natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Forekomsten af en frist kan af og til bevirke, at et område efter fristens udløb henhører under Fællesskabets enekompetence.
Sometimes exclusive jurisdiction devolves upon the Community auto­matically as from a certain date.
') EØF-Traktatens artikel 5: »Medlemsstaterne træffer alle almindelige eller særlige foranstaltninger, som er egnede til at sikre opfyldelsen af de forpligtelser, som folger af denne Traktat, eller af retsakter foretaget af Fællesskabets institutioner.
This was the case with fisheries conservation measures under Arti­cle 102 of the 1972 Accession Treaty.2 After 1 January 1979, the date held by the Court to be that by which the Community was required to introduce legislation, jurisdiction passed to the EC.3
De letter Fællesskabet gennemforeisen af dets opgaver.
There are also areas largely within the jurisdiction of Member States in which the Community intervenes in a coordinating capacity.
De ajholder sig fra at træffe foranstaltninger, der er egnede til at bringe virkeliggørelsen af denne Traktats målsætning i fare«.
The degree to which national sovereignty is limited by such coordina­tion depends on the extent of the Community's supervision or guidance of policy.
Endelig er der også områder, hvor henholdsvis Fællesskabets og medlemsstaternes kompetence er autonom og parallel.
Finally, there are matters for which the EC and national governments have concurrent jurisdiction but in distinct fields.
Dette gælder på konkurrenceområdet.
This is the case with competition policy.
J. H. Kaiser har således understreget, at systemet er »karakteriseret ved, at fællesskabsretten og den nationale lovgivning er sideordnet og anvendes samtidigt i en konkret sag« 4).
As J. H. Kaiser pointed out, the system is 'characterized by the juxtaposition of valid Community and national laws and by the simultaneous application of both laws in a specific case'.'
Men som anført af A. Tizzano6), er »den nationale lovgivning ... kun gyldig i det omfang, den ikke skader den ensartede anvendelse — i hele Fællesskabet — af fællesskabsreglerne og den fulde virkning af de retsakter, som udstedes i henhold til disse regler« 7).
The dividing line between the two laws is determined by the criterion of effect on trade between Member States.2 But as A. Tizzano reminds us,3 national law 'can only be allowed in so far as it does not prejudice the uniform application throughout the common market of the
') Dom af 10.7.1980, sag 32/79, Kommissionen mod Det Forenede Kongerige, Sml. 1980, s. 2403, og førnævnte dom af 5.5.1981.
Community rules on cartels and of the full effect of the measures adopted in implementation of those rules'.4
2) Jf. den ovennævnte Van Dam-dom.
Section 2. The legislative machinery
) Se artikel III, stk. 4, i rammeaftalen af 6.7.1976 om handelsmæssigt og økonomisk samarbejde mellem De Europæiske Fællesskaber og Canada, EFT L 260 af 24.9.1976, s. 2.
But the most characteristic feature of agreements aiming at nothing less than integration between the parties, as the EC Treaties do, is the establishment of permanent institutions, endowed with extensive legal powers, to plan and manage the integration, which is typically seen as a step­by­step process in which specific objectives have to be achieved by certain dates.
Det fremgår klart af denne bestemmelse, at medlemsstaterne ikke har mistet deres beføjelse til at indgå samarbejdsaftaler med Canada.
For each four­year stage certain objectives were set, and the end of the 12­year transitional period (with a possibility of extension to 15 years) was to be 'the latest date by which all the rules laid down must enter into force and all the measures required for establishing the common market must be implemented' (Article 8 EEC Treaty), emphasizing
) Se dom af 13.2.1969, sag 14/68, Walt Wilhelm mod Bundeskartellamt, Sml. 1969, s. 1.
See Case 14/68 Walt Wilhelm ν Bundeskartellamt [1969] ECR 1, at pp. 13­14.
Bestemmelsen i artikel 8A, der ved Den Europæiske Fælles Akt er indføjet i EØF-Traktaten, og hvorefter »Fællesskabet vedtager foranstaltninger med henblik på gradvis oprettelse af det indre marked i løbet af perioden indtil den 31. december 1992 ...«, er ikke ensbetydende med, at en ny overgangsperiode starter.
The new Article 8a of the EEC Treaty, inserted by the Single European Act, and which provides that 'the Community shall adopt measures with the aim of progressively establishing the internal market over a period expiring on 31 December 1992', has not introduced a new transitional period.
I denne bestemmelse tages der hensyn til den eksisterende situation, hvor der stadig findes en lang række forskelligartede hindringer for den frie udveksling af varer og den frie bevægelighed for personer, tjenesteydelser og kapital.
