natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Endvidere har den fortrolighed, der gælder for USA's egne procedurer, og den fortrolighed, De Europæiske Fællesskaberer pålagt i henhold til aftalens artikel VIII, stk. 2, betydet, at selv i tilfælde, hvor Kommissionen har afsluttet sin undersøgelse og lukket sagen, har man måttet begrænse henvisninger til specifikke sager, der stadig behandles af de amerikanske myndigheder, eller som på anden måde er omfattet af krav om fortrolighed.
In addition, the confidentiality surrounding the US' own procedures and the obligation of confidentiality towhich the European Communities are subject by virtue of Article VHL2 of the Agreement, has meant thateven where the European Commission has completed its investigations and closed cases, references tospecific cases which are still being pursued by the US authorities, or are otherwise covered by confidentialityrequirements, have had to be limited.
På trods af disse begrænsninger er det målet med denne rapport at give en idé om karakteren og omfanget af samarbejdet mellem Kommissionen og de amerikanske myndigheder.
Despite these limitations, it is intended that this report will give some sense of the nature and degree ofcooperation between the Commission and the US authorities.
Der mindes kort om de vigtigste bestemmelser i aftalen.
As a brief reminder, the main provisions of the Agreement are recalled.
De omfatter: meddelelse om sager, der behandles af den ene parts konkurrencemyndigheder, når disse sager påvirker væsentlige interesser for den anden part (artikel II) og udveksling af oplysninger om generelle spørgsmål i forbindelse med håndhævelsen af konkurrencereglerne (artikel III) samarbejde og samordning af begge parters konkurrencemyndigheders foranstaltninger (artikel IV) en procedure for "traditionel høflighed" (traditional comity), hvorefter begge parter forpligter sig til at tage hensyn til den anden parts væsentlige interesser, når de træffer foranstaltninger om håndhævelse af deres konkurrenceregler (artikel VI) en procedure for "positiv høflighed" (positiv comity), hvorefter den ene part kan opfordre den anden part til efter dennes egne regler at træffe passende foranstaltninger over for en intern konkurrencebegrænsende adfærd, der påvirker den opfordrende parts væsentlige interesser (artikel V).
They include: notification of cases handled by the competition authorities of one Party, when these cases concernthe important interests of the other Party (Article II), and exchange of information on generalmatters relating to the implementation of the competition rules (Article IE); cooperation and coordination of the actions of both Parties' competition authorities (Article IV); a "traditional comity" procedure by virtue of which each Party undertakes to take into account theimportant interests of the other Party when it takes measures to enforce its competition rules(Article VI); a "positive comity" procedure by virtue of which either Party can invite the other Party to take, onthe basis of the tetter's legislation, appropriate measures regarding anticompetitive behaviourimplemented on its territory and which affects the important interests of the requesting Party(Article V).
Det blev desuden præciseret i aftalen, at ingen af disse bestemmelser måtte fortolkes på en måde, der strider mod gældende lovgivning i EF og USA (artikel IX).
In addition, the Agreement makes clear that none of its provisions may be interpreted in a manner whichis inconsistent with the legislation in force in the European Union and the United States of America (Article DC).
Konkurrencemyndighederne er således fortsat bundet af de interne regler om beskyttelse af fortrolige oplysninger, som de kommer i besiddelse af i forbindelse med deres respektive undersøgelser (artikel VIII).
In particular, the competition authorities remain bound by their internal rules regarding the protectionof the confidentiality of information gathered by them during their respective investigations (Article VIII).
Rådets forordning (EØF) nr. 4064/89 af 21. december 1989 om kontrol med fusioner og virksomhedsovertagelser.
Council Regulation (EEC) No. 4064/89 of 21 December 1989 on the control of concentrations betweenundertakings, OJ L 395, 30.12.1989, p.
EFT L 395 af 30.12.1989. s. 1. ændret jf. EFT L 257 af 21.9.1990. s. 13.
1; as corrected in OJ L 257, 21.9.90, p.13.
Antal sager, hvor der er givet meddelelse^
Number of cases notified
Kommissionen gav meddelelse i 54 sager i perioden mellem den 10. april 1995 og den 30. juni 1996.
Notifications were made by the Commission in fifty-four cases during the period between 10 April 1995and 30 June 1996.
Bilag 1 indeholder en fortegnelse over disse sager.
These cases are listed in Annex 1.
