natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kommissionen vedtog den 6. maj sin ottende årsberetning (1996) om be­skyttelsen af Fællesskabets finansielle interesser og om bedrageribekæmpelse ( ) og endvidere Kommissionens arbejdsprogram for bedrageribekæmpelse for 19971998 (2).
On 6 May, the Commission adopted its eighth annual report (1996) on the protection of the Communities' financial interests and the fight against fraud (') and its 1997-98 fraud prevention work pro gramme. (2)
I årsberetningen omtales de fremskridt, der efter tre års anvendelse af den strategi for bedrageribekæmpelse ( ), som blev fastlagt i 1994, er gjort bl.a. på det lovgivningsmæssige område.
The annual report highlights the progress made over the last three years in implementing the anti-fraud strategy defined in 1994 (3), particularly with regard to legislation.
Ligeledes understreges den betydning, som den or­ganiserede internationale kriminalitet har haft for udviklingen i bedrageriet mod Fællesskabets finansielle interesser.
It also reveals the impact of inter national organised crime on fraud affecting the Communities' financial interests.
I 1996 udgjorde det bedrageri og de uregel­mæssigheder, der blev afsløret inden for området indtægter (told og landbrugsafgifter), 787 mio. ECU (717 mio. i 1995); virkningen for medlemsstaternes bud­getter var langt større: Smugleri af cigaretter og alkohol betød således et indtægts­tab for medlemsstaterne på ca. 1 mia. ECU i punktafgifter og moms.
In 1996, detected cases of fraud and irregularities affecting the Community's budgetary revenue (customs duties and agricultural levies) amounted to ECU 787 million (ECU 717 million in 1995). However, the impact on Member States has been even greater: cigarette and alcohol smuggling has caused losses to national budgets of about ECU 1 billion in excise duties and VAT.
For udgifternes vedkommende er både det antal tilfælde, medlemsstaterne har indbe­rettet ( 4- 50 %), og de involverede beløb ( + 100 %) steget meget kraftigt på struk­turpolitikområdet i forhold til 1995.
With regard to expenditure, the structural policies are the area where both the number of cases notified by the Member States (+50 %) and the amounts involved (+100 %) have increased most significantly in comparison with 1995.
Arbejdsprogrammet for bedrageribekæmpelse for 19971998 er baseret på de hovedlinjer, der blev fastlagt i 1994 (øget tilstedeværelse »i marken«, styrkelse af partnerskabet mellem medlemsstaterne og Kommissionen, forbedring af EU-lovgivningen på området og større forenelighed mellem de nationale lovgivnin­ger).
The 1997-98 fraud prevention work programme aims to continue the anti-fraud strategy defined in 1994 (strengthening presence on the ground, continuing the policy of partnership with national authorities, clarifying and simplifying Community anti-fraud legislation and ensuring the compatibility of national laws).
Arbejdsprogrammet tager sigte på at konsolidere og udbygge den gældende lovgivning både på EU-plan og nationalt plan og i forhold til de central- og øst­europæiske lande og på at få rodfæstet partnerskabet mellem medlemsstaterne og Kommissionen med henblik på iværksættelse af nogle nye retsinstrumenter.
Its objective is to consolidate and improve on what has previously been achieved within national and Community frameworks, as well as through cooperation with cen tral and eastern European countries, and to strengthen the partnership between the Member States and the Commission to aid the implementation of new legal instruments.
Pro­grammet fokuserer på seks hovedindsatsområder: forbedring af afsløringsmeto­derne og af det toldmæssige samarbejde, forbedring af den analyse, informatio­nerne underkastes, af den finansielle opfølgning af bedrageritilfældene og af ind­drivelsen af de unddragne midler, forbedring af EU-lovgivningen, styrkelse af afskrækningspolitikken (administrative sanktioner), oprettelse af et retsområde
It focuses on six themes: strengthening detection and customs cooperation; improving data analysis, financial follow-up and recovery; improving Community legislation; deterrence (administrative penalties); creating a law-enforcement area to protect Europe's financial interests; and preparation for enlargement (the preaccession strategy).
