natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Både centrale og regionale myndigheder er nu i stadig større udstrækning begyndt at følge denne praksis.
Both central and regional government authorities are increasingly following thispractice.
Referencesatser til beregning af støtteværdi
Reference interest rates used for calculating aid ualues
Kommissionen besluttede derfor at ændre alle landenes referencesatser for andet halvår til basissatsens gennemsnit i de tre måneder fra marts til maj 1993.
It therefore decided to reviseall countries' reference rates for thesecond half of the year, aligning them on the average level of the base rare overthe three months March to May 1993.
Med henblik på at sikre, at referencesatserne kunne følge rentesatserne bedre i fremtiden, har Kommissionen desuden besluttet, at referencesatserne for 1994 og de efterfølgende år skal baseres på gennemsnittet af basissatsen i de tre måneder fra september til november i det foregående år. Endvidere skal de reguleres i løbet af året, hvis basissatsen over en tremåneders periode afviger fra referencesatsen mere end 15% af sidstnævnte.
Secondly, it decidedrhar, so as to enablethe reference rates to follow interestrate movements more closely in future, the reference rates for t994 and later years would be based on the average of thebase rate over the three months September to November of the previousyearand would be revised in the course of the year whenever the current level of thebase rate over a three-month period diverged from the reference rate by more than 15% of the reference rare.
') EFT C 217 al' 19.8.1992. s. 2. og toogtyvende beretning om konkurrencepolitikken, nr. 78 og 342
OJ C 31, 31.2.1.979.OJ C 2I7, 1,9.8.1,992 Trventy-second Competition Report, points 78 and 342.
§ 2 — Offentlige virksomheder og privatisering
Public enterprises and privatization
Meddelelse om offentlige virksomheder
Communication on public enterprises
Frankrig satte heri spørgsmålstegn ved det juridiske grundlag fordel krav om indsendelse af årlige beretninger, som Kommissionen i 1991 stillede til medlemsstaterne i sin meddelelse vedrørende offentlige virksomheder3). Kommissionen baserede sit krav om, at der skulle indsendes årlige beretninger med oplysninger om finansielle overførsler til større offentlige virksomheder i fremstillingssektoren, på artikel 5 i direktiv 80/723/EØF om gennemskueligheden af de økonomiske forbindelser mellem medlemsstaterne og de offentlige virk somheder.
399.Asexpected,Ithe Court of Justice delivered its judgment2 on France's appeal challengingthe legal basisof the reporting requirement imposed on MemberStates by the Commission's 1,9 91, communicationonpublicundertakings.3 The Commission basedthe requirement to supply annual reportsdisclosing financialtransfers tomajorpublicenterprisesinthe manufacturingsector on Article5 of Directive 80/723/EEC concerningthetransparency offinancial relations between Member States and their public undertakings.
EF-Domstolen gav klageren medhold og annullerede meddelelsen, idet den anførte, at den generelle og systematiske indberetningsforpligtelse gik videre end artikel 5 i direktivet fra 1980, hvori medlemsstaterne forpligtes til at indgive visse finansielle oplysninger om bestemte offentlige virksomheder, når og hvis dette er nødvendigt.
The Court found in favourof the applicant and annulled the communication,holdingthatthe generalandsystematic reportingobligationwhichthe Commission wanted toimposewentfurtherthanthe obligationimposed by Article5ofthe1980 Directivetosupplycertainfinancialdate onparticularpublicenterprises as and whennecessary.
Den nye indberetningsforpligtelse ville være en ændring af direktivet fra 1980 og kunne således ikke indføres i en meddelelse.
Thenewreportingobligationwouldhaveconstituted an amendment of the 1980 Directive and thus could not be imposedon the basis of a communication.
Som følge af denne afgørelse besluttede Kommissionen at inkorporere indberetningskravct, som tidligere indgik i meddelelsen fra 1991, i et ændringsdirektiv4).
