natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Inden for reguleringen af landbruget benytter man sig dog af forskellige begreber, som betegnes som »priser«, men afviger ret betydeligt fra den naturlige betydning af denne betegnelse.
However, the agricultural rules use various concepts which are described as 'prices' but which diverge considerably from the concept covered by the usual meaning of the word.
) I denne forbindelse kan nævnes den »korrektionsmekanisme«, der tilsigter nedsættelse af de byrder, der påhviler Det forenede Kongerige, se Rådets forordning (EØF) nr. 1172.76 af 17.5.1976.
Council Regulation No 62/65/EEC of 4 April 1962 (OJ 30, 20.4.1962, p. 991).
EFTL 131 af 20.5.1976. s. 7. og Rådets forordning (EØF) nr. 2743/80 af 27.10.1980.
See in particular Council Regulation (EEC) No 729/70 of 21 April 1970 (OJ L94, 28.4.1970, p.
Alt efter de pågældende produkter og de mere eller mindre sindrige teknikker inden for markedsordningerne har man forskellige benævnelser for nævnte to »grene« i »gaflen«.
The two ends of the bracket have different names depending on the product and the degree of sophistication of the market organization techniques.
Således kaldes »mindsteprisen« skiftevis interventionspris (der er det hyppigst forekom mende begreb, og som navnlig bruges inden for korn, mejeri- og sukkersektorerne), opkøbspris (svinekød og vin) eller tilbagekøbspris (frugt og grønsager) og referencepris (for brødkorn).
Thus the 'floor value' may be referred to as the intervention price (the most frequent term, used in the cereal, milk and sugar sectors), the buying-in price (pigmeat, wine), the withdrawal price (fruit and vegetables) or the reference price (wheat for breadmaking).
Der er her tale om et prisniveau, på hvilket producenterne kan afhænde deres produkter til et offentligt organ, når det ikke er muligt for dem at opnå en højere pris ved salg i normal, fri handel.
This is a price level at which the producer will be able to sell his produce to a public agency if it is impossible for him to obtain a higher price in the course of ordinary commercial transactions.
Afhængig af hvilket produkt det drejer sig om. er interventionsorganet enten konstant forpligtet til at købe. eller kun forpligtet til at købe. når visse betingelser, som er angivet i de pågældende forordninger, er opfyldt, og dette fastslås af Kommissionen, eller når Kommissionen skønner det hensigtsmæssigt at benytte det pågældende system.
Depending on the product, the obligation to purchase is either permanently incumbent on the intervention agency or else arises only when the Com mission finds that certain conditions provided for in the rules are met or where it simply considers it advisable to have recourse to the system.
»Størsteprisen« kaldes ¡ndikativpris (korn), orienteringspris (oksekød) eller basispris (svinekød).
The 'ceiling value' is called either a target price (e.g. cereals), a guide price (e.g. beef and veal) or a basic price (pigmeat).
Sædvanligvis kan dette niveau ikke overskrides, hvilket skyldes to forhold, nemlig at importerede varer fra tredjelande kan købes til denne pris (se ndf.). eller at interventionsorganet på det interne marked til denne pris udbyder visse mængder af det pågældende produkt, som er oplagret.
Normally this level cannot be exceeded, for two reasons : imports from nonmember countries may be purchased at this price (see below), and the intervention agency will offer quantities of the products in question in its possession on the internal market at this price.
I begge tilfælde påvirkes udbudskurven.
In both cases the supply curve is affected.
Endelig findes der andre referenceværdier, som også kaldes »priser«, og som på en vis måde bevirker en forskydning af grænsen for de priser, der er sikret producenterne i Fællesskabet.
Lastly, there are other reference values, also called 'prices', which are so to speak the reflection at the frontier of the price guarantees given to Community producers.
Der er her tale om begreber, som f.eks. tærskelpriser (korn), reference priser (frugt og grønsager) eller slusepriser (æg og fjerkræ).
