natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Indgåelsen af koncessionskontrakter om offentlige bygge- og anlægsarbejder af denne art er underlagt en mindre streng ordning, hvorefter der skal finde forudgående offentliggørelse sted ved hjælp af en bekendtgørelse om koncessionskontrakter om offentlige bygge- og anlægsarbejder25) og er fastsat en frist for deltagelse, uden at der dog knyttes en forbindelse mellem indgåelsen af en sådan koncessionskontrakt og de udbudsprocedurer, der harmoniseres ved direktivet.
The award of such a public works concession is subject to less stringent arrangements which provide for prior publication of a notice of public works concession25 and a timelimit for participation but which do not link the granting of a concession to the award procedures harmonized by the Directive.
Derimod skal der, når koncessionskontrakten én gang er indgået, sondres mellem:
Once the concession contract has been concluded, however, a distinction will have to be made as follows:
- om koncessionshaveren er en ordregivende myndighed i direk tivets forstand, i hvilket tilfælde samtlige direktivets bestemmelser finder anvendelse på de bygge- og anlægskontrakter, koncessionshaveren agter at udbyde i underentreprise
- If the concessionaire is a contracting authority within the meaning of the Directive, all the rules laid down in the Directive apply to any works contracts it may wish to conclude on a subcontracting basis;
- om koncessionshaveren ikke er en ordregivende myndighed i direktivets forstand, i hvilket tilfælde de bygge- og anlægskontrakter, der indgås med tredjemand, er underlagt den samme mindre strenge ordning, som indgåelsen af koncessionskontrakten er underlagt (forudgående offentlig gørelse ved hjælp af en bekendtgørelse om de bygge- og anlægsarbejder til en værdi på mindst 5 000 000 ECU, koncessionshaveren agter at indgå kontrakt om26) - frister for modtagelse af anmodninger om deltagelse og frister for modtagelse af bud).
- If the concessionaire is not a contracting authority within the meaning of the Directive, works contracts to be concluded with third parties are subject to the same less stringent arrangements laid down for the concession-award stage (prior publication of a tender notice in the case of any works contract worth not less than ECU 5 million and to be awarded by the concessionnaire;^ time-limits for receipt of requests to participate and for receipt of tenders).
Denne mindre strenge ordning finder ikke en gang anvendelse, hvis koncessionshaveren indgår kontrakten med en virksomhed, som ikke er en tredjemand i den i artikel Ib, stk. 4, i direktiv 71/305/EØF, som ændret, fastsatte betydning, hvad enten det drejer sig om en af de virksomheder, der har dannet et konsortium for at opnå koncessionen, eller det drejer sig om en virksomhed, der er associeret med eller tilknyttet denne (dvs. som er en del af det samme industri konsortium).
Even these less stringent arrangements are not applied if the concessionnaire concludes the contract with an undertaking which is not a third party within the meaning of Article lb(4) of amended Directive 71/305/EEC, either because it is one of the undertakings which have formed a group in order to obtain the concession contract or because it is an affiliated undertaking (e.g. belonging to the same industrial group).
Bygge- og anlægskontrakter, der indgås af privatpersoner, der modtager et direkte tilskud på mere end 50% fra den ordregivende myndighed er underlagt samtlige direktivets be-
Private individuals' works contracts subsidized directly by more than 50% by the contracting authorities are subject to all the provisions of the Directive even if they are awarded
26) Modeller til disse bekendtgørelser findes i bilag V og VI til direktiv 71/305/EØF, som ændret.
25, 26 Models for these notices are set out in Annexes V and VI to amended Directive 71/305/EEC.
- 51 stemmel ser, selv om de indgås af organer, der betragtes som ordregivende myndigheder.
51 by entities not considered to be contracting authorities.
Denne regel gælder, for så vidt som sådanne kontrakter vedrører gruppe 502 i klasse 50 i NACE-Nomenklaturen, der omfatter anlægsvirksomhed (bygning af veje, broer, jernbaner osv.), der igen er opdelt i følgende undergrupper:
This rule applies to contracts covered by Group 502, Class 50 of the NACE nomenclature (civil engineering: construction of roads, bridges, railways, etc.), which itself breaks down into the following subgroups:
- anlægsentreprenørvirksomhed (uden specialisering)
- general civil engineering work;
- jordarbejder i fri luft
- earth-moving (navvying);
- anlægsarbejder på landjorden (i fri luft eller under jorden)
- construction of bridges, tunnels and shafts, drilling;
- flod- og havanlægsarbejder flyvepladser og
- hydraulic engineering (rivers, canals, harbours, flows, locks and dams); specialized construction of
- anlæggelse af veje (herunder bygning af landingsbaner)
- road-building (including airports and runways);
- specialiserede vandanlægsarbejder (overrisling, dræning, rørledningsarbejde, udledning af spildevand, rensning)
- specialized construction work relating to water (i.e. to irrigation, land drainage, water supply, sewage disposal, sewerage, etc.);
- anden specialiseret anlægsvirksomhed eller vedrører byggearbejder vedrørende:
- specialized activities in other areas of civil engineering.
