natgillin/translations-raw huggingface dataset:
kan dække en uregelmæssighed eller en svigagtig handling, der har løbet over flere år, hvil­ket f.eks. er tilfældet inden for EUGFL, Garantisektionen, i 1998, ligesom et begrænset antal sager kan have stor statistisk vægt uden derved at vise en generel tendens.
a Member State under its antifraud obligations may in reality relate to an irregularity or fraud which extends over several years, as in the case of the EAGGF Guarantee Section for 1998, and that a limited number of cases may have a great effect on the statistics but without illustrating a general trend.
Endvide­re begynder resultaterne af undersøgelserne i marken i de foregående år at få virkninger.
In addition, the on-the-spot investigations carried out in previous years are beginning to bear fruit.
Hvad f.eks. angår egne indtægter, var 1997 særdeles frugtbart, da det blev konstateret, at næsten 1 mia. ECU af de omhandlede beløb var impliceret i svig eller uregelmæssigheder (sager indberettet af medlemsstaterne og UCLAF­undersøgelser i samarbejde med sidst­nævnte), og denne milliard ecu udgjorde 6,6 % af det pågældende budget (14 mia. ECU i 1997).
In the area of own resources, for example, 1997 was particularly fruitful in that almost ECU 1 billion of the amounts involved, representing 6.6 % of the budget concerned (ECU 14 billion in 1997), had been detected in cases of fraud or irregularity (cases notified by the Member States and investigations by UCLAF, in cooperation with the Member States); in 1998, the amounts detected are no more than just over half this amount (ECU 538 million), i.e. 3.8 % of the budget (the budget concerned having remained stable).
I 1998 er de konstaterede beløb kun på ca. halvdelen af dette beløb (538 mio. ECU), dvs. en budgetmæssig påvirkning på 3,8 % (da budgettet var det samme). »Ciga­retsagernes« påvirkning af statistikken var således især mærkbar i 1997.
The influence of the 'cigarette' cases on the statistics was particularly crucial in 1997.
Det betydelige fald i de beløb, der stammer fra denne ulovlige handel, skyldes succesen »i marken« i Spanien og Andorra med bekæmpelsen af det sorte marked.
The significant fall in the amounts resulting from cigarette trafficking matches the success against the black market obtained on the ground, in Spain and Andorra.
UCLAF fortsatte i 1998 i samarbejde med de kompetente nationale myndigheder de allerede påbegyndte undersøgelser med henblik på at afslutte dem og få de skyldige dømt samt at sikre tilbagebetaling af de und­dragne beløb.
So UCLAF's resources continued to be mobilised in 1998, with the cooperation of the competent national authorities, to bring investigations to a successful conclusion with a view to punishing those guilty and recovering the amounts diverted.
For strukturfondenes vedkommende har visse medlemsstater fortsat vanskeligt ved at op­fylde deres indberetningsforpligtelse.
As regards the Structural Funds, some Member States are still having difficulties in meet ing their reporting obligations.
De små beløb, der i 1998 var involveret i de indbe­rettede tilfælde af svig eller uregelmæssigheder i forhold til 1997 (42 mio. ECU mod 57 mio. i 1997), skal sammenholdes med det begrænsede antal sager, UCLAF behandlede i samarbejde med medlemsstaterne i samme periode (7 mio. ECU impliceret i disse sager mod 60 mio. i 1997).
The small amounts involved in the cases of fraud or irregularity notified in 1998 as compared with 1997 (ECU 42 million compared with ECU 57 million in 1997) can be related to the small number of cases dealt with by UCLAF in cooperation with the Member States over the same period (ECU 7 million involved in these cases compared with ECU 60 million in 1997).
Den samlede budgetmæssige påvirkning er således faldet fra 0,45 % i 1997 til 0,18 % i 1998 med stort set samme budgetter, der kun er steget fra 26 til 28 mia. ECU.
The overall budget impact, there fore, declined from 0.45 % in 1997 to 0.18 % in 1998, when budgets remained roughly stable, rising only from ECU 26 billion to ECU 28 billion.
Hvad angår Samhørighedsfonden, skal det understreges, at medlemsstaternes manglende indberetning på dette område kan forklares med, at kun fire medlemsstater er berørt.
In the case of the Cohesion Fund, the low number of notifications of irregularities by the Member States may be ex plained by the fact that only four of them are involved.
Samtidig forholder det sig sådan, at projekterne under denne fond, der blev op­rettet i 1994, er årlige og nøje overvåges af de berørte medlemsstater (')■
Moreover, for this Fund, inaugurated in 1994, the projects, which are annual, are subject to closer surveillance by the Member States concerned (').
