natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kommissionen indleder proceduren med at udarbejde et foreløbigt budgetforslag på grundlag af udgiftsskøn, opstillet af egne tjenestegrene og de andre institutioner, og på grundlag af egneindtægtsskøn.
Differentiated appropriations, which are used for multiannual operations such as the European Regional Development Fund, research and certain development aid programmes, provide separate allocations for commitments and payments according to the requirements of any particular year.
Dette foreløbige budgetforslag tilsendes Rådet, som kan vedtage eller ændre det, inden det efter en flertalsafstemning videresendes til Parlamentet som budgetforslag.
The draft is sent to the Council which may endorse payment appropriations must, of course, or amend the preliminary draft before passing cover the servicing of existing commitments it, on majority vote, to Parliament as a draft as well as the payments against new budget (Figure 2, p. 9), an act which commitments. constitutes its formal adoption.
Europa-Parlamentet kan på samme måde vedtage eller ændre budgetforslaget, idet eventuelle ændringer dog sendes tilbage til Rådet til vedtagelse. Når Rådet og Parlamentet er enige, undertegner Parlamentets for mand budgettet (diagram 2, s. 9), og det er der med formelt vedtaget.
Parliament too may endorse or amend the draft budget, but if amendments are made, they must be returned to the Council for endorsement.
De ikke-opdelte bevillinger anvendes til alle institutionernes driftsudgifter, til EUGFL, Garantisektionen, og til visse andre etårige foranstaltninger.
Non-differentiated appropriations are used for administrative expenditure in all institutions, for the agricultural guarantee sector and for certain other annual operations.
Forpligtelserne skal indgås for det pågældende regnskabsår, og de dertil svarende betalinger, der er knyttet til de enkelte forpligtelser, skal foretages senest i løbet af det efterfølgende år.
The commitments must be entered into within the financial year and the corresponding payments, which are tied to individual commitments, must be completed during the following year.
Gennemførelse af budgettet
Implementing the budget
Fremførsler af bevillinger til det efterfølgende år kan finde sted inden for visse begrænsninger, som Det Europæiske Råd i 1988 har besluttet at skærpe endnu mere for at stramme budgetdisciplinen.
Carryovers of appropriations to the following year are permitted within certain limits which the European Council decided in 1988 to restrict even further in the interests of tighter budgetary discipline.
Ansvaret for gennemførelsen af budgettet påhviler Kommissionen, der for det første skal fordele de indtægter, der er godkendt af budgetmyndigheden med henblik på gennemførelse af Fællesskabernes finansielle program mer, og for det andet skal søge at få styr på eventuelle betydelige uligevægte, der vil kun ne opstå mellem udgifterne og de til rådighed stående indtægter. I perioder med en stram økonomi kan der opstå en konflikt mellem disse to mål.
Responsibility for the implementation of the budget rests with the Commission which has two main objectives: first, to deploy the resources voted by the budgetary authority in order to implement the Communities' financial programmes and, second, to control any significant imbalance that may develop between expenditure and available revenue.
Det fremgår af tabel 1, hvordan de til rådighed stående forpligtelses- og betalingsbevillinger er anvendt i årets løb.
Table 1 shows the use of the available commitment and payment appropriations during the year.
I de til rådighed stående bevillinger indgår bevillinger, der er fremført fra 1987, samt de bevillinger, der er opført på 1988-budgettet.
Appropriations available include those carried over from 1987 as well as those voted in the 1988 budget.
Af tabellen fremgår ligeledes, hvilke betalingsbevillinger for det pågældende år der er anvendt til indfrielse af forpligtelser indgået i de foregående år.
The table also shows the payment appropriations for the year used to service commitments remaining from previous years.
Fællesskabernes budget er etårigt, hvilket in debærer, at alle betalinger, der foretages i et givet regnskabsår, skal opføres på og konteres budgettet for det pågældende år.
The Community budget is based on the principle of annuality, which requires that all payments made in any financial year must be entered in and charged to the budget of that year.
På budgettet sondres der endvidere mellem bevillinger til forpligtelser og bevillinger til betalinger.
The budget is also based on a distinction between commitment appropriations and
Af forpligtelser til et beløb af 14 230,8 mio ECU, der endnu ikke var indfriet pr. 1. januar 1988, bortfaldt 1 403,4 mio ECU:
The amendments to the Financial Regulation which took effect on 18 July 1988 provide that when commitments outstanding from previous financial years are cancelled the corresponding appropriations do not automatically become available in the current financial year but they may be made available again in the following financial year by special decision.
— 337,1 mio ECU inden den 17. juli 1988, heraf 294,1 mio ECU der blev gjort disponible i 1988.
