natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I en dom af 22. april ( ) erindrede Domstolen om, at ud over de tilfælde, hvor Kommissionen udtrykkeligt har fået tillagt en sådan beføjelse, har den ingen kompetence til at give garantier med hensyn til en bestemt adfærds forenelighed med fællesskabsretten, og at den under ingen omstændigheder har nogen beføjelse til at tillade en adfærd, der er i strid med fællesskabsretten.
On 22 April, the Court of Justice drew attention to the fact that except in cases where such powers had been expressly conferred on the Commission, the latter was not empowered to give guarantees regarding the compatibility with Community law of a particular form of conduct and did not in any case have the power to authorise conduct contrary to Community law(').
En medlemsstat kan således ikke på grundlag af eventuelle garantier fra Kommissionen unddrage sig forpligtelser, der påhviler den i henhold til fællesskabsretten.
A Member State could not therefore rely on any guarantees given by the Commission in order to evade its obligations under Community law.
I en dom af 1. juni ( ) udtalte Domstolen, at bestemmelserne i et direktiv kan have direkte virkning i en medlemsstats retsorden, selv om medlemsstaterne på grund af direktivets retsgrundlag har mulighed for at anmode Kommissionen om en undtagelse fra forpligtelsen til at gennemføre dette direktiv, hvis de finder det nødvendigt.
On 1 June, the Court ruled that the provisions of a directive can have direct effect in the legal system of a Member State even if, by reason of the legal basis of the directive, Member States have the option
( ) Sag C-340/96, Kommissionen mod Det Forenede Kongerige (Sml. 1999 I, s. 2023). (2) Sag C-319/97, Antoine Kortas (Sml.
Case C-340/96 Commission ν United Kingdom 11999] ECR 1-2023.
FÆLLESSKABSRETTEN
COMMUNITY' LAW of asking the Commission for a derogation from the implementation of the directive if they consider this necessary (').
X­2 stolen tilføjede, at den direkte virkning af et direktiv, hvis gennemførelsesfrist er udløbet, ikke berøres af en meddelelse fra en medlemsstat, der ønsker at få bekræftet nationale undtagelsesbestemmelser, heller ikke selv om Kommissionen ikke har reageret på en sådan meddelelse.
The Court added that where the deadline for transposai into national law had expired, the direct effect of a directive was not affected by a notification from a Member State seeking confirmation of provisions of national law derogating from the directive, even where the Commission failed to respond to such notification.
I en dom af 14. oktober (') fandt Retten, at et udkast til begrundet udtalelse, som Kommissionen havde nægtet at fremsende til en borger, udgjorde et forberedende dokument udarbejdet af Kommissionen som led i en traktatbruds­sag, der endnu befandt sig i undersøgelsesfasen.
On 14 October, the Court of First Instance held that a draft reasoned opinion which the Commission had refused to make available to an individual was a preparatory document drawn up by the Com mission in the course of irregularity proceedings which were still at the inspection and investigation stage (2).
Videregivelse af et sådant doku­ment vedrørende undersøgelsesfasen, medens forhandlingerne mellem Kommis­sionen og medlemsstaten stod på, kunne således gribe forstyrrende ind i sags­behandlingen, hvis formål var at give medlemsstaten mulighed for frivilligt at efterkomme kravene i traktaten eller eventuelt begrunde sin holdning.
To divulge the contents of such a document concerning the investigations, at a time when negotiations were in progress between the Commission and the Member State con cerned, could prove detrimental to the proceedings in question and jeopardise their aim, which was to allow the Member State to comply voluntarily with the requirements laid down in the Treaty or, where appropriate, to give it an opportunity to justify its position.
Retten fandt derfor, at Kommissionen med rette havde nægtet at give offentligheden indsigt i dette dokument.
The Court of First Instance, therefore, found that the Commission had been entitled to refuse to grant the public access to the said document.
I en kendelse af 27. oktober (~) fastslog Retten, at der ikke findes nogen bestemmelse i fællesskabsretten, der pålægger Kommissionen pligt til at efter­komme en anmodning fra en person med hjemsted på en medlemsstats eller et oversøisk lands eller territoriums område om at angive, hvilke passager i EU­lovgivningen der er relevante.
