natgillin/translations-raw huggingface dataset:
De økonomiske og sociale omkostnigner ved arbejdsløsheden er enorme. Der er ikke blot tale om direkte udgifter til sociale sikrings­ydelser til arbejdsløse, men også: tab af ind­
• identify and review those financial, fiscal, administrative and legal con straints which fall disproportionately on small and medium-sized firms in order to avoid such measures inhibiting the growth of employment.
Selv om beskæftigelsen inden for fremstil­lingsindustrien begyndte at vokse igen i den hurtige vækstperiode i slutningen af
Small businesses are important as creators of new jobs but they have the least capacity to pass on costs, because they have little market power and the highest cost of coping with regulation, due to a lack of specialist staff;
Der er bl.a. tale om virkningerne af den fortsatte industrialisering af de mindst udviklede dele af verden og den dermed følgende eventuelle udflytning af aktiviteter.
capacity to exploit the new technologies throughout appropriate work experience; ated 100000 permanent jobs and 200000 jobs related to supply of equipment, construction and con tracting services in these areas;
De ufleksible lovgivningsmæssige rammer er også en vigtig faktor. Arbejdsmarkederne er ikke tilstrækkeligt fleksible til at sikre den bedste anvendelse af de menneskelige ressourcer.
(iv) extend the scope and range of existing apprenticeship schemes, and/or other forms of linked work and training, in active cooperation with the social partners ;
Beskæftigelsen i servicesektoren er vokset, hvorved der er sket en delvis udjævning af tabene andre steder i økonomien.
• encourage growth in the employ ment-intensive areas of the care sector and of the provision of house hold services.
En del tyder på, at det ikke længere vil være muligt at opnå en vækst i servicesektoren i den udstrækning, som det tidligere er sket.
It is necessary to enhance the perceived value, and therefore encourage increased skills in such sectors ;
Eventuelle stigninger vil skulle ske igennem produktivitetsstigninger inden for selve ser vicesektoren.
(v) improve the coordinated provision of guidance and placement services, no tably at local level, to provide systematic advice to young people on career and job opportunities;
Sådanne stigninger er faktisk mulige og vil kunne opnås ved at kombinere positive erfaringer med indførelse af informationsteknologier og nye organisationsmetoder og ved gennem konkurrence at lægge pres på de servicesektorer, der er underlagt international konkurrence, eller på dem, der repræsenterer store produktionsomkostninger for andre virksomheder.
• in support of all the above, strengthen the role of local economic and employment development through the decentralizing of public agency and government decision making and expenditure, and support this by Community-wide interarea cooperation designed to transfer know-how and experience;
En naturlig følge af omfattende omlægninger i service sektoren er, at arbejdsløsheden lige så vel kan ramme dem, der er veluddannede, og ikke blot den dårligt kvalificerede, ufaglærte del af arbejdsstyrken. Det vil så igen kunne skabe yderligere vanskeligheder med at dæmme op for arbejdsløsheden.
(vi) encourage universities and other higher education institutions to collaborate more intensively with industry and commerce, especially with a view to ensuring the transfer of innovation and technological breakthroughs through continuing training schemes to firms, especially small and medium-sized;
Ordningerne og lovgivningen for socialsik ring beskytter hovedsagelig dem, der alle rede er i arbejde, hvilket undertiden gør det vanskeligt tor nye at komme ind på arbejdsmarkedet. Der har således udviklet sig et tosidet arbejdsmarked, præget af høj arbejdsløshed.
• finally, progress on all of these fronts is dependent on ensuring that, at all levels, the social partners are encouraged to develop new models of workplace relationships in order to improve flexibility, and keep pace with the changing structures of production, in both large and small firms.
Også de sociale og demografiske ændringer har været store:
(e) Raising the stock of human capital
— den vedvarende tilbagegang med hensyn til traditionelle husstande (far, mor og børn) som den vigtigste økonomiske og sociale enhed i samfundet og den voksende deltagelse af kvinder på arbejdsmarkedet
The inadequacy of present education and training systems in meeting the challenge of longterm competitiveness should be addressed by developing a range of measures, in the context of national structures, to:
Indkomstskat og sociale bidrag baseret pä personer, der er beskæftiget til 75% gennemsnitlig Ion.
(i) establish a Community-wide guarantee that no young persons can be unemployed under the age of 18: they should be guaranteed a place in the education and training system or in a linked work and training placement;
For Fællesskabet som helhed anslås omkostningerne til disse ele menter at udgøre 210 mia. ECU i 1993 — næsten 4% af Fællesskabels BNP.
