natgillin/translations-raw huggingface dataset:
— passagerbetjeningsanlæg (bagagehåndtering, belysning osv.)
customized installations (baggage-handling systems, lighting, etc.);
— serviceydelser (sikkerhed, rengøring, ca tering osv.)
Conclusions spare parts and other goods; services (security, cleaning, catering, etc.); other goods.
Åbne udbud er ikke noget usædvanligt fænomen, når lufthavnene skal indgå kon trakter.
Competitive tendering is not uncommon in airport procurement.
Udbuddene er ofte åbne for ca. 3040% af den samlede kontraktsum, navnlig inden for bygge- og anlægsarbejder, der tegner sig for en meget stor del af lufthavnenes investeringer.
Tenders are invited for some 30 to 40% of the total value of contracts and are especially common in construction work, which accounts for a high percentage of airport investment.
De vigtigste kriterier for udvælgelsen af leverandører er lave priser, produktkvalitet, teknisk og kommerciel pålidelighed og produkternes kompatibilitet med eksisterende systemer eller udstyr.
The principal criteria for the selection of a supplier are low prices, product quality, technical and financial reliability and product compatibility with existing systems or equipment.
I nogle lande har indenlandske leverandører den store fordel, at de er i stand til at opfylde nationale normer.
In some countries, domestic suppliers have a big advantage in being able to con form to national standards.
Internationale normer findes navnlig inden for trafikkontrol, hvor det er de nationale myndigheder og ikke Iufthavne-
International standards are mainly relevant to air traffic control, where procure
ne selv, der har ansvaret for indgåelse af kontrakter, og andre former for sikkerhedsudstyr. udstyr.
ciency of the market. In effect, the limited range of available products is well known to the main airlines, which may even be operating the alternatives alongside each other, not least due to the need to operate the aircraft best suited to the characteristics of a particular route.
De største flyselskaber er fuldt ud bevidste om det meget begrænsede produktudvalg, og de kan endog benytte alternative flytyper ved siden af hinanden, ikke mindst som følge af nødvendigheden af at anvende det fly, der er mest velegnet på en bestemt rute.
Paper of June 1987. They include rapid growth of equipment markets, changes in industrial structures and questioning of the role of public utility monopolies, as well as a more varied supply of products and services, in conjunction with further demand segmentation (telephony, telex, remote data processing and 'advanced' services).
Der er derfor meget, der taler for, at luftfartsselskaberne på nuværende tidspunkt ikke bør være omfattet af de nye EF-regler for offentlige kontrakter.
There is therefore a strong case for the time being for not seeking to cover the air lines by new Community procurement procedures.
Emnet behandles i del III C (6).
This matter is considered further in Part III C (6) below.
Lufthavnene er underlagt statslig kon trol og er afhængige af det offentlige for at kunne drive virksomhed.
Airports are under the control of the public authorities and depend on them for their ability to operate.
Dette gælder, uanset hvem der formelt står som lufthavnens ejer.
This applies what ever the formal ownership of the airport.
Det forekommer at være indlysende, at lufthavne bør være omfattet af EF-reglerne.
The case for their inclusion seems evident.
Anvendelsen af de eksisterende direktiver på lufthavne har givet anledning til mange for tolknings-problemer, og man har derfor fundet det hensigtsmæssigt, at lufthavne ud trykkeligt medtages i de nye forslag.
Application of the existing Directives to air ports has not been free of problems of inter pretation. It has therefore seemed appropriate to include them in a very explicit man ner in the new proposals.
Der er intet, der tyder på, at mere åbne udbud vil føre til konkurrenceproblemer. Samtidig er det heller ikke let at forudse, hvilke konsekvenser det vil få for de mange leverandører og entreprenører, der kan le vere til lufthavnene, bortset fra, at det må kunne virke som et incitament for de mest dynamiske blandt dem.
It is not apparent that more open procurement would give rise to problems of competition.
Telekommunikationssektoren ejerforhold og kontrol
Structure, ownership and control of the entities
Luftfartsselskaberne, og navnlig de selskaber, der beflyver vigtige indenrigs- og udenrigsruter, er under stærk statslig indflydelse, hvadenten dette skyldes deres ejerfor hold eller deres afhængighed af de statslige instanser, der udsteder flytilladelser og fastlægger tariffer.
