natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Da fællesskabsretten ikke omfatter nærmere bestemmelser om denne tilbagesøgning af uberet tiget udbetalt støtte, finder national ret anvendelse.
Against this background the Court of Justice has held that it is only in exceptional circumstances that the Member State concerned or the recipient firm can invoke the principle of the protection of legitimate expectations.
At der ikke findes specifikke fællesskabs retlige bestemmelser, er ikke til hinder for den faktiske tilbagesøgning af støtte, da medlems staten i tilbagesøgningen skal bringe alle sådanne midler i anvendelse, som den har mulighed for ved tilbagesøgningen af andre beløb, den måtte have til gode i anden sammenhæng.
Firms which do not check that the aid they are receiving is lawful and compatible with the common market cannot afterwards plead that they were entitled to believe that it complied with Community law.98Firms would be well advised to establish this point before collecting aid; if necessary they can contact the responsible Commission departments.
Det skal i denne henseende understreges, at Kommissionen har gjort alt for at undgå, at der kan opstå sådanne forventninger.
Even if the recipient repays aid which was improperly granted, it will still have had the use of the money for a certain length of time.
Kommissionen opfordrer i sine meddelelser støttemodtagende virksomheder til at checke, om støtten ydes i overens stemmeise med de relevante EU-bestemmelser.
The Commission therefore requires that the aid be repaid with interest, running from the date on which it was granted, at a commercial rate rather than a legally-defined one.99
Domstolen har på denne baggrund bekræftet, at hverken den pågældende medlemsstat eller de støttemodtagende virksomheder kan påberåbe sig princippet om en berettiget forventning, undtagen i ganske ekstraordinære tilfælde.
If the Member State fails to comply with the Commission decision in the time allowed, the Commission can refer the matter to the Court of Justice direct under Article 93(2).
Det følger heraf, at hvis støttens berettigelse og forenelighed med fællesmarkedet ikke checkes, vil de pågældende virksomheder ikke efter følgende kunne erklære sig i god tro med hensyn til stottens overensstemmelse med EU-retten " .
The only valid ground the Member State can invoke is that it was impossible to implement the Commission's decision correctly.
Der er derfor al mulig grund til, at de pågældende virksomheder selv træffer deres forholdsregler forud for stottens udbetaling ved at henvende sig til de kompetente tjeneste grene i Kommissionen.
If it merely encounters difficulties in applying the decision, the Member State must consult with the Commission in order to resolve the difficulties by agreement. 'm
Kommissionen kræ ver derfor, at støtten tilbagebetales med renter beregnet på grundlag af markedsrenten - og ikke den lovbestemte rente -fra datoen for støttens tildelingl0° .
Judgments of the Court of Justice in Case C-5/89 Commission ν Germany [1990] ECR 1-3437 and CaseC-183/91 Commission ν Greece [1993] ECR 13 131 Commission letter to Member States SG(95) D/1971 of 22.2.1995 on the interest rates to be applied when aid granted unlawfully is being recovered.
Hvis medlemsstaten ikke inden for den fastsatte frist efterkommer
The Commission decision ordering recovery can be by
Kommissionens beslutning, kan Kommissionen i henhold til artikel 93, stk. 2, indbringe sagen direkte for Domstolen.
Annual report or challenged Member State recipient in the the action an brought under Article 173 of the EC Treaty.101 c.
Henlæggelse af sagen
Constant review
Artikel 93foranstaltninger
Appropriate measures proposed
Er der blot tale om vanskeligheder i forbindelse med gennemførelsen, skal medlemsstaten i samråd med Kommissionen söge at løse sådanne vanskeligheder efter fælles aftale10' .
The Commission keeps existing aid schemes under constant review; the Member States are required to supply it with annual reports for this purpose, and regular multilateral meetings are held.102If the Commission feels that an existing aid measure ought to be altered, or indeed ended, it sends the Member State concerned a request for further information.
