natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For at sikre den nødvendige sammenhæng mellem konkurrencepolitikken og indsatsen i landdistrikterne i de tilfælde, hvor et område ikke modtager regionalstøtte fra den pågældende medlemsstat, vil Kommissionen dog foretage en dobbelt gennemgang af disse områders situation i lyset af målsætningerne for strukturfondene og konkurrencepolitikken, og den vil derefter træffe de relevante afgørelser.
However, to ensure that the competition policy is consistent with measures in favour of rural areas, where an area is not covered by national aids with regional aims, the Commission will examine the situation of these areas both with regard to the objectives of the structural Funds and from the view point of the competition policy and will take the requisite decisions.
Planlægning af udviklingen i landdistrikter ne — procedurer og tilrettelæggelse fremtidige interventions-
Planning of rural development — procedures and organization
Rammeforordningen for reformen af struk turfondene4) omfatter en ny metode for
The framework Regulation for the reform of the structural Funds4provides for a new method of intervention for rural develop ment support in the framework of regional development under Objective 1 or under Objective 5b.
Men da det i disse områder ikke drejer sig om at iværksætte store programmer for ge nerel økonomisk udvikling, men snarere om at tackle de problemer, som visse mere begrænsede landdistrikter står overfor, skal de områder, der kan omfattes af program mer for udvikling i landdistrikterne, kunne defineres mere snævert end de strukturelt tilbagestående områder2), nemlig på NUTS Ill-niveau.
In these regions, where the problem is not one of implementing major economic development programmes but rather of addressing specific problems in more limited rural areas, the regions to be eligible for rural development programmes should be defined at a more precise level than the structurally backward regions,2i.e. at the NUTS III level.
Denne indsnævring af det geografiske operationsfelt for EF's strukturintervention gør det endvidere muligt at opnå en større fleksibilitet i identificeringen og løsningen af landdistriktsproblemerne og en dog mindre problemer3).
Reducing the size of the operational area for structural intervention by the Community will also allow a more flexible approach when identifying and tackling rural problems.
Kommissionen foreslår derfor i den nye forordning et maksimum af fleksibilitet ved udvælgelsen af disse områder eller distrikter.
3 The Commission therefore proposes maximum flexibility in the new Regulation for the selection of such regions or areas.
— For at skabe et sammenhængende over blik er metoden baseret på en planlægning, der antager følgende form:
It is based on planning in order to ensure an internally consistent overview. Planning will be as follows:
Udvikling af landdistrikterne i områder eller distrikter »udenfor mål nr. 1 og nr. 5b«
Rural development in regions or areas not covered by Objectives 1 and 5b
• medlemsstaterne forelægger Kommissionen udviklingsp/ffrteT
(i) Member States will submit development plans to the Commission;
For landdistrikterne udenfor mål nr. 1 og mål nr. 5b begrænses EF's finansielle intervention enten til horisontale foranstaltninger (interventioner i henhold til mål nr. 3, 4, og 5a, markedspolitik, miljøbeskyttelsesforanstaltninger, foranstaltninger i forbindelse med transportpolitikken og fiskeripolitikken, generelle informationskampagner osv.) eller til mere punktvise foranstaltninger (undersøgelser, henstillinger, specifikke informationskampagner osv.).
Community financial assistance for rural re gions and areas not covered by Objectives 1 and 5b will be confined either to horizontal measures (assistance under Objectives 3, 4 and 5a, market policy, environmental pro tection measures, measures under the transport policy and the fisheries policy, general awareness and information campaigns, etc.) or to more specific measures (studies, re commendations, specific awareness and in formation schemes).
Samme holdning kan i øvrigt indtages, hvis man indenfor tilbagestående områder eventuelt skal identificere underlanddistrikter, for hvilke der skal fastsættes specifikke underprogrammer for landdistriksudvikling i forbindelse med programmet for regionaludvikling. 4) EFT L 185 af 15.7.1988; EF-Bull. 6-1988, punkt 2.1.159.
The same type of approach could moreover be applied for identifying, where appropriate, within the less de veloped regions, rural subregions for which provision should be made for specific subprogrammes of rural development within the framework of the regional development programme.
