natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kommissionen ønskede på denne måde at give et samlet overblik over hovedspørgsmålene i forbindelse med den europæiske befolkningsudvikling.
The Commission's intention was thus to present a general reference framework relating to the main aspects of
Denne rapport nr. 2 følger op på den første redegørelse, men skuer også fremad.
This second report continues this approach by taking a look at the medium and long-term perspectives.
Den er mere selektiv end den første, idet man har tilstræbt at anskue aldringsprocessens omfang og acceleration, som er afgørende for vor demografiske fremtid, ud fra et fællesskabssynspunkt.
It is, however, more selective, in that the emphasis is on providing a first Community study focusing on the dominant factor in our demographic future: the extent and acceleration of the ageing process.
Befolkningens aldring er i virkeligheden et gammelt fænomen, som i dag påvirkes kraftigt af efterkrigstidens baby-boom og den efterfølgende baby-bust. I de kommende årtier vil Europa i stadig højere grad mærke følgerne af disse voldsomme demografiske udsving.
Although demographic ageing is by no means a new phenomenon, it has now assumed un precedented proportions owing to the post-war 'baby boom', and the 'baby bust' which immediately followed.
Medlemsstaterne vil blive berørt i varierende grad afhængig af den seneste befolkningsudvikling i de enkelte lande.
Over the next few decades, Europe will increasingly be confronted with the consequences of these past demographic upheavals.
Men fænomenet vil overalt få mange følger for f.eks. økonomien i bred forstand, den sociale beskyttelse, generationernes indbyrdes solidaritet eller forholdet mellem arbejdsmarkedets parter.
The recent demographic changes mean that Member States will experience ageing in different ways and to differ ing degrees, but in all of them there will be numerous effects in fields such as the economy (in its widest sense), social protection, solidarity between generations, and the dialogue between the social partners.
På grund af den indbyrdes afhængighed af og ligevægten mellem de forskellige faktorer og navnlig på grund af de nationale forskelle kan spørgsmålet om, hvorledes man skal tilpasse systemerne til den forudseelige befolkningsudvikling, ikke besvares entydigt.
As a result of the interdependence and the balance between the various factors and, above all, the specific situations in each country, there is no single answer to the question as to how best to adapt our systems to the foreseeable demographic changes.
Derimod kan det være hensigtsmæssigt at måle aldringens virkninger på unionsplan ved hjælp af identiske målemetoder og sammenlignelige statistikker.
Nevertheless, it may be useful to develop at EU level coherent means of measuring the effects of ageing, based on identical methods and consistent statistical data.
Sådanne målinger kan danne baggrund for Kommissionens videre overvejelser og undersøgelser vedrørende den økonomiske og sociale udvikling.
This approach will make it possible to produce an initial draft framework for any discussion and analysis of the economic and social changes which the Commission may seek to pursue in the future.
I den forbindelse har rapporten til formål at bibringe den debat, der er lanceret af Kommissionen omkring fremtiden for social beskyttelse (Fremtiden for social beskyttelse: rammer for en europæisk debat KOM(95) 466 endelig udg.), visse elementer til overvejelse, også over hvilken europæisk beskæftigelsesstrategi der skal udvikles (Den europæiske beskæftigelsesstrategi: seneste fremskridt og perspektiver KOM(95) 465 endelig udg.).
In this context the aim of the report is to give an input both to the debate initiated by the Commission on the future of social protection ('The future of social protection: a framework for a European debate' COM(95) 466 final) and to the development of the European employment strategy ('The European employment strategy: recent progress and prospects for the future' COM(95) 465 final).
Det er denne holdning, der præger følgende redegørelse, hvor man søger at sætte tal på befolkningsudviklingens betydning for de forskellige aspekter af Unionens økonomiske og sociale liv. Der er ikke tale om en økonomisk prognose, langt fra.
This is the concept applied in the following report, where the question is to quantify the role played by purely demographic changes in various aspects of economic and social life in the EU.
Unionens moderate vækst og følgerne af rækken af udvidelser
The moderate growth of the Union's population and the effects of successive enlargements
Unionens befolkning: status og fremtidsudsigter
The population of the Union: overview and perspectives conomic performance, employment and social protection are currently sources of concern to all Member
A lle Unionens medlemsstater bekymrer sig i dag om økonomi, beskæftigelse og social beskyttelse. Dette
Moderate immigration and the continu­ation of recent fertility trends might even lead to a fall in total population.
