natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Fusionsforordningens artikel 21, stk. 3 (medlemsstaternes legitime interesser) blev bragt i anvendelse i Sun Alliance/Royal Insurance, hvor de britiske myndigheder — ved siden af Kommissionens konkurrenceretlige vurdering af den anmeldte fusion — også undersøgte ændringerne i ejerforholdene ud fra forsikringslovgivningen.
Article 21(3) of the Merger Regulation (legitimate interests of Member States) was applied in the Sun Alliance/Royal Insurance case, where, alongside the Commission's competition assessment of the proposed merger, the UK authorities were considering the change of control in the light of the requirements of insurance legislation.
I den forbindelse gjorde de britiske myndigheder brug af den ret, bestemmelserne i fusionsforordningens artikel 21, stk. 3, giver dem til at tilgodese Det Forenede Kongeriges legitime interesser i, at tilsynsreglerne overholdes.
In so doing, they were exercising their right under Article 21(3) of the Merger Regulation to protect the UK's legitimate interests with regard to prudential rules.
G. Statistisk oversigt
G — Statistical overview
Figur 4 Antal endelige beslutninger vedtaget hvert år siden 1990
Graph 4 Number of decisions
Figur 5 Sagernes fordeling på fusionsformer (1990­1996 i alt)
Graph 5 Breakdown by type of operation (total 1990-96)
Andre 7%
Others 7%
Aftalt overtagelse
Agreed bid
Overtagelse af majoritet
Acquisition of majority
Alt dette har fået Kommissionen til grundigt at overveje, hvordan der kan sikres en mere effektiv kontrol på statsstøtteområdet, og hvordan gennemsigtigheden og retssikkerheden forbundet med procedurerne på dette område kan forbedres.
— in a new notice on de minimis aid, continued to exclude certain sectors from the benefit of this rule;2
Disse overvejelser bygger på Kommissionens egne erfaringer, herunder dens erfaringer fra andre konkurrencepolitiske områ­der, og de bygger endvidere på Domstolens seneste retspraksis og analyser, som den har modtaget fra repræsentanter for såvel medlems­staterne som de forskellige dele af industrien.
— extended a series of instruments which had expired in order to maintain specific control in the fields concerned and in some cases avoid a legal vacuum.
Den 14. november havde Rådet (industri) en debat om statsstøtte, som tog udgangspunkt i et oplæg fra det irske formandskab og et doku­ment fra Kommissionen om EF­traktatens arti­kel 94.
A new code on aid to the synthetic fibres industry,·1 a new Council Regulation on aid to shipbuilding4 and a new code5 aid were thus steel adopted.
Kommissionen har i øvrigt fortsat udvist stor årvågenhed i forbindelse med sin behandling af enkeltsager.
The Commission also continued to keep a close watch on individual cases.
Således medførte overskudskapaci­tetsproblemet inden for den pågældende sektor, at Kommissionen erklærede støtte til en pro­duktionskapacitetsforøgelse i Volkswagen Sachsen­sagen uforenelig med fællesmarkedet.
Thus, it concluded that aid connected with a capacity increase in the Volkswagen Sachsen case was incompatible with the common market.
Til gengæld blev støtte, som var ledsaget af en nedskæring af produktionskapaciteten, god­kendt af Kommissionen i andre sager, f.eks. Santana Motor SA (Suzuki, Spanien), Mercedes Benz Ludwigsfelde (Brandenburg), Ford Motor (Birmingham/West Midlands) La Seda de Bar­celona og Allied Signal Plymers GmbH (Thüringen).
On the other hand, it authorized aid accompanying a reduction in production capacity for Santana Motor SA (Suzuki vehicles, Spain), Mercedes-Benz Ludwigsfelde (Brandenburg), Ford Motor (Birmingham, West Midlands), La Seda de Barcelona and Allied Signal Polymers GmbH (Thuringia).
