natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Fra den lille monetære union af lande i Organisationen af Østcaribiske Stater (OECS) til Det Caribiske Fællesskab og Det Caribiske Indre Marked (Caricom) og frem til den nye og langt større Sammenslutning af Caribiske Stater (ACS)2) har udviklingen i de regionale strukturer fulgt et meget uensartet mønster, som i højere grad har taget sigte på en udvidelse end på en egentlig uddybning af integrationsprocessen3).
The Convention provides for a consultation procedure ifone of these obligations is not met.l This approach followsthe general framework of Community policy in the field of tives pursuedwithin the European Union and the influencethat it can bring to bearon the form of development in cer- tain regions of the world.
Udviklingsbetingelserne har ændret sig drastisk både på det interne samfundspolitiske plan og på det internationale økonomiske og politiske plan. Analysen af begrænsningerne og mulighederne for AVS-landene munder ud i en række konklusioner af betydning for overvejelserne omkring det fremtidige samarbejde med henblik på en mere målrettet og mere effektiv støtte for at hjælpe disse lande med at gennemføre deres strukturtilpasnings- og udviklingspolitik.
B. Revitalizing the ACP-EU partnership by strengtheningits political dimension human rights and fundamental freedoms, which constitutesan essential elementof the dialogue with the various partners on which the partnership with third countries is based.'From a formal point of view, the current provisions appearquite comprehensive.
Man skal især være opmærksom på følgende aspekter:
However, practical implementationof this political component raises a number of questionsabout the criteria to be applied and the consequences that a
Når integrationsbestræbelserne synes at være løjet noget af, skyldes det de stadigt mere komplicerede forhold og mange nye problemer i landene i Vestindien, især i relation til følgende: gende:
ACP-EU relations are so long-standing and pioneering that theyhave created an entire "culture" which must be safeguarded.
- styrkelse af de demokratiske principper, den politiske omstilling på Haiti og Cubas tilpasning til den nye regionale og internationale kontekst
political judgement would have on the management of cooperation - apart from extreme cases giving rise to the suspension of European cooperation;
- bæredygtig udvikling i regionens lande og især udvikling af de menneskelige ressourcer og det civile samfunds og den private sektors integrering i udviklingsprocessen
in the context of an upsurgeof organized violence and anincrease in armed conflicts in sub-Saharan Africa, with alltheir humanitarian, social, economic and environmentalrepercussions and the challenges which they pose to any
Det sværeste for AVS-landene bliver dels at forbedre den interne politiske og økonomiske styring for at sikre mere gunstige forudsætninger for udviklingen af den private sektor og tiltrække udenlandske investeringer, dels at udbygge de eksterne økonomiske forbindelser for at kunne udnytte de nye muligheder, som den økonomiske vækst på verdensplan giver.
The Commission has proposed a comprehensivestrategy, allowing for coordinatedintervention at politicaland development cooperation level.
De fattigste lande vil dog i lang tid endnu have brug for udenlandsk bistand til at kunne finansiere investeringerne og de nødvendigste basisserviceydelser.
The final objective is toensure "structural stability", an idea which embracesthe the hip.
- beskyttelse af naturressourcerne og miljøet og forebyggelse af naturkatastrofer; bekæmpelse af samfundsøkonomiske og kulturelle problemer og trusler, især narkotika, og styring af migrationspres
objectives of sustainable economic and social development,democrucy and human rights, establishment of viable poli- tical structures and a capacity to manage change withoutresorting to violence.
- den økonomiske omstilling og mere specifikt de vestindiske økonomiers overgang til service- og teknologisamfundet; overgangen fra handelsbeskyttelse (bananer, sukker og ris) til en åben og konkurrencepræget økonomi; den økonomiske tilpasning og afbødningen af dens negative sociale virkninger
It should be possible to develop a stronger political relationshipbetweenthe EU and the ACP States in these two areas, eitherglobally with all these countries or separatelywith subregional blocs or other groups of countries.
Reformerne vil først give mærkbare positive virk ninger, hvis de er tilstrækkeligt troværdige. De politiske og institutionelle aspekter bør gå hånd i hånd med de økonomiske aspekter.
Strengthening the political dimension has wide-rangingimplications.
Det fremtidige partnerskab skal indgå i en omstillingsproces, som bliver langvarig, og som ikke blot drejer sig om at få styr på økonomien, men også om at ændre selve samfundsmodellen.
