natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Princippet om en kontinuerlig offentlig forvaltning betyder, at budgetproceduren fortsætter, indtil budget­tet er blevet endeligt vedtaget.
In order to maintain continuity in the public service, it is necessary that the procedure be extended until the budget is finally adopted.
Derfor står der i arti­kel 203 stk. 8, at når Parlamentet forkaster budgetfor­slaget, skal det begære, at et nyt forslag forelægges det.
To this end, Article 203(8) of the Treaty provides that Parliament, when rejecting the budget, will ask for a new draft to be submitted.
Π For hvert kapitel kan forpligtelsen påtages for indtil. en fjerdedel af det foregående regnskabsårs samlede bevillinger opført under det pågældende kapi­tel, forhøjet med en tolvtedel for hver måned, der er gået, uden at grænsen for de i budgetforslaget eller, hvis et sådant ikke findes, i det foreløbige budgetfor­slag opførte bevillinger dog må overskrides.
D For any chapter commitments may be entered into up to one quarter of the total appropriations for the chapter in question in the preceding year, plus one twelfth for each completed month; these commitments may not, however, exceed the limit of the appropriations provided for in the draft budget or, where no draft exists, in the preliminary draft budget.
I dette tilfælde rejser der sig et fortolkningsspørgsmål, som vedrører det stadium i budgetproceduren, hvor budgetmyndigheden skal genoptage sine forhandlin­ger: skal Kommissionen udarbejde et nyt foreløbigt budgetforslag, eller vil det være tilstrækkeligt, at
D Payments may be made monthly in respect of any chapter up to one twelfth of the appropriations for the relevant chapter for the preceding year; this rule may not, however, have the effect of placing at the disposal of the Commission monthly appropriations in excess of one twelfth of the sum provided for in the draft budget or, where no draft exists, in the preliminary draft budget.
På Kommissionens anmodning og med forbehold af ovennævnte bestemmelser kan Rådet med kvalificeret flertal samtidig bevilge to eller flere foreløbige tolvte­dele, hvis forvaltningen nødvendiggør det og efter at have hørt Parlamentet.
At the request of the Commission, and without prejudice to the above rules, the Council, acting by a qualified majority, may, to satisfy management requirements and after consulting Parliament, authorize the simultaneous expenditure of two or more provisional twelfths.
c) Problemerne vedrørende iværksættelse af ordningen med forelø­bige tolvtedele
(c) Problems of operating the provisionaltwelfths arrangements
Dette princip kan afføde et fortolkningsproblem i det tilfælde, hvor budgettet er blevet forkastet: Kommis­sionen mener nemlig, at når først budgetproceduren er blevet sat i gang, skal der tages hensyn til de etaper, der allerede er blevet afviklet inden forkastelsen af budgettet, og at man derfor som grænse skal benytte det forkastede budgetforslag eller forslaget i den udformning, det havde på budgetbehandlingens fore­løbigt sidste trin.
This rule poses a problem of interpretation when a budget is rejected: the Commission argues that once the budget procedure has started, account must be taken of the stages reached up to the point of rejection of the budget and the limit should therefore be the draft budget rejected or the draft at the last stage of examination.
Derimod mener både Rådet og Parlamentet, at hele budgetproceduren skal begyndes på ny, og at der derfor ikke findes en reel »dobbelt­grænse«, før Kommissionen har fremsat »nye budget­forslag«.
The Council and Parliament, on the other hand, maintain that the entire budget procedure must begin again from the start and that there is therefore no real dual limit until the Commission has presented new budget proposals.
D Disponible indtægter: Hvad angår de disponible indtægter under ordningen med foreløbige tolvtedele, hersker der ikke noget problem med hensyn til de traditionelle egne indtægter (da disse automatisk opkræves til Fællesskabet).
D The different cases of application. The provisionaltwelfths arrangements apply not only in the extreme case of rejection of the budget but also when the Council has failed to adopt a draft budget on time (as was the case for 1988) and when the President of Parliament has not declared the budget finally adopted (as was the case for 1987).
D Forskellige tilfælde med anvendelse af tolvtedele: Ordningen med foreløbige tolvtedele anvendes ikke blot i det mest yderliggående tilfælde, dvs. ved forkas­telse af budgettet, men også i tilfælde af passivitet i Rådet, når dette ikke har vedtaget et budgetforslag inden for den fastsatte tidsfrist (hvilket skete i forbin­delse med regnskabsåret 1988), og i det tilfælde, at Parlamentets formand ikke fastslår, at budgettet er vedtaget (f.eks. i forbindelse med budgetåret 1987).
