natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For at imødegå denne situation har flere medlemsstater indført forskellige nationale foranstaltninger, i hovedsagen støtteordninger, enten isoleret eller i forbindelse med oprettelse af alternative registre.
To counter this situation Member States have responded with a variety of national measures, mainly aid, either in an isolated way or covered by the establishment of second registers.
I princippet er statsstøtte, som defineret i artikel 92, stk. 1, i EØF-traktaten, uforenelig med fællesmarkedet.
In principle under the EC Treaty State aid as defined in Article 92(1) is incompatible with the common market.
Det er imidlertid Kommissionens opgave, hvad angår de undtagelsesbestemmelser, der er omhandlet i traktatens artikel 92, stk. 2 og 3, at afgøre, om nye statsstøtteordninger er forenelige med fællesmarkedet.
However, it is for the Commission to establish, with regard to the derogations provided for in Article 92(2) and (3), whether or not new State aid is compatible with the common market.
Hvad angår de eksisterende ordninger påhviler det Kommissionen at føre permanent tilsyn med alle støtteordninger i medlemsstaterne og at foreslå foranstaltninger, der er nødvendige med hensyn til fællesmarkedets fortsatte udvikling og funktion.
As for existing aid schemes, the Commission has a duty to main tain them under constant review and to propose any appropriate measures required by the progressive development or by the functioning of the common market.
Således er en række nationale støtteordninger allerede blevet behandlet og godkendt af Kommissionen.
Accordingly, several national State aid schemes have already been examined and approved by the Commission.
På baggrund af søtransportsektorens særlige vanskeligheder er Kommissionen af den opfattelse, at tiden er inde til at fastlægge, hvorledes den bedst i henhold til sine beføjelser fører kontrol med hvilken form for støtte, der af medlemsstaterne ydes til rederierne.
Taking into account the special difficulties the maritime transport sector has gone through, the Commission considers that it is now appropriate to define in the form of guidelines how it approaches its responsibilities for the supervision of aid granted by Member States to ship ping companies.
Disse ret ningslinjer er et udtryk for Kommissionens generelle principper vedrørende statsstøttes for enelighed med fællesmarkedet, og er desuden baseret på konklusionerne i meddelelsen om foranstaltninger til forbedring af EF-skibsfartens driftsvilkår, herunder konklusionerne ved rørende oprettelse af et europæisk register.
These guidelines express the general principles of the Commission on the compatibility of State aid with the common market and are also based on the conclusions of the communication on measures to improve the operating conditions of Community ship ping, including those in support of a European register.
Medlemsstaterne har sendt informationsmateriale til Kommissionen vedrørende de eksiste rende støtteordninger på søfartsområdet.
Member States have supplied information to the Commission in relation to the existing aid in the maritime sector.
Ifølge disse oplysninger ydes støtte til rederier hyppigt i form af følgende:
This information shows that aid granted to shipping companies frequently takes the following forms: direct subsidies for vessel operation; total or partial cover of financial losses;
Der er således generelt tale om driftsstøtte, som i princippet må betragtes som uforenelig med fællesmarkedet i henhold til artikel 92, stk. 1, i EØF-traktaten.
These are generally operating aid which in principle is to be considered incompatible with the common market under Article 92(1) of the EC Treaty.
Uden at man hermed udelukker anvendelsen af artikel 92, stk. 2, og artikel 92, stk. 3, litra a) og b), skal stats støtte omhyggeligt vurderes i lyset af artikel 92, stk. 3, litra c).
However, without excluding Article 92(2) and 92(3)(a) and (b), State aid in the maritime sector must carefully be assessed in the light of Article 92(3)(c).
I henhold til litra c), kan der ydes støtte til fremme af udviklingen af visse erhvervsgrene eller økonomiske regioner, når den ikke ændrer samhandelsvilkårene på en måde, der strider mod den fælles interesse; en sådan støtte anses som forenelig med fællesmarkedet.
This subparagraph provides that aid to facilitate the development of certain economic activities or of certain economic areas, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest, may be considered to be compatible with the common market.
Det er derfor yderst vigtigt at definere betydningen af begrebet »fælles interesse« inden for søtransportsektoren, på baggrund af den fælles søtransportpolitiks mål.
It is therefore very important to define the concept of 'common inter est' in the particular sector of maritime transport according to the objectives of the common maritime transport policy.
Kommissionen mener, at det er af væsentlig betydning for Fællesskabet at have en stærk fællesskabsflåde, såvel af økonomiske som strategiske grunde.
