natgillin/translations-raw huggingface dataset:
En vellykket gennem førelse af den forudsætter imidlertid et løbende engagement og opbakning fra alle implicerede samt iværksættelse af visse for anstaltninger, der er under drøftelse.
But success will depend on the commitment and continuous support of all those concerned and the application of certain measures currently under negotiation. ation.
Toldforvaltningerne udarbejder nationale rapporterom gennemførelsen af styrings- og konrrolplanerne i 1998, på basis af hvilke Kommissionen kan udarbejde en samlet rapport med en foreløbig evaluering af alle de foranstaltninger, der er truffet på europæisk plan i 1998.
National reports on the implementation of man agement and control schemes for 1998, drawn up by the customs administrations, give the Commission the means of preparing a progress report evaluating for the first time all the measures taken at European level in 1998.
Siden maj 1997 har man haft et system for elektronisk overførsel af toldstempler (7ÌCT(3)). Det
A system of electronic transmission of prints of customs transit stamps ('TCT' (3)) has been oper
(2) I marts 1999 trådte der en ny administrativ aftale om brugen af »Early Warning«-systemet i kraft.
All Community customs administrations are now connected, as are Czech, Hungarian, Norwegian, Slovak and Swiss customs.
te system åbner mulighed for, at alle de tilsluttede toldforvaltninger kan udveksle billeder og op lysninger om toldstempler samt forseglinger. I dag er samtlige toldforvaltninger i EU tilsluttet systemet, og det samme er tilfældet med de tjekkiske, de slovakiske, de ungarske, de norske og de schweiziske toldforvaltninger.
(2) A new administrative arrangement for the EWS came into opetation in March 1999.
(4) De nødvendige juridiske rammer er vedtaget —
(4) The requisite legal basis is in place: Commission
Der er nedsat en transitkontaktgruppe, som har været tæt inddraget i overvågningen af gennemførelsen af reformen af forsendelsesordningerne.
The Transit Contact Group has been closely in volved in implementing the reform of the ttansit arrangements.
Det te partnerskab vil blive videreført med det formål at fremme en gnidningsløs og homogen gennemførelse af de nye regler, bl.a. med hensyn til adgangen til de forenklede ordninger og disses funktion.
Partnership is continuing with a view to achieving harmonious and uniform application of the new rules, particularly as regards the grant and uniform operation of the simplified arrangements.
Det nye edb-system for forsendelse (NSTI)
The new computerised transit system (NCTS)
Kommissionens forordning (EF) nr. 502/1999 af 12.2.1999 om ændring af forordning (EØF) nr. 2454/93 om visse gennemførelsesbestemmelser til Rådets forordning (EØF) nr. 2913/92 om indførelse af en EF-toldkodeks (EFT L 65 af 12.3.1999), afgørelse nr. 1/1999 truffet af Den Blandede Kommission EF/EFTA »fælles forsendelse« af 12.2.1999 om ændring af tillæg I, II og III til konventionen af 20.5.1987 om en fælles forsendelsesprocedure (EFT L 65 af 12.3.1999) og afgørelse nr. 2/1999 truffet af Den Blandede Kommission EF/EFTA »fælles forsendelse« af 30.3.1999 om ændring af tillæg I til konventionen af 20.5.1987 om en fælles forsendelsesprocedure (EFT L 119 af 7.5.1999).
Regulation (EC) No 502/1999 of 12 February 1999 amending Regulation (EEC) No 2454/93 laying down provisions for the implementation of Council Regulation (EEC) No 2913/92 es tablishing the Community Customs Code (OJ L 65, 12.3.1999); Decision No 1/1999 of the EC/EFTA Joint Committee on common transit of 12 February 1999 amending Appendices I, II and III to the Convention of 20 May 1987 on a common transit procedure {ibid.); and Decision No 2/1999 of the EC/EFTA Joint Committee on common transit of 30 March 1999 amending Appendix I of the Convention of 20 May 1987 on a common transit procedure (OJ L 119, 7.5.1999).
