natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Tabel III — Procentdel af europæerne, der vurderer forskellige elementer i det indre marked som fordelagtige
Table III — Percentage of Community citizens who see various elements of the large market as advantageous
Muligheden for uden besvær al kunne udføre betalinger overalt i EF
Being able to make payments throughout the Community without complications
Muligheden for under en rejse at kunne medføre en hvilken som helst sum penge i andre EF­lande
Being able to bring any amount of money when travelling in other Community countries
Muligheden for i et land at kunne købe ethvert produkt, der også sælges i et andet EF­land
Being able to obtain in one's own country any product sold in other Community countries
Muligheden for enhver EF­borger for uden forbehold at kunne leve i ethvert andet EF­land f.eks. for pension eller under studier
The possibility for every citizen of a European Community country to go and live without restriction in any other Community country (e.g. retirement, study)
Muligheden for enhver EF­borger for at kunne arbejde i et andet EF­land
The possibility for every citizen of a European Community country to go and work in another Community country
Muligheden for at kunne åbne en konto i et pengeinstitut i ethvert EF­land
Being able to open a bank account in any Community country
Muligheden for at kunne erhverve fast ejendom eller bolig i hele EF
Being able to acquire real estate or property anywhere in the Community
Harmonisering af afgiftssatserne i EF­landene, så produkter sælges på samme betingelser
Approximation of VAT levels applicable in the different Community countries, so that products are sold under the same conditions
Ophævelse af toldkontrollen ved overskridelse af EF's indre grænser
Elimination of customs control at inter-Community border crossings
Lige adgang for en entreprenør til kontraktindgåelse for offentlige arbejder i et andet land, hvis tilbuddet er mere fordelagtigt på samme kvalitetsniveau (f.eks. bro­ og vejbygning)
Equal access for the entrepreneur to public procurement contracts in a country other than his own, if his bid is more reasonable for a similar level of quality (e.g. the construction of a bridge or road)
Kilde: Euro­barometer nr. 28 og 30.
Source: Eurobarometer Nos 28 and 30.
Informationskontoret for Danmark*) Højbrohus, Østergade 61, Postbox 144, DK­1004 København K, Tlf. 33 14 41 40 Ansvarshavende redaktør: Hans Jørn Hansen
Information offices (countries fully or partially English speaking*) Ireland 39 Molesworth Street, Dublin 2 - Tel. 71 22 44
*) Der findes ligeledes kontorer i andre lande og bl.a. i alle EF­landene.
225 20 58 Windsor House, 9/15 Bedford Street, Belfast BT2 7EG - Tel. 24 07 08
Kontoret for De Europæiske Fællesskabers ISSN 0379­315X Officielle Publikationer I. ­ 2985 Luxembourg Katalognummer: CC­AD­89­009­DA­C
Office for Official Publications of the European Communities L - 2985 Luxembourg
Europa uden Grænser: En Status på Halvvejen mod det Indre Marked
Europe without frontiers: a review half-way to 1992
At gøre EF til et stort område uden indre grænser, hvor den frie bevægelighed for personer, varer, tjenesteydelser og kapital er helt sikret inden udgangen af
Γ within which the free movement of persons, goods, services and capital would be complete by the end of 1992: that was the objective set out in June 1985 by the
1992. - Sådan lyder den målsætning, der er beskrevet i Europa-Kommissionens hvidbog af juni 1985 om gennemførelsen af det indre marked, og som blev stadfæstet ved underskrivelsen i februar 1986 af Den Fælles Akt til supplering af de europæiske Traktater1).
European Commission's White Paper on completing the internal market. The aim was endorsed in 1986 in the signing of the Single Act which supplemented the European Treaties.1
For Europa-Kommissionen udgør gennemførelsen af det indre marked både nøglen til Europas velstand og nøglen til Europas fremtid.
For the European Commission, the completion of the internal market is the key both to the prosperity of Europe and to its future.
D Europas velstand: Cecchini-Rapporten, der blev udgivet af Europa-Kommissionen i 1988, og som viser, hvad det koster, at handelshindringerne mellem EF-landene endnu ikke er fjernet, fastslår, at det indre marked giver mulighed for at opnå en vækst i EF's bruttonationalprodukt på 5 %, en nedgang i priser på 6 % og to millioner nye arbejdspladser.
D The key to European prosperity. The Cecchini report on 'the cost of non-Europe', drawn up in 1988 for the European Commission, sees the single market as the way to achieve additional growth of 5% in Community gross domestic product (GDP), price reductions of 6% and 2 000 000 new jobs.
