natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Domstolen havde dog i den tidligere afsagte dom i sagen Costa/ENEL givet en almindelig definition på begrebet statslige handelsmonopoler som værende »statslige monopoler og organer... (som) dels går ud på omsætning af en handelsvare, som kan være genstand for konkurrence og samhandel mellem medlemsstaterne, og dels er af reel betydning for denne samhandel«207).
Joined Cases 90 and 91/63 Commission ν Luxembourg and Belgium, cited at footnote 35 above, and Case 6/64 Costa ν ENEL, cited at footnote 200 above.
8 ikke hører under bestemmelserne i artikel 37
Case 155/73 Sacchi, cited at footnote 188 above.
Ved overgangsperiodens udløb skulle de statslige handelsmonopoler være tilpasset, således at enhver forskelsbehandling af medlemsstaternes statsborgere med hensyn til forsynings- og afsætningsvilkår var udelukket.
At the end of the transitional period, monopolies of a commercial character were to be adjusted so as to guarantee that there is no discrimination between the nationals of Member States in procurement and marketing conditions.
Det samme gjaldt afgiftsbestemmelser, der ramte importvarer hårdere end indenlandske varer, samt prisordninger, der medførte formel eller materiel forskelsbehandling.
The position is the same for taxation measures which bear more heavily upon the imported product than upon the domestic product, and for price systems involving formal or substantive dis­criminations.
Endelig skulle enhver forskelsbehandling af importvarer med hensyn til betingelser for salg, distribution, markedsundersøgelser, reklame m.v. være afskaffet.
Finally any discrimination against imported products in respect of condi­tions of sale, distribution, market surveys, advertising, etc., was to be abolished.
Tilbage står spørgsmålet, om afskaffelse af disse former for forskelsbehandling er mulig, så længe enerettighederne i henhold til monopolet består.
The final question is whether this discrimination can be abolished so long as exclusive monopoly rights exist.
Er et forbud mod enhver form for forskelsbehandling tilstrækkeligt effektivt, hvis organisationerne stadig takket være deres enerettigheder til indførsel, køb eller salg rent faktisk ved deres markeds- og prispolitik er i stand til at stille varer hidrørende fra andre medlemsstater i en ugunstig position?
Does a prohibition on all discrimination have the required effect if the bodies concerned are in fact still in a position, by virtue of their exclusive rights of import and purchase or sale, to put products coming from other Member States at a disadvantage by their marketing and pricing policies?
Kommissionen udtalte sig ikke udtrykkeligt herom i sine henstillinger af 1969. Den tilkendegav, at formålet med artikel 37 ligeledes er at afskaffe disse former for materiel forskelsbehandling.
The Commission gives no express ruling on this point in its 1969 recommendations; it does draw attention to the fact that Article 37 is also aimed at making this substantive discrimination impossible.
Efter Kommissionens opfattelse bestod den bedste løsning i afskaffelse af de enerettigheder, der er tillagt monopolerne, navnlig for så vidt disse består i enerettigheder til indførsel og forhandling21").
According to the Commission the best solution is to abolish the exclusive rights enjoyed by mon­opolies, particularly in so far as these rights affect imports and trade.
Kommissionen valgte således kompromis'ets vej.
21° Thus the path chosen by the Commission here is one of compromise.
Den fandt ikke, at en fuldstændig afskaffelse af statslige handelsmonopoler var nødvendig for at opfylde de krav, der stilles i artikel 37.
It takes the view that the total elimination of State monopolies of a commercial character is not necessary to meet the requirements of Article 37.
Den var endog af den opfattelse, at selv om afskaffelse af en eneret til indførsel vel var den bedste løsning. var den dog ikke nogen nødvendig følge af forbudet mod enhver forskelsbehandling i artikel 37, stk. 1.
It even considers that, while the abolition of an exclusive right of import is the best solution, this does not necessarily follow from the prohibition on all discrimination set out in Article 37(1).
Denne opfattelse fandt udtryk i Kommissionens henstilling af 22. de-
This view is confirmed by the recommen­dation of 22 December 1969 regarding the French monopoly in petroleum products.
) Dom af 13.11.1964. forenede sager 90 og 91/63 (Kommissionen/Luxembourg og Belgien), jfr. note 35 og dom ar 15.7.1964, sag 6/64 (Costa/ENEL), jfr. note 200.