The Commission considers that a strong Community fleet is essential to the Community both for economic and strategic reasons.
Fællesskabet bør som den førende verdenshandelsblok ikke i for vid udstrækning være afhængig af tredjelandes flåder til import og eksport og således miste kontrollen med og indflydelsen på pris og kvalitet i forbindelse med transporten til og fra dets territorium.
As the leading world trading entity the Community should not be excessively dependent on third country fleets for its imports and exports, so losing control and influence on the price and quality of transport to and from its territory.
Derfor vil den fælles interesse kunne tilgodeses gennem foranstaltninger, der dels sigter på, at skibene fortsat sejler under EF-flag, dvs. at udflagningstendensen, navnlig gennem en for bedring af fartøjernes teknologiske udstyr imødegås, dels sigter mod den højest mulige beskæftigelse for EF-søfarende på disse skibe.
Therefore, the common interest would be met by measures aiming first at the maintenance of ships under Community flags, that is to say countering the 'flagging-out' trend, notably by improving their technological equipment, and second by the employment, to the highest possible proportion, of Community seafarers on board such ships.
Foranstaltninger, der træffes af de enkelte medlemsstater med henblik på at forbedre deres flåders situation, er imidlertid ikke tilstrækkelige til at styrke EF-flådens position som sådan.
However, measures taken by individual Member States in order to improve the situation of their fleet are not adequate to strengthen the position of the Community fleet as a whole, in the way described.
Det er nødvendigt, at statsstøttens forenelighed med fællesmarkedet vurderes i en fælles skabssammenhæng, hvor der tages hensyn til støttens virkninger for konkurrencen mellem medlemsstaternes flåder.
Indeed, the compatibility of State aid with the common market must be assessed in a Community context, taking account of the effects it produces on competition between Member State fleets.
Derfor må Kommissionen, trods skibsfartssektorens ubestridelige behov for støtte, overveje de støtteforanstaltninger, der foreslås, meget nøje.
However, the undesirable effects of national aid can be minimized notably if it is granted in a Community framework devised with the objective of furthering the common interest described above.
De uønskede virkninger af national støtte kan reduceres ganske betydeligt, hvis støtten ydes inden for fællesskabsrammer, der fastsættes med det formål at fremme ovennævnte fælles interesse.
In con sequence, the Commission will regard in a more favourable manner State aid granted to shipowners in pursuance of the abovementioned common interest, provided in all cases that they comply with a number of principles of compatibility with the common market derived from the general doctrine of the Commission concerning sectoral aid, and taking into account the particular situation of the merchant fleet in the world.
Fællesskabets indsats bør koncentreres om at forebygge, at Fællesskabets rederier placeres i en ugunstig situation i forhold til rederier uden for Fællesskabet, hvis praksis strider mod Fællesskabets interesser.
It is preferable to concentrate on Community action to prevent Community shipping lines being placed in an unfavourable situation compared with the non-Community lines whose practices are undermining Community interests.
Til brug i sådanne tilfælde har Kommissionen etableret et instrument (forordning nr. 4057/86) ·), i henhold til hvilket det er muligt som kompensation at opkræve udligningstold på fragt.
For such cases the Community has an instrument (Regulation EEC No 4057/86)1 which provides for the possibility of imposing a redressive duty on freight to remedy this situation.
Et andet af de problemer, medlemsstaterne står over for, er ulige driftsvilkår, som i vidt omfang skyldes de meget store forskelle i bemandingsomkostningerne på verdensplan.
The challenge facing Member States also involves unequal operating conditions, which can largely be attributed to the considerable differences in manning costs at world level.
Ifølge de undersøgelser, Kommissionen har foretaget, skulle driftsomkostningerne for et i Fællesskabet indregistreret skib ved udflagning kunne reduceres med mellem 3,5% og 22% for et containerskib og mellem 15% og 44% for et bulkskib.
Accord ing to the studies undertaken by the Commission the operational costs of a Community registered vessel could be reduced between 3.5 and 22% in the case of a containership, and between 15 and 44% for a bulk carrier, by 'flagging out'.
En betydelig procentdel af disse beløb vil være besparelser på mandskabsomkostningerne.
A large percentage of these amounts would be represented by savings on crew costs.
Der er således en forskel i omkostningerne mellem skibe, der er indregistreret i Fællesskabet (i en medlemsstat med et lavt lønniveau), og skibe, der er indregistreret i et land i den tredje verden, der for et containerskib er på 3,5%, og for et bulkskib på 15%.