They include concepts such as threshold price (e.g. cereals), reference price (e.g. fruit and vegetables) and sluice-gate price (e.g. eggs and poultrymeat).
De betegner den mindstepris, til hvilken en vare med oprindelse uden for Fællesskabet kan indføres til Fællesskabet.
These refer to the minimum price at which a product of non-Community origin may be imported into the Community.
De spiller i to henseender en rolle inden for markedsstabiliseringsordningerne.
Their role is to provide a double guarantee in the market stabilization mechanism.
For producenterne betyder de. at de lave priser, som hyppigt kan forekomme i den internationale handel, ikke kommer til at berøre og følgelig ikke skaber priskonkurrence på det niveau, på hvilket man har ønsket priserne lagt i Fællesskabet.
For producers they mean that the frequently low prices prevail ing in international trade will not be able to affect the price level which it has been considered desirable to maintain within the Community.
For forbrugeren eller brugeren medfører de. at priserne i Fællesskabet normalt ikke kommer til at ligge over det niveau, som er anset for det højst ønskelige pa fællesmarkedet.
For consumers and users they have the result that, in normal conditions, the prices prevailing in the Community are not above the level regarded as the maximum desirable within the common market.
E. De forskellige markedsordninger
E. The different types of market organization
Den fælles ordning af markederne for landbrugsvarer udgør ikke et ensartet hele, idet der ikke gælder samme regler for samtlige varer.
The common organization of the markets in agricultural products is not a homogeneous whole in that the same rules do not apply to all products.
I retlig henseende findes der i øjeblikket ca. tyve markedsordninger.
Legally speaking, there are at present some 20 market organizations.
Det er kun nogle få nationale produkter, som f.eks. kartofler og alkohol fremstillet af landbrugsprodukter, der endnu ikke hører under sådanne ordninger.
Only a few home grown products, such as potatoes and agricultural alcohol, are not yet subject to such rules.
Samtlige ordninger udgør et hele. idet de regler, som de omfatter, kun gælder de varer, som opregnes i en indledende bestemmelse.
Each of these organizations forms a unit: its rules are peculiar to the products listed in a preliminary provision.
Der kan imidlertid inden for samme markedsordning, samme landbrugs sektor, gælde flere ordninger.
However, several systems may coexist within one market organization or one agricultural sector.
Når man forsøger at give en samlet oversigt over samtlige disse ordninger kan følgende træk fremhæves.
An overall survey of all these rules allows certain conclusions to be drawn.
Ordningen, dvs. reguleringen, er mest udviklet, strengest og mest »garantifyldt« for produkter, der bidrager væsentligt til indtægterne i landbruget, eller til familiebruget betragtet som helhed.
The organization (i.e. the rules) is the most developed, the most rigid and the most 'protective' in the case of products which are an important component of farm income
For disse produkter findes der interne og eksterne ordninger til opretholdelse af landbrugets indtægter, idet der dog kan ydes forskellige grader af beskyttelse og støtte (korn, ris, sukker, mejeriprodukter, olivenolie og visse olieholdige frø samt tobak og delvist oksekød) '7).
and of family farming as a whole. For these products there are internal and external mechanisms of farm income support, although this does not preclude different degrees of protection and support (cereals, rice, sugar, milk products, olive oil and some oilseeds, tobacco and some beef and veal).9
For varer, der ud fra en samlet betragtning er af ringe økonomisk betydning på fællesskabsplan, eller varer, hvoraf den indenlandske produktion ligger langt under forbruget, og som kræver stor import fra tredjelande, er det prisniveau, der sikres producenterne derimod ikke absolut, og det ligger lavere.
On the other hand, for products which are of little economic importance in the Community as a whole or which are produced in quantities well below consumption require ments and have to be imported on a large scale from nonmember countries, the guarantee given to producers will not be absolute and will not be so high.
