natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Sådanne overordnede politiske beslutninger kan ikke i alle tilfælde, kun have positive virkninger for samtlige Fællesskabets regioner, og Fællesskabet har naturligvis et ansvar for at bøde på de problemer, som nogle steder følger med beslutninger, der tages i helhedens interesse.
Communitywide decisions cannot always have positive consequences for all regions. The Community clearly has a responsibility to deal with the problems caused in this way.
D Endelig er det naturligvis uomgængeligt nødvendigt at koordinere den offentlige infrastruktur (som f.eks. kanaler og veje) mellem regioner, der ligger på hver sin side af en grænse og at yde en ensartet investeringsstøtte.
Π Finally, coordination is obviously needed in the provision of public infrastruc­ture (roads and canals for instance) and investment aids for regions straddling the Community's internal frontiers.
Tre hovedlinier i den europæiske regionalpolitik
The three dimensions of European regional policy
Fællesskabsinstanserne må naturligvis — for at kunne afgøre, hvad der skal til for at indsatsen efter disse hovedretningslinjer kan blive effektiv — have et nøje kendskab til, hvor alvorlige de regionale problemer er set i europæisk sammenhæng: En region, der i et velstående land betragtes som vanskeligt stillet, kan opfattes som forholdsvis velstående efter egnsudviklingskriterierne i andre lande. Man må derfor opstille Fællesskabskriterier for at kunne sammenligne på rimelig vis og for at kunne udpege de prioriterede regioner.
In order to act effectively in each of these areas, the institutions of the Community must be able to judge the relative gravity of regional problems in Europe. A region considered poor by a prosperous country might be wealthy in comparison with poorer countries.
Derfor udarbejder Europa-
To this end, the European Commission draws up regular reports on the economic and social
Kommissionen med regelmæssige mellemrum en rapport om den erhvervsøkonomiske og arbejdsmarkedsmæssige stituation i samtlige Fællesskabets regioner, og den fremsætter på grundlag heraf sine forslag til Ministerrådet om de områder, der skal have prioritet, og om de principper, der skal følges.
conditions of all regions of the Community and recommends future priorities and policy principles to the Council of Minsiters.
Det regionalpolitiske hensyn i Fællesskabets øvrige politik
Taking account of the regional impact of other Community policies
På en række områder som landbrug, energi, industri, udenrigshandel og forskning har Fællesskabets politik regionale virkninger.
Community policies in a range of sectors - agriculture, energy, industry, world trade, research etc - can have repercussions on the regions.
Det er derfor en opgave at sikre, at de vanskeligst stillede regioner får del i den udvikling, som Fællesskabet i øvrigt stræber efter, ligesom det er en opgave at hindre uheldige bivirkninger for de svage regioner af den politiske indsats på disse områder. Derfor har Fællesskabet efterhånden på samtlige politiske områder indført en systematisk vurdering af de regionalpolitiske konsekvenser af politiske beslutninger.
Regional policy must seek to ensure that struggling regions benefit from the positive effects of these policies. It must also ensure that side-effects of these policies do not impede the development of the regions.
Man har allerede ad denne vej opnået visse resultater f.eks. hvad angår Socialfondens og Landbrugsfondens bevillinger, og der er også eksempler på en regionalpolitisk indsats som gør det lettere at gennemføre Fællesskabets øvrige politik.
Benefits have already been felt from the gradual adoption of this principle in the operation of aspects of the Community's Social and Agriculture Funds and the launching of regional programmes which back up other Community policies.
Koordinering af medlemslandenes regionalpolitik
Coordinating the regional policy of Member States
Selv om det naturligvis ikke i sig selv er ønskeligt, at medlemslandenes regional politik udformes over samme læst, er en vis koordinering nødvendig for at sikre sammenhæng mellem den nationale indsats og Fællesskabets.
It would not be sensible to attempt to impose a uniform pattern on the regional development policies of Member States. But a degree of coordination of national policies is necessary to ensure that they are compatible, with one another, and with the wider objectives of the Community.
Koordineringen skal bl.a. sikre, at ressourcerne anvendes, hvor de er mest nødvendige og giver mest i henseende til at skabe en bedre fordeling af erhvervsaktivitet og velstand.
The overall aim of this coordination should be to ensure that resources are directed where they are most needed and most effective in order progressively to spread more evenly the economic activity and prosperity of the Community.
Man må derfor koordinere den offentlige investeringsstøtte.
Governments are often tempted to indulge in the ultimately destructive practice of out-bidding one another by increasing the level of aid.
