natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Arbejdsgivernes og beskyttede personers bidrag i forhold til lønomkostninger, 1980,1990 og 1993
Employers' and protected person's contributions in relation to labour costs, 1980,1990 and 1993
% af lønomkostninger
% labour costs
D undtagen de nye delstater; venstre søjle 1980, midterste sojle 1990, højre søjle 1993
D excludes new Länder; left bar 1980, middle bar 1990, right bar 1993
Finansiering og udgifter
Financing and expenditure
I de fleste medlemsstater oversteg de samlede indtægter til finansiering af de sociale beskyttelsessystemer i 1993 de samlede udgifter, herunder udgifter til administration samt ydelser og tjenester.
In most Member States, total receipts to finance social protection systems in 1993 exceeded total expenditure, including the costs of administration as well as of benefits and services.
Det er navnlig tilfældet i lande med finansierede pensionsordninger som i Nederlandene og Storbritannien, hvor indtægterne bestemmes i forhold til fremtidige, snare­re end nuværende, udgifter.
This is especially so in countries with funded pensions systems, such as the Netherlands and the UK, where receipts are determined in relation to future liabilities rather than present spending.
I Nederlandene var indtægterne således næsten 14% højere end udgifterne i 1993, i Storbritannien 10% højere.
In the former, therefore, receipts were almost 14% higher than expenditure in 1993 and in the latter 10% higher.
I 1990 var forskellen henholdsvis 15% og 21%.
In 1990, the difference was 15% and 21%, respectively.
I mange andre lande med formodet finansierede systemer var indtægterne dog også betydeligt højere end udgifterne, hvilket til dels afspejler opbygning af reserver til dækning af kommende pensionsudbetalinger.
In a number of other countries supposedly without funded systems, however, receipts were also significantly higher than expenditure, reflecting, in part, the building up of reserves to cover future pension payments.
Indtægterne har også tendens til at overstige udgifterne som følge af regeringernes ønske om at begrænse udgifterne og bevare en reserve i forhold til bidrag, der normalt reduceres i krisetider, når der sker et fald i udbyttet fra bidrag og skatter.
Receipts also tend to exceed expenditure as a result of governments maintaining a reserve against contingencies, which is usually reduced during periods of recession when the yield from contributions and taxes is depressed.
Det er dog forholdsvist sjældent, at den sociale beskyttelse udviseret underskud.
It is comparatively rare, however, for social protection to be in deficit.
11993 under den daværende krise var værst havde kun tre medlemsstater ­— Frankrig, Portugal og i meget begrænset omfang Irland — underskud, mens Danmark og Luxembourg havde overskud, der var næsten lige så store som i Nederlandene og Storbritannien.
In 1993, at the depth of the recent recession, only three Member States, France, Portugal and, to a very small extent, Ireland, were in deficit, while Denmark and Luxembourg had surpluses almost as large as the Netherlands and the UK.
I 1990 var det kun Irland, der havde underskud, og det var endda begrænset.
In 1990, only Ireland was in deficit, and then only to a small extent.
Kapitel 4 - Arbejdsløshedsydelser og incitamenter til at søge arbejde
Chapter 4 - Unemployment compensation and incentives to look for work
Arbejdsløshedsydelser og incitamenter til at søge arbejde lere efterspørgslen efter forholdsvis lavt kvalificeret arbejdskraft.
Unemployment compensation and incentives to look for work he persistence of high levels of
Det faktum, at et stadig vigtigere mål for politikken har været at stimulere jobskabelse i den nederste ende af lønskalaen, hovedsagelig ved at ned bringe omkostningerne ved at ansætte unge mennesker eller personer med forholdsvis lave kvalifikationer, som udgør en stor del af de arbejds løse, har givet regeringerne yderlige re grund til at tage forholdet mellem lønniveau og ydelser op til fornyet overvejelse.
T unemployment in most parts of pay-scale, principally by reducing the costs of employing young people or those with comparatively low skill levels, who make up a large proportion of the unemployed, has given governments added reason for reassessing the relationship between wage and benefit levels.
tendens til at mindske det faktiske udbud af arbejdskraft, ikke nødvendigvis i form af en begrænsning af den faktiske arbejdsstyrke, men mere i kraft af, at et mindre antal af arbejdsstyrken reelt søger efter arbejde.
