natgillin/translations-raw huggingface dataset:
— Offentlig virksomhed i henhold til artikel 2 i direktiv 80/723 om gennemskuelig hed af de økonomiske forbindelser mellem medlemsstaterne og offentlige virk somheder
Public undertaking within the meaning of Article
— Generel bestemmelse og berettiget forventning baseret på en støttekreds — Overholdelse af fristerne til at efterkomme en beslutning — Begæring om udsættelse af fuldbyrdelse — foreløbige forholdsregler
General measure and legitimate expectations based on the existence of an aid code
— Regionalstøtte, rækkevidden af de undtagelsesbestemmelser, der er fastsat i Traktatens artikel 92, stk. 3, litra a) og c)
Observance of deadlines set for compf iance with a decision stays of execution of commission decisions
UDVIKLINGEN I KONCENTRATIONEN, KONKURRENCEN OG KONKURRENCEEVNEN CEEVNEN
PART FOUR - rHE DE-V.E.lg_fluEryT oF CONCENTRATION, COMPETITIVENESS COMPETITION AND
Indledning
Community-
Kapitel I — De vigtigste finansielle transaktioner med deltagelse af virksomheder af
Mergers, acquisitions and joint ventures in industry Mergers (Tabte 2)
Fællesskabets dimension 1986/87
Main motives for merger"s and joint ventures (Tabre 6)
231 236 ser (Tabel 2) — Erhvervelse af minoritetsinteresser (Tabel 4)
Mergers, acquisitions and joint ventures in services
— Virksomhedernes vigtigste motiver til at gennemføre de her analyserede transaktioner (Tabel 6)
Mergers(inctudingacquisitionsof majorityhofdings)(Table7)Acquisitionsof minorityhordings(Tabfe9)Joint ventures(Table10)
Kapitel II — Undersøgelsesprogrammet og resultaterne heraf
Chapter ll: The programme of studios and its results
§ 1 — Formålet med undersøgelsesprogrammet i 1987
Obiectives of the 1987ptogramme of studies
— De sandsynlige virkninger af deregulering for industristrukturerne og konkurrencen i Fællesskabet
-The_BAR_ike_BAR_yimpactofderegu_BAR_ationonindustria_BAR_structuresandcompetitioninthe CommunitY
— De seneste tendenser i koncentrationen i udvalgte sektorer i Det Europæiske Fællesskab, Japan og De Forenede Stater
-Recenttrendsinconcent]ationinse_BAR_ectedindustriesoftheEuropeanCommunity, Japan and the United States of America
— Virkningerne af den nye teknologiske udvikling for konkurrencen inden for fjernsynsspredning
_Theimpactolthenewtechno_BAR_ogica_BAR_environmentoncompetitioninte_BAR_evision broadcasting
255 255 256 statsstøtteele
- the situation in SPain
Udkast til Kommissionens forordning om anvendelse af Traktatens artikel 85, stk. 3, på kategorier af knowhow-licensaftaler.
Draft commission Regulation on the application of Article 85(5) of the Tleatvto certaln
Udkast til Kommissionens forordning (EØF) om anvendelse af Traktatens artikel 85, stk. 3, på kategorier af franchiseaftaler.
Draft Commission Regutation (CEE on the application of Article 85(5) of the Treaty to
I — Konkurrencepolitikken over for virksomheder.
284 categories of franchising agreements
Vedrørende artiklerne 85 og 86 i EØF-Traktaten.
Decisions pursuant to Articles 85 and 86 of the EEC Treaty2.
Beslutninger vedrørende artikel 65 og 66 i EKSF-Traktaten.
Rulings of the Court of Justice
II — Konkurrencepolitik med hensyn til statsinterventioner over for virksomheder.
Competition policy and government assistance
Kommissionens endelige negative beslutninger som afslutning på procedurer i medfør af EØF-Traktatens artikel 93, stk. 2.
Final negative Decisions adopted by the commission following the Article 93(2)
Sager, hvor Kommissionen ikke har rejst indsigelse.
Aid cases in which the Commission raised no obiection
Sager, hvor Kommissionen har besluttet at indlede proceduren i EØF-Traktatens artikel 93, stk. 2.
