natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Hvis der gælder fiere forskellige standarder, f.eks. en EF-standard og en særlig national eller lokal standard, skal investeringen bringe forkrænkningskontrol eller andre miljøparametre op på et højere niveau end den strengeste standard.
If severalstandards are in force, e.g. a Community standard and special national or local provisions, it is the stricter of the standards that must be exceeded.The actual level of aid must be in proportion to the environmentalimprovement achieved and the scale of the investment required to achieveit; 30% is the maximum.
Mens man afventede vedtagelsen aide nye retningslinjer, blev de eksisterende rammebestemmelser, som skulle v;ere udlobel ved udgangen af 1992. forlænget i december 1992 (toogtyvende beretning om konkurrencepolitikken, nr. 44X) og i juni 1993 for at dække henholdsvis forste og andel halvår 1993.
(iv)In assistedareasthe maximumlevel of aid is eitherthe maximum allowablerate of aid for environmental investment or the prevailing rate of regionalaid authorized by the Commission for the area, whichever is the higher; t
') Dvs. for skat. Efter de tidligere rammebestemmelser kunne der ydes slotte på I .TO netto (dvs. efter skall lil dette formal.
Th"! is to say, before tax.
- Hvor et investeringsprojekt dels vedrører tilpasning til standarder, dels strækker sig ud over standarder eller lovkrav, anvendes grænserne pro rata.
(v) If an investment project partly involves adaptations to standards and partlyexceeds standards or requirements, the limits are applied pro rata.
Rammebestemmelserne omfatter ikke blot investeringer, men også følgende andre aktiviteter:
Besides investment, the following other activities are covered by the guidelines:(i)disseminationof information;
- uddannelse og konsulenttjenester, som er til gavn for individuelle virksomheder, kan støttes med indtil 50%, som det er tilfældet i henhold til rammebestemmelserne for støtte til små og mellemstore virksomheder1), eller med indtil den sals, der gælder for regionalstøtte i støtteberettigede områder, hvis denne er højere
(ii) provision of training and consultancy help which benefit individual firmscan be aided at rates of up to 50% for SMEs, as under the SME aidguidelines,l or up to the prevailing regional aid rate, if higher, in assistedareas;
— foranstaltninger, der skal tilskynde til køb af miljøvenlige produkter
(iii) incentives for purchasing environmentallyfriendly products;
- indsamling, forædling og genanvendelse af affald samt fritagelse for nye miljø skatter, hvor dette er nødvendigt for at opveje en uholdbar nedsættelse af kon kurrenceevnen.
(iv) collection, treatment and recycling of waste and relief from new environmental taxes to avoid unsustainable losses in competitiveness.
Rammebestemmelserne gælder fra den 1. januar 1994 til udgangen af 1999. hvor det femte miljøprogram udløber, dog således, at de bliver taget op til fornyet behandling i 1996.
The guidelines will be in force from 1 January 1,994 until the end of 1999, whenthe fifth environmental programme ends, but will be reviewed in 1996.In order to bring existing environmental schemes into line with the new rules, the
For at bringe eksisterende miljøordninger på linje med de nye bestemmelser, vil Kommissionen inden den 30. juni 1995 tage alle eksisterende ordninger, som ikke frivilligt er blevet genanmeldt. op til fornyet behandling i henhold til artikel 93, stk. 1.
Commission will, before 30 June L 99 5, review under Article 93(1) all existingschemes that are not voluntarily renotified.
Kommissionen har også besluttet at overvåge anvendelsen af retningslinjerne i 1994 med henblik på at konstatere, om der bør indfores en regel om, at medlemsstaterne skal anmelde alle større individuelle støtteydelser under godkendte ordninger.
It also decided to monitor application of the guidelines in 1994 to see whether or not it should be made a rule for Member States to notify all large individual aid awards under authorizedschemes.
Standardiserede anmeldelser og rapporter
Standardized notifications and reports
Kommissionen har indført et system med standardiserede anmeldelser og rapporter, som skal gøre det lettere for medlemsstaterne at foretage anmeldelse og forbedre den strøm af oplysninger om statsstøtte, som Kommissionen modtager.