Indledning af proceduren
Proceedings initiated
Kommissionen fører løbende kontrol med eksisterende støtteordninger med udgangspunkt i årsrapporter, som medlemsstaterne skal indsende, samt i de regelmæssige multilaterale moder Når Kommissionen anser det nødvendigt at ændre eller endog ophæve en eksiste rt støtteordning, tilsender Kommissionen den pågældende medlemsstat en anmodning om yderlig oplysninger.
Once it has studied the information supplied by the Member State, the Commission may conclude that the measure is still fully justified, and decide to take no further action; or it may propose changes, or in the words of Article 93 "appropriate measures abolition of the scheme.
stammer fra den gratis rådighed over støttebeløbet gennem et vist tidsrum (dom af 8.6.1995 i sa 459/93, Siemens SA mod Kommissionen, Sml. s. 11­1675).
If the Member State does not take the "appropriate measures" proposed, the Commission initiates Article 93(2) proceedings of the kind already described.
Domstolens dom af 23.2.1995 i sag C­349/93, Kommissionen mod Italien. Sml. s. 343).
But the final decision which closes those proceedings has no retroactive effect, and so cannot require the recovery of aid already disbursed under the scheme.
Se nedenfor under punkt lll.3.b. Kommissionens skrivelse til medlemsstaterne SG(94) D/2488 af 22. februar 1994 om anmeldelse standardiserede årsrapporter.
See point III.3.e below Commission letter to Member States SG(94) D'2472-2494 of 22 February 1994 on notifications and standardized reports
Træffer medlemsstaten ikke disse nødvendige foranstaltninger, indleder Kommissionen proceduren i artikel 93. stk. 2. på de vilkår, der er beskrevet ovenfor.
As we have seen, it is important that firms receiving State aid should know whether the aid has been properly notified to the Commission and authorized by it: otherwise they may find they have to repay it with interest.
Den endelige beslutning, der træffes efter procedurens afslutning, har ikke til bagevirkende kraft og kan derfor ikke foranledige en anmodning om tilbagesugning af den allerede tildelte støtte under den eksisterende ordning.
Their own domestic authorities will be their main source of information on the progress of the case. But it is not always easy to establish effective collaboration between such authorities and recipient firms.
Beslutning om ikke at rejse indsigelse
Decisions to raise no objection taken by accelerated procedure
Beslutning om ikke at rejse indsigelse efter den hurtige procedure
Authorization by default
Som allerede nævnt, er det vigtigt, at virksomheder, der modtager statsstotte. selv undersøger, hvorvidt støtten er behörigt anmeldt til og godkendt af Kommissionen, da det i modsat fald er virksomhederne. der
The primary source of information, therefore, is certainly the Official Journal: Commission decisions are published there in full or in summarized form, depending on the type of involved.10' Commission
Foreløbige forholdsregler
Decisions to nitiate proceedings
Desuden procedureforlobet afgørende betydning for interesserede tredjeparter, som ofte ikke nyder samme privilegerede forhold til de kompetente nationale
Decisions to initiate Article 93(2) proceedings and decisions ordering interim measures are published in full in the same C series, in the form of notices addressed to Member States and other interested parties. Final decisions following
Det er på denne baggrund vigtigt, at
6: Types of decision and where published
Kommissionen bestræber sig på selv at sikre så stor gennemsigtighed i procedureforløbet som
The Commission's activities in the State aid field are also described in its annual Report on Competition Policy.
Forklarende bemærkninger til statsstøttereglerne muligt.
Explanation of the rules applicable to State aid
Bortset fra beslutninger om ubetinget god kendelse, som offentliggøres i k form i EF­Tidende. serie C, offentliggøres beslutninger om en sådan procedures afslutning i E Tidende, serie L. ligeledes i deres fulde ordlyd.
Article 93(2) proceedings are published in full in the L series, except for those authorizing the aid unconditionally, which appear in the C series.