The Court took the view in the Costa ν ENEL judgment in 1964 that the introduction of new commercial monopolies (the issue in the case in point being the standstill obligation set out in Article 37(2)) was prohibited only in so far as it might be a source of fresh discrimination.213 Consequently the view of the Court was that the establishment of a new monopoly was not excluded per se. This view is confirmed by
I dommene i Manghera-2'4) og Miritz-sagerne2I5) af 1976 erklærede Domstolen udtrykkeligt uden dog at kræve monopolerne afskaffet, at artikel 37 bindende foreskriver, at de skal tilpasses på en sådan måde. at enhver forskelsbehandling er udelukket.
The Court stated expressly in the Manghera and Miritz judgments in 1976 that Article 37, though not requiring the abolition of monopolies, did impose the mandatory requirement that they should be adjusted so as to guarantee the complete abolition of discrimination.
På dette sidste punkt gik Domstolen dog betydeligt længere, end Kommissionen havde gjort det i sin henstilling af 1969.
On the latter point, however, the Court went much further than the Commission had done in its 1969 recommendations.
I Manghera-sagen erklærede Domstolen, at en eneret for monopolet til indførsel af varer medfører en forskelsbehandling, der er forbudt i henhold til artikel 37.
The Court declared in the Manghera case that the exclusive right of import under the monopoly was discrimination prohibited by Article 37.
Under nævnte sag var der for en italiensk ret anlagt straffesag mod en erhvervsdrivende, som havde indført tobak til Italien uden om monopolet.
In that case the Italian judge was faced with a case under criminal law of a business­man who had bypassed the monopoly when importing tobacco into Italy.
På den anden side fandt Domstolen i samme dom. at artikel 37, stk. 1, har haft direkte virkning siden overgangsperiodens udløb.
Moreover, the Court acknowledged in the same judgment that Article 37(1) had been directly applicable since the end of the transitional period.
Selv om Domstolen således tilsidesætter en eneret til indførsel som værende i strid med artikel 37. synes den på den anden side at finde, at andre former for enerettigheder er forenelige med bestemmelserne i denne artikel.
Although the Court therefore rejects the exclusive import rights as incompatible with Article 37. it does seem to take the view that other exclusive rights are compatible with that article.
Det franske alkoholmonopol hviler på et system med produktionskontingenter og en forpligtelse for producenterne til at levere den fremstillede alkohol til monopolet, som er forpligtet til at købe den til priser, der fastsættes af staten.
The French alcohol monopoly is based on a system of production quotas and on the producers' obligation to deliver alcohol produced to the monopoly, which is in turn required to purchase it at officially fixed prices.
Domstolen har fundet dette system foreneligt med det i artikel 36, stk. 1 indeholdte forbud mod enhver forskelsbehandling såvel som mod forbudet i artikel 37. stk. 2 imod kvantitative restriktioner ).
The Court takes the view that this system is compatible with the prohibition on any discrimination laid down in Article 37(1) and with the prohibition on quantitative restrictions laid down in Article 37(2).216
Dommen af 1979 i Peureux li-sagen viser klart, at Domstolen er af den opfattelse, at reglerne selv efter overgangsperiodens udløb skal underkastes en særlig vurdering med hensyn til deres forenelighed med artikel 37. i hvert fald når der er tale om nationale regler, der væsentligst vedrører et statsligt handelsmonopols særlige funktion 217).
The Peureux //judgment in 1979 showed clearly that it was the view of the Court that, even after the transitional period had expired, measures should be considered separately to see whether they complied with Article 37. at least when national measures relating to the specific function of a State monopoly of a commercial character were involved.217
I øvrigt var afgifter, der ramte importvarer, der havde forbindelse med et statsligt handelsmonopol, allerede blevet prøvet efter artikel 37 og fundet uforenelige med denne bestemmelse, hvis de medførte forskelsbehandling til skade for den importerede
panied by equivalent safeguards for the employment and standard of living of the producers concerned. This provision has been particularly useful in the case of the alcohol monopolies in France and Germany and the tobacco monopolies in France and Italy.
Dommen i Peureux li-sagen synes ikke at udelukke denne mulighed, eftersom et system med produktionskontingentering. imod hvad man kunne forvente efter retspraksis vedrørende dette forbud, anses for lovligt i medfør af artikel 37.
The Charmasson judgment compelled the Commission to alter its views on the subject.222In the Miriti judgment in 1976 the Court adopted the Opinion of Advocate-General Trabucchi and confirmed that Article 37(4) could no longer be used (since the end of the transitional period) to justify exceptions to the direct unconditional effect of the prohibition on all discrimination laid down in paragraph 1 of that article.223
Artikel 37. stk. 4. indeholder en særlig bestemmelse angående handelsmonopoler på landbrugsprodukter.
