natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Man bør imidlertid huske på, at GATT fungerer på grundlag af konsensus, og det var en langt mere krævende opgave at opnå en aftale mellem 117 industrialiserede lande og udviklingslande med meget forskellige og endda modstridende synspunkter, end det var at nå frem til en aftale mellem nogle få og hovedsagelig industrialiserede lande i 1947.
However, it must be remembered that the GATT works on a consensus basis and to achieve agreement between 117 industrialized and developing countries, with widely divergent and even opposing views, was a far more demanding task than reaching agreement between a few, mostly industrialized, countries, as was the case in 1947.
Kun ulemper og ingen fordele?
All pain and no gain?
Runden blev afsluttet efter syv års forhandlinger, der lagde beslag på en stor mængde offentlige og private ressourcer.
The Round took seven years to complete and tied up a great many resources, both public and private.
Vil resultatet medføre tilstrækkelige fordele til at begrunde dette forbrug af tid og ressourcer?
Will the outcome generate sufficient benefits to justify this use of time and resources?
Der kan ikke være tvivl om, at runden har opnået store resultater, selvom ikke alle de meget store forventninger blev opfyldt.
There can be little doubt that the Round has achieved a great deal, even ifall of the very high expectations have not been met.
Runden har ført til en yderligere liberalisering af den internationale samhandel.
The Round has resulted in a further liberalization of international trade.
Ikke blot er toldsatserne blevet nedsat betydeligt, men anvendelsesområdet for ordningen er også blevet udvidet.
Not only have there been substantial reductions in tariff levels, there has also been an expansion of the coverage of the system.
Aftalen vil desuden sikre, at de seneste års opadgående tendens i verdenshandelen fortsætter.
The agree ment will also ensure that world trade continues to follow the upward trend of recent years.
Dette er af afgørende betydning for Fællesskabets velstand.
This is vital for the prosperity of the Community.
GATT-reglerne gælder nu også for handelen med tjenesteydelser og i større omfang end tidligere for landbruget, og for begge sektorer har der været tale om en vis liberalisering.
GATT rules now extend to trade in services and, to a greater extent than was previously the case, agriculture, both of which have also seen some liberalization.
Desuden er udviklingslandene bedre integreret i systemet.
In addition, the developing countries are more firmly integrated into the system.
Denne bevægelse i retning affriere handel er ledsaget af bedre regler og mere disciplin for at sikre, at systemet ikke misbruges.
This movement towards freer trade has been accompanied by better rules and disciplines to ensure that the system is not abused.
Samtidig giver systemet de enkelte lande mulighed for at beskytte sig mod uredelige metoder.
At the same time, the system provides countries with the means to protect themselves against unfair practices.
Sikkerheds- og antidumpingforanstaltninger vil stadig være nøgleinstrumenter, når et velordnet handelssystem skal bevares.
Safeguard and anti-dumping measures will remain the key instruments in maintaining an orderly trading system.
Instrumenterne er blevet forbedret, ikke blot for at øge deres effektivitet, men også for at sikre, at de anvendes retfærdigt og misbruges mindst muligt.
The instruments have been refined, not only to increase their efficiency but also to ensure their fair application and to minimize their abuse.
Den reviderede procedure for tvistbilæggelse vil give de enkelte lande et middel til hurtigt at afgøre deres handelsmæssige uoverensstemmelser og derved mindske usikkerheden og forstyrrelsen for de erhvervsdrivende.
The revised dispute settlement procedure will provide countries with the means of settling trade differences rapidly, thus reducing uncertainties and disruption for business operators.
Udviklingslandene var mere aktive i disse forhandlinger end i nogen af de forudgående runder.
Developing countries were more active in these negotiations than in any of the preceding Rounds.
De har påtaget sig forpligtelser i overensstemmelse med deres udviklingsniveau, ikke kun vedrørende markedsadgang, men også på en lang række andre områder, bl.a. landbruget, tjenesteydelser og handelsrelaterede intellektuelle ejendomsrettigheder.
They have undertaken commitments in line with their level of development, not just in market access but also in a wide range of other issues including agriculture, services and traderelated intellectual property questions.
Selvom der er taget hensyn til udviklingslandenes særlige problemer, gælder overenskomsten som helhed for alle lande, der bliver medlem afVerdenshandelsorganisationen. Hvor det er nødvendigt, er der sørget for overgangsperioder for at lette gennemførelsen af aftalen.
