natgillin/translations-raw huggingface dataset:
11983 kom der en »Foreløbig Beretning om Europæisk TV's Aktuelle Situation og Forventede Udvikling« '); der på offentliggjorde Kommissionen i 1984 sin »Grønbog om Fjernsyn uden Grænser«2), hvori den fremlagde sine forslag på dette område, og hvormed den ønskede at skabe en bred debat om dette emne i Fællesskabet. Denne Grønbog udgjorde «stamfaderen» til de forslag, der nu ligger på bordet.
At that time already the aim was to eliminate obstacles to the free transmission of programmes between Community countries, while avoiding changes in the existing regulations that were not truly necessary.
I Grønbogen blev der foretaget en analyse af problemerne for transmission af udsendelser fra ét EF-land til et andet, og man påtænkte en samordning af de forskellige medlemsstaters lovgivning med henblik på inden for fjernsynssektoren at gennemføre den frie bevægelighed, der er fastlagt i Rom-Traktaten. Allerede dengang drejede det sig om at fjerne
Listing the legislative areas requiring harmonization at the European level, the Green Paper mentioned advertising, sponsorship, protection of minors, the right of reply and copyright.
') (KOM (83) 229 af 1. juli 1983).
ι COM(83) 229 of 25 May 1983.
2) (KOM (84) 300 af 14. juni 1984).
2 COM(84) 300 of 14 June 1984.
Direktivforslaget »Fjernsyn uden Grænser« er et af resultaterne af de overvejelser, der er udsprunget af Grønbogen, og det indgår i programmet for gennemførelse af Det Indre Marked efter 1992.
The draft Directive for 'Television without frontiers' stems from the thinking in the Green Paper and is part of the programme set out to complete the internal market by 1992.
Det er hensigten med dette forslag at ophæve de juridiske restriktioner, der angår programindholdet, og som forhindrer en fri udsendelse af programmerne i hele Det Europæiske Fællesskab.
It aims to abolish the legal obstacles governing programme content which prevent free broadcasting of these programmes throughout the European Community.
Ligesom de overvejelser, der indgår i Grønbogen, og det samlede program for opbygning af det store europæiske marked, følger forslaget direkte af Rom-Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske Fællesskab.
Similarly to the arguments in the Green Paper and to the overall programme for the construction of a single European market, it is rooted in the Treaty of Rome establishing the European Economic Community.
I Traktaten bestemmes det, at der gennemføres fri bevægelighed for tjenesteydelser lige så vel som for arbejdstagere, varer og kapital.
The Treaty provides for the free circulation of services, in addition to the free circulation of workers, goods and capital.
Der er ingen tvivl om, at udsendelse af fjernsynsprogrammer er en tjenesteydelse og bør som sådan være tilgængelig i hele Fællesskabet.
Unquestionably broad casting of television programmes constitutes a service and as such has to acquire a Com munity dimension.
Det primære formål med direktivforslaget er at skabe en europæisk juridisk ramme, inden for hvilken det sikres, at alle radio- og fjernsynsudsendelser, som transmitteres fra Fælles skabet, uden hindringer vil kunne modtages i de øvrige af de tolv EF-lande.
The proposed Directive is designed essentially to create a European legal framework guaranteeing that all radio and television programmes broadcast from the Community can be received unimpeded in all 12 Member States.
For at kunne cirkulere frit skal udsendelsernes producenter overholde direktivets regelsæt for fremme af programmer af europæisk oprindelse, reklamer, ophavsrettigheder, beskyttelse af børn samt de strengere eller mere detaljerede regler på de samme områder, som medlemsstater nes nationale myndigheder kan fastlægge for deres interne udsendelser; producenterne af en udsendelse skal alene opfylde lovene i udsendelsens oprindelsesland, som samordnes ved hjælp af EF-direktivet, for at denne udsendelse kan passere grænserne mellem de tolv EF-lande.
In order to circulate freely, the transmis sion must observe the framework set out in the Directive as regards the promotion of programmes of European origin, as regards advertising, copyright, the protection of children and any stricter or more detailed regulations in the same areas which the national authorities of Member States may issue concerning their respective internal transmis sions; the producers of a broadcast should conform solely to the laws of the country in which the broadcast originates and which will be coordinated by the European Directive, to enable the broadcast to cross the frontiers between Member States of the Community.
