natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det portugisiske formandskab vil forelægge Det Europæiske Råd en statusrapport om konferencen og kan foreslå andre punkter, som kan behandles på konferencen.
The Portuguese Presidency will report to the European Council on progress made by the conference and may propose that other items be added to its agenda.
Det forberedende arbejde vil blive foretaget af en gruppe bestående af medlemsstaternes repræsentanter, mens Kommissionens repræsentant deltager i arbejdet.
Preparatory work will be carried out by a group composed of representatives of the Member
Rådet har fortsat anvendt traktatens bestemmelser om afstemninger med kvalificeret flertal på grundlag af en praksis, der nu er konsolideret.
The Council continued to apply the Treaty provisions on qualified majority voting in a manner which has now become standard practice.
Rådets for­mandskab søger normalt at opnå størst mulig konsensus om Kommissionens for­slag og anvender kun flertalsreglen i sidste instans, når det viser sig umuligt at nå frem til konsensus.
The Council Presidency normally seeks as broad a consensus as possible on Commission proposals, resorting to the majority rule only where con sensus proves impossible.
Denne procedure giver mulighed for at fremme enstemmige afgørelser samtidig med, at antallet af flertalsafgørelser holdes på et nogenlunde stabilt niveau.
Under this approach, unanimous decisions are easier to reach, while the number of majority decisions remains more or less stable.
Europa-Parlamentets lovgivningsarbejde blev i 1999 præget af Amsterdam­traktatens ikrafttrædelse 1. maj (— > nr. 971), som medførte en væsentlig udvidelse af Parlamentets beføjelser, bl.a. på grund af udvidelsen af den fælles beslutningsprocedure, og ændringen af lovgivningsperiodenf—» nr. 1012 ff.). I de sidste uger af lovgivningsperioden 19941999 har Europa-Parlamentet således bestræbt sig på at afslutte så mange procedurer som muligt ved at få forslagene godkendt under første- eller andenbehandlingen. Den fælles beslutningsprocedure har fungeret godt og gjort det muligt at klare en vigtig del af lovgivningsarbejdet, men trods uformelle konsultationer har det alligevel været nødvendigt at indlede forligsproceduren for et betydeligt antal sager. Europa-Parlamentet og Rådet var især uenige om budgetspørgsmål, institutionelle spørgsmål (gennemsigtighed, parlaments­medlemmernes status), retsvæsen og interne anliggender (asylret, flygtninge), uddannelse (Socrates-programmet), kultur (kulturprogram 2000), ungdom (ung­domsprogram), folkesundhed og fødevaresikkerhed (etikettering), det indre mar­ked (ansvar i tilfælde af mangelfulde produkter), beskæftigelses- og socialpolitik (information og konsultation af arbejdstagere, tilrettelæggelse af arbejdstiden i de sektorer, der ikke er omfattet af reglerne), handelspolitik (aftale med Sydafrika) og energi (Save- og Altener-programmerne). De spørgsmål, hvor der kræves enstem­mighed i Rådet, har været særlig langtrukne. 979.
Two factors influenced Parliament's legislative activity in 1999: the entry into force of the Amsterdam Treaty on 1 May (— > point 971), which considerably increased its powers, in particular by extending the co-decision procedure to new areas; and the election of the new Parliament (— > points 1021 et seq.). In the closing weeks of the 1994-99 Par liament, the House sought to wind up as much business as possible by confirming a number of opinions at first and second reading. On the whole the co-decision procedure accounted for a large share of Parliament's work and functioned well, although a significant proportion of cases went to conciliation, despite the informal consultations that were organised. Parliament and the Council were at odds, mainly on issues in the following areas: budget, institutional matters (openness, Statute for MEPs), justice and home affairs (right of asylum, refugees), education (Socrates programme), culture (Culture 2000 programme), youth (Youth programme), public health and food safety (labelling), internal market (liability for defective products), employment and social policy (information and consultation of workers, organisation of working time in the excluded sectors), commercial policy (agreement with South Africa) and energy (SAVE and Altener programmes). The procedures calling for unanimity in the Council were also particularly lengthy. 979.
