natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Måling af fremskridt og fastlæggelse af succeskriterier
Measuring progress and benchmarking success
Øge beskæftigelsen
Raising the employment rate Joining forces for employment
Vigtige værktøjer til forbedring af processen l/)
Key tools for improving the process
DEN EUROPÆISKE SOCIALFOND I 1998
THE EUROPEAN SOCIAL FUND IN 1998
Beskæftigelsesfremme på lokalt plan
Promoting employment at local level
Regionale og lokale beskæftigelsespagter
Territorial Employment Pacts Pilot projects Third system for employment
Forvaltningen af ESF i 1998
ESF management during 1998
ESF i det nye årtusinde
The ESF in the new millennium
Samarbejde med medlemsstaterne omkring information
Working with the Member States on information e
DEN EUROPÆISKE SOCIALFOND OG DEN EUROPÆISKE BESKÆFTIGELSESSTRATEGI I MEDLEMSSTATERNE
THE EUROPEAN SOCIAL FUND ANDTHE EUROPEAN EMPLOYMENT STRATEGY IN THE MEMBER STATES α io.
Belgien Danmark Tyskland Grækenland Spanien Frankrig Irland Italien Luxembourg Nederlandene Østrig Portugal Finland Sverige Det Forenede Kongerige Fællesskabsinitiativerne Arbejde i 1998
Austria Portugal Finland Sweden United-Kingdom
Kort og godt om den europæiske beskæftigelsesstra­tegi
The European Employment Strategy in brief
De vigtigste mål:
Main goals:
• at nå et højt beskæftigelsesniveau
• achieving a high level of employment
• at fremme jobskabelsestiltag og arbejdsløshedsbekæmpelse lá βDa Europas ledere underteg­nede Amsterdam­traktaten i
• promoting job creation and the prevention of unemployment hen European leaders
• at bistå virksomheder og enkeltpersoner med at tilpasse sig ændringerne I den måde, vi arbejder på
• helping companies and individuals to adapt to changes In the way we work o
• at sørge for lige muligheder for alle — både i arbejds­ og i jobsøgningssituationen.
• ensuring equal opportunities for everyone ­ both at work and in finding work
De vigtigste politiske principper:
Main policy principles:
• Omstilling af beskæftigelsespolitikkerne til forebyggelse og tidlig aktivering oktober 1997, enedes de om at sætte beskæftigelsen i centrum af Europas politiske dagsorden og — i et hidtil uset omfang — at koor­dinere nationale beskæftigelsesini­tiativer inden for rammerne af en europæisk beskæftigelsesstrategi.
Amsterdam in July 1997, they agreed to put employment at the centre of Europe's policy agenda and to coordinate ­to an unprecedented degree ­national employment initiatives within a European Employment Strategy (EES).
Målsætningen om et højt beskæfti­gelsesniveau er nu et toppriorite­ret område for EU.
Achieving a high level of employment is now a top priority for the EU
Dette betyder at man hjælper mennesker før de bliver langtidsledige, i stedet for først at se på deres behov, når de har mistet motivation og færdigheder
This means helping people before they become unem­ployed, rather than addressing their needs only once they are out of work.
• En ny målbaseret forvaltning oo
• A new management­by­objectives approach ω a
Medlemsstaterne skal, i nogle tilfælde på EU­plan, fastsætte konkrete mål og målsætninger som målestok til evaluering af deres beskæftigelsespolitikkers succes eller fiasko.
Member States will set targets and objectives, in some cases at the EU level, as benchmarks for evaluating the success or failure of their employment policies.
Medlemsstaterne vedtog enstem­migt at sætte gang i strategien uden at afvente ratifikationen af traktaten og arrangerede i novem­ber 1997 i Luxembourg det første beskæftigelsestopmøde nogensin­de.
The Member States unanimous­ly agreed to press ahead with the Strategy without waiting for formal ratification of the Treaty, and organised the first ever Jobs Summit in Luxembourg in November 1997.
