natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det vil derfor være nyttigt at fastlægge hvilket vækstmonster der bør tilstræbes på mellemlang sigt, for det fastlægges, hvilken politik der er nødvendig for at fremme et opsving, idet sidst nævnte skal være i overensstemmelse med førstnævnte.
It is therefore useful to identify the mediumterm growth pattern which is to be aimed at before discussing the policies needed to promote a recovery since the latter must be consistent with the former.
økonomiske resultater eller med det, der forekommer muligt inden for andre økonomier.
The target, although ambitious, is not out of line with the past performance of the Community's economy or with what the perform ance of other economies would indicate to be possible.
Over de næste fem til ti år vil udbuddet af arbejdskraft i Fællesskabet for modentlig stige med omkring et halvt pro centpoint om året.
Over the next five to ten years, the Community labour supply will probably increase by about half a percentage point a year.
Denne stigning må hovedsagelig tilskrives den demografiske udvikling.
Demographic trends will account for most of this increase.
Den erhvervsaktive befolkning forventes at vokse med ca. 0,3% om året, hvilket er langt mindre end i de sidste tyve år.
The population of working age is expected to increase by around 0.3% a year, a rate substantially lower than that of the last 20 years.
I lighed med tidligere forventes erhvervsfrekvensen (0,7% om året) også at stige, så snart der igen står arbejdspladser til rådighed, hvilket tegner sig for resten af den forventede stigning i udbuddet af arbejdskraft.
In line with past trends, the rate of participation (0.7% a year) is also expected to increase once jobs again become available, thus pro viding the rest of the assumed increase in the labour supply.
Fællesskabet behover derfor en stigning i beskæftigelsen på et halvt procent point årligt blot for at holde arbejdsløsheden konstant.
Half a percentage point a year is therefore the rate of increase in employment the Community needs just to keep unemployment stable.
Indtil år 2000 betyder dette, at der må oprettes næsten fem mil lioner arbejdspladser alene for at hindre arbejdsløsheden i at stige.
To the year 2000 this means creating almost five million jobs only to prevent unemployment from increasing.
En nedbringelse af arbejdslosheden til omkring det halve af det nuværende niveau (dvs. til 5-6% af den erhvervsaktive befolkning) inden år 2000 forudsætter, at der oprettes yderligere 10 millioner arbejdspladser.
A reduction in unemployment to about half its present level (i.e. to 5 to 6% of the active population) by the year 2000 deadline requires the creation of an additional 10 million jobs.
Den nuværende afmatning medfører et stort nettofald i antallet af arbejdspladser (ca. fire millioner arbejdspladser forsvandt i 1992-1993).
The present recession is resulting in a large net destruction of jobs (about four million jobs lost in 1992-93).
Men Fællesskabets nuværende arbejdsløshedsproblem har mere dybtliggende årsager.
But the Community's present unemployment problem has more deep-seated causes.
Den nuværende potentielle vækstrate kombineret med vækstens beskæftigelsesintensitet er ikke tilstrækkelig til at skabe den nødvendige stigning i antallet af arbejdspladser.
The combination of the current potential rate of growth and of the employment intensity of that growth is not sufficient to generate the necessary increase in the number of jobs.
Hvis vækstraten skulle ligge på nogenlunde samme niveau som den nuværende potentielle vækstrate (lidt over 2%), ville vækstens nuværende beskæftigelsesintensitet ikke engang med føre stigninger i beskæftigelsen, der holdt trit med stigningerne i udbuddet af arbejdskraft, og arbejdsløsheden vil derfor fortsat stige.
If growth were to return only to a rate close to the current potential rate of growth (just over 2%), the present employment intensity of growth would not even allow increases in employ ment which kept pace with the increases in the labour supply and consequently unemployment would go on rising.
Hvis målet på mindst 15 millioner nye arbejdspladser inden år 2000 skal nås, inde bærer det, at beskæftigelsen stiger konstant med ca. to procentpoint om året fra 1995 og frem, så snart den nuværende afmatning er overstået, og dette er absolut et imponerende og ambitiøst mål.
Achieving the target of creating at least 15 million jobs by the year 2000 implies that from 1995 onwards, once the present recession is overcome, employment creation remains steadily a rate of increase of around 2% a year, certainly an impressive and ambitious target.
Et højere jobskabelsestempo kan opnås gennem førskellige kombinationer af hurtigere vækst og højere beskæftigelsesintensitet. Medlemsstaternes og EFTA-landenes bidrag omfatter en lang række foranstaltninger, der vil medvirke til at nedbringe arbejdslosheden.
