natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Overfor denne problemstilling har Fællesskabet fastlagt følgende hovedretnings­linier:
when deciding on means as well as long­term aims, at the operational as well as the planning stage.
D Metoden: Hjælpen udefra og modtagerlandenes egne bestræbelser må med hensyn til mål og midler koordineres bedre, såvel hvad angår principbeslutnin­gerne som hvad angår gennemførelsen, og projekterne må indpasses i en klart defineret politik, som følges systematisk.
The Community wishes, while rully respecting the sovereignty of Third World countries, to enter into a dialogue on which policies to pursue.
Fællesskabet tilstræber derfor at få en dialog i gang med sine partnere, der naturligvis har det afgørende ord, om den politik, der skal føres, og det vil ¡øvrigt gå over til at støtte globale udviklings­programmer fremfor enkelte projekter.
It intends to place the emphasis on the financing of global programmes rather than isolated projects.
D Målene: Der bør ydes prioritet til alt, hvad der kan bidrage til en selvstændig og selvforstærkende udvikling.
D In deciding on the objectives of development, priority must be given to schemes which are self­supporting and better able to maintain themselves.
Udviklingen af landområderne er således klart et vigtigt element, hvis man vil bekæmpe de strukturelle årsager til sulten i verden. Fødevarehjælpen må omorganiseres for at kunne bidrage til denne udvikling på landet.
Rural deve­lopment is clearly the best route to adopt to overcome the underlying causes of world hunger.
Som eksempel kan nævnes, at et flerårigt program, hvori indgik levering af mælkeprodukter fra Europa i Indien har skabt mulighed for at etablere en forarbejdningsindustri, som virker stimulerende på den lokale produktion.
An example ofwhat can be achieved is the multi­annual programme to supply dairy products to India which has helped to set up a local processing industry which is in turn encouraging local production.
Samtidig må Fællkesskabet tilskynde til private industrielle investeringer, holde sit marked åbent for eksportvarer fra udviklingslandene, øge støtten til miljø­beskyttelsen og hjælpe udviklingslandene til selv at uddanne folk og indlede videnskabelig forskning.
At one and the same time, the Community must encourage industrial investment, keep its markets open to Third World exports, extend its efforts to conserve the environment of develo­ping countries and help them to build up training and research facilities.
De giver sig udtryk i en omlægning af fødevarehjælpen. Den indpas­ses nu — bortset naturligvis fra katastrofesituationer — i samordnede udviklings­programmer og baseres i visse tilfælde på flerårige leveringskontrakter.
Their influence can also be seen in a restructuring of food aid.
Herudover yder Fællesskabet en særlig støtte til en række lande i Afrika — Kenya, Mali, Ruanda og Zambia — som har accepteret princippet om at koordinere hjælpen udefra med deres egne bestræbelser på en samlet fødevarestrategi, som de selv har udformet og som udgør en sammenhængende bestræbelse for at udvikle landbru­get og landområderne, og hvis endemål er selvforsyning.
The Community is to give special assistance to a number of African countries — Kenya, Mali, Rwanda and Zambia — which have accepted the principle of coordination of external aid and their own efforts. The main object of these joint activities will be food strategies, defined by the beneficiary countries, which will make a coherent contribution to rural development, and in the long run, self­sufficiency.
Udviklingen af den tredje verden er et langvarigt arbejde, men det er lige så bydende nødvendigt for Europa som for udviklingslandene.
The development of the Third World is a long haul. It is a vital task for the Community to pursue.
Fællesskabet håber, at det ved at øge sin indsats og præcisere veje og midler kan yde et bidrag, der står mål med udfordringen ■
By increasing its commitment and stating clearly its objectives and intentions, the Community intends to make a contribution worthy of the great issues at stake ■
Ansvarshavende redaktør: Hans Jørn Hansen
2100 M Street, NW, Suite 707. Washington DC 20037 - USA - Tel.
Fællesskabet og transportpolitikken
The Community and transport policy
Transporterhvervene repræsenterer ca. 6,5 pet. af bruttonationalproduktet i Det europæiske Fællesskab og beskæftiger mere end seks millioner.
ransport provides about 6.5% of the gross national product of the European Community and employs more than six million people.
Dette blev klart for enhver, da langturschauffører for nylig blokerede motorvejene i protest mod den tid og de penge, som stadig spildes i forbindelse med passage over grænserne mellem Fællesskabets medlemslande til trods for, at Fællesskabet siden 1957 i overens­stemmelse med målsætningen i de europæiske traktater har bestræbt sig på at skabe et fælles marked for transport over landjorden.
