natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Der er efter vor opfattelse tre grunde ti I, at et sådant organ bør oprettes om gående: den hurtigt voksende trussel med hensyn til markedsdominans og misbrug af dominerende stilling på ¡sær ¡ct-markedssegmenteme, den må de, hvorpå misforstået national lovgivning bremser den teknologiske udvikling og udbredelsen af ict, og den måde, hvorpå lovgivningen direkte indvirker på samspillet mellem forskellige ict-markedssegmenter i hele EU.
We would argue for the immediate establishment of such an agency on three grounds: the rapidly growing threat of market dominance and abuse in particular ICT market segments; the way in which misconceived national regulation is putting a brake on technological development and ICT dissemination; and the way regulation directly affects the interaction between various IC market segments across the EU. A European (FCC-type) agency of this kind would imply that some regulatory power would pass from national regulators to the Community.
Et europæisk organ af denne art på linje med den amerikanske Forbundskommission for Kommunikation (FCC) forudsætter, at der i et vist omfang overføres lovgivningsbeføjelser fra de nationale lovgivende instanser til Fællesskabet.
It is not, however, a sufficient condition. To limit the involvement of the public sector to an economic enabling function is, in our view, to grossly underestimate the role and importance of public agencies and services as information providers and processors in a multitude of economic, social and policy areas.
Det bliverstadigt vigtigere, at lovgivningen i fuldt omfang af spejler den nye internationale dagsorden, der sættes af den globale informationsinfrastruktur. mationsinfrastruktur.
We would rather view public services in their broadest sense, that isto say, including education, as one of the most promising engines of growth in the emerging European IS, for the fol lowing rea sons.
Direktiver baseret på EF-traktatens artikel 90, stk. 3: Når først de særlige eller eksklusive rettigheder, som disse direktiver drejer sig om, er blevet afskaffet, vil man være henvist til de almindelige konkurrencebestemmelser og harmoniseringsdirektiver.
First, as alluded to above, public administration, whether at national or local level, isfirstandforemostan information service, often involving many private and public information functions. This raises important questions about privacy, access and democratic control.
Detforudsætterstadigvæk ikke nødvendigvis, atdissetjenesterskal varetages af offentlige myndigheder.
We look forward to the Green Paper on access to and the exploitation of public sector information in the Information society.
Samtidig er det et af de mest lovende områder for offentlige indkøb og nye politiske initiativer i Eu-
The telecommunication TENs 1996-99 earmarks ECU 250 million under B5 and some ECU 720 million for content.
Offentlige tjenester som vækstlokomotiv i informations samfundet
Shifting public services from infrastructure to content
De mange forskelligartede offentlige informationstjenester indebærer en række muligheder for informationsbaseret vækst, idet de kan være potentielle »banebrydere« for en ny efterspørgselsbaseret vækst.
We view the role of the public authorities in this area less as infrastructure providers than as content providers, opening up new market opportunities for private sector partnerships in the development, distribution and main tenance of new information systems while at the same time ensuring that information is both understandable and also available in non-electronic for mat, providing insights into concepts of user-friendliness and addressing particular fears with regard to electronic communications among the public at large or specific groups.
Samtidig kan den offentlige sektor være med til at sikre omfattende og pålidelig informa tion, som er let tilgængelig, brugervenlig og overkommelig i pris for alle samfundsgrupper.
We view the provision of such 'public' services as the potential engine for new, local, information-led, employment-intensive demand growth, on the one hand creating the minimum efficient scale for some of the new, upgraded, affordable information and communication infrastructures, while on the other, paving the way for more market-driven 'private'servicestoemerge.This ICT-drivenprocessof local employment creation could be said in many ways to be the electronic pendant of the person al services-led job creation proposed in the Delors White Paper and now in operation in many EU countries; with the difference that the electronic version advocated here is likely to lead to more significant learning and reselling opportunities.
Flytning af offentlige tjenester fra infrastruktur til indhold
Making public services more effective: improved productivity for a better service
Efter vor opfattelse skal de offentlige myndigheder snarere fungere som le verandører af indhold end som infrastrukturleverandører på dette felt og åbne op for nye markedsmuligheder for partnerskaber i den private sektor omkring udvikling, distribution og opdatering af nye informationssystemer, samtidig med at de skal sikre, at informationerne både er forståelige og tilgængelige i ikke-elektroniskformat, og de skal formidle viden om brugervenlige koncepter og takle bekymring og frygt med hensyn til elektronisk kommunikation både i den brede offentlighed og hos bestemte grupper.