• Multilaterale systemer til årlig overvågning og evaluering af gennemførelsen af strategien
• Annual multilateral mechanisms for monitoring and evaluating progress under the Strategy
Medlemsstaterne skal sammen med Europa­Kommissionen oprette institutionelle systemer og fastsæt­te fælles beskæftigelsesindikatorer så der kan foretages en systematisk vurdering af indsatsen.
Member States, together with the European Commission, will set up institutional mechanisms and common employ­ment indicators to allow for systematic assessment of the actions taken.
• Integrering af beskæftigelsespolitikken i andre politikker
• Integrating employment policy with other policy fields φ
Der skal i andre politikker både i medlemsstaterne og på EU­plan tages højde for virkningerne på beskæftigelsen.
Other policies, at both national and Community level, must take account of their employment impact.
• Udvikling hen mod en beskæftigelsespagt
• Progress towards an Employment Pact
Beskæftigelsespolitikken er ikke udelukkende regeringernes ansvar.
This unique Summit agreed on an annual cycle to implement and review the European Employment Strategy ­ now known as the Luxembourg process.
Arbejdsmarkedets parter regionale og lokale myn­digheder samt ngo'er spiller også en rolle, idet de forplig­ter sig til at opfylde målene for beskæftigelsen.
A first set of annual employment guidelines on the basis of the four key pillars, were adopted and a mecha­nism set in place allowing the European Commission and the Member States to monitor their progress.
Der blev vedtaget en første række ret­ningslinjer for beskæftigelsen base­ret på de fire søjler; ligesom der blev vedtaget en mekanisme, der gjorde det muligt for Europa­Kommissionen og medlemsstater­ne at overvåge udviklingen.
Employment policy is not the responsibility of govern­ments alone.
Retningslinjerne og målsætningerne for beskæftigelsen aftales hvert år
Social partners, regional and local partners and NGOs all have a role to play by committing them­selves to meeting the employment objectives.
Retningslinjerne for beskæftigelsen for 1998 blev vedtaget på Luxembourg­topmødet og er baseret på fire aktionsområder — de såkaldte »søjler« — foreslået af Europa­Kommissionen og godkendt af medlemsstaterne i den fælles rapport om beskæftigelsen for 1997.
The 1998 Employment Guidelines, agreed at the Luxembourg Summit, were based on four areas for action - the socalled 'pillars' -proposed by the European Commission and endorsed by the Member States in the 1997 Joint Employment Report.
Målsætningerne i disse fire søjler er:
The aims of these four pillars are:
• at forbedre de arbejdssøgendes beskæftigelsesegnethed • at udvikle en iværksætterkultur • at fremme tilpasningsevne til vækst og beskæftigelse • at styrke lige muligheder.
• to increase the employability of job-seekers, • to develop a culture of entrepreneurship, • to promote adaptability for growth and employment, • to strengthen equal opportunities.
Hovedpunkterne i retningslinjerne for beskæftigelsen for 1998 er:
In summary, the 1998 Employment Guidelines include the following features:
At sikre, at mennesker udvikler de rette kvalifikationer
Making sure people develop the right skills
Tiltag til bekæmpelse af ungdomsarbejdsløsheden og langtidsledigheden 1 Tilbyde unge ledige en ny start senest 6 måneder efter, at de er blevet arbejdsløse 2 Tilbyde ledige voksne en frisk start senest 12 måneder efter at de er blevet arbejdsløse Omstilling fra passive til aktive tiltag 3 Forøge andelen af personer under aktivering til mindst 20 % eller flytte personer fra afhængighed af understøttelse til arbejde og uddannelse, hvilket skal ske gennem en mere aktiv arbejdsmarkedspolitik Partnerskaber 4 Arbejdsmarkedsparterne indgår aftale om at udvide uddannelsestilbuddene og lignende muligheder 5 Medlemsstaterne og arbejdsmarkedsparterne udvikler muligheder for livslang uddannelse Lettelse af overgangen fra skole til arbejde —«■« 6 Bringe antallet af unge, der forlader skolesystemet før skolepligtens ophør væsentligt ned 7 Sætte de unge bedre i stand til at komme ind på arbejdsmarkedet
