natgillin/translations-raw huggingface dataset:
yde støtte til en institutionel udvikling i denne retning, hvilket omfatter bistand til udvikling på regionalt plan til fremme af en integreret fremgangsmåde i forbindelse med omlægning af industrien, bistand til opret­telse af et selvstændigt samfund, strukturer for en dialog mellem arbejdsmarkedets parter og fremme af små og mellemstore virksom­heder samt programmer for lokal jobska­belse.
□ continue to play an active role in ensuring cooperation on social policy within the framework of the European Economic Area agreement.
Β — Forbindelser med central­ og østeuropæiske lande
Β — Relations with the countries of Central and Eastern Europe
Tiden er derfor inde til en målrettet politisk debat mellem EU og de central­ og østeuropæiske lande om en række sociale spørgsmål.
The time is therefore ripe for a well­focused policy discussion between EU and Central and East European countries on a number of social issues.
Kommissionen har til hensigt i fuldt omfang at benytte sig af de strukturer og mekanismer, der er indført i henhold til de europæiske aftaler, og den vil bl.a. få til opgave:
Making full use of the existing structures and mechanisms estab­lished by the Europe Agreements, it will be one of the Commission's tasks:
D at hjælpe med at finde en løsning på de mest akutte problemer (sociale følger af omlægninger inden for industrien, gennem­førelse af arbejdsmarkedspolitikken, bekæm­pelse af fattigdom og social udstødelse samt indførelse af socialsikringsordninger, etc.) og organisere samarbejde med hjælp og støtte fra medlemsstaterne.
D to help formulate responses to the most acute difficulties (social consequences of industrial restructuring, the implementation of employment policies, the fight against poverty and social exclusion and setting up social security systems, etc.) and to organize cooperation with the help and support of Member States.
Unionen har støttet overgangsprocessen i Central­ og Østeuropa aktivt gennem PHARE og har nu europæiske aftaler med de fleste af de pågældende lande.
The Union has been actively engaged in assisting the transition process in Central and Eastern Europe through PHARE, and now has Europe Agreements with most of the countries concerned.
To af aftalerne (Ungarn og Polen) er allerede trådt i kraft, og Ungarn og Polen har ansøgt om at blive medlemmer af Unionen.
Two of them (Hun­gary and Poland) have already entered into force, and these two countries have applied to be members of the Union.
På Det Europæiske Råds møde i København i juni 1993 blev det vedtaget, at det er målet at integrere de pågældende to lande i fremtiden.
Their future integration was agreed as an objective by the Copenhagen European Council in June 1993.
Det betyder, at det er nødvendigt at udvide det politiske samarbejde mellem de to dele af Europa, og at Unionens faglige og finansielle bistand inden for rammerne af G­24 skal imøde­komme behovet for et sådant politisk samar­bejde på europæisk plan.
This means that policy cooperation between the two parts of Europe needs to be rein­forced, and that technical and financial assis­tance by the Union within the G24 frame­work needs to respond to the requirements for such policy cooperation at European level.
Kommentarerne til grønbogen støtter generelt den opfattelse, at det nu er nødven­digt med en drøftelse af sociale og arbejds­markedspolitiske regler i forbindelse med handel.
The comments on the Green Paper generally endorse the view that discussion is now necessary on the social rules needed to complement trade.
Unionen erkender, at andre regioner kan have behov for at konkurrere på lavere arbejdsomkostninger, baseret på lavere lønninger, længere arbejdstid og vanskeligere arbejdsvilkår, men det er ikke i det interna­
The Union recognizes that other regions may need to compete on the basis of lower labour costs, based on lower wages, longer hours and more difficult condi­tions, but it is not in the interests of interna­tional cooperation that the exploitation of workers should become an instrument of international competition.
Med hensyn til de sociale aspekter ved overgangen er det nu igen nødvendigt at se på de alvorlige sociale problemer, der er opstået, særlig den store arbejdsløshed, den megen fattigdom og de mange tilfælde af social udstødning, som naturligvis også har væsentlige politiske følger.
With regard to the social aspects of the transition, there is now a need to look again at the serious social problems that have emerged, notably high levels of unemploy­ment, poverty and social exclusion, which have also, of course, important political repercussions.
Disse lande har behov for sociale og økonomiske politikker, som tager sigte på at skabe aktive, konkur­rencedygtige og retfærdige samfund og gør bedst mulig brug af de fordele, som de pågældende lande har i forhold til andre inden for verdensøkonomien.
These countries need socio­economic policies aimed at active, competi­tive and fair societies and which make the best possible use of their major comparative advantages in the global economy.
