natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Artikel la er særlig vigtig, idet det her stipuleres, at afhændelse af aktier i selskaber inden for områder som forsvar, transport, telekommunikation, energi og andre offentlige tjenester forudsætter, at der oprettes et uafhængigt organ til takstregulering og kvalitetskontrol.
Of particular importance is Article 1bis, which makes the sale of shares in companiesoperating in the defence, transport, telecommunications, energy and other public-servicesectors subject to the creation of independent bodies responsible for regulating chargesand monitoring the quality of services.
Endelig godkendte ministerrådet den 30. november 1994 aftalen mellem ministeriet for post og telekommunikation og de selskaber, der har fået koncession på mobiltelefoni (GSM), og som åbner mulighed for endnu en markedsdeltager.
In addition, the Council of Ministers approved, on 30 November 1994, the convention concluded between the Ministry of Post and Telecommunications and the companies whichhave obtained the digital cellular mobile telephone service (GSM) concession, provisionbeing made for the entry of a second operator on the market.
Generelt er der ikke sket ændringer i den luxembourgske konkurrencelov givning i 1994.
Generally speaking, Luxembourg competition law did not change significantly overthe past year.
— den ændrede lov af 17. juni 1970 om konkurrencebegrænsende praksis
The Law of 17 June 1970 on restrictive trade practices (Memorial A, page892) remains the basic legal instrument.
— Rådets forordning nr. 17 af 6. februar 1962 om anvendelse af bestemmelser ne i traktatens artikel 85 og 86
Council Regulation No 17 of 6 February 1962 implementing Articles 85 and 86 of the EEC Treaty;
— forordning (EØF) nr. 4064/89 af 21. december 1989 om kontrol med fusioner og virksomhedsovertagelser.
Regulation (EEC) No 4064/89 of 21 December 1989 on the control of concentrationsbetween undertakings.
') Lov af 2. september 1993 — Memorial A, s. 1450.
1 Law of 2 September 1993 - Memorial A, p. 1 450.
GENEREL INDLEDNING
52 GENERAL INTRODUCTION
Der er ligeledes kun indbragt få sager for udvalget som beskæftiger sig med konkurrencebegrænsende adfærd.
The cases dealt with by the Restrictive Trade Practices Commission were also few in number.
Imidlertid skal nævnes en sag, hvor økonomi ministeren i overensstemmelse med en udtalelse afgivet af nævnte udvalg havde nedlagt forbud mod den takstpolitik, som en virksomhed inden for kabeldistribution anvendte, da der var tale om misbrug af den dominerende stilling, som virksomheden havde på det pågældende marked.
Mention should be made of one case in which the Minister for Economic Affairs, concurring with the opinion of the Restrictive Trade Practices Commission, prohibited thecharges applied by a cable distribution company, which constituted an abuse of the dominant position which the company held on the relevant reference market.
Tvistmålsudvalget (Comité du Contentieux) i statsrådet (Conseil d'Etat) bekræftede denne ministerielle afgørelse af 18. november 1994.
The Council of State upheld the Ministerial decision on 18 November 1994.
Nederlandene a) Lovgivningsmæssig udvikling
(a) Legislative developments
Regeringen fører fortsat en politik som sigter på at gøre anvendelsesområdet for konkurrenceloven (»Wet economische mededinging«, WEM) fra 1956 så bredt som muligt og sikre en effektiv anvendelse heraf, samtidig med at der planlægges en grundlæggende reform af den nuværende lovgivning.
The Government has pursued its policy of implementing the Law on economic competition (Wet economische mededinging, WEM) of 1956 as broadly and effectively as possible in the short term, and is aiming at a fundamental reform of the current legislation atthe same time.
1) Udviklingen på kort sigt
(1) Short term
— Generelt forbud mod horisontale prisaftaler (Besluit horizontale prijsbinding)
General ban on horizontal price agreements (Besluit horizontale prijsbinding)
Ifølge kongelig anordning af 4. februar 1993 (Stb.
