natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Når overstående medtages i indledningen til et kapitel, der fokuserer på fortiden, skyldes det netop, at det afspejler en hold ning, som er blevet dokumenteret regelmæssigt under debatter om den sociale dimension.
The structure of the Green Paper is consistent with this, in that it recognizes the central nature (and interrelationships) of active employment policies and policies aimed at solidarity and social integration.
Ud over direktiver ne vedrørende det indre marked (traktatens artikel 100 eller 100 A) har det været muligt at vedtage et rammedirektiv og 13 særdirektiver inden for området sundhed og sikkerhed på arbejdspladsen (der falder ind under trakta tens artikel 118 A).
From this point of view it is extremely positive that the Green Paper should launch a discussion on the overall idea of a social model as a foundation stone for the Union, also with a view to imminent and future enlargements. ments.
Den luxembourgske regering glæder sig navnlig over at kunne konstatere, at disse tekster fremover også vil omfatte den sociale beskyttelse (Sozialer Arbeitsschutz) og dette ikke blot på et teknisk plan.
In order to be able to relate training policies to labourmarket changes, it would be useful to set up a European observatory on new occupations.
De vedtagne direktiver, som vedrører beskyttelsen af gravide kvinder eller kvinder, der har barslet, samt tilrettelæggelse af arbejdstiden, er af særlig betydning i denne henseende.
The public authorities responsible for employment policy — certainly in Italy — need to be reorganized and modernized to make them more efficient in providing the services and infrastructure necessary to ensure the productivity of firms and the essential conditions for wellstructured and active employment policies.
Denne hensigtserklæring har dog kun kunnet føre til konkrete resultater takket være gennemførelsen af det sociale handlingsprogram, der er udarbejdet af Kommissionen, og hvori der blev stillet forslag om vedtagelse af 47 mere eller mindre bindende juridiske instrumenter, der berører samtlige områder inden for socialpolitikken.
Both because of the crisis imposed by the reduction in the State resources available, and to adapt the social State to the changing demands of its citizens and provide the public services with the necessary skills.
Kommissionen bør roses for dette arbejde, så meget desto mere som alle foranstaltninger er kommet på for handlingsbordet.
The Green Paper justifiably places emphasis upon equal opportunities policies, including equal opportunities for men and women.
Henvisningen til disse direktiver gør det i øvrigt muligt at skabe en overgang til arbejdsret som sådan.
A new balance is necessary between public and private intervention and between old and new forms of solidarity.
Inden for dette område er Unionens socialpolitik særdeles forsinket, og der bør derfor ske hurtige fremskridt her.
The problem of financing social security systems must therefore be addressed immediately and comprehensively. sively.
Med dette tilbageblik kan der allerede nu drages tre mere generelle konklusioner, der vil blive behandlet detaljeret og mere nuan­ceret i kapitlet om de fremtidige retningslin­jer for den europæiske socialpolitik:
Special attention must also be devoted to encouraging voluntary work in the social sector and to a follow-up to the Union's initiative in respect of the elderly, something which is becoming increasingly important as a result of demographic changes.
1) nødvendigheden af fortsat at gøre en ind­sats for at indføre en sammenhængende soci­al dimension og et reelt beskyttelsesniveau
It is also essential to initiate action to support local development, through a close link with the private organiza tions in the social sector.
2) effektiv procedure til vedtagelse af sociale minimumsstandarder på europæisk plan
The social economy must be encouraged along these lines.
3) konstatering af en utilstrækkeligt udviklet arbejdsret og som følge deraf en nødvendig­hed af fremover at koncentrere indsatsen om den europæiske arbejdsret.
Policies aimed at solidarity and social integration must become part of European geographical cohesion policies, in order to achieve a balance between regional, national and European dimensions.
Nødvendigheden af nye impulser eller, alt efter området, af at give Unionens socialpolitik ny dynamik afspejles gennem flere faktorer.
It is necessary to intensify measures to help the regions in industrial decline, regions whose development is lagging behind and certain agricultural regions.
Er det ønske­ligt systematisk at inddrage arbejdsmarkedets parter?
Priority must also be given to Community initiative programmes in the social field.
