natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det må accepteres, at en gradvis, men dybgående ændring af støtteordningerne er uundgåelig, ikke for at bremse, men derimod for at fremme en senere udvikling i Fællesskabets landbrug, der inden for den sidste snes år er blevet et af de højest ydende i verden. Denne udvikling skal ikke mere opnås ved en forhøjelse af hektarudbyttet eller udbyttet pr. dyr, men skal være resultatet af fremskridt i forbindelse med bedriftens struktur, forsøg med nye produktionsformer, anvendelse af dyrkningsmetoder, der er mindre kostbare og i bedre harmoni med miljøet, markedsundersøgelser for at finde nye nicher eller afsætningsmuligheder uden subvention samt udvikling af smidige og effektive formler for vertikal eller horisontal integration.
It is important to realize that a gradual, but far-reaching, adjustment of present support mechanisms is indispensable, not to curb, but to encourage further the progress of European agriculture, which over the last 20 years, has become the most productive in the world: such progress should no longer be obtained by improving yields per hectare, or per head of cattle, but should be achieved through improved farm management, through experiments in new products, through research into less costly cropping practices more in line with environmental needs, through prospecting the market in the search for new market niches or new, but unsubsidized, outlets, and through the development of flexible and effective methods of vertical or horizontal integration.
Formålet med smidiggørelsen af de institutionelle ordninger for markedsstøtte er ikke at erstatte orden med anarki, men at stimulere indførelsen af nye strukturer, i hvis udarbejdelse og anvendelse landbrugerne og deres organisationer skal spille en mere aktiv rolle.
The aim of the introduction of more flexible institutional instruments for market support is not to replace order by anarchy but to stimulate the establishment of new structures, in the preparation and operation of which farmers and their organization will play a more active role.
Således kan man let forestille sig en udvikling, i det mindste i visse sektorer, af de kontraktlige forbindelser mellem bedrifterne og forarbejdningsindustrierne, eller mere generelt en udvikling i de serviceydelser, der skaber en snævere forbindelse mellem de forskellige økonomiske beslutningstagere i denne sektor, f.eks. terminskontrakter og kontrakter mellem forskellige erhvervssektorer.
It is easy, in this connection, to foresee the development, at least in certain areas, of contractual relations between the farmers and the processors, or, more generally, the development of services ensuring closer links between the various economic agents operating in agriculture, such as the forward markets or associations covering several activities.
Kommissionen er parat til at fremme en sådan udvikling, som dog i høj grad afhænger af den aktivitet og det initiativ, landbrugerne selv udviser.
The Commission is prepared to facilitate this movement, which, however depends largely on the drive and initiative of the farmers themselves.
Det drejer sig ikke om at skabe noget ud af intet; egnede modeller findes, også inden for Fællesskabet. Det gælder om at være villig til at slå ind på denne vej, som er den eneste mod et fremtidigt landbrug, der kan fungere som en økonomisk virksomhed.
There will be no need to create something out of nothing; useful models already exist in the Community; the need is to be prepared to make a start in this direction, which is the only proper approach for the future for an agriculture seen as an economic entrepreneurial activity.
I denne sammenhæng må man også være klar over, at tendenserne på verdensmarkedet i stigende grad tjener som udgangspunkt for et landbrug, som vil forbedre sin konkurrenceevne og opretholde sin eksportstilling.
In this context it should also be remenbered that world market trends are increasingly important as a guide to farmers who intend to improve their competitive position and safeguard their exports.
Disse tendenser skal dog kunne aflæses hinsides udsving, som er uden samklang med produktionsbetingelserne og udviklingen i de vigtigste eksportlandes produktionsomkostninger. Dette mål kan nås ved, at der i sektorer, hvor det er nødvendigt, indføres en stabiliseringsmekanisme, som uden at påvirke de grundliggende tendenser på mellemlang og lang sigt udjævner de uregelmæssige og konjunkturelle udsving på verdensmarkedet, og derfor udgør et troværdigt udgangspunkt for producenterne og for de årlige budgetoverslag for landbrugssektoren.
These trends must, however, be viewed separately from any fluctuations which bear no relation to production conditions or production costs in the main exporting countries.
Landbrugets betydning gælder selvfølgelig ikke kun produktionen og kan ikke kun bedømmes i forhold til markedet.
It is true that the role of agriculture is not confined to production and cannot be assessed solely in market terms.
