natgillin/translations-raw huggingface dataset:
— Børnepenge og barselsdagpenge tegner sig kun for en ringe del af socialbeskyttelsesud­gifteme: under 8% mod 45% for alders­ og efterladtepensioner og 34% for sundhedsud­gifterne.
• family and maternity benefits account for only a small proportion of social protection expendi­ture (less than 8%, as against 45% for pensions/survivors' benefits and 34% for health);
Ændringerne i de måder, man lever på (brudte og genoprettede parforhold, familier), kan føre til nye udgifter.
• changes in lifestyles (partnerships and families breaking up and reforming) could result in new costs; σι o
Udskydelsen af fødetidspunktet (mødrene bliver stadig ældre) medfører højere barsels­udgifter, fordi jo ældre kvinderne er, jo større er risikoen, og jo mere skal de overvåges før fødslen.
• the shift in fertility towards the older age groups increases the costs associated with childbirth, as older mothers are considered to be more at risk and require more prenatal care;
Det faldende børnetal er tidligere ikke automatisk blevet ledsaget af et tilsvarende fald i udgifterne pr. barn til børnepasning og uddannelse.
• the fall in the number of children in the past has not automatically produced an equivalent fall in per capita expenditure on childcare and education.
Større erhvervsfrekvens blandt kvinder
The increase in female activity
En af de mest markante ændringer, der er sket i dette århundrede, har været den kraftige stigning i kvindernes erhvervsfrekvens.
One of the most marked social develop ments of this century has been the largescale investment of women in the labour force.
Men denne udvikling volder endnu problemer af forskellig art, idet:
However, this trend still poses various problems in that:
— tilrettelæggelsen af arbejdet og serviceydelserne i almindelighed (børnehaver, åbningstider osv.) endnu er ufleksibel og ikke tager tilstrækkelig hen syn til det stigende behov for at forene arbejde og privatliv
— the organization of work and services in general (childcare facilities, timetables), still lacks flexibility and has not yet taken sufficient account of the increased need to reconcile work and private life; — within couples, women still tend to bear primary responsibility for 'family matters' (housework, looking after children), which places a dual load on most working women;
— kvinderne stadig ikke har adgang til arbejdsmarkedet på lige fod med mændene. Der er stadig generelle problemer, som er ensbetydende med forskelsbehandling
— access for women to the employment market on an equal footing with men has not yet been achieved, and general problems constituting de facto discrimination still remain;
— foreningen af familie- og arbejdsliv rejser mere generelt spørgsmålet om udviklingen i mænds og kvinders respektive roller.
— reconciliation between work and family life more generally poses the problem of the respective development of male and female roles.
I denne forbindelse må det fremhæves, at de europæiske arbejdsgiver- og arbejdstagerorganisationer (UNICE, CEEP og EFS) er blevet enige om forældreorloven, som er et væsentligt led i indsatsen for at fremme lige muligheder og forene familie- og arbejdsliv.
In this context, attention is drawn to the agreement between the European social partners (UNICE, CEEP and ETUC) on parental leave, which constitutes an important contribution to the promotion of equal opportunities and reconciliation between work and family life.
Eksplosionen i antallet af 60-årige
Explosion in the number of sexagenarians
Nedenstående model er et nyttigt udgangspunkt for måling af, hvor meget aldringen fra et strengt demografisk synspunkt påvirker alderspensionsudgifterne.
The model set out below constitutes a useful starting point for measuring the demo­graphic impact of ageing on the cost of retirement pensions.
På grundlag af en første vurdering af de uundgåelige omkostninger (fase 1), vil der blive foretaget forskellige para­metriske simulationer for at måle virkningen af hver variation og vurdere, hvor grænserne går.
From an initial assessment of the inevitable costs (phase 1), various parametric simulations will be carried out to measure the effect and estimate the limits of each variable introduced. The model is based on a distribution scheme; the following parameters and hypotheses are involved.
Derefter vil denne første model blive pudset af for at tage hensyn til yderligere aspekter, som findes i virkeligheden, og give et mere nuanceret billede af spørgsmålet.
This initial model will subsequently be fine-tuned to take account of additional aspects which exist in practice and to give a more balanced reflection of the situation.
