natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Konkrete fremgangsmåder for en passende kombination af Kommissionens og EIB's interventioner ved gennemførelsen af FSR fastlagdes på en pragmatisk måde.
As regards more particularly Objective 1, when examining the applications received from the Member States, the Commission looked, in particular, at the contribution that the infrastructures proposed for part-financing could make to boosting the economic potential of the regions.
Kommissionens og Investeringsbankens tjenestegrene har således lagt sig fast på fælles retningslinjer for en koordineret gennemførelse af FSR: direkte kontakt mellem de personer, der er ansvarlige for behandlingen af de operationelle programmer og de store projekter; udveksling på et tidligt stadium af oplysninger om planlægning og forudgående evaluering af de forskel I I ige projekter; ensartede principper ved behandling af dossierer osv.
Application of this criterion means that priority was given to infrastructure projects relating to transport, telecommunications, vocational training facilities and energy.
Med hensyn til finansieringsplanerne har det ved udarbejdelsen af FSR været vanskeligt strengt at overholde disse bestemmelser og planlægge långivningen lige så godt som tildelingen af tilskud.
In addition, the Commission sought to give particular priority to rural areas within those countries whose own overall development possibilities cannot be dissociated from the specific development of such areas.
Der er blevet sat tal på dette tilbud i forbindelse med FSR for mål nr. 1, medens tilbuddet generelt kun er fremsat "pro memoria" i forbindelse med FSR for mål nr. 2.
The regional development plans are substantial documents, in terms of both the volume of aid requested and their analysis of regional problems.
Når der er anført finansielle bidrag fra EIB og andre af Fællesskabets låne Instrumenter, er der følgelig tale om skøn.
Analysis of the grant applications showed that stated needs were greatly in excess of available funds.
Der kan være flere årsager til, at det er så vanskeligt at anslå EF-lånenes andel af finansieringen af de samlede udgifter til de prioriterede felter.
While that was true for the Community in general, countries adopted one of two different approaches: those countries or regions that gave a dominant role to ERDF funding: namely Spain, Italy, Portugal and the United Kingdom;
Det kan for det første fastslås, at det under Kommissionens gennemgang af regionaludviklingsplanerne fra medlemsstaterne generelt har vist sig, at ansøgningerne om strukturmidler overstiger de interventionsbeløb, der med rimelighed kan forventes.
With regard to an Indication of the use to be made of loans from the EIB and the other financial instruments, it may be seen that certain countries (Spain Greece and Ireland) made no requests whatsoever for this type of funding in the context of their RDPs.
Til gengæld udgør de lån, der er foreslået i finansieringsplanerne, generelt en for ringe procentdel, især i betragtning af de betydelige planlagte investeringer i indtægtsskabende infrastrukturer.
Other countries (Italy, Portugal) made requests for loans as soon as they had submitted their plans, although this type of funding was still marginal by comparison with grants.
Der er således et generelt problem med at justere omfanget af og sammen sætningen af de disponible finansieringsmidler i betragtning, dels af de budgetmæssige begrænsninger i forbindelse med strukturfondene, dels de økonomiske konsekvenser af de valgte investeringer.
But the fact that they did not ask for any loans under the plan does not mean that the Member States concerned do not avail themselves of EIB loans.
Den yderst stramme tidsplan for forhandlingerne, som fandt sted for første gang, bevirkede imidlertid, at man ikke nåede at fastlægge fuldstændige finansieringsplaner.
The difficulty of forward planning was, however, revealed when the time came to move from a general development strategy to specify what this meant in terms of operational priorities.
Fællesskabet nøjedes således, specielt i forbindelse med mài nr. 1, med at fremsætte tilbud om lån baseret på de samlede udgifter til de valgte prioriterede felter.
It was frequently necessary to take a much closer look at the substance of these priorities with the Member State concerned.
Alligevel vil kombinationen af tilskud og lån måske vise sig ikke at være helt tilfredsstillende i den første gennemførelsesfase i forbindelse med reformen af fonden, hvis der ikke ydes en fornøden indsats med henblik herpå fra medlemsstaternes, Kommissionens og Investeringsbankens side.
Secondly, the plans necessarily reflected development priorities that varied from country to country, causing problems of comparability between Member States and making it difficult to monitor future developments.