Furthermore, the Commission decided to support a number of measures to prepare the ground for liberalization.
Virkningerne af denne teknologiske ud vikling er blevet beskrevet i grønbogen fra juni 1987.
The repercussion of these technological changes have been described in the Green
Den institutionelle opbygning af teleadministrationerne, der så godt som overalt stadig har en monopolstilling, varierer betydelig fra medlemsstat til medlemsstat.
The institutional form taken by the telecommunications authorities, which are still monopolies, practically everywhere varies
Visse medlemsstater har allerede udskilt myndighedsopgaverne fra driftsopgaverne; Det For enede Kongerige har givet koncession til to konkurrerende teleselskaber, der udfører of fentlige teletjenester, medens der i andre medlemsstater enten kun er et selskab eller flere ikke-konkurrerende teleselskaber.
greatly between the Member States. Certain Member States have already separated the regulatory and operating functions; the United Kingdom has granted licences to two competing operators of public telecommunications services, while in other Member States there is either a single operator or several non-competing operators.
End videre er posttjenesten visse steder udskilt fra teletjenesten (I Belgien, Grækenland, Irland, Nederlandene og Det Forenede Konge rige), medens post- og teletjenesten andre steder udgør en del af den samme organisation.
Moreover, the postal service is sometimes separate from the telecommunications operation (in Belgium, Greece, Ireland, the Netherlands and the United Kingdom) and sometimes forms part of one and the same organization.
Spanske, italienske og britiske teleadministrationer kan deltage i produktionsaktiviteter, medens Deutsche Bundespost i For bundsrepublikken Tyskland ikke må drive produktionsaktiviteter.
The Spanish, Italian and United Kingdom telecommunications administrations may take part in production activities, while in the Federal Repubic of Germany, the Deutsche Bundespost is not allowed to pursue any manufacturing activities.
British Telecom blev privatiseret i 1984.
British Telecom was privatized in 1984.
Kontraktindgåelsesmønsteret
Procurement patterns
Der indgås kontrakter om anlægsarbejder, udstyr og programmel.
Purchasing involves works, equipment and software services.
Programmel er af stor betydning for moderne koblingsudstyr, hvor 70-80% af de samlede udvik lingsomkostninger går til programmel.
The importance of software services is to be seen in modern switching equipment, where 70-80% of the total development cost is related to software.
— markedet for teletjenester, der — bortset fra de tjenester som teleadministrationer ne indtil videre fortsat kan have monopol på for så vidt angår tilrådighedsstillelse og drift af infrastrukturnet og taletelefoni — skal liberaliseres fra 1989 og frem efter.
(ii) Contracting authorities will insist on meticulously examining a newcomer's products to see whether they are compatible with existing equipment and whether the guarantees offered are adequate. If the equipment offered is innovative, the administration will have to carry out a detailed study of the indirect costs which would be incurred by introducing the new equipment alongside existing installations.
Efter den 1. januar 1992 må tele administrationernes monopol på udførelsen af visse tjenester og kommercielle aktiviteter ikke skade Fællesskabets interesser ser
Manufacturers have to invest large amounts of money in research and development and the prospective purchaser frequently takes part in the research process, sometimes directly funding it.
Hvis et organ er omfattet af de relevante bestemmelser i det pågældende direktiv, finder bestemmelserne heri også anvendelse.
Provided an entity is covered by the relevant provisions of that Directive, its provisions are applicable.
Teleadministrationerne er således, ihvertfald i Frankrig, Tyskland, Italien og Luxembourg, omfattet.
Telecommunications administrations in at least France, Germany, Italy and Luxembourg are so covered.
— markedet for det offentliges indkøb af te lekommunikationsudstyr.
(iv) The choice of a technical solution is a crucial decision which always benefits a given industrial group.
Det skal bemærkes, at visse organer — med hensyn til deres bygge- og anlægskontrakter og indkøbskontrakter — er omfattet af nationale bestemmelser vedrørende of fentlige indkøb.
It is to be noted that certain entities are covered by national public procurement regulations for their works and supplies con tracts.
Inden for telekommunikation arbejder man med transmissions- og koblingsudstyr samt grænseflader, der sætter brugerne i stand til at kommunikere med hinanden ved hjælp af offentligt eller privat terminaludstyr. Koblings-, transmissions- og terminal-
Telecommunications consist of a set of transmission and switching equipment and interfaces enabling users to communicate via public or private terminal equipment.
teleadministrationerne og deres leverandører.
