natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Forbedring af uddannelsen af skovejere og personer, der arbejder i skovbruget
Improving the training of woodland owners and forestry workers
MIDLER, DER STAR TIL RÅDIGHED FOR FÆLLES­SKABETS SKOVBRUGSAKTION
THE RESOURCES OF THE COMMUNITY'S FORESTRY STRATEGY
En stående skovbrugskomité 2.
Standing Forestry Committee 2.
Periodisk rapport om skovbrugssituatio­nen i Fællesskabet 3.
Regular reports on the forestry situation in the Community 3.
EF­skovbrugsprogram på mellemlang sigt 4.
Medium-term forestry programme for the Community 4.
Skovbrugsmini sterrådet
Forestry Council
PROGRAMSKITSE FOR FÆLLESSKABETS SK0VBRUGS­ΑΚΤΙ0Ν
PRELIMINARY COMMUNITY FORESTRY ACTION PROGRAMME
Skovbruget har hidtil ikke været i centrum af Fællesskabets overvejelser, men er nu blevet et område, som det i højere grad må tage hensyn til.
Forestry has not been a major concern of the Community until now, but its importance is steadily growing.
Skovene er kilde til fornyelige råvarer, som er af vital betydning for økonomien, de udgør en afgørende faktor for miljøet, de er af væsentlig betydning for landbrugets beståen, de er med til at opretholde ligevægt i befolkningens velfærd, de kan tjene som støtte for udviklingsforanstaltninger, og de er derfor for Fællesskabet et nøgleområde, som det effektivt bør bidrage til at beskytte, udvikle og udnytte.
Woodland provides the economy with an essential renewable resource, it is a crucial environmental factor, it is of major significance to the continuation of agriculture, it is a recreational asset to society and it is the basis for aid schemes in the developing world. In short, forests are a key area for the Community which it should help to protect, develop and exploit.
Fællesskabets skovbrugsaktiviteter, som indtil de senere år har været begrænset til nogle specifikke foranstaltninger (f.eks. skovplantning og skovdrift i visse områder, eller plantesundhedsbeskyttelse og forbedring af kvaliteten af frø og plantemateriale), er i den senere tid blevet udviklet i betydeligt omfang.
Up to a few years ago the Community's forestry activities were confined to a handful of specific schemes, such as afforestation and woodland improvement in designated areas, and to plant protection and improving the quality of reproductive material; more recently these activities have been expanded considerably.
Denne udvikling har omfattet skovbrugsforskning, indføjelse af skovbrugsforanstaltninger i programmerne for regionaludvikling, indførelse af generelle skovbrugsforanstaltninger i landbrugsstrukturpolitikken, be skyttelse af skovene gennem formindskelse af forureningen, formidling af en dialog mellem de forskellige parter i træ- og papirindustrien, udvikling af skovenes rolle i bekæmpelsen af ørkendannelse i udviklingslandene osv.
The Community has become particularly involved in forestry research, the integration of forestry into regional development programmes, the inclusion of forestry schemes in general policy on agricultural structures, the reduction of pollution in order to protect trees, the organization of contacts between different sections of the timber industry, tree planting as a means of combatting desertification in developing countries, and so on.
I visse henseender kan omfanget af den senere tids udvikling af Fællesskabets indsats for skovbruget derfor paradoksalt nok tilskrives fraværet af en sådan skovbrugspolitik, idet området i mangel af en selvstændig politik er blevet dækket af den fælles politik på andre områder.
In certain respects, the scope of the recent expansion of Community forestry activities could paradoxically be attributed to the lack of a forestry policy, since existing Community policies have stepped into the breach.
For visse af disse områders vedkommende har skovbruget endog udgjort et særdeles attraktivt felt for udvidelse af aktiviteterne.
In some cases, indeed, forestry has been a fruitful area into which to extend activities under these other policies.
For at undgå enhver tvetydighed vil Kommissionen formelt, når tiden er inde, tilbagetrække de forslag til resolutioner, som Rådet fortsat ikke har taget stilling til (1).
In order to make the position perfectly clear, the Commission will at the appropriate time be formally withdrawing its proposals for resolutions which are still being considered by the Council^·.
Det er imidlertid Kommissionens opfattelse, at en udvikling af Fællesskabets indsats for skovbruget ved hjælp af politikken på andre områder kræver større årvågenhed og mere aktiv samordning fra EF~instansernes side for at gøre de iværksatte foranstaltninger som helhed betragtet så effektive som muligt set ud fra et skovbrugssynspunkt.
