natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Spørgsmålet er med andre ord, om denne ordning kan bruges til at lægge hindringer i vejen for konkurrence udefra.
In particular the question must be asked whether it is necessary ihat there be only one system, which gives rise to, risk of monopoly power, änd whether parri;ipation in the system is a de facto necessity for producers, particularly from outside Germany, to enter the German market, in other words whether the system could be used as a barrier to entry to new competition.
Lignende spørgsmål er blevet rejst i en anden sag, der for øjeblikket er under behandling i Kommissionen. Den drejer sig om genbrugs-kasser af plast til transport af frisk frugt og grøntsager.
Similar issues are raised in another case under investigation relating to re-usable plastic crates for the transport of fresh fruit and vegetables. In.return for a fee,
Mod et gebyr påtager IFCO (International Fruit Container Organisation, som er oprettet af fødevaregrossister) sig at levere, tilbagetage og rengøre disse kasser, således at de kan genbruges.
- set up by food traders) ifCO (tnr.rnational Fruit Container Organization undertakes to produce, supply, take back and clean these crates so as to permit their re-use.Tire food tr"äiti informed their fruit and vegetable suppliers they
Fødevaregrossisterne meddelte deres leverandører, at de »så vidt muligt kun ville købe varer leveret i IFCO-kas-ser«.
'whenever would possible, buy only goods delivered in IFCO crates'.They also notified the system to the Commission.
De har desuden anmeldt ordningen til Kommissionen, som har modtaget klager fra nationale og europæiske organisationer af såvel producenter af papkartonemballage som producenter af frugt og grøntsager.
National and European association groupings,on rhe one hand, of producers of carton board packages and, o_11h_e äthei händ, of fruit and vegeiableproducers complained against the IFCO system.
Kommissionen har endnu sagen til behandling, men udsendte i begyndelsen af juni 1993 en pressemeddelelse i sagen for at afklare visse punkter.
The Commission is still examining the case but in early June 1993. it issued a press release in order to clarify one specific question.
Den meddelelse, fødevaregrossisterne havde udsendt til sine leverandører om brugen af IFCO-systemet, afveg fra deres anmeldelse til Kom missionen, for så vidt som den gav det indtryk, at grossisterne kun ville acceptere varer leveret i IFCO-kasser.
The letter by rvhich the traders had informed their suppliers of the existence of the IFCO sysrem differed from the notification of that system in so far as it created the impression that the traders would only accept IFCO-crates.
Ifølge anmeldelsen havde grossisterne imidlertid kun forpligtet sig til at fremme brugen af IFCO-kasser ved at benytte det minimumsantal, der blev skønnet nødvendigt for at få systemet kørt ind.
According to the notification, the traders merely committed themselves to promoting lhe
I sin pressemeddelelse til den brede offentlighed anførte Kommissionen, at grossisterne efter Kommissionens anmodning havde sendt den en ny skrivelse, hvor dette punkt blev afklaret1).
In its press release,theCommission Commission informed the putlic at large that, at its request, the traders had written a second letter to their supplielsclarifying this point.l
En anden sag, der blev truffet afgørelse om i 1993, er et godt eksempel på Kommissionens holdning på dette område.
Another case that was decided this year is very interesting in showing the between
I lyset heraf ændrede par terne systemet.
'With level for sorting.
Udfaldet af denne sag adskiller sig fra en tilsvarende sag for flere år siden, hvor Kommissionen afviste en lignende klage, fordi der på det tidspunkt fand tes andre muligheder for at distribuere mineralvand, og fordi det ikke var nødvendigt at være medlem af flaskecentralen for at få adgang til markedet.
the introduction of the new German legislation, membership of this system of standard bottles, whilst not a deiure requitement for access io the German market, became a de facto necessity.Following a
') Pressemeddelelse IP(93)430 af 3.6.1993. ·') Se nr. 240 i denne beretning.