- kombinationen af lån og tilskud afhænger i praksis af låneanmodninger, som udtrykkes i de programmer og projekter, medlemsstaterne fremlægger inden for FSR Kommissionen og EIB anvender Ikke beslutningsmåder og intervent ionsbet inge Iser, der er identiske.
The aim was to determine what sort of partnership role the Commission would have when it came to making joint choices for the purpose of defining a development strategy on which both parties could agree, as required by the framework Regulation.
Hidtil ser det i øvrigt ud til, at de tilbud om lån, der er indeholdt i FSR, følges op på tilfredsstillende måde. Således var ca. en fjerdedel af de individuelle lån, der blev godkendt i 1989, sammenknyttet med et EF-tilskud med hensyn til hele eller en del af projektet.
Having had previous experience of such contractual relationships when preparing the IMPs, where programme contracts were drawn up, the Commission was able to extend this type of negotiation to all the countries concerned.
Det bør imidlertid understreges, at EIB's interventioner til fordel for regionaludviklingen, uanset om disse interventioner indgår i FSR eller ikke, i vidt omfang er rettet mod regioner, der er støtteberettigede under mål nr. 1, 2 og 5b, hvad angår projekter, der er i overensstemmelse med FSR's strategier og prioriterede felter.
For this purpose, it attempted to define, on the basis of the spirit underlying the Regulations, the main thrusts of its approach to structural policy problems In conjunction with its desire to bring greater efficiency to Community intervention, which now takes the form of part-financing of national policy initiatives.
Fastlæggelse af de generelle retningslinjer for regionalpolitikken
The way in which the CSFs are structured reflects this approach, as is shown by the fact that many of the specific subheadings within a given priority area draw financing from two or all three Funds.
I henhold til artikel 8 i forordning (EØF) nr. 4254/88 udarbejdede Kom missionen et notat om retningslinjerne for regionalpolitikken, inden medlemsstaterne forelagde planer. I overensstemmelse med partnerskabsprincippet var formålet med retningslinjerne ikke at foreskrive regionerne, hvad deres planer skulle indeholde.
Synergy was sought in three main areas: boosting productive sectors through investments on the one hand and measures to raise the skill levels of human resources on the other; the development of farming and the rural sector which, more than any other, requires a multi-pronged approach.
Sigtet var derimod at give Kommissionens partnere en klar beskrivelse af de principper og den prioritering, som Kommissionen ville følge på de forskellige trin af planlægningen af sin egen indsats.
For example, ERDF operations relating to tourism will be complemented by EAGGF measures relating to farm tourism and measures under the Social Fund; the development of human resources, which will entail a combined approach involving training facilities part-financed by the ERDF and training measures funded by the ESF.
Specielt hvad angår mål nr. 1, har Kommissionen ved gennemgangen af med lemsstaternes ansøgninger lagt særlig vægt på, om de til medfinansiering foreslåede infrastrukturer kan øge regionernes økonomiske potentiel.
The main contribution that regional policy can make to reducing the regional disparities in the Community lies in stimulating productive investments that can generate employment opportunities and infrastructure investments directly related to the development of economic activities.
Anvendelsen af dette kriterium har medført, at man først og fremmest har godkendt infrastrukturer inden for transport, telekommunikation, udstyr til erhvervsuddannelse og energi.
Regional disparities in productivity, employment and earnings can be reduced only if production and the number of jobs created in the Member States concerned and in the less-favoured areas increase at a rate well above the Community average
Da udviklingen i visse lande er uløseligt forbundet med, at deres landbrugsregioner udvikles, har Kommissionen desuden lagt særlig vægt på interventioner i disse områder.
Taking as a basis the regional policy guidelines, the Commission saw to it that the share of appropriations allocated to productive investments was increased during the negotiations.
Sammenholdelse af de regionale udviklingsplaner med Fællesskabets retn ingsI injer
Taking account of this general principle and the pattern of demand for ERDF funding in respect of basic infrastructures, a particular effort was made to reach a balance more favourable to productive investment.
De regionale udviklingsplaner er vægtige dokumenter, både hvad angår størrelsen af den ønskede støtte, og hvad angår analysen af de regionale prob lemer.
Basic infrastructures account for more than half of total ERDF funding (ECU 10 381 million out of a total of ECU 20 960 million) in the CSFs and for 29% of the amounts allocated from the three Funds to Objective 1, while aid for productive investment is set to consume some 18% of ERDF funding and 17% of ESF funding.