En og samme enhed i UCLAF foretager undersøgelser af strukturfondene, direkte udgif­ter og korruption (eller sager, der kan implicere institutionens tjenestemænd eller andre ansatte).
The same unit of the UCLAF Task Force is responsible for investigations concerning the structural funds, direct expenditure and corruption (or matters likely to involve officials or other staff of the institution).
Denne enhed har i løbet af 1998 prioriteret disse »interne« sager, der kræver en større arbejdsindsats.
In 1998, this unit made these 'internal' matters, which require a greater volume of work, its highest priority.
Det har påvirket det samlede antal undersøgelser.
This is reflected in the overall number of investigations.
Inden for EUGFL, Garantisektionen, kan man konstatere det modsatte; i 1997 blev der konstateret svig eller uregelmæssigheder for 317 mio. ECU, mens dette beløb i 1998 steg til 420 mio. ECU (i 1997 udgjorde det 0,79 % af det årlige budget for disse udgifter — over 40 mia. ECU — i 1998 var der tale om over 1 % af et mindre budget — 39,1 mia. ECU).
Lastly, the converse situation has been observed in the EAGGF Guarantee Section: in 1997, an amount of ECU 317 million was involved in fraud or irregularities (0.79 % of the annual budget of over ECU 40 billion devoted to such expenditure), whereas in 1998 this amount increased to ECU 420 million (over 1 % of a smaller budget of ECU 39.1 million).
Denne forskel skyldes, at medlemsstaterne i 1998 indberettede nogle nye tilfælde af uregelmæssigheder, der dækker flere års undersøgelser.
This discrepancy is due to the fact that in 1998 Member States reported several new cases of irregularity covering several years of investigation.
På grundlag af disse undersøgelser og den operationelle koordinering har man kunnet iværk­sætte omfattende forebyggende foranstaltninger, bl.a. for at sikre vedtagelse af de retlige ram­mer og styrke fællesskabslovgivningen vedrørende sikring mod svig i overensstemmelse med Kommissionens beslutninger inden for rammerne af »Sem 2000« og henstilling nr. 7 (2):
Lessons have been drawn from these activities of investigation and operations coordination to begin important actions in the area of prevention, in particular with regard to adapting the legal framework and strengthening Community legislation in terms of fraud
Reformen af præferenceordningerne, der blev iværksat i 1996 ved en første styrkelse af reglerne for den ge­nerelle præferenceordning, fortsatte generelt i 1997 og 1998, bl.a. gennem Kommissionens meddelelse om
proofing in accordance with the decisions taken by the Commission in the framework of 'SEM 2000' and its recommendation No 7 ('):
forvaltningen af præferenceordningerne, der understreger den store risiko for svig og uregelmæssigheder på dette område.
• likewise, the reform of the preferential systems, which started in 1996 with reinforcement of the regulations concerning the GSP (generalised system of preferences) continued generally in 1997 and 1998, including via the Commission communication on management of the preferential systems, which highlighted the significant risks of fraud and irregularities in these areas.
Det førte ultimo 1998 bl.a. til vedtagelse af en ny beskyttelsesklausul, der retligt er knyttet til beskyttelsen af de finansielle interesser, i den nye generelle præferenceordning, der giver Kommissionen mulighed for hurtigt at gribe ind i tilfælde af alvorlig svig og manglende administrativt samarbejde med tredjelande.
This led in particular in late 1998 to the adoption of a new type of safeguard clause, legally linked to protection of financial interests, in the new GSP arrangements which allows the Commission to act quickly in cases of significant fraud and weaknesses in administrative cooperation with nonmember countries.
Denne udvikling ligger endvidere til grund for det arbejde, der i 1999 udføres for at udarbejde et horisontalt retligt instrument for alle præferenceaftaler i tilfælde af svig, hvilket Kommissionen anbefalede i ovennævnte meddelelse.
Moreover, this development is the basis of the work currently under way in 1999 to finalise a horizontal legal instrument covering all preferential agreements in cases of fraud, an instrument which was recommended by the Commission in its previous ly mentioned communication;
Endvidere er den finansielle korrektion blevet styrket på det strukturpolitiske område i lighed med den situation, der er på landbrugsområdet, og der er ligeledes foreslået sådanne foranstaltninger for de traditionelle egne indtægter.
• in addition, the financial correction system was strengthened in the area of structural policies, along the lines of the existing situation for agriculture, such measures having also been proposed for traditional own resources;
Andre præventive foranstaltninger har ligeledes gjort det muligt at styrke flere specifikke lovgivninger på landbrugsområdet (restitutioner, BSE).
