natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Derfor må de ses som et aspekt af den samlede EF-politik vedrørende telekommunikationer, navnlig politiske forholdsregler og aktioner med henblik på at opmuntre og tilskynde til de former for samarbejde, som fremmer udviklingen af og adgangen til avancerede kommunikationer i Europa. At sikre, at
They should therefore be seen as one aspect of an overall Community policy towards telecommunications, and notably of policies and actions to encourage and stimulate those forms of cooperation which promote the development and availability of advanced communications for Europe.
Fællesskabets edb- og elektronikindustri: situation, udsigter og forslag til foranstaltninger, SEK (91) 565, 3.4.1991.
The European electronics and information technology industry: state of play, issues at stake and proposals for action, SEC(91) 565. 3 April 1991.
konkurrencereglerne finder anvendelse i fuldt omfang, er et væsentligt element i Fælles skabets samlede telekommunikationspolitik.
manner which allows them to be fully in line with these rules.
I tilfælde af væsentlige ændringer i de forhold, som var gældende, da retningslinjerne blev udarbejdet, kan Kommissionen evt. finde anledning til at tilpasse retningslinjerne til udviklingen i telekommunikationssektoren.
In the event of significant changes in the conditions which prevailed when the guidelines were drawn up, the Commission may find it appropriate to adapt the guidelines to the evolution of the situation in the telecommunications sector.
Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber fremsatte i sin grønbog om etablering af et fælles marked for teletjenester og -udstyr (KOM(87) 290) af 30. juni 1987 en række forslag til EF-stillingtagen.
The Commission of the European Communities in its Green Paper on the development of the common market for telecommunications services and equipment (COM(87) 290) dated 30 June 1987 proposed a number of Community positions.
Blandt disse er følgende [forslag H) og I)]:
Amongst these, positions (H) and (I) are as follows:
»H) løbende nøje tilsyn med teleadministrationemes drift (forretningsaktiviteter), jf. EØF-traktatens artikel 85, 86 og 90; dette gælder specielt krydssubsidiering af aktiviteter inden for sektoren for ikkemonopoliserede tjenester og produktionsaktiviteter
'(H) strict continuous review of operational (commercial) activities of telecommunications administrations according to Articles 85, 86 and 90 of the EEC Treaty. This applies in particular to practices of crosssubsidization of activities in the competitive services sector and of activities in manufacturing;
I) løbende nøje tilsyn med alle private leverandører inden for den nyåbnede sektor på grundlag af artikel 85 og 86 for at undgå misbrug af dominerende stilling.«
(I) strict continuous review of all private providers in the newly opened sectors according to Articles 85 and 86, in order to avoid the abuse of dominant positions.'
Forslagene til fælles stillingtagen blev genfremsat i Kommissionens dokument af 9. februar 1988 om »Virkeliggørelse af målene i grønbogen om etablering af et fælles marked for teletjenester og -udstyr« (KOM(88) 48).
These positions were restated in the Commission's document of 9 February 1988 'Implementing the Green Paper on the development of the common market for telecommunications services and equipment/state of discussions and proposals by the Commission' (COM(88) 48).
Blandt de områder, hvor der nu kan iværksættes konkrete foranstaltninger, anførte Kommissionen følgende:
Among the areas where the development of concrete policy actions is now possible, the Commission indicated the following:
»Sikring af konkurrence på loyale vilkår.
'Ensuring fair conditions of competition:
Forudsætningen for at bevare et åbent konkurrencebetonet marked inden for telekommunikationssektoren er et løbende tilsyn.
Ensuring an open competitive market makes continuous review of the telecommunications sector necessary.
Kommissionen agter at udstede retningslinjer for gennemførelsen af konkurrencereglerne inden for telesektoren samt for, hvorledes dette tilsyn skal gennemføres.«
The Commission intends to issue guidelines regarding the application of competition rales to the telecommunications sector and on the way that the review should be carried out.'
Telekommunikationssektoren kræver i mange tilfælde samarbejdsaftaler mellem bl.a. telekommunikationsorganisationerne for at sikre mulighed for sammenkobling af telenet og tjenester, arrangementer for étstedsbestilling (»one-stop shopping«) og étstedsfakturering (»one-stop billing«), som er nødvendige for at kunne stille Europadækkende tjenester til rådighed for brugerne og tilbyde dem en optimal service.
