natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det er derfor nødvendigt med en ramme, som kan sikre en effektiv håndhævelse af konkurrencereglerne.
(e) Historical background and recent developments
Konkurrencepolitikken er en hjørnesten i Fællesskabets retsorden.
There have been many initiatives to establish mies on anticompetitive conduct in the past.
Men der findes ingen konkurrenceregler på globalt plan,og på mange eksterne markeder er midlerne til bekæmpelse af konkurrencemodvirkende fremgangsmåder, som undergraver vore virksomheders bestræbelser for at gøre sig gældende i konkurrencen, klart utilstrækkelige.
The Havana Charter was based on the concept of comprehensive mies covering both public and private practices and devoted a whole chapter to restrictive business practices.2The Charter was not ratified, however, and was succeeded by the more modest GATT, which examined the trade-competition interface a number of times in the 1950s and 1960s, but with no clear result.'1In the 1970s, a full competition code was finally negotiated in the framework of Unctad at the request of developing countries.4Its provisions are not binding.
Der er fire hovedårsager til, at det bør overvejes at indføre internationale konkurrenceregler:
The OECD has carried out significant work in the international competition area for many years.
De europæiske virksomheder står også svagt i konkurrencen, hvis de skal konkurrere på verdensmarkedet med udenlandske virksomheder, der opererer fra hjemmemarkeder med mindre effektiv konkurrencepolitik.
The Charter, which also included rules on investment, was not adopted and a number of its provisions were brought together in lhe less ambitious GATT Treaty that was, in tum, superseded by the WTO on 1 January 1995.
for at øge effektiviteten af og kohærensen i Fællesskabets egen håndhævelse af konkurrencepolitikken: Konkurrencepolitikken er i den form, den har i mange lande, en nøglefaktor, når det drejer sig om at støtte den europæiske industris konkurrenceevne, beskytte vore sundt fungerende markedsøkonomier og maksimere forbrugernes velfærd.
The WTO contains limited tailor-made rules on competition in each of its three 'pillar' Agreements. ' The General Agreement on Tariffs and Trade (GATT) has an annexed Agreement on trade-related investment measures (TRIMs) which provides for a review, to be conducted within five years of its entry into force, to consider whether the Agreement should be complemented with provisions on competition policy.2The Agreement on the trade-related aspects of intellectual property rights (TRIPs) contains provisions on the control of anticompetitive practices or conditions in contractual licenses, relating to the transfer of technology or of other proprietary information.
- for via et øget engagement i håndhævelsen af konkurrencepolitikken at styrke samhandelssystemet, så det stemmer bedre overens med vore retssystemer og markedsøkonomier, som konkurrencelovgivningen er en fundamental del af.
Likewise, the General Agreement on trade in services (GATS) contains provisions on consultation and exchange of information, similar to those in the TRIPs Agreement, and retinires countries to ensure that monopoly services providers do not abuse their position in activities outside the scope of their monopoly privilege.
Inden for Fællesskabet er fjernelsen af handelshindringerne og gennemførelsen af konkurrencelovgivningen forløbet parallelt.
Parallel to the above developments an increasing number of countries have negotiated bilateral agreements on cooperation between their competition authorities.
Denne approach er enestående på internationalt plan.
Such Agreements have been negotiated in the Union both at Community and national level.
Fællesskabets konkurrencepolitik har efter femogtredive års udvikling opnået fuld modenhed og er både konsekvent og neutral i sin anvendelse ' ).
At Community level, for example, a cooperation agreement has been concluded with the US.
Fællesskabet er derfor blevet et stærkt integreret marked, hvor traktatens konkurrencebestemmelser beskytter fællesmarkedets integritet.
Amongst other things it provides for notification of enforcement activities by one party that may affect the important interests of the other; information exchange in certain circumstances; consultation and cooperation and avoidance of conflicts over enforcement activities.
Set i et bredere perspektiv er Fællesskabets konkurrencepolitik og -instrumenter imidlertid i alt væsentligt forblevet interne, indadvendte og begrænsede til virksomhedernes optræden inden for fællesmarkedet og samhandelen mellem vore medlemsstater.
The so-called positive comity instrument stands out, ' because it permits a party whose important interests are affected by anticompetitive practices within the other party's territory to ask the latter to examine them and take appropriate measures.
Der er ingen instrumenter til behandling af grænseoverskridende sager
In general, the substance of these treaties has also evolved and their contents arc more developed today than before.