As the rest of the 1991 communication merely described existing law andpracticeon the criteria forjudgingfinancial flows between public authorities and publicenterprises,the Commission sent an amendedversionof th el,99l,communication5to MemberStates at the same time as the directive.
Kommissionen besluttede') i oktober at indlede undersøgelsesproceduren i artikel 93, stk. 2, over for den franske computerproducent Bull. Denne beslutning, hvorefter Kommissionen vil undersøge den franske stats udbetaling af et førskud på et fremtidigt kapitalindskud på 380 mio. ECU uden anmeldelse til Kommissionen, er en opfølgning på den beslutning2), der blev truffet i juli 1992. Kommissionen kon­staterede i den beslutning, at et tidligere kapitalindskud i Bull på 600 mio. ECU udgjorde støtte3).
The Commission decidedl in October to initiate the Article 93(2)investigative procedure in respect of Bull, the French computer manufacturer.This decision, under which the Commission will investigatethe French State'spayment, rvithout notification to the Cornmission,of an advance on a futurecapitalinjection amountingto ECU 380 million, follows the decision2takenin
Den nye sag var bemærkelsesværdig, idet ingen af Bull's mindretalsaktionærer fra den private sektor (NEC og IBM) tog del i indbetalingen af forskuddet begge tog del i kapitalindskuddet i 1992.
The new case was noteworthy in that neither of Bull's minority private-sectorshareholders (NEC and IBM) took part in the advance, whereas they hadparticipated in the 7992 capital injection.
Dette fik i 1992 de franske myndigheder til at påstå, at kapitalrekonstruktionen havde bestået den prøve, der fastsættes i meddelelsen fra 1984 om offentlige myndigheders erhvervelse af kapitalinteresser i virksomhederne. Ifølge 1984­meddelelsen er der ikke tale om støtte, når private aktionærer tager del i kapitalforhøjelsen.
This had led the French authorities in7992 to argue that the 1992 recapitalization passed the test of the 1984communication on publicauthorities'holdingsin companycapitalin which theparticipation of private shareholders in the capital increase meant that no aidwas present.
Kommissionen har imidlertid ikke kunnet acceptere dette argu­ment, idet den franske stats investeringsbeslutning blev truffet for det tidspunkt, hvor NEC og IBM erhvervede aktier i Bull, og idet investeringerne fra NEC og IBM ikke havde væsentlig økonomisk betydning.
However, this argument had not been accepted by the Commissionas the investment decision by the French State had been taken before theacquisition by NEC and IBM of Bull's shares and these investments were noteconomically significant.
Kort før årsskiftet henvendte Kommissionen sig skriftligt til de franske myndigheder om det indskud på yderligere 1 300 mio. ECU. som den franske stat og France Télécom foretog i Bull i december.
Before the end of the year the Commission wrote to the French authorities abouta further injection of ECU 1 300 million into Bull by the French State and France T6l ö com in December.
Kommissionen vedtog to endelige delbeslutningei"4) i forbindelse med det italienske statsejede holdingselskab EFIM, som er under likvidation5). Disse beslut­ ninger, som blev truffet i august og september, behandlede støttevirkningerne af den generelle garanti for EFIM's gæld under artikel 2362 i den italienske civilret.
The Commission adopted two partial final decisionsa in connection with EFIM, the Italian State holding company whichisinliquidation.s Thesedecisions, taken in August and September, concerned the aid implications of the t oJ c 346,24.12.1993.
VIGTIGSTE BESLUTNINGER SAMI UDVIKLINGEN I KOMMISSIONENS POLITIK I HOVEDTRÆK
254 STATE AID global guarantee for EFIM's debts arising under Article 2362 of. the Italian Civil Code.
Kommissionen fandt, at den italienske stats betaling af gælden i selskaber i EFIM-koncernen under likvidation udgjorde statsstøtte, idet man på linje med lORIFinalpdommcn ') må konstatere, at en markedsøkonomisk investor ikke uden en tilsvarende forøgelse af afkastet ville have accepteret den øgede risiko ved ubegrænset ansvar, som artikel 2362 i den italienske civilret giver anledning til ved 100% ejerskab.
