natgillin/translations-raw huggingface dataset:
De beslutninger, der blev truffet i 1983, gennemgås i enkeltheder i de følgende afsnit.
Decisions taken in the course of 1983 aredescribed in more detail in the section below.
Der er ligeledes blevet indbragt sager for EF-Domstolen vedrørende dette emne.
Cases concerned with this are alsopending before the European Court.
Kommissionen har i samme henseende måttet beskæftige sig med et voksende spektrum af indgreb fra medlemsstaaternes side.
In similar vein, the Commission has been concerned about the increasingrange of forms of intervention being adopted by Member States.
Det er efterhånden blevet mere kompliceret og vanskeligere at føre kontrol med, under hvilke former og ad hvilke administrative kanaler støtten ydes.
There is atendency for the forms and administrative channels involved in granting aids tobecome more complex and difficult to control.
Som eksempel kan nævnes, at beføjelserne til at yde støtte, for at øge dennes effektivitet, i stigende grad uddelegeres eller indrømmes på et lavere niveau end det statslige (jf. f.eks. Frankrig, Italien, Belgien og Nederlandene), eller at der ikke blot indføres regionale støtteordninger, men også generelle støtteordninger de steder, hvor lavere instanser allerede har beføjelse til at yde støtte (såsom de tyske delstater).
One example is that, to increaseefficiency, powers to grant aid are increasingly being delegated or acquired belownational level (see for example France, Italy, Belgium, Netherlands) or wheredevolved authorities already had aid giving powers (for example, the German Lander), not only regional aids but also general aid schemes are being introduced.
Et andet område, der giver anledning til bekymring, er statens overtagelse af kapitalinteresser i virksomheder.
Another such area of concern is that of State participation in the capital ofundertakings.
Denne form for indgreb fra statens side er blevet af voksende betydning.
As a form of intervention by States, this has been of growingimportance.
EØF-traktatens artikel 222 fastslår, at de ejendomsretlige ordninger vedrørende virksomheder ikke berøres af traktaten.
Article 222 EEC states the neutrality of the Treaty in terms ofownership of undertakings.
Der opstår derved imidlertid med sådan støtte et problem i forhold til EØF-traktatens artikel 92 og 93 i tilfælde, hvor staten indskyder kapital i virksomheder på betingelser, der ikke svarer til dem, man ville kræve af en investor, der opererer på normale markeds vilkår, eller hvor kapitalindskuddet anvendes til at erstatte mere klassiske former for støtte.
However, such intervention raises problems in terms of Articles 92 and 93 of the EEC Treaty where States supply capital funds toundertakings under conditions not equal to those which would be demanded by aninvestor working in normal market conditions, or is used to replace more classicalforms of aid.
I sådanne tilfælde er der tale om en form for statsstøtte.
In such cases, there is an element of State aid.
Ved indgreb af denne type bør der gives forudgående anmeldelse og føres kontrol i henhold til traktatens artikel 92 og 93.
The action beingundertaken should be subject to notification and control in terms of Articles 92 and93 of the Treaty.
Problemet er særlig akut i tilfælde, hvor redningsaktioner eller rekonstruktion af kapitalen iværksættes for at skabe kunstige overlevelsesmuligheder for virksomheder.
The problem is particularly acute in cases where rescue operationsor capital reconstruction are undertaken in order to allow companies to surviveartificially.
I visse nøgleindustrier såsom stålindustrien betragtes alle kapitalinteresser, som staten erhverver, i praksis som indeholdende et støtteelement.
In certain key areas, for example steel, all State participations arealready recognized in practice as containing elements of aid.
Kommissionen har indledt en indgående undersøgelse af problemerne på dette område og vil i nær fremtid sende en meddelelse til medlemsstaterne for at skabe klarhed over spørgsmålene på dette område og sikre, at reglerne vedrørende statsstøtte anvendes fuldt ud.
The Commission isengaged in a detailed examination of the problems posed in this area and will send aletter to Member States in the near future in order to clarify the issues involved andensure the full application of State aid rules in this area.
Denne aktion er en opfølgning af aktiviteterne i medfør af direktiv 80/723/EØF, som der redegøres for i punkterne nedenfor vedrørende gennemsigtigheden i de finansielle forbindelser mellem medlemsstaterne og deres offentlige virksomheder.
This action is complementary to the activities being pursued consequent to theapplication of Directive 80/723, which is reported on at points 283 and 284 below,on the transparency of financial relationships between Member States and theirpublic undertakings.
