natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I Danmark, Belgien eller Nederlandene modtager de arbejdsløse en understøttelse, som udgør gennemsnitligt 70%-80% af BNP pr. indbygger mod kun 10% i Italien (hvor afskedigede arbejdsta gere dog kan modtage andre former for godtgørelse) og Grækenland og godt 20% i Portugal og Det Forenede Kongerige.
In Denmark, Belgium and the Netherlands, the unemployed receive benefit amounting on average to between 70 and 80% of GDP per head as compared with only 10% in Italy (where, however, dismissed workers can receive other forms of compensation) and Greece and just over 20% in Portugal and the UK.
Her kan forskellene for klares ikke alene ved forskellene i det forholdsvise antal arbejdsløse, der modtager understøttelse, men også ved forskellene i de anvendte satser, som synes at være klart lavere i Italien, Det Forenede Kongerige og
In this case, the variations can be ex plained not only by the numbers of unemployed receiving benefit but also by the benefit levels, which are significantly lower in Italy, the UK and Greece than elsewhere.
Det er vanskeligere at foretage sammenligninger med hensyn til den so ciale beskyttelses andet store område, nemlig det offentliges betaling af lægeudgifter o.lign. (i gennemsnit 25% af de samlede udgifter i Fælles skabet mod 37% for alderspensionen), og det er vanskeligt at opstille
A comparison of Member States as regards both the funds assigned and the levels of benefits and the criteria governing their availability reveals marked differences in the various areas of social protection.
M sionsalderen, som ikke har personlige midler, har ret til folkepension i samtlige medlemsstaterne.
and the need to keep down public deficits or even, in a number of cases, to reduce them.
Den er ganske vist forholdsvis lav i Grækenland (10% af BNP pr. indbygger), Italien (16%) og Portugal (21%), men i de øvrige medlemsstater ligger den på nogenlunde samme niveau i forhold til BNP: ca. 30% af BNP pr. indbygger i Belgien, Tyskland, Spanien, Frankrig og Det Forenede Kongerige, 35% i Danmark, Luxembourg og Irland og 40% i Nederlandene. dene.
In addition to these general constraints, there are two specific challenges facing social protection: coping with demographic imbalance from the beginning of the next century, which threatens the funding of pension schemes, and containing the explosion of costs of health care while, at the same time, maintaining the quality of care and providing access to everyone.
Afvigelserne er lige så store med hensyn til invaliditetsydelser.
Similar differences also exist as regards invalidity benefits.
Voksne, som er ude af stand til at arbejde (100% invaliditet), har på samme måde ret til en ydelse uden bidragspligt i samtlige medlemsstater.
Similarly, an adult unable to work (total invalidity) is also entitled to receive a noncontributory allow ance in all Member States.
Også denne ydelse er lavest i Grækenland (16% af BNP pr. ind bygger) og Portugal (21%), den lig ger på ca. 30% af BNP pr. indbygger i Tyskland, Spanien, Frankrig og Det Forenede Kongerige, ca. 40% i Irland og Nederlandene, ca. 50% i Italien og Luxembourg, ca. 55% i Danmark og ca. 65% i Belgien.
Again its level is modest in Greece (16% of GDP per head) and Portugal (21%); however, it is around 30% of GDP per head in Germany, Spain, France and the UK, 40% in Ireland and the Netherlands, 50% in Italy and Luxembourg, 55% in Denmark and 65% in Belgium.
Men de største forskelle vedrører børnetilskuddene.
The widest differences concern family allowances.
For hvert ungt menneske under 20 år udgjorde til skuddene i 1991 under 1 % af BNP pr. indbygger i Spanien og Grækenland. Tilskuddet var over 8% i Belgien og Frankrig, 9% i Det Forenede Kongerige, 11 % i Luxembourg og helt op til godt 12% i Danmark.
For each young per son under 20, the level of allowance in 1991 amounted to less than 1% of GDP per head in Spain and Greece; in Belgium and France it was more than 8%, in the UK 9%, in Luxembourg 11% and in Denmark no less than 12%.
Bistandshjælp, folkepension og lignende ydelser
Social minima here are also differences, of vast
Alle medlemsstaterne har søgt at skabe sig nye indtægtskilder ved at hæve bidragene.
All Member States have sought new sources of income by raising contribution rates.
Visse af dem (Belgien, Frankrig) har ligeledes fjernet loftet over bidragene og skabt nye former for bidrag for at udvide finansieringsgrundlaget for den sociale beskyttelse.
