natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Jeg håber, at gennemførelsen af TESS-programmet vil medvirke til en endnu bedre service over for borgerne i Europa og skabe større arbejdsglæde for alle ansatte i de sociale sikringsinstitutioner i de næste fyrre år.
I hope that the completion of the TESS-Programme will provide an even better service to the citizens of Europe and greater job satisfaction to the employees of social security institutions for the next forty years.
Formand for Den Administrative Kommission for Vandrende Arbejdstageres
Chairman of the Administrative Commission on Social Security for Migrant
') TESS betyder telematik for social sikring.
1 TESS means Telematics for Social Security
I hvidbogen om en europæisk socialpolitik af kommissær Flynn hedder det i kapitel 4 »Opbygningen af et europæisk arbejdsmarked«, at »moderniseringen af udvekslingen af oplysninger mellem de sociale sikringsinstitutioner er en væsentlig betingelse for hele koordinationssystemets effektivitet og for en bedre service over for befolkningen«.
The White Paper of Commissioner Flynn on European Social Policy considers, in its chapter 4 «Building a European Labour Market», that «the moder­nization of the exchange of data between social security institutions is vital for the efficiency of the whole coordination system and the provision of a better service to the public».
Han foreslår derfor, at Unionen inden udgangen af 1998 lægger stor vægt på at få udbygget netværket mellem de sociale sikringsinstitutioner i alle medlemsstaterne.
It proposes that from now until 1998, the Eu­ropean Union gives a prominent place to linking social security institutions in all Member States.
Endvidere beskriver Bangemannrapporten (Europa og det globale informationssamfund) de forskellige initiativer, der bør tages for at opbygge informationssamfundet.
Furthermore, the Bangemann report (Europe and the global information society - submitted to the European Council of Corfu, 1994), identifies in­itiatives to be taken to build the information society.
Et af disse initiativer er oprettelsen af indbyrdes for bundne netværk mellem de offentlige administrationer i Europa med henblik på en bedre og mindre kostbar udveksling af oplysninger (hvor papir erstattes af edb).
One of these initia­tives is the creation of «interconnected networks between Public Adminis­trations networks in Europe, aiming at providing an effective and less ex­pensive (replacement of paper by electronic means) information inter­change» .
De sociale spørgsmål nævnes som et af de højst prioriterede områder til gennemførelsen af disse netværk.
Social Affairs is mentioned in the report as one of the priority areas for the implementation of these networks.
Disse erklæringer har i høj grad været medvirkende til at anspore GD V's tjenestegrene til at støtte medlemsstaterne i denne enorme udfordring: at oprette telematiktjenester mellem mere end tusind sociale sikringsinstitu- ijsSS tioner til støtte for gennemførelsen af bestemmelserne i forordning (EØF) nr. 1408/71.
LESS to bring telematic services into operation between more than a thousand social security institutions in support of the implementation of the provi­sions of (EEC) Regulation No 1408/71.
Det er mig en stor glæde, at alle deltagerne i TESS-programmet har etableret et stærkt og kreativt samarbejde.
Today, I am very pleased to know that all the participants in the TESS Pro­gramme have established a strong and creative partnership.
Det skal understreges, at TESS-programmet kun kan krones med succes, hvis dette samarbejde bibeholdes under hele programmets gennemførelse.
I would like to emphasize that a successful implementation of the TESS Pro­gramme will only be possible if this partnership is maintained during the whole life cycle of the programme
Kontorchef for Kommissionen for Vandrende Arbejdstageres Sociale Sikring Europa-Kommissionen
Head of Unit for Social Security for Migrant Workers European Commission
Kære læser
Dear reader,
Før De begynder at læse om TESS-programmet og dets Master Plan for den anden etape (1994-1998), vil TESS-sekre-tariatet benytte lejligheden til at fremhæve dens betydning ved at give Dem en kortfattet rapport over den seneste udvikling.
