natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Men også i mindre gunstige perioder med lav efterspørgsel - f.eks. under oliekriserne - har statsstøtteprogrammer og regeringernes kapitalindsprøjtninger i statsejede virksomheder hindret markedskræfterne i at eliminere overskudskapaciteten.
However, also during the periods of low demand like the oil crisis, state aid programmes and capitalinjections by governments into state-owned companies prevented market forces from squeezing out excesscapacity.
Det er hensigten at offentliggøre denne undersøgelse.
It is planned to publish the study.
(Konkurrenceret og forsvarsindustri)
Main conclusions of the study
I alle de lande, der er blevet undersøgt, gælder den fælles konkurrencelovgivning om karteller, misbrug af dominerende stillinger og sammenslutninger af virksomheder også for forsvarsindustrien.
In all the countries studied, competition law on restrictive practices, abuse of dominant positions andmergers is fully applicable to the defence industry.
Med undtagelse af i USA findes der ingen særlige konkurrencepolitiske regler for forsvarsindustrien. I USA blev der med hensyn til fusioner udstukket nogle særlige, men ikkebindende retningslinjer i 1994: de tjener hovedsagelig til at kodificere den rolle, som forsvarsministeriet spiller i forbindelse med vurderingen af transaktioner, og til at præcisere de hovedbegreber, der benyttes i konkurrenceanalysen for forsvarsindustrien (potentiel konkurrence, effektivitetsgevinster, hensyn til nødlidende selskaber, oligopoler osv.).
Apart from the United States, there are no laws specific to the defence industry and to competition.In the US, specific, non-binding guidelines were drafted in 1994 to cover mergers: they are essentiallyaimed at codifying the defence department's role in appraising operations and at defining the main conceptsused in analyzing competition in the defence industry (potential competition, efficiencies, failing companydefence, oligopolies, etc.).
Forekomsten af visse særlige retsregler, der adskiller sig fra konkurrenceretten, kan imidlertid i visse lande begrænse muligheden for at anvende konkurrenceretten på forsvarsindustrien.
In some countries, however, the existence of certain statutory rules that are separate from competitionlaw can limit the application of competition law to the defence industry.
Det er f.eks. tilfældet med den såkaldte "secret defence", der kan gøres gældende over for konkurrencemyndighederne i Frankrig og Sverige. Det betyder, at visse former for praksis fra de offentlige myndigheders side ikke er omfattet af privatretten og dermed konkurrenceretten i Frankrig, og at konkurrenceretten ikke finder anvendelse i Sverige, når den konkurrencebegrænsende adfærd er en følge af en bestemt lovgivning.
This is true of the "defence secret"which may be invoked against the competition authorities in France and Sweden by virtue of the fact thatcertain practices of public authorities are not covered by private law and, hence, by competition law in France, and that competition law is not applicable in Sweden if the anticompetitive practice is the result ofa law.
Overalt, og i hvert fald for så vidt angår fusioner, giver lovgivningen mulighed for at kompensere for de negative følger for konkurrencen med andre midler. Dette aspekt er særlig relevant for forsvarsindustrien.
In all the countries, and in any event as regards concentrations, the law allows other considerationsto be weighed against the effect on competition.
Regeringerne kan ligeledes skride ind over for forsvarsindustrien med andre midler end konkurrencelovgivningen. Således gennemføres der en kontrol af udenlandske investeringer i Frankrig og USA, en produktionslicens er nødvendig i Frankrig og Sverige, og eksporten kontrolleres meget strengt i Tyskland.
Governments may also act in regard to defence industries by means other than competition law, i.e.foreign investments are monitored in France and the United States, a manufacturing licence is required in France and Sweden, and exports are severely controlled in Germany.
For så vidt angår såvel fusioner som karteller, definerer konkurrencemyndighederne stadig det geografiske marked som værende nationalt, og produktmarkederne defineres meget snævert.
As regards both mergers and restrictive practices, the competition authorities still define the geographicmarket as the national market, while the products markets are also defined very narrowly.
Kun i USA har man på forsvarsområdet opgivet at operere med begrebet produktmarked og erstattet det med et projektbegreb, hvor konkurrencen vurderes ved at identificere de virksomheder, der er i stand til at afgive tilbud. 2.
Only the UnitedStates has abandoned the concept of a product market in the defence sector, replacing it with the projectconcept, competition being assessed by identification of the firms able to tender.
Adskillige transaktioner (fusioner og karteller) med forbindelse til forsvarsindustrien godkendes af de kompetente myndigheder, fordi de ganske enkelt ikke giver anledning til konkurrencemæssige problemer.
