natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I Irlands tilfælde afspejler dette måske omfan­get af den støtte, der er ydet af EF's strukturfonde med henblik på aktive foranstaltninger, mens det i Luxem­bourgs tilfælde måske afspejler det meget ringe antal personer, der ikke er i arbejde.
This was particularly true of the Netherlands, where 0.6% of GDP went on action of this kind in 1991, more than twice as much as any other Member State apart from Denmark. In Greece, the UK, Portugal and France, on the other hand, less than 0.1% of GDP was allocated to such measures.
Kapitel 5 - Foranstaltninger med henblik på social og erhvervsmæssig integration staltninger har haft den mindste ef fekt med hensyn til at skabe nye job muligheder og øge de fremtidige indtjeningsmuligheder for de arbejdsløse.
Finally, in all countries, apart from Luxembourg, Portugal and Greece where spending was relatively low, expenditure on employment services for helping the unemployed find a job, plus administration, was broadly similar across the Community, ranging between 0.1 % and 0.24% of GDP in 1991-92.
Resultaterne af aktive arbejds markedsforanstaltninger staltninger ikke i absolutte tal — bruges der be tydelige midler til at støtte beskæftigelsen.
Finally, a policy of directly creating jobs in the public sector or in non profit-making enterprises has come to be used particularly in the Benelux countries as a means of providing work for those unable to find employment elsewhere.
I Belgien og Tyskland tegne de disse udgifter sig for ca. 0,5% af BNP i 1991-92, og i Danmark kun lidt mindre, mens jobtilskud i de fleste andre lande — med Spanien og Irland som undtagelser — havde ringe betydning.
In these countries, for many people such jobs have in practice become permanent rather than temporary positions.
er er gennemført en række un dersøgelser med henblik på at
The results of policies in four Community countries are examined in more detail below.
Dette lader især til at gælde uddannelsesprogrammer.
Policies of integration in four Member States
Undersøgelser i Tyskland og Nederlandene viser for eksempel, at virkningen på arbejdsløshedsstrømmen er ubetydelig — men undersøgelserne i Det Forenede Kongerige synes dog at vise bedre resultater.
This appears to be especially true of training programmes, for which studies carried out in Germany and the Netherlands, for example, suggest that the effect on unemployment flows is negligible — though results for the UK appear to be more favour able.
Derimod har undersøgelser af ordninger rettet mod de dårligst stillede grupper blandt de arbejdsløse, som f.eks. etniske minoriteter, dårligt uddannede personer og ufaglærte, vist, at ordningerne i høj grad medvirker til at skaffe sådanne per soner arbejde og til at reducere faren for fremtidig arbejdsløshed, uden at det går særlig meget ud over andre på arbejdsmarkedet.
By contrast, studies of schemes targeted on disadvantaged groups among the unemployed, such as ethnic minorities, people with a poor educational background or the un skilled have concluded that they can help significantly in getting such people into employment, while reducing the risk of future unemployment, with comparatively little adverse effect on others in the labour market.
I Grækenland, Det Forenede Kongerige, Portugal og Frankrig gik på den anden side mindre end 0,1% af BNP til sådanne foranstaltninger.
A schemes in Denmark for those who are unemployed or excluded from the labour market distinguish between "labour market" policies and "social" policies (see Table 19).
evaluere resultaterne af EF-landenes aktive arbejdsmarkedspolitik.
ate the results of active labour market policies in Community countries.
Dette er bestemt ikke let, da man skal skøn ne over, ikke blot hvor mange arbejdsløse der hjælpes ved de pågældende foranstaltninger, men også, hvilket er meget vanskeligere, hvor mange af disse, der integreres er hvervsmæssigt som følge af de trufne foranstaltninger, og som fortsat ville have været arbejdsløse uden disse foranstaltninger.
Such attempts are by no means easy since the need is not only to estimate the numbers of unemployed who are assisted by the measures in question, but, most critically, to assess how many of these are integrated into employment as a result of the action taken, who would have remained un employed in the absence of such action.
Men selv dette viser kun til dels, om denne politik har været en succes, da der ikke tages hensyn til, hvor mange der får hjælp til at finde arbejde på bekostning af dem, der allerede er i arbejde.
However, even this provides only a partial indication of the success of these kinds of policy, since it leaves out of account the numbers who are assisted into jobs at the expense of those already in employ ment.