Before you start reading the TESS Programme and its master plan for the second stage (1994 - 1998), the TESS Secretariat would like to highlight the role of this document by providing you with a summary of the progress report.
En række tiltag er påbegyndt i overensstemmelse med den plan, der er fastlagt i kapitlet om en strategi for gennemførelsen af den anden etape.
A number of actions were initiated in accordance with the plan as described in the implementation strategy chapter.
I slutningen af 1995 forudser vi at have anvendt eller for pligtet os for 55% af det samlede forudsatte bidrag fra Europa-Kommissionen som følge af den finansielle støtte ydet gennem IDA-programmet1)·
At the end of 1995, with the support of the IDA1 programme, we spent or committed 55 % of the total budget envisaged for the European Commission contribution.
Dette har allerede givet de første resultater: den operationelle udveksling af E 500-blanketter til brug for gennem førelsen af afgørelse nr. 117 fra Den Administrative Kommission.
This funding has already produced several tangible results : the operational exchange of E 500 forms for the application of Decision 117 of the Administrative Commission.
Det forventes at flere resultater vil blive opnået i løbet af 1997 og 1998, eksempelvis den operationelle udveksling af E 200-blanketter til brug ved behandling af ansøgninger om alderspension for vandrende arbejdstagere.
Further results are expected to be achieved in 1997 and 1998, e.g. the operational exchange of E 200 forms for the processing of old age pensions file of migrant workers.
Hvad angår udvekslingen af E 100-blanketter for ydelser ved sygdom er endnu et tiltag ved at blive forberedt.
The implementation of the exchange of E 100 related to health care is already in its preparation phase.
TESS-sekretariatet håber, at De vil have fornøjelse ved læsningen.
The TESS Secretariat hopes that you benefit from reading our Master Plan.
INDLEDNING: TESS-programmet og dets anden fase
INTRODUCTION: THE TESS PROGRAMME AND ITS SECOND STAGE
Formålet med Master Planen for anden fase af TESS-programmet Master Planens struktur
Aim of the Master Plan for the second stage of the TESS Programme Structure of the Master Plan
GENERELLE PRINCIPPER OG MÅLSÆTNINGER
PART 1: GENERAL PRINCIPLES AND OBJECTIVES
Omfanget af koordineringen af de europæiske sociale sikringsordninger
Scope of the Coordination of Social Security Schemes in Europe
Retten for statsborgere i medlemsstaterne til at arbejde i hele Fællesskabet Koordinering og harmonisering, to helt forskellige begreber Fundamentale principper for koordineringen af sociale sikringsordninger Borgernes Europa
The right of nationals of Member States to work throughout the Union Coordination and harmonisation, two fundamentally different concepts Fundamental principles for the coordination of social security systems Europe for its citizens
Koordinering: Stærke og svage sider
Coordination: Strengths and Weaknesses
Vanskeligheder ved styring af udvekslingsproceduren 2.3.5. Hurtig tilpasning af blanketterne er umulig 2.3.6.
Means of simplifying and accelerating the administrative procedures 2.6.1.
Forholdet kvalitet/pris 2.6.2.
Reduction of the disparity cost/quality 2.6.2. Electronic Data Interchange (EDI) 2.6.3.
Bedre anvendelse af standarder 2.6.4. Forbedring af de eksisterende computer-applikationer 2.6.5.
Promotion of standards 2.6.4.
Ny udvikling
New developments
Arbejdsglæde
Job satisfaction
Udvidelse af mobiliteten i Europa Udvidelse af koordineringsreglerne til andre forsikrede 3.3.1.
«A Union Close to its Citizens» The evolution of movement in Europe Extension of Coordination to other insured persons 3.3.1.
EØS-aftalen og udvidelsen 3.3.2.
The European Economic Area Agreement and the enlargement 3.3.2.
Udvidelse af personkredsen i forordning (EØF) nr.1408/71
Extension of the scope of Regulation No 1408/71
Strategiske spørgsmål
Strategic Issues
Programmet styres af brugerne Ansvarsområder for de enkelte partnere 4.2.1. TESS 4.2.2.
