natgillin/translations-raw huggingface dataset:
De berørte parters og tredjeparters adgang til oplysninger i Kommissionens sagsakter er nemlig begrænset af forpligtelsen for Kommissionen til at beskytte virksomhedernes legitime interesse i, at deres forretningshemmeligheder ikke afsløres.
Access for interested and third parties to the information conrainädin files held by the commission is limired by its obligation ro prorect firms' legitimarä interest in their business secrers not being divulged.
Der er her tale om et generelt princip i EF-retten, som er kommet til konkret udtryk i samt lige retsakter på konkurrenceområdet.
This is a general principle of community law which has been given pracical expresiion in all the competition regulations.
Andre oplysninger af fortrolig art fra virk somhederne giver Kommissionen kun adgang til. hvis de er nødvendige for at andre personer eller virksomheder i fuldt omfang kan udøve deres ret til at blive hørt.
Other informarion oJ a confidenrial nature providedby firms is made available by the commission only in so far asit is essential to enable other persons or firms fully to exercise their right to be heard.
Den bestræber sig især på at beskytte følsomme kommercielle oplysninger, hvis udbredelse vil kunne være til stor skade for den pari, der har indsendt oplysningerne. ningerne.
The commission endeavoursabove all to protect sensitive commercial information which, if divulged,would cause significant prejudice to its originator.
Høringskonsulenten betragtes som bedst egnet til at bestemme, hvilke oplysninger der kan gives videre til tredjeparter under iagttagelse af den procedure, som Dom stolen har fastlagt i AKZO-dommen2).
The- Hearing officer is seen as rhe most appropriate person to decide what maybe divulgedto third parries, while complying with the procedure laid down bythe Court of Justicein AKZO.2
Det forventes, at høringskonsulentens mandat vil blive ændret i begyndelsen af 1994 for at afspejle disse forandringer.
It is expected that the mandate of the Hearing Officer will be amended inearly 1994 to reflecr these changes.
') Se de forenede sager 209-215 og 218/78. FEDETAB. Sml.
Standardizationof deadlines for replies
For at nå frem til en rimelig balance mellem på den ene side hensynet til kon tradiktionsprincippet og Kommissionens forpligtelse til hurtigt at bringe overtrædelser til ophør og på den anden side personalemangelen i Kommissionen og problemerne med hensyn til de berørte virksomhedslederes og deres advokaters disponibilitet, har GD IV nu besluttet at »standardisere« fristerne for besvarelse af klagepunktsmeddelelser.
RULES for rhe Commission's staffing shortage and also the availability of executives ofthe firms involved and their lawyers, DGIV has now decidedto'standardize'the deadlines for replyingto statements of objections.
Den første situation vedrører hovedproceduren.
The first situation concerns the main procedure.
For sager af normal størrelse vil fri sten sædvanligvis være på to måneder, medens den for komplicerede sager vil være på tre måneder.
In cases of average importance,a general period of two months will be granted, and for complicated cases' aperiod of three monrhs.
Disse frister vil automatisk blive forlænget med to uger, når de falder sammen med juledagene eller påskedagene, og de vil automatisk blive forlænget med en måned, hvis de omfatter august måned eller en del heraf.
An extra two weeks will automatically be allowed whenihese general periods fall at Christmasor Easter,and an extra one month willbe granted automatically where the periods include all or part of the month of August.
Som et maksimum vil fristen derfor være på fire måneder i komplicerede sager i ferieperioden.
At the most, then, a maximum period of four months will be set fromthe ourserin complicated cases that fall within the holiday period.
Men som noget nyt vil disse forholdsvis lange frister i princippet ikke kunne forlænges.
Nevertheless,unlike practice followed in the past, these fairly long periods will not normallybe extended.
Den anden situation vedrører hasteprocedurer i f.eks. sager, hvor der skal træffes foreløbige forholdsregler.
The second situation concerns expedited procedures, for example where interimmeasures are being considered.
I disse sager er det af hensyn til de berørte parter af afgørende betydning at reagere hurtigt.
