natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Som en yderligere ferdel ved en sådan forbedring kunne den, ved at gøre anvendelsen af Europarådets menneskerettighedskonvention mere effektiv i praksis, være løsnin­gen på de mange problemer, som tiltrædelsen af denne konvention rejser, og som hid­til synes at have været undervurderet.
Article F of the Treaty could be freed from the restrictions of Article L. Article F provides that the Union shall respect fundamental rights, as guaranteed by the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Free­doms signed in Rome on 4 November 1950 and as they result from the consti­
Men ved nærmere eftersyn kunne en sådan tiltrædelse indebære flere ulemper end fordele.
On closer examination, however, accession might have more disadvantages than advantages.
Konventionen vedrører nemlig i det væsentlige borgerlige rettigheder, idet de sociale rettigheder er defineret i den europæiske socialpagt fra 1961, som er mere komplet end fællesskabspagten fra 1989, men som ikke nød godt af de beskyttelsesmekanismer, som konventionen opererer med (Den Europæiske Menneskerettighedskommission og Strasbourg-Domstolen).
This Convention is essentially concerned with civil rights, social rights being formulated in the 1961 European Social Charter, which is fuller than the 1989 Community Charter but is not covered by the safeguard mechanisms laid down by the Convention (the European Human Rights Commission and the Strasbourg court).
Set ud fra de grundlæggende sociale rettigheder ville interessen for at tiltræde konventionen være særdeles ringe, og den ville på ingen måde fritage Unionen for at skulle forklare sin egen vision.
In terms of fundamental social rights, accession would offer very limited benefits and would certainly not make it unnecessary for the Union to set out its own view.
Eftersom der alene er tale om borgerlige rettigheder, kan der også vise sig andre, betydelige ulemper. Hvis Unionen, som ikke er nogen stat, skulle tiltræde konventionen, ville det indebære, at denne skulle revideres, da den kun er åben for underskrift af Europarådets medlemmer, som er stater.
There are also other major disadvantages in respect of civil rights themselves.
Det betyder, at man skal have samtykke fra de 38 nuværende medlemmer af Europarådet, som i øvrigt ikke alle har ratificeret konventionen eller accepteret dens juridisk bindende bestemmelser.
It would thus be necessary to secure the consent of the 38 present members of the Council, which have not all ratified the Convention or accepted legally binding provisions.
Det ville nødvendigvis tage tid, forudsat i øvrigt, at man når frem til en konsensus om at godtage, at Fælles skabets gøren og laden falder ind under konventionens artikel 61).
This would inevitably take time, even if consensus could be reached on allowing the acts of the Community to be covered by Article 6.'
Ganske vist ville en tiltrædelse af konventionen have den fordel at tilvejebringe en instans til ekstern jurisdiktionel kontrol af Domstolens afgørelser på områder, der ved rører grundlæggende rettigheder.
It is true that accession to the Convention would have the merit of adding an external judicial watchdog function in respect of the judgments of the Court of Justice on matters concerning fundamental rights.
Men der kunne findes en rimelig løsning på det problem ved, til beskyttelse af de grundlæggende rettigheder, at oprette en appeldomstol udelukkende for Unionen. En sådan skulle være sammensat af ¡kke-permanente dom mere, der kom fra medlemsstaternes forfatningsdomstole eller højesteretter.
But an appropriate solution to this problem could be found by establishing a special form of legal remedy for the protection of social rights: appeal to a Union-specific court of appeal made up of non-permanent judges from the Member States' constitutional or supreme courts.
Dette ville desuden give artikel F et mere præcist indhold, som forpligter Domstolen i Lu xembourg til at tage hensyn til de fælles forfatningsmæssige traditioner i medlemsstaterne, og det ville lette den koordinering mellem medlemsstaternes øverste domsorganer og EF-Domstolen, som nogle afgørelser, visse nationale forfatningsdomstole for nylig har truffet, ellers risikerer at drage i tvivl.
This would make it possible to give clearer content to Article F, which requires the Luxembourg Court to have regard to the constitutional traditions common to the Member States, and would facilitate coordination between the Court of Justice and the Member States' supreme legal entities — the kind of coordination which a number of recent judgments handed down by national constitutional courts would seem to be jeopardizing.
