natgillin/translations-raw huggingface dataset:
- stramning af bestemmelserne for retten til at modtage ydelser — navnlig forsikringsbaserede, indkomstafhængige betalinger:
• tightening the regulations on eligibility to benefit — especially insurance-based, earningsrelated payments;
- mere målrettet støtte til trængende gennem udvidet brug af trangsbestemte ydelser og be skatning af disse ydelser;
• increased targeting of support on those most in need, through more extensive use of meanstesting and by taxing benefits;
- øget vægt på aktive foranstaltninger for at få folk i arbejde, så de selv kan tjene til livets op hold, i modsætning til passive overførselsforanstaltninger: til social beskyttelse i kriseårene i begyndelsen af 90'erne har været medvirkende til at skærpe opmærksomheden over for langtidstendenserne og de underliggende kræfter, der kan bringe disse tendenser op til overfladen.
• increased emphasis on active measures to get people into work so that they can support them selves as opposed to passive measures of income transfer; tion expenditure in the recession years of the early 1990s has helped to focus attention on the longer term trend and on the underlying forces tending to push this up.
Det har navnlig været medvirkende til at belyse følgerne for pensionerne til den stadig ældre befolkning i Unionen og af det for hold, at efterkrigstidens baby boomgeneration går på pension fra år 2005 og fremefter.
In particular, it has helped highlight the consequences for pensions of the continued ageing of the population in the Union and of the post-war baby boom generation reaching retirement age from around 2005 onwards.
Det har så til gengæld medført omfattende reformer af pensionssystemerne i med lemsstaterne og et skift fra en politik, der tilskynder til førtidspensionering, som var almindeligt fremherskende i 80'erne, til en politik, der sigter mod al begrænse eller mindske risikoen forøgede indkomstoverførsler til pensionister i frem tiden.
This, in turn, has led to widespread reform of pension systems in Member States and a shift away from a policy of encouraging early retirement, which was widespread in the 1980s, to one of trying to limit or reduce the prospective amount of income transferred to pensioners.
Hidtil har der dog ikke været tegn på nogen grundlæggende ændring i finansieringsmetoden, og i de fleste lande er bidrag fortsat den vigtigste finansieringskilde, hovedsageligt på grund af ønsket om at bevare et forsikringsbaseret system.
There is as yet, however, little sign of any fundamental change in the method of financing and in most countries contributions remain the major source of funding, largely be cause of the wish to retain the insurance-based nature of the system.
I de skandinaviske lande har man taget visse initiativer til at øge bidragene i forhold til skatterne, dels for at øge antallet af finansieringskilder, dels for at skabe en tættere sammenhæng mellem ydelser og beskæftigelse og derved undgå, at der arbejdes på det sorte eller grå marked.
Indeed, in Scandinavian countries, there have been some moves to in crease contributions relative to taxation, partly to widen sources of finance, partly to link benefit pay ments more closely to employment and so discourage working in the in formal or grey economy.
På den anden side er der i lande, hvor finansieringen hovedsagelig kommer fra bidrag, gjort forsøg på at øge antal let af finansieringskilder ved at identificere de dele af det sociale beskyttelsessystem, der ikke er afhængige af beskæftigelse, såsom sygehjælp og familieydelser, og lade disse finansiere over skatterne; endvidere har man øremærket visse skatter til finansiering af særlige udgifter (for eksempel den generelle socialskat, CSG, i Frankrig, der finansierer grundpensionen).
On the other hand, in countries where finance comes mainly from contributions, attempts have been made to widen the sources of funding by identifying those elements of the social protection system which are not employ ment-related, such as health care and family allowances, and financing these from taxes, as well as earmark ing certain taxes for funding particular expenditure (such as the general social contribution, CSG, levied in France on personal income which is used to fund basic pensions).
I fem medlemsstater — Tyskland, Grækenland, Italien, Storbritannien og Finland (for ansatte i den offentlige sektor) har regeringerne siden 1992 truffet foranstaltninger med henblik på at hæve den officielle pensionsalder i de kommende år, og i Frankrig har man opnået næsten den samme virkning ved at øge det antal år, den enkelte skal indbetale bidrag for at modtage fuld pension
In five Member States — Germany, Greece, Italy, the UK and Finland (for public sector employees) — measures have been introduced since 1992 to increase the official age of retirement in the coming years and in a sixth, France, much the same effect has been achieved by raising the
- eller mere præcist finansiering deraf— ved at udvise villighed til at mindske eventuelt misbrug.
