natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For at sikre at Kommissionens beslutninger er såvel gennemsigtige som forudsigelige, og for at sikre at alle medlemsstater behandles ens, offentliggør og ajourfører Kommissionen til stadighed de tekster, der præciserer kriterierne for vurderingen af statsstøtteforanstaltninger på basis af traktatens artikel 92 og 93. I 1996 vedtog Kommissionen således følgende tekster:
In order to ensure that its decisions are transparent and straightforward, and that Member States are treated equally, the Commission continued to publish and update the textscontaining its criteria for assessing aid under Articles 92 and 93 of the Treaty.
96, der udvider reglens anvendelsesområde og a) en meddelelse om de minimis-støtteordningerforenkler dens gennemførelse b) nye rammebestemmelser for statsstøtte til små og mellemstore virksomheder97, som giver mulighed for støtte til immaterielle investeringer i form af teknologioverførsler til små og mellemstore virksomheder, dvs. små og mellemstore virksomheder, der opfylder den nye definition på denne type virksomheder48 c) rammebestemmelser for statsstøtte til virksomheder i ugunstigt stillede byområder99, som tilkendegiver en positiv holdning til visse former for investeringsfremmende og jobskabende støtte til oprettelse af mindre virksomheder i ugunstigt stillede byområder d) en meddelelse om støtteelementer i forbindelse med offentlige myndigheders salg af grunde100, hvori beskrives en række principper, der gør det muligt hurtigt at bestemme, om en offentlig myndigheds salg af en grund til en virksomhed indeholder et element af statsstøtte.
(b) new Community guidelines on state aid for small and medium-sized enterprises97 which introducesthe possibility of aid for intangible investments in the form of technology transfers and applies to aid for SMEs, according to the new Community definition;98(c) a framework for state aid to firms in deprived urban areas99 which takes a favourable view of certain aid measures aimed at encouraging investment and job creation through the developmentof small businesses in rundown neighbourhoods;
Mere effektiv håndhævelse af eksisterende regler
Implementation of means of ensuring the effectiveness of existing rules
Det stigende antal endelige negative beslutninger eller delvis negative beslutninger, der påbyder tilbagesøgning af ulovlig eller uforenelig støtte, viser, at Kommissionen er fast besluttet på, at reglerne og principperne på statsstøtteområdet skal overholdes.
The higher number of negative or partially negative final decisions ordering the repaymentof illegal and incompatible aid confirms the Commission's determination to enforce compliance withthe rules and principles of state aid.
Statistikkerne viser, at der i 1996 har været en betydelig stigning i antallet af endelige negative (eller delvis negative) beslutninger i sager omfattet
The statistics show a marked increase in the number of negative(or partially negative) final decisions in 1996 in cases under the EC Treaty (12 against 6 in 1995) andunder the ECSC Treaty (12 against 3 in 1995).
Kommissionens henstilling af 3. april 1996 om definition af små og mellemstore virksomheder (EFT L 107 af 30.4.1996. s. 4).
OJC 68, 6.3.1996.OJC 213, 23.7.1996.Commission Recommendation of 3 April 1996 concerning the definition of small and medium-sized enterprises,OJ L 107, 30.4.1996.SEC(96) 1706/2.SEC(96) 2090/2.
Kommissionen har ligeledes arbejdet videre med andre tekster, som måske vil blive vedtaget i løbet af 1997. Disse tekster vedrører så forskelligartede emner som en kodificering af regionalstøttereglerne, en revision af rammebestemmelserne for bilindustrien, rammebestemmelser for kortfristet eksportkreditforsikring, multisektorale rammebestemmelser for regionalstøtte til store investeringsprojekter og undersøgelser vedrørende støtte til tekstilindustrien og systemiske risici på bankområdet.
The Commission also continued its work on other texts which may be adopted in 1997, e.g.codification of the rules on regional aid, revision of the guidelines concerning the motor vehicleindustry, guidelines on short-term export credit insurance, a multisectoral framework on regional aidfor major investment projects, and studies on aid in the textile industry and on systemic risks inbanking.
I maj 1996 blev der afholdt et møde med eksperter fra medlemsstaterne og fra EFTA-Tilsynsmyndigheden om en kodificering af reglerne for regionalstøtte og om nødvendigheden af at bevare rammebestemmelserne for tekstil- og beklædningsindustrien.
A multilateral meeting took place in May with experts from the Member States and the European Free Trade Association Surveillance Authority which examined the question of thecodification of regional aid and the need to retain the framework for aid to the textile and clothingindustry.
