natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kontrollen viste, at EF-bestemmelserne ikke var overholdt ved gennemførelsen, især var der foretaget ændringer uden Kommissionens forhåndsgodkendelse og ikke støtteberettigede udgifter var konteret over anlægget, der for en dels vedkommende var overladt til forfald.
Figure 2 shows, for each Member State, the number of cases notified over the last four years and the corresponding amounts (revenue and expenditure).
Ifølge den pågældendes erklæringer havde der aldrig fundet erhvervsuddannelseskurser sted.
Table 6 shows irregularities detected in 1994.
De i sagsakterne nævnte lærere var forskere, der aldrig havde givet under visning i så meget som blot en time. »Eleverne« var på instituttets lønningsliste og var simpelthen sat til at udføre rutineanalyser, som instituttet solgte.
Taking into account the fact that information on 27°7o of the cases contained in the 'Mutual assistance' base originated from the Commission services, the formal reports from the Member States cover two thirds of the total amounts involved.
Medfinansieringen fra instituttets side blev fiktivt konteret over »Provinsens« årlige bevillinger til in stituttet.
Figure 3 shows the various categories of own resources referred to in the reports received by the Commission.
Efter kontrollen har det italienske ministerium for landbrug, fødevarer og skovbrug anmodet Kommissionen om at afbryde to af de tre projekter.
A more detailed statistical analysis of this data is being undertaken by the Joint Re search Centre at Ispra. However, even a
ESF er på grund af ydelsernes immaterielle karakter et særlig følsomt område, hvor Kommissionen har konstateret et stort antal bedragerier, som dens tjenestegrene i øjeblikket er ved at undersøge.
Figure 4 provides the same detailed information in respect of the broad categories of expenditure under the EAGGF Guarantee Section.
Retsmyndighederne i Rom har indledt en undersøgelse.
1 See the annual report on the fight against fraud for 1993, cited above.
') Denne støtte fastsættes i artikel 17-19 i Rådets for ordning (EØF) nr. 2328/91, EFT L 218 af 6.8.1991.
1 Council Regulation (EEC) No 1468/81, cited above. ' Regulation (EEC) No 595/91 for the EAGGF Guar antee Section and Regulation (EEC, Euratom) No 1552/89 for traditional own resources, both cited above.
Kommissionens tjenestegrene kunne i september 1994 i forbindelse med et kontrol besøg på Korsika, bl.a. vedrørende ordningen for udligningsgodtgørelse til opdrætte-
Table 5 compares the cases notified by a Member State with the level of Community expenditure on the same Member State (EAGGF Guarantee, Structural Funds).
:) Forordningen er offentliggjort i EFT L 374 af 13.12.1988 og ændret ved Rådets forordning (EØF) nr. 2082/93, EFT L 193 af 31.7.1993. !)EFTL 51 af 13.2.1977.
The same comparison is made for traditional own resources paid by a Member State into the Union's accounts and the cases notified in the same area.
1.3 Den Europæiske Regionaludviklingsfond forhandlingerne som forudset i 1994, men dommen er endnu ikke afsagt.
are insufficient. In 1994, the Commission therefore adopted various measures relating to the EAGGF Guarantee Section and the Structural Funds;2a proposal for amending the own resources regulation still awaits a decision from the Council.
Som følge af mistanke om bedrageri ved tildelingen af en offentlig kontrakt på øen Reunion er udbetalingerne blevet suspenderet, og der er indledt en administrativ undersøgelse hos de franske myndigheder, der nu er i gang.
Sectoral analysis of the cases detected in 1994 involving the EAGGF Guarantee Sec tion indicates that some types of financing are highly vulnerable to fraud. Table 6 provides a more detailed picture of the measures concerned, where the aggregate sums involved exceed ECU 1 million.
Denne sag viser, at man må være meget påpasselig med tildelingen af offentlige kontrakter, især vedrørende anlægsarbejder. der.