A Royal Decree of 4 February 1993 (Stb.
80) er alle prisaftaler mellem købere, sælgere, entreprenører og udøvere af liberale erhverv — uanset om de udøver samme eller beslægtede liberale erhverv — i princippet forbudt.
80) prohibits in principle all price agreements entered into between buyers, sellers, businessmen or professionals, regardless ofwhether or not the parties to the agreement carry on the same or a related business or profession.
Denne anordning, der trådte i kraft den 1. juli 1993, giver mulighed for visse fritagelser, bl.a. for at tage højde for fællesskabsreglerne og andre nationale regler.
The Decree, which entered into force on 1 July 1993, provides for a number ofexemptions, mainly in order to take account of other Community or national rules.
Den indeholder endvidere en undtagelse, som gælder for samarbejde i forbindelse med indkøb og salg (franchising) og en »de minimis «-bestemmelse.
It alsoprovides for an exception for cooperation on purchasing and sales (franchising), and contains a de minimis clause.
Der kan ligeledes inden for visse grænser indrømmes undtagelser ud fra hensynet til almenvellet.
Some limited provision is also made for exemption in the general interest.
De kriterier, der anvendes, er fritagelseskriterierne i EF-traktatens artikel 85, stk. 3.
The tests applied here are the exemption criteria provided for in Article 85(3) ofthe EC Treaty.
Der var pr. 1. juli 1993 indkommet 50 anmodninger om fritagelse for allerede eksisterende aftaler.
By 1 July 1993, 50 applications for exemption had been received in respectof existing agreements.
Siden da er otte anmodninger om fritagelse blevet trukket tilbage, to er blevet afvist inden behandling. Én er dog blevet gennemgået på ny efter klage, og 22 er blevet afvist.
Since then, eight exemption applications have been withdrawn,two have been declared inadmissible, including one which was re-examined after appeal,and 22 have been rejected.
Der er endnu ikke truffet beslutning om de øvrige anmodninger.
No decision has yet been taken on the other applications.
Der er blevet indrømmet én fritagelse for en ordning, der skal indføres, og som foreligger i udkast.
One exemption was granted in respect of a scheme submitted at the planning stage.
Der er tale om en aftale om i et tidsrum på to år at nedsætte priserne på medicin.
Thisinvolved an agreement to reduce the price of medicines for a two-year period.
59 offentlige myndigheders ønske om at sænke sundhedsudgifterne så meget som muligt.
RELATIONS WITH THE AUTHORITIES AND COURTS IN THE MEMBER STATES 53 tion was granted since the price agreement can contribute to the official objective ofreducing health-care costs as far as possible.
— Generelt forbud mod at opdele markedet (Besluit markrverdelingsregelingen)
General ban on market sharing (Besluit marktverdelingsregelingen)
Ifølge kongelig anordning af 19. januar 1994 (Stb.
The Royal Decree of 19 January 1994 (Stb.
56) er det forbudt at indgå aftaler om opdeling af markedet. Ved »opdeling af markedet« forstås aftaler om kvoter, kapacitetsbegrænsninger eller opdeling af områder, kunder, leverandører eller kontrakter.
56) prohibits market-sharing agreements.'Market-sharing agreements' means quota agreements, capacity limitation agreementsand agreements allocating territory, customers, suppliers or contracts.
Der er knyttet en række undtagelser til forbuddet, og som det var tilfældet for de horisontale prisaftaler, er der også her visse muligheder for fritagelse.
A number of exceptions are provided for here too, and there is also some scope for exemption, as in the caseof horizontal price agreements.
Anordningen trådte i kraft den 1. juni 1994, hvor der var indkommet 24 anmodninger om fritagelse.
The decree entered into force on 1 January 1994, by whichdate 24 exemption applications had been submitted.
