natgillin/translations-raw huggingface dataset:
• Fællesskabets strukturfonde skal være midler til at udvikle og tilpasse strukturerne snarere end økonomiske omfordelingsmekanismer
(i) the structural Funds must first and foremost be tools of development and structural adaptation, rather than financial redistribution mechanisms;
Denne første betingelse for effektivitet på EF-plan fører til, at der må stilles en anden betingelse, nemlig at strukturfondene skal have et specifikt europæisk sigte.
This first condition for effective Community action implies a second one, which relates to the specifically Community character of the objectives the structural Funds are required to pursue.
• Fællesskabets strukturfonde skal bidrage til at gennemføre ikke alene de mål, som Fællesskabet selv har fastlagt, dvs. de i traktaterne og fondsforordningerne nedfældede mål, men også dem; der i dag påtvinges Fællesskabet som følge at krisen eller udviklingen i fællesskabspolitikken på andre områder
(ii) the structural Funds must act in support of objectives defined by the Community itself: those laid down in the Treaty and the Funds' basic regulations, those which are today imposed on
Hvis man ikke erkendte, at Fællesskabets strukturfonde havde andre opgaver end at deltage i finansieringen af nationalpolitiske foranstaltninger, ville de blot virke som omfordelingsmekanismer, uden at der kunne konstateres en værditilvækst som følge af en fællesskabsindsats.
If the structural Funds were assigned no other function than that of participating in the financing
lingsaktioner nemmere og mere effektivt, end det er muligt på nuværende tidspunkt.
EAGGF Guidance of national policies, their own impact would be reduced to that of a redistribution mechanism, and it would be impossible to distinguish any special contribution made by Community action.
Fondene har tværtimod til opgave at bidrage til virkeliggørelse af mål, som Fællesskabet selv har fastlagt.
But the purpose of Fund assistance is to serve aims spelt out by the Community itself.
En tredje betingelse for, at strukturfondene kan virke effektivt, er, at deres støtte koncentreres kraftigt for at undgå en for stor spredning af midler og foranstaltninger.
The third condition of the effectiveness of Community structural Fund action is that it must be concentrated on welldefined targets, in order to avoid resources being scattered too thinly over too wide an area of action.
Støtte kan koncentreres på følgende tre måder, der eventuelt kan kombineres:
This concentration can be divided into three kinds, which may be combined:
• Geografisk koncentration om visse regioner, hvis problemer (vedrørende beskæftigelse, forsinket udvikling, omstilling osv.) er de mest akutte set i relation til hver enkelt fonds specifikke mål
(i) geographical concentration on certain regions whose difficulties (in employment, underdevelopment, restructuring, etc.) are the most acute in terms of the specific objectives of each Fund;
Kommissionen må imidlertid konstatere, at de effektivitetsforudsætninger, der således er til stede inden for udviklingssektionen, med de disponible midler ikke kan udnyttes fuldt ud.
The Commission notes however that, within the limit of the funds available, the conditions for ensuring efficiency, which are met in the EAGGF Guidance Section, cannot yield their full effect.
Antallet af udviklingssektionens opgaver er nemlig vokset med tiden.
The Section's tasks have in fact grown in number as time has gone on.
Til de sædvanlige horisontale aktioner er der siden slutningen af 70'erne kommet en række regionaliserede aktioner af forskellig art. Midlerne har ikke kunnet følge med forøgelsen af opgaverne, hvilket har gjort det nødvendigt at indføje en række tekniske begrænsninger i forordningerne.
In addition to the conventional 'horizontal' schemes, a wide range of region alized operations of differing nature were started up from the end of the 1970s onwards.
Disse begrænsninger har ikke nødvendigvis været forenelige med målsætningerne') og dette har også medført en spredning af midlerne2). lerne2).
The funds available have not kept pace with the diversification of tasks, and this has forced the authorities to insert into the regulations a considerable number of technical limits which are not necessarily compatible with the objectives pursued;1the results has been that the money has had to be spread out too thinly over too wide an area.2
• koncentration af de finansielle midler, især gennem forhøjelse af satserne for fællesskabsfondenes interventioner til fordel for foranstaltninger, der finansieres sammen med medlemsstaterne, når disse satser er for lave til, at Fælles skabets indsats får nogen mærkbar virkning.