— Disse bestemmelser skal gøre det muligt bedre at opfylde de behov, som er specifikke for landdistriktsudviklingen, ved hjælp af en EF-politik, der er baseret på en tværfaglig og multisektoriel fremgangsmåde (integreret fremgangsmåde, dialog og partnerskab), en selektiv udvælgelse af EF-foranstaltninger for at opnå en øget effekt i forhold til of fentlige, nationale og regionale foranstaltninger, en større økonomisk rationalitet samt udvikling af landdistrikternes egne muligheder (lokale initiativer, tilvejebringelse af afsætningsmuligheder, udbygning af forbindelserne mellem »intermediære« centre og landdistrikter).
gional coordinators to help the local authorities in their work of preparing, devising and implementing programmes, and to ensure the proper coordination of the means de ployed; the Commission and the national and regional authorities concerned would thus have a single dialogue partner (the agency), which would maintain close, per manent contact with the rural operators; under the rural development programmes the Commission could provide assistance for the setting up of such agencies (identifying and selection of existing structures, definition of terms and conditions for the agency, drafting of an initial funding plan) and would help to organize the networking of the agencies;
Kommissionen og de kompetente nationale og regionale myndigheder får således et fælles bindeled (rådgivningsorgan), der selv permanent opretholder snæver kontakt med de berørte personer i landdistrikterne. Kommissionen kan eventuelt som led i programmerne for udvikling af landdistrikterne yde bistand til, at rådgivningsorganerne oprettes (lokalisering og udvælgelse af allerede bestående strukturer; fastlæggelse af rådgivningsorganets opgaver; iværksættelse af en finansieringsplan for opstarten), og den kan bidrage til, at nettet af rådgivningsorganer etableres.
This should ensure that Community action provides a better response to the specific development needs of rural areas, being founded on a multidisciplinary and multisectoral approach (integrated approach, dialogue and partnership), selectivity of Com munity measures to give added value to na tional and regional public measures, greater economic rationality and an endogenous rural development process (local initiatives, encouragement of development clusters, strengthening of links between intermediate centres and the rural economy).
Den lokale partners inddragelse
Involvement of the local partner
— Udarbejde en praktisk vejledning for initiativtagere til udvikling af landdistrikterne med angivelse af, hvilke oplysnings- og finansieringskilder der er til rådighed, og hvorledes kontrakter indgås, med henblik på integration i EF-ordningerne.
(iii) producing a practical guide for rural development promoters, indicating the available sources of information, funds and the contracts to be drawn up in order to be included in the Community schemes.
Ved udnyttelsen af landdistrikternes eget po tentiel er det af stor betydning, at der kaldes på lokale initiativer, og at der tages hensyn til sådanne.
If the endogenous potential of rural regions is to be properly developed, local initiatives must be stimulated and mobilized.
Eksterne interventioner kan næppe få en positiv virkning, medmindre de opnår lokalbefolkningens tilslutning.
External intervention has little prospect of success without the support of the local communities.
Des uden begrænses de diagnosefejl, der er hyppige, når planlægning sker udefra, hvis man inddrager ikke blot de lokale og regionale myndigheder, men også de lokale og regionale økonomiske og sociale beslutningstagere, i problemidentificeringen og i pro blemløsningen.
Moreover, the involvement of local and regional authorities and other social, local and regional economic interest groups in the identification of problems and the quest for solutions limits the number of errors of diagnosis that are all too common when planning is carried out from the outside.
På baggrund af en række erfaringer kan Kommissionen for at inddrage de lokale partnere:
In the light of a number of experiments, the Commission could contemplate, in order to involve local partners:
— Forøge uddannelsen og informeringen af de personer, der er ansvarlige for politik,
Article 130d of the Treaty speaks of rationalizing, efficiency and coordination in connection with intervention by the Funds.
Disse begreber får deres fulde betydning ved ud viklingen af landdistrikterne, så meget mere som der her er tale om et meget omfattende aktionsområde, og de problemer, der skal løses, er talrige, samtidig med at midlerne trods alt er begrænsede.
(ii) creating a network of rural development agencies (or agents) to play a stimulating, mobilizing and coordinating role; it might be possible, in this connection, to recruit re-
— beskyttelse af miljøet og bevaring af landskabet
(k) development of agricultural and forestry advisory services, a contribution (on a de clining scale) to their installation, and the improvement of equipment for agricultural training.
I rammeforordningen ') fremhæves det, at EUGFL, Udviklingssektionen, er »det vigtigste instrument med hensyn til finansieringen ... af udviklingen af landdistrikterne«.