A large number of the cases reported concern direct aid schemes involving relatively small sums; a small number of cases, however, involve refunds (see table) where large amounts are at stake.
Den igangværende undersøgelse ved dom stolen i Neapel har ført til, at sagen er optaget til dom. Impliceret er bl.a.
Shortcomings in the financial monitoring of expenditure led Financial Control (DG XX) to widen the scope of its report on the management of the Commission's direct debts3to the recovery of indirect debts, responsibility for which lies in the first in stance with Member States (own resources, EAGGF Guarantee Section, Structural Funds).
Oplysningerne i det følgende viser den væsentligste udvikling i 1994 for de sager, der er omtalt i de foregående rapporter.
Some of the observations, recommendations and proposals in this report are dealt with below in so far as they concern the monitoring of recovery procedures.
Undersøgelsen har vist, at det pågældende selskab har modtaget tilskud på ca. 5 mio. ECU fra EF-institutionerne i perioden 1985-1992.
Table 8 shows how EAGGF Guarantee Section frauds were detected in 1994; 42% of the total cases reported (accounting for 35°/o of the amounts involved) were detect ed thanks to ex post document controls.
Det endelige beløb er endnu ikke fastsat.
Risk analysis ' has an important role to play here in improving the targeting and effectiveness of controls.
På grundlag af et samarbejde med anklagemyndigheden i Calabria-regionen og efter et kontrolbesøg på stedet i januar 1994 kunne det konstateres, at de alvorlige uregelmæssigheder fra centret i Calabria-regionen (S. Lorenzo), havde bredt sig til andre centre for oplagring og emballering af olivenolie, nemlig til oplagringscentrene i Castri (Puglia) og Eboli (Campania).
The own resources Decision and its implementing Regulation (EEC, Euratom) No 1552/89 require Member States to establish, enter in the accounts and recover any amounts due in cases where fraud or irregularity has been established. The Com mission's role is to ensure that recovery procedures are indeed initiated and com-
Den arbejdsgruppe, der blev nedsat i 1992 for at afvikle ESF/Portugal-sagskomplekset, fortsætter sit tunge (der skal behandles adskillige hundrede sager) og komplicerede arbejde, der skal være tilendebragt senest den 30. september 1995 ')·
For its part, in 1994, the Commission set about strengthening its operational activities and, under its strategy programme for 1994, embarked on positive action to ensure that procedures for recovering monies owed to the Union are properly monitored. The result is still not satisfactory.
Kommissionens tjenestegrene har indledt en procedure med henblik på at standse
the amendment to Council Regulation (EEC) No 4045/89, page 8.
') Ifølge et krav i Rådets forordning (EØF) nr. 2052/88, ændret ved forordning (EØF) nr. 2081/93, EFT L 193 af 31.7.1993.
2 18th report of the Financial Controller, the conclusions of which were formally adopted by the Com mission on 28 April 1994.
Miljø udbetalingerne af tilskuddene og indledte proceduren med henblik på at inddrive de udbetalte beløb, 3 185 mio. ECU.
This obligation is part of the Commission's proposal on the amendment of the Council Regulation (EEC, Euratom) No 1552/89.
Kommissionen har anlagt civilt søgsmål mod centret i S. Lorenzo.
The Commission will take the appropriate measures in 1995 to remedy this.
Kommissionen har gennemført en under søgelse i Italien på grund af, at et projekt vedrørende anlæggelse af en fabrik til ud vaskning og ombrydning af polyurethanlak med henblik på genanvendelse til fremstilling af nye materialer finansieret inden for rammerne af MEDSPA ') ikke var blevet gennemført inden for den kontraktmæssige frist.
At the end of 1992, the Commission proposed an amendment to Regulation (EEC, Euratom) No 1552/89, one aim of which was to provide for updating of reports of cases of fraud and irregularity and improved financial monitoring of recovery. ' However, the Council has not yet taken a decision on the proposal.
I mellemtiden havde det selskab, der havde modtaget støtten, flyttet sit sæde til en anden italiensk by og udskiftet sin enedirektør. rektør.
