natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Dette er en logisk følge af oprettelsen af toldunionen, afskaffelsen af tolden mellem medlemslandene og indførelsen af den fælles ydre told. Konsekvensen herafer, at importvarer vil blive indført via den geografisk og forretningsmæssigt mest hensigtsmæssige vej, bane, havn eller lufthavn uanset hvilket land, de er bestemt for, og uanset, om der er tale om færdigvarer eller det er varer til videre forarbejdning. Men hvilket land skulle i så fald have tolden ?
This follows logically from the creation of a customs union among Member States, the abolition of internal customs duties and the adoption of a common customs tariff: merchandise is imported through the best-situated ports, railway depots, etc., even if it is destined for another Member State, whether after processing or in its original condition. To whom does the customs revenue from these imports belong?
Den logiske følge af dette problem og risikoen for forsøg på at dirigere indtægterne i den ene eller anden statskasse, førte til, at man tillagde Fællesskabet disse indtægter. Dette princip gennem-
This was done, in stages, by the six founding members of the Community between 1971 and 1975.
') 1 ECU (europæisk valutaenhed) = ca. 7,86 kr. pr. 6. oktober 1986. 2) Denne note erstatter Europa-noter nr. 18/84.
1 ECU (European currency unit) = about £0.73, Ir. £0.76 or US $1.05 (at exchange rates current on 6 October 1986).
førtes herefter i etaper i årene fra 1971 til 1975 for de seks oprindelige medlemslande.
Π Agricultural levies, charged at the external frontiers of the Community in order to bring the price of various imported foodstuffs up to the Community level.
D De landbrugsafgifter, der ved Fællesskabets ydre toldmur betales for at udligne forskellene mellem EF-priserne og priserne udenfor EF.
These levies do not bar products from Community markets.
D Disse afgifter sikrer landbruget i EF stabile priser, fordi de hindrer lavprisimport, men de forhindrer ikke landbrugsvarer udefra i at komme ind på det fælles marked.
They simply safeguard the future of Community farming by preventing distortions of com­petition due to cheap imports.
D Afgifter på sukker og isoglukose, der betales af producenterne til finansiering af afsætningen af den mængde sukker, som ikke kan anvendes i Fællesskabet.
Π Levies on sugar and isoglucose, created to limit surplus production by involving producers in the costs it entails.
Såvel strukturen som afgiftssatserne forblev imidlertid forskellige fra land til land, og før man kunne afløse indbetalinger fra medlemslandene med EF-moms, måtte man enes om et fælles beskatningsgrundlag, så borgerne i alle medlemslande betaler moms af det samme udvalg af produkter og tjenesteydelser.
The Community decided that this form of tax should replace others which were less suited to economic needs and to the common market. Systems and rates of VAT nevertheless differ sharply from one Member State to another.
Det er nu tilfældet for 10 medlemslande og bliver det i 1988 også for Grækenland og i 1989 for Portugal.
To allow the replacement of national contributions by VAT payments (already achieved for 10 Member States, with Greece to follow in 1988 and Portugal in 1989), it was necessary to establish a common base of goods and services which would be assessed in a uniform manner for the financing of the Community.
Det fælles beskatningsgrundlag er også beskatningsgrundlag for den del af momsen, der går til Fællesskabet, og momsbetalingen til EF fordeles derfor rimeligt, uanset forskelle mellem landene i satser og systemer.
The percentage due to the Community is applied to this common base, regardless of the diversity of national systems and levels of VAT.
EF's andel af momsen skal holdes under et loft, som kun kan ændres ved en aftale, der skal ratificeres af medlemslandenes parlamenter.
It is subject to a ceiling, which can be changed only by agreement ratified by national parliaments.
Loftet var i første omgang sat til 1,0 pet., men efter at man i 1984 og 1985 havde oplevet budgetunderskud, som medlemslandene måtte dække med forskud, ændredes det i 1986 til 1,4 pet.
The ceiling was set initially at 1% and had to be raised to 1.4% in 1986.
Disse forskud er nu tilbagebetalt for 1984, men ikke for 1985.
This followed budget deficits in 1984 and 1985, which were temporarily met by advances from Member States (refiindable for 1984, non-refundable for 1985).
Fællesskabets budget indtægter 1985 mio ECU pci.
General Community budget: 1985 revenue
Den grafiske fremstilling (side 2) viser en sammenligning af udgifterne på Fælles skabets budget i 1973 og 1985. Tallene blev i denne periode 6,3 gange så store,
Our illustration (page 2) compares expenditure in the Community's general budget for 1973 with that for 1985.