A large number of operations (mergers and restrictive practices) involving the defence industry areapproved by the competent authorities simply because they do not pose any competition problems.
Det er f.eks. tilfældet i Tyskland, Sverige, USA og Det Forenede Kongerige. 3.
Thishas been the case in Germany, Sweden, the United States and the United Kingdom.
Derudover varierer praksis fra land til land: a) I Frankrig foretages der sjældent en konkurrencemæssig vurdering af fusioner.
(a) in France, mergers are not always assessed from the standpoint of competition.
I øvrigt indledes fusionerne ofte med de offentlige myndigheders billigelse eller støtte, lige så vel som initiativet
Indeed, they aresometimes initiated with the agrement or even the support of the public authorities and evenoccasionally at their behest.
ANVENDELSEN AF KONKURRENCEREGLERNE I DEN EUROPÆISKE UNION til dem ofte stammer direkte fra samme myndigheder.
Germany, in the opinion of the consultants, is the country which applies competition policy properto the defence industry.
Transaktionen blev imidlertid i sidste ende godkendt af ministeren, dog på den betingelse, at de berørte virksomheder afgav en række tilsagn, der ganske vist var forholdsvis strenge, men som alligevel ikke syntes at løse alle konkurrenceproblemerne i sagen, og selv om den pågældende minister ikke tog udgangspunkt i sikkerhedspolitiske overvejelser. Bundeskartellamt har ligeledes for nylig godkendt oprettelsen af et joint venture inden for fremstilling af kamphelikoptere ud fra den begrundelse, at det var et initiativ truffet af fire lande.
However, the operation was subsequently approved by the ministry,on terms that were certainly severe but nevertheless appeared not to solve all the competition problemsinvolved, despite the fact that the Minister's decision was not based on security considerations.Similarly, the Bundeskartellamt recently approved the setting-up of a joint venture in the field ofcombat helicopters on the ground that the initiative came from four States;
c) De svenske myndigheder har hidtil godkendt alle aftaler og fusioner inden for forsvarsindustrien.
(c) the Swedish authorities have until now approved all agreements and mergers in the defence industry.Most of them did not raise any defence problems.
d) Politikken i Det Forenede Kongerige synes i høj grad at afhænge af den ansvarlige minister.
(d) policy in the United Kingdom appears to depend to a great extent on the Minister responsible.
Visse fusioner er ikke blevet behandlet af Monopolies & Mergers Commission, selv om de har givet anledning til visse konkurrenceproblemer, og det skyldes, at fusionerne har angået forsvarsindustrien. I forbindelse med andre transaktioner er der blevet anvendt sikkerhedspolitiske eller industripolitiske argumenter, eller der er blevet henvist til, at staten kontrollerer én af parterne i fusionen. Samtidig er de klassiske konkurrenceanalytiske kriterier blevet gjort gældende214. e) I USA vurderes transaktionerne på basis af industriens særlige situation og dens aktuelle vanskeligheder, og det foregår i snævert samarbejde med forsvarsministeriet.
(e) in the United States, operations are appraised on the basis of the particular situation of the industryand its current difficulties, and in very close cooperation with the Defense Department.
Transaktionerne forbydes normalt ikke, men der stilles krav til virksomhedernes adfærd eller etableres såkaldte "chinese walls" for at hindre, at konkurrenterne marginaliseres, navnlig i forbindelse med vertikale fusioner'.
Operationsare not in general prohibited, but commitments as to behaviour are usually sought or Chinese wallsset up to avoid marginalizing the other competitors, in particular where the mergers are vertical.
Denne undersøgelse beskriver og analyserer medlemsstaternes nationale ordninger for bistand i tilfælde af midlertidig ledighed eller deltidsarbejde. Årsagerne til midlertidig ledighed eller deltidsarbejde kan være mangfoldige: force majeure (naturkatastrofer, ulykker eller tekniske problemer), sæsonudsving (inkl. vejrlig), konjunkturudsving, strukturelle problemer (omstruktureringer, strukturelle nedgange eller lukninger).
The study describes and analyses, in all the Member States, the national systems of aid for temporaryunemployment and part-time work.
I hvert af disse tilfælde tilgodeser bistandsordningerne ikke blot arbejdstagerne, der er berettiget til en eller anden form for understøttelse, men også virksomhederne, der undgår at skulle betale afskedigelsesgodtgørelser, kan genansætte deres erfarne personale, så snart det igen er nødvendigt, og kan undgå at skulle ansætte og oplære nyt personale.
In each case, the aid schemes are helpfulnot only to the beneficiaries but also to the firms which can thus avoid paying redundancy benefits, haveimmediate access to their skilled workers as soon as they are required again and do not have to recruit andtrain new staff.
