natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Selv om denne rapport naturligvis ikke har bindende virkninger for Kommissionens anvendelse af konkurrencereglerne, indgår den ikke desto mindre som et vigtigt element i den konkurrenceretlige vurdering, den er i færd med at foretage af rederiernes fragtratefastsættelse.
The Commission is not, of course, bound by it in its day-to-day application of the competition rules, but it is nevertheless an important factor shaping the Commission's current policy towards this practice on the part of the shipping industry.
Under drøftelserne i Rådet om denne rapport i november 1994 lovede kommissær Van Miert at aflægge rapport til Rådet om, hvorledes disse retningslinjer var blevet udmøntet, med støtte fra en vismandsgruppe. Denne vismandsgruppe for kombineret transport aflagde i februar 1996 en foreløbig rapport for kommissæren, som videresendte den til Rådet5).
During the discussions within the Council on this report in November 1994, Mr Van Miert agreed to report to the Council on the implementation of the policy, taking as a basis the work of a wise men's committee.
Den 26. november 1996 besluttede Kom missionen således at ophæve den bødefrihed, de deltagende rederier normalt ville have nydt godt af efter at have anmeldt 7 > \G4-aftalen angående fastsættelse af priser på landtransport delen i Europa.
On 26 November 1996 the Commission decided to lift the immunity from fines in respect of inland rate fixing in Europe brought about by the notification of the Trans-Atlantic Conference Agreement (TACA).
Alle TACA-parterne er linjerederier, og aftalen finder anvendelse på deres aktiviteter i trafikken mellem Nordeuropa og USA.
The parties to the TACA are all liner shipping companies and the TACA applies to their operations on the trades between northern Europe and the United States.
I sin rapport udtalte gruppen for kombineret transport, at den endnu ikke havde hørt noget overbevisende argument for, at kollektiv fast sættelse af landfragtrater skulle være en nød vendighed for udbydning af kombineret transport eller samarbejde mellem rederierne om landtransport, og at der hidtil ikke havde været nogen grund til at indrømme fritagelse — det være sig gruppefritagelse eller individuel fritagelse — for en sådan konferencepraksis.
The Multimodal Group concluded in its report that it had yet to be convinced that the joint fixing of inland rates was indispensable for the purpose of supplying multimodal transport services or fostering closer cooperation between shipowners on the inland segment; nor was there any reason so far to grant an exemption, whether block or individual, in respect of that conference practice.
Takstkonsultationer inden for luftfragt
Consultations on tariffs for the carriage of freight by air
Samordning af priser og takster er generelt en af de alvorligste former for konkurrencebegrænsninger, som der derfor kun ganske undtagelsesvis kan indrømmes fritagelse for.
On a more general level, tariff consultations between undertakings are one of the most serious forms of anticompetitive behaviour and they can therefore be exempted from the prohibition on restrictive practices only in exceptional circumstances.
Selv om sådanne takster undertiden fremstilles som værende »vejledende«, ændrer det intet ved deres konkurrencebegrænsende karakter.
The fact that the resulting tariffs are presented as being 'recommended' tariffs makes them no less anti-competitive.
Dette grundlæggende princip blev hånd hævet i en beslutning, Kommissionen vedtog den 5. juni, angående den nederlandske speditørorganisation Fenex, som havde opstillet vejledende takster for speditionstjenester i havne og ved landegrænser, som den havde udsendt til medlemmerne.
The Commission applied this basic principle when it adopted on 5 June a Decision censuring the Dutch forwarding agents' association Fenex for having drawn up and circulated among its members recommended tariffs for shipping services in seaports and at land frontiers.
Disse vejledende takster blev fastsat ensartet, uden hensyntagen til forskelle i de implicerede virksomheders omkostningsstrukturer. strukturer.
These recommended tariffs were fixed uniformly without regard to any differences in firms' cost structures.
Kommissionens forordning (EØF) nr. 1617/93 giver fritagelse for aftaler mellem virksomheder, der bl.a. går ud på taktskonsultationer inden for ruteflyvning med passagerer og fragt.
Regulation No 1617/93 exempts from the prohibition in Article 85(1) agreements between undertakings which have as their purpose inter alia the holding of consultations on tariffs for the carriage of passengers and of freight on scheduled air services.
For ordningen blev vedtaget dels på grund af nød vendigheden af at give virksomhederne tid til at tilpasse sig til den øgede konkurrence og dels ud fra ønsket om at fremme interlining-aftaler.