These cases must be handled extremely quicklyin the interests of the parties concerned.
Derfor vil kun minimumsfristen på to uger (jf. artikel 11 i forordning nr. 99/63) kunne indrømmes i disse sager, uden mulighed for forlængelse.
Only the minimum period of two weeksprovided for in Article 11 of Regulation No 99163 will therefore be granted here,and without anv extension.
44% af det disponible personale beskæftigede sig med artikel 85sager og artikel 86-sager, 12% beskæftigede sig med fusionssager.
3o/o to work under Article 90 of the EC Treaty, 21"/oto state aid cases,97o 97o
3% arbejdede med artikel 90-sager, 21% med statsstøttesager, 9% med internationale relationer og koordination og 11% med databehandling, dokumentation og andre tværgående opgaver. Det samlede antal ansatte var steget med 1% siden 31. december 1992 som følge af nye stillinger og en ny procedure for konvertering af bevillinger til stillinger.
'1,1o/o to international relations and coordination and to data-processing, documentationand other support duties.
Den 1. januar 1994 havde GD IV 1 231 sager til behandling efter EF-traktatens arti kel 85 og 86, dvs. over 300 færre sager end pr. 1. januar 1993.
'J.993.The the EC Treaty: more than 300 fewer rhan on 1.
Dette skyldes, at GD IV har fortsat sine bestræbelser på at nedbringe sit såkaldte »backlog«.
' backlog ' dueto DG IV's continuedeffortsro clearthe backlog. ofthe cases a
Da der nu stort set ikke er noget »backlog« tilbage, må det forventes, at antallet af verserende sager ikke vil falde i de kommende år. snarere tværtimod.
Now that the backlog-clearingexerciseis more or lesscomplete,the number of cases pending cannot be expected to fall in future; it may evenrise.
Den fremskyndede behandling af anmeldelser — navnlig i forbindelse med de såkaldte strukturelle joint ventureselskaber oprettet i samarbejdsøjemed — kunne f.eks. tilskynde virksomhederne til at anmelde deres aftaler hyppigere.
Speedierhandling of notifications, particularly in the case of 'srrucrural'cooperative joint venturesn could, for example, encourage firms to notify their agreements more frequently.
Det er navnlig antallet af anmeldte sager, der er faldet. Klagesager og sager indledt på Kommissionens eget initiativ vejer nu en anelse tungere. Pr.
The reduction in the number of cases pending chiefly concerned nodficarions;the proportion of complainrsand own-initiative proceduresgrew slightly.
Antallet af klagesager svarer stort set til antallet i 1992 og er derfor stort set ikke blevet påvirket af Automec //-dommen (sag T 24/90 af 18.9.1992), hvori Retten i Første Instans udtalte, at Kommissionen havde væsentlige skønsmæssige beføjelser til at afvise klager.
The number of complaints has remained roughly at the 1992leveland has therefore nor been affected by the iudgrnentof 18 Seprember 1992 in Automec /1 (case T:24190),in which the Court of First Instance stated that the Commission has considerable discretion to reiect complaints.
Ganske vist henviser den oftere og oftere de klagende parter til de nationale myndigheder og domstole, når den er af den opfallelse, al de vil kunne løse problemet, men den behandler fortsat med den fornødne omhu alle klager, der er af vigtig fællesskabsinteresse. Det tager normall længere tid at behandle en klage, hvor der nødvendigvis optræder en konflikt, end en anmeldelse.
The Comrnission uses this discretion withmoderation; it adrnittedly refers cornplainants to national authorities or courrs more of,tenthan befure"particularly where it is sure that these channels will
I 1993 blev i alt 12 sager afsluttet ved formelle beslutninger.
A total of 12 cases were closed in 1993 by formal decision.
Bortset fra de allerede nævnte definitive afvisninger af et antal klager (fem i alt) var der tre forbud (Zera/Montcdison-Hinkens/Stähler, AICAI/CNSD og Auditei), tre fritagelser (Eurovision, takststrukturer inden for kombineret transport og Grundig) og en negativattest (Institute of London Underwriters).
