natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Lov nr. 1571/85 ligger til grundlag for denne tilpasning, og den græske regering har vedtaget flere sæt gennemførelsesbestemmelser.
A programme for reform was laid down by Act 1571/85 and decrees containingdetailed provisions were drafted.
') JORF af 29.6.1986, s. 8096. 2) Fjortende Beretning om Konkurrencepolitikken, nr. 288. 3) Femtende Beretning om Konkurrencepolitikken, nr. 263.
On 2 June 1986, the Commission therefore served notice of the institution of Article 169 proceedings against the Government for infringement of Articles 37and 30 EEC Treaty.
Den græske regering præciserede i sit svar, at der udover markedsåbningen på 15%, der allerede var sket i 1986, var planlagt en åbning på 20% for 1987 og på 21% fra og med den 1. januar 1988, således at der fra sidstnævnte tidspunkt ville være tale om en samlet åbning af markedet på 55%.
In its reply, the Greek Government stated that the liberalization of 15% of themarket that had taken place in 1986 would be followed by another 20% in1987 and 20% more from 1 January 1988, so that 55% of the market wouldbe open to imports by that date.
Den anførte endvidere, at de påklagede bekendtgørelser var under ændring.
It also said the relevant ministerial decrees were being amended to meet the Commission's objections.
Kommissionen er i øjeblikket ved at undersøge den græske regerings svar.
The Greek reply is still under examination.
Kommissionen er for nærværende også i færd med at undersøge tilpasningerne af de forskellige handelsmonopoler i Spanien og Portugal, som disse stater skal foretage i overensstemmelse med tiltrædelsesaktens artikel 48 og 208.
The Commission is also looking at the reforms that have to be made tothe commercial monopolies in Spain and Portugal under Articles 48 and 208of the Accession Treaty.
Det kræves i særdeleshed, at eneretten til udførsel ophæves fra den 1. januar 1986 (artikel 48, stk. 2).
Exclusive exporting rights.,were to be abolished from 1 January 1986 (Article 48(2)).
Endvidere skal der gradvis åbnes importkontingenter for varer fra de øvrige medlemsstater (artikel 48, stk. 3, samt bilag V til tiltrædelsesakten).
For imports from Member States, quotas are laid down which increase each year (Article 48(3)and Annex V).
Den spanske regering har tilsendt Kommissionen to decreto-ley (nr. 5/1985 og nr. 2401/85), der indeholder bestemmelserne for tilpasningen af oliemonopolet, som Kommissionen har til behandling.
The Spanish Government has sent the Commission legislation (DecreeLaws 5/1985 and 2401/85) containing plans for the reform of its oil monopoly.The monopoly is administered by Campsa, which us 56% State-owned.
— forpligtelsen for importører af produkter fra de øvrige medlemsstater til at sælge dem til monopolet uden selv at kunne afsætte dem på det spanske marked, indtil der vedtages nærmere forskrifter desangående
(i) the fact that until new legislation for the retail trade is enacted, importersof oil products from other Member States cannot distribute them themselves on the Spanish market but have to sell them to the monopoly;
— forbud for distributører aï importerede produkter fra de øvrige medlemsstater mod adgang til storforbrugere af dieselolie og brændselsolie, særlig producenter af gødningsstoffer og gasfyrede fabrikker.
(ii) the ban on importers supplying gas oil and fuel oil to large industrialconsumers such as fertilizer manufacturers and gasworks.
Tobaksmonopolet forvaltes af Tabacalera, i hvilket selskab staten tegner sig for 53% af kapitalen.
The tobacco products monopoly is administered by the 53% State-ownedcompany Tabacelera.
Spanien har i medfør af disse bestemmelser ved lov nr. 38 af 22. november 1985 påbegyndt tilpasningen (ophævelse af eneretten til udførsel) og desuden åbnet importkontingenter.
A start was made on reforming the monopoly by Act 38 of 22 November 1985,which abolished the monopoly exporting rights for tobacco products andopened import quotas.
