natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Med hensyn til oprindelsesreglerne, der er af stor betydning for den korrekte anvendelse af toldpræferenceordningerne og mange handelspolitiske bestemmelser, fortsatte Fællesskabet i 1981 sit arbejde på to fronter, idet det dels bestræbte sig på at udvikle sin politik med henblik på rationalisering og forenkling af den ordning, der finder an vendelse på præferenceaftalerne, dels satte sig i stand til at kunne sikre, at tredjelande gør korrekt brug af oprindelsesreglerne inden for tekstilsektoren.
On rules of origin, a matter which is important for the correct applica­tion of the preferential tariff arrangements and of many aspects of its commercial policy, the Community proceeded along two lines: it worked on its policy of rationalizing and simplifying the system applicable to preferential agreements ; and it equipped itself with the instruments it needed to guarantee correct application by non­member countries of the rules of origin applicable to textile products.
For eksport af varer fra Fællesskabet tilpassede Kommissionen modellen for oprindelsescertifikater efter den dispositionsnøgle, FN anbefaler4). I samhandelen med EFTA- landene lykkedes det i et vist omfang gennem anvendelse af mere smidige kontrolmetoder at løse de problemer, der var opstået som følge af kravet om opretholdelse af en fysisk adskillelse af de varer, der indgår i fremstillingen af slutproduktet.
The Commission altered the specimen certificate of origin for goods ex­ported from the Community to bring it into line with the layout key recommended by the UN.4 In trade with the EFTA countries the drawbacks of the requirement that products used in the manufacture of the end product be kept physically separated were reduced by recourse to more relaxed methods of verification.
For at Kommissionen kan sikre en korrekt anvendelse af de handelspolitiske foranstaltninger, der er fastsat for tekstilsektoren, udvidede Rådet metoderne for administrativt samarbejde mellem medlemsstaterne og Kommissionen5). Ved udveksling af oplysninger på dette område kan kontrolaktiviteterne samordnes inden for Fællesskabet, navnlig i de tilfælde, hvor svigagtige fremgangsmåder har forgreninger ud i flere medlemsstater.
To enable the Commission to ensure that the commercial policy measures provided for in the textile sector are properly applied, the Council strengthened the methods of administrative cooperation between the Member States and the Com­mission.5The exchange of information in this context makes it possible for all monitoring activities in the Community to be coordinated, particularly where fraudulent traffic has ramifications in a number of Member States.
EFTL 59 af 5.3.1981. EFTL 169 af 26.6.1981; EF-Bull. 6-1981, pkt. 2.1.30.
4OJL 59, 5.3.1981. sOJ L 169, 26.6.1981; Bull.
I den sammenhæng kan det nævnes, at en lang række forslag fra Kommissionen er til behandling i Rådet, og heraf har adskillige været det i flere år. Rådet vedtog den 24. februar1) et direktiv om harmonisering af fremgangsmåderne ved udførsel af fællesskabsvarer.
On 24 February the Council adopted a Directive on the harmonization of procedures for the export of Community goods.1By making all exporters of Community goods subject to the same legal requirements this Directive will ensure that the Community provisions relating to exports of goods outside the customs territory of the Community are applied uniformly.
Desuden tilsendte Kommissionen Rådet et forslag til forordning om oplysninger fra medlemsstaternes toldmyndigheder vedrørende tarifering af varer i toldnomenklaturen2).
The Commission also transmitted to the Council a proposal for a Regulation on the information given by the customs authorities of the Member States concern ing classification of goods in the customs nomenclature.2
Kommissionen er helt klar over, hvilken rolle den kan spille med henblik på at opnå en forenkling af samhandelen inden for Fællesskabet, og derfor tillægger den fortsat proceduren forfællesskabsforsendelse en ganske særlig betydning. Selv om forslagene fra
The Commission, aware of the impact of the Community transit procedure on the simplification of intra-Community trade, continues to attach particular importance to that procedure.
19793) vedrørende en reform af denne ordning stadig ikke er blevet vedtaget i Rådet, har Kommissionen inden for rammerne af sit kompetenceområde ikke desto mindre foretaget visse ændringer i denne procedure.
Although the proposals for reform of the arrange ments sent to the Council in 19793 have still not been adopted, the Council and the
Således lykkedes det at fjerne visse overdrevne krav i forbindelse med den hovedforpligtedes og kautionistens ansvar4).
Commission (where it was itself empowered to act) nevertheless made certain changes.
Desuden blev der truffet foranstaltninger til, at en vis dokumenttype lettere kan udfyldes ved hjælp af edb5).