In the meantime, DG XIX (Budgets) has developed the following method based mainly on experience acquired since Regulation (EEC, Euratom) No 1552/89 came into force.2
Med hensyn til den løbende sag vedrørende Abruzzerne har Domstolen i Aquila efter 38 retsmøder den 21. juni 1994 afsagt dom og herved dømt 11 medlemmer af det tidligere regionalråd skyldige i korruption (misbrug af offentligt embede).
IRENE is a documentary database contain ing information which can be used by the services concerned in the fight against fraud.
Den tidligere formand for regionalrådet fik tre år (plus fem års forbud mod at påtage sig offentlige hverv) og de 10 medlemmer to år (med tre års forbud).
Regulation (EEC, Euratom) No 1552/89 lays down that established entitlements that have not yet been recovered must be shown in a separate account ('B' account) and incorporated annually in the Commission's balance sheet and revenue and expenditure account.
Desuden blev formanden dømt for forfalskning af den beslutning, der bekræftede, at 2 000 indsendte ansøgninger var blev vurderet, og at 460 ansøgninger var godkendt til finansiering. Tre regionalrådsmedlemmer blev frikendt på grund af manglende beviser.
The quarterly statement which national authorities have to send the Commission allows it to verify that Member States are correctly recording in a separate account established entitlements that have not yet been recovered.
Projektet blev aldrig gennemført, og der er på grundlag af oplysninger fra Italien stærk mistanke om, at den tilsyneladende uberettigede flytning af forretningssæder og udskiftningen af direktøren er blevet gennemført, for at ansvaret for kontrakten kunne overføres til en anden person, der hele tiden har nægtet ethvert kendskab til den.
The 'B' account should also cover cases of fraud or irregularities involving entitlements of more than ECU 10 000 reported under Article 6(3) of the Regulation as well as cases involving lower amounts.
Kommissionen har udsendt instruks om, at det udbetalte forskud skal tilbage betales.
The accounts may also include amounts disputed by taxpayers, which may result subsequent ly in corrections to established entitlements. ments.
Forsvaret appellerede dommen.
The two basic principles of the method are:
Kommissionen må i disse tilfælde kræve de udbetalte forskud tilbagebetalt.
1 See the item on developments in own resources legislation in Chapter 1, Section 1, page 7.
I dette nye afsnit behandles de særlige ud giftsområder, der til forskel fra de allerede nævnte forvaltes »direkte« af Kommissionens tjenestegrene under kontrakter, dvs. uden at det medfører nogen form for for skriftsmæssig forpligtelse fra medlemsstaternes side.
The main difficulty in ensuring effective financial monitoring is that it involves two areas of competence: the investigation and reporting of fraud, and the entry of the amounts in the accounts (usually the re sponsibility of accounting departments).
De tyske retsmyndigheder har rettet en anmodning til Kommissionen om hjælp i forbindelse med en bedrageriundersøgelse mod de ansvarlige for en ikke-statslig organisation (NGO), der har stået for to pro-
As a result, it is often difficult to establish a proper connection with the reports re ceived from Member States.
Dette gælder naturligvis med hensyn til at give meddelelse om de pågældende sager, men også med hensyn til opfølgningen (f.eks. hvorledes kontrollen skal udføres), herunder finansielt.
2 See the corresponding section in the annual report on the fight against fraud for 1993.
Med henblik herpå tilrettelægger de med hjælp fra Kommissionen et snævert, løbende samarbejde mellem de kompetente tjenester i deres administrationer.«
Table 8 shows the situation as regards reco­very of own resources, the total amount declared being given in Table 2.