NSTI-projektet er gået ind i den anden fa se, hvor det drejer sig om udarbejdelse, af
The planned new computerised transit system is now in its second phase, in which software and communications are being developed, tested and integrated in order
• præferenceordningerne at ansvarliggøre de pågældende tredjelande med hensyn til forebyggelse af bedrageri og uregel­mæssigheder.
In a 1997 communication the Commission drew attention to the urgency of a tightening of the preferential rules, which it said would restore confidence in the system; it proposed a set of corrective measures 0), comprising in particular:
I en meddelelse, hvor Kommissionen pege­de på, at det er nødvendigt hurtigt at få skærpet præferencereglerne og derigennem genskabe tilliden til systemet, foreslog den en række korrigerende foranstaltninger ('), bl.a. følgende:
The introduction of such measures should improve the situation, but experience over many years suggests that in the last analysis it should be accepted that businesses which benefit as a result of Community preferential tariff arrangements should play their part in the effective and homogeneous management of the single market: their responsibility comes before all others.
• forenkling af reglerne om oprindelse
• simplification of the rules of origin;
programmer for teknisk bistand til modtagerlan­dene
• programmes of technical assistance for the beneficiary countries;
• bedre risikovurdering på følsomme områder
• better analysis of risk in sensitive areas;
• til skærpelse af gennemførelsesbestemmelserne præferenceordningerne.
• tighter application of the preferential arrange ments.
Det nye flerårige arrangement med gene­relle toldpræferencer, der trådte i kraft den 1. juli 1999 (2), bygger bl.a. på de konklu­sioner, der blev draget i denne meddelelse, og har til formål at give Fællesskabet bedre muligheder for at bekæmpe bedrageri på dette område.
Partly in response to the findings in that communication, the new multiannual scheme of generalised tariff preferences, which entered into force on 1 July 1999 (2), gave the Community greater scope for action against fraud in this sphere.
Der er bl.a. indført nye reg­ler for inddragelse eller suspension af præ­ferencebehandlingen i tilfælde af svig eller manglende samarbejdsvilje fra de pågæl­dende landes side, der giver mulighed for hurtigt at skride ind i sådanne tilfælde, bl.a. ved at Kommissionen iværksætter foreløbige forholdsregler.
It introduced a new procedure for the withdrawal or suspension of preferential treatment from beneficiary countries in the event of fraud or failure to provide administrative cooperation, which should make it possible to react quickly in such situations, especially as the Commission is empowered to take measures on a precautionary basis.
Til trods for de foranstaltninger, Kommis­sionen har foreslået, og som for øjeblikket er til drøftelse i Rådet og Europa­Parlamentet, vil præferencesystemet på kort sigt fortsætte med at være problematisk.
Despite the improvements proposed by the Commission, which are currently before Parliament and the Council, the preferential arrangements are likely to remain an area of difficulty and controversy in the short term.
Af EF­Domsto­lens seneste afgørelser på området (3) frem­går det, at der er sket en udvikling i hold­ningen til de importører, der har foretaget transaktioner, hvor præferencereglerne har været inde i billedet.
Recent judgments of the Court of Justice (3) show some development in the understanding of the part played by the importer who enters into a transaction in which the preferential rules are to apply.
Deres rolle og ansvar vil blive gransket nøje, herunder også om de har været i »god tro« i forbindelse med det bedrageri eller den tilsidesættelse af regler­ne, der har været tale om.
The importer's role and liability may be ex amined very minutely, and it may be asked whether the importer acted in good faith in the process which led to a fraud or infringement of the rules.
Der er stadig fle­re vanskelige problemer tilbage at løse med hensyn til ansvarsfordelingen og de juridi­ske og finansielle konsekvenser af bedrageri og uregelmæssigheder.