(ii) set progressive targets up to the year 2000 for the elimination of basic illiteracy, and lack of other basic skills, on the part of school-leavers;
Samtidig har medlemsstaternes økonomier og arbejdsmarkeder været langsomme til at tilpasse sig andre strukturelle ændringer.
(iii) raise the status of initial vocational education and training, and encourage the development of the entrepreneurial skills of young people and their
Dette har endnu ikke ført til en stigning i gennemsnitsalderen for den arbejdende del af befolkningen, idet dette modvirkes af den stigende deltagelse af unge kvinder på arbejdsmarkedet, men det vil ske efter år 2000. De demografiske ændringer er imidlertid ved at øge presset på de sociale sikringsordningers budgetter
The setting-up of company-based training plans, linked to company business plans, should be widely encouraged, drawing appropriately on the possibilities opened up by the new Objective 4 of the European Social Fund.
heder har fulgt samme vej — med særlig vægt på intern fleksibilitet og reduktion af de faste lønomkostninger.
agencies (often voluntary sector, local and regional government) which have demonstrated their ability to play a strong role in providing effective stepping stones to the formal labour market: emphasis on automation producing a 'culture of no skills' and job déplacement should be avoided, and experiments involving the development of human-centred technologies should be given priority and appropriate encouragement.
Samtidig har man på regeringsplan forsogt at imødegå andre problemer, som f.eks. behovet for at opretholde roen både socialt og arbejdsmarkedsmæssigt set og at undgå at skabe yderligere fattigdom blandt de grupper, der allerede befinder sig i den svageste position på arbejdsmarkedet.
• within this, examining ways in which the social economy can be encouraged, through tax exemptions, public/private partnerships, part work and part income support models, to engage unemployed people, voluntarily, in actions which close the gap between people wishing to work and unmet social needs;
Den generelle indvirkning af disse forskel lige økonomiske og sociale faktorer har været, at der er sket:
• strengthening equal opportunities policies for women and men in employment by :
— en stigning i den fart, hvormed der skal indføres ændringer i de økonomiske og arbejdsmarkedsmæssige strukturer før at opretholde Fællesskabets konkurrence mæssige, økonomiske resultater og derved opretholde beskæftigelses- og realindkomstniveauet
(i) eliminating any potentially discriminatory fiscal and social protection policies which can discourage women's equal participation in the formal labour market;
Argumenterne er ikke blot af social eller politisk art. Lønningernes andel af de nationale indtægter i Fællesskabet er nu på det laveste niveau i 30 år, og indtægtsfordelingen er blevet forværret i mange medlemsstater. Alt dette maner til forsigtighed med hensyn til at fortsætte lonstramningerne.
Member States have to ensure that additional jobs are most effectively made available to those in a disadvantaged position in the labour market.
Fællesskabet kan ikke forvente, at afhjælpe konsekvenserne af den internationale udflytning af mange job gennem løn-priskonkurrence.
This was not achieved in the employment growth period of the second half of the 1980s, and the Community now faces the danger of not only a dual labour market but also a dual society.
Mange af problemerne med prisernes indflydelse på konkurrenceevnen skyldes mere valutakursernes udsving. Dette taler også for langsigtede strategiske svar fremfor kortsigtede.
In order to address this threat to social cohesion, Member States are asked, firstly, to have regard to the reintegration potential of the proposals outlined earlier, in terms of the job-creation potential of changes in labour costs, flexibility, taxation and incentives, and, secondly, to consider improving specific integration and reintegration measures in ways which could include:
— en ændring i sammensætningen af Fællesskabets arbejdsstyrke på en sådan måde, at det er nødvendigt med store ændringer i organisationen af arbejdsmarkedet, samt de hertil knyttede aktiviteter — lige fra uddannelse til børnepasning ning
(ii) improving existing career opportunities for women, thereby genera ting demand for support and technical assistance services such as child-care and vocational training;
— en begrænsning i regeringernes evne til at intervenere direkte i jobskabelsesprocessen, hvilket tvinger dem til i højere grad at forsøge at skabe de rette markedsvilkår og sørge for passende beskæftigelsesfremmende foranstaltninger. ninger.
(iii) ensuring that taxation and social security systems reflect the fact that women and men may well act as individuals in seeking employment and reconciling family and working life.
