natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I erklæringen fra konferencen om artikel 130 R bekræftes det, at medlems staternes og Fællesskabets kompetence på internationalt plan fordeler sig efter de principper, Domstolen har fastlagt i for bindelse med navnlig AETR-sagen.
This means, for instance, that they must not create new barriers to the free movement of goods, except where there are grounds under Article 36 or mandatory require ments as defined by the Court of Justice.
Hvad særlig artikel 100 A angår, bør det bemærkes, at Kommissionens harmoniseringsforslag i forbindelse med det indre markeds oprettelse og funktion ifølge stk. 3 skal bygge på et højt miljø beskyttelsesniveau.
Article 100a(3) requires the Com mission to take a high level of protection of the environment as a base in its harmonization proposals for the establish ment and functioning of the internal market.
Det betyder, at Fællesskabets miljøbeskyttelsesforanstaltninger kan få indflydelse på det indre markeds oprettelse og funktion.
This implies that some Community environment measures will have an impact on the single market project.
For sådanne foranstaltninger er artikel 100 A det rigtige retsgrundlag.
For such measures, Article 100a is the appropriate legal basis.
Hvilke foranstaltninger kan der så være tale om?
But what are these measures?
Således bygger bestemmelserne om »rene« motorkøretøjer på artikel 100 A, fordi de tager sigte på at sikre disse køretøjers frie bevægelighed i Fællesskabet, samtidig med at der tages hensyn til miljøkravene. vene.
Some of them relate directly to the free movement of goods, because they seek to harmonize the characteristics of a product, even though the purpose of the measure is environmental.
— tildeling af gennemførelsesbeføjelser til Kommissionen.
The section ends with a reminder of the line to be followed within the Council and Parliament.
Specielt med hensyn til forbindelserne til Europa-Parlamentet har Kommissionen vedtaget en adfærdskodeks, der blev forelagt under Parlamen tets plenarmøde den 14. februar 1990 ')·
Of relevance here is the code of conduct for improving interinstitutional relations adopted by the Com mission and presented to Parliament at its plenary sitting on 14 February 1990. '
Allerede ved sin tiltrædelse under stregede den nuværende Kommission, at den var fast besluttet på fuldt ud at udnytte mulighederne i Traktaterne og Fællesakten for på én gang at styrke Fællesskabets rolle og den rolle, som dets politiske institutioner, Parlamentet, Rådet og Kommissionen, spiller.
As soon as it took office, the present Commission emphasized that it was determined to make full use of its powers under the Treaties and the Single Act to strengthen the roles of both the Com munity and its political institutions: Parliament, the Council and the Commission.
— sørge for, at Parlamentet spiller en mere effektiv rolle i Fællesskabets beslutningsproces
Cooperation procedure giving Parliament a greater role in Community decision-making;
Indledning
Principles
— styrke Rådets beslutningsdygtighed ved at udskifte enstemmighedsprincippet med afstemninger og i den forbindelse fuldt ud udnytte alle afstemningsmuligheder ningsmuligheder
(ii) increasing the Council's decision making capacity by proceeding to a vote instead of searching constantly for unanimity;
Samarbejdsproceduren har tre for mål.
The cooperation procedure is designed to strengthen Parliament's powers, safeguard the Commission's role and streamline procedures.
Styrkelse af Parlamentets beføjelse uden dermed at nå frem til et system med fælles beslutningstagen
Strengthening Parliament's powers
Gennemførelsen af disse mål kræver fasthed og god koordination, der er en forudsætning for både effektiviteten af og respekten for kollegialitetsprincippet.
Attainment of these goals calls for watchfulness and improved coordination, a vital factor if the Commission is to be effective and adhere to the principle of collective responsibility.
Bestemmelserne i det følgende har netop til formål at forene kravet om sammen hæng med kravet om fleksibilitet, dvs. hurtig reaktion.
The provisions discussed in this section of the Vademecum are designed to combine greater consistency with more flexibility and swifter reaction.
De angår hele beslutningsproceduren allerede fra det stadium, hvor forslagene udarbejdes, indtil de efter drøftelserne i Rådet og Parlamentet ved tages.
They affect the entire decisionmaking process, from the draft ing of proposals to their adoption, taking in the Council's and Parliament's deliberations on the way.
Bestemmelserne omhandler navnlig følgende:
They include:
Parlamentet vil fremover have mulighed for at øve direkte indflydelse på beslutningsprocessen i Rådet.
Although the cooperation procedure falls short of joint decision-making, it does allow Parliament to influence Council decisionmaking directly.
