natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Vurdering af F & U-støtte udfra EØF-traktatens artikel 92
Assessment of aid for R & D under Article 92 of the EC Treaty
Enhver støtte, for hvilken Kommissionen kan fastslå, at den ydes til fremme af et væsentligt projekt af fælleseuropæisk interesse, kan anses at være omfattet af undtagelsesbestemmelsen i artikel 92, stk, 3, litra b).
Any aid which after examination by the Commission is shown to be designed to pro mote the execution of an important project of common European interest may qualify for the exception provided for in Article 92(3)(b).
Kun på grundlag heraf kan Kommissionen fastslå, at en sådan støtte er forenelig med det fælles marked
The Commission may consider such aid to be compatible with the common market solely on that basis.
I sådanne tilfælde må Kommissionen ikke blot undersøge, om støtten vil bidrage til udviklingen af visse erhvervsgrene eller økonomiske regioner, men også tage stilling til, om den vil kunne ændre samhandelsvilkårene på en måde, der strider mod den fælles interesse.
to adversely affect trading conditions within the Community and whether this effect would be contrary to the common interest.
Vurderingen af om artikel 92, stk. 3, litra c), finder anvendelse, må foretages ud fra et fællesskabssynspunkt og ikke blot i henseende til den enkelte medlemsstats interesser, hvil­ket også er blevet stadfæstet af EF­Domstolen ■).
As the Court of Justice has confirmed,1the assessment for the applicability of Article 92(3)(c) must be made from the Community standpoint and not merely from that of the national interest.
Anmeldelse af støtte til F & U
Notification of proposed aid for R & D
Reglerne for anmeldelse af statsstøtte i EØF­traktatens artikels 92, stk. 3, der finder anvendelse på alle former for statsstøtte, herunder også støtte til F & U i henhold til disse rammebestemmelser, har først og fremmest til formål at sætte Kommissionen i stand til at fastslå, hvornår en påtænkt støtte ikke falder ind under artikel 92, stk. 1 (og således ikke indebærer nogen problemer i relation til dens forenelighed med det fælles marked), og hvornår den må undersøges nærmere i relation til artikel 92.
The notification procedure provided for in Article 93(3) which applies for all aid including that for R & D covered by this framework serves in the first place to enable the Commission to establish which cases do not fulfil the conditions of Article 92(1) (and so do not pose any problem of compatibility with the common market) and which cases fail to be examined under Article 92.
For det andet har disse regler til formål at sætte Kommissionen i stand til at fastslå, om de støtteprojekter, der er omfattet af artikel 92, stk. 1, kan godkendes i henhold til en af ovennævnte undtagelsesbestemmelser.
In the second place, it serves to enable the Commission, where a case fulfils the conditions of Article 92(1), to establish whether it qualifies for one of the abovementioned exceptions. tions.
Den anmeldte støtteordning skal opfylde Kommissionens krav om gennemsigtighed.
The notification must satisfy the Commission as to the transparency of the proposed aid scheme.
Kommissionen vil bestræbe sig på at tilvejebringe den størst mulige grad af gennem­sigtighed i anvendelsen af støtteordninger.
The Commission aims to obtain the highest possible degree of transparency in the application of aid schemes.
Dette indebærer, at de mål, der søges fremmet, støttemodtagerne osv. klart skal fremgå.
This means that there must be a clear statement of the objectives to be achieved, the beneficiaries, etc.
Alle de forskellige kategorier af omkostninger, støtten ydes til, skal specificeres nøje og på en sådan måde, at det bliver muligt at beregne støttens intensitet i forhold til omkostnin­gerne.
All the different categories of costs the aid is designed to reduce must be specified and they must be given in such a form that their intensity in relation to these costs can be calculated.
Dette begrænser ikke nødvendigvis medlemsstaternes muligheder for på forskellig vis at yde offentlige midler til virksomheder med det formål at fremme.
This requirement, however, need not restrict the ways in which governments channel public funds to undertakings to encourage R & D. Aid may take many forms, for example, direct grants, soft loans, whether or not these are repayable in case of success, guarantees, fiscal aid, access-free or below cost to public research facilities, etc.
I sin stillingtagen til spørgsmålet om, hvorvidt artikel 92, stk. 3, litra c), finder anvendelse, vil Kommissionen, hvad angår den påtænkte støttes intensitet, lægge følgende principper til grund (se også bilag I og II):
In assessing whether Article 92(3)(c) is applicable, the Commission will be guided by the following principles with regard to the intensity of the proposed aid (see also Annexes I and II).
