natgillin/translations-raw huggingface dataset:
1992-rapporten fremlagde fire optioner3), og Kommissionen gav udtryk for sin præference for at liberalisere taletelefonitjenester mellem medlemsstaterne (option 4). Resultatet af høringerne blev imidlertid, at option 3, liberalisering af alle taletelefonitjenester, blev valgt som den foretrukne.
(iii) operators can participate in rhe market for a given product both on thedemand and the supply side.
Denne nye fremgangsmåde går langt videre end oprindeligt ventet, men kræver længere tid til forberedelse og en bredere ramme af ledsageforanstaltninger.
To rake any means of payment as an example,banks act in the market both as creditors and debtors.Thus each operatorcontributes at any momenr to the determination of both supply and demand.
De europæiske forbrugere, som alle er brugere af telekommunikation, vil være de første til at drage nytte heraf.
Several cases are currently being investigated to determine whether certainbanking practicesare compatible with the competitionrules.
Derudover vil EF-industrien på denne måde komme til at råde over mere effektive og mindre bekostelige kom munikationsmidler.
The Commissionis also looking into the quesrion of bank paymenr cards and will be defining its positionon this subject.
Endelig ventes denne sektor at opleve en betydelig vækst, som i sig selv er beskæftigelsesfremmende, samtidig med at den forudsætter et omfattende teknologisk udviklingsarbejde.
121.State aid casesfrequentlyinvolve State banks either aslenders,investorslor asdeposit-takinginsritutionsin competitionfor savings with privatebanks.2 banks.2
På grundlag af konklusionerne fra høringerne vedtog Kommissionen den 28. april 1993 en »Meddelelse til Rådet og Europa-Parlamentet om høring med henblik på en vurdering af situationen i teletjenestesektoren« (KOM(93) 159 endelig udg.).
In the insurancesecor, Commission Regulation (EEC) No 3932/92of 2'1.December 1992 exempting3certain categories of agreements in the insurance
Den foreslog, at der blev truffet særlige foranstaltninger ved brug af EF's støtteram­mer til supplering af egenfinansieringen til at fremskynde netudbygningen og etableringen af et alment teletjenesteudbud i perifere regioner.
69 sector from the ban in Article 85(1) was adopted at the end of 1992 and enteredintoforce on1 April1993.
En sådan udvikling ville styrke gennemførelsen af gældende lovgivning, som i sig selv af høringsdeltagerne blev betegnet som en væsentlig målsætning.
The parties were told that if the Commissiondid not receive any specific applications within that period, it would considerthat the associationsor enterprisesdid not wish their original notificationstobe followed up individually.
Kommissionen har givet tilsagn om at hjælpe disse lande med at udbygge deres net og gennemføre de nødvendige tilpasninger.
Other agfeementsare being amended to satisfy the conditions for exemptionlaid down by the Regulation.
Efter anmodning fra Luxem­bourg tilsluttede Rådet sig, al meget små net skulle tildeles en forlængelsesmulighed frem til år 2000. hvis dette var begrundet.
As no replies were received,the files on a iztgenumber of notifications have been or will beclosed. closed.
HOVEDLINJERNE I KONKURRENCEPOLITIKKENS UDVIKLING
Pot.ICY g 2 - Telecommunications and postal services
Kommissionen er ved at undersøge virkningen af sit forslag om at liberalisere alternative infrastrukturer, herunder kabel-tv-net.
During the consultationsthe Commission heard the views of more than 130 organizations and businesses at five different hearingsand received more than
Rådets resolution understregede vigtigheden af at bevare sektorens finansielle stabi litet, bevare arbejdspladser, udbygge uddannelsesindsatsen, kanalisere EF-midler til de perifere regioner, fremme etableringen af transeuropæiske net med henblik på at styrke den økonomiske og sociale samhørighed og udforme en samlet strategi for infrastrukturudbygningen.
Review'. The participants in the consultation included communitytelecommunicationsoperators, users, service providers and potentialmarket entrants,equipment manufacturers, trade unions and consumerorganizations.
