natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Som følge heraf møder de, der søger at udvikle aktiviteter med radiospredning over medlemsstaternes grænser, aktuelle og potentielle lovgivningsmæssige hindringer.
A Community framework could facilitate the negotiation of certain aspects of such agreements and enable other Member States, not party to them, to express their opinions on those points which interest them.
Efter Kommissionens opfattelse åbner disse undtagelser dog ikke mulighed for, at medlemsstaterne generelt kan anvende nationale bestemmelser på form, indhold eller sammensætning af programmer fra andre medlemsstater, uanset om der er tale om direkte radio spredning eller kabelfremføring af det udenlandske sig nal.
As regards direct application of the Treaty, the Commission considers that all restric tions on freedom to broadcast across the frontiers of the Member States, whether discriminatory or otherwise, are contrary to Articles 59 and 62 of the Treaty. The Treaty (Articles 66 and 56 (1)) and the judgments of the Court of Justice [Debauve, Coditel) only allow for narrow exceptions to this principle.
Under disse omstændigheder skulle grænseoverskridende radiospredning kunne udvikle sig på basis af de ved selve traktaten sikrede grundlæggende friheder, forudsat at Fællesskabet træffer passende foranstaltninger med hensyn til de særlige restriktioner, som er tilladt ifølge traktaten, og som i praksis vil kunne give anledning til problemer.
These concern measures justified on grounds of public policy, public security or public health, such as measures designed to protect children or young persons; restrictions on advertising in broadcasts from other Member States where these are retransmitted in the receiving State; and restrictions flowing from the essential function of certain intellectual property rights, namely copy right, where these rights have been allocated to different persons on a territorial basis. They give rise to the main legal obstacles that lie in the path of crossfrontier broadcasting between Member States.
Fællesskabet må derfor handle hurtigt for at udnytte de nuværende gode muligheder for tilpasning, så længe de består.
EC 3-1982, point 2.4.9); Resolution on a policy commensurate with new trends in European television and Resolution on broadcast communication in the European Community, adopted on 30 March 1984 (OJ C 117, 30.4.1984; Bull. EC 31984, point 2.4.22).
Hertil kommer, at dette første skridt, udviklingen af grænseoverskridende radiospredning på et solidt lovgivningsmæssigt grundlag i hele Fællesskabet, ikke desto mindre i sig selv vil være en udvikling af væsentlig betydning for alle berørte.
On the other hand, new techniques in themselves offer no reliable guarantee that their Community potential will in fact be realized.
Det vil også sikre, at man kan nå det grundlæggende mål på dette område, nemlig at der frit skal kunne tilbydes tjenesteydelser på radio- og TV-området.
Older patterns based on the coincidence of the broadcast ing in large part with national audiences may simply be multiplied.
Under disse omstændigheder vil mere vidt gående forslag, f.eks. vedrørende det ømtålige spørgsmål om retten til at foretage radiospredning (etablering) eller vedrørende programindholdet, kunne vise sig at virke mod hensigten.
The existing regulation of broadcasting has its origins in a time prior to the foundation of the Community.
Chancen for inden for en rimelig tidsfrist at komme til enighed om løsninger ville være mindre, medens det forfulgte mål, selv om det måske ville være ønskeligt på længere sigt, ville være sat højere, end hvad
Not surprisingly, it has thus developed in a way which often takes
Fjernsyn uden grænser af visse minimumsstandarder, således at programmer, der opfylder disse, frit kan transmitteres og retransmitteres til hele Fællesskabet.
TV without frontiers a full public discussion of the issues will permit final judgments to be made on the solutions which best balance their probable effectiveness and the feasibility of achieving them in a reasonable period of time.
Generelt
Advertising
Selv om det bestemt ikke er let at besvare dette spørgsmål, hælder Kommissionen til den opfattelse, at direktivet bør tillade reklame i forbindelse med radiospredning i alle medlemsstater, i det mindste for visse sendervirksomheder i den private sektor.
However, in the Commission's view, these exceptions do not permit the Member States to apply national rules generally to the form, con tent and arrangement of programmes coming from other Member States, whether by direct broadcast ing or by retransmission by cable of the foreign signal.