Behandlingen af grønbogen skal således finde sted i henhold til retningslinjer og en grundtanke, der kan sammenfattes som følger: ger:
The future of European social policy: the Luxembourg approach
1) nødvendigheden af hurtigt at nå frem til et konkret handlingsprogram, der sikrer soci alpolitikkens kontinuitet
Opinion on the European Commission's Green Paper on European social policy
På den anden side vil systemet med minimumsstandarder give mulighed for at tage hensyn til SMV's særlige karakteristika gennem bestemmelser tilpasset denne virksomhedsgruppes struktur.
The Luxembourg Government would like first of all to reiterate its wholehearted support for a significant social dimension as an important aspect of European unifica­tion.
Den formelle fremgangsmåde
It is true that European achievements in terms of social policy tend to be uneven.
Den luxembourgske regering ønsker imidlertid at advare imod risikoen for at få vedtaget standarder, der ikke kan betegnes som minimumsstandarder, men derimod som minimalistiske.
The most positive develop­ment has undoubtedly been in the field of health and safety at work, with the adoption, in addition to the internal market Directives (Articles 100/100a of the Trea­ty), of a framework Directive and 13 individual Directives dealing with health and safety at work (and covered by Article 118a of the Treaty).
ILO's beskyttelsesinstrumenter forekommer altså at være utilstrækkelige og vil, afhængig af området, betyde et tilbageskridt. Dette ville være en situation, som vanskeligt ville kunne forklares for de euro pæiske arbejdstagere.
The Luxembourg Govern­ment is delighted to note that these texts extend to the social protection aspect of employment conditions and are not restricted to the technical aspects of health and safety.
De seneste års praktiske erfaring viser, at mange forslag til tekster er stødt på modstand fra visse delegationer, der baserer deres indsigelser på det forhold, at instrumenterne anses for at være for præcise og detaljerede, og som også har indsigelser over for deres retsgrundlag.
The adoption of the Direc­tives dealing with proof of employment relationship, col­lective redundancies, transfers of undertakings and employees' prior claims (the latter three, two of which are somewhat older, are more concerned with employ­ment policy) cannot gloss over the relative poverty of European labour law in the strict sense of the term.
Det er indlysende, at den kommende socialpolitik i Unionen skal overholde subsidiaritetsprincippet, som er nedfældet i Maastricht-traktaten.
The adoption of the Community Charter of the Funda­mental Social Rights of Workers in 1989 was thus a step in the right direction.
Der skal tages hensyn til den primære subsidiaritet mellem Unionen og med lemsstaterne, den sekundære subsidiaritet mellem med lemsstaterne og arbejdsmarkedets parter og den tertiære subsidiaritet mellem arbejdsmarkedets parter på eu ropæisk plan og på nationalt plan.
However, as a statement of intent, it achieved practical results only thanks to the social action programme devised by the European Commis­sion, which proposed the adoption of 47 legal instru­ments of different types over the full range of social pol­icy fields.
Den luxembourgske regering deler således Kommissionens synspunkt om, at den eneste pragmatiske frem gangsmåde, som samtidig giver mulighed for at forvente fremskridt selv på kort sigt, er fastsættelsen af sociale minimumsstandarder.
A similar commitment to the realization of a social Europe is reflected in Luxembourg's contribution to the White Paper on growth, competitiveness and employ­ment.
Formålet med den kommende sociale handlingsplan skal således hovedsagelig bestå i fortsat at fastlægge minimumsstandarder, som er gældende for alle medlemsstater på de vigtige områder inden for socialpolitikken, her under den egentlige arbejdsret.
We also welcome the fact that most of the measures have now been adopted by the Council, in so far as they lay within the Council's sphere of jurisdiction, although the levels of social protection spelt out in some of the texts are much lower than what the Luxembourg Gov­ernment would have liked.
Den praktiske gennemførelse af dette princip skal derfor ske med den nødvendige forsigtighed.
In many areas, we now have a fixed and solid basis of European social law.
Ganske vist er det vanskeligt at forestille sig en konkret lov, som fastlægger de forskellige deltageres kompetenceområder, men man må dog spørge sig selv, om det ikke, med hensyntagen til det nødvendige lovgivningsarbejde på kort sigt, ville være ønskeligt at få fastlagt en
The minimum standards which are now enshrined in binding legal documents can serve as a basis for a steadily growing body of European social policy.
ALT
EUROPE
disse lande i form af en dårligere social beskyttelse i for hold til resten af Unionen.
