natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Der blev afholdt to andre multilaterale møder i 1995.1 juli drøftede eksperter fra med lemsstaterne en revision af de minimis-reglen og rammebestemmelserne for statsstøtte til små og mellemstore virksomheder samt et udkast til retningslinjer for statsstøtte til kunst og kultur, specielt i den audiovisuelle sektor.
Two other multilateral meetings were held in 1995. In July, Member States' experts reviewed the de minimis rule and the guidelines on State aid for small and medium-sized enter prises, as well as draft guidelines on State aid to the arts and cultural activities, especially the audiovisual sector.
I december drejede mødet sig om den fremtidige kontrol med statsstøtte til kunstfiberindustrien, et første udkast til horisontale rammebestemmelser for regionalstøtte til store investeringsprojekter og problemer omkring fastlæggelse og registrering af referencesatser og nutidsværdi, som spiller en meget vigtig rolle ved beregning af statsstøtte.
In December, they examined the future control of aid to the synthetic fibres industry and a first draft for a horizontal framework on regional aid for major investment plans and the problems of defining and collecting the reference and discount rates that are crucial to calculating aid.
Af central betydning for gennemsigtigheden i statsstøtte er den anmeldelsespligt, der er fastsat i traktaten.
The obligation to notify aid imposed by the Treaty is central to aid transparency.
I en meddelelse, som den vedtog i maj, gentog Kommissionen, at den agter at gøre brug af alle de beføjelser, traktaten har tillagt den, til at tvinge medlemsstaterne til at overholde deres anmeldelsespligt.
In a communication adopted in May, the Commission stated that it intended to use all the powers it had under the Treaty to compel Member States to comply with that obligation.
I den med delelse, Kommissionen udsendte om samarbejdet mellem den og de nationale domstole, til kendegav den sin vilje til at samarbejde med de nationale domstole og hjælpe dem med at varetage den rolle, der består i at beskytte de rettigheder, virksomhederne har, når der ydes ulovlig statsstøtte til deres konkurrenter.
By publishing a communication on cooperation between the Commission and national courts, it demonstrated its will to assist national courts in their role of protecting the rights of firms affected by illegal aid that has been granted to competitors.
I 1995 vedtog Kommissionen et rekordhøjt antal beslutninger i statsstøttesager, til dels på grund af de tre nye medlemsstaters tiltrædelse.
Over the year, the Commission took a record number of State aid decisions, partly because of the accession of three new Member States.
I mange af de sager, den havde til behandling, tog støtten sigte på at dæmpe de sociale virkninger af omstruktureringerne i visse sektorer.
Much of the aid examined was intended to offset the social consequences of restructuring in certain sectors.
Kommissionen bestræber sig desuden på at føre bedre kontrol med statsstøtte i de sektorer, der længe har været beskyttet mod international konkurrence, og med statsstøtte ydet under lidet gennemsigtige former, som tidligere ofte slap uden om enhver kontrol.
The Commission is also endeavouring to increase control of aid in sectors that have traditionally been protected from international competition and less obvious forms of aid that have often escaped checks in the past.
Virksomhederne er i dag blevet mere opmærksomme på statsstøtte ydet til deres konkurrenter, og de har fået bedre kendskab til de muligheder, EU-reglerne på statsstøtteområdet giver dem for at sikre lige konkurrencevilkår, og det har ikke blot fået dem til at indgive et stigende antal klager til Kom missionen, men også til i stigende omfang at
Because firms are increasingly sensitive to aid granted to their competitors and are better informed about the opportunities for fair competition afforded them by the Community competition rules has resulted in their submit ting more and more complaints to the Commission and more appeals to the Court of First Instance against Commission decisions to approve aid to their competitors.
') Kommissionens fjerde oversigt over statsstøtte i Den Europæiske Union til fremstillingsindustrien og en række andre sektorer, K0M(95) 365 endelig udg.
Fourth Commission Survey on State aid in the European Union in the manufacturing and certain other sectors, COM(95) 365 final.
Nye foranstaltninger med henblik på at sikre overholdelse af anmeldelsespligten
either in financial terms or by having a longer period of solvency in the case of firms in crisis.
Erfaringerne har vist, at denne pligt, der har hjemmel i EF-traktaten (artikel 93, stk. 3), ikke fungerer efter hensigten, hvis den ikke følges op af en række tilskyndelser og sågar sanktioner.
