natgillin/translations-raw huggingface dataset:
De vanskeligheder, der opstod med ratifikation af traktaten i Danmark (det negative resultat af folkeafstemningen den 2. juni 1992), fik medlemsstaterne til at søge en ordning, der kunne tilfredsstille både Danmark og dets elleve partnere.
However, there is nothing to prevent early implementation of the economic dimension since the Member States have wide-ranging responsibilities in that area.
Det lykkedes på Det Europæiske Råds møde i Edinburgh at finde en enighed, der mundede ud i en »afgørelse truffet af stats- eller regeringscheferne, forsamlet i Det Europæiske Råd om visse problemer, som Danmark har rejst vedrørende traktaten om Den Europæiske Union« ').
The creation of a European Monetary Institute (see below) at the beginning of the second stage does not prejudice this difference of approach: although it paves the way for a qualitative leap forward in the monetary sphere in the second stage, it is consistent with the principle of exclusively national responsibility for monetary policy during that stage.
Afgørelsen indeholder følgende principper:
The first stage of EMU came into force on 1 July 1990.
— Danmark har meddelt, at det ikke vil deltage i tredje fase (denne meddelelse har virkning fra Maastricht-traktatens ikrafttræden).
The new Treaty adds to the initial components of the first stage — liberalization of capital movements, decisions on reinforcing convergence and cooperation between central banks — a number of elements which have been applicable since it came into force on 1 November 1993.
— Følgelig er Danmark ikke forpligtet af de regler vedrørende den økonomiske politik, som kun gælder for medlemsstater, der deltager i ØMU'ens tredje fase; Danmark deltager ikke i ordningen med den fælles valuta og beholder sine nuværende beføjelser inden for pengepolitikken.
(a) Coordination of economic policies through 'broad guidelines of the economic poli cies' adopted by the Council (see Section 2.1.1 — Article 103(2)).
Dette bekræfter faktisk, at Danmark befinder sig i samme situation som lande med dispensation.
The first exercise of this kind was carried out immediately after the entry into force of the Maastricht Treaty.
— Danmark deltager fuldt ud i ØMU'ens anden fase og vil fortsat deltage i valuta samarbejdet inden for EMS.
It led to the adoption by the Council on 22 December 1993 of a recommendation on the broad guidelines of the economic policies of the Member States and of the Community.130
Første og anden fase inden ØMU'ens endelige stadium
Provisions relating to free movement of capital
Alle de elementer, der samlet indgår i ØMU'ens endelige fase, er beskrevet i de to første kapitler af nærværende redegørelse for at give et helhedsbillede.
As indicated, many of the components of the economic dimension of EMU came into play at the beginning of the second stage.
Nogle af elementerne er allerede trådt i kraft under første og anden fase.
In the first stage, the elements introduced related mainly to the coordination of economic policies.
Det er vigtigt at huske, at disse faser har til formål at forberede det endelige stadium.
In the second stage, those relating mainly to the conduct of budgetary policies have been implemented.
Nedenfor resumeres de elementer, der således er trådt i kraft under første og anden fase.
The following rules apply in this field.
Det er værd at bemærke, at selv om den økonomiske del og den monetære del skal gennemføres over tre faser, sker det ikke i samme tempo.
(a) Ban on any monetary financing and on any privileged access to financial institutions and application of the 'no bailing-out' rule, whereby each Member State is alone responsible for its financial commitments (see Section 2.1.2.A — Articles 104, 104a and 104b).
Dette skyldes, at pengepolitikken er udelelig, hvilket umuliggør delvis overdragelse af suverænitet under de første to faser.
However, the excessive deficit procedure will be applied: the criteria laid down will be applied, the Council will have to assess whether or not a government deficit is excessive and, where appropriate, recommendations which may be published can be addressed to the Member State concerned (see Section 2.1.2 B).
Til gengæld er der intet til hinder for, at den økonomiske del træder i kraft tidligere, eftersom den efterlader en stor del af kompetencen til hver enkelt medlemsstat.
In the economic field, the key contribution of the transition to the third stage will therefore be to make the ban on excessive government deficits compulsory and to enable the Council to intervene more actively when such a deficit occurs, including imposing sanctions.
Oprettelsen af et Europæisk Monetært Institut i begyndelsen af anden fase (jf. nedenfor) modsiger ikke denne principforskel: Ganske vist muliggør den et spring frem i anden fase for den monetære del, men med bibeholdelse af princippet om national enekompetence på det monetære område i denne fase.
