natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Indførelse af budgetdisciplin var det andet led i Fælles skabets plan til imødegåelse af de forskellige faktorer, der belastede EF's finanser: På den ene side stod man over for et politisk krav om at forøge udgifterne til andre områder end landbruget (hovedsagelig de såkaldte ikkeobligatoriske udgifter eller »IOU«), sam tidig med at man havde problemer med at begrænse landbrugsudgifterne; på den anden side var Fællesskabernes egne indtægter fuldstændig opbrugt — et problem, der blev forstærket som følge af stramningen af de offentlige finanser i medlemslandene.
Budgetary discipline was the second type of response to the various constraints affecting the Community's finances: political pressure for an increase in non-agricultural expenditure (essentially non-compulsory expenditure) combined with the difficulty of containing agricultural expenditure; exhaustion of own resources at a time when public spending in the Member States was being squeezed.
— optrapningen af stridighederne mellem Rådet og Parlamentet (sidstnævnte ville ikke anerkende beslutningen af 4. december 1984 om budgetdisciplin vedrørende IOU, som blev betragtet som et ensidigt dokument, der kun forpligtede Rådet) a) Som et første skridt vedtog Rådet den 22. marts 1979 en intern adfærdskodeks, som skulle danne rammen om dets overvejelser om en ensidig begrænsning af stigningen i de ikkeobligatoriske udgifter (IOU): Rådet skulle under førstebehandlingen kalkulere med en stigning svarende til halvdelen af den maksimalsats, der er fastsat i EØF-Traktatens artikel 203, stk. 9, hvilket ville begrænse virkningen af Parlamentets
(i) because of the growing disputes between the Council and Parliament (Parliament refused to recognize the Decision of 4 December 1984 on budgetary discipline for non-compulsory expenditure, which it considered a unilateral act binding solely on the Council);
— uenighed inden for Rådets egne rækker, særlig landbrugsministrenes vægring ved at acceptere den budgetdisciplin, som finansministrene havde fast lagt for landbruget.
(ii) because of the fragmentation of the decision-making process in the Council in its various compositions, and more particularly the reluctance of the Agriculture Ministers to accept the budgetary disci pline arrangements for agricultural expenditure laid down by the Finance Ministers.
På det ekstraordinære møde i Bruxelles den 11. og' 12. februar 1988 vedtog stats­ og regeringscheferne hovedlinjerne i reformen af Fællesskabets finansielle system.
The Brussels European Council on 11 and 12 February 1988 adopted the broad lines of the financial reform of the Community.
D Fællesskabet får tildelt supplerende indtægter, såle­des at det i perioden 1988—1992 kan fungere efter hensigten
I. From the 'Delors package' proposals (February 1987) to the decisions in June 1988
De nye impulser, som blev tilført Fællesskabet ved Spaniens og Portugals tiltrædelse den 1. januar 1986 og ved undertegnelsen af Fællesakten den 17. og 28. februar 1986 om målene for det udvidede Fællesskab (enhedsmarked, økonomisk og social samhørighed, rammeprogram om forskning) skabte politisk grundlag for en dybtgående reform af Fælleskabets finansielle system.
Community (single market, economic and social cohe­ sion, research framework programme) provided a sounder political base for a thorough reform of the
Med henblik herpå blev der fremsat et samlet forslag, »Delors­pakken«, som blev forelagt af Kommissionen i februar 1987, i form af to meddelelser:
D in return, undertakings were given at the highest level concerning the overall distribution of the expen­diture to be financed by these new resources; the pledges made were that:
— hovedvægten lægges på politiske foranstaltninger, som bidrager til at skabe et sammenhængende marked (samhørighed), dvs. strukturforanstalt­ningerne
(i) priority would be given to the cohesion policies, i.e. to financial operations to improve structures,
— landbrugsudgifterne begrænses (budgetdisciplin).