There is therefore a cost gap between vessels registered in Community registers and those in third world registers which amounts to 3.5% for a containership and 15% for a bulk carrier in the case of European low salary countries.
Statsstøtte, der ikke overskrider et loft, der vil blive fastsat på grundlag af den laveste relevante omkostningsforskel, vil kunne betragtes som værende forenelig med fællesmarkedet i henhold til artikel 92, stk. 3, litra c), under forudsætning af, at en sådan støtte ikke strider mod følgende krav:
State aid not exceeding a ceiling to be defined on the basis of the lowest relevant cost difference, could be considered compatible with the common market under Article 92(3)(c) provided it complies with the following constraints:
(a) Støtten skal stå i et rimeligt forhold til formålet med den.
(a) Ad must not be out of proportion to its aim.
Kommissionen har ved flere lejligheder understreget, at støttens omfang skal svare til omfanget af de problemer, den skal medvirke til at løse 2).
On several occasions the Commission has stated that the intensity of the aid granted must be in proportion to the intensity of the problems which it intends to solve.2 This intensity is represented by the abovementioned ceiling.
Dette omfang beregnes på grundlag af ovennævnte loft, som regelmæssigt vil blive taget op til nyovervejelse.
This ceiling will be regularly reviewed.
Se f.eks. »Meddelelse til Rådet om Kommissionens politik vedrørende sektorbestemt støtte« (KOM(78) 221).
See, for example 'Communication lo the Council concerning the Commission's policy on sectorial aid' (COM(78) 221).
Principper for de forskellige støttekategoriers overensstemmelse med reglerne
Principles of compatibility of the various categories of aid
Kommissionen vil, på gmndlag af de undtagelsesbestemmelser, der er indeholdt i EØF-traktatens artikel 92, stk. 3, henholde sig til nedenstående principper ved behandlingen af de forskellige kategorier af støtte til rederier, og vil navnlig i forbindelse med støtte til rederier med EF-indregistrerede skibe tage de førnævnte laveste relevante omkostningsforskelle i betragtning, når den i hver enkelt sag træffer afgørelse om, hvor stort et støttebeløb der kan anses for at være foreneligt med fællesmarkedet.
The Commission will apply the principles set out below with respect to each specific category of aid to shipping companies, and in particular will take into account the abovementioned lowest relevant cost gaps to determine, on a case-by-case basis, the ceiling of aid which may be compatible with the common market, in so far as the companies operate ships registered in the Community, in the light of the derogations provided for in Article 92(3) of the EC Treaty.
Støtte til nedbringelse af udgifter i forbindelse med besætningen
Aid to reduce manning costs
Støtte til socialsikringsomkostningerne og i forbindelse med beskatningen af søfarende, der tager sigte på at nedbringe omkostningerne for rederier med EF-registrerede skibe, og som ikke reducerer de søfarendes socialsikringsniveau, kan betragtes som forenelig med fælles markedet.
Aid in the field of social security and seafarers' income taxation, tending to reduce the costs borne by shipping companies without reducing the level of social security for the seafarers and resulting from the operation of ships registered in the Community may be considered compatible with the common market.
Støtte til nedbringelse af omkostningerne i forbindelse med ansættelse af mandskab fra fæl lesskabslandene på skibe, der er indregistreret i Fællesskabet, og som sejler i langfart, i form af betaling eller godtgørelse af omkostningerne ved hjemsendelse af søfolk, kan betragtes som forenelig med fællesmarkedet, forudsat denne støtte ikke overskrider 50% af de sam lede udgifter til hjemsendelsen.
Ad granted in order to reduce the costs of employing Community crews on ships registered in the Community and operating in distant waters, in the form of payment or reimbursement of the cost of repatriation of seafarers may be considered compatible with the common market provided it does not exceed 50% of the total costs incurred for such reason.
Støtte til uddannelse
Aid for training
Tilskud til omkostningerne til uddannelse af søfolk om bord på skibe tilhørende rederier, der er indregistreret i Fællesskabet, kan betragtes som forenelig med fællesmarkedet, forudsat de uddannelsessøgende ikke indgår den almindeligt normerede besætning og ikke udfører en del af dennes arbejde på de skibe, hvor de uddannes.
Ad granted in order to assist the training costs of seafarers on board ships registered in the Community may be considered compatible with the common market provided that the train ees are employed on a supernumerary basis, not having any input into the working of the ships in which they are trained.
