natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Endvidere nødvendiggør den model, der er anvendt i denne rapport til måling af aldringens indvirkning på den sociale be­skyttelse (se indrammet afsnit længere fremme), at man vælger en mere stabil grup­pe. Hele gruppens relative udvikling skal nemlig ses i sammenhæng med udviklingen i dens erhvervsaktive del.
Furthermore, for methodological reasons, the model used in this report to measure the impact of ageing on social protection (see below) necessitates the selection of a more stable group, as demographic changes within the group must be correlated with changes in its active population.
Derfor har man i denne rapport udskilt de 20­59­årige som en isoleret del af gruppen af personer i den arbejdsdygtige alder.
This is why, in this report, the 20 to 59 age group is treated separately within the population of working age.
Således er det strengt taget ikke de personer, der er i den arbejdsdygtige alder, der analyseres, men alene den del af dem, der bedst kan anvendes til måling af aldringens indvirkning.
In other words, anal­ysis does not relate to the population of working age in the stricter sense, but only to the group within this population which presents the optimum conditions from the point of view of measur­ing the impact of ageing.
Det skal ligeledes bemærkes, at nedenstående vurderinger kun udgør den indleden­de fase i analysen og forudsætter en konstant erhvervsfrekvens i fremtiden.
It should also be noted that the assessments presented below merely constitute the initial phase of modelling and assume a constant activity rate in the future.
I øvrigt analyseres udviklingen i erhvervsfrekvens og beskæftigelsesgrad og deres økonomis­ke og sociale følger hvert år i Kommissionens rapport »Beskæftigelsen i Europa«.
Furthermore, analyses of trends and variations in activity and employment rates and of their economic and social consequences are pre­sented each year in the Commission's report 'Employment in Europe'.
Om ti år vil der være sket store ændringer i gruppen af personer i den arbejdsdygtige alder
Within 10 years, significant changes in the population of working age
Gruppen af personer i den arbejdsdygtige alder består i dag af 249,1 millioner personer, hvoraf 210,4 millioner er mellem 20 og 59 år.
At the present time, the population of working age consists of 249.1 million per­sons, of whom 210.4 million are aged between 20 and 59.
I de kommende ti år vil gruppen formentlig vokse med mellem 1,5 og 5,5 millioner, afhængigt af om man ser på Eurostats »lave« eller »høje« scenario.
Within a decade it is likely to grow by between 1.5 and 5.5 mil­lion (Eurostat's 'low' and 'high' scenarios), which might encourage the growth of em­ployment.
Dette vil eventuelt fremme beskæftigelsen. Men i begge tilfælde vil gruppens interne struktur undergå store forandringer:
However, the internal structure of this group will be transformed signifi­cantly in both cases.
Gruppen af unge mellem 15 og 19 år vil blive reduceret med godt én million personer (-5%).
(i) The number of young people aged 15 to 19 will decline by just over one million (­ 5%).
Antallet af personer mellem 20 og 29 år, vil falde med gennemsnitlig 9 millioner (-17%).
(ii) The number of persons aged 20 to 29 will fall on average by 9 million (­17%).
Det er netop denne gruppe, der i dag berøres mest af arbejdsløsheden.
These are the very groups which are cur­rently worst affected by unemployment.
Det er et spørgsmål, om befolkningsudviklingen i sig selv vil kunne absorbere en del af arbejdsløsheden i denne kategori.
This gives rise to the question as to whether demographic changes might reabsorb some of the employment in this category.
Hos de 30-49-årige vil antallet stige med 7,5 millioner (+7%).
(iii) The 30 to 49 age group will increase by 7.5 million (+7%).
Det er denne gruppe, der i absolutte tal vil få mest ud af stigningen i erhvervsfrekvensen. frekvensen.
In numerical terms, it is this group which is likely to see the most favourable increase in activity rates.
Antallet af personer mellem 50 og 59 år vil stige med 5,5 millioner (+12%). Det er vigtigt, at disse personer for bliver beskæftiget, hvis målet, en høj beskæftigelsesgrad, skal nås.
(iv) The number of persons aged 50 to 59 will grow by 5.5 million (+ 12%), and keep­ing them in work takes on a particular sig­nificance in the context of achieving a high rate of employment.
Gruppen af 60-64-årige, som forlader kategorien af personer i den arbejdsdygtige alder, vokser med ca. én million personer og udligner herved faldet i antallet af 15-19-årige, som er ved at nå den arbejdsdygtige alder.
