natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Efter EØFT artikel 113 og 114 kan Fællesskabet indgå handelsaftaler, og efter artikel 238 kan det indgå associeringsaftaler4). ler4).
114 of the EEC Treaty to conclude trade agreements, and by Article 238 to conclude association agreements.4
Det har vist sig vanskeligt nøjagtigt at afgrænse det handelspolitiske område.
It has not really proved possible to deal with commercial policy in isolation.
Artikel 110 og 113 giver dette et minimum af indhold, men angiver ikke dets grænser.
Articles 110 and 113 indicate the minimum scope of this area, but not its outer limits.
Alene i kraft af sit omfang og dynamiske karakter kan EØF på det handelspolitiske område optage økonomiske og politiske aktiviteter, der går ud over en snæver handelsmæssig ramme.
By virtue of its very size and impetus, EEC commercial policy can involve economic and political con­siderations going beyond the strictly commercial.
Heraf følger, at Fællesskabet meget vel kan komme til at overskride rammerne for de beføjelser, der er tillagt det i medfør af EØFT artikel 113. Derimod kan en medlemsstat under udvikling af sine bilaterale forbindelser ikke gøre indskrænkning i handelsaktiviteter, der hører under Fællesskabets kompetenceområde.
The Community will therefore tend to overstep the limits of the powers conferred on it by Article 113, and, correspondingly, a Member State contracting bilateral ties will inevitably touch on commercial matters which are within the Community's jurisdiction.
I begge tilfælde er problemet kompetencefordelingen mellem Fællesskabet og medlemsstaterne.
In each case the issue is the division of powers between the Community and its Member States.
Når Fællesskabet kommer ud over grænserne for sine beføjelser, kan det ikke handle alene med hjemmel i artikel 113; det må have medlemsstaterne som sådanne med. Det europæiske økonomiske Fællesskabs politik er. hvor den berører andre områder end handelspolitikken eller områder, på hvilke der ikke er tillagt det andre beføjelser (f.eks. artikel 43, 75 og 100), i så tilfælde underlagt en form for blandet styring, der varetages både af Fællesskabet som selvstændig juridisk person og medlemsstaterne.
Once it has overstepped the limits of its competence, the Community can no longer rely solely on Article 113; it must secure the involvement of the Member States as such. Thus where EEC policy touches on fields which go beyond commercial policy and do not come within the sphere of any other Community powers (e.g. under Article 43, 75 or 100), it will be administered in accordance with a composite procedure involving both the Com­munity as an organization and the Member States as such.
Den blandede karakter af denne procedure giver anledning til visse ulemper. Den tynger forhandlingerne betydeligt og gør det nødvendigt med henblik på ratifikation i medlemsstaterne at fastsætte yderligere frister, der kun kan blive længere, efterhånden som Fællesskabet udvides.
This 'mixed' procedure causes a number of problems, complicating negotiations and leading to delays, since all Member States have to ratify the results.
Den blandede karakter bevirker desuden en risiko for, at man kommer bort fra fællesskabstanken, for så vidt som de medlemsstater, der deltager i aftalen, kan føle sig fristet til at benytte deres deltagelse til at tilbagetage beføjelser, der er overladt til Fællesskabet.
To avoid postponing implementation of the texts, in­terim agreements are needed (the procedure used for the agreements with the Maghreb countries provides an example of this).
Endelig kan den bevirke, at der i tredjelande opstår tvivl med hensyn til Fællesskabets internationale beføjelser.
The composite approach also puts the whole communautaire principle at risk in that the Member States, as parties to an agreement, may be tempted to take the opportunity of clawing back certain powers that have been transferred to the Community, as well as casting doubt, in the eyes of non­member countries, on the Community's international status.
På dette punkt er der opstået en i øvrigt forudselig fortolkningsstrid mellem på den ene side medlemsstaterne og Rådet og på den anden side Kommissionen.
There has been, predictably, a difference of opinion on this point between the Member States and the Council on the one hand, and the Commission on the other.