Spørgsmålet om, hvilken støtteintensitet der kan accepteres, vil blive afgjort i hvert enkelt tilfælde.
The intensity of aid that may be accepted will be assessed by the Commission on a case-by-case basis.
I sin vurdering vil Kommissionen tage hensyn til projektets eller program mets art, de tekniske og finansielle risici, det er forbundet med, generelle politiske overvejelser i relation til den europæiske industris konkurrenceevne samt risikoen for konkurrencefordrejninger og påvirkning af samhandelen mellem medlemsstaterne.
The assessment will take into consideration the nature of the project or programme, the technical and financial risk involved, overall policy considerations related to the competitiveness of European industry, as well as the risks of distortion of competition and effect on trade between Member States.
Ud fra en generel vurdering af disse risici er Kommissionen nået frem til den overbevisning, at der bør kunne ydes større støtte til industriel grundforskning end til anvendt forskning og udvikling, der ligger tættere op ad den Kommissionen kommercielle udnyttelse af F & U-resultater, og hvor støtte derfor i højere grad ville føre til konkurrencefordrejninger.
A general evaluation of such risks leads the Commission to consider that basic industrial research may qualify for higher levels of aid than those for applied research and devel opment activities which are more closely related to the market introduction of R & D results and, therefore, if aided, could more easily lead to distortions of competition and trade.
Som følge heraf og ud fra den betragtning, at støttemodtageren nødvendigvis selv må indskyde en betydelig kapital i det projekt, der ydes støtte til, finder Kommissionen, at der til industriel grundforskning som hovedregel maksimalt bør kunne ydes støtte til 50% af projektets eller programmets samlede omkostninger.
Taking account of these factors, and considering that it is necessary to ensure that there is a substantial volume of own funds from the recipient firm involved in the project, the Commission considers that, as a general rale, the level of aid for basic industrial research should not be more than 50% of the gross costs of the project or programme.
Jo tættere op ad det kommercielle sta dium, den pågældende aktivitet er placeret — dvs. i jo højere grad der er tale om anvendt forskning og udvikling — desto lavere støtteintensitet vil Kommissionen i sin vurdering og undersøgelse af støtteforslag fra medlemsstaterne i princippet lægge til grund.
As the activity being aided gets nearer to the market-place, i.e. covers the areas of applied research and development, the Commission in its examination and evaluation of national proposals will look in principle for progressively lower levels of aid.
Den pågældende medlemsstat bør klart angive, hvilken form for F & U-aktivitet, det drejer sig om, og Kommissionen vil gøre fuld brug af sine egne eksperter ved vurderingen af medlemsstater nes forslag.
It will rely on the Member State con cerned to indicate clearly the type of R & D activity involved and will utilize fully its own expert services in examining these proposals.
Kommissionen vil kunne acceptere en højere støtteintensitet, når der er tale om projekter, som må anses at være af særlig økonomisk værdi, som er knyttet til relevante EF-projekter eller -programmer, som gennemføres i de mest ugunstigt stillede områder i Fæl lesskabet, som gennemføres i forbindelse med specifikke sociale mål, eller som indebærer en meget høj specifik risiko.
The Commission will consider higher aid levels in cases where particular projects are recognized to be of special economic importance, linked to relevant Community projects or programmes, located in the least-favoured areas of the Community, related to specific welfare services or which imply a very high specific risk.
En anden faktor, der vil blive taget i betragtning, er, om de pågældende F & U-resultater gøres tilgængelige på det bredest mulige grundlag.
Availability of the results of the R & D involved on the widest possible basis will also be taken into account.
Der vil des uden kunne tages hensyn til, om støtten rent faktisk ydes til mindre og mellemstore virk somheder; i så fald vil Kommissionen f.eks. kunne acceptere en støtteintensitet på 10% mere end i andre tilfælde.
Special allowance can also be made for aid directed genuinely at smaller and mediumsized enterprises; in this case for example, aid may be acceptable at levels 10 percentage points higher than in other cases.
Den samlede støtte må dog under ingen omstændigheder være af en sådan størrelsesorden, at støttemodtagerens eget indskud i projektet reduceres i en sådan grad, at den pågældende virksomheds engagement i det pågældende projekt mindskes.
