natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kommissionen har ligeledes i overensstemmelse med en forpligtelse til Rådet indgået ved forordningens vedtagelse udarbejdet et vademecum om, hvorledes dens tjenester skal anvende den nye tekst.
In accordance with an undertaking given to the Council when the regulation was adopted, the Commission has also produced a vademecum on the way staff are to apply the new regulation.
Partnerskabet med medlemsstaterne, der er det grundlæggende princip bag denne kontrol på stedet, har fungeret tilfredsstillende. Alle kontroller har i overensstemmelse med artikel 4 i forordningen været udført i fællesskab på forskellige kontrolstadier.
The partnership with Member States, the basic principle underlying on-the-spot checks, has worked well, with the inspections being car ried out jointly as allowed by Article 4 of the regulation. There has been cooperation at the various stages of the inspections.
I afsnit 1 gøres der rede for iværksættelsen af forordningen om Kommissionens kontrol på stedet, og i afsnit 2 ses der nærmere på udviklingen med hensyn til anvendelsen af Fællesskabets politik for administrative sanktioner.
Section 5.1 examines the effective implementation of the regulation concerning on-the-spot checks and inspections carried out by the Commission, while Section 5.2 reviews significant developments regarding the implementation of the administrative penalties policy.
Det følgende afsnit behandler den strafferetlige beskyttelse som sådan.
The following section deals with criminal law protection as it stands.
De retsinstrumenter, der blev vedtaget i 1995 og 1996, er blevet suppleret med andre, men er endnu ikke ratificeret af medlemsstaterne, hvilket forhindrer, at de anvendes effektivt, selv om der også i år kan konstateres frem skridt på dette område.
The instruments adopted in 1995 and 1996 have been completed, but still have to be ratified by the Member States. Although some progress has been made in this field this year, the lack of ratification still hampers effective implementation.
Endelig afsluttes der med et afsnit om Amsterdam-traktaten og de nye muligheder, der åbner sig for Fællesskabet med hensyn til at få indført hen sigtsmæssige retlige rammer, hvormed udfordringen for alle Fællesskabets interesser kan tages op og beskyttelsen af dem varetages.
The chapter concludes with an appraisal of the relevant provisions of the Treaty of Amsterdam and the new opportunities it offers the Community to create a legal environment capable of meeting the challenge of protecting all the Community's interests.
Iværksættelse af Rådets forordning (Euratom, EF) nr. 2185/96 om Kommissionens kontrol og inspektion på stedet
The effective implementation of Council Regulation (Euratom, EC) No 2185/96 concerning on-the-spot checks and inspections carried out by the Commission
Dette partnerskab mellem medlemsstaterne og Kommissionen videreføres ved udnyttelsen af resultaterne.
The findings of on-the-spot inspections are recorded in a mission report prepared by the Commission, which is directly usable in national proceedings.
Det gælder helt fra redaktionen af rapporterne om kontrollen på stedet, der efter forordningen skal udarbejdes af Kom missionen, men som de nationale inspektører skal bekræfte, hvis der er tale om fælles kon troller.
The partnership will need to be equally constructive when it comes to monitoring administrative penalties and measures and the judicial action to be taken in cases where fraud is shown to have been committed.
1997 markeredes af, at Rådets forordning (Euratom, EF) nr. 2185/96 af 11. november 1996 om Kommissionens kontrol og inspektion på stedet med henblik på beskyttelse af De Europæiske Fællesskabers finansielle interesser mod svig og andre uregelmæssigheder trådte i kraft den 1. januar.
l January 1997 saw the entry into force of Council Regulation (Euratom, EC) No 2185/96 concerning on-the-spot checks and inspections carried out by the Commission in order to protect the European Communities' financial interests against fraud and other
De forhold, der konstateredes på stedet, nedfældes i en kontrolrapport, som udarbejdes af Kommissionen og som kan anvendes direkte i medlemsstaterne.
