natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det kan ikke acceptere, at øst-vest konfrontationen (der er et spørgsmål om magt) får overtaget over nord-syd-dialogen (der er et spørgsmål om udvikling).
It cannot afford to let East-West confrontation, which is a matter of power, take precedence over that dialogue, which is a question of development.
Ansvaret herfor kan ikke placeres et bestemt sted.
Up to then, the Community had merely acquired the instruments of development policy without having defined a policy as such.
Udviklingslandene har, ud fra et legitimt ønske om at fremme gruppens politiske enhed, fremsat en lang række specifikke krav under påberåbelse af ønsket om en ny økonomisk verdensorden, der imidlertid som oftest mere har haft karakter af en vision end af en sammenhængende strategi.
As a result of the impetus given by the 1972 Paris Summit, the range of Community instruments has been increased considerably, but it is still open to question today whether Community activity in the development field has really acquired the coherence and consistency of a policy.
Ved at politisere debatten - hvilket muligvis var deres eneste udvej - har de samtidig afstedkommet politiske reaktioner og en retorisk drejning af denne med risiko for, at det mest nødvendige blev forsømt.
Within Community development policy, it is possible to distinguish four major areas, each with its own specific historical background.
Ved opbygning af dets system af kontraktmæssige forbindelser med visse grupper af udviklingslande har Fællesskabet fulgt samme tankegang og således søgt at skabe et system af internationale forbindelser, der er mere harmonisk og stabilt, og som i højere grad tjener alle landes interesser.
In establishing its network of contractual relations with some groups of developing countries, the Community has been acting in a similar spirit, working towards a more harmonious and secure system of international relations which is more consistent with the interests of all concerned.
Ved siden af Lomé-politikken (der vedrører en ganske bestemt gruppe udviklingslande) og nord-syd politikken (der vedrører alle udviklingslande) er der mulighed for at lægge større vægt på den nord-syd-doktrin, som Fællesskabet har udformet. met.
Between its Lomé policy on the one hand, dealing with a specific group of developing countries, and its North-South policy, addressed to all of them, on the other, the Community should find a place for a wider application of the North-South doctrine which it has formulated.
Denne holdning, der under ingen om stændigheder kan forsvares, vejer meget tungt i debatten om nord-syd-dialogen, idet denne derved bliver en vest-syd-dialog.
The articles of the Treaty of Rome put the Community on the road towards an entirely new system of international relations.
Dette skaber mange steder i verden den helt uacceptable situation, at der opstår konflikt mellem udviklingsbistanden (vest-syd) og den ideologiske og strategiske bistand (øst-syd), hvilket sætter øst-vest-konflikten i stedet for nord-syd-dialogen og endvidere er en trussel mod selve udviklingsbistanden.
Surely no one could have foreseen at the outset the strength that would be acquired with the passage of time and experience by an agreement that signified the end of an era, an agreement that was to become with Yaoundé and Lomé a unique political, economic and institutional edifice.
I de to udviklingstiår er der utvivlsomt gjort betydelige økonomiske og teknologiske frem skridt, millioner af mennesker har nået en hidtil uset levestandard og verdensfreden er blevet bevaret til trods for de stadig flere lokale konflikter og de enorme rustningsudgifter; men samtidig har de fattige landes indkomst været næsten stagnerende, antallet af mennesker, der lever i absolut fattigdom og sulter, er øget, og det internationale samfund har været ude af stand til at inddrage udviklingslandene i et effektivt multilateralt samarbejde, der indebærer såvel rettigheder som forpligtelser. Bevidstheden om disse negative resultater vil være bestemmende for Kommissionens forslag vedrørende Fællesskabets
In the course of two development decades which have seen remarkable economic and technological advances, in which millions of people have attained higher living standards than ever before, in which world peace has been preserved despite the outbreak of local conflicts and astronomical arms spending, incomes in the poorest countries have obstinately refused to rise, the number of those living in absolute poverty and suffering from hunger has increased, and the international community has failed to give the developing countries full member status - with all the rights and obligations that entails - in an effective
fremtidige udviklingspolitik.
The whole structure is impressive:
Et andet originalt træk er, at for bindelserne, når aftalen én gang er indgået, videreføres takket være en række institutioner, hvori ikke blot landenes udøvende organer, men også parlamenterne deltager.