This review of the general background has brought out three general conclusions which will be taken up and developed in the chapter dealing with the future direction of European social policy:
mere generel ramme, en vis adfærdskodeks, på dette område.
To be inactive on this front would in effect give Euro pean workers (who are quite rightly — to some extent at least — dissatisfied at the turn events have taken in European social policy) the feeling of having been abandoned by the Union at precisely the time when we should be placing economic developments in a social framework.
Derfor bør den procedure, der er nedfældet i socialpagten, begrænses til de tilfælde, hvor det pågældende instrument får retlige og/eller indholdsmæssige virkning er for hele Unionen, herunder også for de medlemsstater, der stiller sig udenfor.
(ii) the effectiveness of an approach geared to the adoption of minimum basic levels of social protection at European level;
Direktivet vedrørende samarbejdsudvalg er i denne henseende et typisk eksempel på en tekst, som fremover skal vedtages i henhold til den sociale protokol.
(iii) acknowledgement of the laggard nature of labour law in the strict sense, and consequently of the need to give priority to work on European labour law.
Inden for visse områder er arbejdsmar kedets parter reelt bedre placeret end den lovgivende magt til at vurdere relevansen og indholdet af en bestemt lov.
What we mean here is the general deterioration in the socioeconomic climate in the industrialized world.
Den luxembourgske regering håber, at den sociale dialog i Fællesskabet ikke vil blive brugt til i væsentlig grad at forsinke de nødvendige juridiske instrumenter.
The Luxembourg Government would reiterate its contribution to the White Paper, in which it stressed the need for a social 'accompaniment' of moves to boost competitiveness and growth.
De seneste drøftelser om direktivet vedrørende samarbejdsudvalg giver imidlertid ikke anledning til at berolige den luxembourgske regering.
It is thus with a sense of relief that the Luxembourg Government notes the Euro pean Commission's declaration that 'the next phase in the development of European social policy cannot be based on the idea that social progress must go into retreat in order for economic competitiveness to recover'.
Man bør derfor hurtigst muligt vedtage et regelsæt for gennemførelsesbestemmelserne for den sociale protokol.
The Luxembourg Government shares the Commission's belief in the need for fundamental and realistic appraisal of the European Union's new social policy priorities.
b) Den luxembourgske regering ønsker på den anden side at bekræfte den lovgivende magt i Unionen med henblik på at undgå risikoen for en automatisk og systematisk overdragelse til arbejdsmarkedets parter af samt lige de tekster, hvis vedtagelse ville kunne støde på van skeligheder.
The need to give fresh impetus to — or in some cases to resurrect — the European Union's social policy is evident from a number of factors.
Rådet bør bestemt ikke blot give op over for sådanne vanskeligheder.
This might well bring about a fatal breakdown in the social dynamics which must follow on from discussion of the Green Paper.
I dette til fælde ville forhandlinger eller endog europæiske over enskomster blive degraderet til blot at være et alibi for Unionens manglende evne til at handle.
It would be conceivable, then, to decide on the priorities for future European social policy by reference to the time factor, differentiating between short, medium- and longer-term objectives.
Den sidste fremgangsmåde risikerer ganske vist i første omgang at fungere som undskyld ning for at forsinke drøftelserne af dette eller hint juridiske instrument.
Clearly, these texts have generated new possibilities and new perspectives, such as wider scope for qualified majority voting and the genuine involvement of the two sides of industry.
c) Endelig skal der advares imod en systematisk gennem førelse af socialpagten.
The important thing now is to flesh out these formal commitments with the appropriate procedures and give them substance.
Det fremtidige sociale handlingsprogram bør omfatte samtlige 12 medlemsstater. Den luxembourgske regering er imod et socialt Europa med to hastigheder.
Does it make sense to switch to the 11 Member State track as soon as problems arise?
En sådan fremgangsmåde ville ikke blot udgøre en alvorlig risiko for arbejdstagerne i de med lemsstater, der stiller sig udenfor, men ville også skabe mere gunstige konkurrenceforhold for virksomhederne i id
These include the Directives dealing with works councils, secondment of workers under provision-of-services contracts, atypical work, parental leave and reversal of the burden of proof.
Den formelle fremgangsmåde kan således sammenfattes i nedenstående hovedpunkter:
A dis­cussion of these matters at European level could prove fruitful.
