natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Lignende bestræbelser udfoldes Inden for rammerne af OECD med henblik på indgåelsen af multilaterale sk Ibsbygn i ngsafta I er .
Similar efforts are being made within the context of the OECD to conclude multilateral agreements on shipbuilding.
4 - kvantificere støtten.
- 4 - currently being undertaken in the OECD to quantify aids.
Endvidere glæder Kommissionen sig af samme år sager over EFTA's Initiativ med offentliggørelsen af en detaljeret undersøgelse af den støtte4^, der ydes I disse lande, Idet det vil lette gennemførelsen af et økonomisk Integreret Europa.
In addition and for the same reason the initiative of the EFTA countries to publish a detailed analysis of aids^4
For at sikre gennemsigtighed på nationalt plan er det hensigtsmæssigt at gøre en indsats, for at resultaterne kan blive sammenlignelige.
It would be useful for international transparency if work could be undertaken to make the results comparable.
Endvidere må man fremme ethvert tiltag, som gøres af en af EF's handelspartnere, der, såfremt det endnu Ikke er sket, ønsker at offentliggøre tilsvarende taloplysninger som dem, der er indeholdt I nærværende oversigt og i "Første Oversigt".
In addition any moves by the Community's trading partners who have not already done so to make publicly available similarly figures to the ones contained in this report and the First Survey should be encouraged.
Hvad angår Fællesskabet, skal tallene regelmæssigt ajourføres og offentliggøres.
It is the intention that the figures for the Community should be regularly updated and pubi i shed.
Retlig sondring mellem støtte oa generelle foranstaltninger
Legal distinction between aids and general measures
Kommissionen har for at øge gennemsigtigheden undersøgt al støtte, der er omfattet af EØF-Traktatens artikel 92 og 93.
With the aim in mind of increasing transparency, the Commission has examined aids falling within the scope of Articles 92 and 93 EEC.
For at en foranstaltning kan siges at være omfattet af artikel 92, skal der være tale om støtte, som ydes ved hjælp af statsmidler, og som fordrejer eller truer med at fordreje konkurrencevilkårene ved at begunstige visse virksomheder eller visse produkter i et omfang, der påvirker samhandelen mellem medlemsstaterne5^.
For a measure to fall within the scope of Article 92 it must be an aid granted through
Støtte omfattet af artikel 92 (dvs. støtte, som begunstiger visse virksomheder ...) afviger på grund af sin spec I f Ikke art fra andre (normalt betegnet generelle) foranstaltninger.
This speci f ic nature of aids falling within the scope of Article 92
Hvor disse generelle foranstaltninger forvansker konkurrencen og derved fremkalder en fordrejning, som bør fjernes, er de omfattet af artikel 101 og 102.
(normally called general) measures. When these general measures distort competition, to the extent that the resultant distortion needs to be eliminated, they fall within the scope of Articles 101/2.
Blandt de generelle foranstaltninger indgår alle former for intervention fra statens side, som gælder ensartet i
General measures comprise any state interventions that apply
4) Den seneste rapport har titlen "Regeringsstøtte i 1988 - sekretariatets årlige rapport". EFTA 97/89 af 6. december 1989.
(4) The latest report is "Government Aid in 1988 - annual report by the Secretariat".
5) For foranstaltninger og støtte, som Ikke er medtaget i undersøgelsen, henvises der til det tekniske bilag.
(5) For the measures and aids excluded from the .study, see Technical Annex .
­ 5 alle lag af økonomien, og som ikke begunstiger visse virksomheder eller sektorer.
- 5 uniformly across the economy and which do not favour certain enterprises or sectors.
F.eks. er det generelt anvendte skattesystem^) eller socialsikr IngsbI dragssystemet sædvanligvis at betragte som generelle foranstaltninger (f.eks. regler for afskrivning på kapitalgoder og arbejdsgiver­ og arbejdstagerbidrag til finansiering af sociale ydel­ser)7).
) and system of social security contributions usually constitute general measures (e.g. rules of depreciation applied to capital equipment and charges on employers and employees to finance social benefits)(7).
Kommissionen har iværksat en mere dybtgående undersøgelse af sondringen mellem generelle foranstaltninger og støtte og vil lade resultaterne Indgå I en senere årsudgave af denne oversigt.
The Commission has started its investigation in greater detail of the distinction between general measures and aids and will Integrate the results obtained in a later annual updating of this Survey.
Det er vigtigt at kunne sondre mellem generelle foranstaltninger, som fordre­jer konkurrencen og støtte, fordi der findes forskellige retlige mid­ler til behandling af hver type foranstaltning.
It is important to have a distinction between general measures and aids because of the different legal arrangements made to deal with each type of measure. Aids falling within the scope of
Støtte omfattet af EØF­Traktatens artikel 92 er med undtagelse af støtte omfattet af artikel 92, stk. 2, forbudt, medmindre Kommissionen indrømmer en und­tagelse i henhold til artikel 92, stk. 3.
Article 92 are, with the exception of the aids which meet the criteria of Article 92(2), banned unless the Commission grants a derogation under Article 92(3). For the general measures that distort the conditions of competition the Commission may make recommendations to the Member
Hvad de generelle konkurren­cefordrejende foranstaltninger angår, kan Kommissionen kun rette hen­stilling 11 I de berørte medlemsstater, hvis fordrejningerne bør fjer­nes, og derefter om nødvendigt forelægge Rådet forslag med henblik på udstedelse af de nødvendige direktiver.
States concerned if the distortions need to be eliminated and thereafter, if necessary, submit proposals to the
Der er ingen mulighed for at Indrømme undtagelser for generelle foranstaltninger.
Council to issue the necessary directives. There is no possibility for a derogation for general measures.
Andre generelle foranstaltninger er omfattet af forskellige artikler i Traktaten (især artikel 100 Α), når de indvirker på fællesmarkedets oprettelse eller funkt ion.
Other general measures fall under different articles of the Treaty (notably Article 100(A)) when they affect the establishment or functioning of the common market.
Økonomisk begrundelse for sondringen mellem støtte oa generelle foran­staltninger
Economic rationale for distinction between aids and general measures
Traktatens relativt strenge holdning til støtte og Kommissionens poli­tik på dette område bygger på det økonomiske synspunkt, at støtte har en mere direkte og umiddelbar indvirkning på konkurrencen mellem med­lemsstaterne end generelle foranstaltninger. Når statsmidler koncen­treres om bestemte virksomheder eiler sektorer og disse dermed opnår fordele ud over dem, som de normale forhold i en medlemsstat byder på,
Commission's policy in this field has been based on the economic view that aids have a more direct and immediate impact on the conditions of competition between
6) Kommissionen har stillet forslag til forskellige direktiver, som sigter på en harmonisering af de forskellige aspekter af ordningerne for direkte beskatning af virksomheder.
(6) The commission has proposed several Directives aiming at harmonizing different aspects of the direct fiscal systems applied to enterpr ises.
7) Visse fiskale foranstaltninger og socialsikringsforanstaitninger kan betragtes som støtte, når de anvendes på diskriminerende måde til fordel for visse virksomheder eller sektorer, eller de har til følge at begunstige sådanne aktiviteter.
(7) Certain fiscal and social security measures can constitute aids when they are applied in a discriminatory manner to the advantage of certain enterprises or sectors, or where their effect is to favour such act ivi t ies.
- 6 - stilles de begunstigede virksomheder eller sektorer af de grunde, der redegøres for i det følgende, klart bedre Ikke blot over for konkurrenter I samme medlemsstat, men også over for konkurrenter I andre medlemsstater. Denne oplagt fordrejende virkning af støtten skal ses l forhold til foranstaltninger, som anvendes generelt og på en Ikke diskriminerende måde I økonomien som helhed. Dette vil dog ikke sige, at de generelle foranstaltninger ikke fordrejer konkurrencen.
6 - applied in a Member State, the favoured enterprises or sectors are for the reasons explained below put at a clear advantage not only vis-à-vis competitors in the same Member State, but also vis-à-vis competitors in other Member States.
Hvis de gør det, er de omfattet af artikel 101 og 102.
If they do, they fall under Articles 101/2.
Det er imidlertid en meget udbredt opfattelse, at de direkte virkninger af de fleste generelle foranstaltninger spredes over hele spektret af erhvervsaktivitet, ud lignes eller modvirkes af andre generelle foranstaltninger eller I vid udstrækning neutraliseres af valutakursændrInger8).
Nevertheless, it is widely held that the direct effect of most general measures is likely to be diluted across the whole spectrum of economic activity, be compensated or counteracted by other general measures, or be neutralised to a large extent by exchange rate changes^).
Begrundelsen for sondringen mellem støtte og generelle foranstaltninger I Traktaten og den større villighed 111 at tolerere sidstnævnte bygger tillige på Kommissionens nuværende erkendelse af, at det ikke er målet med kon kurrencepolitikken af forsøge at fjerne fundamentale forskelle mellem medlemsstaternes omkostningsstrukturer, som bidrager til det bredere økonomiske og sociale system, I hvilket virksomhederne opererer i de enkelte med lemsstater9).
The rationale for the distinction between aids and general measures in the Treaty, and the greater willingness to tolerate the latter, is furthermore based on a recognition to-date by the Commission that it is not the aim of competition policy to try to remove fundamental differences between Member States' cost structures which contribute to the wider economic and social framework within which firms operate in each Member Stated).
Derved ville man nemlig underminere grund laget for en for alle parter fordelagtig samhandel.
Indeed, to do so would undermine the basis for mutually beneficial trade.
Hvor der består forskelle I statens rolle I økonomlen og leveringer af offentlige goder, vil der også være forskelle i beskatningssystemet som helhed.
Where there are differences in the role of the state in the economy and the provisions of public goods, there will also be differences in the overall level of taxation.
Selv i lande, hvor skattebyrden generelt er den samme, kan der af historiske og politiske grunde være væsentlige forskelle I beskatningssystemets struktur.
Even in countries where the general burden of taxation is similar, for historical and political reasons there may be significant differences in the structure of the taxation system.
9) Der kan nævnes følgende eksempler på andre faktorer, som også indgår I det samlede økonomiske og sociale system, i hvilket virksomhederne opererer i de enkelte medlemsstater: det almindelige niveau af fysiske Infrastrukturer og levering af offentlige goder og tjenester, det almindelige beskatningsniveau, det almindelige uddannelses- og er hvervsuddannelsesniveau, den finansielle og politiske stabilitet, det almindelige omkostningsniveau for produktionsfaktorerne (kapital og arbejdskraft) samt naturressourcerne.
(9) Examples of the other factors that enter into the make-up of the overall economic and social framework within which firms operate in each Member State include the following: general level of physical infrastructure and the provision of public goods and services, general level of taxation, general level of education and training of workers, financial and political stability, general level of cost of factors of production (capital and labour) and natural resource endowment.
Når en virksomhed begunstiges, bærer resten af økonom I en byrderne herved gennem øget beskatning.
In order to favour the aided enterprise, taxes must be levied on the rest of the economy.
Støtten giver således Ikke blot virksomheder i andre medlemsstater et konkurrencemæssigt handicap, fordi de støttede virksomheder begunstiges på en måde, der falder uden for det normale skattesystem og socialsikringssystem, som bidrager til opretholdelse af en balance mellem medlemsstaterne, men også virksomheder i samme medlemsstat, som ikke modtager støtte, stilles ufordelagtigt og betaler direkte eller indirekte højere skatter.
Thus not only are enterprises in other Member States put at a competitive disadvantage by the aid because the aided enterprises are favoured in a way outside the normal fiscal or social security systems that contribute to the equilibrium between
Der må arbejdes yderligere på at opstille kriterier til at Indkredse, hvilke generelle foranstaltninger, der kan fordreje konkurrencen og henføres under artikel 101 og 102.
Further work needs to be undertaken to establish criteria to identify general measures that may distort competition and which would fall within the scope of Articles 101/2.
Hovedresultater
Main results
Hovedresultaterne af ajourføringen, der tager sigte på at medtage årene 1987 og 1988 samt for første gang Spanien og Portugal, frem lægges I det følgende.
The main results of the update to cover 1987 and 1988 and the inclusion for the first time of Spain and Portugal are given below.
Det må understreges, at denne oversigt kun omfatter støtten til forarbejdningsindustrien, landbruget, fiskeriet, kulindustrien og jernbanerne.
It should be noted that only aids to manufacturing, agriculture, fisheries, coal, railways and inland waterways are included in this report.
Den metode, der er anvendt ved indsamlingen af disse tal, er den samme som blev anvendt for "Første Over sigt", og den er omtalt i bilag III.
The methodology used in this Second Survey is the same as used for the First Survey, it is described in Annex III.
Alle tekniske og metodemæssige forklaringer findes ligeledes i ovennævnte bilag.
Any new technical or methodological explanations are also given.
Når det synes hensigtsmæssigt, er tallene for 1981-1986 fra "Første Oversigt" anført t i I sammen Iignlng.
Where appropriate the figures for 198186 from the First Survey are given by way of comparison.
For alle medlemsstater med undtagelse af Grækenland og Belgien er tallene for 1987 og 1988 opnået i samarbejde med de pågældende med lemsstater.
The figures for 1987 and 1988 for all Member States, except Greece and Belgium, were drawn up in cooperation with the Member
De kan tillægges en forholdsvis høj grad af pålidelighed.
The figures have been sent to Member States and most figures have been verified and a relatively high degree of certainty can be placed on them.
For Portugal findes der mangler, selv om tallene er fremkommet i samarbejde med landets myndigheder, dvs. disse tal må endnu betragtes som ufuldstændige.
Although the figures for Portugal were drawn up in cooperation with the national authorities, gaps still remain.
Hvad angår Grækenland, har de nationale myndigheder ikke medvirket.
The figures for Portugal should therefore be regarded as still incomplete.
For Belgiens vedkommende er samarbejdet indledt for sent til at blive taget i betragtning.
For Greece no cooperation was received from the national authorities and for Belgium the cooperation arrived too late to be taken into consideration.
Derfor har Kommissionen været tvunget til at foretage sine skøn og ekstrapolationer på grundlag af de nødvendigvis ufuldstændige oplysninger, den rådede over.
Consequently the Commission was forced to make its estimates and extrapolations on the basis of the necessarily incomplete information it had.
Derfor må resultaterne for disse to lande behandles med forsigtighed.
Results for these Member States should therefore be treated with caution.
Dette gælder Især Grækenland, der ikke medvirkede ved udarbejdelsen af "Første Oversigt". Der for er det grundlag, der er anvendt til ekstrapolation og skøn endnu mindre sikkert end i Belgiens tilfælde, hvor skønnene for 1981-86 i "Første Oversigt", var blevet kontrolleret af de belgiske myndigheder.
This warning applies particularly to Greece where no cooperation was received during the drawing up of the First Survey and so the base for extrapolation and estimates is even less certain than the case of Belgium where estimates for 1981-
Det må bemærkes, at tallene for Italien i "Første Oversigt" er blevet revideret som følge af kontakter med den italienske regering.
It should be noted that the figures for Italy in the First Survey have been revised as a result of contact with the Italian Government.
Disse revisioner har medført en 29%'s reduktion af støtten I Italien.
Italy of 29%.
Årsagerne hertil og de reviderede resultater for 1981-86 er angivet i bilag I. Alle de resultater, der er anvendt for Italien for 1981-86
The reasons for this and the revised results for 1981-
- 9 - i nærværende oversigt, er de reviderede tal og ikke tallene fra "Første Oversigt".
- 9 - this Report are the revised figures and not those of the First
Trods denne relative reduktion af støtten gælder konklusionerne for Italien i "Første Oversigt" stadig, idet Italien yder forarbejdningsindustrien en støtte, der er større end støtten i andre medlemsstater af en tilsvarende størrelse. Den italienske regering bestrider, at de kapitalindskud, som Kommissionen anser for at være støtte, skulle udgøre støtte.
Survey. Despite the relative reduction of aid, the conclusions drawn in the First Survey concerning Italy remain valid, in that Italy gave a greater volume of aid to manufacturing industry than other comparable Member States.
Det må ligeledes bemærkes, at tallene for Irland er blevet revideret som følge af nye beregninger, som de irske myndigheder i 1989 foretog af det skønnede skatteprovenutab som følge af eksportstøtteordningen (Export Sales Relief), som gradvis bortfalder i 19901°).
Ireland have been revised as a result of new calculations undertaken in 1989 by the
I betragtning af betydningen af denne ordning bevirker det ændrede beregningsgrundlag, at tallene for Irland i "Første Oversigt" for perioden 1981-86 nedsættes.
In view of the importance of this scheme in Ireland this change in the base of calculation reduces the figures for Ireland for 198186 that were given in the First Survey.
Alle resultater vedrørende Irland for perioden 198186, der er benyttet i nærværende oversigt, er reviderede tal og ikke tallene fra "Første Oversigt".
Any results for Ireland for 198186 used in this Report are the revised figures and not those of the First
Omfanget af og tendenserne i støtten til forarbejdningsindustrien
Volume and trend of aid in manufacturing
Støtten til forarbejdningsindustrien i EØF udgør i gennemsnit en stor del af den i denne oversigt analyserede støtte (41%) og vil derfor blive analyseret først (tabel I)11)
(41%) and are analysed first n
10) De skøn over skatteprovenutabene som følge af eksportstøtteordningen i Irland, der findes i "Første Oversigt" for 198186, bygger på den hypotese, at de fleste begunstigede skulle have betalt den maksimale skattesats for overskud, hvis de ikke havde nydt godt af denne ordning.
(10) The figures of revenue forgone for Export Sales Relief in Ireland in the First Survey for 198186 were based on the assumption that most recipients would pay the maximum rate of profit tax if they had not been benefitting from this scheme.
I den nye beregning er der imidlertid taget hensyn til det forhold, at mange af dem, der begunstiges af en skattelettelse ved eksportsalg, uden en sådan skattelettelse ville blive pålagt den laveste skattesats i den almindelige ordning for forarbejdningsindustrien - for yderligere enkeltheder henvises til bilag I.
However in the recalculation account has been taken of the fact that many recipients of Export Sales Relief would, in the absence of this Relief, have paid the lower general rate of tax available to manufacturing industry - see Annex I for details.
11) Når det synes hensigtsmæssigt, er tallene fra "Første Oversigt" for årene 1981-1986 gengivet (i hver enkelt tabel) efter det sammenligne lige tal vedrørende hver medlemsstat for årene 1986-88 i gennemsnit.
(11) The figures from the First Survey for 198186 are reproduced where appropriate in each table in brackets after the comparable figure for each Member State for the average 1986-88.
De absolutte tal I "Første Oversigt" er udtrvkt i 1987-priser for at gøre dem sammenlignelige med gennemsnittene for 1986-88. som ligeledes er udtrvkt I 1987-priser.
The absolute figures from the First Survey are expressed in 1987 prices in order to make them comparable with the averages for 198688 which are also in 1987 pr ices.
Af denne årsag er tallene vedrørende 1981-86 ikke Identiske med dem tallene i "Første Oversigt".
The figures for 198186 are not therefore identical to those in the First Survey.
I alle tabeller er EØF-gennemsnittet for 1981-86 gennemsnittet for EØF-10 og dermed ikke direkte sammenligneligt med EØF-gennemsnittet for 1986-1988, der vedrører EØF-12.
In all tables the EEC average for 1981-6 refers to the EEC 10 and therefore is not directly comparable to the 198688 figure which referes to EEC12.
Yderligere enkeltheder og andre tekniske oplysninger vedrørende tabellernes tal findes i bilag III.
Further details and other technical points relating to the figures in the tables are given in Annex III.
TABEL I Gennemsnit 1986-1988 (1981-1986) α) Støtte til forarbejdningsindustrien udtrykt i X of bruttoværdi t i I væksten inden for forarbejdning
TABLE I average 198688 (1981-86) o) Aids to manufacturing as Χ of gross value added in manufacture ng
4.0 (4.8) b) Tallene i a) eksklusive støtte til stålindustrien og skibsbygningsindustrien
(4.1) b) Figures in a) excluding aids to steel and shipbuilding
(♦.D c) Støtte til forarbejdni ngsindustrien udtrykt i ecu pr . ansat inden for forarbejdning
3.5 (4.1) c) Aids to manufacturing as ECU per employee in manufacturing
1601 1456 1458 1135 806 956 770 1515 (2204) (1886) (1461) (1055) (1115) (2471) (1135) (1761) d) Tallene i c) eksklusive støtte til stålindustrien og skibsbygningsindustrien
744 3136 2504 () (4360) (2738) d) Figures in c) excluding aids to steel and shipbuilding
Tabel I viser et højt støtteniveau i forarbejdningsindustrien i Grækenland, men tallene for Grækenland er ikke tilstrækkeligt pålide­lige til mere indgående kommentarer (jf. punkt 12 ovenfor).
Table I shows a high level of aids to manufacturing in Greece, but the figures for Greece are considered too unreliable for detailed comments (see point 12 above).
Efter Grækenland kommer Portugal. når støtten udtrykkes i procent af værdi­tilvæksten (8.1%).
Greece is followed by Portuga I when aid is expressed in terms as a percentage of value added (8,1%).
I absolutte tal og pr. ansat (701 ECU) yder Portu­gal imidlertid kun ringe støtte til forarbejdningsindustrien, der på grund af dennes lave produktivitet forekommer høj, men er lav udtrykt i procent af værditilvæksten.
However in absolute terms and in terms of aid per employee (701 ECU)
Itallen er placeret på tredjepladsen, Idet landet yder mere end det dobbelte af fællesskabsgennemsnittet pr. ansat (henholdvis 3 077 og 1 439 ECU) og 75% mere udtrykt i værditil­vækst (henholdsvis 6,5% og 3,8%).
Italy is ranked third, giving over twice the Community average per employee (3077 and 1439 ECU per employee respectively) and 75% more in terms of value added (6,5% and
Irland (6,2% og 2 551 ECU) er eneste anden medlemsstat over fællesskabsgennemsnittet med hensyn til forar­bejdningsindustrien, og det gælder for begge indikatorer12).
3,8% respectively). Ireland (6,2% and 2551 ECU) is the only other
De fles­te øvrige medlemsstater (dvs. Belglen (4,6%, 1 693 ECU), Neder landene (3,5% og 1 528 ECU), Luxembourg (4,4% og 1 812 ECU) og Frankrig (3,5% og 1 371 ECU)) befinder sig omkring EF­gennemsnittet med Spanien (3,7%
(i.e. Belgium (4,6%, 1693 ECU), Netherlands (3,5% and 1528 ECU),
12) I Irland vil støttens omfang mindskes I takt med den gradvise af­skaffelse i 1990 af eksportstøtteordningen (Export Sales Relief).
(12) In Ireland the aid figure will decline once Export Sales Relief is phased out in 1990.