natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Desuden har Kommissionen klarlagt kontrollens omfang betydeligt ved i sin be slutning om Ncstlc/Perrier at fastsætte det princip, at forordningens målsætning, nemlig opretholdelse af konkurrencestrukturerne, forudsætter, at Kommissionen modsætter sig ikke blot etablering eller styrkelse af en enkelt virksomheds dominerende stilling, men også af en dominerende stilling, der indtages af flere virksomhe der i fællesskab.
The Commission considerably clarified the scope of its merger controlpowers in its decision in the Nestle/Perrier case, where it stated the principle thatthe purpose of the Regulation, which was to maintain competitive structures,required that the Commission be able to prevent the creation or strengtheningnot just of a dominant position held by a single firm but also of a dominantposition held jointly by a number of firms.
Kommissionen er herved i stand til at forhindre, at oprettelse eller styrkelse af duopoler eller oligopoler medfører konkurrencebegrænsninger.
Thus the Commission has powerto prevent restrictions of competition resulting from the creation or strengthening of a duopoly or oligopoly.
Endelig verserer de to første sager mod Kommissionens fusionsbeslutninger nu for EF's Førstcinstansrct.
The first two legal actions challenging merger control decisions have nowbeen brought before the Court of First Instance.
Samarbejdet mellem Kommissionen og medlemsstaternes myndigheder har fort sat været tilfredsstillende, idet der konstant har været indgående kontakter mellem dem.
Cooperation between the Commission and the authorities of the Member States was satisfactory, with regular and close contact being maintained between them.
I denne forbindelse foreligger en anden væsentlig nyhed'), der beror på Steetley/ Tarmac-sagen. Kommissionen har nemlig her for første gang accepteret, at en sag delvis henvises til de nationale myndigheder, idet de berørte markeder og fusionens virkninger klart var begrænset til dele af en medlemsstats område.
Another significant development came in the Steetley/Tarmac case.1 The Commission for the first time agreed to refer aspects of a case to the national authorities on the ground that the relevant markets and the implications of thetransaction were clearly confined to parts of the territory of a Member State.
) Det skal også nævnes, at Kommissionen den 30.11.1992 fik forelagt den første anmodning fra en med lemsstat i henhold til artikel 22 i fusionsforordningen, der giver medlemsstaterne mulighed for at anmode Kommissionen om at undersøge en fusion uden fællcsskabsdimcnsion, for at den kan kontrollere, at der ikke er tale om etablering eller styrkelse af en dominerende stilling på denne medlemsstats marked (EFT C 328 aí 12.12.1992, s. 4).
Another point to note here is that on 30 November the Commission received the first request made bya Member State under Article 22 of the Regulation, which allows a Member State to ask the Commissionto look into a transaction which does not have a Community dimension in order to establish whether itcreates or strengthens a dominant position on the market of that Member State {British Airways/Dan Air, OJ C 328, 12.12.1992, p. 4).
HOVEDLINJERNE I KONKURRENCEPOLITIKKENS UDVIKLING ning ved at indlede proceduren og dernæst træffe endelig beslutning.
The Commission implicitly refused that requestwhen it initiated proceedings and subsequently took a final decision in the case.
I 1993 vil der sandsynligvis også ske en betydningsfuld udvikling, idet forord ningen skal revideres for første gang.
There will doubtless be further important developments in 1993, whenthe first review of the Regulation is to take place.
Der skal foretages en undersøgelse af tærskler ne for forordningens anvendelse og af proceduren for henvisning af sagen til med lemsstaterne.
The Regulation provides thatthe thresholds above which it is applicable and the mechanism for referral tothe Member States are to be reconsidered.
I bemærkningerne til forordningen har Kommissionen og Rådet des uden erklæret sig rede til at undersøge metoderne til beregning af omsætningen i den fælles virksomhed, som omhandlet i forordningens artikel 5, stk. 5, og at tage stilling til, om der eventuelt skal anvendes andre kriterier end omsætningen.
When the Regulation was adoptedboth Council and Commission commented that they were prepared to considerthe method of calculating the turnover of joint ventures which is provided forin Article 5(5) of the Regulation, and possible inclusion of factors other thanturnover.
Kommissionen er ved at udarbejde sine forslag på dette område.
The Commission is preparing proposals.
Det har vist sig, at de berørte kredse i erhvervslivet generelt har været tilfredse med kontrollen, således om den for øjeblikket gennemføres af Kommissionen.
The business interests concerned are generally satisfied at the way mergercontrol has been handled by the Commission.
