natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det behandler — med visse undtagelser — forslag fra Europa­Kommissionen, og Rådet kan kun vedtage noget andet end det, Kommissionen har foreslået, hvis der er enstemmighed.
It can deal only with proposals from the Commission and can only alter them by unanimous vote.
Ved visse vigtige beslutninger i Ministerrådet kræver traktaterne enstemmighed.
Unanimity is also required in the Council for certain important decisions.
I praksis søger ministrene altid at nå til enighed, selv om det egentlig ikke er foreskrevet — og det forsinker naturligvis beslutningsprocessen.
In practice it is frequently sought when not strictly necessary, which tends to slow down the Community decision-making process.
Europa­Kommis­sionen kræver for sit vedkommende, at man vender tilbage til, som det er foreskrevet i traktaterne, at afgøre sagerne ved kvalificeret flertal, hvorved forstås 45 stemmer ud af ialt 63.
The European Commission has urged the more frequent use of the qualified majority vote laid down in the Treaties. Out of a total of 63 votes, 45 are needed to approve a Commission proposal.
(Tyskland, Frankrig, Italien og Storbritannien har hver 10 stemmer, Holland, Belgien og Grækenland har hver fem, Danmark og Irland hver tre og Luxembourg to.
Germany, France, Italy and Britain have 10 votes each, Belgium, Greece and the Netherlands 5 votes each, Denmark and Ireland three votes each and Luxembourg 2 votes.
Europa­Domstolen i Luxembourg består af elleve dommere og bistås af fem generaladvokater.
The Community Court of Justice, sitting in Luxembourg, comprises 11 judges, assisted by 5 advocates-general.
Såvel dommerne som generaladvokaterne er udnævnt for seks år af medlemslandene i fællesskab.
Both groups are appointed for six years by mutual consent of Member States.
Deres uafhængighed er sikret.
Their independence is guaranteed.
Domstolens hovedopgaver er:
The Court's role is:
Π At afgøre om afgørelser i Kommissionen, Ministerrådet eller i en af regeringer­ne skal omstødes på begæring af en af Fællesskabets institutioner, en regering en direkte berørt privatperson eller et firma.
D To quash, at the request of a Community institution, government or individual, any measures adopted by the Commission, Council of Ministers or national governments which are incompatible with the Treaties.
Europa-Ko mm issi α π en : Forslag og forvaltning
Commission: titration and management
Ændringer og forslag til ændringer
Parliament gives an opinion
Anden behandling
Proposals, in some cases, modified
Parlamentets vedtager eller afviser budgettet.
Parliament adopts the budget or rejects it
Dette skal i øvrigt ske, når appelmulighederne er udtømt i det pågældende land.
It must do so if there is no higher court of appeal in the Member State concerned.
Domstolen fik i 1983 297 henvendelser — hvoraf 98 var anmodninger om præjudicielle afgørelser — og den afsagde 206 kendelser.
In 1983, the Court dealt with 297 cases (including 98 preliminary rulings) and passed 206 judgments.
Domstolens fortolkninger og andre kendelser bidrager til, at der opstår en egentlig europæisk retsorden, som ikke blot EF's institutioner, men også medlemsstaterne, de nationale domstole, firmaer og privatpersoner har brug for.
Through its judgments and interpretations the Court of Justice is helping to create a body of truly Community law which will apply to all: Community institutions. Member States, national courts and private citizens.
På de områder, hvor der er vedtaget Fællesskabs-retsakter, har Europa-Domstolens afgørelser større vægt end de nationale domstoles.
Judgments of the Court, in the field of Community law, overrule those of national courts.
I en række tilfælde, hvor Ministerrådet eller medlemslandenes regeringer ikke har løst problemerne, har Europa-Domstolen — på grundlag af klager fra enkeltpersoner — gennemtvunget traktaternes principper. Dette gælder bl.a. ligeløn for de to køn og fri etableringsret i de liberale erhverv.
