natgillin/translations-raw huggingface dataset:
3 + 4: Langtidsledighed og erhvervsmæssig integrering af de unge
3 & 4 Long-term unemployment and vocational integration of young people 7 450
5 a): Tilpasning af landbrugsstrukturerne
5 (a) Adaptation of agricultural structures
Overgangsforanstaltninger og innovationstiltag
Transitional measures and innovation
For at indhente det forsømte skal de svageste områder gøre hurtigere fremskridt end de andre, mens de samtidig får nye problemer:
To catch up, the weaker regions have to make faster progress than the others — even though they have numerous handicaps:
D Utilstrækkelige eller ødelagte infrastrukturer inden for transport (veje, jernbaner, havne, lufthavne osv.), kloakering, vand- og energiforsyning, telekommunikation. kommunikation.
D Inadequate or dilapidated infrastructures, particularly transport (roads, rail­ways, ports, airports, etc.), sewerage, water and power supply and telecom­ munications.
D Svage eller forældede industristrukturer, hvis produktionsmetoder ofte er uhensigtsmæssige, og hvis produkter ofte er for dårligt tilpasset markedet.
D Weak or outdated industrial structures, often using inadequate production methods or producing goods which do not suit the market.
D Et landbrug, der ofte er domineret af forældede strukturer, og som også skal tage sig i agt for at indlede en ugennemtænkt modernisering.
D An agricultural sector dominated by archaic structures but which still needs to be on its guard against surplus production due to badly thought­out moderni­zation.
Hovedparten af de disponible midler — f.eks. op til fire femtedele af Regionalfondens midler — er afsat til dette formål. Resten af fondenes midler skal anvendes til modvirkning af ovennævnte problemer, når disse opstår andre steder i EF.
D High unemployment, which causes particular hardship for young first-time job seekers and for workers with few or inappropriate qualifications, who tend to face longer and longer periods of unemployment.
En del af disse økonomiske midler skal gå til udvalgte områder, hvor industrien er i alvorlig tilbagegang (mål nr. 2), eller som kræver en særlig indsats for udvikling af landbruget (mål nr. 5b).
More than a fifth of the Community's population lives in regions where all these problems are present, resulting in income per head lower than 75% of the Community average.
Andre midler skal anvendes på de særlige problemer omkring langtidsledighed (mål nr. 3) og på erhvervsmæssig integrering af de unge (mål nr. 4) såvel som på modernisering af landbruget (mål nr. 5a).
These regions include all of Greece, Ireland and Portugal, as well as large parts of Spain and Italy, Corsica, the overseas departments of France, and Northern Ireland.
D Den første store ændring i strukturfondenes funktion drejer sig om en samordning af deres foranstaltninger, der nu koncentreres på fem fælles områder — i stedet for, at fondene hver har deres særlige regelsæt og prioriteringer.
Helping these regions which are lagging seriously behind is the structural Funds' priority task: Objective Γ as it is called. Most of the resources available — up to four-fifths of the Regional Fund, for example — will be devoted to this objective.
Nogle af de fælles mål omfatter hele EF, mens andre koncentrerer sig om udvalgte områder i overensstemmelse med omfanget af deres problemer (se kort s. 10-12).
The rest of the resources will be used to tackle the same problems as they occur elsewhere in the Community.
Dette koneentrationspnncip, der styrer og pålægger disciplin i fondenes funktion, gør det muligt at undgå spild som følge af spredning af de disponible midler på et for stort antal mål i et for stort område.
Some of this money will go to selected areas hard-hit by industrial decline (Objective 2) or requiring a special effort in rural development (Objective 5 b); some of it will be used to address the specific problems of the long-term unemployed (Objective 3) and of young people entering the labour market (Objective 4), and some of it will be for modernizing agriculture (Objective 5 a).
D Et andet hovedprincip er kommet ind med partnerskabet, der kræver, at befolkningen på lokalt, regionalt og nationalt niveau såvel som EF-niveau deltager i enhver fase i fondenes interventioner.
D This is the first major change introduced in the operation of the structural Funds.
Dette princip hviler på bevidstheden om, at hvis udgangspunktet tages i områderne selv og grundlaget er deres eget potentiel, har udviklingen den største chance for at kunne gennemføres.
Instead of each having its own set of rules and priorities, they now combine and concentrate their efforts on five shared objectives.
De lokale myndigheder har i alle forhold den bedste mulighed for at definere behovene og for at mobilisere de dynamiske kræfter i området gennem betoning af interaktion mellem private og offentlige investeringer på alle niveauer.
Some of these concern the whole Community; the others are concentrated in selected areas, chosen because they face the severest problems (see maps on pages 10 to 12).
Dette er baggrunden for idéen om partnerskab, der indebærer, at man udnytter de lokale ressourcer af kreativitet og virkelyst.
Thus the principle of concentration disciplines the Funds and helps prevent the waste that comes of spreading resources over too many aims in too large an area.
EF-Kommissionen indgår på EF's vegne som en af partnerne i dette partnerskab.
This means involving people at all levels — local, regional, national.
En af Kommissionens opgaver er at garantere, at EF-midlerne anvendes i overensstemmelse med EF's målsætning og politik.
Community — at each stage in the Funds' operations.
Med dette for øje skal Kommissionen sikre sig, at omfanget af problemerne i et område, der søger EF-tilskud, bliver vurderet i forhold til EF-kriterierne.
The reason for this is the realization, based on experience, that the chances for development are best if the impetus comes from the regions themselves, based on their own potential.
Således kan et område, der bedømmes som relativt fattigt i forhold til en velstående medlemsstats normer, være blandt de rigeste i EF som helhed, således at EF-tilskud ikke kan retfærdiggøres.
Those responsible at local level are always best placed to define the needs of their region and mobilize its strengths, relying on the interaction of public investment at all levels and private funding.
Det er ligeledes afgørende, at alle EF-aktioner går i samme retning.
On behalf of the Community, the European Commission joins in the partnership.
For at opnå EF-støtte skal eksempelvis aktioner for landbrugsudvikling være afstemt med foranstaltningerne for tilpasning af den fælles landbrugspolitik til markedsbehovene og med fjernelsen af overproduktionen.
One of its tasks is to ensure that Community resources are spent in accordance with Community priorities and policies.
Omvendt skal EF's politik på områder som transport, telekommunikation og forskning tage behørigt hensyn til de tilbagestående områders behov for udvikling.
It therefore ensures that the severity of the problems in an area selected for Community assistance is judged by Community-wide standards.
Derfor søges konstant mod en omhyggelig samordning af både EF's politik og af Fællesskabets finansielle instrumenter.
A region which is poor by the national standards of a relatively prosperous Member State could be among the better-off in the Community, so that Community assistance would not be justified.
D Denne interesse for samhørighed går igen i det tredje store princip i reformen af strukturfondene, princippet om planlægning og integreret programmering.
It is also important that all the Community's activities should work in the same direction.
Enklere sagt betyder dette, at de svageste områder kun kan hjælpes, hvis deres problemer ses som en helhed, hvis der formuleres en global strategi, og hvis denne strategi anvendes gennem en vis årrække.
For example, to receive financial support from the Community, rural development projects must be consistent with efforts to adapt the common agricultural policy to the needs of the market and to avoid overproduction.
Erfaringen har vist, at disse grundlæggende regler for ofte er blevet ignoreret i fortiden.
Conversely, Community policies in sectors such as transport, telecommunications and research must take proper account of the need to help backward regions catch up.
Det tjener således intet formål at opføre en fabrik, hvis ingen har tænkt på at planlægge den uddannelse, der er nødvendig for at forsyne fabrikken med kvalificeret arbejdskraft.
In plain words, this means that efforts to help weaker regions should look at their problems as a whole, form an overall stategy and apply that strategy for a few years at a time.
Et prestigeprojekt bliver hurtigt unyttigt og ruinerende — der tales så om »hvide elefanter« og »katedraler i ørkenen« — hvis projektet ikke er tilknyttet anden udvikling af interesse for det berørte område.
It is pointless to build a factory if nobody has thought to run the necessary training courses to provide a skilled workforce. A prestige project quickly becomes a white elephant if it does not fit in with other developments in the area concerned.
Ligeledes er det absurd at opgive sidste års bestræbelser på halvvejen, fordi strategien er ændret i år og vil blive ændret igen til næste år.
It is also simply wasteful to leave last year's jobs half done, because this year's strategy is a new one and next year's will be new again.
Reformen af strukturfondene skal gøre det muligt at undgå sådanne fejltagelser.
The reform of the structural Funds aims to avoid these mistakes.
D Endelig er det vigtigt at sikre, at planer og programmer under deres gennemførelse afvikles i overensstemmelse med retningslinjerne og ligeledes bagefter at bedømme deres virkning ud fra målsætningen for økonomisk og social samhørighed.
