natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Igennem de senere år er der på det formueretlige område gennemført en række love til beskyttelse af forbrugerne: lov nr. 638 af 21. december 1977 om renter ved forsinket betaling mv., lov nr. 139 af 29. marts 1978 om visse forbrugeraftaler og lov nr. 147 af 4. april 1979 om ændring af købeloven (fra 1906).
In recent years a number of laws have been enacted for the protection of consumers in the field of financial transactions: the Interest on Overdue Payments Act (No 638 of 21 December 1977); the Consumer Contracts Act (No 139 of 29 March 1978); and the Act (No 147 of 4 April 1979) amending the Sale of Goods Act. 1906.
Forbrugerombudsmanden kan i medfør af markedsføringsloven ved forhandling med de erhvervsdrivende eller erhvervssammenslutnin-
The Unfair Contract Terms Act. 1977, aims to render ineffective contract terms which limit liability for negligence in the event of death or personal injury.
Den pågældende lov indeholder tillige en bestemmelse om, at den trufne afgørelse skal opslås og bekendtgøres, samt bestemmelse om eventuel pålæggelse af strafbøder, ligesom den også åbner mulighed for, at de ovennævnte personer, er hvervssammenslutninger og forbrugersammenslutninger kan anlægge privat søgsmål med henblik på erstatning for det tab, som det ulovlige forhold har påført dem enkeltvis eller som kollektivitet.
The Consumer Ombudsman is empowered by the Marketing Practices Act to negotiate with suppliers or trade associations to end the use of unfair contract terms and other objectionable commercial practices. This procedure has worked well in practice.
Dette giver ham en vidtgående selvstændig kompetence til at fastslå, hvilke markedsføringsforanstaltninger. der er i strid med loven.
involves and the various options open with a view to harmonizing those aspects of competition which may be affected by discrepancies in this area'.
Forbundsrepublikken Tyskland
Background ment.
Direktøren kan tillige ad rettens vej opnå en erklæring fra den hand­lende om. at han vil ophøre med sin retsstridige markedsadfærd.
Where appropriate, he may also apply to the courts to obtain a declaration from a supplier that the latter will cease an objectionable commercial practice.
Endelig kan generaldirektøren henstille, at visse kontraktvilkår afskaffes i forbin­delse med udarbejdelsen af adfærdskodeks, der forhandles mellem Office of Fair Trading og de forskellige erhvervsorganisationer.
Finally, the Director General may encourage the elimination of certain contract terms through codes of conduct negotiated between his office and trade associations.
Af sådanne kodeks findes der for øjeblikket enogtyve.
Twenty-one codes exist at present.
Ved lov af 9. december 1976 om alminde­lige forretningsbetingelser indførtes en general­klausul gældende for vilkår, der af den ene part er udformet på forhånd, og indeholder et forbud mod vilkår, der er i strid med almindelig hæderlighed (Treu und Glauben), og som stiller den anden part (ikke nødvendigvis en forbruger) ugunstigt.
It is clearly desirable that, as far as possible, consumers throughout the Community should enjoy a high standard of protection against unfair contract terms.
Loven indeholder to kategorier af vilkår der anses for værende i strid med disse principper: for det første vilkår, som er ugyldige under alle omstændigheder, for eksempel et vilkår, der pålægger forbrugeren og ikke den erhvervsdrivende bevisbyrden; for det andet vilkår, hvis gyldighed afhænger af de nærmere omstændigheder i øvrigt (Bewertungsspielraum), for eksempel hvor der gives den erhvervsdrivende en usædvanlig lang frist til at opfylde kontrakten.
This aim has not yet been achieved: in those Member States whose legislation does not deal with the problem, there is little incentive for suppliers to decide spontaneously to abandon the use of such terms.
Erhvervs­ og forbrugerorganisationerne kan an­lægge sag ved de almindelige domstole med henblik på at få nedlagt forbud mod brugen af sådanne kontraktvilkår.
The Council, in its Resolutions of 14 April 19752 and 19 May 19813 (adopting the preliminary and second programmes respectively), declared that:
Der findes ikke nogen særlovgivning ved­rørende standardvilkår for salg og leverancer.
There are no specific laws governing general conditions of sale and delivery.
Den irske lov om forbrugeroplysning »Consumer Information Aet« af 1978 indførte ordningen med en forbrugerdirektør »Director of Consumer Affairs«, der blandt andet skal undersøge markedsføringspraksis med hensyn til forbruger­oplysning ved køb af varer og tjenesteydelser.
The Consumer Information Act. 1978, set up the office of Director of Consumer Affairs, one of whose tasks is to examine commercial practices relating to the provision of information on goods or services to members of the public.