There are three aspects to this:1. A mutual political commitment at the basis of a new part- nership
- opretholdelse af de vestindiske Iandes traditionelle part neres permanente tilstedeværelse i regionen, dvs. Euro pa, USA og Canada.
The enorrnous challenges which some ACP States face are reason enough for preservingthe specific qualities of the cooperation relationship, in particular its predictability and its contractual nature.
En af de mulige strategier for landene i Vestindien i denne sammenhæng vil være at vedblive med at arbejde for en realistisk og åben form for regional integration, hvis rækkevidde fortsat drøftes mellem parterne.
The revitalization of the partnership therefore calls for a rein-forcement of its political dimension in two respects:
- Der må tages mere hensyn til de miljømæssige aspekter af en bæredygtig udvikling.
As far as the EU is concerned,political dialogue with the ACPStates will have its place in the common external policy.
Caricom blev oprettet i 1973, OECS i 1981 og ACS i 1995.
Except in the case of special urgency.
Betydningen og indholdet af og de nærmere vilkår for samarbejdet kan ikke være de samme i et land, der er i økonomisk og soci al opløsning, som i et land, der er i fuld gang med at gennem føre økonomiske og institutionelle reformer.
COM(95)567 "The European Union and the external dimension of human rightspolicy: from Rome to Maastricht and beyond".
Forebyggelse af konflikter, styrkelse af statsmagten og genopbygning af effek tive institutioner bør prioriteres højt blandt målene for udvik-
' clauseon respect for human rights, together with a provision allowing for suspension of the Convention in the eventof infringement. This clause also refers to democraticprin- prin-
Kapitel I der i tilknytning til handelen, som kan udgøre nye hindringer for adgangen til markederne
These two issues will be dealt with in greater detail in ChapterVI.
I de lande, hvor der eksisterer et vist mindstemål af social samhørighed, kan samarbejdet bidrage til at reducere de risici og destabiliserende faktorer, som stiller sig hindrende i vejen for investeringer og vækst.
As far as the ACP States are concerned,the necess ary changesand reforms will not be made without a radical transformationof political and social structures.
De nærmere vilkår for ydelsen af udenlandsk bistand og især støtte til reformer kan være et incitament til at foretage den nødvendige tilpasning af politikkerne og sikre kontinuiteten i disse.
EU support measures for economic policies and institutional reforms may have major political repercussions on these countries.
Endelig kan man også forsøge sig med andre former for samarbejde med det formål at reducere de destabiliserende faktorer, især på det monetære område.
Experience of past cooperation has furthermore shown that this support is appropriateonly when certain conditions - primarily political - aremet. met.
- tage hensyn til de indbyrdes forskelle mellem AVS-landene med hensyn til niveauet for deres integrering i verdensøkonomien, deres udviklingsniveau og de behov, de selv gør gældende.
The cooperation framework must henceforth do more to helpthe ACP States to open their markets to develop trade with the
Der bør udformes en handelsordning på grundlag af bestemte kriterier og målsætninger.
EU, of course,but also with other partners.
Den nye handelsaftale mellem EU og AVS efter år 2000 bør evalueres ud fra AVS-landenes evne til at klare de udfordringer og problemer, der må forventes. Aftalen skal:
Strengthening the political dialogue is now a condition ofincreased effectiveness of ACP-EU cooperation: a stronger
Det er vigtigt, at der gøres fremskridt med hensyn til håndteringen af udlandsgælden.
In the light of past experience and in view of the constraints andprospects in the ACP States,it seems that the European Union political relationship which allows essential issues such as goodgovernance, democratization and human rights to be tackled in can facilitate this openingup by altering the framework of cooperation in four ways:
Dette aspekt er i realiteten helt afgørende for mange lande for at få normaliseret deres relationer med kreditorerne, få genskabt den nødvendige finansielle tillid og give dem mulighed for at atter få adgang til kapitalmarkederne.
- a less formalistic, franker and hence more efficient manner nowseems to be absolutely necessary if Europe wishes to give itscooperation policy a greater chance of success.
- tilskynde AVS-landene til at deltage mere omfattende og aktivt både hver for sig og samlet i WTO
This links up withthe issues raised in Chapter IV D.
Der bør overvejes en samarbejdspolitik, der dækker hele Afrika syd for Sahara.
Not all ACP States areat present capableof embarking on a standard political andeconomic partnership with the EU.