In 1997. the Commission's powers of investigation under the regulation were used in six Member States (Belgium, Greece. France. Germany.
Partnerskabsprincippet skal anvendes lige så konstruktivt ved opfølgningen af sagerne, når der skal iværksættes sanktioner og træffes administrative foranstaltninger samt under det retlige efterspil, hvis der er tale om bevist bedrageri.
The on-the-spot checks regulation was applied on eight occasions from the beginning of the second quarter. There were no serious disputes about the respective roles of the Commission and national inspectors.
Denne forordning om Kommissionens kon trol på stedet blev fra andet kvartal af 1997 anvendt otte gange.
In 1997, the Commission decided on a list of staff empowered to carry out the checks and inspections and the form of authorisation the
Kommissionen fremlagde derfor den 19. november en meddelelse (5) hvori den især
The Commission presented a communication on 19 November (5). It offers avenues to be
Iværksættelse af sanktioner foreslår, hvorledes UCLAF's rolle i Kom missionen kan styrkes med henblik på at give Kommissionen effektive midler i hænde til bekæmpelse af alle former for bedrageri og intern korruption i institutionen.
The implementation of penalties policy explored and concludes that the role of UCLAF should be reinforced in the Commission so that the Commission may have effective means of combating all forms of fraud and corruption internally.
Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 2988/95 (') vedrører alle fællesskabssanktioner, også de sanktioner, der gjaldt inden for de enkelte sektorers politikker på det tidspunkt, hvor den trådte i kraft.
Council Regulation (EC, Euratom) No 2988/95 covers all Community penalties, including sectoral penalties already in exis­tence when it came into force (').
Den strafferetlige beskyttelse af Fællesskabets finansielle interesser
Criminal law protection of the financial interests of the Community
Ratifikation af de vedtagne instrumenter
The situation with regard to ratification of the instruments adopted
Det Europæiske Råd i Amsterdam indgik den forpligtelse, at de vedtagne instrumenter (konventionen om beskyttelse af Fællesskabets finansielle interesser, denne konventions første og anden protokol (6) og konventionen
The Amsterdam European Council gave a political undertaking to ratify the instruments adopted (convention on the protection of the Communities' financial interests and the first and second protocols, and the corruption con­vention) no later than the middle of 1998 (").
Forordningen fastlægger ud over sanktionerne ensartede bestemmelser for medlemsstaternes pligt til ifølge bestemmelserne for de enkelte sektorer at give Kommissionen meddelelse i tilfælde af bedrageri eller uregelmæssigheder (2).
Apart from penalties, the impact of a standard legal framework as set out by the regulation must also be considered in relation to the obligation for Member States to notify the Commission of cases of fraud and other irreg­ularities pursuant to sectoral regulations (:).
Medlemsstaterne skal anvende definitionerne på begrebet uregelmæssighed, misbrug af fællesskabsretten og økonomisk beslutningstager (3) med henblik på en ensartet og horisontal anvendelse af deres pligt til at give meddelelse.
To fulfil their notification requirements in a homogenous and horizontal manner, Member States must base their activities on the defini­tions of the concepts of irregularity, abuse of law and economic operator (■').
om korruption) vil blive ratificeret senest medio 1998.
The European Parliament, of course, is particu­larly attentive to the results of transposai into national law.
0 Se kapitel 1, afsnit 1.1. (') Artikel 1, stk. 4, tredje afsnit, og artikel 7 i forordning (Euratom, EF) nr. 2988/95.
(') Regulation No 2988/95, Articles I, 4(3) and 7.
Der foregår stadig drøftelser om dette spørgsmål i CoCoLAF.
Discussions on these points will continue in Cocolaf.
(4) Europa-Parlamentets beslutning af 22.10.1997 om årsberetningen for 1996 og arbejdsprogrammet for
O Resolution of the European Parliament of 22.10.1997 on the annual report for 1996 and the work pro­gramme for 1997/98 for the protection of financial interests and the fight against fraud: OJ C 339,
O SEK(97) 2198. (*) Første protokol om korruption, se årsberetningen om bedrageribekæmpelse for 1996, afsnit 5.4.3.