(v) The 60 to 64 age group, i.e. persons ap­proaching the upper working age limit, will grow by around 1 million, compensating for the fall in the number of people joining the 15 to 19 category.
Befolkningsudviklingen vil ikke i sig selv kunne løse arbejdsløshedsproblemerne i løbet af ti år
In the next 10 years, demographic changes alone will not solve unemployment problems
TO SPØRGSMÅL I FORBINDELSE MED ALDRINGEN AF DEN DEL AF BEFOLKNINGEN, DER ER I DEN ARBEJDSDYGTIGE ALDER
QUESTIONS RAISED BY THE AGEING OF THE POPULATION OF WORKING AGE
I lighed med den samlede befolkning ældes også den del af befolkningen, der er i den arbejdsdygtige alder.
Like the total population, the population of working age is also ageing, i.e. the number of older workers among the active population is increasing in comparison with the number of younger workers.
Dette betyder, at i gruppen af erhvervsaktive stiger antallet af ældre arbejdstagere i forhold til yngre arbejdstagere. Endvidere vil den globale situation måske bevirke, at det i fremtiden bliver nødvendigt med flere ældre arbejdstagere på arbejdsmarkedet for at klare produktionsbehovene.
Furthermore, in the overall context of the Union, it might in future be necessary to in crease the presence of older workers on the labour market to meet production requirements.
Selv om disse spørgsmål går ud over rammerne af denne rapport, er der tre af dem, der bør nævnes, og som må gennemanalyseres i fremtiden:
Even if these questions do not enter directly into the framework of this report, three of them should be mentioned and will necessitate more detailed analysis in the future.
— Hvilken forbindelse er der mellem arbejdstagernes gennemsnitsalder og produktiviteten?
• What is the link between the average age of workers and productivity?
— Eftersom unge arbejdstagere, der er uddannet efter den nyeste udvikling inden for deres område, bidrager til en forbedring af arbejdskraftens gennemsnitlige kvalifikation, hvor dan vil man så i fremtiden kunne opretholde eller endog øge arbejdstagernes gennem snitlige kvalifikation med en mindre tilgang af unge?
• As young workers trained in the most recent developments in their fields help to improve the average skill level of the workforce, how can this level be maintained or even increased given the drop in the number of young people coming in?
Færre personer i den arbejdsdyg­tige alder = færre arbejdsløse? Denne ligning holder ikke stik
Decline in population of working The fall in unemployment resulting from a age equals decline in unemployment?
Hvis man øger erhvervsfrekvensen med 0,5% om året fra 1995, varierer faldet i arbejdsløsheden fra 6,1% til 7,8% for disse elleve år.
An equation which is far from be ing confirmed rise in the employment rate of 0.5% per year since 1995 varies between 6.1 and 7.8% over the last 11 years.
Men på grund af forskelli­ge udgangspunkter vil der stadig være næsten 9,9% arbejdsløse blandt de yng­ste (16,6% som udgangspunkt), mens arbejdsløsheden for de 30­49­årige vil være bragt ned på et meget lavere niveau (2,33%). For personer, der står for at forlade arbejdsmarkedet, vil den demografiske udvikling direkte udrydde arbejdsløsheden.
However, owing to different initial unemployment levels, un employment among the youngest group would still be nearly 9.9% (originally 16.6%), whilst unemployment among the 30 to 49 age group would be significantly lower (2.33%).
For at vurdere, om interne demografiske ændringer på arbejdsmarkedet i sig selv kan nedbringe arbejdsløsheden, har vi ved simulering foretaget nogle grove beregninger for hver af de tre alders­grupper.
In order to assess how demographic changes within the labour market could themselves reduce unemployment, a very cursory simulation exercise for each of the three age groups has been carried out.
Analysen skal særlig give en idé om arbejdsløshedens følsomhed over for befolkningsudviklingen og eventuelt udviklingen i beskæftigelsesgraden.
This exercise is of course limited to analysis, the specific aim being to give an idea of the sensitivity of unemployment to demographic changes and possibly to changes in employment rates.
I figurerne angiver:
In Figure 9:
— den konstante linje (3) antallet af beskæftigede i 1995
• line 3 indicates the number of persons in employment in 1995;
— den øverste kurve (1) udviklingen i antallet af erhvervsaktive, hvis denne gruppes erhvervsfrekvens var forble­vet på 1995­niveau
• the top curve (1) shows the trend in the number of active persons if the 1995 activity rate for this group is maintained;
— den midterste kurve (2) udviklingen i antallet af beskæftigede, såfremt der siden 1995 var sket en årlig stigning i erhvervsfrekvensen på 0,5%.
