natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Den skelner tydeligt imellem dem, men mener dog, at arbejdet med den akademiske ligestilling vil kunne skabe grundlaget for erhvervsudøvernes frie bevægelighed.
The content of these draft directives impinged on education policy, with the two fields contributing to the establishment of free movement of persons.
Men det var en fejltagelse at tro, at sådanne beslutninger om akademisk ligestilling kunne gennemføres inden for tidsrum, som nogenlunde svarede til dem, der skulle overholdes for gennemførelsen af den frie bevægelighed.
Thus, in the view of the German delegation also, the two fields overlapped, but the political aspect of education was very important and it considered that the Commission's proposals had not taken account of this aspect sufficiently.
Den tyske delegation foreslår: at fremme den frie bevægelighed for personer gennem en bedre gensidig anerkendelse af eksamensbeviser, uden at dette dog må udgøre nogen hindring for udviklingen i de forskellige nationale undervisningssystemer.
Primacy should be accorded to measures aimed at facilitating the free movement of teachers, students and researchers and, more generally, of persons and services.
Udkastene til direktiver om indførelse af fri etableringsret tager ikke i tilstrækkelig grad hensyn til de undervisningspolitiske krav og må derfor forbedres i så henseende.
In this connection, priority should be assigned to action taken in implementing Article 57 of the EEC Treaty which was already falling behind schedule.
Disse udkast berører nemlig efter deres indhold undervisningspolitikken, og begge disse områder har indflydelse på indførelsen af den frie bevægelighed for personer.
The problem of mutual academic recognition of diplomas should be tackled specifically from the professional point of view when the time was ripe.
Også den tyske delegation finder, at de to områder indvirker på hinanden, men den tillægger undervisningens politiske aspekt en meget stor betydning, og efter dens opfattelse er der ikke taget tilstrækkeligt hensyn hertil i Kommissionens forslag.
Here the accent is more on freedom of movement, but once again attention is drawn to the relationship between the two aspects.
I denne forbindelse er det vigtigt at prioritere de arbejder, der udføres i medfør af EØF-traktatens artikel 57, og som allerede er en del forsinkede: man bør behandle spørgsmålet om den gensidige akademiske anerkendelse af eksamensbeviser specifikt under en erhvervsmæssig synsvinkel og på et passende tidspunkt; dog må det erkendes, at der findes en gensidig indflydelse mellem den erhvervsmæssige og den akademiske side af dette problem.
It added, however, that it shared the view expressed by the Commission's representative (see below) and that put forward by the French delegation, which felt that efforts undertaken in the field of mutual recognition of diplomas of professional competence pursuant to Article 57 of the EEC Treaty should be pursued independent of the new measures envisaged, as was the case at present.
På dette sidste område bør der gives Fællesskabet udvidet kompetence, for at der kan indledes arbejder med henblik på at forbedre den nuværende situation. Det er altså af betydning, at man, som den tyske delegation ønsker det, sørger for at respektere den forbindelse, der er mellem arbejderne på disse to områder.
This statement shows the subtleness of the distinctions between the various opinions, which were essentially differences of emphasis, since the United Kingdom delegation was able to agree with the positions of the German delegation, the French delegation and the Commission, although it was in favour of continuation of the Commission's work separately from the new activity envisaged.
Den britiske delegation udtaler i hovedtrækkene blandt andet, at den tilslutter sig den tyske delegations synspunkt.
Given the results of discussions by the group of experts, the aim should be in particular to make progress in the field of mutual recognition of diplomas, certain training courses and partial studies with a view to continuing studies in other Member States.
Den har dog tilføjet, at den delte den af Kommissionens repræsentant fremsatte mening, som anført i det følgende, og den opfattelse, den franske delegation går ind for, ifølge hvilken man uafhængigt af den påtænkte nye aktivitet, ligesom det er tilfældet nu. bør fortsætte de bestræbelser, der er gjort med hensyn til den gensidige anerkendelse at faglige kvalifikationsbeviser i overensstemmelse med EOF-traktatens artikel 57.
The problems posed by cooperation in the field of academic recognition were broadly similar to those arising in the field of mutual recognition of diplomas, which was the basis of freedom of establishment as referred to in Article 57 of the EEC Treaty. It would therefore be desirable to tackle these questions together where possible and in the same context.
