natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Også dette forslag tager sigte på at nå frem til en bedre opgavefordeling mellem Kommissionen og medlemsstaterne gennem en sænkning af omsætningstærsklerne og indførelse af regler, der kan løse problemerne med parallelle nationale anmeldelser af fusioner, der har grænseoverskridende virkninger, men ikke når op på tærsklerne, og mere fleksible regler for henvisning af sager til medlemsstaterne.
The aim of the proposal is to improve the division of tasks between the Commission and the Member States by lowering the thresholds, establishing arrangements that will allow firms to solve the problem of multiple notifications in cases having cross-frontier effects below the thresholds and by introducing more flexible arrangements for the referral of cases to Member States.
Det blev desuden foreslået, at den nye forordning skulle gælde for alle selvstændigt fungerende joint ventures.
The proposal also provides that all full-function joint ventures would be included in the scope of the new Regulation.
Endelig lagde Kommissionen i 1996 sidste hånd på sin grønbog om vertikale konkurrence begrænsninger, der blev offentliggjort i januar
Lastly, in 1996 the Commission finalized its Green Paper on vertical restrictions of competition, which was published in January 1997.
Kommissionen har i øvrigt fortsat sin praksis med at anmode de nationale myndigheder om at tage sig af klager, der ikke har tilstrækkelig interesse for EU.
Its analysis showed that it lacks a standard means of direct ly examining infringements of Articles 85 and 86 in the case of services provided between the Community and other countries and that it has to rely on the interim arrangements provided for in Article 89 of the Treaty.
Den nærmere fremgangsmåde herfor er et af de emner, der behandles i Kommissionens udkast til medde lelse om samarbejdet med de nationale konkurrencemyndigheder ved behandling af sager, der henhører under artikel 85 og 86.
This is because the relevant Council Regulations (EEC) Nos 3975/87 and 3976/87 do not apply to international transport between Community and nonCommunity airports.
Formålet med denne meddelelse er at fremme en øget decentralisering af anvendelsen af konkurrence reglerne for derved at gøre retshåndhævelsen mere effektiv.
The Commission is there fore considering proposals for amending Council regulations so as to have similar instruments to those available for ensuring the application of Articles 85 and 86 of the EC Treaty on routes within the European Union.
Specielt på luftfartsområdet har det stigende antal alliancer mellem store europæiske og ikke-europæiske flyselskaber fået Kommissionen til at se nærmere på sådanne alliancer, bl.a. dem der vedrører lufttrafikken over Nordatlanten.
The Commission continued its policy of focusing on those cases which it regards as having a significant market impact and involving a real Community interest, dealing with them in depth within as tight deadlines as possible.
Undersøgelserne har vist, at Kommissionen ikke har de beføjelser, den normalt har til direk
For this purpose, it adopted a number of notices, some in draft and others in final form.
Kommissionen har desuden forelagt industriministrene i Rådet et memorandum indeholdende en række påtænkte lovgivningsinitiativer gående ud på at holde statsstøtte, der ikke har nogen større økonomisk betydning, eller som må anta-
By pointing out that 'the real challenge is to ensure smooth interplay between, on the one hand, the requirements of the single European market and free competition in terms of free movement, economic performance and dynamism and, on the other, the general interest objectives', the communication also makes it clear that the Community's approach to liberal ization is balanced and takes the general interest into account.
ges at kunne godkendes inden for rammerne af EU-rammebestemmelser, uden for EU's kontrol.
In addition, in the same way as in the other Member States, the Commission has established close and fruitful working relations with the Austrian, Finnish and Swedish competition authorities.
Derigennem vil Kommissionen kunne koncentrere indsatsen om de vigtigste sager.
This situation has allowed the new Member States to play their role fully and rapidly in Community competition policy.
mest rentable tjenester for at skumme fløden, og for at sikre en universel tjeneste. Dette var bag grunden for, at Kommissionen i 1996, i over ensstemmelse med ønsket om at skabe bred enighed om liberaliseringen, sendte et direktiv udkast på grundlag af traktatens artikel 57, artikel 66 og artikel 100 A, samt et meddelelsesudkast angående traktatens artikel 85, 86 og 90, ud til høring.
In implementing Article 90 in the telecommunications and postal services sectors in 1996, the Commission stuck closely to these policy guide lines.