Der hvor medlemsstaternes reaktioner imidlertid har været mest sammenfaldende er, at man generelt i hojere grad har sogt at nedbringe arbejdslosheden end at oge beskæftigelsen.
• strengthening efforts to integrate or reintegrate the longterm unemployed and unemployed young people, by providing clearer stepping stones to the formal labour market, and to find worthwhile alternatives to inactivity.
Dette afspejles i det store antal beskæftigelses- og uddannelsesordninger for arbejdsløse og i forsøgene på at rekruttere særlige målgrupper.
This would include the introduction of minimum standards for Member States on those measures for which Community support is sought.
Uheldigvis er der kun gjort lidt for at tilpasse de mere overordnede lovmæssige og finansielle rammer og ordninger — hvilket jo ellers er en vigtig drivkraft på arbejdsmarkedet — til de nye økonomiske og sociale realiteter eller at ændre selve de institutionelle strukturer. turer.
Such standards could include: coherent links with the labour market; training/qualification stan minimum dards; independent counselling; adequate post-activity placement;
De fleste medlemsstater har gjort et eller andet i den retning — særligt med hensyn til løntilbageholdenhed, mere fleksibilitet på arbejdsmarkedet og reduktion af omkostningerne til social sikring. Mange virksom
• providing stronger support in terms of resources, devolved responsibilities, encouraging links to the private sector and employment services to the wide range of intermediate labour market
I mange nationale skattesystemer tages der også kun i ringe grad hensyn til ændrede beskæftigelsesbehov, og der er mange okonomiske og administrative hindringer for fleksible eller variable arbejdsformer.
They should also be encouraged to establish coordinated jobs needs audits at local level, distilling the potential range of employment opportunities which exist but are unmet and making available such information in more imaginative ways.
til, hvordan finansielle instrumenter i form af skatte- og afgiftssystemer ind virker på jobskabelsen og ikke på arbejdsmarkedets funktion i snæver betydning
Youthstart creation, by helping to accumulate work experience and training or serve as a kind of probationary period.
Forsøgene på at sænke jobbeskyttelsesniveauer og indføre mere fleksibilitet på arbejdsmarkedet har ofte ført til udvikling af todelte arbejdsmarkeder - hvor der er henholdsvis sikre, varige job og usikre, midlertidige job.
Also, many people wish to work under such arrangements. It is, however, essential that such instruments offer a path towards permanent jobs rather than replacing them.
Hvor der er gjort forsøg på at øge arbejdsmarkedets fleksibilitet uden kompenserende foranstaltninger, er der endvidere ofte sket det, at virksomheder og enkeltpersoner har følt sig mindre tilskyndet til at investere i meget tiltrængte uddannelses- og omskolingsordninger, hvilket også kan ske, hvis der ikke gives skattebegunstigelser i forbindelse med uddannelse.
In order to respond more effectively to the problems facing young people in the labour market, Member States will be invited to cooperate in establishing a voluntary youth guarantee scheme throughout the Union, to be known as Youthstart.
At man kan nå en højere erhvervsfrekvens for et givet økonomisk aktivitetsniveau er til overflod bevist gennem eksempler ikke blot uden før Fællesskabet — USA, Japan, Skandinavien — men også inden før Fællesskabet. Erhvervsfrekvensen i Danmark er blandt de højeste i verden.
Under this scheme, Member States should progressively take the necessary steps to ensure the availability of access to a recognized form of education or training, including apprenticeships or other forms of linked work and training, to all young people under the age of 18.
De mange forskellige resultater viser, at der er et utal af veje at følge.
Assistance to Member States to fulfil such an aim is available under the terms of Objective 3 of the European Social Fund.
Fællesskabet har til opgave at nå gode beskæftigelsesresultater på en måde, som er i overensstemmelse med de generelle økonomiske og sociale mål og kriterier i Fællesskabet.
Special efforts should be targeted by Member States at those young people leaving school with no diploma or basic qualifications.
Manglende evner til at løse disse fundamentale problemer er selve kernen i det europæiske arbejdsmarkeds vanskeligheder.
Reducing unemployment necessarily requires increased employment opportunities on an unprecedented scale.
Det er vigtigt at finde en bedre balance mellem bekæmpelse af arbejdsløshed og jobskabelse og at sørge for, at vi ikke blot sætter vor lid til markedskræfterne for at løse de meget uoverskuelige problemer med at forbedre den økonomiske og beskæftigelsesmæssige situation.