It is original in that once the pact has been concluded the relationship is sustained by an entire institutional system involving not only the executives but also the parliaments.
I AVS/EØF-Ministerrå-det og den paritetisk sammensatte Rådgivende Forsamling forsøger to grupper af lande i fælles skab at sikre, at den politik, som de sammen har fastlagt for fem år, men som kan videreføres for en længere periode, gennemføres på bedste måde.
The ACP-EEC Council of Ministers and Consultative Assembly are forums where two groups of countries together seek to ensure optimum implementation of a policy jointly defined for five years, though it is in fact renewable.
Under indflydelse af topmødet i Paris i 1972 er der sidenhen sket en betydelig udvidelse af Fælles skabets arsenal af instrumenter, men det er fortsat et spørgsmål, om Fællesskabets indsats på udviklingsområdet virkelig har opnået den sammen hæng og indre konsekvens, der må kræves af en egentlig politik.
In trade terms: The Community is the developing countries' main trading partner.1 Its customs tariff is, on average, one of the lowest in the world, and the customs duties on products of particular interest to the developing countries have over the past 20 years recorded a much more pronounced downward trend than the duties on other products.
Fællesskabets udviklingspolitik kan opdeles i fire dele med hver sin historiske baggrund.
In addition, the Community is the world leader in the provision of trade preferences for the develop ing countries.
Ved iværksættelsen af middelhavspolitikken har Fællesskabet rent faktisk ladet sig inspirere af Lomé-modellen.
In the implementation of its Mediterranean policy, the Community took the Lomé model as its basis.
Det er på visse punkter gået videre, eftersom aftalerne med middelhavslandene, når der ses bort fra finansprotokollerne, er af ubegrænset varighed, men det har til gengæld ikke været muligt at give dem den konsistens og politiske betydning, som en kollektiv overenskomst har, idet aftalerne med middelhavslandene blot er en række bilaterale aftaler.
It in fact went beyond that model in certain respects, since, with the exception of the financial protocols, the agreements with the Mediterranean countries are of indefinite duration, but it was not able to give them the solidity and political value of a collective contract; the Mediterranean agreements are merely a series of bilateral agreements.
Endvidere er der nu opstået en vis usikkerhed omkring disse aftaler: Dels har den måde, hvorpå aftalerne hidtil er blevet anvendt, vist, at bestemmelserne om fagligt og finansielt samarbejde ikke er meget værd, såfremt de handelsmæssige bestemmelser ikke nøje overholdes.
What is more, a double question mark now hangs over these agreements: firstly, the conditions under which these agreements have been applied have already revealed that their technical and financial clauses are of little value if their commercial clauses are not rigorously observed; secondly, enlargement to include Spain and Portugal could further exacerbate the difficulties that have led to the present situation.
Dels vil udvidelsen med Spanien og Portugal kunne medføre en yderligere forværring af de vanskeligheder, der har ført til den nuværende situation.
Conceived of as instruments of international relations, the Mediterranean agreements will retain their rightful place and significance in an enlarged Community only if Europe has the capacity and will to draw up and implement an overall Mediterranean policy making this area one of the main stages on which its destiny will be acted out.
Aftalerne med middelhavslandene er udformet som instrumenter for de internationale forbindelser og vil i et udvidet Europa kun kunne bevare den plads og betydning, der tilkommer dem, såfremt Fællesskabet har evne og vilje til at udarbejde og iværksætte en global middelhavspolitik, der indebærer, at dette område får afgørende betydning for Europas skæbne.
In financial terms: The Community's develop ment policy mobilizes financial resources which amounted in 1980, counting only official develop ment assistance, to 10 % of the total disbursed by the Member States (which total itself represented 50% of total aid disbursed by the OECD countries in 1980).
Rom-traktaten har givet Fællesskabet mulighed for en helt ny form for internationale forbindelser. Ingen kunne formodentlig fra starten fore stille sig det format, som tiden og erfaringen skulle tilføre denne aftale, der blev indgået for at slå en streg over fortiden, og som med Yaoundéog Lomé-konventionerne skulle blive et politisk, økonomisk og institutionelt arrangement uden sidestykke.