Samtidig kunne det fortsat forbydes, at sendervirksomheder, som udelukkende finansieres af offentlige midler, udsender reklamer, og, når der udsendes reklamer, bør dette naturligvis altid ske i overensstemmelse med de EF-minimumsstandarder, der fastsættes andet steds i direktivet.
In this state of affairs, provided the Com munity takes appropriate action as regards those specific restriction permitted by the Treaty that will in practice cause problems, crossfrontier broadcasting should be able to develop on the basis of the fundamental freedoms guaranteed by the Treaty itself.
For det første bringer den indtægter, som sen dervirksomhederne, såvel offentlige som private, i stadig stigende grad er afhængige af for at kunne udsende programmer. For det andet er den for industri og handel et vigtigt middel til at fremme interessen for deres varer og tjenesteydelser, specielt for nye produkter.
As a consequence, broadcasting organizations may well find it practically impossible to produce pro grammes containing advertising for simultaneous transmission in different Member States since these will have to meet the inconsistent requirements of all the States in question.
Kommissionen har i forbindelse med sit nuværende arbejde med disse foranstaltninger søgt at definere problemerne tilstrækkelig klart til, at man kan undgå unødige ændringer af den gældende lovgivning og rets praksis.
Moreover, this first step, the development of crossfrontier broadcasting on a solid legal foundation throughout the Community, will nevertheless constitute in itself a development of major significance for all concerned.
De samme grunde, som førte til, at Kommissionen begrænsede sit indledende arbejde til udvikling og fremme af grænseoverskridende radiospredning, kræver, at man med hensyn til de foranstaltninger, der skal træffes, modstår fristelsen til at foreslå perfekte løsninger.
It will also ensure that the fundamental goal in this field, namely the free flow of broadcast services, is achieved.
Det skal samtidig understreges, at forslagene har karakter af oplæg til drøftelse.
In these circumstances, more far-reaching proposals—for example, in the sensitive areas of the right of access to broadcasting activity (establishment) or of pro gramme content—would very likely be counter productive.
På et område, der både er teknisk kompliceret og socialt og politisk ømtåleligt, kan der rimeligvis være tale om forskellige meninger med hensyn til, hvilken løsning der er den bedste.
The chances of arriving at agreed solutions within a reasonable period of time would be reduced, while the ends pursued, though perhaps desirable in the longer term, are more than the Community at present needs to achieve its fundamental objective.
Først efter en bred offentlig debat om problemerne vil det være muligt at træffe endelige afgørelser om, hvilke løsninger der vil skabe den bedste ligevægt mellem dels den sandsynlige effektivitet, når de er gennemført, og dels muligheden for, at de kan realiseres inden for en rimelig tid.
Accordingly, it seems sensible for the time being to concentrate on the minimum necessary to achieve that objective—that is, those measures that will eliminate the main legal obstacles that appear to be, in practice, in the path of the development of crossfrontier broadcasting between the Member States.
Specielt fjernsynsmediet giver anledning til bekymring, hovedsagelig på grund af dets overbevisende karakter og den betydelige kommercielle påvirkning, det som følge heraf kan have på den daglige husholdning.
As regards the content of such a directive, an important question of principle should be addressed at the outset: should broadcast advertising be permitted throughout the Community?
Derfor lægges der i visse medlemsstater betydelig vægt på, at der findes sendervirksomheder, som overhovedet ikke er afhængige af reklame, idet de finansieres af offentlige midler, og i alle medlemsstater, hvor reklame er tilladt, er der fastsat bestemmelser herfor.
While the issue is certainly not easy to resolve, the Com mission inclines to the view that the directive should authorize broadcast advertising in every Member State, at least by some broadcasters in the private sector.
Selv om disse bestemmelser er af forskellig karakter, har de dog det fælles formål at sikre, at reklamen i forbindelse med radiospredning ikke skal dominere programmerne, som er og fortsat skal være lytternes og seernes hovedinteresse. se.
At the same time, broadcasting organizations financed wholly from public funds could continue to be prohibited from engaging in advertising and, of course, where advertising takes place, it should always respect the Community minimum standards specified in the directive.
For Fællesskabet bør målet være at udnytte de positive bidrag, som reklame i forbindelse med radio spredning kan og bør yde i overensstemmelse med traktatens grundlæggende bestemmelser om den frie bevægelighed for varer, personer og tjenesteydelser samt forbudet mod fordrejninger af konkurrencen.
