natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Når Kommissionen har modtaget medlemsstatemes kommentarer til den første undersøgelse, og den anden undersøgelse er afsluttet, vil den behandle de udestående sager og opfordre til en debat om den videre udvikling.
When it receives thecomments of Member States on the first study and when the second study is completed, the Commission will consider the cases pending and encourage a debate on the way forward.
Forskning og udvikling
Research and developnent
Den 20. december 1995 vedtog Kommissionen de nye "EU-rammebestemmelser for statsstøtte til forskning og udvikling".
On 20 December the Commission adopted a new Community framework for state aid forresearch and development.
Revisionen af rammebestemmelserne, der har været i kraft siden 1986, er sket på baggrund af den nye konkurrencesituation i Fællesskabet og på international plan.
The framework in force since 1986 was amended in the light of the new competition environment both'in the Community and intemationally.
I den nye reviderede version er der taget hensyn til henstillingerne i hvidbogen "Vækst, konkurrenceevne og beskæftigelse" samt til konsekvenserne af de aftaler, der er indgået under de multilaterale forhandlinger i forbindelse med Uruguay-runden.
The revised version takes account of the recommendations of the White Paper on growth, competitiveness and employment and of the consequences of theagreements resulting from the multilateral negotiations of the Uruguay Round.
I den nye tekst præciseres endvidere en række fremgangsmåder, som ikke har været fastsat skriftligt, men som Kommissionen har udviklet efter rammebestemmelsernes ikrafttræden i 1986.
In addition, the text clarifies certain unwritten practices developed by the Commission since the 1986 framework enteredinto force.
Der tillades normalt fortsat en støtte på 25% til udviklingsprojekter på prækonkurrencestadiet -nærmere den kommercielle udnyttelse - og 50% til projekter i forbindelse med industriel forskning, men der er mulighed for "forhøjelser" i forbindelse med projekter, der omfatter SMV (+10 point), støtteberettigede regioner (+5 eller 10 point) og projekter, der hører ind under prioriteringerne i EF-rammeprogrammet for F & U (+15 point).
Although as a general rule the admissible aid level is still 25% for pre-competitive developmentprojects that are closer to the market and 50Yofor basic industrial research, "bonuses" are possible for projects involving SMEs (+10 points), assisted regions (+5 or l0 points) and projects tagged aspriority in the Community R & D framework (+15 points).
Den tilladte støtteintensitet kan endvidere forhøjes (+10%), når der er tale om projekter, der opfylder mindst ét af følgende kriterier: tværnationalt samarbejde mellem uafhængige virksomheder, stor udbredelse af forskningsresultaterne, samarbejde mellem universiteter og industrien.
Furthermore, the admissible aid intensity wilt also be increased by l0 points for projects meeting atleast one of the following criteria: cross-frontier cooperation between independent firms, broaddissemination of researchresults, cooperation between universities and industry.
Der tillades en forhøjelse på 25% i tilfælde af projekter, der hører ind under prioriteringerne i EF-rammeprogrammet for F & U, som også omfatter tværnationalt samarbejde mellem virksomheder eller mellem virksomheder og offentlige forskningsorganer samt garanterer stor udbredelse af resultaterne.
An increase of25 points will be allowed for priority projects under the R & D framework which also provide forcross-frontier cooperation between enterprises or between enterprises and public research bodies, andbroad dissemination of results.
For at tage hensyn til konkurrencen uden for Fællesskabet og de nye muligheder i WTO's overenskomst om subsidier og udligningsforanstaltninger fastsættes det i de nye rammebestemmelser, at de europæiske virksomheder kan nyde godt af de maksimumsbeløb, der godkendes af WTO (50% i forbindelse med forskningsaktiviteter på prækonkurrencestadiet og 75% i forbindelse med industriel grundforskning) i følgende tilfælde: kumulering af statsstøtte og EF-støtte, vigtige projekter af fælleseuropæisk interesse (undtagelse i artikel 92, stk. 3, litra b), projekter eller programmer, i forbindelse med hvilke virksomheder uden for EU gennemfører lignende aktiviteter, og hvor disse virksomheder (inden for de sidste 3 år) har modtaget eller vil modtage en støtteintensitet, der svarer til den støtte, der godkendes af WTO for de 2 samme forskningstyper.