Landbrugets rolle i den fysiske planlægning eller i beskyttelsen af miljøet er almindeligt anerkendt, selv om landbrugets særegne værdi og uerstattelighed kun kommer fuldt til udtryk i visse tilfælde og på visse betingelser.
Its role in the management of the territory as a whole and in the safeguarding of the environment is universally recognized (although it has a really specific and irreplaceable character in this connection only in certain cases and on certain conditions).
Det må dog huskes, at en berettiget fremhævelse af denne rolle ikke bør tjene til at forsvare immobilitet og forældede strukturer.
None the less, it must be said that this role, however legitimate, cannot be invoked as a reason for opposing change and maintaining outdated structures.
Det er en illusion at tro, at man derigenem kan undslippe de begrænsninger, som en ny situation medfører. Såfremt hovedvægten lægges på fysisk planlægning eller på miljøet, vil de forpligtelser, som følges af en funktion, der ligger nærmere en offentlig tjenesteydelse end en udøvelse af selvstændig erhvervsvirksomhed, måske være forskellige fra markedets forpligtelser, men forpligtelserne vil afgjort ikke være mindre bindende.
It would be illusory to attempt to escape in this way the constraints imposed by new circumstances: should the emphasis be placed on regional development or on the environment, the obligations imposed by a role for farming closer to that of a public service than that of an entrepreneurial activity would perhaps be different from those imposed by the market, but they would certainly not be less restrictive.
Kommissionen vil uddybe sine overvejelser på dette område og lade dem indgå i en bredere sammenhæng, hvor udviklingen i fremtiden for de landbrugsprægede regioner tages op. Emnet vil blive behandlet i en rapport, som vil blive sendt til Rådet og Europa-Parlamentet.
The Commission intends to broaden the scope of the discussions on this subject by placing them in the wider context of the future development of regions with a strongly rural composition.
De omfatter tre dele:
They comprise three sections :
Forslagene udgør en sammenhængende og uadskillelig helhed.
The proposals constitute a consistent and indissoluble whole.
Da forslagene til priser og agromonetære foranstaltninger er tæt knyttet til hinanden, kan der ikke gennemføres en mere omfattende afvikling af de negative monetære udligningsbeløb end den, der er foreslået af Kommissionen, uden at formålet med den restriktive prispolitik påvirkes.
In particular, since the price proposals and the agrimonetary measures are closely interlinked, the negative MCAs could not be dismantled on a scale larger than that proposed by the Commission without jeopardizing the objective of a restrictive price policy.
Ellers ville Kommissionen se sig nødsaget til at kompensere for de stigninger i priserne i national valuta, som en mere omfattende afvikling af de negative monetære udligningsbeløb ville medføre, gennem en tilsvarende nedsættelse af priserne i ECU.
The Commission would be forced to offset, by an equivalent reduction in the prices expressed in ECU, any price increases in national currency which were entailed by a more significant dismantling of the negative MCAs.
Kommissionen mener, at der for de fleste produkter bør anslås enten en fastholdelse eller en nedsættelse af de fælles priser for produktionsåret 1986/87.
The Commission considers that it should propose either maintenance or reduction of the common prices applied in 1986/87 for most products.
For et meget begrænset antal produkter er en lille forhøjelse af priserne dog ønskelig med henblik på at styre produktionen i retning af produkter eller kvaliteter, der er efterspurgt på markedet, og som ikke medfører for store udgifter for EF-budgettet.
However, in a very limited number of cases, prices should be slightly increased to encourage farmers to grow those products or qualities for which there is a demand on the market and which do not place an excessive burden on the Community budget.
For Spanien og Portugal er forslagene udarbejdet under hensyntagen til tiltrædelsesaktens bestemmelser.
In the case of Spain and Portugal the proposals take account of the provisions of the Act of Accession.
Bageegnet blød hvede : interventionspris
Common wheat of breadmaking quality: intervention price
Blød hvede til foder, byg, sorghum, rug : interventionspris
Common wheat for use as feed, barley, sorghum and rye: intervention price
: interventionspris produktionsstøtte
Durum wheat: intervention price production aid
: bageegnet blød hvede bageegnet rug
Special increase: - common wheat of breadmaking quality - rye of breadmaking quality
Basispris for sukkerroer
Basic price for sugarbeet
Indikativpris Interventionspris Producentstøtte
Target price Intervention price Aid for production
Præmier fra - 10 til + 3 fra - 8 til + 5
Norm prices for five ) groups of varieties ) Premiums from -10 to + 3 from -8 to + 5
Friske frugter og grønsager
Basic prices for the different products from — 5 to 0
Basispriser for forskellige produkter fra til
Fresh fruit and vegetables
Oksekød
0 Beef/veal
0 Farekød
0 Sheepmeat
— 19 — b) Tilknyttede foranstaltninger
(b) Related measures:
De udgør et nødvendigt tillæg til prisforslagene, som de styrker og øger effektiviteten af.
