natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Denne korte oversigt ville ikke være fyldestgørende, hvis man ikke også kom ind på den betydning, som De Faste Repræsentanters Komité (Coreper) efterhånden har fået inden for beslutningsproces sen. Dette organ blev oprettet af Rådet i medfør af traktaten (EØFtraktatens artikel 151) og institutionaliseret ved fusionstraktaten (artikel 4).
The regulatory committee procedure applies in cases where the decision in question is not on routine, and necessarily urgent, management measures but on amendments or technical adaptations of Council legislation, for which there is more time.
Komitéen er, som dens navn angiver, sammensat af medlemsstaternes faste repræsentanter ved Fællesskaberne.
Here, the Commission must obtain a qualified majority of the committee in favour before it can adopt the decision.
Ethvert forslag og ethvert udkast til en retsakt, der forelægges Rådet til godkendelse, behandles af komitéen, før det bringes op på ministerplan.
Otherwise, it must make a proposal to the Council, which has three months to adopt the proposal. If it fails to take a decision, the Commission itself may pass the measures it proposed.
Som oftest stadfæster Rådet blot de forslag, der er opnået enighed om i Coreper, hvis medlemmer handler efter instrukser, og som ikke har nogen institutionaliseret forbindelse til Europa-Parlamentet.
A variant of the regulatory committee procedure that leaves the Commission less room for manoeuvre is one under which, if there is not the required qualified majority in favour in the committee, the Council can throw out the Commission's proposal by a simple majority within three months.
Som følge af Rådets diskontinuerlige arbejdsform er det nødvendigt, at dette organ — hvis kvalificerede arbejde er blevet understreget af observatører — medvirker.
The Court of Justice has endorsed the procedures, although they were introduced by the Council and have no authority in the Treaty. '
Dette afskærer dog ikke Kommissionen fra at få et spørgsmål drøftet på ministerplan, hvis den måtte ønske det.
It found them justified because they enabled the Council to delegate to the Commission substantial responsibility for the con duct of Community policies and did not transfer the Commission's rightful power of decision to the committees.
Den Europæiske Unions tre »søjler« for regeringssamarbejdet (den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik, samarbejdet om retlige og samarbejdet om indre anliggender) indebar en fare for, at Coreper kunne miste sin monopolstilling som Rådets sagsforberedende or gan.
The authors of the Single European Act wished to strengthen the Commission's position as the executive branch of the EC.
Denne stilling er allerede — for de økonomiske og monetære spørgsmåls vedkommende — blevet anfægtet ved den betydningsfulde rolle, der efter Maastricht-traktatens artikel 109 C nu tillægges Det Monetære Udvalg og — i en senere fase — Det Økonomiske og Finansielle Udvalg.
However, the provision of the Single Act which deals with this matter is not free from ambiguity.
Efter artikel K.4 bidrager koordinationsudvalget, der består af højtstående embedsmænd, »med forbehold af artikel 151« — som drejer sig om
Regarding the more restrictive variant of the regulatory committee, see Case 5/77 Denkavit [1977]
Coreper — til forberedelsen af Rådets arbejde i forbindelse med retlige og indre anliggender.
[The Council shall] confer on the Commission, in the acts which the Council adopts, powers for the implementation of the rules which the Council lays down.
En svækkelse af Coreper ville under de nuværende forhold nødvendigvis føre til en styrkelse af regeringssamarbejdselementet i Rådet på tværs af dettes udvikling i retning af et andetkammer for lovgivningsmagten på lige fod med Europa-Parlamentet.
The Council may also reserve the right, in specific cases, to exercise directly implementing powers itself. The procedures referred to above must be consonant with principles and rules to be laid down in advance by the Council, acting unanimously on a proposal from the Commission and after obtaining the Opinion of the European Parliament.'
Siden ikrafttrædelsen af afgørelsen af 21. april 1970, som blev godkendt af medlemsstaterne i overensstemmelse med artikel 201, og som nu er blevet erstattet af afgørelsen af 24. juni 1988 '), har Fællesskaberne i stigende grad rådet over egne indtægter, mens finansieringen i starten — undtagen for EKSF's vedkommende, som i henhold til Paris-traktatens artikel 49 og 50 blev finansieret ved hjælp af en produktionsafgift på kul og stål — skete gennem bidrag fra medlemsstaternes budgetter.
The declaration also provided that a predominant place should be given to the advisory committee procedure in the interests of speed and efficiency in the decisionmaking under the single market programme. The addition to Article 145 reflected the desire to standardize the procedures from the multiplicity of variants that had grown up and to minimize the danger of deadlock which was present in some of them.