Den praktiske gennemførelse ai den nye fælles beslutningsprocedure (ar­tikel 251 i EF-traktaten) ( ) er fastlagt i en fælles erklæring fra Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen, undertegnet i Strasbourg den 4. maj (") og godkendt af Europa-Parlamentet ved beslutning af 5. maj ( ).
The practical arrangements for the new co-decision procedure (Article 251 of the EC Treaty) (') were spelled out in a joint Parliament, Council and Commission declaration, signed in Strasbourg on 4 May(2), and approved by Parliament in a resolution on 5 May(3).
( ) Den almindelige beretning 1997, nr. 22.
1997 General Report, point 22. Bull.
KOMMISSIONENS GENNEMFØRELSESBEFØJELSER
INSTITUTIONAL MATTERS
I de fleste tilfælde er gennemførelsesbeføjelserne tildelt Kommissionen i overensstemmelse med EF­traktatens artikel 202 (tidligere artikel 145), men Kom­missionen har ikke fået tildelt gennemførelsesbeføjelser i alle de tilfælde, hvor den havde foreslået det, og det er ikke altid sket på den måde, den havde foreslået.
Although in most cases implementing powers were conferred on the Commission pursuant to Article 202 (ex Article 145) of the EC Treaty, this was not done on all occasions when the Commission so proposed nor always in the manner it proposed.
Hvad angår anvendelsen af de procedurer, der blev vedtaget i 1987 ( ), er rådgiv­ningsproceduren blevet valgt i 10 tilfælde, mens forvaltningsproceduren er blevet valgt i næsten 90 tilfælde — hvoraf næsten en tredjedel henhører tinder variant b) — og forskriftsproceduren i omkring 50 tilfælde.
As regards the use of the procedures laid down in 1987 ('), the advisory procedure was selected in 10 cases, the management procedure in nearly 90 — including nearly a third using variant (b) — and the regulatory procedure in 50 or so.
I enkelte tilfælde har man inden for den samme retsakt anvendt flere forskellige procedurer, alt efter hvilket emne der behandles.
In some instances more than one procedure was used in a single legislative instrument, depending on the matters being dealt with.
I visse tilfælde har Rådet forbeholdt sig retten til at udøve gennem­førelsesbeføjelserne direkte.
In some cases the Council continued to reserve for itself the right to exercise implementing powers.
Forslaget (~) til reform af Fællesskabets gennemførelsessystem (dette system kaldes normalt »komitologi«) blev vedtaget af Rådet den 28. juni (tab.III).
The proposal for reforming the Community system for the adoption of implementing decisions (2), which is based on procedures involv ing committees composed of Member State representatives whose task is to assist the Commission in exercising its implementing powers (commonly referred to as comitologie), was adopted by the Council on 28 June (Table III).
Denne nye afgørelse giver nu Europa­Parlamentet ret til indsigt i gennemførelsen af de retsakter, der vedtages efter den fælles beslutningsprocedure, og den gør udval­genes arbejde mere åbent til fordel for Parlamentet og offentligheden.
The new decision ensures that Parliament can now scrutinise the implementation of instruments adopted under the co-decision procedure and makes the work of the committees more transparent, for the benefit of Parliament and the public at large.
Den ned­bringer samtidig antallet af udvalgstyper, idet det kun er rådgivningsproceduren, forvaltningsproceduren og forskriftsproceduren samt beskyttelsesproceduren, der bevares, mens varianterne afskaffes. Endelig indeholder afgørelsen vejledende kriterier for valget af den mest hensigtsmæssige udvalgsprocedure.
It also reduces the number of types of committee, retaining the advisory, management, regulatory and safeguard procedures but discontinuing the variants, and sets out indicative criteria for choosing the most appropriate committee pro cedure.
Disse forskel­lige elementer sigter mod at reducere de traditionelle årsager til konflikter mellem Parlamentet og Rådet i spørgsmål vedrørende »komitologi«, specielt ved vedta­gelsen af retsakter efter den fælles beslutningsprocedure.