The reasons behind the Regulation's adoption were, firstly, the need to give airlines time to adjust to the introduction of competition and, secondly, the wish to facilitate interlining agreements.
Siden vedtagelsen af Rådets forordning (EØF) nr. 3976/87 har flyselskaberne haft 8 år til at til passe sig den nye situation med fuld konkurrence.
Since Council Regulation No 3976/87 was adopted, airlines have had eight years in which to adapt to a more competitive environment.
I løbet af denne periode er der sket gennem gribende ændringer i den måde, hvorpå markedet fungerer, bl.a. som følge af den gradvise liberalisering af sektoren.
Over that period market conditions have changed considerably owing, among other things, to the gradual liberalization of the industry.
Kommissionen fandt derfor, at de havde haft tid nok til at tilpasse sig den nye situation, og at dette argument ikke længere kunne retfærdiggøre en fritagelse.
The Commission accordingly considered that airlines had had sufficient time to adapt to the new environment and that there was no longer any justification for an exemption.
Under sagsbehandlingen gjorde Fenex gældende, at disse takster kun var rent vejledende og ikke begrænsede medlemmernes frihed til at fastsætte deres egne takster.
In the case of interlining, information furnished by airlines revealed that the rate of inter lining expressed in terms of the number of consignments had fallen by more than - 60% between 1991 and 1994.
Henstillingen var ikke nogen vedtagelse inden for en virksomhedssammenslutning som omhandlet i artikel 85, stk. 1.
It was also established that tariff consultations led to the adoption of recommended tariffs which were excessively high compared with market rates and which therefore had as their object a favouring of higher tariffs.
Efter Kommissionens opfattelse måtte Fenex' opstilling og udsendelse af vejledende takster fortolkes som udtryk for organisationens vilje til at samordne sine medlemmers adfærd på det pågældende marked.
The information furnished by the airlines also showed that interlining operated in some cases with tariffs which differed consider ably from those set during consultations.
Desuden havde de virksomheder, der var medlem af organisationen, en helt klar fælles interesse i at samordne deres adfærd med hensyn til disse takster.
Such a recommendation did not constitute a decision by an association of undertakings with in the meaning of Article 85(1).
Endvidere var takstvejledningerne led saget af cirkulærer, der gav udtryk for organisationens stærke ønske om, at disse takster blev fulgt.
In the Commission's view, the drawingup and circulation of the tariffs recommended by Fenex had to be interpreted as the faithful reflection of the association's resolve to coordinate the conduct of its members on the relevant market.
Endelig havde Fenex helt klart beføjelse til at fastlægge og udsende vejledende takster.
Fenex had regularly and consistently engaged in the practice of drawing up and circulating recommended tariffs for very many years.
I overensstemmelse med EF-Domstolens faste
The association's member companies clearly had a common inter est in coordinating their behaviour in relation to the tariffs for the services in question.
Det fremgik desuden, at takstkonsultationerne har ført til, at der blev fastlagt vejledende takster, der lå væsentligt over markedspriserne, og at de følgelig virkede i retning af højere takster.
The drawingup and circulation of recommended tariffs was, moreover, an activity for which Fenex was clearly empowered.
Kommissionen forordning (EØF) nr. 1617/93 al' 25.6.1993 om anvendelse af traktatens artikel 85, stk. 3. på visse kategorier af aftaler, vedtagelser og samordnet praksis vedrorende fælles udarbejdelse og samordning af fartplaner, fælles drift, konsultationer og passager- og fragttakster inden for ruteflyvning samt tildeling af ankomst- og afgangstidspunkter i lufthavne (EFT L 155 af 26.6.1993. s. 18).
Commission Regulation (EC) No 1523/96 of 24 July 1996, amending Regulation (EEC) No 1617/93, OJ L 190, 31.7.1996. Commission Regulation (EEC) No 1617/93 of 25 June 1993, on the application of Article 85(3) of the Treaty to certain categories of agreements and concerted practices concerning joint planning and coordination of schedules, joint operations, consultations on passenger and cargo tariffs on scheduled air services and slot allocation at airports, OJ L 155, 26.6.1993.
Denne kommissionsforordning blev vedlaget med hjemmel i Rådets forordning (EØF) nr. 3976/87 af 14.12.1987 om anvendelse af traktatens artikel 85. stk. 3. på vis se kategorier af aftaler og samordnet praksis inden for luftfartssektoren (EFT L 374 af 31.12.1987. s. 9).
