natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Værdien af en sådan undersøgelse afhænger i høj grad af denne vilje til at fremlægge alle oplysninger, uden forbehold eller fordomme.
The credibility of the exercise depends to a large extent on this desire for transparency without reservations or taboos.
Selv om denne rolle, som følge af selve definitionen af Det Indre Marked og begrebet »fælles«, uvægerligt vil ændres, er der stadig visse krav, som vil blive beskrevet i det følgende.
Even if this role is bound to change with the advent of the single market and in view of the objectives of the Community programme, certain imperatives described below will remain.
Det Indre Energimarked skal bidrage til gennemførelsen af de fælles politiske målsætninger for energi, hvis seneste retningslinjer, frem til 1995, er godkendt på energiministrenes rådsmøde i september 1986.
The single energy market should contribute to the attainment of the Community's energy policy objectives, the most recent of which (for 1995) were approved by the Energy Council in September 1986.
Efter de indledende vurderinger og uafhængigt af offentlige kontrakter kan den ansættes til knap 0,5% af BNP i Fællesskabet.
The 'cost of non-Europe' in the energy sector is affecting our economic performance, even if it is difficult to evaluate the implications.
Den mulige gevinst ved »mere Europa« vil komme fra to kilder: De mindskede omkostninger i forbindelse med en udvikling af konkurrencen, og en reduktion af visse enhedsvirkninger, forårsaget at stordriftsvirkningerne og optimering af investeringer og styring.
First estimates indicate that, excluding the 'public market procurement effects', it could amount to at least 0.5% of the Community's GDP.
Fællesskabets energipolitik bygger hovedsagelig på en passende kombination af markedskræfternes frie spil, som især sikres ved reglerne for Det Indre Marked, og af politiske foranstaltninger, der skal sikre eller regulere Fællesskabets forsyninger.
The potential benefit of 'more Europe' would be twofold: a reduction in costs as a result of greater competition and a reduction in certain unit costs as a result of the effect of scale and the optimization of investment or management.
Det er denne vilje til åbenhed, uden indrømmelser, men også uden forhåndsslutninger, der har ført til opstillingen af oversigten over hindringer (se bilaget).
A desire for transparency, with no concessions but also without preconditions, guided the drawing-up of the inventory of obstacles set out in the annexes.
Det Indre Energimarked der, således som det blev anført under Uruguay-forhandlingerne, om nødvendigt kan opnås gensidige indrømmelser fra handelsparterne.
In the energy sphere, the Community should therefore adopt a common external and commercial policy to enable it, where necessary, to obtain reciprocal concessions from its partners, on the lines of the Uruguay Round.
Dette gensidighedsprincip er vigtigt.
This notion of reciprocity is essential.
På visse områder er det under overholdelse af Traktatens bestemmelser nødvendigt, hvad enten det drejer sig om overvågning af sikkerheden ved energiinstallationer eller befolkningens beskyttelse (navnlig miljøbeskyttelse), om energiområdets karakter af halvoffentlig tjenesteydelse (kontinuitet i forsyningerne), at visse forpligtelser sikres direkte (for eksempel kan man ved en stadig og kraftig indsats på det teknologiske område sikre, at man uafhængigt af de kortsigtede tendenser på markedet, er parat til at møde fremtidens krav), og at der tages passende hensyn til de sociale og/eller regionale aspekter ved energien.
Their responsibilities may change, however, or the level at which authority is exercised may alter (e.g. responsibilities may be transferred to decentralized regions or to the Community). In certain areas, it will remain essential, whilst respecting the Treaty rules, in order to monitor the safety of installations or guarantee public safety, (particularly concerning the environment) to ensure that the quasi-public service nature of energy continues to apply (continuity of supply), to fulfil certain obligations directly (by continuing to promote innovative energy technologies in order to prepare for the future independently of short-term market signals) or to take due account of the social and/or regional aspects of energy.
Parallelt hermed rejser sig spørgsmålet om energi industrien i Fællesskabet.
This raises the parallel question of the Community's energy industry.
Også her skal de samvirkende tendenser med det ydre marked og inden for selve Fællesskabet udnyttes: Der er i sig selv en mulig faktor til forbedring af forsyningssikkerheden på grund af den fleksibilitet, de indebærer, og den »fællesskabsorientering« af interesserne, som de giver anledning til.
