natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Forhandlingerne herom gav Kommissionen mulighed for at vurdere medlemsstaternes beskæftigelsespolitik; en sådan vurdering ville være vanskeligere at gennemføre under en ordning med EF-støtte til projekter. Derudover gav det mulighed for at koncentrere midlerne kraftigere om de forholdsregler, der forekommer bedst egnede til at løse de væsentligste problemer på arbejdsmarkedet.
Negotiation of the CSFs enabled the Commission to evaluate the employment policy applied in the Member States in a way it had been unable to do when Community assistance had been granted on a project basis: moreover, it afforded an opportunity to concentrate funding more closely on those measures which seem most appropriate to solve the main problems of the labour market.
Mål nr. 5 er opdelt i to undermål.
Objective 5 comprises two sub-objectives.
Det første gælder i overensstemmelse med reformen af den fælles landbrugspolitik at fremskynde justeringer af landbrugsstrukturerne (mål nr. 5a) og for fiskeriet strukturer for forarbejdning og markedsføring.
One, Objective 5(a). seeks to accelerate the structural adaptation of agriculture to the reform of the CAP and the adaptation of fish processing and marketing structures.
Med henblik på dette vedtog Rådet I slutningen af 1989 og 1990 på grundlag af forslag fra Kommissionen en væsentlig revision af landbrugsstrukturpolitikken, med det formål i højere grad at supplere markedspolitikken, at styrke miljøbeskyttelseshensyn samt at udbrede aktivitetsfeltet.
To this end, the Council, acting on proposals from the Commission in late 1989 and 1990, approved a significant overhaul of agricultural structure policy so that it would more actively complement market policy and incorporate the aspects of environmental protection and diversification of enterprises.
Samtidig blev der foretaget visse ændringer i reglerne vedrørende de horisontale interventioner for at sikre disses integration i reformen og for at opnå en bedre tilknytning til de regionale interventioner under mål nr. 1 og mål nr. 5b.
By the same token, certain changes were made In the rules governing the horizontal measures already in force so as to Integrate them into the reform and achieve better linkages to the regional measures under Objectives 1 and 5(b).
Disse interventioner er af særlig betydning for regionerne omfattet af mål nr. 1, og de berørte fællesskabsstøtterammer indeholder betydelige midler til deres gennemførelse.
Objective 5(a) measures are of particular importance for the Objective 1 regions, and the CSFs for those regions accordingly take up a subsantial part of the budgetary resources for the measures in question.
I 1989 var over halvdelen af de forpligtelser, der blev indgået for udgifter til dette mål, forpligtelser til fordel for mål nr. 1 region.
In 1989, more than half the commitments under Objective (5a) were for Objective 1 regions.
Mål 5a, der omfatter hele Fællesskabet (inklusive de regioner der er omfattet af mål nr. 1 og mål nr. 5b) skal gennemføres samordnet med de regionale Interventioner, der kan øge dets virkning.
Objective 5(a), which applies throughout the Community (including the regions covered by Objectives 1 and 5(b)), will have to be implemented in coordination with the regional measures which can increase its impact.
For de områder, der ikke er omfattet af mål nr. 1, gælder, at der måske bliver behov for finansiel planlægning af mål nr. 5a i fremtiden for så vidt dets finansiering er ikke-obligatorisk og omfattet af en forud fastlagt bev i I Iingsramme.
In the areas not covered by Objective 1, it may require financial planning in future since its funding is noncompulsory and covered by a predetermined budgetary allocation.
Formålet med mål nr. 5b er at løse de udviklingsproblemer, der gør sig gældende i en lang række landdistrikter, der er stærkt berørt af reformen af den fælles landbrugspolitik.
Object ive 5(b) seeks to resolve the development problems facing many rural areas of the Community as a result of CAP reform.
I forbindelse med dette mål anvendes der en fremgangsmåde, hvor hvert område behandles særskilt.
