natgillin/translations-raw huggingface dataset:
RAPPORT TIL DET EUROPÆISKE RADS MØDE I ESSEN
REPORT TO THE ESSEN EUROPEAN COUNCIL
I. Vigtigste anbefalinger f) til at bekræfte den målsætning, der går ud på at lette partnerskaber mellem den private og den offentlige sektor, samt til at opfordre medlemssta terne, Kommissionen, Den Europæiske Investeringsbank (EIB) og Den Europæiske Investeringsfond (EIF) til at træffe foranstaltninger med dette formål
I. Main recommendations the European Investment Fund (EIF) to take appropriate measures to this effect;
Gruppen af Personlige Repræsentanter for Stats- eller Regeringscheferne opfordrer Det Europæiske Råd til at tilslutte sig anbefalingerne i denne rapport.
The Group of Personal Representatives of the Heads of State or Government invites the European Council to endorse the recommendations contained in the Group's report. These can be summarized as follows:
De kan sammenfattes således:
The European Council is asked to:
Det Europæiske Råd opfordres: g) til at bekræfte, at der — hvis det viser sig nødvendigt — vil blive truffet foranstaltninger med det formål at hindre, at højt prioriterede projekter løber ind i finansielle eller andre hindringer, som ville true deres gennemførelse a) til at tilslutte sig, at de projekter, der er anført i bilag 1, del I, og bilag 2, liste A, får status som højt prioriterede projekter, samt til at opfordre:
(a) endorse the priority nature of the projects in Annex 1, Part I, and Annex 2, List A and invite:
— Rådet og Europa-Parlamentet til at medtage disse højt prioriterede projekter, når de fastlægger de retningslinjer, hvori der udpeges projekter af fælles interesse h) til at anerkende, at Christophersengruppens særlige fremgangsmåde, som har bestået i at finde frem til og fremskynde udvalgte højt prioriterede projekter, øger værdien af arbejdet med at udbygge de transeuropæiske net, og at denne indsats bør videreføres, samt til i overensstemmelse hermed at tilslutte sig nedenstående opfølgningsprocedure, som gruppen anbefaler:
(h) acknowledge that the particular approach of the Christophersen Group, consisting in identifying and accelerating selected priority projects, gives added value to the implementation of transEuropean networks, and that this effort should be continued in the future, and consequently to endorse the follow-up procedure recommended by the Group, namely that: the Council and the European Parliament, in setting up the guidelines identifying the projects of common interest, to include these priority projects;
— medlemsstaterne og Fællesskabet til at yde enhver passende støtte til disse projekter og gennemføre dem hurtigst muligt b) til at rette en kraftig opfordring til Rådet og Europa-Parlamentet om at vedtage retningslinjerne og de tilhørende finansieringsregler hurtigst muligt i) Det Europæiske Råd bør løbende give de nødvendige impulser til gennemførelsen af højt prioriterede projekter på grundlag af en årlig rapport, som Kommissionen vil forelægge Rådet i overensstemmelse med den handlingsplan for hvidbogen, som Det Europæiske Råd vedtog i december 1993.
The European Council should provide, on a continuing basis, the necessary impetus to the implementation of priority projects by means of an annual report to be submitted by the Commission to the European Council in accordance with the White Paper action plan adopted by the European Council in December 1993.
ii) Hvis gennemførelsen af enkelte højt prioritere de projekter trues, bør Kommissionen aflægge rapport til Rådet, som straks derpå — efter forholdene i samarbejde med Kommissionen og EIB — overvejer, hvordan der bør reageres.
(ii) If the achievement of individual priority projects is threatened, the Commission should report to the Council, which shall immediately consider appropriate responses together with, as appropriate, the Commission and the EIB.
c) til at notere sig, at det kan være relevant at arbejde med net på udvalgte områder inden for miljøbeskyttelse, samt til at opfordre Kommissionen, Rådet og medlemsstaterne til at undersøge, om der kan opstilles retningslinjer for miljønetinfrastruktur, og hvilke hindringer der stiller sig i vejen for miljøinfrastruktur, idet det lægger vægt på, at eksisterende finansieringsinstrumenter bør benyttes til støtte for fremtidige retningslinjer og højt prioriterede projekter d) til at anerkende, at hindringer, der skyldes sagsbehandling, lovregler og myndighedskrav, i væsentlig grad bremser gennemførelsen af højt prioriterede projekter, samt til at opfordre medlemsstaterne og Kommissionen til at tage alle nødvendige initiativer for at rydde sådanne hindringer af vejen iii) Medlemsstaterne og EU bør anmodes om at støtte oprettelsen af passende organer (»projektmyndigheder«), hvori der efter forholdene kan deltage private og offentlige operatører, for at sikre, at højt prioriterede projekter nyder fremme.
