natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I Elf Atochem/Rütgers havde parterne ikke givet tilstrækkelige oplysninger om de produktmarkeder og geografiske markeder, der ville blive berørt af fusionen. Kommissionen var derfor ikke i stand til at vurdere fusionens virkninger på de enkelte berørte markeder og besluttede at erklære anmeldelsen for ufuldstændig, indtil den havde modtaget fyldestgørende markedsoplysninger. ger.
In ElfAtochem/Rutgers, the parties did not provide sufficient information concerning the product and the geographic markets which were involved in the notified operation.The Commission was therefore unable to assess the effects of the concentration on eachmarket involved and decided to declare the notification incomplete until full informationwas provided about the markets.
I Vesuvius/Wülfrath var der tale om etablering af to særskilte joint ventures inden for produktion og salg af ildfaste materialer til stålproduktion.
In Vesuvius/Wiilfrath,two separate joint ventures were set up for the production andtrading of refractories for steel production.
Kun én aftale blev indsendt til Kommissionen, og anmelderne hævdede, at den anden aftale var identisk med den indsendte.
Only one agreement was supplied to the Commission and the notifying parties claimed that the other agreement was identical.
Kommissionen erklærede anmeldelsen ufuldstændig, indtil den havde modtaget begge aftaler.
The Commission declared the notification incomplete until both agreements had been supplied.
I Thyssen Stahl/Krupp/Riva/Falck/Tadfin/AST blev anmeldelsen i første omgang erklæret ufuldstændig, da der ikke var medsendt tilstrækkeligt materiale til, at Kommissionen kunne vurdere kontrolforholdene.
In Thyssen Stahl/Krupp/Riva/Falck/Tadfin/AST, the notification was initiallydeclared incomplete as there were insufficient documents available to assess the questionof control.
Da den planlagte fusion omfattede såvel EKSF-produkter som stålprodukter omfattet af fusionsforord ningen, var der desuden blevet indgivet særskilt anmeldelse efter EKSF-fusionsreglerne.
As the proposed operation covered ECSC products as well as the steel productscovered by the Merger Regulation, a separate notification had been provided under the ECSC merger procedure.
I denne anmeldelse blev der omtalt flere EF-produkter end dem, der indgik i EF-anmeldelsen.
In that notification, further EC products were mentioned whichhad not been included in the EC notification.
Anmeldelsen blev derfor betragtet som værende ufuldstændig, indtil der var blevet givet markedsoplysninger om disse produkter i den anmeldelse, der blev indgivet efter fusionsforordningen.
The notification continued to be consideredincomplete until the market information for those products had been provided in the ECnotification.
I de tilfælde, hvor der efter en foreløbig gennemgang af anmeldelsen i løbet af de første tre uger fortsat består en vis tvivl om fusionens forenelighed med fællesmarkedet, giver bestemmelserne i artikel 7, stk. 2, Kommissionen mulighed for en forebyggende løsning, der på ingen måde foregriber dens endelige konklusion i sagen.
Where the preliminary examination of the notification during the first three weeksdoes not allow the doubts concerning the compatibility of the operation with the commonmarket to be removed, the Commission makes use of Article 7(2), which provides a preventive solution that does not in any way prejudice the terms of the final conclusion.
I løbet af 1994 har Kommissionen 12 gange gjort brug af artikel 7, stk. 2.
In 1994, the Commission applied Article 7(2) on 12 occasions.
HOVEDLINJERNE I UDVIKLINGEN
160 SUMMARY OF MAIN DEVELOPMENTS takings.
Hertil kan knyttes betingelser og påbud, der tager sigte på at bevare en effektiv konkurrence.
Such derogation may be made subject to conditions and obligations in order toensure that effective competition is maintained.
Kommissionen har i 1994 2 gange gjort brug af artikel 7, stk. 4.
In 1994, the Commission applied Article 7(4) on two occasions.
I Holdercim/Cedest havde de franske myndigheder meddelt Kommissionen, at Holdercims planer om at overtage Cedest truede med at skabe eller forstærke en dominerende stilling, der kunne hæmme den effektive konkurrence på markedet for færdigblandet cement.
In Holdercim/Cedest, the French authorities informed the Commission that the proposed acquisition of Cedest by Holdercim threatened to create or strengthen a dominantposition that was liable to impede effective competition on the market for ready-mix concrete.
De anmodede derfor om at få sagen henvist, hvad angår de aktiviteter, de anmeldende parter udøvede i denne sektor.
They therefore requested that the case be referred to the national authorities as regards thisactivity of the notifying parties.