Direktøren kan i givet fald anmode om. at en vildledende praksis bringes til ophør og om fornø­dent opnå en domstolsafgørelse med henblik herpå.
He may. where appropriate, request that misleading practices be discontinued and obtain a court order to this effect if necessary.
Forbrugerdirektøren har dog endnu ikke som led i sin virksomhed foretaget nogen under­søgelse af urimelige kontraktvilkår, som benyttes af de erhvervsdrivende.
It appears that the Director's work has not so far included any examination of unfair terms in contracts used by suppliers.
»Sale of Goods and Supply of Services A ct« af 1980 forbyder undtagelsesbestemmelser, der af­skærer forbrugerne fra at gøre visse rettigheder gældende, som de har ifølge loven.
The Sale of Goods and Supply of Services Act. 1980, prohibits exemption clauses excluding certain specific rights which the Act confers on consumers.
Mange af bestemmelserne i den er stort set identiske med bestemmelserne i den engelske »Unfair Contract Terms Aet« af 1977 og »Sale of Goods Act« af 1979.
Many of the Act's provisions are broadly similar to those in the British Unfair Contract Terms Act. 1977. and Sale of Goods Act. 1979.
Der findes ingen lovgivning om det særlige spørgsmål om urimelige kontraktvilkår, og der er ej heller planer om at indføre en sådan inden for den nærmeste fremtid.
There is no legislation dealing with the specific problem of unfair contract terms, nor is it planned to introduce any in the near future.
III - Stillingen på fællesskabsplan
-The position at Community level
I punkt 30 i Det europæiske Fællesskabs andet program for en politik vedrørende forbrugerbeskyttelse og - oplysning1), der henvi
Paragraph 30 of the Community's second programme for a consumer protection and
Grænseoverskridende retshandler giver et godt eksempel på, at der er behov for noget sådant.
Cross-frontier transactions offer a good example of the need for such action.
Et af hovedformålene med EØF-trak-taterne er at etablere og virkeliggøre et fællesmarked, med ydre toldgrænser og et fælles indre marked.
One of the main aims of the European Community Treaties is to establish and operate a common market with an external customs frontier and a single internal market.
Et sådant fællesmarked indebærer, at forbrugerne skal kunne købe deres varer på det sted. hvor de kan opnå de bedste vilkår.
A common market implies that consu mers shall be able to make their purchases in the place where they can obtain the most favourable terms.
Selv om den fælles Toldunion endnu ikke er fuldt ud gennemført, og harmoniseringen på det fiskale, monetære og tekniske område endnu ikke er fuldstændig, er det dog ikke desto mindre en kendsgerning, at mange forbrugere køber varer og - i stadig højere grad - tjenesteydelser i et andet land end det, hvori de bor.
While the customs union has not yet been fully implemented and the harmonization of fiscal, monetary and technical measures is still incomplete, it is clear nevertheless that a large number of consumers purchase goods and - to a growing extent - services outside their country of residence.
Dette gælder navnlig medlemsstater, der har fælles grænse til lands, men er også en daglig foreteelse mellem EF-lande, som er udskilt af hav og lignende.
This is particularly true in the case of Member States with a common frontier, but it is also an everyday occurrence in Member States separated by a stretch of water.
ser til spørgsmålet om urimelige kontraktvilkår, heddet det:
information policy.1referring to the question of unfair contract terms, stated that:
Baggrund
Page 14
Det er således et spørgsmål, om ikke et virkeligt internt marked forudsætter, at der i vid udstrækning foretages en harmonisering af de regler, der i henseende til garantier og eftersalgsservice giver forbrugerne samme beskyttelse, herunder beskyttelse mod urimelige kontrakt vilkår.
The question therefore arises whether the existence of a genuine internal market requires that rules providing the same protection to consumers in respect of guarantees and after-sales service - including protection against unfair contract terms - be largely harmonized.
Noget sådant kunne være til direkte fordel for forbrugerne. (Det vil også inden for fælles markedet hindre konkurrencefordrejninger som omhandlet i Kommissionens beslutning af 23. oktober 1978 (EFT L 322, s. 36 - Zanussif).
Such a move could be a direct benefit to consumers.
Det kan dog også hævdes, at gennemskuelige kontraktvilkår er tilstrækkelige til at beskytte den forbruger, der ønsker at foretage køb i en anden medlemsstat.
Paragraph 18 laid down that 'this kind of protection should be ensured by laws and regulations which are either harmonized at Community level or adopted directly at that level'.
Det er selvfølgelig ønskeligt, at alle forbrugere i Fællesskabet så vidt muligt nyder en udstrakt beskyttelse mod urimelige kontraktvilkår.
