natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kommissionen har i årets løb nøje fulgt Treuhandanstalts virksomhed i det tid ligere Østtyskland i henhold til en beslutning fra december 1991 '). Den har også vedtaget en rammebeslutning, der er forelagt de tyske myndigheder på grundlag af Traktatens artikel 93, stk. 1, som nævnt i andre dele af beretningen2).
Throughout the year the Commission closely followed the operations ofthe Treuhandanstalt (THA) in the former German Democratic Republic on thebasis of the decision of September 1991.2It also took a general decision under Article 93(1) of the Treaty, discussed earlier in this Report.3
Bortset fra de sager, der er omtalt andetsteds i beretningen3), undersøgte Kommissionen en række privatiseringssager og finansieringen af en række selskaber, der sta dig ejes af Treuhandanstalt.
Apart from the cases described elsewhere in this Report,4the Commissioninvestigated various other privatizations and also looked at the financing of certain companies still held by the THA.
Støtteordninger for små og mellemstore virksomheder udgjorde fortsat en stor del af Kommissionens statsstøttekontrol.
Schemes to aid the development of small and mediumsized firms continued to account for a large proportion of the Commission's State aid controlwork.
I fremtiden vil dette arbejde formentlig af tage, da mange af de mindre ordninger ikke længere skal anmeldes eller kan godkendes hurtigt og næsten automatisk4).
In future the work generated by them should decline as many of the
I juli gennemgik Kommissionen detaljerne i de forskellige ordninger under European Recovery Programme i Tyskland på baggrund af rammebestemmelserne for statsstøtte til små og mellemstore virksomheder.
In July the Commission reviewed the detailed conditions of the various ERP (European recovery programme) schemes in Germany in the light of theguidelines on State aid to SMEs.
Ifølge ordningerne kan der ydes lån med lav støtteintensitet hovedsagelig til investering i nye virksomheder, i forureningskontrol og energibesparelse, og der kan stilles risikovillig kapital til rådighed.
The schemes provide loans at a low aidintensity mainly for business start-ups, pollution control and energy conservation investment, and venture capital.
Siden foreningen af de to Tysklande er hovedparten af pengene (4,85 mia. ECU af 6,8 mia. ECU i 1992) blevet brugt i de nye tyske delstater.
Since unification the bulk of the funds(ECU 4.85 billion out of ECU 6.8 billion in 1992) has been spent in the neweast German Lander.
Med hensyn til intensiteten af investeringsstøtten i de ikkestøtteberettigede områder lå ordningerne et godt stykke under grænserne i rammebestemmelserne. Den tyske regering lovede at til passe definitionerne af små og mellemstore virksomheder til rammebestemmelserne inden udgangen af 1992, hvilket skete i 1993-programmet, som Kommissionen god kendte i december.
In terms of the intensity of aid for investment in nonassisted areas, the schemes were found to be well within the guideline limits.The German Government undertook to bring the definitions of small andmedium-sized enterprises into line with the guidelines by 1993 and duly did soin the 1993 programme which the Commission approved in December.
Kommissionen godkendte i februar en stor pakke bestående af skattelempelser og andre foranstaltninger til fordel for små og mellemstore virksomheder, hvoraf nogle ikke indeholdt elementer af statsstøtte.
In February the Commission approved a large package of tax reliefs andother measures for SMEs, some of which did not involve State aid.
Hovedforanstaltningen, en skattelempelse på indtil 25% af kapitalforøgelser på indtil 290 000 ECU for virksomheder, der geninvesterer fortjenesten i virksomheden, blev godkendt, men kun for 1992, selv om det var hensigten, at den også skulle tilbydes i 1993, fordi virksomheder, der overskred begrænsningerne i Kommissionens daværende definition af små og mellemstore virk somheder — der senere i store træk blev bekræftet i rammebestemmelserne for støt te til små og mellemstore virksomheder — var berettiget til at få støtte, nemlig virk somheder med en omsætning på indtil 71 mio. ECU.