Et vigtigt element i den forbindelse er de nyligt vedtagne retningslinjer for den nye ti­års GSP­ordning, der omfatter særlige til­skyndende foranstaltninger, bl.a. en bestem­melse om sociale og arbejdsmarkedsmæssige forhold.
An important element of this is the recently adopted guidelines for the new 10­year GSP scheme include special incentives, one of which is the social clause.
Formålet er at fremme en udvikling, der er karakteriseret ved kvalitet, på den måde, at man hjælper udviklingslandene med at bære de ekstra omkostninger, som en mere avanceret social­ og arbejdsmarkedspolitik indebærer; i denne forbindelse kan nævnes foreningsfrihed, kollektiv forhandlingsret og afskaffelse af børnearbejde.
It aims at ensuring the promotion of quality develop­ment by helping developing countries to face the additional cost of more advanced social policies, in particular the right of association and of collective bargaining, and the aboli­tion of child labour.
Endvidere er Kommissionen af den opfattelse, at den fremtidige verdenshandels­organisation, som kommer til at spille en vigtig rolle som et internationalt forum for drøftelse af handelsspørgsmål, må behandle spørgsmålet straks, således at de grundlæg­gende sociale og arbejdsmarkedspolitiske ret­tigheder, særlig organisationsretten og retten til kollektive overenskomstforhandlinger, for­bud mod tvangsarbejde og børn som arbejds­kraft, overholdes i forbindelse med de beslut­ninger, der træffes.
In addition, the Commission considers that the future World Trade Organization (WTO), which will play a major role as an international forum for discussions on trade matters, must tackle the subject without delay, so that respect for basic social rights, notably the right of association and the right to collective bargaining, forced labour and child labour, are reflected in the decisions taken.
Af konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde på Korfu frem­går det, at Den Europæiske Union vil spille en aktiv rolle i bestræbelserne på at sikre, at verdenshandelsorganisationen bliver i stand til effektivt at udføre sin opgave med at føre tilsyn med overholdelsen af de regler, der er fastlagt i fællesskab samt at fremme indsatsen mod illoyale handelsvilkår; der vil i denne forbindelse også blive drøftet miljøspørgsmål og sociale anlig­gender. ■
The Corfu European Council concluded that the European Union will play an active role in efforts to ensure that the WTO can carry out effectively its task of ensuring observance of the rules drawn up jointly and promote progress in combating unfair trade condi­tions, and that environmental and social issues will have to be discussed in this context. ■
Et andet vigtigt bidrag til den positive udvikling i Unionens politik over for tredje­
Another important contribution to this positive orientation of the external union policy is the promotion of economic cooper­ation and aid by the European Union, for example in Central and Eastern Europe, which should recognize the social dimension of economic progress and the need for improved social standards when possible.
KAPITEL Χ — MERE EFFEKTIV GENNEMFØRELSE AF EU-RETTEN
CHAPTER Χ — TOWARDS A MORE EFFECTIVE APPLICATION OF EUROPEAN LAW the Directives which were in force, and five had not yet notified measures to transpose the framework Directive itself (see Table 2).
Det fremgår tydeligt af hvidbogen, at Unionen allerede er nået langt med lovgiv­ningen på det sociale og arbejdsmarkedspoli­tiske område.
This White Paper has made clear that much has already been achieved by the Union in terms of legislative action in the social field.
Men hvis denne form for lovgivning skal have en reel indvirkning på den enkeltes situation i Europa, er det af afgørende betydning at sikre, ikke alene at lovgivningen vedtages, men også at den anvendes efter hensigten.
But if such legislation is to have a real impact on the situation of individuals in Europe, it is essential to ensure that it is not only adopted, but that it is also properly applied.
Det har hidtil været et problem på nogle områder, og Kommis­sionen er opsat på at sikre, at der fremover lægges større vægt på en effektiv gennem­førelse og håndhævelse af unionslovgivnin­gen.
This has been a problem in some areas in the past, and the Commission is committed to ensuring that, in the future, a greater emphasis will be placed on the effective implementation and enforce­ment of Union law.
A — Inkorporering og gennem­førelse af direktiver
A — Transposition and implementation of Directives
I henhold til artikel 155 i traktaten om Den Europæiske Union skal Kommissionen »drage omsorg for gennemførelsen af de i denne traktat indeholdte bestemmelser og af de bestemmelser, som med hjemmel i denne træffes af institutionerne......
Article 155 of the Treaty states that the Commission shall 'ensure that the provisions of this Treaty and the measures taken by the institutions pursuant thereto are applied...'.