The Objective is implemented area by area.
EF-indsatsen skal fremme bestræbelserne for at udvikle økonomien i landdistrikterne, herunder ved en spredning af denne økonomi på flere sektorer og ved tilførsel af impuIsskabende faktorer; områderne er generelt ret små, og EF-støtten er stærkt målrettet.
Community assistance will endeavour to support efforts to develop, diversify and revitalize the economic base of these, generally fairly small, rural areas, and will be very specifically targeted.
Støtterammerne for dette mål blev godkendt i juni 1990.
The CSFs were approved in June 1990.
Forhandlingerne vedrørende vedtagelsen af FSR har gjort det muligt for Kommissionen at identificere et vist antal problemer, der kræver en ekstra indsats fra strukturfondenes side.
During the negotiation and adoption of the CSFs the Commission identified a number of problems calling for an additional effort on the part of the Structural Funds.
Derfor har Kommissionen vedtaget en første række initiativer, hvorved medlemsstaterne anmodes om at indgive indenfor følgende områder: omstilling af kulindustri, miljøforbedring særligt af kystzoner, forskning og udvikling i ugunstigt stillede områder, udvikling af grænseområder samt udvikling af Fællesskabets ultraperifere regioner.
It accordingly approved a first series of initiatives under which the Member States are invited to submit programmes in the following fields : the conversion of the coalmining industry; improving the environment, especially for coastal areas; research and development in disadvantaged areas; the development of cross-border regions; the development of the ultra-peripheral regions of the Community.
En foreløbig status over reformens gennemførelse I 1989
Preliminary assessment of the implementation of the reform in 1989
Den samlede status for iværksættelsen i 1989 er ret positiv: Fristerne er blevet overholdt, dvs. udgangen af 1989, for så vidt angår forhandlingerne om fællesskabsstøtterammerne for mål nr. 1, 2, 3 og 4 og lidt senere, som det oprindeligt blev forudset, hvad angår mål nr. 5b og for EF-initiati verne.
The implementation of the reform in 1989 was generally satisfactory : deadlines were met, viz. the end of 1989 for the negotiation of the CSFs for Objectives 1, 2, 3 and 4 and a little later - as had been planned - for Objective 5(b) and the Community initiatives.
Ved denne omfattende indsats er der sket en indbyrdes tilnærmelse mellem administrationer, der indledningsvis ikke nødvendigvis havde sammenfaldende synspunkter.
This major operation brought together authorities which did not necessarily share the same views at the outset.
Det har været muligt omkring samme bord at samle partnere fra tre forskellige administrative niveauer (regionalt niveau, nationalt niveau og EF-niveau).
It assembled, around the table of partnership, three different administrative levels (regional, national and Community).
Der er kun få eksempler på, at disse møder ikke har båret frugt for alle deltagerne, selv om forhandlingsgrundlaget undertiden viste ret stor afstand mellem standpunkterne.
Such meetings rarely proved unfruitful for the participants, although the initial negotiating positions were sometimes quite far apart.
Forhandlingerne om fællesskabsstøtterammerne blev også den første vigtige lejlighed til samarbejde mellem Kommissionens tjenestegrene, og regional administrationerne.
Negotiation of the CSFs also provided the first real opportunity for exchanges between the Commission departments and regional administrations.
Drøftelserne blev berigende for alle og gav mulighed for en større gensidig forståelse.
The discussions were enriching for all and led to greater mutual understanding.
En vurdering af partnerskabet må Inddrage de særlige institutionelle strukturer i hvert medlemsland, hvad der har medført, at partnerskabet i nogle tilfælde lod noget tilbage at ønske.
To ascertain the effectiveness of the implementation of the plans in practice, monitoring systems, including meetings of monitoring committees for the CSFs and operational programmes, are to be set up.
Denne helhed af møder og iværksættelse viste sig dog at blive tungere end oprindeligt forudset.
