natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Pà Internet fås en mængde andre oplysninger om EU via Europa-serveren (http://europa.eu.int)
A great deal of additional information on the European Union is available on the Internet. It can be accessed through the Europa server (http://europa.eu.int).
© De Europæiske Fællesskaber, 1998 Eftertryk tilladt med kildeangivelse
© European Communities, 1997 Reproduction is authorised provided the source is acknowledged.
En aktiv politik som reaktion på de eurpæiske borgeres bekymringer En koordineret fremgangsmåde for at sikre det størst mulige samabejde og den største nytteværdi
INTRODUCTION An active approach, in response to European citizens' concerns A coordinated approach, to maximize cooperation and value
BEGRÆNSNING AF NARKOTIKAMISBRUG OG BEGRÆNSNING AF HELBREDSRISICI
REDUCING DRUG USE AND REDUCING HEALTH RISKS 1.1.
De seneste udviklingstendenser inden for folkesundheden
Recent developments in public health
SAMARBEJDE OM AT BEGRÆNSE NARKOTIKAUDBUDDET INDEN FOR EU
COOPERATION TO REDUCE DRUG SUPPLY WITHIN THE EU 2.1.
De seneste udviklingstendenser inden for retshåndhævelse
Recent developments in law enforcement .
De seneste internationale udviklingstendenser
Recent developments in the international sphere
Foranstaltninger til forbedring af oplysninger om narkotika (EMCDDA) 4.2.
Action taken to improve drug information: the EMCDDA 4.2.
De seneste udviklingstendenser: sammenlignelige og hurtige informationer
Recent developments: comparable and rapid information
Bilag A: Den Europæiske Unions finansieringskilder Oversigt over finansieringen i 1995 Nogle eksempler på aktuelle muligheder for EU­finansiering
Annex A: European Union sources of funding Overview of funding in 1995 Some examples of current EU funding opportunities
Hvem gør hvad vedrørende narkotika i EU? Kommissionens tjenestegrene i aktion mod narkotika
Annex B: Contact points in the EU Who does what on drugs in the EU?
Bilag C: Kontaktpunkter i medlemsstaterne REITOX­knudepunkter
Annex C: Contact points in Member States Reitox Focal Points
Hvad frygter borgerne i EU?
Fears among European Union citizens
Stigning i narkotika­/organiseret kriminalitet
Increase in drugs/organized crime
Højere skatter
More taxes
Færre små og mellemstore virksomheder
Loss of small/medium-sized businesses
Langsommere beslutningstagning pá grund af øget bureaukrati
Slower decisions due to increased bureaucracy
Lavere sociale ydelser
Loss of social benefits
Beslutninger påtvunget af større medlemsstater
Decisions imposed by larger Member States
Flytning af arbejdspladser til medlemslande med lavere omkostninger
Transfer of jobs to low cost member countries
For høje omkostninger ved udvidelsen mod Øst
Expansion to the east costing too much
Flytning af arbejdspladser til lande med lavere omkostninger uden for EU
Transfer of jobs to low cost non-member countries
Billigere import, men af lavere kvalitet
Cheaper but lower quality imports
Flere udenlandske arbejdstagere
More foreign workers
Folk er for forskellige til at komme ud af det med hinanden
People too different to get along
Rigere medlemsstater betaler for andre
Richer Member States paying for others
Tab af indflydelse for mindre medlemsstater
Loss of power for smaller Member States
Massiv import fra andre medlemslande
Massive imports from other member countries
Massiv import fra ikke­medlemslande
Massive imports from non-member countries
Eget sprog bruges mindre
Own language used less
Fjernelse af grænsekontroller
Removal of border controls
Andre landes medlemskab af EU
Other countries joining EU
Kilde: Undersøgelse nr. 44 Mega ­ Fieldwork jan.­mans 1996, Eurobarometer AS.
Source: Survey No 44 Mega-Fieldwork January-March 1996, Eurobarometer 45, 1996 pin 4 ■ τ ï e Ein pu ι Dilli la ictla mint i r D I S - ι 9 s 7
En aktiv politik som reaktion på de europæiske borgeres bekymringer
An active approach, in response to European citizens' concerns
I denne informationsbrochure beskrives Den Europæiske Unions (EU) indsats inden for narkotikabekæmpelse som følge af borgernes bekymringer.
This booklet describes the anti-drugs action of the European Union (EU) in terms of the concerns of citizens.
Den omhandler følgende spørgsmål:
It addresses these themes:
Hvilke informationer ønsker de europæiske borgere for at kunne bidrage til debatten om narkotikapolitik? Og hvilke informationer ønsker de politiske planlæggere, der tjener borgerne, således at de kan opnå den bedst mulige koordinering, virkning og effektivitet af narkotika­politikkerne i Europa?
