natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Domstolenes stærkt voluntaristiske for­tolkning af fællesskabsrettens særlige karakter har været en væsentlig faktor for integrationen: Ifølge denne fortolk­ning er den europæiske borger omfattet af en ny supranational retsorden.
The Court's interpretation of the special nature of Community law, based on a consideration of the Treaty's ultimate intent, has been a powerful integrating factor. It has made every Community citizen both a beneficiary of and subject to a new, supranational legal system.
Næsten to EF­borgere ud af fem (41%) er forholdsvis tilfredse eller meget tilfredse med demokratiets vilkår i EF. 35% erklærer sig for­holdsvis utilfredse og 12% meget utilfredse.
Slightly more than four out of every 10 Europeans (41%) are fairly satisfied or very satisfied with the way democracy works ¡n the European Community; 35% are not very satisfied and 12% are not satisfied at all.
12% af de adspurgte svarer »ved ikke«.
The don't knows account for 12%.
De mest tilfredse med demokratiets vilkår er irerne (62% er »for­holdsvis tilfredse« eller »meget tilfredse«), efterfulgt af luxembour­gerne (59%), portugiserne (54%), belgierne (51%), nederlænderne (49%), danskerne (49%) og grækerne (45%).
The Irish seem to be happiest in this respect (62% being very or fairly satisfied); they are followed by Luxembourg (59%), Portugal (54%), Belgium (51%), the Netherlands and Denmark (49%) and Greece (45%).
Tyskerne (43%), franskmændene (40%), spanierne (39%), briterne (38%) og italie­nerne (32%) er forholdsvis utilfredse med demokratiets vilkår i EF.
But in Germany (43%), France (40%), Spain (39%), the UK (38%) and Italy (32%), there is a more general dissatisfaction with democracy in the Community.
Det er resultatet af en opinionsundersøgelse, der blev gennemført i foråret 1993 i EF's tolv lande.
We learn this from an opinion survey conducted in all 12 Member States in spring 1993.
Forholdsvis utilfredse
Not at all satisfied
Meget utilfredse
Very satisfied Fairly satisfied
Forholdsvis tilfredse
Don't know Not very satisfied
Disse rettigheder, især rettighederne i forbindelse med åbningen af det fælles marked og forbuddet mod forskelsbe­handling i forbindelse med erhvervs­udøvelse og retten til fri bevægelighed vil blive beskrevet nærmere i det
These rights, which are essentially those linked to the opening of the com­mon market, to non­discrimination in employment and to freedom of move­ment, are described in detail below.
Det europæiske demokrati og dets institutioner efterladedem institutionerne.
European democracy through the Community institutions are institutions.
Institutionernes livscyklus er længere end men neskets, og derfor kan institutionerne, hvis de er opbygget på den rigtige måde, opsamle og videregive viden og erfari nger fra den ene generation til den næste«. 2)
An institution's lifespan is longer than a man's, and institutions, if they are well built, can thus accumulate and transmit the wisdom of succeeding generations'.2
Institutionerne danner rammen om den menneskelige indsats, men de optræder samtidig som garant for en demokratisk dialog.
While institutions are the framework for human action, they are also the guarantee of democratic dialogue.
Fællesskabsretten og fællesskabsinstitutionerne er nu tilstrækkeligt fast forankredetil at bane vejen foren politisk ud vikling, der vil gøre idéen om »fællesskabsborgeren« til virkelighed.
Community law and institutions have now become firmly entrenched enough to pave the way for political develop ments which will see the emergence of the true European citizen.
Institutionerne har spillet en central rolle i den europæiske unionsproces.
The institutions have played a key role in the genesis and flowering of the European venture.
Jean Monnet, der var inspirationskilden både til målsætningerne for og den konkrete udformning af projektet om det Kul- og Stålfællesskab, som Robert Schuman lancerede den 9. maj 1950, lagde ikke skjul på, at han havde stor tiltro til institutionernes formative og normdannende værdi.
Jean Monnet, who was the prime mover in formulating both theobjectives and the implementing arrangements for the European Coal and Steel Community inaugurated by Robert Schuman on 9 May 1950, openly declared his belief in the formative and regulatory value of institutions.
Han havde selv oplevet internationale organisationer, som f.eks. Folkeforbundet, der var baseret på et simpelt samarbejde mellem stater og helt uden egentlige selvstændige beføjelser.
He himself had experience of international organizations such as the League of Nations, which was based merely on cooperation between States and had no real powers of its own.
