natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Fællesskabets lovgivning på energiområdet, der sigter mod en integrering af energi markederne, forsyningssikkerhed og miljøbeskyttelse, er derfor vigtig for handelens udvikling. ling.
Several initiatives are particularly concerned with commerce: the Community initiative in favour of SMEs (in particular the national programme submitted by Spain includes specific actions aimed at com­merce and distribution), ADAPT, URBAN, Leader and Interreg.
bestemmelser, der gælder mellem de økonomiske operatører, støttes sådanne adfærdskodekser af dem, de finder anvendelse på. Handelen er tilfreds med de europæiske adfærdskodekser mellem virksomheder eller mellem virksomheder og forbrugere, fordi de udgør en fleksibel retlig ramme, samtidig med at retssikkerhedsprincippet overholdes, idet de supplerer fællesskabslovgivningen.
Another example, for the new programming of Objective 2 (economic conversion of declining industrial areas) for the period 1997­99, the Commission provided Member States with guide­lines and details concerning ways of taking into account retail trade within the framework of a more global policy of urban renewal and the redevelopment of run­down areas.
Disse kodekser gør, at det indre marked og konkurrencen fungerer tilfredsstillende ved at formindske handelshindringerne mellem medlemsstaterne gennem en harmonisering af handelspraksis.
Installa­tions and collective services geared to the development of neighbourhood shops could benefit from aid from the Structural Funds in areas in crisis, characterized notably by high levels of unemployment and high insecurity.
Endvidere begunstiger de den økonomiske effektivitet ved at begrænse konflikter med kunder, især pga. hurtig afgørelse af internationale retssager gen nem mægling og voldgift.
The refurbishment of buildings and run­down commercial centres could also be taken into account.
Kommissionen har allerede tilkendegivet, at udenretslig sagsbehandling kan have afgørende betydning ved bilæggelse af forbrugertvister, for så vidt der er fastlagt et antal minimumskriterier for at sikre gennemsigtighed i sagsbehandlingen og uvildighed hos det organ, der skal behandle sagerne ').
As far as training is concerned, a significant number of pilot projects which have received Community support under the Leonardo da Vinci programme' are of direct benefit to SMEs in the commerce and distribution sector. This programme has as a particular aim the encouragement of access for small and medium­sized enterprises and their employees.
De faglige organisationer, der er repræsenteret i CCD, har opstillet nogle faglige adfærdskodekser vedrørende franchising, fjernsalg og i 1995 direkte salg. Disse kodekser er blevet forelagt CCD med henblik på diskussion og godkendelse.
Within the framework of the first call for proposals launched in 1995, numerous voca­tional training pilot projects involving SMEs from the trade and distribution sector were initiated: for example, a transnational project aiming to anticipate the effects of the changes which occur in the trade and distribution sector for employees in less qualified jobs.
Handelen er et vigtigt led i produktionskæden, som påvirker miljøet, f.eks. i forbindelse med transport og emballering.
As a result of participating in local develop­ment, commerce can use Structural Funds to aid its modernization.
Det transeuropæiske transportnet vil tilvejebringe transportkorridorer fra den ene ende af Europa til den anden.
The modernization of commerce in the Central and Eastern European Countries (CEECs), is important for promoting the economic integra­tion of the countries.
Kommissionen vil i øvrigt aktivt bestræbe sig på at fremme den fortsatte udvikling af miljøvenlige kombinerede transportmetoder. Dette kræver en række indbyrdes afstemte politikker, som befordrer opbygningen af sammenhængende
On the proposal of the Committee on Commerce and Distribution, three panels of professionals were created in 1995 and visited Russia, Ukraine and Hungary, to identify the main problems facing commerce and distribution in these countries and to deter­
') Meddelelse fra Kommissionen: »Handlingsplan vedrørende forbrugernes klagemuligheder og bilæggelse af tvister på forbrugerområdet i det indre marked«, KOM(96) 13 endelig udg. af 14.2.1996.
Moreover, the development of the use of new technologies for communication infrastructures and point of sale management, and training programmes, relying on innovative support,
Denne sektor kan i øvrigt spille en betydningsfuld rolle i formidlingen af miljøinformation til forbrugerne.
A similar formula could be used in order to reinforce historical links between the distribution systems of the Mediterranean littoral States.
For at forbedre de statistiske oplysninger blev der derfor tilføjet et bilag om »handel« til udkastet til Rådets forordning om statistik over erhvervsstrukturer, som blev forelagt af Kom missionen den 3. april 1995'), og som nu venter på at blive vedtaget af Rådet.