Kommissionen fandt denne anmodning velbegrundet under hensyn til følgende elementer:
The Commission took the view that this request was justified in the light of the following factors:
— Den planlagte fusion truede med at skabe eller forstærke en dominerende stilling (med en markedsandel på mellem 50 og 80 %), der risikerede at hæmme konkurrencen på de forskellige berørte markeder betydeligt.
- the geographic reference markets are separate markets within a Member State;they do not constitute a substantial part of the common market; the proposed operation threatened to create or strengthen a dominant position (marketshares between 50 and 80%) that could significantly impede competition on the variousmarkets in question; the Commission's preliminary information indicated very limited contestability on therelevant markets.
I MSG/Media Service kunne Kommissionen derimod ikke imødekomme de tyske myndigheders anmodning om at få sagen henvist, da denne fusion, der drejede sig om betalings-tv i Tyskland, havde fællesskabsdimension, eftersom den kunne umuliggøre adgangen til det tyske marked for de virksomheder, der leverer programmer til betalings-tv-stationer i andre medlemsstater, hvor en sådan type samarbejde ville kunne danne præcedens for lignende samarbejdsformer i fremtiden inden for denne sektor i Europa, og hvor fusionen således også kunne have mærkbare virkninger udenfor Tyskland.
By contrast, in MSG Media Service, the Commission rejected a referral request bythe German authorities on the grounds that the proposed merger in the pay-TV sector in Germany was of Community interest: the merger would be likely to impede access to the German market for pay-TV programme suppliers in other Member States, this type ofgrouping would constitute a precedent for future cooperation arrangements in this sectorin Europe, and the effects of the merger could make themselves felt outside Germany.
En af de legitime interesser, der kan være tale om, er mediepluralitet. I Newspaper Publishing blev en fusion, der gik ud på, at et internationalt konsortium bestående af Promatore de Informaciones SA, Editoriale l'Espresso SpA og Mirror Group Newspapers Pic overtog en britisk dagbladsudgiver, både anmeldt til Kommissionen efter fusionsforordningen og til de britiske myndigheder, som var kompetente i spørgsmål angående korrekt præsentation af nyheder og ytringsfrihed, i overensstemmelse med fusionsforord ningens artikel 21, stk. 3.
1'Espresso SPA and Mirror Group Newspapers PLC, was notified concurrently to the Commission under the Merger Regulation and to the UK authorities, whose jurisdictionrelated to issues such as the accurate presentation of news and the free expression of opinion, in compliance with Article 21(3) of the Merger Regulation.
I årets løb har Kommissionen i to sager — British AerospaceIVSEL og GECIVSEL skullet tage stilling til, om EF-traktatens artikel 223, stk. 1, litra b), fandt anvendelse.
In 1994, the Commission took the view, in British Aerospace/VSEL and GEC/VSEL,that application could be made of Article 223(l)(b) of the Treaty establishing the European Community.
I British Aerospace/VSEL accepterede Kommissionen, at de britiske myndigheder med hjemmel i traktatens artikel 223 anmodede British Aerospace om ikke at indgive anmeldelse angående selskabets overtagelse af VSEL's aktiviteter i den militære sektor.
In British Aerospace/VSEL, the Commission accepted that the United Kingdom authoritiesshould, on the basis of Article 223 of the Treaty, request British Aerospace not to notify theacquisition of the military activities of VSEL.
Den krævede dog, at VSEL's aktiviteter i den civile sektor blev anmeldt, selv om de kun udgjorde en yderst begrænset del af transaktionen (2,5 % af VSEL's omsætning) ').
However, the Commission required that VSEL's civilian activities should be notified, even though they represented only anextremely limited part of the operation (2.5% of VSEL's turnover).1
Kommissionen fandt, at artikel 223, stk. 1, litra b), kunne bringes i anvendelse efter følgende kriterier:
The Commission took the view that Article 223(1)(b) could be applied on the basis of thefollowing assessment criteria:
1) Den del af fusionen, der ikke anmeldes, må kun angå produktion eller salg af våben, ammunition eller forsvarmateriel.
(1) the part of the merger that was not notified concerns only the production of or trade inarms, munitions and war material;
2) De foranstaltninger, Det Forenede Kongerige iværksætter, skal være begrundet i væsentlige sikkerhedshensyn.
(2) the measures taken by the United Kingdom are necessary for the protection of theessential interests of its security;
3) De pågældende militære aktiviteter må ikke få nogen indvirkning på British Aerospace's civile aktiviteter.
(3) the relevant military activities do not have any repercussions on the civilian activitiesof British Aerospace;
4) Fusionen må ikke få nogen større indvirkning på leverandører, underleverandører eller forsvarsministerier i andre medlemsstater.
(4) the merger will have only slight impact on suppliers, subcontractors or on the ministries of defence of other Member States.
På disse betingelser accepterede Kommissionen, at British Aerospace efter anmodning fra de britiske myndigheder ikke indgav anmeldelse til Kommissionen angående overtagelsen af VSEL's militære aktiviteter, og at der i den konkrete sag ikke var grund til at bringe artikel 225, stk. 1, i anvendelse.
Consequently, the Commission accepted that, at the request of the United Kingdomauthorities, British Aerospace should not notify to it the acquisition of the military activities of VSEL and that there was no need for the Commission to apply the first paragraph of Article 225.
Den fastslog samtidig, at overtagelsen af de civile aktiviteter var forenelig med fællesmarkedet og EØS-aftalen.
It found that the acquisition of the civilian activities was compatible with thecommon market and the EEA Agreement.
Samme betragtninger gjorde sig gældende i GEC/VSEL (GEC's alternative tilbud om overtagelse af VSEL).
The same considerations applied in the GEC/VSEL case (counter-bid by GEC to take over VSEL).
Statsstøtte
IV - State aid
Kommissionen har været særdeles aktiv inden for statsstøtteområdet i 1994.
The Commission's workload in the State aid field was particularly heavy in 1994.
Ud over de talrige beslutninger, der er truffet, har denne virksomhed omfattet overvågning af betingelserne for ydelse af omstruktureringsstøtte til stålindustrien1
Inaddition to adopting a large number of decisions, it had to monitor compliance with theconditions laid down in connection with aid for restructuring the steel industry,1 operations by the Treuhandanstalt,2 the programme for reducing the indebtedness of and restructuringthe Italian public-sector groups,3 and the reports on financial relations between Member
Kommissionens vedtagelse af en række beslutninger om samfinansie­ ring fra strukturfondenes side af operationelle programmer forelagt af medlems­staterne har givet anledning til, at en lang række foranstaltninger er blevet undersøgt med henblik på at konstatere, om de er i overensstemmelse med traktatens artikel 92 og 93.
States and public undertakings submitted in accordance with the new Directive on transparency.4 Adoption of Commission decisions on joint financing under the Structural Funds of the operational programmes submitted by Member States involved examining the conformity of a large number of measures with Articles 92 and 93 of the Treaty.
Der har været et tæt samarbejde med EFTA­Tilsynsmyndigheden (ESA) for bl.a. at forberede nye medlemslandes tiltrædelse af Unionen.
Close cooperation was maintained with the EFTA Surveillance Authority (ESA), not least to prepare forthe accession of new Member States.
Endelig har Kommissionens tjenestegrene været beskæftiget med udarbejdelsen af fjerde rapport om statsstøtte inden for Fællesskabet og forskel­lige dokumenter, der har til formål at præcisere de principper, der er en ledetråd for Kommissionen i dens undersøgelse af statsstøttesager.
Commission staff were also involved in preparationof the fourth survey on State aid in the European Community and in drafting various textsdesigned to clarify the principles on which the Commission bases its scrutiny of State aid.
Gennemførelsen af hvidbogen om vækst, konkurrenceevne og beskæftigel­se har stået i centrum for Den Europæiske Unions aktiviteter i 1994.
Implementation of the White Paper on growth, competitiveness and employmentprovided the focus for the Union's work in 1994.
Hvidbogen fremhæver, hvor stor en rolle kontrollen med statsstøtte spiller for skabelsen af et erhvervsklima, der fremmer konkurrenceevnen, og lægger stor vægt på, at underskuddene i de offentlige finanser reduceres, samtidig med at den slår til lyd for at reducere statsstøtte, idet denne bidrager til at skabe disse underskud og udskyder den strukturtilpasning, der er nødvendig for, at den europæiske industri kan blive konkurrencedygtig.
Stressing the importance of controlling State aid in the creation of an environment conducive to business competitiveness andhighlighting the need to reduce public deficits, the White Paper advocates cutting the levelof State aid since this has contributed to the creation of public deficits while delayingstructural adjustments that need to be made if European industry is to become more competitive.
Endelig har Kommissionen som bebudet i meddelelsen fra september om udformningen af en konkurrenceevnepolitik for Den Europæiske Union videreført arbejdet med at gennemføre en generel reduktion af statsstøtte og genoverveje kriterierne for godkendelse af statsstøtte.
164 SUMMARY OF MAIN DEVELOPMENTS announced in its September communication on a competitiveness policy for the European Union, it continued its efforts to reduce the overall level of aid and to reappraise the criteria for approving aid.
Den agter at skærpe kontrollen med statsstøtte yderligere.
It intends to further tighten and boost the effectiveness and neutralityof State aid control.
Sideløbende hermed fortsætter den bestræbelserne på at forenkle og fremskynde behandlingen af mindre sager.
It will at the same time continue to streamline and speed up procedures for vetting aid measures of minor importance.
Siden EØS-aftalens ikrafttræden ved begyndelsen af 1993 har Kommissionen skullet tage hensyn til, hvilke konsekvenser støtte ydet i EU-landene har på erhvervslivet i de EFTA-lande, der er medlemmer af EØS.
From the entry into force of the EEA Agreement at the beginning of 1993, the Commission was required to take account of the effects of aid in EC Member States on industryin the EFTA countries that were members of the EEA.
Kommissionens pendant for EFTA-landene, nemlig EFTA-Tilsynsmyndigheden, har på sin side skullet anvende statsstøttereglerne med en lignende hensyntagen til EU-landenes interesser.
The Commission's counterpart inthe EFTA countries, the EFTA Surveillance Authority, had to apply the State aid rules withsimilar regard to the interests of the EU.
For at sikre, at de to myndigheder griber tingene ensartet an, har de haft et nært samarbejde i henhold til bestemmelserne i protokol 27 til EØS-aftalen.
To ensure consistency of approach, the twoauthorities cooperated closely with one another, in accordance with Protocol 27 to the EEA Agreement.
De har sendt hinanden kopier af alle beslutninger om støttesager, så hver myndighed har kunnet stille den anden spørgsmål.
They exchanged copies of all decisions on aid cases to enable each otherto ask questions.
Kommissionen har tilsendt EFTA-Tilsynsmyndigheden meddelelser om generelle støttepolitiske spørgsmål i udkastform, samtidig med at den har sendt dem til EU-medlemsstaterne.
The Commission sent the EFTA Surveillance Authority drafts of noticeson general policy issues at the same time as it sent them to the EC Member States.
Der har været holdt månedlige møder med EFTA-Tilsynsmyndighedens direktorat for statsstøtte og monopoler, hvor enkeltsager og generelle støttepolitiske spørgsmål er blevet drøftet, og Kommissionen og Tilsynsmyndigheden har været repræsenteret på hinandens multilaterale møder om statsstøttespørgsmål.
Monthly meetings were held with the EFTA Surveillance Authority's State Aid and Monopolies Directorate to discuss individual cases and general policy, and the Commission and the Authority were represented at each other's multilateral meetings on State aid matters.
Som det kræves i EØS-aftalens artikel 109, stk. 4, har de to myndigheder desuden henvist klager til hinanden om støtte i lande, der hører ind under deres respektive kompetenceområder.
Asrequired by Article 109(4) of the EEA Agreement, the two authorities also referred to oneanother complaints about aid in the countries within their respective jurisdictions.
Endelig er der i EØS-supplementet til og EØS-afsnittet i De Europæiske Fællesskabers Tidende blevet offentliggjort endelige beslutninger og beslutninger om at indlede proceduren i henhold til artikel 93, stk. 2, over for støtte inden for henholdsvis EU og EFTA-delen af EØS med det formål at informere regeringer og interesserede parter hos den anden part og give dem lejlighed til at indgive klage over beslutninger eller fremsætte bemærkninger.
Lastly,on final decisions and decisions to institute Article 93(2) proceedings regarding aid ineither the EU or the EFTA part of the EEA, notices were published in an EEA Supplementto, and an EEA section of, the Official Journal to inform governments and interested parties in the other part and give them an opportunity to appeal against the decisions or submitcomments.
Der blev forelagt et dokument om samarbejdet med EFTA-Tilsynsmyndigheden for medlemsstaterne på det multilaterale møde om statsstøtte i junil).
A paper on cooperation with the EFTA Surveillance Authority was presented to the Member States at the multilateral meeting on State aid in June.1
Som nævnt i indledningen til denne beretning er dens opbygning og præsentation blevet ændret.
As noted in the Introduction, the structure and presentation of this Report havechanged.
Gennemgangen af de vigtigste domme fra Domstolen udgør nu beretningens tredje del, mens beskrivelsen af Kommissionens vigtigste beslutninger vedrørende statsstøtte findes i bilaget. I de næste tre afsnit omtales disse beslutninger kun, hvis de belyser bestemte aspekter af statsstøtte politikken.
The main judgments of the Court of Justice are reviewed in Part Three, while themain decisions taken by the Commission in the State aid field are summarized in an annex.The three sections below mention these decisions only where they throw light on particularaspects of aid policy.