Resolutionen behandlede også spørgsmålet om finansiering af et alment teletjenesteudbud via muligheden for at opkræve tilslutningsafgifter.
Review' had proposed four options3 and the commission had expressed a preference for opening up to competition voice telephony between
Det Økonomiske og Sociale Udvalg gav sin tilslutning til de brede linjer i Kommissionens og Rådets synspunkter, men stillede spørgsmålstegn ved, om år 2003 ikke var for sen en termin for fuld liberalisering i visse medlemsstater2).
This new approach therefore goes much further than was originally anticipated, but requires more time for preparation and a larger framework of supporting measures.
Meddelelsen lagde særlig vægt på behovet for takstudjævning.
The first to benefit will be European consumers, all of whom are telecommunications users.
Meddelelsen behandlede også to andre emner.
In addition, Community industry will benefitfrom more efficient and cheaper means of communication.
For det første fastlagde den på grund lag af Open Network Provision-lovgivningen rammerne for et alment teletjenesteudbud.
Finally, the sector is set to expand considerably and will rhus generate employment, while requiring major technological development.
For det andet behandlede den det centrale problem om finansiering af et alment teletjenesteudbud i tilfælde, hvor en tjeneste normalt ikke kunne ydes til en bestemt kunde på kommercielle vilkår alene ved markedskræfterne. De takster og
124.Based on the conclusionsflowing from the consultationsthe Commissionadoptedits'communicationto the council and the Europeanparliamenton
') Rådets resolution ar 22.7.1993 — EFT C 213 af 6.8.1993.
SEC(92) 1048 final.
2) ØSlTs udtalelse nr. 1166/93 om dok.
Twenty-secondCompetition Report, poinrs 33 to 36.
KOM(93) 159 og SEK(92) 1048 af 24.11.1993.
Twenty-secondComperition Report, point 511.
69 tilslutningsafgifter, nytilkomne selskaber skal betale, blev alle anset for at spille en rolle.
7T the consultation on the review of the situation in the telecommunications servicesector'(COM(93) 159final) on 28 April1,993In.the weekprior tothis, the
Finansiering under EF's støtterammer fra strukturfondene blev også forudset hvis delle harmonerede med den nationale prioritering — af de særlige problemer, der gør sig gældende i de perifere regioner med hensyn til etablering af et alment teletjenesteudbud.
European Parliament debated the matter and adopted a resolution whichsupportedthe position of the Commissionon furtherliberalization.
Rådet vedlog primært med udgangspunkt i Kommissionens meddelelse den 7. december en resolution om principperne for et alment teletjenesteudbud, hvori det fremhævede, al opbygningen af et alment teletjenesteudbud er en nøglefaktor for den fremtidige udvikling inden for telekommunikationssektoren i EF, og opfordrede medlemsstaterne til al vedtage passende lovrammer og fastsætte målsætninger, der sikrer et alment leletjenesteudbud på deres område.
Inthiscommunication the Commission set outatimetable forthefull liberalization of telecommunicationsservicesby 1January1998in all MemberStates.
Resolutionen erkender, at i adskillige tilfælde vil markedskræfternes frie spil garantere, at der etableres et alment leletjenesteudbud på kommercielle vilkår. I tilfælde, hvor basal taletelefoni stilles til rådighed med tab, skal denne tjeneste i henhold til resolutionen kunne finansieres ved krydssubsidiering, tilslutningsafgifter og andre mekanismer, der er forenelige med traktatens konkurrenceregler.
Anadditional two-year transitionperiod, wherejustifiable,would be available to those countries experiencing specific difficulties.
Liberaliseringen af denne sektor har medført, at selskaber, der i forvejen er til stede på detle marked eller ønsker at få adgang hertil, har indgået aftaler for at tilpasse sig den nye situation.