Of the ECU 14 230.8 million in commitments outstanding on 1 January 1988, ECU 1 403.4 million was cancelled:
— 1 066,3 mio ECU efter den 17. juli 1988, heraf 400,0 mio ECU, der er blevet genopført i 1989.
ECU 337.1 million before 17 July 1988, of which ECU 294.1 million became automatically available for 1988
I alt er der til 1989 fremført 425,2 mio ECU i forpligtelsesbevillinger.
ECU 1 066.3 million after 17 July 1988, of which ECU 400.0 led to appropriations being made available again for 1989
VEDTAGELSESFASEN
DISCHARGE OF THE ACCOUNTS
GENNEMFØRELSESFASEN bevillinger
Commitment appropriations totalling ECU 425.2 million were carried over to 1989.
Note vedrørende fremført fra 1987
Note concerning carried over from appropriations 1987
I tabellen er opført 16,7 mio ECU i bevillinger til forpligtelser, der er fremført ikke-automa-tisk, samt 1 360,5 mio ECU i fremførte bevillinger til betalinger (heraf 16,7 mio ECU i ik-ke-automatiske fremførsler, som ikke er opført i oversigten over bevillingerne for 1988.
Table 1 includes ECU 16.7 million in nonautomatic carryovers of appropriations for commitments and ECU 1 360.5 million in carryovers of appropriations for payments (including ECU 16.7 million non-automatic) which do not appear in the table on page 58.
BETÆNKNING OM REGNSKABET
Transmission of documents
Tosidige drøftelser
Bilateral discussion
De institutioner, hvis regnskab behandles under ét i denne finansrapport, er følgende:
The institutions consolidated within this financial report are:
På finansområdet deltager Parlamentet i de lovgivnings- og budgetbehandlingsprocedurer, der danner grundlaget for vigtige udgiftsposter.
Parliament has a major role to play in connection with the budget.
Som den ene af budgetmyndighedens to parter skal Parlamentet sammen med Rådet føre Kommissionens foreløbige budget forslag gennem fasen som budgetforslag, der er vedtaget af Rådet, frem til godkendelse som det endelige budget for det pågældende år ef ter undertegnelse af Parlamentets formand.
Together with the Council, it is one of the two arms of the budgetary authority and shares in the procedure for the adoption of the budget. At first reading, it can amend or modify the Council's draft budget.
Parlamentet har betydelige beføjelser under budgetbehandlingen, navnlig vedrørende de ikke-obligatoriske udgifter.
At second reading, it has the last say on non-compulsory expenditure which it has amended at first reading and has the power to adopt the budget or to reject it completely.
Af de fem tegner Kommissionen sig for hovedparten af fællesskabsbudgettet, idet den også forvalter udgifterne til de forskellige program mer, der er vedtaget af budgetmyndigheden.
Parliament also monitors the implementation of the budget closely and, after consulting the Council, gives or withholds the discharge to the Commission on the basis of the annual report from the Court of Auditors.
Parlamentet følger også nøje gennemførelsen af budgettet og meddeler eller afviser — på grundlag af Revisionsrettens årsrapport og ef ter at have hørt Rådet — at meddele Kommissionen decharge for budgettets gennem førelse.
Of the five, the Commission accounts for the bulk of the Community budget, as it also manages the various expenditure programmes approved by the budgetary authority.
De enkelte institutioners personaleomkostninger og driftsudgifter er sammenfattet i tabel 2.
The personnel costs and administrative expenditure of each of the institutions are set out in Table 2 in summary form.
Medlemmerne af Parlamentet vælges direkte handlingsprogrammer. hvert femte år af vælgerne i de enkelte med lemsstater.
Members of Parliament are directly elected every five years by the people of each Member State.
Der er i alt 518 medlemmer, der fordeler sig som følger:
There are 518 members in all, representing:
81 ber, hvor det træder sammen i Luxembourg.
The Council of Ministers normally sits in Brussels except in April, June and October when it meets in Luxembourg.
81 Det består af ressortministrene fra de enkelte
It consists of the appropriate ministers representing each Member State and exercises the powers provided for in the Treaty of Rome (in particular in the legislative and budgetary sectors).
60 medlemsstater. Dets beføjelser er fastlagt i
Each Member State in turn carries out the role of president for six months.
24 budgetmæssige område. De enkelte medlems
The Foreign Ministers of the Member States sit in the General Affairs Council.
24 stater har efter tur Rådets formandspost for et
The Councils may consist of other ministers when they deal with more specific subjects.