The telecommunications industry reflects the main feature of the relationship between the telecommunications services and their suppliers.
På den ene side er der et næsten købermonopol, medens der på leverandørsiden er et oligopol.
The relationship is one of near-monopsony in procurement counterbalanced by an oligopolistic supply industry.
Sektoren for telekommunikationsudstyr er kendetegnet ved, at der er en meget udstrakt grad af koncentration, hvilket inde bærer, at firmaer, der ønsker at få foden inden for produktionssektoren skal overvinde betydelige barrierer.
Standardization that there are major barriers to be overcome by firms wishing to penetrate the production sector.
Koncentrationen in den for telekommunikationssektoren er taget til siden 1985 — navnlig på grund af salget af ITT's datterselskaber til CGE, hvorved den nye koncern, Alcatel NV, fik mulighed for at kontrollere næsten 20% af verdensmarkedet; også Siemens erhvervelse af GTE's afdelinger uden for De Forenede Stater bidrog til denne koncentration lige som også aftalen mellem ATT og omstruktureringen i Italien. Dette skyldes tre for hold.
Concentration in the telecommunications sector has increased since 1985, in par ticular due to the sale of ITT's subsidiaries to CGE, enabling the new group Alcatel NV to control nearly 20% of the world market; the acquisition of GTE's activities outside the United States by Siemens; the agreement between ATT and Philips; and restructuring in Italy.
Hvis det tilbudte udstyr er af innovativ karakter, må teleadministrationen nøje undersøge, hvilke indirekte omkostninger det vil medføre at indføre nyt udstyr side om side med eksisterende anlæg
In September 1987, it was decided that European standardization efforts should be placed within an institutional framework, and the European Con ference of Postal and Telecommunications Administrations decided to set up a Euro pean Telecommunications Standards Institute.
Af forhold, der vanskeliggør virksomheders adgang til markedet, kan nævnes det samarbejde, der er blevet etableret mellem British Telecom og GEC og Plessey og mellem Generaldirektoratet for Telekommunikation og Alcatel, mellem Deutsche Bundespost og Siemens, mellem SIP og Italtel, mellem Telefonica og SESA, og mellem Régie des télégraphes et des Téléphones og Beil Telephone.
Barriers to entry include the working relationship between British Telecom and GEC and Plessey; the Direction Générale des Télécommunications and Alcatel; the Deutsche Bundespost and Siemens; SIP and Italtel; Telefonica and SESA; and the Régie des Télégraphes et des Téléphones and Bell Telephone.
Dette er en situation, der i ud strakt grad gør sig gældende i de fleste med lemsstater.
This is a situation that is repeated in most Member States to a great degree.
Rent faktisk er mellem 70 og 90% af de af teleadministrationerne tildelte kontrakter gået til nationale producenter.
In fact between 70 and 90% of con tracts awarded by telecommunications ad ministrations have gone to national producers. ducers.
Den rivende hurtige udvikling inden for teknologisk innovation i produktionssektoren medfører, at forskning og udvikling på dette område er en betingelse for at kunne overleve og være konkurrencedygtig på ver densmarkedet.
The swift pace of technological innovation in the production sector makes R & D work in that area a precondition for survival and competitiveness on the world market.
Forsknings- og udviklingsomkostningerne til udvikling af digitalcentraler er blevet anslået til mellem 500 og 1 400 mio USD; det er også blevet anslået, at det vil koste omkring 23 000 mio USD at udvikle den næste generation af centraler.
The R & D costs involved in developing digital exchanges have been estimated at between USD 500 and 1 400 million; it is also estimated that it will take some USD 23 billion to develop the next generation of exchanges.
Telekommunikationsindustrien af spejler hovedtrækkene i forholdet mellem
As a result, national telecommunications networks are supplied on average for more than 70% by national producers.
til disse skøn vil det således være nødvendigt at opnå mellem 15 og 20% af verdensmarkedet for at få disse udgifter dækket ind.
This figure rises as high as 90% in certain cases where the national industry is strong.
Hovedelementet i en sådan rationalisering er en liberalisering af markederne for al telekommunikationsudstyr.
The key element for such a rationalization is the opening-up of the mar kets for all telecommunications equipment.