Med andre ord er en af de mulige følger af at hjælpe én gruppe mennesker — i dette tilfælde de arbejdsløse — at dette skader andre grupper, således at nettogevinsten er om ikke nul så dog betydelig mindre, end den ser ud til ved første øjekast.
In other words, one of the potential effects of helping one group of people — in this case, the unem
Undersøgelser synes også at vise, at en intensiveret indsats for at hjælpe de arbejdsløse med at finde arbejde, f.eks. gennem øget rådgivningsvirksomhed — som f.eks.
Studies also appear to show that in tensified efforts to help the unem ployed to find jobs, through increased counselling, for example — such as through the Restart programme in the UK or reorientation interviews in the Netherlands, which
Gene relt synes den mest vellykkede politik at være den, der er rettet mod særlige grupper og særlige problemer, mens de mere generelle foran
For both types of policy, there are three distinct ways of dealing with
Støtte til de varigt udstødte
Support to permanently excluded
Resultaterne af politikken i fire EF-lande gennemgås mere detaljeret ne denfor.
VERPS (Voluntary Early Retirement Pension Scheme)
Arbejdsløshedsdagpenge og sygedag penge
Unemployment and sickness benefits
Midlertidig opretholdelse af indkomst
Temporary income maintenance those sections of the population who are in danger of social exclusion.
Job/uddannelsestilbud
Job/training offer
Elementer i den danske jobtilbudsordning
Components of the Danish Job Offer scheme
Arbejdsrelaterede aktiviteter
Work related activities
Jobtilbud med 79 måneders beskæftigelse
Job offer of 7 to 9 months employment
Iværksætterydelser i to år til folk, der starter egen virksomhed
Enterprise benefits lasting over 2 years for those setting up their own business
Det danske system
In Denmark, active measures are predominantly combined in the Job Offer scheme.
Uddannelse
Educational and training
Uddannelsesydelse i 2 år i gennemsnit
Education allowance for 2 years on average
Uddannelsestilbud, 22 uger i gennemsnit om noget typisk for de europæiske velfærdsstater sondres der i
Training offer of 22 weeks on average
iværksætterydelse og uddannelsesydelse. ydelse.
Analysis of the results of the Danish policy yields the following general conclusions:
En analyse af resultaterne af den danske politik fører til følgende generel le konklusioner: nalysen af det franske system er baseret på erfaringerne med Re
The main conclusions which emerge from analysing its operation are as follows: nalysis of the French system is Abased on the experience of the Revenu Minimum d'Insertion
- jo længere uddannelsen varer, des større chance er der for, at en langtidsledig reintegreres på arbejdsmarkedet; bejdsmarkedet;
• only 60% of the target population actually had a chance to join an integration programme and only 40% were successful in obtaining a contract, which would seem to indicate that funding, particularly for the regional authorities, has not been sufficient to cope with demand;
- jo færre midler, der er til rådighed for målgruppen, des ringere chance er der for en vellykket re integration;
• the less the resources available to the target population, the less the chances of successful reintegration; gration;
Den første måde går gennem varig støtte uden for arbejdsmarkedet i form af efter løn eller førtidspensionering.
• better results are obtained through private sector placement as compared with placement in the public sector;
- der opnås bedre resultater med jobskabelse i den private sektor end i den offentlige sektor;
• the rate of drop-out from the scheme amounted to 44% of participants, the less disadvantaged being more successful in obtain ing employment (although prior levels of education do not appear to affect the results);
- venu Minimum d'Insertion (RMI), en væsentlig ordning inden for rammerne af Frankrigs socialpolitik.
(RMI), which has become established as a major scheme within French social policy.
Ordningen betød i de første tre år, mellem 1989 og 1991, direkte hjælp til næsten én million mennesker, og, så fremt man medregner de forsørgede personer, påvirkede den tilværelsen for ca. to millioner mennesker.
Over the first three years of its operation, between 1989 and 1991, the scheme directly assisted almost one million people and, if dependents are taken into account, therefore, influenced the lives of around two million people or so.
Alt i alt blev der ydet støtte til ca. 2% af den franske befolkning, navnlig til folk under 35 år og enlige.
In all, assistance was given to about 2% of the French population, primarily those under 35 and single people.
Ordningen bygger på kontrakter mellem enkelt personer og regionale myndigheder (departementer).