The Commission considers that, what ever the disadvantages of broadcast advertising, experience in the great majority of Member States has shown that, properly regulated, it serves a broad range of interests, including the general in terest. First, it provides the revenue on which broadcasting organizations, public and private, in creasingly depend to provide programmes attractive to the public.
Det bør samtidig sikres, at de traditioner for ikke-kommerciel
Second, for industry and com merce, it provides an important means of stimulating interest in their goods and services, particularly new products.
Fjernsyn uden grænser offentlig radiospredning, som værdsættes i visse med lemsstater, respekteres, og at al reklame i forbindelse med radiospredning er i overensstemmelse med et sæt minimumsstandarder, som kan sikre, at fordelene bliver betydeligt større end ulemperne.
TV without frontiers other broadcasting organizations and advertising media.
Disse problemer vil formentlig blive mere akutte, hvis spredning af tjenesteydelserne på radio- og TV-området bevirker, at der vil være et mindre publikum til den enkelte udsendelse, uden at der sker en forøgelse af den samlede reklametid for et givet marked som helhed.
Mixed organizations operate with less time than purely commercial stations depending on the importance of their public financing, but they too would need to be allocated sufficient time to enable them to compete fairly and develop their activities.
Denne sats kunne om nødvendigt ændres i lyset af resultaterne af en offentlig debat.
Accordingly, considerable value is placed in some Member States on the existence of broadcasting organizations that do not rely on advertising at all, being publicly financed, and, in all Member States where advertising is permitted, it is subject to regulation.
Selvfølgelig ville der ikke være nogen forpligtelse til at udnytte den maksimale reklametid, idet det ville stå enhver sendevirksomhed frit for at udsende færre reklamer i overensstemmelse med dens eget kommercielle og professionelle skøn. Erfaringen viser, at dette ofte vil være tilfældet.
While these regulations differ in character, they share the common purpose of ensuring that broadcast advertising does not dominate the programmes, which are and must remain the· audience's primary interest.
Efter Kommissionens mening kan dette mål nås, hvis der i direktivet opstilles tre kategorier af sendervirksomheder, nemlig de, der er rent kommerciel le i den forstand, at de har indtægter fra reklame og ikke modtager offentlige midler, de, der har en »blandet« karakter, idet de finansieres dels ved reklameindtægter og dels ved offentlige midler, og endelig de, der er helt igennem offentlige i den forstand, at alle deres midler stammer fra det offentlige, og at de ingen indtægter har fra reklame.
In addition, the effect of restrictions on advertising time on the advertising market should not be overlooked.
Efter Kommissionens opfattelse skulle alle disse former for sendervirksomheder fortsat bestå, men de virksomheder, der enten er rent kommercielle eller af blandet karakter, skulle have godkendelse til at sende reklamer.
If, on the one hand, a large supply of broadcast advertising time could have negative effects on other media such as the press, on the other, overly restrictive aggregate allocations to commercial and mixed broadcasting or ganizations will produce distortions with their usual negative effects.
På denne måde kunne Fællesskabet, uden at det på dette stadium vil forsøge at regulere adgangen til at foretage radiospredning (etablering), sikre, at reklamen i forbindelse med radiospredning kunne yde et positivt bidrag i alle medlemsstater, idet der selvfølgelig skulle fastsættes yderligere betingelser for at sikre, at fordelene vil være større end ulemperne.
In some national markets at the present time, for example, demand for advertising time is a much as double the available supply. This naturally is reflected in high prices, which tend to exclude the smaller enterprise from this advertising medium altogether.
Kommissionen erkender, at situationen ikke nødvendigvis vil være den samme for blandede virksomheder og rent kommercielle virksomheder med hensyn til reklametid. Der må formentlig skulle tages hensyn til det ønskelige i at undgå markante konkurrenceforvridninger. Kommissionen vil i særlig grad være taknemmelig for interesserede kredses synspunkter med hensyn til dette spørgsmål.
For the Community, the objective should be to utilize the positive contributions that broad cast advertising is able and indeed entitled to make in accordance with the fundamental provisions of the Treaty on the free movement of persons, freedom to provide services, and undistorted com petition.
Den første og måske den vigtigste af disse betingelser vedrører den tilladte reklametid.
Taken together, these and other consider ations contained in the Green Paper have led the Commission to suggest, as a starting-point for discussion of this issue, that a maximum advertising time amounting to 20% of the total daily broadcasting time might be justified.