• other preventive measures also led to strengthening specific legislation in the agricultural field (refunds, BSE, etc.).
Ud over det rent finansielle aspekt er der i 1998 gennemført andre foranstaltninger inden for beskyttelse af Fællesskabets interesser, der også fortjener at blive nævnt.
Mention must be made of other important measures taken in 1998 to protect the Community's interests over and above the strictly financial aspects.
Der er tale om udviklingen vedrørende beskyttelse af Fællesskabernes interesser i forbindelse med forseelser eller velorganiserede kriminelle handlinger, der ikke blot er rettet mod EU's finanser, men også mod selve grundlaget for visse grundliggende fællesskabspolitikker, og som bringer de nationale økonomier i fare og undergraver den europæiske integrations troværdighed.
The developments in question relate to the protection of the Community's interests against the actions of well-organised delinquency or even crime, which not only target Eu rope's finances but also affect the very legitimacy of certain fundamental Community policies, endanger the national economies and erode the credibility of European integration.
Over for en sådan kriminel adfærd skal der findes et passende strafferetligt svar, der sammenfatter både Fællesskabets og den nationale ret, således at de kriminelle bekæmpes, og det forhindres, at de udvikler deres virksomhed.
An appropriate criminal response must be found to such delinquent or criminal be haviour by combining the effects of Community and national law to thwart the criminals and to prevent the spread of their activities.
I forbindelse med udvidelsen udvikler Kommissionen på samme måde en før tiltrædelsesstrategi, der består i at bistå ansøgerlandene med at forberede deres tiltrædelse ved hjælp af et system, der skal sikre en beskyttelse af fællesskabsinteresserne både organisatorisk og operationelt.
Also, to respond to the challenge of enlargement, the Commission is developing a pre-accession strategy to help applicant countries prepare for their entry into the Union with a system of protection suited to the safeguarding of Community interests, in terms of both organisation and operations.
Endelig kan det konstateres, at de retlige instrumenter under traktatens afsnit VI, der indeholder bestemmelserne om beskyttelse af Fællesskabernes finansielle interesser, endnu ikke siden vedtagelsen i 1995 er ratificeret på trods af talrige opfordringer hertil fra Øko-fin- og RIA-Rådet samt Det Europæiske Råd.
Lastly, the legal instruments (title VI of the Treaty) laying down provisions relating to the protection of the Communities' financial interests have still not been ratified since they were adopted in 1995, despite repeated appeals by the Ecofin and Justice and Home Affairs Councils, and the European Council.
Derimod finder de instrumenter, der i samme tidsrum er vedtaget inden for rammerne af første søjle, anvendelse.
However, the first pillar instruments adopted during the same period are being applied.
ANALYSER OG STATISTIKKER
ANALYSES AND STATISTICS
• manglende indberetning af en oplysning ved tilsidesættelse af en specifik oplysningspligt, med samme følge
The objective of the fight against fraud is to protect the European Communi the use or presentation of false, incorrect or in complete statements or documents, which has as its effect the illegal diminution of the resources of the general budget of the European Communities or budgets managed by, or on behalf of, the European Communities;
• uretmæssig udnyttelse af en lovligt opnået fordel, med samme følge (2).«
• non-disclosure of information in violation of a specific obligation, with the same effect;
... vigbekæmpelsen har til formål at be skytte Fællesskabets finansielle interes ser (og dermed også de europæiske skatteyderes interesser) imod enhver form for ulovlig adfærd.
• misapplication of a legally obtained benefit, with the same effect.' (2) ties' financial interests (and therefore the interests of the European taxpayer) against all forms of illegal conduct.
Ulovlig adfærd findes i mange afskygninger og spænder fra manglende overholdelse af en fællesskabsbestemmelse ved fejl eller uagtsomhed til tilsigtede eller kriminelle handlinger, der ofte begås af organiserede net.
The form taken by such conduct varies widely, ranging from negligent or accidental failure to comply with a rule of Community law to intentional or even criminal acts, often per petrated by organised groups.
For effektivt at beskytte Fællesskabets finanser omfatter de retsinstrumenter, der organiserer svigbekæmpelsen, alle former for ulovlig adfærd fra en simpel »uregelmæssighed« til kriminel og organiseret »svig«. Ud trykket »uregelmæssighed« er langt bredere og defineres i EU-retten som følger:
The concern to effectively protect Community finances is such that the legal in struments organising the fight against fraud cover the whole range of illegal con duct from mere irregularities to organised criminal fraud.