Lastly, the effective dovetailing of assistance from all three Funds is one of the most difficult tasks.
Dette rejser spørgsmålet om, hvorvidt det er relevant at have samme procedure for alle fællesskabsstøtterammer.
It requires adjustments In terms of cooperation with national administrative bodies and in terms of policy definition.
Det har også vist sig vanskeligt at forene de generelt meget stramme tidskrav med forordningernes andre krav, herunder særligt kravet om forudgående evaluering af fællesskabsstøtten.
Finally, in addition to part-financing operations proposed by the Member States, the Commission has the possibility, since the reform, of launching Community Initiatives.
Det kan konstateres, at der er gennem forhandlinger opnået væsentlige ændringer i FSR i forhold til de fremlagte planer.
Invited to submit applications for assistance for operations of special interest to the Community.
Hvad angår iværksættelsen af de vedtagne FSR er det endnu for tidligt til, at man kan opnå den afstand, der er nødvendig til at forme en objektiv vurdering.
This option enables the Commission to promote initiatives in areas which it deems of priority or crucial importance to the completion of the single market or the strengthening of economic and social cohesion.
Hvad angår planlægningen, vil opfølgningsordningen og navnlig møderne i tilsynsudvalgene for støtterammerne og de operationelle programmer gøre det muligt at efterprøve, om den praktiske gennemførelse bliver effektiv.
To complement the initiatives approved in 1989, the Commission in 1990 finalised other Community Initiatives which it proposes to approve when it has received the opinion of the European Parliament, the Economic and Social Committee and the Committees.
Det er en nyhed inden for EF-strukturpoli tikken, at EF-støtten forvaltes decentralt.
The new set of initiatives are devoted to three underlying priorities :
Endelig er den faktiske integration af fondene en af de vanskeligste opgaver at løse.
-extending basic infrastructures -enhancing human resources -integrating rural areas
Integrationen kræver både ændringer inden for samarbejdet mellem de nationale administrationsstrukturer og i fastlæggelsen af den politik, der skal føres på de enkelte områder.
Recent political events, especially German unification, will give the Community a role In the structural adaptation process which has now begun In the new regions of Germany.
Ved støtterammerne er det blevet muligt at kortlægge mulighederne for at få fondene til at virke sammen.
In accordance with the mandate received from the European Council, the Commission has proposed amendments to the Regulations so that the East German regions can benefit from assistance from the Funds from 1991.
Dette samvirke skal nu tage konkret form, for at strukturfondene virkelig kan blive midler til virkeliggørelse af de prioriterede mål, som Fællesskabet har sat sig for strukturindsatsen.
For 1991-93, financial assistance totalling ECU 3 billion Is envisaged, this amount being additional to the existing resources of the Funds.
Som supplement t i I de aktioner, der finansieres på forslag af medlemsstaterne, råder Kommissionen siden reformen over en mulighed for at fremme EF-in i t iat iver .
With the experience acquired in drawing-up the CSFs it will be easier to extend this planning system to the regions newly Integrated into the Community and to draw up an effective programme of measures to assist them without delay.