Nevertheless, the Commission feels that continuing with Community forestry activities under other policies calls for closer supervision by the Community institutions, as well as more active coordination of all the various schemes to ensure maximum effectiveness in terms of forestry itself.
1) Skovbruget er blevet gjort til et særligt forretningsområde, der er blevet tillagt et af Kommissionens medlemmer.
1) to upgrade forestry to an area of special responsibility under one of the Members of the Commission;
2) Der skal udarbejdes et handlingsprogram for skovbruget, som opfylder simple målsætninger og sikrer sammenhæng og effektivitet i alle Fælles skabets foranstaltninger på dette specielle område.
2) to set up a forestry action programme with clear aims, in order to make all Community action in this field internally consistent and fully effective.
Denne rapport, der forelægges i det internationale skovår, er en følge af sidstnævnte beslutning.
This report, which is being issued during the International Year of the Forest, fulfils the latter commitment.
Den udgør den første etape i udarbejdelsen af et fælles handlingsprogram for skovbruget.
It represents the first step towards a forestry action programme for the Community.
Rapporten skal danne grundlag for bredt anlagte konsultationer på EF-niveau 3f de forskellige kredse, der berøres af skovbruget og træ- og papirbranchen.
The report is to form the basis for wide-ranging consultation at Community level of the various interest groups involved in forestry and the timber industry.
Når disse konsultationer har fundet sted, vil Kommissionen forelægge Rådet nye forslag til en indsats for skovbruget.
At the end of these consultations, the Commission will present the Council with new proposals for action in forestry.
Forslagene vil således komme til at indgå i et sammenhængende program, hvor der ikke kun tages Kensyn til målene i den politik, som hver enkelt foranstaltning indgår i, men også til målsætningen for skovbruget som helhed.
These proposals will form part of a comprehensive programme which takes account not only of the aims of the Community policies supporting each scheme but also the objectives for forestry as a whole.
I rapportens første del gennemgås situationen i Fællesskabets skovbrug i hovedtræk.
Part I of this report sketches the current situation of the Community's forests.
Anden del indeholder en kortfattet sammenligning af medlems staternes skovbrugspolitik, og der gøres opmærksom på de vigtigste af de skovbrugsforanstaltninger, Fællesskabet allerede har igangsat.
Part II briefly compares the forestry policies in the Member States and summarizes the main forestry activities on which the Community has already embarked.
Endelig behandler tredje del de særlige områder, hvor der kan udvikles fælles skovbrugsforanstaltninger; rapportens sidste kapitel indeholder en sammen fattende oversigt over de foranstaltninger. Fællesskabet på mere eller mindre kort sigt kan bidrage til.
Part III deals with specific fields in which the Community could develop forestry schemes, the last chapter containing a summary table listing the schemes to which the Community could contribute in the short to mid term.
Kommissionen udtrykker ønske om, at der således kan tages et nyt skridt mod inddragelse af skovbruget og de dertil hørende aktiviteter i de over vejelser, der ligger til grund for Fællesskabets indsats.
The Commission hopes that in this way a further step may be taken towards including forestry and its related activities among the Community's major concerns.
- Forslag til Rådets resolution om skovbrugspolitikkens formål og prin cipper (K0M(78) 621 endelig udg. af 1.12.78) (Rådets nr.: 3332/78). - Forslag til Rådets resolution om mål og retningslinjer for Fællesskabets politik med hensyn til træ- og papirindustrien (K0M(83) 222 endelig udg. af 30.5.1983) (Rådets nr.: 7621/83).
3332/78) - Proposal for a Council resolution concerning objectives and lines of action for Community policy on forestry and forest-based industries (COM (83) 222 final of 30.5.1983 - Council no. 7621/83)
FÆLLESSKABETS SKOVE
FORESTS IN THE COMMUNITY
Det er vanskeligt at give en beskrivelse i hovedtræk af skovene og de dertil hørende aktiviteter i Fællesskabet, idet området er meget forskel ligartet.
A broad outline of the Community's forests and the activities connected with them is not easy to draw because of the great diversity within the sector.
Skovene dækker en stor del af Fællesskabets territorium og danner grundlag for mange aktiviteter.
Woodland covers a significant part of the Community's territory and gives rise to a multitude of activities.
Pa EF-niveau er dette område under udviklet med hensyn til statistikker, undersøgelser og økonomiske analyser.
At Community level there is a dearth of statistics, studies and economic analyses.
