIVITETER 41 1
COMMUNITY INSTITUTIONS AND FINANCING
Anvendelsen af Kommissionens forpligtelsesbevillinger pr. 31.12.1990 — i absolutte tal (efter udgiftsområde i de finansielle overslag)
The changes in the financial perspective increased the ceiling for heading 4 by over 50% from ECU 2 180 million to ECU 3 355 million for 1991.
Regnskabsmæssige forpligtelser indgået i 1990
Book commitments entered in 1990
Udgiftsområde
Against carryovers
Fremførte bevillinger
Against total appropriations available in 1990
Samlede disponible bevillinger i 1990
Against 1990 appropriations
Bevillinger fremført fra 1989
Carryovers from 1989
Bevillinger ifølge 1990budgettet inkl. TÆB
Total appropriations available in 1990
Samlede disponible bevillinger i 1990
Appropriations entered in 1990 budget (including supplementary/ amending budgets)
• Forbrugere (kapitel 68) • Katastrofehjælp (kapitel 69) • Udgifter til energipolitikken (kapitel 70)
Other measures in agriculture (Chapter 38) Fisheries (Title 4, except Item 4740) Other regional operations (Chapter 54) Transport (Chapter 58) Education, training, youth (Chapter 63) Employment, social protection, public health (Chapter 64) ECSC restructuring (Chapter 65) Environment (Chapter 66) Information, communication, culture (Chapter 67) Consumers (Chapter 68) Disaster aid (Chapter 69) Energy (Chapter 70)
412 FÆLLESSKABETS INSTITUTIONER OG FINANSIERING
COMMUNITY INSTITUTIONS AND FINANCING
TABEL 17 (fortsat)
TABLE 17 (continued)
Fremførte bevillinger
Carryovers from 1989
Samlede disponible bevillinger i 1990
Against total appropriations available in 1990
Bevillinger fremført fra 1989
Total appropriations available in 1990
Bevillinger ifølge 1990budgettet inkl. TÆB
Appropríatíons entered in 1990 budget (including supplementary/ amending budgets)
Samlede disponible bevillinger i 1990
Appropriations entered in 1990 budget (including supplementary/ amending budgets and transfers)
Andre politikker (fortsat)
Other policies (continued)
• Udgifter til finansieringstekniske foranstaltninger (kapitel 79) • Fødevarehjælp (kapitel 92) • Samarbejde med udviklingslande (kapitel 93)
Nuclear safeguards (Chapter 71) Information market, innovation (Chapter 75) Statistical information (Chapter 76) Industry, internal market (Chapter 77) Eureka and other (Chapter 78) Financial engineering (Chapter 79) Food aid (Chapter 92) Cooperation with Latin America and Asia (Chapter 93) Specific and exceptional development cooperation measures (Chapters 94 and 95) Cooperation with Mediterranean countries (Chapter 96) Miscellaneous cooperation (Chapters 97 to 99) Negative reserve (Chapter 103)
• Refusioner (afsnit 8) • Del A
Repayments (Title 8) Part A
Anvendelsen af Kommissionens betalingsbevillinger pr. 31.12.1990 — i absolutte tal (efter udgiftsområde i de finansielle overslag)
Utilization of appropriations for payments (Commission) at 31 December 1990, by financial perspective subdivision
Regnskabsmæssige betalingsbevillinger indgået i 1990
Payments made in 1990
Udgiftsområde
Carryovers from 1989
1990bevillinger
Against carryovers
Bevillinger ifølge 1990budgettet inkl. TÆB
Appropriations entered in 1990 budget (including supplementary/ amending budgets)
414 FÆLLESSKABETS INSTITUTIONER OG FINANSIERING
COMMUNITY INSTITUTIONS AND FINANCING
TABEL 18 (fortsat)
TABLE IS (continued) million ECU
