natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I meddelelsen anføres desuden, at "den virkelige udfordring ligger i samspillet mellem på den ene side den fri omsætning og konkurrence samt økonomisk effektivitet og dynamik, som det indre marked medfører, og på den anden side det omfang, i hvilket der tages hensyn til det almennyttige formål", og at EU's liberaliseringsstrategi netop er afbalanceret og tilgodeser det almennyttige formål.
By pointing out that "the real challenge is to ensure smooth interplaybetween, on the one hand, the requirements of the single European market and free competition interms of free movement, economic performance and dynamism and, on the other, the general interestobjectives", the communication also makes it clear that the Community's approach to liberalization isbalanced and takes the general interest into account.
Ønsket om en sådan afbalanceret udvikling har fået Kommissionen til at gå forsigtigt, gradvis og afbalanceret til værks i sin anvendelse af traktatens artikel 90, der fastsætter, at traktatens bestemmelser, herunder også konkurrencereglerne, skal anvendes på en måde, der er forenelig med opfyldelsen af særlige opgaver i den almene interesse.
The need to ensure that balance is maintained means that the Commission must adopt a prudent,gradual and balanced approach in applying Article 90 of the Treaty, which provides that theapplication of the rules contained in the Treaty, and in particular the rules on competition, must remaincompatible with the performance of services of general economic interest.
1 1996 har Kommissionen gjort brug af artikel 90 i telesektoren og i postsektoren på en måde, der fuldt ud stemmer overens med disse politiske retningslinjer.
In implementing Article 90 in the telecommunications and postal services sectors in 1996, the Commission stuck closely to these policy guidelines.
De første direktiver om teletjenester fra 1990 havde anerkendt nødvendigheden af, at operatørerne bevarer deres monopol inden for taletelefoni i et vist tidsrum, for at sikre en gradvis overgang til fri konkurrence på området7.
The first Directives on telecommunicationsservices, adopted in 1990, had recognized the need for operators to keep voice telephony undermonopoly control for a certain period so as to allow a gradual shift to a system of competition.7Itwas only six years later, in 1996, when the results of consultations by the Commission with thevarious players in the sector showed clearly that a universal service could now be perfectly wellmaintained in the telecommunications sector without relying on exclusive rights, either forinfrastructure or for voice telephony, that the Commission adopted, with the support of the European Parliament, a Directive on full liberalization of the sector. Similarly, as regards postal services, the
Først seks år senere, nemlig i 1996, hvor de høringer, Kommissionen havde foretaget i de forskellige berørte kredse, tydeligt havde vist, at det nu absolut var muligt at opretholde en universel tjeneste i telesektoren, uden at det var nødvendigt med monopolrettigheder, hverken for infrastrukturerne eller for taletelefoni, vedtog Kommissionen med støtte fra Europa-Parlamentet et direktiv om fuldstændig liberalisering af telesektoren.
Commission accepted as early as 1989, well before the Corbeau judgment, that exclusive rights for basic postal services were necessary in order to prevent private operators creaming off the mostprofitable activities and to maintain a universal service.
På samme måde havde Kommissionen inden for postsektoren allerede i 1989s- længe teletjenester
It was on this basis that, in line with itspolicy of seeking broad agreement on liberalization, the Commission in 1996 initiated consultationson a draft Directive pursuant to Articles 57, 66 and 100a of the Treaty and a draft Commission noticeon Articles 85, 86 and 90 of the Treaty.
Kommissionens direktiv 90/388/EØF af 28. juni 1990 om liberalisering af markedet for (EFT L 192 af 24.7.1990. 18-20. betragtning, s. 12-13).
Commission Directive 90/388/EEC of 28 June 1990 on competition in the markets for telecommunications services,OJ L 192, 24.7.1990, paragraphs 18-20.
20.12.1989 om ydelse af kurérservice i
Commission Decision 90/16/EEC of 20 December 1989 on the provision in the Netherlands of express deliveryservices, OJ L 10, 12.1.1990.
Kommissionens beslutning 90/16/EØF (EFT L 10 af 12.1.1990. s. 47).
Case C-320/91 Corbeau [1993] ECR 1-2533; see also Case C-393/92 Almelo [1994] ECR 1-1477.
Det er nu to år siden, at Østrig, Finland og Sverige kom med i EU, og det er meget slående at se, hvor hurtigt de nye medlemsstater og deres virksomheder har tilpasset sig til EU's konkurrenceregler. Det hænger sikkert sammen med, at de førhen var med i Det Europæiske Økonomiske Samarbejdsområde (EØS) og derfor allerede inden tiltrædelsen havde gennemført en stor del af EU-reglerne.