Da regeringerne er tilbøjelige til at kaste sig ud i en gensidig overbudspolitik, som puster støtten op, er der brug for fælles regler, så man hindrer spild og sikrer sammenhæng.
Common rules allow the Community to avoid wasting scarce resources and to ensure a more coherent overall pattern of regional development.
Europa-Kommissionen har derfor lagt loft over den statslige investeringsstøtte til de vanskeligt stillede regioner.
The European Commission has fixed upper limits on the state aids which can be offered to would-be investors in the under-developed regions.
Disse lofter er på mellem 10 og 100 pet. af den samlede investering — alt efter hvor alvorlige problemerne er i de pågældende regioner.
These limits range from 10 % to 100 % of the cost of the investment, on a sliding scale according to the gravity of the problems in particular regions.
Et krav om at støtten indpasses i regionale udviklingsprogrammer, er et af de vigtigste midler i disse bestræbelser for at koordinere medlemslandenes egnsudviklingspolitik.
One of the most useful methods of coordinating national regional policies is the regional development programme.
Medlemslandene udformer efter et fælles skema selv udviklingsprogrammer for hver enkelt af de regioner, der støttes af Den europæiske fond for Regionaludvikling (EFRU).
National governments draw up programmes on the basis of common criteria for each of the regions aided by the European Regional Development Fund (ERDF).
Programmerne gør det muligt at sammenligne og koordinere medlemslandenes foranstaltninger. Samtidig fungerer de som ramme for anvendelsen af EFRU's midler og for Den europæiske Investeringsbanks investeringer i regional udvikling.
This allows a truer comparison and better coordination of national spending on regional development.
Den økonomiske støtte til regionerne
Financial aid to the regions
Fællesskabets væsentligste bidrag til den regionale udvikling er de forskellige former for økonomisk støtte. Der er tale om såvel lån som tilskud:
The European Community's most tangible contribution to regional development is the range of financial aids it provides, in the form of both loans and grants:
D I kul­ og stålregionerne har Det europæiske Kul- og Stålfællesskab (EKSF) siden 1954 ydet lån på tilsammen næsten 12 mia ECU ') — hvoraf næsten 800 mio ECU i 1984. Pengene er anvendt til modernisering af kul­ og stålindustrier­ne og til at tiltrække andre virksomheder til disse regioner for at skabe ny beskæftigelse.
Π In coal and steel areas the European Coal and Steel Community (ECSC) has, since 1954, given loans totalling nearly 12 billion ECU ' — including nearly 800 million ECU in 1984 - for the modernization of the coal and steel industries and to attract new job-creating industries.
D Den europæiske Investeringsbank (EIB) har siden 1958 af sine egne midler udlånt henved 29,8 mia ECU indenfor Fællesskabet, og heraf har de 20,6 mia ECU bidraget til regional udvikling.
D The European Investment Bank (EIB) has loaned, since 1958, from its own resources, about 29 800 million ECU for development projects in the Commu­nity, including 20 600 million ECU for the regions.
I 1984 anvendtes næsten 3,1 mia ECU (62 pet. af bankens midler) til langvarige lån til offentlige og private investerin­ger.
In 1984 almost 3 100 million ECU, 62% of its loans from own resources, went to the regions in the form of long-term, non-profitmaking loans to public and private investors.
D Lån fra Fællesskabets nye låneinstrument (NIC) anvendes hovedsagelig til udvikling af infrastrukturerne, energikilder og små og mellemstore virksomhe­der.
Π Loans through the New Community Instrument, made by the EIB since 1979 in conjunction with the European Commission (which arranges the financing) have largely been directed towards infrastructure and energy developments and small and medium-sized enterprises.
Denne lånevirksomhed administreres af Investeringsbanken og Europa­Kommissionen i fællesskab.
A total of 4 300 million ECU has been paid out, including 1 200 million ECU in 1984.
Der er ialt siden 1979 udlånt 4,3 mia ECU hvoraf 1,2 mia i 1984 — og næsten halvdelen af dette beløb er gået til projekter i vanskeligt stillede regioner.
Almost half has been allocated to projects in struggling regions.
D I forbindelse med Det europæiske monetære System er der ydet rentegodtgørel­sestilskud for et samlet beløb på 1,0 mia ECU siden 1979 til Irland og Italien, som har kunnet optage lån til nedsat rente på i alt 5,0 mia ECU.
D As part of the agreement reached on a European Monetary System interest rate subsidies worth 1 000 million ECU were given from 1979 to 1983 to projects in Ireland and Italy. These two countries were therefore able to take out soft loans worth a total of 5 000 million ECU.
