natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Et memorandum fra Europa-Kommissionen, der blev offentliggjort i 1982, har bidraget til at øge udveksling af erfaringer og undersøgelser af de forskellige ordningers effektivitet, deres finansiering og mulighederne for at begrænse udgifterne.
Since then the economic crisis and persistent unemployment has swollen the ranks of those whose resources amount to less than half the average income in their country.
G For så vidt angår den offentlige sundhed, har Kommissionen gjort en indsats for at beskytte befolkningen som helhed mod tobaksmisbrug og narkotikamisbrug gennem en fælles indsats på områder som hygiejne-uddannelse, giftmisbrug og kræftbekæmpelse.
Pilot projects and studies were begun in 1975, in the framework of a first European programme to combat poverty.
Fællesskabet har endvidere fastsat mindste-normer for ioniserende stråler og strålingsbeskyttelse af patienter, der underkastes undersøgelse eller behandling.
Action on the ground followed in a second programme approved in 1984.
Den europæiske Socialfond
Social security and public health
Socialfonden er Fællesskabets konkrete middel til at sætte ind på det sociale område.
□ National social security schemes remain very diverse, but all have to deal with an increasing imbalance: economic stagnation and the fall in employment bring down revenue, while improved protection, the ageing of the population, in­creases in health­care costs and the same fall in employment push up ex­penditure.
En bevilling på ca. 2 mia ECU i 1985 var grundlaget for at deltage i finansiering af foranstaltninger indenfor uddannelse og omskoling og oprettelse af arbejdspladser.
In a memorandum published in 1982 the European Commission recommended exchanges of views and a search for common approaches to such subjects as improving the efficiency of social security systems, methods of financing them, and possibilities for limiting expenditure.
Fonden, som blev oprettet i 1960, er flere gange blevet ændret for
D In the field of health, the Commission is endeavouring to improve protection for the public against the dangers of smoking and drugs, and to develop joint
G De unge, har siden 1984 fået 75 pet. af midlerne.
□ Young people, for whom 75% of the appropriations have been reserved since 1984.
Resten går til ledige, underbeskæftigede andre, som trues af ledighed, kvinder, erhvervshæmmede, gæstearbejdere, ansatte i små og mellemstore virksomheder og til faglig uddannelse.
Other potential beneficiaries: the unemployed, people who are under­employed or threatened with unemployment, women, the handicapped, mi­grants, workers in small and medium­sized enterprises, and training personnel.
G Egne, der er hårdt ramt af ledigheden.
D The regions most affected by unemployment.
Næsten 45 pet. af midlerne er forbeholdt disse regioner: Grækenland, en halv snes spanske regioner, de franske over søiske departementer, Irland, Nord-Irland, Syd-italien og Portugal.
Nearly 45% of the appropriations are reserved for priority regions: Greece, 10 Spanish regions, French overseas departments, Ireland, Northern Ireland, southern Italy and Portugal.
Resten af midlerne anvendes til foranstaltninger for at øge beskæftigelsen i andre regioner med et betydeligt antal langtidsledige eller hvor der finder en industriel omstrukturering sted.
The remaining appropriations are intended for measures to promote employment in other areas suffering high long­term unemployment or undergoing industrial or sectoral reorganization.
De ansattes medbestemmelsesret og dialogen med arbejdsmarkedets parter
Social dialogue and worker participation
En socialpolitik vil aldrig tjene sit formål uden en aktiv medleven fra arbejdsmarkedets parters side.
The objectives of a social policy can be achieved only with the involvement of both sides of industry.
Det europæiske Fællesskab lægger derfor stor vægt på:
The European Commission therefore attaches great importance:
G En øget medbestemmelsesret for de ansatte med hensyn til virksomhedernes beslutninger.
D To increased participation by workers in decision­making in their firms.
I 1980 sendte Kommissionen Ministerrådet et forslag til direktiv, der vil pålægge virksomheder med en kompleks struktur og i særdeleshed virksomheder med filialer i flere lande at informere arbejderne og deres repræsentanter regelmæssigt og at konsultere dem før alle beslutninger, som kan formodes at true deres interesser.
In 1980 the Commission sent to the Ministers a proposal for a directive obliging firms of 'complex' structure — transnational corporations in particular — to keep employees and their representatives regularly informed, and to consult them before any decision is taken which is liable to affect their interests.
Kommissionen har allerede på forskellige områder sat en permanent dialog i gang mellem arbejdsgivernes og arbejdernes repræsentanter.
