natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Siden 1970 er der nedlagt over 200.000 arbejdspladser i Nordøstengland, og i mange år har det haft en arbejdsløshedsprocent, som lå et godt stykke over landsgennemsnittet.
Since 1970 over 200,000 jobs have been lost in the North-east and for many years it has experienced unemployment levels well above the national average.
I 1988 var arbejdsløsheden på 13,2%, hvilket er næsten det dobbelte af landsgennemsnittet.
In 1988, it was 13.2%, nearly twice the national average.
Men der er nogle "arbejdsløshedsøer" visse steder, hvor arbejdsløsheden er helt oppe på 18,8%.
But this hid blackspots of unemployment in some areas as high as 18.8%.
I perioden fra 1977 til 1984 faldt BNP pr. capita fra 5,3% under landsgennemsnittet til 12,6% under.
In 1977-84 the GDP per capita fell from 5.3% below the national average to 12.6% below.
I tilslutning til den voldsomme tilbagegang i industrien lider Nordøstengland under, at mange landdistrikter er totalt afhængige af landbrug og udvindingsindustrier.
In addition to the declining industrial landscape, the North-east has many rural areas dependent on agriculture and extractive industries.
Der er opstået store problemer i disse områder som følge af de stadigt ringere beskæftigelsesmuligheder, udvandring, en uafbalanceret social struktur, mangel på de fleste servicefaciliteter og en isoleret geografisk beliggenhed.
Problems have arisen in these areas as a result of declining employment opportunities from out-migration, unbalanced social structure, lack of most services and remoteness.
Det er et område, som er typisk for de problemer, man finder i Fællesskabets fattigere industrialiserede områder.
It is an area which typifies the problems of the Community's poorer industrialised regions.
De grundlæggende målsætninger for Storbritanniens regionalpolitik for Nordøstengland er forbedring og modernisering af infrastrukturen, tilskyndelse til produktive investeringer og oprettelse af lokale virksomhe der, en faguddannet arbejdsstyrke, byfornyelse og forbedring af miljøet.
The basic objectives of UK regional policy for the North-east are the creation and modernisation of infrastruc­ture, encouragement of productive investment and local enterprise, creating a skilled workforce, urban regeneration and improvement of the environment.
Fællesskabsstøtterammen afspejler disse mål (Figur 115).
The Community Support Framework reflects these aims (Graph 115).
Kapitel 10 Øget økonomisk og social sammenhæng ­ Fællesskabets strukturpolitik o
Chapter 10 Promoting Economic and Social Cohesion - the Community's Structural Policies
Årsager til regional vækst
The Evidence on Regional Growth
Der er nogle, der mener, at de mere fjerntliggende områder lider under nogle grundlæggende geografisk betingede mangler og ulemper, og der er dem, der mener, at når forsøgene på at rette op på skævhederne mislykkes, skyldes det alene en uhensigtsmæssig politik.
The feasibility of correcting regional disadvantage has always provoked differing views - from those who believe that peripheral regions have fundamental location disadvantages to those who believe that any failure to correct imbalance is due to inappropriate policies.
Traditionelt er det blevet hævdet, at industri­ og fremstillingsvirksomheder automatisk vil søge imod de mere velhavende, geografisk centralt beliggende regioner i Fællesskabet.
Traditionally, it has been argued that manufacturing production will tend to gravitate towards the richer, geographically central regions of the Community.
Producenterne i de centrale områder har klare fordele som følge af deres placering tæt på de store befolknings­koncentrationer og på leverandører og kunder, medens producenterne i de mere fjerntliggende områder har højere transportomkostninger, må vente længere på deres leverancer og har mere begrænsede markeder at trække på og levere til.
Producers in the more central regions are seen to enjoy advantages resulting from their proximity to the main concentrations of population and to industrial suppliers and customers, whereas producers on the periphery have higher transportation costs, wait longer for supplies, and have more limited markets to draw upon and to supply.
Netop fordi industriproduktionen frembringer en stor del af den indkomst, som videreudvikles til tjenesteydelser, stimulerer den også udviklingen af serviceaktiviteter i de centrale områder.
Because manufacturing production generates much of the income which is regenerated into services, it also encourages the development of service activities in the central regions.
Men eksempler fra andre dele af verden tyder på, at dette argument om "indbyggede fordele" ikke kan holde.
Evidence from other parts of the world suggest that this 'a priori' reasoning may be flawed.