Ved kun at kræve meget få ændringer i de nationale regler har EF-Kommissionen i over ensstemmelse med Grønbogen holdt fast ved blot at foreslå det minimum af regler, som vil gøre det muligt at åbne grænserne.
In line with the Green Paper, the European Commission has made a point of proposing the minimum of regulations needed to foster the opening of frontiers, imposing minimum modifications to existing national regulations.
I denne henseende følger direktivet »Fjernsyn uden Grænser« det princip, som De Europæiske Fællesskabers Domstol har udtalt, nemlig at ethvert produkt, der lovligt er fremstillet i ét EF-land, uden videre kan sælges i samt lige EF-lande uden at skulle gøres til genstand for særlige tilladelser eller kontrolforanstaltninger i modtagerlandet.
In this respect the 'Television without frontiers' Directive takes inspiration from the principle set out by the Court of Justice of the European Communities, that any product manufactured legally in a Community country may, a priori, be sold in all the others without requiring special permits or inspection in the country or countries for which it is destined.
Direktivforslaget afspejler ligeså, på et andet plan, Kommissionens ønske om at samordne de — ofte divergerende — interesser hos de væsentligste samfundsgrupper og faglige kategorier, der er involveret: radio- og tv-transmissionsselskaber, producenter af udsendelser, forbrugere — dvs. seerne — og reklameannoncørerne.
In another respect too, the Directive reflects the Commission's concern to reconcile the often divergent interests of the principal social and professional groups concerned: radio and television broadcasting organizations, programme producers, consumers — i.e. television viewers — and advertisers.
I mellemtiden er den blevet positivt modtaget af både Det Økonomiske og Sociale Udvalg i juli 1987 og Europa-Parlamentet (som fremsatte en ræk-
Meanwhile favourable opinions on it have been given by the Economic and Social Committee of the Community, in July 1987, and by the European Parliament in January 1988, subject to a number of amendments.
ke ændringsforslag) i januar 1988.1 det store og hele har Kommissionen accepteret de ændringer, som Parlamentet har foreslået.
by adopting a joint position.
Denne sendes til Parlamentet, hvorefter Rådet træffer den endelige afgørelse.
This is then transmitted to Parliament, after which the Council takes a final decision.
Det skal bemærkes, at EF-Kommissionen er bagud med gennemførelsen af direktivforslaget »Fjernsyn uden Grænser« i forhold til den tidsplan, der er fastsat i Hvidbogen fra 1985 om gennemførelse af Det Indre Marked; af denne fremgår det nemlig, at de nødvendige foranstaltninger skulle have foreligget som forslag i 1985 og være vedtaget i 1987.
It should be noted that the European Community has incurred some delay in the es tablishment of 'Television without frontiers' compared to the timetable set out in the White Paper of 1985 for completion of the internal market: the latter determined that the necessary measures should be proposed in 1985 and adopted in 1987.
For så vidt angår reklamer, stiller det ændrede direktivforslag de nationale myndigheder frit med hensyn til at give tilladelse til eller forbyde reklamer i de programmer, der sendes på deres område, og, hvis de giver tilladelse dertil, kan de fastsætte en maksimal sendetid for reklamer.
As regards advertising, the amended draft Directive leaves the national authorities free to authorize or to ban it in programmes broadcast from their territory; if they authorize it, they may stipulate a maximum period of broadcasting time for advertising.
Kommissionen har godkendt EF-Parlamentets anmodning om, at der ud over grænsen på 15% pr. dag fastlægges endnu en grænse, nemlig 18% pr. udsendelsestime isoleret set.
The Com mission has accepted the suggestion of the European Parliament that, in addition to the limit of 15 % per day, there should be a second limit, of 18 % per individual hour-of broad casting time.
Imidlertid kan medlemsstaternes regeringer ikke afvise modtagelse og re transmission i deres eget land af fjernsynsudsendelser fra andre EF-lande, selv om rekla mer ikke overstiger 15% pr. dag. I henhold til teksten kan en regering tillade en reklame andel på over 15% i de nationale programmer; sker dette, skal den tillade en tilsvarende mængde på over 15% reklamer i programmer fra andre medlemsstater.
But the governments of the Member States may not refuse the reception and retransmission in their country of broadcasts from another Community country if advertising does not account for more than 15% of broadcasting time per day.
I det ændrede direktivforslag er der også fastlagt fælles normer for reklamernes målgrup per og indhold med henblik på bla. at beskytte børn eller bekæmpe tobaksrygning og al koholisme.
