natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Situationen vil blive for bedret under ovennævnte nye forordning om uregelmæssigheder og opkrævning af beløb, der er uberettiget udbetalt som led i finansieringen af strukturpolitikken, og om et informationssystem på området.
The situation will improve with the application of the abovementioned new regulation on irregularities and the recovery of sums wrongly paid in connection with the financing of the structural policies and the organization of an information system in this field.
Årsagen hertil er, at beløb, der på denne måde inddrives af de nationale myndigheder, omprogrammeres og anvendes til gennemførelse af andre projekter.
It must also be borne in mind that irregularities found may also give rise to recovery from the end recipient and hence to a reduction in the Community contribution, even though there is no recovery in the strict sense, i.e. repayment to the Union budget.
Sagen undersøges imidlertid i øjeblikket, især for tilfælde, der er meddelt efter reformen af fondene i 1989 og efter den generelle revision i 1993.
The reason for this is that the amounts recovered by the national authorities are reprogrammed and used for other projects.
') Se afsnit 1 ovenfor, s. 63.
See Section 1 above, page 55.
Kapitel 7 BEVILLINGER TIL BEKÆMPELSE AF SVIG
Chapter 7 ANTI-FRAUD APPROPRIATIONS
Afsnit 1 Gennemførelse af 1994budgettet or 1994 var det beløb, der af budget myndigheden blev godkendt til
Section 1 Budget implementation 1994 nti-fraud appropriations in the 1994
F bekæmpelse af svig, på 139,14 mio. ECU i forpligtelsesbevillinger og 124,24 mio. ECU i betalingsbevillinger, herunder bevillinger afsat under reserven.
A budget totalled ECU 139.14 million in commitment appropriations and ECU 124.24 million in payment appropriations, including those entered in the reserve.
Kommissionen, i overensstemmelse med princippet for sund finansiel forvaltning, som omhandlet i artikel 2 i finansforord ningen3), med budgetmyndighedens god kendelse har kunnet foretage interne over førsler. Der har også været forskelle med hensyn til, i hvilken grad de disponible bevillinger rent faktisk er blevet anvendt i løbet af regnskabsåret.
sion made various internal transfers over the financial year, subject to the approval of the budgetary authority and in accor­dance with the principle of sound financial management as laid down in Article 2 of the Financial Regulation.3 There were also variations in the rate at which the appro­priations available were actually used in the course of the financial year.
Mere detaljerede oplysninger om disse spørgsmål findes i det afsnit, der omhandler anvendelsesraten for bevillingerne efter budgetpost og sektor.
Detailed ex­planations are given in the section below on the utilization rate for antifraud appro­priations by heading and by sector.
Størstedelen af bevillingerne til bekæmpelse af svig tildeles de nationale myndigheder, der er ansvarlige for kontrol og undersøgelser.
Most go to the national government de­partments responsible for inspections and investigations.
Den procentdel, der tildeles Kommissionen til dens egne operationelle tjenester, er fortsat meget lille ').
The percentage allocated to the Commission to cover the requirements of its own operational departments is still tiny. '
For 1994 skelnes der imidlertid, som ønsket af budgetmyndigheden, tydeligere mellem disse to kategorier.
Nevertheless, the distinction between these two categories was more apparent in 1994, in line with the wishes of the budge­tary authority.
De bevillinger til bekæmpelse af svig, som udelukkende vedrører Kom missionen, omfatter således:
The antifraud appropria­tions allocated 'exclusively' to the Com­mission included:
• bevillingerne til koordineringsenheden (GS/UCLAF), herunder bevillingerne til intern operationel bistand (begrebet omtales nærmere nedenfor)
(i) appropriations for the functioning of the coordination unit (SG/UCLAF), including those assigned to internal operational support (a concept ex­plained below);
Bevillingerne fra budgettets del A er til administration; de dækker således udgif ter, som også kommer medlemsstaterne til gavn, bl.a. gennem afholdelsen af seminarer og andre specifikke uddannelsesforanstaltninger, men også gennem såkaldt global støtte til de relevante nationale forvaltninger. ninger.
The appropriations in Part A are intended for administrative purposes and in this re­spect they too cover expenditure which benefits the Member States, for example through the financing of seminars and spe­cial training courses and also in the form of general subsidies to specialized national go­vernment departments.
• bevillingerne til udvikling af EU's data baser (IRENE, PRÆ-IRENE) og SCENT-systemerne, til TAFI-program-met og til diverse undersøgelser og rapporter porter
(ii) appropriations for the development of Community databases (IRENE and Pre-IRENE), the SCENT system, the TAFI programme and various studies and reports;
Anvendelsen af bevillinger til bekæmpelse af svig inden for landbrugsområdet
Utilization of antifraud appropriations in the agricultural sector
Disse bevillinger udgjorde mere end 93% af de samlede bevillinger til bekæmpelse af svig på 1994-budgettet.
