natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Nogle faglærte arbejdstagere må acceptere et job, som ligger under deres kvalifikationsniveau, men på trods heraf fik 40% af dem, der fandt beskæftigelse i den private sektor, fast ansættelse, mens kun 11% af dem, der kom ind i den offentlige sektor, blev hos den samme arbejdsgiver.
Some skilled workers had to accept work beneath their level of qualification, but despite this, 40% of those found work in the private sector were taken on permanently, although only 11% of those who entered the public sector stayed with the same employer. ployer.
Holland er ved at indføre en jobtilbudsordning for unge under 21 år.
A job guarantee scheme is being introduced in the Netherlands for people under 21.
Det sker samtidig med, at arbejdsløshedsdagpengene for denne gruppe afskaffes.
This coincides with the abolition of unem ployment benefits for this group.
Lønnen bliver den overenskomstmæssige mindsteløn for unge, hvilket er lidt mere end de tidligere dagpengesatser.
Remuneration will be at the minimum legal wage for youth, which is a little above the former level of social security.
Kapitel 10 Øget økonomisk og social sammenhæng ­ Fællesskabets strukturpolitik
Chapter 10 Promoting Economic and Social Cohesion - the Community's Structural Policies
Øget økonomisk og social sammenhæng Fællesskabets strukturpolitik
Promoting Economic and Social Cohesion - the Community's Structural Policies
Fællesskabets strukturfonde er blevet omdannet og forbedret, så de nu er effektive instrumenter for økonomisk og beskæftigelses-mæssig udvikling.
The Community's Structural Funds have been reformed to become effective instruments of economic and employment development.
Der forberedes samordnede foranstaltninger, der skal fremme økonomisk og social sammenhæng og give alle områder i Fællesskabet mulighed for at drage fordel af det indre marked.
Measures are being planned and coordinated to promote economic and social cohesion and to enable all regions to benefit from the Internal Market.
Indledning
Introduction purpose to its structural policies.
Økonomiske og sociale forskelle mellem områderne i EF
Economic and Social Cohesion in the Single European Act
Fællesskabets strukturstøttepoli­tik skal ses i sammenhæng med Fællesskabets regionale udvi­ kling i Fællesskabet og udarbejde og gennemføre foranstaltninger, der kan styrke den økonomiske og socia­le sammenhæng i Fællesskabet.
The signatories of the Treaty of Rome recognised that the re-adjust­ments needed in order to bring about an integrated Community economy could not, and should not, take place without public interven­tion.
Lige fra begyndelsen har Fællesskabet haft politikker og budgetter, der var øre­mærket til strukturtilpasning af økonomien og løsning af alvorlige sociale problemer.
From the beginning, the Community has had policies and budgets earmarked for the structu­ral adjustment of its economy and for the treatment of serious social problems.
For at fremme en harmonisk udvikling af Fællesskabet som helhed udvikler og fortsætter dette sin indsats for at styrke sin økonomiske og sociale samhørighed.
In order to promote its overall harmonious development, the Com­munity shall develop and pursue its actions leading to the strengthening of its economic and social cohesion.
Fællesskabet stræber navnlig efter at mindske ulighederne mellem de forskellige områder og forbedre de mindst begunstigede områders stilling.
In particular, the Community shall aim at reducing disparities be­tween the various regions and the backwardness of the least favoured regions.
De grundlæggende argumenter bag disse interventioner er de samme dengang som nu: økonomisk er det mere effektivt at fremhjælpe tilpasningsprocessen end at lade den foregå på egen hånd; socialt er det ønskværdigt for at undgå, at byr­derne og omkostningerne ved tilpas­ningen først og fremmest kommer til at hvile på dem, som har sværest ved at bære dem; og politisk er det nød­vendigt at støtte de økonomisk sva­geste områder i Fællesskabet.
The basic arguments behind these interventions have remained the same from then until now: economi­cally, it is more efficient to assist the process of adjustment than to let it take place on its own; socially, it is desirable in order to avoid the burden and costs of adjustment fall­ing mainly on those least able to bear it; and politically, it is necess­ary to provide support for the economically weaker regions in the Community.
Medlemsstaterne fører deres økonomiske politik og samordner denne med henblik på tillige at nå de mål, der er fastlagt i Artikel 130 A. Gennemførelsen af Fællesskabets øvrige politik og det indre marked skal ske under hensyntagen til målene i Artiklerne 130 A og 130 C og skal bidrage til deres virkeliggørelse.