It is intended to deal with the persistence of barriers of all kinds to the free movement of people, goods and services, and capital within the Community.
Den institutionelle ordning, der er indført siden EKSF-Traktatens ikrafttræden, omfatter fire organer, i Traktaten kaldet »institutionerne«. tionerne«.
The permanent machinery of the European Community, which has been in place since the entry into force of the first of the European Treaties, that of the Coal and Steel Community, is composed of four bodies, called in the Treaties 'institutions'.
a) En institution, hvis medlemmer (17 efter Spaniens og Portugals tiltræden) er udnævnt af regeringerne, men hvis uafhængighed i embedet er sikret ved Traktaterne (fusionstraktatens artikel 10), repræsenterer Fællesskabets almene interesse som sådan.
(a) One of these, the Commission, whose Members (now 17 in number since the accession of Spain and Portugal) are appointed by the governments but perform their duties completely independently (Article 10 of the 1967 Merger Treaty, see below), represents the general interest of the Community.
Oprindelig var denne institution Den Høje Myndighed, Kul- og Stålfællesskabets eksekutive organ, som i medfør af EKSF-Traktaten havde beslutningsbeføjelser (artikel 8, 14 og 15 i EKSF-Traktaten).
The Commission, which took over the functions of the executives of the three European Communities — the High Authority of the ECSC (which has independent decision making powers under Articles 8, 14 and 15 of the ECSC Treaty) and the EEC and Euratom Commissions (Article 155 of the EEC Treaty and Article 124 of the Euratom Treaty) — under the 1967 Treaty merging their separate institutions, is responsible for proposing legislation, ensuring that the Treaties are applied, administering Community policies and negotiating agreements between the EC and non-EC countries.
Efter fusionen af de eksekutive organer er det en og samme Kommission, der siden 1967 har varetaget Den Høje Myndigheds beføjelser, og som nu udøver Kommissionernes opgaver, der i henhold til Rom-Traktaterne
Depending on the agenda, meetings of the Council are attended either by the foreign ministers (when it is known as the General Affairs Council) or by specialist ministers (agriculture, finance, transport, energy, etc.).
(EØFTraktatens artikel 155 og Euratom-Traktatens artikel 124) gør Kommissionen til det initiativtagende organ, Traktaternes vogter, det administrative organ og det organ, der forhandler Fællesskabets aftaler med tredjelande.
Special characteristics number of major issues since 1975, but it does not strictly speaking take legally binding decisions. The Commission takes part in the deliberations of the European Council, as it does in those of the special ministerial meetings within the political cooperation frame work.'
b) En anden institution, Rådet, består af regeringsmedlemmer (fusionstraktatens artikel 2). Alt efter hvilket emne, der står på Rådets dagsorden, er det udenrigsministrene (når Rådet skal behandle generelle anliggender) eller fagministrene (landbrug, finansspørgsmål, transport, energi mv.), som har sæde i Rådet.
Article 2 states: 'The European Council shall bring together the Heads of State or Government of the Member States and the President of the Commission of the European Communities.
Dette har til opgave at repræsentere staternes interesser, om end der også her er tale om et kollegialt fællesskabsorgan.
They shall be assisted by the Ministers for Foreign Affairs and by a Member of the Commission.
Det optræder som rådgivende organ og ofte som en slags kontrolorgan for Den Høje Myndighed/Kommissionen i forbindelse med en lang række vigtige afgørelser, der træffes i medfør af EKSF-Traktaten.
The European Council shall meet at least twice a year.' \ The Single Act did not, however, make the European Council officially into an institution, as proposed in the draft of the European Parliament which assigned it a major role.
Rådet har i medfør af Rom-Traktaterne retsskabende beføjelser og skal tillige samordne medlemsstaternes økonomiske politik.
Article 2 is remarkable for its brevity: neither the functions nor the powers of the European Council are described.
Siden topmødet i Paris i december måned 1974 træder Rådet sammen tre gange om året på stats- (Frankrig) eller regeringschefniveau under betegnelsen »Det Europæiske Råd«.
It seems that the authors of the Single Act wished to emphasize the body's informal character and flexibility of operation.
Som politisk impulsgivende organ, der siden 1975 har skullet tage stilling til flere vigtige spørgsmål, træffer Det Europæiske Råd i princippet ikke retligt bindende afgørelser. Kommissionen deltager i dets drøftelser, hvad enten disse sker i EF-Rådets regi eller inden for rammerne af det politiske samarbejde ').
