natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Strukturfondene skal via reformen gøres til »instrumenterforden økonomiske ud­vikling«.
(i) draft Commission decisions concerning the CSFs drawn up in connection with Objectives 1 and 2;
Strukturpolitikken skal gøre det muligt for alle Fællesskabets regioner gradvis at nyde godt af de store økonomiske fordele, det indre marked vil medføre.
(ii) the periodic report on the social and economic situation and development of the regions of the Community, and the guidelines for Community regional policy;
I den forbindelse skal EF­instrumenterne, ved siden af den politik, der føres på na­tionalt og regionalt plan, og i harmoni hermed, spille en vigtig rolle i bestræbelser­ne på at opnå en konvergerende økonomisk udvikling i medlemsstaterne.
(iii) the drawing-up and revision of the list of areas eligible in connection with Objective 2;
Det drejer sig om gennem en pragmatisk ledsagepolitik at opnå en »reel økono­misk effekt«.
(iv) any matter relating to regional development at Community level.
Erfaringen viser, hvor vigtigt det er, at der tages initiativer på regionalt og lokalt plan, da det er umuligt på centralt hold fuldt ud at tage hensyn til de forskelligarte­de lokale situationer.
The Committee referred to in Article 124 of the EEC Treaty delivers opinions on draft Commission decisions relating to:
Det understreges, at udviklingsprocessen lettes ved gennem­førelsen af programmer på mellemlang sigt, der kan sikre den nødvendige sam­menhæng i foranstaltningerne.
(iii) CSFs for Objectives 1, 2 and 5(b) in the case of support from the ESF.
En EF­indsats præget af mere økonomisk realisme og en bedre overensstemmelse med den politik, der føres på nationalt plan, og et så stort spillerum som muligt for de centrale initiativer: dette er fremover hovedlinjerne i Fællesskabets struktur­indsats.
The Committee on Agricultural Structures and Rural Development delivers opinions on draft Commission decisions:
Selv om nogle af principperne kan forekomme vigtigere end andre, er de komple­mentære og danner et hele.
(¡i) relating to common measures in connection with Objective 5(a);
De virkninger, der opnås, vil således i vid udstrækning afhænge af, om samtlige principper følges.
(iii) relating to CSFs in connection with Objective 5(b);
1) Koncentration af interventionerne på 5 højtprioriterede mål
(iv) submitted to the Standing Committee on Agricultural Structures, which it has replaced.
— Mål nr. 1: Fremme af udviklingen og strukturtilpasningen i de tilbagestående regioner (med et BNP pr. indbygger på under 75% af EF-gennemsnittet) (Listen over disse regioner revideres hvert femte år — se kort i bilaget)
Community responses (CSFs) to regional plans (Objectives 1, 2 and 5(b))
Vigtigste interventionsinstrumenter: EFRU, ESF, EUGFL, Udviklingssektionen, EIB, EKSF (80% af EFRU's midler skal gå til disse regioner)
Community responses (CSFs) to national sectoral plans (Objectives 3 and 4)
— Mål nr. 2: Omstilling i de regioner, grænseregioner eller dele af regioner (industriområder og bysamfund), der er hårdt ramt af industriel tilbagegang (kriterier: gen nemsnitlig arbejdsløshedsprocent over EF-gennemsnittet, industribeskæftigelsens andel af den samlede beskæftigelse højere end EF-gennemsnittet, nedgang i industribeskæftigelsen) (listen over de pågældende regioner revideres hvert tredje år — se kort i bilaget)
(a) Operational programmes (OPs) Series of consistent multiannual measures covering 2, 3, 4 or 5 years.
— Mål nr. 3: Bekæmpelse af langtidsledighed (personer over 25 år, der har været ledige mere end 12 måneder)
(c) Innovative measure (Objectives 3 and 4)
— Mål nr. 4: Fremme af den erhvervsmæssige integrering af unge (arbejdssøgende under 25 år)
NB: There may be several types of OP in a particular region (e.g. infrastructure OP, sectoral OP, OP for each category of operator).
