natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det er en forudsætning, at foranstaltningerne gennemføres effektivt, hvis det fælles mal skal nas: at sikre en harmonisk udvikling af Fællesskabet.
Such efficiency at practical level is essential If we are to achieve our common objective of the harmonious development of the Community.
A. GRUNDLAGET: DEN EUROPÆISKE FÆLLES AKT
ITS BASIS: THE SINGLE EUROPEAN ACT
Med Ikrafttrædelsen af Den Europæiske Fælles Akt I 1987 skete der en betydelig nyorientering Inden for EF-pol 11Ikken som helhed og navnlig Inden for strukturpol 11Ikken.
The entry Into force in 1987 of the Single European Act brought a considerable shift in Community policy as a whole, and structural assistance In particular.
Den Europæiske Fælles Akt Indeholder således bestemmelser om det Indre marked I 1992, om styrkelse af den økonomiske og sociale samhørighed I Fællesskabet, om en fremskyndet indsats Inden for forskning og teknologi udvikling, om udvikling af socialpolitikken og miljøpolitikken samt om monetær Integration.
The Single Act stressed the Importance of the large frontier-free market in 1992, the strengthening of economic and social cohesion, faster progress In research and technology, the development of social and environmental policy and monetary integration.
Strukturfondene skal bidrage til at styrke den økonomiske og sociale samhørighed I Fællesskabet. Derfor Indeholder Den Europæiske Fælles Akt bestemmelser om en reform af disse fonde, saledes at deres effektivitet Øges, ligesom fonds intervent ionerne samordnes Indbyrdes og med de eksisterende finansielle Instrumenter.
The structural Funds have a role to play in the strengthening of economic and social cohesion and, accordingly, the Single Act provided for a reform to increase their efficiency and to coordinate their assistance, both between themselves and with the existing financial Instruments.
Reformen blev Indført ved en række forordninger, der fik virkning pr. 1 . Januar 1989 < 1).
The Reform was set in train by a series of Regulations which came into force on 1 January 1989.(1)
En række principper har været bestemmende for reformen: koncentration af interventionerne omkring prioriterede mal, fordobling af bevillingerne frem til 1993, afskaffelse af projektmetoden til fordel for en decentraliseret fremgangsmåde med programmer, etablering af partnerskab mellem Kommissionen og de nationale, regionale og lokale myndigheder, Øget samordning mellem alle Instrumenterne samt forbedring og forenkling af bestemmelserne for forvaltning, evaluering og kontrol.
The Reform is based on certain principles such as the concentration of assistance on priority objectives, the doubling of resources by 1993, í decentralized programme approach instead of a project-based approach, partnership between the Commission and national, regional and local authorities, greater coordination between all the instruments and improved and simplified management, assessment and monitoring rules.
Den nye EF-strukturIndsats sigter nu mod fem prioriterede mal: udvikling og strukturel tilpasning I tilbagestående regioner, dvs. fondsreformens hovedsigte (mal nr. 1) - Berørte lande: Grækenland, Irland, Portugal, Italien (delvis), Spanien (delvis). Det Forenede Kongerige (Nordirland) og Frankrig (oversøiske departementer og Korsika) støtte til regioner, der er hårdt ramt af den Industrielle tilbagegang (mål nr. 2) - Berørte lande.- Belgien, Danmark, Forbundsrepublikken Tyskland, Frankrig, Italien, Luxembourg, Nederlandene, Det Forenede Kongerige og Spanien bekæmpelse af langtidsledighed (mal nr. 3) og fremme af unges Integrering I arbejdslivet (mil nr. 4) - Berørte lande: alle tilpasning af landbrugsstrukturerne (mål nr. 5a) og udvikling af landdistrikterne (mil nr. 5b) med reformen af den fælles landbrugspolitik for øje - Berørte lande under 5a: alle; under 5b: alle, undtagen Grækenland, Irland og Portugal.
