natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(På den anden side kan man også argumentere for, at ved at udbetale ydelser til de vel havende medlemmer af samfundet, som ikke har brug for dem, kan man bringe opbakningen hos de lavest lønnede i fare).
A potential problem of Family Credit and other similar in-work benefit schemes in operation or being con sidered in other parts of the Union is the high implicit marginal tax (or de duction) rates which they inherently involve for those on low pay.
Når ydelserne finansieres gennem bidrag og kædes tæt sammen med indbetalingen af disse, vil problemerne som regel være langt mere akutte, idet brugen af målrettede ydelser uvægerligt fører til et brud på sammenhængen mellem de to og en udhuling af systemets forsikringsgrundlag.
As noted above, since to keep down costs they tend to be targeted on a comparatively small group at the bottom end of the earnings scale, they are usually withdrawn at a relatively high rate (in the UK, at 70% of any increase in pay, which with taxes and contributions results in marginal de duction rates of 90% or more for many recipients) as income from work rises.
I lande med forsikringsbaserede systemer har man derfor søgt at koncentrere sig om de målrettede ydelser, der finansieres via skatterne, som for eksempel børneydelser eller sundhedsydelser, fremfor via bidrag.
The net gain from earning more is, therefore, likely to be small if not negligible, which means that it is difficult for those concerned to achieve a significant increase in real income and escape from the poverty trap so created and, in turn, implies that there is little incentive for them to look for a better, and more productive, job.
Tyskland og Sverige har været to af de få lande, der har foretaget direkte nedskæringer i ydelsen i de seneste år (i Tyskland med 1 % af den hidtidige indkomst for personer med for sørgerpligt og med 3% for personer uden børn i januar 1994, i Sverige med 10% af tidligere indtægter og yderligere 5% pr. 1. januar 1996).
high level, attention has focused in creasingly on both the regulations governing entitlement to income support and the scale of benefits paid, with the aim not only of reducing expenditure but of preventing abuse and trying to ensure that those draw ing benefits have sufficient incentive to look for work.
I Belgien har man imidlertid forlænget den periode, unge mennesker skal vente, før de kan modtage ydelser, og varigheden af visse ydelser er blevet begrænset, og i Irland er det indkomstsrelaterede tillæg blevet af skaffet (dog ledsaget af en 10% forhøjelse afgrundydelsen). I et antal lande er definitionen af, hvad der betragtes som et "passende" tilbud om beskæftigelse blevet udvidet, så det er vanskeligere for modtagere af understøttelse at afvise job uden gyldig grund.
There has, there fore, been a general tendency throughout the Union to tighten conditions for eligibility for receipt of benefits and to avoid rates of support being so high in relation to the wage which the unemployed could earn in work that they discourage them from finding a job (see Chapter 4 below for an analysis of the scale of unemployment compensation in relation to disposable income when in work across the Union).
Et potentielt problem med "Family Credit" og andre tilsvarende ordninger med ydelser til folk i arbejde, som allerede eksisterer eller er under overvejelse i andre dele af Unionen, er de høje implicitte marginalskatteprocenter (eller fratrækningsprocenter), som de automatisk medfører for de lavtlønnede.
Germany and Sweden have been two of the few countries to cut benefits directly in the recent past (in Germany by 1 % of previous earnings for those with dependent children and by 3% for those without in January 1994, in Sweden, by 10% of previous earnings and by a further 5% from January 1996).
Som nævnt ovenfor er de beregnet på at holde udgifterne nede og derfor rettet mod en for holdsvis lille gruppe nederst på løn skalaen, og der fratrækkes normalt en forholdsvis høj sats (i Storbritannien er det mere end 70% af alle lønstigninger, hvilket med afgifter og bidrag medfører marginale fratræknings- højt niveau, og man har i stigende grad fokuseret på bestemmelserne vedrørende retten til indkomstsstøtte og ydelsernes størrelse ikke kun med det mål at begrænse udgifterne, men også at forhindre misbrug og forsøge at sikre, at de personer, der modtager
In Belgium, however, the period young people have to wait be fore receiving benefits has been in creased and the duration of certain
I Storbritannien er man gået mere drastisk til værks end andre steder, og under den nye arbejdssøgerydelse, som man planlægger at indføre i 1996, kan man som tidligere nævnt kun få arbejdsløshedsunderstøttelse, selv en fast og forholdsvis lav ydelse vil kun blive givet uden anvendelse af trangskriterier i seks måneder,
The UK system in essence is aimed at providing active encouragement to those unemployed to lind a job as soon as possible. In other parts of the Union as well, in addition to the focus on systems of compensation as such, there has been a growing emphasis, encouraged by the Commission (in its two recent White Papers) and by the Council (most recently at the Essen Summit), on shifting the balance of both employment and social policy
Kapitel 2 - Tilpasning til forandring: de seneste reformer og vigtigste udviklingstendenser recession).