I forbindelse med den lobende undersøgelse af eksisterende støtteordninger finder disse regi tilsvarende anvendelse med hensyn til offentliggørelsen af beslutninger om at foreslå nødven d foranstaltninger, beslutninger om ikke at rejse indsigelse, beslutninger om at indlede en procedti i henhold til artikel 92, stk. 3, og endelig beslutninger, der træffes efter procedurens afslutning.
Where the Commission is reviewing existing aid schemes, the rules just described apply mutatis mutandis to the publication of decisions to propose appropriate measures, decisions to raise no objection, decisions initiating Article 93(2) proceedings, and the final decisions adopted at the end of such proceedings.
EU's statsstøtteregler omfatter i øvrigt i modsætning til andre områder af EU­retten ing bestemmelser om offentliggorelse af meddelelser, som har til formål at oplyse eventuelle ini resserede om anmeldelsen af en påtænkt støtteforanstaltning.
The Community rules on State aid do not require the publication of any sort of notice informing interested parties simply that a planned aid measure has been notified, along the lines of what is done in other branches of Community law.
I alle de tilfælde, hvor der ik foreligger en offentliggorelse, kan interesserede naturligvis altid henvende sig direkte Kommissionen for at forhore sig, om der er indledt en procedure over for en bestemt stotl foranstaltning og i givet fald, hvilken fase proceduren befinder sig I.
If nothing has been published, parties are still free to contact the Commission direct, in order to inquire whether there are any Community proceedings in progress in respect of a specific aid measure, and if so what stage has been reached.
Tredjemands rettigheder
The rights of third parties
For der redegøres nærmere for tredjemands rettigheder i statsstøttesager, er det nodvendigt forst definere begrebet tredjemand.
Before considering the rights of third parties in Community State aid proceedings we must first make it clear what we mean by "third parties".
Det skal erindres, at modtagervirksomheden ikke er direkte par proceduren mellem Kommissionen og den pågældende medlemsstat, hvorfor den har tredjeman stilling i forhold til proceduren.
The recipient firm is not an immediate party to the proceedings between the Commission and the Member State concerned, and strictly speaking this makes it a third party.
Støttemodtageren indtager dog en særlig stilling, som ikke k sammenlignes med andre tredjemænds stilling, og befinder sig for så vidt angår den retli beskyttelse af sine rettigheder i samme situation som den pågældende med lemsstat, undtagen π hensyn til den kompetente klageinstans (Domstolen for søgsmål fra medlemsstatens side ι Førsteinstansretten for søgsmål fra virksomhedens side).
But its position is different from that of other third parties, and in terms of the judicial protection of its rights it is in fact in the same position as the Member State, except that the court with jurisdiction is the Court of Justice in actions brought by a State and the Court of First Instance in actions brought by a firm.
Støttemod tageren er ligeledes sik deltagelse i hele procedurens­høringsfase.
The recipient is entitled to take part throughout the Article 93(2) proceedings.
Domstolen har defineret de interesserede parter, der henvises til i artikel 93, stk. 2, som været ikke kun den støttemodtagende virksomhed og de øvrige medlemsstater, men også enhver and' person, virksomhed eller sammenslutning, som mener at have lidt skade som følge af støtte ydelse, navnlig konkurrenter til den støttemodtagende virksomhed og de relevar erhvervssammenslutninger105.
The Court of Justice has defined the interested parties or "parties concerned" referred to in Article 93(2) as including not only the recipient and the other Member States but also any person, firm of association which might be injured by the grant of aid, and especially the recipient's competitors and the trade associations concerned.I04
Det er således disse tredjemænd, som vil kunne fremsætte deres bemærkninger, når Komm sionen beslutter at indlede proceduren i artikel 93, stk. 2, og informerer offentligheden hen
These are the third parties entitled to submit observations when the Commission decides to initiate Article 93(2) proceedings and informs the public accordingly by means of a notice ρ ublished in the Official Journal, C series.
