natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Domstolen konkluderede, at selv om de omhandlede direktivbestemmelser var tilstrækkelig præcise og ubetingede med hensyn til fastlæggelsen af den personkreds, som var omfattet af garantien, og af garantiens indhold, var dette ¡kke tilstrækkeligt til, at private kunne påberåbe sig disse bestemmelser ved de nationale domstole.
Courtstressedthatthe conditionson whichthatliabilitycouldgiveriseto damagesdependedon the natureofthe breachof Communitylaw which causedthe preciseand un condition a How eve r l.
For det første fremgik det nemlig ikke af disse bestemmelser, hvem der var debitor for garantien, og for det andet kunne staten ikke anses som debitor, alene fordi den ikke rettidigt havde truffet gennemførelsesforanstaltninger.
State identityof the guaranteeinginstitutionthe, Court saidthat the fact that the Directiveprovidedfor the possibility others,that the financingof the among
Med hensyn til den anden del af det første spørgsmål, som drejede sig om, hvorvidt en medlemsstat ifaldt ansvar for tab, som forvoldtes på grund af tilsidesættelse af de forpligtelser, der påhvilede den efter fællesskabsretten, behandlede Domstolen det på bag grund af traktatens opbygning og dens grundlæggende principper.
, systemwould befully coveredby the publicauthorities,could not meanthat the State might be identifiedasthe institutionliablefor the outstanding payment The .
Domstolen påpegede, at fællesskabsrettens fulde virkning ville blive afsvækket, og beskyttelsen af de i fællesskabsretten anerkendte rettigheder ville blive forringet, såfremt private var afskåret fra at opnå erstatning for en krænkelse af deres rettigheder som følge af en tilsidesættelse af fællesskabsretten, der måtte tilregnes en medlemsstat.
Courtconcludedby sayingthat evenif theprovisionsofthe Directivewere sufficientlypreciseand unconditionalas regardsthe determinationof the beneficiariesof theguaranteeandthe contentof the guaranteethese,elementswere not sufficientot allowindividualsto relyon thoseprovisionsbeforea nationacourlt.
Domstolen konkluderede, at det således var et princip i fælles skabsretten, at medlemsstaterne var forpligtet til at erstatte tab, som forvoldtes private som følge af tilsidesættelser af fællesskabsretten, der måtte tilregnes medlemsstaterne. Dog understregede Domstolen, at betingelserne for, at der kunne kræves erstatning på dette grundlag, afhang af den tilsidesættelse af fællesskabsretten, der havde forvoldt tabet.
The Courtstatedthat subjectto this,the State was obligedtomakegoodthe consequencesof the damagescausedwithinthe contextof nationallaw on liability Accord - . ingly,in the absenceof Communityruleson thissubject,it wasfor the domesticlegalsystemof eachMember Stateto designatethe courts havingjurisdic-tion andto determinetheproceduracondlitionsgoverningactionsat law intendedto ensurethe
Sag C-173/91 KOMMISSIONEN FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABER MOD KONGERIGET BELGIEN det valgfrit for arbejdstagere af begge køn at gå på pension, når deres alder er fra 60 til 65 år.
Case C-173191COMMISSIONOF THE EUROPEANCOMMUNITIES
Emne: Traktatbrud — lige løn til mænd og kvinder -supplerende fratrædelsesgodtgørelse.
KINGDOMOFBELGIUIV BELGIUIV a flexible' retirement age be,tween 60 and 65 forworke'rs of both sexes. lt is common ground that, as aresultof the combinedapplicationof th,evari,ousn,ationaprovrsl ions mentioned above, only male workers quallfy for the system of additional paymentsintroducedby Collective A gr ee men Not 17.
Faktiske omstændigheder
Reference: [1ee3]ECR1-673
Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber har i medfør af artikel 169 i EØF-traktaten anlagt sag med påstand om, at det fastslås, at Kongeriget Belgien har tilsidesat sine forpligtelser i henhold til traktatens artikel 119, subsidiært Rådets direktiv 76/207/EØF af 9. februar 1976 om gennemførelse af princippet om ligebehandling af mænd og kvinder, for så vidt angår adgang til beskæftigelse, erhvervsuddannelse, for fremmelse samt arbejdsvilkår (EFT L 39, s. 40), idet der i Belgien opretholdes en lovgivning, hvorefter kvindelige arbejdstagere over 60 år ikke kan opnå de supplerende fratrædelsesgodtgørelser, som omhandlet i kollektiv overenskomst nr. 17, der er gjort bindende ved belgisk kongelig anordning af 16. januar 1975.