ÅRSBERETNING OM STRUKTURFONDSREFORMENS GENNEMFØRELSE - 1989
ANNUAL REPORT ON THE IMPLEMENTATION OF THE REFORM OF THE STRUCTURAL FUNDS IN 1989
KAPITEL I: PRINCIPPERNE I REFORMEN OG DERES ANVENDELSE I PRAKSIS
CHAPTER I : THE PRINCIPLES OF THE REFORM AND THEIR IMPLEMENTATION
Gennemførelse af partnerskabet
Implementation of partnership
Overensstemmelse mellem strukturpolitikken og EF's øvrIge pol i t ikker
Compatibility of Structural Commun i ty pol ie ies
Forøgelse af de finansielle midler og koncentration af midlerne
Additional Resources and Greater Concentration
af nye finansielle midler for
Establishing the new financial resources available for the five-year period
Bevillingernes fordeling på de forskellige mål
Breakdown of appropriations by Objective
Vejledende fordeling af 85% af EFRU-bevi I Iingerne
Indicative allocation appropr iat ions
Fastlæggelse af bevillinger for de tidsrum, hvor hvert mål er gældende
Determination of overall financing for the relevant Period for each Objective
Overholdelse af de forpligtelser, der er fastlagt i forordn ingerne
the commitments laid down in the
Bevillingernes fordeling mellem medlemsstaterne
Breakdown of appropriations between Member States of the
Kombination af EF's forskellige tilskuds- og låne instrumenter
Combination Instruments
Pr incipperne
Principles
Aftaler mellem Kommissionen og EIB
Agreement between the Commission and the EIB
Kombinationen af tilskud og lån i FSR
Grants and Loans In the CSFs
Fremme af udviklingen og strukturtilpasningen i de tilbagestående regioner (mål nr. 1)
Promoting the development and structural adjustment of the regions whose development Is lagging behind (objective 1)
Fastlæggelse af de generelle reglonaIpol it ikken
Definition of general regional policy guidelines
Sammenholdelse af de regionale udviklingsplaner med Fællesskabets retningslinjer
Assessment of regional development plans in the light of the Community guidelines
Forberedelse og godkendelse af interventionsformerne
Preparation and approval of the forms of assistance
Integrering af foranstaltningerne til fordel landbruget og t i I udvikling af landdistrikterne
Integration of measures relating to agriculture and rural development
Omstillingen i regioner og grænseregioner, der er hårdt ramt af industriel tilbagegang (mål nr. 2)
Converting the regions, frontier regions or parts of regions seriously affected by Industrial decline (objective 2)
Afgrænsning af områder pr ior i terede fe I ter
Identification of the areas and of priorities
Sammenholdelse af planerne med EF-retningsI injerne
Appraisal of the plans in the light of the Community gu i de I i nes
Forhandlingernes forløb
Negotiations
Forberedelse og godkendelse af de forskellige former for intervent ion
Preparation and approval of the forms of assistance
Bekæmpelse af langtidsledighed og integrering af unge i arbejdslivet (mål nr. 3 og 4)
Combating long-term unemployment (objective 3) and occupational Integration of young people (objective 4)
Kort redegørelse for de planer, der blev forelagt af medlemsstaterne
Content of the plans submitted by the Member States
Partnerskab - eventuelle justeringer
Partnership negotiations and changes of emphasis
Tilpasning af strukturerne for produktion, forarbejdning og afsætning af landbrugs-, skovbrugsog fiskeriprodukter (mål nr. 5a)
Adjustment of production, processing and marketing structures in agriculture, forestry and fisheries (objective 5(a))
De vigtigste ændringer i 1989
Main changes in 1989
Udviklingen i udgifterne til mål nr. 5a i 1989 og udgifternes fordeling mellem de forskellige foranstaItnInger
Trend In expenditure under Objective 5 (a) in 1989 and breakdown by measure
Fremme af landdistrikternes udvikling (mål nr. 5b)
Promotion of Rural Development (objective 5(b))
Udvælgelse af landdistrikter
Selection of rural areas
Planernes varighed og geografiske placering
Duration of plans and geographical scope
Hovedfelterne for interventionen
Details of priorities for assistance
Pilotprojekter til støtte for regionaludvikling, på EF-niveau
Pilot schemes for regional development at Community level
TEMATISK REDEGØRELSE FOR EF-INTERVENT IONERNE