Kommissionen fortsatte i 1996 med at pålægge en stram disciplin, idet den dog hele tiden har bestræbt sig på at opretholde balancen mellem på den ene side overholdelsen af regler­ne og principperne på statsstøtteområdet og på den anden side hensynet til det bidrag, som vis­se støtteforanstaltninger yder til gennemførel­sen af andre EU­politikker.
The increasing number and complexity of aid cases examined by the Commission and the evermore active involvement of interested parties prompted the Commission to undertake an in-depth review of the most effective method of controlling aid and improving the transparency and legal certainty of its procedures.
Kommissionen har koncentreret sin indsats om tre hovedområder:
The review is based on the Commission's own experience, including that acquired in other competition fields, on recent case-law of the Court of Justice and on the analyses submitted by representatives of the Member States and industry.
Fortsat streng kontrol med støtte til bestemte sektorer
Its activities can be grouped under three main headings:
For at sikre at Kommissionens beslutnin­ger er såvel gennemsigtige som forudsigelige, og for at sikre at alle medlemsstater behandles ens, offentliggør og ajourfører Kommissionen til stadighed de tekster, der præciserer kriterier­ne for vurderingen af statsstøtteforanstaltninger på basis af traktatens artikel 92 og 93. I 1996 vedtog Kommissionen således følgende tekster:
In order to ensure that its decisions are transparent and straightforward, and that Member States are treated equally, the Commission continued to publish and update the texts containing its criteria for assessing aid under Articles 92 and 93 of the Treaty.
Bestemte sektorer, f.eks. kunstfiberindu­strien, bilindustrien, skibsbygningsindustrien, jern­ og stålindustrien samt kulindustrien, for hvilke Kommissionen har vedtaget særlige materielle regler og procedureregler, er fortsat blevet underkastet en særlig streng kontrol på grund af de konsekvenser, som støtte til disse sektorer har for det berørte marked.
Certain sectors such as the synthetic fibres, motor vehicle, shipbuilding, steel and coal industries, for which the Commission has adopted specific substantive and formal rules, continued to be particularly strictly monitored because of the effects of aid on the market concerned.
I betragt­ning af de traditionelle overskudskapacitetspro­blemer og den meget livlige EU­interne kon­kurrence, som kendetegner disse sektorer, kun­ne lempeligt kontrollerede og begrænsede stats­støtteforanstaltninger — i stedet for at løse et bestemt problem — medføre, at bestemte pro­
Given the traditional problems of structural overcapacity and the very strong intraCommunity competition in these sectors, aid that is not strictly controlled and limited could, instead of solving a particular problem, simply result in difficulties being transferred from one firm to another, or from one region or country to another. This is why the Commission:
Det drejer sig om de sektorer, der fal­der ind under EKSF­traktaten, skibsbygningsindustrien, trans­portsektoren, landbrug og fiskeri.
The sectors are those covered by the ECSC Treaty, shipbuilding, transport, agriculture and fisheries.
De mini mis­reglen gælder således for alle andre sektorer. EFT C 94 af 30.3.1996, s. 11. EFT L 251 af 3.10.1996, s. 5. EFT L 338 af 28.12.1996. s. 42.
The other sectors are therefore eligible under the de minimis rule. OJC 94, 30.3.1996, p. 11. OJL251, 3.10.1996, p. 5. OJL338, 28.12.1996, p. 42. OJC 68, 6.3.1996, p. 9. OJC 213, 23.7.1996, p. 4.
Disse fire betingelser er kumulative, så hvis en af dem mangler, finder artikel 92 ikke anven­delse.
The four conditions are cumulative, i.e. if one of them is not satisfied, Article 92 is not applic­able.
I den danske sag om loven om beskatning af spildevand blev fritagelsen for fuld afgiftssats ligestillet med en afgiftsnedsættelse, dvs. betragtet som statsstøtte, skønt afgiftssatsen som helhed var blevet sat op for alle.
A multilateral meeting took place in May with experts from the Member States and the European Free Trade Association Surveillance Authority which examined the question of the codification of regional aid and the need to retain the frame­work for aid to the textile and clothing industry.