På områder, hvor Kommissionens politik efterhånden er blevet klarere defineret, fortsætter Kommissionen sine bestræbelser for at gøre sin stilling helt klar, således at medlemsstaterne, såfremt de føler sig foranlediget til at foreslå ydelse af støtte, følger de fastlagte retningslinjer for, hvad der kan betragtes som foreneligt med fællesmarkedet.
In areas where its policy has been more clearly established in the past, the Commission is continuing its efforts to clarify its position so that Member States, ifthey feel obliged to propose the grant of aids, do so in the context of guidelines as towhat is and is not likely to be considered compatible with the common market.
I 1983 fortsattes udarbejdelsen af to nye regelsæt for støttepolitikken, nemlig vedrørende henholdsvis forskning og udvikling og energi og energibesparelser; disse vil blive forelagt medlemsstaterne til udtalelse.
In1983 work was proceeding on two new frameworks for aid policy, for Researchand Development and for Energy and Energy Saving respectively; they will be sentto Member States for consultation.
Arbejdet vedrørende regional støtte er ligeledes skredet frem, ikke blot med hensyn til de nye samordningsprincipper til afløsning af de nugældende, men også med hensyn til sammenlægning af regional støtte og anden støtte, der ydes i henhold til andre typer støtteordninger.
Similarly, in the field of regional aids, work hasbeen progressing, not only on the new principles of coordination to succeed thosecurrently in operation but also on the problem of the cumulation of regional aidswith aids granted under other types of aid systems.
I 1983 udarbejdede Kommissionens tjenestegrene forslag til behandling af problemer som følge af, at medlemsstaterne frit kan yde forskellige former for støtte til en og samme virksomhed.
In 1983 the services of the Commission developed their proposals forhandling the problems posed by the Member States' freedom to grant severaldifferent aids to one firm.
Forslagene, som i hovedsagen indebærer, at der skal gives forhåndsmeddelelse om væsentlige tilfælde af sammenlægning af flere typer støtte, er blevet drøftet med eksperter fra medlemsstaterne.
The proposals, which basically involve advancenotification of significant cases of cumulation of several types of aids, werediscussed with experts from the Member States.
Der er sket store fremskridt, og man håber, at Kommissionen snarest vil underrette medlemsstaterne om sin beslutning om de vedtagne procedurer.
Substantial progress has beenmade and it is hoped that the Commission will shortly inform Member States of itsdecision on the procedures to be adopted.
Et andet aspekt, som kræver nøje opsyn fra Kommissionens side, er medlemsstaternes tendens til at yde støtte under kategoribetegnelser, som anses for at være i overensstemmelse med Fællesskabets politik, f.eks. betegnelsen innovation eller højteknologi forbundet med stor teknisk/økonomisk risiko, hvor der i realiteten er tale om generel investerings- og moderniseringsstøtte, som virksomhederne selv burde finansiere på grundlag af egne ressourcer.
Another aspect demanding great vigilance on the part of the Commission isthe tendency for Member States to grant aids under headings which are regarded asbeing in line with stated Community policy, for example the heading of innovationor high risk advanced technology, where the aids in question are really ones togeneral investment and modernization which firms should finance from their ownresources.
Da støttemodtageren ikke giver nogen modydelse, der er i Fællesskabets interesse, er der ingen grund til, at Kommissionen udnytter sine beføjelser til at indrømme en undtagelse i sådanne tilfælde.
As they involve no Community counterpart in terms of action by therecipient, there is no justification for the Commission to exercise its powers ofderogation in such cases.
Alle beslutninger, som Kommissionen træffer, kan indbringes for EF-Dom-stolen.
All decisions taken by the Commission are subject to appeal to the European Court of Justice.
Indtil 1979 havde ingen medlemsstat eller virksomhed indbragt nogen sag for EF-Domstolen vedrørende Kommissionens fortolkning af sine beføjelser til at fortolke og anvende EØF-traktatens artikel 92, stk. 3.
Until 1979, no Member State or undertaking had appealed to the Court on the interpretation by the Commission of its powers of interpretation andapplication of Article 92(3)EEC.
Alle sager, som var indbragt for Domstolen indtil dette tidspunkt, var af mere eller mindre teknisk art såsom definition af støtte, Kommissionens tidsfrist til at træffe en beslutning osv. 1979 blev et vendepunkt i denne henseende, da Domstolen i Philip Morris-sagen (sag nr. 730/79), gav Kommissionen medhold og knæsatte princippet om bevis for modydelse af støttens nødvendighed.