The public sector, as one of the most information handling and processingintensive sectors, provides considerable scope for new insights into some of the organizational problems involved in the introduction of new ICTs, and into possible solutions.
Vi mener, at sådanne »offentlige« tjenester vil kunne afføde en ny, lokal, informationsbaseret og beskæftigelsesintensiv efterspørgselsstigning, ¡det de på den ene side sikrer det mindstemål, der skal ti I for at gøre nogle af de nye, opgraderede og prismæssigt overkommelige informations- og kommunikationsinfrastrukturer rentable, og på den anden side baner vejen for udviklingen af flere markedsstyrede »private« tjenester.
These include internal organizational issues about how to handle the traditional bureaucratic control and accounting functions, as well as more general questions about information handling across different services and geographical borders.
Denne ¡ct-basere-de lokale beskæftigelsesskabende proces kan på mange måder betragtes som det elektroniske sidestykke til den jobskabelsesproces baseret på per sonlige tjenesteydelser, der foreslås i Delors' hvidbog, og som er i fuld gang i mange EU-lande.
In many public services (immigration, police, social security and pensions, local services, etc.), the lack of ¡ntra-European information handling appears to be one of the greatest obstacles to increased labour mobility and migration.
Der er dog den forskel, at den elektroniske version, der slås til lyd for her, kan forventes at give langt større uddannelses- og omskolingsmuligheder.
Here too ICTs would seem, at least at first sight, to offer a host of new opportunities.
') Vi ser frem til offentliggørelsen af grønbogen om adgang til og udnyttelse af information fra den offentlige sektor i informationssamfundet.
We propose that a number of pilot projects be established across a range of typical public services, each focusing on one particular issue and shedding light on some of the practical organizational and local problems associated with the introduction of new ICTs.
2) Der er tilde transeuropæiske telenet i 1996-1999 afsat 250 mio. ECU på budgetkonto B 5 og ca. 720 mio. ECU til indholdet.
At the same time, we propose that the productivity gains made in public services through the introduction of ICTs be reinvested in developing and upgrading other public, preferably local services, especially in education, health, the environment and culture.
Effektivisering af offentlige tjenester: Større produktivitet giver bedre service
Public services as a model of service provision
Inden for mange offentlige tjenester (immigration, politi, socialforsorg, pensioner, lokale serviceorganer m.m.) er manglende europæisk dækkende informationsbehandling tilsyneladende en af de største hindringer for arbejdskraftens mobilitet og migration.
The public service sector should bea model of service provision for the general public, particularly in combining remote access by means of communication technologies with the option of human contact for those citizens who so desire.
Også her forekommer ict'er umiddelbart at indebære en mængde nye muligheder.
Information access systems must be developed to be geared to the needs of the entire population.
Hvert projekt skal fokusere på et bestemt emne og kaste lys over nogle af de praktiske organisatoriske og lokale problemer i tilknytning til indførelsen af nye ict'er.
In other words, remote-access information systems must be user-friendly, guarantee universal access, including to public records, and enable individual enquiries, etc.
Projekterne kunne give konkrete eksempler på, hvordan offentlige tjenester eventuelt kan arbejde sammen med virksomheder om at integrere andre tjenester fra den private sektor, f.eks. elektronisk handel eller EDI.
In addition, maintaining the possibility of direct access through human contact is vital to ensure that no one is excluded.
Offentlige servicefunktioner som model for udbuddet af tjenester nester
The case of health services
Den offentlige servicesektor bør fungere som modelfor udbuddet af tjene ster til den brede offentlighed især med hensyn til at kombinere fjernadgang ved hjælp af kommunikationsteknologi med muligheden for menneskelig kontakt for de borgere, der ønsker det.
ICTs and related technologies are expected to yield a host of benefits f or the development of health services, including the collection and analysis of information, the identification of high-risk groups, health services to remote and under-served groups, support for citizens' own health-promoting activities, and so on.
Informationsadgangssystemer skal være udviklet ti I at kunne imødekomme hele befolkningens behov.
