natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kommissionen udsendte sidste år en meddelelse om anvendelsen af EF-traktatens konkurrenceregler på grænseoverskridende pengeoverførsler67, der omhandlede såvel prismæssig som ikke-prismæssig konkurrence.
Last year the Commission adopted a notice concerning the applicability of the competition provisions of the EC Treaty to crossborder credit transfers.67It will be recalled that the notice dealswith non-price competition as well as price competition issues.
Hvad angår konkurrence på andet end priser rejser regler angående medlemskab af grænseoverskridende pengeoverførselssystemer i særdeleshed konkurrenceproblemer, når systemet udgør en "væsentlig facilitet".
As to the former, rules concerning membership of crossborder credit transfer systems raise antitrustconcern, in particular when the system constitutes an essential facility.
I løbet af 1996 har Kommissionen foretaget en grundig gennemgang af ECU Banking Association's clearings- og afregningssystem for ECU-transaktioner i lyset af de krav, der blev opstillet i meddelelsen.
In the course of 1996, the Commission's departments scrutinized the ECU Banking Association's clearing and settlement systemfor ECU transactions in the light of the requirements set forth in the notice.
Der blev draget den konklusion, at systemet opfylder disse krav, og sagen blev henlagt med fremsendelse af et "comfort letter".
They concluded that thesystem met these requirements and closed the case by way of a comfort letter.
To andre systemer for grænseoverskridende pengeoverførsler, nemlig IBOS og Eurogiro, blev godkendt med fremsendelse af et "comfort letter", selv om de indeholdt en række konkurrencebegrænsende regler om medlemskab, fordi de ikke blev betragtet som nogen væsentlig facilitet i meddelelsens forstand.
Two other systemsdealing specifically with crossborder credit transfers, namely IBOS and Eurogiro, though containing
Der indgik i årets løb 471 nye sager til Kommissionen, heraf 209 anmeldelser, 168 klager og 94 sager indledt på Kommissionens eget initiativ.
During the year the Commission registered 471 new cases, including 209 notifications, 168complaints and 94 cases opened on the Commission's own initiative.
Selv om antallet af nye sager var lavere end i 1995, lå tilgangen af sager i 1996 dog stadig 10% over den gennemsnitlige tilgang igennem de seneste ni år.
Although the number of newcases is lower than in 1995, it exceeds the average number of incoming cases over the last nine yearsby more than 10%.
I 1996 faldt antallet af anmeldelser kraftigt, medens der var en betydelig stigning i antallet af klager og procedurer indledt på Kommissionens eget initiativ.
In 1996 notifications were sharply down, whereas complaints and own-initiativeproceedings showed a substantial increase.
Fig. I: Nye sager
Graph 1: New cases
O Sager indledt på Kommissionens eget initiativ
E^Cases opened on Commission's owninitiative
Π Klager
DCornplaints
OAnmeldelser
O Notifications
De 365 blev afsluttet ved en uformel procedure (herunder fremsendelse af administrative skrivelser om henholdsvis forenlighed og uforenelighed, afvisninger af klager og administrative henlæggelser68), medens 21 blev afsluttet ved en formel beslutning.
During the year the Commission closed 386 cases in all, of which 365 through an informalprocedure (including comfort letter, discomfort letter, rejection of complaint without a decision andadministrative closure of the file)68and 21 by formal decision.
Antallet af færdigbehandlede sager faldt en smule i 1996 i forhold til 1995.
In 1996 the number of cases closedfell slightly compared with 1995.
Fig. 2: Afsluttede sager
Graph 2: Cases closed
Henlæggelse af sager i tilfælde, hvor den pågældende aftale ikke længere er gældende, hvor aftalens virkninger har været for ubetydelige til, at det var rimeligt at fortsætte behandlingen, hvor klagen blev trukket tilbage, eller hvor der ikke kunne påvises nogen konkurrencebegrænsning.
Cases closed because the agreements were no longer in force, because the impact was too slight to warrant furtherinvestigation, because the complaints had been withdrawn or because the investigations had nol revealed anyanti-competitive practice.
Antallet af uafsluttede sager er steget med 7% i 1996 i forhold til antallet af verserende sager ved udgangen af 1995.
The overall net balance of input over output in 1996 shows an increase of 7% compared withthe stock of cases remaining open at the end of 1995.
Fig. 3: Udviklingen i det samlede antal verserende sager ved årets udgang
Graph 3: End-of-year stock of cases over time
A - Indledning
A - Introduction
Liberaliseringen af de sektorer, der traditionelt har været monopoliseret, er et afgørende skridt hen imod oprettelsen af et egentligt indre marked til fordel for de europæiske forbrugere.