Første afsnit giver via en række aktuelle eksempler til belysning af dette undertiden komplicerede problem læseren en mulighed for at danne sig et indtryk af anvendelsesområdet for EF-traktatens artikel 92, stk. 1, hvori det fastsættes, at »statsstøtte eller støtte, som ydes ved hjælp af statsmidler under enhver tænkelig form, og som fordrejer eller truer med at fordreje konkurrence vilkårene ved at begunstige visse virksomheder eller visse produktioner«, er uforenelig med fællesmarkedet i det omfang, den påvirker samhandelen mellem medlemsstaterne. Andet afsnit beskriver, hvilke aspekter Kommissionen tager hensyn til, og hvilke retningslinjer den følger, når den ved brug af sine vurderingsbeføjelser afgør, om en statsstøtte eventuelt kan falde ind under en af de undtagelser, der er fastsat i artikel 92, stk. 2 og 3.
Section 1 will, with the aid of recent examples of cases involving this- at times complex — problem, give readers a better understanding of the scope of Article92(1) of the EC Treaty, which establishes the principle that 'any aid granted by a Member State or through State resources in any form whatsoever which distorts or threatens to distort competition by favouring certain undertakings or the production of certain goods' is,in so far as it affects trade between Member States, incompatible with the common market.Section 2 illustrates the aspects which the Commission takes into account and the line itfollows in deciding, under its discretionary power, whether an aid measure qualifies forone of the derogations provided for in Article 92(2) and (3).
De vigtigste udviklingstendenser inden for det proceduremæssige område er beskrevet i tredje afsnit.
The main procedural developments are outlined in Section 3.
BEGREBET STØTTE ')
B-NOTION OF AID1
Det er ikke nødvendigt, at en støtte ydes direkte af staten, for at den bliver betragtet som »statsstøtte eller støtte, som ydes ved hjælp af statsmidler«.
To qualify as 'aid granted by a Member State or through State resources', the assistance does not have to be granted directly by the State itself.
Kommissionen konkluderede således i juli, at de midler, som det italienske offentlige holdingselskab IRI stillede til rådighed for sit datterselskab IRITECNICA2), var offentlige, efter at den havde konstateret, at de pågældende kapitalmidler ikke kunne have været investeret af IRI, uden at den offentlige aktionær stiltiende eller udtrykkeligt havde givet sit samtykke hertil.
The Commission thus came tothe conclusion in July that the resources made available by the Italian public-sector holding company IRI to its subsidiary Iritecnica2 were indeed public funds, after noting that IRIcould not have invested the capital concerned without the tacit or express agreement of itspublic shareholder.
Flere ordninger inden for landbrug og skovbrug (i Frankrig, Danmark, Nederlandene og Det Forenede Kongerige) har vist, at provenuet af en parafiskal afgift skal betragtes som statsmidler i den i artikel 92, stk. 1, nedfældede betydning.
Scrutiny of several schemes in agriculture and forestry (in France, Denmark, the Netherlands and the United Kingdom) confirmed that revenue from a parafiscal charge isto be regarded as a State resource within the meaning of Article 92(1).
Det samme gælder for ethvert andet bidrag, der er pålagt af det offentlige, hvilket blev illustreret ved Kommissionens beslutning fra december vedrørende en ændring af den danske elforsyningslov2), som den danske regering ønskede at foretage, således at elselskabet SEAS kunne dække sit underskud, der skyldtes sideaktiviteter — der derefter blev opgivet — ved at overvælte disse tab i elpriserne til forbrugerne, men denne operation var ikke tilladt efter den bestående lovgivning.
The same applies toany other contribution imposed by a public authority, as can be seen from the decisiontaken by the Commission in December on an amendment to the Danish Electricity Act2tabled by the Danish Government to enable the electricity utility SEAS to cover losses sustained through diversification activities (subsequently abandoned) by incorporating theminto electricity prices charged to consumers, a move that was not allowed under existinglegislation.
For at en foranstaltning omfattes af artikel 92, stk. 1, forudsættes det bl.a., at den har til følge, at visse modtagere i forhold til deres konkurrenter får en fordel, som de ikke ville have haft under normale markedsbetingelser og de eksisterende regler.
If it is to be caught by Article 92(1) of the Treaty, an aid measure must, among otherthings, have the effect of conferring on some recipients an advantage over their competitors with respect to normal market conditions and existing legislation.
For så vidt angår tilskud, er denne virkning åbenbar, men det er den ikke altid for andre typer transaktioner.
Such an effect isevident in the case of a grant, but is not always so where other types of transaction areinvolved.