• the middle curve (2) shows the trend in the number of employees if there is to be an an nual rise in the employment rate of 0.5% since 1995.
Figur 10 indflydelse i befolkningsudviklingens mellem 1995 og 2005
National differences in the impact of demography on employment between 1995 and 2005
Nationale forskelle på beskæftigelsen
Over the next 10-15 years, all these groups will reach retirement age
Den t af befolkningen, der kan optages i arbejdsstyrken, vil blive mindre overalt, undtagen i Irland og Finland
The number of people likely to join the active population will decline everywhere, except in Ireland and Finland
SØGELYSET RETTES MOD DEN REGIONALE DIMENSION
SPOTLIGHT ON THE REGIONAL DIMENSION c o c = > c CD CU CL O 3
Det europæiske landskab fremstår i dag som en mosaik af relativt velstående regioner og regioner ramt af nedgang.
The map of Europe today is a mosaic of areas of relative prosperity and others which are in de cline.
Dette skyldes, at udbuds- og efterspørgselsmekanismen på regionalt plan, som tidligere medførte en kraftig intern mobilitet, er slået fra: arbejdsstyrken er stadig mindre mobil.
The cause is a disturbance in the balance between supply and demand at regional level, for merly largely ensured by internal mobility. The active population is becoming less and less mobile.
Men hvis det svage udviklingsniveau i lighed med, hvad der tidligere er sket i visse områder i Europa, alligevel tilskynder potentielle arbejdstagere til at udvandre, vil dette uvægerligt bevirke en større befolkningsmæssig uligevægt mellem regionerne.
Regional disparities between population mobility and the geographical distribution of jobs may lead to disruptions which are accentuated by differences in population structure.
De attraktive regioner vil få en yngre befolkni ng, og de forladte regioner vil opleve en endnu hurtigere aldringsproces.
But if a low level of development encourages emigration by potential workers, as was the case in certain regions of Europe in the past, the inevitable consequence is the intensification of demographic structure imbalances between regions, with attractive ones becoming younger while those suffering an exodus experience even faster ageing.
Nationale forskelle i udsvingene i den befolkningsgruppe, der er i den arbejdsdygtige alder enkelte sektorer.
National disparities in variations These few very cursory elements illustrate in the population of working age
Der er ved at blive udarbejdet en monografi om virkningerne af befolkningens aldring i Unionen. Den udkommer om få måneder og vil indeholde yderligere analyser, der vil kunne give svar på nogle af disse spørgsmål.
The fact that population structures in the Member States differ owing to the timing and scale of the demographic changes experienced has a direct effect on any comparison of labour market trends over the next 10 years.
Sammenligningen mellem arbejdsmarkedets udvikling i de kommende ti år i de forskellige medlemsstater påvirkes direkte af, at medlemsstaterne har forskellige befolkningsstrukturer på grund af for skelle i deres »timing« eller i de demografiske udsving.
the demographic dimension of employment trends. Eventually, additional in-depth analyses will supplement this approach, as there are still many outstanding questions relating to demography, such as the role of unemployment in dependency relationships, the impact of shifts in demographic structure on the process of labour force renewal, the economic significance of the increase in the number of single persons based on the effect of differential mortality, or the association between labour force flexibility and age, by sector of activity.
— I alle de medlemsstater, hvor faldet i fertiliteten er indtrådt senest (Irland, Sydeuropa), bortset fra Italien, vil virkningen af uligevægten mellem unge og ældre først gøre sig gældende senere.
With the exception of Italy, in all Member States where the decline in fertility has been more recent (Ireland, southern Member States), the effect of the split between the numbers of young and old people is not expected to be felt until later.
I disse lande vil gruppen af 20-29-årige kun falde lidt på kort og mellemlangt sigt.
In these countries, the 20 to 29 age group would there fore decline only slightly in the short and medium term.
— Men i de fleste af medlemsstaterne vil antallet af personer, der kan optages i arbejdsstyrken, falde kraftigt, med 10% og undertiden næsten 30%.
However, in most Member States, the numbers likely to join the active population are likely to fall sharply, by between 10% and, in some cases, nearly 30%.
— Blandt de ældste personer er tendensen den modsatte: I medlemsstater med den ældste aldersstruktur vil antallet vokse med 10%-40%, alt efter hvilke lande der er tale om.
Among the oldest groups, the opposite trend is expected: in Member States with the oldest population structures, increases in the number of older workers would vary between 10 and 40%.
borgerne mod sociale risici som sygdom, barsel, uarbejdsdygtighed, arbejdsløshed, alderdom, samlevers dødsfald, afhængighed og familieforpligtelser.