The telecommunications sector in many cases requires cooperation agreements, inter alia, between telecommunications organizations (TOs) in order to ensure network and services interConnectivity, one-stop shopping and one-stop billing which are necessary to provide for Europe-wide services and to offer optimum service to users.
Disse mål kan bl.a. nås ved, at teleselskaber samarbejder - f.eks. på områder, hvor det tillades eksklusive eller særlige rettigheder at blive opretholdt i overensstemmelse med fælleskabsretten, herunder konkurrencereglerne, og på områder, hvor en optimal service forudsætter visse samarbejdsarrangementer.
These objectives can be achieved, inter alia, by TOs cooperating — for example, in those areas where exclusive or special rights for provision may continue in accordance with Community law, including competition law, as well as in areas where optimum service will require certain features of cooperation.
På den anden side kræver den altoverskyggende målsætning om at skabe betingelserne for, at de europæiske brugere får adgang til et bredere udvalg af teletjenester af bedre kvalitet og til en lavere pris, at der indføres og opretholdes en stærk, konkurren-
On the other hand the overriding objective to develop the conditions for the market to provide European users with a greater variety of telecommunications services, of better quality and at lower cost requires the introduction and safeguarding of a strong competitive structure.
cepræget markedsstruktur. Konkurrence spiller en central rolle for Fællesskabet, ikke mindst i forbindelse med virkeliggørelsen af det indre marked inden udgangen af 1992.
Competition plays a central role for the Community, especially in view of the completion of the single market for 1992.
Dette blev allerede påpeget i grønbogen.
This role has already been emphasized in the Green Paper.
Det indre marked vil tilføre teleselskaberne og telebrugerne en ny dimension.
The single market will represent a new dimension for télécoms operators and users.
Konkurrencen vil give dem mulighed for til fulde at udnytte og accellerere teknologiudviklingen og tilskynde dem til at gennemføre strukturomlægninger og opnå de stordriftsfordele, der er nødvendige for at blive konkurrencedygtig på såvel EF-markedet som verdensmarkedet.
Competition will give them the opportunity to make full use of technological development and to
Med henblik herpå redegøres der i disse retningslinjer for de hovedprincipper, som Kommissionen i henhold til det mandat, den besidder i medfør af traktatens konkurrenceregler, har anvendt og agter at anvende på denne sektor uden derved at foregribe udfaldet af sagsbehandlingen i konkrete sager, som må vurderes ud fra de foreliggende kendsgerninger.
With this in mind, these guidelines recall the main principles which the Commission, according to its mandate under the Treaty's competition rales, has applied and will apply in the sector without prejudging the outcome of any specific case which will have to be considered on the facts.
Formålet er bl.a. også at bidrage til at skabe øget vished om investeringsvilkårene inden for denne sektor og bidrage til, at der udvikles Europadækkende tjenester.
The objective is, inter alia, to contribute to more certainty of conditions for investment in the sector and the development of Europe-wide services.
Mekanismer til at skabe vished i enkeltsager (når der ikke er tale om klager og ex officioundersøgelser) er skabt ved de procedurer for anmeldelse og udstedelse af negativattest, der er fastsat i forordning nr. 17, og som omfatter en officiel procedure for godkendelse af samarbejdsaftaler på dette område, når der foreligger forespørgsler om formel godkendelse.
The mechanisms for creating certainty for individual cases (apart from complaints and ex officio investigations) are provided for by the notification and negative clearance procedures provided under Regulation No 17, which give a formal procedure for clearing cooperation agreements in this area whenever a formal clearance is requested.
Dette redegøres der nærmere for i denne meddelelse.
This is set out in further detail in this communication.
De grundlæggende teknologiske forandringer på verdensplan inden for telekommunikationssektoren ') har vendt op og ned på konkurrencevilkårene.
The fundamental technological development worldwide in the telecommunications sector' has caused considerable changes in the competition conditions.
De traditionelle monopolistiske teleadministrationer formår ikke selv at tage den udfordring op, som den teknologiske revolution frembyder.
The traditional monopolistic administrations cannot alone take up the challenge of the technological revolution.
Inden for telekommunikation er der dukket nye økonomiske aktører op, som er i stand til at tilbyde brugerne de talrige tillægstjenester, som de nye teknologier baner vejen for. Dette har afstedkommet og givet næring til en liberaliseringsproces, som har bredt sig til alle Fællesskabets lande med forskellige grader af intensitet.
New economic forces have appeared on the télécoms scene which are capable of offering users the numerous enhanced services generated by the new technologies.