In 1977 the Consumers'Consultative Com mittee3 gave its opinion on the question of unfair terms in contracts with consumers. This opinion may be summed up as follows:
Dette mål er endnu ikke nået: i de medlemsstater, hvor lovgivningen endnu ikke har taget stilling til problemet, føler de erhvervsdrivende sig ikke særlig tilskyndet til selv at opgive brugen af sådanne vilkår.
However, one might argue that transparency concerning contract terms is sufficient to protect the consumer intending to purchase in another Member State.
Rådet erklærede i sin resolution af 14. april 19752) og af 19. maj 19813) (om vedtagelse af henholdsvis det første og andet program for en politik vedrørende forbruger beskyttelse og -oplysning), at
Whether such a transparency is feasible to the extent necessary to draw the attention of foreigners to specific elements of the legislation of the country of purchase on unfair contract terms is another question to be discussed.
»kvalitativ forbedring af livsvilkårene er en af Fællesskabets opgaver, som omfatter en beskyttelse af forbrugernes sundhed, sikkerhed og økonomiske interesser«.
(a) The terms of contracts concluded with consu mers must be lawful, equitable and easy to understand. Moreover, their wording and form must be harmonized.
Er standardvilkårene forskellige fra land til land, vil dette også i praksis være ensbetydende med. at samme standardkontrakter ikke kan benyttes inden for hele Fællesskabet: men en ordning, der omfatter Fællesskabet som helhed, ville bidrage til, at omkostningerne i forbindelse med forbrugerbeskyttelse fordeles mere rimeligt mellem Fællesskabets erhvervsdrivende, og vil
Different national standards also mean that, in practice, the same standard form contracts cannot be used throughout the Community: yet a Community-wide system would help to spread the cost of consumer protection more fairly among the Community's suppliers, and would thus help in reinforcing the development of a single internal market.
- at meddele forhåndsgodkendelse til anvendelse af standardvilkår på områder, hvor forbrugeren er særlig sårbar (f.eks. inden for forsikring, kredit og boligsektoren)
- issue prior authorizations for the use of standard terms in fields where the consumer is particularly vulnerable (for example, insurance, credit, housing);
- efter forhandling med de interesserede parter at udstede regler vedrørende de standardvilkår, der må benyttes
- adopt, following negotiations with interested circles, legislation on standard terms that may be used;
- at forbyde brugen af visse urimelige vilkår.
- prohibit the use of certain unfair terms.
På baggrund af det ovenstående kan det næppe undre, at begge fællesskabsprogrammerne klart fremhæver den betydning, som spørgsmålet om forbrugerbeskyttelse i forbindelse med standardiserede kontraktvilkår har. Under over skriften »Beskyttelse af forbrugernes økonomiske interesser« opstilles følgende princip:
It is hardly surprising, in the light of what has been said above, that both Community programmes should have clearly brought out the importance of the problem of consumer protection in the field of standard contract terms.
Dette organ har således til opgave at forhindre brugen af urimelige vilkår i aftaler, der indgås med forbrugere.
This body would therefore be entrusted with the task of preventing the use of unfair terms in contracts concluded with consumers.
c) Der bør udarbejdes en EF-liste over de former for urimelige vilkår, der skal forbydes.
(c) It was considered desirable to draw up a Community list of unfair terms whose use was to be prohibited.
»Købere af varer eller tjenesteydelser skal beskyttes mod misbrug af sælgerens stærkere stilling, herunder især mod standardkontrakter, der affattes ensidigt, urimelig udelukkelse i kontrakterne af væsentlige rettigheder, urimelige kreditvilkår, krav om betaling for ikke-bestilte varer og aggressive salgsmetoder«1).
'Purchasers of goods or services should be protected against the abuse of power by the seller, in particular against one-sided standard contracts, the unfair exclusion of essential rights in contracts, harsh conditions of credit, demands for payment for unsolicited goods and against highpressure selling methods'.2
d) Der bør udarbejdes en fortegnelse over forbrugerens grundlæggende rettigheder ved de vigtigste former for retshandler. Sådanne rettigheder skal ikke kunne frafaldes eller tilsidesættes.
(d) Tables should be drawn up setting out consumers' fundamental rights in connection with those transactions considered as being of greatest importance.
Blandt prioriterede mal nævnes under punkt 24 og 25 i det første program: e) Kollektive forhandlinger mellem forbruger- og erhvervsorganisationerne er kun formålstjenlige som en supplerende foranstaltning.
Paragraphs 24 and 25 of the preliminary programme included as 'priorities':
Med henblik herpå vil Kommissionen f) En definition af begrebet »urimelige vilkår« er af afgørende betydning.