Men der er endnu ikke udstedt noget ministerielt dekret vedrørende detailhandelen.
However, a ministerial decree still has to be issued onthe retail trade.
Oliemonopolet er kendetegnet ved en eneret til raffinering, som indehaves af den offentlige virksomhed Petrogal.
In Portugal, the oil monopoly also covers refining. This is delegated tothe Stateowned company, Petrogal.
Der består eneret til indførsel for benzin, flybenzin, dieselolie og brændselsolie, og denne indehaves af staten, som årligt indrømmer importkvoter og kvoter for salg på det portugisiske marked til Petrogal (mellem 60 og 80% af markedet afhængig af produkterne), Mobil, Shell og BP.
There is a monopoly of importation of petrol, kerosene, gas oil and fuel oil,for which annual import and distribution quotas for the Portuguese marketare allocated to Petrogal (which is allowed to supply between 60 and 80% ofthe market, depending on the product), Mobil, Shell and BP.
Der består ingen eneret til detaildistribution.
There are no monopoly rights for retailing.
Tiltrædelsesaktens artikel 208 indeholder bestemmelse om gradvis tilpasning af handelsmonopolet ved åbning af en importkontingenter for olieprodukter fra de øvrige medlemsstater, således at der senest den 31. december 1992 ikke længere findes kvantitative restriktioner for samhandelen med olieprodukter mellem de øvrige medlemsstater og Portugal.
Under Article 208 of the Accession Treaty, Portugal is required to progressivelyadjust its monopolies so that by the end of 1992 products from other Member States can be imported and distributed freely on its market.
Eneretten til salg skal ligeledes gradvis ophæves, og importerede produkter skal kunne distribueres uden forskelsbehandling.
For oil products itis required to open import and marketing quotas.
Som retsgrundlag for tilpasningen af oliemonopolet har den portugisiske regering vedtaget lovdekret nr. 525/85 og bekendtgørelse nr. 969/85.
A framework for reform of the oil monopoly has been laid down by Decree-Law 525/85 and Decree 969/85.
Kommissionen er i øjeblikket ved at undersøge en række elementer i denne lovgivning på grundlag af tiltrædelsesaktens artikel 208.
The Commission is now scrutinizing the legislation in relation to Article 208of the Accession Treaty.
Den portugisiske regering har meddelt Kommissionen et dekret (nr. 505/85), som indeholder de nærmere bestemmelser for tilpasningen af dette monopol.
The Government has sent the Commission a decree (No 505/85) fixing a framework for the liberalization,which is now under scrutiny.
EF-Domstolens vigtigste domme på statsstøtteområdet
Main decisions of the Court of Justice in aid cases
Søgsmål anlagt af tredjemand
Right of appeal by third parties
Den dom, der blev afsagt den 28. januar 1986 af Domstolen i sag nr. 169/84 (Compagnie française de l'azote (COFAZ) m.fl. mod EF-Kommissionen), er af særlig stor betydning, fordi det heri præciseres, at tredjemand — forudsat at han kan påvise at være umuddelbart og individuelt berørt — har søgsmålskompetence, således at han kan anfægte en af Kommissionen vedtaget positiv beslutning på statsstøtteområdet — i det foreliggende tilfælde en beslutning om at indstille en procedure, der var iværksat i henhold til EØF-traktatens artikel 93, stk. 2.
The procedural judgment given on 28 January 1986 in Case 169/84(Compagnie franfaise de I'azote (Cofaz) and Others v Commission) is importantfor theclarification it has brought to the right of third parties to appeal againstpositive decisions in aid cases, here a decision to close the Article 93(2) procedureagainst an aid proposal.
Denne fortolkning af EØF-traktatens artikel 173, stk. 2, sikrer så meget desto mere beskyttelsen af retten til forsvar, efter som der her var tale om foranstaltninger, der var blevet truffet af Kommissionen med henblik på at øge gennemsigtigheden af og offentligheden omkring den kontrolordning, der finder anvendelse over for støtte2).
