natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I modsætning hertil faldt udgifterne i Nederlandene lidt i for­hold til BNP, mens stigningen i Ir­land og Italien lå et godt stykke under gennemsnittet (under 1% af BNP).
By con trast, in the Netherlands, expenditure fell slightly relative to GDP, while in Ireland and Italy, the rise was well below average (under 1% of GDP), in the former, GDP and social spend
1980'erne. Endvidere var stigningen begrænset til perioden ml. 1990 til 1993, der var en lavkonjunkturperio­de med meget ringe vækst i BNP overhovedet.
The rise, however, reflects in large measure the slowdown in GDP growth itself during the 1990s — to under 17:7c a year as against almost 27:% in the 1980s.
Mellem 1993 og 1995 faldt udgifter­
Moreover, the rise
Modernisering af social beskyttelse og tilpasning af systemerne til forandring
Modernising social protection and adapting systems to change tected.
Niveauerne for arbejdsløshedsunderstøttelse løshedsunderstøttelse
In line with stated policy aims, however, there has been some shift to other sources during the 1990s.
Portugal og Finland, hvor indtægter ne fra arbejdsgivernes bidrag faldt med omkring 20% i faste priser.
In the Union as a whole, the revenue raised from employers' con tributions declined from 43% of the total to 39727 > in the five years 1990 to 1995, while that raised from those protected rose from 227 % > to 237 7c.
Målt som andel af arbejdskraftomkostningerne er der imidlertid tegn på, at arbejdsgivernes bidrag steg lidt mellem 1990 og 1995 i hele Unionen, mens de forblev stort set uændrede i forhold til BNP til trods for faldet i deres andel af den samlede finansiering af den sociale beskyttelse.
2 limited to a very few countries (in France, their share of revenue rose from 37:7c in 1990 to 87c in 1995), is the increase in contributions levied on old-age pensioners and other benefit recipients.
Skønt regeringerne har forsøgt at lette arbejdsgiverne for nogle af udgifterne til finansiering af social beskyttelse, er dette mål generelt blevet kuldkastet af, at væksten i udgifterne — og i kravene til finansiering — har været større end væksten i BNP og dermed i det skattegrundlag, hvoraf indtægterne opkræves.
This reflects both the growing real income of pensioners and the desire to spread the cost of financing more evenly across the population.
Stigningen i arbejdsgivernes bidrag i forhold til de samlede omkostninger til arbejdskraften (den samlede lønudgift målt som alle udgifter til godtgørelse af arbejdstagerne) var fælles for alle de med lemsstater, for hvilke der findes data (dvs. eksklusiv Grækenland, Luxembourg og Sverige) med undtagelse af Portugal og Irland.
Nevertheless, only in the Netherlands (87:%) and Germany (4%) are they a significant source of funding.
Den relative vægt af de to store kilder varierer landene imellem, hvilket afspejler systemets historiske udvikling.
The funding for social protection in all Member States comes partly from social contributions, levied mostly on income from employment, and partly from general taxation, though in a few countries (Belgium, France and Luxembourg, in particular) 'earmarked' taxes have been introduced in recent years.
I de medlemsstater, hvor systemet har udgangspunkt i socialforsikring for dem, der er i arbejde (det såkaldte Bismarkske system) — Be-nelux-landene, Frankrig, Tyskland og Østrig — tegner bidragene til de sociale sikringsordninger sig stadig for mindst to tredjedele af finansieringen (hele 77% i Frankrig).
On the latest figures (for 1995), around 65% of finance in the Union still comes from contributions, some 60% of these paid by employers, including voluntary as well as statutory contributions (ie 407c of total funding), and 307e from taxation, virtually all of this from general taxes.
I de nordiske lande, Det Forenede Kongerige og Irland, hvor systemet tager udgangspunkt i social hjælp til personer i nød (det såkaldte Beveridge-system) udgør bidragene til sociale sik ringsordninger mindre end halvdelen af den samlede finansiering (40% eller mindre i Det Forenede Kongerige og Irland og kun 23 '/- > % i Danmark).
