natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Beløb
Total cases notified
Heraf opdaget før betaling
Total amounts notified
Saldo til inddrivelse g = e­f
Of which detected before payment to be recovered g = e-f amounts notified e
Hvoraf Ikke behov for Inddrivelse (opdaget før betaling) d
Of which without recovery: detected before payment d already recovered f a b c
NB: Luxembourg har meddelt at der ikke er opdaget uregelmæssigheder > 4 000. Page 66
NB: Luxembourg notified that no irregularity > ECU 4 000 had been detected. Page 64
Tabel 3 Strukturforanstaltninger Uregelmæssigheder indberettet af medlemsstaterne i 1997 i henhold til Kommissionens forordning (EF) nr. 1681/94 og (EF) nr. 1831/94
Irregularities communicated by Member States in 1997 on the basis of Regulations (EC) Nos 1681/94 and 1831/94
Beløb X 1 000 ECU (kurs pr. december 1997)
Amounts χ 1 000 ECU (rate of December 1997)
EUGFL, Udviklingssektionen antal indberettede tilfælde beløb
Total number of cases amounts notified number of cases amounts notified number of cases amounts notified number oleases amounts notifietl
FIUF antal indberettede tilfælde beløb
Cohesioi Fund number amounts of cases notified
ESF antal indberettede tilfælde beløb
EAGGF-Guidance number amounts of cases notified
Tabel 4 EUGFL, Garantisektionen Opkrævningerne i forbindelse med de uregelmæssigheder, der blev indberettet før 1994: Rådets forordning (EØF) nr. 595/91
Table 4 EAGGF-Guarantee Recovery situation regarding irregularities communicated before 1994 under Regulation (EEC) No 595/91
»uinddrivelig« anmeldt fra medlemsstat medlems­stater
Request by MS to declare as 'irrecoverable'
Beløb i 1 000 ECU (kurs pr. december 1997)
Amounts Χ 1 000 ECU (rate of December 1997)
(') Uinddrivelig: afgørelse under regnskabsafslutningsproceduren ­ Rådets forordning (EØF) nr. 729/70.
0 Irrecoverable: formal decision in the clearance of account procedure under Regulation (EEC) No 729/70.
Tabel 5 De i 1996 indberettede uregelmæssigheders samlede omfang i forbindelse med fællesskabsbudgettet for 1996 og 1997
Table 5 Global impact of irregularities communicated/detected in 1996 and 1997 in relation to the Community budget for 1996 and 1997
Traditionelle egne indtægter opkrævet af medlemsstaterne
Traditional own resources collected by the Member States
Uregelmæssigheder indberettet af medlemsstaterne Uregelmæssigheder blotlagt af Kommissionen i samarbejde med medlemsstaterne Uregelmæssighedernes samlede omfang
Irregularities communicated by Member States Irregularities detected by the Commission services in cooperation with Member States Global impact of irregularities
Uregelmæssigheder indberettet af medlemsstaterne Uregelmæssigheder blotlagt af Kommissionen i samarbejde med medlemsstaterne Uregelmæssighedernes samlede omfang
Irregularities communicated by Member States Irregularities detected by the Commission services in cooperation with Member States
Uregelmæssigheder indberettet af medlemsstaterne Uregelmæssigheder blotlagt af Kommissionen i samarbejde med medlemsstaterne
Irregularities communicated by Member States Irregularities detected by the Commission services in cooperation with Member States
Generel bemærkning: De uregelmæssigheder, der er blotlagt og indberettet i 1996 og 1997 har ofte fundet sted i de foregående regnskabsår.
General remark: the irregularities detected/communicated in 1997 often relate to previous budgetary years.
Definition af uregelmæssighed
Definition of the concept of irregularity
I Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 2988/95 af 18. december 1995 om beskyttelse af De Europæiske Fællesskabers finansielle interesser (EFT L 312 af 23.12.1995) anføres følgende:
Council Regulation (EC, Euratom) No 2988/95 of' 18 December 1995 on the protection of the European Communities' financial interests (OJ L 312, 23.12.1995)
Artikel 1, stk. 2
Article 1, § 2
»Som uregelmæssighed betragtes enhver overtrædelse af en fællesskabsbestemmelse, som kan tilskrives en økonomisk beslutningstagers handling eller undladelse, der skader eller kunne skade De Europæiske Fællesskabers almindelige budget eller budgetter, der forvaltes af De Europæiske Fællesskaber, enten ved formindskelse eller bortfald af indtægter, der stammer fra de egne indtægter, der opkræves direkte for Fællesskabernes regning, eller ved afholdelse af en uretmæssig udgift.«
' "Irregularity" shall mean any infringement of a provision of Community law resulting from an act or omission by an economic operator, which has, or would have, the effect of prejudicing the general budget of the Communities or budgets managed by them, either by reducing or losing revenue accruing from own resources collected directly on behalf of the Communities, or by an unjustified item of expenditure'.