However, in no case should the total value of aid be so high that the contribution of the recipient firm from its own resources is so reduced as to diminish that firm's commitment to the project in question.
I betragtning af den store betydning, større virksomheder har i sig selv og i kraft af deres indflydelse på samhandelen og konkurrencen inden for Fællesskabet, vil Kommissionen kræve individuel forhåndsanmeldelse i henhold til artikel 92, stk. 3, i tilfælde, hvor der ydes støtte til en virksomhed, der samarbejder med en højere læreanstalt eller et andet offentligt institut om et F & U-projekt eller -program, hvis samlede omkostninger overstiger 20 mio. ECU.
In view of their intrinsic importance and the role played by larger companies in intraCommunity trade and competition, the Commission will require individual prior notification pursuant to Article 93(3) of cases where aid is given to an undertaking cooperating with an academic or other public institute in an R & D project or programme involving total expenditure on the project or programme in excess of ECU 20 million.
I tilfælde, hvor et F & U-projekt eller -program udelukkende gennemføres af en eller flere virksomheder i det private erhvervsliv, vil kriterium kunne lempes og en lavere grænse anvendes.
If an R & D project or pro gramme being aided is carried out exclusively by one or more undertakings in the market sector a lower threshold may be applied.
Indberetning fra medlemsstaterne
Member State reports
Hver gang Kommissionen har godkendt et støtteforslag, vil den som hovedregel kræve en årlig rapport om støttens anvendelse.
For each aid scheme it authorizes, the Commission will as a general rale request an annual report on its application.
På basis af disse rapporter vil Kommissionen i hen hold til traktatens artikel 93, stk. 1, kunne kontrollere, hvad støtten er anvendt til, og eventuelt foreslå foranstaltninger, såfremt den pågældende støtte til konkurrencefordrejninger i strid med de fælles interesser, f.eks. hvis den i for høj grad er koncentreret om bestemte erhvervsgrene eller virksomheder.
As required by Article 93(1) the Commission will, on the basis of these reports, be in a position to monitor the application of the scheme and, if needed pro pose appropriate measures should the scheme in question create distortions of competition contrary to the common interest, for example, by undue concentration on specific sectors or firms.
Efter fem års forløb vil Kommissionen tage hele sin politik i forbindelse med disse ramme bestemmelser op til fornyet overvejelse, navnlig i lyset af erfaringerne med de støtteordnin ger, den har undersøgt, og udviklingen på dette område.
After an initial period of five years, the Commission will make a full review of its policy in the context of the present framework taking particular account of the experience gained from
Medlemsstaterne vil blive under rettet om resultaterne heraf.
The results of this review will be communicated to Member States.
Som et led i iværksættelse af disse retningslinjer vil Kommissionen udarbejde en fuld stændig fortegnelse over de former for F & U-støtte, der findes i de enkelte medlemsstater.
As part of its programme for implementing these guidelines, the Commission will make a complete inventory of R & D aid available in each Member State.
Den vil indlede de bilaterale drøftelser, der måtte være nødvendige for at opnå de ønskede oplysninger herom, og undersøge de forskellige støtteordninger i samarbejde med de pågældende medlemsstater.
It will hold the bilateral discussions necessary to obtain the information required and examine the aid schemes in cooperation with the Member State concerned.
Den vil om fornødent foreslå egnede foranstaltninger til løsning af de problemer, bestående støtteordninger måtte give anledning til i relation til gennemførelsen af disse retningslinjer.
As necessary it will propose appropriate measures to solve problems to which existing aid may give rise in view of the implementation of the guidelines.
Ovennævnte fortegnelse vil eventuelt kunne drøftes på et multilateralt møde mellem Kommissionen og medlemsstaterne.
The complete inventory may if required be the subject of a multilateral meeting between the Commission and the Member States.
Støtte, der foreslås ydet til F & U, må bidrage til virkeliggørelsen af traktatens mål som fastsat i traktatens artikel 92, stk. 3, og føre til, at der på det pågældende område ydes en større indsats end den, virksomhederne ikke kan dække med deres egne ressourcer.
Aid proposals for R & D must contribute to Treaty objectives as set out in Article 92(3) and have as their effect the encouragement of additional effort in this field over and above the normal operations which firms carry out in any case in their day-to-day operations or to respond to exceptional conditions for which their own resources are too limited.