> what does the citizen want in relation to action on drug users? > what does the citizen want in relation to action against drug trafficking ? > what does the citizen want as far as international action on drugs is concerned? > and, finally, what information does the European citizen want in order to contribute to drug policy ι debates? And what information is wanted by policy-makers who serve the citizen in order to maximize the coordination, impact and effectiveness of drug policies in Europe? Action by the EU addresses each of these issues of concern.
EU har gjort meget før og gør mere i dag.
The EU has done much in the past, and is doing more today.
Denne informationsbrochure indeholder forklaringer på hovedaspekterne i narkotikabekæmpelses­indsatsen.
This booklet explains the main strands of these actions on drugs.
Denne indsats har udviklet sig gennem årene efter de retningslinjer, Det Europæiske Råd, Europa­Parlamentet og Europa­Kommissionen har givet, efter udviklingstendenserne i EU­medlemsstaterne og aktiviteterne hos EU's internationale partnere. Yderligere fremmer Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug (EMCDDA) informationsudveksling om narkotikatendenser, praktiske foranstaltninger over for narkotikamisbrugere samt nationale strategier og politikker.
Such actions have developed over the years, following the lead given by the European Council, the European Parliament and the European Commission, developments in EU Member States and activities of the international partners of the EU.
Sammen med medlemsstaterne, deres regionale og lokale myndigheder, ikke­statslige organisationer (ngo'er) og specialiserede centre har EU's institutioner og organer udviklet en samlet politik for udvikling af narkotikastrategier og ­politikker, der afspejler de europæiske borgeres bekymringer.
Together with the Member States, their regional and local authorities, non-governmental organizations and specialist centres, European Union institutions and bodies have developed a comprehensive approach to drug strategies and policies, reflecting the concerns of European citizens.
En koordineret fremgangsmade for at sikre det størst mulige samarbejde og den største nytteværdi
A coordinated approach, to maximize cooperation and value
I slutningen af 1980'erne udviklede Det Europæiske Fællesskabs engagement i narkotikabekæmpelsen sig hurtigt i overensstemmelse med de retningslinjer, der beskrives i denne informationsbrochure. Medlemsstaterne gjorde også en hasteindsats på flere niveauer: lokalt, regionalt og nationalt samt i forbindelse med internationalt samarbejde.
By the late 1980s, the involvement of the European Community in action against drugs was developing fast, along the lines to be described within this booklet.
Dette rejste spørgsmålet om, hvordan de mange aktiviteter kunne hænge sammen og koordineres.
This raised the question of the coherence and coordination of all this activity.
I 1989 sendte den nu afdøde franske præsident, Mitterrand, et brev til alle de øvrige stats­ og regeringsledere i Det Europæiske Fællesskab, hvori han opfordrede til at udarbejde en koordineret strategi.
In 1989 the late French President Mitterrand sent a letter to all the other European Community Heads of State, calling for a coordinated strategy.
Han gjorde opmærksom på, at man måtte nå til enighed om, hvordan man definerer »afhængighed«, og om, hvorledes man ville forsøge at løse dette problem, at hver medlemsstat havde behov for at oprette et nationalt narkotikakoordineringskontor, at man måtte blive enig om en fællesskabspolitik mod hvidvaskning af penge, at der måtte indføres strengere kontrol ved Fællesskabets ydre grænser, og at gennemførelsen af internationale konventioner måtte fremskyndes.
He drew attention to some important tasks: getting agreement on how to define 'addiction' and how to respond to it; the need for each Member State to set up a national drugs coordination office; agreement on a Community policy against money laundering; tighter controls at the external borders of the Community; and acceleration of the implementation of international conventions.
1993 > Der blev hurtigt opnået politisk enighed, og i slutningen af 1990 havde Fællesskabet vedtaget den første europæiske handlingsplan om narkotikabekæmpelse.
Political agreement came quickly, and by the end of 1990, the 'first European action plan to combat drugs' had been adopted by the Community.
Denne handlingsplan er blevet ajourført to gange; stats­ og regeringscheferne blev enige om den nyeste udgave i 1995.
This action plan has been updated twice, the most recent version being agreed by Heads of State in 1995.
Handlingsplanen er baseret på fire elementer:
1987 > 1990 > 1993 > The European Measures are taken by the Community
Narkotikabekæm­pelse er en af EU's irske formandskabs højest prioriterede områder.
The European Economic
Det Europæiske Overvågningscenter for Narkotika og Narkotikamisbrug (EMCDDA) oprettes.