Here too, joint ventures with other countries and within the Community itself should be encouraged: this is a potential factor in security of supply as a result of the flexibility which jt would entail and the pooling of interests which it would encourage.
Det drejer sig dog ikke om at udvise fællesskabsnationalisme, men snarere om realisme og om at erkende, og også der kan grænserne være, om ikke faste, så dog imaginære, og også der bør der søges opnået gensidig hed sammen med vore handelspartnere.
However it would not be chauvinistic of the Community but rather realistic to impose, or at least consider imposing, limits and there also reciprocity should be sought with our external partners.
De offentlige myndigheders rolle skal således bevares, men det siger sig selv, at selve ånden i begrebet »indre marked« medfører, at disse opgaver i stadig større grad skal udføres i et fællesskabsperspektiv, og i stadig mindre grad ud fra hensynet til nationale interesser.
This is, however, a problem which transcends the energy sector and on which the Community will have to state its position.
Der er dog tale om et problem, som går ud over energisektoren, og som Fællesskabet må tage stilling til.
There will therefore still be a role for the public authorities but it is evident that the very spirit of the large market presupposes that the responsibilities in question will increasingly be exercised in a Community perspective and less and less simply on the basis of domestic considerations.
Hertil kommer, at et europæisk indre marked ikke automatisk er synonymt med en åbning, uden betingelser og uden grænser, af markedet udadtil.
In addition, a single European market is not automatically synonomous with unconditional or unlimited opening-up of the market vis-à-vis the outside world.
Først og fremmest skal Det Indre Marked være til gavn for den europæiske forbruger, men også for Fællesskabets energiindustri. Der skal ske en styrkelse, således at markedet kan spille en større rolle i Europa, og udenfor, under forhold, der styrker den internationale konkurrence. rence.
As a matter of priority, the European internal market must benefit European consumers but also Community energy industries which need fortifying in order to play a bigger role in Europe and beyond in an environment of greater international competition.
(B) Aktionsrammen
(B) Framework of action
Energi har ganske vist i kraft af den samhandel, den er karakteriseret af, et internationalt aspekt.
To be sure, in view of its trade aspects, there is inevitably an international side to energy.
Denne vigtige faktor kan ikke overses af Fællesskabet, som selv for halvdelen af sine forsyningers vedkommende er afhængig af leverancer udefra.
The Community cannot disregard this basic fact: it depends on outside suppliers for nearly one-half of its energy supplies.
Denne grad af afhængighed nå i dag 70% for olie, 35% for gas, og 35% for fast brændstof, og vil frem til slutningen af århundredet repræsentere mindst 70% for olie, og måske 40% eller mere for naturgas og fast brændstof.
At present the degree of dependence is 70% in the case of oil, 35% in the case of gas and solid fuels, and by the end of the century could still amount to at least 70% in the case of oil and perhaps 40% or more in the case of natural gas and solid fuels.
Det Indre Energimarked skal først og fremmest etableres via de bestemmelser i hvidbogen fra 1985, der vedrører energisektoren.
The attainment of the internal energy market depends first and foremost on the accomplishment of the provisions concerning the energy sector in the 1985 White Book.
Det drejer sig for det første om anvendelse af fællesskabsretten (jf· punkt 152—159 i hvidbogen).
In the first place, it concerns the application of Community law (see paragraphs 152-159 of the White Book).
Det drejer sig dernæst om iværksættelsen af andre prioriteter i hvidbogen, såsom fjernelse af tekniske hindringer (harmonisering af regler og standarder: punkt 67—80; liberalisering af offentlige indkøb: punkt 81—87) eller fjernelse af afgiftsmæssige grænser (navnlig indbyrdes tilnærmelse af indirekte skatter: punkt 185 ff.). f.).
It then concerns the application of the other priorities contained in the White Book, such as the removal of technical barriers (harmonization of rules and norms, paragraphs 67-80; opening up of public procurement, paragraphs 81-87) or the removal of fiscal barriers (notably the approximation of indirect taxation, paragraphs 185 and following).
Det er også rigtigt, at Fællesskabet ikke er en fastfrossen enhed, og at det ikke kan udelukkes, at EF skal udvides yderligere.
It is also true that the Community is not immutable and that further enlargement cannot be ruled out.