Denne er gradvis blevet løst af Domstolen i de domme og udtalelser, den har måttet afgive på Kommissionens begæring i medfør af artikel 228.
The Court of Justice, in its judgments and in opinions requested by the Commission under Article 228, has been working towards a clarification of the situation.
Det sidste stadium inden for denne udvikling ) kommer til udtryk i udtalelse 1/78, hvori Domstolen tilkender Fællesskabet de nødvendige retlige beføjelser til at føre en
The current situation5is set forth in the Court's Opinion 1/78, which holds that the Community has the legal powers needed to conduct a coherent commercial policy.
) Se første del. kap. IX og de deri anførte litteraturhenvisninger.
See Part One.
1954-64, s. 531. af 31.3.1971. sag 22/70. kaldet A.E.T.R. (Kommissionen/Rådet), Sml.
It is therefore likely that the Community will acquire further areas of exclusive power in the economic policy field.
Det sker ved følgende udtalelse: »EØF-traktatens artikel 113 kan derfor ikke påtrykkes en fortolkning, hvis virkning ville være, at den fælles handelspolitik begrænses til anvendelse af midler, som alene påvirker de traditionelle dele af den ydre handel og med udelukkelse af mere udviklede instrumenter ... er traktaten for så vidt ikke til hinder for, at Fællesskabet udvikler en handelspolitik, der for visse produkters vedkommende indebærer en verdensomspændende regulering og ikke kun en simpel liberalisering af samhandelen...«.
An example of this is the Olive Oil Agreement signed in Geneva on 30 March 1979, the first commodity agreement for which the Community exercised its sole powers and signed in lieu of the Member States. According to Opinion 1/78 of the Court of Justice, it should have had sole powers in respect of the Rubber Agreement too, had it been provided that the new intervention fund would be financed entirely by the Community budget, but this was not the case.
Domstolen fastslår endvidere, at den økonomiske politik, der i første række er et nationalt anliggende, dog i visse bestemmelser (artikel 103-116) betragtes som værende af fælles interesse (præmis 47 i udtalelsen).
Again, most of the Tokyo Round agree ments were concluded by the Community alone, on the basis of Article 113, whereas prior to Opinion 1/78 they would probably have been regarded as coming within the scope of other EEC Treaty provisions as well and would have been concluded by the Member States too, as was in fact the case with the agreement on technical barriers to trade and the civil aircraft agreement; the Member States also concluded the tariff protocol in respect of ECSC products.
Man kan heraf slutte, at visse områder inden for den almindelige økonomiske politik må henføres under handelspolitikken, uden at det dog herved bliver nødvendigt at følge en blandet procedure.
Regarding Community participation in the bodies set up by the multilateral agreements to administer the various codes, a compromise was struck: the Community is a member of the signatories' committees, in accordance with its usual practice in the GATT, but it is accepted that in exceptional circumstances a Member State's delegate may speak as a representative of that State.9
6) Se dom af 14.6.1976. forenede sager 3. 4 og 6/76 (Kramer) jfr. note 5.
See CJEC Joined Cases 3, 4 and 6/76 (Kramer), cited at footnote 5.
7) F.eks. artikel 19 i konventionen af 21.12.1974 om forebyggelse af havenes forurening.
For example Article 19 of the Convention on the Prevention of Marine Pollution, 21 February 1974. See J.P. Jacque, 'La participation de la CEE aux organisations internationales universelles', AFDI, 1976, p. 924; E. Grillo-Pasquarelti, 'La participation de la CEE aux accords multilatéraux' in La CEE dans les relations internationales, Nancy, 1972; M. Rott, La participation de la CEE à la gestion des accords multilatéraux, thesis. Toulouse, 1979. See T. Flory, 'Chronique de droit international économique', AFDI, 1979.
Fællesskabet har dog i forhold til denne gruppe lande anlagt en politik, der ikke alene er handelsmæssig, men tillige tilsigter deres udvikling.
the Community pursues a policy which is not purely commercial, but designed to foster their development.