(c) take note of the potential relevance of a network approach in selected sectors of environmental protection, and invite the Commission, the Council and Member States to examine the possibility of establishing guidelines for environmental network infrastructure and the obstacles to environmental infrastructure, stressing the use of existing financial instruments in support of possible future guidelines and priority projects;
Kommissionen, EIB og EIF bør aktivt støtte samordningen mellem parter, der har en potentiel interesse i grænseoverskridende projekter, bl.a. ved projektseminarer tilrettelagt af Kommissionen.
(iii) Member States and the Union should be asked to consider the creation of suitable vehicles ('project authorities'), open to public and private operators as appropriate, to ensure the promotion of priority projects; the Commission, the EIB and the EIF should support actively the coordination between parties potentially interested in priority projects, inter alia by project seminars arranged by the Commission; the Commission will examine how the abovementioned vehicles can be facilitated through Community legislation.
Kommissionen vil undersøge, hvordan EF-regler kan lette etableringen af ovennævnte organer.
(e) confirm the objective of strengthening cooperation with neighbouring countries to connect the transEuropean networks with networks outside the Union, in particular in Central and Eastern Europe and the Mediterranean area;
e) til at bekræfte den målsætning, der går ud på at styrke samarbejdet med nabolande om at forbinde de transeuropæiske net med net uden for EU, herunder især i Central- og Østeuropa og Middel havsområdet iv) I samråd med medlemsstaterne bør Kommissionen og EIB holde øje med, hvordan det går
(¡v) The Commission and the EIB should, in consultation with Member States, monitor progress in the financing of individual priority projects, and if financial obstacles of a general nature and common to several priority projects occur, they will consider appropriate action.
Christophersengruppens forehavende har været en usædvanlig politisk satsning på at fremskynde udviklingen af transeuropæiske net.
Introduction respecting the competences of the Union institutions and Member States provided for in the Treaty, and without duplicating work already in progress elsewhere.
Den særlige fremgangsmåde har været at finde frem til og fremskynde højt prioriterede projekter af fælles interesse for etableringen af transeuropæiske net i de tilfælde, hvor gruppen mente, at den derved kunne yde et særlig værdifuldt bidrag.
The specific approach has been to identify and accelerate priority projects of common interest for the implementation of transEuropean networks where the Group considered its contribution to be of specific value.
Gruppen tror. at det er lykkedes den at skabe synergivirkninger og at sætte fart i udbygningen af transeuropæiske net.
The Group believes that it has succeeded in providing for synergy effects and momentum in the development of TENs.
For nogle projekters vedkommende står det allerede nu klart, at det går hurtigere.
For some priority projects, acceleration is already evident.
For de andre projekter forventer gruppen, at fremdriften bliver tydelig i de kommende år, idet man må huske på, at det tager lang tid at planlægge og gennemføre store infrastrukturprojekter. ter.
In view of the long planning and implementation time inherent in large infrastructure projects, the Group expects that for the other projects the benefits of this momentum will become evident in the near future.
Fremkomsten af nye politiske enheder har historisk medført tilsvarende tilpasninger af infrastrukturen for handel og kommunikation, som så igen har medvirket til at konsolidere de nye enheder.
The emergence of new political entities has led historically to corresponding adaptations of the infrastructures of trade and communication, which in turn helped consolidate the new entities.
Tænk f.eks. på det net af »viae romanae«, der alle førte til Rom; eller på, hvordan vej- og jernbanenet konsoliderede de europæiske national stater i det 19. og 20. århundrede; eller på den rolle, jernbanerne spillede for udviklingen af sammenhængskraften i USA i forrige århundrede.
One may think of the network of viae Romanae leading to Rome, of the way road and rail networks consolidated the European nation-States in the 19th and 20th centuries, or of the role of the railways in the development and cohesion of the United States in the last century.
Den stadig større enhed mellem landene i det vestlige Europa siden anden verdenskrig har i de senere år betydet, at der stilles krav om effektive transeuropæiske net.