Der består således kun betingede interventionsforpligtelser med hensyn til svinekød, visse former for oksekød, vin. visse former for frugt og grønsager, visse fiskearter og fårekød '"). Inden for andre sektorer findes der ikke bestemmelser om intervention på det fælles marked, og den eneste form for beskyttelse består i ordninger, der virker ved grænserne (fjerkrækød og æg) "), eller, som tilfældet er med industriprodukter, i den beskyttelse, der ligger i den fælles toldtarif (f.eks. for de varer, der er omfattet af »saldo«-forordningenl2), idet dog tillige beskyttelsesklausulerne kan bringes i anvendelse).
The obligation to intervene is conditional in the case of pigmeat, some beef and veal, wine, some fruit and vegetables, some species of fish and sheepmeat.10For other sectors there is no intervention within the common market and protection results from the frontier mechanisms (poultrymeat, eggs) " or even, as for industrial products, simply through the Com mon Customs Tariff (e.g. products covered by the 'remnants' regulation, '2subject to implementation of protective clauses).
Til tider gives der ud over den garanti, der ligger i interventionssystemet, tillige interne regler om finansiel støtte.
Sometimes, in addition to the guarantee provided by the intervention system, internal financial support measures are introduced.
Dette gælder produkter, som er af ringe betydning for Fællesskabet som helhed, men er af lokal eller regional betydning (hård hvede, olivenolie og fårekød)13).
This is the case with products which are of little significance for the Community as a whole but which are important locally or regionally (durum wheat, olive oil, sheepmeat). 13
EFTL 172 af 30.9.1966. s. 3025: nr. 727/70. al'21.4.1970.
Council Regulations: (EEC) No 2727/75/EEC of 22 October 1975 (OJ L 281, 1.11.1975, p.
EFI'L 94 af 28.4.1970. s. l:nr. 805/68. af 27.6.1968.
1); (EEC) No 804/68 of 27 June 1968 (OJ L 148, 28.6.1968, p.
ER L 148 af 28.6.1968. s. 24. '") Rådets forordning (EØF) nr. 2759/75 ar 29.10.1975.
I); (EEC) No 805/68 of 27 June 1968 (OJ L 148, 28.6.1968, p. 24).
ER L 282 ar 1.11.1975. s. 1: nr. 805/68 af 27.6.1968.
1); 805/68 of 27 June 1968 (OJ L 148, 28.6.1968, p.
ERL 148 af 28.6.1968, s. 24: nr. 337/79 af 5.2.1979.
24); 337/79 of 5 February 1979 (OJ L 54, 5.3.1979, p.
ER L 54 af 5.3.1979. s. I; nr. 1035/72 af 18.5.1972.
1); 1035/72 of 18 May 1972
ER L 118 af 20.5.1972. s. 1; nr. 100/76 af 19.1.1976.
1); 100/76 of 19 January 1976 (OJ L 20, 28.1.1976, p.
ER L 20 af 28.1.1976. s. l;nr. 1837/80 af 27.6.1980. ERL 183 al 16.7.1980. s. 1.
I); 1837/80 of 27 June 1980 (OJ L183, 16.7.1980, p. 1).
ER L 281 ar 1.11.1975. s. I; nr. 136/66 ar 22.9.1966. ER Lar 30.9.1966. s. 3025: nr. 1837/80 ar 27.6.1980.
1); No 66/136/EEC of 22 September 1966 (OJ 172, 30.9.1966, p.
Den i artikel 40, stk. 2, litra b), nævnte ordning eksisterer intetsteds i sin rene form.
As regards aid, this precaution is explained by the economic and above all social importance of this type of measure in agriculture.
Traktatens artikel 42 bestemmer, at disse regler kun finder anvendelse på landbrugsvarer i det omfang. Rådet beslutter det.
