natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Som det fremgik af det tilbageblik, der blev foretaget i første del af dette dokument, er princippet om fri bevægelighed for personer — et af Rom-Traktatens hovedprincipper — allerede nu i vid udstrækning gennemført i praksis, idet de vigtigste bestemmelser på dette område i den afledte ret stammer fra 1968.
In such conditions twofold action is required, on the one hand against discrimination and on the other to promote better public information and better application of Community law.
Statistikkerne — der dog ikke er alt for pålidelige -- viser, at inden for EF (uden Spanien og Portugal) har ca. 2 millioner arbejdstagere og omkring 5 millioner EF-borgere i dag fast bopæl i et andet EF-land end deres hjemland.
Among the most effective means of action are to bridge certain gaps and update the instruments which were drawn up in 1968 in an entirely different social and economic context, to disseminate information, for example through the press and information offices set up by the Commission in each Member State, or by recourse to legal proceedings in certain cases of infringement that can serve as examples.
En indsats til fordel for en reel ret til mobilitet
Towards the integration of labour markets
De vandrende arbejdstagere og de familiemedlemmer, der flytter sammen med dem, har ofte ikke haft andet valg end at udvandre; deres situation i værtslandet bliver endnu vanskeligere som følge af de mange eksempler på forskelsbehandling, der er udtryk for, at et værtslands egne borgere og arbejdstagere fra en anden medlemsstat ikke behandles ens.
To be precise, the large net migratory flows (mass migrations) from declining regions or backward regions towards growth regions which were typical of European economies in the 1960s and early 1970s have, for obvious reasons, dwindled. Although the reconstitution of such flows as a result of economic and demographic change cannot be formally excluded, there are grounds to believe that such trends will not develop in the foreseeable future.
Denne forskelsbehandling er delvis historisk betinget, og oprindelsen hertil er ikke svær at efterspore; der er dog tale om et fænomen, der langsomt er ved at forsvinde.
On the other hand, flows of skilled workers (management staff and technicians) taking place for the time being in multinational enterprises at very high levels or in very
Under disse omstændigheder er det nødvendigt med en indsats på to fronter, dels en indsats til bekæmpelse af forskelsbehandlingen, dels en indsats med henblik på et bedre kendskab til og især en mere nøjagtig gennemførelse af fællesskabsretten.
The phenomenon is not yet fully understood. It would be specially interesting, for example, to identify the needs of industry, to assess individual interest in this regard and to review the obstacles to migration.
Ved en indsats på dette område bør man især prioritere følgende opgaver: Udfyldning af visse lakuner og ajourføring af retsakterne, der som nævnt er udarbejdet i 1968. dvs. i en helt anden økonomisk og social sammenhæng; spredning af oplysninger, f.eks. gennem de presseog informationskontorer, som Kommissionen har etableret i hver enkelt medlemsstat og endelig iværksættelse af overtrædelsesprocedure i tilfælde af oplagte traktatbrud.
It would be worth giving special attention to questions of social security and to fiscal and financial aspects (problems concerning the transferability of acquired rights and capital, and dual taxation) and in general the minor aspects of everyday life (insurance, driving licences, removals, vehicle approval, etc.).
Problemet omkring mobiliteten inden for Fællesskabet er en af de store udfordringer i tiden fremover.
In June 1988 the Council adopted a common position on a proposal for a directive concerning a general system for the recognition of higher education diplomas for occupational purposes.
Det fremgår af en demografisk og økonomisk analyse, at efter en periode, der har været præget af en massiv udvandrerstrøm bort fra kriseramte eller tilbagestående områder hen til egne i kraftig udvikling, vil der nok komme en periode med en mere flydende strøm af faguddannet arbejdskraft, der flytter i alle mulige retninger uden at danne nogen særlig kraftig strøm, for så vidt angår nettotilgang af arbejdskraft.
The proposal concerns both wage-earners and selfemployed workers, and constitutes an innovation as regards the approach and a test for the future. It introduces a flexible system based on mutual trust between the Member States and replaces the total harmonization of training courses by an assumption of comparability of university-level training.
Det vil sige, at de betydelige strømme af udvandrere (masseudvandring, i overvejende grad af ufaglært arbejdskraft) fra kriseramte eller tilbagestående områder til områder i kraftig udvikling, der har præget den europæiske økonomi igennem 1960'eme og begyndelsen af 1970'erne, nu af indlysende årsager er standset.
