natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Retningslinjerne i nærværende meddelelse tager udelukkende sigte på det sektorale aspekt af den i foregående afsnit nævnte støtte, men det er klart, at for så vidt som denne støtte også er ekstra-sektoralt begrundet, navnlig regionalt begrundet, giver den anledning til en vurdering ud fra et regionalt synspunkt.
The guidelines laid down in this notification concern only the sectoral aspect of the aid referred to in the preceding subparagraph, but it is obvious that to the extent that this aid also meets extra-sectoral requirements, in particular those of regional origin, they call for assessment from a regional standpoint.
Det regionale aspekt skal opfattes og vurderes på grundlag af både regionaludviklingsspørgsmål og deres indvirkning på sektoren med hensyn til konkurrencen og samhandelen inden for EF.
The regional aspect must be visualized and assessed simultaneously in the light of the problems of regional development and of their effects on the sector from the viewpoint of competition and intraCommunity trade.
Sektorale betingelser for tekstilstøtten
Sectoral conditions for aid to the textile industry
I Kommissionen notat »Sektorpolitikken for tekstilindustrien«, der fremsendes samtidig med nærværende meddelelse, forsikrer Kommissionen om, at, at det i visse tilfælde er berettiget med intervention fra medlemsstaternes side i form af støtte, især for at løse alvorlige sociale problemer.
In its note 'Sectoral policy for the textile industry', forwarded together with this notifica tion, the Commission assures that aid by Member States may be justified in certain cases, in particular to solve pressing social problems.
Den minder imidlertid om, at støtten i denne industrisektor, der er præget af en meget voldsom konkurrence på EF-plan, truer med at fordreje konkurrencevilkårene på en måde, der ikke kan accepteres af de konkurrenter, der ikke nyder godt af sådanne foranstalt-
However, the Commission recalls that aid in this sector of industry, which is marked by a very keen degree of competition at Community level, involves a risk of causing distortion of competition which is unacceptable to competitors who do not benefit from such measures. This applies in particular to aid for moderni-
ninger. Det gælder bl.a. for moderniserings- og rationaliseringsstøtte.
zation and rationalization.
Sådan støtte kan således ikke tillades, medmindre den opfylder visse betingelser, navnlig følgende:
Such aid cannot therefore be authorized unless it meets certain conditions, in particular:
— Den må ikke føre til kapacitetsudvidelse.
(i) it must not lead to increases in capacity,
— Der skal tages hensyn til ikke blot den nationale situation for den pågældende industri, men også til situationen på EF-plan.
(ii) it must take account not only of the national state of the industry, but also of the situ ation within the Community.
Efter Kommissionens opfattelse bør eventuel tekstilstøtte udformes og gennemføres i overensstemmelse med nedenstående kategorier og betingelser.
In the Commission's opinion, aid which may be granted to the textile industry should be planned and implemented in accordance with the following categories and conditions.
Støtten vil under alle omstændigheder til sin tid blive vurderet af Kommissionen med henvisning til disse kategorier og betingelser.
At all events, such aid will be assessed by the Com mission at the proper time by reference to these categories and conditions.
Denne første kategori indeholder støtten til fælles foranstaltninger, som gennemføres af offentlige, videnskabelige eller kommercielle organer, og som tager sigte på:
This first category covers aid to joint measures taken by public, scientific or trade organizations and intended either:
— at udvikle forskning, både grund- og målforskning i nye fibre, behandlingen af eksiste rende fibre og forarbejdningsprocesser, og/eller
(i) to develop research, both basic and applied, into new fibres, into the improvement of the treatment of existing fibres and into processing methods; or
— at forbedre de kortfristede prognoser, der skal modvirke de cykliske aktivitetsudsving, der især findes på tekstilmarkedet.
(ii) to improve the shortterm forecasts aimed at moderating the cyclical variations in activ ity which are particularly pronounced on the textile market.
Ydelsen af sådan støtte bør være betinget af, at den begunstigede industrisektor selv i vidt omfang deltager i udgifterne til de støttede foranstaltninger.
The industrial sector benefiting from the grant of such aid should make a substantial contri bution to the cost of the subsidized operations.
Støtten må ikke påvirke konkurrencen og samhandelen mere end absolut nødvendigt.
Such aid may not affect competition and trade more than is absolutely essential.
Kommissionen understreger betydningen af samarbejde på fællesskabsplan om de pågældende fællesforanstaltninger.