( ) KOM(94) 92 og den almindelige ige beretning beretning 1994, nr. 1145.
5-1997, point 1.6.5. (·') COM(94) 92; 1994 Cenerai Report, point 1145.
Årsberetningen og arbejdsprogrammet var omhandlet i Rådets konklusio­ner af 9. juni ( ), og i en beslutning truffet af Europa-Parlamentet den 22. okto­ber ( ).
The two documents were the subject of Council conclusions on 9 June(') and of a European Parliament resolution on 22 October(2).
Rådet godkendte de store linjer i Kommissionens arbejdsprogram for bedrageribekæmpelsen og understregede, at det er nødvendigt med et tættere sam­arbejde mellem medlemsstaterne og Kommissionen for at bekæmpe den organi­serede kriminalitet.
The Council approved the six priority themes identified by the Commission in its fraud prevention work programme and stressed the need to establish closer cooperation between the Member States and the Com mission in the fight against organised crime.
Europa-Parlamentet modtog ligeledes Kommissionens initia­tiver positivt og opfordrede desuden medlemsstaterne til straks at ratificere kon­ventionen om beskyttelse af Fællesskabets finansielle interesser (—* nr. 1038) og gennemføre den i deres nationale lovgivning.
Parliament too welcomed the initiatives announced by the commission and invited Member States to ratify and transpose the convention on the protection of the European Communities' financial interests (— > point 1038). 1088.
Formålet med forordningen er at forbedre bedrageribekæmpelsen inden for de pågældende områder, bl.a. ved at skabe det retlige grundlag for etableringen af en database (TIS = Toldinformationssystem), som indeholder de oplysninger, medlemsstaterne udveksler.
The regulation aims to step up the fight against fraud in these areas, among other things by creating the legal basis for the establishment of a computerised database (the customs information system (CIS)), fed by the exchange of information between Member States.
Rådet vedtog den 19. juni retsakten om vedtagelse af den anden protokol til konventionen om beskyttelse af Fællesskabets finansielle interesser (—* nr. 1038).
On 19 June, the Council adopted the act drawing up the second protocol to the convention on the protection of the Communities' financial interests (—¥ point 1038).
Kommissionens formand Jacques Santer deltog i øvrigt i den offentlige høring, som Europa-Parlamentet afholdt den 15. og 16. april under temaet »Beskyttelse af EU-skatteborgerens penge - Et fælles retsligt og strafferetligt område«.
Mr Santer, President of the Commission, took part in a public hearing organised by Parliament on 15 and 16 April on the theme of 'Protecting the European taxpayer — Towards a common criminal and judicial area'.
Denne offentlige høring lagde specielt vægt på den risiko, den organiserede kriminalitet indebærer for EU-skatteborgerens penge, samt på nødvendigheden af at få etab­leret et samarbejde mellem retsmyndighederne, der kan leve op til målet om en effektiv bekæmpelse af den grove økonomiske kriminalitet samt af organiseret bedrageri og kriminalitet.
This provided a useful opportunity to highlight the risks to European taxpayers posed by organised crime and the need for cooperation between the judicial authorities in the constant fight against large-scale financial crime, fraud and organised crime.
3-1997, punkt 1.6.10, 1.9.1. og 2.2.1.
3-1997, points 1.6.10, 1.9.1. and 2.2.1.
) Den almindelige beretning 1995, nr. 1009, og den almindelige beretning 1996, nr. 1013.
1995 General Report, point 1009; 1996 General Report, point 1013.
LÅNOPTAGELSES- OG LÃNGIVN1NGSTRANSAKTIONER
BORROWING AND LENDING OPERATIONS
Nedenstående tabel 22 viser udviklingen i de årlige långivningstransaktioner i perioden 1995-1997.
Table 22 shows the loans granted each year for 1995 to 1997.
De lån, der er optaget i løbet af 1997, andrager i alt 23,694 mia. ECU (inkl. EIB-lånene).
In 1997, borrowing operations totalled ECU 23.694 billion (EIB included).