Although allowance is made for the specific problems of the developing countries, the agreement as a whole applies to all those who become members of the World Trade Organization.
F.eks. er der indført forskelsbehandling for udviklingslandene på områder som subsidier og antidumpingforanstaltninger.
For example, developing countries receive differential treatment in such areas as subsidies and anti-dumping.
Kan der sættes tal på alt dette ?
Can we put a figure to all this ?
Der er blevet foretaget forskellige beregninger af de mulige økonomiske konsekvenser af Uruguay-runden. Ifølge disse beregninger vil overenskomsten føre til, at verdens samlede indtægt forøges med mindst 180 mia. ECU om året.
There have been various estimates of the potential economic impact of the Uruguay Round, starting from an extra ECU 180 billion of global income per year.
Beregningerne er baseret på generelle ligevægtsmodeller, der forsøger at opgøre toldlempelsers virkning på størrelsen af samhandelen med varer, herunder landbrugsprodukter.
The estimates are based on general equilibrium models that seek to quantify the effect of tariff reductions on the volume of trade in goods, including agriculture.
Som alle sådanne modeller afhænger resultatet af de oprindelige forudsætninger, hvis nøjagtighed kan diskuteres.
Like all such models, the results depend upon the initial assumptions and their accuracy is open to doubt.
Selvom det er umuligt at sætte præcise tal på virkningerne af Uruguay-runden, kan det med en vis tillid siges, at alle eksisterende beregninger næsten helt sikkert undervurderer de potentielle fordele, idet de ikke tager hensyn til den direkte og indirekte liberaliserende effekt af de ændringer, der vil finde sted uden for toldområdet.
Even if it is impossible to put a precise figure on the impact of the Uruguay Round, what can be said with some confidence is that all existing estimates almost certainly underestimate the potential benefits since they ignore the direct and indirect liberalization effects of changes in areas other than tariffs.
For eksempel vil runden åbne det globale marked for offentlige indkøb - der har en værdi på 350 mia. ECU for internationalt udbud.
For example, a global public procurement market worth ECU 346 billion will be opened up for external tender by the Round.
Hvis den øgede konkurrence om kontrakter fører til, at buddenes størrelse falder med 10%, vil denne effektivitetsfremgang alene føre til offentlige besparelser på over 35 mia. ECU om året. Som et eksempel på de mere indirekte fordele kan nævnes den stigning i direkte udenlandske investeringer, der vil følge af den nye sikkerhed om handelsrelaterede investeringsforanstaltninger, som overenskomsten giver. Dette vil gavne både det land, der foretager investeringen, og det land, hvori den placeres.
If the increase in competition for contracts results in the cost of bids falling by 10%, this efficiency gain alone will generate over ECU 34 billion in saved public expenditure a year.
Runden har skabt betydelige nye muligheder for international samhandel. Nogle af disse, især nedsættelsen af tolden, vil have en omgående effekt.
The Round has created significant new opportunities for international trade; some of these, most notably the reductions in tariffs, will have an immediate effect.
De virkelige fordele findes imidlertid på længere sigt, efterhånden som for delene af den øgede sikkerhed i systemet bliver åbenbare.
However, it is in the longer term that the real benefits will lie as the benefits arising from increased certainty in the system become apparent.
Runden skaber nogle omgivelser, som vi alle kan drage nytte af.
The Round creates an environment from which we can all benefit.
Dens virkning på vort liv vil afliænge af, hvordan erhvervslivet, arbejdstagerne, jorbnigerne og regeringerne reagererpå disse nye omgivelser.
Its effect on our lives will depend on the way in which business, workers, consumers and governments alike, respond to this new environment.
Alle har en interesse i de potentielle fordele, der kan opnås som følge af runden.
Everyone has a stake in the potential benefits to be realizedfrom the Round.
På de følgende sider vil der blive givet en mere detaljeret (men ikke teknisk) vurdering af resultaterne af Uruguay-runden, hvor dens vigtigste temaer vil blive behandlet: • dens markedsåbnende effekt • dens øgede geografiske og sektorspecifikke dækning • samt systemets forbedrede gennemsigtighed og forudsigelighed.
The pages that follow provide a more detailed, but non-technical, evaluation of the Uruguay Round outcome, putting into relief the main themes of the Round: • its market-opening effect; • its increased coverage, geographical as well as sectoral; • the improved transparency and predictability of the system.
Herved håber vi at kaste lys over de muligheder, som den nye overenskomst giver erhvervslivet for at udvide dets internationale engagementer og gå ind på nye områder.