The task facing governments in the Union is to balance the conflicting concerns, on the one side, about spending too much and, on the other, of spending too little. Thus the objectives on the former side consist of: the sense of pushing down the numbers in the labour force who are genuinely looking for work.
Ud fra samme synspunkt har systemerne muligvis begrænset efterspørgslen efter arbejdskraft ved reelt at fastsætte en mindsteløn og dermed forhindre, at lønnen falder til et niveau, hvor det er rentabelt for arbejdsgiverne at ansætte mindre kvalificeret arbejdskraft.
On the same view, they have potentially reduced the de mand for labour by effectively setting a floor to wages and so preventing these from falling to levels at which it is profitable for employers to take on lower skilled workers.
Det påstås med andre ord, at ydelserne i mange medlemsstater ligger på et niveau over det, som virksomhederne har råd til at betale de ansatte, der kun i begrænset omfang kan bidrage til værditilvæksten, hvilket har medført, at der er blevet skabt for få arbejds pladser for sådanne mennesker.
In other words, it is argued that benefits have been fixed in many Member States above the level which firms can afford to pay to employees who are capable of con tributing relatively little to valueadded, which has meant that too few jobs have been created for such people.
Den opgave, Unionens regeringer står overfor, er at skabe balance mellem modstridende handlinger — på den ene side at bruge for meget og på den anden side at bruge for lidt.
• restraining the growth of social protection expenditure within the capacity of the economy to fund it;
Målsætningen for det førstnævnte består i: en fortsatte høje arbejdsløshed Di de fleste dele af Unionen gen nem 1980'erne og de yderligere store stigninger i praktisk taget alle med lemsstater i perioden med økonomisk recession i begyndelsen af 1990'erne har betydet en større fokusering på såvel de underliggende årsager som de økonomiske og socia le konsekvenser.
• the Union throughout the 1980s and the significant increases experienced in virtually all Member States during the period of economic recession in the early 1990s have focused attention both on the underlying causes and on the economic and social consequences.
Det fortsatte mål med politikken har på den ene side været at udvikle effektive løsninger med hensyn til de faktorer, der har fremkaldt problemet, og på den anden side at lette konsekvenserne for folk, der er blevet ramt.
The continuing concern of policy has been, on the one hand, to develop effective responses to the factors which have given rise to the problem and, on the other, to alleviate the effects on the people who have been hit.
I begge henseender er socialbeskyttelsessystemerne blevet genstand for stadig nøjere granskning.
In both regards, systems of social protection have come under increasing scrutiny.
De har ikke blot skullet modstå det stadig stigende økonomiske og administrative pres, mens antallet af personer med behov for støtte er steget, men de er også blevet udpeget som en af de grund læggende årsager til den høje arbejdsløshed.
Not only have they had to withstand increasing financial and administrative pressure as the numbers needing support have risen, but they have been singled out as one of the root causes of high unemployment.
- at begrænse væksten i udgifterne til social beskyttelse, så de er i overensstemmelse med økonomiens evne til at finansiere dem
maintaining adequate incentives for those out of work to look for jobs;
- at bevare et tilstrækkeligt incitament for de arbejdsløse til at søge efter arbejde
• preventing abuse of the system, which is important not only to keep expenditure down but also to maintain society's willingness to fund public spending on in come support.
Det er således blevet sagt fra mange sider, at den rundhåndede arbejdsløshedsydelse og indkomststøtteordningerne rundt omkring i Unionen har udgjort et alt for attraktivt alternativ til beskæftigelse, navnlig i lavtlønnede jobs, og har givet folk et for lille incitament til at søge arbejde.
Few would seriously claim that the operation of the social protection systems and the scale of benefits available are the main, or even a major, cause of the present high level of unemployment in the Union, which, it is commonly accepted, is due largely to macro-economic and structural factors.
Kun få vil argumentere seriøst for, at socialbeskyttelsessystemerne og ydelsernes størrelse er den væsentligste, eller en væsentlig, årsag til den nuværende høje arbejdsløshed i Unionen, som i høj grad skyldes makroøkonomiske og strukturelle faktorer, hvilket der er bred enighed om.
Thus it has been widely argued that the generosity of unemployment benefit and income maintenance schemes across the Union has provided an overly attractive alternative to employ ment, especially in lowpaid jobs, and has given people too little incentive to look for work.