Since 1957 the Community has been trying to organize a common market for land transport, to fulfil the objective laid down in the European Treaties.
I forbindelse med Fælles­skabets første udvidelse i 1973 skærpede medlemslandene denne målsætning og fastlagde i et program rammerne for en indsats også inden for skibs­ og fly­transport.
Afte the first enlar¿sment of the Community, the Member States re­defined their aims in an action programme launched in 1973, which brought in sea and air transport for the first time.
Men trods 190 beslutninger i Ministerrådet har de sidste års landvin­dinger været små og milepælene på vejen til et fælles transportmarked få. Frems­kridt er kun sket langsomt, og resultaterne har ligget langt under, hvad man kunne forvente ')·
But despite agreements reached by the Council of Ministers on 190 different transport items, despite the gains of recent years and the many milestones already passed on the road to a unified European transport market, progress has been much slower and achievements much more limited than were expected.1
En europæisk transportpolitik er uomgængelig nødvendig
A European policy is indispensable
Mangelen på en egentlig fælles transportpolitik er meget beklagelig, og Europa­Parlamentet har ved Europa­Domstolen krævet Ministerrådet dømt for for­sømmelse.
The lack of a truly common transport policy has been condemned by the European Parliament, which has accused the Council offailing in its duties and brought a case before the European Court.
Den manglede transportpolitik er beklagelig af flere grunde:
The absence of a Community policy is regrettable because :
Π De betragtelige offentlige og private investeringer i transportsektoren udnyttes ikke bedst muligt på grund af forskellene mellem de enkelte medlemslandes transportpolitik.
D It is in the interest of Member States to draw the maximum benefit from the huge sums of public and private cash invested in transport.
Der kunne opnås betydelige besparelser, hvis Fællesskabet kunne holde øje med, om medlemslandenes planer er indbyrdes sammenhæn­gende, og om nødvendigt harmonisere dem. Som det nu er, mindsker forskelle­ne fra land til land transporterhvervenes effektivitet, rentabilitet og produktivi­tet.
The wide diver­gences between the national policies of Member States damage the efficiency, profitability and productivity of their transport systems.
Herudover kunne Fællesskabet spille en positiv rolle ved at bidrage teknisk og finansielt til projekter af interesse for flere medlemslande.
The Community can also contribute technically and financially to projects straddling national boundaries.
D Det afhænger direkte af den servicekvalitet, som transporterhvervene kan yde inden for Fællesskabet, om EF's bestræbelser på andre politiske områder — som f. eks. landbrug, industri, regional udvikling, energi, turisme — krones med succes.
□ The success of most other Community policies (agriculture, industry, regional development, energy, environment, tourism, etc.) is closely linked to the quality of transport services in the Community.
D Fjernelse af konkurrenceforvridninger og forskelsbehandling mellem medlems­landene og mellem transportformerne er en afgørende forudsætning for gen­nemførelse af de fundamentale principper for det fælles hjemmemarked: fri persontrafik, frie varebevægelser, fri kapitalbevægelse og fri ret til service­ydelser.
D The elimination of distortions of competition and discrimination in the trans­port sector is a vital precondition for the application of the fundamental principle of the common market : the free movement of people, goods, capital and services.
Europa­Kommissionen har i 1983 i en skelsættende meddelelse til Ministerrådet opstillet følgende hovedmålsætninger for landtransporten:
In its important communication on land transport in 1983, the European Com­mission established a series of broad policy targets :
Jernbanenettets, vejnettets og flod- og kanalnettets længde (i km pr. 1000 kvadratkilometer).
Length of rail, motorway and waterway systems (in klometres for every 1000 square kilometres of territory}
' Oplysningen foreligger ikke. Kilde: EUROSTAT.
' Statistics not available.
Π Øge europæisk transports produktivitet og effektivitet ved at fjerne flaskehalse og lovgivningsmæssige vanskeligheder.
D Greater productivity and efficiency in the European transport system, partly through eliminating bottlenecks and bureaucratic constraints;
Π Bidrage finansielt til nere store infrastrukturprojekter af fælles interesse.
D Financial support for a series of major infrastructure projects of Communitywide importance.
I det efterfølgende gennemgås situationen sektor for sektor samt spørgsmålene om løsning af infrastrukturprobemerne og det internationale samarbejde.
