natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Faren er derfor, at man erstatter en hindring, nemlig manglende tilskyndelse til at søge job, når man er arbejdsløs, med en anden, nemlig manglende tilskyndelse til at gøre en arbejdsindsats, når man er i beskæftigelse.
At the same time, even for child care, the amount of benefit payable and the extent of provision for time-off with job reinstatement at the end of the period vary markedly across the Union.
Selv om der i mange medlemsstater inden for de seneste år har været gjort en indsats for at forbedre dette forhold, er der stadig mange huller.
Perhaps the most serious gaps, how ever, relate to periods of incapacity and unemployment. In four countries — France, Ireland.
I de fleste medlemsstater modtager selvstændige erhvervsdrivende typisk en mindre pension end en ar bejdstager med samme indkomst, enten fordi de kun har været med i en statslig, indkomstafhængig ord ning i kort tid, eller fordi de skal bidrage til supplerende pensions ordninger på frivillig basis.
Italy and the Netherlands — the selfemployed are excluded from social insurance schemes in respect of the receipt of sickness benefits, as are a large proportion in Greece, while unemployment benefits for the selfemployed exist only in the three Scandinavian countries and Luxembourg.
Nogle vælger måske at undlade at betale bidrag på dette grundlag, og andre mener måske, at de ikke kan på grund af de høje bidrag og usikkerhed om kommende indtægter.
In other countries, a major obstacle is seen to be the difficulty of distinguishing genuine unemployment in the sense of business failure from cases where trading has ceased voluntarily.
For så vidt angår ydelser ved moderskab er det samlede beløb i mange lande — Belgien.
Moreover, though social assistance is available to those whose businesses fail in all especially the unemployed, to start up their own business.
Grækenland, Italien, Frankrig og Storbritannien — typisk lavere, i nogle tilfælde betydelig lavere, og i Irland betales der slet ingen ydelse.
The social protection provided for the selfemployed, however, who numbered 22 million in the Union as a whole in 1994, 15% of those in employment, is, in a number of cases, significantly less extensive or generous than that for employees, despite the indications that substantial numbers of the selfemployed have very low earn ings and/or are in sectors of activity.
på arbejdsmarkedet, bliver et emne som betydningen for de sociale beskyttelsesrettigheder for personer, der skal opfostre børn, pleje handicappede eller ældre, og som derfor er nødt til at afbryde deres erhvervskarriere, stedse mere vigtigt. De problemer, som mange står over for
Schemes for providing benefits for those caring for adults exist only in four Member States — the UK, which has the longest-standing scheme, Ireland, Finland and Germany, where social protection
i den henseende, anerkendes i stadig højere grad i Unionen og mange medlemsstater, og inden for de se neste år er der indført mange foranstaltninger for at forbedre denne situation.
In many cases, however, such arrangements provide only partial compensation.
Udviklingen af systemer i Unionen i de kommende år vil så godt som sikkert blive påvirket af den øgede integration af de europæiske økonomier.
arrangements for longterm nursing care were introduced in April 1995.
I mange medlemsstater findes der dog ordninger, der begrænser virkningen for den endelige pension, enten ved at sikre, at pensionen beregnes ud fra indtjeningen over et begrænset antal af de bedste år i stedet for over hele beskæftigelsesperioden (som i Spanien, Portugal, Italien og Finland), ved ikke at med regne de år, der er brugt til omsorg og pleje (som i Storbritannien og Irland), ved at kreditere for bidrag under omsorgsperioder (som i Luxembourg, Tyskland, Østrig og Belgien) eller ved at tillade frivillig indbetaling af bidrag (som i Italien og Grækenland). I mange tilfælde yder sådanne ordninger dog kun del vis kompensation.
More limited provision is available in six other countries, though in Spain, Luxembourg, the Netherlands, Austria and Portugal, no provision for benefits exists at all.
Skilsmisse er en yderligere komplikation for dem, navnlig kvinder, der har været beskæftiget med pleje, især hvor de ikke længere kan ud nytte på afledte rettigheder til social sikring, og hvor retten til pension ikke er delt ligeligt på skilsmisse tidspunktet.
Divorce adds a further complication for those, especially women, who have been engaged in caring, particularly where they can no longer rely on derived rights to social protection and where pension entitlements are not divided equally at the time of the divorce.
Fremtidige spørgsmål
built up in one country to the other.