I sammenligning med andre internationale organisationers budgetter og i et vist omfang også med medlemslandenes budgetter, karakteriseres Fællesskabets budget af, at den altovervejende del af udgifterne går til operationelle formål.
In comparison with the budget of international organizations and even, to a certain extent, with those of Member States, the Community budget is devoted overwhel­mingly to operation expenditure.
Skønt Fællesskabets flersprogethed øger såvel arbejdet som antallet af ansatte til over­sættelse af dokumenter og tolkning, er EF's driftsudgifter kun fem pet. af de samlede udgifter.
Administrative costs take up less than 5% of the total, despite the fact that running a multilingual Community requires an enormous amount of work and staff (for translation of thousands of documents, interpretation, etc.).
Udgifterne under »diverse« i den grafiske fremstilling drejer sig hovedsa­gelig om tilbagebetalinger til medlemslandene, og for de andre udgifters vedkom­mende går 90 pet. til støtte af erhvervsmæssig, regional eller social karakter i medlemslandene og i udviklingslandene.
The 'miscellaneous' expenditure in the illustration consists mainly of various refunds to Member States. For the rest, more than 90% of the budget is devoted to economic, social and regional expenditure in member countries and in the third world.
Bortset fra udgifter til landbrugets pris­sikkerhedsnet og visse bevillinger til Det fælles Forskningscenter, er der tale om, at Fællesskabet på visse betingelser yder støtte til projekter, som forelægges det af dels medlemslandene, dels offentlige og private virksomheder og organismer.
Apart from spending on agricultural guarantees and some financing of the Community's Joint Research Centre, most expenditure is done on a cost­sharing basis, with the Community subsidizing, according to strict criteria, programmes or projects submitted by Member States or by public or private bodies.
Lidt om budgettets hovedposter:
The principal chapters of the budget are:
□ Landbrug og fiskeri fik i 1985 ialt 72,9 pet. af de samlede udgifter og heraf gik 69,9 pet. til landbrugets prisgarantiordninger.
D Agriculture and fisheries, which accounted for 72.9% of expenditure in 1985. Farm price guarantees took 69.9%.
Baggrunden for denne andel, som (selvom der trods alt kun er tale om tre pet. af Europas samlede udgifter til fødevarer) ved første øjekast forekommer malproportioneret, er, at fællesskabs­finansiering i højere grad på dette område har erstattet national finansiering end på andre.
At first glance the agricultural share of the budget may appear disproportionate, but this is because farming is the area in which Community financing has most effectively taken over from national financing. Community financing still represents only 3% of what Community citizens spend on food.
Væksten i landbrugsudgifterne i de seneste år (fra 11 mia ECU i 1981 til 20 mia i 1985) har sine velkendte grunde: landbrugspolitikkens success i henseende til produktionsvækst og sikring af Europas forsyning med fødevarer (som for få år siden langt fra var sikker), er endt med at sprænge markedets rammer.
The reasons for the growth in agricultural guarantee spending in recent years (from around 11000 million ECU in 1981 to 20 000 million in 1985) are well known: the success of the common agriculture policy, in terms of increasing productivity and guaranteeing previously uncertain supplies, has finally run up against the limits of the market.
Forbruget og eksporten stiger langsommere end produktionen med det resultat, at strukturelle overskud hober sig op.
As exports and internal consumption have grown more slowly than production, structural surpluses have built up.
Da det offentlige jo ikke i det lange løb kan finansiere en produktion, som ingen aftagere har, gennemfører Fællesskabet derfor dels nye strukturforanstaltninger og dels en restriktiv politik, hvis hovedelementer er: begrænsning af prisgarantierne, øgede bidrag fra producenterne til afsætning af overskudsproduktioner og indførelse af produktionskvoter i mælkesektoren.
Since stocks for which no buyer has been found cannot be subsidized indefinitely from public funds, the Community is implementing new structural measures along with a restrictive policy which involves limiting guaranteed prices, making producers bear more of the cost of disposing of surpluses and establishing milk production quotas.
De allerede opnåede besparelser var på godt tre mia ECU i 1985 og de ventes at blive endnu større i 1986.
Savings achieved in this way came to about 3 000 million ECU in 1985; for 1986 they are expected to be greater still.
□ Regionalpolitikken fik i 1985 5,9 pet. af udgifterne.