This highlights the new opportunities presented to the business community to expand their international operations and to move into new fields.
Åbningen af markederne
The opening-up of markets
Når der tales om liberalisering afhandelen, tænkes der gerne på told og ikke­toldmæssige hindringer, som er de bedst kendte former for beskyttelse, og som altid har været i centrum for GATT's opmærksomhed. Imidlertid påvirker en lang række politiske foranstaltninger samhandelen og kan fremme eller hindre dens udvikling.
When people speak of trade liberalization, they are usually referring to tarifTand non­tariff barriers that are the most widely known forms of protection and that, within the GATT, have always been the main focus of atten­tion.
Der­for ses der i de første to afsnit på begge disse spørgsmål.
Both of these issues are examined in turn.
Dette afsnit koncentrerer sig om markedsåbninger, hvad enten der er tale om traditionelle toldnedsættelser eller forbedret adgang til de offentlige indkøbsmarkeder, mens næste afsnit omhandler de regler, der styrer handelen på disse mere åbne markeder og sikrer, at fordelene ved åbenhed ikke ophæves af andre foranstaltninger.
This section concentrates on market opening, be it traditional tariff reductions or improved access to public procurement markets, the following section looks at the rules that govern trade in these more open markets and ensure that the advantages of openness are not negated by other measures.
Told har været et centralt begreb i GATT­systemet og var også et vigtigt element i forhandlingerne i Uruguay­runden.
Tariffs have been at the heart of the GATT system and were, once again, an important aspect of the Uruguay Round negotiations.
Målet for runden var at sænke toldsatserne med mindst en tredjedel i princippet over en femårig periode og at mindske usikkerheden ved at øge antallet af bundne toldsatser, dvs. udvide den mængde varer, som regeringerne forpligter sig til ikke at pålægge højere toldsatser.
The objectives of the Round were to reduce tariff barriers by at least a third, in principle within a five­year period, and to reduce uncertainty by increasing the number of bound tariffs, that is to widen the range of products for which governments were committed not to raise the levels of tariffs.
Dette var især relevant for udviklingslan­dene, der forud for forhandlingerne havde påtaget sig meget få sådanne forpligtelser.
This was of par­ticular relevance for the developing countries which, prior to the current negotiations, had taken very few such commitments.
Tilbudte toldlempelser (%)
Offered reductions in tariffs
Lys farve: nedsættelse af grundlæggende ikke anvendte toldsatser.
Light shading: reduction in basic, not applied, tariff rates.
Toldbindingernes omfang
Scope of tariff bindings
D Tilbudt
D Offered D Pre-Round
% af den dækkede import.
% of imports covered
Som følge af de forskellige forpligtelser vil de endelige toldsatser for industrialiserede lande falde fra gennemsnitlig 5% tilca. 3,5%.
As a result of the various commitments, the final level of tariffs for industrialized countries will fall from an average of 5% to about 3.5%.
Dette kan sammenlignes med et gennemsnit på 40% eller derover før de første GATT-forhandlinger i 1947.
This compares to an average of 40% or more prior to the first GATT negotiations in 1947. As Fig.
Som det fremgår af ovenstående figur, har alle de vigtigste handelsnationer indvilget i at sænke toldsatserne med mere end den tredjedel, der var målet.
4 shows, all the major trading countries have agreed to cut tariffs by more than the target amount of a third.
Tallene gælder for gennemsnitlige reduktioner.
The figures refer to average reductions.
I visse tilfælde vil eksportørerne i Fællesskabet opleve, at told satserne vil falde endnu mere.
In some instances, Community exporters will see tariffs fall even further.
For eksempel vil den gennemsnitlige told på samhandelen mellem EU og USA blive næsten halveret.
For example, the average tariff applicable to EC-US trade will be almost halved.
På nogle områder vil de vigtigste industrilande desuden helt afskaffe tolden.
Moreover, in some areas the main industrialized countries have reduced their tariffs to zero.
Udviklingslandene har for deres vedkommende forsøgt at sænke tolden på de samme varer betydeligt.
For their part, the developing countries tried to make substantial reductions in the same products.
En række af de pågældende sektorer er af stor betydning for Fællesskabet: bygge- og anlægsudstyr, landbrugsudstyr, stål, øl, medicinsk udstyr, lægemidler, legetøj, papir, møbler og spiritus.
A number of the sectors involved are of considerable importance to the Community: construction equipment, agricultural equipment, steel, beer, medical equipment, pharmaceuticals, toys, paper, furniture and distilled spirits.
