natgillin/translations-raw huggingface dataset:
På grund af jobmangel er der dog fortsat en uhåndterlig konflikt mel lem forsøget på at forøge antallet af ældre i arbejde og forsøget på at nedbringe arbejdsløsheden (selv om denne konflikt forsvinder, når politikken i mere tilfredsstillende grad fokuserer på beskæftigelsen frem for på arbejdsløshedsprocenten, som det er tilfældet i retningslinjerne for beskæftigelsen). skæftigelsen).
Because of job shortages, however, there remains an awkward conflict between increasing the number of older people in work and reducing unemployment (though this conflict disappears once the focus of policy is. more satisfactorily, on the employment rather than
En metode til at mindske konflikten mellem beskæftigelse af ældre arbejdstagere og nedbringelse af arbejdsløsheden er at tilskynde arbejdstagerne til at gå fra fuldtidsbeskæftigelse til deltidsbeskæftigelse, når de nærmer sig pensionsalderen.
One means of diminishing the con flict between providing jobs for older workers and reducing unemployment is to encourage people to move from full-time to parttime employment as they approach retirement age.
Dette kan endvidere lette overgangen for de pågældende samtidig med, at der drages fordel af deres erfaringer og knowhow i længere tid.
This, moreover, can ease the transition process for those con cerned while takins extended ad-
Udover ovennævnte eksempler skal personer i Sverige, der anmoder om førtidspensionering, nu bevise, at de er ude af stand til at arbejde, således at udbetalingerne i praksis gøres til invalideydelser samtidig med, at grundsatsen er blevet nedsat.
Attempts have been made across the Union to reduce the number receiving disability benefits by introducing more stringent tests for assessing incapacity for work.
Kriterierne for støtteberettigelse er ligeledes blevet strammet og pensionen effektivt nedsat i Tyskland og Østrig, i Østrig kom bineret med en forlængelse af den periode, i hvilken der skal være betalt bidrag, fra 35 år til 37% år.
In the UK, a tougher medical test, which after 28 weeks on benefit is designed to assess a person's fitness to do any kind of work rather than their previous job, has been introduced, much the same as in Germany, where benefil entitlement depends on people being incapable of working at all.
I Belgien øges det antal år, i hvilket der skal være betalt bidrag, fra 1997 gradvist fra 20 til 35, mens bidragene til førtidspensionordningen er blevet øget. I Spanien sanktioneres frivillig pensionering før 65 år nu, mens de pensioner, der i
In the Netherlands, the financial responsibility for disability benefits has been shifted to employers whose contribution rates are now — partly — differentiated according to the number of their employees claiming disability benefits, a measure which gives an incentive both to improve health and safety at work and to continue employing those with disabilities.
I Østrig har der eksisteret en delpensionsordning siden 1993, således at arbejdstagerne kan nedsætte arbejdstiden og modtage en del af den pension, der normalt udbetales, selv om kun få arbejdstagere har valgt denne løsning, tilsyneladende fordi egentlig førtidspensionering er mere attraktiv.
This has been coupled with greater stress on helping people with disabilities, but able and wanting to work, to find jobs through active employment pro grammes.
I Finland har en lignende ordning eksisteret siden slutningen af 1980'erne, men igen har antallet af personer, der har benyttet sig af den, været lille. I Tyskland er muligheden
In Austria and Finland too. the emphasis of policy has shifted from income support to rehabilitation, with entitlement to benefit needing to be re-established periodically.
Modernisering af social beskyttelse og tilpasning af systemerne til forandring indtjening til 64% inden år 2030, og derudover hæves pensionsalderen.
In Germany, the new pension refonn to take effect from 1999 introduces a 'demographic factor' into the pension for mula to take account of the increasing life expectancy of pensioners and accordingly to reduce the standard pension (Eckrente) from 70% of previous net earnings to 64% by 2030, in addition to raising the pensionable age.
nen til 65.
In all these countries, as in most other parts of the Union, the official retirement age is being standardised at 65.
Dette kombineres imidlertid med en øget vægt på de pensionerede personers bidragsstatus, så den udbetalte pension hænger nøjere sammen med de indbetalinger, der er foretaget i løbet af en persons arbejdskarriere, hvorved systemets forsikringsaspekt styrkes.