Denne sag er et eksempel på, at Kommissionen efter anmodning har bistået en med lemsstat, der på grundlag af en undersøgelse, som den på eget initiativ har indledt over for en NGO, har påvist, at der uretmæssigt er udbetalt EF-midler.
in respect of the establishment, entry in the accounts and the making availa­ble of own resources (quarterly state­ments and monthly statements of ac­count, ' reports on irrecoverable amounts);2
Inden for dette område har en undersøgelse vist, at der tilsyneladende er blevet oprettet netværk i medlemsstaterne med henblik på at misbruge EF-midler ved hjælp af over vurderede kontrakter og fiktive underentrepriser. trepriser.
In the 99 cases of the first sample, involv­ing ECU 276 million, the Commission was able to ascertain that ECU 22.5 million had been recovered and that corrections total­ling ECU 21 million had been made after examination of the cases by administrative or judicial procedures.
der er etableret, og som forvaltes af Kom missionen.
Some of the Member States' answers are being scrutin­ized.
Først foretages en gennemgang af med lemsstaternes meddelelser i henhold til de forskellige sektorrelaterede forordninger. Dernæst foretages en analyse af de
In its monitoring, the Commission there­fore uses risk analysis in sampling cases of fraud and irregularities, since it cannot possibly follow up all the cases detected by Member States.
tilfælde, Kommissionen har fået kendskab til gennem andre informationskilder, som f.eks. gratislinjen2), eller via den gensidige
Significant sized samples have been determined and the Member States' authorities are questioned until the case has been settled.
Derefter foretages en analyse af uregelmæssighedernes omfang inden for de for skellige områder og i de forskellige med lemsstater. Denne analyse er vejledende for de fremtidige foranstaltninger til bedrageribekæmpelse. ribekæmpelse.
In the six cases of the second sample, the Commission has found that most of the amounts in question were entered in the accounts for amounts still outstanding ('B' accounts).
Diagram 3 viser de forskellige kategorier af egne indtægter, der refereres til i de mod tagne meddelelser.
A particularly close watch is kept on the situation concerning amounts actually recovered.
Det er imidlertid nødvendigt at anføre nogle få bemærkninger vedrørende meddelelsesproceduren på området:
Cases involving sums in excess of ECU 500 000 which have been reported under the regulations are monitored very closely.
Antallet af meddelte tilfælde var således kun 58 i perioden 1990-1993 2);
In money terms, such cases account for more than δΟ^ο of the fraud and irregulari­ties reported by Member States.
Oplysninger om tilfælde af uregelmæssigheder findes i følgende databaser:
Monitoring in respect of EAGGF Guarantee Section expenditure
Dette skyldes, at Rådets for ordning (EF) nr. 1164/943) om oprettelse af Samhørighedsfonden trådte i kraft den 26. maj 1994.
The regulations concerning this category of expenditure do not require Member States to record amounts established but not yet recovered.
basen PRÆ-IRENE indeholder oplys ninger om de tilfælde, der er afsløret af Kommissionen, og som medlemsstater ne ikke har givet meddelelse om.
Accounts are only kept in respect of the amounts actually recovered by Member States or recovered from them (e.g. in
Basen for »Gensidig Bistand« indeholder oplysninger om tilfælde, som har givet anledning til udveksling af oplys-
Cases of which the Commission is cogni­zant, in particular under Regulation (EEC) No 1468/89 on mutual assistance (MA), are similarly monitored if they involve own resources in excess of ECU 1 million and meet a number of other criteria.
Diagram 1 viser det samlede antal meddelte tilfælde af svig vedrørende traditionelle egne indtægter og udgifter samt de tilsvarende beløb. Det viser også udviklingen over de sidste fire år.
This treat­ment is therefore reserved for cases of par­ticular interest to the budgetary authority or the Court of Auditors, or for other cases which meet at least one of the following criteria (in addition to the financial one mentioned above): the involvement of se­veral Member States, investigation initiat­ed by the Commission, or imminent expiry of the period of limitation.
') Se årsberetning om bekæmpelse af svig for 1991, dok. SEK(92) 943 endelig udg.
' First subparagraph of Article 6(3) of Regulation (EEC, Euratom) No 1552/89.