Hvis gennemførelsen støttes af en samordnet økonomisk ledsagepolitik i de tolv EF-medlemsstater, vil der oven i købet kunne skabes en stigning på 7 % i BNP og fem millioner nye jobs2).
Accompanied by the right economic policies, coordinated between the 12 Community Member States, GDP could be increased by 7% and 5 000 000 new jobs created, in the medium term.2
Det gælder udviklingen af den økonomiske og monetære union, socialpolitik ken, den økonomiske og sociale samhørighed, forskning og teknologisk udvikling, miljøbeskyttelsen og samarbejdet på det udenrigspolitiske område.
The large market must serve as the foundation for the other policies whose development is provided for in the Single Act: economic and monetary union, social policy, economic and social cohesion, research and development, protection of the environment, cooperation in foreign policy.
I slutningen af 1988 havde Europa-Kommissionen forelagt Ministerrådet størstedelen af de 279 forslag, der blev forudset i hvidbogen fra juni 1985 om gennemførelsen af stormarkedet.
By the end of 1988, the European Commission had submitted to the Community's Council of Ministers the great majority of the 279 proposals envisaged in the June 1985 White Paper in order to achieve the large market.
Rådet var nået til enighed om 45 % af det samlede program.
The Council had reached agreement on 45% of the complete programme.
Som helhed kan dette resultat betragtes som meget positivt, især hvis man tager den træghed i betragtning, der i lang tid har præget den europæiske opbygning.
In general terms this result can be considered a very positive one, especially if one recalls the delays which for long beset the construction of Europe.
Det er således forståeligt, at stats- og regeringscheferne på Det Europæiske Råds møde i juni 1988 kunne erklære, at gennemførelsen af det indre marked »nu har nået et punkt, hvor der ikke er nogen vej tilbage, hvilket accepteres af alle økonomiske og samfundsmæssige beslutningstagere«.
This is why the Heads of States and/or Government meeting as the European Council were able to state that the completion of the internal market 'has now reached the point where it is irreversible, a fact accepted by those engaged in economic and social life'.
Industrien er faktisk begyndt at udvikle strategier og at investere i perspektivet af det indre marked, der vil være til disposition i 1993.
Industry has in fact begun to develop its strategies and to invest with a view to the large internal market which it will have at its disposal in 1993.
Grundlaget for den succes er det stærke engagement hos EF-institutionerne, statsog regeringscheferne, politikerne, virksomhedslederne, fagforeningsfolkene og talrige borgere. Dertil kommer så også de institutionelle forbedringer, som Den Fælles Akt knyttede til de europæiske Traktater3).
Behind this success is the commitment of the European Community institutions, of the Heads of State and/or Government, politicians, businessmen, trade unionists and very many ordinary citizens.
') Se Europa-Noter nr. 17/87: »Europa uden Grænser: Et Stort Hjemmemarked«.
See European File No 17/87: 'Europe without frontiers: towards a large internal market'.
2) Se Europa-Noter nr. 14/88: »Det Store Europæiske Marked: En Trumf for Erhvervsliv og Beskæftigelse«.
See European ft'/eNo 14/88: The big European market: a trump card for the economy and employment'.
Beskæfti- gelsen i mio·
Public sector
Saldo for balancen i udenrigshandelen _BAR_i BNP-point) vUZäfa
External balance (in GDP % points)
Uden økonomisk ledsagepolitik.
(GDP)(as%) balance (in GDP % points)
Med ekonomisk ledsagepolitik, der er bygget således op, at det frie råderum i budgetsaldoer og saldoer for udenrigshandel bruges til fordel for vækst og beskæftigelse (vækst i de offentlige investeringer, skattenedsættelser osv.)
With an accompanying economic policy, administered so that the margins for manoeuvre on the budget and external balances are used to support growth and employment pncreased public investment, reduction in taxation, etc.).
Sken foretaget ved hjælp af HERMES- og INTERLINK-modellerne.
' Simulations carried out with the help of the Hermes and Interlink models.
Nejagtighedsmargin: ±30%.
Margin of error: ±30 %.
Som Europa­Kommissionens halwejsrapport fra slutningen af 1988, der gør status over gennemførelsen af det indre marked, understreger, eksisterer der ikke desto mindre fortsat en række foruroligende problemer.
However, as underlined in a European Commission report presented at the end of 1988 — the half-way point to the deadline for the completion of the internal market — there are still some reasons for concern.
□ Selv om Den Fælles Akts institutionelle reformer har medført gode resultater, er Ministerrådet fortsat reserveret, når det drejer sig om at tage beslutninger, der kræver enstemmighed (f.eks. på afgiftsområdet) eller overlade Kommissionen magt til at kunne lade trufne beslutninger træde i kraft.
D Although the institutional reforms provided for in the Single Act have shown good results, the Council of Ministers continues to be reticent in taking the decisions which still require unanimity (in the fiscal field, for example) or in delegating powers to the Commission for the execution of decisions already taken.
Som det senere skal omtales, udgør afgiftsspørgsmålet en overordentlig politisk udfordring.
As we shall see, the field of taxation poses a major political challenge.
Det er klart, at forvaltningen af det indre marked kræver endnu en lang række beslutninger, når stormarkedet er gennemført.
In the longer term, once the large market is fully established, it is clear that the administration of it will require many further decisions.
D Under alle omstændigheder resterer der fortsat en række anstrengelser at gøre for at virkeliggøre det program, der er opstillet i Kommissionens hvidbog fra 1985.
D Determined efforts are still needed to carry out the programme set forth in the Commission's 1985 White Paper.
Selv om der endnu er næsten fire år til den 31. december 1992, må det ikke glemmes, at medlemsstaterne stadig skal indpasse en lang række beslutnin­ger taget på EF­plan i deres nationale lovgivning.
Although there are nearly four years left before 31 December 1992, it must not be forgotten that the Member States have to transpose into their national legislation the many decisions taken at Community level.
Under hensyntagen til det traditionelle tidsforløb omkring en sådan tilpasning er det — som Europa­Kommissionen har understreget — nødvendigt, at ministrene fremskynder gennemførelsen af de vigtigste elementer i deres arbejde fra nu af og indtil udgangen af 1990.
Taking account of the normal delays for implementation, respecting the 1992 deadline means, as the European Council emphasized, that ministers must work faster and complete the main part of their task between now and the end of 1990.
D De allerede gjorte fremskridt er meget forskellige på de forskellige områder.
D Progress already made varies from sector to sector.
70 % af de indgåede aftaler drejede sig ved udgangen af 1988 om fjernelse af de tekniske hindringer for samhandelen med varer og tjenesteydelser og liberalise­ringen af kapitalbevægelserne.
70% of the agreements reached by the end of 1988 involved technical barriers which hindered the movement of goods, services and capital.
De gode resultater på dette område har bidraget til en følelse af, at fremskridtet er uafvendeligt.
The good results achieved in this field account for much of the feeling of 'irreversibility' which has developed.
Ikke desto mindre bedømmer Kommissionens rapport de resultater, der er opnået på andre og vigtige områder, f. eks. ophævelsen af de fysiske og afgiftsmæssige grænser, som uacceptabelt dårlige.
None the less, in other sectors, particularly those involving the elimination of physical and fiscal barriers, the Commission's report judges the results to be 'unacceptably poor'.
De gode resultater
Achievements: undeniable successes
De for Kommissionen mest tilfredsstillende resultater er opnået på følgende områder:
The main reasons for satisfaction on the part of the Commission are the results obtained in the following areas:
') Se Europa­Noter nr. 18/88: »Fjernelse af Tekniske Handelshindringer«
See European Filetto 18/88: 'The removal of technical barriers to trade'.
ligeledes gjort på området for fødevarer.
of European standards has been made the responsibility of the specialized technical bodies.
Herefter må der gennemføres europæiske standarder især på området for højteknologi, og der må opbygges en europæisk ordning for gensidig anerkendelse af forsøgsresultater og attester.
This has enabled framework directives to be adopted for pressure vessels, toys and construction materials. Very significant progress has also been made in the area of food products.
Endelig må anstrengelserne fortsættes for at harmonisere reglerne for arbejdstagernes sundhed og sikkerhed på arbejdspladsen.
The task now is to stimulate European standardization activities (particularly in high-technology sector), to create a European system for the mutual recognition of test results and conformity certificates, and to bring to fruition efforts to harmonize upwards the rules for protecting the health and safety of workers in the workplace.
D Området for tjenesteydelser har længe været forsømt i den europæiske integration, men er nu blevet genstand for meget stor opmærksomhed.
D The services sector, previously the Cinderella of European integration, is now the object of great attention.
På afgørende områder som telekommunikation '), TV2) og informationsservice skal åbningen af grænserne ske sideløbende med en fremme af forskningsudviklingen, en ajourføring af EF-standarder, der er konkurrencedygtige på verdensplan, og en udvikling af nyt udstyr, nye tjenester og programmer.