The Commission considered that the payment by the Italian State of the debts of EFIM group companies in liquidation constituted State aid because, followingthe IOR/Finalp decision, 1 a marker-economy investor would not have accepted the greater risk associated with unlimited liability, resulting from Articl e 2362of the Italian Civil Code in the case of full ownership, without a correspondingincrease in the return.
En sådan investor ville tillige have forsøgt at begrænse de finansielle risici — ved at sælge investeringer, foretage en omstrukturering osv. — når det først stod klart, at gælden blev ved med at vokse, uden at der var udsigt til, at processen kunne vendes.
Furthermore, such an investor would have taken actionto limit his financial exposure,by the sale of investments, restructuring, etc.once it was realized that debts were mounting with lirrle likelihood of a reversal in the process.
Da EFIM hverken gav sin aktionær (den italienske stat) et rimeligt eller forøget afkast, og da ledelsen (i sidste ende den italienske stat) ikke traf foranstaltninger til begrænsning af den stadigt voksende gæld, kunne man ikke betragte statens tilbage betaling af koncernens lån som en adfærd, en markedsøkonomisk investor ville lægge for dagen. Disse tilbagebetalinger udgjorde derfor støtte.
Since EFIM did not provide its shareholder (the Italian State) with either anadequateor an increasedreturn and sinceits managemen(utltimatelythe Italian State) did not take remedial action to contain the mounting debts, the repaymentof the group's borrowings by the State could nor be considered to be thebehaviour of a market-economy investor and, therefore, constituted aid.
Dette skyldtes, at selskaberne under likvidation havde optaget lån i banker og derefter lånt disse midler videre til koncernens driftsselskaber. Statens tilbagebetaling af den eksterne gæld ville medføre en annullering af driftssclskabernes koncerninterne gæld og dermed give disse selskaber en fordel, der ville resultere i en fortsat forvridning af konkurrencen.
This was becausethe companiesin liquidation had borrowedfrom banks and had then lent these funds to the group's operaring companies.Repayment of these external debts by the State would lead to cancellationof theoperating companies' intra-group debrsand thus to a benefit being granted tothese companies, resulting in continued distortion of competition.
Kommissionen besluttede imidlertid, at en tilbagebetaling af gæld på grundlag af artikel 2362 i den italienske civilret var forenelig med fællesmarkedet i henhold til artikel 92, stk. 3, litra c), idet den italienske regering i en aftale har forpligtet sig til:
The Commission decided, however, that the repaymenrof debt on the basis of Article 2362 of the Italian Civil Code was compatible with rhe common markerunder Article 92(3)(c)following an agreement with the Italian Government in which it undertook:
- senest den 31. december 1993 at fastfryse gælden i visse holdingselskaber og sel skaber herunder, som Finansministeriet ejer 100% inden udgangen af 1996 at reducere disse selskabers gæld indtil den har nået et niveau, der svarer til det, man finder i tilsvarende selskaber i den private sektor
(i) to freezethe debts, at 3L December 1993, of certain holding and subholdingcompanies which are wholly owned by the Italian Treasury;
- ved afslutningen af denne gældssanering at reducere statens aktiepost i disse sel skaber til et niveau, hvor det ubegrænsede ansvar i henhold til den italienske civilrets artikel 2362 bortfalder
(iii) to reduce the State's shareholding in these companies, ar rhe end of thedebt-reduction process, to a level that will inactivatethe unlimited-liabilityaspects of Article 2362 of. the Italian Civil Code;
- i samarbejde med Kommissionen at overvåge dette gældssaneringsprogram og selskabernes finansielle og industrielle omstruktureringsplaner.
(iv) to submit this debt-reductionprogramme, together with the companies'financial and industrial restructuring plans, ro a monitoring exercise to beundertaken in conjunction with the Commission.
Beslutningen om at godkende betalingen af kreditorer omfattede ikke fortsat støtte til Alumix. hvis sas endnu ikke er afgjort.