D Making available of revenue. On the revenue side of the budget when the provisionaltwelfths arrangements are in operation, there is no problem concerning the making available of traditional own resources (which are collected automatically on behalf of the Community).
D Anvendelsen af bevillinger pr. kapitel: Traktatens artikel 204 fastslår, at det under ordningen med forelø­bige tolvtedele er bevillingsanvendelsen for hvert kapi­tel, der tages i betragtning.
Article 204 of the Treaty provides for appropriations to be used by chapter under the provisionaltwelfths arrangements.
»Er budgettet endnu ikke vedtaget ved regnskabsårets begyndelse, skal den tidligere fastsatte ensartede momssats og BNI­sats fortsat gælde, indtil nye satser træder i kraft«.
As regards VAT and GNP-based own resources, Article 2(6) of Decision 88/376 of 24 June 1988 states that if the budget has not been adopted at the begin ning of the financial year, the previous uniform VAT rate and rate applicable to GNP will remain applicable until the entry into force of the new rate.
D Dobbeltgrænseprincippet består i at kunne fastlæg­ge det disponible tolvtedels­beløb til et givet kapitel i budgettet.
D The dual limit rule. This rule determines the amounts available under the twelfths arrangements for any given budget chapter.
Det disponible beløb skal altid være det laveste; normalt drejer det sig om en tolvtedel af det forrige regnskabsårs bevillinger, som aldrig kan over­skrides.
The amount available is, as a rule, one twelfth of the appropriations provided in the budget for the preceding year.
Skulle bevillingerne i det budgetforslag, der er under udarbejdelse, imidlertid være lavere, betyder dette dobbeltgrænseprincip, at de bevillinger, der stil­les til rådighed for Kommissionen, ikke kan overskride en tolvtedel af disse bevillinger.
However, if the appropriations entered in the draft budget being pre pared are lower, then under the dual limit rule only one twelfth of this lower amount is available to the Commission.
Ikke desto mindre står der i artikel 10, stk. 3, fjerde afsnit, i forordning nr. 2891/77 af 19. december 1977 (ajourført i den nye forordning nr. 1552/89 af 29. maj 1989), at tolvtedelene beregnes på grundlag af det sidste endeligt vedtagne budget.
However, the fourth subparagraph of Article 10(3) of Regulation No 2891/77 of 19 December 1977 (retained in the new Regulation No 1552/89 of 29 May 1989), provides for the calculation of twelfths on the basis of the amount entered in the last budget finally adopted.
Denne bestemmelse gør det muligt for Fælles­skabet at råde over tilstrækkelige midler til at dække de løbende behov.
This arrangement provides the Community with sufficient resources to meet its day-to-day requirements.
Gennemførelse af budgettet
Execution of the budget budget by setting up management committees to take part in the execution procedure.
I — Gennemførelsesbeføjelser
I. Assignment of the powers of execution
Kommissionen, som støttes af Parlamentet, kan ikke acceptere, at disse komitéer spiller andet end en rent rådgivende rolle og kan pille ved Kommissionens befø­jelser.
The Commission, supported by Parliament, does not accept that these committees have anything more than a purely advisory role or that they can in any way detract from its powers.
Dette problem har givet anledning til sammen­brud under mangen et samråd mellem Rådet og Parla­mentet.
This problem has caused the breakdown of many conciliation meetings between the Council and Parliament.
Når først Fællesskabernes budget er blevet vedtaget, skal det gennemføres.
Once adopted, the Community budget has to be executed.
Traktatens artikel 205, stk. 1 og finansforordningens artikel 18, stk. 1 lyder som følger: »Inden for rammer­ne af de givne bevillinger... gennemfører Kommissio­nen budgettet på eget ansvar«.
The first paragraph of Article 205 of the Treaty and Article 18(1) of the Financial Regulation state that it is for the Commission to implement the budget on its own responsibility and within the limits of the appropriations allotted.
Komitéernes rolle er blevet ændret ved ikrafttrædel­sen af Den Europæiske Fælles Akt, hvorved Kommis­sionens gennemførelsesbeføjelser er blevet styrket. Denne nye situation har medført, at Rådet har vedta­get afgørelse 87/373 af 13. juli 1987 om fastsættelse af de nærmere vilkår for udøvelsen af de gennemførelses­beføjelser, der tillægges Kommissionen.