Det nye fællesskabsinstrument NIC EF - Betalingsbalancestøtte EF - Bistand på mellemlang sigt til landene i Centraleuropa og til andre tredjelande EF - Fødevarehjælp EKSF Euratom EIB pá grundlag af egne midler herunder: - Fællesskabet - tredjelande ('), bl.a.: - AVS-landene og OLT (")
EG — food aid ECSC Euratom EIB (from the Bank's own resources) of which — loans to the Community — loans to nonmember countries ('), of which: — loans to ACP countries and overseas territories (
(') Risikok.ipit.il over budgetmidlerne: AVS-OLT: 225 mio. ECU i 1995. 99 min. ECU i 1996, 19 mio. ECU i 1997.
(') Includes risk capital from budgetary resources: ACP and OCTs: ECU 225 million in 1995; ECU 99 million in 1996; ECU 19 million in 1997.
Middelhavslandene: 23 mio. ECU i 1995, 5 mio. ECU i 1996, 36 mio. ECU i 1997. (') Delvis dækket .if medlemsstaternes sikkerhedsstillelse. ( ) Delvis dækket af sikkerhedsstillelsen over det almindelige budget. ("*) Fuldstændigt dækket af sikkerhedsstillelsen over det almindelige budget, borrset fra de lån, som er omfattet af afgnrclsc 97/256/EF f— nr. 1092).
(4) With total guarantee from the general budget, except loans covered by Decision 97/256/EC (— > point 1092). GEN. REP. EU 1997
Långivere får sikkerhed over De Europæiske Fællesskabers almindelige budget i forbindelse med lån, der ydes til finansiering af Fællesskabets instrumen­ter: støtte til betalingsbalancer, Euratom, det nye fællesskabsinstrument (NIC), finansiel støtte til tredjelande (—* nr. 105 ff.).
The guarantee by the Community budget covers lenders when the Community floats an issue under one of its financial instruments: balance-of-payments facility, Euratom loans, New Community Instrument, financial assistance for certain nonmember countries (—7 points 105 et seq.).
Der stilles endvidere garanti over budgettet for Den Europæiske Investeringsbanks (EIB) (—* nr. 120 ff.) lån af egne midler til forskellige tredjelande (central- og østeuropæiske lande, Middelhavs­lande, asiatiske og latinamerikanske lande, Sydafrika). Rådet har ved sin beslut­ning 97/256/EF af den 14. april fornyet denne garanti for en periode på tre år, dog begrænset til 70% af de underskrevne lån (tab. II).
The budget guarantee is also given to the Euro pean Investment Bank (- > points 120 et seq.) for the loans it grants from its own resources to various nonmember countries (central and east European countries, Mediterranean, Asian and Latin American countries, South Africa). On 14 April, by Decision 97/256/EC, the Council renewed this guarantee for three years, but confined it to 70 % of the loans signed (Table II). At the end of 1997, the ceiling for authorised borrowing and lending operations guaranteed by the general budget was ECU 50.287 billion. At 31 December, the guarantee was in operation for ECU 6.406 billion of Community borrowing and for ECU 5.765 billion granted by the EIB out of its own resources. 2093.
Ultimo 1997 var det samlede loft for den godkendte lånoptagelse/långivning, der garanteres over det alminde­lige budget, 50,287 mia. ECU.
The total amount for which the Guarantee Fund was called upon in 1997 and which had not been repaid at 31 December came to ECU 35.34 billion.
De beløb, for hvilke der faktisk var indgået for­pligtelser over Fællesskabets budget, androg pr. 31. december 6,406 mia. ECU for de af Fællesskabet optagne lån og 5,765 mia. ECU for lån ydet af EIB's egne midler med garanti over budgettet.
At 31 December 1997 the aggregate amount of payments not reimbursed was ECU 234.19 million.
Det samlede beløb, for hvilket Fællesskabet måtte aktivere Garantifonden i 1997, og som ikke var tilbagebetalt pr. 31. december, androg 35,34 mio. ECU.
The budget guarantee was also again activated for loans granted by the EIB in certain republics of former Yugoslavia.