Der er også allerede visse bindinger (hvad enten det er handelen med elektricitet med de nordiske lande, eller mulighederne for bedre integration af lande omkring Middelhavet), som går ud over Fællesskabets grænser. Der er ingen tvivl om, at det er i den fælles interesse, at sådanne forbindelser styrkes, snarere end at de svækkes.
Further more, there are certain links already (e.g. electricity transfers between the Scandinavian countries and the potential for greater integration among the Mediterranean countries) extending beyond the Community: it will be in the interests of all concerned to strengthen these links rather than to loosen them.
Fællesskabet er i sit væsen og af interesse, såvel for energi som for andre goder og tjenesteydelser, fundamentalt set tilhænger af den frie samhandel.
Where energy and other goods and services are concerned, the Com
Disse hindringer er blevet indkredset og behandles i den oversigt, der følger i dokumentets anden del.
Beyond the framework fixed by the White Book, it is necessary to study the other obstacles to the internal
Energi i Europa — Særnummer fastlægge, hvad der skal gøres ved hindringerne.
energy market which are specific to energy. These obstacles have been identified and are presented in the inventory given in the second part of this paper.
Blandt disse hindringer kan for eksempel nævnes de eksklusive rettigheder, der i visse tilfælde indrømmes til anlæg eller drift af infrastrukturer, og som i visse tilfælde kan have samme virkninger som kvantitative begrænsninger for import eller eksport af energi.
Complementary studies will be required to decide the necessary action in this regard. One can take as an example, among the obstacles, exclusive rights given in respect of the construction or use of infrastructures which, in certain cases, can have results having the effect of quantitative restrictions to energy imports or exports.
Kommissionens forslag til reform af strukturfondene (KOM(88) 144 af 23. marts 1988) skulle give mulighed for en bedre sammenhæng mellem regionalpolitikken og Fællesskabets politik på andre områder (herunder navnlig miljøbeskyttelse og teknologisk udvikling) og dermed på energiområdet.
The Valoren programme adopted by the Council at the end of 1986 has opened up a path which should be followed. The proposal of the Commission concerning the reform of the structural Funds (COM(88) 144 dated 23 March 1988) should allow a better link between regional policy and other Community policies (notably environmental protection and technological development) including energy policy.
Ifølge forslaget skal der rent faktisk tages hensyn til Fællesskabets politik og prioriteter såvel ved interventionernes samlede planlægning (»fællesskabsstøtterammen«) som ved forberedelsen og indledningen af de konkrete interventioner.
These proposals envisaged, in effect, that Community policies and priorities would be taken into account at the overall planning stage of interventions (Community support framework) rather than at the stage of preparing and drawing up of concrete interventions. tions.
Ved undersøgelsen af disse tilfælde må Kommissionen tage hensyn til begrundelsen for sådanne foranstaltninger på baggrund af de generelle målsætninger for Fælles skabets energipolitik og under fuld hensyntagen til fællesskabsretten. lesskabsretten.
Some of the cases identified in the annexes are already under examination by the Commission on the basis of these principles.
Alle disse generelle betragtninger, der har særlig betydning for energien på grund af dens strategiske rolle, og de forskellige generelle målsætninger *), som har indflydelse på medlemsstaternes energisituation og energipolitik, berettiger til fulde Europas behov for at lette indførelsen af et virkeligt enhedsmarked for energi sektoren.
These general considerations whose relevance to energy is increasing because of its strategic role, and the various general objectives (') which influence the energy policies of Member States, fully justify the necessity for Europe to bring about a genuine single market in the energy sector.
(C) Den økonomiske og sociale samhørighed
(C) Economic and social cohesion
For at nå så langt må den metode, der skal anvendes, opfylde en række betingelser.
To succeed, the approach adopted requires the fulfilment of a certain number of preconditions.
Også en anden hindring overvejes i forbindelse med planerne om at gennemføre et bedre integreret energimarked: Respekten for kravet om økonomisk og social samhørighed, hvis betydning kraftigt og klart understreges i Den Fælles Akt.
Another limit must be borne in mind in connection with a more integrated energy market: the need for economic and social cohesion, the importance of which is vigorously and clearly stated in the Single Act.
Dette krav må ikke bruges som alibi for en konservativ stilstand, men bevirker dog, at der må oprettes overgangsordninger.
This imperative must not serve as an excuse for inaction, but it will be necessary to ensure that the transition proceeds smoothly.
Den første betingelse er, at der er optimal klarhed om de mulige hindringer: Dette er formålet med beskrivelsen i bilagene.