The new Community structural measures will now have five priority object Ives: the development and structural adjustment of regions whose development is lagging behind, the main aim of the reform (Objective 1) - Countries concerned: Greece, Ireland, Portugal, Italy (in part), Spain (in part), United Kingdom (Northern Ireland) and France (overseas departments and Corsica); support for areas hit by Industrial decline (Objective 2) -Countries concerned: Belgium, Denmark, France, Germany, Italy, Luxembourg, Netherlands, Spain and United Kingdom; combating long-term unemployment (Objective 3) and facilitating the occupational integration of young people (Objective 4) - Countries concerned: a I I ; with a view to reform of the common agricultural policy the adjustment of agricultural structures (Objective 5a) and rural development (Objective 5b) - Countries concerned by Objective 5a): all; by Objective 5b): all except Greece, Ireland and Portugal.
(1) Rammeforordning (EØF) nr. 2052/88 - EFT L 185 af 15.7.1988 Samordnlngsforordnlng (EØF) nr. 4253/88 og ennemførelsesforordnlnger(EØF) nr. 4254, 4255 og 4256/88 EFT L 374 af 31.12.1988
Framework Regulation (EEC) No 2052/88, 0J No L 185, 15.7.1988 Coordinating Regulation (EEC) No 4253/88 and implementing Regulations (EEC) Nos 4254/88, 4255/88 and 4256/88 OJ No L 374, 31.12.1988
EF­struktur Indsatsen med sigte pi de enkelte mil er udformet I fællesskabs­støtterammer (FSR), dog med undtagelse af en rekke foranstaltninger under mil nr. 5a.
The Community's structural action, conceived separately for each Objective - with the exception of some measures under Objective 5a) -Is set out In practical terms In the Community Support Frameworks (CSFs), drawn up In partnership with the Member States.
Støtterammerne er udarbejdet som led I partnerskabet med medlemsstaterne, og de Indeholder nærmere bestemelser om den nationale finansiering og EF­finans ler Ingen (flerirlge finansieringsplaner). De udtrykker de strategier, der er besluttet I fællesskab.
These Indicate the sources of national and Community financing (multiannual financing plans) and reflect the strategies decided on Jointly, In the light of the need to remain coherent with Community policies and regional and national sectoral policies.
De Interventioner, der er fast lagt Inden for støtterammerne, gennemføres fortrinsvis I form af operationelle programmer, der Iværksættes som en integreret Indsats, hvor finansieringen sikres af flere fonde, eller I det mindste en fond samt et finansielt Instrument, som Ikke er et lineinstru­ment .
Assistance under the CSFs will be mainly in the form of operational programmes, which can be Implemented by an Integrated approach, particularly where financing Is to be provided by a number of Funds or, at least, one Fund and a financial instrument other than a loan.
Desuden kan Kommissionen yde støtte til lignende foranstaltninger, såsom medfinansiering af støtteordninger eller tildeling af global t iIskud, og den kan fortsat yde støtte til mere storstilede projekter1^.
The Commission may also provide assistance in other forms.· partfinancing of aid schemes, provision of global grants and, as in the past, aid to large-scale projects.^1^
FÆLLESSKABSINITIATIVERNE: Et fØrata udkast til en v Irice I la EF­oolltlk
COMMUNITY INITIATIVES: the first steps towards a genuine Community
A. BAGGRUND
A. BACKGROUND
Januar 1989, var der Iværksat fire EF­programmer, STAR, VALOREN, RESIDER og RENAVAL, der var baseret pi artikel 7 I den tidligere EFRU­forordnlng2), og som var forlø­bere for de nuværende fællesskabsinitiativer.
Before the Reform of the structural Funds, which came into force on 1 January 1989, four Community programmes (STAR, VALOREN, RESIDER and RENAVAL) had been Implemented under Article 7 of the old ERDF
Som led i strukturfondsreformen kan Kommissionen I medfør af artikel 11 samordnlngsforordnlngen3 > selvstændigt Iværksætte mif:Hil»i­Minnmii u (Fl) med henblik pi at supplere den Indsats, som der allerede er truffet aftale om med medlemsstaterne, og som er omfattet af FSR.