Two years after Austria, Finland and Sweden joined the European Union, it is striking that,probably because their previous inclusion in the European Economic Area (EEA) enabled them, evenprior to accession, to incorporate a large proportion of Community legislation into their national laws,the new Member States and their enterprises have adjusted very rapidly to Community competitionrules.
Desuden har de tre nye medlemsstater hver især vedtaget nye lovbestemmelser, enten for at tilpasse deres materielle konkurrenceregler til EU-retten, for at sikre EU-embedsmænd adgang til at foretage kontrolundersøgelse på deres område eller for at få gennemført direktiver vedtaget i henhold til artikel 90, stk. 3, i deres nationale lovgivning. Ligesom i de andre medlemsstater har Kommissionen også etableret et snævert og frugtbart samarbejde med de østrigske, de finske og de svenske konkurrencemyndigheder.
This rapid adjustment has been accompanied by the introduction of appropriate legislativemeasures in each of the three Member States in order to bring their basic competition rules into linewith those laid down by Community law, provide assistance to Community officials carrying outinvestigations on their national territory and transpose the directives adopted pursuant to Article 90(3).In addition, in the same way as in the other Member States, the Commission has established close andfruitful working relations with the Austrian, Finnish and Swedish competition authorities.
De nye medlemsstater er derigennem hurtigt blevet i stand til at yde deres bidrag til EU's konkurrencepolitik.
Thissituation has allowed the new Member States to play their role fully and rapidly in Communitycompetition policy.
De eneste problemer, der har rejst sig, drejer sig om tilpasningen af handelsmonopoler til kravene i traktatens artikel 37, således som de fortolkes af EF-Domstolen. Her tænkes specielt på det østrigske tobaksmonopol, over for hvilket Kommissionen har indledt procedure efter traktatens artikel 169.
The only difficulties which have emerged involve the adjustment of monopoliesof a commercial character to the requirements of Article 37 of the Treaty as interpreted by the Court.This is particularly the case with the tobacco monopoly in Austria, against which the Commission hadto initiate proceedings under Article 169 of the Treaty.
I modsætning til udviklingen inden for artikel 85- og artikel 86-sager - hvor tendensen til et stigende antal klager har holdt sig - og statsstøtte er antallet af fusionsanmeldelser steget med ca. 15%.
In contrast to Articles 85 and 86 cases (where, nevertheless,the upward trend in the number of complaints continued) and state aid cases, the number of mergernotifications rose again by almost 15%.
Antallet af færdigbehandlede sager er gået tilbage i forhold til 1995 - i 1996 afsluttede Kommissionen således behandlingen af 1 064 sager, mod 1 210 sager i 1995.
The total number of cases closed was down on the previous year: 1 064 cases were dealt within 1996, as against 1 210 in 1995.
Denne tendens hænger til en vis grad sammen med sagernes stadig mere komplicerede karakter (og de undertiden meget tidkrævende procedurer).
This is partly due to the growing complexity of the cases (and thetime taken by some proceedings).
Desuden har GD IV også måttet løse flere vigtige og meget ressourcekrævende særlige opgaver - bl.a. med hensyn til udarbejdelse af ny lovgivning, grønbogen om vertikale begrænsninger og internationalt samarbejde - uden at have fået tildelt yderligere ressourcer hertil.
In addition DG IV has had to assume a number of additional,important, and resource intensive priority tasks without extra resources, in particular with respect tothe preparation of new legislation measures, the Green paper on vertical restraints and internationalcooperation.
Endelig har GD IV arbejdet meget med forberedelsen af omfattende reformer inden for ledelse og administration for at øge produktiviteten.
Finally, major efforts and time have been spend by DG IV Staff preparing major reformsof management and administration to increase productivity.
Der er med disse reformer bl.a. tale om øget prioritering/uddelegering under sagsbehandlingen, indførelse af målfrister for behandling af artikel 85sager, en ny intern ordning for hurtig og effektiv behandling af ukomplicerede sager og tilrettelæggelse af nye uddannelseskurser for nyansatte samt efteruddannelseskurser.
These reforms include increased use ofpriority/delegation in case handling, the introduction of targets for the speed of handling Article 85cases, a new internal mechanism for quickly and effectively dealing with "simple" cases, and thepreparation of new entry level and ongoing training courses.
Dette vigtige reformarbejde skal videreføres i 1997.
Implementation of these importantreforms will continue in 1997.