- sportsanlæg, rekreative anlæg og anlæg til fritidsformål eller bygninger til
- facilities intended for sports, recreation and leisure;
- skole- og universitetsbygninger administrative formål.
- school and university buildings and buildings used for administrative purposes.
VIGTIG BEMÆRKNING VEDRØRENDE FASTSÆTTELSEN AF TEKNISKE SPECIFIKATIONER KATIONER
IMPORTANT: DEFINITION OF TECHNICAL SPECIFICATIONS
- 52 fællesskabsretten, skal den ordregivende myndighed fastsætte de tekniske specifikationer, der skal benyttes i kontrakten, ved henvisning til nationale standarder, der er udtryk for gennemførelse af europæiske standarder, ved henvisning til europæiske tekniske godkendelser eller ved henvisning til fælles specifikationer.
Community law, the contracting authority must define the technical specifications of the contract by reference to national standards implementing European standards, to European technical approvals or to common technical specifications.
(Se Domstolens dom af 22.9.1988, Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber mod Irland).
(See the Court of Justice judgment of 22 September 1988 - Commission ν Ireland).
I visse tilfælde, og kun i disse tilfælde, kan den ordregivende myndighed fravige denne regel, såfremt den anfører begrundelsen herfor i udbudsbekendtgørelsen eller i udbudsbetingelserne, medmindre dette ikke er muligt.
In certain cases, a comprehensive list of which has been drawn up, the contracting authority may depart from this rule if, at the same time, it gives, wherever possible, the reasons for doing so in the tender notice or in the tender specifications.
I alle tilfælde skal begrundelsen være angivet i den ordregivende myndigheds interne dokumenter.
These reasons must be given in all cases in the contracting authority's internal documentation.
Kort er undtagelsestilfældene følgende:
Broadly speaking, a contracting authority may depart from the rule if:
- når standarderne, de europæiske tekniske godkendelser eller de fælles tekniske specifikationer ikke indeholder nogen bestemmelser, der giver mulighed for at fastslå produkternes overensstemmelse, eller når der ikke findes nogen teknisk metode, hvorved denne overensstemmelse kan fastslås
- the standards, European technical approvals or common technical specifications do not include provision for establishing the conformity of the products, or technical means do not exist for establishing such conformity;
- når anvendelsen af disse tvinger den ordregivende myndighed til at benytte produkter eller materialer, der er uforenelige med det udstyr, den allerede råder over, eller medfører uforholdsmæssigt store udgifter eller tekniske vanskeligheder (denne fravigelse kan kun påberåbes som led i en plan for overgang til brug af europæiske standarder)
- their application would oblige the contracting authority to use products or materials incompatible with equipment already in use or would entail disproportionate costs or technical difficulties (this reason may be invoked only as part of a plan for changing over to European standards);
- når kontrakten indebærer en virkelig nyskabelse, hvor det vil være uhensigtsmæssigt at anvende disse.
- the project is of a genuinely innovative nature for which their use would be inappropriate.
Hvis der ikke foreligger europæiske standarder, europæiske tekniske godkendelser eller fælles tekniske specifikationer,
In the absence of European standards, European technical approvals or common technical specifications, the technical specifications:
- fastsættes de tekniske specifikationer ved henvisning til de nationale tekniske specifikationer, der anerkendes som værende i overensstemmelse med de ufravigelige hensyn, der er fastsat i EF-direktiverne om teknisk harmonisering
- are to be defined by reference to the national technical specifications recognized as complying with the basic requirements listed in the Community directives on technical harmonization;
53 - kan de tekniske specifikationer fastsættes ved henvisning til de nationale tekniske specifikationer for projektering, beregning og udførelse af bygge- og anlægsarbejder og for anvendelse af materialer kan der henvises til andre tekniske specifikationer, i givet fald i rækkefølge ved henvisning til:
53 - may be defined by reference to national technical specifications relating to design, method of calculation, execution of works and use of materials; may be defined by reference to other documents, in the following order of preference:
. nationale standarder, der er udtryk for gennemførelse af internationale standarder, som er godkendt i den ordregivende myndigheds land
. national standards implementing international standards accepted by the country of the contracting authority;
. andre nationale standarder og tekniske godkendelser i den ordregivende myndigheds land
. other national standards and national technical approvals of the country of the contracting authority;
. enhver anden standard.