Π Den europæiske Socialfond og EKSF har siden oprettelsen ialt ydet 10,4 mia ECU i tilskud til faglig uddannelse, omskoling og ansættelse af arbejdere (heraf 2 mia ECU i 1984).
D Since their inception the European Social Fund and the ECSC have given aids worth a total of 10 400 million ECU (including 2 000 million ECU in 1984) for the training, re-training and hiring of workers.
Hovedparten af denne støtte er gået til projekter i de regioner, hvor der kan ydes regionalfondsstøtte og 40 pet. af Socialfondens midler går til prioritetsområderne: MezzogiornoTtalien, Grækenland, Irland, Nord­Irland og de franske oversøiske departementer.
A large proportion of this money has been spent in the regions already benefitting from the ERDF. Some 40% of the Social Fund is reserved for priority regions: the Mezzogiorno, Greece, Ireland, Northern Ireland and the French overseas departments.
□ Den europæiske Landbrugsfonds udviklingssektion (EUGFL) har siden 1964 afsat henved 7,2 mia ECU (hvoraf 800 mio ECU i 1984) til modernisering af landbrugets produktions­ og afsætningsstrukturer.
D The 'Guidance' section of the European Agricultural Fund (EAGGF) has given, since 1964, aid worth about 7 200 million ECU (including 800 million in 1984) for the modernization of farm and food marketing structures.
D Endelig har Regionalfonden (EFRU) siden den blev oprettet i 1975 ydet 11,7 mia ECU (hvoraf mere end 2,3 mia ECU i 1984) til fremme af den er­hvervsøkonomiske aktivitet og infrastrukturerne i de regioner, der indenfor Fællesskabet er udpegede som støtteberettigede.
D Finally, the ERDF has given 11 700 million ECU since its creation in 1975 (including more than 2 300 million ECU in 1984) for the promotion of economic activity and the improvement of infrastructures in regions which qualify for Community aid.
De tæller 95 mio indbyggere eller 35 pet. af Fællesskabets borgere.
These regions have nearly 95 million inhabitants, about 35% of the total population of the Community.
Europa­Kommissionen har i nogen tid eksperimenteret med en såkaldt integreret indsats for at sikre sammenhæng mellem Fællesskabets ydelser og medlemslande­nes.
To improve the coherence of Community and national aid, the Commission has been experimenting for a number of years with a new integrated approach to regional development.
Gennem en løbende dialog med lokale, regionale og nationale myndigheder prøver man at koncentrere og koordinere de forskellige disponible midler indenfor
This involves a constant dialogue between local, regional,
Sådanne integrerede programmer er i gang i Belfast og i Napoli og man er ved at forberede adskillige andre.
Two integrated operations are already under way, in Belfast and in Naples. Several others are being prepared.
Endvidere bør de integrerede middelhavsprogrammer snart sættes, i værk for at modernisere områder af Grækenland, Mezzogiorno-Italien og Sydfrankrig, der kommer ud for øget konkurrence som følge af Fællesskabets forudsete udvidelse med Portugal og Spanien.
In addition, a series of integrated Mediterranean programmes are foreseen to modernize areas of Greece, the Italian Mezzogiorno and Southern France which will face increased competition when the Community is enlarged.
Regionalfonden: Den fælles regionalpolitiks vigtigste instrument
The ERDF: specific instrument of Community regional policy
EFRU — Den europæiske fond for Regionaludvikling — har som sin særlige og eneste opgave at rette op på de alvorligste skævheder mellem Fællesskabets regioner.
The specific and exclusive role of the ERDF is to help to correct the most serious regional imbalances in the Community.
Derfor bidrager Regionalfonden til udvikling af og strukturel tilpasning i de tilbageståe^.de regioner og til omstilling af gamle industrizoner i tilbagegang.
The ERDF makes a contribution to the development and structural adjustment of under-developed regions and there structuring of declining industrial areas.
Regionalfondens bidrag kan enten lægges oveni den nationale støtte eller tildeles medlemslandets egnsudviklingsmyndigheder som en slags delvis godtgørelse af den nationale støtte.
ERDF funding can either be used in addition to national aids or reimburse national authorities for part of what they have already spent.
I sådanne tilfælde tager medlemslandenes myndigheder naturligvis hensyn til Fællesskabets bidrag ved fastsættelsen af støttens størrelse.
In the latter case, national governments take account of the Community funding when fixing the amount of aid in the first place.
1975-1984: Status over 10 års indsats
1975-84: ten years of regional aid
I løbet af de 10 år, Regionalfonden har eksisteret — fra 1975 til 1984 — er Fællesskabets bevilling til fonden blevet ottedoblet.
