natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Hermed opdaterer den analysen i de foregående tre beretninger om »Social beskyttelse i Europa« (1993, 1995 og 1997).
As such, it updates the analysis contained in the previous three Social protection in Europe reports (for 1993, 1995 and 1997).
Sigtet med dette nye politisk orienterede initiativ er at styrke samarbejdet vedrørende social beskyttelse sideløbende med og som supplement til processen på beskæftigelsesområdet.
The aim of this new, policy-oriented, initiative is to strengthen cooperation in this area in parallel with, and complementary to, the process in respect of employment.
Sociale beskyttelsesstrategier er et afgørende supplement til den euro pæiske beskæftigelsesstrategi og et vigtigt middel til at bistå medlems staterne med at gennemføre foranstaltningerne i beskæftigelsesretningslinjerne, som er den praktiske udmøntning af strategien. Flere af 1999-retningslinjerne indebærer, eksplicit eller implicit, ændringer i de sociale beskyttelsessystemer, og Kommissionens forslag til retningslinjer for 2000 fastholder og styrker denne indfaldsvinkel.
Policies on social protection are a key adjunct to the European employment strategy and a major means of helping Member States to pursue the measures set out in the employment guidelines which are the practical manifestation of the strategy.
Der er flere forskellige grunde til, at Kommissionen nu iværksætter et nyt initiativ: virkeliggørelsen af ØMU med indførelsen af den fælles mønt, der indebærer krav om budgetdisciplin og sunde offentlige finanser, ikrafttrædelsen af Amsterdam-traktaten, der giver den europæiske beskæftigelsesstrategi og bekæmpelsen af social udstødelse et nyt retsgrundlag, og de intensive forberedelser til udvidelsen af Unionen. Hermed ændres de politiske, juridis-
There is a variety of reasons for the Commission to launch a new initiative now: the completion of EMU through the establishment of a single currency, including the requirements for budgetary discipline and sound public finances; the entering into force of the Amsterdam Treaty putting the European employment strategy and the fight against social
Beretningen vier også de finansielle aspekter en vis opmærksomhed og undersøger niveau, stigning og struktur i udgifterne til social beskyttelse, forskellige indtægtskilder til finansiering heraf og sammenhængen mellem finansiering af social beskyttelse og beskæftigelsespolitik samt ydelsesniveauet og incitamenterne til at tage arbejde.
At the same time, the report devotes some attention to financial aspects, such as the level, growth and structure of expenditure on social protection, the different sources of revenue and the interlinkages between financing social protection and employment policy, as well as the level of benefits and incentives to work.
Kønsrelaterede anliggender går, som det understreges i meddelelsen, på tværs af alle fire mål, og beretningen understreger nødvendigheden af, at
Gender issues, as made clear in the Communication, cut across all four objectives, and the present report emphasises the need for social pro-
sociale beskyttelsessystemer i højere grad lever op til de ændrede forhold og navnlig imødekommer behovet for at fremme og støtte kvinders del tagelse i arbejdsstyrken.
tection systems to respond better to changing gender realities, particularly the need to support the participation of women in the workforce.
Beretningen beskæftiger sig desuden for første gang med udviklingen i de sociale beskyttelsessystemer i central- og østeuropæiske lande (CØE).
In addition, the report, for the first time, examines social protection systems in central and eastern European countries (CEECs) and recent developments in these.
Dernæst analyseres udgifterne til social beskyttelse i de forskellige medlemsstater, deres sammensætning og de ændringer, der er gen nemført i løbet af 1990'erne (kapitel 3 i beretningen fra Kommissionens tjenestegrene).
Secondly, it analyses the scale of expenditure on social protection in the different Member States, its composition and the changes which have occurred over the 1990s (in Chapter 3 of the Report of the Commission Services).
Beretningens indhold to-tre år, set i relation til de hovedmål, der er opstillet i Kommissionens meddelelse.
Outline of the Report he present report summarises the main findings of the full the Union over the past two or three years in relation to the key objectives set out in the Commission communication.
Opmærksomheden ret tes især mod de ordninger, der tager sigte på at understøtte beskæftigelsesstrategien, mindske antallet af borgere, der er afhængige af offentlige ydelser, og øge antallet af beskæftigede.
It focuses, in particular, on those which are designed to support the employment strategy, to reduce the number of people dependent on benefits and to expand the number in work.