More specifically, the instrument is designed to enable a national of a Member State who has acquired his qualification on completion of professional education of at least three years' duration after completion of secondary education to be able to take up a professional activity in another Member State where access to such activity and/or its exercise is subject to observance of the technical and moral (for example good character) conditions covering qualifications.
Selv om man ikke teoretisk kan udelukke muligheden for, at disse ud- og indvandringsstrømme genopstår som følge af uforudsete økonomiske og demografiske udviklingstendenser, er der dog god grund til at tro, at det ikke vil ske inden for en overskuelig fremtid.
When it is in effect the system will allow access to all the regulated occupations apart from those covered by existing Directives : doctors, dentists, veterinary surgeons, midwives, pharmacists, architects and lawyers.
Der er her tale om et fænomen, der endnu ikke er særlig godt belyst.
Of course business does not have a monopoly on occupational mobility.
Det vil f.eks. være særdeles interessant at få fastlagt virksomhedernes behov, at få at vide, hvor mange personer der er interesseret i at flytte til udlandet og at få et overblik over de hindringer, der måtte være for deres ud- og indvandring.
From the point of view of individuals, representation on the labour market and vacancies available will change and expand : by way of example, computer technicians, chemists and financial
(problemerne med hensyn til overførsel af rettigheder og kapital og dobbeltbeskatning) og mere generelt med hensyn til dagliglivets aspekter (forsikring, kørekort, flytning, indregistrering af køretøj osv.).
Provided employment in the public service does not involve the exercise of public authority and protection of the general interests of the State it is subject to the rules of freedom of movement notwithstanding Article 48(4) of the Treaty.
I juni 1988 vedtog Rådet en fælles holdning til et forslag til direktiv om en generel ordning for anerkendelse af eksamensbeviser for erhvervskompetencegivende højere uddannelser.
(i) organizations responsible for managing a commercial service (public transport, distri bution of electricity or gas, postal services and telecommunications, radio and television stations, airlines or shipping companies);
Denne retsakt vedrører både arbejdstagere og selvstændige erhvervsdrivende, og er nyskabende i sin målsætning og en prøve på de kommende bestræbelser på dette område.
(ii) operational public health services; teaching in public establishments; (iii) research for non-military purposes in public establishments.
Mere konkret udtrykt skal dette forslag gøre det muligt for en EF-borger, der har fået en erhvervskompetencegivende uddannelse af mindst tre års varighed efter afslutningen af undervisningen på sekundærtrinnet, at udøve erhvervsvirksomhed i en anden medlemsstat, når adgangen til det pågældende erhverv og/eller selve dets udøvelse forudsætter, at vedkommende opfylder de kvalifikationskrav, der stilles i såvel faglig som etisk henseende (f.eks. hæderlighed).
Therefore from this point of view, the links between labour markets already initiated under Article 49 of the Treaty which should soon lead to the development of cooperation between national labour offices and the improvement of exchange and information systems on employment conditions (Sedoc: European system for the international clearing of vacancies and applications for employment; Misep: Mutual information system on employment policies in Europe) are essential.
Når først ordningen fungerer, vil den give adgang til alle de lovregulerede erhverv bortset fra dem, der allerede er omfattet af de eksisterende særdirektiver (læger, tandlæger, dyrlæger, jordemødre, farmaceuter, arkitekter og advokater).
To complete this chapter on occupational mobility, special attention should be given to operations that may be listed under the heading ' Researchers' Europe ' :
De første opnåede resultater vedrører hotelog restaurationsfagene, bilreparation, bygge- og anlægsfagene mv. Endvidere undersøger Kommissionen mulighederne for at indføre et »europæisk erhvervsuddannelsespas«. pas«.
In May 1987, 346 joint projects involved 2 550 persons belonging to 950 scientific teams.
Naturligvis har virksomhederne ikke eneret på at udnytte denne erhvervsmæssige mobilitet.
The encouraging results of the first programme justified an increase in the financial effort in the eyes of the 12 Member States.
Også ud fra de enkelte personers synspunkt vil mulighederne på arbejdsmarkederne ændres og øges.
Clearly, the implementation of this type of project will necessitate the removal of certain obstacles to the mobility of researchers (social protection, retirement, etc.).