Such actions for training and technical assistance could be inserted into the framework of the principles set out in the 'Barcelona Declaration' adopted at the Euro-Mediterranean Conference of 17 and 18 November 1995.
Disse to organisationer har siden 1983 ført en arbejdsmarkedsdialog.
mine the areas in which the professionals and their federations could help them.
F.eks. et projekt under FORCE-programmet vedrørende fjernundervisning af arbejdsgivere og arbejdstagere inden for handel og et andet projekt kaldet ASSIST vedrørende uddannelse af erhvervsledere i SMV'er og af nyansatte. Den 18. september 1996 godkendte Kommissionen en meddelelse om udviklingen af arbejdsmarkedsdialogen på fællesskabsplan.
New missions will be set up in 1996, as far as possible in liaison with the PHARE and TACIS programmes, in particular to co-finance management training and technical assistance to develop logistical distribution structures adapted to local needs.
Handelsforetagender har kun lidt at tilbyde i form af reelle finansielle garantier.
'Commerce and Distribution' Inter­group
Flere af disse initiativer vedrører handelssektoren direkte: EF-initiativet til fordel for SMV'er (især Spaniens nationale program, der omfatter specifikke aktioner rettet mod handel og distribution), ADAPT, URBAN, LEADER og INTERREG.
Tel.: 32­2­ 284 25 96 (M. Licandro ­ General Secretary) Fax: 32­2­ 284 90 36
Sanering af boliger og nedslidte butikscentre kan også komme i betragtning.
Economic and Social Committee of the European Communities
I 1996 vil der blive iværksat nye
Green Paper on commerce
*** KONTORET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABERS ♦ "ÖS" * OFFICIELLE PUBLIKATIONER
* < f__* OF THE EUROPEAN COMMUNITIES * —'— *
Konkurrencereglerne i De Europæiske Fællesskaber
Competition law in the European Communities
Del IIB Forklarende bemærkninger til statsstøttereglerne
Volume MB Explanation of the rules applicable to State aid
Gældende pr. december 1996
Situation in December 1996
Forklarende bemærkninger til statsstøttereglerne
Explanation of the ru les applicable to State aid
Anvendelsen af undtagelserne i artikel 92, stk. 3, litra a) og c), fra princippet om statsstotteforanstaltningers uforenelighed a. Grundlæggende principper
Application of the exemptions in Article 92(3)(a) and (c)
Kontrolprocedurernes forlob
The procedures a. b. c. d. e.
34 37 40 4 I 42 a. Anmeldelsesproceduren b. Proceduren for undersøgelse af ikke-anmeldte stotteforanstaltninger c. Proceduren for den lobende kontrol d. Offentliggørelse af Kommissionens beslutninger e.
Notification Investigation of measures which have not been notified Constant review Publicizing Commission decisions The rights of third parties
EKSF-TRAKTATENS STATSSTØTTEREGLER
The treatment of State aid under the ECSC Treaty /.
Væsentligste statss'ottetekster vedtaget eller offentliggjort af Kommissionen efter færdigredigeringen af del HA (31.12.1994)
Main documents regarding State aid approved or published by the Commission since finalization of Volume IIA (31 December 1994)
Oplysninger om den europæiske konkurrencepolitik
Information on European competition policy
Visse former for statslig adfærd har forstyrrende virkninger for et velfungerende fællesmarked, og paradoksalt nok er problemet vokset i takt med den større europæiske integrering.
Measures taken by Member States can distort the operation of the common market; paradoxically enough, progress towards European integration actually amplifies the distorting effect.
Forste pladsen blandt disse forstyrrende elementer indtages af statsstøtte, som i strid med de grund læggende principper i EF-traktaten (herefter "traktaten"), navnlig artikel 3, litra g)1, medforer forskelsbehandling mellem virksomheder, som modtager stötte, og dem, som ikke gor, og dermed også skader den frie konkurrence, som burde kendetegne fællesmarkedet2.
One of the major sources of such distortion is State aid, which discriminates between companies that receive assistance and others that do not, and thus obstructs the free interplay of competition which ought to characterize the common market in accordance with the principles of the Treaty establishing the European Community, and particularly Article 3(g).'
I stedet for at indføre et næsten absolut forbud mod statsstøtte udtænkte traktatens forfattere på grundlag af erfaringerne fra EKSF-traktaten en ordning, som ganske vist fokuserer på et princip om statsstøtteforanstaltningers uforenelighed med reglerne for fællesmarkedet, men også indeholder undtagelsesbestemmelser for en række former for støtte til visse særlige formål.