Kun EUGFL, Udviklingssektionen
Measures identifiable in the CSFs.
EUGFL, Udviklingssektionen, EFRU, ESF, EIB
ESF criteria and priorities (at present spelt out in the guidelines).
— Mål nr. 5: Der er her tale om to delmål med reformen af den fælles landbrugspolitik for øje: • 5a): tilpasning af produktions-, forarbejdningsog afsætningsstrukturerne inden for landbrug og skovbrug • 5b): fremme af udviklingen af landdistrikterne.
The geographical criteria are not applicable; in the case of Objective 5(a), the forms of assistance have not yet been decided by the Council.
(Se kort i bilaget)
(b) Individual applications for largescale projects
Koncentrationen af interventionen af interventionerne på disse mål forudsætter en tæt samordning aï de forskellige finansielle instrumenters interventioner og af den ledsagepolitik, der støttes hermed.
• part-financing of aids consistent with the rules adopted by the Council for improving production structures;
Når der ses bort fra de integrerede foranstaltninger, har de finansielle instrumenter hidtil ydet støtte uafhængigt af hinanden.
NB: This concerns the ERDF only. Minimum thresholds: productive investment: ECU 10 million; infrastructure: ECU 15 million.
Med reformen af fondene skabes der en overordnet ramme for interventionerne, hvorved det bliver lettere at nå de højtprioriterede mål og forvalte de væsentligt øgede finansielle midler, der fremover står til rådighed for Fællesskabets strukturpolitik.
(c) Global grants ERDF: the Commission may entrust to regional in termediaries, alongside the administration of a budget heading, the task of encouraging local business in itiatives that fit into a coherent strategy on which a consensus has been reached. ESF, EAGGF: procedures still to be laid down.
Partnerskabet er fondsreformens centrale princip, eftersom det har afgørende ind flydelse på gennemførelsen af de øvrige principper.
Investment in industry and in market and non-market 2.
Det hedder endvidere i forordningen, at »partnerskabet omfatter forberedelsen, finansieringen, opfølgningen og evalueringen af aktionerne«.
Part-financing of aid schemes by the ERDF; services. direct and global loans from EIB and ECSC; global grants: direct aids for SMEs where no aid scheme in operation (indigenous development), innovation, tourism, etc.
Der er tale om en permanent dialog mellem Kommissionen og den berørte medlemsstat med henblik på, af effektivitetshensyn, at nå frem til en passende opgavefordeling og en fælles anvendelse af de menneskelige ressourcer, der er inddraget i EF's strukturinterventioner.
Direct and global loans from EIB and ECSC-EAGGF cessing and marketing), including the construction and
Dette svarer til, hvad man kunne kalde det officielle partnerskab.
Guidance: operational programmes and global grants.
Gennemførelsen af strukturinterventionerne afhænger dog såvel af de nationale og regionale administrationer som af de forskellige økonomiske og sociale partnere (handels- og industrikamre, landbrugsorganisationer, fagforeninger, arbejdsgiverforeninger osv.).
acquisition of immovable property but excluding the pur­chase of land; plant and machinery; computer software and programmes; the cost of studies and expert reports, etc.
Interessen ved et bredt partnerskab er, at det giver de økonomiske beslutningstagere mulighed for at handle inden for rammerne af de strategier og programmer, der er udarbejdet af de kompetente myndigheder.
Not covered by the three Funds; two specific regulations vessels, processing, storage, marketing). applicable (see boxes).
— gennemførelsen af operationelle programmer (på decentralt niveau) og tildelingen af globaltilskud
European Social Fund (ESF): operational programmes or global grants
Partnerskabets art vil afhænge af hver enkelt medlemsstats institutionelle struktur og traditioner. Partnerskabet kan således antage mange forskellige former.
