natgillin/translations-raw huggingface dataset:
To tredjedele af de beslutninger, Kommissionen har truffet om støtte til F & U, vedrørte i øvrigt EUREKA-programmet. De procedurer, Kommissionen har indledt, og de ne gative beslutninger, den har vedtaget, har imidlertid hovedsagelig drejet sig om stats støtte til industrigrene, der er præget af strukturproblemer eller overkapacitet, som eksempler herpå kan nævnes skibsbygnings- og tekstilindustrien. Kommissionen har desuden nedlagt forbud mod statsstøtte på andre områder, bl.a. eksportstøtte i form af skattelettelser i Grækenland, driftsstøtte til papirindustrien i Italien og regionalstøtte uden for de støtteberettigede områder i Tyskland og Frank rig.
The Commission's vigilance in monitoring State aid is evident in a wide varietyof areas, as may be seen from its prohibition of tax aid for exports in Greece,operating aid for the paper industry in Italy and regional aid outside assistedareas in Germany and France.
Som et særligt eksempel på Kommissionens indsats på dette felt kan nævnes bil industrien, hvor Kommissionen - ud over de EF-rammebestemmelser, der trådte i kraft i januar - har vedtaget en række vigtige beslutninger rettet mod bl.a. Enasa.
Particular mention should be made of the motorvehicle industry, where, leaving aside the Community framework which enteredinto force in January, major decisions were adopted in cases such as Enasa,Alfa Romeo and Renault.
Alfa Romeo og Renault. Ud over disse sager, hvor Kommissionen har nedlagt forbud mod statsstøtte eller stillet visse betingelser for godkendelse, har den undladt at rejse ind sigelse i 216 af de støttesager, den har behandlet i årets løb, fordi den ikke fandt, at statsstøtten i disse tilfælde var i strid med konkurrencereglerne.
In addition to these decisions prohibiting or grantingconditional authorization for aid, the Commission decided not to raise anyobjections in 216 aid cases examined during the year which did not pose anyproblems of compatibility with the competition rules.
Det må bemærkes, at EF's Førsteinstansdomstol begyndte sin virksomhed ved årets udgang.
The Court of First Instance began its work at the end of the year.
På konkurrenceområdet skal denne nye EF-ret først og fremmest behandle klager mod kommissionsbeslutninger.
As far ascompetition is concerned, the main effect of this will be the transfer to it ofcases arising from appeals against Commission decisions.
EF-Domstolen har i løbet af 1989 truffet 10 afgørelser på konkurrenceområdet, som har ydet et vigtigt bidrag til at få klarlagt Kommissionens beføjelser i kartelsager.
The judgments delivered by the Court of Justice in competition cases, of whichthere were 10 in 1989, were particularly illuminating in the light they shed ondefining the commission's powers in anti-trust proceedings.
I to domme1) har EF-Domstolen således stadfæstet Kommissionens omfattende un dersøgelsesbeføjelser, samtidig med at den dog understregede, at Kommissionen ikke kan tvinge en virksomhed til at »indrømme at have deltaget i en aftale«.
In two judgments,1the Court confirmed the wide scope of the Commission'spowers of investigation while at the same time stressing that the Commissioncannot compel an undertaking to confess its participation in an agreement.Three other judgments handed down by the Court2dealt with the Com- mission's powers of investigation.
Tre andre af Domstolens domme2) vedrørte Kommissionens beføjelser til at iværksætte kontrol undersøgelser.
These judgments stipulate in particular thatthe Commission must clearly indicate to the undertakings the presumptionswhich it intends to investigate, that the powers to investigate may include activeinquiries in pursuit of evidence and that, where the company refuses to submitto the investigation, the Commission officials may seek all the necessaryinformation with the help of the national authorities.
I disse domme præciserede Domstolen specielt, at Kommissionen klart skal tilkendegive over for virksomhederne, hvad det er. den agter at efterprøve.
