natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Men beskæftigelsen steg ikke mere i de mindre udviklede re gioner som helhed end i de mere velstående regioner, og på grund af den endnu større stigning i antallet af personer i den arbejdsduelige al der, voksede arbejdsløsheden rent faktisk i de fattige områder i den pågældende periode i stærk kontrast til den nedadgående tendens for EF som helhed.
However, employment increased by no more in the less developed regions overall than in the more prosperous regions and, because of the higher growth in working age population, unemployment actually rose in the poorer areas over this period in marked contrast to the Community-wide downward trend.
Udsigterne til lavere økonomisk vækst og oprettelse aflangt færre nye arbejdspladser indebærer risiko for, at yderligere fremskridt i de mindre udviklede re gioner forsinkes eller bremses alvorligt. ligt.
The prospect of lower economic growth and lower overall rates of employment creation raises fears that further progress in the less developed re gions will be delayed or seriously slowed.
Denne rapport er ligesom de foregående fuld af facts.
This report, like its predecessors, is full of facts.
Facts kan være ubehagelige, men også særdeles op lysende.
Facts can be uncomfortable as well as revealing.
Vi er nødt til at indtage en mere positiv holdning: Vi skal opfatte facts som et middel til at analyse re problemerne og finde frem til eventuelle løsninger, og ikke kun som oplysninger, der bør anfægtes, hvis de ikke stemmer overens med vore forudfattede meninger eller med vore forestillinger om, hvordan tingene burde være.
We need to develop positive habits — looking at facts as a means of analysing problems and identifying possible solutions, and not just as matters to be contested if they do not meet with our preconceptions or with how we would like things to be.
Der er naturlig vis ingen statistikker, der giver et fuldgyldigt billede af den virkelighed, som de skal beskrive, og der findes ingen prognoser uden en vis fejlmargin.
Of course, no statistics are perfect in representing the reality they seek to describe, and no forecasts are with out their degrees of error.
Men de data, vi har samlet sammen om det europæiske ar bejdsmarked og den europæiske økonomi, er af høj kvalitet og har den yderligere fordel, at de er sammen lignelige mellem medlemsstaterne.
Nevertheless, the data that we have developed regarding the European labour market and economy is of high quality, and has the great merit of being consistent between Member States.
De kan derfor bidrage markant til en bedre forståelse af de beskæftigel sesmæssige problemer i EF.
It is contributing greatly to our growing understanding of employment-related issues in the Community.
Der er også behov for en mere lang sigtet og vidtrækkende indsats.
More longterm and wide-ranging action is also required.
Vi må gennemføre grundlæggende ændringer i den måde, hvorpå arbejds markedet fungerer, og i den måde, hvorpå vi forsøger at hjælpe folk til bage i beskæftigelse.
We need to make fundamental changes in the way the labour market works, and in the way we seek to help and as sist people into employment.
Vi må sikre, at det økonomiske potentiale transformeres til beskæftigelsesmuligheder i endnu større omfang, end det hidtil er sket.
We need to ensure that economic potential is translated into employment opportunities to an even greater extent than has been achieved in the recent past.
Vi er nødt til at give folk den uddannelse, de har brug for, ikke blot til at kunne besætte de ledige jobs, men også til at kunne udnytte langt flere af de beskæftigelsesmuligheder, der opstår i forbindelse med forandringerne i verdensøkonomien.
We need to give people the education and training necessary, not only to fill jobs on offer, but
Vi står over for nye udfordringer i 1990'erne.
New challenges have emerged for the 1990s.
Ikke blot skal vi følge med i de omfattende strukturændringer, der under alle omstændigheder vil finde sted i EF; vi skal også være rede til at tage konsekvenserne af den udvikling, der foregår i vore nabolande, især i Østeuropa; og vi skal fortsætte vore bestræbelser på at skabe konvergens og samhørighed inden for EF.
Not only do we need to tackle the vast range of structural changes that are taking place any way in the Community; to face up to the consequences of changes in neighbouring countries, notably in Eastern and Central Europe; and to continue the process of convergence
Statistikkerne afslører en række kendsgerninger, som vi er nødt til at se i øjnene.
There are a number of realities re vealed by such statistics, which need to be faced.
For det første er der tale om en negativ udvikling inden for flere beskæftigelsesområder.
First, there are inevitably some downward trends in many areas of employment.
langt vanskeligere opgave, der be står i at skabe en økonomi med et højt lønniveau, høj produktivitet og social retfærdighed.