The ever-increasing unity among the countries of western Europe since the Second World War has led in recent years to demands for efficient transEuropean networks.
Disse krav modsvarer en række særdeles reelle økonomi ske og samfundsmæssige behov.
These demands correspond to very real economic and social needs.
Begrundelserne for transeuropæiske net er der gjort tydeligt rede for i hvidbogen om vækst, konkurrenceevne og beskæftigelse:
The justification of transEuropean networks was spelt out in the Commission's White Paper on growth, competitiveness and employment:
— større økonomisk vækst
(i) higher economic growth;
Christophersengruppen kan rapportere, at der arbejdes på at udpege og iværksætte yderligere opgaver på områder, hvor det anses for nødvendigt.
The Christophersen Group can report that identification and initiation of further work has been undertaken in areas where this appears necessary.
Udbygningen af de transeuropæiske net er imidlertid en løbende opgave, og gruppen anser det for vigtigt, at der etableres en opfølgningsprocedure. Den stiller konkrete forslag om, hvordan det kan ske.
The development of transEuropean networks is a continuous process, and the Group considers it essential that a follow-up procedure be established, for which it proposes specific measures.
— bedre funktionsevne for det indre marked
(ii) better functioning of the internal market;
— mere økonomisk og social samhørighed a) Mandater og mål
(iv) more economic and social cohesion;
— mindsket forurening
(vi) reduced pollution;
— lettere integration af nye medlemmer i Unionen
(vii) easier integration into the Union of new members;
— bedre forbindelser mellem Unionen og dens naboer.
(viii) better links between the Union and its neighbours.
De vil leve og arbejde under bæredygtige økonomiske forhold, som giver dem mulighed for at handle, kommunikere og rejse over hele EU og i nabolandene så let, hurtigt og billigt som muligt.
They wish to live and work in a sustainable economic environment which allows them to trade, communicate and travel throughout the Union, and into its neighbouring countries, as easily, as quickly and as cheaply as possible.
Efter Det Europæiske Råds beslutning i december 1993 blev der nedsat en gruppe af personlige repræsentanter for stats- og regeringscheferne for at bistå med en effektiv, hurtig og sammenhængende etablering af transeuropæiske net for transport og energi.
Following the decision of the European Council in December 1993, a group of personal representatives of the Heads of State or Government was established to assist in implementing efficiently, consistently and speedily the transEuropean networks in transport and energy.
Under mødet på Korfu bad Det Europæiske Råd gruppen om at undersøge to yderligere spørgsmål, nemlig dels om relevante net på miljøområdet, dels om finansiering af transeuropæiske net i almindelig hed.
The European Council in Corfu also asked the Group to examine the question of relevant networks in environment, as well as the financing of TENs in general.
EIB har deltaget i gruppens arbejde.
The EIB participated in the Group's work.
Gruppens formand, næstformand for Kommissionen, Henning Christophersen, forelagde en statusrapport for Det Europæiske Råds møde på Korfu.
The chairman of the Group, Vice-President of the Commission Mr Henning Christophersen, submitted an interim report to the Corfu European Council.
Den rapport, der foreligger her, er gruppens afsluttende beretning med anbefalinger til Det Europæiske Råd.
The present report is the Group's final report with recommendations to the European Council.
Rapporten ledsages af et sæt tekniske bilag, der ikke forpligter gruppen.
The Group's report is accompanied by a set of technical annexes which do not commit the Group.
Bilagene indeholder baggrundsoplysninger og desuden, som angi-
These provide background information, including, as indicated, results of work complementary to the Group's own work, notably in the project seminars and in the Commission.
Det er i håbet om at bidrage hertil, at gruppen af personlige repræsentanter for stats- og regeringscheferne forelægger Det Europæiske Råd denne rapport.
The Christophersen Group exercise constitutes an exceptional political effort, aimed at accelerating the develop ment of transEuropean networks.
Projekter bør kun udpeges og medtages på listerne, hvis det gavner projekterne og nettene.
The exact implication of the priority status for projects depends on what the project needs.
Projekter, der kan iværksættes uden særlig indsats, og urealistiske projekter (hvide elefanter) er man gået uden om.
In increasing order of effort, the labelling can entail:
— at finde frem til særlig vigtige projekter og identificere de forhold, der hindrer en hurtigt gennemførelse af dem
(iii) to address horizontal obstacles to the implementation of TENs in general, notably in the regulatory framework. work.