The mainmeasure, a tax credit of up to 25% on capital increases of up to ECU 290 000for firms that reinvest profits in the business, was authorized for 1992 only,although it was due to be offered also in 1993, because firms larger than the Commission's then definition of SMEs — later broadly confirmed in the SMEaid guidelines — were eligible, namely those with sales of up to ECU 71 million.
I november godkendte Kommissionen en ordning for midlertidig støtte til små og mellemstore virksomheder, så de kunne tilpasse sig de valutaændringer, der er sket i ERM siden midten af september, og som havde medført, at det irske pund var steget kraftig over for pund sterling.
In November the Commission approved a scheme providing temporaryhelp to SMEs to adjust to the currency changes that had taken place in the ERM since mid-September and had caused the Irish pound to appreciatesharply against the pound sterling.
Kommissionen fandt, at den irske industris store afhængighed af konkurrencen med britiske virksomheder på det britiske og det irske marked berettigede en midlertidig engangsforanstakning for at bevare beskæftigelsen, medens de irske virksomheder tilpassede sig de nye forhold.
The Commission considered that the heavydependence of Irish manufacturers on sales in competition with United Kingdomfirms on the United Kingdom and Irish markets justified one-off temporary
Ordningen, der løber til udgangen af marts 1993, havde et budget på 66 mio. ECU.
See point 337 of this Report.See points 78 and 342 of this Report.
I december indledte Kommissionen den i artikel 93, stk. 2, fastsatte procedure vedrørende en støttepakke til fordel for små og mellemstore virksomheder i henhold til lov 317 af 5. oktober 1991 '). Den italienske regering var fortsat med at yde inve steringsstøtte i henhold til loven, efter at Kommissionens tilladelse var udløbet ved udgangen af april, samtidig med at støtten var 20-25% højere end tilladt for ikkestøtteberettigede områder i henhold til rammebestemmelserne for støtte til små og mellemstore virksomheder. Kommissionen havde også fået for få oplysninger om flere af de øvrige ordninger til at kunne vurdere, om de var i overensstemmelse med dens politik for støtte til små og mellemstore virksomheder.
In December the Commission initiated Article 93(2) proceedings againstthe package of SME aid measures provided for by Law 317 of 5 October 1991.'The Italian Government had continued to grant investment aid under thelegislation after the Commission's authorization expired at the end of April,and the level of aid, at 20% or 25%, was above that permitted in nonassisted areas by the SME aid guidelines.
Støtte til beskæftigelse og uddannelse
Aid for employment and training
Som hidtil har Kommissionen i de fleste tilfælde stillet sig positivt til de støtte ordninger, flere medlemsstater har indført eller forlænget med henblik på at fremme beskæftigelsen af flere kategorier af arbejdere, der har særligt svært ved at komme ind på arbejdsmarkedet, enten ved indslusning i lønnet beskæftigelse, etablering som selvstændige erhvervsdrivende eller inden for sociale foreninger.
As in previous years, the Commission took a generally favourable viewof the aid schemes introduced or extended by a number of Member States topromote the employment of certain categories of workers experiencing particular difficulties in entering the labour market, either as employees, self-employed,or workers in the cooperative, mutual and non-profit sector.
Medlemsstaterne har udviklet en række aktive arbejdsmarkedsforanstaltninger og -programmer for at øge kvaliteten af deres arbejdsstyrke og fleksibiliteten på ar bejdsmarkedet.
Member States have developed a variety of active labour market policies,programmes and measures to raise the quality of their labour forces andimprove the flexibility of their labour markets.
Vækstproblemet i de seneste to år efter en periode med forbedring i slutningen af 1980 har også resulteret i en række særforanstaltninger, der tager sigte på de ledige.
The growth problem in the lasttwo years following a period of improvement in the late 1980s, has also resultedin a series of special measures targeted on the unemployed.