These features are aimed at reducing the traditional sources of conflict between Parliament and the Council over comitologie issues, particularly when it comes to adopting legislative instruments under the co-decision procedure.
Endelig hedder det i en fælles erklæring fra Rådet og Kommissionen ( ), at de nugældende udvalgsproce­durer hurtigst muligt bør justeres i overensstemmelse med de tilsvarende proce­durer, der følger af den nye »komitologiafgørelse«.
In a joint statement (3), the Council and the Com mission agreed that the committee procedures currently in force would be aligned without delay on the equivalent procedures in the new decision.
Europa­Parlamentet, som den 6. maj afgav positiv udtalelse om forslaget, men fremsatte en række ændringsforslag, har, efter at Rådet har truffet endelig afgørelse, frigivet de bevillinger, der var opført i reserven (4). Det udtalte dog, at
Following final adoption of the decision by the Council, Parliament, which on 6 May endorsed the proposal subject to certain amend-
INSTITUTIONELLE SPØRGSMÅL
IMPLEMENTING POWERS CONFERRED ON THE COMMISSION
IX-4 der efter fælles aftale mellem institutionerne burde fastlægges adfærdsregler for anvendelsen af afgørelsen, og at dets beslutning ikke berørte Parlamentets princi­pielle holdninger.
It never theless stated that rules of good conduct for implementing the decision should be drawn up by agreement between the institutions and that its endorsement did not prejudge its positions on questions of principle.
De første retsakter, ifølge hvilke det er de nye procedurer, der skal anvendes, blev vedtaget i slutningen af året.
The first legislative instruments involving the new procedures were adopted towards the end of the year.
Hvad angår underretning af Europa-Parlamentet om udvalgsarbejdet, sendte Kommissionen i 1999 Europa-Parlamentet ca. 2 000 dokumenter som følge af tidligere forpligtelser (Plumb-Delors- og Klepsch-Millan-aftalerne samt modus vivendi) (') og de forpligtelser, der følger af den nye »komitologiafgørelse« (un­derretning af Europa-Parlamentet, artikel 7, stk. 3; indseende, artikel 8 i afgø­relsen).
To keep Parliament informed about the work of the committees, the Commission sent it some 2 000 documents in 1999 under past arrangements (Plumb-Delors and Klepsch-Millan agreements and the modus vivendi) (2) and then under the obligations deriving from the new decision (informing Parliament, Article 7(3); right of scrutiny, Article 8).
( ' ) Den almindelige beretning 1994, nr. 1175 og Den almindelige beretning 1996, nr. 1036.
1998 General Report, point 1031. 1994 General Report, point 1175; 1996 General Report, point 1036.
GENNEMSIGTIGHED
INSTITUTIONAL MATTERS
Den Europæiske Unions institutioner fortsatte i 1999 med at give adgang til deres dokumenter i det omfang, det var muligt på baggrund af EF­traktatens nye artikel 255, der giver ret til aktindsigt i dokumenter fra Europa­Parlamentet, Rådet og Kommissionen.
The European Union institutions continued, in 1999, to provide the widest possible access to their documents, with due regard for the new Article 255 of the EC Treaty, which guarantees right of access to the documents of the European Parliament, the Council and the Com­mission.
Europa­Parlamentet foreslog i en beslutning af 12. januar ( ), at der udarbejdes nye regler for offentlighedens adgang til EF­doku­menter, og at de ikke blot skal gælde for dokumenter fra de tre institutioner, der er nævnt i artikel 255, men for dokumenter fra samtlige EF­institutioner og ­organer.
In a resolution passed on 12 January, Parliament suggested that a new code on public access to Community documents be drawn up, not restricted to those of the three institutions covered by Article 255 but applying to the documents of all Community institutions and bod­ies (*).
Rådet vedtog den 6. december en beslutning om adgang til dets dagsordener ( ).
On 6 December, the Council adopted a decision on access to its agendas (2).