The scheme is based on contracts being agreed between individuals and regional authorities (Départements). ments).
I Danmark er de aktive foranstaltninger hovedsagelig samlet i jobtilbudsordningen, der omfatter fire programmer (jf. tabel 20), nemlig jobtilbud, uddannelsestilbud, selv om politikken tager sigte på erhvervsmæssig integration, hjælper den også til en mere ef
• although the policies are aimed at labour market integration, they also help to target social assistance more effectively.
Kapitel 5 - Foranstaltninger med henblik på social og erhvervsmæssig integration
Chapter 5 - Measures for social and economic integration in nature, partly because of the relative low need to spend on unem ployment benefits, and are directed towards labour market integration.
En analyse af ordningen fører til følgende hovedkonklusioner: nogle deltagere i "kunstige" be skæftigelsesordninger har været genstand for chikane fra andre arbejdstageres side, fordi de arbejder for under den fulde løn.
with most participants moving into other social programmes or back onto the RMI after completing the scheme;
- uddannelses- og omskolingsprogrammeme forbedrer beskæftigelsesmulighederne, dog kun i begrænset grad;
• it is estimated that job-creation measures have helped to reduce the average unemployment rate in the former East Germany from 38% to around 13%;
- frafaldet fra ordningen androg 44% af deltagerne, idet de bedst stillede havde større held med at finde arbejde (selv om det tidli gere uddannelsesniveau ikke synes at påvirke resultaterne);
The main features of the policy operated in recent years are as follows: too much emphasis was placed on pre-job rather than on-the-job training;
- ikke mange opnåede sikre, faste stillinger, idet de fleste af deltagerne flyttede over i andre sociale programmer eller tilbage til RMI efter at have forladt ordningen; gen;
• although the measures have not been hugely successful in help ing participants find work, they have helped them avoid total so cial and economic exclusion; increasing levels of unemployment made it more difficult for the programme to secure successful results.
- der blev lagt for megen vægt på forudgående uddannelse i for hold til praktisk uddannelse;
• job-creation schemes are seen to be in competition, often unfairly, with the "primary" labour market; ket;
- det skønnes, at på det "sekundære" arbejdsmarked vil ca. 20% af dem, der er på bistandshjælp, få fast arbejde, mens 50% vil finde en eller anden form for arbejde på et eller andet tidspunkt;
G labour market integration policies have been least success ful in respect of those industries which are undergoing major restructuring, the textile industry for example, and they have been of least help to the most marginalised sections of the population; tion;
- den stigende arbejdsløshed gjorde det vanskeligere at opnå gode resultater med programmet.
The Portuguese system onto the political agenda in a dramatic way because of the massive job losses suffered in the former East Germany.
- selv om foranstaltningerne ikke har gjort det betydelig lettere for deltagerne at finde arbejde, har de hjulpet deltagerne med at undgå fuldstændig social og økonomisk udstødelse;
Integration measures in itially developed in the former West Germany have had to be implemented in the very different economic and social environment of the new East German Länder.
- politikken med henblik på er hvervsmæssig integration har været mindst vellykket i de industrier, som er ved at gennemføre omfattende strukturomlægninger, f.eks. tekstilindustrien, og politikken har været til mindst hjælp for de mest udstødte be folkningsgrupper;
The main points to emerge from examining German policy are as follows: around one million people were involved in some kind of training or reintegration programme in the first three years of the 1990s, which represents a significant proportion of the labour force and an even higher proportion of those in need; ortugal stands out as one of the
'ysklands genforening har gjort arbejdsløshedsproblemet til et
The country is undergoing a rapid process of modernisation, something which, in it self, would be expected to lead to job losses and so increase the risk of marginalisation.
- ca. én million mennesker var i de første tre år af 1990'erne invol-
Portuguese labour market policies are predominantly active
- jobskabelsesordningerne betragtes — ofte med urette — som værende i konkurrence med det "primære" arbejdsmarked;
• training and retraining schemes have not been able to cope with the increased level of demand, following unification; people are excluded from participation in the labour market for many different kinds of reason which points to the need for a similarly multidimensional approach to labour market reintegration.
Kapitel 5 - Foranstaltninger med henblik på social og erhvervsmæssig integration lokalt, og selve gennemførelsen er ligeledes meget forskellig.
Chapter 5 - Measures for social and economic integration among the people managing them or carrying them out.
veret i en eller anden form for uddannelses- eller reintegrationsprogram.