Videreførelse af en afbalanceret liberaliseringspolitik under hensyn til det almennyttige formål
It should be borne in mind that the 1995 figure is due in large part to the cases previously handled by the EFTA Surveillance Authority being transferred to the Commission; the number of new cases in 1996 is still 15% higher than in 1994.
I sin meddelelse om forsyningspligtsydelser i Europa udtalte Kommissionen sig imod enhver ændring af artikel 90 inden for rammer ne af regeringskonferencen, fordi den fandt, at artikel 90 havde vist sin værdi, når det drejer sig om at sikre et positivt samspil mellem liberalisering og hensyn til almenvellet.
Lastly, in its communication on services of general interest in Europe, the Commission came out against any amendment to Article 90 at the Intergovernmental Conference since Article 90 has proved itself fully capable of ensuring positive interaction between liberalization and the general interest.
Derimod slog Kommissionen til lyd for, at der indføjes en henvisning til almene interesser i traktaten, og foreslog i den forbindelse, at der i traktatens artikel 3 indsættes et nyt litra u) med følgende tekst: »bidrag til fremme af almennyttige tjene ster«.
By contrast, the Commission gave its support to the inclusion of a refer ence to services of general interest in the Treaty, recommending that Article 3 of the Treaty should include a new point (u): 'a contribution to the promotion of services of general interest'.
Ønsket om en sådan afbalanceret udvikling har fået Kommissionen til at gå forsigtigt, grad vist og afbalanceret til værks i sin anvendelse af traktatens artikel 90, der fastsætter, at traktatens bestemmelser, herunder også konkurrence reglerne, skal anvendes på en måde, der er forenelig med opfyldelsen af særlige opgaver i den almene interesse.
Judgment of the Court of Justice of 19 May 1993 in Case C320/91 Corbeau [1993] ECR 1-2533; see also judgment of the Court of Justice of 27 April 1994 in Case C-393/92 Almelo [1994] ECR 1-1477. More detailed figures on the various areas of competition policy are given in the following chapters.
Det er nu to år siden, at Østrig, Finland og Sverige kom med i EU, og det er meget slående at se, hvor hurtigt de nye medlemsstater og deres virksomheder har tilpasset sig til EU's konkurrenceregler.
Two years after Austria, Finland and Sweden joined the European Union, it is striking
Statistikker
INTRODUCTION
Antallet af færdigbehandlede sager er gået tilbage i forhold til 1995 — i 1996 afsluttede Kommissionen således behandlingen af 1 064 sager, mod 1 210 sager i 1995.
The total number of cases closed was down on the previous year: 1 064 cases were dealt with in 1996, as against 1 210 in 1995.
Denne tendens hænger til en vis grad sammen med sagernes stadig mere komplicerede karakter (og de undertiden meget tidkrævende procedurer).
This is partly due to the growing complexity of the cases (and the time taken by some proceedings).
Desuden har GD IV også måttet løse flere vigtige og meget ressourcekrævende særlige opgaver — bl.a. med hensyn til udarbejdelse af ny lovgivning, grønbogen om vertikale begrænsninger og internationalt samarbejde — uden at have fået tildelt yderligere ressourcer hertil.
In addition, DG IV has had to assume a number of additional, important, and resource-intensive priority tasks without extra resources, in particular with respect to the preparation of new legislation measures, the Green Paper on vertical restraints and international cooperation.
Endelig har GD IV arbejdet meget med forberedelsen af omfattende reformer inden for ledelse og administration for at øge produktiviteten.
Finally, major efforts and time have been spent by DG IV staff preparing major reforms of management and administration to increase productivity.
Der er med disse reformer bl.a. tale om øget prioritering/uddelegering under sagsbehandlingen, indførelse af målfrister for behandling af artikel 85-sager, en ny intern ordning for hurtig og effektiv behandling af ukomplicerede sager og tilrettelæggelse af nye uddannelseskurser for nyansatte samt efteruddannelseskurser.
These reforms include increased use of prior ity/delegation in case handling, the introduction of targets for the speed of handling Article 85 cases, a new internal mechanism for quickly and effectively dealing with 'simple' cases, and the preparation of new entry level and ongoing training courses.
Dette vigtige reformarbejde skal videreføres i 1997.
Implementation of these important reforms will continue in 1997.