Denne proces er langsomt ved at ændre det europæiske markeds struktur.
This move is progressively changing the face of the European market structure.
Nye private televirksomheder er trængt ind på markedet og udbyder flere og flere tværnationale tillægstjenester og -udstyr.
New private suppliers have penetrated the market with more and more transnational value-added services and equipment.
Teleadministrationerne har, selv om de fortsat spiller en central rolle som leverandører af offentlige tjenester, anlagt en mere forretningsmæssig synsvinkel.
The telecommunications administrations, although keeping a central role as public services providers, have acquired a business-like way of thinking.
De er begyndt at konkurrere dynamisk med de private televirksomheder med hensyn til ydelser af tjenester og udstyr.
They have started competing dynamically with private operators in services and equipment.
Der finder omfattende strukturomlægninger sted i form af fusioner og joint venture-aftaler, så virksomhederne bedre bliver i stand til at konkurrere på det liberaliserede marked gennem stordriftsfordele og rationalisering. Alle disse faktorer har en multiplikatorvirkning på teknologiudviklingen.
Wide restructuring, through mergers and joint ventures, is taking place in order to compete more effectively on the deregulated market through economies of scale and rationalization.
Af dette fremgår det klart, at konkurrence spiller en central rolle for Fællesskabet, ikke mindst i forbindelse med oprettelsen af det indre marked inden udgangen af 1992.
In the light of this, the central role of competition for the Community appears clear, especially in view of the completion of the single market for 1992.
') Ved telekommunikation forstås enhver form for transmission, udsendelse eller modtagelse af tegn, signaler, skrift, billeder og lyd eller meddelelser af enhver art ved brug af trådbaserede, radiobaserede, optiske eller andre elektromagnetiske systemer (artikel 2 i WATTC-regulativet af 9.12.1988).
Telecommunicaiions embraces any transmission, emission or reception of signs, signals, writing, images and sounds or intelligence of any nature by wire, radio, optical and other electromagnetic systems (Article 2 of WATTC Regulation of 9 December 1988).
Valget af en fri markedsøkonomi baseret på konkurrence blev allerede truffet i EØF-traktaten, hvis konkurrenceregler finder direkte anvendelse inden for Fællesskabet.
tion-oriented economy was already envisaged in the EEC Treaty, and the competition rules of the Treaty are directly applicable within the Community.
De ovenfor nævnte fundamentale forandringer gør det nødvendigt, at konkurrencereglerne anvendes fuldt ud.
The abovementioned fundamental changes make necessary the full application of competition law.
Der er behov for større sikkerhed om, hvorledes konkurrencereglerne skal anvendes.
There is a need for more certainty as to the application of competition rules.
Samtidig med at teleadministrationerne skal opfylde deres forpligtelser som offentlige serviceorganer, står de nu i den situation, at de skal underlægges disse regler i praksis, og at den retlige beskyttelse, de har nydt godt af igennem en årrække, uden videre bortfalder, Det er ofte ikke særlig nemt at fastslå, hvad reglerne omfatter, og hvad de reelt indebærer.
The telecommunication administrations, together with keeping their duties of public interest, are now confronted with the application of these rales practically without transition from a long tradition of legal protection. Their scope and actual implications are often not easily per ceivable.
Eftersom teknologien udvikler sig med rivende hast, og der er behov for enorme investeringer for at drage fordel af de nye markedsmuligheder, må alle televirksomheder, såvel de offentlige som de private, træffe hurtige beslutninger under hensyntagen til de gældende konkurren ceregler.
As the technology is fast-moving and huge investments are necessary, in order to benefit from the new possibilities on the market-place, all the operators, public or private, have to take quick decisions, taking into account the competition regulatory framework.
Behovet for større sikkerhed om, hvorledes konkurrencereglerne skal anvendes, er allerede blevet imødekommet i form af vurderinger i en række enkeltsager.
This need for more certainty regarding the application of competition rules is already met by assessments made in several individual cases.
Men disse vurderinger i enkeltsager har kun kunnet give svar på nogle af de talrige konkurrencespørgsmål, der gør sig gældende inden for telekommunikation.
However, assessments of individual cases so far have enabled a response to only some of the numerous competition questions which arise in telecommunications.
Vurderinger i fremtidige sager vil give yderligere svar på, hvordan Kommissionen håndhæver konkurrencereglerne inden for denne sek tor.