Når Kommissionen har fået meddelelse om nationale inkorporeringsforanstaltninger, foretager den en detaljeret analyse for at efterprøve, om den nationale lovgivning er i overensstemmelse med den lovgivning, Rådet har vedtaget, og udarbejder en gen­nemførelsesrapport under hensyntagen til yderligere multilaterale eller bilaterale møder med medlemsstaterne, som der måtte være behov for.
Once national transposition measures have been communicated, the Commission carries out a detailed analysis to check the conformity of the national law with that adopted by the Council and prepares an implementation report in the light of any necessary further multilateral and bilateral meetings with Member States.
Kommissionen tager endvidere stilling til eventuelle klager over de nationale foranstaltninger, der er vedtaget, og undersø­ger i tæt samarbejde med den europæiske ombudsmand, det parlamentariske udvalg for andragender og det midlertidige undersøgel­sesudvalg påstande om overtrædelser eller om fejl eller forsømmelser i forbindelse med gennemførelsen af unionslovgivningen.
It also consid­ers any complaints received about the national measures that have been adopted, and will collaborate closely with the Euro­pean Ombudsman, the Parliamentary Com­mittee on Petitions and the Temporary Com­mittee of Inquiries in the investigation of alleged contraventions or maladministration connected with the implementation of Union law.
Direktiver skal inkorporeres i den nationale lovgivning, og som første skridt i denne proces giver medlemsstaterne Kom­missionen meddelelse om, hvilke foranstalt­ninger, de har truffet med henblik på at gennemføre den vedtagne unionslovgivning.
Directives require transposition in national law, and the first step in this process is the notification to the Commission by Member States of the national measures adopted to implement agreed Union law.
Kommissionen er af den opfattelse, at det er nødvendigt at forbedre det omfang, hvori unionslovgivningen nu inkorporeres, jf. tabel 1.
The Commission considers that the current level of compliance and transposition of Union legislation, as shown in Table 1, needs to be improved.
Det er også af afgørende betydning, at arbejdsmarkedets parter deltager i gennem­
The participation of the social partners in implementation is also essential.
Fremskridt med hensyn til inkorporering af direktiver vedrørende social- og arbejdsmarkedspoltik1)
Progress in transposing Directives applicable to employment and social policy1
Direktiver gældende pr. 31.12.93
Directives applicable on 31.12.1993
Direktiver med meddelelse om foranstaltninger pr. 31.12.93
Directives for which measures have been notified at 31.12.1993
) Direktiv 90/679/EØF træder i kraft i Portugal den 28.11.1995.
Directive 90/679/EEC enters into force in Portugal on 28.11.1995.
Fortsat prioritere arbejdet med at sikre omgående inkorporering af al lovgivning på det sociale og arbejdsmarkedspolitiske område
Table 2 Status of transposition of health and safety legislation flowing from the framework Directive
89/654/EØF — Arbejdsplads
89/654/EEC -Workplace o
89/655/EØF — Arbejdsudstyr
89/655/EEC — Work equipment
89/656/EØF — Personlige værnemidler
89/656/EEC — Personal protective equipment
90/269/EØF — Håndtering af byrder
90/269/EEC — Manual handling of loads
90/270/EØF — Skærmterminaler
90/270/EEC — Display screen equipment
92/58/EØF — Sikkerhedsskiltning
92/58/EEC — Safety signs
EUROPÆISK SOCIAL­ OG ARBEJDSMARKEDSPOLITIK — HVIDBOG hæves i fuldt omfang, bl.a. ved hjælp af hensigtsmæssige kontrolsystemer eller sank­tioner, der er effektive i praksis, og som virker afskrækkende.
EUROPEAN SOCIAL POLICY — A WHITE PAPER
Kommis­sionen sikrer, at aftaler om inkorporering af direktiver indeholder en reference til de pågældende direktiver og drøfter sine forslag til rapporter om gennemførelsen af visse direktiver samt henstillinger på det sociale og arbejdsmarkedspolitiske område med arbejds­markedets parter.
The Commission will ensure that agreements on the transposition of directives contain a reference to these directives, and will discuss with the social partners the Commission's draft reports on the implementation of certain directives and recommendations in the social field.
I det omfang, det er nødvendigt, iværk­sætter Kommissionen overtrædelsesprocedu­rer i de tilfælde, medlemsstaterne enten ikke giver meddelelse om den relevante nationale lovgivning, eller når lovgivningen anses for at være mangelfuld.
The Commission pursues, as necessary, infringement procedures in cases where Member States have either failed to commu­nicate the relevant national law, or when that law is considered to be defective.
