natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Tilskud kan være den næstbedste løsning i situationer, hvor forureneren betalerprincippet — der kræver, at alle miljøomkostninger skal »internaliseres«, dvs. skal absorberes af firmaernes produktionsomkostninger — endnu ikke er indført.
Subsidies may be a second-best solution in situations where the polluter pays principle — which requires all environmental costs to be 'internalized', i.e. absorbed in firms' pro duction costs — is not yet fully applied.
Imidlertid kan sådanne tilskud, navnlig i de mest forurenende dele af landbruget og industrien, fordreje konkurrencen, skabe handelshindringer og true det indre marked.
However, such aid, particularly in the most polluting sectors of agriculture and industry, may distort competition, create trade barriers and jeopardize the single market.
Faktum er, at virksomheder i alle medlemsstaterne bliver nødt til at foretage investeringer med henblik på at deres anlæg, udstyr og fremstillingsprocesser kan opfylde miljøkravene, hvorved de eksterne miljøomkostninger gradvis internaliseres.
The fact is that firms in all Member States have to invest to make their plant, equipment and manufacturing processes meet environmental requirements, so gradually internalizing external environmental costs.
Statsstøtte vil kunne give nogle virksomheder en fordel i forhold til deres konkurrenter i andre medlemsstater, der ikke får en sådan støtte, selv om de er undergivet samme miljømæssige begrænsninger.
State aid is liable to give certain firms an advantage over their competitors in other Member States not receiving such aid, even though subject to the same environmental constraints.
Nedenfor beskrives de vigtigste typer statsstøtte til miljøbeskyttelse, der er blevet anmeldt i de seneste år.
A description is given below of the main types of State support for environmental pro tection that have been notified in recent years.
De forskellige typer støtte falder i tre brede kategorier: investeringsstøtte, horisontale støtteforanstaltninger og driftsstøtte.
The various types of aid are divided into the three broad categories: investment aid, horizontal support measures and operating aid.
På mange områder inden for miljøpolitikken kræves det, at virksomhederne overholder en række standarder.
In many areas of environmental policy, firms are required to meet certain standards by law.
Sådanne retligt forpligtende standarder kan have deres kilde i og inkorporere internationale aftaler eller fællesskabslovgivning i national lovgivning, eller kan være udsprunget af nationale, regionale eller lokale hensyn.
Such mandatory standards may transpose international agreements or Community legislation into national law, or they may be set solely on the basis of national, regional or local objectives.
Fælles for disse områder er, at der findes et retligt krav.
The common feature in such situations is that there is a legal requirement.
For imidlertid at opnå eller genskabe et miljø af tilfredsstillende kvalitet, især i højt industrialiserede områder, er det nødvendigt gradvis at øge beskyttelsesniveauet og at tilskynde virksomhederne til at gå længere end de retligt forpligtende krav.
However, to achieve or restore a satisfactory quality of the environment in heavily industrialized areas in particular, it is necessary gradually to raise levels of protection and to encour age firms to go beyond legal requirements.
Investeringsstøtten falder typisk i én af følgende kategorier:
Support for investment typically falls into one of the following categories:
— støtte i henhold til programmer, der bistår eksisterende virksomheder med at tilpasse deres anlæg til nye standarder eller tilskynder dem til at opfylde sådanne standarder hurtigere (støtte i en begrænset periode for at fremskynde gennemførelsen af nye standarder) darder)
(i) aid under programmes designed to help existing firms adapt their plant to new stand ards or encourage them to reach such standards more rapidly (aid available for a limited period to speed up the process of implementing new standards);
— støtte til at fremme bestræbelser på, gennem investeringer til nedsættelse af emissionen til niveauer et godt stykke under de i de nuværende eller nye standarder fastsatte niveauer, at gå væsentligt videre end de i loven indeholdte standarder
(ii) aid to encourage efforts to improve significantly on mandatory standards through investment that reduces emissions to levels well below those required by current or new standards;
— støtte til investering på områder, hvor miljøforanstaltninger er prioriteret, men i højere grad er til fordel for samfundet som helhed end for den enkelte investor og derfor gen nemføres kollektivt.
(iv) aid for investment in fields in which environmental action is a matter of priority, but benefits the community at large more than the individual investor and is therefore undertaken collectively.
Det gælder f.eks. affaldsforvaltning og genbrug
This may be the case, for example, with waste disposal and recycling;
— støtte til udbedring af tidligere tiders miljøskader, som virksomhederne ifølge loven ikke er forpligtet til at afhjælpe.