The draft EAGGF Regulation ' stipulates the measures within regional development operational programmes which may qualify for assistance from the Fund.
Det vil sige, at de opgaver, der pålægges den, er yderst væsentlige.
With regard firstly to the less developed regions, one notes:
— genopbygning af et landbrugsproduktionspotentiel, som er ødelagt ved naturkatastrofer strofer
(a) incentives to cessation of farming, facilitating land consolidation and larger farms and opening the way to young farmers;
Foranstaltninger, der kan finansieres inden for udviklingsprogrammerne
The European Regional Development Fund (ERDF) would take part in the financing of:
Da udsnittet af foranstaltninger, der kan finansieres via de tre fonde indenfor de operationelle programmer, er bredt, skulle det være muligt herved bedre at tilpasse fonde nes interventioner til de specifikke behov og muligheder i de berørte områder.
(b) conversion, diversification and reduction of production by specific measures;
— udvikling af landbrugs- og skovbrugskonsulentvirksomheden og degressivt tilskud til dens oprettelse samt forbedring af faciliteterne til landbrugsuddannelse.
(ii) infrastructures, i.e. in the regions concerned by Objective 1, contributing to econ omic development, and in the areas concerned by Objective 5b, directly related to economic activities creating alternative employment to agriculture;
I udkastet til EUGFL-forordningen2) fastsættes de foranstaltninger, der indenfor de operationelle programmer for udvikling af landdistrikterne kan opnå støtte fra fonden. Der anføres således følgende foranstaltninger, idet der i første række tages hensyn til områder, som er bagefter i udvikling:
(c) where their financing is not provided for by the Regulation (ERDF), improvement of rural infrastructures which are indispensable for the development of agriculture and for estry, and diversification schemes, in parti cular with a view to enabling farmers to hold other jobs as well and enjoy alternative in comes;
I landdistrikter, der ligger udenfor tilbage stående områder, kan de samme typer EUGFL-interventioner finde sted.
(d) reparcelling or land consolidation, in cluding related work;
— fremme af ophør med landbrugsvirksomhed med henblik på at omstrukturere land bruget og begunstige unge landmænds etablering lering
(e) individual or collective land improve ment, including grazing land;
• Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU) deltager i finansieringen af:
(iii) development of the endogenous potential of the regions by measures to organize and support local development initiatives and the activities of small and mediumsized enterprises, involving in particular aids to services to enterprises, improving the access of enterprises to the capital market, (in particular by granting guarantees, taking shares, providing securities and insurance), direct aid to investments, where there is no aid scheme, and constructing small infrastructures; tructures;
— omstilling, spredning og nedsættelse af produktionen ved specifikke foranstaltninger ger
(f) irrigation, including the renovation and improvement of irrigation networks; creation of collective irrigation networks based on existing main channels and creation of small irrigation systems not supplied by collective networks; renovation of drainage systems; tems;
— investeringer i virksomheder, der gør det muligt at oprette eller bibeholde varig beskæftigelse
(iv) measures provided for under regional development at Community level.
— for så vidt der ikke er fastsat finansiering i forordningen (EFRU) forbedring af de in frastrukturer i landdistrikterne, der er nødvendige for udvikling af landbruget og skovbruget, samt foranstaltninger med hen blik på spredning af produktionen især for at give landbrugerne flere aktiviteter eller indkomstalternativer
(g) encouragement of smallscale tourist in vestments, including improvements to housing on holdings;
— jordfordeling, herunder tilknyttede arbejder bejder
(h) protection of the environment and main tenance of the countryside;
— udvikling af områdernes eget potentiel ved tilskyndelse og støtte til lokale udvik lingsinitiativer og små og mellemstore virk-
(i) reconstitution of agricultural production potential destroyed by natural disasters;
— individuel eller kollektiv grundforbedring og forbedring af bygninger
The European Social Fund (ESF) would take part in the financing of vocational training measures, accompanied where necessary by career advisory measures, and measures to promote employment in newly created per manent jobs, and to set up self-employed activities.
— at lette erhvervsuddannelse af erhvervsaktive personer, der deltager i en foranstaltning, som er af betydning for, at målene for udvikling og omstilling i et integreret program kan nås.
(i) innovatory measures the aim of which is to validate new hypotheses relating to the content, the methodology and the organization of occupational training, and more generally the development of employment, with a view to providing a basis for subsequent intervention by the Fund in several Member States;
I forbindelse med mål nr. 1 kan ESF's støtte endelig ydes til foranstaltninger til fordel for personer under lærekontrakt og personer, der uddannes i forbindelse med den nationale erhvervsfaglige sekundærundervisning.
(ii) preparation, support and management measures necessary for the implementation of other schemes by the ESF; such schemes include in particular studies, technical assistance and exchange of experiences which may be repeated, and the monitoring and assessment of measures financed by the Fund;
• Den Europæiske Socialfond (ESF) delta ger i finansieringen af erhvervsuddannelse, om nødvendigt ledsaget af erhvervsvejledning samt støtte til ansættelse i nyoprettede faste arbejdspladser og påbegyndelse af selvstændig virksomhed.
(a) measures supporting market policy, such as the reduction of production potential, reorientation and conversion of production, including the production of quality products and on-farm marketing;
I denne forbindelse deltager ESF også i finansieringen af:
(c) encouragement for early retirement from farming to release land for other uses;
— nye foranstaltninger, der har til formål at indføre nye ideer om erhvervsuddannelsens indhold, metodik og tilrettelæggelse og mere generelt at udvide beskæftigelsesmuligheder ne med henblik på at skabe grundlag for fondens senere intervention i flere medlemsstater stater
(iii) training schemes for staff representatives from two or more Member States, conducted at the request of employers' and workers' organizations, in the context of the modernization of the production apparatus.
Udkastet til forordning om EUGFL, Udvik lingssektionen '), indeholder endvidere en liste over »fælles aktioner«, der kan ydes til skud til. De gennemføres i princippet i alle områder af EF, for så vidt de opfylder støttebetingelserne.
(d) schemes to support agricultural income, such as compensation for permanent natural handicaps in mountain and hill areas or in other less favoured areas;
De gennemføres således også i områder, der er omfattet af program mer for regionaludvikling eller udvikling af landdistrikterne.
(e) increased protection of the environment and preservation of the countryside;
— den forberedelse, overvågning og forvaltning, der er nødvendig for at iværksætte ESF's øvrige foranstaltninger; disse foranstaltninger omfatter bl.a. undersøgelser, fag lig bistand og udveksling af erfaringer, der bidrager til at udbrede viden, samt opfølgning og vurdering af de foranstaltninger, som fonden finansierer
In the regions concerned by Objective 1, and for a period of three years, action in aid of employment is to be extended to schemes providing work in projects meeting collective needs and aimed at the creation of additional jobs lasting at least six months for longterm unemployed over 25 years of age.
Formålet med disse aktioner er at »fremskynde tilpasningen af landbrugsstrukturer ne i forbindelse med reformen af den fælles landbrugspolitik«. Listen over disse er anført i forordningsudkastet. Den omfatter:
(f) encouragement to the settingup of young farmers in agriculture;
— ledsageforanstaltninger til markedspolitikken såsom nedsættelse af produktionspotentiellet samt omlægning og omstilling af produktionen, herunder fremstilling af kvalitetsprodukter og afsætning af produkterne på bedriften
(h) action to improve under certain conditions the marketing and processing of agricultural, forestry and fishery products.
— tilplantning af agerjord med skov
Loan and financial engineering instruments
— fremmede foranstaltninger til førtidsophør med landbrugsvirksomhed (førtidspension) for at frigøre arealer til andet for mål
(i) encourage stability of employment and develop new employment opportunities for persons employed in small and mediumsized enterprises, persons threatened with unemployment or the unemployed;
I de områder, der henhører under mål nr. 1, udvides ansættelsesstøtten i en periode på tre år til også at omfatte ansættelse i projekter, der opfylder kollektive behov, og som tager sigte på at etablere supplerende beskæftigelse af mindst seks måneders varighed til for del for langtidsledige på over 25 år.
(ii) facilitate the occupational training of any working person taking part in a scheme vital to the execution of the development and conversion objectives of an integrated pro gramme.
— foranstaltninger til forøget miljøbeskyttelse og bevaring af landskabet
These consist essentially of loans from the European Investment Bank (EIB), Euratom and ECSC loans, and loans from the new Community instrument (NCI).