Kommissionen sikrer endvidere, at der forud for iværksættelse af overtrædelsesprocedurer mod medlemsstater foretages en generel evaluering af den pågæl­dende nationale lovgivning for i videst muligt omfang at undgå, at der anlægges sag om enkeltstående spørgsmål.
The Com­mission will also ensure that infringement proceedings against Member States are pre­ceded by a general evaluation of the national law concerned, to avoid, as far as possible, the initiation of proceedings on single and isolated points.
Kommissionen vil også samarbejde med medlemsstaternes institutioner om undersøgelsen af overtrædel­ser.
It will also cooperate with Member States' institutions in the investiga­tion of infringements.
Endvidere vil Kommissionen også tilskynde til udvi­delse af generaldirektørernes netværk (beskæftigelse, forholdet mellem arbejdsmar­kedets parter, social beskyttelse) og netvær­kene for tilsynsførende inden for arbejdstilsy­net, således at de kommer til at omfatte andre områder end blot sundhed, sikkerhed og hygiejne på arbejdspladsen.
In addition, the Commis­sion will also encourage the reinforcement of the directors-general networks (Employment, Industrial Relations and Social Protection) and the extension of labour inspectors' net­works to fields other than those of health. safety and hygiene at work.
Det eksisterende partnerskab med nationale myndigheder har også vist sig nyttigt i forbindelse med gen­nemførelsen af direktiverne om gensidig anerkendelse af eksamensbeviser.
The existing partnership with national authorities has also proved to be useful in the implementation of the directives on the mutual recognition of diplomas.
Β — Håndhævelse
Β — Enforcement
Når IDA­programmet (Interchange of Data between Administrations) er blevet ved­taget, vil Kommissionen inden for rammerne heraf også fortsætte med at udvikle TESS­SOSENET­programmet (Telematics for Social Security) med henblik på at forbedre udveksling af oplysninger mellem socialsik­
The Commission will also continue to develop, in the framework of the IDA pro­gramme (interchange of data between admin­istrations) once adopted, the TESS-Sosenet programme (telematics for social security) to improve the exchange of data between social security authorities in the context of social security regulations for migrant workers, and the EURES network (see Chapter IV).
Det forhold, at forordninger finder direkte anvendelse i medlemsstaterne, og direktiver inkorporeres i den nationale lov­givning, sikrer ikke i sig selv, at den pågæl­dende lovgivning anvendes effektivt og over­holdes.
The fact that Regulations are directly applicable in Member States, and that Direc­tives have been implemented in national law does not, in itself, ensure the effective appli­cation and respect of such legislation.
I henhold til traktatens artikel 169 skal Kommissionen sikre, at medlemsstaterne overholder og anvender unionsbestemmel­serne.
The Commission has a responsibility on the basis of Article 169 of the Treaty to ensure that Member States respect and apply Union obli­gations.
Endvidere skal medlemsstaternes myn­digheder sikre, at unionslovgivningen hånd­
In addition, Member States' authori­ties must ensure that Union legislation is fully enforced through, inter alia, appropriate systems of control or sanctions which are effective in practice and have a deterrent value.
Der vil om kort tid blive fremsat forslag om ændring af direktiv om arbejdstageres erhver­vede rettigheder i tilfælde af overførsel af virksomheder.
Directive on the acquired rights of employees in the case of transfers of undertaking will be presented shortly.
De fleste retsforskrifter om sundhed og sikkerhed er af meget ny dato, og Kom­missionen lægger hovedsagelig vægt på at sikre, at de vedtagne tekster anvendes kor­rekt.
On health and safety, the main body of legislation is very recent, and the Commis­sion's main emphasis is on ensuring the correct application of the texts adopted.
I de tilfælde, det er muligt, tages gæl­dende retsforskrifter om specifikke risici dog op til fornyet overvejelse og samles i mere vidtfavnende direktiver. Som eksempel kan anføres forslaget til direktiv om kemiske agenser2), som vil erstatte tre tidligere ved­tagne direktiver3) om specifikke risici, hvis det vedtages.
However, where possible existing texts on specific risks are being reviewed and consol­idated into broader directives.
Kommissionen mener også, at det ville være formålstjenligt, om de enkelte medlemsstater indfører centrale kontaktperso­ner, som kan sikre formidling af informatio­ner medlemsstaterne indbyrdes og mellem medlemsstaterne og Kommissionen i forbin­delse med sociale og arbejdsmarkedspolitiske spørgsmål, særlig om sundhed og sikkerhed på arbejdspladsen, arbejdsmarkedslovgiv­ning, forholdet mellem arbejdsmarkedets par­ter og ligebehandling af kvinder og mænd.