On 27 October, the Court of First Instance held that no provision of Community law required the Commission to identify relevant passages in Community legislation if so requested by a person established on the territory of a Member State or in an overseas country or territory (OCTs) (3).
Afgørelse 94/90/EKSF, EF, Euratom indebar ikke, at Kommissionen efter ind­førelse af aktindsigt havde pligt til at give offentligheden adgang til dokumenter, som de allerede har adgang til i kraft af deres offentliggørelse i EF­Tidende.
94/90/ECSC, EC, Euratom on public access to Commission documents (4), a distinction should be made between the concept of 'docu ment' and the concept of 'information', pointing out that the provisions of the decision and the code of conduct annexed thereto dealt not with the right of access to information but solely with the right of access to
1999 og Bull. 12­1999).
9-1999, point 1.8.22.
I2) Sag T­106/99, Karl L. Meyer mod Kommissionen (Sml. 1999 og Bull. 12­1999).
Case T-106/99 Meyer v Commission [1999] ECR; Bull. 12-1999.
; ■') EFT L 46 af 18.2.1994 og Den almindelige beretning 1994, nr. 10.
OJ L46, 18.2.1994; 1994 General Report, point 10.
Den fælles landbrugspolitik/miljø
Common agricultural policy — Environment
I en dom af 25. februar (') udtalte Domstolen, at det rette retsgrundlag for forordninger om beskyttelse af skovene mod luftforurening og brande er EF-traktatens artikel 175 (tidl. artikel 130 S), og at Rådet ved at vedtage de omhand­lede forordninger på grundlag af artikel 37 (tidl. artikel 43) havde tilsidesat væsentlige formkrav og krænket Europa-Parlamentets prærogativer.
On 25 February, the Court found that the appropriate legal basis for the regulations concerning the protection of forests against atmospheric pollution and fire was Article 175 (ex Article 130s) of the EC Treaty and that the Council, by adopting the said regulations on the basis of Article 37 (ex Article 43), had infringed essential procedural requirements and undermined the prerogatives of Parliament (').
Domstolen bemærkede, at efter fast retspraksis skal valget af hjemmel for en retsakt ske på grundlag af objektive forhold, som åbner mulighed for en domstolskontrol.
The Court pointed out that, as it had consistently ruled in the past, the choice of the legal basis for an instrument had to be based on objective factors which were amenable to judicial review.
Disse forhold omfatter bl.a. retsaktens formål og indhold.
These factors included the aim and the content of the measure.
Den fastslog, at det ved bestemmelsen af, hvilket retsgrundlag der er det rette, må afgøres, om de om­handlede foranstaltninger primært er knyttet til ét aktionsområde, således at retsvirkningerne for andre politikker kun har en sekundær karakter, eller om de to aspekter begge er lige væsentlige.
To determine the appropriate legal basis, consideration had to be given to whether the measures in question were mainly concerned with a single area of activities, the effects on other policies being merely secondary, or whether both aspects were equally essential.
I førstnævnte tilfælde er det tilstrækkeligt med ét enkelt retsgrundlag. I sidstnævnte tilfælde er det ikke tilstrækkeligt, og institu­tionen er forpligtet til at vedtage retsakten med hjemmel i de to bestemmelser, der er grundlag for dens kompetence.
In the one case, recourse to a single legal basis would suffice, but in the other case, this would be insufficient and the institution would be required to adopt the instrument on the basis of both provisions from which it derived its powers.
Et sådant dobbelt retsgrundlag er imidlertid udelukket, når de procedurer, der er fastlagt i de respektive bestemmelser, er uforenelige.
The latter course was ruled out, however, if the procedure following from the one legal basis was incompatible with that following from the other.
Med hensyn til valget mellem EF-traktatens artikel 37 og artikel 175 som retsgrundlag fastslog Domstolen, at der ikke ud fra retspraksis specielt vedrørende den fælles landbrugspolitik og den fælles miljøpolitik kan drages nogen konklusion, der giver grundlag for principielt at give den ene forrang frem for den anden.
