natgillin/translations-raw huggingface dataset:
EF-institutionerne har altid prioriteret en aktiv socialpolitik højt.
The Community institutions have always attached great importance to the pursuit of an active social policy.
I praksis har det været van skeligt for dem at definere principperne for denne politik, og selv når disse er blevet fastlagt, har de finansielle muligheder altid været utilstrækkelige i forhold til de oprindelige hensigter.
However, they have found it difficult to state what the principles of such a policy should be, and even where this has been done, the money provided to finance the policy has always fallen far short of the original target.
Mindst tre gange har stats- og regeringscheferne understreget nødvendigheden af at afsætte tilstrækkelige finansielle midler til denne politik (se bilag 3, s. 348, 349 og 352): i Paris i oktober 1972, i december 1974 og i marts 1979.
On at least three occasions—in Paris in October 1972, in December 1974 and in March 1979—the Heads of State or Govern ment have stressed the need for sufficient funds to finance this policy (see Annex 3. pp. 350, 351 and 355).
Resultaterne er trods denne tilskyndelse stadig skuffende.
Despite their backing, the results have been disappointing.
Den del af den europæiske socialpolitik, hvortil der skal afsættes finansielle midler, er hovedsagelig fastlagt i Den europæisk Socialfonds vedtægter og regler for intervention og i det sociale handlingsprogram af 21. januar 1974.
That part of European social policy which has financial implications is primarily defined in the rules and aid procedures of the European Social Fund and the social action programme of 21 January 1974.
Den europæiske Socialfond
The European Social Fund
Siden Fællesskabets oprettelse har der været to europæiske socialfonde: den første ophørte med at fungere i slutningen af 1976, og den nye oprettedes i 1971.
There have been two European Social Funds: the first was exhausted by the end of 1976, and the second was launched in 1971.
Den nye europæiske Socialfond — er et resultat af reformen af Socialfonden ved Rådets afgørelse 71/66/EØF af 1. februar 1971.
The old European" Social Fund was created by the EEC Treaty itself in Articles 123 to 128, which laid down the Fund's task and its mode of operation.
Denne reform var ønsket, fordi man mente, at den gamle Fonds bestemmelser ikke tillod den at udføre de opgaver effektivt, den i henhold til artikel 123 i EØF-traktaten havde fået pålagt. I afgørelsen afgrænses de grupper, som bestemmelserne kan anvendes på.
'In order to improve employ ment opportunities for workers in the common market and to contribute thereby to raising the standard of living', this Fund, under the terms of Article 123, had 'the task of rendering
tence, ligesom Fonden i særlige tilfælde, der bestemmes af Rådet, ligeledes kan yde tilskud til fordel for personer, som skal udøve selvstændig virksomhed (artikel 3).
This Decision determined who should benefit from the Fund by stipulating that assistance may be granted to persons in active employment who will remain gainfully employed after receiving aid under one of the Fund's provisions, and, also, in special cases to be determined by the Council, to persons who will pursue some form of self-employment (Article 3).
Den nye europæiske Socialfonds interventionsmuligheder er større og mere forskelligartede end den gamle Fonds.
Possible forms of aid under the new Fund are greater in number and more varied than with the old Fund.
Der er nu fastsat to former for interventioner dels i henhold til artikel 4, dels i henhold til artikel 5 i afgørelsen af 1. februar 1971.
Two types of assistance are now provided for, some under Article 4 and the others under Article 5 of the Decision of 1 February 1971.
Det drejer sig om de tilfælde, hvor Fællesskabets politik påvirker eller risikerer at påvirke beskæftigelsessituationen, eller hvor der er behov for en specifik fælles indsats for bedre at sikre en tilpasning af udbudet af og efter spørgslen efter arbejdskraft i Fællesskabet.
The first type is essentially linked to Council decisions, and may arise when Community policies affect or are likely to affect employment or when the situation calls for joint action to improve the balance of manpower supply and demand within the Community.
I henhold til artikel 4 kan Rådet, hvis det mener det er nødvendigt, og når sådanne situationer foreligger, beslutte, at Fonden skal kunne yde tilskud til et nyt »område«, ved hjælp af en særlig afgørelse, der træffes efter forslag fra Kommissionen.
Under Article 4, whenever the Council sees fit, and the conditions are right, it may sanction a specific area for assistance from the Fund by a special decision on a proposal from the Commission.
På ni år har Rådet kun truffet seks afgørelser om sådanne nye tilskudsområder.
In nine years it has only made six decisions sanctioning assistance.