Indarbejde en foreløbig fortegnelse over borgerlige og sociale rettigheder i traktaterne
Integrating into the treaties an initial list of civic and social rights
Allerede på nuværende tidspunkt bør en foreløbig erklæring om de grundlæggende rettigheder indarbejdes i traktaterne.
An initial statement of njndamental rights must be incorporated straight away into the Treaties.
Uanset det, af grunde der er omtalt ovenfor, ikke ser ud til at være hverken muligt eller ønskeligt allerede nu at søge at opstille en fuldstændig fortegnelse over grundlæggende sociale rettigheder, så kommer man ikke uden om at lave en foreløbig fortegnelse.
While it seems neither possible nor desirable, for the reasons mentioned above, to draw up a full list of fundamental social rights at present, it is essential to set out an initial list without delay
Igangsættelsen af en bred, kollektiv refleksionsproces med det formål at uddybe og præcisere de grundlæggende borgerlige og sociale rettigheder, som Unionen henholder sig til, må nemlig ikke blive et alibi for ikke, allerede på nuværende tidspunkt, at udarbejde en foreløbig liste over grundlæggende sociale rettigheder, som det er muligt at nå til enighed om.
Initiation of a wide-ranging debate on giving greater depth and focus to the civic and social rights underpinning the Union must not be used as an excuse for not establish ing at once an initial list of those fundamental social rights on which agreement is possible.
Det drejer sig i alt væsentligt om rettigheder, som er anerkendte, men som, hvis de var juridisk stadfæstede, ville være langt mere virksomme; de ville derved skabe mulighed for bedre at løse op for delikate situationer, for at leve bedre op til borgernes forventninger og for at kaste lys over de politikker, der er udformet af eller skal udformes af Unionen.
These are mainly rights which are recognized de facto but which would be more effective if enshrined ¡r law; they would thus be an aid to finding solutions to difficult situations, would be more akin to citizens' expectations and would inform the policies formulated — or likely to be formulated — by the Union.
Lad os endvidere erindre om, at Domstolen i flere ken delser, har anerkendt, at Fællesskabet råder over en forfatningsmæssig, juridisk orden, selv om den er spredt ud over henved femten traktater og andre aktstykker af samme valør. Dette tilsiger, at man allerede nu på regeringskonferencen indarbe der en »Bill of Rights« i traktaten.
It should also be borne in mind that several judgments of the Court of Justice recognize that the Community has a constitutional order, even if it is dispersed throughout some 15 Treaties and other acts of similar standing.
Dette fører til, at der defineres to typer rettigheder, mellem hvilke der fordeler sig tre typer af mål sætninger.
This article relates to the rights of the defence, civil rights and obligations and criminal charges.
Følgende grundlæggende rettigheder skulle være kendetegnet ved at have fuld og umiddelbar gyldighed og således kunne anvendes af Domstolen i Luxembourg, selv om der mangler lovgivningsmæssige bestemmelser.
The following list does not include political rights, which need to be strengthened, but which do not fall wthin the Committee's remit, but mainly social rights, together with certain civil rights which cannot be separated from them.
Alene det at hævde dem frembringer altså rettigheder, for overtrædelse af dem kan medføre straf.
The Committee considers that all the rights recognized by the IGC should be set out in a single text.
Af den grund kunne det være en god idé at sørge for en beskyttelsesklausul, der skal præcisere, at disse rettigheder og friheder — inden for grænser, der er rimelige og nødvendige i et demokratisk samfund — kun kan indskrænkes af en retsregel, der på enhver tænkelig måde respekterer essensen i dem.
The list is based on two classifications: the concrete effects of affirmed rights, which may be more or less immediate, and the objectives, which have to be stated.
Disse rettigheder kar inddeles ud fra to målsætninger:
As a result, we have two types of rights, each of them embracing three types of objective.
Målsætning nr. 1: sikre overholde/se af grundlæggende menneskerettigheder
A. Fundamental rights which are protected by lam
Der er tale om anerkendte principper, der gør sig gældende i det økonomiske, sociale og politiske liv, og som bør bekræftes som sådanne:
These fundamental rights have the common characteristic of having full and immediate effect and could thus be applied by the Court of Justice in Luxembourg even where there are no specific legislative provisions.
Hvor fællesskabsretten finder anvendelse er alle lige for loven.
Simply asserting them therefore, generates a right, the violation of which is punishable.