Forbundsrepublikken Tyskland Frankrig Italien Det Forenede Kongerige Spanien Nederlandene Belgien Grækenland Portugal Danmark Irland Luxembourg
FR of Germany France Italy United Kingdom Spain The Netherlands Belgium Greece Portugal Denmark Ireland Luxembourg
Ministerrådet træder sammen regelmæssigt for at drøfte Kommissionens forslag, som ved tages enten enstemmigt eller med et kvalificeret flertal afhængigt af, hvilke af Traktatens
The Council meets regularly to consider proposals made by the Commission, which the ministers adopt by a unanimous vote or by a qualified majority, depending on the Treaty article concerned.
Medlemmerne er grupperet efter deres politiske tilhørsforhold og ikke efter nationalitet.
The members sit in political groups rather than by Member State.
De bliver bistået af et sekretariat bestående af ca. 2 900 tjenestemænd, og der er i alt atten parlamentsudvalg.
They are supported by a secretariat of some 2 900 officials and form 18 parliamentary committees.
Danmark og Irland har hver tre stemmer, og Luxembourg har to.
Netherlands and Portugal have five; Denmark and Ireland have three and Luxembourg two.
Der er oprettet informationskontorer i medlemsstaterne og udsendt delegationer til de fleste tredjelande.
offices in Member States and delegations in most non-Community countries.
Kommissionens personale er fordelt på ca. 30 generaldirektorater og tjenester, og ca. en fjerdedel er beskæftiget i sprogtjenesten.
They are divided into some 30 Directorates-General and departments, with about a quarter of all staff engaged in language work.
Der er endvidere ca. 3 000 ansatte i en række forskningscentre, hvis udgifter dækkes over forskningsbudgettet. gettet.
In addition, there are approximately 3 000 staff based in a number of research establishments, whose costs are borne by the research budget.
Rådet bliver bistået af De Faste Repræsentanters Komité (Coreper), som koordinerer forberedelserne til Fællesskabernes afgørelser, af højtstående embedsmænd fra medlemsstater ne, der mødes fra tid til anden, og af et sekretariat med ca. 2 000 tjenestemænd.
The Council is supported by the Permanent Representatives Committee (Coreper), which coordinates the preparatory work behind Community decisions, by meetings of senior officials from the Member States, and by a secretariat of some 2 000 officials.
EF-Domstolen, der har sit sæde i Luxembourg, har tretten dommere og seks generaladvokater, der alle er udpeget for seks år ad gangen.
The Court of Justice of the European Communities, based in Luxembourg, has 13 judges and six Advocates-General, each appointed for a six-year term.
Domstolen griber kun ind i budgetproceduren, hvis der opstår en tvist mellem institutionerne, eller hvis lovligheden af budgetproceduren anfægtes.
The Court may be appealed to when there is a dispute between institutions or the legality of the budgetary procedure is challenged.
I sådanne tilfælde kan den af sige kendelse, som det skete i 1986.
In such cases Community law is clarified by the Court, as in 1986.
Siden 1975 er stats- og regeringscheferne og repræsentanter for Rådet og Kommissionen trådt sammen i Det Europæiske Råd to-tre gange om året for at give Fællesskabet nye impulser og fastsætte nye retningslinjer for samarbejdet.
Since 1975 a European Council, bringing together Heads of State or Government and representatives of the Council and the Commission, has met two or three times a year to provide an important impetus and direction to Community affairs.
Dette Råd traf i København og Bruxelles principbeslutningen om at etablere en ny indtægtskilde baseret på medlemsstaternes bruttonationalindkomst.
It was the European Council, in meetings at Copenhagen and Brussels, that took the decision in principle to create a new financial resource based on the gross national products of the Member States.
Denne foranstaltning, der har til formål at undgå de tilbagevendende budgetkriser, der har præget de senere år, vil blive iværksat i fuldt omfang fra 1989-budgettet.
This measure, designed to put a stop to the recurrent budgetary crises of recent years, will be implemented in full in the budget of 1989.
Det Økonomiske og Sociale Udvalg rådgiver Rådet om de forslag, der fremsættes af Kommissionen.
The Economic and Social Committee advises the Council on proposals put forward by the Commission.
Det har 189 medlemmer, der re præsenterer arbejdsgivere, fagforeninger, for brugere, landmænd og andre interessegrupper. grupper.
It has 189 members representing employers, trade unions, consumers, farmers and other special interest groups.
Revisionsrettens tolv medlemmer udpeges af Ministerrådet efter høring af Parlamentet.
The Court of Auditors consists of 12 Members appointed by the Council after consulting Parliament.
Revisionsretten skal undersøge lovligheden af og retsgrundlaget for Fællesskabernes ind tægter og udgifter og sikre, at den økonomiske forvaltning er forsvarlig.