Han måtte konstatere, at »Unionen kan ikke bygges udelukkende på den gode vilje; der skal faste regler til ....
He recognized that 'Union cannot be based solely on goodwill; there have to be rules.
Mennesket er forgængeligt, og andre vil følge efter os. Vi vil ikke kunne efterlade dem vore personlige erfaringer, for de forgår sammen med os selv, men vi vil kunne
Men pass on, and others will come in our place.
Hvordan er EF-borgeren repræsenteret i Fællesskabet, og hvordan kan han kom me til orde. Først og fremmest via Europa-Parlamentet, som siden 1979 er blevet valgt ved direkte almindelige valg, og hvis sammensætning afspej ler de politiske grupperinger, der findes i de en kelte medlemslande. De 518 parla mentsmedlemmer3), der mødes i Strasbourg og Bruxelles, fungerer som en kontrolinstans i forhold til Kommissionen og Rådet via de skriftlige og mundtlige forespørgsler.
How are individual European citizens represented and what ways have they of making their voices heard in the Com-munity?This happensfirstof all through the European Parliament, which has been elected by direct, universal suffrage since 1979 and whose composition reflects the political groupings found in each member country.
Parlamentet har sam men med Ministerrådet de egentlige budgetbeføjelser og har dermed det sidste ord at skulle have sagt om en stadig større del af udgifterne, men kan også af vise hele budgettet under ét (til et sam let beløb af 65 mia. ECU i 1993).
Sharing budgetary power with the Council of Ministers, the European Parliament has the final say on a grow ing proportion of categories of expenditure and can reject the budget in its entirety (the budget for 1993 was ECU 65 billion).
Parlamentet fører via sine budgetmæssige kontrolbeføjelser nøje tilsyn med den korrekte anvendelse af bevillingerne, for hvilke det i demokratisk henseende er den eneste ansvarlige i forhold til skatteyderne: Med finanstraktaterne fra 1970 og 1975 indførtes begrebet »egne
Through its Committee on Budgetary Control, Parliament acts as a watchdog on the proper use of budget appropriations, for which, in terms of democratic representation, it alone is accountable to taxpayers. The financial Treaties of 1970 and 1975, by providing
Efter Tysklands forening ændrede Det Europæiske Råd i Edinburgh den 12. de cember 1992 fordelingen af pladserne.
In order to take account of German unification, the distribution of seats was altered by the European Council in Edinburgh on 12 December 1992.
I 1994 får Europa-Parlamentet 567 pladser.
The new European Parliament, to be elected in 1994, will have 567 members.
EF­parlamentarikerne er de naturlige og faste bindeled mellem borgerne og EF­myndighederne.
Euro-MPs are by their nature the permanent interface between the citizen and the authorities.
Der er valg til Europa­Parlamentet næste gang i juni 1994.
The next elections are scheduled for June 1994.
■ indtægter«, som indbetales direkte til Fællesskabet, og det gav Fællesskabet den fornødne autonomi i budgetmæs­sig henseende og overførte samtidig ansvaret for den politiske kontrol med disse midler fra de nationale parlamen­ter til Europa­Parlamentet.
13 the Community with its own directly collected resources, gave it budgetary autonomy and transferred political control over the funds concerned from the national parliaments to the European Parliament.
Ved siden af Parlamentet har hver enkelt af de øvrige institutioner sin egen beret­tigelse: Kommissionen repræsenterer fællesskabsinteressen; dens uafhængig­hed og dens beføjelser giver den en cen­tral rolle i det mere langsigtede arbejde med fastlæggelsen af de fælles politik­ker og deres iværksættelse i praksis.
Community's interests; its independence and powers give it a key role in the definition of long-term common policies and their day-to-day implementation.
Kommissionen er traktaternes vogter og arbejder først ogfremmesttil gavn forde europæiske borgere ved at sikre dem nye frihedsrettigheder og finde nye m id­ler til at styrke solidariteten imellem dem.
As the guardian of the Treaties, it works above alI for Europe's citizens, for whom it is winning new areas of freedom and new instruments of solidarity.
Domstolen håndhæver fælles­skabsrettighederneog sikrer en ensartet fortolkning af disse rettigheder.
The European Court of Justice guarantees the enjoyment of Community rights and gives them a uniform interpretation.
Mini­sterrådet varetager medlemsstaternes legitime interesser.
The Council of Ministers em bodies the legitimacy and interests of the Member States.
Revisionsretten kon­trollerer forvaltningen af Fællesskabets finanser. Disse fem institutioners funk­tioner supplerer hinanden.