Der er allerede blevet taget skridt til at gennemføre en fuldstændig liberalisering af markedet for terminaludstyr. styr.
Steps have already been taken to bring about complete liberalization of the market for ter minal equipment.
Leverandørindustriens meget integrerede karakter medfører, at en liberalisering af markedet inden for hele Fællesskabet vil føre til en øget konkurrence, også selv om en række foretagender rationaliseres.
The highly integrated nature of the supply industry means that opening of the mar ket across the Community will tend to in crease competition, even if rationalization of the number of entities takes place.
Liberaliseringen af markedet for offentlige indkøb er en integrerende del af løsningsmodellen for telekommunikationssektoren på fællesskabsplan.
Opening of the procurement market is an integral part of the approach to the telecommunications sector at Community level.
C — Opfølgning af EF-foranstaltningerne vedrørende offentlige kontrakter inden for andre områder
C. Other policies that should complement Community measures on procurement procedures
1 — Liberalisering af markederne
(1) Liberalization of markets
I september 1987 blev det besluttet, at de europæiske standardiserings-bestræbelser skulle finde sted inden for en istitutionel ramme og European Con ference of Postal and Telecommunications Administrations besluttede at etablere et europæisk institut for telestandarder. Dette or gan, hvori industrien, repræsentanter for brugerne og netoperatører kan deltage, har til opgave at udarbejde europæiske standarder til afløsning af de nationale standarder.
The Com mission's communication on the internal market in energy (COM(88) 238 of 19 April 1988) recognizes the special monopolistic characteristics of the energy sector, with its exclusive rights of production, transport and distribution and its lack of transparency in prices and costs, which combine to deprive consumers of alternative sources.
Kommissionen har sat sig for at skabe øget konkurrence på telekommunikationsmarkedet for derved at få tilvejebragt den effektive infrastruktur, der er en forud sætning for udvikling af Fællesskabets in formationsteknologisektor og for økonomisk vækst og fleksibilitet som helhed.
The Commission is committed to the establishment of a competitive market in telecommunications, to provide the efficient infrastructure necessary for the development of the Community's information technology sector and the growth and flexibility of the economy as a whole.
Dette forudsætter igen skabelse af markedsvilkår, som kan fremme innovation, eksperimentering og en høj grad af fleksibilitet for at imødekomme brugernes ønsker, men som samtidig kan føre til øgede investeringer i udbygning af grundlæggende infrastrukturer og tjenester.
Such a strategy requires market conditions which favour innovation, experimentation and a high degree of flexibility in response to consumer choice, but at the same time guarantee substantial investment in the expansion of basic network infrastructure and services.
Kommissionen har redegjort nærmere for disse planer i sig grønbog om etablering af et fælles marked for teletjenester og
This scenario, outlined in the Commission's Green Paper on the development of the common market of telecommunications services and equipment (COM(87) 290 final of 30 June 1987; see also COM(88) 48 final of 9 February 1988), underlines the future role for telecommunications administrations, not only as providers of basic network infrastructure, but also as innovators.
-udstyr (KOM(87) 290 endelig udg. af 30. juni — se også KOM(88) 48 endelig udg. af 9. februar 1988) hvori hovedvægten er lagt på den rolle, teleadministrationerne skal spille i fremtiden, som ikke alene skal bestå i at etablere grundlæggende infrastrukturer, men også i at skabe fornyelse.
The transport sector is distinguished by the application of specific Treaty provisions envisaging the framework of a common transport policy.
lemsstaterne at anvende priser og vilkår, der indebærer nogen form for understøttelse el ler beskyttelse til fordel for en eller flere bestemte virksomheder eller industrier, med mindre Kommissionen giver bemyndigelse dertil, kan fortolkes således, at den foreskriver både afskaffelse af uberettigede restriktioner, hvad angår offentlige kontrakter, og liberalisering af transportmarkedet.
Article 80, which provides that the imposition of rates and conditions involving any element of support or protection in the interest of one or more particular undertakings or industries should be prohibited unless authorized by the Commission, can be taken to imply both an ending of unjustified restrictions in public procure ment and also the liberalization of the tran sport market.
Målet er, at teleadministrationerne i de res indkøbspolitik skal bevæge sig bort fra det rent nationale til det europæiske og i retning af effektive og åbne offentlige udbud i takt med omstruktureringen af udbudssiden inden for Fællesskabets telekommunikationsmarked, hvor der er skabt nye alliancer på tværs af landegrænserne som reaktion på ændringerne på verdensmarkedet.