In high-technology areas such as telecommunications,1 television,2and information services, the opening-up of frontiers must go hand-in-hand with the stimulation of research and development, the develop­ment of European standards that are competitive on a world level, and the promotion of new equipment, services and programmes.
I denne sammenhæng er et EF-direktiv om europæisk TV-spredning under vedtagelse. På området for tjenesteydelser er der ligeledes gjort vigtige fremskridt i transportsektoren.
In this context, a Comunity directive on the transnational broadcasting of television programmes is in the process of being adopted.
Det gælder en liberalisering af søtransportforbindelserne med landene uden for EF og en voksende åbning og konkurrence på det europæiske luftfartsområde3). Der er endvidere vedtaget en afskaffelse af de nationale kvoter for landevejstransporten med udgangen af 1992.
Still in the highly diverse services sector, we should note the major progress achieved in the transport field: the liberalization of maritime links with countries outside the Community; the opening-up of European Community air transport and increased competition in it;3the decision to abolish national quotas for road haulage at the end of 1992.
Endelig er liberaliseringen af finanstjenesterne på rette vej med vedtagelsen af en række ordninger for penge-, forsikrings- og fi nansieringsinstitutter4 ).
In addition, the liberalization of financial services is well under way4 with the adoption of several measures on banking, insurance and investment services.
D Som en følge af beslutningen om dannelse af et enhedsmarked for finansielle tjenesteydelser er en fuldstændig liberalisering af kapitalbevægelserne5) blevet vedtaget og skal hurtigt føres ud i livet.
Π The complete liberalization of capital movements,5 which is a corollary to the establishment of a common market in financial services, is now decided and will quickly enter into force.
Den skal følges op af forholdsregler, der imødegår risikoen for forvridning, skatteunddragelser og skattesvig, der måtte opstå som følge af medlemsstaternes indbyrdes forskellige beskatning af opsparing.
It must be complemented by measures to overcome the risks of distortion, tax evasion and tax fraud resulting from differing systems for the taxation of savings.
Et europæisk enhedsmarked for finansielle tjenesteydelser vil bedre vilkårene for finansiering af produktionsinvesteringer, ligesom det vil anspore til styrkelse af den økonomiske og monetære union og ikke mindst af Det Europæiske Monetære System6).
The emergence of a European Community in capital and financial services will make for improved conditions for financing productive investment. This will constitute a powerful stimulus to closer economic and monetary union and strengthening of the European Monetary System in particular.6
D De offentlige indkøb skal ligeledes åbnes for europæisk konkurrence, hvilket er indledt med vedtagelsen af to vigtige beslutninger vedrørende offentlige indkøbskontrakter og offentlige bygge- og anlægskontrakter. Dette skal herefter bane vejen for konkurrence inden for telekommunikations-, energi-, transport-, vandog servicesektoren.
Π Public procurement is also being called on to open up to Community competition, with the adoption of two important decisions concerning the transparency of public supplies and public works contracts.
') Se Europa-Noter nr. 15/88: »Telekommunikation: De Nye Motorveje for det Europæiske Hjemmemarked«.
See European File No 15/88: Telecommunications: the new highways for the large European market'.
2) Se Europa-Noter nr. 4/88: »Et Stort Europæisk Marked for den Audiovisuelle Sektor«.
See European File No 4/88: Towards a large European audiovisual market'.
3) Se Europa-Noter nr. 2/89: »Luftfart og Rumfart: Europa Tager Fat«.
See European File No 2/89: 'Air transport and aeronautics: towards a Europe of the skies'.
4) Se Europa-Noter nr. 17/88: »Det Fælles Marked for Finansiering på Vej«.
See European File No 17/88: Towards a big internal market in financial services'.
5) Se Europa-Noter nr. 12/88: »Et Finansielt Område i Europa: Liberalisering af Kapitalbevægelser«.
See European File No 12/88: 'A European financial space: the liberalization of capital movements'.
6) Se Europa-Noter nr. 15/86: »Det Europæiske Valutasystem (BMS)«.
See European File No 15/86: 'The European Monetary System'.
D For at sikre enheden på det indre marked må der både kæmpes mod konkurrencebegrænsende praksis, der kan medføre en opdeling af markedet, og ske fremme af det overnationale samarbejde mellem virksomhederne.
and to provide more effective control of administrations' behaviour by organizing appropriate access to redress. Proposals for most of these points have been submitted to the Council.1
Til de traditionelle konkurrencepolitiske midler, som Europa-Kommissionen og EF-Domstolen allerede har taget i anvendelse, må der føjes nye dispositioner med henblik på forebyggende kontrol af store sammenslutninger og de offentlige indkøbsudbud.
Π In order to ensure the unity of the European economic area, it is essential both to combat anti-competitive practices which are liable to fragment the market again and to encourage transnational cooperation between companies.
Sideløbende skal det overnationale samarbejde lettes, og Kommissionen deltager i udviklingen af informationsservice og styrkelsen af samarbejde i særdeleshed omkring små og mellemstore virksomheder ') og ser frem til ikrafttrædelsen 1. juli 1989 af statutten for Den Europæiske Økonomiske Firmagruppe2).
New provisions for the preventive control of large-scale mergers and take-over bids must be added to the traditional instruments of competition policy already implemented by the Commission and the European Court of Justice.
Til dette skal så yderligere føjes en statut for europæiske selskaber og ligeledes dispositioner angående grænseoverskridende selskabssam- menslutninger, angående EF-varemærke og EF-patent, angående bekyttelsen af integrerede kredsløb og bioteknologiske opfindelser.
At the same time, transnational cooperation must be facilitated: the Commission is participating in the development of information services and activities and in the promotion of cooperation, all of which is of particular use to small and medium-sized enterprises;2 it is also pleased with the entry into force in July 1989 of the statute for the European Economic Interest Grouping.3 This should be supplemented by a statute for a European company and by provisions on cross-frontier company mergers, the Community trade mark and patent, software protection and biotechnological inventions.
D Den gensidige anerkendelse for eksamensbeviser gælder nu for arkitekter og for de fleste medicinske og paramedicinske erhverv, og i tiden frem til 1990 vil gensidig anerkendelse af eksamensbeviser komme til at gælde alle faglige uddannelser af mindst tre års varighed.
D The mutual recognition of diplomas of professional qualification, already in practice for architects and most of the medical and paramedical professions, will be extended between now and 1990 to all higher-education diplomas awarded on completion of professional education and training of at least three years' duration.
Ligeledes vil muligheden for at udøve erhverv i et andet medlemsland blive forbedret.
Possibilities for exercising a profession in another Member State will be increased.
Med programmerne COMETT, ERASMUS og »Ungdom for Europa«, der tilskynder unge til rejsevirksomhed3), er der desværre kun gjort ét fremskridt for »Borgernes Europa« på trods af Europa-Kommissionens mange initiativer.
However, the Comett, Erasmus and 'Youth for Europe' programmes, which promote mobility for young people,4are unfortunately the only major achievements relating to the 'people's Europe'.
Kommissionen har således i forlængelse af de europæiske Traktater arbejdet for en åbning af offentlige jobs for alle EF-borgere.
Overall, despite numerous European Commission initiatives, work in this area is marking time.
Kommissionen afventer, at ministrene giver alle EF-borgere ret til at tage ophold i det EF-land, de måtte ønske.
The Commission has taken action under the Community Treaties to open up many public employment jobs to all Community citizens.
Denne ret har kun erhvervsaktive i øjeblikket. Ligeledes skal enhver EF-borger have ret til at stemme ved lokalvalg efter en vis opholdstid.
The Commission is also still waiting for ministers to recognize the right of all Community nationals to reside in the Member State of their choice (this right is currently limited to persons in gainful employment) and to vote in local elections after a certain period of residence.
De dårlige resultater
A danger: clinging to frontiers
Selv om der er opnået gode resultater i retning af at afskaffe de tekniske forhindringer for fri bevægelighed, er der fortsat problemer på tre områder, der er meget vigtige for afskaffelsen af kontrollen ved de indre grænser i EF.
While clear progress has been made towards eliminating technical barriers to trade, delays have been building up in three sectors essential to the elimination of check-points at the Community's internal frontiers.
Der burde kun være kontrol på produktions- og forhandlingsstedet uanset, hvor produkterne har deres oprindelse.
See European File No 1/89: 'The opening up of public procurement in the Community'.
') Se Europa-Noter nr. 11/88: »Samarbejde mellem Små og Mellemstore Virksomheder i Det Europæiske Fællesskab«.
See European File'So 11/88: 'The European Community and cooperation among small and medium-sized enterprises'.
2) Se Europa-Noter nr. 6/89: »Europæiske Firmagrupper — En Ny Juridisk Ramme for Erhvervssamarbejde i
See European File No 6/89: The European Economic Interest Grouping'.