Der opstår dog problemer, når dette krav skal omsættes til praksis, når ydelsens omfang og/eller finansieringsmetode (dvs. bidrags- eller skattebaserede systemer) varierer afgørende mellem medlemsstater ne.
Difficulties arise, however, in translating this requirement into practice where the level of provision and/or the method of funding (ie between con tribution-based and tax-based systems) vary significantly between Member States.
De seneste tendenser til at tillæg ge supplerende ordninger større betydning samt den udvidede brug af trangsbestemte ydelser for at mål rette ydelserne mod dem, der har størst behov, er i sig selv en hindring for bevægelighed.
Indeed recent trends towards the increased importance of supplementary schemes coupled with the more extensive use of meanstesting to target benefits on those most in need tend in themselves to impede mobility.
en stadigt ældre befolkning og
Future issues he ageing of the population and
Ordninger for ydelser til dem, der tager sig af voksne, findes kun i fire medlemsstater — Storbritannien, der har den ældste ordning samt Irland, Finland og Tyskland, hvor sociale beskyttelsesordninger for langtidspleje blev indført i april 1995.1 seks andre lande er der mere begrænsede muligheder, mens der overhovedet ikke findes nogen muligheder for at modtage denne form for ydelser i Spanien, Luxembourg og Nederlandene.
Moreover, if methods of financing, and specifically the extent of reliance on employers' contributions, remain significantly different, transnational companies, which are becoming more prevalent, will face continuing difficulties in both setting wage levels in different countries, because of the substantial difference in overall labour costs associated with a given net wage, and moving staff from one country to another.
Der er dog andre aspekter ved problemet.
There are, moreover, other aspects to the problem.
De, der tager sig af børn eller voksne, og som vender tilbage til arbejdet, kan risikere, at deres beskæftigelsesperiode har været for kort til, at de opnår ret til at modtage forsikrings baserede ydelser, navnlig arbejdsløshedsydelser.
Carers, either of child ren or adults, returning to work may have an insufficient employment rec ord to qualify for insurancebased benefits, especially for unemployment benefit. In addition, if carers work part-time, then in five countries — Germany.
Hvis de arbejder deltids, skal de endvidere i fem lande — Tyskland, Spanien, Irland, Østrig og Storbritannien — tjene mere end et mindstebeløb og/eller have været beskæftiget i mere end et mindsteantal timer pr. uge for at få ret til at modtage socialydelser (den naturlige følge af ikke at skulle be tale bidrag, hvilket medfører lavere lønudgifter).
Spain, Ireland, Austria and the UK — they have to earn more than a minimum amount and/or be employed for more than a minimum number of hours a week to be eligible for social insurance (the corollary of not having to pay contributions and giving rise to lower labour costs as a result).
Hvis de arbejder del verførsler, sundhedsvæsen og so ciale ydelser set i sammenhæng med det fortsatte behov for at tage hen syn til de sociale og økonomiske
If they work parttime and/or earn relatively low wages because they have interrupted their working careers, they will tend to receive a lower level of earningsrelated pension and in some cases may be ineligible for occupational pension schemes.
Hvis finansieringsmetoder og navnlig afhængighed af arbejdsgivernes bidrag fortsat er meget forskellige, vil de internationale virksomheder, hvis antal stiger støt, stå over for
The development of systems across the Union in future years is almost certain to be affected by the increasing integration of the European economies.
Resumé og konklusioner vanskeligheder, både hvad angår fastsættelse af lønniveau i de for skellige lande på grund af de grund læggende forskelle i de overordnede lønudgifter knyttet til en given net toløn, og hvad angår flytning af per sonale fra et land til et andet. Sådanne forskelle påvirker sandsynligvis lokaliseringspolitikken uforholdsmæssigt meget i forhold til andre mere grundlæggende for hold.
So far the main focus has been on the changes required to facilitate the free movement of labour, which at a minimum requires that those moving from one country to another have their social protection rights, including their pension entitlement, safeguarded and can, therefore, effectively transfer the rights
Mere generelt er det interessant, i hvor høj grad sociale beskyttelsesydelser og dermed omfanget af den dertil knyttede finansiering kan variere mellem medlemsstaterne i et fælles økonomisk samarbejdsområde uden at påvirke de grundlæggende konkurrencevilkår.