I Rådets retsakt af 26. juli 1995 om konventionen om beskyttelse af De Europæiske Fællesskabers finansielle interesser (EFT C 316/48 af 27.11.1995) anføres følgende:
Council Act of 26 July on drawing up the convention on the protection of' the European Communities' financial interests (OJ C 316, 27.11.1995)
Artikel 1, stk. 1 :
Article 1, § 1
»I denne konvention betragtes som svig, der skader De Europæiske Fællesskabers finansielle interesser: a) For så vidt angår udgifter, enhver forsætlig handling eller undladelse vedrørende:
(a) in respect of expenditure, any intentional act or omission relating to:
— anvendelse eller forelæggelse af falske, urigtige eller ufuldstændige erklæringer eller dokumenter, som medfører uretmæssig oppebæreise eller tilbageholdelse af midler hidrørende fra De Europæiske Fællesskabers almindelige budget eller fra budgetter, der for valtes af eller for De Europæiske Fællesskaber
— the use or presentation of false, incorrect or incomplete statements or documents, which has as its effect the misappropriation or wrongful retention of funds from the general budget of the European Communities or budgets managed by, or on behalf of, the European Communities;
— manglende indberetning af en oplysning ved tilsidesættelse af en specifik oplysningspligt, med samme følge
— non-disclosure of information in violation of a specific obligation, with the same effect;
— uretmæssig anvendelse af sådanne midler til andre formål end dem, de oprindelig var bevilget til b) For så vidt angår indtægter, enhver forsætlig handling eller udeladelse vedrørende:
— the misapplication of such funds for purposes other than those for which they are originally granted;
— anvendelse eller forelæggelse af falske, urigtige eller ufuldstændige erklæringer eller dokumenter, som medfører en uretmæssig formindskelse af indtægterne på De Europæiske Fællesskabers almindelige budget eller på budgetter, der forvaltes af eller for De Europæiske Fællesskaber
— the use or presentation of false, incorrect or incomplete statements or documents, which has as its effect the illegal diminution of the resources of the general budget of the Euro pean Communities or budgets managed by, or on behalf of, the European Communities;
Medlemsstaterne giver Kommissionen meddelelse om de uregelmæssigheder, om hvilke der er optaget en første administrativ rapport. Kommissionen undersøger i samarbejde med de kom petente myndigheder i medlemsstaterne de tilfælde af uregelmæssigheder, om hvilke en sådan rapport ikke er optaget i medlemsstaterne, men med hensyn til hvilke der på grundlag af oplysninger fra forskellig kilde består stærk mistanke om bedrageri.
68 national services, investigations into cases of irregularity which have not been the subject of such a report by the Member States but where there is, according to diverse information sources, a strong presumption of fraud.'
Definition af organiseret kriminalitet
Organised crime
Rådet har defineret følgende kriterier til identifikation af organiseret kriminalitet (Kilde: Rådets rapport om organiseret kriminalitet i Den Europæiske Union i 1995):
The Council report on organised crime in the European Union offers a number of criteria for defining organised crime:
— samarbejde mellem mere end to personer
— more than one participant;
— tildeling af særlige opgaver til hver enkelt af disse ledsaget af en vis disciplin og kontrol
— specific functions exercised by each participant, with a degree of discipline and control;
— anvendelse af vold og andre midler til indgydeise af frygt
— use of violence or other forms of coercion;
— hvidvaskning af penge
— money-laundering;
— anvendelse af forretningsmæssige eller forretningslignende strukturer
— use of business or businesslike structures;
— forsøg på at øve indflydelse på politikere og økonomiske beslutningstagere, offentlige myndigheder, medier og retsmyndigheder.
— influence over political and business circles, public administration, the media and the judiciary.
Det Europæiske Fællesskab (benyttes efter at EU-traktaten er trådt i kraft)
Commission communication on enlargement — Horizon 2000
Traktaten om oprettelse af Den Europæiske Union
Customs Information System
Kommissionens program for forbedring af forvaltningen af Fællesska
European Agricultural Guidance and Guarantee Fund (Guarantee Sec tion: EAGGF-Guarantee, Guidance Section: EAGGF-Guidance)
Agenda 2000: bets bevillinger i tiden frem til år 2000 (sund og effektiv forvaltning) Kommissionens meddelelse om EU's udvidelse omfattende tiden frem til år 2000
European Community (name used since entry into force of the Treaty on European Union)
Det Rådgivende Koordineringsudvalg for Bedrageribekæmpelse
European Regional Development Fund
Underudvalget for Bedrageribekæmpelse (indirekte beskatning).