Member States shall conduct their economic policies, and shall co-or­dinate them, in such a way as, in addition, to attain the objectives set out in Article 130 A. The implementation of the common policies and of the internal market shall take into account the objectives set out in Article 130 A and in Article 130 C and shall contribute to their achievement.
Fællesskabet støtter virkeliggø­relsen med den virksomhed, som det udøver gennem strukturfondene (Den Europæiske Udviklings­ og Garantifond for Landbruget, Udviklingssektionen, Den Europæiske Socialfond og Den Europæiske Fond for Regionaludvikling), Den Europæiske Investeringsbank og andre eksisterende finansielle instrumenter.
The Community shall support the achievement of these objectives by the action it takes through the structural Funds (Euro­pean Agricultural Guidance and Guarantee Fund, Guidance Section, European Social Fund, European Regional Development Fund), the European Investment Bank and the other existing financial instru­ments.
Men vedtagelsen af Den Europæis­ke Fælles Akt i 1987 (den indram­mede tekst) har i høj grad udvidet Fællesskabets aktionsområde og op­stillet klare mål for dets strukturpo­litik.
However, the adoption of the Single European Act in 1987 (Box) has greatly enlarged the scope of Com­munity action and given coherent
Kapitel 10 Øget økonomisk og social sammenhæng - Fællesskabets strukturpolitik
Chapter 10 Promoting Economic and Social Cohesion - the Community's Structural Policies
Indkomst pr. indbygger i købekraftsenheder
Income per Head in Purchasing Power Standards
> 20000 Der er tale om betragtelige regio nale skævheder i Fællesskabet.
The Community faces considerable regional imbalances.
Indkomstfordelingen mellem Fællesskabets medlemslande er meget ujævn.
The distribu­tion of income between the Member States of the Community is wide.
I 1988, der er det seneste år, for hvilket der foreligger tal, var gennemsnitsindkomsten pr. indbygger i de 25 mest velstående områder i Fællesskabet to og en halv gang højere end i de 25 fattigste områder (Kort 104).
In 1988, the most recent year for which figures are available, the average level of income per head in the 25 most prosperous regions of the Community was two and a half times higher than in the 25 poorest regions (Map 104).
Udvikling i BNP pr. indbygger
Change in GDP per Head
> 2,7. Generelt er de regionale skævheder inden for Fællesskabet større end i USA og Canada.
In general, regional disparities within the Community are greater than the United States or Canada.
Det er dog vanske ligt at foretage egentlige sammen ligninger, fordi jo snævrere områderne defineres, desto større synes forskellene at være.
It is difficult to compare like with like, since the more narrowly the regions are defined, the greater the differences tend to be.
Men for de ni standardoptællingsområder i USA er forskellen mellem den højeste og den laveste gennemsnitsindkomst pr. indbygger ca. 45%.
However, for the nine standard United States census regions, the difference be­tween the highest and the lowest average income per head is around 45%.
For Det Euro pæiske Fællesskab er forskellen 85% (ved at lægge Portugal og Spa nien sammen og Danmark og Vest tyskland sammen er de to størrelser nogenlunde sammenlignelige).
For the European Community, the difference (attempting a similar level of aggregation by combining
Kapitel 10 Øget økonomisk og social sammenhæng ­ Fællesskabets strukturpolitik
Chapter 10 Promoting Economic and Social Cohesion - the Community's Structural Policies to counteract problems of regional imbalance and decline.
Omprioritering af opgaverne sin indsats gennem strukturfondene (Den Europæiske Udviklings­ og Garantifond for Landbruget, Udviklingssektionen, Den Euro­pæiske Socialfond og Den Europæis­ke Fond for Regionaludvikling), Den Europæiske Investeringsbank og andre finansielle instrumenter.
one - firstly, that over half of the unemployed have been unemployed for more than one year (a particular problem for older workers) and secondly, that the rate of unemployment of young people under 25 years old is twice that of the unemployed in total.
Forskellene i gennemsnitsind­komst pr. indbygger er ikke blevet synderligt mindsket i løbet af 1980'erne.
Portugal with Spain and Denmark with the Federal Republic), is 85%.
Som det fremgår af Kort 105 havde store områder i Spanien, Grækenland og Syditalien, som hø­rer til de fattigste dele af Fælles­skabet, kun forholdsvis lav vækst i indkomsten pr. indbygger i perio­den fra 1980 til 1988, medens det sydøstlige England, dele af Sydtys­kland og Norditalien, som er blandt de mest velstående områder i Fællesskabet, oplevede forholds­vis høje vækstrater.
At a more disaggregated level, Washington DC has a level of in come per head twice as high as Mississippi, whereas the income per head of Ile de France is several times that of the poorest areas of Greece.