De rent offentlige sendervirksomheder skulle selvføgelig slet ikke sende reklamer.
This ceiling would if necessary be adjusted depending on the results of the public debate.
For de rent kommercielle selskabers vedkommende vil det være nødvendigt at give den sådanne muligheder for at sende reklamer, at de i rimelig grad vil kunne konkurrere med andre sendervirksomheder og reklamemedier.
Of course, no broad casting organization would be bound to use the authorized time to the full: each would be free to advertise less in accordance with its own commercial and professional judgment.
Reklameprogrammer og andre programmer bør være skarpt adskilte, og reklamen bør præsenteres på en måde, så den er klart genkendelig som sådan. I denne forbindelse giver sponsorreklame anledning til særlige betænkeligheder.
In this way, while not at this stage seeking to regulate the right of access to broadcast activity (establishment), the Community would ensure that broad cast advertising would be able to make its positive contribution in all Member States, subject of course to further conditions designed to ensure that its advantages will outweigh its disadvantages.
Desuden bør man ikke glemme den indvirkning, som restriktioner vedrørende reklametid kan have på reklamemarkedet.
The Commission recognizes that mixed broadcasting organizations and purely commercial ones are not necessarily in the same situation as regards the time devoted to advertising.
Således er efterspørgslen efter reklametid på visse nationale markeder for tiden dobbelt så stor som det til rådighed værende udbud. Dette afspejler sig naturligvis i høje priser, hvilket vil have en tendens til at udelukke de mindre virksomheder fra overhovedet at anvende dette reklamemedium.
It will probably be necessary to bear in mind the need to avoid serious distortions of competition.
I Fællesskabet anvendes der forskellige former for sponsorreklame, og den er begrænset i forskelligt omfang.
The first and perhaps most important of these conditions concerns the permissible amount of advertising time.
Andre for mer synes ikke at være uheldige og kan endda være ønskelige, eftersom de kan skabe mulighed for finansiering af særprogrammer af høj kvalitet, som der måske ikke er det allerstørste publikum til.
The exclusively public organizations would, of course, broadcast no advertising at all.
Desuden vil der være en tilbøjelighed til, at introduktionen af nye mærkevarer og produkter især på Fællesskabs plan modvirkes, idet selv store virksomheders mulighe
The purely commercial organizations would need to be allocated sufficient possibilities for advertising to enable them to compete fairly with
Reklamer vil for nogle produkters vedkommende blive forbudt og for visse andre blive undergivet en
Other provisions to be included in the directive would constitute the basic regulatory framework with which all broadcasts carrying advertising would have to comply.
Fjernsyn uden grænser
TV without frontiers
Generelt reklamekodeks, som hovedsagelig har til formål at forbyde bestemte former for reklame, der i almindelighed findes uønskede.
character and constituted within individual broad casting organizations. The standards would be embodied in a code of practice based on standards presently in force in many Member States.
Det absolutte forbud bør formentlig finde anvendelse på reklamer for cigaretter og andre tobaksvarer, medens de særlige restriktioner bør finde anvendelse på alkoholholdige drikkevarer.
Certain fundamental standards might be incorporated in the directive itself. The standards would be both general in nature—such as, for example, a prohibition on advertising offensive to religious beliefs —and more specific in character including, in addition to those on advertising alcoholic drinks, standards concerning advertisements directed at or involving the participation of children and young persons.
Hvad tobaksreklamer angår, har et overvældende flertal af medlemsstaterne fuldstændig forbudt reklamer for cigaretter i radio og fjernsyn, men forbudet omfatter normalt alle tobaksvarer.
Its character is extremely varied. Some forms of sponsorship are clearly objectionable— for example, those in which the sponsor directly influences the content of the programme, which should remain the exclusive responsibility of the broadcaster.
Kommissionen finder, at det ville være i overensstemmelse med Fællesska bets sundhedspolitik at gøre dette forbud generelt for alle medlemsstater.
Others seem unobjectionable and even desirable since they may permit the financing of high-quality specialist programmes for which the audience may not be the largest.
Radio- og fjernsynsudsendelser er ikke alene undergivet regulering, hvad angår reklamer, men er også undergivet en lang række love, som har til formål at beskytte den offentlige orden og sikkerhed samt visse personlige rettigheder, som f.eks. retten til at værne om sit omdømme.
