natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Domstolens dom af ¡4.11.1984 i sag 323/82, Intermills mod Kommissionen, Sml. s. 3809, og dom af 14.10.1987 i sag 248/84, Tyskland mod Kommissionen. Sml. s. 4013.
Judgments of the Court of Justice in Case 323/82 Intermitís ν Commission [1984] ECR 3809 and Case 248/84 Germany ν Commission [1987] ECR 4013.
Domstolens dom af 24.1.1978 i sag 82/77.Van Tiggele, Sml. s. 25, og dom af 17.3.1993 i forenede sager C-72 og 73/91, Sloman Neptun. Sml. 1, s. 887.
Judgments of the Court of Justice in Case 82/77 Van Tiggele [1978] ECR 25 and in Sloman Neptun, cited above.
Den gik imidlertid tilbage til sin sædvanlige retspraksis i den nyere sag Sloman Neptun.
But it returned to its established case-law in the more recent Sloman Neptun judgment.
Kommissionens skrivelser til medlemsstaterne af 5. april og 12. oktober 1989 om statsgarantier.
Commission letters of 5 April and 12 October 1989 on State guarantees.
Selv om sådanne almene foranstaltninger ikke falder ind under anvendelsesområdet for traktatens artikel 92 ff. kan de imidlertid være underlagt andre af traktatens bestemmelser, herunder eksempelvis artikel 101 ff.
While they do fall outside Articles 92 to 94, such measures may be caught by other provisions of the Treaty, such as Articles 101 and 102.
Forklarende bemærkninger til statsstøttereglerne økonomiske politik, som de anser for mest hensigtsmæssig, og de udgor således ikke stötte i henhold til artikel 92, stk. 1.
Explanation of the rules applicable to State aid â cultural or of any other kind, and whether in production, services or distribution. It is accepted that the recipients of the aid referred to may be public as well as private enterprises, though Article 90(2) may apply here. ' '
Det skal dog bemærkes, at artiklens anvendelsesområde er meget bredt, da den som mulige modtagere af den støtte, den forbyder, omfatter virksomheder i samtlige erhverv og okono miske sektorer, som er omfattet af traktaten, bortset fra kul- og stålindustrien, som er under lagt EKSF-traktaten, og atomenergisektoren, som er underlagt EAEF-traktaten.
Once it has been established that a measure confers an advantage, is State -financed, and is selective in character, it can be concluded that it constitutes State aid for purposes of Article 92.
Traktatens regler, herunder konkurrencereglerne, som artikel 92 udgør en del af, finder uden undtagelse anvendelse på alle andre former for erhvervsaktivitet, uanset om den er af økonomisk, kulturel eller anden karakter.
For Article 92 to apply, however, it must also distort competition and affect trade between Member States.
Reglerne omfatter tillige såvel fremstillings- og servicesektoren som detailhandelen.
It is now acknowledged that the effect on competition must be appreciable: after long hesitation, the Commission has finally accepted that the principle de minimis non curat lex does apply to State aid.
Endvidere kan støttemodtagere være såvel offentlige som private virksom heder, dog med forbehold af artikel 90, stk. 212.
Aid which does not amount to more than ECU 100 000 over three years is not caught by Article 92(1).12Even above that threshold the fact that the effect on competition is appreciable has to be shown in every case.
Når først det er fastslået, at en støtteforanstaltning udgør en fordel, at finansieringen er stats lig, og at den er af selektiv karakter, kan det konkluderes, at der er tale om støtte i henhold til artikel 92.
Aid to firms supplying goods or services in which there is no cross -border trade in the Community, which are intended for a local market only, likewise falls outside the scope of Article 92."
Det er anerkendt, at støtten skal have en mærkbar indvirkning på konkur rencen, da Kommissionen, efter megen tøven, sluttelig har indført bagatelprincippet ( "de minimis praetor non curat") på statsstøtteområdet. Støtte, som ikke overstiger 100 000 ECU over en periode på tre år, er derfor ikke omfattet af artikel 92, stk. 1n.
