natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I årets løb er spørgsmålet om overholdelse af menneskerettighederne og andre grundlæggende rettigheder i stadig højere grad kommet i centrum ikke alene takket være foranstaltninger fra EF­institutionernes side. men også på grund af medlemsstaternes vilje.
In the course of the year there was growing attention paid to questions of human rights and fundamental rights, with both the institutions and the Member States playing a part.
Aktioner inden for Fællesskabet
Inside the Community
Fællesskabets aktioner har primært været fokuseret på den europæiske bor­ger, dennes informering om de rettigheder han har med hensyn til fri bevægelighed, med hensyn til hans mulighed for at påberåbe sig retten til noget sådant samt andre særlige rettigheder.
One of the main focuses of Community activities was the individual European citizen: citizens must be informed of their rights and must be able to exercise them fully, and must also be aware of their special entitlements.
422 FÆLLESSKABSRETTEN
Page 422
I maj vedtog Rådet og undervisningsministrene, der var forsamlet i Rådet, to resolutioner om henholdsvis den europæiske dimension af uddannelse2) og om uddannelse på miljøområdet3). Disse initiativer tager navnlig sigte på unge. idet man ønsker at give dem en forståelse af værdien af den europæiske dimension og af det fundament, hvorpå de europæiske folk skal basere deres udvikling.
A resolution on the European dimension in education and a resolution on environmental education were adopted in May by the Council and the Ministers for Education meeting within the Council.1The measures called for here are aimed particularly at making young people aware of the value of the European dimension and of the foundations on which the peoples of Europe intend to base their development today.
De foranstaltninger, der er iværksat på det sundhedsmæssige område til fremme af medicinsk forskning4), er et manifest på Fællesskabets solidaritet over for personer, der er ramt af de alvorligste sygdomme, som f.eks. kræft5) og
The measures the Community has taken to encourage medical research2 are a mark of its solidarity with those affected by serious illnesses such as cancer3 and AIDS.4
1989 valgtes som det »Europæiske År for Information om Kræft«.
The year 1989 has been delcared European Cancer Information Year.
Aktioner uden for Fællesskabet
Outside the Community
Fællesskabet har til stadighed arbejdet for overholdelse af demokratiske principper og menneskerettighederne.
The Community continued to work for respect for the principles of democracy and human rights.
I konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde er der flere passager, hvori man slår til lyd for disse principper i relation til øst-vest-forholdet og til situationen i Latinamerika og i Sydafrika8).
These principles are spelt out in several passages of the conclusions of the European Council held in Hanover on 27 and 28 June, with reference to East-West relations and the situation in Latin America and South Africa.6The Commission intervened on behalf of the Sharpeville Six in South Africa, and condemned the South African Government's decision to prohibit all political activity on the part of local organizations working against apartheid by peaceful means.
Kommissionen har også interveneret til fordel for »De Seks fra Sharpeville« (Sydafrika) og har på det kraftigste fordømt den sydafrikanske regerings forbud mod, at lokale organisationer, der bekæmper apartheid med fredelige midler8), udøver nogen form for politisk virksomhed.
6The Western Economic Summit held in Toronto had earlier declared its support for common principles of freedom and respect for individual rights, and its abhorrence of apartheid.7
GENERELLE SPØRGSMÅL 423
Page 423
Fælles skabet vil tillige bestræbe sig på at sikre overholdelse af princippet om respekt for menneskelige værdier under de forhandlinger, der skal føre til en forlængelse af konventionen mellem Fællesskabet og AVS-landene3).
421 such as measures to help nongovernmental organizations which are working in Chile and among victims of apartheid.i The Commission will ensure that humanitarian values are taken into consideration during the negotiations leading up to renewal of the Lomé Convention.2
Fællesskabet har i sine relationer med regionale og internationale organisationer gjort en særdeles aktiv indsats for at sikre overholdelse af menneskerettighederne: Man kan her nævne Fællesskabets deltagelse som observatør i Europarådets arbejde, samt den afgørende rolle EF spiller inden for FN, hvor Fællesskabet har udarbejdet en liste over de lovbestemmelser, som det har vedtaget, og som falder inden for det område, der er omfattet af FN's internationale konvention om økonomiske, sociale og kulturelle rettigheder.
In its relations with regional and international organizations the Com munity was especially active and vigilant in promoting respect for human rights: in particular the Community took part in the work of the Council of Europe, where it has observer status, and played an important role in the United Nations framework, among other things drawing up a list of the legislative acts it has adopted in fields coverd by the International Covenant on Economic, Social and Cultural Rights.