Det vil nemlig ikke blot kunne afgive udtalelse om Kommissionens forslag, men også udtale sig om Rådets fælles holdning.
Not only can it deliver an opinion on Com mission proposals, but—more importantly—it can pronounce on the Council's common positions.
Hvis Parlamentet forkaster denne, skal Rådet træffe afgørelse med enstemmig hed, og hvis Parlamentet foreslår ændringer til den fælles holdning, skal Rådet stemme med kvalificeret flertal, såfremt Kommissionen tilslutter sig disse ændringer.
If Parliament rejects a common position, the Council requires unanimity to act. If Parliament proposes amendments to a common position, and these are accepted by the Commission, the Council can act by a qualified major ity.
Rådet skal imidlertid træffe afgørelse med enstemmighed, hvis det ønsker at vedtage ændringer fra Parlamentet, som Kommissionen ikke har accepteret.
However, unanimity is again required if the Council wants to adopt amend ments proposed by Parliament which the Commission has been unable to accept.
Styrkelsen af Parlamentets rolle måtte ikke ske på bekostning af effektiviteten i beslutningsprocessen.
Increased powers for Parliament could not be allowed to slow down decision-making.
Derfor er der i forbindelse med andenbehandlingen fastsat tidsfrister for såvel Parlamentet som Kommissionen og Rådet.
This is why time limits are imposed on Parliament, the Commission and the Council at the second reading stage.
2) Parlamentet afgiver udtalelse om den fælles holdning (godkendelse, forslag til ændring, forkastelse) inden for en frist på tre måneder.
The common position, the Council's explanatory statement and the Com mission's reaction are transmitted to Parliament.
Kommissionen lægger særlig stor vægt på førstebehandlingen i både Rådet og Parlamentet.
The Council takes a final decision within three months.
Samarbejdsproceduren vedrører kun EØF-Traktaten. Den finder således ikke anvendelse på Euratom-Traktaten eller på EKSF-Traktaten.
The cooperation procedure does not apply under the Euratom or ECSC Treaties, but only under the EEC Treaty.
Den gælder i øvrigt kun for visse bestemmelser i EØF-Traktaten (artikel 7, 49, 54, stk. 2, 56, stk. 2, og 57, stk. 2) samt visse nye bestemmelser (artikel 100 A, 118 A, 130 E og 130 Q, stk. 2).
Even there it comes into play only in a limited number of cases (Articles 7, 49, 54(2), 56(2) and 57(2); and the new Articles 100a, 118a, 130e and 130q(2)).
Som Kommissionen havde foreslået, dækker samarbejdsproceduren således de fleste bestemmelser om det indre marked, den økonomiske og sociale samhørighed, socialpolitikken samt forskning.
This means that, as the Commission had pro posed, it covers most of the provisions relating to the single market, economic and social cohesion, social policy and research.
Med forbehold af artikel 237 (tiltrædelsesprocedure) og 238 (associeringsaftaler), hvori der foreskrives samstemmende udtalelse, forbliver Traktatens øvrige bestemmelser og den nuværende praksis derfor uændret, især hvad angår høringen af Parlamentet og samrådsproceduren (fælleserklæringen af 1975).
Except for Article 237 (accession procedure) and Article 238 (association agreements), which provide for an assent procedure, other Treaty provisions and established practice remain unchanged, notably as regards consultation of Parliament and the conciliation procedure (1975 Joint Declaration).
Det er vigtigt at bevare Kommissionens handlefrihed i forhold til de andre institutioner under hele proceduren.
The Commission regards the first reading, by both the Council and Parliament, as being of paramount importance.
Kommissionen søger Parlamentets støtte og et kvalificeret flertal i Rådet, men den foretager en selvstændig vurdering af Parlamentets ændringsforslag eller eventuelt Rådets ændringer under hensyntagen til Fællesskabets interesse alene.
Experience has shown that the success of the cooperation procedure depends on the first reading taking its proper course, since this reduces the danger of interinstitutional conflict on the second reading.
Samarbejdsproceduren følgende vigtige faser:
The main stages in the cooperation procedure are as follows:
Kvalificeret flertal for godkendelse
Approval requiring qualified majority
Rådet
CEC
EP: udtalelse
Proposal — EP: opinion — amends its original—_BAR_ Council proposal
ØSU høres eventuelt
(ESC consulted where necessary)
Enstemmighed med henblik på ændring eller vedtagelse af ændringer.