The systems compared he measures implemented by
Dette er en betragtelig del af arbejdsstyrken og en endnu større del af de nødlidende; de;
T these four Member States vary considerably in certain aspects.
Selv om det generelle mål for programmerne er at hjælpe med at integrere udstødte grupper på arbejdsmarkedet, er der tendens til, at de mest udstødte sættes i båse i samfundet og tilbydes særlige sociale programmer eller jobs.
Since labour markets are predominantly local in scale and in the way they function, policies which reflect this are more likely to be successful than ones which are applied in a uniform way and make no concession to variations in local characteristics.
- Der kan sondres mellem programmer, som hjælper med at forbedre adgangen til det "normale" arbejdsmarked, som i det franske og tyske tilfælde, og dem, der skaber "kunstig" be skæftigelse inden for et "alternativt" arbejdsmarked, som f.eks. i Danmark og Tyskland.
Job-creation measures generally have not been very successful in generating a net increase in jobs in the economies concerned. The unemployed who have obtained permanent positions seem to have done so in most cases at the expense of someone else.
folk udelukkes fra at komme ud på arbejdsmarkedet af mange forskellige grunde, hvilket tyder på et behov for at finde mange forskellige løsninger på problemet med reintegrationen på arbejdsmarkedet. bejdsmarkedet.
In stead of giving rise to an overall growth of employment, there fore, the effect of such measures seems largely to have been to shuffle around a given number of jobs between people.
Men de fire landes programmer har ligeledes en række punkter til fælles med hensyn til de opnåede erfaringer. ger.
• Programmes should be implemented in a flexible way and should not merely focus on skills development, work placement or general education but should adopt an approach which enables these and other aims to be pursued simultaneously.
I almindelighed bliver resultater ne bedre, jo flere ressourcer der investeres i et program.
• The nature of targeting varies significantly between Member States.
Mange af de påviste problemer med for valtningen af programmer skyldes nemlig alene utilstrækkelig finansiering eller mangel på egnede kvalifikationer hos de per soner, der styrer programmerne eller gennemfører dem.
All programmes are targeted to some extent but some are only directed at the poor or the longterm unemployed and there is no more precise selectivity beyond this. This is true of the French and Danish schemes.
En sammen ligning af systemerne e foranstaltninger, der er iværksat af disse fire medlems
The movement of marginalised individuals into and out of employment through job-creation schemes is, however, of benefit to them since it enables them to avoid total exclusion from so ciety.
D stater, er meget forskellige på visse punkter.
• Programmes should be implemented and operated within a framework of cooperation be tween the social partners as well as between the public and private sectors.
Eftersom arbejdsmarkederne navnlig er lokale, både i omfang og med hensyn til den måde, hvorpå de fungerer, har en politik, der afspejler dette, større chancer for succes end en politik, der gennemføres på én be stemt måde og ikke tager hensyn til forskelle i lokale karakteristika. ka.
Some measures are not well targeted: the main effect of a number of programmes, for example, is to assist the least dis advantaged rather than those most in need of help.
Det er i almindelighed ikke lykkedes gennem jobskabelsesordninger at skabe en nettoforøgelse af antallet af stillinger i de på gældende lande.
• The administration and implementation of the schemes also vary between the countries.
De arbejdsløse, der har fået fast arbejde, synes i de fleste tilfælde at have fået det på bekostning af andre.
Some schemes are administered nationally, some regionally, others locally and the implementation of schemes is similarly varied.
- Dog er de udstødtes bevægelser ind og ud af arbejdsmarkedet gennem jobskabelsesordningerne en fordel for dem, da de her ved undgår fuldstændig social udstødelse.
Although the overall aim of the programmes is to help excluded groups become more integrated into the labour market, the measures taken tend, nevertheless, to segregate the most marginalised people in society into particular social programmes or jobs.
Programmerne bør iværksættes på en smidig måde og bør ikke alene fokusere på udvikling af færdigheder, arbejdsformidling eller almen uddannelse, men bør gennemføres på en måde, hvor ved disse mål kan forfølges side løbende med andre mål.
Irrespective of the quantity or quality of the measures, their success depends very much on the economic conditions prevail ing at the time: other things being equal, programmes are more likely to be successful in achieving their aims during times of economic prosperity than during recession.