Mange lande eller regioner, som har gennemført omfattende konkurrencepolitikker, har ikke desto mindre ikke de nødvendige instrumenter til at anvende de inteme konkurrenceregler på konkurrencemodvirkende fremgangsmåder med international dimension.
The WTO has three 'pillar' Agreements, covering trade in goods (GATT), trade in services (GATS) and the trade-related aspects of intellectual property rights (TRIPs).
Eksempelvis kan oplysninger af central betydning for undersøgelsen befinde sig uden for deres jurisdiktionsområde og dermed være uden for deres rækkevidde.
The Agreement establishing the WTO itself as well as the integrated Dispute Settlement Understanding overarch the three separate Agreements.
Hvis der ikke kan fremskaffes det nødvendige bevis for konkurrencemodvirkende fremgangsmåder, er konkurrencemyndighederne afskåret fra at træffe afbødende foranstaltninger.
The WTO also includes a number of Plurilateral Agreements, which are binding between the signatories only.
Forhindring at rctskonflikter og indbyrdes uforenelige foranstaltninger
Multilateral rules on investment are currently being negotiated in the OECD and the WTO may start work in this field soon.
I det ekstreme
Sec Article V.
tilfælde kan lovgivninger, der er divergerende med hensyn til samme problemstilling, give sig udslag i indbyrdes modstridende konklusioner vedrørende lovligheden af den pågældende fremgangsmåde.
Notwithstanding the wide consensus on the promotion of deeper bilateral cooperation among competition authorities, bilateral cooperation agreements, similar to OECD efforts, remain limited in scope and in effect.
Selv i de tilfælde, hvor opfattelserne om fremgangsmådens konkurrencemodvirkende natur er sammenfaldende, kan de afbødende foranstaltninger, som fastsættes i hvert jurisdiktionsområde, være indbyrdes uforenelige.
In scope, because although increasing, only the EU and a limited number of countries which are very actively involved in enforcing competition policies, have entered such agreements; and, in effect, because these agreements do not contain substantive rules or principles.
En mere konvergerende lovgivning og samarbejde mellem konkurrencemyndighederne kan formindske sandsynligheden for, at sådanne konflikter opstår, og forbedre retssikkerheden for erhvervslivet.
Another question is whether, next to the above, the proliferation of sector-specific trade agreements that include competition provisions which each have their own specific characteristics, can be kept coherent.
Undgåelse af unødigt dobbeltarbejde og dobbelte omkostninger
This becomes more significant as the interrelationship between trade in goods, services and foreign investment increases, and as respective geographic markets overlap.
Hvis én og samme erhvervsmæssige fremgangsmåde ligger inden for flere jurisdiktionsområder, stiger omkostningerne tilsvarende.
At worst, they will seek to exploit the provisions of such agreements for narrow corporate advantage through forum-shopping.
Et mere udbredt samarbejde og undgåelse af unødigt dobbeltarbejde kan formindske omkostningerne både for konkurrencemyndighederne og erhvervslivet.
A more coordinated policy grouping together a number of countries and straddling all sectors of the economy then needs to be considered.
Med de nuværende regler har alle myndigheder store vanskeligheder ved at bekæmpe visse fremgangsmåder.
There are four alternative fora to house an international framework: the OECD, Unctad, the negotiation of a separate, stand-alone agreement, or the WTO.
Eksempelvis har eksportkarteller') af handelsmæssige årsager (landenes ønske om at forbedre deres bytteforhold) ikke været omfattet af konkurrencelovgivningen i eksportlandene.
The OECD has been involved in the area of international competition mies for a long time and is serviced by an independent secretariat.
Der har også været retlige og praktiske årsager til, at konkurrencelovgivningen ikke er blevet anvendt.
It has the organizational capacity to cater for the negotiation of an agreement on international competition mies.
Hvis der ikke kan registreres nogen virkning på eksportlandets marked, falder eksportkartellerne ikke ind under konkurrencemyndighedens jurisdiktionsområde.
Unctad developed a full competition code in the 1970s which has been regularly revised.
For importlandets vedkommende påvirker eksportkartellerne markedet, hvorfor de falder ind under dets jurisdiktionsområde, men beviset for, at kartellet eksisterer, befinder sig uden for importlandets jurisdiktionsområde.