Det samlede beløb for ikke tilbagebetalte garantier udgjorde pr. 31. december 1997 234,19 mio. ECU.
When they failed to make repayments, the Guarantee Fund was called upon for ECU 18.95 million in all.
Garantien over budgettet måtte på ny anvendes i forbindelse med lån, som EIB havde ydet til visse republikker i det tidligere Jugoslavien.
The Former Yugoslav Republic of Macedonia, on the other hand, repaid all its arrears, amounting to ECU 27.9 million.
Da disse ikke var i stand til at overholde forfaldstiden for tilbagebetalingerne, blev Garantifonden taget i anvendelse for et samlet beløb på 18,95 mio. ECU.
The total amount of guarantees activated since 1992 after the republics of former Yugoslavia defaulted on their payments came to ECU 75 million at 31 December 1997.
( ) Den almindelige beretning for 1994, nr. 1133.
1994 General Report, point 1133.
(2) F.FT L 362 af 31.12.1991 og den 25. almindelige beretning, nr. 78.
OJ L 362, 31.12.1991; Twenty-fifth General Report, point 78.
Institutionelle spørgsmål (
Institutional matters C)
I 1997 har Rådet i 48 tilfælde anvendt afstemninger med kvalificeret flertal i forbindelse med vedtagelse af interne retsakter.
In 1997 the Council adopted 48 internal legislative acts by a qualified majority.
Indtil Amsterdam-traktaten (—* nr. 628), hvori protokollen (nr. 14) om social- og arbejdsmarkedspolitikken er indarbejdet, ratificeres, er Det Forenede Kongerige, der har indvilget i at gennemføre de beslutninger, der allerede er eller vil blive taget inden for rammerne af denne protokol (—* nr. 168), blevet opfordret til at deltage i drøftelser, der henhører under dette område.
Pending ratification of the Amsterdam Treaty (—» points 6 to 28), which incorporates the protocol (No 14) on social policy, the United Kingdom, which has agreed to apply the decisions already taken or due to be taken under that protocol (—* point 168), has been invited to take part in the discussions relating to this area.
Således kan Det For­enede Kongerige, der ikke kan deltage i afstemninger inden for området, før den nye traktat træder i kraft, alligevel gøre sine anskuelser gældende. De øvrige medlemsstater, der har undertegnet protokollen om social- og arbejdsmarkeds­politikken, har forpligtet sig til at tage hensyn til Det Forenede Kongeriges syns­punkter.
Although the United Kingdom cannot, in fact, vote until the new Treaty has entered into force, it will be able to make its point of view known; the Member States which did sign the protocol have undertaken to take due account of the United Kingdom's views.
Som et resultat af traktaten om Den Europæiske Union har Europa-Parla­mentet fået sin lovgivende rolle styrket i forbindelse med de forskellige beslut­ningsprocedurer, hvilket i stigende grad har påvirket indholdet af de vedtagne retsakter.
The enhanced legislative role of the European Parliament under the decisionmaking procedures introduced by the Treaty on European Union has continued to affect the content of the legislation in question.
Blandt andet fungerer proceduren for fælles beslutningstagning generelt tilfredsstillende, hvilket kan ses af, at der er sket en mærkbar stigning i antallet af sager, der omfattes af et forlig (nu næsten halvdelen).
On the whole, the co-decision procedure has been found to work well, with a significant increase in the proportion of matters going to conciliation (now nearly half of all cases).
I de tilfælde, hvor kravet om, at en beslutning skal træffes med enstemmighed i Rådet, er blevet kombineret med proceduren for fælles beslutningstagning (f.eks. på kulturområdet), er for­ligsproceduren derimod blevet vanskeligere.
However, the combination of the unanimity requirement in the Council and the co-decision procedure (for example in cultural affairs) has led to additional problems at the conciliation stage.
En gennemgang af de forskellige pro­cedurer viser, at Europa-Parlamentet og Rådet først og fremmest er uenige om institutionelle spørgsmål, herunder anvendelsen af de gennemførelsesbeføjelser, der er overdraget til Kommissionen (»komitologi«), og erklæringerne til møde­protokollen, budgetspørgsmål og en række politiske spørgsmål, bl.a. vedrørende etik, miljø, forbrugerbeskyttelse, sundhedsspørgsmål og socialpolitik.