Et samarbejde, der potentielt er åbent for hvert enkelt land - også på forskelligartede vilkår - kan frem me de positive afsmittende virkninger og være med til at for bedre kontinentets samlede image.
Effective partnershipcan result only from mutual interests,common objectivesand priorities and reciprocal rights and duties which arestrictly adheredto.
Dette aspekt bør tages med i overvejelserne omkring den eller de nye samarbejdsaftalers geografiske dækning.
For reasons of effectiveness, differentiated cooperation policies and procedures have becomeessential.
- opretholde og om muligt udbygge den nuværende adgang til EU's markeder gennem en lempelse af reglerne og de restriktive procedurer og ved i videst muligt omfang at stille garanti for de fordele, der ligger i protokollerne om basis produkter
They also concern the priorities of the dialogue: questions ofnational security, the problems of migration, the fight against illicit trafficking etc.
- kompensere for de virkninger af en omlægning af samhandelen og investeringerne, som måtte være til skade for AVS-landene, og som er resultatet af en mere regionalt orienteret strategi i EU
They also concern the level of this dialogue (ministerial meetings and technical working parties) depending on the degree of coollerationsought. sought.
Spredningen i samhandelen og de økonomiske aktiviteter vil hovedsagelig komme til at afhænge af mulighederne for regional integration, adgangen til det nord amerikanske marked (NAFTA) og deltagelsen i det planlagte frihandelsområde, der skal dække hele den vestlige halvkugle (FTAA).
Although in the long term they are complementary, the objectives of the CFSP and those of development cooperation followradically different time scales.Atry subordinationof cooperation policy to foreign policy measures could jeop ardize develop- ment objectives, which are medium and long-term and hencerequire continuity of action.
Men omstillingen er langt fra sikret, og det kræver en stor indsats at omdanne en økonomi, som traditionelt har været afhængig af den primære sektor og har kunnet udnytte særlige handelspræferencer, til en åben og konkurrencepræget økonomi.
It is in compliancewith the generaI principle of consistency of the European Union's externalactivities that the link between these two components must be ensured.
- i international sammenhæng skabe større tillid, sikkerhed og stabilitet i AVS-landenes handelsmæssige og lovgivningsmæssige grundlag (import- og eksportordninger) som nødvendige forudsætninger for at opnå bedre eksportresultater og tiltrække direkte udenlandske investeringer og der med også skabe øget vækst
Policy dialogue must be based on adual acknowledgement:(1) development cooperation canbe effective only if it is based on a process of change decided and actually implemented by the authorities of thecountry in question;(2) the EU can commit itself to supporting only economic and social organization modelswhich contribute to the objectives of its cooperation policyand which comply with the political and social valueswhich it means to promote.
- tilskynde til øget konkurrence, bedre udnyttelse af ressourcerne og større konkurrenceevne i AVS-økonomierne for at opnå en bedre reaktion på udbudssiden på fordelagtige priser og muligheder for at få adgang til nye markeder
However, anagreement on priority reforms and the acceptance of thenecessary socio-political changes is possible only if the Euro-ACP dialogue on economic and social policies isstepped up and the local capacity for analysis and implementation of development policies is improved gnedto: to:
Disse lande føler sig uden tvivl tilskyndet til at vende sig mod økonomierne i hurtig vækst langs Stillehavsranden med støtte fra Australien og New Zealand.
- increase the selectiveness of aid in accordance not onlywith countries' needs but also their institutional and politi- cal choices;
- aktivt fremme den regionale integrationsproces mellem AVS-partnerne og skabe de fornødne forudsætninger for, at integrationen lykkes
- adjust the practical details of cooperation so that they facilitate reforms by these countries.
- hjælpe AVS-landene med at håndtere de mange forskellige nationale og internationale regler og krav på de nye områ
Yet it appearsto be the only alternative to traditional aid operations whichwould be effective in the long term.
Skal det lykkes, må EU stille sig som hovedmål at forbedre indsatsen og skabe de nødvendige forudsætninger for, at samarbejdet med AVS-landene kan give positive resultater.
Cooperation which could be expandedand stepped up inother fields: The final objective that the European and ACPpartners must setthemselves is to reduce dependence on aidand develop other forms of cooperation.
En lang række EU-initiativer af nyere dato går i denne retning, og det er vigtigt at få det gjort klart, hvilke gode resultater af en nuanceret og kompleks politik, der skal fastholdes.