Kommissionen har fortsat sine bestræbelser på at lette adgangen til oplysninger: via Internettet er der nu online adgang til en engelsk og regelmæssigt ajourført version af del IIA af "Konkurrencereglerne i De Europæiske Fællesskaber", dvs. den del, der bærer titlen "Statsstøtteregler".
The Commission continued its efforts to facilitate access to information: volume IIA"Competition law in the European Communities - Rules applicable to state aid" is now available in English, online via the Internet in a regularly updated version.
Der er blevet udarbejdet en vejledning i anvendelsen af disse regler, som i begyndelsen af 1997 vil blive udsendt som del IIB.
It finalized a user's guide to the rulesin volume IIB "Explanation of the rules applicable to state aid", to be published in early 1997.
Endelig har Kommissionen udgivet en samling af sine endelige negative beslutninger i perioden 1964 til 1995.
Lastly,it published a compendium of negative final decisions taken in the period 1964-1995.
I juli vedtog Kommissionen en meddelelse102vedrørende metoden for fastsættelse af de referencesatser, der benyttes til beregning af subventionsækvivalenten af forskellige former for støtte.
In July the Commission adopted a notice on the method for setting the reference anddiscount rates'02 used to calculate the grant equivalent of various forms of aid.
De tager fra nu af udgangspunkt i det gennemsnitlige afkast af statsobligationer på det sekundære marked - efter Det Europæiske Monetære Instituts harmonisering - forhøjet med en for hver medlemsstat specifik præmie.
In future, they will be based on the average rate of yield on state bonds on the secondary market, harmonized by the European Monetary Institute, multiplied by a premium specific to each Member State.
Denne metode gør det muligt at bøde på de væsentligste ulemper ved den gamle metode, dvs. de uensartede definitioner og problemet med månedligt at indsamle værdien af satserne.
This methodavoids the principal disadvantages of the previous method, namely the variety of definitions and thedifficulty of collecting data on the rates every month.
Der er ved at blive gennemført en anden undersøgelse for at verificere det nuværende niveau for justeringspræmien for EMI-satserne og for at undersøge muligheden for at tage hensyn til andre afkast på mellemlang sigt.
A study is also under way to check the currentlevel of the premium on the EMI rates and the possibility of taking account of other medium-termrates of yield.
B - Statsstøttebegrebet
B - Concept of aid
Disse fire betingelser er kumulative, så hvis en af dem mangler, finder artikel 92 ikke anvendelse.
The four conditions arecumulative, i.e. if one of them is not satisfied, Article 92 is not applicable.
Se bl.a. sagerne vedrorende Alti Eorni Sentala. Breda Eucine, Neue Maxhütte Stahlwerke. Mercedes Benz l.udwigsfelde. Volkswagen Sachsen. Siemens Nixdorf. Mediterraneo Tecnica Textil SA (tidl. HYTASA). Cellulose du Rhône et de l'Aquitaine.
The decisions taken in 1996 removed some of the uncertainties surrounding the concept of aid whichvarious parties involved in the control of state aid continued to encounter.
Dernæst er der medlemsstaterne, der til Kommissionen skal anmelde projekter, som tager sigte på at ændre eller indføre statsstøtteforanstaltninger.
XXVIth REPORT ON COMPETITION POLICY - SEC(97)628 final replace retroactively the normal diligence which all economic operators must display in checking thelawfulness of aid granted to them.
Det er almindelig praksis - og ligeledes Domstolens praksis'04- at begrebet støtte til en virksomhed skal forstås i bredest forstand.
The Court and the Commission have consistently held104that the concept of aid to a firmmust be viewed in the broadest possible sense.
Uanset hvilken form den antager, skal en foranstaltning betragtes som statsstøtte som omhandlet i traktaten, hvis den bibringer den berørte virksomhed en økonomisk eller finansiel fordel, som den ikke ville have haft under normale omstændigheder, og hvis den letter de byrder, som normalt belaster en virksomheds budget105. Men som det blev stadfæstet i sagen om radio og tv i Portugal, er det ikke at betragte som statsstøtte, hvis der blot ydes kompensation for public service-forpligtelser.
Irrespective of the form it takes, a measure must beregarded as state aid under the Treaty if it gives the firm in question an economic or financialadvantage which it would not have enjoyed in the normal course of events and which reduces thecharges it would otherwise have borne.105 However, as Financing of Portuguese Radio and Televisionconfirms, compensation for the extra costs connected with public service obligations is not in itselfa state aid.