I alt vil næsten 40% af EU's industrielle import ¡fremtiden blive toldfri.
In total, close to 40% of Community industrial imports will, infuture, be dutyfree.
Ikke alene vil dette have en direkte virkning på EU-eks-portens konkurrencedygtighed, men det vil også gøre importerede varer billigere til gavn for forbrugerne og de producenter i EU, der benytter importerede varer i fremstillingsprocessen.
Not only will this have a direct effect upon the competitiveness of EC exports but also will it make imports cheaper benefiting both the consumer and EC manufacturers who use imported input.
Mange udviklingslande har gjort en betydelig indsats.
A considerable effort has been made by many developing countries.
Uruguayrunden udgør deres første reelle forpligtelser inden for GATT (se figur 5).
The Uruguay Round represents their first real commitments within the GATT (see Fig. 5).
Dette vil bidrage til at-skabe et mere sikkert internationalt handelsmiljø.
This will help to create a more certain international trading environment.
De nye regler for betalingsbalanceforanstaltninger vil afstedkomme en mere disciplineret anvendelse af sådanne foranstaltninger.
The new rules for balance of payments measures will enforce a more disciplined use of such action.
For at øge sikkerheden kræves det, at landene skal fremlægge en tidsplan for ophævelse af alle restriktioner, der pålægges.
To improve certainty countries will be expected to provide a timetable for the lifting of any restrictions that are imposed; at present no such commitment is required.
I øjeblikket stilles der intet sådant krav.
Any measures that are taken will, in principle, have to be price based.
Alle trufne foranstaltninger skal være prisbaserede, brugen af kvantitative restriktioner vil undtagen i kritiske situationer være begrænset, og de nugældende kvantitative restriktioner skal gradvis afskaffes.
The use of quantitative restrictions will, except in critical circumstances, be limited and current quantitative restrictions should be phased out over time.
Gennemsigtigheden skal forbedres gennem underretning om de kriterier, der lægges til grund for at indføre sanktioner, og dette skal i forbindelse med en styrket konsultationsprocedure og i sidste instans adgang til tvistbilæggelse sikre, at alle sådanne restriktioner er berettigede og ikke blot en form for protektionisme.
Transparency should be improved by notification of the criteria used to impose restrictions and this combined with a reinforced consultation procedure and ultimately recourse to dispute settlement should ensure that any such restrictions are justifiable rather than simply acting as a form of protectionism.
Desuden har udviklingslandene accepteret begrænsninger på brugen af ikke-toldmæssige hindringer.
In addition, developing countries have accepted limitations on the use of non-tariff barriers (NTBs).
Således vil f.eks. den nye betalingsbalanceaftale (se boks 2) mindske adgangen til at benytte sådanne foranstaltninger.
Thus, the new balance of payments agreement (see Box 2), for example, will reduce recourse to such measures.
Især vil der blive lagt begrænsninger på licensordninger, særlig i Latinamerika, Indien og Pakistan.
In particular, licensing systems will be greatly curtailed, notably in Latin America, India and Pakistan.
Runden har derfor konsolideret de økonomiske reformer, der allerede er iværksat af mange af disse lande under vejledning fra IMF.
The Round has, therefore, consolidated the economic reforms already undertaken by many of these countries, under the guidance of the IMF.
Tekstil- og beklædningssektoren har i årenes løb vist sig at være en vigtig kilde til uoverensstemmelser mellem de udviklede lande og udviklingslandene.
The textiles and clothing sector has proved, over the years, to be a major source of friction between the developed and the developing countries.
På grund afMultifiberaftalen (MFA), der afindustrilandene betragtes som et middel til at sikre ordnede markeder og af udviklingslandene som en begrænsning af deres eksport på et område, hvor de har en komparativ fordel, har sektoren ikke været omfattet af de vigtigste GATT-regler.
The Multifibre Agreement (MFA), seen by the former as a means of ensuring orderly markets and by the latter as a restraint upon their export in a field where they have a comparative advantage, has kept the sector outside of the main GATT disciplines.
Forhandlingerne i Uruguayrunden vil føre til, at MFA og andre begrænsninger uden for dette afvikles over en tiårig periode fra aftalens ikrafttræden.
The Uruguay Round negotiations will result in a phasing-out of the MFA and other non-MFA restrictions over a 10-year period from the implementation of the Agreement.