(ii) concentration of targets, on the basis of priorities adopted by the Community; these priorities must be defined so as to strengthen the links between the pursuit of the basic objectives of the structural Funds, as laid down by the Treaties, and those of other Community policies which overlap with the Funds' fields of operation;
Kommissionen foreslår derfor, at EUGFL's indsats i højere grad koncentreres om visse prioriterede opgaver, således at midlerne ikke spredes: des:
The Commission proposes, therefore, that the action of the EAGGF be more closely focused on a number of priority tasks, so as to avoid spreading resources too thinly:
• Investering i modernisering og omlægning af landbrugsbedrifter bør fremmes
(i) the promotion of modernization and conversion projects in farming;
En passende kombination af disse måder, hvorpå støtten kan koncentreres, vil gøre indsatsen langt mere effektiv.
(iii) concentration of financial resources, in particular by raising the Community Funds' rates of participation in cofinancing projects with the Member States where these rates are currently too low for Community action to have a significant impact.
• der bør lægges større vægt påförarbejdning og afsætning af landbrugsprodukter
(ii) the processing and marketing of agricultural products, these being two measures to which greater importance must be attached;
Gennemførelsen af disse principper inden for de tre strukturfonde
(iii) the preservation and improved use of nonproductive rural areas (e.g. expansion of forestry);
• ikke-produktive områder i landdistrikter bør bevares og anvendes bedre (f.eks. udvikling af skovbruget)
The right combination of these various forms of concentration will permit of an appreciable improvement in effectiveness.
• landbrugets indkomst i de mest ugunstigt stillede områder bør forbedres.
(iv) an improvement in agricultural income in the less-favoured regions.
') Et typisk eksempel er begrænsningen af de arealer, hvori et vinmarkomlægningsprogram eller en skovplantningsaktion kan gennemføres.
1A typical example is that of the limitation of the areas to which the vineyard conversion programme or reafforestation measures can apply.
Fællesskabets tre strukturfonde har alle deres egne specifikke målsætninger og funktionsregler, ligesom de er tilpasset til Fællesskabets og medlemsstaternes politik på forskellige områder. Disse specifikke træk bør bevares.
The Community's three structural Funds have their own specific objectives, rules of operation and links with Community and national policies.
På denne bag grund kan der fremsættes følgende forslag, der illustrerer, hvorledes ovennævnte generelle principper skal gennemføres inden for de enkelte fonde.
None the less, the proposals below represent the application to each of the Funds of the general principles set out above.
2) Eftersom der til gennemførelsen af direktiverne om land brug i bjergområder bruges 47 96 af de forpligtelsesbevillinger, der i 1983 er afsat til aktioner i ugunstigt stillede områder (kapitel 32). fordeles resten (dvs. 25 96 af de samlede bevillinger til udviklingssektionen) på 24 regionale programmer, der strækker sig lige fra skovbrugs- eller vandingsaktioner og om lægning af visse regionale produktioner til programmet for in tegreret udvikling af dette eller hint landdistrikt.
If adopted by the Council, they would enable the three Funds, applying the same kind of conditionality, to work together and to undertake in tandem integrated development or conversion operations more easily and more effectively than is the case at present.
Hvis forslagene vedtages af Rådet, betyder det, at de tre fonde, i og med at de praktiserer de samme regler og betingelser, kommer til at fungere bedre sammen, og at der indbyrdes mellem disse kan gennemføres integrerede udviklings- og omstil-
authorized for 1983 for measures to assist the less-favoured areas (Chapter 32), the rest (25 96 of all EAGGF Guidance appropriations) has to be spread over 24 regional programmes ranging from forestry or irrigation work to the integrated development programme for particular rural regions, and including the programmes to encourage farmers to convert out of surplus products.
I de nævnte retningslinjer gav Rådet udtryk for, at det havde til hensigt at vedtage bestemmelser, ifølge hvilke
ments to the CAP will engender a need for intensified but more selective efforts under the 'horizontal' EAGGF operations.
En sådan koncentrering er yderst vigtig, nu hvor EUGFL står ved en korsvej.
Greenland, Greece, the French overseas depart­ments, Ireland, the Mezzogiorno and Northern Ireland, with the remainder being concentrated in the other areas having to contend with high and long-term unemployment and/or involved in industrial and sectoral restructuring.
Tilpasningen af den fælles landbrugspolitik kræver en forstærket, men mere selektiv, indsats inden for EUGFL's hori­sontale aktioner.