Monitoring Centre for Drugs and Drug
1987 · Det Europæiske Økonomiske Fællesskab (EØF) deltager i Wiener­konferencen om ulovlig handel med narkotika og psykotrope stoffer.
1996 > Europol Convention is ratified and several agreements to prevent the Community (EEC) is a participant in the are struck on better coordination
1994 > > efterspørgselsbegrænsning (det vil sige forebyggende og andre foranstaltninger i forbindelse med narkotikamisbrug) 1990 > Fællesskabet træf­fer foranstaltninger til at forebygge ulovlig anvendelse af visse kemikalier til ulovlig frem­stilling af narkotika og psykotrope stoffer. (Rådets forordning (EØF) nr. 3677/90) Fællesskabets første program vedrørende forebyggelse af narkotikamisbrug vedtages i december.
> demand reduction (meaning preventive and other action in relation to drug use); Vienna Conference on the illicit trade diversion of certain chemicals for the illicit manufacture
> udbudsbegrænsning (ved at slå ned på handelsnetværk og lignende problemer) En ny overordnet handlingsplan vedrørende narkotikabekæm­pelse i EU (1995­1999).
> supply reduction (through the targeting of trafficking networks and related problems); agreed for drug action in health of narcotic drugs and psychotropic substances. (Regulation EEC/3677/90) and criminal justice > international action on the world stage; contexts. More international 1994 > A new global European Union action plan to combat drugs (1995-1999). The European action.
EØF giver sit første økonomiske bidrag til international narkotikabekæm­pelse.
The EEC makes its first financial contribution to the international fight against drugs.
> internationale foranstaltninger i hele verden og 1988 > Det Europæiske Råd vedtager sin første plan for narkotikabekæm­pelse pá sit møde i Rom.
Council adopts the first European plan to combat drugs
> sikring af, at politikere, fagfolk og borgere i EU indsamler og udveksler oplysninger og viden. 1995 > Det Europæiske Rad sætter på sit møde i Madrid nyt skub i EU's narkotikabekæm­pelse. 1997 > Stats­ og regeringscheferne enes pá deres møde i Amsterdam om et nyt traktatudkast, der indeholder forbedringer med hensyn til narkoti­kabekæmpelse. EØF underskriver De Forenede Nationers konvention om bekæmpelse af ulovlig handel med narkotika og psykotrope stoffer (artikel 12).
1995 > The European Council, meeting in 1988 > during its Rome session. > and the pooling and sharing of information and knowledge amongst policy-makers, professionals and citizens of the European Union. top priorities of the
Den nuværende handlingsplan 1995­1999 er en klar og officiel præsentation af EU's narkotika­bekæmpelsesindsats, og man har derfor besluttet at bruge den som ramme for denne informationsbrochure.
United Nations Convention against the illicit trade in narcotic drugs and
1991 > Direktiv EØF/308/91, der har til formal at forebygge, at det finansielle system bruges til hvid­vaskning af penge, træder i kraft. Rådet vedtager en fælles aktion til hurtigt at udveksle informationer og kontrollere nye syntetiske stoffer.
1991 > Directive 91/308/EEC, aimed at preventing the financial system A conference on
Europa­Parlamentet, formandskabet for EU's Ministerråd og Europa­Kommissionen tilrettelægger i fællesskab en konference om narkotikapolitik.
At the initiative of the European Parliament, a specific line to combat drugs is created in the European budget.
På Europa­Parlamentets initiativ oprettes en bestemt post pá det europæiske budget til narkoti­kabekæmpelse.
drugs is organized jointly by the European Parliament, the Presidency of the EU Council of Ministers and the European Commission.
1996 > 1992 > Traktaten om Den Europæiske Union, hvori bekæmpelse af narkotikamis­brug er omtalt, undertegnes i Maastricht. For få år siden, nærmere betegnet i 1992, blev narkotikabekæmpelse indføjet i en EU­traktat for første gang, nemlig i traktaten om Den Europæiske Union (Maastricht­traktaten).
More recently, in 1992, the Treaty on European Union (Maastricht Treaty) put action against drugs into an EU Treaty for the first time.
Det gør denne type foranstaltninger til nogle af EU's centrale, politiske forpligtelser, og det konsoliderer de eksisterende politikker, især i forbindelse med folkesundhed og grænseoverskridende narkotikahandel.
This puts such action at the heart of the European Union's political commitments, as well as consolidating existing policies, especially in relation to public health and cross-border drug trafficking.