The authors of the EC Treaty avoided imposing a more or less total ban on State aid, in the light especially of experience with the earlier ECSC Treaty; instead they designed a system which, while it is still centred on the principle that State aid is incompatible with the common market, nevertheless provides for the exemption of aid granted for specific purposes.
En sådant system fordrede, at der blev indført en mekanisme til kontrol af stotten.
In a system of this kind there has to be a mechanism to ensure that aid is monitored and controlled.
Den kontrolmekanisme, der er indeholdt i traktaten, adskiller sig fra andre på grund af dens forud gående karakter, nemlig at medlemsstaterne er forpligtet til at anmelde påtænkte stotteforan staltninger til Europa-Kommissionen (herefter "Kommissionen") med henblik på godkendelse for iværksættelsen af de pågældende projekter.
The mechanism established by the EC Treaty is a system of advance vetting: Member States are required to inform the European Commission of any plans to grant aid, and to obtain the Commission's authorization before putting the plan into effect.
Systemet adskiller sig således fra Verdens handelsorganisationens, som i en vis udstrækning3tillader statsstøtte, da statsstotte ikke skal godkendes på forhånd, men kun kontrolleres efter tildelingen.
The system is different in this respect from that operated by the World Trade Organization, which allows some State aid and provides for examination ex post rather than vetting in advance.2
Udøvelsen af denne kontrolbeføjelse har sat Kommissionen i stand til at opbygge en omfat tende beslutningspraksis inden for statsstøtte og således fastlægge særlige retningslinjer ud fra kriterier som f.eks. modtagervirksomhedens størrelse, geografiske beliggenhed, aktivitets sektor eller støttens formål.
In exercising its supervisory powers the Commission has built up an extensive body of precedent, and has developed specific approaches depending on the size of the recipient firm, its location, the industry concerned, the purpose of the aid, and other criteria.
For at skabe størst mulig gennemsigtighed har Kommissionen kodificeret og offentliggjort de fleste af disse retningslinjer som en nyttig orientering til medlemsstaterne, de pågældende virksomheder og øvrige interesserede parter.
In the interests of openness the Commission has published guidelines setting out its practice on most of these points, for the benefit of the Member States, the firms concerned, and any other interested parties.
Det drejer sig om artikel 3, litra f), i Rom-traktaten, som efter en lettere forenkling i forbindelse med ændringerne som følge af Maastricht-traktaten er blevet til artikel 3, litra g), i EU-traktaten.
Formerly Article 3(0 of the EEC Treaty; this became Article 3(g) of the EC Treaty, in a slightly simplified wording, after amendment by the Maastricht Treaty.
Det præciseres i traktatens artikel 3, litra g), at et af målene for Fællesskabet netop er "gennemforelse af en ordning, der sikrer, at konkurrencen indenfor del indre marked ikke fordrejes".
It states that one of the objectives of the Community is the institution of "a system ensuring that competition in the internal market is not distorted."
I Verdenshandelsorganisationens regi er statsstøtte tilladt, hvis den indgår i den "granne lisle" over subsidier, der ikke kan medføre sanktioner.
The State aid measures authorized in the WTO framework are those on the "green list" of non-actionable subsidies
Forklarende bemærkninger til statsstøttereglerne c) sektorer, som på samme tid er underlagt traktatens bestemmelser om statsstøtte og andre af traktatens bestemmelser d) kontrolproceduren i traktatens artikel 93, og e) særlige statsstotteregler i EKSF-traktaten.
Article 92 of the EC Treaty; b) the way in which the exemptions in Article 92(2) and (3) are applied; c) areas where the Treaty rules on State aid apply in conjunction with other Treaty provisions; d) the vetting procedure laid down in Article 93 of the Treaty; and e) the special features of the rules on State aid laid down by the ECSC Treaty.
Forklarende bemærkninger til statsstøttereglerne
Explanation of the rules applicable to State aid
Statsstøttebegrebet
The concept of State aid
I henhold til artikel 92, stk. 1, er statsstøtte eller stötte, som ydes ved hjælp af statsmidler, og som fordrejer eller truer med at fordreje konkurrencevilkårene ved at begunstige visse virk somheder eller visse produktioner, uforenelig med fællesmarkedet i det omfang, den påvirker samhandelen mellem medlemsstaterne4.