And in cases of non-application of Community law by the Council or Member States, the Court has, following complaints brought by individuals, upheld the direct applicability of Treaty-imposed principles, such as equal pay for men and women and the right of the liberal professions to practise throughout the Community.
Europa-Parlamentet og borgernes medindflydelse
The European Parliament — public participation
Med de første europæiske valg, der fandt sted i juni 1979, gik man bort fra at lade de nationale parlamenter udpege Europa-Parlamentets medlemmer.
Since June 1979, when the first direct elections were held, the European Parlia­ment has been made up of members elected every five years through universal suffrage, instead of members co-opted from national parliaments.
Det sammensættes nu ved almindelige direkte valg, som holdes hvert femte år.
The Parliament has 434 members: 81 from each of the four most populous countries, 25 from the Netherlands, 24 from Belgium, 24 from Greece.
Europa-Parlamentet består af 434 medlemmer: 81 fra hvert af de store lande, 25 fra Holland, 24 fra Belgien og Grækenland, 16 fra Danmark, 15 fra Irland og 6 fra Luxembourg.
16 from Denmark, 15 from Ireland and 6 from Luxembourg.
Fra oktober 1984 er fordelingen: 131 socialister, 110 fra Det europæiske Folkeparti (De kristelige demokrater, 50 europæiske demokrater, 41 kommunister og beslægtede, 31 liberale og demokrater, 29 fra Den europæisk demokratisk alliance, 20 fra Regnbuegruppen, 16 fra De europæiske højrepartier og 6 medlemmer, der ikke indgår i nogen gruppe.
From 10 October 1984, they were divided as follows: 131 Socialists, 110 Christian Democrats in the European People's Party, 50 European Democrats, 41 Commu­nists and Allies, 31 Liberals and Democrats, 29 in the European Democratic Alliance, 20 members of the Rainbow Group, 16 members of the European Right and 6 belonging to no group.
Parlamentets sekretariat er placeret i Luxembourg og omfatter 2 900 tjenestemænd.
The Parliament has a staff of about 2 900 officials, based in Luxembourg.
Europa-Parlamentet har ganske vist endnu ikke lovgivningsmyndighed som de nationale parlamenter.
The European Parliament, it is true, does not have legislative powers like those of national parliaments.
I det Fællesskab, vi kender i dag, har Europa-Kommissionen initiativretten og det er Ministerrådet, der træffer alle overordnede beslutninger vedrørende den europæiske lovgivning — men Parlamentet
Under the present Community legislative process, the Commission has the sole power of initiative and the Council plays the major role in taking decisions. Nevertheless, the Parliament:
D Har myndighed til at afskedige Europa-Kommissionen, hvis der er to tredjedeles flertal for det,
Π Supervises the Commission and Council, partly through debating their pro­grammes and reports, partly through incisive written and oral questions (3 163 in 1983);
D Vedtager udtalelser om Europa­Kommissionens forslag. Dette skal ske før Ministerrådet kan tage stilling til Kommissionens forslag, idet denne skal have mulighed for at ændre sit forslag efter at Parlamentet har givet sin udtalelse.
Π Has the right to give an opinion on Commission proposals before the Council can make a decision on the text, possibly revised by the Commission;
D Har en vis budgetmyndighed, som giver det afgørende indflydelse på EF­beslutninger med udgiftsmæssige konsekvenser.
Π Has budgetary powers which allows it to take part in major decisions on Community expenditure.
Det er Parlamentet, der ende­ligt vedtager eller forkaster det budget, som bliver resultatet af Europa­Kommissionens forslag og Ministerrådet behandling.
It is the Parliament which finally adopts or rejects the draft budget drawn up by the Commission and agreed by the Council.
• For en række udgifter, som f.eks. landbrugsudgifterne, der rummer forplig­telser overfor andre, skal der i Rådet være kvalificeret flertal for at acceptere eller afvise ændringsforslag fra Parlamentet — afhængig af om de øger den samlede budgetramme eller ej.