Unanimity required to amend or to adopt amendments not taken up by CEC
Rådet vedtager retsakten i henhold til den fælles holdning
Council adopts act in Council _BAR_—_BAR_ accordance with common position
Godkendelse af den fælles holdning eller ingen beslutning inden tre måneder ')
Approval of com mon position or no decision within 3 months '
Rådets redegørelse relse
Council reasons
Kan kun træffe afgørelse med enstemmighed (tre mdr.) ')
Adoption requiring unanimity (3 months ')
Kommissionen forelægger Rådet sit genbehandlede forslag
CEC sends Council its reexamined proposal
Forkastelse af den fælles holdning inden tre måneder ')
Rejection of common position within 3 months '
Det genbehandlede forslag godkendes med kvalificeret flertal (tre mdr.) ')
Reexamined proposal approved - qualified majority (3 months ')
Rådet
- Council
Ændringsforslag til den fælles holdning (tre mdr.) ')
Unanimity required to amend proposal or to adopt amendments proposed by EP not accepted by CEC (3
Komm, forelægger Rådet sit genbehandlede forslag + de ikke-accepterede ændringsforslag fra EP (en måned)
Amendment of common position proposed (3 months1) months1)
- at ændre Kommissionens genbehandlede forslag - at vedtage de af EP's ændringsforslag, som Komm, ikke har accepteret (tre mdr.) ')
CEC sends Council its reexamined proposal + unaccepted amendments proposed by EP (1 month)
Uden en afgørelse inden for tre måneder ') anses forslaget for ikke vedtaget
No decision within 3 months ' — proposal deemed not adopted
= Det Økonomiske og Sociale Udvalg.
Economic and Social Committee.
Denne frist kan forlænges med en måned ved fælles overenskomst mellem Parlamentet og Rådet (artikel 149, stk. 2, litra g)).
The time-limit can be extended by one month by common accord between Parliament and the Council (Article 149(2)(g)).
Ved udarbejdelsen af forslag må der tages hensyn til nødvendigheden af at opnå støtte i Parlamentet og samle et kvalificeret flertal i Rådet.
When proposals are being drafted, the need to win Parliament's support and secure a qualified majority in the Council must always be borne in mind.
der skal bistå Kommissionen i udøvelsen af dens gennemførelsesbeføjelser.
pone the vote and refer the matter to the appropriate committee for reconsideration.
Hvis Parlamentet forkaster et for slag — hvilket sker sjældent i praksis — opfordres Kommissionen til at trække det tilbage.
If Parliament rejects a proposal—a rare event in practice—the Commission is invited to withdraw it.
Hvis den afviser at gøre dette, forelægges spørgsmålet til fornyet behandling i det kompetente udvalg, som afgiver betænkning inden for en frist, der ikke må overstige to måneder.
If the Commission refuses, the matter is referred to the com mittee responsible, which must report back within two months at the latest.
Denne stramme tidsplan, der er en følge af samarbejdsproceduren, betyder, at der skal tages særligt hensyn til de tidsfrister, inden for hvilke Kommissionen ønsker, at Parlamentet og Rådet udtaler sig.
Because of the strict timetable imposed by the cooperation procedure, particular attention must be paid to the deadline by which the Commission would like Parliament and the Council to act.
Der er blevet nedsat en interinstitutionel arbejdsgruppe, som skal følge tilrettelæggelsen af lovgivningsarbejdet og løse eventuelle vanskeligheder for bundet med samarbejdsproceduren. Denne gruppe (Neunreither-gruppen) omfatter højtstående tjenestemænd fra de tre institutioner.
An interinstitutional working party has been set up to monitor the processing of legislative proposals and other problems connected with the cooperation procedure.
Hvis Kommissionen kan godkende Parlamentets ændringsforslag, forelægger den Rådet et ændret forslag indeholdende de pågældende ændringsforslag ').
If the Commission accepts Parliament's amendments, it must put an amended proposal incorporating these changes before the Council. '
Når Kommissionen har udarbejdet sit forslag, og Rådet har anmodet om Parlamentets udtalelse, indledes Parlamentets behandling i et hovedansvarligt udvalg og eventuelt flere andre udvalg, der konsulteres.
Once the Commission has drafted its proposal and the Council has asked Parliament for an opinion, the proposal is referred to the Parliamentary committee most concerned; other committees may be consulted for an opinion.
I henhold til Parlamen tets forretningsorden skal Parlamentets udvalg i samarbejde med Retsudvalget undersøge retsgrundlaget for alle forslag.
Under Parliament's Rules of Procedure, the com mittees responsible, in conjunction with the Legal Affairs Committee, must examine the legal bases of all proposals.
Erfaringerne har vist, at denne undersøgelse kan føre til konflikter med Kommissionen. sionen.