The Court of Auditors oversees the management of the Community's finances.
Indtil Maastricht­traktatens vedtagelse havde Europa­Parlamentet kun rådgi­vende beføjelser, men kunne forlange at deltage i det lovgivningsmæssige sam­arbejde omkring spørgsmål, der ved rør­te gennemførelsen af det indre marked.
Until the Treaty of Maastricht, the European Parliament had only consultative powers and a right to cooperate on legislation in areas related lo lhe creation of the single market.
Traktaten om Den Europæiske Union indebærer en ændring af karakteren af Parlamentets lovgivende beføjelser, ef­tersom der på en række vigtige områder nu er tale om delt beslutningskompe­tence (art. 189 B).
The Treaty on European Union changes the nature of Parliament's legislative power by conferring on it the power of co-decision in a series of important fields (Article 189b). The final decision cannot be taken without the agreement of both Council and Parliament.
Den endelige afgørel­se kan ikke træffes uden Ministerrådets og Parlamentets godkendelse, og de har i tilfælde af uenighed en frist til at nå frem til et kompromis i et paritetisk sam­mensat Forligsudvalg.
Should they fail to agree, time is allowed for reaching a compromise in the Conciliation Committee, whose members are drawn in equal numbers from the Council and the Parliament.
Desuden er Par­lamentets politiske kontrol med Kom­missionen blevet styrket, idet den, efter at medlemmerne er indstillet, skal god­kendes ved en afstemning i Parlamen­tet, før medlemmerne kan udnævnes af Ministerrådet (art. 158).
Parliament's political control over the Commission has also been increased, in that the Commission is now subject to a vote of approval in Parliament between its nomination and its appointment by the Council (Article 158).
Der er dog gjort betydelige fremskridt med hensyn til at gøre institutionerne mere demokratiske:
However, significant advances have been made towards democratizing the institutions
• I henhold til traktaten skal Parlamentet udnævne en ombudsmand, som skal være beføjet til at modtage klager fra enhver unionsborger over tilfælde af fej I og forsømmelser i forbindelse med handlinger foretaget af Fællesskabets institutioner (med undtagelse af Domstolen under udøvelsen af dennes domstolsfunktioner).
• The Treaty provides for the appointment of an ombudsman by the European Parliament, with power to hear complaints by any citizen of the Union about maladministration on the part of the Community institutions (with the exception of the Court of Justice acting in its judicial capacity).
• Europa-Parlamentet kan efter anmodning fra en fjerdedel af sine medlemmer nedsætte et midlertidigt undersøgelsesudvalg, der skal undersøge påstande om overtrædelser el 1er om fejl eller for sømmelser i forbindelse med gennem førelsen af fællesskabsretten.
• The European Parliament may, at the request of a quarter of its members, set up a temporary Committee of Inquiry to investigate allegations of contraventions or maladministration in the implementation of Community law.
lesskabet i overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet, kun hvis og i det omfang målene for den påtænkte handling ikke i tilstrækkelig grad kan opfyldes af medlemsstaterne og derfor, på grund af den påtænkte handlings omfang eller virkninger, bedre kan gen nemføres på fællesskabsplan.
the proposed action cannot be sufficiently achieved by Member States and can therefore, by reason of the scale or effects of the proposed action, be better achieved by the Community.
Fælles skabet handler kun i det omfang, det er nødvendigt for at nå denne traktats mål.« Subsidiaritetsprincippet har til formål at regulere kompetencefordelingen mellem medlemsstaterne og Fæl lesskabet, så borgerne ikke behøver at frygte, at de beslutninger, der berører dem, bliver truffet på et forkert niveau.
Any action by the Community shall not go beyond what is necessary to achieve the objectives of this Treaty.' Subsidiarity is in tended to regulate the distribution of power between the Member States and the Community in such a way as to reassure people that the decisions which affect them will be taken at the appropriate level.
Fremhævelsen af dette princip på grundlag af en interinstitutionel aftale mellem Rådet, Parlamentetog Kommissionen skulle således bidrage til en be dre disciplin og større klarhed i fordelingen af opgaver mellem det nationale ni veau og fællesskabsniveauet.
The application of this principle, in accordance with an interinstitutional agreement binding the Council, Parliament and Commission, should foster greater discipline and clarity as regards the division of responsibilities between the national and European authorities.
• Subsidiaritetsprincippet slås fast i traktatens art. 3 B: »Fællesskabet handler in den for rammerne af de beføjelser og mål, der er tillagt det ved denne traktat.