Det samlede loft over de egne indtægter er sat til 1,20% af BNI for betalingsbevillingernes og til 1,30% for forpligtelsesbevillingernes vedkommende.
Furthermore, the decision does not affect the procedures for the exercise of powers delegated to the Commission by earlier legisla­tion.
Fællesskabernes egne indtægter,
When the legislation is amended or extended, the Council has a choice of either adapting the procedures or leaving them as they are.
') Afgørelse af 24.6.1988 om EFTL 185 af 15.7.1988, s. 24.
1 Case 16/88 Commission ν Council [ 1989] ECR 3457. ;Decision 87/373/EEC, OJ L 197, 18.7.1987, p. 33.
Beslutningen af 24. juni 1988 er et af hovedelementerne i en række foranstaltninger, der blev truffet principiel afgørelse om på Det Europæiske Råds møde i Bruxelles den 11.-12. februar 1988, og som kendes under betegnelsen »Delors I-pakken« ').
Thus, a wide diversity is retained. The difference is that from now on the Council has to choose between the procedures mentioned in the decision of 13 July 1987, which limits the scope for potential controversy between Member States and the Commission.
Forslagene var ledsaget af tilskyndelser vedrørende sammensætningen af EF's egne indtægter.
The result is the preservation of a system in which legislative and executive powers are in the same hands, which is diametrically opposed to what the separation of powers should entail.
Der sigtedes mod en yderligere reduktion af momsberegningsgrundlaget gennem en nedsættelse af loftet fra 55% til 50% af BNI, en sats, som ligger tættere på momsberegningsgrundlagets gennemsnitlige andel af Fællesskabets BNI og er mere retfærdig for de mindst velstående medlemsstater, og mod at formindske momsindtægternes andel af Fællesskabets samlede indtægter ved at sænke indkaldelsessatsen fra 1,4% til 1%.
The role of the Council as the Community's executive is further strengthened by the Treaty articles on economic and monetary policy, which confer extensive management functions on the Council in its economic and financial affairs composition.
Det Europæiske Råd tog på mødet i Edinburgh den 11.-12. december 1992 stilling til Delors Il-pakken og bestemte bl.a., at de årlige lofter over de egne indtægter til betalingsbevillinger i løbet af perioden indtil 1999 skulle forhøjes til 1,27% af Fællesskabets BNI.
The implementation of Community legislation is not the responsibility of the Community institutions alone but also of the Member States. Section 3 of Chapter III will consider their position in that respect.
Tildelingen af egne midler til Fællesskabet, enten i form af direkte afgifter eller — i henhold til gældende fællesskabsbestemmelser —
The main point to be made for the moment is that the conferment of powers to execute legislation is only one aspect of the governmental function.
') Gennemførelse af fællesakten — Fællesskabets nye grænser, KOM(87) 100, EF-Bull. — Suppl. 1/87.
The European Council is a quasi-institution that is neither a permanent body nor capable of becoming one and does not enjoy the requisite legitimacy, so it can hardly evolve into the Community's government.
2) Rådets beslutning af 24.6.1998 om budgetdisciplin, EFT L 185 af 15.7.1988, s. 29, og aftalen mellem institutionerne om budgetdisciplin og forbedring af budgetproceduren, ibid. s. 33.
The Council itself, as a component of the legislative branch meeting in a variety of compositions, likewise lacks permanence and legitimacy in this sense, not being subject to political control, and it too is not capable of filling the role.
Siden ordningen med egne indtægter blev indført, er der derfor opstået en sammenhæng mellem eksistensen af disse og Europa-Parlamentets øgede beføjelser på det budgetmæssige område. de.
Special characteristics in place to offer adequate assurances to the Member States, govern mental powers at home and abroad could safely be concentrated in the Commission's hands.
Inden for en maksimumssats — som fastlægges af Kommissionen på grundlag af objektive kriterier, men kan ændres ved aftale mellem Rådet og Europa parlamentet — har sidstnævnte beføjelse til at ændre disse udgifter, mens det kun kan foreslå ændringer — idet det her er Rådet, der træffer afgørelse — mht. de obligatoriske udgifter, der stadig tegner sig for 80% af det samlede budget.
For not only is the Community a creature of the law, being based on international treaties, but there is hardly any other holder of official authority that is so dependent on the law to perform its functions. The Community has no direct means of enforcing its authority; it has neither an army nor a police force.
