natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det er nødvendigt at forbedre pro­lingen af nye computer­applikationer duktiviteten og reducere forholdet for at udvide den automatiske sags­mellem udgifterne til den transeuro­behandling vedrørende vandrende pæiske udveksling af data og ydelser­arbejdstagere og andre personer, LESS nes kvalitet ved anvendelse af koor­som flytter inden for Unionen. dineringsregler.
It is necessary to stimulate the devel­opment of new computer applica­tions in order to expand the auto­matic processing both of migrant workers files and files of other per­sons who move within the Union.
Arbejdet i de admini­~W~ strationer, der anvender elektroniske oplysninger, vil komme til at gå hurti­2.6.6.
It is necessary to improve productiv­ity and to reduce the disparity between the costs of the trans­european exchange of information and the quality of service provided in applying the coordination rules.
DEN FORSIKREDE BØR MEDVIRKE gere, således at personalet kan fri­MINDST MULIGT gøres til andet arbejde.
The work within the administrations us­ing electronic messaging systems will be speeded up, freeing some staff in the process, who could then be rede­ployed to other areas.
Det er nødvendigt, at den forsikrede medvirker mindst muligt i udveks­lingsproceduren, således at den administrative procedure kan for­enkles, og han/hun kan modtage den bedst mulige vejledning.
It is necessary to minimise the in­volvement of the insured person into the process of exchange so that from his/her point of view, the administra­tive procedures can be simplified and he/she can receive efficient service.
Interconnection af computer­applica­tionerne vil danne bro mellem to automatiserede systemer, således at den automatiske behandling ikke længere afbrydes.
The interconnection between com­puter applications will bridge two au­tomated systems and will close the break in the automatic processing of the information.
Anvendelsen af papir ved udveksling af oplysninger pr. computer giver anledning til for­ringet kvalitet og større udgifter.
The use of paper to exchange information between com­
SOCIALT OG ØKONOMISK MILJØ: PERSPEK
POLITICAL, SOCIAL AND ECONOMIC ENVIRONMENT:
TIVER OG RISICI
OPPORTUNITIES AND THREATS
3.1. »En Union tæt på borgerne« ringsordninger et skridt fremad og af særlig betydning for en Union tæt på borgerne.
3.1 «A Union Close to its Citizens»
Selv om grundlæggerne af Det Europæiske fællesskab havde »besluttet at sikre økonomisk og social fremgang ved fjernelse af de skranker, der deler Europa«, og hvis »væsentligste formål var en stadig forbedring af levevilkår og beskæftigelse«, er det i dag almindeligt anerkendt, at arbejdskraftens frie bevægelighed er den af de fire grundlæggende friheder, der er mindst udviklet.
It is therefore important to Member States by eliminating the extend acknowledgement of the ad­barriers which divide Europe» and vantages of these regulations by sim­whose «main aim is the constant im­plifying and improving their imple­provement of the conditions of life mentation. and work», it is commonly acknow­ledged today that the freedom of 3.2 The evolution of movement of people is the least movement in Europe developed of the four fundamental liberties.
Det drejer sig nu ikke blot om ufaglærte, men også om højtkvalificerede arbejdstagere, der for korte perioder flytter til udlandet (fra et par måne
The current migration is no longer only that of non-qualified workers,
I 1993 er 95% af det i 1985 opstillede der til flere år). Denne vandring lovgivningsprogram til dannelsen af et område uden indre grænser allerede gennemført.
By 1993, 95% of the legislative pro­but also of workers having very ad­gramme established in 1985 for the vanced professional skills who work creation of an area without barriers 'abroad' for short periods (from a was achieved, but it was recognized few months to a few years).
De største forsinkelser er dog opstået i forbindelse med arbejdskraftens frie bevægelighed.
These mi­ that it is in the field of the free move­ment of people, however, there are serious delays.
Det drejer sig f.eks. om teknikere, ingeniører, højtkvalificeret per sonale og ledere.
These people tend to be tech­nicians, engineers, highly-qualified personnel, senior managers.
Disse benævnes også »kvalificerede migranter«.
These are what some call «qualified mi­grants».
Enkelte mener endda, at udvekslingen af »intelligens og specialister« vil komme til at udgøre den vigtigste bevægelse af arbejdskraften blandt arbejdstagerne i Vesteuropa i begyndelsen af det 21. århundrede. Dette skyldes bl.a. den stadigt mere integrerede økonomi i medlemsstaterne (og i resten af verden) i forbindelse med den internationale produktion, der også kræver udveksling af intelligens. gens.