(v) aid to repair past environmental damage which the firms are not under any legal obligation to remedy.
Tilskud til horisontale støtteforanstaltninger
Aid for horizontal support measures
Horisontale støtteforanstaltninger skal være en hjælp til såvel at finde løsninger på miljø problemer som at informere om disse løsninger, så de anvendes i større udstrækning.
Horizontal support measures are designed to help find solutions to environmental problems and to disseminate knowledge about such solutions so that they are applied more widely.
Der er tale om f.eks:
The wide range of activities in this field includes:
— forskning og udvikling af teknologier, der forårsager mindre forurening
(i) research and development of technologies that cause less pollution;
— teknisk information, konsulenttjenester og uddannelse af ansatte vedrørende nye miljø teknologier og -praksis
(ii) provision of technical information, consultancy services and training about new envi ronmental technologies and practices;
— miljøsyn i virksomheder
(iii) environmental audits in firms;
— informering og udbredelse af forståelsen for miljøproblemer i offentligheden, fremme af økologisk kvalitetsmærkning og af kendskabet til fordelene ved miljøvenlige pro dukter mv.
(iv) spreading information and increasing awareness of environmental problems among the general public, general promotion of ecological quality labels and of the advantages of environmentally friendly products, etc.
Driftsstøtte i form af tilskud, hel eller delvis fritagelse for miljøskat og -afgifter og støtte til miljøvenlige produkter
Operating aid in the form of grants, relief from environmental taxes or charges, and aid for the purchase of environmentally friendly products
Til trods for at forureningen er blevet mindsket, og renere teknologier er blevet indført, eksisterer der mange miljøskadelige aktiviteter, hvis miljøomkostninger ikke er indkalkuleret i produktionsomkostningerne eller i priserne.
Despite the progress achieved in reducing pollution and in introducing cleaner technologies, there are many activities which damage the environment but whose environmental costs are not passed on in production costs and product prices.
Omvendt afspejles miljøfordelene ved mindre forurenende produkter og udstyr normalt ikke fuldt ud i lavere forbrugerpriser.
Conversely, the environmental ben efits of products and equipment that cause less pollution are normally not fully reflected in lower prices to consumers.
Der er imidlertid en klar tendens i medlemsstaterne til at internalisere nogle af disse eksterne omkostninger og fordele, såvel gennem skatter eller gebyrer for miljøtjenester som gennem tilskud.
A clear trend is nevertheless apparent in Member States towards measures to internalize some of these external costs and benefits through taxes or through charges for environmental services, on the one hand, and through subsidies, on the other.
Ved pålæggelse af miljøskatter og -afgifter kan det blive nødvendigt at yde statsstøtte, idet nogle virksomheder ikke umiddelbart vil kunne bære den ekstra finansielle byrde og vil få behov for midlertidig hjælp.
The introduction of environmental taxes and charges can involve State aid because some firms may not be able to stand the extra financial burden immediately and require temporary relief.
En sådan hjælp er driftsstøtte.
Such relief is operating aid.
Den kan tage flere former:
It may take the form of:
Nogle medlemsstater har indført lempelser i miljøskatterne for at hindre, at virksom hederne bliver stillet ringere end deres konkurrenter i lande, der ikke har sådanne for anstaltninger.
(i) relief from environmental taxes introduced in some Member States, where it is neces sary to prevent their firms being placed at a disadvantage compared with their com petitors in countries that do not have such measures;
Omkostningsrelaterede gebyrer for miljøydelser er i over ensstemmelse med forureneren betaler-princippet. Det kan imidlertid blive nødvendigt
Cost-related charges for environmental services are in line with the 'polluter pays' principle.
at udskyde indførelsen af fuld dækning gennem gebyrer eller at krydssubsidiere nogle brugere på bekostning af andre, navnlig i overgangsperioden fra traditionel bortskaffelse af affald til nye genbrugs- eller behandlingsteknikker.
some users at the expense of others, especially during the transition from traditional waste disposal practices to new recycling or treatment techniques.
Staten kan også afholde en del af investeringsomkostningerne til sådanne anlæg.
The State may also cover part of the investment costs of such facilities.