4 Social partners to agree to increase training and similar opportunities 5 Member States and social partners to develop lifelong learning opportunities Easing the transition from school to work 6 Substantially reduce dropout from school systems 7 Better equip young people for the labour market
At gøre det lettere at starte og drive egen virksomhed og ansætte medarbejdere
Promote entrepreneurship 9 Encourage selfemployment
Forenkling af beskæftigelsesrelaterede bestemmelser 8 Reducere virksomhedernes administrative byrder Fremme af en iværksætterkultur 9 Tilskynde til selvstændig virksomhed Udnyttelse af jobskabelsesmuligheder 10 Fremme jobskabelse på lokalt plan, inden for den sociale økonomi og i nye aktiviteter Beskæftigelsesvenlige skattesystemer I I Fastsætte mål for nedbringelse af den samlede skattebyrde 12 Undersøge måder til nedbringelse af momsen i visse arbejdsintensive sektorer
Exploit opportunities for job creation 10 Promote job creation at the local level, in the social economy and in new activities Employment-friendly tax systems I I Set targets for reducing the overall tax burden Ι2Το examine ways of reducing VAT in some labour-intensive sectors
At udvikle nye fleksible arbejdsmåder i en verden under hastig forandring
Developing new flexible ways of working in a fast-changing world
Modernisering af arbejdstilrettelæggelsen 13 Aftaler med arbejdsmarkedets parter navnlig omkring mere fleksible arbejdsformer Mere fleksible former for arbejdskontrakter 14 Undersøge om der kan udvikles nye former for arbejdskontrakter — eksempelvis vedrørende deltidsarbejde eller distancearbej­de Understøttelse af tilpasningsevnen i virksomhederne 15 Reducere begrænsninger i investering i menneskelige ressourcer og tilvejebringe incitamenter for uddannelse på arbejdspladsen
Modernise work organisation 13 Agreements with the social partners, especially on more flexible work arrangements More flexible forms of work contracts 14 Explore the possible development of new forms of contract - for example, for part-time or tele-working Support adaptability in enterprises 15 Reduce obstacles to investment in human resources and provide incentives for in-house training
Lige muligheder
Equal Opportunities
Lige adgang til job for kvinder og mænd, lige behandling på arbejdspladsen
Equal access to jobs for women and men, equal treatment at work
Afhjælpning af problemet med den ulige kønsfordeling 16 Reducere den skæve kønsfordeling på arbejdspladsen og blandt de ledige Kombinationen arbejdsliv og familieliv 17 Skabe bedre adgang til sociale ydelser Lettere mulighed for at vende tilbage til arbejdet 18 Specifikke tiltag for kvinder og mænd, der ønsker at vende tilbage til arbejdsmarkedet Integration af handicappede i arbejdslivet 19 Rette særlig opmærksomhed mod handicappedes problemer
Integration of people with disabilities into working life 19 Pay particular attention to particular problems of disabled people
L gang i samme øjeblik, ret­
T started as soon as the o υ guidelines were adopted.
Januar-marts — Der finder en række bilaterale seminarer om handlingsplanerne sted med del tagelse af Kommissionen og de enkelte medlemsstater med det formål at sætte gang i processen samt sikre, at medlemsstaterne bevæger sig i samme retning.
1998: a year of progress larch — A series of bilateral NAP seminars takes place involving the Commission and individual Member States, to push the process forward, and to ensure that the Member States move in the same direction. tion.
I hovedtræk gennemgås den fremtidige beskæftigelsesindsats: ril — Alle medlemsstater overholder tidsfristen i april.
• developing a skilled and adaptable workforce hi — All Member States meet the April deadline.
Kommissionen gennemgår omkring 700 sider nationale handlingsplaner og resultaterne med udgangspunkt i beskæftigelsesretningslinjerne.
The Commission assesses some 700 pages of National Action Plans and reviews achievements under the Employment guidelines.
• Der skal udvikles en uddannet og tilpasningsdygtig arbejdsstyrke. styrke.