Tilsvarende har Kommissionen udtalt, at den offentlige finansiering af infrastrukturer - i dette tilfælde transport, energi- eller vandforsyning - til fordel for bestemte områder i Østrig ikke er at betragte som statsstøtte, hvis alle virksomheder i disse områder har lige adgang til de pågældende infrastrukturer.
Similarly, the Commission confirmed its position that the public financing of infrastructure- in the case in point transport and energy or water distribution - at certain industrial sites in Austriadid not involve any aid provided the utilization of the infrastructure was open to all the firms in thoseareas without discrimination.
I den danske sag om loven om beskatning af spildevand blev fritagelsen for fuld afgiftssats ligestillet med en afgiftsnedsættelse, dvs. betragtet som statsstøtte, skønt afgiftssatsen som helhed var blevet sat op for alle.
Furthermore, tax increases that are lower for certain products were regarded as tax deductions and thusequivalent to state aid, even if the rate had increased across the board for everyone as in the case ofthe Danish waste water tax law.
I november vedtog Kommissionen en meddelelse om støtte i forbindelse med offentlige myndigheders salg af grunde til virksomheder106. I meddelelsen skelnes der mellem salg, der foregår via et tilstrækkeligt annonceret og betingelsesløst udbud, og salg, der ikke foregår på denne måde.
In November the Commission adopted a notice on the possible aid content of sales ofpublicly owned land to the private sector.106A distinction is made between cases where the sale is the outcome of a bidding procedure, which must be open and sufficiently advertised, and cases wherethere was no such procedure.
Hvis grunden i det første tilfælde går til den højstbydende eller eneste bydende, antager Kommissionen, at der ikke er statsstøtte involveret, da salget dermed foregår til markedspris.
In the former case, if the successful bid was the best or only offer, the Commission will assume that no aid was contained in the sale, the latter necessarily having taken placeat the market price.
77 minimumsværdi. Sælges grunden til denne eller en højere pris, antages det, at salget ikke indeholder elementer af statsstøtte.
In the second case, the Commission will ask an independent expert to establishthe minimum value of the land: if the land is subsequently sold at that price or a higher price, the salewill not normally be regarded as containing an element of aid.
I forbindelse med privatiseringer vil Kommissionen fortsætte med at anvende det princip, at der ikke er tale om statsstøtte, når kapitalandelene sælges til den højstbydende som led i en åben og betingelsesløs udbudsprocedure. Såfremt der ikke gennemføres en udbudsprocedure, skal sagen anmeldes til Kommissionen, således at den kan undersøge, om privatiseringen indeholder elementer af statsstøtte, og i bekræftende fald kan tage stilling til, om den pågældende statsstøtte er forenelig med fællesmarkedet.
As regards privatizations, the Commission continues to apply the principle that there is noaid when shares are sold to the highest bidder following an open and unconditional bidding procedure.In the absence of such a procedure, the case must be notified to enable the Commission to decidewhether aid is present and, if so, whether it is compatible with the common market.
Privatiseringerne af Belgacom og British Energy, hvor de berørte medlemsstater overførte såvel virksomhedernes passiver som deres aktiver til de nye ejere, ansås ikke at indeholde statsstøtte.
The privatizationof Belgacom and British Energy, where the Member States concerned transferred to the new ownersall the liabilities as well as the assets of the firm, was regarded as not containing aid.
Hvad kriseramte offentlige virksomheder angår, kan en privatisering dog være med til at bestyrke troen på, at virksomheden kan blive rentabel igen på lang sigt.
However, where firms in difficulty areconcerned, privatization may make it more credible that a firm will return to long-term viability.
Kommissionen fandt således i Head Tyrolia Maressagen, at privatiseringen af virksomheden - efter at dens offentlige moderselskab havde givet det en kapitalindsprøjtning på 118 mio. ECU for derefter at sælge virksomheden for 0,7 mio. ECU - indeholdt elementer af statsstøtte, som den dog kunne godkende på grund af de betingelser, der blev pålagt for at sikre virksomhedens overlevelse på lang sigt.
Thus,in the case of Head Tyrolia Mares (HTM), the Commission considered that the privatization of thecompany following an injection of ECU 118 million by its public parent, and subsequent sale for ECU 0.7 million, contained state aid which it nevertheless approved owing, in particular, to theconditions imposed.