Article 92(1) of the EC Treaty states that "any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods shall, in so far as it affects trade between Member States, be incompatible with the common market." '
Bortset fra disse aspekter, som er uadskilleligt forbundet med stottekilden og stottens virk ninger. indeholder bestemmelsen ingen definition på selve støttebegrebet, ligesom der ikke opstilles nogen liste over forbudte foranstaltninger.
The provision speaks of the source of the aid and the effect of the aid, but it does not supply a definition what it means by "aid", or a list of the types of measure which it prohibits.
Kommissionen og Domstolen har ¡mid lertid foretaget en afgrænsning af begrebet.
The bounds of the concept have, however, been mapped out by the Commission and the Court of Justice.
Det er nu fast retspraksis, at begrebet støtte svarer til enhver fordel, som de offentlige myndigheder tildeler en virksomhed uden vederlag eller mod et vederlag, som kun i minimalt omfang afspejler det belob, som den pågældende fordel kan vurderes til.
The Court has consistently taken the view that "aid" means any advantage conferred on a firm by the public authorities, without payment, or against a payment which corresponds only to a minimal extent to the figure at which the advantage can be valued.
En sådan definition omfatter derfor såvel tilskudsydelser til en virksomhed som enhver form for lettelse af de byrder, en virksomhed normalt må bære. således at den opnår en besparelse.5. Statslige bidrag, som udelukkende har den virkning, at de kompenserer for en objektiv ulempe for modtagervirksomheden, kan i denne sammenhæng ikke falde ind under artikel 92.
A definition of this kind covers both the allocation of resources and the grant of relief on charges which the firm would otherwise have to bear, enabling it to make a saving.4A State contribution confined strictly to offsetting an objective disadvantage imposed on the recipient is not caught by Article 92.
Med hensyn til finansieringen af den fordel, der tildeles en virksomhed, har Kommissionen traditionelt indtaget den holdning, at en statslig foranstaltning ikke nødvendigvis skal være finansieret over offentlige midler for at udgøre støtte.
As for the way in which the advantage conferred on the firm is to be financed, the Commission for a long time took the view that a State measure did not have to be financed out of public funds in order to be considered State aid.
I artikel 92, stk. 1, er foranstaltninger fra statens side sidestillet med finansiering af foranstaltninger med statslige midler.
It argued that Article 92(1 ) set out an alternative: the aid might be granted "by a Member State" or "through State resources".
Kommissionen har endvidere i sin stillingtagen lagt til grund, at artiklen således, inden for statsstøtteområdet, genspejler det overordnede princip i artikel 3, litra g), og derfor bor fortolkes bredt.
Furthermore, the Article served to spell out how the general principle in Article 3(g) was to apply in the field of State aid, so that it had to be interpreted broadly.
Domstolen har imidlertid i nyere retspraksis været nødt til at nuancere denne sædvanlige praksis i Kommissionens stillingtagen.
More recently, however, the Court of Justice has tempered the Commission's position.
Domstolen er af den opfattelse, at det følger af selve formuleringen af artikel 92. stk. 1, og de procedureregler, der er omhandlet i artikel 93, at fordele, som tildeles uden brug af statslige midler, ikke falder ind under de pågældende bestemmelsers anvendelsesområde, idet sondringen i artikel 92, stk. 1, mellem statsstotte og stötte, som ydes ved hjælp af statslige midler, kun har til formål ikke at udelukke forskellige former for stötte, der ydes af offentlige eller private organer, der er udpeget eller oprettet af staten, fra at falde ind under støttebegrebet6. For at være af statslig karakter skal stotten således i henhold til Domstolens
It has held that the words of Article 92(1) and the procedural rules in Article 93 make it clear that advantages conferred out of resources other than State resources are not caught by these provisions; the distinction in Article 92(1) between aid granted "by a Member State" and aid granted "through State resources" is intended only to include aid which may be granted by a public or private body established or appointed by the State.;To constitute State aid. according to the Court, the aid must necessarily be financed out of State resources, but it may actually be granted by the State itself or by an intermediary body acting by virtue of powers conferred on it.
Artikel 92, stk. 1, fastslår udtrykkeligt kun støttens principielle uforenelighed med fællesmarkedet. Til forskel fra andre bestemmelser i kapitlet om konkurrencepolitikken, f.eks. artikel 85, opstilles der derimod intet forbud.
Article 92(1) declares the principle that State aid is incompatible with the common market.