I henhold til disse definitioner dækker det generelle begreb »uregelmæssighed« også »svig«, idet uregelmæssigheder omfatter svig, som adskiller sig fra »andre uregelmæssigheder«, bl.a. derved, at overtrædelsen er tilsigtet, og derved, at der anvendes ulovlige midler, der kræver strafferetlig forfølgning.
By these definitions, the general concept of 'irregularity' embraces 'fraud', which is, however, distinguished from 'other irregularities' by, among other things, the intention behind the offence and the use of illicit means contrary to the criminal law.
Svig gør det nødvendigt at anvende langt hårdere straffe og implicere retsvæsenet, mens der i forbindelse med de øvrige uregelmæssigheder snarere lægges vægt på en finansiel regulering af situationen. nen.
Fraud calls for the application of far tougher enforcement measures and the in volvement of the judicial system, whereas the emphasis in the case of other irregular ities is on putting the financial situation right.
»Som uregelmæssighed betragtes enhver overtrædelse af en fællesskabsbestemmelse, som kan tilskrives en økonomisk beslutningstagers handling eller undladelse, der skader eller kunne skade De Europæiske Fælles skabers almindelige budget eller budgetter, der forvaltes af De Europæiske Fællesskaber, enten ved for mindskelse eller bortfald af indtægter, der stammer fra de egne indtægter, der opkræves direkte for Fælles skabernes regning, eller ved afholdelse af en uretmæssig udgift (').«
'Irregularity shall mean any infringement of a provision of Community law resulting from an act or omission by an economic operator, which has, or would have, the effect of prejudicing the general budget of the Communities or budgets managed by them, either by reducing or losing revenue accruing from own resources collected directly on behalf of the Communities, or by an unjustified item of ex penditure.' (')
Imidlertid har oplysningerne fra medlemsstater ne ikke vist sig at være tilstrækkelig præcise og pålidelige til at kunne foretage en sådan skelnen.
But the information transmitted by the Member States has not been found to be sufficiently precise and reliable to make the distinction.
Selv oplysninger vedrørende »type uregelmæssighed« må benyttes med megen forsigtighed.
Even the information supplied on the 'type of irregularity' has to be used cautiously.
• a) For så vidt angår udgifter, enhver forsærlig han dling eller undladelse vedrørende:
(a) in respect of expenditure, any intentional act or omission relating to:
De kompetente myndigheders praksis med hensyn til indberetning af sager varierer meget fra en medlemsstat til en anden (andelen af »uregelmæssigheder«, der kan betegnes som »svig«, skulle således svinge mellem 0 og 76 %).
If we look not only at the type of irregularity but also at the Member States' description of the modus operandi, it becomes clear that a greater number of cases ought really to be described as 'fraud', particularly on the own resources side.
anvendelse eller forelæggelse af falske, urigtige eller ufuldstændige erklæringer eller dokumenter, som medfører uretmæssig oppebæreise eller til bageholdelse af midler hidrørende fra De Euro pæiske Fællesskabers almindelige budget eller fra budgetter, der forvaltes af eller for De Europæiske Fællesskaber
the use or presentation of false, incorrect or in complete statements or documents, which has as its effect the misappropriation or wrongful retention of funds from the general budget of the Eu ropean Communities or budgets managed by, or on behalf of, the European Communities;
(') Artikel 1, stk. 2, i Rådets direktiv (EF, Euratom) nr. 2988/95 (EFT L 312 af 23.12.1995).
(') Article 1(2) of Council Regulation (EC, Eu- non-disclosure of information in violation of a specific obligation, with the same effect; ratom) No 2988/95 (OJ L 312, 23.12.1995).
(2) Artikel 1, stk. 1, i konventionen om beskyttelse af De Europæiske Fællesskabers finansielle inter
• of the financial interests of the European Communities (OJ C 316, 27.11.1995).
• uretmæssig anvendelse af sådanne midler til andre formal end dem, de oprindelig var bevilget til.
the misapplication of such funds for purposes other than those for which they wete originally granted.
b) For så vidt angår indtægter, enhver forsætlig han dling eller undladelse vedrørende: esser (EFT C 316 af 27.11.1995).
(3) For example, most of the cases repotted by Italy were detected by the Guardia di Finanza, which is not a purely administrative authority.
C) Eksempelvis er størstedelen af de tilfælde, Italien har indberettet, blevet opdaget af Guardia di Finanza, som er andet og mere end blot en admi nistrativ myndighed.
(b) in respect of revenue, any intentional act ot omission relating to:
Hvis man ikke blot ser på »type uregelmæssig hed«, men også på den beskrivelse af modus operandi, medlemsstaterne benytter, viser det sig, at et større antal sager snarere kunne karakteriseres som »svig«.