1989 > Det Europæiske Udvalg for Narkotikabekæm­pelse (CELAD) oprettes med deltagelse af nationale koordinatorer fra EØF­medlems­staterne. Direktivet om fremstilling og markedsføring af visse stoffer, der benyttes ved ulovlig fremstilling af narkotika og psykotrope stoffer, træder i kraft (92/109/EØF).
1989 > The European Committee to Combat Drugs (ECCD) is set up, The Council adopts bringing together the national a common action to exchange rapid information and to used in the illicit manufacture of narcotic drugs and
Disse ændringer vil i fremtiden blive afspejlet i en revideret udgave af handlingsplanen.
These changes will in future be reflected in a revised version of the action plan.
I mellem­tiden giver denne informationsbrochure et bredt overblik over EU's narkotikabekæmpelse både inden for EU og i en bredere international sammenhæng.
Meanwhile, this booklet gives European citizens a broad overview of EU action against drugs within the EU and in the broader international context.
Der aftales ny finansiering af narkotikabekæm­pelse i sundheds­mæssige og strafferetlige sammenhænge. Flere internationale foranstaltninger.
psychotropic substances comes control new synthetic drugs.
Begrænsning af narkotikamisbrug og begrænsning af helbredsrisici
Reducing drug use and reducing health risks
Borgerne i EU forventer med rette, at Unionen træffer passende foranstaltninger for at sikre folkesundheden.
Citizens of the European Union justifiably expect the Union to take appropriate action in order to safeguard public health.
I lyset af den seneste tids frygt for folkesundheden ønsker folk en høj grad af sundhedsbeskyttelse.
In the light of recent public health scares, people want a high level of health protection.
EU's indsats vil gå i retning af at forbedre folkesundheden, at forebygge sygdomme og fjerne kilder til fare for menneskets sundhed.
European Community action will be directed towards improving public health, preventing illness or diseases and obviating sources of danger to human health.
Yderligere vil EU supplere medlemsstaternes indsats for at begrænse narkotika­relaterede skader, blandt andet gennem information og forebyggelse.
Furthermore, the Community shall complement the Member States' action in reducing drugrelated damage through information and prevention.
Således kan man sammenfatte den måde, hvorpå EU opfattede de europæiske borgeres forventninger i løbet af sommeren 1997, da repræsentanter for medlemsstaterne blev enige om udkastet til en ny traktat, der skal danne rammerne om narkotikabekæmpelsen i de kommende år.
These terms can summarize the way in which European citizens' expectations were understood by the EU during the summer of 1997, as representatives of the Member States reached agreement on the draft of a new Treaty, which will provide the framework for action on drugs in future years.
Det Europæiske Fællesskabs engagement i narkotikaproblematikken som led i folkesundheden startede for mange år siden.
In fact, the involvement of the European Community in public health matters concerning drugs goes back many years.
Over for den voksende bekymring i offentligheden over narkotika reagerede de politiske ledere ved at indføje en særlig bestemmelse om forebyggelse af narkotikamisbrug i Maastricht­traktaten af 1992.
With growing public concern over drugs, political leaders responded by including a specific clause on the prevention of drug dependence in the 1992 Maastricht Treaty.
Forebyggelse kan betyde enhver aktivitet, der nedbringer efterspørgslen efter narkotika, for eksempel undervisning i skolerne om narkotika eller information af offentligheden.
Prevention can mean any activity which reduces the demand for drugs, for example school-based drug education, or public information.
I udkastet til Amsterdam­traktaten fra 1997 blev der sat mere fokus på spørgsmålet, idet der specifikt blev nævnt »begrænsning af narkotikarelateret skade«.
In 1997 the draft Treaty of Amsterdam reiterated and widened the focus of concern, with a specific mention of 'reducing drugrelated damage'.
Denne henvisning til det, der undertiden kaldes »skadebegrænsning« eller »risikobegrænsning«, er især en reaktion på de alvorlige sundhedsrisici, der udgøres af smitsomme sygdomme, såsom aids.
This reference to what is sometimes called 'harm reduction' or 'risk reduction' is a response, in particular, to the serious health risks posed by communicable diseases such .as AIDS.
Ud fra denne synsvinkel kan vi sige, at:
Adopting this perspective, we can say that:
> de europæiske borgere ønsker en begrænsning af helbredsrisiciene for misbrugerne og samfundet som helhed (såsom overførsel af smitsomme sygdomme, når man deler ikke­sterile sprøjter) Borgerne mener,
European citizens want a reduction in the health risks that face drug users and the wider society (such as the transmission of infectious diseases through the sharing of non-sterile injection equipment);
> de ønsker en begrænsning af selve narkotika­misbruget (især brugen af hårde stoffer og narkomani, og de frygter de sociale, beskæftigel­sesmæssige, økonomiske og familiemæssige problemer, der opstår i den forbindelse) at narkotikamisbrug kan føre til: > de ønsker endvidere en begrænsning af efter­spørgslen efter ulovlige stoffer (eftersom misbrugere, der er ude efter narkotika til forbrug, stimulerer et større udbud). I de følgende afsnit sættes der fokus på de sundheds­relaterede aspekter ved EU's politikker.