The Court's interpretation of the second paragraphof Article 173 of the EEC Treaty in this case, coupled with the Commission'sown moves to provide more information about cases and schemes and aboutits monitoring methods,2will strengthen the safeguards for third partiesaffected by aid decisions.
Selskabet »COFAZ« havde med hjemmel i EØF-traktatens artikel 173, stk. 2, anlagt sag med påstand om annullation af Kommissionens beslutning om at indstille den
The Commission had decided to close the Article 93(2) procedure against Dutchnatural gas tariffs. Cofaz appealed under the second paragraph of Article 173of the EEC Treaty against the Commission's decision.
KONKURRENCEPOLITIK procedure, der var indledt i henhold til EØF-traktatens artikel 93, stk. 2, i anledning af de nederlandske prisregler for naturgasleverancer.
208 COMPETITION POLICY AND GOVERNMENT ASSISTANCE TO ENTERPRISES paragraph of Article 173.
Kommissionen udelukkede ganske vist ikke, at Domstolen — i en situation, hvor der forelå andre omstændigheder — kunne påkende et søgsmål, der var anlagt af en virksomhed, hvem en beslutning om at indstille proceduren efter EØF-traktatens artikel 93, stk. 2, ikke var rettet til, men var dog af den opfattelse, at den foreliggende sag måtte afvises.
Whilst it did not maintain that a decision to closethe Article 93(2) procedure could not be appealed by third parties in othercircumstances, in the present case the Commission considered that the appealshould be dismissed.
Generelt set begrænser Domstolen denne søgsmålskompetence til virksomheder, som kan påvise, at deres stilling på markedet berøres mærkbart på grund af den støtteforanstaltning, der er genstand for den pågældende beslutning.
In general, an appeal was open only to firms able to show that their marketposition was substantially affected by the aid measure on which the decisionwas taken.
I den af selskabet »COFAZ« anlagte sag konkluderede Domstolen, at selskabet på relevant måde havde angivet årsagerne til, at Kommissionens beslutning kunne berøre deres legitime interesser ved på mærkbar måde at påvirke deres stilling på det pågældende marked.
In Cofaz's case, the Court thought the company had adducedpertinent reasons to show that the Commission's decision could adversely affectits legitimate interests by substantially altering its position on the relevantmarket.
Denne dom er af overordentlig stor betydning, fordi det her var første gang, at en kommissionsbeslutning om at indstille en procedure efter EØF-traktatens artikel 93, stk. 2, blev indbragt og anfægtet for Domstolen af en interesseret part, til hvem den pågældende beslutning ikke var rettet, og taget til påkendelse, efter at der var blevet påvist, at vedkommende part berørtes umiddelbart af den omtvistede beslutning.
The judgment is significant in that it was the first time the Court had agreedto consider an appeal by a third party against a Commission decision to closethe Article 93(2) procedure after the third party had demonstrated that thedecision was of direct concern to it.
Søgsmål anlagt af et organ, der er underlagt staten
Right of appeal by quasi-governmental organizations
En dom, der blev afsagt den 10. juli 1986 af Domstolen i sag 282/85, vedrørte spørgsmålet om, hvorvidt et annulationssøgsmål kunne tages til påkendelse.
It also confirmed the Court's practice of dismissing appealsby organizations representing the collective interests of operators affected by adecision.
Søgsmålet var nemlig anlagt af Comité de développement et de promotion du textile et de l'habillement (DEFI), der anfægtede Kommissionens beslutning nr. 85/390 om en afgiftsfinansieret støtteordning til fordel for tekstil- og beklædningsindustrien i
The Commission submitted that DEFI did not have a legitimate interest or, atany rate, that its interest was indistinguishable from that of the French State,so that it was not directly concerned by the decision for the purposes of the
DOMSTOLENS VIGTIGSTE DOMME PÅ STATSSTØTTEOMRÅDET
MAIN DECISIONS OF THE COURT OF JUSTICE IN AID CASES 209 second paragraph of Article 173 of the EEC Treaty.