Forbud mod enhver diskrimination på grund af race, farve, køn, sprog, religion, politiske eller andre anskuelser, national eller social oprindelse, tilhørsforhold til en national minoritet, formue, fødsel, handicap eller enhver anden situation.
For this reason, it may be useful to provide for a safeguard clause pointing out that these rights and liberties may only be subject to restriction, within such limits as are reasonable and necessary in a democratic society, by a legal act which respects and retains their essential content.
Ligeledes forbydes enhver diskrimination som følge af nationalitet mellem euro­pæiske borgere.
These rights may be classified according to two objectives:
Der kan gribes til positive aktionstiltag for at fremme lige rettigheder, muligheder og pligter mel­lem kvinder og mænd.
These are recognized principles which are essential to economic, social and political life and which have to be asserted as such.
Det drejer sig om allerførst klart at knæsætte princippet om ret til fri bevægelighed inden for Unionen og gøre det til en effektiv ret, kort sagt, drage samtlige konsekven­ser af den eller tillade, at de bliver draget, hvilket ikke altid er tilfældet.
Within the scope of Community law, everyone is equal before the law.
skrænkninger, hvis disse er i overensstemmelse med traktaterne for De Europæiske Fællesskaber.
By the same token, there may be no discrimination between European citizens on the basis of nationality.
Ret til at vælge erhverv eller udøve erhvervsmæssig virksomhed overalt i Unionen.
(iii) There must be equality between men and women before the law, more particularly in respect of work, education, family life, social protection and training.
Dette betyder, at tilbageværende hindringer ikke længere ville have noget lovligt fundament.
Positive action may be taken to further equal rights, equal opportunities and equal duties between men and women.
Ret til at vælge et uddannelsessystem overalt på Unionens territorium. Denne ret er ikke anerkendt for øjeblikket, men den er en logisk konsekvens af retten til frit at færdes og af den ret til at vælge sit uddannelsessystem, som figurerer i den europæiske menneskerettighedskonvention.
The basic point here is to lay down clearly the principle of the right to move freely with in the Union and to make that right effective, i.e. to draw all the necessary conclusions, or at least enable them to be drawn, which is not always the case.
Parallelt hermed burde rettigheder, der er i stand til at opveje eller korrigere markedets virkninger, udtrykkeligt anerkendes på fællesskabsplan.
The point here is to reaffirm that the citizens of the Community have the right to move freely within Community territory and to choose freely their place of residence.
Det drejer sig om følgen de rettigheder:
They are free to leave Community territory and to return to it.
På europæisk plan har borgerne, og i særdeleshed arbejdsgivere og arbejdstagere, ret til at slutte sig sammen i foreninger med det formål at forsvare og frem me de rettigheder, interesser og sager, som direkte eller indirekte vedrører dem.
Right to choose one's occupation or profession and to carry on a professional activity throughojt the territory of the Union. This means that any remaining barriers would be denied a legal basis.
Retten til forhandling mellem arbejdsmarkedets parter er garanteret på det europæiske plan.
Right to choose an educational system throughout the territory of the Union.
Retten til kollektive aktioner, herunder strejkeretten, er garanteret med forbehold for forpligtelser, som måtte fremgå af gældende love og kollektive overenskomster.
This right is not currently recognized, but it is the logical consequence of the right to free movement and the right to choose one's educational system as laid down in the European Convention of Human Rights.
Disse rettigheder skulle være tilgængelige for Unionens borgere, men også for borgere fra tredjelande med forbehold af rettighederne nr 5 og 6.
At the same time, rights which can have the effect of balancing or correcting the effects of the market should be recognized explicitly at Community level, namely:
B. Rettigheder der har karakter af en målsætning
(vii) At European level, citizens (and in particular employers and workers) have the right to join together to defend and promote the rights, interests and causes which concern them either directly or indirectly.
Disse rettigheder er af en anden natur.
(viii) The right of collective bargaining for the social partners is guaranteed.
I øvrigt har de til for mål at legitimere offentlige myndigheders indgriben og at give inspiration til domstole nes fortolkninger.
The right to take collective action, including the right to strike, is guaranteed subject to any obligations which might arise from current laws and collective agreements.
Generelt er det op til medlemsstaterne at sikre sig, at de tages i anvendelse, men denne beføjelse deles undertiden på disse områder med Unionen.