I undersøgelsen er de forskellige ordninger i medlemsstaterne blevet inddelt i følgende grupper: ordninger, der tilgodeser såvel virksomheder og arbejdstagere generelle eller selektive ordninger
The following criteria are applied in the analysis of the various systems in the Member States:Measures favouring businesses or workers General or selective measures The automatic or discretionary nature of measures on the granting of aid, in particular as regardsgranting authorization, or the determination of the duration and amount of aid.
Der findes i disse lande ingen praksis med hensyn til karteller og forsvarsindustrien.
Restrictive practices in regard to the defence industry do not exist in these States.
Dernæst indeholder undersøgelsen en mere detaljeret og analytisk beskrivelse af ordningerne i hver enkelt medlemsstat.
APPLICATION OF COMPETITION RULES IN THE EUROPEAN UNION
Undersøgelsen afsluttes med en række komparative tabeller og økonomiske oplysninger om hver enkelt af disse ordninger.
The study ends with comparative tables and financial data on each scheme.
Undersøgelsen er et godt udgangspunkt for vurderingen af de forskellige ordninger i henhold til EF-traktatens artikel 92.
It provides a valuable tool fora review of the different systems under Article 92 of the EC Treaty.
Denne undersøgelse ser nærmere på, hvordan Treuhandanstalts efterfølgere (BeteiligungsManagementGesellschaft Berlin og Bundesanstalt für vereinigungsbedingte Sonderaufgaben (BvS)) forvalter allerede indgåede privatiseringskontrakter i det østlige Tyskland, da denne forvaltning ikke blot indebærer en kontrol med, at køberne af virksomheder overholder vilkårene i privatiseringskontrakterne, men også indebærer udbetaling af nye finansielle midler til køberen. Derfor kan kontrakterne indebære statsstøtte som omhandlet i EF-traktatens artikel 92.
The study investigates the management (Vertragsmanagement) by the organisations succeeding to the Treuhandanstalt, i.e. the Beteiligungs-Management-Gesellschaft Berlin and the Bundesanstalt fiirvereinigungsbedingte Sonderaufgaben (BvS), of privatization contracts concluded in the former East Germany, as it consists not only of checking compliance by buyers of companies with the terms of theprivatization contracts, but also involves the award of supplementary financial means to the buyer.Therefore, those contracts may well involve state aid under Article 92 of the EC Treaty.
Undersøgelsen fremhæver kontraktforvaltningens betydning i relation til EF-bestemmelserne, især efter udløbet af Kommissionens beslutning fra 1995 om Treuhandanstalts og dennes efterfølgeres aktiviteter, som bl.a indebar lavere grænser for anmeldelsen af støtte til individuelle virksomheder.
The study demonstrates the importance of the Vertragsmanagement in relation to EC regulations, especiallyafter the expiry of the 1995 Commission decision on the activities of the Treuhandanstalt and its successororganizations, which had lower thresholds for notifying aid to individual companies.
Skønt overgangen fra en planøkonomi til en markedsøkonomi har vist sig at være vanskeligere end forventet og har taget længere tid end forventet, mener Kommissionen ikke, at det er muligt at retfærdiggøre en særbehandling af det østlige Tyskland efter den 31. december 1995.
In spite of the fact thatthe transition from a planned economy to a market economy has proved to be more difficult and take longerthan expected, the Commission considers that continued special treatment for eastern Germany could notbe justified beyond 31 December 1995.
Derfor vil der gælde samme kriterier for støtte i det østlige Tyskland som for støtte i andre dele af EF, der opfylder betingelserne i EF-traktatens artikel 92, stk. 3, litra a). Med udgangspunkt i undersøgelser, der dækker hele 1995, og forudsat at der ikke indtræffer strukturelle forbedringer, kunne antallet af kontraktforvaltningssager, hvor der er mistanke om statsstøtte, tælle omkring 1 800.
Consequently, the same criteria will have to apply to aid in eastern Germany as to other parts of the Community that fulfil the criteria of Article 92(3)(a) of the EC Treaty.Based on figures for the whole of 1995 and if there is no structural improvement, the number of Vertragsmanagement cases that involve state aid could amount to some 1 800.
Undersøgelsen foreslår og diskuterer forskellige muligheder og løsninger, der kan sætte GD IV i stand til at forvalte den forventede ekstra arbejdsbyrde, f.eks. godkendelse af SMV-ordninger, oprettelse af en task force, indførelse af standardiserede anmeldelsesformularer og en fremskyndet skriftlig procedure på 15 dage.