The Court points outthat it is for national law to define the procedural safeguards that ensurethe protection of companies' rights during investigation procedures, it beingunderstood that Member States are required to ensure the effectiveness of the Commission's action.
Se Anden Del, kapitel III i denne beretning.
See Part Two, Chapter III of this Report.
Den internationale ud vikling, der aftegner sig efter afslutningen af forhandlingerne i Uruguay-Runden og den gradvise tilnærmelse mellem EF og dets EFTA-partnere, gør det også nødvendigt for EF-landene at være både konkurrencedygtige og åbne for omverdenen, Og netop dette har været det overordnede mål for Kommissionens konkurrencepolitik i 1989.
International developments, such as the forthcoming completion ofnegotiations in the Uruguay Round and the steps taken to bring the Communityand its partners in EFTA closer together, also require the Community to becompetitive and open to the outside world. The competition policy pursued in1989 has been in line with these twin objectives.
Den almindelige konkurrencepolitik
General competition policy
I andet halvår af 1989 behandlede det nyligt valgte Europa­Parlament forskellige aspekter af Fællesskabets konkurrencepolitik.
During the latter half of 1989, the newly elected European Parliamentconsidered a number of different aspects of Community competition policy.
Europa­Parlamentet har på ny benyttet forberedelsen af sin beslutning om Den Attende Beretning om Konkurrencepolitik­ken som anledning til at drøfte de konkurrencespørgsmål, der i øjeblikket er på dags­ordenen samt den seneste udvikling'). Det har endvidere foretaget en grundig gen­nemgang af arbejdet i forbindelse med forberedelsen af forslaget til Rådets forordning om indførelse af en fællesskabsordning for kontrol med virksomhedssammenslut­ninger2) og det direktiv, der for nylig ­ med hjemmel i EØF­Traktatens artikel 90, stk. 3 ­ er blevet udstedt om liberalisering af telekommunikationsydelser inden for Fællesskabet1).
Inpreparing its resolution on the Eighteenth Competition Report, the Parliamentonce again took the opportunity to examine and discuss current competitionissues as well as recent developments.1In addition, it scrutinized in more detailboth the progress of the proposal for a Council regulation to establish a Community system of merger control,2and the directive recently adopted under Article 90(3) of the EEC Treaty aimed at liberalizing telecommunicationsservices within the Community.3At its November session, the Parliament passed a resolution in which it stated its view that the appropriate legal basefor the latter should be Article 100a of the EEC Treaty.4
Ved gennemgangen af Den Attende Beretning om Konkurrencepolitikken under­stregede Europa­Parlamentet på ny den store betydning af en effektiv konkurren­cepolitik.
During the Parliament's examination of the Eighteenth Competition Report,the crucial importance of maintaining an effective competition policy wasreiterated.
Det understregede, at en sådan politik var en absolut betingelse for virkelig­gørelsen af et egentligt europæisk indre marked.
It was emphasized that such a policy was a basic prerequisite for agenuine European internal market. Issues of particular concern to the Parliamentincluded:
Europa­Parlamentet havde især op­mærksomheden henvendt på folgende spørgsmål:
(i) the continuing growth of mergers in the period leading up to the establishment of the single market;
­ stigningen i antallet af virksomhedssammenslutninger i perioden indtil gennem­førelsen af det indre marked ­ de betydelige statsstøtteordninger og andre interventionsformer i Fællesskabet, som der er redegjort for i Kommissionens » første rapport « om statsstøtte fra 1988 ­ udviklingen i arbejdet i forbindelse med anvendelse af konkurrencepolitikken in­den for forskelige servicesektorer
(ii) the high level of government subsidy and other forms of support withinthe Community as revealed in the Commission's 'First survey' on Stateaids, which was issued in 1988;
') Gengivet i bilaget til denne beretning. ■') Jf. punkt 14 i denne beretning. ') Jf. punkt 31 og 226 i denne beretning. 4) EFT C .123 af 29. december 1989.