Aid cases in which the commission decided to open the Article 93(2) EEc procedure
Sager, hvor Kommisisonen har besluttet at afslutte proceduren i EØF-Traktatens artikel 93, stk. 2.
Aid cases in which the commission proceduredecided ro crose the Article 93(2) EEc
Beslutninger truffet i medfør af bestemmelserne i protokol nr. 10 til Tiltrædelsesakten. akten.
Decisions under the provisions of protocor ro of the Act of Accession9.
III — Konkurrencepolitik med hensyn til statsinterventioner inden for landbruget.
308 308 308 lll - competition policy and government assistance in the agricultural sector
Tilfælde, hvor Kommissionen ikke har rejst indsigelse.
Aid cases in which the Commission raised no objection
Sager, hvor Kommissionens har afgivet negativ udtalelse i henhold til artikel 93, stk. 2.
93(2), f irst sent € n c e
Sager hvor proceduren i EØF-Traktatens artikel 93, stk. 2 er indledt.
Aid cases in which the procedure provided for in was initiated Articre 93(2) of the EEC Treaty
Sager hvor proceduren i EØF-Traktatens artikel 93, stk. 2 er indstillet.
93(2) of the EEc rreaty was closed
Kommissionens endelige beslutninger på grundlag af procedurer i henhold til EØF-Traktatens artikel 93, stk. 2.
Final commission Decisions taken foilowing procedures under stArt icre 93(2) of th6 EEC
Beslutninger truffet af Rådet i henhold til EØF-Traktatens artikel 93, stk. 2.
Council Decisions under Article 93(2) of th€ EEC Treaty L is r of studies published in l9g7 and to be published
Det afspejler sig tydeligt i med lemsstaternes økonomiske politik og politik over for industrien og den nye betyd ning, der tillægges konkurrencepolitikken selv i medlemsstater, som hidtil ikke har haft nogen særlig udviklet lovgivning på konkurrenceområdet.
2- The overall economic policy of the community has the threefold aim of promoting a cooperativ. stiategy for the creation of employm.rrt, of ,tr.rrgthen- ing economic and social cohesion and
Disse målsætninger må siges at være af særlig betydning set på baggrund af resultaterne fra 1987, der viser en en opbremsning afvæksten — som kun nåede op på 2,2% i faste priser for Fællesskabets tolv lande taget under ét, dvs. et ringere resultat end i de foregående år — og en stagnerende arbejdsløshed på omkring 12% af den erhvervsaktive befolkning.
The significanceof these aims is further increased by the fact that r9g7 was a year of slow growth o4y 2.2"/o inrear terms for tire öo--.rrrity r which is lower than,the figures for the preuious three years - of Twelve,of the fact that nearly
Spørgmålet er hermed, hvorledes Fællesskabets konkurrencepolitik kan bidrage til gennemførelsen af disse store økonomiske målsætninger.
Thus the task of community competition poricy is to determine how best ro contribute to the achievemeniof these maior ..""o*i.
En videre vækst i Fællesskabets økonomi forudsætter en bedre fordeling af produktionsfaktorerne, en øget markedsrentabilitet og en vedvarende udvikling inden for innovation for dermed at øge EF-virksomhedernes konkurrencedygtighed på ver densplan.
The future growth of the community,economy entails improving the allocation of production facors, increasing -"rk..prorit"uiiity innovation, in order to increase the internationar competitiu.rr"r. "iäuäär,ing of community undertak- ings.
Netop en dynamisk vækst i udbuddet er det bidrag, konkurrencepolitik ken kan bringe til en underbygning af Fællesskabets økonomi.
Dynamic growth of suppry is precisäryttr. ."rririÄrrii";;* competition qglicy can.bring to the ..onomy of the Twelve.
Der er stadig mange opgaver at løse på dette område, både i international sammenhæng, hvor den maskerede eller åbenlyse, såvel generelle som selektive, protektionisme har haft krone-
Much remains to be done in this field, both at inrernational ievel, where protectionism - whether hidden j or deliberate, general or sele*ive h", n""rirrr"J1i"..
Økonomisk årsberetning 1987-88. punkt 1.3.7.