The decision to authorize the repayment of creditors did not covercontinuing aid to Alumix, whose caseis still open.
Kommissionen fortsatte med at anvende de principper på privatiseringen af statsejede selskaber, den i årenes løb har udviklet '). I nogle lande var privatiseringsprocessen noget nær afsluttet, mens den i andre var ved at begynde eller blev genoptaget efter en afbrydelse.
The Commission continued to apply the principles it had developed overthe yearsl to the privatization of State-owned companies. tüflhile in somecountriesthe privatization processwas nearingcompletion,in othersit was onlybeginning or being resumed after interruption.
Kommissionen tilsendte de lande, der faldt ind under sidstnævnte kategori, en beskrivelse af Kommissionens fremgangsmåde på området.
The Commission wrote tocountries in the latter category setting out its approach in these area.
Den havde således kontakt med Belgien, Italien og Frankrig i forbindelse med deres generelle privatiseringsplaner og bad om at få tilsendt oplysninger fra de nederlandske og spanske myndigheder om salget af enkelte selskaber.
Thus ithad contacts with Belgium, Italy and France in respect of their general plans forprivatization and requested data from the Dutch and Spanish authorities aboutthe sale of individual companies.
Der blev truffet en endelig beslutning i forbindelse med det portugisiske privatiseringsprogram. ringsprogram.
A final decision was taken on the Portugueseprivatization programme.
For gennemsigtighedens skyld er det nok værd at genkalde sig de generelle principper, som Kommissionen anvender i forbindelse med privatiseringer og som er blevet opbygget i årenes løb på grundlag al' undersøgelser af individuelle sager.
For the sake of transparency, it is worth reiteratingthe general principleswhich the Commission applies to privatizations and which have been built upover the years on the basis of scrutiny of individual cases.
Man bør erindre, at EF-lovgivningen i henhold til EF-traklatens artikel 222 er neutral, for så vidt angår spørgsmålet om, hvorvidt virksomheder er privatejet eller offentligt ejet.
As stated in Article 222 of. the EC Treaty, Community law is neutral with respectto the private or public ownership of undertakings.
Støtte, som skal lette privatiseringen, kan således ikke som sådan und tages fra det grundlæggende princip om, at statsstøtte er uforenelig med fællesmarkedet, som fastlagt i artikel 92, stk. 1.
Accordingly, aid thatfacilitates privatizations may not as such benefit from a derogation from thebasic principle of incompatibility of State aid with the common market laiddown in Article 92(1).
Når privatiseringen gennemføres ved salg af aktier på børsen, antages det normalt at ske på markedsbetingelser og uden støtte.
When the privatization is effectedby the sale of shares on the stock exchange, itis generally assumed to be on market conditions and not to involve aid.
Inden aktierne udbydes, kan gælden afskrives eller reduceres uden at det giver anledning til en formodning om støtte, så længe afkastet fra aktiesalget overstiger reduktionen i gælden.
Beforeflotation, debt may be written off or reduced without this giving rise to apresumption of aid as long as the proceeds of the flotation exceed the reductionin debt.
Hvis selskabet ikke privatiseres ved salg af aktier på børsen, men ved salg i almindelig handel, dvs. salg af virksomheden som helhed eller i dele til andre selskaber.
If the company is privatized not by stock-exchange flotation but by a trade sale,i.e. by sale ofthe company as a whole orin parts toother companies,the
253 skal følgende betingelser overholdes for at det uden yderligere undersøgelser kan antages, at der ikke indgår støtte:
STATE AID following conditions must be observed if it is to be assumed,without furtherexamination,rhar no aid is involved:
— Der skal finde en offentlig licitation sted, som er åben for alle, gennemsigtig og ikke betinget af anden aktivitet, f.eks. erhvervelse af andre aktiver end dem der bydes på eller fortsat drift af bestemte virksomheder.
(i) a competitivetender must be held that is open to all comers, rransparentand not conditional on the performance of other acts such as the acquisition of assets other than those bid for or the continued operation of certainbusinesses;
— Selskabet skal sælges til højestbydende.