Kom missionen fastslår desuden med tilfredshed, at anvendelsen af forordningen i 1992 generelt har været mindre kontroversiel end i 1991.
The Commission is also pleasedto note that on the whole the application of the Regulation aroused lesscontroversy this year than it did in 1991.
Kommissionen betragter dette som en bekræftelse på, at der er voksende tilslutning til Kommissionens holdning, nemlig at kontrollen med fusioner skal have til hovedformål at opretholde en kon kurrencemæssig markedsstruktur i EF, da dette er en absolut forudsætning for en styrkelse af virksomhedernes konkurrenceevne.
In the Commission's view this showsthat there is growing acceptance of its own position that the essential objectiveof merger control must be the maintenance of a competitive market structurein the Community, because a competitive structure is vital to any improvementin the competitiveness of Community industry.
Styrkelsen af konkurrenceevnen er et prioriteret mål for Fællesskabets industripolitik og nødvendig for at nå de mål, der er fastsat for EF's politik på andre områder, såsom social- eller regionalpolitik ').
An improvement of this kindis the main priority of Community industrial policy, and is crucial to successin other Community policies such as social and regional policy. *
§ 3 — Statsstøtte
§ 3 — State aid
Hovedlinjerne i statsstøttepolitikkens udvikling i 1992 kan kort beskrives således:
The main developments in the State aid field this year can be summarizedas follows.
Fortsat streng kontrol med støtte:
Strict control
Kommissionen har fortsat ført en streng kontrol med statsstøtte, specielt med henblik pá etableringen af det indre marked.
The Commission continued to exercise very strict control of State aid asthe establishment of the single market progressed.
Kommissionen er således af den opfattelse, at det indre marked ikke tjener noget formål, hvis toldskrankerne og de andre handelsrestriktioner, der skal ophæves fuldstændigt, erstattes med større støtte.
A single market will makesense only if customs barriers and other trade restrictions are not replaced byincreased state aid.
Kom missionen har derfor fortsat sin tidligere politik, som går ud på at afskaffe generel investeringsstøtte, der ikke er berettiget i henhold til Traktaten, ligesom den fortsat har stillet sig meget forbeholden over for sektorstøttc, der skaber særlig kraftige kon kurrencefordrejninger.
The Commission continued its policy of eliminating generalschemes of aid to investment, for which the Treaty offers no justification, andtaking a very tough line on schemes targeted at particular industries, whichproduce particularly acute distortions of competition.
En sådan politik vil, i lighed med de fortsatte bestræbelser på at koncentrere regionalstøtten på de regioner, der virkelig har behov for den, og at udelukke en sådan støtte i de rige regioner, bidrage til Fællesskabets økonomiske og sociale samhørighed.
Like the Commission'sestablished principle that regional aid should be concentrated in the regionswhich really justify it, and not granted in rich areas, this policy contributes tothe Community's economic and social cohesion.
Tredje oversigt over statsstøtte i EF, der blev vedtaget i 1992, giver Kommissionen et samlet overblik over støttepolitikken, og giver den samtidig mulighed for at afgrænse de områder, hvor den skal koncentrere sin indsats i de kommende år.
The third survey on State aidin the European Community, which was adopted this year, gives the Commission an overall picture of the effects of its State aid policy. It also allowsthe Commission to set priorities for the areas of work on which it will have toconcentrate over the next few years.
Kommissionen har anvendt Traktatens bestemmelser om statsstøtte samt Domstolens retspraksis fuldt ud.
The Commission made full use of the Treaty provisions dealing with State aidand of the rules developed in the judgments of the Court of Justice.
Den har således indledt en undersøgelsesprocedure i hen hold til Traktatens artikel 93, stk. 2, når foranstaltningerne så ud til at være uforenelige med fællesmarkedet, og der ikke forelå tilstrækkelige oplysninger, eller når den pågældende medlemsstat ikke havde accepteret Kommissionens forslag til ændring af foranstaltningerne.
It initiatedthe full inquiry proceedings provided for in Article 93(2) of the Treaty wherevera measure appeared on initial examination to be incompatible with the commonmarket, or where the information supplied was insufficient, or where it hadproposed appropriate measures to a Member State and the Member Staterefused to accept them.
Kommissionen har ligeledes anvendt Traktatens artikel 93, stk. 1, når den har foreslået medlemsstaterne at ændre allerede godkendte støtteordninger.
The Commission also invoked Article 93(1) in order toask Member States to amend schemes it had previously approved.