På FN's4) 43'tyvende Generalforsamling intervenerede Ministerrådets fungerende formand på Fællesskabets og De Tolv's vegne for at understrege nødvendigheden af foranstaltninger til bekæmpelse af racisme og racediskrimination, ligesom han også gjorde opmærksom på regeringernes forpligtelse til at skride ind over for racediskrimination.
At the 43rd session of the UN General Assembly the President of the Council spoke on behalf of the Community and the Member States, drawing attention to action against racism and racial discrimination and to the share of responsibility borne by governments in the phenomenon of racial discrimination.3
Medlemsstaternes aktioner har derimod udspillet sig inden for rammerne af Det Europæiske Politiske Samarbejde (EPS): Aktioner og erklæringer fra de tolv EF-landes side samt koordinationen inden for internationale fori er blevet omtalt i et memorandum, der i juni blev tilsendt Europa-Parlamentets politiske udvalg.
For their part the Member States worked through the channel of European political cooperation (EPC): the various steps taken and statements made by the Twelve, and the coordinated approach followed in international bodies, were described in a memorandum sent to the European Parliament's Political Affairs Committee in June.
EF-landene har også som en opfølgning af slutakten fra Helsinki ført snævre konsultationer vedrørende menneskeretspørgsmål, herunder navnlig på den konferrence om sikkerhed og samarbejde i Europa, der finder sted Wien5).
They also continued to consult closely on human rights questions in the follow-up process to the Helsinki Conference on Security and Cooperation in Europe, particularly the Vienna CSCE meeting.4
424 FÆLLESSKABSRETTEN
Page 424
Domstolen har for første gang fastslået, at en overtrædelse af EØF-Traktatens artikel 5 på grund af manglende samarbejde fra en medlemsstats side3) var et traktatbrud i sig selv. Domstolen statuerede således, at de nationale myndigheders nægtelse af at samarbejde med Kommisisonen i det foreliggende tilfælde havde forhindret denne i at gøre sig bekendt med de gældende regler og dermed kontrol lere, om de pågældende regler medførte importhindringer.
In Case 240/86 Commission ν Greece the Court for the first time delivered a declaration that a Member State had failed to fulfil its obligations on the sole ground that it had infringed Article 5 of the EEC Treaty by failing to cooperate with the Commission.1The Court found that the national authorities' refusal to cooperate had prevented the Commission from having cognizance of the regulations in force, and hence from verifying whether there might be any barriers to importation.
Domstolen har afsagt flere afgørelser vedrørende opfyldelsen af dens domme.
The Court delivered several judgments concerning compliance with its judgments in earlier cases.
I sag 391/854) fastslog Domstolen, at Belgien, der i anledning af Domstolens dom af 10. april 19845) havde vedtaget en lov, der også var traktatstridig, havde undladt at vedtage de foranstaltninger, der var nødvendige til den pågældende doms opfyldelse, hvorved Belgien havde tilsidesat den ved EØF-Traktatens artikel 171 pålagte forpligtelse.
In Case 391/85 Commission ν Belgium2the Court found that in the Act passed following its judgment in Case 324/82 Commission ν Belgium3the practice censured in that judgment had been retained; Belgium had failed to take the measures necessary to comply with the judgment, and thus failed to fulfil the obligation laid down by Article 171 of the Treaty.
Domstolen har ligeledes ved dom af 29. juni 19886) statueret, at en procedureregel, der var blevet vedtaget efter den dom, hvori traktatbruddet var blevet konstateret, og som begrænsede mulighederne for at tilbagesøge gebyrer, der var blevet erlagt med urette, var uforenelig med fællesskabsretten. I Barra-dommen7), hvori det konstateredes, at den belgiske lov. der var blevet vedtaget i anledning af Domstolens afgørelse i Gravier-sagen om studieafgifter8), ganske
In Deville ν Administration des Impôts the Court held that subsequent to a Court judgment from which it followed that a particular piece of legislation was incompatible with the Treaty a national legislature could not adopt any procedural rule which specifically reduced the possibilities of bringing proceedings for recovery of taxes which were wrongly levied under the offending legislation.4Lastly, in Barra5the Court found that the Belgian Act passed following the Court's judgment in Gravier, concerning enrolment fees,6did nothing less than deprive students who had not brought an action for repayment before that judgment was delivered of the right to obtain repayment of enrolment fees unduly charged, and thus made it impossible to exercise the rights conferred in Article 7 of the EEC Treaty; the Court concluded that under Community law the Act could not be relied upon against those affected, and that the national courts were to refrain from applying it.
