natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ikke desto mindre er der voksende debat om, hvorvidt de sociale vel­færdssystemer bør gå, hvilke risici de skal dække, eller med andre ord hvor det offentliges ansvar bør høre op og den enkeltes ansvar tage over.
Whereas so far they have been paid only to people with children, in the UK, a pilot scheme was introduced in 1996 for lowpaid workers without children.
Sam­tidig lægges der stigende vægt på gennemførelsen af aktive foranstalt­ninger og behovet for at udvikle be­skæftigelsesfremmende politikker, og de vigtigste retningslinjer herfor blev vedtaget af medlemsstaterne på jobtopmødet i Luxembourg.
In both countries, the number of people covered by in-work benefits has increased in the recent past as qualifying income levels have been raised.
Virkninger svarende til dem, der op­nås ved at udbetale ydelser til perso­ner i arbejde med lave indkomster, kan ligeledes opnås ved at tildele spe­cifikke skattefordele til lavindkomst­grupper (i Finland er der f.eks. blevet indført foranstaltninger med henblik på at nedbringe den indkomstskat, der betales af lavindkomstgrupperne, en skattelettelse som aftrappes med stigende indkomst).
Lone parents have been targeted specifically, with a new benefit for these being introduced in Ireland in 1997.
Stramning af kriterierne for støtteberettigelse
Help with child care for low income families, including lone parents, was also introduced recently in the UK.
I flere medlemsstater (særlig Neder­landene og Sverige) er kriterierne for støtteberettigelse blevet strammet si­den 1993 (det år, som ovennævnte analyse vedrører), mens den bidrags­periode, der kræves for at kunne opnå støtte, er blevet forlænget i andre medlemsstater (Spanien, Østrig og Finland). Satserne er ligeledes blevet nedsat som det f.eks. er tilfældet i Tyskland og Finland — i Finland er det foregået ved, at de ikke er blevet pristalsreguleret i 1995 og 1996.
The period of entitlement to insurance benefit has also been shortened in some Member States — in the UK, from one year to only 6 months on the introduction of the Job Seeker's Allowance in 1996 (payment being means-tested after that): in Denmark, from 9 years to 7 years in 1995 and to 5 years in 1996, though it remains among the longest in the Union (but for the last 3 years, intensified efforts are made to get the unemployed into active programmes).
På den anden side blev arbejdsløsheds­dagpengene i Sverige, der — efter tidligere at være blevet nedsat fra 90% til 80% — blev sænket til 75% i 1996, hævet til 80% igen i 1997.
In Belgium, from 1996, benefits can be with drawn if the person concerned has been unemployed for more than 17: times the regional average (instead of twice as long as before).
Nedskæring af ydelserne og ops­tramning af kriterierne for at kunne modtage ydelser er i sig selv et øget incitament til at arbejde.
Effects similar to those of in workbenefits can be also obtained by granting specific tax advantages for low-wage earners (eg in Finland, measures have been introduced to reduce the income tax paid by those on low pay, a concession which is with drawn as camines increase).
Andre for­anstaltninger er blevet indført i en række lande for at gøre det muligt og mere attraktivt for de arbejdsløse at arbejde frem for at forblive arbejds­løse.
The concern to address this new need exemplifies the prevailing attitude towards social protection across the Union.
Family Credit) og Irland (Family In­come Supplement), at der findes ord­ninger, som udbetaler supplerende ydelser til arbejdstagere i arbejde med det formål at øge arbejdsind­komsten, selv i lavtlønsjob.
Although the emphasis is on cost containment and reducing ex penditure wherever possible, the principle of maintaining a universal system which provides protection to all those in need remains unquestioned.
Mens disse ydelser hidtil kun er blevet ud­betalt til familier med børn, blev der i Det Forenede Kongerige indført en pilotordning i 1996 for lavtlønsar­bejdstagere uden børn.
Nevertheless, there is increasing debate on how widely social welfare systems should extend, what risks they should cover and, most pertinently, where state responsibility should end and individual responsibility take over.
I begge lande er antallet af arbejdstagere, der er omfattet af disse ordninger, steget i de senere år, efterhånden som det indkomstniveau, der giver ret til ydelserne, er blevet hævet.
At the same time, there is a growing emphasis on the pursuit of active measures and the need to support policies for increasing employment, the main guidelines of which were agreed by Member States at the Luxembourg Jobs Summit. mit.
