natgillin/translations-raw huggingface dataset:
På mellemlang sigt forventes det, at det indre marked vil resultere i betydelige fordele i form af øget økonomisk vækst, selv om væksten i øjeblikket er bremset af recessionen.
In the medium term the Single Market is expectedto yield significant benefits in terms of increasedeconomic growth, although currently growth isstalled by the recession.
Hovedparten af stigningen i den økonomiske vækst, der forventes som følge af det indre marked, vil have sin baggrund i de strukturændringer, medlemsstaterne vil skulle gennemføre. Selv om det er lettere at gennemføre strukturændringer i en ekspanderende økor.omi, er det selv i en recession uønskeligt, at medlemsstaterne bremser eller forsinker strukturtilpasningsprocessen ved at yde statsstøtte til virksomheder, som i den nye markedssituation burde forsvinde eller omstruktureres. En sådan støtte ville medføre, at strukturtilpasningsbyrden flyttes over på andre, mere effektive virksomheder, og opmuntre til et støttekapløb.
A major part of theincrease in economic growth that shouldultimately result from the Single Market will bedue to the extensive structural change that it willinduce in the Member States.
Samtidig med at statsstøtte således forhindrer, at fordelene ved det indre marked realiseres fuldt ud for Fællesskabet som helhec, indebærer den en alvorlig belastning for de nationale budgetter og forhindrer økonomisk konvergens.
Aswell as preventing the full benefits of the Single Market for the Community as a whole, subsidiescan place severe strain on national budgets and soimpede economic convergence.
(') Se især EF-Domstolens dom af 14. februar 1990, sag C-301/87, Frankrig mod Kommissionen, Sml.
O See, in particular, judgments of the Court of Justice of 14February 1990, Case C-301/87, France v. CommissionQ9901 ECR I. p.
1990 s. 1-307 (Boussac); EF-Domstolens dom af 21. mans 1990, sag C-142/87, Belgien mod Kommissionen, Sml.
307 (Boussac); of 21 March 1990, Case C-142/87, Belgium v. Commission [1990] ECR I, p.
1990 s. 1-959 (Tubemeuse); EF-Domstolens dom af 21. mans 1991, sag C-303/88, Italien mod Kommissionen, Sml.
959(Tubemcuse); of 21 March 1991, Case C-3Q3/88, Italy v.Commission [1991] ECR I, p.
1991 s. 1-1433 (ENI-Lanerossi); EF-Domstolens dom af 21. marts 1991, sag C-305/89, Italien mod Kommissionen, Sml. 1991 s. 1-1603 (Alfa Romeo).
1433 (ENI-Lanerossi); of 21March 1991, Case C-305/89, Italy v. Commission [1991]ECR I, p.
Se endvidere EF-Domstolens dom af 14. november 1984, sag 323/82, Imemiills mod Kommissionen, Sml. 1984 s. 3809; EF-Domstolens dom af 13. mans 1985, sag 296 oe 318/82, Nederlandene og Leeuwarder Papierwarenfabriek mod Kommissionen, Sml.
See also judgments of the Court of Justice of 14 November 1984, Case 323/82, IntermiHs v. Commission [1984] ECR 3809; of 13 March1985, Cases 296 and 318/82, Netherlands and Leeuwarder Papierwarenfabriek v. Commission [1985] ECR, p.
1985 s. 809; EF-Domstolens dom af 10. juli 1986, sag 234/84, Belgien mod Kommissionen, Sml. 1986, s. 2263 (Mcura).
809; of10 July 1986, Case 234/84, Belgium v. Commission [1986]ECR, p. 2263 (Meura).
Der er imidlertid omstændigheder, hvor statsstøtte til at redde kriseramte virksomheder og hjælpe dem med en strukturomlægning kan være beret tiget.
On the other hand, there are circumstances inwhich State aid for rescuing firms in difficulty andhelping them to restructure may be justified.