Responsi­bility for drawing the precise borders of those areas will remain part of the Commission's management tasks;
Samtidig nødvendiggør visse områders langsommere udvikling ­ der forværres af den generelle økonomiske udvikling ­ og rationalise­ringen af pris­ og markedspolitikken nu mere end nogen sinde, at der sættes ind over for disse områder, blandt andet fordi landbrugserhvervet her fortsat er en vigtig indtægtskilde.
At the same time, with some regions lagging even further behind the rest because of general economic trends, and given the need to rationalize policy concerning prices and markets, schemes are now needed even more than before for these regions, for many of which farming is a major source of income.
• 40% af de bevillinger, der er disponible til generelle foranstaltninger, skal anvendes til pro­jekter på Grønland og i Grækenland, de franske oversøiske departementer, Irland, Syditalien og Nordirland. De resterende bevillinger skal anven­des i andre regioner med særlig stor arbejdsløshed eller udbredt langtidsledighed, og/eller i regioner, hvis erhvervsliv er under hel eller delvis omstruk­turering.
(ii) at least 75 % of the allocation available will be used to foster employment for young people under 25, thereby continuing an existing trend within the Social Fund and reflecting the evolu­tion of vocational training and employment policy at national and Community level.
For at disse specifikke prioriteter inden for udviklingssektionen kan få fuld virkning, bør de indgå i en bredere regionaludviklingsramme si­deløbende med og samordnet med de øvrige fon­de.
To be fully effective, such specific EAGGF Guidance intervention must be dovetailed into a more comprehensive regional development framework alongside, but coordinated with, the other Funds.
Dette er den grundlæggende tankegang bag Kommissionens integrerede middelhavsprogram­mer1).
This basic approach has guided the Commission in its preparation of the integrated Mediterranean programmes.1
Det er under disse omstændigheder klart, at en koncentrering af de opgaver, der pålægges ud­viklingssektionen, må ledsages af en forøgelse af dennes finansielle midler, hvad enten dette sker med henblik på middelhavsprogrammerne (hvor­om der allerede er stillet forslag) eller i en anden sammenhæng.
Other changes have been planned that will simplify the Fund's structure and improve pro­cedures for the submission and approval of applications and for payments.
Denne forøgelse må finde sted i forbindelse med. at finansieringen af rent nationale struktur­politiske foranstaltninger overgår til EF­poli­tikken som resultat af beslutningerne om tilpas­ning af den fælles landbrugspolitik2).
They will enable the Commission to play a more active role than hitherto in monitoring and evaluating operations, in promoting innovations in projects related to Community action programmes, and in the dissemination of information and experience.
Der er endvidere planer om andre ændringer, ifølge hvilke fondens struktur forenkles, og procedurerne for indgivelse og godkendelse af an­søgninger samt udbetalingssystemet forbedres. Disse ændringer vil sætte Kommissionen i stand til at spille en mere aktiv rolle end hidtil med hensyn til kontrol med og evaluering af projekternes gennemførelse, støtte til fornyelser, der stemmer overens med Fællesskabets handlingsprogram­mer, og videregivelse af informationer og resul­tater.
Under the circumstances, it is clear that the concentration of the tasks assigned to the EAGGF Guidance Section must be accompanied by an increase in the funds available to it, whether this be for the purposes of the Mediterranean pro­grammes already proposed or for some other purpose.
Rådets retningslinjer følger i det store hele Kommissionens forslag4) om at stramme betingelserne for ydelse af tilskud og / højere grad sætte ind dér, hvor behovet er størst.
These guidelines are in line with the Commission's proposals for tightening up condi­tionality and strengthening the qualitative con­centration of the Fund's objectives.4
En sådan EF­politik, der er afgørende for, hvor­ledes produktionen styres gennem prisfast­sættelser, garantitærskler og markedsordninger, kræver nødvendigvis solidaritet inden for Fælles­skabet med hensyn til de midler, der skal bidrage til landbrugets omlægning.
This increase must take place as part of a transfer of financing for purely national policies to the Community policies that will flow from, among other things, the decisions on the adjustments to the CAP.2
Revisionen af fonden5) er for Kommissionen en lejlighed til i højere grad at knytte Socialfondens virksomhed til Fællesskabets beskæftigelses­ og erhvervsuddannelsespolitik.
For it is essential that the Community policies which determine the pattern of production through price-fixing, guarantee thresholds and market organizations are matched by Community solidarity in the provision of the resources needed to make a success of agricultural adjustment.