Proactive labour market policies will be central to such a strategy and will require a radical new look at the whole range of available instruments which can influence the employment environment, whether these be regulatory, fiscal or social security incentives.
Det er også vigtigt, at vi erkender, at alle disse faktorer sammen med en fejlslagen afpasning af og interaktion mellem beskæftigelsespolitikken og andre politikker har hæmmet fremkomsten af et mere effektivt arbejdsmarked.
The vast bulk of these measures will be for individual Member States to decide upon in responding to their diverse national situations. tions.
Dette er ikke baseret på en statisk opfattelse af job- og velstandsskabelse.
(i) providing a forum where a common broad framework strategy can be agreed, and by
Målet må være fortsat at øge mængden af job og velstand ved at øge konkurrenceevnen og værditilvæksten.
(ii) underpinning national measures with complementary Community action, whether in the form of financial support through the European Social Fund (which represents 13% of all Member States' expenditure on active labour market policies at present) or through networking and other measures designed to ensure the transfer of good practice and experience.
Men svaret på, hvordan denne proces skal overføres til nye og ekstra beskæftigelses muligheder, kommer ikke fra himlen.
In the framework of Youthstart, opportunities should be provided to interested young people to take part in voluntary transnational exchanges, involving work experience and training in another Member State.
De førskellige samfund kan foretage og fore tager politiske og sociale valg, som giver for skellige resultater.
Voluntary organizations and the social partners should be associated with such arrangements.
Hvis Europa skal sætte sig selv et mål for nedbringelse af arbejdsløsheden, hvilket kræver en maksimering af beskæftigelsesmulighederne som følge af den skjulte arbejdsløshed — så vil det kræve en generel reform af de beskæftigelsesfremmende ordninger på arbejdsmarkedet.
Young people would be encouraged to develop their vocational, personal, entrepreuneurial and linguistic skills through gaining experience in projects involving environment protection, urban regeneration or restoration of the cultural heritage.
Kommissionen mener, at det er nødvendigt med en række yderligere reformer i arbejdsmarkedslovgivningen. Men dette skal led sages af andre foranstaltninger, herunder:
Support for innovative transnational action to underpin Youthstart will be provided under the 'Innovation' section of the European Social Fund, drawing also on the experience to date of the PETRA programme.
Der er tale om fire indbyrdes afhængige mål:
There is also a need to encourage good practice in temporary job agency activity.
— en ændret politik, hvor ikke blot arbejdsløsheden søges nedbragt; men i højere grad beskæftigelsen søges øget
Empirical evidence suggests that temporary work, as actively operated in a number of Member States, can lead to permanent job
— fokusering på særlig de bredere beskæftigelsesmæssige rammer og hensyntagen
The overall objective should be to encourage the development of national labour markets towards a Community labour market.
— Det første er at gennemgå de allerede igangværende ændringer på arbejdsmarkedet, især med hensyn til deltidsar-
This could produce a more skilled, flexible, mobile, linguistically able and culturally sophisticated workforce, able to exploit Europe's inherited advantages in the developing world markets.
En samordnet strategi på fællesskabsplan for at genfinde vejen til vækst og komme ud af den strukturelle krise må også inklu­dere størrelsen og sammensætningen af skattetrykket ') Skatter, afgifter, socialsik­ringsbidrag mv. udgør faktisk 40% af BNP i Fællesskabet.
A coordinated Community strategy for rekindling growth and overcoming a struc­tural crisis cannot disregard the weight and structure of statutory charges,1through which the equivalent of 40% of Community GDP is channelled.
som et af de elementer, der har indflydelse på dens beslutninger vedrørende ansæt­telser og investeringer, idet den påvirker omkostningerne forbundet med produk­tionsfaktorerne (arbejdskraft, kapital, energi, andre knappe ressourcer).
competitiveness and employment. For a firm, this structure partly determines recruitment and investment decisions because it alters the costs of the factors of production (labour, capital, energy, other scarce resources).
Navnlig når efterspørgslen er usikker, mærkes de skatter og afgifter, der straks foroger pro­duktionsomkostningerne, stærkere end dem, der pålægges solgte produkter eller overskud.
Particularly where demand is hesitant, statutory charges which immedi­ately increase production costs are felt more keenly than those imposed on products sold or on profits.
Udviklingen i skattetrykket
(as °v of GDP)
Inden for Den Europæiske Union varierer skattetrykket medlemsstaterne imellem.