As regards the choice between Article 37 and Article 175 as a legal basis, the Court found that, with more particular reference to the common agricultural policy and the Community's environmental policy, there was nothing in the case-law to indicate that, in principle, the one should take prec­edence over the other.
Den påpegede, at en fællesskabsforanstaltning ikke kan være omfattet af Fællesskabets virke på miljøområdet, alene fordi den tager hensyn til de krav, der er nævnt i EF-traktatens artikel 174 (tidl. artikel 130 R), stk. 2, Traktatens artikel 174 og 175 påvirker ikke de beføjelser, som Fællesskabet har i henhold til andre bestemmelser i traktaten, og giver kun en hjemmel for konkrete aktioner på miljøområdet.
A Community measure could not be part of Com­munity action on environmental matters merely because it took account of the protection requirements referred to in Article 174(2) (ex Article
De forenede sager C-164/97 og C-165/97, Europa-Parlamentet mod Rådet (Sml. 1999 I, s. 1139 og Bull. 31999, punkt 1.8.44).
Joined Cases C-164/97 and C-165/97 Parliament ν Council [1999] ECR 1-1139; Bull.
FÆLLESSKABSRETTEN
COMMUNITY' LAW
Kommissionen har fortsat de bestræbelser for at forenkle EU-lovgivnings-arbejdet, der blev indledt for en årrække siden inden for alle områder.
Articles 174 and 175 left intact the powers held by the Community under other provisions of the Treaty and provided a legal basis only for specific action on environmental matters.
Den har således i år taget en række initiativer for at forenkle den fælles landbrugspolitik (— > nr. 505). Den har vedtaget et forslag som led i Slim-programmet (—* nr. 146), hvilket betyder, at der nu er fremsat 11 forslag som led i dette program. Kommis­sionen har i øvrigt påbegyndt moderniseringen af konkurrencereglerne, idet den i en hvidbog har anbefalet, at man opgiver dens monopol med hensyn til indrøm­melse af fritagelser, samt at medlemsstaternes domstole og konkurrencemyndig­heder inddrages i gennemførelsen af EF-traktatens artikel 81 og 82 (— > nr. 168). 1007.
In contrast, Article 175 had to be the basis for provisions which were specifically in the realm of environmental policy, even if they had an impact on the functioning of the internal market or if their objective was the improve ment of agricultural production.
I kodificeringssammenhæng har Kommissionen vedtaget 8 forslag, som bevirker, at 131 retsakter ophæves.
In this particular case, the Court held that the measures in question inherently formed part of the environmental action for which the appropriate legal basis was Article 175 and that the positive repercussions on agriculture were indirect and incidental.
Den har desuden konsolideret ca. 180 grund­læggende retsakter, dvs. at ca. 950 tekster er blevet behandlet.
The Court concluded that the contested regulations did not constitute rules on the production and marketing of agricultural products, for which Article 37 would have been the appropriate legal basis, in so far as such rules contributed to the attainment of one or more objectives of the common agricultural policy set out in Article 33 (ex Article 39) of the EC Treaty.
FÆLLESSKABSRETTEN PÄ EDB
SIMPLIFICATION AND CONSOLIDATION
Fællesskabsretten på edb
Computerisation of Community law
I overensstemmelse med de retningslinjer, der er udarbejdet af den inter­institutionelle Celex-gruppe (GIC) og rådsgruppen for juridisk databehandling (GIJC), har Kontoret for De Europæiske Fællesskabers Officielle Publikationer (EUR-OP) i 1999 fortsat arbejdet med at udvide Den Europæiske Unions officielle interinstitutionelle database Celex (') og gøre den lettere tilgængelig. Man har iværksat et projekt, der skal udvide Celex' dækning til at omfatte nye typer dokumenter.
During 1999, the Office for Official Publications of the Euro pean Communities (EUR-OP) pursued its efforts to improve the coverage and accessibility of CELEX('), the European Union's official interinstitutional legal database, under the guidance of the CELEX interinstitutional group and the Council working party on the processing of legal data.