(ii) budgetary discipline arrangements would be intro­duced to place an effective brake on agricultural expenditure;
D »Gennemførelse af Den Europæiske Fælles Akt — Fællesskabets nye grænser« (mere kendt under beteg­nelsen KOM(87) 100).
D The Single Act: A new frontier for Europe (COM(87)100);
□ »Rapport om finansieringen af Fællesskabets bud­get« (KOM(87) 101).
D Report on the financing of the Community budget (COM(87)101).
D Som det sidste element i den »politiske« pakke fordeles udgifterne til Fællesskabets finansiering på en sådan måde, at medlemsstaternes bidrag til budgettet i højere grad afspejler deres relative velstand.
D the final point of the political package was that the distribution of the burden of financing the Community would be made fairer by linking Member States' budget contributions more closely to their level of relative prosperity.
I overensstemmelse med konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde i juni 1987, hvor 11 ud af 12 medlemsstater bekræftede »pakkens« politiske gyldig­hed, fremsatte Kommissionen en række konkrete for­slag om de forskellige aspekter af reformen: a) i juli 1987 blev der fremsat fem forslag om henholdsvis
At the request of the European Council in June 1987, when 11 of the 12 Member States gave their political endorsement to the package, the Commission produced a series of specific proposals on the various aspects of the reform:
De fleste af de beslutninger, som skal sikre, at de idéer, der er nedfældet i konklusionerne fra Det Euro­pæiske Råds møde den 11. og 12. februar 1988, føres ud i livet, fik en positiv modtagelse, da de blev forelagt i første halvår af 1988, og kunne vedtages formelt den 24. juni 1988.
Most of the decisions giving practical effect to the conclusions of the European Council of 11-12 Febru­ary 1988 were successfully negotiated during the first half of 1988 and were then formally adopted on 24 June 1988.
— reformen af strukturfondene — ændringen af finansforordningen — styringen af den fælles landbrugspolitik — Fællesskabernes nye egne indtægter
(a) In July five proposals were presented relating to: (i) the reform of the structural Funds;
— styrkelse af budgetdisciplinen og tilvejebringelse af en aftale mellem de institutioner, der er involveret i gennemførelsen af budgetdisciplinen.
(ν) budgetary discipline measures and certain prin­ciples to be incorporated in an interinstitutional agreement.
A — Egne indtægter b) I november 1987 blev der fremsat endnu et forslag om korrektionen af budgetuligevægten.
(b) In November the same year a final proposal on the correction of budgetary imbalances.
Det Europæiske Råd i Bruxelles var enigt om, at Fællesskabet bør råde over stabile og sikre indtægter, således at det i perioden 1988—1992 kan fungere efter hensigten.
The Brussels European Council agreed that the Com­munity should be given suitable resources that would be sufficient, stable and guaranteed and enable it to operate correctly throughout the period 1988-92.
Da det ikke lykkedes for stats­ og regeringscheferne at nå til fuldstændig enighed på deres møde i Køben­havn i december 1987, blev det besluttet at gennemføre en ny forhandlingsrunde og udskyde den endelige afgørelse til et senere møde.
The Copenhagen European Council in December 1987 proved inconclusive, and it was agreed to defer the final decision to a special meeting of the Heads of State or Government held in February 1988.
Dette princip blev bekræftet i afgørelse nr. 88/376 af 24. juni 1988.
The practical details for achieving this are contained in Decision 88/376 of 24 June 1988.
Fællesskabernes samlede egne indtægter hidrører ikke længere fra én bestemt indtægtskilde (moms).
GNP and introduction of a fourth resource based on GNP).
Det Europæiske Råd besluttede på sit møde i Bruxelles at justere Fontainebleau-ordningen under hensyntagen til virkningerne af den nye ordning for Fællesskaber nes egne indtægter (»udjævning« af momsgrundlaget, som ikke kan overstige 55 % af BNI, og indførelse af en fjerde indtægtskilde baseret på BNI).