In the first 10 years of the ERDF from 1975 to 1984 its finances increased eightfold.
I 1984 var bevillingen på 2,14 mia ECU, hvilket svarer til 7,8 pet. af Fællesskabets budget.
By 1984 the annual budget of the ERDF reached 2 140 million ECU, 7.8% of the budget of the Community.
Mere end 91 pet. af støtten gik i dette første årti til fem lande: Italien, Storbritannien, Frankrig, Grækenland og Irland.
In the first decade, more than 91% of ERDF spending went to five countries: Italy, the United Kingdom, France, Greece and Ireland.
Sammenholder man Regional fondens støtte med antallet af indbyggere i de enkelte medlemslande, har Irland fået mest.
In terms of ERDF spending per head Ireland gained most, followed by Greece, despite having joined the Community only in 1981; Italy comes in third place.
Derefter kommer Grækenland (til trods for, at dette land først er indtrådt i EF i 1981) og Italien, halvdelen af Regionalfondsstøtten er gået til de regioner, der har topprioritet: Mezzogiorno, Grækenland bortset fra Athen, Irland, Nordirland, Grønland og de franske oversøiske departementer.
Half of all ERDF grants were spent in the priority regions: the Mezzogiorno, Greece (except Athens), Ireland, Northern Ireland, Greenland and the French overseas departments.
Siden Regionalfonden blev oprettet, har den sammen med medlemslandene finansieret mere end 25 000 investeringsprojekter, der hver især har været på mere end 50 000 ECU dvs. over 400 000 kr. Det drejer sig bl.a. om:
Since it began the ERDF has co-financed, with national governments, more than 25 000 projects worth 50 000 ECU each or more. They include:
D Investeringer med delformål at oprette ellerfastholde arbejdspladser i industriog servicesektorerne.
D Investments creating or maintaining jobs in industry or services.
6 500 projekter af denne karakter er blevet finansieret i fællesskab og mere end 650 000 arbejdspladser er ifølge medlemslandenes oplysninger blevet oprettet eller bevaret.
Some 6 500 projects were co-financed and nearly 650 000 jobs created or maintained, according to the Member States' own estimates.
Er der tale om bevaring af arbejdspladser, skal investeringerne ske i overensstemmelse med en omstruktureringsplan, der viser, at virksomheden vil være konkurrencedygtig.
In a case where jobs are being maintained, the ERDF grant must form part of a conversion of restructuring plan to improve the competitiveness of the benefiting company.
Da medlemslandene har sendt for få ansøgninger, er antallet af projekter i industri- og servicesektorerne efterhånden faldet i forhold til det samlede antal projekter.
The share of industrial or service schemes aided by the ERDF has gradually declined because of a regrettable shortage of projects put forward by Member States.
Ti års støtte fra Den europæiske Fond for Regionaludvikling (1975 - 1984) fordert på medlemslande.
Ten years of European Regional Development Fund aid (1975-84, Member State by Member State)
Enkeltprojekter
Number of projects
D Infrastrukturprojekter, som bidrager til den regionale udvikling: veje, havne, industrizoner, kraftværker m.v.
Π Infrastructure improvements which contribute to regional development: roads, ports, industrial estates, power stations etc.
Siden 1975 er 19 000 projekter blevet finansie­ret i fællesskab af EF og medlemslandene. Som eksempel kan nævnes, at Mezzogiorno­Italien er blevet forsynet med naturgas.
Since 1975, 19 000 projects of this kind have been co-financed.
Der kan her være tale om bidrag til uheldige regionale virkninger af beslutninger som f.eks.
These have been in the form of programmes and have therefore foreshadowed some of the new approaches embodied in the new ERDF.
Fællesskabets udvidelse og kapaci­tetsnedsættelsen indenfor stålindustrien, skibsbygningsindustrien, tekstil­ og be­klædningsindustrien m.m.
These projects aim to soften the adverse effects of the enlargement of the Community in some regions or to complement Community policy in sectors such as steel, shipbuilding, textiles and clothing and alternative forms of energy.
1985: En ny og bedre Regionalfond
1985: a new ERDF
Regionalfondens regler er blevet fundamentalt ændret fra januar 1985 i kraft af en ny EF­forordning.
As a result of a new Community regulation which came into force on 1 January 1985, the rules governing the ERDF have changed radically.
Ændringerne betyder først og fremmest, at midlerne fordeles mellem medlemslandene efter et gaffel­princip, indenfor hvilket tildelingerne kan ske med en vis fleksibilitet, at fællesfinansieringer tildeles en større andel af midlerne, og at der lægges vægt på støtte til udnyttelse af regionernes potentielle udviklingsmuligheder.