Den nye internetadgang til Celex via Europa-serveren (—* nr. 1098) ( ), er blevet forbedret med indførelsen af et nyt www-interface, forbeholdt »avancerede brugere«. Antallet afsøgninger på basen stiger fortsat (næsten 20 millioner opslag i 1999, 14 millioner i 1998 og 8 millioner i 1997).
The new method of accessing CELEX through the Europa server (— > point 1098) on the Internet (2) was improved by the introduction of a www interface for specialist users. The number of consultations con tinued to increase (almost 20 million documents consulted in 1999, as against 14 million in 1998 and 8 million in 1997). 1010.
I juli besluttede Publikationskontorets bestyrelse at give adgang til alle systemer med juridiske data gennem portalen EUR-Lex (— > nr. 1110). Celex er kernen i denne integrerede service. ( ' ) 27. almindelige beretning, nr. 1154. (") Den almindelige beretning 1997, nr. 1122 og Den almindelige beretning 1998, nr. 1069.
In July, the management board of the Publications Office decided that access to all legal databases should be granted through a single gateway, EUR-Lex (— > point 1110). CELEX will form the nucleus of this integrated service. Twenty-seventh General Report, point 1154. 1997 General Report, point 1122; 1998 General Report, point 1069.
Institutionernes og organernes sammensætning og funktion
Composition and functioning
Det femte direkte valg til Europa-Parlamentet fandt sted fra den 9. til den 13. juni (').
The fifth election of the European Parliament by direct universal suffrage was held from 9 to 13 June(').
Valgdeltagelsen var den laveste (49,8 %) siden 1979.
The turnout (49.8 %) was the lowest since 1979.
Forsamlingens sammensætning blev ændret, idet PPE for første gang blev den største politiske gruppe foran PSE, medens De Grønne, De Liberale og Den Europæiske Venstre­fløjs Fællesgruppe opnåede betydelig fremgang (— > nr. 1013). 1013.
The relative strengths of the parties in the house changed, with the PPE becoming, for the first time, the largest political group ahead of the PSE, while the Greens, the Liberals and the Euro pean United Left all made significant gains (— > point 1013). 1013.
Opdelt efter politiske grupper fordelte det nye Europa-Parlaments 626 medlemmer sig den 31. december på følgende måde:
The distribution of the 626 seats among the political groups of the new Parliament at 31 December was as follows:
— Gruppen for Det Europæiske Folkeparti og De Europæiske Demokrater (PPE-DE) Formand: Hans-Gert Pöttering (D)
— European People's Party and European Democrats (PPE-DE), chaired by Hans-Gert Pöttering (D)
— De Europæiske Socialdemokraters Gruppe (PSE) Formand: Enrique Barón Crespo (E)
— Party of European Socialists (PSE), chaired by Enrique Barón Crespo (E)
— Det Europæiske Liberale og Demokratiske Partis Gruppe (ELDR) Formand: Patrick Cox (IRL)
— European Liberal Democrat and Reform Party (ELDR), chaired by Patrick Cox (IRL)
— Den Europæiske Venstrefløjs Fællesgruppe/Nordisk Grønne Venstre (GUE/NGL) Formand: Francis Wurtz (F)
INSTITUTIONS AND ORGANS chaired by Francis Wurtz (F)
— Den Tekniske Gruppe for Uafhængige Medlemmer (TDI) Formand: Gianfranco Dell'Alba (I), Charles de Gaulle (F) og Francesco Speroni (I)
— Technical Group of Independent Members chaired by Gianfranco Dell'Alba (I), Charles de Gaulle (F) and Francesco Speroni (I)
— Gruppen for Demokratiernes og Mangfoldighedens Europa (EDD) Formænd: Jean Saint-Josse (F), Jens-Peter Bonde (DK) og Johannes Blokland (NL)
— Europe of Democracies and Diversities (EDD), chaired by Jean Saint-Josse (F), Jens-Peter Bonde (DK) and Hans Blokland (NL)
Dette møde afspejlede en betydelig ændring i forbindelserne mellem de politiske grupper, idet der var indgået en ny teknisk aftale mellem grupperne PPE-DE og ELDR om at besidde formandskabet på skift, således at Patrick Cox (ELDR/IRL) skulle afløse Nicole Fontaine for resten af valgperioden.