Hjælp til børnepasning for la­
Tightening eligibility for benefit
En ændring af politikken fra passiv indkomststøtte til aktive foranstaltninger er imidlertid ikke så let, særlig i perioder med høj arbejds­løshed.
Cuts in benefit and a tightening of eligibility criteria provide in them selves an increased incentive to work.
På grund af budgetbegræns­ningerne kræver det en omstrukture­ring af udgifterne og en reform af ydelses­ og skattesystemerne at opti­mere udbyttet af de eksisterende ud­gifter.
Other measures have also been introduced in a number of countries to make it more attractive, and in some cases more feasible, for people to work rather than remain unem
Selv om medlemsstaterne på topmødet i Essen i slutningen af 1995 understregede behovet for en æn­
In several Member States (the Netherlands and Sweden, in particu
Den periode, hvor en arbejdsløs har ret til arbejdsløshedsdagpenge, er li­geledes blevet nedsat i nogle med­
Changes in unemployment compensation systems have generally been accompanied by measures aimed at increasing the employability of the unemployed and helping them find a
Modernisering af social beskyttelse og tilpasning af systemerne til forandring arbejdsløse om at indgå en aftale, hvori specificeres de skridt, som de har til hensigt at tage for at finde arbejde, og de tjenester, der kan hjælpe dem hermed.
Modernising social protection and adapting systems to change
ikke blot for de gennemførte foranstaltningers direkte virkninger, men også for deres substitutionsvirkninger (arbejdsgiverne afskediger arbejdstagere og ansætter i stedet arbejdstagere med tilskud) og dødvægtsomkostninger (arbejdstagerne ansætter arbejdstagere med til skud, som de alligevel ville have an sat).
Despite the acknowledged importance of training, however, only a small minority of the unemployed at present receive training in the Union, a situation which Member States also committed themselves to improving in the Employment Guidelines (setting a specific target of increasing the proportion to 20%).
Disse programmer eksemplificerer den stigende betydning, man tillægger hjælp til jobsøgning til de arbejdsløse samt adgang til uddannelses- og omskolingskurser.
25 with insufficient education or training have a right to education or training for at least 18 months if they have been unemployed for six months but forfeit the right to receive unemployment benefits if they do not take up the offer.
Mellem 1990 og 1996 var der kun en lille stigning i Unionen som helhed i udgifterne til aktive foranstaltninger i forhold til passive foranstaltninger, idet de aktive foranstaltninger først er iværksat efter arbejdsløsheden stabiliserede sig i 1994 (Graf 5).
In Sweden, a new programme was launched in 1996 to draw up individual action plans for job-seekers, who are able to take a year off to study while effectively receiving unemployment benefit.
Medlemsstaterne har derfor igen i de retningslinjer for beskæftigelsen, der blev opnået enighed om på jobtopmødet i Luxembourg, bekræftet deres vilje til at gennemføre en sådan ændring.
In the UK, a key element of the Jobseeker's Allowance, introduced in 1996, is a requirement for the unem ployed to enter into an agreement specifying the steps they intend to take to find work and the services available to help them.
- alle unge arbejdsløse skal tilbydes en ny start, før de har været arbejdsløse i seks måneder, i form af uddannelse, omskoling, er hvervspraktik, et job eller en an den beskæftigelsesforanstaltning;
In several Member States, job creation schemes are under discussion.
- arbejdsløse voksne skal tilbydes en ny start, før de har været arbejdsløse i tolv måneder, i form af en af ovenstående foranstaltninger eller mere generelt gennem individuel erhvervsvejledning.
Any assessment of the cost-effectiveness of these schemes, however, has to take account not only of the direct effect on jobs of the measures introduced but also their substitution effects (employers dismissing workers and taking on subsidised ones in their place) and deadweight costs (employers recruiting subsidised workers they would have taken on anyway).
I en række medlemsstater er jobskabelsen blevet tilskyndet gennem se lektive nedsættelser af de bidrag til sociale sikringsordninger, der op kræves af arbejdsgiverne, såvel som gennem direkte støtte.
These programmes exemplify the in creasing importance attached to pro viding job-search assistance to the unemployed as well as access to training or re-training courses.
I Belgien modtager arbejdsgivere, der skaber arbejdspladser for unge og langtidsledige i socialt nyttige aktiviteter ('Smets jobs'), både en stor støtte i tre år og fuld fritagelse for at betale bidrag til de sociale sikringsordninger for disse.