The way ahead for the Community lies not in taking such a negative, short-sighted option but rather in undertaking the more difficult task of creating a high-wage, high-productivity, socially-just economy.
Det forudsætter, at virksomhederne i EF er rede til at følge med i den hastige teknologiske udvikling, at medarbejderne er villige til at lære nye måder at gøre tingene på, og at gøre dem an derledes, hvis det er nødvendigt, og at regeringerne er indstillet på at leve op til deres ansvar med hensyn til at kunne tilbyde den uddannelse og grundlæggende træning, der er nødvendig for at sætte folk i stand til at arbejde i et teknisk set krævende miljø, som forudsætter fleksibilitet og evne til at udvikle nye færdigheder. der.
That requires that businesses in the Community be prepared to keep up to date with ever-changing technology; that employees be willing to learn new ways of doing things and change what they do when necessary; and that governments accept responsibility for providing the education and basic training neccessary in order to equip people for working in a technically-challenging environment which demands adaptability and a capacity to develop new skills.
For det andet er der spørgsmålet om EF's konkurrenceevne.
Secondly, there are concerns about Community competitiveness.
EF gør uden tvivl fremskridt med hensyn til sit samlede økonomiske potentiel i for bindelse med udviklingen af det ind re marked og de øvrige skridt i retning af en økonomisk og monetær union. Men EF skal konkurrere med verden udenfor, som også er i færd med at styrke sin position.
The Community is undoubtedly advancing in terms of its overall economic potential, with the development of the Internal Market and the other steps towards economic and monetary union.
Set i denne sammenhæng er nogle af kendsgerningerne i denne rapport foruroligende.
In this light, some of the evidence in this Report is disturbing.
Vi må reagere positivt på denne skærpede konkurrence, men vi må undgå at gøre det ved at sænke reallønnen eller acceptere ringere ar bejdsvilkår. En sådan reaktion ville ikke blot medføre store sociale om kostninger og splittelse, den ville ikke engang på længere sigt løse det problem, der ligger til grund.
There are signs in many parts of the Com munity that employers have encountered growing difficulty in finding people with the skills they require and that this may have in hibited output growth and job creation.
Både med hensyn til almen uddannelse og erhvervsuddannelse, er der problemer mange steder i EF, som skal løses.
For both education and training, there are problems in many parts of the Community which need to be addressed.
Vi er ikke de eneste, der har sådanne vanskeligheder: USA har haft lignende problemer og har sat ind for at afskaffe for skelsbehandling og uligheder med hensyn til uddannelsesmuligheder.
We are not alone in facing such difficulties — the United States has confronted similar problems and has taken action to reduce discrimination and inequalities of opportunity.
Men vi har været sene til at tage problemerne op og har til en vis grad undervurderet fællesskabsdimensionens betydning.
However, we have been slow to tackle the problems and have tended to underestimate the importance of the Community dimension.
En manglende indsats for at udjævne forskellene mellem medlemslande ne med hensyn til uddannelsesmulighederne, især forskellene mellem den nordlige og den sydlige del af EF, vil hæmme Det Europæiske Fællesskabs udvikling som helhed og lukke af for muligheder ne for de mennesker, som i dag er ringest stillet.
Failure to act to reduce disparities in the provision of education and training between Member States, particularly be tween the North and South of the Community, will inhibit the development of the Community as a whole as well as holding back opportunities for those people who are currently the least privileged.
Vejen frem for EF ligger ikke i en sådan negativ, kortsynet løsning, men snarere i et forsøg på at løse den
We must avoid reacting to such challenges by seeking to lower real wages or accept inferior working conditions. Such a response would not only be costly and divisive in social terms,
Ad gang til den bedst mulige almene uddannelse og højere uddannelse
However, inadequate levels of school and higher education are an even more disturbing factor for the
Beskæftigelsesperspektiver
Employment Prospects
Det vanskelige problem med vedvarende arbejdsløshed
The Complex Problem of Persistent Unemployment
Europæisk integration og regionale arbejdsmarkeder
European Integration and Regional Labour Markets
Beskæftigelsen i landbruget: Tilbagegang og spredning
Employment in Agriculture: Decline and Diversification
Mangel på uddannet arbejdskraft: Et voksende problem i EF?
Skill Shortages: a Growing Problem in the Community?