Støtte i form af særlige beskatningsregler for visse skibsfartsaktiviteter
Aid in the form of special taxation of certain shipping activities
Driftstilskud
Operating aid
Andre former for driftstilskud, hvis væsentligste formål eller virkning er at forbedre modtagernes likviditet, er principielt uforenelige med fællesmarkedet. Kommissionen vil dog tage stilling til sådanne støtteordninger fra sag til sag, forudsat at de er knyttet direkte sammen med en omstruktureringsplan, der kan betragtes som forenelig med fællesmarkedet.
Any other kind of operating aid, the aim or effect of which is basically to improve the liquid ity situation of the recipients is in principle incompatible with the common market.
Akut støtte til rederier, der er i vanskeligheder, bør ydes i overensstemmelse med de retningslinjer, der er fastlagt af Kommissionen i ottende beretning om konkurrencepolitikkenl).
Rescue aid given to shipping companies experiencing difficulties should comply with the guidelines set out by the Commission in its Eighth Report on Competition Policy.'
Investeringsstøtte
Aid to investment
I tilfælde af, at støtte til rederier ydes som støtte til bygning eller ombygning af skibe, bør man specielt være opmærksom på bestemmelserne i Rådets sjette direktiv af 26. januar 1987 om støtte til skibsbygningsindustrien2), i henhold til hvilket sådanne former for støtte betragtes som indirekte kontraktafhængig produktionsstøtte til nationale værfter.
To the extent that aid granted to shipping companies is available as aid for building or con version of ships, particular regard should be had to the provisions of the sixth Council Directive of 26 January 1987 on aid to shipbuilding,1 whereby such aid is to be counted as indirect contract-related production aid to national yards.
Støtte i form af offentlige kapitalinteresser i virksomhederne
Aid in the form of public authority holdings in company capital
Kommissionen har i sin skrivelse af 17. september 1984 til medlemsstaterne3) opstillet præcise kriterier. Kommissionens fremgangsmåde hviler på den betragtning, at der ikke er tale om støtte, som er uforenelig med fællesmarkedet, i de tilfælde, hvor der skydes ny kapital i en virksomhed under omstændigheder, som kunne accepteres af en privat investor på nor male markedsøkonomiske betingelser.
The Commission laid down precise criteria in its letter of 17 September 1984 to the Member States.2 The Commission's approach is based on the consideration that aid that is incom patible with the common market is not involved in cases where new capital is contributed to a company in circumstances which would be acceptable to a private investor operating in normal market economy conditions.
Nærværende retningslinjer hverken ændrer eller berører de gældende regler vedrørende underretning samt de tidsfrister, der gælder herfor.
The present guidelines do not alter or affect the existing rules concerning notification and the timelimits set for this purpose.
Kommissionen henleder medlemsstaternes opmærksomhed på forpligtelsen til at underrette Kommissionen, i henhold til artikel 93, stk. 3, i EØF-traktaten, og på konsekvenserne af, at denne forpligtelse ikke opfyldes4).
The Commission draws the attention of Member States to the obligation of notification con tained in Article 93(3) of the EC Treaty and the consequences derived from the non-respect of such obligation.3
Kommissionen agter at udbede sig de nødvendige oplysninger fra medlemsstaterne, så den kan overvåge tildelingen af statsstøtte i denne sektor.
The Commission will require the necessary information from Member States in order to monitor State aid in this sector.
Disse behandles af Kommissionen, og der træffes i henhold til artikel 93, stk. 1, i traktaten passende foranstaltninger i forbindelse hermed.
These are examined by the Commission and will be the subject of appropriate measures as foreseen in Article 93(1) of the Treaty.
Meddelelse fra Kommissionen, EFT C 318 af 24.11.1983.
Communication of the Commission OJ C 318, 24.11.1983.
VIRKNINGERNE AF BESKATNINGEN
IMPACT OF TAXATION
(a) Personlig indkomstbeskatning af søfarende
(a) Personal income taxation of seafarers
Nedenstående tabel hidrører fra MERC-undersøgelsen (se side 4, fodnote 2), hvori der gives detaljerede oplysninger om beregningsforudsætningerne angående rang, anciennitet og alder hos fire udvalgte kategorier af søfarende på et fartøj med en dødvægttonnage på 3 500.
The table below is given in the MERC study (see footnote 2 on page 438) which provides detailed information on the assumptions in respect of the rank, seniority and age of four selected categories of seafarer on a 3 500 dwt (dead-weight tonnage) vessel.
Her udover har man fastsat beretningsforudsætninger angående andre detaljer, såsom overarbejde og orlov samt den enkeltes skattemæssige situation, f.eks. med hensyn til civilstand og med hensyn til, om den pågældende har rentefradrag for hypotekslån.