Blandt de tilskud, der ydes til udnyttelse af de miljømæssige fordele ved visse teknologier, er:
Among the subsidies designed to reflect the positive environmental benefits of certain technologies are:
— tilskud eller krydssubsidier til dækning af ekstra produktionsomkostninger for vedva rende energikilder og
(i) grants or cross-subsidies to cover the extra production costs of renewable energies, and
— støtte, der tilskynder forbrugerne og virksomhederne til at købe miljøvenlige produk ter ·) snarere end billigere traditionelle varer.
(ii) aid that encourages consumers and firms to purchase environmentally friendly prod ucts1rather than cheaper conventional ones.
Formålet med disse rammebestemmelser er at skabe balance mellem de konkurrence politiske og miljøpolitiske krav på baggrund af den udbredte anvendelse af statsstøtte inden for miljøpolitikken.
These guidelines aim to strike a balance between the requirements of competition and environment policy, given the widespread use of State aid in the latter policy.
Støtten er normalt kun berettiget, når den negative konkurrencemæssige virkning opvejes af de miljømæssige fordele.
Such aid is normally only justified when adverse effects on competition are outweighed by the benefits for the environment.
Rammebestemmelserne skal sikre gennemsigtighed og konsekvens i Kommissionens gennemførelse af traktatens statsstøttebestemmelser over for rækken af ovenanførte instrumenter (lovgivning, skatter og tilskud, uddannelse og information), der anvendes af medlemsstaterne med det formål at beskytte miljøet.
The guidelines are intended to ensure transparency and consistency in the manner in which the Treaty provisions on State aid are applied by the Commission to the wide range of instruments described above (regulation, taxes and subsidies, training and information measures) that are used by Member States for environmental protection purposes.
I afsnit tet nedenfor er angivet de af Kommissionen anvendte kriterier ved vurderingen af, om stats støtte til forskellige typer miljøbeskyttelse er forenelig med EF-traktatens artikel 92.
The following section therefore states the criteria the Commission will apply in assessing whether State aid of various types for environmental protection purposes is com patible with Article 92 of the EC Treaty.
Hen sigten er ikke at tilskynde medlemsstaterne til at yde tilskud, men at vejlede medlemsstater, der ønsker at yde tilskud, om de støttetyper og -niveauer, der kan accepteres.
The intention is not to encourage Member States to grant aid, but when Member States wish to do so to guide them as to what types and levels of aid may be acceptable.
Rammebestemmelserne gælder for støtte på alle de områder, der er omfattet af EF-traktaten, herunder dem, for hvilke der gælder specifikke fællesskabsregler om statsstøtte (forarbejdning af stål, skibsbygning, motorkøretøjer, syntetiske fibre, transport, landbrug og fiskeri), for så vidt reglerne ikke siger noget andet.
These guidelines apply to aid in all the sectors governed by the EC Treaty, including those subject to specific Community rales on State aid (steel processing, shipbuilding, motor vehicles, synthetic fibres, transport, agriculture and fisheries), in so far as such rules do not provide otherwise.
Inden for landbrug2) gælder rammebestemmelserne ikke for det område, der falder ind under Rådets forordning (EØF) nr. 2078/ 92 3).
In the agricultural sector2 the guidelines do not apply to the field covered by Council Regulation (EEC) No 2078/92.3
I rammebestemmelserne gøres rede for Kommissionens fremgangsmåde ved vurderingen i henhold til artikel 92 af statsstøtte til følgende formål på miljøområdet:
The guidelines set out the approach followed by the Commission in the assessment pursuant to Article 92 of State aid for the following purposes in the environmental field:
— investeringer — informationsaktiviteter, uddannelse og konsulenttjenester — midlertidige driftstilskud i visse tilfælde og — køb eller brug af miljøvenlig produkter.
(i) investment, (ii) information activities, training and advisory services,
De almindelige kriterier for miljøvenlige produkter findes i Rådets forordning (EØF) nr. 880/92 af 23. marts 1992 om en EF-ordning for tildeling af et miljømærke (EFT L 99 af 11.4.1992, s. 1).
General criteria for environmentally friendly products are listed in Council Regulation (EEC) No 880/92 of 23 March 1992 on a Community eco-labcl award scheme (OJ L 99, 11.4.1992, p. 1).
Støtte direkte eller indirekte til fremstilling og/eller markedsføring af varer, undtagen fiskerivarer, der er opført i bilag II til EF-traktaten.
Aid relating directly or indirectly to the production and/or marketing of products, excluding fisheries prod ucts, listed in Annex II to the EC Treaty.