The Birmingham declarations in Oc­tober 1992 and Edinburgh in Decem­ber 1992 underlined the importance of support of its citizens in the buil­ding of a European Union and there­fore the need to «show our citizens the advantages of the Community (...)» and in particular to «make them
Endvidere synes denne fundamentale frihed at være af mindre betydning for borgerne. Dog er det i erklæringerne fra Birmingham i oktober 1992 og fra Edinburgh i december 1992 blevet understreget, hvor vigtigt borgernes støtte er for opbygningen af Det Europæiske Fællesskab, hvorfor der er behov for at understrege for delene ved et sådant Fællesskab, her under navnlig at unionsborgerskabet vil sikre borgerne en bedre beskyttelse af deres rettigheder.
There is even a school of thought which believes that the exchanges or hiring of intelligence and of specia­lists will produce the principal type of worker migration in western Europe understand that citizenship of the at the start of the 21st century.
Det skønnes, at der i 1991 var bosat I dette perspektiv er forordningerne mere end 5 000 000 unionsborgere i om koordinering af de sociale sik en anden medlemsstat, og at mere
This is Union confers greater legal protec­so because, inter alia, the generally tion of their rights (...)». integrated nature of the economies
end 2 000 000 arbejdstagere fra Fællesskabet var beskæftiget i en anden medlemsstat (tallene for EØS er endnu ikke til rådighed).
It entered into force 1 of the world) is linked to international January 1994 for Austria, Finland, Ice­ land, Norway and Sweden.
ringsordninger i alle lande i EØS koordineret ved bestemmelserne i (EØF) forordningerne nr. 1408/71 og nr. 574/72 i henhold til bilag VI i EØS-aftalen.
It is es­timated that in 1991 more than 5,000,000 Union citizens resided in another Member State and that more than 2,000,000 Union workers were employed in another Member State (figures related to the EEA are not yet available).
Skønt disse tal er forblevet ret stabi Administrative Kommission er ligele le, sker der dog en stadig og stigende des anført i bilag VII, så de finder rotation.
All Decisions of the Administrative Commission are resided a part of their life in a Mem­ber State other than their state of or­igin is thus constantly increasing.
Antallet af personer, der anvendelse i EFTA-landene.
U also listed in Annex VI so they apply in the EFTA-countries concerned as well.
De insti enten har været beskæftiget eller tutioner i EFTA-landene, der er udpe bosat i en anden medlemsstat end get til gennemførelse af afgørelserne oprindelseslandet, er således kon nr. 117 og 118, er ligeledes anført i stant stigende. bilag VI.
Bodies of the EFTA-countries designa­ted to implement Decisions No. 117 and 118 are also listed in Annex VI as well.
Denne stigning er uden tvivl størst på Dette indebærer udveksling af oplys området for ålderdomspension, da ninger, ikke blot mellem 12 medlems en vandrende arbejdstager kan have stater, men mellem sociale sikringsin været forsikret i flere medlemsstater i løbet af en aktiv beskæftigelsesperiode på næsten 30 eller 40 år.
It is in the old-age pension sector that this increase is without doubt the most perceptible, as a migrant wor­
Herudover rejser ca. 10 millioner mennesker på korte turistbesøg til LESS andre medlemsstater og kan umiddelbart nyde godt af de rettigheder,
20 ker may have been insured in several This implies the exchange of informa­Member States during a period of ac­tion not only between the 15 Member tive employment of almost 30 or 40 States but between social security in­ years.
20 der skyldes koordineringen af bestemmelser om refusion af udgifterne til sygebehandling.
In addition, each year, tens of mil­lions of people make short tourist trips to Member States other than their own and can benefit from rights directly emanating from the co­ordination rules as regards the reim­bursement of health care costs.
stitutioner i 17 (senere 18) lande.
stitutions in 17 (later 18) countries.
Arbejdskraftens frie bevægelighed for arbejdstagere og selvstændige erhvervsdrivende inden for et område med 370 millioner indbyggere vil nødvendiggøre en hurtig og sikker overførsel af data vedrørende den sociale sikring.
Free movement for workers and selfemployed persons within an area with about 370 million inhabitants will call for the rapid and secure transfer of so­cial security information.
Denne udvidelse er en stor udfordring, da de sociale sik ringsordninger og de administrative strukturer i EFTA-landene slet ikke svarer til systemerne i medlemsstater ne.
This exten­sion is a great challenge as the social security schemes and the administra­tive structures in the EFTA-countries are not similar to any of the systems in the Member States.