.l,gg7-gg,point
INDLEDNING de dage siden Tokyo-runden, og på EF-plan som sådant, særlig inden for visse sektorer, hvor adgangsbarriererne og markedsopdelingen er helt utidssvarende ud talte.
INTRODUCTION and within the community itself, particularly in those sectors where the partitioning remain prevalent'
Det er tydeligt, at en yderligere dynamisk konkurrence i de kommende år vil give mulighed for at mobilisere Fællesskabets latente ressourcer, at frigøre de slumrende vækstreserver og fremme varig jobskabelse samt bibringe EF-virksomheder større konkurrencedygtighed både inden for EF og på tredjelandes markeder.
to b. brought into play, and would facilitate enable latent Comm;;i;;;;;., aswellas promoting stable employment the release of do.mant';;"*;i;;ntial äf EC firms, both inside the EC and in third and greater .o-p.riiii.".*
Dette forhold illustreres f.eks. ved situationen i servicesektoren, hvor »Europa« til trods for jobskabelsesmulighederne fortsat har svært ved at samle sig på grund af de fortsatte barrierer på Det Indre Marked.
'non-Europe' is to be found country markets. e .i""i iii".tration of the cost of in the tertiary sector whose capacity to create new jobs is hindered by the continued existence of barriers in the internal market.
Kommissionens bestræbelser på at styrke konkurrencen inden for telekommunikation afspejler behovet for skabelse af en sund konkurrence indenfor Fællesskabet.
For example, the action to reinforce comp€tition in the telecommuni- instituted by the d;;ir.i;;
Der er efterhånden udbredt enighed om, at subventionerede arbejdpladser er mislige arbejdspladser, og at de performante virksomheder hos sig selv og på markedet finder drivkraften til deres vækst.
".äpi.'J,rt"ii"uriäiä'il;;; and on the market place' A th.-r.lves the incentives for g;;;i-;i,hi., g-*th policy inasmuch as it aims to eliminate policy äift"r b.
Konkurrencepolitikken kan således virke som en vækstpolitik, i det omfang den bidrager til at fjerne de strukturelle blokeringer, der endnu findes i den europæiske økonomi, hovedsagelig hvad angår de produktive ressourcers mobilitet.
" the strucrural blockagesstill häpering the European economy' notably as regards the mobility of productive resources'
I udsigten til gennemførelsen af Det Indre Marked er det Kommissionens opgave at fastlægge en konkurrencepolitik, som sætter både virksomhederne og forbrugerne i Fællesskabet i stand til bedst muligt at udnytte fordelene herved.
The completion of the wider internal market means that the commission must to draw both companies and consumers define a competiti;;l*y
Det store enhedsmarked vil være ensbetydende med såvel rationalisering af produktionen som en styrkelse af konkurrencen.
Thä wider single market will be maximum benefit fro- tü"t achiev=ement.
Fællesskabets konkurrencepolitik bør i udsigten hertil bidrage til at stimulere den dermed igangsatte integrationsbevægelse og samtidig fremme samarbejdet over grænserne, f.eks. gennem joint ventures, som er af betyd ning for langt flere end blot de deltagende virksomheder, samt fjerne de kunstige hindringer for skabelsen af enhedsmarkedet, som virksomhederne eller staterne har lagt i vejen.
production and stronger competition. The task synonymouswith .",i.rai""a policy must be to give impetus to this integration by facilitating ä'i.äp.riiion ventures which cross-frontier cooperation, for instance in the form of loint ü;ltr others besides the participants,whilst dismantling those obstacles to a unified market erectedartificially by undertakings or governments'
Der må endvidere opnås enighed om inden 1992 at udfylde visse lakuner i Fælles skabets konkurrencepolitik, som endnu findes i dag, selv på områder, der er af væsentlig betydning for, at EF-økonomien kan fungere harmonisk. Kommissionen har i 1987 forfulgt dette mål på fire hovedområder:
It musr also be acknowledged that there are still a number of gaps-in competitionpolicy, even in atr",ir. essential to the smooth running of the Communityeconomy and these "..", m*, u. filled by 1992.