I - Konkurrencebegrænsende aftaler og misbrug af dominerende stilling -artikel 85 og 86
I - Antitrust: Articles 85 and 86
A - Udviklingen i lovgivningen og fortolkningen af den
A - Changes in the legislative and interpretative rules
Efter langvarige høringer af de berørte kredse i erhvervslivet vedtog Kommissionen den 31. januar en ny gruppefritagelsesforordning for teknologioverførselsaftaler".
On 31 January, following a long consultation process with representatives of business andindustry, the Commission adopted a new block exemption Regulation on technology transferagreements."
Med denne forordning har Kommissionen ønsket at skabe nogle lovgivningsrammer, der kan virke fremmende for teknologisk fornyelse og spredning af ny teknologi inden for Den Europæiske Union, uden at det kommer til at bringe konkurrencen og det indre marked i fare.
The Regulation represents a step towards the creation of a legal environment that willpromote technical innovation and its dissemination within the European Union, while at the same timeensuring that healthy competition and the completion of the single market are not affected.
Af flere forskellige grunde, bl.a. den vigtige rolle, teknologioverførsler spiller for den økonomiske udvikling i EU, ønskede Kommissionen at foretage en betydelig forenkling af de regler, der hidtil har været gældende for teknologioverførsler.
A number of factors, including in particular the recognition that technology transfers are a drivingforce in the economic development of the European Union, prompted the Commission to carry out asubstantial simplification of the rules which have hitherto governed technology transfer agreements.
Disse regler var indeholdt i to gruppefritagelsesforordninger, én for knowhowlicenser og én for patentlicenser.
Such rules were contained in two block exemption Regulations on know-how and patent licensingagreements.
Anvendelsen af disse to forordninger havde imidlertid rejst ikke så få problemer. Problemerne hang bl.a. sammen med forordningernes alt for regulerende karakter og usikkerheden om, hvilke regler der gjaldt for blandede aftaler. Formålet med den nye forordning er at løse disse problemer.
However, the implementation of the two former Regulations was not without difficulties.These were mainly due to the over-interventionist approach of the Regulations and to the uncertainlegal arrangements applying to mixed agreements.
Samtidig indeholder den nye forordning også en række forbedringer og forenklinger samt mere lempelige regler med hensyn til visse aftalebestemmelser, der er meget almindelige i praksis, og som snarere påvirker parternes indbyrdes styrkeforhold end konkurrencen.
At the same time, the new Regulation comprises a series of improvements and simplifications andadopts a more relaxed approach to certain types of clause which are current practice in contracts andwhich affect the balance of power between the parties rather than the forces of competition.
Den nye forordning er opbygget på samme måde som de andre gruppefritagelsesforordninger, med en "hvid", en "sort" og en "grå" liste over de aftalebestemmelser, der normalt optræder.
The structure of the new Regulation follows the established model for block exemptions bydrawing a distinction between "white", "black" and "grey" clauses.
Forordningen indrømmer for det første automatisk fritagelse til enhver licensaftale, der indeholder bestemte konkurrencebegrænsende bestemmelser, som normalt ville falde ind under artikel 85, stk. 1.
In the first place, the Regulationgrants automatic exemption to all licensing agreements that include certain restrictions of competitionnormally caught by Article 85(1).
Der er primært tale om territoriale begrænsninger mellem parterne eller licenstagerne, som tillades i et begrænset tidsrum.
These are essentially territorial restrictions between parties orbetween licensees, which are exempted for a limited period.
For det andet opregnes en lang række bestemmelser, der normalt ikke er konkurrencebegrænsende, og som fritages i tilfælde af, at de på grund af særlige økonomiske eller juridiske omstændigheder alligevel falder ind under artikel 85, stk. 1.
Secondly, the Regulation contains alonger list of obligations that are not generally restrictive of competition and provides that, if they arecaught by Article 85(1) because of the particular economic or legal context, they should also becovered by the exemption.
For dét tredje opstilles en "sort liste" med aftalebestemmelser, hvis tilstedeværelse i en aftale indebærer, at gruppefritagelsen ikke finder anvendelse.
Thirdly, there is a black list of clauses or restrictions whose inclusion inan agreement precludes the granting of the block exemption.
Denne sorte liste er blevet betydeligt afkortet i forhold til de to hidtidige forordninger.
This black list is much shorter than thatcontained in the two previous Regulations.
Blandt de sortlistede aftalebestemmelser kan nævnes bestemmelser gående ud på prisog mængdemæssige begrænsninger, forbud mod at udnytte konkurrerende teknologi, begrænsninger med hensyn til kundekreds mellem konkurrerende producenter, forpligtelse for licenstageren til at videregive de forbedringer, han måtte tilføre den overførte teknologi, til licensgiveren og territoriale begrænsninger af længere varighed end de begrænsninger, der er fritaget.
It covers restrictions on prices and quantities, bans onexploiting competing technologies, customer restrictions between competing manufacturers, obligationson licensees to assign improvements to the relevant technology and territorial restrictions for a longerduration than those exempted.
Kommissionens forordning (EF) nr. 240/96 af 31. januar 1996 om anvendelse af traktatens artikel 85, stk. 3. på kategorier af teknologioverførselsaftaler (EFT L 31 af 9.2.1996. s. 2).
Commission Regulation (EC) No 240/96 of 31 January 1996 on the application of Article 85(3) of the Treaty to certaincategories of technology transfer agreements, OJ L 31, 9.2.1996.
Samtidig med at Kommissionen gerne vil fremme en hurtig spredning af ny teknologi og innovation i Europa, har den også ønsket at sende et helt klart advarselssignal til virksomheder, der står stærkt med store markedsandele på de pågældende markeder.
The Commission's concern to promote the rapid dissemination of technologies and innovation in Europe is accompanied by a clear warning to firms holding large market shares on the relevantmarkets.
For det er vigtigt at undgå, at sådanne virksomheder blokerer for nyskabelser, der kan påføre deres produkter eller metoder konkurrence, og som kunne komme andre virksomheder, navnlig små og mellemstore virksomheder, til gode.
It must be ensured that interested firms which are very strong on a market do not block theintroduction of innovations which might compete with their own products or processes and mightbenefit other firms, particularly innovatory SMEs.
I den nye forordning fastsættes det derfor, at Kommissionen kan inddrage gruppefritagelsen, bl.a. når licensprodukterne ikke længere er udsat for nogen effektiv konkurrence på licensområdet.
Accordingly, the new Regulation allows the Commission to withdraw the benefit of block exemption where the licensed products are not exposedto effective competition in the licensed territory.
I sin vurdering af konkurrenceforholdene vil Kommissionen lægge særlig vægt på de situationer, hvor licenstageren har en markedsandel på over 40%.
In its assessment of the conditions of competition,the Commission will pay particular attention to situations in which the licensee's market share exceedsa threshold of 40%.
Decentraliseret håndhævelse af konkurrencereglerne
Decentralizing the application of competition law
Den har således besvaret spørgsmål stillet af tyske, belgiske, spanske og franske domstole i overensstemmelse med dens meddelelse om samarbejdet mellem Kommissionen og de nationale domstole om anvendelsen af artikel 85 og 86'2.
Thus, it replied to questions put by Belgian, French, German and Spanish courts pursuant to thenotice on cooperation between national courts and the Commission in applying Articles 85 and 86.l2
I september 1996 udsendte Kommissionen et udkast til meddelelse om samarbejdet mellem den og medlemsstaternes konkurrencemyndigheder ved behandlingen af sager, der henhører under EF-traktatens artikel 85 og 86'\ Med denne formulering af meddelelsens titel ønskede Kommissionen at tilkendegive, at der ikke blot er tale om de sager, hvor de nationale myndigheder anvender artikel 85, stk. 1, og artikel 86, men også dem, hvor de kun kan eller kun vil anvende deres egen lovgivning.
In September the Commission published a draft notice on cooperation between nationalcompetition authorities and the Commission in handling cases falling within the scope of Articles 85or 86 of the EC Treaty.13The wording of the title of the notice reflects the Commission's desire tocover not only cases in which the national authorities apply Articles 85(1) and 86, but also those inwhich the national authorities cannot or do not wish to apply only their national law.
For af de i alt 15 EU-lande er det kun de 7, der for øjeblikket har en lovgivning, der giver deres nationale myndigheder mulighed for at anvende EU-retten i sager, der falder ind under EU-reglerne, nemlig Tyskland, Belgien, Spanien, Frankrig, Grækenland, Italien og Portugal (sidstnævnte kan dog ikke pålægge bøder for overtrædelse af EU-retten).
Of the 15Member States, only seven have at present legislation that allows the relevant national authority toapply Community law to cases falling within the scope of Community law, namely Belgium, France,Germany, Greece, Italy, Spain and Portugal (Portugal cannot, however, impose fines for infringementsof Community law).