Fra 1. januar 1995 finder EØS-aftalen ikke længere anvendelse for Østrig, Sverige og Finland, da disse lande er blevet medlemmer af Den Europæiske Union.
From 1 January 1995, the EEA-agreement no longer applies to Aus­tria, Sweden and Finland as these countries became member of the Eu­ropean Union.
Da forordningen nu anvendes i flere lande, er antallet af sociale sikringsordninger og institutioner steget kraftigt. Dette har derfor haft stor virkning for den samlede informationsstrøm. onsstrøm.
The EEA-agreement of 2 May 1992 ex­tends the free movement for em­As the Regulation has become appli­ployed persons, selfemployed persons cable in more countries, the number of and members of their families to the social schemes and of institutions has
af det saglige anvendelsesområde i forordning (EØF) til at omfatte:
This has conse­quently had an impact on the total flow of information.
­ tjenestemænd og dermed ligestille­de, der er omfattet af særordninger
• civil servants and persons treated as such, covered by a special scheme,
­ forsikrede, der endnu ikke er omfat­tet af forordningen (studerende og ikke­erhvervsaktive).
• insured persons not already covered by the scope of the Regulation (stu­dents and non-economically-active persons).
Dette forslag er endnu ikke blevet godkendt af Europa­Rådet.
This proposal has not yet been ap­proved by the European Council.
En udvi­delse til at omfatte særordninger for tjenestemænd vil indebære, at et antal institutioner, der administrerer disse ordninger, også skal udveksle oplysninger.
However, an extension to cover the special schemes for civil servants will mean that a number of institutions administering such schemes will also exchange information.
En udvidelse af personkredsen til alle forsikrede vil nødvendigvis medføre en stigende datastrøm samt et større antal data, der skal anvendes til en sådan koordinering; der er ikke blot tale om en kvantitativ forøgelse af γ1 dataudvekslingen, men en multipli­ kation af de oplysninger, der skal til­vejebringes, og af de udvekslinger, der skal gennemføres.
An extension of the personal scopeto cover all insured persons will neces­sarily result in an increase in the flow of data as well as the types of data required for good coordination: there will not simply be a quantita­tive increase in the volume of ex­changes, but also a multiplication of the information to be obtained and the exchanges to be maintained.
STRATEGISKE SPØRGSMÅL
STRATEGIC ISSUES
Kapitlerne 1­3 i denne Master Plan beskriver det generelle formål med TESS­projektet og dets juridiske og administrative aspekter. Dette kapitel omhand­ler projektets partnere og de strategiske spørgsmål for projektet såsom ansvarsområde, opgavefordeling og retningslinjer for projektets fortsættelse.
The chapters 1 - 3 of this Master Plan describe in general the aim of the TE55 Pro gramme and its legal and administrative environment.
Tre forskellige partnere overtager de støtte.
Three different partners will have the three main roles : ner»; as such, the European Commis­sion gives impetus to the Programme and provides it with financial, admin­istrative and legal support.
I tilfælde, hvor det er nødven­ digt at betjene sig af bistand fra leve­ tre vigtigste roller: randører af tjenesteydelser, skal TESS på forhånd godkende såvel udbuds­dokumentet, overdragelsen af opga­verne som resultaterne.
Whenever service suppliers will be required, the invitations to tender, the task attribu­tion and the results will have to be ap­proved beforehand by TESS.
ÏSS Sikring«, hvor alle sociale sikringsgre­ne i medlemsstaterne ­ og som følge 4.2.
4.2 Responsibilities of each partner
Ansvarsområder for de heraf de eventuelle brugere af tele­enkelte partnere matiktjenesten ­ er repræsenteret på europæisk plan; herved er TESS 4.2.1. TESS »beslutningstager« eller »bestyrel­
• TESS is a working party of the « Ad­ministrative Commission on Social Se­curity for Migrant Worker» where all social security sectors in the Member States - and accordingly the potential users of telematic services - are repre­ sented at European level; as such, TESS 4.2.1 TESS
Som programmets leder sikrer TESS, at alle eventuelle brugere af de udviklede telematiktjenester i en medlemsstat er repræsenteret af den pågældende medlemsstats delegati­on i TESS.
Acting as the Management board of the Programme, TESS ensures that all potential users of the developed tele­matic services in a Member State are represented by the TESS delegation of that Member State.
Kommunikationen i med­ se«, der påtager sig ansvaret for pro­grammet under kontrol af Den Administrative Kommission og defi­nerer og fastlægger de strategiske valg med hensyn til metodik, ret­ningslinjer, prioriteter, budgetforde­ling og funktionelle og teknologiske lemsstaterne er sikret mellem de løsninger; TESS påtager sig endvidere enkelte TESS­delegationer og de ansvaret for den operationelle sty­ eventuelle nationale brugere.