It proposedspecialmeasuresin the context of Community supportframeworks,complementing funding from own resources, to accelerate network developmentand universalservicein peripheralregions.The communicationemphasizedtheneedfor the rapid adoption of pending proposals on the application of Open Network Proviiion to voice telephony; the mutual recognitionof licences; andsatellitecommunicationswhich were previously excludedfrom competition.
Ved aftalerne etableres forskellige samarbejdsformer lige fra strategiske alliancer via fælles joint ventureselskaber til undertiden deciderede fusioner.
The communicationproposedthe use of alternativeinfrastructureand cable TVinfrastructure for telecommunications services already liberalized.
Konkurrencereglerne, ikke mindst EF-traktatens artikel 85 og 86 samt fusions forordningen, er uundværlige instrumenter til at skelne mellem transaktioner, der fører til en øgcl konkurrence inden for sektoren, og transaktioner, der modsat tager sigte på at fastholde tilkæmpede positioner eller bremse liberaliseringsprocessen.
Such adevelopment would strengthen the implementation of existing legislation, whichitself was identifiedin the consultationas a major objective.
Inden for postsektoren har Kommissionen søgt at opretholde den dynamiske udvikling, der blev igangsat med vedtagelsen af grønbogen om udvikling af et indre marked for posttjenester i 1992.
The mostirnportantpoint of the resolution adopted by the 12 Me mber States was the agreement to liberalizepublic voice telephony by L January1998 1998 at the latest, as proposed by the Commission.
Vigtigheden for EF af at opnå posttjenester af høj kvalitet gennem harmonisering og liberalisering har været den motiverende drivkraft.
However, the Council considered that four countries - Spain, Portugal,Greeceand Ireland-should be granted,if necessarythe, possibility of an extensionofthe deadlineto 2003.The Commission has undertakento help these countriesdevelop their networks and to implement the necessary adaptations.
Denne sektors vitale rolle i forbindelse med opnåelse af økonomisk og social samhørighed i EF må heller ikke overses.
At tlrgr.qn.rl of Luxembourg, the Council considered that very small networks shouldbe granted an extension until the year 2000 where this is justified.
HOVEDLINJERNE I KONKURRENCEPOLITIKKENS UDVIKLING
72 r\4AIN l)t'-vt1l-()PMF-NTS IN c()MPI-TITI()N troLICy
På grundlag af de tendenser, der kom til udtryk under den offentlige høringsproces, der fulgte i kølvandet på udsendelsen af grønbogen, opstiller meddelelsen en række retningslinjer for den videre udvikling af EF's posttjenester.
Theoverallapproachadopted,which combinesliberalizationandharmonizarion,shows that the liberalizationof an economic sector does not reouire the removalof all rules but, on the contrary, calls fora regulatory framewoikso as to avoid harmful distortions.
Ved afslutningen af den formelle offentlige høring havde Kommissionens tjeneste grene modtaget over 200 skriftlige indlæg, og en opsummering af disse indlæg var vedlagt meddelelsen.
126.The Economicand Social Committee gave its supporr to the broad thrustof the positionsof the Commission and the Council, *hil.q,t.rtioningwhetherthe date of 2003was not too late for fullliberalizationin certain Member States.2
Generelt drejer retningslinjerne sig om at fastlægge kravene til en universel posttjeneste på EF-plan, at bibeholde visse monopoliserede tjenester, at etablere standarder for servicekvaliteten, at tage skridt til at fremme harmonisering, at adskille myndighedsfunktionen og de driftsmæssige funktioner, at omlægge terminalafgifterne og at tage de internationale aspekter af postsektoren op til behandling.
127- At therequestof the Belgian Presidency,thecommissionpreparedacommunicationonuniversalservicewhichemphasizeditsfundamental importancewhilerecognizingthe positivecontributionofcompetitiontothefulfilment of universal service.3It paid particular artention to the need for tariff rebalancing.
Mere specifikt afspejler retningslinjerne den konsensus, der er nået om grundtanken om en universel tjeneste, og foreslår en definition, der afspejler medlemsstaternes forpligtelser i henhold til verdenspostforeningskonventionen.