• increased privatisation in a variety of forms, including not only contracting-out services but per haps more importantly shifting the responsibility of providing protection to individuals them selves or to those employing them.
Resumé og konklusioner som pensionen er baseret på, således som det er tilfældet i Frankrig og Portugal).
Summary and conclusions number of years of contributions re quired for a full pension (from 371/: increasing the number of years over which earnings on which the pension is based are assessed, as in France and Portugal).
det bemærkes, at sondringen i praksis mellem samtidighedsprincippet og finansierede pensionsordninger ikke på nogen måde er klar.
At the same time, it should be noted that, in practice, the distinction between 'pay-as-you-go' and funded pension schemes is by no means clear-cut.
I de fleste medlemsstater har det været en bevidst politik at opbygge reserver for at dække kommende pensionsforpligtelser, hvilket har medført, at indtægter til finansiering af den sociale beskyttelse uvægerligt vil være højere end udgifterne, i nogle tilfælde endda markant høje re.
In most Member States, there has been a conscious policy of building up reserves to cover future pension liabilities, which has led to revenue collected to finance social protection being invariably higher than current expenditure, in some cases significantly so.
på pension inden for de næste par år (i Tyskland vil den for eksempel fra 2001 til 2012 blive hævet fra 63 år for mænd og 60 år for kvinder til 65 år, og i Storbritannien fra 2010 til 2020 fra 60 år til 65 år for kvinder).
This latter kind of change has potentially important implications for the position of women relative to men.
Under alle omstændigheder har det af ligeretshensyn været hovedformålet at skabe overensstemmelse mellem pensionsalderen for mænd og kvinder, selv om dette er opnået ved at øge kvinders pensionsalder, ikke nedsætte mænds, således som det ellers var planen for nogle år siden.
Because they are more likely to have to interrupt their working careers to bring up children or look after in valid relatives, any increase in the number of years of contribution re quired for a full pension or in those used to calculate entitlement will tend adversely to affect women more than men.
Sidstnævnte ændring kan få store følger for kvinders stilling i forhold til mænd.
to 40). In most cases, the increase is planned to occur gradually over the next two decades and will have little effect on those retiring in the next few years (in Germany, for example, it will be raised from 63 for men and 60 for women to 65 between 2001 and 2012, in the UK, from 60 to 65 for women between 2010 and 2020).
Da de oftere afbryder de res erhvervskarriere for at opfostre børn eller tage sig af invalide familiemedlemmer, betyder en stigning i antallet af år, hvor man skal yde bidrag for at få fuld pension eller i antallet af år, der anvendes ved vurdering af retten til at modtage ydelser, at kvinder rammes hårdere end mænd.
In all cases, a major aim has been to bring the retirement age for women into line with that of men for equity reasons, though this has been achieved by increasing the former rather than reducing the latter as was envisaged a few years ago.
Øget brug af målrettede ydelser
Increased targeting s the cost of social protection has risen, so increased efforts
Hvorvidt dette vil medføre et fald i antallet af pensionister er tvivlsomt.
Whether this will result in a reduction in the numbers of people in retire ment is questionable.
Trods de nye politiske prioriteringer styrkedes tendensen til førtidspensionering i begyndelsen af 90'erne tværtimod, hvilket for en stor dels vedkommende kan tilskrives den økonomiske krise, der medførte, at mange job forsvandt, samt at der ikke var tilstrækkelig mange alternative beskæftigelsesmuligheder for dem, der mistede arbejdet.
Despite the change in the emphasis of policy, the trend towards early retirement accelerated rather than diminished in the early 1990s, largely because of the economic recession which was accompanied by large-scale redundancies and a lack of alternative employment opportunities for those losing their jobs.
Ændringerne vil dog sandsynligvis betyde, at færre kommer til at mod tage statspensioner og dermed fjerne byrden fra staten og lægge den over på den enkelte.
Nevertheless, the changes will tend to reduce the numbers in receipt of State pensions and so shift the burden of support from the State to the individual.