The Commission adopted a system of standardized notifications andreports that will make it easier for Member States to notify aid and will improvethe flow of information which it receives on State aid.
Støtteprojekterne skal fremover anmeldes i et standardiseret spørgeskema, der præciserer hvilke oplysninger, Kommissionen anser for nødvendige med henblik på en undersøgelse af forholdene. Med det nye system forventer man al kunne reducere antallet af anmodninger om supplerende oplysninger betydeligt og således at kunne træffe beslutningerne hurtigere.
Aid proposals will infuture have to be notified on the basis of a standardized questionnaire specifyingthe information which the Commission deems necessary for examining them.The new system should result in a considerable reduction in the number ofrequests for supplementary information which the Commissionsends and should t oJ c 2t3,rg.9.t993, rg.9.t993,
VIGTIGSTE BESLUTNINGER SAMT UDVIKLINGEN I KOMMISSIONENS POLITIK I HOVEDTRÆK
Th- reports for other schemeswill have to contain only a limited amounr of information.
Spørgsmål, der er præciseret i Kommissionens beslutninger og EF-Domstolens afgørelser a) Materielle spørgsmål
(a) Substantive questions
Det er meget almindeligt, at nationale regeringer støtter virksomheder ved at garantere for lån.
It is common for governmenrs ro support firms by guaranteeing theirborrowing.
Statens lånegarantier kan imidlertid give anledning til en betydelig forvridning af konkurrencen, hvis de ydes uden hensyntagen til denne betingelse og ikke anmeldes.
Loan guarantees from the State can, however, cause major distortions ofcompetition when they are given in disregardof this condition and are nornotified.
I den aftale, som Kommissionen og de italienske myndigheder i sidste ende nåede frem til, blev det tilladt at yde betaling i henhold til garantien i civilrettens artikel 2362.
In the EFIM case,1 where the guarantee arose from Article 2362 of the
') Nr. 401 i denne beretning (afsnit 2).
See poinr 401 of this Report (5 2).
Bilag 1II.C indeholder en fuldstændig liste over alle Kommissionens beslutninger i statsstøttesager i irenes lob. Listen er opdelt efter beslutningstype.
A full list of all decisions taken by the Commission over the year in State aid cases is given in Annexe III.C. The list is subdivided by type of decision.
Der henvises til eventuelle pressemeddelelser om sagen og til de udgaver af De Europæiske Ftellesskahers Tidende, hvori de relevante beslutninger eller meddelelser er offentliggjort, såfremt delte er kendt på affattelsestidspunktet.
References are given to the press releasC, if any, issued on the case and to the issues'of'tie Official Journal in which ihe relevant decisions or notices on them were published when this is known at the time-of writing.
STATSSTØTTE
DEVELOPMENTS
Faktorer, der er afgørende for, om foranstaltninger klassificeres som statsstøtte i henhold til EF­traktatens artikel 92. stk. 1
Moreover, in the EFIM case, it wasnot considered to be sufficient that the companies in question were in liquidationfor creditors to be able to claim under the State guarantee.
Flere af Kommissionens beslutninger i 1993 illustrerer tydeligt princippet om, at en foranstaltning kun indeholder statsstøtte i henhold til artikel 92. stk. 1, hvis den giver modtagerne en økonomisk fordel i forhold til de normale markedsvilkår.
Several cases decided by the Commission in 1993 illustrated the principlethat, for a measure to involve State aid within the meaning of Article 92(L), itmust confer a financial benefit on them with respect to normal market conditions.
I nederlandsk gos­sagen ') anmeldte den nederlandske regering, som krævet i Kom­missionens beslutning fra 19922), at den havde til hensigt at yde rabatter til neder­ landske ammoniakproducenter for bestemte perioder i 1992 og 1993. Det skyldtes, at ammoniakpriserne var så lave, at producenter overalt i Europa led store tab og måtte lukke fabrikker.