The Cornmissionof the EuropeanCommunities broughtan action under Article 169 of the EECTreatyfor adeclarationthat, by retaininglegislationwhlch excludesfemale workersoverthe age of 60 fronn eligibilityforthe additionaredundancylpaymentsprrovidedfor by Col'lectiveAgreementNo 17, renderedcompulsorybythe Royal De,creeo,f 16 January1;975the, Kingdomof Belgiurnfailedto fu,lfilits obligationsunder Article 119of the Treaty or:, in the alternative, under Counci,l Directive76/207lEECof 9 Febr:uary1976 on,the,implementati:onof theprincipleof eq,uatrealtmentformen and women as regardsaccessto employm,ent,vocationatlrainingandpro,motionand, workingcon-ditions(OJL 39, 14.2.1976p,40)
Den supplerende fratrædelsesgodtgørelse udbetales af den sidste ar bejdsgiver.
A gr ee men No t addition a pay men l t s for workers who are made redundanatt aparticulaager.
Beløbet svarer til halvdelen af forskellen mellem nettoløn og arbejdsløshedsunderstøttelse (artikel 5).
Article3providesthatthe schemeisto applyto workersaged60 and over who are maderedundant w h
Den belgiske regering vedgår, at det samlede beløb, som udbetales i supplerende fratrædelsesgodtgørelse og arbejdsløshedsunderstøttelse, i de fleste tilfælde er større end det beløb, der udbetales i pension.
,ilst Article4providesthat such workersare entitledto the additionapaymenltprovidedthat they arein receiptof unemployment benefits The
Følgende fremgår af artikel 144 i kongelig anordning af 20. december 1963 om beskæftigelse og arbejdsløs hed, som ændret ved artikel 13 i kongelig anordning af 7. august 1984: »Arbejdsløses ret til arbejdsløshedsunderstøttelse ophører den første dag i den borgerlige måned, der følger efter den dag, hvor de fylder 65 eller 60 år, afhængigt af om de er mænd eller kvinder.« Denne bestemmelse, som afspejler en tidligere forskel mellem mænds og kvinders pensionsalder, er blevet opretholdt på trods af lov af 20. juli 1990, der gjorde
The Courtpointedout firstlythat the conceptofpaywithinthe meaningof the secondparagraphof Article1 19 comprisesany other considerationwhe,therin cashol in kind,whetherimmediateor future,providedthatthe workerreceivesit, albeitindirectlyin, respecotf hisemploymenfromt his employer The . fact that certainbenefitsare paid afterthe terminationof the employment relationshipdoes notpreventthemfrom beinginthe nature ofpay withinthe meaningof Article 1 19 ofthe Treaty(see,in particularthe,judgmentof 17 May
Domstolen påpeger for det første, at begrebet løn i artikel 119, stk. 2, omfatter alle ydelser, aktuelle eller fremtidige, som arbejdstageren som følge af arbejds forholdet modtager fra arbejdsgiveren, eventuelt in direkte i penge eller i naturalier.
1990in CaseC-262/88 Barberl199OlECR l-1889, worker'slast employerl.t is equalto halfthe differencebetweenthe net referencewage and the unemployment benefit(Article5).
Den omstændighed, at visse ydelser udbetales efter arbejdsforholdets ophør, udelukker ikke, at de kan have karakter af løn i den traktatens artikel 119 anførte betydning (jf. navnlig dommen af 17. maj 1990, sag C262/88, Barber, Sml. 1990 I, s. 1889, præmis 12).
The Belgian Government concedesthat,in most casesthe, sum of the additionalpaymentandthe unemploymenbenetfitexceedstheamount of the pension Pu . rs u an to t Article 144 of the Royal Decreeof 20 Decembe1963r on employnrentand unemploymenast, amendedby, Ar:ticle13 of.the
Det således afgrænsede begreb løn kan derimod ikke omfatte de sociale sikringsordninger eller -ydelser, som f.eks. alderspension, der er reguleret ved lov, således at der ikke foreligger nogen overenskomst inden for den pågældende virksomhed eller erhvervsgren, og som obligatorisk finder anvendelse på almindelige grupper af arbejdstagere.