The Commission stresses the importance of collaboration on the Community level in the joint measures in question.
— Støtten skal lette afskaffelsen af overkapacitet i de sektorer eller delsektorer, hvori den findes.
(i) to facilitate the elimination of surplus capacity in the branches or sub-branches where it exists;
— Fremme omstillingen af marginale aktiviteter til anden aktivitet end tekstilindustri.
(ii) to encourage the conversion of marginal activities to activities other than those of the textile sector;
Sådan støtte bør kun ydes under følgende betingelser: — Den må kun være kortvarig.
The application of this aid should meet the following conditions: (i) it must apply for a short period only;
— Modtagerne skal samtidig yde et væsentligt bidrag til omkostninger og risici i forbin delse med de støttede foranstaltninger.
(ii) it must be associated with a substantial contribution from the beneficiaries towards the cost and risks of the subsidized operations;
— Der må være direkte forbindelse mellem støtten og de foranstaltninger, der nyder godt af støtten.
(iii) there must be a direct connection between the grant of the aid and the operations ben efiting from the aid;
— Det skal være muligt let at vurdere støttens virkninger for de støttede foranstaltninger og sammenligne disse virkninger overalt i EF.
(iv) it must be possible to make an easy appraisal of the impact of the aid on the benefiting operations and to compare this impact throughout the Community;
— Støtten må under ingen omstændigheder påvirke konkurrencen og samhandelen mere end højst nødvendigt.
(v) and, in any case, they must not affect competition and trade more than is absolutely essential.
Denne kategori omfatter støtte til modernisering af tekstilindustrien samt omstilling inden for denne sektor.
This category includes aid for the modernization of the textile industry and for conversion within this sector.
Da sådan støtte har særlig stor indvirkning på konkurrenceevnen, må den kun ydes i meget begrænset omfang.
Since such aid has particularly marked repercussions on competitiveness, it must be granted very sparingly.
Ud over de i kapitel II, første afsnit, nævnte betingelser (dvs. ikke-udvidelse af produktionskapaciteten og hensyntagen til den begunstigede sektors situation på EF-plan), bør støt ten være begrundet i særligt alvorlige sociale problemer.
In addition to the conditions set out in the first subparagraph of Chapter II (namely, the obligation to increase production capacity and to take into consideration the Community situation in the branch of industry which receives the benefit), such aid should find its justification in particularly pressing social problems.
Den bør endvidere opfylde de generelle betingelser, der allerede er anført for støtte til struk turforbedring i tekstilindustrien (II.2), samt følgende betingelser:
Such aid should moreover meet the general conditions already set out in respect of the improvement of the structures of the textile industry (II, 2), and also the following require ments:
Støtten må nøje begrænses til de tekstilaktiviteter, der er ramt af både særligt alvorlige sociale problemer og alvorlige justeringsproblemer.
(i) it must be strictly limited to those textile activities faced both with particularly press ing social problems and serious problems of adjustment;
— Formålet med støtten skal være på kort sigt at give modtagerne en konkurrenceevne, der er tilstrækkelig til, at de kan klare sig på det internationale tekstilmarked, under hensyntagen til den underliggende tendens hen imod en gradvis åbning af markederne på verdensplan.
(ii) the aim of this aid must be to provide the beneficiaries in the short term, with a level of competitiveness sufficient to ensure success on the international textile market, taking into account the basic trend towards a progressive opening-up of the markets on a worldwide scale;
— Der skal ikke blot foretages en begrænset sektorvurdering, men ligeledes tages hensyn til kravene om en dynamisk markedsstrukturudvikling inden for EF.
(iii) it must go beyond the limited criteria of appraisal on a sectoral basis, in that it also takes into consideration the conditions imposed by a dynamic development of the market structure within the Community.
Ovenstående betingelser vil om nødvendigt til sin tid blive uddybet nærmere med hjælp fra regeringseksperter i almindelig økonomisk politik og tekstilindustri.
The abovementioned conditions will be specified in more detail, at the proper time and as may be required, with the help of government experts in the fields of general economic policy and of the textile industry.
Betingelserne kan om nødvendigt behandles i supplerende meddelelser.
The conditions may, if necessary, be the subject of supplementary notifications.