has not changed greatly over recent years in the Union (in most Member States, the former increased relative to the latter over the period 1985 to 1990 as unemployment — and the need for income support of the unemployed — fell markedly but declined again in the early 1990s as unemployment rose and increased the need for support once more — see Employment in Europe 1995, Part II, Section 4).
I alle medlemsstater har en af politikkernes hovedmålsætninger været at genindsluse disse men nesker på arbejdsmarkedet og hindre, at de mennesker, der mister deres job eller bliver invalide, frem over kommer ud for det samme, ikke kun for at begrænse udgifterne på langt sigt, men lige så vigtigt af hen syn til de pågældendes selvrealisering, selvfølelse og generelle velfærd.
Nevertheless, expenditure on active policies has generally risen in relation to GDP, while in addition measures not directly in volving public spending as such have expanded in importance.
procenter på 90% eller mere for man ge modtagere), efterhånden som arbejdsindkomsten stiger.
This has been motivated by the increasing numbers drawing benefits for prolonged periods and the costs involved both to the State and the people concerned.
Nettogevinsten ved at arbejde mere vil derfor være lille, endda forsvindende lille, og det betyder, at det er vanskeligt folde pågældende at opnå en betydelig forøgelse af deres realindkomst og slippe ud af den således skabte fattigdomsfælde, hvilket igen medfører, at de kun har et meget ringe incitament til at lede efter et bedre og mere pro duktivt arbejde.
Though these are most commonly the longterm unemployed whose numbers have grown markedly to reach almost 81/: million in 1994, almost half of the total unemployed in the Union, they also include those registered as sick or disabled, whose numbers also seem to be affected by the state of the job market (increasing significantly during the recent recession).
Skiftet fra passive til aktive foranstaltninger begrænsning af udgifterne til social beskyttelse på langt sigt.
The more interesting question is whether in practice expanding active labour market measures of whatever form is likely to reduce what is spent on social protection in the longterm.
Svaret er på ingen måde givet.
The answer is by no means clear-cut.
Det vil i sidste instans afhænge af, om de gennem førte foranstaltninger forøger Unionens økonomiers evne til at be vare og skabe arbejdspladser, hvilket igen afhænger af deres indvirkning på vækstpotentialet, herunder navnlig af konkurrenceevnen, et effektivt arbejdsmarked og produktionens arbejdskraftintensitet.
Ultimately, it will depend on whether the measures taken increase the capacity of the Union economies to maintain and expand jobs, which in tum depends on their effect on growth potential, including in particular on competitiveness, on the efficient functioning of the labour marked and on the employment-intensity of output.
Hvis de har begrænset virkning i den sammen hæng, vil deres største virkning ve drøre fordelingen af arbejdsløsheden og jobrotation.
If they have little effect in these regards, then their main impact will tend to be on the distribution of unemployment and on job rotation.
Med andre ord, hvis det samlede antal arbejdspladser inden for økonomien ikke forøges, vil folk, der skaffes i arbejde gennem aktive foranstaltninger, uvægerlig blive det på bekostning af andre.
In other words, if there is no overall expansion in the number of jobs in the economy, then to the extent that people are helped into work by active measures it will inevitably be at the expense of someone else.
En spredning af arbejdsløshedens konsekvenser kan imidlertid opfattes som et ønskværdigt mål i sig selv, navnlig for så vidt dette ledsages af en lavere langtidsarbejdsløshed og mindre social udstødelse.
Private placement agencies were legalisedin Sweden in 1993 and in Germany and Austria in 1994, as were non-profit making agencies and those specialising in temporary placements in Spain.
De aktive foranstaltninger i medlemsstaterne
The active measures introduced in Member States
Det er meget sandsynligt, at udvidelsen af de aktive foranstaltninger for øger snarere end begrænser de samlede sociale udgifter, i det mindste på kort sigt.
Indeed, it is quite likely that expanding active measures increases rather than reduces overall social expenditure, at least in the shortterm.
Folk, der modtager støtte på den måde, gennem uddannelse, omskolingsprogrammer, råd givning og så videre har stadig behov for indkomstsstøtte, mens de er om fattet af sådanne støtteordninger.
