natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Dette svarer til en stigning på over 42% i forhold til 1994 og overstiger det gennemsnitlige antal indgående sager i de sidste 8 år med over 32%.
This represents an increase of more than 42% compared with 1994 and exceeds the average number of incoming cases over the last eight years by more than 32%.
Graf 2 Behandlede sager
Graph 2 Cases dealt with
1995 administrativ afslutning af sagen') og 14 ved formelle beslutninger.
1995 administrative closure of the file' and 14 by formal decision.
I 1995 faldt antallet af afsluttede sager med 23,4% i forhold til 1994.
In 1995, the number of cases closed fell by 23.4% compared with 1994.
I årets løb afsluttede Kommissionen i alt 433 sager, heraf 419 ved en uformel procedure (inkl. administrative skrivelser om forenelighed eller uforenelighed, afvisning af klagen og
During the year, the Commission closed 433 cases in total, of which 419 through an informal procedure (including comfort letter, discomfort letter, rejection of complaint and
') Sager afsluttet, fordi aftalerne ikke længere er i kraft, virkningen var alt for lille til at berettige en yderligere undersøgelse, fordi klagerne var blevet draget i tvivl eller trukket tilbage, eller fordi undersøgelserne endnu ikke havde vist tegn på konkurrencebegrænsende praksis.
Cases closed because agreements are no longer in force, because the impact was too slight to warrant further investigation, because complaints had become moot or had been withdrawn or because investigations had not revealed any anticompetitive practice.
Graf 3 Udviklingen i antallet af sager
Graph 3 Stock of cases over time
' Nye sager ι ι Afsluttede sager
' Input of cases ι ι Output of cases
—♦— Uafsluttede sager og svarer stort set til antallet af sager, der er under behandling.
—♦— Stock of cases corresponds roughly to the number of cases being actively dealt with.
Det samlede nettoresultat i 1995 viser for første gang siden 1988 en stigning i antallet af uafsluttede sager ved årets udgang.
The overall net result of input and output in 1995 leads to an increase of the stook of cases remaining open at the end of the year for the first time since 1988.
Denne stigning er imidlertid forholdsvis beskeden, idet den bl.a. er under 12% og under 5%, hvis antal­let af yderligere sager fra de nye medlemsstater lades ude af betragtning.
This increase is however rather modest; more specifically, it is less than 12% and, if the number of additional files of the new Member States are not taken into consider­ation, less than 5%.
Det faktiske antal sager er stadig betydelig lavere end de mere end 3 000 løbende sager ved udgangen af 1980'erne,
The actual stock of cases is still considerably lower than the more than 3 000 cases pending at the end of the 1980s and
Kommissionen har imidlertid stadig håb om at kunne reducere det eksisterende antal sager yderligere, navnlig ved at forbedre effektivite­ten af procedurerne yderligere og ved at fremme en decentraliseret anvendelse af konkurrence­reglerne, når det er hensigtsmæssigt.
The Commission is nonetheless aiming at a further reduction in the existing stock of cases, to be achieved in particular by further improv­ing the efficiency of its proceedings and by encouraging the decentralized application of the competition rules where appropriate.
Il — STATSMONOPOLER OG MONOPOLRETTIGHEDER: ARTIKEL 37 OG 90
Il — STATE MONOPOLIES AND MONOPOLY RIGHTS: ARTICLES 37 AND 90
A— Indledning
A — Introduction
Tjenesteydelser af økonomisk almen interesse centralt placeret i Kommissionens liberaliseringspolitik nens liberaliseringspolitik.
Services of general economic interest at the heart of the Commission's liberalization policy regulatory framework will frequently be necessary to ensure that universal service is provided in a competitive environment.
På den ene side vil det ofte være nødvendigt at indføre nye retlige rammer for at sikre varetagelse af det almene tjenesteudbud i en situation med fri konkurrence.
On the other hand, where certain restrictions of competition prove essential in maintaining a universal service, the Commission recognizes the legitimacy of these restrictions under Community law (as in the case of State aid).
I de tilfælde, hvor det viser sig at være nødvendigt med visse konkurrencebegrænsende foranstaltninger for at sikre opretholdelse af det almene tjenesteudbud, anerkender Kommissionen på den anden side det berettigede i sådanne restriktioner i forhold til fællesskabsretten (herunder også statsstøtte).
It should also be noted that the liberalization of a sector is differ ent from the privatization of public enterprises operating in the sector. While the introduction of competition can, in certain cases, stem from Community rules, the latter are neutral as regards the public or private nature of enter prises.