There are difficult questions regarding the allocation of responsibility and the legal and financial consequences of fraud and irregularity which have still to be resolved.
Det er på baggrund heraf, at Kommissionen fortsætter sine upartiske undersøgelser i et stort antal af de berørte sektorer (4).
The Commission is conducting impartial investigations in many of the sectors concerned (4).
Mere generelt har Kommissionen for alle præferenceordningerne indført et reform­program, der ud over ledsageforanstalt­ninger af teknisk karakter også omfatter lovgivningsforslag, der tager sigte på:
More generally, the Commission is work ing on a programme for the renewal of all the preferential arrangements, which as well as supplementary measures of a technical nature includes proposals aimed at:
• at forbedre forvaltningen af disse ordninger og forebygge svig
• improving administration and the prevention of fraud;
• at ansvarliggøre de implicerede parter (myndighe­der i medlemsstater og begunstigede lande, er­hvervsdrivende)
In the longer term, while the World Trade Organisation envisages a gradual reduction in tariff barriers, experience in the textile trade seems to show that Community tariff preference systems are open to attempts by certain operators to take unfair advantage of the financial advantages offered, and thus to strengthen their market shares.
• at harmonisere procedurerne for kontrol, garanti­stillelse og inddragelse af unddraget told.
consolidating responsibilities, to clarify there sponsibilities of operators and of the authorities in Member States and beneficiary countries;
• at fremsende meddelelser til de berørte importö­rer for at fremme en korrekt anvendelse af præfe­renceordningerne
• harmonising procedures for verification, accept ance of guarantees and recovery of unpaid taxes.
(') Meddelelse fra Kommissionen af 23.7.1997 (KOM(97) 402 endelig udg.).
(') Commission communication of 23.7.1997, COM(97) 402 final.
1999 I, s. 1041) og C­413/96 (Sml. 1998 I, s. 5285), Hilton Beef­dommene (sag T­50/96 og T­42/96 — Sml.
(3) Case C-86/97 Weltmann (1999) ECR 1-1041; Case C-413/96 Sportgoods (1998) ECR 1-5285; publishing notices to importers where this is justified by the proper application of the preferential rules;
1998 II, s. 3773 og 0401) og Faroes Seafood­dommene (forenede sager C­l53/94 og C­204/94 —Sml.
• increasing the role of the Community authorities in the issue of cettificates; the Hilton ¿cffjudgments: Case T-50/96 Primex (1998) ECR 11-3773 and Case T-42/96 Eyckeler & Malt (1998) ECR 11-401; and Joined Cases C-153/94 and C-204/94 Faroe Seafood (1996) •
38 ferencesystem for at opnå uberettigede økonomiske fordele og derigennem øge deres markedsandele.
Page 38
I denne rapport opfordres medlemsstaterne til at indgå samarbejdsaftaler (3) med pro ducenter og forhandlere for at skaffe sig bedre oplysninger om mistænkelige eller illegale bevægelser af cigaretter og spiritus.
The report calls on the Member States to discuss partnership agreements with pro ducers and dealers (3) to step up cooperation in gathering information relating to suspect or illegal movements of cigarettes and alcohol.
Uden for EU kan disse former for bedrageri føre til en uberettiget begunstigelse af le verandører i tredjelande, som derigennem kan komme til at stå stærkere på markedet på bekostning af andre aktører i de mindst udviklede lande, som EU's præferenceordning jo netop især henvender sig til.
Outside the Union, fraud may confer an undue advantage on some suppliers, who can then establish supremacy on the market, to the detriment of operators located in the least developed countries, who are intended by the Community to be the main beneficiaries of tariff preferences.
Med disse former for bedrageri sættes der således spørgsmålstegn ved Fællesskabets handelsog udviklingspolitik.
In that event fraud undermines the goals of Community external trade and develop ment policy.