The study proposes and discusses different possibilities and solutions to enable DG IV to manage thisexpected additional workload, such as the approval of SME schemes, the creation of a task force,standardized notification forms and an accelerated written procedure of 15 days.
Undersøgelsen konkluderer, at for ikke at bringe den igangværende udvikling i det østlige Tyskland i fare og for samtidig at sikre en normal anvendelse af artikel 92 og 93 i disse sager er det nødvendigt, at Kommissionen tager skridt til at sikre en hurtig, fleksibel og pragmatisk behandling af den tyske regerings støtteforanstaltninger.
The study concluded that, in order not to jeopardize ongoing development in east Germany while ensuringthe normal application of Articles 92 and 93 to these cases, the Commission should take all necessarymeasures to provide a quick, flexible and pragmatic decision on the compatibility of the measures to betaken by the German Government.
Der blev i marts 1996 oprettet en særlig task force, som skal sikre, at de forventede ekstra sager behandles korrekt.
The creation of the special ad hoc task force at the end of March 1996ensures the sound scrutiny of the additional cases expected.
ANVENDELSEN AF KONKURRENCEREGLERNE I DEN EUROPÆISKE UNION hurtigere kunne tage stilling til lovligheden af de pågældende foranstaltninger. Denne hasteprocedure vil dog ikke kunne anvendes i støttesager, der falder ind under specifikke EF-regler for bestemte sektorer, og ej heller i "store" sager, hvor der kræves en individuel anmeldelse (som behandles af GD IV efter den normale procedure).
By reaching an agreement with the German Government on the utilization of a standardized questionnaire drafted on the basis of the proposals containedin the study, the Commission will be able to take decisions quickly on the compatibility of the measuresin question except for the aid coming within the scope of the specific Community rules applicable to certainsectors and "big" cases where an individual notification (to be treated by DG IV under the normalproceedings) is requested.
Ifølge undersøgelsen vil udviklingen af levedygtige virksomheder ikke blive bragt i fare.
According to the study, the development of viable companies will not bejeopardized.
REAKTIONERNE PÂ DEN TREOGTYVENDE BERETNING OM KONKURRENCEPOLITIKKEN
REACTIONS TO THE TWENTY-FIFTH REPORT
IX - Reaktionerne på den treogtyvende beretning om konkurrencepolitikken
IX - Reactions to the Twenty-fifth Report
Europa-Parlamentet, der henviser til Kommissionens 25. beretning om konkurrencepolitikken - 1995, (KOM(96)0126 - C4-0240/96), der henviser til refleksionsdokument forelagt af kommissionsmedlem Van Miert om politikken vedroerende statsstoette, arbejdsdokument fra Kommissionens tjenestegrene om konkurrencepolitikken og den europaeiske industris konkurrenceevne og den fjerde oversigt over statsstoette til industriproduktionen og en raekke andre sektorer i Den Europaeiske Union, der henviser til betaenkning fra Udvalget om OEkonomi, Valutaspoergsmaal og Industripolitik og udtalelse fra Udvalget om Retlige Anliggender og Borgernes Rettigheder (A4-0324/96),
The European Parliament, having regard to the XXVth report by the Commission on competition policy -1995 (COM(96)0126- C4-0240/96), having regard to the discussion paper submitted by Commissioner Van Miert on policy on state aid,the Commission working document on competition policy and the competitiveness of Europeanindustry and the Fourth Survey on state aid in the European Union in the manufacturing and certainother sectors, having regard to the report of the Committee on Economic and Monetary Affairs and Industrial Policyand the opinion of the Committee on Legal Affairs and Citizens' Rights (A4-0324/96),
A. der henviser til, at konkurrencepolitikken er en vigtig bestanddel af industripolitikken, og at begge politikker er noedvendige og komplementaere med henblik paa at naa maalene vaekst, konkurrenceevne og beskaeftigelse samt oekonomisk og social samhoerighed,
A. whereas competition policy is an important component of industrial policy and whereas both policies arenecessary and complementary if the goals of growth, competitiveness and employment and economic andsocial cohesion are to be attained,
B. der henviser til, at paa et marked, der ikke er perfekt, kan markedskraefternes frie spil ikke alene sikre, at Den Europaeiske Unions prioriterede maal bliver opfyldt, det vaere sig oekonomisk og social samhoerighed, et tilstraekkeligt forsknings- og udviklingsniveau, miljoebeskyttelse, udvikling af SMV'er og strukturtilpasning,
B. whereas the free play of market forces alone cannot, in an imperfect market, achieve certain priorityobjectives of the European Union, namely economic and social cohesion, an adequate level of research anddevelopment, environmental protection, the growth of SMEs and structural adjustment,
C. der henviser til, at det er en noedvendig forudsaetning for, at det indre marked kan fungere godt, at der skabes gode konkurrencevilkaar og lige muligheder for alle virksomheder,
C. whereas the proper development of competition and the quest for equal opportunities for all businessesconstitute essential preconditions for the smooth functioning of the internal market,
E. der henviser til, at globaliseringen af handelen frembyder vigtige muligheder og udfordringer for Unionen, og at de strategiske alliancer, som virksomhederne er noedt til at danne, hvis de skal kunne konkurrere effektivt, ikke i unoedig grad maa forhindre nye virksomheder i at komme ind paa disse markeder,
E. whereas the globalisation of trade presents important opportunities and challenges for the Union, and theformation of strategic alliances which undertakings need to form if they are to compete effectively must notunduly impede access to the market for newcomers to these markets,
F. der henviser til, at statsstoette i modstrid med EF-traktaten virker imod hensigten og fremmer ineffektive i forhold til effektive virksomheder, forvrider konkurrencen mellem regioner og virksomheder og paalaegger de offentlige budgetter uforholdsmaessig store byrder.