De ansatte inden for den offentlige sektor
It has, for example, enabled over 150 SMEs to improve their research and development potential.
I de tilfælde, hvor stillingerne inden for den offentlige sektor ikke indebærer udøvelse af offentlig myndighed og ikke vedrører sikringen af statens almene interesser, falder de ind under bestemmelserne om arbejdskraftens frie bevægelighed, uanset Traktatens artikel 48. stk. 4.
Esprit II, the launch of which has just been approved, will receive ECU 1 600 million over five years—nearly twice as much as in phase one.
Dette arbejde er blevet indledt i de første måneder af 1988 og vil efter nærmere informering af medlemsstaterne, Europa-Parlamentet og Det Økonomiske og Sociale Udvalg — primært komme til at dreje sig om følgende fire sektorer:
It will involve 5 000 research workers a year to whom should be added the network of technicians involved in transnational projects; the wellknown leverage effect will have an impact on the economic and technological domain, and on the social area.
— de instanser, der har til opgave at drive kommerciel servicevirksomhed (offentlig transport, elektricitets- og gasforsyning, post og telekommunikation, radiospredningsorganer, statslige luftfartsselskaber og rederier)
(ii) With respect to the telecommunications sector : the RACE programme (R & D in advanced telecommunications technologies in Europe) which in its initial phase affected only 400 experts will provide a vital tool for the integration of a Community network in preparation for the telecommunications infrastructure of the 1990s.
— de operationelle funktioner inden for sundhedsvæsenet — undervisning i offentlige uddannelsesinstitutioner — civil forskning i offentlige institutioner.
Clearly, these programmes are bound to increase the need for occupational mobility of research workers but also of technicians in sector III (information and telecommunications technologies).
Forskernes Europa
Students' Europe
Skal afsnittet om den erhvervsmæssige mobilitet være fyldestgørende, må man også rette en særlig opmærksomhed mod de tendenser, som man kunne samle under fællesbetegnelsen » forskernes Europa « :
The increasingly European dimensions of work stem from the increasingly European dimension of studies and diplomas.
I maj 1987 var man oppe på 346 fællesprojekter, der samlede 2 550 personer, der medvirkede i 950 forskellige videnskabelige team.
The main underlying idea is simple: to improve the national education programme, higher education in the case of Comett and Erasmus, by supplementing it with a period spent in an educational establishment or an enterprise in another Member State.
På grund af den succes, som det første program fik, fandt de tolv EF-medlemsstatcr det rimeligt at øge den finansielle indsats.
The aim is to widen the intellectual and cultural horizon—in the deeper sense of the word—of students by giving them an opportunity for contact with another environment.
Det er indlysende, at hvis denne type projekter skal gennemføres, må det bl.a. ske gennem fjernelse af visse hindringer for forskermobiliteten (social sikring, pensionsrettigheder mv.).
While the process of building Europe means managing diversity, it also involves exploiting this same diversity as a resource in itself, taking advantage of the potential for complementarity which it offers.
— ESPRIT-programmet, hvis målsætning er velkendt, og hvis succes er hævet over enhver tvivl, blev igangsat i 1984. og der medvirker for tiden næsten 3 000
The possibility of moving about and taking up residence without checks, a tangible sign of belonging to a single entity, does not exist at the present time : when crossing the frontier of a Member State within the Community people are subject to systematic or random checks by the police (immigration, drugs) or by the customs (taxation). This hope can become a reality only through the simulta-
Det har bl.a. gjort det muligt at forbedre over 150 små og mellemstore virksomheders forsknings- og udviklingspotentiel.
This programme was adopted in July 1986 and establishes cooperation between universities and enterprises in regard to training in new technology.
- på telekommunikationsområdet vil RACE-programmet (forskning og udvikling inden for avanceret kommunikationsteknologi i Europa), der i den indledende fase kun har involveret 400 eksperter, kunne blive et vigtigt middel til at sikre et integreret fællesskabsnet for telekommunikationsinfrastruktur i 1990'erne.
This programme was adopted in June 1987 and seeks to increase student mobility within the Community. From 1992 it is hoped that 10% of the student population will be able to spend a period of study at a university in another Member State.