As part of the Reform of the structural Funds, Article 11 of the coordinating Régulâtlon^3^ enables the Commission to act on Its own through «Mn'nllUH'JM.IHHU'H 1 comp ι ement ; ng the measures agreed with the Member States and Included In the CSFs.
Kommissionen etablerer hermed det første grundlag for en '­Τ.ΜΛΙΙΓΙ^Β fordi den Iværksætter Fl pi omrider og I sektorer, som den finder bør have fortrinsstilling eller tilkendes væsentlig betydning for enheds­markedets virkeliggørelse, og fællesskabsinitiativerne skal navnlig sikre den økonomiske og sociale samhørighed I Fællesskabet.
By doing so, the Commission Is laying the basis for a ¡5E enuine Community .ΜΙΕ4Ί s i nee it focuses Its initiatives in areas or sectors which it regards as paramount or essential for completion of the single market, and of particular Importance for economic and social cohesion.
1) Der findes en oversigt over reformen i "Reformen af EF's strukturfonde ­ VADEMECUM" ­ ISBN 92­826­0026­2 2) (EØF) nr. 1787/84 ­ EFT L 169 af 28.6.1984, s. 1 3) (EØF) nr. 4253/88 ­ EFT L 374 af 31.12.1988, s. 1
The Reform as a whole Is set out In the GUIDE to the reform of the Community's structural Funds - ISBN 92-826-0029-7 Regulation (EEC) No 1787/84, 0J No L 169, 28.6.1984, p.1 Regulation (EEC) No 4253/88, 0J No L 374, 31.12.1988, p.1
C. FORSKELLIGE KATEGORIER
C. TYPES OF COMMUNITY INITIATIVE
Fl kan gennemføres under alle tre fonde og med anvendelse af andre EF­finansieringsinstrumenter, og de kan gælde alle de enkelte mil, bortset fra mil nr. 5a.
Community initiatives may concern all three Funds and the other Community financial Instruments and all the objectives apart from Objective 5a).
Initiativerne af regional art eller med sigte pi udvikling af land­distrikterne kan kræve medfinansiering fra de tre fonde og fra EF­I ine i nst rumenterne.
Initiatives of a regional nature or relating to rural development may require the participation of the three Funds and the Community lending Instruments.
3. aaa­medfI nans I er Ingen af fællesskabsinitiativerne sker hovedsagelig efter de retningslinjer, der er fastlagt I artikel 4 I den nye ESF­for­
): a) the Community aims in particular at reducing disparities between the various regions and strengthening the social fabric of the Communi ty; b) a higher level of qualifications is necessary In the context of the completion of the internal market; c) the Community has to help to make a reality of the social dimension of the Internal market.
F ι nans ι er ιngenaf fællesskabsinitiativerne for perioden 1989­1993 udgør 5 500 mio. ECU, hvoraf ca. 1 700 mio. ECU skal anvendes 11 I de EF­program­ mer, der er vedtaget I henhold til tidligere bestemmelser, og som er under gennemførelse (STAR, VALOREN, RESIDER og RENAVAL).
Some ECU 5 500 mi I I Ion wl I I be aval I ab I e to ULT-.ltMJ Commun Itv Initiatives between 1989 and 1993. Of this sum, about ECU 1 700 million will be required for Community programmes adopted under the old rules and still being Implemented (STAR, VALOREN, RESIDER, RENAVAL).
De Øvrige 3 800 mio. ECU skal anvendes til finansiering af de 12 nye Initiativer og vil for størstedelens vedkommende blive anvendt I mil nr. 1­regioner.
The remaining ECU 3 800 million will be used to finance twelve new Initiatives and the bulk will go to the Objective 1 regions.
I alt 12 Initiât lever
Total 12 initiatives
Anvendelse af lin: Ifølge fondsreformen (Jf. navnlig artikel 3 i samordn Ingsforordningen')) er der for de fleste Initiativer mulighed for at støtte i form af tilskud kan kombineres med lin fra EIB og de andre f i nans I er Ing sI nst rumenter.