I. KONKURRENCEBEGRÆNSENDE AFTALER OG MISBRUG AF DOMINERENDE STILLING — ARTIKEL 85 OG 86
I — ANTITRUST: ARTICLES 85 AND 86
A. Udviklingen i lovgivningen og fortolkningen af den
A — Changes in the legislative and interpretative rules
Konkurrence og spredning af ny teknologi
Competition and the dissemination of innovation
Efter langvarige høringer af de berørte kredse i erhvervslivet vedtog Kommissionen den 31. januar en ny gruppefritagelsesforordning for teknologioverførselsaftaler ')· Med denne forordning har Kommissionen ønsket at skabe nogle lovgivningsrammer, der kan virke fremmende for teknologisk fornyelse og spredning af ny teknologi inden for Den Europæiske Union, uden at det kommer til at bringe konkurrencen og det indre marked i fare.
On 31 January, following a long consultation process with representatives of business and industry, the Commission adopted a new block exemption Regulation on technology transfer agreements.' The Regulation represents a step towards the creation of a legal environment that will promote technical innovation and its dissemination within the European Union, while at the same time ensuring that healthy competition and the completion of the single market are not affected.
Af flere forskellige grunde, bl.a. den vigtige rolle, teknologioverførsler spiller for den økonomiske udvikling i EU, ønskede Kommissionen at foretage en betydelig forenkling af de regler, der hidtil har været gældende for teknologioverførsler. førsler.
A number of factors, including in particular the recognition that technology transfers are a driving force in the economic development of the European Union, prompted the Commission to carry out a substantial simplification of the rules which have hitherto governed technology transfer agreements.
bestemmelser, der normalt ikke er konkurrence begrænsende, og som fritages i tilfælde af, at de på grund af særlige økonomiske eller juridiske omstændigheder alligevel falder ind under artikel 85, stk. 1.
licensees, which are exempted for a limited period. Secondly, the Regulation contains a longer list of obligations that are not generally restrictive of competition and provides that, if they are caught by Article 85(1) because of the particular economic or legal context, they should also be covered by the exemption.
For det tredje opstilles en »sort liste« med aftalebestemmelser, hvis tilstedeværelse i en aftale indebærer, at gruppefritagelsen ikke finder anvendelse.
Thirdly, there is a blacklist of clauses or restrictions whose inclusion in an agreement precludes the granting of the block exemption.
Denne sorte liste er blevet betydeligt afkortet i forhold til de to hidtidige forordninger.
This blacklist is much shorter than that contained in the two previous Regulations.
Blandt de sortlistede aftale bestemmelser kan nævnes bestemmelser gående ud på pris- og mængdemæssige begrænsninger, forbud mod at udnytte konkurrerende teknologi, begrænsninger med hensyn til kundekreds mel lem konkurrerende producenter, forpligtelse for licenstageren til at videregive de forbedringer, han måtte tilføre den overførte teknologi, til licensgiveren og territoriale begrænsninger af længere varighed end de begrænsninger, der er fritaget.
It covers restrictions on prices and quantities, bans on exploit ing competing technologies, customer restrictions between competing manufacturers, obligations on licensees to assign improvements to the relevant technology and territorial restrictions for a longer duration than those exempted.
Endelig indeholder forordningen også en indsigelsesprocedure, således at gruppefritagelsen finder anvendelse på aftaler med andre konkurrencebegrænsninger end de i forordningen udtrykkeligt nævnte, såfremt aftalerne er anmeldt til Kommissionen (efter en lempelig anmeldelsesprocedure), og denne ikke har rejst indsigelse inden for en frist, som er blevet afkortet fra seks til fire måneder.
Lastly, the Regulation provides for an opposition procedure under which exemption may be granted to agreements containing additional restrictions of competition not specified in the Regulation, provided that such agreements are notified to the Commission (under a simplified procedure) and that the Commission does not oppose the application of the exemption within four months (as opposed to six previously).
Denne proce dure er bl.a. møntet på de aftalebestemmelser, der tidligere figurerede på den »sorte liste«, som f.eks. bestemmelser, der pålægger licenstageren pligt til af licensgiveren at købe bestemte produkter, som ikke er nødvendige for en teknisk korrekt udnyttelse af den overførte teknologi, samt forbud mod at anfægte patentet.
Previously blacklisted clauses, such as the require ment that the licensee procure from the licensor goods or services which are not essential to technically appropriate exploitation of the licensed technology, and no-challenge clauses are subject to the opposition procedure.
Disse regler var indeholdt i to gruppefritagelsesforordninger, én for knowhowlicenser og én for patentlicenser.
Such rules were contained in two block exemption Regulations on know-how and patent licensing agreements.
