natgillin/translations-raw huggingface dataset:
- Alternativt skattemæssigt element, ved hvilket virksomhederne enten kan undgå kravet om indgivelse af en ansøgning om tilladelse ved at betale en afgift i stedet for at indgive ansøgning eller efter at have fået afslag kan gennemføre projektet som først planlagt ved at betale en afgift.
(iii) Alternative fiscal element, whereby firms can either avoid the re quirement to apply for permit approval by paying a tax instead of applying, or can, subsequent to a permit refusal, realize as in tended by paying a tax.
- Rent skattemæssige systemer, hvor der ikke er nogen tilladelseskomponent, I dette tilfælde skal virksomhederne betale en afgift, inden de kan realisere deres projekt.
(c) Purely fiscal systems, where there is no permit component. In this case firms must pay a tax before they can realize their project.
"Valgfri" tilladelsessystemer eksisterer, hvor virksomhederne skal under rette administrationen om, at de har til hensigt at ekspandere/foretage en lokalisering inden for det styrede område, hvorefter administrationen kan vælge at forlange, at der skal søges om tilladelse til projektet.
(a) Optional' permit systems exist where firms must notify the administra tion of their intention to expand/locate in the controlled area, where upon the administration has the option of requiring the project to apply for permit approval ;
- "Automatiske" tilladelsessystemer eksisterer, hvor der skal ansøges om til ladelse for alle projekter, såfremt de overskrider de fastsatte maksimumsgrænser og går ud på at ekspandere/foretage en lokalisering inden for det styrede område.
(b) 'Automatic' permit systems exist where all projects must apply for permit approval whenever they are above the set exemption limits and wish to ex pand/locate in the controlled area.
Sondringen mellem disse to typer af tilladelsesstyringsmidler består i, at under "valgfri" systemer, kan det kræves, at virksomhederne ansøger om god kendelse af projektet i form af udstedelse af en tilladelse, hvorimod de under "automatiske" systemer skal ansøge om tilladelse.
The distinction between these two types of permit controls is that in 'optional' systems, firms may be required to seek permit approval whereas in 'automatic' systems they must apply for a permit.
Det andet karakteristiske træk ved de politiske instrumenter, som skal under søges, består i spørgsmålet om, hvorvidt styringsmidlerne gælder projekter eller virksomheder:
The second feature of the policy instruments to be examined is that of whether the controls apply to projects or to firms:
- Projektbaserede styringsmidler er styringsmidler, der gælder projekter, såfremt disse overskrider den fastsatte grænse for fritagelse uden hensyn til de særlige træk ved den virksomhed, der gennemfører projektet.
(a) Projectbased controls exist where the control applies to projects when ever these are above the set exemption limit, regardless of the characteristics of the firm making the project;
- Virksomhedsbaserede styringsmidler er styringsmidler, der gælder virksomhe der, der udviser visse karakteristiske træk, tilhører nærmere angivne kategorier eller overstiger en bestemt størrelse (ligegyldigt hvordan den defi neres) uanset størrelsen af det nye projekt.
(b) Firmbased controls exist where the control applies to firms which dis play certain characteristics, belong to specific categories or exceed a stated size (however defined) regardless of the size of the new project;
- Kombinerede projekt- og virksomhedsbaserede styringsmidler, hvor både nærme^ re angivne kategorier af virksomheder (uanset projektets størrelse) og pro jekter, der overstiger fritagelsesgrænserne (uanset virksomhedens karakteristiske træk) er undergivet styring.
(c) Mixed project and firmbased controls, where both specific categories of firms (regardless of the size of the project) and projects exceeding the exemption limits (regardless of the characteristics of the firm) are sub ject to control.
Dette karakteristiske træk ved styringsinstrumenterne identificeres ved hjælp af den reåde, hvorpå fritagelsesgrænserne (over hvilke styringsmidlet finder anvendelse) er fastsat.
This feature of the control instruments is identified by the way in which ex emption limits (above which the control applies) are set.
Det tredje karakteristiske træk ved de instrumenter, der skal undersøges, er den variable størrelse, som er undergivet styring,
The third feature of the instruments to be examined is the variable which is subject to control:
- Ved finansielt baserede styringsmidler fastsættes fritagelsesgrænserne i overenstemmelse med værdien af projektet, for eksempel udtrykt i værdien af den samlede investering, der skal foretages, eller værdien af det etageareal, der skal skabes.