Rådets forordning (EØF) nr. 2078 af 30. juni 1992 om miljøvenlige produktionsmetoder i landbruget, samt om naturpleje (EFT L 215 af 30.7.1992, s. 85).
Council Regulation (EEC) No 2078/92 of 30 June 1992 on agricultural production methods compatible with the requirements of the protection of the environment and the maintenance of the countryside (OJ L 215,30.7.1992, p. 85).
Det gælder for alle former for støtte
They apply to aid in all forms.1
Støtte til energibesparelse vil i henhold til rammebestemmelserne blive behandlet som støtte til miljøformål, for så vidt som den sigter mod at give og reelt medfører betydelige miljømæssige fordele og er nødvendig i betragtning af den af investor opnåede omkostningsbesparelse.
Aid for energy conservation will be treated like aid for environmental purposes under the guidelines in so far as it aims at and achieves significant benefits for the environment and the aid is necessary, having regard to the cost savings obtained by the investor.
Støtte til vedvarende energikilder, hvis udvikling prioriteres særligt højt i Fæl lesskabet2), falder i det omfang, der er tale om investeringsstøtte, også ind under ramme bestemmelserne.
Aid for renewable energy, the development of which is an especially high priority in the Commu nity,2is also subject to these guidelines, in so far as aid for investment is concerned.
I velbegrundede tilfælde kan der godkendes højere støtteniveauer en de i afsnit 3.2. nedenfor fastsatte.
How ever, higher levels of aid than provided for in paragraph 3.2 may be authorized in appropriate cases.
Driftsstøtte til fremstilling af vedvarende energi vil blive bedømt på grundlag af den enkelte sags beskaffenhed.
Operating aid for production of renewable energies will be judged on its merits.
Statsstøtte til forskning og udvikling på miljøområdet er undergivet reglerne i EF-rammebestemmelserne for statsstøtte til forskning og udvikling 3).
State aid for research and development in the environmental field is subject to the rules set out in the Community framework for State aid for research and development.3
STATSSTØTTEREGLERNES ANVENDELSE
APPLICABILITY OF THE STATE AID RULES
Vurdering af støtte til miljøbeskyttelse i henhold til EF-traktatens artikel 92
Assessment of aid for environmental protection pursuant to Article 92 of the EC Treaty
I henhold til EF-traktatens artikel 92, stk. 1, er det med visse undtagelser forbudt at yde statsstøtte til bestemte virksomheder eller industrier, hvis støtten fordrejer eller truer med at fordreje konkurrencevilkårene og kan påvirke samhandelen mellem medlemsstaterne.
Article 92(1) of the EC Treaty prohibits, subject to possible exceptions, government finan cial assistance to specific enterprises or industries that distorts or threatens to distort competition and may effect trade between Member States.
Stats støtte til miljøbeskyttelse opfylder ofte kriterierne i artikel 92, stk. 1.
State aid for environmental protection often fulfils the criteria laid down in Article 92(1).
Den giver bestemte virksomheder en fordel til forskel fra generelle foranstaltninger, der er til fordel for virk somheder i hele økonomien, og den kan dermed påvirke samhandelen inden for EF.
It confers an advantage on particular enterprises, unlike general measures which benefit firms throughout the economy, and it can affect intraCommunity trade.
Opfylder støtten imidlertid nedennævnte betingelser, kan Kommissionen beslutte, at den falder ind under en af undtagelserne i EF-traktatens artikel 92.
However, where aid meets the conditions set out below, the Commission may consider that it is eligible for one of the exemptions provided for in Article 92 of the EC Treaty.
Undtagelsen kan naturligvis kun indrømmes, hvis støtten også er i overensstemmelse med andre fællesskabsbestemmelser, særlig bestemmelserne om det indre marked.
Naturally, exemption is conditional on compliance with other provisions of Community law as well, in particular those governing the single market.
Støtte til investering i jord (hvor det er absolut nødvendigt for at opfylde miljømålsætninger), bygninger, anlæg og udstyr, der har til formål at reducere eller fjerne forurening og gener eller at tilpasse produktionsmetoder for at beskytte miljøet, kan godkendes inden for de i rammebestemmelserne fastsatte begrænsninger.
Aid for investment in land (when strictly necessary to meet environmental objectives), buildings, plant and equipment intended to reduce or eliminate pollution and nuisances or to adapt production methods in order to protect the environment may be authorized within the limits laid down in these guidelines.