Dette virke fra Fællesskabets side rejser på grund af sit omfang andre retsspørgsmål, og det vil blive behandlet i afsnit II.
Action on this scale raises other legal questions, which will be dealt with in Section III.
Afsnit II — De enkelte led i den fælles handelspolitik
Section II — The content of the common commercial policy
Den fælles toldtarif
The Common Customs Tariff
Den fælles toldtarif er nøglen til hele Fællesskabets handelspolitik.
The key to the Community's whole commercial policy is the Common Customs Tariff.
Alt dette blev gennemført under GATT's kontrol i medfør af artikel XXIV, hvilket bevirkede, at Fællesskabet måtte tage hensyn til rettigheder, der allerede var erhvervede af dets partnere, dvs. optage nye forhandlinger med hver især af disse.
The tariff was introduced under GATT supervision, pursuant to Article XXIV.
Det aritmetiske gennemsnit, som oprindeligt var indført, blev således reduceret til et lidt lavere niveau, og der har måttet ydes kompensationer.
Since this article stipulates that the formation of a customs union should not adversely affect the position of nonmember countries, the Community was obliged to enter into negotiations with its various trading partners, and in the event the new tariff was slightly beneath the strict arithmetical average, certain concessions being offered as compensation.
Det forenede Kongeriges. Irlands og Danmarks tiltrædelse bevirkede på samme måde, at Fællesskabet i medfør af artikel XXIV, stk. 6. i GATT måtte indgå aftaler om kompensation i form af toldmæssige indrømmelser til disse landes handelspartnere.
The accession of the United Kingdom, Ireland and Denmark again involved the Com munity in negotiations with the new members' trading partners for compensation in the form of tariff concessions, as required by GATT Article XXIV (6).
Der blev således oprettet et frihandelsområde mellem Fællesskabet og Det europæiske Frihandelsområde (EFTA), som de nye medlemslande var nødt til at forlade, idet det nemlig forekom utænkeligt at forpligte de tre lande til at genetablere de toldbarrierer, som de forlængst havde afskaffet i forhold til deres partnere i EFTA.
The upshot was the creation of a free trade area between the Community and the members of the European Free Trade Association (EFTA), which the new Community members had to leave. Three had left to become members of the Community; there could be no question of asking them to re-erect long-abolished customs barriers against their former EFTA part ners.
Yderligere undertegnede Det europæiske økonomiske Fællesskab i juli 1974 bilaterale aftaler med 13 andre lande (Ceylon. Sydafrika. Japan. Polen. Brasilien, New Zealand. USA,
In July 1974, the EEC concluded bilateral agreements with 13 other countries (Ceylon, South Africa, Japan, Poland, Brazil, New Zealand, the United States, Australia, Yugoslavia, Argentina, Pakistan, Romania and Uruguay) offering tariff concessions on 30 different products. "
Europæiske perspektiver. EF-Kommis-sionen, Bruxelles. 1980. og J. Bourrinet, og M. Torelli. Les relations extérieures de la CEE. ¡ir. note 2. særligt s. 76.
682) and reports by J. Raux, RDTE.
Denne omfattende liberaliseringsbevægelse omfatter også landbrugsvarer, og i tilslutning hertil er indgået en række bilaterale aftaler om toldtariffer (med Argentina, Uruguay, Brasilien, Middelhavslandene) samt regionale aftaler (EFTA, Lomé).
bilateral tariff agreements (with Argentina, Uruguay, Brazil and the Mediterranean coun tries) or regional accords (the EFTA and Lomé agreements).
Denne toldpolitik angående landbrugsvarer resulterede i, at visse anklager, der var rejst af Det europæiske økonomiske Fællesskabs partnere imod dets landbrugspolitik, forstummede, og selv GATT anerkendte disse liberaliseringsbestræbelser ved at udsætte iværksættelsen af den multilaterale ramme for landbrugssektoren, der var udarbejdet under Tokyo runden, og indtil videre at give afkald på enhver form for særlig kontrol med landbrugsvarer.