The amended draft Directive also sets out Community standards governing the object and content of advertising in order to meet concerns such as the protection of children or the campaign against smoking and drinking.
Generelt set stemmer disse normer med indholdet af de bestemmelser, der gælder i næsten samtlige EF-lande.
Generally speaking these standards reflect the content of regulations already in force in almost all the Community countries.
Således fastsættes det i denne tekst, at reklamer skal holdes klart adskilte fra resten af programmerne, og at reklameindslag ikke må afbryde en udsendelse, medmindre afbrydelsen ikke har en forstyrrende virkning. EF-Kommissionen foreslår ligeledes, at fjernsynsreklamer ikke må indeholde nogen form for diskrimination i henseende til race, religion eller politik.
The text stipulates that advertising must be clearly separated from the rest of the programmes and that advertising must not interrupt coherent programme items, except where the interruption does not constitute unreasonable interference.
Efter opfordring fra Europa-Parlamentet har Kommissionen tilføjet diskrimination i henseende til nationalitet og de former for reklame, der er udtryk for en krænkelse af kvindens værdighed. I henhold til teksten må reklamer heller ikke tilskynde til en ad færd, der kan være til skade for sundhed eller sikkerhed.
The Commission proposes also that broadcast advertising should not contain any racial, religious or political discrimination: at the European Parliament's request it has added discrimination on grounds of nationality as well as any type of advertising infringing the dignity of women.
I det ændrede forslag forbydes reklamer for cigaretter og andre tobaksvarer, og der er fast sat regler for reklamebudskaber for alkoholholdige drikkevarer.
The amended text bans advertising for cigarettes and other tobacco products and also regulates advertising for alcoholic beverages.
Således må reklamerne ikke
Advertisers should not:
Med henblik på at beskytte mindreårige mod visse farer ved reklamer er det fastlagt i det ændrede direktiv, at reklamerne ikke må henvende sig direkte til dem, hverken for at få dem til at købe et produkt eller for at tilskynde dem til at overbevise deres forældre om at gøre det.
In order to protect minors from some of the dangers of advertising, the amended Directive orders advertisers not to directly exhort children and young persons to buy a product or encourage them to persuade their parents to do so.
Fjernsynsreklamerne må heller ikke udnytte børns og unges tillid til forældre, lærere eller andre, eller uden grund vise børn og unge i farlige situationer.
Not should television advertising exploit the trust children and young persons place in their parents, teachers or other per sons, or unreasonably show children and young persons in dangerous situations.
I direktivforslaget »Fjernsyn uden Grænser« er der desuden formuleret regler for en indirekte, men mere og mere almindelig form for reklamevirksomhed, nemlig sponsorering.
In addition, the 'Television without frontiers' Directive regulates an indirect and increasingly widespread type of advertising: sponsorship.
Kommissionens overordnede princip vedrørende dette spørgsmål går på, at ingen virksomhed må udøve nogen indflydelse på programmernes indhold.
The general principle which the Com mission has adopted in this matter is that undertakings shall not exert any influence on programme content.
Der er fastlagt mere præcise regler, som
Specific rules provide that:
— pålægger, at der i begyndelsen eller slutningen af et program gøres opmærksom på, at der er tale om en sponsoreret udsendelse
(i) sponsored programmes shall be identified as such in the credit titles;
— udelukker, at der i sponsorerede udsendelser uden rimelig grund henvises til virksom heder, produkter eller tjenesteydelser
(ii) sponsored programmes shall not refer to specific enterprises, products or services without valid reason;
— udelukker, at udsendelser, der ikke er reklameudsendelser, indeholder nogen form for propaganda svarende til reklame
(iii) sponsored programmes shall not contain any promotion equivalent to advertising;
— udelukker, at der før, under eller efter en udsendelse, der er sponsoreret, sendes rekla mer, hvis der kan være nogen direkte forbindelse med udsendelsens indhold eller ud formning.
(iv) there shall be no advertising before, during or after a sponsored programme if there is any link in content or presentation with the programme.
Af forslaget fremgår det generelt, at medlemsstaterne er frit stillet med hensyn til at foreskrive mere detaljerede eller strengere regler, for så vidt angår reklamer og sponsorering i forbindelse med de programmer, der sendes af de nationale tv-stationer.