For instance, certain unduly stringent provisions regarding the liability of principal and guarantor were removed.4 Also, steps were taken to enable a certain type of document to be completed more easily by data processing procedures.5
Den undersøgelse, Kommissionen har iværksat sammen med medlemsstaterne for at finde ud af, hvorledes ordningen for fællesskabsforsendelse fungerer, og hvis væsentligste resultater lå klar i 1981, gør det muligt at undersøge andre foranstaltninger af denne art.
Other measures of this type can be looked into now that the main results of the survey undertaken by the Commission in conjunction with the Member States concerning the operation of Community transit have become available.
For yderligere at fjerne hindringerne for en endnu større indbyrdes integration af de økonomiske aktiviteter i medlemsstaterne fremsatte Kommissionen et forslag til forordning6) med henblik på en ordning for midlertidig indførsel af varer, bl.a. arbejdsværktøj.
To facilitate a greater measure of interpénétration of economic activities between Member States, the Commission proposed a Regulation introducing arrangements for movement within the Community of goods, notably certain kinds of equipment, sent temporarily from one Member State to another.6 The purpose of the Regulation is to simplify the formalities required in such circumstances and to reduce the resulting costs.
9-1981. pkt. 2.1.25. -1) Trettende Almindelige Beretning, nr. 150.
EC 91981, point 2.1.25. 3 Thirteenth General Report, point 150. 4OJ L 166, 24.6.1981; OJ L 383, 31.12.1981. 5 OJL 207, 27.7.1981. 6 OJ C 227, 8.9.1981; Bull.
OPBYGNING AF EN FÆLLESSKABSHELHED
102 BUILDING THE COMMUNITY
I henhold til det mandat, Rådet havde givet Kommissionen, har denne deltaget i de forhandlinger, der netop er indledt med henblik på at udarbejde en international konvention om harmonisering og forenkling af grænsekontrol. Når denne konvention tages i an vendelse skulle det lette samhandelen med tredjelande.
The Commission, acting upon directives given to it by the Council, took part in the negotiations which had recently started with a view to drawing up an international convention for the harmonization and simplification of frontier for malities.
Styrkelse af Toldunionens strukturer
Reinforcing the structures of the customs union
For at en toldunion kan danne en fast og effektiv enhed, kræves der både ensartede bestemmelser og effektive funktionsstrukturer.
The cohesion and effectiveness of the customs union depends not only on the existence of a homogeneous body of rules but also on the quality of its operating structures.
Da medlemsstatemes toldadministrationer udgør vigtige elementer i disse strukturer, bør de samtidig med, at de bevarer deres egenart, være åbne overfor et samarbejde mellem administrationerne indbyrdes samt med Kommissionen.
As essential parts of these structures the Member States' customs administrations must, while retaining their individual identities, be open to cooperation between themselves and with the Commission.
Der skulle gå adskillige år, inden den tanke endelig blev accepteret, at dette administrative samarbejde er et fællesskabsanliggende, og inden Kommissionen blev integreret i et system med gensidig udveksling af oplysninger.
It took a number of years for the idea finally to be accepted that administrative cooperation should be a Community operation and that the Commission should be included in a system of information exchange.
Det er resultatet af Rådets forordning om gensidig bistand mellem medlemsstatemes administrative myndigheder og samarbejde mellem disse og Kommissionen med henblik på at sikre den rette anvendelse af told- og landbrugsbestemmelserne2).
This is the outcome of the Council Regulation on mutual assistance between the Member States' administrative authorities and cooperation between those authorities and the Commission to ensure the correct application of the law on customs or agricultural matters.1
Som følge af den vedvarende økonomiske krise ogforværringen af arbejdsløsheden i Fællesskabet så Kommissionen sig i årets løb stillet overfor det problem, at medlemssta terne i stadig højere grad fandt det nødvendigt at øge statsstøtten til visse dele af deres erhvervsliv.
Because of the continuing economic crisis and mounting unemployment in the Community, the Commission was again confronted with a tendency on the part of Member States to rely increasingly on aid measures to assist certain sectors of their economies.
Kommissionen gik ved vurderingen af denne støtte, der i øvrigt foretages under hensyntagen til det sociale behov og nødvendigheden af at tilpasse erhvervslivets strukturer, ud fra det princip, at selv en massiv statsstøtte ikke på længere sigt kan redde virksomheder, der er ude afstand til at tilpasse sig konkurrenceforholdene.
In examining these measures in the light of social needs and the requirements of industrial restructuring, it restated its firm belief that the granting of assistance, even on a massive scale, cannot at the end of the day rescue firms incapable of adjusting to the conditions of competition.
For at undgå, at medlemsstaterne bringer markedets enhed i fare ved at flytte vanskelighederne fra et land til et andet, har Kommissionen fortsat afvist projekter, som den ikke har fundet var i overensstemmelse med Fællesskabets interesser, ligesom den har krævet, at medlemssta terne strengt overholder forpligtelsen til at anmelde samtlige planer om at yde statstilskud.
In order to prevent them from jeopardizing the unity of the market by transferring difficulties from one Member State to another, it continued to object to projects which it did not see as being in the interests of the Community. At the same time it stressed that Member States must comply strictly with the requirement to notify all planned aids.
For så vidt angår sektorer, der er i vanskeligheder eller kriseramte, har Kommissionen iværksat en ny tilskudsordning for statsstøtte til jern- og stålindustrien samt foreslået indførelse af et særligt system for indberetning af støtte indenfor tekstilindustrien, mens Rådet har vedtaget Kommissionens forslag til femte direktiv om støtte til skibsbygningsindustrien .
As regards ailing or crisis-hit industries, the Commission introduced a new aids code for the steel industry and proposed a system of aid notification specifically for the textile industry, while the Council, acting on a proposal from the Commission, adopted the Fifth Directive on aid to shipbuilding.
Udfra ønsket om at bevare konkurrencestrukturerne har Kommissionen ændret sit oprindeligeforslag om kontrol med virksomhedskoncentrationer for at få Rådet til at tage dette spørgsmål op på ny.
In its desire topreserve competitive structures, the Commission amended its initial proposal on merger control with a view to reopening discussions on it within the Council.
Med henblik på at øge konkurrencen har den endvidere forelagt Rådet særlige forslag vedrørende luft- og søtransport.
It also transmitted to the Council proposals on air transport and on sea transport aimed at reinforcing competitive mechanisms in these sectors.
Den 10. august2) sendte Kommissionen Rådet et forslag til forordning om an vendelse af EOF-traktatens artikel 85 og 86 på lufttransport. Denne forordning, som primært indeholder procedureregler, skulle give Kommissionen mulighed for effektivt at anvende konkurrencereglerne på luftfartsselskaber samtidig med, at transportvirksomhederne og brugerne sikres en tilstrækkelig retsbeskyttelse.
On 10 August the Commission sent the Council a proposal for a Regulation applying Articles 85 and 86 of the EEC Treaty to air transport.2 The Regula tion, which is mainly concerned with procedure, should enable the Commission to apply the competition rules effectively to airlines, while ensuring a sufficient degree of legal certainty for both carriers and users.
Konkurrencepolitikken behandles mere indgående i "Ellevte Beretning om Konkurrencepolitikken«, som udkommer i april 1982. EFTC 291 af 12.11.1981; EF-Bull. 7/8-1981. pkt. 1.3.1-1.3.8.
1 For further details see the Eleventh Report on Competition Policy, to be published in April. 2OJC291, 12.11.1981; Bull.
OPBYGNING AF EN FÆLLESSKABSHELHED
104 BUILDING THE COMMUNITY
Endvidere indrømmes der også fritagelse for aftaler m.ν., der indgås mellem konferencerne og afskiberne, og som vedrører kvalitet, priser og nærmere vilkår med hensyn til tjenesteydelser i linjetrafik.
Concerted action by confer ences and shippers on quality, rates and conditions of scheduled services is also exempted.
Kommissionen forbeholder sig ret til på et senere tidspunkt at fremkomme med supplerende forslag vedrørende transport af styrtgods, som endnu ikke er omfattet heraf.
Bulk traffic is not dealt with at this stage, but the Commission may present proposals on this aspect at an appropriate time.
Hvad angår procedurereglerne, tager forslaget sigte på i videst muligt omfang at reducere virksomhe­dernes administrative byrder.
The procedural rules in the proposal are intended to simplify as far as possible the administrative formalities required of firms.
Endvidere indeholder det, under hensyntagen til søtranspor­tens typiske internationale karakter, en række særbestemmelser med henblik på at undgå eventuelle konflikter med konkurrencereglerne i tredjelande.
In view of the international character of the sea transport sector, the proposal provides for special procedures to avoid conflict with the anti-trust rules of non-member countries.
Med henblik på at få Rådet til arbejde videre med spørgsmålet om kontrol med virksomhedskoncentrationer forelagde Kommissionen det den 16. december2) et forslag til ændring af sit oprindelige forslag af 20. juli 1973 3).
With a view to reopening discussions within the Council on merger control, the Commission transmitted on 16 December the text of an amendment2 to its initial proposal of 20 July 1973,3restricting control more closely to mergers with a
Der er i den forbindelse tale om i højere grad at begrænse kontrollen til koncentrationer, der er af betydning for Fællesskabet, samt om i større omfang at inddrage medlemsstaterne i beslutningsprocessen.
Community dimension and involving Member States more closely in the decision making process.
Anvendelse af konkurrencereglerne på virksomheder4
The rules of competition applied to undertakings4
11981 er der vedtaget 11 beslutninger i medfør af EOF­traktatens artikel 85 og 86 og 11 beslutninger i medfør af EKSF­traktatens artikel 65 og 66.
In 1981 there were 11 decisions applying Articles 85 and 86 of the EEC Treaty and 11 applying Articles 65 and 66 of the ECSC Treaty.
Hvad EOF­traktaten angår, blev 121 sager bragt til afslutning uden beslutning, efter at de pågældende aftaler enten var blevet tilpasset E©F­traktatens konkurrenceregler, var blevet ophævet eller var udløbet. Pr.
In proceedings under the EEC Treaty 121 cases were settled without a decision being taken because the agreements were brought into line with the Treaty's competition rules, were terminated, or expired.
Blandt de begæringer eller anmeldel­ser, der verserer for Kommissionen, vedrører ca. 64 % licensaftaler, 25 % distributionsaf­taler og 11 % såkaldte »horisontale aftaler«5).
Of the applications and notifications pending before the Commission, some 64% concerned licensing agreements, 25% concerned distribution agreements and 11% concerned horizontal agreements.5
Kommissionen har vedtaget en række beslutninger rettet mod restriktive aftaler.
The Commission adopted several decisions concerning anti-competitive agreements.
Den har således erklæret en aftale om beskyttelse af det italienske marked for planglas, som
It found that a number of agreements aimed at protecting the Italian flat-glass market and involving the leading manufacturers, wholesalers and processors were incompatible with Article 85(1) (Flat glass).6It also imposed fines on manufacturers and sole importers of washing-machines and dishwashers in Bel-
) Fjortende Almindelige Beretning, nr. 177.
EC 91981, point 2.1.28.
107 var indgået mellem de vigtigste producenter, grossister og forarbejdningsvirksomheder (planglas)1), for værende i modstrid med artikel 85, stk. 1. Den har idømt bøder til fabrikanter og eneimportører af vaskemaskiner og opvaskemaskiner i Belgien samt til et vandforsyningsselskab for at have udarbejdet et system for kontrol med overholdelse af forureningsbestemmelserne, som var til hinder for parallelimport (ANSEAU­NAVE­WA)2).
COMPETITION 105 gium and on an association of water-supply companies for having devised arrange ments for ensuring compliance with pollution control standards that impeded parallel imports (ANSEA U/NAVEWA).l After long study of the issues at stake, the Commission found that the agreement between the Dutch and Flemish book associations imposing a collective pricing system for Dutch-language books in trade between The Netherlands and Belgium was in breach of Article 85 (VBVBVBBB).2
Inden for distributionsområdet har Kommissionen videreført sin hidtidige politik, som består i at idømme virksomheder, som søger at lægge samhandelen mellem medlems­staterne hindringer i vejen, strenge straffe.
As regards distribution, the Commission continued its policy of imposing stiff penalties on firms attempting to hamper trade between Member States.
Den har idømt et fransk foretagende, som bl.a. fremstiller champagne, en bøde på grund af det eksportforbud, som dets engelske dat­terselskab opretholder (Moet et Chandon)4).
It fined a French group that among other things produced champagne in respect of an export ban applied by its British subsidiary (Moét et Chandon)?
Den har endvidere idømt en svensk virk­somhed, der fremstiller fotoudstyr, og visse af dens forhandlere bøder på grund af de distributionssystemer, de anvender med henblik på at isolere det nationale marked (Has­selblad)5).
It also fined a Swedish manufacturer of photographic equipment and some of its distributors for having engaged in distribution practices aimed at sealing off national markets (Hasselblad)*
EKSF­traktatens artikel 65 gav Kommissionen bl.a. tilladelse til etablering af et samar­bejde mellem mellemstore virksomheder inden for jern­ og stålindustrien, som indgår i den strukturomlægningsproces, der er i gang inden for denne industri i Fællesskabet (Pôle des indépendants)8).
Under Article 65 of the ECSC Treaty the Commission, among other things, authorized the setting up by mediumsized steel firms of an association that fits in with the current restructuring of the Community steel industry (Pôle des indépendants).'' dants).''
OPBYGNING AF EN FÆLLESSKABSHELHED
106 BUILDING THE COMMUNITY
Kommissionen har derimod besluttet ikke at skride ind over for den vedtægtsændring, der har fundet sted i det tyske selskab, der administrerer musikophavsrettigheder, med henblik på at sikre en bedre udnyttelse af beskyttede rettigheder (GEMA)3).
The Commission did not, however, consider it necessary to take any action in respect of the amendment to the articles of the German copyright protection society aimed at improved management of the rights assigned to it (GEMA).1
Som led i sine kontrolbeføjelser med hensyn til koncentrationer inden for EKSF-området (EKSF-traktatens artikel 66) har Kommissionen givet tilladelse til adskillige koncentrationer inden for kul- og stålområdet4).
Exercising its merger-control powers under the ECSC Treaty (Article 66), the Commission authorized several mergers in the coal and steel industry.2
Kommissionen har truffet et antal beslutninger med hensyn til procedure spørgsmål.
The Commission took a number of decisions on procedural matters.
Den har bl.a. for første gang idømt virksomheder bøder, som har afgivet unøjagtige oplysninger på en formel begæring om oplysninger (CCI5), Telos 6), National Panasonic France og Belgium 7).
In particular, it imposed fines on firms that had supplied incorrect information in reply to formal requests for information (CCI,3Télos,4National Panasonic France and Belgiums).
Kommissionen har under anvendelse og videreførelse af de principper, der kunne udledes af Domstolens dom af 17. september 19808) i sag 730/79, truffet en række beslutninger om forbud mod støtte, som visse regeringer agtede at yde i henhold til almindelige støtteordninger.
The Commission took a number of decisions prohibiting aid measures which certain governments proposed to take under general schemes; it here systematically applied the principles established by the Court's judgment in Philip Morris.6
Kommissionen har meddelt medlemsstaterne, at da E©F-traktatens artikel 92 og følgende bestemmelser nu finder anvendelse på samhandelen med Grækenland, efter at
The Commission informed Member States that as Article 92 et seq. of the EEC Treaty applied to trade with Greece from the date of its accession, aid for exports to Greece was now incompatible with the common market.
Jf. bl. beslutning af 18.6.1981 (Rogesa), EFT L 189 af 11.7.1981 ; EF-Bull. 6-1981, pkt. 2.1.31 ; beslutning af 5.11.1981 (Specialstål); EF-Bull. 11-1981, pkt. 2.1.35. Beslutning af 17.11.1981; EF-Bull. 11-1981, pkt. 2.1.36. Beslutning af 25.11.1981; EF-Bull. 11-1981, pkt. 2.1.36. Beslutning af 11.12.1981; EF-Bull. 12-1981. EF-Domstolen, 17.9.1980 (Philip Morris Holland BV, Eindhoven/Kommissionen, sag 730/79), Sml. 1980, s. 2671.
2See in particularthe Decision of 18.6.1981 (Rogesa)-.OJL 189,11.7.1981, Bull.
109 dette land er blevet medlem af Fællesskabet, er støtte i forbindelse med eksport til Grækenland for fremtiden uforenelig med det fælles marked.
Page 109
Denne beslutning skal sikre, at støtte kun ydes til virksomheder, som gennemfører et strukturomlægningsprogram, der tager sigte på en reduktion af deres kapacitet således, at de på ny bliver konkurrencedygtige og i stand til at overleve økonomisk.
COMPETITION 107 that assistance is granted only to firms implementing a restructuring programme which will reduce their capacity and is capable of restoring their competitiveness and financial viability.
Støtten skal i øvrigt reduceres gradvis efter en forud fastsat tidsplan og skal ophøre senest i 1985. Endvidere skal visse former for støtte (såsom ekstraordinær støtte og driftstøtte), som kan forsinke strukturomlægningen, ophøre på et tidligere tidspunkt.
Aid must be gradually reduced in accordance with a fixed timetable, and must end in 1985 at the latest.
Med hensyn til skibsbygningsindustrien har Rådet den 28. april3), efter indhentet udtalelse fra Parlamentet4) og fra Det økonomiske og sociale Udvalg5), vedtaget etfemte direktiv om støtte til skibsbygningsindustrien.
On 28 April the Council adopted the Fifth Directive on aid to shipbuilding,1 Parliament2 and the Economic and Social Committee3 having previously delivered their opinions.