The question of the definition of State aid has arisen with particular force in cases where a Member State or a publicly-owned holding corporation wanted to take a holding in the capital of a company, or to take some other action in respect of a company in which it had already acquired a holding.
Det skal dog stadig ved beløb over denne grænse i hvert enkelt tilfælde konkret påvises, at støtten har en mærkbar indvirkning på konkurrencen.
The State is here acting as a public investor, a role which in itself is perfectly legitimate under the Treaty.15
Det skal i denne henseende erindres, at eksport til lande, som ikke er medlemmer af Fællesskabet, udmærket kan påvirke samhandelen inden for Fællesskabet15.
But State aid has to be assessed on the basis of its effects, and not of its declared aims or the form it takes;16the choice of this particular form of public intervention cannot be allowed to frustrate
Vanskelighederne ved at definere begrebet statsstøtte er kommet tydeligt til udtryk, når der har været tale om en medlemsstats eller et offentligt holdingselskabs kapitaldeltagelse i virk somheder eller foranstaltninger til fordel for virksomheder, som staten eller et offentligt holdingselskab
Article 92. It has to be established in each case whether the public holding in the capital of the company is intended to earn a return, and has consequently been acquired by the State or holding corporation in the same way as it might have been acquired by a private business, or whether it has been acquired in the public interest, so that the acquisition has to be considered a form of intervention by the State in its capacity as public authority.
Det er i artikel 90, stk. 2, fastsat, at "virksomheder, der har fået overdraget at udføre tjenesteydelser af almindelig økonomisk interesse, eller som har karakter af fiskale monopoler, er underkastet denne traktats bestemmelser, navnlig konkurrencereglerne, i det omfang anvendelsen af disse bestemmelser ikke retligt eller faktisk hindrer opfyldelsen af de særlige opgaver, som er betroet dem.
Article 90(2) provides that "Undertakings entrusted with the operation of services of general economic interest or having the character of a revenue-producing monopoly shall be subject to the rules contained in this Treaty, in particular to the rules on competition, in so far as the application of such rules does not obstruct the performance, in law or in fact, of the particular tasks assigned to them.
Domstolens dom af 21.3.1990 i sag C142/87, Tubemeuse, Sml., s.l-959.
Judgment of the Court of Justice in Case C-142/87 Tubemeuse [1990] ECR 1-959 Article 222 of the Treaty states that "This Treaty shall in no way prejudice the rules in member States governing the system of property ownership."
Forklarende bemærkninger til statsstøttereglerne allerede havde kapitalinteresser i.
Explanation of the rules applicable to State aid introduction of a test for distinguishing between the two types of measure: this is the concept of the private investor in a market economy. '8
1 sådanne tilfælde optræder staten som offentlig investor, hvilket i sig selv er helt legitimt og i overensstemmelse med traktaten "' .
When public capital is to be injected into a business, therefore, the question has to be asked whether a private investor would do the same.
Statsstotte skal vurderes på baggrund af dens virkninger og ikke stottens erklærede formål eller form'7.
The test is satisfied in particular where the capital invested can be expected to produce a normal return on investment, in the form of dividends or capital gains.
Det betyder imidlertid ikke. at artikel 92 ikke kan bringes i anvendelse på denne særlige form for statsligt indgreb.
If the conclusion is that a private investor would not act as the Member State is doing, on the other hand, the transaction will have to be looked at under Article 92( 1 ).
Det er derfor nødvendigt i hvert enkelt tilfælde at fastslå, om den offentlige deltagelse i modtagervirksomhedens kapital har et indtjenings mæssigt formål og dermed foretages af staten eller et offentligt holdingselskab i egenskab af investor på samme vis som en privat investor, eller om den derimod kan begrundes i en almen interesse og derfor er at betragte som et indgreb fra statens side i dens egenskab af offentlig myndighed.