As a matter of general principle the proposal leaves Member States free to apply more detailed or stricter rules as regards advertising and sponsoring of programmes broadcast by national television stations.
Hvad angår beskyttelse af mindreårige mod udsendelser, der ikke er reklameudsendelser, fastslås det i direktivforslaget, at det er forbudt at sende udsendelser, der i alvorlig grad kan skade børns og unges fysiske, mentale eller moralske udvikling, herunder navnlig så danne udsendelser, som indeholder pornografi, umotiveret vold eller tilskyndelse til racehad.
As regards the protection of minors in non-advertising broadcasts, the draft Directive provides for a ban on programmes that might seriously harm the physical, mental or moral development of children and young persons, in particular those that involve pornography, gratuitous violence or incitement to race hatred.
Som det er tilfældet med reglerne for reklamevirksomhed, er det hensigten med denne bestemmelse at sikre en fri udveksling af programmer mellem de forskellige EF-lande.
In the same way as the rules governing advertising, this provision is aimed at allowing for the free circulation of programmes from one Community country to another: as matters stand at present the various Member States apply rules which differ in detail and, for lack of a Community regulation, they are able to ban the transmission on their territory of programmes from other Community countries, for reasons of general interest or public order.
I dag er situationen nemlig den, at EF-landene på dette område anvender regler, der er for skellige i detaljerne, og uden fællesskabsregler vil de af hensyn til almenvellet eller til den offentlige orden kunne forbyde transmission på deres område af programmer fra andre EF-lande.
As with advertising, for the protection of minors the national authorities would, under the draft Directive, be free to apply more detailed or stricter rules to programmes emanating from national broadcasting channels.
Disse bevæggrunde anerkendes reelt i Rom-Traktaten som en undtagelse fra reglen om fri bevægelighed for varer og tjenesteydelser, indtil der sker en harmonisering.
As is the case for advertising also, under the 'Television without frontiers' Directive the national authorities are responsible for ensuring observance of the Community's standards and must if necessary impose penalties on national broadcasters who fail to comply.
Hvad angår ophavsrettigheder, foreslås det i forslaget, at der fastsættes regler for retransmission via kabel af programmer fra andre lande i Fællesskabet.
As to copyright, the draft Directive makes proposals to regulate the retransmission by cable of programmes originating from other Community countries.
Af forslaget fremgår det, at overholdelse af ophavsrettighederne finder sted på grundlag af aftaler mellem kabeldistributionsselskaberne og rettighedsindehaverne.
The idea is that copyright should be observed by means of contractual agreements concluded between rights owners and cable operators.
Såfremt der ikke indgås en sådan aftale, er myndighederne i det land, hvor retransmissionen finder sted, forpligtet til at løse konflikten gennem en afgørelse, truffet af en voldgiftsret inden for en tidsfrist på to år.
Where such an agreement is not reached, the authorities of the country in which retransmission takes place are under an obligation to resolve the conflict by means of an arbitration body within a period of two years.
Denne nationale voldgiftsret fastsætter derpå rettighedsindehaverens vederlag.
The remuneration for holders of copyright is then determined by this national arbitration body.
Ifølge teksten er det den medlemsstat, hvor retransmissionen finder sted, der er ansvarlig for, at ophavsrettighederne overholdes, og at et teledistributionsselskab, der måtte sende en udsendelse uden at have indhentet tilladelse fra rettighedsindehaveren, underkastes sanktioner.
The text enjoins the Member State in which retransmission takes place to ensure that the rights of copyright holders are observed and, if necessary, to apply sanctions to the cable operator retransmitting a broadcast without the authorization of the copyright holder.
Efter opfordring fra Europa-Parlamentet har Kommissionen i sit ændrede forslag tilføjet en ret til gensvar, som kan anvendes af enhver borger i Europa, hvis legitime interesser er blevet krænket ved en ukorrekt påstand om faktiske forhold i et radio- eller fjernsynsprogram, der er blevet sendt i et EF-land.
At the request of the European Parliament, the Commission has included in the amended proposal provision for a right of reply, which is available to any European citizen whose legitimate interests have been damaged by misrepresentation of the facts in a transmission broadcast inside the Community.
Direktivforslaget »Fjernsyn uden Grænser« omfatter desuden bestemmelser, der skal sikre, at fællesskabsprogrammer indtager en væsentlig del af programfladen.
The proposal for 'Television without frontiers' also includes provisions designed to reserve a substantial share of broadcasting time for programmes originating in the Community.