The Programme is User driven Responsibilities of each partner 4.2.1.
Medlemsstaterne og deres institutioner 4.2.3.
Member States and their institutions 4.2.3.
Europa-Kommissionen Bidrag fra Den Europæiske Union 4.3.1. På finansielt plan 4.3.2. På administrativt plan 4.3.3.
European Commission European Union contributions 4.3.1.
På juridisk plan 4.3.4.
At legal level 4.3.4.
På teknisk plan Bidrag fra medlemsstaterne 4.4.1. På finansielt plan 4.4.2. På administrativt plan 4.4.3. På juridisk plan Metodik og retningslinjer for udviklingen 4.5.1.
At technical level Member States contributions 4.4.1.
Funktionelle løsninger 4.5.2. Fælles arkitekturregler 4.5.3.
Functional solutions 4.5.2.
Meddelelsesudvikling 4.5.4. Interoperability-test og kvalitetskontrol 4.5.5.
Message development 4.5.4.
Udvidelse af Build 3pilotprojektet 4.5.6.
Extension of the Build 3 pilot 4.5.6.
Integrering af EFTA-landene Samarbejdsbetingelser
EFTA Countries integration Cooperative environment
Indledning Build 3+: konsolidering af SOSENET-projektet Build 4: referencesystem for pensionssektoren Build 5: referencesystem for sygehjælpsydelser (naturalydelser) Build 6: informationsanalyse og meddelelsesudvikling Build 7: personbårne E-blanketter Build 8: managementstruktur og midlertidige foranstaltninger
Introduction Build 3 + : Consolidation of SOSENET Build 4 : Reference System for the Pensions Sector Build 5 : Reference System for the Health Care Sector (benefit in kind) Build 6 : Information Analysis and Message Development Build 7 : Portable E forms Build 8: Management Structure & Interim Measures List of contact persons in the Member States
INDLEDNING: oq dets
INTRODUCTION:
TESS-programmet anden fase delser ved sygdom. Begrebet »operationelle telematiktjenester« omfatter alle tjenester, der faktisk anvendes af de sociale sikringsinstitutioner, som udveksler oplysninger om forsikrede, der flytter eller er flyttet inden for Unionen.
The TESS Programme and its second stage institutions in order to exchange in­formation on actual cases of insured persons moving or having moved within the Union.
Disse tjenester vil blive testet i pilot projekter, der begrænses til et mindre antal informationsstrømme og berørte institutioner.
These services will be tested in pilot projects limited to a small number of information flows and participant in­stitutions.
Det udviklede »referencesystem« vil danne udgangs
As a «Reference System», they will be aimed at being the start­ing point for a complete expansion of telematic services to all of the institu­tions from all of the social security sectors and of the Member States.
»Den Administrative Kommission for Vandrende Arbejdstageres Sociale Sikring«2) har i 1992 nedsat en arbejdsgruppe med henblik på frem skyndelsen af tilkendelse af sociale sikringsydelser.
In 1992, the «Administrative Commis­sion on Social Security for Migrant Workers»2has set up a working party to propose measures designed to accel­erate the award of social security be­nefits.
Denne arbejdsgruppe, TESS 3) har i snævert samarbejde med Europa-Kommissionens tjenestegrene forberedt udviklingen af telematiktjenester til koordinering af punkt for en omfattende udvidelse af sociale sikringsordninger i
This working party, named TESS3, has prepared, in close collabora­tion with the services of the European Commission, the development of telematic services for the coordination of social security systems within the Euro­pean Communities and also within the EFTA countries to which the EEA-Agreement of 2 May 1992 applies.
Europæiske Fællesskaber og i de ner inden for alle sociale sikringsgrene i medlemsstaterne.
This expansion stage will deal with more than 1,000 social security insti­tutions in the European Union and more than 5,000 local offices.
EFTA-lande, hvor EØS-aftalen af 2. maj 1992 finder anvendelse.