Støttens formål bør være tilskyndet til at påtage sig særlige store risici og omkostninger og at kom pensere herfor.
The objective of the aid should be to serve as an incentive and to compensate for special risks and costs.
I tilfælde, hvor dette incitationsmoment ikke klart fremgår, eller hvor forsknings- og udviklingsarbejdet ligger for tæt op ad det egentlige produktions- og markedsføringsstadium, vil Kommissionen ikke nødvendigvis fastholde sin generelt positive holdning til F & U-støtte.
In cases where this incentive effect is not evident, or the research and development activity is too close to the actual production and marketing stage, the general positive attitude held by the Commission towards aid to R & D may not necessarily be applicable.
Kommissionen vil være særlig påpasselig i sådanne tilfælde for at sikre, at der ikke bliver tale om driftsstøtte.
Special attention will be given to such aid to ensure that they do not become the equivalent of operating aid.
I overensstemmelse med de bestående EF-politikker vil Kommissionen også anvende ovenstående retningslinjer over for virksomheder i den offentlige sektor ved at gøre fuldt brug af de politiske virkemidler, den råder over.
In line with existing Community policies, the Commission will apply the above guide lines to companies in the public sector, making full use of the policy instruments it has avail able.
Disse retningslinjer skal iværksættes i snæver sammenhæng med andre gældende EF-retningslinjer på statsstøtteområdet, bestemmelserne i de øvrige EF-traktater og de bestemmelser, der er vedtaget i henhold til disse.
These guidelines will be implemented consistently with other existing Community policy statements in the field of State aid and the provisions of the other European Treaties and legislation made pursuant to them.
Dette er navnlig tilfældet med statsstøtte på det nukleare område, der er omfattet af EØF-traktatens artikel 232, stk. 2, samt af Euratom-traktaten, støtte til aktiviteter med militært formål, der er omfattet af EØF-traktatens artikel 223.
This applies in particular to the case of State aid in the nuclear field, having regard to the provisions of Article 232(2) of the EC Treaty as well as those of the Euratom Treaty and, as concerns the area of defence, the provisions of Article 223 of the EC Treaty.
Supplerende politiske betragtninger
Further policy developments
Kommissionen agter til sin tid sammen med medlemsstaterne at overveje, hvorledes der kan træffes foranstaltninger for at sikre, at princippet om fuld betaling for F & U-ydelser præsteret af højere læreanstalter, specifikke statslaboratorier og halvoffentlige eller private forskningscentre kan bringes i anvendelse.
The Commission intends in due course to examine with Member States how common measures can be taken in order to ensure the implementation of the principle of full pay ment for the commissioning of R & D from State institutions of higher education, specific government laboratories, and semi-public or private research centres.
Kommissionen anerkender, at støtte til sådanne institutioner kan yde et vigtigt bidrag til fremme af F & U, men må også pege på, at offentlig finansiering af sådanne institutioner kan udgøre en form for statsstøtte, når F & U-resultater videregives uden vederlag eller kun mod et vederlag, der ligger under den reelle kostpris.
While the Commission recognizes that the support of such institutions is an important contribution to the pro motion of R & D it is also possible that the public financing of such institutions may represent aid in the form of transfer of R & D results without payment or against payment which is less than the real cost price.
Et område eller en form for støtte, der er af særlig betydning på F & U-området, er visse statslige instansers udbredte praksis med at placere større forsknings- eller udviklingskontrakter i private virksomheder, der i realiteten kan være forbundet med betydelige støtteelementer.
One area/type of aid of particular importance in the R & D field is the extensive use of large research or development contracts placed by government departments with companies in the competitive market sector, which may include substantial effective aid elements.
Det er i den fælles interesse, at resultaterne af sådanne former for kontraktforskning gøres tilgængelige for alle interesserede parter.
It is in the common interest that the results of such contract work be widely disseminated to all interested parties.
For at skabe gennemsigtighed på dette område agter Kommissionen at undersøge de nærmere omstændigheder, hvorunder tildelingen af sådanne kontrakter sker, og i fuld udstrækning gøre brug af bestemmelserne i traktatens artikel 93, stk. 3, i disse tilfælde.
In order to obtain transparency in this field, the Commission intends to carry out an examination of the conditions under which such contracts are granted and apply fully the provisions of Article 93(3) in their regard.