Modellen bygger på et fordelingsskema, hvor man vil finde følgende parametre og forud­sætninger:
For the moment, this model gives only a partial representation of reality, but is still very useful as, in addition to quantifying the inevitable effect of ageing on growth, it also al­lows us to measure, through the results which it has given for each Member State (see Annex), at which point the demographic differential plays an important role in the na­ture, extent and timing of the effects of ageing.
FORUDSÆTNINGER
ASSUMPTIONS
Antal erhvervsaktive
Number of active persons cu
Gennemsnitsløn Gennemsnitlig produktion pr. person
■ Average wage ■ Average per capita production
Gennemsnitligt pensionsbidrag Forhold mellem gennemsnitspension og gennemsnitsløn
■ Average rate of pension contributions ■ Rate of transfer (ratio between average pension and average wage)
Variabel afhængig af løn og produktion Sat til 0,75 (det forudsættes, at gennem­snitspensionen er konstant og svarer til 3/4 af gennemsnitslønnen)
■ Persons aged 20 to 59 have the character­istics of the active population ■ Persons aged 60 and over have the char­acteristics of the retired population (retire­ment at 60 for everyone) ■ All active persons are wage/salary earners ■ Production is entirely used for paying wages and pensions ■ Variable dependent on wage and production ■ Fixed at 0.75% (it is assumed that average pension is constant and equivalent to three­quarters of the average wage)
Intet »generationsskifte« i arbejdsstyrken
The active population is not expected to be able to compensate for this
COLO W CM < = > O CM CM co­r­ O) O COO ■■— CM der 20 år, var på 5,1 millioner i 1995 og vil falde til 4,2 millioner i 2025. Forskydningerne i gruppen af personer i den arbejdsdygtige alder
The population of working age -difference in the numbers joining and leaving reaching the age of 20. The number of young people reaching the age of 20, 5.1 million in 1995, will fall to 4.2 million in 2025.
Det første søgelys må rettes mod den analyse, der skal foretages
Initial spotlight on the analysis to be undertaken
Figur 3 gav et fingerpeg om nettoæn­dringerne i de forskellige aldersgrupper frem til år 2025.
Figure 3 provided a first indication of the net variations up to the year 2025 in the various population age groups.
Det er interessant at se, stadig på grundlag af de forskellige sce­narier, hvorledes gruppen af personer i den arbejdsdygtige alder år efter år bli­ver udskiftet.
It is interesting to note, again on the basis of the various scenarios, how the replacement of the working­age population will progress, year after year, thus allowing us to assess and date the differences between the numbers of people joining and leaving this category.
Dette gør det muligt at vur­dere omfanget af og sætte datoer på til­gangen og afgangen i denne kategori og således vurdere aldringens betydning for pensionerne.
This will constitute a useful piece of information for assessing the role of demographic ageing in the pensions sector.
For at vurdere, hvor meget befolkningens aldring vil påvirke produktionen pr. per­son, er der udarbejdet en foreløbig model, som vil danne grundlag for for­skellige beregninger med indsættelse af forskellige parametre.
In order to assess the effect of demographic ageing on a per capita production basis, a first model has been designed, on which various parametric tests will subsequently be performed.
Naturligvis er der ikke her tale om en model, som inddra­ger samtlige økonomiske interaktioner. Modellen er meget forenklet og har der­ved den fordel, at den isolerer den rent demografiske konsekvens af aldringen, idet den måler virkningen af variationer­ne i tilgang og afgang i de givne alders­kategorier.
Of course, we are in no way talking about a model which would take ac­count of the complexity of economic inter­actions, which have yet to be introduced.
I Den Europæiske Union medfører aldrin­gen en betydelig stigning i antallet af ældre.
Demographic ageing as found in the European Union is resulting in a substantial increase in the number of old people.
Denne stigning vil især blive mar­kant lige efter århundredskiftet.
This increase will be particularly marked soon after the turn of the century, and each year there will be an increase in the number of persons reaching the age of 60.
Dette vil hvert år medføre en forøgelse af antallet af personer, der når 60­årsalderen, nem­lig fra 4 millioner i 1995 til 5,9 millioner i 2025.
Under the 'medium' scenario, their number will rise from 4.0 million in 1995 to 5.9 million in 2025.
Denne stigning vil ¡sær finde sted efter år 2006 og resultere i et aldrig tidli­gere overgået antal nye pensionister hvert år.
Growth will be particularly marked after 2006, with annual numbers of new pensioners never before encountered.
Dette står i kontrast til den fremtidige udvikling i antallet af personer, der hvert år bliver 20 år.