• In the case of expenditure involving legal obligations to third parties, mainly agricultural, the Council must have a qualified majority to accept or reject modifications made by the Parliament, whether or not they increase the overall budget;
• For de ikke­obligatoriske udgifter, der stort set alle går til ny udvikling af det europæiske samarbejde, har Parlamentet beføjelse til at gennemføre ændrin­ger efter forgodtbefindende under forudsætning af, af det holder sig inden for en økonomisk ramme, der følger af den økonomiske situation i Fælleska­bet, og som iøvrigt kan ændres ved enighed med Ministerrådet.
• In the case of non-obligatory expenditure, often involving the development of new Community policies, the Parliament has discretionary powers of amendment over the budget within the limits of a margin of manoeuvre which is fixed partly by the economic situation in the Community and can be altered by mutual agreement with the Council;
□ Har beføjelse til at godkende Europa­Kommissionens administration af det vedtagne budget. Parlamentet kontrollerer med andre ord, at budgettet gen­nemføres på rimelig måde.
D Has the power to give a discharge to the Commission for its management of the budget: in other words, the Parliament verifies that the Community budget, once adopted, was properly executed;
EF's institutioner har således mulighed for at udveksle synspunkter og prøve at tilnærme dem til hinanden, før de tager endelig stilling.
The various institutions are thus able to discuss view­points and attempt to narrow differences before adopting final positions.
Det økonomiske og sociale Udvalg og Det rådgivende Udvalg
The Economic and Social Committee and the Advisory Committee
Før et forslag fra Kommissionen bliver vedtaget i Ministerrådet, sendes det ikke blot til udtalelse i Europa­Parlamentet, men i alle tilfælde, der angår Fællesskabets indre anliggender, også til udtalelse i Det økonomiske og sociale udvalg — et rådgivende organ med repræsentanter for arbejdsgivere, fagforeninger og andre interessegrupper som f.eks. landbruget og forbrugerne. Dette udvalg har i »De Ti« 156 medlemmer.
Before a Commission proposal can be adopted by the Council, it must be sent for the opinion of not only the European Parliament but also, in many cases, the Community's Economic and Social Committee, a consultative body with 156 members. This Committee comprises representatives of employers, trade unions and other interested groups, such as farmers and consumers.
Spørgsmål vedrørende kul og stål forelægges kul­ og stål­fællesskabets rådgivende Udvalg, der består af repræsentanter for producenter, forhandlere, arbejdere og forbrugere.
For issues involving coal and steel, it is the Advisory Committee, consisting of representatives of manufacturers, traders, workers and consumers, which performs this same role.
De to udvalg afgav i 1983 tilsammen 135 udtalelser, hvoraf flere ikke blot var kommentarer til forslag fra Kommissionen, men blev udarbejdet på Udvalgenes eget initiativ.
The two committees adopted 135 opinions and resolutions in 1983, including many on their own initiative.
Fællesskabets udgifter var i 1983 på 24,8 mia ECU, hvilket svarede til knap 3,0 pet. af medlemslandenes udgifter og til mindre end 100 ECU pr. indbygger ').
Community spending reached about 24 200 million ECU in 1983, the equivalent of about 3% of the money spent by national governments and an average of less than 100 ECU for each Community citizen.1
Budgettets indtægter kommer ikke fra medlemslandenes budgetter, men fra EF's egne indtægtskilder:
The Community budget is no longer financed by national contributions but by the Community's own resources:
D Told og afgifter, der ved den ydre toldmur opkræves på import fra resten af verden, og
D Duties and taxes on imports from the rest of the world;
D En procent af momsgrundlaget i medlemslandene. Denne procent må i dag ikke overstige 1,0 pet., men dette loft skal nu forhøjes til 1,4 pet.
Π A proportion of a uniform assessment basis of VAT collected in the Member States.