De øgede udgifter til pensioner har også betydet, at politikerne i højere grad fokuserer på selve ordningerne og navnlig på, om de kan ændres i retning af at blive fuldt finansierede (dvs. hvor kommende pensionsbyrder bestemmer bidragenes størrelse) i stedet for samtidighedssystemet (dvs. hvor bidragene bestemmes af de nuværende pensionsudbetalinger).
The growth of pension liabilities has also caused attention to be focused more generally on the schemes them selves and, specifically, on whether schemes should change towards being fully funded (ie where future liabilities determine the amount of contributions) from being 'pay-as-you-go' (ie where contributions are determined by present pension pay ments) as now in most countries.
Større vægt på private pen sionsordninger og større ansvar til den enkelte for at beslutte pensionsstørrelse og bidrag, således som det er tilfældet i Storbritannien, betragtes som én måde at nå dette på og samtidig mindske statens direkte økonomiske omkostninger.
A shift towards more reliance on private insurance schemes and giving more responsibility to individuals to decide on the level of pension and contributions, as in the UK, especially, is seen to be one means of achieving this, while at the same time relieving the direct financial cost to on the State.
dgifterne til den sociale Ubeskyttelse er steget, hvilket har medført en større indsats for at rette udgifterne mere direkte mod dem, der har mest brug for støtte.
have been made to direct expenditure more towards those most in need of support.
Det er sket på forskellige måder, ved at stramme kriterierne for støtteberettigelse (navnlig i forbindelse med ydelser ved arbejdsløshed og invaliditet), fastsætte indkomstgrænser for modtagelse af ydelser (i Tyskland, Nederlandene, Italien og Spanien, hvor familieydelser er ble vet indkomstafhængige), pålægge eller øge skatter (i de skandinaviske lande) eller gøre udbetalingerne trangsbestemte.
This has been achieved through a variety of means, through tightening eligibility criteria (as with unemployment and invalidity benefits in particular), setting income limits to the receipt of benefits (as in Germany, the Netherlands, Italy and Spain, where family allowances have been linked to income), imposing or increasing taxes (as in the Scandinavian countries) or subjecting pay ments to meanstesting.
Sidstnævnte metode har været mest brugt i Storbritannien og Irland, selv om mange medlemsstater i de seneste år i stedse højere grad har indført trangskriterier, navnlig ved arbejdsløshedsydelse, hvilket til dels afspejler væksten i antal langtidsledige, hvis ret til forsikringsbetingede ydelser er bortfaldet.
The latter has been most prevalent in the UK and Ireland, though in many Member States, the extent of meanstesting has increased in recent years, especially of unemployment compensation, partly reflecting the growth in numbers of longterm unemployed whose entitlement to insurancerelated benefit has expired.
Samtidig har man også i en række lande indført foranstaltninger, der sigter mod at nedbringe pensionsbeløbet, enten ved at sænke den maksimale indtægt (hvilket er tilfældet for ansatte i den offentlige sektor i Finland), ved i højere grad at tage hensyn til anden indkomst i skatte beregningen (som i Danmark og Nederlandene) eller ved at ændre grundlaget for vurdering af retten til at modtage ydelser (ved at øge an tallet af år, der anvendes som grund lag for vurderingen af den indtægt,
At the same time, measures have also been introduced in a number of countries to reduce the amount of pension received, either by lowering the maximum proportion of earnings re ceivable (as in Finland for public sec tor employees) or by taking more account of other income in the calculation of tax (as in Denmark and the Netherlands) or by altering the basis for calculating entitlement (by
I de fleste lande har man dog ikke gjort mange forsøg på at gå væk fra samtidighedsprincippet, måske for di det er højst usikkert, om en sådan ændring gør det lettere at opfylde pensionsforpligtelserne, når tiden kommer til at foretage indbetalingerne, da dette i sidste instans af hænger af de økonomiske forhold — realindkomst, vækstrate og antal arbejdsløse med behov for under støttelse — til den tid. Samtidig bør
In most countries, however, there has been little attempt to move away from the 'pay-as-you-go' principle, perhaps because it is highly uncertain whether such a change would make it any easier to meet pension commitments when the time comes for pay ment, since this ultimately depends
Fra passive til aktive foranstaltninger sterende erhvervsdrivende, eller at aktiviteten rettes mod lavtlønsarbejde (medmindre de samlede udgifter øges).