We have already considered technical and administrative barriers to trade, which became a particularly serious problem during the 1970s (point 18).
Tilpasningen af disse monopoler skal være forbundet med tilsvarende garantier for de pågældende producenters beskæftigelse og levestandard.
This involves all national provisions relating to placing products on the market which give rise to standards and supervision in respect of manufacture, weight, composition, packaging, etc.
Denne bestemmelse har navnlig gavnet det franske og det tyske spiritusmonopol og tobaksmonopolerne i Frankrig og Italien.
The existence of differing standards in Member States may be a serious obstacle to the movement of goods.
Henstillingerne af 1969 vidner imidlertid om en modsat opfattelse, for så vidt som midlertidige undtagelser fra artikel 37, stk. 1 selv efter overgangsperiodens udløb betragtes som lovlige, indtil der er gennemført en fælles markedsordning for de pågældende landbrugsprodukter221).
The position is the same if the procedures whereby a product (e.g. a medicinal product) is placed on the market differ from one Member State to another.
Denne opfattelse er for øvrigt helt i overensstemmelse med Kommissionens synspunkt vedrørende anvendelsen af forbudet mod afgifter med tilsvarende virkning inden for landbruget (se nr. 33).
It has already been pointed out in the paragraph dealing with the prohibition on measures having equivalent effect that technical and administrative barriers to trade may avoid this prohibition by the application of a 'rule of reason' or be exempted under Article 36 EEC.
EFT 48 al 23.6.1962. s. 1500 og henstillingerne al 26.11.1963 til Tyskland og Frankrig vedrørende spiritus. EFT 180 aí 10.12.1963, s. 2857-2858. ~') Se henstillingen al 22.12.1969 til Frankrig vedrørende spiritus. EFTL 31 al 9.2.1970. s. 17.
Sec the recommendation to France on tobacco of 6 April 1962 (OJ 48, 23.6.1962) and the recommendations to Germany and France on alcohol of 26 November 1963 (OJ 180, 10.12.1963).
I 1961 bekendtgjorde den. at den ville udarbejde et handlingsprogram, og fremsendte i den anledning et spørgeskema til medlemsstaternes regeringer. I 1962 besluttede den at give motorkøretøjer, herunder landbrugstraktorer. forrang på harmoniseringsområdet.
It announced in 1961 that it was going to draw up a programme of action, and sent a questionnaire to national governments for this purpose.
Den bestræbte sig på at give ensartede tekniske regler for alle medlemsstaterne og opnå gensidig anerkendelse af statslige kontrolforanstaltninger og godkendelser.
It endeavoured to provide uniform technical rules for all Member States and to obtain mutual recognition for national inspection and approval procedures.
Sideløbende hermed tog den initiativer til tilpasning af lovgivningerne vedrørende levnedsmidler og produkter, der er omfattet af veterinære og fytosanitære regler.
Initiatives were taken at the same time to alter laws relating to foodstuffs and veterinary and plant health products.
Efter anmodning fra Europa-Parlamentet gav Kommissionen i sin årsberetning for 1965 en redegørelse for, hvor langt dens arbejder med hensyn til harmoniseringen af lovgivningerne var nået.
At the request of the European Parliament, the Commission provided in its General Report for 1965 a table showing the position with regard to harmonization of laws.
Af denne beretning fremgik det, at den på de tekniske handelshindringers område havde 29 direktiver under forberedelse, hvoraf de 9 angik motorkøretøjer.
It appeared that 29 directives in the field of technical barriers to trade were in preparation, nine of which related to motor vehicles.
Med hensyn til levnedsmidler var der blevet udstedt 3 direktiver, og forslag til yderligere 2 var blevet forelagt Rådet, medens 12 nye forslag var under forberedelse.
In the case of foodstuffs three directives had been issued, two proposals had been submitted to the Council, and 12 new proposals were being prepared.
Disse redegørelser blev ændret og suppleret i de følgende årsberetninger til og med EF's Fjerde Almindelige Beretning for 1970.
These tables were amended and supplemented annually up to the Fourth General Report for 1970.
Senere er redegørelserne blevet offentliggjort med længere mellem rum i form af supplementer til EF-Bulletinen.
Since then they have been published at longer intervals as supplements to the Bulletin of the European Communities.
I marts 1968 forelagde Kommissionen Rådet et stort anlagt program for fjernelsen af tekniske
A programme of this type was drawn up on 28 May 1969 in the form of a decision and of four resolutions.226The first two resolutions contained a multi-phase programme providing for the adoption of a large number of harmonization directives.
handelshindringer. Et program af denne art stod i en rammebeslutning af 28. maj 1969 i form af fire resolutioner226).
technological policy programme for that year.