I november vedtog Kommissionen en meddelelse om støtte i forbindelse med offentli­ge myndigheders salg af grunde til virksomhe­der4).
SEC(96) 1706/2. SEC(96) 2090/2. See in particular Alti Forni Servóla, Breda Fucine, Neue Max­hütte Stahlwerke, Mercedes­Benz Ludwigsfelde, Volkswagen Sachsen, Siemens Nixdorf, Mediterraneo Tecnica Textil SA (ex­Hytasa), and Cellulose du Rhône et de l'Aquitaine. OJC 232, 10.8.1996, p. 10.
I det andet tilfælde anmoder Kom­missionen en uafhængig ekspert om at foretage en vurdering afgrundens minimumsværdi. Sæl­ges grunden til denne eller en højere pris, anta­ges det, at salget ikke indeholder elementer af statsstøtte.
764 The Commission continued its efforts to facilitate access to information: Volume IIA 'Competition law in the European Communities — Rules applicable to State aid' is now avail­
De beslutninger, der blev vedtaget i 1996, har fjernet en del af den usikkerhed omkring stats­støttebegrebet, som har hersket blandt de for­skellige parter, der er involveret i kontrollen med statsstøtte.
IV — STATE AID the outcome of a bidding procedure, which must be open and sufficiently advertised, and cases where there was no such procedure.
Fortolkningen af statsstøttebe­grebet er meget vigtig, for selv om Kommissio­nen har enekompetence til at udtale sig om anvendelsen af undtagelserne fra princippet om, at statsstøtte er uforenelig med traktaten, berører en given foranstaltnings betegnelse som statsstøtte nemlig direkte eller indirekte et stort antal aktører.
In the for­mer case, if the successful bid was the best or only offer, the Commission will assume that no aid was contained in the sale, the latter neces­sarily having taken place at the market price.
Først og fremmest er der de natio­nale domstole, der er beføjet til at tage skridt til at undersøge, om en given foranstaltning udgør statsstøtte, og om den pågældende støtte er ble­vet udbetalt i strid med traktaten.
In the second case, the Commission will ask an independent expert to establish the minimum value of the land: if the land is subsequently sold at that price or a higher price, the sale will not normally be regarded as containing an ele­ment of aid.
I forbindelse med privatiseringer vil Kom­missionen fortsætte med at anvende det princip, at der ikke er tale om statsstøtte, når kapitalan­delene sælges til den højstbydende som led i en åben og betingelsesløs udbudsprocedure.
As regards privatizations, the Commission continues to apply the principle that there is no aid when shares are sold to the highest bidder following an open and unconditional bidding procedure.
Såfremt der ikke gennemføres en udbudsproce­dure, skal sagen anmeldes til Kommissionen, således at den kan undersøge, om privatiserin­gen indeholder elementer af statsstøtte, og i bekræftende fald kan tage stilling til, om den pågældende statsstøtte er forenelig med fælles­markedet.
In the absence of such a procedure, the case must be notified to enable the Com­mission to decide whether aid is present and, if so, whether it is compatible with the common market.
Fordel for en virksomhed
Advantage to a firm
virksomhed skal forstås i bredeste forstand. Uanset hvilken form den antager, skal en foran­staltning betragtes som statsstøtte som omhand­
The Court and the Commission have con­sistently held2that the concept of aid to a firm
British Energy, hvor de berørte medlemsstater overførte såvel virksomhedernes passiver som deres aktiver til de nye ejere, ansås ikke at inde holde statsstøtte.
According to the principle of neutrality pro­vided for in Article 222 of the EC Treaty in rela­tion to the system of public or private property ownership in the Member States, privatization cannot justify the granting of aid or be imposed as a condition of compatibility.
diskriminerende udbud og solgt til den højstbydende, havde BCC optrådt som en privat investor, der har profitmaksimering som højeste prioritet.
However, where firms in difficulty are concerned, privatization may make it more credible that a firm will return to long-term viability.