Kommissionen vil i fuld overensstemmelse med traktatens bestemmelser følge samme fremgangsmåde, hvad angår de mere eller mindre direkte virkninger, forskningskontrakter på forsvarsområdet kan have for det private er hvervsliv.
It will pursue a similar policy, consistent with the relevant Treaty provisions in respect of the commercial market spin-offs and aid implications of research contracts involving defence expenditure.
DEFINITION AF DE ENKELTE F & U-STADIER MED HENBLIK PA ANVENDELSE AF EØF-TRAKTATENS ARTIKEL 92
DEFINITION OF THE STAGES OF R & D FOR THE PURPOSES OF ARTICLE 92 OF THE EC TREATY
Disse rammebestemmelser skal for støtte til F & U, der planlægges og gennemføres i direkte tilknytning til den senere produktion og markedsføring af nye produkter, produk tionsmetoder eller tjenesteydelser, i det omfang, hvor denne støtte falder inden for rammerne af EØF-traktatens artikel 92, stk. 1.
This framework is intended to cover aid to R & D directly planned and linked to the ultimate production and marketing of new products, processes or services in as far as they fulfil the conditions of Article 92(1) of the EC Treaty.
Kommissionen finder, at der kan foretages en sondring mellem de forskellige former for F & U-aktiviteter som anført under punkt 3 og 4 nedenfor.
The Commission considers it is possible to make the distinctions between the types of R & D activities outlined at paragraphs 3 and 4 below.
Disse definitioner har til formål at danne en rettesnor for medlemsstaternes anmeldelser.
These definitions are designed to help Member States to formulate their notifications.
De er således af vejledende og ikke af normativ karakter.
They are intended to be indicative not normative.
Som nævnt under punkt 2.2 i rammebestemmelserne, vil støtte til grundforskning nor malt ikke falde ind under EØF-traktatens artikel 92, stk. 1.
As stated at paragraph 2.2 of the framework, aid for fundamental research normally does not fulfil the conditions of Article 92(1).
Ved grundforskning forstår Kom missionen aktiviteter, der tager sigte på at udvide den generelle videnskabelige og tekniske viden, og som ikke er knyttet til noget erhvervsmæssigt elle kommercielt formål.
By fundamental research, the Commission under stands an enlargement of general scientific and technical knowledge not linked to industrial or commercial objectives.
Industriel grundforskning defineres som det grundlæggende teoretiske eller eksperimentelle arbejde, der udføres med det formål at opnå ny bedre viden om de videnskabelige og tekniske sammenhænge, således som disse gør sig gældende inden for en erhvervsgren eller for en bestemt virksomheds aktiviteter.
Basic industrial research is defined as original theoretical or experimental work whose objective is to achieve new or better understanding of the laws of science and engineering as they might apply to an industrial sector or the activities of a particular undertaking.
Anvendt forskning og udvikling: Kommissionen er af den opfattelse, at anvendt forskning omfatter undersøgelser eller forsøgsarbejde, der udføres på basis af resultaterne af industriel grundforskning med de formål at opnå ny viden, der kan gøre det lettere at nå konkrete, praktiske mål, f.eks. udvikling af nye produkter, produktionsmetoder eller tjenesteydelser.
Applied research and development: The Commission considers that the former covers investigation or experimental work based on the results of basic industrial research to acquire new knowledge to facilitate the attainment of specific practical objectives such as the creation of new products, production processes or services.
Dette stadium kan normalt siges at afsluttes på det tidspunkt, hvor den første prototype er udviklet.
It could normally be said to end with the creation of a first prototype.
Ved udvikling forstås her arbejde, der udføres på basis af resultaterne af den anvendte forskning, og som tager sigte på at udvikle nye eller stærkt forbedrede produkter, produktionsmetoder eller tjenesteydelser, og dette strækker sig indtil den industrielle anven delse og kommercielle udnyttelse, som ikke er omfattet heraf.
Development is considered to cover work based on applied research aimed at establishing new or substantially improved products, production processes or services up to but not including industrial application and commercial exploitation.
Dette stadium vil normalt omfatte pilot- og demonstrationsprojekter, og andet nødvendigt udviklingsarbejde kulminerer med udarbejdelsen af den færdige produktionsbeskrivelse e.l.
This stage would normally include pilot and demonstration projects and such further development work as necessary, culminating in the production information package or equivalent.