natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Meddelelserne offentliggøres i De Europæiske Fællesskabers Tidende, C-udgaven.
The notices are in fact published in the 'C' scries of the OJ.
Interesserede parter, der agter at appellere sagen, kan få yderligere oplysninger ved henvendelse til Kommissionen, men normalt kun den skrivelse, hvorved Kommissionen meddeler den pågældende medlemsstat sin beslutning. Jf.
Interested parties contemplating an appeal can obtain further information from the Commission on request, but normally not more than the letter to the Member State announcing the decision. See Case 236/86, Dillinger Hüttenwerke ν Commission [1988] ECR 3761, 3784 (paragraph 14), and C­180/88, Wirtschaftsvereinigung Eisen- und Stahlindustrie ν Commission [1990] ECR 1­4413, 1­4440­4441 (paragraphs 22­24).
Der henvises til skrivelse i fodnote 39 ovenfor og Kommissionens meddelelse om hurtig godkendelse af støtteordninger til fordel for SMV og af ændringer i eksisterende ordninger, EFT C 213 af 1992, s. 10.
Sec letter referred to in note 39 and notice on accelerated clearance of SME aid schemes and of amend­ments of existing schemes, OJ C 213, 19.8.1992, p. 10.
Formel undersøgelsesprocedure efter artikel 93, stk. 2
Formal investigation procedure under Artide 93(2)
I artikel 93, stk. 2, er der fastsat følgende: »Finder Kommissionen —efter at have givet de interesserede parter en frist til at fremsætte deres bemærkninger —at en støtte, som ydes af en stat eller med statsmidler, ifølge artikel 92 ikke er forenelig med fællesmarkedet, eller at denne støtte misbruges, træffer den beslutning om, at den pågældende stat skal ophæve eller ændre støtteforanstaltningen inden for den tidsfrist, som Kommissionen fastsætter. «
Artide 93(2) states: 'If, after giving notice to the parties concerned to submit their com­ments, the Commission finds that aid granted by a State or through State resources is not compatible with the common market having regard to Article 92, or that such aid is being misused, it shall decide that the State concerned shall abolish or alter such aid within a period of time to be determined by the Commission'.
Sager, hvor Kommissionen skal indlede en undersøgelse
Cases in which the Commission must open an investigation
Kommissionen har pligt til at indlede proceduren i artikel 93, stk. 2, hvis den finder det meget vanskeligt at afgøre, om støtten er forenelig med fællesmarkedet1), eller hvis den mener, at støtten kan godkendes på visse betingelser2).
The Commission is obliged to open the procedure provided for in Article 93(2) when­ ever it has serious difficulty in determining the compatibility of aid with the common mar­
Proceduren finder anvendelse på alle typer sager, hvad enten der er tale om anmeldt støtte, uanmeldt støtte eller eksisterende støt teordninger.
2 ket or considers that the aid can be authorized but conditions must be imposed.
I sidstnævnte tilfælde skal Kommissionen dog først foreslå »sådanne foranstalt ninger, som fællesmarkedets funktion eller gradvise udvikling kræver«, jf. artikel 93, stk. I3). Kommissionen skal også indlede proceduren i artikel 93, stk. 2, hvis den finder, at god kendt støtte misbruges eller yderligere støtte ydes i strid med de betingelser, hvorpå den er godkendt4).
The pro­ cedure is applicable in all types of cases, whether of notified, unnotified, or existing aid, although in the latter case it must be preceded by the proposal of 'appropriate measures' under Article 93(1).3 The Commission must also open Article 93(2) proceedings if it finds that authorized aid is being misused, or further aid granted, in disregard of the terms of the authorization.4
Beslutningen om at indlede en procedure har ingen indvirkning på den endelige beslut ning, hvorved Kommissionen måske erklærer støtten forenelig med fællesmarkedet. Formå-
The decision to open proceedings is without prejudice to the final decision, which may still be to find that the aid is compatible with the common market.