A closer examination of the procedures shows that Par liament and the Council are divided, above all, on institutional matters, particularly the executive powers conferred on the Commission (committee procedure) and the declarations entered in the minutes, on budget questions and on a number of political problems connected, for example, with ethics, the environment, consumer protection, health and social policy.
KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESBEFØJELSER
IMPLEMENTING POWERS CONFERRED ON THE COMMISSION
Kommissionen har i en række tilfælde fået overdraget gennemførelsesbefø­jelser i overensstemmelse med EF-traktatens artikel 145, men dette er ikke sket i alle tilfælde, hvor Kommissionen har foreslået det.
Although implementing powers were conferred on the Commission pursuant to Article 145 of the EC Treaty in a number of cases, this was not done on all occasions when the Commission so proposed.
Blandt de procedurer, der blev fastlagt i 1987 ('), er proceduren med rådgivende udvalg blevet valgt i færre end 20 tilfælde, forvaltningsproceduren i ca. 60 tilfælde, hvoraf variant b blev brugt i 14 tilfælde, og forskriftsproceduren i over 40 tilfælde, heraf 4 med benyttelse af variant b, som Kommissionen ikke ønsker anvendt, fordi den ikke sikrer, at der træffes beslutning.
As regards the use of the procedures laid down in 1987 ('), the advisory procedure was selected in less than 20 cases, the management procedure in about 60 — including 14 using variant (b) — and the regulatory procedure in more than 40, including 4 using variant (b), about which the Commission has reservations, since it offers no guarantee that a decision will be taken.
I øvrigt foretrækker Rådet stadig, at der inden for samme retsakt anvendes to — eller tre — procedurer, alt efter, hvilket spørgsmål der be­handles. I andre tilfælde, når medlemsstaterne ikke kan blive enige om, hvilken procedure de skal vælge, har Rådet forbeholdt sig ret til at udøve gennemførelses­beføjelserne direkte i de spørgsmål, der forekommer dem vigtigst.
The Council has continued to favour, for a single legislative instrument, the use of two or even three procedures, depend ing on the matters dealt with; in other cases, where the Member States have been unable to agree on which procedure to follow, the Council has reserved to itself directly the right to exercise implementing powers in respect of the matters regarded as being the most important.
Regeringskonferencen har ikke ændret traktaten, for så vidt angår gennem­førelsesbeføjelserne.
The Intergovernmental Conference did not amend the Treaty as regards implementing powers.
Konferencen har kun fremsat en erklæring, hvorefter der senest ved udgangen af 1998 skal forelægges Rådet et forslag til ændring af Rådets afgørelse af 13. juli 1987 om fastsættelse af de nærmere regler for Kommissionens udøvelse af sine gennemførelsesbeføjelser ( ).
It merely issued a declaration which 'calls on the Commission to submit to the Council by the end of 1998 at the latest a proposal to amend the Council decision of 13 July 1987 laying down the procedures for the exercise of implementing powers conferred on the Commission'(2).
Kommissionen har forpligtet sig til at fremsætte det pågældende forslag i juni 1998.
The Commission undertook to present the pro posal in question by June 1998.
Den har ligeledes i overensstem­melse med sine forpligtelser fra 1996 fremsendt forslagene til dagsorden og de samlede resultater af afstemningerne i forvaltnings- og forskriftsudvalgene.
In line with undertakings given in 1996, it also sent the draft agendas and aggregate results of votes taken in the management and legislation com mittees.
( ' ) Afgorelse 87/373/EØF (F.FT L 197 af 18.7.1987 og 21. almindelige beretning, nr. 4).
Decision 87/373/F.EC (OJ L 197, 18.7.1987); Twenty-first General Report, point 4.
( ) Den almindelige beretning 1994, nr. 1175, den almindelige beretning 1995, nr. 1034, og den almindelige beretning 1996, nr. 1036.