The role of the committees has changed since the entry into force of the Single European Act, which strengthened the Commission's powers of execution; in this changed climate the Council adopted Decision 87/373 of 13 July 1987 laying down the procedures for the exercise of implementing powers conferred on the Commission.
I artikel 2 i denne afgørelse defineres der tre hoved­typer af udvalg og komitéer:
Article 2 of this Decision defines three main types of committee:
D rådgivende udvalg (procedure I)
D advisory committees (Procedure I);
Denne gennemførelsesbeføjelse indgår i de almindelige beføjelser, den har i henhold til Traktatens artikel 155. Kommissionen, som skal drage omsorg for gennem­førelsen af fællesskabsrettens bestemmelser, og som udøver de beføjelser, som Rådet tildeler den, er derfor ansvarlig for anvendelsen af de finansielle midler, som budgetmyndigheden har tilvejebragt, med henblik på at iværksætte Fællesskabets politikker i overensstem­melse med disse fællesskabsretlige bestemmelser.
This is one of the general powers it holds under Article 155 of the Treaty: the Commission, which en sures that the rules of Community law are applied and exercises the powers of execution conferred on it by the Council, is therefore responsible for employing the financial resources provided by the budgetary authority for implementing Community policies in full respect of these rules of law.
D forvaltningskomitéer: Kommissionen vedtager foranstaltninger til gennemførelse, men hvis disse foranstaltninger ikke er i overensstemmelse med komi­téens udtalelse, kan de ændres af Rådet (procedure II)
D management committees: the Commission adopts implementing measures; however, if these measures are not in accordance with the opinion of the committee, they may be amended by the Council (Procedure II);
Β — Grænserne for Kommissionens gennemførel­sesbeføjelser
B. Limits to the Commission's powers of execution
D forskriftsudvalg: Kommissionen vedtager foran­staltninger til gennemførelse i overensstemmelse med udvalgets udtalelse; hvis Kommissionen ikke kan følge udvalgets udtalelse, skal den forelægge Rådet forslag til de foranstaltninger, der skal træffes, som derefter vedtages af Rådet (procedure III).
D regulatory committees: the Commission adopts implementing measures in accordance with the opinion of the committee; if the Commission is unable to follow the committee's opinion, it has to submit to the Council proposals relating to the measures to be taken (Procedure III).
I henhold til finansforordningens artikel 18, stk. 2 og 4 har Kommissionen ikke beføjelser til at gennem­føre de sektioner af budgettet, der vedrører de andre institutioner, hvilket skyldes princippet om selvstæn­dige institutioner, som gælder på budgetområdet.
Under Article 18(2) and (4) of the Financial Regulation, the Commission's powers of execution do not extend to the sections of the budget relating to the other institutions, by virtue of the principle of institutional autonomy on budgetary matters.
De forvaltningskomitéer, der blev oprettet inden for rammerne af forskellige retsakter, udgjorde en anden, mere politisk begrænsning.
The existence of management committees set up by various regulations represents a further, more political restriction.
Disse komitéer, bestående af nationale eksperter, udpeget af medlemsstaterne, skulle bistå Kommissio­nen i dens udøvende aktiviteter; i praksis medførte disse komitéer ofte en svækkelse af Kommissionens gennemførelsesbeføjelser.
These committees, consisting of national experts appointed by the Member States, are meant to help the Commission in its execution; in practice, they often reduce the Commission's powers of execution.
Under henvisning til bestemmelserne i Traktatens arti­kel 155 (»Kommissionen udøver de beføjelser, som Rådet tildeler den med henblik på gennemførelse af de af dette udfærdigede forskrifter«), ønskede Rådet at kontrollere den måde, hvorpå Kommissionen gennem­fører budgettet, ved at oprette disse forvaltningskomi­téer, som skulle deltage i budgettets gennemførelse.
On the strength of Article 155 of the Treaty ('the Commission shall exercise the powers conferred on it by the Council for the implementation of the rules laid down by the latter'), the Council has sought to control the manner in which the Commission executes the
Gennemførelsesproceduren for budgettet er baseret på en række tekniske regler, som skal sikre anvendelsen af de enkelte bevillinger på budgettet og forvaltningen af de indtægter, som stilles til Kommissionens rådig­hed. Disse regler, som er helt klassiske — dvs. de ligger tæt op ad de regler, der gælder på nationalt plan — er samlet i finansforordningen, i teksterne vedrørende
The procedure for executing the budget is laid down in a number of technical rules dealing individually with all the appropriations entered in the budget and organ izing the management of revenue made available to the Commission.