(") First protocol on corruption — cf. 1996 report, p.
Vedrørende anden protokol se følgende afsnit 5.4.2.
48, and point 5.4.3; second protocol, cf. point 5.4.2.
Kommissionen vil på grundlag af bestemmelserne i Rådets forordning (EF, Euratom) nr. 2988/95 videreføre sin politik for indførelse af administrative sanktioner inden for egne indtægter og direkte udgifter.
Considering the risk of internal corruption, the European Parliament asked the Commission to present a paper with proposals for an inde­pendent UCLAF operating on the basis of an interinstitutional agreement (').
1 Beslaglæggelse og konfiskation af udbyttet i forbindelse med bedrageri (7)
49 confiscation and seizure of the proceeds of fraud (7)
Anden protokol til konventionen om beskyttelse af Fællesskabets finansielle interesser
The second protocol on the protection of the Communities' financial interests
■ samarbejde ved overtrædelser af told­afgiftsbestemmelser (8)
cooperation in relation to tax or customs duties offences (*)
Rådet vedtog 19. juni anden tillægsprotokol om beskyttelse af Fællesskabets finansielle interesser ('). Denne protokol er resultatet af forhandlinger, der først blev ført af de italien­ske og irske formandskaber for Rådet (1996) og derefter af det nederlandske formandskab (1997) på grundlag af Kommissionens forslag til protokol (2).
On 19 June the Council adopted the second protocol on the criminal law protection of the Communities' financial interests (') following negotiations conducted by the Italian, Irish (1996) and Dutch (1997) Council Presi­dencies, on the basis of the Commission's draft protocol (:).
Anden protokol supplerer her konventionen med hensyn til udlevering i forbindelse med overtrædelser af told­ og afgiftsbestemmel­serne (').
The protocol to the convention consists of additional provisions concerning the follow­ing ( > ):
Protokollen indeholder tillægsbestemmel­ser O til konventionen om:
The second protocol amplifies the conven­tion's legal framework with regard to extra­dition in relation to tax and customs duties offences ('').
• hvidvaskning af udbyttet fra bedrageri eller korruption (4)
money-laundering related to the proceeds of fraud and corruption (J) cooperation with the Commission in the fight against fraud, active and passive cor­ruption and money-laundering ('")
• samarbejde med Kommissionen om bekæm­pelse af bedrageri, aktiv og passiv bestikkel­se og hvidvaskning af penge (10)
The provisions making money-laundering a criminal offence will have to be accom­panied by an amendment to Council Directive 91/308/EEC of 10 June 1991 on the prevention of the use of the financial system (credit and financial institutions) for the purposes of money laundering (5) to include the laundering of the proceeds of Community fraud in the identification and notification requirements.
Den blev vedtaget den 26. maj Q).
Development) discussions on the fight against corruption (■').
Bekæmpelse af korruption og offentlige kontrakter
Public procurement policy and the fight against corruption
Den anbefaler en sammenhængende EU-strategi, så enhver risiko for korruption undgås.
The communication advocates a coherent Union strategy to 'squeeze out' opportunities for corruption.
I meddelelsen slås der til lyd for, at der ikke skal kunne foretages skattefradrag for bestikkelse, og den går ind på offentlige kontrakter, finanstransaktioner, sortlistning, administrativt fastsatte bøder, informanter og samarbejde.
The areas include non­tax deductibility of bribes, public procurement, financial transactions, blacklist­ing, civil remedies, external assistance and cooperation.
Udviklingen inden for bekæmpelsen af bestikkelse har fået en ny dimension først og frem mest med offentliggørelsen i november 1996 af grønbogen om offentlige kontrakter i Den Europæiske Union.