ERDF 'indigenous development' operations and ESF ings of SMEs, market surveys, technology transfer pro­'local development' measures; for the training aspects, jects, start-up aid, innovation. only the ECSC.
Uden en dialog med de berørte myndigheder og økonomiske beslutningstagere vil det nemlig ikke være muligt at nå de ambitiøse mål, Fællesskabet har sat sig.
EAGGF Guidance: part-financing of aid schemes, opera­ forestry: setting-up or retirement aids, producer groups, tional programmes (Objective 5(a)), global grants.
I Fællesakten foreslås der et samlet approach for at styrke den økonomiske og sociale samhørighed i Fællesskabet.
In addition, integrated operational pro­grammes may be undertaken, likewise on the Commission's initiative, if the appropriate administrative structures are provided at national, regional and local level.
I artikel 130B (se indrammet tekst om Fællesakten) nævnes midlerne hertil: reform af strukturfondene og endvidere samordning
Operational programmes are the only form of assistance that can be approv­ed when the decision on the CSF is taken provided they have been set out in the plans and provided the Commission has had sufficient time prior to the decision on the CSF to examine them.
af medlemsstaternes økonomiske politik og hensyntagen til samhørigheden ved gennemførelsen af de fælles politikker og det indre marked.
This is a method derived from the principle applied by the European Investment Bank and the ECSC (global loans for financial intermediaries).
Samordningen af den økonomiske politik sigter mod at øge konvergensen i den økonomiske udvikling i medlemsstaterne som en nødvendig forudsætning for skabelsen af en økonomisk og monetær union.
Principle: The authority concerned (in this case the national authority) entrusts to an authorized agency the task of administering a budget heading for an operation to be carried out by a number of small or medium-sized promoters.
Det er også klart, at strukturfondenes interventioner til være mere effektiv, hvis de finder sted under gunstige økonomiske forhold.
The procedures for the use of global grants are laid down in an agreement concluded, in agreement with the Member State concerned, between the Commission and the intermediary.
Kommissionen tillægger derfor dialogen med medlemsstaterne om spørgsmål ved rørende den økonomiske politik — inden for de beføjelser, den har på området — særlig stor betydning.
In the case of the ERDF, the Regulation stipulates that intermediaries must satisfy three conditions: they must be present or represented in the region concern ed, must operate in the public interest and must involve adequately the socioeconomic interests concerned by the implementation of the measures plan ned.
I samordningsförordningen er det i øvrigt fastsat, at der ved udarbejdelsen af planer og fællesskabsstøtterammer skal foreligge oplysninger, der gør det muligt at vurdere, i hvilket omfang der er forbindelse og sammenhæng mellem strukturforanstaltningerne og den pågældende medlemsstats økonomiske og sociale politik.
The role of intermediaries is not confined here to straightforward manage ment of a Community grant but entails a genuine responsibility for local business promotion and putting into effect all or some of the measures forming part of a coherent strategy based on local consensus.
I og med at planerne og fællesskabsstøtterammerne således sikrer, at der er sammenhæng mellem strukturfondsinterventionerne og medlemsstaternes økono miske prioriteringer, vil der kunne opnås en optimal synergieffekt mellem EF-strukturforanstaltningerne og de nationale foranstaltninger.
Support for technical assistance and preparatory studies is a major source of valueadded, especially as it combines with the use of other sources of technical assistance (0.3% of the Funds' total allocation earmarked for studies and technical assistance linked to the joint or coordinated deployment of the structural instruments; plus a special budget heading for the preparation of plans and CSFs, and operational programmes; plus 0.5% from the ERDF, 5% from the ESF and 1% from the EAGGF Guidance Section).
I overensstemmelse med konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde den 13. og 14. februar 1988 i Bruxelles medfører fondsreformen en fordobling, målt i faste priser, af de tre strukturfondes forpligtelsesbevillinger i perioden mellem 1987 og 1993.
