natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Skønt Kommissionen konsekvent foretrak de mest ambi­tiøse programmer for de unge, blev fondens budgetsituation stadig værre med den stigende ungdomsarbejdsløshed, hvilket gjorde det nødvendigt at tage forvaltningen af budgettet for bekæmpelsen af arbejdsløsheden op til revi­sion. Kommissionen nedsatte de beløb, der var afsat til prioriterede foranstaltninger for at tilpasse midlerne til efterspørgslen.
It was Italy and the United Kingdom which got the lion's share of the aid, but, most important, not on the basis of the same Articles.
Denne situation medførte, at fonden kom i defensiven med hensyn til bekæmpelsen af arbejdsløshe­den i stedet for at være det instrument til løsning af beskæftigelsesproblemerne, man oprindelig havde tænkt sig.
This was where the need to redefine the areas of Fund assistance lay.
Den tredje fonds arbejdsvilkår først at løse de dårligst stillede regioners struktur­problemer.
Regional concentration of assistance
Ovennævnte dilemma dominerede Rådets drøftelser forud for iværksættelsen af den »tredje« Europæiske Socialfond.
The third European Social Fund (1983-88)
Ser man på, hvilke medlemsstater, der modtog støtten, kan det først og fremmest konstateres, at Italien og Det
This meant 40% of all the funds available for these operations going to eligible schemes which conformed to Fund management guidelines to boost employment in Green land, Greece, the French overseas departments, Ireland, the Mezzogiorno and Northern Ireland.
De nye regler kan kort gengives som følger: Fonden skulle fremme iværksættelsen af en politik, som dels skulle give arbejdskraften de nødvendige kvalifikationer for at opnå varig beskæftigelse, og dels udvikle beskæftigelsesmulighederne.
This went up to 44.5% on 1 January 1986 to cater for the enlargement of the Community and the list of regions concerned was lengthened to include Portugal and various parts of Spain (Andalusia, Canary Islands, Castilla-Léon, Castilla-La Mancha, Extremadura, Galicia and Murcia, plus the towns of Ceuta and Melilla).
Fonden skulle bl.a. bidrage til den sociale og erhvervsmæssige indslusning og integrering af unge og
The regions were chosen in the light of four things — per capita GDP, the unemployment rate, the migratory bal ance and the structure of the regional economy.
Forenede Kongerige fik broderparten, og især at støtten ikke havde hjemmel i de samme artikler.
On 17 October 1983, the Council adopted a decision on the tasks of the European Social Fund.
Italien fik i 1982 af dårligt stillede arbejdstagere (langtidsledige og katego­ rier, der kunne sidestilles hermed, f.eks. vandrende ar­ tildelt 46% af støtten i henhold til artikel 5 og kun 11% i henhold til artikel 4, mens Det Forenede Kongerige mod­tog næsten 40% af støtten efter artikel 4 mod kun ca. 20% efter artikel 5.
The discussions which preceded it once again included the debate between structural and short-term economic aid, but no one really believed that the workings of the market would solve the social problems any more.
Dette illustrerer, hvor meget der står på spil ved nyafgrænsningen af fondenes interventionsområder.
The crisis put a question mark over a return to growth and an even bigger one over a return to full employment.
bejdstagere, handicappede eller kvinder, der ønskede at vende tilbage til arbejdsmarkedet efter en længere afbry­delse af familiemæssige grunde), og til tilpasningen af arbejdskraften til udviklingen på arbejdsmarkedet og de teknologiske forandringer.
Not only did the structural delays persist, but regions once economically integrated were unable to manage the reorganization which the reshaping of the economy demanded.
Desuden fandt Rådet, at fondens intervention skulle koncentreres om visse regioner for at formindske den regionale uligevægt på arbejdsmarkedet.
There was no longer any real discussion between those who wanted to leave the market to free growth and those who were lagging behind and wanting to catch up first.
Den »tredje« Europæiske Socialfond (1983-1988)
for regions with ordinary priority
Følgende aktioner blev derfor besluttet:
This therefore meant gearing aid to either the young, longterm unemployed or the under privileged regions.
En regional koncentration af aktionerne
The Commission listed them every year, using a statistical method which covered:
Krisen gjorde det meget usikkert, om væksten og i endnu højere grad den fulde beskæftigelse nogensinde ville vende tilbage. Ikke blot bestod strukturproblemerne fortsat, men flere regioner, der tid­ligere havde været økonomisk velintegrerede, kunne ikke længere sørge for den strukturtilpasning, der var nødven­dig for at omlægge økonomien.