The role of the Court is to verify the legality and regularity of the Communities' revenue and expenditure, and ensure sound financial management.
Resultaterne af Revisionsrettens kontrol ud møntes i årsberetninger om gennemførelsen af budgettet og særberetninger om forvaltningen af EF's enkelte aktivitetsområder.
The findings of the Court's audits are contained in annual reports on the implementation of the budget or in special reports on the management of a specific sector of Community activity.
De kontrollerede institutioners svar på Revisionsrettens analyser offentliggøres sammen med beretningerne.
The institutions audited express their views on the Court's findings in the replies attached to these reports.
I Kommissionen sidder mindst én repræsentant for hver medlemsstat og to for Forbundsrepublikken Tyskland, Frankrig, Spanien, Italien og Det Forenede Kongerige.
The Commission includes at least one representative of each Member State and two from Germany, France, Spain, Italy and the United Kingdom.
Medlemmer ne udpeges af medlemsstaternes regeringer for fire år ad gangen.
Members are appointed by the governments of Member States for a fouryear term.
De skal tjene Fællesskabernes interesser, modtager ikke instrukser fra de enkelte regeringer, men er i sidste instans ansvarlige over for Europa-Palamentet.
They are required to act in the interests of the Communities, taking no instruction from individual governments, but being ultimately responsible to Parliament.
Med lemmerne har hver deres ressort, men beslutninger træffes af Kommissionen som kollegium. legium.
Although individual Members concentrate on particular policies within the Commission, decisions are taken collectively.
Parlamentet og Rådet gennemgår Revisionsrettens beretninger under den årlige decharge procedure eller under kontrollen med gen nemførelsen af budgettet.
Parliament and the Council examine the Court's reports during the annual discharge procedure or as part of their responsibility for monitoring implementation of the budget.
Kommissionen skal som forvalter af budgettet tage hensyn til Re-
The Commission, as the institution responsible for implementing the budget, must take account of the comments of the Court and the discharge authority.
Revisionsretten skal endvidere høres om alle EF-lovforslag, der vedrører finansielle, budgetmæssige eller regnskabsmæssige spørgsmål.
The Court also has consultative powers on any proposal for Community legislation of a financial, budgetary or accounting nature.
Den Europæiske Investeringsbank
European Investment
Banken er ikke omfattet af Fællesskabernes budget. Dog er den skat til Fællesskabet, som dens direktører og andre tjenestemænd betaler, optaget på budgettet.
The Bank is not covered by the Community budget, although Community taxes applied to the salaries of its directors and officials are included in the budget.
Indtægter lait
Total
Rådet (inkl. Det Økonomiske og Sociale Udvalg)
Council (including Economic and Social Committee)
Fællesskabets budget for 1988 blev finansieret fra en række kilder i et forhold, der er angivet i diagram 3:
The Community budget was financed from a number of sources in 1988, in the proportions displayed in Figure 3:
— de traditionelle egne indtægter, der fast lægges af medlemsstaterne:
Traditional own resources
a) Told b) Landbrugs- og sukkerafgifter
(i) the traditional own resources established by the Member States: (a) customs duties, (b) agricultural and sugar levies;
— egne indtægter hidrørende fra moms
(ii) own resources accruing from VAT;
Procentvis udgør tolden derfor en faldende del af Fællesskabets indtægter.
(iii) financial contributions from Member States in place of VAT;
— finansielle bidrag fra medlemsstaterne
(iv)a percentage of Member States' gross national product (GNP);
— en procentdel af medlemsstaternes BNI
(v) miscellaneous revenue, including tax and other deductions from staff remuneration, bank interest, contributions to research
I 1988 er der imidlertid sket en usædvanlig stigning på grund af de gode internationale konjunkturer og den stigende dollarkurs.
The Communities receive customs duties in respect of trade with nonmember countries, based on the Common Customs Tariff.
Landbrugsafgifterne opkræves, når en med lemsstat indfører landbrugsprodukter fra et
Although there has been some growth in the annual revenue from customs duties in absolute terms due to the growth in world trade, it has not usually been sufficient to make a significant contribution to meeting the growing budget.
— diverse indtægter, inkl. skat og andre fra drag i personalets vederlag, bankrenter, bidrag til forskningsprogrammer, tilbagebetaling af uudnyttet EF-støtte og andre til pasninger.