6) Dom af 29.6.1988 (Deville, Bacín)Skatteadministrationen, sag 240/87); EFT C 199 af 29.7.1988.
Case 240/87: OJ C 199, 29.7.1988.
sag 293/83), Sml. 1985. s. 606.
Case 293/83 Gravier ν City of Liège [1985] F.CR 606.
Kommissionens virksomhed forte til 73 sagsanlæg ved Domstolen, mod 61 i 1987.
Proceedings were brought before the Court in 73 cases (61 in 1987).
Man kan således konstatere et svagt fald for så vidt angår antallet af indledte overtrædelsesprocedurer, men en vis stigning i antallet af begrundede udtalelser og sagsanlæg.
There was a slight reduction, then, in the number of procedures initiated, but the number of reasoned opinions and Court actions rose somewhat.
Hvad specielt sagsanlæggene angår, vedrørte 45 manglende overholdelse eller ukorrekt anvendelse af direktiver, medens 19 sager bl.a. vedrørte tilsidesættelse af EØF-Traktatens artikel 9. 30 og 75, som er grundlaget for de frie varebevægelser, der er af afgørende betydning for det fælles markeds funktion.
Of the cases brought before the Court, 45 concerned the non-implementation or incorrect implementation of directives, and 19 concerned infringements of Articles 9, 30 or 95 of the EEC Treaty, the basic provisions relating to free movement of goods, an essential element in the functioning of the common market.
Domstolen afsagde 54 domme i sager indbragt i medfør af artikel 169 og dømte i 49 tilfælde medlemsstaterne for tilsidesættelse af deres forpligtelser i henhold til EF-retten.
The Court delivered 54 judgments in cases brought under Article 169, censuring Member States for failure to fulfil their obligations under Community law in 49 cases.
Yderligere oplysninger om medlemsstaternes anvendelse af traktatbestemmelserne findes i den sjette årsberetning til Parlamentet om Kommissionens kontrol med fællesskabsrettens anvendelse.
Fuller information on the application of the rules of the Treaty by Member States will be given in the sixth annual report to Parliament on Commission monitoring of the application of Community law.
426 FÆLLESSKABSRETTEN
Page 426
I en dom afsagt den 3. marts') præciserede Domstolen patentbeskyttelsens rækkevidde. I henhold til den engelske patentlov kan enhver person for visse patenters vedkommende opnå tvangslicens på patentet med henblik på at udnytte opfindelsen i Det Forenede Kongerige mod betaling af en licensafgift.
In Allen and Hanburys ν Generics (UK) the Court clarified the degree of protection afforded by patents.
Men der kan som betingelse for meddelelse af tvangslicens nedlægges forbud mod import af det patenterede produkt.
Licences of right may exclude the possibility of importing the product covered by the patent.
Domstolen fandt, at den i EØF-Traktatens artikel 36 hjemlede beskyttelse af industriel og kommerciel ejendomsret ikke kunne berettige et sådant importforbud, når det ikke syntes nødvendigt for at sikre patentindehaveren de samme rettigheder over for importører som dem, der tillægges ham i forholdet til producenter, der fremstiller det patenterede produkt på det nationale område.
The Court of Justice considered that the industrial and commercial protection afforded by Article 36 of the EEC Treaty could not warrant such a prohibition on importation, since that protection was not necessary for the patent-holder to be guaranteed the same rights vis-à-vis importers as those accorded to him vis-à-vis manufacturers making the product domestically.
Domstolen statuerede endvidere, at EØF-Traktatens artikel 30 og 36 er til hinder for, at de kompetente administrative myndigheder pålægger licenstageren vilkår gående ud på. at et produkt, der er omfattet af et »licensberedskab«-klausulret patent, ikke må indføres fra andre medlemsstater, når myndighederne ikke kan afslå at give licens til en virksomhed, der fremstiller og markedsfører produktet på det nationale marked.
The Court also held that Articles 30 and 36 of the Treaty prohibited the competent administrative authorities from imposing on a licensee terms impeding the importation from other Member States of a product covered by a patent endorsed 'licences of right' where those authorities could not refuse to grant a licence to a firm which would manufacture the product in the national territory and market it there.1
På et præjudicielt spørgsmål, der blev forelagt i sag nr. 158,862). udtalte Domstolen, at EF-retten ikke var til hinder for en lovgivning (i det foreliggende tilfælde dansk lov), der gav en ophavsmand ret til at modsætte sig udlejning i Danmark af videokassetter med det pågældende værk, som med ophavsmandens samtykke var blevet solgt i Det Forenede Kongerige, hvis lovgivning ikke tillagde en ophavsmand en sådan ret.