I Servóla SpA-sagen mente Kommissionen heller ikke, at to offentligt ejede holdingselskabers (Friulia SpA og GEPI) overtagelse af en minoritetsandel på 35% af kapitalen i det privatejede stålværk Sen'ola SpA var at betragte som statsstøtte.
Thus, in the case of Head Tyrolia Mares (HTM), the Commission considered that the privatization of the company following an injection of ECU 118 million by its public parent, and subsequent sale for ECU 0.7 million, contained State aid which it never­theless approved owing, in particular, to the conditions imposed.
Hvad kriseramte offentlige virksomheder angår, kan en privatisering dog være med til at bestyrke troen på, at virksomheden kan blive rentabel igen på lang sigt.
However, as the Financing of Por­tuguese Radio and Television case confirms, compensation for the extra costs connected with public service obligations is not in itself a State aid.
Kommissionen fandt således i Head Tyrolia Mares-sagen, at privatiseringen af virksomheden — efter at dens offentlige moderselskab havde givet det en kapitalindsprøjtning på 118 mio. ECU for der efter at sælge virksomheden for 0,7 mio. ECU — indeholdt elementer af statsstøtte, som den dog kunne godkende på grund af de betingelser, der blev pålagt for at sikre virksomhedens over levelse på lang sigt.
Similarly, the Commission confirmed its position that the public financing of infrastruc­ture — in the case in point transport and energy or water distribution — at certain industrial sites in Austria did not involve any aid provided the utilization of the infrastructure was open to all the firms in those areas without discrimination.
Krydssubsidieringer mellem en offentlig virksomhed, der opererer på et marked uden konkurrence, og et datterselskab, der opererer på et marked med konkurrence, kan udgøre støtte ydet ved hjælp af statslige midler.
Furthermore, tax increases that are lower for cer­tain products were regarded as tax deductions and thus equivalent to State aid, even if the rate had increased across the board for everyone, as in the case of the Danish waste-water tax law.
Sleinike und Weinlig mod Forbundsrepublikken Tyskland, Sml. 1977. s. 595.
See in particular Case C-387/92 Banco Exterior de Espana [1994] ECR 1-877, paragraphs 12 and 13.
Domstolens dom af 11. juli 1996 i sag C-39/94. SFEI mod La Poste, endnu ikke offentliggjort.
private companies on more favourable terms than the recipients would find on the market in normal circumstances.'
Således fandt Kommissionen, at salget til den private sektor af British Coal Enterprise (BCE), et datterselskab af det offentligt ejede selskab British Coal Corporation (BCC), for et beløb, der var lavere end den nominelle værdi af BCE's gæld til BCC, ikke udgjorde statsstøtte.
On the basis of this principle, the Commission considered that the repeated loans, capital injections and debt write­offs enjoyed by Breda Fucine Meridionali would not have been available to a firm with private owners and therefore constituted State aid.
Kommissionen konkluderede derfor, at så længe BCE var blevet solgt som led i et åbent og ikke-
As the aid was intended only to ensure the industrial survival of the firm, without any compensatory benefits, the Commission de­cided to prohibit it.
Foranstaltningen skal være rettet mod bestemte virksomheder
Specificity of a measure
En foran­staltning betragtes nærmest automatisk som værende konkurrencefordrejende, når den begunstiger visse virksomheder til skade for andre.
The Commission con­cluded that the sale to the private sector of British Coal Enterprise (BCE), a subsidiary of the public British Coal Corporation (BCC), at a price below the nominal value of BCE's debts to BCC. did not contain State aid.
1 sagen vedrørende Tourisme social en Belgique (billigere ferieformer i Belgien) fandt Kommissionen således, at støtte til organisatio­ner, der tilrettelægger fritidsaktiviteter for spe­cielt dårligt stillede, kunne bidrage til at fordre­je konkurrencen inden for hotelbranchen.