To take account of competition outside the Community and the new possibilities offered by the WTOAgr€ement on Subsidies and Countervailing Measures, the new framework provides that Europeanfirms are eligible for the maximum aid levels approved by the WTO (50% for precompetitive researchand 75Vo for basic indushial research)in the following cases: overlapping state aid and Communitysupport, important project of common European interest (exemption under Article 92(3[b)), projectsand programmes for which similar activities are carried out by enterprises outside the Euopean Unionhaving benefited (in the last three years) or about to benefit from aid having an equivalent intensityat a level accepted by the WTO for the same two types of research.
For at mindske de administrative byrder for medlemsstaterne og Kommissionen finder Kommissionen på grundlag af den indvundne erfaring, at det ikke længere er nødvendigt at anmelde årlige budgetforhøjelser (der er på under 100% af det oprindelige beløb) og/eller videreførelse af godkendte ordninger, hvis visse betingelser er opfyldt.
In the new framework, to lessen the bureaucraticbuden on Member States and itself, the Commissionbelieves, on the basis ofexperience, that it is no longer riecessaryto noti$ annual budget increasesof less than 100% of the original amount and/or extensions of authorized schemes,provided thatcertain conditions are met.
Tildeling af støtte til et konkret projekt som led i en støtteordning for F & U, der er godkendt af Kommissionen, skal principielt ikke længere anmeldes. I rammebestemmelserne for 1995 er der fastsat et andet kriterium for anmeldelse af "store konkrete tilfælde", der refererer til støttens størrelse (5 mio. ECU) og projektets omkostninger (25 mio. ECU).
Aid to an individual project under a research and development scheme authorized by lhe Commissionneed not in principle be notified, However, the new framework requires notification of large aidgrants under existing schemes,setting the aid threshold at ECU 5 million and project costs at ECU25 million.
Revisionen af rammebestemmelserne omfatter også forskellige situationer, hvor offentlig finansiering af F & U-aktiviteter, der gennemføres af højere læreanstalter eller offentlige forskningsorganer (uden profit for øje), alene eller for virksomhedernes regning eller i samarbejde med disse, ikke er omfattet af bestemmelserne i EF-traktatens artikel 92, stk. 1.
The revised framework also provides for different situations in which public financing of R & Dconducted by establishments of higher education or non-profit-making public research bodies, eitherindividually or on behalf of enterprises or in collaboration with them, does or does not cope withinthe scope of Article 92(l) ofthe EC Treaty.
I den nye version af rammebestemmelserne defineres endvidere de faktorer, som Kommissionen tager hensyn til ved vurderingen af, om den af en medlemsstat foreslåede støtte til F & U tilskynder virksomhederne til at gennemføre flere F & U-aktiviteter end dem, de normalt gennemfører (tilskyndelsesvirkninger af F & U-støtten).
The framework also specifies the factors taken into account by the Commission to determine whether R & D aid proposed by a Member State encourages enterprises to carry out supplementary researchanddevelopment in addition to that which they carry out in the course of their normal work (incentiveeffect of R & D aid).
Nødvendigheden af støtten og dens tilskyndelseseffekt antages at foreligge, når der er tale om SMV, medens Kommissionen nøje skal undersøge disse forhold, når der er tale om større virksomheder, der er inddraget i forskning nær den kommercielle udnyttelse.
For SMEs, it will be assumedthat the aid is necessary and acts as an incentive, whilst in the case oflarge undertakings the Commission will pay particular attention in aid cases where the research is closeto the marketplace.
Den vedvarende meget høje arbejdsløshed var fortsat EF's største økonomiske og sociale problem i 1995. I et forsøg på at afhjælpe denne alvorlige situation indførte medlemsstaterne et stigende antal beskæftigelsesfremmende foranstaltninger og i sin hvidbog om vækst, konkurrenceevne og beskæftigelse beskrev Kommissionen forskellige muligheder for at fremme beskæftigelsen i overensstemmelse med Fællesskabets konkurrencepolitik.
In 1995, the persistentlyhigh unemployment rate within the Community was the fundamentaleconomic and social problem facing the Community. ln an attempt to remedy this grave situation Member Statesintroducrd an increasing nqmber of measures to promote employment and, in its White Paper on growth, competitiveness and employmen! the Commission set out various ways of promotingemployment in harmony with.Community competition policy.
Størstedelen af de foranstaltninger, medlemsstaterne vedtager for at implementere deres arbejdsmarkedspolitik, er af generel natur og indebærer ikke støtte, enten fordi de ikke begunstiger bestemte virksomheder eller ikke påvirker handelen mellem medlemsstaterne i den i EF-traktatens artikel 92, stk. 1, fastsatte betydning.