This, however, is being coupled with in creased emphasis on the contributions record of those retiring, so linking the pension received more closely with the payments made over a person's work ing career and reinforcing the insurance aspect of the system.
for delvis pensionering blevet indført for nylig for personer på 55 år og derover samtidig med, at deres ret til fuld førtidig pensionering er blev begrænset.
In Germany, partial retirement has been introduced more recently for those of 55 and over, at the same time as their eligibility for early retirement was restricted.
Muligheden for at kombinere en delpension med en delløn findes ligeledes i Luxembourg, skønt relativt få mennesker indtil nu har benyttet sig af muligheden.
The possibility of combining a partial pension with a partial salary also exists in Luxembourg, though relatively few fewer people have so far taken up the option.
Ordningen har haft større succes i Frankrig, hvor delpensionering siden 1993 er blevet anset for at være en løsning på problemet med (fuldstændig) førtidig pensionering, og hvor antallet af per soner, der har valgt den sidste løsning, er faldet, mens antallet af per soner, der er fortsat med at arbejde på deltid, er vokset (til 27 000 i 1995).
More success has been achieved in France, where partial retirement has been regarded since 1993 as a solution to (full) early retirement and where the number opting for the latter has fallen while those continuing to work parttime have risen (to 27.000 in 1995).
Derudover er den faktiske pension, der udbetales i forhold til tidligere indtjening, blevet nedsat i en række lande gennem en ændring af beregningsformlen.
In addition, the effective pension payable relative to past earnings has been reduced in a number of countries by altering the calculation for mula. In France. Portugal.
eformering af pensionssystemerne, med henblik på at klare
Germany (through a shift in the basis from gross to net earnings) and Sweden (where pensions are not being fully indexed so long as the budget deficit remains excessive).
Det fremgår endvidere af grønbogen, at opretholdelse af den løbende finansiering kræver en yderligere reform af pensionssystemerne.
T aimed at managing the cost of the impending growth in population of pensionable age — or. more accur
I andre lande er pensionernes værdi blevet reduceret mere direkte.
In other countries, the value of pension has been reduced more directly.
I Tyskland indfører den nye pensions reform, der får virkning fra 1999, en "demografisk faktor" i pensionsformlen for at tage højde for pensionisternes stigende forventede levetid og for at sænke standardpensionen (Eckrente) fra 70% af den tidligere udgifterne ved den forestående stigning i antallet af personer i pensions alderen — eller mere nøjagtigt den deraf følgende indkomstomfordeling — er blevet et centralt politisk mål i alle lande.
So far, however, there has been no general tendency to shift away from pay-as-you-go to funded schemes (ie from contributions covering present pension liabilities to covering future ones), though there is a widespread growth in the importance of occupational and private schemes to supplement basic pensions and relieve the State of part of the future funding liability.
(Pensionsreformerne i Italien, Sverige og Frankrig er nærmere beskrevet i Social beskyttelse i Euro pa, 1995, Kapitel 2, mens en generel økonomisk analyse af pensionsreformer og velfærdsstatens fremtid for nylig blev offentliggjort i European Economy, Reports and Studies, 4/1997).
As emphasised in the recent Commission Green Paper on Supplementary pensions in the single market, (COM(97) 283). the growth of such supplementär) schemes requires an appropriate Community-wide framework.
I alle disse lande fastsættes den officielle pensionsalder som de fleste andre steder i Unio
The Green Paper also notes that the sustainability of pay-as-you-go schemes necessitates further refonn of pension systems.
De eneste to lande i Unionen, hvor finansierede pensionssystemer spiller en væsentlig rolle er Nederlandene og Det Forenede Kongerige.
Although reversing the trend towards carl) retirement can alleviate funding problems, it is unlikely to solve them completely.
Modernisering af social beskyttelse og tilpasning af systemerne til forandring rer, at de tilgængelige ressourcer an vendes effektivt.
significantly in order to avoid in creases in social contributions and have been explicitly linked to the latter in an attempt to persuade the in surance funds to keep contributions down, increase efficiency and negotiate more effectively with service providers (GPs and hospitals) over tenns.
at tage sig af de mindre velstillede, idet forvaltningen af pensionsfondene hovedsageligt overlades til private forsikringsselskaber.
widespread response in Member States has been either to limit expenditure directly where services are managed by the state or to impose ceilings on spending growth where this is determined by health insurance funds.