The fight against corruption is gaining fresh momentum, primarily as a consequence of the publication in November 1996 of a Green Paper on public procurement in the European Union, with contributions from numerous key actors (Member States, insti­tutions, economic operators).
De bidrag hertil, som de vigtigste implicerede (medlemsstaterne, institutionerne og de økonomiske beslutningstagere) har fremsendt, blev gennemgået af Kommissionen i løbet af 1997, og resultaterne heraf skal indgå i en meddelelse, der skal offentliggøres i 1998, og være afgørende for, hvilke foranstaltninger der skal indføres for at forbedre gennemsigtigheden ved tildelingsprocedurerne.
In 1997 the Commission analysed these contributions, and its findings will be reflected in a pro­posal, to be published in 1998, containing a range of measures to increase the trans­parency of award procedures in line with its communication on corruption.
Udelukkelsesmuligheden findes også i Rådets direktiver om offentlige kontrakter (6) og i ordningen for EUGFL, Garantisektionen. Der er i øjeblikket en undersøgelse i gang med henblik på at finde frem til, om der kan opstil-
The Green Paper highlighted the importance of adapting procedures for public procure­ment to render Union policy in the fight against corruption more effective.
Denne meddelelse har sat fokus på, hvor vigtigt det er, at de procedurer, der gælder ved til delingen af offentlige kontrakter, giver mulig hed for at effektivisere EU's politik for be kæmpelse af bestikkelse.
Exclusion possibilities already exist under the Public Procurement Directives C) and under the EAGGF guarantee scheme. An examina­tion of the circumstances in which blacklist­ing could be introduced to cover all areas of Community spending has also begun.
(') Se kapitel 3 afsnit 3.4.2. O EFT C 313 af 23.10.1996.
As a response the Commission will report on the implementa­tion of the communication.
Se årsberetningerne om be drageribekæmpelse for 1995, afsnit 1.3.3 og for 1996 afsnit 6.2.1. (') EFT C 195 af 25.6.1997.
Cf. page 18 of the 1995 report and Chapter 6 of the 1996 report, p.
C) Fælles holdninger af 6.10.1997 (EFT L 279 af 13.10.1997) og 13.11.1997 (EFT L 320 af 21.11.1997).
48. (:) OJC 195,25.6.1997. (') Common positions of 6.10.1997 (OJ L 279, 13.10.1997) and 13.11.1997 (OJ L 320, 21.11.1997). C) COM(97) 192 final.
53 les en sort liste, der omfatter alle EU's udgiftsområder. områder.
Page 53
Den nye artikel 280 i EF-traktaten
The Amsterdam Treaty
I artikel 209 A blev der lagt vægt på med lemsstaternes særlige ansvar på nationalt plan i forbindelse med beskyttelsen af Fællesskabets finansielle interesser. Efter artikel 280 i EF-traktaten skal Fællesskabet og medlemsstaterne dele ansvaret (3).
If necessary the Commission will propose further legislative measures for the protection of the Communities' financial interests after ascertaining what needs emerge from the practical application of the Treaty.
Når disse procedurer er afsluttet, træder traktaten i kraft.
Prospects for work under Title VI of the Union Treaty
I handlingsprogrammet for bekæmpelse af organiseret kriminalitet, som blev vedtaget på Det Europæiske Råds møde i Amsterdam, anbefales en omfattende politik til bekæmpelse af korruption.
The Commission's efforts to create a legal basis for the criminal law protection of the Communities' financial interests initially led to the adoption of Article 209a of the EC Treaty, which links the financial interests of the Community with national financial inter ests and the Member States' duty to cooperate with the Commission's duty to assist them.
Kommissionen vil senere aflægge rapport om, hvorledes denne meddelelse bliver iværksat.
There is currently a major information-gathering exercise on the application of this Article and the Commission will report on the results in 1998.