J) Se kapitel 1, afsnit 3, »Fremskridt med hensyn til
J See Chapter 2, Section 1, items 2 and 3, page 20 et seq. '
Diagram 2 viser for hver medlemsstat antallet af meddelte tilfælde i løbet af de strukturforanstaltningerne«, s. 11.
This sample included the cases of the Turkish televi­sion sets and cattle and beef from Eastern Europe referred to in Chapter 5, pages 48 and 50.
62 ninger som led i den gensidige bistand '), men som endnu ikke er for melt meddelt i henhold til de relevante rådsforordninger2).
Page 62
Afsnit 3 Finansiel opfølgning af svig — situationen med hensyn til opkrævning og inddrivelse
60 that are irrecoverable owing to lapse of time.
Hvad angår 27% af tilfældene i basen for »Gensidig Bistand«, stammer informationerne fra Kommissionens tjenestegrene; medlemsstaternes for melle meddelelser dækker således ca. to tredjedele af det samlede involverede beløb.
Such missions would also provide an opportunity for comparing the accounting and document systems (i.e. the reports Member States are required to make under Article 5 of Regulation (EEC) No 595/91).
Resultatet er ikke altid tilfredsstillende.
(ii) Following the work of the Belle
En mere detaljeret statistisk analyse af disse data foretages af Det Fælles Forskningscenter i Ispra3).
Group,4the Commission has proposed an overhaul of the accounts clearance cases of negligence) following an ad hoc decision by the Commission.
Imidlertid giver en mindre dybtgående analyse også interessante oplysninger, som det fremgår af de ef terfølgende tabeller.
The amounts recovered by Member States in the case of irregularities (within the meaning of Council Regulation (EEC) No 595/91) are, in accordance with the provisions of these cond subparagraph of Article 8(2) of Council Regulation (EEC) No 729/70, ' paid to the paying agencies and deducted by them from the expenditure financed by the Fund.
IRENE-basen skulle gøre det muligt at gen nemføre en mere systematisk kontrol.
Details of this accounting operation are given annually.
Det fremgår, at et stort antal tilfælde vedrørende visse direkte støtteordninger omfatter forholdsvis beskedne beløb i forhold til andre tilfælde, som f.eks. restitutioner (se tabellen), hvor antallet af tilfælde er mindre, men beløbene langt højere.
A distinction needs to be made between irregularities, where the national authorities retain 20% of any amounts recovered, 2 and amounts wrongly paid for any other reasons (e.g. negligence or mistaken beneficiary) where no such retention is made.
J) Se kapitel 2, afsnit 1, punktet vedrørende udviklingen af databaserne (»efterretningsvirksomheden«), s. 22.
procedure5in an attempt to address the growing difficulties encountered in implementing Fund expenditure.
Tabel 8, der omhandler metoderne til afsløring af tilfældene i 1994 inden for EUGFL, Garantisektionen, viser, hvor stor betydning den efterfølgende dokumentkontrol har, idet den har gjort det muligt at afsløre 42% af det samlede antal meddelte tilfælde (35% af det samlede beløb).
It has been decided to set up a Conciliation Body to reconcile the divergent positions of the Commission and Member States under this procedure.6In addition, ad hoc solutions could be sought for certain types of fraud, possibly by resorting to ad hoc financial adjustment procedures which are not tied to the accounts clearance timetable.
Anvendelsen af risikoanalyse") i denne for bindelse gør det muligt at målrette kontrol len og at øge dens effektivitet.
The ultimate objective is physically to re cover funds which have been misappropriated or employed for the wrong purpose and to ensure that defrauders receive proper administrative and/or criminal punishment.
Endvidere omhandler den ne rapport specifikke spørgsmål vedrøren de inddrivelsen af EU-tilgodehavender i forbindelse med svig eller uregelmæssigheder.
The Commission therefore proposes introducing a new procedure along the same lines as that for own resources described in Council Regulation (EEC, Euratom) No 1552/89, which stipulates that these amounts should be shown in a separate 'B' account.3
Nedenfor omtales nogle af den nævnte rapports bemærkninger, henstillinger og forslag vedrørende kontrol af inddrivelsesproceduren inden for forskellige områder.