F. whereas the allocation of state aid in breach of the EC Treaty is counter productive, favours the inefficientover the efficient, distorts competition between regions and companies and imposes an excessive burden onpublic budgets,
2. er bekymret over den oegede kontrol, der i forbindelse med den igangvaerende privatiseringsproces overgaar til visse finansielle eller industrielle aktoerer, som kan paavirke den frie konkurrence og ramme forbrugerne, og over de strategiske alliancer inden for energi- og telekommunikationssektorerne, og anmoder Kommissionen om at justere sine statistikker, saa de kommer til at omfatte det europaeiske og internationale koncentrationsniveau for visse multinationale virksomheder inden for industri- og finanssektoren;
Is concerned, in the light of the current process of privatization, at the increased control of certainfinancial and industrial entities which may affect free competition and consumers, and at the strategicalliances in the energy and telecommunications sectors, and calls on the Commission to adjust its statisticsto include the European and world concentration ratio of certain multinational industrial and financialbusinesses and sectors;
Gennemskuelighed og konkurrenceansvar
Transparency and the competition authority
18. mener, at bestemmelserne for tildeling af statsstoette og Kommissionens interne procedurer til undersoegelse af sager vedroerende statsstoette boer forenkles og goeres mere effektive og gennemskuelige, og föreslåar, at der etableres et offentligt register over al statsstoette ydet af myndighederne i samtlige medlemsstater, men mener, at dette under ingen omstaendigheder maa foere til en renationalisering af konkurrencepolitikken;
Believes that, if a policy of liberalisation is to succeed, the standard of service must be enhanced, whichmeans that there must be a stringent prior definition of universal service requirements in terms of qualityof service, accessibility and cost to the user;
ANVENDELSEN AF KONKURRENCEREGLERNE I DEN EUROPÆISKE UNION
Believes that accessibility, universality and quality of service must be important components of marketliberalisation;
379 statsstoette i medlemsstaterne og forenkling af procedurerne for indbringelse af sager for nationale domstole;
APPLICATION OF COMPETITION RULES IN THE EUROPEAN UNION limits of a regional and/or national employment-oriented policy of economic and technological promotionare clearly defined;
33. er bekymret over, at «samhoerighedslandene» (bortset fra Irland) har problemer med at udnytte deres regionale lofter til forskel fra de rigere lande, en tendens, der forstaerkes som foelge af deres konvergensprogrammer med henblik paa OEMU;
Calls on the Commissiontherefore to adapt its policy of monitoring State aid in line with existing procedures for the monitoring ofthe regional funds and, hence, to ensure that DGIV is operationally coordinated with DG XVI to guaranteethe coherence of Community policies;
ANVENDELSEN AF KONKURRENCEREGLERNE I DEN EUROPÆISKE UNION
REACTIONS TO THE TWENTY-FIFTH REPORT
43. understreger, at konkurrencepolitikkens hensigtmaessighed maa saettes i relation til foreneligheden med maalene for beslaegtede politikker, f.eks. industripolitikken, politikken for det indre marked og handelspolitikken;
Calls on the Commission, pursuant to Article 130b of the Treaty, to submit proposals on competitionpolicy and economic and social cohesion;
REAKTIONERNE PÅ DEN TREOGTYVENDE BERETNING OM KONKURRENCEPOLITIKKEN
APPLICATION OF COMPETITION RULES IN THE EUROPEAN UNION