Amended in 1983 to take account of the opinions delivered by the European Parliament and the Economic and Social Committee, this proposal is still on the Council table.
Det permanente Udvalg for Beskæftigelsen er således forum for diskussioner på europæisk plan om beskæftigelsesproblemer mellem arbejdsministrene og arbejdsmarkedets parter.
In 1983 the Commission also submitted to the Council an amended version of its proposal on the structure of public limited liability companies; this aims particularly to involve workers more closely in the decisions that concern them.
Andre udvalg drøfter virkningerne af Fællesskabets politik og en række særlige problemer i visse erhvervsgrene, mens Kommissionen på atter andre områder prøver at skabe
D To dialogue between management and workers with a view to the creation of a European 'social area', based on the search for agreement at Community level.
kontakt og fremme en organiseret dialog.
In other sectors, the Commission stimulates institutionalized dialogue and contacts.
Endelig har Kommissionen og arbejdsmarkedets parter efter en fælles hensigtserklæring i 1985 fra arbejdernes og arbejdsgivernes europæiske samarbejdsorganisationer besluttet at oprette arbejdsgrupper med repræsentanter for de tre parter til at undersøge de problemer, der rejser sig i forbindelse med indførelse af ny teknologi og i forbindelse med Fællesskabets strategi for ny vækst og ny beskæftigelse ■
Finally, after the adoption in 1985 of a joint declaration of intent by European worker and employer organizations, the Commission and the two sides of industry decided to set up tripartite working groups, to examine questions posed by the intro­duction of new technology, as well as problems connected with the implemen­tation of the Community's cooperation strategy for growth and employment ■
Informationskontoret for Danmark*)
Office Tower, Suite 1110, 350 Sparks Street, Ottawa Ont. KIR 7S8 - Tel. (613) 238 64 64
*) Der findes ligeledes kontorer i andre lande og bl.a. i alle EF-landene.
Offices also exisl in other countries including all Member States.
^I^l Kontoret for De europæiske Fællesskabers ™P officielle Publikationer L-2985 Luxembourg
Á\lL· Office for Official Publications ^ W of the European Communities L - 2985 Luxembourg
ET EUROPA UDEN GRÆNSER
TOWARDS A EUROPE WITHOUT FRONTIERS
Den europæiske harmonisering af skatter og afgifter mmmmr.
The approximation of European tax systems
Kommissionen for De europæiske Fællesskaber Generaldirektoratet for information, kommunikation og kultur Rue de la Loi 200 — B-1049 Bruxelles
Commission of the European Communities Directorate-General for Information. Communication and Culture Rue de la Loi 200 - B-1049 Brussels
At gøre det fælles hjemmemarked til et område uden grænser inden 1992 er det mål, der er opstillet i Europa­Kommissionens »hvidbog« om færdiggørelse af det fælles hjemmemarked.
Γtransform the European common market into an area without internal frontiers by 1992: that is the objective set out in a European Commission white paper on 'Completing the internal market'.
Dette mål blev sat af stats­ og regeringscheferne i juni 1985 i Milano og højtideligt bekræftet i forbindelse med forslaget til den ny europæiske traktat til supplering af Rom­traktaten, som medlemslandenes parla­menter ventes at ratificeren inden udgangen af 1986.
The objective was approved by the Heads of State or Government at the Milan European Council in June 1985. It is formally asserted by the new draft European treaty, which is meant to supplement the Treaty of Rome and which national parliaments should ratify before the end of 1986.
Oprettelsen af et sådant område uden grænser indebærer, at man må fjerne de fysiske, tekniske og skatte­mæssige hindringer for samhandelen, ligesom man forlængst har fjernet tolden mellem medlemslandene ').
The abolition of internal customs duties has already been passed into EEC law; the creation of an area without frontiers involves abolishing also the physical, technical and fiscal barriers which still obstruct trade between the countries of the European Community.'
Dermed vil en række »private jagtmarker«, som eksisterer i kraft af forskelle i lovgivningerne eller i de tekniske normer eller i praksis vedrørende offentlige indkøb blive afskaffet, og samtidig vil en gensidig tilnærmelse af moms­ og afgiftsbeskatnin­gen fjerne de »skattetekniske grænser« — et udtryk, som dækker over behovet for at beregne momsgodtgørelse, importmoms og punktafgifter ved grænsepassage og hele den grænsekontrol, som følger af forskellene i beskatningsniveauet.