Med udgangspunkt i dette princip fandt Kommissionen således, at de gentagne lån, de kapitalindsprøjtninger og den gældseftergivelse, som virksomheden Breda Fucine Meridionali havde modtaget, ikke ville have været tilgængelige for en privatejet virksomhed, hvorfor de pågældende transaktioner udgjorde statsstøtte.
On the basis of this principle, the Commission considered that the repeated loans, capital injectionsand debt write-offs enjoyed by Breda Fucine Meridionals would not have been available to a firm withprivate owners and therefore constituted state aid.
Da disse støtteforanstaltninger uden nogen form for kompensation ene og alene tjente til at sikre virksomhedens industrielle overlevelse, besluttede Kommissionen at forbyde dem.
As the aid was intended only to ensure theindustrial survival of the firm, without any compensatory benefits, the Commission decided to prohibitit.
I andre sager er offentlige interventioner derimod ikke blevet stemplet som statsstøtte.
In other cases, however, public measures were not regarded as state aid.
Således fandt Kommissionen, at salget til den private sektor af British Coal Enterprise (BCE), et datterselskab af det offentligt ejede selskab British Coal Corporation (BCC), for et beløb, der var lavere end den nominelle værdi af BCE's gæld til BCC, ikke udgjorde statsstøtte.
The Commission concludedthat the sale to the private sector of British Coal Enterprise (BCE), a subsidiary of the public British Coal Corporation (BCC), at a price below the nominal value of BCE's debts to BCC, did not containstate aid.
BCE havde nemlig ingen egenkapital og varetog også visse sociale aktiviteter til fordel for beskæftigelsen; BCC kunne derfor ikke gøre sig håb om, at BCE's gæld til BCC ville blive indfriet inden for en rimelig og overskuelig fremtid.
BCE had no own capital and had also undertaken a number of social measures to promoteemployment; BCC could not therefore expect that the sums owed to it by BCE should be totallyreimbursed within a reasonable, foreseeable period.
Kommissionen konkluderede derfor, at så længe BCE var blevet solgt som led i et åbent og ikkediskriminerende udbud og solgt til den højstbydende, havde BCC optrådt som en privat investor, der har profitmaksimering som højeste prioritet.
The Commission therefore concluded that,inasmuch as the sale had been the outcome of a transparent and non-discriminatory bidding procedureand that the highest bid had been chosen, BCC had acted like a private investor whose primary aimwas to maximize profits.
I Servóla SpA-sagen mente Kommissionen heller ikke, at to offentligt ejede holdingselskabers (Friulia SpA og GEPI) overtagelse af en minoritetsandel på 357r > af kapitalen i det privatejede stålværk Ser\-ola SpA var at betragte som statsstøtte. I betragtning af Servóla SpA's sunde økonomi, finanser og industrielle situation samt de gode fremtidsudsigter for ""
In the Servola SpA case, the acquisition of a minority stake of 35% in thecapital of the private steel company Servola by two public holding companies (Friulia SpA and GEPI)was not regarded as containing state aid.
virksomheden108og de juridiske vilkår, på basis af hvilke overtagelsen af kapitalandelene fandt sted, vurderedes det, at overtagelsen levede op til de kriterier, som ville have fået en privat investor til at foretage en lignende investering på normale markedsvilkår.
In view of the company's healthy economic, financial andindustrial position and prospects'08and the legal conditions governing the acquisition, the latter wasdeemed to have taken place in accordance with the criteria adopted by a private operator making asimilar investment under normal market conditions.
Hvor skal midlerne stamme fra?
Origin of resources
De finansielle eller økonomiske fordele for en virksomhed skal være indrømmet af staten (i ordets bredeste forstand) eller ved hjælp af statslige midler109. Krydssubsidieringer mellem en offentlig virksomhed, der opererer på et marked uden konkurrence, og et datterselskab, der opererer på et marked med konkurrence, kan udgøre støtte ydet ved hjælp af statslige midler.
The financial or economic advantages enjoyed by a firm must be granted by the State, inthe broadest possible sense, or through state resources.109Cross-subsidization between a public company operating on a non-competitive market and one of its subsidiaries operating on a marketwhere there is free competition may constitute aid granted through state resources.
I f.eks. sagen vedrørende Société Française de Messagerie Internationale (SFMI)ZChronopost og i sagen vedrørende Sécuripost indledte Kommissionen, efter at have modtaget flere klager, proceduren efter EF-traktatens artikel 93, stk. 2, over for den franske regering for at undersøge nærmere, om det faktum, at det offentligt ejede moderselskab La Poste stillede lokaler og personale til rådighed, overførte klienter og varetog forskellige afsætningsfremmende opgaver og reklameopgaver, kunne betragtes som statsstøtte.