It should be borne in mind that during the second stage, 'where a Member State is in difficulties or is seriously threatened as regards its balance of payments', the Council may continue to apply the arrangements which were provided for in Articles 108 and 109 of the Treaty of Rome and have been incorporated, as a transitional measure, into Articles 109h and 109i.
De første initiativer på dette felt blev taget straks efter Maastricht-traktatens ikrafttræden.
During the second stage, the conduct of monetary policy remains an exclusively national responsibility.
De førte den 22. december 1993 til Rådets vedtagelse af en henstilling »om de overordnede retningslinjer for medlemssstaternes og Fællesskabets politikker« ').
Even though a consensus was rapidly reached at the Intergovernmental Conference on the need to prevent any measure taken during the second stage from
b) Bestemmelser om regelmæssig overvågning af den økonomiske udvikling i hvert medlemsland og i Unionen og af overensstemmelsen mellem landenes økonomiske politik og de overordnede retningslinjer (jf. ovenfor, punkt 2.1.1 — artikel 103, stk. 3 og 4).
undermining that principle, it appeared necessary that progress had to be made in the second stage on the monetary front too.
Der er her tale om traktatfæsteise af de afledte retsregler vedtaget af Rådet den 12. marts 1990.
During this stage, preparations for implementing the monetary aspect of EMU are made in two ways: firstly, through legislative measures and, secondly, through the setting-up of a new institution, the European Monetary Institute.
c) Alle medlemslande skal »om fornødent vedtage flerårige programmer med det formål at sikre den vedvarende konvergens, der er nødvendig for gennemførelsen af Den Økonomiske og Monetære Union, navnlig for så vidt angår prisstabilitet og sunde offentlige finanser« [artikel 109 E, stk. 2, litra a)].
Each Member State is required, as appropriate, to set in train the process leading to the independence of its central bank (Article 109e(5)).
Allerede ved begyndelsen af 1992 fremlagde nogle medlemsstater sådanne programmer; ved udgangen af 1993 havde alle de lande, som ikke opfyldte de forskellige kriterier, fremlagt et konvergensprogram (faktisk samtlige medlemsstater undtagen Storhertugdømmet Luxembourg); flere af programmerne var endda sat i værk af de pågældende medlemslande under indtryk af den forværrede økonomiske situation.
This independence and the compatibi­lity of its national legislation, including the statutes of its central bank, with the Treaty and the Statute of the ESCB will have to be achieved at the latest by the time the ESCB is set up (Article 108), i.e. during the last few months of the second stage (see Section 2.2.1. A(a)).
Disse programmer er blevet analyseret af Rådet.
A number of measures have already been taken in this connection in some Member States (including Belgium, Spain, France and Italy).
Planen om en »hård ecu«, som især Storbritannien støttede, blev ikke vedtaget: Udover kapitalmarkeder nes betænkelighed ved denne plan ville den kræve oprettelse af en særlig institution med tilstrækkelige beføjelser til at administrere en sådan »hård ecu«, og man foretrak at lade fase et og to være rent forberedende ')·
This will make it possible, in particular: to strengthen the coordination of monetary policies; to develop the instruments and procedures needed for the future conduct of a single monetary policy; to oversee the development of the ecu'.
I traktaten var det forudsat, at Rådet inden den 1. januar 1994 »på grundlag af en rapport fra Kommissionen skal vurdere de fremskridt, der er gjort med hensyn til den økonomi ske og monetære konvergens, især for så vidt angår prisstabilitet og sunde offentlige finanser, og de fremskridt, der er gjort med hensyn til gennemførelsen af fællesskabsbestemmelserne om det indre marked« [artikel 109 E, stk. 2, litra b)].
This affirmation was tempered, however, by two factors: firstly, by a consensus on the need for a very strict interpretation of the principle that responsibility for monetary policy should remain an exclusively national domain during the second stage133 and, secondly, by the fear expressed by some that the setting-up, in the second stage, of the institution which would administer the single monetary policy of the Union during the third stage and would therefore operate for a number of years without real power might irreversibly undermine the future stature and independence of that institution.
2) den 8. december 1993, og Rådet tog stilling
As a result, the Committee of Governors was dissolved on that date.
Kommissionen fremlagde en sådan rapporthertil den 12. december 1993.
The Brussels European Council (October 1993) agreed that the EMI would have its headquarters in Frankfurt.