Experience has shown that this can lead to conflicts with the Commission.
Parlamentet kan godkende Kom missionens forslag, forkaste det eller stille ændringsforslag, hvilket skal ske med et absolut flertal af de afgivne stemmer.
Parliament may approve the Com mission's proposal, reject it or propose amendments, acting by an absolute majority of the votes cast.
Den fælles holdning er ikke blot en række retningslinjer, men en afgørelse, som ganske vist ikke er endelig, men dog komplet og præcis.
The common position is not a statement of policy or approach but rather a decision, which, while not definitive, is both comprehensive and detailed.
Det er nemlig til den fælles holdning, at Parlamentet kan foreslå de ændringer [artikel 149, stk. 2, litra c)], som Rådet tager stilling til under andenbehandlingen [artikel 149, stk. 2, litra d), andet afsnit], og hvis Parlamentet ikke har stillet ændringsforslag, »vedtager Rådet endeligt den pågældende retsakt i overensstemmelse med den fælles hold ning« [artikel 149, stk. 2, litra b), andet afsnit].
It is to the common position that Parliament proposes the amendments (Article 149(2)(c)) on which the Council acts on second reading (second subparagraph of Article 149(2)(d)). If no amendments are proposed by Parliament, 'the Council shall definitively adopt the act in question in accordance with the common position ' (second subparagraph of Article 149(2)(b)).
Rådet vedtager sin fælles holdning med kvalificeret flertal, hvis det accepterer Kommissionens forslag, og med enstemmighed, hvis det ændrer det (det princip, der omhandles i Traktatens artikel 149, stk. 1).
The Council can adopt its common position by a qualified majority if it goes along with the Commission's proposal as it stands; but unanimity is required if the proposal is to be amended (Article 149(1)).
Ændres et forslag væsentligt, skal Parlamentet ifølge Domstolens retspraksis høres på ny vedrørende de påtænkte ændringer.
If a proposal is likely to be modified substantively, care should be taken to ensure that Parliament is reconsulted on the amendments envisaged in
Kommissionen skal udtale sig om alle de af Parlamentet vedtagne ændringsforslag ').
The Commission is required to state its position on each amendment proposed by Parliament. '
Hvis Kommissionen undtagelsesvis har behov for en vis frist for at kunne tage stilling, udsættes Parlamentets endelige afstemning, til Kommissionen er i stand til at udtale sig.
If the Commission needs extra time, the final vote in Parliament is held over until the Commission is in a position to make a statement.
Hvis Kommissionen meddeler, at den ikke har i sinde at acceptere alle Parlamentets ændringsforslag, kan dette beslutte at udsætte afstemningen og sende spørgsmålet til ny behandling i det kompetente udvalg. Under behandlingen af ændringsforsla
If the Commission announces that it does not intend to accept all the amendments proposed, Parliament may decide to post
') Se nærmere s. 76.
See detailed instructions on p. 76.
I modsætning til førstebehandlin gen gælder der for de enkelte etaper af andenbehandlingen tidsfrister: Parlamen tet skal træffe beslutning i løbet af tre måneder '), Kommissionen har en måned til genbehandlingen af sit forslag, og Rådet skal træffe afgørelse i løbet af tre måneder ').
Unlike the first reading, the second reading is subject to a time limit at each stage: Parliament has three months in which to take a decision ; the Commission has one month in which to re-examine its proposal; and the Council must act within three months. '
Oversendelse af Rådets fælles holdning og Kommissionens og Rådets bemærkninger
Transmission of the Council's common position, the Council's explanatory statement and the Commission's reaction
Efter artikel 149, stk. 2, litra b), i Traktaten meddeles »Europa-Parlamentet Rådets fælles holdning.
Article 149(2)(b) of the Treaty pro vides that : ' The Council's common posi tion shall be communicated to the European Parliament.
Rådet og Kom missionen giver Europa-Parlamentet en udførlig redegørelse for grundene til Rådets fælles holdning samt for Kommissionens holdning«.
The Council and the Commission shall inform the European Parliament fully of the reasons which led the Council to adopt its common position and also of the Commission's position. '
Parlamentet kan godkende, ændre eller forkaste Rådets fælles holdning.
Parliament can either approve the Council's common position, propose amendments to it or reject it out of hand.
Hvis Parlamentet godkender den fælles holdning eller ikke afgiver en udtalelse, vedtager Rådet endeligt den pågældende akt i overensstemmelse med den fælles holdning.
If Parliament approves the common posi tion, or if it does not take a decision, the Council definitively adopts the act in question as embodied in the common position.