The first precondition is the greatest possible transparency with regard to potential obstacles: this is the purpose of the descriptions given in the annexes.
Den anden betingelse er høring og tilstrækkelig informering af de forskellige berørte parter, således som man allerede har gjort ved udarbejdelsen af over sigten over hindringerne.
The second precondition is adequate consultation with and information from the various parties concerned, such as has already been undertaken during the preparation of the inventory of obstacles.
Der skal tilvejebringes forhandlingsstrukturer, hvor divergerende meninger kan komme til udtryk, så der kan findes passende løsninger under hensyntagen til alle synsvinkler.
Means of discussion must be established in which contradictory opinions can be expressed in order to contribute to the search for appropriate solutions based on the widest possible information. mation.
Med forbehold af disse betragtninger råder Kom missionen over fire aktionsrammer for at lade Fælles skabet drage nytte af de potentielle merværdier, som det selv indebærer.
Subject to these provisos, the Commission has four sets of actions in order for the Community to benefit from the potential added value attaching to the existence of the Community.
') Jf. rapporten om målsætningerne for 1995 og gennemgangen af medlemsstaternes energipolitik. KOM(88) 174 af 6. april 1988.
(') See the report on the 1995 objectives and the review of the Member States' energy policies, COM(88) 174 of 6 April 1988.
Valoren-Programmet (vedtaget af Rådet i slutningen af 1986) viser en vej, som vil kunne følges.
In this context, a major political concern in the energy sphere is that the completion of the energy market,
For det andet er der tale om gennemførelsen af de bestemmelser i hvidbogen, der vedrører energiområdet.
Then, there is the application of the provisions concern ing energy contained in the White Book.
I denne forbindelse har Fællesakten skabt mulighed for oftere at træffe flertalsafgørelser og den har øget Parlamentets indflydelse på sådanne afgørelser.
In this context, the Single Act has introduced an innovation in making more frequent the possibility of taking majority decisions and in strengthening the influence of the Parliament in these decisions.
For det fjerde kan Kommissionen om nødvendigt, og når der er blevet gennemført supplerende undersøgelser, tage nye initiativer på energiområdet.
Finally, if necessary and when the complementary studies have been carried out, new Commission initiatives in the specific domain of energy may be justified.
Kommissionen har i stort omfang anvendt denne aktionsramme i løbet af de sidste femten år, hvilket har givet Fællesskabet mulighed for at sætte sit præg på dette område, samtidig med at visse forskelle respekteres.
This final set of actions, in which the Commission has been particularly active in the energy field in the course of the last 15 years, has allowed the Community to affirm its identity in this specific area, whilst respecting certain differences.
På baggrund af oversigten i bilagene, de nedenfor skitserede prioriteter og i kraft af sine beføjelser vil Kommissionen inden udgangen af 1989 udarbejde en statusrapport over udviklingen på dette område.
In the light of the inventory in the annexes, the priorities set out below and the application of its own areas of competence, the Commission will draw up a progress report on this matter before the end of 1989.
Hindringerne er af meget forskellig art og betydning, og Kommissionen nærer derfor det håb, at nogle vil mindskes eller forsvinde som følge af den dynamiske effekt af arbejdet med at tilvejebringe Det Indre Marked. ked.
The barriers are very diverse in type and in significance: this explains why the Commission hopes that some of them may be mitigated or even disappear simply as a side-effect of the progress towards a large internal market.
De tekniske regler (retligt bindende) og tekniske standarder (generelt frivillig anvendelse), der er forskel lige fra medlemsstat til medlemsstat, udgør en hindring for gennemførelsen af Det Indre Marked i almindelighed og på energiområdet i særdeleshed.
The national differences in rules (legally binding) and technical norms (whose application is usually voluntary) constitute a barrier to the realization of the inter nal market in general and to the energy area in particular.
Disse forskelle har såvel indflydelse på fremstillingen af energimæssigt udstyr til anvendelse i energiindustrien som på udstyr til energiforbrugerne.
These differences affect equally the making of energy equipment used by the energy industry as well as equipment destined for energy users.
Et første direktiv er allerede blevet vedtaget af Rådet i juni 1987 om simple trykbeholdere, og andre direktiver blev foreslået i 1987 eller vil blive foreslået i 1988, navnlig vedrørende maskiner, elektroniske måleinstrumenter og gasapparater.