There was a significant change in relations between the groups, with a new technical agreement being concluded between the PPE-DE and ELDR groups to alternate the Presidency; under this agreement, Patrick Cox (ELDR/IRL) is to replace Ms Fontaine for the second half of the term.
INSTITUTIONERNES OG ORGANERNES SAMMENSÆTNING OG FUNKTION
COMPOSITION AND FUNCTIONING
Samtlige tekster vedrørende høringerne er tilgængelige på Europawebstedet http://www.europa.eu.int/comm/hearings/index_da.htm ') Bull. 9-1999, punkt 1.10.1. 4) Bull. 4-1999, punkt 1.10.1, Bull.
All the texts relating to the hearings are available on the Europa server (http://europa.eu.int/comm/hearings/index_en.htm). Bull.
51999, punkt 1.9.1, 2.2.1 og 2.3.1, Bull.
5-1999, points 1.9.1, 2.2.1 and 2.3.1; Bull.
2.2.1 og Bull. 10-1999, punkt 1.11.1. 5 ) EFT C 219 af 30.7.1999 og Bull.
9-1999, points 1.10.1 and 2.2.1; Bull.
4-1999, punkt 1.9.3 og 1.10.1.
4-1999, points 1.9.3 and 1.10.1. Bull.
1/21999, punkt 1.10.1 og Bull. 7/8-1999, punkt 1.9.1. 9) Bull.
1/2-1999, point 1.10.1; Bull.
7/8-1999, punkt 1.9.1 og Bull. 12-1999. '") Bull. 4-1999, punkt 1.10.1.
7/8-1999, point 1.9.1; Bull. 12-1999. Bull.
(—*■ nr. 991), genvalgte Jacob Söderman til ombudsmand (— > nr. 16) og godkendte udnævnelsen af otte nye medlemmer af Revisionsretten ( ). 1017.
Commission President and the independence of the Members of the Commission ('), the constitutional consequences of economic and mon etary union in the context of enlargement (— > point 50), the decision making process in the Council in an enlarged Europe (2), strengthening the Union's institutions with a view to establishing an area of democracy and liberty ('), improving the operation of the institutions without any amendment of the Treaty (— > point 975), the draft Statute for Members of Parliament (4), the practical details of the new co-decision procedure (—* point 979), the forthcoming institutional reform (— > point 975) and the implications of the entry into force of the Treaty of Amsterdam f—» point 972). It also debated the report of the highlevel working party on the institutional implications of enlargement. 1018.
For så vidt angår Parlamentets egen organisation, ændrede det tre gange sin forretningsorden; under mødeperioden fra den 8. til den 12. marts for at tilpasse den til Amsterdam-traktaten ( ), under mødeperioden fra den 3. til den 7. maj ændrede det bilag V vedrørende indrømmelse, udsættelse og afvisning af decharge ( ) og under mødeperioden fra den 15. til den 19. november ændrede det forretningsordenen for at tilpasse den til den interinstitutionelle aftale om de undersøgelser, der foretages af Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig ( ).
On matters of its own internal organisation, Parliament amended its Rules of Procedure three times, firstly at its part-session from 8 to 12 March, to make the adjustments required by the Treaty of Amsterdam (5), secondly at the part-session from 3 to 7 May, to amend Annex V on giving, postponing or refusing discharge (6), and thirdly at the part-session from 15 to 19 November, to make the adjustments required by the interinstitutional agreement concerning internal investigations by the European Anti-Fraud Office (7).
Under mødeperioden fra den 12. til den 16. april udtalte det sig om antallet af udvalg i Parlamentet og om deres rolle ( ).
At its part-session from 12 to 16
Under mødeperioden fra den 13. til den 17. september godkendte det den fortolkning af forretningsordenen, der var givet af dets Udvalg om Forfatningsmæssige Anliggender, en fortolkning, der udelukker politiske grupper, hvis medlemmer ikke har et politisk tilhørsforhold, hvilket har ført til opløsning af Den Tekniske Gruppe for Uafhængige Medlemmer ( ).