In fields such asscience and technology, education and training, industrialand economic cooperation, it is a question of identifyingmutual interests and encouraging the exchangeof experience.
Til gengæld er der mange parametre, der bør tages op til fornyet overvejelse.
The EU is in a unique position here to propose a widerange of cooperation fields and instruments.
EU bør foretage en række langsigtede politiske valg og overveje forskellige løsningsmodeller. modeller.
Cooperationwill also have to be continued in traditional areas, particularly in the cultural sphere,where the EU is already veryactive.
Analyserne i denne første del af grønbogen viser, at samarbejdsforbindelserne mellem EU og AVS-landene fremover må vurderes ud fra en totalt ændret international kontekst.
In addition, asfar as trade provisions are concerned,the system of nonreciprocal discriminatory preferences currently granted to all theACP countries may have to be changed to ensure its compatibility with WTO rules.
ANDEN DEL NYE: IDÉER TIL EU/AVS-SAMARBEJDETS UDFORMNING PÅ TÆRSKLEN TIL DET 21.
D. The geographical cover of cooperation agreements:options
ÅRHUNDREDE relation til AVS-landene, heriblandt også de afrikanske lande syd for Sahara.
The "ACP group" is strictly speaking neither a political nor aneconomic entity.
KAPITEL IV EN NY FORM FOR PARTNERSKAB
In this context, is the ACP group still an appropriate partner for the European Union?
De relativt dårlige udviklingsresultater i Afrika har uden tvivl givet anledning til en vis skepsis med hensyn til det internationale og specielt det europæiske udviklingssamarbejdes effektivitet og måske også med hensyn til de reelle udviklingsmuligheder på dette kontinent.
(a) Another aspect,which could lead to the principle of graduation, is the idea that while cooperation relations must be constantly established and strengthened, dependence on foreign aidmust be gradually reduced as progress is made in mobrlizinginternal resources and improving a country's credibility in termsof private foreign investment.
Her på tærsklen til det 21. århundrede skal EU og AVS-landene lægge grunden til en ny partnerskabsforbindelse med udgangspunkt i følgende:
This question should be examined in the light of four conside- rations.
- et ønske om at imødekomme den europæiske befolknings krav og forventninger med langsigtede politiske valg
In the light of these considerations, four options are possible:
Men i forbindelse med de mere langsigtede valg, der skal træffes, skal man være klar over, at overvejelserne omkring en ny form for samarbejdsrelationer mellem EU og AVS-landene berører spørgsmål, som er af afgørende betydning for Europa og for den enkelte europæiske borger.
(1)The statusquo with somechanges: a global agreement.differentiated procedures.A first option would be to maintainthe principle of a global ACP-EU agreement but with differentprocedures depending on how the recipient countries' level ofdevelopment evolves.
I den internationale kontekst, der gør sig gældende i dag og i den nærmeste fremtid, vil EU arbejde for:
The trade provisions would, on the other hand, be differentiated,as would thepriorities and affangements for the management of financial and
- et akut behov for at styrke den politiske dimension af EU/AVS-forbindelserne for at give dem fornyet styrke
In formal terms of institutional provisions, a willingness to take account of the level of development and needs of technical cooperation.
- en åbning af samarbejdsrammen for at kunne opstille en euro pæisk løsningsmodel, som stemmer bedre overens med de aktuelle behov i AVS-landene både i den private sektor og i det civile samfund
each country in determining the type of cooperation , can workonly if a distinction is drawn between LLDCs and nonLLDCs.
- en eventuel omorganisering af samarbejdsaftalens geografiske ramme
(2) Global agreement supplemented blz bilateral agreements.
Samarbejdet kan og bør medvirke til at opretholde og styrke retsstaten i alle lande og bevare en til strækkelig grad af social samhørighed
supplemented by bilateral agreements negotiated on a country-by-country basis - or possibly by groups of countries in the caseof sub-Saharan Africa - would no doubt make it possible to tai- lor EU operations more closely to circumstances.
- en øget indsats for at sikre den nødvendige sammenhæng på europæisk plan.
While this option might offer some advantages at trade level, itappears entirely unsuitable as far as political dialogue and otherareas of cooperation are concerned (supportfor socioeconomicpolicies, scientific cooperation, environment, etc).
- et mere effektivt internationalt samarbejde med henblik på styring af de globale trusler.
E. The European partners and coordination: options option would be to replacethe Convention with a set of regional agreements.