(i) in the case of the ERDF: transfrontier projects, cooperation between regions, agencies and local authorities, network organization projects;
Bevillingerne vil således stige fra 7 til 14 milliarder ecu (ecu værdi 1988) (se indrammet tekst om de finansielle midler).
(iii) in the case of fisheries and aquaculture: demonstration projects and preparatory studies.
Herudover: • forventes kravet om en styrket økonomisk og social samhørighed i Fællesskabet at mobilisere andre EF-budgetmidler end strukturfondsmidlerne • forventes den væsentlige forøgelse af budgetmidlerne at virke som en løftestang for de lån, der ydes af EIB og EKSF, specielt som følge af den kombinerede anvendelse af tilskud og lån (se indrammet tekst herom).
1989 — see Annex); (ii) in the case of investment projects: the need to comply with Community rules of competition (notification of aid schemes, etc).
På dette grundlag kan man foretage en vejledende fordeling af de tre strukturfondes forpligtelsesbevillinger (se vedlagte tabel) frem til 1993, hvor de nævnte regioner vil få tildelt over 9 mia ecu ud af de samlede 14 mia (1988-priser).
However, any public or other authority authorized by the Member State concerned may, with the latter's agreement, administer a programme, a global grant or an in dividual project.
EFRU kan anvende ca. 80% af sine midler til mål nr. 1.
PROJECT PROMOTER — SUCCESSIVE STEPS TO TAKE
Mål nr. 1 Mål nr. 2 Mål nr. 3 og 4 Mål nr. 5a Mål nr. 5b
A. Yes: the project fits A. Have it included in well into the plan and an operational programme. gramme.
Overgangsforanstaltninger og nyskabende foranstaltninger (1989-1993)
(iii) Improvement in the conditions of production, processing and marketing for agricultural and forestry products (Objec tive 5 (a)).
FORDELINGEN MELLEM MEDLEMSSTATERNE AF 85% AF EFRU'S FORPLIGTELSESBEVILLINGER (vejledende fordeling for en femårsperiode)
The coordinating Regulation harmonizes the financial provisions for the three structural Funds:
Det Forenede Kongerige lait
Regions covered by Objective 1:
Fordelingen skal blot være en hjælp ved programmeringen af interventionerne de pågældende regioner.
The maximum rates can be varied where the infrastructure may generate revenue and can be financed by loans (see box).
For de øvrige fondes vedkommende er der ikke tale om nogen vejledende for deling mellem landene.
The basis for calculating the Community contribution is not the amount of investment itself but the public expenditure incurred by the national authorities.
For at denne fordobling af bevillingerne kan få endnu større effekt, vil den blive ledsaget af en strammere forvaltning af fondsmidlerne.
EAGGF Rules for marketing and processing projects and structural measures in the fisheries sector (Commission proposal) (applicable as from 1 January 1990)
KOMBINATION TILSKUD/LÅN (støttelofter)
Regions covered by Objective 1:
I kombinationen indgår også EF's øvrige låneinstrumenter, herunder EKSF.
EAGGF Rules on measures to improve production structures (Commission proposal)
Det skal understreges, at de fondsstøttesatser, der skal gælde for enkeltforanstaltninger i de operationelle programmer, også kan varieres inden for rammerne af partnerskabet. nerskabet.
The rates will be decided by the Commission on the basis of Article 13 of Regulation (EEC) No 2052/88 (see box on rates of ERDF and ESF assistance).
Den støtte, EIB yder direkte til et større projekt eller gennem et kreditformidlende organ (globallån) til små og mellemstore projekter, kan give investoren det kapital supplement, han mangler.