Those assisted in this way, through training, rehabilitation programmes, counselling and so on, still need income support while receiving such help.
På den anden side behøver de aktive for anstaltninger ikke indebære store udgifter, navnlig ikke hvis de gen nemføres i form af samarbejde med den private sektor, enten gennem fri villighed eller lovgivning (for eksempel ved at tvinge alle virksomheder over en vis størrelse til at ansætte et minimumantal af handicappede), eller ved at forsøge at ændre den måde, hvorpå arbejdsmarkedet fungerer (for eksempel ved at gøre det lettere for virksomhederne at ansætte eller afskedige arbejdstagere, afskaffe restriktionerne på private arbejdsformidlinger eller ved at fjerne hindringer for lav løn, så det bliver rentabelt for virksomhederne at ansætte arbejdstagere med en for holdsvis ringe produktivitet).
On the other hand, active measures need not involve substantial cost, especially if they take the form of eliciting private sector cooperation, whether by persuasion or legislation (by, for example, compelling all firms above a certain size to employ a minimum number of disabled people), or by trying to alter the way in which the labour market functions (by, for
Dette er begrundet i det stigende antal mennesker, der modtager støtte i længere perioder, og udgifterne for både det offentlige og de pågældende selv.
The balance of public expenditure as between active and passive measures
Ikke desto mindre er udgifterne til aktive politikker
In many countries, policy has in creasingly been targeted on the longterm unemployed.
Et mere interessant spørgsmål er, hvorvidt udvidelsen af aktive arbejdsmarkedsforanstaltninger uanset form i praksis vil føre til en
In France, special placement initiatives were taken in
Kapitel 2 - Tilpasning til forandring: de seneste reformer og vigtigste udviklingstendenser generelt steget i forhold til BNP. mens foranstaltninger, der ikke di rekte omfatter offentlige udgifter som sådan, endvidere har fået større betydning.
■receive a subsidy. Studies have, therefore, tended to show that such substitution effects can be signifi­cant.
refusion af arbejdsgiverens sociale bidrag for de første 12 måneder.
In Belgium, a plan to monitor all long­term unemployed of 45 and below was introduced in 1993.
I Danmark udviklede man planen "Beskæftigelsesmuligheder" med det formål at tilbyde arbejde til alle arbejdsløse, som stadig stod uden ar bejde efter et år.
In Denmark, the 'Employment Op­portunities' plan was developed with the aim of offering a job to all the unemployed who were still without work after a year.
noget andet i stedet for ingenting folden indkomstsstøtte, de modtager, og samtidig bidrager til det økonomiske output.
to be involved (and where, therefore, there is no possibility of firms losing business or jobs in the private sector being displaced).
Endvidere kan de yderligere udgifter for regeringen ud over understøttelsen være forholdsvis lille, navnlig hvis de arbejdsløse ikke til bydes et yderligere økonomisk incitament til at tage et sådanne arbejde.
This applies espe­cially to collective services, and en­vironmental activities, in particular, and in a number of Member Stales, projects of this kind have been intro­duced in recent years.
Ikke desto mindre kan udskubningseffekten være betydelig, uanset om arbejdet udføres i den offentlige sektor og ellers ville være blevet udført af offentligt ansatte eller udliciteres til private virksomheder eller udføres af den private sektor med subsidier. Det rejser endvidere spørgsmålet om værdien af et sådant arbejde, hvis det ikke kan svare sig økonomisk at udføre det uden subsidier (enten eksplicit eller implicit).
For example, in Spain, a large number of the young unemployed have worked on restor­ing historical buildings and in France in national parks; in Berlin, the un­employed receiving benefit arc allowed to work 32 hours a week on the renovation of schools, while in an experiment in a town in the UK, the unemployed have been building eco­logically­sound houses, which, for lack of funds, would not otherwise have been built.
Mens der bruges mere på offentlige arbejdsformidlingstjenester for at yde hjælp og rådgivning til mennesker, så de kan finde et arbejde (i 8 af de 14 medlemsstater, for hvilke der foreligger data, steg udgifterne til så danne tjenester i forhold til BNP, selv når man justerer for den stigende ar bejdsløshed), omorganiserede man samtidig tjenesterne og forbedrede deres effektivitet i en række lande.
Similar potential problems arise over 'workfare' programmes of various kinds which involve persuading the unemployed to take up work, however funded. Such schemes are at first sight attractive in the sense that the unem­ployed do something rather than noth­ing for the income support they receive while at the same time adding to econ­omic output.