□ Regional policy, which absorbed 5.9% of expenditure in 1985.
På dette punkt kan man ikke sammenligne med budgettet for 1973, fordi Den europæiske Fond for Regional­udvikling først i 1975 begyndte sin støtte til vanskeligt stillede regioner og egne, der var særlig hårdt ramt af den økonomiske afmatning.
There was no regional spending at all in the 1973 budget: it is only since 1975 that the European Regional Development Fund has been in existence, helping poorer regions and areas worst hit by the recession.
Der er tale om støtte til udvikling af erhvervslivet, og støtten ydes almindeligvis som tilskud til finansiering af infrastrukturer, samt industri­ og servicevirksomheder.
The Fund co­finances development programmes, infrastructural investment and industrial and service projects, as well as various schemes to encourage entrepreneurial initiatives.
Π Socialpolitikken fik 5,9 pet. af udgifterne i 1985. Heraf gik hovedparten til Den europæiske Socialfond, som bidrager til finansiering af omskoling, faglig uddannelse og ansættelsestilskud.
spending), to workers in other problem categories and to poorer regions and areas of highest unemployment.
Socialfonden yder også støtte til undervisning, kultur, miljøbeskyttelse og forbrugerbeskyttelse.
Money is also given for education, culture, the environment and consumer protection.
Trods den stigende arbejdsløshed og talrige forslag fra Europa­Kommissionen har det siden 1973 kun lige akkurat været muligt at øge Socialfondens andel af det samlede budget siden 1973.
Unfortunately despite the surge in unemployment and numerous proposals by the European Commission, there has been little increase between 1973 and 1985 in the share of the budget devoted to social expenditure.
Zl Energi, forskning, industri og transport har tilsammen fået 3,9 pet. af udgifterne — fordelt med 0,3 pet., 1,9 pet., 0,2 pet. og 0,1 pet.
□ Energy, research, industry and transport: these sectors accounted for a total of 2.6% of Community expenditure (0.3%, 1.9%, 0.2% and 0.1% respectively).
Der ertale om ialt 721 mio ECU, og det er ganske klart utilstrækkeligt i betragtning af, at det europæiske erhvervslivs konkurrenceevne og beskæftigelse er truet af den teknologiske udfordring fra Japan og USA.
The 721 million ECU involved is clearly not sufficient to meet the needs of the European economy, in which competitiveness and employment are threatened by technological advances in the United States and Japan.
D 3,9 pet. af udgifterne eller 1 092 mio ECU gik til udviklingshjælp — især i form af fødevarehjælp og støtte til lande ved Middelhavet, i Asien og Latinamerika.
Π Development cooperation, to which 3.9% of expenditure was allocated: 1 092 million ECU, mainly for food aid and for assistance to Mediterranean, Asian and Latin American countries.
Herudover ydes der mellem 1985 og 1990 en udviklingsstøtte på 8,5 mia ECU til de 66 lande i Afrika, Vestindien og Stillehavet, der er medlemmer af Lomé­konventionen.
In addition, the Lomé Convention provides for financial and technical aid to 66 African, Caribbean and Pacific countries. 8 500 million ECU is to be provided under the Convention between 1985 and 1990.
Denne støtte ydes udenfor budgettet, idet den er finan­sieret af nationale bidrag og lån optaget af Den europæiske Investeringsbank.
This aid is financed outside the framework of the Community budget through the European Development Fund, which still depends on national contributions, and through loans from the European Investment Bank.
Vedtagelsen af Fællesskabets budget sker ved en kompliceret procedure, som strækker sig over mere end halvdelen af det foregående år.
The Community's annual general budget is established by a complex process which spreads over more than half the previous year.
Først fremlægger Europa­Kommissionen et budgetudkast baseret på indgåede forpligtelser, Fælles­skabets og dets institutioners behov og Europa­Parlamentets og Ministerrådets retningslinjer.
This takes account of expenditure already committed or foreseen to operate Community policies and institutions, as well as expected revenue and guidelines laid down by the European Parliament and the Council of Ministers.
Dette forslag forelægges Ministerrådet, som efter at have ændret det og vedtaget det (med kvalificeret flertal, hvilket vil sige 54 stemmer ud af 76, idet Frankrig, Tyskland, Italien og Storbritannien har hver 10 stemmer, Spanien 8, Holland, Belgien, Grækenland og Portugal hver 5, Danmark og Irland hver 3 og Luxembourg 2 stemmer) gør det til sit forslag. Dette forslag forelægges så Europa­Parlamentet, som med absolut flertal (halvdelen af samtlige stemmer), kan foreslå eller vedtage ændringer.