Men samtidig havde også det østlige Makedonien og Trakien i Grækenland og Cen­tro­regionen i Portugal, som begge er forholdsvis fattige områder, høje vækstrater i samme periode.
The adoption of the Single European Act strengthened this process by ensuring that the Member States conduct and coordinate their economic policies in order to pursue the overall goals of economic and social cohesion.
I Fællesskabets første år blev fælles­skabsressourcerne først og frem­mest brugt til at efteruddanne og omplacere arbejdskraften for at op­veje virkningerne af fjernelsen af handelsbarriererne eller af andre sektormæssige ændringer ­ det var Den Europæiske Socialfonds hoved­opgave.
In the early years of the Community, Community funds were primarily intended for the retraining and relocation of the labour force in order to compensate for the effects of removing trade barriers, or other sectoral changes - the role assigned to the European Social Fund.
Et nyt aspekt blev føjet til med oprettelsen af Den Europæiske Fond for Regionaludvikling i 1975, idet man nu lagde vægt på en brede­re regional løsningsmodel, der kun­ne modvirke problemerne omkring regionale skævheder og økonomisk tilbagegang i bestemte områder.
A new dimension was added by the setting up of the European Regional Development Fund in 1975 which put the emphasis on a broader regional approach designed
Disse ændringer i de politiske mål­sætninger forløb i vidt omfang paral­lelt med udvidelsen af Fællesskabet.
These changes of orientation and emphasis in policy have, to a large extent, parallelled the expansion of the Community.
Arbejdsløsheds­problemer
While the latest
Forsøg på at udjævne de regionale forskelle
Over the 1980s, disparities in in come per head have shown little tendency to narrow.
Vedtagelsen af Den Europæiske Fælles Akt forstærkede denne pro­ces ved at sikre, at medlemslandene samordner deres økonomiske politik for at forfølge de overordnede mål, som er økonomisk og social sammen­hæng.
As Map 105 shows, large areas of Spain, Greece and Southern Italy, which are among the poorest parts of the Community, experienced relatively little growth in income per head between 1980 and 1988, while South-East England, parts of Southern Germany and Northern Italy, which are among the most prosperous areas of the Community, experienced relatively high rates of growth.
Desuden forpligtede Fælles­skabet sig til at støtte medlemslan­denes politik på dette område ved
On the other hand, Eastern Macedonia and Thrace in Greece and the Centro region of Portugal, both comparatively poor areas, enjoyed among the highest rates of growth.
Arbejdsløshedsprocenter i EF
Unemployment Rates in the Community
% af arbejdsstyrken
% Labour Force
Her skal blot understreges to aspekter af proble­met udover det regionale aspekt ­for det første, at over halvdelen af de arbejdsløse har gået ledige i over ét år (det er især et problem for de ældre arbejdstagere), og for det andet, at arbejdsløshedspro­centen blandt unge under 25 år er dobbelt så høj som den samlede arbejdsløshedsprocent.
The problem is con centrated, not only in different areas of the Community, however, but also on particular groups of people - notably young people and older workers.
Dette er de finansielle mekanismer, som administreres af EF-Kommissionen og Den Europæiske Investeringsbank, og som kan bruges til at finansiere foranstaltninger eller projekter, der gennemføres inden for Fælles skabet, og som forfølger en række fælles mål: økonomisk udvikling i regionerne, beskæftigelsesfremme, miljøbeskyttelse, energibesparelser og anvendelse af nye energikilder, integrering af infrastrukturer, tilpasning af erhvervssektorer (landbrug, fiskeri, stål osv.).
These are the financial mechanisms administered by the European Commission and the European Investment Bank, which can help to fund measures or projects carried out within the Community to meet common objectives: economic development of the regions, promotion of employment, environmental protection, energy conservation and new sources of energy, provision of linking infrastructures, adaptation of activity sectors (agriculture, fisheries, steel, etc).
lesskabet, må medlemsstaterne ko ordinere deres egne foranstaltninger indbyrdes og kombinere dem med Fællesskabets politikker og med strukturfondene.
They break down into instruments making grants and in struments making loans.