Den har anlagt sag ved Domstolen i henhold til Traktatens artikel 169, fordi medlemsstaterne ikke havde efterkommet Domstolens domme vedrørende statsstøtte.
It broughtproceedings before the Court of Justice under Article 169 of the Treaty in casesof failure to comply with earlier court judgments in State aid cases.
Desuden har den i overensstemmelse med Domstolens retspraksis i Boussacsagen truffet beslutning om, at støtten skulle indstilles.
It took onedecision requiring that payment of aid be suspended in line with the Court of Justice's judgment in Boussac.
Endelig har den anvendt sin meddelelse af 18. oktober 1991 om de finansielle forbindelser mellem staten og of fentlige virksomheder inden for fremstillingsvirksomhed.
It began applying the communication on publicundertakings in the manufacturing sector which it published on18 October 1991.
Kommissionen har været særlig opmærksom pá uanmeldt støtte.
The Commission gave special attention to aid measures which had not beennotified.
Den har undersøgt klager, som den har modtaget fra medlemsstaterne, lokale og regionale myndigheder, eller fra virksomheder eller virksomhedsorganisationer.
As in the past it took up with the Member State concerned any caseswhere it learned from the press or from Parliamentary questions that State aid
HOVEDLINJERNE I KONKURRENCEPOLITIKKENS UDVIKLING vises Kommissionen på dette område.
26 MAIN DEVELOPMENTS IN COMPETITION POLICY had been granted without the advance notification required by Article 93(3) ofthe Treaty.
Disse klager tvinger Kommissionen til at undersøge spørgsmål, som hidtil kun har været undersøgt ganske lidt, såsom stottc til bestemte industrigrene eller servicesektorer, og at føre mere kontrol med støtte ydet af de lokale myndigheder.
It also looked into complaints sent to it by Member States, by localand regional authorities, or by firms or trade associations. Such complaints arebeing made more and more often; they demonstrate the growing interest in thequestion of State aid among the parties concerned, and the confidence they areprepared to place in the Commission.
Det skal desuden nævnes, at kontrollen med støtte har en international dimension.
The international dimension of the control of State aid must also be mentionedhere.
I 1992 er denne især kommet til udtryk ved undertegnelsen af aftalen om Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde, hvorved EFTA-Tilsynsmyndigheden får tillagt samme beføjelser og funktioner som Kommissionen, og som omfatter et sam arbejde mellem de to institutioner.
This aspect was reflected in the draft Treaty on the European Economic Area, which was signed this year; under the Treaty the EFTA Surveillance Authority is to have powers similar to those of the Commission, and the twoinstitutions are to cooperate.
De foreløbige aftaler, der er indgået med Ungarn. Polen, Tjekkiet og Slovakiet, og som trådte i kraft den 1. marts 1992 indeholder også bestemmelser om statsstøtte.
The Interim Agreements concluded on1 March 1992 with Hungary, Poland and the Czech and Slovak Federal Republicalso contain provisions on State aid.
Endelig har Kommissionen undersøgt en konkret sag om støtte til aufomobilindustrien i Østrig ' ); på grundlag af drøftelser med de østrig ske myndigheder blev der foretaget en betydelig nedskæring i støtteniveauet.
The Commission examined one individualcase of aid to the motor industry in Austria; after discussion with the Austrianauthorities the level of assistance was significantly reduced.*
Vedtagelse af nye rammebestemmelser:
New aid codes
Den strenge kontrol med statsstøtte må nødvendigvis ledsages afklare regler for anvendelsen af undtagelsesbestemmelserne i artikel 92, stk. 2 og 3.
If there is to be strict control of State aid there must necessarily be clearrules defining the types of measure which will qualify for exemption under Article 92(2) and (3).
Dette er formålet med rammebestemmelserne, der offentliggøres i De Europæiske Fællesskabers Tiden de, og som giver medlemsstaterne og virksomhederne oplysninger om den politik. Kommissionen agter at følge, når den skal fastslå en støttes forenelighed med fællesmarkedet. lesmarkedet.
The Commission has set out rules of this kind in theform of codes, now always published in the Official Journal, which providegovernments and firms with guidance on the approach which the Commissionintends to take in determining whether aid is compatible with the commonmarket.
Kommissionen vedtog i 1992 nogle rammebestemmelser af særlig stor betydning, idet de drejer sig om støtte til små og mellemstore virksomheder (SMV).
A particularly important code which was adopted this year was the Communityguidelines on State aid for small and mediumsized enterprises (SMEs).