1) nødvendigheden af at få vedtaget minimumsstandarder, som ikke må være minimalistiske, idet der lægges vægt på arbejdsretten som sådan, og idet emnet socialsikring undtages herfra
For one thing, a discussion on that scale would generate an enormous 'philosophical' debate which would ham­per an efficient approach geared to the actual aspira­tions of the Green Paper.
2) nødvendigheden af at overholde subsidiaritetsprincippet på alle niveauer, idet det sikres, at dette princip ikke bruges som påskud for manglende handling
A general analysis of the prospects for Euro­pean social policy brings out the following main ideas:
Som nævnt ovenfor, kan hvidbogen om vækst, konkurrenceevne og beskæftigelse ikke eksistere uden sit sociale modstykke.
(i) the need to give fresh — and urgent — impetus to social policy;
Dette modstykke bør være omfattet af en hvidbog om den europæiske socialpolitik. De to dokumenter bør supplere hinanden.
For another, it is clear that some of the questions go beyond the European Union's sphere of jurisdiction.
Det modsatte ville åbne døren for alle dem, som ønsker at udnytte den nuværende situation med økonomisk krise og stigende arbejdsløshed til at retfærdiggøre et slag mod den sociale beskyttelse.
(ii) the obligation not to allow a vacuum to develop following completion of the 1989 action programme;
Kommissionen bekræfter, at det sociale fremskridt bør ske samtidig med det økonomiske fremskridt.
(iii) the importance of the timing of social policy priorities and objectives arising from the present discussion;
En liberalistisk Union er helt klart ikke det, arbejdstagerne forventer af unionsprocessen.
(iv)the need to give a more pronounced social slant to solutions to the current economic crisis, which is both cyclical and structural;
3) nødvendigheden af at bekræfte, at den lovgivende magt i Unionen har fortrinsret og positivt at anvende de øgede midler, der er blevet tildelt arbejdsmarkedets parter inden for de områder, der falder ind under deres »naturlige« kompetenceområde, idet det sikres, at gennemførelsen af den nye procedure ikke brugestil at forsinke beslutningerne eller som et påskud for manglende handling
Luxembourg's replies to the questions will therefore focus on a limited range of broad lines which we feel should govern the Union's future social policy, and on a limited number of specific policy areas in which Commu­nity action is either essential or is inappropriate — or even legally and de facto impossible. An analysis of this kind must of necessity incorporate an element of self­restraint, given the Union's opportunity and/or necessity for action in the social policy field, and given the ulti­mate aims of such social policy.
Kampen mod arbejdsløsheden skal fremover prioriteres højst af Unionen. Den luxembourgske regering er enig i dette synspunkt og støtter enhver handling i denne ret ning.
(v) the need to create a reference frame of rules for application of the new opportu­nities created by the Treaty of Maastricht and the Social Protocol;
4) nødvendigheden at at undgå en systematisk anvendelse af beslutninger, truffet af kun 11 medlemsstater
If the Commission's approach is to be a useful one, it must follow the same general outline.
5) nødvendigheden af, med henblik på de tilfælde, der pr. definition er undtagelser, at få vedtaget et regel- og kriteriesæt for at sikre korrekt anvendelse og undgå tvetydigheder.
(vi) the significance of a discussion on the future of social security, with special reference to the problem of population ageing.
Grundlæggende indholdsspørgsmål
Luxembourg's approach to the Green Paper
En forbedring af konkurrenceevnen og en sikring af den europæiske socialmodel følges med andre ord ad.
The Green Paper must therefore be examined bearing the following considerations in mind:
Der skal utvetydigt gives udtryk for en vilje til at føre en socialpolitik, som på kort, mellemlang og lang sigt (afhængigt af området) sikrer, at den sociale situation i medlemsstaterne forbedres.
(i) the need to make a rapid transition to a con­crete action programme which will guaran­tee the continuity of social policy;
Den luxembourgske regering vil generelt ikke være negativt indstillet over for, at Unionen, medlemsstaterne og arbejdsmarkedets parter, der spiller en fundamental rolle i denne sammenhæng, foretager en objektiv analyse af mulighederne for at afbøde eventuelle lovmæssige forhold, der er for bindende, og som objektivt er en trus-
(ii)the need, if we are to achieve the above result, to concentrate discussion on general guidelines and on a limited number of areas in which Community action is essential, at all times bearing in mind the restricted legal and actual scope available to the Union and the precise aims of European social policy.