I samme periode modtog Kommissionen meddelelser fra de amerikanske myndigheder i 44 sager, heraf 24 fra DoJ og 20 fra FTC.
During the same period, the Commission received notifications from the US authorities in forty-four cases,twenty-four from the DoJ and twenty from the FTC.
Bilag 2 indeholder en fortegnelse over disse sager.
These cases are listed in Annex 2.
De fleste meddelelser fra begge parter vedrørte fusioner (44 EF og 22 USA).
The majority of notifications in both directions concerned merger cases (44 EC and 22 US).
Kommissionen har givet meddelelse om et særligt stort antal sager som følge af den procedure i henhold til fusionsforordningen, der siger, at Kommissionen efter at have modtaget en anmeldelse skal offentliggøre en meddelelse herom i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
The numberis particularly high in the case of the notifications made by the Commission and reflects the procedure underthe Merger Regulation whereby, on receipt of a notification, the Commission publishes a notice of the factof the notification in the Official Journal..
Dermed offentliggøres den påtænkte fusion lige fra starten, og alle fusioner, der opfylder kriterierne, afstedkommer en meddelelse til USA, selv når den efterfølgende undersøgelse viser, at de ikke giver anledning til bekymring for konkurrencen.
Thus the proposed merger is made public at the outset and allmergers meeting the criteria for notification to the US are notified, even where, on subsequent examination,they do not raise competitive concerns.
Den tilsvarende amerikanske lovgivning165siger, at såvel det, at der er indgivet fusionsanmeldelse, som dens indhold skal forblive fortroligt.
The corresponding US legislation165requires that the fact of amerger filing, as well as its content, remain confidential.
Derfor giver de amerikanske myndigheder kun Kommissionen meddelelse, når de efter en indledende undersøgelse beslutter at iværksætte en undersøgelse af den påtænkte fusion.
Thus the US authorities notify the Commissiononly when, after a preliminary examination, they decide to open an investigation into the proposed merger.
Tabel I viser en oversigt over de meddelelser, der er givet i henhold til aftalen og OECD-rekommandationen siden den 23. september 1991.
Table 1 sets out in figures the notifications made under the Agreement and the OECD Recommendationsince 23 September 1991.
Praktiske skridt
Practical steps
I den pågældende periode tog Kommissionen nogle praktiske skridt for at forbedre den interne koordination og sikre, at de sager, der opfylder kriterierne, fører til meddelelse.
During the period under review, the Commission took some practical steps to improve internal coordinationand to ensure that cases meeting the criteria for notification are duly notified.
GD IV's166første praktiske skridt var at udarbejde et sæt retningslinjer for sine sagsbehandlere, der fastsatte kriterierne for afgivelse af meddelelse og leddene i proceduren ved udarbejdelse af meddelelsen. Disse retningslinjer indgår nu i GD IV's inteme procedurevejledning.
The first practical step taken by DG IV166 was the elaboration of a set of guidelines for its case handlers,identifying the criteria which would trigger notification and the stages in the procedure when notificationshould be made.
GD IV's andet initiativ var at udvikle en database indeholdende detaljerne i meddelelserne i henhold til aftalen, hvilket var i tråd med GD IV's politik om at edb-ficere sit arbejde, når det kan øge effektiviteten.
The second DG IV initiative was the development of a database recording the details of notifications madeunder the Agreement, in line with DG IV's policy of computerizing its work, wherever this bringsefficiencies.
Herved kan sagsbehandlerne i de operationelle tjenestegrene lægge de oplysninger ind i databasen, der er nødvendige for at give meddelelse.
This allows case handlers in the operational units to feed into the database the informationnecessary to make a notification.
Det sker ved at oprette forbindelse mellem de forskellige databaser i GD IV.
This is done by creating a link between the various databases used within DG IV.
Databasen med meddelelserne indeholder dog ikke de fortrolige oplysninger, GD IV har indsamlet i forbindelse med undersøgelsen af sagen, da de lægges i en datafil med begrænset adgang. Den nye database vil gøre det lettere at give meddelelser - de skulle kunne gives hurtigere og være mere fuldstændige - og lave opfølgning af sager, der er givet meddelelse om.
The notifications database does not, however, contain any of the confidential information collectedby DG IV during the investigation of the case as this is contained in a file to which access has beenrestricted.