The Regulation was adopted by the Commission on the basis of Council Regulation (EEC) No 3976/87 of 14 December 1987 on the application of Article 85(3) of the Treaty to certain categories of agreements and concerted practices in the air transport sector, OJL374, 31.12.1987
Kommissionen fandt derfor, at det ikke længere var godtgjort, at takstkonsultationer inden for luftfragt var absolut nødvendige for interlining, og at man derfor måtte ophæve den fritagelse, flyselskaberne nød godt af på dette område.
The Commission accordingly came to the conclusion that, in the cargo transport sector, tariff consultations were no longer indispensable with a view to making interlining work and that the exemption enjoyed by airlines in this respect should therefore be withdrawn.
Den ophæves dog først med virkning fra 1. juli 1997.
The withdrawal of the exemption will, however, not take effect until 1 July 1997.
Flyselskaberne har fortsat mulighed for at ansøge om individuel fritagelse, hvis de mener, at visse begrænsede former for takstkonsulta-
Airlines may still submit an application for individual exemption if they consider that certain limited forms of tariff consultation fulfil the requirements of Article 85(3).
I. KONKURRENCEBEGRÆNSENDE AFTALER OG MISBRUG AF DOMINERENDE STILLING — ARTIKEL 85 OG 86
I — ANTITRUST: ARTICLES 85 AND 86 an anti­competitive object as it was likely to induce firms to align their tariffs irrespective of their costs.
Kommissionen godkendte derimod det omkostningsberegningsskema, som Fenex herefter udsender, og som hjælper den enkelte virksomhed med at beregne sine salgspriser på basis af sine egne omkostninger.
On the other hand, the Commission accepted the system for calculating costs henceforth employed by Fenex inasmuch as it enables each firm to determine its selling prices on the basis of its own costs.
Brancheorganisationer har lov til at yde deres medlemmer en sådan bistand, som kan være til stor nytte for dem, navnlig når der er tale om små og mellemstore virksomheder.
Trade associations may lawful­ly give such assistance to their members, espe­cially where the latter are of modest size.
Der er tale om aftaler mellem British Airways og American Airlines, mellem Lufthansa og United Airlines, mellem SAS og United Airlines samt mellem Swissair/Sabena/Austrian Airlines og Delta.
American Airlines; Lufthansa with United Air­lines; SAS with United Airlines; and Swissair/ Sabena/Austrian Airlines with Delta.
Desuden har KLM tidligere indgået en aftale med Northwest.
Prior to this, KLM had concluded an agreement with Northwest.
Disse aftaler blev frem lagt som »code sharing«-aftaler gældende for ruterne mellem Europa og USA.
These agreements are presented as being code­sharing agreements on routes between Europe and the United States.
I realiteten går de imidlertid ud på at indføre et snævert samarbejde om kapacitet, markedsføring, takster, fartplan, indtægtsdeling, bonusprogrammer osv. Aftalerne drejer sig hovedsagelig om ruter mel lem EU og USA, men berører også trafikken inden for EU.
In real­ity, they institute close cooperation in the areas of capacity, commercial policy, pricing, sched­ule coordination, revenue sharing, frequent flyer programmes, etc. They relate essentially to routes between the Community and the United States, but intra­Community traffic is also affected.
Parternes intentioner er at komme til at fremstå som én samlet enhed på bestemte ruter, samtidig med at de bevarer deres juridiske selvstændighed2).
The objective of the parties to the agreements is to function on certain routes as a single entity while retaining their legal auton­omy.2
I en anden beslutning af 30. oktober på lagde Kommissionen fem rederier, der drev færgesejlads mellem Det Forenede. Kongerige og kontinentet, nemlig P & O, Stena-Sealink, Brittany Ferries, Sea France og North Sea Ferries, bøder på 645 000 ECU for at have deltaget i et priskartel i 1992.
In another Decision dated 30 October, the Commission fined five cross­Channel ferry companies, P & O, Stena­Sealink, Brittany Fer­ries, Sea France and North Sea Ferries, a total of ECU 645 000 for having operated a price cartel in 1992.
Rederierne havde aftalt størrelsen af og indførelsestidspunktet for et særligt fragttillæg efter devalueringen af det britiske pund i september 1992.
The companies had agreed on the amount and introduction date of a surcharge on freight shipments following the devaluation of the pound sterling in September 1992.
Selv om der var tale om en kortvarig praksis, fandt Kommissionen, at rederierne i betragtning af overtrædelsens åbenlyse karakter ikke kun burde have på lagt en symbolsk bøde.
Although the practice had been of short duration, the Commission considered that purely symbolic fines would be inappropriate given the flagrant nature of the infringement.