Uanset hvilket scenario Eurostat lægger til grund skulle befolkningstilvæksten i fremtiden ikke blive mere udtalt end tidligere.
This development imposes new conditions affecting how ques­tions of employment and social protection are to be approached.
Kaster man et hurtigt blik på udviklingen siden 1960, vil man i øvrigt opdage, at Unionens befolkning vokser langsomt, når man ser bort fra de pludselige stigninger som følge af de forskellige fæl lesskabsud videiser.
It should certainly be taken into account, all the more so because it makes it possible to take a long­term view and evaluate such aspects as the likely ef­fects of the Union's demographic develop­ment in these two areas.
Fremtiden vil formentlig ikke bringe nye overraskelser.
Towards a shrinking population?
har på fællesskabsplan ført til omfattende overvejelser og koordinering og endog - på beskæftigelsesområdet - for mulering af konkrete mål (f.eks. på topmøderne i Essen og Cannes).
Regardless of the development scenario adopted by Eurostat, future population growth should be no faster than in the past.
Den Europæiske Union står i dag i en særlig befolkningsmæssig situation på grund af de tidligere forskydninger i alderspyramiden.
A glance at the figures since 1960 reveals that apart from the 'spurts' resulting from the various enlargements of the Commu­nity, population growth in the Union has been slow.
Unionens andel af verdensbefolkningen er faldende
The declining demographic importance of the Union on a world scale
Resten af verden
REST OF THE WORLD
Den langsomme vækst, der præger Unionen, er ikke et universalt fænomen.
The slow growth experienced by the Union is not a worldwide phenomenon.
teten er nemlig endnu høj i udviklingslandene, hvor den kombineres med en meget ung befolkningsstruktur (mange kvinder i den fødedygtige alder).
no means giving rise to an absolute de crease in numbers: fertility is still very high in developing countries, where it applies to very young populations (many women of childbearing age).
Heraf følger, at Unionen i løbet af det næste århundrede vil tegne sig for en faldende andel af den samlede verdensbefolkning.
The result is that during the next century the Union's demographic weight in the world will decline.
Ganske vist falder dødeligheden og fertiliteten i hele verden, endog hurtigere, end FN's statistiske kontor oprindelig forudså (FN's fremskrivninger bliver nu revideret).
Although mortality and fertility are declining worldwide, and even more rapidly than initially estimated by the United Nations Statistical Office (which is revising its forecasts accordingly), the fall thus started is by
HVORLEDES SKAL DISSE FREMSKRIVNINGER FORTOLKES?
ECASTS BE INTERPRETED?
For at lave et skøn over en befolknings fremtidige udvikling må man se på tre faktorer: fødselstal, dødelighed og migrationer. Disse faktorer skal derefter kombineres med aldersprofiler (fertilitet) samt alders- og kønsprofiler (dødelighed og migrationer).
In orderto estimate future trends within a population, three types of trends must be examined: the birth rate, death rate and migration.
Der er en solid, omend noget diffus, forbindelse mellem befolkningsudvikling og socioøkonomisk klima (arbejdsvilkår, social status, levestandard, uddannelse og sundhedstilstand) - alle disse faktorer kan påvirke fertiliteten, dødeligheden og migrationerne.
There is a definite, if rather imprecise, link between demographic change and the socioeconomic environment: working conditions, social status, standard of living, education, state of health; all these factors may have implications on fertility, mortality and migration.
Der er således en forbindelse mellem den økonomiske politik, navnlig beskæftigelsespolitikken, og socialpolitikken på den ene side og den demografiske udvikling ifølge Eurostats tre scenarier.
This means there is a link between economic policies, particularly with regard to employment, or social policies, and the demographic changes envisaged in Eurostats three scenarios.
I disse scenarier kan man skematisk fremstille forbindelserne mellem demografiske postulater og socioøkonomisk sammenhæng på følgende måde:
In these scenarios, the links between demographic postulations and the socioeconomic context can de described as follows.
HØJ: Høj fertilitet (mod 2 børn pr. kvinde i 2025), lav dødelighed (hurtigt stigende for ventet levetid: 84-85 år i 2025 for kvinder/79-82 år for mænd), stor nettoindvandring (800 000 personer/år).
HIGH: high fertility (approaching two children per woman in 2025); low mortality (rapid in crease in life expectancy to 84 to 86 years in 2025 for women and 79 to 82 years for men); considerable immigration (800 000 persons per year).