This importance was emphasised at the Luxembourg Jobs Summit and is a prominent feature of the Employment Guidelines agreed by Member States, which specified that: job, including, for example, training to improve skill levels in line with labour market requirements and ad vice on job search and interview techniques.
I Det Forenede Kongerige fritages arbejdsgivere, som an sætter en person, der har været arbejdsløs i 2 år eller mere, for bidrag til sociale sikringsordninger i et år, mens ansættelse af langtidsledige i Frankrig støttes både direkte og gen nem nedsættelse af bidragene.
Shifting policy from passive measures of income support to active measures, however, is not so easy, especially during periods of high unemployment. Given budget constraints, it requires a restructuring of expenditure and a reform of benefit and tax systems to maximise the return on existing outlays.
Den nye franske regering kanaliserer end videre ressourcer, der i øjeblikket går til mange former for jobstøtte, over i planer om oprettelse af 700 000 arbejdspladser for unge til mindstelønnen. nen.
Although the need to shift expenditure from passive to active labour market measures was highlighted by Member States at the Essen Summit at the end of 1994 and reiterated at successive Council meetings since, the policy intention has been slow to show up in the figures on labour market expenditure.
Til trods for den anerkendte betydning af uddannelse er det dog kun et lille mindretal af de arbejdsløse i Unionen, som på nuværende tidspunkt er under uddannelse.
Between 1990 and 1996, there was only a small rise in the Union as a whole in spending on active in relation to passive measures, all of which has occurred since unemployment stabilised in 1994 (Graph 5).
Et for hold som medlemsstaterne ligeledes forpligtede sig til at rette op på i ret ningslinjerne for beskæftigelsen (hvori et specifikt mål er at øge andelen under uddannelse til 20%).
Member States have, therefore, reaffirmed their commitment to bring about such a transition in the Employment Guidelines agreed at the Luxembourg Jobs Summit.
I Danmark blev der som anført ovenfor i 1995 indført foranstaltninger med henblik på at sikre, at en person, der har været arbejdsløs i to år, enten modtager et jobtilbud eller kommer på et uddannelseskursus.
In a number of Member States, job creation has been encouraged through selective reductions in the social contributions levied on employers as well as by direct subsidy.
Samtidig har unge under 25 år, som har en utilstrækkelig uddannelse, ret til undervisning eller uddannelse i mindst 18 måneder, hvis de har været arbejdsløse i seks måneder. De giver imidlertid afkald på retten til arbejdsløshedsdagpenge, hvis de tager imod tilbuddet.
In Belgium, employers creating jobs for young people and long-term un employed in socially-useful activities ('Smets jobs") receive both a large subsidy for three years and full relief from social contributions.
I Sverige blev et nyt program lanceret i 1996 med det formål at udarbejde individuelle handlingsplaner for jobsøgende, der kan tage et år fri til at studere samtidig med, at de rent faktisk modtager arbejdsløshedsdagpenge.
In the UK. employers taking on people unemployed for two years or more are exempt from social contributions for a year, while in France, recruitment of the long-term unemployed is subsidised both directly and through reductions in contributions.
I Det For enede Kongerige er et centralt element i Jobseeker's Allowance, der blev indført i 1996, et krav til de
The new French Government, moreover, is di verting the resources at present going
I flere medlemsstater drøftes jobskabelsesordningeme. Enhver vurdering af disse ordningers omkostningseffektivitet må dog tage højde
In a number of Member States, con scious efforts have been made to improve the articulation between the provision of income support and get ting the unemployed into work.
Mere generelt erkendte medlemsstaterne på jobtopmødet i Luxembourg den potentielle betydning af jobskabelse på lokalt plan i den sociale sektor og af nye aktiviteter, hvor behovene ikke opfyldes af markedet (f.eks. i miljøsektoren).
In Denmark, as noted above, measures were introduced in 1995 to ensure that anyone unemployed for two years either receives a job offer or goes on a training course, which seems to have been a key factor in reducing unemployment to under 6% at the last count as against over 8% in 1994.
I retningslinjerne for beskæftigelsen blev de enige om at undersøge muligheden for at gennemføre foranstaltninger med henblik på at udnytte disse muligheder og med henblik på at identificere
At the same lime, those under unemployed adults should be of fered a fresh start before reaching twelve months of unemployment through one of the above measures or. more generally, through individual vocational guidance.
Modernisering af social beskyttelse og tilpasning af systemerne til * forandring
Modernising social protection and adapting systems to change to a range of job subsidies into plans for creating 700 thousand jobs for young people at the minimum wage.