Thus in 1975 penalties were imposed on a number of sugar producers pursuant to Article 8515and in 1977 the cauli­ flower marketing practices of a Breton producers' organization were also declared ille­gal.16 On the other hand, the abovementioned regulation permits agreements, decisions and practices referred to in Article 85(1) which form an integral part of a national market organization (outdated in practice) or are necessary for attainment of the objectives of the common agricultural policy.
Dette forbehold retfærdiggøres med hensyn til karteller af, at det er nødvendigt at tillade en særlig ordning, der tager hensyn til andelsbevægelsens betydning for landbruget. Hvad støtte angår, forklares forbeholdet derimod ved den økonomiske og navnlig samfundsmæssige betydning, som denne form for foranstaltning har på landbrugsområdet.
Thus some market organization regulations encourage the creation of producers' associa­tions and even entrust them with certain functions in the management of the markets in question (fruit and vegetables, hops, fish17and the horizontal regulation on producer groups;18see also the provisions introduced into Regulation (EEC) No 804/68 to permit the maintenance of the Milk Marketing Boards in the United Kingdom19).
I 1975 blev en række sukkerproducenter således pålagt sanktioner "i medfør af artikel 85 ), og i 1977 ramtes en organisation af blomkålsproducenter i forbindelse med en række former for praksis ved handelen med deres produkterl6).
Thus, in the milk sector, the effect of the general rules was actually reinforced by the introduction of a ban on certain types of aid considered a priori as incompatible with the objectives of the market organization (Article 24 of Regulation (EEC) No 804/68).
Derimod betragtes ifølge ovennævnte forordning de i artikel 85, stk. 1, omhandlede aftaler, vedtagelser og former for praksis som lovlige, når de udgør en integrerende bestanddel af en national markedsordning (hvoraf der nu praktisk taget ikke findes flere), eller hvis de er nødvendige til virkeliggørelse af mål inden for den fælles landbrugspolitik.
In addition, certain types of aid are to be regarded as incompatible as such with the mechanisms of the common organization (e.g. national intervention, export subsidies20).
'") Rådets forordning (EØF) nr. 1360/78. af 19.6.1978, ER L 166 ar 23.6.1978. s. 1. om producentsammen­slutntngcr og foreninger af sådanne, der har faet overdraget ansvar for ydelse og forvaltning af slotte til produktion af olivenolie ved Rådels forordning (EØF) nr. 1562/78 af 29.6.1978, ER L 185 af 7.7.1978. s. l.ognr.
Producer groups and associations thereof have been made responsible for granting and administering the production aid for olive oil (Council Regulations (EEC) Nos 1562/78 of 29 June 1978 (OJ L 185, 7.7.1978, p. l)and 1917/80 of 15 July 1980 (OJ L 186, 19.7.1980, p. 1)).
G. Samspillet mellem interne og eksterne ordninger, der øver indflydelse på prisdannelsen sen
G. Interaction of the internal and external mechanisms affecting price formation
Jeg skal nedenfor særskilt undersøge reglerne for det interne markeds virkemåde og reglerne for handelen med tredjelande.
Attention is given below to two mechanisms, (a) the rules for the operation of the internal market, and (b) the trade arrangements with nonmember countries.
Det skal understreges, at disse to ordninger ikke er uafhængige af hinanden, men at der er et samspil mellem dem med hensyn til prisdannelsesmekanismen.
It is essen­tial to emphasize that these two are not independent but that they interact to affect price formation.
Eksportrestitutioner er således foranstaltninger, der henhører under udenrigshandelen, men det er klart, at de ved at gøre det muligt at eksportere indenlandske varer bevirker en formindskelse af udbudet på det indenlandske marked og således, at priserne stiger.
Thus, while the export refund is undoubtedly part of the trade arrangements, it is evident that by permitting the export of home-products it reduces domestic supply and thus enables prices on the internal market to reach a higher level.
Harmonisering af de nationale lovgivninger — der kan gå så vidt som til indførelse af ens bestemmelser — kan foretages på markedsordningsområdet (f.eks. ved indførelse af forskrifter om kvalitet) eller på strukturpolitikkens område, men kan dog tillige bevirke indførelse af særlige fællesskabsregler.