Af denne holdning hos den britiske delegation fremgår det, at meningerne, når alt kom til alt, var ret forskellige, eftersom delegationen erklærer at indtage samme holdninger som den tyske og den franske delegation og Kommissionen, der dog lægger vægt på forskellige ting.
It does seem that the Danish experts had underestimated the differences of aims, and therefore of methods, between the two fields of mutual recognition of diplomas and academic equivalence of diplomas.
Den hælder alligevel til den opfattelse, at man bør fortsætte Kommissionens arbejder uafhængigt af den påtænkte nye aktivitet.
The Commission representative stressed the following points:
Den danske delegation mener bl.a. i hovedtræk, at man i betragtning af resultaterne af drøftelserne i ekspertgruppen især bør tilstræbe at få gennemført noget på området for den gensidige anerkendelse af eksamensbeviser samt for visse uddannelsesprogrammer eller visse delstudier med henblik på fortsatte studier i andre medlemsstater.
There was an overall link between the problems of academic recognition of professional diplomas and general education policy as the two fields had to advance in tandem.
De problemer, som opstår ved samarbejde på dette område (akademisk anerkendelse), er i det væsentlige de samme som de problemer, der har vist sig i forbindelse med den gensidige anerkendelse af eksamensbeviser, som er grundlaget for den i EØF-traktatens artikel 57 omhandlede etableringsfrihed.
However, efforts to make progress in the field of education should not have the effect of retarding the implementation of Article 57 of the EEC Treaty. This risk appeared to be inherent in the German delegation's proposal to improve the draft directives on the right of establishment to take better account of the requirements of education.
Det vil derfor være ønskeligt, at disse spørgsmål behandles inden for samme rammer og så vidt muligt samtidigt.
The Commission representative wondered if one should not rather aim at achieving free movement in the professions as quickly as possible without making work in this field contingent upon education guidelines yet to be formulated.
Det ser ud til, at de danske eksperter har undervurderet forskellen i målsætninger og dermed i metoderne mellem de to omrader: gensidig anerkendelse af eksamensbeviser og akademisk ligestilling af eksamensbeviser.
Future discussions would be confined to mutual academic recognition of diplomas, the real aims of which were academic equivalence and freedom of movement for teachers, students and researchers.
Kommissionens repræsentant understreger bl.a., at han straks har erkendt, at der findes en samlet forbindelse mellem problemerne vedrørende den akademiske anerkendelse af de faglige eksamensbeviser og den almindelige undervisningspolitik, idet der bør gøres fremskridt samtidigt på de to områder.
The problem of mutual recognition of diplomas was once again on the agenda at the meeting of the Council of the European Communities and the Conference of Ministers of Education held on 6 June 1974.
Dog bør det forhold, at man søger at gøre fremskridt på undervisningsområdet, ikke føre til en forsinkelse af de arbejder, der er i gang i medfør af EOF-traktatens artikel 57. Der synes at være en risiko for dette, når den tyske delegation foreslår at foretage forbedringer i udkastene til direktiver vedrørende etableringsret for i højere grad at tage hensyn til undervisningens krav.
The debate centred on a draft Resolution 'laying down the guidelines for mutual recognition of diplomas pursuant to Article 57 of the EEC Treaty" forwarded to the Council by the Commission.
Kommissionens repræsentant har overvejet, om man ikke tværtimod burde bestræbe sig på at gennemføre fri bevægelighed for udøvere af erhvervsvirksomhederne, uden at disse arbejder gøres afhængige af retningslinjer, som det endnu står tilbage at fastlægge for undervisningspolitikken. ningspolitikken.
I. The Council — acknowledges that Directives on the right of establishment, in particular those concerning the liberal professions, are of importance in connection with education policies,
Efter afslutningen af denne diskussion ses der i den sammenfattende beretning bort fra spørgsmålet om gensidig anerkendelse af eksamensbeviser.
— emphasizes that such Directives should be so drawn up that they do not impede efforts towards educational reform in the Member States of the Community,
Der tales nu kun om den »gensidige akademiske anerkendelse af eksamensbeviser«, hvormed der i virkeligheden sigtes til akademisk ligestilling, og fri bevægelighed for lærere, studerende og forskere.
— considers it appropriate that education policies should make a positive contribution to freedom of establishment, in particular with regard to the liberal professions.