On the otherhand,that definitionof'pay'cannot coversocialsecu,rityschemesor benefitssuchas,for examplere,tiremenpenstionswh,ich aregovernedby statute without any elementof negotiation, withinthe undertakingor branch of activity concernedand
De pågældende ordninger sikrer nemlig arbejdstageren ydelser fra et lovmæssigt system, der finansieres af arbejdstagere, arbejdsgivere og eventuelt det offentlige i et omfang, som i mindre grad følger af ansættelsesforholdet mellem arbejdstager og arbejds-
, which apply compulsor,i to l ' y genera,l shallceaseto be entitledto un,employmenbenetfit asfrom the fir:stday-of the calendamon,rthfollowrngthatin whichtheir:65th or'60th bir,thdayfalls,in the caseof men a:nd women r,espectively
Håndbog om ligebehandling af kvinder og mænd i Den Europæiske Union giver end af socialpolitiske overvejelser (dom af 25. maj 1971, sag 80/70, Defrenne, Sml.
Handbook on equal treatmentfor women and men in the European Union betweenthe employerand the workerthan byconsiderationsof socialpolicy(judgmentof 25 May
1971, s. 445, præmis 7 og 8).
1971in Case 80/70 Defrenne[19711 ECR 445,paragraphs7 and 8).
På grundlag af denne analyse konkluderer Domstolen, at det må antages, at den omtvistede supplerende fratrædelsesgodtgørelse, selv om den udviser aspekter sui generis, er en løn ifølge traktatens artikel 119.
Havingregardto thecriteriathus criteriathus elicitedbythe Court,the additionapaymen l t at issue, although sui generis in certain respects, must bedeemedto constitute'pay'withinthe meaningof Article 1 19 of the Treaty The .
Det fremgår nemlig af < ollektiv overens komst nr. 17, at den supplerende fratrædelsesgodtgørelse, selv om den udbetales i forbindelse med arbejdsløshedsunderstøttelsen, ¡kke har forbindelse med den generelle sociale sikringsordning, hvilket gælder både dens teknik og finansiering, da den udelukkende betales af arbejdsgiveren. Domstolen udtaler og bestemmer
, that conse- quentlythe additionapaymen l t should, like unemploy- ment benefit, be regarded as a social security benefitcannot be upheld,mainlyon the groundthat, underCollective A gr ee men Not 1 7, the additionapaymenlt,althoughlinkedto the unemploymenbenetfitasregardsthe mannerin whichit ismade,isindependent made,isindependent of the generasoc l i a secu r l it y schemeas regardsbothits structureand itsfinancingthe, latter beingtheresponsibiliotyf the employeralone.
sionsalder, der er forskellig for mænd og kvinder, for så vidt angår ydelse af alders- og arbejdsophørspensioner, er den undtagelse, der kan gøres i medfør af ordene 'eventuelle følger... for andre ydelser' I artikel 7, stk. 1, litra a), da begrænset til
Case C-328191SECRETARYOF STATEFOR SOCIALSECURITYv EVELYNTHOMASAND OTHERS of equaltreatmentfor men and womenin mattersof social security, a Member State preservesdifferentpensionableagesfor men and womenforthepurposeofgrantingold-ageand retirementpensionsis,the scopeof the derogationpermittedby the words'possibleconsequences...for other benefitsin' Article7(t)(a)limitedto.
Dato for dommen: 30. marts 1993.
Date of thejudgment:30 March 1993
a) bestemmelser i ordninger vedrørende disse andre ydelser, som er nødvendige for, at ordningerne kan fungere i overensstemmelse med ordningene vedrørende alders- og arbejdsophørspensioner, uden at der opstår ulogiske, uretfærdige eller absurde konsekvenser, eller
(a) provisionsin schemesfor those other benefitswhich are necessaryto enablethe schemesto operate consistently with the schemes forold-ageand retiremenpenstionswithout il logical it y un
Emne: Ligebehandling — ydelser ved invaliditet — for bindelse med pensionsalderen.
Equaltreatment- pensionableage.
Faktiske omstændigheder b) bestemmelser i ordninger vedrørende disse andre ydelser, som medlemsstaten diskretionært, men under overholdelse af proportionalitetsprincippet, har sammenkædet med bestemmelser i alders- og arbejdsophørspensionsordninger, eller c) andre bestemmelser, og i bekræftende fald hvilke?
(b) provisions in schemes for those other benefitswhichthe Member State haslinkedtoprovi-sionsin old-ageand retiremenpenstionschemesin, the exerciseof its discretionac,tingin accordancewith theprincipleofpropor-tionalityo;r
Fru Thomas og fru Morley fik afslag på deres ansøgninger om ydelse ved alvorlig invaliditet.
Similarly M ,r s Cooze, Mrs Beardand Mrs M ur p h y were refusedinvalidcare allowanceon thegroundthat they had appliedfor that benefit afterattainingpensionableage.
Begrundelsen herfor var, at de havde nået pensionsalderen på det tidspunkt, hvor de havde opgivet deres arbejde som følge af Invaliditet.
(b)that theprovisionis appropriateand necessaryto achieve the aim of Directive 79/7; or
Fru Cooze, fru Beard og fru Murphy fik i lighed hermed afslag på deres ansøgninger om plejevederlag, fordi de havde indgivet deres ansøgninger, efter at de havde nået pensionsalderen.
An appeal was lodged by the Secretary of State for Soc i a Secu l rity again s at judgmentof the Court of Appeal, which had heldthat the United Kingdom
Spørgsmål, der er forelagt EFD d) at bestemmelsen blev vedtaget med henblik på at formindske de samlede diskriminerende virkninger af, at pensionsalderen for mænd og kvinder er forskellig, mest muligt eller begrænse dem, eller
Where, pursuantot Article 7(1Xa)of Directive79/7on the progressiveimplementationof theprinciple
1) Når en medlemsstat i medfør af artikel 7, stk. 1, litra a), i direktiv 79/7 om gradvis gennemførelse af princippet om ligebehandling af mænd og kvinder med hensyn til social sikring opretholder en pen e) at et andet kriterium er opfyldt, og i bekræftende fald hvilket?
(e)that some othertestis satisfiedand,if so whichone ?
det i betragtningerne til direktiv 79/7 ¡kke præcist er angivet, hvad grunden til disse undtagelser er, kan det af karakteren af de I direktivets artikel 7, stk. 1, fastsatte undtagelser udledes, at fællesskabslovgiver havde til hensigt at tillade medlemsstaterne midlertidigt at opretholde de fordele, der var tildelt kvinder med hensyn til arbejdsophør, for gradvist at sætte dem i stand til at indrette deres pensionsordninger i den henseende, uden at bringe ordningernes komplekse økonomiske ligevægt i fare, et forhold, man ikke kunne undgå at tage hensyn til. Det følger af denne dom, at forskelsbehandling i forbindelse med ordninger vedrørende andre ydelser end alders- oq arbejdsophørspensloner kun kan berettiges af en forskellig pensionsalder for de to køn, hvis denne forskelsbehandling er objektivt nødvendig med henblik på at undgå, at den økonomiske ligevægt i den sociale sikringsordning forstyrres, eller med henblik på at sikre sammen hængen mellem ordningen vedrørende arbejdsophørspensioner og ordningen vedrørende andre ydelser.
(b) to rely uponthe derogationnotwithstandingthatin a particulacaserthe applicanfotr thebenefitcan showthat, althoughover pensionableage, she does not in fact receiveanold-ageor retiremenpenstionand/or shewould have been working but for the occurrenceof the relevantrisk(invalidityor severedisablemen?t) containedin Article7(1)thatthe Communitylegi5lslrt.intendedto allow Member Statesto maintaintemporarilythe adva,ntagesaccordedto women withrespectot retiremenint orderto enablethemprogressivelyto adapttheirpensionsystemsin that respectwithout disruptingthe complexfinanciaequlilibriumofthose systemsthe, importanceof which could not beignored.lt followsthatformsof discrirninationprovidedfor in benefitschemesotherthan old-ageandretiremenpenstionschemescan bejustified,as beingthe consequenceof determininga differentretirementage accordingto sex, onlyif such discriminationisobjectivelynecessaryin orderto avoid disruptingthecomplexfinanciaequlilibriumof the socialsecuritysystem or to ensure consistency between retirementpensionschemesand other benefitschemes.
4) Når det i national ret bestemmes, at pensions alderen for ydelse af alders- og arbejdsophørspension skal være 60 år for kvinder og 65 år for mænd, og at der skal gælde en ordning for ydelser ved invaliditet for personer i den erhvervsaktive alder, kræves det da efter direktiv 79/7, at en medlemsstat anvender samme øverste aldersgrænse (hvis der findes en sådan) for både mænd og kvinder, når den fastlægger rækkevidden af ordningen vedrørende invaliditetsydelser?
Where nationallaw providesthat there shall bepensionableages of 60 for women and 65 for menfor thepurposeof grantingold-ageand retirementpensionsand that there shall be an invaliditybenefitschemefor personsof working age, does Directive79/7requirea Member Stateto applythesame upper agelimit(ifany)for both men andwomen when definingthe scopeof the schemefor invaliditybenefit?
I øvrigt bemærker Domstolen, at det heller ¡kke er nødvendigt at forskelsbehandle mænd og kvinder for at bevare den økonomiske ligevægt i hele det sociale sikringssystem.
Firstlyna,tionallegislationof the kinddescribedby thenationacourlt, which denieswomen who have attained
Domstolen bemærker, at nationale regler som de, der beskrives af den forelæggende ret, og som afskærer kvinder over 60 år fra at få tilkendt de pågældende ydelser, mens mænd kan få del i disse, indtil de er fyldt 65 år, er diskriminerende og derfor kun kan berettiges i medfør af artikel 7, stk. 1, litra a), i direktiv 79/7, hvoraf det fremgår, at direktivet ikke er til hinder for, at medlemsstaterne kan bestemme, at fastsættelse af pensionsalderen for ydelse af alders- og arbejdsophørspensioner og eventuelle følger heraf for andre ydelser undtages fra direktivet.
the age of 60 entitlementot the benefitsin questionwhereas men continueto receivethem untilthe age of65,is discrimi,natoryand maythereforebejustifiedonlyunder Article 7(1Xa)of Directive79/7, accordingtowhichthe directiveisto be without prejudiceto theright of the Member Statesto excludefrom itsscopethe determinationofpensionableagefor thepurposesof grantingold-ageand retiremenpenstionsand thepossibleconsequencesthereoffor other benefits.
Hvad angår bevarelsen af sammenhængen mellem ordninger vedrørende f.eks. ydelse ved alvorlig invaliditet og plejevederlag på den ene side og pensions ordningerne på den anden side, finder Domstolen, at Det Forenede Kongeriges argument om, at formålet
As regards preservation of the consiste.ncy betweenschemessuch as those of the severedisablementallowanceandthe invalidcare allowanceon, the onehand,andthepensionschemeon the other,the UnitedKingdom's argument that those benefitsareintendedto replaceincomein the event of materialisationof therisk,far fromgenerallyprecludingthegrantof suchbenefitsto women who have attainedretiremenaget,
Håndbog om ligebehandling af kvinder og mænd i Den Europæiske Union ville opnå en højere pension, den afgørelse, hvorved Rijksdienst havde fastsat hans pension, ved Arbeids­rechtbank Antwerpen med påstand om annulation.
Handbook on equal treatmentfor women and men in the European Union beforethe ArbeidsrechtbankAntwerpenfor the annulmentof the decisionwherebythe PensionsOffice determinedthe amount of his pension.
Spørgsmål, der er forelagt EFD
Questions referred to the Court
Dato for dommen: 1. juli 1993.
Date of thejudgment:1 July 1993
Emne: Ligebehandling — alderspension ■ beregnings­metode — pensionsalder.
Content: Equaltreatment- Old-agepension- calculation- Pensiona b age le
Faktiske omstændigheder indebærer beregningsmetoden for arbejdsop­hørspension for pensionsberettigede mænd en forskelsbehandling på grundlag af køn, jf. artikel 4 I direktiv 79/7/EØF, når der gælder en anden bereg­ningsmetode for pensionsberettigede kvinder, der kan føre til tildeling af en højere arbejdsophørs­pension til kvinder med samme erhvervsmæssige beskæftigelsesperiode, idet arbejdsophørspensio­nen for mænd bl.a. beregnes som 1/45 χ 60 % eller 75 % af den til et fast beløb ansatte, fiktive eller faktiske løn for hvert af beskæftigelsesperiodens kalenderår, der skal tages i betragtning, mens pensionen for kvinder beregnes som 1/40 χ 60 % eller 75 % af samme løn, og idet der — i givet fald — tages hensyn til de 45 mest fordelagtige år af en mands beskæftigelsesperiode og til de 40 mest fordelagtige år af en kvindes beskæftigelsesperi­ode, samt når der yderligere henses til, at såvel mænd som kvinder kan vælge at få tildelt arbejdsophørspension med virkning fra den første dag i den måned, der følger efter den dato, hvor de fylder 60 år?