, they want a reduction in drug use itself (especially heavier drug use, drug dependence, and related social, occupational, financial and family problems); and they want a reduction in the demand for illegal drugs (since drug users searching for drugs to consume stimulate more supply).
Senere i denne informationsbrochure skitseres samarbejdet inden for retshåndhævelsen, ligesom der gives en gennemgang af de internationale aspekter.
The following paragraphs focus on health-related aspects of EU policies. Later in this booklet there is an outline of cooperation on enforcement measures against supply and on international aspects.
1 5-24 årige hele EU 15
^ _ i 5-24 year olds entire EUR 15
Indsatsen over for narkotikamisbrugere indtil nu
Action so far in relation to drug users
Det Europæiske Fællesskab har lige fra det blev oprettet i 1950'erne ydet en vis støtte til bistandsprogrammer til misbrugere i forbindelse med efteruddannelse og revalidering med henblik på tilbagevenden til beskæf­tigelse.
From the early years since its formation in the 1950s, the European Community gave some support to programmes of assistance to drug users, within the context of training and rehabilitation for re-entry into employment.
Der blev for eksempel kanaliseret midler til revalideringsinstitutioner i medlemsstaterne via Socialfonden, der støtter jobtræningsprogrammer for økonomisk og socialt marginaliserede mennesker, det vil sige personer, der aldrig har haft et arbejde, eller som på et eller andet tidspunkt er røget ud af arbejdsmarkedet.
For example, funds were channelled to rehabilitation agencies in the Member States through the Social Fund, which supports programmes of training for employment for economically and socially marginalized people — those who have never had employment or who have at some stage fallen out of employment.
Stormisbrugere af hårde stoffer såsom heroin befinder sig ganske ofte i den situation.
Heavy users and dependent users of cjrugs such as heroin quite often find themselves in this situation.
Ikke­statslige organer, velgørende institutioner, fonde og andre frivillige grupper har modtaget økonomisk støtte fra Det Europæiske Fællesskab til deres sociale revaliderings­ og jobtræningsprogrammer for misbrugere.
Non-governmental agencies, charities, foundations and other voluntary groups have received financial support from the European Community, in order to run programmes of social rehabilitation and employment training for drug users.
Narkotikabekæmpelse i forbindelse med personers frie bevægelighed
Action on drugs in the context of free movement of people
Narkotikamisbrugere bliver ikke altid i deres hjemland.
Drug users do not always stay in their country of origin.
Statsborgere fra én medlemsstat kan flytte til en anden, fordi de søger arbejde og/eller sociale og sundhedsmæssige ydelser.
Nationals of one Member State may move to another, for reasons that may include a search for work, and/or a search for social and health services.
Nogle af de misbrugere, der flytter fra land til land, er også involveret i narkotikahandel i større eller mindre målestok.
Some of these mobile drug users are also involved in drug trafficking, in a small or a big way.
Dette kan være en udfordring for de regioner eller byer, hvor de slår sig ned; ikke blot på grund af de økonomiske omkostninger det kan indebære i form af sundheds­ og andre ydelser, men også på grund af den mulige indvirkning på den offentlige orden.
This can pose a challenge to the regions and cities in which they settle: not only because of the financial costs that may be implied in providing health and other services, but also because of the possibility of an impact on public order.
Derfor begyndte visse nationale myndigheder i løbet af 1970'erne at spørge, om de kunne udvise statsborgere fra en anden medlemsstat med den begrundelse, at de havde været involveret i narkotikahandel?
So, during the 1970s, some national authorities began to ask if they could deport nationals of another Member State, on the grounds that they have been involved in drug trafficking.
De Europæiske Fællesskabers Domstol behandlede flere sager om dette spørgsmål i forbindelse med narkotika.
On this question, the Com Justice of the European Communities heard several cases involving drugs.
Sagerne omhandlede typisk en person, der havde fået en udvisningsordre som følge af en dom for over­trædelse af loven om besiddelse af ulovlig narkotika eller, mere alvorligt, handel med narkotika.
Typically, cases entailed a person facing a deportation order, following a criminal conviction for an offence involving the possession of illegal drugs or, more seriously, trafficking in drugs.