The current situation is examined below sector by sector, followed by an account of infrastructure developments and international cooperation.
Det må imidlertid på forhånd understreges, at Fællesskabets indsats i mange tilfælde har betydning for flere transportformer på én gang.
But it should be remembered that Community initiatives can assist a number of forms of transport at one time.
Blandt flere eksempler kan nævnes bestræbelserne for at få indført ens sommertid i medlemslandene og for at få indført en fællesskabsovervågning af det internationale transportmarked, så man løbende får et indtryk af udviklingen i behovet.
Take, for instance, the harmonization of national dates for summer time, which helped travellers between Community countries, or the creation of a Community system for monitoring the international transport market, which gives a clearer picture of real transport needs.
Det bør også nævnes, at en løsning på jernbanernes problemer naturligvis må tage højde for konkurrencen fra landevejstransporten og for de forskellige forhold i de enkelte medlemslande.
It should also be noted that any solution to the problems of railways must take account of the conditions under which they compete with road transport and of particular national difficulties.
Transport ad landevej rummer to problemer, som med mellemrum påkalder sig offentlighedens opmærksomhed: spørgsmålet om sikkerhed og spørgsmålet om de indbyrdes forskellige nationale normer og regler, der alt for ofte skaber vanskelig­heder for trafikken mellem medlemslandene.
The double difficulty of road travel is often reflected in the daily news : problems of safety and problems created by the forest of national standards and rules which impede free movement between Member States.
Π 50 000 dør og 1 500 000 kvæstes hvert år på vejene i Fællesskabet.
D Each year 50 000 people are killed and 1.5 million people injured on roads in the Community.
Det er for mange, alt for mange!
This is far too many!
Ministerrådet har vedtaget en resolution herom og erklæret 1986 for »vejsikkerhedens år« i EF.
The Council of Ministers has adopted a resolution on road safety and declared 1986 Road Safety Year.
Europa­Kommissionen er ved at udarbejde et handlingsprogram hvad angår infrastrukturer, skiltning, køretøjssikkerhed og bilisternes kunnen og adfærd.
The European Commission is drawing up an action programme including infrastructure improvements and measures relating to road signs, vehicle safety and the behaviour and training of drivers.
Π En lang række EF­direktiver har allerede harmoniseret reglerne vedrørende bremser, lygteføring, vindspejl og støjniveau, således at vogne, der opfylder disse krav, frit kan køre fra et medlemsland til et andet og overalt opfylde sikkerhedskravene.
D A string of European directives has harmonized standards for brakes, lighting, windscreens, sound levels, etc., to permit free and safe movement of cars from one country to another.
I slutningen af 1984 vedtoges de første fælles regler med hensyn til erhvervskøretøjers maksimale vægt og dimensioner. Det er en afgørende beslutning — som man har ventet på i 20 år.
After a 20-year wait, common standards on weights and measures of commercial vehicles were finally agreed at the end of 1984 and should open the way to further progress in this area.
Den markerer et nyt fremskridt på dette område. Endvidere har ministrene af miljøhensyn udtalt sig til fordel for, at der indføres pligt til at forhandle blyfri benzin overalt i Fællesskabet inden 1989.
Community ministers have also agreed to improve environmental protection by committing themselves to ensure that lead-free petrol is on sale throughout the Community by 1989.
En anden retsakt skal begrænse bilmotorers luftforu­rening.
Another directive will limit more strictly emissions from car engines.
D Der er truffet en række beslutninger om at lette grænsepassagen.
D A variety of measures have been agreed to ease frontier crossings.
Det er blevet tillladt at have 200 liter brændstof i tanken mod før kun 50 liter, og fra 1988 erstatter ét fællesdokument alle de mange formularer, som forskellige myndigheder nu kræver af transportfirmaerne.
allowance for fuel in the tanks of commercial vehicles has been increased from 50 to 200 litres and a single customs document will replace the variety of forms currently demanded from transport firms by 1988.
I det lange løb ønsker Europa­Kommissionen al kontrol ved grænserne fjernet, et europæisk pas er ved at blive indført, og reglerne for et EF­kørekort har fritaget bilister, der flytter til et andet medlems­land, for at skulle aflægge en ny køreprøve.
In the long run the European Commission would like to see the complete abolition of border controls. A European passport is already being introduced and the rules establishing a Community driving licence mean that drivers no longer have to take a new test if they move to another country.