The preliminary draft budget goes before the Council of Ministers, which adopts or amends it by qualified majority (54 votes out of 76, with Germany, France, Italy and the United Kingdom having 10 votes each, Spain 8, Belgium, Greece, the Netherlands and Portugal 5 each, Denmark and Ireland 3 each and Luxembourg 2).
D Det kan foreslå ændringer for de »obligatoriske udgifter«, hvorved forstås udgifter til dækning af Fællesskabets forpligtelser over for f.eks. landbruget, der er garanteret visse priser, og udviklingslande, over for hvilke der er indgået samarbejdsaftaler.
D In the case of 'obligatory' expenditure the Parliament has the right only to propose modifications. This applies to expenditure needed to honour the Community's legal obligations to third parties, such as farmers who receive price guarantees and developing countries that have signed cooperation agree­ments.
Det bør i denne forbindelse bemærkes, at Ministerrådet og Kommissionen har vedtaget en budgetdisciplin for landbrugsudgifterne, som betyder, at de i gennemsnit skal vokse mindre end beskatningsgrundlaget for Fællesskabets egne indtægter.
The Council and the Commission have adopted a framework of budgetary discipline which is to apply in future to agricultural guarantee spending. The average growth of such spending is to be kept lower than the growth in the Community's own available resources.
□ Det kan vedtage ændringer forde »ikke­obligatoriske udgifter«.
D The Parliament can vote amendments to 'non-obligatory' expenditure.
Disse udgifter er udtryk for udviklingen i det europæiske samarbejde og androg i 1985 21,6 pet. af de samlede bevillinger.
This consists of spending on policies to further the process of European integration and accounted for 21.6% of payment appropriations in 1985.
Når budgetproceduren starter, beregner Kommission på grundlag af den økonomiske vækst, inflationen og væksten i de nationale budgetter den maksimale stigning fra det ene år til det andet.
For this section of the budget, the European Commission calculates a maximum rate of increase from one year to the next. The rate depends on the level of economic growth, inflation, and the growth of national budgets.
Parlamentet og Rådets ret til at ændre budgetforslaget er begrænset af denne stigningstakt, men den kan overskrides efter aftale mellem Parlamentet og Ministerrådet eller hvis Rådet for sit vedkommende øger de ikke­obligatoriske udgifter med mere end halvdelen af den tilladte stigning.
It acts as a ceiling on the rights of Council and Parliament to amend the budget. However, if the Council increases non-obligatory expenditure by more than half the maximum rate, the Parliament still has a margin of manoeuvre equal to half the rate; in such a case the maximum rate can be exceeded.
I så fald har Parlamentet samme manøvremar­gin.
It can also be exceeded by common consent of Council and Parliament.
Under budgettets andenbehandling skal der i Ministerrådet være kvalificeret flertal såvel for at vedtage, som for at afvise (flertal imod) Europa­Parlamentets ændringsforslag vedrørende de obligatoriske udgifter, hvad enten der er tale om forhøjelser eller ej.
On its second examination of the budget, the Council of Ministers must have a qualified majority to accept or reject (negative majority) modifications proposed by the Parliament, according to whether or not they increase obligatory spending.
Parlamentets forslag om de ikke­obligatoriske udgifter kan også afvises af Rådet, men Parlamentet kan genfremsætte forslagene og det har ved andenbehandling det sidste ord.
Parliamentary amendments to non-obligatory expenditure can also be rejected by the Council, but the Parliament can reinstate them on its second reading and, within limits, has the final word.
Når andenbehandlingen er slut, kan Parlamentet afvise budgettet i dets helhed, og det er Parlamentets formand, der i modsat fald erklærer budgettet for vedtaget.
At the end ofthat reading, unless the Parliament rejects the budget as a whole, the President of the Parliament declares it adopted.
Som følge af Parlamentets voksende indflydelse og for at rationalisere budgetproce­duren, er der indført en samrådsprocedure mellem Parlamentet og Ministerrådet.
To simplify the budgetary process and take account of the growing influence of the European Parliament, a procedure has been established for concertation between Parliament and the Council of Ministers.
På alle stadier i budgetproceduren søger repræsentanter for budgetmyndighedens,to led at afstemme deres synspunkter, før de to institutioner fastlægger deres officielle standpunkter.