This shift was common to all Member States, except for Denmark and the Netherlands, where employers' contributions are relatively small, and Belgium.
I den sydlige del af Unionen udgør bidragene mindst to tredjedele af finansieringen i Grækenland, Spanien og Italien, men kun knap halvdelen i Portugal.
It was especially marked in Portugal and Finland, where revenue from employers' con tributions was reduced by some 20% in relative terms.
Da taene viser, at den mindskning af incitamenterne til at søge arbejde, der ofte opfattes som en effekt af ydelsessystemerne, i praksis ser ud til at variere markant i Unionen.
In Member States where the system has its origins in the provision of social insurance for those in employment (the so-called Bismarkian system) — the Benelux countries, France.
For det første modtog omkring en fjerdedel af de arbejdsløse i aldersgruppen 2564 år i Unionen, der var arbejdsløse i mindst 3 måneder, overhovedet in gen arbejdsløshedsydelse (skønt de kan have modtaget andre former for indkomststøtte for at sikre, at deres indkomst ikke faldt under et bestemt niveau).
Germany and Austria — social contributions still account for two-thirds or more of funding (as much as 77% in France).
Denne andel varierede imidlertid fra 5% eller mindre i Belgien, Danmark, Tyskland og Det Forenede Kongerige og kun lidt mere i Irland til omkring to tredjedele i Grækenland, Italien og Portugal (i ECHP fin des der ingen sammenlignelige data for Nederlandene, Østrig, Finland og Sverige, og der findes kun utilstrækkelige data for Luxembourg).
In the Nordic countries, the UK and Ireland, where the system has its origins in the provision of social welfare for those in need (the so-called Beveridge system), social contributions account for less than half of total finance (407c or less in the UK and Ireland and only 237:% in Den mark).
Den anden vigtige udvikling på finansieringssiden, bortset fra frem komsten af øremærkede skatter, der er begrænset til meget få medlemsstater (i Frankrig steg deres andel af indtægterne fra 3'/2% i 1990 til 8% i
In the South of the Union, two-thirds or more of revenue comes from contributions in Greece. Spain and Italy, but just under half in Portugal. tugal.
I alle lande, undtagen Danmark og Nederlandene, er arbejdsgivernes an del af bidragene betydeligt større end de beskyttedes.
In relation to labour costs, however, the evidence suggests that employers' contributions increased slightly between 1990 and 1995 across the Union, while they remained virtually unchanged relative to GDP, despite their decline as a share of total funding for social pro tection.
I overensstemmelse med de fastsatte politiske mål, er der dog sket et skift mod andre skattekilder i 1990'erne.
Though governments have sought to relieve employers of some of the costs of financing social pro tection, therefore, this aim has generally been frustrated by the growth of expenditure — and funding require ments — at a higher rate than GDP and. accordingly, than the tax base from which revenue has to be raised.
I Unionen som helhed faldt indtægterne fra arbejdsgivernes bidrag fra 43% af totalen til 39'/2% i femårsperioden mellem 1990 og 1995, mens bidragene fra de
The increase in employers" contributions relative to labour costs (or the overall wage bill as measured by the compensation of employees) was common to all Member States for which data exist (ie excluding Greece.
1995), er stigningen i de social bidrag, der opkræves af pensionister og andre modtagere af ydelser.
Data from the ECHP for the first time enable the actual level of benefit received by those out of work to be compared across the Union (whereas previously' it has been necessary to rely on the results of models — see Social Protection in Europe. 1995.
Det er dog kun i Nederlandene (8'/
This pro portion, however, varied from 5% or less in Belgium. Denmark.
Denne ændring var fælles for alle medlemsstaterne, undtagen for Danmark og Nederlandene, hvor arbejdsgivernes bidrag er relativt små, og for Belgien.