Use of loans: In keeping with the spirit of the Reform, particularly Article 3 of the coordinating RégulâtionC), It will be possible In the case of most of the Initiatives to combine aid In the form of grants with recourse to loans from the EIB and the other financial instruments.
Nir det enkelte fællesskabsinitiativ er blevet offentliggjort i De Europæiske Fællesskabers Tidende, har medlemsstaterne eller de nationale, regionale eller lokale myndigheder, de har udpeget, en frist pi seks mãneder2 > 11 I at forelægge detaljerede forslag til operationelle program­mer eller eventuelt om anvendelse af global t iIskud.
After each Community Initiative has been published In the Official Journal, the Member States, or the national, regional or local authorities which they designate, have six months^2) In which to submit detailed proposals for operational programmes or, where applicable, global grants.
Modtagerne, der kan være offentlige myndigheder eller private, skal I hver medlemsstat fore­lægge de kompetente myndigheder deres projekter.
The potential beneficiaries, which may be public or private bodies, submit their projects to the appropriate authorities in each Member State.
1) (EØF) nr. 4253/88 ­ EFT L 374 af 31.12.1988, s. 1 2) 5 mineder for LEADER
Regulation (EEC) No 4253/88, OJ No L 374, 31.12.1988, p.1 Five months In the case of LEADER
(iværksat af Kommissionen siden den 1.1.1989)
(launched by the Commission since 1 January 1989)
Sigtet med dette Initiativ er at fremme Indsatsen til støtte for Økonomisk og social omstilling I Fællesskabets kulmineomrader.
This Initiative Is Intended to strengthen measures to assist the economic and social conversion of the coal-mining areas of the Commun 11 y.
Initiativet ligger Inden for samme udviklingspolitik som den, der foranle­digede programmerne RESIDER og RENAVAL, som Kommissionen vedtog, fordi den ønskede at udbygge de bestræbelser, der allerede var Iværksat Inden for strukturfondene med henblik pi at støtte omstillingen i omrider, der var ramt af tilbagegangen Inden for metalindustri og skibsbygning.
It follows the same development policy lines as the RESIDER and RENAVAL programmes, which were adopted by the Community to extend the efforts already being made under the structural Funds to assist In the conversion of areas affected by the decline In the steel Industries and shIpbuiId Ing.
RECHAR skal hovedsagelig bidrage til, at der skabes et større spektrum af økonomiske aktiviteter I kulmineområderne. Det skal ske gennem ev øget indsats for at skabe nye økonomiske aktiviteter, udvikle de eksisterende, forbedre det fysiske miljø og støtte erhvervsuddannelsen.
The main aim of RECHAR Is to diversify the economic life of coal-mlnlng areas through greater efforts to create new economic activities, develop existing ones, Improve the environment and support vocational training.
Ved denne aktion ønsker Kommissionen at tilskynde til, at der I højere grad tages hensyn til visse miljøproblemer, der navnlig berører turismen, siledes at de pigældende regioner fir et varigt udvlkIIngsgrundlag ved, at naturressourcerne beskyttes og plejes, si de kan fi fuld samfundsnytte.
Through this measure, the Commission hopes that greater account will be taken of certain environmental problems which affect tourism In particular, so as to provide the regions concerned with the basis for lasting development which respects, restores and develops natural resources.
En vigtig del af ENVIREG sigter pi at forbedre de regionale og lokale myndigheders viden og knowhow Inden for miljøforvaltning. Det skal ske gennem faglig bistand, der navnlig skal ydes Inden for et net af Interna­tionale sagkyndige, som disse myndigheder kan henvende sig til.
An Important aspect of ENVIREG is improving the knowledge and knowhow of regional and local authorities as regards the control and management of the environment through technical assistance measures, including the setting up of a network of international experts to which the authorities can refer.