Da disse sektorer er af afgørende betydning for den enkelte forbruger og for konkurrencen, væksten og jobskabelsen i de europæiske økonomier, vil den effektivitetsforbedring, der følger af en vis konkurrence, generelt få positive virkninger for medlemsstaterne.
As these sectors are essential to individual consumers, competitiveness, growth and job creation in the European economy as a whole, the gains in efficiency resulting from the introduction of some competition will have generally positive results for the citizens of Europe.
Man vil ikke kunne tale om et egentligt indre marked, så længe disse væsentlige sektorer fortsat er organiseret ud fra rent nationale principper og med monopolistiske strukturer.
Otherwise, we will not have a true internal market while these essential sectors continue to be organized on a purely national and monopolistic basis.
Direktiver efter EF-traktatens artikel 90, stk. 3.
Article 90(3) Directives
For at gennemføre målsætningerne om liberalisering, giver EF-traktatens artikel 90, stk. 3, Kommissionen mulighed for at meddele medlemsstaterne beslutninger eller direktiver.
In order to achieve the objective of introducing competition, Article 90(3) gives the Commission the power to adopt decisions or directives that are binding on the Member States.
Sidstnævnte mulighed giver nu og da anledning til kritik fra visse parters side.
This latter possibility is occasionally objected to by certain parties.
Kommissionen har altid erkendt det berettigede i disse opgaver af almen økonomisk interesse, men den mener, at de midler, der traditionelt har været anvendt i den henseende, ikke længere altid er begrundede, især i lyset af den teknologiske udvikling og brugernes nye behov, men også netop på grund af integrationen af de europæiske økonomier.
The Commission has always acknowledged that these general economic interest objectives are legitimate but considers that the means traditionally used to provide them are no longer always justified, particularly in view of technological developments and the new needs of consumers and also in view of European integration itself.
Dette gælder især i informationssamfundet, der i de kommende år vil være vækstfremmende og føre til nye jobs og tjenesteydelser.
This is particularly true for the informa tion society, a source of growth, new services and new jobs in the years ahead.
I lyset af denne nye situation er det nødvendigt at undersøge, hvordan man bedst kan sikre offentlige kvalitetstjenester til borgerne.
A thorough review is therefore needed, in the light of these new realities, of the instruments most likely to provide the public with the quality services it requires.
Kom missionen mener, at indførelse af konkurrence i mange tilfælde vil kunne forbedre tjenesternes kvalitet, fremme innovation og være jobskabende samt føre til faldende priser til forbrugernes fordel. Fjernelsen af hindringer for fri konkur rence er imidlertid kun et aspekt af Kommissio
The Commission considers that the introduction of competition can, in many cases, improve service quality, allow innovation and the creation of employment and help to cut consumer prices.
Kommissionen kan ikke pålægge med lemsstaterne nye forpligtelser, men blot fastlæg-
The Commission has always used this instrument with caution. Directives under Article
Forud for Kommissionens endelige vedtagelse af et direktiv efter artikel 90, stk. 3, går altid en omhyggelig gennemgang af de indkomne kom mentarer, herunder eventuelle bemærkninger fra Europa-Parlamentet, medlemsstaterne, Det Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget. valget.
• by careful scrutiny of comments received, especially any comments from the European Parliament, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions.
Diskussionsprocessen i 1995 om direktiverne om kabel-tv-net, mobilkommunikation og fuld stændig liberalisering af teletjenester er gode eksempler på denne fremgangsmåde.
The discussions held during the year on the Directives on cable television networks, mobile communications and the full liberalization of telecommunications are good illustrations of this approach.
Kommissionen har altid anvendt dette instrument med forsigtighed. Direktiverne efter artikel 90, stk. 3, er kun blevet anvendt i tilfælde, hvor en række krænkelser af EF-traktatens grundlæggende regler gjorde det nødvendigt for at undgå en række overtrædelsesprocedurer og for at sikre et minimum af retssikkerhed for markedsdeltagerne').
90(3) have been used only in situations where the existence of many infringements of the fundamental rules of the EC Treaty made them necessary to avoid a multiplicity of infringement proceedings and to give operators a minimum amount of legal certainty.'
Disse foranstaltninger er normalt blevet truffet på initiativ af Rådet og Parlamentet.
These initiatives have generally been taken in response to concerns expressed by the Council or Parliament.