A higher rate of job creation can be achieved through various combinations of faster growth and higher employment intensity.
Nogle foranstaltninger tager hovedsagelig sigte på at øge væk straten, og andre på at øge beskæftigelseskomponenten, mens nogle få medfører positive virkninger på begge områder.
Some measures aim essentially at increasing the rate of growth, others aim to increase its employment content while a few produce positive effects in both directions.
Det er hverken nødvendigt eller klogt at for søge at fastlægge på forhånd, hvilken nøjagtig kombination af vækst og større beskæftigelseskomponent der bør opnås.
It is not necessary, nor would it be wise, to seek to lay down in advance what precise combination of growth and of greater
Fra 1984 til 1990, dvs. en lidt kortere periode end perioden fra nuværende tidspunkt og indtil år 2000, var Fællesskabets økonomi i stand til at skabe over ni mil lioner nye arbejdspladser netto.
Between 1984 and 1990, a slightly shorter period of time than the one separating us from the year 2000, the Community economy was able to create more than nine million net new jobs.
Fra 1988 til 1990 var den gennemsnitlige årlige vækst i beskæftigelsen på 1,6%.
Between 1988 and 1990, the average annual rate of increase in employment was 1.6%.
USA oplevede
The proposed target
Det er dog uklart, om en stigning i beskæfti gelsesintensiteten af den størrelsesorden, der kræves for at nå dette vækstmønster, er mulig under de nuværende økonomiske og sociale forhold i Europa.
It is not clear, however, whether an increase in the employment intensity of the order of magnitude required to achieve this growth pattern is actually possible in the European economic and social context.
I betragtning af vanskelighederne med at gøre fremskridt på disse områder, der begge ligger uden for de politiske beslutningstageresdirekte kontrol, er der ingen risiko for, at man går for langt i den ene eller den anden retning.
Given the difficulties in making progress in these areas, which both lie outside the direct con trol of policy-makers, there is no risk of going too far in either direction.
En stigning i vækstens beskæftigelsesintensitet i Fællesskabets svarende til resultaterne i USA forudsætter, at der i stor målestok gennemføresforanstaltninger, som gør arbejdsgiverne mere villige til at ansætte folk, og navnlig:
An increase in the employment intensity of Community growth to match the US per formance would require the implementation, on a large scale, of measures increasing the willingness of employers to hire workers and in particular:
Der er dog betydelige forskelle i mulighederne for fremskridt hen imod en hurtigere bæredygtig vækst og i mulighederne for en højere beskæftigelsesintensitet.
However, there are significant differences in the scope for progress towards faster sustainable growth and in that towards a higher employment intensity.
Desuden kan de sociale følger være vidt forskellige, og der må foretages en betydelig afvejning.
In addition, the social implications can be quite different and there are some important trade offs.
Det vil derfor være rigtigt at undersøge, hvor realistiske de vigtigste alternativer er, og hvilke virkninger de har: moderat vækst og meget høj beskæftigelsesintensitet, og stærkere vækst og højere beskæftigelsesintensitet. tensitet.
It is therefore right to examine the degree of realism and the implications of the main different alternatives: modest growth and very high employment intensity, and stronger growth and higher employment intensity.
— en nedsættelse af alle andre omkostninger forbundet med ansættelser eller opretholdelse af beskæftigelsen, f.eks. socialsikringsregler.
(ii) a reduction in all other costs associated with taking on or maintaining labour, e.g. social security rules.
a) Moderat vækst og meget høj beskæftigelsesintensitet
(a) Modest growth and very high employment Intensity
De sidste femten til tyve års erfaringer tyder på, at en sådan stigning kan være meget vanskelig at opnå.
The experience of the last 15 to 20 years suggests that such an increase may be very difficult to achieve.
I 1980'erne blev der gjort visse fremskridt med hensyn til revision af de regler, der hindrer jobskabelsen, ligesom en betydelig løntilbageholdenhed sænkede den relative pris på arbejdskraft som en produktionsfaktor, men vækstens beskæfti gelsesintensitet i Fællesskabet er stort set uændret (jf. figur 5).
During the 1980s, some progress has been made in reviewing the regulations that hinder job creation and substantial wage moderation has lowered the relative price of labour as a factor of production, but the employment intensity of growth in the Community has hardly changed (see Chart 5).
Dette synspunkt bygger på resultaterne i USA.