Liberalization of the traditionally monopolized sectors is a crucial step in the establishmentof a real single market for the benefit of European consumers.
Kommissionen er ikke desto mindre klar over, at disse sektorers særlige indretning meget ofte skyldes legitime hensyn til den sociale samhørighed. Derfor sørger den i forbindelse med liberaliseringsforanstaltningerne for, at målet om offentlige tjenester opfyldes, og sikrer samtidig, at de midler, der anvendes ved gennemførelsen heraf, ikke begrænser konkurrencen og samhandelen mere end højst nødvendigt.
Nevertheless, the Commission is awarethat the particular way these sectors are organized very often reflects legitimate concerns to ensuresocial cohesion; in its liberalization strategies it therefore seeks to keep in view objectives of publicservice whilst ensuring that the means by which they are achieved entail the minimum possiblerestrictions for competition and trade.
Som Kommissionen minder om i sin meddelelse af 11. september vedr. forsyningspligtydelser i Europa6'' er Kommissionens holdning pragmatisk, progressiv og afpasset efter de særlige omstændigheder i hver sektor.
As the Commission pointed out in its notice of 11 September on services of general interest in Europe,69 its approach is pragmatic and gradual and respects the special characteristics of each sector.
Den bestræber sig for at nå til bred enighed med de øvrige EU-institutioner, medlemsstaterne og de berørte sektorer med hensyn til liberaliseringsformerne og -takten.
It tries to reach broad consensus with the other Community institutions, the Member States and theparties concerned as to the procedures and pace of liberalization.
Denne enighed resulterer ofte i en fælles grundlæggende holdning bag de liberaliseringsforanstaltninger, Kommissionen vedtager, og de harmoniseringsdirektiver, Rådet og Europa-Parlamentet vedtager.
This consensus is often reflected ina parallel basic approach for both the liberalization measures adopted by the Commission and theharmonizing directives adopted by the Council and the Parliament.
Kommissionen vil naturligvis benytte alle til rådighed værende retlige instrumenter og især EF-traktatens forskellige konkurrenceregler til at sikre, at de mål om liberalisering, der hovedsagelig kommer til udtryk i direktiver, ikke undergraves af medlemsstaternes eller aktørernes konkurrencebegrænsende adfærd70.
The Commission naturally intendsto make use of all the legal instruments available to it, particularly the competition rules laid downin the EC Treaty, to ensure that the attainment of the objectives of liberalization as expressed by thedirectives is not impeded by anticompetitive practices on the part of Member States or operators.70
Kommissionen er overbevist om, at målene om liberalisering og offentlige tjenester kan forenes ved hjælp af de nuværende EU-regler.
The Commission is of the view that the objectives of liberalization and of public service canbe kept fully compatible under the existing Community rules.
Derfor har den modsat sig de forslag om ændring af traktatens artikel 90, der blev fremsat i forbindelse med regeringskonferencen.
It has therefore opposed the proposalsto amend Article 90 of the Treaty put forward within the framework of the Intergovernmental Conference.
En sådan ændring ville på ingen måde dække de reelle behov for at beskytte den offentlige tjeneste. Den risikerer derimod at fritage nogle operatører i den europæiske økonomis nøglesektorer for enhver form for EU-kontrol ved at skabe illoyale konkurrencevilkår mellem operatørerne i de forskellige medlemsstater og mellem private og offentlige operatører, hvilket kunne få negative følger for industriens konkurrenceevne i EU eller for prisen på og kvaliteten af tjenesteydelserne til forbrugerne.
Any such amendment would not in any way meet the real needs of protecting the publicservice; indeed, it would risk exempting certain operators in key sectors of the European economyfrom all Community control, thereby creating unfair competitive conditions between operators indifferent Member States and between public and private operators, which might have an adverse affecton the competitiveness of European industry and on the price and quality of services provided forconsumers.
Naturligvis har EU også en positiv rolle at spille ved udviklingen af offentlige tjenester. Som Kommissionen forklarer i sin meddelelse af 11. september, bidrager talrige initiativer, som EU har truffet inden for rammerne af sine eksisterende beføjelser, allerede positivt til sammen med medlemsstaterne at opfylde målsætningerne om offentlige tjenester.
The Community has also a positive role to play in the development of the public service, of course.As the Commission pointed out in its notice of 11 September, many Community initiatives taken onthe basis of existing powers are already making a positive contribution to attaining public serviceobjectives, in parallel with the Member States.