The idea, in particular, was to help with the socio-professional integration and involvement of young people and under privileged workers (the longterm unemployed and similar categories, such as migrants, the disabled and even women wanting to go back to work after a long period at home) and to bring the work-force into line with technological change and developments on the employment market.
Debatten stod egentlig ikke længere mellem de regioner, der ønskede at frigive markedet for at give frit løb for væksten, og dem, der var tilbagestående og først og fremmest ønskede en udligning.
The Council also felt that assistance from the Fund ought to be focused on particular regions to reduce the regional imbalances on the employment market.
Der var to muligheder: Enten skulle man gribe ind over for de kriseskabte problemer, eller på længere sigt forsøge
D the areas undergoing industrial and structural reorganization, identified as being non-ERDF quota zones and ECSC zones (Article 56 of the ECSC Treaty).
Tallet blev hævet fra 40% til 44,5% fra 1. januar 1986 på grund af Fællesskabets udvidelse.
Provision was therefore made for the following.
Der var taget hensyn til fire faktorer ved udvælgelsen af disse regioner: bruttonationalproduktet pr. indbygger, ar­bejdsløshedsprocenten, spørgsmålet om der var nettoindvandring eller nettoudvandring samt strukturen i den regionale økonomi.
The system produced an indicator (defined with reference to data on unemployment and per capita GDP) for each region, which was then used to list those regions in declining order of growth.
Til fordel for regioner med almindelig prioritet
Only regions below a certain threshold were taken into account.
I fællesskabsreglerne hed det endvidere, at de resterende bevillinger (dvs. 55,5%) skulle koncentreres om beskæfti­gelsesfremmende aktioner i de øvrige områder med stor langtidsledighed og/eller under industriel og sektoriel strukturomlægning, som blev kaldt regioner med almin­delig prioritet.
However, budget problems in particular pushed the threshold up and the number of regions selected dropped sharply between 1984 and 1989.
Kommissionen havde udarbejdet en metode, der byggede på:
The bulk of the aid goes to the under-25s
□ de EF­regioner, der havde den højeste arbejds­løshedssats blandt unge samt personer over 25 år
The funds earmarked for these young people could not go below 75% of all available funds in any given year.
D de regioner, der havde den laveste bruttonational­indkomst pr. indbygger
The emphasis of the 'third Social Fund' has been on young people and preparing them to use new technology.
Den »tredje« Socialfond virkede hovedsagelig til fordel for unge og søgte bl.a. at forberede dem til at anvende de nye teknologier Foto: Travel Pictures/Schuster
Photo: Travel Pictures/Schuster
D de områder, der var under industriel og sektorial strukturomlægning, dvs. EFRU­områder uden for kvoteordningen og EKSF­områderne (EKSF­Trakta­tens artikel 56).
Assistance could also go to foster employment for some people in the over-25 age group — the (particularly longterm) unemployed, people under threat of redundancy, women wanting to go back to work, the disabled, migrants and people working, especially in small and medium-sized firms.
mindst 75% af samtlige disponible bevillinger til aktioner for disse unge.
A maximum of 5% of funds could go to specific, innovatory schemes or to investigate the efficiency of schemes for which the Fund had granted assistance.
Imidlertid blev tærsklen hævet, bl.a. på grund af budgetproblemer, og antallet af udvalgte regioner faldt kraftigt mellem 1984 og 1989.
Two things happened as a result of this (and the number of ordinary priority regions was restricted in addition):
Størstedelen af støtten blev ydet til fordel for unge under 25 år
D Management priorities were defined with increasing precision, so operators had to act inside a real regula tory straitjacket.
Fondens tilskud kunne først og fremmest ydes til fremme af beskæftigelsen, navnlig for unge under 25 år, der havde særlige vanskeligheder med at finde beskæftigelse, bl.a. på grund af manglende eller utilstrækkelig erhvervsuddan­nelse, eller som var langtidsledige. Årligt skulle afsættes
D The amounts of priority assistance were reduced in the light of macroeconomic criteria, leading the Member States to make bigger applications for assistance than anticipated in the hopes of getting round the Fund's budget-style management.
Højst 5% af fondens bevillinger kunne anvendes til speci­fikke aktioner af fornyende karakter eller til undersøgel­sen af effektiviteten af de aktioner, som havde modtaget tilskud fra fonden.
So it was soon under technical and administrative domination, which left it practically no room for manoeuvre with the employment policy.