D Finally, it is important to check throughout the implementation of plans and programmes that they are being carried out as provided for; there must also be evaluation after the event of the contribution which has been made to economic and social cohesion.
Denne interesse for opfølgning og evaluering er ligeledes en integreret del af reformens filosofi.
This concern for continuous follow through and evaluation is also an integral part of the reform philosophy.
For EF-Kommissionen og alle de berørte myndigheder var 1989 et år fuld af nye partnerskabsforhold. Alle skulle iværksætte de nye regler.
Nineteen eighty-nine was a busy year for the Commission and all those involved in the new partnerships, as they put the new rules into operation.
D Først og fremmest har EF's medlemsstater fremlagt planer for hvert af de fem mål.
D First the Member States submitted plans for each of the five objectives.
For at sikre kontinuitet i bestræbelserne har disse planer været af op til fem års varighed og aldrig af under tre år.
In order to ensure continuity, these covered periods of up to five years, but never less than three.
Planerne har skullet anvise metoder til imødegåelse af problemerne omkring affolkning, dårlig kommunikation, tab af arbejdspladser i industrien osv., fastslå prioritering og beskrive arten af den forventede EF-støtte.
They had to show the ways in which they were proposing to tackle the problems of depopulation, poor communications, industrial job losses and so on and to indicate where their priorities lay and how they wanted the Community to help.
D Derefter er fulgt en periode med intense forhandlinger af interesse for alle partnerskabets medlemmer.
□ There followed a period of intensive negotiations, involving all the partners.
EF-Kommissionen har derfor bestræbt sig på at reducere antallet af prioriteringer.
Inevitably, the bids of the Member States amounted to more than the structural Funds could spend, even with their increased resources.
Ad den vej har det været muligt at udarbejde rammer for EF-støtte med fastlæggelse af hovedretningslinjerne for EF-interventioner for de kommende tre-fem år, enten som tilskud eller som lån.
The Commission set about getting the list of priorities slimmed down and the result was a whole set of agreed Community support frameworks showing the broad lines of Community funding, whether grants or loans, for the next three to five years.
Det er i øvrigt EF­Kommissionens stående opgave at tilse, at EF­støtten er tilpasset de allerede planlagte offentlige udgifter — det er det, der kaldes fliM/'/io/wprincippet.
The Commission has the continuing task of seeing that Community funds make a contribution over and above public expenditure already planned — the so-called additionality principle.
De nationale regeringer kan således ikke indkassere EF­midlerne som poster i deres egne budgetter.
This means that national governments cannot simply pocket Community money as savings in their own budgets.
EF­Kommissionen kan ligeledes foreslå programmer på eget initiativ.
The Commission can also propose programmes on its own initiative.
Det sker, hvis der iagttages særlige behov og især til støtte af områder, der er hårdt ramt af forfald i visse industrisektorer (som aktuelle eksempler kan nævnes metalindu­strien, skibsværftsindustrien og kulindustrien) eller til afhjælpning af akutte problemer som f.eks. miljøbeskyttelsen især i Middelhavsområderne.
It does this when it sees special need, for example to help areas hard-hit by the decline of a particular industry (steel, shipbuilding and coal are current examples) or to tackle a particularly grave problem such as the threat to the environment, especially around the Mediterranean.
Opgaven i 1990'erne: at gøre Europas forskellighed til en styrke
Making diversity Europe's strength — a commitment through the 1990s
Hvad enten det drejer sig om kultur, menneskeressourcer eller naturmuligheder, er Europa et rigt område. Enhedsmarkedet vil imidlertid kun kunne indfri alle forventninger, hvis det udnytter hele denne rigdom.
Europe is rich in variety — in culture, in human achievements and in natural resources.
Hvis EF ignorerer de svageste områder og de mindst begunstigede socialgrupper, er hele det indre marked i fare.
If the Community were to neglect its weaker regions and the disadvantaged groups in its society, the whole 1992 enterprise would be put at risk.
Den Europæiske Fælles Akt modsætter sig noget sådant og tilbageviser enhver idé om EF­borgere af anden klasse som følge af en uddybning af de aktuelle uligheder.
The Single European Act does not allow of any such neglect: it does not admit the notion of a second-class citizenship, which is what could emerge if existing gaps are allowed to widen.
Takket være de reformer, som Fællesakten foreskriver, har det fra 1989 været muligt for EF at bidrage effektivt til løsning af stukturproblemerne i de svageste områder og for de mindst begunstigede socialgrupper.
Thanks to the reforms launched by the Single Act, since 1989 the Community is well placed to make a real impact on the structural problems of its weaker regions and disadvantaged citizens.
Denne opgave vil selvsagt ikke være til ende med udgangen af 1992, men på denne del af Fællesakten er der ikke tidsbegrænsning.
This job will not be completed by the end of 1992, but this part of the Single Act has no time limit.
Målet er, at enhver får mulighed for at tage del i den voksende velstand og også bidrage til den, og dette vil være en vedvarende opgave for Det Europæiske Fællesskab') ■
The Community has a long-term commitment to giving everyone a chance to share in increased prosperity and make their contribution to it' ■
') Manuskriptet er afsluttet i marts 1990.
Manuscript completed in March 1990.
Kontor i Danmark*) Højbrohus, Østergade 61, Postbox 144, DK-1004 København K. Tlf. 33 14 41 4(1 Ansvarshavende redaktør: Hans Jørn Hansen
Office in England Office in Wales Office in Scotland Office in Northern Ireland
Der findes ligeledes kontorer i andre lande og bl.a. i alle EF-landene
225 20 58 Windsor House, 9/15 Bedford Street, Belfast BT2 7EG - Tel. 24 07 08
EF's Transportpolitik og det Indre Marked
European Community transport policy in the approach to 1992
Gennemførelsen af et egentligt fælles EF-transportmarked er højt prioriteret af Fællesskabet frem mod virkeliggørelsen af det indre marked inden
τ he completion of a true European Community in the field of transport is one of the priorities in the preparations for 1992.'
D Transportsektoren repræsenterer omkring 7% af EF's bruttonationalprodukt og samlede beskæftigelse.
D The transport sector accounts for about 7% of the employment and gross domestic product of the Community.
Den forbruger næsten 40% af de samlede offentlige investeringer.
It absorbs about 40% of all public investment.
Det er således en meget vigtig sektor, hvis bidrag til den økonomiske og sociale fremgang også er væsentlig: Den frie kapitalbevægelse og den frie bevægelighed for personer er ikke mulig uden et transportsystem af stadig større kapacitet.
It is therefore a very important sector in itself, besides making an essential contribution to economic and social progress: trade and the movement of persons can grow only if the transport system becomes more and more effective.
Virkeliggørelsen af EF's indre marked i 1992 gør nødvendigheden af en fælles politik i denne sektor endnu større.
Completion of the Community's large internal market by 1992 therefore makes it all the more necessary to achieve a common policy in this field.
D I transportsektoren som i andre sektorer er omkostningerne på grund af den manglende fælles politik store.
D In transport, as in other sectors, the cost of non-completion of the internal market — 'non-Europe', as it has been called — is considerable.
Således antages det, at transportfirmaerne hvert år taber mellem 400 og 800 mio. ECU2) på grund af unødvendig ventetid ved EF's indre grænser. Endnu større tab, som det er vanskeligt at sætte tal på, forårsages af markedernes opdeling og af tilladelser til transport af personer og varer, der kun gives til virksomheder hjemmehørende i det pågældende land.
Road hauliers, for example, are estimated to lose between ECU 400 and 800 mil­lion2 per year, through pointless delays at the Community's internal frontiers; even bigger losses, difficult to quantify, result from the fragmentation of markets when only firms established within particular Member States are allowed to carry goods and persons inside those countries.
For lufttransporten gælder ligeledes regler, der hverken muliggør en prispolitik, der er til fordel for forbrugeren, eller en tilstrækkelig åbning af markederne.
In the same way, the prevailing rules for air transport allow neither a system of fares which benefits the consumer nor a satisfactory opening-up of markets.
Europæerne skal bære konsekvenserne af dette gennem højere billetpriser og et mere begrænset udbud af rejseforbindelser.
The people of Europe suffer the consequences, in higher fares and a smaller choice of destinations.
Transportsektoren rejser endvidere en lang række vigtige spørgsmål på andre områder som energi (transport står for 28% af totalforbruget), miljø (forskellige former for forurening stammer fra kulbrinter og støj), den offentlige sikkerhed og sundhed (50 000 mennesker dør, og 1,6 millioner kvæstes hvert år på vejene) og den regionale udvikling (hvor et af de vigtigste problemer er en forbedring af infrastrukturerne).
Besides, transport has implications for such sectors as energy (it accounts for 28% of total energy consumption), the environment (think of the various forms of pollution caused by hydrocarbons and noise), public health and safety (50 000 dead and 1.6 million injured on the roads every year) and regional development (to which improvement of transport infrastructure can make a particularly valuable contribution).
Ligeledes spiller transportsektoren en vigtig rolle for EF's politik udadtil: Søtransport og civilflyvning er afgørende i forbindelserne til tredjelandene, og EF forhandler med lande som Schweiz, Østrig og Jugoslavien, hvis landeveje og jernbaner berøres af størstedelen af EF-trafikken til og fra Italien og Grækenland.
It is also an important factor in the Community's external policy: navigation and civil aviation play a major role in relations with third countries and the Community conducts negotiations with countries such as Switzerland, Austria and Yugoslavia, whose roads and railways carry most of the traffic between the rest of the Community and Italy and Greece.
Allerede ved Det Europæiske Fællesskabs oprettelse afsatte Rom-Traktaten (1957) et helt kapitel til transportområdet, idet den planlagde ophævelse af national diskrimination og fastlæggelse af en række fælles regler.
The Treaty of Rome (1957), on which the European Community is founded, devotes a whole chapter to the transport sector — providing in particular for the elimination of national discrimination and the establishment of a series of common rules.
Siden 1961 har EF-Kommissionen i et memorandum stillet forslag om foranstaltninger til skabelse af et fælles EF-transportmarked på grundlag af en række store principper: fri konkurrence, brugerens frie valg af transportmiddel, ens behandling af enhver offentlig og privat transportmåde og -virksomhed, økonomisk og handelsmæssig uafhængighed for virksomhederne og samordning af infrastrukturerne.
In 1961 the Commission issued a memorandum proposing measures to unify the European market on the basis of some major principles: free competition; free choice of means of transport for the user; equal treatment for all forms of transport and all transport companies, public and private;
Manuskriptet er afsluttet i marts 1990.
Manuscript completed in March 1990.
2) 1 ECU (europæisk valutaenhed) = ca. 7,7 DKR, 31.5.1990.
ECU 1 (European currency unit) = about UKL 0.74 or IRL 0.76 or USD 1.21 (at exchange rates current on 31 May 1990).
Fordeling af varetransporten på land i EF (efter transportmåde, i %, 1987*)
Distribution of surface transport of goods in the European Community (by mode of transport, as %, 19871)
* På basis af den samlede fragtede mængde og det samlede kilometertal i EF's interne trafik.
Based on total tonnage transported and kilometres covered, for internal Community traffic only.
I årenes løb har Ministerrådet vedtaget særlige forholdsregler på mindre områder som retten til etablering af transportvirksomhed, køretidsbestemmelser for lastvognschauffører, administrativ uafhængighed for og samarbejde mellem jernbaneselskaber, skibsnormer osv. Ikke desto mindre blev Rådet i 1985 dømt ved EF-Domstolen for manglende indsats til gennemførelse af den frie bevægelighed for transportydelser og til ophævelse af enhver form for diskrimination på grund af nationalitet og etableringssted.
Over the years particular measures have been adopted by the Council of Ministers in such areas as rights of establishment for transporters, length of driving periods for those in charge of heavy goods vehicles, administrative independence for railway companies and cooperation between them, standards for ships, etc. This did not prevent the Council being censured by the Court of Justice of the Community in 1985, for not fulfilling its duty to bring about free circulation of transport services and abolish all discrimination based on nationality or place of establishment.
Samtidig kom så EF-Kommissionens Hvidbog om Gennemførelsen af det Indre Marked som en ny igangsættende faktor.
In the same year, the European Commission's White Paper on completing the internal market gave new impetus to the process.
På grundlag af denne bog vedtog EF's stats- og regeringschefer gennemførelsen af stormarkedet inden udgangen af 1992, hvilket blandt andet omfatter den frie tjenesteydelse inden for transport sektoren.
On the basis of this document the Heads of State or Government of the Twelve solemnly undertook to complete the large market by the end of 1992 — an aim which particularly embraces freedom to provide services in the transport sector.
Enhver transportvirksomhed, der er godkendt i ét EF-land, skal kunne tilbyde tjenester i det eller de andre medlemslande, der måtte ønskes, uden at være etableret dér.
Every qualified transporter from a Community country should therefore be able to offer services in the member country or countries of his choice, without having to establish there.