See the Annex to this Report.See point 14 of this Report.See points 31 and 226 of this Report.OJ C 323, 27.12.1989.
DEN ALMINDELIGE KONKURRENCEPOLITIK
(iii) the rate of progress in applying competition policy in a variety of servicesectors;
- visse aspekter i forbindelse med Kommissionens interne procedurer, f.eks. hvad angår kontrolundersøgelser i medfør af forordning 17/62 og høringskonsulcntens opgaver.
(iv) certain aspects of the Commission's internal procedures, in particular asregards investigations under Regulation 17/62, and the responsibilities ofthe Hearing Officer.
En række af disse spørgsmål belyses i denne beretning.
A number of these concerns are addressed later in this Report.
Således redegøres der eksempelvis for Kommissionens aktiviteter med henblik på at udvikle konkurrencen inden for forskellige servicesektorer.
In particular,the Commission's activities aimed at enhancing competition in the variousservice sectors is highlighted.
Beretningen indeholderen generel redegørelse for ved tagelsen om, at der skal føres en strengere politik med hensyn til statsstøtte, idet der som noget nyt lægges vægt på en revision af de eksisterende støtteordninger.
The adoption of a more stringent policy in thefield of State aids, with a new emphasis upon re-examination of existing Stateaids, is also outlined.
Med hensyn til virksomhedssammenslutninger deler Kommissionen Europa-Parlamentets synspunkt om. at der er behov for en effektiv ordning, der giver mulighed for at kontrollere de transaktioner, der har betydelige følger for det udvidede marked.
As regards mergers, the Commission shares the Parliament's view that the Community was in need of an effective system for controlling operations whichhave a significant impact upon the wider market.
Der er således gjort en betydelig indsats for at udarbejde en forordning, der kunne vedtages med enstemmighed af Rådet, og som vil kunne yde et positivt bidrag til fællesskabslovgivningen på konkurrenceområdet.
Very considerable effortswent into achieving a regulation which was capable of obtaining unanimousapproval in Council while at the same time making a positive contribution tothe Community's legislative framework in the competition field.
Europa-Parlamentet har spillet en konstruktiv rolle i arbejdet med at få vedtaget denne tekst. Kommissionen har taget hensyn til dets bemærkninger og kritik.
The Parliamentplayed a constructive role in the process leading to the adoption of the text.Its opinions and criticisms were taken into account by the Commission.
Forordningen blev endelig vedtaget af Rådet den 21. december.
Theregulation was finally adopted by the Council on 21 December.
Hvad angår de proceduremæssige spørgsmål har Kommissionen taget Europa-Parlamentets bemærkninger og kritik til efterretning.
As regards procedural questions, the Commission has noted the comments andcriticisms raised by the Parliament.
Parlamentet vil blive holdt under rettet om eventuelle senere ændringer i Kommissionens procedurcforordning, og den vil bestræbe sig på at tilpasse sin praksis under overholdelse af princippet om virk somhedernes ret til forsvar og dens forpligtelser til at sikre en streng overholdelse af Traktatens regler.
These will be taken into account in anyfuture alterations of internal procedures and the Commission will strive toensure that such changes reflect its twin obligations to respect the rights of thedefence and to maintain the strict application of the Treaty rules.
§2 - Det Økonomiske og Sociale Udvalg
§ 2 — Economic and Social Committee
Det Økonomiske og Sociale Udvalg, der er sammensat af repræssentanter for ar bejdstagerne, arbejdsgiverne og forbrugerne, er et vigtigt organ i Fællesskabets institutioner, når man skal drøfte udviklingen i Fællesskabets konkurrencepolitik.
The Economic and Social Committee, which brings together representativesof workers, employers and consumers, provides an important forum withinthe Community's institutional framework for discussing the development of Community competition policy.