Siden da er fire anmodninger blevet afvist inden behandling, og én anmodning er trukket tilbage.
Since then, four applications havebeen declared inadmissible and one application has been withdrawn.
Der er endnu ikke truffet beslutning om de øvrige anmodninger.
No decision has yetbeen taken on the other applications.
— Generelt forbud mod samordnede tilbud uanset sektor (Besluit mededingingsregelingen aanbestedingen)
General ban on collusive tendering regardless of sector (Besluit mededingingsregelingen aanbestedingen)
56) er det forbudt at afgive samordnede tilbud.
55) prohibits collusive tendering.
Dette forbud gælder i princippet alle aftaler uanset sektor, der bevirker, at en eller flere af aftaleparterne får begrænset deres frihed til frit at fastsætte priser i forbindelse med en licitation eller deres deltagelse i en licitation.
The prohibition covers in principle all agreements, regardless of sector, which have the effect ofrestricting one or more of the parties in their freedom to determine their bid in a tender orto participate in a tender.
Dette forbud omfatter udtrykkeligt udveksling af oplysninger mellem de involverede om pristilbud og deltagelse i en licitation.
The prohibition expressly covers exchanges of informationbetween the parties concerned on bids and participation in a tender.
I anordningen gives der mulighed for visse undtagelser væsentligst med udgangspunkt i fællesskabsregler ne eller andre nationale regler.
The Decree providesfor a number of exceptions based mainly on other European or domestic rules.
Endvidere er der mulighed for at indgå aftaler om beskyttelse mod »skadelige underentrepriser«, dvs. sådanne aftaler, som i kendelse afsagt af De Europæiske Fællesskabers Ret i Første Instans den 16. juli 1992 om en aftale i den nederlandske bygningsindustri er erklæret for tilladte. Endvidere giver anordningen mulighed for en undtagelse for aftaler om gennem førelse af kontrakter, hvor entreprenørerne fremsætter kombinerede tilbud samt for kontrakter af mindre betydning.
In addition,it provides for the possibility of concluding protective agreements such as those deemedadmissible by the President of the Court of First Instance of the European Communities inhis order of 16 July 1992 concerning a restrictive practice in the Dutch building industry.In addition, the Decree provides for an exception for agreements relating to the carryingout of contracts for which entrepreneurs present combined tenders, and for minor contracts.
Aftaler på licitationsområdet kan fritages ud fra hensynet til almenvellet.
Agreements on invitations to tender may be exempted if they are justified by thegeneral interest.
Kriteriet for indrømmelse af fritagelse er det samme som i anordningen om horisontale prisaftaler (se ovenfor). Anordningen trådte i kraft den 1. juni 1994.
The criteria for granting the exemption is identical to that provided for inthe Decree on horizontal price agreements (see above).
— Ændring af konkurrenceloven (WEM)
Amendment to the Law on economic competition (WEM)
Parlamentet vedtog i 1994 et lovforslag om ændring af visse bestemmelser i WEM.
COMP. REPORT 1994
— Udtalelser afgivet af konkurrenceudvalget vil fremover blive offentliggjort.
54 GENERAL INTRODUCTION opinions delivered by the Economic Competition Commission will be made public;new supervisory powers are introduced, and penalties increased.
2) Udviklingen på lang sigt
(2) Longer term
Styrkelsen af konkurrencepolitikken afsluttes med vedtagelsen af en ny lov med udgangspunkt i forbudsprincippet. Formålet med loven er i så høj grad som muligt at tilpasse de nederlandske kunkurrenceregler til Fællesskabets.
Thetightening-up of competition policy is expected to berounded off by the introduction of a new prohibition-based law designed to adapt Dutch legislation as far as possibleto the Community competition rules.
De generelle foranstaltninger, der for nylig er truffet vedrørende horisontale prisaftaler, aftaler om opdeling af markedet og aftaler om offentlige indkøb er skridt på vejen i denne redning.
