natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Hvis man skulle forsøge at undgå disse risici, ville det betyde indførelse af komplicerede procedurer til skade for retssikkerheden og effektiviteten. teten.
Attempts to forestall such dangers would mean that complicated procedures would have to be establishedto the detriment of legal certainty and efficiency.
Men der er også andre problemer, der skal løses.
Other difficulties have to be overcome.
For det første har EU's erhvervsliv fremhævet, at den nuværende procedure er for langvarig og sjældent fører til formelle beslutninger. For det andet kan den decentraliserede anvendelse af EF-traktatens artikel 85 og 86 blive lammet, fordi medlemsstaternes myndigheder afventer resultatet af Kommissionens behandling, når den pågældende sag er blevet anmeldt til Kommissionen.
Firstly, the current procedure has been criticized by Community industry as being too long and rarely resulting in formal decisions.Secondly, the decentralized application of Articles 85 and 86 of the EC Treaty may beparalysed, with national authorities awaiting the result of proceedings before the Commission where the case they are investigating has been notified to it.
35 såsom afsløring og retsforfølgning af karteller og misbrug af dominerende stillinger.
Lastly, the processing ofnotifications prevents the Commission from concentrating on its priority tasks, which arethe detection and elimination of cartels and abuses of dominant positions.
På denne baggrund fortsætter Kommissionen med at undersøge, hvilke foran staltninger der kan træffes med de begrænsede ressourcer, den har til rådighed for at imødegå den fremsatte kritik. Samtidig skal konkurrencepolitikken spille sin egentlige rolle som nødvendigt supplement til gennemførelsen af det indre marked og det økonomiske opsving, uden at den medfører alt for store omkostninger for virksomhederne eller udgør en hindring for de nationale konkurrencemyndigheders supplerende foranstaltninger.
In response to such criticisms, the Commission is continuing to look at the possible measures that might be taken to meet the criticisms expressed, bearing in mind its limitedresources, while at the same time allowing competition policy to play its role, namely thatof an essential instrument in achieving the internal market and economic recovery, withoutentailing excessive costs for firms and creating an additional obstacle to action bythenational competition authorities.
Inden for konkurrencepolitikkens øvrige områder har man ligeledes forsøgt at øge effektiviteten.
In the other branches of Community competition policy, the same effort to improveefficiency has been pursued.
Der er f.eks. blevet udarbejdet en forenklet anmeldelsesformular for fusioner i det tilfælde, hvor det pågældende joint venture ikke udøver virksomhed inden for Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde, men alligevel er forpligtet til at indgive anmeldelse, fordi moderselskaberne har en omsætning inden for EØS, der overstiger tærsklerne for EF-omsætningen.
Thus, for example, in the merger control area, a simplifiednotification form is to be drawn up for cases in which the joint venture, although not having activities within the territory of the European Economic Area, is subject to a notification requirement because the parents' turnover there exceeds the Community thresholds.
På statsstøtteområdet er Kommissionen for øjeblikket ved at udarbejde to projekter med det formål at sikre, at anmeldelsespligten overholdes.
In the case of State aid, the Commission is currently preparing two draft noticesintended to ensure stricter compliance with the notification requirement.
EF-traktatens artikel 93, stk. 3, indeholder følgende: »Kommissionen skal underrettes så betids om enhver påtænkt indførelse eller ændring af støtteforanstaltninger, at den kan fremsætte sine bemærkninger hertil.
Article 93(3) ofthe EC Treaty provides that: 'The Commission shall be informed, in sufficient time toenable it to submit its comments, of any plans to grant or alter aid.
Er Kommissionen af den opfattelse, at det påtænkte er uforeneligt med fællesmarkedet i henhold til artikel 92, iværksætter den uopholdeligt den i stk. 2 fastsatte fremgangsmåde.
If it considers that anysuch plan is not compatible with the common market having regard to Article 92, it shallwithout delay initiate the procedure provided for in paragraph 2.
GENEREL INDLEDNING fordel, som støttemodtageren ulovligt har opnået.
The Commission is also drawing up a draft notice on the recovery of State aid disbursedwithout prior approval by the Commission.
Dette sker uafhængigt af den endelige afgørelse om, hvorvidt støtten er forenelig med fællesmarkedet.
In accordance with the case-law of the Court of Justice, the Commission may require that any aid which it finds incompatible with thecommon market must be repaid.
Formå let med denne meddelelse vil være at klarlægge Kommissionens holdning og anspore medlemsstaterne til at anmelde støtten i god tid i overensstemmelse med traktaten.