. any other standard.
Omfattet er offentlige bygge- og anlægskontrakter, hvis anslåede værdi ekskl. moms andrager tærskelbeløbet på 5 mio. ECU.
The contracts covered are those with an estimated value excluding VAT of not less than ECU 5 million.
Tærskel beløbets modværdi i national valuta fastsættes hvert andet år.
This threshold is converted into national currency and reviewed every two years.
Visse principper, der skal overholdes ved beregningen af værdien:
Rules to be observed in calculating the value
- Hvis et bygge- og anlægsarbejde opdeles i flere delarbejder, for hvilke der indgås særskilte kontrakter, er det delarbejdernes samlede værdi, der skal tages i betragtning ved konstateringen af, om tærskelbeløbet er nået.
(a) Where a work is subdivided into several lots, each one the subject of a contract, the aggregate value of these lots should be taken into account in determining whether or not the threshold has been reached.
Er dette tilfældet, finder direktivets bestemmelser anvendelse på alle del arbejder, men den ordregivende myndighed kan fravige dette, når det drejer sig om delarbejder, hvis værdi er på under 1 mio. ECU, og forudsat at deres samlede værdi ikke derved overstiger 20% af den samlede værdi af alle del arbejder.
If this is the case, the Directive is to be applied to each of the lots. Contracting authorities are permitted, however, to depart from this provision for lots with an individual value of less than ECU 1 million, provided that their aggregate does not exceed 20% of the total value of all the lots.
Et byggearbejde opdeles i tre del arbejder, der anslås til henholdsvis 3 000 000 ECU, 1 200 000 ECU og 900 000 ECU.
A building works contract is subdivided into three lots with estimated values of ECU 3 000 000, ECU 1 200 000 and ECU 900 000.
Den samlede anslåede værdi andrager 5 100 000 ECU, og tærskel beløbet for anvendelse af direktivet er dermed ubestrideligt nået.
As the total estimated value is ECU 5 100 000, the threshold for applying the Directive has clearly been reached.
Imidlertid kan undtagelsesmuligheden benyttes for del arbejdet til en anslået værdi af 900 000 ECU, fordi dette arbejdes værdi i sig selv ikke når op på 1 000 000 ECU og ej heller overstiger 20% af alle del arbejders samlede værdi.
However, the derogation option may be taken up for the lot estimated at ECU 900 000, since its individual value is below ECU 1 million and does not exceed 20% of the total value of all the lots.
For dette del arbejdes vedkommende finder direktivet således ikke anvendelse, og det vil ikke kunne udbydes ved EF-udbud, hvorimod de to øvrige del arbejder skal udbydes.
The Directive does not apply to this lot, and there is no need for it to be published at Community level, whereas the other two lots will have to be published.
- Den anslåede værdi af de vareleverancer, der er nødvendige for arbejdets udførelse og stilles til rådighed af den ordregivende myndighed, skal tages i betragtning ved konstateringen af, om tærskelbeløbet er nået.
(b) The estimated value of the supplies needed to carry out the works and made available by the contracting authority is to be taken into account in calculating whether or not the threshold has been reached.
Et arbejde om opførelse af en bygning anslås til en værdi af 4 800 000 ECU.
Construction work on a building is estimated at ECU 4 800 000.
Imidlertid stilles visse materialer til bygningens færdiggørelse til en værdi af 300 000 ECU til rådighed af den ordregivende myndighed.
However, certain finishing materials valued at ECU 300 000 are provided by the authority.
Kontraktens anslåede værdi andrager derved 5 100 000 ECU, og tærskel beløbet for anvendelse af direktivet er derved nået.
The estimated value of the contract is thus ECU 5 100 000, exceeding the threshold for applying the Directive.
- Intet bygge- og anlægsarbejde kan opdeles med henblik på at omgå direktivets bestemmelser. Dette er et helt fundamentalt princip.
(c) No project may, of course, be divided up in order to circumvent application of the Directive.