Skovbruget lider i modsætning til dets nabo og konkurrent, landbruget, under en kronisk mangel på oplysninger på EF-niveau, som ikke muliggør en korrekt vurdering af situationen i hele dens omfang og sammensathed.
Compared with agriculture, to which it is closely related and with which it competes, forestry suffers from a chronic lack of information on a Community scale, which makes it impossible to assess accurately the full breadth and complexity of the sector.
Det skorter ganske vist ikke på rapporter og talmateriale vedrørende skov brugets situation i visse af Fællesskabets medlemsstater; der er faktisk tale om overflod.
Plenty of reports and figures are available within the Member States, indeed almost too many.
Denne rigelige dokumentation kan være nok så nyttig, men den er utilstrækkelig til denne rapports formål, idet den er meget heterogen, og de fleste af dens oplysninger ikke er sammenlignelige.
This wealth of documentation, certainly useful, is still inadequate for the purposes of this report, because it takes so many forms and most of the statistics are not comparable.
Hullerne i talmaterialet og den kalejdoskopiske karakter af den dokumentation, Kommissionen råder over til udarbejdelse af en oversigt over situationen for Fællesskabets skove, er årsagen til, at denne første del ofte er overfladisk og utvivlsomt mangelfuld.
The gaps in the figures available and the sheer variety of the background material on which the Commission must try to base an overview of forestry in the Community are the reason why Part I of this report will inevitably tend to be superficial and no doubt fall short of what it should be.
Manglerne vidner om, at der må gøres en indsats, for at Kommissionen i fremtiden kan stå bedre rustet til at undersøge og beskrive dette område.
It is a measure of the effort required if the Commission is to be better equipped to explore and describe the sector in the future.
Når disse mangler i Fællesskabets informationsmateriale i kraft af denne rapport kommer frem 'i dagens lys, vil de utvivlsomt tilskynde de konsulterede instanser, der måtte ligge inde med oplysninger, som kan medvirke til en bedre belysning af situationen for Fællesskabets skovbrug, til at stille disse til rådighed for Kommissionen.
If this report serves to highlight the lack of Community-wide information, one can hope that among the bodies consulted there will be those who possess data which can help to illuminate the situation in the Community and that they will be encouraged to pass them on to the Commission.
Det skal dog bemærkes, at de førnævnte mangler ikke er af en sådan art, at de helt tilslører eller forvrænger de træk, som er karakteristiske for Fællesskabets skove.
The deficiencies referred to above are none the less not such as to disguise or distort totally the main features of forestry in the Community.
De vigtigste af de problemer, der opstår på dette område, er så indlysende og velkendte for de berørte parter, at det ikke er nødvendigt at vente længere med at beskrive situationen, selv om beskrivelsen bliver kortfattet, og derefter stille en diagnose og handle.
The principal problems facing the sector are sufficiently obvious and clearly perceived by those affected for there to be no need to delay any further in describing the current position, however summarily, identifying what needs to be done, and acting.
Den følgende beskrivelse af situationen for Fællesskabets skove består først og fremmest i en sammenfatning af skovenes rolle og af deres be tydning samt deres særpræg i forhold til visse konkurrerende skove i andre dele af verden og i forhold til visse andre sektorer.
The description which follows starts by reviewing the role played by forests in the Community, their extent and special features compared with competing forestry sectors in other parts of the world and with other parts of the Community economy.
Derefter gives der en oversigt over de rigtigste strukturelle bindinger i denne sektor, som forhindrer, at Fællesskabets behov kan opfyldes fuldt ud.
This is followed by a survey of the main structural constraints on the sector which prevent it from fully satisfying the needs of the Community.
Træ, som er skovenes hovedprodukt, og som er en fornyelig råvare med mange anvendelsesformål, er helt naturligt emnet for en særskilt analyse, hvori der både tages hensyn til produktion og forbrug, forarbejdning og afsætning. Skovene som kilde til ikke-vedholdige produkter eller til tjenesteydelser, hvad enten disse er af kommerciel betydning eller ej, er også behandlet i beskrivelsen, idet disse produkter og tjenesteydelser for øjeblikket: s" af stigende betydning.
Timber, the primary product of forestry and a renewable resource with many different uses, is the subject of a separate analysis covering production, consumption, processing and marketing.
FÆLLESSKABETS SKOVE: ROLLE, BETYDNING OG SÆRPRÆG
OF WOODLANDS IN THE COMMUNITY
Der ma i forbindelse med analysen af skovenes situation med henblik på udarbejdelse af grundlaget for et handlingsprogram for skovbruget først og fremmest tages hensyn til de behov, skovene skal opfylde.