1 Pressrelease IP(93) 430,3.6.t993.2 See point 240 of this Report.
HOVEDLINJERNE I KONKURRENCEPOLITIKKENS UDVIKLING
!h9 u'hich .eriouslyinrpcdedtheir entry into the German market, rh.,yrt.-
Den vil lægge stor vægt på at sikre, at sådanne aftaler ikke afskærer udenforstående virksomheder fra at få adgang til markedet, og at der ikke anvendes diskriminerende vilkår for optagelse i systemet, særligt hvis det i mangel af et rimeligt alternativ er nødvendigt for at komme ind på markedet.
Commissionrejecteda similar conrplaint becauseat rhai time other possibilities for distributingmineralu,arersexiitecland membershipoithe sysrem was nor necessaryto have accessto the market.
Samme synsvinkel lægges til grund, hvor der er tale om adgang til væsentlige infrastrukturer i lovregulerede sektorer eller i transportsektoren (f.eks. havne)1).
170.Tlris caseshon'sclearlythat the Commissionwill examine carefully all agreemeutsben'r'eencompaniestoseeifthcy are indispensable to attain the environmental objecrives .
I sin gennemgang af konkrete sager og ved afgørelsen om aftalens godkendelse må Kommissionen således foretage en afvejning mellem dens konkurrencebegrænsende virkninger og de miljøpolitiske mål, aftalen vil bidrage til at virkeliggøre. keliggøre.
Itrrr'ill be plrticularlyvigilanttoensurethat such agreemeuts do not foreclose market eniy to outsidersind that rvhere membership mbership of thesystemisnecessaryfor market becausethereisno viable a lt e rnat i y e' ,
Der er i dag en stærk kontrast mellem underforbruget af arbejdskraftressourcer og overforbruget af miljøressourcer og kapitalintensive produktionsmetoder.
:eqtor: ortransport (forexample, ports).rrhecommissioninits anJ sis of individurlcases willha'eroweigh therestrictionsofcompetition inthe agree me ll t againstthc environmental objectivesthat the agreement willhelp attain,in order to detcrminewhether,underthis proportiona-lity analysis, ir can approvethe agreement.
Den udstukne kurs bygger på elementer, der allerede er på plads i miljøpolitikken, men som nu skal styrkes og udbygges.
171.Finallyas regardsthe environmcnr, the whitepapergivesit a prominent placeinthe new development model forthe com-nniti.
Den rolle, konkurrencepolitikken skal spille for virkeliggørelsen af strategien for en bæredygtig udvik ling, og denne strategis indvirkninger på konkurrencepolitikken vil derfor yderligere forstærke det samspil mellem konkurrencepolitik og miljøpolitik, der er beskrevet i dette kapitel.
The underuse of labour-based resottrces is iontrasted r,viththe overuse of environmental resources and capital-inrensivemethodsof producrio..The development path laid out buildson elemenrsalreadybcing c:stablishecr in enuiron-.r,t"lpolicybut with reuervedvigourand f.cus.The ncccssirryroleof competition poiicyl"."*fi"g or'rt.thepolicyof susr:.rinable devclopnrenranclthe impactofihi, latter on the l applicationof competitionpolicy'nviithcre forc be a fuither enhancemenrof the two-wa)'influencebretweenenvironmentand competitiondescribedinthis chapter.
Maastricht-traktaten indeholder et særskilt afsnit om kultur, hvilket er en nyskabelse i forhold til de hidtidige traktater. Denne nye EF-politik har direkte kon sekvenser for konkurrencepolitikken.
The Maastricht Treaty introdurcedan innovation by devoting a specifictitle to culture.
Faktisk har det været Kommissionens faste praksis at give grønt lys for statsstøtte til fremme af kulturen og bevarelse af kulturarven, så længe den ikke fører til uforholdsmæssige konkurrencefordrejninger, og så længe de andre betingelser i relation til det indre marked er opfyldt.
The Cornmission'sconsistentpracrice has been to authorize State aid to promote culture and heritageconservation as long as competition is not unduly distorted arld that the othersingle market rules are fully complied with.