April it adopted a decision on the number, powers and responsibilities of its committees (s). At its part-session from 13 to 17 September it approved the interpretation by its Committee on Constitutional Affairs of its Rules of Procedure which bans political groups whose members have no political affinities; as a result the Technical Group of Independent Members was dissolved (y).
Under mødeperioden fra den 8. til den 12. marts udtalte Parla­mentet sig om et forslag til en statut for parlamentsmedlemmernes medarbejdere.
At its part-session from 8 to 12 March, Parliament gave its opinion on a proposal on the conditions of employment of parliamentary assistants.
Parlamentet vedtog den 6. oktober sin mødeplan for 2000, ifølge hvilken der er planlagt 12 plenarmøder i Strasbourg og yderligere 6 mødeperioder i Bruxelles.
On 6 October, Parliament adopted the schedule for its part-sessions for 2000, with 12 plenary part-sessions in Strasbourg and 6 additional part-sessions in Brussels.
1/21999, punkt 1.9.1 og 1.10.1. EFT C 150 af 28.5.1999 og Bull.
1/2-1999, points 1.9.1 and 1.10.1. OJ C 150, 28.5.1999; Bull.
1/21999, punkt 1.9.2 og 1.10.3. EFT C 150 af 28.5.1999 Bull.
1/2-1999, points 1.9.2 and 1.10.3. OJ C 150, 28.5.1999; Bull.
1/21999, punkt 1.9.3 og 1.10.3. EFT C 279 af 1.10.1999 Bull.
1/2-1999, points 1.9.3 and 1.10.3. OJ C 279, 1.10.1999; Bull.
51999, punkt 1.8.6 og 1.9.1. Bull. 31999, punkt 1.10.1. Bull. 51999, punkt 1.9.1. Bull. 11-1999, punkt 1.11.2. Bull. 4-1999, punkt 1.10.1. Bull. 7/8-1999, punkt 1.9.1.
5-1999, points 1.8.6 and 1.9.1. Bull.
Den 25. november fastslog Retten i Første Instans imidlertid, at gennemførelsen af denne afgørelse skulle udsættes.
On 25 November, however, the Court of First Instance ordered a stay of execution of this decision.
På budgetområdet havde Parlamentet to behandlinger af forslaget til budget for 2000, som blev undertegnet af formanden Nicole Fontaine den 16. december (— > nr. 937). Revisionsrettens formand, Jan O. Karlsson, forelagde Parlamentet Revisionsrettens årsberetning under den første mødeperiode i december ( ). Parlamentet vedtog endvidere beslutninger om reformen af ord­ningen for EU's egne indtægter (— > nr. 926), om omskrivningen af finansfor­ordningen (—* nr. 951), om opstillingen af de nye finansielle overslag (—* nr. 921 ff.), om gennemførelsen af den interinstitutionelle aftale om budgetdisciplin (—» nr. 921 ff.), om dechargeprocedurerne for 1996 og 1997 (—» nr. 948 og 949) og om tillægs- og ændringsbudgetterne til 1999-budgettet (—* nr. 940-944). Det godkendte desuden den interinstitutionelle aftale om de interne undersøgelser, der foretages af Det Europæiske Kontor for Bekæmpelse af Svig (—* nr. 961). 1020. Med hensyn til interne politikker var de vigtigste emner, som Parlamentet behandlede i 1999, Agenda 2000 (—* nr. 1 ff.), miljøet og klimaændringerne (—* nr. 466), transportnet (—* tir.
In the budgetary field, Parliament gave the draft 2000 budget its two readings and the President, Ms Fontaine, declared it formally adopted on 16 December (— > point 937). The President of the Court of Auditors, Jan Karlsson, presented the Court's annual report to Parliament at the first December part-session ('). Parliament also adopted resolutions on the reform of the Union's own resources system (— > point 926), the recasting of the financial regulation (— > point 951), the establishment of the new financial perspective (—» points 921 et seq.), implementation of the interinstitutional agreement on budgetary discipline (— > points 921 et seq.), the discharge procedures for 1996 and 1997 (— > points 948 and 949) and the 1999 supplementary and amending budgets (— > points 940 to 944). It also approved the interinstitutional agreement on internal investigations by the European Anti-Fraud Office (- > point 961). 1020.