(ii) the company must be sold to the highest bidder; and
— Der skal stilles tilstrækkelig tid og tilstrækkelige oplysninger til rådighed for de bydende, så de kan foretage en grundig vurdering, før der bydes.
(iii) biddersmust be given enough time and information to carry our a propervaluation of the assersasthe basisfor their bid.
Dette er især tilfældet i følgende sager:
This is so in partiiular in the following cases:
- salg efter forhandlinger med en enkelt potentiel køber eller et antal udvalgte bydende
(i) sales after negotiationwith a single prospective purchaser or a number ofselected bidders;
— når staten, andre offentlige virksomheder eller offentlige organer forudgående har foretaget en afskrivning af gæld
(ii) those preceded by the writing-off of debt by the Srare, other publicenterprisesor any public body;
— når der forudgående er sket en omlægning af gæld i form af en aktie-eller kapital forøgelse
(iii) those preceded by the conversion of debt into equity or capital increasesland
- salget sker på vilkår, der ikke er almindelige ved tilsvarende transaktioner mel lem private.
(iv) sales on conditions that are not customary in comparable transactionsbetweenprivate parties.
Der må i intet tilfælde diskrimineres ud fra potentielle køberes nationalitet.
Inallcases,there must be nodiscrimination based onthe nationalitv ofprospective buyers of the shares or assets concerned.
Hvis salget sker på vilkår, der ikke kan betragtes som almindelige kommercielle vil kår, skal forholdet først vurderes af uafhængige konsulenter. Privatiseringer') i følsomme sektorer (kunstfibcrindustrien, tekstilindustrien, motorindustrien etc.) skal altid på forhånd anmeldes til Kommissionen.
Any saleson termsthat cannot be considerednormal commercialterms must bepreceded by a valuation carried out by independent consulrants.
Kommissionen fortsatte sine grundige undersøgelser af Treuhandanstalts aktiviteter i det tidligere DDR.
The Commission continued its scrutiny of the operations of the Treuhandanstalt in the former German Democratic Republic.
I forbindelse med Kommissionens beslutning fra november 1992') foretog Kommissionen en undersøgelse af flere af Treuhandanstalts transaktioner efter den hurtige procedure, som var aftalt med den tyske regering.
Under its decision of November 19g2,r several transactions of the Treuhandanstalt were examinedby the Commission under the accelerated procedure agreed with the Germandou.rt-.rrt.
Kommissionen så tillige nærmere på nogle nye finansierings- og privatiseringsmodeller, som Treuhandanstalt havde udviklet. Det er karakteristisk for privatiseringer i det tidligere DDR, at omstruktureringen sker i stor målestok og at der i den forbindelse er brug for meget store kapitalindskud.
The Commission also looked into new financing and privatizationmodels developed by the Treuhand.
De væsentligste sager fra 1993 gengives nedenfor.
The main casesdealt with in 1993 are described below.
Kommissionen godkendte støtte i forbindelse med privatiseringen af gødningsproducenten Stickstoff-Werke AG, Piesteritz (Sachsen-Anhalt). SKW-Stick-stoffwerke Piesteritz GmbH, et datterselskab af køberen (SKW-Trostberg AG), overtog størstedelen af selskabets aktiver, hvilket banede vej for den endelige privatisering af selskabet.
The Commission approved aid in connection with privatiza-tion-ofthe fertilizer producer Stickstoff-\(ierkeAG, Piesteritz (Saxony-Anhalt)' Thetakeover of the majority of the company's assets by SK\ü-Stickstoffwerke Piesteritz GmbH, a subsidiaryof the buyer(SKW-TrostbergAG), preparedtheway for final privatization of the company.
Under omstruktureringsprocessen vil 95% af tabene op til nær mere fastsatte grænser blive dækket af Treuhandanstalt.
During the_ restructuring process,9Sö/o of.losses üp to specified ceilings will be covered by the Treuhandanstalt.