These tariff concessions on agricultural produce have silenced some of the objections to the CAP voiced by the EEC's partners; GATT too has acknowledged the measure of liberalization granted by postponing the introduction of the multilateral framework for agriculture devised during the Tokyo Round and deciding for the moment not to bring in special arrangements for monitoring agricultural policies.
Den fælles toldtarif vil gøre det muligt for Fællesskabet at foretage de tilpasninger, der er nødvendige for dets politik.
The Common Customs Tariff enables the Community to adjust its policies at need.
Rådet kan træffe beslutning om midlertidige undtagelser, der dog kan forlænges, navnlig når der er tale om at tilfredsstille forskellige økonomiske behov inden for Fællesskabet og sikre det bedre forsyninger. Det kan ligeledes beslutte, at der skal aftales ændringer i toldsatser, der under GATT's kontrol kan have karakter af præferencesatser.
The Council can authorize temporary though renewable derogations in the Community's economic interests, or to improve the supply position, and can also decide to negotiate tariff changes; subject to compliance with GATT requirements, these may be of a preferential nature.
A. Fællesskabets handelspolitiske beskyttelsesordninger
A. Common trade protection measures
Det, at der findes en fælles toldtarif, er ikke tilstrækkeligt grundlag for en politik udadtil. På grund af den vidtgående afskaffelse af told, der er foregået i takt med indgåelsen af multilaterale aftaler, er det nødvendigt at indføre handelspolitiske beskyttelsesordninger.
The existence of a Common Customs Tariffin itself is not sufficient as a foundation for an external policy; the extensive dismantling of customs protection as a result of the multilateral negotiations means that trade protection measures must be available.
Det er Fællesskabets opgave at træffe de fornødne beskyttelsesforanstaltninger inden for rammerne af Fællesskabets politik (EØFT artikel 113) ved hjælp af de klassiske redskaber eller ved nye fremgangsmåder, som er tilpasset konjunkturerne '2).
It is the job of the Community to take the necessary defensive measures in implementation of the common commercial policy (Article 113 EEC), be they of a familiar variety or specially developed to meet changing circumstances. 12
Der er således på grundlag af EØFT artikel 113 indført fællesskabsregler over for landene inden for GATT og lande, der er sidestillet med disse, (forordning (EØF)
Article 113 provides the basis for common Community rules for imports from GATT members and countries accorded like treatment (Regulation (EEC) No 926/79), 13 Statetrading countries (Regulation (EEC) No 925/79)14and China (Regulation (EEC) No 2532/78).15 15
") Se den oversigt al T. Flory, Droit international économique (Commerce), i AFDI. særligt årgang 1974, s. 682. og R. Raux's oversigter i RTDE. I2) Se A. Manin: A propros des clauses de sauvegarde. RTDE. 1970. s. 1. Talgorn: Les mesures de sauvegarde dans les accords externes de la CEE. RTDE. 1979. s. 694.
Only in an emergency are the Member States entitled, under Community supervision, to take protective action themselves.
Vedrørende beskyttelsesklausulen i lorbindelsc med landbrugsvarer inden lor EØF's almindelige præferenceordning, se N. Kleeman: La politique préférentielle de la CEE. i La CEE dans les relations internationales. Nancy. 1972. s. 259.
For a discussion of the agricultural safeguard clause in the Community's scheme of generalized preferences, see N. Klecman. ' La politique préférentielle de la CEE' in La CEE dans les relations internationales, Nancy, 1972 p. 259.
77/329 EKSF og 77/3004 EKSF16).
Council Regulation (EEC) No 925/79 of 8 May 1979 (OJ L 131. 29.5. 1979, p. 15).
EFTL 114 af 5.5.1977. s. 4 og 6 og EFT L 352 af 31.12.1977. s. 13. ")
OJ L 144, 5.5.1977, pp. 4 and 6; OJ L 352, 31.12.1977, p. 13.