Kommissionens aktiviteter på statsstøtteområdet er endvidere beskrevet i de årlige beretninger konkurrencepolitikken.
Judgment of the Court of Justice in Case 84/82 Germany ν Commission, cited above Judgment of the Court of Justice in Case C-225/91 Matra [1993] ECR 1-3203.
Domstolens dom af 14.11.1984 i sag C­323/82, Intermills, op. cit.
Judgment of the Court of Justice in Italgrani, cited above.
Er støtteforanstaltningen anmeldt?
Has the aid been notified?
Er støtteforanstaltningen godkendt?
Has the aid been authorized ?
Drejer det sig om en støtte under en godkendt ordning, hvor de ikke er anmeldelsespligt
Is this a case of application of an authorized scheme, and not subject to the notification requirement?
Når proceduren forer til, at Kommissionen træffer beslutning otn at aodkenj. betinget eller delvis godkendelse ­ er det naturligvis i de ovenfor nævme :nNÌ;enu indbringe et annullationssogsmål for retten.
If at the end of the Article 93(2) proceedings the Commission takes a deci sion authorizing the aid. even where the authorization is only conditional or partial, the third parties described here clearly have an interest in having that decision annulled by the courts.
I praksis viser Jer sig doa .;: v.vrc τ«ι for at kunne indbringe et sådant søgsmål på grund af de meget strenge bel!:vií;.sí:
But in practice it is difficult for private parties to bring actions of this kind, because the rules governing the admissibility of actions brought by "natural or legal persons", which are laid down in the fourth paragraph of u'8
Domstolens dom af 20.3.1984 i sag 84 82, Tyskland mod K.vnr.ir.iss;e;­.;:'.
Article 173 of the Treaty, are very restrictive.
Domstolens dom af 15.6.1993 i sag C­225/91. Matra.
Article 173 governs the procedure for actions for annulment before the Court of Justice and the Court of First Instance.
Sml. s 1­3203 Domstolens dom af 5.10.1994 i sag C­47/91, Italarani. op cit
Judgment of the Court of Justice in CaseC-169/84 Cofa: [1986] ECR 391.
Er den interesserede part en erhvervssammenslutning, som men at lide skade som følge af Kommissionens beslutning, kræves der endvidere, at denne forsvan egne interesser, dvs. i modsætning til medlemmernes interesser, da den ellers ikke vil kunr hævde at være individuelt berört af en beslutning, som berører de almene interesser, som d erhverv, den repræsenterer, har1".
Explanation of the rules applicable to State aid considers itself damaged by the decision, it must in addition be defending its own interests, that is to say interests distinct from those of its members: otherwise it cannot claim to be "individually" concerned by a decision which affects the general interests of the group it represents. "°
Der opstår et særligt problem, når Kommissionen mener, at den ikke bør rejse indsigelser mod e støtteforanstaltning.
A particular problem arises where the Commission decides to raise no objection to an aid measure.
Når der ikke indledes en procedure i henhold til artikel 93, stk. 2, I tredjemand ikke mulighed for at fremsætte sine bemærkninger for Kommissionen og såledt aktivt deltage i den lobende procedure.
There are then no Article 93(2) proceedings, so that third parties are not given the opportunity to submit observations and to play their part in the inquiry. But the Court of Justice has provided a remedy.
Med hensyn til denne mangel har Domstolen grebet in for at supplere de proceduremæssige garantier for tredjemand i sådanne tilfælde.
The Court has accepted that the only way open to third parties to ensure that their rights are being respected in such cases is an action for annulment of the decision.
Domstolen hi anerkendt, at tredjemand i så fald kun har mulighed for at indbringe et annullationssogsmål mo Kommissionens beslutning for sikre overholdelse af sine rettigheder.