Angående unge under 25 år
Management guidelines
Ca. hver fjerde af de unge i Fællesskabet var uden beskæf­tigelse i 1984, enten fordi de aldrig havde haft et arbejde, eller fordi de kun havde haft ufaglært arbejde.
D vocational training offering genuine prospects of em­ployment in absolute priority regions;
I modsætning til den foregående fond, som efterhånden »kæmpede sig frem« til forskellige områder, den kunne støtte, kunne den tredje Europæiske Socialfond inter­venere på alle områder, hvor beskæftigelsen var i fare, men rådede blot ikke over de nødvendige bevillinger.
D recruitment to extra jobs of indeterminate duration in priority regions or work catering for collective needs and aimed at the creation of extra jobs lasting at least six months in absolute priority regions.
Som følge heraf blev denne nye fond hurtigt domineret af tekniske og administrative faktorer, som ikke efterlod megen handlefrihed med hensyn til beskæftigelses­politikken.
The Council was aware of the extent of the Fund's task, realized that its budget means (about 5% of the Commu­nity's total public spending in this field) prevented it from acting other than selectively and therefore allowed the Commission to determine ESF priorities every year in the light of guidelines.
Dette resulterede i to fænomener, hvortil kan føjes be­grænsningen af antallet af regioner med almindelig prioritet:
About 20% of the funds went to the following categories:
D erhvervsuddannelsesaktioner for unge, hvis kvalifika­tioner havde vist sig at være utilstrækkelige eller ueg­nede, med henblik på at forberede dem til kvalificeret beskæftigelse som krævede brug af nye teknologier i hele Fællesskabet
Management guidelines had already been introduced back in 1978, under the second Fund, to make it clear to Mem­ber States what the Community's priorities were, and the third Fund made considerable use of this because there were never enough resources to meet all the applications for assistance.
D en stadig mere nøjagtig fastlæggelse af forvaltningsprioriteterne, således at de ansvarlige på området blev holdt i et sandt jerngreb af reglerne
So every year, before 1 May, the Commis­sion laid down Fund management guidelines to determine which schemes were in line with the Community's priori­ties.
D erhvervsuddannelsesaktioner der gav reelle beskæfti­gelsesmuligheder i regioner med absolut prioritet
D people who were unemployed, threatened with unem­ployment or under­employed, the long­term unem­ployed particularly;
D støtte til ansættelse i nye stillinger af ubegrænset varig­hed eller inden for rammerne af beskæftigelses­projekter, der imødekom samfundsbehov, med hen­blik på at skabe nye arbejdspladser med en varighed af mindst seks måneder i regioner med absolut prioritet.
Schemes were therefore selected in the light of increas­ingly stringent technical criteria.
D arbejdsløse, arbejdsløshedstruede eller under­beskæftigede, særlig langtidsledige
About one young person in four in the Community was out of work in 1984, having had either only unskilled jobs or no job at all before.
D kvinder, som ønskede at vende tilbage til arbejdsmar­kedet
D people working (in particular) in small and medium­sized firms who needed to be requalified to cope with the introduction of new technologies or with improv­ing management systems in the firms.
D handicappede, der havde mulighed for at blive integre­ret på arbejdsmarkedet
As with the under­25s, a number of schemes here were given priority.
D vandrende arbejdstagere, som flyttede eller havde skif­tet bopæl inden for Fællesskabet, eller som var flyttet til Fællesskabet for at udøve erhvervsvirksomhed, samt medlemmer af deres familier
□ vocational training schemes for the under­18s, with courses lasting at least 800 hours, including at least 200 but no more than 400 hours' work experience and offering genuine prospects of employment in priority regions;
Den tredje fond gjorde stor brug heraf, fordi der altid var for få midler i forhold til ansøgningene om tilskud.
Furthermore the following operations were priority with no age restriction:
D personer, der bl.a. var beskæftiget i små og mellem­store virksomheder, og hvis kvalifikationer skulle ajour­føres på grund af indførelse af nye teknologier eller forbedring af ledelsesteknikken i disse virksomheder.
D vocational training for people whose qualifications had proven to be unsuitable or inadequate, to prepare them for qualified jobs involving new technologies throughout the Community;
Dette medførte, at aktionerne blev udvalgt efter stadig strengere tekniske kriterier.
D schemes which were part of integrated programmes in which two or more of the Community's financial in­struments were to be involved (all regions);
D aktioner, der indgik i et integreret program, hvor to eller flere af Fællesskabets finansielle instrumenter blev anvendt (samtlige regioner)
D schemes run jointly by operators from two or more Member States (all regions);
D aktioner, der blev gennemført i fællesskab af ansvar­lige fra to eller flere medlemsstater (samtlige regioner)
D vocational training linked to company reorganization operations following technological modernization or changes essential to meet the demands of the sector in question (priority regions); ent in the Community's decision­making machinery.