Hensigten med disse bestemmelser er dels at bidrage til målsætningen 1992 og dels at fremme den europæiske audiovisuelle industris konkurrenceevne.
These are aimed both at achieving the 1992 objective and at promoting competitivity in the European audiovisual sector.
I henhold til teksten skal fællesskabsprogrammer optage 60% af den sendetid, der ikke består af nyheder, sportsbegivenheder, konkurrencer og reklamer. Denne procentsats skal opnås trinvis inden for en periode på tre år at regne fra direktivets ikrafttrædelsesdato.
The text earmarks 60% of total broadcasting time to works of Community origin, excluding news, sport, games and advertising; the percentage must be achieved gradually within the three years following application of the Directive.
Betydningen af disse foranstaltninger til realiseringen af et »Fjernsyn uden Grænser« har to væsentlige aspekter.
At the same time the measures are designed to promote exchanges of programmes be tween Community countries: in order to fill their 'Community quota' the broadcasters of Member States will no longer be able to rely solely on nationally-produced programmes and will have to allocate to programmes from other Member States a substantial rather than a purely marginal place, as is often the case at present.
På den ene side er der fastsat kvoter for europæiske produktioner i hele Fællesskabet, selv om der allerede eksisterer eller er planlagt regler herfor i visse medlemsstater, bl.a. i Frankrig og Italien.
In this way the European Commission aims to make the common market for programmes more than a purely theoretical concept.
De tekniske krav til det store marked
Technical requirements of the single market
Oprettelsen af et stort europæisk egentligt marked for den audiovisuelle sektor kræver ikke blot, at de rent juridiske hindringer ryddes af vejen, men også, at De Tolv anvender ensartede standarder.
The birth of a single European audiovisual market worthy of the name implies not only the removal of purely legal obstacles but also the application by the Twelve of common technical standards.
I denne henseende spiller den europæiske industris indsats en væsentlig rolle, men der kan ikke skabes noget systematisk, uden at der træffes politiske beslutninger på EF-plan, idet en fællesskabsforanstaltning forpligter samtlige medlemsstater, medens et initiativ fra fabrikanternes side ofte kun opnår støtte fra regeringerne i de lande, hvor fabrikanterne er etableret.
In this respect European industry has a key role to play, but nothing systematic can be attempted without political decision-making in the framework of the European Community: an EC measure commits every Member State, whereas an initiative by manufacturers often gains the support only of the government of the country in which they are based.
Helt konkret har EF-Kommissionen ønsket at sikre, at anvendelsen af de nye teknologier inden for den audiovisuelle sektor i de tolv EF-lande koordineres, således at der ikke op står nye nationale barrierer.
Concretely the European Commission was concerned to ensure that the application of new audiovisual techniques in the 12-member Community takes place in a coordinated fashion, without creating any new national barriers.
På Kommissionens foranstaltning vedtog ministrene fra de tolv EF-lande derfor i slutningen af 1986 et direktiv om anvendelse inden for Fællesskabet af MAC/pakke-standarder ved direkte tv-transmission via satellit; siden midten af 1980erne har den desuden bestræbt sig på inden for Fælleskabet og internationalt at få fastlagt en europæisk standard for produktion og transmission af »HDTV«-udsendelser (højopløsnings-tv).
In this context the Commission secured the adoption by the Council of Ministers, at the end of 1986, of a Directive introducing within the Community the MAC-packet family of standards for direct broadcast ing by satellite; moreover, since the mid-1980s the Commission has been striving for the adoption in the Community, and in a global world context, of European production and transmission standards for HDTV.
Som følge af de bestræbelser og investeringer, der er nødvendige for at nå frem til en teknisk løsning, som kan resultere i en europæisk standard, planlægger og organiserer EF-Kommissionen ydermere finansielle støtteforanstaltninger til etableringen af europæiske tekniske anordninger inden for rammerne af teknologiprogrammerne RACE og Eureka.
Lastly, given the enormous efforts and investments required for the technical formulation of a European standard, the European Commission provides and organizes financial support for the development of European technical research within the framework of the RACE and Eureka programmes.
Den Europæi ske Investeringsbank (EIB) kan ligeledes give støtte til anvendelsen af nye teknologier, der har betydning for den audiovisuelle sektor.
The European Investment Bank (EIB) may also provide support for the development of new audiovisual media technologies.