Enhver for­pligtelse skal påtegnes af finansinspektøren i henhold til finansforordningens artikel 34.
All com­mitments must be approved by the Financial Control­ler in accordance with Article 34 of the Financial Regulation.
A — De ansvarlige for budgettets gennemførelse: Anvisningsberettigede og regnskabsførere
Even though the Commission as a 'legal person' is responsible for execution, these operations are carried out in practice by natural persons to whom the Com­mission (or, for the other sections, the appropriate institution) delegates its powers of execution.
D Fastsættelsen af en udgift er den handling, hvorved den anvisningsberettigede kontrollerer kreditors ad­komst og fastslår eller kontrollerer fordringens tilste­deværelse, størrelse og forfaldsbetingelser (finans­forordningens artikel 36).
D Validation of expenditure: the act whereby the authorizing officer verifies the existence of the credi­tor's claim, and determines or verifies the existence and the amount of the sum due, and the conditions under which payments falls due (Article 36 of the Financial Regulation).
Denne fastsættelse kan kun ske efter fremlæggelse af bilag, der beviser kreditors adkomst (artikel 37).
Validation is subject to the submission of supporting documents showing the creditor's claim (Article 37).
Π Anvisningen er den handling, hvorved den anvis­ningsberettigede ved udstedelsen af en betalingsordre giver regnskabsføreren ordre til at betale en udgift, som han har fastsat (artikel 39).
The execution of the budget is based on the principle of the separation of the powers of the authorizing officer, the accounting officer and (see Chapter 17) the financial controller.
Gennemførelsen af budgettet er baseret på princippet om adskillelse mellem de anvisningsberettigede, regn­skabsførerne og finansinspektørerne (se kapitel 17).
The second and third paragraphs of Article 17 of the Financial Regulation state that:
Finansforordningens artikel 17, stk. 2 og 3 lyder som følger:
D Authorization: the act whereby the authorizing officer, by the issue of a payment order, instructs the accounting officer to pay an item of expenditure which he has validated (Article 39 of the Financial Regu­lation).
D Forvaltningen af bevillingerne påhviler den anvis­ningsberettigede, der alene er kompetent til at afholde udgifter, konstatere tilstedeværelsen af udestående fordringer og udstede indtægts­ og betalingsordrer.
D appropriations are administered by the authorizing officer, who alone is empowered to enter into commit­ments regarding expenditure, establish entitlements to be collected and issue recovery orders and payment orders;
Det er regnskabsføreren, der sørger for betalingen af udgifterne inden for rammerne af de disponible midler (finansforordningens artikel 46). Udbetalingerne foregår via en bankkonto eller en postgirokonto (artikel 48).
D Payment: the final action whereby the institution is discharged of its obligations towards its creditors; payment is made by the accounting officer within the limits of the funds available (Article 46 of the Finan­cial Regulation) and effected through a bank or post office giro account (Article 48).
Med henblik på betaling af visse udgiftskategorier kan der også oprettes »for­skudsforvaltninger« (artikel 49).
For the payment of certain categories of expenditure, imprest accounts may be set up (Article 49).
Men i praksis findes der — afhængigt af udgiftens art — befuldmægtigede anvisningsberettigede: For f.eks. Kommissionen er det Kommissionens formand, kommissærerne, general­direktøren for budgetter og generaldirektørerne for de forskellige operationelle tjenestegrene (disse kan så videredelegere visse anvisningsbeføj eiser inden for deres respektive tjenestegrene).
However, in practice, there are authorizing officers by delegation, depending on the type of expenditure; in the Commission, for instance, they are the President, the Members, the Director-General for Budgets and the Directors-General of the various operational departments (who may subdelegate some of their duties as authorizing officer within their departments).
Der er visse problemer forbundet med overdragelsen af egne indtægter til Fællesskabet, eftersom medlemssta­terne opkræver disse indtægter i henhold til deres nationale love og administrative bestemmelser, som i givet fald tilpasses fællesskabsforskrifternes krav (arti­kel 8, stk. 1, i Rådets afgørelse 88/376 af 24. juni 1988 om egne indtægter).
The accounting officer is a high-ranking official appointed within each institution. In the Commission, this role is carried out by one of the Directors of the Directorate-General for Budgets, who is assisted in his duties by a number of deputy accounting officers.