Τ USA er det kystområderne, der bar den højeste vækst, og mange af sydstaterne har udviklet sig fra at være økonomisk tilbagestående på bekostning af de ældre industrialiserede byområder.
In the US, coastal areas are the ones with the strongest growth and many of the Southern States have emerged from economic backwardness at the expense of the older industrial urban areas.
På samme måde har den tilsyneladende ugunstige geografiske placering for de nyligt industrialiserede lande i Sydøstasien, og for Japan før dem, ikke hindret dem i at vinde frem på verdensmarkederne.
Equally the apparent location disadvantages of the newly industrialising countries in South East Asia, or indeed of Japan before them, have not prevented them from succeeding in world markets.
Desuden betyder den fælles tilbøjelighed hos forbrugere og virksomheder til at bruge flere penge på sofistikerede produkter med en høj enhedsværdi som f.eks. biler, elektriske apparater og elektronisk udstyr, efterhånden som indkomsterne stiger, at transportomkostningerne bliver mindre betydningsfulde i forhold til andre omkostninger.
Moreover, the tendency for consumers and companies alike to spend more on high unit value, sophisticated products, like cars, electrical goods or electronic equipment, as incomes rise means that transport costs become less important relative to other costs.
Forbedringer i telekommunikationsin­frastrukturerne og kapitalens øgede mobilitet har også betydning for, hvor virksomhederne beslutter at placere sig.
Improvements in telecommunications and the increased mobility of capital also affect where enterprises decide to locate.
Disse ændringer samt en række mere specifikke hensyn ­ den lokale arbejdskrafts fagkundskaber, dens uddannelsesmæssige stade og dens evne til hurtigt at lade sig oplære til de krævede opgaver; den fysiske infrastruktur, adgangsforhold og kommunikationsmuligheder; forsknings­ og uddan­nelsesfaciliteter i området; en dynamisk holdning hos de lokale eller regionale myndigheder.
These changes and more detailed concerns - the skills of the local labour force, their educational attainment, and the ease with which they can be trained; the physical infrastructure and ease of access or communication; research and education facilities available; the dynamism of the local or regional authorities - all play a bigger role nowadays in location decisions.
I betragtning af, at der har været gennemført regionale foranstaltninger i fleste medlemslande i mange år, og i betragtning af de store beløb, der anvendes på sådanne foranstaltninger, er det interessant at se på, hvilke virkninger de har haft for udjævningen af de regionale forskelle.
Given that regional measures have existed in most Member States for many years, and given the scale of expenditure on such measures, what has been their effect in terms of reducing regional disparities?
Indtil for nylig var resultaterne ikke opmuntrende.
Until recently, the evidence was not encouraging.
På trods af den store indsats og de mange penge, del­er brugt, kunne der registreres en forøgelse af de regionale skævheder i 1970'erne og begyndelsen af 1980'erne både med hensyn til BNP pr. capita og med hensyn til arbejdsløsheden.
Despite all the efforts and expenditures there had been a widening of regional disparities in the 1970s and early 1980s with regard to both GDP per head and the rate of unemployment.
Men de seneste resultater er mere opmuntrende.
However, the more recent evidence is more encouraging.
I de "yderligt liggende"lande i Europa var vækstraterne i 1980'erne højere end i de centralt beliggende lande.
At Europe's periphery, growth rates over the 1980s were higher than at its centre.
I 1980'erne opnåede Storbri­tannien, Italien, Spanien og Portugal årlige gennemsnitsvækstrater, som lå lige godt 0,5% højere end væksten i Vesttyskland, Frankrig og Beneluxlandene.
In the 1980s, the UK, Italy, Spain and Portugal achieved annual average rates of growth which were just over 0.5% higher than growth in the Federal Republic, France and the Benelux countries.
I både Spanien og Portugal voksede industriens output og beskæftigelsen hurtigere i denne periode end i resten af Fællesskabet.
Moreover in both Spain and Portugal, manufacturing output and employment expanded faster over this period than in the rest of the Community.
Samtidig var befolkningstilvæksten også højere i de yderligt liggende lande, således at forskellene med hensyn til indkomst pr. capita ikke blev mindsket væsentligt (Kort 104).
At the same time, population growth was also higher in the peripheral countries, so that the gap in terms of income per head was not significantly closed (Map 104).
Blandt de mest bemærkelsesværdige eksempler kan nævnes mange dele af Skotland, især Strathclyde­området, og en række steder som f.eks. Dundee, Abruzzi­området i Italien, det sydvestlige Frankrig, dele af Spanien osv.
Notable examples include many parts of Scotland, especially the Strathclyde region and cities such as Dundee, the Abruzzi area of Italy, the South-West of France, parts of Spain and so on.
En enkelt faktor, hvis positive indflydelse ofte overvurderes med hensyn til nord og syd eller centraltbeliggende ogyderligtbeliggende områder, er lønniveauet.
However, one factor whose benefit is often over-stated with regard to North-South or centre-periphery comparisons is the level of wages.
Den konkurrencemæssige fordel ved lave lønninger i Fællesskabets yderområder opvejes normalt af lav produktivitet (Se Kapitel 4).
The competitive advantage of low wages at its periphery is generally offset by low rates of productivity (see Chapter 4).
Lave lønninger giver således på ingen måde sikkerhed for økonomisk fremgang i området.
Thus, low wages cannot be relied upon to ensure regional progress.
Derimod ser det ud til, at en forbedret levestandard og bedre beskæftigelsesmuligheder i områderne først og fremmest forårsages af omfattende investeringer og høj produktivitet både med hensyn til kapital og arbejdskraft.
Rather, the evidence suggest that improved living standards and better employment prospects in the regions flow primarily from high levels of investment and productivity in both capital and labour.
• at administrere støtteansøgningerne. gerne.
Information on technical assist ance or studies required for the implementation of the measures proposed.
• et program, som omfatter finansiering fra mere end én EF-fond, eller fra mindst én EF-fond og ét finansielt instrument; ment;
Procedures for implementing the CSF and for monitoring and assessment procedures.
Både på fællesskabsplan og på nationalt plan har der eksisteret forskellige finansieringskilder, som kan have en vis indvirkning på udviklingen i landdistrikterne uden dog at indgå i en egentlig strategi.
At Community and national level, various sources of finance have been available which may have an impact on rural development, but without being embodied in any explicit strategy.
Men siden 1980'erne har det politiske sigte snarere været at tilskynde til en integreret udvikling i bestemte landdistriktsområder, f.eks. i la Lozere i Frankrig, de Vestskotske Øer og det sydøstlige Belgien.
Since the 1980s, however, policy has turned towards encouraging integrated develop ment in certain rural regions - for example, in la Lozere in France, the Western Isles of Scotland and southeast Belgium.
Også de integrerede middelhavsprogrammer omfatter strategier for udvikling af landdistrikterne.
The Integrated Mediterranean Programmes also contain strategies for rural develop ment.
Fællesskabet har for ganske nylig udviklet et nyt politisk initiativ som et resultat af rapporten om "Fremtiden for landsbysamfundene".
Most recently the Community has developed a new policy initiative following its report 'The Future of Rural Society'.
Den umiddelbare konsekvens af dette program er en samordning af Kommissionens egne program mer og aktiviteter vedrørende udviklingen af landdistrikterne, og det dækker desuden en række andre specifikke prioriterede problemer for befolkningen i landdistrikterne både inden for og uden for land bruget.
This programme has the immediate effect of co-ordinating the Commission's own programmes and activities which have a relevance for the development of rural areas, and includes a number of other specific priorities affecting both the farming and the non-farming rural populations. lations.
foranstaltninger, der finansieres af forskellige fonde eller finansielle instrumenter, som understøtter hinanden indbyrdes, og som samordner støtten fra alle involverede parter ef fektivt;
For the farming population, the emphasis will be on focussing assist ance on the most needy farmers (small farmers in regions where other forms of economic development are thought unlikely to be successful, such as hill farmers), a significant investment in forestry, and the encouragment of product quality so as to enable premium prices to be obtained.
Omfattende investeringer i skovbrug og tilskyndelse til at forbedre landbrugsprodukternes kvalitet, så de pågældende kan opnå de såkaldte præmiepriser.
Prior to the reforms and the introduction of the CSF, the Structural Funds financed several thousand individual projects.
Udvikling af landdistrikterne er det centrale element i mål nr. 5b i strukturfondsreformen, men størsteparten af de mindre udviklede regioner, der er omfattet af mål nr. 1, er samtidig landdistrikter.
The development of rural areas is the particular focus for Objective 5b in the reform of the Structural Funds, but most of the less developed regions referred to in Objective 1 are also rural in character.
Udviklingen af landdistrikterne hænger nøje sammen med en samlet politik for strukturtilpasning, ligesom de regionale udviklingsprogrammer ikke udelukkende kan fokusere på udviklingen i de store byområder, hvor erhvervsaktiviteterne er koncentreret.
Rural development cannot be dissociated from an overall policy of structural adjustment just as regional development programmes cannot simply focus on the development of large conurbations where economic activity is concentrated.
Udviklingspotentiellet i landdistriktsområderne kan oftest stimuleres af lokale initiativer.
The development potential of rural regions can often be encouraged by local initiatives.
En mere strategisk planlægning på lokalt niveau og støtte til at afgrænse problemerne og iværksætte løsningerne vil i høj grad gøre foranstaltningerne mere effektive.
Strategic thinking at the local level and support to identify problems and implement solutions will greatly assist the effectiveness of such action.
Men visse regioner er bedre udstyret og bedre organiseret til at gennemføre integrerede programmer end andre.
• better administration of applications for assistance.
• etablering af et netværk af udviklingskontorer i landdistrikterne eller konsulenter, der kan varetage koordinerende funktioner og mobilisere den lokale befolkning;
The term "Integrated Approach" is used to describe: stepping up training/information/awareness campaigns for the political, economic and social authorities of the regions concerned, for example, through seminars, information brochures on Community initiatives in the rural environment, and the financing of preparatory studies;
• udarbejdelse af en praktisk vejledning for de ansvarlige for udviklingen af landdistrikterne med angivelse af informationskilder, finansieringsmuligheder og adgang til fællesskabsfondene.
• a programme which involves financing by more than one fund, or at least one fund and one financial instrument; producing a practical guide for rural development promoters, indicating sources ofinformation, funds and access to Community funds.
Formålet er at opbygge en lokal udviklingskapacitet i landdistrikter ne og derved give dem mulighed for både at styrke deres eksisterende erhvervsaktiviteter og udvikle nye aktiviteter.
Together these are intended to build local development capacity in rural areas to enable them to both strengthen their existing economic activities and to diversify.
Ønsket om at sikre, at Fællesskabets penge anvendes korrekt, har affødt et ønske om at sikre, at de også anvendes effektivt.
measures financed by different funds or financial instruments which are mutually reinforcing
Kapitel 10 Øget økonomisk og social sammenhæng - Fællesskabets strukturpolitik det muligt at kontrollere fælles skabsstøtterammerne hvert år og følge udviklingen i regionerne og om nødvendigt tilpasse fællesskabsinterventionerne.
Chapter 10 Promoting Economic and Social Cohesion - the Community's Structural Policies and which effectively coordinate all the parties involved;
• en normalt kvalitativ vurdering af, hvordan politikken bidrager til at løse de strukturbetingede beskæftigelsesproblemer og de regionale problemer;
assessment, usually qualitative, of the contribution of policy to wards the solution of the structural employment and re gional problems;
• en vurdering af, hvorvidt de re gionalpolitiske og beskæftigelsespolitiske instrumenter til sammen er tilstrækkeligt hen sigtsmæssige i lyset af enten ændrede økonomiske omstændigheder eller teoretiske økonomiske betragtninger;
• appropriateness of the package of regional and employment policy instruments in the light of either changed economic circumstances or the contentions of economic theory;
• en måling af de forskellige for dele, der følger af de samlede regional- og beskæftigelsespolitiske foranstaltninger;
• measurement of the range of benefits accruing from the package of regional and employ ment policy measures;
• en beregning af omkostninger og fordele ved interventionerne og en analyse af de enkelte poli tiske instrumenters effektivitet i forhold til omkostningerne.
• measurement of both the costs and the benefits of the policy and the cost effectiveness of in dividual policy instruments.
Nogle medlemslande anvender en bestemt evalueringsmetode, me dens andre ikke gør noget videre for at undersøge resultaterne af de regionalpolitiske initiativer.
With new systems of multi-annual budgeting and pro gramming, it will be possible to monitor the CSF each year in order to review what is happening in the regions and to amend it, if necessary. ary.
Man er i øjeblikket i færd med at udarbejde klare retningslinjer for en evaluering af de vigtigste kilder til et givet områdes strukturelle problemer og beskæftigelsesmæssige vanskeligheder og for vurderingen af resultaterne af de foranstaltninger, der iværksættes for at løse dem.
Clear guidelines for evaluating the major sources of a region's structural problems and employment difficulties, and for assessing the performance of the measures im plemented are currently being formulated.
Selv om man nu er i fuld gang med at gennemføre Fællesskabets nye og reviderede strukturpolitik, mangler der stadig meget med hensyn til at overvåge og vurdere resultaterne.
Although the Community's reformed structural policies are underway, much still needs to be done in order to monitor and measure the success of these policies.
Kapitel 11 Langtidsledigheden må bekæmpes
Chapter 11 Priority to Fighting Long-Term Unemployment
Langtidsledigheden må bekæmpes
Priority to Fighting Long-Term Unemployment
Langtidsledigheden er fortsat høj, selv om arbejdsløsheden som helhed er faldet.
Longterm unemployment remains high, despite the decline in overall unemployment.
Det kræver en samlet indsats fra medlemslandene og Fællesskabet at få løst dette problem.
It requires concerted national and Community action to tackle the problem.
Indledning som helhed i form af mistet output og indtjening.
Introduction revenue - and costs for the economy as a whole in terms of lost output and income.
på fællesskabsplan, senest i maj 1990 (se den indrammede tekst).
either - a number of Community level policy statements by govern­ments and the two sides of industry have been issued, the latest in May 1990 (Box p. 160-161).
Men de konkrete resultater af alle disse bestræbelser har været skuffende små.
Concrete evidence of the effectiveness of re­sults is nevertheless frustratingly limited.
Langtidsledigheden har været et vigtigt politisk emne siden 1983/84, da Kommissionen fremkom med sin første meddelelse med forslag til po litiske foranstaltninger til bekæmpelse af langtidsledigheden, og da Ministerrådet vedtog sin første resolution desangående.
Longterm unemployment has been a major policy issue since 1983/84 when the Commission produced its first policy Communication on the subject, and when the Council of Ministers drew up its first Resolu­tion.
Men de øgede finansielle ressourcer, der stilles til rådighed både fra de enkelte landes side og fra Fællesskabet kombineret med de innovative løsningsmodeller, der nu forsøges gennemført - nogle af disse er be skrevet nedenfor - skulle give gode resultater i det gunstigere arbejdsmarkedsklima, der er tale om idag.
Ever since the problem of longterm unemployment was accorded full recognition, a variety of national policy initiatives and actions have been taken and Community support from the European Social Fund has been increased substantially. Politi­cal commitment is not lacking
Det er ikke den politiske vilje, der mangler - både EF-landenes regeringer og arbejds markedets parter er fremkommet med en række politiske erklæringer
However, the increased financial resources that have been made available from national and Corn­ ilo
I % af de arbejdsløse
% Unemployed
På det tidspunkt var arbejdsløsheden netop nået op på 10%, hvoraf 45% havde været arbejdsløse i over et år.
At that time unemployment had just reached 10%, of whom 45% had been unemployed for more than one year.
Arbejdsløsheden og langtidsledigheden vedblev at stige i de følgende år og kulminerede i 1985.
Unemployment, and longterm unemployment, continued to rise in the following years, peaking in 1985.
Mens arbejdsløsheden siden da er faldet, har antallet aflangtidsledige ikke ændret sig væsentligt.
While unemployment has since fallen, the proportion of longterm unemployed has not.
Desuden er den gennemsnitlige arbejdsløshedsperiode for de lang tidsledige blevet længere, hvilket fremgår af stigningen i antallet af personer, som har været arbejdsløse i over to år (Figur 116).
Moreover, the average duration of unemployment among the longterm unemployed has risen, as indicated by the increase in the pro­portion of those unemployed for over two years (Graph 116).
Udover de økonomiske og sociale omkostninger for de mennesker, som er direkte ramt - faldet i levestandard, belastningen for familien og de nærmeste omgivelser, de pression, manglende motivation og følelser af utilstrækkelighed og magtesløshed - indebærer det også store omkostninger for det offentlige - arbejdsløshedsdagpenge og an dre former for understøttelse, so ciale servicetilbud og mistede skatteindtægter - og ligeledes omkostninger for erhvervslivet
In addition to the financial and so­cial costs for those directly affected - the fall in living standards, the strain on family and other personal relationships, depression, loss of motivation and feelings of inade­quacy and powerlessness - there are costs for government budgets - un­employment payments and other forms of income support, social ser­vices provision and foregone tax
Ifølge Fællesskabets Arbejdskraftunder­søgelse steg beskæftigelsen med 4,8 mio fra 1985 til 1988, mens arbejds­løsheden kun faldt med 0,5 mio. I denne periode var andelen af ar­bejdsløse, som havde været uden ar­bejde i over et år, uændret på lidt over 50% > .
As employment within the Com­munity has increased strongly over the past 4 years, unemployment has decreased, but much more slowly, falling from 10.4% in 1987, to 10.0% in 1988 and 9.0% in 1989.