Forhandlingerne drejede sig om et udkast til resolution, som Kommissionen havde forelagt Rådet, og »som fast satte retningslinjerne for den gensidige anerkendelse af eksamensbeviser i medfør af EOF-traktatens artikel 57«. Rådet vedtog følgende resolution: (vi gengiver her det væsentlige indhold)
In this connection, the Council agrees with the following guideline: Given that, despite the differences existing between one Member State and another in training courses, the final qualifications giving access to similar fields of activity are in practice broadly comparable, directives on the mutual recognition of professional qualifications and on the coordination of the conditions of access to the professions should resort as little as possible to the prescription of detailed training requirements.
— understreger, at disse direktiver skal affattes således, at de ikke hæmmer bestræbelserne på at reformere uddannelsessystemet i Fællesskabets medlemsstater;
This document gives a clear indication of the indecision prevalent at the time in the Community institutions over how the problem of mutual recognition of diplomas should be tackled.
— finder, at uddannelsespolitikken bør bidrage positivt til etableringsfriheden, navnlig inden for de liberale erhverv.
It was surprising enough in itself that the Council should have been laying down 'guidelines' for work that had already been in progress for upwards of sixteen years.
Da man til trods for de forskelle, der består fra den ene medlemsstat til den anden med hensyn til uddannelsesprogrammerne, i praksis finder udprægede lighedspunkter mellem de endelige kvalifikationer, der giver adgang til tilsvarende virkefelter, bør direktiverne vedrørende den gensidige anerkendelse af faglige kvalifikationer og samordningen af adgangsbetingelserne til erhvervene i så ringe et omfang som muligt foreskrive detaljerede betingelser for uddannelsen.
In practice, as time has shown, it is the reverse that has occurred: the implementation of freedom of movement in the professions, the Council's Directives and the work of the Advisory Committees on training have made a positive contribution to the beginnings of a common educational policy.
Med henblik herpå bør der bl.a.:
If its meaning is taken correctly, the Resolution refers to diplomas in their existing form.
— udarbejdes lister over eksamensbeviser, certifikater og andre kvalifikationsbeviser, der som sådanne er anerkendt som havende samme gyldighed,
If any other meaning had been intended, it would have been necessary to indicate the basis on which the lists were to be drawn up.
Dette dokument viser tydeligt den usikkerhed, der på det tidspunkt herskede i Fælles skabets instanser med hensyn til spørgsmålet om den gensidige anerkendelse af eksamensbeviser. Det var allerede overraskende i sig selv, at Rådet opstillede »retningslinjer« for et arbejde, som allerede havde stået på i næsten seksten år.
Despite its weaknesses, this text signalled a new phase in the work on mutual recognition of diplomas, or even a 'new policy'.
Men en opmærksom gennemlæsning af denne resolution viser, at vanskelighederne endnu ikke var fuldstændigt løst.
It may also be thought that it was more realistic and more in keeping with the climate of integration in 1974, which was different from that prevailing in 1960.
Den gensidige anerkendelse af eksamensbeviser indgik endnu for direkte i tanken om en fælles undervisningspolitik. Man gik så langt som til at hævde, at denne politik ville bidrage positivt til etableringsfriheden, især for de liberale erhvervs vedkommende.
At all events, there were two very positive aspects to this policy: first, the criteria for mutual recognition were to become more flexible and built around the quality of teaching; secondly, Advisory Committees on training, which have since shown their worth, were set up to deal with the very real problem of adapting the texts to developments in science and methods.
I denne resolution finder man også udtrykt tanken om at opstille lister over eksamensbeviser, »der som sådanne er anerkendt som havende samme gyldighed«1).
The British educational system attaches particular importance to verification of profes sional competence at a stage after the acquisition of theoretical knowledge.
Hvis vi har forstået udtrykket »som sådanne« rigtigt, drejer det sig om eksamensbeviser i den form, de findes.
Here we are dealing with the practical aspect of training and the situation in this respect varies appreciably from one Member State to another.
Enhver anden betydning ville kræve, at det anførtes, på hvilket grundlag en sådan liste skulle opstilles.
The United Kingdom delegation had hoped for coordination in this area along the lines of what is done in the United Kingdom.
Vi mener her, at der bør udarbejdes en liste over de eksamensbeviser, der kan anerkendes som ligestillede i den form, de findes.