Således besluttede Rådet den 19. december 1972, at de foranstaltninger, der har til formål at lette beskæftigelsen og den geografiske og faglige bevægelighed dels for personer, der ophører med at udøve en virksomhed, som de har udøvet direkte og som hovedbeskæftigelse inden for landbruget, for at udøve virksomhed uden for landbruget enten som lønmodtagere eller som selvstændige (afgørelse nr. 72/428/EØF), og dels for personer, der er beskæftiget inden for tekstilsektoren, og som skal udøve virksomhed inden for eller uden for denne sektor (afgørelse nr. 72/429/EØF), skulle være berettiget til tilskud fra Fonden. Denne afgørelse blev truffet for tre år og forlænget ved afgørelse af 9. februar 1976, hvor den blev udvidet til også at omfatte beklædningssektoren.
On 19 December 1972, the Council decided to grant assistance for operations designed to facilitate the employment and geographical and occupational mobility of persons ceasing to work, directly and as their main employment, in the agricultural sphere, in order to take up non-agricultural employment, whether as an employee or on a self-employed basis (Decision 72/428/EEC), and persons working in the textile industry who are to pursue activities either within that industry or outside it (Decision 72/429/EEC taken for a period of three years and extended by a decision of 9 February 1976 which also extended the application of these arrangements to the clothing sector).
Endvidere besluttede Rådet den 27. juni 1974 at iværksætte en fælles foranstaltning i hen hold til artikel 4 med henblik på at forbedre beskæftigelses- og levevilkårene for vandrende arbejdstagere (afgørelse nr. 74/327/EØF).
In addition, on 27 June 1974, the Council decided that joint action could be taken under Article 4 to improve the working and living conditions of migrant workers (Decision 74/327/EEC).
Her er der tale om tre grupper af foranstaltninger, hvortil der kunne gives tilskud fra Fonden: foranstaltninger, der indgår som led i et »integreret program« (dvs. som omfatter alle faser af migrationen fra afrejsen til eventuel tilbage komst til hjemlandet), såkaldte »indpasnings«-foranstaltninger (dvs. som tager sigte på at lette modtagelsen i samfunds- og erhvervslivet af den vandrende arbejdstager og dennes familiemedlemmer), samt foranstaltninger, der tager sigte på at lette uddannelse og efteruddannelse af socialt personale og lærerpersonale, der varetager tilpasningskurser for van drende arbejdstagere eller deres børn.
This action includes three types of operation which may qualify for as sistance from the Fund: those forming part of'integrated programmes' (measures covering all stages of migration, from the migrant's departure to his return to his country of origin), those covering 'integration' (measures to make it easier for migrant workers and members of their families to integrate into their social and working environment), and schemes promoting the training of welfare workers and teaching staff who run integration courses for migrant workers and their children.
Derimod var Rådet ligeledes den 27. juni 1974 meget tilbageholdende, for så vidt angår fysisk handicappede (fra 5 til 22 milioner i Fællesskabet afhængigt af, hvorledes det gøres op), og godkendte ikke interventionerne i henhold til artikel 4 i andre forbindelser end ved finansiering af pilotforsøg på erhvervsuddannelsesområdet, hvorimod Kommissionen foreslog at gå langt længere med hensyn til revalideringsforanstaltninger, idet disse skulle omfatte alle spørgsmål, der tog sigte på at lette beskæftigelse af og geografisk bevægelighed for handicappede (afgørelse nr. 74/328/EØF).
On the other hand, again on 27 June 1974, the Council adopted a rather niggardly attitude with regard to the physically handicapped (of whom there are between 5 and 22 million in the Community, according to the method of counting), and agreed to sanction assistance under Article 4 only for the financing of pilot schemes for vocational training, whereas in its
gede inden for skibsbygningssektoren og det andet til fordel for kriseramte sektorer og regioner. ner.
The only aid for handicapped persons which still applies, therefore, is that granted under Article 5.
Rådets afgørelse nr. 77/804/EØF af 20. december 1977 gav Fonden mulighed for at yde til skud til foranstaltninger, der tager sigte på at øge beskæftigelsesmulighederne for kvinder på over 25 år, idet denne gruppe er særlig hårdt ramt af beskæftigelsesvanskelighederne.
Most recently, Council Decision 77/804/EEC of 20 December 1977 extended the Fund to cover operations aiming to promote the employment of women over 25, a category par ticularly affected by employment difficulties.
Rådet afgørelse nr. 78/1036/EØF af 18. december 1978, som blev truffet efter tilskyndelse fra Det europæiske Råd den 6. og 7. juli 1978 (jf. bilag 3, s. 351), danner grundlag for helt nye former for støtte til fordel for unge på under 25 år med det formål at fremme deres ansættelse dels i nye arbejdspladser, dels i projekter til oprettelse af ekstraordinære arbejds pladser, som imødekommer samfundsbehov, der uden disse arbejdspladser ikke ville være blevet opfyldt.
