natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I en europæisk struktur, hvor størstedelen af handelssamkvemmet foregår inden for Fællesskabet, kan konkurrenceevnen ikke overskride virksomhedens rammer, uden at man mister troværdighed med hensyn til solidaritet og samhørighed på det sociale område.
Within a European edifice where most trade takes place between the Member States, if competitiveness extends beyond the business world the benchmarks of solidarity and social cohesion lose all credibility.
Garantien for et mere solidarisk samfund er betinget af en styrkelse af de solidaritetsforanstaltninger, der findes inden for de forskellige systemer og afdelinger for social beskyttelse, men også af den kamp mod social udelukkelse, der blandt andet føres gennem tilrettelæggelse og videreudvikling af socialhjælpsområdet.
The present decline in employment within the Union is such that consideration must be given to organizing work differently so that income and work can be shared more evenly throughout the whole population.
Det er netop med henblik på virksomhedernes konkurrenceevne, at nogle forsøger at ødelægge hele strukturen for social beskyttelse, som borgerne havde tilkæmpet sig fra kapitalismen.
Indeed, it is in the name of business competitiveness that some people are attempting to demolish the entire structure of social protection which workers fought to impose upon capitalism.
I mange medlemsstater har social beskyttelse været finansieret via arbejdet. Indtil nu har arbejdet været en vægtig integrationsfaktor.
It could be interesting for the Union to look into the idea floated in some quarters of 'compulsory crediting of time' to help reconcile family responsibilities and work.
Forringelsen af arbejdsudbuddet i Unionen er i dag af en sådan art, at man må begynde at overveje en anden til rettelæggelse af arbejdet, der for alle bør føre til en bedre fordeling af indtægter og arbejde.
The crisis of social protection in the narrow sense must be seen from a broader perspective, including in particu­lar the problems of the environment and the economy; it will not be possible to maintain a high standard of social protection unless convergent measures are adopted in all these areas.
Krisen inden for social beskyttelse i snæver forstand ind skriver sig i en større sammenhæng, der især er forbundet med miljøproblemer og med økonomi — det kan kun lade sig gøre at opretholde en høj standard for soci al beskyttelse, hvis der vedtages samstemmende foran staltninger inden for hver af de nævnte sektorer.
We have singled out a few questions which we consider the Commission should study more closely and develop in its work programme in forthcoming years. For that reason we will answer only certain questions concerning social protection, not all of them.
Vi har fremhævet enkelte spørgsmål, som vi mente i særlig grad kunne interessere Kommissionen og indpasses i Kommissionens arbejdsprogram for de kommende år. Dette er grunden til, at vi ikke har til hensigt at svare på samtlige, men kun på enkelte spørgsmål angående social beskyttelse.
Although the Green Paper does not specifically deal with health (see Part III.C.6 of the Green Paper), we believe it is advisable to draw the Union's attention to the matters raised by the Belgian Presidency at its informal Council in November 1993 which were favourably received by part­ners, notably: if the Member States are concerned about taking full advantage of their health infrastructures, when formulating their social budgets, they should cooperate in order to prevent the proliferation of ser­vices and introduce machinery for financial regulation acceptable to all the Member States.
Prioriterede problemer, der er fælles for medlemsstaterne (del III. B)
These measures would help to achieve economies of scale in financing and encourage improvements and higher standards in health care.
På området social beskyttelse og udstødelse:
In the field of social protection and exclusion:
Der skal også iværksættes økonomiske reguleringssystemer, der kan accepteres af alle medlemsstater.
D an Integration plan for all the excluded?
På området lige muligheder:
In the field of equal opportunity:
Befolkningerne i grænseområder er særligt berørte af de nævnte foranstaltninger.
D targets (work-sharing, income-sharing, decision-mak­ing) for specific groups such as women?
D mål (arbejdsdeling, indkomstdeling, deltagelse i beslutningsprocessen) for særlige grupper som f.eks. kvinder?
D measures which reconcile family responsibilities with employment?
Hvordan kan vi med hensyn til beskatning og social sikring give incitamenter for i højere grad at inddrage kvinder i samfundslivet og erhvervslivet, igen gennem individualisering af rettigheder eller ved at fjerne »to­voksne­et­skaffedyr«­begrebet fra skattepolitikken og politikken på det sociale område?