Programmerne bør iværksættes og gennemføres i et samarbejde mellem arbejdsmarkedets partnere og mellem den offentlige og den private sektor.
In general the more resources in vested in any programme, the better the results: many of the problems identified as regards the operation of programmes are simply due to insufficient fund ing or lack of suitable skills
- Forvaltningen og gennemførelsen af ordningerne varierer lige ledes meget fra land til land. Nogle af ordningerne forvaltes nationalt, nogle regionalt, andre
The programmes in the four countries, however, also have a number of points in common so far as experience is concerned.
- Nogle foranstaltninger er rettet mod de forkerte. F.eks. er hovedvirkningen af nogle programmer at hjælpe de mindst ringe stillede i stedet for de mest trængende. gende.
The effective integration of the marginalised sections of the population into society and the labour market requires the close coordination of economic and social policy.
Uanset omfanget eller kvaliteten af foranstaltninger, afhænger de res succes i høj grad af de øko nomiske vilkår, der hersker på det pågældende tidspunkt.
A a number of Member States operate some kind of integration programme, in the form of retraining or reschooling, for example.
Alt andet lige er der større chance for, at programmerne opfylder målene i økonomiske opgangstider end i nedgangstider.
The exceptions are France, Greece, Ireland, Italy, Luxembourg and the UK, where there are no statutory schemes of this kind.
Psykisk eller fysisk handicap lle medlemsstater sørger for, at handicappede har midler at leve
across the Community n most parts of the Community, measures are in force to combat
Belgien, Luxembourg og Frankrig kan delvis invalide personer modtage støtte, til en lavere sats, mens de er i arbejde. I andre lande som f.eks.
I the most common causes of exclusion from the labour market, though the form which they take in many cases differs from one country to another.
Danmark, Tyskland, Grækenland, Spanien, Portugal og Det Forenede Kongerige tilbydes der erhvervsuddannelse og andre former for uddannelsesprogrammer.
This is the case in Denmark, France, Ireland, Italy, and Portugal.
Af EF-landene er det alene Irland og Italien, der ikke ved lov har gennemført integrationsforanstaltninger. foranstaltninger.
Elsewhere being in work does not affect pension entitlement, though in a few countries there is a limit on how much a person can earn while still receiving a full pension.
Arbejdstagere, der har nået pensionsalderen alle medlemsstaterne undtagen Spanien kan personer, der har nået
Illness ll Member States provide some kind of support to those who are
Typiske eksempler på integration i Fællesskabet for, selv om bistanden i Tyskland i visse tilfælde afhænger af familiens økonomiske situation. I Danmark, Frankrig og Nederlandene tilbydes, der beskyttede handicapboliger, mens de fleste medlemsstater gen nemfører en eller anden form for in tegrationsprogram, f.eks. med hen blik på revalidering eller omskoling.
T whether a woman is able to con unemployment is not covered either by unemployment insurance or by any other scheme of social support.
Undtagelserne er Frankrig, Grækenland, Irland, Italien, Luxembourg og Det Forenede Kongerige, hvor der ikke ved lov er fastsat sådanne ord ninger.
Wage subsidies to encourage businesses to take on the longterm unemployed are in operation in over half of them and a few countries — Denmark, Greece, Ireland and Portugal — provide financial incentives for them to start up their own business.
de fleste dele af Fællesskabet er der truffet foranstaltninger til be
This is normally through social insurance — notably health insurance — and social assistance programmes.
Langtidsledighed kæmpelse af de mest almindelige år sager til udstødelse af arbejdsmarkedet, selv om foranstaltningerne antager forskellige former i de for skellige lande.
Most Member States also provide help through comprehensive reintegration programmes; however, these are not statutory in Ireland, Italy or the UK.
I pensionsalderen, kombinere arbejde med modtagelsen af en pension, selv om pensionsbeløbet i visse lande i så fald nedsættes.
A sider returning to work after child birth is the availability of affordable child care facilities.
Dette er tilfældet i Danmark, Frankrig, Irland, Italien og Portugal.
The extent of provision varies greatly across the Community, with Denmark having the highest level and most other countries having only very limited provision.
I andre lande påvirkes pen sionsretten ikke af, om man arbejder, selv om der i enkelte lande er en grænse for, hvor meget en person må tjene, hvis han stadig skal modtage fuld pension.
It is commonly accepted that the availability of child care arrangements in the Community generally is inadequate.