Anden fase i realiseringen af ØMU'en begyndte den 1. januar 1994 (artikel 109 E, stk. 1) i overensstemmelse med ønskerne på Det Europæiske Råds møde i Rom.
The EMI is directed and managed by a Council consisting of a President and the Governors of the national central banks, one of whom is the Vice-President (Article
') Når en ny stat bliver medlem af Fællesskabet, skal traktaten naturligvis ændres for at medtage det pågældende lands valuta.
'" With the resultant consequences as to the scale of the tasks entrusted to this new institution during the second stage.
Disse bestemmelser, hvis indhold og følger er beskrevet i første del (afsnit 3.2), trådte i kraft den 1. januar 1994.
The President and Vice-President are appointed for a period of three years (Article 9.3. of the EMI's Statute).135
Som nævnt er en væsentlig del af den økonomiske del af ØMU'en på plads allerede ved indledningen af anden fase.
The EMI's objectives (Article 2 of its Statute) are to contribute to the realization of the conditions necessary for the transition to the third stage, in particular by:
I første etape blev der indført elementer især vedrørende samordning af den økonomiske politik.
(i) Strengthening the coordination of monetary policies
I anden etape er det især elementer vedrørende landenes finanspolitik, der gennemføres.
To that end, the EMI takes over the functions which had been devolved to the Committee of Governors.
De bestemmelser, der skal anvendes desangående, er følgende: a) forbud mod enhver form for monetær finansiering, forbud mod enhver form for privilegeret adgang til finansielle institutioner og anvendelse af reglen om, at hver stat selv hæfter for sine gældsforpligtelser, »no bailing out« (jf. ovenfor, punkt 2.1.2.A — artikel 104, 104 A og 104 B) b) medlemslandene skal »bestræbe sig på at undgå uforholdsmæssigt store offentlige underskud« (artikel 109 E, stk. 4).
(ii) Making the preparations required for the establishment of the ESCB, for the conduct of the single monetary policy and for the creation of a single currency in the third stage
Der er altså ikke tale om en forpligtelse. Det er dog planen, at proceduren vedrørende uforholdsmæssigt store offentlige underskud vil være iværksat: De fastsatte kriterier anvendes, Rådet afgør, om et offentligt under skud er uforholdsmæssigt stort eller ej, og i påkommende tilfælde kan der blive tale om at rette henstillinger — endog offentliggjorte henstillinger — til det pågældende medlemsland (jf. ovenfor, punkt 2.1.2.B).
These preparations involve in particular the instruments and procedures necessary for conducting the single monetary policy, the harmonization of the rules and practices governing the collection, compilation and distribution of statistics, the efficiency of cross-border payments and the technical preparation of ecu banknotes (Article 4.2. of the EMI's Statute).
Hvad angår den økonomiske del, vil den væsentligste ændring ved overgangen til tredje fase derfor bestå i, at det vil være forbudt med uforholdsmæssigt store offentlige underskud, og Rådet får adgang til at gribe aktivt ind og pålægge sanktioner over for sådanne underskud, når de konstateres.
By 31 December 1996 the EMI will have to have specified the regulatory, organizational and logistical framework necessary for the ESCB to perform its tasks in the third stage. This framework will be submitted for decision to the ECB at the date of its establishment (Article 109f(3)).
Det skal huskes, at under hele anden fase kan en medlemsstat, som »har vanskeligheder eller alvorligt trues af vanskeligheder med hensyn til sin betalingsbalance«, stadig holde sig til bestemmelserne i artikel 108 og 109 i Rom-traktaten, gentaget som overgangsordninger i artikel 109 H og 109 I.
To this end, it is stipulated that the EMI will 'facilitate the use of the ecu and oversee its development, including the smooth functioning of the ecu clearing system' (Article 109f(2) of the Treaty and Article 4.1. of the EMI's Statute). It will be necessary to specify what this task means in practice.136
Under anden fase har medlemsstaterne enekompetence, hvad angår den monetære politik. Der var på regeringskonferencen straks enighed om, at der ikke under anden fase
The EMI is also empowered to formulate opinions or recommendations: it may (Article 5 of its Statute):
måtte træffes foranstaltninger, der stred imod dette princip, men det syntes samtidig nødvendigt at slå fast, at anden fase, også på det monetære område, faktisk betød fremskridt.