Når der stilles betingelser, dvs. begrænsninger med hensyn til støttemodtager eller støttens art, størrelse, formål eller varighed, der ikke var anført i anmeldelsen og ikke finder generel anvendelse, betyder det, at der er risiko for, at konkurrencen ellers fordrejes urimeligt, og at der er behov for en mere udførlig under søgelse.
The need for conditions, i.e., restrictions on the type, amounts, beneficiaries, purposes or duration of aid that were not provided for in the notification and are not generally applicable, implies doubt that otherwise competition might be unduly distorted and points to the need for a fuller investigation.
Kommissionen er rede til at rådgive medlemsstaterne, når det er usandsynligt, at støtteprojekterne kan godkendes, og den opfordrer derfor til kontakter, før anmeldelsen indgives.
The Commission is willing to advise Member States when aid proposals are unlikely to be authorizablc and for this purpose encourages contacts before notification.
Disse kontakter fører ofte til, at forslagene ændres, således at de kan godkendes, hvorved man undgår en formel undersøgelse.
These often lead to proposals being altered to make them eligible for authorization, thus avoiding a formal enquiry.
Jf. tillige fodnote 8 ovenfor.
Sec also note 8.
I sidstnævnte tilfælde kan Kommissionen henvise sagen direkte til Domstolen: Domstolens dom af 4.2.1992, sag C-294/90, British Aerospace and Rover Group mod Kommissionen, Sml. 1992, s. 1-493, 1-522 (præmis 11-13).
In the former case it may also refer the matter directly to the Court of Justice: Case C-294/90 British Aerospace and Rover Group ν Commission ] 1992] ECR 1-493, 1-522 (paragraphs 11-13).
Med hensyn til visse former for landbrugsstøtte kan Kommissionen ikke indlede en procedure efter artikel 93, stk. 2, selv når den mener, at støtten er uforenelig med fælles markedet, men kan kun fremsætte henstillinger2).
With certain agricultural aid the Commission cannot open Article 93(2) proceedings even when it considers that the aid is incompatible with the common market, but can only make recommendations.1
De øvrige medlemsstater og andre interesserede parter underrettes ved en meddelelse i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
The other Member States and interested parties are informed by notice in the EC Offi­cial Journal.
Kommissionen søger at afslutte proceduren inden seks måneder, efter at den er ind ledt, og har med henblik herpå fastlagt datoer for gennemførelsen af de forskellige etaper3).
The Commission aims to close the proceedings within six months of their being com­menced and for this purpose has laid down target dates for completing the various stages.2
Kontakter med medlemsstaterne
Contacts with Member States
Den skrivelse, hvorved Kommissionen meddeler medlemsstaten, at den har indledt proceduren, indeholder Kommissionens begrundelse for at gøre indsigelse mod støtten og opfordrer medlemsstaten til at fremsætte sine bemærkninger hertil inden en bestemt frist, normalt en måned4). I skrivelsen erindres medlemsstaten om, at det er forbudt at gennem føre støtteforanstaltningerne, før Kommissionen har godkendt dem5).
The letter serving notice of proceedings states the reasons for the Commission's objec­tions to the aid and invites the Member State to answer these objections within a stated period, usually one month.3 The letter reminds the Member State of the ban on putting the aid into effect before the Commission has authorized it.4
Hvis medlemsstaten ønsker at fremsætte mundtlige bemærkninger over for Kommissionen, skal der holdes møder med henblik herpå inden tre måneder efter, at medlemsstaten har fået meddelelse om, at proceduren er indledt.
If the Member State wishes to make oral submissions to the Commission, the meetings for this purpose should be held within three months of the service of notice of proceedings.
Skriftlig bekræftelse af de oplysninger, der gives på møderne, og eventuelle supplerende oplysninger eller senere ændringer af støtte projekterne bør være Kommissionen i hænde inden fire måneder6).