3­1983. pkt. 1.3.1­1.3.13 og 3.4.1­3.4.3.
EC 3-1983, points 1.3.1. to 1.3.13. and 3.4.1. to 3.4.3.
:) Denne margen findes allerede, eftersom Fællesskabets udgifter til landbrugsstrukturerne kun udgør ca. 696 af de beløb, medlemsstaterne bruger til dette formål. Suppl. 4/83 ­EF­Bull.
structures an amount equal to only some 6 96 ofthat disbursed by Member States for the same purpose.
Kriterierne for godkendelse af ansøgninger om fondstilskud vil hovedsagelig bygge på, om ved kommende projekter eller programmer ligger på linje med de generelle målsætninger for Fælles skabets politik på disse områder, især med den såkaldte »ungdomsgaranti«, hvorved de unge skal sikres hensigtsmæssig erhvervsuddannelse og beskæftigelse.
management, attach priority, in the context of conditionality, to the programmes that dovetail with common policies, such as those helping to rectify the shortcomings, identified at Community level, in training for the new information technologies.1 nologies.1 of Fund resources.
kontrakter, der skulle fastlægges mellem den pågældende medlemsstat og Kommissionen. Samtidig foreslog den, at der burde ske en stærkere koncentration af målsætningerne, lægges større vægt på at yde direkte støtte til udnyttelsen af regionernes egne udviklingsmuligheder og skabes en juridisk ramme samt fastsættes særlige støtte satser for de integrerede foranstaltninger.
A more concentrated use of the quota section, reduced to 8096 of the Fund, was intended to enable the leastfavoured regions in the lessprosperous countries to retain the level of guarantee that they enjoy under the current distribution arrangements; however, a non-quota section with increased resources totalling 20 96 of the Fund would allow a more flexible response to regional problems throughout the Community, and in particular to the new tasks connected with industrial conversion.
End videre foreslog den, at samordningen af de enkelte medlemsstaters regionalpolitik blev lagt i fastere juridiske rammer4).
The increase - modest in itself - in financial solidarity which stemmed from the proposal therefore represented only one of the aims in view, the other being to adapt the Fund to the tasks confronting it.
Men herudover vil Kommissionen som led i en stramning af tildelingskriterierne ved udarbejdelsen af retningslinjerne for fondens forvaltning give særlig høj prioritet til foranstaltninger, der er i overensstemmelse med den fælles politik, f.eks. projekter vedrørende erhvervsuddannelse inden for de nye informationsteknologier, hvorved visse mangler, som Fællesskabet er blevet opmærksom på, udbedres1).
Lastly, the Commission will work with Member States in devising ways of bringing about a qualitative and quantitative improvement in their training and job promotion schemes.
Endelig er det Kommissionens hensigt at samarbejde med medlemsstaterne om en kvalitativ og kvantitativ forbedring af de nationale erhvervsuddannelsessystemer og forskellige former for beskæftigelsesstøtte - ikke alene i forbindelse med den årlige udarbejdelse af retningslinjerne for fondsforvaltningen, men også i mere langsigtet øjemed for at planlægge og bedømme de nationale og regionale programmer.
This will take place not only as part of the procedure for drawing up the Fund's annual guidelines but also within the context of the longer-term objective of national and regional programme planning and appraisal.
Til gengæld skulle den kvotafrie afdeling, der udvides til at omfatte 2096 af fondens midler, gøre det muligt på en mere smidig måde at løse de i Fællesskabet eksisterende regionale problemer, herunder de nye arbejdsopgaver i forbindelse med omstillingen af industrien.
Some progress has been made in discussions within the Council on a number of important issues, in particular the coordination of national regional policies, programme financing, support for the indigenous potential of regions and the promotion of integrated operations.
Virkningerne af den nuværende krise i de regioner af Fællesskabet, hvor der gør sig særlig alvorlige strukturproblemer gældende, viser, at EFRU's traditionelle rolle, nemlig at være instrument for en harmonisk udvikling af Fællesskabet, er mere aktuel end nogen sinde2).
The impact of the present crisis on Community regions affected by particularly serious structural problems points up more than ever the ERDF's traditional role as an instrument of harmonious Community development.2Certain drastic consequences of the adaptations associated with the decline of some industries mean that the ERDF must take on new tasks.
Tilpasningerne i forbindelse med tilbagegangen inden for visse industrisektorer har undertiden haft meget alvor lige følger, og dette har medført nye arbejdsopgaver for EFRU.