I forbindelse med mål nr. 1 og 5b kan til skuddet fra ESF endvidere ydes til foranstaltninger, der tager sigte på:
Under Objective 1, aid from the ESF may also be granted to schemes for apprentices and persons trained under national secondary vocational education systems.
— foranstaltninger til fremme af unge land brugeres etablering
The setting up of guarantee societies seems particularly suitable for enterprises which, as is often the case in rural regions and for small economic operators, operate without the benefit of banks (i.e. they do not make use of the banking system).
— støtte til tilpasning af strukturerne på landbrugsbedrifterne (investeringer i modernisering) nisering) at tilskynde til oprettelsen af investeringsselskaber med henblik på at forøge tilførsler ne af egne midler, lette etablering af garanti fonde med henblik på midlertidig overtagelse af kapitalinteresser og tilskynde til opbygning af serviceorganer (finansieringsservice, rådgivning, etableringsbistand, søgning efter partnere).
Because of their links with specific industries, ECSC and Euratom loans will seldom be appropriate to assist in financing of rural development.
— foranstaltninger til forbedring af afsætningen og forarbejdningen af land brugs- og skovbrugsprodukter på visse betingelser samt af fiskerivarer.
However, the EIB, the most important loan instrument in the Community, which is very active in the economic development of the less favoured regions, like the NCI (NCI IV), ' which serves to finance productive in vestments of SMEs, could play a role in Community action in favour of rural so ciety.
EF's vilje til at støtte små og mellemstore virksomheders investeringer samt tilvejebringelse af risikovillig kapital er kommet til udtryk ved, at EF har åbnet mulighed for at konvertere lån fra NIC IV-bevillingen til kapitaltilførsel til små og mellemstore virksomheder. heder.
The range of more innovatory financing methods encouraged by the Commission is thus able to meet the problem of financing SMEs in the country, which, according to an OECD study, may be put down to a lack of availability rather than the cost of capital: 'Basically', says the study, 'it is the unavailability rather than the cost of capital which constitutes the principal obstacle to the growth of SMEs in the countryside.
Det drejer sig hovedsageligt om lån fra Den Europæiske Investeringsbank (EIB), Euratom- og ESKF-lån samt det nye fælles skabsinstrument (NIC).
However, what the SMEs, particularly innovatory ones, actually need (their handicap is precisely their lack of creditworthiness to provide the guarantees required by banks) is a set of instruments or mechanisms offering them the requisite pro ducts and financial services.
I 1986 blev der ydet lån for over 8,5 mia ECU via visse instrumenter: 33% til finansiering af produktionsinvesteringer, 36% til energisektoren og 31% til infrastrukturer.
The Community has attempted to remedy this recently by setting up mechanisms to encourage the creation of investment companies in order to increase the supply of equity capital, to facilitate the setting up of temporary holding guarantee funds and to assist the setting up of service organizations (financial services, consultancy services, assistance with starting up, search for partners).
For at lette lånemulighederne for små og mellemstore virksomheder, hvis finansielle fundering er for ringe til at udgøre den krævede garanti, vil Fællesskabet i øvrigt fremme oprettelsen af selskaber for gensidig kautionering, især i de ugunstigt stillede om råder. Midler fra EFRU eller De Integrerede Middelhavsprogrammer kan anvendes til at supplere kapitaltilførslen til selskaber for gensidig kautionering, der oprettes på initiativ af små og mellemstore virksomheder eller regionale myndigheder.
Today, as has been stressed on many occasions, it appears vital for numerous rural areas to proceed with the diversification of their economies.
På grund af den særlige sektorbestemte karakter kan EKSF- og Euratom-lån bortset fra undtagelsestilfælde ikke forventes an vendt til finansiering af udviklingen i landdistrikterne. strikterne.
Since public action should, as far as possible, be aimed at ensuring the profitability of the investments aided, the Community's financial instruments should be employed to the maximum, especially to promote investment projects in the private sector.
Oprettelsen af kautioneringsselskaber er især velegnet for virksomheder, der ligesom det ofte er tilfældet med de små økonomiske erhvervsdrivende i landdistrikterne, står udenfor bankverdenen (dvs. ikke gør brug af bankvæsenet).
The Community's desire to support invest ment by SMEs and, at the same time, the development of venture capital is also apparent in the proposal to make it possible to convert loans from NCI IV resources into capital contributions to an SME.