This represents a sharp contrast with the future trend in the number of persons
De første resultater opnået på grundlag af denne model fremgår af nedenståen­de figur.
The first results of this model are shown in Figure 15.
Det angives, hvilken andel af den årlige produktivitetsstigning pr. per­son der vil blive opslugt af pensionerne alene som følge af befolkningsudviklin­gen.
They indicate, on an annual basis and as an average for the EU as a whole, how much of annual per capita productivity growth will be cancelled out by the purely demographic effect on pensions.
I løbet af de næste ti år vil denne andel holde sig på tidligere tiders niveau: mellem 0,1% og 0,3%. Men efter år 2005
Over the next 10 years, this will remain at a similar level to the past: between 0.1 and 0.3%.
Nødvendig produktivitetsstigning for at opfylde de behov, der opstår som følge af aldringen
The need to improve productivity merely to meet the need of resources because of ageing
vil den demografiske effekt blive mere udtalt, således at niveauet sandsynligvis vil komme op over 0,5% om året.
will be more pronounced, probably giving a figure of more than 0.5% per year.
For bedre at forstå dette kan man opstille tre konkrete eksempler med tre forskellige stigningstakter for BNP.
For a better appreciation of this, it can be considered in relation to three GDP growth hypotheses. potheses.
Ved den her anvendte model er det muligt at ændre de fire uafhængige parametre, der er tale om.
The model presented here makes it possible to vary the four independent parameters which it contains.
Af klarheds hensyn skal det anføres, hvorledes disse forskellige parametre kan anvendes for at vurdere, hvorledes aldringens uundgåelige virkninger, som allerede er målt og forklaret, kan begrænses.
To clarify its use, it will be useful to explain precisely how these different parameters could be used to estimate how the inevitable effects of ageing, as previously measured and presented, can be limited.
Ændring af erhvervsfrekvensen
Variation of activity rates
Lad os f.eks. forestille os en konstant årlig stigning på 1%, 2% og 3% frem til år 2025.
Let us take three hypotheses of constant an nual growth of 1, 2 and 3% up to 2025.
Ifølge de resultater, der opnås på grundlag af modellen, vil den reelle stigning efter fradrag af den del, der »spises op« af den demografiske effekt, være henholdsvis 0,5%, 1,5% og 2,5%, dvs. en ikke ubetydelig nedgang.
De ducting the 'cost' of the demographic burden, the model gives reduced real growth of 0.5, 1.5 and 2.5% respectively, an effect which is far from negligible.
Som første hypotese arbejder modellen med, at befolkningsudviklingen er den samme som udviklingen i arbejdsstyrken.
Under the first hypothesis, the model main tains parity between demographic changes and changes in the active population.
Ved at ændre parameteren for arbejdsstyrken, kan man måle, hvor meget en forøgelse af erhvervsfrekvensen vil betyde.
By acting upon the parameter determining the active population under the model, it will be possible to measure the benefit to be gained from an increase in activity rates.
Modellen skal siden udbygges, for at man kan sondre mellem den del af arbejdsstyrken, der er arbejdsløs, og den del, der er beskæftiget.
The model should then be completed in or der to distinguish, within the active population, between unemployed persons and those in employment.
Det er klart, at disse første resultater afhænger af, hvilke forudsætninger der lægges til grund.
Of course, these initial results are dependent on the hypotheses adopted.
Da forudsætningerne her er meget forsigtige, illustrerer resultaterne tydeligt problemets omfang.
The fact that these are conservative clearly illustrates the order of magnitude of the problem.
Når arbejdet med monografien om aldringens virkninger er færdigt, vil man kunne kontrollere, hvor meget det endelige resultat påvirkes af de forskellige parametre. metre.
The work in progress in connection with the monograph on the effects of demographic ageing will make it possible to establish the sensitivity of the final response to the various parameters.
Det er tydeligt, at det bliver stadig vigtigere med økonomiske og sociale tilpasninger til disse nye situationer.
Clearly, it is constantly becoming more of a priority to identify the best way of adapting our economic and social organization to these new situations.
Det vil være nødvendigt med egnede data med henblik på at foretage de kvantitative analyser og udvikle de modeller, på grundlag af hvilke de forskellige variablers påvirkning af de forskellige systemer kan måles. Disse data vil gøre det muligt at vurdere de forskellige optioner og forstå, i hvor høj grad medlemsstaternes situation afhænger af deres demografiske baggrund, særlig på socialbeskyttelsesområdet. skyttelsesområdet.
Appropriate data for quantity analysis and the development of models to test the effects of the various variables on the different systems will be extremely useful in evaluating the different options and understanding exactly how the differences in the previous demographic situations in the Member States are at the root of their specific features today, especially with reference to social protection.
For tiden er der store forskelle mellem erhvervsfrekvensen i de forskellige med lemsstater.
At the moment, there are major discrepancies between the Member States as regards activity rates.
I nogle af dem er tallet næsten 70%, i andre når det knap op på 58%.
Some have high levels approaching 70%, whereas others barely reach 58%.
Endvidere gør de store beskæftigelsesmæssige forskelle mellem mænd og kvinder det nødvendigt med en justering af modellen, således at den tager højde for denne dimension.
More over, the model needs to be finely-tuned to take account of the significant discrepancies which exist between men and women.
Parametrisk analyse på grundlag af modellen
Procedure for parametric analysis based on the model
Når der indsættes forskellige variabler i den pågældende model, opstår der valgmuligheder, som ikke er uden forbindelse med virkeligheden.
Through its variables, the model in question develops options which are nevertheless linked to real circumstances.
Det er klart, at hvis gennemsnitsproduktionen pr. person lig ger fast, vil modellen måle produktiviteten på grundlag af beskæftigelsestallet.
Clearly, if average per capita production is fixed, output under the model will be related to productivity with employment parity.
Det er netop ved derefter at ændre denne parameter, at man ud fra et givet
It is precisely by subsequently varying this parameter that it will be possible, on the basis of a given demographic scenario and in a comparative perspective, to test how productivity should increase in order to compensate for demographic changes.
Ændring i antallet af pensionister
Variation of retirement rates
Skematisk kan de løsningsmuligheder, der drøftes, sammenfattes i to punkter:
The formulae discussed under this option may be summarized under two points:
— forøgelse af bidragsgrundlaget; i modellen kan man f.eks. ændre forholdet mellem erhvervsaktive og ikke-erhvervsaktive
— an increase in the number of contributors (in terms of the model, this can be represented by variations in the ratio between rate active and nonactive persons); — changes the level of transfer between pensions and salaries.
Officielt er pensionsalderen 65 år i de fleste medlemsstater, men i realiteten er den for øjeblikket snarere 60 år.
Officially, retirement age in most Member States is 65 years.
Modellen er konstrueret således, at pensionsalderen for alle er 60 år.
The actual pension age is about 60 years.
Det drejer sig i første omgang om at finde ud af, om man ved at sætte den nuværende pensionsalder op vil kunne opnå en virkning på økonomien og de offentlige finanser, under forudsætning af at der vil være arbejdspladser nok til en sådan forøgelse af beskæftigelsen.
A first question is how an in crease in the actual pension age will affect the economy and public finances, even if there will be jobs enough for such an improvement of employment.
Efter de første forsøg at dømme er denne løsning meget fordelagtig på kort sigt, fordi den slår to fluer med ét smæk. Den formindsker nemlig antallet af pensionister, samtidig med at den forøger arbejdsstyrken.
The first tests suggest that this solution would be very profitable in the short term, producing savings on two fronts (reduction in the number of pensioners and rise in the number of active persons).
Det er således ikke blot erhvervsfrekvensen, der påvirkes af den ændrede pensionsalder.
The repercussions of such a shift thus go well beyond a mere increase in activity rates.
Disse to punkter kan således vurderes på grundlag af modellen.
These two aspects can therefore be assessed by the model.
For tiden arbejder modellen med følgende hypoteser: overførselsgrad 75%, alle erhvervsaktive er lønmodtagere, og disses produktion deles mellem lønninger og pensioner.
At the moment, the model as sumes a transfer rate of 75% and the hypothesis that all active persons are employees with wages and pensions sharing their production.
Der kan ændres på disse to hypoteser for at måle, hvor meget ændringerne i overførselsgraden og bidragsgrundlaget på den ene side og de demografiske virkninger på den anden side påvirker hinanden.
It will be possible to act upon the two hypotheses in order to measure the links between variations of the transfer rate and (a) the number of contributors and (b) demographic effects.
I første omgang kan man tro, at den kommende befolkningsudvikling vil kunne opvejes af en stigende produktivitet som følge af udviklingen af nye teknologier og nye måder at tilrettelægge arbejdet på.
At first sight, it might be thought that future demographic changes could be balanced out by increased productivity result ing from the development of new technologies and new forms of work organization.
Modellen viser, at den produktivitetsstigning, der på mellemlangt og langt sigt bliver nødvendig, vil være meget større end tidligere, navnlig fra år 2005 (figur 15).
The model shows that in the medium and long term, the rise in productivity would have to be much greater than in the past, particularly from the year 2005 (Figure 15).
Uden en sådan produktivitetsstigning vil der blive mindre og mindre plads til en forbedring af de økonomiske vilkår for de erhvervsaktive generationer, og dette i et omfang som aldrig før.
Without such an increase in productivity, room for improvement of the economic conditions for the active generation will be much more limited than ever before.
Den nuværende model arbejder pr. definition kun med »fordelingsløsningen« og gør det således ikke muligt at vurdere aldringens virkninger i et blandet system.
By definition, the present model takes account only of the 'distribution' formula and therefore does not permit assessment of the effect of demographic ageing in a mixed system or capitalization system.
Men den har dog den fordel, at den giver et klart, omend forenklet, billede af aldringens indvirkning på pensionsomkostningerne og af grænserne for de forskellige løsninger, der kan overvejes for at mindske denne indvirkning.
However, it does have the advantage of providing a clear idea, even if a simplistic one, of the impact of ageing on the economic cost of pensions and on the limits to the different solutions which could be envisaged to reduce this impact.
Det må i øvrigt understreges, at denne løsning supplerer de detaljerede analyser af socialbeskyttelsen, der findes i Kommissionens rapport »Den sociale beskyttelse i Europa«.
It is also necessary to emphasize the fact that this approach is supplementary to detailed analyses of social protection contained in the Commission's report on 'Social protection in Europe'.
Skønnet antal dødsfald (middelscenario)
Number of deaths expected (medium scenario)
Sundhedsomkostningerne
Health costs
Skulle det vise sig, at sundhedsudgifterne for gamle personer til en vis grad hænger sammen med alderen, vil den kommende befolkningsudvikling yderligere bevirke stigninger i sundhedsudgifterne,
As becomes absolutely clear when such an indicator is represented in graphic form, it is above all the number of very old people which is set to go up (to nearly three times today's figure).
Erfaringen viser, hvor vanskeligt det er at styre stigningen i sundhedsudgifterne, Stigning skyldes især to forhold, der ikke har noget med befolkningsudviklingen at gøre: Der anvendes mere forfinede teknikker, og forbruget af medicin, lægebehandlinger o.lign. vokser for alle aldersklasser (dette hænger måske sammen med levetidens forlængelse).
Experience has shown how difficult it is to control the increase in health expenditure. In the past, this increase has come mainly from two non-demographic factors: the use of more sophisticated techniques, and a rise in the consumption of health care at all ages (where a link with longer life expectancy should perhaps be seen).
Visse undersøgelser har i øvrigt vist, at 60% af en persons sundhedsudgifter er koncentreret om det år, der går forud for hans død, uanset hans alder.
Some studies on this subject have also esti­mated that 60% of health expenditure on an individual is concentrated in the year preceding death, whatever the person's age.
Derfor har det interesse at se på udviklingen i antal let af dødsfald i fremtiden for at beregne udsvingene i de fremtidige sundhedsudgifter. gifter.
It is therefore interesting to consider trends in future numbers of deaths, in order to estimate health cost fluctuations.
Ifølge middelhypotesen vil befolkningens aldring få antallet af årlige dødsfald til at stige fra 3 725 000 i 1994 til 4 375 000 i 2025.
According to the medium population devel­opment hypothesis, demographic ageing will cause the annual number of deaths to increase from 3 725 000 in 1994 to 4 375 000 towards 2025.
Dette giver en stigning på 17,5%. Det betyder alt andet lige, at 60% af sundhedsudgifterne vil stige med 17,5% på 30 år.
This represents a relative in­crease of 17.5%, the amount by which 60% of health costs will be multiplied over the next 30 years solely as a result of the demo­graphic effect.
Der skal tages hensyn til en anden faktor i forbindelse med aldringen, nemlig den potentielle stigning i antallet af afhængige personer.
A second factor must be taken into account with regard to ageing, namely the potential increase in the number of dependent persons.