The harmonization of national measures—sometimes to the extent of unification— may be undertaken as part of the market organization (e.g. quality standards) or as part of the structural policy, but it may also be the subject of specific rules.
På denne måde har der — som oftest i form af direktiver — udviklet sig et betragteligt antal fællesskabsretlige regler23), der navnlig vedrører veterinære og fytosanitære forhold samt fødevarer, og som konstant udbygges (se f.eks. om veterinære forhold bekendtgørelsen i EFT C 189 fra 1975).
An impressive number of Community legal provisions23have come into being—usually in the form of directives—particularly in the fields of veterinary, plant health and foodstuffs legislation, which is constantly being perfected (see for example, for veterinary legislation, OJ C 189 of 1975).
Dette områdes betydning inden for fællesskabsretten må ikke undervurderes. Hvis en sådan
The importance of this area of Community law should not be underestimated.
harmonisering af lovgivningerne ikke var blevet foretaget, ville der bestå hindringer for de frie bevægelser for landbrugsvarer, da medlemsstaterne i så fald kunne påberåbe sig EØFT artikel 36a).
In the absence of such harmonization the free movement of agricultural produce would be impeded since it would always be possible for Member States to invoke Article 36 of the Treaty.23
Det interne markeds funktion
The functioning of the internal market
A. Den frie bevægelighed for landbrugsvarer og monetære forhold i forbindelse hermed
A. Free movement of agricultural products and monetary phenomena
Det skal understreges, at princippet om den frie bevægelighed for landbrugsvarer — efter overgangsperiodens udløb — er absolut i to betydninger: Der kan ikke blive tale om undtagelser under påberåbelse af. at den fælles landbrugspolitik endnu ikke er gennemført (opretholdelse af en national markedsordning)24). eller af vanskeligheder, som kunne forårsages af gennemførelsen af denne politik inden for den ene eller den anden sektor eller for en del af landbefolkningen ), og princippet om fri bevægelighed gælder ikke blot medlemsstaterne, men også »lovgiver« i Fællesskabet, der ikke kan gøre indgreb heri ).
It is important to stress that the principle of the free movement of agricultural products—after the end of the transitional period—is absolute in two ways: it does not allow any exceptions on the grounds either of the common agricultural policy being incomplete (maintenance of a national market organization)24or of difficulties involved in implementing that policy for a particular sector or for a part of the agricultural popu­lation,25and the principle of free movement is binding not only on Member States but also on the Community legislator, who may not infringe it.26
Der måtte dog gøres en betydelig undtagelse fra dette princip på grund af den indflydelse, som begivenhederne på valutamarkedet øvede på det fælles prissystem.
However, a substantial inroad has had to be made into this principle because of the effects of currency fluctuations on the system of common prices.
2i) Dom al 25.2.1979. sag 232/78. den såkaldte »farckødsag« (Kommissionen/Frankrig). Sml.
On the limits of harmonization see, however, Case 128/78 'Cassis de Dijon' (Rewe) [1979] ECR 649.
1979. s. 2729 og dom af 29.3.1979. sag 231 7S. den såkaldte »kartoffclsag« (Kommissionen/Det forenede Kongerige).
Case 232/78 'Mutton and lamb' (Commission ν France) [1979] ECR 2729; Case 231/78 'Potatoes' (Commis­sion ν United Kingdom) [1979] ECR 1447.
Disse »logiske« følger er imidlertid vanskelige at akceptere, eftersom priserne på landbrugsvarer saledes undergår ændringer, der ikke har rent økonomiske grunde.
These 'logical' consequences, however, are likely to be badly received since the prices of agricultural products are thus subject to changes which are not caused by purely economic factors.