S ocial protection is generally defined as the set of transfer mechanisms de signed to protect citizens against social risks, such as sickness, maternity, work incapacity, unemployment, old age and the death of one's partner, dependence and family responsibilities.
Inden for disse sektorer bør forskellige aspekter af befolkningsudviklingen behandles, idet:
In these connections, the role of demographic changes needs to be looked at from different angles, given that:
Siden indførelsen af de fleste socialbeskyttelsessystemer er der sket visse radikale og varige ændringer af demografisk, økonomisk og social art, som ændrer socialbeskyttelsens rammer. Bl.a. kan nævnes:
Since the establishment of most social protection systems, a whole range of demographic, economic and social aspects have undergone radical and lasting changes, thus altering the framework for the provision of social protection.
— ændring af vilkårene for de forskellige generationer
— different conditions for subsequent generations; — changes in family structures;
— familiemæssige ændringer
— changes in the employment situation; — changes in the relationships between family life and working life.
— ændringer i beskæftigelsessituationen nen
Future demographic ageing could further accentuate these economic and social changes.
— udviklingen i forholdet mellem familie- og arbejdsliv.
The changing profiles of successive generations tions
— befolkningsudviklingen påvirker visse samfundsmæssige aspekter, som er udløbere af de to ovennævnte aspekter (solidaritet mellem generationer ne, social samhørighed).
— since the establishing of social protection systems, demographic changes have had fundamental effects on the very nature of the various social risks, thus altering the conditions for the functioning of transfer mechanisms; — among these mechanisms, demographic changes have a bearing on financial aspects, affecting both the balance of systems and, indirectly, economic growth, through the in comes and behaviour of different categories of persons in society (consumption, saving); — demographic changes have implications for certain societal aspects, through the so cial implications of the first two aspects (solidarity between generations, social cohesion).
Nutidens pensionister har en indkomst og levestandard, der i høj grad bygger på beskæftigelsesog socialsikringsmodeller, der ikke vil gælde fuldt ud for de kommende pensionistgenerationer. nistgenerationer.
Solidarity between generations, from the point of view of the financial responsibility for retired people and old people in general, will probably have to face up to the implications of this new variable.
I det næste kvarte århundrede vil aldringsprocessen, der vil blive styrket, efterhånden som »baby-boomerne« når pensionsalderen, især medføre et finansieringsproblem.
Over the next 25 years, the sustained in crease in ageing which will be produced as 'baby-boomers' gradually reach retirement age above all raises the question of financing.
Problemet vil i øvrigt blive forstærket af, at den del af befolkningen, der er i den arbejdsdygtige alder, vil blive mindre i forhold til den stadig større pensionistgruppe (et fald på 13 millioner blandt de 20-59-årige).
This aspect will be all the more crucial in that, in contrast with the increase in the number of retired people, the population of working age will be declining (-13 million for the 20 to 59 age group).
I selve ældregruppen vil befolkningsudviklingen medføre en væsentlig forøgelse af antal let af meget gamle personer2, hvis for brug af sundhedsydelser er langt større end gennemsnittet.
Among the older age groups, demographic changes will lead to a significant increase in the number of very old persons,1 whose health service consumption is well above the average. If per capita spending remains the same, health expenditure is thus likely to rise.
Dette kan alt andet lige give en forøgelse af sundhedsudgifterne. Der
In these two major sectors of social protection, funding needs will, without any doubt, go up sharply.
Solidariteten mellem generationerne vil sansynligvis blive berørt af denne kendsgerning, når ansvaret for pensionister og ældre personer i almindelighed overgår til de følgende generationer.
But before attempting an evaluation of these needs, let us recall a number of fundamental demographic changes which have affected the context in which social protection has existed since its creation.
Se figur 18 nedenfor.
See Figure 18.
Familier af i går og i dag
Families past and present
Børn født uden for ægteskab (%)
Births outside marriage (%)
Husstande bestående af én person (%)
Single person households (%)
Ændringer på arbejdsmarkedet
Changes in employment
Arbejdsløsheds­procent (mænd)
Unemployment rate (men %)
Arbejdsløsheds­procent (kvinder) c o
Unemployment rate (women %)
Midlertidigt arbejde (mænd %)
Temporary work (men %)
Midlertidigt arbejde (kvinder %) en O E
Temporary work (women %)
Deltidsarbejde (mænd %)
Parttime work (men %)
Deltidsarbejde (kvinder %)
Parttime work (women %)
De familiemæssige ændringer
Changes within the family
På dette grundlag kan man vurdere Unionens fordel ved at øge beskæftigelsen.