• the formal report sent in by the Member State on the basis of the sectoral rules and regulations that are applicable.
ninger, der er indhentet under undersøgelsen, samt et bidrag til proceduren ved de nationale instanser (f.eks. gennem transnational koordinering). Det forhold, at Kom missionen betegner et tilfælde som »svig«, kan således højst være en foreløbig betegnelse, mens man afventer de kompetente na tionale instansers afgørelse.
Lastly, the assessment of the legal status of a case may evolve over time and a case initially considered to be a 'fraud' and reported as such might be reclassified at the end of the judicial procedure as an 'irregularity', and vice versa.
Dette gælder også med hensyn til identificeringen af de beløb, der er impliceret.
The same applies to the identification of the amounts at stake.
Specielt i forbindelse med tilfælde af svig kan den budgetmæssige virkning først af gøres nøjagtigt på grundlag af den kompetente domstols endelige afgørelse.
Particularly in fraud cases, the budgetary impact cannot be measured with precision until the proper court has given its final verdict.
På alle de stadier, der går forud for den endelige afeørelse, er der blot tale om et mere eller mindre nøjagtigt skøn.
At all earlier stages of the proceedings, there will be only an estimate, the accuracy of which will vary.
Dette gælder specielt for UCLAF's undersøgelser, som netop har til formål at belyse forhold og vurdere dem i deres sammenhæng.
This is the case in particular of UCLAF investigations, the very purpose of which is to ascertain the facts and assess them in con text.
Det involverede beløbs størrelse kan først præcist angives i løbet af undersøgelsen (2).
The amount at stake will emerge only as the investigation progresses (2).
Fastslået svig og formodning om svig
Established and suspected fraud
For at fa et nøjagtigt billede af den reelle virkning af svig og andre uregelmæssigheder må der tages hensyn til de beløb, med lemsstaterne indberetter som resultat af de res undersøgelser, samt til de beløb, Kom missionen ansætter skønsmæssigt i forbindelse med tilfælde, der undersøges, men som endnu ikke formelt er indberettet af medlemsstaterne.
To gain an accurate picture of the real impact of fraud and other irregularities, account must be taken of the amounts declared by the Member States as a result of their investigations and the amounts estimated by the Commission for cases under investigation but not yet formally reported by the Member States.
For så vidt som med lemsstaterne overholder deres indberetningspligt, skulle den anslåede virkning af de tilfælde, der undersøges af UCLAF, be kræftes (eller afkræftes) af medlemsstater nes indberetninger (i øvrigt ofte i et efter følgende år).
Where the Member States discharge all their reporting obligations, the estimated impact of cases under investigation by UCLAF should be con firmed (or invalidated) by the Member States' reports (many of which, incidentally, relate to the following year).
Når man under en kontrol beslaglægger en given
Irregularity cases notified by the Member States
En forsigtig fortolkning af alle de oplys ninger, UCLAF er i besiddelse af, viser, at et tilfælde ud af fem inden for alle budgetsektorer taget under ét kan betegnes som »svig« og berettiger til anvendelse af strafferetlige foranstaltninger (').
A cautious interpretation of all the facts in UCLAF's possession suggests that, all budgetary sectors combined, one case in five can be described as 'fraud' and warrants criminal law measures (').
Mens de »andre uregelmæssigheder« ofte kan fastslås af en admi nistrativ myndighed, skal »svigagtig adfærd«, der er en overtrædelse af strafferetten, karakteriseres som sådan af de juridiske myndigheder, sædvanligvis af en domstol.
'Other irregularities' can often be recorded and reported by an administrative authority, whereas 'fraud' as a criminal offence can only be described as such by the judicial authorities, generally meaning the courts.
Der kan ofte forløbe lang tid mellem det tidspunkt, hvor en strafferetlig procedure indledes, og den endelige afgørelse.
Between the commencement of proceed ings and the final judgment, there may often be a considerable period of time.
På samme måde kan betegnelsen »svig« om en uregelmæssighed, der undersøges af UCLAF, højst være en relativ indikator for sagens alvor.
Likewise, the description of an irregularity under investigation at UCLAF as 'fraud' can be no more than a relative pointer to the seriousness of the case.
UCLAF kan kun give de oplys mængde smuglercigaretter, skal undetsøgelsen også omfatte tidligere svigagtig import, som ikke er blevet afsløret i tide.
This verdict must be recorded in rettes is seized in the course of an investigation, the investigation must extend to earlier fraudulent imports not detected at the time.