Financial Instrument for Fisheries Guidance
Der er tale om et underudvalg til CPCA
GSP: generalised system of preferences
Netværk for håndhævelse af toldbestemmelser
French acronym for database managed by UCLAF — Irregularities, inquiries
Det fælles momsinformationsudvekslingssystem
RTD: research and technological development
De central- og østeuropæiske lande
SCENT: system for a customs enforcement network
Det Generelle Præferencesystem
French acronym for international carriage of goods by road
Den Europæiske Socialfond
Treaty on European Union
Den fælles Landbrugspolitik
VAT Information Exchange System
Programmet for Hjælp til Økonomisk Genopbygning af Central- og Østeuropæiske Lande
Protecting the Community's financial interests The fight against fraud Annual report 1997
Organisationen for Økonomisk Samarbejde og Udvikling
1998 — 69 pp. — 21 χ 29.7 cm
ARBEJDSPROGRAM 1998/1999
WORK 1998/99
ARBEJDSPROGRAM 1998/1999
WORK PROGRAMME 1998/99
Forord af ANITA GRADIN Medlem af Kommissionen
Foreword by ANITA GRADIN Member of the European Commission for the fight against fraud highlights a number
Arbejdsprogrammet for bedrageribekæmpelse for 19981999 fremhæver en række vigtige prioriteter:
The 1998/99 work programme of important priorities.
For det første er udvidelsen med landene i Central- og Østeuropa et vigtigt mål for EU.
Firstly, enlargement with countries of central and eastern Europe is an essential objective of the Union.
Det er også en udfordring for bedrageribekæmpelsen.
This also poses a challenge in the area of fraud fighting.
Inden længe vil ansøgerlandene skulle gennemføre EU-politikker og fordele EU-midler under anvendelse af principperne for sund og effektiv forvaltning og kvalificeret bedrageriforebyggelse.
Before long, candidate countries will have to execute Union policy and distribute Union funds applying principles of sound and efficient management and ensuring fraud-proof delivery.
Kommissionen agter at iværksætte et omfattende program for faglig bistand til bedrageribekæmpelse og inspicere før-tiltrædelsesprogrammerne fra og med 1998.
The Commission intends to mount a substantial technical assistance programme in preventing fraud and to inspect pre-accession programmes as from 1998.
Kommissionens taskforce for bedrageribekæmpelse er allerede blevet omstruktureret med henblik herpå.
The Commission's antifraud coordination task force has already been restructured to this effect.
For det andet vil Kommissionen iværksætte den nødvendige opfølgning som respons på beretningerne om fællesskabsforsendelse, præferenceordninger og bedrageri i alkohol- og tobakssektorerne med særlig henblik på forebyggelses- og tilbagesøgningsaspekterne.
Secondly, the Commission will take the necessary follow-up action in response to the reports on transit, preferential regimes and fraud in the alcohol and tobacco sectors with particular attention to the prevention and recovery aspects.
For det tredje er farerne ved forfalskede produkter kommet i søgelyset.
Thirdly, the dangers posed by counterfeit or falsified products have come to the forefront.
Forfalskede lægemidler og mangelfulde automobil- eller flyreservedele udgør en meget reel sikkerhedsrisiko for forbrugerne.
Falsified medical products, deficient automobile or aeroplane spare parts pose a very real security risk for the consumer.
EU har et ansvar over for forbrugerne på dette felt, og arbejdsprogrammet skal føre til en analyse af problemerne og forslag til løsninger.
The Union has a responsibility vis-à-vis the citizen in this area, and the work programme will lead to an analysis of the issues and suggestions for solutions.
Efterhånden som euroens indførelse kommer nærmere, må indsatsen intensiveres for at beskytte også euroen mod forfalskning.
As the introduction of the euro draws nearer, efforts must be strengthened to protect the euro against counterfeiting and falsification.
Der vil i 19981999 blive udfoldet betydelige bestræbelser på at etablere et retsgrundlag og et efterforskningsmæssigt og fagligt samarbejde mellem alle de involverede institutioner for at til beskytte euroen.
A major effort will be made in 1998/99 to establish a legal framework and investigative and technical cooperation between all institutions involved to protect the euro.
Endelig sker der i 1998 en omorganisering af den taskforce, der er ansvarlig for bedrageribekæmpelsen.
Finally, 1998 marks the reorganisation of the task force responsible for the fight against fraud.
Dens struktur blev styrket den 1. maj, så den bedre kan behandle bedrageri i forbindelse med fællesskabsforsendelser og bedrageri mod de eksterne bistandsprogrammer såsom Phare, Tacis og Med.
Its structure was strengthened on 1 May to deal better with transit fraud and fraud in external assistance programmes such as PHARE, TACIS and MED.
Intern korruption i institutionerne og bedre samarbejde om retlig bistand er ligeledes blevet prioriteret højere.
Internal corruption inside the institutions and better cooperation in the area of judicial assistance were also given a higher priority.
De regler og procedurer, der er bestemmende for taskforcens arbejde, vil også blive styrket, så de bedre afspejler dens styrkede rolle og sikrer dens uafhængighed.
As a second step, the rules and procedures governing the activities of the task force will be strengthened to reflect better its reinforced role and to ensure its independence.
Forhåbentlig vil disse organisatoriske justeringer i de kommende år bære frugt i det vigtige arbejde med at beskytte skatteborgernes penge mod bedrageri og korruption.
Hopefully these organisational adjustments will prove fruitful over the coming years in the important task of protecting the taxpayer's money against fraud and corruption.
Iværksættelse af målrettede foranstaltninger mod visse former for økonomisk kriminalitet, der skader specifikke fællesskabsinteresser
Launching of targeted actions against certain types of economic crime harmful to specific Community interests
Varemærkeforfalskning inden for industrien, landbruget og handelen Beskyttelse af Den Monetære Union og euroen
Industrial, agricultural and commercial counterfeiting Protection of monetary union and the euro
Tilvejebringelse af gunstige betingelser for beskyttelse af Fælles skabets finanser i forbindelse med udvidelsen af EU og samarbejdet med tredjelande
Putting in place conditions favourable for the protection of European finances in the framework of the enlargement of the Union and cooperation with non-member countries
Beskyttelsen af Fællesskabets interesser i almindelighed og af de finansielle interesser i særdeleshed er et område, som både myndighederne i medlemsstaterne og EU-institutionerne prioriterer højt.
The protection of Community financial interests and policies is a constant priority for the authorities of the Member States and the European institutions.
Siden 1989 har Kommissionen samlet de forskellige initiativer i et årligt arbejdsprogram, der tager hensyn til de strategiske hovedlinjer i politikken for bekæmpelse af svig(1), som støttes af Europa-Parlamentet og Rådet.
Since 1989, the Commission has rationalised its initiatives within the framework of its annual work programme, which takes account of the major strategy guidelines of its antifraud policy (') supported by the European Parliament and the Council.
Arbejdsprogrammet for 1998/1999 indeholder en række nye, vigtige foranstaltninger, som bl.a. vedrører forberedelsen af ansøgerlandene, beskyttelse af forbrugerne mod varemærkeforfalskning, beskyttelse af den fælles valuta mod falskmøntneri, hvidvaskning af udbyttet af bedrageri, der skader Fællesskabets budget, og tilpasningen af Kommissionens bedrageribekæmpelsestjenestes struktur til de opgaver, den skal løse.
In this context, the 1998/99 work programme will be marked by a series of new and important initiatives in particular in the framework of preparation of accession candidate countries, protection of consumers against the risks of counterfeiting, defence of the single currency against counterfeiting, laundering of the product of fraud against the Community budget as well as adaptation of the Commission's antifraud structure to the demands of its tasks.
Samtidig må det forebyggende arbejde, der allerede er iværksat, videreføres, og det er vigtigt at styrke tilstedeværelsen i marken med de »task groups«, der er oprettet på risikoområderne, og gøre toldsamarbejdet mere effektivt.
At the same time, it is appropriate to continue preventive action already commenced, to ensure reinforcement of presence on the ground with the task groups set up in high-risk sectors and to strengthen further customs cooperation.
De forskellige foranstaltninger, der indgår i dette program, er fordelt på fire hovedpunkter.
All the actions planned in this programme are split into four priority sectors.
Udvikling af de operationelle foranstaltninger og de strategiske aktiviteter
Development of operational actions and strategic activities
Det første hovedpunkt i arbejdsprogrammet for 1998/1999 omfatter de initiativer, der allerede er truffet i de foregående år, og sigter mod at fortsætte arbejdet i marken og efterforskningsarbejdet, så man kan fastsætte nye retningslinjer for bedrageribekæmpelsen på grundlag af de konsoliderede resultater og et styrket samarbejde mellem medlemsstaterne og Kommissionen.
The 1998/99 work programme reiterates in its first section the initiatives already taken in previous years to continue action on the ground and intelligence activities so as to define new guidelines in the fight against fraud on the basis of a consolidated acquis and reinforced cooperation between the Member States and the Commission.
Arbejdet i marken, som foregår i samarbejde med myndighederne i medlemsstaterne, har siden 1994 givet gode resultater, især i de sektorer, der er særlig truet af organiseret illegal handel.
Since 1994, work on the ground together with the national authorities has brought about significant results, particularly in sensitive sectors involving organised trafficking.
Det er vigtigt at gå videre med denne aktive politik, hvilket Rådet også har anbefalet under sit arbejde med alle former for organiseret kriminalitet.
It is important to continue this policy, which has moreover been supported by the Council in its work on all types of organised crime.
Styrkelsen af Fællesskabets indsats, som har givet sig udslag i et samarbejde med alle de specialiserede tjenester, herunder retsmyndighederne, vil gøre det lettere at opdage bedrageri og retsforfølge gerningsmændene.
Reinforcement of the Community approach, which was achieved by working together with specialised services, including the judicial authorities, will make it possible to improve both the detection of fraud and the prosecution of fraudsters.
Med henblik herpå er Kommissionens operationelle indsats blevet videreudviklet, og der er oprettet tværfaglige hold og indført et system med »task groups«.
The development of the Commission's operational activities with multidisciplinary teams and the 'task group' system is in line with this approach.
Formålet med forbedringen af udstyret, databehandlingsredskaberne og opfølgningen af indberetningerne er at sikre en bedre udnyttelse af alle de oplysninger, der kan bruges, når der skal foretages risikoanalyser, så man kan få et bedre kendskab til fænomenet bedrageri, særlig når der findes transnationale forbrydernetværk, som ved at udnytte svaghederne i visse procedurer for omsætning, import eller eksport undslipper myndighedernes kontrol på nationalt plan og på fælles-
Improvements to data-processing equipment and tools and to the follow-up to notifications are aimed at strengthening the use of intelligence in risk analysis to enhance knowledge of the fraud phenomenon, in particular where transnational criminal networks exploit weaknesses in trade, import or export regimes to escape surveillance by the authorities of considerable quantities of highly taxed products (2) at national and Community level or to benefit unduly from favourable commercial policy measures. This progress in the analysis of information will, with
KOM(94) 92 endelig udg. af 23.3.1994: — en mere iøjnefaldende tilstedeværelse »i marken« og bedre underbygning af det daglige arbejde, der bør fokusere på risikosektorerne — styrkelse af partnerskabet mellem Kommissionen og medlemsstaterne, opbygning af informa tionsnet og bedre anvendelse af efterforskningsresultaterne — forbedring af Fællesskabets rammebestemmelser om bekæmpelse af svig i de enkelte sektorer — mere konvergens mellem de uensartede nationale lovgivninger.
— strengthening the partnership between the Commission and the Member States, extending information networks and improving the exploitation of intelligence; — improving the Community legislative framework in every sector of activity; — securing greater compatibility between national legislation. ) In particular, cigarettes and alcohol.
Når oplysningerne analyseres bedre, kan kontrollen også med hjælp fra Kommissionen gøres mere målrettet, og de fælles kontroltiltag kan gøres mere effektive.
the Commission's help, make for better targeting of controls and greater effectiveness in joint surveillance operations.
Styrkelse af de institutionelle strukturer og retsgrundlaget
Strengthening institutional structures and the legal framework
Resultaterne fra 1997 bekræfter klart, at der findes en række forbryderorganisationer, der angriber Fællesskabets finanser ved at udnytte forskellene eller uforeneligheden mellem medlemsstaternes forskellige retssystemer.
The results in 1997 clearly confirm the presence of criminal organisations which target European finances by exploiting disparities and even incompatibilities between the different national legal systems.
Kommissionens målsætning for beskyttelsen af Fællesskabernes interesser, som behandles i arbejdsprogrammets andet hovedpunkt, tager højde for denne kendsgerning i forbindelse med bedrageri og grov kriminalitet. Det er med dette for øje og for at imødekomme de ønsker, som Rådet og Europa-Parlamentet gav udtryk for under decharge-proceduren, at Kommissionen har til hensigt at styrke sin interne organisation og omdanne sin bedrageribekæmpelsesstruktur til en »taskforce«, som er knyttet direkte til generalsekretæren.
The objectives pursued by the Commission for the protection of Community interests contained in the second section of the work programme include this criminological reality of fraud and major crime.