Kommissionens holdning til statsstøtte til film- og tv-branchen blev beskrevet i sidste års beretning1).
The Commission position withr.egard to cinema and television wrs set out in last year's Report. 1
Der findes mange lokale, regionale og også nationale kulturstøtteordninger, der ikke fordrejer konkurrencen eller påvirker samhandelen mellem medlemsstater mærkbart.
There are many local, regional and indeed national cultural subsidies which donot disfort competitiolror affect trade betwecnMember States to any significant extent.
I disse tilfælde finder traktatens artikel 92 ikke anvendelse, og Kommissionen har ingen grund til at skride ind.
In such cases, Article 92 of t'he EC Treaty does not apply and the
Men i de tilfælde, hvor statsstøtte har konkurrencefordrejende virkninger, må støtten underkastes en nærmere undersøgelse ud fra nationale politikker og EF's politik og ud fra støttens konsekvenser for støttemodtagerens konkurrenter.
a sr,rbsidydoeshave distortive effects, tl'rose effects rrre analysed in the light of the national and Communitypolicies being pursued and the inlpact on the beneficiariescompe'titors.
Kommissionen lægger i sin analyse heraf særlig vægt på proportionalitetsprincippet.
Thisanalysis pays particul,ar attention to the principle of proportionality..
Den må overveje, om støtten er mere vidtgående, end hvad der er nødvendigt for at virkeliggøre det tilsigtede mål, og om virkeliggørelsen af dette mål kan opveje den skade, konkurrenterne får påført.
The Commission must ask whetherthe subsidy does no more than is necessarytomeet the ojectivesofthe policy being pursued and whether the harrn tocompetitors outweighsthe benefit of meetingthe relevant policy objectives.
Det fremføres ofte, at kultur ikke er en vare som enhver anden.
Culture,it is oftensaid,is not a vulgarproductlike any other.This,may This,may be so, but art,istspnrducers
Det er mulig vis rigtigt, men kunstnere, producenter, distributører og alle øvrige medvirkende i den kulturelle skabelses- eller bevarelsesproces må som regel konkurrere med hinanden om publikums og annoncørers gunst og om afsætningsmuligheder.
, distributors and indeed all the participantsin the process of cultural crcation and heritage conservation frequently find themselvesin competition with each other for audiences, advertisers and outlets.
Det er der for af endnu større betydning på dette område end på noget andet, at Kommissionen sørger for, at konkurrencen ikke fordrejes, og at medlemsstaterne ikke kaster sig ud i en ruinerende kappestrid om at yde mest mulig statsstøtte.
Accordingly,it is asimportantin dris field asin anyotherthat the Commissionshould ensurethat competition is not unduly distorted and that wasteful subsidy races ar€avoided.
Igennem de seneste år har Kommissionen truffet en række beslutninger, hvori den har udmøntet sin holdning til kulturstøtte.
In recent years' the Commission has taken a number of decisions which clarify its position on cultural aid.
Bevarelse af den kulturelle mangfoldighed er blevet accepteret som begrundelse for støtte til filmindustrien, støtte til produktion af tv-programmer på regionale sprog, støtte til bildende kunst og støtte til eksport af bøger til lande, hvor bogens sprog ikke er almindeligt kendt.
Maintaining cultural diversity has been accepted as a justification for support of the film industry, for subiidizing produciion of television programmes in regional languages, for promoting thJpiastic arts and for supp'rting the exporr of books to lountries where ih" lätrg,tageof the book- is not widely spoken. \üüaysof reconciling cultural presärva-tion and non-discrimination have been found.
Disse former for stats støtte har kunnet godkendes, fordi man har fundet en måde at forene kulturhensyn og det principielle forbud mod diskrimination. Der kan efter den ovenfor beskrevne ændring af EF-traktaten forventes at ville blive opstillet klarere retningslinjer, som dog ikke vil føre til noget brud med den hidtidige politik på området.