I sin udtalelse om Den Attende Beretning om Konkurrencepolitikken, der blev vedtaget på plenarforsamlingen den 19. september, beskæftigede Udvalget sig især med visse be stemte spørgsmål, og det forelagde en række forslag til retningslinjer, som vil kunne vedtages inden virkeliggørelsen af det indre marked. Blandt de vigtigste spørgsmål kan nævnes:
In its opinion on the Eighteenth Report on Competition Policy, which was adopted in plenary on 19 December, the Committee focused on a number of specific issues and made suggestions for
- den nuværende retstilstand hvad angår virksomhedssammenslutninger - de manglende ressourcer i EF-Kommissionens Generaldirektorat for Konkurrence - anvendelse af konkurrencereglerne på ophavsretsområdet.
(iii) the application of the competition rules in cases involving copyright.
Kommissionen har noteret sig Det Økonomiske og Sociale Udvalgs konstruktive be mærkninger og de forskellige forslag til foranstaltninger, det fremfører i udtalelsen.
The Commission welcomes the constructive comments put forward by the Economic and Social Committee, including the various policy suggestions setout in its opinion.
Der vil blive taget hensyn hertil ved udarbejdelsen af den fremtidige politik.
These will be taken into account in the formulation of futurepolicy.
Ud valgets udtalelse er i sin helhed gengivet i bilaget til denne beretning.
The full opinion of the Committee is reproduced in the Annex to this Report.
Det Økonomiske og Sociale Udvalg vedtog den 18. oktober en udtalelse om de sociale følger af grænseoverskridende virksomhedssammenslutninger').
On 18 October, the Economic and Social Committee adopted an own-initiativeopinion on the social consequences of crossfrontier mergers.l
§3 - Det Rådgivende Udvalg for Kartel- og Monopolspørgsmål
§ 3 — Advisory Committee on Restrictive Practicesand Dominant Positions
1 1989 modtes Det Rådgivende Udvalg 10 gange for at drøfte Kommissionens udkast til beslutninger i henhold til EØF-Traktatens artikel 85 og 86.
During 1989, the Advisory Committee met 10 times to consider preliminarydraft decisions of the Commission in individual cases applying Articles 85 and86 of the EEC Treaty.
Udvalget afgav i alt 15 udtalelser.
It delivered a total of 15 opinions.
Det blev endvidere hørt i forbindelse med tre sager, hvor Kommissionen overvejede at tilstille de berørte virksomheder en administrativ skrivelse efter offentliggørelse af en meddelelse i overensstemmelse med artikel 19. stk. 3, i for ordning nr. 17.
It was also consultedin three cases where the Commission envisaged sending an administrative letterto the companies concerned, following the publication of a notification, inconformity with Article 19(3) of Regulation 17.
Udvalget blev endvidere holdt underrettet om udviklingen i en række vigtige verserende sager.
The Committee was informed,furthermore, about the state of progress in a number of current cases ofimportance.
Udvalget holdt sit møde nr. 200 i oktober.
The 200th meeting of the Committee took place in October.
På et ekspertmode i Bruxelles den 20. juli havde man en indledende drøftelse af muligheden for eventuelt at vedtage en gruppefritagelse på forsikringsområdet2).
A meeting of government experts was convened in Brussels on 20 July fora preliminary discussion on the possibility of establishing a group exemptionin the insurance sector.2
') EFTC 329 af 30.12.1989. '1 Jf. punkt 30 i denne beretning.
OJ C 329, 30.12.1989.See point 30 of this Report.
DEN ALMINDELIGE KONKURRENCEPOLITIK
§ 4 — Other contacts
Kommissionen og repræsentanter for erhvervsorganisationer på forsikringsområdet i forbindelse med Kommissionens udarbejdelse af en forordning om gruppefritagelse inden for denne sektor.
A meeting was held with representatives of businesses at the European level (Unice) to discuss merger control, and there were a numberof bilateral exchanges with national employers' organizations.
