natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Hvad angår en polemici støttemodtager, har iværksættelsen af proceduren efter artikel 93, stk. 2, vigtige retsvirkninger på grund af procedurens opsættende virkning'). I to domme2) fastslog Domstolen omfanget af Kommissionens forpligtelser over for tredjeparter i relation til potentielle støttemodtagere, når der tages stilling til, hvorvidt en undersøgelsesprocedure i henhold til artikel 93, stk. 2, skal iværksættes eller ej.
553.Thirdparties may be hurt by failure toinitiateproceedings under Article93(2) because theirrightstohavetheirviewsheardisinfringed.Asfarasprospective aid recipients are concerned,the initiation of Articleg3(2) proceedingshas importantlegal effect because of the suspensiveeffectof those proceedings. l In two judgments2 the Court confirmed the extentof the Commission's obligations towardsthirdparties and prospective aid recipients when decidingwhether or not to open investigationproceedings underArticle 93(2).
I Cook-úommcn annullerede Domstolen Kommissionens beslutning om ikke at rejse indsigelse over for forskellige former for støtte ydet til Pyrsa, et spansk støberi, hvilket ville forøge selskabets produktionskapacitet.
Inthe CooA judgment, the Courtannulled the decision ofthe Commissiontoraisenoobjectionstoseveralsets of aid grantedto PYRSA, a Spanish manufacturer of foundry products, which would increasethe production capacityofthe company.
Domstolen fandt, at Kommissionen havde baseret sin beslutning om ikke at rejse indsigelse på den manglende overkapacitet inden for den pågældende undersektor.
The Court considered thatthe Commission had basedits decision nottoraiseobjections onthe absence of overcapacity inthe sub-sectorinquestion.
Samtidig havde Kommissionen ikke de fornødne tal eller statistikker til rådighed, hvoraf man kunne se med en vis grad af sikkerhed, at Kommissionens vurdering af kapacitetssituationen var korrekt.
Atthesame time, the Commission did not have at its disposal all the necessaryfiguresorstatistics showingwithanydegree ofcertaintythatitsassessment ofthecapacity situation was correct.
Kommissionen stod derfor over for alvorlige vanskeligheder ved fastlæggelsen af, hvorvidt støtten kunne betragtes som værende forenelig med det fælles marked, og skulle derfor have indledt proceduren i henhold til traktatens artikel 93, stk. 2 med henblik på at efterprøve sin vurdering.
Consequently, the Commissionwasfacing serious difficultiesindeterminingwhether the aid could be considered compatible withthe common market, andtherefore should have initiated the procedure under Article93(2) ofthe Treatyin order to verify its assessment.
STATSSTØTTE
324 STATE AID
I Matra-sagen derimod stadfæstede EF-Domstolen Kommissionens beslutning om at tillade en regionalstøtte, som den portugisiske regering havde ydet til Volkswagen og Ford med henblik på bygning af et nyt anlæg til fremstilling af multifunktionelle biler i Setúbal. Kommissionen havde ikke indledt nogen procedure: den havde nem lig erklæret sig tilfreds med den manglende overkapacitet, der fremgik af en rapport udarbejdet af en konsulent.
In the Matra case, however, the Court upheld the Commission's decision toallow regional aid granted by the Porruguese Government to Volkswagen and Ford for building a new multi-purpose van plant at Setubal.The Commissionhad not openedproceedings; it had been satisfied as to the absence ofovercapacityfrom a consultant'sreport.
Under disse omstændigheder var det ikke nødvendigt at iværksætte proceduren, da der ikke var nogen begrundet tvivl om støttens forenelig hed med det fælles marked.
In these circumstances, not having serious doubtsabout the compatibility of the aid with rhe common marker, it had not beenobligedto open proceedings.
Hvis Kommissionen var sikker på — uden at iværksætte proceduren — at støtten var lovlig i henhold til undtagelsesbestemmelsen i artikel 92, stk. 3, var der ikke nogen iværksættelsespligt.