Kommissionens skrivelse til medlemsstaterne SGÍ77) D/1190 af 4. februar 1977 og bilag (SEK(77) 317 af 25.1.1977)
Commission letter to Member States SG(77) D/1190 of 4 February 1977 and Annex (Doc. SEC(77) 317, 25 January 1977)
(Gennemgang af den nuværende støttesituation for tekstil- og beklædningsindustrien)
(Examination of the present situation with regard to aid to the textile and clothing industries)
Jeg skal herved meddele Dem, at Kommissionen på baggrund af de nuværende forhold i tekstil- og konfektionsindustrien samt konkurrencevilkårene og støttesituationen i denne sektor har fundet det nødvendigt at præcisere og supplere en række punkter i de rammebestemmelser for støtte til tekstilindustrien, som stiledes til medlemsstaterne den 30. juli 1971 og til de nye medlemsstater den 19. december 1973.
In view of the present situation with regard to the textile/clothing industry competition and aid to that industry, the Commission has deemed it necessary to clarify and supplement a number of points in the 'Approach to aid to the textile industry', which was sent to the original Member States on 30 July 1971, and to the new Member States on 19 December 1973.
Ovennævnte rammebestemmelser, der fastlægger de retningslinjer, Kommissionen følger i vurderingen af de nationale interventioner til fordel for tekstil- og konfektionsindustrien, har i de senere år under de vanskelige konjunkturforhold vist sig at være et nødvendigt middel for at undgå, at nationale interventioner ved deres udformning eller mekanisme påvirker konkurrencevilkårene mellem medlemsstaterne i et omfang, der er skadeligt for den fælles interesse.
In recent years, this approach, which sets out the guidelines followed by the Commission in assessing State aid to the textile/clothing industry, has proved necessary, in difficult economic circumstances, to prevent the terms, or the operation, of State aid from affecting com petition between Member States to a degree harmful to the common interest.
— nødvendigheden af at undgå en overkapacitet i produktionsleddet i de af industriens virksomheder, hvor den allerede eksisterende overkapacitet er strukturbestemt og ved varende
(i) the need to prevent the creation of further excess production capacity in the industry, which already has persistent structural surplus capacity;
— fordelen ved at lette omstillingen uden for de brancher eller sektorer, hvor der er over kapacitet, og ved forskningsvirksomhed at stimulere udviklingen af produktionsteknikken ken
(ii) the importance of encouraging the conversion of branches or industries with excess capacity, and of promoting the development of production technology by means of research;
— kravet om at gennemføre fortsat samordning af de beslutninger, som Kommissionen foranlediges til at træffe, når den gennemgår de forskellige — nationale eller fælles — interventioner, som sigter mod samme virksomhed eller samme aktivitet inden for tekstil- og konfektionssektoren.
(iii) the need for continuous coordination of the decisions taken by the Commission, after examining the various aid — State or Community — to any one firm or branch of activity in the textile/clothing industry.
Den supplering af rammebestemmelserne, som Kommissionen har vedtaget, er på multilaterale møder blevet gennemgået af medlemsstaternes repræsentanter, og den tager hensyn til de grundlæggende bemærkninger, repræsentanterne fremsatte ved disse lejligheder.
The supplement to the approach adopted by the Commission was examined by the Member States' representatives at multilateral meetings, and takes account of the main points raised by the Member States.
Modtag, hr. minister, forsikringen om min højagtelse.
Yours faithfully
GENNEMGANG AF DEN NUVÆRENDE STØTTESITUATION FOR TEKSTIL- OG BEKLÆDNINGSINDUSTRIEN (BILAG TIL SKRIVELSE AF 4. FEBRUAR 1977)
EXAMINATION OF THE PRESENT SITUATION WITH REGARD TO AID TO THE TEXTILE AND CLOTHING INDUSTRIES (ANNEX TO THE LETTER OF 4 FEBRUARY 1977)
Den økonomiske recession i Fællesskabet har haft særlig stor indvirkning på tekstil- og beklædningsindustrien
The economic recession in the Community has had a particularly acute effect on the textile and clothing industries
I begyndelsen af 1973 var aktivitetsniveauet i tekstilindustrien allerede stagnerende, bortset fra ganske få sektorer.
By early 1973 the level of activity in the textile industry, with the exception of only a few sectors, was already stagnating.