Gennemgangen af ansøgningerne om tilskud har vist, at de t iIkendegivne behov langt overstiger de disponible midler.
This category of expenditure includes direct investments in undertakings, the provision of services to companies, R & D and technical training.
På grundlag af ansøgningerne kan det også konstateres, hvis der bortses fra det særlige tilfælde med mål nr. 5a, at EFRU stadig er det mest
In addition, investments in infrastructures and activities directly related to production account for 9% of ERDF aid. Overall, for the seven Member States concerned, the total
- de lande, der har foretaget en anden vægtning: det er tilfældet for Frankrig og Grækenland.
In Ireland and Italy, the proportion of funds allocated to these two categories is well above the Community average.
Med hensyn til udnyttelsen af lån fra EIB og andre finansielle instrumenter kan det konstateres, at visse lande slet ikke har benyttet denne finansieringsform i forbindelse med de regionale udviklingsplaner: det er tilfældet for Spanien, Grækenland og Irland.
In Portugal, on the other hand, considerable efforts were made to restrict the share of ERDF funding earmarked for basic infrastructure projects, for which requirements are still substantial.
Andre lande (Italien og Portugal) har indgivet låneansøgninger lige fra tidspunktet fra planens forelæggelse, selv om denne finansieringsform er af marginal betydning i forhold til støtten.
In Spain the proportion of funding devoted to bringing basic Infrastructures up to scratch remains very considerable (67% of total ERDF funding, or ECU 4 173 million).
Der er normalt givet en god beskrivelse af udviklingsstrategierne.
Concentrating on a limited number of priorities
For det andet kunne det forhold, at de forelagte planer indeholder forskellige udv¡kI ingsfeI ter for de enkelte lande, medføre problemer med sammenligneligheden mellem de enkelte medlemsstater, og det kan indebære opfølgningsvanskeIigheder.
With a view to enabling Community operations to be better targeted, the priority areas defined in the negotiations are of limited scope and reflect a number of guidelines common to all the Member States concerned.
Det er grunden til, at Kommissionen samtidig med, at den har forsøgt at tage hensyn til de særlige forhold i hver enkelt berørt region, har givet sig i kast med til en vis grad at harmonisere hovedfelterne for sin intervention.
They also reflect the major priorities of the structural policy which the Commission intends to encourage in these countries: improvement of communications, involving primarily upgrading of basic infrastructures; assistance to industry, crafts sector and business services; tourism; development of agricultural resources and rural development; support infrastructures for economic activities; development of human resources.
Efter at have foretaget en gennemgang af de regionale udviklingsplaner indledte Kommissionen forhandlingerne med medlemsstaterne.
Before describing the breakdown of appropriations, it should be pointed out that existing commitments have been Included in the CSFs (IMPs, IDOs).
Disse forhandlinger vedrørte hovedsagelig de principielle aspekter, og de er et af de mest afgørende elementer af nyskabende art i forbindelse med gennemførelsen af reformen.
These make up a large part of the CSFs, accounting as they do for ECU 3 632 million in the seven countries concerned, out of a total amount available of ECU 36 200 million.
Opgaven var at fastlægge den rolle, der tilkommer Kommissionen som partner ved de valg, der i fællesskab skal foretages med henblik på at fastlægge en udviklingsstrategi, der kan opnå tilslutning fra begge parter, en tilslutning, som er krævet i rammeforordn ingen.
Most of the outstanding commitments still to be met over the period covered by the CSFs will be borne by the ERDF (ECU 2 930 million), the two other Funds having only limited liabilities from the past (ESF: ECU 426 million; EAGGF: ECU 276 million).
Den har derfor ønsket at føre sådanne forhandlinger med alle de berørte lande.
The available appropriations from the three Funds, ECU 36 200 million for all the CSFs, have been allocated as follows:
Hovedlinjerne kan sammenfattes således: Et øget samvirke mellem fondene, en mere afbalanceret fordeling af EFRU's bevillinger mellem basisinfrastrukturer og produktionsfremmende Investeringer, en koncentration af interventionen på et begrænset
This priority area includes measures aimed at upgrading basic infrastructures: access and internal communications (roads, motorways, railways, waterways and port improvements, airports, urban transport), telecommunications, power and water supplies, tra in¡ng fac i I i t ies, health and community care services;
antal prioriterede felter, en bedre fordeling af de finansielle ressourcer, der anvendes på henholdsvis centralt og regionalt plan samt en fastlæggelse af interventionsformerne.
