natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Derfor har regeringer og den offentlige opinion krævet mere gennemsigtighed eller åbenhed i Fællesskabets måde at virke på.
However, during the preparation and drafting of legislation, it consults widely with experts from national governments, representatives of the sector concerned by the legislation and other interested parties.
Gennemsigtighed er den form for offentlig kontrol, der allerede eksisterer på forskellige planer i EF's beslutningsproces, men adgangen til oplysninger er svingende og ofte usystematisk.
There can be dozens of consultation meetings on a single issue. Once finalized, its decisions and proposals
Fællesskabet har, som ethvert andet demokratisk system, tre adskilte magter - den lovgivende, den udøvende og den dømmende magt.
The Community, like any other democratic entity, has three separate branches of government — legislative, executive and judiciary.
Problemet er, at disse er opdelt på fire institutioner. EF-Domstolens position er klar.
The problem is that they are split among four institutions.
Parlamentets formand taler til stats- og regeringscheferne
Parliament's President speaks to Heads of State or Government are made public at the same time as they are submitted to the European Parliament and the Council of Ministers for adoption.
Europa-Parlamentets formand deltager i alle Det Europæiske Råds møder og gør over for stats- og regeringscheferne rede for, hvilken holdning EF-borgernes valgte repræsentanter indtager til de forskellige punkter på dagsordenen.
The European Parliament's President attends every meeting of the European Council and tells the Heads of State or Government how Europe's elected representatives feel about the different items on the agenda.
Når arbejdet er afsluttet, offentliggøres Kommissionens beslutninger og forslag, samtidig med at de oversendes til Europa-Parlamentet og Ministerrådet med henblik på vedtagelse.
The following is a short extract from a summary of what Mr Egon Klepsch, the present President of the Parliament, told the European Council meeting in Edinburgh in December 1992:
Det følgende er et kort uddrag af et resumé af den tale, Parlamentets formand, Egon Klepsch, holdt på Det Europæiske Råds møde i Edinburgh i december 1992:
The Commission decided in December 1992 to broaden the consultation process, to increase the amount of information it releases to the public and to announce well in advance any new initiatives it is planning to take.
Egon Klepsch gjorde rede for Europa-Parlamentets holdning og afviste kategorisk ændringer af Maastricht-Traktaten, særaftaler, der kræver ratificering eller fører til et Europa »à la carte«. Ratifikationsprocessen skal være afsluttet den 30. juni 1993.
Outlining the position of the European Parliament Mr Klepsch categorically opposed changes to the Maastricht Treaty, special agreements which require ratification or the establishment of an 'à la carte' Europe.
Parlamentet krævede en højtidelig erklæring fra de tre institutioner om åbenhed og demokrati samt en interinstitutionel aftale om subsidiaritetsprincippets anvendelse.
Parliament demanded a solemn declaration by the three institutions on transparency and democracy and an interinstitutional agreement on the application of the subsidiarity principle.
Undersøgelsen af, om et lovgivningsforslag er i overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet, skal indgå i alle faser af drøftelserne om det pågældende forslag og ikke henvises til en indledende fase af lovgivningsproceduren.
Checks on conformity with the subsidiarity principle had to take place throughout the discussions on a legislative proposal and not be a preliminary stage in the legislative procedure.
Ministerrådet holder altid lukkede møder.
However, there is growing pressure on the Council to hold those parts of its meetings where its function is legislative — the adoption of EC laws — in public.
Det gør det, fordi det en del af tiden fungerer som udøvende magt.
This would add transparency to the Council when it is operating in effect as one of the two
Europa-Parlamentet støttede de af Kommissionen bebudede foranstaltninger til stimulering af den økonomiske vækst og krævede en positiv afslutning på CATT-forhandlingerne.
The EP supported the measures announced by the Commission to boost economic growth and employment and demanded a successful conclusion to the GATT negotiations.
Med hensyn til Delors-pakke II fastholdt Parlamentet princippet om, at nye opgaver kræver nye ressourcer.
As for the Delors II package Parliament stuck to the maxim: new tasks call for new resources.
Den økonomiske og sociale samhørighed er en af hjørnestenene i Maastricht-Traktaten, og derfor er det bydende nødvendigt, at Samhørighedsfonden oprettes i 1993.
Economic and social cohesion, the cornerstones of the Maastricht Treaty, made the establishment of the Cohesion Fund in 1993 essential.
Parlamentet krævede, at der hurtigt etableres en fælles indvandrer- og flygtningepolitik og indføres fælles regler for bevilling af asyl.
