natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Rådet undersøger først, om det, inden det træffer sin beslutning, skal fremsende Kommmissionens forslag til andre fælles skabsinstitutioner til høring.
A pro posal is prepared on the responsibility of a Member of the Commission by the Commission department dealing with the particular field; frequently the department will also consult national experts at this stage.
En sådan høringsret er ved fællesskabstraktaterne tillagt Europa-Parlamentet i forbindelse med alle af gørelser af politisk betydning (obligatorisk høring).
The draft drawn up here, which is a complete text, setting out the content and form of the measure to the last detail, goes before the
Der behandles det først af faglige arbejdsgrupper og derefter af repræsentanter for medlemsstaterne i De Faste Repræsentanters Komité (Coreper = Comité des représentants permanents).
specialized working parties and then by the Permanent Representatives Committee (known as 'Coreper', from its French title Comité des Représentants Permanents).
Den betydning, som denne komité har for Fællesskabets funktion, kan næppe overvurderes.
The importance of this Committee in the work ings of the Community can hardly be exaggerated.
Den holder til stadighed møder, og som en forberedelse af Rådets møder koordinerer den ar bejdet og har herved mulighed for at fastlægge prioriteter og hastesager på dagsordenerne for Ministerrådets møder.
It is in permanent session, and coordinates the preparatory work for Council meetings, determining the priorities and urgency of the items on the Ministers' agenda when they meet in the Council.
Desuden kan den opnå en sådan enighed om tekniske spørgsmål, at ministrene kun behøver at bekræfte de foranstaltninger, som de faste re præsentanter enstemmigt har besluttet.
It can also reach agreement on technical points, with the Ministers merely rubber-stamping measures adopted unanimously by the Permanent Representatives.
Rådets vedtagelse er afslutningen på retsfastsættelsesproceduren.
Adoption of the proposal by the Council is the final stage in the legislative process.
Den vedtagne retsakt udarbejdesi den endelige form på allen/officielle sprog (dansk, tysk, engelsk, fransk, græsk, italiensk, nederlandsk, portugisisk og spansk), vedtages endeligt af Rådet »på fæl lesskabssprogene«, undertegnes af Rådets formand og offentliggøres efterfølgende i EF-Tidende eller bekendtgøres over for den, som den er bestemt for.
The final text, in all nine official languages of the Community (Danish, Dutch, English, French, German, Greek, Italian, Portuguese and Spanish), is adopted by the Council, signed by the President of the Council, and published intheOr"ficial Journal of the European Communities or notified to the person to whom it is addressed. dressed.
I forbindelse med denne høring er Europa-Parlamentet talsmand for alle fællesskabsborgere og deres interesser i Fællesskabets udvikling.
The treaties give the European Parliament the right to be consulted on all politically important measures ('compulsory consultation').
Såfremt Europa-Parlamentet ikke høres i sådanne tilfælde, er det en alvorlig formel fejl og dermed en krænkelse af fælles skabstraktaterne.
Parliament here speaks on behalf of all the citizens of the Community; its function is to look after their interest i n the development of the Community. Failure to consult Parliament in such cases is a serious irregularity and an infringement of the treaties.
Ud over denne obligatoriske høring høres Europa-Parlamentet også i praksis i forbindelse med alle andre planer om retsfastsættelse (fakultativ høring).
Apart from compulsory consultation of this kind, Parliament is in practice also consulted on all other draft legislation ('optional consultation').
Europa-Parlamentets medvirken afsluttes med en formel skriftlig udtalelse, som dets formand fremsender til Rådet og Kommissionen, og som også kan indeholde ændringsforslag.
Parliament's part in the process ends with the adoption of a formal written opinion, which the President of Parliament transmits to the Council and the Commission, and which may recommend amendments to the proposal.
Rådet er dog stad ig ikke reti igt forpligtet ti I at tage hensyn til Europa-Parlamentets udtalelserog ændringsforslag.
But the Council is not legally obliged to take account of the opinions or amendments emanating from Parliament.
Den endelige beslutning er stadig forbeholdt Ministerrådet.
The final decision is the Council's alone.
Ved siden af forslagsproceduren er der, som tidligere nævnt, ved Den Europæiske Fælles Akt indført en yderligere procedure til udstedelse af fællesskabsretsakter, nemlig det in stitutionelle samarbejde.
As has already been mentioned, another pro cedure for the adoption of Community legal instruments — in addition to the one we have just described — was introduced by the Single European Act: the institutional cooperation procedure.
Denne adskillersig fra forslagsproceduren ved, at Europa-Paria-
This differs from the procedure originally laid down in the treaties in that it gives Parliament the opportunity to consider a proposed measure a second time and to deliver a second opinion.
Foruden høringen af Europa-Parlamentet for pligter fælleskabstraktateme i visse tilfælde Rådet til også athøre Det Økonomiske og Sociale Udvalg.
However, this proposal is transmitted not only to the Council but also to Parliament, which gives it a first reading and transmits its opinion to the Council.
Høring af dette udvalg er f. eks. udtrykkelig foreskrevet i forbindelse med Rådets foranstaltninger vedrørende etable
The Council adopts a common position on the basis of the Com mission proposal, Parliament's opinion and its own deliberations, and this common position is then the subject of a second reading in Parliament.
Europa-Parlamentet har nu inden for en frist på tre måneder fire muligheder:
The first two options are straightforward: Pari iament either accepts the Cou nei I 's com-
— De første to muligheder er uproblematiske, når Europa-Parlamentet tiltræder den fælles holdning eller lader firsten forløbe. Så vedtager Rådet endeligt den fælles holdning.
As well as the European Parliament the treaties in some cases also obi ige the Council to consult the Economic and Social Committee.
— Europa-Parlamentet kan imidlertid også forkasteden fælles holdningeller foreslå ændringer dertil.
Consultation of the Committee is explicitly required, for example, for Council measures relating to the freedom of establishment (see Article 54(2) EEC).
Ministerrådet kan i begge tilfælde sætte sig ¡gennem, om end på forskel mentet får mul ighed for at behandle forslaget til fællesskabsforanstaltningen endnu en gang og afgive andenbehandlingsudtalelse.
Butthe Council is free to consult the Committee in other cases too.
Udgangspunktet er her som ved forslagsproceduren Kommissionens forslag.
This is done very frequently, although it is not the general rule as it is with Parliament.
Dette over sendes nu ikke længere kun til Ministerrådet, men også til Europa-Parlamentet, der behandler det under førstebehandlingen og af giver sin udtalelse til Ministerrådet.
As in the case of Parliament, the Economic and Social Committee's opinion on the proposal is sent to the Council and the Commission, and this ends its part in the pro cess.
Dette fastlægger, på grundlag af Kommissionens forslag, udtalelsen fra Europa-Parlamentetog sin egen stillingtagen, en fælles holdning, der derefter danner grundlag for andenbe lig måde: Ved forkastelse kan Ministerrådet
After Parliament and the Committee have been consulted, the Commission pro posal is once more put before the Council, perhaps amended by the Commission in the light of the opinions of Parliament and the Economic and Social Committee (see Article 149(2) EEC). It will first be discussed by
Forkastelse med absolut flertal passivitet med absolut flertal
PARLIAMENT2 amendment by rejection by absolute majority absolute majority approval or no action t t
Vedtagelse med kvalificeret ændringsforslag fra Europa- flertal af den
EP's amendments adoption of t common position EP's amendments
Vedtagelse kun med enstemmighed ændringsforslag fra Europa-Parlamentet fælles holdning
COUNCIL t adoption only by unanimity not accepted accepted by qualified majority
Vedtagelse kun kvalificeret flertal med enstemmighed
COUNCIL adoption by τ qualified majority t adoption only by unanimity
afvige fra det af Kommissionen genbehandlede forslag.
mon position or allows the time-limit to ex­pire without taking any action.
Tillægger Europa-Parlamentet sin opfattelse betydning, må det vinde Kom missionen for det.
In both cases the Council adopts the measure in accord­ance with the common position.
under andenbehandlingen kun træffe afgørelse enstemmigt el 1er und lade at træffe afgørelse.
However, Parliament may also reject the common position or propose amendments to it.
På baggrund af de store krav til beslutningstagningen i Ministerrådet betyder dette blokade.
In both of these eventualities the Coun­cil can still have its own way, though it has different means of achieving this in each case.
Europa-Parlamentet vil derfor kun i sjældne tilfælde forkaste et forslag.
If its common position has been re­jected by Parliament, the Council can adopt it on a second reading by a unanimous deci­sion or take no decision at al I. The unanimity requirement puts considerable strain on the Council's decisionmaking process, so this would lead to deadlock.
Det er derefter afgørende, om Kommissionen accepterer disse ændringer eller ikke.
The success of these amendments depends on whether or not they are endorsed by the Commission.
Kun hvis Kommissionen accepterer ændringerne, træffer Ministerrådet beslutning ved den normale beslutningsprocedure, nemlig med kvalificeret flertal, henholdsvis enstemmighed, såfremt det vil
If they are, the Council takes a decision on the re­examined Commission proposal according to the normal procedure, i.e. by a qualified majority for adoption or, if it wants to depart from the proposal, unanimously.
— Konventioner af europæisk karakter
However, if
kan Fællesskabets organer over for en medlemsstat eller en fællesskabsborger kræve en handling eller undladelse, indrømme rettigheder eller pålægge pligter.
cedure is a considerable step forward in the Community's decisionmaking process.
eller Kommissionens ændrede forslag, og dermed blokere lovgivningsproceduren.
The procedure is different in the case of the binding legal instruments of the ECSC, the general decision and the ECSC recommendation.
Alligevel er samarbejdsproceduren generelt et væsentligt fremskridt for Fællesskabets beslutningsproces. slutningsproces.
The main difference from the scheme laid down in the RomeTreaties lies in the role of the Commission and the Council.
Fællesskabsorganernes udtalelser uden bindende virkning
The ECSC Treaty gives the power to adopt these instruments not to the Council but to the Commission.
Udstedelsen af de bindende retsakter i EKSF, rie/7 generelle beslutning og EKSF-henstillingen, sker ved en anden fremgangsmåde end den netop beskrevne.
In certain specified'cases they require the Council's assent, and of course this does then enable the Council to block the Commission does not endorse the amendments, unanimity in the Council is re quired for them to be adopted.
Her skal der først og fremmest lægges mærke til Kommissionens og Rådets rolle, som afviger fra den, der er fastlagt ved Rom-Traktaterne.
It is difficult, then, for Parliament on its own to bring its opinion to bear in the face of the Council.
I EKSF-Traktaten er det ikke Rådet, der har beføjelse til at udstede retsakter, men derimod som hovedregel Kommissionen.
For Parliament's views to prevail they must have the Commission's support.
Rådet har kun i visse tilfælde engodkendelsesret, som imidlertid giver det mulighed for at forkaste Kommissionens retsakter.
In any case, the Council may still exercise a veto by not taking any decision on the amendments proposed by Parliament or on the amended Commission proposal, thereby blocking the legislation in question.
Endelig er der mulighed for udstedelse af EØF- og Euratom-henstillinger og -udtalelser.
Primary legislation (Treaties establishing the Communities, Annexes and Protocols, amendments to the Treaties, Treaties of Accession)
Henstillingernes og udtalelsernes væsentlige betydning ligger først og fremmest på det politiske og moralske område.
Regulations and implementing regulations
Dette svarer nøje til situationen i de nationale retsordener.
Directives/ECSC Recommendations General and individual Decisions
Disse funktioner har de individuelle beslutninger i fællesskabsretsordenen.
Conventions between the Member States
Det er den typiske form for retsakt, hvor med Fællesskabetsorganerbindende regulerer enkelttilfælde.
Decisions of the representatives of the Member States meeting within the Council
Ved hjælp af en beslutning
Conventions creating uniform Community law
— Aftaler til forbindelse af eventuel tiltrædelse og til oprettelse af en toldunion.
Before the Commission finally adopts a text it must, in certain cases laid down by the Treaty, consult Parliament and the ECSC Consultative Committee.
En anden side af associeringen er som forberedelse til et lands eventuelle tiltrædelse af EF.
The Community's 'administrative measures' ding to the directive in the EEC and Euratom Treaties.
Den kan betragtes som en forberedende fase til tiltrædelse, hvorunder der tilstræbes en tilnærmelse af tiltrædelseskandidatlandets økonomiske forhold til EF.
In any event, while EEC and Euratom recommendations urge the addressees to adopt a particular form of behaviour, opinions are used where the Community institutions are called upon to state a view on a current situation or particular event in the Community or the Member States.
Denne metode har vist sig hensigtsmæssig i forbindelse med Grækenland, der i 1962 associeredes EF.
The real significance of these recommendations and opinions is political and moral.
To yderligere associeringsaftaler, som i 1971 og 1973 blev indgået med henholdsvis Malta og Cypern, tilsigter ikke tiltrædelse, men oprettelse af en toldunion med EF.
These non-binding legal acts are not adopted by the legislative procedure described above, but are simply issued by a single Com munity institution.
— Samarbejdsaftaler.
The Community's international agreements
En tredje retskilde i Fællesskabet hænger sammen med dets opgave i international sammenhæng.
A third category of Community legal acts consists of EEC or Euratom decisions and in dividual ECSC decisions.
Som et af verdens vigtige områder kan Europa ikke nøjes med at tage sig af sine egne indre forhold, men må også fremfor alt pleje sine økonomiske, sociale og politiske forbindelser til verdens øvrige lande.
In some cases the Community institutions may themselves be responsible for implementing the treaties, or regulations and general ECSC decisions, and this will be possible only if they are in a position to take measures binding on particular individuals, firms or Member States.
To former for aftalemæssige mellem EF og tredjelande særskilt:
The situation in the Member States' own systems is the same.
De såkaldte samarbejdsaftaler er ikke så omfattende som associeringsaftaler, idet de udelukkende tilsigter intensivt økonomisk sam arbejde.
An Act of the United Kingdom Parliament, for example, will be applied by the authorities in an individual case by means of a statutory instrument.
— Associeringsaftaler.
The individual decision is the means normally available to the Community institutions to order something to be done in an individual case.
De almindelige retsgrundsætninger
The Com munity institutions can thus require a Member State or an individual to perform or to refrain from some action, or can confer rights or impose duties on them.
— Aftaler til opretholdelse af nogle EF-med-lemsstaters særlige forbindelser med tredjelande. jelande.
Lastly there are opinions and EEC and Euratom recommendations.
Med de oversøiske lande og områder, der havde særligt snævre økonomiske forbindelser med Belgien, Frankrig, Italien og Nederlandene som følge af, at de tidligere var kolonier, blev der indgået associeringsaftaler. Særordninger var nemlig nødvendige, efter at den fælles told udadtil i EF vanskeliggjorde handelssamkvemmet med disse områder.
This category of legal measures is the last one explicitly pro vided for in the treaties; it enables the Com munity institutions to express a view to Member States, and in some cases to in dividual citizens, which is not binding and does not place any legal obligations on the addressees.
Af talerne har til formål at udvide den uhindrede samhandel inden for EF til de oversøiske lande og territorier. Samtidig afskaffes grad vis told på varer fra disse lande.
In the EEC and Euratom Treaties these non-binding legal measures are called recommendations or opinions, but under the ECSC Treaty only the term opinions is used.
Den finansiel le og tekniske bistand fra E F ydes gen nem Den Europæiske Udviklingsfond.
Unhappily, in the ECSC system a 'recommendation' is a binding legal act, correspon
De hidtil opregnede fællesskabsretskilder hardettil fælles, at derertaleom skreven fæl lesskabsret.
A third source of Community law has to do with its role at international level.
Men fællesskabsretsordenen kan, som enhver anden retsorden, ikke udelukkende bestå af skrevne normer, idet der i enhver retsorden findes lakuner, som må ud fyldes ved uskreven ret. Fællesskabsrettens uskrevne kilder er de almindelige retsgrundsætninger.
As one of the focal points of the world, Europe cannot confine itself to managing its own internal affairs: it has to concern itself with the economic, social and political relations with the world outside.
Der er her tale om normer, der ud trykker de grundlæggende begreber om ret og retfærdighed, som enhver retsorden er underkastet. Den skrevne fællesskabsret, som hovedsagelig kun regulerer økonomiske og sociale forhold, omfatter kun delvis disse normer, og de almindelige retsgrundsætninger udgør derfor en af de vigtigste af Fælles skabets retskilder.
The Community therefore concludes agreements in international law, with nonmember countries and with other international organizations; these range from treaties providing for extensive cooperation in trade or in the industrial, technical and social fields to agreements on trade in particular products.
Ved hjælp af disse rets grundsætninger kan de eksisterende lakuner udfyldes, og den gældende ret kan ved for tolkninger i overensstemmelse med retfærdighedprincippet videreudvikles. Gennem førelsen af retsgrundsætningerne skal ved
With the Com munity's economic significance growing, and its trading activities expanding, the number of agreements it has concluded with nonmember countries has increased substantially in the last few years.
— proportionalitetsprincippet — kravet om retssikkerhed — beskyttelsen af berettigede forventninger
Community but the establishment of a customs union, were concluded with Malta in 1971 and Cyprus in 1973.
— forbuddet mod forskelsbehandling samt lighedsgrundsætningen
A distinction may be drawn between two different types of association agreement:
— det kontradiktoriske princip — grundrettighederne.
Cooperation agreements Cooperation agreements are not as farreaching as association agreements, being aimed solely at intensive economic cooperation.
Aftaler mellem medlemsstaterne retsanvendelsen, især ved den retspraksis, der fastlægges af EF­Domstolen, som i hen­hold til EØFT artikel 164, Euratom Τ artikel 136 og EKSFT artikel 31 »skal værne om lov og ret ved fortolkningen og anvendelsen af Trak­taten«.
(i) Agreements that maintain special links between certain Member States and nonmember countries. One particular reason for the creation of the association agreement was the existence of overseas countries and territories with which Belgium, France, Italy and The Netherlands maintained particularly close ties as a legacy of theircolonial empires.
Udgangspunktet for opstillingen af de almindelige retsgrundsætninger er først og fremmest de fælles retsgrundsætninger i medlemsstaternes retsordener.
The introduction of a common external tariff in the Community would have seriously disrupted trade with these countries, so special arrangements needed to be made so that the system of unrestricted Community trade could be extended to them.
De leverer eksempler, på grundlag af hvilke den fælles­skabsretsregel, som er nødvendig for løsnin­gen af et problem, kan udvikles.
At the same time tariffs on goods originating in these countries were progressively dismantled.
Ved udfyld­ning på denne måde har EF­Domstolen hidtil især formuleret følgende almindelige rets­grundsætninger, som den i forbindelse med fællesskabsretsordenen har anerkendt som uskrevne kilder:
Financial and technical assistance from the Community was channelled through the European Development Fund.
— enkeltheder vedrørende EF's erstatnings­ansvar for skade, som forårsages af institutio­nerne elier af EF's ansatte
This proved successful in the case of Greece, which was associated with the Community from 1962. Another association agreement with a view to future accession to the Community was concluded with Turkey in 1964.
Som Fællesskabets sidste retskilde skal afta­ler mellem medlemsstaterne nævnes.
The sources of Community law described so far share a common feature in that they all produce written law.
at skabe en ensartet ret i Fællesskabet (jf. EØFT artikel 220). Dette har specielt betyd­ning inden for den internationale privatret; der er således indgået konventioner f.eks. om domstolens kompetence og om fuldbyrdelse af retsafgørelser i borgerlige sager, herunder handelssager (1968) og om den gensidige an­erkendelse af sel skaber og juridiske personer (1968).
(ii) the principle of legality in administration; (iii) the principle of proportionality (that ac­tion must be in proportion to the end it pursues); (iv) the principle of legal certainty; (v) the principle that legitimate expectations must be protected; (vi) the principle of non­discrimination and the principle of equality of treatment; (vii) the principle of entitlement to a legal hearing; (viii) the fundamental human rights.
■ FÆLLESSKABET ER EN RETSORDEN
Agreements between the Member States
I fællesskabstraktaterne anerkendes for det første princippet om, at organernes handlin­ger skal være i overensstemmelse med fællesskabstaktaternes bestemmelser.
The final source of Community law is provid­ed by agreements between the Member States.
Fællesskabet er ikke alene retsskabt, men det forfølger også udelukkende sine mål ved hjælp af retlige midler; deter kort og godtet fællesskab i kraft af retten.
The common economic and social life of the peoples of the Member States is governed not by the threat for force but by the law of the Community.
Denne fæl­lesskabsret, som i sit hele udgør retsordenen, har vi behandlet i de foregående kapitler.
We have already in previous chapters made the acquaintance of this Com­munity law, which in all its ramifications shapes the legal order.
Den er grund laget for den institutionel le ord­ning.
It is the basis of the institutional system.
Fællesskabsretten fastlægger vedtagel­sesproceduren for fællesskabsorganerne og regulerer deres indbyrdes forhold.
Com­munity law lays down the procedure for decision­making by the Community institu­tions and regulates their relationship to each other.
Med for­ordninger, generelle EKSF­beslutninger, di­rektiver, EKSF­henstillinger og individuelle beslutninger stiller den forskellige disposi­tionsmulighed til rådighed, ved hælp af hvil­ke organerne kan udstede retsakter med bin­dende virkning for medlemsstaterne og de­res borgere.
It provides the institutions with the means — in the shape of regulations, general ECSC decisions, directives, ECSC recom­mendations and individual decisions — of enacting legal instruments binding on the Member States and their citizens.
Dermed bliver den enkelte også en del af Fællesskabet.
Thus the individual himself becomes a main focus of the Community.
Dets retsorden har i stadig stigende grad direkte indflydelse på hans daglige liv.
Its legal order directly affects his daily life to an ever­in­creasing extent.