natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Den baserede grundreglen på følgende tre principper, i det omfang Rådet skal fastsætte et retsgrundlag, før en udgift kan afholdes4):
For example, in the case of the 1980 budget there were 24 appropriations covering payments totalling 51.7 m EUA.
— /. princip: bevillingerne opføres under posten, når Kommissionens forslag til nye aktio ner eller ny politik med finansielle virkninger er accepteret, eller når Kommissionens for slag er fremsat inden 15. juni og har alle chancer for at blive accepteret inden den 31. december at dømme efter forudgående drøftelser i EF's instanser. — 2. princip: der oprettes en post forsynet med et »p.m.« på det bedst egnede sted i den sektion af budgettet, der vedrører Kommissionen, og der opføres bevillinger under kapitel 100, hvis Kommissionens forslag endnu ikke er accepteret, men efter al sandsynlighed vil blive det i løbet af det efterfølgende regnskabsår; hvor stor en bevilling, der skal afsættes, afhænger af, hvornår den pågældende politik ventes at kunne træde i kraft.
For the 1979, 1980 and 1981 budgets the Commission proposed in the general introduction to the preliminary draft budget that the Council and Parliament should lay down criteria to govern the question of the entry in the budget of new policies or measures. The Commission proposed three principal criteria, to the extent that the legal basis has to be fixed beforehand by the Council if an item of expenditure is to be implemented:4
— 3. princip: der oprettes en post alene forsynet med et »p.m.«, enten når en ny politik er under forberedelse i EF's instanser, uden at Kommissionen endnu har udarbejdet et for melt forslag til forordning herom, eller når der er fremsat et forslag, og det er umuligt at bedømme de finansielle virkninger heraf i øjeblikket, og det derfor er utilrådeligt at afsætte bevillinger hertil og unødigt forøge de egne indtægter, der skal oppebæres.
— First criterion: appropriations should be entered against the budget heading when the Commission's proposal for new measures or policies carrying financial implications has been accepted or, provided it has been made before 15 June, when it has every chance of being accepted before 31 December in view of what is known of the state of discussions in the relevant Community bodies. — Second criterion: a heading should be entered at the requisite place in the Commission Section of the budget and accompanied by the words 'token entry', and appropriations should be entered in Chapter 100 if the Commission's proposal, although not yet accepted, has every likelihood of being accepted in the next financial year; the amount of appropriations to be entered will depend on the presumed date of entry into force of the policy in question. — Third criterion: a heading should be entered and merely marked 'token entry' when a new policy is being framed in the responsible quarters of the Community but has not yet been the subject of a formal proposal for a regulation by the Commission or when, although a proposal has been made, it is impossible for the time being to estimate the financial cost of the policy and there is therefore no point in voting appropriations and increasing the amount of own resources to be collected.
Der er endnu ikke indledt virkelige forhandlinger mellem institutionerne om dette spørgsmål, hvilket må beklages dybt.
The institutions concerned have not yet started to discuss this matter in earnest; this is highly regrettable.
Udgifter efter art og efter formål
Classification of expenditure by type and by objective
I henhold til traktaterne (EØF-traktatens artikel 202 ff og finansforordningen »opdeles bevillingerne efter art eller formål«.
As provided by the Treaties (Article 202 of the EEC Treaty, inter alia) and the Financial Regulation, items of revenue and expenditure must be classified 'according to their nature or purpose'.
Kommissionen har bestræbt sig på at forbedre det almindelige budgets struktur i denne henseende.
The Commission has sought to develop the general budget's structure on this basis.
Budgettets kontoplan ændres hvert år og havde i 1979 en udformning på udgiftsområdet, som lå meget tæt på det tilstræbte mål, der er at sikre fuldstændig overskuelighed og gøre det muligt for budgetmyndigheden og offentligheden nøjagtigt og ubesværet at bedømme, hvilke midler der anmodes om og afsættes til de forskellige formål.
After amendments every year, the nomenclature of the 1979 budget, on the expen diture side, comes very close to achieving the end sought—that is, a completely transparent presentation enabling the Budgetary Authority and public opinion to see clearly and precisely what resources have been sought and obtained for the objectives pursued.
Kommissionens oversigt over udgifter omfatter 10 afsnit med i alt 75 kapitler i budgettet for regnskabsåret 1980.
For expenditure, the Commission's Section of the budget for 1980 includes ten titles com prising a total of 75 chapters.