Hertil skal dog knyttes den bemærkning, at der kan ske nedslag i overførslen til EF af moms fra lande, der opkræver forholdsvis meget i forhold til deres relative velstand.
Corrective measures can be applied to VAT payments by countries whose budgetary contribution is excessive in relation to their relative prosperity.
Det er således hensigten i de kommende år at nedsætte forskellen mellem Storbritanniens andel i EF's udbetalinger og den i Storbritannien opkrævede moms med to tredjedele. Denne ordning skal erstatte de sædvanlige budgetkom­pensationer til fordel for Storbritannien, som har været på godt og vel en milliard ECU årligt.
Thus the gap between the United Kingdom's share in Community expenditure and its VAT resources will be reduced by two-thirds over the next few years.
De væsentligste udgifter var i 1983 i procent af det samlede EF­budget:
As a percentage of the total, expenditure in the 1983 budget was divided as follows:
D 66,4 pet. gik til støtte til landbrugspriserne og modernisering af landbrug og fiskeri,
Π Support for farm prices, modernization of agriculture and fisheries: 66.4%:
D 5,7 pet. gik til social støtte til beskæftigelsesforanstaltninger, videreuddannelse, omskoling, undervisning, kultur, samt miljø og forbrugerforanstaltninger,
Π Social measures, especially employment, vocational training and retraining, education, culture, the environment and consumer affairs: 5.7%;
Π 5,6 pet. gik til fælles aktiviteter vedrørende forskning, energi, industri og transport,
Π Joint action in research, energy, industry and transport: 5.6%;
Π 4,0 pet. gik til støtte til udviklingslandene.
D Aid to Third World countries: 4.0% (plus non-budgetary expenditure arising from the Lomé Convention, which doubles the sums available);
(Hertil må lægges bevillingerne udenfor budgettet på basis af Lomé­aftalen, hvorved den samlede støtte fordobles),
D Administrative expenditure: 4.5%, covering the salaries of 19 000 officials and other employees of all the different Community institutions, plus the cost of buildings, administration and the dissemination of information, etc.
Se også Europa-noter nr. 18/184 »Det europæiske Fællesskabs budget«.
For more details, see European Fite, No 18/84: "The European Community budget'.
Π 4,5 pet. gik til driftsudgifter — først og fremmest lønninger til de ca. 19 000 tjenestemænd og andre ansatte i Fællesskabsinstitutionerne, men også udgifter til bygninger, administration, mv.,
years. The Court of Auditors has extensive powers to examine the legality and regularity of Community receipts and expenditure and the sound financial man­agement of the Community budget.
Den europæiske Investeringsbank og Fællesskabets formidling af lån
The European Investment Bank — borrowing and lending
Der er på basis af de europæiske traktater også oprettet en europæisk investe­ringsbank.
The European Treaties set up a European Investment Bank, which is based in Luxembourg.
Der var i 1983 tale om 778 mio ECU i kul­ og stål­sektoren, 367 mio ECU i Euratom­lån og af NIC­midlerne (Det nye låneinstru­ment) udlåntes 1,2 mia ECU til infrastruktur­, energi­ og industriformål.
In addi­tion, the European Commission raises loans for the coal and steel industries (778 million ECU in 1983), nuclear energy (367 million ECU) and infrastructure, energy and industrial developments through the New Community Instrument (1 200 million ECU).
Endelig kan der ydes lån til støtte for medlemslandenes betalingsbalancer (4,2 mia i 1983).
Loans can also be given to support the balance of payments deficits of Member States (4 200 million ECU in 1983).
Hele denne lånevirksomhed sker i et nært samarbejde mellem Kommissionen og Investeringsbanken, der i de allerfleste tilfælde administrerer lånene.
All these measures are strictly coordinated by officials of the Commission and the EIB which often manage them together.
Der er i verden et stort antal internationale organisationer, som samler grupper af lande, der ønsker at samarbejde.