In reality, for the United Kingdom the correction mechanism in the own resources Decision 88/376 of 24 June 1988 amounts to the continuation of the Fontainebleau system: the very objective of the June 1988 Decision is that the position of the United Kingdom should be exactly the same as it would have been if the Decision of 7 May 1985 had continued to be applied with VAT call-in rates above 1.4%.
For bevillingerne til forpligtelser er der fastsat et samlet loft, som i 1992 udgør 1,30% af medlemsstater nes samlede BNI.
A further overall ceiling of 1.30% of total Community GNP is set for 1992 in terms of appropriations for commitments.
De forskellige elementer, der tilsammen udgør Fælles skabernes egne indtægter, suppleres og udvides.
The range of own resources has been extended and the rules altered.
Teknisk beregnes kompensationen på følgende måde (en mere detaljeret beregning findes i kapitel 13): a) Ordningen for Fællesskabernes såkaldte »traditionelle« egne indtægter rationaliseres; det drejer sig om:
(a) The system of 'traditional' own resources has been rationalized. They cover:
1) Grundbeløbet i overensstemmelse med afgørelsen af 7. maj 1985, idet det forudsættes, at budgettet finansieres fuldt ud ved hjælp af en ikke-udjævnet moms.
The United Kingdom receives the correction calculated in this way in the form of a reduction in its VAT payments.
— landbrugsafgifter og sukker- og isoglucoseafgifter (efter fradrag af 10 °7o, som medlemsstaterne tilbageholder til dækning af opkrævningsomkostningerne) og
(i) agricultural levies and sugar and isoglucose levies (10 % of the yield being deducted by the Member States to cover their collection costs);
2) Herfra trækkes et beløb svarende til den reduktion, som Det Forenede Kongerige opnår som følge af udjævningen af momsberegningsgrundlaget (55 °?o af BNI) og indførelsen af den fjerde indtægtskilde.
(ii) common customs tariff duties, plus — a new item introduced by the reform — customs duties on products covered by the ECSC Treaty (10% of the yield being deducted by the Member States to cover their collection costs).
Den således beregnede korrektion til fordel for Det Forenede Kongerige ydes i form af fradrag i dets momsindbetalinger.
It is no longer in proportion to their VAT bases that the other 11 States finance this compensation but in proportion to their GNP.
— told i henhold til den fælles toldtarif samt — og det er en nyskabelse — tolden på de produkter, der henhører under EKSF-Traktaten (efter fradrag af 10 %, som medlemsstaterne tilbageholder til dækning af opkrævningsomkostningerne).
Germany is still allowed a one-third reduction of the amount it ought to pay and Spain and Portugal will be refunded a declining proportion of their payments of compensation to the United Kingdom until 1991, i.e. during the transitional period provided for in the 1985 Act of Accession.
Det skal bemærkes — og det er ligeledes en nyskabelse, som blev indført ved reformen af 1988 — at de 10 °?o, som skal dække udgifterne til opkrævning, fremover tilbageholdes ved kilden og således ikke længere har form af en særskilt refusion, som konteres udgifterne.
A further change made by the 1988 reform is that the 10% collection costs are now deducted at source and no longer reimbursed separately and charged to the expenditure side.
De øvrige elleve medlemsstaters andel i finansieringen af denne kompensation beregnes ikke længere i procent af deres momsberegningsgrundlag, men i procent af deres BNI.
(b) The arrangement for the VAT-based own resources are adjusted to allow for the disparity in economic structures (differences in proportion of Member States' GNP accounted for by consumption). tion).
Tysklands bidrag nedsættes fortsat med en tredjedel, og Spanien og Portugal får i perioden indtil 1991, dvs. i den overgangsperiode, der er fastsat i tiltrædelsesakten fra 1985, tilbageført en gradvis faldende andel af deres bidrag til kompensationen til fordel for Det Forenede Kongerige.