Parliament demanded the speedy creation of a common immigration and refugee policy and the introduction of common rules to govern the granting of asylum.
Europa Parlamentets formand, Egon Klepsch (her ved siden af mødets formand, John Major), gør over for stats- og regeringscheferne rede for Parlamentets stilling til de emner, der er på dagsordenen for Det Europæiske Råds møde i Edinburgh
Egon Klepsch, President of the European Parliament (next to John Major, who is in the Chair) explains to the Heads of State or Government the European Parliament's views on the items on the order paper of the European Council in Edinburgh.
HVEM FØRER DEMOKRATISK KONTROL MED BUREAUKRATERNE?
DEMOCRACY AND ACCOUNTABILITY: WHO CONTROLS THE BUREAUCRATS?
Den enkelte borger er grundlaget for den demokratiske proces i Det Europæiske Fællesskab.
The ordinary citizen is at the basis of the democratic process within the European Community.
Han eller hun har to muligheder for direkte stemmeafgivning.
He or she has two direct votes.
Den ene er på nationalt plan, når vælgerne vælger deres nationale parlament og regering.
One is at national level when voters elect their national parliament and government.
/ den europæiske integrationsproces
Ministers of this government then represent the country concerned in the EC Council of Ministers.
Den anden valg mulighed kommer, når der i alle medlemsstater vælges medlemmer til Europa-Parlamentet.
It is primarily through the European Parliament that European citizens take part in the gradual unification of Europe.
repræsenteres EF-borgerne først og fremmest af Europa-Parlamentet.
chambers of the EG legislature, alongside the European Parliament.
Disse europæiske valg finder sted hvert femte år.
These European elections take place every five years.
Det første direkte valg fandt sted i 1979.
The first direct elections took place in 1979.
Indtil da var med lemmerne af Europa-Parlamentet udpeget blandt medlemmerne af EF-landenes nationale parlamenter.
Previously, MEPs were nominated from among members of national parliaments of EC countries.
I lighed med den lovgivende magt i alle demokratiske lande er Europa-Parlamentet en åben institution.
Thus it can be seen that Community citizens have a say in who represents them in the European Parliament and in the Council of Ministers.
Europa-Parlamentets plenarmøder er offentlige, og det samme gælder mange af dets udvalgsmøder.
Like legislatures in all democratic countries, the European Parliament is an open institution.
Parlamentet og dets udvalg afholder desuden offentlige høringer om aktuelle emner.
Plenary sessions of the European Parliament are public.
Men hvad med EF-Kommissionen?
What about the European Commission?
Er det, som visse kritikere hævder, et ikke-valgt, urepræsentativt superbureaukrati, der ikke står til regnskab over for nogen?
Is it an unelected, unrepresentative super-bureaucracy, accountable to no one, as some critics contend?
For det første må vi ikke glemme, at medlemskab af et parlament ikke er en forudsætning for at være minister i visse europæiske regeringer eller i den amerikanske regering.
We should not forget, first of all, that elective office is not a requirement for ministers in some European governments or members of the American executive branch.
Rent faktisk er Kommissionen allerede i dag underkastet to former for demokratisk kontrol, og denne kontrol vil blive styrket, når Maastricht-
In fact, the Commission is under twofold democratic control at present and this control is due to be
»Et Fællesskab, der bygger på demokratiske retsprincipper, kommer først og fremmest til udtryk gennem sine institutioner, og det lykkedes Jean Monnet med sin pragmatiske indstilling at udforme relationerne mellem dem, så man undgik enhver form for over eller underordning.
'But a Community based on the rule of law exists first and foremost through its institutions. Jean Monnet managed to plan these institutions so that in their workings none is subordinate to another.
EF-institutionerne er stadig fri for et indbyrdes hierarkisk forhold.
The Community institutions are not structured hierarchically.
Deres vigtigste eksistensberetti gelse har altid været samarbejde til gavn for de fælles interesser.«
Their principal raison d'être is to cooperate and to seek the common good. '
situation optræder medlemmerne af Rådet som en slags valgmandskollegi­um, hvor de repræsenterer deres respektive lande.
It was, for example, the European Council in Lisbon in June 1992 which nominated Jacques Delors for a further two-year term running until the end of 1994.
Traktaten træder i kraft.
In this reinforced under the Maastricht Treaty on European Union.
For det første er Kommissionen ansvarlig over for Europa­Parlamentet, der har mulig­hed for at afsætte hele Kommissionen ved et mistillidsvotum.
In the first place, the Commission is accountable to the European Parliament which has the power, through a vote of censure, to dismiss the entire Commission.
Kommissio­nens medlemmer skal gøre rede for deres aktiviteter over for Parlamentet, både i dettes plenarmøder og ved tal­rige møder i Parlamentets udvalg.
Members of the Commission have to give account of their activities to Parliament both in plenary sessions and in numerous meetings of parliamentary committees.
Det er nu os, Parlamentet, Rådet og Kommissio­nen, der skal drage omsorg for, at tingene ikke bliver endnu mere komplicerede . . .
It is up to all of us, the Parliament, the Council and the Commission, to use these procedures as effectively as possible and not to make them more complicated. . .
Vi er, med andre ord, tvunget til sammen at finde frem til enkle løsninger.«
In other words, we must all strive to make things as simple as possible. '
De enkelte regeringers valg godkendes uden videre af Mini­sterrådet. Disse kommissionsmedlem­mer er imidlertid ikke anonyme bureaukrater.
In the second place, it is the European Council which chooses by consensus the president of the European Commission.
De er kendte politikere eller på anden måde fremtrædende
The nominee proposed for the job by a Member
Fællesskabets forslags­ og beslutningsprocedure
The Community's decision-making process
DFFÄ5TE REPRÆSENTANTERS KOMITÉ
PERMANENT REPRESENTATIVES COMMITTEE
Høringsfase
Consultation
Faggrupper
Specialized sections
Et forslags tilblivelsesfase
Drafting of proposal
deres respektive personligheder lande.
role, the members of the Council act like grand electors, representing their individual nations in a sort of electoral college.
Den måde, kommissionsmedlemmerne udpeges på, bliver ændret. Den demokratiske kontrol styrkes i kraft af Maastricht-Traktaten.
The 16 other Commission Members are chosen by individual Community governments.
Rådets valg af formand for Kommissionen vil blive forelagt Europa-Parlamentet til godkendelse.
These commissioners are not faceless bureaucrats, however.
Endvidere skal enhver ny Kommission - når først alle dens medlemmer er udpeget - igennem en tillidsafstemning i Parlamentet, før den kan påbegynde sit arbejde.
They are political figures or important personalities from public life in their home countries.
DEN FJERDE MAGT: PRESSENS ROLLE
THE FOURTH ESTATE: THE ROLE OF THE PRESS
Første møde i den nye EF-Kommission, der trådte i funktion den 6. januar 1993. Deter den tredje Kommission under Jacques Delors' ledelse.
The system of appointing Commissioners is being changed.
EF-Kommissio-nens sytten medlemmer kommer fra de tolv EF-lande.
The Council's choice for the post of Commission president will be submitted to the European Parliament for approval.
Bortset fra én, der er en tidligere højtstående diplomat, er de alle sammen fremtrædende politikere med minister erfaring. Kommissionsmedlemmernes gen nemsnitsalder er 56 år.
In addition, each new Commissfon — once all its Members are appointed — will need a vote of investiture from the Parliament before it can take office.
Pressen spiller en meget vigtig rolle i den demokratiske proces, fordi den bidrager til at sikre en høj grad af åbenhed i Fællesskabets beslutningsproces, hvor der mangler formaliseret offentlig indsigt.
The press, a vital instrument in the democratic process, plays an important role in ensuring a high degree of openness in Community decision-taking in the absence of formalized public scrutiny.
Over 600 journalister fra 60 lande følger EF-institutio-nernes arbejde fra dag til dag.
More than 600 journalists from 60 countries follow the activities of the EC institutions on a daily basis.
Som kilder benytter de den store mængde af officielle udtalelser og pressemeddelelser fra Kommissionen og Ministerrådet.
They use the abundant official statements and communiqués of the Commission and the Council of Ministers as source material.
De har desuden omfattende, men uformel adgang til Kommissionens tjenestemænd og repræsentanter for
All Members but one are well-established politicians who have been ministers in their home countries.
AFHJÆLPNING AF DET DEMOKRATISKE UNDERSKUD medlemsstaterne, så de kan imødekomme offentlighedens krav på at vide, hvad der ligger bag jargonen i officielle dokumenter og diplomatiske udtalelser.
Member States in order to ensure the public's right to know what lies behind the jargon of official documents and diplomatic utterances.
Kontakterne med en så bred vifte af kilder betyder, at Bruxel- les-korrespondenterne undertiden er bedre informeret end deres kolleger i EF-landenes hovedstæder, der måske er henvist til deres hjemlige regeringer som eneste kilde til visse former for uofficielle informationer.
Contacts with such a wide range of sources means that Brussels journalists are sometimes better informed than colleagues in national EC capitals who may depend on the patronage of their home government to provide the sole access to certain kinds of non-official information.
Intet parlament i verden harerrhvervet sine rettigheder uden at måtte kæmpe for dem.
No parliament anywhere in the world has acquired its rights without a fight.
Det gælder også for Europa-Parlamentet.
This is true of the European Parliament.
Dets forgænger, den for samling, der blev oprettet af Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab i 1952, var et rent rådgivende organ.
Its precursor, the Assembly set up by the European Coal and Steel Community in 1952, was a purely consultative body.
Siden da har Parlamentet i årenes løb efterhånden erhvervet en vis grad af demokratisk kontrol med Kommissionen og en begrænset ret til fælles beslutningstagning sammen med Ministerrådet.
Since then, the Parliament has gradually acquired a degree of democratic control over the Commission and a limited right of co-decision with the Council of Ministers.
Og Parlamentets egen
It has seen its own democratic legitimacy rein- youthful life.
Selv har jeg længe været af den overbevisning, at enten bliver Europa stadig mere demokratisk, fordi borgerne i EF er sig bevidst, at de ikke blot har et nationalt tilhørs forhold, men også et fælles europæisk tilhørs forhold, eller også falder Europa fra hinanden. «
I have felt for a long time that either Europe becomes more and more democratic, steered by citizens who feel loyalty not only to their own country but to a collective venture, or there will be no Europe!'
Jacques Delors, formand for Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber. Tale i anledning af Europa-Pariamentets 40-årsdag, Strasbourg, den 15. september 1992
Jacques Delors, President of the Commission of the European Communities.
Europæiske Union, der blev undertegnet i Maas tricht den 7. februar demokratiske legitimitet blev styrket, da man i 1979 gik over til at lade vælgerne i hele EF vælge dets 518 medlemmer ved direkte valg.
forced through the introduction in 1979 of the direct election by voters throughout the EC of its 518 Members.
De oprindelige Traktater gav Parlamentet ret tii at afsætte EF-Kommis-sionen ved et mistillidsvotum.
The founding Treaties gave the Parliament the right to dismiss the European Commission through a vote of censure.
I 1975 fik Parlamentet ret til sammen med Ministerrådet at træffe beslutning om Fællesskabets årlige budget.
In 1975, the Parliament acquired the right of co-decision alongside the Council of Ministers over the Community's annual budget.
Rådet kan ikke få budgettet vedtaget uden Europa-Parlamentets tilslutning og omvendt.
The Council cannot have the budget adopted without the agreement of the European Parliament and vice versa.
brugerpolitik. På disse områder får Parlamentet magt til at nedlægge veto mod forslag til EF-lovgivning, som det er ¡mod.
Parliament will have the power to veto draft EC legislation it does not approve of.
Desuden bliver den samarbejdsprocedure, der blev indført i 1 987, udvidet til nye områder.
In addition, the cooperation procedure which was introduced in 1987 will be extended to new areas too.
Selv om Maastricht-Traktaten fortsætter den gradvise styrkelse af Europa-Parlamentets magt, var der enighed om, at endemålet endnu ikke er nået.
Although the Maastricht Treaty continues the process of extending the European Parliament's powers, it was agreed that more still needed to be done.
Derfor indeholder Traktaten da også en bestemmelse om, at den skal tages op til revision i 1996.
This is why the Treaty contains a clause under which its provisions will be reviewed in 1996.
Den første virkelige udvidelse af Parlamentets lovgivningsmagt kom i 1987 med Den Europæiske Fælles Akt.
The first real extension of the Parliament's legislative power came in 1987 with the Single European Act (SEA).
Denne gav - gennem den såkaldte samarbejdsprocedure — Parlamentet ret til en anden behandling af forslag til lovgivning om det indre marked og ret til at fremsætte ændringsforslag.
This gave Parliament — through the so-called cooperation procedure — the right to a second reading of draft legislation concerning the single European market and to propose amendments.
Men den endelige afgørelse ligger stadig hos Ministerrådet.
But the final decisions still lie with the Council of Ministers.
Gennem Fællesakten fik Parlamentet desuden ret til at nedlægge veto mod traktater, der undertegnes af Fællesskabet, og som vedrører optagelse eller associering af ¡kke-med-lemsstater.
Under the SEA, Parliament acquired the right to veto treaties signed by the Community concerning the accession or association of nonmember countries.
Maastricht-Traktaten fra 1992 indebærer eti yderligere styrkelse af den demokratiske kontrol.
A further step in democratic control is being taken under the 1992 Maastricht Treaty.