1Imports of manufactured products from the developing countries accounted for 1.35 96 of Community GNP in 1980
De samarbejdsinstrumenter, der indgår i den fælles politik på forskellige områder (de generelle præferencer, deltagelsen i vareaftaler og fødevarehjælpen), er blevet en del af Fællesskabets virkemidler, efter at den fælles handels- og land brugspolitik har udviklet sig på internationalt plan.
The cooperation instruments linked to the common policies (generalized preferences, participation in commodity agreements, food aid) have become part of the arsenal of means of action available to the Community as a result of the international extensions of the common commercial and common agricultural policies.
Den bistand, der ydes ensidigt af Fællesskabet: Nødhjælp, der ydes for at vise solidaritet med
The aid system set up by the Community on a unilateral basis; this comprises emergency aid
ofre for katastrofer, deltagelse i finansieringen af projekter, der gennemføres af ikke-statslige organisationer, hvis virksomhed viser, at udviklings samarbejdet ikke udelukkende er et offentligt an liggende, og sidst, men ikke mindst »faglig og finansiel bistand til ikke-associerede udviklings lande«, hvis målsætning ikke fremgår klart af budgetpostens betegnelse, eftersom der er tale om bistand til de fattigste lande i Latinamerika og Asien med det hovedformål at fremme udviklingen på landbrugs- og levnedsmiddelområdet samt det regionale samarbejde.
This development policy is increasingly becoming the expression of the fundamental objectives assigned to it by European public opinion. For Europe to be able to recognize itself in its collective action to promote development and find an identity through that action, it is therefore necessary that the Community development policy should clearly reflect the priorities which the European Parliament has forcefully voiced on a number of occasions, notably in the resolutions concluding its debates on development and hunger in the world.
bistand (budgettets artikel 930), bistand gennem ikke-statslige organisationer, nødhjælp, bistand til handelsfremmende foranstaltninger og til regionalt samarbejde m.v.
From the viewpoint of the instruments used, diversification has been rapid: on top of the Yaoundé and Lomé Conventions have come food aid (30 % of total disbursements), financial and technical aid (Article 930 of the budget), the aid provided via nongovernmental organizations, emergency aid, aid for trade promotion and regional cooperation, etc.
Dette har ført til en meget betydelig geografisk spredning: Mens Fællesskabets bistand i begyndelsen af 60'erne næsten udelukkende var koncentreret om Afrika, går i dag kun 65 % til Afrika (gennemsnit for perioden 72-79), mens de resterende 35% går til andre lande2).
The result has been to make the geographical spread very much wider: after concentrating almost exclusively on Africa in the early 1960s. 6596 (average for 1972-79) of Community financial aid now goes to Africa compared with 35 96 to the rest of the world.'
Generelt er en større del af Fællesskabets finansielle bistand forbeholdt de mindst udviklede lande end det er tilfældet med medlemsstaternes bilaterale bistand taget under ét.
Generally speaking, the proportion of Community aid earmarked for the least developed countries is greater than the average proportion of the Member States' bilateral aid going to those countries.
Disse dele udgør et imponerende hele:
-Objectives for the 1980s
Dets toldsatser er i gennemsnit blandt de laveste i verden, og der er i løbet af de seneste 20 år sket en langt kraftigere nedsættelse af toldsatserne for varer af særlig interesse for udviklingslandene end for andre varer.
An investigation of the specific features of the Community system as it has been built up over the years suggests two approaches for Community policy towards the developing countries:
Inden det skitseres, hvorledes den fremtidige udvikling i forbindelserne mellem Fællesskabet og udviklingslandene kunne tage sig ud, vil det udover det ovenfor anførte være nyttigt at frem hæve de specielle træk, hvorved disse forbindelser adskiller sig dels fra medlemsstaternes bilaterale bistandsordninger, dels fra de multilaterale organisationer, som medlemsstaterne er medlem af, og som de er med til at finansiere.
(i) action to promote the self-reliant and sustainable development of those countries, and in particular of the poorest, which have been left behind during two development decades;
Fællesskabet er ikke en multilateral udviklingsorganisation: Fællesskabets udviklingspolitik, der er udtryk for den europæiske identitet, indebærer visse geografisk bestemte præferencer; denne politik er udtryk for solidaritet med visse udviklingslande, men etableringen af forbindelser med lande, som det er afhængigt af i forsynings- og afsætningsmæssig henseende, afspejler ligeledes Fællesskabets økonomiske interesser.