From passive to active measures in itself, though it is unlikely to lead to a reduced need for expenditure on social protection and could, indeed, result in an overall increase if the amount spent on subsidies is taken into account.
t yderligere aspekt af den planlagte jobsøgerydelse i
further aspect of the planned Job Seeker's Allowance in the
I de skandinaviske lande har man på det seneste indført nyskabende politikker med henblik på en reduktion af arbejdsløsheden gennem en mere ligelig arbejdsdeling.
In the Scandinavian countries, innovative policies have recently been de veloped for reducing unemployment by sharing available work more evenly.
Med disse ordninger tilskyndes arbejdsgiverne til at give tilladelse til uddannelseseller forældreorlov eller blot til at udføre andre aktiviteter, og så efter følgende til at ansætte registrerede arbejdsløse, hvorved man reelt øger antallet af job pr. ansat i det omfang, disse ansatte arbejder mindre.
Under these schemes, employers are encouraged to allow employees time-off for training, parental leave or simply to pursue their own activities, and to take on people from the unemployment register to replace them, so effectively increasing the number of jobs per employee by each of these working less.
Storbritannien er at lægge større pres på modtageren for at få den pågældende til at søge arbejde og samtidig yde større hjælp og rådgivning gennem arbejdsformidlinger ne.
UK is to impose more pressure on the recipient to look for work, while at the same time providing more help and advice though the Employment Services.
Den øgede vægt på at få folk i arbejde har været et fælles træk i de fleste medlemsstaters politikker i de seneste år; denne politik har til dels haft udgangspunkt i de fortsat store antal langtidsledige trods årene med stor jobskabelse i slutningen af 80'erne.
The increased emphasis on getting people into work has been a common feature of policy in recent years in most Member States, motivated in part by the persistence of large numbers of longterm unemployed even through the years of high job creation in the late-1980s.
Det er sket i form af forbedringer i arbejdsformidlingernes aktive hjælp i forbindelse med jobsøgning, men også ved at øge støtten til arbejdsgivere eller sænke deres bidrag til socialsikringen (hvilket har samme effekt).
This has taken the form, not only of improvements in the employment services to provide more effective help on job search, but also of in creased subsidies to employers or lower social charges levied on them (which have an equivalent effect).
De fleste foranstaltninger har været rettet mod langtidsledige unge eller andre grupper, der er "vanskelige at placere". re".
For the most part, these have been targeted on the longterm unemployed, young people or other 'hard-to-place' groups.
Ø andre lande været en del af en be vidst politik om at fastfryse udgifterne.
In the UK, however, more than else where, the extension of meanstesting has been a deliberate policy move to contain costs.
Dette er bestemt en måde at koncentrere de til rådighed værende ressourcer mere effektivt på, men det kan også afføde problemer.
While this is arguably a way of concentrating the resources available more effectively, it can also give rise to problems.
Det vigtigste er måske dog, at det er vanskeligt at identificere dem, der har de største behov for støtte, og i praksis påhviler det modtagerne at gøre krav på ydelserne, hvilket store dele af ukendte årsager ikke gør (op til 20% af dem, der har ret til ind komststøtte), og de er derfor ikke tilstrækkeligt beskyttede.
Most importantly perhaps, identifying those most in need is difficult and, in practice, the onus has to be placed on them to claim support, which significant proportions for one reason or another do not do (up to 20% of those qualifying for Income Support, for example) and are so left inadequately protected.
Hvis man samtidig koncentrerer støtten på en relativt lille gruppe, der er klassificeret som dem, der har det værst ifølge et eller andet kriterium, betyder det, at de, der har det en anelse bedre i henhold til samme kriterium, får mindre hjælp, end de har behov for.
At the same time, concentrating support on a relatively small group who are classified as worst off by some criterion is liable to mean that those only slightly better off on the same criterion receive less assist ance than they need.
Endvidere er det rent administrativt dyrt at anvende trangskriterier. Det kan betyde, at der ikke tilskyndes til opsparing, hvis der tages hensyn til opsparinger, hvilket der er en tendens til, og mindske incitamentet til at arbejde, hvis en omfattende støtte bortfalder, så snart modtageren finder et arbejde, eller hvis trangen vurderes ud fra husstandsindkomsten, og andres indtægter fra arbejde (en kones, for eksempel) medfører en begrænsning eller bortfald af retten til ydelser. ser.