Parliament has recently come out in favour of permitting advertising on radio and television throughout the Commiunity as a matter of principle but has taken the view that certain outline rules are necessary1.
Mange af disse bestemmelser har ikke hidtil haft nogen særlig indflydelse på udviklingen af den grænseoverskridende radiospredning i den forstand, at der kun er opstået få problemer i praksis.
The Commission shares this view and considers that the kind of framework outlined above and explained in detail in the Green Paper would satisfy the needs that Parliament has identified.
Hvad angår alkoholholdige drikkevarer, gælder der kun et fuldstændigt forbud mod reklame i et begrænset antal medlemsstater, selv om de fleste har særlige bestemmelser vedrørende reklame herfor.
Advertising for certain products would be prohibited and for certain others subject to a code of practice designed primarily to prohibit certain kinds of appeal that are widely recognized as undesirable.
Det synes at være tilstrækkeligt på fællesskabsniveau at udvikle en reklamekodeks vedrørende de former for reklamer for alkoholholdige drikke varer, som ikke kan accepteres.
The absolute prohibition should probably apply to advertising for cigarettes and other to bacco products, special restrictions applying to alcoholic drinks.
Umiddelbart synes en tilnærmelse af disse lovgivninger således ikke ønskelig, hverken gene relt eller i det omfang, de gælder for radiospredning.
Public order and safety, the protection of personal rights and, in particular, the protection of children and young persons
Børn og unge
General
Nationale lovgivninger beskytter børn og unge ikke alene mod radio- og fjernsynsreklamer, men også mere generelt med hensyn til visse programmers indhold og sendetidspunkter.
As regards tobacco advertising, the over whelming majority of the Member States have completely banned the advertising of cigarettes on radio and television, the ban normally extending to all tobacco products.
Nogle medlemsstater har fastsat generelle bestemmelser til beskyttelse af mindreårige og ladet disse omfatte radiospredning.
The Commission considers that it would be consistent with the health policies of the Community to make this prohibition gneral in all Member States.
Endelig bør direktivet sikre, at reklame i for bindelse med radiospredning i hver enkelt medlemsstat undergives en eller anden form for myndighed, som kan kontrollere rekamerne inden deres udsendelse med hen blik på at sikre, at de pågældende standarder med hensyn til deres form og indhold overholdes.
As to alcoholic drinks, a total prohibition on advertising exists only in a limited number of Member States, though most have special rules governing their advertising.
Myndigheden kunne have en selvstyrende karakter og oprettes inden for de enkelte sendervirksomheder.
Such an approach seems to be best one for the Community at the present time.
Standarderne vil både kunne være af generel karakter, som f.eks. et forbud mod reklamer, der krænker religiøse overbevisninger, eller af mere konkret karakter, herunder foruden standarderne vedrørende reklamer for alkoholholdige drikkevarer standarder vedrørende reklamer, der er rettet til eller viser børn og unge.
Member States would be free to impose stricter standards or even to prohibit the advertising of alcohol altogether as regards broad casts originating on their own territories.
Europa-Parlamentet har allerede givet udtryk for den opfattelse, at der bør fastsættes fællesskabsbe stemmelser til beskyttelse af unge2).
Radio and television broadcasts are subject not only to regulation as regards advertising but also to a wide variety of laws designed to protect public order and safety as well as certain personal rights—for example, the right to preserve one's reputation.
De nødvendige retlige betingelser for en tilnærmelse af lovgivningerne på dette område er ganske givet opfyldt.
The impact of many of these provisions on the development of crossfrontier broadcasting has so far not been great in the sense that few practical problems have arisen.
Det understreges specielt, at eftersom nationale regler af denne art i henhold til fællesskabsretten kan begrundes som værende »i almenhedens interesse« og i indhold kan variere fra
Moreover, many of these provisions apply not only to broad casting, but to a broad range of activities involving different media, including printed and other literary material.Prima facie then approximation of these laws either generally or in so far as they apply to broadcasting does not appear desirable.
) Europa-Parlamentets beslutning om radio- og TV-kommuni-kation i Det europæiske Fællesskab, vedtaget den 30. marts 1984;
On the other hand, in two areas, media specific provisions exist which merit more detailed exam-