The Community is not a multilateral development institution: being the expression of a European identity, the Community development policy embodies geographical preferences; although it is a manifestation of solidarity with certain develop ing countries, it also reflects the Community's economic interests in the organization of its relations with countries on which it depends for the security of its supplies and its markets.
Herved ad skiller Fællesskabet sig fra de verdensomspændende eller multilaterale organisationer.
This sets it apart from the global or multilateral institutions.
Endvidere er Fællesskabet den enhed i verden, der giver udviklingslandene de største handelspræferencer: Dels har de mest udbyggede ordninger (Lomé, aftalerne med middelhavslandene) givet disse lande delvis kompensation for deres ringe internationale konkurrenceevne; dels er den generelle præferenceordning, der muliggør en præferencebegunstiget import af omtrent samme om fang fra mere end hundrede lande, men især fra syv af disse lande, resultatet af et reelt forsøg på nytænkning.
(ii) action to promote original forms of international economic cooperation, both at the level of direct relations between Europe and developing countries or groups of developing countries and also the North-South level.
Denne ordning har ubestrideligt haft en politisk betydning, men dens effektivitet har været begrænset af, at den er blevet anvendt uensartet, alt efter, hvilke lande der er tale om.
These approaches are by no means mutually exclusive, but they do make it possible to demarcate areas of action which, albeit consistent with one another, are none the less very different.
Samtidig adskiller Fællesskabets udviklingspolitik sig fra medlemsstaternes bilaterale politik. Og modtagerlandene opfatter den da også som anderledes.
At the same time, the Community development policy is distinct from the Member States' bilateral policies, and is seen as a separate entity by the countries benefiting.
Der er ikke tale om en politik på linje med den, der føres af hver enkelt af de ti medlemsstater.
It is not an 11 th policy superimposed on the 10 others.
Den er det kollektive, ikke multilaterale, udtryk for et Fællesskab, som hverken har en stats beføjelser eller ambitioner, men som ikke desto mindre råder over stor kapacitet. Det
It is the expression, not multilateral but collective, of a Community which has neither the attributes nor the ambitions of a State but which nevertheless has great capabilities.
Til sammenligning udgør Afrikas andel af medlemsstaternes bilaterale bistand ca. 45 96.
The Community conducts policies which affect the Third World to a greater
midler der skal anvendes, i overensstemmelse hermed.
economic cooperation being able to assist one another in many cases.
Kommissionen foreslår herefter opstillet følgende hovedmålsætninger: fører på andre områder en politik, som utvivlsomt påvirker den tredje verden mere end udviklings politikken kan gøre det. Fællesskabet opfattes som en ansvarlig partner og som det naturlige forum for drøftelse og samordning af medlemsstaternes politik og standpunkter.
From the results of two development decades and the experience acquired by the Community, the Commission draws the conviction that it is in these two areas that it is necessary to strengthen the specificity of Community action, define its priority objectives and regiment its resources.
- for så vidt angår udviklingsbistanden
IV - Action for development: methods and areas of application
• fremme af bestræbelser for at iværksætte en selvstændig udviklingspolitik;
In the light of the foregoing, the Commission proposes adopting the following main objectives;
• sikring af fødevareforsyningen gennem støtte til udformning og gennemførelse af en økonomisk politik, der tager sigte på at fremme fødevareproduktionen, samt støtte til en aktiv politik, der tager sigte på at udvikle landdistrikterne;
• the development of societies capable of defining and implementing development models based on self-reliance and of participating actively in the international economy;
Fællesskabets politik afspejler i stadig højere grad de grundlæggende målsætninger, som den europæiske offentlighed ønsker opstillet for udviklingspolitikken.
The assessment that has been made of two decades of development and of Community action clearly shows that the pursuit of the objectives which the Community sets itself requires, over and above the quantitative aspects - which must not be neglected - a qualitative improvement in the means deployed in the various areas of action.
Skal Fællesskabets kollektive ud viklingsindsats være et klart udtryk for den europæiske identitet, må dets udviklingspolitik derfor klart afspejle de prioriteringer, som Europa-Parlamentet ved forskellige lejligheder har slået stærkt til lyd for bl.a. i beslutningerne i forbindelse med debatterne om udvikling og om bekæmpelse af sulten i verden.