(a) In finaneial­based controls, the exemption limits are set according to the value of the project in terms of, for example, the value of the total investment to be made or the value of the floorspace to be created;
Ud fra de ovenstående typologier går vi nu over til at undersøge de faktiske instrumenter, der er blevet indført i de fire lande med styringspolitikker:
Given the above typologies, we now proceed to examine the actual instruments introduced in the four countries with control policies:
IDC- og ODP-styringerne kan klassificeres på følgende måde: - Rent tilladelsesbaserede systemer af "automatisk" karakter, - Projektbaserede styringsmidler.
The IDC and ODP controls can be classified as follows: (a) Purely permit systems, of an 'automatic' nature; (b) Project­based controls;
- Grundlaget for styringen er det etageareal, der bliver skabt, således at den har et ikke-finansielt grundlag.
(c) The basis of control is the floorspace to be created, so it has a non­financial basis.
Således må virksomhederne, såfremt de ønsker at skabe nyt etageareal (enten ved ekspansion af eksisterende virksomheder eller ved lokaliseringen af en ny virksomhed), der overstiger den fastsatte (projekt) fritagelsesgrænse, ansøge om IDC/ODP-godkendelse, uden hvilken de ikke lovligt kan gennemføre projektet som først planlagt.
Thus, whenever firms wish to create new floorspace (either by expansion of existing firms or by the location of a nev; firm) above the set (project) ex­emption limit they must apply for IDC/ODP approval without which they cannot legally realize the project in the manner intended.
~ Et kombineret system med både "automatiske" tilladelseselementer og "uafhængige" skattemæssige elementer.
(a) A mixed system, with both 'automatic' permit and 'independent' fiscal el­ements;
- Et virksomhedsbaseret styringsmiddel.
(b) A firm­based control;
- Grundlaget for styringen er det samlede etageareal, som ejes af virksomhe den inden for det styrede område, således at grundlaget er ikke—finansielt.
(c) The basis of the control is the total amount of floorspace owned by the firm within the controlled area, so the basis is non­financial.
Det vigtigste element i den franske styring er Agrement, der er et "automatisk" tilladelsessystem, som styrer udnyttelsen af etageareal inden for det styrede område. Styringen dækker følgende virksomhedsgrupper:
The most important element of the French control is the Agrément, an 'auto­matic' permit system, controlling the occupation of floorspace in the con­trolled area.
- Alle offentlige selskaber og institutioner skal have godkendelse: for denne kategori er der ingen fritagelsesgrænse.
(a) All public companies and institutions require approval; for this category there is no exemption limit;
- Alle private virksomheder, der ønsker at ekspandere/foretage en lokalisering inden for det styrede område, såfremt deres nuværende etageareal eller etagearealet efter udvidelsen overstiger grænsen for fritagelse.
(b) All private firms wishing to expand/locate in the controlled area, when­ever their present or present plus intended floorspace exceeds the exemp­tion limit. ι
Man vil bemærke, at på grund af denne styringstype bliver Agrément et "permanent" styringsmiddel for arealudnyttelse, idet en virksomhed, når den først er blevet undergivet styring, altid vil være det, såfremt den ønsker at forøge det etageareal, som den råder over inden for det styrede område, uanset stør relsen af de nye projekter.
73 trol it will always be subject to control, whenever it wishes to increase the amount of floorspace it has in the controlled area, regardless of the size of new projects.
Dette styringsmiddel dækker udnyttelse af etageareal, både det eksisterende og det fremtidige etageareal, medens de britiske styringsmidler kun dækker nyt etageareal.
This control covers the occupation of floorspace, both existing and to be created, whereas the UK controls only cover new floorspace.
Derfor står det "smuthul", at man anvender det forhåndenværende etageareal til at realisere projektet, som findes ved de britiske styringsmidler, ikke til rådighed ved Agrément-systemet. Disse to karakteristiske træk ved Agrément viser, at det er et meget omfattende styringsmiddel.
Thus, the 'loophole' of using existing floorspace to realize the project, found in the UK controls, is not available in the Agrément system.
Da det drejer sig om en styring af arealudnyttelse, kan spekulationsbyggeri godkendes, uden at administrationen berøves muligheden for at se nøjere på den senere indehaver af lejemålet, hvilket ikke er tilfældet med de britiske styringsmidler,
Being an occupation control, speculative developments may be approved without denying the administration the possibility to examine the eventual tenant, unlike in the case of the UK controls.