Dette forudsætter f.eks.: øget støtte til kvinder og familier, aftagende fattigdom og udstødelse, forbedring af sundheden, åbning for indvandring og gode beskæftigelsesvilkår. vilkår.
This would, for example, require: greater support for women and families, less poverty and exclusion, better health, fewer immigration controls and good employment conditions.
LAV: Lav fertilitet (stagnation eller fortsat fald), stor dødelighed (svagt stigende for ventet levetid: 79-81 for kvinder/74-76 for mænd), lav nettoindvandring (250 000 per soner/år).
LOW: low fertility (stagnation or continued decrease); high mortality (little improvement in life expectancy: 79 to 81 years for women and 74 to 76 years for men); low immigration (250 000 per year).
Dette forudsætter f.eks.: ringere social beskyttelse, langsommere fremgang i leve standard og sundhedstilstand, lukning for indvandring eller svagere økonomiske incitamenter. menter.
This would for example, require: lowering of social protection standards, slower progress in terms of living standards and health conditions, closure to immigration or less significant economic incentives.
MIDDEL: Gennemsnittet af de to første scenarier.
MEDIUM: the average of the results of the two preceding scenarios.
Disse fremskrivninger har den fordel, at de gør det muligt at sammenligne alle medlemsstaterne.
These projections have the advantage of permitting comparability between all the Member States.
Eurostat er ved at udarbejde mere sofistikerede scenarier, som viser frem til år 2050, hvilket er nødvendigt for at vurdere visse demografiske processer.
Eurostat is currently compiling more detailed scenarios allowing forecasts up to the year 2050, a timescale needed if certain demographic processes are to be assessed.
Det skal dog under streges,· at der er en vis grad af usikkerhed forbundet med resultaterne af fremskrivninger ne, især med hensyn til aldersfordelingen.
However, it should be noted that the results of projections involve a certain degree of uncertainty, particularly as regards age distribution.
Dette aspekt er i øvrigt blevet behandlet indgående i rapporten om den demografiske situation fra 1994 (jf. kapitel 1.6).
This aspect was also covered in the 1994 report on the demographic situation (see Chapter 1.6).
Begrebet demografisk aldring må ikke forlede én til at tænke på en svækkelse som den, man undertiden forbinder med den biologiske aldring. Processen er nemlig konsekvensen af to hovedtendenser i det moderne samfund:
Demographic ageing should in no way be assimilated to the concept of regression occasionally as­sociated with biological ageing.
— Par har mulighed for frit og ansvarligt at bestemme, hvor mange børn de vil have og med hvilke intervaller, hvilket har ført til et fald i fertiliteten. — De sociale og medicinske fremskridt har gjort det muligt at leve længere og sundere, hvil­ket har medført et fortsat fald i dødeligheden.
• the scope for couples to decide the number and spacing of their offspring freely and indepen­dently has led to a drop in fertility; • social and medical progress has permitted a longer lifespan in better health, resulting in a con­tinued drop in mortality.
Disse gunstige resultater er dog skrøbelige og må omhyggeligt plejes og vedligeholdes.
However, these successes are fragile, and care is needed to maintain what has been achieved.
Flere grundlæggende spørgsmål rejser sig:
Sev­eral fundamental questions immediately arise.
— Har parrene virkelig de børn, de ønsker?
• Are couples really having the children they want?
Mange europæiske undersøgelser om dette emne' viser f.eks., at europæere ønsker flere børn, end de har i virkeligheden. — Hvor standser de sundhedsmæssige fremskridt?
Many European surveys on this subject show, for example, that Europeans want more children than they actually have.1
Sejren over infektionssygdommene og forbedringen af levevilkårene har været afgørende for den forlængede levetid.
Victory over infectious diseases and improve­ments in living conditions have been the key factors in enhancing life expectancy.
Men på grund af udviklingen i visse sygdomsfremkaldende stoffer hersker der nogen usikkerhed med hensyn til, om den gunstige udvikling vil fortsætte. — Hvilken skæbne har vort samfund tiltænkt de stadig flere meget gamle personer?
However, given the changes observed in certain pathogenic agents, there are doubts as to whether this advance can be maintained. • What does our society offer those ever­increasing numbers of very old people?
EN NY KATEGORI OPSTAR: DEN FJERDE ALDER
BIRTH OF A NEW CATEGORY: THE 'OVER 80s'
Selv om forlængelsen af den forventede levetid i begyndelsen skyldtes nedgangen i børnedø­deligheden, er den i dag navnlig resultatet af en mindre dødelighed blandt de ældre. Døden indtræder senere og senere.