On this point the Court of Justice has held that Member States differ from some private investors in that their interests lie not so much in immediate profitability as in the prospect of more long-term profitability.
Den hårfine skillelinje mellem disse to kategorier18har derfor gjort det nødvendigt at tilpasse definitionen på begrebet statsstotte. eller i hvert fald indfore et kriterium til sondring mellem de to former for foranstaltninger, nemlig den private investors adfærd under markedsøkonomiske vilkår " .
This means that their behaviour as public investors has to be compared not with that of private investors taking only a short-term view, but rather with that of private holding companies or groups taking a longer view of profitability, based in particular on a general or industry-specific policy guiding their operations. "
Når en virksomhed får tilfort offentlig kapital, skal det efterprøves, om en privat investor under lignende forhold ville have handlet på samme måde.
Aid measures which match the criteria just outlined are within the scope of Article 92(1).
Det er navnlig tilfældet, når den investerede kapital sandsynligvis vil generere et normalt udbytte i form af dividende eller kurs gevinst. Viser det sig derimod, at en privat investor ikke ville have handlet som staten, skal kapitaltilførslen undersoges i lyset af artikel 92, stk. 1.
They are consequently caught by the principle of incompatibility laid down there.
Domstolen har imidlertid i denne henseende præciseret, at medlemsstaterne til forskel fra visse private investorer er mere interesserede i udsigten til en langsigtet rentabilitet end i en ojeblik kelig rentabilitet af deres investeringer. Deres adfærd som offentlige investorer kan derfor ikke direkte
There is no formal, absolute ban. as there is in the ECSC Treaty, which is considered below.20But the underlying principle does ultimately amount to a full -scale prohibition, because Article 93(2) expressly gives the Commission power "to decide that the State concerned shall abolish or alter such aid within a period of time to be determined by the Commission."
Det er i traktatens artikel 222 præciseret, at "de ejendomsretlige ordninger i medlemsstaterne ikke berores af denne traktat".
The ban on State aid is not absolute: Article 92(2) and (3) provide for exemptions, listing circumstances in which a category of aid is automatically to be considered compatible with the
Det folger heraf navnlig, at medlemsstaterne kan erhverve aktieandele såvel som alle former for varer og tjenester.
18 years. See Directive 80/723/EEC of 25 June 1980 on the transparency of financial relations between Member States and public undertakings (OJ L 195. 29.7.1980, p. 35).
Drejer det sig om fremstillingsvirksomheder, skal Kommissionen have meddelt finansielle oplysningerom disse forbindelser i form af årsrapporter.
This test has developed over a long period, the main steps in the process being: the Commission notice on the application of Articles 92 and 93 of the EEC Treaty to public authorities' holdings in company capital (Bull.
Det har været en langvarig proces at nå frem til den endelige definition på dette kriterium.
EC 9-1984); the judgments of the Court of Justice in Inlermills, cited above.
91984), Domstolens dom af 14.1 1.1984 i sag C-323/82, Intermills (Sml. s. 3809), dom af 13.3.1985 i forenede sager C-296 og 3 18/82, Leeuwarder Papierwarenfabriek (Sml. s. 809), dom af af 15.7.1986 i sag C-234/84 Meura (Sml. s. 2263), dom af 10.7.1986 i sag C-40/85 Boch (Sml. s. 2321), dom af 21.3.1991 i sag C-303/88, ENl-Lanerosi (Sml.
Joined Cases 296 and 318/82 Leeuwarder Papierwarenfabriek [1985] ECR 809. Case 234/84 Meura [1986] ECR 2263.
I, s. 1433), dom af 21.3.1991 i sag C305/89, Alfa Romeo (Sml.
Case 40/85 Boch [1986] ECR 2321.
I, s. 1603) og dom af 3.10.1991 i sag C-261/89, Aluminia-Comsal (Sml.