The European Council laid down the principles for tighter budgetary discipline in order to produce a better balance between the different categories of Community budget expenditure and to control their growth. The rules for applying these principles are contained in Decision 88/377 of 24 June 1988 and the Interinstitutional Agreement signed on 29 June 1988.
b) Momsbidraget korrigeres under hensyntagen tilforskellene i de økonomiske strukturer (i medlemsstater nes forbrugskvoter).
In addition, a Member State's VAT base may not exceed 55% of its gross national product at market prices.
Momsindtægterne svarer herefter til det beløb, der fremkommer, når man anvender en sats på 1,4 °7o, som gælder for alle medlemsstaterne, på momsberegningsgrundlaget, som fastlægges ensartet for alle med lemsstaterne i overensstemmelse med fællesskabsreg
The new discipline arrangements cover all categories of expenditure and are binding on all the institutions associated in their operation: the Interinstitutional Agreement on budgetary discipline and improvement of the budgetary procedure, which came into force on 1 July 1988, makes budgetary discipline the shared responsibility of Parliament, the Council and the Commission, without encroaching on the powers vested in them by the Treaties.
juni 1988 og den dertil knyttede interinstitutionelle tonationalindkomsten i markedspriser.
This agreement lays down, on a pragmatic basis, new rules of cooperation between the three institutions and clears the way for lasting peace in the annual budget ary procedure.
Det drejer sig om en »marginal« indtægt, som svarer til summen af medlemsstaternes bruttonationalind
The Brussels European Council decided to adjust the Fontainebleau system to allow for the effect of the new own resources system (VAT base capped at 55% of
Denne aftale indeholder nye pragmatiske regler om samarbejdet mellem de tre institutioner; hermed skulle der én gang for alle være skabt ro omkring den årlige budgetbehandling.
D the cost of the depreciation of old stocks, however, is financed by advances from the Member States, to be repaid by 1992 from budget allocations not included in the agricultural guideline (but in Item 5 'Repayments and administration' of the financial perspective).
Der indførtes en række ordninger med henblik på en systematisk nedskrivning af de nuværende og fremtidi­ge landbrugslagre.
to the new budgetary discipline arrangements.
D Den systematiske nedskrivning af de nyligt oprette­de lagre finansieres inden for den beløbsramme, der er fastsat i retningslinjerne; ordningen gælder fra datoen for deres oprettelse,
Subject to the technical adjustment and revision procedures provided for in the Interinstitutional Agreement, Parliament, the Council and the Commission accepted that the financial objectives set in this perspective should be regarded as binding expenditure ceilings for the Community.
De finansielle overslag for 1988­1992, som udgør en integrerende del af den interinstitutionelle aftale, er det centrale element i de nye bestemmelser om budgetdisci­plin.
The existing stabilization mechanisms have been reinforced and extended to other production sectors.
□ Nedskrivningen af de gamle lagre finansieres deri­mod ved forskud fra medlemsstaterne; disse forskud tilbagebetales inden 1992 ved hjælp af bevillinger, som ikke er medregnet i retningslinjerne for landbruget (men som er opført under pkt. 5 »Refusioner og. administration« i de finansielle overslag).
Further measures were introduced aimed at limiting supply directly by encouraging the temporary abandonment of land (set-aside) with the possibility of direct income support.
Hermed er der for første gang i Fællesskabets historie fastlagt en interinstitutionel referenceramme, som skal overholdes under hver eneste budgetbehandling.
So for the first time in the Community's history, a reference framework exists within which the various institutions will have to manoeuvre during each of the annual budgetary procedures.
Endvidere træffes der foranstaltninger til at begrænse produktionen direkte ved tilskyndelse til midlertidig braklægning (»set aside«); disse foranstaltninger kan eventuelt ledsages af direkte indkomststøtte.
It monitors expenditure chapter by chapter (and not simply as an aggregate as in the past).