Experience has shown that this obligation, provided for in Article 93(3), must, if it is to be effective, be accompanied by a package of incentives or, if necessary, penalties.
Tilbagesøgning af støtte ydet i strid med traktaten
Recovery of illegal aid
Kommissionen har på ny udsendt et meget klart signal om, hvor stor vægt den lægger på princippet om forudgående kontrol med stats støtte og dets konkrete udmøntning, nemlig anmeldelsespligten.
Again the Commission emphasized the importance it attaches to the system of prior control of aid plans and the concrete expression of the system, i.e. the rule that prior notification must be given.
I maj udsendte den således en meddelelse1), hvori den redegør for de principper, den agter at håndhæve med hensyn til tilbagesøgning af statsstøtte udbetalt under tilsidesættelse af anmeldelsespligten.
Thus, in May, it adopted a com­munication' that details the principles it intends to apply in ensuring compliance with its policy on the recovery of aid granted in breach of that obligation.
Dette er baggrunden for den nye meddelelse fra Kommissionen.
This is the problem the Commission communi­cation seeks to tackle.
Den anfører heri, at den i visse tilfælde forbeholder sig ret til - efter at have opfordret den pågældende medlemsstat til at fremsætte sine bemærkninger og eventuelt i ste det yde redningsstøtte til virksomheden - ved en foreløbig beslutning at påbyde medlemsstaten at tilbagesøge den støtte eller den del af den, der allerede er udbetalt i strid med traktaten.
It stipulates that, in cer­tain cases, the Commission reserves the right, after having given the Member State concerned notice to submit its views and to consider rescue aid instead, to require the Member State by means of a temporary order to recover all or part of the aid granted in breach of the Treaty.
Denne tilbagesøgning skal ske efter reglerne i den nationale lovgivning, og til beløbet skal lægges morarenter fra den dato, hvor den ulovlige støtte blev udbetalt.
Recovery must comply with the provisions of domestic law and interest must be charged from the time the aid was paid.
En anden nyskabelse er, at ren terne ikke skal beregnes efter den lovmæssige sats, men derimod efter den kommercielle sats, dvs. den referencesats, Kommissionen benytter i forbindelse med regionalstøtte4).
Another new point is that interest is calculated not on the basis of the legal rate but according to the commercial rate, i.e. the reference rate used by the Commission in connection with regional aid.4If a Member State failed to comply with such an order, the Commission might apply to the Court of Justice for interim measures by a procedure similar to that provided for in the second subparagraph of Article 93(2) of the EC Treaty.
')EFTC 156 af 27.6.1995, s. 5, :) Kommissionens meddelelse om statsstøtte ydet i strid med trakta tens bestemmelser (EFT C 318 af 24.11.1983).
The notice thus clearly forms part of the general trend described in the preceding point.
') EF-Domstolens dom af 21. marts 1990 i sag C-142/87.
The Commission had already tackled the matter before when it sought the recovery of incom­patible and unlawful aid,2 a position upheld and indeed strengthened by the Court of Justice.'
Kongeriget Belgien mod Kommissionen (Tubemeuse), sml. 1990, s. 1-959, og EF-Domstolens dom af 14. februar 1990 i sag C-30I/87. Den Franske Republik mod Kommissionen (Boussac), sml. 1990, s. I-
More recently, the Court of First Instance again upheld Commission policy in this area.
Kommissionens skrivelse til medlemsstaterne.
Commission communication on aids granted illegally (OJ C 318, 24.11.1983).
Kommissionen har allerede tidligere fastslået, at uforenelig og ulovligt ydet statsstøtte kan kræves tilbagebetalt2), hvilket EF-Domstolen har stadfæstet og også indskærpet'). For nylig stadfæstede også Førsteinstansretten på ny Kommissionens politik på dette område.
Judgment of 21 March 1990, in Case C 142/87 Royaume de Bel­gique ν Commission (Tubemeuse) [1990] ECR 1­959.
SG(95) D/1971 af 22.2.1995.
See Commission communication to the Member Stales, letter SG(95) D/1971 of 22.2.1995.
Kommissionen agter at hjælpe de nationale domstole hermed og samarbejde med dem, bl.a. ved at:
In order to attain these objectives more efficiently, the Commission intends to assist nation al courts by instituting closer cooperation, notably by:
Denne meddelelse indgår således også i de generelle bestræbelser, der er beskrevet ovenfor.