In that case, and in that case only, the Court considers that the decision is "of direct and'individual concern" to any third party which can show that it is a competitor with the recipient. '"
Domstolen dom af 2.2.1988 i forenede sager C-67, 68 og 70/85, Van der Kooy, op. cit., og dom 24.3.1993 i sag C313/90, CIRFS, op. cit.
Judgments of the Court of Justice in Van der Kooy, cited above, and CIRFS, cited above.
Domstolens dom af 19.5.1993 i sag C-198/91, Cook, Sml. s. 1-2487, og dom af 15.6.1993 i sag
Judgments of the Court of Justice in Case C-198/91 Cook [1993] ECR 1-2487 and in Matra, cited above.
EKSF-TRAKTATENS STATSSTØTTEREGLER
THE TREATMENT OF STATE AID UNDER THE ECSC TREATY
I modsætning til EF-traktaten omfatter EKSF-traktaten om oprettelse af Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab ingen bestemmelser om undtagelser fra det principielle forbud mod stats stotte.
Unlike the EC Treaty, the Treaty establishing the European Coal and S teel Community makes no specific provision for exemption from the principle that State aid is prohibited.
1 artikel 4, litra c), som på sin vis udgør et sidestykke til EF-traktatens artikel 92, stk. 1, fastslås det således, at ''tilskud eller anden stolte ydet af staterne eller særlige byrder pålagt af dem, i hvilken som helst form dette sker", er uforenelig med fællesmarkedet for kul og stål, og derfor ophæves og forbydes.
Article 4(c) of the ECSC Treaty, which corresponds roughly to Article 92(1) of the EC Treaty, provides that "The following are recognized as incompatible with the common market for coal and steel and shall accordingly be abolished and prohibited within the Community, as provided in this Treaty:... subsidies or aids granted by States, or special charges imposed by States, in any form whatsoever".
Domstolen"3har imidlertid præciseret, at dette principielle forbud hverken omhandler direkte finansiel stotte fra Kul- og Stålfællesskabet"4eller støtte, der ydes virksomhederne efter for udgående godkendelse fra Kul- og Stålfællesskabet.
The Court of Justice has held, however, that this absolute ban does not apply to direct financial aid from the Community, "2 nor to aid authorized in advance by the Community. "3
Denne retspraksis giver anledning til at drage to konklusioner.
Two conclusions can be drawn from the case-law.
Dels indeholder EKSF-traktatens artikel 4, litra c), kun forbud mod, at medlemsstaterne ensidigt og vilkårligt yder støtte til virksomhederne i de pågældende sek torer"5.
First, Article 4(c) bans only aid which is granted unilaterally and arbitrarily to firms in the industries concerned.
Dels skelner Domstolen mellem støtte ydet af Kul- og Stålfællesskabet og stotte, der er godkendt af Kul- og Stålfællesskabet, hvilket tydeligt viser, at EKSF-traktaten principielt anerkender stotte, som medlemsstaterne yder til kul- og stålvirksomheder efter at have ind hente EKSF-instansernes godkendelse.
"4Second, the Court of Justice's distinction between aid that the Community grants and aid that the Community authorizes makes it clear that the ECSC Treaty does allow Member States to grant aid to coal and steel firms provided it has been approved by the Community authorities.
Denne udvikling skal ses i sammenhæng med den dybe strukturelle krise, som allerede fra 1960'erne prægede samtlige økonomiske sektorer, men i særlig grad kul- og stålsektorcrne, som danner de to grundstammer i EKSF-traktaten.
This development in thinking has to be seen against the background of the deep structural crisis which from the 1960s onward affected all industries, but especially coal and steel, the two pillars of the ECSC Treaty.
Krisen havde ikke kunnet forudses på tids punktet for traktatens undertegnelse, da de pågældende sektorer endnu var økonomisk sunde, og den krævede efterfølgende en mangedobling af indgreb fra Kul- og Stålfællesskabet til stotte for kulog stålvirksomhederne.