Risikoen for kompetencestridigheder (lovgivningsbefø­jelser kontra budgetbeføjelser) er således reduceret betydeligt (jf. endvidere kapitel 4), så meget mere, som det er lykkedes at finde frem til en pragmatisk fortolk­ning af de gældende institutionelle bestemmelser; arti­kel 16 i beslutning 88/377 foreskriver nemlig, at:
This should reduce enormously the risk of clashes between legislative power and budgetary power (see also Chapter 4), especially as a balanced interpretation of the existing institutional provisions seems to have been found: Article 16 of Decision 88/377 states that a Council decision exceeding the appropriations provided for in the financial perspective may not be implemented in financial terms until the financial perspective has been suitably amended.
Der indføres et alarmsystem (early warning system) til overvågning af udgifterne under EUGFL, Garantisek­tionen.
If the Commission sees that expenditure is exceeding the forecast profile, or seems likely to do so, it will make use of the management powers at its disposal.
Som noget nyt overvåges udgiftsudviklingen inden for hvert enkelt kapitel (i modsætning til tidlige­re, hvor man fulgte udviklingen i de samlede udgif­ter).
If these measures are inadequate, the Commission will examine the functioning of the agricultural stabilizers and, if necessary, present proposals to the Council to enhance their action.
Denne bestemmelse begrænser den finansielle række­vidde af Rådets lovgivningsmæssige beføjelser, men bekræfter samtidig, at udøvelsen af disse beføjelser ikke kan hæmmes af beslutninger af budgetmæssig karakter.
This provision limits the financial effect of the Council's legislative power, and confirms on the other hand that the exercise of legislative power cannot be impeded by decisions of a budgetary nature.
Styringen af landbrugsudgifterne e) Monetær reserve
Containment of agricultural expenditure
Det Europæiske Råd fastlagde retningslinjerne (»gui­deline«) for en styring af landbrugsudgifterne. Disse retningslinjer blev udmøntet i Rådets beslutning 88/ 377 af 24. juni 1988.
In order to contend with developments caused by significant and unforeseen movements in the dollar/ ecu market rate compared with the rate used in the budget, a monetary reserve of ECU 1 000 million is entered in the budget each year as provisional appropriations. priations.
For at afbøde virkningerne af betydelige og uforudsete bevægelser i dollar/ecu­markedskursen i forhold til den kurs, der er anvendt i budgettet, opføres der hvert år en monetær reserve på 1 000 mio ECU under budgetposten »formålsbestemte reserver«.
The agricultural guideline is taken over as Item 1 in the included in the amount of the agricultural guideline.
Retningslinjerne for landbruget er opført under punkt 1 i de finansielle overslag for 1988­1992, som er knyttet som bilag til den interinstitutionelle aftale.
financial perspective 1988-92 contained in the Inter institutional Agreement.
Øvrige obligatoriske udgifter
Disciplinary arrangements for other compulsory expenditure
Den årlige stigningstakt for udgifterne under EUGFL, Garantisektionen, må ikke overstige 74 % af den årli­ge BNI­vækst i Fællesskabet.
The annual rate of growth of EAGGF Guarantee Section expenditure must not exceed 74% of the annual rate of growth of Community GNP.
Udgifterne for 1988, i alt 27 500 mio. ECU, anvendes som referencegrundlag for fastlæggelsen af »retningslinjerne for landbruget«, dvs. de årlige bevillingsrammer for EUGFL, Garanti­sektionen.
The 1988 expenditure figure, ECU 27 500 million, was taken as the base from which to calculate the agricultural guideline, i.e. the annual limits for EAGGF Guarantee Section expenditure.
Rådet fastsætter hvert år en referenceramme, således at Fællesskabet kan opfylde sine juridiske forpligtelser under hensyntagen til de finansielle overslag.
In practice, this means that Parliament may each year increase non-compulsory expenditure up to the limit compatible with the ceilings in the financial perspective. tive.