(i) pursuing and improving its policy of transparency by publishing information on State aid;
— videreføre og intensivere bestræbelserne på at skabe øget gennemsigtighed via information om statsstøtte
(ii) supplying information of a procedural nature on pending cases;
— informere om procedurespørgsmål i forbindelse med verserende sager
(iii) supplying factual, statistical and analytical information.
I meddelelsen mindes der om, at det er Kom missionen, der har til opgave at håndhæve og udforme statsstøttepolitikken i EU's interesse, men det er de nationale domstole, der har til opgave at værne om de retsundergivnes rettigheder, lige indtil Kommissionens endelige be
implementing and developing competition policy in the Community's public interest, national courts do no more than preserve, until the final decision of the Commission, the rights of individuals faced with a possible breach by State authorities of the prohibition laid down by the last sentence of Article 93(3) of the EC Treaty.'
Β — Statsstøttebegrebet gemodning, eftersom salgsprisen på grunden end ikke dækkede denne delvise finansiering.
Β — Concept of aid carried out this preparation since the selling price for the site did not even cover partial financing of it.
Fortolkningen af statsstøttebegrebet i trak­taterne er ofte det, der giver de største vanske­ligheder i Kommissionens behandling af stats­støttesager.
Interpreting the concept of aid as set out in the Treaties is often the most difficult part of the Commission's assessment of aid measures.
Kriterierne for, hvornår foranstalt­ninger truffet af medlemsstaterne over for deres virksomheder er forbundet med statsstøtte, har ikke blot stor betydning for de administrative myndigheder i medlemsstaterne, der skal fore­tage anmeldelse, men også for de nationale domstole, der undertiden skal tage stilling til, om en foranstaltning indbragt for domstolen skulle have været anmeldt.
The criteria for determining the presence of aid in measures taken by the Member States with regard to their enterprises are of particular importance not only to the administrative authorities of the Member States responsible for notifying them but also to the national courts which may have to determine whether a con­tested measure should have been notified.
Flere af de beslut­ninger, Kommissionen har truffet i 1995, kan kaste lys over, hvad der i EU's konkurrencereg­ler forstås ved begrebet statsstøtte.
Sev­eral Commission decisions taken in 1995 help to define the concept of aid provided for in the competition rules.
Når en (offentlig) virksomhed får tilført offentlige midler på vilkår, der er mere fordel­agtige end dem, hvorpå en privat investor under normale markedsøkonomiske vilkår ville have accepteret at skyde penge ind i en virksomhed i en tilsvarende økonomisk og konkurrencemæs­sig situation, er der tale om statsstøtte.
Public funds provided to a (public) under­taking on terms more favourable than those on which a private investor operating under normal market conditions would provide them to a pri­vate firm in a comparable financial and compet­itive position constitute State aid.
I tilfæl­de, hvor statens opkøb af interesser i en virksomhed kombineres med andre former for foranstaltninger, der skal anmeldes til Kommis­sionen jf. artikel 93, stk. 3, består der formod­ning om, at der kan være tale om statsstøtte.
In cases where the State's acquisition of a holding in a company may be combined with other types of public intervention which need to be notified to the Commission pursuant to Article 93(3), there is a presumption that State aid may be involved.
I overensstemmelse med sin meddelelse om anvendelse af EF­traktatens artikel 92 og 93 på offentlige virksomheders erhvervelse af kapital­interesser i private virksomheder') krævede Kommissionen, at den spanske regering på for­hånd underrettede den om ethvert kapitalind­skud foretaget af udviklingsinstituttet for Andalusien.
In accordance with its communication on the application of Articles 92 and 93 of the EC Treaty to public authorities' holdings,' the Com­mission asked the Spanish Government to inform it in advance of any acquisition made by the Institute for the Development of Andalusia.
757. a) Forudsætningen for, at artikel 92, stk. 1, finder anvendelse, er, at der er tale om, at en virksomhed får en fordel, den ikke normalt vil­le have fået.
757. (a) For Article 92( 1 ) to apply, the measure must have provided a firm with an economic advantage which it would not have received in the normal course of business.
Kommissionen finder bl.a., at den­ne betingelse er opfyldt, hvis en virksomhed af det offentlige køber en grund til en pris, der lig­ger under markedsprisen.
The Commission considers that this condition would be met if a company were to acquire publicly­owned land or a publicly­owned industrial site at a price lower than the market price.
