natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Således er bagatelprincippet nu blevet indført for statsstøtte i de nye rammebestemmelser om " de minimis"støtte, der fastsætter, at statsstøtte i form af beskedne beløb (dvs. højsst 100 000 ECU over en periode på tre år) i princippet ikke udgør støtte i henhold til artikel 92, stk. 1.
This takes the form of a Commission notice, and for the first time applies the maxim de minimis non curat lex to State aid; it states that where only a small amount of aid is involved (not more than ECU 100 000 in three years) Article 92(1) does not apply.
Denne regel har ligeledes stor proceduremæssig betydning, idet de m in i m is-støtte ikke er anmeldelsespligtig.
The rule has far-reaching implications for procedure, because these de minimis aid measures do not need to be notified.
Det skal understreges, at bagatelprincippet på trods af titlen på de pågældende ramme bestemmelser ikke kun gælder små og mellemstore virksomheder, men alle virksomheder uanset størrelse.
The de minimis rule applies not only to SMEs but to all firms regardless of size.
Sektorstøtte
The industry-specific rules
Kommissionen har ligeledes vedtaget regler for bestemte sektorer. Reglerne udtrykker i mere eller mindre bindende grad afhængigt af forskriftstype Kommissionens holdning til ydelse af statsstøtte inden for en række økonomiske sektorer.
The Commission has also adopted industry-specific or "sectoral" rules defining its approach to State aid in particular industries; just how binding these rules are depends on the legal form chosen.
De sektorspecifikke regler vedrører tekstil-, beklædnings-, kunstfiber-, motorkøretøjs- og skibsbygningsindustrien samt den jern- og stålindustri, som ikke er omfattet af EKSF-traktaten.
There are rules for textiles and clothing, synthetic fibres, motor vehicles, shipbuilding, and non-ECSC steel.
Der findes også regler for transport- og landbrugssektoren, men det drejer sig her om en anden form for vurdering, da ydelse af statsstøtte til disse sektorer er underlagt såvel artikel 92 ff. som andre af traktatens bestemmelser41.
There are also rules governing aid for transport and for agriculture, but these will be considered later, because in those areas State aid is governed by Articles 92, 93 and 94 in conjunction with other provisions of the Treaty.40
Reglerne for statsstøtte til jern- og stålindustrien samt kulindustrien betegnes almindeligvis som sektorspecifikke regler.
The rules governing aid to the coal and steel industries are usually classified with these industry-specific rules.
Disse regler vil dog blive behandlet i et særskilt kapitel, da de er omfattet af EKSF-traktaten og ikke EF-traktaten42.
But as they are based on the ECSC Treaty, rather than the EC Treaty, they will be considered in a separate chapter.4I
Det drejer sig om tekstil industrien43, beklædningsindustrien44, kunstfiberindustrien45, motorkøretøjsindustrien46og jernog stålindustrien, som ikke er omfattet af EKSF-traktaten47. Skibsbygningssektoren adskiller sig
There are industry-specific rules, under various titles, covering textiles,42textiles and clothing.4' synthetic fibres,44motor vehicles,45and non-ECSC steel.46Shipbuilding is governed by a
Se nedenfor under punkt II.3.e.
See below, point II.3.a.
Se nedenfor under kapitel IV. EF-rammebestemmelser for støtte til tekstilindustrien (SEK(71 ) 363 endelig udg. - juli 1971 ).
See below, point II.3.e See below, Chapter IV.
Forklarende bemærkninger til statsstøttereglerne imidlertid herfra, da reglerne for området er nedfældet i et direktiv '8.
Explanation of the rules applicable to State aid
Dette valg af retligt instrument er bemærkelsesværdig på flere måder.
19 directive.47The choice of the directive form is worth noting, for a number of reasons.
Dels forpligter et direktiv i henhold til artikel 189 modtagermedlemsstaterne med hensyn til det tilsigtede mål. men overlader dem valg af middel hertil.
According to Article 189 of the EC Treaty, "A directive shall be binding, as to the result to be achieved, upon each Member State to which it is addressed, but shall leave to the national authorities the choice of form and methods."
Dels er direktivets retsgrundlag traktatens artikel 92. stk. 3. litra e). hvorefter Rådet kan træffe beslutning om andre former for stotte, som kan erklæres forenelige med fællesmarkedet49. Statsstottereglerne for skibsbygningsindustrien er det eneste tilfælde, hvor denne bestemmelse har fundet anvendelse.
The Shipbuilding Aid Directive is based on Article 92(3)(e) of the Treaty, which empowers the Council to specify categories of aid which may be declared compatible with the common market.4" Shipbuilding is so far the only case in which this provision has been invoked.
Direktivets andet retsgrundlag er traktatens artikel 113, da det i artikel 92, stk. 3. litra c), hedder "De pr. 1. januar 1957 bestelende stotteforanstaltninger til fordel for skibsbygningsindustrien i del omfang, de alene modsvarer en manglende toldbeskyttelse, formindskes dog gradvis på de samme betingelser som dem, der gælder for fjernelsen af toldsatserne, og med forbehold af de bestemmelser i denne traktat, der lager sigte pet en fælles handelspolitik overfor tredjeland. "
The other legal basis of the Directive is Article 113 of the Treaty, on the common trade or "commercial" policy: as Article 92(3)(c) says, "aids granted to shipbuilding as of 1 January 1957 shall, in so far as they serve only to compensate for the absence of customs protection, be progressively reduced under the same conditions as apply to the elimination of customs duties, subject to the provisions of this Treaty concerning common commercial policy towards third countries".
Efter flere års forhandlinger blev der i 1994 indgået en international aftale om normale konkur rencevilkår i skibsbygnings- og reparationsindustriell mellem OECD-medlemslandene og Korea.
In 1994, after several years of negotiation, an "Agreement respecting normal competitive conditions in the commercial shipbuilding and repair industry" was concluded between the Member States of the OECD, with the addition of the Republic of Korea.
Rådets forordning (EF) nr. 3094/95 tager sigte på iværksættelsen af denne aftale pa statsstotteom rådet.
Regulation No 3094/95 set out to apply that Agreement in the area of State aid.
Aftalen kunne være trådt i kraft pr. 1. januar 1996, forudsat at samtlige undertegnende stater havde ratificeret den for samme dato.
The Agreement was to enter into force on 1 January 1996, on condition that the signatory countries had ratified it by then.
USA har endnu ikke ratificeret aftalen, hvorfor Rådet har besluttet, at direktivets relevante bestemmelser finder anvendelse indtil senest den 31. december 1997. sålænge aftalen endnu ikke er trådt i kraft.
The United States has not yet ratified it, so that it has not yet entered into force, and the Council has accordingly decided that the relevant provisions of the existing Shipbuilding Aid Directive will continue to apply until 31 December 1997 at the latest.
Ligesom de ovenfor beskrevne horisontale regler, følger de her omtalte sektorspecifikke regler en form for fælles mønster.
Like the general rules discussed earlier, the industry-specific rules concerned here all follow a similar pattern.
Forst gennemgås EU-reglernes væsentligste kendetegn på stats støtteområdet, de særlige forhold, dvs. problemer, vedrorende den pågældende sektor og. i givet fald. målsætningerne for en eventuel fælles politik for sektoren.
They begin by reviewing the main principles of the Community rules on State aid, the special features or difficulties of the industry under consideration, and the objectives of any common policy with regard to the industry.
Dernæst gennemgås de forskellige stottetyper, som kan godkendes, med en præcisering af eventuelle krav til form og indhold.
They then set out the various forms of aid which may be admissible, specifying any requirements of form or substance to which they may be subject.
For at lette læsningen af reglerne vil de vigtigst elementer blive skitseret i det følgende.
To make it easier to read these rules, their main features are summarized below.
* Folgende former for stotte kan eventuelt godkendes:
In general, aid to the textile industry is not to lead to increases in capacity, and will be assessed in the light of the situation in the Community. The following may be authorized:
Artikel 92, stk. 3, litra d), på daværende tidspunkt.
Community framework for State aid in the motor vehicle industry (OJ C 284, 28.10.1995, p. 3).
(2) stotte til strukturforbedring af tekstilvirksomhederne for at lette afskaffelsen af overkapacitet, fremme omstilling af marginale aktiviteter til anden aktivitet end tekstilindustri eller fremme horisontal koncentration eller vertikal integration
(1) aid towards joint measures taken by public, scientific or trade organizations to develop research or to improve short-term forecasting; (2) aid for improving the structure of the industry, facilitating the elimination of surplus capacity, the conversion of marginal activities to activities outside the industry, or horizontal concentration or vertical integration; (3) aid towards modernization and conversion in the industry.
* Stotte. der skaber yderligere kapacitet i de dele af tekstilindustrien, hvor der er overkapa citet eller markedsstagnation, bor undgås
Aid to create additional capacity in those sectors of the textile and clothing industry where there is structural excess capacity or persistent stagnation of the market must be avoided.
* Der ses positivt på stotte. der skal sætte virksomhederne i stand til at omstille sig fra en aktivitet præget af prisfald til en anden
Aid to help firms convert out of a sector where prices have collapsed will be given favourable consideration.
* Dette gælder ligeledes stotte til teknologiske forbedringer eller, med en række forbehold, anvendt forskning.
The same applies to aid towards technological improvements, and on certain conditions aid towards applied research.
* Kommissionen vil sandsynligvis kun godkende stotte. der er knyttet til en betydelig nedskæring af modtagernes produktionskapacitet, og kun hvis stotten tjener den fælles interesse, dvs. omstrukturering af sektoren
The Commission will generally authorize aid only if it is accompanied by a significant reduction in the recipient's production capacity and is in the common interest, that is to say
* Der ses positivt på regionalstotte
Regional aid will be given favourable consideration.
* Stotte til forskning og udvikling samt miljøbeskyttelse er underlagt de regler, der gælder for disse former for stotte
Aid for research and development and aid for environmental protection are subject to the rules on those types of aid.
* Enhver form for stotte. herunder også foranstaltninger under eksisterende støtteordninger, skal altid godkendes af Kommissionen forud for ydelsen og er derfor anmeldelsespligtig.
All aid to the industry, even if it is granted under an existing scheme, must be authorized by the Commission in advance, and consequently has to be notified.
* Der ses positivt på regionalstotte og stotte til erhvervsuddannelse i tilslutning til investe ringer
Regional aid and aid for vocational training linked to investments will be given favourable consideration.
* Driftsstøtte er forbudt, også selv om modtagervirksomheden er beliggende i et område, der er berettiget til regionalstotte
Operating aid is prohibited, even in areas qualifying fo r regional aid.
* Stotte til forskning og udvikling samt stotte til miljøbeskyttelse og energibesparelser vurderes i henhold til de herfor gældende rammebestemmelser
Aid for research and development and aid for environmental protection and energy -saving will be assessed in accordance with the rules on those forms of aid.
* Stotte, som ydes i henhold til en allerede godkendt støtteordning, skal anmeldes på lige fod med ny stotte, såfremt omkostningerne ved det projekt, der skal støttes, overstiger
Aid granted under an existing scheme must be notified in the same way as new aid measures if the cost of the project exceeds ECU 12 million. Member States are to provide annual reports showing all aid to the industry.
* Støtte til de mest følsomme undersektorer skal godkendes af Kommissionen forud for ydelsen, også selv om den kun består i en foranstaltning under en allerede eksisterende støtteordning
Aid to the most sensitive sub-sectors must be authorized in advance by the Commission, even if they are merely implementing an existing aid scheme.
* Medlemsstaterne skal hvert halve år indsende en oversigtsrapport til Kommissionen om udbetalt stotte i en række undersektorer.
Member States are to supply six-monthly reports to the Commission showing the measures they have taken in a number of sub-sectors.
Produktionsstøtte til bygning og ombygning af skibe kan godkendes, såfremt den ikke over skrider den maksimumsgrænse, som Kommissionen har fastsat på grundlag af den bestå ende forskel mellem de mest konkurrencedygtige EU-værfters omkostninger og de priser, der anvendes af deres vigtigste internationale konkurrenter.
Operating aid in favour of shipbuilding and ship repair may be considered compatible if the amount does not exceed a ceiling set by the Commission on the basis of the difference in costs between the most competitive Community yards and the prices charged by their main international competitors.
Maksimumsgrænsen revideres årligt.
The Commission reviews the ceiling every year.
Den er for øjeblikket 4,5% for bygning af små skibe samt ombygning og 9% for alle andre aktiviteter
It is currently 4.5% for the building of small ships and for ship conversions, and 9% for other business.
* Andre former for driftsstøtte kan godkendes, såfremt stottebelobet, kumuleret med den førnævnte stotte, ikke overskrider den nævnte maksimumsgrænse udtrykt i procent al' modtagerens årlige omsætning
Other forms of operating aid are admissible provided their combined effect, as a percentage of the recipient's annual turnover, does not exceed the ceiling just mentioned.
* Støtte til forskning og udvikling kan erklæres forenelig med fællesmarkedet
Aid for research and development may be considered compatible.
* Reglerne omfatter særlige forpligtelser i forbindelse med anmeldelsen og indsendelse af oversigtsrapporter.
There are specific obligations with regard to notification and annual repo rts.
For så vidt angår statsstotte er der tre særlige forhold, der gør sig gældende for transport sektoren.
Transport has three special features which set it apart from other industries that may qualify for State aid.
Sektoren er først og fremmest underlagt traktatens artikel 77, som, i hvert fald delvis, kommer ind
First, there is an article in the Treaty which at least partially addresses the question of State aid to transport firms.w Article 77 states that "Aids shall be compatible with this Treaty if they meet the needs of coordination of transport or if they represent reimbursement for the
Forklarende bemærkninger til statsstøttereglerne på spørgsmålet om statsstotte til virksomheder i transportsektoren5" .
Explanation of the rules applicable to State aid discharge of certain obligations inherent in the concept of a public service."
Det drejer sig således om en forenelighed med direkte retsvirkning, som kan sammenlignes med den, der findes i artikel 92, stk. 2.
The compatibility envisaged here is automatic, and in that respect is comparable to that of Article 92(2).
Denne omstændighed udelukker imidlertid ikke i henhold til Domstolen en parallel anvendelse af artikel 77 og traktatens overordnede bestemmelser vedrø rende statsstøtte, dvs. artikel 92 ff.5
The Court of Justice has held that this does not prevent the concurrent application of Article 77 and the ordinary Treaty rules on State aid, that is to say Articles 92. 93 and 94.50
Transportsektoren har endvidere det særkende at være reguleret ikke kun af traktatens bestemmelser om transport eller statsstotte, men ligeledes af afledt ret, hovedsageligt i form af forordninger, men også direktiver eller afgørelser.
Second, transport is governed not only by the Treaty rules on transport and on State aid, but also by secondary legislation enacted under those provisions, consisting largely of regulations, but also including directives and decisions.
Endelig er en række aktiviteter i transportsektoren imidlertid udelukket fra anvendelses området for de fornævnte såvel primære som afledte retsregler.
Third, some transport business is nevertheless excluded from the scope of the primary and secondary legislation just referred to.
Artikel 77 og de afledte rets regler, som helt eller delvis tager udgangspunkt i traktatens regler på transportområdet, tager kun sigte på landtransport, dvs. transport ad landevej, med jernbane og ad sejlbare vandveje '2. So- og lufttransport henhorer, for så vidt angår statsstotte, kun under artikel 92 ff.5:' .
Article 77. and secondary legislation enacted wholly or partly on the basis of the Treaty rules on transport, cover land transport only, that is to say road, rail and inland waterway.51For State aid purposes, therefore, sea and air transport are subject only to Articles 92.93 and 94.52
De forpligtelser til offentlig tjeneste, som medlemsstaterne kan pålægge transportvirksom hederne, svarer almindeligvis til de former for tjenesteydelser, som sidstnævnte ikke, eller i hvert fald ikke på samme vilkår, ville levere på ren kommerciel basis.
The public service obligations which Member States impose on transport firms generally require them to provide services which they would not provide, or at any rate would not provide in the same way. if they were to take a purely commercial approach.
Som allerede nævnt giver traktatens artikel 77 mulighed for at godtgore de okonomiske ulemper, som disse forpligtelser til offentlig tjeneste udgør for transportvirksomhederne.
As we have seen. Article 77 of the Treaty allows compensation to be given for the economic burden of having to provide these public services.
En sådan godtgørelse udgor statsstøtte, og vilkårene for ydelsen er fastlagt i forordning nr. I 191/69 " og
Such compensation is State aid; the mechanisms by which it may be granted are laid down in Regulations Nos 1191/6953and
1 denne forbindelse skal også nævnes artikel 80, som nævner muligheden for statsstotte inden for transportsektoren.
I 192/69.'4The Regulations expressly exempt the categories of aid to which they apply from the prior notification requirement in Article 93(3).
Domstolen har navnlig belyst denne bestemmelse, da den fik indbragt et annulationssogsmål angående en beslutning truffet af Kommissionen om forbud mod statsstøtte til transport med jernbane af mineraler (Domstolens dom af 7.12.1993 i sag C-6/92, Federmineraria, Sml. s. 1-6357).
But these Regulations are not intended to define and regulate all cases of application of Article 77. They were therefore supplemented by Regulation No 1107/70, which lays down general rules
Domstolens dom af 12.10.1978-i sag 156/78, Kommissionen mod Belgien, Sml. s. 1881.
Judgment of the Court of Justice in Case 156/78 Commission ν Belgium [1978'] ECR 1881.
Det præciseres i denne henseende i artikel 84, at "bestemmelserne i dette afsnit [dvs. afsnit IV vedrorende transport, hvorunder også artikel 77 hører] finder anvendelse på transporter med jernbane, ad landeveje og sejlbare vandveje".
Article 84 states that "The provisions of this Title [Title IV. 'Transport', of which Article 77 is pan] shall apply to transport by rail, road and inland waterway."
Det er ligeledes i bestemmelsen fastlagt, at "Rådet med kvalificeret flertal kan træffe beslutning om, hvorvidt, i hvilket omfang og på hvilken måde passende bestemmelser vil kunne fastsættes for so- og luftfart".
It also provides that "The Council may, acting by a qualified majority, decide whether, to what extent and by what procedure appropriate provisions may be laid down for sea and air transport."
Der er ikke til dato vedtaget sådanne passende bestemmelser.
No such provisions have been laid down to date.
Domstolens dom af 4.4.1974 i sag 167/73, Kommissionen mod Frankrig, Sml. s. 359, og dom af 30.4.1986 i forenede sager 209 og 213/84, Nouvelles frontières, Sml. s. 1425.
Judgments of the Court of Justice in Case 167/73 Commission ν France [1974] ECR 359 and Joined Cases 209 to 213/84 Nouvelles frontières [1986] ECR 1425.
Rådets forordning (EØF) nr. 1191/69 af 26. juni 1969 om medlemsstaternes fremgangsmåde med hensyn til de med begrebet offentlig tjeneste forbundne forpligtelser inden for sektoren for transporter med jernbane, ad landeveje og sejlbare vandveje (EFT L 156 af 28.6.1969, s. 1). senest ændret ved Rådets forordning (EØF) nr. 1893/91 af 20. juni 1991 om medlemsstaternes fremgangsmåde med hensyn til de med begrebet offentlig tjeneste forbundne forpligtelser inden for sektoren for transporter med jernbane, ad landeveje og sejlbare vandveje (EFT L 169 af 29.6.1991, s. I ).
Council Regulation (EEC) No 1191/69 of 26 June 1969 on action by Member States concerning the obligations inherent in the concept of a public service in transport by rail, road and inland waterway (OJL156, 26.6.1969. p. 1). as last amended by Regulation (EEC) No 1893/91 of 20 June 1991 (OJ L 169. 29.6.1991, p. 1).
Stotteforanstaltninger, som falder ind under forordningerne, fritages heri udtrykkeligt for den anmeldelsespligt, som er fastlagt i artikel 93, stk. 3.
Council Regulation (EEC) No 1192/69 of 26 June 1969 on common rules for the normalization of the accounts of railway undertakings (OJ L 156. 28.6.1969. p. 8).
Sigtet med ovennævnte forordninger var imidlertid ikke at kortlægge og regulere alle de tilfælde, hvor artikel 77 kan bringes i anvendelse.
Explanation of the rules applicable to State aid
Forordning nr. 1 107/70 omhandler stotteforanstaltninger. der tager sigte på at:
23 governing State aid for land transport granted under Article 77.56In so far as State aid relates specifically to land transport, the Regulation confirms that Articles 92, 93 and 94 do apply.
( 1 ) udligne ekstra byrder, som kun jernbanetransportvirksomheder har
Regulation No 1107/70 envisages State aid for the following purposes:
(3) lette forskning i eller udvikling af mere okonomiske transportformer eller -teknik
The aid contemplated by Regulation No 1107/70, unlike that referred to in Regulations Nos 1191/69 and 1192/69, is subject to the prior notificati on requirement in Article 93(3), with the exception of certain aid to railways, for which the Regulation establishes special machinery for information to be supplied to the Commission in advance and ex post.
(4) fjerne en overkapacitet, som medfører alvorlige strukturelle vanskeligheder
There are other specific forms of assistance which may be given to railways and inland waterways.
(6) i den udstrækning forordning nr. 1191/69 og 1191/69 ikke indeholder bestemmelser herom, muliggøre udligning af forpligtelser til offentlig tjeneste, som er pålagt af medlemsstaterne.
Member States to grant scrapping premiums to encourage the scrapping of inland waterway vessels, so as to reduce the overcapacity which is having a serious adverse effect on the sector.58
For så vidt angår transport med jernbane indeholder direktiv 91/440 en mulighed for okono misk sanering af offentlige jernbanevirksomheder ved hjælp af statsstøtte, der ydes under overholdelse af artikel 77, 92 og 9358. Med hensyn til transport ad sejlbare vandveje giver forordning nr.
The Commission has adopted specific guidelines for aid to shipping companies.5' The Commission will give sympathetic consideration to State aid granted in pursuance of the common interest, that is to say tending to maintain a fleet of ships under Community flags and employing crews made up of nationals of Member States.
Rådets forordning (EØF) nr. 1192/69 af 26. juni 1969 om fælles regler for normaliseringen af jernbanevirksomhedernes regnskaber (EFT L 156 af 28.6.1969, s. 8). Forordning nr. 1 191/69, op. cit., artikel 17.
Council Regulation (EEC) No 1107/70 of 4 June 1970 on the granting of aid for transport by rail, road and inland waterway (OJ L 130, 15.6.1970, p.
Rådets direktiv 91/440/EØF af 29. juli 1991 om udvikling af Fællesskabets jernbaner (EFT L 237 af 24.8.1991, s. 25).
Council Regulation (EEC) No 1101/89 of 27 April 1989 on structural improvements in inland waterway transport (OJ L I 16, 28.4.1989, p. 25).