In providing that in future the European Council should meet only 'at least twice' a year instead of three times as previously, Article 2 reflects the intention of the parties to return to the official institutions the responsibility to take decisions even on difficult issues which had all too often been left to the European Council as a sort of appeal body, and to avoid requiring the country holding the Council presidency in the first six months of the year automatically to organize two such summit meetings during its term of office.
I Den Europæiske Fælles Akt har man formelt anerkendt eksistensen af Det Europæiske Råd, idet artikel 2 indeholder følgende bestemmelse: »Det Europæiske Råd består af stats- og regeringscheferne i medlemsstaterne samt af formanden for Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber.
(c) The European Parliament, originally called the Assembly but known as the Parliament in legislation since 1962 (in the Treaties the name was officially changed only by Article 3(1) of the Single European Act), is the body which exercises political control over the Community and under an Act of 14 September 1976 is now directly elected by voters in all the Member States.
Disse bistås af udenrigsministrene og et medlem af Kommissionen. Det Europæiske Råd samles mindst to gange årligt«.
The first elections took place in June 1979, and the second and third in June 1984 and June 1989.
Bestemmelserne i artikel 2 er meget kortfattede, idet man hverken nævner hvilke opgaver eller hvilke beføjelser, Det Europæiske Råd har.
The Commission is answerable to Parliament.
Forfatterne til Den Fælles Akt synes således at have villet understrege dette organs uformelle karakter og dets fleksibilitet med hensyn til aktionsmidler.
If a motion of censure is carried against it by a certain majority of Parliament, the whole Commission must resign.
Ved at fastsætte, at Det Europæiske Råd herefter kun skal samles mindst to gange årligt og ikke tre gange, således som det tidligere var tilfældet, afspejler artikel 2 det ønske, som Den Europæiske Fælles Akts forfattere havde om at sikre, at de ved Traktaten
As will be seen below, the Parliament must be consulted on proposals of the Commission in around 20 cases of decisions or legislation under the EEC Treaty—to which the Single European Act has added three more—and around 10 under the Euratom Treaty. Parliament's opin-
') Jf. nedenfor, punkt 51a.
See infra, paragraph 51(a).
25 oprettede institutioner igen får ansvaret for at træffe beslutninger i selv komplicerede sager, hvor Det Europæiske Råd for ofte syntes at være en slags appelinstans, samt at undgå, at Det Europæiske Råds formandskab under det første halvår er nødsaget til at organisere to ordinære møder i dette råd.
25 ions are not binding on the Council. However, this rather undemocratic state of affairs has been ameliorated by later procedural innovations. tions.
c) Forsamlingen, som siden 1962 kaldes Europa-Parlamentet (denne benævnelse blev for første gang ved Den Europæiske Fælles Akt formaliseret i primærlovgivningen; jf. artikel 3, stk. 1), er Fællesskabets politiske kontrolorgan, der i henhold til akten af 14. september 1976 skal vælges ved almindelige direkte valg, hvilket første gang skete i juni 1979, anden gang i juni 1984 og tredje gang i juni 1989.
First, on proposals for legislation of general application which has appreciable financial implications, a conciliation procedure may be initiated at the request of Parliament in order to reach agreement between itself and the Council if the Council intends to depart from the opinion of Parliament.
Europa-Parlamentet skal, jf. nedenfor, have forelagt Kommissionens forslag til udtalelse i en snes forskellige tilfælde, som er opregnet i EØF-Traktaten, hvortil kommer yderligere tre tilfælde i henhold til Den Fælles Akt, samt i omkring ti tilfælde, som er fastsat i Euratom-Traktaten.
On 16 December 1981 the Commission proposed a joint declaration on a new conciliation procedure to reconcile the views of the three institutions.
Parlamentets udtalelse binder ikke Rådet.
As desired by Parliament, the Commission proposed to extend the procedure to all important Community legislation of general application.
Der er foretaget visse korrektioner med hensyn til denne situation, som er lidet tilfredsstillende set på baggrund af de grundlæggende demokratiske principper.
It also suggested that each of the three institutions could ask for the procedure to be used and that the procedure could be initiated at as early a stage as possible before the Council became firmly committed to one option.
Er der tale om forslag til almengyldige retsakter, der har betydelige finansielle følgevirkninger, kan der efter anmodning fra Parlamentet indledes en samrådsprocedure med henblik på at koordinere institutionernes standpunkter, når Rådet påtænker at fravige Parlamentets udtalelse.
The solemn declaration on European union made by the European Council on 19 June 1983 announced that: 'The Council will enter into talks with the European Parliament and the Commission with the aim, within the framework of a new agreement, of improving and extend ing the scope of the conciliation procedure provided for in the Joint Declaration of 4 March 1975.'