(e) Joint negotiations between consumer and trade associations were considered viable only as supplementary measure.
- sammenholde de af medlemsstaterne trufne foranstaltninger med de internationale organisationers afsluttede eller igangværende undersøgelser ser g) Fællesskabets aktion bør ikke begrænses til standardvilkårene alene, men bør udstrækkes til også at omfatte de kontraktvilkår, som forhandles individuelt.
graphs 26 to 35 above), action at Community level should aim at ensuring that consumers throughout the Community enjoy a similar high degree of protection against unfair contract terms: not only would this be of direct benefit to consumers, but it would remove one factor contributing to the distortion of competition within the Community (see paragraph 39 above).
alle hensigtsmæssige forslag for
(f) It was considered essential to define the concept of 'unfair term'.
/î) Der bør indføres en regel, hvorefter brug af urimelige vilkår bør anses som en lovovertrædelse. trædelse.
(g) Community action should not be restricted to standard terms but should extend also to expressly negotiated terms.
I 1977 afgav Den rådgivende Forbrugerkomité2) en udtalelse vedrørende spørgsmålet om urimelige vilkår i forbrugeraftaler.
National legislation dealing with unfair contract terms is fairly recent, and it is therefore understandable that Member States may be reluctant to abandon their chosen approach to the problem in favour of a Community scheme.
Kommissionen har ikke arbejdet med disse spørgsmål siden 1977 på grund af sine forpligtelser på andre områder og på grund af manglende personale.
The Commission has not proceeded with work in this field since 1977. owing to commitments in other areas and lack of staff.
Europa-Parlamentet har i mellemtiden i sin resolution vedrørende det andet program henstillet, at der blev udarbejdet et direktiv om urimelige kontraktvilkår3).
Meanwhile, the European Parliament, in its resolution on the second programme, has called for a directive on unfair contract terms.'
Skal der træffes foranstaltninger på fælles skabsplan, må man på forhånd have afklaret en række spørgsmål:
For Community action to be taken, a number of questions must be answered:
»Aftaler om levering til en person (forbrugeren ')af løsøregenstande eller tjenesteydelser med henblik på en anvendelse, der må anses at ligge uden for hans erhvervsmæssige virksomhed, eller om ydelse af kredit til et sådant formål«.
'A contract the object of which is the supply of goods or services to a person ("the consumer") for a purpose which can be regarded as being outside his trade or profession, or a contract for the provision of credit for that object'.
Skal de foranstaltninger, der træffe·, på fællesskabsplan, omfatte alle urimelige vilkår eller kun urimelige standardvilkår?
Should action be taken to deal with all unfair terms or with unfair standard terms only ?
Skal de ydermere begrænses til urimelige vilkår I standardiserede kontraktformularer?
Should it be further limited to unfair terms in standard form contracts ?
Europarådet har også behandlet disse spørgsmål: se resolution nr. 76(47), der indeholder en henstilling vedrørende urimelige kontrakt vilkår, og som blev vedtaget af Ministerudvalget den 16. november 1976.
The Council of Europe has also been active in this area: Resolution No 76 (47). containing a recommendation on unfair contract terms, was adopted by the Committee of Ministers on 16 November 1976.
1 ) De fleste medlemsstater, der har taget problemet op til behandling, sondrer ikke mellem standardvilkår og individuelt aftalte vilkår.
(/) The majority of Member States which have approached the problem do not distinguish between standard and non-standard terms.
Mulige foranstaltninger pá fællesskabsplan
Opportunities for action at Community level
På baggrund af de forhold der gør sig gældende i medlemsstaterne, hvoraf seks har en særlovgivning om urimelige kontraktvilkår, og én påtænker at lovgive herom inden for den nærmeste fremtid (se punkt 26-35), må formålet med fællesskabsforanstaltninger her være at sikre, at alle forbrugere i Fællesskabet nyder en ensartet og vidtgående beskyttelse mod urimelige kontraktvilkår: noget sådant vil ikke alene komme forbrugeren direkte til gode, men ville også medføre, at en konkurrencefordrejende faktor inden for Fællesskabet elimineres. (Se punkt 39).
In view of the situation in the Member States, of which six possess specific legislation on unfair contract terms and another proposes to adopt legislation in the near future (see para
Skal der træffes foranstaltninger på fælles skabsplan, må man naturligvis gå forsigtigt til værks.
given individual consumer may almost be said to be 'mass-produced'.
De nationale love der omhandler spørgsmålet om urimelige kontraktvilkår, er relativt nye, hvorfor det derfor er forståeligt, at medlemsstaterne tøver med at opgive de regler, som de netop har truffet på det pågældende område til fordel for fællesskabsregler.
