natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Hvidbogen om vækst, konkurrenceevne og beskæftigelse beskrev vigtige elementer til kombinering af de makroøkonomiske politikker, der er nødvendige for at opretholde vækst med øget konkurrenceevne og for en indsats for at skabe flere job i forbindelse med økonomisk vækst.
The White Paper on growth, competitiveness and employment set out the important elements of how to combine the macroeconomic policies needed for sustained growth with increased competitiveness and the search for more job creation with a high employment intensity of that growth.
Denne hvidbog afstikker rammerne for Unionens indsats til imødegåelse af disse udfordringer.
This White Paper sets out a framework for Union action in the face of these challenges.
Den tager sigte på at konsolidere og bygge videre på de resultater, der hidtil er gjort — specielt når det drejer sig om arbejdsmarkedslovgivning, arbejdsmiljø, fri bevægelighed og ligestilling mellem kønnene.
It aims to consolidate and build on the achievements of the past — particularly as concerns labour law, health and safety, free movement and equal treatment of men and women.
Desuden har den til formål at skabe en ny dynamisk udvikling, i og med at den kommer med nye forslag på disse og andre områder, bl.a. social beskyttelse, lige mulig heder for alle samt folkesundhed.
And it aims to create a new dynamic by putting forward new proposals in these and other areas, such as social protection, equal opportunities for all and public health.
Social- og arbejdsmarkedspolitikken på euro pæisk plan er af afgørende betydning som katalysator for hele udviklingsprocessen.
In doing so, it also seeks to stimulate a new cooperative partnership between Member States, social partners, voluntary and civic organizations, European citizens and interna­tional bodies in the process of change.
Unionen kan imidlertid ikke gøre alt og bør ikke på nogen måde søge at overtage ansvaret på nationalt, regionalt og lokalt plan.
The Union cannot do everything and certainly should not seek to supplant the res­ponsibilities at national, regional and local level.
Derigennem søger hvidbogen også at stimulere til et nyt samarbejdsbaseret partnerskab mellem medlemsstater, arbejdsmarkedets par-
The objective in the coming period must be to preserve and develop the European social model as we move towards the 21st century, in order to give the people of Europe the unique blend of economic well­being, social cohesiveness and high overall quality of life which was achieved in the post­war period. ■
I denne hvidbog forsøges det at fastlægge generelle retningslinier for aktionen på unionsplan i de kommende år.
It is based on the principle that Europe needs a broadly­based, innovative and forward­looking social policy if it is successfully to meet the challenges ahead.
INDLEDNING —
INTRODUCTION —
OPRETHOLDELSE OG UDVIKLING AF DEN EUROPÆISKE SAMFUNDSMODEL
PRESERVING AND DEVELOPING THE EUROPEAN SOCIAL MODEL
A — Fælles værdier endnu ikke været i stand til dette, men det kan med en vis ret hævdes, at man ingen andre steder i verden er kommet så tæt på at nå disse mål.
A — Shared values world has so much progress been made towards such goals.
Det kan ligeledes hævdes, at det menneskelige element i Unionen i højere grad er en integrerende del heraf, end man sædvanligvis gør sig klart.
It is also fair to claim that the human face of the Union is more deeply embedded in the life of the Union than credit is given for.
Hvidbogen er resultatet af denne høringsprocedure.
This White Paper is the result of that consultative procedure.
Der kan i hvidbogen ikke tages hensyn til alle de udtrykte synspunkter, men den er derimod et forsøg på at besvare det ovenstående spørgsmål ved at foreslå løsninger på, hvorledes man kan nå de samfundsmål, som Den Europæiske Unions medlemsstater har opstillet, og som artikel 2 i traktaten om Den Europæiske Union er det tydeligste udtryk for:
While it cannot pretend to give satisfaction to all points of view, it is an attempt to answer that question by responding to the social goals that the European Union has been given by its Members, of which Article 2 of the Treaty on European Union is the clearest expression:
Bidragene til grønbogen bekræfter, at den europæiske samfundsmodel bygger på en række fælles værdier.
The contributions to the Green Paper confirm that there are a number of shared values which form the basis of the European social model.
Blandt disse finder man demokrati og individuelle rettigheder, kollektive overenskomstforhandlinger, markedsøkonomi, lige muligheder for alle, social velfærd og solidaritet.
These include democracy and individual rights, free collective bargaining, the market economy, equality of opportunity for all and social welfare and solidarity.