More generally, there is a serious question over how far levels of pro vision of social protection, and, therefore, the scale of financing associated with them, can vary between Member States within a single economic space without this affecting the underlying conditions of competition.
Alt andet lige er erhvervslivets økonomiske byrder (næsten uanset form) og dermed produktionsomkostningerne højere i lande med omfattende social støtte.
Other things being equal, the level of charges imposed on business (almost irrespective of how revenue is raised) and, therefore, the costs of production are likely to be higher in countries where social support is both extensive and generous putting
Sådanne overvejelser tyder på, at politikker, der sigter mod at øge integrationen af Europas økonomier, får indvirkning på de sociale beskyttelsessystemer, ligesom den praktiske drift af disse systemer sandsynligvis påvirker resultatet af disse politikker.
Such considerations suggest that policies designed to increase the in tegration of European economies have implications for systems of so cial protection, just as the operation of these systems is liable to affect the outcome of those policies.
Følgelig forekommer det vigtigt at gøre en integreret indsats, når der træffes politiske beslutninger på begge fronter.
In consequence, it would seem to be important to adopt an integrated approach when taking policy decisions on either front.
De samme overvejelser tyder på, at der er behov for flere fælles drøftelser om social beskyttelse mellem medlemsstaterne, ikke blot om de fælles udfordringer fra de demografiske, økonomiske og sociale ændringer, men lige så vigtigt om udformningen af systemerne og finansieringsmetoder i en integreret Union.
The same considerations suggest that there is a need for more joint consideration of social protection issues between Member States, including not only the common challenges imposed by demographic, economic and social changes but equally importantly the organisation of systems and methods of funding in an integrated Union.
Det nye rammeinitiativ vedrørende fremtidens sociale beskyttelse er en lejlighed til at føre disse drøftelser (se kasse).
The new Framework for debate on the Future of Social Protection provides an opportunity for this (see Box).
Fremtiden for social beskyttelse — rammer for den europæiske debat
The future of social protection — a framework for a European debate
Europa-Kommissionen offentliggjorde i oktober 1995 et nyt initiativ om fremtiden for social beskyttelse (KOM(95)466).
A new initiative on the future of social protection was published by the European Commission in October 1995 (COM (95) 466).
Det beskrives i hovedtræk nedenfor.
Its main features are set out below.
Selv om medlemsstaterne fortsat er ansvarlige for at opfylde de fælles målsætninger, som Den Europæiske Union fastlægger på dette område, vil de fortsat tilpasse deres egne systemer i henhold til den grundlæggende målsætning om social samhørighed og solidaritet med henblik på at opretholde eller opnå et højt socialt beskyttelsesniveau.
While Member States remain responsible for achieving the common objectives set by the European Union in this area, they will continue to adapt their systems in line with the underlying objective of social cohesion and solidarity in order to maintain or attain a high level of social protection.
Eftersom Unionen er ansvarlig for borgernes frie bevægelighed og friheden til at udbyde tjenester og konkurrere, har den en interesse i spørgsmål vedrørende social beskyttelse på disse områder.
Since it is responsible for freedom of movement of people and the freedom to provide services and to compete, the Union has an interest in social protection issues in these areas.
Det er derfor vigtigt at sikre, at de sociale målsætninger også indgår i andre politiske områder.
It is, therefore, important to ensure that social objectives are taken into account in other policy fields.
Man må, at beslutninger truffet på andre områder, på forhånd afgør vigtige spørgsmål vedrørende social beskyttelse.
Care must be taken to prevent options made in other areas from predetermining major social protection choices.
Man bør sigte mod en integreret fremgangsmåde, og Kommissionen foreslår derfor, at Fællesskabets institutioner og medlemsstaterne sammen indgår i fælles overvejelser om fremtidige foranstaltninger med henblik på at gøre de sociale beskyttelsessystemer mere beskæftigelsesvenlige og mere effektive.
An integrated approach should be followed and the Commission accordingly proposes that the Community institutions and the Member States should embark together on a process of common reflection on the future measures which should be taken to make social protection systems more employment-friendly and more efficient.
Disse fælles overvejelser bør udgøre en kollektiv proces, hvor såvel Kommissionen som medlemsstaterne har en rolle, og hvor arbejdsmarkedets parter og alle andre berørte parter vil blive opfordret til at deltage.
This common reflection should be a collective process in which the Commission, as well as the Member States, have a role and to which the social partners and all the other parties concerned will be called upon to contribute.