(Gap between employment and output growth)
Et sådant vækstmønster vil desuden få betydelig indvirkning på lønudviklingen.
(a) the creation and the maintenance of a macroeconomic framework which instead of constraining market forces, as has often happened in the recent past, supports them;
— arbejdskraftproduktiviteten voksede med 0,4% om året, hvilket gav en vækst i beskæftigelsen på 1,9% om året igen nemsnit over de 17 år.
In turn, this presupposes an increase in investment leading, over time, to a much higher share of investment in GDP. This might have to increase from the present 19% to somewhere in the 23-24% region (see Chart 6).
Denne vækst svarede praktisk talt til væksten i udbuddet af arbejdskraft, der var langt større end i Europa og holdt arbejdsløsheden nede til et næsten konstant gennemsnit, der kun ændrede sig på grund af konjunktursvingninger (5,6% i 1972 og 5,5% i 1990).
(c) active policies and structural changes in the labour market and in the regulations limiting the expansion of certain sectors (notably the service sector) which will make it easier to employ people and which will therefore increase the employment content of growth.
I samme periode steg reallønnen pr. beskæftiget med 0,4% om året mod 1,5% om året i Fællesskabet.
The necessary actions in the structural area will be discussed in other chapters of the White Paper.
stigning i vækstens beskæftigelsesintensitet på mellem Vi og 1 procentpoint (dvs. en for skel mellem væksten i produktionen og i beskæftigelsen på mellem 1 og VA procent point mod ca. 2 procentpoint for øjeblikket) kombineret med en vedvarende vækstrate på mindst 3% om året, vil målet for arbejdslosheden inden år 2000 også kunne nås.
erate the incorporation of new technologies into the production process thus leading to more efficient and more environmentally sustainable production.
Stort set to tredjedele af de nye job vil skyldes stærkere vækst og den sidste tredjedel vil stamme fra vækstens hojere beskæftigelsesintensitet.
The competitive­ness of the economy of the Community would be greatly enhanced.
Da der skabes mere beskæftigelse ved en given vækstrate, vil arbejdskraftproduktiviteten (realt BNP pr. beskæftiget) pr. definition blive lavere.
the rate of national saving must come essentially from an increase in public saving (reduction of public deficits) since the sav­ings behaviour of the private sector (house­holds and enterprises) is very difficult to influence (see Chart 7 which shows how little it has changed over time).
Som følge heraf bliver mulighederne for reallønsstigninger også mindre.
The dete­rioration in national saving which has taken place in the Community over the last 30 years is due almost entirely to the deteriora­tion of the position of the public sector.
I betragtning af behovet for at for bedre investeringernes rentabilitet, og i hvert fald for at forbedre Fællesskabets nuværende svage konkurrencemæssige stil ling, skal bruttoreallønnen pr. beskæftiget holde sig praktisk talt konstant.
Creating the conditions for investment-led growth, however, is another difficult task.
Desuden kan budgetmæssig konsolidering føre til en nedgang i den gennemsnitlige nettorealløn.
A necessary, but not sufficient condition, is to make sure that investment profitability increases.
Vækstrater af denne størrelsesorden er i overensstemmelse med et vækstmonster, der er miljømæssigt bæredygtigt.
(i) Increasing investment profitability requires distributing productivity increases among capital and labour.
De vil nemlig kunne skabe ressourcer til nedbringelse af den nuværende forurening.
During most of the 1980s, real wages increased in the Community on average by one percentage point less than pro­ductivity.
Des uden vil større investeringer have positive miljømæssige virkninger, da de vil frem skynde indførelsen af nye og mindre for urenende metoder.
Together with the expected growth in employment, such an increase would provide for a steady expansion of households' real disposable income and of private consumption.
Navnlig vil en større lønspredning i nedadgående retning medføre et betydeligt reelt fald i de laveste lønninger.
The analyses conducted over many years have identified many policy actions which influence the rate of growth and the employment intensity of growth.
Dette vil være umuligt uden en førmindskelse af arbejdsløshedsunderstøttelsen og socialsikringsordningerne.
Most of these actions have already been tried and have achieved some success.
Kombineret med en øget anvendelse af deltidsbeskæftigede vil det også, alt andet lige, gøre den nuværende indkomst fordeling mere ulige og i værste fald skabe en fattigdomsgruppe, der ikke kan leve anstændigt af deres løn, og dermed føre til en form for eksklusion, der er lige så ødelæggende som arbejdsløshed.