I tilslutning til arbejdet i denne gruppe foreslog Kommissionen i sin meddelelse til Rådet om foranstaltninger til bekæmpelse af svig med punktafgifter (''), at Rådet ved tager gruppens henstillinger.
Following the group's work, the Commission proposed in its communication to the Council on efforts to combat excise duty fraud (4) that the Council accept the group's recommendations.
Med hensyn til punktafgifter vedtog Øko-fin-Rådet den 19. maj 1998 en række henstillinger samt hovedprincipper på dette område, der tager sigte på at styrke bedrageribekæmpelsen og gøre kontrollen med de pågældende varer mere effektiv.
Regarding excise duties, the Council meet ing (Ecofin) of 19 May 1998 approved a set of recommendations and broad guidelines to boost the fight against fraud and to enhance the performance of checks on movements of goods subject to them.
En af de vigtigste henstillinger fra gruppen, som man nåede til enighed om i Økofin-Rådet på mødet den 19. maj 1998, drejede sig om nødvendigheden af hurtigt at få indført en ordning med forudgående information (5) om bevægelser af tobak og spiritus, samtidig med at man på længere sigt arbejder på et informatiseret system for overvågning og kontrol.
One of the most important recommendations made by the group, whose general conclusions were accepted by the Ecofin Council on 19 May 1998, concerned the need to set up an early warning system for movements of tobacco and alcohol (5) and in the longer term to set up a computerised monitoring and control system.
UCLAF prioriterer også fortsat bekæmpelsen af bedrageri angående moms, som sradig er EU's vigtigste egne indtægt, meget højt, selv om det er medlemsstaterne, der er de mest direkte berørte, når de mister momsindtægter.
The problem of VAT fraud (VAT is still the largest Community own resource) is also given priority by the UCLAF Task Force, even though the Member States are the prime victims of revenue losses here.
Det har vist sig, at mange af de største momsbedragerisager har været grænseoverskridende, hvilket gør det nødvendigt at koordinere medlemsstaternes indsats på EU-plan (').
It has emerged that VAT fraud mechanisms tend to be transnational in several of the major cases, which raises the need for Community-level coordination of action undertaken by the Member States (').
Den gruppe på højt niveau, der blev nedsat med Kommissionen som formand (2), har
The report of the high-level group (2) chaired by the Commission on fraud relat
Kommissionen har truffet konkrete foranstaltninger for at skærpe kontrollen med oplagene og ansvarliggøre de personer, der har ansvaret for administrationen af disse lagre.
The Commission is embarking on measures to boost checks on warehouses and to familiarise stock managers with good practices.
Samtidig søger den også at få udviklet analyse- og kortlægningsmetoder, der kan hjælpe med til at forebygge, afsløre og forfølge svindel.
Thought is also being given to the develop ment of analysis and risk-targeting techniques so as to prevent, detect and prosecute fraud.
De praktiske rammer om en ordning for forudgående information er nu blevet fastlagt.
The practical framework for the operation of an early warning system has been defined.
Dette system trådte i kraft i begyndelsen af 1999 i nogle med lemsstater.
This specific system came into operation in certain Member States at the begin ning of 1999.
I lyset af de erfaringer, man op når med det, kan det tilpasses og om for nødent udvides til at omfatte andre varer, således at man opnår en bedre kontrol med transport af og handel med »risikofyldte« varer overalt i EU (6).
It may be reviewed in the light of experience and extended to other products if necessary, so that transport of and trade in 'risk' products are subject to tighter controls throughout the Community (6).
De bemærkninger, der fremsættes i denne rapport, bygger på oplysninger fra Kom missionens tjenestegrene, kompetente myndigheder i medlemsstaterne og de mest repræsentative brancheorganisationer i to baks- og spiritussektoren.
The observations presented in this report are based on information compiled from the Commission, the authorities of the Member States and the most representative to bacco and alcohol trade organisations.
Rapporten inde holder flere konkrete henstillinger, der tager udgangspunkt i det postulat, at de nu værende systemer er nødvendige for, at det indre marked kan fungere, og tager sigte på at forbedre disse.
An ex ample is the improvement of procedures for storage and carriage of tobacco and al cohol, in relation both to the Member States and to the Community, particularly as regards checks and controls.
Der er bl.a. tale om at forbedre procedurerne for oplagring og i december 1998 en kontrakt med et privat firma om en gennemførligliedsanalyse vedrørende informatisering af bevægelser for og kontrol med punktafgiftspligtige varer.
and in December 1998 signed a contract with a private-sector firm for a feasibility study on computerisation of movements and supervision of excisable goods.
De fleste medlemsstater har erkendt, at international momssvindel er et stort problem, også selv om svindel med national moms i dag spiller en større rolle, målt efter det samlede tab af indtæg­ter, end svindel med international moms.
Most of the Member States acknowledge that international VAT fraud is a serious problem, even though national VAT fraud has a greater impact in terms of lost revenue than international VAT fraud.
momsbedrageri og virkningerne heraf. Hvis medlemsstaterne ikke sætter ind med at bekæmpe momsbedrageri og ikke får til­strækkelige momsindtægter, kan det gå ud over de nationale bidrags relative andel af EU­budgettet (BNI­indtægterne) — hvis en medlemsstat svigter, kan det få ind­virkning på de andre medlemsstaters bi­drag.
a position to collect the full amounts of VAT due, this can affect the relative share of national contributions to the Community budget (GNP resource): where a Member State is in default, thete can be an impact on other Member States' contributions.
I modsætning til hvad der gælder på told­ eller landbrugsområdet, har med­lemsstaterne ingen pligt til, at anmelde momsbedragerier til Kommissionen.
Unlike the customs and agricultural fields, there is no obligation for Member States to report VAT fraud cases to the Commission.
Men der er foruroligende tegn på — bl.a. oplys­ninger i flere nationale rapporter — at der findes et alvorligt bedrageriproblem i momssektoren.
But there are worrying signs, some of them to be found in national reports, that there is a serious problem with VAT.
Det er i hvert fald værd at se nærmere på den internationale dimension af moms­svindel, således at man bedre kan skride ind på EU­plan i tide.
In any event it is only reasonable to con sider the international dimension of VAT fraud so that the measures that are needed at Community level can be taken in good time.
Af erfaringerne fra andre områder, f.eks. fællesskabsforsendelse og punktafgifter på cigaretter og spiritus, fremgår det klart, at hvis man blot venter på, at der opstår en åbenlys krisesituation, før man skrider ind, hjælper man kun de velorganiserede forbrydere med at tjene mange penge på bekostning af medlemssta­ternes og EU's indtægter.
This has been confirmed in other areas, such as Community transit and excise duties on cigarettes and alcohol: waiting for a manifest crisis before taking action works to the benefit of highly organised criminals who are quick to make substantial profits to the detriment of national and Community revenues.
Siden 1996 har Kommissionens Underud­valg for Bedrageribekæmpelse, SCAF, i sam­arbejde med medlemsstaterne undersøgt momsbedrageriet i EU for at få kortlagt, hvilke former for bedrageri der foregår og med hvilke metoder.
Since 1996, the Commission's antifraud subcommittee (SCAF) has been working with the Member States on an analysis of VAT fraud in the Community to identify its nature and its mechanisms.
Den første analyse af 500 tilfælde af momsunddragelse, hvis fi­nansielle virkninger anslås til 573 mio. ECU i tab af momsindtægter for staterne, og som medlemsstaterne i 1995 og 1996 indberet­tede som værende de vigtigste sager, har vist, at det er hele momssystemet, der er ramt.
An initial analysis of 500 cases of tax evasion, with an estimated financial impact of ECU 573 million total VAT losses, identified by the Member States in 1995 and 1996 as the most important cases, showed that the en tire VAT system is seriously affected by fraud.
Med den skærpelse af kontrollen, der har fundet sted i andre sektorer, f.eks. inden for fællesskabsforsendelse og punktafgifter, er denne form for kriminalitet vokset hurtigt i alle medlemsstater og udgør i dag en alvor­lig trussel mod EU's og medlemsstaternes fi­nansielle interesser.
But the cooperation with the Commission of a number of tax authorities in order to combat specific cases of VAT fraud was unsatisfactory.
De finansielle virknin­ger af de 500 tilfælde, som medlemsstaterne har indberettet, beløber sig til 739 mio. ECU i 1998 (ifølge den anden analyse af svindel afsløret i første halvår 1998 — sva­rende til ca. 1,5 mio. ECU pr. sag).
The Commission deals only with fraud cases reported to it by the Member States, even though VAT fraud causes all the Member States to sustain serious losses.
Nogle nationale afgiftsforvaltningers samar­bejde med Kommissionen i konkrete moms­bedragerisager har imidlertid ikke været til­fredsstillende.
UCLAF's VAT team works more regularly with the authorities of the Member States that are keenest to cooperate.
Kommissionen behandler kun de sager, som medlemsstaterne underretter den om, selv om det er klart, at momssvindel påfører alle medlemsstaterne store tab.
The cooperation is generally close and effective, and must be encouraged and ex tended.
UCLAF's momsafdeling samarbejder løben­de med myndighederne i de medlemsstater, der har vist interesse heri.
Consequently the Community programme Fiscalis (!), adopted on 30
Dette samarbejde, der generelt er tæt og effektivt, bør støttes og udvides.
With the tightening of controls in other areas such as Community transit and excise duties, this type of crime is expanding rapidly in all Member States and seriously threatening national and Community financial interests.
Det er netop baggrunden for Fisca­lis­programmet ('), der blev vedtaget den 30. marts 1998 ved en afgørelse truffet af Eu­ropa­Parlamentet og Rådet, og som omfatter seminarer, hvor der udveksles oplysninger om bedragerimetoder og ­tendenser, samt øgede kontakter med henblik på at effektivi­sere bekæmpelsen af momsbedrageri på EU­plan.
March 1998 by Decision of the European Parliament and the Council, provides for seminars where information can be ex changed on fraud techniques and trends and for closer contacts to boost the effectiveness of the fight against VAT fraud at Community level.
På dette område har der også været et øget samarbejde med domstolene i nogle medlemsstater om indsamling af vidneud­sagn til brug i retssager.
Cooperation with certain Member States' judicial authorities has also been stepped up to facilitate the gathering of the evidence that is needed to commence court actions.
Bortset fra de gængse former for svindel (momsunddragelse ved salg af varer eller
Apart from the common types of fraud (tax evaded on sales or recovered on fictitious purchases), there is a type of fraud linked to the transit system based on the principle of taxation in the country of destination.
(') Afgørelse nr. 888/98/EF (EFT L 126 af 28.4.1998), se også årsberetningen for 1997, ka­pitel 3, punkt 3.5.3, s. 43.
(') Decision 888/98/EC (OJ L 126, 28.4.1998), cf. also Annual Report 1997, Chapter 3, point 3.5.3, p. 45.
Selv om momsen tegner sig for ca. 40 % af alle indtægterne på EU's budget og udgør en meget vigtig indtægtskilde for medlems­staternes budgetter, ved man ikke nok om
The nature and impact of VAT fraud are not well enough known; yet this tax finances about 40 % of own resources in the Community budget and is a major source of revenue for national budgets.
Med hensyn til strukturfondene er der desuden blevet indgået administrative protokoller eller aftaler med praktisk taget alle medlemsstater om koordinering af den finansielle kontrol med disse fonde.
Protocols or administrative agreements have accordingly been entered into with virtually all the Member States for coordi­nation of audits.