Whereas improved life expectancy was initially achieved by cutting infant mortality, further im­provements are now principally due to falling mortality at advanced ages: death is occurring later and later.
Således er der ikke stor fare for, at børn, der i dag er fyldt ét år, dør, inden de fylder 60.
Nowadays, children who have reached their first birthday are unlikely to die be­fore the age of 60.
— Klarhjernede pensionister, der er ved deres sansers og fornufts fulde brug, og som delta­ger aktivt i det økonomiske liv som forbrugere eller i kraft af deres rolle i den uofficielle økonomi (udveksling af varer og tjenesteydelser). — Personer, der virkelig er svækket på det biologiske plan, som ikke er i besiddelse af deres fulde funktionelle uafhængighed, og som må støtte sig til eksterne ressourcer for at kunne leve videre under gode forhold.
This means that the concept of 'the elderly', which lumped together all pensioners, in fact com­prises two quite different categories in social and economic terms: • retired people who are alert, in full possession of their physical and mental capacities and are well­integrated in the economy as consumers and as part of the informal economy (exchange of goods and services); • those persons who really are biologically 'aged', with reduced functional autonomy, and depen­dent on external resources in order to be able to ensure good living conditions.
Der er egentlig ikke nogen bestemt aldersgrænse mellem disse to grupper.
Strictly speaking, there is no specific age at which one passes from one group to the other.
Grænsen er i vir­keligheden bevægelig og kan eventuelt defineres som den alder, hvor der i gennemsnit kun er få leveår tilbage.
The boundary between them does in fact vary and could be defined as the age at which, on average, there are only a few years left to live.
Denne kategori omfatter i al fald et flertal af de over 80­årige, og særlig de over 90­årige.
In any case, this category includes the majority of persons aged over 80, and especially the over­90s.
Om 30 år vil antallet af personer i denne ålderskategori være to­tre gange større end i dag. Dette vil medføre tilsvarende stigninger i behovet for særlige infrastrukturer, der er tilpasset de meget gamles specifikke fornødenheder.
Thirty years from now, there will be two or three times as many people in this age category as there are now, bringing with it a proportional increase in the specific infrastructure needed to cope with their particular requirements.
Unge og ældre: forholdet mellem dem er vendt om
Young and old people: reversal of the relative proportions of the population
Stigning i befolkningstallet mellem 1995 og 2025
Growth in numbers between 1995 and 2025
NB: Baseret på middelscenariet.
Based on the 'medium' scenario
Mellem i dag og år 2025:
Between now and the year 2025:
Det mest markante aspekt af befolknings­situationen i Fællesskabet er aldringens årsager, nemlig den accelererende forø­gelse af afstanden mellem antallet af ældre og unge, som giver sig udslag på mange måder.
The most striking feature of Community de­mography is the nature of ageing, as re­flected by a faster increase in the elderly to young people ratio. The extent of Commu­nity ageing takes a number of forms.
— Vil antallet af unge under 20 år gå til­bage med 9,5 millioner, dvs. 11% i forhold til det nuværende antal.
(i) The number of young people aged under 20 will fall by 9.5 million, or 11 %.
Dette får direkte indflydelse på tilret­telæggelsen af de tjenesteydelser, der særlig retter sig mod unge (f.eks. uddannelsesinfrastrukturer). Det bør sikres, at den livskvalitet og mulighed for at realisere sig selv, de har i dag, bevares trods deres faldende andel af befolkningen.
This will have a direct impact on the organization of services targeted specifically at the young (educational infrastructure for example) and attention must be paid to ensuring that their quality of life and scope for fulfilment is preserved despite their decreasing num­ber.
— Medianalderen, dvs. den alder, der deler befolkningen i to lige store grupper, er kun steget med fire år mellem 1960 og 1995, nemlig fra 32 til 36 år.
The median age (the age separating the population into two groups of equal size) increased by only four years (from 32 to 36) between 1960 and 1995.
Men inden for en kortere årrække, nemlig fra i dag til år 2025, vil den stige mere end dobbelt så meget, nemlig til 45 år.
Between now and 2025, a shorter period, it will increase by more than twice that, to 45.
— Vil gruppen af voksne i den arbejds­dygtige alder også blive mindre, men faldet bliver ikke så stort (6,4%).
(ii) The 'adults of working age' group will also decline, but to a lesser extent (6.4%).
Denne befolkningsgruppe vil dog alli­gevel falde med over 13 millioner per­soner, hvilket vil ændre markedet for menneskelige ressourcer i betydelig grad.