Future cases will further develop the Commission's practice in this sector.
Sigtet med disse retningslinjer er at give de offentlige teleselskaber, andre leverandører og brugerne af teletjenester og -udstyr, jurister og andre interesserede kredse inden for offentligheden en rettesnor for, hvilke retlige og økonomiske principper Kommissionen lægger til grund for anvendelsen af konkurrencereglerne på virksomheder i telesektoren på grundlag af de erfaringer, den har indhøstet i enkeltsager i overensstemmelse med EF-Domstolens domme.
These guidelines are intended to advise public telecommunications operators, other tele communications service and equipment suppliers and users, the legal profession and the interested members of the public about the general legal and economic principles which have been and are being followed by the Commission in the application of competition rules to undertakings in the telecommunications sector, based on experience gained in individual cases in compliance with the rulings of the Court of Justice of the European Communities.
Kommissionen vil anvende disse principper fleksibelt på fremtidige enkeltsager og under hensyntagen til de særlige forhold, der måtte gøre sig gældende i hver enkelt sag.
The Commission will apply these principles also to future individual cases in a flexible way, and taking the particular context of each case into account.
Retningslinjerne omfatter ikke alle de generelle principper, der ligger til grund for anvendelsen af konkurrencereglerne, men kun dem, der specifikt er relevante for telesektoren.
These guidelines do not cover all the general principles governing the application of competition rules, but only those which are of specific relevance to telecommunication issues.
De generelle principper for konkurrencereglerne, der ikke specifikt har forbindelse med telesektoren, men som alligevel fuldt ud finder anvendelse på den, findes bl.a. beskrevet i generelle retsakter, Domstolens domme og Kommissionens beslutninger i enkeltsager, Kommissionens årlige beretning om konkurrencepolitikken, pressemeddelelser og andet oplysningsmateriale til offentligheden fra Kommissionens hånd.
The general principles of competition rules not specifically connected with telecommunications but entirely applicable to these can be found, inter alia, in the regulatory acts, the Court judgments and the Commission decisions dealing with the individual cases, the Commission's yearly reports on competition policy, press releases and other public information originating from the Com mission.
Nærværende retningslinjer skaber ikke rettigheder, der kan håndhæves ad retlig vej. Endvidere foregriber de ikke EF-Domstolens og de nationale myndigheders anvendelse af EF's konkurrenceregler (da disse anvendes direkte af de nationale administrative eller retlige instanser i de enkelte medlemsstater).
These guidelines do not create enforceable rights.
Kommissionen forbeholder sig imidlertid ret til at foretage ændringer i retningslinjerne, hvis den finder, at de ikke længere opfylder deres formål, fordi der er sket fundamentale og/eller gentagne ændringer i retspraksis, i anvendelsen af konkurrencereglerne samt i de generelle retsakter eller i de økonomiske og tekniske forhold.
The Commission, however, reserves the possibility to make such an amendment when it considers that these guidelines no longer satisfy their purpose, because of fundamental and/or repeated changes in legal precedents, methods of applying competition rales, and the regulatory, economic and technical context.
Retningslinjerne vedrører primært den direkte anvendelse af konkurrencereglerne på virksomheder, dvs. EØF-traktatens artikel 85 og 86.
These guidelines essentially concern the direct application of competition rales to undertakings, i.e. Articles 85 and 86 of the EEC Treaty.
De vedrører ikke anvendelsen af konkurrencereglerne på medlemsstaterne, navnlig artikel 5 og artikel 90, stk. 1 og 3.
They do not concern those applica­ble to the Member States, in particular Articles 5 and 9(1) and (3).
Principperne for anvendelse af artikel 90 på telekommunikationsområdet er anført i de direktiver, Kommissionen har vedtaget ') i medfør af artikel 90, stk. 3, med henblik på virkeliggørelse af målene i grønbogen.
Principles ruling the application of Article 90 in telecommunications are expressed in Commission Directives adopted under Article 90(3) for the implementation of the Green Paper.'
Forholdet mellem de konkurrenceregler, der gælder for virksomhederne, og de, der gælder for medlemsstaterne
Relationship between competition rules applicable to undertakings and those applicable to Member States
EF-Domstolen2) har afsagt dom om, at selv om det forholder sig sådan, at traktatens artikel 85 og 86 vedrører virksomhedernes adfærd og ikke medlemsstaternes love eller bestemmelser, skal medlemsstaterne dog ifølge EØF-traktatens artikel 5, stk. 2, afholde sig fra at vedtage eller opretholde foranstaltninger, der vil kunne berøve disse bestemmelser deres tilsigtede virkning.