Det accepteres i EF's konkurrencepolitik, at erhvervsuddannelse kan få offentlig fi nansiel støtte i alle regioner.
It is accepted within Community competition policy that vocational training iseligible for public financial support in all regions.
Nogle af de statslige arbejdsmarkedsordninger — f.eks. iværksætterstøtte eller støtte til særligt dårligt stillede grupper som f.eks. langtidsledige — har rejst spørgsmål, der skal løses, så de ikke giver anledning til uforudsete forvridninger.
However, some of the labourmarket schemes developed by governments — for example, assistance to theunemployed to become self-employed, or support for particularly disadvantagedcategories of people such as the long-term unemployed — have raised issueswhich need to be resolved in order that they do not, inadvertently, createdistortions.
Kommissionen indledte den i EØF-Traktatens artikel 93, stk. 2, fastsatte pro cedure vedrørende forslaget til en italiensk lov om støtte til alle virksomheder, hvor ledelsen eller kontrollen udøves af et flertal af kvinder, samt til organer, der rådgiver, yder faglig bistand eller giver erhvervsuddannelse hovedsagelig til kvinder. Da der var mulighed for kumulering med eventuel anden national eller regional støtte eller EF-støtte, vil den samlede støtte til et projekt kunne nå op på 80% af projektomkostningerne. kostningerne.
The Commission initiated Article 93(2) proceedings against a draft Italianlaw providing for aid to any firm managed by a majority of women and tobodies providing advice, technical assistance or training mainly for women.Since the aid could be combined with any other national, regional or Communityaid, it was possible for the assistance for a project to cover as much as 80% ofcosts.
Kommissionen havde ikke generelle indvendinger mod støtten til fordel for kvinder. Den fandt dog ikke i dette tilfælde, at projektet, bortset fra uddannelsesstøtten, på grund af størrelsen af anvendelsesområdet og af støtten kunne undtages fra forbud det mod støtte i EØF-Traktatens artikel 92, stk. 1.
Although not having any objections in principle to aid to promote women'semployment, the Commission felt that, except for the aid for training, thelegislation was not exemptible because it was too broad in scope and offeredlevels of aid that were too high.
Når blot kravet om deltagelse af et vist antal kvinder overholdes, kan støtten udbetales til alle virksomheder uanset størrelse eller beliggenhed, og støttebeløbet kan være ret højt. En sådan ordning vil dermed kunne få negative konsekvenser for EF som helhed og vil modarbejde regionalstøtteordningerne i såvel Italien som i andre medlemsstater ved at tiltrække så kaldte »mobile« investeringer til skade for andre medlemsstater.
Provided the minimum percentage of womenwas complied with, the aid was available to any firm irrespective of size orlocation and could reach considerable sums.
I juli blev det italienske statslige holdingselskab, EFIM, bragt under likvidation af Amato-regeringen.
In July the Italian State holding company, EFIM, was placed in liquidation by the Amato Government.
Der blev derefter udsendt en række lovdekreter med foranstaltninger til fordel for EFIM.
Subsequently, several decree-laws wereissued which introduced a number of measures to assist EFIM.
De omfattede et lån på 120 mio. ECU fra Cassa dei De positi e Prestiti, en garanti for hele koncernens gæld og en nedsættelse i de eltakster, Alumix skulle betale.
These includedan advance of ECU 120 million from the Cassa dei depositi e prestiti, a guaranteefor the totality of the group's debts and a reduction in electricity tariffs for Alumix.
Det vigtigste var, at lovdekreterne ikke indeholdt noget om, hvordan der ville blive sikret gennemsigtighed i likvidationsprocessen.
Most importantly, the decree-laws did not include any indication asto how transparency would be ensured in the liquidation process.
Da EFIM allerede var i likvidation, inden ovennævnte støtte blev givet, kon kluderede Kommissionen, at der var tale om støtte. Koncernen var endvidere aktiv på EF-markedet og verdensmarkedet — dette gjaldt navnlig SIV, Alumix og Agusta — hvilket ville medføre, at handelen ville blive fordrejet.