The communicationalso addressedtwofurtherissues. Firstly, drawing on open Network Provision Iegislation,it definedthe scope of universal service.
De afspejler en enig hed om at bibeholde visse monopoliserede tjenester inden for den universelle tjene ste, men også de delte meninger, der er om, hvilken virkning specifikke liberaliseringsforanstaltninger, som f.eks. internt grænseoverskridende posttjenester og direct mail-tjenester, vil få for den universelle tjenestes økonomiske levedygtighed samt om problemerne i forbindelse med kontrol.
Secondly,it addressedthe central issueof howto finance universal service where a servicewouldnot normallybe providedto a particular customeron a commercialbasis
UDVIKLINGEN I ANVENDELSEN AF KONKURRENCEREGLERNE PÅ ENKELTE ERHVERVSSEKTORER
73 by the operation of market forces alone. Tariff and access charges paid by newoperators were all seen as having a role to play.
71 forbedring af servicekvaliteten gennem fastsættelsen af standarder på EF-plan, at overvåge resultaterne i så henseende og at offentliggøre resultaterne. De foreslår også, at harmoniseringen af salgsvilkårene styrkes, samt at det samme sker med den tekniske standardisering af håndteringen, transporten og omdelingen af post.
It recognizes that, in numerous cases, marketforces would be expected to lead ro universal service being provided on acommercial basis. \ühere voice telephony can be provided only at a loss, itshould be possible to finance it through internal transfers, access charges orother mechanismscompatible with the competitionrules of the Treaty.
HOVEDLINJERNE I KONKURRENCEPOLITIKKENS UDVIKLING
POt-ICY vital role inachieving economic and social cohesion withinthe Communitycannot be overlooked.
Kommissionens direktivforslag fra 1992 med artikel 57. stk. 2, artikel 66 og artikel 100A som retsgrundlag om fælles regler for det indre marked for henholdsvis elektricitet') og naturgas2) er siden blevet bredt debatteret.
EuropeanParliament2on 2June1993, entitled of postalpolicy'. policy'.
Rådet fremførte i konklusionerne for mødet den 30. november 1992, at det var absolut nødvendigt, at markederne for elektricitet og naturgas blev mere åbne, gennem sigtige, effektive og konkurrencedygtige.
The communicationtakes account ofthe trends which emerged during thecourseof the public consultationfollorvingthe publication of the Green Paperand sets out a series of guidelines for the further development of the Community'spostalservices.By the end ofthe formal public consultarion, more than 200written submissionshad been receivedby the Commission departmentsand asummary of thesecontributionsis annexedro the communication.
Idet Rådet påpegede, at hindringerne for etablering af et indre marked på dette område skulle fjernes, og at der måtte ske nye fremskridt i så henseende, opfordrede det Kommissionen til at foretage ændringer i sine forslag under hensyntagen til Rådets indsats og Europa-Parlamentets udtalelse.
ln general terms, the Guidelines relate to the definition of the universal postalserviceat Communitylevel;themaintenanceof a reservedarea;rheestablishing establishing ofqualityofservice standards; measurestoencourage harmonization;theseparation of regulatory powers and operationalfunctionslterminal dues andthe international aspects of the postal sector.
— på den ene side el- og naturgasproducenternes mulighed for at forhandle tilslutning til nettet; denne mulighed træder i stedet for den lovregulerede tilslutning i de oprindelige forslag; den ledsages af en voldgiftsordning, som kan benyttes, hvis der opstår vanskeligheder under forhandlingerne eller udførelsen af kon trakten, men som dog ikke kan erstatte de klagemuligheder, EF-retten i øvrigt omfatter
They record agreement on the need to maintain a reserved area f.or the benefitof the universal service but note the divergence of views on the effect that specificliberalization measures, such as inward cross-border and direct mail services,will have on the economic viability of the universal service as well as problems relating to control.