Domstolen fulgte Kommissionens opfattelse — ikke ud fra et abstrakt ræsonnement — men ved på grundlag af en nærmere analyse at de bestående forbindelser mellem den franske stat og DEFI konkret at konstatere, at sagsøgerens interesse var sammenfaldende med statens interesser.
The Court agreed, basingitself not on abstract principles but on the practical ground that in view of theorganization's close links with the State its interest in the case was indistinguishable from that of the State, by which an appeal was already pending.
Med denne dom har man dog ikke fået afklaret spørgsmålet om, hvorvidt et søgsmål, der anlægges af et organ, der er underlagt staten, kan tages til påkendelse i henhold til EØF-traktatens artikel 173, stk. 2, dersom det efter en nærmere undersøgelse i den konkrete sag måtte vise sig, at vedkommende organ har en selvstændig eller i hvert fald en i forhold til statens interesser komplimentær interesse.
Thejudgment leaves the question open whether a quasi-governmental organizationwould have a right of appeal under the second paragraph of Article 173 if thefacts of the case showed it to have an interest distinct from or at leastcomplementary to that of the State.
Begæring om udsættelse af fuldbyrdelse (foreløbige forholdsregler)
Stays of execution of Commission decisions
I to domme, der blev afsagt den 10. juli 1986 i sagerne 234/84 og 40/85, Belgien mod Kommissionen, fik Domstolen lejlighed til at præcisere — idet den samtidig bekræftede sin tidligere retspraksis1) — under hvilke betingelser EØF-traktatens artikel 92 finder anvendelse på »redningsstøtte«, som ydes i form af offentlig kapitaldekagelse i en virksomhed.
In two judgments handed down on 10 July 1986 in appeals by Belgiumagainst Commission decisions (Cases 234/84 and 40/85), the Court further1 clarified the position regarding the applicability of Article 92 of the EEC Treatyto rescue aid in the form of injections of equity capital.
Samtidig fik Domstolen også mulighed for at udvikle sin retspraksis med hensyn til hvilke procedureregler, der skal følges i henhold til EØF-traktatens artikel 93, stk. 2, når der vedtages en negativ beslutning.
The judgments alsodeveloped the case law on the procedural requirements for negative decisionsunder Article 93(2) (see below 'Substantiation of decisions and rights of thedefence').
DOMSTOLENS VIGTIGSTE DOMME PÅ STATSSTØTTEOMRÅDET
210 COMPETITION POLICY AND GOVERNMENT ASSISTANCE TO ENTERPRISES
Domstolen tilsluttede sig ligeledes Kommissionens argumentation, der førte til den konklusion, at virksomhedens vanskeligheder ikke var af midlertidig karakter, og at en omstrukturering af virksomheden ikke ville have bevirket, at den dermed blev rentabel.
The Court also accepted the Commission's evidence that the difficulties of thecompanies were of more than a passing kind and a restructuring would nothave made them profitable again.
På det tidspunkt, hvor kapitaltilførslen fandt sted, havde virksomheden allerede over en længere årrække lidt meget store tab, og virksomhedens eksistens havde allerede nødvendiggjort, at de belgiske myndigheder indtil flere gange havde måttet indskyde kapital med henblik på at genoprette virksomhedens selskabskapital, som var gået tabt.
In Meura's case the company had beenheavily lossmaking for several years and to keep it afloat the Belgian authoritieshad had to inject new funds to recapitalize it on several previous occasionsalso.
Endvidere var der tale om en virksomhed, der opererede inden for en sektor, der var præget af overkapacitet.
Furthermore, the company was in an industry suffering from overcapacity.
Beslutningers begrundelse samt retten til forsvar
Substantiation of decisions and rights of the defence
For så vidt angår procedurespørgsmålet fastslog Domstolen i de to pågældende domme, at begrundelsen til en anfægtet beslutning skal give Domstolen mulighed for at udøve sin legalitetskontrol samt indeholde de oplysninger, der er nødvendige, for at den berørte kan bedømme, om beslutningen hviler på et velunderbygget grund lag1). For at Kommissionen kan udføre denne opgave skal medlemsstaterne samarbejde aktivt under den undersøgelsesfase, der finder sted som led i proceduren efter EØF-traktatens artikel 93, stk. 2.