Kommissionen be­sluttede derfor at indlede proceduren efter arti­kel 93, stk. 2, da Siemens Nixdorf AG/Mainz af det offentlige købte en grund til en pris, der blev anslået til at ligge mellem 5,5 og 21,5 mio. DEM under markedsprisen.
It therefore decid­ed to initiate the Article 93(2) procedure in respect of the acquisition by the company Siemens Nixdorf AG/Mainz of a publicly­owned site at a price estimated to be between DM 5.5 million and 21.5 million lower than the market price.
Det sam­me gælder, hvis staten køber en grund af en virksomhed til en pris, der ligger over markeds­prisen.
The same reasoning would apply if the State were to acquire land from a comp­any at a price higher than the market price.
Således indledte Kommissionen også artikel 93, stk. 2­proceduren over for den span­ske stålvirksomhed, Tubacex', salg af en grund til det offentlige, da den tvivlede på, at prisen på grunden svarede til markedsprisen.
As the Commission had doubts whether the price for the land sold by the Spanish steel company Tubacex to the public authorities corresponded to the market value, it decided to initiate the Article 93(2) procedure.
Da den kapital, som den tyske delstat Bayern havde i sinde at tilføre stålvirksomhederne Neue Maxhütte Stahlwerke GmbH og Lech­Stahlwerke GmbH til dækning af deres akkumulerede tab, ville falde sammen med del­statens salg af sine anparter i disse virksomhe­der, hvilket indebar, at disse kapitalindskud selv ikke på længere sigt kunne ventes at ville give nogen forrentning, fastslog Kommissionen, at der var tale om statsstøtte.
Because the intended capital injection by the Land of Bavaria to cover the accumulated losses of the steel undertakings Neue Maxhütte Stahlwerke GmbH and Lech­Stahlwerke GmbH would coincide with the sale of its shares in these companies, thereby removing any prospect of profitability from the provision of these funds even in the long term, the Commis­sion decided that these capital injections consti­tuted State aid.
Af tilsvarende årsa­ger fastslog Kommissionen, at den kapital, den italienske stat via sit industrielle holdingselskab ENI havde tilført gødningsproducenten Eni­chem Agricultura S.ρ.A. i årene 1991­1994, udgjorde statsstøtte, eftersom denne kapital blev tilført, før der var udarbejdet en omstruktu­reringsplan, og alene med det formål at forhin­dre virksomheden i at gå konkurs, således at der ikke var nogen udsigt til nogen rimelig forrent­ning.
For similar reasons, it decided that the capital injections made by the Italian State through its industrial holding company ENI into the fertilizer company Enichem Agri­cultura S.p.A. in the period 1991­94 constituted State aid, as the capital injections were made before a restructuring plan had been set up sole­ly to prevent the company from going bankrupt and thus without any prospect of a reasonable return.
Kommissionen fandt desuden, at virksom­hedens underskud strakte sig over så mange år ­nemlig fem år ­ at ingen privat markedsøkono­misk investor ville have accepteret at skyde penge i virksomheden, men ville have likvideret den eller gennemført en gennemgribende omstrukturering længe inden.
Moreover, the Commission considered that, under the circumstances, the period during which the company had suffered heavy losses, i.e. five years, was too long to have been accept­able to a private market investor who would have liquidated or thoroughly restructured the company much earlier.
De kapitaltilfør­sler, der ville blive foretaget i forbindelse med meddelelse fra
The capital injections to be made in the context of a restructuring plan set up at a later stage therefore also constituted State aid and the Commission considered the positive results expected from implementation
IV — STATSSTØTTE en omstruktureringsplan udarbejdet på et senere stadium, måtte derfor også betragtes som stats støtte, og Kommissionen fandt desuden, at gen nemførelsen af denne plan ikke kunne ventes at give tilstrækkeligt positive resultater i forhold til den samlede indsprøjtning af ny kapital.
IV — STATE AID of the plan to be too low compared with the total injection of new capital.
støtte.
liquidation in Germany.
På samme måde fandt Kommissionen, at der ikke var tale om statsstøtte som sådan, da den spanske stålvirksomhed Tubacex opnåede en suspension af afdragene på virksomhedens gæld, eftersom der var tale om en generel for anstaltning iværksat inden for rammerne af den spanske lovgivning om insolvente virksomheder, der gælder for alle virksomheder.
Similarly, it took the view that the suspension of debt repayments in favour of the Spanish steel company Tubacex did not, in itself, constitute State aid, but a gen­eral measure taken within the framework of Spanish insolvency legislation generally applic­able to all companies.