When it proved impossible to obtain this, it insisted on inclusion in the texts of an article to take account of the situation in which a Member State had a 'serious
Men selv om denne tekst er utydelig, danner den ikke desto mindre indledningen til en ny fase i arbejdet med den gensidige anerkendelse af eksamensbeviser, man kunne sige en »ny politik«. Man kan mene, at denne nye politik især bestod i, at man satte sig langt mindre højtflyvende mål.
doubt' concerning the concrete and practical value of a course of training that another Member State had put forward as meeting the criteria set out in a directive.
Man kan også mene, at den var mere realistisk, og at den svarede bedre til integrationsklimaet i 1974, som ikke mere var det samme som i 1960.1 denne politik var der i hvert fald to meget positive elementer: dels skulle kriterierne for den gensidige anerkendelse gøres mere smidige og især gå på under visningens kvalitet; dels blev der for at klare det faktiske problem med teksternes tilpasning efter den videnskabelige og tekniske udvikling oprettet rådgivende udvalg for uddannelse, som i fremtiden skulle vise sig at være meget nyttige.
This thoroughly British concern for pragmatism was understandable, but apart from the fact that such doubts did not sit well with the spirit of mutual confidence on which many of the provisions of the directives were founded, there was a serious likelihood that any attempt to take account of such a situation would undermine the inviolability of the rights that it was the main purpose of the directives to secure.
I det britiske undervisningssystem lægges der særlig vægt på den kontrol med faglig egnethed, som finder sted efter erhvervelsen af den teoretiske viden.
The Commission shall examine the matter as soon as possible and shall confimi, if such is the case, to the Member States concerned that the training standards have been complied with.'1
Der er her tale om den praktiske side af uddannelsen, og i så henseende er der betydelige forskelle fra den ene medlemsstat til den anden.
This Declaration betrays signs of a debate that was not carried through to its logical conclusion.
Den britiske delegation udtrykte ønsket om en samordning på dette punkt på baggrund af, hvad der er praksis i Storbritannien.
First of all, in the case of the medical profession, the diplomas recognized mutually by the Member States were listed in the directives, so that the question of submitting an application for recognition did not arise.
Da det ikke var muligt at nå dette resultat, insisterede den på, at der i alle teksterne skulle indsættes en artikel, ifølge hvilken der toges hensyn til en »alvorlig tvivl«, som en medlemsstat kunne have med hensyn til den konkrete og praktiske værdi af en uddannelse, en medlemsstat kunne fremlægge som svarende til kriterierne ifølge direktivet.
Secondly, the solution offered by the Declaration did not correspond exactly to the problem raised by the United Kingdom delegation, which had been concerned with verification of professional competence, which was not the specific purpose of the minimum standards.
Man kan meget vel forstå denne, typisk britiske, af pragmatiske hensyn dikterede interesse, men bortset fra, at det er dårligt foreneligt med den gensidige tillid, som mange af direktivemes bestemmelser bygger på, ville det, at en sådan tvivl tages i betragtning, medføre en alvorlig risiko for at skabe usikkerhed om den bestemte ret, som det var direktivets formål at sikre for den begunstigede.
The Council gave the impression that what it was saying in its Declaration was self-evident; indeed, a complaint about any failure to comply with the terms of a directive could always be referred to the Commission. Finally, in the last sentence, the Council states what happens when the Commission is able to confirm that a qualification which had been challenged meets the standards required by the directive, but does not explain what happens if no such confirmation is possible.
I forbindelse med vedtagelse af »læge«-direktiverne blev man enige om en erklæring fra Rådet med følgende indhold:
The same problem arose in the case of the directive on the architectural profession as it made its way through the various stages of procedure in the Council.
»Såfremt der rettes anmodning til en medlemsstat om at anerkende eksamensbeviser, certifikater og andre kvalifikationsbeviser, udstedt af en institution i en anden medlemsstat, og den med lemsstat, til hvilken anmondningen er rettet, nærer alvorlig tvivl om, hvorvidt disse eksamensbe viser, certifikater og andre kvalifikationsbeviser er baseret på en uddannelse, der svarer til de minimumsnormer, som er opstillet i Rådets direktiv 75/362/EOF af 16. juni 1975, tilkommer det naturligvis denne medlemsstat at forelægge sagen for Kommissionen.