The same two judgments also confirmed the requirements regarding thesubstantiation of decisions: 'The reasons given for an adverse decision must besuch as to allow the Court to verify its legality and to provide those concernedwith sufficient information to judge whether or not the decision is soundly-based.' 4 To enable the Commission to discharge this requirement, the Member States must give it their active cooperation during the scrutiny process underthe Article 93(2) procedure.
Dersom medlemsstaterne ikke opfylder denne forpligtelse, har Kommissionen ret til at vedtage beslutningen på grundlag af de oplysninger, som den er i besiddelse af på det pågældende tidspunkt.
If they failed to do so, the Commission was entitledto take its decision on the facts known to it at the time.
') Domme af 10.7.1986 i sagerne 234/84 og 40/85, præmis nr. 21. 2) Dom af 10.7.1986; sag 234/84, præmis nr. 27.
Fourteenth Competition Report, point 252.Fourteenth Competition Report, point 250, and Fifteenth Competition Report, point 211.Case 234/84, point 13.Cases 234/84 and40/85, point 21 in both judgments.
Kommissionen gav ved en meddelelse i EF-Tidende1) medlemsstaterne underretning om, at den havde besluttet at iværksætte det princip om tilbagebetaling af ulovlig udbetalt støtte, som allerede var blevet knæsat af Domstolen i en dom afsagt den 12. juli 1973 i sag 70/72.
In 1983 the Commission informed the Member States by notice in the Official Journal2that it had decided to put into practice the principle estab- lished by the Court in its judgment in Case 70/72 that illegally paid aid wasrefundable.
Kommissionen kan til støtte for foranstaltninger på dette område nu henvise til en vigtig dom afsagt af Domstolen den 15. januar 1986 i sag 52/84, som af Kommissionen var anlagt mod kongeriget Belgien, og som gik ud på at få fastslået, at den pågældende stat havde undladt at opfylde en forpligtelse, der påhvilede den i henhold til traktaten, ved ikke at have efterkommet Kommissionens beslutning af 16. februar 1983, hvori det pålagdes den belgiske regering at tilbagesøge en støtte, der var blevet udbetalt til virksomheden BOCH.
Strong support has been given for the Commission's policy by the Court'sjudgment in Case 52/84 Commission v Belgium, an action for a declarationthat Belgium had failed to fulfil its obligations under the EEC Treaty by notcomplying with the Commission's decision ordering it to withdraw aid from Boch.
Domstolen udelukkede dog ikke, at der under gennemførelsen af en Kommissionsbeslutning om afskafielse af en støtte kunne opstå uforudsete eller uforudsigelige vanskeligheder.
However, the Court did not rule out the possibility of unforeseen or unforeseeable difficulties arising in implementing a Commission decision ordering thewithdrawal of aid.
I så fald skal Kommissionen og den pågældende medlemsstat — ud fra det i EØF-traktatens artikel 5 fastlagte princip — samarbejde efter bedste evne med henblik på at overvinde vanskelighederne under overholdelse af traktatens bestemmelser, herunder navnlig dem, der vedrører statsstøtte3).
In such a case, the Commission and the Member Stateshould, in keeping with Article 5 of the EEC Treaty, 'work together in goodfaith to overcome the difficulties in full compliance with the provisions of the Treaty, and in particular those on aid'. *
) Dom af 15.1.1986 i sag 52/84, præmis nr. 14. ) Idem, præmis nr. 16.
Case 52/84, point 16.
I fjerde del af denne beretning skitserer Kommissionen i første omgang den økonomiske kontekst, i hvilken dens konkurrencepolitik bringes i anvendelse.
This part of the Report first gives some idea of the changing economicbackground to the Commission's competition policy with the latest statisticson mergers, acquisitions and joint ventures in the Community.