Disse ramme bestemmelser, der behandles udførligt i andre dele af denne beretning2), indeholder en definition af begreberne små og mellemstore virksomheder og en skelnen mellem de forskellige typer støtte alt efter deres form og formål.
Theseguidelines, which will be considered in more detail elsewhere in this Report,2 define what is meant by an SME and distinguish between different types ofassistance by their form and purpose.
Der er også vedtaget andre rammebestemmelser, såsom de nye regler for støtte til kemofiberindustrien ) og ret ningslinjerne for undersøgelse af støtte til fiskeri og akvakultur4), medens Kommissionen har besluttet ikke at ændre rammebestemmelserne for støtte til bilindustrien5). en5).
Other codes adopted were the new codeon aid to the synthetic fibres industry 3and the Community guidelines for the
Endvidere er en ny rammcbcslutning for støtte til kulindustrien blevet forelagt Rådet til udtalelse.
A new decision establishing Community rules foraid to the coal industry was submitted to the Council for its assent.
Hvis der vedtages rammebestemmelser for støtte til kapitalintensive investeringer, skal rammebestemmelserne for støtte til kemofiberindustrien og automobilindustrien tages op til revision, idet de hovedsagelig er berettigede i forbindelse med undersøgelse af konkrete sager om regionalstøtte.
The synthetic fibres and motor industry codes are designed mainly to provideguidance for the examination of individual cases in which aid is to be grantedunder regional schemes; the Commission plans to review the usefulness of thesetwo codes should a code on aid to capital-intensive investment be approved.
Kontrol med støtte i det tidligere DDR:
Control of aid in the former GDR
Kommissionen har vedtaget mange beslutninger om støtte i det tidligere DDR, og dette gælder bade regionalstøtte og konkrete sager inden for stålindustrien, skibsbygningsindustrien, automobilindustrien og kemofiberindustrien.
The Commission took a large number of decisions on aid measures in theformer German Democratic Republic, which comprised both regional measuresand individual projects in industries such as steel, shipbuilding, motor vehiclesand synthetic fibres.
Den har klart taget hensyn til de pågældende regioners socioøkonomiske situation, navnlig når det dre jer sig om regionalstøtte og støtte til stålindustrien og skibsbygningsindustrien.
It took full account of the socio-economic situation in theregions concerned, which was a consideration particularly relevant to regionalaid and the steel and shipbuilding industries.
Men den har dog ikke tøvet med at anvende de gældende regler og med at indlede undersøgelsesprocedurer, når det har vist sig nødvendigt.
But it did not hesitate to applythe rules in force and to initiate investigation proceedings where necessary.
Kommissionen har desuden vedtaget en ny rammebeslutning om visse former for støtte ydet af Treuhandanstalt.
The Commission adopted a decision on the activities of the privatizationagency, the Treuhandanstalt.
Denne beslutning skal give Kommissionen mulighed for at få kendskab til forholdene og at foretage en vurdering af nogle af dette organs interventioner.
The decision is intended to ensure that the Commission is informed of certain measures planned by the agency and canthus form an opinion.
Der er tale om lån og garantier fra Treuhandanstalt til virksomheder, før de privatiseres, salgsbetingelser for virksomhedskoncerner, der tidligere var selv stændige, erstatning til tidligere ejere, der tilbagekøber deres virksomhed, og salg til »negative priser«.
The measures involved consist of loans and guaranteesgranted by the Treuhandanstalt to firms before privatization; the conditions ofsale of groups of previously independent companies; compensation awarded toformer owners repurchasing their firms, where it falls outside the scope ofordinary law; and sales at 'negative prices'.
Kommissionen har begrænset anmeldelsespligten til kun at omfatte sager af et vist omfang og har forpligtet sig til at behandle sagerne inden for be stemte frister og hurtigere end normalt1).
The obligation to notify is to applyonly to fairly important cases; the Commission will deal with cases withinspecified deadlines which are shorter than those which normally apply.3
HOVEDLINJERNE I KONKURRENCEPOLITIKKENS UDVIKLING
For a fuller account see Part One, Chapter V of this Report.
Afmonopoliseringspolitikken kommer til udtryk i Traktatens artikel 90, hvor det er fastsat, at konkurrenceretten finder anvendelse på offentlige virksomheder, som medlemsstaterne indrømmer særlige eller eksklusive rettigheder. Dette gælder også virksomheder, der har fået til opgave at udføre tjenesteydelser af almindelig okonomisk interesse, såfremt konkurrencereglerne ikke retligt eller faktisk hindrer opfyldelsen af disse særlige opgaver.