Det drejer sig om sektorbestemte initiativer, der tager sigte på at fastsætte et mindstemål for alment tjenesteudbud for alle borgere i EU; disse mindstemål giver kun mening i lyset af vilkårene i hver sektor på et givet tidspunkt og hører hjemme i direktiver og ikke i EF-traktaten.
This is the case with sectoral initiatives seeking tospecify a minimum level for universal service for all citizens of the Union; determination of theseminimum levels can only be meaningful in the light of the circumstances of each sector at a particularpoint in time and logically be done by provisions contained in directives, not in the EC Treaty.
Det samme gør sig gældende for talrige initiativer, der er truffet på miljøområdet, i forbindelse med forbrugerpolitikken og de transeuropæiske net.
Thisalso applies in the case of numerous initiatives concerning the environment, consumer policy andtrans-European networks.
Kommissionen har påtaget sig at følge og udvikle disse initiativer og har givet udtryk for, at man kunne tilføje et litra u) til EF-traktatens artikel 3 ("bidrag til fremme af tjenester af almindelig økonomisk interesse").
The Commission has undertaken to continue and develop these initiativesand has indicated that it favours the insertion in Article 3 of the EC Treaty of a new paragraph (u) "acontribution to the promotion of services of general interest".
Dette forslag muliggør gradvis udvikling af EU-initiativer i forbindelse med offentlige tjenester uden at vende op og ned på kompetencefordelingen mellem EU og medlemsstaterne
This proposal would enable Communitypublic service initiatives to be gradually developed without running contrary to the logic of thedivision of powers between the Community and the Member States or altering the current balancebetween Community objectives of economic integration and national public service objectives.
Kommissionens meddelelse af 11. september 1996 om forsyningspligtydelser i Europa (EFT C 281 af 26.9.1996. s. 3)
Commission notice of 11 September 1996 on services of general interest in Europe, OJ C 281, 26.9.1996.
Dette kapitel undersoger i forste række EU-inilialiver i forbindelse med nationale konkurrenceforanstaltninger.
This chapter is basically focused on Community initiatives dealing with state measures affecting competition.
Virksomhedernes adfærd er behandlet i andre kapitler af denne beretning.
Thebehaviour of businesses is dealt with in other chapters in the Report.
De direktiver, der er baseret på konkurrencereglerne (artikel 90), fastsætter de vigtigste principper for liberalisering af telekommunikationssektoren.
The directives adopted on the basis of the competition rules (Article 90) determine theessential principles for the liberalization of telecommunications.
Direktiverne baseret på artikel 100 A, som tager udgangspunkt i principperne om åben netadgang (ONP: Open Network Provision), forbereder og/eller supplerer disse direktiver ved at sikre nye aktører adgang til lejede kredsløb, licenser og sammenkobling og fastsætter deres bidrag til alment tjenesteudbud.
The Article 100a directives, foundedon the principles applicable to open network provision, prepare the way for and/or supplement the Article 90 directives, ensuring that new applicants can obtain leased lines, licences and interconnection,and determining their contribution to the universal service.
Kommissionen vedtog den 16. januar et direktiv, der åbner markedet for mobil­ og personkommunikation for konkurrence71i overensstemmelse med analysen i grønbogen om mobil­ og personkommunikation.
On 16 January the Commission adopted a Directive71opening up to competition the Europeanmarket in mobile and personal communications along the lines set out in the Green Paper on mobileand personal communications.
Direktivet blev vedtaget efter en høring af de berørte sektorer på baggrund af et udkast, der blev vedtaget i august 1995.1 direktivet, der tager udgangspunkt i traktatens artikel 90, anmodes medlemsstaterne om at afskaffe eksklusive og særlige rettigheder på dette område og indføre godkendelsesprocedurer i overensstemmelse med EU­retten.
The Directive followed consultations with interested parties on thebasis of a draft adopted in August 1995.
Direktivets artikel 4 kræver afskaffelse af regler, der begrænser på den ene side brug af egne og tredjemands infrastrukturer (f.eks. el­ eller jernbaneselskabernes) til oprettelse af mobilnet, og på den anden side direkte grænseoverskridende sammenkobling mellem mobilnet og faste net.
The Directive, which was adopted on the basis of Article 90of the Treaty, requires the Member States to abolish special or exclusive rights still remaining in thisfield and to establish licensing procedures which are in accordance with Community law.
