natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Topmødet i Luxembourg har klart givet konkurrencepolitikken en beskæftigelsesfremmende rolle, især på statsstøtteområdet. I »retningslinjernes« punkt 27 lastslås det nemlig, at man bor »gå i retning af støtteordninger, som fremmer økonomisk effektivitet og beskæftigelse uden at medføre konkurrenceforvridninger«.
The Luxembourg summitclearly assigns a role in the employment sphere to competition policy, especially as it relates to State aid.Paragraph 27 of the guidelines states that 'it is important to focus on aid arrangements which favoureconomic efficiency and employment without causing distortions of competition'.
Efter min opfattelse har konkurrencepolitikken en langt videre aktionsradius, når det gælder fremme af beskæftigelsen.
In my view, the scopefor action on the competition policy front in support of employment is wider.
Konkurrencepolitikken kan nemlig bidrage til, at en global beskæftigelsesfremmende politik giver gode resultater.
Competition policy can contribute to the success of an overall employment policy.
Ved at påvirke markedsstrukturen får den direkte indflydelse pa den europæiske økonomis konkurrenceevne og vækst og bidrager dermed til at gøre EU's makroøkonomiske rammer beskæftigelsesorienterede.
Through its effect onthe structure of markets, it directly influences the competitiveness of the European economy and its rateof growth and hence helps to orient the Union's macroeconomic framework towards employment.
Kommissionens bestræbelser på at åbne markederne i EU gennem konkurrencepolitikken bidrager i væsentligt omfang til gennemførelsen af det indre marked, der er en forudsætning for øget samhandel og vækst. Endelig vil kontrollen med statsstøtte, som understreget i punkt 27 i »retningslinjerne«, betyde, at støtten bidrager til at oprette virksomheder og dermed skabe varige arbejdspladser, samtidig med at der sikres en fair konkurrence.
The Commission's endeavours through its competition policy to open up markets in the Union are making amajor contribution to the completion of the single market, that guarantees more trade and faster growth.The control of State aid, as paragraph 27 of the guidelines underscores, makes it possible to ensure thatsuch aid helps to create businesses and lasting jobs while safeguarding fair competition.
Konkurrencepolitikken er simpelthen en af de vigtigste beskæftigelsesfremmende politikker i Europa.
Competitionpolicy is clearly one of the keys to winning the struggle against unemployment in Europe.
FORORD VED KAREL VAN MIERT 9 konkurrence mellem virksomheder, der tidligere har indtaget en monopolstilling, og nye virksomheders adgang til disse markeder giver sig næsten omgående udslag i en forbedring af de tidligere monopolvirksomheders produktivitet og en reduktion af deres driftsomkostninger, der medfører et prisfald for kunderne og de endelige forbrugere.
FOREWORD BY MR KAREL VAN MIERT 9
Den aftagende prisudvikling inden for netindustrierne er en afgørende faktor for hele den europæiske industris konkurrenceevne.
This downward trend in the cost of utility services is a decisive factor in thecompetitiveness of European industry as a whole.
Denne generelle styrkelse af den europæiske økonomis konkurrenceevne fremmer væksten og beskæftigelsen.
The general strengthening of the competitiveness ofour economy is supporting growth and employment.
Desuden vil liberaliseringsprocessen skabe konkurrence mellem virksomhederne om udvikling af nye produkter og nye tjenester, og dette vil kunne fremme jobskabelsen og efterspørgslen.
The liberalisation process generates rivalry amongbusinesses looking for new products and services, an effect which is likely to stimulate job creation andconsumer demand.
Kommissionens politik for liberalisering af netindustrierne er derfor også beskæftigelsesfremmende.
The Commission's policy on the opening-up of such markets to competition will thusultimately have a favourable impact on employment.
Skærpelsen af konkurrencen betyder naturligvis også, at de mindst dynamiske aktører må foretage omstruktureringer eller forlade markedet, hvilket, konjunkturmæssigt set, uvægerligt indebærer lukning af produktionsanlæg og dermed får negative virkninger for beskæftigelsen.
Of course, more competition also leads to restructuring, with the weakest going to the wall, whichinevitably results in the short term in plant closures and job losses.
Under disse omstændigheder er det vanskeligt at forklare, at bestræbelserne på at fremme konkurrenceevnen ikke er jobnedbrydende i en række tilfælde, i hvert fald på kort sigt.
In such circumstances there can be nogetting away from the fact that measures to promote competitiveness are in some cases, at least in theshort run, job-destroying.
Ud over de vækstskabende forhold, som konkurrencepolitikken kan bidrage aktivt til, er det nødvendigt at se på disse konjunkturvirkningers sociale aspekter; for som Kommissionens formand Jacques Santer har påpeget, skal Europa udgøre et økonomisk hele.
Beyond growth-based solutions, to which competition policy can activelycontribute, a social response must be found to these short-term effects because, as Mr Santer has said,Europe cannot be just an economic project.
For det første mener jeg, at man skal opretholde den sociale dialog, som ud over de menneskelige hensyn også tager hensyn til et nyt begreb, økonomisk effektivitet.
I am a firm believer in the social dialogue: not only does itmeet human needs, but it fits in with a new way of thinking about economic efficiency.
Hvis virksomhedernes medarbejdere tår indflydelse på sådanne strategiske beslutninger, tror jeg, at det vil kunne fremme konkurrenceevnen.
Involving workersin strategic decisions of this type is, to my mind, conducive to greater competitiveness.
Det er sandsynligvis også nødvendigt at indføre en vis fleksibilitet på arbejdsmarkedet, således som Kommissionen anbefalede i sin hvidbog om vækst, konkurrenceevne og beskæftigelse, og som Det Europæiske Råd i Luxembourg med rette har påpeget, og at anspore medarbejderne til professionel og geografisk mobilitet for at lette omstillingen til nye jobskabende markeder.
A degree offlexibility must doubtless also be introduced into the labour market, as already recommended by the Commission's White Paper on growth, competitiveness and employment and as the Luxembourg Councilrightly reiterated, workers must be encouraged to be more mobile both occupationally and geographicallyso as to facilitate redeployment in the new job-creating markets.
Der er et andet vigtigt område, hvor Kommissionen søger at gennemføre økonomisk og social samhørighed, nemlig inden for kontrol med statsstøtte.
There is another important area where the Commission applies the principle of economic and socialcohesion, namely that of the monitoring of State aid.
Det er ikke uden grund, at konklusionerne af topmodet i Luxembourg fokuserer på dette område.
It is not for nothing that the conclusions of the Luxembourg summit focus on this aspect.
Selv om traktatens artikel 92 forbyder statsstøtte til visse virksomheder, når det kan fordreje konkurrencen på fællesmarkedet, tillader den dog støtte til fremme af omstruktureringen af kriseramte virksomheder, når blot denne støtte er tidsbegrænset og ikke tager sigte på at holde virksomhederne kunstigt i live, men at genetablere virksomhedens langsigtede levedygtighed inden for en rimelig frist.
Although Article 92 of the Treaty prohibits the granting tocertain enterprises of government assistance which might distort competition in the common market, itdoes authorise aid to facilitate the restructuring of firms in difficulty provided such aid, being definitivelylimited in time, is intended, not to keep firms afloat artificially, but to re-establish their long-term viabilitywithin a reasonable period.
Med hensyn til regionalstøtte søger Kommissionen på grundlag af økonomiske kriterier at afgrænse EU's mest ugunstigt stillede områder og fastlægge støtteintensiteten for hvert af dem, for at statsstøtten målrettes de regioner i EU, der virkelig er i vanskeligheder.
As regards regional aid, the Commission seeks on the basis of economiccriteria to determine which are the least-favoured areas of the Union and to establish for each of them thelevel of aid intensity so that the aid is targeted at those parts of the Union which are really experiencingdifficulties.
Kontrollen med statsstøtte bidrager således på afgørende måde til den økonomiske og sociale samhørighed i EU som helhed.
The monitoring of State aid thus makes a decisive contribution to the economic and socialcohesion of the European Union as a whole.
Endelig skal jeg understrege, at Kommissionen er specielt opmærksom på offentlig støtte til beskæftigelsesformål.
I should lastly like to stress that the Commission pays particular attention to State aid measures foremployment.
Generelt søger Kommissionen at sikre, at støtte til beskæftigelsen, især i form af reduktion af de sociale udgifter for en eller flere erhvervssektorer, ikke kommer til at beskytte disse sektorer i en medlemsstat og dermed risikerer at overføre deres beskæftigelsesmæssige problemer til andre medlemsstater.
Generally speaking, it tries to ensure that such measures, which may take the form of, say, areduction in social security contributions in one or more specific industries, do not have the effect ofprotecting those industries in one Member State, thereby merely exporting unemployment to other Member States.
Til gengæld har Kommissionen vist, at den er velvilligt indstillet over for støtte til beskæftigelsen, især når det drejer sig om de dårligst stillede kategorier af arbejdsløse eller vanskeligt stillede byområder, samtidig med at den sikrer sig de nødvendige garantier for, at den tilsigtede nettoskabelse af varige arbejdspladser rent faktisk gennemføres.
On the other hand, the Commission has shown flexibility and been favourably disposedtowards employment aid for the least well-off categories of unemployed people and for deprived urbanareas, while at the same time ensuring that the necessary safeguards are in place to ensure that theobjective of the net creation of stable jobs is in fact attained.
FORORD VED KAREL VAN MIERT
FOREWORD BY MR KAREL VAN MIERT of which are, if not yet recovering, then at least convalescing.
I dette dokument har den bl.a. erindret om konklusionerne af Det Europæiske Råds mode i København, der uden omsvob fastslog, at tiltrædelsen forudsatte, at der forelå en rentabel markedsøkonomi.
It recalled in this connection the conclusions of the Copenhagen European Council, which stated unequivocally that membership requires 'the existence of a functioningmarket economy'.
Kommissionens vigtigste opgave består i at stötte de central- og osteuropæiske lande i deres bestræbelser på at indfore og udvikle et konkurrencepræget miljø, der er grundlaget for enhver markedsøkonomi. Dette er formålet med vores samarbejde med disse lande, der i første omgang vedrørte udarbejdelsen al' en lovgivning, som i vid udstrækning bygger på EU-retten, og oprettelse af kontrolmyndigheder, men nu i højere grad består i teknisk bistand ved den konkrete anvendelse af konkurrencereglerne.
The Commission's priority task is to support the countries of central and eastern Europe in their drive tointroduce and develop an attitude of competition-mindedness such as underlies any market economy.This is the objective of our cooperation with those countries, geared as it now is, following an initialphase of collaboration aimed at creating a body of legislation based largely on Community law, toproviding technical assistance in the practical application of the competition rules.
Denne bistand er efter min opfattelse af særlig stor betydning af flere årsager.
This provision ofassistance is in my view particularly important for a number of reasons.
Økonomien kan nemlig ikke liberaliseres, hvis ikke der er tale om konkurrence.
First, there can be no liberalisedeconomy without a competitive spirit.
Indforelse af konkurrence i disse lande, der i mere end fyrre år har levet med en planøkonomi, er efter min mening en forudsætning for. at man kan sikre en tilfredsstillende overgang.
The adoption of a competition culture in these countries, whichhave lived for more than 40 years under a controlled economy system, is to my mind essential if there isto be a successful transition.
Økonomien kan heller ikke liberaliseres, uden at der sikkerhed for. at markederne kan fungere på konkurrencevilkår.
Similarly, there can be no liberalised economy without safeguards to ensurethat markets do function competitively.
Det er derfor af grundlæggende betydning, at de offentlige myndigheder sidder inde med de nødvendige lovgivningsmæssige, institutionelle og menneskelige ressourcer.
It is absolutely essential, therefore, that the authorities have attheir disposal the legislative, institutional and human means of policing those markets.
Dette er el vigtigt krav i dag i forbindelse med liberaliseringen af deres økonomier, men endnu vigtigere i fremtiden, når disse lande skal optages i EU.
This holds truetoday when the countries concerned are liberalising their economies, but it will apply with even greaterforce when they actually join the Community.
Ved tilslutningen til EU vi! de central- og østeuropæiske lande således være på lige fod med deres partnere og bedre i stand til at tage de udfordringer op, som det indre marked frembyder.
When they accede to the Union, the countries of centraland eastern Europe will thus be in step with their partners and better placed to take up the challenges ofthe single market.
For de eksisterende medlemsstater vil indførelsen af konkurrenceforhold desuden give sikkerhed for, at der er tale om lighed.
From the existing Member States' point of view, the adoption of this competitionminded approach will ensure a level playing field.
EU's udvidelse vil uvægerligt medføre langt flere anmeldelser af aftaler og statsstøtteprojekter, samtidig med at der inden for de stramme budgetrammer sikkert ikke er mulighed for at udvide Kommissionens personale og ressourcer tilsvarende.
The enlargement of the Union will inevitably lead to an increase in the number of notifications ofagreements and State aid measures, and this in a tight budgetary situation which will doubtless not admita parallel growth in the Commission's material and human resources.
1 betragtning af. at det er nødvendigt at omlægge vores kontrolvirksomhed til sager, der er af klar fællesskabsinteresse, har jeg derfor iværksat en gennemgribende omlægning af politikken for anmeldelse af bagatelaftaler, rådført mig med de nationale konkurrencemyndigheder om en decentraliseret anvendelse af traktatens artikel 85 og 86 i sager, der er af rent national karakter, iværksat en omfattende debat om vertikale begrænsninger og vedtaget en grønbog derom, hvor det bl.a. foreslås at fastsætte tærskler for, hvornår aftaler kan formodes at være fritaget.
Mindful of the need to redirect ourmonitoring effort more towards cases of manifest importance to the Community as a whole, I haveembarked upon a reshaping of policy on the notification of agreements of minor importance, approachednational competition authorities about decentralising the application of Articles 85 and 86 of the Treaty incases of a purely national nature, launched a wideranging debate on vertical restraints and adopted a Green Paper on the subject, some of the proposals of which seek to establish thresholds below whichthere is a presumption of exemptability.
Moderniseringen af EU's konkurrenceret og -praksis er absolut nødvendig i sig selv, men udsigten til EU's udvidelse mod øst har fremskyndet processen og gjort den særdeles hastende.
This modernisation of Community law and practice in thecompetition sphere would no doubt have been needed anyway, but the prospect of eastward enlargementof the Union has speeded up the process and made it a top priority.
Denne gennemgang af de største udfordringer for EU's institutioner styrker min opfattelse al', at konkurrencepolitikken bliver en samlende faktor i de kommende år.
This review of the main challenges facing the Community institutions bears out my view that competitionpolicy can be expected to play a federating role in the years ahead.
Da jeg mener, al den vil kunne bidrage til gennemførelsen af EU's vigtigste målsætninger, må vi indstille os på større samarbejde med EU's øvrige politikker.
To the extent that, as I have justexplained, the policy can contribute to the successful attainment of the Union's principal objectives, 1believe it is our duty to act in a spirit of even closer cooperation with other Community policies.
Samordningen af Kommissionens forskellige virkefelter er allerede stærkt udbygget, men må strække sig videre end til den nødvendige administrative effektivitet og gøres til et politisk princip.
Thecoordination of the Commission's various areas of activity is already highly developed, but it must domore than just ensure a necessary degree of administrative efficiency, being given instead the force of apolitical principle.
Dette vil jeg søge at bidrage aktivt til ved udførelsen af mine opgaver.
In the discharge of my responsibilities, I undertake to contribute actively to theachievement of this principle.
INDLEDNING 1. Topmødet i Amsterdam og konsolideringen af Kommissionens rolle 2. Modernisering af konkurrenceretten 3.
I— ANTITRUST: ARTICLES 85 AND 86 A — Changes in the legislative and interpretative rules 1.
Statistisk oversigt over Kommissionens arbejde med anvendelsen af EU­retten i 1997
Notice on cooperation between Community and national competition authorities 3.
Revision af politikken vedrørende horisontale aftaler 6.
Review of the policy on horizontal agreements 6.
Retningslinjer for beregning af bøder Β — Anvendelse af konkurrencereglerne til at styrke markedsintegrationen 1.
Guidelines on setting fines B — Applying the competition rules to support market integration 1.
Informationsudveksling 2.
Exchanges of information 2.
Foranstaltninger til fremme af det indre marked: bekæmpelse af markedsafskærmning 3.
Action to promote the creation of the single market: combating the partitioning of markets 3.
D — Informationssamfundet 1.
Distribution of motor vehicles C — Undertakings in a dominant position D — Information society 1.
Alliancer mellem operatører
Alliances between operators 2.
Forslag til direktiv om fælles regler for det indre marked for gas 53 E — Posttjenester 53 1.
Proposal for a directive on common rules for the internal market in gas E — Postal services 1.
Europa­Parlamentets og Rådets direktiv om fælles regler for udvikling af Fællesskabets indre marked for posttjenester og forbedring af disse tjenesters kvalitet 2.
European Parliament and Council directive on common rulesfor the development of the internal market in Community postal
54 55 55 56 56 havnelovgivning 2.
Decision on Italian dock labour legislation 2.
Beslutning om taksterne for lodstjeneste i Genovas havn 3. Ground handling i Athen lufthavn 4.
Decision on piloting tariffs in the port of Genoa 3.
Rabatordning for landingsafgifter G — Andre statslige handelsmonopoler
Systems of discounts on landing fees G — Other State monopolies of a commercial character 1.
Ændringer i forordning nr. 4064/89
Adoption of amendments to Regulation (EEC) No 4064/89 2.
Vurdering af dominerende stilling 3.
Dominance assessment 3.
Henvisning af sager til medlemsstaterne 4.
Referrals to the Member States 4.
Selvstændigt fungerende joint ventures 5.
Fullfunction joint ventures 5.
Anvendelse af regler og procedurer D— Statistikker
Implementation of rules and procedures D — Statistical overview
Forordninger i medfør af EF­traktatens artikel 94 2. De nye retningslinjer for regionalstøtte 3. Multisektorale rammebestemmelser for regionalstøtte til store investeringsprojekter 4.
Regulations based on Article 94 of the Treaty 2. New regional aid guidelines 3.
Direktivet om gennemskuelighed Β — Statsstøttebegrebet 1. Fordel for en eller flere virksomheder 2.
Directive on transparency B — Concept of aid 1.
Midlernes oprindelse 3.
Origin of resources 3. Specificity criterion 4.
Konkurrencefordrejning og påvirkning af samhandelen i EU
Distortion of competition and effect on intra-Community trade C — Assessing the compatibility of aid with the common market 1.
INDHOLDSFORTEGNELSE
CONTENTS 15
Udvidelse og konkurrencepolitik Β— Nordamerika 1. USA 2.
Enlargement and competition policy B — North America 1.
Telekommunikation D— Yderligere udviklinger i det internationale samarbejde 1.
Telecommunications D — Other developments in international relations 1. Mediterranean countries 2.
UDSIGTERNE FOR 1998 1.
OUTLOOK FOR 1998 1. Legislative activities 2.
Internationalt 3. Kontrolaktiviteter
International field 3. Supervisory activities
BILAG — SAGER OMHANDLET I BERETNINGEN 1.
ANNEX — CASES DISCUSSED IN THE REPORT 1.
Artikel 85 og 86 2. Artikel 90 3. Fusionskontrol 4.
Articles 85 and 86 2.
Statsstøtte
State
Topmødet i Amsterdam stadfæstede Kommissionens rolle som den myndighed, der fører kontrol med konkurrencereglerne, selv om der på regeringskonferencen var blevet fremsat et forslag, som gik i den modsatte retning. Samtidig blev det fastslået, at den frie konkurrence og tjenester af almen økonomisk interesse er indbyrdes forenelige principper. Dette positive resultat skal fortolkes som medlemsstaternes anerkendelse af Kommissionens arbejde og dens faste og konsekvente politik.
The Amsterdam summit reaffirmed the Commission's role as the authority responsible forenforcing the competition rules, despite a proposal to quite the opposite effect which had been putforward at the Intergovernmental Conference; the Treaty likewise acknowledged the compatibility of theprinciples of free competition and services of general economic interest.
Nogle medlemsstater har stillet spørgsmålstegn ved anvendelsen af traktatens artikel 90, der forbyder konkurrencebegrænsninger, som ikke er absolut nødvendige for gennemførelsen af opgaver af almen økonomisk interesse.
Some Member States sought to question the application of Article 90 of the EC Treaty, whichdeals with tasks of general economic interest, and prohibits restrictions of competition going beyondwhat is indispensable to the performance of such tasks.
De slog til lyd for en »ny afvejning« af traktatens bestemmelser på dette område, som efter deres mening medførte, at den frie konkurrence blev et alt for vigtigt princip i forhold til offentlige tjenester.
They advocated 'balancing' the provisions of the Treaty on this point, which they felt gave the concept of free competition too great a primacy over theconcept of public service.
Kommissionen har altid været af den opfattelse, at traktaten har skabt ligevægt mellem disse to principper, hvilket den også har redegjort for i sin meddelelse af 11. september 1996 om tjenester af almen interesse i Europa.
The Commission has always taken the view that the Treaty does strike a balance between the twoconcepts, as it explained in its communication 'Services of general interest in Europe' of 11 September1996.
Traktatens bestemmelser sikrer, at liberalisering og opretholdelse af offentlige tjenester af høj kvalitet er indbyrdes forenelige målsætninger.
The compatibility between liberalisation and the maintenance of highquality public services isguaranteed by the wording of the Treaty itself.
Diskussionen blev i sidste instans afsluttet med, at der til Amsterdam-traktaten blev indført en ny artikel 7 D vedrørende »tjenesteydelser af almen økonomisk interesse«, og en erklæring derom i slutakten.
The debate ended with the inclusion in the Amsterdam Treaty of a new Article 7d dealing withservices of general economic interest, accompanied by a declaration following the final act.
Denne nye artikel udtrykker i højere grad, hvor stor vægt Fællesskabet lægger på målsætninger af almen økonomisk interesse, idet den fastslår, at de offentlige tjenester skal ydes på betingelser, der giver mulighed for at udføre opgaver af almen interesse, dog med forbehold af EF-traktatens artikel 77, 90 og 92.
The newarticle spells out the Community's attachment to the general economic interest more explicitly, by sayingthat public services must be able to operate 'on the basis of principles and conditions which enable themto fulfil their missions', without prejudice to Articles 77, 90 and 92 of the EC Treaty.