The movement of the telecommunications administrations' procurement policies away from a purely national base, towards a European base, and towards efficient and open public procurement should complement the restructuring of the supply side of the Community's telecommunications mar ket, where new transnational alliances have been formed in reaction to changes in world market requirements.
En sådan liberalisering er allerede iværksat på forskellige områder, f.eks. med hensyn til kommerciel drift af jernbaner, kombineret landevejs- og jernbanetransport, chartertrafik og adgang til nye ruter samt mulighederne for at opnå dispensationer for bilaterale krav om transporttilladelser inden for landevejstransporten.
Such liberalization has been pursued in various fields, for example in promoting the commercial operation of the railways, the liberalization of combined road and rail services, greater freedom of movement for air charter traffic and the opening of new scheduled routes, and the expansion of exemptions from bilateral road haulage authorization systems.
Inden for rammerne af den øgede liberalisering vil åbning af adgangen til offentlige kontrakter kunne fremme en bedre han delspraksis og en mere dynamisk trnasportsektor i Fællesskabet.
Opening up of public procurement will enhance the contribution of greater liberalization to the establishment of good commercial practice and a more dynamic Commun ity transport sector.
2 — Håndhævelse af konkurrencepolitikken tikken
(2) Application of competition policy
I sin meddelelse om det indre energimarked (KOM(88) 238 af 19. april 1988) anerkender Kommissionen de sær'Ige træk ved energi sektoren, der skyldes monopolerne på produktion, transport og distribution og den manglende pris- og omkostningsgennemsigtighed, og som bevirker, at forbrugerne fra tages muligheden for at vælge mellem alter native energiformer.
The heavy electrical industry is an example of a sector in which this process has in some cases reached its limits within the framework of a single national market. Further consolidation across frontiers is now to be expected.
Nytænkning på dette område vil sammen med åbning af adgangen til offentlige kontrakter kunne føre til øget liberalisering på energimarkederne.
Clearly, there are certain risks inherent in such developments. Their elevation to the level of the single market emphasizes the need for appropriate Community measures.
Som det klart fremgår af analysen af de enkelte sektorer, kan spørgsmålet om åben adgang til offentlige kontrakter vanskeligt anskues isoleret, idet også nødvendigheden af at bevare konkurrencen og forhindre ulovlig ydelse af statsstøtte spiller ind.
As has been made clear at a number of points in the sectoral analysis, it is difficult to separate the discussion of open public procurement from considerations regarding the maintenance of competition and the avoidance of illegal payment of State aids.
Ud over en liberalisering af de markeder, hvor der findes statsmonopoler, eller som domineres af virksomheder, som af staten har fået tillagt de ovenfor nævnte særlige rettigheder eller enerettigheder, må Fællesskabets konkurrencepolitik også tage sigte på at fremme konkurrencen på de markeder for offentlige kontrakter, der nu skal åbnes op for inden for de undtagne sektorer, ligesom den også må tage sigte på at løse problemer ne med koncentrationen på udbudssiden og den vertikale integration, der på nogle af de her omhandlede områder kan begrænse virk ningerne af de foranstaltninger, der nu foreslås.
In addition to the liberalization of markets subject to State monopolies or involving undertakings to which States grant special or exclusive rights just discussed, Community competition policy should be used to support competition in the procurement mar kets now to be opened in the excluded sectors as well as to address problems of con centration on the supply side and vertical integration which, in some of the sectors concerned, could limit the effect of the procurement measures now being proposed.
Endelig er det vigtigt, at Fællesskabets politik inden for offentlige kontrakter ikke i sig selv giver virksomhederne nye incitamenter til at samordne deres bud.
Finally, it is important that the Commun ity's procurement policy itself should not create now incentives for enterprises to collude in the bidding process.
Transportsektoren udmærker sig ved, at der her findes særlige traktatbestemmelser, der kan danne rammen om en fælles transportpolitik.
The ENI group is in some fields self-sufficient, embracing as it does both procuring entities and potential suppliers of relevant equipment in some sectors such as gas.
EØF-Traktatens artikel 80, hvori det fastsættes, at det er forbudt med
Vertical linkages were noted in France, Germany, the Netherlands, the United Kingdom.