Ikke desto mindre er det muligt, at de har forstærket problemet og gjort det vanskeligere at løse det ved i praksis at forhindre lønningerne i at falde til et niveau, der er lavt nok til at stimu
The sums available have, therefore, on this view tended to depress effective labour supply, not necessarily in the sense of reducing the labour force as measured but more in
- at hindre misbrug af systemet, hvilket er vigtigt ikke kun for at holde udgifterne nede, men også for fortsat at sikre samfundets
The fact that a growing concern of policy has been to help stimulate job creation at the lower end of the ensuring that those who cannot find a job have an adequate, and
Kapitel 4 - Arbejdsløshedsydelser og incitamenter til at søge arbejde vilje til at finansiere de offentlige udgifter til indkomststøtte.
Chapter 4 - Unemployment compensation and incentives to look for work acceptable, level of income to support both themselves and their dependants; concentrates on this group of people, without ignoring the relationship be tween social benefits and earnings for those further up the pay-scale.
Den eneste måde at finde frem til disse oplysninger er at foretage en undersøgelse blandt de arbejdsløse selv, for eksempel gen nem den nye panelundersøgelse af husholdningerne, som Eurostat har iværksat for at undersøge indkomst, levevilkår og andre forhold for husholdninger rundt om i Unionen.
through a survey of the unemployed themselves, such as through the new Household Panel Survey set up by Eurostat to investigate income, living conditions and other household circumstances across the Union.
Metodologi nalysen er baseret på resultater ne fra en simulationsmodel for
Methodology he analysis is based on the re
- at de arbejdsløse får tilstrækkelig tid til at lede efter et arbejde, der passer til netop deres særlige evner og anlæg, hvilket er vigtigt for arbejdsmarkedets effektive funktion og økonomiens over ordnede effektivitet
• giving those unemployed sufficient time to look for employ ment which suits their particular skills and abilities, which is important for the efficient function ing of the labour market and the overall efficiency of the economy; omy;
- at give adgang til effektiv støtte og rådgivning til de jobsøgende gennem udvikling af effektive arbejdsformidlingstjenester og jobtjenester (både i den private og den offentlige sektor)
• providing access to effective support and advice for those searching for jobs, through de veloping efficient employment services and placement agencies (in the private as well as the public sector);
- at forbedre de arbejdsløses egnethed til ansættelse og tilskynde arbejdsgiverne til at ansætte dem ved hjælp af uddannelse og and re aktive arbejdsmarkedsforanstaltninger. staltninger.
• improving the employability of the unemployed and the incentive for employers to take them on through providing access to training and other active labour market measures.
Forskelle mellem teoretiske og faktiske udbetalinger vil især opstå i til fælde, hvor ydelserne varierer afhængig af de nærmere omstændigheder og er underlagt forskellige bestemmelser, der begrænser rettig hederne eller indfører trangskriterier.
Differences between theoretical and actual payments will arise particularly in cases where benefits vary with individual circumstances and are subject to various regulations restricting entitlement or are meanstested.
En fælles tendens i mange medlemsstater under den høje arbejdsløshed har været at stramme reglerne for fortsat ret til ydelser, hvis de vedbliver at være arbejdsløse (hvad angår aktiv jobsøgning og kravet om at skulle acceptere et passende arbejde, når de får det tilbudt).
In particular, a common tend ency in many Member States as high unemployment has persisted has been to tighten up the regulations governing continued entitlement to benefit as people remain unemployed (in terms of both actively looking for work and having to accept suitable jobs when they are of fered).
Det er vanskeligt at bedømme, hvordan sådanne regler anvendes i praksis i de forskel lige medlemsstater udelukkende ud fra formuleringen af bestemmelser ne. Dette er kun muligt at afgøre ved en gennemgang af konkrete sager.
The way in which such regulations are applied in practice in different Member States is difficult to judge from the way that they are worded and can only really be deter mined by examining actual cases.
socialbeskyttelses- og skattesystemerne i hver af medlemsstaterne, som det centrale plankontor i Nederlandene har udviklet for Kommissionen.
the social protection and fiscal system in each of the Member States developed for the Commission by the Central Planning Bureau in the Netherlands.
Modellen er udformet således, at man kan beregne ydelserne til arbejdsløse med bestemte kendetegn, hvad angår deres hidtidige indkomst, alder, beskæftigelsesperioder samt antal forsørgede børn og sammenligne dem med deres disponible indkomst, når de er i arbejde.