Endvidere undersøges de foreliggende oplysninger om arbejdsløshedsunderstøttelsens størrelse sammenlignet med den mulige arbejdsindkomst, og det vurderes, i hvor høj grad ordningerne indebærer et økonomisk incitament til at søge arbejde (kapitel 2 og 4).
It also examines the evidence on the level of unemployment benefits relative to earnings from work and assesses the extent of any financial disincentive which this may create for not active ly looking for a job (in Chapters 2 and 4).
D stændige beretning fra Kommissionens tjenestegrene.
Report of the Commission Services.
For det tredje drøftes den relative betydning af forskellige finansieringskilder og de ændringer, der er sket i den omhandlede periode (kapitel 3 i beretningen fra Kommissionens tjenestegrene).
Thirdly, it examines the relative importance of different sources of finance for spending and the extent to which they have altered during this period (in Chapter 3 of the Report of the Commission Services).
Beretningen gennemgår først de vigtigste demografiske, økonomiske og sociale udviklingstendenser, som former såvel de rammer, inden for hvilke de sociale beskyttelsessyste
The report, first, examines the principal demographic, economic and social developments which shape both the context within which social protection systems operate across
For det fjerde beskæftiger beretningen sig mere indgående med de ændringer af de sociale beskyttelsesordninger, der er gennemført i medlemsstaterne inden for de sidste
Fourthly, it reviews more largely the changes which have been made to systems of social protection across
For det femte gives der en oversigt over udviklingen i sociale beskyttelsessystemer i central- og østeuropæiske ansøgerlande; denne gennem gang bygger på undersøgelser, der for nylig er gennemført inden for rammerne af Phare-Consensus-pro-grammet (kapitel 5).
Fifthly, it gives an overview of developments in social protection systems in candidate CEECs, drawing on recently completed studies carried out under the Phare Consensus programme (Chapter 5.)
De ændrede rammer for sociale beskyttelsesordninger
The changing context of social protection systems
D lagt loft over stigningen i de offentlige udgifter.
he major demographic, eco Tnomic and social changes over the past 2025 years across the Union have had profound implications for social protection systems and will continue to do so in future years.
De offentlige politik ker er direkte berørt af den finanspolitiske konsolidering, der kræves i såvel stabilitets- og vækstpagten som i de overordnede retningslinjer for de økonomiske politikker, som indeholder retningslinjer for ændringer i de offentlige politikker på linje med mere overordnede mål til støtte for beskæftigelsen og job skabelsen.
Four major trends are of particular importance: the ageing of the population in all Member States and the prospective increase in the rate of growth in the number of elderly people from 2010 onwards; the growing participation of women in the labour force and the changing gender balance; the persistence of longterm unemployment, especially among older workers, and the trend towards earlier retirement; and the increase in the number of households in relation to the growth of population, with the rise of people living on their own and of house
Denne udvikling har ret tet den politiske opmærksomhed mod den sociale beskyttelse, som udgør en stor post i de samlede offentlige udgifter.
Demographic trends: the implications of an ageing population
Mens der aktuelt i Unionen er én 65årig og derover for hver fire i den arbejdsdygtige alder (ældrebyrden), forventes forholdet at være 1:3 i 2020 og næsten 1:2 i 2040.
Whereas, at present, there is on average in the Union, one person aged 65 or over for every four people of working age (the old-age dependency ratio), this is projected to rise to just under one in three by 2020 and to almost one in two by 2040.
I mod sætning til tidligere kan denne stigning i ældrebyrden ikke formodes at blive opvejet af en fortsat nedgang i antallet af børn og unge under 15, som ifølge prognoserne vil falde langsommere end antallet af men nesker i den arbejdsdygtige alder.
In contrast to the past, this growth in the old-age dependency ratio is unlikely to be offset very much by the continued decline in the number of children and young people under 15, which is forecast to decline more slowly than the number of people of working age.
Den samlede forsørgerbyrde, som er faldet en smule i Unionen i løbet af de sidste 20 år, forventes at øges igen fra 2010 og derefter at øges markant i forhold til den nuværende situation, hvor der er fem under 15 år eller 65 år og derover for hver ti i den arbejdsdygtige alder, til 6:10 i 2025 og 7:10 i 2040.