Private arbejdsformidlingskontorer blev tilladt i Sverige i 1993 og i Tyskland og Østrig i 1994, hvilket også gælder non-profit arbejdsformidlinger og bureauer i Spanien, der er specialiserede i vikarservice.
Moreover, the additional costs involved to government over and above the benefits paid can be rela­tively small, especially if the unem­ployed receive no additional financial inducement for taking up such work.
End videre afskaffede Italien pligten til at anmelde alle ledige stillinger til of fentlige arbejdsformidlingskontorer i 1995.
Nevertheless, the displacement effects can be substantial, whether work is performed in the public sector which would otherwise have been under­taken by public sector employees or contracted out to private finns or in the private sector under subsidy.
I både Belgien og Tyskland oprettede man endvidere lokale arbejdsformidlingskontorer med det specifikke formål at anbringe arbejdsløse i midlertidige job.
In addi­tion, it raises questions about the value of such work if it is not economic to cany it out without subsidy (whether explicit or implicit).
I Danmark samt i Tyskland.
So far there is little evi­dence on this and further studies are called for.
Frankrig, Finland og Sverige har man udvidet lønsubsidierne betydeligt gennem 1990'emeforat stimulere en øget jobskabelse for især de langtidsarbejdsløse og andre, som er vanskelige at anbringe.
In the latter country, as well as in Germany, France, Finland and Sweden, wage subsidies have been expanded significantly in the 1990s to stimulate increased job creation for the long­term unemployed and others who are hard to place, in par­ticular.
I disse med lemsstater var udgifterne i forhold til BNP dobbelt så høje i 1993 som i 1990, og denne stigning er fortsat siden (se Beskæftigelsen i Europa, 1995, del II, afsnit 4).
In all of these Member States, expenditure was around twice as high in relation to GDP in 1993 than in 1990 and has continued to increase since (see Employment in Europe, 1995, Part II, Section 4).
I Spanien har man siden 1992 indført en række for anstaltninger, der sigter mod samme mål, blandt andet i form af reduktioner i arbejdsgivernes bidrag. I Frankrig findes der for eksempel nu en lang række subsidier, der kan til skynde virksomheder til at ansætte mindre kvalificerede arbejdstagere.
In addition, in Spain, a series of measures di­rected at the same abjective have been introduced since 1992, partly in the form of reductions in em­ployers' contributions.
Her, som alle andre steder, er der imidlertid tvivl om ordningernes effektivitet som et middel til at udvide det samlede antal beskæftigede, idet virksomhederne blot kan vælge at erstatte eksisterende, dyrere arbejdstagere med nyansatte, for hvem de modtager støtte.
Here as elsewhere, how­ever, there is a questionmark about their effectiveness as means of ex­panding the numbers in employment overall insofar as firms may merely replace existing, higher cost workers by new recruits for whom they
Der findes helt klart områder af økonomien, hvor potentielt værdifulde sociale aktiviteter ikke bliver udført på grund af markedsimperfektioner (se Kommissionens rapport om Local development and employment initiatives, SEC 564/95, udgivet 1995).
Equally, however, there are clearly areas of the economy where poten­tially socially valuable activities are not undertaken because of market imperfections (see the Commission report on Local development and employment initiatives, SEC 564/95, published in 1995).
Disse aktiviteter kunne blive gennemført af arbejdsløse samtidig med, at de får erhvervserfaring og videreuddannelse uden særlige om kostninger eller skade for bredere økonomiske interesser, hvis de koncentreres om områder, hvor det efter al sandsynlighed kun er den offentlige sektor, der er inddraget (og hvor der derfor ikke er risiko for, at virksomhederne i den private sektor mister omsætning eller job).
These could potentially be carried out by the un­employed at the same time as provid­ing them with work experience and training at relatively little financial cost or damage to wider economic interests if concentrated in areas where only the public sector is likely
I Frankrig traf man i 1992 særlige beskæftigelsesinitiativer under "Programme 900.000". I Belgien indførte man en tilsynsplan for alle langtidsarbejdsløse på 45 år og derunder i 1993.
At the same time, there is some evi­dence that these kinds of active measure for providing employment can give rise to problems over financ­ing.