In the face of these trends, it is possible to evaluate the benefits to the Union of regenerating employment.
Hvis man f.eks. i alle medlemsstater kunne opnå en beskæftigelsesgrad på 70% (niveauet i medlemsstaterne med den højeste beskæftigelsesgrad og i USA), ville der blive skabt 30 millioner nye arbejdspladser.
For example, if an employment rate of 70% could be achieved throughout the Union (the level in the Member States in which it is highest, and also in the United States), 30 million additional jobs would be created.
Dette ville ændre grundscenarierne for finansiering af visse socialbeskyttelsesposter i gunstig retning.
This would have a favourable effect on the basic scenarios for the funding of certain aspects of social protection.
Samtidig med at kvindens sociale status har ændret sig, er familiemodellen blevet slået i stykker. I dag består familier af enkeltpersoner med egne mål og midler, hvis indbyrdes relationer er meget komplekse.
The social status of women has changed, but at the same time the family model has disintegrated, to be replaced by individual patterns of great complexity.
Ikke alene hviler visse socialbeskyttelsessystemer på en traditionel familieopfattelse (familier, der især forsørges af manden, ægteskaber, der kun afbrydes ved en ægtefælles død), men nogle af dem forudsætter endog, at de gamle kan få støtte hos familien.
Not only are certain social protection systems based on the traditional concept of the family model (families mainly dependent on the husband's income alone, with marriages ending only on the death of one of the partners), but some of them also presume the provision of family support for the very old.
I betragtning af de familiemæssige ændringer kan familiernes mulighed for at påtage sig en sådan støtte kræve visse tilpasninger af arbejdsmarkedet og de sociale beskyttelsessystemer.
Given the context of family changes, the possibility for families to assume such support could necessitate certain adjustments to the labour market and the organization of social protection:
På dette område vil det være interessant at følge de nye muligheder, der følger af udviklingen og udbredelsen af informationsteknologierne.
In this context, it would be interesting to look at the new possibilities offered by the development and spread of information technologies.
Ændringer i beskæftigelsessituationen
Changes in the employment situation
Beskæftigelsessituationen har fundamentalt ændret karakter, for så vidt angår tre væsentlige aspekter, hvilket har medført ændringer i socialbeskyttelsen:
The employment scene has undergone fundamental changes, from three important angles, imposing a new order on social protection. tection.
— Gruppen af personer i den arbejdsdygtige alder er mere udsat for arbejdsløshed, hvilket på social beskyttelsesområdet har ført til en stigning i udgifterne til arbejdsløse og et fald i bidragene fra arbejdstagerne. tagerne.
— the population of working age is becoming more vulnerable to unemployment. The social protection implications of this are an increase in unemployment expenditure and a fall in contributions levied on wages;
— Under påvirkning af den længere skolegang, som udskyder overgangen til arbejdslivet, kombineret med førtidspensioneringen, er der med tiden sket et fald i det antal år, i hvilket løn modtageren betaler bidrag til social beskyttelsen.
— as a result of the combined effect of the prolongation of education (which means that people start working later) and early retirement, the number of years of contributions to social protection per employee has fallen in the course of time;
— Lønmodtagernes situation er blevet mere usikker på grund af det midlertidige arbejdes og deltidsarbejdets stigende omfang, som ændrer pensionsforsikringsvilkårene og øger faren for udstødelse.
— wage security has been adversely affect ed by an increase in temporary and parttime work, thus affecting the conditions for retirement pension insurance and increasing the risks of exclusion.
Der er ikke nogen entydig sammenhæng mellem kvinders erhvervsfrekvens og fertiliteten i Unionen
There is no absolutely clear link between female activity and fertility in the Union.
MEDFØRER DEN FALDENDE FERTILITET BESPARELSER PA BØRNE­/BARSELSBUDGETTET?
DOES THE DECLINE IN FERTILITY REDUCE 'FAMILY/MATERNITY' EXPENDITURE?
Det er nærliggende at mene, at det fald i fertiliteten, der ligger til grund for aldringen, på længere sigt vil nedbringe socialbeskyttelsesudgifteme (børnepenge/barselsdagpenge).
The decline in fertility which is behind the ageing phenomenon might at first sight be expected eventually to result in a fall in social protection costs under the heading 'family/maternity'.
Flere faktorer modvirker imidlertid denne udligningsmulighed:
How­ever, several factors restrict the scope for savings: