natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Tidlige re blev sådanne ordninger især for valtet af arbejdsgiverne og var specifikke for bestemte erhvervsgrupper eller virksomheder.
payment and, therefore, for checking the validity of claims onto employers (see Box on the numbers of disabled in the Union).
sundhedssektoren. I alle medlemsstater er den private sektor i et vist omfang inddraget i levering af be handling og tjenester, og i de fleste lande har den opnået stigende betyd ning siden 1980 (de eneste undtagelser mellem 1980 og 1993 var Belgien, Nederlandene og Finland — se kapitel 3 nedenfor).
In Sweden, privatisation has in recent years been extended to social service activities, in particular, to the provision of various personal services, such as child care, where there was previously a public sector monopoly, though this is essentially bringing the situation into line with that existing in other parts of the Union.
Samtidig er en stigende del af udgifterne til be handling og recepter blevet overført til patienterne.
To en courage this development, State grants have been introduced for those providing such services.
Bekymring med hensyn til omfanget af og væksten i syge- og invalideydelser har i de senere år fået regeringerne i især to lande — Nederlandene og Storbritannien — til at søge efter metoder til reformering af betalingssystemet for at begrænse udgifterne, dels gennem en stramning af berettigelseskriterieme og dels gennem en sænkning af indkomstsstøtten eller en fuldstændig fjernelse af ydelserne.
where pension fund money was used by an employer for his own purposes and lost as the company failed, has demonstrated the need for closer supervision and much tighter con trols on private pension funds.
I begge lande har politikken sigtet mod at flytte ansvaret for betaling og dermed kontrollen af ansøgningernes berettigelse over på arbejdsgiverne (se kasse om antal handicappede i Unionen).
Sec ondly, members have had to pay higher levels of contributions to cover the higher costs associated with running individual pension schemes as compared with large oc cupational schemes.
I Sverige er privatiseringen i de senere år blevet udvidet til sociale tjene ster, navnlig levering af forskellige personlige tjenester såsom børnepasning, hvor der tidligere var tale om et offentligt monopol, selv om dette i alt væsentligt bringer situationen i Sverige på linie med situationen i de øvrige medlemsstater. For at fremme denne udvikling har man indført statsstøtte til virksomheder, der leve rer sådanne tjenester.
Given such costs and the costs of supervising private schemes effectively, added to the greater inflexibility associated with a multitude of different occupational schemes which in some cases increase the costs of moving between jobs, it is open to question how far privatisation on the scale obtaining in the UK represents a more efficient and lower cost solution to the provision of adequate pensions.
I Nederlandene indførtes i 1993 lovgivning om at gøre ydelsernes størrelse og varighed aldersafhængige, udvide definitionen af passende beskæftigelse for ansøgeren samt at indføre regelmæssige lægeundersøgelser.
In the Netherlands, legislation was introduced in 1993 to make the level and duration of benefits dependent on age, to widen the definition of what is deemed to be suitable employment for the claimant and to introduce regular medical examinations.
I 1994 gennemførtes yderligere lovgivning, som pålagde arbejdsgiverne det fulde ansvar for indkomstsstøtte i de første seks ugers sygdom og opfordrede dem til at kontrollere, at den pågældende virkelig var for syg til at arbejde, samt til at oprette rådgivningstjenester.
In 1994, further legislation was enacted to make employers en tirely responsible for income support for the first six weeks of sickness and to encourage them to check that the person concerned is really too ill to work and to set up counselling arrangements.
Samtidig kræves det, at virksomhederne udvikler politikker for at nedbringe omfanget af sygeorlov.
At the same time, companies are required to develop policies on reducing the prevalence of sick leave.
I lyset af sådanne udgifter og udgifterne til et effektivt tilsyn med private ordninger samt den større stivhed ved en lang række forskellige branchespecifikke ordninger, som i nogle tilfælde forøger udgifterne ved at skifte job, er det et åbent spørgsmål, hvorvidt privatisering i det omfang, den er foregået i Storbritannien ud gør en mere effektiv og billigere løsning med hensyn til udbetaling af tilstrækkelige pensioner.
A different example of privatisation, in a broad sense, in this general area is the establishment of the Child Support Agency in the UK in 1993, set up to identify and trace absent parents — fathers, in particular — with the aim of increasing the amount that they pay to support their children (through the application of a fixed, and controversially rigid, formula to their present income) and, accordingly, to reduce the amount the State has to pay.
Sundheds- og sociale tjenester
Sickness and invalidity benefits
Lignende foranstaltninger er blevet indført i Storbritannien.
Similar measures have been introduced in the UK.
Fra og med april 1995 blev ydelserne ved kortvarig sygdom og længerevarende invaliditet lagt sammen til en enkelt invalideydelse, hvor udbetalingerne stiger med varigheden, med krav om regelmæssige, uafhængige og mere stringente lægeundersøgelser.
As from April 1995, shortterm sickness and longer-term invalidity benefits were amalgamated into a single Incapacity Benefit, with the level of payment increasing with duration and with regular independent and more stringent medical checks being required.
Et andet eksempel på privatisering i bred forstand er oprettelsen af et børnehjælpsagentur (Child Support Agency) i Storbritannien i 1993, der skal identificere og opspore for svundne forældre — især fædre — med det formål at få dem til at betale et større beløb til deres børn (ved at anvende en fast og kontroversielt stiv beregningsmetode på deres nuværende indkomst) og dermed begrænse det beløb, staten skal betale.
Concern about the scale and growth of sickness and invalidity benefits has, in recent years, led governments in two countries, in particular — the Netherlands and the UK — to look for ways of reforming the system of payments in order to curb expenditure, partly through tightening eligibility criteria and partly through reducing the level of income support or abolishing benefits completely. In both countries, policy has been aimed at shifting responsibility for
En kombination af offentlige og private ydelser er den mest fremherskende i forbindelse med
As in the Netherlands, such a change is deliberately designed to give
Der findes ikke sammenlignelige og pålidelige data for, hvor mange der modtager invalide­ eller handicapydelse i Unionen.
Comparable and reliable data on the number of people drawing invalidity or disability benefits in the Union are not available.
Man kan få et vist indtryk af omfanget gennem Fællesskabets arbejdsstyrkeundersøgelse, som indeholder et spørgsmål om, hvorfor respondenterne ikke er aktivt arbejdssøgende, hvor varigt handicap er en af svarmulighederne.
Some indication of the numbers involved can be gained from the Community Labour Force Survey which includes a question on why respondents were not actively seeking work and suggests being permanently disabled as a possible reason.
Endvidere er arbejdsgiverne fra april 1994 blevet gjort ansvarlige for dæk­ningen af de første 28 ugers sygdom.
employers a marked incentive to re­duce the incidence of sick leave.
Den ekstra udgift udlignes imidlertid gennem en nedsættelse af deres socialforsikringsbidrag (forholdsvis større for lavtlønnede end for højt­lønnede), hvilket i gennemsnit mere end kompenserer for de yderligere udgifter, den forventes at medføre.
Nevertheless, while more systematic monitoring of leave might be called for, there is a danger that a result of the change will be to discourage em­ployers from hiring people who are regarded as likely to be prone to spells of absence for illness or to retain those who have already shown themselves to be.
Det relative antal personer, der klassificeres som varigt handicappede i Nederlandene og Storbritannien ud fra dette grundlag i forhold til andre dele af Unionen, er slående.
The relative numbers of people classified as permanently disabled in the Netherlands and the UK on this basis in relation to other parts of the Union is striking.
I begge lande betragter omkring 7% i alders­gruppen 45­54 år og 15­16% i gruppen fra 55­64 år sig selv som varigt handicappede i 1994 (graf 10).
In both countries, some 7% of people in the 45 to 54 age group and 15­16% of those in the 55 to 64 age group considered themselves to be permanently disabled in 1994 (Graph 10).
Disse tal, som næsten med sikkerhed afspejler den form for indkomststøtte, de har ret til, snarere end det faktiske antal handicappede, er dobbelt så høje som for Unionen generelt — selv om det skal bemærkes, at disse data er ufuldstændige for nogle landes vedkommende, navnlig Frankrig, hvor der slet ikke findes data.
These proportions, which almost certainly reflect the kind of income support which they are receiving rather than the actual number of people who are disabled, are twice as high as the averages for the Union as a whole — though it should be noted that the data are incomplete for some countries, France, in particular, for which there are no data at all.
Omkring halvdelen af de handicappede i Unionen boede således i disse to lande.
Around half of all the disabled people in the Union were, therefore, living in these two countries.
I begge tilfælde synes tallet endvidere at stige med tiden, selv om der var et vist fald i Nederlandene for den yngste af de to aldersgrupper mellem 1993 og 1994, måske som reaktion på en stramning af rettighedskriterierne.