'formulate opinions or recommendations on the overall orientation of monetary policy and exchangerate policy as well as on related measures introduced in each Member State; submit opinions or recommendations to governments and to the Council on policies which might affect the internal or external monetary situations in the Community and, in particular, the functioning of the EMS; make recommendations to the monetary authorities of the Member States concerning the conduct of their monetary policy'.
Under denne fase sker forberedelserne til den monetære del af ØMU'en på to måder: dels ved lovgivningsmæssige initiativer, dels ved oprettelsen af en ny institution, Det Euro­pæiske Monetære Institut.
It must also be consulted by the Council regarding any proposed Community act within its field of competence and by the authorities of the Member States on any draft legislative provision within its field of competence.
A — Lovgivningsmæssige initiativer
In a decision of 22 No vember 1993, the Council set the limits and conditions governing this requirement that the EMI be consulted by the authorities of the Member States. '38
Β — Oprettelsen af Det Europæiske Monetære Institut
Finally, certain operational and technical functions have been entrusted to the EMI (Article 6 of its Statute).
— indførelse af de nødvendige instrumenter og procedurer til at føre den fremtidige fælles pengepolitik
Such institutions, bodies and governments 'undertake to respect this principle and not to seek to influence the Council of the EMI in the performance of its tasks'.
— overvågning af ecuens udvikling«.
(d) Financial resources
Disse betragtninger er dog blevet modereret af to grunde: dels på grund af enighed om at tolke princippet om medlemsstaternes suverænitet på det pengepolitiske område under anden fase meget håndfast '), dels på grund af frygt for, at en institution, der skal stå for Unionens pengepolitik i tredje fase, uopretteligt vil miste anseelse og troværdighed med hensyn til sin fremtidige uafhængighed og indflydelse, hvis den oprettes allerede i anden fase og dermed skal fungere i mange år uden reel magt.
At a financial level, the Treaty provides for the EMI to be endowed with its own resources, which are to be provided out of national contributions when it is set up. The size of those resources is to be determined with a view to guaranteeing the income deemed necessary to cover the administrative expenditure incurred in the performance of the tasks and functions of the EMI (Article 16 of its Statute).
Det endte med et kompromis om, at der straks den 1. januar 1994 skulle dannes et Europæisk Monetært Institut (artikel 109 F), herefter kaldet EMI. Følgelig ophørte Centralbankchefkomitéen med at eksistere pr. samme dato.
As soon as the ECB is set up (see Section 2.2.1 A(d)), it will take over the tasks of the EMI.
Det Europæiske Råd i Bruxelles vedtog (oktober 1993), at dets hovedsæde skulle ligge i Frankfurt.
The liquidation has to be completed by the beginning of the third stage.
EMI bliver ledet og administreret af et råd bestående af en formand og de nationale centralbankchefer, hvoraf en får posten som næstformand (artikel 109 F, stk. 1).
The key for the financial contributions is the same as that envisaged for the ECB (Article 16 of the Statute of the EMI and Article 29.1 of the Statute of the ESCB). '3'
') Med de konsekvenser det har for den nye institutions opgaver under anden fase.
The statistical data to be used in applying this key are specified in Council Decision 93/716/EC of 22 November 1993 (OJL 332, 31.12.1993).
b) Opgaver
Conclusion
De opgaver, der er pålagt EMI (artikel 2 i EMI-statutten), består i at medvirke til at skabe de betingelser, der kræves for overgangen til tredje fase, dvs.:
Making the free movement of capital and, more generally, financial integration a priority objective instead of one subordinate to the smooth operation of the common market represents a major upheaval in the traditional thinking behind Community policies.
— Iværksætte de nødvendige forberedelser til at oprette ESCB samt til at f øre en fælles monetær politik og indføre en fælles valuta i tredje fase.
Creating not simply a free-trade area but an 'integrated European economic area' was an exacting task requiring great efforts to achieve harmonization, stricter exchangerate discipline and close coordination of economic and monetary policies.
Disse rammer skal forelægges ECB til afgørelse på datoen for dennes oprettelse (artikel 109 F, stk. 3).
But the ultimate objective was the much more ambitious one of creating a Community economic and monetary union.
Endvidere har Det Europæiske Monetære Institut til opgave at overvåge det europæiske monetære system4).
The establishment of economic and monetary union is undoubtedly the most appropriate means of binding these three elements into a coherent whole.
EMI kan ligeledes afgive udtalelser og rette henstillinger: Det kan (artikel 5 i EMI-statutten):
In ratifying the Maastricht Treaty, the Member States have reaffirmed that objective and agreed on the timetable for achieving it.