For at fremme gennemsigtighed og for at inddrage de berørte grupper i sit arbejde offentliggjorde Kommissionen sit arbejdsprogram for 1999 på Internettet ( ) via Europa­serveren og vedtog flere grønbøger og hvidbøger ( ).
In a bid to promote transparency and to allow the public to be consulted and participate actively in its proceedings, the Commission published its work programme for 1999 on the Europa server on the
Netstedet indeholder Kommissionens grundmeddelelse på området ( ), en fortegnelse over non profit­interessegrupper med omkring 900 sammenslutninger på EF­plan og deres nationale medlemmer samt de adfærdsko­dekser for faglige sammenslutninger, som Kommissionen har fået oplyst.
), the directory of non­profit­making interest groups now listing around 900 associations established at Community level and their national members, and the codes of conduct of consultants that have been notified to it.
Kommissionen fremhævede i konklusionerne fra den 24. juni ( ), at institu­tionernes indsats over for offentligheden med hensyn til åbenhed og gennem­sigtighed skulle ledsages af en styrkelse af m/bwzar/owsaktiviteterne.
The Council stated in the conclusions it adopted on 24 June that in order to cater for the needs of the general public, the efforts being made by the institutions towards openness and transparency would have to be backed by an increase in activities in providing information (7).
Unionens institutioner har faktisk tillagt 'mformationsudbredelsen en central rolle, specielt via Internettet.
The Union institutions have continued to attach a central role to the dissemination of information, in particular via the Internet.
Kommissionen har desuden takket være tjenesten »Europa Di­rekte« videreført dialogen med borgerne og virksomhederne, som blev lanceret efter Det Europæiske Råd i Cardiff ( ).
The Com­mission has also continued its dialogue with the public and with busi­
(Λ) http://europa.eu.int/comm/secretariat_general/sgc/lobbies/index_en.htm (6) EFT C 63 af 5.3.1993 og 27. almindelige beretning, nr. 7. (7) Bull.
Details of the information and communication policy can be found in Chapter XII (— > points 1096 et seq.). f)
INSTITUTIONELLE SPØRGSMÅL lX-6
INSTITUTIONAL MATTERS
Kommissionen har i 1999 bestræbt sig for at anvende principperne om nærhed og proportionalitet, som defineret i EF-traktaten (artikel 5) samt i proto­kollen til Amsterdam-traktaten om anvendelse af nærheds- og proportionalitets­principperne.
In its activities throughout 1999, the Commission continued to use as a guide the principles of subsidiarity and proportionality, as defined in Article 5 of the EC Treaty and in the protocol on the application of those principles attached to the Amsterdam Treaty.
Den har draget omsorg for, at der i forbindelse med hver enkelt foranstaltning er taget hensyn til de to aspekter i nærhedsprincippet, dvs. at målene med den foreslåede foranstaltning ikke realiseres tilstrækkeligt af med­lemsstaterne (nødvendighedskriteriet) og realiseres bedre ved en foranstaltning på EU-plan (effektivitetskriteriet).
It took care to ensure that each measure it proposed satisfied the two aspects of subsidiarity, i.e. that its objective could not be sufficiently achieved by the Member States (the necessity criterion) and could be better achieved by the Community (the effectiveness criterion).
Med hensyn til proportionalitetsprincippet har Kommissionen lagt vægt på at efterlade så stort et spillerum som muligt på nationalt plan og har bestræbt sig på at vælge en så enkelt form, som den berørte foranstaltning har tilladt.
As regards the principle of proportionality, the Commission sought to leave national authorities with as much room for manoeuvre as possible and to choose the simplest possible means of achieving the aims of the measures proposed.
Den har draget omsorg for at udvide sin analyse af forslagenes virkning ved at fastsætte flere former for de indledende høringer.
It also studied the impact of its proposals in more depth, while increasing the number of channels used to hold prior consultations.
Kommissionen aflagde beretning om anvendelsen af disse principper i sin årlige rapport »Bedre lovgivning« ( ), som den forelagde for Det Europæiske Råd i Helsingfors.