1990bevillinger
Against 1990 appropriât ons
Andre politikker (fortsat) • Udgifter til informationsmarked og innovation (kapitel 75)
Other policies
• Udgifter til finansieringstekniske foranstaltninger (kapitel 79) • Fødevarehjælp (kapitel 92) • Samarbejde med udviklingslande (kapitel 93)
Information market, innovation (Chapter 75) Statistical information (Chapter 76) Industry, internal market (Chapter 77) Eureka and other (Chapter 78) Financial engineering (Chapter 79) Food aid (Chapter 92) Cooperation with Latin America and Asia (Chapter 93) Specific and exceptional development cooperation measures (Chapters 94 and 95)
• Samarbejde med Middelhavslande (kapitel 96) • Forskellige former for samarbejde (kapitel 97, 98 og 99) • Negativ reserve (kapitel 103)
Cooperation with Mediterranean countries (Chapter 96) Miscellaneous cooperation (Chapters 97 to 99) Negative reserve (Chapter 103)
FINANSIERING AF FÆLLESSKABETS AKTIVITETER 415
FINANCING COMMUNITY ACITVTnES
Budgetproceduren 1991 Udviklingen i Fællesskabets udgifter — efter område (forpligtelsesbevillinger) (])
1991 budgetary procedure Community expenditure by area (')
Udgiftsområde
1990 budget
Foreløbigt forslag 1991 og ændrings- og tillægsbudget nr. 1/91
Preliminary draft 1991 budget and letter of amendment 1/91
• Strukturfondene (afsnit 21 og kapitel 2-49)
Structural operations Strucrural Funds (Titles Β 2­1, 2 and 3 and Chapter Β 2­49)
• PIN (afsnit 2-8) • Forskning (undersektion 6)
IMPs (Title Β 2­8) Reseatch (Subsection Β 6)
Politikker
Other policies Expenditure in the agricultural sector (Chapter Β 2­51)
• Udgifter pá landbrugsområdet (kapitel 2-51)
Other regional operations (Title Β 2­6) Transport (Chapter Β 2­70) Tourism (Chapter Β 2­71) Fisheries (Title Β 2­9)
• Udgifter til informationsmarked og innovation (afsnit 5-5)
Information market and innovation (Title Β 5­5)
416 FÆLLESSKABETS INSTITUTIONER OG FINANSIERING
COMMUNITY INSTITUTIONS AND FINANCING
TABEL 19 (fortsat)
TABLE 19 (continued)
Foreløbigt forslag 1991 og ændrings- og tillægsbudget nr. 1/91
Preliminary draft 1991 budget and letter of amendment t/91
Politikker (fortsat)
Other policies (continued)
• Statistiske oplysninger (afsnit 56) • Fødevarehjælp (afsnit 7-2)
Statistical information (Title Β 5­6) Food aid (Title Β 7­2)
• Asien, Sydamerika (afsnit 73) • Middelhavsområdet (afsnit 7-4)
Other cooperation, measures (Title Β 7­5)
• Golfkrisen (afsnit 77) • Negativ reserve • Tysklands forening (kapitel 0-40)
Gulf crisis (Title Β 7­7) Negative reserve German unification (Chapter Β 0­40)
• Nedskrivning af lagre • Kommissionen (undersektion A)
Repayments Stock disposal Commission (Part A)
FINANSIERING AF FÆLLESSKABETS AKTIVITETER 417 udgiftsområdets loft, især som følge af de hårdere internationale konjunkturer1).
FINANCING COMMUNITY ACTIVITIES
Foreløbigt forslag til Fællesskabernes almindelige budget for regnskabsåret 1991
1.19% ceiling of own resources which may be called in for 1991.
Fordelingen af bevillingerne mellem de forskellige udgiftsområder i de finansielle overslag ses i tabel 19.
The uniform call-in rate for the GNP-based resource was 0.1574%.
I forbindelse med budgetproceduren for 1991 er der i overensstemmelse med en beslutning fra juni4) blevet foretaget en revision og tilpasning af de finansielle overslag for perioden 1990-1992.