(a) Det er først og fremmest de tre strukturfonde, der yder tilskud; de samlede forpligtelser i 1989 for disse tre fonde beløb sig til 9,5 mia. ECU (Figur 107):
(a) Grants are made mainly by the three structural Funds, with 1989 commitments totalling 9.5 billion ECU (Graph 107):
Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU), som blev oprettet i 1975 for at bidrage til at udjævne de regionale forskelle i Fællesskabet (forpligtelser i 1989: 4,5 mia. ECU);
(i) the European Regional Development Fund (ERDF), which was set up in 1975 to help reduce regional imbalances in the Community (1989 commitments: 4.5 billion ECU);
(ii) Den Europæiske Socialfond (ESF), som har til opgave at skabe øgede beskæftigelsesmuligheder for arbejdstagerne (forpligtelser i 1989: 3,5 mia. ECU);
(ii) the European Social Fund (ESF), which has the task of promoting job opportunities for workers (1989 commitments: 3.5 billion ECU);
(iii) Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget (EUGFL), Udviklingssektionen, der som led i reformen af den fælles landbrugspolitik, nu har til formål at fremskynde tilpasningen af landbrugsstrukturerne og bidrage til udviklingen i landdistrikter (forpligtelser i 1989: 1,5 mia. ECU).
(iii) the European Agricultural Guidance and Guarantee Fund (EAGGF), guidances section, which, as part of the reform of the common agricultural policy, aims to speed up the adaptation of agricultural structures and to contribute to the development of rural areas (1989 commitments: 1.5 billion ECU).
Det kan være vanskeligt at afgrænse de enkelte landes regionalpolitiske foranstaltninger, eftersom de fleste samfundsøkonomiske beslutninger har visse fordelingsmæssige virkninger på regionalt plan.
The successful promotion of economic and social cohesion in the Community is dependent on the combined actions of the Member States, of the Community with its common policies, and of the Structural Funds.
Men det er normalt ikke at medregne virkningerne af sådanne samlede foranstaltninger i regionalpolitik ken, men udelukkende at se på de foranstaltninger, som tager mere di rekte sigte på at bekæmpe væsentlige problemer i relation til regionale skævheder. Sådanne foranstaltninger kan inddeles i fire hovedgrupper: per:
While the most visible developments in recent years have been in terms of Community level responses, Community actions need to be seen against the background of the long-standing measures taken at national level, which vary significantly between countries (though it is difficult to make meaningful comparisons from the data available).
Der ydes desuden også tilskud til at fremme strukturpolitikken på følgende områder: fiskeri, miljø, transportinfrastruktur, energi m.m.
Grants are also provided to promote structural policies in the following areas: fisheries, environment, transport infrastructure, energy etc.
(b) Fællesskabet kan stille sin låntagningskapacitet til rådighed for økonomiske beslutningstagere gen nem fællesskabslån fra
(b) The Community can place its borrowing capacity at the disposal of economic operators by granting Community loans
(i) Den Europæiske Investeringsbank (EIB); (ii) Det Nye Fællesskabsinstrument (NIC);
(i) the European Investment Bank (EIB); (ii) the New Community Instrument (NCI);
(iii) Det Europæiske Kul- og Stål Fællesskab (EKSF), som i visse tilfælde yder lån med rentegodtgørelse; godtgørelse;
(iii) the European Coal and Steel Community (ECSC), some of whose loan may carry interest subsidies;
(iv) Det Europæiske Atomenergifællesskab (EURATOM). TOM).
(iv) the European Atomic Energy Community (EURATOM).
Disse lån ydes til markedsrente og repræsenterer en væsentlig ekstra finansieringskilde for investorerne. rerne.
National regional policy measures can be difficult to define since most Government economic policy decisions have some distributional effect between regions.
Foranstaltninger, der skal nedbringe produktionsomkostningerne i de fattigere områder gennem subsidier eller skattenedsættelser.
These loans are granted at market rates and provide an important additional source of funding for investors.
Den samlede finansielle bistand er ganske betydelig.
Measures to support incomes and raise the level of demand in the poorer regions through budget transfers from national to regional level.
Den beløb sig til ca. 20 mia. ECU i 1988 (tilskuddene fra de tre strukturfonde beløb sig til 7,7 mia. ECU). Disse tal skal sammenholdes med et samlet EF-budget på 45 mia. ECU for regnskabsåret 1988 og landbrugsstøtteordninger til i alt 27 mia. ECU samme år.
The total volume of the financial assistance is appreciable; it amounted to approximately 20 billion ECU in 1988 (grants from the three structural Funds accounting for 7.7 billion ECU).
Arbejdsløshedspolitikken velhavende til de fattigere områder dels for direkte at skabe beskæftigelse, dels for at skabe øgede ind komster. Der kan nævnes eksempler fra Storbritannien og Portugal.
Measures to reduce production costs in the poorer regions through subsidies or lower taxes.