At each stage of the decision-making process, representatives of these two arms of the budgetary authority try to reconcile their points of view before taking formal positions.
Alligevel giver budgetprocedurens afvikling ofte anledning til krise mellem på den ene side Parlamentet (der ønsker at øge såvel Fællesskabets muligheder, som dets egen indflydelse) og på den anden side Ministerrådet, (der normalt er mere forsigtig med de midler, som det ønsker at overlade Fællesskabet).
None the less, the budgetary process often gives rise to a political crisis between the Parliament and the Council: the one institution is constantly concerned to strengthen its own role and increase the Community's capacity for action, while the other is traditionally more circumspect in allocating funds.
Således forkastede Parlamentet i december 1979 — efter at det for første gang var valgt ved almindelige direkte valg — det første budgetforslag, det fik forelagt.
In December 1979 the Parliament, which had earlier that year been elected by direct universal suffrage for the first time, took the unprecedented step of rejecting a draft budget.
Fællesskabet måtte derfor — indtil Ministerrådet i juli 1980 accepterede et kompromis — måned for måned arbejde på grundlag af tolvtedele af det foregående budget.
As a result the Community had to operate the following year on a month-to-month financing system, limited to 'provisional twelfths' of the previous budget, until the Council of Ministers agreed a compromise in July 1980.
For ganske nylig ­ i juli 1986 ­ gav uenighed om den maksimale stigningsprocent for de obligatoriske udgifter anledning til, at Europa­Domstolen annullerede Parlamentets vedtagelse af 1986­budgettet. Ministerrådet og Parlamentet måtte derfor genoptage forhandlin­gerne og fortsatte indtil de var nået til enighed om budgettet.
Just recently, in July 1986, the absence of an agreement on the maximum rate of increase of obligatory spending led the European Court of Justice to annul the decision of the President of the Parliament to adopt that year's budget; Council and Parliament were obliged to resume their dialogue and reach an agreement that allowed the prematurely interrupted budgetary process to be completed.
Overgangen til systemet med egne indtægter, der ikke er underlagt de nationale parlamenters kontrol, har af indlysende demokratiske grunde medført en styrkelse af Europa­Parlamentets budgetkompetence.
It was the changeover to a system of own resources outside the control of national parliaments that made it necessary, for obvious democratic reasons, gradually to strengthen the European Parliament's budgetary powers.
Det er sket på basis af de to traktater af 1970 og 1975.
This was done mainly on the basis of two treaties, signed in 1970 and 1975.
Parlamentet har således faet selvbestemmelsesret med hensyn til dets egne driftsudgifter. Det er blevet styrket af, at der kræves »flertal imod« dets forslag om obligatoriske udgifter.
The Parliament made several gains: autonomy over its own operating expenses, application of the negative majority mechanism to certain modifications of obligatory spending, the 'margin of
eller forkaste budgettet, og endelig retten til at vurdere, om Kommissionen har administreret budgettet i overensstemmelse med budgetmyndighedens beslutning og på dette grundlag enten godkende Kommissionens administration eller at afvise den, som det skete i 1982.
manoeuvre' and power of amendment in regard to non­obligatory spending, the right to adopt or reject the budget and finally the power to give a discharge to the Commission (or refuse it, as was done for 1982) after checking whether the budget was spent in accordance with the decisions of the budgetary authority.
Ud over denne politiske kontrol fører EF's Revisionsret, som blev oprettet i 1975, og som er en uafhængig institution, kontrol med at Fælles skabets indtægter og udgifter er lovlige og bruges korrekt.
A further measure of control, relating to the legality, regularity and proper management of Community revenue and expenditure, was instituted in 1975 with the creation of an independent institution, the Court of Auditors of the European Community.
Budgetkompetencens begrænsninger
The limitations of the budgetary approach
En analyse af budgettet giver mange oplysninger om det Europa, der er under opbygning.
An analysis of the budget tells us much about how European integration is proceeding, but two facts should be borne in mind:
Der er ¡midlertid to begrænsninger for, hvad man kan få ud af at læse budgettet:
Π Firstly, a number of financial operations undertaken by the Community are outside the budget.
D For det første er der ved siden af budgettet Den europæiske Udviklingsfond, samt en række låne- og udlånsordninger, som forvaltes af Europa-Kommissionen og Den europæiske Investeringsbank.
These include the European Development Fund, mentioned above, as well as various borrowing and lending operations by the European Commission and the European Investment Bank.