Anvendelsen af disse to for ordninger havde imidlertid rejst ikke så få problemer.
However, the implementation of the two former Regulations was not without difficulties.
Problemerne hang bl.a. sammen med forordningernes alt for regulerende karakter og usikkerheden om, hvilke regler der gjaldt for blandede aftaler. Formålet med den nye forordning er at løse disse problemer.
These were mainly due to the over-interventionist approach of the Regulations and to the uncertain legal arrangements applying to mixed agreements.
Samtidig indeholder den nye forordning også en række forbedringer og forenklinger samt mere lempelige regler med hensyn til visse aftalebestemmelser, der er meget almindelige i praksis, og som snarere påvirker parternes indbyrdes styrkeforhold end konkurrencen.
At the same time, the new Regulation comprises a series of improvements and simplifications and adopts a more relaxed approach to certain types of clause which are current practice in contracts and which affect the balance of power between the parties rather than the forces of competition.
Samtidig med at Kommissionen gerne vil fremme en hurtig spredning af ny teknologi og innovation i Europa, har den også ønsket at sen de et helt klart advarselssignal til virksomheder, der står stærkt med store markedsandele på de pågældende markeder.
The Commission's concern to promote the rapid dissemination of technologies and innovation in Europe is accompanied by a clear warning to firms holding large market shares on the relevant markets.
For det er vigtigt at und gå, at sådanne virksomheder blokerer for nyskabelser, der kan påføre deres produkter eller metoder konkurrence, og som kunne komme andre virksomheder, navnlig små og mellemstore virksomheder, til gode.
It must be ensured that inter ested firms which are very strong on a market do not block the introduction of innovations which might compete with their own products or processes and might benefit other firms, particularly innovatory SMEs.
I den nye forordning fastsættes det derfor, at Kommissionen kan ind drage gruppefritagelsen, bl.a. når licensprodukterne ikke længere er udsat for nogen effektiv konkurrence på licensområdet.
Accordingly, the new Regulation allows the Commission to with draw the benefit of block exemption where the licensed products are not exposed to effective competition in the licensed territory.
I sin vurdering af konkurrenceforholdene vil Kommissionen lægge særlig vægt på de situationer, hvor licenstageren har en markedsandel på over 40%.
In its assessment of the conditions of competition, the Commission will pay particular attention to situations in which the licensee's market share exceeds a threshold of 40%.
Den nye forordning er opbygget på samme måde som de andre gruppefritagelsesforordninger, med en »hvid«, en »sort« og en »grå« liste over de aftalebestemmelser, der normalt optræder.
The structure of the new Regulation follows the established model for block exemptions by drawing a distinction between 'white', 'black' and 'grey' clauses.
Forordningen indrømmer for det første automatisk fritagelse til enhver licensaftale, der indeholder bestemte konkurrencebegrænsende bestemmelser, som normalt ville falde ind under artikel 85, stk. 1.
In the first place, the Regulation grants automatic exemption to all licensing agreements that include certain restrictions of competition normally caught by Article 85(1).
Der er primært tale om territoriale begrænsninger mellem parterne eller licenstagerne, som tillades i et begrænset tids rum.
These are essentially territorial restrictions between parties or between
Decentraliseret håndhævelse af konkurrencereglerne hvis den måde, hvorpå den anvendes, og det resultat, det fører til, svarer nogenlunde til EU­retten.
Decentralizing the application of competition law context, the Commission welcomes the continuing move towards alignment with Community rules that is evident in the amendments to several national laws.
Kommissionen har fortsat arbejdet på at fremme en mere decentraliseret håndhævelse af artikel 85 og 86.
The Commission continued its efforts to promote decentralized application of Articles 85 and 86.
Den har således besvaret spørgsmål stillet af tyske, belgiske, spanske og franske domstole i overensstemmelse med dens meddelelse om samarbejdet mellem Kommissionen og de nationale domstole om anvendelsen af artikel 85 og 86 ')■
Thus, it replied to questions put by Belgian, French, German and Spanish courts pursuant to the notice on cooperation between national courts and the Commission in applying Articles 85 and 86.'
Reaktionerne fra erhvervsliv og jurister på dette meddelelsesudkast fra Kommissionen har stort set været positive.
Reactions to the Commission's draft notice by professional bodies and law firms have been generally positive.
Det samme gælder reak­tionerne fra de nationale konkurrencegeneraldi­rektører, som holdt møde den 2. oktober 1996, hvor flere af dem fremkom med værdifulde skriftlige indlæg.