However, many of the same objections that apply to the OECD also apply to Unctad, for example the absence of a tradition of dealing with binding commitments and the lack of an overlap with competition-related trade disciplines (which are dealt with in WTO).
I alle disse tilfælde er de instrumenter, der står til Fællesskabets og dets medlemsstaters rådighed, uhensigtsmæssige.
It may be difficult to gather the necessary political momentum in different countries for an independent, stand-alone agreement, and its functioning would be likely to have higher overhead costs.
Mere generelt kan Fællesskabet i den aktuelle liberaliserede verden ikke undvære en ekstern dimension af sin konkurrencepolitik.
The WTO is the prime candidate for a framework of competition mlcs: it has a near universal membership. '
Fællesskabet har betydelig interesse i at tilstræbe samme engagement i håndhævelsen af konkurrencelovgivningen hos vore partnere på deres markeder, som vi præsterer over for virksomhederne på vore markeder uanset disses hjemland.
The WTO can provide a balanced response sensitive to the varying interests and concerns of both developed and developing countries.
Eksportlandet har naturligvis hverken interesse i eller jurisdiktionsområde til at gribe ind.
Over 25 tonner State-trading economy countries, amongst which China and Russia, arc currently negotiating their accession to the WTO.
Det handelsmæssige perspektiv
These are common to many WTO/GATT agreements.
De konkurrencemodvirkende fremgangsmåder påvirker den balance i adgangsmulighederne, som medlemmerne af WTO har forhandlet sig frem til.
The WTO also eaters for the possibility of negotiating an agreement with specific disciplines between a limited number of signatories (thereby creating a so-called Plurilateral Agreement under Annex IV to the WTO Agreement).
Anvendelsen af konkurrencelovgivningen bidrager til at skabe markedsadgang og sikre generel åbenhed og stabilitet i samhandelssystemet.
A premise of this Communication is that the creation of an International Competition Authority, with its own powers of investigation and enforcement, is not a feasible option for the medium tenn.
Fællesskabets indsats på dette område skal nødvendigvis modsvares af en tilsvarende indsats fra vore partneres side.
Countries would at this stage be unwilling to accept the constraints on national sovereignty and policies that such a structure would impose.
Konkurrencepolitikken er nu klart handelsrelateret, og anvendelsen af konkurrencelovgivningens principper på eksportmarkederne vil bidrage til at udjævne forskellene og skabe lige konkurrencevilkår for vore firmaer på de internationale markeder.
The proposals set out below and in the annex therefore reflect a more modest approach, built on commitments binding governments and providing intergovernmental procedures. This is also the model on which the international trading system has been built since the Second World War.
Medens regeringerne i dag er underkastet meget strenge internationale discipliner med hensyn til de love, de vedtager, eller de foranstaltninger, de træffer, så snart disse har indvirkning på samhandelen, findes der ikke nogen regler på internationalt plan om kontrol med konkurrencemodvirkende erhvervsmetoder. Disse metoder kan erstatte formelle statslige hindringer, som er reduceret eller helt fjernet.
Work on a framework of international competition rules is most likely to make headway if a progressive approach is adopted.
Efterhånden som de industrielle strukturer i de nye økonomier bliver mere sofistikerede, vil også de metoder, virksomhederne benytter for at beskytte markedet mod konkurrence fra udlandet, blive mere sofistikerede.
This could be achieved through the creation of a working group in WTO, whereby initial work might be limited to those areas where consensus can be mustered at an early stage, and more ambitious objectives would be tackled later.
I mangel af internationale regler er vore virksomheder udelukkende henvist til det engagement og den loyalitet, som udvises af myndigheder i tredjelande, når de skal have løst deres problemer').
(a) Adoption of domestic competition structures
Private parter kan også påberåbe sig konkurrencebestemmelserne i EF-traktaten og de nationale lovgivninger ved de nationale domstole. Dog er der ofte ikke let adgang til nationale domstole i tredjelande.
- having basic competition rules in domestic laws to address anticompetitive practices, covering restrictive agreements of companies, abuse of a dominant position, and mergers;
1 maj 1995 indgav Kodak en klage (»petition«) til den amerikanske regering (USTR) i henhold til Section 301 i den amerikanske Trade Act med påstand om, at der findes konkurrencemodvirkende forhold, som begrænser den åbne adgang til det japanske marked for film og papir til almindelig fotografering.