0_BAR_ C 340, 10.11.1997. ' 1994 General Report, point 1175; 1995 General Report, point 1034; 1996 General Report, point 1036.
Afsnit 4 o
Section 4
Åbenhed, nærhed og proportionalitet
Openness, subsidiarity and proportionality
EU-institutionerne har taget forskellige skridt til at bringe EU tættere på borgerne ved at skabe større åbenhed om deres arbejde og ved at anspore til en åben dialog med borgerne.
The institutions of the European Union have taken various meas ures to bring Europe closer to its citizens by making their work more open and encouraging dialogue with the public.
Amsterdam-traktaten (—* nr. 6-28) kræver, at beslut­ninger skal træffes i størst mulig åbenhed.
The Treaty signed in Amsterdam (— > points 6 to 28) specifically states that decisions are to be taken as openly as possible. 2 202.
Det er Kommissionen magtpåliggende, at der er saglig sam­menhæng i dens tjenestegrenes arbejde og åbenhed med hensyn til den indflydelse, som interessegrupperne måtte udøve på dem; den kræver dog fortsat ikke, at interessegrupperne skal lade sig registrere, fordi den ønsker at behandle dem lige, og at så mange som muligt bliver hørt.
Although it is careful to monitor the coherence of the work of its own departments and to ensure openness in the influence of interest groups on these departments, the Commission does not impose any registration system on them, in order to ensure equal treat ment and allow for consultation across the widest possible spectrum.
Europa-Parlamentet har vedtaget en ad­færdskodeks for repræsentanterne for interessegrupperne som sidste trin i ind­førelsen af det registreringssystem, der blev besluttet i juli 1996 C).
Parliament has adopted a code of conduct for representatives of interest groups, to complement the registration system approved in July 1996 t1).
Kommissionen har udvidet adgangen til sine interne dokumenter.
The Commission has given even wider access to its internal documents.
Den se­neste beregning viser, at over 90 % af anmodningerne besvares positivt.
The latest review shows that over 90 % of requests for access to documents were granted.
Amster­dam-traktaten (— > nr. 6-28) styrker denne ret til aktindsigt, således at alle borgere i EU har ret til aktindsigt i dokumenterne fra Europa-Parlamentet, Rådet og Kom­missionen efter de principper og på de betingelser, der fastsættes ved den fælles beslutningsprocedure. 1103.
The Amsterdam Treaty (— > points 6 to 28) confirms the principle of freedom of information by granting every citizen of the Union the right of access to documents from Par liament, the Council and the Commission, subject to the principles and limits to be laid down by the Council under the co-decision procedure. 2 203.
At Kommissionen lægger stor vægt på åbenhed om sit arbejde, ses også af dens initiativer i forbindelse med dens informations- og kommunikationspolitik.
The Commission's initiatives as part of its information and com munication policy are a further illustration of the importance it attaches to openness.
Der er således gennemført tre højt prioriterede informationstiltag rettet mod den brede offentlighed: »Lad os bygge Europa sammen«, »Borger i EU« og »Den europæiske valuta, euroen«.
Three priority information campaigns have been launched for the general public, entitled 'Building Europe together', 'Citizens first' and 'The euro, a currency for Europe'.
Kommissionen har ligeledes intensiveret udbredelsen af oplysninger om sit arbejde gennem Europa-serveren på Internettet.
The Commission has also been disseminating more information about its work via the Europa server on
( ) Den almindelige beretning for 1996, nr. 26.
1996 General Report, point 26.
ÅBENHED, NÆRHED OG PROPORTIONALITET
OPENNESS, SUBSIDIARITY AND PROPORTIONALITY
I overenstemmelse med nærhedsprincippet har Kommissionen koncentreret sig om de målsætninger, hvor det ikke er tilstrækkeligt med en indsats på natio­nalt plan.
In accordance with the principle of subsidiarity, the Commission has continued to focus on objectives which could not be achieved satisfactorily by national measures alone.
Tendensen til, at der fremsættes færre nye lovgivningsforslag, er også blevet bekræftet i år.
The number of proposals for new legislation fell once again.