The overall dependency ratio which has fallen slightly in the Union over the past 20 years, is projected to recover by 2010 and then increase markedly, from its present ratio of 5 people aged under 15 or 65 and over per 10 of working age, to 6 per 10 by 2025 and 7 per 10 by 2040.
Demografiske tendenser: implikationerne af en aldrende befolkning æksten i antallet af 65årige og derover forventes at accelerere
he growth in the number of people of 65 and over is set to
Denne udvikling finder sted i en situation med stigende globalisering og en stadig hurtigere teknologisk udvikling, som har fremskyndet strukturelle ændringer i økonomien, lagt pres på både virksomheder og arbejdstagere, der har måttet tilpasse sig henholdsvis nye markedsvilkår og nye arbejdsmetoder, og reduceret staternes mulighed for at styre den økonomiske udvikling.
These trends, moreover, are occurring in a context of increasing globalisation and a faster pace of technical advance, which have accelerated the speed of structural change in the economy, put greater pressure on businesses and workers alike to adapt to changing market circumstances and new methods of working and reduced the ability of governments to manage economic developments.
Samtidig har udviklingen gjort det endnu vigtigere at sikre økonomisk stabilitet og har derfor begrænset det offentliges lånemuligheder og
At the same time, they have increased the importance of securing financial stability and
Disse forventede stigninger i forsørgerbyrden, som er den traditionelle måde, hvorpå man vurderer implikationerne af demografiske udviklingstendenser, kan imidlertid give et vildledende indtryk af omfanget af det problem, de skaber for de sociale beskyttelsessystemer, og af hvordan de mest hensigtsmæssigt tackles politisk.
These prospective increases in dependency ratios, which are the conventional way of assessing the implications of demographic trends, are liable, however, to give a misleading impression of the scale of the problem which they pose for systems of social protection and of the most appropriate policy response to them.
Opmærksomheden har i de fleste medlemsstater hidtil været rettet mod at dæmpe væksten i pensionsforpligtelserne og sikre, at der vil være tilstrækkelige midler til rådighed til at effektuere overførslerne. Dette er ganske vist vigtigt, men lige så vigtigt er det at tage hensyn til det faktum, at en stor del i løbet af de næste ti til femten år i takt med, at de store efterkrigsårgange når op sidst i 60'erne og øger presset på pensionssystemerne.
So far, attention in most Member States has focused on curbing the growth of pension commitments and trying to ensure that there will be sufficient funds avail- accelerate over the next 10-15 years as the post-war baby boom generation reaches its late sixties, so imposing increased pressure on pension systems.
Samtidig vil den endnu større stigning i antallet af 75-årige og derover øge efterspørgslen efter langtidspleje markant, på samme tid som kvindernes øgede deltagelse i arbejdsstyrken må forventes at mindske antallet af ulønnede pleje personer i familierne.
At the same time, the even larger expansion in the number of people of 75 and over will increase demand for longterm care markedly, just when increased female participation in the work force is also likely to reduce the available pool of unpaid family carers.
De ændrede rammer for sociale beskyttelsesordninger er faldet i løbet af den omhandlede periode.
The changing context of social protection systems effective dependency ratio (everyone not in work, including those under 15, relative to those employed) fell over this period.
nes deltagelse er afhængig af, om de er gift eller ej, navnlig i de sydlige medlemslande, hvor gifte kvinders deltagelsesgrad er langt lavere end de ugiftes, og om de har små børn, navnlig i de nordlige medlemsstater, hvor adgangen til børnepasningsfaciliteter uden for familien er afgørende. rende.
suggest that female participation is related both to marital status, especially in southern countries where participation of married women is much lower than that of nonmarried ones, and to whether or not women have young children, particularly in northern Member States, where availability of childcare support outside the extended family is decisive.
af befolkningen i den arbejdsdygtige alder ikke er i beskæftigelse og der for ikke bidrager til at skabe den indkomst, hvorfra pensionerne skal hentes.
able to effect the transfers involved. While this is important, it is equally important to take account of the fact that a large proportion of people of working age are not, in practice, in employment and, therefore, play no role in generating the income from which pensions for those in retire ment have to come.
I stedet forsørges de, lige som de 65årige og derover, på grundlag af den indkomst, som de beskæftigede skaber.
Instead, they rely, like those of 65 and over on support from those who are working.