• strengthening and mainstreaming equality between men and women
• Indsatsen for lige muligheder for mænd og kvinder forstærkes og integreres.
• tackling discrimination against the disabled, ethnic minorities, and other groups at a disadvantage in the labour market
13. maj — Europa-Kommissionen forelægger sin vurdering af medlemsstaternes forpligtelser inden for rammerne af defes-Xiationale handlingsplanerag i hvilket .omfang de op til retningslinjerne for 1998. ^
13 May —The European Commission presents its assess ment of the commitments made by Member States in their NAPs, and how they match up" with the 1998 guidelines. lines.
• Nye tiltag til arbejdstilrettelæggelse fremmes. "" ^
""^-...reviewing tax and benefit systems to make it easier to create new jobs..,.
• Ordningerne for skat og sociale ydelser undersøges med det formål at fremme jobskabelsen. belsen.
• developing a culture ofientrepreneurship, and encouraging.. the growth of smaller businesses.
Efter at have været forelagt Udvalget for Beskæftigelse og Arbejdsmarked, Udvalget for Økonomisk Politik, arbejdsmarkedets parten Europa-Parlamentet samt social- og finansministrene, blev rapporten præsenteret for regeringscheferne som diskussionsoplæg på topmødet i Cardiff i juni 1998.
ter presentation to the""- .^ Employment and Labour Market Committee, the Economic Policy Committee, social partners, the European Parliament, and Ministers for Social Affairs and Finance, the report was presented to Heads of Government as a basis for discussion at the Cardiff Summit of June 1998.
I I.­12. december — Det Europæiske Råd bekræfter på sit møde i Wien igen »beskæftigel­sen som topprioriteret område for Den Europæiske Union« og iværksætter den anden årlige procedure for den europæiske beskæftigelsesstrategi gennem vedtagelsen af retningslinjerne for 1999.
Ο îeember—The Vienna European Council re­confirms "employment as the top priori­ty of the European Union" and launches the 2nd EES annual cycle by endoring the 1999 guidelines.
På forslag af Europa­Kommissionen opfordres der i retningslinjerne til, at medlems­staterne retter særlig opmærk­somhed mod:
Proposed by the European Commission, the guidelines call on the Member States to pay particular atten­tion to:
• lige muligheder
• equal opportunities
• livslang uddannelse
• life­long learning
• erhvervsklimaet, navnlig ^SMV'er er­­ Europa­Kommissionen fremlægger sin foreløbige fælles rapport om beskæftigelsen i 1998.
"^BBfleírober—The European "­ (Commission presents its draft 1998 Joint Employment Report.
Rapporten konkluderer, at Luxembourg­processèn..fungerer og er ved at tage form.
The Repôrt­...çoncludes that Luxembourg process is working and momentum is befngmain­tained.
Deheç rettet op på mange af de oprin­delige småfejl, der blev diskute­ret på topmødet i Cardiff.
Many of the initial """""\ shortcomings discussed at Cardiff have been overcome.
• ordninger,fpr skat og sociale ydelser med "beskæftigelses­fremmende og jobskabende initiativer
­·. tax­benefit systems, with incentives to take up and create job?
• støtte til ældre arbejdstagere.
• supporting oldèrwprkers.
Det foreslås, at processen for 1999 og derefter bevares stort set uændret i sin nuværende form — under fastholdelse af en struktur med fire søjler — men at rapporteringsprocessen strømlines.
It is proposed that the process for 1999 and beyond should be maintained largely in its present form ­ maintaining the four­pil­lar structure ­ but that the reporting process should be streamlined.
En ny tidsplan for og udformning af beskæftigelsesstrategien i 19/99 ƒ ω
A new timetable and shape for the Employment Strategy in 1999 /
• Yderligere kvantificerede mål og tidsfrister for nationale handlingsplaner
• Additional quantified targets and deadlines for National Action Plans
• Kommissionen og medlemsstaterne enes om alle relevante indikatorer ω
• Commission and Member States to agree on all relevant indicators
• Nationale handlingsplaner forelægges senest ultimo maj.