Wider introduction of ICT-based technology in the health sector is therefore justified and should be encouraged with a view to improving the availability, cover age and quality of services.
Informationssystemer med fjernadgang skal med andre ord være brugervenlige, tilgængelige for alle, og her tænkes også på adgang til offentlige registre og journaler, give mulighed for individuelle henvendelser m.m.
When implementing such technologies in the health sector, the feasibility, safety and cost-effectiveness of ICTs should be assessed and ensured, and with it the ability and competence of health sector personnel and other users to employ the new technology.
Des uden er det afgørende at bevare muligheden for direkte adgang i form af menneskelig kontakt for at sikre, at ingen udelukkes.
Due concern needs to be given to the protection of confidential health data in ICT-based systems, and to the require ment of reviewing the ethical codes of health professionals in the light of ICT-based health practices.
Ict'er og beslægtede teknologier forventes at indebære enorme fordele i forbindelse med udviklingen af sundhedssektoren, herunder indsamling og analyse af
The opportunities afforded by ICTs, and telemedicine in particular, should be used as effectively as possible to improve the prevention of health haz ards, promote health and enhance the coverage, availability and quality of services to all, especially to under-served groups such as people with special
Mere omfattende brug af ict-baseret teknologi i sundhedssektoren er derfor be rettiget og bør tilskyndes for at forbedre udbuddet, dækningen og kvaliteten af sundhedstjenesterne.
A major feature of the emerging IS is the shift in value towards intangible production and consumption, sometimes also referred to as the trend of 'dematerialization'.
I denne forbindelse bør ict'ernes praktiske implementering, sikkerhed og omkostningseffektivitet bedømmes, og det samme gælder sundhedssektorens ansattes og andre brugeres evne og kompetence til at anvende den nye teknologi.
This is characteristic of the process of technological change in the storage, handling and memorization of information and communication, i.e. in the ICTs themselves.
Der må tages behørigt hensyn til spørgsmålet om beskyttelse af fortrolige helbredsoplysninger i ict-baserede systemer og behovet for at revidere de etiske regler for behandlerne i lyset af ¡ct-baserede procedurer og praksis i sundhedssektoren.
It is not yet characteristic of the way we manage intangible production and consumption, which continues to be based on outdated and biased industrial concepts and measurements.
Forbedring af sundhedstjenesterne
Measuring intangible production
De muligheder, der ligger i ict og især i telemedicin, bør udnyttes så hensigtsmæssigt som muligt for at forstærke forebyggelsen af helbredsmæssige risici, forbedre den almene sundhedstilstand og give hele befolkningen en bedre dækning, flere tilbud og højere kvalitet i sundhedssektoren.
ICTs play an essential role in what has been called the 'codification' of know ledge.1 Cod if ¡ed knowledge is contrasted with tacit knowledge, which cannot eas ily be transferred because it is has not been set out in an explicit form.
Især er det vigtigt at nå ud til hidtil forsømte grupper, f.eks. personer med særlige behov, herunder kronisk syge, handicappede og ældre, og grupper, som hidtil ikke har været omfattet af systemet på grund af dårlige socioøkonomiske forhold eller arbejdsløshed.
As argued above, skills are one important kind of tacit knowledge.2The most important impact of new ICTs is that they shift the border between tacit and codified knowledge; it becomes technically possible and economically attractive to codify various types of knowledge which so far have remained in a tacit form.
Den sundhedsmæssige dækning i Europa er me get ufuldstændig. Der erforskelle mellem landene både med hensyn til den kvantitative dækning og med hensyn til sundhedstjenesternes indhold og kvalitet.
In terms of material goods, this embodiment of codified knowledge has been characteristic of the dramatically increased performance of many new capital and consumer goods, incorporating new electronic information and communications devices. The
Det er vigtigt at se på behovetf or at oplære og uddanne potentielle brugere af ict-baserede serviceydelser på sundhedsområdet for at forhindre udstødelse.
This implies that knowledge is transformed into information, which can either be Incorporated Into new material goods (machines, new consumer goods, etc.) or be easily transmitted through information infrastructure.
Serviceydelserne bør også udformes på en måde, så de understøtter og forstærker borgernes egne initiativer med henblik på at fremme deres egen og familiens sundhed, og det kan ske gennem sundhedsoplysning, -uddannelse og -rådgivning, undervisningsmateriale og patientinstruktioner, hvilket alt sammen kan formidles effektivt ved hjælp af teletjenester og multimedieteknologi.