I den senere tid er der fra politisk hold især blevet fokuseret på en styrkelse af bestemmelserne for disse fonde for at forebygge misbrug og vildledende salg af private ordninger.
While this has generally succeeded in holding down spending relative to GDP in recent years, it has given rise to other policy concerns — in particular, how best to allocate ex penditure to serve the needs of so ciety as a whole and how to ensure that available resources are used efficiently. ciently.
En sådan politiks succes og succes'en med indførelse af markedsmekanismer eller pseudomarkedsmekanismer afhænger til dels af, at der er en effektiv konkurrence mellem for sikringsfondene i Tyskland, eller mellem behandlerne i lande med nationale sundhedssystemer, og at for brugerne kan vælge mellem dem, ellers kan priserne ikke tjene deres tilsigtede formål.
The only two countries in the Union where funded pension systems play a major role are the Netherlands and the UK. In the latter, in particular, where the basic state benefit is lower than in most other Member States, two-thirds of pensioners have an occupational or private pension.
Det er ligeledes ønskeligt, at der er konkurrence mellem tjenesteudbydere for at øge købernes forhandlingsstyrke og for at fremme en øget effektivitet.
The State concentrates on taking care of the less well-off, leaving the management of pension funds largely to private insurance companies.
I praksis synes der at være naturlige begrænsninger i konkurrencen på begge områder på grund af udbuddets lokale karakter og stordriftsfordele, der ofte styrkes af myndighederne for f.eks. at undgå lukning af lokale behandlingscentre.
The main recent focus of policy has been on strengthening the regulations governing these funds, to prevent their fraudulent use and the misleading selling of private schemes.
Hvorvidt en fuldt, fondsbaseret finansieringsmåde er bedre egnet til at overvinde det overførselsproblem, der ligger i den demografiske ten dens, er fortsat uklart.
The success of such a policy, as in deed of the introduction of market, or pseudo-market, mechanisms in countries, depends, in part, on there being effective competition between insurance funds, in the German case, or doctors in countries with national health systems, and consumers being able to choose between them, other wise prices cannot serve their in tended purpose.
Uanset hvilken metode, der anvendes, afhænger den lethed, hvormed overførsel af ind komst fra dem, der er i arbejde, til dem, der er på pension, kan sikres i vid udstrækning af den indkomst, der står til rådighed til fordeling, og der med af den økonomiske vækst i den mellemliggende periode.
It is also desirable for there to be competition between service providers to increase the bargaining power of purchasers and to stimulate increases in efficiency. In practice, there tend to be natural limits on competition in both areas, because of the localised nature of supply and economies of scale. which are often reinforced by government to avoid, for example, the closure of local treatment centres.
Derudover har det rejst mere grund læggende spørgsmål omkring forholdet mellem den offentlige og den private sundhedssektor, om hvorvidt den offentlige sundhedssektor bør begrænses til grundlæggende pleje — og i givet fald, hvordan denne defineres — og om indvirkningerne heraf på det generelle plejemønster i forhold til behovet (og muligheder for en glidning fra grundlæggende til mere kosmetisk behandling).
It has, in addition, raised more fundamental questions about the relation ship between public and private health sectors, about whether the former should be limited to basic care — and. if so, how this should be defined—and about the implications of this for the overall pattern of care in relation to need (and the possibility of a shift from essential to more cosmetic treatment).
Det har ligeledes givet anledning til spørgsmål om det berettigede i at begrænse væksten i ydelserne (og arbejdspladserne) til under det niveau, som befolkningen synes villig til at betale, og dermed om, hvorvidt man kan stole på, at forbrugerne træffer rationelle valg på et område, der er af så stor betydning, men hvorom der i høj grad mangler information.
It has also given rise to questions about the justifiability of limiting the growth of services (andjobs) to below the level people seem willing to pay for and. in rum, about how far consumers can be relied on to make rational choices on an issue which is so important but about which there is a serious lack of information.
Begrænsning af udgifterne til sundhedsvæsenet
Whether a funded approach is better designed to overcome the transfer problem inherent in demographic trends remains unclear.
I overensstemmelse hermed har forsøg på at indføre markedsmekanismer ikke generelt ført til den for ventede større effektivitet, og regeringerne i Unionen har været tilbageholdende med at opgive kontrollen med udgifterne og overlade denne til markedskræfterne.