Udvalget for Konkurrenceret og Konkurrencepolitik holdt en række møder i 1989.
The Committee on Competition Law and Policy met on several occasionsin 1989.
Udvalget har holdt sig underrettet om arbejdet i forskellige arbejdsgrupper, der bl.a. beskæftiger sig med deregulering af den internationale handel og intellektuelle ejendomsrettigheder.
It took note of the work carried out by various working groups, inparticular as regards the deregulation of international trade and in the field ofintellectual property rights.
På udvalgets seneste plenarsamling (oktober) var Fællesskabets konkurrencepolitik genstand for en omfattende drøftelse i overensstemmelse med den fastlagte procedure.
At the October plenary session of the Committee,it was the turn of Community competition policy to be the subject of a detailedpresentation.
Industriudvalget har fortsat sit arbejde med at få klarlagt de forskellige former for stötte - og størrelsen heraf- der ydes med offentlige midler.
The Industry Committee continued with its task of identifying and quantifyingdifferent types of publicly funded aid schemes.
På grundlag af de frem komne oplysninger vil OECD's sekretariat udarbejde en sammenfattende rapport herom til OECD's Råd.
The Secretariat of the Organization aims to present a report to the OECD Council during 1990, drawn up onthe basis of the contributions which have been submitted to it.
I Arbejdsgruppen vedrørende Skibsbygning har arbejdet været koncentreret om at undersøge, hvorvidt der burde ske en stramning af den generelle ordning for en grad vis afvikling af hindringerne for normale konkurrencevilkår inden for denne sektor.
In the Shipbuilding working party, the main emphasis was on examiningthe possible strengthening of the General Arrangement on the progressiveelimination of obstacles to normal conditions of competition in this sector.
Endvidere blev der i oktober afholdt et symposium med deltagelse af lande, der er medlemmer af OECD, og lande, der står uden for, hvor der fandt en indgående drøftelse sted om emnet »Konkurrence og økonomisk udvikling«.
A symposium involving third countries as well as the Member States of the OECD was held in October, providing an opportunity for detailed exchangesof view on the theme of 'Competition and economic development'.
På sin VII samling fra den 27. februar til den 3. marts 1989 fik Regeringsekspertgruppen for Restriktive Forretningsmetoder forelagt en ny anmodning fra Fælles skabet om, at det - på lige fod med medlemsstaterne - deltager i gruppens arbejde.
During its seventh session, which took place from 27 February to 3 March,the Intergovernmental Group of Experts on Restrictive Business Practices waspresented with a further request from the Community seeking participation,on the same basis as Member States, in the work of the Group.
Denne anmodning blev videresendt til Rådet for Handel og Udvikling, der på sin 35. samling den 15. marts besluttede »at indrømme de kompetente mellemstatslige organisationer vedrorendc restriktive forretningsmetoder den samme ret til deltagelse som stater, bortset fra stemmeret«.
This requestwas sent to the Trade and Development Board which decided on 15 March,during its 35th session, to accord to intergovernmental organizations competent
26 DEN ALMINDELIGE KONKURRENCEPOLITIK
26 GENERAL COMPETITION POLICY in the matter of restrictive business practices the same rights of participationas States, voting rights excepted.
På sin VIII samling fra den 23. til 27. oktober 1989 beskæftigede Regeringsekspertgruppen sig især med følgende spørgsmål : - anvendelse af »regelkomplekset« ') og erfaringen i forbindelse hermed - undersøgelse af virksomhedskoncentrationer i form af fusioner, overtagelser, joint ventures og andre former for kontrol - programmer for faglig bistand og uddannelse
(ii) study on the concentration of commercial power through mergers, takeovers, joint ventures and other forms of acquiring control;
- oversigt over lovgigningen vedrørende restriktive forretningsmetoder - standardlov(e) vedrørende kontrol med restriktive forretningsmetoder.
(iii) programmes of technical assistance and training;(iv) manual of restrictive trade practices legislation;(v) model laws for the control of restrictive trade practices.