This concept of «Operational Tele­matic Services» refers to services be­ing effectively used by social security
Forskellige metoder er blevet under søgt og testet inden for rammerne af
Any long term project, whether tele­matic, industrial, economic or politi­cal, needs reference points. It is es-
Formålet med Master Planen for anden fase af TESS­programmet
These are the aims and the structure of this Master Plan.
Ethvert langsigtet projekt, hvad enten dette vedrører telematik, indu­stri, økonomi eller politik, nødvendig­gør visse referencerammer.
sential to know the purpose of the activity or the aims of the system whose project is being developed and the strategic steps needed to achieve it.
externt miljø muligheder ricisi
External Environement
definerer anvendelsesstrategien for gennemførelse af programmets anden fase i løbet af fem år.
The Master Plan for the TESS Pro­gramme will be in two volumes.
W3S3BSM identificerer forordningernes stærke og svage punkter.
The current volume is the functional part, in which: defines the implementation strategy for the fulfilment of the second stage of the Programme in 5 years.
Den anden del indeholder et detalje­ret arbejdsprogram, der gør rede for anvendelsesstrategien, planlægning og udgiftsberegning.
The second volume is the detailed working programme, which describes the implementation strategy, the planning and the cost estimate.
Dette vil om nødvendigt blive ajourført i løbet af femårs­perioden.
It will be updated, where necessary, during the 5 year period.
beskriver det politiske, sociale og økonomiske miljø og dets virkning for forordningens operationelle mekanismer.
describes the political, social and economical environment and its effect on the operational mecha­nisms of the Regulations;
OMFANGET AF KOORDINERINGEN AF DE EURO­PÆISKE SOCIALE SIKRINGSORDNINGER hed, der er nødvendige for at gen­nemføre arbejdskraftens frie be­vægelighed.
Ν i M » W J1Π SCOPE OF THE COORDINATION OF SOCIAL SECURITY SCHEMES IN EUROPE security which would render possible the free movement of workers.
Disse bestemmelser er således Rådets forordninger (EØF) nr. 1408/716) og nr. 574/727), der koordinerer med­lemsstaternes ordninger med henblik på at sikre rettighederne for van­drende arbejdstagere og deres fami­liemedlemmer.
574/727 co-ordinate the social security schemes of the Member States so as to protect migrant workers and their dependants.
I 1983 blev omfanget af forordning (EØF) nr. 1408/71 udvi­det til at omfatte ikke blot arbejdsta­gere og deres familiemedlemmer, men også selvstændige erhvervsdri­vende og deres familiemedlemmer.
In 1983, the scope of Regulation No 1408/71 was enlarged to cover not only workers and their dependants but also selfemployed persons and their dependants.
Arbejdskraftens frie bevægelighed udgør en af de fire grundpiller i Det Europæiske Fællesskab som også udgøres af den frie bevægelighed for varer, tjenesteydelser og kapital.
The free movement of workers con­stitutes one of the four pillars of the European Union, as well as the free movement of goods, services and capital.
Således garanterer Rom­traktaten i artiklerne 48 og 49, at statsborgerne i medlemsstaterne kan søge beskæf­CSS tigelse overalt i Fællesskabet.
Thus, the Treaty of Rome guarantees in articles 48 and 49 that nationals of Member States may work anywhere in the Union.
Dette indebærer afskaffelse af enhver form ­JÕ for diskrimination baseret på natio­nalitet, navnlig hvad angår adgan­gen til arbejdsmarkedet.
This im­plies the abolition of any discrimina­tion based on nationality, especially concerning entry into the labour market and working conditions.
Allerede med ikrafttrædelsen den 1. januar 1994 af EØS­aftalen af 2. maj 1992 fandt forordningerne (EØF) nr. 1408/71 og nr. 574/72 anvendelse i EFTA­landene Østrig, Finland, Island, Norge og Sverige.