De europæiske samfund berøres i stigende grad af det øgede migrationspres, der hovedsagelig er et resultat af store udviklingsmæssige forskelle, og som kræver en sammenhængende politisk løsning.
This approach would be entirely consistentwith the general direction taken by the EU in recent years in itsexternal relations, based on differentiated strategies by regionsor subregions.
Den udbredte terrorisme, den utilstrækkelige kontrol med organiseret kriminalitet og bekæmpelsen af folkesygdomme er andre store problemer, som EU ikke kan håndtere og styre alene.
Within the ACP area, sub-Saharan Africa is clearly a significant region for Europe.
EU må forsøge at få så mange lande som muligt til at påtage sig et ansvar og medvirke til løsningen af de grænseoverskridende og globale problemer
In certain subregions,the headwaymade in regional cooperation is such that subre- gional agreements could be considered.
På den politiske arena forsøger EU at styrke sin indflydelse og handleevne.
The long-term aim of the EU could be to incorporate cooperation with these countries in theframework of the relations it has developed with Latin America.
EU har også længe været den største bistandsdonor, og har i de seneste år tegnet sig for en stadig større del af den internationale udviklingsbistand, især efter at USA har skåret markant ned på sin udviklingsbistand.
The European Union could also propose extending cooperationto all the countries of the Caribbean basin. The Association of
EU kan være med til at udjævne udviklingsmæssige skævheder, men det kræver en aktiv og sammenhængende udviklingspolitik.
Caribbean States, as yet a fledgling but extensive organizationcovering 37 countries of the Caribbean basin, could provide a suitable framework.
EU/AVS-forbindelserne skal ses som led i det internationale samfunds globale indsats, hvis endemål er at mindske fattigdommen i verden.
The very different levels of development within this region, the vulnerability inherent in island states andthe fragmentation of their economies,and specific problems connected with drugs, the environment, migratory flows anddemocratic changes (Haiti and Cuba) are, however, all reasons for a special approach, in terms of both foreign policy and security - the EU has a physical and strategic presence in the area'- -
- økonomisk udvikling og sikring af fælles interesser.
and development cooperation.
Det kan meget vel ske, at AVS-landene vil opleve en kraftig økonomisk vækst i nær meste fremtid.
To what extent can the EU improve the consistency - in thebroad sense- of its action vis-ä-vis the ACP countries?
At begrænse betydningen af Europas indflydelse i disse lande ville være udtryk for mangel på fremsyn
The ACP States of the Pacific are all members of regional orga-nizations which are relatively well-developed at economic and
Til den mere generelle begrundelse for en europæisk udvik lingspolitik som en integreret del af EU's identitet skal føjes nogle motiver, som har at gøre med de europæiske befolkningers objektive interesser.
It is clear that strengthening the political dimension of the partnership, referred to under point B above,is a key area in the dis- political level, as well as technical level. Effective cooperationwith this region of the world would mean extending the framework of cooperation to other island states in the Pacific.
De har ganske særlig betydning i
In this
Heri er ikke medregnet samhandelen mellem EU-landene indbyrdes.
French Departments of America (DoM); British and Dutch ocr.
Der skal sikres den fornødne sammenhæng mellem de målsætninger, der forfølges inden for EU selv, og den indflydelse, EU kan øve på udviklingen i visse regioner i verden.
Chopter lV development operations and achieve critical mass and also toassume the correspondingpolitical responsibility more explicitly.
B. EU/AVS-partnerskabet skal fornyes gennem en styrkelse af dets politiske dimension
cussionon consistency in the broad sense.
- De første grundsten i den politiske dimension blev lagt, da der i Lomé IV og i den reviderede konvention blev indført et krav om overholdelse af menneskerettighederne ledsaget af en bestemmelse, der giver mulighed for at ophæve konventionen, hvis disse rettigheder krænkes.
Apart from this fundamental dimension there are two other aspects:(i) the consistency of other Community - and national - policies with development objectives; (ii) the complementarity and coordinationof the Community's and the Member States' development policies.
Kravet gælder også demokratiske principper, styrkelse af retsstaten og god forvaltning af offentlige anliggender. Konventionen indeholder desuden bestemmelse om en konsultationsprocedure ') i tilfælde af misligholdelse af en af disse forpligtelser.
These two aspects were underscored in the 1992Commission communication;t none the less,the effects of measures taken by the EU since then remain limited and there is stilla lack of coordination and consistency.