— på den anden side inkorporerer ingen af forslagene et præcist arbejdsprogram, der giver Kommissionen mulighed for at udarbejde de harmoniseringsforslag, som markedet kræver, uden derved at gøre indgreb i anvendelsen af EF-retten.
L32.Inthis regard,the Commission, while maintainingits preferenceforliberalization, has undertakentocarry our a more detailed analysis oftheimplications of the latter measures for the provision of the universal service.
Inden for elektricitetssektoren indføres der endvidere i de ændrede forslag licitationsprocedurer, som skal benyttes ved tildelingen af ny transmissions- og produktionskapacitet i relation til nettene, som et alternativ til den oprindeligt forslåede licensordning.
The Guidelines also reinforce the Green Paper posirion as regards,firstly, theneedto broaden and deepenthe separation of regulatory and operationalfunctions in the postal sector and, secondly, the importance of introducing acost-basedsystemof terminalduesinto the rational developmenotf postal policy in the Community.
') Forslag til Rädcts direktiv (EFT C 65 af 14.3.1992. s. 4). -) Forslag til Rådets direktiv (EFT C 65 af 14.3.1992. s. 5).
Twenty-secondCompetition Report, point 38.COM (93) 247 final.
Kommissionen har ligeledes godkendt en aftale mellem British Petroleum og Repsol S.A. om fælles drift af logistiske anlæg for oplagring og håndtering af olieprodukter på De Kanariske Øer'), samt en anden aftale om oprettelse af et joint venture-selskab, der har til opgave at varetage den logistiske styring af distributionen af flybrændstof i Milanos nye lufthavn. Ved vurderingen af disse sager har Kommissionen taget hensyn til, om der på objektive og ikke-diskriminerende vilkår er adgang til nettet for udenforstående selskaber, for så vidt som denne adgang er en betingelse for at kunne deltage i kontrakter inden for de pågældende områder.
The Cornmission's harmonization proposals received support during theconsultation, and the Guidelines pay particular attention to the need to introducelneasures to improve quality of service through the fixing of sta.ndardsat Community level, the monitoring of progress in this regard and the publicationof results.They alsoproposethat the harmonizationof conditions of sale shouldbe reinforced as well as technical standardization in the handling, transport anddeliverv of mail.
Efter lange forhandlinger i Rådet og Parlamentet, der havde foranlediget den til at ændre sit oprindelige forslag fra december 1992'), vedtog Kommissionen i december med enstemmig tilslutning fra Rådet, en beslutning hvori der fastsættes nye regler for godkendelse af støtte til EF's kulindustri i perioden fra 1994 til år 2002, hvor EKSF udløber.
133.The establishmenotf a single energy market,in accordancewith Article7a of the Union Treaty, continues to be a Commission priority despite thedifficulties of introducing the dynamicsof competition into a sector that has Iong been shieldedfrom competition and the application of the Treaty rules.
De nye støtteregler2) ligger tættere på de regler, de erstatter, end de oprindeligt foreslåede regler, fordi de ikke længere fastsætter en øvre grænse for, hvor store produktionsomkostningerne må være, for at der kan udbetales tilskud til udligning af forskellen i forhold til verdensmarkedspriserne.
The proposals for Directives which the Commission put forward in 7992 under Articles 57(2),66 and 100a concerningcommon rulesfor the internal marketinelectricity 1 and gas2 continued to be the subject of wide-ranging discussions.
Oprindeligt blev det foreslået at begrænse produktionsstøtten til forskellen mellem de gennem snitlige produktionsomkostninger i EF og verdensmarkedspriserne.
At its meeting on 30 November 1992,the Council concluded that it was essentialto work towards 'more open, transparent, efficient and competitive' electricityand gas markets.rüühile noting that obstacles to the single market had yet to beeliminated and further progress achieved, the Council invited the Commission'toconsider modificationsto its proposalsin thelight of the Council discussionsand of the Opinion of the European Parliament'.
En nyskabelse i støttereglerne er imidlertid, at der stilles krav om anmeldelse og godkendelse af en støtte, inden den ydes. Bortset fra denne beslutning om kulindustrien vedrørte alle de øvrige statsstøttebeslutninger fra Kommissionens side om energisektoren vedvarende energikilder3).