(;';'/') From the strict legal point of view, there is no difference between standard and non-standard terms.
De ønsker uden tvivl at se. hvorledes deres nationale lovgivning har virket i praksis før de træffer en sådan beslutning.
(b) Arguments in favour of dealing with standard terms only
1) Langt de fleste handler, som indgås med forbrugere, er enten underkastet standardvilkår eller falder ind under den i punkt 4 nævnte kategori (pladshandel), hvor de almindelige lovbestemmelser finder anvendelse, da parterne ikke har aftalt nogen vilkår.
However, the number of standard terms used is extremely high; for example, the German Federal Justice Ministry has estimated that some 200 000 to 300 000 standard terms are in use in Germany.
Man kan imidlertid vanskeligt forestille sig, at en handlende hver gang han indgår en aftale med en forbruger -udarbejder en helt ny kontrakt, der hverken indeholder eller er underkastet standardvilkår.
These contracts all vary according to the goods or services offered to the consumer.
En sådan fremgangsmåde ville være yderst tid skrævende og økonomisk set kun rimelig i de til fælde, hvor handelen involverer meget store pengebeløb, og forbrugeren vil da næsten altid være repræsenteret af en advokat.
They are constantly being revised and brought up to date so as to serve the best interests of their 'manufacturers'. turers'.
Erfaringerne synes dog at tale for, at man i første omgang starter med at se, hvorledes den nationale lovgivning har virket: i Frankrig for eksempel er der allerede blevet offentliggjort en række årsberetninger, der redegør for de virkninger, som loven af 1978 har haft,//! punkt 27. Kommissio
It is generally agreed - by suppliers as well as consumers - that contracts should not contain unfair terms, or unfair combinations of terms: a general clause defining unfairness should there fore be the more acceptable solution.
2) Netop ved standardvilkårene er der en større tendens til at favorisere den handlende på bekostning af forbrugeren.
(/;') There is a greater tendency for standard terms to favour the supplier at the expense of the consumer.
Da sådanne vilkår er udarbejdet af eller - hvad der er mere almindeligt - på vegne af den handlende uden forbrugerens deltagelse, kan det ikke undre, at de ofte ensidigt tilgodeser den handlende interesser.
Since these terms have been drawn up by - or, more usually, for - the supplier, without the consumer's participation, it is not surprising that they tend to be biased firmly towards the supplier.
Sådanne vilkår vil derfor ofte være urimelige.
Such terms are more likely, therefore, to be unfair.
Det er på den anden side yderst vanskeligt i forbindelse med en given kontrakt at foretage en isoleret bedømmelse af et bestemt urimeligt vilkår skal ses ud fra den kontekst hvori de indgår, og en vurdering af en generalklausul, der definerer en urimelig adfærd, i modsætning til en liste over urimelige vilkår, er derfor vanskelig at foretage.
It is, in contrast, extremely difficult in any given contract to isolate an unfair term or combination, as each term depends for its significance on its context, and an assessment of the value of a general clause defining unfairness, as compared with a list of unfair terms, is therefore particularly difficult.
Det burde være muligt at nå til enighed om hvilke vilkår, der aldrig bør forekomme i en forbrugeraftale - for eksempel et vilkår, der udelukker den erhvervsdrivendes ansvar for fejl, der er begået forsætligt eller uagtsomt.
It ought to be possible to agree on terms which should never appear in a contract with a consumer - for example, a term excluding the supplier's liability even in cases of deliberate or negligent misconduct.
En liste over urimelige kontraktvilkår vil selvsagt ikke blive særlig lang. da man vanskeligt kan forestille sig ret mange vilkår, som ville være urimelige under alle tænkelige omstændigheder.
Clearly, however, a list of unfair terms would not be very long, given that it is difficult to imagine many terms which would be unfair in all conceivable circumstances.
Skal der indgås en såkaldt »watchdog«-ordning med henblik på urimelige vilkår?
For the reasons indicated above, such a system appears necessary, so as to allow monitoring of developments in the standard terms area and the elimination of terms found to be unfair.
En fællesskabsordning vedrørende urimelige kontraktvilkår skulle formentlig indbefatte en vis form for »watchdog« eller »præventiv«-ordning. hvor kontraktvilkårenes rimelighed kontrolleres på forhånd og med mulighed for at slette urimelige vilkår.
A Community system for dealing with unfair terms should presumably include some kind of 'watchdog' or 'pre-vetting' arrangement, whereby the fairness of contract terms may be checked in advance and unfair terms eliminated.