Moreover, meanstesting is administratively costly, can discourage saving, if accumulated wealth is taken into account, as it tends to be, and reduce incentives to work, if extensive support is withdrawn as soon as a recipient finds a job or if the test is applied to household income and someone else's earnings from employment (a wife, for example) result in a reduction or loss of entitlement.
det et vist skift fra offentlige til private ydelser og i endnu højere grad til aktiv drøftelse af mulighederne af og det ønskelige i at gå længere i den retning, hvilket afføder drøftelser af offentlige ydelser og tjenester og de funktioner, der skal omfattes.
How far such measures result in a net increase in the number of people in employment rather than a displacement of existing workers by newlyrecruited, subsidised ones, however, remains unclear, as does the net effect of special schemes for providing work for the unemployed ('workfare'), which are liable to result in a loss of trade for established businesses or the redirection of activity towards work of lower value (unless overall expenditure in the economy is raised).
Navnlig er der frem sat forslag om, at staten koncentrerer sin indsats på basisydelser og -tjenester og lader det være op til den enkelte at få opfyldt sine øvrige behov, det være sig til pension, sy-
One suggestion, in particular, is that the State should concentrate on providing basic support and services and leave individuals to take care of their further needs, whether in terms of pensions, health care or income support at times of incapacity for work. Although this would not necessarily reduce the overall
Skønt der gøres en indsats for at løse disse problemer — ved øget offentlighed om problemet og indføre og øge omfanget af ydelser ved arbejde (Family Credit) for at øge indtægten for dem, der har arbejde, er de stadig store.
Although efforts have been made to reduce these problems — by in creased publicity and by the introduction and extension of in-work benefits (Family Credit) to increase income when in work — they remain important.
Ydelse til jobsøgende, der på tænkes indført fra 1996, vil øge af hængigheden af trangskriteriet endnu mere, fordi det betyder, at
The Job Seeker's Allow ance planned for 1996 will increase reliance on meanstesting even more by restricting the receipt of flatrate insurance benefits to the first six months of unemployment.
Resumé og konklusioner tidige (og ikke nuværende) forpligtelser. telser.
Summary and conclusions increased pace of technological advance, this should be beneficial both for workers who need to update their skills and for firms who need to be able to take advantage of new methods of working.
Belgien og de skandinaviske lande har man indført nye orlovsordninger, så arbejdstagerne får mere tid til uddannelse og til at være sammen med deres børn.
Reforms in health care here has been a marked trend
Skønt dette ikke nødvendigvis ville mindske det overordnede omfang af ressourcer til social beskyttelse bredt defineret — det kunne rent faktisk medføre en forøgelse, navnlig for så vidt angår sundhedssektoren — ville det betyde, at regeringen fik lettet en del af sin økonomiske byrde, da beslutningerne om ydelser ikke mere træffes i den offentlige sfære. Samtidig viser eksemplet fra USA, at det ikke nødvendigvis vil begrænse behovet for, at der træffes vanskelige, politiske valg, og det kan gøre det vanskeligere at sikre tilstrækkelig hjælp til dem, der har brug for det.
T towards privatisation in the pro amount of resources going into social protection, widely defined — indeed, it could well lead to an increase, especially as regards health care — it would have the effect of relieving government of some of the financial burden and take decisions on the level of provision out of the public sphere.
En lignende løsning på problemet med at begrænse omkostningerne er blevet anvendt på ydelser ved syg dom, både i Storbritannien og Nederlandene.
to sickness benefits in both the UK and the Netherlands.
I begge landene er ansvaret for betaling af bidragene blevet lagt over på arbejdsgiver ne — for de første seks uger i Nederlandene, de første seks måneder i Storbritannien (hvilket opvejes af en tilsvarende reduktion i arbejdsgivernes bidrag). Arbejdsgiveren er også blevet gjort ansvarlig for kontrollen med, om de fremførte begæringer er berettigede.
In both countries, responsibility for paying benefit has been shifted to the employer— for the first six weeks in the Netherlands, for the first six months in the UK (compensated by a uniform reduction in employers' contributions) — who has also been made responsible for checking the validity of claims.
Formålet er i begge tilfælde at give arbejdsgiverne et incitament til at mindske omfanget af sygefravær og overtage kontrolomkostningerne fra staten.
The aim in each case is to give employers a cost incentive for reducing the incidence of sick leave and to shift the costs of monitoring from the State.