The European Community is something quite different, in both conception and achievement:
Det europæiske Fællesskab er imidlertid andet og mere:
Π In its goal: the creation, in the long term, of a genuine European Union, as recently outlined in a draft treaty drawn up by the European Parliament:
D Fordi dets formål på længere sigt er at skabe en stadig snævrere sammenslut­ning af de europæiske folk. Med dette for øje har Europa­Parlamentet udarbej­det et udkast til ny traktat.
D In its methods: the management of the Community is not simply inter­governmental; Community institutions have powers in their own right and strive to serve the overall interest of all Community citizens;
D Fordi Fællesskabet ikke blot er et samarbejde mellem regeringerne.
These measures are called:
Fællesska­bets institutioner har reelle beføjelser og opgaven er at handle i de europæiske borgeres fælles interesse.
Π Regulations, which apply directly;
D Fordi Ministerrådet på de områder, hvor det har kompetance til at træffe beslutninger, vedtager retsakter som i mange tilfælde direkte berører borgerne.
□ Decisions, which are binding only on the Member States, companies or individuals to whom they are addressed;
Π Forordninger, der er direkte anvendelige i samtlige medlemslande,
Π Recommendations and opinions, which are not binding (except in the ECSC sector, where they are equivalent to directives).
D Direktiver, der forpligter alle medlemslandene til at nå et bestemt mål, men som overlader det til de enkelte lande at indpasse reglerne i deres nationale lovgiv­ning, og
The Parliament, for its part, has put forward a draft treaty of European Union, which would extend Community activities into areas where joint action would be more effective than the efforts of Member States acting separately: foreign policy, security.
(Bortset fra, at Kul­ og Stål Fællesskabet anvender betegnelsen henstilling i betydningen direktiv).
European citizenship, monetary union, etc.
For at øge Fællesskabets effektivitet går Europa­Kommissionen ind for at gen­oprette balancen mellem Fællesskabets institutioner.
The Parliament suggests that legislative power should be shared between itself and the Council, which would restrict the use of unanimous voting within reasonable limits for 10 years, after which the problem would be recon­sidered.
Stats­ og regeringscheferne har i Det europæiske Råd i Fontainebleau i juni 1984 besluttet at nedsætte et ad hoc­udvalg vedrørende de institutionelle problemer med den opgave, at finde veje til at forbedre det europæiske samarbejde ■
Faced with these different proposals, the European Council agreed at Fontainebleau in June 1984 to set up an ad hoc committee on institutional affairs to examine ways of improving the functioning of the Community ■
Ansvarhavende redaktør: Hans Jørn Hansen cr
2100 M Street, NW, Suite 707, Washington DC 20037 - USA - Tel.
Kontoret for De europæiske Fællesskabers officielle Publikationer L 2985 Luxembourg
Office for Official Publications of the European Communities L-2985 Luxembourg
HVAD BETALER VI FOR OG HVORDAN
HOW AND WHY YOU PAY FOR
Det europæiske Fællesskabs budget
The European Community budget
11983 var Det europæiske Fællesskabs budget på næsten 25 mia ECU ')· Det svarede til 0,9 pet. af medlemslandenes bruttonationalprodukt mod 0,5 pet. i
In 1983 the budget of the European Community totalled almost 25 000 million ECU.'
Dette kan også udtrykkes sådan, at borgerne i gennemsnit betalte mindre end 100 ECU til Fællesskabet og 35 gange så meget til deres respektive statskasser.
Put another way, each Community citizen paid an average of less than 100 ECU to the Community and 35 times more to national governments.
Udgifterne til EF er således forholdsvis beskedne.
The Community's finances are, therefore, relatively modest.
De er naturligvis underkastet demokratisk kontrol, såvel af Europa-Parlamentet som af de enkelte borgere, der kan få alle oplysninger om, hvordan pengene skaffes til veje, hvad de bruges til og hvordan dette besluttes.