Med andre ord skal der ved vurderingen af de for udsete problemer med at finansiere de fremtidige sociale overførsler sondres mellem den potentielle arbejdsstyrke — de 15-64-årige — og de reelt beskæftigede.
In other words, any assessment of the prospective difficulties of fund ing social transfers in future years has to distinguish between the potential workforce - those aged 15 to 64 - and the actual people in employment.
Dette illustrerer det potentielt vildledende indtryk, det kan give, når der alene fokuseres på ældrebyrden, og det viser, hvor vigtigt det er at tage behørigt hensyn til antallet af beskæftigede, hvilket vil være af afgørende betydning for at håndtere de problemer, der at forbundet med at skulle forsørge en aldrende befolkning.
This illustrates the potentially misleading impression gained by focus ing solely on the old-age dependency ratio and demonstrates the importance of taking due account of the number of people in employment which will be critical to over coming the problems created by supporting an ageing population.
Med andre ord afhænger økonomiernes succes med hensyn til at sikre de overførsler, der vil være nødvendige for at sikre en anstændig levestandard for de 65årige og derover, i sidste instans af deres succes med at øge den andel af befolkningen i den arbejdsdygtige alder, der reelt er i arbejde, og følge lig af deres effektivitet med hensyn til at skabe job og velstand.
In other words, the success of economies in effecting the transfers which will be necessary to ensure a decent standard of living for those of 65 and over ultimately depends on their success in increasing the proportion of people of working-age actually in work and, therefore, on their performance in creating jobs and wealth.
Kvindernes deltagelse i arbejdsstyrken
Participation of women in the workforce ne of the main features of so cial change in the Union over
Effekten af den tilsyneladende mangel på børnepasningsfaciliteter i nogle af de nordlige medlemsstater kommer klarest til udtryk i den langt lavere deltagelsesgrad for enlige mødre end for gifte mødre.
The effect of the apparent deficiency in childcare support in a number of northern Member States shows up most notably in the much lower rate of participation of single mothers than married mothers.
Dette er navnlig tilfældet i Det Forenede Kongerige og Irland, hvor under halvdelen af alle enlige kvinder i aldersgruppen 25-49 år med et barn under fem år var i arbejdsstyrken, langt færre end i andre medlemsstater og et godt stykke under deltagelsesgraden for gifte kvinder i en til svarende situation.
This is particularly the case in the UK and Ireland, where under half of single women aged 25 to 49 with a child under five were in the workforce, much less than anywhere else in the Union and well below the rate of participation of married women in a similar position.
Der er således et klart behov i mange medlemsstater for en forbedring af adgangen til børnepasningsfaciliteter og for støtteordninger til hjælp for kvinder, der tager sig af plejekrævende voksne familiemedlemmer.
There is, therefore, an evident need in many Member States for an extension in the avail ability of childcare facilities as well as for support arrangements to help women caring for disabled or frail elderly family members.
E sted i Unionen i løbet af de sidste to årtier, har været stigningen i andelen af kvinder, der deltager i arbejdslivet.
O the past two decades has been the increase in the relative number of women pursuing working careers.
I praksis tegner kvinderne sig for så godt som hele den stigning i antallet af job, der i den omhandlede periode har kunnet registreres i alle medlemsstaterne.
In practice, women account for all, or nearly all, of the expansion in jobs which has occurred over this period in all Member States.
I 1998 var kun lidt over 60% af befolkningen i den arbejdsdygtige alder i lønnet beskæftigelse.
In 1998, only just over 60% of the working-age population were in paid employment.
Resten var enten arbejdsløse (omkring 7 %) eller (det store flertal) ikke i arbejdsstyrken, heraf de fleste var kvinder, men omkring en tredjedel var mænd.
The rest were either unemployed (around 7%) or (the great majority) not in the labour force at all, most of them women but around a third of them men.
Blandt mænd er en af de vigtigste årsager førtidspensionering, blandt kvinder gør der sig også andre faktorer gældende, som f.eks. tidligere forhindringer for kvinders karrieremuligheder og pasningsforpligtelser.
Among men, a major cause is early retire ment, among women, other factors are also important such as earlier barriers to female participation and caring obligations.
Den faktiske forsørgerbyrde — antallet af 15-årige og derover, som ikke er i arbejde — var væsentligt større end den tidligere omtalte byrde, selv hvis børn under 15 år lades ude af betragtning.