Apart from thedefinitive rejections of complaints already mentioned (five in all), these comprisedthree prohibitions (Zera/Montedison-Hinkens/Stähler,AICAIICNSD and Audi- tel), three exemptions (Eurouision, charging structures for combined transportand Grundig) and one negative clearance llnstitute of London Underwriters)- A request for interim measures was rejected in the Sealink case.
Omkring 25 anmeldelser af strukturelle joint ventures blev hastebehandlet i 1993. Der erindres om, at som led i en hasteprocedure underretter GD IV de berørte parter om sin vurdering (foreløbig eller definitiv) senest to måneder efter anmeldelsesdatoen.
Since the beginning of 1993, some 25 notifications of cooperative ioint ventures have been handled by means of an expedited procedure.
Det skal understreges, at fristen på to måneder ikke løber, så længe anmeldelsen er ufuldstændig.
(Thetwo-month period does not start to run until the notification is complete.)
Det nye anmeldelsesskema A/B, som er sendt til høring hos de nationale myndigheder og andre berørte kredse, skal sikre, at virksomhederne ind sender alle de fornødne oplysninger til GD IV straks fra anmeldelsestidspunktet.
The new version of notification form A/8, a draft of which is currently beingdiscussed with the national authorities and businesscircles, is intended to enablefirms to submit all the necessary information to DG IV immediately onnotification.
Fremover vil der i forbindelse med alle anmeldelser af strukturelle joint venture selskaber oprettet i samarbejdsøjemed blive udsendt en såkaldt »Allied/Carlsbergmcddelelse«, dvs. en meddelelse i De Europæiske Fællesskabers Tidende, hvori tredjeparter opfordres til at fremsætte deres bemærkninger (i lighed med den praksis, der anvendes som led i fusionsforordningen).
Along the lines of the standard practice followed in cases fallingwithin the scope of the Merger Control Regulation, notifications of 'structural'cooperativejointventures will systematically be summarizedin a notice published in the Official Journal, inviting comments from third parties.
Blandt de 25 sager, der blev anmeldt i 1993, er der nogle, som stadig ikke er afsluttet, fordi GD IV har anmodet de anmeldende parter om supplerende oplysninger.
Some of the 25 cases notified since the beginning of 1993 are still pending because DG IV requested the notifying parties to supplement the information they hadalready supplied.
De fleste andre sager blev afgjort inden for fristen på to måneder.
Most of the other cases were settled within the two-monthperiod.
HOVEDLINJERNE I KONKURRENCEPOLITIKKENS UDVIKLING eller påbud, hvilket til gengæld var tilfældet i KNP/Biihrmann/URG-sagen og Kali+Salz/MDK/Treuhand-sagen.
Three mergers were giventhe go-aheadat the end of the second phase (5 in 1992):while authorization ofthe Pilkington/SlV merger was not subject to conditions or obligarions,the Commission attached conditionsto its decisionto allow the KNP/Brihrmann/URG and Kali+Salz/MDK/Treuhand operations.
I de resterende fire sager var de relevante transak tioner ikke at betragte som fusioner (ni i 1992). men tre af disse sager blev efterfølgende hastebehandlet på grundlag af traktatens artikel 85 (Philips-Thomson-Sagem. Pasteur-Mérieux/'Merck og BT/MCI).
The four remaining cases werefound not to constitute concentrationswithinthe meaning of the Regulation(9 in 1992), but three of these were subsequently examined in the light of Article 85 under the expedited procedure (Philips-Tbomson-Sagem, Pasteur-Märieux/Merck andBT/MCl\.
Blandt de 50 sager, der blev afsluttet efter første undersøgelsesfase, var der 24. som vedrørte joint ventureselskaber oprettet i sammenslutningsøjemed. Det svarer nogenlunde til antallet af strukturelle joint venture-selskaber, der blev behandlet på basis af EF-traktatens artikel 85.