ENVIREG skal danne grundlag for nyskabende Indsats, der kan tjene som eksempel, siledes at regionudviklingen fremmes, samtidig med at der ydes et bidrag til EF­miIJøpol11Ikkens gennemførelse.
ENVIREG should permit the launching of Innovative and pilot schemes which will both facilitate the development of the regions in question and contribute to the Community's environment policy.
Formilet med STRIDE-init lat i vet (regional kapacitet til forskning, teknologi og innovation I Fællesskabet) er at øge kapaciteten for innovation og teknologisk udvikling i mil nr. 1- og nr. 2-regionerne.
The aim of the Stride Initiative (Science and Technology for Regional Innovation and Development In Europe) Is to strengthen capacity for Innovation and technological development.
Der er tre hovedopgaver :
In the regions and areas under Objectives 1 and 2.
- at virke fremmende for at Institutter, forskningscentre og erhvervs virksomheder I mil nr. 1-regI oner deltager i forskningsnet og -programmer, der Iværksættes pi EF-plan og Internationalt, eller at ekslstrende deltagelse forbedres
- to strengthen the research capacities of the Objective 1 regions; to improve and encourage participation by research centres and Institutes and firms In Objective 1 regions in Community and international research programmes and networks; to develop links between research and industry both in Objective 1 regions and in Objective 2 areas.
Sigtet med dette initiativ er først og fremmest at støtte grænseomriderne I Fællesskabet, siledes at de kan forberede sig til det Indre marked I 1992.
The main aim of this Initiative is to assist the border areas of the Community to prepare for the single market in 1992.
Det drejer sig navnlig om at fremme et tættere samarbejde mellem omrider, der ligger pi hver sin side af de Indre grænser I Fællesskabet, og at skabe øget økonomisk vækst I omrider, der ligger ved Fællesskabets ydre grænser.
The main means of achieving this will be the promotion of closer cooperation between regions on different sides of national borders and the revl ta I I zat ion of the economies of the areas located on the Community's external borders.
INTERREG anvendes for alle grænseregionerne under mil nr. 1 (regioner med udviklingsefterslæb), mil nr. 2 (Industriel omstilling) og mil nr. 5b (udvikling af landdistrikterne).
INTERREG will apply to all the regions and areas under Objectives 1 (regions whose development Is lagging behind), 2 (Industrial conversion) and 5 b) (rural development) on the Community's internal and external borders.
Det er af særlig betydning her, at de regionale og kommunale myndigheder i de berørte områder deltager aktivt I projekternes gennemførelse.
Implementation of the projects will ideally be based on the active participation of regional and local authorities in the areas concerned.
For de grænseområder, der ikke direkte er berettigede til støtte fra strukturfondene, kan der eventuelt indrømmes yderligere midler til undersøgelse af regionalpolitikkens virkninger, til demonstrationsprojekter og til pilotprojekter I medfør af artikel 10 I EFRU-forordnIngen1).
In the case of border areas not directly eligible for assistance from the structural Funds, extra resources may possibly be allocated for studies on the Impact of regional policy and demonstration or pilot projects under Article 10 of the ERDF RégulâtlonC > .
Formilet med dette Initiativ er at fremme meget perifere EF-regloners socioøkonomiske integration: det drejer sig om Guadeloupe, Guyana, Martinique, Réunion, De Kanariske Øer, Acorerne og Madeira.
The aim of this Initiative is to improve the socio-economic integration of the most remote regions of the Community: Guadeloupe, French Guiana, Martinique, Réunion, Canary Islands, Azores and Madeira.
Kommissionen Ønsker at støtte de meget perifere regioners bestræbelser for at skabe større alsidighed I deres Økonomi, hvilket kan ske ved, at der udvikles produktioner og serviceydelser, som er beregnet pi de lokale markeder, markederne I nabotredjelande samt Fællesskabets marked.
The Commission intends to help the most remote regions to diversify their activities by developing products and services for the local market, the markets of neighbouring non-member countries and the Community markets.