Medlemsstater med mindre udviklede net (Portugal, Grækenland, Spanien og Irland) kan anmode om en længere gennemførelsesfrist til at få afskaffet restriktionerne.
It makesprovision for the abolition of regulatory restrictions applicable, on the one hand, to the use ofoperators' own infrastructure or the infrastructure of third parties (such as that of electricity andrailway companies) for the establishment of mobile networks and, on the other, to direct cross-frontierinterconnection between fixed and mobile systems on the basis of Article 4 of the Directive.Member States with less developed networks (Portugal, Greece, Spain and Ireland) were given theopportunity to request an additional implementation period for the abolition of these restrictions.
Kun Irland og Portugal har benyttet sig af denne mulighed72.
Only Ireland and Portugal did so.72
Indførelsen af konkurrence på mobilmarkedet er af særlig betydning med henblik på den fuldstændige liberalisering af telesektoren den 1. januar 1998, idet den begrænser mulighederne for at hæve lokaltaksterne på de faste net, som forbrugerne skal betale.
The introduction of competition in the mobile market is particularly important in the run-up to thecomplete liberalization of the telecommunications sector on 1 January 1998 since it will reduce thepotential for increases in local fixed-network charged to consumers.
I betragtning af omkostningerne til oprettelse af faste abonnentkredsløb for taletelefoni vil det kunne betale sig for nye markedsaktører at benytte sig af mobilteknologi som DECT eller DCS 1800 for at nå ud til deres kunder uden at gå via de gamle monopolselskabers abonnentkredsløb.
In view of the cost of establishingfixed local loops for voice telephony networks, new entrants will be able to use mobile technologieslike DECT or DCS 1800 to reach their clients without passing through the former monopolies' localloops.
De nuværende selskaber, der benytter faste net, vil formentlig blive fristet til at udnytte deres installationsmonopol til det yderste, inden virkningerne af den frie konkurrence slår igennem.
Current operators of fixed networks will probably be tempted to make the most of their localloop monopoly before the effects of full network competition make themselves felt.
På denne baggrund vil det hurtige fald i priserne på mobiltjenester holde taksterne for trådbundne lokaltjenester under et vist loft.
Here, the rapidlydecreasing price of mobile services will set an effective ceiling for wire-based local tariffs.
Kommissionen vedtog den 13. marts et direktiv, der åbner hele markedet for teletjenester og ­infrastrukturer i EU for konkurrence73.
On 13 March the Commission adopted a Directive opening up to competition the entire European market in telecommunications services and infrastructures.73
Kommissionens direktiv 96/2/EF af 16. januar 1996 om ændring af direktiv 90/388/EØF for så vidt angår mobil­ og personkommunikation (EFT L 20 af 26.1.1996, s. 59). 25. beretning om konkurrencepolitikken, nr. 104.
Commission Directive 96/2/EC of 16 January 1996 amending Directive 90/388/EEC with regard to mobile and personalcommunications, OJ L 20, 26.1.1996.
Den 27. november bevilgede Kommissionen Irland en yderligere frist (se nedenfor nr. 4).
On 27 November the Commission granted Ireland an additional period (see below, point 4).
Kommissionens direktiv 96/19/EF af 13. marts 1996 om ændring af direktiv 90/388/EØF for så vidt angår gennemførelse af liberaliseringen af markederne for teletjenester (EFT L 74 af 22.3.1996, s. 13).
Commission Directive 96/19/EC of 13 March 1996 amending Directive 90/388/EEC with regard to the implementationof full competition in telecommunications markets, OJ L 74, 22.3.1996.
Eksklusive rettigheder til at tilbyde taletelefoni og offentlige telenet skal ophæves inden denne dato.
XXVIth REPORT ON COMPETITION POLICY - SEC(97)628 final
Direktivet siger desuden, at efter den 1. juli 1996 skal al brug af alternativ infrastruktur (f.eks. telenet tilhørende jernbaneselskaber samt vand- og energidistributionsselskaber) liberaliseres med hensyn til alle andre tjenester end offentlig taletelefoni, hvor fristen er den 1. januar 1998.
55 infrastructures (such as the telecommunications networks of railway and power and water distributioncompanies) must be liberalized for the provision of telecommunications services other than publicvoice telephony, for which the deadline remains set at 1 January 1998.
Direktivets artikel 2 giver ikke desto mindre medlemsstater med mindre udviklede eller meget små net mulighed for at indføre længere overgangsperioder. Irland, Spanien, Portugal, Grækenland og Luxembourg har anmodet herom74.
Under Article 2 of the Directive, additional transitional periods may be granted for Member States with less developed orsmaller networks.