(Moniteurbelgeof 27 October 1967, p.11258) haddeterminedthe normalpensionableageat 65 for men and 60 for women. Entitlemen to t the retirement woman'spensioniscalculatedon the basisof 1/40x 60o/oor 75o/oof the samesalariesand, because-in certaincases-accountistaken of the 45mostfavourableyearsof the employmenrecordtinthe caseof a man andthe 40 mostfavourableyearsin the caseof a woman, all of the foregoingbeingconsideredin the light of the fact that men andwomen may chooseto receivetheir retirementpensionfrom the first day of the monthfollowingtheir 60th birthday?
2) Såfremt spørgsmål 1) besvares bekræftende, øn­skes det oplyst, om artikel 4, stk. 1, i direktiv 79/7/EØF er umiddelbart anvenoellg i denne sag?
2. lf so, does Article 4(1) of Directive 79/7lEEC havedirect effectin the circumstancesof thepresentdispute?And if so:
Retten til arbejdsophørspension optjentes for hvert kalenderår med en brøkdel af lønnen, hvor nævneren ikke måtte være over 45 for mænd og 40 for kvinder.
pensionwas acquiredfor, each year,at the rate of afraction of salary whose denominatorcould not behigherthan 45 for men and 40 for women.
I henhold til lov af 20. juli 1990 om indførelse af en fleksibel pensionsalder for arbejdstagere og om tilpasning af arbejdstagerpensionerne til udviklingen i den generelle velfærd (Belgisch Staatsblad af 15. august 1990, s. 15875) kan alle arbejdstagere, såvel mænd som kvinder, gå på pension, når de fylder 60 år.
The Law of20 July1990introducinga flexibleretiremenagetforemployedworkersand adaptingtheirpensionstotrends in general well-being (Moniteur belge of 1 5August 1990, p. 1 5875) allowsall employeesbo,thmale and female,to take retiremenatt the age of 60.As regardsthe calculationof the amount of the pensron how eve r
Med hensyn til beregningen af pensionsbeløbet opretholder denne lov dog den ordning, der var indført ved kongelig anordning nr. 50.
, t law maintainsthe rules estab- lishedby Royal Decree No 50.
R. van Cant, der er fyldt 65 år, har siden den'1. juni 1991 fået udbetalt en arbejdsophørspension, som af Rijksdienst er beregnet på grundlag af de 45 for ham mest fordelagtige kalenderår af hans beskæftigelses­periode.
Doesthat meanthat the retiremenpenstionformen must be calculatedon the basisof the morefavourablerules of calculationwhich atpresentapply exclusivetoly women by virtue of Article3 ofthe Law of 20 July1990introducinga flexible
R. van Cant anfægtede, under henvisning til at han, såfremt den metode blev anvendt, der gælder for beregningen af kvinders pension, hvor arbejdstagerens 40 mest fordelagtige beskæftigelsesår lægges til grund,
Havingreachedthe age of 65, Mr Remivan Cant has,since 1 June1991,receiveda retiremenpenstion pensionableagefor employeesand adaptingemployeespens'ionsto trendsin general well-being?
EF-Domstolens afgørelser
The Court(Sixth Chamber ) he
Domstolen bemærker, at en national lovgivning, hvor efter der er fastsat en på grundlag af arbejdstagerens køn forskellig metode til beregning af arbejdsophørspensionen, indebærer en forskelsbehandling, som omhandlet af direktiv 79/7.
Where there has been an infringement of Article4(1) of Directive 79/7, the disadvantaged group isentitledto have the same rules applied to it asthose applied to the advantaged group in the samesituation, those rules remaining, in the absence ofthe correct implementation of the Directive, theonly valid point of reference.