Germany and the UK and only slightly more in Ireland, to around two-thirds in Greece.
Den var særlig markant i
Italy and Portugal (in the
De udgjorde imidlertid mere end 75% af nettoindtjeningen i Portugal (skønt kun en tredjedel af de
In all countries, except Denmark and the Netherlands, a much larger share of contributions comes from employers than from those being pro
Tyskland (4%), at disse bidrag udgør en betydelig kilde til finansiering.
The other main development on the funding side, apart from the emergence of earmarked taxes, which is
Modernisering af social beskyttelse og tilpasning af systemerne til forandring mest effektive måde.
Modernising social protection and adapting systems to change
arbejdsløse modtog arbejdsløsheds­dagpenge) og omkring 60­65% i Danmark, Frankrig og Irland, og kun 25% i Grækenland og Det Forenede Kongerige (Graf 3).
ECHP no comparable data exist for the Netherlands.
Niveauet for ar­bejdsløshedsdagpengene i Belgien og Tyskland lå omkring gennemsnit­tet for Unionen, i Spanien lå det lidt over og i Italien lidt under.
Austria, Finland and Sweden and there are insufficient observations for Luxembourg).
Skønt disse ekstraudbetalinger er be­tydelige, er det dog usandsynligt, at de vil ændre billedet væsentligt; dels fordi de i mange tilfælde også udbe­tales til arbejdstagere i lavtlønnede job, som de fleste af de arbejdsløse har tendens til at få, når de vender tilbage til arbejdsmarkedet (ECHP oplyser, at den månedlige indtjening for dem, der var arbejdsløse i en del af 1993, i de fleste tilfælde lå væsent­ligt under gennemsnittet —jf. kapitel 4 i den fuldstændige rapport).
likely to alter the picture substantially, partly because in many cases they are also payable to those in lowpaid jobs, which most of the unem ployed tend to go into when they return to work (the ECHP indicates that monthly earnings of those unem ployed for part of 1993 were in most cases substantially below average — see Chapter 4 of the full report).
Afhjælpning af fattigdommen
The relief of poverty
For det tredje var den andel af de ar­bejdsløse, der modtog 80% eller mere af deres nettoindtjening, når de var i arbejde (forudsat at deres månedlige indtjening beregnet på grundlag af da­taene for ECHP også afspejler den løn, de modtager i de job, de får efter, at de har været arbejdsløse), relativt lille i de fleste af de undersøgte medlemsstater (omkring 20% eller mindre af mænde­ne i 8 ud af de 10 lande, dvs. alle med undtagelse af Irland og Portugal, og under 6% i Grækenland og Italien, samt omkring 20% eller mindre af kvinderne i 7 af landene, men omkring en tredjedel i Tyskland og Frankrig og ca. halvdelen i Danmark).
Thirdly, the proportion of the unem ployed receiving benefits of 80% or more of their net earnings when in work (assuming that their average monthly earnings calculated from the ECHP data reflect the pay they receive in the jobs they move into after being unemployed), was relatively small in most of the Member States covered (around 20% or less of men in 8 of the 10 countries, all except Ireland and Portugal and under 6% in Greece, Italy, and around 20% or less of women in 7 of the countries, though around a third in Germany and France and half in Denmark).
Efterhånden som presset på udgifterne til social beskyttelse er vokset, har medlemsstaterne i stigende grad for­søgt at fordele overførslerne på den
Data on household income from the ECHP provide an insight into the ex tent to which transfers are targeted on the poorest in society and, as a result, succeed in alleviating relative deprivation and narrowing disparities in income distribution, though it should be stressed that this is only one of the aims of systems of social protection in the Union.
For omkring 37% af husholdningerne udgjorde de den vigtigste indtægt­skilde.