In percentage terms, therefore, customs duties are a declining proportion of Community revenue. In 1988, however, a sharp rise was recorded as a result
DIAGRAM 3: FÆLLESSKABERNES INDTÆGTER I 1988
FIGURE 3: REVENUE OF THE COMMUNITIES IN 1988
DIAGRAM 4: VÆKSTEN I EF'S EGNE INDTÆGTER 19791988
FIGURE 4: GROWTH IN RESOURCES, 1980-88
Landbrugsafgifter (inkl.
Agricultural levies (including sugar)
Egne indtægter hidrørende fra moms samt finansielle bidrag fra visse medlemsstater tredjeland.
Own resources: VAT and financial contributions from certain Member States; GNP resource
Hensigten er at udjævne forskelle­ne mellem verdensmarkedspriserne og prisni­veauet i EF.
The intention is to offset differences between world prices and the Community price level.
Efterhånden som medlemsstater­ne i stadig stigende grad er blevet selvforsy­nende med landbrugsprodukter, udgør told og landbrugsafgifter en faldende andel af de sam­lede indtægter. Denne tendens fortsatte i 1988.
As the Member States have become increasingly selfsufficient in agricultural products, the total of agricultural levies has declined in real terms.
De finansielle bidrag fra medlemsstaterne er efterhånden blevet erstattet af de traditionelle egne indtægter (landbrugsafgifter og told), og siden 1979 udgøres resten af Fællesskabets indtægter af en procentdel af de opgjorte momsindtægter i de enkelte medlemsstater, beregnet på et ensartet grundlag.
Financial contributions from Member States have been progressively replaced by the traditional own resources (agricultural levies and customs duties), with the balance provided since 1979 by a percentage of the imputed yield of VAT in each Member State, calculated on a common base.
Procentde­len måtte oprindelig ikke overstige 1%, men blev på topmødet i Fontainebleau i juni 1984 hævet til 1,4% for de fleste af medlemsstater­ne med tilpasninger for så vidt angår Det Fo­renede Kongerige og Tyskland.
The percentage was initially not to exceed 1%, raised at the Fontainebleau Summit of June 1984 to 1.4%
Selv om disse afgifter har en tendens til at sti­Ifølge den nye finansieringsmekanisme, som ge i tidens løb, er de små og bidrager ikke i sær­Det Europæiske Råd besluttede at indføre, lig grad til Fællesskabets indtægter. kan de til rådighed stående indtægter ikke overstige følgende procentdele af EF's BNI:
Sugar and isoglucose producers pay levies on production to cover market support arrangements and to finance a system of equalization of sugar storage costs introduced to ensure that the marketing of sugar occurs regularly throughout the year. These levies do for most Member States, with adjustments for not produce any net revenue available to the United Kingdom and Germany with finance general budget expenditure since they regard to VAT.
medlemsstater, nemlig Irland, Luxembourg, Portugal og Det Forenede Kongerige.
The new financing mechanism laid down in the 1988 own resources decision assigns to the Community resources not exceeding the following percentage shares of Community GNP:
Endvidere medfører begrænsningen af momssatsen til 1,4%, at nye udgifter over budgettet hovedsagelig skal finansieres over de indtægter, der indkræves på grundlag af BNI.
Furthermore, maintaining the maximum VAT rate at 1.4% means that additional budget expenditure will be mainly financed by the GNP resource.
Dette indebærer en betydelig stigning i de midler, der står til rådighed for finansiering af budgettet, samtidig med at EF's egne indtæg­ter kommer til at stå i et bedre forhold til med­lemsstaternes relative velstand og bi­dragsevne.
This represents a substantial increase in the sums available to finance the budget.
Det Forenede Kongerige modtager stadig kompensation, men denne finansieres for fremtiden af de øvrige medlemsstater efter BNI­nøglen snarere end efter momsgrundla­genes størrelse.
Significant changes have also been made in the financing structure such that Member States' shares better reflect their relative prosperity and ability to pay.
Supplerende (J indtægt
Λ GrJr-based v resources ^ Customs
(BNI) O Told A Landbrugs• afgifter
ÄAgricultural ™ levies ι
gal, der ikke betalte moms i overensstemmelse med den ensartede momsordning, selv om der var blevet indført moms i januar 1986.
In 1988, only Portugal did not pay VAT in accordance with a harmonized system, although it has introduced a national system of VAT in January 1986.
Portugal er indtil 1989 fritaget for at indbetale egne momsindtægter.
Portugal benefits from a temporary exemption from VAT-based payments, valid until 1989.
I Grækenland blev der først indført moms i januar 1987, og landet indbetalte i 1986 finansielle bidrag svarende til det beløb, der skulle have været indbetalt, hvis der havde været indført moms.
Although Greece did not introduce VAT until January 1987, it made payments to the budget in 1986 on the basis of the amount which would have been due if VAT had been introduced.