Andre instrumenter til Kommissionens rådighed
Other instruments available to the Commission
Der er tale om en sporadisk anvendelse af fællesskabsretten i konkrete sager, der helt svarer til Kommissionens beslutninger på andre områder (statsstøtte). Disse beslutninger er lige ledes underkastet EF-Domstolens kontrol hvad angår deres lovmæssighed.
Article 90(3) also enables the Commission to adopt individual decisions, where Com munity law is applied to specific cases; the decisions are very similar in substance to Commission decisions in other fields (aid) and their legality is also monitored by the Court of Justice.
For at øge retssikkerheden og gennemsigtigheden finder Kommissionen det i nogle tilfælde nødvendigt at forklare de kriterier, den har til hensigt at lægge til grund ved udøvelsen af sin kontrol med medlemsstaternes og en given sektors overholdelse af fællesskabsretten.
This is the approach normally adopted in the initial assessment stages, through the publication by the Commission of Green Papers or discussion papers intended to stimulate debate at the public consultation stage.
Udkastet til meddelelse om anvendelse af konkurrence
The draft text is also published in the Official Journal of the European Communities to enable other interested parties to submit their comments.
Normalt fremlægges denne fremgangsmåde i den forberedende fase, ved at Kommissionen offentliggør grønbøger eller diskussionsoplæg for at sætte en debat i gang i forbindelse med en offentlig høring.
In certain cases, the Commission may find it necessary, in order to enhance legal certainty and transparency, to explain the criteria it intends to follow in monitoring compliance of Community law by Member States and operators in a specific sector.
Forslaget offentliggøres ligeledes i De reglerne på postsektoren, der blev offentliggjort
The draft communication on the application of the Treaty rules to the postal service published in 1995 is an example of this sort of initiative.
Europæiske Fællesskabers Tidende for at give i 1995, er et eksempel på den slags initiativer.
The adoption by the Commission of the final Article 90(3) Directive is in any event preceded
STATSMONOPOLER OG MONOPOLRETTIGHEDER: ARTIKEL 37 OG 90
STATE MONOPOLIES AND MONOPOLY RIGHTS: ARTICLES 37 AND 90
Generelle foranstaltninger med henblik på offentlig høring4).
General measures a transparent and open procedure for the adop­tion of Article 90(3) Directives.
Der indkom over fyrre skriftlige kommentarer, som alle gav udtryk for støtte til Kommissio­nens udkast.
The more than 40 written comments received expressed their broad support for the Commission draft.
Kommissionen har med Rådets og Euro­pa­Parlamentets støtte fortsat sine bestræbelser på at fremme liberaliseringen af teleinfrastruk­turerne.
The Commission continued, with the sup­port of the Council and the European Parlia­ment, to promote liberalization in the field of telecommunications.
Den 25. januar 1995 vedtog Kommissionen anden del af grønbogen om liberaliseringen af teleinfrastrukturen. I grønbogen gennemgås de lovgivningsmæssige betingelser, der skal være opfyldt for at sikre liberalisering af telesektoren inden for den af Rådet fastsatte tidsfrist').
The Directive provides for the abolition of restrictions on the use of transmission capacity on cable TV networks for all télécoms services, apart from public voice telephony from 1 January 1996, and ensures that cable TV net­works are allowed (i) to interconnect with the national public télécoms network, and (ii) to interconnect with each other directly.
Efter en bred høring om grønbogen vedtog Kommis­sionen den 3. maj 1995 en meddelelse om høringen2), der indeholder en sammenfatning af resultaterne af høringen og en liste over de for­anstaltninger, der er nødvendige for at sikre fuld liberalisering og indførelse af en entydig retlig ramme. Det drejer sig om:
It also calls on the Member States to impose account­ing transparency and the separation of financial accounts between the two business activities as soon as a turnover of ECU 50 million is reached in the market for telecommunications.
I direktivet foreskrives en afskaffelse af begrænsninger i brugen af transmissionskapaci­tet via kabel­tv­net for alle teletjenester, med undtagelse af taletelefoni til offentligheden, fra den 1. januar 1996, og det sikres, at kabel­tv­net får mulighed for (a) sammenkobling med det nationale offentlige telenet og (b) direkte ind­byrdes sammenkobling.
On 25 January, it adopted the second part of the Green Paper on the liberalization of telecom­munications infrastructures.
Det foreskrives ligele­des i direktivet, at medlemsstaterne skal træffe foranstaltninger for at sikre regnskabsmæssig gennemsigtighed og separat regnskabsføring for de to forretningsaktiviteter, når omsætningen på markedet for teletjenester overstiger 50 mio. ECU.