Nevertheless, though significant, these additional payments are un
Fandtes overførslerne ikke, ville næsten 40% af husholdningerne have et indtægtsniveau på under 50% af det nationale gennemsnit (et tradi­tionelt mål for relativ fattigdom til­trådt af Rådet som arbejdsdefinition i december 1984), og mange ville slet ikke have nogen indkomst. Denne andel varierede relativt lidt landene imellem.
Secondly, for those receiving benefit, the monthly payment averaged just over 50% of net earnings for the months that they were employed (which, it should be emphasised, could be in the jobs they moved into after they were unemployed as well as in the jobs they had before becoming unemployed), but was over 75% in Portugal (though only a third of the unemployed received anything) and around 60-657- in Denmark.
I Belgien, Irland og Det Forenede Kongerige var den om­kring 42%, i Danmark, Tyskland, Grækenland, Luxembourg og Neder­landene 36­37% (Graf 4).
France and Ireland, but only 25% in Greece and the UK (Graph 3).
Den gennemsnitlige indkomsterstatningsgrad for arbejdsløshedsdagpenge for mænd og kvinder i aldersgruppen 25­64 år i medlemsstaterne, 1993
Benefit levels in Belgium and Germany were around the Union average, in Spain just above and Italy below.
Omfanget af sociale overførsler og indvirkn­ingerne på husholdninger med en netto­indkomst på under 50% af gennemsnittet, 1993
(It should be emphasised that these figures relate only to benefits linked with un employment and the people concerned may also be in receipt of other transfers which might affect the level of benefit relative to earnings — see Chapter 4 of the full report.)
Ratio, arbejdsløshedsydelse/indtjening (%)
According to the ECHP, social transfers (including private pensions) in
% husholdninger
Scale of social transfers and effect on households
Modernisering af social beskyttelse og tilpasning af systemerne til forandring varierer medlemsstaterne imellem, idet de er højere i f.eks.
Modernising social protection and adapting systems to change the average after transfers (28% in Greece and Portugal to the 16-17% of the households in this category, 25% in France to the 13% of house holds and 29% in the Netherlands to the 15% of households).
Italien end i Tyskland (23 procentpoint mod 20).
In four countries, however, Belgium, Ireland, Luxembourg and, most especially, Denmark, pensions went disproportionately to lower-income households.
Aktiveringspolitikker har været et centralt emne, der ligger til grund for mange af de seneste reformer.
By contrast, the reduction in the share in Greece was only 14 percentage points and in Portugal, only just over 10 percentage points.
Målet er et skift fra en passiv holdning til indkomststøtte til en aktiv holdning, hvor de arbejdsløse tilskyndes til at tage betalt beskæftigelse, idet incitamenterne til at arbejde øges, og de hjælpes til at deltage i samfunds- og arbejdslivet. Der er derfor blevet gennemført foranstaltninger for at forbedre de arbejdsløses ansættelighed, for at åbne adgang til uddannelse og erhvervsvejledning og for at hjælpe dem til at finde arbejde. de.
In terms of the scale of social transfers (25% of net household income in the former, 22% in the latter), the effect in relieving poverty in the two was very similar and in both transfers appear to be less targeted on the poorest than in other Member States (around 70% of transfers going to households with under half average income before transfers as against 77% in the Union as a whole).
Dette var navnlig tilfældet med alderspensionerne, der er det vigtigste element i overførslerne, selv om det også gælder for andre over førsler (arbejdsløshedsydelser, familieydelser osv.), hvilket også var tilfældet i Italien.
Recent changes in policy the Union accounted for around 30% of net household income in 1993, as noted above.
For hele Unionen gælder det med hensyn til disse andre overførsler, at 19% gik til de 17% af husholdningerne, som havde en ind komst på under 50% af gennemsnittet efter overførslerne, og 37% gik til de 30%, som havde en indkomst under 65% af gennemsnittet.
For some 37% or so of households, they represented the main source of income.
Efter overførslerne og efter skat har gennemsnitligt 17% af husholdninger ne i Unionen et indkomstniveau, der ligger under halvdelen af det nationale gennemsnit.
In their ab sence, almost 40% of households would have had an income level of under 50% of the national average (a measure conventionally used as an indicator of relative poverty and agreed as a working definition by the Council of Ministers in December 1984), many none at all.
I Det Forenede Kongerige, Irland og Grækenland var andelen på mere end 20% og i Portugal om kring 29%.
This proportion varied comparatively little be tween countries.
I Spanien, Frankrig og Italien lå den omkring gennemsnittet for Unionen (15 til 19%), i Benelux-lan-dene og Tyskland på 13-14% og i Danmark var andelen under 9%.
In Belgium, Ireland and the UK, it was around 42%, in Denmark, Germany.
Over førslernes bidrag til at nedbringe andelen af husholdninger med en indkomst på under 50% var størst i Belgien og Danmark, hvor reduktionen lå på om kring 29 procentpoint, skønt Danmark opnåede dette med forholdsvist mindre overførsler (30% af husholdningernes nettoindkomst) end Belgien (37%).
Greece, Luxembourg and the Netherlands, 3637% (Graph 4).
Bidraget var også relativt stort i Frankrig og Nederlandene (24-25 procentpoint), skønt overførslernes omfang i Frankrig svarede til Belgiens (selv når der tages højde for den over vurdering af overførslerne i Frankrig, der er nævnt ovenfor), mens de i Ne derlandene svarede til Danmarks.
Over the rest of the Union, the reduction in share was 20-23 percentage points, though again the level of transfers involved in achieving this differs between countries, being higher in Italy, for example, than in Germany (23 percentage points as against 20).
Denne fremgangsmåde har ikke været begrænset til dem, der er registreret som arbejdsløse, men er også ud videt til andre grupper, der er afhængige af langsigtet offentlig støtte, så som enlige forældre, førtidigt pensionerede og handicappede, som potentielt er i stand til, og som ønsker at arbejde.
he common response of govern Tments across Europe to the ex penditure trends noted above, has been to seek ways, on the one hand, of containing the growth of spending and. on the other, of activating policy to reduce the number of people de pendent on social transfers.
Formålet har været ikke blot at nedbringe afhængigheden og udgifterne, men også at bekæmpe social udstødelse ved at hjælpe de berørte personer til at finde en mere meningsfyldt plads i samfundet og give dem en chance for at bidrage til samfundets velfærd.
The activation of policy has been a central theme underlying many recent reforms, the aim being to shift from a passive stance of income support to an active one of encouraging those out of work to take up paid employment, by increasing incentives to work and helping people to participate in society and working life.
Med hensyn til alderspensionerne derimod gik 19% af overførslerne til de 15% af husholdningerne i Unionen, som har en indkomst, der ligger l'A gange over gennemsnittet efter overførslerne (i Grækenland og Portugal var det 28%, der gik til 16-17% af husholdningerne i denne kategori, i Frankrig 25% til 13% af husholdningerne og i Nederlandene 29% til 15% af husholdningerne).
The comparatively small effect of so cial transfers on income distribution in Greece and Portugal also reflects their uneven allocation between households, with some receiving a substantial amount, others comparatively little.
I fire lande, nemlig Belgien, Irland, Luxembourg og særlig Danmark, gik pensionerne imidlertid i betydelig grad til lavindkomsthusholdninger.
This was particularly so in the case of old-age pensions which are the major element in transfers, though it also applied to other transfers (unemployment benefits, family allowances and so on), as it did in Italy.
Med hensyn til omfanget af sociale overførsler (25% af husholdningernes nettoindkomst i Grækenland og 22% i Portugal) var bidraget til afhjælpning af fattigdom men i de to lande meget ens, og i begge lande ser overførslerne ud til i mindre grad at være målrettet mod de fattigste end i andre medlemsstater (omkring 70% af overførslerne går til husholdninger med under halvdelen af den gennemsnitlige indkomst før overførslerne i modsætning til 77% i Unionen som helhed).
This approach has not been confined to those registered as unemployed but has been extended to othergroups dependent on long-term state support, especially to people with disabilities but potentially able and wanting to work, lone parents and
De senere års ændringer i politikkerne
In the case of old-age pensions, on the other hand, 19% of transfers went to the 15% of households in the Union with income of over f/: times
Befolkningens aldring har givet den ne indsats yderligere betydning.
After transfers, and after tax, an average of around 17% of households in the Union had an income level below half the national average.
Den har også bidraget til, at opmærksom heden i højere grad fokuseres om kring de stigende udgifter til sundhedsvæsenet, der i uforholdsmæssig høj grad går til de ældre, og omkring nødvendigheden af at udvikle nye måder, hvorpå de voksende behov for langvarig pleje og omsorg kan imødekommes.
In the UK. Ireland and Greece, the proportion was over 20% and in Portugal, some 29%. in Spain.
e europæiske regeringers fælles svar på ovennævnte ud-
France and Italy, it was around the Union average ( 15 to 19%), in the Benelux countries and Germany, 13-14% and in Denmark, under 9%.
I resten af Unionen var nedbringelsen af andelen på 20-23 procentpoint, selv om omfanget af de overførsler, der blev foretaget for at nå dette mål, giftstendenser har været dels at søge metoder til at begrænse væksten i
The effect of transfers in reducing the share of households with income below 50% was greatest in Belgium and Denmark, where the reduction was around 29 percentage points, though Denmark achieved this with proportionately smaller transfers (307 of net household in come) than Belgium (37%).
Modernisering af social beskyttelse og tilpasning af systemerne til forandring fremherskende holdning til social be­skyttelse i Unionen.
The aim has been not just to reduce de pendency and expenditure, but to combat social exclusion by helping the people concerned find a more meaningful place in society and a chance to contribute to its wellbeing.
Selv om der læg­ges vægt på at begrænse omkostnin­gerne og nedbringe udgifterne, når det er muligt, sættes der ikke spørgs­målstegn ved princippet om opret­holdelse af et universelt system, der yder beskyttelse til alle dem, der har behov for det.
lar), the qualifying conditions for benefit have been tightened since 1993 (the year to which the analysis above relates), while in others (Spain, Austria and Finland), the contributions record required to be eligible for benefit has been lengthened.
vindkomstfamilier, herunder enlige forældre, blev for nylig indført i Det Forenede Kongerige.
Rates of benefit have also been reduced, as in Germany and Finland — in the latter by their nonindexation in 1995 and 1996.
I Det Forenede Kongerige og andre steder er der ble­vet gjort forsøg på at tilskynde ar­bejdsløse til at tage deltidsjob, dels for at forberede dem bedre på fuld­tidsbeskæftigelse, ved at give dem ret til dagpenge (i Belgien) eller ved at gøre det muligt for dem at bevare en del af deres ydelser (i Det Forenede Kongerige).
On the other hand, in Sweden, although the rate of benefit was reduced from 80% to 75% in 1996, after being lowered from 907c before that, the rate was restored to 807c in 1997.
lemsstater — i Det Forenede Konge­rige fra et år til blot 6 måneder med indførelsen af Job Seeker's Allowan­ce i 1996 (hvorefter ydelserne er trangsbestemte); i Danmark fra 9 til 7 år i 1995 og videre til 5 år i 1996, omend dagpengeperioden her stadig er blandt de længste i Unionen (i de seneste 3 år er der imidlertid blevet gjort en intensiv indsats for at få de arbejdsløse ind i aktive program­mer).
The ageing of the population has added further impetus to these efforts. It has also served to focus increased attention on the growing costs of health care, which goes disproportionately to the elderly, and on the need for new ways of catering for those requiring long-term care.