All Court cases up to that time had been of a moreor less technical nature such as defining aids, the time period available to the Commission to take decisions and so forth. 1979 proved to be the watershed when,in the Philip Morris case (Case 730/79), the Court supported the position of the
I 1983 indtraf der et kraftigt opsving i antallet af statsstøttesager, der blev indbragt for Domstolen.
1983 saw a major upswing in the number of State aid problems presented tothe Court.
I en større sag om anvendelsen af statsstøttereglerne, nemlig med hensyn til spørgsmålet om socialsikringsbidrag inden for den franske tekstilindustri '), gav Domstolen Kommissionen medhold.
In a major case of the application of the State aid rules, the question ofsocial charges for the French textile industry,l the Court supported the action of the Commission.
Domstolen har i sagerne vedrørende Intermills og Leeuwarden Papier Fabrik fået forelagt problemet vedrørende statens erhvervelse af kapitalinteresser i virksomheder, som i det ene tilfælde indebar redning af et selskab i vanskeligheder og i det andet tilfælde indebar, at dette interventionsmiddel blev anvendt til finansiere investeringer, som ikke ville være foretaget på normale markedsbetingelser.
The Court has been presented, in the cases of Intermills and Leeuwarden Papier Fabrik with the problem of State participation in undertakngsinvolving, in one case, the rescue of a company in difficulties, and in the other usingthis means of intervention in order to finance investments which would not havebeen made under normal market conditions.
Domstolens afgørelser i disse to sager afventes med stor interesse og vil få vital betydning for Kommissionens fremtidige indgreb på dette område.
The decisions of the Court in thesecases are awaited with great interest and will have a vital bearing on future actionsby the Commission in this area of its work.
I 1983 blev Domstolen også inddraget i spørgsmål vedrørende stålsektoren, idet den tyske forbundsregering, lokale myndigheder i Luxembourg og en nederlandsk stålvirksomhed indbragte Kommissionens beslutninger i henhold til beslutning 2320/81/EKSF.
1983 also witnessed the Court beingbrought into the steel sector with appeals against Commission decisions under Decision 2320/81 ECSC by the Federal German Government, local authorities in Luxembourg and a Dutch steel undertaking.
Endelig skal det nævnes, at Domstolen endnu ikke har taget endelig stilling til den tyske forbundsregerings klage over Kommissionens beslutning vedrørende den belgiske støtteordning for tekstilindustrien (Claes-planen), hverken med hensyn til beslutningens substans eller de proceduremæssige aspekter.
Finally, it should be noted that the Court's decision is still pending on the Federal German Government complaintconcerning the Commission's decision on the Belgian textile aid scheme (Plan Claes), regarding both the substance of this decision as well as the proceduralaspects.
Nedenstående tabel indeholder en ajourføring for 1983 af Kommissionens beslutninger igennem årene.
The table published below updates for 1983 the summary of decisions takenby the Commission in comparison with previous years.
Det skal i denne forbindelse bemærkes, at beslutninger ne kan vedrøre såvel hele støtteordninger som individuel anvendelse af støtteordninger.
It should be noted thatdecisions in this context can refer to whole aid schemes or individual cases ofapplication.
De individuelle beslutninger er anført i bilaget på side 239ff.
The individual decisions are listed in the Annex at the end of this Report.
Den andel, som sager vedrørende stålindustrien udgør af det samlede antal beslutninger, er anført i fodnote 4.
The influence on the global figures of actions in the steel sector is shown infootnote 4.
Den generelle tendens fremgår klart: Kommissionen fører strammere kontrol.
The general trends are clear: tighter control by the Commission.
Det skal også bemærkes, at der — særlig med hensyn til enkelttilfælde — er en tendens til, at medlemsstaterne trækker sager tilbage, over for hvilke Kommissionen har indledt eller agter at indlede proceduren i henhold til EØF-traktatens artikel 93, stk. 2.
It should be noted also that there is a tendency, particularly where individual casesare concerned, for Member States to withdraw cases where the Commission opensor proposes to open the procedure of Article 93(2)EEC.
Denne procedure indledes i tilfælde, hvor Kommissionen på forhånd finder, at støtten ikke er forenelig med fællesmarkedet, og at forslaget kræver nærmere undersøgelse.
This procedure is opened in cases where apriori the Commission finds that an aid isnot compatible with the common market and the proposal requires further detailedexamination.
Den omstændighed, at der indledes en procedure, er ikke i sig selv en negativ beslutning om støtten.
The opening of the procedure is not in itself a negative decision on theaid.
I tilfælde, hvor det foreslåede støtteprojekt trækkes tilbage, før Kommissionen har truffet en endelig beslutning, bliver slutresultatet imidlertid, at der ikke ydes støtte, således at proceduren har samme virkning som en negativ beslutning.
However, in cases where the proposed aid is withdrawn before the Commission has taken a final decision, the aid is then not given so that it has theequivalent effect of a full negative decision.
Der var 9 sådanne tilfælde i 1983.
There were nine such cases in 1983.
Proceduren i henhold til artikel 93, stk. 2, er også vigtig for Kommissionen på anden måde, idet den åbner
The93(2) procedure is also important for the Commission in that it allows the
') Vedrørende nærmere enkeltheder henvises til Tolvte Beretning om Konkurrencepolitikken, nr. 183.
For full details, see Twelfth Report on Competition Policy, point 183.
143 mulighed for, at der ved den endelige beslutning kan tages hensyn til tilkendegivelser fra de øvrige medlemsstater og andre interesserede parter, der høres under procedu­ren.
143 expressed views of other Member States and interested third parties who areconsulted during the course of such a procedure to be taken into considerationwhen the final decision is being made.
Kommissionens stillingtagen vedrerende statsstøtte fra 1970 til 1983 ')
Positions taken by the Commission concerning State aids from 1970 to 1983 *
Officielle negative beslutninger offentliggjort i EFT eller artikel 8, slk. 3, i beslutning 2320/81/EKSF3
Formal negative decisions published in the OJ
De tilsvarende tal på dette område for 1983 er: anmeldte sager: 101; ingen indsigelse: 69; procedurer i henhold til artikel 93, stk. 2: 18; procedurer i henhold til artikel 169: —; negative beslutninger: 0; anmeldelser, der endnu ikke er truffet beslutning om: 13.
The comparable figures for these for 1983 are: Notified 101; No objections 69; Procedures under Article93, 93, paragraph 2: 18; Procedures under Article 169 0; Negative decisions 0; Notifications on which decisions pending 13; Also excludes transport aids.
Transportstøtte er heller ikke medregnet. ι I visse tilfælde først efter fastsættelse af betingelser og/eller ændringer af den oprindeligt anmeldte støtteordning.
In some of the cases, subject to conditions and/or modifications of the aid scheme originally notified.
') Indledte og afsluttede sager.
Opened and closed.
Under disse procedurer kan forslagene godkendes efter en nærmere undersøgelse eller ændres efter forhandling.
During these procedures, proposals may be accepted after further examination, or modified after negotiation.
En sådan forhandling kan resultere i, at en medlemsstat trækker sit forslag tilbage, når det klart fremgår, at forslaget er uforeneligt med fællesmarkedet. Ί Heraf: 1981: 23 stål 1982: 95 stål 1983: 27 stål.
The negotiation may result in the withdrawal of the proposal by the Member State after it has become clear that the proposal is incompatible with the common market.
§ 2 — Sektorstøtte og generel støtte
§ 2 — General and sectoral Aid Schemes
Kommissionen har ved sin behandling af anmeldt sektorstøtte og generel støtte, særlig ved gennemgangen af tilfælde af individuel anvendelse af sådanne ordninger, i stigende grad stået over for tre specifikke typer problemer, nemlig problemer vedrørende redningsstøtte, problemer med hensyn til bestemmelse af, hvilken grad af strukturomlægning der kan betragtes som værende en passende modydelse i Fællesskabets interesse for ydelse af støtte, og begrebet innovation.
In its examination of the general and sectoral Aid Schemes notified to it, andin particular in the examination of individual cases of application of such schemes,the Commission has been faced increasingly with three particular problems,namely those of aids to rescue firms in difficulties, the problems of defining thedegree of restructuring which can be regarded as compensatory Communityinterest for the granting of aid, and the concept of innovation.
Kommissionen henledte i Tolvte Beretning om Konkurrencepolitikken ') op mærksomheden på den iboende fare ved medlemsstaternes stadig hyppigere indgreb i form af redningsstøtte til virksomheder i vanskeligheder.
In its Twelfth Report on Community policy,1the Commission drew attention tothe dangers inherent in Member States' increasingly frequent interventions inrescuing firms in difficulties.