The Advisory Committee may be consulted by a Member State or the Commission whenever that Member State or the Commission has doubts as to whether a diploma, certificate or other evidence of formal qualifications included on one of the lists published in the Official Journal of the European Communities still meets the requirements of Articles...
For det første indeholdt »læge«-direktiverne en fortegnelse over de eksamensbeviser, som gensidigt anerkendtes af medlemsstaterne; der kunne altså ikke være tale om, at der for deres vedkommende skulle fremsættes en anmodning om anerkendelse.
The Commission shall withdraw a diploma from one of the lists published in the Official Journal of the European Communities either in agreement with the Member State concerned or following a ruling by the Court of Justice.
Man lader det rådgivende udvalg tage del i sagen, og det fremgår klart, hvad der sker, hvis der er uenighed: sagen indbringes for Domstolen.
It brings in the Advisory Committee and states clearly what is to be done in the event of disagreement: the matter is referred to the Court of Justice.
Men som man ser, rokkes grundlaget for et direktiv alvorligt ved denne artikel.
However, it is clear that the underlying spirit of a directive would be fundamentally changed by such an article.
Der indføres et princip om mistillid, som man ikke kan holde under kontrol.
It would introduce an element of mistrust which could not be kept under control.
Ved at lægge vægt på kvalitative kriterier, som i virkeligheden ikke kan kontrolleres, krævede man, sikkert med rette, mere gensidig tillid.
The emphasis on qualitative criteria (albeit impossible to verify in practice) placed greater reliance on mutual confidence, and there were no doubt sound motives for this.
Men ved at indføre dette uheldige tvivlsmoment, skønt det allerede er sådan, at direktivet ikke indeholder en liste over eksamensbeviser, gør man indgreb i den sikre ret, som det var direktivets hovedformål at befæste.
However, the main aim of such a directive is to secure an inviolable right, and this would be undermined by the introduction of this undesirable element of doubt, especially in a directive which did not contain any list of diplomas.
Og man kan have sine bange anelser ved tanken om, at det skal tilkomme Domstolen at afgøre, f. eks. om en studerende ved at opnå et eller andet eksamensbe vis har erhvervet et passende kendskab til arkitekturens historie!
Moreover, there would be good reason to have misgivings about the prospect of the Court of Justice having to decide such matters as whether or not a student who has obtained such and such a diploma has acquired an adequate knowledge of the history of architecture!
Fremfor at indsætte en sådan artikel ville det uden tvivl være at foretrække, at man i mindstekriterierne for uddannelsen lagde større vægt på dens praktiske sider.
Rather than introduce such an article, a better alternative would probably be to place greater emphasis on the practical aspects of training when setting minimum criteria.
Som vi har set det, er der altså sket en langsom udvikling i opfattelserne med hensyn til begrebet gensidig anerkendelse af eksamensbeviser: værdien og omfanget af de grundlæggende kriterier, forbindelsen mellem den gensidige anerkendelse af eksamensbeviser og de generelle undervisningsproblemer og betydningen af den praktiske side af uddannelsen bliver skiftevis de aspekter af begrebet, som på en velafbalanceret måde skal indgå i en global »politik« på dette område.
As we have seen, the concept of mutual recognition of diplomas has undergone a gradual process of evolution. A series of aspects of this concept — the level and scope of basic criteria, the relationship between mutual recognition of diplomas and general educational problems, and the importance of the practical aspect of training — have each in turn had to be incorporated into a balanced overall 'policy' in this field.
Gældende fællesskabsret
The Community patrimony
De forsinkelser, der er sket i gennemførelsen af den fuldstændige bevægelsesfrihed for de liberale erhverv, er betydelige, og naturligvis er dette skuffende.
The attainment of complete freedom of movement for the professions has suffered considerable delay, and this is certainly a disappointment.
Men man må ikke deraf slutte, at der intet er foretaget på dette område.
But it should not be con cluded that nothing has been done in this field.
De nugældende fællesskabs retlige bestemmelser er tværtimod meget omfattende. Dette må ikke glemmes.
On the contrary, the Community patrimony is substantial.
I. De første elementer til en »politik« med hensyn til bevægelsesfriheden
I. The beginnings of a policy on freedom of movement
Vi har fulgt den udvikling, der har fundet sted i opfattelsen af denne bevægelsesfrihed.
We have traced the development of thinking in the field of freedom of movement.