• National Action Plans to be submitted by end of May
• En meddelelse om integration af beskæftigelsespolitikkerne. /
• Greater synergy between Employment Guidelines and the EU/s Broad Economic Guidelines
• ESF støtter beskæftigelsesstrategien.
• ESF to support the employment strategy
• En bred og intensiv dialog mellem alle involverede nøgleaktører φ CÛ
• A broad and intensive dialogue between all key players involved
Øge beskæftigelsen
Raising the employment rate in the US.
EU afhænger for en stor dels vedkommende af en udvidelse på alle områder af servicesektoren, herunder i kommunen i detailleddet, hotel- og restaurationsbranchen samt kommercielle og finansielle tjenesteydelser
An increase in the overall employment rate in the EU depends largely on an expansion of all areas of the service sector including: com­munal, retailing, hotels and catering, business and financial services.
Fælles indsats for beskæftigelsen sen
Joining forces for employ­ment
Luxembourg-topmødet opfordrede til, af der udarbejdes en rapport om beskæftigelsen med henblik på at undersøge beskæftigelsessituationen på unionsplan, fastlægge fælles succeskriterier for beskæftigelsen samt pege på områder hvor det enkelte med lemsland kunne opnå forbedringer Europa-Kommissionen frem lagde en rapport i oktober 1998.
The Luxembourg Summit called for an Employment Rates Report, to examine employ­ment performance across the Unioh, set benchmarks for good­ performance, and point to areas where individual Member States could make improvements. A report was presented by the European Commission in October 1998.
Europa-Kommissionen fremlagde i sin fælles rapport om beskæftigelsen en gennemgribende analyse af beskæftigelsessituationen i hver enkelt af medlemsstaterne.
In its Joint Employment Report, the European Commission pre­sented an in­depth assessment of the employment market situ­ation in each of the Member States.
Rapporten foretog tillige en evaluering af de nationale handlingsplaner set i relation til retningslinjerne for beskæftigelsen i Europa og pegede på eksempler på god praksis.
The report also evaluat­ed the NAPs against the Euro­pean employment guidelines and highlighted examples of good practice.
Et af de vigtigste mål for den europæiske beskæftigelsesstrategi er/at opnå et stigende beskæftigelsesniveau.
Increasing the employment rate within Europe is a key objective of the European Employment Strategy.
Andelen af mennesker i den arbejdsdygtige alder i BU stiger langsomt, men ligger ifned sine 60,5 % fortsat langt jëfter andelen i USA og Japan (hvor tallet er nærmere 70 %).
The proportion of people of working age who are in work in the EU is increasing /slowly, but at 60.5% still lags far behind the rate of the USA and Japan (which are closer to 70%).
Meget af denne forskel skal findes i Europas langt lavere beskæftigelsesgrad for unge mennesker (under 25 år) og for personer mellem 55 og 64 år
Much of the difference is to be found in Europe's much lower rate of employment for young people (below 25) and for those between 55 and 64.
Rapporten konkluderede, at debatten om beskæftigelsespolitikken er blevet mere gennemsigtig og har fået en højere politisk profil i mange medlemsstaten lige som der er opnået en høj politisk profilering på EU-niveau.
The report concluded that the transparency and political pro­file of the debate on employ­ment policy has been raised in many Member States and has acquired· a high political profile at EU level.
Rapporten konkluderede, at der var store muligheder for at udnytte potentialet i EU's service sektor Beskæftigelsen i service sektoren tegner sig for blot 39,2 % af den arbejdsdygtige befolkning i EU, sammenholdt med 54,2 % i USA. En stigning i den samlede beskæftigelsesgrad i
Identifying both successes and shortcomings in Member State actions, the Joint Employment Report provided practical input for the ongoing improvement of the EES.
Den fælles rapport om beskæftigelsen identificerede både succesog fiaskohistorier i medlemsstaternes aktioner og gav praktiske input til den igangværende for bedring af beskæftigelsesstrategi en.
The report concluded that there was real scope to exploit the potential of the EU's ser­vices sector Service sector employment accounts for only 39.2% of working age people in the EU, compared to 54.2%
1 c3 dering af konsekvenserne på beskæftigelsen i den politi ske beslutnings proces.