Case C-303/88 ENI-Lanerossi [1991] ECR 1-1433.
I, s. 4437) samt meddelelse fra Komissionen om anvendelse af EF-traktatens artikel 92 og 93 og af artikel 5 i Kommissionens direktiv 80/723/EOF på offentlige virksomheder i fremstillingssektoren (EFT C 307 af 13.11.1993, s. 3).
Case C-305/89 Alfa Romeo [1991] ECR 1-1603 and Case C-261/89 Aluminio and Comsat [1991] ECR 1-4437; and the Commission Communication on the application of Articles 92 and 93 of the EEC Treaty and Article 5 of Commission Directive 80/723/EEC to public undertakings in the
Princippet om statsstøttes uforenelighed og tilpasninger heraf
common market, or may at the very least be declared compatible.
Støtte, som opfylder de førnævnte kriterier, er omfattet af artikel 92, stk. I. Den er derfor underlagt den principielle uforenelighed, der fastslås i artiklen.
The general rule, nevertheless, is that State aid is not compatible with the common market; Article 92(2) and (3) are exceptions to this general rule, and consequently have to be interpreted strictly.
Bestemmelsen er udtryk for en principielt negativ holdning over for statsstotte, i den udstrækning den kan skabe forstyrrelse i de normale konkurrencevilkår mellem virksomhederne og påvirke varestrømmene mellem medlemsstaterne, i betragtning af at traktaten sigter på at indfore et fællesmarked, der bl.a. bygger på fri konkurrence.
In principle, therefore, their scope cannot be broadened, by analogy or some other form of reasoning, so as to apply to aid measures for which they do not expressly provide.
I modsætning til EKSF-traktaten. som vil blive gennemgået senere:l, har denne principielle holdning ikke fort til en formel formulering af et absolut forbud mod statsstotte.
Paragraph 2 states that certain types of aid are always compatible with the common market, so that the Commission has no discretion to decide whether or not exemption ought to be granted.
Uforenelig heden indebærer imidlertid klart et egentligt forbud, ¡det artikel 93. stk. 2, udtrykkeligt bemyndiger Kommissionen til at afgore, hvorvidt en støtte skal ophæves eller ændres inden for en tidsfrist, som Kommissionen selv fastsætter.
Exemption is automatic, although it does not dispense the Member State from its obligation to notify its plans to the Commission. This enables the Commission to establish that the measure does indeed fall within the terms of paragraph 2.
Der er dog ikke tale om et absolut forbud mod støtte.
There are three categories of State aid which qualify for automatic exemption under paragraph 2.
Artikel 92, stk. 2 og 3, indeholder således forskellige undtagelsesbestemmelser til princippet, nemlig en række tilfælde hvor visse former for stötte kan anses for forenelige eller i det mindste kan erklæres forenelige med fællesmarkedet. Det er disse undtagelsesbestemmelser, der begrunder den procedure for kontrol med støtten, som er fastlagt i traktaten.
The first is "aid having a social character, granted to individual consumers, provided that such aid is granted without discrimination related to the origin of the products concerned".22 The second is
Medlemsstater, som ønsker at tildele slotte, er således forpligtet til at anmelde de påtænkte foranstaltninger til Kommissionen inden iværksæt teisen.
The last category contemplated is that of aid justified by the division of Germany. This provision has been obsolete since October 1990, when Germany was reunited.
Den pågældende stötte kan forst tildeles efter afslutningen af en procedure, som skal sætte Kommissionen i stand til at efterprøve, om betingelserne for anvendelse af artikel 92, stk. 2 eller 3, er opfyldt, og støtteforanstaltningen således faktisk kan være omfattet af en af traktatens undtagelsesbestemmelser" .
Of course aid measures might still be proposed in order to remedy the present-day effects of the division of Germany in the past, but any such measures would now have to be assessed under paragraph 3 rather than paragraph 2, with consequences which will be made clear at once.