Council Decision 78/1036/EEC of 18 December 1978, adopted at the instigation of the European Council of 6 and 7 July 1978 (see Annex 3, p. 354), provides for new aid schemes for young people under 25 to promote their recruitment either by means of new jobs or by means of projects for the creation of additional jobs which fulfil a public need which would otherwise not be met.
Den sidste afgørelse er altså ikke en afgørelse om et nyt tilskudsområde, men en afgørelse, som faktisk ændrer afgørelse 75/459/EØF af 22. juli 1975.
This Decision does not, therefore, give access to the Fund, but instead amends Decision 75/459/EEC of 22 July 1975.
Samme dag vedtoges Rådets forordning (EØF) nr. 3039/78 med henblik på at indføre de to nye former for støtte fra Den europæiske Socialfond til fordel for unge.
On the same day, the Council adopted Regulation (EEC) No 3039/78 so that the two new types of aid for young people from the Social Fund could be created.
Med undtagelse af den afgørelse, der vedrører landbrugere, og hvis gyldighed ikke er tidsbegrænset, udløber gyldighedsperioden for alle disse afgørelser i henhold til artikel 4 i grundafgørelsen med udgangen af 1980.
Apart from the one relating to farmers, which is not subject to a time-limit, all these decisions lapse at the end of 1980, in accordance with the basic decision.
Den nye Socialfonds anden gruppe af interventioner — i henhold til artikel 5 i afgørelsen af 1. februar 1971 — tager sigte på at løse en række beskæftigelsesproblemer i regioner med tilbagestående udvikling eller i tilbagegang, og samtidig inden for visse erhvervsgrene, der i særlig grad berøres af det tekniske fremskridt, og endelig problemer for handicappede.
The second class of assistance from the new Social Fund—that given under Article 5 of the Decision of 1 February 1971—is designed to remedy various difficult employment problems affecting underdeveloped or declining regions, sectors particularly affected by technical change, and the handicapped.
I det væsentlige er der tale om interventioner, der svarer til den gamle Socialfonds interventioner med den forskel, at disse realiseres a priori.
This type of assistance is much the same as that provided from the old Social Fund, except that it is given in advance, not retrospectively.
Ifølge afgørelsen af 1. februar 1971 skal der i de første fem år af den nye Fonds virksomhed anvendes mindst 50 % af de disponible bevillinger til en anden gruppe af interventioner (afgørelsens artikel 9, stk. 2), idet denne for deling skal gøres til genstand for fornyet undersøgelse af Rådet, således at størstedelen af de bevillinger, der er til rådighed, i længden skal forbeholdes de i afgørelsens artikel 4 omhandlede interventioner.
The Decision of 1 February 1971 stipulates that at least 50% of the funds available must be allocated to assistance of this second kind during the first five years of the reformed Fund (Article 9(2) of the Decision). This figure then has to be reviewed by the Council, the understanding being that in the long run the greater part of the funds available should be earmarked for disbursement under Article 4 of the Decision.
Desuden fastsættes det i Rådets forordning (EØF) nr. 2396/71 af 8. november 1971 i artikel 2, at 60% af de midler, der skal anvendes til interventioner i hen hold til afgørelsens artikel 5, fortrinsvis forbeholdes foranstaltninger, der har til formål at bekæmpe langvarig strukturel arbejdsløshed eller underbeskæftigelse.
In addition, Article 2 of Council Regulation (EEC) No 2396/71 of 8 November 1971 provides that 60% of the amount appropriated for assistance under Article 5 of the Decision should be reserved in the first instance for operations aimed at eliminating longterm structural employment and underemployment.
henhold til artikel 7 i samme forordning anvende de bevillinger, der opføres hertil i EF's budget, til fremme, gennemførelse eller finansiel støtte af forudgående undersøgelser eller modelforsøg med henblik på at gøre det lettere for Rådet og Kommissionen at udvælge de områder, hvortil Fonden skal yde tilskud, samt at give medlemsstaterne og de ansvarlige for foranstaltningerne mulighed for at vælge de mest effektive former for støtte og tilrettelægge den mest hensigtsmæssigt.
Finally under Ar ticle 7, the Commission may use the appropriations allotted for that purpose in the Com munity budget to promote, carry out or give financial assistance to preparatory studies and pilot schemes in order to give guidance to the Council and itself in the choice of areas in which the Fund should be able to intervene and to enable the Member States and those responsible for operations to choose the most effective aid and to organize the implementa tion thereof to the best effect.