Most measures taken by Member States under their labour market policies are general in nature anddo not involve aid, either because they do not favour certain undertakings or do not affect tradebetrreen Member States within the meaning of Article 92(1) of the EC Treaty.
I henhold til den nye danske energipakke, hvorved der pålægges
For example, under thenew Danish Energt Pacleage.which imposes on Danish industry new or increased energy taxes (CO,and SO, emissions),some of the proceeds of these taxes will flow back to the industry in theformof a general reduition in labour market contributions paid by the industry.
Det er kun foranstaltninger, der selektivt nedsætter lønomkostningerne for visse virksomheder eller inden for visse sektorer, enten for at tilskynde dem til at øge deres arbejdsstyrke, for at fastholde beskæftigelsen eller for at ansætte visse kategorier af arbejdsløse, som fordrejer eller truer med at fordreje konkurrencen, fordi de begunstiger støttemodtagerne i forhold til deres konkurrenter.
Only measures that selectively reduce labour costs of certain firms or in certain sectors with a viewto encouraging them to increase their labour force, to maintain the level of employment or to r€cruit certain categories ofunemployed personsdistort or thr€atento distort competition because they favourthe beneficiariesvis-A-vis their competitors.
Kommissionen fandt således, at en svensk beskæftigelsesfremmende ordning, som kun var gældende for virksomheder med indtil 500 ansatte, udgjorde statsstøtte til gavn for disse virksomheder, men til skade for konkurrenter med over 500 ansatte.
Accordingly, the Commission considered ülurt a Swedish employment aid scherne available only to firms with less than 500 employees constituted state aid infavour of those firms to the detiment of competitors with morc than 500 employees.
Som følge af det meget store antal beskæftigelsesfremmende foranstaltninger har Kommissionen fundet det for hensigtsmæssigt at definere sin politik for statsstøtte på dette område i retningslinjerne for beskæftigelsesstøtte'22. Spørgsmålet om støtte til uddannelse vil blive indirekte berørt i de mere generelle retningslinjer om sondringen mellem statsstøtte og generelle foranstaltninger, da foranstaltninger til støtte for uddannelse i mange tilfælde kan defineres som generelle foranstaltninger.
Given the considerable number of aid measures to promote employment, the Commissionconsidered it appropriarc b clarifu state aid policy in this field by way of the employment aidguidelines.r22 As regards support measur€s for training, the issue will be indirectly addressedin themore general guidelines on the distinction between state aid and general measures since measues thatsupport training can in many cases be defined as general measures.
Hovedformålet med retningslinjerne for beskæftigelsesstøtte er at informere medlemsstaterne og interesserede parter om de principper, Kommissionen vil anvende ved vurderingen af, om der foreligger beskæftigelsesstøtte, og om den i så fald er forenelig med fællesmarkedet, samt for at sikre sammenhæng mellem konkurrencereglerne og de beskæftigelsespolitiske foranstaltninger, der foreslås i Kommissionens hvidbog om vækst, konkurrenceevne og beskæftigelse.
The prime objective of the Employment Aid Guidelines is to inform Member States and interpstedparties of the principles the Commission will apply in determining the existence and compatibility of employment aid measureswith the common market and in ensuring coherence between the competition rules and the employmentpolicy measures advocated in the Commission's White Paper on growth, competitiveness andemployment.
I retningslinjerne bekræftes Kommissionens traditionelt positive holdning til statsstøtte til jobskabelse, navnlig hvis støtten ydes til SMV eller virksomheder, der er placeret i støtteberettigede regioner, forudsat at støtten resulterer i en nettoforøgelse af antallet af arbejdspladser i den pågældende virksomhed.
The guidelines confirm the traditionally positive approach the Commission has takentowards state aid forjob creation,in particular aid granted to SMEs or firms located in regions eligiblefor regional aid, provided that the aid leads to a net increase in the number of jobs in the firmconcemed.
Kommissionen vil ligeledes normalt indtage en positiv holdning, hvis støtten ydes til virksomheder, der ansætter arbejdsløse, der har særlige problemer med at finde et fast job, som f.eks. unge langtidsarbejdsløse.
Similarly, the Commission normally takes a favourable view of aid granted to firms thattake on unemployedpeßons who have particular difüculties in finding a permanentjob, such as thelong-term unemployed or young people.
I sin vurdering vil Kommissionen endvidere tage hensyn til mulige modydelser, som virksomheden tilbyder for støtten, og som går ud over ansættelsen af arbejdsløse, f.eks. uddannelse.
In its assessment the Commission will also take account ofpossible counterpartsoffered by the firm for aid going beyond the employment ofthe unemployed,such as training.