The related measures are an indispensable complement of the price proposals whose effectiveness they help to increase and modulate.
De fleste af de foreslåede foranstaltninger kan samles i fire store grupper:
Most of the related measures proposed by the Commission may be listed under four main headings:
Styrkelse og udvidelse af medansvarsordningen
Strengthening and extending and modulating co-responsibility.
- indførelse af garanterede maksimumsmængder for olivenolie og soja; den mængde, for hvilken producentstøtten udbetales, begrænses til 1,35 mio t for olivenolie og 1,1 mio t for soja,
Under this heading the following proposals in particular may be listed: introducing a system of maximum guaranteed quantities for olive oil and soya; limiting the maximum quantity in respect of which production aid is paid to 1,35 million tonnes in the case of olive oil and to 1,1 million tonnes in the case of soya; discontinuing the 5% limit on the reduction in official prices where the maximum quantity for rape and sunflower is exceeded; introducing a special "sugar" levy to absorb part of the overall losses not covered by the 1986/87 production levies.
- der indføres en interventionstærskel for tomater til forarbejdning (10% af produktionen).
The following measures in particular may be listed: restricting the buying-in of cereals from February to May; restricting the buying-in of olive oil and oilseeds to the last four months of the season; introduction of an intervention threshold for tomatoes for processing (10% of production).
Opkøbsprisen i det følgende produktionsår vil blive nedsat i forhold til overskridelsen af tærsklen (- 1% for hver 10 000 t i overskud), dog højst 20%, interventionsopkøb af saltet smør afskaffes fra den 1. april 1988,
The buying-in price for the following year would be reduced in proportion to the quantities by which the threshold was exceeded (- 1% for each 10 000 t over the threshold), subject to a maximum limit of 20%; discontinuing the buying-in of salted butter with effect from 1 April 1988; discontinuing monthly increases, except for peas, field beans and sweet lupins.
- de månedlige tillæg afskaffes, undtagen for korn, ærter, bønner, hestebønner og sødlupiner. De månedlige tillæg for korn ydes kun i den periode, hvor intervention er mulig, og beløbet nedsættes for at tage hensyn til udviklingen i oplagringsudgifterne.
In the case of cereals, monthly increases would be payable only during the period when intervention may take place and the level of such increases would be reduced to take account of trends in storage costs.
Følgende foranstaltninger kan nævnes:
Improving quality: the following measures in particular may be listed:
- iværksættelse af en kvalitetspolitik for hård hvede,
- a quality policy for durum wheat is to be implemented;
- nedsættelse af prisen for andre rapssorter end de "dobbeltlave",
- rape prices are to be reduced except for the double-zero quality;
- vandindholdet i standardkvaliteten af solsikke nedsættes fra 10 til 9%,
- the moisture content of the standard quality of sunflower is to be reduced from 10 to 9%;
- produktionen af ris af "Indica"-typen fremmes ved hjælp af produktionsstøtte,
- the production of Indica type rice is to be encouraged by production aid;
- forhøjelse af det særlige tillæg for bageegnet rug, som kompenserer for nedsættelsen af prisen,
- the special increase for rye of breadmaking quality is to be raised to offset the drop in the price;
- videreførelse af foranstaltningen med henblik på at forbedre kvaliteten af olivenolie ved at tilbageholde 2% af den foreslåede støtte i 1987/88,
- measures to improve the quality of olive-oil production will be continued thanks to a 2% deduction from the aid proposed for 1987/88;
Der skal tages hensyn til situationen for visse producenter som fremhævet i "grønbogen" vil Kommissionen uafhængigt af sine forslag i forbindelse med strukturpolitikken også tage hensyn til den særlige situation for visse producenter og fremsætte forslag om:
Taking account of the situation of certain producers: as emphasized in the Green Paper, the Commission also takes account, apart from its proposals submitted within the framework of the socio-structural policy, of the special situation of certain producers and is proposing in particular:
- fastholdelse af støtten på 120 mio ECU til mindre kornproducenter og ingen forhøjelse af medansvarsafgiften,
- the maintenance of aid of 120 million ECU for small cereal producers, and no increase in the co-responsibility levy;
- forhøjelse af producentstøtten til de producenter, hvis produktion udgør 100 kg eller mindre pr. produktionsår,
- an increase in the production aid for olive oil in the case of producers whose output does not exceed 100 kg per marketing year;
- ydelse af en særlig midlertidig præmie for de første 50 stk. hankvæg pr. bedrift,
- a temporary special premium for male cattle, subject to a limit of 50 head per farm;
- forhøjelse af støtten for hård hvede i de områder, hvor denne produktion er traditionel, til gengæld for den foreslåede nedsættelse af interventionsprisen for dette korn.