Denne procedure blev indført ved en fælleserklæring fra Parlamentet, Rådet og Kommissionen den 4. marts 1975.
However, no agreement could be reached owing to the opposition of Denmark.
I overensstemmelse med Parlamentets ønske foreslog Kommissionen at udvide proceduren, således at den kom til at omfatte alle Fællesskabets almengyldige retsakter af større betydning.
A second set of innovations has been introduced by section I (Institutional provisions) of Chapter II of the Single European Act.
Kommissionen foreslog endvidere, at hver af de tre institutioner skulle have mulighed for at iværksætte proceduren, og dette på et så avanceret stadium som muligt for ikke at blokere Rådets stillingtagen til et endeligt vedtaget forslag.
This provides for a procedure of cooperation between the Council and Parliament in the passage of certain types of legislation (Articles 6 and 7) and requires the assent of Parliament, by an absolute majority of its Members, to the admission of new Member States and to association agreements with non-member countries (Articles 8 and 9).
I en højtidelig erklæring af 19. juni 1983 foreslås det, at »Rådet indleder samtaler med Europa-Parlamentet og Kommissionen med henblik på som led i en ny aftale at forbedre samrådsproceduren i henhold til den fælles erklæring af 4. marts 1975 og med henblik på at udvide nævnte procedures anvendelsesområde«. En sådan aftale er ikke kommet i stand på grund af indsigelse fra Danmarks side.
The cooperation procedure is applicable to legislation under 10 articles: Article 7 (elimination of discrimination on grounds of nationality); Article 49 (free movement of workers); Article 54(2), the second sentence of Article 56(2), and Article 57 except the second sentence of paragraph 2 (freedom of establishment); Articles 100a and 100b (internal market); Article 118a (protection of the working environment); Article 130e (implementing legislation on the European Regional Development Fund); and Article 130q(2) (provisions on technological research and development).
På den anden side indfører Den Europæiske Fælles Akts kapitel II, hvis afdeling I vedrører institutionelle bestemmelser, en samarbejdsprocedure mellem Rådet og Europa-Parlamentet i forbindelse med vedtagelsen af visse retsakter (artikel 6 og 7) og giver Europa-Parlamentet beføjelse til, dersom der er tale om indgåelse af tiltrædelses- eller associeringsaftaler, at fremkomme med en samstemmende udtalelse, der skal være tiltrådt af et absolut flertal af Parlamentets medlemmer (artikel 8 og 9).
The cooperation procedure is superimposed on the ordinary consultation procedure provided for by the EEC and the Euratom Treaties.
Samarbejdsproceduren finder anvendelse i ti tilfælde: artikel 7 (forbud mod forskelsbehandling på grundlag af nationalitet); artikel 49 (arbejdskraftens frie bevægelighed); artikel 54, stk. 2, artikel 56, stk. 2, andet punktum og artikel 57, dog med undtagelse af stk. 2, andet punktum (etableringsret og hertil knyttede bestemmelser); arti kel 100A og 100B (det indre marked); artikel 118A (beskyttelse af arbejdsmiljøet); artikel 130E (gennemførelsesbestemmelser vedrørende Den Europæiske Fond for Regionaludvikling); artikel 130Q, stk. 2 (bestemmelser vedrørende forskning og teknologisk udvikling).
After receiving Parliament's opinion under the consultation procedure, the Council first adopts by qualified (i.e. weighted) majority a common position on the Commission's proposal.
Samarbejdsproceduren supplerer den samrådsprocedure, der er fastsat i Rom-Traktaterne.
The Council's common position is communicated to Parliament.
I første stadium fastlægger Rådet med kvalificeret flertal på forslag af Kommissionen og efter udtalelse fra Europa-Parlamentet en fælles holdning.
Two other options are open to Parliament, however: it may, within the same threemonth period, propose amendments to the Council's common position by an absolute majority of its Members; or it may vote by the same majority to reject the Council's common position.
Rådets fælles holdning forelægges dernæst Parlamentet.
If Parliament rejects the Council's common position, the Council must be unanimous in order to pass the legislation at its second reading.
Rådet og Kommissionen giver Europa-Parlamentet en udførlig redegørelse for grundene til Rådets fælles holdning samt for Kommissionens holdning.
If Parliament has proposed amendments, the Commission has one month in which to re-examine its proposal on which the Council based its common position in the light of Parliament's amendments.