I 1987 skete der således en afgørende udvikling i retning af vedtagelse af den forordning på dette område i løbet af 1988.
in 1987 towards the adoption of a regulation rrri, *ri.o durinj 19sg;
Franchiseaftaler inden for distribution og serviceydelser. Dette distributionssystem, som nu har bevist sin effektivitet, bør kunne udvikle sig på grundlag af den øgede retssikkerhed, som gives med den fritagelsesforordning, der forventes vedtaget i 1988.
Franchising.agreements,in the field of distribution and services.
Knowhowaftaler, hvis betydning ligger i deres bidrag til overførsel af teknologi og udbredelse af viden.
Knowhow agreements, which constitute a major erement in the key areas of technologv transfer and the disseminatigl are rhe subiect
Disse er også genstand for et udkast til en fritagelsesforordning, der ligeledes forventes vedtaget i 1988.
9f \;;*ü;;.-ii;re of a draft block exemption regulation which should alä b.
Blandt de individuelle konkurrencebeslutninger, som Kommissionen har truffet, er de, der sigter på at bringe forskellige former for praksis for opdeling at Fællesmarkedet til ophør, af afgørende betydning for gennemførelsen af enhedsmarkedet.
Among the individual.competition decisions taken by the commission, rhose aimed at eliminating the.pärtitioning of c"--riity
Der blev i løbet af året truffet adskillige sådanne beslutninger ledsaget af bøder, bla. inden for farmaceutiske specialiteter, fotomateriel og legetøj.
-l*", ;;f s.u.r"l ,u.h imposing fines wereadopted, notably in the sectors produ.tr, photographic material
Den voksende integration af det europæiske marked er heller ikke uden følgevirkninger for den politik, som Kommissionen fører over for statsstøtte.
A more integrated common market arso affectsthe commission,s poricy on state aids. The unification of the market ;;"":-;;;;i..
Når enhedsmarkedet til sin tid består, vil støtte til virksomhederne bevirke en mere markant fordrejning af konkurrencen end tidligere.
that enterprises aids tomust distort competition even more than before. rh. öo.-ission take even grearer care ro ensure that nationar aid policies do not ,i-piy become a new version of old protectionist measures. In the singre market, the
Kommissionen bør derfor føre skærpet tilsyn hermed for at hindre, at national støttepolitik ikke udvikler sig til en ny form for tidligere tids protektionisme.
,"."rJi"i;;; lnarke-t thogg.coqrgetirors not in receipt äia. such a situation wourd involve the
Stigningen i antallet af anmeldelser af statsstøtte i 1987 (som Generaldirektoratet for Konkurrence har opgjort til 326 sager), bør imidlertid ikke betragtes som en forværring af situationen, men må snarest tilskrives en mere udbredt accept af den af Kommissionen ønskede disciplin.
Directorare-General for competition) o"ught ,,*,-i"*.;;r]-to b. seen as a deterioration in the situationi,r, ,"th., as a sign of increased acceptance of the discipline desired by the commission. Th. fu
De to vigtigste elementer i den strøm af anmeldelser, som blev modtaget i 1987, er F & U (det første år af anvendelsen af EF-rammebestemmelserne for støtte hertil) og tilfælde af begrænset betydning i en af de nye medlemsstater.
;r*.ip"i.r.-ents behind the influx of notifications received during r9g7 weräRscö (this was the first year in which the c.ommurity framewJrk *", the fact that a- number of
Når man ser nærmere på antallet af forbudsbeslutninger, konstaterer man et relativt fald i antallet af støtteplaner fra medlemsstaterne, som
A closer look at the number of prohibition decisions shows that there is a drop in relative terms in the numbeiorprofori[f;d;ber are not compatible with the common markit, ihus ,eflecting states thata greater respect for
Der er truffet en række relevante beslutninger i 1987 på dette område, særlig vedrørende oliesektoren, telekommunikation og transport.
The completion of the internal market also involves the scrupulous application of community competition rules both to public undertakings,and state mon- in this area during 1987, notably in
Styrkelsen af den økonomiske og sociale samhørighed i Fællesskabet udgør også en strategisk målsætning for Fællesskabet, til hvis gennemførelse konkurrencepolitik ken kan bidrage i væsentligt omfang.