BCE had no own capital and had also undertaken a number of social measures to promote employment; BCC could not therefore expect that the sums owed to it by BCE should be totally reimbursed within a reasonable, foreseeable period.
Det skyldes, at disse organisationer — foruden at tilbyde billige turistrejser og ferier til økono­misk dårligt stillede personer — også driver klassisk hotelvirksomhed og dermed konkurre­rer direkte med andre hoteller i samme katego­ri.
The Commission therefore concluded that, inas­much as the sale had been the outcome of a transparent and non­discriminatory bidding pro­cedure and that the highest bid had been chosen, BCC had acted like a private investor whose primary aim was to maximize profits.
Sagen vedrørende Institut Français du Pétro­le (IFP) viste, at en parafiskal afgift til IFP på visse olieprodukter ikke udgjorde statsstøtte til fordel for hverken IFP (der er et offentligt insti­tut, der ikke arbejder med profit for øje) eller de virksomheder, der udnytter forskningsresulta­terne, da alle har lige adgang til disse resultater.
In the Servóla SpA case, the acquisition of a minority stake of 35% in the capital of the private steel company Servóla by two public holding compa­nies (Friulia SpA and GEPI) was not regarded as containing State aid.
Sagen viste, at det ikke automatisk kan formo­des, at der finder forskelsbehandling sted ud fra den betragtning, at en parafiskal afgift »ifølge sagens natur« hovedsagelig tilgodeser nationale virksomheder. Ordningen medførte med andre ord ingen fordrejning af konkurrencen.
In view of the com­pany's healthy economic, financial and indus­trial position and prospects2and the legal condi­tions governing the acquisition, the latter was deemed to have taken place in accordance with the criteria adopted by a private operator mak­ing a similar investment under normal market conditions.
For at kunne betegne en foranstaltning som statsstøtte skal den være til fordel for bestemte virksomheder eller produktionen af bestemte varer ')· Det betyder, at generelle økonomisk­politiske, skattepolitiske eller socialpolitiske foranstaltninger ikke falder ind under konkur­rencereglerne på statsstøtteområdet, selv om virksomhederne i den medlemsstat, der træffer foranstaltningerne, opnåren konkurrencefordel.
In order for a measure to be regarded as State aid, it must assist only certain firms or cer­tain products.5Thus, although measures of economic, tax or general social policy may give a competitive edge to firms in the country implementing them, they are not covered by the competition rules on State aid as they constitute general measures which may be subject to the Treaty provisions on the approximation of laws.
Det er vanske­ligt at finde frem til universelle kriterier, der kan benyttes til at skelne mellem disse to begreber på forhånd.
The distinction between these two concepts is difficult to establish in advance according to universal criteria.
Derfor søger Kommissionen at defi­nere grænserne mellem de to begreber ved at fastlægge en praksis med udgangspunkt i de konkrete sager, den får forelagt.
The Commission is accord­ingly endeavouring to refine the definition inductively on the basis of actual cases it deals with.
I Maribel­sagen mente Kommissionen, at den ekstra ned­sættelse af socialsikringsbidragene, som fulgte af den pågældende belgiske lov, udgjorde stats­støtte, eftersom denne foranstaltning kun var rettet mod de virksomheder, der hovedsagelig opererede på markeder, der var særligt udsat for den internationale konkurrence.
In Maribel bis/ter. the Commission con­sidered that the additional reduction in social security contributions provided for in the Bel­gian law in question constituted State aid as it was restricted to firms chiefly engaged in those industries most exposed to international compe­tition.
Tilsvarende støttede Domstolen Kommissionen i dennes holdning i Kimberley Clark Sopalin­sagen ­), idet den fastslog, at hvis en foranstaltning skal kunne betegnes som generel, må staten ikke have diskretionære beføjelser til at anvende den pågældende foranstaltning på uensartet vis, dvs. ændre ved kriterierne for, hvem der kan tilgode­ses af foranstaltningen, med hvilket beløb og på hvilke betingelser.