Rådet forpligtede sig her til at gøre alt for at indrette sig efter aktiviteterne i programmet, men der var endnu engang tale om et fromt ønske.
23° The Council undertook to do every thing possible to bring its activities into line with this programme, but this again was a pious hope.
Der skete dog fremskridt, navnlig i 1976, hvor Rådet vedtog 22 nye direktiver.
None the less progress was made, especially in 1976, when the Council issued 22 directives.
Det er ikke overraskende, at Kommissionen som følge af mangedoblingen af antallet af direktiver i løbet af 70erne fik stadig vanskeligere ved at kontrollere, om de blev gennemført af medlemsstaterne.
It is hardly surprising, given the increasing number of directives, that the Commission found it more and more difficult during the 1970s to supervise their enforcement in Member States.
Allerede i 1972 gjorde Kommissionen opmærksom på vanskelighederne på dette område. I 1974 blev situationen foruroligende.
The Commission had been drawing attention to the difficulties in this area since 1972.
Af de 30 direktiver, der var blevet fastsat inden for industrivaresektoren, og ifølge hvilke fristerne for gennemførelse var udløbet i årets løb, syntes kun ét at være blevet korrekt gennemført i samtlige medlemsstater.
Of the 30 directives which had been issued in the industrial products sector and for which the time-limit for enforcement had expired during the year, only one seemed to have been properly applied in all Member States.
Kommissionen indledte i denne anledning 34 traktatbrudssager.
The Commission had instituted 34 infringement proceedings on this point.
I det følgende år krævede gennemførelsen af disse megen tid og meget arbejde af Kommissionen. I 1976 konstateredes en mindre lettelse i denne situation.
Supervising the enforcement of these measures was still costing the Commission much time and effort during the years which followed.
I den anden halvdel af 70erne ser man, at der finder en forskydning af prioriteringen sted.
A shift in priorities took place during the second half of the 1970s.
Antallet af nye harmoniseringsforslag tager til. Kommissionen koncentrerer sine bestræbelser om at få Rådet til at vedtage de forslag, som endnu ligger på bordet.
The volume of new harmonization proposals fell and the Commission concentrated its efforts upon adoption by the Council of drafts that were still on the table.
Sideløbende med kontrollen med gennemførelsen af direktiver ofrer den stadig mere tid på tilpasning af de allerede gældende direktiver til de tekniske fremskridt.
In addition, the Commission was devoting more and more time to the essential adaptation to technical progress of directives already in force, at the same time supervising their implementation.
I denne periode deltager Kommissionen ligeledes i de internationale forhandlinger i GATT vedrørende tekniske handelshindringer inden for rammerne af Tokyorunden.
During this period the Commission also took part in the international GATT negotiations on technical barriers to trade as part of the Tokyo Round.
I 1979 tilendebringes disse forhandlinger ved afslutning af en konvention, der ligeledes tiltrædes af Fællesskabet 231).
In 1979 the latter led to an agreement to which the Community also acceded.231
Antallet af direktiver, der er fastsat af Rådet til fjernelse af tekniske handelshindringer indtil den 1. juli 1980, løber op i ca. 130232). Godt 50 af disse direktiver vedrører motorkøretøjer og betyder bl.a. harmonisering af de tekniske kriterier for fremstilling af alle former for udstyr, der strækker sig fra påhængsvogne til førerspejle.
Up to 1 July 1980 the number of directives issued by the Council to eliminate technical barriers to trade had reached about 130.232 About 50 of these directives dealt with motor vehicles and involved particularly the harmonization of technical standards applicable to the manufacture of all kinds of components, from towing gear to rear-view mirrors.
Blandt de øvrige vigtige sektorer kan nævnes måleinstrumenter, elektriske apparater og farlige produkter.
Measuring instruments, electrical appliances, and dangerous products may be mentioned among other major sectors.
På levnedsmiddel- og landbrugsvareområdet er der ligeledes gennemført et meget omfattende harmoniseringsprogram.
The harmonization programme achieved in relation to food stuffs and agricultural products is also very extensive.
Fjernelsen af administrative hindringer på lægemiddelområdet er foregået særlig langsomt og har været særlig vanskelig at gennemføre.
The elimination of administrative barriers in the pharmaceutical sector was particularly slow and difficult to achieve.