In the Societe Frangaise de Messagerie Internationale (SFMI)/Chronopost and Securipost cases, the Commission,in response to several complaints, initiated the Article 93(2) procedure against the French Governmentin order to examine in closer detail the extent to which the provision of premises and staff, the transferof customers and promotional and advertising measures taken by the parent company, the Post Office,a public undertaking, could constitute state aid.
Domstolen fastslog nemlig i sin dom i sagen mellem Syndicat français de l'Express international (SFEI) og La Poste, at en offentlig virksomheds betingelsesløse ydelse af logistisk og kommerciel bistand til et privatretligt datterselskab, der opererer på et marked med konkurrence, vil kunne betragtes som statsstøtte som omhandlet i EF-traktatens artikel 92, stk. I110.
The Court of Justice considered, in its judgment in Syndicat frangais de I'Express international (SFE1) v la Poste, that the provision of logistical orcommercial support without a fair counter-concession by a public undertaking to a private subsidiaryengaged in an activity open to free competition constituted state aid within the meaning of Article 92(1) of the EC Treaty.110
Takkel være de investeringer, der tager sigte på at øge værkets produktivitet, forventer Servóla SpA en forøgelse af sin omsætning, sin gennemsnitlige brultofortjenstmargen og sit driftsoverskud.
As a result of investments aimed at improving its productivity, Servola SpA anticipates an increase in its turnover,average gross profit margin and operating profits.
Domstolens dom af 26. september 1996 i sag C-241/94, Den Franske Republik mod Kommissionen, endnu ikke offentliggjort.
"° Judgment of the Court of Justice of 11 July 1996 in Case C-39/94 SFE1v la Poste, not yet reported.
Kommissionen har også præciseret forskellen mellem støtte og generelle foranstaltninger i en meddelelse om kontrol med statsstøtte og nedsættelse af arbejdskraftomkostningerne"3.
In Maribel bis/ter, the Commission consideredthat the additional reduction in social security contributions provided for in the Belgian law in questionconstituted state aid as it was restricted to firms chiefly engaged in those industries most exposed tointernational competition.
Ifølge denne meddelelse falder nationale foranstaltninger, der tager sigte på at nedbringe arbejdskraftomkostningerne, uden for EF-traktatens artikel 92, stk. 1, når de gælder for alle virksomheder og kun er rettet mod bestemte kategorier af arbejdstagere (f.eks. de lavtlønnede), eller når de vedrører aktiviteter, som ikke er genstand for handel mellem medlemsstaterne (f.eks. lokale tjenesteydelser).
The Commission also clarified the distinction between aid and general measures in its notice onmonitoring of state aid and reduction of labour costs."3It states there that national labour cost reduction measures are not covered by Article 92(1) of the EC Treaty where, despite being targetedat certain categories of worker (e.g. low-wage earners) they apply to all firms, or where they concernactivities not involving trade between Member States (e.g. local services).
Konkurrencefordrejning og påvirkning af samhandelen i EU
Distortion of competition and effect on intra-Community trade
Den sidste betingelse, der skal være opfyldt, for at en given foranstaltning kan betragtes som statsstøtte, er, at den påvirker konkurrencen og samhandelen i EU.
The last condition that must be met if a measure is to be considered aid is that it affectcompetition and intra-Community trade.
En foranstaltning betragtes nærmest automatisk som værende konkurrencefordrejende, når den begunstiger visse virksomheder til skade for andre.
Aid that favours certain firms to the detriment of others isalmost automatically regarded as distorting competition.
I sagen vedrørende Tourisme social en Belgique (billigere ferieformer i Belgien) fandt Kommissionen således, at støtte til organisationer, der tilrettelægger fritidsaktiviteter for specielt dårligt stillede, kunne bidrage til at fordreje konkurrencen inden for hotelbranchen. Det skyldes, at disse organisationer - foruden at tilbyde billige turistrejser og ferier til økonomisk dårligt stillede personer - også driver klassisk hotelvirksomhed og dermed konkurrerer direkte med andre hoteller i samme kategori.
The Commission thus considered in Tourismesocial en Belgique that grants to associations organizing leisure activities aimed at affordingunderprivileged persons access to tourism infrastructure could distort competition in the hotel trade.Apart from their social role of promoting low-budget tourism and holidays for workers, the centresalso operate traditional hotels which are in direct competition with others in the same category.