• food security, involving support for the definition and implementation of economic policies which promote food production and for the application of an active rural development policy;
• udvikling af de menneskelige ressourcer og større hensyntagen til udviklingssamarbejdets kulturelle aspekter;
• the development of human resources;
• udvikling af videnskabelig forskning og an vendelse af ny teknologi og anvendelse af videnskab og teknologi i videre forstand i udviklingens tjeneste;
To step up development action requires more than a mere increase in aid resources.
Det er med udgangspunkt i disse særlige træk ved Fællesskabets udviklingspolitik, at Kommissionen vil foreslå Rådet at omformulere målsætningerne for denne politik og justere de anvendte metoder og instrumenter.
• the development of independent capacities for scientific research and technical applications and the use of the whole range of science and technology in the service of development;
• systematisk udnyttelse af de eksisterende naturlige ressourcer;
• the systematic exploitation of all natural resource potential;
Målsætninger for 1980'erne
Even so, an increase is very necessary.
• genoprettelse og bevarelse af den økologiske balance og styring af den tiltagende urbanisering.
• the restoration and preservation of the ecological balances and control of the growth of urbanization.
- for så vidt angår det internationale økonomiske samarbejde
(b) on international economic cooperation
Afdækningen af de specifikke træk ved Fællesskabets udviklingspolitik, således som denne er blevet opbygget i årenes løb, fører til den konklusion, at Fællesskabet i sin politik over for udviklingslandene kan følge to fremgangsmåder:
However, to double the amount of aid without making any policy changes would be no guarantee of success.
• etablering og styrkelse af varige kontrakt mæssige forbindelser mellem Europa og dets partnere baseret på solidaritet og gensidige interesser, især inden for områderne industri, energi og minedrift;
In the light of experience and changes that have occurred in the world and the developing countries themselves, the time has come to stop and think again.
• fremme af en autonom (selv-reliant) og varig (sustainable) udvikling i disse lande, især i de fattigste lande, som er blevet forsømt i de to udviklingstiår; lingstiår;
• the establishment and consolidation between Europe and its partners of durable contractual relations based on solidarity and mutual interest, in particular in the industrial, energy and mining fields;
• etablering gennem nord-syd-dialogen »af et nyt system af internationale økonomiske for bindelser baseret på principperne om lighed og gensidige fordele og til gavn for samtlige lande«1);
• the introduction via the North-South Dialogue of a 'new system of international economic relations based on the principles of equality and mutual benefit as also to promote the common interest of all countries';1
• bidrag til udbygningen af de økonomiske for bindelser mellem udviklingslandene indbyrdes (»syd-syd-samarbejde«).
• contribution towards the strengthening of economic relations between developing countries ('South-South cooperation').
• fremme af nye former for internationalt økonomisk samarbejde, både med hensyn til de direkte forbindelser mellem Europa og udviklingslande eller grupper af udviklingslande, og med hensyn til nord-syd-forbindelserne.
The transfers made have not only been inadequate in terms of volume, but have too often been unsuitable or even in some cases positively dangerous.
Disse fremgangsmåder udelukker på ingen måde hinanden, men muliggør en karakteristik af de forskellige aktioner, som, skønt der er en sammenhæng mellem dem, dog er meget forskellige.
Food aid, necessary though it is, sometimes discourages local production and alters consumption habits, particularly since it tends to become merely a kind of regular assistance to the balance of payments; in the administration of their financial aid, donors incline towards financing projects that are clearly identifiable though not necessarily adapted to the needs or integrated into the economic and social fabric of the recipient country. Aid in this case does more to benefit undertakings in industrialized countries
Det er i fuld overensstemmelse med præamblen til Rom-traktaten, at Fællesskabet følger disse to veje, der indbyrdes supplerer hinanden, med henblik på at »bevare og styrke freden og friheden«.
It is the role of the Community, as stated in the preamble to the Treaty of Rome, to follow these two complementary paths in order to 'preserve and strengthen peace and liberty'.
De instrumenter, der er tilvejebragt med henblik på at nå denne dobbelte målsætning, vil
It will employ all the instruments created for the attainment of this twofold objective, development aid and
') Resolution 34/138 vedtaget af De forenede Nationers Generalforsamling.
UN General Assembly resolution 34/138.