WIDER-rapporten, der blev udarbejdet af en gruppe økonomer i begyndelsen af 1990) i højere grad går ind for er hvervsuddannelse og en arbejds markedspolitik efter den svenske model.
While there is no standard set of measures, it generally involves a comprehensive, locally or regionally based set of activities designed to improve economic capacity through enterprise development, workforce training and technology transfer, as well as through more conventional invest ment in industrial and physical infrastructure.
Effektiviteten af de politiske foran staltninger, der skal løse arbejds løshedsproblemet, er genstand for lige så megen debat som effektiviteten af regionalpolitikken, idet nogle lægger større vægt på fleksibilitet og mobilitet som løsninger på arbejds løshedsproblemet (Den Europæiske Rundbords-rapport, der blev udarbejdet af en gruppe europæiske erhvervsledere i midten af 1990),
The effectiveness of policies to tackle unemployment are as much a matter of debate as the effective ness of regional policies, with some giving greater emphasis to flexibility and mobility as solutions to unemployment (the European Round Table Report produced by a group of European business people in mid 1990) and others (such as the WIDER Report produced by a group of economists in early 1990) giving greater emphasis to vocational training and Swedish-style labour market policies.
Der lægges i medlemslandene stadig større vægt på en korrekt diagnose af problemerne og på rådgivning af de arbejdsløse samt på lokalt baserede programmer.
The relocation of public services and public administration de partments from the richer to the poorer regions in order to provide employment directly and to generate additional in come. Examples include the UK and Portugal.
Formålet er at udvikle bredere og mere integrerede løsnings-modeller til bekæmpelse af arbejdsløshedsproblemerne med inddragelse af erhvervsvejledning, rådgivning, relevant faglig uddannelse og tilskyndelse til arbejdsgiverne til at ansætte arbejdsløse.
The principal policy response to un employment has been training, but, as described in Chapters 9 and 11, this policy has been considerably extended in recent years, particularly as regards help for the longterm unemployed.
De første to grupper af foranstaltninger, der indebærer omfattende finansielle overførsler, er de mest kendte og har allerede været an vendt længe.
Increasing emphasis is being placed in the Member States on the correct diagnosis and counselling of the un employed as well as upon programmes which are locally based.
Da statsforvaltningen og de offentlige tjenester normalt er langsomt voksende enheder, hvis de da over hovedet vokser, eller står over for at blive privatiseret, er man i de senere år gået noget bort fra at anvende denne tredje mulighed.
The first two groups of measures, involving large-scale financial transfers, are the most familiar and the longest standing. However, their longterm effectiveness in im proving the economic potential of weak regions has been questioned.
Derfor er der nu i Fællesskabets indsats lagt hovedvægt på den fjerde løsningsmodel. Der findes ikke nogen standardforanstaltning, men der er derimod normalt tale om omfattende lokalt eller regio nalt baserede aktiviteter, der har til formål at forbedre den økonomiske kapacitet gennem virksomhedsudvikling, uddannelse af ar bejdsstyrken og teknologioverførsler samt gennem mere konventionelle investeringer i industriel og generel infrastruktur.
Since government departments and public services are generally grow ing slowly, if at all, or are being privatised, the use of this third op tion has diminished in recent years.
Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (Regionalfonden) blev oprettet for at afhjælpe de største regionale skævheder i Fællesskabet og tager sigte på mål nr. 1, 2 og 5b (se nedenfor).
The European Regional Development Fund (the Regional Fund) is intended to help redress the principal regional imbalances in the Community and is directed towards Objectives 1,2 and 5b (see below).
Formålet er at styrke regionernes økonomiske potentiel, støtte strukturtilpasningen og væksten og skabe permanent beskæftigelse.
Its aim is to strengthen the economic potential of the regions, support structural adjustment and growth and create permanent jobs.
Fonden bidrager til at finansiere produktive investeringer, investeringer i infrastruktur og foranstaltninger til udvikling af regionernes eget potentiel.
It contributes to the financing of productive investment, infrastructure investment and measures designed to develop the indigenous potential of the regions.
Fonden bidrager desuden til at fremme den regionale udvikling på fællesskabsplan gennem undersøgelser og pilotprogrammer.
It also helps to promote regional development at Community level by means of studies and pilot schemes.
Kom missionen vil fortsat udarbejde periodiske rapporter om den sociale og økonomiske situation og udviklingen i regionerne, for at kunne vurdere regionalpolitikkens virkninger og fastlægge retningslinj er for den fremtidige politik.
The Commission will continue to prepare periodic reports on the social and economic situation and development of the regions with a view to assessing the impact of regional policy and identifying guidelines for future policy.