På det indenlandske plan sker der en ændring af prisen til producenten: ¡ tilfælde af devaluering stiger prisen, hvilket eventuelt kan have til følge at der sættes yderligere fart i inflationen, og i tilfælde af revaluering falder prisen, og landbrugeren rammes uden »landbrugsmæssig« grund.
Internally, the price received by the producer changes: in the event of devaluation the price rises, which may stimulate inflation; in the event of revaluation the price falls and the farmer is penalized without there being an 'agricultural' reason.
Situationen forelå for første gang i 1969 for Frankrigs (efter en devaluering) og for Tysklands vedkommende (efter en revaluering).
The situation arose for the first time in 1969 for France (devaluation) and Germany (revaluation).
En automatisk tilpasning af priserne i national mønt skønnedes ikke mulig.
It was not considered possible to adjust the prices expressed in national currency automatically.
Følgelig måtte i samhandelen de uændrede indenlandske landbrugspriser neutraliseres ved at indføre kompensationer ved grænser ne.
Therefore it was necessary, for the purposes of trade, to offset the lack of internal change in agricultural prices by introducing compensation at the frontier.
Hvis en valuta falder i værdi, opkræves der en »afgift« i forbindelse med eksport, og der ydes tilskud i tilfælde af import. I den omvendte situation (hvis en valuta stiger i værdi) ydes der »eksportstøtte«, hvorimod importen pålægges en »afgift« for ikke at blive alt for overlegen i konkurrencen med indenlandske varer.
In the case of a devalued currency a tax is levied on exports and a subsidy is granted on imports; in the opposite situation (revalued currency) exports are 'subsidized' while imports are 'taxed' so as not to undercut home-produced products excessively.
Man kunne have tænkt sig, at sådanne situationer alene havde undtagelsens karakter, og at de herefter var blevet fulgt af en gradvis »normalisering« af landbrugspriserne udtrykt i national mønt (således at der ydedes en faldende støtte til landbrugere, der blev »ofre« foren faktisk revaluering af deres lands valuta)27).
Such situations could have been merely exceptional and have been followed by the progressive 'normalization' of agricultural prices expressed in national currency (degressive aid being granted to farmers who were victims of the de facto revaluation of their national currency).27
Der blev imidlertid ikke tale om undtagelsestilfælde, idet det monetære system efter 1971 kom helt ud af kontrol, og indtil idag har man fortsat trods indførelsen af det europæiske monetære system og ECU'en anvendt systemet med monetære udligningsbeløb.
However, since 1971 the monetary system has been in complete disarray and, even after the introduction of the European Monetary System and the adoption of the ECU, the system of monetary compensatory amounts is still applied.
Det hviler stadig på forordning nr. 974/71. der senere er blevet ændret flere gange2K). Systemet finder ikke anvendelse på alle landbrugsprodukter, men alene på dem, der er genstand for interventionsforanstaltninger, og produkter, hvis priser afhænger af sådanne foranstaltninger.
It is still based on Regulation (EEC) No 974/71, which has been amended several times.28It does not concern all agricultural products but only those which are the subject of intervention measures and those whose price depends on them.
ER' L 312 af 12.12.1969. s. 4.
Council Regulation (EEC) No 974/71 of 12 May 1971 (OJ L 106, 12.5.1971, p. 1).
106 af 12.5.1971. s. I. Se ligeledes Rådets forordning (EØF) nr. 652/79 af 29.3.1979.
See also Council Regulation (EEC) No 652/79 of 29 March 1979 (OJ L 84, 4.4.1979, p.
ER L 84 af 4.4.1979. s. 1, hvis gyldighedsperiode blev forlænget til den 31.12.1981. og som vedrører anvendelsen af ECU'en inden for den falles landbrugspoli tik.
1), extended until 31 December 1981. on the application of the ECU in the common agricultural policy.
seneste afgørelser har Domstolen vist sig mere kritisk uden dog at gå så vidt som til at underkende systemet ").
This has resulted in a new fragmentation of the common market and conformity of the situation with the Treaty in the long term is questionable.