A first directive has already been adopted by the Council in June 1987 concerning ordinary pressure containers, other directives were proposed in 1987 and more will be put forward in 1988.
Det gælder f.eks. for alle de mulige hindringer, der skabes på grund af strengt nationale monopoler.
Most of them are the end-product of domestic rules and regulations originating in an often distant past predating the European idea: this applies for example to all the potential obstacles arising from purely domestic monopolies.
Andre, mindre tydelige, men ikke mindre virkningsfulde som bremser for den fælles samhandel, har forbindelse med tekniske specifikationer.
Others, which are more obscure but no less effective in impeding intra-Community trade, have to do with technical specifications.
Visse hindringer er af politisk art. Det gælder f.eks. for støtte til national energiproduktion, navnlig kul, som kan have en stor betydning for handelen med elektricitet.
Some of the obstacles are highly political: for example the aid given to national energy producers, in particular the coal industry, which can obviously have an impact on electricity trading.
Endelig er der nogle hindringer, der opstår som følge af den psykologiske interesse, der karakteriserer traditionelt lukkede markeder. Det gælder for den adfærd, der udvises af mange nationale elselskaber, der er særligt interesserede i at sikre deres selvforsyning på nationalt plan.
Last but not least, some of the obstacles arise from quasi-psychological concerns generated by markets which have traditionally been extremely partitioned: an extreme example of this is the behaviour of many national electricity companies which strive to be self-sufficient on a national basis.
Gennemførelsen af Det Indre Energimarked bygger på fire aktionsrammer:
The achievement of the internal energy market depends on four sets of actions:
(i) gennemførelsen af de bestemmelser i hvidbogen af 1985, der vedrører energiområdet;
(i) the carrying out of the provisions concerning the energy sector in the 1985 White Book;
(ii) Kommissionens målrettede anvendelse af Fællesskabets retsforskrifter;
(ii) the determined application by the Commission of the provisions of Community law;
(iii)opnåelse af en tilfredsstillende ligevægt mellem energi og miljø;
(iii) the attainment of a satisfactory equilibrium energy/environment; gy/environment;
Forskellene i specifikationerne for olieprodukter kan få negative økonomiske konsekvenser for olieraffinaderierne, der er tvunget til at opdele produktionen, på grund af de krav der stilles på de nationale markeder.
The differences in the specification of petroleum products can result in adverse economic effects on the oil-refining industry which is obliged to split up production on the basis of the requirements of the national markets.
Disse forskelle, som berører alle medlemsstater, hidrører fra nationale lovgivninger eller aftaler med industrien.
These differences, which affect all Member States, are the result of national legislation or inter-industry agreements.
Deres fortsatte tilstedeværelse er til hinder for gennem førelsen af varers frie bevægelighed.
Their perpetuation runs counter to the objective of the free movement of goods.
Gennemførelsen af »hvidbogen«
Application of the 'White Book'
Der er her såvel tale om fjernelse af tekniske hindringer (det være sig harmonisering af tekniske regler og standarder eller liberalisering af offentlige kontrakter) som om fjernelse af afgiftsmæssige hindringer (navnlig ved indbyrdes tilnærmelse af indirekte skatter).
Here the aims are the removal of technical barriers (whether they concern the harmonization of rules and
Ved Fællesskabets forskrifter harmoniseres kun ganske få aspekter; således fastlægges i standarden EN—228 vedrørende blyfri benzin kun et vist antal fælles specifikationer for benzin, medens de øvrige specifikationer overlades til medlemsstaternes frie valg med forbehold af et standardiseringsmandat, som overgives til et europæisk institut.
The Community legislation only harmonizes a small number of aspects: for example, the standard EN-228
Forskellige specifikationer vil kunne opretholdes, hvis de er rimeligt begrundede.
Differences in specifications could be maintained provided that there are acceptable reasons for doing so.
Klimaforskelle inden for Fællesskabet vil således kunne berettige tilstedeværelsen af to eller tre særskilte specifikationszoner for visse flydende brændstoffer (som f.eks. dieselolie til motorkøretøjer), idet fastlæggelse af to sådanne zoner natur ligvis må være tilstrækkeligt inden for samme medlemsstat. stat.
For example, the differences in climate within the Community might warrant the existence of two or even three zones with separate specifications for certain liquid fuels (transport diesel), although two such zones should be adequate in any given country.