- having or creating domestic enforcement structures to guarantee an effective implementation of those rules, including proper investigatory instruments and appropriate sanctions;
En uhensigtsmæssig anvendelse af konkurrenceprincipper på forskellige markeder kan have andre handelsmæssige virkninger.
In parallel WTO Members could seek to identify a core of common principles, and work towards their adoption at international level.
Dette kan føre til, at importlandet tager lovlige handelsinstramenter såsom antidumpingtold i anvendelse.
This would: promote equal conditions of competition worldwide;
Selv når der ikke er tegn på dumping, kan den beskyttelse, der ydes virksomhederne via en uhensigtsmæssig anvendelse af konkurrencereglerne på deres hjemmemarked, give dem en fordelagtig stilling, når de konkurrerer på markeder i udlandet.
- - facilitate closer cooperation between competition authorities and pave the way for the coordination of international enforcement activity;
d) Jurisdiktionelle spørgsmål: undgåelse af ensidige foranstaltninger
- promote a gradual convergence of competition laws.
Nogle konkurrencemyndigheder fører en politik, der har til formål at afbøde problemer med markedsadgang som følge af konkurrencemodvirkende fremgangsmåder på udenlandske markeder ved at udvide det territoriale dækningsområde for deres nationale konkurrenceregler.
Common principles or rules can be developed progressively and step by step. It may be opportune, in a first stage, to concentrate on horizontal restraints (price or output fixing or market sharing cartels, bid-rigging, group boycotts, export cartels).
Dette skaber jurisdiktions- ') og suverænitetsproblemer og kan føre til konflikter mellem lande.
Work on other practices (abuse of a dominant position, certain vertical restraints such as exclusive distribution or supply agreements) could start in parallel, but may take more time.
Desuden er effektiviteten af en sådan politik begrænset som følge af de retlige og praktiske hindringer for mulighederne for at søge information uden for ens eget jurisdiktionsområde.
(c) Establishment of an instrument of cooperation between competition authorities
Et forstærket internationalt samarbejde vil antagelig gøre det mindre nødvendigt for konkurrencemydighederne at gribe til ekstraterritoriale foranstaltninger.
Transparency is an essential element of a framework of competition. Provisions could be developed on notification, infomiation exchange and cooperation between competition authorities.
Der er tydelige fordele forbundet med at løse problemerne ved samarbejde, navnlig hvis et sådant samarbejde øger sandsynligheden for, at de konkurrencemodvirkende fremgangsmåder bekæmpes effektivt.
These could include provisions regarding cooperation procedures, for example when agencies are launching parallel investigations into the same practice. Negative and positive comity instruments could also be developed further. '
Den historiske baggrund og den seneste udvikling
Private parties do not have access to the WTO's dispute settlement system.
Der har tidligere været taget mange initiativer til fastlæggelse af regler om konkurrencemodvirkende fremgangsmåder.
The WTO mechanisms could be applied if a country for example fails to set up a domestic competition stmcture or if it fails to react in a specific case to a request for enforcement action lodged by another WTO member.
Havanna-charteret var baseret på et koncept om omfattende regler for både offentlige og private fremgangsmåder, og et helt kapitel vedrørte kun restriktive
The relevant mlcs could be adapted, if necessary, to the specificities of competition law and policy, and could be applied in a progressive way.
Der henvises til USA's retningslinjer af 1995 for international håndhævelse af antitrust-lovgivningen.
The above concepts are further developed in the annex.
USA's forsøg på at gennemtvinge sin lovgivning uden for sit jurisdiktionsområdet har bevirket, at Canada, Frankrig, Tyskland, Det Forende Kongerige, Nederlandene og Schweiz har vedtaget en blokerende lovgivning.
These could be inspired by OECD provisions as well as those in bilateral agreements. The principle of negative comity implies that a party will take into account the important interests of another party before action is taken.
Section 301 i Trade Act af 1974 gør det desuden muligt at træffe handelsforanstaltninger, som opvejer, at udenlandske regeringer tolererer konkurrencemodvirkende fremgangsmåder.
Through the positive comity instrument (see also pp. 7), a party may request another to act on the basis of its own powers, to investigate activities which adversely affect the important interests of the first party.
OECD har i mange år udført et omfattende arbejde på området international konkurrence.
An international agreement on competition rules would bring benefits to all nations of the trading community.
Organisationen har vedtaget en henstilling, som omfatter et ikke­bindende, men alligevel fungerende instrument for formidling af information mellem myndigheder, og denne er revideret ved flere lejligheder4).