Hvad det nærmere indebærer, at et projekt får status som højt prioriteret, afhænger af, hvad der er behov for til det pågældende projekt. I rækkefølge efter stigende indsats kan udpegningen indebære følgende:
(b) Priority projects a message of political priority and commitment from the Union as well as the Member States involved, leading to focused attention by the actors at Union level as well as in Member States and the private sector;
— at behandle spørgsmålet om generelle hindringer for gennemførelsen af transeuropæiske net i det hele taget, især hindringer, der skyldes regelgrundlaget.
(ii) organizational measures such as inter alia project seminars to facilitate the project development;
— Der udsendes et signal om, at både EU og de berørte medlemsstater tillægger projektet stor politisk betydning og forpligter sig på det.
On the basis of agreed selection criteria, the Group proceeded to identify projects of priority importance in the TENs, where added-value effects were likely.
Dermed rettes aktørernes opmærksomhed mod projektet både på EU-plan, i medlemsstaterne og i den private sektor.
The selection criteria applied are not identical for the sectors considered: transport and energy.
— Der gøres en målrettet indsats for at fjerne de hindringer, der har vist sig. Herunder kan der træffes foranstaltninger og tages initiativer på EU-plan.
(iii) a focused effort to eliminate the obstacles encountered, including the use of Union measures and initiative.
I det omfang dette måtte indebære finansieringsstøtte, skal retningslinjerne og kriterierne i afsnit 7 overholdes.
In so far as this might consist of financial support, this would respect the guidelines and criteria outlined in Section 7.
Der er ikke benyttet de samme udvælgelseskriterier på de behandlede områder, transport og energi, men følgende kriterier er fælles for projekterne i de to sektorer:
(ii) large scale, bearing in mind the type of project and the relative size of the Member States directly concerned;
— De skal være af fælles interesse for de transeuropæiske net. som det feks. er tilfældet med forbindelser over grænserne.
(iv) contribution to Union objectives such as economic and social cohesion;
Gruppen mener, at listerne bør gennemgås med jævne mellemrum.
The Group considers that the lists should be reviewed regularly.
Navnlig bør Det Europæiske Råd gennemgå de meget modne projekter en gang om året som led i opfølgningen af handlingsplanen for hvidbogen, så der bliver mulighed for at tage projekter, der enten er godt i gang eller udsat på ubestemt tid, ud af listerne og medtage andre, efterhånden som de modnes tilstrækkeligt.
In particular, the lists of very mature priority projects should be reviewed annually by the European Council in the context of the White Paper action plan follow-up procedure, thus allowing for the exit of projects that are either well under way or indefinitely postponed, and for the entry of new projects as they reach the necessary state of maturity.
I denne forstand skal listerne ikke opfattes som lukkede.
In this sense, the lists should not be considered as closed.
— De skal være økonomiske levedygtige og give mulig hed for inddragelse af den private sektor.
(v) respect of other Union policies, notably on environ mental protection;
De udvalgte projekter inden for transport og energi er alle med i Kommissionens forslag til retningslinjer, som drøftes for tiden.
The selected priority projects in the areas of transport and energy are all projects included in the Commission's proposals for guidelines currently under discussion.
Gruppen mener, at det at udpege et begrænset antal projekter som særlig vigtige er en politisk impuls, der kan gavne nøgleprojekter i de transeuropæiske net og således støtte det meget bredere traktatbundne arbejde med retningslinjerne for de transeuropæiske net.
The Group considers that the labelling of a limited number of projects as being of priority importance constitutes a political impetus for the benefit of key projects in the transEuropean networks, thus supporting the much wider work on the guidelines for transEuropean networks according to the Treaty provisions.
På grundlag af udvælgelseskriterierne vedtog gruppen ved konsensus et sæt transport- og energiprojekter, som den anså for at være særlig vigtige for de transeuropæiske net, og hvor den mente, det ville fremme gennemførelsen af dem at udpege dem som højt prioriterede projekter.
It should be noted that with the selection criteria applied in the Christophersen Group, notably the requirement of maturity and scope for added value, the set of identified mature priority projects cannot be expected to reflect the overall objectives and balances embodied in the guidelines.