Man kan forstå, at der øves et pres fra erhvervs- og fagforeningskredse samt fra politisk hold, for at der gennemføres sådanne aktioner, men hvis de ikke holdes på et minimum og kontrolleres omhyggeligt, kan de, særlig i følsomme sektorer, føre til voksende forstyrrelse af markedsvilkårene, til bevarelse af overskydende og forældet kapacitet og til overførsel af erhvervsproblemer og arbejdsløshed fra en medlemsstat til en anden med deraf følgende fare for modforholdsregler og for nedbrydning af det interne marked.
While understanding the industrial, social andpolitical pressures leading to such actions, unless very limited and carefullycontrolled, they lead, particularly where sensitive sectors are concerned, toincreasing disturbance of market conditions, the maintenance of excess andobsolete capacities, and the transfer of industrial difficulties and unemploymentfrom one Member State to another, with all the dangers of retaliation and to theunity of the internal market which this creates.
Disse betragtninger havde i 1983 endnu større gyldighed end tidligere.
These considerations applied evenmore forcefully in 1983.
Forbundet med dette problem er spørgsmålet om, hvorledes man bestemmer og kontrollerer, hvilken grad af strukturomlægning en virksomhed skal nå, for at det kan betragtes som berettiget at yde støtte, såfremt der er tale om en redningsforanstaltning, eller hvis støtten foreslås før dette stadium.
Linked to this problem is that of defining and controlling the degree ofrestructuring an enterprise has to carry out if the grant of aid, either in a rescue caseor if the aid is being proposed before this stage, is to be justified.
Mindre omlægninger af produktionsprocessen eller organisatoriske ændringer er ikke tilstrækkelige i denne forbindelse.
Minormodifications to product line or organizational changes are not sufficient in thiscontext.
Der må føres bevis for, at de ændringer, der foreslås, er tilstrækkelige til at sikre, at virksomheden kan klare sig uden støtte på mellemlangt til langt sigt.
Evidence must be provided that the changes being proposed are sufficientto ensure the medium to longterm viability of the enterprise without aids.
Dette betyder sædvanligvis ret omfattende omorganisering af produktionsprocesser ne og produktionsstederne, kapacitetsændringer, nedskæringer og ændringer i strukturen samt omskoling af arbejdskraften osv.
Thiswould usually mean fairly radical reorganization of its product lines andproduction locations, changes in capacity, cuts and changes in the structure andskills of its labour force, etc.
Et andet område inden for den generelle støtte, som har givet Kommissionen betydelige problemer, er den tiltagende tendens til at lade begrebet innovation omfatte, hvad der i realiteten kun er en fortløbende modernisering og fornyelse af produktionsapparatet.
The other area in the field of General Aids which has been and is causing the Commission considerable problems is the growing tendency for the concept ofinnovation to be extended to cover what is in fact simple ongoing modernizationand renewal of production facilities.
Kommissionen er klar over, at der er behov for at afprøve resultaterne af ny grundforskning og anvendt forskning samt udvikling, da disse aktiviteter udgør en vital forudsætning for og et vigtigt bidrag til de bestræbelser, som Fællesskabets industri udfolder for at tilpasse sig de skiftende vilkår på verdensmarkedet.
The Commission realizes the need to apply theresults of new fundamental and applied Research and Development as a vitalrequirement and contribution to the adaptation of Community industry tochanging world market conditions.
Dette punkt er blevet fremført flere gange i meddelelser fra Kommissionen og har vundet tilslutning i Rådet.
This point has been made in severalcommunications and been accepted by the Council.
Virkelig innovation og under visse omstændigheder selv forskning og udvikling berettiger imidlertid, selv når der tilvejebringes en modydelse i Fællesskabets interesse, ikke nødvendigvis til, at Kommissionen udøver sine diskretionære beføjelser.
However, real innovation,under certain circumstances even research and development, when they provide a Community counterpart, do not necessarily justify the Commission exercising itsdiscretionary powers.
Som det fremgår af Philip Morris-dommen, skal der også være behov for støtten, dvs. at projektet ikke kan gennemføres uden støtte.
As the Philip Morris judgment indicated, there also has to bea necessity for the aid, i.e. the project in question would not be carried out withoutthe grant of aid.
Hvad angår kontrol med statsstøtten og tilsyn med, at der ikke sker konkurrencefordrejning, er det vigtigt, at der sondres mellem innovation i den forstand, at der
From the point of view of controlling State aids and ensuring that competition isnot distorted, it is important to recognize the difference between innovation in thesense of the introduction of new products or new production technologies which
') Jf. nr. 164.
See point 164.