Meddelelser til medlemsstaterne
Notifications to the Member States
Teksten til den fortolkende skrivelse, EF sender til de amerikanske myndigheder, siger, at Kommissionen efter at have adviseret de amerikanske konkurrencemyndigheder vil underrette den eller de medlemsstater, hvis interesser berøres, om de meddelelser, de har modtaget fra de amerikanske antitrustmyndigheder.
The text of the interpretative letter sent by the European Communities to the US provides that the Commission, after notice to the US competition authorities, will inform the Member State or Member States,whose interests are affected, of the notifications sent to it by the US antitrust authorities.
Når der kommer meddelelser fra de amerikanske myndigheder, videresendes de således umiddelbart til de relevante afdelinger af GD IV, og samtidig sendes der kopier til de medlemsstater, hvis interesser måtte være berørt. På samme måde sender GD IV kopier til de medlemsstater, hvis interesser måtte være berørt, når der gives meddelelse til de amerikanske myndigheder.
Thus, whennotifications are received from the US authorities, they are forwarded immediately to the relevant units of DG IV and at the same time copies are sent to the Member States, if any, whose interests were affected.Equally, at the same time that DG IV makes notifications to the US authorities, copies are sent to the Member State(s) whose interests are affected.
Vurderingen af, hvilke medlemsstater skal underrettes, foretages på grundlag af Kommissionens udtalelse af 10. april 1995, der stort set gengiver bestemmelserne i aftalens artikel II, stk. 2.1 de fleste tilfælde underretter de amerikanske myndigheder også medlemsstaterne direkte i henhold til OECD's rekommandation167.
The assessment of which Member State should be notified is made on the basis of the Commission'sstatement to Council of 10 April 1995, which largely reproduces the provisions of Article n.2 of the Agreement. In most instances, the US authorities also notify the Member States directly, under the OECDRecommendation167.
Kommissionens erfaring med samarbejde med de amerikanske myndigheder i individuelle sager siden den 10. april 1995 har været meget positive.
The Commission's experience of cooperation with its US counterparts in individual cases since 10 April1995 has been very positive.
Som nævnt er mange af de sager, der har ført til kontakt, imidlertid stadig under behandling af den ene eller den anden part og kan derfor ikke drøftes.
However, as stated above, many of the cases where there have been contactsare still under investigation, on one side or the other, and so cannot be discussed.
Af de sager, hvor der for nylig har været tale om samarbejde, er det derfor hovedsagelig fusionssagerne, der behandles i denne rapport.
Therefore, of the recentcases of cooperation, it is mainly the merger cases which are discussed in this report.
Det vil ikke sige, at sager, der vedrører andre forhold end fusioner, er mindre vigtige fra et samarbejdssynspunkt.
This is not to say thatnon-merger cases are less important from the point of view of cooperation.
De vil faktisk formodentlig være bedre egnede til samarbejde og koordination af håndhævelsen, fordi konkurrencemyndighederne på begge sider af
In fact non-merger casesprobably lend themselves to greater cooperation and coordination of enforcement activities because, on bothsides of the Atlantic, the competition authorities have greater scope for control of timing. Indeed, there may
Ændret rekommandation fra Rådet for Organisationen for Økonomisk Samarbejde og Udvikling om samarbejde mellem medlemslandene vedrorende konkurrencebegrænsninger i den internationale handel, vedtaget den 27.-28. juli 1995.
The Directorate General for Competition of the Commission of the European Communities, which is primarilyresponsible within the Commission structure for the application of the Community's competition rules.Revised recommendation of the OECD Council concerning cooperation between Member countries on anti-competitivepractices affecting international trade, adopted 27/28 July 1995.
Der kan faktisk i den sidste ende være større fordele ved at koordinere håndhævelsen i sager, der ikke vedrører fusioner, navnlig hvis det udbyggede samarbejde gør det lettere at undersøge og forfølge den hårde kerne af karteller.
303 ultimately be more to be gained from coordination of enforcement activities in non-merger cases, inparticular if greater cooperation facilitates the investigation and prosecution of hard-core cartels.
Samarbejdets karakter afhænger af den enkelte sag og kan vedrøre forhold som enkle forespørgsler om, hvornår procedurer skal afvikles, eller koordination af forslag til forholdsregler i en sag.
The nature of cooperation depends on the individual case, and can relate to such matters as simple enquiriesregarding the timing of procedures or to coordination of the proposed remedy in a case.
De fleste tilfælde af samarbejde mellem Kommissionen og de amerikanske myndigheder starter med en drøftelse af timingen af de respektive procedurer.