Europæiske alliancer
European alliances
Kommissionen har endnu ikke taget endelig stilling til, om artikel 85 og 86 finder anvendelse på disse aftaler, men de ser ud til at kunne få ret mærkbare konkurrencebegrænsende virkninger på ruterne mellem USA og Europa samt på visse ruter inden for EU.
Although the Commission did not adopt a final position in 1996 on the applicability of Articles 85 and 86, it is felt that these agreements could have appreciable anti­competitive effects on routes between the United States and Europe and on certain intra­Community routes.
I sin analyse af disse sager må Kommissionen også tage hensyn til lovgivningsmæssige barrierer (specielt hvilke rettigheder, aftaleparterne har til at beflyve ruter mellem Europa og USA og ruter inden for EU, sammenlignet med andre selskabers rettigheder) samt ikke-Iovgivningsmæssige barrierer, bl.a. de store problemer med at få tildelt slots i bestemte lufthavne og sammenlægningen af bonusprogrammer.
In analysing these cases, account must be taken of the regulatory barriers (in particular rights of access to the transatlantic and intra­Community routes of the parties to the agreements com­pared with the rights of third airlines) and of the existence of non­regulatory barriers, notably the scarcity of slots at certain airports or the pooling of frequent flyer programmes.
Det må derfor undersøges, om disse aftaler kan godkendes efter artikel 85 og 86, og i så fald på hvilke vilkår.
It will accord­ingly have to be considered whether the agree­ments comply with Articles 85 and 86 of the EC Treaty and, if appropriate, under what condi­tions they may be authorized.
Kommissionen har allerede indledt procedure i sagerne på grundlag af tre tekster.
The Commission initiated proceedings based on three separate instruments.
Med hensyn til flyvninger inden for EU er der tale om Rådets forordning (EØF) nr. 3975/87, som fastlægger gennemførelsesbestemmelser til traktatens artikel 85 og 86 i luftfartssek-
For services within the Community, Council Regulation No 3975/87 determines, for the air transport sector, the procedure for applying Articles 85 and 86.'
Som nævnt allerede i den 25. konkurrenceberetning (1995) stiller Kommissionen sig generelt meget positivt over for samarbejde mellem luftfartsselskaber, når det ikke udelukker muligheden for, at nytilkomne selskaber kan tage konkurrencen op med dem på de vigtigste ruter ').
In its XXVth Competition Report, the Com­mission already mentioned its favourable atti­tude towards cooperation between airlines pro­vided it does not rule out opportunities for real competition from new operators on the main routes.'
Det er baggrunden for, at Kommissionen de 16. januar på visse nærmere betingelser godkendte en samarbejdsaftale mellem Lufthansa og SAS gående ud på etablering af et såvel operativt som kommercielt integreret luftfartssystem.
On 16 January the Commission there­fore conditionally approved for a period of 10 years a cooperation agreement between Lufthansa and SAS setting up an operationally and commercially integrated air transport sys­tem.
Godkendelsen gælder for 10 år. Aftalen vil føre til en betydelig begrænsning af konkurrencen, specielt på ruterne mellem Tysk land og Skandinavien, men den vil også sætte de to selskaber i stand til at reducere deres omkostninger og udvide deres transportudbud til gavn for forbrugerne.
The agreement will have the effect of appreciably restricting competition, particularly on routes between Germany and Scandinavia, but it will enable the two airlines to reduce their costs and broaden their range of services to the benefit of consumers.
Kommissionen fandt det dog nødvendigt at stille en række betingelser, som kunne sikre andre flyselskaber adgang til ruterne mellem Tyskland og Skandinavien.
The Commission never­theless considered it necessary to impose condi­tions aimed at allowing other airlines to operate services on routes between Germany and Scan­dinavia.
Det var formålet med forordning (EØF) nr. 3975/87 samt forordning (EØF) nr. 3976/87, som gav Kommissionen bemyndigelse til at vedtage gruppefritagelser for samarbejdsaftaler mellem luftfartsselskaber3).
first seeks to extend Regulation No 3975/87 to third countries, and the second is an ad hoc Regulation, broadly similar to Regulation No 3976/87, extending the Commission's power to grant certain block exemptions so as to cover third countries.
Disse forordninger gælder imidlertid kun på flyruter inden for Fæl på konkurrencebegrænsende aftaler angående denne trafik og ikke blot indirekte via reglerne i artikel 89.
The latter Regulation should also help to increase legal certainty for airlines.
Kommissionen overvejer derfor at forelægge Rådet to forordningsforslag i løbet af 1997.
implementing provisions to the extent that Reg­ulation No 17 of 1962 was not applicable to the sector.