Følgerne af den principielle uforenelighed svarer imidlertid i vid udstrækning til følgerne af et forbud, bortset fra spørgsmålet om den direkte virkning, da begrebet uforenelighed med fællesmarkedet indebærer, at der skal foretages en økonomisk vurdering ud fra fællesskabsinteressen (jf. Domstolens dom af 19.6.1973 i sag 77/72, Capolongo, Sml., s. 611).
But the principle of incompatibility amounts to much the same thing as a prohibition, except with regard to the question of direct effect, since a finding that a measure is incompatible with the common market requires an economic assessment in the light of the Community interest (judgment of the Court of Justice in Case 77/72 Capolongo [1973] ECR6I I).
Definitionen omfatter således fordele, der ydes såvel direkte, dvs. af de offentlige myndigheder selv, som indirekte gennem organer, der ikke i sig selv tilhører statsstrukturen.
The provision thus covers advantages conferred directly, by the authorities themselves, or indirectly, through bodies outside the structure of government proper.
1 førstnævnte tilfælde bør begrebet stat forstås i sin bredeste fortolkning, altså ikke blot centraiadministra tionen, men også decentrale lokale myndigheder på alle niveauer7. I sidstnævnte tilfælde er det offentlige eller endog private organer, der står for tildelingen af statsstøtten.
In the first case the "State" is to be understood in the broadest possible sense, including central government and all levels of regional and local government.6In the second case the job of paying out aid is given to a separate public body, or perhaps indeed to a private body.
Det kan f.eks. dreje sig om kreditinstitutter, erhvervssammenslutninger, investeringsforeninger eller sågar handelsselskaber.
The body may be a credit institution, a trade association, a holding company or even an ordinary commercial company; what is important is that the aid measure must be "attributable to" the State and must be financed by it.
Det andet kriterium har til formål at efterprøve, om støtten faktisk er blevet finansieret, direkte eller endog indirekte, med statslige midler'.
The form which the advantage takes, and the objective which the State is pursuing, are completely irrelevant here: Article 92(1) specifically refers to aid "in any form whatsoever".
Anvendelsesområdet for artikel 92 omfatter i henhold til denne retspraksis derimod ikke foranstaltninger, som, selv om de direkte eller indirekte er foranlediget af staten og indebærer en fordel for en eller flere nærmere bestemte virksomheder, ikke indebærer nogen yderligere belastning af statens budget.
Aid may consist for example of subsidies, interest-free loans, low-interest loans, interest rate subsidies, guarantees on preferential terms,9relief from taxes or parafiscal charges, the supply of goods or services on preferential terms, or indeed capital injections on terms which would not be acceptable to a private investor.
Hvilken form denne fordel antager, og hvilket formål staten har med at yde den, er derimod ligegyldigt, da der i artikel 92, stk. 1, udtrykkeligt tales om støtte under enhver tænkelig form.
To be caught by the words of Article 92(1) the measure must not only be a State measure, but must also be selective: it must "favour certain undertakings or the production of certain goods", and thus affect the balance between the recipient firm and its competitors.
Støtteforanstaltningerne kan således eksempelvis bestå i tilskud, rentefrie lån, lån til lav rente, lån med rentegodtgørelse, garantier på særlige betingelserl0, skattelettelser eller foranstaltninger med tilsvarende virkning, leveringer af varer eller tjenester på særlige vilkår, eller endog kapitaltilførsel på vilkår, der ville være uacceptable for en privat investor.
It is this selective character which distinguishes State aid measures from what can be termed general economic support measures, which apply across the board to all firms in all sectors of economic activity in a Member State.10 As long as they do not favour a particular area of activity, such general measures are an exercise of the Member State's power to choose the economic policy it considers most appropriate, and do not constitute State aid for purposes of Article 92(1 ).
Ud over den statslige karakter skal støtteforanstaltningen, stadig i henhold til artikel 92, stk. 1, være af selektiv karakter og dermed kun begunstige visse virksomheder eller produktioner, således at den påvirker forholdet mellem modtagervirksomhederne og deres konkurrenter. Denne selektive karakter adskiller statsstøtte fra det, man kunne kalde almene økonomiske støtteordninger, som normalt vil finde anvendelse på samtlige virksomheder inden for samtlige økonomiske sektorer i den pågældende medlemsstat" .
The scope of the Article is nevertheless very broad: the potential recipients of the aid which it prohibits may be operating in any of the activities and economic sectors covered by the Treaty, excluding the coal and steel industries, which are subject to the ECSC Treaty, and nuclear energy, which is subject to the Euratom Treaty.