It can be best described as a process of reduction and conversion which renders the embodiment or transmission, verification, storage and reproduction of knowledge especially easy.
Der bør tages de nødvendige for holdsregler til at sikre pålidelig information og beskytte fortrolige hel bredsoplysninger og data i de nye ict-baserede sundhedssystemer.
See amongst others Foray and David, STI outlook 1995, and Technology, productivity and job creation, OECD, 1996.
Også de etiske regler i sundhedssektoren bør revurderes.
The skilled person follows rules he or she is not aware of, linked to activities acquired through learn ing but often of a non-routine kind.
Et væsentligt træk ved det nye informationssamfund er en værdiforskydning i ret ning af immateriel produktion og forbrug, i visse tilfælde også betegnet som en tendens til »dematerialisering«.
In services, by contrast, while codification will make knowledge more accessible than before to all sectors and operators in the economy, the processcan never be complete, owing to the intangible nature of knowledge in this area.
Deter karakteristisk ved den teknologiske forandringsproces i lagringen, behandlingen og genkaldelsen af information og kommunikation, dvs. i ict'erneisigselv.
Codification will rarely reduce the relative importance of tacit knowledge in the form of skills, competencies, and so on, ratherthe reverse. It is tacit knowledge that will become the main value of the service activity: the 'content'.
Det er endnu ikke karakteristisk for den måde, hvorpå vi styrer immateriel produktion og forbrug, som fortsat er baseret på forældede og subjektive industrielle begreber og målemetoder.
While services may be based in part on purely tacit values such as talent or creativity, for the most part they will depend greatly on the continuous accumulation of new knowledge, i.e. learning.1
Kodificeret viden skal ses i modsætning til »underforstået« viden, som ikke så let kan overføres, fordi den ikke er blevet formuleret eksplicit.
It raises some fundamental issues about where value is being created, how it can be extracted, by whom, and how it is distributed.
Som tidligere nævnt er praktiske færdigheder en meget vigtig form for underforstået vi den2).
There is a strong presumption that much of this value is currently unaccounted for: it 'evaporates', at least i n its monetary form.
Med hensyn til materielle goder har denne integrering af kodificeret viden været karakteristisk for den voldsomme stigning i ydeevne for mange nye kapital- og forbrugsgoder, hvori der indgår nye elektroniske informations- og kommunikationskomponenter.
It questions the material-based accounting systems of most of our economic measures and the increasingly blind policy-making dependency on ever less reliable industrial-based economic indicators.
De deraf følgende kvalitets- og præstationsforbedringer for sådanne højteknologiske elektroniske forbrugsvarer har været ledsaget af til tider markante prisfald.
Furthermore, it raises fundamenta I questions about the way the benefits of the new technolog ies are being distributed throughout the economy or throughout society.
Computeren er utvivlsomt det allerbedste eksempel på denne dobbeltvirkning af hurtig teknologisk udvikling og kodificering, som kan betegnes som etteknologisk »værdiparadoks«: Jo mere kodificeret viden, der indarbejdes i sådanne varer, jo mere synes den nominelle »værdi« at svinde.
Some of these benefits are fully accounted for and realized in increased sales and income, including tax income; others are not appropriated effectively and the newly created wealth evaporates as a non-monetized social benefit.
2) En person med praktiske færdigheder følger regler, den pågældende ikke selv er bevidst om, og som er forbundet med aktiviteter, der nok er tillært, men som i mange tilfælde ikke er af rutinemæssig art.
This spiral is at the very core of both individual and organizational learning.
fremmest være afhængige af kontinuerlig akkumulering af ny viden, dvs. ind læring1).
implicit in the reliance on material production in constructing such measure ments.1 There must be an attempt to produce a more accurate measurement of
Det giver anledning til at stille nogle grundlæggendespørgsmål om, hvor værdien skabes, hvordan den kan udvindes og af hvem, og hvordan den til sidst distribueres.
The growing convergence between manufacturing and services, coupled with the fact that the latter account on average for two thirds of economic activity in EU countries, have made service activities increasingly important in their own right.
Det må formodes, at en stor del af denne værdi slet ikke indgår i økonomiske beregninger og analyser i dag: Den »forsvinder i den blå luft«, i hvertfald i pengemæssig forstand.