In the Dutch g4s case,l the Dutch Government had, as required by the Commission's decision in 1992,2notified the Commission of its intention togrant rebatesto Dutch ammonia producers for certain periods of 1992 and 1993when the prices of ammonia were so low that producers throughout Europewere making losses and having to shut down plants.
Kommissionen fandt, at det var en normal kommerciel adfærd, at den 50% statsejede monopolleverandør Gasunie reducerede prisen. I modsat fald ville man sætte Gasunies fremtidige markeder på spil. idel man dermed ignorerede faldet i produktpriserne og de deraf følgende økonomiske vanskeligheder for selska­bets kunder.
The Commissionfoundthat the price reduction was normal commercial behaviour on the part of the50% State-owned monopoly supplier Gasunie since, if it were to ignorethe fallsin product prices and the resulting financial difficulties of its customers, it wouldbe jeopardizing its future markets.
Der var tillige risiko for. at kunderne ville begynde at anvende andre substitutionsvarer som råmateriale. De priser Gasunie solgte gas til leverandører i andre medlemsstater til, gav dem mulighed for at reducere deres priser tilsvarende til ammoniakproducenterne.
There was also a danger that customerswould switch to alternative raw materials.The prices at which Gasunie sold gasto suppliers in other Member States afforded them scope similarly to reducetheir pricesto ammonia producers.
Kommissionen fandt i den sag, at den afgiftsmæssige behandling potentielt gav modtagerne en økonomisk fordel, for så vidt angår beskatningen som sådan, og derfor måtte anses for at falde ind under artikel 92, stk. I ')·
This was not considered to be the case for the payments made to colleciors ofwaste oils in Denmark, which were considered a straightforward renumerationfor services.2 on the other hand, in the case of a Danish scheme whichcompensates the users of recycledraw materials for the higher incidence ofwaste involved in this process by charging them a lower rate of tax on wasteoffered at disposal facilities, the Commission considered that the tax rrearmenrpotentially contained a financial advantage for the beneficiaries with respec rothe general tax system and therefore considered it as falling within Article 9Z1t;.r r
I forbindelse med en række jobskabelsesordninger i Danmark skulle Kom missionen træffe afgørelse om, hvorvidt disse ordninger var støtteordninger i hen hold til artikel 92, stk. I, eller »generelle foranstaltninger«.
Article 92(l)or measures'.
Der skal med andre ord indgå et element af specificitet eller forskelsbehandling, for så vidt angår modtagerne.
Foraschemethatsubsidizesfirms for
Denne begunstigede gruppe skal ikke nødvendigvis være specificeret i ordningens bestemmelser eller let at identificere.
' favour ' , particularactivitiesto fall within Arricle 92(1),it musr i.e. particularly benefit, certain firms or industries.In other words, there must be an element ofselection or discrimination in relation to the beneficiaries.
Afgifter
I2 3 a
Sådanne ordninger rejser en række spørgsmål, som det fremgår af beslutninger truffet i 1993.
Dh-VT.I-OPMb,NTSINTHb- POI-ICYOF THE
For det forste må sådanne afgifter i henhold til en lang række af EF-Domstolens afgørelser og Kommissionens beslutninger ikke pålægges ved import eller refunderes ved eksport. I begge tilfælde ville afgiftsordningen være uforenelig med EF-lovgivning.
247 such asthe terms of theemploymentcontract.It wasthereforeconsideredto beä general measureand not an aid scheme.In the case of the modified scheme,however, a greater degreeof discretion was found to have beenintroduced andthe scheme was consideredto be potentially selectivebr,ingingit within Article92(1).The authorities were now free to grant the subsidiesfor recurrent shortperiods of work experience without clear conditions as well as for periods ofregular employment.
Offentlige myndigheders salg af jord til industriel eller kommerciel anvendelse
Levies are special taxes onthe productionorsale ofcertain goods or
Offentlige myndigheder kan også yde støtte til virksomheder ved at sælge byggegrunde til industriel eller kommerciel anvendelse til priser, der ligger under markedsniveaus).