In a similar vein, the Court of Justice upheld the Commission's position in Kimberly­Clark Sopaliif and found that, in order for a measure to be described as general, it was nec­essary in particular that the State should have no
Al støtte, der ikke overskrider 100 000
Origin of resources
1974, S. 719. og C­189/91. Petra Kirsammer, Sml. 1992, s. 6185. Domstolens dom af 26. september 1996 i sag C­241/94.
Judgment of the Court of Justice oi' 11 July 1996 in Case C­39/94 SFEI ν la Poste (not yet reported).
Kommissionen har også præciseret forskellen mellem støtte og generelle foranstaltninger i en meddelelse om kontrol med statsstøtte og ned­sættelse af arbejdskraftomkostningerne ■').
discretionary power enabling it to vary the application of the measure according to such considerations as the choice of recipient, the amount or the conditions of the intervention.
Iføl­ge denne meddelelse falder nationale foranstalt­ninger, der tager sigte på at nedbringe arbejds­kraftomkostningerne, uden for EF­traktatens artikel 92, stk. 1, når de gælder for alle virk­somheder og kun er rettet mod bestemte kate­gorier af arbejdstagere (f.eks. de lavtlønnede), eller når de vedrører aktiviteter, som ikke er genstand for handel mellem medlemsstaterne (f.eks. lokale tjenesteydelser).
The fact that the measure in question was in principle available to all firms, sectors or regions but was limited by the possibility for the State to refuse to grant it, even on the sole basis of objective conditions defined limitatively by the laws and regulations, was sufficient for the measure to be deemed aid. •
ECU over en periode på tre år (dog med undta­gelse af eksportstøtte), falder uden for EU's statsstøttekontrol og skal således ikke anmeldes til Kommissionen.
Finally, on a more general level, the Commission confirmed this year, in its new notice on de minimis aid,2that it considered that very small amounts of aid do not have much impact on trade between Member States.
Endelig er der truffet en delvis negativ beslutning med hensyn til anvendelsen af en fransk lov om skattefritagelse for investeringer i de oversøiske departementer, når loven anven­des på bygning af skibe.
All aid of less than ECU 100 000 per firm over a period of three years, with the exception of export aid, will be regarded as not subject to Community control and need not therefore be notified to the Commission.
C. Statsstøttens forenelighed med fællesmarkedet: udvikling og tendenser
C — Compatibility of aid with the common market: developments and trends
Den 27. september 1996') besluttede Rådet, at eftersom OECD­aftalen om overhol­delse af normale konkurrencevilkår i den kom­mercielle skibsbygnings­ og skibsreparationsin­dustri ikke trådte i kraft som følge af forsinkel­ser med den amerikanske ratificering, skulle syvende direktiv om støtte til skibsbygningsin­dustrien:) forlænges midlertidigt indtil senest den 31. december 1997.
On 27 September' the Council decided that, since the OECD agreement on normal competitive conditions in commercial ship building and ship repair had not entered into force due to delays in US ratification, the seventh Directive on aid to shipbuilding4 should be prolonged ad interim until 31 December 1997 at the latest.
Er aftalen endnu ikke trådt i kraft den 1. juni 1997, vil Kommissionen fremsætte passende forslag, således at Rådet bliver i stand til at træffe en afgørelse om den fremtidige politik på området inden den 31. december 1997.
If the agreement has still not entered into force by 1 June 1997 the Commission will put forward appropriate proposals to enable the Council to decide on future policy before 31 December 1997.
På denne baggrund besluttede Kommissionen at fastholde den fælles sats for produktionsstøtte­loftet (9% for store fartøjer og 4,5% for fartøjer til under 10 mio. ECU og for ombygninger).
Against this background the Commission de cided to keep the common production aid ceiling at 9% for large vessels and 4.5% for vessels costing less than ECU 10 million and for conversions. versions.
I december vedtog Kommissionen et nyt sæt stålstøtteregler, der dækker perioden frem til EKSF­traktatens udløb i juli 2002.
Having initiated proceedings in February, the Commission