Their implementation is not painless as very often these actions imply a trade-off between sac­rifices now and rewards at a later date.
Hvis den europæiske sociale models ånd skal efterleves, må der træffes modforholdsregler (f.eks. negativ indkomstskat for de laveste ind komstgrupper) med betydelige budgetmæssige konsekvenser.
It is not surprising, therefore, that their implementation has almost always been discontinued or not pursued for a suffi­ciently long period of time.
En stigning i vækstens beskæftigelsesintensitet af den størrelsesorden, der er planlagt i dette andet scenario, er ganske vist ikke let at opnå, men vil ikke førudsætte de drastiske foranstaltninger, der er nødvendige for at nå de samme resultater som USA. Desuden kan den opnås, hvis de fleste af de involverede parter er enige om det, hvilket forbedrer chancerne for samtidig at gennemføre den makroøkonomiske politik, der er en forudsætning for en højere vækst.
(ii) Improving business confidence calls for a series of other actions which range from the maintenance of a stable macroecon­omic environment and an adequate level of demand growth, to a determi­nation to continue the process of struc­tural adjustment and the launching of bold projects which demonstrate the will and ability of governments to pro­mote growth (further trade liberaliza­tion in the GATT framework and the total opening-up of the single market, transEuropean networks, far-sighted R & D efforts, other infrastructure pro­jects, etc.).
b) Stærkere vækst og højere beskæftigelsesintensitet
Combination of macroeconomic and structural policies
Spørgsmålet om, hvorledes vækstens beskæftigelseskomponent kan forøges, behandles mere indgående i hvidbogens kapitel 8.
Very often an appropriate com­bination yields a result greater than the sum of the gains to be expected from each indi­vidual measure.
En forøgelse af vækstraten, som Fælles skabets økonomi kan opretholde i mange
In addition, there are strong interactions between macroeconomic and structural policies.
Ovennævnte vanskeligheder tyder på, at det nødvendige jobskabelsestempo sandsynligvis bedst kan opnås gennem et vækst mønster, der kombinerer en moderat stigning i vækstens beskæftigelsesintensitet med en stærkere vækstrate.
An increase in investment, however achieved, has to be accompanied by a corresponding increase in the rate of national saving to prevent the appearance of inflationary pressures and balance of pay­ments disequilibria.
Dette inde bærer en forøgelse af produktionskapaciteten i Fællesskabets økonomi, med andre ord en forøgelse af den potentielle vækstrate.
apparent only in a sound macroeconomic context which allows stronger growth and, finally, implementation of structural policies becomes easier in a context of stronger growth.
Da forholdet mellem kapital og produktion ændrer sig meget langsomt i tidens løb, for udsætter en bæredygtig stigning i produktionen en stigning i det disponible kapitalapparat.
The policies required to consolidate growth and to increase its employment content coincide to a large extent, with the policies which are needed to bring the Community's economy out of the recession.
Dette forudsætter igen en stigning i investeringerne, hvilket i tidens løb vil føre til en langt højere investeringskvote i BNP.
The serious ness of the present situation increases the likelihood that these policies will be implemented with sufficient determination.
b) bestemte strukturforanstaltninger med det formål at forbedre den europæiske industris konkurrenceevne og fjerne den stivhed, der begrænser dens dynamiske udvikling og forhindrer den i at høste det fulde udbytte af det indre marked; der bør fastlægges hensigtsmæssige rammebetingelser for udvikling af nye afsætningsmuligheder ningsmuligheder
Action in the structural area is essentially the responsibility of Member States. How ever, many of the policy areas that have a decisive impact on structural adjustment and competitiveness are either influenced by various Community policies or are primarily dealt with at the Community level.
(Procent af BNP) c) aktiv politik samt strukturændringer på arbejdsmarkedet og i de regler, der begrænser ekspansionen i visse sektorer (navnlig servicesektoren), hvilket gør det lettere at ansætte folk og dermed forøger vækstens beskæftigelseskomponent.
Once the best policy mix for the attainment of the mediumterm goal of higher growth with a higher employment intensity is identified, it will be necessary to assess the extent to which it also contributes to achieving the immediate objective of over coming the recession.
De nødvendige strukturforanstaltninger vil blive drøftet i andre af hvidbogens kapitler.
To meet this challenge they need to be able to restructure unilaterally or bilaterally in cooperation with other firms (mergers, strategic alliances, etc.).