Foreslår Parlamentet ændringer, skal det udtale sig med absolut flertal af sine medlemmer vedrørende hvert ændringsforslag.
If Parliament wishes to amend the common position, a majority of its members is required for the adoption of each amendment.
For at effektivisere arbejdet kan Parlamentet afvise ændringsforslag. Således kan kun forelægges ændringsforslag, hvis formål er helt eller delvis at retablere den holdning, som Parlamentet vedtog under førstebehandlin gen, eller som er udtryk for et kompromis, der afspejler en forståelse mellem Rådet og Parlamentet, eller hvis formål er at ændre elementer i den fælles holdning, der ikke indgik i det forslag, der blev forelagt under førstebehandlingen, eller hvis indhold afveg derfra, og som ikke er en væsentlig ændring efter artikel 42.
In the interests of efficiency Parliament has decreed that only certain types of amendment are admissible: amendments seeking to restore wholly or partly the position adopted by Parliament on first reading; compromise amendments representing an agreement between the Council and Parliament ; and amendments seeking to amend ajpart of the text of a common position which was not included in—or differs in content from—the proposal submitted for first reading and which does not amount to a substantial change within the meaning of Rule 42.
Kommissionen skal således med dele Europa-Parlamentet sine bemærkninger til Rådets fælles holdning.
The Commission is therefore required to provide Parliament with a statement setting out its reaction to the Council's common position.
Den skal især anføre grundene til, at den eventuelt har ændret sit forslag for at opnå kvalificeret flertal i Rådet samt meddele, hvad der er sket med de ændringsforslag fra Parlamentet, som den havde accepteret.
It must indicate why it has altered its proposal to secure a qualified majority in the Council, if this is the case, and what it is doing about amendments proposed by Parliament which it accepts.
Kommissionen har fast lagt en procedure for forberedelsen og oversendelsen af sin erklæring vedrørende den fælles holdning (se s. 76).
The Commission has drawn up detailed procedures for preparing and transmitting its statements on common positions (see page 76).
Kommissionen skal tage stilling til ændringsforslagene og meddele, om den har til hensigt at optage dem i sit genbehandlede forslag (se SEC(89) 1421).
The Commission is required to pronounce on the amendments proposed and to state whether or not it intends to include them in its reexamined proposal (SEC(89) 1421).
Den skal i denne forbindelse især sørge for at fastlægge en holdning, der falder i tråd med dens holdning til Rådets fælles hold ning.
It must be on its guard to ensure that its attitude here is consistent with its statement on the Council's common position.
Parlamentets udtalelse om den fælles holdning
Parliament's opinion on the common position
Parlamentet mener, at fristen løber fra dagen efter, at Parlamentets formand under plenarmødet har givet meddelelse om mod
If it does not do so, the com mon position is deemed to have been approved.
') Denne frist kan forlænges med en måned efter aftale mellem Rådet og Parlamentet [artikel 149, stk. 2, litra g)].
This period can be extended by one month by common accord between the Council and Parliament (Article 149(2)(g)).
Kommissionens genbehandling af sit forslag missionens svar på Parlamentets udtalelser«. ser«.
ure to include amendments in its re examined proposal. This normally occurs during the debate on action taken on Parliament's opinions.
Rådets afgørelse [artikel 149, stk. 2, litra e) og f)J
Council decision (Article 149(2)(e) and (f))
Kommissionen har en måned til at genbehandle sit forslag (artikel 149, stk. 2, litra d)).
The Commission has one month in which to re-examine its proposal (Article 149(2)(d)).
Denne frist løber fra dagen efter Kommissionens modtagelse af resultaterne af Parlamentets forhandlinger på samtlige sprog.
This period is reckoned from the day following receipt by the Commission of the results of Parliament's deliberations in all nine languages.
Genbehandlingen foregår »under hensyn til de af Europa-Parlamentet foreslåede ændringer«.
This re examination takes account of the amend ments proposed by Parliament.
Hvis Kommissionen under plenarforsamlingen i Parlamentet accepterer Parlamentets ændringsforslag, skal disse optages i det genbehandlede forslag (se SEC(89) 1421).
Any amendments accepted by the Commission during the plenary sitting must be included in the reexamined proposal (SEC(89) 1421).
De ændringsforslag, som den hverken helt eller delvis har kunnet acceptere, fremsender den til Rådet sammen med det genbehandlede forslag, idet den afgiver udtalelse om disse ændringsforslag (artikel 149, stk. 2, litra d)).
Amendments which the Commission cannot accept in whole or in part must be forwarded to the Council, an opinion on them being annexed to the reexamined proposal (Article 149(2)(d)).