Member States keep accounts only of amounts actually recovered, basic details of which are sent to the Commission (an-
Se under dette emne og under »efterretningsvirksomhed«, kapitel 2, afsnit 1, punkt 2 og 3, s. 22 ff.
See Annex 1 for the rules governing the reporting of cases of fraud and irregularities in respect of the EAGGF Guarantee Section.
65 nen, eller forældelsesfristen er ved at blive aktuel.
1 See previous item on own resources. '
I bogføringsmæssig henseende vil en sådan transaktion kun fremgå detaljeret på årsbasis.
A group instructed by the Commission to propose improvements to the accounts clearance procedure.
Situationen med hensyn til de faktisk opkrævede beløb følges særskilt.
1 Charging certain amounts to Member States in accordance with Article 8 of Regulation (EEC) No
Se bilag 1 vedrørende bestemmelserne for meddelel­ser om tilfælde af svig og uregelmæssigheder inden for området EUGFL, Garantisektionen.
'Commission Decision of 1 July 1994 (94/442/EC), OJL 182, 16.7.1994.
Hvad angår udgifterne inden for EUGFL, Garantisektionen, er der ingen lovgivning, der forpligter medlemsstaterne til at føre et regnskab over beløb, der er fastlagt, men endnu ikke inddrevet.
Individual files on cases of fraud and irregularities could be checked during the on-the-spot control missions to en sure that Member States are making the correct accounting entries, including amounts written off and amounts
1er, der er ulovligt tilvendt eller anvendt, og at sikre, at lovovertræderne tildeles den relevante straf (af administrativ og/eller strafferetlig art).
As is the case for EAGGF Guarantee Sec tion expenditure, separate accounts are not kept for amounts established but not yet recovered.
Uddrag af et sådant regnskab, som er en permanent oversigt over Fællesskabets tilgodehavender, skulle sendes til Kom missionen og ville være et værdifuldt redskab til både medlemsstaternes og Kommissionens forvaltning og kontrol af de pågældende tilgodehavender.
However, the matter is under study, particularly for cases reported after the reform of the Funds in 1989 and the general revision of 1993.
Som angivet ovenfor er et af Kommissionens mål at få etableret et sådant regnskab.
The introduction of such accounts is one of the Commission's objectives, as stated above.
Selv om IRENE-basen er værdifuld med hensyn til dokumentation, kan den ikke give et nærmere billede af opkrævningssituationen for de meddelte tilfælde af svig og uregelmæssigheder.
Although the IRENE base is undeniably valuable from the documentary point of view, it cannot provide an accurate picture of the real situation regarding recovery in reported cases of fraud and irregularities.
Tabel 10 viser situationen med hensyn til opkrævning efter medlemsstat, uden hensyntagen til hvor gamle sagerne er.
Table 10 shows amounts recovered by Member States, without distinguishing between old and new cases.
Den højeste inddrivelsesrate er 40% af de beløb, der er tale om på nationalt plan. Med hensyn til de tilfælde, der blev med delt i 1994, var inddrivelsesraten på EU-plan kun 4% af det samlede involverede beløb.
The highest recovery rate obtained is around 40% for amounts at national level, though the total at Community level for cases reported in 1994 is a mere 4%.
Kontrol inden for området strukturforanstaltninger og andre udgifter
Monitoring in respect of structural measures and other expenditure
Tabel 11 viser situationen med hensyn til de uregelmæssigheder, medlemsstaterne har meddelt, og de opkrævne beløb.
Table 11 summarizes the situation as re gards irregularities reported and amounts recovered by Member States.
') Se ovenstående punkt vedrørende egne indtægter. !) Ekspertgruppe, som af Kommissionen blev pålagt
Care should be taken in interpreting the figures concerning recovery since Member States are no longer sending in new re ports ' and the figures on earlier cases have not been updated.