Traktaten udvider Parlamentets ret til fælles beslutningstagning til al lovgivning om det indre marked samt til andre områder såsom arbejdskraftens frie bevægelighed, forsknings- og udviklingspolitik, miljø, sundhed, uddannelse og for-
The Treaty extends the Parliament's right of co-decision to all legislation concerning the single market and to other areas like the free movement of workers, research and development policy, the environment, health, education, consumer protection and so on. In these areas,
Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber
This booklet appears in all the official Community languages -Spanish, Danish, German, Greek, English, French, Italian, Dutch, and Portuguese.
Manuskript afsluttet januar 1993
Manuscript completed in January 1993
©EKSF-EØF-Euratom, Bruxelles · Luxembourg, 1993 Eftertryk tilladt med kildeangivelse, dog ikke til kommercielle formål
© ECSC-EEC-EAEC, Brussels · Luxembourg, 1993 Reproduction is authorized, except for commercial purposes, provided the source is acknowledged.
Kontor i Danmark *)
9 Alva Street, Edinburgh EH2 4PH - Tel. 225 20 58
Højbrohus, Østergade 61, Postbox 144, DK-1004 København IC Tlf. 33 14 41 40
Office in Northern Ireland
*) Kommissionen har ligeledes kontorer i de øvrige EF-lande samt i andre dele af verden.
2100 M Street, NW, Suite 707, Washington DC 20037 - USA
BORGERNES STILLING I DET INDRE MARKED
THE CITIZENS AND THE SINGLE MARKET
F har nået et af sine vigtigste mål. Efter syv års anstren gelser er det lykkedes at rydde de fleste af de endnu eksisterende økonomiske barrierer mellem medlemsstaterne af vejen.
I he European Community has achieved one of its most im portant goals after seven years' work: it has succeeded in dismantling most of the remaining economic barriers be tween the Member States.
Også de 340 millioner forbrugere i EF vil på mange måder få fordel af, at grænserne forsvinder.
The completion of the single market is not ¡ust an old dream come true for industrialists, businessmen and bankers; the 340 million consumers in the Community will also benefit in a number of ways from the opening-up of borders.
Derfor talte stats-og regeringscheferne i EF midti december på mødet i Edingburgh om et »historisk øjeblik«.
At their meeting in Edinburgh in mid-December, the Community's Heads of State or Government spoke of a 'historic moment'.
For dem er fællesmarkedet uden indre grænser først og fremmest et trin på vejen til Den Europæiske Union.
They see the completion of a common market with no internal borders as one stage in the process of European unification.
Maastricht-Traktaten skal gøre det muligt at komme videre i integrationsprocessen. Den indeholder også bestemmelserne om, hvornår Den Europæiske Valutaunion skal gennemføres, og den har skabt grundlaget for et snævrere samarbejde på det udenrigs- og sikkerhedspolitiske område.
The integration process should be given a further boost by the Maastricht Treaty, which contains plans for European economic and monetary union and lays the foundations for closer cooperation on foreign and security policy.
Danmark og Storbritannien havde imidlertid i begyndelsen af 1993 stadig ikke ratificeret den.
At the beginning of the year, though, the Treaty had still not been ratified by Denmark or the UK.
Allerede grundlæggerne af EF havde sat sig det mål at sikre, at man, inden man skabte en økonomisk integration, fik en politisk union i Europa. Men for 35 år siden vardeten ud bredt forestilling, at told-og handelskvoter først og fremmest skulle afskaffes.
The objective of further ing political unity as well as economic integration is one which the founding fathers set themselves at the Community's inception, 35 years ago.
I realiteten opstod der flere og flere hindringerfor personers, varers, kapitals og tjenesteydelsers frie be vægelighed.
However, it was widely be lieved then that, once customs barriers and quantitative trade restrictions had been eliminated, the greater part of the work would have been done.
I midten af 80'erne tog EF tilløb igen.
In actual fact, new obstacles to the free movement of people, goods, capital and services kept on springing up.
Ved ud gangen af 1992 kunne de fleste af de knap 300 nødvendige retsakter vedtages.
In the mid-1980s, the Community made a fresh assault on them and by the end of 1992 most of there quired legislation (almost 300 items) had been adopted.
De fire grundlæggende rettigheder i det inare marked
Fundamental freedoms in the single market
Fri bevægelighed
Free movement of:
Et fællesmarked for alle
A common market for everyone
• for varer
• Goods
• for tjenesteydelser
• Services
Alle EF-borgere har fra starten af dette år ret til frit at rejse ind i andre medlemslande.
All EC citizens have had the right since the beginning of the year to travel free ly to other Member States.