Det er indlysende, at alle disse programmer uundgåeligt vil medføre et øget behov for erhvervsmæssig mobilitet blandt forskere, men også blandt teknikere inden for informations- og telekommunikationsteknologisektoren, og disse arbejdskraftbevægelsers beskæftigelsesmæssige afkast må ikke undervurderes.
The programme covers four types of measures : financing for inter-university cooperation, student grants, aid for study visits by higher education staff and measures to improve the academic recognition of diplomas through a European credit transfer system (ECTS) throughout the EEC.
Europæiseringen af arbejdsmarkedet har som en af sine forudsætninger en europæisering af studier og eksamensbeviser.
The Commission proposed this youth exchange scheme for Europe in February 1986 and it was adopted by the Council in May 1988.
Den grundlæggende hovedtanke er såre enkel : Den går ud på at berige et nationalt uddannelsesforløb, i tilfældene COMETT og ERASMUS inden for de højere uddannelser, ved at supplere dette med et ophold ved en uddannelsesinstitution eller en virksomhed i en anden medlemsstat.
In the first three years of operation it should enable 80 500 young people aged 18-25 years to spend one week or more in another Member State.
Opbygningen af et integreret Europa forudsætter en vis styring af mangfoldigheden, men også en udnyttelse af denne mangfoldighed, der i sin komplementaritet er en rigdommens kilde.
(i) Exchanges of young workers: this is the third programme providing training and experience for young people (18-28 year-olds) by means of exchanges enabling them to Uve and work in another Member State.
Men selv om disse to programmer deler førstepladsen, er Fællesskabets indsats ikke slut hermed (jf. boks. 7).
The programme is also open to young registered unemployed workers.
For på nuværende tidspunkt eksisterer der endnu ikke mulighed for at rejse rundt og tage ophold uden kontrol, en rettighed, der ellers er et konkret tegn på, at man tilhører det samme fællesskab.
(ii) Study visits for education specialists: a programme of short study visits for administrators and education specialists with local or regional responsibilities.
Når en EF-borger vil passere en landegrænse inden for Fællesskabet, må vedkommende stadig lade sig underkaste kontrol (systematisk eller stikprøvevis) af politimæssige årsager (indvand-
(iii) Study visits for vocational training specialists: a programme administered by Cedefop. fop.
COMETT (fællesskabsprogram om uddannelse på teknologiområdet)
(iv) Education of migrant workers' children: implementation of Directive 77/486/EEC and pilot projects to improve the integration of inmigrant children in the education system.
Med dette program, der blev vedtaget i juli 1986, er der etableret et samarbejde mellem universiteter og virksomheder om uddannelse på teknologiområdet. I programmet, der omfatter flere forskellige aspekter, lægges der særlig vægt på udvikling af uddannelsespartnerskaber mellem universiteter og virksomheder inden for rammerne af et europæisk net. der ydes finansiel støtte til udvekslinger af studerende og lærere, og forsog med fælles uddannelsesprojekter stimuleres.
(iv) Training and preparation of young people for adult and working life: action programme for training young people, including cooperation between authorities responsible for training young people (European network) including exchanges for a few young trainees.
ERASMUS (Fællesskabets handlingsprogram til fremme af de studerendes mobilitet)
(i) Comett II : the second Comett programme of cooperation between universities and enterprises, starting on 1 January 1990.
Dette program, der blev vedtaget i juni 1987, har til formål at øge mobiliteten blandt studerende inden for Fællesskabet, således at 10% af alle studerende efter 1992 kan tilbringe en studieperiode i en anden medlemsstat.
(ii) New technologies in education systems: programme to promote cooperation in the field of new technologies in education systems and to familiarize young people with new technologies.
Programmet indeholder fire hovedelementer: finansiering og samarbejde mellem universiteter, ydelse af stipendier til studerende, studiebesøg for personalet ved de højere uddannelsesinstitutioner samt foranstaltninger med henblik på at fremme akademisk anerkendelse af eksamensbeviser i kraft af et europæisk meritoverføringssystem gældende for hele EF (ECTS).
(iii) Teaching foreign languages: programme to promote the learning of Community languages, training and exchanges of teachers, school exchanges.
EF's ungdomsudvekslingsprogram (YES)
neous harmonization of several types of law.
Kommissionen stillede forslag om dette program i februar 1986, og i maj 1988 vedtog Rådet EF's ungdomsudvekslingsprogram.