Det bør bemærkes, at med de udvælgelseskriterier, som Christophersengruppen har brugt, særlig modenhedskravet og kravet om værdiøgende virkninger, kan det ikke ventes, at det udvalgte sæt af modne, højt prioriterede
The labelling and listing of projects should only take place when this benefits the projects and networks. Projects which can go ahead without any particular effort and projects which are unrealistic (white elephants) have been avoided.
Rapport til Det Europæiske
Report to the Essen European
Råds møde i Essen projekter afspejler de overordnede mål og balancer, der er indeholdt i retningslinjerne.
Council phases, and the timing and conditions of financing commitments.
— finansielle hindringer i forbindelse med sammensætningen af finansieringsplanen for hele projektet i alle dets faser, den tidsmæssige planlægning af finansierin gen og tilvejebringelsen af finansieringstilsagn.
The drawing-up of such a 'rolling plan', with a horizon of two to three years, helps all interested parties at the Union level, in Member States and in the private sector to focus attention and efforts, and to coordinate the timing of project realization, thus providing for synergy effects.
Alle projekter står over for vanskeligheder, der skal overvindes på disse tre områder, uden at de nødvendigvis udgør blokerende hindringer.
Every project is faced with hurdles in these areas, without this necessarily amounting to obstacles of a blocking nature.
Gruppen mener, at der er muligheder for at mindske de vanskeligheder, som hvert projekt skal overvinde, og fremsætter anbefalinger herom.
The Group considers that there is scope for reducing the degree of difficulty that each project has to overcome and provides recommendations to this effect.
For at lette denne proces er Christophersengruppens eget arbejde blevet suppleret med målrettet arbejde på de enkelte højt prioriterede projekter under de såkaldte projektseminarer eller rundbordssamtaler, som Kommissionen har indkaldt de relevante berørte parter, herunder den private sektor, til at være med i.
In order to facilitate this process, the Christophersen Group's own work has been complemented with work focusing on the individual priority projects in the so-called 'project seminars' or 'round tables', convened by the Commission and gathering the appropriate interested parties, including the private sector.
Målet er at fremskynde projektering og gennemførelse ved at identificere og fjerne hindringer.
The objective is to accelerate project planning and implementation by identifying and eliminating obstacles.
Gruppen har noteret sig, at flere af de modne, højt prioriterede transportprojekter ikke har finansieringsproblemer.
The Group notes that, concerning the financing situation for the mature transport priority projects, several projects do not have financing problems.
For andre af projekterne, hvor der ser ud til at være problemer på dette område, er det endnu for tidligt at sige, om de udgør egentlige blokerende hindringer.
Other projects appear to be facing financing problems, but it is still too early to conclude whether these are of a blocking nature.
Resten af projekterne er ikke kommet langt nok i forberedelserne til at det kan afgøres, om der er finansieringsproblemer.
The rest of the projects are not advanced enough in their preparation to conclude whether financial problems exist.
Men gruppen kan altså heller ikke udelukke, at det kan blive tilfældet på et senere tidspunkt, og den anbefaler derfor, at man fortsat holder øje med dette spørgsmål.
However, the Group cannot exclude that this may become the case in the future, and it therefore recommends that this issue remains under review.
Hvad der skal gøres for at fjerne hindringerne, afhænger af hvilken slags hindringer der er tale om, og af de involverede aktørers kompetenceområder.
Action to eliminate obstacles depends on the nature of the obstacles and on the competence of the actors involved.
Projekterne er naturligvis meget forskellige. Men ud fra de hidtidige erfaringer står det klart, at de problemer, som de højt prioriterede projekter står over for, kan spores tilbage til et eller flere af følgende træk ved dem:
Each project has its own characteristics.
På området transeuropæiske net giver traktaten EU kompetence dér, hvor der er tale om nettenes grænseoverskridende egenskaber.
The Treaty provides the Union with competences in the area of transEuropean networks which corresponds to the transfrontier characteristics of networks.
Gruppens undersøgelse af, hvad der hindrede etablering af nettene har vist, at de vanskeligheder, der opstår på grund af projekternes grænseoverskridende karakter, har væsentlig betydning. I overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet skal sådanne problemer behandles på det niveau, hvor de kan løses effektivt.
In examining the obstacles to the realization of the networks, the Group has identified difficulties arising from the transfrontier element to be of major importance.
Hindringerne for de højt prioriterede projekter kan opdeles i tre typer:
The obstacles facing priority projects can be classified into three types: