natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Hvad enten det drejer sig om unge, langtidsledige, handicappede eller fattige, er Fællesskabets aktion værdifuld på grund af den direkte hjælp, der ydes de berørte eller de pågældende støtteorganisationer, men også fordi den virker igangsættende, bidrager til udveksling og sammenligning af indvundne erfaringer, hvilket undertiden resulterer i, at erfaringer af fornyende art overføres fra det ene land til det andet.
The Commission intends not only to associate the two sides of industry closely with the preparation of these proposals for directives, but considers that it should ensure adequate consultation of workers' organizations through the Advisory Committee on Safety and Health in the standardization work and management of these directives.
F.eks. har visse traditionelle velgørenhedsorganisationer efter at have modtaget oplysninger om nye arbejdsmetoder inden for fattigdomsbekæmpelsen i andre medlemsstater radikalt ændret deres virkemåde.
They seek to lay down minimum health and safety requirements (work on optical readers, manual transport of heavy objects, risks associated with exposure to chemical, physical and biological agents) or to ensure the protection of workers against exposure to certain products (benzene, carcinogenic substances, etc.).
Der er ingen tvivl om, at gennemførelsen af det indre marked vil betyde en værdifuld stimulering af indsatsen på det sociale område.
In this regard it should be stressed that this Article originated in a proposal by Denmark covering protection at the workplace.
Dette gælder bl.a. sikkerheds- og hygiejneforholdene i arbejdsmiljøet, som omhandles i Den Europæiske Fælles Akts artikel 100A og 118A, hvor der åbnes mulighed .for en gradvis harmonisering af bindende bestemmelser.
The Danish notion of the workplace is broad and dynamic and is not confined to the health and safety of workers in the strict sense but also includes ergonomie measures affecting work schedules (e.g. time spent working with VDUs, driving time), psychological factors and training in health and safety.
For visse lande i Fællesskabet ville en sådan harmonisering indebære den fordel, at de forholdsvis hurtigt kan få et bredt kendskab ril d^ modeller, der anvendes på det sociale område i andre medlemsstater, og dette er værd at bemærke sig.
In addition, the promotion of workers' safety and health does not necessarily come under Article 118 A. Article 100A can also offer a legal basis when the chief aim of the harmonization measure in question is completion of the internal market.
Kommissionen har vist sin vilje til at styrke det sociale aspekt af virkeliggørelsen af det indre marked, ved straks ved ikrafttrædelsen af Den Fælles Akt at vedtage et nyt arbejdsprogram om sundhed, sikkerhed og hygiejne på arbejdspladsen, hvilket skal ses som en særlig opfølgning af målsætningerne i den nye artikel 118A i Traktaten.
Accordingly the characteristic approach adopted by the Commission in its proposals to be adopted by a qualified majority in the Council is that of harmonization moving towards progress, in other words starting mid-way and moving upwards, with a view to encouraging a gradual ' catching-up ' with the most advanced countries.
— information og erhvervsuddannelse — små og mellemstore virksomheder — den sociale dialog.
of 7 May 1985 concerning the new approach to technical harmonization and standardization. dization.
Dette program har været gjort til genstand for en resolution af 1. december 1987 fra arbejdsministrene, forsamlet i Rådet, som opfordrede Kommissionen til at udforme nye initiativer på området.
It has a wide field of application including both simple machines and very complex machines and installations, such as automated systems : it is estimated that a little over half the total production in the engineering sector (about ECU 200 000 million) is included in its scope.
Følgelig er der blevet udarbejdet forslag til rammedirektiver vedrørende henholdsvis :
With respect only to the social aspects it should be pointed out that the approach adopted is exemplary on two counts:
— minimumsforskrifter for sikkerheds- og sundhedsforholdene i arbejdsmiljøet samt for arbejdstagernes anvendelse af maskiner, apparater, værktøj, produkter og anlæg
(i) From the beginning of the preparatory work, the Commission was careful to bring together all the circles concerned, i.e. government representatives, members of European standardization bodies (CEN and Cenelec) and the two sides of industry.
— sikring af arbejdstagernes sundhed og sikkerhed på arbejdspladsen.
This fusion of technical, economic and ergonomie approaches made it possible to establish the essential requirements as regards safety in the design and construction of machines.
Da Kommissionen tillægger sådanne tekniske detailbestemmelser stor betydning, som er nødvendige for at imødekomme de vigtige sikkerhedskrav i forbindelse med anvendelse af produkter og maskiner på arbejdspladsen, sørger den samtidig for al inddrage fagforeningerne i de europæiske standardiseringsbestræbelser.
As regards procedures for technical translation and effective application of the instrument, although clearly a crucial problem, the request for a tripartite body put forward by the European Trade Union Confederation (ETUC) was welcomed by the Commission provided this body will improve rather than complicate or slow down implementation of the Directive.
Kommissionen sigter således ikke alene på at få et tæt samarbejde i gang med arbejdsmarkedets parter om udarbejdelsen af disse direktivforslag, men den mener endvidere, at arbejdstagernes organisationer gennem Det Rådgivende Udvalg for Sikkerhed, Hygiejne og Sundhedsbeskyttelse på Arbejdspladsen skal høres angående standardiseringsarbejdet og gennemførelsen af disse direktiver.
Other instruments included in the White Paper work programme have already benefited in their formulation phase from the association of the two sides of industry (pressure apparatus, toy safety, construction materials) but the instrument concerning individual protection equipment is the only one that has so far benefited from the same method.
Udover disse mere almene tekster er der blevet udarbejdet flere forslag med et mere begrænset anvendelsesområde, som tilsigter fastlæggelse af minimumskrav vedrørende sundhed og sikkerhed (arbejde med optiske læsere, manuel håndtering af tunge genstande, risici ved udsættelse for kemiske, fysiske og biologiske agenser) samt at sikre arbejdstagernes beskyttelse mod udsættelse for visse produkter (benzol, kræftfremkaldende stoffer osv.).
This method is indeed exemplary and could be made general and applied to other draft directives in the White Paper. Thus a social element more particularly concerned with matters of safety could be introduced whenever necessary in measures aimed at completing the large internal market.
Det skal i denne forbindelse understreges, at denne artikel hidrører fra et dansk forslag om beskyttelse af »arbejdsmiljøet«.
The interpénétration of economic and social considerations
I øvrigt hjemles styrkelsen af arbejdstagernes sikkerhed og sundhed ikke alene i artikel 118A.
An affirmation of the complementarity of economic and social considerations is a constant characteristic of the Community approach.
Også artikel 100A kan tjene som juridisk grundlag, såfremt den pågældende harmoniseringsforanstaltnings vigtigste mål er gennemførelsen af det indre marked. Et typisk eksempel herpå inden for teknisk harmonisering og normalisering er »maskindirektivet« (se punkt 2.4.2. nedenfor).
This approach is based on a central idea : taking the social dimension into account is not a constraint, but an advantage ; it is not an obstacle to be got round with varying degrees of difficulty depending on the ratio of forces involved, but may well act as a springboard.
Tilbage står det grundlæggende spørgsmål: Drejer det sig om en harmonisering »opad« eller »nedad«?
This idea does not derive from an assumption of principle, but from the experience and observation of the most effective social models within and without the Community.
Selv om det er et juridisk, og i praksis ømfindtligt, spørgsmål, findes der dog præcise svarangivelser : Hvis harmonisering opad af indlysende økonomiske grunde viser sig umulig — den ønskes for øvrigt ikke af arbejdstagerne i landene med de laveste normer — vil Kommissionen ikke arbejde for det modsatte, og Traktaten giver medlemsstaterne mulighed for at bevare eller indføre skrappere normer (artikel 100, stk. 4, og artikel 118A, stk. 3), forudsat dette ikke bliver et skalkeskjul for protektionisme.
The implementation of the single market provides us with three examples of the simultaneous taking into account—actual or potential—of economic and social factors: the new approach to technical harmonization and standardization (see 2.4), company law and measures to cushion the impact of change.
Indarbejdelse af sociale bestemmelser i forslagene i hvidbogen
The need for Community company law
Direktivforslaget om tilnærmelse af lovbestemmelserne om maskiner er et led i det i Hvidbogen fremlagte arbejdsprogram og har hjemmel i Rådets resolution af 7. maj 1985 om en ny fremgangsmåde med hensyn til teknisk harmonisering og standardisering.
In the various proposals it has put forward over the years, the Commission has always endeavoured to include worker participation procedures on the grounds that democratization of company management can be not only a factor promoting social peace but also one improving the quality of management.
Dets anvendelsesområde er meget bredt og spænder fra enkle maskiner til meget komplekse maskiner og anlæg, f.eks. automatiserede systemer; det anslås således, at lidt mere end halvdelen af den samlede produktion i maskinsektoren (omkring 200 mia ecu) omfattes af dette anvendelsesområde.
Furthermore, as regards a number of Member States, the existence alongside their national law of a legal structure without worker participation is unacceptable, since it would constitute a Trojan horse likely to endanger the system of social regulation in force within their undertakings, a system guaranteeing industrial stability and democracy which long ago proved its value. On the other hand, some Member States are reluctant to accept a system of statutory participation, preferring an optional system.
Hvis man kun skal se på de sociale aspekter, må det understreges, at den valgte fremgangsmåde i dobbelt forstand er velegnet:
Among all the pending proposals regarding company law (not including the mainly fiscal provisions aimed at doing away with double taxation), those which deal with the question of participation are :
— Kommissionen har straks ved det forberedende arbejdes begyndelse inddraget alle de berørte parter, dvs. regeringsrepræsentanter, medlemmer af de europæiske standardiseringsorganisationer (CEN og Cenelec) og arbejdsmarkedets parter.
(i) the ' fifth Directive ' on the structure of limited liability companies and the powers and obligations of their organs ;
Denne samling af de tekniske, økonomiske og ergonomiske tråde har gjort det muligt at fastlægge de væsentligste sikkerhedskrav til maskiners udformning og konstruktion tion
(ii) the Regulation on the status of a European limited liability company; this draft goes back to 1970 and is no longer even under consideration by the Council;
— ifølge direktivforslaget er det op til standardiseringsorganisationerne at udarbejde normer i overensstemmelse med direktivets væsentligste krav.
(iii) the ' Vredeling Directive ', which sets out rather to be a piece of social legislation and deals with the information and consultation of workers in undertakings with a complex structure, in particular transnational undertakings.
Hvad angår betingelserne for den tekniske oversættelse og konkrete anvendelse af denne tekst, hvilket helt klart udgør et væsentligt problem, er den anmodning om en trepartsstruktur, som blev fremsat af Den Europæiske Faglige Samarbejdsorganisation (EFS), blevet hilst velkommen af Kommissionen, i det omfang en sådan struktur kan fremme gennemførelsen af direktivet og ikke komplicerer eller sinker den.
In the first part we saw that this instrument was at present ' on ice '. For some, this putting 'on ice' is seen as consigning it to the morgue.
Andre tekster i arbejdsprogrammet fra Hvidbogen har allerede nydt godt i udarbejdelsesfasen af et vist samarbejde med arbejdsmarkedets parter (»trykbeholdere«, »sikkert legetøj«, byggematerialer), men kun teksten om individuelt beskyttelsesudstyr har indtil nu været underkastet samme metode.
However, account must be taken of impulses which have recently appeared. The needs expressed publicly by a number of heads of undertakings, the growing aspirations of the workers for greater economic democracy, the effect of the Community measures and programmes included, or not, in the White Paper and aimed at promoting European inter-company cooperation, or the mechanics of the single market likely to produce transfrontier mergers, all these things make one think that a revival of some of the endeavours related to company law and worker participation is especially opportune.
Denne metode kan med fordel anvendes mere generelt, bl.a. på andre direktivforslag, der udarbejdes i medfør af Hvidbogen.
In economic terms, it is legitimate to believe that in the future it will be increasingly easy, if not preferable, for an EEC firm wishing to establish itself in another Member State to present itself in European, rather than national, guise.
F.eks. er der tale om, når det er relevant, at indarbejde sociale bestemmelser, især vedrørende sikkerhedsspørgsmål, i de retsakter, der udstedes som led i virkeliggørelsen af det indre marked.
By the same token, the recent intensification of public purchase offers shows, sometimes on a spectacular scale, the inadequacy of national rules in relation to movements, the scope and implications of which are far beyond the capacity of national provisions, so that we are justified in invoking the need for solid Community regulations.
Med andre ord kan den ikke alene være et »plus« for det enkelte menneske og de forskellige sociale grupper, men kan også på visse områder og under visse betingelser være en merværdiskabende faktor for virksomhederne.
This highly flexible instrument constitutes a remarkable precedent as a legal form accepted by the Member States although it is not based on their national law.
Denne tanke udspringer ikke af et cirkelbevis, men derimod af erfaringen med og analysen af de mest effektive sociale modeller såvel inden for som uden for Fællesskabet.
However, its scope is narrow and applies only to units involving fewer than 500 persons.
Virkeliggørelsen af det store indre marked giver os tre eksempler på en sådan samtidig — reel eller potentiel — hensyntagen til det økonomiske og det sociale : fremgangsmåden med hensyn til teknisk harmonisering og standardisering (jf. stk. 2.4), selskabsretten og ledsageforanstaltningerne i forbindelse med strukturforandringerne.
All these reasons resulted in the Commission's adopting, in June 1988, a memorandum on the creation of a statute for the European company, which was sent to the Council, the European Parliament and the two sides of industry for their opinion. The originality of the proposal it contains is fourfold :
Hvad angår selskabsretten, er det ikke nødvendigt at argumentere ret længe for at påvise betydningen af en europæisk retlig status for samarbejdet mellem de europæiske virksomheder.
(b) It puts forward three alternative formulas for worker participation in the manage ment of the European company : the German system, under which the workers are represented on the management bodies; the Franco-Italian system of a works council representing the employees and quite separate from the management bodies ; the Swedish system, under which each firm lays down the rules for worker participation under an agreement concluded with the workers.
I de forskellige forslag, Kommissionen har fremlagt i årenes løb, har den altid bestræbt sig på at indføje bestemmelser om arbejdstagernes medindflydelse med det argument, at en demokratisering af virksomhedernes ledelse kan medvirke til at skabe ro på arbejdsmarkedet og til at forbedre managementkvaliteten.
However, exemptions to this free choice aim at avoiding a situation whereby European companies are set up with the sole aim of evading strict national legislation.
I øvrigt ville det for visse medlemsstater være uacceptabelt, at der side om side med den nationale ret eksisterede en juridisk struktur uden bestemmelser om medindflydelse.
(c) It proposes a simple and practical statute, abandoning many aspects of the previous draft.
Andre medlemsstater stiller sig til gengæld endnu tøvende over for sådanne ordninger med obligatorisk medindflydelse og foretrækker frivillige ordninger.
(d) Finally, it proposes an attractive tax status whereby the European company will be taxed on an aggregate basis under the system in force in the country where legal
Blandt de endnu ikke vedtagne forslag vedrørende selskabsret (eksklusive de bestemmelser, hvor vægten er lagt på det skattemæssige, og som tager sigte på at afskaffe dobbeltbeskatningen) behandler følgende tekster medindflydelsesproblemet :
headquarters are located, after adjustment for the profits and losses recorded by its subsidiaries located in other Member States. This means that taxation would relate to the group's overall results.
— forordningen om statutten for det europæiske aktieselskab; forordningsudkastet går tilbage til 1970 og er ikke engang længere genstand for behandling i Rådet
Making it possible to adapt smoothly to change and correcting imbalances which may arise within the Community are the two main features of the policy constantly pursued by the Community in this area, a policy which assumes particular importance as completion of the internal market approaches.
— »Vredeling-direktivet«, der mere skal ses i en arbejdsretlig sammenhæng, og som vedrører information og høring af arbejdstagerne i virksomheder med en kompleks, især international struktur. Man har under læsningen af første del af dette dokument kunnet konstatere, at sidstnævnte tekst indtil videre er »lagt på is«.
However, three comments are immediately necessary: (i) these factors cannot be regarded as the responsibility of the Community alone ; (ii) they cannot be limited to financial assistance;
Dette billede kan virke noget dystert, men i den seneste tid er der dog sket en hel del, som giver anledning til en vis optimisme.
The Community's achievements are based mainly on the so-called 'social support measures'.
De behov, som visse virksomhedsledere offentligt har givet udtryk for, arbejdstagernes voksende krav om mere økonomisk demokrati, virkningen af de fællesskabsforanstaltninger og -programmer — hvad enten de indgår eller ikke indgår i hvidbogen — der tager sigte på at fremme samarbejdet mellem EF-virksomhederne, og den dynamik, der er skabt af det store indre marked, og som udmøntes i virksomhedssammenslutninger på tværs af landegrænserne, peger i retning af, at det vil være særdeles hensigtsmæssigt at genoptage arbejdet vedrørende selskabsret og medarbejderindflydelse.
These are intended to ensure a balanced adaptation of capacities in sectors particularly affected by structural changes and in respect of which an adjustment of the employment level is not socially acceptable without financial assistance by national and Community authorities (see Box 10).
På det økonomiske plan er der al grund til at tro, at det i fremtiden vil blive stadig lettere — og også være at foretrække — for en EF-virksomhed, der ønsker at etablere sig i en anden medlemsstat, at fremtræde som et europæisk snarere end som et nationalt selskab.
An initial lesson may be drawn from the experience gained from ECSC readapta tion, the aim of which was to make socially acceptable what was economically essential.
Under disse betingelser kan man med rette fremføre, at det er nødvendigt med solide EF-bestemmelser på området.
Sectoral social policy, which works through the Treaty of Paris (ECSC) under various headings :
Da de harmoniserede retssystemer ikke er fuldstændig ens, eksisterer der nemlig visse juridiske tomrum.
— Article 56(2)(a) : conversion loans with interest-rate subsidies for investments which create alternative jobs; — Article 56(2): non-repayable readaptation aids;
Der er således tale om et flerdimensionalt ønske, som må imødekommes under overholdelse af følgende princip : de virksomheder, der ønsker at få EF-status, må også gå ind for arbejdstagernes medindflydelse.
— social support measures: two sets of social measures (1981-83 and 1984-86) linked to the restructuring of the steel and coal industries financed operations related to bridging pensions and short-time working.
Det skal i øvrigt påpeges, at der i de fleste EF-lande og inden for en lang række erhvervssektorer allerede findes forskellige former for informations- og og høringsprocedurer. Også her må man søge at få det bedste ud af denne mangfoldighed.
Both were financed by exceptional contributions from the general budget to the ECSC budget, but the social support measures linked to the second were not carried out because of opposition by the Council (December 1986).
Forordningens anvendelsesområde er dog snæver og omfatter kun enheder med under 500 ansatte.
It should, however, be noted that, as things stand, the ESF has no sectoral function.
Det i memorandummet indeholdte forslag er originalt i fire henseender: a) der er tale om et fakultativt instrument, idet virksomhederne frit kan vælge mellem den tilbudte selskabsform og status quo b) der vil kunne vælges mellem tre forskellige indflydelsesmodeller i det europæiske selskab: den tyske model, hvor arbejdstagerne er repræsenteret i ledelsesorganerne; den fransk-italienske model med et samarbejdsudvalg, der består af repræsentanter for arbejdstagerne, og som er adskilt fra ledelsesorganerne; den svenske model, hvor hver enkelt virksomhed fastsætter regler for medindflydelse i en overenskomst indgået med arbejdstagerne.
— shipbuilding; apart from recourse to the ESF and ERDF—whose allocations would be substantially increased—setting up of a specific Community programme promoting socio-occupational reintegration and geographical mobility;
Det er således selskabets konsoliderede resultat, der skal tages i betragtning.
Both these programmes are supplemented by social support measures.
— disse opgaver kan ikke påhvile Fællesskabet alene — ledsageforanstaltningerne kan ikke være begrænset til finansiel støtte
In all, it may be estimated that some 10% of the total number of persons employed in these industries received ESF aid.
— både grund- og efteruddannelsen spiller en fundamental rolle i den samlede tilpasnings- og ledsagepolitik.
In the present phase, the emphasis is being put on guidance, training and recruitment subsidies or job creation.
kapaciteten inden for de sektorer, der er særlig berørt af strukturforandringerne, og hvor en regulering af beskæftigelsen ikke er socialt acceptabel uden finansiel støtte fra de nationale myndigheder og EF (se boks 10):
eligible) and additionality (Community contributions are made dependent on a specific national or regional contribution).
— der kan drages en foreløbig lære af erfaringen med EKSF-tilpasningsstøtten, hvis formål har været at gøre det, der er økonomisk nødvendigt, socialt acceptabelt.
(ii) At the same time, the ERDF and the ESF ' have played, and continue to play, an important part in the co-financing of the necessary measures and/or in pursuing a policy of developing the regions affected.
— artikel 56, stk. 2, litra a : rentegodtgørelser i forbindelse med lån til investeringer, der kan skabe alternative beskæftigelsesmuligheder (omstillingslån)
The experience gained in these difficult contexts shows clearly the need on the one hand to avoid defensive social support programmes leading to a passive reduction of employment and on the other to cushion the impact of reduction measures which are indispensable in the short term by means of an offensive policy of training and requalifying the workers, so as to improve the competitiveness of firms and thus increase the stability of employment in the longer term and, at the same time, to create alternative jobs.