I dette afsnit henledes opmærksomheden på de vigtigste makroøkonomiske faktorer med henblik på at understrege en række vigtige konsekvenser og fastlægge nogle nyttige mellemsigtede politiske mål.
This restructuring can be facilitated and speeded up by the timely and judicious use of the available instruments such as State aids, cooperation between companies, etc.
Konklusionerne vil bidrage til fastlæggelse af de rammer, der skal indføres for at sikre, at foranstaltningerne på andre områder giver sig udslag i en hurtigere jobskabelse.
This proaction by firms and States needs to be distinguished from anti-competitive practices by firms or States that can slow the ntc essary structural adjustments.
Heldigvis kan Fællesskabets effektive vækstrate nå op på målet på mindst 3% over den potentielle vækstrate, fordi det i de første år vil være muligt at udnytte den ekstra kapacitet, som den nuværende periode med lav vækst har medført.
Structural action can equally help to create the right business and consumer environment by making sure that the legal and regulatory infrastructure that has been cre ated as the basis for the single market operates fairly and efficiently.
Den økonomiske politik skal derfor tage sigte på at skabe en højere vækstrate og samtidig at fremme investeringerne, således at de vokser hurtigere end forbruget.
In particular, the Community can make sure that the regulatory environment in which business and con sumers operate is stable and predictable, and places the minimum bureaucratic burden on economic operators, particularly small and medium-sized businesses.
Denne forholdsvis langsommere reale ekspansion i forbruget er den pris, samfundet må betale i de næste par år for at sikre en mere ligelig adgang til beskæftigelse samt den generelle fremtidige velstand.
Finally, the Community can support, encourage and coordinate efforts by Member States to accelerate the diffusion throughout the European economy of those technologies, like infor-
Hurtigere vækst er en nødvendig komponent i enhver strategi, der tager sigte på at begrænse arbejdsløsheden væsentligt. Om dette mål kan nås, afhænger af en række faktorer, som ikke alle er undergivet de politiske beslutningstageres direkte kontrol i Fællesskabet.
The depth of the present crisis is largely due to insufficient progress in adapting the structures of the Community's economy to the changing technological, social and interna tional environment.
En sund verdensøkonomi og opretholdelse af et åbent handelssystem er indlysende eksempler herpå. Men om der kan sikres en hurtigere vækst, afhænger i stigende omfang af, at der gennemføres den rette politik inden for Fællesskabet.
Although a consensus emerged during the 1980s on the need to accompany and accelerate structural change instead of trying to slow it down, the pace at which the European economy adjusted to change was only able to match, but not to surpass, that of its major competitors, with the result that vulnerability to cyclical downturns and external shocks remained high.
De politiske beslutningstagere skal ikke blot forøge vækstraten, hvilket i forvejen er en afskrækkende opgave, men også sikre, at den højere vækstrate kan opretholdes i mange år, dvs. at væksten fra 1995 holder
Nevertheless, a mentality in favour of change and willingness to under take a fundamental reassessment of corporate performance has grown up in Europe over the past decade.
Øgede investeringer vil skabe positive resultater, der overstiger det mekaniske forhold mellem kapital og produktion som nævnt ovenfor.
In order to achieve optimal results, however, this positive development must now be assisted and fostered by public authorities through the
processen, hvilket fører til en mere effektiv og miljøvenlig produktion.
mation technologies and biotechnologies, that will shape our society in the future and represent the key factor in shaping global competition in the decades to come.
Fællesskabsøko­nomiens konkurrenceevne vil i vid udstræk­ning blive forbedret.
These policy issues will be further examined in the following chapters.
den samlede opsparingskvote skal hovedsa­gelig komme fra en forøgelse af den offent­lige opsparing(nedbringelse af de offentlige underskud), da den private sektors opspa­ringsadfærd (husholdninger og virksom­heder) er meget vanskelig at påvirke (jf. figur 7), der viser, hvor lidt den har ændret sig i tidens løb).
(iii) The international environment must be kept open to allow the Community to participate fully in the development of those areas of the world where the big gest potential of unsatisfied demand presently exists and which are likely to experience the highest rates of growth over the next decade.
At skabe betingelser for en investerings­baret vækst er dog en anden vanskelig opgave.
The Community needs an adequate framework for the developing of new market opportunities.
Det er en nødvendig, men ikke en tilstrækkelig forudsætning, at investerin­gernes rentabilitet forøges.
In Europe some sectors are traditionally the exclusive preserve of nonmarket services or public utilities, in particular when it comes to the fulfilment of public needs.