Det skattemæssige styringselement er Redevance, der er en afgift, som gradueres efter fortætningsgraden, og som opkræves ved opførelse af etageareal i det styrede område.
The fiscal element of control is the Redevance, a congestion-differentiated tax on floorspace construction on the controlled area.
Afgiften er "uafhængig" af Agrément, idet den skal betales selv i situationer, hvor der ikke kræves Agrément.
The tax is 'independent' from the Agrément in that it must be paid even in situations where an Agrément is not required.
Faktisk findes der fire mulige kombinationer af Agrément og Redevance:
Indeed, four possible combinations of the Agrément and Redevance are possible:
- Der kræves hverken Agrément-godkendelse eller betales Redevance.
(a) Neither Agrément approval is required nor Redevance is paid.
Dette er tilfældet når virksomheden ligger under fritagelsesgrænsen for Agrément og ønsker at udflytte til en afgiftsfri (perifer) del af Parisregionen.
This occurs when the firm falls below the Agrément exemption limit and wishes to lo cate in a zero-rated (peripheral) part of the Paris region;
- Der kræves ikke Agrément, men der skal betales Redevance.
(b) Agrément not required, but Redevance to be paid.
Dette er tilfældet, når virksomheden ligger under fritagelsesgrænsen for Agrément, men ønsker at bygge i et overfyldt område.
This follows when the firm is below the Agrément exemption limit but wishes to construct in a congested area;
- Der kræves Agrément, men der skal ikke betales Redevance.
(c) Agrément required, but no Redevance to be paid.
Dette er tilfældet når virksomheden ligger over fritagelsesgrænsen for Agrément, men ønsker at bygge i et ikke-overfyldt område.
This occurs when the firm is above the Agrément exemption limit but wishes to construct in a noncongested area;
- Der kræves Agrément, og der skal betales Redevance.
(d) Agrément required and Redevance to be paid.
Dette er tilfældet, når virksomheden ligger over fritagelsesgrænsen for Agrément og ønsker at foretager en lokalisering inden for et overfyldt område.
This follows when the firm is above the Agrément exemption limit and wishes to locate in a congested area.
- Et kombineret instrument med en "automatisk" tilladelseskomponent og en "alternativ" skattemæssig komponent,
(a) A mixed instrument with an 'automatic' permit component and an 'alterna tive' fiscal component;
- Både et projektbaseret og virksomhedsbaseret styringsmiddel.
(b) Both a projectbased and firmbased control;
- Grundlaget for styringen er (bortset fra de virksomhedstyper, for hvilke der ikke er fritagelsesgrænser) finansielt, idet fritagelsesgrænserne er fastsat i forhold til værdien af virksomheden og værdien af investeringsprojektet.
(c) The basis of control (apart from those types of firms where there are no exemption limits) is financial, with the exemption limits set in terms of the value of the firm and the value of the investment project.
- Alle offentlige selskaber,
(a) All public companies;
- Alle private selskaber, såfremt deres aktier noteres på børsen, eller deres aktiekapital overstiger maksimumsgrænsen for fritagelse.
(b) All private companies whenever they are a publicly quoted company or have a capital stock in excess of the exemption limit;
- Alle nye projekter, enten i form af en ekspansion af eksisterende selskaber
(c) All new projects, either in the form of expansion by existing companies or the location of new ones whenever the investment exceeds the exemption limit.
De to første ovennævnte kategorier viser, at Autorisation er et virksomhedsbaseret styringsmiddel, medens den sidstnævnte viser, at det er et projekt baseret styringsmiddel, og den har følgelig karakteristiske træk tilfælles med både det britiske og det franske system.
74 - trol while the latter shows it to be a projectbased control, thereby having characteristics in common with both the UK and French systems.
Medens Autorisation er et "automatisk" tilladelsessystem, bør man bemærke, at der findes en slags "valgfrihed", idet alle virksomheder/projekter, der bestemmer sig til ikke at betale afgiften, skal indgive ansøgning, men budgetministeriet træffer afgørelse om, hvorvidt denne ansøgning skal videresendes til CIPE og dermed gennemgå den fulde evalueringsproces.
While the Au thorization is an 'automatic' permit system, it should be noted that a type of 'optional' feature exists in that while all relevant firms/projects, de ciding not to pay the tax, must submit an application, the Ministry of Budget decides whether or not to pass this on to the CIPE and the full evaluation process.