They are, quite rightly, subject to democratic control: that of the European Parliament and also that of public opinion.
Denne brochure rummer en række korte svar på en række af de spørgsmål, der rejses i forbindelse med EF's finanser2).
Each Community citizen has a right to know how the money is collected, how it is used and what procedures are involved.
Indtægterne
Revenue
Der er imidlertid lagt loft over disse indtægter, og forhøjelse af dette loft afhænger stadig af medlemslandene.
The Community is largely financed by its own resources but it remains up to Member States to set a ceiling on this income and agree to any increases.
Dette kan sammenlignes med, at den tyske stat, der i 1867 blev resultatet af toldunionen af 1834, var finansielt afhængig af delstaterne til 1913 og i visse henseender helt til 1920.
It is worth recalling that the German Federal State, born in 1867 from the 'Zollverein' or customs union of 1834, remained financially dependent on its member States until 1913 and in certain respects until 1920.
Den amerikanske centralregering måtte for sit vedkommende vente 80 år, før den fik andre direkte indtægter end toldbetalingerne. gerne.
The United States Federal Govern­ment was 80 years old before it was given resources of its own, other than customs duties.
Det europæiske Kul- og Stål Fællesskab, som blev oprettet ved Paris-traktaten af 1951, blev fra begyndelsen finansieret af den første europæiske skat, en afgift (i 1984 på 0,31 pet.) på produktionsværdien i de to sektorer.
From its inception the European Coal and Steel Community (ECSC), set up in 1951 by the Treaty of Paris, has been financed by a form of European tax. This tax, which was the first of its kind, is levied on the turnover of the industries in the two sectors involved.
Derimod valgte man til finansieringen af Det europæiske økonomiske Fællesskab (EØF) og atomenergifællesskabet Euratom, der oprettedes på grundlag af Rom-traktaterne af 1957, i første omgang den klassiske finansiering via bidrag fra medlemslandene. De blev beregnet på grundlag af bruttonationalproduktet.
In 1984 the tax was set at 0.31%. On the other hand, the financing of the European Economic Community (EEC) and the European Atomic Energy Community (Euratom), created in 1957 by the Treaty of Rome, was originally achieved through the traditional system of national contributions, based mainly on the gross national product of Member States.
Traktaterne rummede imidlertid fra begyndelsen mulighed for at afløse disse bidrag med egne indtægter.
It was, however, laid down in the Treaties that these contributions should be replaced by the Community's own resources.
Beslutningen herom blev taget i 1970.
The change was agreed in 1970.
Den tillægger Fællesskabet en række afgifter, som ganske vist opkræves af medlemslandene, men som fuldt ud tilfalder Fællesskabet.
From then on the Community's resources, although largely collected by the Member States, be­longed to the Community in its own right.
Der er først og fremmest tale om:
Essentially, they consist of:
D Tolden på produkter, der importeres til Fællesskabet udefra.
Π Customs duties on products imported from non-Community countries: this was a logical choice.
Dette er en logisk følge af oprettelsen af toldunionen, afskaffelsen af tolden mellem medlemslandene og indførelsen af en fælles ydre told.
The creation of a customs union between Member States abolished internal customs duties and led to the establishment of a common customs tariff for products of other countries.
Uanset, hvilket land, varer udefra er bestemt for, vil de blive importeret via den geografisk set mest hensigtsmæssige vej, bane, havn eller lufthavn. Men hvilket land skulle have tolden?
These imports arrive in the Community at the most geographically convenient port or railway yard, no matter which Member State they are destined for, whether after processing or in their original condition.
2) Flere detaljer herom findes i Daniel Strassers Europas finanser, samling »europæiske perspekti ver«, Kontoret for De europæiske Fællesskabets officielle Publikationer, Luxembourg, 1982.
For more details, read Daniel Strasser, The Finances of Europe, the European Perspectives series, Office for Official Publications of the European Communities, L - 2985 Luxembourg.