For at undgå gentagelser skal disse kapitlers indhold ikke analyseres på dette sted, fordi det vil blive gjort i bogens fem sidste kapitler i rubrikken »budgetmæssig og retlig ramme«5):
To avoid repetition, we shall not at this stage analyse the
Bevillingerne under afsnittene 3 til 9 er altså inddelt efter formål, dvs. efter interventionspolitik, mens bevillingerne under afsnit 1 og 2 er inddelt efter art; afsnit 10 består udelukkende af reserver, som kan benyttes efter overførsel.
Thus the appropriations for Titles 3 to 9 are grouped according to their purpose, i.e. by 'intervention policy', while those for Titles 1 and 2 are classified according to their nature; Title 10 consists solely of reserves which require a transfer before they can be used.
Hensynet til overskuelighed trækker i retning af videreinddeling af budgetkontiene i bestræbelsen på »yderligere opdeling«, for at bruge udtrykket i EØF-traktatens artikel 202, stk. 3.
The quest for transparency encourages the endless generation of new headings, and the development of large numbers of subdivisions, to use the word employed in Article 202(3) of the EEC Treaty.
Faren herved er en opsplitning af bevillingerne og dermed en tilsyneladende formindskelse af visse budgetsummer.
The danger of this is that appropriations will be widely scattered, producing an apparent reduction in the volume of certain types of expenditure.
Bevillingerne til undersøgelser optræder således på 41 budgetkonti og publikationsbevillingerne på 21.
Thus, ap propriations for studies are found under 41 different headings and those for publishing un der 21.
I sidste ende er budgetmyndigheden ikke glad for denne opsplitning, og det er den anvisningsberettigede, der står tilbage med samordningsproblemet.
Furthermore, this scattering arouses the apprehensions of the Budgetary Authority, and the particular department responsible for authorizing expenditure also faces problems of coordination.
Sondringen mellem de to bevillingsgrupper er imidlertid ikke fuldstændig klar, for visse bevillinger under afsnit 2 er specifikke bevillinger, hvis formål fremgår af teksten eller anmærkningerne til budgetposten.
The distinction between appropriations classified by nature and those classified by purpose is not, however, watertight; some ap propriations in Title 2 are put there for a specific purpose indicated either by the title or in the remarks column opposite the heading concerned.
Denne beskrivelse er ikke komplet uden nogle få ord om Det europæiske Atomenergifællesskab.
This account would not be complete without some reference to the research and investment appropriations of the European Atomic Energy Community.
I henhold til artikel 10 i Luxembourgtraktaten af 21. april 1970 afskaffedes forsknings- og investeringsbudgettet, og bevillingerne blev opført i det almindelige budget som en logisk følge af, at Fællesskabets udgifter fuldt ud skulle finansieres ved hjælp af egne ind tægter.
Article 10 of the Treaty of Luxembourg of 21 April 1970 brought Euratom's separate research and investment budget to an end by merging it into the general budget, as required by the principle of financing Community expenditure entirely from Community revenue.
I det almindelige budget opførtes bevillingerne samlet efter formål under kapitel 33, der suppleredes med et bilag, som udgjorde et veritabelt budget, og på basis af hvilket gen nemførelsen fandt sted.
In the general budget the ap propriations were grouped according to purpose in Chapter 33, supplemented by an annex which constituted a genuine budget on which implementation was based.
Denne ordning anvendtes fra 1971 til 1977 i medfør af ad hocfinansforordningen af 28. september 1971 og artiklerne 93 til 103 i finansforordningen af 25. april 1973.
This system, based on the ad hoc Financial Regulation of 28 September 1971 and restated in Articles 93 to 103 of the Financial Regulation of 25 April 1973, was in force from 1971 to 1977.
Budgettets overskuelighed svækkedes af dette programbudgets kompleksitet (jf. s. 262) og af det store antal data, budgettet indeholdt (45 % af budgettets volumen anvendtes på de 1,8 % af bevillingerne, som afsattes hertil).
Transparency was poor in this functional budget owing to its complexity (see p. 264) and the sheer volume of data it contained (45% of its pages covered 1.8% of its appropriations).
I medfør af finansforordningen af 21. december 1977 forenkledes denne fremstilling i budgettet for 1978.
The presentation was simplified by the Financial Regulation of 21 December 1977, the first budget affected being that for 1978.
På Europa-Parlamentets begæring foreslog Kommissionen den 15. juni 1978 en ny ændring af finansforordningen på dette punkt for at gøre 1979-budgettet endnu mere overskueligt. Kort fortalt opføres forsknings- og investeringsbevillingeme i budgettets kapitel 33 efter formål, dvs. at der principielt til hver konto inden for dette kapitel svarer et forskningsdelmål.