The objective of the notice will be to clarify the Commission's approach and encourage Member States to notify State aid in sufficient time, inaccordance with the Treaty.
I en situation, hvor erhvervslivet må handle hurtigt, skal det have mulighed for hurtigt at fastslå, om dets dispositioner er i overensstemmelse med EF-traktatens regler; men EF-traktatens konkurrenceregler har givet anledning til en omfattende og kompliceret retspraksis.
In an environment where decisions must be taken rapidly by Community industry,firms must have easy access to the criteria governing the admissibility of their actionsunder the rules laid down in the EC Treaty.
Kommissionen er sig dette bevidst og betragter således en forøgelse af gennemsigtigheden som et af sine prioriterede mål.
However, the competition rules in the ECTreaty have given rise to copious and complex case-law.
Kommissionen vil snarest muligt offentliggøre en række generelle tekster om sin holdning til de problemer, den ofte støder på under sit normale arbejde.
The Commission intends to publish as soon as possible general notices setting out itsapproach to problems frequently encountered in its day-to-day practice.
Dette er bl.a. sket inden for fusioner, hvor den i flere meddelelser søger at klarlægge de problemer, der opstår ved anvendelsen af forordningen om kontrol med fusioner. Også på statsstøtteområdet har Kommissionen vedtaget retningslinjer for, hvorledes den kan tillade støtte til redning og omstrukturering af virksomheder.
A real effort hasbeen made on the merger front, where a number of notices attempt to elucidate problemsposed by the application of the Merger Regulation.
Kommissionen vil vedtage eller foreslå Rådet at vedtage forenklede tekster. Disse tekster skal dog være knyttet direkte til de faktiske økonomiske forhold, og en vis kompleksitet er derfor uundgåelig.
The Commission will endeavour to adopt, or propose that the Council adopt, simplified instruments.
Imidlertid indeholder de kun de oplysninger, der virkelig er nødvendige. På samme måde er det nye udkast til forordning om knowhow- og patentlicenser forenklet i forhold til de to tekster, som forordningen skal afløse.
Some degree of complexity is therefore inevitable.
HOVEDTRÆKKENE I UDVIKLINGEN I KONKURRENCEPOLITIKKEN I DEN EUROPÆISKE UNION
MAIN DEVELOPMENTS IN COMPETITION POLICY IN THE EUROPEAN UNION 33 forms are complex because the Commission cannot process a notification rapidly withouthaving sufficient information, but they are confined to the information that is genuinelyrelevant.
Endelig har en afdeling under Generaldirektoratet for Konkurrence fået pålagt at tjene som kontaktsted for alle udefra kommende anmodninger om oplysninger ').
As explained below, it will be supplemented by a generalbrochure, whose presentation will be modelled on that of the annual reports of large com-panies.1In addition, the Directorate-General for Competition has, since this year, beenpublishing three times a year an EC Competition Policy Newsletter setting out the maindevelopments in the period preceding publication.
Foruden disse tiltag har Publikationskontoret offentliggjort en ajourført udgave af samlingen af konkurrencereglerne.
Lastly, a unit within the Directorate-General for Competition has been given the task of acting as a contact point for all externalinformation requests.2 Quite apart from these measures, the Office for Official Publications has published an updated version of the compendium of competition law in the European Community.
Endelig skal Kommissionens informationsarbejde strække sig videre end Den Europæiske Unions nuværende grænser, idet EU's konkurrenceregler har dannet grundlag for de såkaldte Europaaftaler mellem EU og de central- og østeuropæiske lande.
Lastly, the Commission's task of providing information transcends the present frontiers of the European Union, since the Community competition rules have served as amodel for those contained in the Europe Agreements concluded by the Community withthe Central and East European countries.
Kommissionen har ydet teknisk bistand og deltaget i seminarer i disse lande.
The Commission has provided technical assistance and has taken part in seminars in those countries.
') Informationsafdeling — GD IV, C 150 00/158.
1 See points 105 etseq. of this Report.2 Information Unit - DG iy C150 00/158200 rue de la Loi, B-1049 Brussels:Tel. (+32-2) 295 76 20, fax: (+32-2) 295 54 37, electronic mail: X400: c=BE/a=RTT/p=CEC/ou=mhsg/s=AlevantisP, Internet: p.alevantis@mhsg.cec.be.
GENEREL INDLEDNING
34 GENERAL INTRODUCTION
Forholdet til Parlamentet og Det Økonomiske og Sociale Udvalg
Relations with Parliament and the Economic and Social Committee
Maastrichttraktaten har specielt bidraget til at styrke den demokratiske kontrol gennem en udvidelse af Parlamentets beføjelser.