These rights would be available to the citizens of the Union, and also to citizens of nonmember countries subject to rights (v) and (vi).
vedtaget EU-direktiver om arbejdsvilkår, om sundhed og sikkerhed i arbejdsmiljøet, om information og høring af arbejdstagerne osv. Fastsættelse af minimumsklausuler på unionsplan skulle så udsættes til anden fase, undtagen forslaget vedrørende minimumslønnen, som der er gjort rede for i det følgende.
Community directives have already been adopted in such fields as working conditions, health and safety at work, information and consul­tation of workers, etc. Prescribing minimum clauses at Union level would be deferred to the second phase, with the exception of the minimum pay proposal set out below.
Disse rettigheder forfølger en tredje målsætning, nemlig at forbedre den sociale sam hørighed internt i Unionen.
These rights are concerned with a third objective: enhancing social cohesion within the Union.
Målsætning nr. 3: styrke den sociale samhørighed i Unionen
Third objective: Strengthening social cohesion in the Union
Ret til uddannelse og livslang efteruddannelse.
Right to lifelong education and training.
10) Ret til arbejde, og dersom denne ret er umulig at indfri, til en minimumsindkomst.
Right to work, or barring that, right to a minimum level of income.
11) Ret til rimelige arbejdsvilkår og til beskyttelse mod afskedigelse af vilkårlige årsager ger
Right to equitable working conditions and to protection from arbitrary dismissal.
12) Ret til et sundt og sikkert arbejdsmiljø.
Right to health and safety at work.
13) Arbejdstagernes ret til regelmæssigt at blive informeret om deres virksomheds økonomiske og finansielle situation, til at blive hørt i forbindelse med beslutninger, der kan gribe ind i deres interesser, og til at have medindflydelse, når der tages beslutninger, som har konsekvenser for dem.
(xiii) Workers' right to be informed regularly of the economic and financial situation of their firm and to be consulted on any decisions which might affect their inter­ests, and to participate in taking decisions which concern them.
14) Handicappedes ret til foranstaltninger med det formål at lette deres erhvervsmæssige og sociale integration.
(xiv) Right of disabled people to measures designed to facilitate their occupational and social integration.
15) Ret til adgang til ydelser fra sundhedsvæsenet.
Right to health care.
16) Ret til en bolig.
(xvi) Right to housing.
17) Ret til social sikring og social beskyttelse, herunder ret til mindsteløn.
(xvii) Right to social security and social protection, including the right to a minimum level of income.
18) Ret til beskyttelse af familien.
(xviii) Right to protection for the family.
Den meget omfattende arbejdsløshed i Fællesskabet samt nødvendigheden af klart at markere det specifikke ved en europæisk social model og bekæmpe fattigdom og ud stødelse har fået udvalget til, i ét enkelt tilfælde, at foreslå en minimumsklausul.
Given the scale of unemployment in the Community, the need to make a clear state ment of the specific nature of the European social model and the need to combat poverty and social exclusion, the Committee is proposing a minimum clause in one case only.
Efter udvalgets opfattelse burde et princip således allerede på nuværende tidspunkt slås fast i traktaten, dvs. på unionsplan, nemlig at hver medlemsstat bør indføre en minimumsindkomst for personer, som, lige meget hvad de gør, ikke kan skaffe sig et lønnet job, og som ikke har andre indkomstkilder.
The Committee feels that there is one principle which should be laid down immediately in the Treaty, i.e. at European Union level, and that is that each Member State must set in place a minimum income for persons who, despite their efforts, are unable to find paid employment and have no other source of income.
Størrelsen af en sådan ydelse skulle naturligvis afpasses efter den enkelte stats udviklingsstade, og hvilke betingelser, der skal opfyldes for at opnå denne indkomst (jobsøgning, uddannelsesiver osv.), skulle hver medlemsstat selv vurdere.
The actual amount would of course depend on the particular stage of development reached in each Member State; the eligibility conditions (e.g. actively searching for work, making an effort in terms of training, etc.) would be dealt with by the individual Member States.
DET ER NØDVENDIGT AT INDLEDE EN PROCES, HVOR DER KOLLEKTIVT
THE NEED FOR A PARTICIPATORY PROCESS TO FORMULATE A MODERN LIST
RETTIGHEDER OG PLIGTER dvalget er af den opfattelse, at den tid er forbi, hvor institutioner eller eksperter kan gribe alene ind i emner som de grundlæggende rettigheder, som berører
OF CIVIC AND SOCIAL RIGHTS AND DUTIES he Committee considers that institutions or experts can no longer hold a monopoly of discussion on subjects such as fundamental rights, which affect the
Europa består af borgere, og disse bør drøfte de spørgsmål, der berører dem, så meget som overhovedet muligt.