In Warner Brothers and Metronome Video ν Christiansen the Court ruled that Community law did not stand in the way of Danish legislation which allowed the holder of the copyright in a cinematographic work to make the hiring out of video cassettes of the work in Denmark subject to his permission, even though they had been put on sale with his consent in the UK, whose legislation did not permit him to prevent hiring out.
Selv om en sådan lovgivning kan påvirke samhandelen, således at den dermed er forbudt i henhold til EØF-Traktatens artikel 30, synes den dog berettiget i henhold til EØF-Traktatens artikel 36 på grund af hensynet til beskyttelse af industriel og kommerciel ejendomsret.
The Danish legislation was liable to affect trade and, hence, was prohibited by Article 30, but it was justified under Article 36 on grounds of the protection of industrial and commercial property.
FORTOLKNING OG ANVENDELSE AF FÆLLESSKABSRETTENS MATERIELLE REGLER 427 lovgivning er nemlig primært at sikre ophavsmænd et rimeligt vederlag på det særlige marked for udlejning af videokassetter, der er forskelligt fra salgsmarkedet for disse produkter.
INTERPRETATION AND APPLICATION OF THE SUBSTANTIVE RULES
I sag nr. 45 87') bragte Domstolen for første gang EØF-Traktatens artikel 30 i anvendelse på indgåelse af offentlige bygge- og anlægskontrakter.
In Case 45/87 Commission ν Ireland the Court for the first time applied Article 30 of the EEC Treaty to a public works contract.
Domstolen forkastede det argument, hvorefter denne bestemmelse ikke finder anvendelse på hindringer, som er omhandlet i andre særlige bestemmelser i Traktaten.
The Court rejected an argument to the effect that Article 30 did not apply to obstacles to trade covered by other specific provisions of the Treaty.
I særdeles hed gælder det. at den omstændighed, at en offentlig bygge- og anlægskontrakt er at betragte som en tjenesteydelse, ikke indebærer, at eventuelle heraf følgende handelshindringer er undtaget fra EØF-Traktatens artikel 30, på grund af den generelle karakter af de i denne artikel indeholdte forbud.
Given the general character of the prohibitions which Article 30 laid down, the fact that a public works contract constituted a supply of services did not mean that any obstacles which it placed in the way of imports were outside the scope of Article 30.!
Domstolen fandt således, at forpligtelsen til at etablere et pant- og retursystem, der er selve forudsætningen for genbrug af emballage — er nødvendig for at sikre miljøbeskyttelsen.
The obligation to establish a deposit-and-return system for empty containers was essential if they were to be reused and was necessary to ensure the protection of the environment.
Kravet om godkendelse af emballage fandtes derimod ikke nødvendigt med henblik herpå.
But the requirement that containers be of an approved type was not necessary for this purpose.2
Traktatens artikel 30 og 86 er til hinder for en national lovgivning, hvorefter enkeltdele til automobilkarosserier kan opnå mønsterbeskyttelse, således at indehaveren af denne ret er beføjet til at modsætte sig, at tredjemand fremstiller de pågældende enkeltdele.
the Court had been asked to rule on the compatibility with Articles 30 and 86 of the EEC Treaty of national law governing intellectual property which protected component parts of car bodywork and entitled the owner of the protective right to prevent third parties from manufacturing them.
Domstolen fastslog bl.a., at den omstændighed alene, at der indrømmes mønsterbeskyttelse, således at indehaveren i henhold til loven får en eneret, ikke kan betragtes som en ulovlig eliminering af konkurrencen i den i artikel 86 forudsatte betydning.
The Court held, inter alia, that the mere fact of registering an ornamental design, which confers an exclusive right sanctioned by law, cannot be regarded as a wrongful method of eliminating competition within the meaning of Article 86.
Domstolen fandt i øvrigt, at hverken artikel 86 eller reglerne om fri udveksling af varer var til hinder for anvendelsen af en national lovgivning, hvorefter indehaveren af et patent kan forbyde tredjemand — dersom denne ikke har fået patentindehaverens tilladelse hertil — at fremstille, sælge eller importere det patenterede produkt.
It also held that neither Article 86 nor the rules on the free movement of goods preclude the application of national legislation under which the pro­prietor of the design is entitled to prohibit third parties from manufacturing, selling or importing products incorporating the design without his consent.
Denne ret udgør nemlig selve substansen i eneretten.