The general measures taken recently on horizontalprice agreements, market-sharing agreements and agreements on public contracts aresteps along the road to such reform.
Det Økonomiske og Sociale Råd og Konkurrenceudvalget har i mellemtiden afgivet positiv udtalelse om overgangen til et forbudssystem.
The Social and Economic Council and the Economic Competition Commission have now delivered a favourable opinion on the switchover to aprohibition-based system.
Udarbejdelsen af lovteksterne er godt i gang.
Work on drawing up a legislative instrument is actively beingpursued.
Det er planen at fremlægge forslaget til den nye lov for ministerrådet i løbet af første halvår af 1995.
The draft new Law is planned to be submitted to the Council of Ministers in thefirst half of 1995.
b) Udviklingen i øvrigt
(b) Other developments
»Markedets virkemåde, deregulering og kvalitet i
Action plan 'Functioning of markets, deregulation and quality of legislation'
Virksomhedernes frihed kan svækkes både af offentlige og af private regelsæt, som i øvrigt i høj grad er komplementære.
The freedom of enterprises may be impeded by both public-sector and private-sectorrules, which are to a large extent interchangeable.
Ofte er offentlige regler en hindring for udvidelse og fornyelse af virksomhederne.
Public-sector rales often constituteobstacles to access, to the extension and to the renovation of enterprises.
Det er derfor nødvendigt generelt at forsøge at mindske omfanget af de eksisterende regler og forbedre forholdene på markedet i stærkt regulerede sektorer.
Consequently,efforts should be made in general to bring about a structural reduction in the burden of regulations and to improve the functioning of the market in the highly regulated sectors.
Regeringen har i den henseende udarbejdet handlingsprogrammet »Markedets virkemåde, deregulering og kvalitet i lovgivningen«.
The Government has for this purpose drawn up an action plan entitled 'Functioning of markets,deregulation and quality of legislation'.
I 1995 vil der blive gennemført en liberalisering og deregulering på følgende fem områder: forretningers åbningstider, taxier, længden af chaufførers køretid, miljø og advokaters arbejdsvilkår og aktiviteter.
In 1995, liberalization and deregulation are to beapplied to five areas: shop opening hours, taxis, the time drivers of heavy vehicles canspend behind the wheel, the environment, and the working conditions and activities oflawyers.
Hvad angår anvendelsen af de nationale regler skal nævnes to vigtige afgørelser truffet af konkurrencerådet. Disse beslutninger blev afgjort i forbindelse med overtrædelsessager indledt på grund af ulovlig samordnet praksis af alvorlig karakter.
As regards the application of national law, mention should be made of two importantdecisions delivered by the Competition Council in administrative infringement proceedings initiated in respect of unlawful concerted practices that were deemed to be serious.
Den første af disse sager vedrørte en aftale mellem virksomheder, der havde til formål at samordne detailsalgspriserne inden for bagerisektoren.
The first of the two cases concerned a concerted practice between enterprises designed toimpose uniform public selling prices in the bakery sector.
På grund af sagens alvor idømte konkurrencerådet de berørte virksomheder meget store bøder.
In view of the seriousness of thepractices, the Competition Council imposed very large fines on the enterprises concerned.
Den anden sag tog udgangspunkt i en henstilling fra de største apotekerforeninger, ifølge hvilken foreningernes medlemmer blev opfordret til ikke længere at købe modermælkserstatning hos visse virksomheder, der var begyndt at markedsføre deres produkter via købmandsforretninger, supermarkeder.
The second case stemmed from a recommendation by the main pharmacists' associationsrequesting the members of such associations to no longer purchase baby milk supplied bycertain enterprises that had begun to market it through groceries, supermarkets and hypermarkets.
Konkurren cerådet anmodede de pågældende apotekerforeninger om at ophøre med denne praksis og idømte dem endvidere store bøder.
The Competition Council ordered the associations to terminate their practicesand imposed large fines on them.