- an increase in the aid for durum wheat in regions where it is traditionally grown, to offset the proposed drop in the intervention price.
Under afsnittet "Begrundelse" i bind I af dokument K0M(87) 1 fremlægger Kommissionen desuden en række rapporter vedrørende
Furthermore, together with Volume I of document C0M(87) 1 entitled "Explanatory Memoranda", the Commission submits a number of reports relating to:
- ændringen af gældende fællesskabsbestemmelser for fedtstoffer,
- a review of the Community rice market;
- en oversigt over EF-markedet for ris,
- the amendment of the Community rules governing the oils and fats sector;
- anvendelsen af den støtteordning for bomuld, der er indført ved protokol nr. 4 til traktaten vedrørende Grækenlands tiltrædelse,
- the operation of the aid arrangements for cotton introduced by Protocol No 4 in the Annex to the Treaty of Accession of Greece;
- situationen for produktion og afsætning af græsk Burley,
- the situation as regards the production and marketing of Greek Burley tobacco;
- anvendelse af objektive kriterier for fastsættelse af priser og præmier i tobakssektoren.
- the use of objective criteria in the fixing of prices and premiums for tobacco.
På baggrund af konklusionerne i disse rapporter fremlægger Kommissionen en række konkrete forslag.
In line with the conclusions drawn in those reports, the Commission is submitting a number of specific proposals.
Især med hensyn til fedtstoffer foreslår Kommissionen (som tillæg til de allerede nævnte foranstaltninger vedrørende styrkelse og udvidelse af producenternes medansvar, således at samtlige produkter omfattes af støtteordningen) indførelse af en ordning til stabilisering af forbrugerpriserne med henblik på at udjævne de uregelmæssige udsving på verdensmarkedet.
As regards oils and fats in particular, the Commission is proposing, in addition to the abovementioned strengthening and extension of producer co-responsibility to cover all products to which aid arrangements apply, the inroduction of a mechanism to stabilize consumer prices, with a view to lessening the effect of erratic fluctuations on the world market.
Dette mål vil blive nået ved hjælp af en variabel afgift på forbruget af alle vegetabilske og marine olier i Fællesskabet.
This objective would be achieved by means of a variable levy on the consumption of any vegetable or marine oils and fats marketed in the Community.
Ændring af det agromonetære system
Changes in the agrimonetary system
Den 31. marts 1984 blev ordningen med beregning af de monetære udligningsbeløb ("switch-over" eller den "grønne ECU") indført i det agromonetære system.
On 31 March 1984, the "switchover" or "Green ECU" system for calculating MCAs was introduced into the agrimonetary arrangements.
Bestemmelserne for denne beregningsmetode findes i Rådets forordning (EØF) nr. 1677/85 af 11. juni 1985. I forordningens artikel 6 fastsættes det, at Kommissionen inden den 31. december 1986 skal forelægge Rådet en rapport om anvendelsen af den grønne ECU.
The provisions relating to that system of calculation appear in Council Regulation (EEC) No 1677/85 of 11 June 1985, Article 6 of which also provides that the Commission is to submit to the Council before 31 December 1986 a report on the application of the Green ECU system.
På grundlag af denne rapport skal Kommissionen udarbejde forslag under hensyn til Fællesskabets økonomiske og monetære situation, udviklingen i landbrugets indkomster og de indvundne erfaringer, og Rådet skal inden begyndelsen af mejeriåret 1987/88 træffe afgørelse om enten videreførelse af den gældende ordning eller indførelse af en ny ordning.
On the basis of this report, the Commission must make proposals in the light of the economic and monetary situation in the Community, the trend in agricultural incomes and the experience gained, and the Council must, before the beginning of the 1987/88 milk year, adopt decisions either to extend the system in force or to introduce another.
Såfremt Rådet ikke overholder denne forpligtelse, vil den ordning for beregning af de monetære udligningsbeløb, der var gældende før produktionsåret 1984/85 (den "klassiske ordning"), blive sat i kraft igen.