D fremme udviklingen af strukturtilpasningen af de mindre udviklede regioner (mål nr. 1)
(b) This agreement, which completely changes the effects of Article 203(9) of the EEC Treaty, must be interpreted in the light of two other important provi­sions of the Interinstitutional Agreement:
D vende udviklingen i de regioner, grænseregioner eller delregioner (herunder beskæftigelsesområder og bysamfund), der er hårdt ramt af industriel tilbage gang (mål nr. 2)
D converting the regions, frontier regions or parts of regions (including employment areas and urban communities) seriously affected by industrial decline (Objective 2);
D bekæmpe langtidsledigheden (mål nr. 3) b) Denne forpligtelse — som betyder en radikal æn­dring af rækkevidden af bestemmelserne i Traktatens artikel 203, stk. 9 — skal vurderes i lyset af to andre vigtige bestemmelser i den interinstitutionelle aftale, i henhold til hvilke:
D combating long­term unemployment (Objective 3);
D fremme den erhvervsmæssige integrering af de unge (mål nr. 4)
□ facilitating the occupational integration of young people (Objective 4);
D fremskynde tilpasningen af landbrugsstrukturerne og fremme udviklingen af landdistrikterne med hen blik på reformen af den fælles landbrugspolitik (mål nr. 5 a) og 5 b)).
D with a view to reform of the common agricultural policy, speeding up the adjustment of agricultural structures and promoting the development of rural areas (Objectives 5a and 5b).
— budgetmyndigheden, dvs. Parlamentet og Rådet, forpligter sig til at tage hensyn til den vurdering af mulighederne for at gennemføre budgettet, som Kommissionen anlægger i det foreløbige budget­forslag
(ii) the undertaking also given by the Council and Parliament to respect — not only as ceilings but if possible also as genuine expenditure objectives — the allocations of commitment appropriations for the structural Funds, the specific industrial development programme for Portugal, the integrated Mediterranean programmes and the research framework programme.
For at sikre virkeliggørelsen af disse fem generelle mål vedtog Rådet den 24. juni 1988 rammeforordning nr. 2052/88 om strukturfondenes opgaver og effektivitet samt om samordningen af deres interventioner indbyrdes såvel som med interventionerne fra Den Europæiske Investeringsbank og de øvrige eksisterende finansielle instrumenter.
The detailed arrangements for giving effect to this decision were adopted by the Council on 24 June 1988 in the framework Regulation No 2052/88 on the tasks of the structural Funds and their effectiveness and on coordination of their activities between themselves and with the operations of the EIB and the other existing financial instruments.
— Rådet og Parlamentet forpligter sig til at betragte de forpligtelsesbevillinger, der er afsat til struktur­fondene, det særlige program for udvikling af den portugisiske industri (PEDIP), de integrerede Mid­delhavsprogrammer (IMP) og rammeprogrammet for forskning, som lofter — og om muligt også som egentlige udgiftsmål.
The February 1988 European Council decided to improve the Community's budget management so as to strengthen the principle of annuality.
Forordning nr. 2052/88 som trådte i kraft den 1. januar 1989, udgør det nye retsgrundlag for anvendelsen af de bevillinger, som blev godkendt af Det Europæiske Råd i Bruxelles.
Regulation No 2052/88, which came into force on 1 January 1989, constitutes the new legal framework for the utilization of the increased resources autho­rized by the Brussels European Council.
Ved denne forordning, som tager sigte på at samordne fondenes interventioner med henblik på virkeliggørelsen af de fem mål, der blev fastsat af Det Europæiske Råd, fordeles opgaver ne på følgende måde:
To coordinate the operations of the Funds, the Regulation specifies that they will contribute as follows to the attainment of the five objectives set by the European Council;
EFRU, ESF og EUGFL, Udviklingssektionen sektionen
ERDF, ESF and EAGGF Gui­dance Section,