Reglerne for Socialfonden blev ændret — den 20. december 1977.
The Social Fund's rules were revised on 20 December 1977.
Det var fastsat i den til grundliggende beslutning af 1. februar 1971, at Rådet skulle foretage en revision af reglerne for den nye Socialfonds virksomhed senest fem år efter deres ikrafttræden (l.maj 1972).
The basic Decision of 1 February 1971 had provided for a review by the Council of the operating rules of the new Social Fund not later than five years after their entry into force (1 May 1972).
Revisionen fandt sted i 1977 efter Kommissionens forslag, der byggede på erfaringerne fra de forløbne fem år.
This review was carried out in 1977 on the basis of the Commission's proposals, which reflected the ex perience acquired over the fiveyear period.
Den førte til, at Rådet den 20. december 1977 5) vedtog bestemmelserne om ændring eller supplering afgrundafgørelsen og dens gennemførelsesbestemmelser.
Council on 20 December 1977sof texts amending or supplementing the basic Decision and the Regulations implementing it.
De vigtigste ændringer var følgende: a) generel udvidelse af Fondens anvendelsesområde til også at omfatte selvstændige erhvervsdrivende, så det ikke længere er begrænset til visse tilfælde; b) understregning af det regionale kriterium i forbindelse med Fondens interventioner; interventioner i henhold til den tilgrundliggende beslutnings artikel 5 i regioner, der præges af alvorlig og langvarig mangel på beskæftigelsesmæssig ligevægt (i praksis de regioner, der er berettiget til tilskud fra Den europæiske Fond for Regionaludvikling) skal fremover udgøre mindst 50 % af Fondens samlede midler, selv om interventionerne i henhold til artikel 4 »i længden« fortsat udgør størstedelen.
The main amendments were as follows: (i) Fund aid to be made generally available to self-employed persons, rather than just to a few cases; (ii) greater emphasis on the regional aspect in the distribution of Fund aid; aid granted un der Article 5 of the basic Decision for regions where employment has long been seriously affected (in practice the regions eligible for assistance from the European Regional Development Fund) to represent at least 50% of all the Fund's resources, even if, in the long run, aid under Article 4 continues to be more considerable.
Yderligere forhøjes Fondens tilskud med 10 % for alle interventioner i Grønland, Irland (republikken og Ulster), Syd italien (»Mezzogiorno«) og de franske oversøiske departementer; c) hurtigere udbetaling af tilskuddene; der skal her ikke gøres rede for de nye regler, der vil blive behandlet senere.
As sistance from the Fund was to be increased by 10%, moreover, for aid to Greenland, Ireland (both the Republic and Ulster), the Mezzogiorno and the French Overseas Departments; (iii) aid payments to be speeded up. The new rules are not described here, but will be out lined later.
Som i 1971 indeholder den ændrede grundafgørelse en bestemmelse om revision efter fem år, hvilket vil sige inden udgangen af 1982.
Like the 1971 Decision, the amended basic Decision contains a clause which provides for the Fund to be reviewed at the end of a fiveyear period, i.e. before the end of 1982.
I forbindelse med den pågældende revision i 1977 foreslog Kommissionen endvidere at udvide Socialfondens interventionsområde fra kun at omfatte omskoling til også at omfatte unge arbejdsløse — hvis antal stiger dag for dag — idet der foreslås udbetalt ansættelsespræmier og EF-støtte til programmer til igangsættelse af arbejde, der imødekommer samfundsbehov.
In the context of the 1977 review, the Commission proposed extending the Social Fund's scope beyond vocational redeployment to help the young unemployed—whose number is in creasing at present—by means of recruitment premiums and contributions from the Com munity to programmes for employing young people in activities of general interest.
Rådet traf endelig den 18. december 1978 en afgørelse, som allerede er omtalt.
A decision was finally adopted by the Council on 18 December 1978, as already mentioned.
Der er således skabt præcedens for, at Fonden herefter lettere kan intervenere uden for omskolingsområdet til fordel for andre vanskeligt stillede sektorer eller grupper.
This has created a precedent which may in future make it easier for the Fund to help other sec tors or categories in difficulty in addition to supporting vocational redeployment schemes.
Der åbner sig således et væsentligt perspektiv, idet Socialfonden, hvis indsats indtil nu har været nøje afgrænset, her med kan få nye opgaver.
This is a possibility which may open up a new area for the Social Fund whose measures have so far been very circumscribed.