- Det står endvidere klart, at en kontrakt, hvis værdi er mindre end tærskelbeløbet, ikke falder ind under direktivets anvendelsesområde, men at dens indgåelse uanset dette er underlagt Traktatens generelle principper og vil kunne gøres til genstand for en domfældelse alene på dette grundlag.
(d) It is also clear that, while the award of a contract with a value below the threshold amount is not caught by the Directive, it is still subject to the broad principles of the Treaty and could be penalized on that basis alone.
Det skal understreges, at der skal udfyldes et spørgeskema for hvert enkelt delarbejde, fordi et delarbejde efter indgåelsen af en kontrakt herom betragtes som en særskilt bygge- og anlægskontrakt.
A questionnaire must be completed for each lot, since individual lots are regarded as separate contracts after being awarded.
Ved offentligretligt organ forstås ethvert organ:
A body governed by public law means any body:
- hvis opgave er at tilfredsstille almenhedens behov, dog ikke erhvervs- og forretningsmæssige behov, og
- which has been established for the specific purpose of meeting needs in the general interest, the latter not being industrial or commercial in nature, and
- hvis aktiviteter enten for mere end halvdelens vedkommende finansieres af staten, lokale myndigheder eller andre offentligretlige organer, eller hvis drift er underlagt disses kontrol, eller til hvis administrations-, ledelseseller tilsynsorgan staten, de lokale myndigheder eller andre offentligretlige organer kan udpege mere end halvdelen af medlemmerne.
- which is financed, for the most part, by the State, by regional or local authorities or by other bodies governed by public law, which is subject to management supervision by those bodies or which has an administrative, managerial or supervisory board more than half of whose members are appointed by the State, by regional or local authorities or by other bodies governed by public law.
Begrebet "offentligretligt organ" fortjener en særlig kommentar.
The term "body governed by public law" merits special attention.
Målsætningen har været at udforme en definition, der omfatter alle de organer, der på grundlag af de fastsatte kriterier med sikkerhed kan betegnes som "offentlige".
This expression is designed to cover all bodies which can confidently be described, on the basis of the criteria set out, as "public".
Organet skal være oprettet specifikt for at tilfredsstille almenhedens behov, dog ikke erhvervs- og forretningsmæssige behov.
Such a body must have been established for the specific purpose of meeting a general need that is not industrial or commercial in nature.
27) I dommen i sagen "Gebroeders Beentjes" fandt Domstolen, at en lokal kommission for udskiftning hørte under staten, selv om den ikke formelt var en del heraf (se side 9).
27 In the "Beentjes ν Netherlands State, the Court held that a land consolidation committee must, from a functional viewpoint, be regarded as falling within the notion of the State, even though it is not part of the State administration (see page 9).
- 56 behov, om disse er fastlagt af den politiske ledelse eller myndighederne på et givet tidspunkt i samfundsudviklingen.
- 56 - entity as determined by the governing authorities at any given moment.
Disse almenhedens behov må dog ikke have erhvervs- eller forretningsmæssig karakter. F.eks.:
Such general interest may not, however, be industrial or commercial in nature.
Industri- eller handelsvirksomheder, hvori det offentlige har en bestemmende indflydelse via kapitalindskud (nationalisering, redning af en kriseramt virksomhed, indskydelse af risikovillig kapital via offentlige ventureselskaber), eller offentlige finansieringsorganer, der er i direkte konkurrence med den private banksektor, falder således ikke ind under direktivets anvendelsesområde.
The Directive does not, for example, cover industrial or commercial companies controlled by the public authorities through holdings (nationalization, rescue of an enterprise in difficulty, participation in risk capital through public companies responsible for contributing to new investment) or public financial organizations competing directly with the private banking sector.
Ethvert organ, der opfylder de fastsatte kriterier, falder ind under direktivets anvendelsesområde, uanset om organet står opført på listen i bilaget til direktiv 71/305/EØF, som ændret, eller ej.
Any body satisfying the criteria set out above is caught by the Directive, irrespective of whether it is included in the list annexed to amended Directive 71/305/EEC.
Denne liste har følgelig kun vejledende karakter.
This list is for guidance only.
d. derudover skal direktivernes bestemmelser overholdes, når en anden person end de i a, b og c anførte ordregivende myndigheder lader udføre bygge- og anlægsarbejder, hvortil disse ordregivende myndigheder yder et direkte tilskud på mere end 50%, forudsat at de henhører under en af de på side 51 anførte kategorier.
(d) In addition, the Directives must be complied with where a person other than one of the contracting authorities referred to at (a), (b) and (c) has work carried out which those contracting authorities subsidize directly by more than 50%, provided that such works fall into the categories mentioned in this connection on page 51.
- En erhvervsdrivende ønsker at installere et nyt produk tionsanlæg med finansiel støtte fra staten og de regionale myndigheder.
- A manufacturer wishes to set up a new production unit with the help of various financial incentives provided by the State and the regional authorities.
Arbejdet anslås til en værdi af 6 mio. ECU, og støtten fra staten og de regionale myndigheder andrager henholdsvis 1,5 og 1 mio. ECU.
It is estimated that the work will cost ECU 6 000 000, while the direct subsidies from the State and the regional authorities will amount to ECU 1 500 000 and ECU 1 000 000 respectively.
Eftersom den direkte støtte ikke overstiger 50% af investeringsbeløbet, er den pågældende erhvervsdrivende ikke underlagt direktivernes bestemmelser.
As the direct subsidies do not exceed 50% of the total investment, the manufacturer is not bound by the requirements laid down in the Directives.
Arbejdet anslås til 6 mio. ECU.
The cost of the work is estimated at ECU 6 000 000.
Til finansiering af arbejdet råder
For carrying out the project,
57 institutionen over 2 mio. ECU fra egne midler, 1/2 mio. ECU i form af et mæcenat og 3 1/2 mio. ECU i form af direkte tilskud fra staten.
57 institution has available ECU 2 000 000 of its own capital, ECU 500 000 of private financial assistance and ECU 3 500 000 in the form of a direct subsidy from the State.
I dette tilfælde er tærsklen på 50% i direkte tilskud overskredet, og dette arbejde falder således ind under direktivets anvendelsesområde.
Since, in this case, the 50% direct subsidy threshold has been exceeded, the works contract is caught by the Directive.
De undtagne sektorers særlige situation28
Special situation of the "excluded sectors"28
Følgende bygge- og anlægskontrakter falder ikke ind under EF-reglerne for offentlige indkøb, men er underlagt Traktatens principper29): der
The following works contracts are excluded from the scope of the rules governing Community-wide competition but thev must still comply with the principles laid down in the Treaty:*9
1* kontrakter indgået af transportvirksomheder, varetager land, luft-, sø- og flodtransport
(i) those awarded by carriers operating land, air, sea and inland waterway transport services;
2" kontrakter indgået af ordregivende myndigheder om fremstil ling, transport og distribution af drikkevand
(ii) those awarded by contracting authorities and involving the production, transport or distribution of drinking water;
3" kontrakter indgået af ordregivende myndigheder, hvis hoved aktivitet er produktion og distribution af energi.
(iii) those awarded by contracting authorities whose principal activity is to produce and distribute energy.
Undtagelserne i Ieog 3° vedrører den pågældende virksomheds hovedaktivitet, som enten er transport eller energiforsyning.
The exclusions at (i) and (iii) refer to the entity's principal activity, which is either transport or energy.
Undtagelsen i 2evedrører derimod selve kontrakten om fremstilling, transport og distribution af drikkevand.
The exclusion at (ii), however, refers to the actual contract for the production, transport or distribution of drinking water.
- selv om en offentligretlig virksomhed principielt er underlagt direktivets bestemmelser, er den det ikke, hvis dens hovedformål er bytransport, eldistribution eller telekommunikation.
In practical terms, while an association governed by public law is normally subject to the Directive, this will not be the case if it is engaged in urban transport, the distribution of electricity or telecommunications.
For drikkevandsforsyningens vedkommende er det derimod de af virksomheden indgåede specifikke bygge- og anlægskontrakter om fremstilling, transport og distribution af drikkevand, der er undtaget som sådanne.
In the case of drinking water, however, the works contracts excluded are those which relate specifically to the production, transport and distribution of drinking water.
Således er f.eks. en bygge- og anlægskontrakt indgået af en lokal myndighed om anlæg af en vandrørledning undtaget, men ikke de andre byggeog anlægskontrakter indgået af den samme lokale myndighed.
Thus, works contracts connected with the supply of water and awarded by a local authority are excluded but not other works contracts awarded by that authority.
28) Så længe direktivet om fremgangsmåderne ved tilbudsgivning inden for vand- og energiforsyning samt transport og telekommunikation ikke er trådt i kraft - EFT nr. L 297 af 29.10.1990, s. 1.
28 Until the Directive on the procurement procedures of entities operating in the water, energy, transport and telecommunications sectors comes into force - OJ No L 297 of 29 October 1990, p. 1.