In the field of taxation and social security, how can we offer appropriate incentives for the social and eco­nomic participation of women, again through the indi­vidualization of rights or through the removal of the 'two­adult, sole­breadwinner' concept of family from taxation and social security policies?
Kan politikken til opretholdelse af indkomsten forbe­dres, således at der udvikles en høj grad af social beskyt­telse, samtidig med at der føres en aktiv arbejdsmar­kedspolitik for at nå frem til høj beskæftigelse?
Could there be better operation of income mainte­nance policies in order to develop high levels of social protection, together with active labour­market policies to achieve high levels of employment?
Jævnfør vores svar på spørgsmål 1.
See our answer to Question 1.
De direkte rettigheder skal derfor tilgodeses frem for de afledte rettigheder.
Accordingly, individual rights should be promoted to the detriment of derived rights.
Unionen kan hjælpe medlemsstaterne med at gennem­føre sådanne ændringer ved at støtte komparative undersøgelser på området.
The Union can help the Member States to carry through such transformation successfully by supporting compar­ative studies in this area.
Selve tanken om individualisering af rettigheder bliver i øvrigt meget ofte misforstået.
The very idea of the individualization of rights is, more­over, very often misunderstood.
Da Belgien i høj grad værdsætter den europæiske udvik­lingsmodel, der forener økonomisk aktivitet med sociale fremskridt, går landet ind for en fælles strategi i med­lemsstaternes socialpolitik.
Belgium firmly believes in the European development model which combines economic dynamism with social progress and favours a common strategy for the Mem­ber States' social policies.
Jævnfør ligeledes vores svar på spørgsmål 43 og 44.
See also our answers to Questions 43 and 44.
Kampen mod fattigdom og social udstødelse: fore­byggelse og reintegration
The fight against poverty and social exclusion: prevention and rehabilitation
Med det formål for øje — og desuden for at undgå al negativ konkurrence mellem medlemsstaterne — bør visse lovpåbud sikres forsvarligt mod deregulering af socialsikringssystemet.
To that end and to rule out any negative competition between Member States, safeguards should be built in to certain legislative acts to protect us from deregulation of social security systems.
Hvilken type aktioner bør gennemføres for at for­stærke bekæmpelsen af fattigdom og udstødelse?
What types of action should be taken to step up the fight against poverty and exclusion?
Et af de områder, der kræver en bedre fælles regulering, er »udstationering af arbejdstagerne«.
One of the areas where improvements to joint rules are required is the posting of workers.
Bør kombinationen af forpligtelser, bekæmpelse af fattigdom og udstødelse formaliseres yderligere (gen­nem egnet lovgivning)?
Should a combination of commitments to fight against poverty and exclusion be more formalized (through appropriate legislation)?
Forkert anvendt kan »udstationering« føre til en grotesk situation, der giver mulighed for social dumping på grund af forskelle inden for det sociale område og løn­omkostninger.
If not properly organized, posting can create a perverse situation, opening the door to social dumping based on differences in social systems and wage costs.
Bør den fremtidige indsats udvikles i særlige hand­lingsprogrammer og/eller på grundlag af mere nøjagtige mål, der fastsættes på unionsplan?
Should future action be developed in specific action programmes and/or more precise setting of selected objectives and targets at Union level?
Svar sociale udvikling. Boligpolitikken bør knyttes sammen med den industrielle omstillings sociale og økonomiske politik samt udviklingen af den øvrige infrastruktur.
By way of example, we would mention one of most seri­ous predicaments of our times which was not, however, referred to in the Green Paper: housing for the most deprived population groups.
Angående de mere nøjagtige mål, der fastsættes af Unionen og medlemsstaterne.
There are three arguments in support of Community poli­cies in this area, although such policies must naturally be worked out and put into effect in agreement with the competent authorities, whether national, regional or local.
Som eksempel kan nævnes et af tidens alvorligste pro blemer, som imidlertid ikke levnes plads i grønbogen: boliger til den mindst gunstigt stillede del af befolkning en.
(c) Although most social policies aim to integrate people into working life, all public expenditure does not have the same impact on job creation.
I Belgien vil en milliard belgiske francs investeret i bygningen af en motorvej således give arbejde til ca. 530 personer (heraf en del ufaglærte); anvendes den samme milliard til bygning af nye boliger, giver den arbejde til 1 200 personer, mens den inden for byfornyelse ville give arbejde til 1 500 (flere faglærte).