Now that the eC Treaty has been amended in the way described above, further clarifications may be expected without, however, any fundamental shift in policy.
Ønsket om at værne om kulturen indgår også i håndhævelsen af de konkurrenceregler, der gælder for virksomhederne.
Protection of culture is also a concern that has always been borne in mind in applyingthe competition rules thar affect businesses.
Selv om der i selve traktatens artikel 85 og 86 ikke udtrykkeligt henvises hertil, tager Kommissionen hensyn til kulturaspekterne i de sager, den behandler på grundlag af disse artikler.
Although culture is not mentioned by name in Articles 85 and 86 of the EC Treaty, the commission takes account of the cultural dimension when invesrigatingcases in the light of those provisions.
Ved anvendelsen af disse bestemmelser ser Kommissionen det dog ikke som sin opgave hverken al udforme en kulturpolitik eller optræde som smagsdommer — det drejer sig derimod om at tage stilling til virksomheders adfærd, under hensyntagen til de virkninger, denne adfærd kan få for EF's kulturpolitik.
Yet the aim is not to frame a policy on culture or to-rnake value judgmentsin applying the provisions, but rath.t to assess business practices with due regard to the repercussions they could have on rhe comhunity's cultural policy.
Kommissionens indsats på dette som på alle andre områder tager naturligvis først og fremmest sigte på at sikre, at konkurrencen mellem virksomhederne ikke fordrejes, og at nogle virksomheder ikke udkonkurrerer andre med ulovlige midler.
Here, as elsewheie, thecommission's acrion is of course aimed in the first place at ensuring thatcompetition between firms is not distorted and that some firms do ttot iry tooust others through anticompetitive practices.
Kommissionens indsats går dog også ud på at tilgodese en vis mediepluralitet, som tillige er et effektivt middel lil al fremme den europæiske kultur.
The Commission's action ihusalso has the effect of preserving sorne plurality in the media, and this isundoubtedly an effective means of promoting European culture.
Bl.a. ved at forhindre, at nogle aktører i denne sektor nægter andre adgang til bestemte optagelser, agter Kommissionen at sikre den bredest mulige formidling af denne information og dermed indirekte at bidrage til, at den spredes i hele EF.
By stopping,for example, certain operarors restricting others ?rorn tr"nrmitting ät"i-"pictures, the Commission wishes ro see rhem disseminated as widely as possibleand is thus contributing indirectly to their distriburion acrossthe Cbmmunity.
Med andre ord kan Kommissionen ikke acceptere, at alle forlag kollektivt fastsætter priser, fastlægger prisfastsættelsesmetoder eller salgsbetingelser. Den kan derimod godt gå med til, al forlag hver for sig fastsætter priser og vilkår for salg af deres bøger i boghandlerne.
In other *ordt, while the Commissioncannot agree to prices, pricing methods or conditions of sale being establishedcollectively by all publishers,it can, on the other hand, countenancea sysrem
Hensynet hertil må derfor også spille ind i dens stillingtagen til de konkurrencemæssige aspekter. Et individuelt prisbindingssystem kan yde specialiserede boglader, der sælger bøger i begrænsede oplag, en rimelig beskyttelse. Dette er et godt eksempel på, hvordan Kommissionen inddrager kul turpolitiske hensyn i sin anvendelse af konkurrencereglerne.
99 whereby an individual publisher lays down the conditions of sale and retailprices of his books in the bookshops.In taking such a stance,the Commissionis of courseconscious of the need to afford some form of protection to publishersof books produced in smaller print runs, a consideration which influences itsanalysis of the conditions of competition.
HOVEDLINJERNE 1 KONKURRENCEPOLITIKKENS UDVIKLING
N,TAIN DEVET.oP]\4EN-TS IN CONIPETITIoN
Det er endda undertiden blevet foreslået at erstatte antidumpingreglerne med konkurrence regler, i den sammenhæng dog udelukkende set i relation til deres anvendelse på adfærd inden for EF.