The Court of Justice of the European Communities2has ruled that while it is true that Articles 85 and 86 of the Treaty concern the conduct of undertakings and not the laws or regulations of the Member States, by virtue of Article 5(2) of the EEC Treaty, Member States must not adopt or maintain in force any measure which could deprive those provi­sions of their effectiveness.
Domstolen har udtalt, at dette ikke mindst vil være tilfældet, hvis en medlemsstat fremtvinger eller begunstiger ulovlige karteldannelser eller forlener disse med større gennemslagskraft eller tilskynder til misbrug fra dominerende virksomheders side.
The Court has stated that such would be the case, in particular, if a Member State were to require or favour prohibited cartels or reinforce the effects thereof or to encourage abuses by dominant undertakings.
Hvis der vedtages eller opretholdes foranstaltninger af denne art over for offentlige virksom heder eller virksomheder, som en medlemsstat har indrømmet særlige eller eksklusive rettigheder, vil artikel 90 ligeledes kunne finde anvendelse.
If those measures are adopted or maintained in force vis-à-vis public undertakings or undertakings to which a Member State grants special or exclusive rights, Artice 90 might also apply.
Hvis en offentlig virksomhed eller en virksomhed, som en medlemsstat har indrømmet særlige eller eksklusive rettigheder, træffer dispositioner, der alene er et resultat af virksom hedernes autonome adfærd, vil den kun kunne falde ind under artikel 85 og 86.
When the conduct of a public undertaking or an undertaking to which a Member State grants special or exclusive rights entirely as a result of the exercise of the undertaking's autonomous behaviour, it can only be caught by Articles 85 and 86.
Er denne adfærd påtvunget virksomheden ved en bindende statslig foranstaltning (lovgivningsmæssig eller administrativ) uden at give den pågældende virksomhed noget skønsmæssigt valg, kan artikel 90 finde anvendelse på den implicerede stat i forbindelse med artikel 85 og 86.
When this behaviour is imposed by a mandatory State measure (regulative or adminis­trative), leaving no discretionary choice to the undertakings concerned, Article 90 may apply to the State involved in association with Articles 85 and 86.
I dette tilfælde finder artikel 85 og 86 anvendelse på virksomhedens adfærd under hensyn til den tvang, som den er underkastet ved den bindende statslige foran staltning.
In this case Articles 85 and 86 apply to the undertakings' behaviour taking into account the constraints to which the undertakings are submitted by the mandatory State measure.
1985, s. 2515; dom af 30.4.1986 i sag 209-213/84, Anklagemyndigheden/Asjes, Sml. 1986, s. 1425; dom af 1.10.1987 i sag 311/85, VVR/Sociale Dienst van de Plaatselijke en Gewestelijke Overheidsdiensten, Sml. 1987, s. 3801.
Leclerc/books [1985] ECR 2517; Judgment of 30.4.1986 in Cases from 209 to 213/84.
Disse retningslinjer og artikel 90-direktiverne supplerer hinanden til en vis grad derved, at de dækker principperne for anvendelse af konkurrencereglerne: artikel 85 og 86 på den ene side og artikel 90 på den anden.
These guidelines and the Article 90 Directives complement each other to a certain extent in that they cover the principles governing the application of the competition rales: Articles 85 and 86 on the one hand, Article 90 on the other.
Anvendelse af konkurrencereglerne og anden EF-ret, herunder reglerne om tilrådighedsstillelse af åbne net (ONP)
Application of competition rules and other Community law, including open network provision (ONP) rules
Artikel 85 og 86 og forordninger til gennemførelse af disse artikler i medfør af artikel 87 i EØF-traktaten er gældende ret, der kan gennemtvinges overalt i EF.
Articles 85 and 86 and Regulations implementing those Articles in application of Article 87 of the EEC Treaty constitute law in force and enforceable throughout the Community.
EF-ret udgør et sammenhængende retssystem, og konflikt mellem disse og andre EF-regler skulle ikke kunne opstå. Andre EF-regler, herunder de, som specielt har henblik på telekommunikationssektoren, kan ikke anses som bestemmelser til gennemførelse af artikel 85 og 86 i denne sektor.
Conflicts should not arise with other Community rules because Community law forms a coherent regulatory framework.