No satisfactory outcome has been reached in discussions on other fundamental matters, in particular the need for a greater qualitative concentration of aid together with a higher rate of participation for priority measures.
Det gælder især samordningen af medlemsstaternes regionalpolitik, finansieringen af programmer fremfor enkeltprojekter, fremme af regionernes egne muligheder og af integrerede foranstaltninger.
As the months have gone by, the overall view has become blurred and discussions have got bogged down in a search for marginal adjustments to existing quotas.
Disse fremskridt er imidlertid ikke tilstrækkelige til, at de foreslåede fornyelser kan få deres fulde virkning.
The Commission, which has helped to work towards reasonable compromises in a constructive spirit, is not prepared to accept that the negotiations deal solely with the financial redistribution function of the ERDF.
stand til at løse disse nye arbejdsopgaver og samtidig forøge sin effektivitet.
While a greater concentration of Fund resources in the most disadvantaged regions, especially in the lessprosperous countries, is still important, it cannot be the sole objective and may well be reduced simply to a transfer of funds if it is not made part of a coherent programme of reform.
I første fase, der vil komme til at strække sig over nogle år, skal de af EFRU finansierede foranstaltninger indgå:
(i) either Community programmes governed by appropriate legal provisions broadly outlined in the general regulation;
• eller i nationale programmer, der er af interesse for Fællesskabet, og som opfylder de i grundforordningen fastlagte kriterier.
(ii) or national programmes of value to the Community satisfying the criteria laid down in the general regulation.
For sit vedkommende varetager Kommissionen den normale forvaltning af fonden, indtil Rådets beslutning foreligger1).
Meanwhile, the Commission is administering the Fund as usual pending a decision from the Council.1It is pressing for discussions to be resumed on a new basis and proposes an approach which, if accepted by the Council, would enable real progress to be made towards increasing the effectiveness of Community action.
Den ønsker, at drøftelserne genoptages på et nyt grundlag og foreslår nogle retningslinjer, som, hvis de accepteres af Rådet, vil kunne føre til en virkelig forøgelse af Fællesskabets effektivitet.
This presupposes that the Council will agree to take full account of the twin requirements, inextricably bound together, of Community solidarity and effectiveness as a means of attaining the objectives set by the Community itself.
Dette for udsætter, at Rådet går ind på i fuldt omfang at tage hensyn til de uadskillelige krav om fællesskabssolidaritet og effektivitet i forbindelse med opfyldelse af målsætninger, der opstilles af Fælles skabet selv.
In a later stage all ERDF operations should be in the form of programmes satisfying specifically Community objectives governed, within a framework regulation, by provisions adapted to the different types of programme.
Forslagene omfatter følgende uadskillelige hovedelementer: elementer:
The essential, inseparable features of the plan proposed are as follows:
I en senere fase skal alle EFRU's interventioner ske i form af programmer, der tager sigte på at opfylde specifikke fællesskabsmålsætninger, og som på grundlag af en rammeforordning, for valtes efter retsforskrifter, der tilpasses de forskel lige typer af programmer.
The Commission attaches utmost importance to the fact that this legal framework should include decision-making procedures compatible with effective management of structural policy.
Fællesskabet pålægger EFRU følgende to hovedopgaver, der er direkte forbundet med de grundlæggende målsætninger for Fællesskabets strukturpolitik: i regioner, der
The Community will set two main priority tasks for the ERDF geared to the fundamental objectives of the Community's structural action:
• Udvikling og strukturtilpasning er bagud i udviklingen
(i) the development and structural adjustment of the less-developed regions;
• omstilling i industriområder, der er i tilbagegang. gang.
(ii) the conversion of declining industrial areas.
I alle tilfælde skal EFRU's intervention bygge på en dialog mellem de nationale myndigheder og Fællesskabet; parterne skal efter en forudgående vurdering af programmets betydning, set fra et fællesskabssynspunkt, og af dets rentabilitet, indgå en programkontrakt.
In both cases, ERDF assistance should be the result of a dialogue between national and Com munity authorities, involving prior assessment of the benefits of each programme to the Community and of its economic effectiveness, and leading to a programme contract.
Kommissionen er overbevist om, at en bedre koordinering af Fællesskabets fonde først og fremmest kræver en styrkelse af komplementariteten mellem de forskellige fondes interventioner. tioner.
ERDF assistance in the context of these priority tasks will take the form of programme contracts jointly financed with the Member States concerned.