Stage 1: Preparation of the Community support frameworks (CSFs — covering a period of three to five years) by the Commission on
1 — I mål 1-regioner kan fondenes tilskud til erhvervsinvesteringer maksimalt ud gøre 50% af de samlede omkostninger, og ligger under denne grænse i de med lemsstater, hvor der som følge af EF's konkurrenceregler gælder strammere regler for statsstøtte.
the basis of the plans submitted by the Member States (in partnership with the local and regional authorities concerned). NB: The CSFs may be revised each year.
I de øvrige regioner kan tilskuddet maksimalt udgøre 30% og ligger langt under denne grænse i de medlemsstater, hvor der som følge af konkurrencereglerne gælder strammere regler for statsstøtte.
On adoption of the CSFs or possibly during negotiations on
2 — For så vidt angår infrastrukturinvesteringer, varieres kombinationen til skud/lån alt efter, i hvilket omfang de er indtægtsskabende.
Stage 2: Submission by Member States of applications under the CSFs.
Loftet afhænger naturligvis af situationen i de støtteberettigede områder under mål nr. 1,2 og 5b.
Stage 3: Commitment decision by the Commission concerning the operations submit
Kombinationen tilskud/lån skal også være i overensstemmelse med sammenlægningsreglerne.
Once the commitment decision has been taken.
— 50 % når der er tale om lån, hvad enten det drejer sig om lån ydet af et enkelt finansielt instrument eller om den samlede støtte fra flere sådanne instrumenter menter
Stage 4: Payment of an initial advance of 50% (in respect of the project or the annual instalment).
— 70 % ved sammenlægning af lån og tilskud til finansiering af et og samme projekt; i særlige tilfælde kan dette loft overskrides, idet dog støtten aldrig kan over stige 90% af de samlede omkostninger.
Payment, where appropriate, of a second advance (up to 80% of the cost of the project or of the sum of the instalment and the first
Dette vil bU. føre til, at man også graduerer EF-støttesatserne.
On the basis of a certificate confirming the operation has begun.
Samtidig skal det også være muligt — i det omfang det kan lade sig gøre — at ind drage andre finansieringsorganer.
Payment of the balance (in respect of the project or the instalment).
Med fondsreformen foreslås der også en række andre foranstaltninger, der kan sikre den bedst mulige brug af budgetmidlerne:
On the basis of a certificate confirming that the operation has been completed.
Med reformen af strukturfondene går man fra projektfinansiering over til program finansiering.
The CSFs and the assistance operations are monitored and assessed, with any adjustments deemed necessary being made
Programmetoden skal sikre, at EF-interventionerne bliver tilstrækkeligt dybtgående og vidtrækkende, men samtidig også mere fleksible. I og med at interventionerne strækker sig over en flerårig periode og giver mulighed for at kombinere støtte fra flere fonde, EIB og andre finansielle instrumenter, kan de lettere tilpasses udviklingen i de økonomiske og sociale realiteter.
Monitoring and assessment are particularly important because of:
Programmeringen vil således gøre det nemmere:
(i) the sums involved (doubling of the resources of the Funds);
• at foretage en vis decentralisering af støtteforvaltningen, hvilket yderligere let tes gennem partnerskabsmekanismen
(ii) the need to verify additionality and the development priorities with a view to 1993;
• at gøre EF-støtten mere forudsigelig og herved fremme investeringerne
(iii) the development of certain forms of assistance (operational programmes and global grants) which give more of the responsibility to Member States;
• at evaluere EF-interventionerne
(iv) the need to measure the economic effectiveness of assistance.
• at administrere støtteansøgningerne.
Monitoring produces the information necessary to assess the socioeconomic impact of Community assistance.
Programmeringen vil også gøre det muligt på mellemlang sigt at få et samlet over blik over de foranstaltninger, der skal gennemføres under hvert af de højtprioriterede mål, og at fastlægge en ramme for samordningen af foranstaltningerne.