En væsentlig del af REGIS tilsigter, at der pi grundlag af den enkelte regions særlige muligheder afprøves nye former for økonomisk aktivitet (nicher), der kan forventes at blive økonomisk bæredygtige pi mellemlang sigt I forbindelse med virkeliggørelsen af det Indre marked.
An Important aspect of REGIS Is that it will seek new economic opportunities based on the potential of each region and offering prospects of medium-term viability as the internal market is completed.
Dette initiativ skal bidrage til, at det Indre energimarked virkelig bliver en realitet I regionerne med udviklingsefterslæb; ved Initiativet fremmes Indførelsen af naturgas I de medlemsstater, hvor denne energiform endnu Ikke er 11 I ridlghed, og sammenslutningen mellem store europæiske gas- og elektricitetsnet udbygges.
REGEN will help to extend the internal market In energy to regions whose development is lagging behind by encouraging the extension of the natural gas network to Member States where it is not at present available, and by improving the connections between major European gas and electricity networks.
Ved Initiativet bidrages der endvidere til, at EF-energImi lene for 1995 virkeliggøres, da Indførelsen af gas vil gøre det muligt at skabe større spredning I energiforsyningen i de berørte lande, samtidig med at landenes afhængighed af olie reduceres; udviklingen af netsammenslutningen vil desuden gøre energisystemerne mere smidige.
It will also help achieve the Community's energy objectives for 1995, since the introduction of gas will help the countries concerned to diversify their sources of energy while reducing their dependence on oil, and the development of a network of connections will make energy systems more flexible.
Ved dette Initiativ ønsker man at støtte virksomhederne I de mindst velstillede EF-omrider, si de gennem forbedrede Infrastrukturer og service ydelser kan drage fordel af det Indre marked.
PRISMA will help firms in the least-favoured areas of the Community to benefit from completion of the single market by Improving certain Infrastructures and related services.
Programmet er begrænset til regioner under mil nr. 1, hvor Infrastrukturerne og servicesektoren udviser de største mangler.
The programme is confined to the Objective 1 regions where such services and Infrastructures are most lack Ing.
Via PRISMA sigter Kommissionen pi følgende: a) at fremme bestræbelserne for at udvikle Infrastrukturerne for prøvning og godkendelse, b) at forberede smi og mellemstore virksomheder:
Through PRISMA, the Commission intends.· a) to support efforts to develop facilities for certification and test Ing, b) to prepare SMEs: for participation in public contracts, for the discontinuation of protective measures under Article 115 EEC < 1 > , through technical assistance, particularly in connection with the Introduction of better production and distribution management methods.
1) Artiklen omhandler haste- og overgangsundtagelser I forbindelse med toldunionen
Article 115 of the Treaty on emergency or transitional derogations from the customs union
Formilet med dette Initiativ er at fremme anvendelsen af avancerede telekommunikationstjenester i de mindst velstillede regioner (regioner under mil nr. 1), herunder forbedret adgang til avancerede tjenester andre steder I EF.
TELEMATIQUE will promote the use of advanced telecommunications services in the least-favoured regions (Objective 1), particularly through better access to the advanced services available elsewhere in the Communi ty.
Initiativet styrker siledes den proces, der Indledtes med STAR-programmet, ved at tilskynde smi og mellemstore virksomheder 11 I at benytte sig af tjenester forbundet med avancerede telekommunikationssystemer.
It will reinforce the process begun under the STAR programme to encourage the use of advanced telecommunications services by small and medium-sized firms.
Initaitlvet skal ogsi hjælpe smi og mellemstore virksomheder i mil nr. 1-regloner til at etablere eller udvikle sidanne tjenester.
It Is also intended to help such firms In Objective 1 regions to create or develop services of that type themseIves.
Endelig skal Initiativet bidrage til, at der l den offentlige sektor udvikles datakommunikationstjenester, der kan fremme regionaludviklingen.
It will also promote the development in the public sector of telecommunications services able to contribute to regional development.