Written confirmation of information supplied at such meetings, and any additional informa­tion or consequent amendments of the aid proposals, should be in the Commission's pos­session within four months.5
Kommissionen skal give medlemsstaten lejlighed til at svare på de bemærkninger og påstande, der fremsættes af andre medlemsstater og tredjemand i tilknytning til den af Kommissionen offentliggjorte meddelelse i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
The Commission must give the Member State an opportunity to reply to comments and allegations made by other Member States and third parties in response to the public notice it places in the EC Official Journal.
Det ansvarlige generaldirektorat sender derfor medlemsstaten en skrivelse, som indeholder alle
For this purpose the Directorate-General responsible sends the Member State a letter enclosing the submissions it has received.
Efter artikel 4 i Rådets forordning nr. 26/62 (EFT 30 af 1962, s. 62) er det kun artikel 93, stk. 1 og artikel 93, stk. 3, første punktum, der finder anvendelse på støtte til visse landbrugsprodukter.
993), only Article 93(1) and the first sentence of Article 93(3) apply to aid granted for certain agricultural products to which the Council has not yet made all the provisions of Articles 92 and 93 applicable under Article 42 of the EC Treaty.
Rådet har endnu ikke gjort artikel 92 og 93 anvendelige på disse produkter i henhold til EF-traktatens artikel 42.
A similar situation obtains under Council Regulation 706/73/EEC (OJ L 68, 15.3.1973, p.
En lig nende situation gør sig gældende efter Rådets forordning 706/73/EØF (L 68 af 1973, s. 1) for handelen med landbrugsprodukter med Kanaløerne og Isle of Man.
1) for trade in agricultural products with the Channel Islands and the Isle of Man.
Skrivelse SG(87) D/5540 af 30.4.1987.
Letter reference SG(87) D/5540 of 30.4.1987. Ibid.
Skrivelse rcf. SG(87) D/5540 af 30.4.1987.
Letter reference SG(87) D/5540 of 30.4.1987.
Bemærkninger fra andre medlemsstater og interesserede parter
Comments of other Member States and interested parties
I meddelelsen til andre medlemsstater og interesserede parter opfordres disse til at fremsætte bemærkninger til sagen inden en måned efter offentliggørelsen.
The notice to other Member States and interested parties gives them one month from the date of publication to comment.
Meddelelsen gen giver den skrivelse, hvorved Kommissionen har underrettet den pågældende medlemsstat om, at den har indledt proceduren, idet eventuelle, kommercielt følsomme oplysninger er udeladt2).
The notice reproduces the letter that the Commission has sent to the Member State concerned, informing it of the opening of proceedings, with any commercially sensitive information deleted.1
Tredjemands rettigheder i forbindelse med proceduren i artikel 93, stk. 2, beror på bestemmelsen om, at Kommissionen skal give »de interesserede parter en frist til at frem sætte deres bemærkninger«.
The rights of third parties in the Article 93(2) procedure flow from the requirement to give 'notice to the parties concerned to submit their comments'.
Ved »interesserede parter« forstås ikke blot den eller de støt temodtagende virksomheder, men også alle de personer, virksomheder eller sammenslutninger, hvis interesser måtte blive berørt af den tildelte støtte, herunder navnlig konkurrerende virksomheder og erhvervsorganisationer3). EF-Domstolen har fastslået, at offentliggørelse af en meddelelse anses for et egnet middel til at gøre alle berørte parter bekendt med, at der er indledt en procedure, og at artikel 93, stk. 2, ikke stiller krav om, at private modtager en individuel opfordring til at fremsætte bemærkninger4).
The 'parties concerned', are not only the firm or firms receiving aid but also firms, individuals or associations whose interests might be affected by the grant of the aid, in particular competing firms and trade associations.2 The Court of Justice has held that a public notice is an appropriate means of informing all the parties concerned and that Article 93(2) does not require individual notice to be given to particular persons.3
I meddelelsen anfører Kommissionen sine indsigelser mod støtten
In the notice, the Commission states its objections to the aid.4
Medmindre støtteprojektet trækkes tilbage, kan Kommissionen træffe enten en »positiv« beslutning om støtten, som i de tilfælde, hvor der ikke indledes en procedure efter arti kel 93, stk. 2 — dvs. at den kan konstatere, at foranstaltningen ikke indebærer støtte efter artikel 92, stk. 1, eller at den falder ind under undtagelsesbestemmelserne i artikel 92, stk. 2 eller stk. 3 — eller en »negativ« beslutning.