In consequence, the effective dependency ratio - the number of people aged 15 and over not in work - was substantially higher than the conventional ratio cited above, even if children under 15 are left out of account.
Der er lidt flere mennesker på 15 år og derover i Unionen, som ikke er i beskæftigelse, end der er beskæftigede, og over 60 % af disse er under 65 år.
In fact, slightly more people in the Union of 15 and over are not in employment than those who are, and over 60% of them are under 65.
Forholdet var stort set det samme i 1998 som i midten af 1980'erne, idet faldet i arbejdsløs heden og kvindernes øgede deltagelse på arbejdsmarkedet har mere end udlignet det større antal 65årige og derover.
This ratio was much the same in 1998 as in the mid1980s, as the fall in unemployment and rise in women's participation has more than offset the increased number aged 65 and over.
Hvis det faldende børnetal også tages i betragtning, betyder det, at den samlede reelle forsørgerbyrde (alle, der ikke er i arbejde, inklusive børn under 15 år)
If the decline in the number of children is also taken into account, it means that the overall
Den største stigning i erhvervsfrekvensen har været blandt kvinder i den fødedygtige alder, men der er betydelige forskelle i deltagelsesgraden for denne gruppe medlems staterne imellem, hvilket delvis kan forklares ved forskelle i de underliggende arbejdsmarkedsvilkår.
The biggest increase in participation has been among women of childbearing age, but there remain substantial differences in participation rates for this group between Member States, partly explained by differ ences in underlying labour market conditions.
Det fremgår af statistikkerne, at kvinder
However, the statistics
Ligesom det er vigtigt at øge kvindernes deltagelsesgrad, er det vigtigt at se på, hvilken type job de har.
As well as the increase in the par ticipation of women, the kind of job they do is also important.
I hele EU går udviklingen i ret ning af, at begge køn i stigende grad arbejder på deltid og i midlertidige job.
There is a strong trend across the EU for both sexes towards part-time working as well as towards temporary jobs.
Kvinderne, som udgør den vigtigste kilde til forøgelse af arbejdsstyrken, arbejder for en stor del i deltidsjob (omkring 33 % af de kvinder, der var i beskæftigelse i 1998, arbejdede på deltid).
Women, who represent the main potential source of future labour force growth, tend to be concentrated in part-time jobs (around 33% of women in work in 1998 worked part-time).
Mange deltidsjob er imidlertid ikke omfattet af pligten til at betale sociale sikringsbidrag og giver ingen ret til sociale sikringsydelser.
Yet many part-time jobs are in effect excluded both from the obligation to pay social contributions and from entitlement to bene-
De ændrede rammer for sociale beskyttelsesordninger sociale beskyttelsesordninger og for adgangen til indkomststøtte.
The changing context of social protection systems force among older people, as well as low participation among women.
Husholdningernes ændrede struktur og stigningen i antallet af husholdninger, hvor ingen er i arbejde er kan registreres en fortsat stigning i antallet af hushold
The changing structure of households and the growth of those with no-one in work here is a continuing increase in the number of households
Selv om den officielle pensionsalder for mænd i de fleste medlems stater er 65 år eller derover, har der været et langsomt, men vedvarende fald i antallet af 55-59-årige mænd i arbejdsstyrken siden midten af 1980'erne og et mere markant fald for mænd i alderen 60-64 år.
Although the official male retire ment age in most Member States is at present 65 or over, there has been a slow but persistent decline in the number of men aged 55 to 59 in the workforce since the mid-1980s and a more marked decline for men aged 60 to 64.
I 1998 var mindre end 70 % af alle mænd og kun 40 % af alle kvinder i aldersgruppen 55-59 år erhvervsaktive.
In 1998, under 70% of men and only 40% of women aged 55-59 were economically active.
Kun 32 % af alle mænd og 15 % af alle kvinder i alderen 60-64 år var stadig i arbejdsstyrken.
Only 32% of men, and just 15% of women aged 60-64 were still in the workforce.
At vende den stigende tendens til førtidspensionering blandt mænd og øge antallet af ældre kvinder i arbejdsstyrken må være et vigtigt aspekt i enhver politik, der tager sigte på at lette presset på de sociale beskyttelsessystemer. sessystemer.
Reversing the trend towards early retirement among men and increasing the number of older women who are economically active has to be a major aspect of any policy aimed at relieving the pressure on systems of social protection.