Generaldirektoratet for Konkurrence og Priskontrol har ligeledes fortsat kontrollen med fusioner og virksomhedsovertagelser. Direktoratet har således gennemgået næsten 25 anmeldte transaktioner, hvoraf tre var samarbejdsaftaler. ler.
The Directorate-General for Competition and Prices pursued its work on monitoringmergers between companies: it examined nearly 25 notified operations, three of whichwere cooperative in character.
Der har væsentligst været tale om fusioner inden for industri og handel.
The merger operations related essentially to industry and trade.
Fordelingen efter sektor er følgende:
The breakdown by sectorof activity was as follows.
• maskiner og udstyr: 3
12 wholesale trade (foodstuffs): distribution/retail:
GENEREL INDLEDNING
56 GENERAL INTRODUCTION
Det Forenede Kongerige a) Lovgivningsmæssig udvikling
(a) Developments in legislation
Deregulering af konkurrenceretten i Det Forenede Kongerige
Deregulation of competition law in the United Kingdom
Som led i gennemgangen af bestemmelser i forbindelse med regeringens regelsaneringsprogram (Deregulation Initiative), besluttede de britiske ministre i 1993 at indføre en række foranstaltninger, der medførte betydelige forandringer for de vigtigste aspekter af konkurrenceretten: fusioner og monopoler i henhold til Fair Trading Act 1973 (FTA); restriktive aftaler i henhold til Restrictive Trade Practices Act 1976 (RTPA), og konkurrencebegrænsende handlemåder i henhold til Competition Act (CA). De foranstaltninger, der skulle sikre disse forandringer, trådte enten i kraft i løbet af 1994 eller den 3. januar 1995.
As part of the review of regulations under the Government's deregulation initiative,UK Ministers decided in 1993 to introduce a package of measures with wide-rangingchanges to the main pieces of competition legislation: mergers and monopolies under the Fair Trading Act 1973 (FTA); restrictive agreements under the Restrictive Trade Practices Act 1976 (RTPA); anticompetitive practices under the Competition Act 1980 (CA).
Med hensyn til primær ret indeholdt Deregulation and Contracting Out Aet 1994, som fik kongelig stadfæstelse den 3. november 1994, følgende seks konkurrenceforanstaltninger:
The overall aim was to reduce unnecessary burdens on business by introducing a moreflexible and streamlined approach while maintaining an effective competition policy.More specific objectives were to: remove insignificant cases from scrutiny; provide quicker decisions within a more certain time-scale; allow more straightforward competition problems to be resolved without lengthy investigation.
— indførelse af tilsagn som alternativ til en monopolanmeldelse til Monopolies and Mergers Commission (ændring af FTA)
Deregulatory changes were introduced by three means: primary legislation, secondary legislation and administrative action.
— indførelse af bemyndigelse af ministeren til at fritage visse restriktive aftaler fra automatisk anmeldelse (ændring af RTPA)
Under primary legislation, six competition measures were contained in the Deregulationand Contracting Out Act 1994 which received Royal Assent on 3 November 1994: the introduction of undertakings as an alternative to a monopoly reference to the MMC(amendment to FTA); the removal of transactions needlessly caught by the special rules on newspaper mergers (amendment to FTA); the introduction of behavioural undertakings as an alternative to a merger reference tothe MMC (amendment to FTA); the introduction of a power for the Secretary of State to exempt certain restrictive agreements from automatic notification (amendment to RTPA); wider criteria for protecting commercially-sensitive information in restrictive agreements from public disclosure (amendment to RTPA); and the abolition of one stage of the investigation process into alleged anti-competitivebehaviour (amendment to CA).