Unless the aid proposal is withdrawn, the Commission can take either a 'positive' deci­sion on the aid, as in cases where no Article 93(2) proceedings are opened - i.e., it can find that the measure does not involve aid under Article 92(1) or that it is eligible for exemption under Article 92(2) or (3) - or it can take a 'negative' decision.
I en negativ beslutning anføres det, at med lemsstaten ikke må yde støtten6). En beslutning kan være delvis positiv og delvis negativ.
A negative decision states that the Member State may not grant the aid.5 A decision can be partly positive and partly negative.
Positive beslutninger efter proceduren i artikel 93, stk. 2, kan indeholde betingelser, dvs. begrænsninger med hensyn til støttemodtagerne eller støttens art, størrelse, formål eller varighed, der ikke var anført i det oprindelige støtteprojekt og ikke finder generel anven delse.
Positive decisions taken after Article 93(2) proceedings may impose conditions, i.e. restrictions on the type, amounts, beneficiaries, purposes or duration of the aid that were not provided for in the original aid proposal and are not generally applicable.
Kommissionens skrivelse af 27.6.1989, ref. SG(89) D/8546.
Commission letter of 27.6.1989, reference SG(89) D/8546.
Domstolens dom af 14.11.1984 i sag 323/82, Intermitís mod Kommissionen, Sml. 1984, s. 3809, 38263827 (præmis 16). Ibid. 3827 (præmis 17).
Case 323/82 Imermills ν Commission [1984] ECR 3809, 3826-3827 (paragraph 16).
Hvis der kun er én støttemodtager, bør meddelelsen dog gives direkte til den pågældende.
However, if there is only one beneficiary, notice should be given direct.
Jf. også Domstolens dom af 5.3.1993 i sag C-102/92, Ferriere Acciaierie Sarde mod Kom missionen, Sml. 1993, s. 1-801, 1-806-807 (præmis 17-18).
See also Case C-102/92 Ferriere Acciaierie Sarde ν Commission [1993] ECR 1-801, 1-806-807 (paragraphs 17-18).
I uanmeldte stijittcsagcr kan der i negative beslutninger stilles krav om tilbagebetaling af den allerede udbe talte støtte: jf. afsnit 4 nedenfor.
In unnotified aid cases, negative decisions can order the recovery of aid already paid: sec Section 4.
I en beslutnings dispositive del skal det fastsættes, hvilke foranstaltninger medlemsstaten skal træffe, og hvilke forpligtelser og betingelser der påhviler den3). Ifølge artikel 93, stk. 2, skal Kommissionen også fastsætte en frist for gennemførelsen af disse foranstaltninger.
The operative part of a decision has to specify the action the decision requires from the Member State and any other obligations and conditions imposed on it.1 Article 93(2) also requires the Commission to set a time­limit by which the Member State must carry out the action required.
Fristen varierer efter omstændighederne, men er normalt på 12 måneder4). Desuden foreskriver art. 190 i EF-traktaten, at beslutningen klart skal angive de faktiske og retlige forhold, der ligger til grund for den, således at parterne kan få kendskab dertil, og EF-Domstolens kan udøve sin kontrol5).
The time­limit varies with the circumstances, but is usually one or two months.2 Furthermore, Article 190 of the EC Treaty requires that the decision must clearly state the facts and legal considerations on which it is based, so that the parties are aware of them and the Court of Justice can exercise its powers of review.3
Generalsekretariatet underretter ved en kortfattet skrivelse den pågældende medlemsstats faste repæsentation om beslutningen, så snart den er truffet6).