Hvis der gives klart udtryk for en sådan hensigt udadtil, ville dette i sig selv være et stort skridt i retning af en bedre accept af Unionen hos borgerne og navnlig
It seems a shame, then, that, in the third part of its doc­ument dealing with possible responses, the Commission did no more than pose a large number of questions, rather than taking the opportunity to set out its own views and proposing a concrete plan of action.
Der kan her være tale om områder, hvor man kan konstatere en overbeskyttelse. En undersøgelse af mulighederne for at gøre arbejdsforholdene mere fleksible vil være nyttig.
The Luxembourg Government would urge caution, though, regarding the danger of adopting standards which are more minimalist than minimum.
Hidtil har den luxembourgske regering imidlertid konstateret, at drøftelserne af begrebet fleksibilitet for ofte blev brugt til uberettiget at sætte spørgsmålstegn ved de allerede opnåede sociale fordele i vore lande, og rege ringen er derfor meget opmærksom på, hvad der sker på dette område fremover.
Taking the level of protection set out in the ILO's instruments would consequently seem inadequate, and would be a retrograde step in some areas, something which would be difficult to explain to workers in Europe.
I samme sammenhæng understreger den luxembourgske regering ønsket om at skabe en koordinering i EU af kampen mod ulovligt arbejde og sort arbejde i det omfang disse problemer har grænseoverskridende aspekter. ter.
This risk is a real one, as was seen in the course of recent discussions on the directive on the protection of young people at work.
Eftersom der — helt berettiget — stadig findes tolv forskellige arbejdsmarkeder, falder beskæftigelsespolitik ken som sådan stadig ind under medlemsstaternes kom petenceområde.
Obviously, the Union's future social policy will have to respect the principle of subsidiarity as enshrined in the Maastricht Treaty.
Den supplerende støtte fra de europæiske strukturfonde, navnlig Den Europæiske Socialfond, er ¡midlertid særdeles vigtig.
Subsidiarity works at three levels: primary subsidiarity between the Union and the Member States; secondary subsidiarity between the Member States and the social partners; tertiary subsidiarity between the social partners at European and national levels.
Unionen bør først og fremmest koncentrere sig om de områder, hvor risikoen for at at forværre den sociale beskyttelse gennem social dumping er størst.
The Luxembourg Government shares the Commission's opinion that the only pragmatic approach which holds out a reasonable prospect of progress, even in the short term, is to fix minimum social standards.
Den luxembourgske regering kan acceptere, at en stor del af de midler, der er stillet til rådighed, anvendes til at bekæmpe langtidsarbejdsløsheden samt kvinders og unges arbejdsløshed.
The Luxembourg Government will, however, oppose any attempt to use the principle of subsidiarity as justification for inaction, either on the part of the Union or of the Community legislature.
Der bør satses mere og mere på forebyggende handlinger.
What we have to do, then, is to be prudent in our practical application of the principle.
Det virker rent faktisk meget mere logisk at gøre alt for at forebygge arbejdsløsheden end at koncentrere alt om rent helbredende foranstaltninger.
The aim of the future social action plan should therefore essentially be to persevere with the establishment of minimum standards for all the Member States in important areas of social policy, including labour law in the strict sense of the term.
Den europæiske socialpolitik skal enten gribe ind i situationer med multilaterale aspekter eller i en situation, der som udgangspunkt er rent national, men som risikerer at få overnationale konsekvenser på grund af konkurrence forvridning affødt af et for lavt socialt beskyttelsesniveau.
While it is difficult to imagine agreement on a precise code laying down the spheres of competence of each of the partners, what we should be asking ourselves is whether it might not be expedient — without of course neglecting the necessary shortterm legislative work — to agree on a more general framework, i.e. something like a code of conduct.
Der kan ikke være tale om fortsat at acceptere den sociale dumping, der finder sted inden for rammerne af disse transaktioner.
These minimum social standards will, initially, constitute a basis for social convergence leading eventually and gradually to an upward harmonization of social standards. dards.
Princippet med fri bevægelighed for tjenesteydelser må ikke medføre en forringelse af arbejdstagernes sociale beskyttelse, og heller ikke favorisere de virksomheder, der praktiserer social dumping.
Social security will of course have to be left out of consideration, given that it is fraught with special character istics and particularly sensitive aspects which have to be borne in mind and which will be dealt with later on in this document.