»* og, hvor det er muligt, at fjerne hin­dringerne for udvikling heraf.
and adequate levels of health care and social services, such as child care facilities.
Nedbringelse af afhængigheden og af social udstødelse
regional) means­tested minimum in­come scheme, with payments related to family size, as recommended by the Onofri Report.
Faktisk er der i hele Unionen en ten­dens til at beskæftige sig med de un­derliggende årsager til fattigdom og social udstødelse og til at undgå, at indkomststøttesystemerne kommer til til at grundlægge et permanent skel i samfundet mellem dem, der bidra­ger til dets velfærd og dem, der ikke gør.
In Portugal, a minimum­income guarantee scheme was introduced in 1997, involving not just the provision of income sup­port but measures to help recipients integrate into society.
Formålet er navnlig at hjælpe dem, der er afhængige, til at blive mere selvhjulpne ved at give dem mulighed for at finde et job, hvilket indebærer at der gives øget adgang ikke blot til uddannelse og jobrådgiv­ning, men også til boliger og til pas­sende sygepleje og relevante sociale tjenesteydelser såsom børnepas­ningsfaciliteter.
This is a re­sponse to the experience under longer­standing schemes elsewhere, where social transfers by themselves have not proved sufficient to over­come the problem of deprivation and social exclusion.
dicappede og enlige forældre.
More generally.
I Nederlandene er der i lighed hermed blevet indført strenge­re procedurer for ansøgning om soci­al bistand, idet modtagerne aktivt skal søge arbejde, og de skal accep­tere ethvert passende jobtilbud, de modtager, undtagen hvis de er enlige forældre med et barn under 5 år.
Member States rec­ognised at the Luxembourg Jobs Summit the potential importance of job creation at the local level in the social economy and in new activities where needs are not being satisfied by the market (eg in the environmen­tal sector).
I Luxembourg kræves det, at støtte­modtagerne skal have udtømt alle andre muligheder for at forbedre de­res situation, og de skal være aktivt arbejdssøgende, medmindre de er 50 år eller derover eller invalide.
They agreed in the Em­ployment Guidelines to investigate measures to exploit these possi­bilities and to identify and, where possible, remove obstacles to their development.
Hjælp til handicappede
Reducing dependency and social exclusion
I Danmark vil alle, der modtager bi­standshjælp, fra 1998 få mulighed for at vende tilbage til uddannelsessyste­met eller for at fortsætte med en ar­bejdsmarkedsuddannelse.
In Denmark, from 1998 on, everyone receiving social assistance will be given the chance to return to educa­tion or go on to a training scheme.
I Tysk­land er der blevet gjort en aktiv indsats for at få personer på social bistand ind i aktive arbejdsmarkeds­programmer, mens den nye regering i Det Forenede Kongerige har annon­ceret et "welfare to work" program, der sigter på at nedbringe antallet af personer, der er afhængige af sociale ydelser. Dette program fokuserer navnlig på unge, langtidsledige, han­
In Germany, increased efforts have been made to get those on social as­sistance into active labour market programmes, while in the UK, the new Government has announced a 'welfare to work' programme aimed at reducing the number of people re­liant on benefits. The latter is particu­larly focused on the young, the long­term unemployed, people with disabilities and lone parents.
I alle medlemsstater er social bistand tilgængelig for dem, der af den ene eller den anden årsag er ude af stand til at arbejde, selvom et minimum­sindkomstniveau ikke er universelt tilgængeligt i nogle lande i den syd­lige del af Unionen.
At the same time, however, additional benefits available to lone parents will be with­drawn for new claimants and the same level of benefit will be payable to all those with children.
I Italien gennem­føres der politiske drøftelser om, hvorvidt der skal indføres en national (i stedet for regional) trangsbestemt ordning forminimumsindkomst, idet udbetalingerne relateres til familiens størrelse som anbefalet i Onofri­rap­porten.
In the Netherlands, in similar vein, more stringent procedures for claiming so­
I Portugal blev der i 1997 indført en mindsteindkomstgaranti, der ikke blot indebærer udbetaling af indkomststøtte, men også foranstalt­ninger til at bistå modtagerne med at blive integreret i samfundet.
In all Member States, social assist­ance is available to those unable to work for one reason or another, though in some countries, in the South of the Union, in particular, a minimum level of income has not been universally available.