Such entitlement constituted the substance of the exclusive right.
') Dom af 5.10.1988 (Cicra og Musicar Renaull. sag 53 87); EFT C 284 af 8.11.1988.
Case 53/87: OJC 284, 8.11.1988.
4) Dom af 5.10.1988 (AB Volvo/Erik Veng (UK) Lid. sag 238/87); EFT C 281 af 4.11.1988.
Case 238/87; OJC 281, 4.11.1988.
Domstolen præciserede dog, at bestemmelserne i EØF-Traktatens artikel 86 kan begrænse udøvelsen af disse rettigheder, dersom der foreligger misbrug som f.eks. vilkårlig nægtelse af at levere reservedele til selvstændige reparatører, dog forudsat at en sådan adfærd kan påvirke samhandelen mellem medlemsstaterne.
COMMUNITY LAW parts to independent repairers, provided that such conduct is liable to affect trade between Member States.
Den franske Kassationsdomstol forelagde EF-Domstolen spørgsmålet om, hvorvidt EØF-Traktatens artikel 37, 85, 86 og 90 finder anvendelse på en national ordning, hvorved der meddeles enekoncession i form af et kommunalt monopol til udførelse af visse former for bedemandsvirksomhed').
In Bodson ν Pompes Funèbres des Régiotis Libérées the Court of Justice had been asked by the French Court of Cassation to examine the applicability of Articles 37, 85, 86 and 90 of the EEC Treaty to a national system granting exclusive municipal monopolies in certain funeral services.
Domstolen fastslog, at artikel 37 og 85 ikke fandt anvendelse i det foreliggende tilfælde og statuerede, at artikel 86 derimod fandt anvendelse på alle de kommunale monopoler, der dækker en vis del af det nationale territorium, og som blev givet i koncession til én og samme koncern, hvis markedspolitiske linje fastlægges af moderselskabet, og som indtager en dominerende stilling på grund af en betydelig økonomisk styrke, navnlig når koncernens virksomhed indvirker på de i andre medlemsstater etablerede konkurrerende virksomheders mulighed for at levere tjenesteydelser i den første stat, og når koncernens prispolitik er urimelig.
The Court held that Articles 37 and 85 were not applicable to this case, but that Article 86 would apply if a group of municipal monopolies covered a certain part of the national territory, and was granted to the same group of firms, whose policy on the market was determined by the parent company and which occupied a dominant position characterized by a situation of economic strength, where, for example, the activities of the group affected the possibility which rival firms established in other Member States have of providing services in the first-mentioned Member State, or where the group charged unfair prices.
Domstolen udtalte i så henseende, at det ikke havde nogen videre betydning, at prisniveauet var fastsat i de almindelige kontraktbetingelser, da de pågældende koncernvirksomheder var fuldt ud ansvarlige for de kontrakter, de indgik.
This was true even if the level of prices was fixed by the condition governing the licensing contract, the firms being fully responsible for the contracts they entered into.
Domstolen tilføjede dog, at hvis kommunerne rent faktisk havde pålagt deres koncessionshavere et sådant prisniveau — idet kommunerne ellers ville meddele koncessionen til andre foretagender end de nævnte virksomheder, hvis disse ikke havde accepteret at opkræve de særdeles høje priser, så ville en sådan praksis fra de offentlige myndigheders side kunne betragtes som en foranstaltning, der er forbudt i henhold til EØF-Traktatens artikel 90, stk. 1.
The Court added, however, that if the level of those prices had in fact been imposed by the municipalities on their licensees, in the sense that they would not have entrusted 'outside funeral services' to the firms if the latter did not agree to charge particularly high prices, that practice on the part of public authorities had to be regarded as a measure prohibited by Article 90(1). '
Domstolen har taget stilling til, om EØF-Traktatens artikel 5 sammenholdt med artikel 3, litra 0· og artikel 85 var til hinder før nationale regler, hvorefter indrømmelse af skattefritagelse for indtægter af opsparingsindskud2) var betinget af overholdelsen af bestemte maksimale rentesatser og præmier.
In Van Eycke ν ASPA the Court had to rule on the compatibility with Article 5 of the EEC Treaty, in conjunction with Articles 3(f) and 85, of national regulations setting maximum interest rates and premiums for savings deposits which had to be complied with in order to qualify for a tax exemption.
FORTOLKNING OG ANVENDELSE Al FÆLLESSKABSRETTENS MATERIELLE REGLER 429
INTERPRETATION AND APPLICATION Of THE SUBSTANTIVE RULES