Der stilles i alt garantier og kreditter på 280 mio. ECU til rådighed.
Intotal, guarattt.ät credits amounting to ECU 280 million are to be madeavailable.
Kommissionen besluttede, at støtten var forenelig med fællesmarkedet, idet omstrukturering medfører en nedsættelse af sel skabets produktionskapacitet og resulterer i, at selskabet igen bliver rentabelt og trækker sig ud af flere sektorer med overkapacitet.
Since the"ttä restructuringresultsinareductionofthecompany'sproduction capacity and involves a withdrawal from sectors with a generalproblem of overcapacity while restoring its profitability, the Commission decidedihat the aid was compatible with the common market.
Senere god kendte Kommissionen yderligere lån på 115 mio. ECU.
Later, the Commissionapprovedadditionalloän. oi ECU 115 million.
Kommissionen fandt støtten forenelig med fællesmarkedet, idet den løbende omstrukturering af Buna nedsætter selskabets produktionskapacitet med henblik på en genetablering af rentabiliteten og en forbedring af' selskabets muligheder for at blive privatiseret.
In view of the ongoingrestructuringof Buna, whichis reducing the company's production capacity in order to restore profitabilityand impr & e its chances of teing privatizäd,the Commission considered the aidcompatible with the common market.
255 mellem Treuhandanstalt og TED-syndikatet under Elf's ledelse, at syndikatet erhverver en kombination af aktiver i Leuna Werke AG's eksisterende raffinaderi og aktierne i distributionsselskabet Minol AG1), at der bygges et nyt raffinaderi, og at driften al det gamle raffinaderi overlades til et af Elfs datterselskaber.
AG and the shares of the distributing companytvtinäl AG, r ihe consrrucrion of a new refinery and the operation of the old refinery by an Elf subsidiary. Th.
Kommissionen har ikke rejst indvendinger mod, at Treuhand dækker tab på op til 380 mio. ECU i det gamle raffinaderi indtil det nye er driftsklart.
380 million that the old refinery will incur until the nJw refinery is opirational.
Ved hjælp af et overvågningssystem vil man sikre, at hverken Eifeller associerede foretagender vil drage fordel af støtten. Kommissionen godkendte tillige en investeringsstøtte på 500 mio. ECU fra delstaten Sachsen-Anhalt til bygning af det nye raffinaderi.
A monitoring system will ensure that neither Elf nor its affiliateswill benefit fromthis aid.
Selskabet producerer primært ethylen, propylen og andre monomerer og skulle samlet have støtte på 115 mio. ECU i form af garantier og 127 mio. ECU i form af lån. Kommissionen fandt støtten forenelig med fællesmarkedet, idet den medførte en nedsættelse af kapaciteten og omstruktureringen vil styrke privatiseringsbestræbelserne.
(Saxony),to accompanyits restructuring was also authorized.The company produces mainly ethylene, propylene anJ other monomersand was to ,..eiul aid of ECU 115 million in guaränteesand ECIJlZ7 million in loans.In view of the reduction in capacity and because the restructuring will enhance the privatizationefforrs,the commissiondecidedthat the aid iascompatible with the commonmarket.
Kommissionen indledte proceduren i artikel 93, stk. 2, på grund af påstået misbrug af støtte fra Treuhandanstalt til Leuna AG til selskabets produktion og markedsføring af caprolactam, et råmateriale til fremstilling af nylon og andre syntetiske fibre2).
The commission opened Article 93(2) proceedings againsr alleged misuse of aid from the Treuhandänstaltro Leuna'Ai for its pädu"ction of caprolactam,
Efter al have modtaget klager fra andre producenter foretog Kommissionen en undersøgelse af priserne på Leuna's caprolactam i EF, samt hvordan dette selskab blev finansieret af Treuhandanstalt.
Followingcomplaintssubmittedbyother manufacrurers, rhe commission investigated the prices at which Leuna sells caprolactam in the community and thefinancingof this company by the Treuhand ^ an st a Ilt t conc