EØF's særlige opgaver forud for det sociale handlingsprogram
Specific EEC social measures preceding the social action programme
Før det sociale handlingsprogram blev vedtaget den 21. januar 1974, kunne Det europæiske Fællesskab gennemføre særlige foranstaltninger på tre områder.
Before the social action programme of 21 January 1974 was approved, the EEC had adopted certain specific measures falling into three groups.
Først og fremmest drejede det sig om vandrende arbejdstagere og især social sikring for disse arbejdstagere.
The first relates to migrant workers and their social security.
Dernæst drejede det sig om erhvervsuddannelse (artikel 128 i EØF-traktaten og Rådets afgørelse af 2. april 1963).
The second relates to vocational training (Article 128 of the EEC Treaty and the Council Decision of 2 April 1963).
Endelig om udveksling af unge arbejdstagere og tilrettelæggelse af kurser for medlemsstaternes embedsmænd og socialt personale inden for de forskellige sektorer på det sociale område.
The third relates to exchanges of young workers and the organization of training courses for national civil servants and social workers in the various fields of social welfare.
Til gennemførelse af disse foranstaltninger blev der opført administrationsbevillinger under kapitel 30 i budgettet.
Administrative appropriations are entered in Chapter 30 of the budget to finance these measures.
EØF's sociale handlingsprogram af 21. januar 1974
The EEC's social action programme of 21 January 1974
I henhold til henstillingerne fra topmødet i Paris i oktober 1972 (jf. bilag 3 s. 348) udarbejdede Kommissionen den 25. april 1973 »retningslinjer for det sociale handlingsprogram« 6).
Following the recommendations of the Paris Summit of October 1972 (see Annex 3, p.
Den 21. januar 1974 vedtog Rådet en resolution vedrørende et socialt handlingsprogram, hvis tre væsenligste punkter er følgende: a) gennemførelse af fuld og bedre beskæftigelse i Fællesskabet; b) forbedring af leve- og arbejdsvilkårene for herigennem at muliggøre en udjævning på et stadigt stigende niveau; c) øget deltagelse for arbejdsmarkedets parter i Fællesskabets økonomiske samt arbejdsmar keds- og socialpolitiske beslutninger og for arbejdstagerne i virksomhedernes liv.
350), the Commission laid down its guidelines for a social action programme on 25 April 1973.6On 21 January 1974 the Council adopted a Resolution concerning a social action programme of which the three main objectives are as follows: (i) achievement of full employment of better quality in the Community; (ii) improvement of living and working conditions so as to enable them to be 'levelled up'; (iii) increased involvement of management and labour in the economic and social decisions of the Community and of workers in the life of their firms.
De finansielle midler, der er til rådighed for Fællesskabet, er små og muliggør kun meget begrænsede foranstaltninger.
The sums placed at the Community's disposal are meagre, and so not a lot has been achieved in this area.
Den mest betydningsfulde har været oprettelsen af »Det euro pæiske Center for udvikling af Erhvervsuddannelse« (jf. bilag 7, s. 371) den 10. februar 1975 ved forordning (EØF) nr. 337/75.
The most important achievement was the setting up on 10 February 1975, under Regulation (EEC) No 337/75, of the European Centre for the Development of Vocational Training (see Annex 7, p. 375).
Det drejer sig om en institution med rets- og handleevne, som får støtte af Kommissionen, og som har til opgave på EF-niveau at fremme og udvikle erhvervsuddannelse og livslang uddannelse. Dets hjemsted er Berlin (Vest).
It has legal personality and is supported by grants from the Commission. Its task is to provide encouragement at Community level for the promotion and expansion of vocational training and continuing education.
Man bør ligeledes nævne finansieringen af projekter og modelforsøg til bekæmpelse af fattigdommen, som tager sigte på at lette løsningen af problemerne i forbindelse med, hvad man kalder »den fjerde verden«, samt pilotforsøg i forbindelse med en forbedring af boligvilkårene for handicappede arbejdstagere og vandrende arbejdstagere.
Mention should be made also of the provision of financial support for projects and pilot studies directed to the elimination of poverty, with a view to helping to solve the problems of what some call the 'Fourth World', and for pilot schemes aimed at improving housing conditions for handicapped workers and migrant workers.
Endelig bør man nævne Fællesskabets støtte til Det europæiske Fagforeningsinstitut, der oprettedes den 10. februar 1978 af Den europæiske faglige Samarbejdsorganisation (EFS) i henhold til den konvention, der blev underskrevet den 7. juni 1978.
We should mention, finally, the Community grant to the European Trade Union Institute which was set up on 10 February 1978 by the European Confederation of Trade Unions (ECTU) as a result of the agreement signed on 7 June 1978.