An analysis of the current situation with a view to defining a forestry action programme must start by considering the demands made on forests.
Det mest oplagte behov er behovet for forsyning med træ til forskellige anvendelser, herunder energiproduktion.
The most obvious is the supply of timber for various uses, including fuel.
Men skovene skal også opfylde andre behov, som ofte er mindre indlysende, men som i visse tilfælde kan være vigtigere end selve vedproduktionen.
However, there are many others, often less obvious, some of which can be more important than the production of wood.
Visse skove i områder, der er udsat for erosion, navnlig skove i bjergområder, spiller en vigtig rolle for beskyttelse af jordbunden og opretholdelse af landbruget, hvorved deres træproducerende rolle ofte bliver sekundær i forhold til den miljøbeskyttende rolle.
Forests in areas exposed to erosion, particularly mountain regions, play a major role in protecting the soil and agriculture; the amount of timber they provide is frequently overshadowed by their function in safeguarding the environment.
Andre skove, som er beliggende i nærheden af byområder eller i områder med stor befolkningstæthed, spiller overvejende en social rolle; de danner rammen om rekreative funktioner og fritidsaktiviteter; deres vedproduktion kommer således i anden række, idet der - hvis de på passende måde skal opfylde deres rekreative funktion - i almindelighed ikke kan foretages hugst så hyppigt, som hvis de indgår i en normal omdrift.
Other tracts of woodland near conurbations or in areas with a high population density are primarily of amenity value; they provide scope for recreation and leisure, again relegating timber production to a secondary role since, to be a suitable recreational resource, they cannot be subjected to as much felling as would be required by normal forestry rotation.
SKOVENES FORSKELLIGARTEDE FUNKTIONER
MULTIPLE ROLE OF FORESTS
I Fællesskabet opfylder skovene således tre hovedfunktioner, nemlig:
There are three basic roles for woodlands in the Community, therefore:
- produktion, navnlig træproduktion - beskyttelse af miljøet i almindelighed og af landbruget i særdeleshed - udvikling af befolkningens velfærd, navnlig med hensyn til rekreative aktiviteter.
- protecting the environment in general and agriculture in particular; - as a public amenity, especially for recreation.
Det indbyrdes forhold mellem disse tre funktioner er forskelligt fra region til region. Det påvirkes af de naturlige, tekniske, demografiske, sociale og økonomiske vilkår.
The relative significance of these roles varies from region to region, influenced by natural, technical, demographic, social and economic factors.
Dette forhold kan udvikle sig med tiden afhængigt af omstændighederne.
The relative importance of the different roles also changes over time in line with circumstances.
Skovenes produktionsfunktion er af vital betydning for Fællesskabet, hvis behov for produkter fra skovene, navnlig træ, er betydelige og langtfra opfyldt.
The productive role of forestry is vital to the Community; the latter's demand for forestry products, especially timber, is considerable and far from being met in full.
Foruden træ er skovene kilde til et meget bredt spektrum af produkter: harpiks, kork, terpentin, lægeplanter, svampe, vildt osv. Disse andre produkter medvirker til at forøge sektorens værditilvækst, ofte i betydeligt omfang.
Apart from timber, woodland is the source of a very wide range of other products such as resin, cork, essential oils, medicinal plants, mushrooms and game. All these other products contribute to increasing the value added in the sector, in some cases by a significant amount.
Skovenes bevarende og beskyttende rolle opfyldes navnlig i kraft af:
The role of conservation and protection covers in particular:
- regulering af vandbalancen - beskyttelse og stabilisering af jordbunden - bevarelse af floraen og af den fauna, den giver ly til - beskyttelse af naturrigdommene, særlig landskaberne - iltproduktion og filtrering af luften - kontrol med forekomsten af kuldioxid og dermed regulering af temperaturen. turen.
- water regulation, - soil protection and stabilization, - conservation of wildlife, - safeguarding the natural heritage (particularly the landscape), - generating oxygen and filtering the air, - regulating carbon dioxide in the atmosphere and consequently temperature.
Skovene spiller i kraft af deres betydning på disse forskellige planer en grundlæggende rolle for opretholdelse, ja udvikling af landbruget.
In all these facets, woodland fulfils an essential function by helping to protect and develop agriculture.
Skovenes særlige egenskaber, navnlig væksternes store udbredelse både over og under jorden, deres lange levetid og jordbundsstabiliteten gør, at de bliver fremragende økologiske indikatorer.