Two countries, Belgium and France, have also raised the ceiling on contributions and established new types of contribution in order to enlarge the income base for social protection.
Men kravet om ikke at øge virksomhedernes udgifter af hensyn til konkurrenceevnen og beskæftigel sen har ligeledes fået nogle medlems stater til helt eller delvis at ophæve visse bidrag og udligne den herved opståede manko ved statslige bidrag (bl.a. Tyskland og Nederlandene).
However, the constraint on increasing charges on businesses so as not to jeopardise competitiveness and promote employment has led a number of Member States to cut, and in some cases even to abolish, certain contributions and to make up for the loss from the national budget (notably, Germany and the Netherlands).
ådanne forskelle af varierende omfang findes også for så vidt
T rying importance, as regards
En arbejdsdygtig voksen, der ikke har egne midler, har ikke ret til nogen mindsteindtægt i Grækenland, Portugal, Spanien og Italien, selv om han i de to sidstnævnte lande kan modtage en form for kontanthjælp, som repræsenterer en slags mindsteindtægt, så fremt han bor i visse regioner. En arbejdsdygtig voksen uden egne midler modtager denne form for ydelse i de øvrige medlemsstater.
An adult able to work but without any income is not entitled to any minimum income allowance in Greece, Portugal, Spain or Italy, though in the latter two countries, when living in certain regions, they may receive so cial assistance which is a sort of minimum income.
Den er forholdsvis lav (godt 20% af BNP pr. indbygger) i Frankrig og Det Forenede Kongerige, og højere i Belgien og Tyskland (ca. 30%) og navnlig i Luxembourg og Irland (over 35%) samt i Danmark og Nederlandene (40%).
Provided the person is available for work they can receive benefit of this kind in the other Member States, though it is relatively modest (a little over 20% of GDP per head) in France and the UK, slightly higher in Belgium and Germany (around 30%), higher still in Luxembourg and Ireland (more than 35%) and highest of all in Denmark and the Netherlands (40%).
En enlig person i pen
States over the past 15 years
Den anden vej har været at søge at mindske udgifterne.
The other approach was to try to cut expenditure.
Selv om det er vanskeligt at gribe ind i "velerhvervede rettigheder", er der sket ned skæringer i ydelserne, enten direkte
minimum social allowances — in other words the minimum benefits paid to those who have no income and who are not entitled to contributory benefits.
End videre er reguleringsreglerne blevet mindre gunstige.
Summary of main points fallen in the Community as a whole by more than 30%.
Børnetilskuddene har ikke fået høj prioritet, og deres andel i de samlede sociale ydelser er faldet med over 30% i hele Fællesskabet. Til gengæld er barselsydelserne blevet forhøjet (Danmark, Spanien, Frankrig, Irland, Nederlandene, Portugal) og der er indført ydelser, der gør det muligt at tage forældreorlov i barnets første leveår (Tyskland, Frankrig) med henblik på at gøre det lettere for småbørnsforældre at for ene arbejds- og familieliv.
By contrast, maternity benefits have improved (Denmark, Spain, France, Ireland, the Netherlands and Portugal) and benefits designed to allow parents to take time off work during the first few years after their children are born have been introduced (Germany and France), with the aim of better reconciling working careers with family life for parents of young children.
Den vedvarende arbejdsløshed har ikke gjort det lettere at tilpasse pensionssystemerne til de demografiske ændringer.
retirement pension schemes to the demographic changes.
Ud over de reformer, der krævedes ifølge Fællesskabets direktiv af 1978 (79/7/EØF) om ligebehandling med hensyn til social sikring, er det især pensionsalderen, der diskuteres.
Besides the reforms introduced as a result of the Community Directive on the equal treatment of men and women as regards social security (79/7/EEC), the main topic for debate has been the age of retirement.
På dette punkt er der sket meget på ti år. I første omgang blev folk tilskyndet til at forlade arbejdsmarkedet i en tidlig alder, men under truslen om problemer med finansiering af pensionsordningerne har de fleste medlemsstater tværtimod søgt at ud sætte pensionsalderen, enten ved grad vis at hæve den ved lov fastsatte alders grænse, eller ved at øge det antal år, i hvilket der skal betales bidrag for at være berettiget til fuld pension.
A significant change has occurred over the past 10 years in this respect: initially early retirement from the labour market was encouraged, but then, once the threat to the financial stability of pension schemes became clear, most Member States have sought, on the contrary, to put back the effective age of retirement, either by progressively increasing the legal age or by increasing the number of years of contributions necessary to qualify for a full pension.
Med hensyn til arbejdsløshedsunderstøttelse har det vedvarende høje arbejdsløshedstal fået medlemsstater ne til at foretage betydelige ændringer i deres system ved at nedsætte under støttelsen i forhold til lønnen, stramme betingelserne for at modtage under støttelse, bl.a. ved at forlænge uddannelsesperioderne (Tyskland, Det For enede Kongerige), men også ved at forlænge det tidsrum, hvori der skal betales bidrag, navnlig for de ældste arbejdstagere (Belgien, Danmark, Tyskland, Spanien, Frankrig).
In the case of unemployment benefits, the persistence of high rates of unemployment has led Member States to modify their systems significantly, either by lowering replace ment rates or by imposing tougher conditions for entitlement to benefit, by, for example, extending training periods (Germany, UK) or by in creasing the period over which contributions have to be paid, particularly for older workers (Belgium, Denmark, Germany, Spain and France).
For så vidt angår lægebehandling o.lign. har det seneste årti været præget af to hovedfænomener.
In the case of health care, the past decade has been marked by two major phenomena.
Den første er indførelsen i de sydlige medlemsstater af nationale sundhedsordninger, der gør det muligt for hele befolkningen at modtage gratis behandling.
The first was the introduction in the countries in the South of the Community of national health systems enabling everyone to receive free treatment.
Men i samme periode er der truffet ofte drastiske foranstaltninger til begrænsning af sundhedsudgifterne i samtlige med lemsstater: patientbetaling er blevet indført og/eller udvidet for behandling, medicin og lægeartikler, og der er i enkelte medlemsstater gennemført dybtgående reformer med henblik på at indføre markedsmekanismerne i forvaltningen af sundhedsordningerne (Nederlandene, Det Forenede Kongerige). rige).
At the same time, however, often drastic measures were taken and/or ex tended in all Member States to limit the cost of health care, patients being asked to contribute to the cost of treatment, drugs and medical equipment; far-reaching reforms were also adopted in a few Member States to introduce market forces in health service management to a greater degree (Netherlands, UK).
På den anden side er retten til arbejdsløshedsunderstøttelse blevet udvidet til at omfatte unge, der for første gang søger arbejde, og der er truffet særlige foranstaltninger med henblik på denne gruppe (Belgien, Danmark, Frankrig, Nederlandene, Portugal).
On the other hand, entitlement to un employment benefit was extended to young people entering the labour market for the first time and special measures were introduced for this group (Belgium, Denmark, France, Netherlands and Portugal).
Mere generelt har man i samtlige medlemsstater gjort en aktiv indsats for at bekæmpe arbejds løsheden: krav om at arbejdsløse, navnlig de unge, tager imod midler
More generally, action was taken in all Member States to combat unemployment — the unemployed, especially the young, were obliged to accept temporary jobs in the public sector (Denmark, France), parttime work ing (Belgium, France), geographical mobility (Italy) and the creation of new firms (Belgium, Denmark, Ireland, Italy) were encouraged and measures were taken to provide in come support for the lower paid (UK) and to help the longterm un employed to find work (Belgium, France, UK).
I visse medlemsstater er man endvidere bekymret over den kraftige stigning i antallet af invalidepensionister og over, at denne form for ydelse synes at
The concern about the prospective ageing of the population in European countries early in the next century has, however, not led many Member States to implement policies aimed at increasing the birth rate.
Oversigt over hovedpunkter
Summary of main points benefits specifically for single-parent families.
Selektive og mål rettede ydelser nedgangstider, hvor midlerne er få og behovene store, er det en
The UK, for its part, introduced an allowance specifically to enable the disabled to meet the additional cost of working.
I Spanien, Grækenland, Italien og Portugal, som ikke har en generel ordning med indkomstgaranti, er der endvidere indført alderspensioner uden bidragspligt, som er indkomstbestemte.
The overall effect of the measures taken by Member States has been to contain expenditure on social protec tion.
I Spanien og Portugal er der endvidere indført bistandshjælp til arbejdsløse, som ikke længere har ret til arbejdsløshedsunderstøttelse.
Contrary perhaps to popular be lief, social spending in 1991 in the Community as a whole was little different in relation to GDP than it had been ten years earlier.
I Tyskland, Frankrig og Luxembourg er der indført indtægtsrelaterede ydelser til fordel for familier med enlige forældre.
Indeed in five of the Member States — Belgium, Denmark, Germany, Ireland and Luxembourg — expenditure relative to GDP was lower in 1991 than it had been in 1981.
blive benyttet af borgere, der ikke har krav på arbejdsløshedsunderstøttelse, og som ikke kan modtage førtidspension, som middel til at trække sig tilbage fra arbejdsmarkedet.
In other Northern countries, moreover, the increase was relatively small and mainly linked to higher levels of unemployment in the later year.
Det For enede Kongerige har indført en særlig godtgørelse til dækning af de ekstraomkostninger, en handicappet har i forbindelse med sit erhvervsarbejde. de.
It was, there fore, only really in the South of the Community where social protection systems were still being developed that any substantial growth in spending relative to GDP occurred.
stor fristelse at målrette ydelserne yderligere, således at det er de mest trængende, der får fordel af dem.
In general terms, besides the fact that meanstesting is often difficult to ad minister, this targeting of benefits seems to have proved difficult to operate in countries with Bismarc-kian-based systems, where the link between contributions paid and entitlement to benefits is deeply rooted.
Tendensen til at nedsætte forsikringsydelserne til fordel for indtægtsrelaterede ydelser er et væsentligt led i den politik, der er ført i Det Forene de Kongerige i de sidste ti år.
Labour market conditions have nevertheless prompted most Member States to direct benefits at guaranteeing minimum income to the neediest and, in particular, the unem ployed: following Germany (1961), the Netherlands (1963), Belgium (1974), Denmark (1974) and Ireland (1975) — where such system were already in operation — Luxembourg (1986) and France (1988) all introduced a guaranteed minimum in come level while the UK radically reformed its system (1988).
Den samme tendens findes i andre med lemsstater, navnlig for så vidt angår børnetilskud og boligstøtte.
Selectivity and targeting uring periods of recession when resources are scarce and
Privatisering: kun få konkrete eksempler et sidste årti har ligeledes været Dkendetegnet ved en livlig debat om fremtiden for den sociale beskyttelse og navnlig om muligheden for at privatisere i hvert fald en del af den.
D on the future of social protection and, in particular, on the scope for, at least partial, privatisation in certain areas.
Det Forenede Kongerige har vist vejen, først ved at gøre det lettere at forlade det nationale system med supplerende pension til fordel for supplerende virksomhedspensioner ( 1976) og derefter ved at fremme per sonlige opsparingsaftaler (1986).
The UK has shown the way, first by making it easier to opt out of national supplementary pension schemes in favour of company pension schemes (1976) and then by encouraging per sonal saving schemes (1986).
Men i de øvrige medlemsstater har der kun været meget få forsøg på at gennemføre konkrete privatiseringer.
How ever, there have been only a few real reforms in the direction of privatisation in other Member States: in Belgium, for example, industrial accident insurance has been transferred to the private sector but is still strongly regulated (1988); very recently, Italy seems to have gone in the same direction, at least so far as health care is concerned.
I Belgien er arbejdsulykkesforsikringen overført til den private sektor, selv om den fortsat er underkastet strenge lovregler (1988). For ganske nylig synes Italien at have betrådt
In addition, a number of Member States (Belgium, France) have introduced in centives for personal saving, through tax relief for oldage pensions, but have stopped short of allowing people to opt out of paying contributions to national insurance schemes.
Ud over at indtægtskriteriet ofte er tungt at administrere, synes det, som om denne målretning af ydelserne generelt har været vanskelig at gen nemføre i landene med en Bismarcktradition, hvor forbindelsen mellem indbetalte bidrag og ret til ydelser er dybt forankret i bevidstheden.
needs many, there is a great temptation to concentrate benefits more on the most needy.
Men beskæftigelsessituationen har dog fået de fleste af medlemsstaterne til at udvikle ydelser, der går ud på at give de mest trængende, bl.a. arbejdsløse, en garanteret mindsteindkomst.
The tendency to cut insurance benefits and replace them with benefits which are meanstested has been a major feature of the policies followed in the UK over the past 10 years.
Generelt har de af medlemsstaterne trufne foranstaltninger ført til en stabilisering af socialbeskyttelsesudgifterne.
At the same time, noncontributory minimum allowances have been established or developed, especially for the elderly and single-parent families.
I modsætning til, hvad mange me ner, havde Fællesskabets sociale udgifters andel af bruttonationalproduktet i 1991 ikke ændret sig meget i forhold til andelen ti år tidligere.
Spain, Greece, Italy and Portugal, which have no general system for guaranteeing income, have introduced non-contributory, meanstested retirement pensions.
I fem af medlemsstaterne — Belgien, Danmark, Tyskland, Irland og Luxembourg — var udgifternes andel af BNP endog endnu mindre i 1991 end i 1981.