Efter den midtvejsvurdering af situationen, der fandt sted i Montreal i december 1988, fortsatte man arbejdet i de forskellige förhandlingsgrupper.
Following on from the mid-term review held in Montreal in December1988, work has continued in the various negotiating groups.
I Kommissionens Tværtjenesteligc Gruppe er der gjort forsøg på at nå frem til en så vidtgående ko hærens som muligt mellem konkurrencepolitikken og Fællesskabets politik på andre områder.
The ideas developedwithin the framework of the Interservices Group of the Commission havefocused on achieving the closest possible coherence between competition policyand the other policies of the Community.
Det er navnlig på områderne »foranstaltninger i forbindelse med investeringer i tilknytning til handelen« (TRIMs), »tjenesteydelser«, »produkter på basis af naturressourcer«, »beskyttelsesklausuler« og »subsidier og kompenserende foran staltninger«. ... at drøftelserne i Den Tværtjenestelige Gruppe har vist sig at være nyt tige.
Exchanges of view within the Interservices Group were particularly useful in respect of 'trade related investment measures' (TRIMs), 'services', 'natural resource-based products', 'safeguards' and 'subsidies and countervailing measures'.
Det er dog for tidligt at drage nogle konklusioner med hensyn til de regler og principper, der vil kunne opnås enighed om på disse områder, da der stadig føres for handlinger i Genève på grundlag af meddelelser, der er udarbejdet af Fællesskabet og dets partnere.
Bearing in mind thecontinuing negotiations in Geneva, however, it would be premature to drawconclusions about the disciplines which might finally be included in this area,whether on the basis of ideas put forward by the Community or by its partnersin GATT.
1989 var præget af den betydningsfulde udvikling i forbindelserne mellem Fællesskabet og EFTA-landene. som formand Jacques Delors omtalte i sin åbningserklæring foran Europa-Parlamentet.
As was foreseen by President Delors in his inaugural speech to the European Parliament, 1989 saw important developments in relations betweenthe Community and the EFTA countries.
Hvad angår konkurrencepolitikken har de sonderende drøftelser vist. at det er nødvendigt, at der anvendes ensartede regler på begge sider, og at overtrædelse af disse
Discussions on the development of a policy governing Community/EFTArelations focused particularly on the way in which basic economic freedoms
') Det sæt principper og regler, der er aftalt på multilateralt plan om kontrol med restriktive forretningsmetoder. ningsmetoder.
The Set of multilaterally agreed equitable principles and rules for the control of restrictive businesspractices.
INTERNATIONALT SAMARBEJDE
INTERNATIONAL CONTACTS
27 medfører strenge sanktioner.
27 could be guaranteed at the level of the 'European economic space'.
Det påbegyndte arbejde skal senere uddybes, således at alle aspekter i forbindelse med en samordning af konkurrencereglerne mellem Fælles skabet og EFTA undersøges.
The next requirement is for moredetailed work to be undertaken to assess the full implications of establishingequivalence in competition rules, in the Community and in EFTA.
Endvidere har der i overensstemmelse med konklusionerne fra mødet i Tampere fundet en gensidig udveksling af oplysninger sted om statsstøtte, og det første ekspertmøde fandt sted i marts 1989.
In conformity with the conclusions of the Tampere meeting, arrangements forthe exchange of information on States aids were established. The first meetingof experts on this topic was held in Brussels in March.
§5 - Kommissionens samarbejde med monopolmyndigheder i tredjelande
§ 5 — Cooperation between the Commission and theanti-trust authorities of nonmember countries
Under sit besøg i Tokyo førte næstformand Sir Leon Brittan drøftelser med for skellige ministre.^» han deltog i en række møder med de berørte kredse.
During a visit to Tokyo, Commission Vice-President Sir Leon Brittan haddiscussions with various government ministers as well as taking part in a numberof meetings with other interested parties.