Denne ret til at foretage ændringer gør det muligt for Parlamentet på budgettet at opføre bevillinger til nye foranstaltninger.
It has only a small administrative machine and for this purpose also it must rely to a large extent on the Member States.
Desuden er det siden traktaten af 22. juli 1975 beføjet til at forkaste budgettet som helhed.
In short, it is not a State. Its weapon is the law it creates.
Det har ingen indflydelse på indtægterne.
It has highly developed machinery for producing legislation and also for enforcing the law it creates through a judicial authority.
Budgetproceduren indgår som nævnt siden 1988 i de »finansielle overslag«, som er en opstilling — med angivelse af beløb — over de enkelte udgiftstyper, og som — med Europa-Parlamentets billigelse — har været medvirkende til at reducere den årlige budgetdrøftelse.
Unlike international courts of the traditional kind such as the International Court of Justice, the Court of Justice of the European Communities automatically has jurisdiction in the cases where the Treaties so provide; it is not necessary for the Member State con cerned first to submit to that jurisdiction.
Proceduren giver ikke Parlamentet de samme rettigheder som Rådet.
Its jurisdiction is mandatory simply by virtue of the entry into force of the Treaties.
Sondringen mellem »obligatoriske« og »ikke-obligatoriske« udgifter er ikke tilfredsstillende, selv om det er lykkedes Parlamentet at gøre listen over de sidstnævnte væsentlig mere omfattende, end det oprindelig var Rådets hensigt.
It should also be noted that the Court of Justice is accessible not only to the Member States and the EC institutions but also (to varying
En institutionaliseret ordning med henblik på den retsskabende virksomhed
A Community governed by law
Maastrichttraktaten har ikke medført nogen ændring af den måde, hvorpå de egne indtægter tilvejebringes, idet der her fortsat kræves, at Rådet med enstemmighed på forslag af Kommissionen og efter høring af Europa-Parlamentet træffer afgørelse sammen med med lemsstaterne i overensstemmelse med disses forfatningsmæssige bestemmelser (artikel 201).
Finally, judgments of the Court imposing fines or daily default penalties2on firms are enforceable without an enforcement order from a national court; the national authority responsible for enforcement merely has the right to check the authenticity of the judgment.
Gennemførelsen af fæl/esskabsforskrifterne deling) — Fællesskabets »regering«
A central judicial authority is essential in any integration process.
I henhold til Rom-traktaterne har Kommissionen til opgave at sørge for gennemførelsen af de forskifter, Rådet vedtager.
The transfers of control which integration involves require some guarantee for the member countries that both the supranational institutions and their partner countries are playing by the rules.
Der er dog hverken juridisk eller rent faktisk tale om et monopol.
If the central institutions could overstep the limits of their authority, a transfer of sovereignty would be unacceptable.
Problemet med Kommissionens gennemførelsesbeføjelser vedrører ikke kun den »horisontale« kompetencefordeling mellem Rådet og Kommissionen. sionen.
Similarly, it would be difficult for a member country to comply with the rules laid down by the central institutions unless it were sure that the rules were being applied uniformly by all the other members.
Da der er tale om et valg mellem den institution, som er uafhængig af medlemsstaterne, og den institution, hvor medlemsstaterne varetager deres interesser, er der også mulighed for »vertikale« kompe tencekonflikter mellem fællesskabselementet og det mellemstatslige element.
The description of the office of Advocate-General, who is required, 'acting with complete impartiality and independence, to make, in open court, reasoned submissions on cases brought before the Court of Justice' (second paragraph of Article 166 of the EC Treaty), is a good illustration of the task of the whole Court.
Rådet har forbeholdt sig selv retten til at vedtage retsakter af politisk betydning, og når det har givet Kommissionen beføjelser, har der været knyttet betingelser hertil. Det er således i en lang række tilfælde fastsat, at Kommissionen skal indhente udtalelse fra udvalg og komitéer, der er sammensat af regeringsrepræsentanter, når den gennemfører Rådets retsakter.
It reviews the legality, under the Community's Constitution and under existing Community legislation, of acts of the EC institutions, when Member States, other Community institutions and individuals bring an action before it directly for that purpose and when the issue arises in another dispute that has been referred to it.
Høringen af disse udvalg og komitéer har til formål at skabe et samarbejde mellem de nationale centraladministrationer og Kommissionen samt at gøre det muligt for Rådet at intervenere, dersom der ikke mellem Kommissionen og disse udvalg kan opnås enighed.
1 For example, coal and steel firms can ask the Court to annul decisions of the High Authority (Commission) in a larger number of cases than can private firms or indivi duals under the EEC or Euratom Treaties: see the second paragraph of Article 33 of the ECSC Treaty and the second paragraph of Article 173 of the EEC Treaty.
Systemet anvendes lidt forskelligt, alt efter om der er tale om en »forvaltningskomité« eller et »forskriftsudvalg«. Ved den traditionelle forvaltningskomité-procedure,
Under the EEC and Euratom Treaties, individuals cannot challenge regulations.
Den såkaldte »contre-filet«-procedure (dobbelt sikkerhedsnet) er imidlertid strengere for Kommissionen, idet Rådet her med simpelt flertal kan forkaste Kommissionens forslag inden for en frist på tre måneder, når et forskriftsudvalg ikke har kunnet gå ind for forslaget med kvalificeret flertal.
It determines in a particular case whether Member States are fulfilling their obligations under the Community's constitution and its legislation.
Domstolen har navnlig udtalt, at Rådet i kraft af disse procedurer kunne overlade Kommissionen gennemførelsesbeføjelser af betragteligt omfang, samt at disse procedurer ikke bevirkede, at beslutningsbeføjelsen overgik fra Kommissionen til komitéerne.
Finally, it decides questions of the interpretation of Community law or of the validity of acts of the Community institutions referred to it by national courts.
Men den i den fælles akt indeholdte bestemmelse herom er ikke helt klar.
On the other hand, when reviewing the legality of individual decisions of the Commission, its role is more like that of an administrative court.
1977, s. 1555 ff., herunder navnlig, s. 1577-1578.
Also, individuals and other Member States can found other actions in national courts, for example for damages, on the judgment.
Ovennævnte vilkår skal være i overensstemmelse med de principper og regler, som Rådet, der træffer afgørelse med enstemmighed på forslag af Kommissionen og efter udtalelse fra Europa-Parlamentet, har fastsat i forvejen«.
If the Member State concerned fails to take the necessary measures to comply with the Court's judgment within the time-limit laid down by the Commission, the latter may bring the case before the Court of Justice.
Princippet om Kommissionens gennemførelsesbeføjelser er herefter bekræftet i form af en forpligtelse for Rådet.
In so doing it shall specify the amount of the lump sum or penalty payment to be paid by the Member State concerned which it considers appropriate in the circumstances.
Dette kan dog forbeholde sig retten til selv direkte at udøve gennemførelsesbeføjelser.
If the Court of Justice finds that the Member State concerned has not complied with its judgment it may impose a lump sum or penalty payment on it.
Disse principper og bestemmelser skal ifølge en til fællesakten knyttet fælleserklæring være vedtaget før fællesaktens ikrafttræden.
The future will tell whether this provision for penalties is an adequate deterrent to the all too frequent practice of flouting the Court's judgments.
Ifølge ovennævnte erklæring skal der i vidt omfang gøres brug af proceduren med rådgivende udvalg under hensyn til en hurtig og effektiv beslutningsproces i forbindelse med gennemførelsen af det indre marked.
Article 88 of the ECSC Treaty has for 40 years now contained a comparable mechanism that has never had to be applied in practice.
Denne supplering af artikel 145 afspejler ønsket om, at procedurerne skal gøres mere ensartede, således at den nuværende ordning med mange forskellige procedurer samt risikoen for blokering, som visse af de vilkår, der pålagdes Kommissionen, ikke udelukkede, bringes til ophør.
Where a Member State fails to act on a decision of the High Authority recording its failure to fulfil an obligation or a judgment of the Court of Justice confirming the failure, the High Authority (Commission) may withhold sums due to that Member State and authorize the other Member States to take measures by way of reprisal in derogation from the basic rules of the Treaty.
Det skal i første række bemærkes, at de procedurer, der gælder for en række eksisterende udvalg og komité er — ifølge de erklæringer, der indføjedes i Rådets protokol — ikke berøres af afgørelsen.
At the request of à national court, the Court of Justice will rule on the interpretation of the Treaty or legislation and on the latter's validity (Article 177 of the EEC Treaty). '
Hertil kommer, at Rådets afgørelse — i strid med Kommissionens forslag og Parlamentets udtalelse — medtager samtlige procedurer, der er nævnt ovenfor, med deres varianter. Målet, som var en forenkling, er således kun delvis nået.
National courts from whose decision on the case there is no appeal2are bound to refer such an issue to the Court of Justice.
Endvidere berører Rådets afgørelse ikke vilkårene for udøvelsen af de beføjelser, der er tillagt Kommissionen ved tidligere retsakter.