I overensstemmelse med de generelle principper, der ligger til grund for statsstøttepolitikken, vil Kommissionen endvidere altid undersøge, om støtten er nødvendig for at ansætte en arbejdsløs, og om der er tale om midlertidig støtte.
Moreover, in line with the general principles underlying state aid policy, the Commission will always examine whether or not the aid is necessary to take on an unemployed personand whether or not it is temporary.
Kommissionen indtager imidlertid ikke en positiv holdning til alle former for beskæftigelsesstøtte. Den finder, at visse former for beskæftigelsesstøtte på grund af deres reelle eller potentielt skadelige virkning på konkurrencen inden for Fællesskabet er i strid med den fælles interesse og kun kan godkendes i et yderst begrænset antal tilfælde.
However, not all employment aid is viewed favourably by the Commission, which considers thatcertain employment aid measures, given their actual or potential harmful effect on competition withinthe common market are contrary to the common interest and may be approved only in a limited number of cases.
I retningslinjerne bekræftes derfor den negative holdning, Kommissionen indtager til støtte til bevarelse af arbejdspladser i en virksomhed.
Thus, the guidelines confirm the Commission's unfavourable view on aid to maintainjobs in a firm.
Støtte til bevarelse af arbejdspladser indebærer driftsstøtte, som normalt hindrer eller forsinker de fornødne strukturelle ændringer, der er nødvendige for at gøre en virksomhed/sektor økonomisk levedygtig, og som derfor holder en urentabel virksomhed kunstigt i live.
In fac! such aid constitutes operating aid which generally has the effect of frushating or delaying structural changes necessary to render a firm/sector economically viable, thereby keepingunprofitable businesses artificially alive.The Commission considers that, in most cases, the negativeeffects of such aid outweigh the possible short-term benefits in terms of maintaining a certain lwelof employment.
Kommissionen er af den opfattelse, at de negative virkninger af en sådan støtte i de fleste tilfælde er mere tungtvejende end de mulige kortsigtede fordele i form af bevarelsen af en vis beskæftigelse. Kommissionen vil desuden normalt se ugunstigt på støtte til jobbevarelse, der kun ydes til en eller flere sektorer, der er følsomme, som er præget af overkapacitet eller er i krise. De negative virkninger, som disse støtteforanstaltninger kan
Moreover, it will normally look unfavourably on aid for job creation available to onlyone or more sectors that are sensitive,suffer from overcapacity or are in a crisis.
Støtte til bevarelse af arbejdspladser kan imidlertid godkendes, hvis den ydes til virksomheder, der er placeret i regioner, som på grund af alvorlige socioøkonomiske problemer er berettiget til regionalstøtte i henhold til artikel 92, stk. 3, litra a), eller hvis støtten ydes som led i en rednings- eller omstruktureringsplan123.
Article 92(3[a) or ifit is granted in the context ofa resoueor restructuring plan.r23 Moreover, sectoralemployment aid may be approved in regions with serious unemployment or if it is granted in subsectorswhich are experiencing economic growth and generatingjobs.
I henhold til den hurtige procedure vil Kommissionen i løbet af 20 arbejdsdage træffe beslutning om de anmeldte støtteforanstaltninger.
Underthe accelerated procedure, the Commissionwill decide within twenty working days on notified aid measures.
Støtte til miljøbeskyttelse
Aid for environmentrl protection
Fællesskabets miljøpolitik er baseret på princippet om, at den forurenende virksomhed skal betale for den forurening, den forvolder. Støtte til virksomheder til miljøbeskyttelse er principielt ikke forenelig med forureneren betaler-princippet.
The Community's environmental policy is based on the principle that the polluting firm should pay for the environmental damageit causes.Aid to firms for environmental protection is, inprinciple, not compatible with the "polluter pays" principle.
Det må imidlertid erkendes, at en sådan støtte i visse tilfælde kan være nødvendig enten som incitament for virksomheder til at iværksætte miljøbeskyttelsesforanstaltninger, der er mere vidtgående end de lovpligtige, eller for at opretholde industriens konkurrenceevne, når der indføres nye miljøkrav.
However, it must be recognizedthat, in certain cases, such aid may be necessary either as an incentive foi companies to implement measunesfor the protection of the environment going beyond existing mandatory requirements or in order to prcservethe competitiveness of the industry when imposing new environmental rcquirements.
Under visse omstændigheder kan støtte til miljøbeskyttelse derfor være berettiget.