The Green Paper examined the regulatory conditions required to ensure full competition in the telecommunica­tions sector within the time­frame agreed by the Council.'
Direktivet er et første skridt mod liberalisering af infrastrukturerne, der vil blive gennemført med direktivet om fuld liberalisering.
This Directive is only a first step towards the objective of liberalizing the infrastructures, which will be achieved in the full competition Directive.
Dette skridt vil ligeledes gøre den faktiske tilrådig­hedsstillelse fra den 1. januar 1996 af allerede liberaliserede tjenester nemmere.
It will also facilitate from 1 January 1996, the effective provision of already liberal­ized services.
Direktivet om liberalisering af mobiltelefoni
Mobile telephony liberalization Directive
Det andet direktiv vedrører liberalisering af mobil­ og personkommunikation.
The second Directive concerns the liberal­ization of mobile and personal communications.
Den 1. august 1995 offentliggjorde Kommissionen et udkast med henblik på offentlig høring5) med en frist på to måneder til at fremsætte kommen­tarer.
A draft was published for public consultation by the Commission on 1 August 1995/ with a period of two months being allowed for com­ments.
Det blev ligeledes fremsendt til Rådet, Europa­Parlamentet, Det Økonomiske og Sociale Udvalg og Regionsudvalget.
It was transmitted to the Council, the European Parliament, the Economic and Social Committee and the Committee of the Regions.
Kommen­tarerne var stort set alle positive hvad angår udkastets formulering.
Comments were broadly in favour of the word­ing of the draft.
') Rådets resolution af 22. december 1994 om principper og tidsplan for liberalisering af teleinfrastrukturerne (EFT C 379 af
At its meeting on 20 December 1995, the Com­mission agreed the Article 90(3) Directive in principle. The Directive was formally adopted
Direktivet om liberalisering af kabel­tv
Cable TV liberalization Directive
Den 18. oktober vedtog Kommissionen et direktiv om brugen af kabel­tv­net til levering af allerede liberaliserede teletjenester1).
On 18 October, the Commission adopted a Directive allowing cable TV infrastructure to be used to provide already liberalized telecommu­nications services.'
Forsla­get blev offentliggjort den 21. december 1994
The draft had been issued for public consultation on 21 December 1994.4 Although not bound by specific Treaty require­ments, the Commission has sought to establish
Kommissionen vedtog formelt direktivet den 16. januar 1996').
Full competition Directive by the Commission on 16 January 1996.'
Kommissionens målsætning er at sikre rimelige konkurrencevilkår både for tildeling af licens til operatørerne og for forvaltningen af mobiltelefoninet i Den Europæiske Union.
The Commission's aim is to ensure fair competition as regards both the granting of licences to oper ators and the management of mobile telephony networks in the European Union.
Dette skal fremme nye operatørers adgang til markedet og lette sammenkoblingen af nationale net.
This should help new entrants to gain access to the market and facilitate the interconnection of national networks.
I resolution af 22. december 1994 bekræftede Ministerrådet, at datoen for liberalisering af teleinfrastrukturerne og offentlig taletelefoni skal være den 1. januar 1998, dog således at vis se medlemsstater kan få overgangsordninger (f.eks. Grækenland, Spanien, Portugal, Irland indtil fem år; Luxembourg indtil to år).
In its Resolution of 22 December 1994, the Council of Ministers reaffirmed that 1 January 1998 should be the date for the liberalization of telecommunications infrastructures and public voice telephony services, subject to transitional arrangements for certain Member States (i.e. Greece, Spain, Portugal, Ireland: up to five years; Luxembourg: up to two years).
Kom missionen reagerede ved at foreslå to foranstaltninger, nemlig et direktiv efter artikel 90, stk. 3, om liberalisering af markedet for teletjenester og et forslag til Rådets og Europa-Parlamentets direktiv baseret på EF-traktatens artikel 100 A om harmonisering af reglerne for sammenkobling.
The Com mission responded to this by proposing a package of two measures: an Article 90(3) Commission Directive concerning the introduction of full competition into the telecommunications markets and a proposal for a Council and Parliament directive based on Article 100a of the EC Treaty with a view to harmonizing the rules for interconnection.
Disse foranstaltninger viser nødvendigheden af, at konkurrencepolitikken udvikles i et nært samspil med de mere generelle aspekter af EU's telekommunikationspolitik.