The preliminary ruling procedure is justified by the fact that owing to the direct enforce ability of Community law in the Member States it is principally national courts that have to apply Community law.
Når disse retsakter ændres eller forlænges, har Rådet valget mellem at tilpasse procedurerne eller bibeholde dem.
To avoid divergence between the national courts on points of Community law and to ensure uniform practice, the Treaties made arrangements, similar
Der følges således stadig en lang række forskelligartede procedurer. Men Rådet kan dog nu kun vælge blandt de procedurer, der er angivet i afgørelsen af 13. juli 1987, hvorved potentielle kontroverser mellem medlemsstaterne og med Kommissionen begrænses.
As we saw in the Introduction, the Court is assumed to have sole jurisdiction to interpret the legislation of the Coal and Steel Community, even though Article 41 of the ECSC Treaty assigns the Court sole jurisdiction only to give preliminary rulings only on the validity of legislation. See Busseni, supra.
') Sag 16/88, Kommissionen mod Rådet, dom af 24.10.1989, Sml. 1989, s. 3457 ff. ;) EFTL 197 af 18.7.1987, s. 33.
That is, the highest courts of appeal (such as the House of Lords, Cour de cassation, Conseil d'État), and also courts from whose decision in a given case there is no appeal (because of the amount at issue, for example).
Til trods for de tilsagn, Det Europæiske Råd havde givet i Rom i december 1990, om at styrke gennemførelsesbeføjelserne, ændrer Maastrichttraktaten intet ved den ovenfor beskrevne situation.
Special characteristics to those that existed in various forms under national law, for referral of points of Community law to a supreme court.
Der hersker således stadig uklarhed mht. kompetencefordelingen mellem den lovgivende og den udøvende myndighed, som er helt forskellig fra et system, hvor disse to myndigheder er adskilt.
A national court faced with a question of the interpretation of Community law or of the validity of EC legislation or decisions may, or must, as the case may be, refer the question to the European Court of Justice before giving final judgment.
Gennemførelsen af Fællesskabets retsforskrifter påhviler ikke blot dettes institutioner, men også medlemsstaterne. Dette spørgsmål vil blive behandlet i kapitel III, afsnit 3.
The par­ties in the national proceedings, the Member States, the Commission and, if it adopted the legislation or decision in question, the Council are entitled to make submissions to the Court within a relatively short period (two months), so that all interested parties have an opportunity of putting their views on the issue to the Court without unduly prolonging the proceedings.
Det skal her snarere fremhæves, at beføjelsen til at gennemføre retsakter blot er én ud af en regerings mange funktioner.
The task of the Court is to establish the meaning of the provisions in question or to determine the legality of the act.
Ved kvalitativt at ændre Fællesskabets struktur understreger Maastricht traktaten — tydeligere end det før er sket — nødvendigheden af, at Fællesskabet får en regering.
Its ruling is binding on the court that made the reference and on other courts, although these are entitled to refer further questions to the Court if they have doubts about the correctness of a ruling previously handed down.
Denne funktion må varetages af et permanent, demokratisk legitimeret politisk organ, som råder over den nødvendige faglige kompetence.
This cooperation between national courts and the Court of Justice makes them vir­tually into Community courts.
Ministerrådet, som under mange forskellige former med virker i EF's lovgivningsarbejde, har heller ikke den nødvendige kontinuitet og mangler politisk legitimitet og kontrol på EF-niveau, hvorfor det ikke er kvalificeret til denne rolle
While the Court of Justice is not a federal court that is hierarchically superior to the individual State courts, the importance of its role in determining legality, its direct relations with national courts, and the access to it enjoyed by private individuals do make the Court the central judicial authority of a community of nations engaged in a process of integration.
Traktaten om Den Europæiske Union bestemmer som bekendt, at varigheden af Kommissionens mandat skal være sammenfaldende med Europa-Parlamentets valgperiode, og at regeringerne og Parlamentet skal have indflydelse på, hvem der udnævnes til formand for og medlem mer af Kommissionen (artikel 158). Disse bestemmelser, som utvivlsomt vil kunne forbedres, medfører, at Kommissionen udspringer af den dobbelte legitimitet, der ligger til grund for Fællesskabet, nemlig medlemsstaternes (i Rådet) og folkenes legitimitet (i Parlamentet).
The fact that this central legal authority exists has made the Court reject the possibility of Member States taking unilateral action against one another to defend their national interests in fields covered by the Treaties.