Kravet om enstemmighed blandt Rådets medlemmer kan ikke undgå at give beslutningerne en form. der synes at imødekomme alle interesser.
The rule about members of the Council being unanimous forces decisions to be worded in such a way as to ensure that no one's interests are harmed.
Men da der ikke var udarbejdet noget nøje fastlagt projekt og på grund af den indførte forvaltningsform var der stor fare for. at fonden kun kom til at spille en rolle som bistandskasse, der skulle tage sig af krisens ofre.
None the less, with no clearly defined project and with the way the administra­tion was organized, there was a huge risk of the Fund being no more than a source of assistance for victims of the crisis.
Selv om Socialfonden ikke var udformet som en udligningsmekanisme, fik den efterhånden et image som udligningskasse på grund af den administrative side af interventionerne, som kun gav lidt plads til den struktu­relle side, der skulle fremme beskæftigelsesmulighederne.
So although it had not been conceived as a compensatory mechanism, it looked more like an equalization fund because the way its assistance was managed left very little room for the structural activities that were intended to promote employment opportunities.
D erhvervsuddannelsesaktioner i forbindelse med strukturomlægningsaktioner i virksomheder som følge af teknologisk modernisering eller væsentlige ændrin­ger i efterspørgslen i den pågældende sektor (priori­terede regioner)
D vocational training preparing directly for specific jobs in firms of less than 500 people and linked to the application of new technologies covered by Commu­nity R & D programmes (all regions);
D erhvervsuddannelsesaktioner, der var en direkte for­beredelse til særlige stillinger i virksomheder med under 500 ansatte, og medførte anvendelse af nye teknologier, der var genstand for Fællesskabets forsknings­ og udviklingsprogrammer (samtlige regi­oner)
□ recruitment to extra full­ and part­time jobs as part of reorganization or time­sharing organized between dif­ferent social partners (all regions);
Det var ikke rimeligt, at fonden fik dette image, da det lykkedes for den at give erhvervskompetence eller be­skæftigelse til mere end to millioner mennesker om året.
This is not a fair picture, because the Fund did in fact help provide more than 2 million people with vocational quali­fications or jobs every year, but it was created, essentially, by the fact that the ESF had lost its initiative in the employment sphere.
Dette image opstod især, fordi ESF havde mistet initiati­vet på beskæftigelsesområdet: Fra at være en offensiv fond, der havde kunnet følge udviklingen i problemerne i 70'erne. var den blevet defensiv i 80'erne på grund af den meget store stigning i arbejdsløsheden og dermed også i antallet af ansøgninger og ansøgningsbeløbene. En re­form var påkrævet for at give fondens interventioner en strukturel karakter.
It had gone from being on the attack and monitoring the way problems developed in the 1970s to being on the defensive in the 1980s, when unemploy­ment had swollen enormously, bringing more and bigger applications for assistance in its wake.
□ støtte til ansættelse i nye heltids­ eller deltidsstillinger i forbindelse med omlægning af arbejdstiden eller ar­bejdsdeling, som arbejdsmarkedets parter havde aftalt (samtlige regioner)
D vocational or recruitment training for extra jobs as part of employment initiatives by local groups, with the help of, as appropriate, regional or local authorities and within the framework of the development of local employment possibilities (all regions).
Den fremherskende idé har været at integrere ESF i Fællesskabets strukturpolitik med henblik på en øget soli­daritet i Fællesskabet og en styrkelse af den økonomiske og sociale samhørighed, navnlig mellem de tilbagestående regioner og de øvrige regioner.
The main idea was to integrate the ESF into the Community's struc­tural policies — which have to bring about greater solidar­ity in the Community and boost economic and social cohesion, in particular between the regions lagging behind in their development and the rest.
System med forholdsmæssigt lige store nedskæringer
It hit every Member State, because it was applied at a uniform rate, in proportion to the priority amounts of each.
I modsætning tilde tidligere regler er de nuværende regler, der er kommenteret i første kapitel af denne publikation, præget af nye elementer, hvoraf bl.a. kan nævnes føl­gende:
In contrast with the previous rules, the present ones, which are commented on elsewhere in this publication, have various new features, including the fact that thev:
D Fastsættelse af et begrænset antal mål. For ESF's ved­kommende står dette i slående kontrast til den lange fortegnelse over prioriterede aktioner, der blev fast­lagt i de årlige forvaltningsretningslinjer før 1990.