Kommissionen vil på grundlag af de behov, der opstår i forbindelse med den praktiske gennemførelse af traktaten, eventuelt foreslå foranstaltninger, der yderligere skal forbedre beskyttelsen af Fællesskabets finansielle in teresser.
In its opinion on the holding of an Intergovernmental Conference (IGC) ('), the objectives defined by the Commission were the fight against different forms of crime and fraud damaging to the Communities" financial interests and the development of effective cooperation between the national administrations concerned.
I forbindelse med anvendelsen af denne artikel indsamles der i øvrigt omfattende oplysninger i med lemsstaterne som grundlag for Kommissionens udarbejdelse af en status i 1998.
The Commission supported the proposal that Article 209a of the EC Treaty be amended to enlarge and align the legal bases available for the protection of the Communities' financial interests.
Medlemsstaterne træffer de samme foranstaltninger til bekæmpelse af svig, der skader Fællesskabets finansielle interesser, som til bekæmpelse af svig, der skader deres egne finansielle interesser.
Member Stales shall lake the same measures to counter fraud affecting the financial interests of the Community as they take to counter fraud affecting their own financial interests.
Med forbehold af andre bestemmelser i denne traktat samordner medlemsstaterne deres optræden med henblik på at beskytte Fællesskabets finansielle interesser mod svig.
Without prejudice to the other provisions of this Treaty, the Member States shall coordinate their action aimed at protecting the financial interests of the Community against fraud.
Med henblik herpå tilrettelægger de sammen med Kommissionen et snævert, løbende samarbejde mellem de kompetente myndigheder.
To this end they shall organ ise, together with the Commission, close and regular cooperation between the competent authorities.
bekæmpelsen af alle former for kriminalitet og bedrageri overfor Fællesskabets finansielle interesser og fremme af et effektivt samarbej de mellem de berørte myndigheder i med lemsstaterne som målsætninger.
While Article 209a of the EC Treaty emphasised the special responsibility of the Member States' national authorities for the protection of the Communities' financial interests, the new Article 280 of the EC Treaty shares the responsibility between the Community and the Member States (:).
Rådet vedtager efter fremgangsmåden i artikel 251 og efter høring af Revisionsretten de nødvendige for anstaltninger til forebyggelse og bekæmpelse af svig, der skader Fællesskabets finansielle interesser, med henblik på at yde en effektiv og ensartet beskyttelse i medlemsstaterne.
The Council, acting in accordance with the procedure referred to in Article I89B, after consulting the Court of Auditors, shall adopt the necessary measures in the fields of the prevention of and light against fraud affecting the financial interests of the Community with a view to affording effective and equivalent protection in the Member States.
Disse foranstaltninger berører ikke anvendelsen af medlemsstaternes strafferet eller retsplejeregler. plejeregler.
These measures shall not concern the application of national criminal law or the national administration of justice.
Kommissionen aflægger, i samarbejde med med lemsstaterne, årligt rapport til Europa-Parlamentet og Rådet om de foranstaltninger, der er truffet for at gen nemføre denne artikel.
The Commission, in cooperation with Member States, shall each year submit to the European Parliament and to the Council a report on the measures taken for the implementation of this Article.'
Kommissionen støttede således et forslag til ændring af artikel 209 A i EF-traktaten med henblik på at udvide retsgrundlagene for beskyttelsen af Fællesskabets finansielle in teresser og gøre dem indbyrdes mere sammenhængende. menhængende.
(') European Parliament Resolution of 12.6.1997 on the creation of a European legal and judicial area to protect the European Union's financial interests against inter national crime (OJ C 200, 30.6.1997) and Resolution of 22.10.1997 (supra). (') The associations of lawyers exist in every Member Slate. They were set up on the Commission's initiative.
Derfor skulle corpus juris stille et kompleks af regler om strafferetlig forfølgning til rådighed, der i et fælles europæisk retsområde (3) skal sikre en enklere og mere effektiv retshåndhævelse. håndhævelse.
The aims of the study to be carried out by the Commission are to measure the impact of the Corpus on the current national legal situation, with a view to achieving effective, proportionate and dissuasive protection of Community interests as required by the EC Treaty, taking account of the new possibilities offered by the Treaty of Amsterdam.
Europa-Parlamentet anmodede i sine beslutninger af 12. juni og 22. oktober (') Kommissionen om at foretage en undersøgelse af, om der kan gennemføres en corpus juris med strafferetlige bestemmelser til beskyttelse af Fællesskabets finansielle interesser.
The analysis conducted during the preparation of the Corpus demonstrated that assimilation did not guarantee effectiveness.
Denne corpus juris er udarbejdet af forskere tilhørende sammenslutningerne af europæiske advokater (2) på Europa-Parlamentets anmodning.
The same applies to the principle of cooperation and to harmonisation, which makes criminal law protection so complex.
Det samme gælder princippet om samarbejde og harmonisering, der bidrager til at komplicere ordningen for strafferetlig beskyttelse.
During the preparatory stage itself, before the judgment stage, the discrepancies seemed greatest and the obstacles most numerous.
(') Derfor nævnes det i corpus juris, at der skal oprettes en europæisk anklagemyndighed.
This is why the Corpus proposes a set of rules covering criminal prosecutions to ensure simpler and more effective enforcement in a European law-enforcement area (')·
O Disse advokatsammenslutninger, der er oprettet på initiativ af Kommissionen, findes i alle medlemsstater.
(') This is why the Corpus Juris calls for the establish ment of a European public prosecutor's office.
Diagram 1 Traditionelle egne indtægter 1994-1997
Figure 1 Traditional own resources, 1994-97
Officielt indberettede uregelmæssigheder (1) fra medlemsstaterne
Irregularities formally communicated (1) by Member States
Officielt indberettede uregelmæssigheder (1) fra medlemsstaterne
Inquiries carried out by the Commission together with Member States
Undersøgelser gennemført af Kommissionen i samarbejde med medlemsstaterne
Irregularities formally communicated (') by Member States
Officielt indberettede uregelmæssigheder (') fra medlemsstaterne
Irregularities formally communicated (1) by Member States
Diagram 4 Direkte udgifter 1994-1997
Figure 4 Direct expenditure, 1994-97
Undersøgelser gennemført af Kommissionen i samarbejde med medlemsstaternes myndigheder
Inquiries carried out by the Commission with assistance of Member States' services
Uregelmæssigheder indberettet af medlemsstaterne I 1997 i henhold til Rådets forordning (EØF) nr. 1552/89 Antal uregelmæssigheder Beløb χ 1 000 ECU (kurs pr. december 1997)
Table 1 Traditional own resources Irregularities communicated by Member States in 1997 on the basis of Regulation (EEC) No 1552/89
Omfattede beløb b
Amounts notified b
0 Saldoen består af: a) beløb til inddrivelse, b; korrektioner på grundlag af forventede retsafgorelser, c) annulleringer/ korrektioner besluttet af medlemsstatens myndigheder og d) belob, der ikke kan opkræves, og som derfor skal afskrives. (*) Opkrævede belob, som endnu ikke er blevet indberettet.
(') The balance consists of (a) amounts still to be recovered; (b) corrections to be made following Court decisions still awaited; (c) remissions/cancellations decided by national authorities and (d) amounts which cannot be recovered and must subsequently be written 0.
Uregelmæssigheder indberettet af medlemsstaterne i 1997 i henhold til Rådets forordning (EØF) nr. 595/91
Table 2 EAGGF-Guarantee Irregularities communicated by Member States in 1997 on the basis of Regulation (EEC) No 595/91
Beløb Χ 1 000 ECU (kurs pr. december 1997)
Amounts Χ ECU 1 000 (rate of December 1997)
Medlemsstat Indberettede tilfælde
Of which amounts needi ng recovery