Hvis Europa-Parlamentet inden for en frist på 3 måneder fra denne meddelelse bifalder den fælles holdning, eller det ikke har afgivet udtalelse inden udløbet af nævnte frist, vedtager Rådet endeligt den pågældende retsakt i overensstemmelse med den fælles holdning.
The Commission then sends the Council its re-examined proposal, together with its comments on the amendments proposed by Parliament which it has not accepted.
Men Parlamentet har endvidere to andre muligheder.
To adopt these amendments, the Council must be unanimous.
Det kan inden for den samme frist på 3 måneder med absolut flertal blandt sine medlemmer foreslå ændringer til Rådets fælles holdning.
The Council may adopt the Commission's-re-examined proposal by a qualified majority.
Parlamentet kan ligeledes med samme flertal forkaste Rådets fælles holdning.
To amend the re-examined proposal, however, it must be unanimous.
Hvis Europa-Parlamentet forkaster Rådets fælles holdning, kan Rådet ved en andenbehandling kun træffe afgørelse med enstemmighed.
The Council is required to complete its second reading within three months, failing which the proposal is deemed not to have been adopted.
Hvis Parlamentet har foreslået ændringer, behandler Kommissionen på ny inden for en frist på 1 måned det forslag, på grundlag af hvilket Rådet har fastlagt sin fælles holdning under hensyn til de af Europa-Parlamentet foreslåede ændringer.
The periods prescribed for the second reading both in Parliament and in the Council may, however, by common accord between the two institutions, be extended by a maximum of one month. The Commission may alter its proposal throughout the procedure as long as the Council has not taken a final decision.
Kommissionen fremsender til Rådet sammen med sit genbehandlede forslag de ændringsforslag fra Europa-Parlamentet, som den ikke har accepteret, idet den afgiver udtalelse om disse.
An analysis of the cooperation procedure shows that it does not shift the balance of power to Parliament enough to establish actual joint decision-making.
Rådet kan med enstemmighed vedtage disse ændringer.
The Council can ignore Parliament's rejection of its common position.
Rådet vedtager med kvalificeret flertal det af Kommissionen genbehandlede forslag og kan kun med enstemmighed ændre dette.
It should be noted, for instance, that if Parliament has rejected the Council's common position, unanimity is required for the Council to go ahead.
Rådet skal træffe afgørelse inden for en frist på tre måneder.
It is likely that in such cases the Parliament will find at least one or other ally in the Council.
Hvis der ikke træffes afgørelse inden for denne frist, anses Kommissionens forslag for ikke-vedtaget.
Unanimity will then be lacking and no decision will be taken.
De frister, inden for hvilke såvel Parlamentet som Rådet skal træffe afgørelse, kan dog forlænges med højst en måned ved fælles overens komst mellem Rådet og Europa-Parlamentet.
In cases where Parliament has proposed amendments, the initiative returns to the Commission.
Kommissionen kan -så længe Rådet ikke har truffet afgørelse — ændre sit forslag under hele forløbet af de ovennævnte procedurer.
If the Commission adopts most of the amendments proposed by Parliament, the Council must be unanimous to depart from them.
På baggrund af en nærmere analyse af samarbejdsproceduren kan det konkluderes, at Europa-Parlamentet ikke herved har fået tillagt en regulær medbestemmelsesret.
If the Council fails to take a decision within the prescribed threemonth period, the Commission's proposal is deemed not to have been adopted.
Rådet kan således undlade at tage hensyn til Europa-Parlamentets forkastelse af den fælles holdning, og i tilfælde af ændringer fungerer Kommissionen som »filter« mellem Rådet og Parlamentet.
Some governments—and the Commission—wanted the proposal to be passed automatically in that case.
Men samarbejdsproceduren styrker dog Europa-Parlamentets indflydelse langt ud over den, det havde i kraft af samrådsproceduren.
But this view encountered strong opposition at the special conference of national govern ment representatives which met to negotiate the Single Act on 16 and 17 December 1985.
Det skal navnlig bemærkes, at dersom Parlamentet forkaster den af Rådet vedtagne fælles holdning, kan Rådet kun træffe afgørelse med enstemmighed.
The provision finally agreed leaves serious dangers of deadlock ; it is up to Parliament, acting if possible in concert with the Commission, to avoid these dangers by taking up a clear and consistent position at the first reading which the Council will find difficult to reject.
Sandsynligheden taler for, at Parlamentet i så tilfælde vil finde mindst én allieret i Rådet.
This will obviate the need for a second reading.
Enstemmighed kan da ikke opnås, og der vil ikke kunne træffes nogen afgørelse.
Used skilfully, the cooperation procedure could be the prelude to joint decision-making.