XIX i GATT. der kan benyttes af enhver kontraherende part. har herefter været den »bestemmelse om obligatorisk samråd«, der indeholdes i enhver aftale om frivillig begrænsning, eller at ty til den selektive beskyttelsesklausul i artikel 3 i MFA.
A considerable proportion of the Community's textile imports therefore came in free of any restriction, and the only available defences, other than GATT Article XIX, which can be used by any contracting party, were the 'compulsory consultation clause' in the voluntary restraint agreements, or the MFA Article 3 selective safeguard clause.
Fællesskabet kunne også forsøge at gøre mere effektiv brug af teknikken med aftaler om frivillige begrænsninger. Dette er sket efter forlængelsen af MFA i 1978 med fire år.
It was also open to the Community to try to make more effective use of the voluntary restraint agreement, and this it did after the MFA was extended for a further four years from 1978.
Kommissionen har således i 1977 og 1978 indgået 24 nye aftaler i medfør af det andet MFA og under iagttagelse af den i EØFT artikel 113 foreskrevne procedure.
In 1977 and 1978, the Commission, using the Article 113 procedure, negotiated 24 new bilateral agreements.
Hertil kom aftaler med Kina. Polen og Bulgarien i 1979.
In 1979, further agreements were concluded with China, Poland and Bulgaria.
Antallet af de varer, der er omfattet af aftalerne, er nu større, og kriterierne er strengere.
This new series of agreements covers a wide range of products and controls are tighter.
Med hensyn til følsomme varer forpligter eksportlandet sig til at begrænse sin udførsel til aftalte mængder. For så vidt angår varekategorier, for hvilke der ikke er fastsat begrænsninger, er der indført en samrådsprocedure til indførelse af frivillige begrænsninger, når visse tærskler overskrides. Til gengæld forpligter Fællesskabet sig til ikke at iværksætte andre former for restriktioner, som f.eks. sådanne, som hviler på beskyttelsesbestemmelsen i artikel XIX i GATT eller artikel 3 i MFA ''').
The exporting country must undertake to restrict its exports of sensitive products to agreed levels, while for other, non-restricted products consultations with a view to the adoption of voluntary restraint measures are provided for once imports exceed certain thresholds.
AFDI 1977. s. 669. og 1978. s. 614. Gennemførelsen al disse aftaler har gjort det nødvendigt at udstede flere rådsforordninger, herunder forordning (EOF) nr. 3059/78 al 21.12.1978 om den lællcs ordning, der finder anvendelse på import af visse tekstilvarer hidrørende fra tredjelande.
669 and AFDI, 1978, p. 614.
EFT L 365 af 27.12.1978. og forordning (EØF) nr. 1176/79 af 12.6.1979 om ændring af den foregående forordning. EFT L 149 af 18.6.1979. s. 1.
1) and Regulation (EEC) No 1176/79 of 12 June 1979 amending that regulation (OJ L 149, 18.6.1979, p. 1).
2') Skriftlig forespørgsel nr. 58/79 af 6.4.1979 fra Jean-Pierre Cor. EFT C 185 al 23.7.1979. s. 9.
ential agreements and consequently recourse to the safeguard measures provided for in those agreements should not be required'.20
På samme måde har Fællesskabet i 1978 på grundlag af EKSF - traktaten indgået bilaterale aftaler om frivillige begrænsninger med syv ståleksporterende lande.
Also in 1978, the Community concluded bilateral voluntary restraint agreements under the ECSC Treaty with 17 steel-exporting countries.
Der er tale om uformelle ordninger, der indeholdes i en brevveksling med den ambassadør for det pågældende land, der er akkrediteret EØF, og en repræsentant for Kommissionen.
These again are informal arrangements based on an exchange of letters between the exporting country's ambassador to the Communities and a Commission representative.
Ordningerne gælder for et år ad gangen og kan fornys.
They are valid for a year, and arc renewable.