Theproceeds of the special tax whichare to be considered as resources'withinthe meaning of Article92(1)- may be used tofinance State aid for variouspurposesin the industry on whichthe tax is levied.
Kommissionen undersøger mange klager over påstået salg af jord med støtte.
392.Asecondlesson which emergesfromthe various levy decisionsis that thefactthattheindustryisitself payingforthe scheme does notmakeitlose its character of a Stateaid.
Selv om jord normalt kun udgør en lille del af investeringsomkostningerne6), kan støttede priser bringe uorden i de fint afbalancerede forskelle i det niveau, der gælder for regionale incitamenter, og derved ødelægge regionalpolitikken. Kommissionen overvejer at henstille til medlemsstaterne, at de følger en fast praksis på dette område.
1 The negative attitude usually adoptedby the Commission towards sectoral aidschemes is, however,mitigatedwhenthemeasure does not directly benefit any individual enterprise in the sector but isused topromoteactivities benefitingthe sector as a wholesuch as research,training,tradeexhibitions,maintainingorimprovingqualitystandards, etc.Thus,the Commission was able in1.993to grant exemption from Article 92(1) to levies supporting the Danish fur and the UK wool trade2 and French engineering (COREM).
I de sager, hvor der i 1993 blev truffel formelle beslutninger, konkluderede man på grundlag af en detaljeret vurdering af byggegrundene, at
As usual, manylevyschemes werealso approvedinagriculture.3 Onthe other hand, a much moresceptical attitude wastaken ofsectoral aid schemes offering direct subsidies paid for by the exchequer.4
') Sag 78/76. Sleinike und Weinlig mod Tyskland, præmis 22,
See Case 78/76 Steinik-ettnd'W einlig v German)',paragraph22.See point528 ofthis Report.See point551 ofthis Report.See point453 ofthis Report.
VIGTIGSTE BI-SLUTNINGER SAMT UDVIKLINGEN I KOMMISSIONENS POLITIK I HOVEDTRÆK
Sales of land for industrial or commercial development bypublic authorities
245 den endelige salgspris lå inden for det område, som kunne betragtes som markeds værdien.
The Commissioninvestigatesmany complaints about allegedlysubsidizedland sales.
I sagen om Sonys køb af en stor byggegrund nær Potsdamer Platz i Berlin ') fandt man, at prisen lå under den senere foretagne officielle vurdering, men inden for den for jordvurderinger gældende fejlmargen, efter at der var foretaget justeringer for den mellemliggende stigning i jordpriser, forpligtelsen til at bevare en fredet bygning og til at lade en del af byggegrunden blive anvendt til kulturelle formål og eventuelle andre byggebegrænsninger, der var ukendt på salgstidspunktet.
Although land normally a c co. rn tJ for only a small part of investment costs,2,subsidized prices could upsetthe delicately balanced differentials in the level of regionalincentivesand Jo disrupt regional policy.
Der blev også truffet en beslutning i forbindelse med salget af jord i Friedberg, Hesse, til medicinalfirmaet Fresenius2).
The Commissionis considering recommending Member Staiesto follow a code of pracice in this area.
Efter en officiel vurdering indvilligede selskabet i at betale 280 000 ECU mere for byggegrunden end oprindeligt aftalt. Salgsprisen lå dog stadig ca. 10% under vurderingen, men Kommissionen tog i betragtning, at jorden havde været til salg i nogen tid inden der blev fundet en køber.
In the cases on which formal decisions were raken in 7993 it wasconcluded, concluded, on the basis of detailed valuations of the sites,that the final selling prices were within the range that could be considered as the market value. ln the case of sony's purchase of a large piece of land near the potsdam er platz in Berlin,3the the price was found to be below an official valuation made larer, but within the margin of error for land valuations after adjustments had been made for the intervening ri.se in land prices, obligations ro preservea listed building and to allow part of the site to be used for cultural purposes, and possible further planning restrictionsunknown at the time of salä.A decision was also raken on the sale of land at Friedberg,Hesse, to the pharmaceutical firm Fresenius. a After an official valuation, the company had agieedto pay ECU 280 000 more for the site than initially agreed.Although this srill lefi the selling price some 10% below the valuation, the commission took into account the fäct that the land had been on the market for some time before a buyer was found.