Hvis der ikke træffes afgørelse vedrørende en ansøgning (dvs. budgetministeriet videresender den ikke til CIPE) inden for en periode på tre måneder, anses den automatisk for bevilget.
If no decision is taken on an application (i.e. the Ministry of Budget does not pass it on to the CIPE) within a period of three months, it is automatically deemed granted.
Derfor kan man i den ne sammenhæng anse virksomhedernes ansøgninger for både at være en anmeldelsesprocedure og en "faktisk" ansøgning.
Thus, the applications by firms can be con sidered in this context, to be both a notification procedure as well as a 'real' application.
Styringens skattemæssige element er af "alternativ" karakter, idet virksomhe derne kan betale en afgift for at få tilladelse til og gennemføre af deres projekt, såfremt:
The fiscal element of the control is of an 'alternative' nature in that firms can pay a tax to allow realization of their project whenever:
- de ønsker helt at undgå tilladelsesproceduren;
(a) They wish to completely avoid the permit procedure;
- de ønsker at gennemføre projektet som først planlagt til trods for et afslag på deres ansøgning ore en Autorisation.
(b) The wish to realize as intended despite the refusal of their application for an Authorization.
- En styring, der er baseret på finansielle variable, i dette tilfælde værdien af etagearealet eller investeringer i anlæg i det fri.
(c) A control based on financial variables, in this case, the value of floorspace or open-air installation investment.
SIR—styring er enestående i sin art i forhold til de andre styringsmidler, der er blevet undersøgt, idet det kommer til anvendelse i forskellige former på de forskellige dele af det styrede område.
The SIR control is unique from the other controls examined in that it applies in different forms to different parts of the controlled area.
Denne forskel vedrører især styringens karakter af tilladelse.
This difference relates particularly to the permit nature of the control.
- I det område, der er underlagt Den offentlige Myndighed for Rijnmond, skal alle projekter over fritagelsesgrænsen ansøge om en SIR-tilladelse, således at tilladelseselementet under OMR's jurisdiktion er "automatisk",
(a) In the area of the Rijnmond Public Authority (RPA), all projects above the exemption limit must apply for an SIR permit, so that in the RPA jurisdiction, the permit element is 'automatic';
- I resten af SIR-området uden for OMR er tilladelsesproceduren "valgfri", idet virksomhederne ved alle projekter over fritagelsesgrænsen skal under rette regeringen om deres projekter, og administrationen derpå kan benytte sin ret til at kræve, at visse projekter skal gennemgå den fulde tilladelsesprocedure. sesprocedure.
(b) In the rest of the SIR area outside the RPA, the permit procedure is 'optional' in that all projects above the exemption limit must notify the government of their projects and the administration may then take up the option to require certain projects to go through the full permit procedure .
Inden for de to styringsområder er styringsmidlets skattemæssige element både "additivt" og "uafhængigt":
In the two control areas, the fiscal element of control is both 'additive' and 'independent':
- i det område, der er underlagt OMR, idet der for alle projekter (både etageareal og anlæg), efter at projekterne er blevet godkendt ved udstedelse af en tilladelse, skal betales afgift, inden de kan blive realiseret; ret;
75 - approval, the tax must be paid before realization of installation projects.
- Også her bør man bemærke, at hvis der ikke udstedes en SIR—tilladelse for projektet, kan dette ikke gennemføres i sin påtænkte udformning.
Again, it should be noted that failure to gain an SIR permit prevents the project from being realized in the form intended.
- "Uafhængig" beskatning finder sted i begge områder, idet nogle projekter muligvis må betale en afgift, selv om der ikke kræves en SIR-tilladelse til dem.
(b) 'Independent' taxation arises in both areas in that some projects may have to pay a tax even when they do not require an SIR permit.
Dette skyldes, at grænserne for fritagelse for afgiften er lavere end grænserne for fritagelse for at ansøge om tilladelse.
This arises because the tax exemption limits are lower than the permit exemption limits .
Den vigtigste forskel er, at de skattemæssige elementer (både "additive" og "uafhængige") blev suspenderet på ubestemt tid efter en periode på otte måneder med det resultat, at SIR-styringen nu er et rent tilladelsessystem, som er af "automatisk" karakter i det område, der er underlagt OMR, og af "valgfri" karakter i det øvrige SIR-område.
The major difference is that the fiscal elements (both 'additive' and 'independent') were indefinitely suspended after an eight-month period, thereby leaving the SIR control as a purely permit system which is of an 'automatic' nature in the RPA area and of an Optional' nature in the rest of the SIR area.