The Commission reported on the application of these principles in its annual 'Better lawmaking' report for 1999, which it laid before the Helsinki European Council (').
Den understregede, at rammen for EU's indsats udvikles, og at der tilsyneladende er behov for en udvidet fællesskabsindsats inden for visse områder (folkesundhed, retlige og indre anliggender).
Among other things, the report high lighted the changing framework for Community action and the emerging need for more Community involvement in fields such as public health, justice and home affairs.
Den fremhævede endvidere nærheds­princippets betydning i forbindelse med udvidelsens virkning på den fælles politik og problemerne med at definere, hvad der skal behandles på europæisk plan.
The Commission also stressed the valuable role of the subsidiarity principle in relation to the impact of enlargement on the common policies and the resulting problems in defining what really had to be addressed at European level.
Det Europæiske Råd i Helsingfors udtrykte tilfredshed med denne rapport, som bekræfter prioriteringen af nærheds- og proportionalitetsprincipperne og en glo­bal anvendelse af Amsterdam-protokollen ( ).
The Helsinki European Council welcomed the report, which confirmed the priority attached to the principles of subsidiarity and proportionality and to full application of the Amsterdam protocol (2).
I sine udtalelser fra 11. marts ( ) og 15. september ( ), udtrykte Regionsud­valget tilfredshed med Kommissionens indsats for at anvende subsidaritetsprincippet.
In its opinions of 11 March (3) and 15 September (4), the Com mittee of the Regions welcomed the Commission's efforts in applying the principle of subsidiarity.
Udtalelsen af 15. september vedrørte beretningen »Bedre lovgivning« fra 1998 (5).
The opinion of 15 September was given in response to the 1998 'Better lawmaking' report (5).
KOM(1998) 715 og Den almindelige beretning 1998, nr. 1043.
(5) COM(1998) 715; 1998 General Report, point 1043.
Kommissionen åbnede i 1999 1 075 overtrædelsesprocedurer (mod 1 105 i 1998), fremsatte 469 begrundede udtalelser (mod 674 i 1998) og indbragte 165 sager for Domstolen (mod 114 i 1998).
In 1999, the Commission commenced 1 075 infringement proceed­ings (1 105 in 1998), issued 469 reasoned opinions (674 in 1998), and referred 165 cases to the Court of Justice (114 in 1998).
Sagerne i henhold til EF­traktatens artikel 226 (164 sager) og artikel 228 (1 sag) fordelte sig således på medlemsstaterne ( ): Belgien 11; Danmark 1; Tyskland 8; Grækenland 12; Spanien 7; Frankrig 32 ("); Irland 15; Italien 32; Luxembourg 18; Nederlandene 1; Østrig 9; Portugal 12; Finland ingen; Sverige 1; Det Forenede Kongerige 6.
The break­down by country of cases referred under Articles 226 (164 cases) and 228 (1 case) of the EC Treaty is as follows ('): Belgium, 11; Denmark, 1; Germany, 8; Greece, 12; Spain, 7; France, 32 (2); Ireland, 15; Italy, 32; Luxembourg, 18; Netherlands, 1; Austria, 9; Portugal, 12; Finland, none; Sweden, 1; United Kingdom, 6.
Nærmere oplysninger om de overtrædelsesprocedurer, der blev indledt i løbet af året, og om gennemførelsen af fællesskabsdirektiverne i national ret vil blive givet i den syttende årsberetning om gennemførelsen af fællesskabsretten, som vil blive offentliggjort i 2000.
Detailed information on the infringement proceedings commenced during the year and on progress in transposing directives into national law will be given in the 17th annual report on the application of Community law, to be published in 2000.
Den 9. juli vedtog Kommissionen den sekstende årsberetning om gennem­førelsen af fællesskabsretten (1998) ( ).
On 9 July, the Commission adopted the 16th annual report on the application of Community law (1998) (3).
Europa­Parlamentet udtalte sig om den femtende årsberetning om gennemførelsen af fællesskabsretten (1997) ( ) ved en beslutning, der blev vedtaget den 23. marts (J).