The strengthening of economic and social cohesion in the community is another can m.ake an essential contribution'
Kommissionen baserer sig i vurderingen af regionalstøttes forenelighed med Fællesmarkedet på klare kriterier verdrørende objektive udviklingsindikatorer for anvendelsen af Traktatens bestemmelser.
;;."i.t nated with competition policy on national aids. The commission's guiding criteria relating to purposes is that clear r.g""ar f'.,r
I 1987 vedtog Kommissionen en metode for anvendelsen af artikel 92, stk. 3, litra a), på de mindst udviklede regioner, som den tidligere havde gjort det med hensyn til artikel 92, stk. 3, litra c), hvad angår regionalstøtte.
92(3)(a) in the least-developed
Kommissionen har i sine beslutninger i 1987 bl. a. beskæftiget sig med regionalstøtteordningerne i Spanien og Portugal.
Ä d.cirion-making t.gi"."i ttiäii;j ii ,.rf..,
Hvad angår de mere udviklede områder i Fællesskabet, har Kommissionen videreført sin politik for tilsyn med, at der kun ydes regionalstøtte i områder, hvor sådan støtte er objektivt berettiget set på grundlag afsåvel fællesskabskriterier som nationale kriterier.
and Portugal' Inthe to be applied in-S.pa.in a decision on ,.gior,"i?id;;..-r continued its policy of the Community, ih. Co--iision more develop.d
Alle disse elementer skal bidrage til at realisere det mål med hensyn til konvergens, som Fællesskabet har sat sig, og medlemsstaterne bør medvirke hertil gennem en mere selektiv udvælgelse af deres regionalstøtteprojekter. ter.
' oiil,.r. .iärrr.n,, ih.r, .ättibute to the Community objective of convergenceto which the Member States musr also .orrr.ibo,., thioug'h their choice of regional aid systems.
Blandt Fællesskabets konkurrencepolitiske aktiviteter i 1987 skal endvidere ud over de overnfor omtalte brede retningslinjer nævnes de interne tilpasninger, som Kom missionen er i færd med at lægge sidste hånd på, og som nødvendigvis gennemføres gradvist.
A panoramaof the Community's competition policy in,1987must, in addition to the broad policies described aboue, incluäe a' reference to the internal adjustmentsthe CoÄmission is endeavouringto implement, although necess- arily in progressivestages. stages.
Kommissionens politik med hensyn til joint ventures bygger på mange års erfarin ger i forbindelse med individuelle tilfælde.
The Commission,s policy on ioint ventures is based on many years of experience in individual cases.
En meddelselse herom er under udarbejdelse, men den endelige udformning heraf afhænger i høj grad af resultaterne af drøftelserne om den foreslåede forordning vedrørende fusionskontrol.
A notice is under preparatiox, but its final form depends on the proposed Merger control very much on the outcome of discussiorr',
Joint ventures er et smidigt middel til samarbejde inden for industrien, som vil sætte mange virksomheder i stand til at tilpasse sig de nye vilkår på enhedsmarkedet. Det er imidlertid også nødvendigt at sikre, at effektiv konkurrence opretholdes på hele Fællesmarkedet.
The joint venture is a flexible instrument of industrial cooperation which will
Derfor er det af afgørende betydning at der tilvejebringes den fornødne grad af retssikkerhed.
It is therefor. .r.r.i"l that the requisite degree of legal certainty be Provided.
En dom, som fortjener særlig opmærksomhed, vedrører tobaksindustrien, hvor Domstolen for første gang udtalte, at EØF-Traktatens artikel 85, under visse omstændigheder kunne bringes i anvendelse på tilfælde med en virksomheds erhvervelse af andele i en anden konkurrerende virksomhed. Domstolens stilling tagen i denne sag antyder, at kartelforbuddet i artikel 85, eventuel vil kunne gøres gældende i visse tilfælde af fusion, enten af Kommissionen eller af en national domstol.
A judgment worth particular attention is one concerning the tobacco industry, in which the court ruled for the first time that Arücle g5 of the Tre"iy could,in certain circumstances, be applied to acquisitions of financialhold;;; hold;;; between.two competingfirms.The line taken by the courr would suggesr th;t the prohibition on carrels contained in Article ds could possibly u. öpiilJ io certain mergers, both by the commission and by a natiänalcourt.