Statsstotteforanstaltningers uforenelighed er og bliver dog reglen, og stk. 2 og 3 i artikel 92 bor fortolkes restriktivt, da det drejer sig om undtagelser fra en overordnet regel.
The exemption clauses in paragraph 3 are quite different in scope.
Det er således i princippet udelukket at anvende undtagelsesbestemmelserne på støtte, der ikke udtrykkeligt er omhandlet af dem, uanset om der kan hævdes at foreligge tilsvarende forhold eller fremføres andre argumenter for en udvidelse af anvendelsesområdet.
They are not automatic: they apply only when the Commission, after considering a planned aid measure, decides that in its judgment the measure ought to be exempted. Thus they give the Commission a discretion to allow aid for certain well-defined purposes.
Rækkevidden af undtagelserne fra statsstotteforanstaltningers principielle uforenelighed vari erer alt efter, om undtagelsen er indeholdt i stk. 2 eller 3 i artikel 92.
The categories of allowable aid in paragraph 3 are frequently referred to by the point numbers under which they are listed.
Stk. 2 præciserer nemlig, at en række støtteformer under alle omstændigheder er forenelige med fællesmarkedet, hvorfor Kommissionen ikke har nogen skønsbeføjelser med hensyn til, hvorvidt undtagelsesbcstem melsen kan bringes i anvendelse.
Point (a) - Article 92(3)(a) - refers to "aid to promote the economic development of areas where the standard of living is abnormally low or where there is serious underemployment". Point (b) refers to "aid to promote the execution of an important project of common European interest or to remedy a serious disturbance in the economy of a Member State".
Undtagelsesbestemmelsen har derfor direkte retsvirkning i den udstrækning, medlemsstaterne overholder deres forpligtelse til at anmelde påtænkte
Point (c) covers "aid to facilitate the development of certain economic activities or of certain economic areas, where such aid does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest." Point (d). which was inserted by the Treaty of
Domstolens dom af 21.3.1991 i sag C305/89, Alfa Romeo, op. cit.
Such aid is covered by Article 92(2) only if it is granted to individual consumers rather than to firms.
Se nedenfor under kapitel IV. Se nedenfor under kapitel III.
See the judgment of the Court of Justice in Benedetti ν Munari. cited above.
Forklarende bemærkninger til statsstøttereglerne foranstaltninger.
Explanation of the rules applicable to State aid
Forklarende bemærkninger til statsstøttereglerne
Territorial or decentralized subdivisions
Offentlige eller private organer, som er udpeget eller oprettet af staten eller decentrale mvndiaheder
Public or private bodies established or appointed tor the lurpose by central government or by territorial or decentralized subdivisions
Af de forskellige kategorier af støtte, der vil kunne være omfattet af en af undtagelsesbestemmel serne i artikel 9. stk. 2 og 3, er de vigtigste målt efter antallet af konkrete sager og regelsæt uden tvivl de kategorier, der er opfort under litra a) og litra c), hvorfor disse vil blive beskrevet nærmere i det til offentlige eller private virksomheder, der er omfattet af EF-traktaten folgende.
Financial transfers, positive or negative instead Council, proposal empowers acting on from the a the to public or private entreprises within the scope of the EC Treaty with an appreciable effect on competition and trade within the EU
Oversigtsdiagram støtteforanstaltning kan eller ikke kan omfattes af en undtagelsesbestemmel se og således erklæres for forenelig med fællesmarkedet.
Summary diagram exempted under paragraph 3, the most important in terms of cases and implementing legislation are without any doubt those in points (a) and (c); these exemptions and the way in which they are applied merit particular attention, and will be considered further below.24
Omfanget af Kommissionens beføjelser i anvendelsen af artikel 92, stk. 3. er imidlertid blevet en del præciseret med tiden som følge af de principper, der kan udledes af Domstolens rets praksis på området26.