One of the important changes introduced by the Maastricht Treaty is the strengtheningof democratic control, with an increase in the powers of Parliament.
Sammen med Det Økonomiske og Sociale Udvalg spiller Parlamentet således en vigtig rolle for Kommissionens konkurrencepolitik.
The Commissionbelieves that Parliament and the Economic and Social Committee have an important roleto play in competition policy.
Kommissionen ønsker at styrke forholdet til Europa-Parlamentet og Det Økonomiske og Sociale Udvalg.
The Commission wishes to reinforce the dialogue with Parliament and the Economic and Social Committee.
Konkurrencepolitik ken er langt fra et resultat af en simpel teknokratisk proces og har alt at vinde gennem en bred demokratisk enighed i overensstemmelse med EF-traktatens bestemmelser.
Far from being the result of a simpletechnocractic process, competition policy has everything to gain from a broad-baseddemocratic consensus in the enforcement of the basic provisions laid down in the ECTreaty.
Kommissionen tillægger derfor drøftelserne om konkurrenceberetningen og de forslag, der fremsættes i denne forbindelse, meget stor betydning.
The Commission accordingly attaches great importance to discussion of the Annual Report on Competition Policy and the suggestions made in such discussions.
Kommissionen finder det nødvendigt at indhente bemærkninger fra de berørte kredse som led i sit lovgivningsarbejde *). Den samarbejder ligeledes med medlemsstaternes handelskamre og med Det Internationale Handelskammer.
In preparing its legislative work, the Commission considers it necessary to seek outand obtain comments from the relevant interested parties.1 It also works with chambers of commerce in the Member States and with the International Chamber of Commerce.
Den fører især regelmæssige kontakter med Kontoret for De Europæiske Forbrugerorganisationer (BEUC) og med Sammenslutningen af Industri- og Arbejdsgiverorganisationer i EU (UNICE).
It is inregular contact with the European Bureau of Consumers' Unions (BEUC) and with the Union of Industries of the European Community (UNICE).
Kommissionen offentliggør derfor sine forslag til forordninger og meddelelser på antitrust-området i De Europæiske Fællesskabers Tidende og opfordrer alle interesserede til at fremsætte skriftlige bemærkninger dertil.
For this purpose, it publishes its draft 'anti-trust' regulations and notices in the Official Journal and invites all interested parties to submit their comments in writing.
I 1994 offentliggjorde den således en række nye forslag, nemlig til gruppefritagelsesforordning for salg af motorkøretøjer, til forordning om form, indhold og øvrige enkeltheder vedrørende begæringer om negativattest og anmeldelser samt det nye A/B-skema, til revision af meddelelsen om bagatelaftaler samt til gruppefritagelsesforordning for teknologioverførsler, der skal afløse gruppefritagelsesforordningerne vedrørende patent- og knowhow-licensaftaler.
In 1994 suchpublication included the draft new block exemption Regulation on motor vehicle distribution, the draft new Regulation on the form, content and other details of applications fornegative clearance and notifications and the new Form A/B, the draft revised version of thenotice on agreements of minor importance and the draft block exemption Regulation ontechnology transfers, which is to replace the block exemption Regulations on patent andknow-how licensing.
Disse tekster offentliggøres ikke blot til orientering, men også for at vurdere, hvorledes forslagene modtages.
The drafts are published not only for information purposes, but alsoin order to obtain feedback on how they are received.
Afhængigt af disse reaktioner er Kommissionen rede til at supplere de skriftlige bidrag, som den modtager, med konferencer, der tager sigte på at uddybe drøftelserne af forslagene.
Depending on the extent of the reactions it receives, the Commission is prepared totake written submissions a stage further by organizing conferences to allow more thoroughdiscussion of its proposals.
Kommissionen tillægger det stor betydning, at
It intends to develop such consultations in future, notably in reviewing the block exemption Regulations.
HOVEDTRÆKKENE I UDVIKLINGEN I KONKURRENCEPOLITIKKEN I DEN EUROPÆISKE UNION
MAIN DEVELOPMENTS IN COMPETITION POLICY IN THE EUROPEAN UNION 35
Kommissionen agter at udbygge disse høringer i fremtiden, bl.a. i forbindelse med ændringer af gruppefritagelsesforordningerne.
Papers) summarizing the studies on the sector in question and setting out the proposals putforward by the various groups concerned.
I 1994 holdt Kommissionens tjenestegrene også møder med Tysklands og Det Forenede Kongeriges arbejdsgiverorganisationer.
This year, Commission officials also met the German and United Kingdom nationalemployers' organizations.
Kommissionen opfordrer arbejdsgiverorganisationer og andre interesserede organisationer til at tage kontakt med Kommissionens tjenestegrene, hvis de vil have lejlighed til at udtale sig om generelle spørgsmål og om Kommissionens politik.
The Commission invites employers' organizations and otherinterested groups to contact the relevant departments if they too wish to make known theirviews on general matters or the policies to be pursued.
Kommissionens tjenestemænd har givet udtryk for deres personlige synspunkter under flere konferencer om konkurrencespørgsmål, hvilket er et udmærket middel til på den en side at øge gennemsigtigheden i EF-politikken og på den anden side at indhente bemærkninger fra erhvervsfolk og andre berørte kredse om konkurrencepolitikkens indvirkning på markedet. Kommissionen er meget tilfreds med disse kontakter, som den betragter som en informationskilde med hensyn til konkurrencepolitikkens virkninger.
Commission officials spoke in a personal capacity at several conferences relating tocompetition matters; this is a valuable means of increasing the transparency of Community policy and of obtaining feedback from business and other circles on the impact ofcompetition policy in the market-place.
Først og fremmest skal nævnes møderne i ad hoc-gruppen, der er sammen sat af repræsentanter for de nationale myndigheder og Kommissionen *). Denne gruppe har på tre to-dages møder, der blev afholdt henholdsvis den 9. og 10. marts, den 25. og 26. april og den 19. og 20. juli 1994, diskuteret et rapportudkast udarbejdet af Kommissionen.
Mention should be made first of the meetings of the ad hoc working party composedof representatives of the national authorities and of the Commission.1 The working party held three two-day meetings, on 9 and 10 March, 25 and 26 April and 19 and 20 July, todiscuss a draft report drawn up by the Commission.
I rapporten forsøger man at påvise de eksisterende hindringer for en effektiv anvendelse af EF-traktatens artikel 85 og 86 og foreslå midler til at opnå en effektiv anvendelse.
The purpose of the report was to identify obstacles to the effective application of Articles 85 and 86 of the Treaty and to set outways and means of achieving such application.
Gruppen mente, at konkurrencereglerne kunne anvendes mere effektivt, hvis de nationale myndigheder i højere grad blev inddraget og hvis fællesskabsprocedurerne blev forbedret.
The working party took the view that theeffectiveness of the competition rules could be increased by involving the national authorities more closely in their application and by improving Community procedures.
Konkurrencemyndighedernes direktører godkendte rapportens konklusioner på den årlige konference, der blev afholdt i Bruxelles den 26. og 27. september 1994.
The conclusions of the report were approved by the Directors-General for Competition at theirannual conference, held in Brussels on 26 and 27 September.
Selv om der var enighed om den overordnede målsætning, var der i gruppen to opfattelser af, hvilke midler der bør tages i anvendelse.
While the objective was unanimously approved, the proposed ways and means of achieving it brought out two schools of thought within the working party.
Den britiske og italienske delegation gik ind for en indskrænkning af anvendelsesområdet for artikel 85 og 86 sammen med en øget anvendelse af de respektive nationale lovgivninger. De to delegationer var imidlertid uenige på et vigtigt punkt.
The United Kingdomand Italian delegations favoured reducing the scope of application of Articles 85 and 86 ofthe EC Treaty combined with wider application of national law.
Den italienske delegation mente, at det var uhyre vigtigt at harmonisere den nationale lovgiv ning med artikel 85 og 86 for at opnå en fælles og effektiv konkurrencepolitik i Fællesskabet.
The Italian delegation took the view that, if there wasto be a common and effective competition policy within the Community, the harmonization of national law with Articles 85 and 86 was extremely important.
Den britiske delegation mente derimod ikke, at en sådan harmonisering var afgørende, hvis anvendelsen af den nationale lovgivning ikke bringer virkeliggørelsen af traktatens målsætninger efter artikel 5 i fare.
The United Kingdom delegation, on the other hand, took the view that such harmonization was not essentialprovided that the application of national laws did not compromise the achievement of theobjectives of the Treaty, within the meaning of Article 5 thereof.
Den anden opfattelse, som blandt andet den tyske og franske delegation fremførte, indebærer en øget anvendelse af artikel 85 og 86.
The other school, represented by the German and French delegations in particular,favoured a wide-ranging application of Articles 85 and 86 of the Treaty.
Tilhængerne heraf ønsker en øget inddragelse af de nationale myndigheder i den henseende.