Most cases of cooperation between the Commission and the US agencies start by a discussion of the timingof the respective procedures.
At kontrollere, hvornår hvert enkelt led i proceduren kan forventes at finde sted, er et vigtigt element i fastsættelsen af udviklingen af det kommende samarbejde og graden af samarbejde om håndhævelse.
Checking when each step in the procedure is likely to be taken is a keyelement in determining the evolution of future cooperation and the scope for coordination of enforcementactivities.
Det er vigtigt, at de samarbejdende myndigheder har en idé om, hvornår vigtige trin i de respektive procedurer nås, a) b) c) for at sikre, at de ikke undergraver den anden parts undersøgelse for at undersøge, om koordination af timingen af visse handlinger i sig selv kan være et nyttigt redskab i sagsbehandlingen, og i sager af fælles interesse for begge jurisdiktioner, er det tydeligvis af nytte at nå til et punkt, hvor et koordineret indgreb kan foretages omtrent samtidig, som det skete i Microsoft-sagen.
It is important that the cooperating authorities know approximately when important steps maybe reached in their respective procedures,a) to ensure that they do not undermine the other side's investigationb) to see whether coordination in the timing of certain events can in itself be a useful tool in case handlingandc) in cases having a common interest for both jurisdictions, it is clearly useful to arrive at a point wherecoordinated action may be taken at more or less the same time, as was done in the Microsoft case.
Undertiden kan et foretagende være fristet til at lægge pres på en myndighed for at få afsluttet undersøgelsen hurtigt ved at udtale sig urigtigt om, hvor langt undersøgelsen er nået på den anden side af Atlanten.
On occasion, an undertaking may be tempted to put pressure on one authority to finish its enquiry quicklyby misstating the stage reached in the enquiry on the other side.
Det er derfor nyttigt at have en idé om timingen af den anden myndigheds procedure for at modstå et sådant pres.
It is therefore useful to know theapproximate timing of the other authority's procedure in order to resist such pressure.
Gensidig vurdering af de konkurrencemæssige virkninger af en transaktion eller visse former for adfærd
Assessing each other's view of the competitive effects of a transaction or certain kinds of behaviour
Drøftelser mellem sagsbehandlere handler ofte om produktmarkedet for at afgøre, om begge parter er kommet til samme konklusion.
Discussions between the case handlers frequently focus on the product market to determine whether bothsides have arrived at similar conclusions.
Disse drøftelser finder sted på grundlag af generelle oplysninger, der er offentligt tilgængelige.
These discussions are based on general information which ispublicly available.
Der er ingen tvivl om, at denne form for udvekslinger har vist et betydeligt sammenfald mellem Kommissionens og de amerikanske myndigheders markedsanalyser.
There is no doubt that exchanges of this sort have disclosed a high degree of similaritybetween the market analyses of the Commission and the US authorities.
Dette er af stor betydning på grund af behovet for meningsfulde udvekslinger samtidig med overholdelse af reglerne om fortrolighed.
This is very important, given theneed to have meaningful exchanges while observing the rules on confidentiality.
Hvis Kommissionen og de amerikanske myndigheder fra starten havde forskellige opfattelser af definitionen af markedet, ville det måske ikke være muligt at foretage en tilbundsgående undersøgelse af årsagerne til de forskellige indfaldsvinkler uden at drøfte fortrolige oplysninger fra sagens parter. Under de gældende regler kan dette kun ske med parternes samtykke.
If the Commission andthe US authorities took different initial views on market definition, it might not be possible to explore fullythe reasons for the different approaches without discussing confidential information which the parties hadprovided.
I sagen om Kimberly-Clark/Scott Paper var et af de første emner, der blev drøftet, de forskellige produktmarkeder.
In Kimberly-Clark/Scott Paper the different product markets involved in the merger were one of the firsttopics discussed.
Der var betydelig tilfredshed med, at den definition af produktmarkederne, som DoJ og Kommissionen uafhængigt af hinanden nåede frem til, var den samme.
There was considerable satisfaction that the definition of the product markets reachedindependently in the DoJ and in the Commission was identical.
Imidlertid betød de forskellige geografiske markeder, at der var forskelle mellem, hvilke produktmarkeder der voldte de to myndigheder problemer. I Kommissionens beslutning blev det pålagt parterne at frasælge KC's Kleenex-toiletpapir og Scotts Andrex-ansigtsservietter og lommetørklæder på det britiske og irske marked.
However, the different geographicalmarkets in question meant that the product markets presenting competition problems for each authoritydiffered, hi the Commission's decision the parties were required to divest the KC's Kleenex brand toilettissue and Scott's Andrex brand facial tissue and hankies in the UK and Irish markets.
I USA blev der stillet krav om frasalg af Scotts ansigtsservietter og babyvaskeservietter.
In the US, divestitureof Scott's facial tissue and baby wipes business was required.
ANVENDELSEN AF KONKURRENCEREGLERNE I DEN EUROPÆISKE UNION
APPLICATION OF COMPETITION RULES IN THE EUROPEAN UNION same stage of development were such that it was essential to maintain both products in competition witheach other.
Kommissionen og FTC angreb dette problem på forskellig måde. FTC betragtede et horisontalt marked for forskning og udvikling af migrænemedicin isoleret, mens Kommissionen så på de afsmittende virkninger af forskning og udvikling for markedet for salg af lægemidler.
The approaches taken by the European Commission and the FTC to resolve this problem weredifferent; the FTC considered a horizontal market for R & D for anti-migraine drugs on its own, while the Commission looked at the spillover effects of R & D in the market for the sales of medicines.
Kommissionens beslutning sagde derfor, at det fusionerede selskab skulle udstede licens til en af de to migrænebehandlinger under udvikling og dermed bevare en potentiel konkurrent, mens FTC krævede fuldt frasalg af Wellcomes forskning og udvikling af denne migrænebehandling.
The Commission decision therefore provided for the merged company to license one of the two anti-migrainetreatments in development and so retain a potential competitor, while the FTC required full divestiture of Wellcome's R & D for this anti-migraine treatment.
Det var interessant at se, at der i løbet af 1995 blev taget kontakt mellem Kommissionens tjenestemænd og deres amerikanske kolleger uden for rammerne af en specifik sag for at udveksle synspunkter om, hvordan man skal foretage en produktmarkedsanalyse i lægemiddelsektoren efter en række fusioner (Hoechst/Marion Merrill Dow, Glaxo/ Wellcome og Upjohn/Pharmacia).
It is interesting to note that, during 1995, there have been contacts between Commission officials and their US counterparts outside the framework of a specific case to exchange views on the manner in which productmarket analysis is carried out in the pharmaceutical sector, following a series of mergers in that sector(Hoechst/Marion Merrill Dow, Glaxo/Wellcome and Upjohn/Pharmacia).
Drøftelserne af det geografiske marked er i reglen mere begrænsede, eftersom Kommissionen og de amerikanske myndigheder oftest koncentrerer sig om den konkurrencemæssige virkning af adfærd eller transaktioner på deres egne markeder, selv i tilfælde, hvor den undersøgte aktivitet er organiseret på transatlantisk eller verdensomspændende plan, som det var tilfældet i Microsoft- og ShelUMontecatini-sagerne.
Discussion of the geographical market tends to be more limited, as usually the Commission and the USauthorities are concentrating on the competitive effects of the behaviour or transaction on their own markets,even in cases where the activity under investigation is organized on a transatlantic or worldwide scale, asin the Microsoft or ShelVMontecatini cases.
Som allerede nævnt førte de forskellige geografiske markeder udpeget i Kimberly-Clark/Scott Papersagen til en række krav om frasalg.
As already mentioned, the different geographical markets identified in the Kimberly Clark/Scott Paper caseresulted in different divestiture requirements.
I Lockheed Martin/Loral-sagen blev virkningen af fusionen på satellitmarkedet undersøgt, og spørgsmålet om det relevante geografiske marked blev drøftet.
In Lockheed Martin/Loral the effect of the merger on the satellites market was investigated and the questionof the relevant geographical market discussed.
Kommissionen havde i sine tidligere beslutninger om satellitter betragtet det relevante marked som det verdensomspændende marked og gjorde det igen i denne sag.
The Commission had, in its previous decisions relating tosatellites, considered the relevant market to be global and did so also in this case.
Amerikanerne betragtede imidlertid til sidst det relevante marked som det amerikanske blandt andet på grund af forskelle i pris, kvalitet og/eller teknologi mellem producenter i og uden for USA.
However, the USultimately considered the relevant market to be the US, because of, among other things, differences in price,quality and/or technology between US and non-US manufacturers.
I en anden fusionssag diskuterede man igen det relevante geografiske marked.
In another merger case, again the relevant geographical market was discussed.