In line for abolition are a whole range of national 'preserves', created especially by differing national laws and technical standards, as well as by public procurement practices. At the same time, a closer approximation of the different systems of VAT and excise duties will make it possible to eliminate fiscal barriers: these are the counterveiling measures (remission of tax on exports and taxation of imports) and frontier checks arising from excessive divergences in levels of taxation.
Den europæiske union, som er under udvikling, vil derefter i højere grad forekomme borgerne at være inden for rækkevidde.
In this way the European Union which is in course of formation will become a tangible reality for its citizens.
Samtidig vil det europæiske erhvervsliv, den internationale konkurrenceevne og beskæftigelsen få en saltvandsindsprøjtning.
The other effect will be to give a boost to the European economy, to its international competitiveness and to the number of jobs it can provide:
Π De handelsmæssige forbindelser mellem medlemslandene vil dermed påny udvikle sig hurtigere end samhandelen med resten af verden, således som det var tilfældet, da man afskaffede den indbyrdes told mellem medlemslandene ved Fællesskabets start.
Π Trade between Community countries will begin again to grow faster than trade with the rest of the world, as happened when internal customs duties were dismantled;
Π Konkurrencen mellem virksomhederne vil tilspidses. De vil have fordel af, at også disse grænser bortfalder og af at det store markedsområde begunstiger masseproduktion og øger rentabiliteten af de nødvendige investeringer i toptek­nologi.
Π Competition will be intensified among businesses that can take advantage of a large area without frontiers, which will favour economies of scale and make investment in advanced technology profitable;
D Som følge af den øgede konkurrence vil en række omkostninger bortfalde — herunder bl.a. udgifterne til toldkontrol og det tidsspild, der er forbundet hermed.
D A range of costs will be lowered by this increased competition, as well as by the elimination of formalities and loss of time at frontiers.
Resultatet vil være: Europæiske virksomheder vil kunne konkurrere på lige fod med amerikanske og japanske firmaer, når de får ligeså uhindret adgang til et hjemme­marked i kontinentstørrelse.
So European firms, having available to them an internal market of continental dimensions, will be able to compete on equal terms with their American and Japanese rivals.
Og fremfor alt får de 320 mio borgere — forbrugere og skatteydere — i Fællesskabet bedre beskæftigelsesmuligheder, samtidig med, at de sparer de mange milliarder ECU2), som vi i dag betaler for »ikke at have Europa«.
Above all, the Community's 320 million citizens, consumers and taxpayers will gain better employment prospects, and will save the tens of thousands of millions of ECU 2 that are the cost of today's 'non-Europe'.
Fællesskabet og beskatningen
The Community and taxation
2) 1 ECU (Europæisk valutaenhed) = ca. 7,9 kr. pr. 10. april 1986.
1 ECU (European currency unit) = about £0.63, Ir. £0.71 or US$0.92 (at exchange rates current on 10 April 1986).
skabet skal udvikle et skattesystem af samme karakter som medlemslandenes. Der er to grunde hertil:
Community implement a fiscal policy analogous to those of Member States.
D Fællesskabets budget finansieres af Fællesskabets »egne indtægter« (told og afgifter ved den ydre toldmur samt en del af moms'en), men det udgør kun ca. 3 pet. af medlemslandenes budgetter.
Π Though financed by the Community's own resources (customs duties and levies on products imported from the rest of the world, as well as a share of VAT), the Community budget represents only about 3% of the sum of national budgets.
D Selvom Fællesskabets medlemslande i stadig højere grad aftaler visse fælles målsætninger for den økonomiske politik (inflationsbekæmpelsen, vækstrytmen o.l.) er fastlæggelsen afsåvel den økonomiske politik som socialpolitikken og finansieringen gennem skatterne stort set medlemslandenes ansvarsområde.
D Though the countries of the Community are increasingly fixing certain econo­mic objectives in common (curbs on inflation, growth rates, etc.), the elabora­tion of economic and social policy and the means of putting them into effect (fiscal means in particular) are generally left to the discretion of each Member State.
Generelt kan det fastslås, at Fællesskabets indsats på beskatningsområdet er begrænset til, hvad der er nødvendigt for at realisere \isse af Fællesskabets fundamentale målsætninger, bl.a.:
In general, therefore, the Community's activity in the area of taxation is limited to those tasks which are essential for the achievement of its principal objectives, particularly:
D Oprettelse og færdiggørelse af et fælles marked med fri bevægelighed fra land til land for mennesker, varer, tjenesteydelser og kapital og med fri og lige konkurrencevilkår.