(i) partnership: the Commission, together with the Member States, ensures affective monitoring both of CSFs and of specific operations (programmes, etc.); reports will be drawn up and monitoring committees established to enable the Commission to make any necessary adjustments to the volume, conditions of assistance and schedule of payments at the request of a Member State;
øget gennemsigtighed komplementaritet mellem EF-midlerne og den øvrige offentlige støtte
(ii) transparency in the administration of the Funds: this is the key to their effectiveness. tiveness.
Ved fastlæggelsen og iværksættelsen af FSR må Kommissionen og medlemsstater ne drage omsorg for, at den årlige stigning i fondsmidlerne fører til en stigning af mindst samme omfang i den samlede offentlige støtte (EF-støtte og national støtte) med regionalt sigte i den berørte medlemsstat.
(ii) Assessment is, according to the circumstances, carried out by reference to regional or national statistics, to information yielded by descriptive and analytical studies, and to qualitative analyses.
Ved fastlæggelsen af FSR vil der i hvert enkelt tilfælde blive set på, hvorledes dette princip kan efterleves, men det er allerede nu vigtigt at indføre en mekanisme, der gør det muligt at kontrollere det reelle omfang af den nationale modydelse til EF-bidraget.
The monitoring indicators must be specified in the decisions relating to measures and operations undertaken while the assessment indicators must be specified in the CSFs. The indicator exercises are carried out ex ante, ex post and, of course, during implementation.
5) Forenkling, opfølgning og fleksibilitet
(i) the macroeconomic level, to measure progress in strengthening the Communi ty's economic and social cohesion;
Det er vigtigt at vide, hvordan EF's penge gives ud, og om de er blevet brugt korrekt.
Any monitoring system is based essentially on the gathering of:
Strukturinterventionerne vil indebære næsten permanente bestræbelser på at få de identificerede behov, de eksisterende finansielle instrumenter og de til rådighed værende ressourcer til at svare til hinanden.
(i) financial information: this means monitoring drawings on the financial commitments made under the reformed structural Funds by identifying delayed or premature utilization of appropriations at each level of analysis and, where necessary, to identify which source of financing can remedy shortcomings in another; in addition, national, regional andfor other financial contributions must be monitored in order to verify additionality;
DEN NYE FORORDNING OM DEN EUROPÆISKE FOND FOR REGIONALUDVIKLING (nr. 4254/88 af 19. december 1988)
(ii) physical information, i.e. information relating to the material implementation of measures and operations;
Ifølge Fællesakten skal EFRU bidrage til at udligne de største skævheder mellem Fællesskabets regioner ved at deltage i udviklingen og strukturtilpasningen i de til bagestående regioner og i omstillingen i de regioner, der er ramt af industriel tilbagegang. EFRU yder således støtte til virkeliggørelsen af mål nr. 1,2 og 5b.
(iii) information permitting identification of each operation applying the classifications introduced by the reform: it must be possible to link each operation to a particular objective, form of assistance, type of action and CSF and even to a particular development priority as well as to a particular Member State and one or more regions andfor areas benefiting from the reform.
EFRU skal bidrage til at styrke regionernes økonomiske potentiel, til at fremme strukturtilpasningen og væksten samt til at skabe stabile arbejdspladser. For at nå disse mål yder EFRU tilskud til erhvervsinvesteringer, infrastrukturinvesteringer og foranstaltninger til udvikling af regionernes interne potentiel (forbedring af virk-somhedsmiljøet samt bedre udnyttelse af de lokale ressourcer).
The information collected must be sufficiently detailed, and must be available in good time, to allow the entire monitoring and assessment exercise to give an accurate picture of the actual situation at a particular moment, at intervals still to be determined.
Endvidere skal EFRU bidrage til at fremme regionaludviklingen på EF-niveau gen nem undersøgelser og pilotprojekter bl.a. vedrørende udnyttelsen af EF-området og grænseregionsproblematikken.
Responsibility for the monitoring and assessment procedures must be shared between the Commission, the Member State and the regional and local authorities concerned.