CHAPTER I I I : THEMATIC PRESENTATION OF COMMUNITY ASSISTANCE
Forbedring af basisinfrastrukturerne
Upgrading of Basic Infrastructures
Styrkelse af produktionssektorerne
Strengthening the productive sectors
Forbedring af virksomhedernes konkurrenceevne
Improving competitiveness
Udvikling af turismepotentiellet
Promotion of tourist potential
Udvikling af det teknologiske potentiel
Promotion of technological potential
Justeringer i Fællesskabets politik til udvikling af menneskelige ressourcer
Changes of emphasis in Community policy in favour of human resources
Støtte til uddannelsesstrukturerne
Support for training facilities
Justering af strukturerne for erhvervsuddannelse
Upgrading of vocational training at secondary school level
Bekæmpelse af langtidsledighed som prioriteret opgave
the drive to combat long-term
Forbedring af landbrugsstrukturerne og udvikling af landdistr ikterne
The improvement of agricultural structure and rural development
Forbedring af produktionsvilkårene Iandbrugsressourcernes udnyttelse
Improvement of conditions of upgrading of agricultural resources
Miljøbeskyttelse og skovbrugsforanstaltninger
Protection of the environment and forestry measures
Omstilling og tilpasning af landbrugets produktionspotentiel og spredning på flere Indkomstkilder
Conversion, diversification and agricultural production capacity
Førtidspensionering og etab1eringsordning for unge landbrugere
Early retirement and the establishment of young farmers
KAPITEL IV: IVÆRKSÆTTELSE
CHAPTER IV : IMPLEMENTATION
Bestemmelser for iværksættelsen
Practical Implementing Arrangements
Iværksættelsen af interventionsformerne
Implementation of the forms of assistance
Udarbejdelse af en metodologi for evaluering af FSR og interventionsformerne
Methodology for assessing the CSFs and programmes
KAPITEL V: BUDGETGENNEMFØRELSEN I 1989
CHAPTER V : BUDGETARY IMPLEMENTATION IN 1989
Budgetgennemførelsen efter mål
Budgetary Implementation in 1989 by objectives
Fordeling af budgetbevillingerne budgetgennemførelsen i 1989 efter fond
Allocation of budgetary implementation in 1989 by Fund
Denne beretning forelægges i henhold til artikel 16 i Rådets forordning 2052/88 af 24. juni 1988 om reform af strukturfondenes opgaver, i det følgende benævnt "rammeforordningen"1), og artikel 31 i Rådets forordning 4253/88 af 19. december 1988 om gennemførelsesbestemmelser til nævnte forordning, l det følgende benævnt "samordningsforordnIngen"^2).
No 2052/88 of 24 June 1988 on the reform of the structural Funds, hereinafter referred to as the framework Regulation,1and Article 31 of Council Regulation (EEC) No 4253/88 of 19 December 1988 laying down implementing provisions for the above, hereinafter referred to as the coordinating Regulation.2
Beretningen skal ikke træde i stedet for de specifikke rapporter om tilsynet med selve fondenes aktiviteter som fastsat i artikel 25 i samordn Ingsforordningen, men indeholder en redegørelse for, hvor langt man nåede med reformen i 1989.
Its aim is to report on the implementation of the coordinating Regulation. reform dur ing 1989.
Med henblik på at give et sammenhængende overblik er visse afgørelser truffet i 1990 ligeledes omtalt.
In order to give a better picture, some decisions taken in 1990 are also ment ioned.
I 1989 var der to væsentlige mål: dels skulle man sikre kontinuiteten i Fællesskabets interventioner for dem, der gennemfører strukturpolitikken, dels forberede første fase af reformen, dvs. medlemsstaternes udarbejdelse af planer, på grundlag af hvilke Kommissionen kunne godkende fællesskabsstøtterammerne (FSR).
There were two objectives during 1989, to ensure the continuity of Community assistance to those implementing the structural policy and to prepare, in a short space of time, the first phase of the reform, i.e. the drawing-up of plans by the Member States and the approval of the relevant Community support frameworks (CSFs) by the Commission.
Reformen har et ambitiøst sigte og lægger ikke blot beslag på en meget væsentlig del af Fællesskabets ressourcer, men den kræver også en radikal holdningsændring hos alle parter, og dette gælder på alle niveauer i medlemsstaterne og i Kommissionen selv.