Det kan bl.a. være berettiget af sociale eller regionalpolitiske grunde ud fra ønsket om at bevare en konkurrencepræget markedsstruktur i tilfælde, hvor lukninger af virksomheder vil kunne medføre etableringen af et monopol eller et stramt oligopol samt af hensyn til de små og mellemstore virksomheders særlige behov og for at sikre dem større økonomiske fordele.
Itmay be warranted, for instance, by social orregional policy considerations, by the desirabilityof maintaining a competitive market structurewhen the disappearance of firms could lead to amonopoly or tight oligopoly situation, and by thespecial needs and wider economic benefits of thesmall and mediumsized enterprise (SME) sector.
Anikel 130 B i EF-traktaten, der er indsat ved traktaten om Den Europæiske Union fast sætter, at andre politikker skal bidrage ul at nå dette mål: »Udformningen og gennemførelsen af Fællesskabets poli tikker og aktioner samt gennemførelsen af det indre marked skal ske under hensynugen til målene ï artikel 130a og skal bidrage til deres virkeliggørelse.«
Article 130b of the ECTreaty inserted by the Treaty on European Union statesthat other policies must contribute to this objective: Theformulation and implementation of the Community'spolicies and actions and the implementation of the internalmarket shall take into account the objectives set out in Article 130a and shall contribute to their achievement.'
1994, s. 13 kan klare sig ved egen hjælp uden behov for yder ligere statsstøtte.
13 strength of its own resources without requiringfurther State assistance.
Den finansielle svækkelse af virksomheder, der reddes af staten eller modtager hjælp til omstruktu rering, skyldes ofte dårlige hidtidige driftsresultater eller dystre fremtidsudsigter.
Sectoral scope is generally due to poor past performance and dimfuture prospects.
De typiske symptomer er ofte faldende indtjeningsevne eller voksende underskud, faldende omsætning, voksende lagerbeholdninger, overkapacitet, forringet cash flow, øget rente- og afdragsbyrde og lav netto formue.
The typical symptoms aredeteriorating profitability or increasing size oflosses, diminishing turnover, growing inventories,excess capacity, declining cash flow, increasingdebt, rising interest charges and low net assetvalue.
I akutte tilfælde kan virksomheden alle rede være blevet insolvent eller være trådt Í likvida-
In acute cases the company may alreadyhave become insolvent or gone into liquidation.
Inden for sektorer, hvor der i øjeblikket gælder særlige fællesskabsregler for statsstøtte, gælder rammebestemmelserne imidlertid kun i det omfang, de er i overensstemmelse med disse særlige regler.
However, in sectorscurrently subject to special Community rules on State aid the guidelines will apply only to theextent that they are consistent with the specialrules.
I øjeblikket gælder der særlige støtteregler inden for landbrug, fiskeri, stål, skibsbygningsindustrien, tekstil- og beklædningsindustrien, kunstfiberindustrien, bilindustrien, transport og kulindustrien.
At present there are special aid rules inagriculture, fisheries, steel, shipbuilding, textilesand clothing, synthetic fibres, the motor industry,transport and the coal industry.
Inden for landbruget kan Kommissionens særlige regler for rednings- og omstruktureringsstøtte fortsat anvendes for individuelle støttemodtagere, afhængigt af den berørte medlemsstats skøn, som alternativ til disse rammebestemmelser.
In the agriculturalsector, special Commission rules for rescue andrestructuring aid may continue to be applied toindividual beneficiaries at the discretion of the Member State concerned as an alternative to theseguidelines.
Anvendelse af EF-trakutens artikel 92, stk. 1
Applicability of Article 92 (1) of the EC Treaty
Det er ikke muligt at opstille et fast almengyldigt sæt økonomiske parametre, som kan bruges ril at kortlægge, om støtte til en virksomhed udgør rednings- eller omstruktureringsstøtte. De to situationer udviser dog fundamentale forskelle.
A rescue temporarily maintains the position of afirm that is facing a substantial deterioration in itsfinancial position reflected in an acute liquiditycrisis or technical insolvency, while an analysis ofthe circumstances giving rise to the company'sdifficulties can be performed and an appropriateplan to remedy the situation devised.
Redningsstøtten giver med andre ord et kort pusterum, normalt højst seks måneder, for firmaet, indtil der er fundet en langsigtet løsning på de finansielle problemer.
In otherwords, rescue aid provides a brief respite,generally for not more than six months, from afirm's financial problems while a long-termsolution can be worked out.
Af de i afsnit 1.1. anførte årsager er der en tendens til, at statsstøtte til redning eller omstrukturering af kriseramte virksomheder ifølge sin natur vil fordreje konkurrencen og påvirke samhandelen mellem medlemsstaterne. Denne støtte falder derfor normalt ind under EF-traktatens artikel 92, stk. 1, og kræver derfor en undtagelse.
For the reasons stated in paragraph 1.1, State aidfor rescuing or restructuring firms in difficultywill, by its very nature, tend to distort competitionand affect trade between Member States.Therefore, as a rule, it falls within Article 92 (1)of the EC Treaty and requires exemption.
Den eneste generelle undtagelse er støtte, der er så ubetydelig, at den ikke medfører nogen mærkbar påvirkning af samhandelen mellem medlemslandene.
The only general exception is aid that is too smallin amount to have a significant effect oninter-State trade.
Dette »de minimis«-tal er fastsat til 50 000 ECU for hver af de to brede udgiftskategorier (investeringer og andre udgifter) fra alle kilder og under enhver støtteordning over en treårig periode (')- »De minimis«-reglen gælder ikke inden for de sektorer, hvor der gæJder særlige EF-regler for statsstøtte (*).
Thislde minimis' figure has beenset at ECU 50 000 for each of two broadcategories of expenditure (investment and otherexpenditure) from all sources and under anyscheme over three years (7). The 'de minimis'facility is not available in sectors subject to special Community rules on State aid (*).
(') Se rammebestemmelserne for statsstøtte til SMV, note 6 ovenfor, afsnit 3.2 og vejledende note om anvendelsen af de minimis-reglen, skrivelse af 23. mans 1993, ref. IV (93) D/06878.
(') See SME aid guidelines, footnote {*), paragraph 3.2, andguidance note on the use of the de minimis facility, letter of23 March 1993, reference IV (93) D/06878.
Omstruktureringsstøtte er på den anden side led i en gennemførlig, sammenhængende og omfattende plan for genetablering af virksomhedens rentabilitet på længere sigt.
Restructuring, on the other hand, is part of afeasible, coherent and far-reaching plan to restorea firm's long-term viability.
Omstruktureringsstøtten omfatter normalt et eller flere af følgende elementer: en reorganisering og rationalisering af virksomhedens aktiviteter til et mere effektivt niveau, hvilket typisk vil indebære, at virksom heden opgiver urentable eller tabsgivende aktiviteter, en omstrukturering af de aktiviteter, der kan gøres konkurrencedygtige samt udvikling og omstilling til nye, rentable aktiviteter. Den fysiske omstrukturering ledsages normalt af en finansiel omstrukturering (kapitaltilførsel, gældsnedsættelsc).
Restructuring usuallyinvolves one or more of the following elements:the reorganization and rationalization of thefirm's activities on to a more efficient basistypically involving the withdrawal from activitiesthat are no longer viable or are alreadyloss-making, the restructuring of those existingactivities that can be made competitive again and,possibly, the development of or diversification tonew viable activities.
Omstruktureringsplanen skal bl.a. uge højde for de faktorer, der lå til grund for virksomhedens vanskeligheder, udbud og efterspørgsel på markedet for de pågældende produkter samt den forventede udvikling og virksomhedens specifikke stærke og svage sider. Omstruktureringsplanen skal sikre en velordnet overgang til en ny økonomisk struktur, hvor der er skabt sikkerhed for virksom hedens rentabilitet på længere sigt, og hvor den
Restructuring plans take account of, inter alia, thecircumstances giving rise to the firm's difficulties,market supply and demand for the relevantproducts as well as their expected developmentand the specific strengths and weaknesses of thefirm.
(') Se afsnit 2.2 ovenfor.