Støtteberettiget er kun de ekstra investeringsomkostninger, der er nødvendige for at opfylde miljømålsætningerne. Generelle investeringsomkostninger, der ikke kan henføres til miljøbeskyttelse, må udelukkes.
The eligible costs must be strictly confined to the extra investment costs necessary to meet environmental objectives. General
Således er investeringsomkostninger til ny- eller geninvestering i anlæg til ren etablering eller erstatning af produktionskapacitet ikke støtteberettigede, medmindre miljøniveauet bliver forbed-
See Council Decision 93/500/EEC of 13 September 1993 concerning the promotion of renewable energies in the Community (Altener programme) (OJ L 235, 18.9.1993, p. 41). OJ C 83, 11.4.1986, p. 2.
Hvor investeringer i eksisterende anlæg er forbundet med både en kapacitetsforøgelse og en forbedring af miljøniveauet, skal de støtteberettigede omkostninger stå i forhold til anlæggets oprindelige kapacitet ').
Thus, in the case of new or replacement plant, the cost of the basic investment involved merely to create or replace production capacity without improving environmental performance is not eligible.
Under alle omstændigheder er støtte, der tilsyneladende går til miljøbeskyttelsesforanstaltninger, men som reelt går til generelle investeringer, ikke omfattet af rammebestemmelserne.
Similarly, when investment in existing plant increases its capacity as well as improving its environmental performance, the eligible costs must be proportionate to the plant's initial capacity.1In any case aid ostensibly intended for environmental protection measures but which is in fact for general investment is not covered by these guidelines.
Det gælder f.eks. støtte til flytning af anlæg til en ny beliggenhed i samme område.
This is trae, for example, of aid for relocating plant to new sites in the same area.
Sådan støtte er ikke omfattet af rammebestemmelserne, fordi det for nylig har vist sig, at der kan opstå konflikter med konkurrence- og samhørighedspolitikken.
Such aid is not cov ered by the guidelines because recent cases have shown that it may conflict with competition and cohesion policy.
Sådan støtte skal derfor fortsat behandles fra sag til sag, indtil der er høstet tilstrækkelige erfaringer til, at der kan fastsættes mere generelle regler.
It will therefore continue to be considered on a case-by-case basis until sufficient experience has been built up for more general rales to be issued.
Reglerne for investeringsstøtte generelt gælder også for støtte til investeringer i udbedring af gamle miljøskader, f.eks. rensning af forurenede industrigrunde.
The rules for investment aid in general also apply to aid for investment to repair past damage to the environment, for example, by making polluted industrial sites again fit for use.
I de tilfælde, hvor det ikke har været muligt at udpege den ansvarlige for forureningen eller at drage ved kommende til ansvar, vil støtte til rensning af sådanne områder ikke falde ind under EF-traktatens artikel 92, stk. 1. En sådan støtte giver ikke en given virksomhed eller industri en økonomisk fordel.
In cases where the person responsible for the pollution cannot be identified or called to account, aid for rehabilitating such areas may not fall under Article 92(1) of the EC Treaty in that it does not confer a gratuitous financial benefit on particular firms or industries.
Sådanne sager skal behandles efter sagens beskaffenhed.
Such cases will be examined on their merits.
Generelt kan støtte til miljøinvesteringer godkendes op til nedennævnte grænser 2). Disse bestemmelser gælder både for de af de enkelte virksomheder foretagne investeringer som for investeringer i kollektive faciliteter.
As a general rule, aid for environmental investment can be authorized up to the levels set out below.2 These provisions apply both to investment by individual firms and invest ment in collective facilities.
A. Støtte til virksomheder i forbindelse med opfyldelsen af nye ret ligt forpligtende standarder
A. Aid to help firms adapt to new mandatory standards
Investeringsstøtte i forbindelse med opfyldelsen af nye lovfæstede standarder elle andre nye retligt forpligtende standarder, hvis opfyldelse kræver tilpasning af anlæg og udstyr, kan godkendes for indtil 15% af de støtteberettigede bruttoomkostninger3).
Aid for investment to comply with new mandatory standards or other new legal obligations and involving adaptation of plant and equipment to meet the new requirements can be authorized up to the level of 15% gross3 of the eligible costs.
Støtte kan kun ydes for en begrænset periode og kun til anlæg, der på tidspunktet for de nye standarder eller forpligtelsers ikrafttræden har været i drift i mindst to år.
Aid may be granted only for a limited period and only in respect of plant which has been in operation for at least two years when the new standards or obligations enter into force.