The same billion spent on the construction of new buildings will provide work for 1 200 people, while expenditure on renovation will provide employment (more skilled) for 1 500 people.
Hvis formålet med socialpolitik således er at fremme beskæftigelsen, er boligbyggeri og byfornyelse (der i sig selv har et socialt mål) mere effektivt end bygning af motorveje.
If the aim of social policy is to provide employment, house-building and renova­tion (which has a social purpose in itself) are more effec­tive than the building of motorways.
Samtidig opnår de berørte personer en viden, der er værdifuld for deres fremtid.
At the same time, the people involved acquire know-how useful for their future.
Det formodes, at mere end to millioner i Den Europæiske Union er »boligløse« eller bor meget dårligt.
More than 2 million persons in the Community are 'without fixed abode' or very poorly housed.
Dertil kommer flere millioner, der bor i bymæssig bebyggelse, hvor der ikke er mulighed for at forbedre sin situation hverken for forældre eller børn, fordi de enten bor i yderkvarterer langt fra fælles faciliteter eller i centrale kvarterer, der er ved at forfalde. I dette tilfælde bør boligpolitikken integreres i kampen mod fattigdom og dens konsekvenser.
Millions of others are housed under conditions such that neither parents nor children can 'get off the ground' because they live in isolated areas on the edges of towns far from facilities or because they live in rundown inner-city areas.
Ældres økonomiske og sociale rolle
All these arguments put the case for a Community role in housing both within social and economic policies.
Hvorledes kan der bygges videre på de nuværende resultater af Det Europæiske År for Ældre og for Solidaritet mellem Generationerne?
How can the present progress of the European Year of Older People and Solidarity between Generations be built on?
Belgien er i øjeblikket i færd med at undersøge, om en selvstændighedsforsikring for ældre er gennemførlig, det vil sige, en forsikring, der har til formål at træde i kraft i forbindelse med ekstra udgifter forårsaget af krav om pleje.
Belgium is currently looking into the feasibility of a spe­cific dependency benefit for older people, that is a bene­fit which could help with the additional expenditure caused by dependency.
Andre lande følger samme fremgangsmåde. Imidlertid kan man ikke se bort fra de koordinationsproblemer,
Other Member States are moving in the same direction.
Det forholder sig faktisk således, at såvel ændringen i produktionsformerne som iværksættelsen af en meget åben økonomi medfører en geografisk flytning af aktiviteterne.
Changes in production methods and the very open economy have brought changes in the location of activities.
Det er i øvrigt for at opveje de negative konsekvenser i forbindelse med udflytningen af de økonomiske aktiviteter, at der inden for Unionen findes politiske foranstaltninger på området (strukturfonde).
A number of the Union's poli­cies (Structural Funds) help to counter the adverse effects of such transfers.
På den ene side er visse regioner og byer udsat for virksomhedslukninger, og den lokale befolkning konfronteres pludselig med alvorlige, sociale problemer, der ofte betyder, at de må forlade deres bolig til fordel for en dårligere og mere trang bolig, der er sværere at vedligeholde; afgifter eller husleje betales fortsat, men kun i kraft af afsavn, herunder i kosten, sundhedsplejen eller børnenes skolegang.
In some regions and cities com­panies are closing down and the inhabitants are sud­denly faced with serious social problems, often having to leave their homes for a lower standard of, or overcrowd­ed, accommodation; they find it more difficult to main­tain, while they still have to find money for the rent by making sacrifices, including cutting down on food, health care and children's education.
På den anden side oplever andre byer en stærk vækst; men på grund af stigningen i værdipapirer, spekulation og dårlig tilpasning af byplanlægning (der ikke beskytter boliger ne) falder antallet af boliger, og det bliver svært, ja endda umuligt, at få en bolig af god kvalitet, navnlig for dårligt lønnede, indvandrere og selv arbejdstagere med en beskæftigelse af lav eller middel status.
Other cities are expanding rapidly, but increases in property prices, spec­ulation and inadequate urban planning (which does nothing to safeguard housing) makes accommodation scarce or makes access to sound accommodation diffi­cult or even impossible, particularly for marginal groups, migrant workers and even workers on low or average pay.
I begge tilfælde ser man således, at boligen er det svage punkt i den
In both cases, therefore, housing is the weak point of social development.