Afviklingen afMFA-kontingenter vil finde sted i fire faser (se tabellen).
The phasing-out of these quotas will take place in four steps (see table).
For at bistå udviklingslandene i overgangsperioden, vil væksten i de resterende kontingenter blive fastsat på et højere niveau end det, der var tilladt under den gamle MFA.
Over the transition period, the growth of the remaining quotas will be fixed at a higher level than that applied earlier.
Der vil være beskyttelsesforanstaltninger for lande, hvis hjemlige industri har vanskeligt ved at tilpasse sig den nye ordning.
Safeguard measures will be available to countries whose domestic industries face difficulties in adjusting to the change in regime.
Disse foranstaltninger vil blive nøje overvåget af Tekstiltilsynsorganet og vil finde midlertidig anvendelse i op til tre år.
These will be strictly monitored by the textile monitoring body and will apply on a temporary basis for up to three years.
% af kontingent der skal udfases kontin gent
Per cent of trade to be brought under normal WTO rules
Forøgelse af resterende (%)
Per cent increase in growth rates of remaining quotas
Den vigtigste gevinst er, at sektoren i fuldt omfang kommer ind under GATT's regler, således at reglerne om subsidier, markedsadgang, handelsrelaterede intellektuelle ejendomsrettigheder osv. vil finde anvendelse.
As a result of the Uruguay Round, the sector will now benefit from clearer, more predictable rules for subsidies, market access, TRIPs, etc.
Et tidligt tegn på betydningen herafer den forbedrede markedsadgang, som EU har opnået som følge af forhandlingerne, især i USA, hvor en række toldlofter er blevet sænket (silke, hør og uld), ASEAN (Singapore vil binde sine toldsatser på 10% med nogle få undtagelser for garner og vævede stoffer) og Latinamerika (Peru vil binde sig til et loft på 30%, Mercosur og Mexico på 35%).
An early indication of the importance of the negotiations is the improved access to markets that the Community has obtained as a result of the negotiations, notably in the USA where a number of tariff peaks have been significantly reduced (silk, linen and wool) and in the ASEAN countries (Singapore will bind its tariffs at 10% with a few exceptions for yarns and woven fabrics) and Latin America (Peru to bind at a ceiling of 30%, Mercosur and Mexico at 35%).
Det Europæiske Fællesskab har i lighed med mange lande - f.eks. USA traditionelt ført en politik, der i udstrakt grad har støttet og beskyttet landbrugssektoren.
The European Community, like many countries - the United States for example - have traditionally had extensive policies to support and protect their agricultural sector.
Det vigtigste mål for forhandlingerne var derfor at mindske de handelshæmmende virkninger af denne politik og samtidig sikre, at indenlandske mål kunne forfølges.
This has been largely achieved by a process of converting the various forms of protection into tariffs.
Dette er i udstrakt omfang opnået gennem en omlægning af de forskellige beskyttelsesforanstaltninger til told, hvilket har gjort dem mere gennemsigtige.
This increases the transparency of protective measures.
Reformen af den fælles landbrugspolitik har gjort det lettere for Det Europæiske Fællesskab at påtage sig for pligtelser på dette område.
For the European Community, the process of reform of the common agricultural policy (CAP) has facilitated its ability to undertake commitments in this area.
Forhandlingerne drejede sig hovedsagelig om landbrugspolitiske instrumenter til ekstern beskyttelse.
The main target of the negotiations were agricultural policy instruments aimed at external protection.
Omlægningen af den eksisterende beskyttelsesordning til told vil stadig tilladefællesskabspræferencer, men vil alligevel give øget markedsadgang.
Thefixing of tariffs of the existing protection system will stillpermit Community preference, but will nevertheless allow for greater market access.
Dette vil ske som følge dels af fastsættelsen af minimumsniveauer for import, dels af de foreslåede fald i de nye toldsatser på op til 36%.
This will come about both as a result of the setting of minimum import levels and of the proposed cuts in the new tariffs of up to 36%.
Indenlandske støtteordninger eksisterer stadig, og skønsmæssige tiltag er derfor stadig mulige.
Internal support mechanisms continue to exist and discretionary action is. therefore, still possible.
Der er imidlertid givet tilsagn om at sænke den indenlandske støtte med 20% over en periode på seks år, hvilket er i overensstemmelse med de tal, der erforeslået i reformen af den fælles landbrugspolitik.
However, an undertaking has been made to cut the global level of internal support by 20% over a period of six years. This is in line with the figures proposed in the CAP reform.