The Council meeting on 25 June 1993 confirmed these conclusions.
Indsatsen for at fremme energiproduktion på basis af vedvarende energikilder fik en saltvandsindsprøjtning med vedtagelsen af ALTENER-programmet4).
1993, on the basis of the Council discussions and the numerous amendmentsproposed by Parliament, the Commission presented the Council with amendedproposals for Directives on electricity and gas. The main changes are as follows:
4) Rådets beslutning 93/500/EØF af 13.9.1993, EFT L 235 af 18.9.1993.
Proposalfor a Council Directive, OJ C 65, 1,4.3.1992p,.4.Proposalfor a Council Directive, OJ C 65, 14.3.!992,p. 5.
UDVIKLINGEN I ANVENDELSEN Al KONKURRENCEREGLERNE PÁ ENKELTE ERHVERVSSEKTORER
See point 226 of this Report.See point 225 of rhis Report.Twenty-second Comperition Reoorr, poinr 400.
Siden den I. januar 1993 har lufttransportsektoren i EF i lovmæssig hense­ende været et enhedsmarked under en i vid udstrækning liberaliseret ordning1).
Since 1 January 1993, air transporr in the Community has consrituted asingle market from the regulatorystandpointin a largelyliberalizedsysrem.l sysrem.l
Derudover er billetpriserne blevet fritaget for al forhåndskontrol, hvil­ket betragteligt har øget muligheden for at praktisere en dynamisk forretningsstra­tegi, og hvilket vil skærpe konkurrencen inden for denne sektor.
Carriers now have accessto virtually all intra-Communityroutes, and fares areno longer subjectto prior control,thus considerablyincreasingthe opportunitiesfor dynamic commercial strategies and enhancing competition in this sector.
Selv om liberaliseringen af det indre marked har til formål at fremme en skærpet konkurrence, er visse former for samarbejde mellem luftfartsselskaberne dog fortsat tilladt under de nye vilkår inden for sektoren.
Although liberalization of the internal market encouragesthe developmentofcompetition, certainforms of cooperation between airlines havetheir placeinthe new structure.
Derfor vil der fortsat blive set med positive øjne på forskellige former for samarbejde, forudsat at brugerne nyder gavn af det, og det forbedrer konkurrencestillingen hos de deltagende selskaber, ikke mindst de mindre luftfartsselskaber, der ikke råder over et særlig stort rutenet.
A favourable view is still taken of cooperation where itbenefits users and improvesthe competitive position of the firms taking part,especially smaller carriers withoutalarge network.
Af samme grund har Kommissionen vedtaget nye gruppefritagelser2) vedrørende fælles udarbejdelse og samordning af fartplaner, fælles drift på nye ruter eller ruter med få afgange, tildeling af ankomst­ og afgangstidspunkter i lufthavne (»slots«) og takst­konsultationer med henblik på tildeling af interlining­faciliteter3). Kommissionen har dog bebudet, at den agter at følge udviklingen i interlining­systemet nøje med henblik på at undersøge, om fritagelsen for takstkonsultationer skal opretholdes.
The Commission alsoadopted new block exemptions2for thejointplanning of schedulesthe,jointoperation of air serviceson new or less busy routes, slot allocation at airportsand tariff consultations on fares with a view to the granting of interline facilities.3It has, however, made it clear that it will be closely monitoring the developmentof the interlining system to see whether tariff consultations should continue tobe exempted.Lastly, the block exemption concerning computer reservationsystems was amendedafollowing the adoption by the Council of new rules onthe operation of suchsystems.s systems.s
De hermed forbundne konkur­rencebegrænsninger indebærer en risiko for grundlaget for nogle af de gunstige virk­ninger af liberaliseringen af transportsektoren.
Theassociatedrestrictions ofcompetition are liable tojeopardize some of the beneficial effects of transport liberalization.