Ligesom det var tilfældet med de tre vigtigste karakteristiske træk ved de styringsinstrumenter, som er blevet gennemgået i det foregående, kan vi identificere en række eventuelle konsekvenser for politikken, der fremkommer ved den særlige stillingtagen, der har fundet sted inden for hvert af disse tre vigtigste karakteristiske træk.
In line with the three main features of the control instruments discussed above, we can identify a number of policy implications which arise from the particular position adopted within each of these three main characteristics.
Et vigtigt karakteristisk træk, der er et resultat af styringsmidlets udform ning i denne henseende, er spørgsmålet om, hvem der er bemyndiget til at træffe den endelige afgørelse.
An important feature resulting from the design of the control in this respect is that of who has the final decision power.
Under systemer, hvor tilladelser er et dominerende karakteristisk træk, er beføjelserne til at træffe afgørelse om, hvorvidt projektet kan realiseres, henlagt til administrationen, medens virksomheden træffer den endelige afgørelse under de systemer, hvor det skattemæssige element er dominerende.
In systems where the permit fea ture is dominant, the decision power as to whether the project can or cannot proceed lies with the administration whereas the firm makes the final deci sion in systems where the fiscal element is dominant.
Valget af et tilladelsessystem afspejler administrationens ønske om effektivt at gribe ind i virksomhedernes beslutningsproces, me dens derimod et skattemæssigt system kun forsøger at øve indflydelse på miljøet for virksomhedens beslutningsproces ved at gøre visse strategier dyrere.
The choice of a permit system reflects the desire of the administration to effectively intervene into the firms decision-making process whereas a fiscal system merely attempts to influence the decision-making environment of the firm by making certain strategies more expensive.
Skattemæssige systemer forsøger derfor at øve indflydelse på hvilke valgmuligheder, der står åbne for en virksomhed, medens tilladelsessystemer styrer disse valgmuligheder, idet de har det i deres magt at udelukke en af dem ved at give afslag på ansøgningen om tilladelse.
Fiscal systems therefore attempt to influence the options open to a firm whereas permit systems control these options, having the power to foreclose one ot them by refusing the permit application.
Hvor der eksisterer sammensatte systemer, og det skattemæssige element er enten "additivt" eller "uafhængigt", kan det opfattes, som om i det mindste i en forstand al yderligere udvikling er "uønsket", eftersom der skal betales en afgift for den inden gennemførelsen (som f.eks. i Frankrig og Nederlandene).
Where mixed systems exist, and the fiscal element is either 'additive' or 'independent', it can be regarded that, in one sense at least, all further development is 'undesirable' in that it has to pay a tax before relization (e.g. as in France and the Netherlands).
I Italien bevirker valget af et "alternativt" skattemæssigt element i det sammensatte system, at styringen er indrettet på en sådan måde, at virksomheden har den endelige afgørelse, idet den kan realisere projektet som først planlagt enten ved at undgå tilladelsesproceduren eller ved at und gå den sædvanlige konsekvens af et afslag, dvs. manglende mulighed for at gen nemføre projektet som planlagt.
In Italy, the choice of an 'alternative' fiscal element in the mixed system causes the control to be one where the firm has the final decision power as it can realize as intended either by avoiding the permit procedure or by avoiding the usual consequences of permit refusal, i.e. inability to proceed as intended.
Således bevirker valget af et "alternativt" skattemæssigt element, at bemyndigelsen til at træffe afgørelse i sagen er henlagt til virksomhederne, og det fjerner muligheden for, at tilladelsesproceduren kan udelukke en valgmulighed for virksomheden.
Thus, the choice of an 'alternative' fiscal element causes the decision power to rest with firms and removes the ability of the permit pro cedure to foreclose an option to the firm.
De grunde, der ligger bag valget af instrument i hvert land, kan stort set findes ved at undersøge den proces, ved hvilken politikken udformes.
The reasons behind the choice of instrument in each country can largely be
I Frankrig bidrager det gode samarbejdsforhold mellem staten og erhvervslivet i form af "économie concertée" til at forklare, at de foretrak Agrément-systemet, medens Redevance senere blev indført for at bistå Agrément, især med at udtynde de mere centrale dele af Paris—regionen.
In France, the good working relationship between government and industry, in the form of 'économie concertée' helps explain their particular choice of the Agrément system while the Redevance was introduced later to support the Agrément, particularly in decongesting the more central parts of the Paris region.