In addition assumptions are made about other items such as overtime and leave as well as individual tax status, for example, whether married and receiving a mortgage allowance.
Den bruttoindkomst, på grundlag af hvilken skatten beregnes, hidrører fra de oplysninger, som blev indsamlet til undersøgelsen.
The gross income on which the tax is based is derived from data collected for the survey.
Forskellige søfarendes procentuelle skat (til hjemlandet) af den årlige bruttoindkomst
Percentage income tax paid by various national seafarers on annual gross income
Kaptajn
Captain
Overstyr mand
Chief Officer
Anden maskinmester
Second Engineer
Tyskland Grækenland Irland Italien Nederlandene Portugal Spanien Det Forenede Kongerige
Spain United Kingdom
I den undersøgelse, som er foretaget af KPMG Peat Marwick Treuhand GmbH (se side 3, fodnote), viser nedenstående diagram, hvilken indvirkning den personlige beskatning har på lønudgifterne til en besætning på 21 personer på et 30 000 t.d.w. bulkskib.
The study by KPMG Peat Marwick Treuhand GmbH (see footnote on page 453) provides as shown in the following graph an indication of the impact of personal taxation on the wage costs of a crew of 21 on a 30 000 dwt bulker.
I denne under søgelse anvendes der en bruttoindkomst på 528 000 ECU som grundlag for beregningen af skatten i medlemsstaterne, Cypern, Norge og Den Kinesiske Republik (Taiwan).
This study adopts a gross income of ECU 528 000 as the basis for calculation of the tax in the Member States, Cyprus, Norway and the Republic of China (Taiwan).
Nedenfor anføres beregningsforudsætningerne i detaljer:
The detailed assumptions are given on the following page.
Officerer Officerer Mandskab Mandskab gift, to børn under 18 år gift, ingen børn ugift ugift
Married, two children under
(b) Selskabsbeskatning
( b ι Corporate income taxation
KPMG Peat Marwick Treuhand GmbH anvender de samme beregningsforudsætninger for fartøjet og mandskabet som for personbeskatningen plus følgende yderligere forudsætninger på et bulkskibsrederi med henblik på at måle virkningen af selskabsbeskatningen i forskel­lige overskudssituationer:
Using the same assumptions for the vessel and crew as for personal taxation KPMG Peat Marwick Treuhand GmbH use the following additional assumptions on a bulker company to consider the impact of corporate taxation in different profit situations:
— langtidshypotekslån til skibet andrager omkring 3 mio. USD i lokal valuta: afskriv­ningsperioden er 8 år og rentesatsen 8%.
Short­term debt amounts to USD 1 million, bearing interest at 10% per annum.
Diagrammer vedrørende forskellene i selskabsbeskatningen
The differences in corporate income taxation
Bulkskib — Lille overskud selskabsskat — ECU
Bulker low-profit situation — Company tax (in ECU)
Beregningsforudsætninger — daglig charterhyre: 9 500 USD — time charterhyre for 295 dage om året — tab, så længe afskrivningen er høj, og renten ikke er faldet til næsten nul — indtægter på 2 800 000 USD.
Daily charter rate of USD 9 500. Time charter for 295 days of the year.
Bulkskib — middelstort overskud selskabsskat — ECU
Bulker medium-profit situation — Company tax (in ECU)
Bulkskib — stort overskud selskabsskat — ECU
Medium profit should mean an acceptable, but not good, return of investment.
Beregningsforudsætninger — daglig charterhyre: 11 000 USD — time charterhyre for 350 dage.
Assumptions • Daily charter rate of USD 11 000. • Time charter for 350 days.
Oversigt over forskellene i selskabsbeskatningen for et bulkskibsrederi i forskellige overskudssituationer
Differences in corporate income taxation for bulker in various profit situations
Stort overskud
Rank­
Lille overskud
Low-profit situation
Tabel 1 — Udgiftsforskelle i ECU for et containerfartøj ■)
Table 1 Cost differences in ecu for a container vessel1
Socialsikring Indkomstskat Nettoløn Afskrivninger Renter Brændstof og olie Forsikring Reparation og vedligeholdelse Generalomkostninger Andre
Social insurance Wage taxes Net salary Depreciation Interest Fuel and oil Insurance Repair and maintenance Overheads Other
Socialsikring Indkomstskat Nettolønninger Brændstof og olie Forsikring Reparation og vedligeholdelse Generalomkostninger Andre
Social insurance Wage taxes Net salary Fuel and oil Insurance Repair and maintenance Overheads Other