Of the 50 cases closed at rhe end of the first phase,24 were found to beconcentrativejointventures,a number comparableto that of the structuraljointventures examined under Arricle 85 of the EC Treaty.
Endelig skal det nævnes, at Kommissionen godkendte ni fusioner på basis af EKSF-traktatens artikel 66.
Lastly,the Commission authorized nine mergers under Article 66 of the ECSCTreaty.
c) Statsstøtte
(c)Stateaid aid
For det første blev der vedtaget 399 beslutninger om ikke at rejse indsigelse (455 i 1992). Dernæst blev der i sager, hvor proceduren i artikel 93, stk. 2. var blevel indledt, vedtaget 19 positive endelige beslutninger (31 i 1992) og syv negative endelige beslutninger, herunder to delvist negative eller betingede beslutninger (6 i 1992).
In the State aid field, some 435 cases were concluded by a decision (502 in 1,992).These can be broken down into 399 decisionsto raise no objection(455in 1992)and, ofthose casesin which the Article 93(2) procedure had beeninitiated,19 positive final decisions (31 in L992) and seven negative final decisions,including two partly negative or conditional decisions (6 in 1992).
Endelig blev der truffet ti andre foranstaltninger (som i 1992), herunder beslutninger om at henvise sager til Rådet i overensstemmelse med EKSF-traktatens artikel 95, en beslutning om et påbud efter EKSF-traktatens artikel 88 (ILVA) og en beslutning om foranstaltninger i henhold til EF-traktatens artikel 93. stk. 1.
The remainingten measures(thesame number asin 1992)includedecisionsto refer matterstothe Council under Article 95 of the ECSC Treaty, one injunction under Article 88of the ECSC Treaty (Ilva)and one appropriare measureunder Article 93(1).
I ca. 30 sager (som i 1992) indledte Kommissionen proceduren i artikel 93. stk. 2.
The Commissioninitiated the Article 93(2)procedurein some 30 cases(asin19e2).
I 1993 blev der registreret 561 nye sager (558 i 1992). herunder 475 sager om anmeldt støtte (452 i 1992), 85 sager om ikke-anmeldt støtte (102 i 1992) og en enkelt sag om en eksisterende støtteordning (otte i 1992).
The Commission registered 561 new cases during the year (558 in 1992), of which 47 5 concerned notified aid (452 in 1992) ,85 non-notified aid ('1,02 in 1,992\and one an existing aid scheme(8in1,992)The. reductioninthe number oiunnotified aid casesis hearteningbecauseit showsthat the Member Statesarefulfilling more scrupulouslytheir obligation under Article 93(3) of the EC Treaty
Faldet i antallet af sager vedrørende ikke-anmeldt støtte er opmuntrende, da det tyder på, at medlemsstaterne nu i højere grad overholder deres forpligtelser i henhold til EF-traktatens artikel 93. stk. 3, og anmelder alle deres støtteprojekter til Kommissionen.
1 to notify all planned aid to the Commission.The above figures of course relare only ro aid caseshandled by DGIV.
Det siger sig selv, at ovennævnte tal kun omfatter støttesager behandlet af GD IV ').
IVandtheotherdepartments handlingaid cases
') Bilag III.C i denne beretning indeholder en label med statistiske oplysninger om aktiviteterne i G D IV og i de andre generaldirektorater, der beskæftiger sig med sløttesager (GD VI. VII og XIV).
Foratable givingoverallstatistics onthe work of DG (DGs VI, VIIand XIV),see Annex III.C ro this Report.
Kommissionens vigtigste beslutninger og foranstaltninger
Main decisionsand measurestaken bythe Commission
Horisontale aftaler, dvs. aftaler indgået mellem virksomheder, der befinder sig i samme led i produktionen og afsætningen af et produkt, antager mange former.
Horizontal agreements, i.e. those concluded between firms at the sameproduction and maiketing stage, may take many forms.
Denne brede kategori omfatter såvel aftaler mellem producenter om fastsættelse af salgspriser for deres produkter eller om deling af markeder, som aftaler vedrørende f.eks. fælles forskning og udvikling af nye produkter.
They may range from price-fixing or market-sharing agreements between manufacturers to agreements äesignedtä protnot* joint research and development of new products..The The
Kommissionen har besluttet at skride kraftigt ind over for veritable karteller, der berøver forbrugerne fordelene af en fri konkurrence.
Comrnissionls determined to take vigorous action against genuine cartels, the effect of which is to deprive consumers of the benefits of undistortedcompetition' competition'
Det må imidlertid konstateres, at afsløringen og retsforfølgelsen af disse former for praksis kræver en meget stor indsats fra Kommissionens side, navnlig målt i menneskelige ressourcer.
This attitude has been reflected once again this year in the investigations being carried out in a number of economic sectors against firms that have been involved mostly in market sharing.
Dette for klarer, hvorfor procedurerne kan være meget langvarige. Da det er nødvendigt helt at bandlyse karteller, er Kommissionen ikke desto mindre indstillet på at tage alle midler i brug for at bekæmpe disse.
It should be noted, however, that the identifieation and combating of such practiees requires a major effort on the part of the Commission,not;bly in terms of manpower.It is for this reason that iuch procedures are sometimes very lengthy.None the less, since cartels mustbe eliminated completely, the Commission is resolvedto deployall the resourcesnecessary to take effective action against them.
Kommissionen indtager imidlertid en anden holdning over for aftaler, der har til formål at opbygge en eller anden form for samarbejde mellem virksomheder, som kan bidrage til at forbedre de implicerede virksomheders produktivitet, og som samtidig er til gavn for samfundet som helhed.
The Commission takes a different attitude to agreements designed toestablish forms of cooperation between firms that allow them to improve theirproductivity, while ih. same time benefiting society as a whole.
Det mest markante eksempel på denne type samarbejde er uden tvivl de samarbejdsaftaler, der resulterer i, at parterne dan ner et joint venture-selskab. Uden at ville benægte, at denne form for samarbejde i nogle tilfælde kan benyttes til at skjule et kartel, er Kommissionen positivt indstillet over for sådanne aftaler på grund af de fordele, de indebærer.
The clearestäxample of such cooperation "t is agreements under which the parties set up a iointu.ntuie. \ühile it is aware that, in certain instances, this type of operation maybe a meansof concealinga cartel,the Commissionisin favour of such agreementsbecause oftheir advantages.
Den har i øvrigt ind ført en hasteprocedure til behandlingen af disse sager1)· Som tidligere forklaret, bør man tillige forhindre, at det er de proceduremæssige fordele, der kan opnås hos
It has moreover introduced an accelerated procedurefor dealing with such cases.l As explainedearlier,the aim was also to ensure
Det afgørende element ved vurderingen af, om disse samarbejdsformer er forenelige med EF's konkurrenceregler, bør være deres konsekvenser for det berørte marked, og ikke aftalernes art.
Community competition rules must be their effects on the relevant market rather than the nature of the agreemenr.
§2 —Vertikale aftaler
COMMISSION g 2 - Verticalagreements
I EF-traktatens artikel 85, stk. 1, skelnes der ikke mellem horisontale og ver tikale aftaler.
Article 85(1) of the EC Treaty does not make any distinction betweenhorizontal and vertical agreements.
Vertikale aftaler defineres som aftaler mellem virksomheder, der befinder sig i forskellige led i produktionen og afsætningen af et produkt. Straks ved ikrafttrædelsen af forordning nr. 17 erklærede Domstolen, at vertikale aftaler kunne være i strid med EF-traktatens artikel 85.
Vertical agreements are agreements betweenfirms at different stages in the production and marketing process.
Siden da har Kommissionen vedtaget adskillige beslutninger mod aftaler af denne type.
However, a number of block exemPtion regulations have alsobeen adopted for agreements of this type.
Men den har også vedtaget en række gruppefritagelsesforordninger for sådanne aftaler.
There is no disputing that verticalagreemenrs are an appropriate instrument for enabling certain firms to enternäw markets.
Det er nemlig en kendsgerning, at vertikale aftaler udgør et nyttigt middel for nogle virksomheder til at trænge ind på nye markeder.
Distribution agreements may help to increase competition betweendifferent brands, without requiring massive investments by the new entrant.
Forhandlingsaftaler kan bidrage til at forøge konkurrencen mellem produkter af forskellige mærker og kræver ikke massive investeringer fra den nye virksomheds side.
Thebenefits which vertical agreements can provide explains the support given tothem in the block exemption regulations.
Det er denne positive effekt af vertikale aftaler, der er baggrunden for gruppefritagelsesforordningerne.
However, they can also be used torestrict market access foi other firms.
Forhandlingsaftaler kan imidlertid også benyttes til at hindre nye virksomheder i at få adgang til markedet, og derfor er Kommissionen altid på vagt over for sådanne aftaler. Grundig-sagen, som blev afgjort i 1993, kan tjene som eksempel på denne indfaldsvinkel.
The Commission has accordingly alwaysadopted a cautiousattirude to such agreements.
I den pågældende sag accepterede Kommissionen at forlænge en individuel fritagelse for det selektive forhandlernet, som Grundig benytter til salg af visse elektroniske apparater.
In this case, the Commission agreed to renewan individual exemption for the selective distribution network set up by Grundigfor the sale of ..tt"in electronic equipment.
I sin analyse tog Kommissionen hensyn til aftalens konsekvenser for forbrugerne, men vurderede samtidig, at der på det relevante marked herskede en livlig konkurrence mellem de forskellige produktmærker.
In its analysis, the Commission tookaccount of the impact which the agreement could have on consumers' but alsoof the fact that there was competition on this market between the variousbrands.
For at kunne forstå Kommissionens holdning til vertikale aftaler, som i øvrigt støttes af Domstolen, er det nødvendigt at placere EF-traktatens konkurrenceregler i deres overordnede kontekst.
To get a clear understanding of this attitude,which has been endorsedby by the Court of Justice, it is important to see the competition rules laid down in the EC Treaty in their overall context.
De har ikke blot til formål at beskytte et økonomisk system, men tjener også til at etablere et veritabelt indre marked. Det handler om at forhindre private handelshindringer i at erstatte de statslige hindringer, som efter hånden er blevet ryddet af vejen.
They are aimed not only at protectingan an economic system, but they are also an instrument for promoting the establishmentof a genuine internal market.
I forbindelse med vertikale aftaler har Kommissionen derfor altid baseret sine vurderinger på en to-leddet analyse, der følger strukturen i EF-traktatens artikel 85.
As far as vertical agreements are concerned, the Commission'sapproach has accordingly always been based on a two-stage analysis under,q,tii.l" 85 of the EC Treaty.
I første omgang betragtes en eneforhandlingsaftale indgået mellem en forhandler og en producent som en konkurrencebegrænsning, da den begrænser parternes handlefrihed på aftaleområdet. I næste omgang kan aftalen dog sædvanligvis fritages på basis af artikel 85, stk. 3, forudsat at den ikke indeholder en bestemmelse om, at forhandleren indrømmes fuld områdebeskyttelse, eller i hvert fald ikke objektivt set vil medføre en sådan beskyttelse.
Firstly, the exclusive nature of a contractualrelationship between a producer and a distributor is viewed as restrictingcompetitio;, since it limiti the parties' freedom of action on the territory cove-red.Secondly, the agreement may normally be exempted under Article 85(3) of the EC Treäty if it does nor contain any provisions that create absolute territorialprotection for the distributor or, at any rate, does not objectively have such aneffect.
Denne fremgangsmåde afspejler således det mål, som traktatens fædre satte sig, nemlig at sikre fri bevægelighed for varer inden for et indre marked.
This reflects the fundamental concern of the Treaty to ensure genuinefreedom of movement for goods in the single market.