This is designed to en able the amounts payable to the unemployed with given characteristics in terms of their previous level of earnings, their age, employment rec ord and number of dependants to be calculated and compared with their disposable income when in work.
Den giver også mulighed for at tage hensyn til elementer som boligydelser og social bistand.
It also enables such features as housing benefits or social assistance to be taken into account.
Ud over boligudgifterne omfatter modellen imidlertid ikke skattebegunstigelser eller ydelser, kontante beløb eller naturalydelser, som er specifikke for de enkelte omstændigheder såsom tillæg for arbejdsudgifter eller fritagelse for lægeudgifter som for eksempel re ceptgebyrer (se kasse).
Other than housing costs, however, it stops short of including tax concessions or benefit payments, in cash or in kind, which are specific to individual circumstances, such as allowances for work ing expenses or relief from medical costs, such as prescriptions charges (see Box).
Det er noget, man bør huske på gen nem hele analysen, og det er en potentielt betydningsfuld faktor ved afvejning af de opnåede resultater, navnlig i sammenligningerne mellem medlemsstater, hvor reglerne for retten til ydelser minder om hinanden, men hvor de håndhæves i vidt forskelligt.
This point should be borne in mind throughout the analysis and is a potentially important factor qualifying the results which are obtained, especially comparisons between Member Slates which might have similar regulations governing entitle ment to benefit but very different degrees of enforcement.
Dette kapitel handler om de ind komststøtte foranstaltninger, der er til rådighed for arbejdsløse rundt om i Unionen, og navnlig hvordan for holdet er mellem arbejdsløshedsunderstøttelse eller social bistand og arbejdsindkomsten — med andre ord dækningsgraden, som er det tekniske udtryk.
The concern of this chapter is with the income support measures available to those who are unemployed across the Union and, specifically, with how the scale of unemployment benefit or social assistance provided relates to income when in work — in other words, with the replacement rate as it is technically termed.
Der fokuseres således både på det potentielle incitament til, at personer, der er i arbejde, holder op og modtager støtte fra staten samt det potentielle manglende incitament for de arbejdsløse, hvad enten de er officielt registrerede som arbejdsløse
As such, its focus is both on the potential incentive for those in employment to stop working and be supported by the state and the potential disincentive for those out of work, whether officially recorded as unemployed or economically inactive, to look for a job.
Selv om sådanne beregninger er nyt tige, når man ønsker at kaste lys over omfanget af indkomstoverførsler, som de arbejdsløse modtager, skal det understreges, at de kun afslører en del af sandheden. Mens de viser de teoretiske beløb, der udbetales i
Although these kinds of calculation are useful in throwing light on the scale of the transfers of income re ceivable by those who are out of work, it should be emphasised that they reveal only part of the picture.
En anden kvalifikation er, at model len og analysen vedrører en bestemt periode, juli 1993, og selv om resultaterne også burde være gældende for
An additional qualification is that the model and analysis relate to a specific period of time, July 1993, and while the results ought to be broadly valid for later periods, especially in tenns of comparisons between countries, it should also be borne in mind that changes in tax rates and benefits
Anvendte data og metoder
The data and method used
Analysen i nærværende kapitel er i vid udstrækning baseret på en model for et skatte og socialbeskyttelsessystem, der er blevet udviklet af det centrale planlægningskontor i Den Haag for Kommissionen.
The analysis in this chapter is based heavily on a model of the tax and social protection system developed by the Central Planning Bureau in the Hague for the Commission Services.
Hermed bliver det muligt at danne et skøn over de sociale bidrag og skatter for en enlig, et gift par og et par med to børn men forskellige bruttoindtjeninger.
It enables the social contribution and taxes payable by a single person, a married couple and a couple with two children to be estimated at different levels of gross earnings.
Det bliver også muligt at skønne over, hvad sådanne personer kan modtage i arbejdsløshedsunderstøttelse eller socialhjælp, idet der tages hensyn til alder, tidligere beskæftigelse og hvor længe de har været arbejdsløse.
It also enables the unemployment benefit or social assistance receivable by such a person to be estimated, taking account of their age, employment record and how long they have been unemployed.
De nye medlemsstater deltog ikke i arbejdet og er derfor ikke medtaget i denne analyse.
The new Member States were not included in the exercise and, therefore, are not incoiporated in the analysis here.