Kommissionen påbegyndte sin virksomhed i denne sektor i I960233). Dens bestræbelser gik særligt ud på at opnå gensidig anerkendelse i medlemsstaterne af de statslige certifikater, der er nødvendige for forhandling af lægemidler.
The Commission started work on this sector in 1960,233endeavouring to achieve mutual recognition by Member States of the national certificates required for marketing medicinal products.
Dette mål er endnu ikke blevet fuldt ud virkeliggjort i dag.
This objective has not yet been fully achieved even now.
I 1965 vedtog Rådet et første direktiv vedrørende markedsføring af medicinske specialiteter234), men endnu 8 år senere syntes medlemsstaterne endnu ikke fuldt ud at have opfyldt deres forpligtelser på dette område ). I 1973 nåede man frem til et kompromis, der til slut medførte, at Rådet i 1975 vedtog et andet direktiv ).
In 1965 the Council issued the first directive relating to placing proprietary medicinal products on the market,234but eight years later it seemed that Member States had not yet met their obligations in this respect in full.235In 1973 a compromise was reached which ended in adoption of a
Dette direktiv blev vedtaget i 1976 238).
The Commission has taken other initiatives to promote intraCommunity movement of goods in this sector.
Efter samme mønster som i direktivet af 1972 om tildeling af offentlige bygge- og anlægsarbejder indeholder det navnlig bestemmelser vedrørende fremgangsmåder, der har til formål på fællesskabsplan at sikre fornøden offentlighed vedrørende offentlige indkøb.
After giving priority at first to drafting a directive prohibiting restrictions on the free provision of services in the area of public works contracts,237the Commission submitted a draft directive in 1971 covering the award of public supply contracts; this was adopted in 1976.238It follows the pattern of the 1971 directive relating to invitations to tender and contains procedural provisions especially aimed at guaranteeing that the required notice of these public con tracts is given at Community level.
Domstolens rigoristiske fortolkning af forbudet mod foranstaltninger af tilsvarende virkning har ligeledes følger for harmonisering af lovgivningerne vedrørende tekniske og administrative handelshindringer.
Strict interpretation by the Court of the prohibition on measures having equivalent effect has also been a factor in the harmonization of laws in relation to technical and administrative barriers to trade.
Selv om indenlandske retsforskrifter anvendes uden forskel på indenlandske varer og importerede varer, falder de dog ind under dette forbud, hvis de går ud over rimelighedens grænser, idet enhver harmonisering i så tilfælde bliver overflødig.
Even if national measures are applied to national products and imported products without distinction, they fall within this prohibition if they are unreasonable; harmonization then becomes superfluous.
Ligeledes kan den måde, hvorpå Domstolen behandler undtagelseskriterierne i EØFT artikel 36 føre til en betydelig indskrænkning i de nationale myndigheders beføjelser og som følge heraf også gøre enhver harmonisering overflødig. Dette illustreres slående ved Hoffman-La Roche-dommen fra 1978, som jeg allerede har givet en nærmere omtale af (nr. 40).
Similarly, the way in which the Court handles the Article 36 EEC exceptions may amount to a significant restriction on national powers and so also make harmonization superfluous.
Det er tilstrækkeligt i disse tilfælde at anvende artikel 30-36 for at afskaffe hindringer for de frie varebevægelser som følge af indenlandske retsforskrifter vedrørende handelen.
In such cases application of Articles 30 to 36 is sufficient to eliminate barriers to free movement of goods arising from national commercial regulations.
I ovennævnte meddelelse af oktober 1980 (nr. 37). der blev udsendt efter dommen i Cassis de Dijon-sagen, foretager Kommissionen en anden vurdering på dette punkt. Varer, der er fremstillet og bragt på markedet i oprindelseslandet i overensstemmelse med de krav, der stilles i dette, kan ikke udelukkes fra import, blot fordi de ikke opfylder (andre) tekniske eller kommercielle krav i importlandet.
The Commission undertook a fresh analysis of this matter in the letter of October 1980. already mentioned in point 37, drafted following the Cassis de Dijon judgment.
Hvis sådanne varer »på rimelig og tilstrækkelig måde« opfylder den legitime interesse i sikkerhed, miljø eller forbrugerbeskyttelse m.v.. som forfølges med den indenlandske regulering af varehandelen, er forbudet mod indførsel ikke længere berettiget.
If they conform 'reasonably and satisfactorily' to the legitimate aims of safety, protection of the environment, consumer protection, etc.. pursued by commercial regulations in the importing country, the prohibition on importing is no longer jus tified.
Der kan siges meget godt om denne opfattelse.
This approach has much to recommend it.