Moreover, in both cases, the proportions have tended to increase over time, though there was some fall in the Netherlands for the younger of the two age groups between 1993 and 1994, perhaps in response to the tightening of eligibility conditions.
Antal handicappede i % af befolkningen mellem 45 og 54 år samt 55 til 64 år i medlemsstaterne, 1987 og 1994
People aged 45-54 and 55-64 economically inactive because of being permanently disabled, 1987 and 1994
ne i den henseende har også været ensartede i form af en mere målrettet adgang til ydelser — for pensioner nes vedkommende ved at hæve pen sionsalderen — lige så meget som at mindske ydelsernes faktiske størrelse. se.
Chapter 2 - Adapting to change: recent reforms and key developments move is not the provision of support for care itself — in a number of other Member Stales, care is provided as pari of health or social services or as part of their social assistance arrangements— but its incorporation in the social insur­ance system as such.
En stabilisering af udgifterne har også været en vigtig målsætning in den for sundhedssområdet i en række lande ud over Nederlandene og Storbritannien, hvor reformerne har været mest vidtgående, såsom Italien, Tyskland og Spanien, hvor man enten har forsøgt eller overvejer at indføre mere konkurrence i systemet med henblik på at øge effektiviteten. teten.
countries, in addition to the Netherlands and the UK where reforms have been most substantial, such as Italy, Germany and Spain, attempts have either been made or are being considered to introduce more competition into the system with a view to raising efficiency.
Mens regeringerne i disse to lande og andre steder i Unionen har fokuseret på at begrænse de sociale udgifter, har man i Tyskland udvidet systemet til at omfatte en ny funktion, forsik ring ved langvarig pleje (Pflegeversicherung), der som nævnt ovenfor finansieres gennem en generel forhøjelse af bidragene.
of funding is evident, as well as the development of taxes earmarked for the financing of specific benefits or services.
Det nye ved denne foranstaltning er ikke selve støtten til plejen — i en række andre medlemsstater tilbydes der pleje som led i sundhedstjenester eller sociale tjene ster eller som led i de sociale bistandsordninger — men at det ind bygges i selve socialforsikringssystemet.
On the other hand, in Denmark the opposite is occurring with the introduction and expansion of contributions, though from an­other perspective this can be seen as move towards convergence with the rest of the Union where there is a more mixed pattern of financing.
Som led i denne proces har man naturligt nok været på jagt efter alternative finansieringsformer og udviklet skat ter, der er øremærket til finansiering af bestemte ydelser eller tjenester.
Concluding remarks ne conclusion to be drawn from the above is that, just as
E medlemsstaterne er kendetegnet ved betydelige forskelle med hensyn til deres socialbeskyttelsessystemer, hvilket blev understreget i kapitel 1, har der også været en række forskel ligartede udviklinger gennem de seneste år. Ikke desto mindre er der tydelige tegn på konvergens i de for anstaltninger, der nu træffes, og i det politiske fokus, hvilket ikke kommer som den store overraskelse, eftersom landene står over for de samme pro blemer og udfordringer.
Common trends are also apparent with regard to privatisation, if this is defined in very general terms to encompass any changes which lead to more private sector involvement in the provision of social protection or individuals having more responsi­bility and choice over the amount and form of protection provided.
Der er også fælles tendenser med hensyn til privatisering, hvis dette defineres meget generelt, så det om fatter enhver ændring, der medfører større deltagelse fra den private sektor i tilvejebringelsen af social be skyttelse, eller at den enkelte får større ansvar og flere valgmuligheder med hensyn til beskyttelsens om fang og form.
Member States are characterised by significant differences in their social protection systems, as emphasised in Chapter 1, so too have there been a number of disparate developments over recent years.
Samtidig er der kun få tegn på en generel udvikling i retning af en indsnævring af socialbeskyttelsens dækningsområde eller væk fra de universelle rettigheder til indkomstsstøtte og adgang til tjenester.
Nevertheless, there are clear signs of some conver­gence in the measures taken and in the focus of policy effort, which should not be too surprising given the common nature of the problems and challenges faced.
Endvidere er der en fælles tendens på vej væk fra en passiv indkomstsstøttepolitik hen imod aktive foranstaltninger for at sætte folk i stand til, at forsørge sig selv frem for at skulle være afhængige af staten. De enkelte foranstaltninger varierer imidlertid en del i Unionen, navnlig med hen syn til det offentliges rolle, på regionalt og lokalt såvel som på centralt niveau.
In addition, there is a common trend away from a passive policy of in­come support towards active measures to get people into a position where they can support themselves rather than having to rely on the State.
I nogle medlemsstater deltager de offentlige myndigheder langt mere aktivt i jobskabelsen end i and re, hvor man koncentrerer sig mere om at skabe mulighederne ved at fjerne restriktioner og hindringer for øget beskæftigelse.
In some Member States, the public authorities are much more ac­tively engaged in the job creation process than in others, where they have concentrated more on an enab­ling role, removing restrictions and obstacles to employment growth.
Betydningen af udtrykket aktiv politik varierer der for til en vis grad rundt om i Unionen og dækker efterhånden en lang række forskellige foranstaltninger og metoder.
What is meant by active policy, therefore, differs in some degree across the Union and has come to cover a broad range of widely differ­ing measures and approaches.
I de fleste medlemsstater har en forbedring af arbejdsformidlinger nes funktionsmåde samt hjælp og rådgivning til de arbejdssøgende imidlertid været et centralt element i politikken.
In most Member States, however, im­proving the functioning of the em­ployment services and the help and advice given to job seekers has been a central part of policy.
I alle medlemsstater har regeringerne i stigende grad været optaget af at fastholde udgifterne, navnlig til al derspensioner og arbejdsløshedsunderstøttelse, to områder, hvor der findes en tydelig allerede eksisterende og kommende tendens hen imod voksende udgifter.
Most particularly, in all Member States, governments have been in­creasingly concerned with contain­ing costs, especially of old­age pensions and unemployment com­pensation, two areas where the actual and impending pressure for expendi­ture growth is acute.
I Unionens sydlige medlemsstater samt i Irland har man gjort betydelige fremskridt hen imod etablering af systemer, der, hvad angår dækning og støtteniveau, kan sammenlignes med systemerne i de øvrige
Indeed, in the Southern countries of the Union as well as in Ireland, sub­stantial progress has been made towards the establishment of systems comparable in their coverage and the level of support provided to those in other Member States.
Kapitel 2 - Tilpasning til forandring: de seneste reformer og vigtigste udviklingstendenser medlemsstater.
Chapter 2 - Adapting to change: recent reforms and key developments
Kapitel 3 - Tendenser inden for social beskyttelse og finansieringen heraf
Chapter 3 - Trends in social protection and its financing
Tendenser inden for social beskyttelse og finansieringen heraf
Trends in social protection and its financing n 1993, expenditure on social pro­tection — defined to include old-
1993 lå udgifterne til social be­
I therefore, spent almost twice as much per head on social protection in pur­chasing power terms in 1993 than Spain, over twice as much as Ireland and almost three times as much as Portugal.
1 skyttelse — defineret som alders­ social beskyttelse for alle med bopæl i landet, brugte Grækenland kun lige godt 1.600 KKE pr. indbygger, en forskel på omkring 4 gange.
protection for every person resident in the country, Greece spent only 1,600 PPS per person, a difference of over 4 times.
Selv om variationerne var mindre for andre medlemsstater, gjaldt det stadig, at der var en betydelig forskel mellem udgiftsniveauet i de mere udviklede og velstående lande i Unionen og de mindre udviklede såsom Grækenland, Portugal og Irland.
Although the extent of variation was less for other Member States, it was still the case that there was a con­siderable difference between the level of expenditure in the more developed and more prosperous countries in the Union and the less developed ones, such as Greece, Potugal and Ireland. Both the Netherlands and Denmark,
Både Nederlandene og Danmark brugte således i 1993 knap dobbelt så meget pr. indbygger på social besky t­telse udtrykt i købekraft som Spanien, mere end dobbelt så meget pensioner, sundhedstjenester, syge­og invalideydelser, arbejdsløsheds­understøttelse og udgifter til offentli­ge arbejdsformidlingstjenester samt moderskabs­ og boligydelser og ad­ministrative udgifter — lå i gennem­snit på 29% af Fællesskabets BNP. Dette svarede til lidt mere end 4.500 ECU pr. person i medlemssta­terne.
Although these differences largely re­flect differences in levels of real in­come — and purchasing power—per head, it is, nevertheless, the case that there is a perceptible tendency, even if
Udgifter til socialbeskyttelse pr. indbygger og i forhold til BNP, 1993
Social protection expenditure per head and in relation to GDP, 1993
Udgifter til socialbeskyttelse pr. indbygger, KKE (1.000)
Social protection expenditure per head, PPS (1000s)
Mens udgifterne i Danmark og Nederlandene udgør mere end 33% af BNP (omkring 35% i Finland, hvor tallet er øget betragteligt på grund af nedgangen i BNP, og om­kring 30% Sverige, selv om der for Sveriges vedkommende ikke er di­rekte sammenlignelige tal til rådig­hed), var de i Irland på kun ca. 21,5%, i Portugal 18% og i Grækenland godt og vel 16%.
Whereas in Denmark and the Netherlands, expenditure amounted to over 33% of GDP (and to around 35% in Finland, where the figure has been increased markedly by the slump in GDP, and around 30% in Sweden, though for the latter no di­rectly comparable figures as yet exist), in Ireland, it was only around 21'/:%, in Portugal 18% and in Greece just over 16% (Graph 11).
Med hensyn til gennemsnitlig udgift pr. indbygger er forskellene endnu større.
In terms of average expenditure per head of population, differences are even wider.
Mens Luxembourg i gennem­snit brugte mere end 6.600 KKE (udtrykt i købekraftenheder, der er et bedre mål for rådighed over reelle ressourcer i forhold til andre lande i Unionen end opgørelse i ECU) til
While Luxembourg in 1993 spent an average of over 6,600 PPS (purchasing power standards, which is a better measure of the com­mand over real resources relative to other countries in the Union than the figure in ECU terms) on social
Kapitel 3 - Tendenser inden for social beskyttelse og finansieringen heraf som Irland og næsten tre gange så meget som Portugal.
Chapter 3 - Trends in social protection and its financing much to spend on social protection even between countries with similar levels of real income, therefore, differs markedly between Member States.
Selv om disse forskelle i vidt omfang afspejler forskelle i realindkomster­ne — og købekraften — pr. indbyg­ger, er der ikke desto mindre en tydelig tendens, omend på ingen måde ensartet, til, at de sociale udgif­ter i forhold til BNP er højere, jo højere realindkomsten er (graf 12).
T changes which have occurred in by no means uniform, for social expen­diture to be higher in relation to GDP the higher the level of real income (Graph 12).
Med andre ord, efterhånden som økonomierne udvikler sig og bliver rigere, er der tendens til at bruge en stadig større andel af ressourcerne til de forskellige aspekter af social be­skyttelse.
In other words, as econ­omies develop and become richer, they tend to devote an increasing proportion of resources to social protection in its various aspects.
Dette sker imidlertid i va­rierende omfang i forskellige medlemsstater.
The extent to which this happens, however, itself varies be­tween countries.
Nederlandene og Ita­lien har stort set samme BNP pr. ind­bygger udtrykt i købekraftenheder, men har et meget forskelligt udgifts­
The Netherlands and Italy, with much the same levels of GDP per head when expressed in purchasing power standard terms, have very different levels of spending on social protection in relation to GDP.
Realindkomsten er på den anden side slet ikke det eneste, der bestemmer udgiftsniveauet.
Whereas in the former it amounted to 33'/:% in 1993, in the latter it was under 26%.
Landene er forskel­lige med hensyn til behovet for social beskyttelse på grunde af de forskelli­ge befolkningsstrukturer (andelen af ældre), forskellige arbejdsløshedsni­veauer, forskelle i de underliggende isse forskelle og ændringerne i Ddem i tidens løb er nogle af de spørgsmål, der undersøges i dette kapitel, hvor der ikke kun foretages en gennemgang af de komparative niveauer for socialbeskyttelscsudgif­ter i Unionen, og hvordan disse har ændret sig i tidens løb i forhold til den økonomiske vækst, men det forsøges også at finde frem til mulige grund til de eksisterende forskelle og forskelle i ændringstakten.
Indeed, in all Northern Member States where GDP per head was higher than in the Netherlands (or Denmark), social protection expenditure was lower, in some cases significantly so.
Udgifter til socialbeskyttelse og BNP pr. indbygger, 1993
Social protection expenditure and GDP per head, 1993
Sociale udgifter (% af BNP)
Social protection expenditure (% GDP)
L ikke medtaget; D omfatter de nye delstater
Excluding L; D includes new Länder
En sådan analyse er imidlertid på in­gen måde enkel at foretage.
Such an analysis, however, is by no means straightforward.
Resulta­terne begrænses i høj grad af dataproblemer.
What can be achieved is very much limited by data problems.