ZÌ The establishment and completion of a common market, based on the free circulation of people, goods, services and capital between Member States, and on conditions of healthy competition.
Det er i denne sammenhæng, at medlemslandene i dag opfordres til at tilnærme deres indirekte beskatning til hinanden — for at gøre det muligt at slette også de skattetekniske grænser.
It is in this context that the countries of the Community are now called upon to accelerate the approximation of their systems of indirect taxation, so that fiscal barriers can be eliminated.
D Iværksættelse af visse former for fælles politik (som landbrugspolitik, regionalpolitik, socialpolitik, industripolitik og forskningspolitik), som kan føre til fjernelse af andre skattemæssige hindringer for samhandelen eller forvridninger af den frie konkurrence.
HI The implementation of certain common policies (agricultural, regional, social, industrial, research, etc.) which can entail the removal of other obstacles or distortions of a fiscal nature.
G Sikring af overensstemmelse mellem medlemslandenes økonomiske politik med henblik på gradvis at skabe en økonomisk og valutarisk union.
□ The alignment of the economic policies of Member States, as part of the gradual achievement of an economic and monetary union.
Trods disse snævre grænser for arbejdet på det skattemæssige område har Fælles skabets bestræbelser vist sig usædvanligt besværlige — bl.a. fordi alle beslutninger på det skattemæssige område kræver enstemmighed i Ministerrådet.
Despite these limited aims, Community activity in this field has proved especially arduous. Every decision relating to taxation effectively requires unanimous agree­ment of the Council of Ministers.
D Beslutningsrytmen har indtil nu været meget langsom.
D As a result, the pace of achievement has up to now been very slow.
Det er meget forståeligt, eftersom beskatningen traditionelt er et afgørende led i den nationale souverænitet.
This is all the more understandable in that taxation policy is traditionally an essential element of national sovereignty.
D Den begrænsning af kravet om enstemmighed, som den igangværende traktat ændring er udtryk for, gælder desværre ikke skatteområdet.
□ Contrary to the provision being made for other fields of Community activity, the current revision of the European treaties will unfortunately not eliminate this unanimity requirement.
Man kan kun håbe, at betydningen af, hvad der står på spil og den indbyrdes sammenhæng mellem de foranstaltninger, som skal gennemføres, for at det fælles hjemmemarked kan blive til virkelighed, bidrager til at skabe enighed.
It can only be hoped that the importance of what is at stake, together with the interdependence of the different measures required for the completion of the internal market, will help bring about a consensus.
Veje og midler til en tilnærmelse af de indirekte skatter
Indirect taxation: ways and means of approximation
Den gensidige tilnærmelse af de indirekte skatter på produktionen og forbruget af varer og tjenesteydelser er et af de tre hovedpunkter i Europa­Kommissionens »hvidbog« og færdiggørelsen af det fælles hjemmemarked.
The approximation of indirect taxes imposed on the production or consumption of goods and services is one of the three central themes of the European Commission's white paper on completing the internal market.
De eksisterende forskelle mellem medlemslandenes beskatningssystemer
Effectively, the existing differences between national systems:
D medfører forvridning af produktionsomkostninger og salgspriser og påvirker følgelig konkurrencen,
Π can cause distortions in production costs and selling prices, and hence in the conditions of competition;
Π tvinger medlemslandene til at opretholde grænsekontrol og skatteformaliteter for at forebygge forvridninger, omgåelse og smugleri.
Π force Member States as a result to maintain frontier formalities and controls, in order to forestall these distortions and prevent deflection of trade and the growth of tax evasion.
Den aktuelle situation kan beskrives således:
The present situation can be described as follows:
Det karakteristiske for moms'en er, at den er neutral overfor erhvervsmæssige dispositioner.
At each stage in the making or marketing of a product, the tax paid at the preceding stage is deducted from that payable by the vendor.
I hvert enkelt led fratrækkes den afgift, der allerede er betalt af sælgeren, hvilket vil sige, at beskatningen svarer til produktets faktiske værdi uanset hvor mange gange, det er blevet beskattet.
In this way the tax burden remains proportionate to the value of the goods or services, no matter how many transactions they have been through.
Det bør nævnes, at momssystemet allerede nu anvendes af Spanien, der netop er indtrådt i EF i 1986.
The common VAT system is already applied in Spain, which joined the Community at the start of 1986.
Det indføres i Grækenland i 1987, mens Portugal ligesom Spanien har indført moms men slutter sig først til det egentlige fællesskabssystem i 1989.