The Commission also favours the creation by each Member State of central contact points which will ensure the flow of information between Member States, and between them and the Commission on social matters, in particular health and safety at work, labour law and industrial relations and equality of treatment for women and men.
Med hensyn til den gældende lovgivning foreslår Kommissionen, at medlemsstaterne giver meddelelse om kontaktpersoner inden udgangen af 1994.
With respect to existing legislation, the Com­mission proposes that information on contact points should be notified by Member States before the end of 1994.
Der er allerede udpeget kontaktpersoner for samtlige direktiver om gensidig anerkendelse af eksamensbeviser.
Contact points have already been created for all Directives on the professional recognition of diplomas.
Med hensyn til den fremtidige lovgivning bør formidlingen af de pågældende oplysninger indgå som et naturligt led i gennemførelses­processen, og oplysningerne gives til Kommis­sionen sammen med den tekst, der sikrer inkorporering.
For future legislation this information should become a normal part of the process of implementation, to be communicated to the Commission with the transposition text.
Kommissionen vil også fremover foreslå, at direktiver kommer til at indeholde bestemmelser om revision, for at det kan afgøres, om og i hvilket omfang retsforskrif­ter bør revideres.
The Commission will continue to pro­pose the incorporation of revision clauses in future directives, with a view to ascertaining whether and to what extent legislation should be revised.
Endvidere er det nødven­digt at revidere unionslovgivningen på bag­grund af retsafgørelser, enten for at konsoli­dere lovgivningen for at tage hensyn til retsafgørelser eller for at tage lovgivningen
In addition, Union legislation needs to be kept under review in the light of Court judgments, either to consolidate the legislation to take account of judgments of the Court, or to review legislation in cases where Court interpretations raise the issue of the real intentions of the legislator.
D — Udvidet adgang til unionslovgivningen og større gennemskuelighed
EUROPEAN SOCIAL POLICY — A WHITE PAPER
For at gøre unionslovgivningen mere gennemskuelig vil Kommissionen i 1995 bl.a. kodificere forordningerne om socialsik­ring for vandrende arbejdstagere samt konso­lidere direktiverne om kollektive afskedigel­ser og Unionens lovgivning om bopælsret.
In order to improve the transparency and clarity of Union law, the Commission will, inter alia, undertake in 1995 the codifi­cation of Regulations in the field of social security for migrant workers, consolidate the Directives on collective dismissals, and con­solidate the Union legislation on rights of residence.
Endelig er Kommissionen af den opfattelse, at udveksling af erfaringer og informationer om god praksis medlemssta­terne imellem bør fremmes.
Finally, the Commission believes that the exchange of experiences and best practice among Member States should be promoted.
I den forbindelse vil Kommissionen tilskynde til afholdelse af møder, seminarer og konferencer om hånd­hævelse og fremme udveksling af nationale embedsmænd samt fælles uddannelsespro­grammer om håndhævelse.
In this context, it will stimulate the organiza­tion of meetings, seminars and conferences on enforcement and foster the exchange of national officials and joint training pro­grammes for enforcement.
Den sammenlig­nende undersøgelse af arbejdsvilkårene i de tolv medlemsstater, som blev offentliggjort i tillæg til Social Europe i 1992 og 1993 '), vil også blive ajourført og suppleret regelmæs­sigt. ■
The comparative study on working conditions in the 12 Mem­ber States published in the Social Europe supplements of 1992 and 1993, ' will also be updated and supplemented at regular inter­vals. ■
Kommissionen vil tilvejebringe flere og bedre oplysninger om borgernes sociale og arbejdsmarkedsmæssige rettigheder og muligheder samt om udviklingen på social­og arbejdsmarkedsområdet.
Furthermore, in order to foster increased mobility with the Union, the Com­mission will continue to provide information on living and working conditions in the Member States, notably through the EURES database (see Chapter IV).
') Social Europe, tillæg nr. 4/92 og 5/93.
Social Europe supplements 4/92 and 5/93.
Hvidbogen indeholder en strategi for konsolidering og udbygning af Unionens fremtidige indsats på det sociale og arbejds­markedspolitiske område.
This White Paper has set out a strategy for consolidating and developing the Union's action on social policy for the future.
Hvidbogen omfat­ter forslag til en række specifikke foranstalt­ninger på områder, hvor der kan opnås kon­krete resultater på kort sigt.
It has proposed a number of specific measures where concrete progress can be achieved in the short term.