Lignende potentielle problemer opstår i forbindelse med forskellige "støttebeskæftigelsesprogrammer" ("work-fare"), hvor man overtaler de arbejdsløse til at gå i arbejde uanset finansieringen. Sådanne ordninger virker tiltrækkende ved første øjekast på den måde, at de arbejdsløse laver
In particular, since responsibility for providing the unemployed with work or finding jobs in the private sector for them often resides with regional or local authorities, while the policy itself is usually designed and launched by central government, the costs involved, which are prone to being under­estimated, and who bears these, are liable to be causes of some conflict. In Germany, for
Arbejdsmarkedsreform med henblik på etablering af en mere aktiv beskæftigelsespolitik i Danmark ger, og i Frankrig har mange arbejdet i nationalparker.
Labour market reform to establish a more active employment policy in Denmark example, the Federal Government devised an extensive plan for reforming social assistance aimed at combining income support with personalised assistance to find each person a job.
I Berlin har arbejds løse, der modtager arbejdsløsheds understøttelse, ret til at arbejde 32 timer om ugen med at renovere skoler, og en by i Storbritannien har eksperimenteret med at lade arbejds løse bygge økologiske huse, som på grund af pengemangel ellers ikke vil le have været bygget.
The scheme, however, had to be abandoned because of the opposition of municipalities faced with the supplementary costs generated by the project. A similar conflict arose in Denmark in 1994 over the Employment Opportunities plan.
I januar 1994 indførtes der lovgivning i Danmark med henblik på at udvide de erhvervsmæssige uddannelser og skabe større jobrotation.
In January 1994, legislation was introduced in Denmark with the aim of expanding vocational training and achieving a greater rotation of jobs.
En væsentlig fornyelse var indførelsen af tre typer orlov — uddannelses-, forældre- og sabbatorlov — som kan integreres i et arbejdsdelingsprogram, hvorved arbejdstagerne får mere fritid, samtidig med at der bliver flere job til de arbejdsløse.
A significant innovation was the introduction of three types of leave, training, parental and sabbatical leave, which can be integrated into a programme of work sharing allowing workers to have more free time while providing more jobs for the unemployed.
Tanken er, at hvis tre arbejdstagere for eksempel beslutter at tage sabbatorlov en uge om måneden, vil der kunne ansættes en arbejdsløs til at erstatte dem på skift, således at denne også arbejder tre uger om måneden.
The idea is that if, for example, three workers decide to take sabbatical leave of one week each month, someone unemployed can be hired to replace each in tum so that they also work for three weeks a month.
I den uge, hvor de har orlov, modtager arbejdstagerne 72% af deres normale løn.
During the week when they are on leave, each of the three workers receives 72% of their normal salary.
Denne foranstaltning synes allerede at have opnået en vis succes.
This measure already seems to have had some success.
I 1994 var 73% af arbejdstagerne på orlov blevet erstattet af en arbejdsløs.
In 1994,73% of the workers on leave had been replaced by someone unemployed.
Foranstaltningen finansieres gennem Arbejdsmarkedsfonden, som igen finansieres dels gennem indførelsen af et nyt bidrag fra arbejdstagerne svarende til 5% af indkomsten, mens arbejdsgiverne også vil skulle bidrage fra 1997.
The measure is financed from the 'Labour Market Fund', partly financed in turn by the introduction of a new contribution levied on employees amounting to 5% of earnings, while employers will also have to contribute from 1997.
Det vigtige med sådanne projekter er ikke så meget den værdi, som samfundet tilføres, men snarere om de er en effektiv måde at få arbejdsløse tilbage i arbejde på permanent basis i stedet for at give dem midlertidige job.
been shifted, at least for the initial period of illness from the State to the employer, with the aim of encouraging more effective policing of entitlement, as discussed further below.
Resultaterne af ovenstående foreligger ikke endnu, og der er behov for yderligere undersøgelser.
In Sweden, moreover, occupational injury and sickness benefits have re cently been reduced significantly, in part to encourage beneficiaries to participate in active rehabilitation programmes.
man navnlig udviklet i de skandinaviske lande, hvor det kædes sammen med uddannelse og andre former for orlov til allerede ansatte.
the training levy, both to allow workers time-off to improve their skills and to take on someone temporarily to re place them.
I Danmark indførte man en lignende ordning i 1994, omend også omfattende sabbat- og forældreorlov samt uddannelsesorlov, med henblik på at stimulere jobrotationen mellem folk i arbejde og arbejdsløse (se kasse).
In Denmark, a similar scheme, though extending to sabbatical and parental leave as well as training, was introduced in 1994 with the aim of stimulating a rotation of jobs between those in work and those unemployed (see Box).