Π Den internationale varetransport var traditionelt begrænset til visse kontingen­ter og den krævede normalt forhåndsgodkendelse.
D International transport of goods has traditionally been restricted by quota and by licence.
Fællesskabet har i årenes løb kunnet afvikle snart en, snart en anden af disse mange vanskeligheder for henved 40 pet. af trafikken.
The Community has managed to abolish restrictions on 40% of all road traffic.
Hertil kommer, at EF­køretilladelserne, som blev indført i 1968, nu giver mere end 4 000 vognmænd og transportfirmaer mulighed for at køre i de andre lande uden at skulle indhente en serie af tilladelser fra de enkelte lande til hver enkelt tur.
In addition, Community licences introduced in 1968 allow more than 4 000 licence-holders to dispense with the need for individual bilateral permits for crossing from one country to another.
Mængden af tilladelser bliver fordoblet mellem 1985 og 1989.
The number of Community licences is to be doubled between 1985 and 1989.
Tilsvarende multinationale tilladelser er indført for flyttefirmaer, og siden 1980 har man haft et mere fleksibelt system for mere kortvarige tilladelser. Europa­Kommissionens mål på dette område er en total liberalisering.
Multilateral permits have also been established for removals firms and a more flexible system of short-term licences was set up in 1980.
Π På det erhvervsmæssige og arbejdsmarkedsmæssige område har Fællesskabet i 1974 fastlagt betingelserne for adgang til landevejstransporterhvervet — herun­der den faglige kunnen.
Π In the field of social legislation, the Community established in 1974 the conditions for employment in the road transport industry, notably in terms of professional ability and training.
Den gensidige anerkendelse af certifikater og autorisa­tioner gør det muligt at etablere sig i et andet medlemsland.
Since then the mutual recognition of diplomas allows drivers to work in the Community country of their choice.
Endvidere har Fællesskabet fastsat bestemmelser hvad angår den maksimale daglige og ugentlige køretid og den minimale hviletid.
At the same time, the Community has established maximum driving periods for each day and each week and obligatory periods of rest.
Fartskrivere i vognene — som registrerer køretid, holdetid og hastighed — er grundlaget for kontrollen med, at disse køre­ og hviletidsbestemmelser overholdes.
Respect for these rules is policed by a tachograph which records the driving and resting time and speeds of heavy goods vehicles.
De er iøvrigt taget op til revision med henblik på forbedring af såvel kørevilkårene som kontrollen.
Improvements are expected shortly in these arrangements and their enforcement.
D Et mere rationelt pris­system baseret på reference­priser gennemførtes i 1983 for den internationale varetransport (for at sikre, at køretilladelserne ikke misbruges til at underbyde de lokale vognmænd).
□ A more rational pricing system, based on reference tariffs, was set up in 1983 for international road transport.
Det er endvidere Europa­Kommissionens hensigt at forbedre skattesystemet for erhvervskøretøjer, og den går ind for tanken om en europæisk løsning på spørgsmålet om transport­formernes benyttelse af infrastrukturerne.
The European Commission also hopes to improve the taxation system for commercial vehicles and has called for a Communitywide solution to the controversy over charging for the use of road facilities.
Kommissionen undersøger også muligheder for et system, der er tilfredsstillende for transitlandene Schweiz og Østrig.
The Commission is investigating ways of satisfying the demands of countries of transit such as Switzerland and Austria.
De har netop indført afgifter for at få dækket de infrastrukturudgifter, der følger med EF­vognenes passage, men Fællesskabet finder ikke disse afgifter hensigtsmæssige.
These countries have introduced taxes on transit vehicles to help defray infrastructure costs but the Community disputes whether these are justified.
De europæiske jernbaners økonomiske situation er foruroligende.
The finances of European railways are in a disturbing state.
Selv om tog er energibesparende, er de udsat for en voksende konkurrence fra landevejstrans­
Although economic in their use of energy, railways suffer from the increasing competition of road, air and waterway transport.
Forskellen mellem indtjeningen og udgifterne har medført betydelige underskud, som dækkes ved støtte og kompensationer fra statskasserne. Disse kompensationer begrundes med jernbanernes forpligtelse til at yde offentlig service.
Rules on financial compensation have been harmonized to take account of both public service obligations, capital and operating subsidies.
Statskassernes bidragsvirksomhed er gjort mere overskuelig — men den er ikke blevet mindre end tidligere.
The financial involvement of governments was made more transparent, but not reduced.