As we have seen, the main difference between paragraph 2 and paragraph 3 is that paragraph 3 gives the Commission discretion to determine whether a State aid measure qualifies for exemption and should therefore be declared compatible with the common market.
Domstolen har således bekræftet, at det er en skønsmæssig beføjelse, som Kommissionen har, når den vurderer foreneligheden med fællesmarkedet af støtte, som muligvis kan være omfattet af
The limits to the Commission's discretion in the application of paragraph 3 have been clarified somewhat in the judgments of the Court of Justice.25
Se nedenfor under punkt II.3.
See below, point II.3d.
Domstolens dom af 17.9.1980 i sag 730/79, Philip Morris, Sml. s. 2671, og dom af 14.2.1990 i sag C-301/87, Frankrig mod Kommissionen, Sml. s. 307.
See below, point 11.3 Judgments of the Court of Justice in Case 730/79 Philip Morris [1980] ECR 2671 and Case C-301/87 France ν Commission [1990] ECR 1-307.
Forklarende bemærkninger til statsstøttereglerne undtagelsesbestemmelserne i artikel 92, stk. 3.
The Court has confirmed that the Commission's power to assess the compatibility with the common market of aid which might qualify for exemption under paragraph 3 is a discretionary one.
Kommissionen vurderer i sin udøvelse af denne beføjelse de virkninger, som støtten kan have set fra et fællesskabssynspunkt, snarere end et nationalt synspunkt, for at undgå, at støtten kun tjener til at flytte økonomiske vanskeligheder fra en medlemsstat til en anden i stedet for at løse problemerne.
In exercising this power the Commission is to assess the effects of the measure from the point of view of the Community, rather than in a strictly national context, so as to ensure that the aid does not simply transfer economic difficulties from one Member State to another rather than resolving them.
Støtteforanstaltningerne skal i denne henseende opfylde et effektivitetsprincip, dvs. at de skal sætte modtagervirksomhederne i stand til på permanent vis at afhjælpe de okonomiske vanskeligheder, som ligger til grund for tildelingen af stötte, og fungere under normale markedsvilkår.
The aid must be effective: it must enable the recipient firm to resolve once and for all the economic difficulties which motivate the grant of aid, and to compete on its own merits thereafter.
Når dette effektivitetsprincip kombineres med det mere overordnede proportionalitetsprincip, medfører dette, at støtteforanstaltningerne, såvel i indhold som i varighed, skal være begræn sede til, hvad der er strengt nodvendigt for at sætte modtagervirksomhederne i stand til at genetablere deres stilling på markedet.
In conjunction with the general principle of proportionality, this principle of effectiveness requires that the aid be limited, in terms both of volume and of duration, to what is strictly necessary to enable the recipients to find their place on the market.
Kommissionen anvender i övrigt almindeligvis prin cippet om, at der skal foreligge en modydelse ved at kræve, at modtagervirksomhederne også medvirker i losningen af deres egne problemer, navnlig gennem omstrukturering eller selv finansiering.
The Commission also generally applies the principle of the quid pro quo, requiring the recipient itself to contribute to the solution of its difficulties, especially by means of restructuring and self-financing.
Anvendelsen af undtagelserne i artikel 92, stk. 3, litra a) og c), fra princippet om statsstøtteforanstaltningers uforenelighed a.
Application of the exemptions in Article 92(3)(a) and (c) a.
Kommissionen har bestræbt sig på at udbrede kendskabet til de kriterier, den lægger til grund, når den udover sin skønsbeføjelse i medfør af artikel 92, stk. 3, over for visse stotteforanstaltninger inden for de kategorier, der er omhandlet af bestemmelsen, navnlig litra a) og c).
The Commission has sought to publicize the criteria it applies when it exercises its discretionary power under Article 92(3) in respect of certain forms of aid in the categories listed there, more especially in points (a) and (c).