Already with the entry into force, on 1 January 1994, of the EEA-Agreement of 2 May 1992 the provisions of Regu­lations Nos 1408/71 and 574/72 already applied for the EFTA countries: Austria, Finland, Iceland, Norway and Sweden.
De personer, der forberedte og koor­dinerede traktaten i halvtredserne, var fuldt ud klar over de fundamen­tale forskelle mellem de sociale sik­ringsordninger i medlemsstaterne.
Those who prepared and fine-tuned the Treaty during the 1950s were per­fectly well aware of the fundamental differences between the social secur­ ity systems of the Member States. After Austria, Finland and Sweden
Det, man skulle undgå, var, at de daværende (og nuværende) forskelle var en hindring for arbejdskraftens frie bevægelighed.
They were concerned with preven­ting the disparities existing at the time (and indeed still do) becoming an obstacle to the free movement of workers.
Dette er årsagen til, at artikel 51 i traktaten om opret­telse af De Europæiske Fællesskaber bestemmer, at Rådet vedtager de for­anstaltninger vedrørende social tryg­
That is why the treaty set­ting up the European Communities in Article 51 requires that the Council adopts measures in the field of social have become Member States of the European Union, the EEA-Agreement remains relevant for Norway and Ice­land.
Efter at Østrig, Finland og Sverige er blevet medlemmer af Den Europæiske Union, forbliver EØS­aftalen gældende for Norge og Island. Når de forfatningsmæssige problemer er løst i Liechtenstein, vil forordningerne (EØF) nr. 1408/71 og
When the constitutional diffi­culties are solved for Liechtenstein, Regulations No 1408/71 and 574/72 will apply for this country as well in accordance with the EEA-Agreement.
Forordning (EØF) nr. 574/72 om regler til gennemførelse af forordning (EØF) nr. 1408/71 om anvendelse af de sociale sikringsordninger på arbejdstagere, selvstændige erhvervsdrivende og deres familiemedlemmer, der flytter inden for Fællesskabet.
Regulation (EEC) No 574/72 of 21 March 1972 laying down the procedure for implementing Regu­lation (EEC) No 1408/7' on the application of social security schemes to employed persons, to selfemployed persons and to members of their families moving within the Union.
(Konsolideret udgave EFT C 325 af 10.12.1992).
(Consolidated version O.J. C 325 of 10 December 1992).
nr. 574/72 i henhold til EØS-aftalen også finde anvendelse for dette land.
1.2 Coordination and harmonisation, two fundamentally different concepts
- bevarelse af rettigheder, som den pågældende er i færd med at erhverve, hvilket muliggør sammenlægning af forsikrings-, bopæls- eller beskæftigelsesperioder ved beregningen af retten til ydelser.
• retention of rights in the process of being acquired, so as to enable the aggregation of insurance periods, employment or residence when cal­culating rights to benefit.
De to sidstnævnte principper indebærer en udveksling af oplysninger mellem de sociale sikringsinstitutioner og er derfor de vigtigste for TESS-programmet.
The two last-mentioned principles imply the exchange of information between social security institutions
En koordinering vedrører ikke suveræniteten i modsætning til en harmonisering, der indebærer to identiske, sociale sikringsordninger i medlemsstaterne.
not impinge on sovereignty, whereas harmonisation would mean identical social security schemes in the Mem­ber States.
Rent konkret tager koordineringen ikke sigte på at skabe en generel europæisk ordning om social sikring eller endog ensrette de nuværende ordninger.
In concrete terms, the co­ordination does not seek to create a system of European-wide social pro­tection or even to suggest that exist­ing systems converge.
Det første princip er også vigtigt, da fastsættelsen af hvilken lovgivning, der skal finde anvendelse, også kan nødvendiggøre en udveksling af oplysninger mellem institutioner i et antal situationer, hvor en person bliver sikret i mere end én medlemsstat (f.eks. udstationerede arbejdstagere eller personer omfattet af artikel 13, stk. 2, litra f), i forordning (EØF) nr. 1408/71).