If the Commission was sure without openingproceedingsthat the aid was permissibleunderthe exceptionsto Articleg2(3), it should not do so.
EF-DOMSTOLENS VIGTIGSTE DOMME
COr.lRT OF JLISTICE g
I en dom af 24. marts 1993 ') (CIRFS mod Kommissionen) bekræftede Dom stolen på ny den bindende karakter af regler, hvori Kommissionens praksis fastsættes, hvad angår kontrol med støtte, når de pågældende regler har været anbefalet til medlemsstaterne og er blevet accepteret af dem i henhold til traktatens artikel 93, slk. I.
In the CIRFS u Commission judgmentl of 24 March L993, the Courtreaffirmed the binding nature ofrules setting outthe Commission'spractice incontrollingaid where the rules have been recommended tothe MemberStates and accepted by them under Article 93(1) ofthe Treaty.
Domstolen fandt, at Kommissionen havde misfortolket rækkevidden af rammebestemmelserne for støtte til syntetiske fibre. Den fastslog, at støtte til et investeringsprojekt, der skulle foretages af Allied Signal, ikke behøvede at blive anmeldt, fordi det vedrørte syntetiske fibre til industriel brug.
The Court found that the Commission had made a mistake ininterpreting thescope ofthe synthetic fibres aidframeworkwhenithad heldthataidforaninvestment project by Allied Signal did not needto benotified because it concerned man-made fibres forindustrialuses.
Kommissionen havde baseret sin for tolkning på en tidligere beslutning, hvor Kommissionen havde godkendt en støtte til en tysk producent af syntetiske fibre.
The Commission had based itsinterpretation on that given in a previous decision under whichit had approvedaid toa German man-made fibres producer.
Men Domstolen fandt, at en retsakt af generel rækkevidde ikke implicit kan ændres ved en individuel beslutning.
However,the Courtheldthatanact of general scope could not be altered implicitlyby an individualdecision.
Domstolen annullerede derfor Kommissionens beslutning om ikke at indlede proceduren efter EF-traktatens artikel 93, stk. 2, over for den støtte, som Den Franske Republik havde ydet til selskabet Allied Signal.
It therefore annulled the Commission'sdecision not to initiateArticle 93(2)proceedingsin respect of the aidgrantedby France to Allied Signal.
Kommissionen har siden hen indledt proceduren efter artikel 93, stk. 2, over for den pågældende støtte-).
The Commission has sinceinitiated Article 93(2) proceedings against the aid.2 lgmentof 24 March 1993.
') ('IRIS mod Kommissionen (»Allied Signal··), sag C 373/89, dom al 24. marts 1993. ') Nr. 520 i denne beretning.
C/RFSv Commission (' Allied Signal ') , Case No C 373189juc,Seepoint 520 of this Report.
§ 3 — Støtte til skibsselskaber, der afgiver ordrer på skibe, skal medregnes i det støtteloft, der gælder for skibsbygning
E 3 -
I sagen fremførte den belgiske regering det argument, at en del af den således ydede støtte ikke var støtte til et skibsværft, men kun en driftsstøtte til søtransport under belgisk flag, og at man derfor også måtte undersøge, om den pågældende støtte var for enelig med undtagelsesbestemmelserne i traktatens artikel 92, stk. 3, litra a), b) og c).
The BelgianGovernment arguedthat part of the aid thus granted did not constitute supportforshipyards,butwas merely aidforthe operationof seatransport under the Belgian flag, and that the compatibility of the aid should thereforebe examinedinthelightofthe exemptions providedfor in Article 92(3)(a), (b)and(c)of the Treaty.
') Belgien mod Kommissionen, forenede sager C-356/90 og C-180/91, dom af 18. maj 1993. :) Rådets direktiv 87/167/EØF af 26. januar 1987.
Belgiumv Oommission, JoinedCases C-356/90arrd C-180/91,jtrclgnrenrof18 N4av 1993.Councif Directiv e 87 1167/EECof 26January1987.
§ 1 — EFTA­lande A­lande
5 I - EFTAcountries
I folkeafstemningen den 6. december 1992 besluttede den schweiziske befolkning, al Schweiz ikke skal være en del af Det Europæiske Økonomiske Sam­arbejdsområde. Aftalen måtte derfor tilpasses, og der blev vedtaget en tillægsproto­kol.
In the referendum of 6 December 1992, the Swiss people decidedthat Switzerland would not become part of the European Economic Area.Consequently, the Agreement had to be amended and an additional protocolwas concluded.
Denne protokol ændrede ikke konkurrencebestemmelserne. Liechtenstein har også besluttet, at det ikke vil tilslutte sig EØS for øjeblikket, men eventuelt på et senere tidspunkt.
That protocol did not change any of the competition provisions.Liechtenstein has also decided not to join the EEA for the time being but couldstill do so at a later stage.
Alle de øvrige berørte lande var i stand til at afslutte ratificeringsprocedurerne i den pågældende periode, således at EØS kunne træde i kraft den l. januar 1994.
All the other countries involved were able to conclude their ratificationprocedures during the period under review so that the EEA could enter into force on 1, January t994.
EFTA­tilsynsmyndigheden har ansvaret for at håndhæve konkurrencereglerne på EFTA­siden. I den pågældende periode har Kommissionen haft et nært samar­bejde med ΕΡΓΑ's forberedende udvalg for tilsynsmyndigheden for at hjælpe dem med at forberede sig bedst muligt til de opgaver, der venter dem ved EØS' ikrafttræden.
The EFTA Surveillance Authority (ESA)will be responsible for enforcing thecompetition rules on the EFTA side.During the review period the Commissioncooperated closely with EFTA's Preparatory Committee for the SurveillanceAuthority in order to help it prepare in the best possible way for the tasksawaiting it upon the entry into force of the EEA.
For at tage hensyn til EØS­dimensionen indførte Kommissionen endvidere den 15. december 1993 nye anmeldelsesformularer, hvormed virksomhederne anmelder deres aftaler eller en påtænkt fusion til Kommissionen1).
On 15 December, the Commission adopted new notification forms on whichcompanies will notify their agreements or a proposed merger to the Commissionso that account can be taken of the EEA dimension.l
Frihandelsaftalerne af 1972
The Free Trade Agreements of 1972
Specielt på statsstøtteområdet har Kommissionen fortsat anvendt konkurren­cereglerne i frihandelsaftalerne af 19722).
The Commission continued to apply the competition rules of the t972Free Trade Agreements, particularly in the State aid sector.2
Da EØS­aftalen kun dækker statsstøtte og konkurrencebegrænsninger, der ligger efter den I. januar 1994, har Kommissionen til hensigt at fortsætte overvågningen af slatsstøtteforanstaltninger og konkurrencebegrænsninger i EFTA­landene, som går tilbage til før EØS' ikrafttræden, og at foreslå Rådet at træffe passende modforan­staltninger, hvor det viser sig nødvendigt.
As the EEA Agreement covers only State aid granted and anticompetitive practices taking place after 1 January L994, the Commission intends to continueto monitor State aid as well as anticompetitive practices in EFTA countries which date back to before the entry into force of the EEA and to propose to the Council that remedial action is taken whereneeded. needed.
Selv om det oprindelig var planen, at aftalen skulle udløbe på den dato, hvor EØS skulle træde i kraft, indså de tre parter, at dette ville føre til et særligt problem.
DIMENSIoN package' in the area of civil aviation to these two counrries.
EØS omfatter endnu ikke tredje pakke i »acquis communautaire« som defineret i bilag 13.
Although the Agreement was originally set to expire on the date that the EEA entered intoforce, the three Parties realised that this would lead to a particular problem.The EEA does not as yetincludethe third packagein the'acquiscommunauraire'as defined in its Annex 13.
Dette vil blive tilfældet på et senere tidspunkt.
This incorporation will take place at a later stage.
Det er derfor blevet besluttet at opretholde aftalen med Norge og Sverige i relation til tredje pakke, i princippet indtil denne er blevet indarbejdet.
Ithas therefore been decided to maintain in force rhe Agreement with Noiway and Swedenas regardsthe third package,in principle until the incorporation ofthe latter hastaken place.
Efter at Schweiz besluttede ikke at deltage i EØS-aftalen, har den schweiziske regering udtrykt interesse for at indgå en aftale svarende til aftalen med Norge og Sverige om civil luftfart. Schweiz bad ligeledes om en aftale, der dækker lande vejstransport.
After Switzerland decided not ro become part of the EEA Agreement, rhe Swiss Government expressed an interest in concluciingan agreement similar to the one with Norway and Swedenon civil aviation.In addition,ir askedfor anagreement covering road transport.
Spørgsmålet vedrørende håndhævelsen er derfor endnu mere presserende.
For this reason,the enforcement issue presents itself with more urgency.
Tiltrædelsesforhandlinger
Accession talks
Det volder derfor ingen større vanskeligheder at overtage »acquis communautaire«. selv om forhandlingerne har vist, at der er to spørgsmål, som ansøgerlandene er stærkt følsomme over for, nemlig den kommercielle tilpasning af statsmonopolerne og regionalstøtteordningerne.
Acceptance of the acquis communautaire is thus not presenting any majordifficulties, although the negotiations have highlighted two particularly sensitiveissues as far as the applicant countries are concerned, one concerning theadjustment of State monopolies of a commercial nature and the other regionalaid schemes.
Ansøgerlandene har bl.a. fremhævet hensynet til den offentlige sundhed i forbindelse med monopolerne for alkohol og alkoholholdige drikkevarer samt de særlige forhold i de tyndt befolkede egne i de nordlige regioner.
The applicant countries stated among other things that accounfshould be taken of essential public health requirements in connection with the alcohol and alcoholicdrinks' monopoly and of the characteristicsof sparselypopulated areas in the northern regions.
I forbindelse med en udveksling af skrivelser mellem Kommissionen og de svenske og finske myndigheder er det aftalt, at de enerettigheder til import, fremstilling og engroshandel, som alkoholmonopolerne i disse lande besidder, skal afskaffes. Når det drejer sig om enerettighederne på detailhandelsområdet, indebærer den
It was agreed in an exchange of letters between the Commission and the Swedishauthorities, on the one hand, and the Finnish authorities, on the other, that theexclusive rights for the wholesaleimportation, production and marketing of alcohol monopoliesin those countries would beabolished.As regards exclusiverights in the retail trade, exisring community legislation does nor require the
327 nuværende fællesskabslovgivning ikke, at de eksisterende statsmonopoler skal ind drages i debatten, men at ethvert element, der gennem deres funktion virker diskriminerende, skal fjernes.
331 abolition of existing State monopolies but imposes the elimination of anydiscrimination in their operation.
Kommissionen har ved denne lejlighed gjort opmærksom på, at den mener, at ovenstående skal gælde straks fra EØS-aftalens ikrafttræden.
The Commission also considered that theforegoing arrangements should be applied as soon as the EEA Agreement enteredinto force.
§ 2 — Central- og Østeuropa
DIMENSIoN g 2 - Gentral and Eastern Europe
I den pågældende periode indgik EF og medlemsstaterne en Europa-aftale med Rumænien, mens der også blev indgået en interimsaftale mellem dette land og EF.
During the period under review, the Community and its Member Statesconcluded a Europe Agreement with Romania, while an Interim Agreementbetween that country and the communiry was also concluded.
Kommissionen har desuden fortsat sine tekniske bistandsprogrammer med disse lande med henblik på at hjælpe dem med at opfylde deres forpligtelse i såvel interims- som Europa-aftalerne, hvorefter de skal harmonisere deres konkurrenceregler med EF's regler, og for at hjælpe dem med at få de nødvendige erfaringer med hen syn til at gennemføre deres konkurrencelovgivninger.