At Parliament's instigation the Commission, on 15 June 1978, proposed a fresh modification of the Financial Regulation on this point, to make the 1979 budget even clearer. To put it briefly, the research and investment appropriations
I et nyt bilag til budgettet medtages en tabel, hvor udgifterne både fordeles efter formål (delmål) og efter art. I samme bilag findes en retningsgivende forfaldsplan med angivelse af den samlede til deling til hvert delmål, de afsatte bevillingstrancher samt den ventede udnyttelsestakt for forpligtelses- og betalingsbevillingerne gennem hele programmets løbetid.
A new budget annex contains a table of equivalence analysing the expenditure both by objective (i.e. by purpose) and by nature. A recommended timetable giving the entire funding of each objective, the 'tranches' of appropriations allocated and a schedule of estimated dates for the use of the commitment and payment appropriations throughout the duration of the programme appears in the same annex.
Denne nye frem stillingsform anvendtes på budgettet for regnskabsåret 1979, som vedtoges den 14. december 1978, selv om der ikke var hjemmel herfor i finansforordningen, eftersom finansforordningen af 21. december 1977 først blev ændret den 25. juni 1979 6).
The new method of presentation, although not covered by the Financial Regulation, since the 21 December 1977 Regulation was not amended until 25 June 1979,6was nevertheless used in the 1979 budget, adopted on 14 December 1978.
Der er her tale om en juridisk kuriositet.
This is an interesting legal peculiarity.
Hvorom alting er, blev det sidetal, der anvendtes på disse bevillinger, reduceret med to tredjedele, uden at overskueligheden over budgettet led skade, tværtimod.
However that may be, the number of pages devoted to these appropria tions has been cut by two-thirds, without any prejudice to clarity, indeed very much the reverse.
Opdeling af forpligtelsesbevillinger og betalingsbevillinger
Differentiation between commitment appropriations and payment appropriations
Med tiden blev det stadig klarere for Fællesskabet, at det blev nødvendigt at finde en fælles nævner for to indbyrdes modstridende principper: princippet om, at der opstilles budgetter for ét år ad gangen, og princippet om, at det skulle være muligt at styre de flerårige aktioner, som efterhånden fik stadig større vægt i EF-udgifterne. Finansforordningen af 21. december
The Community gradually came to feel the need to reconcile the constraint of the principle Of annuality with the requirements of managing multiannual measures which were steadily gaining in importance as a part of Community expenditure.
1977, som trådte i kraft den 1. januar 1978, indeholder i en ny artikel 1, stk. 3, femte afsnit, en bestemmelse om, at »de flerårige aktioner, for hvilke der sondres mellem forpligtelsesbevillinger og betalingsbevillinger, fastlægges i forbindelse med budgetproceduren«.
The Financial Regulation of 21 December 1977, which came into force on 1 January 1978, provides in Article 1, paragraph 3, fifth subparagraph, that 'multiannual activities in respect of which a distinction is to be made between commitment appropriations and payment appropriations shall be decided on during the budgetary procedure'.
Hidtil er sådanne »opdelte bevillinger« blevet afsat med hjemmel i enten traktaterne (forsknings- og investeringsbevillinger: Euratom-traktatens artikel 176, stk. 1, og denne bestemmelses udløber i finansforordningens artikel 88, stk. 3, tredje afsnit) eller i forordninger (EFRU-forord-ningen af 18. marts 1975 og syv andre områder i 1977budgettet i henhold til forordninger af 21. oktober 1977 og 21. december 1977).
Up to that time the creation of 'differentiated appropriations' of this kind had been effected either by treaty: research and investment ap propriations (Article 176(1) of the Euratom Treaty and its application in Article 88(3), third subparagraph, of the Financial Regulation) or by regulation: the Regional Development Fund (Regulation of 18 March 1975) and «even other sectors in the 1977 budget (Regulations of 21 October, 1977 and 21 December 1977).
Men der fandtes andre flerårige aktioner, for hvilke der gjaldt særordninger (forpligtelsesbemyndigelser for Socialfonden, femårige overførsler for EUGFL, udviklingssektionen).
There were also some other multiannual activities covered by individual sets of rules (commitment authorizations for the Social Fund, fiveyear carryovers for the EAGGF Guidance Section).
Fra nu af vil budgetmyndigheden kunne afsætte »opdelte bevillinger« under budgetproceduren i medfør af de beføjelser, traktaterne giver den hertil.
Thenceforth the Budgetary Authority was able to create twopart appropriations in the course of the budget procedure using the powers conferred on it by the Treaties.