The first principle is also important as the determination of the legislation applicable could also require an ex­change of information between insti­tutions in a number of situation when a person successively becomes insured in more than one Member State (i.e. posted workers or persons covered under Article 13 (2) (f) of Regulation No 1408/71).
Koordineringsreglerne vedrører kun de dele af den nationale lovgivning, der antages at kunne få uønskede virkninger for arbejdstageren, når denne krydser de interne fælles grænser.
The rules for coordination concern only the parts of national legislation which are liable to produce undesir­able effects for the worker when he/she crosses intracommunity fron­tiers.
Disse er baseret på fire principper:
They are based on four principles:
- kun én lovgivning kan finde anvendelse for at undgå, at en person ikke er dækket i nogen medlemsstat eller er dækket i flere medlemsstater
• only one legislation can be appli­cable, to avoid someone not being covered in any Member State or someone being covered in several Member States;
Det er afgørende, at de sociale sikringsprocedurer i Unionen ikke hindrer, men tværtimod støtter og frem mer en vis dynamik, der letter arbejdskraftens og de selvstændige erhvervsdrivendes frie bevægelighed.
It is imperative that intra-Union social security procedures do not impede but rather support and provide dyna­mism to facilitate the free movement of workers and selfemployed per­sons.
Ved at give personer, der flytter inden for Unionen, mulighed for at erhverve deres rettigheder direkte i henhold til de europæiske forordninger vil en sådan koordinering også bringe Europas borgere nærmere sammen og fremme den sociale
By allowing people who move within the Union to acquire rights de­volved directly from European Regu­lations, coordination will bring to­gether Europe's citizens and will bring about the achievement of the social dimension of the Internal
- ligebehandling for at undgå enhver diskrimination baseret på nationalitet i den sociale sikringslovgivning i modtagerlandet dimension i det indre marked ifølge
Market as expressed in the Social • equality of treatment, to avoid any Charter8, the Protocol to the discrimination based on nationality Maastricht Treaty on Social Policy and in the social security legislation of the the White Paper on European Social immigrant country; Policy.
rettigheder med henblik på eksport af ydelserne s) Det sociale charter af 9.12.1989.
The Social Charter of 9 December 1989.
KOORDINERING: STÆRKE OG SVAGE SIDER for både institutionerne og de personer, der flytter inden for Unionen.
COORDINATION: STRENGTHS AND WEAKNESSES
Således er en vandrende arbejdstager ved ankomsten til en medlemsstat forpligtet til at give den sociale sik ringsinstitution oplysning om de sociale sikringsrettigheder i sit hjemland for fortsat at få ret til social sikring af sig selv og sine familiemedlemmer.
On arrival in a Member State, mi­grant workers are obliged, for exam­ple, to provide the social security in­stitution with information about so­cial security rights in their state of or­igin in order to continue benefiting from social protection for themselves and their families.
Denne afgørelse indeholdt bestemmelse om udarbejdelse af de nødvendige blanketter for anvendelsen af forordningen. Siden er blanketterne blevet ændret, efterhånden som
There is also the example of a mi­grant worker, who having reached pensionable age, has to wait several years for the award of his/her pen­sion, which is payable according to the legislations of a number of Mem­ber States.
Fællesskabet er blevet udvidet. Ligeledes har ændringer i forordningens bestemmelser og i medlemsstaternes sociale sikringsordninger nødvendiggjort tilpasninger eller yderligere blanketter.
Since then, these forms have been modified as the Union enlarged.
De administrative procedurer kan også forekomme tunge, komplicerede og endog bekostelige for instituti onerne selv.
Furthermore, the administrative pro­cedures seem cumbersome, compli­cated and even expensive from the point of view of the institutions.
Udgifterne til behandling af en vandrende arbejdstagers sag er helt ude af proportion med udgifterne til en sag for en ikke-van-drende arbejdstager.
The costs of processing a file for a mi­grant worker are especially out of proportion with the costs of a file of a non­migrant worker.