Europa-Parlamentet, Det Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget skal også inddrages i processen i fuldt omfang.
The European Parliament, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions must also be fully associated in the process.
Målet er at gøre status over denne debat inden udgangen af 1996 og foreslå en passende opfølgning.
The aim is to take stock of this debate before the end of 1996 and to propose appropriate follow-up.
Kommissionen vil igangsætte disse overvejelser ved at fremlægge analyser og retningslinier for debatten, idet medlemsstaterne og de øvrige berørte parter også bidrager med materiale.
The Commission will initiate this process of reflection, presenting analyses and directions for debate, with Member States and the other parties concerned also contributing material.
Kommissionens vigtigste modstykke i dialogen bliver en konsulentgruppe under generaldirektører på socialsikringsområdet, skønt andre konsulentgrupper også vil blive inddraget vedrørende beskæftigelse og det indre marked.
The Commission's main counterpart for dialogue will be the consultation group of Social Security Directors-General, though other consultation groups will also be involved in the employment and internal market areas.
Parterne i den europæiske sociale dialog vil blive bedt om at deltage aktivt i overvejelserne.
The European social dialogue bodies will be asked to take an active part in the reflection.
Adskillige spørgsmål kræver i særlig grad yderligere analyser og fælles overvejelser:
Several issues in particular appear to call for further analysis and a common reflection:
- udfordringerne som følge af den stadig mindre forskel mellem arbejdsstyrkens størrelse og antallet af pensionister;
• the challenges arising from the narrowing gap between the size of the labour force and the number of pensioners;
- metoder til at gøre den sociale beskyttelse mere beskæftigelsesvenlig;
• the ways of making social protection more employment-friendly;
- finansieringen af den sociale beskyttelse;
• the financing of social protection;
- ændringer i sundhedssystemer og indførelse af en mere systematisk erfaringsudveksling medlemsstaterne imellem;
• the changes in systems of health care and the establishment of more systematic exchanges of experience between Member States;
- koordinering af sociale sikringsordninger for personer, der rejser mellem medlemsstaterne og forholdet mellem koordinering og overensstemmelse mellem sociale beskyttelsessystemer;
• the coordination of social security schemes for people moving between Member States and the relationship between coordination and convergence of social protection systems;
- principper, hvorefter institutioner, der forvalter såvel lovbestemte som supplerende ordninger og forsikringsselskaber, kan fungere side om side på det indre marked;
• the principles under which the institutions managing both statutory and supplementary schemes and insurance companies can operate alongside each other in the internal market;
- fremtiden for social beskyttelse på længere sigt.
• the future of social protection in the longer term.
Kapitel 1 - Socialbeskyttelsessystemer i Fællesskabet
Chapter 1 - Systems of social protection in the Union
En fælles profil
Systems of social protection in the Union
Central- og Østeuropa nu er i færd med at udvikle socialbeskyttelsessystemer, der ligger meget tæt op ad den vesteuropæiske model.
A common profile ping systems of social protection which closely follow the Western European model.
Det synligste af disse kendetegn er uden tvivl størrelsesordenen af udgifterne til social beskyttelse: regeringerne i Europa bruger gene relt mere på dette område end andre udviklede dele af verden.
1ogether with liberal democracy and the market economy, exten­ a broader comparative perspective, it is not difficult to discern the common nature of European social protection systems which distinguish them from other parts of the world, especially the US and Japan.
I begyndelsen af 1990'erne lå udgifterne til social beskyttelse i Unionen på ningsfulde ligheder og sammenfaldende udviklingstendenser.
In most respects, social protection systems in Europe are more different from systems in these latter two countries than they are from each other.
Set i en bredere sammenhæng er det ikke vanskeligt at finde de fælles træk ved de europæiske socialbeskyttelsessystemer, der adskiller dem fra systemerne andre steder i verden, navnlig i USA og Japan.
It is noteworthy, moreover, that Central and Eastern European countries are now develo­
Grundlæggende ad skiller socialbeskyttelsessystemerne i Europa sig på de fleste områder mere fra systemerne i disse to lande end fra hinanden.
The most visible of these charac­teristics is certainly the scale of ex­penditure on social protection: governments in Europe tend to spend more on this than other developed parts of the world.