The principal modifications are: a division of funds between Member States by ranges instead of fixed quotas; an increasing share devoted to co-financing of programmes, instead of projects; renewed importance to be attached to promoting the indigenous development potential of regions.
Π Efter disse nye regler fordeles de til rådighed værende midler indenfor følgende gafler for de enkelte medlemslande:
D In the new ERDF, the finance available will be allocated according to a percentage range, laid down for each country:
Den laveste procent angiver det minimum, som Regionalfonden skal tildele det pågældende land, såfremt der foreligger kvalificerede ansøgninger nok.
The lower figure in the range represents the minimum of each year's ERDF budget guaranteed to each Member State, always assuming that a sufficient volume of eligible applications for aid are sent to the Commission.
Det beløb, som medlemslandene indenfor de to grænser faktisk får, bestemmes af i hvilket omfang de indsendte ansøgninger skønnes at have fællesskabsinteresse.
The variation each year in allocations within the range will depend on the extent to which projects presented by Member States are considered to be significant in Community terms.
Ifølge de nye regler vil Regionalfondens bidrag normalt være 50­55 pet. af den samlede offentlige støtte.
The ERDF contribution to projects will generally be 50 to 55% of public expenditure, including the Community grant.
D Den andel, der ydes indenfor de såkaldte udviklingsprogrammer, skal om muligt øges til 20 pet. af de samlede tildelinger i 1987.
Π The share of ERDF spending allocated to programmes will be increased steadily to reach, if possible, a level of 20% of all resources by the end of 1987.
Projekterne indenfor disse programmer kan sammen eller hver for sig vedrøre infrastrukturinveste­ ringer, støtte til industri­, håndværks­ og servicevirksomheder, eller der kan være tale om støtte til regionens egne udviklingsbestræbelser.
Programmes may consist, either jointly or separately, of infrastructure develop­ments, grants to industry, crafts or services, or measures to exploit the potential for internally generated development of the regions themselves.
Der kan være tale om to forskellige programtyper:
Two types of programmes are involved:
problemer i en eller flere regioner og der er normalt tale om flerårige sammenhængende aktioner, der er direkte knyttet til fællesskabsprojekter og gennemførelse af fællesskabspolitik.
• Community programmes are undertaken at the initiative of the European Commission. They aim to help to solve serious social and economic difficulties in one or more regions.
Sådanne fællesskabsprogrammer skal principielt angå flere medlemslande — og det er naturligvis en forudsætning, at de er indforståede.
They consist of coherent groupings of projects, spread over a number of years, aimed specifically at Community objectives and the implementation of Community policies.
De egne og regioner, der kan komme i betragtning, fastsættes fra gang til gang.
In general, Community programmes will affect several Member States with their agreement.
• Nationale programmer af fællesskabsinteresse fremsendes til Europa­Kom­missionen af medlemslandenes egnsudviklingsorganer. De har nationale målsætninger, samtidig med at de bidrager til gennemførelse af fælles mål.
• National programmes of Community interest are proposed to the Commission by the National authorities and pursue national objectives while contributing to the achievement of Community policy goals.
Regionalfonden kan kun bidrage til sådanne projekter i de regioner, der er anerkendt som egnsudviklingsområder.
The ERDF can only finance programmes of this kind in areas or regions designated by Member States for the purpose of their regional aid systems.
Π Indenfor udviklingsprogrammerne lægger Regionalfonden vægt på at yde støtte til udnyttelse aï regionernes eget udviklingspotentiel.
D Within the programme framework, the ERDF will promote measures to exploit the indigenous development potential of regions.
Fællesskabet ønsker faktisk at omlægge regionalpolitikken, der traditionelt har koncentreret sig om overførsel af investeringer til de vanskeligt stillede zoner, og i stedet yde støtte til mobilisering af regionernes egne reserver.
The Community hopes, in this way, to point regional policy in a new direction.
Denne udvikling af regionalpolitik­ken forekommer så meget mere nødvendig, som det — som følge af den økonomiske afmatning — bliver vanskeligere og vanskeligere at tiltrække investeringskapital fra de mere velstående egne til de vanskeligt stillede.
Traditionally regional development has consisted of importing investment into struggling areas. The new approach will attempt to mobilize the local resources of the regions themselves.
Fællesskabet har med henblik på at fremme de produktive investeringer især de små og mellemstore virksomheder i tankerne.
Such a switch in policy is all the more important in the aftermath of the recession. It is becoming more and more difficult to attract investment from the more wealthy regions into the poorer ones.