Communica­tion links are established at Member State level between each TESS delega­tion and the potential national users.
ring af de anvendte telematiktjene­ster
is the Decision Partner or the Manage­ment Board which takes the respon­sibility for the Programme under the supervision of the Administrative Commission.
For at sikre effektiviteten i TESS er der oprettet forskellige undergrup­per under TESS (med eksperter fra de enkelte sociale sikringsgrene) og TESS­Teknik (med IT­eksperter på området for social sikring). Disse særlige undergrupper er ansvarlige for forberedelse af henstillinger til
In order to work most effectively, • Member States administrations and TESS makes use of sub-groups e.g. social security institutions, «Executive the sectoral TESS Working Groups Partners», provide TESS with their (composed of experts from the vari­sectoral competencies; they imple­ous social security sectors) and TESS-ment at national level the decisions Technical (composed of IT experts in taken by TESS;
­ Europa­Kommissionen og navnlig TESS i snævert samarbejde med den GD V støtter programmet ved at udøvende partner.
• the European Commission, in partic­ular DG V, supports the Programme by playing the role of the «Support Part­ the social security field).
Dette er særlig påtage sig rollen som »Støttepartner«; vigtigt for definitionen af de fælles
These sub­groups are responsible for the pre­paration of recommendations for TESS in close collaboration with the «Executive Partners». This is particu-
regler for arkitekturen på de enkelte niveauer og for repræsentanterne for de forskellige grene.
institution is committed to provide for sending any messages, larly important when common Archi­tecture rules at any level are to be de­fined.
- kredsløbet for meddelelser (routing) modtaget af en medlemsstat til den korrekte kompetente institution i tilfælde, hvor afsenderinstitutionen ikke selv er i stand til at identificere den kompetente modtagerinstitution. on.
• the routing of messages received by a Member State to the correct institu­tion, in the case where the sending institution itself is not able to identi­fy the receiving institution.
Da TESS fungerer som leder af programmet, er det nødvendigt at bibeholde de permanente kommunikationsforbindelser mellem TESS som arbejdsgruppe og andre vigtige Især behøver en brugerorganisation i arbejdsgrupper i programmet, f.eks. en medlemsstat ikke påtage sig WEEB (Western European EDIFACT ansvaret for en begrænset anvendel
As TESS is acting as the Management board of the Programme, it is neces­sary that permanent communication channels are maintained between TESS, as a Working Party, and other relevant Working Parties involved at any level in the Programme, i.e. the WEEB (Western European EDIFACT Board), the ENS and IDA Manage­ment Board.
INSTITUTIONER se af telematiktjenester i en anden medlemsstat.
Moreover, a user organization in a Member State does not have to as­sume responsibility for a limited im­plementation of telematic services in another Member State.
En brugerinstitution, der ønsker at anvende telematiktjenester, kan med andre ord sende en meddelelse til kontaktpunkterne (Forwarding Point) i modtagerstaterne uden at have kendskab til, om modtageren er i stand til at anvende samme telematiktjeneste eller kun er i stand til at modtage papirblanketter. ter.
In other words, an institution willing to use telematic services has to send a mes­sage to the Forwarding Point of the receiving Member States, without be­ing aware if the recipient is able to use the same telematic services or is only able to receive paper forms.
Hver enkelt medlemsstat er fuldt ansvarlig for udvikling og anvendelse af telematiksystemer inden for deres egne grænser.
Each Member State is fully respon­sible for development and implemen­tation of telematic services within its borders.
Udvidelsen til andre brugerorganisationer i en medlems stat er et nationalt ansvar.
The extension to other user organizations in a Member State is a national responsibility.
Da telematiktjenesternes effektivitet dog bl.a. afhænger af antallet af brugere, vil de enkelte medlemsstater fremme anvendelsen af telematiktjenester på området for social sikring, hvor dette er gennemførligt.
However, knowing the fact that the efficiency of telematic services is, inter alia, re­lated to the number of users, each Member State will promote the use of telematic services in the social se­curity area where it is operational.
gradvis gennemføre telematiktjenester i overensstemmelse med den interne udvikling af den elektroniske databehandling. Dette princip finder derfor kun anvendelse i en over gangsperiode og kun i de sociale sikringsgrene, som Den Administrative Kommission har erklæret parate til at anvende telematiktjenester.