The Secretariat­General informs the Permanent Representation of the Member State concerned of the decision in a brief letter as soon as the decision is taken.4
I henhold til traktatens artikel 191 skal Kommissionen meddele den pågældende med lemsstat negative beslutninger, delvis negative beslutninger og betingede beslutninger i deres fulde ordlyd, og den skal underrette medlemsstaten om positive beslutninger ved en skrivelse.
In accordance with Article 191 of the Treaty, the Commission serves on the Member State concerned the full text of negative or partly negative decisions and decisions laying down conditions and informs the Member State of positive decisions by letter.
Negative, delvis negative eller betingede beslutninger offentliggøres i L-udgaven af De Europæiske Fællesskabers Tidende.
The full text of a negative, partly negative or conditional decision is published in the 'L' series of the Official Journal.
Medlemsstaten efterkommer ikke beslutningen
Failure of Member State to comply
Hvis den pågældende medlemsstat ikke efterkommer beslutningen eller ikke opfylder de betingelser, den indeholder, inden for den fastsatte frist, kan Kommissionen indbringe sagen direkte for Domstolen i henhold til artikel 93, stk. 2, andet afsnit, eventuelt med anmodning om, at der foreskrives de nødvendige foreløbige forholdsregler i henhold til traktatens artikel 186.
If the Member State concerned fails to conform to the decision, or to comply with any conditions that have been imposed, within the period laid down, the Commission may refer the matter directly to the Court in accordance with the second subparagraph of Article 93(2), applying if appropriate for interim measures under Article 186 of the EC Treaty.
Der henvises endvidere til Domstolens dom af 5.3.1993 i sag C-102/92, Ferriere Acciaierie Sarde mod Kommissionen, Sml. 1993, s. 1-801.
Sec also C­102/92 Fernere Acciaierie Sarde ν Commission [1993] ECR 1­801.
Begrebet uanmeldt støtte
Notion of unnotified aid
Begrebet uanmeldt støtte omfatter ydet støtte eller juridisk bindende tilsagn om støtte, der af en eller anden grund ikke er blevet anmeldt (f.eks. fordi medlemsstaten var i tvivl om, hvorvidt der var tale om støtte) og allerede gennemførte støtteforanstaltninger, når de anmel­des eller gennemføres efter at være blevet anmeldt, men før Kommissionen har taget stilling dertil1). Støtte, der ydes, før den er godkendt, er ulovlig.
The notion of 'unnotified aid' covers aid provided or committed without notification for whatever reason (including doubt as to the aid character) and aid that has already been 'put into effect' when it is notified or is 'put into effect' after being notified but before the Com mission reached a decision.1 Aid granted before authorization is illegal.
Proceduren i uanmeldte støttesager
Procedure in unnotified aid cases
Beslutningsproceduren i uanmeldte støttesager og beslutningernes indhold følger det samme mønster som i anmeldte støttesager (jf. afsnit 2 og 3 ovenfor) undtagen i nedenstå­ende tilfælde, hvor støtten er ulovlig og eventuelt kan skade konkurrenterne.
The procedure leading up to decisions in unnotified aid cases and the content of deci sions is the same as with notifications (see Sections 2 and 3 above), except in the following respects which are a consequence of the illegality of such aid and the possible damage to competitors.
For det første kan Kommissionen nedlægge forbud mod udbetaling af støtte, indtil pro­ceduren i artikel 93, stk. 2, er afsluttet, samt pålægge medlemsstaten at fremsætte udførlige oplysninger om støtte, der mistænkes for at være ulovlig.
Firstly, the Commission has a power of injunction to prevent or stop the payment of aid pending the conclusion of Article 93(2) proceedings and to order the Member State to supply full particulars of suspected illegal aid.
For det andet pålægger Kommis­sionen en medlemsstat at kræve støtten tilbagebetalt med renter, hvis den ikke mener, at støtten kunne være faldet ind under en af undtagelserne.
Secondly, if the Commission finds that the aid was ineligible for exemption, it orders the Member State to recover the aid, with interest, from the recipient.