Der er tale om en vigtig ændring, eftersom finansforordningen vedtages af Rådet med enstemmighed efter høring af Europa-Parlamentet og efter behandling i »samrådsudvalget« med henblik på at tilnærme synspunkterne, mens budgettet vedtages af budgetmyndigheden, som Rådet kun udgør en del af; for øvrigt træffer Rådet her sin afgørelse med kvalificeret flertal.
This represents a considerable change: financial regulations are adopted by the Council acting unanimously after consulting Parliament and with referral to the conciliation committee to reconcile divergent points of view, whereas the budget is adopted by the Budgetary Authority, of which the Council forms only one part and moreover votes by a qualified majority.
De forpligtelsesbevillinger, hvorover der ikke er disponeret i det regnskabsår, de er afsat til, henstår i det efterfølgende regnskabsår.
Commitment appropriations not committed in the financial year for which they were created continue to be available for the following year.
Derimod følger betalingsbevillingerne de sædvanlige regler.
Payment appropriations, on the other hand, obey the normal rules.
Budgettet indeholder altså to former for bevillinger, nemlig »ikke-opdelte bevillinger«, dvs. bevillinger, på grundlag af hvilke der kan indgås forpligtelser i regnskabsårets løb, mens de tilsvarende betalinger kan foretages i to år (et år plus et års automatisk overførsel), og »opdelte bevillinger«, dvs. såvel forpligtelsesbevillinger, der udgør grænsen for, hvor store udgifter der kan indgås forpligtelser til i regnskabsårets løb, som betalingsbevillinger, på grundlag af hvilke de forpligtelser, der er indgået i det indeværende samt det eller de foregå ende regnskabsår7), kan indfries.
The appropriations entered in the budget are thus of two types: simple (officially: 'nondifferentiated') appropriations, which allow commitments to be entered into during the financial year in question and the corresponding payments to be made within a period of two years (that is, for one year with automatic carry-over to the following financial year), and twopart (officially: 'differentiated') appropriations, which specify both an appropriation for commitment which is the upper limit of the commitments which can be entered into during that financial year, and an appropriation for payment, for disbursements to be made in fulfilment of commitments undertaken either during the current financial year or in previous years.7
I budgettet for regnskabsåret 1980 er der afsat opdelte bevillinger på mange poster under afsnit 3 og 9 og de fleste poster under afsnit 5 og 8.
In the 1980 budget many headings in Titles 3 and 9 and most headings in Titles 5 and 8 have twopart appropriations. Only the payment appropriations have to be covered by
Det er kun betalingsbevillingerne, der skal modsvares af indtægter, hvilket gør budgetopstillingen mindre tung og gør det lettere at tilnærme budgetgennemførelsen til overslaget.
revenue, which removes a burden from the budget at the time of preparation and makes it easier to keep implementation in line with the estimates.
C— Samlet oversigt over Fællesskabernes indtægter
C—The Community's statement of revenue
Den samlede oversigt over Fællesskabernes indtægter kan beskrives med langt færre ord end oversigten over udgifterne.
The general statement of revenue can be described far more briefly than the statement of expenditure.
Et punkt er allerede behandlet, nemlig indtægternes optagelse i budgettet. Andre to punkter har slet ingen relevans for dette område, nemlig sondringen mellem art og formål og sondringen mellem forpligtelse og betaling.
One aspect, the inclusion of revenue in the budget, has already been dealt with.
Derimod har vi nogle bemærkninger til kontoplanen.
But something must be said about nomenclature.
Den samlede oversigt over indtægter omfatter 6 afsnit med tilsammen 19 kapitler i budgettet for regnskabsåret 1979.
The general statement of revenue has six titles; in the 1979 budget these ran to 19 chapters.
Ligesom for udgifternes vedkommende vil vi for at undgå gentagelser ikke analysere disse kapitlers indhold på dette sted i bogen: — Afsnit 1 : Egne indtægter (4 kapitler). — Afsnit 2: Disponibelt overskud (2 kapitler). — Afsnit 3: Indbetalt andel af provenu af EKSF-afgifter i medfør af artikel 20 i traktaten af 8. april 1965(1 kapitel). — Afsnit 4: Fradrag i vederlag til personalet (2 kapitler). — Afsnit 5: Finansielle bidrag (2 kapitler). — Afsnit 9: Diverse indtægter (8 kapitler).
As with expenditure, we shall avoid repetition by not analysing the contents of these chapters at this stage. — Title 1: Own resources (4 chapters). — Title 2: Surpluses available (2 chapters). — Title 3: Portion of proceeds of ECSC levies paid in pursuance of Article 20 of the Treaty of 8 April 1965 (1 chapter). — Title 4: Deductions from staff pay (2 chapters). — Title 5: Financial contributions (2 chapters). — Title 9: Miscellaneous revenue (8 chapters).