In fact, in a growing number of areas, services dominate over manufacturing rather than the reverse.
Den po litiske udfordring, der ligger i informationssamfundet i denne sammenhæng, er enorm.
In particular, the emergence of ICTs and their impact on the 'tradability' of many services have helped the latter to emerge as core valueadded activities.
Der må stilles spørgsmålstegn ved de materielt baserede beregningssystemer og økonomiske målemetoder og den kendsgerning, at den politiske beslutningsproces i stigende grad kommer til at afhænge blindt af stadigt mere upålidelige industrielt baserede indikatorer.
However, it is evident that much of the expected growth potential of new services has been particularly slow to emerge within Europe.
Desuden rejser det nogle grundlæggende spørgsmål om, hvordan fordelene ved de nye teknologier fordeles i økonomien og i samfundet som helhed.
Numerous studies (McKinsey, 1995; OECD, 1996) highlight the problem of the restrictive regulatory framework which often prevents the development of new ICT-based services.
Nogle af disse fordele er klart specificerede og kommer til udtryk i øget salg og øgede indtægter, herunder også skatteindtægter; andre bliver ikke tydeligt opført nogen steder, og den nyskabte velstand fordamper som et ikke-monetiseret samfundsgode.
While not disputing this viewpoint, we would nevertheless emphasize some of the intrinsic problems bound up with the exchange of information products and services.
Der er et påtrængende behov for at få revurderet de indikatorer, der anvendes som grundlag for økonomiske beslutninger.
It provides consumers with more opportunities to acquire goods and services at competitive prices and to do so when and where they choose.
På et tidspunkt, hvor både beslutningstagerne og markederne åbenbart i stigende grad baserer sig på sådanne tilsyneladende »objektive« mål for økonomiske resultater, er det relevant at stille kritiske spørgsmål om det rimelige i at sætte sin lid til materiel produktion, når man skal konstruere sådanne beregninger1).
But here too sizeable barriers exist: for one, consumers will have to invest in a service they do not know the value of, that can be gauged only after use. In other words, the new services are pilot products.
Man må forsøge at konstruere et mere præcist mål for »reel« inflation og »reel« produktionsstigning, der i højere grad tager hensyn til ict-baserede kvalitetsforbedringer og til de stadigt flere informationsprodukter og -tjenester.
Currently the highest growth rates are therefore in sectors where the customer does not have to learn new competencies and where a conventional product is replaced by a new one.2
Der er typisk tale om en spiral, hvor underforstået viden omdannes til kodificeret viden, hvorefter processen virker tilbage på sig selv, efterhånden som der udvikles nye former for underforstået vi den i nært samspil med den nyligt erhvervede kodificerede viden.
See amongst others 'Is inflation dead?', The Economist, 28 September 1996, and 'Towards a more accurate measure of the cost of living', Final report to the US Senate Finance Committee from the Advisory Commission to Study the Consumer Price Index, 4 December 1996.
Fjernelse af hindringer for elektronisk forbrug
Creating confidence in electronic commerce
Den voksende sammenblanding af fremstillingssektoren og servicesektoren tilligemed det forhold, at sidstnævnte sektor tegner sig for gennemsnitligt to tredjedele af den økonomiske aktivitet i EU-landene, har gjort serviceaktiviteter stadigt mere betydningsfulde i sig selv. På flere og flere områder er servicesektoren i dag rent faktisk dominerende i forhold til fremstillingssektoren i stedet for om vendt.
We propose that the work of the various groups1 set up to deal with information security, privacy, intellectual property and the potentially harmful and illegal content of on-line services should be synthesized and conclusions drawn for both SMEs and consumers.
Især har udviklingen af ict'er og deres betydning for flere tjenesteydelsers »omsættelighed« bidraget til at gøre mange tjenesteydelser til helt centrale mer værdiaktiviteter.
The aim should be to increase confidence in the IS among both producers and consumers by reducing and codifying the risks of sharing information and ensuring fair trade on electronic markets for information.
Det er ¡midlertid et faktum, at en stor del af de nye tjenesteydelsers vækstpotentiale har manifesteret sig særdeles langsomt i Europa.
In particular, the effectiveness of existing EU initiatives to encourage SME participation in electronic commerce should be assessed.