Med hensyn til afledt ret blev der gennemført tre foranstaltninger i 1994:
COMP. REPORT 1994
— den lovbestemte maksimalfrist for behandling af forudanmeldte fusioner blev reduceret fra 45 til 35 arbejdsdage
RELATIONS WITH THE AUTHORITIES AND COURTS IN THE MEMBER STATES 57
Blandt de vigtigste administrative tiltag kan nævnes, at de britiske konkurrence myndigheder påtog sig at foretage en hurtigere behandling af alle sager, herunder navnlig indførelse af tidsrammer for alle fusionssager. Disse tidsrammer blev indført i april 1994.
The main administrative actions involved a commitment by the UK competition authorities to speedier processing of all casework, including in particular the adoption of time targets for all merger cases.
b) Anden udvikling
(b) Other developments
To domme afklarede vigtige spørgsmål om fortolkning af konkurrence myndighedernes lovmæssige beføjelser:
Important questions of interpretation of the law with regard to the powers of the competition authorities were cleared by the following two Court decisions.
Konstruktionsgarantier stilles af en person, som ikke er bygningshåndværker eller entreprenør i forbindelse med en ordning, der garanterer, at en ejendom ikke lider af konstruktionsfejl. Monopolies and Mergers Commission (MMC) fastslog i marts 1991, at en af National House Building Council's (NHBC) regler stred mod den fælles interesse ved at begrænse konkurrencen.
Structural warranty services are supplied by a person other than a builder or developer ofproperty under a scheme which guarantees the property against structural defects.
Reglen sagde, at bygningshåndværkere, der var medlem af NHBC, skulle lade nye huse være omfattet af NHBC's garantiordning.
The rule required builders belonging to the NHBCto register new homes for cover under the NHBC's warranty scheme.
MMC anbefalede, at man indførte en regel, der gav NHBC's medlemmer mulighed for at benytte en anden garantiordning, og at overgangen fra en ordning til en anden blev gjort lettere.
The MMC recommended that the rule should allow NHBC members to use an alternative warranty schemeand to transfer easily between schemes.
NHBC anlagde sag om retskontrol, men sagen afvistes, og en senere ankesag blev ligeledes tabt.
The NHBC brought proceedings for judicial review, but their application was dismissedand a subsequent appeal was unsuccessful.
Såvel ministeren som MMC ankede den del af dommerens afgørelse, hvori det fastsloges, at MMC kun kunne fastslå, at et forhold var i strid med den fælles interesse, hvis der var tale om spørgsmål i henhold til FTA's § 48.
The Secretary of State and the MMC crossappealed against a part of the Judge's decision which held that any adverse public interestfinding by the MMC had to be in response to questions in section 48 of the Fair Trading Act.
Anken blev taget til følge. Den 19. januar fastslog Court of Appeal, at da loven gav mulighed for at sammensætte en monopolanmeldelse på en sådan måde, at MMC skulle fastslå, om den i sin undersøgelse havde fundet nogen forhold overhovedet, der var i strid med den fælles interesse, kunne man fastslå, at alle de forhold, MMC fandt, var i strid med den fælles interesse. Sagen var vigtig, fordi ministeren kun kan træffe foranstaltninger med hensyn til forhold, som MMC har erklæret som værende i strid med den fælles interesse.
The cross-appeal was successful: the Court of Appeal held on 19 January that, sincethe Act enabled a monopoly reference to be framed so as to require the MMC to report onwhether its investigation found any facts to be against the public interest, adverse publicinterest findings could be made in respect of any facts found by the MMC.
De nationale myndigheders anvendelse af EU's konkurrenceregler
Application of the Community competition rules by the nationalauthorities
De nationale myndigheders decentraliserede anvendelse af EF-traktatens artikel 85 og 86 er blevet en normal foreteelse i Tyskland, Spanien og Frankrig.
The decentralized application of Articles 85 and 86 of the EC Treaty by the nationalauthorities has now become commonplace in France, Germany and Spain.
For 1994 har ingen af de øvrige medlemsstater givet meddelelse om sager, der kan henføres under denne kategori.
The other Member States did not report any cases falling within this category in 1994.