Its advocatescalled for greater involvement of the national authorities in such application.
De kræver blandt andet, at de på mellemlang eller lang sigt får tillagt kompetence til
In particular,they wished in the medium and long term to have the power to grant individual exemptionsunder Article 85(3), in cases which were mainly national in character.
GENEREL INDLEDNING at indrømme individuelle fritagelser efter artikel 85, stk. 3, i sager af overvejende national karakter.
38 GENERAL INTRODUCTION
Rapporten indeholder ligeledes forslag til, hvorledes problemerne i forbindelse med anmeldelser med opsættende virkning kan undgås.
The report also looks at ways of dealing with dilatory notifications.
Det hænder, at en virksomhed, som er truet af et forbud fra de nationale myndigheders side, forsøger at beskytte sig ved at anmelde en konkurrencebegrænsende aftale til Kommissionen med anmodning om fritagelse efter artikel 85, stk. 3.
It sometimes happens that a firm whose agreement is threatened with prohibition by a national authoritytries to protect itself by notifying the agreement to the Commission and asking it to exemptthe agreement under Article 85(3).
Hvis Kommissionen i det tilfælde var formelt forpligtet til at iværksætte en procedure efter artikel 9, stk. 3, i forordning nr. 17, ville den pågældende nationale myndighed miste sin kompetence til at forbyde aftalen efter artikel 85, stk. 1.
If the Commission then had to formally initiate proceedings as provided for in Article 9(3) of Regulation No 17, the national authority wouldlose its power to prohibit the agreement under Article 85(1) of the Treaty.
I sådanne tilfælde er det blevet besluttet at anvende samme procedure som de nationale domstole, der står i samme situation1).
It was decided in such cases to follow a procedure similar to that proposed for nationalcourts confronted with the same situation.'
Efter anmodning fra en national myndighed vil Kommissionens tjenestegrene, når der foreligger en anmeldelse med henblik på fritagelse, som efter al sandsynlighed har til formål at blokere den nationale myndigheds skridt, afgive en midlertidig udtalelse om muligheden for en fritagelse.
At the request of the national authority, the Commission departments, having received for exemption purposes a notification which inall probability seems likely to block action by the national authority, will give a provisional opinion on the likelihood of an exemption.
Hvis det i første omgang konstateres, at der ikke kan indrømmes en fritagelse for den pågældende aftale, vil Kommissionens tjeneste grene meddele, at de ikke under de givne omstændigheder på nuværende tidspunkt har til hensigt at foreslå, at Kommissionen indleder proceduren over for aftalen.
If it appears prima facie that the agreement isnot eligible for exemption, the Commission will indicate that, in view of the circumstances, it does not intend to initiate proceedings in respect of the agreement.
Denne fremgangsmåde vil blive anvendt i forbindelse med aftaler, der ikke har fællesskabsdimension, især aftaler der væsentligst vil få virkning i én medlemsstat.
Thisapproach would be used in the case of agreements that have no Community relevance, inparticular those whose impact was mainly within one and the same Member State.
I rapporten anvendes tre kriterier2) for sager, der kan behandles af en national myndighed. For det første skal virkningen i det væsentligste være begrænset til én medlemsstat.
The report applies three criteria to identify the cases that might be dealt with by anational authority.2First, their effects must be located mainly within a single Member
Hvis en aftale eller praksis, der væsentligst vedrører én medlemsstat, imidlertid har fællesskabsdimension, vil Kommissionen indlede proceduren i medfør af artikel 9, stk. 3, i forordning nr. 17.
State. However, if an agreement or practice implemented mainly in a Member State raisesa question of Community interest, the Commission will initiate proceedings on the basisof Article 9(3) of Regulation No 17.
For det andet skal der være tale om overtrædelser af artikel 85, stk. 1, der ikke forventes at opfylde betingelserne i artikel 85, stk. 3.
Secondly, the case must involve infringements of Article 85(1) that probably do not satisfy the criteria of Article 85(3).
Der kan ligeledes være tale om overtrædelser af artikel 86, hvilket ofte opdages efter at der er indgivet klage.
The case may alsoinvolve infringements of Article 86, which are often detected following a complaint.
Effektiviteten afhænger af forskellige faktorer.
Such effectiveness depends onvarious factors.
Den første faktor er en passende lovgivning.
A prime requirement is that there must be adequate legislation.
Herved forstås en lovgivning, der er tilfredsstillende i de materielle konkurrenceregler.
Adequatelegislation means legislation that is satisfactory from the point of view of the substantivecompetition rules.