Accordingly, attempts to introduce market mechanisms have not. in general, led to the increases in efficiency expected, and governments throughout the Union have been reluctant to relinquish controls on ex penditure and leave this to market forces.
I lande, hvor der er gjort forsøg herpå, ser der imidlertid ud til at være opnået nogen gevinst, uden at det har medført en mærkbar forringelse af servicen.
Nevertheless, in countries where an attempt has been made, there appear to have been some gains, without any noticeable deterioration in service.
Denne gevinst er opnået gennem en tydeligere opdeling mellem købere og tjenesteudbydere, ved den større vægt, der i beslutningstagningen lægges på omkostningerne samt gen nem indsamling og formidling af mere information om omkostninger ne og udarbejdelsen af mere detaljerede kontrakter om leveringen af tjenester. nester.
These have arisen from the clearer division be tween purchasers and providers, the greater weight siven to costs in deci-
Den generelle reaktion i medlemsstaterne har været at begrænse udgifterne di rekte, hvor ydelserne administreres af staten, eller ved at lægge loft over væksten i udgifterne, hvor disse bestemmes af sygeforsikringsordninger.
The ageing of the population, together with constraints on public expenditure, has also focused policy attention on health care, the demand for which in any event tends to rise rapidly as real income increases and medical know-how expands.
I de fleste medlemsstater har der været tendens til, at man har forsøgt at udnytte markedsfordelene samtidig med, at man bevarer kontrollen over udbuddet.
The tendency in most Member States has been to seek to exploit the ad vantages of the market while retaining control over supply.
Befolkningen er navnlig blevet tilskyndet til at forbruge mindre og til at vælge mere rationelt ved, at den er blevet gjort opmærksom på omkostningerne.
In particular, people have been encouraged to con sume less and choose more rationally by making them aware of the costs involved, through the imposition and extension of charges — or co-payments — for drugs and certain kinds of treatment.
Dette er sket gen nem indførelse og udvidelse af brugerbetaling — evt. delvis betaling — for medicin og visse former for behandling.
In Germany, for example, charges have been raised
den løsning, man har valgt i de nordiske lande, hvor der stort set ikke skelnes mellem sygepleje og sociale ydelser, idet begge former er frit til gængelige for alle, og hvor disse i forhold til befolkningen i den arbejdsdygtige alder, tegner sig for væsentlig flere jobs end i resten af Eu ropa (over dobbelt så mange i Danmark og Sverige).
This is, in essence, the option chosen in the Nordic countries, where there is little distinction be tween health care and social services, both being freely available to all. and where, in relation to working-age population, these account for substantially more jobs than in the rest of Europe (over twice as many in Den mark and Sweden).
Alligevel har budgetbegrænsninger ført til nedskæringer i udgifterne og voksende bekymring omkring udgifterne til op retholdelse af omfattende sociale tjenesteydelser. nesteydelser.
Nevertheless, budget constraints have led to cutbacks in expenditure and growing concern about the costs of maintaining extensive social services.
ringen af det finansielle såvel som det organisatoriske ansvar til regionerne, ud til at have medført forbedringer i administrationen og klarere kontraktuelle ordninger mellem de to parter.
An estimated 10% of people aged 75 and over in the Union are in need of full-time care while another 25% require parttime care.
I Nederlandene har indførelsen for nylig af et system med per capita betalinger til forsikringsfonde baseret på en forudgående vurdering af de udgifter, der er forbundet med deres medlemsstruktur i stedet for et system, hvor omkostningerne rent faktisk blev dækket efterfølgende, ført til konkurrence på gebyrer og et pres for at begrænse omkostningerne, og det kan kombineret med en delvis fjernelse af kontrollen føre til øget konkurrence mellem tjenesteudbydere og effektivitetsforbedringer på området. det.
The present high growth of population in this age group is focusing increasing attention in Member States on how this expanding need should be met — whether through the social protection system, and if so, whether through transfers or the direct provision of services, either way implying in creased taxes and/or social charges, or through private arrangements, implying the acceptance of an unequal burden falling on different individuals, whether they take out private insurance cover or not.
I Luxembourg blev der i 1996 offentliggjort et lovforslag om indførelse af en obligatorisk "afhængighedsforsikring", som skal dække den bistand, som personer, der ikke er i stand til at klare sig selv, har behov for.
In the UK. for example, indicators show a small rise in productivity since reforms were introduced in 1991.