Compared with the general budget for 1990,J the appropriations for commitments in the preliminary draft budget for 1991 increased by around 13% from ECU 49 047 million to ECU 55 472 million.
Fællesskabsinstitutionerne viste ved denne revision deres vilje til at tilpasse de politiske prioriteringer til interne og eksterne forandringer i Fællesskabet, samtidig med at principperne for budgetdisciplinen og den interinstitutionelle aftale5) blev overholdt.
The proportion accounted for by agricultural expenditure remained roughly the same (54.7% in 1991 as against 54.08% in 1990) and at ECU 30 356 million the amount was well within the agricultural guideline of ECU 32 511 million for 1991 despite the appreciable increase (14.5%) on 1990.
De tre mål for denne revision, som afspejles i FBF, er følgende: yde aktiv støtte til de politiske og økonomiske forandringer i Central- og Østeuropa, uddybe samarbejdet med Middelhavslandene og landene i Asien og Latinamerika og fremme virkeliggørelsen af det indre marked ved en styrkelse af visse ledsagepolitikker til gennemførelsen af Fællesakten.
The allocation for structural operations was 20.5% higher than in 1990, reflecting the special political priority the Commission attaches to this field. In 1991 the appropriations allocated to the structural Funds will, for the first time, account for over a quarter of the Community budget: the cohesion effort behind the reform2is to continue and at the same time the objective of doubling the Funds by 1992-93 will be respected.
Ændringerne i de finansielle overslag fører således til en forhøjelse på over 50% af loftet under udgiftsområde 4, der i 1991 stiger fra 2 180 til 3 355 mio. ECU.
Appropriations for the integrated Mediterranean programmes amount to ECU 330 million; this leaves a further ECU 350 million in 1992 to reach the total of ECU 1.6 billion planned for 1985-92.3 The high rate of increase in research expenditure (up by 17.2%) reflects the importance of this activity for the Community's future development.
Foruden de 820 mio. ECU, der udtrykkeligt er afsat til Central- og Østeuropa, muliggør denne stigning en betydelig styrkelse af Fællesskabels højt prioriterede politikker.
The overall budget for other policies (heading 4) was raised by 28.2%, to permit a substantial increase for policies to which the Commission attaches particular importance, such as cooperation with the countries of Central and Eastern Europe, the Mediterranean countries and the countries of Asia and Latin America and the policies in support of the Single European Act.
Loftet for område 2 er forøget med 247 mio. ECU, hvoraf 90 mio. tager sigte på at udligne forskellen mellem overslagene for og de nuværende skøn over
Finally, despite a 10% increase which at first sight seems generous, the allocation for administrative expenditure will impose severe constraints on the functioning of the institutions.
5) EFT L 185 af 15.7.1988; Toogtyvende Almindelige Beretning, nr. 84.
The turbulent international situation in which the 1991 budgetary procedure took place had various repercussions on the financial perspective for 1988-92 contained in the 1988 Interinstitutional Agreement.4
418 FÆLLESSKABETS INSTITUTIONER OG FINANSIERING
OJ L 24, 29.1.1990; Twenty-third General Report, point 82.
') EFT L 185 af 15.7.1988; Toogtyvende Almindelige Beretning, nr. 102.
OJ L 185, 15.7.1988; OJ L 374, 31.12.1988; Twenty-second General Report, points 533 and 534.
2) EFT L 24 af 29.1.1990; Treogtyvende Almindelige Beretning, nr. 82.
OJ L 197, 27.7.1985; Nineteenth General Report, points 465 to 468.
3) EFT L 185 af 15.7.1988; EFT L .374 af 31.12.1988; Toogtyvende Almindelige Beretning, nr. 533 og
OJ L 185, 15.7.1988; Twenty-second General Report, point 84.
FINANSIERING AF FÆLLESSKABETS AKTIVITETER 419
COMMUNITY INSTITUTIONS AND FINANCING
En første revision vedtaget af Parlamentet den 7. juni2
A first revision, adopted by Parliament on 7 June,
) havde til formål at fremhæve Fællesskabets overordnede politiske retningslinjer især som følge af dets øgede rolle på den internationale arena og behovet for at styrke visse politikker i tilknytning til virkeliggørelsen af Fællesakten3).