Endvidere er det bemærkelsesværdigt, at landene i
Social protection expenditure in relation to GDP, 1990
% af BNP tende socialbeskyttelsessystemer en grundlæggende bestanddel og et særligt kendetegn ved den europæiske samfundsmodel.
Γ sive systems of social protection rep­resent a fundamental component and a distinguishing feature of the European model of society.
Lige siden den sidste del af det 19. århundrede har velfærdsinstitutioner spillet en frem trædende rolle i forbindelse med moderniseringen af de europæiske lande og medvirket til at afhjælpe belastningerne som følge af den økonomiske aktivitet, demografiske ten denser, ændret social adfærd samt overgangen fra en produktionsform baseret på landbrug til en baseret på industri, som var den vigtigste årsag til udviklingen af socialbeskyttelsessystemer. systemer.
Ever since the last decades of the 19th century, welfare institutions have played a prominent role in the modernisation of European countries, smoothing the strains aris­ing from the economic cycle, demo­graphic trends, changing social behaviour and the transition from ag­rarian to industrial modes of produc­tion — the prime reason for the development of social protection sys­tems.
Fra et europæisk synspunkt forekommer socialbeskyttelsessystemerne i Unionens medlemsstater meget for skelligartede: faktisk så forskelligartede, at det synes umuligt at finde frem til fælles træk og meningsløst at tale om en europæisk velfærdsmodel.
Viewed from within Europe, the so­cial protection systems of Member States of the Union appear to be very different: indeed so different that it may seem impossible to identify common traits and pointless to speak of the European welfare model.
De enkelte lande har fulgt en bestemt vej ved udviklingen af deres socialpolitik, som har haft stor ind flydelse på kendetegnene ved det nuværende system.
Each nation has followed a distinct path in the development of its social policy which has greatly influenced the pre­cise characteristics of the present sys­tem.
Formålet med denne rapport er i høj grad at belyse og måle forskellene, men der vil lige ledes blive lagt vægt på nogle betyd
To a large extent, this Report is concerned to highlight and measure this diversity, though it will also em­phasise certain important similarities and converging trends. Indeed, from
Holdninger til det offentliges sociale rolle: basisindkomst, 1992
Attitudes on the social role of government: basic income, 1992
Kilde: se kasse
Source: See box
De højere sociale udgifter i Unionen skyldes mange faktorer.
Many factors account for the larger scale of social expenditure in the Union.
Social­beskyttelsen er generelt mere omfat­tende (navnlig kortvarige kontantydelser, sociale tjenester og arbejdsmarkedspolitik).
The coverage of social pro­tection tends to be more extensive in tenns of the risks included (particu­larly as regards short­term cash benefits, social services and labour market programmes).
Adgangen til ydelser og de tilbudte tjenester er også mere omfattende, navnlig i sam­menligning med USA (hvor det of­fentlige sundhedsvæsen kun yder dækning til ældre og de mindst vel­stillede) eller Australien (hvor de of­fentlige pensioner er begrænset til personer, hvis indkomst ligger under en vis tærskel).
Access to the benefits and services provided is also greater, especially in comparison with the US (where, for example, the public health service only covers the aged and the least well off) or with Australia (where public pensions are confined to those whose income falls below a certain level).
Endvidere ligger de europæiske ydelsessatser generelt højere (navnlig hvad angår pensio­ner).
In addition, in Europe, rates of benefit are typically more generous (especially in the case of pensions).
Holdninger til det offentliges sociale rolle: omsorg for syge, ældre og arbejdsløse, 1990
Attitudes on the social role of government: care for the sick, the elderly and the unemployed, 1990
D Syge D Ældre ■ Arbejdsløse
D The sick □ The elderly ■ Tne unemployed
Socialbeskyttelsens centrale stilling i Europa kommer også til udtryk i be­folkningens holdning.
The central position occupied by social protection in the European Union is also demonstrated by public attitudes.
Næsten alle borgere i Europa betragter social be­skyttelse som et vigtigt resultat af det moderne samfund.
Almost all the people in Europe con­sider social security a major achieve­ment of modem society.
Kontrasten mel­lem holdningerne i Europa og uden for Europa til statens rolle som garan­ti for borgernes velfærd påvises i en undersøgelse fra 1992 (se kasse).
The contrast between European and non­European attitudes towards the role of the State in safeguarding the welfare of its citizens is indicated in a survey
Det internationale sociale undersøgelsesprogra m (ISSP)
The International Social Survey Programme