Finansieringen heraf fordeles ligeligt mellem bidrag til sociale sik ringsordninger og den almindelige beskatning.
In Italy and Spain, the separation of purchasers from providers and, in the former, the devolution of financial as well as organisational responsibility to the regions, seems to have led to improvements in management and clearer contractual arrangements between the two sides.
Målretning af udgifterne
Targeting expenditure
Debatten er til dels opstået, fordi der i 1995 blev indført en ny social sik ringsordning for langtidspleje (Pflegeversicherung) i Tyskland, som finansieres via bidrag til sociale sikringsordninger (kompenseret med tabet af en feriedag), og som udbetales både til dem, der passes i hjemmet, og dem, der modtager pleje på plejehjem.
Debate has been partly prompted by the introduction in Germany in 1995 of a new social insurance scheme for long-term care {Pflegeversicherung), funded by social contributions (compensated by the loss of aday's holiday) and payable to both those being cared for at home and those receiving residential care.
Ydelser til plejere er af ældre dato i Det Forenede Kongerige og Irland, skønt de i Det Forenede Kongerige udbetales som et relativt lavt standardbeløb og kun tilkendes til dem, der stort set yder pleje på fuld tid, og i Irland er de trangsbestemte.
Allowances for carers are of longer-standing in the UK and Ireland, though in the former, they are payable at a relatively low flat-rate and apply only to those providing care virtually full-time, and in the latter, they are means-tested.
I Østrig er der siden 1993 blevet ud betalt plejeydelser (Bundespflegegeld), der administreres af regionerne, men finansieres over den almindelige skat, til personer, der har behov for mindst 50 timers pleje om måneden, idet satserne varierer i hen hold til den pleje, der fra lægehold anses for at være nødvendig.
In Austria, attendance allowances (Bundespjlegegeld), administered by the regions but funded from general taxation, have been payable since 1993 to people needing care for at least 50 hours a month, at rates varying according to the amount of care medically assessed to be required. quired.
Det skønnes, at 10% af Unionens befolkning på 75 år eller derover har behov for fuldtidspleje, mens yderligere 25% har behov for pleje noget af tiden.
At the same time, the innovator)' step has been taken in the Netherlands to confine the public health service to the provision of 'curative basic health care' (as well as of long-term care), and to leave other treatment ('amenity care') to the private sector and individual arrangements.
De personer, der modtager ydelser i Østrig, kan frit bestemme, hvordan de skal bruges (de fleste går til uformel pleje i familien).
Those receiving allowances in Austria are free to decide how to spend
Den nuværende socialbeskyttelsespolitik har to mål, nemlig at begrænse udgifterne og at nedbringe afhængig heden, hvilket til dels nås gennem en effektivisering af udgifterne gennem indtagelse af en mere aktiv holdning og målretning af ressourcerne mod dem, der har størst behov herfor.
The twin concern of present policy on social protection across the Union, to contain costs and reduce dependency, is being achieved in part by increasing the effectiveness of ex penditure through the adoption of a more active approach and targeting resources on those most in need.
I de sydlige medlemsstater kombineres dette med en indsats for at rette op på huller i beskyttelsen og for at fordele støtten mere ligeligt.
In Southern Member States, this is combined with efforts to rectify gaps in the protection provided and to balance the provision of support more equitably.
I de nordlige medlemsstater er debatten koncentreret omkring omfanget af den sociale beskyttelse.
In Northern Member States, debate is centred on the scope of social protection.
Modernisering af social beskyttelse og tilpasning af systemerne til forandrh arbejdsløshed og den høje langtidsledighed), 50% i Det Forenede Kongerige, 40% i Nederlandene og om kring 25% i Spanien og Portugal.
sensus on maintaining the universal nature of social protection accessible to all holds firm, this does not rule out some shift in responsibility from the state to the individual or the private sector in certain areas.
Privatisering i den forstand, at den private, profitskabende sektor ind drages i leveringen af social beskyttelse, er imidlertid ikke særlig udviklet i de fleste lande, og der er ingen tegn på, at der vil ske en stigning af betydning i en overskuelig fremtid, undtagen i sektoren for supplerende pensioner.
Privatisation, however, in the sense of the private, profit-making, sector being involved in providing social protection has not developed very far in most countries and there is little sign, outside of the provision of supplementary pensions, of any significant growth in the foreseeable future.