EFIM was in liquidation before the above assistance was granted, leadingthe Commission to conclude that aid was involved in these measures. Moreover,
Da der ikke forelå nogen oplysninger, der kunne danne udgangspunkt for vurderingen af, om støtten var forenelig med fællesmarkedet, besluttede Kommissionen i december at indlede den i artikel 93, stk. 2, fastsatte procedure.
Consequently, due to the lack of information with which to assessthe measures' compatibility, the Commission decided to initiate Article 93(2)proceedings in December.
Samtidig anmeldte den italienske regering flere foranstaltninger til fordel for EFIM (f.eks. blevet lånet sat op til 2,3 mio. ECU).
At the same time the Italian Government notified further measures toassist EFIM, including an increase in the advance to ECU 2.3 billion.
Kommissionen besluttede derfor i januar 1993 at udvide proceduren til også at gælde for disse nye foranstaltninger.
Therefore,the Commission decided, in January 1993, to extend the proceedings to takeaccount of these subsequent measures.
VIGTIGSTE BESLUTNINGER OG FORANSTALTNINGER TRUFFET AF KOMMISSIONEN
260 COMPETITION POLICY AND STATE INTERVENTION
Hovedtræk i udviklingen
General developments
Kommissionen har fortsat ført en regionalstøttepolitik, der tager sigte på at styrke samhørigheden1).
The Commission continued to direct its regional aid policy towards thestrengthening of cohesion.'
Den har bl.a. taget de nationale støtteordninger med regio nalt sigte op til fornyet behandling med henblik på at opnå en større koncentration af støtten, og den har vedtaget beslutninger, der tager sigte på større sammenhæng mel lem politikken for økonomisk og social samhørighed og konkurrencepolitikken, hvil ket er i overensstemmelse med de hovedretningslinjer, den vedtog i december 19912).
Its reviews of national regional aid schemes wereaimed at increasing the concentration of aid and its decisions reflected the needto improve the coherence between economic and social cohesion policy andcompetition policy, in accordance with the general approach pursued by it since December 1991.2
Den har ligeledes fortsat undersøgelsen af, hvilke virkninger støtte til investeringer med høj kapitalintensitet har for samhandelen inden for Fællesskabet.
It also continued to study the impact on intraCommunity trade of aidtowards capital-intensive investments.
Den vil undersøge, om det bør foreslåes medlemsstaterne at gennemføre foranstaltninger desangående.
It will consider whether to proposemeasures to the Member States in this respect.
I maj godkendte Kommissionen en ordning til fordel for renovering af forladte erhvervsbygninger i Bruxelles-regionen.
In May the Commission approved a scheme for the redevelopment ofderelict industrial sites in the Brussels Capital Region.
Den pågældende støtte gives til bygningernes ejere. Den kan udformes som et bidrag til udgifterne til undersøgelser og arbejder vedrørende renovering eller som en fritagelse for ejendomsskatter for et tidsrum af fem år efter bygningernes renovering.
The aid is granted to the owners of such land, either in the form of a contributionto the cost of studies and redevelopment work or in the form of an exemptionfrom property tax for five years following site rehabilitation.
Kun små og mellemstore virksomheder kan modtage støtte og kun inden for de intensitetsgrænser, der er fastsat i Kommissionens bestemmelser om støtte til SMV3).
It is available only to small and mediumsized enterprises and must not exceedthe aid intensities provided for in the Commission rules on aid to SMEs.3
Kommissionens politik tager hovedsagelig sigte på at koncentrere støtten om de nye tyske delstater og at begrænse den i de regioner, bl.a. Vestberlin, som ikke har et overvældende støttebehov.
The policy of the Commission is essentially to concentrate aid in thenew Lander and to limit aid in regions that are not in urgent need of assistance,notably West Berlin.
I december 1991 havde Kommissionen indledt en procedure i henhold til EØF-Traktatens artikel 93, stk. 2, over for visse bestemmelser i loven om skattelettelser for investeringer i de nye delstater og Vestberlin (»Investitionszulagengesetz 1991«) '). Loven indebærer et støttebudget på ca. 6 mia. ECU og vedrører investeringer i kapitalgoder, der er påbegyndt inden udgangen af 1992 og fuldført inden udgangen af 1994.
In December the Commission initiated the procedure under Article 93(2)of the EEC Treaty in respect of certain provisions of the investment allowancelaw aimed at promoting investment in the new Lander and in West Berlin(Investitionszulagengesetz 1991). * The law, which has a budget of some ECU 6 billion, offers aid for investment in plant and machinery begun beforethe end of 1992 and completed before the end of 1994.
Den var blevet gennemført af de tyske myndigheder, uden at den i EØF-Traktatens artikel 93, stk. 3, omhandlede forpligtelse til forudgående anmeldelse var blevet overholdt.
The German authoritieshad implemented the law without complying with the obligation to give priornotification pursuant to Article 93(3) of the EEC Treaty.
Under hensyn til den vanskelige sociale og økonomiske situation i de nye tyske del stater besluttede Kommissionen i juni at indstille den del af proceduren, som vedrører skattelettelser ved investeringer i det tidligere DDR.
In June, in view of the difficult socio-economic situation in the new Lander,the Commission decided to close the case as far as the investment allowancesin the former GDR were concerned.
I juli erklærede Kommissionen, at den nævnte skattelettelse i Vestberlin ved investeringer fuldført efter den 31. december 1992, samt støtten med en intensitet på over 8% ved investeringer fuldført efter den 31. december 1991 var ulovlige og uforenelige med fællesmarkedet.
However, in July the Commission prohibited investment allowances in West Berlin altogether in respect of investments made after 31 December 1992and limited the allowances to 8% for investments made there after 31 December1991.
I beslutningen fastsættes det, at de beløb, der er opnået gennem skattelettelserne, skal tilbagebetales.
It required the allowances in excess of 8% to be repaid.
I beslutningen anlagde Kommissionen den betragtning, at Vestberlin ikke opfylder de kriterier, som er fastsat i Kommissionens metode for anvendelse af artikel 92, stk. 3, litra a) og c), på regionalstøtte2), og således ikke er berettiget til regionalstøtte i henhold til de to undtagelsesbestemmelser; heller ingen af de andre undtagelsesbestemmelser i EØF-Traktaten kunne anvendes.
In its decision, the Commission considered that West Berlin did not meet thecriteria set out in its method for the application of Article 92(3)(a) and (c) toregional aid 2and was not therefore eligible for regional aid under those twoexceptions, and that no other exceptions provided for in the EEC Treaty couldbe applied.
Endvidere vurderede Kommissionen, at ydelse af ny støtte til Vestberlin ville tiltrække nye virksomheder og anspore til udvidelse af de bestående i betragtning af de store fordele, som byen har med hensyn til infrastrukturer og faglært arbejdskraft, og i betragtning af dens enestående beliggenhed.
It also took the view that the granting of new aid to West Berlinwould have the effect, given the considerable advantages the city enjoyed interms of infrastructure and skilled manpower and its unique geographicalposition, of attracting new businesses and stimulating the expansion of existingfirms.
Dette ville gøre det endnu vanskeligere for virksomhederne i de nye delstater at tilpasse sig, og det ville således tage endnu længere tid for dem at indhente virk somhederne i det øvrige Tyskland.
This would make it more difficult for firms in the new east German Lander to adjust and would simply slow down the catching-up process.
I december 1991 indledte Kommissionen proceduren i EØF-Traktatens artikel 93, stk. 2, over for §6 i loven om regionaludviklingsområder (»Fordergebietsgesetz«), der omhandler en ordning om skattefrie reserver til fordel for investeringer i de nye tyske delstater og i Vestberlin.