Should the Council not fulfil that obligation, the system for calculating the MCAs applying before the 1984/85 year (the "conventional" system) would be brought into force once more.
Kommissionen har udført den opgave, som artikel 6 i Rådets forordning (EØF) nr. 1677/85 havde pålagt den.
The Commission has carried out the task incumbent upon it under Article 6 of Council Regulation (EEC) No 1677/85.
Under hensyn til de faktorer, der skal tages hensyn til ved udarbejdelsen af forslag, fandt Kommissionen det hensigtsmæssigt at gå ud over de i artiklen fastlagte rammer for rapporten og fremlægge helhodsbetragtninger over den agromonetære situation, således som den tegner sig på nuværende tidspunkt i forbindelse med gennemførelsen af det indre marked og behovet for styrkelse af Fællesskabets økonomiske og sociale samhørighed som ønsket i den fælles akt.
However, in view of the various aspects to be taken into consideration during the preparation of its proposals, the Commission considered itself justified in going outside the framework laid down for the report by the Article in question and submitting general views on the agrimonetary situation as it appears at the present time, in particular as it relates to work the completion of the internal market and the need to strengthen the economic and social cohesion of the Community as stressed in the Single Act.
Kommissionen drager følgende konklusioner af sin analyse: a) Det er nødvendigt at vende tilbage til et agromonetært system, der er sammenhængende med den almindelige monetære ordning.
(a) There must be a return to an agrimonetary system which is consistent with the general monetary system.
Dette mål kan ikke nås i den umiddelbare fremtid.
This aim cannot be achieved in the immediate future.
Det er derfor nødvendigt at gå frem i etaper:
It should therefore be undertaken in stages involving:
- den nuværende agromonetære ordning fastholdes,
- the maintenance of the agrimonetary system currently in force;
- dette system tilpasses med hensyn til afviklingen af de negative monetære udligningsbeløb, der skyldes anvendelsen af "switch-over".
- changes to this system so that the negative MCAs resulting from the switch-over arrangements can be dismantled.
De således oprettede negative monetære udligningsbeløb afvikles over to etaper i begyndelsen af de to produktionsår, der følger den monetære justering.
Such MCAs will be eliminated in two stages, at the beginning of the two marketing years following the currency realignment.
For at neutralisere virkningerne af denne foranstaltning på priserne, vil afviklingen blive ledsaget af en nedsættelse af de i ECU udtrykte priser for at undgå enhver forhøjelse af priserne i national valuta,
To offset the effect on prices, dismantling will be accompanied by a lowering of the common prices expressed in ECU, thus preventing any increase in prices in terms of national currency;
- afskaffelse fra 1992 af de specifikke grønne kurser, der afviger fra de faktiske økonomiske forhold; afskaffelse fra samme tidspunkt af de monetære udligningsbeløb og differencebeløbene, b) De gældende bestemmelser kan ændres for at forbedre ordningens anvendelse eller begrænse de uønskede konsekvenser:
- the abandonment of the principle of specific green rates, which are at odds with the economic realities, as from 1992; the elimination from that date of the MCAs and the differential amounts.
- forslag om indførelse af en større maksimal franchise end de nuværende franchiser, inden for hvilken Kommissionen efter forvaltningskomité-proceduren vil fastsætte niveauerne for de forskellige sektorer og efter bestemte kriterier (markedssituation, interventionsordningens stramhed, forarbejdningsgrad).
- a proposal to introduce a higher maximum neutral margin within which the Commission would fix (via the management committee procedure) the level applicable for each sector, according to certain criteria (market situation, inflexibility of the intervention arrangements, degree of processing).
Franchisen vil ikke mere blive medregnet ved beregningen af den monetære koefficient,
The neutral margin would no longer be taken into consideration for the calculation of the monetary coefficient;
- fastholdelse for svinekødssektoren af beregningen af de monetære udligningsbeløb på grundlag af en procentdel af basisprisen (35%).
- the maintenance, in the pigmeat sector, of the calculation of MCAs based on a percentage of the basic price (35%).
c) Kommissionen foreslår i øvrigt en ordning med differencebeløb for ærter, hestebønner og sødlupiner og anvendelse af monetære udligningsbeløb for olivenolie, men med en høj franchise (10 points).
(c) Furthermore, the Commission proposes a system of differential amounts for peas, field beans and sweet lupins and intends extending MCAs into the olive oil sector, but with a wide (10-point) neutral margin.