Dette er en reaktion på de erfaringer, der er indhøstet i forbindelse med længere­varende ordninger andre steder, hvor sociale overførsler i sig selv ikke har været tilstrækkelige til at overvinde problemet med forarmelse og social udstødelse.
In Italy, there is a political discussion whether to establish a national (in place of a
I hele Unionen er der blevet gjort forsøg på at nedbringe antallet af per­soner, der modtager invalidepension, ved at indføre strengere vurderinger af arbejdsudygtigheden.
Indeed, a general tendency throug­hout the Union is to address the underlying causes of poverty and so­cial exclusion and to avoid systems of income support becoming the means for entrenching a permanent division in society between those who contribute to its well­being and those who do not.
I Det For­enede Kongerige er der blevet indført en strengere lægeundersøgelse, der
The aim, in par­ticular, is to help those dependent on benefits to become more self­suppor­ting by giving them an opportunity to find a job, which means not just pro­viding access to training and job counselling but to accommodation
Udgifter til aktive og passive arbejdsmarkedspolitikker i Unionen, 1990­96
Men aged 55-64 no longer in the labour force in Member States, 1986 and 1996
Mænd i aldersgruppen 55­64 år udenfor arbejdsstyrken, 1986 og 1996
Expenditure on active and passive labour market policies in the Union, 1990-96
% af arbejdsstyrken
% population in the age group
Modernisering af social beskyttelse og tilpasning af systemerne til forandring
In Luxembourg, recipients of support are required to have ex hausted all other means of improving their situation and be actively seek ing employment, unless they are 50 or over or disabled.
Grækenland udbetales til førtidspensionerede ligeledes er blevet nedsat.
Eligibility criteria have also been tightened and the pension effectively reduced in Germany and Austria, coupled in the latter with an increase in the required period of
Bestræbelser på at vende tendensen til tidlig tilbagetrækning
Helping people with disabilities contributions from 35 years to 3772. In Belgium, the number of years of con
I Østrig har en bonus-malus ordning endvidere givet yderligere tilskyndelse til beskæftigelse af ældre arbejdstagere, idet bidragene til sociale sikringsordninger for arbejdsgivere, der ansætter dem, nedsættes, mens arbejdsgivere, der afskediger dem, på lægges sanktioner.
Incentives for people with disabilities to look for work and help for them to do so have generally been accompanied by legislation to prevent discrimination against them in employment and in their access to goods, services and facilities of various kinds as well as by enabling measures, especially in the work place, to remove obstacles to them working — in 1993, all Member States adopted the UN Standard Rules of Equality of Opportunity for Disabled People.
Tilskyndelse til delpensionering efter 28 ugers støtte skal fastslå en persons egnethed til at udføre en eller anden form for arbejde, selv om det ikke er personens tidligere arbejde.
tributions necessary to qualify for a pension is being raised graduali)' from 20 to 35 beginning in 1997. while so cial contributions on early retirement pensions have been increased.
Denne ordning svarer i det store hele til ordningen i Tyskland, hvor retten til ydelser er afhængig af, at en per son er helt ude af stand til at arbejde.
In Spain, voluntaiy retirement before the age of 65 is now penalised, while in Greece, pensions payable to those retiring early have also been reduced.
Dette er blevet kom bineret med en større indsats for at hjælpe invalide, der er i stand til og som ønsker at arbejde, med at finde job gennem aktive beskæftigelsesprogrammer.
Moreover, in Austria, further encouragement to employment of older workers has been given by a bonusmalus scheme, reducing social con tributions for employers taking them on and imposing a penalty on those dismissins them.
Den strammere holdning til invalidepensioner, der i mange tilfælde er blevet udbetalt til personer over 50, som mistede deres arbejde, er en del af den ændrede politik vedrørende ældre arbejdstagere, der går ud på at tilskynde dem til at forblive i beskæftigelse frem for at trække sig tidligt tilbage (undtagen inden for landbruget, hvor der stadig tilskyndes til før tidspensionering i henhold til forordning 2079/92), og en reaktion på det faktum, at næsten halvdelen af mændene i aldersgruppen 55 til 64 ikke længere var økonomisk aktive (Graf 6).
The tougher stance on disability benefits, which in many cases have been paid to those over 50 losing their job. is part of a reversal of policy towards older workers, towards encouraging them to stay in employment rather than retire early (except in agriculture where early retirement continues to be promoted under Regulation 2079/92) and represents a reaction to the fact that in 1996 almost half of men aged 55 to 64 in the Union were no longer economically active (Graph 6).