In December 1991 the Commission had initiated Article 93(2) proceedingsin respect of Section 6 of the assisted areas law (Fordergebietsgesetz), whichprovides for tax-exempt reserves to promote investment in West Berlin and inthe new Lander.
Ordningen var, i strid med EØF-Traktatens artikel 93, stk. 3, blevet gennemført uden forudgående anmeldelse3).
The scheme had been put into effect without prior notification. 3
VIGTIGSTE BESLUTNINGER OG FORANSTALTNINGER TRUFFET AF KOMMISSIONEN
262 COMPETITION POLICY AND STATE INTERVENTION ble with the common market.
Den allerede tildelte støtte skal annulleres i løbet af to måneder.
The aid already granted would have to berecovered within two months.
Af samme årsager som ovenfor besluttede Kommissionen i maj at indlede pro ceduren over for anvendelsen i Vestberlin af et regionalprogram for rentegodtgørelse benævnt »ERP-Aufbauprogramm« til fordel for investeringer i de nye tyske delstater og i Vestberlin.
In May, and again for the same reasons as set out above, the Commissiondecided to initiate proceedings in respect of the application in West Berlin of aregional soft loan scheme (ERP-Aufbauprogramm) for investments in the new Lander and in West Berlin.
Der er tale om et program, der i strid med EØF-Traktatens artikel 93, stk. 2, først er blevet anmeldt efter ikrafttrædelsen.
This scheme, too, had been put into effect beforeauthorization, contrary to Article 93(3) of the EEC Treaty.
I november besluttede Kommissionen ikke at gøre indsigelse over for ændringen og forlængelsen af ordningen vedrørende skattelettelser til fordel for investeringer i de nye tyske delstater.
In November the Commission decided to authorize an amendment andextension of the investment allowance scheme in the new east German Lander.Application of the scheme to the new Lander had been approved in June.
Ordningen, der med hensyn til anvendelse i de nye tyske delstater var blevet godkendt i juni, vedrørte investeringer, der var påbegyndt inden udgangen af 1992 og afsluttet inden udgangen af 1994, og den fastsatte en støtteintensitet på 12% for de investeringer, der var afsluttet inden udgangen af juni 1992, og på 8 % for øvrige.
Theold scheme covered investments begun before the end of 1992 and completedbefore the end of 1994 and provided for allowances of 12% for investmentscompleted before the end of June 1992 and of 8% for later investments.
Som følge af ændringen af loven kan skattelettelsen med en intensitet på 8% gives til fordel for investeringer i de nye tyske delstater, der påbegyndes inden udgangen af juni 1994 og afsluttes inden udgangen af 1996. Til inve steringer, der påbegyndes og afsluttes i tidsrummet fra den 1. juli 1994 til den 31. de cember 1996, kan der gives skattelettelse med en intensitet på 5%.
As aresult of the change in the Law, an allowance of 8% will also be available forinvestment in the new Lander begun before the end of June 1994 and completedbefore the end of 1996, and investment begun and completed in the period from1 July 1994 to 31 December 1996 will qualify for an allowance of 5%.
Den yderligere støtte, som ændringen medfører, andrager 8 850 mio. ECU, som skal lægges til de 5 500 mio. ECU, der omhandles i den oprindelige lov.
Theextended scheme involves additional aid of ECU 8.85 billion on top of the ECU 5.5 billion earmarked initially.
Ved beslutninger i juli og september godkendte Kommissionen den enogtyvende rammeplan for »Gemeinschaftsaufgabe« »Forbedring af de regionale økonomiske strukturer«, som er den vigtigste tyske støtteordning med regionalt sigte, og som styres og finansieres af forbundsstaten og delstaterne i fællesskab.
In July and September, the Commission approved the 21st outline plan forthe joint Federal Government/Lander scheme for improving regional economicstructures.