I en anden dom understregede Domstolen, at Kommissionen i alle anliggender skal tilgodese virksomheders lovlige krav om, at deres forretningshemmeligheder ikke afsløres.
In änother iudgment,the Court stressed that the Commission must under all circumstances respect the legitimate concern of undertakings that their busines$ secrets should not be revealed.
Domstolen stadfæstede med sin retspraksis tillige, at med lemsstaterne har pligt til at drage omsorg for, at de administrative eller lovmæssige foranstaltninger, de træffer, ikke modvirker de konkurrenceregler, der gælder for virksomhederne.
The case law of the court,horeover, confirms the oulijation upon Member States to ensure that the administrative or legal measut", i"hich they apply do not run.counterto the practical effect of thä competition rules applicable to undertakings.
Domstolen fremhævede endvidere behovet for en økonomisk analyse og en markedsanalyse i tilfælde med statsstøttesager, medens den i en vigtig sag vedrørende det italienske tobaksmonopol udtalte, at Amministrazione Autonoma dei Monopoli di Stato i henseende til direktivet om gennemsigtighed må betragtes som en offentlig virksomhed.
The-court of Justice has also emphasized the need for economic and market analysis in state aids cases while, in an importanr case concerning the kalian tobacco rnonopoly, it held that the'Amministrazione
Beretning om Konkurrencepolitikken1) behandlede Parlamentet en lang række emner af såvel proceduremæssig som indholdsmæssig interesse.
Parliamenf addresseda wide range of issues both proceduial and substantive.
Parlamentet gjorde påny i almindelighed den opfattelse gældende, som også Kom missionen deler, at en effektiv konkurrencepolitik er af grundlæggende betydning for, at Det Indre Marked kan gennemføres med succes.
Commission, that an effective competition policy is essential for the succässful completion of the internal market.
Dens betydning som nøgleelement i industripolitikken blev også understreget, og Parlamentet noterede sig i denne forbindelse, at bestræbelserne for tilskyndelse til nye aktiviteter inden for industrien og behovet for omstrukturering af visse traditionelle erhvervsgrene krævede en passende EF-struktur.
Its imponance as a key instrument of industrial policy was also srressed,and in ihis regard, the pär[ament noted that theencouragementof new industrial activity, and the need for restructuring in certain traditional industries, required a proper Community framework.
Det var af væsentlig betydning at ramme den rigtige balance i beslutninger om tilladelse af statsstøtte og indrømmelse af undtagelser fra den direkte anvendelse af konkurrencereglerne.
Ii was essential to strike the correct balance,in allowing State aids and derogations from the direct application of competition law prinäiples.
Parlamentet kom, hvad angår specifikke aspekter af konkurrencepolitikken, i sin beslutning ind på en række emner, der kræver umiddelbar opmærksomhed.
Regarding specific aspects of competition policy, rhe Parliament considered in its Resolution, a number of issues of current concern.
Der er i de fleste tilfælde tale om områder, hvor Kommissionen allerede har arbejdet aktivt, og disse behandles senere i denne beretning.
For the most part, these involve areas in which the Commission is already working and they are accordingly dealt with in later chapters of this Report.
Men det vil være hensigtsmæssigt allerede her at omtale en række generelle emner, som er bragt op i beslutning: ning:
It ii appropii"t", however, to mention at this stage a number of general,rr"tt.r. which äre raisej in the Resolution:
Beslutningens tekst er gengivet i bilaget til denne beretning.
Reproduced in the Annex to this Report.
DEN ALMINDELIGE KONKURRENCEPOLITIK i) Gruppefritagelser (punkt 8 i beslutningen)
(i) Block exemptions(point 8 of the Resolution)
Men som nævnt i beslutningen er et af hovedformålene med gruppefritagelseprogrammet at begrænse Kommissionens ar bejdsbyrde ved at ophæve kravet om anmeldelse at aftaler, som ikke strider mod Fællesskabets konkurrencepolitiske målsætninger.
Commission's workload by removingthe nicessityto notify agreements which do not conflict with the competition policy objectivesof the Community'