The reform is ambitious, not only in that it will mobilize a large share of the Community's resources, but also, and perhaps above all, because it requires a very considerable change of attitude by everyone involved, at every level in the Member States and by the Commission itself.
Kommissionen har i tråd med forordningerne taget en række initiativer som led I partnerskabet med sigte på at koncentrere ressourcerne økonomisk og gøre dem mere effektive.
For its part, the Commission has taken a series of initiatives, within the partnership framework, to conform to the spirit of the rules both with regard to the concentration of financial resources and to the search for increased effectiveness.
I beretningen ses der på, hvorvidt forordningernes grundprincipper anvendes effektivt, og der foretages en vurdering af, hvordan partnerskabet fungerer, og af den måde fællesskabsstøtterammerne blev udarbejdet på.
The purpose of this document is to report on the application in practice of the basic principles laid down In the Regulations, and to evaluate the working of the partnership and the way the Community support frameworks have been drawn up.
Denne vurdering sker nødvendigvis på et ret snævert grundlag, da reformen vil blive gennemført lidt efter lidt.
This evaluation can be only limited, by definition, since the implementation of the reform is a gradual process.
Opfølgningen af Fællesskabets interventioner, de eventuelle fremtidige ændringer af FSR og godkendelsen af de interventionsformer, som er de eneste faktiske forpligtelser, vil gøre det muligt at nå frem til en mere nuanceret bedømmelse af de nye metoders effektivitet og af selve fondenes indvirkning på processen frem ¡mod større samhørighed inden for Fællesskabet.
The monitoring of Community measures, possible changes of emphasis in the CSFs and the approval of the various forms of assistance which are the only tangible commitments will allow a more accurate assessment of the effectiveness of the new approach and the impact of the Funds on the process of cohesion.
Forud for analysen af, hvordan de vigtigste elementer af reformen rent faktisk er gennemført i 1989, vil det være hensigtsmæssigt at gøre rede for den politiske og økonomiske baggrund for reformen.
Before analysing the actual Implementation in 1989 of the main features of the reform, it is relevant to describe the political and economic background to it.
Reformen er således en af hovedhjørnestenene i forbindelse med styrkelsen af den økonomiske og sociale samhørighed, men den vil kun kunne opnå sin fulde virkning via en strategi for fortsat økonomisk vækst.
The reform is not only crucial to deeper economic and social cohesion in the Community, but its full effectiveness depends on a strategy of sustained economic growth.
Den økonomiske og sociale samhørighed reformen af strukturfondene
Economie and social cohesion and the reform of the structural Funds
Større økonomisk og social samhørighed i Fællesskabet er en målsætning, der indgår i Traktatens artikel 130 A efter godkendelsen af Den Europæiske Fælles Akt.
Greater economic and social cohesion in the Community is an objective Introduced Into the Treaty by Article 130A following the approval of the Single European Act.
I henhold til denne artikel er styrkelsen af den økonomiske og sociale samhørighed en opgave, som påhviler hele Fællesskabet: medlemsstaterne fører og samordner deres økonomiske politik med dette mål for øje, og Fællesskabet bistår dem heri hovedsagelig gennem strukturfondene, Den Europæiske Investeringsbank og de andre eksisterende finansielle instrumenter.
The Article stipulates that such cohesion is the task of the Community as a whole: the Member States are to conduct their economic policies so as to achieve this objective and the Community is to provide support, principally through the structural Funds, the European Investment Bank and the other financial instruments.
Alle disse bestræbelser på at opnå en større samhørighed tager især sigte på at formindske ulighederne mellem de forskellige områder og forbedre de mindst begunstigede områders stilling, men vil også vise sig at være til fordel for alle Fællesskabets områder.
The particular goal of cohesion is to reduce the disparities between the various regions and assist the progress of the least-favoured ones, but it also has a role to play in support of a I I Community regions.