Det skal nævnes, at der i de enkelte institutioners individuelle sektioner optræder »egenindtægter« for disse.
Each institution's section contains some 'own receipts' attributable to that institution.
Der er tale om indtægter under afsnit 4 og 9, som opføres samlet i den samlede oversigt over indtægter.
These are the receipts entered under Titles 4 and 9, which are totalled in the general statement of revenue.
Indtægtskontoplanen er mindre vidtløftig end udgiftskontoplanen, men absolut ikke mindre sigende: oprettelsen af afsnit 1 var en historisk begivenhed, og det samme gælder dets for skellige kapitler.
Revenue nomenclature is less varied and less changing than that of the expenditure, but is no less significant for all that. The creation of Title 1 was a historical event, as was the creation of its various chapters.
Samtidig markerer det kraftige fald i beløbene under afsnit 5, at De euro pæiske Fællesskabers finansielle autonomi er næsten fuldt ud gennemført.
Similarly, the virtual elimination of Title 5 reflects the final attainment of financial autonomy by the European Communities.
D — Optagelse af lånoptagelses- og långivningstransaktioner i budgettet
D—Inclusion of borrowing and lending operations in the budget
Der findes fire lånoptagelses- og långivningstransaktioner inden for Euratom og EØF, nem lig i kronologisk orden: Eximbank-lån, fællesskabslån med henblik på støtte til medlemssta ter med betalingsbalancevanskeligheder som følge af prisforhøjelserne for olieprodukter (normalt benævnt fællesskabslån), fællesskabslån til finansiering af kernekraftværker (normalt benævnt Euratom-lån) og Det nye Fællesskabsinstrument (NIC).
Euratom and the EEC undertake four types of borrowing and lending operation; in chronological order they are: Eximbank borrowings; Community borrowings in connection with aid to Member States in balance-of-payments difficulties as a result of the rise in price of petroleum products (called Community loans); Community borrowings to finance nuclear power stations (called Euratom loans); and the New Community Instrument (NCI).
Disse har været optaget i budgettet på vidt forskellig måde, men en fælles metode er ved at blive indført.
The ways in which these loans are treated for budget purposes differ considerably, but the end result is the same.
Optagelse af Euratom-lånene Eximbank-lån) i budgetterne fra 1963 til 1977
Inclusion of Euratom's borrowing and lending operations (Eximbank loans) in the budget from 1963 to 1977
Euratom optog den 10. august 1959 et lån hos Export-Import Bank of Washington (Eximbank), og budgetmyndigheden besluttede at optage samtlige disse transaktioner i budgettet.
When Euratom was granted a loan by the Export-Import Bank of Washington (Eximbank) on 10 August 1959. the Budgetary Authority decided that the operation should be wholly
Optagelse af lånoptagelses- og långivningstransaktionerne i budgetterne for 1978,1979 og 1980
Inclusion of borrowing and lending operations in the 1978, 1979 and 1980 budgets
I overensstemmelse med den nye finansforordning, som trådte i kraft den 1. januar 1978, sker den budget- og regnskabsmæssige opstilling af de fire lånoptagelses- og långivningstransaktioner i budgettet for 1978 under overholdelse af følgende seks principper: a) for at undgå en kunstig oppustning af budgettet opføres låneprovenuet ikke under ind tægterne og långivningen ikke under udgifterne; b) der oprettes i Kommissionens udgiftsoversigt en budgetpost forsynet med et p.m. til imø degåelse af udgifter, som Fællesskabet kan komme til at afholde som følge af dets direkte retlige forpligtelse over for långiverne, såfremt låntagerne ikke kan opfylde deres forpligtelser.
In the 1978 budget, the budgetary and accounting presentation of the four types of borrow ing and lending operation obeys the following six principles, as laid down in the new Finan cial Regulation which came into force on 1 January 1978: (a) to avoid artificially inflating the budget, the proceeds of borrowings are not treated as revenue and loans granted are not treated as expenditure:
Der er tale om den gennemførelsesgaranti!0), som fremgår af anmærkningerne, der i henhold til finansforordningens artikel 16, stk. 3, ligeledes indeholder henvisning til omfanget af de planlagte transaktioner (jf. s. 55).
This potential liability is the result of the performance guarantee10 mentioned in the remarks column; the remarks in this column must also, under the provisions of Article 16(3), of the Financial Regulation, indicate the volume of the operations envisaged (see p. 55).
Forslaget til fuldstændig optagelse af lånoptagelsesog långivningstransaktionerne i budgettet
The proposed inclusion of borrowing and lending operations in the budget