All countries could participate in an agreement to incorporate competition law provisions in their domestic laws.
Aftalen om handelsrelaterede intellektuelle ejendomsrettigheder (TRIPs) indeholder bestemmelser om kontrol med konkurrencemodvirkende fremgangsmåder eller betingelser i licenskontrakter vedrørende overførsel af teknologi eller anden fortrolig information.
At the same time the application of the cooperation and enforcement provisions would require, of participating countries, that they have a sophisticated administration capable of handling sensitive information and of assessing commercial practices in a dynamic context.
Tilsvarende indeholder den almindelige overenskomst om
Many developing countries do not yet have this administrative machinery.
') Der er tale om kapitel V. Ifølge charteret fra 1947 skulle der oprettes en international handelsorganisation til at overvåge verdenshandelen.
It is therefore realistic to expect that, if adopted, cooperation provisions of a competition agreement would, in a first stage, apply only between a limited number of signatories with mature antitrust agencies.
Charteret, der også omfattede invcsteringsrcglcr, blev ikke vedtaget, og en række af dets bestemmelser blev samlet i den mindre ambitiøse GATT­overenskomst, der den I. januar 1995 blev afløst af WTO­overenskomsten.
A different intensity of cooperation, for example in the field of information exchange, could apply between different countries.
■) Der henvises til GATT BISD 7S/29, 9S/28, 170.
(b) The interest of developing countries
) Sættet af multilateralt aftalte retfærdige principper og regler for kontrol af restriktive erhvervsmæssige fremgangsmåder blev vedtaget af FN's generalforsamling i december 1980 (FN­dok. A/35/48 (1980)). )
It was in response to this that Unctad developed its competition code in 1980.
) WTO har tre »nøgle«­aftaler, som dækker handel med varer (GATT), handel med tjenesteydelser (GATS) og handelsrelaterede intellektuelle ejendomsrettigheder (TRIPs).
Even if developing countries might not, in a first stage, participate in the provisions on cooperation between competition authorities (see III (a)), they would be beneficiaries of enhanced control over anticompetitive practices with an international dimension.
Overenskomsten om oprettelse af WTO selv og forståelsen vedrørende bilæggelse af tvister er fælles for de tre separale aftaler. Desuden omfatter WTO en række plurilaterale aftaler, som kun er bindende for de parter, der har underskrevet dem.
They would also, like other WTO members, have access to the dispute settlement provisions if agreed basic mlcs and enforcement structures had not been properly implemented by other countries.
GATT­overenskomsten om handel med varer omfatter en bestemmelse, der sikrer forretningsmæssige fremgangsmåder i virksomheder med sær­ eller enerettigheder (artikel XVII i GATT ­ som ikke fungerer særlig godt).
Moreover, they would benefit from the acceptance by developed or newly industrialized countries of MFN obligations in the competition field, even if their own obligations were lighter (e.g. in respect of transitional periods).
) Der føres i øjeblikket i OECD forhandlinger om multilaterale investeringsregler, og WTO kan tænkes at indlede et arbejde på dette område i nær fremtid.
Note, however, that a competition framework cannot be a panacea for the difficulties faced by developing countries as a result of their limited domestic instruments and capacities of investigation.
Konkurrencereglerne kan bidrage til at sikre, at (udenlandske) investeringer kun foretages på sunde og konkurrencebetonede vilkår.
This reinforces the need for developing countries to be able to benefit from technical assistance.
Disse bestemmelser åbner dog kun særdeles begrænset mulighed for effektiv kontrol med konkurrencemodvirkende fremgangsmåder på internationalt plan.
In so far as competition mlcs can ensure that investments are made under sound and fair conditions, effective competition structures can support liberal investment regimes.
Sideløbende med de ovennævnte udviklingsforløb har et voksende antal lande forhandlet sig frem til bilaterale aftaler om samarbejde mellem deres konkurrencemyndigheder.
The establishment of appropriate competition structures is a complex task and requires substantial resources and training. A framework on competition should include provisions on technical assistance for those countries requesting it.
I Unionen er der indgået sådanne aftaler både på fællesskabsplan og nationalt plan.
(c) The relation to trade defence instruments
På fællesskabsplan er der eksempelvis indgået en samarbejdsaftale med USA.
The relation between the elaboration of a competition framework and the functioning of existing trade instmments is a key issue in the trade-competition debate.