Reactions from the Directors-General for Competition, at their meeting on 2 October, were similarly positive, and several of the Directors-General presented useful written contributions.
Kommissionen glæder sig også over det positive bidrag fra Det Økonomi­ske og Sociale Udvalg, som har afgivet en omfattende udtalelse om det offentliggjorte udkast.
The Commission also welcomes the positive contribution of the Economic and Social Committee, which delivered a substantial opinion on the published draft.
Udvalget tilsluttede sig heri det mål, der ligger til grund for Kommissionens udsendelse af meddelelsen, men fandt, at det for at opnå den ønskede decentralisering var nødvendigt at gå mere radikalt til værks, bl.a. med en revision af forordning nr. 17 og en harmonisering af de nationale konkurrencelovgivninger, specielt procedurereglerne.
While welcoming the goal pursued by the Commission in its notice, the Economic and Social Committee considers that effective decentralization requires more incisive action, such as the revision of Regulation No 17 and the harmonization of national competition laws, especially procedural rules.
Kommissionen vil tage udstrakt hensyn til alle udtalelserne, således at de påtænkte juridiske mekanismer kan blive så klare, hurtige og sikre som muligt.
The Commission will take careful account of the suggestions received in order to improve the clarity, speed and legal certainty of the arrangements provided for in the draft notice.
Den må dog understrege, at udkastet indgår i de nuværende retlige rammer, hvor den som den eneste har kompetence til at meddele fritagelser efter arti­kel 85, stk. 3.
However, it must emphasize that the draft notice is intended to form part of the current legal framework in which the Commission has sole power to grant exemptions under Article 85(3).
Meddelelse om bødefrafald
Notice on the non-imposition of fines
Kommissionen udsendte den 10. juli 1996 en meddelelse om bødefritagelse eller bødenedsættelse i kartelsager ').
On 10 July the Commission adopted a notice on the non-imposition or reduction of fines in cartel cases.'
For afdeialt 15 EU­lande er det kun de 7, der for øjeblikket har en lovgivning, der giver deres nationale myndigheder mulighed for at anvende EU­retten i sager, der falder ind under EU­reg­lerne, nemlig Tyskland, Belgien, Spanien, Frankrig, Grækenland, Italien og Portugal (sidstnævnte kan dog ikke pålægge bøder for overtrædelse af EU­retten).
Of the 15 Member States, only seven have at present legislation that allows the relevant national authority to apply Community law to cases falling within the scope of Community law, namely Belgium, France, Germany, Greece, Italy, Spain and Portugal (Portugal cannot, how ever, impose fines for infringements of Community law).
Formålet med at lade denne meddelelse gælde for alle sager, der falder ind under EU­retten, er at undgå, at de nationale myndigheder træffer afgørelser, der er uforenelige med EU­retten og dermed bringer dens ensartede anvendelse overalt inden for EU i fare.
The application of the notice to all cases falling within the scope of Community law is intended to ensure that national authorities do not adopt decisions which are incompatible with Community law, jeopardizing its uniform application throughout the European Union.
I Kommissionens meddelelsesudkast for­udses der en række former for snævert samar­bejde med medlemsstaternes myndigheder, der har til formål at forebygge modstridende løsnin­ger.
For this purpose, the draft Commission notice provides for machinery to ensure close liaison with" the national authorities and prevent contradictory decisions.
Men da det imidlertid er lettere at forebyg­ge sådanne konflikter, når myndighederne anvender EU­retten, opfordrer Kommissionen de medlemsstater, der endnu ikke har en lovgiv­ning, der giver deres konkurrencemyndigheder mulighed for at håndhæve artikel 85, stk. 1, og artikel 86, til at få vedtaget sådanne regler.
However, the prevention of such conflicts is much easier if the national authorities apply Community law, and the Commission accordingly invites Member States which have not already done so to adopt legislation enabling their competition authorities to apply Articles 85(1) and 86 effectively.
Denne meddelelse, som bygger på de positive resultater, man har opnået hermed i USA og Canada, tilpasset til de særlige forhold i Europa, tager sigte på at give Kommissionen et yderli­gere middel i kampen mod de mest skadelige karteller.
The notice, which is modelled on successful policies pursued in the United States and Can ada, adjusted to suit the specific European situation, is intended to give the Commission an additional instrument in its campaign against the most harmful types of cartel.