Ministerrådet har derfor i 1975 opstillet regler for en økonomisk sanering og fastsat regler for forholdet mellem banerne og statskasserne.
In 1975 the Council of Ministers laid down guidelines for financial recovery and a clearer definition of relations between railway companies and the public authorities.
Disse foranstaltninger har haft til formål at fremme:
These measures aimed to encourage :
I 1983 udvidede ministrene jernbanernes frihed til fragttariffastsættelse til også at omfatte persontariffer.
In 1983 the Council extended the commercial independence already granted to international goods movements to international passenger traffic.
D Større teknisk og forretningsmæssigt samarbejde mellem jernbaneselskaberne, så de bedre kan udnytte fordelene ved standardisering og det store marked.
D Greater, commercial and technical cooperation to take advantage of common standards and a wider market.
Europa-Kommissionen bestræber sig på at fjerne økonomiske og tekniske hindringer for dette samarbejde og har i 1984 gjort de forretningsmæssige aspekter til genstand for en vigtig meddelelse til Ministerrådet.
The European Commission is trying to eliminate the technical and economic obstacles to cooperation of this kind. A recommendation on the commercial aspects of railway cooperation was sent to the Council in 1984.
De seneste rapporter om jernbanernes økonomiske situation er opstillet efter fællesskabsregler, som sikrer, at der er sammenlignelighed mellem beregningen af omkostninger i de enkelte lande.
Most recent reports on the finances of railways show that the companies are still in difficulty.
For at bøde herpå og øge banernes produktivitet, effektivitet og kvalitet har Europa-Kommissionen i 1981 foreslået opstilling af et flerårigt handlingsprogram for investeringer i især infrastrukturer og rullende materiel, revision af banernes forpligtelser til offentlig service, samt udvidelse af Kombi-transportsystemet vejbane under ledelse af et europæisk selskab, som skal spille en afgørende rolle for udviklingen af systemet.
To boost the productivity, efficiency and quality of rail services, the European Commission suggested in 1981 the laying down of multiannual programmes, notably for investment in infrastructure and rolling-stock, the re-examination of public service obligations and the extension of combined rail-road services under the umbrella of a specialized international company with considerable independent powers.
I 1984 vendte Kommissionen tilbage til problemet og insisterede på en forbedring af jernbanernes kapitalstruktur og en anden fordeling af infrastrukturudgifterne (der jo for landevejstransportens og flod- og kanaltransportens vedkommende betales af det offentlige).
In 1984 the Commission returned to the fray by calling for an improved capital structure for rail companies and a better sharing of infrastructure costs (those for roads and waterways are financed by national budgets).
Endvidere går Europa-Kommissionen ind for, at banernes forpligtelser til offentlig service i det omfang, det er muligt, baseres på kontrakter, som forhandles mellem jernbanerne og de politiske organer, der
The Commission would also like to see public service obligations replaced, as far as possible, by agreements negotiated between rail companies and regional authorities. The overall aim would be to restore the financial balance of rail companies and gradually reduce public subsidies.
ønsker dem.
tions for waterway craft.
Opnåelse af regnskabsmæssig balance vil efterhånden gøre det muligt at begrænse den offentlige støtte til banerne.
The Commission has also proposed guidelines for those wishing to enter the industry and for the mutual recognition of diplomas and other certificates.
Der er i Fællesskabet flere betydelige net af »sejlbare vandveje«, hvoraf Rhinen med bifloder er det største.
D Permanent over-capacity has always been a problem for inland water transport.
Floder og kanaler spiller en afgørende rolle for den tunge industritransport, og også her har Fællesskabet søgt at fremme udviklingen:
Following a recommendation from the Commission, Member States paid owners to scrap many older vessels. Barges must now conform to certain common standards.
D Medlemslandene har siden 1976 godkendt sødygtighedsattester udstedt i andre medlemslande, og i 1982 har Ministerrådet fastlagt fælles tekniske forskrifter for skibe og pramme på de indre vandveje.
It also took part in the drawing up of an international agreement which should ensure fair competition on the Rhine network once the Rhine-Main-Danube canal makes it accessible to vessels from Eastern bloc countries.
Kommissionen har herudover foreslået fælles regler for adgang til faget og gensidig anerkendelse af eksamensbeviser og andre prøvebeviser.
Around 95% of the Community's external trade is carried by sea. Three Community countries do not have a common land frontier with the rest of the Member States.