15% of the total multiannual amount was earmarked for industry, the crafts sector and tourism. The ERDF will contribute ECU 3 755 million and the ESF ECU 1 712 million.
I denne fase med udarbejdelsen af FSR er der taget hensyn til, at den makroøkonomiske sammenhæng er en vigtig forudsætning for, at fordoblingen af strukturfondenes midler kan give gode resultater i regionerne.
The aim of this priority area is to make firms more competitive through measures to support productive investments in Industry, the crafts sector, services and tourist infrastructures.
Denne sammenhæng er derfor taget i betragtning ved forhandlingerne med medlemsstaterne om FSR.
In addition, measures relating to business services are planned, in particular as regards business advice and technology transfers.
En af de væsentlige opgaver i forbindelse med udarbejdelsen af FSR har været at finde så mange punkter som muligt, hvor fondene gensidigt kan understøtte hinanden.
ECU 6 364 million, or 18% of available appropriations, has been earmarked for the development of agricultural and fishery resources.
For at opnå den størst mulige virkning har Kommissionen lige fra påbegyndelsen af programmernes udarbejdelse søgt at fastslå de InterventionsfeI-ter, hvor der virkelig er mulighed for at opnå et samvirke.
The bulk (ECU 4 978 million) of this funding will be provided by the EAGGF, with the ERDF contributing ECU 1 204 million and the ESF ECU 182 mi I I ion.
Styrkelsen af de produktive sektorer, som foretages dels ved en aktion for investeringer og dels ved en aktion for erhvervsuddannelse af de menneskelige ressourcer.
Many of the Objective 1 regions are confronted with problems as regards the development of Isolated rural areas that need improved access and whose productive structures are deficient and lack diversity.
Udviklingen af landbrugssektoren og landdistrikterne, hvor der i særlig grad er behov for en meget differentieret intervention.
This priority Is concerned primarily with measures to put agricultural resources to better use, encourage rural development and with horizontal measures under Objective 5(a) (improving the efficiency of production, processing and marketing structures in agriculture and forestry).
EFRU's foranstaltninger vedrørende turisme kompletteres således af EUGFL's interventioner vedrørende agroturisme samt af ESF's interventioner.
These are supplemented by measures to promote rural tourism to stimulate economic diversification and by measures relating to the vocational training of farmers;
Udviklingen af de menneskelige ressourcer, som er baseret dels på en medfinansiering fra EFRU af uddannelsesmateriel og dels på en inter vention vedrørende uddannelsesaktioner under ESF.
ECU 2 184 million, or 6% of total funding available, has been earmarked for infrastructure supporting economic activities. Most of this amount will be provided by the ERDF (ECU 1 976 million).
b) En mere afbalanceret fordeling af EFRU's bevillinger mellem basis infrastrukturer og produkt iionsfremmende investeringer
This priority area includes the following main measures: setting-up of business zones for industrial and craft companies, telecommunications services and information technologies, environmental protection measures;
De regionale forskelle med hensyn til produktivitet, beskæftigelse og indkomster kan nemlig kun mindskes, hvis produktionen og antallet af nye arbejdspladser i medlemsstaterne og de ugunstigt stillede områder øges i et tempo, der er betydeligt højere end EF-gennemsnittet.
The ERDF will cover the costs of the necessary improvements in training facilities.
I overensstemmelse med retningslinjerne for regionalpolitikken har Kommissionen under forhandlingerne søgt at opnå en forøgelse af den del af fondenes bevillinger, der afsættes til produktionsfremmende investeringer.
Included in this priority are measures relating to technical and secondary education, apprenticeship, measures to bring training facilities up to scratch and measures relating to one or more sectors of economic activity not included under the other development priorities.
Ud fra dette princip er der under hensyntagen til strukturen i ansøgningerne til EFRU vedrørende basisinfrastrukturer lagt særlig vægt på kravet om at skabe ligevægt i forhold til interventioner til fremme af investeringer.
Measures under Objectives 3 and 4 are also covered by this priority.
støtten til de produktive sektorer udgøre en væsentlig del af de af FSR omfattede midler.
action programmes, the emergence of which the Commission has promoted in certain Member States, in particular Ireland.
Desuden udgør investeringerne i infrastrukturer og aktiviteter I direkte forbindelse med de produktive sektorer ca. 9% af støtten fra EFRU.
Wherever possible the Commission encouraged recourse to mult i fund assistance.
For de syv berørte medlemsstater udgør det samlede beløb, der er afsat til disse to interventionskategorier, 27% af støtten fra EFRU og 21% af den samlede støtte fra de tre fonde for mål nr. 1.
All the CSFs covering Objective 1 regions avail themselves to some extent of this system, depending on the institutional structure of the Member State concerned.
For Irland og Italien er den andel af midlerne, der er afsat til disse to udgiftskategorier, langt større end EF-gennemsnittet.
Obtaining a better distribution of financial resources between the central and regional authorities
Derimod har det for Portugal været nødvendigt at gøre en kraftig indsats for at begrænse den andel af EFRU-støtten, der skal anvendes til basisinfrastrukturer, idet der fortsat er betydelige behov i så henseende.
Firstly, the Commission made sure that all the CSFs, apart from those for Ireland, France and the United Kingdom (Northern Ireland) whose plans were constructed on a regional basis from the outset, included two sections: one setting out the mul t i regionaI measures; another setting out regional Community support sub-frameworks.
For Spanien vil den andel, der anvendes til basisinfrastrukturer, fortsat være meget stor (67% af det samlede beløb for EFRU, dvs. 4 173 mio. ECU).
The mul 11 regionaI measures are centrally directed measures whose impact generally extends beyond the individual regions.
Der er dog ingen andre medlemsstater, for hvilke den andel, der er afsat til produktionsfremmende investeringer og aktiviteter i direkte forbindelse hermed, er på mindre end 10% (bilag IV 2 - IV 9).
The second category consists of measures that are planned and carried out at a regional or local level .
c) En koncentration af interventionen på et begrænset antal prioriterede felter
This dual approach was negotiated and adopted for Spain, Greece, Italy and Portuga I .
For at opnå en større koncentration af Fællesskabets intervention defineredes der ved forhandlingerne et begrænset antal prioriterede felter, som afspejler et vist antal målsætninger, der er fælles for alle de berørte medlemsstater.
At the same time the Commission wished to shift the balance of ERDF and ESF resource allocation towards operations conducted by the regions.
De repræsenterer de væsentligste prioriterede interventionskategorier for den aktion på strukturområdet, som Kommissionen ønsker at støtte i disse lande: forbedring af isolerede områders kontakt med omverdenen, hvilket først og fremmest indebærer en udbygning af basisinfrastrukturerne,
Significant changes were obtained in Spain, where the share of funding allocated to measures that are not the competence of the central authorities will be much larger than envisaged in the plan (42% instead of 35%). In Italy, the RDP provided for an even distribution of mul t iregionaI and regional appropriations for new measures.
- og håndværk samt til servicefunktioner for støtte til industri v i rksomheder,
The negotiations did not result in any great change in this balance (49% for mul 11 regionaI operations and 51% for the regions, or 45/55% in the case of new measures).
- udnyttelse af landbrugsressourcerne og udvikling af landdistrikterne, infrastrukturer, der kan fremme den økonomiske aktivitet,
Thus the CSFs devote an average of around 5% of resources to this type of assistance as a result of the negotiations, whereas such measures were not included at all in the plans submitted by some Member States.
- udvikling af de menneskelige ressourcer.
Defining the forms of assistance
Inden der gives en beskrivelse af bevillingernes fordeling, skal der mindes om, at de allerede indgåede forpligtelser er medtaget i FSR (de integrerede Middelhavsprogrammer og de integrerede udvi k Iingsforansta 11nInger). Disse forpligtelser udgør en væsentlig andel af FSR, da de for de syv lande tilsammen beløber sig til 3 632 mio. ECU ud af et samlet disponibelt beløb på 36 200 mio. ECU.
Pursuant to Article 8 of the framework Regulation the CSFs should specify the forms of assistance chosen by the Member States for the actual implementation of the CSF as defined in Article 5 of the same Regulation (part-financing of operational programmes, national aid schemes, or suitable projects, provision of global grants and support for technical
af FSR, vil påhvile EFRU (2 930 mio. ECU), idet de to andre fonde tegner sig for en beskeden andel af de tidligere indgåede forpligtelser (ESF: 426 mio. ECU; EUGFL: 276 mio. ECU).
assistance). The approval of the forms of assistance constitutes the decision to commit funds; the CSF is, according to the Regulation, only a declaration of intent.