Alene ved at gøre frie kapitalbevægelser og mere generelt finansiel integration til et overordnet mål i sig selv — og ikke blot et middel til at bringe fællesmarkedet til at fungere — har man vendt helt op og ned på den traditionelle tankegang i EU.
The European challenge 1992 — The benefits of a single market (report based on research on the 'cost of non-Europe'), Gower Publishing Co. Ltd, Aldershot, 1988.
At gøre det store marked, som hele EU repræsenterer, til en enhed indebærer nemlig, at personer, tjenesteydelser, varer og kapital kan bevæge sig frit, og at fysiske, tekniske og skattemæssige grænser ophæves.
'The Community internal market — 1993 report', European Commission, COM(94) 55 final, 14 March 1994.
Da det ikke blot drejede sig om at oprette et frihandelsområde, men derimod et integreret økonomisk område i Europa, var der tale om en krævende proces.
'Creation of a European financial area', European Economy, No 36, May 1988.
Den har krævet en betydelig harmoniseringsindsats, en styrkelse af disciplinen inden for valutakurssystemet og et nært samarbejde om den økonomiske og monetære politik.
'Efficiency, stability and equity. A strategy for the evolution of the economic system of the European Community' (report of a study group appointed by the European Commission and chaired by Mr T. Padoa-Schioppa), European Commission, Brussels, 1987.
Men det egentlige mål var i virkeligheden langt mere ambitiøst — det var nemlig at få oprettet en økonomisk og monetær union i EU.
J. Van Ypersele, The European Monetary System, European Commission, 'European Perspectives' series, third edition, 1988.
Som forholdene er i dag — hvor vi befinder os midtvejs mellem en rent national udformning af den økonomiske politik og dens fastlæggelse på et overordnet EU-plan — er det endnu ikke muligt at løse problemet med den »uforenelige treenighed« (stabile valutakurser, frie kapitalbevægelser og en selvstændig pengepolitik).
'Report on economic and monetary union in the European Community', Committee for the Study of Economic and Monetary Union, April 1989.
Gennemførelsen af en økonomisk og monetær union er uden tvivl den bedst egnede måde at samle disse tre elementer på.
J.-V. Louis, 'From EMS to monetary union' European Commission, 'Document' series, 1990.
Med ratifikationen af Maastricht-traktaten har medlemslandene bekræftet dette mål og udtrykt enighed om den tidsplan, der skal følges for at nå en sådan.
'One market, one money — An evaluation of the potential benefits and costs of forming an economic and monetary union', European Economy, No 44, October 1990.
— Van Ypersele, J., »Det europæiske monetære system«, EF-Kommissionen, serien Europæiske Perspektiver, tredje udgave, 1988.
Luxembourg: Office for Official Publications of the European Communities
Siden den 1. januar 1993 har det indre marked været en realitet.
The single market became a reality on 1 January 1993.
Et sådant stort marked var ikke muligt uden en finansiel dimension: Der må være fri bevægelighed for kapital og finansielle tjenesteydelser.
It is inconceivable without a financial dimension: capital and financial services must be able to circulate freely.
Fremskridtene på dette område var dog I lang tid beskedne.
Even so, for a long time scant progress was made in this field.
En sådan liberali­sering blev mere og mere presserende, men også stadig vanskeligere.
As a result, the implementation of this objective became more urgent, but also more problematical.
Dette spørgsmål søges besvaret i første del af denne rapport.
This is the subject­matter of Part One of this study.
Begreber, som kan virke abstrakte, uddybes nærmere, både med hensyn til deres indhold og samspillet mellem dem.
These concepts, which may seem abstract, are clarified with regard to their component parts and their interactions.
> Ò Efter at have beskrevet det mål, der stiles imod, nemlig skabelse af et integreret finansielt område I Europa, som er en betingelse for virkeliggørelsen af det indre marked, var det nyttigt at se på, hvor langt liberaliseringen af kapitalbevægelser var nået 30 år efter Rom­traktaten. Dette spørgsmål er belyst ud fra tre synsvinkler: det retlige grundlag, medlemslandenes praksis og ud fra den dynamiske proces, der er sat i gang.
After a description of the objective of an integrated European financial area, which is a prerequisite for completing the internal market, the degree of liberalization of capital move­ments achieved in the 30 years or so since the signing of the Treaty of Rome is summarized from three points of view: the legal framework, the practices followed by Member States and the dynamics of the process of liberalization.