Work is currently under way with this end in view, but success will be all the more difficult to achieve since measures in this area still require a unanimous vote in the Council, as stipulated in Article 100 A of the Treaty.
I løbet af de første tre år giver det 80 500 unge fra 18 til 25 år mulighed for mindst én uges ophold i et andet medlemsland.
For more details concerning occupational mobility, in the European context, the reader is referred to:
Der er blevet bevilget 18,5 mio ecu til den første periode (juli 1988 - december 1989).
(i) Guide to working in the large market by J.C.Séché.
Men der findes også andre foranstaltninger:
(Document in the same collection, 1988).
— udveksling afunge arbejdstagere : Det tredje program med det sigte at give unge (fra 18 til 28 år) en uddannelse og en række erfaringer via udvekslinger, der gør det muligt for dem at leve og arbejde i en anden medlemsstat.
(ii) Progress report by the interdepartmental working party ' The social dimension of the internal market ', under the Chairmanship of Mr J. Degimbe.
Unge registrerede arbejdsløse har også mulighed for at deltage i programmet
(Social Europe Special Edition, 1988).
— studiebesøg for erhvervsuddannelseseksperter : Et program, der forvaltes af CEDEFOP
The White Paper containing the programme and timetable serves as a sort of way bill for completing the internal market and is the first line in the Commission's strategy.
— skolegang for indvandrerbørn : Gennemførelse af direktiv 77/486 og af pilotprojekter, der tager sigte på en bedre integrering af indvandrerbørn i skoleundervisningen
The Single European Act is the second: it opens up certain horizons and wide-ranging opportunities for marking out the course for the European social area.
- COMETT II: Det andet COMETT-program for samarbejde mellem universiteter og virksomheder, der starter den 1. januar 1990
Let us for a moment consider the regional aspect in the light of the large internal market.
— ny teknologi i skolerne: Samarbejdsprogram om ny teknologi i skolerne, bl.a. med henblik på at gøre de unge fortrolige med den nye teknologi
It should first be borne in mind that the employment crisis that arose in the mid-1970s and the doubling of the number of the Member States since 1973 have accentuated regional disparities, reversing the marked trend of the 1950s and 1960s.
- undervisning i fremmedsprog : Et program, der tager sigte på en bedre beherskelse af Fællesskabets sprog; uddannelse og udveksling af lærere samt udveksling af elever
Although economic integration may lead to surplus growth in the next few years in the Community as a whole, it is much less certain that the benefits arising from this growth will be evenly distributed throughout the regions.
- udveksling af lærlinge¡unge under uddannelse: Udvekslinger af unge under uddannelse i forbindelse med det nye handlingsprogram, som Kommissionen har foreslået vedrørende »erhvervsuddannelse og forberedelse af de unge til arbejds- og voksenlivet«.
As things stand at present it is fair to say that unless a deliberate attempt is made to develop the regions out of solidarity there is a high risk that some of them will be the losers, at least in relative terms, and after the event it will be seen that the benefits are unequally distributed.
ring, narkotika) eller af toldmæssige årsager (afgifter og skatter).
In this connection it is worth referring to the report by the group headed by Mr T. Padoa-Schioppa ('Efficiency, stability and equity', 1987).
Skal ovennævnte ønske efterkommes, indebærer det en samtidig harmonisering af en række forskellige lovgivningsområder. Der arbejdes i øjeblikket på dette område, men det er desto vanskeligere at opnå et resultat, som der kræves enstemmighed i Rådet i henhold til artikel 100 A i Den Fælles Akt.
'A strategy for the evolution of the economic system of the European Community which points out that history and economic theory show that any extrapolation of the theory of the "invisible hand" in the real world of regional economies in the presence of measures to open up markets is unfounded. '
Ønskes der nærmere enkeltheder vedrørende den faglige mobilitets Europa, henvises der til følgende nyttige opslagsværker:
The challenge facing certain Community regions is considerable. It is twofold in the case of developing regions as regards industry : in less than a decade they will have to catch up with the average standard in Europe at a time when European standards of quality and efficiency in traditionally labour intensive branches of industry are rapidly rising.
- »Fri Erhvervsudøvelse i EF — en vejledning«, ved J. C. Séché. I serien »Dokument«, 1988;
In countries where such regions predominate it will be necessary to deploy an active regional policy and a national industrial strategy.