Thus,under certain circumstances,aid for environmental protection may bejustified.
Det er imidlertid klart, at støtte til miljøbeskyttelse kan fordreje konkurrencen mellem virksomheder inden for det fælles marked og kun er berettiget, hvis støttens positive virkninger på miljøet opvejer de negative virkninger for konkurrencen.
However, it is clearthat such aid is capable of distorting competition between companies within the common market andis justifie.d only if the beneficial effeotsof the aid on the environment outweigh the disüortive effectson competition.
Fællesskabets rammebestemmelser124for statsstøtte til miljøbeskyttelse søger at skabe en ligevægt mellem ovennævnte konkurrencepolitiske og miljøpolitiske hensyn.
The Community guidelines on state aid for environmental protectionr2a aim to stike a balancebetweenthe above-mentioned competition policy and environmental policy considerations.
I retningslinjerne bekræftes forureneren betaler-princippet, men samtidig fastslås det, at støtte til miljøbeskyttelse under visse betingelser kan tillades.
Thus, they confirm the "polluter pays" principle but at the same time provide that environmental aid may beauthorized under certain conditions.
I overensstemmelse med disse principper fastsættes det i rammebestemmelserne, at Kommissionen, selv om driftsstøtte normalt er uforenelig med det fælles marked, i visse ekstraordinære tilfælde kan tillade driftsstøtte i form af fritagelse for miljøafgifter samt andre udligningsforanstaltninger, hvis støtten er nødvendig for at virkeliggøre målsætningerne på miljøområdet.
In line with these principles, the guidelines stipulate that although operating aid is normallyconsidered to be incompatible with the common market, in exceptional cases the Commission mayauthorize operating aid in the form ofrelief from environmental taxes as well as other compensatorymeasunes, provided that the aid is necessary to achieve the environmental objectives set.
- og SO¡-emissioner for energiintensive virksomheder
Without some relief these taxes would so seriously damagethe competitiveness ofenergr-intensive firms in the counhies going ahead with the tax, in this case Denmark and the Netherlands, as to be impracticable.
2 i Danmark og Nederlandene og fritagelsen fra afgiften på grundvand og affald for visse virksomheder i Nederlandene kunne godkendes, da det måtte betragtes som den pris, der uvægerligt måtte betales
However, in order to ensur€ that these tax reliefs do not distortcompetition unduly and to encourage aid recipients to implement measunes to reduce pollution, the Commission will always stipulate that the tax relief must be temporary and, in principle, degressive.
Fællesskabets rammebestemmelser for statsstøtte til redning og omstrukturering af kriseramte virksomheder (EFT C 368 af 23.12.1994).
Guidelines on rescuing and resüucturing firms in economic difficulty (OJ C 368, 23.12.1994).
Støtte til små og mellemstore virksomheder (SMV)
Aid to small and medium-sized enterpriser (SMEs)
I forbindelse med støtte til små og mellemstore virksomheder har Kommissionen i 1995 fortsat anvendt kriterierne i Fællesskabets rammebestemmelser for statsstøtte til små og mellemstore virksomheder, der blev vedtaget af Kommissionen den 20. maj 1992'25.
The Commission continued in 1995 to apply the criteria of the Community guidelines on stateaid for SMEs adopted by the Commission on 20 lllay 1992.t25 The framework provides for a reviewof its application by the Commission no later than tlree years after publication.
I forbindelse med det multilaterale møde i juli har Kommissionens tjenestegrene derfor forelagt medlemsstaternes eksperter konklusionerne af denne revision og foreslået de ændringer, der synes nødvendige.
The Commissiontherefore presented experts fiom the Member States, at a multilateral meeting held in July, with theconclusions of the review and noted the changes it believed to be necessary.
Kommissionens mål er fortsat at godkende støtte af tilskyndende karakter med henblik på at afhjælpe SMV's specifikke handicap, idet man samtidig begrænser de konkurrenceforvridende virkninger til et nødvendigt minimum.
The Commission'sobjective continues to be to authorize aid which provides impetus and overcomesspecific handicapsaffecting SMEs whilst limiting distortions of competition to a minimum.
Drøftelserne har hovedsagelig været koncentreret om en præcisering og forenkling af reglerne, en ajourføring af de mimmii-reglen samt muligheden for at finansiere investeringsudgifter i forbindelse med overførsel af teknologi.
The discussion chieflycentered on clarification and simplification of the rules, updating the de minimis rule and thepossibility of taking account of investnent expenditure relating to technolory tansfers.
Eksportstøtte
Erport aid