I 1980 har Fællesskabet indgået aftaler af samme type med 12 eksportlande (fem østlande, fire EFTA-lande samt Australien, Spanien og Japan).
In 1980 the Community concluded similar agreements with 12 exporting countries (five Statetrading countries, four EFTA members. Australia.
Fællesskabet garanterer disse lande »en vis indførsel gennem en rabat på 6% af de priser på almindeligt stål, der offentliggøres af de europæiske stålvirksomheder og på 4% af prisen på specialstål«.
Spain and Japan), allowing them to undercut European steel firms' published list prices by 6% for ordinarysteel and 4% for special steels in order to retain a 'margin of penetration'.
Den praktiske gennemførelse af ovennævnte regler volder dog visse vanskeligheder under krisekonjunkturer på et område, der er så ømtåleligt. Visse medlemslande har nemlig ensidigt truffet beskyttelsesforanstaltninger.
It is not always easy, however, to apply the rules in such a sensitive area at a time of recession, and some Member States have taken unilateral safeguard action.
Således besluttede Frankrig i 1977, idet landet kritiserede Det europæiske økonomiske Fællesskab for at anvende MFA for liberalt, ensidigt at gribe til beskyttelsesklausulen i artikel XIX i GATT og indføre kontingenter for fire følsomme varer.
In 1977. for instance, France, feeling that the Community was applying the MFA too liberally. decided to make unilateral use of the GATT Article XIX safeguard clause and impose quotas on four sensitive products.
De franske foranstaltninger blev afløst af fællesskabsforordninger23).
The French measures were subsequently replaced by Community regulations.23
For så vidt angår Fællesskabet er Kommissionen beføjet til at handle på egen hånd i de fleste tilfælde.
Council Regulation (EEC) No 1827/77 of 5 August 1977 (OJ L202, 9.8.1977, p. 2) ratified the measures taken by the Commission in two regulations dated 14 July 1977. See T. Flory, 'Chronique dc droit international économique', 1977 AFDI 670.
Endelig fungerer hele ordningen under tilsyn af GATT.
24 and the whole always be asked to pronounce on the legality of protective clauses,system is under GATT supervision.
En ændring af artikel XIX i GATT (hasteforanstaltninger over for import af bestemte varer) var sat på dagsordenen for Tokyorunden.
The revision of Article XIX of GATT (emergency action against particular imports) was one of the items on the agenda for the Tokyo Round.
Forhandlingerne foregår stadig, og en af hindringerne er, at der ikke er enighed om den selektive anvendelse, som navnlig forsvares af Kommissionen, og som kun er rettet mod de lande, der er ansvarlige for de forstyrrelser, der voldes på markedet inden for den truede kontraherende parts område.
The negotiations are still going on, one difficulty being the lack of consensus on selective application, which is advocated by the Community and others as a means of enabling the contracting party affected to confine defensive action to the exporting countries actually responsible for disruption of its market.
D. Bekæmpelse af dumping
D. Anti­dumping measures
Dumping er en form for ulovlig praksis, der kan true producenterne i Fællesskabet.
Dumping is an illicit trade practice which may pose a threat to Community manu­facturers.
I takt med den økonomiske recession er der en tendens til at udvide fastlæggelsen af dette begreb til at omfatte enhver form for agressiv handelspraksis. Man misbruger således udtrykket ved at tale om social eller monetær dumping.
At a time of recession there is a tendency to extend the definition of dumping to embrace any 'aggressive' commercial practice, and various employment­related or monetary policies are wrongly termed 'dumping'.
Fællesskabet henholder sig til fastlæggelsen af begrebet i GATT (artikel VI, stk. 1). hvorved der er udarbejdet en antidumping kodeks, der trådte i kraft i 1968 og blev genforhandlet i forbindelse med Tokyorunden.
The Community sticks to the defini­tion formulated by GATT (Article VI(1)), which has also drawn up an anti­dumping code that came into force in 1968 and was renegotiated during the Tokyo Round.