Formålet med at lade denne meddelelse gælde for alle sager, der falder ind under EU-retten, er at undgå, at de nationale myndigheder træffer afgørelser, der er uforenelige med EU-retten og dermed bringer dens ensartede anvendelse overalt inden for EU i fare.
The application of the notice to all cases falling within the scope of Communitylaw is intended to ensure that national authorities do not adopt decisions which are incompatible with Community law, jeopardizing its uniform application throughout the European Union.
I Kommissionens meddelelsesudkast forudses der en række former for snævert samarbejde med medlemsstaternes myndigheder, der har til formål at forebygge modstridende løsninger.
For thispurpose, the draft Commission notice provides for machinery to ensure close liaison with the nationalauthorities and prevent contradictory decisions.
Men da det imidlertid er lettere at forebygge sådanne konflikter, når myndighederne anvender EU-retten, opfordrer Kommissionen de medlemsstater, der endnu ikke har en lovgivning, der giver deres konkurrencemyndigheder mulighed for at håndhæve artikel 85, stk. 1, og artikel 86, til at få vedtaget sådanne regler.
However, the prevention of such conflicts is mucheasier if the national authorities apply Community law, and the Commission accordingly invites Member States which have not already done so to adopt legislation enabling their competitionauthorities to apply Articles 85(1) and 86 effectively.
Meddelelse om samarbejdet mellem Kommissionen og de nationale domstole om anvendelsen af EF-traktatens artikel 85 og 86 (EFT C 39 af 13.2.1993. s. 6).
Notice on cooperation between national courts and the Commission in applying Articles 85 and 86 of the EC Treaty,OJ C 39, 13.2.1993.
Reaktionerne fra erhvervsliv og jurister på dette meddelelsesudkast fra Kommissionen har stort set været positive.
Reactions to the Commission's draft notice by professional bodies and law firms have beengenerally positive.
Det samme gælder reaktionerne fra de nationale konkurrencegeneraldirektører, som holdt møde den 2. oktober 1996, hvor flere af dem fremkom med værdifulde skriftlige indlæg.
Reactions from the Directors-General for Competition, at their meeting on2 October, were similarly positive, and several of the Directors-General presented useful writtencontributions.
Kommissionen glæder sig også over det positive bidrag fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg, som har afgivet en omfattende udtalelse om det offentliggjorte udkast.
The Commission also welcomes the positive contribution of the Economic and Social Committee, which delivered a substantial opinion on the published draft.
Udvalget tilsluttede sig heri det mål, der ligger til grund for Kommissionens udsendelse af meddelelsen, men fandt, at det for at opnå den ønskede decentralisering var nødvendigt at gå mere radikalt til værks, bl.a. med en revision af forordning nr. 17 og en harmonisering af de nationale konkurrencelovgivninger, specielt procedurereglerne.
While welcoming the goalpursued by the Commission in its notice, the Economic and Social Committee considers that effectivedecentralization requires more incisive action, such as the revision of Regulation No 17 and theharmonization of national competition laws, especially procedural rules.
Kommissionen vil tage udstrakt hensyn til alle udtalelserne, således at de påtænkte juridiske mekanismer kan blive så klare, hurtige og sikre som muligt.
The Commssion will takecareful account of the suggestions received in order to improve the clarity, speed and legal certaintyof the arrangements provided for in the draft notice.
Den må dog understrege, at udkastet indgår i de nuværende retlige rammer, hvor den som den eneste har kompetence til at meddele fritagelser efter artikel 85, stk. 3.
However, it must emphasize that the draft noticeis intended to form part of the current legal framework in which the Commission has sole power togrant exemptions under Article 85(3).
Kommissionen udsendte den 10. juli 1996 en meddelelse om bødefritagelse eller bødenedsættelse i kartelsager14.
On 10 July the Commission adopted a notice on the non-imposition or reduction of fines in cartelcases.14
Denne meddelelse, som bygger på de positive resultater, man har opnået hermed i USA og Canada, tilpasset til de særlige forhold i Europa, tager sigte på at give Kommissionen et yderligere middel i kampen mod de mest skadelige karteller.
The notice, which is modelled on successful policies pursued in the United States and Canada,adjusted to suit the specific European situation, is intended to give the Commission an additionalinstrument in its campaign against the most harmful types of cartel.
Den gælder for hemmelige karteller med fastsættelse af priser eller produktions- eller salgskvoter, opdeling af markeder eller import- eller eksportforbud.
It applies to secret cartels aimedat fixing prices, production or sales quotas, sharing markets or banning imports or exports.