This means,h < )\l,ever, that the lamärate viewed only in terms of theirapplicationto busincsspracticeswithin the Community.
Kommissionen deler ikke den opfattelse.
Thecommissiondoes notshare this view.
Som den understreger i sin hvidbog om vækst, produktivitet og beskæftigelse, er det nødvendigt via en skærpelse af antidumpingreglerne at beskytte EF-industrien mod. at virksomheder etableret i tredjelande udøver illoyal praksis inden for EF.
Initsrüühirepaperongrowth,competitivenessand employment,itstressesthe need to protect Communityindustryegainstunfair pracricesin the Community by firms bisedin non-membercountries, bytightening application oftheanri-dumping rules.
Der kan således ikke på nuværende tidspunkt blive tale om at lade konkurrencereglerne erstatte disse handelspolitiske foranstaltninger.
There aretherefore no movesat present to replace the instrumenti of commercial policy with the competition rules.
For anvendelse af antidumpingforanstaltninger vil ikke give EF-industrien adgang til markederne i de tredjelande, hvor de nationale producenter er organiseret på en sådan måde, at det praktisk talt er umuligt for uden landske virksomheder at trænge ind på markedet.
Applicarion of anti-dumpingmeasuresdoes measuresdoes not enable Communityindustryto gain accessto marketsin cärtainnon-member non-member countries where domestic manufacturers often organize themselves in such a way that foreign firnrs are to all intentsand purposes excluded.
Desuden kan antidumpingforanstaltninger, der tager form af tilsagn fra producenterne eller kvoteringer, sågar have den paradoksale virkning at øge indtjeningen for de virksomheder i tredjelande, der afsætter deres produkter i EF til en højere pris.
Furrhermore, anti-dumping measures in the form of undertakings secured from manufacturersor import quorascan evenbackfire by boostingthe profits of noncommunity firms, because the products are sold in the comrnuniry at higher prices.
Hvis man vil finde en varig løsning på de problemer, EF-industrien støder på ude i verden, må man derfor ty til andre midler.
If älasting solutionis to be found to the difficulticsfacing Communityindustry inthis area, other instruments rnust therefore be trsed.
Disse andre midler kan efter Kommissionens opfattelse være konkurrencereglerne. Tager man EF som eksempel, ses det klart, at konkurrenceregler er et nødvendigt supplement til fjernelse af statslige handelshindringer.
In the Cornrrission'sview, the competition rules can constitute such an instrurnent.The exarnple of the Con'rmunityitself serves to show that competition rules form an essential complernent to the rer,noval of State barriers tä trade"
Delte er årsagen til, al Kommissionen altid har lagt så stor vægt på at skride ind over for markedsaktører, der søger at bremse integreringen af markederne. På nuværende tidspunkt omfatter liberaliseringen af verdenshandelen imidlertid kun de statslige handelshindringer og ikke de private handelsbarrierer.
This is why the comrnunity has ahvayrs rnade it a special poinr to chaltrenge business practices that hinder rnarket integration.
Kommissionen ser dette som el klart bevis på, hvor nødvendigt det er at få udbygget konkurrencereglerne på det internationale plan og navnlig få dem håndhævet effektivt, således at EF's industri kan konkurrere på lige fod med sine konkurrenter.
"t barriersto trade.In the Commission'sview, it is rhereforeessen ti a tha l i global competition rules be developed, and above all effectively applied, if community firms are to be able to operate under similar conditionsto-their competitors.
Der findes mange alternative fremgangsmåder, men efter Kommissionens opfattelse udelukker den ene ikke den anden.
There are many possibleapproaches, and they are not rnutuallyexclusive exclusive in the Commission's view.
Den mest ambitiøse vil nok være at vedtage en international konkurrencekodeks med effektive håndhævelsesmidler.
The nrost arnbitious solution would undoubtedly bethe adoption of an internarional competition code, backed up by effective miansof enforce'rnent.