Eight key employment indicators: •employment growth •employment rate •employment gender gap •employment rate for 55 to 64­year­olds •unemployment rate •youth unemployment •unemployment gender gap •long­term unemployment
»Λΐο/sætn/ngen om et højt beskæftigelsesniveau skal tages med i overvejelserne i formuleringen og gennemførelsen af Fællesskabets politikker og aktiviteter.« teter.«
It is also reviewing the different EU policies, or areas for
(Artikel 127 i traktaten om Den Europæiske Union)
(Article 127,Treaty on European Union) φ
Den gennemgår tillige de forskellige EU-politikker eller samarbejdsområder i med lemsstaterne, som kan være af betydning for at skabe stigende beskæftigelse — sunde offentlige finansen prisstabilitet, forbedringer på arbejdsmarkedet, investeringsstøtte — og ser på, hvordan de bedst kan arbejde sammen.
This new measure, introduced in the Amsterdam Treaty, requires that employment issues are taken into account when developing and imple­menting all new EU policies.
I henhold til dette nye afsnit, der blev indføjet i Amsterdam-traktaten, skal beskæftigelsesmæssige spørgsmål tages med i overvejelserne ved udviklingen og gen nemførelsen afalle nye EU-poli-tikker Det betyder også, at det skal sikres, at beskæftigelsesstrategien som helhed fungerer hånd i hånd med de økonomi ske politikken der tager sigte på at skabe økonomisk vækst.
It also means ensuring that the Employment Strategy as a whole works hand in hand with the economic policies designed to create economic growth.
Europa-Kommissionens arbejde har fokuseret på at udvikle metoder til en effektiv måling af de beskæftigelsesmæssige virkninger og at indarbejde en vur
The European Commission's work has focused on develop­ing methods for effectively mea­suring employment impacts, and on building employment impact assessment into policy­making.
Fælles indikatorer resultater«.
Common indicators
Der arbejdes fortsat i Eurostat og de nationale statistiske kontorer med at forbedre sammen ligneligheden af nationale arbejdsmarkedsstatistikker i hele EU.
Work is continuing within Eurostat and the national statistical offices to improve the comparability of national labour market statistics across Europe.
Den europæiske beskæftigelsesstrategi tager sigte på at skabe konvergens mellem beskæftigelsespolitikken og dens effektivitet Det er derfor af afgørende betydning, at Kommissionen får analyseret og sammenlignet de enkelte medlemsstaters gen nemførelse af deres beskæftigelsespolitik med det formål at vurdere, hvorvidt der opnås fremskridt.
The European Employment Strategy aims at convergence of employment policy and performance. It is vital therefore for the Commission to analyse and compare this "employment per formance" within the Member States, to assess whether progress is being made.
Det Europæiske Observationsorgan for Beskæftigelse har udviklet en ny, visuelt let sammenlignelig måde at illu strere udviklingen på inden for beskæftigelsen.
An innovate method of portraying employment performance in an easy-to-compare visual format has been pioneered by the European Employment Observatory.
Det enkelte medlemslands resultater skal måles i forhold til et bestemt udgangspunkt.
The performance of each Member State needs to be monitored against a startingposition.
Dette er baseret på beskæftigelsesresultaterne for årene inden 1998.
This is based in em ployment performance over the years before 1998.
Der blev i 1998 opnået enighed mellem medlemsstaterne om otte »fælles succesindikatorer« med det formål at skabe et let tilgængeligt, sammenligneligt overblik over beskæftigelsessituationen for et givet land og at overvåge, hvorvidt en given medlemsstat bevæger sig i ret ning af den standard, der er fastsat af »landene med de bedste
During 1998 eight 'common performance indicators' were agreed with Member States to provide an easy-to-read, comparable view of the employment record of a particular country, and to monitor whether a particular Member State is moving to wards the standard set by the 'best-performing countries'.
Beskæftigelsesvækst
empi, rate empi, growth empi. 55-64