Af de ovennævnte kriterier følger imidlertid også, at hvis de objektive krav i en støtteordning, der gælder for alle, medfører, at kun bestemte virksomheder kan få adgang til ordningen, må Kommissionen antage, at der foreligger stats støtte.
However, it also follows from the above criteria that, if the effect of the objective requirements under a scheme open to all firms is that only certain undertakings may benefit from the measure, the Commission con­siders State aid to be involved.
Såfremt en ordning gælder for alle virksomheder, men giver de myndigheder, der administrerer den, vide skønsbeføjelser, kan der også være tale om statsstøtte.
However, if a capital injection by the State into a company is accompagnied by an injection of capital by a private investor on equal terms and if the private investor's holding in the company has real economic significance, the Commis­sion considers that no aid is involved in the pub­lic intervention.
Kommissionen fastslog således, at en finsk beskæftigelsesstøtteordning, der er åben for alle virksomheder i alle sektorer og alle regioner i landet, var forbundet med stats støtte, fordi arbejdsmarkedsmyndighederne kunne træffe en skønsmæssig afgørelse om støttens størrelse og støtteperiodens længde for hver nyansat arbejdsløs.
It therefore decided that the capital injection and loans provided by the authorities of Wallonia (Belgium) to the textile company EM­Filature were based on normal commercial considerations and did not consti­tute State aid since this intervention went hand­in­hand with an injection of capital by private shareholders making them majority sharehold­ers in the company and since private sharehold­ers offered loans on similar terms.
Derimod finder Kommissionen, at når statens tilførsel af kapital til en virksomhed samtidig ledsages af kapitaltilførsler fra en privat investor på samme vilkår, og den private investors kapitalandel i virksomheden har en reel økonomisk betydning, er den statslige foranstaltning ikke forbundet med statsstøtte.
If a measure is applicable to all undertakings but confers discretionary power on the authori­ties administering the measure, State aid may also be involved.
Kommissionen fastslog derfor, at den kapital og de lån, de vallonske myndigheder i Belgien ydede tekstilvirksomheden EM-Filature, blev stillet til rådighed på normale forretningsvilkår og ikke var forbundet med statsstøtte, da der samtidig blev indskudt ny kapital fra private aktionærer, som derved blev majoritetsaktionærer i virksomheden, og da også private aktionærer ydede virksomheden lån på tilsvarende vilkår.
Therefore, the Commission considered that a Finnish employment aid scheme available to all firms in every sector of the industry and every region of the country nevertheless involved State aid since the labour market authorities had discretion as to the level of aid and the length of the subsidized period for each unemployed person taken on by a firm.
Af samme årsager fastslog Kommissionen, at den portugisiske stats tilførsel af kapital til reparationsværftet Lisnave i forbindelse med en omstrukturering af virksomheden ikke indebar statsstøt te efter artikel 92, stk. 1.
General measures of economic, tax or social policy do not fall within Article 92(1) and com­petitive advantages for firms in one Member State arising from differences in such general policy measures must be addressed, if neces­sary, under the appropriate procedure laid down in Articles 101 and 102.
767. c) Den økonomiske begunstigelse af bestemte virksomheder må ydes af en medlemsstat eller med statslige midler, for at der kan være tale om statsstøtte efter artikel 92, stk. 1.
767. (c) The financial benefit to certain under­takings must be granted by a Member State or through State resources in order to constitute State aid under Article 92(1), which applies to aid granted by any central, regional or local authority and any public or private body estab­lished or appointed by the State to administer the aid.'
Artikel 92, stk. 1, gælder for statsstøtte ydet af enhver central, regional eller lokal myndighed og af ethvert offentligt eller privat organ etableret eller udpeget af staten til at administrere den pågældende støtte1)· Selv om støtten ikke ydes via et organ, der er etableret eller udpeget af staten, kan der alligevel være tale om statsstøtte, hvis det finansielle bidrag til virksomheden eller virksomhederne påtvinges af staten.
Even if an aid is not granted through a body established or appointed by the State, State aid may be involved if the financial contribution to the recipient firm(s) is made by the State.
760. b) I henhold til artikel 92, stk. 1, indebærer statsstøttebegrebet, at der er tale om støtte ydet til bestemte virksomheder (eller til produktion af bestemte varer).
Therefore, Article 92(1) does not apply to gen­eral measures applicable to all undertakings in a Member State and satisfying objective and non­discriminatory requirements.