Nevertheless, this age group will lose 13 million people, significantly altering human resource availability.
— Andelen af personer under 20 år er nu større end andelen af personer over 60.
The proportions of the population aged less than 20 or more than 60 years respectively will reverse by 2025.
Dette vil der blive vendt op og ned på inden år 2025. De to grup­per vil være lige store omkring år 2005, hvorefter andelen af ældre vil vokse konstant.
The younger group is currently larger, but the relative sizes will approach equality by around 2025, after which the proportion accounted for by the older group will grow continuously.
— Antallet af pensionerede voksne vil stige med over 37 millioner, dvs. næs­ten 50%.
(iii) Retired adults will see their numbers in­crease by over 37 million, a rise of some 50%.
Denne bemærkelsesværdige stigning skyldes, at de personer, der blev født under baby­boomet, efter­hånden er ved at nå pensionsalderen.
This spectacular increase is the result of 'baby boomers' progressively reaching retirement age.
Hvorledes kan man på denne bag­grund sikre finansieringen af pensio­nerne og sundhedsydelserne?
Against this background, how can funding for pensions and health services be guaranteed?
— I de kommende 30 år vil de tre grup­per, som i store træk følger samfun­dets opdeling i økonomisk afhængige personer (børn og studerende), er­hvervsaktive og pensionister, opleve store udsving i størrelserne.
Over the next 30 years, the three groups broadly corresponding to the social and economic structure in terms of the role they play (children and students (i.e. those econ­omically dependent), active adults, retired adults) will undergo considerable changes in numbers.
Regionale forskelle med vidtrækkende konsekvenser
(iii) population concentration in corridors more or less linking the major cities.
— befolkningens koncentration i de korridorer, der mere eller mindre forbinder de store byer.
Depopulation equals disruption of there gional demographic structure
Affolkningen, en kilde til uligevægt for den regionale befolkningsstruktur
A population decline in certain regions, such as in the former East Germany, may result from emigration and a decline in natural growth.
Regionale forskelle kan give anledning til betænkeligheder.
Regional disparities in such demographic characteristics are becoming a source of se rious concern.
En meget skæv fordeling af aldringen vil kunne bringe beskæftigelsesudviklingspotentialet i regionerne i uligevægt og medføre en større koncentration af efterspørgslen efter særlige serviceinfrastrukturer med heraf følgende koncentration af ressourcerne.
Highly uneven distribution of ageing could completely derail the jobcreation potential in the regions and in crease the concentration of needs, and hence resources, relating to the infrastructure supplying specific services.
Dette kan føre til store forskelle i regionernes økonomiske og demografiske potentiale.
This could give rise to major inequalities in the scope individual regions have to achieve economic and demographic growth.
Derfor kræver oplysningerne på kort 1 (NUTS3-niveau) en særlig bemærkning.
Against this background, the information shown on Map 1 (NUTS 3 level) calls for specific comment. ment.
Faldet i befolkningstallet i visse regioner som f.eks. det tidligere Østeuropa kan være en følge af udvandring og nedgang i den naturlige vækst. Det resulterer ofte i en stor uligevægt i befolkningsstrukturen.
These two factors - the former particularly affecting adults and the second, by its very nature, more often young people - have an extensive stimulatory effect on the ageing of populations, with all the consequences that this can have for the development of the regions concerned.
Områderne med faldende befolkningstal er kendetegnet ved flere konstanter:
A number of factors are common to these population growth zones:
Disse to faktorer, hvoraf den første især påvirker den voksne befolkning, og den anden - ifølge sin natur - den yngre befolkning, fremmer i høj grad befolkningernes aldring med alle de følger, dette fænomen kan have for udviklingen i de pågældende regioner.
(i) the attraction of the southern coastal regions, as a result of their better climate and the associated industrial development;
— de sydeuropæiske kystområders tiltrækningskraft, som er knyttet til det gode klima og den industri, der tiltrækkes heraf
(ii) the increasing density of metropolis populations, associated with depopulation of the city centres (examples include the Paris region);
FØLGER AF DE REGIONALE FORSKELLE FOR DEN SAMLEDE POLITIK
THE IMPACT OF REGIONAL DIFFERENCES ON OVERALL POLICIES
I spørgsmål om f.eks. beskæftigelse og social beskyttelse sker overvejelserne ofte på globalt plan. Dette gælder også de demografiske aspekter.
Issues such as employment or social protection are often examined in terms of an entire country.