Vanskelighederne kan generelt tilskrives ikke blot den økonomiske situation, men også uhensigtsmæssige strukturer, overkapacitet, hyppige ændringer i anven delsen af råmaterialer, visse sektorers vanskeligheder med at forblive konkurrencedygtige efter en begrænset første udviklingsperiode, politikken med at fremskynde tekstilproduktionens overførsel til udviklingslandene, modstridende interesser mellem tekstilimportører og -fabrikanter og endelig den massive import fra statshandelslande og Sydøstasien.
The difficulties can in general be ascribed not only to the economic situation but also to unsuitable structures, excess capacity, rapid change in the use of raw materials, difficulties experienced by certain sectors in remaining competitive after a limited period of initial development, the policy of accelerating the transfer of textile pro duction to the developing countries, the conflicting interests of textile importers and manufacturers and, finally, massive imports from State-trading countries and South-East Asia.
Den rolle, som passiv forædling spiller, er også en vigtig faktor, der bidrager til industriens vanskeligheder i visse medlemsstater.
The role played by outward processing traffic is also an important factor contributing to the difficulties facing the industry in some Member States.
Producenter i visse EF-lande får nogle tekstilbeklædningsartikler forarbejdet uden for Fællesskabet til skade for visse EF-producenter.
Producers in certain Community countries have some of the work of processing textile articles of clothing done outside the Community at the expense of certain Community producers.
Følgen af disse problemer har været en kraftig forøgelse af spændingerne og arbejdsløsheden i EF, som næppe vil kunne reduceres på kort sigt.
The consequence of these problems has been seriously to increase tension and unemployment in the Community and it is unlikely that these can be reduced in the short term.
I et forsøg på at løse situationen har myndighederne i forskellige medlemsstater følt sig nødsaget til at indføre støtteordninger for at opretholde beskæftigelsen og fremme virksomhedsomstruktureringer.
In an attempt to remedy the situation the authorities in various Member States have felt obliged to introduce aid schemes to maintain employment and to promote the restructuring of firms.
Kommissionens generelle politik har været at anmode medlemsstaterne om at underrette den om resultaterne og virkningerne af enhver ny støtteordning, de har indført.
The Commission has, as a general policy, asked Member States to inform it of the results and effects of any new aid schemes they have introduced.
Siden 1973 er der blevet indført mange støtteordninger ud over de allerede gældende til for del for tekstil- og beklædningsindustrien: støtteordninger for uld- og beklædningsindustrien og for enkeltvirksomheder, der er ramt af vanskeligheder i Det Forenede Kongerige, for enkeltvirksomheder inden for bomulds-, uld- og beklædningsindustrien i Nederlandene, støtte til virksomheder, der er ramt af vanskeligheder i Italien, og beslutninger om at yde støtte til beklædningsindustrien i Belgien.
Since 1973 numerous aid schemes have been introduced, in addition to those already in operation, to assist the textile and clothing industries: aid schemes for the wool and clothing industries and for individual companies in difficulties in the United Kingdom, for individual firms in the cotton, wool and clothing industries in the Netherlands, aid to firms facing difficulties in Italy, and decisions to grant assistance to the clothing industry in Belgium.
Adskillige af disse ordninger, der blev indført hurtigt på grund af den økonomisk pressede situation og af hensyn til beskæftigelsen, blev i en række henseender anset for at stride mod Fællesskabets interesse, dengang de blev anmeldt til Kommissionen. De ville sandsynligvis øge produktionskapaciteten på et tidspunkt, hvor den allerede var for stor, og indeholdt ingen forholdsregler med henblik på en tilstrækkelig selektiv og specifik omstrukturering, der kunne forbedre industriens situation.
Several of these schemes, which were introduced rapidly because of the pressure of the economic situation and employment considerations, were found to conflict with the Community interest in a number of respects when notified to the Commission.
Efter anmodning fra Kommissionen, der bl.a. henviste til retningslinjerne i sit dokument fra juli 1971 »EF-rammebestemmelser for støtte til tekstilindustrien«, ændrede medlemsstaterne adskillige støtteordninger for at gøre dem forenelige med EF-reglerne.
At the request of the Commission, which cited in particular the guidelines set out in its 'Approach to aid to the textile industry' of July 1971, Member States amended several of the aid schemes to make them compatible with Community mies.
Støttens følger
Consequences of granting aid
I betragtning af antallet og betydningen af allerede gældende støtteordninger finder Kom missionen nu, at det er i industriens egen interesse at undgå risikoen for, at medlemsstaterne overbyder hinanden med offentlige interventioner.