Desuden fastsætter direktivet, hvilke principper de nationale bestemmelser skal overholde efter 1998, især hvad angår sammenkobling, udstedelse af licenser og finansiering af alment tjenesteudbud. Disse regler skal være gennemsigtige, ikkediskriminerende og begrænse konkurrencen mindst muligt og samtidig gøre det muligt at nå vigtige mål med hensyn til offentlige tjenester.
The Directive also defines the principles with which the national rules must comply from 1998, inparticular concerning interconnection, the grant of licences and the financing of universal service.These rules must be transparent, non-discriminatory and restrict competition as little as possible, whileenabling important public service objectives to be achieved.
Kommissionen vedtog den 13. marts foruden direktivet om fri konkurrence en meddelelse om begrebet alment tjenesteudbud og dets udvikling inden for et fuldt liberaliseret telekommunikationsmarked75.
On 13 March, the date of adoption of the full competition Directive, the Commission alsoissued a communication on the concept of universal service and its development in the new, fullyliberalized telecommunications environment.75
Denne meddelelse definerer alment tjenesteudbud som forpligtelsen til på den ene side at sikre adgang til et offentligt telefonnet og på den anden side at tilbyde alle brugere, der anmoder herom, en telefontjeneste til en overkommelig pris. Kommissionen er klar over, at på trods af visse fremskridt med alment tjenesteudbud er der fortsat begrundede betænkeligheder navnlig med hensyn til overkommelige priser, alment tjenesteudbud i mindre begunstigede og mindre befolkede områder og distrikter og nødvendigheden af at fastsætte kvalitetsnormer.
The communication defines "universal service" as the obligation to provide access to the publictelephone network and to deliver an affordable telephone service to all users reasonably requesting it.The Commission is aware that, despite the progress made with universal service, legitimate concernsremain, particularly regarding the affordability of prices, universal service in less developed and lessdensely populated regions and the need to set quality standards.
Disse betænkeligheder kunne begrunde indførelse af specifikke ordninger.
These concerns could justify theestablishment of specific mechanisms.
I denne forbindelse kræver direktivet, at medlemsstaterne skal anmelde alle de foranstaltninger, de vil indføre for at sikre alment tjenesteudbud, til Kommissionen.
In this regard, the Directive provides that the Member Statesmust notify to the Commission the measures envisaged to ensure universal service.
Kommissionen offentliggjorde den 27. november de kriterier, den vil benytte ved vurderingen af den nationale ordning til finansiering af det almene tjenesteudbud76.
On 27 November the Commission published the criteria it will apply in assessing nationalschemes for financing the provisions of universal service.76Some Member States may of course consider that such schemes are unnecessary, either because universal service obligations do not resultin a net cost or the net cost does not represent an unfair burden for the operator or operatorsconcerned.
Naturligvis kan nogle medlemsstater mene, at sådanne ordninger er unødvendige, enten fordi forpligtelserne til at tilbyde denne tjeneste ikke indebærer nettoudgifter, eller fordi nettoudgifterne ikke er en urimelig byrde for det eller de berørte selskaber.
In cases where universal service obligations do represent a burden, Member States can optto finance them directly themselves or to establish a specific financing scheme.
Hvis forpligtelserne til alment tjenesteudbud er en byrde, kan den pågældende medlemsstat vælge enten at finansiere udbuddet direkte alene eller at indføre en særskilt finansieringsordning.
Such financingschemes may cover only the net costs of universal service obligations as defined in Community law.Regarding the bodies which are required to contribute to the financing of these costs, Member Statesmust justify any extension of the obligation to new entrants or mobile telephony operators.
I sidstnævnte tilfælde må ordningen kun dække nettoomkostningerne ved det almene tjenesteudbud som defineret i EU-teksterne.
Thenational schemes must apportion the burden of the contributions equitably among the various operatorsaccording to their activity on the relevant market, and in particular their substitutability with theuniversal telephone service.
Med hensyn til organer, der skal deltage i finansieringen af omkostningerne, er medlemsstaterne forpligtet til at begrunde en eventuel udvidelse af denne forpligtelse til nye markedsoperatører eller mobiltelefonselskaber.
The Commission will ensure that the operation of the mechanisms isobjective, non-discriminatory, transparent and proportionate.
Den 27. november indrommede Kommissionen Irland en yderligere frist (se nedenfor nr. 4).
On 27 November the Commission granted Ireland an additional period (see point 4 below).Commission communication on a universal service for telecommunications in the perspective of a fully liberalized