Within the European Union there are varia­tions between Member States.
I flere lande ligger det samlede skattetryk tæt på eller over 45% af BNP.
In a number of countries the overall level of statutory charges is close to, or in excess of, 45% of GDP.
Det er tilfældet i Danmark, Nederlandene, Belgien og Frankrig.
Such is the case in Denmark, the Netherlands, Belgium and France.
Derimod er det lykkedes Det Forenede Kongerige at stabilisere skatte­trykket siden 1980, således at det nu ligger et godt stykke under gennemsnittet i Fælles­skabet.
The United Kingdom, by contrast, has sta­bilized its statutory charges since 1980 at a level that is markedly lower than the Com­munity average.
Det er også i kraft af sin sammensætning, at massen af skatter, afgifter, socialsikringsbi­drag mv. har indflydelse på væksten, kon­kurrenceevnen og beskæftigelsen.
The growing significance of statutory charges raises the question of whether such an increase, which is part the result of the slowdown in economic growth over the past 20 years compared with the previous period, is not itself becoming a cause ofthat slowdown in growth.
For en virksomhed indgår beskatningsstrukturen
It is also on account of their structure that statutory charges have an impact on growth,
Der er derfor grund til at undersøge, om beskatningsstrukturerne, som varierer meget medlemsstaterne imellem, ikke gradvis kan omlægges i en retning, der er
An analysis must therefore be made of whether the structures of the tax systems, which vary very widely from one Member State to another, could not grad­ually be adapted to make them less prejudi­cial to labour.
') Samtlige skatter, afgifter, socialsikringsbidrag mv.
The sum of taxes and obligatory social secury contri­butions.
De skatter, afgifter mv., der direkte pålægges arbejde, udgør 23,5% af BNP i Fællesskabet, dvs. over halvdelen af det samlede skattetryk.
tion in the statutory charges which are pushing up the cost of labour would have to be coordinated with active employment policies.
Denne beskatning af arbejde er i Fællesskabet steget med 40% i faste priser siden 1970, dvs. dobbelt så hur­tigt som i USA, (se tabel 2).
It could form part of efforts to rekindle growth by restoring confidence (revival of demand), by stepping up invest­ment — particularly non-physical invest­ment (training, research) — and by improving the use of equipment through a rearrangement of working hours.
Tabel 2 mindre ugunstig for arbejdskraften. Det drejer sig om at mindske de arbejdskraftom­kostninger, der ikke er lønomkostninger, dvs. skattetrykket på arbejde (skatter og arbejds­giveres og arbejdstageres socialsikringsbi­drag).
Table 2: Statutory charges on labour (approximation used : personal income taxes + social security contributions)
Med henblik på at bevare et højt socialt beskyttelsesniveau og leve op til kravet om en nedbringelse af budgetunderskuddene vil det være nødvendigt at kompensere for en skattelettelse på 1­2 procentpoint af BNP ved hjælp af en forhøjelse af andre skatter og afgifter.
In order to maintain a high level of social protection and to meet the need to reduce budget deficits, the easing of statutory charges, which would amount to 1% to 2% of GDP, would largely be offset by a rise in other charges.
Her tænkes navnlig på beskat­ningen af knappe naturressourcer og energi (for at styrke miljøbeskyttelsen) og even­tuelt forbrugsafgifter og skatter på kapital­indkomster.
These would consist particu­larly of charges on scarce natural resources and on energy — in order to reinforce environmental protection — and, where appropriate, of taxes on consumption and investment income.
Med hensyn til både lempelsen af arbejds­kraftbeskatningen og kompenseringen herfor ved hjælp af andre skatter vil det være op til hver enkelt medlemsstat at træffe netop de foranstaltninger, der passer til landets egen situation, dog uden at glemme behovet for et velfungerende indre marked.
Both for alleviating the charges on labour and for offsetting that through other tax bases, each Member State would adopt measures that would be appropriate to its own situation and consistent with the smooth functioning of the single market.
Medlemsstaternes holdning
Views of the Member States
Kilde: OtCO.
Source.OECO.
I flere medlemsstater ligger skatten på arbejde på over 25% og nærmer sig under­tiden 30% af BNP (Nederlandene, Belgien, Danmark, Tyskland, Frankrig).
They advocate a reduc­tion in social security contributions, which would be achieved in various ways but par­ticularly by concentrating those reductions on unskilled jobs.