These appropriations made up 93% of all antifraud appropriations in the 1994 bud-
') Se årsberetning om bekæmpelse af svig for 1993 for den seneste udvikling i disse tildelinger.
1 See the annual report on the fight against fraud for 1993 (cited above) for the recent trend in this pro­ portion.
Disse bevillinger repræsenterer ca. 3% af de samlede tildelte bevillinger.
These accounted for around 3% of all commitment appropriations.
Procentdelen er imidlertid steget, hvilket afspejler en politisk vilje, som budgetmyndigheden gav udtryk for allerede i 1993, til at give Kom missionen yderligere midler til at udføre sine opgaver.
Nevertheless, this proportion was higher than the pre­vious year, reflecting the political resolve expressed by the budgetary authority since 1993 to give the Commission extra re­sources to carry out its tasks.
Grundforordning af 21.12.1977, EFT L 356 af 21.12.1977, senest ændret ved Rådets forordning (EKSF, EF, Euratom) nr. 2730/94, EFT L 293 af
1 Basic Regulation of 21 December 1977, OJ L 356, 21.12.1977, last amended by Council Regulation
De oprindelige bevillinger for 1994 (139,14 mio. ECU) svarer ikke til de bevillinger, der rent faktisk er til rådighed, eftersom
While the initial allocation in the 1994 bud­get totalled ECU 139.14 million, this figure does not correspond to the appropriations actually available for use, as the Commis­
Nedenstående bemærkninger vedrører de største poster, hvor bevillinger ne er anvendt i henhold til gældende retsgrundlag efter anmodning fra medlemsstaterne, som er de vigtigste modtagere.
The — non-utilization of the allocation ear­ comments below concern headings with a particularly large allocation, in respect of which appropriations were committed in accordance with the legal bases in force marked for vineyard registers ' and a drop in expenditure in connection with the olive oil control agencies as a result of fluctua­tions in exchange rates and a squeeze on and in line with requests submitted by the working capital. Member States, the main beneficiaries.
Oprettelsen af denne post på 1994budgettet skyldes et initiativ fra Europa-Parlamentets side, idet det ønskede at øge Kom missionens aktionsmidler til bekæmpelse af svig.
This heading was first entered in the 1994 budget, at Parliament's initiative, to boost the resources available to the Commission for combating fraud.
Den oprindelige tildeling var betydelig (2,5 mio. ECU i forpligtelsesbevillinger og 1,5 mio. ECU i betalingsbevillinger), men da posten havde karakter af »minibudget«, var den i modstrid med tidligere instruktioner fra budgetmyndighedens si de, som var bekræftet af interne instruktioner i Kommissionen.
The initial allocation was substantial (ECU 2.5 million in com­mitment appropriations and ECU 1.5 mil­lion in payment appropriations), but, as a 'mini-budget' heading, it fell foul of earlier instructions issued by the budgetary auth­ority and confirmed by internal Commis­sion instructions.
Det var derfor me get vanskeligt at anvende bevillingerne, og de midler, der blev anvendt, var i det væsentlige begrænset til finansiering af operationelle foranstaltninger, såsom undersøgelser og anvendelsen af eksterne eksperter mv.
It was therefore very dif­ficult to use the appropriations, and those which were used were confined mainly to the financing of operational measures such as studies and the use of outside experts, etc.
Denne post indeholder ikke-opdelte bevillinger, med et beløb i forpligtelsesbevillinger svarende til betalingsbevillingerne.
This heading contains non-differentiated appropriations, with equal amounts of commitment and payment appropriations.
Den omfatter foranstaltninger, der strækker sig ud over kalenderåret, således at anvendel sen af bevillingerne pr. 31. december 1994 ikke repræsenterer den endelige situation for et givet år. Det endelige forbrug af bevillinger vil først være kendt i løbet af det tredje kvartal i året efter det pågældende budgetår.
It covers various measures which extend beyond the end of the calendar year, so that the figure for utilization of appropria­tions at 31 December does not represent the final position for the budget year, which is not known until the third quarter of the following year.
Derfor angiver tabellerne kun bevillingsanvendelsen pr. 31. december 1994 med de bevillinger, der er disponeret over i 1994 (tabel 13).
The corresponding tables therefore show only the utilization of appropriations at 31 December 1994, reflecting commitments in 1994 (Table 13).
Derimod er den endelige situation med hensyn til forbrug af bevillinger fra 1993-budgettet kendt og fremgår af tabel 14.
However, the final situation regarding ap­propriations paid from the 1993 budget is already known and is given in Table 14.
Stillet over for denne paradoksale situation, som var eneste årsag til underudnyttelsen, foreslog de ansvarlige for forvaltningen af kapitlet, at de ikke-udnyttede midler blev stillet til rådighed igen i forbindelse med den årlige bevillingsoverførselsprocedure, som skal godkendes af budget myndigheden.
Faced with this paradoxical situation, which was the sole reason for under-utiliza-tion, those responsible for administering the chapter proposed that the unused ap­propriations be reallocated in the annual transfer procedure submitted to the budge­tary authority.
Denne kunne ikke godkende den interne overførsel, hvorfor bevillinger ne forblev under posten.
As the budgetary authority decided against the internal transfer, the appropriations remained in this heading.
') Se årsberetning om bekæmpelse af svig for 1993. !) EFT L 37 af 9.2.1991.
' See the annual report on the fight against fraud for 1993, cited above.
En stor del af forpligtelsesbevillingerne og betalingsbevillingerne fra det af budget myndigheden oprindeligt vedtagne budget er stillet til rådighed igen.
A large proportion of the commitment ap­propriations and payment appropriations in the initial budget were made available
307/91 var gældende (inklusive 1994), ved tog Kommissionen den 16. maj 1994 for ordning (EF) nr. 1116/942), som bl.a. gør ring fra Fællesskabets side med henblik på at styrke kontrollen med visse udgifter, der afholdes af EUGFL, Garantisektionen.
Commission adopted Regulation (EC) No 1116/94,3 which allows Member States to
Samfinansieringen er tidsbegrænset, og der er fastsat et årligt loft på 20 mio. ECU (samlede disponible beløb).
The cofinancing is subject to a time limit and an annual ceiling of ECU 20 million (total amount available).
De udgifter, der blev angivet af medlemsstaterne i 1993, beløb sig til 10,37 mio. ECU, dvs. 52% af det samlede disponible beløb (se tabel 16).
Expenditure declared by the Member States in 1993 totalled ECU 10.37 million, i.e. 52% of the total amount available (see Table 16).
det muligt for medlemsstaterne at overføre ikke-anvendte fællesskabsmidler fra én budgetpost til en anden inden for det samlede tildelte beløb og yderligere at få ad gang til midler, der ikke er anvendt af andre medlemsstater.
transfer unused Community funds from one budget article to another within the total amount of financing allocated and, in addition, to have access to unused amounts from allocations to other Member States.
Disse nye bestemmelser imødekommer et ønske fra en række med lemsstaters side og giver samtidig bedre muligheder for forvaltning af de pågældende fællesskabsmidler.
These new measures are a response to re quests by certain Member States and will help ensure optimum management of the Community funds in question.
De udgiftsoverslag, der er foretaget for 1994 (se tabel 15) på grundlag af medlemsstaternes angivelser, omfatter et beløb på 7,2 mio. ECU, dvs. 36% af de disponible midler3).
Forecast expenditure for 1994, based on the statements submitted by the Member States, is ECU 7.2 million, or 36% of available appropriations (see Table 15). "
Den endelige udnyttelsesrate vil være kendt efter 15. maj 1995, når med lemsstaterne har forelagt Kommissionen en opgørelse over deres faktiske udgifter.
The final out-turn will not be known until after 15 May 1995, when the Member States are due to submit statements of actual expenditure to the Commission.
Irland, Tyskland, Frankrig og Danmark har en udnyttelsesgrad, der er højere end gennemsnittet (fra 52% til 80%), Portugal og Spanien ligger omkring gennemsnittet (45% og 50%). Derimod har Det Forenede Kongerige, Grækenland, Italien og Belgien kun anvendt fra 11% til 17% af de midler, der er stillet til deres rådighed.
The rate of utilization of Community appropriations varied according to Member States: it was high in Ireland, Germany, France and Denmark (between 52% and 80%) and about average in Spain and Portugal (45% and 50% respectively), while the United Kingdom, Greece, Italy and Belgium used a mere 11 to 17% of the amounts at their disposal.
Kun Nederlandene har udnyttet alle tildelte bevillinger og har i henhold til Kommissionens forord ning (EF) nr. 1116/94 ') modtaget en supplerende finansiering.
The Netherlands was the only country to use all the appropriations available and received additional financing in accordance with Commission Regulation (EC) No 1116/94.2
Hvad angår de øvrige former for samfinansiering under denne budgetpost, som f.eks. den etablering af et integreret system for forvaltning og kontrol, der er omhandlet i Rådets forordning (EØF) nr. 3508/924), og udgifterne til telemåling, må udnyttelsesgraden (både for 1993 og det forventede niveau i 1994) anses for tilfredsstillende (se ovennævnte tabeller).
As regards the other forms of Community cofinancing from this budget heading, for example the establishment of an integrated management and control system under Council Regulation (EEC) No 3508/925 and expenditure on remote sensing, the utilization rate for 1993 and the forecast for 1994 can be regarded as satisfactory (see abovementioned tables).
Denne politik, der støttes af Europa-Parlamentet, består i at medfinansiere sådanne
Under this policy, which is supported by Parliament, the Community co-finances antifraud measures by the relevant authorities in the Member States, with the aim of
3) Den allerede omtalte forordning, der ændrer Kom missionens forordning (EØF) nr. 967/91, EFT L
3 Regulation cited above, amending Commission Re gulation (EEC) No 967/91, OJ L 100, 20.4.1991.
Blandt de udgifter, der er angivet af med lemsstaterne i 1993, var udgifterne til aflønning af ekstra personale til den kontrol, der er omhandlet i forordning (EØF) nr. 307/91, den største udgiftspost (67% af det samlede beløb).
The lion's share of expenditure declared by the Member States in 1993 (67% of the total eligible amount) went towards the cost of paying additional staff to carry out the inspections provided for in Regulation (EEC) No 307/91.
Uddannelsesudgifterne har fortsat været lave (2%); de er bl.a. anvendt til at arrangere kurser vedrørende de forskellige metoder til kontrol af land brugsvarer. Udgifterne til udstyr (18%) er bl.a. gået til indkøb af computere og køretøjer, idet sådant materiel er absolut nødvendigt for at kunne gennemføre kontrollen i praksis.
Expenditure on train ing, including the cost of running courses on the various control methods for agricultural products, was still very low (2%), while spending on equipment accounted for 18%, some of which went towards the purchase of microcomputers and vehicles, vital operational tools for carrying out in spections.
Endelig har lande som Danmark, Grækenland, Irland og Portugal anmodet om ret store beløb til laboratorieanalyser af bl.a. eksporterede varer.
Finally, relatively large amounts were requested by Denmark, Greece, Ireland and Portugal to pay for analyses car ried out by laboratories, particularly in connection with checks on exported goods.
ge 20 mio. ECU, netop for at tage hensyn til under udnyttelsen i forbindelse med forordning (EØF) nr. 307/91.
' For 1994, the Commission committed only ECU 10 million instead of the projected ECU 20 million to allow for under-utilization in connection with Regulation (EEC) No 307/91. !
') Se kapitel 1 om lovgivningen, afsnit 2, »Markante fremskridt på landbrugsområdet«, s. 10.
See the remarks on legislation in Chapter 1, Section 2 'Agriculture', page 8.
71 bliver denne politik udarbejdet, fulgt op og koordineret af Kommissionens centrale enhed for bedrageribekæmpelse (GS/
On 16 May, drawing on the experience gained during the first three years of application of Regulation (EEC) No 307/91, the
Formålet er at aktivere bekæmpelsen af svig på områder, hvor retsgrundlaget ikke omfatter begrebet teknisk bistand til medlemsstaterne og især ikke indeholder detaljerede gennemførelsesbestemmelser, i modsætning til, hvad tilfældet er inden for landbrugsområdet.
65 its tasks (see Table 12 on the utilization of appropriations in Article B2-519). " stepping up the fight against fraud in fields where the existing legal bases do not define the concept of technical assistance let alone lay down detailed implementing rules, as is the case in the agricultural sector.
Afsnit 2 Bevillinger for 1995
Section 2 1995 appropriations
De forpligtelsesbevillinger til bekæmpelse af svig, som budgetmyndigheden har ved taget for 1995, andrager 132 618 mio. ECU (121 568 mio. ECU i betalingsbevillinger).
The 1995 budget contained a total of ECU 132.618 million in commitment appropriations for antifraud measures (an increase of 5.2%) and ECU 121.568 million in pay ment appropriations.
Den tekniske bistand til medlemsstaterne ydes i henhold til nærhedsprincippet.
The scope of technical assistance to the Member States is governed by the principle of subsidiarity.
Disse bevillinger skal således hjælpe medlemsstaterne til at gennemføre fællesskabsforanstaltningerne vedrørende bekæmpelse af svig, specielt udvikling af kontrol, hvortil de nationale forvaltninger ikke har en til strækkelig administrativ eller teknisk kapacitet.
The appropriations in question are intended to help Member States implement Community antifraud policy, in particular in developing inspections, for which national government de partments do not have the necessary ad ministrative or technical capacity.
Støtten kan antage forskellige former afhængigt af arten af de anmodninger, medlemsstaterne fremsætter; der kan være tale om støtte til indkøb af specielt udstyr til anvendelse »i marken«, eller ekspertbistand, stadigvæk efter udtrykkelig anmodning fra medlemsstaternes forvaltninger, til nationale undersøgelser eller undersøgelser i samarbejde med Kommissionen.
The aid may assume different forms depending on the nature of the requests submitted by Member States, for example, subsidies for the purchase of special equipment for com bating fraud on the ground or, at the specific request of national government departments, financing to cover the use of experts in national investigations or joint investigations with the Commission.
Forøgelsen i forhold til 1994 er sket ikke blot inden for de »traditionelle« poster vedrørende landbrugssektoren, men også inden for de nye poster vedrørende »strukturfonde, Samhørighedsfonden, forskningssektoren med omkostningsfordeling og samarbejdssektoren«, hvilket viser, hvorledes der gradvis for de kommende regnskabsår etableres en mekanisme til støtte for de kompetente organer i med lemsstaterne, herunder de centrale og/eller koordinerende nationale organer.
The increase on 1994 is apparent not only in the 'traditional' antifraud headings in the agricultural sector, but also in new headings covering the Structural Funds, the Cohesion Fund, shared-cost research action and cooperation, which illustrate how a permanent mechanism is gradually being established to assist the specialized antifraud departments in the Member States, including central departments re sponsible for coordination, in the years ahead.
Når politikken er fastlagt, vil den blive evalueret, og der vil blive fremsendt en
In the field of the Structural Funds (and the Cohesion Fund in 1995) assistance to Member States consists mainly of information seminars, ' intended initially to explain in detail the new arrangements for report ing irregularities already detected under the new legislation which entered into force in 19942 or to contribute more specifically to the organization of projects on irregularities in these fields.3
Hvad angår strukturfondene (og Samhørighedsfonden i 1995), består bistanden til medlemsstaterne hovedsagelig i, at der organiseres seminarer '), hvor der i første instans vil blive redegjort detaljeret for de nye ordninger for meddelelse af konstaterede tilfælde af uregelmæssigheder, der er afsløret under den nye lovgivning, der tråd te i kraft i 19942), ligesom der vil blive bidraget til tilrettelæggelsen af projekter vedrørende uregelmæssigheder på disse områder.
Once the policy is in place, it will be as sessed, and a special report will be sent to the budgetary authority on the use made of appropriations allocated to the Member States in the form of technical assistance and the use of appropriations by the Com mission's own departments in the context of internal operational support aimed at stepping up antifraud measures on the ground. As the fight against fraud is intensified, appropriate tools will be provided to
') I 1994 afholdtes et seminar for den del af den portugisiske statsforvaltning, der tager sig af Den Europæiske Fond for Regionaludvikling. !)
' In 1994, a seminar was held for the Portuguese government departments responsible for the ERDF.
Se kapital 1 om lovgivningen, afsnit 3, »Markante fremskridt med hensyn til strukturforanstaltninger ne«, s. 11.
2 See the comments on legislation in Chapter 1, Sec tion 3 'Structural operations', page 10. '
J) Tildelingen af midler er blevet justeret for at kunne dække en forøgelse af personalet og en omstruktu rering af afdelingen i 1994.
In 1994, a seminar was held for the Dutch govern ment departments responsible for the ESF.
Se kapitel 2, afsnit 1, punktet om udviklingen i den interne organisation af Kommissionens tjenestegrene, s. 21.
4 The level of resources has been adjusted to cover an increase in staff and the reorganization of the de
Den tekniske bistand til medlemsstaterne har et modstykke internt i form af bistand til Kommissionens egne operationelle tje nester.
Technical assistance for the Member States has an internal equivalent in the form of assistance for the Commission's own operational departments.
Selv om det først og fremmest er de kompetente nationale forvaltninger, der er ansvarlige for at gennemføre Kommissionens politik for bekæmpelse af svig, så
Although national government departments are chiefly re sponsible for implementing antifraud po licy, the task of formulating, monitoring and coordinating it falls to the Commission's own central unit (UCLAF in the Sec retariat-General).
Sideløbende med denne forøgelse vil der blive stillet de relevante redskaber til rådighed for at kunne analysere de ind samlede data, således at undersøgelserne og de specifikke analyser, der følger efter undersøgelserne, kan blive mere effektive og målrettede ').
66 analyse the data that is gathered, leading to more effective targeting of investigations and specific studies following these investigations. '