EF's indsats for at fremme kvindernes beskæftigelse
Community Action to Promote the Employment of Women
Denne rapport er udarbejdet under medvirken af:
This report was prepared with the collaboration of:
Generaldirektorat III — Det Indre Marked og Industrien
Directorate-General III — Internal Market and Industrial Affairs
Eurostat — De Europæiske Fællesskabers Statistiske Kontor
Eurostat — Statistical Office of the European Communities
Indledning gi til EF-landene og et vigtigt marked for europæiske producenter, er præget af politiske og økonomiske problemer, som formentlig vil re sultere i en langsom og ustabil vækst kombineret med usikre og svingende oliepriser.
Introduction substantial economic and social difficulties. ficulties.
stopper for den langvarige periode med hurtig vækst i beskæftigelsen.
From the third quarter of the year, as a delayed reaction to this, the lengthy period of rapid job creation has come to a halt.
For de fleste EF-lande går prognoserne ud på et vist økonomisk op sving, begyndende i anden halvdel af 1991, men i et beskedent tempo, og begrænset eller slet ingen vækst i beskæftigelsen samt stigende ar bejdsløshed.
For most Member States, the forecast is for some economic re covery starting in the second half of 1991 but at modest rates, for little or no growth of employment and for rising unemployment.
Sidste del af 1980'erne gav anledning til optimisme i Europa.
The latter part of the 1980s was a time of optimism in Europe.
Efter flere år med lav vækst, utilstrækkelig vækst i beskæftigelsen og høj arbejdsløshed syntes det økonomiske opsving i EF at være konsolideret, beskæftigelsen steg i et hidtil uset tempo, og arbejdsløsheden var faldende.
After several years of slow growth, inadequate job creation and high unemployment, economic recovery in the Community seemed well established, employment was increasing at an historically high rate and unemployment was fall ing.
Programmet for gennemførelsen af det indre marked med fjernelse af hindringerne for den interne samhandel og friere konkurrence mellem de europæiske producenter havde fået en entusiastisk modtagelse og satte fart i bestræbelserne på at tilrettelægge produktion og distribution med henblik på at dække hele det europæiske marked.
The Single Market programme for removing barriers to internal trade and widening the scope of competition between European producers had been embraced enthusiastically, accelerating the trend towards the organisation of production and distribution on a Europeanwide basis.
Uden for EF åbne de de politiske reformer i de østeuropæiske lande for udsigter til en betydelig vækst i samhandlen og tættere handelsforbindelser.
Outside the Community, political reform in Central and Eastern European countries was opening up the prospect of considerable trade growth and closer commercial relations.
På trods af den nuværende ned gangsperiode i verdensøkonomien forventes de grundlæggende sunde vækstbetingelser i EF at gøre sig gældende igen på mellemlang sigt.
Despite the current slowdown in the World economy, the fundamentally healthy underlying growth conditions in the Community are expected to reassert themselves in the medium term.
Men der er fortsat en risiko for, at den nuværende nedgangsperiode i stedet for at være en midlertidig af brydelse af de acceptable økonomis ke vækstrater, forårsaget af Golfkrigen, afmatningen i den amerikanske økonomi og en stram skatte- og pengepolitik i visse medlemslande, kan udvikle sig til at blive begyndelsen på endnu en lang periode med lav økonomisk vækst og stagnerende beskæftigelse.
Nevertheless, there remains a risk that the current downturn, rather than a temporary interruption to accept able rates of economic growth — brought on by the Gulf War, the downturn in the US economy and corrective fiscal and monetary policies in some Member States — could turn into the beginning of an other prolonged period of slow economic growth and stagnating employment.
Eksterne problemer
External Problems
I øjeblikket afholder virksomheder fra Vesteuropa og andre steder sig fra at investere massivt i de østeuropæiske økonomier på grund af den økonomiske situation og usikker heden omkring den fremtidige po litiske udvikling.
At present, companies from West ern Europe and elsewhere are deterred from investing heavily in Central and Eastern European economies by the economic situation and uncertainty about future political developments.
Der er reformer undervejs, selv om der fortsat er usikkerhed omkring mulighederne for vedvarende vækst og fastholdelse af de seneste stigninger i handelen med EF.
Reforms are underway, although there remain uncertainties about the chances of sustained growth and of maintain ing recent increases in trade with the Community.
Selv om det første halvandet år af 1990'erne ikke helt ødelagde denne optimisme, viste det, at EF fortsat har problemer med at fastholde den økonomiske vækst og skabe til strækkelig beskæftigelse til at imødekomme behovene.
The first year and a half of the 1990s, although it may not have destroyed this optimism, has demonstrated that the Community still faces serious difficulties in sustaining economic growth and generating sufficient employment to meet demands.
Det stod også klart, at EF på grund af sin åbenhed og sin position i det globale handelsmæssige og økonomiske system fortsat er sårbar over for begivenheder i resten af verden, især begivenheder i nabolandene.
It has also highlighted the fact that the Community, because of its openness and its importance in the global trading and financial system, remains vulnerable to events in the rest of the World, particularly those which take place in neighbouring regions.
Det eksterne økonomiske miljø, som EF skal konkurrere med i de næste få år og videre fremover, er på visse punkter ganske usikkert.
The external economic environment with which the Community has to contend over the next few years, and beyond, contains some elements of risk.
EF grænser op til lande i syd og øst, i Mellem østen, Afrika og Østeuropa, som er naturlige handelspartnere og re præsenterer et enormt potentiel for øget samhandel, men som samtidig står over for store økonomiske og sociale vanskeligheder.
The Community is bordered by countries to the South and East, in the Middle East, Africa and Central and Eastern Europe, which are natural trading partners, and present an enormous potential for increased trade, but which face
Siden begyndelsen af 1990'erne er den økonomiske vækst i flere EF-lande bremset mærkbart. Fra årets tredje kvartal var der sat en
Since the beginning of 1990, economic growth in many Member
Mellemøsten, som både er en vigtig forsyningskilde, primært for ener
These difficulties affect the Com munity in various ways. The prospects for the expansion of trade
Resumé og Konklusioner ge at komme ind i EF for at finde arbejde. Indvandringsbølger af et sådant omfang vil være vanskelige at kontrollere, og i en situation med lav økonomisk vækst og meget begrænsede stigninger i beskæfti gelsen i EF vil det afstedkomme alvorlige sociale problemer i de om råder, hvor nye indvandrere vil le de efter boliger og arbejde.
Summary and Conclusions also offers a chance for the Com munity to play a more coordinated and coherent role in cooperating with the US and Japan to manage World economic and financial de velopments.
længere sigt.
out over the past decade.
Det er ligeså vigtigt at sikre, at de positive resultater fordeles på en måde, så alle områder i EF og alle sociale grupper får del i de beskæftigelses- og ind komstmuligheder, som væksten åbner for.
The most clearly identifiable are those who suffered prolonged periods of unem ployment, and who then failed to find work during the period of rapid job creation between 1985 and 1990.
Hvis dette ikke sker, vil den sociale samhørighed og udviklingen i retning af en økonomisk og monetær union være truet.
Despite the employment expansion over this period, some 4% of the Community labour force in 1989 — totalling almost 6 million people — were classified as longterm unem ployed, i.e. they had been out of work for a year or more.
der noget, der tyder på, at de lavere indkomstgruppers relative stilling er blevet forringet i flere EF-lande i løbet af 1980'erne.
They could also result in massive pressure from their people to come into the Com munity in search of work.
Generelt står det klart, at mange mennesker, især kvinder, som ikke er officielt registreret som ledige, måske for hindres i at arbejde, selv om de gerne ville, fordi der ikke er egnede ledige jobs i de områder, hvor de bor, eller fordi der mangler børnepasningsmuligheder eller andre faciliteter.
Immigration pressures on such a scale would be difficult to control and, in a context of slow economic growth and limited employment creation in the Community, would lead to major social problems in areas where new immigrants looked for housing and jobs.
I slutningen af 1980'erne havde de svagere stillede og mindre udvikle de medlemslande generelt højere vækstrater i produktion og ind komst pr. indbygger end resten af EF.
The challenge for the Community is not just one of achieving economic growth over the long term.
Men fordelene ved denne vækst var ikke altid jævnt fordelt.
It also means ensuring that the benefits are widely distributed so that all areas of the Community, and all social groups, share in the employ ment and income opportunities which growth makes possible.
Som det fremgår af Kapitel 3, der omhandler arbejdsløsheden, og Kapitel 4, der drejer sig om integrationen på EF's arbejdsmarked, var det ikke alle områder, der fik gavn af udviklingen, og den økonomiske vækst resulterede ikke alle steder i øget beskæftigelse.
Unless this occurs, social cohesion will be threatened and progress towards economic and monetary union impaired. paired.
Uden for Europa og de omliggende lande har begivenhederne i de før ste 18 måneder af 1990'erne også vist, hvor sårbar verdensøkonomien er for nedgangstider i USA, og at alvorlig uligevægt i samhandlen og den internationale økonomi samt utilstrækkelig opsparing på verdensplan er en alvorlig hindring for et varigt opsving i ver dens samlede produktion og samhandel, hvori EF er så vigtig en partner.
There is also evidence, as reported in Employment in Europe 1989, that the relative position of many people on low incomes appears to have deteriorated in a number of Member States during the 1980s.
Et positivt resultat af GATT-forhandlingerne kan få en positiv indvirkning på hele ver densøkonomien.
More generally, it is becoming clear that many people, especially women, who are not officially re corded as unemployed, may be prevented from working as they would like because there are no suitable jobs available in the areas where they live or because of lack of childcare or other facilities.
Sådanne mennesker optræder ikke i arbejdsløshedsstatistikkerne, og problemets omfang antydes af den langt lavere beskæftigelsesfrekvens, dvs. andelen af personer i den arbejdsduelige alder, der rent faktisk er i beskæftigelse, i EF sammenholdt med andre tilsvarende lande.
Outside Europe and the neighbouring regions, the events of the first 18 months of the 1990s have also dem onstrated the vulnerability of the World economy to downturns in the US, and have shown that major imbalances in trade and international finance, and a global shortage of savings, represent a serious obstacle to the sustained recovery of global output and trade, in which the Community is such a major par ticipant.
I 1990 var kun godt 60% af befolkningen i den arbejds duelige alder i beskæftigelse i EF-landene sammenholdt med over 70% i USA, Japan og det øvrige Europa.
A positive outcome to the GATT negotiations could have a beneficial effect on the whole of the World economy.
Interne udfordringer
Internal Challenges
Men endnu mere bekymringsværdigt er det, at denne forbedring ikke var tilstrækkelig til at kompensere for de ringere resultater i de dårligst stillede regioner i det foregående ti år, der var et tiår med lav økonomisk vækst.
In the late 1980s, the weaker, less developed Member States did generally enjoy higher rates of growth of output and income per head than the rest of the Com munity. The benefits of this growth were not always evenly distributed, however.
Hvis der kommer en ny periode med tilsvarende lav økonomisk vækst over de næste par år, må det frygtes, at det endnu engang især vil ramme de fattigere regioner.
As shown in Chapter 3 which discusses unemployment and in Chapter 4 which discusses the integration of the Community la bour market, not all areas benefitted and the economic growth was not always translated into higher rates of employment creation. ation.
De ugunstige eksterne forhold er ikke nødvendigvis ensbetydende med, at EF står over for en langvarig periode med lav vækst i 1990'erne.
Such people do not show up in unemployment statistics but the scale of the problem is indicated by the much lower employment rate — i.e. the proportion of people of working age who are in employment — in the Community as compared with other comparable countries.
Men det betyder, at vanskelighederne med at skabe øget beskæftigelse i hele EF er større, end det så ud til for et år siden.
In 1990, only just over 607c of people of working age were in employment in Member States as against over 70% in the US, Japan and the rest of Europe.
En så lav beskæftigelsesfrekvens er måske den virkelige forklaring på, hvorfor arbejdsløsheden fortsat er så høj på trods af den stærke stigning i beskæftigelsen.
The adverse external environment does not mean that the Community inevitably faces a prolonged period of slow growth during the 1990s.
I praksis har den store stigning i beskæftigelsesmulighederne kun haft begrænset indvirkning på ar bejdsløshedstallene, fordi største parten af de nye jobs besættes af personer, som ikke tidligere har været registreret på arbejdsmarkedet. kedet.
It does mean, however, that the difficulties of achieving increased employment throughout the Com munity are greater than seemed to be the case a year ago.
Det betyder også, at det er vigtigt at fastholde fremskridtene i ret ning af en økonomisk og monetær union, eftersom det indebærer de bedste muligheder for at styrke den europæiske økonomi og gøre den mindre sårbar over for voldsomme eksterne forandringer.
More worrying, however, is the fact that this improvement barely compensated for the poorer performance of the weaker regions over the preceding decade — which was a decade of low economic growth.