The policy of restricting monopolies has its basis in Article 90 of the Treaty, which states that competition law is to apply to 'public undertakingsand to undertakings to which Member States grant special or exclusive rights'.The same goes for 'undertakings entrusted with the operation of services ofgeneral economic interest ... in so far as the application of such rules does notobstruct the performance, in law or in fact, of the particular tasks assigned tothem'.
Men selv i dette tilfælde må udviklingen af samhandelen ikke påvirkes i et sådant omfang, at det strider mod Fællesskabets interesse.
Even then, 'the development of trade must not be affected to such anextent as would be contrary to the interests of the Community'.
Afmonopoliseringen er uden tvivl et af de konkurrencepolitiske aspekter, der må betragtes som den største udfordring.
Tackling monopolies is without any doubt one of the most fundamentalchallenges in competition policy.
Dette gælder især i følgende sektorer: produktion og distribution af gas og elektricitet, telekommunikation og posttjenester. Pro blematikken er dog stort set den samme, når det gælder finansielle tjenester eller transport, for så vidt som lokale eller nationale regler også her hindrer adgangen til markedet, eller der opstår problemer med hensyn til adgang til de pågældende net eller andre nødvendige faciliteter.
This is particularly true in the production anddistribution of gas and electricity, in telecommunications, and in postal services.But the basic problems are the same in financial services or transport, wherethere are barriers to market entry as a result of national or local rules andregulations, and where access to networks or other vital facilities can bedifficult.
I dette afsnit skal der blot gives en kortfattet gen nemgang af Kommissionens generelle politik, idet de spørgsmål, der specielt gør sig gældende for hver enkelt sektor, behandles særskilt i kapitel II i denne del.
A broad outline of Commission policy is given here while the particularsectors are dealt with individually in Part One, Chapter II.
Situationen på de fleste af disse områder har længe været præget af, at monopoler med omfattende net i kraft af en offentlig serviceforpligtelse leverer almindelige tjenesteydelser i hele eller en del af en medlemsstats område.
In most of these areas there have for many years been monopoliesoperating extensive networks under a public service obligation which requiresthem to supply basic services across all or part of the territory of a Member State.
På baggrund af Trak tatens regler og kravene i forbindelse med det indre marked er det dog nu nødvendigt ud fra juridiske, økonomiske og teknologiske hensyn at tage denne organisationsform op til fornyet overvejelse.
The rules of the Treaty, the demands of the single market andlegal, economic and technological factors all call for a review of this form oforganization.
Da der er tale om en opdeling af fællesmarkedet efter nationale grænser, er den ne organisationsform uforenelig med Fællesskabets konkurrenceregler, hvilket frem går mere og mere klart af Domstolens retspraksis.
The existing form of organization is based on a market divided alongnational lines and is therefore intrinsically incompatible with the Communitycompetition rules, something which has become steadily clearer in the judgmentsof the Court of Justice.
Det er en struktur, der ofte frem mer misbrug af en dominerende stilling.
It is a structure which will often facilitate the abuse ofa dominant position.
Den begrænser den frie udveksling af tjene steydelser og de frie varebevægelser.
It restricts freedom to supply services and the freemovement of goods.
Endvidere medfører den ofte forskelsbehandling på grundlag af nationalitet.
It is often accompanied by discrimination on grounds ofnationality.
Desuden er der tale om sektorer af vital betydning for infrastrukturernes kvalitet i det indre marked.
Furthermore, the sectors involved are of vital importance to the qualityof infrastructures in the single market.
Virksomhederne og forbrugerne i EF vil ikke kunne drage fuld fordel af det indre marked, hvis ikke de regulerede sektorer er tilpasset efter det, så ledes at der opnås den størst mulige effektivitetsgevinst.
If Community businesses and consumersare to draw full benefit from the single market the regulated sectors must bemade to match the scale of the single market in order to maximize the
OPRETHOLDELSE AF KONKURRENCEN
30 MAIN DEVELOPMENTS IN COMPETITION POLICY potential efficiency gains.
Dette er afgørende for hele EF-økonomiens konkurrenceevne.
The process of establishing a singlemarket must encompass areas such as energy and posts and telecommunications.The competitiveness of the whole of the Community economy is at stake.
Disse sektorer er desuden udsat for en ekstraordinær strukturudvikling på grund af blandt andet den teknologiske udvikling.
These industries are at the same time going through a period of exceptionalstructural change, induced especially by technological progress.