Kommissionen lægger desuden megen vægt på at få indføjet konkurrenceregler i de aftaler, den indgår med tredjelande.
Thc Commission is also anxious to ree conrpetition rules co,MP.REP. EC 11993
Alt dette vil hjælpe med til at sikre EF's industri fri adgang til markederne i tredjelande.
101 incltrdedin agreements it conctrudes, with non-menaber countries.
Samtidig skulle det også bevirke, at virksomhederne i disse tredjelande mister de gevinster, deres lukkede markeder for øjeblikket giver dem.
Lastly, it hasconcludecl or is planning to conclude certain specific agreernentsin thecompetition field with the co,mpetition authorities of solne non-membercountries.
Konkurrencereglerne i praksis
Applicationof the competitionrules
§ 1 — Gennemsigtighed
5 1 - Transparency
Kommissionen har i en årrække gjort en særlig indsats for at sikre, at erhvervslivet og offentligheden nemt og effektivt har adgang til oplysninger, der er nødvendige for at kunne forstå EF's konkurrencepolitik og —- for erhvervslivets ved kommende — for hele tiden at kunne overholde de krav, der stilles.
The Commission has for a number of years been making special effortsto ensure that businesses and the public can gain easy and effective access to theinformation they neecl to understandthe Community's competition policy and,in the case of businesses, comply with its requirements on a day-to-day basis.\üith respect to State aid in particular it is vital that the MemberStates'governments and local authorities have access to the information necessary to
Med hensyn tir især statsstøtte er det helt afgørende, at medlemsstaternes regeringer og lokale myndigheder har adgang til de oplysninger, der er nødvendige for at sikre, at deres støt teplaner overholder EF's relevante procedureregler og materielle regler.
.tttur. that any plans they elaborate regarding the grant of aid comply with the Community's-rälevant procedural and substantive rules.
Dette behov for klare oplysninger prioriterer Kommissionen meget højt på konkurrenceområdet.
This need for clearinformation is regarded as one of the Commission's priorities in the area of competition policy.
EF's konkurrencepolitik vil kun få fuld opbakning fra erhvervslivet, de politiske beslutningstagere og den brede befolkning, hvis den er forståelig.
The Community's competition policy will be fully supported by business, iolicy-makers and the general public only if it is widely understood.
Derfor er det absolut nødvendigt, at der hersker fuld åbenhed omkring EF's politik på dette område.
To achieve this aim the Community's approach in this area must be fully transparent.
Også i 1993 traf Kommissionen en række foranstaltninger for at sikre, at denne åbenhed forbliver effektiv.
In 1993 tl're Commission continued to take a number of measures to ensure thatthis policy remains effective.
For det første udnævnte den i Generaldirektoratet for Konkurrence en informationsmedarbejder, som virksomheder og EF-borgere kan rette henvendelse til.
First, it appointed an information officer within the Directorate-Generalfor Competition, to whom companies and Community citizensmal addressenquiries.
Informationsafdelingen ønsker at fungere som et let tilgængeligt sted for såvel gene relle konkurrencepolitiske forespørgsler som mere specifikke juridiske forespørgsler. Informationsafdelingen i Bruxelles kan kontaktes på telefon +32 2 295 00 94 eller telefax +32 2 295 54 37.
The information office aims to present an accessible informationpoint both for general enquiries on competition policy and for specific quesliglllän points of law.
Foruden offentliggørelsen i De Europæiske Fællesskabers Tidende af den fulde ordlyd af Kommissionens beslutninger i henhold til artikel 85 og 86, udsendes der pressemeddelelser om enhver vigtig udvikling i individuelle sager og om generelle konkurrencepolitiske spørgsmål.
In addition to rhe publication in the Official Journal of the full texts of formaldecisionstaken by the Commissionpursuantto Articles 85 and 86, all major
HOVEDLINJERNE I KONKURRENCEPOLITIKKENS UDVIKLING gennem abonnement.
, can be consulted through an on-line databasenamed