The package thus demonstrates the need for competition policy to de velop in close cooperation with the more general aspects of Community telecommunications policy.
For at nå dette mål stilles der i direktivet krav om, at medlemsstaterne afskaffer alle eksklusive og særlige rettigheder inden for mobilkommunikation og i stedet, hvis en sådan procedure ikke allerede findes, indfører en særlig procedure for licenstildeling.
The Directive seeks to achieve this by requiring Member States to abolish all exclusive or reserved rights in the field of mobile communications and to put in place, if the Member States have not already done so, authorization procedures for the granting of licences.
Endvidere foreskrives det i direktivet, at medlemsstaterne skal give nye operatører på markedet for mobilkommunikation mulighed for at udbyde deres tjenester via deres egen infrastruktur eller via såkaldt alternativ infrastruktur.
It also calls on the Member States to allow new entrants on the market in mobile telecommunications services to offer their services via their own infrastructures or via so-called alternative infrastructures.
Dette er helt afgørende for at sikre konkurrence, da det — som Kommissionen bemærkede i sin meddelelse om 1992-rap-porten om situationen i teletjenestesektoren2) — forholder sig således, at høje takster og manglende adgang til den basale infrastruktur, via hvilken de liberaliserede tjenester fremføres eller leveres til tredjemand, har forsinket en generel udvikling af disse tjenester.
This is indispensable if competition is to be fostered since, as the Commission noted in its communication on the 1992 review of the telecommunications sector,2high tariffs for and lack of availability of the basic infrastructure over which liberalized services are operated or provided to third parties have delayed the widespread development of such services.
Luxembourg kan på grund af sit meget lille net indrømmes en overgangsperiode på indtil to år.
Luxembourg, because of the small size of its network, may extend the deadline by two years.
Direktivet er endvidere baseret på artikel 86, idet det i betragtning 10 hedder:
In addition, however, the Directive is based on Article 86, with recital 10 reading as follows:
Direktivet efter artikel 90, stk. 3, blev offentliggjort med henblik på kommentarer den 10. oktober 1995 og foreskriver liberalisering af alle teletjenester, herunder taletelefoni, pr. 1. januar 1998, med overgangsordninger for visse medlemsstater.
As regards the Article 90(3) Directive, this was published for comments on 10 October 1995 and envisages the liberalization of all telecommunications services including voice telephony by 1 January 1998, with transitional periods for certain Member States.
Begrænsninger på anvendelsen af alternative infrastrukturer skal afskaffes i 1996 (med undtagelse aftaletelefoni til offentligheden, der liberaliseres i 1998), og betingelserne og reglerne for godkendelse af sammen kobling skal ligge fast i 1997.
Restrictions on the use of alternative infrastructures must be lifted by 1996 (except for public voice telephony, which is to be liberalized in 1998), and the conditions and rules for the authorization of interconnection must be established by 1997.
Direktivet inde holder ligeledes de principper, der skal ligge til grund for godkendelse af nye operatører på markedet for taletelefoni og teleinfrastruktur. Disse principper sikrer, at der indføres konkur rence i disse sektorer og opstiller de forholdsregler, som skal træffes for at sikre et alment tjenesteudbud i medlemsstaterne.
The Directive also lays down the fundamental principles governing authorization of new entrants on the markets for voice telephony and telecommunications infrastructures.
Direktivet foreskriver ligeledes, at medlemsstaterne skal offentliggøre godkendelsesbetingelserne og -proceduren samt betingelserne for sammenkobling.
The Directive also provides that Member States must publish the authorization conditions and procedures, as well as the terms and conditions for interconnection.
Medlemsstater med mindre udbyggede eller små net kan ligeledes i henhold til dette direktiv indrømmes undtagelser på henholdsvis fem og to år.
In addition, Member States with underdeveloped or small networks can benefit from derogations of five and two years respectively.
'(Meddelelse af 21. oktober 1992 om 1992-rapporten om situationen i teletjenestesektoren (SEK(92) 1048).
Communication of 21 October 1992 on the 1992 review of the situation in the telecommunications service sector (SEC(92) 1048).
»De nugældende eksklusive rettigheder inden for mobilkommunikation er generelt blevet til delt virksomheder, der i forvejen har en dominerende stilling i kraft af deres etablering af de jordbaserede net, eller et af deres datterselskaber.
The exclusive rights that currently exist in the mobile communications field were generally granted to organizations which already enjoyed a dominant position in creating the terrestrial networks, or to one of their subsidiaries.