At the time the Treaty was signed, these industries were in the best of health, and there was nothing to suggest that a crisis was on the way; but a series of Community measures to support coal and steel firms soon became necessary.
Kul- og Stålfællesskabets finansielle evne viste sig dog hurtigt utilstrækkelig for at imødegå disse uforudsigelige omstændigheder.
In fact it rapidly became evident that the Community's financial capacity was not going to be sufficient to deal with the situation.
Kul- og Stålfællesskabet fandt derfor på at lade medlemsstaterne finansiere EKSF-stotten.
The Community came to the conclusion that the Community aid would have to be financed by the Member States.
Til dette formål benyttedes artikel 95, stk. 1, som netop har til formål gennem undtagelsesvise, punktvise og midlertidige beslutninger at afhjælpe enhver uforudsigelig situation, som måtte opstå.
It invoked Article 95(1), which allows exceptional decisions to be taken on a temporary basis to resolve specific unforeseen difficulties.
De beslutninger, som Kul- og Stålfællesskabet har vedtaget, og som er bedre kendt under betegnelsen statsstøttereglerne, regulerer ydelse af støtte til kul- og stålsektorerne.
The decisions which have been taken, often referred to as "Codes", govern the grant of aid in the coal and steel industries.
I medfør af traktatens artikel 14 er disse beslutninger bindende i alle enkeltheder.
As provided in Article 14 of the Treaty, these decisions are binding in their entirety.
Denne stotte fra Kul- og Stålfællesskabet indgår i øvrigt i EKSF-traktatens artikel 5, hvori det hedder, at Kul- og Stålfællesskabet skal "stille finansieringsmidler til rådighed for virksomhederne med henblik på deres investeringer og deltage i ¡¡¡pasningsudgifterne ".
Community aid of this kind is provided for by Article 5 of the Treaty, according to which the Community is to "place financial resources at the disposal of undertakings for their investment and bear part of the cost of readaptation".
EKSF-traktatens artikel 54 omfatter i övrigt en mulighed for Den Høje Myndighed til at yde lån til virksomhederne eller give garanti for andre lån, som optages af disse.
Article 54 provides that the High Authority may grant loans to undertakings or guarantee loans which they may contract.
Der henvises desangående til forslag til afgørelse fra generaladvokat Maurice Lagrange fremsat den 5. november 1960 i sag 30/59 op. cit.
Judgment of the Court of Justice in De Gezamenlijke Steenkolenmijnen in Limburg ν High Authority, cited above.
Reglerne for statsstøtte til kul­ og stålindustrien
The Coal and Steel Aid Codes
Inden for rammerne af EKSF­traktaten reguleres statsstotte for ojeblikket dels af Kommis sione beslutning nr. 3855/91/EKSF af 27. november 1991 om fællesskabsregler for stotte til jern ­ ι stålindustrien1"', dels af Kommissionens beslutning nr. 3632/93/EKSF af 28. decern ber 1993 o fællesskabsordningen for statsstotte til kulindustrien "7.
The rules on State aid under the ECSC Treaty are currently laid down in Commission Decision No 3855/91/ECSC of 27 November 1991 establishing Community rules for aid to the steel industry"5and Commission Decision No 3632/93/ECSC of 28 December 1993 establishing
For førstnævnte regelsæt skal d præciseres, at en række aktiviteter inden for stålindustrien ikke er omfattet af EKSF­traktaten anvendelsesområde.
Community rules for State aid to the coal industry. "6It should be pointed out that there are some steel products which are not covered by the ECSC Treaty.
Stotte til disse aktiviteter er derfor ikke reguleret af oven nævnte beslutnii nr. 3632/93/EKSF­traktaten. men i stedet af sektorspecifikke regler ved taget inden for rammen af EF­traktaten"s.
In those sections of the industry. State aid is regulated not by Decision No 3855/91/ECSC but instead by a specific framework adopted under the EC Treaty."7