Arbejdet omfatter også tre amerikanske stater, og beregningerne for New York er blevet brugt som et repræsentativt eksempel for hele USA, selv om det bør understreges, at skatter og ydelser varierer fra stat til stat, hvilket også er tilfældet for dækningsgraden.
The exercise did include, however, three selected US States, and the calculations for New York have been used to represent the US here, though it should be emphasised that taxes and benefits vary somewhat across States, as do, therefore, replacement rates.
I Italien er socialhjælpen (til forskel fra socialforsikringen) organiseret på regional basis og varierer fra region til region,for så vidt angår beløb og betingelser knyttet til udbetalingerne, og skøn for en person, der ikke har ret til socialforsikringsydelser (eller hvis ret er udløbet) vedrører Liguria, en region, hvor BNP pr. indbygger ligger noget under gennemsnittet for Norditalien og arbejdsløsheden over gennemsnittet, men som har en veludviklet socialsikringsordning.
For Italy, where social assistance (as opposed to social insurance) is organised on a regional basis and varies across the country in terms of amount and the conditions attached to payment, the estimates for a person not entitled to social insurance benefits (or whose entitlement has expired) relate to Liguria, a region with GDP per head somewhat below the average for Northern Italy and unemployment above the average, but with a well-developed social assistance scheme.
Skøn nene kan også gælde for andre dele af Norditalien, men kan være væsensforskellige fra forholdene i Syditalien.
As such, they may be indicative of other parts of Northern Italy but may well differ significantly from the position in the South of the country.
For Spanien, hvor socialhjælpen også er regionalt baseret, vedrører skønnene Aragon, en region med et BNP pr. indbygger, der ligger over gennemsnittet, og hvor arbejdsløsheden ligger under.
For Spain, where social assistance is also regionally organised, the estimates relate to Aragon, a region with above average GDP per head and below average unemployment.
Beregningerne omfatter boligydelsers indvirkning på dækningsgraden, idet det antages, at den pågældende betaler en gennemsnitlig leje (om end skøn over, hvad en gennemsnitlig husleje kun kan anslås på grund af mangel på pålidelige data).
The calculations include the effects of housing benefits on the replacement rate by assuming that the individual concerned pays an average rent (though estimates of what constitutes an average are very approximate because of lack of reliable data).
Dækningsgraden defineres derfor som den disponible arbejdsindkomst i forhold til den disponible indkomst for en arbejdsløs, inklusive boligydelser som en del af den disponible indkomst, som defineres før fradrag af boligudgifter (se afsnit om boligudgifter for yderligere oplysninger).
The replacement rate is, therefore, defined as disposable income when in work relative to disposable income when unemployed, including housing benefits as part of disposable income which is defined before deducting housing costs (see the section on housing costs for more details).
Andre udgifter, for eksempel til børnepasning, rejse til og fra arbejde (til forskel fra rejser med henblik på jobsøgning) eller arbejdsudgifter er ikke medtaget i beregningerne, til dels på grund af vanskeligheder med at bedømme dem og store forskelle mellem personer, der lever under samme forhold, men i nogle tilfælde kan de få en betydelig indvirkning på dækningsgraden (for eksempel hvor kvinder skal betale for børnepasning for at få arbejde).
Other costs, such as the cost of child care, travel to and from work (as opposed to travel undertaken to look for a job) or working expenses are not included in the calculations, partly because of the difficulties of estimating them and the wide variation between individuals in otherwise similar circumstances, but in some cases they may have a significant effect on replacement rates (where, for example, women have to pay for child care in order to take up a job).
Den gennemsnitlige bruttoløn for en arbejdstager i industrien, anslået af OECD, er taget som udgangspunkt for sammenligningen af graden i forskellige medlemsstater og for en vurdering af, hvordan den ændrer sig i takt med familiens indtjening og levevilkår.
The average gross wage of a manual worker in industry, as estimated by OECD, has been taken as the benchmark against which to compare rates in the different Member States and to assess the way that these change as earnings and family circumstances vary.
Selv om andre skøn kunne være blevet anvendt i stedet for disse, skal det understreges, at resultaterne kun påvirkes i ringe grad af hvilke tal, der anvendes som udgangspunkt.
Although other figures for the average could have been used instead, it should be emphasised that the results depend only to a minor extent on the precise figure used for the benchmark.