The special nature of woodland, above all the extent of vegetation above and below ground, its long life cycles and the constancy of woodland soil make it a prime environmental indicator.
En systematisk observation af skovenes økosystem vil formentlig gøre det muligt at undgå en ukontrolleret udvikling, som visse former for overdreven industriel udvikling ville kunne medføre.
The systematic observation of forest ecosystems can help to prevent the excesses of industrial development from getting out of hand.
Endelig er skovenes sociale funktion af afgørende betydning på grund af deres bidrag til sundheden hos en befolkning, som i større og større grad lever i byer.
The amenity value of woodland, finally, is of major importance to the health of an increasingly urbanized society.
Skovene spiller både i arbejdsperioder og i ferierne en uundværlig rolle som rekreative områder og områder, hvor der kan dyrkes fritidsaktiviteter, og de har derfor stor betydning for opretholdelsen af ligevægten i vort moderne samfund.
As an essential place of relaxation and recreation away from work and during holidays, forests make a major contribution to the balance of modern life.
Denne rolle vil få større betydning, navnlig omkring de store byområder.
This is a role which is bound to expand, particularly on the fringes of large conurbations.
I kraft af disse tre væsentlige funktioner spiller skovene en afgørende økonomisk og strategisk rolle.
In these three basic roles, forests are a crucial economic and security factor.
Den økonomiske rolle: de bidrager både til udvikling af økonomien og til opnåelse af en mere harmonisk ligevægt i Fællesskabet.
On the economic side, they contribute to both economic activity and a more balanced development of the Community.
Den egentlige skov sektor og de aktiviteter, der er knyttet hertil direkte, f.eks. forarbejdning af træ, eller indirekte, f.eks. turisme, sikrer mange arbejdspladser.
Forestry in the strict sense, together with all the activities related to it directly, such as timber processing, or indirectly, such as tourism, generates a large number of jobs.
Skovene bidrager navnlig til udviklingen af de mest ugunstigt stillede landdistrikter, hvor skovene i almindelighed er mest udbredt.
More especially, it can help to develop the least favoured rural areas where most of our forests are generally to be found.
Den strategiske rolle: eftersom der opretholdes vedreserver på rod, giver skovene for en tid de enkelte landes befolkning forsyningssikkerhed i tilfælde af pludselig afbrydelse af forsyningerne udefra med dette råmateriale.
On the security side, woodlands represent a passive reserve of timber which for a time can ensure continuing supplies in the event of a sudden cut-off of external sources.
Skovene sikrer således Fællesskabet råvareforsyning. Deres strategiske rolle er af primær betydning.
By safeguarding the supply of raw materials in the Community, our forests are a leading security factor.
SKOVENES BETYDNING
THE EXTENT OF FORESTS IN THE COMMUNITY
Det nuværende Fællesskabs skovdækkede areal udgør afhængigt af definitio nerne og de statistiske kilder mellem 34 og 38 mio ha.
Depending on the definitions chosen and statistical sources consulted, the wooded areas of the Community as currently constituted total between 34 million and 38 million hectares.
Efter Spaniens og Portugais tiltrædelse af Fællesskabet vil arealet ifølge de samme definitioner og kilder blive på mellem 53 og 68 mio ha.
After Portugal and Spain join the Community, this figure will rise (on the same definitions and based on the same statistical sources) to somewhere between 53 million and 68 million ha.
De egentlige skove (tætte skove (1)) dækker henholdsvis ca. 30 mio ha i De Ti og ca. 39 mio ha i De Tolv (jf. bilag iv).
If one takes forest proper ("closed" forest)*, the figures are some 30 million ha for the Community of Ten and about 39 million ha for the Twelve (see Annex IV).
Afhængigt af skovtypen (alle træbevoksede arealer eller alene de tætte skove) er mellem en fjerdedel og en femtedel af Fællesskabets område således skovdækket (jf. bilag IV og V).
Depending on the type of forest under consideration (all wooded areas or closed forest only), this means that between a quarter and a fifth of the territory of the Community is covered by woodlands (see Annexes IV and V).
Fællesskabet rader imidlertid kun over en ringe andel (ca. 1%) af verdens \ skovarealer.
Nevertheless, the Community accounts for only a very small share (around 1%) of the world's forests.
Medens det for landbrugets vedkommende er en kæmpe, er det i forbindelse med skovbrug snarere en dværg (j*-bilag I og II).
If the Community is a giant in agricultural terms, it is a dwarf in forestry terms (see Annexes I, II).