(') See paragraph 2.2.
1994, s. 14 ikke være muligt at undgå kontrol ved at overføre virksomheden til en anden juridisk enhed eller ejer.
14 evade control by transferring the business toanother legal entity or owner.
Støtte til omstrukturering kan ydes under mange forskellige former, bl.a. kapitaltilførsel, eftergivelse af gæld, rentetilskud, fritagelse for betaling af skatter og socialsikringsbidrag samt lånegaranti.
Aid far restructuring can take many forms,including capital injections, debt write-offs, loans,interest subsidies, relief from taxes or socialsecurity contributions, and loan guarantees.
I tilfælde af redning bør støtten imidlertid begrænses til lån til markedsrente eller lånegaranti (se afsnit 3.1. nedenfor).
Forrescues, however, it should be limited to loans atmarket interest rates or loan guarantees (seeparagraph 3.1).
Støtten kan ydes af enhver offentlig instans på central, regional eller lokal plan og enhver »offentlig virksomhed· som defineret i artikel 2 i direktivet fra 1980 om gennem skueligheden af de økonomiske forbindelser mellem medlemsstaterne og de offentlige virksom heder ('). Rednings- eller omstruktureringsstøtte kan således eksempelvis ydes af sutslige holding selskaber eller offentlige investeringsselskaber (10).
The source of the aid can be anylevel of government, central, regions! or local, andany 'public undertaking', as defined in Article 2 ofthe 1980 directive on the transparency of financialrelations between Member States and publicundertakings (').
Artikel 92, stk. 2 og 3, i EF-traktaten indeholder mulighed for at indrømme en undtagelse for støtte, der falder ind under artikel 92, stk. 1.
Article 92 (2) and (3) of the EC Treaty providefor the possibility of exemption of aid fallingwithin Article 92 (I).
Det eneste grundlag for at friuge støtte til redning eller omstrukturering af kriseramte virksomheder findes i artikel 92, stk. 3, litra c), når bortses fra tilfælde med naturkatastrofer og andre usædvanlige begivenheder, der er fritaget i artikel 92, stk. 2, litra b) og ikke omfattet her samt, i eet omfang artikel 92, stk. 2, litra c) sudig gælder, støtte i Tyskland omfattet af denne bestemmelse.
The only basis for exemptingaid for rescuing or restructuring firms in difficulty— apart from cases of national disasters andexceptional occurrences which are exempted by Article 92 (2) (b) and are not covered here, and,to the extent that Article 92 (2) (c) is stillapplicable, aid in Germany that might be coveredby this provision — is Article 92 (3) (c).
I henhold til denne bestemmelse har Kommissionen beføjelse til at tillade »støtte til fremme af udvikling af visse erhvervsgrene . .. når den ikke ændrer samhandelsvilkårene på en måde, der strider mod den fælles interesse«.
Underthis provision the Commission has the power toauthorize 'aid to facilitate the development ofcertain economic activities . - - where such aid doesnot adversely affect trading conditions to anextent contrary to the common interest'.
Den metode Kommissionen benytter for at afgøre, hvornår offentlig tilførsel af ny kapital til virksom heder, der allerede er statsejede eller er blevet helt eller delvis statsejede som følge af operationen, indebærer støtte, blev fastlagt i meddelelsen i 1985 (") og er blevet defineret på ny og udvidet til at omfatte støtte i andre former i meddelelsen om offentlige virksomheder fra 1993 (").
The method used by the Commission to determinewhen government injections of new capital intocompanies that are already Stateowned orbecome wholly or partly Stateowned as a resultof the operation involve aid was set out in a 1984communication (") and has been refined andextended to aid in other forms in the public enterprises communication of 1993 (u).
Kriteriet er baseret på princippet om »den private investor«.
The criterion isbased on the 'private investor* principle.
Dette princip indebærer, at sutens tilførsel af kapital eller garantistillelse over for en virksomhed ikke udgør sutsstøtte, såfremt en fornuftig privat investor under normale markedsvilkår ville have stillet tilsvarende midler til rådighed.
Thisprovides that in circumstances where a rationalprivate investor operating in a market economywould have made the finance available theprovision or guarantee of funding to a companydoes not involve aid.
Kommissionen finder, at støtte til redning og omstrukturering kan bidrage til at fremme udviklingen af økonomiske aktiviteter uden at ændre samhandelsvilkårene på en måde, der strider mod den fælles interesse, hvis betingelserne i afsnit 3 nedenfor er opfyldt. Kommissionen vil derfor godkende en sådan støtte på disse betingelser.
The Commission considers that aid for rescuesand restructuring may contribute to the development of economic activities without adverselyaffecting trade against the Community interest ifthe conditions set out in Section 3 are met, andwill therefore authorize such aid under thoseconditions.
Hvis de virksomheder, der skal reddes eller omstruktu reres, ligger i støtteberettigede områder, vil Kommissionen tage regionale hensyn på grundlag af litra a) til c) i artikel 92, stk. 3, som beskrevet i afsnit 3.2.3. i betragtning.
Where the firms to be rescued orrestructured are located in assisted areas, the Commission will take regional considerationsunder subparagraphs (a) and (c) of Article 92 (3)into account as described in paragraph 3.2.3.
Disse rammebestemmelser berører ikke de støtte ordninger om redning og omstrukturering af krise ramte virksomheder, der allerede er godkendt, når rammebestemmelserne offentliggøres.
These guidelines are without prejudice to aidschemes for rescuing or restructuring firms indifficultly that have already been authorized whenthe guidelines are published.
Kommissionen vil dog tage de eksisterende ordninger op til revision i henhold til EF-trakutens artikel 93, stk. 1, inden 31. december 1995.
However, the Commission will review such existing schemespursuant to Article 93 (1) of the EC Treaty by31 December 1995.
1980, s. 35, ændret i [1993] EFT nr. L 254 af 12. 10. 1993, s. 16.
1980, as amended by Oj No L 254,12. 10. 1993, p.
IP(91) 1045. (") Se note 4 ovenfor. (") Se note 5 ovenfor. (") Se afsnit 27 i meddelelsen om offentlige virksomheder, note
595; Credit Lyonnais/Usinor-Sacilor, Commission Press Release IP(91) 1045.(") See footnote {*).(") Sec footnote ('){") See paragraph 27 of the public enterprises paper,footnote (').
GENERELLE BETINGELSER FOR GODKENDELSE AF REDNINGS­ OG OMSTRUKTURERINGSSTØTTE
GENERAL CONDITIONS FOR THE AUTHOR-IZATION OF RESCUE AND RESTRUCTURING AID be rapidly fluctuating or in order to stimulate theailing company into taking the necessarycorrective action.
Ved anvendelsen af ovennævnte betingelser på SMV vil Kommissionen tage hensyn til de særlige forhold, der gør sig gældende for virksomheder af denne størrelsesorden.
In applying the above conditions to SMEs the Commission will take account of the specialfeatures of businesses in this size category.
For at kunne godkendes af Kommissionen må redningsstøtte (som defineret ovenfor) fortsat opfylde de betingelser, Kommissionen fastlagde alleredel 1979 (")■
In order to be approved by the Commission rescueaid, as defined above, must continue to satisfy theconditions laid down by the Commission in1979 (u).
Redningsstøtte skal således:
That Is, rescue aid must:
Godkendelse af redningsstøtte foregriber ikke Kommissionens stillingugen til støtte der eventuelt senere ydes til en omstruktureringsplan. Den støtte skal vurderes for sig.
The approval of rescue aid is without anypresumption regarding the subsequent approval ofaid under a restructuring plan, which will fall tobe assessed on its own merits.
bestå af kontant støtte i form af lånegarantier eller lån til normal markedsrente
— consist of liquidity help in the form of loanguarantees or loans bearing normalcommercial interest rates.
Grundlæggende fremgangsmåde være begrænset til, hvad der er strengt nødven­digt for at sikre virksomhedens fortsatte beståen (f.eks. dækning af lønudgifter, rutine­mæssige leverancer osv.) kun ydes i det tidsrum, der er nødvendigt for at få fastlagt de fornødne og gennemførlige sane­ringsforanstaltninger (normalt ikke over seks måneder) (") være begrundet Í alvorlige sociale vanskelig­heder og ikke have uacceptable virkninger for industrien i andre medlemsstater.
Basic approach be restricted to the amount needed to keep afirm in business (for example, covering wageand salary costs and routine supplies), be paid only for the time needed (generally notexceeding six months) (!S) to devise thenecessary and feasible recovery plan, be warranted on the grounds of serious socialdifficulties and have no undue adverse effectson the industrial situation in other Member States.
Støtte til omstrukturering rejser særlige konkurren­ceproblemer, da den kan vælte en unfair del af byrden i forbindelse med strukturtilpasningerne og de hermed forbundne sociale og industrielle problemer over på andre producenter, der klarer sig uden støtte, og på andre medlemsstater.
Aid for restructuring raises particular competitionconcerns as it can shift an unfair share of theburden of structural adjustment and the attendantsocial and industrial problems on to otherproducers who are managing without aid and toother Member States.
Hovedreglen bør derfor være, at der kun kan godkendes omstruktureringsstøtte i tilfælde, hvor det kan påses, at godkendelse af omstrukturerings­støtte er i Fællesskabets interesse.
The general principle shouldtherefore be to allow restructuring aid only incircumstances in which it can be demonstratedthat the approval of restructuring aid is in the Community interest.
Dette er kun muligt, hvis strenge betingelser opfyldes, og der i fuldt omfang tages hensyn til støttens mulige konkurrencefordrejende virkninger.
This will only be possiblewhen strict criteria are fulfilled and fuil account istaken of the possible distortive effects of the aid.
Med forbehold af de i det følgende nævnte særlige bestemmelser for støtteberettigede områder og SMV må følgende almindelige betingelser være opfyldt, for at en omstruktureringsplan kunne godkendes af Kommissionen:
Subject to the special provisions for assisted areasand SMEs set out below, for the Commission toapprove aid a restructuring plan will need tosatisfy all the following general conditions:
En yderligere betingelse er, at der principielt skal være tale om en engangsforanstaltning.
A further condition is that, in principle, the rescueshould be a one-off operation.
En række redninger til samme virksomhed, der reelt udeluk­kende opretholder status quo, udsætter blot det uundgåelige og i den mellemliggende tid vælter de industrielle og sociale problemer over på mere effektive producenter og andre medlemsstater, er klart uacceptabelt. Redningsstøtte bør derfor nor­malt være et engangsfænomen, der ydes Í et begrænset tidsrum, medens virksomhedens frem­tidsmuligheder analyseres.
A series of rescuesthat effectively merely maintain the status quo,postpone the inevitable and in the meantimetransfer the attendant industrial and socialproblems to other, more efficient producers andother Member States is clearly unacceptable.Rescue aid should therefore normally be a one-offholding operation mounted over a limited periodduring which the company's future can beassessed.
Genoprettelse af virksomhedens bilitet
(i) Restoration of viability
Redningsstøtten behøver ikke nødvendigvis at blive udbetalt i en samlet rate.
Rescue aid need not be granted in a singlepayment.
Det kan tværtimod være bedre at sprede udbetalingen over flere rater efter særskilt vurdering, således at der bliver mulighed
Indeed, it may be desirable to spreadpayment of the aid over several or moreinstalments subject to separate assessment in orderto take account of external conditions which may
(") Hvis Kommissionen stadig er i gang med at undersøge omstruktureringsplanen, når det godkendte tidsrum for redningsstøtten udløber, kan den overveje at forlænge redningsstøtten, indtil undersøgelsen er afsluttet (se Treog­tyvende Beretning om Konkurrencepolitikken, nr. 527).
0 ) If the Commission is still investigating the restructuring plan when the period for which rescue aid has been authorized runs out, it will consider favourably an extension of the rescue aid until the investigation is completed (see 23rd