I forbindelse med landbrugspro­dukter kan Kommissionen afslå at lade udgifter, der er blevet kunstigt forhøjet som følge af de nationale støtteforanstaltninger, gå over fællesskabsbudgettet2) For det tredje kan Kom­ missionen indlede en traktatkrænkelsesprocedure i henhold til EF­traktatens artikel 169, hvis den konstaterer, at en medlemsstat konstant overtræder sin anmeldelsespligt3). Kommissio­nen får ofte kendskab til ulovlig støtte gennem klager fra tredjemand4).
In the case of agricultural products, the Commission can refuse to charge to the Community budget expenditure which has been artificially increased by national aid measures.2 Third, if a Member State were found to be regularly violating its notification obligations, the Commission could commence infringement proceedings against it under Article 169 of the EC Treaty.3 The Commission often learns of illegal aid from complaints from third parties.4
Kommissionen har udstedt meddelelser og har skriftligt advaret medlemsstaterne og de potentielle modtagere af ulovlig støtte om konsekvenserne deraf5).
The Commission has issued notices and has written to Member States warning them and the potential recipients of illegal aid of such consequences.5
') Jf. punkt 27 ovenfor med hensyn til fortolkningen af »gennemf < ) > res«.
Sec paragraph 27 for the interpretation of 'put into effect'. Sec notice in OJ C 318, 24.11.1983, p. 3.
Det skal desuden bemærkes, at EF­traktatens artikel 171 nu giver mulighed for at pålægge medlemsstaterne bøder for overtrædelse af EF­retten. ')
Note also the possibility now in Article 171 of the EC Treaty to line Member States for breaches of Community law.
Jf. punkterne 85­86 nedenfor.
See paragraphs 85-86.
Tredjemand, især konkurrenter, der lider skader eller risikerer at lide skade på grund af den ulovlige støtte, kan også anlægge sag ved de nationale domstole.
Third parties, especially competitors injured or threatened with injury through illegal aid, can also take action before national courts.
Derfor kan tredjemand få nedlagt forbud ved en national domstol eller få udstedt en dom for, at de offentlige myndigheder, der har ydet støtten, har truffet en ulovlig beslutning, der ikke kan tvangsfuldbyrdes.
Consequently, third parties may be able to obtain an injunction from a national court or a judgment that the decision of the public authorities granting the aid was illegal and unenforceable.
Jf. meddelelse om uanmeldt støtte i EFT C 318 af 1983, s. 3 og EFT C 252 af 1980, s. 2 samt skrivelse af 4.3.1991, ref. SG(91) D/4577 of af 27.9.1991, ref. SG(91) D/17956.
Sec notices on unnotified aid in OJ C 318, 24.11.1983, p. 3 and OJ C 252, 30.9.1980, p.
I sager, hvor den formodede støtte ikke er anmeldt, anmoder Kommissionen først de pågældende medlemsstater om at give udførlige oplysninger om støtten inden 15 arbejds­dage.
In cases where the supposed aid has not been notified, the Commission first requests the Member States concerned to supply full details of the aid within 15 working days.
Hvis medlemsstaten ikke svarer, elle svaret er ufuldstændigt, anmoder Kommissionen den på ny om at give udførlige oplysninger inden 15 arbejdsdage1). Hvis dette stadig ikke resulterer i de ønskede oplysninger, udsteder Kommissionen et påbud (se næste afsnit).
If there is no answer or the answer is incomplete, the Member State is again asked to give detailed information within another 15 working days.1If this still fails to elicit the required infor­mation, the Commission issues an injunction (see next section).
Hvis Kommissionen kræver yderligere oplysninger om støtte, der er gennemført, inden den ar anmeldt, anmoder den medlemsstaten om at give oplysningerne inden 20 arbejds­dage, dvs. samme frist, som når medlemsstaterne skal give supplerende oplysninger i anmeldte støttesager (jf. punkt 24 ovenfor).
If the Commission requires further information about aid that has been put into effect before notification, it will ask the Member State to supply the information within 20 work­ing days, the same as the usual period allowed for supplying additional information in noti­fied aid cases (see paragraph 24 above).