Denne overvejelse bør videreføres, således at koordinationen i henhold til forordning (EØF) nr. 1408/71 og 574/72 ikke afspores på grund af indførelsen af sygesikringstyper, der falder uden for denne koordination.
Further consideration should be given to this matter so that the coordination within the meaning of Regulations (EEC) Nos 1408/71 and 574/72 is not affected by the introduction of types of social security the coordination does not cover.
Lige muligheder for indvandrere fra tredjelande
Equal opportunities for immigrants from third countries
I øjeblikket hvor man taler om, at den sociale sikring har spillet fallit, og hvor der langsomt sker en glidning fra den offentlige over mod den private sektor, er det vigtigt at lovgive inden for det ikke-lovbestemte eller supplerende socialsikringsområde.
The statutory social security schemes must retain their central role within our social protection systems. The supplementary social security schemes, initially designed to supplement the State schemes, cannot supplant them.
Hvordan kan vi bedst stimulere en politik og en praksis, som fremmer en samordnet integrationspolitik, der sigter på befolkningernes harmoniske sameksistens i Unionen?
How can we best stimulate policies and practices which promote a concerted integration policy aimed at the harmonious coexistence of peoples in the Union?
Bør beskæftigelsesvilkårene for statsborgere fra tredjelande gives prioritet i den sociale dialog med henblik på at vedtage adfærdskodekser?
Should the employment conditions of third-country nationals be dealt with in the social dialogue with a view to adopting codes of good practice?
De lovbestemte socialsikringssystemer bør bevare deres centrale rolle i vores sociale beskyttelsessystemer. De supplerende socialsikringssystemer, der oprindeligt skulle supplere de offentlige systemer, kan ikke erstatte dem.
Moreover, we should support the Commission's work aimed at helping workers to benefit from supplementary schemes where they have exercised their right to free movement.
Udarbejdelsen af direktiver fra Unionens side på dette område er af fundamental betydning.
The social transition to economic and monetary union
Bør de, der opfylder et stabilitetskriterium, tildeles permanent opholdstilladelse, herunder personlige rettigheder for familiemedlemmerne til indvandrere med lov lig bopæl, med henblik på at sikre en vellykket integration? tion?
Should a permanent residence entitlement be accorded to those who satisfy stability criteria, including personal rights for members of the family of legally resident immigrants, in order to ensure successful integration? tion?
Ydermere bør man stimulere Kommissionens arbejde med henblik på at give arbejdstagere mulighed for at udnytte de supplerende systemer, når de har gjort brug af deres ret til frit at bevæge sig over grænserne.
Could the Union issue recommendations on this process of economic and social convergence, after due consultation with all the national authorities concerned and the social partners, with a view to making sure that the process of economic Integration does indeed contribute to its most basic objectives as defined in Article 2 of the Maastricht Treaty?
Under det uformelle rådsmøde den 9. og 10. november 1993 støttede det belgiske formandskab tanken om at give statsborgere uden for Fællesskabet ret til at modtage behandling i nødstilfælde under midlertidigt ophold inden for rammerne af koordineringen af sygesikringssystemer på europæisk plan.
At the informal Council on 9 and 10 November 1993, the Belgian Presidency supported the idea of extending to non-Community nationals emergency care in the event of temporary residence with the framework of the coordination of social security schemes at European level.
Tilslutning til princippet om lighed i forbindelse med behandling bør stimuleres, når der er tale om statsborgere fra lande uden for Fællesskabet
We should also encourage application of the principle of equal treatment to non-Community nationals:
D fastsættelse af fælles mål og overvågning (f.eks. på samme grundlag som konvergensen af landenes social politiske politik og mål)
(ii) complying with social security rules.
For de næste rapporter i forbindelse med grønbogen har den administrative kommission givet højeste prioritet til forsøget på at finde frem til midler (herunder juridiske) til bedre beskyttelse af de nævnte personer og bringe dem inden for rammerne af den europæiske koordination.
(i) the definition of common objectives and monitoring (for example, on the same basis as convergence of social protection policies and objectives);
D eventuelle henstillinger om vigtige økonomiske spørgsmål, f.eks. for at afværge social dumping
(ii) possible recommendations on important economic issues, for example, in preventing social dumping;
De vigtigste politiske mål på europæisk plan
(iii) monitoring procedures for social policy in the transition towards EMU;
D procedurer for overvågning af socialpolitikken i over gangen til ØMU
(iv) strong involvement of social partners in these procedures; dures;
Hvilke områder af socialpolitikken vil det være mest hensigtsmæssigt at behandle i kollektive overenskomster? ster?
Which areas of social policy are most likely to be amenable to being addressed by collective agreements?
D inddragelse af arbejdsmarkedets parter i disse procedurer durer
The Union is the place where such consultations must be held.
Hvilke socialpolitiske områder skal prioriteres i for bindelse med Unionens eksterne relationer?
What should be the principal social policy priorities for the external relations of the Union?
Hvordan kan Unionen bedst opnå aftaler om internationale standarder på arbejdsmarkedet (f.eks. gennem ILO eller sociale bestemmelser i handelsaftaler)?
How best can the Union pursue the agreement of international labour standards (for example via the ILO or social clauses in trade agreements)?
Traditionelt har Europa forstået at forene økonomien og det sociale område, men paradoksalt nok er det i dag den europæiske integration, der fremmer den skatte- og afgiftsmæssige konkurrence og bremser for finansiering en af den sociale beskyttelse, der i øvrigt er udsat for et øget behov på grund af den stadig større gruppe af ældre i befolkningen, den eksplosive stigning i udgifter ne til sundhedssektoren og beskæftigelseskrisen.
Bearing that in mind, we should promote the conver­gence of social policies alongside the convergence of economic policies by defining joint objectives and taking all the appropriate measures to combat social dumping. It would appear necessary to arrange for joint discus­sions assembling the national authorities responsible for the social and economic areas.
Relationerne med landene i Central- og Østeuropa bør udvikles.
We should foster relations with the countries of Central and Eastern Europe.
I den henseende har Kommissionen en vigtig rolle som koordinator for alle statslige foranstaltninger og initiativer over for landene i Central- og Østeuropa inden for Kommissionens egne programmer såsom »PHARE«-programmet.
The Commission has an important role to play in coordinating all the measures and assis­tance provided by the Member States for the countries of Central and Eastern Europe under the relevant pro­grammes such as the PHARE programme.
Det fælles bedste bør igen stå i centrum for vore overvejelser.
Furthermore, it is essential that the social partners take an active part in these discussions.
Unionen burde lægge vægt på koordinationen mellem de forskellige internationale instanser, der tager initiativer på området, og kræve en højere grad af enighed i forbindelse med deres initiativer.
The Union should promote coordination between the different international bodies which take measures in this regard by calling on its partners to consult more closely whenever they take initiatives.
Med det for øje er det vigtigt at fremme konvergensen i landenes socialpolitik sideløbende med konvergensen i den økonomiske politik og samtidig definere fælles mål og tage alle mulige forholdsregler for at bekæmpe den sociale dumping.
Studies are also required to improve the consistency between tax and social legislation within the different Member States and between the different Member States so as not to prejudice freedom of movement for workers.
Det bliver nødvendigt med fælles drøftelser mellem de nationale myndigheder, der er ansvarlige for den sociale og den økonomiske sektor.
We must also organize consultations on the structure of compulsory charges and contributions which, within each Member State, give us the means to establish the desired level of social protection.
Danmark
Introduction
Det er et arbejde, som man for alvor har taget hul på i 1994.
Justice and the enforcement of the directives in the Member States.
Man afventer bl.a. resultatet af dette arbejde, før man kan komme med mere analytiske svar på de spørgsmål, som Kommissionen belyser i grønbogen.
In this relation there is a need for strengthening the level of information in relation to spe­cific target groups who are working with EU law, so as to ensure that the legal acts of the Community as well as the case law will be enforced at all levels of the Commu­nity.
I Danmark er Kommissionens initiativ til en grønbog om europæisk arbejdsmarkeds- og socialpolitik generelt blevet modtaget positivt.
The social dimension has been given an increasingly important place in European cooperation.
Af hensyn til Den Europæiske Unions sociale dimension er det meget vigtigt, at Fællesskabet hele tiden udvikler sin politik inden for det arbejds markedsmæssige og sociale område.
This was reflected in the changes to the Treaties in 1986 and in 1993 and also in connection with the adoption of the Social Charter on the fundamental social rights of work­ers in 1989 which has now been incorporated into the Maastricht Treaty and which stresses that the economic policy and social policy of the Community go hand in hand.