Den aftalte pris måtte således formodes at være en markedspris, der lå tæt på den pris, som man ville have opnået ved et offentligt udbud.
The price agreed was thus likely to be a market price, close to the price that would have resulted from an opentender. tender.
En støtteordning, der er i strid med andre EF-bestemmelser, udelukkes omgående fra at blive undtaget
Breach of other provisions of Community law: a factor thatimmediately disqualifies aid schemes from exemption
Behandlingen af' en investeringsstøtteordning i Baskerlandet i Spanien viste på ny, at støtteordninger ikke kan undtages, hvis de er i strid med andre EF-bestemmelser, især bestemmelser vedrørende den frie etableringsret3). Ingen medlemsstater må ved hjælp af en støtteordning forskelsbehandle statsborgere fra andre medlems stater, der har bopæl i førstnævnte stat.
An investment aid scheme in the Basquecounrry of Spain again showedthat aid schemes are disqualifiedfrom e*empiionif rhey infringe othär provisionsof community law, in particular those concerning freedom Lf esrabiishment. s No Member state may discriminate in rhe terms of an aid scheme againsr thenationals of other Member States who are resident on its territory.
Proceduren i EF-traktatens artikel 93, stk. 2, og balancen mellem konkurrenters rettigheder og den potentielle støttemodtager b
Twentieth competition Report, point 239; Twenty-second Competirion Report, point
EF-Domstolen stadfæstede i afgørelserne i Cook-sagen
5% in the 1971 coordination principles for regionalaiä, OJ C 11.1,4.11,.1971.
) de omstændigheder, hvorunder Kommissionen er forpligtet til at indlede proceduren
Twenty-firsr Competirion Report, point
STATSSTØTTE i EF­traktatens artikel 93, stk. 2. for at andre interesserede parter, normalt konkur­renter, kan fremsætte bemærkninger til støtteforslagene1).
249 hasbeen appliedmanytimestoschemes supporting the film industry.l In privatizations too, discriminatory terms are notpermitted,andthiswasthereasonwhyapproval was initially withheldforthe privatizationprogrammein
I Cook­sagen fandt Dom­ stolen, at når markedssituationen i den pågældende sektor er relevant for afgørelsen, skal Kommissionen foretage en markedsanalyse inden den beslutter at godkende støtte uden at indlede proceduren i artikel 93, stk. 2.
Article 93(2)proceedingsond the balancebetween the rights of competitors andtbe prospectiueaid recipient
Under de for sagen gældende omstændigheder, hvor en konkurrent helt klar klagede over. at støtten ville forværre overkapaciteten og skade den pågældendes stilling, skulle Kommissionen have foretaget denne analyse ved hjælp af proceduren i artikel 93. stk. 2. idet den ikke selv lå inde med de oplysninger, der var nødvendige for at kunne drage en sikker konklusion (om den eksisterende overkapacitet).
395.Inthe Cook"3and Matraajudgments,the Court of Justice confirmed the circumstancesin which the Commissionis obliged toopen proceedings under
I Matra­sagen fandt Domstolen på den anden side, at Kommissionen handlede korrekt, da den ikke indledte en proce­dure i forbindelse med den foreslåede støtte til Ford/Volkswagens nye minivan­anlæg i Portugal, idet den kunne foretage en tilbundsgående markedsanalyse uden denne procedure.