In view of the number and importance of the aid schemes already in operation, the Com mission now considers that it is in the interest of the industry itself that the risk of competitive increase in aid in the Member States be avoided.
En stigning i antallet af forskellige ukoordinerede nationale interventioner kan ikke varigt forbedre sektoren, hverken på nationalt plan eller på EF-plan, men vil tværtimod påvirke konkurrencevilkårene på fællesmarkedet uden at lette den industrisanering og teknologiske modernisering, der udgør forudsætningen for et opsving i sektoren.
A proliferation of uncoordinated national schemes of differing intensities cannot bring about lasting improvement in the industry either at national, or at Community level, but instead affects conditions of competition in the common market without facilitating an improvement in the industry's position or the introduction of new technology, which are prerequisites for the industry's recovery.
Interventioner af denne art vil, samtidig med at påvirke samhandelen, gensidigt neutralisere hinanden ved at gøre de offentlige myndigheders indsats virkningsløs og formindske de forventede resultater.
Aid of this kind would have a deleterious effect on trade and would cancel one another out by counteracting the efforts made by the authorities and reducing the expected results.
Samarbejde mellem medlemsstaterne om støtte til tekstil- og beklædningsindustrien
Cooperation between Member States on aid to the textile and clothing industries
I »EF-rammebestemmelser for støtte til tekstilindustrien«, der blev tilsendt medlemstaterne den 30. juli 1971, understregede Kommissionen, at betingelserne for ydelsen af støtte senere kan fastsættes i samarbejde med medlemsstaterne, efterhånden som udviklingen i industrien gør det nødvendigt.
In the 'Approach to aid to the textile industry' sent to the Member States on 30 July 1971, the Commission stressed that the conditions governing the grant of assistance could be determined later with the help of the Member States as developments in the industry required.
Kommissionen mener, at den nuværende situation nødvendiggør, at visse af EF-rammebestemmelsernes aspekter præciseres yderligere for at sikre, at de foreslåede løsninger af problemerne vedrørende struktur, overkapacitet og import fra tredjelande ikke bliver ineffektive som følge af skadelige overbud.
The Commission considers that the present situation requires that certain aspects of the framework be given greater precision with a view to ensuring that the proposed solutions for overcoming the problems regarding structures, surplus capacity and imports from nonmember countries are not rendered ineffective by ruinous outbidding.
I »EF-rammebestemmelser for støtte til tekstilindustrien» fra 1971 redegøres for Kommissionens holdning til forskellige typer af støtte og deres målsætninger.
The 1971 'Approach to aid to the textile industry' set out the Commission's position with regard to the various types of assistance and their objectives.
På grundlag af denne holdning, der tager hensyn til industriens fremtidsudsigter (som er ble vet bekræftet af den senere udvikling), er der i betragtning af de stigende vanskeligheder i industrien og antallet af de for nyligt indførte nationale støtteordninger, nu med hensyn til rammebestemmelserne behov for at specificere de retningslinjer, som medlemsstaterne og Kommissionen skal følge med hensyn til støtten i almindelighed og mere specielt investeringsstøtten. ringsstøtten.
On the basis of this position, which takes account of the industry's prospects (confirmed by subsequent developments), there is now a need, given the increased difficulties in the industry and the number of national aid schemes recently introduced, to specify in terms of the framework, guidelines to be followed by the Member States and the Commission with regard to aid in general and, more particularly, assistance in respect of investment.
Kommissionen konstaterer, at retningslinjerne for støtten til tekstil- og beklædningsindustrien må tage hensyn til de særlige karakteristika ved denne industri, bl.a. diversifikationen af og udviklingen i produkter, teknologier og markeder samt det forhold, at industristrukturen er udsat for hyppige ændringer.
The Commission notes that guidelines for aid to the textile and clothing industries must take account of the special characteristics of this industry, notably the range and development of its products, of its technologies as of its markets and the fact that its structure is liable to undergo rapid change.
Udtrykket »overkapacitet« indebærer derfor en hensyntagen til en tilstrækkelig sektordiversifikation.
The term 'excess capacity' therefore implies that account is taken of a sufficiently varied range of sectors.
Det må også ses i sammenhæng med den forventede udvikling i konkurrencevilkårene. kårene.
It must also be considered in relation to the expected development of com petitive conditions.
Kommissionen mener derfor:
The Commission therefore feels that: