natgillin/translations-raw huggingface dataset:
1 Agenda 2000 formulerer Kommissionens en politik til udvikling af landdistrikterne baseret på to nøgleprincipper: for det første erkendelsen af landbrugets multifunktionelle rolle og for det andet behovet for en integreret metode til udvikling af landdistrikterne.
In Agenda 2000, the Commission responds with a rural development policy founded on two key principles: first, a recognition of the multi-functional role of agriculture, and secondly, the need for an integrated approach to developing rural areas.
De er derfor af særlig interesse, når det gælder indsatsen for at reducere uligheder og styrke den indre solidaritet i EU.
They are therefore of major concern in the efforts to reduce disparities and strengthen the internal solidarity of the Union.
Samtidig er nogle af medlemsstaternes mest dynamiske områder overvejende landdistrikter.
At the same time, some of the Member States' most dynamic regions are predominantly rural.
"Landdistrikt" er således ikke synonymt med "økonomisk stagnation".
Clearly, "rural" is not synonymous with "stagnant" in economic terms.
Det er absolut nødvendigt, at der fortsat drives landbrug i landdistrikterne.
The continuation of farming in rural areas is essential.
Selv om landbrugets betydning som kilde til indkomst og beskæftigelse er mindsket, er det stadig den sektor, som i videst udstrækning udnytterjorden i landdistrikterne.
Even if its significance as a source of income and employment has diminished, agriculture remains the major user of the available land in rural areas.
Derfor har landbruget størst indflydelse på miljøet her, og landbrugerne spiller allerede en vigtig rolle for forvaltningen af naturen, bevarelsen af den biologiske mangfoldighed og beskyttelsen af miljøet.
Consequently, agriculture exerts a dominant influence on the rural environment. Farmers already play an important role in the management of the countryside, in the preservation of biodiversity and the protection of the environment.
I dag er landbruget ikke længere rygraden i landdistrikternes økonomi.
Today, agriculture is no longer the backbone of the rural economy.
På EU-plan tegner det sig kun for 2% af det samlede BNP.
At EU level, it accounts for only 2% of total GDP.
Dets andel af den samlede beskæftigelse (5,3%) er imidlertid mere end dobbelt så stor.
However, at 5.3% its share of total employment is more than double that figure.
Dette afspejler landbrugets relativt lavere produktivitet sammenlignet med andre økonomiske sektorer.
This reflects its relatively low productivity compared to other sectors of economy.
Det samlede antal landbrugere i EU i dag ligger på under 8 mio. sammenlignet med lidt over 14 mio. i det oprindelige EF, der havde 6 medlemsstater i 1960.
The total number of farmers in the Union today stands at under 8 million, compared to just over 14 million in the original Community of six in 1960.
Med nogle få undtagelser, primært i Grækenland og Portugal, findes der meget få områder i EU, hvor landbrugsbeskæftigelsen tegner sig for mere end 15% af den samlede beskæftigelse, og i de fleste er tallet betydeligt lavere.
Apart from a few exceptions notably in Greece and Portugal, there are very few regions of the Union where employment in agriculture exceeds 15% of total employment, and in most it is considerably less.
Opgaven er at udvikle denne rolle på en sådan måde, at landbrugerne belønnes for de tjenester, de yder, samtidig med at samfundets forventninger opfyldes.
The challenge is to develop this role in ways that reward farmers for the services they provide while meeting the expectations of society.
For Kommissionen betyder det, at der under den fælles landbrugspolitik skal indgås en ny kontrakt mellem landbrugerne og resten af samfundet.
For the Commission, this implies creating a new contract under the CAP between the farmer and society at wide.
Af landbrugerne kræves det, at de skal påtage sig en ny rolle som "naturforvaltere", der indebærer, at de omstiller til mindre intensive driftsmetoder.
For the farmer, it requires taking on a new role as "steward of the countryside" with an approach to production redirected towards less intensive farming techniques.
Af samfundet kræves det, at der er vilje til af betale for de miljøydelser, som er nødvendige for at bevare herlighedsværdierne i det åbne land.
For society, it requires a willingness to pay for environmental services that are essential to maintaining the amenity value of the countryside.
En integreret metode
Integrated approach
Størstedelen af beskæftigelsesmulighederne i landdistrikterne vil både nu og fremover være at finde uden for den traditionelle landbrugssektor.
The vast majority ofjob opportunities in rural areas, both today and in the future, must lie outside the traditional agricultural sector.
distriktsudvikling vil ikke blive betragtet som et slags vedhæng til den fælles landbrugspolitik eller som underordnet i forhold til denne.
no longer be stimulated in isolation from the market and pricing policies of the CAP. Rural development would not be seen as a mere annex to the CAP, nor just as its junior partner.
I stedet vil den blive en fundamental "søjle" i den fælles landbrugspolitik, hvor der står meget på spil for landbosamfundene og for Europa som helhed.
Rather, it would become a fundamental pillar of the CAP, where a great deal is at stake for rural communities as well as for Europe as a whole.
Der er allerede nu ret stor enighed, når det gælder Kommissionens idéer, som blev drøftet for første gang på en større europæisk konference i Cork (Irland) i november 1996.
There is already a considerable consensus on the Commission's ideas, which were first discussed at a major European conference held in Cork (Ireland), in November 1996.
Omkring 500 repræsen­tanter for politiske partier, erhverv og andre interesserede parter skitserede perspektiverne for en ny EU­politik til udvikling af landdistrikterne, og disse idéer blev taget op i Agenda 2000, hvor der også blev gjort rede for, hvilke konkrete tiltag der skulle iværksættes for at realisere idéerne.
Some 500 delegates, representing policy­makers, professionals and other interested parties set out options for a new European rural development policy. In taking up the ideas, Agenda 2000 also had to set out the concrete steps leading to their implementation.
Kommissionens anbefalinger vedrørende landdistriktsudvikling
The Commission's recommendations for rural development
Nøglen til den integrerede metode er at gennemføre et vidtspændende udviklingsprogram for landdistrik­terne, bestående af en række elementer ­ investerings­og uddannelsesstøtte, forbedring af økonomiske og sociale infrastrukturer ­ som bidrager til, at strate­giske mål nås. EU har siden 1989 satset på denne bredspektrede metode inden for sin strukturpolitik.
The key to the integrated approach is the implementation of a comprehensive rural development programme in which a number of elements ­investment aid, training support, the improvement of economic and social infrastructures­ contribute to achieving strategic objectives.
Kommissionens konkrete forslag til fremme af landdistriktsudvikling bekræfter værdien af at benytte den strategiske programmeringsmetode.
The Commission's concrete proposals for the promotion of rural development confirm the validity of the strategic programming approach.
En af de nødvendige konsekvenser af en multifunktionel og integreret metode er, at den traditionelle skelnen mellem udviklingspolitik for landdistrikterne og sektorpolitik for landbruget forsvinder: landdistrikter stimuleres ikke isoleret og uden sammenhæng med markeds­ og prispolitikken inden for den fælles landbrugspolitik, land­
One of the necessary consequences of a multi­functional and integrated approach to rural development is the breaking down of the traditional distinction between rural development policies and sectoral policies for agriculture: rural areas would
I den næste programmeringsperiode, der begynder i år 2000, vil Kommissionen forsøge at forenkle programmeringsprocessen og gøre den mere fleksibel og decentral.
In taking this forward for the period beginning in the year 2000, the Commission aims to introduce greater simplification, flexibility and decentra­lisation into the programming system.
For øjeblikket findes der forskellige forordninger for modernisering af landbrugsstrukturerne (Mål 5 a), udvikling og strukturel tilpasning af landdistrikterne (Mål 5 b) og for de såkaldte ledsageforanstaltninger, der blev indført efter 1992-reformen (vedrørende landbrugsmiljøforanstaltninger, skovrejsning og førtidspensionering af landbrugere).
Currently, there are different regulations for the modernisation of agricultural structures (Objective 5a), for the development and structural adjustment of rural areas (Objective 5b) and for the so-called accompanying measures introduced after the 1992 reform (covering agrienvironment schemes, afforestation and early retirement from farming).
Fra år 2000 skal alle disse foranstaltninger samles i ét katalog, hvorfra der kan vælges foranstaltninger til den nye generation af udviklingsprogrammer for landdistrikterne, som da kun vil være underlagt én enkelt retsakt.
From the year 2000, these would form a single "menu" of measures for the purpose of drawing up the new generation of rural development programmes, set out in a single legal text or regulation. (See page 8)
Kommissionen anbefaler, at strukturfondene fra og med år 2000 skal have tre prioriterede Mål:
From 2000, the European Commission proposes three priority Objectives of the Structural Funds:
Integrerede udviklingsplaner for landdistrikterne vil give medlemsstaterne mulighed for at vælge de foranstaltninger fra kataloget, som passer bedst til de lokale forhold.
In drawing up integrated rural development plans, Member States would be able to choose from the menu according to local circumstances.
På den måde, vil udviklingsprogrammerne, som man er blevet enig med Kommissionen om, tage højde for de meget forskellige forhold inden for EU, som i sig selv er et vigtigt træk ved landdistrikternes natur- og kulturarv.
In this way, the rural development programmes agreed with the Commission would take account of the diversity of situations inside the Union, an essential element in itself of Europe's rural heritage.
Det eneste, der vil være obligatorisk, er medtagelse af miljøvenlige jordbrugsforanstaltninger, som er højt prioriteret på EU-niveau.
The only compulsory element, in view of its priority status at European level, would be the inclusion of agrienvironment measures.
- Mål 1: regioner med udviklingsefterslæb (regioner på NUTS li-niveau, hvis BNP ikke overstiger 75% af EU-gennemsnit-tet. EU's fjernområder og de tidligere Mål 6-områder side stilles med Mål 1-regioner)
- Objective 1: the least developed regions (defined at the NUTS 2 level and having a gross domestic product (GDP) less than 75% of the Community average.
- Mål 2: områder med særlige strukturproblemer (landdistrikter i tilbagegang, områder, hvis industri- og servicesektorer undergår socioøkonomiske ændringer, vanskeligt stillede byområder og kriseramte fiskeriafhængige områder)
- Objective 2: areas confronted with restructuring problems (rural areas in decline; areas undergoing socio-economic change in industry and services, urban areas in difficulty, and crisis-hit areas dependent on fishing);
Desuden kan medlemsstaterne uden for de prioriterede områder, der er berettiget til støtte under EU's regionalpolitik, selv udvælge de geografiske områder, hvor udviklingsprogrammerne skal gennemføres.
In addition, outside the priority areas eligible for specific assistance under EU regional policies, Member States would also have the flexibility to identify the geographical areas in which the rural development programmes would be established.
For nogle programmer vil en gennemførelse på nationalt niveau muligvis være det mest hensigtsmæssige.
For some programmes, the national level might be regarded as the most appropriate.
- Mål 3: tilpasning af uddannelses- og erhvervsuddannelsessystemer i områder, som ikke falder ind under Mål 1 og 2.
- Objective 3: adaptation of education and training systems in areas not covered by Objectives 1 and 2.
Så mens medlemsstaterne har stor frihed til at vælge deres egne indsatsområder fra det foreslåede katalog, kræver forordningen dog, at visse formelle betingelser er opfyldt; bl.a. skal der foreligge:
So, while Member States have maximum flexibility in selecting their fields of intervention from the proposed menu, the regulation nevertheless requires that certain formal conditions be fulfilled.
• kvantificerede analyser af den aktuelle situation med oplysninger om udviklingsmæssige uligheder og muligheder, de finansielle ressourcer, der er
These include: quantified analyses of the current situation high lighting disparities, development potential, the financial resources deployed and the main results of previous programmes;
• information om rådføringen med arbejdsmarkedets parter og økonomiske interesseorganisationer samt andre relevante parter
The source of financing for rural development programmes would be differentiated according to the type of measure and the geographical reference.
Fremover vil udviklingsprogrammerne blive finansieret fra forskellig side afhængigt af foranstaltningstype og geografisk område.
information on the consultations with the social and economic partners and other bodies should also be included.
Nærhedsprincip og partnerskab
Subsidiarity and Partnership
De regionale udviklingsforanstaltningers succes er afhængig, at de relevante parter i landdistrikterne bliver involveret.
The success of regional development measures depends on the involvement of the rural community itself.
Den nye programmeringsproces vil kræve omfattende rådføring på regionalt og lokalt plan med inddragelse af de forskellige parter i udformning, gennemførelse og opfølgning af udviklingsprogrammerne for landdistrikterne.
The programming process outlined for the future will require extensive consultation at regional and local level involving the social partners in the conception, implementation and follow-up of rural development programmes.
• EUGFL's Garantisektion skal fortsat i hele EU medfinansiere de tre ledsageforanstaltninger til 1992-reformen af den fælles landbrugspolitik, hvortil kommer ordningen med udligningsgodtgørelse til landbrugere i ugunstigt stillede områder. • For alle de andre foranstaltninger til landdistriktsudvikling varierer finansieringskilden efter geografisk område: - I Mål 1-områder (regioner med udviklingsefter slæb) skal EUGFL's Udviklingssektion fortsat sammen med de øvrige strukturfonde medfinan-
• For all the other measures relating to rural development, the source of financing would be differentiated according to the geographical context:
For det nye Mål 2 skal listen over støtteberettigede områder fastlægges af Kommissionen og de nationale myndigheder i fællesskab.
For the new Objective 2, the list of eligible areas would be decided by the Commission in partnership with the national authorities.
Der vil blive udvalgt en række prioriterede landdistrikter efter objektive kriterier, som anvendes på NUTS 3regioner:
A set of priority rural areas would be identified according to objective criteria, applied to NUTS 3 regions, as follows:
- enten skal befolkningstætheden være på under 100 indbyg gere pr. km2, eller også skal landbrugsbeskæftigelsen være lig med eller storre end det dobbelte af EU-gennemsnittet og
- either a population density of less than 100 people per square kilometre, or a level of employment in agriculture equal to or greater than twice the EU average; and,
- enten skal arbejdsløsheden ligge over EU-gennemsnittet, eller også skal befolkningstallet være faldet de sidste ti år.
- either a rate of unemployment above the EU average, or decreasing population over the last 10 years.
Medlemsstaterne vil have mulighed for at foreslå de hårdest ramte landdistrikter inden for de NUTS 3-regioner, som opfylder de statistiske kriterier.
Member States would have the flexibility to propose the worst affected rural areas within the NUTS 3 region meeting the statistical criteria.
Andre landdistrikter, inklusive naboområder og områder, der har problemer som folge af en aldrende landbrugsbefolkning, kan også foreslås Kommissionen af medlemsstaterne.
Other rural regions, including adjacent areas and those with problems linked to an ageing agricultural working population could also be proposed by the Member States to the Commission.
Kommissionen har angivet, at de støtteberettigede landdistrikter under det nye Mål 2 tilsammen vil omfatte 5% af EU's befolkning, hvilket svarer til omkring 18 mio. mennesker.
In all, the Commission has indicated that rural areas eligible under the new Objective 2 would cover 5% of the EU population - equivalent to some 18 million people.
Finansieringskilde
Source of Funding
1994-1999 Garanti Udvikling Udvikling
1994-1999 Guarantee Guidance
2000-2006 Garanti Garanti Udvikling Garanti
2000-2006 Guarantee Guarantee Guidance
Udvikling Udvikling
Guidance Guidance
Ledsageforanstaltninger Ugunstigt stillede områder Måll Nyt Mål 2 (landdistrikter) Mål 5 a Mål 5 b skulle de fremtidige udgifter til markedspolitikken komme til at ligge under disse grænser, og det vil give mere spillerum, så der kan overføres flere midler til udvikling af landdistrikterne, forudsat at budgetmyndighederne træffer en sådan beslutning.
If, as is possible according to the Commission's projections, future expenditures on market policies lie below the limits permitted by the Guideline, then this could create additional margins, in regions qualifying for Objective 1 (least developed regions), the EAGGF Guidance Section would continue to finance rural development measures which would be fully integrated as at present into development programmes, in combination with the other Structural Funds ;
Denne form for fleksibilitet er ikke mulig under Udviklingssektionen, hvor det vil være nødvendigt på siere udviklingsforanstaltninger for landdistrikterne, og foranstaltningerne vil ligesom nu blive fuldt integreret i udviklingsprogrammer. - Uden for Mål 1-områder skal EUGFL's Garantisektion stå for finansieringen.
- outside the Objective 1 regions, the source of finance for rural develop ment measures would be the EAGGF Guarantee.
For de landdistrikter, der er støtteberettigede under det nye Mål 2 (områder under økonomisk og social omstilling), vil foranstaltningerne blive integreret med strukturfondenes.
For rural areas eligible under the new Objective 2 (areas undergoing socio-economic restructuring), the measures would be integrated with those of the Structural Funds.
Uden for Mål 1- og 2-områder vil programmerne udelukkende blive finansieret af EUGFL's Garantisektion og gennemført på det bedst egnede geografiske niveau.
Outside Objectives 1 and 2, rural development programmes would be financed by the EAGGF Guarantee alone and implemented at the appropriate geographical level.
Kommissionen foreslår, at der hvert år skal anvendes omkring 2 mia. EUR til interventioner uden for Mål 1-regioner, og at dette beløb skal finansieres af Garantisektionen frem for af Udviklingssektionen.
The Commission proposes some EURO 2 billion per annum for interventions outside the Objective 1 regions financed in future from the Guarantee Fund rather than the Guidance Fund.
Beløbet dækker imidlertid ikke udgifterne til de tre ledsageforanstaltninger.
This amount does not, however, cover expenditure falling within the three existing accompanying measures.
Denne sum vil kunne sikre, at i hvert fald den nuværende indsats, som finansieres af Udviklingssektionen i perioden 1994-1999, kan videreføres.
The sum would guarantee that the existing effort -charged to the Guidance Fund during the period 1994-1999 - could at least be maintained.
Hvis Kommissionens prognoser holder stik,
Rural development
for de støtteberettigede områder og finansieres via EUGFL's Garantisektion.
development programmes available outside eligible areas after the year 2000 and financed by EAGGF Guarantee.
forhånd at afsætte en fast sum til hele den syvårige planiægningsperiode. ægningsperiode.
Such flexibility is not possible under the Guidance Fund which would be a predetermined, fixed sum for the whole 7-year planning period.
Mange af de nuværende Mål 5 b-områder vil være støtteberettigede under det nye Mål 2, da det er planlagt, at den befolkningsdel, der omfattes af det nye Mål 2, højst må være en tredjedel mindre end den befolkningsandel, der omfattes af Mål 2 og 5 b til og med 1999.
Many of today's Objective 5b areas will be eligible under the new Objective 2 since it is envisaged that the maximum reduction in the population covered by the new Objective 2 shall not exceed one-third as compared to the population covered by Objectives 2 and 5b through 1999.
Kommissionens forslag for de prioriterede områder, som er støtteberettigede under Mål 1 og 2, sigter mod at give støtte til de områder, der har det største behov.
The Commission's proposals for the priority areas eligible under Objectives 1 and 2 aim to target aid to those areas most in need.
Regioner, som ikke længere er støtteberettigede, vil dog ikke lige pludselig blive afskåret fra bevillinger.
Regions no longer eligible would not, however, experience an abrupt cut-off of aid.
I stedet foreslås der en gradvis faldende overgangsstøtte.
Instead, transitional and progressively diminishing support is proposed.
For regioner, som for øjeblikket er støtteberettigede under Mål 1, vil denne overgangsstøtte fra Den Europæiske Fond for Regionaludvikling vare i mindst 6 år.
For regions currently eligible for Objective 1, transitional support from the European Regional Development Fund would last for at least 6 years.
Landdistrikter, som ikke længere er støtteberettigede under Mål 5 b, vil få overgangsstøtte frem til udgangen af år 2003.
For rural areas that cease to be eligible under Objective 5b this would continue until the end of 2003.
Disse områder vil også være berettigede til støtte under de nye udviklingsprogrammer for landdistrikter, som efter år 2000 gennemføres uden
These areas would also be eligible for support from the new rural
Udvikling af ¡anddistrikterne
It is one of only three Community Initiatives proposed for the future, compared to thirteen at present.
Forarbejdning og afsætning af landbrugs­produkter.
The Rural Development Menu
Ledsageforanstaltninger • Miljøvenlige jordbrugsforanstaltninger, til støtte for landbrugernes indsats for miljøet (mindre intensive driftsmetoder, forvaltning af naturområ­der og ­ressourcer, beskyttelse af den biologiske mangfoldighed).
Accompanying measures • Early retirement schemes, to allow agriculture to be modernised and revitalised by a new gen­eration of farmers, or, where this is not possible, to allow appropriate alternative activities to be put in place;
­ Renovering og udvikling af landsbyer samt beskyttelse og bevarelse af landdistrikternes natur­ og kulturarv.
• Afforestation, including the promotion of the economic, ecological and social role of forestry activities;
• Udligningsgodtgørelse til landbrugere i ugunstigt stillede områder, navnlig i bjergområder og områ­der med særlige naturbetingede ulemper. • Støtte til førtidspensionering for at få skabt et mere dynamisk og moderne landbrug med en ny generation af landmænd eller ­ hvis dette ikke er muligt ­ iværksættelse af relevante alternative aktiviteter. • Skovrejsning og fremme af skovbrugs­aktiviteternes økonomiske, økologiske og sociale funktion.
Other measures to promote agricultural restructuring and diversify the rural economy • Restructuring farms, providing investment aid to improve the efficiency and quality of the farm;