Europe's citizens should have as large a say as possible in questions which concern them.
Endvidere kan statsborgerforholdet ikke opgøres som summen af nogle rettigheder; det er derudover en måde at være på, en måde at anerkende de forpligelser, man har over for sine medmennesker, en måde at opbygge et samfund på i kraft af de mangfoldige relationer, man har knyttet til dets medlemmer; en simpel opremsning af en liste med rettigheder tager ikke ordentlig højde for denne dimension af statsborgerforholdet.
Moreover, citizenship is not merely a collection of rights: it is also a way of living, of recognizing one's obligations to others, of participating in society through a multiplicity of relationships with its members. A simple list of rights does not properly reflect this dimension of citizenship, whereas a sufficiently lengthy process of collective formulation of rights would make it possible to give expression to citizenship and to arrive at a more balanced view of rights and duties.
Derimod kan et tilstrækkeligt langt forløb med kollektiv udarbejdelse give det mulighed for at komme til udtryk og forklare et mere afbalanceret syn på rettigheder og pligter; samfundet er desuden blevet mere kompliceret; en demokratisk høringsproces skal give arbejdsmarkedets traditionelle parter al den plads, de behøver, men kan ikke begrænses til dem alene.
Moreover, society has become more complex: democratic consultation must give due weight to the traditional social partners but cannot be restricted to them alone.
Den bør udstrækkes til de nye aktører, især de ikke­statslige organisationer, og det tager nød­vendigvis tid.
It must also encompass new players, and in particular non-governmental organizations, and this will inevitably take time.
Disse forskellige karakteristika bør tages i betragtning i den procedure, man iværk­sætter.
These various aspects should be taken into account in whatever procedure is adopted.
Det ville for det første være ønskeligt, at denne proces blev hjemlet i selve den revide­rede traktat i form af en særlig artikel, der fastsætter, at der om fem år skal afholdes en regeringskonference mhp. at drage konsekvenserne af det arbejde, der er udført.
It would first of all be desirable for this process to be provided for in the revised Treaty itself, by means of a special article stipulating that an intergovernmental conference will be held in five years' time to draw conclusions from the work.
Den bør tillade en åben, fri debat og undgå, at de politiske instanser tvinges til at udta­le sig for tidligt, endnu før alle forudsætningerne er til stede og alle spørgsmål stillet.
It should allow a free, open debate, so that political bodies do not have to adopt a position too early, before all relevant information has been collected and all the issues identified.
Naturligvis påhviler det i den sidste ende de politiske instanser at udtale sig.
In the last resort, it is of course the political bodies which will have to take a decision, but a clear distinction should be made between the preparatory and discussion phase and the more political phase of weighing up the arguments and taking a decision.
Men der er grund til at holde undersøgelsesfasen godt adskilt fra den mere politiske fase, hvor man fælder dom og træffer beslutning.
The consultation process should thus be launched by the European Parliament on the basis of a proposal from the Commission.
Selve høringen bør sættes i gang af Parlamentet efter forslag fra Kommissionen.
The Commission would provide the secretariat and financial and technical assistance.
Medlemmerne af den ad hoc­komité, der i givet fald skulle lede høringen, skulle bringes i forslag af Rådet, Kommissionen og Parlamentet, efter udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg, og de skulle formelt udnævnes af Parlamentet.
It would involve the usual social partners but also non-governmental organizations, a full list of which should be drawn up in each country for the various types of right concerned. The European Parliament would be regularly informed and consulted on the progress of the process, and the national parliaments would be closely associated in the work.
Komitéens medlem­mer bør repræsentere et bredt udsnit af kompetencer inden for den politiske, økono­miske og sociale verden og være geografisk repræsentative.
Once this consultative process had been completed, the governments would draw the necessary conclusions in the form of an amendment to the existing Treaty.
Komitéen bør sam­mensættes af lige mange kvinder og mænd.
Legal provision should therefore be made now for this eventuality.
Kommissionen skal stille sekretariat og finansiel og teknisk assistance til rådighed.
The desirability of having a single text for reasons of clarity and readability should logically imply grouping all the provisions concerning social policies under a single title in the­Treaty.