Regnskabsføreren er en højtstående tjenestemand, som udnævnes af de enkelte institutioner. Inden for Kom­missionen udøves denne funktion af en af direktørerne i Generaldirektoratet for Budgetter, som bistås af flere underordnede regnskabsførere.
Paying over own resources to the Community raises a number of problems since they are collected by the Member States in accordance with the national laws or regulations, which are, where appropriate, adapted to meet the requirements of Community rules (Article 8(1) of Decision 88/376 of 24 June 1988 on own resources).
B — Gennemførelsesprocedurens forskellige faser
B. Stages in the execution procedure
Medlemsstaterne er forpligtet til at stille disse indtæg­ter til rådighed for Kommissionen.
The Member States are obliged to pay these resources over to the Commission.
Alle aspekterne af denne ordning er detaljeret beskrevet i forordning nr. 2891/77 af 19. december 1977 og fremgår ligeså af forordning nr. 1552/89 af 29. maj 1989, som har erstattet førstnævnte forordning.
The various aspects of this procedure are detailed in Regulation No 2891/77 of 19 December 1977 and are retained virtually unchanged in the new Regulation No 1552/89 of 29 May 1989.
De egne indtægter opkræves af de administrative myn­digheder i medlemsstaterne, som handler efter bemyn­digelse fra Kommissionen, idet denne ikke selv råder over told­ og skattemyndigheder, der kan varetage disse opgaver.
The own resources are collected by the administrative authorities of the Member States, which act by dele­gation from the Community since the Community has no customs and tax administration of its own to perform these tasks.
tilfælde har den skadelidte ret til at få tilbagebetalt det uretmæssigt opkrævede beløb i overensstemmelse med et generelt retsprincip, som også gælder inden for fællesskabsretten.
(i) as soon as the persons liable have been notified of the amount due by the competent departments (in the case of traditional own resources, i.e. customs duties and agricultural levies); or
— eller (for moms- og, fra 1989, BNI-baserede ind tægter) i forbindelse med medlemsstaternes beregninger på grundlag af forordning nr. 2892/77 (ændret ved forordning nr. 1553/89 af 29. maj 1989) og, for de nye BNI-baserede indtægter, på grundlag af forordning nr. 1552/89 af 29. maj 1989.
(ii) in the case of VAT in accordance with the calcul­ations carried out by these States under Regulation No 2892/77 (amended by Regulation No 1553/89 of 29 May 1989) and since 1989, for the new GNP­based resources, Regulation No 1552/89 of 29 May 1989.
Dette princip er blevet fastslået i Domstolens retspraksis, i henhold til hvilken (se bl.a. dommene af 21. maj 1976 i sag 26/74, Société Roquette frères mod Kom missionen, og af 13. maj 1981 i sag 66/80, SpA International Chemical Corporation mod Amministrazione delle Finanze dello Stato): b) når fordringen er konstateret, opføres beløbet på en konto, som Kommissionen har åbnet hos de nationale finansforvaltninger eller hos et organ, der er udpeget af sidstnævnte.
In this case, the person from whom the sum has been wrongly collected is entitled to repay­ment in accordance with a general principle of law which also applies in Community law. This principle has been applied as follows by the Court of Justice (see the judgment of 21 May 1976 in Case 26/74 Société Roquette Frères ν Commission — and the judgment of 13 May 1981 in Case 66/80 — SpA International Chemical Corporation ν Amministrazione delle Finanze dello Stato):
D Den skadelidte skal anmode om tilbagebetaling af det uretmæssigt opkrævede beløb direkte hos de nationale myndigheder, der i overensstemmelse med sine egne forskrifter har opkrævet det omstridte beløb.
(b) Once the entitlement is established, the amount is entered in an account opened by the Commission with each national treasury or with the institution it has appointed.
Konstaterede fordringer i form af traditionelle egne indtægter bogføres senest den første arbejdsdag efter den 19. i den anden måned efter den måned, i hvilken fordringen blev konstateret.
D the individuai must seek recovery of the undue payment from the national administration which col­lected the sum in question in accordance with its own rules;
D De nationale myndigheder er forpligtet til at tilbagebetale beløbet (inklusive renter i henhold til gældende lovgivning), men disse myndigheder kan derimod ikke anmode om tilbagebetaling af de til Kommissionen uretmæssigt betalte beløb, for så vidt opkrævningen af det pågældende beløb skyldes en fejl fra de nationale myndigheders side.
D the national administration is obliged to repay the amount (with the interest due by law) but may not in its turn seek recovery from the Commission of the undue payment if it was the result of an error by the administration.