Af analysen af de finansielle forbindelser inden for industrien og handelen, samt bank- og forsikringsvirksomhed, i særdeleshed af de oplysninger, der er hentet fra fagpressen vedrørende fusioner og udviklingen i koncentrationen, fremgår det klart, at der på visse områder er behov for en mere aktiv konkurrencepolitik.
The analysis of the data on such activity, and particularly mergers, in industry,the distributive trades, banking and insurance gathered from the specialist pressindicate that there might be a greater role for competition policy in some,though not all, areas.
Visse iøjnefaldende fusioner, som har fundet sted, har således vist den traditionelle konkurrencepolitiks begrænsninger og i visse medlemsstater givet anledning til nye overvejelser over de hidtil anvendte begreber.
Spectacularly large mergers in particular have shown thelimitations of traditional competition policy and prompted reviews of previouspractice in some Member States.
Formålet med Kommissionens undersøgelsesprogram er ligeledes at bidrage til en sådan nytænkning og til fastlæggelse af nye strategier.
A rethinking of old ideas and the development of new strategies in competitionpolicy are also the purpose of the Commission's programme of studies, whoseresults are reported in Section 2.
Det er således sikkert, at en uddybning af den traditionelle definition af en dominerende markedsstilling samtidig med fastlæggelse af nye begreber og anvendelse af begrebet kollektivt dominerende stilling samt en præcisering af teorien vedrørende aggressiv prispolitik (»predatory pricing«), vil kunne bidrage til en bedre udnyttelse af mulighederne for anvendelse af artikel 86.
For example, this year's studies included work on shared dominance, whichextends the traditional concept of dominance, and on predatory pricing. Thesecould point towards better ways of exploiting the scope afforded by Article 86.
Ændringerne i distributionen som følge af koncentrationsprocessen og udviklingen i visse moderne former for afsætning kræver nye tiltag. Kommissionen fremlægger som udgangspunkt for sådanne overvejelser en række undersøgelser vedrørende koncentrationen inden for handelen og eftervirkningerne heraf for indkøbskapaciteten og vedrørende franchiseaftaler i visse grene inden for distribution.
The changes in the distributive trades brought about by increasing concentrationand new forms of retailing also demand new responses from competition policy.Studies on concentration in retailing and the resulting accumulation of buyingpower and on franchising in selected retail trades provide empirical materialon which to base these new responses.
Endelig kan den tendens, som efterhånden har bredt sig i Fællesskabet, til at yde støtte, kun vendes ved en anvendelse af traktatens regler på grundlag af strengere økonomiske kriterier.
Finally, to break down the widespread aid mentality in the Community by aconsistent enforcement of the aid rules it is necessary to develop stricter,economically based criteria.
Kommissionen fremlægger to undersøgelser, som sigter på en videre udvikling af sådanne kriterier.
Two of this year's studies contribute to the development of such criteria.
KONCENTRATIONS- OG KONKURRENCEUDVIKLINGEN
216 THE DEVELOPMENT OF CONCENTRATION
§ 1 — De vigtigste finansielle transaktioner med deltagelse af virksomheder af fællesskabsdimension i 1985-1986
§ 1 — Mergers, acquisitions and joint venturesinvolving Community-scale firms in 1985/86
Målet med analysen er på grundlag af de europæiske virksomheders finansielle transaktioner at afdække visse indicier for ændringer i de økonomiske strukturer i Fællesskabet, og at indkredse de motiver, der har ligget til grund for dem, samt de konkurrencemæssige konsekvenser heraf. Som udgangspunkt for denne undsøgelse har man anvendt finansielle data vedrørende 1 000 af de største virksomheder i Fællesskabet.
This section analyses the incidence of mergers, acquisitions and jointventures in the industrial sector, the distributive trades, banking and insurance,in an effort to identify changes in the structure of the Community economy,to explain the reasons for them and to grasp their implications for competition.The analysis is based on data gathered from the specialist press on operationsinvolving at least one of the 1 000 largest firms in the Community, accordingto their financial data.