• The principle of subsidiarity is set out in Article 3b of the Treaty: 'The Community shall act within the limits of the powers conferred upon it by this Treaty and of the objectives assigned to it therein.
På de områder, som ikke hører ind under dets enekompetence, handler Fæl
In areas which do not fall within its exclusive competence, the Communityshall take action, in accordance with the principle of subsidiarity, only if and in so far as the objectives of
• For at imødegå anklagerne om at virke teknokratisk og fjernt fra borgerne, som blev fremsat fra visse opinionskredse, specielt i forbindelse med folkeafstemningerne om Maastricht-traktaten, har institutionerne besluttet at tilstræbe større åbenhed og gennemsigtighed i deres arbejde.
• In response to the accusations of technocracy and remoteness from the people made in various quarters, particularly at the time of the referendums on Maastricht, the institutions decided to give priority to openness and transparency in their activities.
Kommissionen vil gen nemføre mere omfattende høringer og rådslagninger, før den fremlægger sine forslag.
The Commission will extend its consultations before presenting its proposals, consolidate its legislative texts and improve access to information.
Rådet vil lade en del af sine for handlinger foregå i fuld offentlighed.
The Council will open some of its sessions to the public.
Parlamentet, Rådet og Kommissionen har indgået en interinstitutionel aftale også om disse nye regler.
An interinstitutional agreement between Parliament, the Council and the Commission will formalize these new arrangements.
• I henhold til Maastrichttraktaten skal der desuden oprettes et Regionaludvalg bestående af repræsentanter for de re gionale og lokale myndigheder. Dette udvalg skal give mulighed for en mere struktureret inddragelse af de folkevalgte i defællesskabsbeslutninger, som har betydning for den regionale udvikling.
• The creation of the Committee of the Regions, as provided for in the Treaty on European Union, which brings together representatives of local and regional government, will allow for a more structured involvement of elected deputies in the Community decisions which affect regional development.
nionsborgerskabet
Union citizenship
Den største nyskabelse i Maastricht traktaten er uden tvivl indførelsen af et unionsborgerskab, som gælder for alle, der er statsborger i en medlemsstat.
The most important innovation of the Treaty on European Union is undoubtedly the concept of Union citizenship, which is conferred on everyone holding the nationality of a Member State.
For Europa-Parlamentet A) er målsætningen at gøre »borgerskabsbegrebet« til grundlaget for Fællesskabets politiske magt.
The European Parliament is trying to present citizenship as the basis for the political power of the Community.4
Fællesskabet finder selve sin be rettigelse hos borgerne, og deres udøvelse af magten er afgørende for de grundlæggende valg, hvorpå Unionen bygger.
The Community depends for its very legitimacy on its citizens, and the use they make of this power determines the fundamental choices of the Union.
Borgerne skal kunne udfolde sig i et system, hvor de grundlæggende fri hedsrettigheder respekteres, og hvor al le er sikret deres samfundsrettigheder, uanset om de er unionsborgere eller ej.
It should be possible to realize the poten- ] tial of citizenship within a system where " rights and fundamental freedoms are respected and social rights are accorded to citizens and non-citizens alike.
• Unionsborgerens første rettighed er retten til at færdes og opholde sig frit på medlemsstaternes område.
• The first right accorded to citizens of the Union is the right to move and reside freely within the territory of the Member States. Agreements between
Denne ret tighed skal for at kunne håndhæves
The first and foremost of the rights conferred on Union citizens is the right to travel and reside wherever they wish in any of the 12 Member States.
Den nationale identitet og Den Europæiske Union
National identity and European Union
Den forudsætter enighed om en samordning af indvandrer­ og asylpolitikken.
We learn this from an opinion survey conducted in all 12 Member States in autumn 1992.
Et flertal af EF­borgeme (62%) mener, at borgerne i Den Europæiske Union vil kunne mærke både den nationale identitet og den europæiske identitet; 23% af EF­borgerne mener, at fornemmelsen af national identitet til slut vil forsvinde til fordel for en fornemmelse af europæisk identitet, og 15% svarer »ved ikke«.
the States will be needed to give full ef­fect to this right. It presupposes proper coordination of policies on immigra­tion and the right of asylum.
Det er resultatet af en opinionsundersøgelse, der blev gennemført i efteråret 1992 i EF's tolv medlemslande.
It will also entail shifting internal controls to the external frontiers of the Union to ensure that free movement is not obtained at the expense of security and does not undermine the States' overall capacity to fight crime, drug trafficking and ter­rorism.
• Enhver unionsborger, der har bopæl i en medlemsstat, hvor han ikke er stats­borger, har valgret og er valgbar ved kommunale valg i den medlemsstat, hvor han har bopæl. Denne ret vil kun­ne udøves med forbehold af de nærme­re bestemmelser, som Rådet skal vedta­ge inden den 31. december 1994.
• Every Union citizen residing in a Member State of which he is not a na­tional will enjoy the right to vote and to stand as a candidate in municipal elec­tions in the Member State where he resides.
De samme rettigheder (valgret og valgbar­hed) skal gælde ved valg til Europa­Par­
The same right to vote and to stand as a candidate applies to
Den nationale identitet og den europæiske identitet vil eksistere side om side
National and European identities will coexist
Kilde: Eurobarometer nr. 38, december 1992.
Source: Eurobarometer No 38, December 1992.
lamentet og skulle kunne træde i kraft ved valget i juni 1994, dog med visse undtagelsesbestemmelser, når specifikke problemer i en medlemsstat tilsiger det.
elections to the European Parliament and should be operational by the time of the elections in June 1994. Derogations may be made where warranted by problems specific to a Member State.
• Enhver unionsborger har ret til beskyttelse fra enhver medlemsstats diplomatiske og konsulære myndigheder i tredjelande, hvor hans eget land ikke er re præsenteret.
• Every Union citizen is entitled to protection by the diplomatic or consular authorities of any Member State in the territory of a non-member country if his own country is not represented there.
Er disse første konkrete foranstaltninger tilstrækkelige til at overbevise borgerne om, at de udover de rettigheder, der følger af deres eget statsborgerskab, nyder fordel af nogle yderligere rettigheder, som de har i deres egenskab af europæere? ropæere?
Are these first practical measures enough to convince people that, over and above the rights conferred on them by their own nationality, they now enjoy additional rights as Europeans?
Der er lang vej endnu på dette område, og de fremskridt, der er gjort med Maastricht-traktaten, er kun spæde forsøg.
Much remains to be done in this field, and the advances achieved in the Treaty of Maastricht are still only experimental.
EF-borgerskabet vil udvikle sig med tiden i et fællesskab og en samhørighed, som binder mennesker sammen og giver dem følelsen af et ægte tilhørsforhold.
Common citizenship is forged over time, through shared experience and the affectio societatis which unites in dividuals and gives them a sense of belonging to a collectivity.
Men så længe borgerne ikke tydeligere kan fornemme, hvad der står på spil i den politiske debat på europæisk plan, ligger deren stor opgave i at oplyse dem og vække deres samfundssind.
Until people have a clearer idea of the real issues in the political debate at European level, there is bound to be a lack of information and civic commitment which has to be overcome.
Man har i traktaten erkendt, at »de poli-
By recognizing that 'political parties at·European level are important as a factor for integration
tiske partier på europæisk plan er vigtige som integrationsfaktorer inden for Unionen«, og at disse partier »bidrager til at skabe en europæisk bevidsthed og udtrykke borgernes politiske vilje i Unionen«, og at der er tale om en begyndende tværnational bevægelse i det politiske liv i Europa.
within the Union' and that they 'contribute to forming a European awareness and to expressing the political will of the citizens of the Union', the Treaty marks a first step towards transnationalism in European political life.
Den politiske debat om det fremtidige Europa
Political debate on a European constitution
Europa-Parlamentet5) behandler spørgsmålet ud fra tanken om en »samarbejdsbaseret og decentraliseret føderal model«, der bygger på en regulær forfatning, og foreslår en struktur, der lægges ud til afgørelse hos vælgerne, de nationale parlamenter og medlemsstaterne.
In the Herman Report, drawn up for the Committee on Institutional Affairs, the European Parliament approaches the question from the viewpoint of a 'cooperative and decentralized federal model', based on a constitution, thus providing a philosophical framework to be submitted to the voters, national parliaments and Member States.
Målet er på europæisk plan at si kre den demokratiske proces på to fronter, både over for medlemsstaterne og over for borgerne, i en retlig og politisk struktur, som er enkel, forståelig og stabil.
The aim is to give practical effect at European level to the dual democratic legitimacy of the States and the people, in the framework of a legal and political structure that is simple, clear and durable.
Ved valgene til Europa- Parlamentet får borgerne lejlighed til at rejse de grund læggende spørgsmål, som bliver afgørende for Europas fremtid.
The European elections will be an opportunity for raising some fundamental questions which will determine the future of Europe.