Spain and Portugal have also set up social as sistance benefits for the unemployed who have exhausted their entitlement to insurance benefits.
Endvidere var stigningen i andre nordeuropæiske lande forholdsvis lille og skyldtes navnlig den større arbejdsløs hed i 1991.
In addition, Germany, France and Luxembourg have introduced meanstested
Det var således kun i de sydlige medlemsstater, hvor socialbeskyttelsessystemerne endnu var under udvikling, at der skete en væsentlig stigning i udgifterne i forhold til brut tonationalproduktet.
Overall it cannot be said that national social protection schemes have been slimmed down in any major way in recent years, a fact also confirmed by Eurostat statistics. On the contrary, there is even evidence of social
Oversigt over hovedpunkter misk og social samhørighed samt so lidaritet mellem medlemsstaterne." en stærk international konkurrence kan føre til udstødelse og fattigdom, er den sociale beskyttelse en vægtig faktor i den sociale samhørighed.
Summary of main points dation in terms of three essential tasks of social protection: protection being extended to cover new categories (in Germany, Greece, Spain and Portugal).
Og det er jo velkendt, hvor meget et lands sociale samhørighed bidrager til dets konkurrenceevne.
• to guarantee to anyone legally residing in a Member State a level of income in keeping with human dignity and to give them access to the system of health care existing in the Member State;
denne vej, i hvert fald hvad angår sundhedsvæsenet.
Convergence of objectives and policies
Ved den 27. juli 1992 at vedtage en henstilling til medlemsstaterne om overensstemmelse mellem målene og politikken for social beskyttelse (92/442/EØF) har Rådet for De Eu ropæiske Fællesskaber klart fastlagt Fællesskabets politik på dette område: at fremme overensstemmelsen mellem medlemsstaternes politik på grundlag af en række fælles mål, idet de i hvert enkelt EF-land gældende systemers uafhængighed og forskel ligartethed skal respekteres nøje.
• to help further the social integration of everyone legally resident within the territory of the Member State and the integration into the labour market of those who are in a position to exercise a gainful activity;
I det store og hele kan man ikke sige, at det offentliges rolle inden for social beskyttelse er blevet væsentligt formindsket i de seneste år, jf. i øvrigt EUROSTAT's statistikker.
The importance of social protection has, moreover, been explicitly recognised by the Community since the Treaty of Rome.
Socialbeskyttelsens følger for konkurrenceevne og jobskabelse giver anledning til mange diskussioner, navnlig i perioder med langsom vækst, hvor det ofte er nødvendigt at øge de sociale bidrag for at begrænse underskuddene.
'he role of social protection in the operation of developed indus trial societies is sometimes misunderstood because attention is riveted on financial problems.
Selv om der på grundlag af de foreliggende statistikker ikke kan påvises nogen sammen hæng mellem på den ene side de so ciale udgifters niveau eller stigning i medlemsstaterne og på den anden side beskæftigelsessituationen, bør det erkendes, at en skat på anvendelsen af arbejdskraft i produktionsprocessen kan være til skade for den arbejdskraftbaserede vækst.
Social protection is, however, an effective means of ensuring the necessary solidarity between those who receive an income from work and those who are prevented from working because of their age, their state of health or be cause they are unable to find a job.
- at sikre enhver, som har taget lovligt ophold på en medlems stats område, et indtægtsniveau i overensstemmelse med menneskets værdighed og adgang til det behandlingssystem, der findes i medlemsstaten;
In an economic context in which the combination of rapid technological progress and fierce international competition can be a cause of social exclusion and poverty, social protec tion is a powerful force for social cohesion and it is well known how much social cohesion — contributes to a country's competitiveness.
Overensstemmelsen mellem den sociale beskyttelses mål og politik en rolle, den sociale beskyttelse spiller i de udviklede indu
These basic tasks of social protection serve to some extent to reconcile the two main traditions around which the social security schemes in the Member States of the Community have been constructed:
- at bidrage til at fremme den so ciale integration af alle personer, der har lovligt ophold i med lemsstaten, samt integration på arbejdsmarkedet af de personer, som er i stand til at udøve lønnet beskæftigelse;
By its adoption on 27 July 1992 of a recommendation to Member States on the convergence of social protection objectives and policies (92/442/EEC), the Council of the European Communities has clearly set out Community policy in this area: to promote the convergence of policies in Member States around common objectives whilst fully respecting the independence and diversity of systems in operation in each Community country.