natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I denne dom fastslås det, at det er uforeneligt med bestemmelserne i EF-traktatens artikel 30, 48, 86 og 90, stk. 1, at give virksomheder og grupper af havnearbejdere eneret på at udøve havneaktiviter (søfartslovens artikel 110, sidste stk., og artikel 111, sidste stk.).
The Court's judgment establishes that the exclusive entrustment of the car-rying-out of port activities to port enterprises and groups of workers (last paragraph of Article 110 and last paragraph of Article 111 of the navigation code) is incompatible withthe principles laid down in Articles 30,48, 86 and 90(1) of the EC Treaty;
Corte d'Appello di Genovas dom af 9. oktober 1993 — Ifølge dommen misbruger sammenslutningen af havnearbejdere i Genovas havn (Compagnia dei lavoratori portuali del porto di Genova) deres dominerende stilling i henhold til EF-traktatens artikel 86, ved at foretage ensidig sammensætning af arbejdshold og fastsætte priser.
The judgment delivered on 9 October 1993 by the Genoa Court of Appeal under which theone-sided composition of teams and the determination of performance by the company ofport workers of the Port of Genoa (Compagnia dei lavoratori portuali del porto di Genova)constitute abuses of a dominant position within the meaning of Article 86 of the EC Treaty.
Følgende vigtige domme med betydning for fællesskabsretten blev afsagt og offentliggjort i 1994:
COMP. REPORT 1994
Hof s'Hertogenbosch, 25. august 1993 NJ 1994, 308 — Et mængderabatsystem med en klausul, der forbyder køb af kompost fra tredjemand i løbet af regnskabsåret, kan påvirke samhandelen mellem medlemsstaterne og begrænse konkurrencen internt i Fællesskabet.
RELATIONS WITH THE AUTHORITIES AND COURTS IN THE MEMBER STATES 73 s'Hertogenbosch Court, 25 August 1993, NJ1994, 308 - The system of quantity rebatesaccompanied by a clause prohibiting the purchase of compost from third parties during thefinancial year may impede trade between Member States of the European Community andrestrict competition within the Community.
Den pågældende klausul har ingen retsvirkning, da den er i strid med EF-traktatens artikel 85, stk. 1, i sin helhed og litra e), i særdeleshed
The clause associated with the rebate systemwas null and void because it infringed all of paragraph 1 and especially point e of Article85 of the Treaty.
Hoge Raad, 22. oktober 1993, nr. 15088, NJ 1994, 94 — Dommen vedrører obligatorisk deltagelse i en faglig pensionsordning for fysioterapeuter.
Supreme Court (Hoge Raad), 22 October 1993, No 15088, NJ 1994, 94 - The judgmentrelates to mandatory participation in a pension scheme for physiotherapists.
Når der er tale om borgerlige rettigheder og forpligtelser, kan en dommer i henhold til den nederlandske procesrets passivitetsprincip ikke gribe ind, end ikke under anvendelse af EF-traktatens artikel 3, litra g), artikel 5, 85, 86 og/eller 90, medmindre der er indledt proces mellem parterne, og han kan heller ikke uddybe de faktiske omstændigheder.
Where a case involves civil rights and obligations of the parties, the judge cannot, in accordance with the principle of passivity provided for under Dutch procedural law, intervene,even for the purposes of applying Article 3(g) and Articles 5, 85 and 86 and/or 90 of the Treaty, outside the scope of the litigation between the parties or supplement the factual elements of the action.
Ligeledes kan disse bestemmelser i EF-traktaten ifølge nederlandsk procesret ikke gøres gældende for første gang ved en omstødelse, hvis det er nødvendigt at undersøge deres indhold for at anvende dem.
Similarly, under Dutch procedural law, these provisions of the Treatycannot be invoked for the first time on appeal if an enquiry as to substance is necessary fortheir assessment.
Hoge Raad rejser præjudicielle spørgsmål om den automatiske anvendelse af disse bestemmelser i traktaten og om de pågældende procedure-
The Supreme Court put interlocutory questions on the automatic application of these provisions of the Treaty and on the compatibility of the procedural restrictionsin question with Community law.
DE NATIONALE MYNDIGHEDER OG DOMSTOLE
74 GENERAL INTRODUCTION
Den britiske beretning indeholder to domme om anvendeligheden af EF-traktatens artikel 85:
The United Kingdom report mentions the following two judgments dealing with thequestion of the applicability of Article 85 of the EC Treaty.
For at indfri gæld for sine såkaldte »navne« indbetalte Lloyds midler fra en central fond og anmodede de enkelte navne om at dække beløbet.
In order to discharge liabilities of Lloyds 'names', Lloyds paid monies out of the Central Fund and sought reimbursement from the individual 'names'.
De centrale fonde blev oprettet under The Central Fund Byelaw (vedtægten om centrale fonde), der blev offentliggjort i forbindelse med Lloyds Aet 1982, hvis paragraf 6 giver Lloyds Council mulighed for at fastsætte sådanne vedtægter.
The Central Fund was created by the Central Fund Byelaw, promulgated under the Lloyds Act 1982, section 6 ofwhich enabled the Council of Lloyds to make such Byelaws.
Ved behandlingen af det indledende spørgsmål om den mulige anvendelse af artikel 85, stk. 1, fandt Court of Appeal den 10. november 1994, at Lloyds antagelig var en sammenslutning af virksomheder, som omhandlet i artikel 85, og at Lloyds' beslutning om at indfri navnenes gæld og rejse erstatningskrav mod dem var en af de »vedtagelser« inden for denne sammenslutning, som artiklen nævner.
On the trial of the preliminary issue of the possible application of Article 85(1) of the Treaty, the Court of Appeal held on 10 November that Lloyds was probably an associationof undertakings for the purposes of Article 85 and that the decisions of Lloyds to dischargethe 'names' liabilities and sue them for reimbursement were decisions made by that association for the purposes of the Article.
Disse vedtagelser påvirkede dog ikke samhandelen mellem medlemsstaterne, og artikel 85, stk. 1, kunne derfor ikke anvendes.
But these decisions did not affect trade between Member States and Article 85(1) of the Treaty could not therefore apply to them.
Der var ikke tale om en foranstaltning, som den nationale lovgivning stillede krav om (jf. sag 2/94 Meng, pkt. 14), og navnene kunne derfor basere et muligt forsvar på ugyldighed i medfør af artikel 85, stk. 2.
Itwas not a measure required by national legislation (see case 2/94 Meng at para. 14) and the'names' could therefore raise a possible defence based on voidness produced by Article85(2) of the Treaty.
På dette trin i processen kan Domstolen ikke udtale sig om mulighederne for at vinde sagen med et sådant forsvar.
Given the stage of the proceedings, the Court could not express a view on the possibility ofsuccess of such a defence.
Sangeren George Michael hævdede i denne sag, at hans pladekontrakt var ugyldig, da den var i strid med traktatens artikel 85, idet den begrænsede »markedet for tjenesteydelser ydet af kunstnere, der foretager indspilninger af populærmusik«.
In this, the George Michael case, the singer claimed that his recording agreement was voidas being in contravention of Article 85 of the Treaty, since it was restrictive in 'the marketfor the services of recording artists in the field of popular music'.
På baggrund af bevismaterialet fandt High Court den 21. juni 1994, at markedet for George Michaels tjenesteydelser faktisk var rent nationalt og kun vedrørte hjemmemarkedet. Det påvirkede derfor ikke samhandelen mellem medlemsstaterne, som omhandlet i artikel 85.
On the evidence, the High Court held on 21 June that the market for Mr Michael's recording services was in fact a purely national and domestic one and there was therefore noeffect on trade between Member States for the purposes of Article 85.
Selv hvis der havde været tale om et marked på fællesskabsplan, var det ikke bevist, at det var den pågældende aftale (som blev indgået i 1988), og ikke f.eks. en tidligere aftale, som faktisk havde forhindret George Michael i at få adgang til markedet for produktion af masteroptagelser. Dermed blev påstanden i henhold til artikel 85 afvist.
Even had there been a Communitywide market, evidence had not been adduced to showthat it was the agreement in issue (made in 1988) and not, for example, a prior agreementwhich had, in effect, taken Mr Michael off the market for the production of master recordings.
Konkurrenceberetningens opbygning
Ill - Presentation of the Competition Report
Den fireogtyvende beretning om konkurrencepolitikken er såvel i sin opbygning som i sit indhold blevet moderniseret i forhold til de tidligere beretninger.
The presentation and contents of the Twenty-fourth Report on Competition Policyhave undergone a number of changes compared with previous Reports.
Der er to hovedårsager til disse ændringer.
The changes havebeen made for two main reasons.
For det første har Kommissionen konstateret, at beretningen tilgodeser forskellige behov hos læserne. Den tidligere udgave var ikke helt tilfredsstillende i så henseende, fordi det ikke var nemt at finde frem til det, man søgte.
First, the Commission is aware that different readers have different requirements and thatthe previous layout of the Report did not always enable them to find readily what they werelooking for.
Beretningen henvender sig ganske vist i første række til Unionens institutioner (Parlamentet og Det Økonomiske og Sociale Udvalg) og medlemsstaterne, som dermed råder over en status over Kommissionens virke og en analyse af Kommissionens aktuelle og fremtidige målsætninger på konkurrenceområdet.
The Report is addressed primarily to the institutions of the Union (Parliamentand the Economic and Social Committee) and to the Member States so as to provide themwith a record of Commission activities and an analysis of the objectives which the Commission has pursued and intends to pursue in competition policy.
Den har dog også til formål over for virksomhederne og den brede offentlighed at redegøre for Unionens konkurrencepolitik og derved øge gennemsigtigheden.
However, the Report isalso intended to provide information on competition policy for businesses and industry,and more generally for the public at large, and thus to improve transparency.
Endelig ønsker sagkyndige inden for det konkurrenceretlige område at kunne benytte beretningen som opslagsværk.
Furthermore,competition law specialists need to be able to use the Report as a reference work.
Beretningens opbygning måtte således gøres klarere, så disse forskellige kategorier af læsere kan finde de oplysninger i beretningen, de søger.
Thestructure of the Report had therefore to be adjusted so that each of these types of readercould more easily find the information they were looking for.
Endvidere har det stadigt stigende antal sager og de utallige dokumenter med bred anvendelse, som EU-institutionerne vedtager på dette område, gradvis medført, at konkurrenceberetningen er blevet et alt for digert værk, som kun de færreste formår at læse uden besvær.
Secondly, the steady increase in the number of cases dealt with and the large number ofgeneral instruments adopted by the Community institutions in this area have graduallytransformed the Report into too unwieldy a work which only a small number of readerscould easily find their way round.
For at sikre en reel gennemsigtighed over for offentligheden måtte man derfor finde en formel, hvorved de vigtigste relevante oplysninger formidles så koncist som muligt, samtidig med at beretningen fortsat er så fuldstændig som muligt.
If a genuine policy of providing transparency for thepublic was to be implemented, therefore, a formula needed to be found which would provide the basic relevant information in concise form, while at the same time endeavouringto keep the Report as comprehensive as possible.
Eftersom denne metode er ny og bærer præg af et forsøg, vil Kommissionen omhyggeligt overveje alle bemærkninger og forslag til forbedringer af opbygningen, som
Since this approach isinnovatory and experimental, the Commission will examine carefully any comments orsuggestions it receives on ways of improving this new presentation.
GENEREL INDLEDNING fremsættes. Den fireogtyvende beretning om konkurrencepolitikken er konkret opbygget på følgende vis.
76 GENERAL INTRODUCTION policy options which the Commission intends to pursue in the future.
I forhold til første del af de tidligere årsberetninger er denne indledning mere kortfattet og omfatter bl.a. ikke nogen systematisk redegørelse for, hvilken rolle konkurrencepolitikken spiller i forbindelse med gennemførelsen af Unionens politikker og omvendt.
The introduction isshorter than Part One of the previous Reports and in particular does not include a systematic explanation of the role played by competition policy in the implementation of theother policies of the European Union and vice versa.
Dette betyder dog ikke, at denne indbyrdes sammenhæng, som er blevet behandlet indgående i de tidligere beretninger, ikke længere findes. Det betyder blot, at det ikke forekommer nødvendigt at repetere den, medmindre der indtræffer en begivenhed i løbet af det givne år, der gør det nødvendigt.
However, this does not mean thatsuch links, which were amply described in previous Reports, have ceased to exist, but,more simply, that it was not felt necessary to reiterate them, except where a particulardevelopment during the year under review warranted it.
Beretningen omfatter længere fremme endnu flere nyskabelser.
The following sections of the Report contain even more innovations.
Man har således fundet det ønskeligt at fremlægge en sammenfatning af udviklingerne inden for hvert af de områder, der er omfattet af Unionens konkurrencepolitik.
It seemed preferableto provide a summary of the main developments in each of the areas covered by Community competition policy.
Denne sammenfatning, som sker efter en systematisk plan, giver læseren mulighed for med det samme at skaffe sig et overblik over, hvilke sager der i løbet af det givne år har drejet sig om den samme problematik.
This systematic survey will enable readers to identify immediately all the cases which, during the year under review, touched on the same problem.
Eftersom denne plan vil blive benyttet i de følgende konkurrenceberetninger, vil det endda blive muligt via denne horisontale sammenfatning at følge sager, der behandler den samme problematik, igennem flere år.
Sincethis approach will be used in forthcoming Competition Reports, this horizontal overviewwill make it possible to identify coverage of the same points over a number of years.
Sammenfatningerne af udviklingerne er dog med vilje gjort kortfattede.
However, these surveys will deliberately be kept brief.
Alle øvrige nyttige oplysninger, der ligger derudover, vil blive flyttet til bilagene. Disse vil blive opbygget på samme måde som tidligere, dog med én væsentlig ændring.
For the rest, all the other relevant details will be contained in the annexes, which will besimilar to previous years, with one important difference.
Bilagene vil bl.a. omfatte komplette beskrivelser af de vigtigste konkurrencesager, som Kommissionen og Domstolen har behandlet.
Part of the annexes will be givenover to a detailed description of the main competition cases dealt with by the Commissionand the Court of Justice.
Det forekommer nyttigt, at de vigtigste sager beskrives på denne måde, således at en læser, der har sat sig ind i hovedspørgsmålene i en sag, får mulighed for at vurdere Kommissionens stillingtagen i den rette faktuelle sammenhæng.
It seems useful to have the most important cases set out in thisway, so that readers wishing to examine the main questions raised by such cases can placethe Commission's decisions in their factual context.
Konkurrenceret ten har nær forbindelse med de økonomiske realiteter, og man kan derfor ikke adskille de opstillede principper fra de faktiske forhold, der ligger til grund for dem.
Competition law is closely bound upwith real economic life, and the principles arrived at cannot therefore be detached from thefacts that gave rise to them.
Desuden har Kommissionen, stadigvæk af hensyn til at øge gennemsigtig heden og forbedre informationen til offentligheden, besluttet hvert år at offentliggøre et kortere, men også bredt anlagt dokument, der redegør for konkurren cepolitikken i hovedtræk. Det vil i sin form ligne de årsberetninger, der
In addition, with this same objective of improving transparency and providing moreeffective public information, the Commission has decided to publish each year a muchshorter general summary setting out the main features of competition policy.
85 fremlægges af de store virksomheder, og vil som disse sigte mod at være læseværdigt ').
It will beattractive in presentation and will be similar to the annual reports published by large companies.1
Selv om nogle af denne beretnings læsere er nøje bekendt med retsgrundlaget for Fællesskabets virke på konkurrenceområdet, kan det alligevel være nyttigt at rekapitulere det kort her, så den brede offentlighed bedre bliver i stand til at forstå de udviklinger, der beskrives i denne beretning.
Although some readers will be quite familiar with the legal bases on which Community competition policy action is founded, the relevant provisions may usefully be summarized here to assist the general reader in following the subject matter covered by the Report.
Dette forekommer så meget mere nødvendigt, som de beføjelser, Kommissionen har på dette område, på mindst to punkter er atypiske.
This is all the more necessary as the Commission's powers are atypical in at leasttwo respects.
Disse beføjelser følger af Unionens institutionelle opbygning.
Like other competition authorities, the Commission can
') De ovrige nyskabelser med henblik på at sikre gennemsigtighed er beskrevet ovenfor under nr.
1 Other innovations designed to improve transparency are described in points 30 to 34. above.
De mere traditionelle bestemmelser er primært at finde i EF-traktatens artikel 85 og 86, hvor førstnævnte artikel behandler aftaler mellem virksomheder og sidstnævnte misbrug af en dominerende stilling. De tilsvarende bestemmelser i EKSF-traktaten er artikel 65 og 66.
The more traditional provisions are contained in Articles 85 and 86 of the Treaty; Article85 concerns agreements between undertakings, while Article 86 covers abuses of a dominant position.
Disse bestemmelser gælder for alle virksom heder med undtagelse af virksomheder, der har fået overdraget at udføre tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse, eller som har karakter af fiskale monopoler, i det omfang anvendelsen af disse bestemmelser ikke retligt eller faktisk hindrer opfyldelsen af de særlige opgaver, som er betroet dem (EFtraktatens artikel 90, stk. 2).
These provisions apply to all firms, with a derogation for enterprises entrusted withthe operation of services of general economic interest or having the character of a revenueproducing monopoly, in so far as the application of the competition rules would obstructthe performance, in law or in fact, of the particular tasks assigned to them (Article 90(2) ofthe Treaty).
Artikel 85 er opbygget således, at en konkurrencebegrænsende adfærd, der i princippet er forbudt ifølge bestemmelsens stk. 1, på visse betingelser kan godkendes af Kommissionen på basis af samme artikels stk. 3 (individuel fritagelse), hvis den anmeldes på forhånd.
The structure of Article 85 is such that conduct which restricts competition incertain respects and which in principle is prohibited by Article 85(1) may be authorized bythe Commission on the basis of Article 85(3) (i.e. the conduct may be exempted), providedit is notified in advance.
Kommissionen kan endda i visse tilfælde vedtage forordninger med bred anvendelse, der automatisk og uden anmeldelsespligt indrømmer en fritagelse, hvis de pågældende aftaler opfylder de betingelser, der fastsættes i forordningerne.
The Commission may even in certain cases adopt general regulations which automatically grant exemption, without notification, if the relevant contractsor agreements meet the conditions laid down in such regulations.
Der tales i så fald om en gruppefritagelse.
This is called blockexemption.
Til EF-traktatens bestemmelser skal endelig føjes en forordning fra 1989, der indfører fællesskabskontrol med fusioner mellem virksomheder, når de deltagende virksomheders omsætning overstiger bestemte tærsklera). Formålet er at føre en ensartet kontrol med fusioner mellem de største virksomheder.
Lastly, a regulation adopted in 1989 supplemented the provisions laid down inthe EC Treaty by introducing Community control of mergers between firms above certainturnover thresholds.2 The objective is to have one-stop-shop control of mergers involvingthe largest companies.
Der var allerede hjemmel til en sådan kontrol i EKSF-traktatens artikel 66.
Such control was already provided for in Article 66 of the ECSCTreaty.
Kommissionen har dog ikke enekompetence på dette område, dels fordi de nationale domstole direkte kan anvende nogle af ovennævnte bestemmelser i sager, der anlægges for dem, dels fordi medlemsstaternes konkurrencemyndigheder også, hvis landets lovgivning ellers giver mulighed for det, kan anvende EF-traktatens artikel 85 og 86.
The Commission does not have sole powers to implement these various provisions.On the one hand, national courts may apply some of the abovementioned provisions direct,in cases brought before them. On the other, the national competition authorities may also,if domestic law so allows, apply Articles 85 and 86 of the EC Treaty.
Der er dog to væsentlige forbehold heroverfor:
There are, however,two important provisos.
1) De nationale myndigheders kompetence ophører, hvis Kommissionen selv beslutter at indlede en procedure.
' A third provision of relevance here is Article 37 of the EC Treaty, which concerns the adjustment of monopolies of a commercial character to ensure that no discrimination exists, but this provision has largely run its course today.
KONKURRENCEBERETNINGENS OPBYGNING
78 GENERAL INTRODUCTION
De principper, der følger af traktaten, og som er blevet konkretiseret i rådsforordninger og Domstolens retspraksis, har medført en tung og langsommelig procedure.
The principles deriving fromthe Treaty, as further amplified in Council regulations and European case-law, have resulted in a lengthy and unwieldy procedure.
Der ligger tre hovedhensyn til grund for den nuværende procedure.
Three main considerations lie behind the presentprocedure.
For det første måtte Kommissionen forsynes med effektive midler til at opspore overtrædelser.
The Commission had first to be given effective means of detecting infringements.
Den kan derfor udbede sig oplysninger ved skriftlig henvendelse til virksomheder.
It canfor this purpose send written requests for information to firms.
Den kan også uden varsel anstille undersøgelser i en virksom heds lokaler og tage kopier af dokumenter, der er relevante for dens undersøgelse. se.
It also has the power tocarry out unannounced investigations on the premises of firms and to take copies of anydocuments relevant to the investigation.
For det andet var det af lige så fundamental betydning at sikre, at retten til forsvar reelt blev overholdt, så det kunne undgås, at virksomheder blev dømt uden at have haft mulighed for at fremføre deres argumenter.
There was an equal need to ensure that firms were able to defend themselves and to present their arguments before the Commission reached any decision.
Proceduren sikrer derfor, at dette princip overholdes i dens forskellige stadier.
It is therefore ensuredthat the principle of the right to defence is complied with at the various stages of proceedings.
Således skal Kommissionen f.eks. tilsende en indklaget virksomhed en meddelelse af klage punkter.
For example, the Commission has to send the firm a statement of objections.
Derefter er det kun de klagepunkter, der er nævnt i meddelelsen, der kan danne grundlag for en beslutning.
Onlythe points objected to in the statement may be used in any subsequent decision.
Derudover skal virksomheden have lejlighed til at udtale sig om den, dels skriftligt og dels ved en høring. Kommissionen er meget opmærksom på at sikre, at retten til forsvar overholdes til punkt og prikke og at proceduren forbedres.
In addition,firms must be able to reply to the statement of objections, in writing and at a hearing.