Parliament gave its opin­ion on the 15th annual report, covering 1997 (4), in a resolution passed on 23 March (5).
( ) Foreløbige tal.
These figures are provisional.
De endelige tal vil blive offentliggjort i den syttende årsberetning om gennemfø­relsen af fællesskabsretten. (2) Heraf 1 sag i henhold til artikel 228.
The final figures will appear in the 17th annual report on the application of Community law.
7/8­1999, punkt 1.8.1 og på Internettet: http://europa.eu.int/comm/secretariat_general/sgb/infringements/index_en.htm
7/8-1999, point 1.8.1; Internet address (http:// europa,eu. int/comm/secretariat_general/sgb/infringements/index_en. htm).
C1) EFT C 250 af 10.8.1998, KOM(1998) 317 og Den almindelige beretning 1998, nr. 1045. (·') EFT C 177 af 22.6.1999 og Bull. 3­1998, punkt 1.8.1.
OJ C 250, 10.8.1998; COM(1998) 317; 1998 General Report, point 1045. OJ C 177, 22.6.1999; Bull.
FÆLLESSKABSRETTEN
COMMUNITY LAW'
I en dom af 20 maj ( ) statuerede Retten, at når Domstolen som led i en præjudiciel sag efter EF­traktatens artikel 234 (tidl. artikel 177) har fastslået, at en retsakt vedtaget af en EU­institution er ugyldig, omfatter den pligt, institutionerne i henhold til EF­traktatens artikel 233 (tidl. artikel 176) har til at afhjælpe denne retsstridige karakter, ikke blot, at de skal træffe de fornødne lovgivningsmæssige foranstaltninger for at ophæve den retsstridige retsakt, men også til at undersøge, om følgerne af den retsstridige retsakt bør afhjælpes ved at yde erstatning.
On 20 May, the Court of First Instance held that where the Court of Justice, when asked for a preliminary ruling under Article 234 (ex Article 177) of the EC Treaty, finds that an act of the institutions is invalid, the obligation on the institutions under Article 233 (ex Article 176) to take the measures necessary to remedy that illegality requires them not only to adopt legislation to repeal the illegal act but also to determine whether compensation should be awarded to make good the damage caused by the illegal act(2).
I den konkrete sag gik Retten i rette med Kommissionen, fordi denne ikke havde undersøgt, om en mælkeproducent ikke burde have haft en kompensation i form af skadeserstatning efter en dom afsagt af Domstolen, hvori denne kendte en EU­retsakt ugyldig.
In this particular case the Court of First Instance found against the Commission for its failure to consider whether a milk producer should have been paid such compensation once the Court of Justice had ruled an act of Community law to be invalid.
Kommissionen havde nøjedes med at træffe lovgivningsmæssige foranstaltninger for at ophæve den retsstridige retsakt.
The Commission had done no more than adopt the legislative measures needed to repeal the illegal act.
I en dom af 14. september ( ) udtalte Domstolen, at når en retsakt vedtaget af en EU­institution er blevet annulleret ved en dom, har denne institution i henhold til EF­traktatens artikel 233 (tidl. artikel 176) ikke pligt til efter anmod­ning fra de implicerede parter at revidere identiske eller lignende beslutninger, som hævdes at være ugyldige af samme grund, og som er rettet til andre end sag­søgeren.
On 14 September, the Court of Justice held that where a judg­ment annuls an act adopted by an institution, the latter is not obliged under Article 233 (ex Article 176) of the EC Treaty to review, at the request of the parties concerned, identical or similar decisions which are claimed to contain the same irregularity and are addressed to persons other than the plaintiff (3).
I den konkrete sag havde nogle (men ikke alle de berørte) virksomheder anlagt annullationssøgsmål mod beslutninger truffet af Kommissionen på kon­kurrenceområdet.
In this particular case certain companies (but not all the companies concerned) had brought an action for the annul­ment of decisions adopted by the Commission in the field of competi­tion.