Bag disse værdier — der blev sammenfattet i Fællesskabspagten om Arbejdstagernes Grundlæggende Arbejdsmarkedsmæssige og Sociale Rettigheder — ligger den overbevisning, at økonomiske og sociale fremskridt bør gå hånd i hånd.
These values — which were encapsulated by the Community Charter of the Fundamental Social Rights of Workers — are held together by the conviction that economic and social progress must go hand in hand.
For at kunne opnå positive resultater skal der tages hensyn til både konkurrenceevne og solidaritet i det fremtidige arbejde med udbygningen af det europæiske samarbejde.
Competitiveness and solidarity have both to be taken into account in building a successful Europe for the future.
»Fællesskabet har til opgave at fremme en harmonisk og afbalanceret udvikling af den økonomiske virksomhed i Fællesskabet som helhed, en bæredygtig og ikke-inflatio-nær vækst, som respekterer miljøet, en høj grad af konvergens med hensyn til de økonomiske resultater, et højt beskæftigelsesniveau, et højt socialt beskyttelsesniveau, højnelse af levestandarden og livskvaliteten, økonomisk og social samhørighed samt solidaritet mellem medlemsstaterne«.
'The Community shall have as its task [...] to promote throughout the Community a harmonious and balanced development of economic activities, sustainable and non-inflationary growth respecting the environment, a high degree of convergence of economic performance, a high level of employment and of social protection, the raising of the stand ard of living and quality of life, and economic and social cohesion and solidarity among Member States'.
Alle medlemsstaterne' har bekræftet, at de opfatter den sociale dimension som et uomgængeligt element i forbindelse med opbygningen af et stadigt tættere europæisk samarbejde, ligesåvel som et veludviklet social- og arbejdsmarkedssystem er både nødvendigt og ønskeligt i de enkelte med lemsstater.
All Member States have reaffirmed their commitment to the social dimension as an indispensable element of building an evercloser Union, just as a well-developed social system is both necessary and desirable in each individual Member State.
Den europæiske social- og arbejdsmarkedspolitik skal på en og samme tid tjene unionens interesser og tage hensyn til borgerne — både dem, der er i arbejde og dem, der ikke er det.
European social policy must serve the interests of the Union as a whole and of all its people, both those in employment and those who are not.
Der er bred enighed om, at disse fælles værdier skal bevares, også
There is widespread agreement that these shared values have to be preserved, even if quite radical changes are required in the way in which they are applied in practice.
EUROPÆISK SOCIAL- OG ARBEJDSMARKEDSPOLITIK — HVIDBOG selv om der er behov for ganske radikale ændringer med hensyn til den måde, hvorpå de i praksis efterleves.
EUROPEAN SOCIAL POLICY — A WHITE PAPER
Kommissionen er opmuntret af det for hold, at der i medlemsstaterne og andre steder var en bred debat om grønbogen.
The Commission is encouraged by the fact that there was a wide-ranging debate within Member States and beyond on the Green Paper.
Europa-Parlamentet og Det Økonomiske og Sociale Udvalg gennemgik teksten og afgav udtalelse herom, og alt i alt er der indkommet mere end 500 reaktioner herpå fra en lang række forskellige kilder.
The European Parliament and the Economic and Social Committee examined the text and issued their opinions on it and, in all, more than 500 reactions have been received from a wide variety of sources.
Kommissionen har på anmodning fra Det Europæiske Institut til Forbedring af Leve- og Arbejdsvilkårene sammenfattet de forskellige reaktioner.
At the invitation of the Commission, the European Foundation for the Improvement of Living and Working Conditions has prepared a synthesis of the different submissions.
Denne sammenfatning offentliggøres sammen med de reaktioner, der er indkommet fra medlemsstaterne og Unionens institutioner, i et tillæg til denne hvidbog.
This synthesis — together with the responses received from the Member States and the Union institutions — is published as an accompanying volume to this White Paper.
Hvis den økonomiske vækst skal øge den menneskelige velfærd, skal der også tages sociale og arbejdsmarkeds- og miljømæssige hensyn.
If economic growth is to increase human well-being, it must also take into account social and environmental concerns.
Opnåelsen af et højt socialt niveau bør ikke kun ses som en omkostning, men ligeledes som et afgørende element i forbindelse med konkurrenceevnen.
Equally, the pursuit of high social standards should not be seen only as a cost but also as a key element in the competitive formula.
Det er af disse grundlæggende årsager, at Unionens social- og arbejdsmarkedspolitik ikke kun kan betragtes som værende sekundær i forhold til den økonomiske udvikling eller til, hvorledes det indre marked fungerer.
It is for these essential reasons that the Union's social policy cannot play second string to economic development or to the functioning of the internal market.
Vækst i antallet af fattige og arbejdsløse, mulighed for at der opstår en ny underklasse, øget pres på det sociale system (d.v.s. arbejdsløshedskasser og sundhedsvæsen) og øget kriminalitet er alle faktorer, der medvirker til at dræne de tilgængelige ressourcer.
Growth in the numbers of the poor and of the unemployed, the possible emergence of an underclass, increasing pressures on social services (for example, unemployment and health services) and increasing criminality all drain the resources available.
Finansieringen af den sociale beskyttelse stiller stadig større krav til alle medlemsstater.
The financing of social security now poses major challenges for all Member States.
I Unionen kan øget tillid kun skabes gennem en samordning af økonomisk vækst og social og arbejdsmarkedsmæssig udvikling med højere levestandard og bedre arbejdsforhold, hvilket ligeledes vil kunne medvirke til at styrke Unionens indflydelse internationalt.
In the Union, increased confidence can come only from a reconciliation between economic growth policies and their translation into higher social development with upgraded living standards for all. Knowing that this may give the Union its competitive edge will also equip the Union to have a stronger external influence on the world stage.
Kommissionens hvidbog om vækst, konkurrenceevne og beskæftigelse') og Det Europæiske Råds konklusioner herom (december 1993, Bruxelles) betegnede et vendepunkt i bestræbelserne på via en følles EU-indsats at tackle beskæftigelsesproblemerne i Europa som led i en bred økonomisk strategi.
The Commission's White Paper on growth, competitiveness and employment ' and the European Council's conclusions about it (December 1993, Brussels) marked a turning point in the development of con certed Union action to tackle European employment problems as part of a broader economic strategy.
Den rejste en lang række grundlæggende spørgsmål, som er af central betydning for den fremtidige fastlæggelse af social- og arbejdsmarkedspolitikken, navnlig den konstatering, at konkurrenceevnen er af afgørende betydning for økonomisk frem gang og jobskabelse, og at arbejdsmarkedspolitikken i særdeleshed har behov for at blive nyorienteret. Ved formuleringen af
It raised a number of fundamental questions which are central to the future development of social policy, not ably that competitiveness is crucial for wealth and job creation and that labour market policies in particular need to be reoriented. The principles set out in the White Paper need to be borne in mind in the formulation of future Union social policy, as do the Union's macroeconomic guidelines.
Denne hvidbog har til fomål at redegøre for Kommissionens social- og arbejdsmarkedspolitik frem til udgangen af dette århundrede (1995-1999).
This White Paper seeks to set out the Commission's approach to the next phase of social policy development (1995-99) during the final years of this century.
Der tilvejebringes hermed mulighed for — således som flere medlemsstater har ønsket — at de øvrige af Unionens institutioner, medlemsstaterne og alle andre berørte parter kan diskutere forslagene i anden halvdel af 1994, før den nye Kommission offentliggør sit endelige arbejdsprogram på området i løbet af 1995.
It provides the opportunity, requested by several Member States, for the other Union institutions, the Member States and all other interested parties to discuss the proposals in the second half of 1994, before the incoming Commission issues its definitive work programme in this field in the course of 1995.
Β — Grundlæggende principper for Unionens fremtidige rolle
The two documents have been considered together in the drafting of this White Paper, in the light, moreover, of the conclusions of
Begge disse dokumenter er blevet anvendt som udgangspunkt ved udarbej­delsen af nærværende hvidbog, som endvi­dere bygger på de konklusioner, der blev vedtaget af Det Europæiske Råd i Bruxelles i december 1993 og på Korfu i juni 1994, og målet med nærværende hvidbog er at lette gennemførelsen af den handlingsplan, som blev vedtaget på Det Europæiske Råds møde i Bruxelles med henblik på den fremtidige udvikling af Unionens social­ og arbejdsmar­kedspolitik.
INTRODUCTION the European Councils adopted in Brussels in December 1993 and Corfu in June 1994, and this White Paper seeks to facilitate the imple­mentation of the action plan agreed at the Brussels European Council, in the context of the future development of the Union's social policy.
Der må forandring til for at opnå et Europa med muligheder for alle.
Achieving a Europe of opportunities for all requires change.
Selv om beskæftigelsen i Den Europæiske Union kun er øget lidt sammenlignet med USA og Japan, så har der her været en højere grad af solidaritet i samfundet. Denne solidaritet har imidlertid i første række været passiv.
While employment growth in the European Union has been weak as compared with the United States and Japan, levels of social solidarity have been higher.
Den har til formål at opretholde indtægterne hos store grupper i samfundet — ved at udbetale kontante ydelser, der tilvejebringes gennem omfordeling af indtægterne, hvilket en ind­skrumpende erhvervsaktiv befolkning i vid udstrækning har måttet lægge ryg til — uden at disse grupper forberedes eller opmuntres tilstrækkeligt til at bidrage til den økono­miske aktivitet.
It is devoted to maintaining the incomes of large groups in society — by providing cash benefits through the redistri­bution of income, shouldered to a large extent by an ever-declining active population — without preparing them or encouraging them sufficiently to contribute to economic activity.
Som det fremgik af grønbogen, har Unionen allerede nået betydelige resultater på det social­ og arbejdsmarkedspolitiske område, hvilket bl.a. blev stimuleret med vedtagelsen i 1989 af fællesskabspagten om arbejdstagernes grund­læggende arbejdsmarkedsmæssige og sociale rettigheder og Kommissionens efterfølgende social­ og arbejdsmarkedspolitiske handlings­program.
As the Green Paper made clear, the Union has already developed a substantial acquis of measures in the social field, stimulated in particular by the adoption in 1989 of the Community Charter of the Fundamental Social Rights of Workers and the Commission's subsequent social action programme.
Hensigten med denne hvidbog er at redegøre for, hvorledes der kan skabes en hensigtsmæssig sammenknytning af de alle­rede opnåede resultater og den fremtidige indsats.
This paper is intended to set out how to build a dynamic link between the existing acquis and the agenda for the future.
Overførslen af ressourcer skal nu gradvist suppleres og erstattes af en bedre fordeling af muligheder.
The resources transfer now has to be gradually supplemented and substituted by a better distribution of opportunities.
De to mål er tæt forbundne, men der skal ske en prioritering af det andet, hvis man skal kunne begrænse de menneskelige og sociale omkostninger i
The two objectives are closely linked, but the accent has to be shifted to the second if the human and social costs of the structural changes are to be reduced, and a shift from a passive to a more active approach achieved.
Vægten må lægges på målsætningen om at få kommende generationer væk fra bistand og i stedet for i arbejde.
Β — Guiding principles and objectives for the future role of the Union
De principper og målsætninger, der bør ligge til grund for Unionens indsats, er følgende: veluddannet og højtmotiveret og tilpasselig arbejdsstyrke.
The principles and objectives which should inspire the action of the Union in achieving this are:
Social og arbejdsmarkedsmæssig og økonomisk integration
Social and economic integration: employment is the key
Uacceptabelt høj arbejdsløshed, fattigdom og udstødelse fra arbejdsmarkedet er ikke i overensstemmelse med de mål, som Unionen har opstillet for bekæmpelse af arbejdsløsheden, social beskyttelse og lige muligheder.
Unacceptably high levels of unem­ployment, poverty and social exclusion are in conflict with the Union's commonly-agreed goals in relation to employment, social pro­tection and equal opportunities.
Finansieringen af sociale ordninger over alt i Unionen er afhængig af arbejdspladser.
The finan­cing of social policy systems across the Union depends on jobs.
Hvis Unionen både skal sikre høje sociale standarder og samtidig bevare evnen til at konkurrere på verdensmarkedet, er det derfor nødvendigt at prioritere jobskabelse meget højt, således at alle bliver i stand til at opfylde en plads i erhvervslivet og samfundet. det.
For the Union to reconcile high social standards with the capacity to compete in world markets, it is therefore necessary to give the highest prior­ity to creating new jobs, enabling everyone to integrate into the economy and society.
I alle kommentarerne til grønbogen lægges der vægt på behovet for at respektere forskelligartetheden i Unionens medlemssta ter.
Social progress can be achieved only through a cooperative partnership between the European Union, the Member States, the social partners and European citizens.
Denne forskelligartethed betyder, at harmonisering over en kam af social- og arbejdsmarkedspolitikkerne ikke er et mål for Unionen.
This means that the Union shall take action only if, and in so far as, the objectives cannot be sufficiently achieved by or within the Member States themselves and can, therefore, by reason of the scale or effects of the proposed action, be better achieved by the Union.
Samordning af mål og politikker over en vis periode gennem fastlæggelse af fælles mål er af afgørende betydning, idet det herigennem bliver muligt at opretholde forskellige nationale systemer, men også at sætte disse i stand til at bevæge sig frem mod Unionens grund læggende mål.
Activities should be selected on the basis of prior appraisal and should yield a Union addedvalue while achieving maximum cost effi­ciency.
Fælles minimumsnormer
A level playing field of common minimum standards
Stadige sociale fremskridt kan kun nås, hvis der er økonomisk grundlag herfor, og derfor kun, hvis den europæiske økonomi er konkurrencedygtig.
Continuing social progress can be built only on economic prosperity, and there fore on the competitiveness of the European economy.
Nøglen hertil er en stadigt højere produktivitet, som vil sætte Unionen i stand til at forene høj social standard med evnen til at konkurrere på de internationale markeder.
The key to this is continuing productivity gains, which will enable the Union to reconcile high social standards with the capacity to compete in global markets.
Europa bør bevæge sig henimod en effektiv, kvalitetsbaseret økonomi med en høj grad af investering i ny teknologi.
Europe needs to move towards an efficient, quality-based economy with a high rate of investment in new technologies.
Nøgleressourcen skal være en
C — The instruments for action
Der er brug for minimumsnormer med henblik på at opretholde samhørigheden i Unionen under hensyntagen til forskelligartede nationale systemer og behov og til den relative økonomiske styrke i de forskellige
In seeking to put these principles and objectives into practice, the Union intervenes in a variety of different ways, which are often but not always interactive, and which must be deployed in a policy mix that con stantly evolves to meet changing needs.
INDLEDNING ternes valg med hensyn til, hvorledes målene skal nås, og medlemsstaterne skal ligeledes respektere mål og normer, der er fastlagt for hele Unionens vedkommende.
It requires the Union to respect Member States' choices about how to achieve their goals, and equally the Member States to respect Union-wide objectives and standards.
De bør ikke være for stor en belastning for de økonomisk svage medlemsstater, og de bør ikke forhindre de mere udviklede medlemsstater i at fastsætte strengere normer.
The Commission has noted the strong desire of all Member States to proceed as 12 wherever possible and it hopes that Union social policy action will in the future once again be founded on a single legal framework.
Følgelig bør målet på længere sigt være at udvikle og forbedre standarderne for alle Unionens medlemsstater.
This is vital if the integrity of the law and the principle of equal opportunities for all in the Union are to be upheld.
I betragtning af det solide retsgrundlag, der allerede er opnået i EU på social- og arbejdsmarkedsområdet, finder Kommissionen, at der ikke er behov for et større lovgivningsprogram i den kommende periode.
Given the solid base of European social legislation that has already been achieved, the Commission considers that there is not a need for a wide-ranging programme of new legislative proposals in the coming period.
Lovgivning kommer kun på tale, når det er strengt nødvendigt for at opfylde Unionens målsætninger, og kun hvis de pågældende problemer ikke kan løses på nationalt plan.
Legislation will be considered only when strictly necessary to achieve the objectives of the Union and when the issues addressed cannot be solved at Member State level.
Forslagene til retsakter og de vedtagne retsakter bør søge at fremme fast læggelsen af rammer, således at de forskellige nationale systemer kan fastlægge nøje definerede metoder til gennemførelse af lovgivningen, og før de fremsættes, skal der ske en evaluering af de sociale og økonomiske fordele og ulemper for alle, der berøres heraf.
Proposals and adopted legislation should continue to seek to promote a framework in order to allow for the diverse national systems to determine detailed methods of implementation, and will be preceded by an evaluation of the economic and social costs and benefits to all concerned.
I forslagene skal der desuden tages hensyn til de eventuelle konsekvenser for erhvervslivets konkurrenceevne med særligt henblik på de små og mellemstore virksomheders behov.
Proposals will also take account of the potential impact on the competitiveness of industry, with par ticular regard to the needs of SMEs.
Aftalen om social- og arbejdsmarkedspolitik i traktaten om Den Europæiske Union udgør et nyt grundlag for Unionens indsats, og Kommissionen har til hensigt at anvende både denne og andre traktatbestemmelser til at sikre, at Unionen får en dynamisk socialog arbejdsmarkedspolitik.
The Agreement on Sncial Policy introduced by the Treaty on European Union provides a new basis for Union action, and the Commission intends to use both this and the other Treaty provisions to ensure a dynamic social dimension of the Union.