Article 93(2) of the EC Treaty in order to allowinterestedthird parties, generallycompetitors,tocomment onaid proposals.5 Inthe Cookcasethe Courtheldthat, wherever the market situation inthe sector concerned was relevant tothedecision, the Commission must carry our a marketanalysis before deciding toauthorize aid without Article 93(2)proceedings.In the circumstances of the case,facedwithaclear complaintfromacompetitorthattheaidwouldworsenovercapacity and harmits position,thecommissionshould have carried outthisanalysis via Article 93(2) proceedingsbecause itdidnorhavethedatarequired toreach a firmconclusion (onthe existence of overcapacity) byitself.Inthe Matracase, on the other hand, the Courtfoundthat the Commission had been right not to open proceedingsagainstthe proposedaid for a new Ford/volkswagen minivan plant in Portugal because itwasabletomakea thorough market analysis withoutthis procedure.
Støtte, som skal tilbagebetales, pålægges renter
Charging of interest on aid that has to be recouered
Kommissionen besluttede imidlertid, at den nye politik om opkrævning af renter fra del tidspunkt støtten ydes ikke skulle anvendes med tilbagevirkende kraft i sager, hvor der var truffet afgørelse inden Kommissionens skrivelse fra marts 1991.
Thispractice,formallyannounced in the letter on penaltiesfor unnotified aid sent to MemberStates in March 1991,6was confirmed in the new decisionon the recoveryof aid granted
I sådanne sager ville der kun skulle pålægges renter fra det tidspunkt, hvor hovedbeløbet skulle tilbagebetales i henhold til beslutningen.
Twenty-secondComperition Reporr, point 442.Seepoint416 of thisi{eport.
') Se tillige sag 84/82 Forbundsrepublikken Tyskland/Kommissionen (»plan Claes«), dom al'20. marts 19X4. :) Enogtyvende beretning om konkurrencepolitikken, nr. 159 og bilag II.7.
Seeäfso Case 84/82 Feieral Republic of Germanl,v Comntission('plan Claes'), juclgnrent of 20 Nlarch1984.
VIGTIGSTE BESLUTNINGER SAMI UDVIKLINGEN I KOMMISSIONENS POLITIK I HOVEDTRÆK
250 STATE AID to British Aerospace in connection with its takeover of the Rover Group.
Forbeholdsklausuler indføjes i støttelovgivningen for at undgå manglende overholdelse af'anmeldelsesforpligtelsen
'Writing a reserue clause into aid legislation to auoid breaches of notification obligation
I EF-traktatens artikel 93, stk. 3, hvor forpligtelsen til at anmelde støtteforslag til Kommissionen på forhånd fastslås, fastsættes det samtidig, at støtteplanerne først må »gennemføres«, når Kommissionen har givet sin godkendelse. »Gennemføre« betyder ikke blot det at yde støtte til modtageren, men tillige at tildele beføjelser, hvormed støtten kan ydes uden yderligere formaliteter.
'putting down in Article 93(3) of the EC Treaty imposesa moratorium on into
Kommissionen præciserede dette punkt i en skrivelse til medlemsstaterne i 1989.
'Putting effect' the aid plans before the Commission has given its approval.
Ikke desto mindre kommer medlemsstaterne stadig i konflikt med anmeldelseskravene.
into effect' is taken to mean not only the actual granting of aid to the recipient butalso the confermentof powers enabling the aid to be granted without furtherformality.
De anmelder undertiden en støttelovgivning, som uforbeholdent giver en beføjelse til at yde støtte med det resultat at støttesagen klassificeres som ikke-anmeldt.
In 1989 the Commission wrote to Member States clarifying this point.Nevertheless, Member States still sometimes fall foul of the notificationrequirement by notifying aid legislation which confers the unreserved power togive aid, albeit not yet exercisedw,ith the resultthat the aid caseis classedasnon-notified.
For at undgå sådanne tekniske og ofte utilsigtede overtrædelser anbefaler Kommissionen medlemsstaternes myndigheder at indføje en forbeholdsklausul i lovgivningen, hvorefter det støttegivende organ kun kan forelage udbetalinger efter at Kommissionen har godkendt støtten.
To avoid such technical and often unintended breaches,the Commissionrecommends Member States' authoritiesto write a reserveclauseinto legislation whereby the aid-granting body can make payments only afterthe Commission has clearedthe aid.