Community's major policy guidelines resulting from its growing role on the international stage and the need to boost certain policies linked with the implementation of the Single Act.2On the same date Parliament also adopted an adjustment to the financial perspective3 so that appropriations for policies with multiannual allocations in headings
En tilpasning af de finansielle overslag blev ligeledes endeligt vedtaget af Parlamentet på samme dato 4), hvorved det blev muligt til regnskabsårene 1991 og 1992 at overføre bevillinger afsat til politikker med flerårige bevillinger under udgiftsområde 2 og 3 i overensstemmelse med artikel 10 og 11 i den interinstitutionelle aftale.
2 and 3 could be transferred to 1991 and 1992 in accordance with points 10 and 11 of the Interinstitutional Agreement.
Det foreløbige budgetforslag for 1991 5) opstilledes på grundlag af denne revision og denne tilpasning, der vedrører udgiftsområde 2, 3, 4 og 5 for årene 1991 og 1992.
The preliminary draft budget for 19914 was based on this revision and adjustment, which affect headings 2, 3, 4 and 5 in 1991 and 1992.
Som led i samme revision blev der desuden fastsat en forhøjelse på 200 mio. ECU for 1990 til bistand til den økonomiske genopbygning af landene i Central- og Østeuropa.
As part of this revision, the aid for the economic restructuring of the countries of Central and Eastern Europe was also increased by ECU 200 million.
Konsekvenserne heraf blev draget med ændringsskrivelse nr. 2 til TÆB nr. 2 6).
Letter of amendment No 2 to supplementary and amending budget No 2 put this into effect.5
Desuden førte den hurtigere forening af Tyskland og Golfkrisens følger til, at Kommissionen allerede den 19. september foreslog to nye ændringer af de finan sielle overslag.
Because of the speed with which the process of German unification was completed and the consequences of the Gulf crisis, the Commission proposed two further changes to the financial perspective on 19 September. The first change,6 based on point 4 of the
Den første7), på grundlag af artikel 4 i den interinstitutionelle aftale, tager sigte på en finansiel tilpasning som følge af udvidelsen af Fællesskabets område efter Tysklands forening.
Interinstitutional Agreement, was to provide financial cover for the enlargement of Community territory resulting from German unification.
Den omfatter de to resterende år for aftalen (1991 og 1992) og vedrører en forhøjelse af udgiftsområde 2, 4 og 5 med i alt 875 mio. ECU i 1991 og 1 150 mio. ECU i 1992.
It concerns the final two years of the agreement (1991 and 1992) and provides for an increase in headings 2, 4 and 5 totalling ECU 875 million in 1991 and ECU 1 150 million in 1992.
Den anden8), på grundlag af artikel 12 i den interinstitutionelle aftale, skal gøre det muligt i 1991 at yde økonomisk bistand til de lande, der er ofre for Golfkrisen (500 mio. ECU), og kompensere for en bistand, der på grund af nødsituationen allerede i 1990 blev ydet over bevillingerne til samarbejdet med de latinamerikanske lande.
The second change,7 based on point 12 of the Interinstitutional Agreement, is designed to allow financial assistance to be provided in 1991 to countries affected by the Gulf crisis (ECU 500 million) and to restore to the appropriations for cooperation with the countries of Latin America the ECU 30 million taken from there in 1990 to grant emergency aid.
En tredje ændring 9), der skal gøre det muligt at finansiere restbeløbet af de tilbageførsler til Spanien og Portugal, som ikke er omfattet af tillægs- og ændringsbudget nr. 3, andrager 180 mio. ECU ekstra under udgiftsområde 5.
A third change8 added ECU 180 million to heading 5 to finance the balance of the refunds to Spain and Portugal not covered by supplementary and amending budget No 3.