It is due to apply in Greece from 1987, and the Portuguese system will be brought into line with the Community model between now and 1989.
Der var ganske vist utallige undtagelser, men det var nok for Fællesskabet til, at man på dette grundlag kunne opkræve en del af dets egne, direkte indtægter til finan­siering af budgettet.
It was enough to enable the Community to collect on this basis part of its own resources for the financing of its budget.
Der indførtes for dette bidrag et loft, der netop er blevet forhøjet fra 1,0 til 1,4 pet. af momsbeskatningsgrundlaget.
The VAT available to the Community was subject to a maximum rate, which has just been raised from 1% to 1.4% on the uniform basis.
Senere direktiver har harmoniseret reglerne for tilbagebetaling af moms til momspligtige, der bor i andre medlemslande, vedrørende udlejning af løsøre samt midlertidig og endelig import i en række specielle tilfælde.
Later directives harmonized the rules for reimbursement of VAT to taxable persons residing in another Member State, as well as the arrangements for hiring-out of moveable tangible property, certain final or temporary imports, etc.
Π Punktafgifter af visse særlige produkter som alkohol, tobak og benzin.
Π Excise duties. These duties are imposed on certain specific products such as alcoholic drinks, manufactured tobacco, and fuels.
Trods adskillige forslag fra Kommissionen har man kun fået vedtaget regler om beskatningsstrukturen for cigaretter. Derimod har Europa­Domstolen efter klage fra Kommissionen dømt flere medlemslande til at afskaffe beskatningsfor­mer, der favoriserer den hjemlige produktion til skade for importvarer.
Despite numerous proposals by the European Commission, the only common regulations so far adopted relate to the structure of duty on cigaretts.
Men Europa­Kommissionen må uden ophør kæmpe for, at værdigrænsen følger inflationen.
Allowances free of VAT and duty have been established for travellers, but the European Commission has to keep up a constant fight to see
indholdet i »småpakker« (værdigrænsen er 800 kr.), midlertidig import af visse transportmidler og endelig import af personlige effekter i forbindelse med flytning, indgåelse af ægteskab og arv.
Specific allowances have also been established for small postal consignments (£58 or Ir. £72), for temporary importation of certain means of transport, and for final importation of personal property in case of removal of residence, marriage or inheritance.
Selv om disse fordele er utilstrækkelige og forskellige fra land til land, er de dog udtryk for, at Fællesskabet har visse erfaringer m.h.t. skatteharmonisering.
So, however uneven or incomplete its successes, the Community is not inexperienced in the approximation of tax systems.
Det drejer sig i dag om at komme videre frem og hurtigere frem, så de skattemæssige grænser kan være fjernet inden 1992.
What is now required is to go further and faster, so that fiscal barriers may be removed in 1992.
For at undgå forvridninger af den traditionelle samhandel og af konkurrenceforholdene må man et vist stykke, men vi kan i den forbindelse lære af De forenede Staters erfaringer.
Close enough to avoid distortion or deflection of trade, or effects on competition.
De viser, at der stort set ikke opstår problemer, hvor forskellen mellem afgiftssatserne i to nabostater er under 5 pet. af en vares værdi.
The experience of the United States is instructive: there one finds scarcely any problems as long as the tax rates of neighbouring States diverge by no more than 5% of the value of a product.
Sagt på en anden måde: Det er ikke nødvendigt at gå så langt som til helt ens afgiftssatser. Forbrugerne er mere følsomme overfor elementer som bekvemmelighed, vaner og salgsservice end overfor de prisforskelle, som følger af en beskatning på 14 pet. i et land og en beskatning på den anden side af grænsen på 19 pet.
In other words, it is not necessary to go as far as having identical rates of taxation; because of other factors (convenience, quality of service, habits, etc.), the consumer is relatively insensitive to price differences resulting from a tax rate of, say, 14% in one place and 19% in another.
Det er iøvrigt værd at notere, at moms og punktafgifter tilsammen i de fleste af Fællesskabets medlemslande udgør mellem 9 og 12 pet. af bruttonationalproduktet (se skemaet).
Another point to note is that, in most countries of the Community, VAT and excise duties together represent between 9% and 12% of gross domestic product (see diagram).
Der er altså tale om så sammenfaldende niveauer, at en gensidig tilnærmelse i almindelighed ikke vil berøre hverken priser eller statsindtægter i medlemslandene.
In global terms, levels are sufficiently comparable to be brought more closely into line with scarcely any effect on average price levels or on State revenue.