In addition, the Commission continued its technical assistance programmes with the countriesof central and Eastern Europe with a view to helping them meet the obligationunder the Interim as well as the Europe Agreements ro harmonize theircompetition rules with those of the Community and acquire the necessaryexperience in applying their competitionlaws. laws.
Forhandlingerne om partnerskabs- og samarbejdsaftaler med Rusland og fiere andre tidligere sovjetrepublikker er blevet videreført.
Negotiations continued on partnership and cooperation agreements with R us si a and several other former Republicsof the Soviet Union.
Kommissionen har foreslået, at der indføjes en konkurrenceartikel i udkastet til aftale med Rusland, som befinder sig på et mere fremskredent stadium end de andre aftaler.
The Commissionhas proposed that a competition article be included in the draft agreement with R us si a , which is at a more advanced stage than the other agreements.
Eftersom udkastet til aftale ikke tager sigte på at skabe et frihandelsområde med Den Russiske Føderation, ansås det ikke for hensigtsmæssigt at foreslå en konkurrenceartikel, der var lige så ambitiøs som dem, der er indeholdt i Europa-aftalerne.
Becausethe draft agreement does not aim to create a free trade area with the Russian Federation , it was not felt appropriate ro propose a competition arricle whichwas as ambitious as those included in the Europe Agreements.
Det er planen, at der i de aftaler, der indgås med disse lande, skal ind føjes konkurrencebestemmelser svarende til dem, der figurerer i associeringsaftalerne med landene i Central- og Østeuropa. Virksomhederne ser en fordel i. at så mange som muligt af EF's partnerlande på det europæiske kontinent indgår i et sammenhængende hele, for så vidt angår konkurrencereglerne og deres gennemførelse.
Discussions about possible rrade agreemenrs are also taking place withthe Baltic States and with Slovenia.The intention is that the agreements shouldinclude provisions on competition similar to those contained in the Association Agreements with the Central and East European counrries, since it may be inthe interests of economic operators that as many Community partners as possibleform a coherent whole from the standpoint of competition rules and their implementation.
Hvad angår relationerne med Israel, skulle tilpasningen af 1975-aftalen fore til en styrkelse af dennes konkurrenceregler, idel der bl.a. medtages service aktiviteter og en mere nøjagtig definition af anvendelsesbetingelserne for de aftalte principper.
As regards relations with Israel,the competition rules contained in the L975 Agreement were to be strengthened and extended to cover service activitiesin particular, while the arrangemenrs for implementing the agreed principleswere to be set out more clearlv.
I forbindelse med Euro-Maghreb-aftalerne, som skal forhandles med Marokko og Tunesien, kan der forudses den samme fremgangsmåde med hensyn til konkurrencereglerne som i forbindelse med landene i Central- og Østeuropa.
As regards the Euro-Maghreb agreemenrs to be negoriated with Moroccoand Tunisia, the same approach to competition rules could be raken as for the
Endvidere blev det i den aftale, der blev indgået mellem EF og Tyrkiet i 1964 og suppleret med en tillægsprotokol i 1973. fastsat, at der efter en overgangsperiode
A major argument for including such rulesis the mutual advantage to the contracing parties in applying harmonizedcompetition rules instead of adopting defensive rrade measures.
Der er derfor ind ledt drøftelser med henblik på at forberede denne overgang, som skulle kunne finde sted i løbet af 1995. I den forbindelse er det klart, at konkurrencereglerne udgør et vigtigt element i forhandlingerne, idet de tjener til at sikre, at forstyrrelser i samhandelen ikke skyldes virksomhedernes adfærd, hvilket er af afgørende betydning i forbindelse med en traktat, der afskaffer alle toldrestriktioner.
A 1964 agreement between the Community and Turkey, which wassupplemented by a protocol in 1973,provided that, when a transitional periodof 22 years from that date had expired, a customs union would be set up.Discussions have therefore started with a view to preparing for the change,which should take place in 1995.It is clear that the competition rules are animportant aspect of the negotiations as they ensure that distortions of trade willnot result from the conduct of undertakings, an essential feature of any treatythat provides for the abolition of all customsrestrictions. restrictions.
Den aftale, som Kommissionen indgik med USA's regering den 23. september 1991 '). blev fortsat anvendt af både Kommissionen og de amerikanske konkurrencemyndigheder. rencemyndigheder.
569.The Agreementwhichthe Commission concluded withthe Governmentof the United States on 23 September 19911 continued to be applied both by the
Der blev modtaget 36 anmeldelser og afsendt 33.
Commission and the US competition authorities.
Disse anmeldelser drejede sig hovedsagelig om fusioner og virksomhedsovertagelser, mens andre angik prisfastsættelse eller licenser.
Thirty-sixnotificationswere received and thirty-three sent.Those notificationsconcerned mainly merflersand acquisitions while others dealt withprice fixing or licences.
Aftalen skulle have været vurderet senest 24 måneder efter dens ikrafttræden, dvs. inden den 23. september 1993, men det blev besluttet at udsætte en sådan vurdering, indtil Domstolen havde truffet en afgørelse i sag 327/91 (Frankrig mod Kommissionen)2).
Althoughrhe operationof the agreement should have been reviewed at the latest24 months after the entry into force of the Agreemenr, i.e. before 23 September
I den forbindelse skal det bemærkes, at generaladvokaten med ansvar for denne sag afgav udtalelse i slutningen af 1993.
1.993,itwas decided to defer such a review until the Court of Justicehad taken a decisionin Case 327/91.
Der blev afholdt bilaterale møder mellem GD IV og de amerikanske myndigheder i Bruxelles den 20. september og i Paris den 9. december.
Bilateral meetings between DGIVand the US authorities were held in Brusselson20 September and in Paris on9 December.
På disse møder drøftede parterne de vigtigste spørgsmål i forbindelse med håndhævelsen, herunder især den nye amerikanske regerings ønsker, udvekslede synspunkter om visse internationale aspekter af konkurrencepolitikken og undersøgte, hvorledes de kunne samarbejde tættere om visse særlige spørgsmål.
Atthose meerings,the partiesdiscussed enforcement priorities,withparticularemphasis onthose ofthe new US Administration, exchanged viewson cerrain international aspects ofcompetitionpolicyand exploredways ofcooperating more closely oncerrain specific cases.
Der har også fundet en række kontakter sted, bl.a. i forbindelse med internationale møder i OECD og i relation til særlige håndhævelsesspørgsmål.
A number of other contacts took place,inter alia in the margins ofinternationalmeetings at the OECDand in relation to specific enforcemenr cases.
Der var dog en række uformelle kontakter angående den daglige anvendelse af konkurrencereglerne.
Anumberofinformalconracts didtake place,however, in the day-to-dayapplication ofthe competitionrules.
Forbindelserne med Japanese Fair Trade Commission (JFTC) gik ind i en ny fase, da Kommissionen og JFrC afholdt et fælles seminar om konkurrencepolitikken i EF og Japan den 4. november i Tokyo.
Relations with the JapaneseFair Trade Commission(JFTC) entered a new phase when the Commission and the JFTC organizedajoint seminar on competition policy in the EC and Japan on 4 November in Tokyo.
Seminaret var en sådan succes, at det principielt blev besluttet af afholde et follow-up-seminar i Bruxelles i løbet af 1994').
The success of the seminar led to a decision in principle to organize a follow-up seminar in
På et uformelt møde i Paris den 9. december blev det besluttet, at dette seminar skal omhandle håndhævelsesspørgsmål i EF og Japan.
Brussels during the course of. 1,994.1 At an informal meeting in Paris on9 December,it was decidedthat this seminarshouldfocus on enforcemenissuest in the EC and Japan.The seminar was preceded by the thirteenth bilateral meeting between the
Seminaret fulgte efter det XIII bilaterale møde mellem Kommissionen og JFTC den 2. november, ligeledes i Tokyo.
Commission and the JFTC on 2 November, alsoin Tokyo.