Summary of the third Fund
Retningslinjerne for forvaltningen indførte tillige et sy­stem med forholdsmæssigt lige store nedskæringer til brug i de tilfælde, hvor bevillingerne var utilstrækkelige til at finansiere de prioriterede ansøgninger.
In combining aid focusing on both a particular category of people and the underprivileged regions, the rules no doubt made the mistake of behaving as if the problems were the same everywhere — a kind of compromise which is inher­
Denne nedskæ­ring ramte hver enkelt medlemsstat, da de prioriterede beløb for hver medlemsstat blev nedsat med samme pro­centsats.
D lay down only a small number of aims, which, as far as the ESF is concerned, is in complete contrast with the long list of priority schemes laid down in the manage­ment guidelines as produced annually prior to 1990:
D Udskiftning af systemet med projektbestemt forvalt- ning med et planlægnings/programmeringssystem. Dette medfører, at ansøgningerne om tilskud holdes inden for budgettets rammer i stedet for som før at blive beskåret, når ESF yder bevillingerne.
D replace project-style management with a system of planning and programming, which has kept the applications for assistance within the scope of the budget instead of reducing the amount the ESF can give when it makes its allocations to each operation;
D Komplementariteten mellem Fællesskabets (især ESF's) interventioner og de tilsvarende nationale aktioner (subsidiaritetsprincippet).
D ensure the complementarity of Community operations and particularly of ESF assistance with the corresponding national schemes (principle of subsidiarity).
I medfør af sidstnævnte princip er det nu fastslået, at de af Den Europæiske Socialfond finansierede aktioner indgår som led i samtlige beskæftigelsespolitiske aktioner i medlemsstaterne.
This has made it clear that ESF-financed schemes fit in with all the Member States' employment policy operations. tions.
Philippe Hatt kontorchef Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber
Philippe Hatt Head of Unit Commission of the European Communities
ESF's bidrag til den erhvervsmæssige integrering af de unge
ESF assistance for occupational integration policies for young people
Den erhvervsmæssige integrering af de unge, en af ESF's hovedopgaver siden den seneste reform af fondene, har i meget lang tid haft Kommissionens opmærksomhed.
The occupational integration of young people, an ESF priority since the latest reform of the Fund, is in fact a longstanding concern as far as the Commission is concerned.
Allerede ved den første reform af Socialfonden i 1971 blev der truffet specifikke foranstalt ninger for unge arbejdssøgende under 25 år. Ved den anden reform i 1978 blev der indført en ny type støtte til denne gruppe unge, nemlig ansættelsesstøtte og jobskabende foranstalt ninger.
Specific measures to help under-25s who were looking for work were already a feature at the time of the first reform of the Social Fund back in 1971 and a new type of aid — for job creation and recruitment — was created for this category during the second reform, in 1978.
Men det er dog først fra 1983, at Kommissionen virkelig har lagt vægt på aktioner til fordel for de unge, hvilket skyldes de store vanskeligheder, de unge har på arbejdsmarkedet.
However, it was in 1983 that the Commission gave consideration to the extent of young people's difficulties in finding work and began concentrating on schemes for them.
75% af bevillingerne går til de unge
Young people awarded 75% of the funds
D det store antal unge, der forlod skolen inden afslutnin­gen af den obligatoriske skolegang, eller som forlod skolen uden eksamensbeviser eller kvalifikationer (mellem 10 og 30% afhængig af medlemsstaterne)
D a direct relation between young people's level of qualifications and the risk of unemployment. The young unqualified tend to be prey to far greater job instability than the young qualified and they are more likely to be marginalized through longterm unemployment:
Rådet, sammensat af arbejds- og socialministrene fra de ti medlemsstater, vedtog den 17. oktober 1983 nye regler vedrørende ESF's opgaver og funktion.
The Council of Ministers (Labour and Social Affairs) of the Ten decided to tackle unemployment among young people by adopting new rules on the objectives and operation of the ESF on 17 October 1983.
D det direkte forhold mellem de unge arbejdstageres kvalifikationsniveau og faren for arbejdsløshed, idet unge uden kvalifikationer ofte gik en meget mere ustabil beskæftigelsessituation i møde end unge med flere kvalifikationer, med stor fare for at blive sociale tabere på grund af langtidsledighed
D a tendency among young people (particularly girls) following an initial course of training to stick to one or two traditional branches without worrying about the type or level of their qualifications;