Det ene tager sigte på at udvide Rådets forordning (EØF) nr. 3975/87 til tredjelande, medens det andet har til formål at få vedtaget en ad hoc-forordning i stil med Rådets forordning (EØF) nr. 3976/87, som udvider Kommissionens beføjelser til at vedtage gruppefritagelsesforordninger til at omfatte trafikken til og fra tredjelande.
Such was the aim of Regulation No 3975/87 and of Regulation No 3976/87 empow­ering the Commission to grant block exemp­tions in respect of cooperation agreements between airlines.'
lesskabet4). De finder altså ikke anvendelse på ruter mellem EU og tredjelande.
However, these Regulations apply only to air services within the Commu­nity.2 They accordingly do not apply to services between the Community and third countries.
Hvad angår trafikken mellem EU og tredjelande, er Kommissionen derfor nødt til at basere sig på overgangsbestemmelserne i traktatens artikel 89. I »Nouvelle Frontières« bekræftede EF-Domstolen, at Kommissionen kunne be handle sådanne sager med hjemmel i artikel 89.
For services between the Community and third countries, the Commission must therefore rely on the interim arrangements laid down in Arti­cle 89 of the Treaty.
Der er også en anden grund til at udvide anvendelsesområdet for Rådets forordning (EØF) nr. 3975/87.
The extension of the scope of Regulation No 3975/87 must also be examined in the light of another factor.
Den 17. juni 1996 fik Kom missionen af Rådet mandat til at indlede for handlinger med USA om en aftale om fælles regler på transportområdet.
On 17 June the Commission was authorized by the Council to negotiate with the US Government an agreement establishing between the EU and the United States a com­mon airspace.
Med en sådan aftale, hvori konkurrenceregler ville spille en væsentlig rolle, vil flyselskaberne i såvel Europa som USA blive i stand til at operere frit på hinandens områder, på basis af kommercielle principper, der vil sikre dem loyale og lige konkurrencevilkår ").
If such an agreement, in which competition would play a significant part, were to be concluded, it would enable the airlines of both parties to carry on their activities freely in the EU and in the United States on the basis of commercial principles which ensure that they operate under fair and equivalent conditions of competition." "
Kommissionen har fået flere sager angående energisektoren til behandling (aftaler om salg af elektricitet produceret i uafhængige elværker og aftaler om gasleverancer til kraft værker i Italien og Portugal).
The Commission investigated several cases in this sector (agreements for the sale to the network of electricity generated by independent power stations and contracts for the supply of gas to fuel power stations in Italy and Portugal).
I elsektoren har Kommissionen her under over gangen til et helt frit marked7) godkendt en
In parallel with the proceedings initiated by the Commission, the United Kingdom authorities opened an investigation under Article 88 of the Treaty in the ΒΑ/AA case to determine whether Articles 85 and 86 had been complied with, and the German authorities opened a similar pro­ceeding in relation to the agreement between Lufthansa, SAS and United Airlines.
Rådets forordning (EØF) nr. 3975/87 aí 14.12.1987 om fastsættelse af fremgangsmåden ved anvendelse af konkurrenceregler ne på virksomheder i luftfartssektoren (EFT L 374 af 31.12.1987, s. 1), som ændret ved Kommissionens forordning (EØF) nr. 1284/91 af 14.5.1991 (EFT L 122 af 17.5.1991, s. 2) og Rådets forordning (EØF) nr. 2410/92 af 23.7.1992 (EFT L 240 al'24.8.1992. s. 18).
These pro­ceedings are limited, however, to services between the Community and the United States since in respect of all other services Regulation No 3975/87 (for intra­Community services) and Regulation No 17 (for services not directly rela­ted to air transport) provide that Member States may not open or carry on with proceedings based on Community law once the Commission has decided to initiate such proceedings.
Sideløbende med de undersøgelser, Kommissionen har iværksat, har også de britiske myndigheder på grundlag af traktatens artikel 88 indledt undersøgelser af aftalen mellem British Airways og American Airlines og dens overens stemmelse med artikel 85 og 86, og de tyske myndigheder har indledt tilsvarende under søgelser af aftalen mellem Lufthansa, SAS og United Airlines.
As regards electricity, the Commission auth­orized, during the current run­up to a liberalized market,5 long­term contracts for the sale of elec­tricity produced by independent generators to the national network inasmuch as the producers had, in fact, few alternative takers for their out­put and the scale of the investment necessitated a stable outlet.