Although the objective remains that each Member States will establish telematic services for the co­ordination of social security schemes and will firstly install a «Forwarding Point» function, it will implement them gradually according to the inter­nal development of the electronic data processing.
Da Europa-Kommissionen deltager som partner i programmet, vil GD V og navnlig Den Administrative Kommissions Sekretariat koordinere de forskellige berørte tjenestegrene, dvs. GD III, GDV, GD XIII og GD XI.
• the identification of insured per­sons by a common dataset that each
- identifikation af forsikrede ved et fælles datasæt, som hver enkelt insti tution skal anvende ved forsendelse af meddelelser.
As the European Commission is acting as a partner in the Programme, DG V and, in particular, the Secretariat of the Administrative Commission will co­ordinate the different services involved, i.e. DG III, DG V, DG XIII and DG XV.
Europa­Kommissionen er ansvarlig for at give de enkelte berørte institu­tioner meddelelse om projektets resultater og navnlig de normer og standarder, der anvendes eller defi­neres i programmet.
Taking into account the principle of subsidiarity and the fact that the Pro­gramme is User-driven, the European Union will fund directly activities of common interest for the Member States during the start up phase of the Programme.
Under hensyntagen til subsidiaritets­princippet og til det faktum, at pro­grammet styres af brugerne, vil Det Europæiske Fællesskab direkte finan­siere aktiviteter af fælles interesse for medlemsstaterne i programmets ind­ledende fase.
The European Commission will as­sume responsibility for the dissemina­tion to every concerned body, of the results of the project and, in particu­lar, the norms and standards used or defined by the Programme.
Dette betyder, at analysen af bruger­nes behov, udarbejdelse af løsninger og deres gennemførelse vil blive finan­sieret over Europa­Kommissionens budget.
This implies that analysis of user re­quirements, design of solutions and support for their implementation will be funded on the European Commis­sion budget.
Derimod vil gennemførelse af løsninger for brugerorganisationernes LESS systemer, såvel som anvendelse af hardware eller software­produkter, i
On the other hand im­plementation of solutions to user or­ganisation systems, as well as any hardware or software product for this implementation will not, in principle, be financed by any Union budget.
­γ4 princippet ikke blive finansieret over fællesskabsbudgettet.
However, this is not seen as an obstacle to the definition of common architecture rules and their implementation.
Bidrag er nødvendige for at
4.4.1 AT FINANCIAL LEVEL
Kontrollen med udgifterne vil blive ­ finansiere brugeraktiviteterne gennemført i fuld åbenhed, uanset hvor EU­midlerne kommer fra.
The follow up of engaged expenses will be done in complete transparen­cy with TESS, wherever the European Commission funding comes from.
­ sikre arbejdskraft og udvikle den nødvendige kompetence
Contributions will be required in order to • fund user activities, • provide users with the necessary hardware and software tools, • provide the manpower and de­velop the necessary skills,
Europa­Kommissionen er ansvarlig for Sekretariatet for de forskellige TESS­arbejdsgrupper.
The European Commission is respon­sible for providing a Secretariat func­tion for the different TESS Working Parties.
Denne vil ligeledes yde administrativ og personalemæssig støtte til såvel koordinering af programmet som til den økonomiske ramme.
Administration support and human resources for the coordination of the Programme will be provided as well as a financing framework.
­ få finansiel styring af programmets virkninger på nationalt plan
Contributions will be required in order to • adapt existing administrative pro­cedures, • create new administrative procedures, • have a financial management of Programme consequences at na­tional level,
I henhold til artikel 81 g i forordning (EØF) nr. 1408/71 vil Europa­Kommissionen tage hensyn til Den Administrative Kommissions forslag med henblik på udarbejdelse af for­
In accordance with Article 81 (g) of (EEC) Regulation No 1408/71, the European Commission will take into
Bidrag er nødvendige for at
Contributions will be required in or­der to • adapt the legal environment for the use of telematic services, • create the necessary legal condi­tions for the management of tele­matic services,
- tilpasse retsreglerne efter anvendelsen af telematiktjenester
Architecture rules are common to all implementations of telematic services in all Member States and in every social security sector.
• anvendelse af standardprodukter, tjenester og protokoller (X25, X400, Edifact) til udveksling inden for fællesskabet lesskabet
However, the technical implementation of these rules may diverge owing to local or sectoral differences.
FUNKTIONELLE LØSNINGER
FUNCTIONAL SOLUTIONS
Det er nødvendigt at finde frem til funktionelle løsninger for enhver teknisk anvendelse.
Functional solutions have to be found prior to any technical implementation solutions.