natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Sigtede har i første række gjort gældende, at Toldsamarbejdsrådet i de forklarende bemærkninger har udtalt følgende: »Den pris, som gælder på eksportlandets indenlandske marked, kan ikke anvendes som grundlag for beregningen af normalprisen«.
The accused in the main proceedings maintains, first, that as the Customs Co­operation Council stated in its Expla­natory Notes: "The price on the internal markets in the exporting country cannot be taken as the basis for determining what is the normal price".
Ifølge sigtede berører dette spørgsmål et af diskussionens væsentligste punkter, for det er den europæiske medicinalindustri, der står på spil.
The accused in the main proceedings claims that this question touches on one of the essential points in the dispute because it affects the future of the European pharmaceutical industry.
Det er sigtedes opfattelse, at hvis man kræver ensartede priser ved salg af de vigtigste aktive stoffer, som foregår mellem laboratorier som Sandoz-Båle og forhandlere, der kun sælger efterlignede produkter, vil det føre til en standsning af forskningen og være et skæbnesvangert slag for udviklingen i den nævnte industri, og de europæiske forbrugere bliver de første ofre herfor.
He claims that to require a uniform selling price for active ingredients form labora­tories such as Sandoz­Basel and from mere imitators would put an end to research and strike a critical blow at the development of this industry, of which the European consumer will effectively be the first victim.
Sandoz-Suisse har nemlig ganske særlige opgaver for området for forskning og udvikling.
In fact Sandoz­Switzerland is taking on special responsibilities in the field of research and development.
Finansieringen af opgaverne kan kun ske ved eksport, og man står her over for en essentiel faktor ved fast sættelsen af, hvad man er blevet enige om at kalde overførselsprisen inden for en koncern.
Such a burden can only be financed by means of its exports and that is an essential factor in determining what is commonly called, within a group of companies, the transfer price.
Det er derfor logisk og helt i overens stemmelse med det princip, hvorefter det er forbudt at lægge vægt på prisen for varer med oprindelse i Fællesskabet, at prisen for et produkt med bestemmelsessted i et land i Fællesskabet lovligt kan bruges som sammenligning.
So logically, and in keeping with the principle that the price of goods orig­inating in the Community cannot be taken into consideration, the price of a product destined for a country in the Community is a valid standard for comparison.
Uanset om sigtede kan acceptere den nævnte sammenligningsmulighed, gør han imidlertid gældende, at man selv inden for Fællesskabet må tage hensyn til de særlige forhold omkring de pågældende salg i omtvistede sag, som kan forklare en forskel mellem priserne herfor.
But while the accused in the main proceedings admits that such a comparison is possible he claims that even within the Community account should be taken of the special circum­stances surrounding the sales in question, which might explain a difference between their prices.
Sandoz-Suisse har også tekniske og handelsmæssige opgaver, hvis løsning er afgørende for, at kunderne, og her Sandoz-France, kan blive forsynet med produkter af en høj kvalitet, der praktisk taget er »skræddersyet«.
Sandoz­Switzerland is also taking on responsibilities in the technical and commercial fields in order to supply its customers and in this case, Sandoz­France, with products ■which are of a very high quality, almost "made to measure".
Det er under disse omstændigheder ikke muligt at sammenligne de priser, Sandoz-Suisse pålægger Sandoz-France, med priser i simple afsætningsled.
That being so it is not possible to compare the prices quoted by Sandoz­Switzerland to Sandoz­France •with prices offered by ordinary dealers.
Sammenfattende anmodes Domstolen om at kende følgende for ret som svar på spørgsmål 3 og 4:
To conclude, the Court is asked to rule in reply to Questions 3 and 4 that:
Det er ifølge sigtede af helt afgørende betydning, at sammenligningspriserne gjaldt for salg på samme forretningsstadium som det omtvistede salg.
According to the accused in the main proceedings it is essential that the prices used for comparison should have been applied in a sale carried out at the same level of transaction as the sale in dispute.
Med hensyn til den konkrete sag må det imidlertid anføres, at toldvæsenet har frem ført sammenligningspriser såvel fra stadiet med fremstilling af kemiske produkter som fra det simple afsætningsstadium, ligesom de af toldvæsenet påberåbte priser vedrører både enkeltstående forretninger og langtidskontrakter. Dette på trods af, at det kun er fremstillingspriser i forbindelse med langtidskontrakter, der kan sammenlignes i denne sag.
However, in this case, he claims that the customs have quoted as prices for comparison prices of both manufacturers of chemical products and of mere dealers, relating to both short­term transactions and long­standing com­mercial relationships, whereas only prices applied by manufacturers in the context of long­standing commercial relation­ships are comparable to the present case.
I tilfælde af, at Domstolen forkaster dette princip, bør den imidlertid kende for ret: b) 'Under alle omstændigheder er det udelukket at referere til prisen for et originalprodukt, der fastsat en værdi, som altid ville kunne anvendes, eftersom referencen er en teoretisk pris.
In the event of the Court's not accepting this principle, however, it is suggested that it should rule that: value which may always be used, since the value to be referred to is a theoretical price.
I nærværende sag er der derfor tale om en kun tilsyneladende lakune i bestemmelserne.
Thus in this case, it is wrong to say that there is a lacuna in the rules.
På baggrund heraf er sigtede af den opfattelse, at en medlemsstat ikke ensidigt kan fastsætte den metode, som skal anvendes, eftersom dette ville være ensbetydende med at tilsidesætte forordning nr. 803/68 og princippet om, at den skal fortolkes og anvendes ensartet.
In the circumstances the accused in the main proceedings is of the opinion that a Member State may not decide unilat­3rally which method to employ as this would be to ignore Regulation No 803/68 and the principle of uniform interpretation and application.
— fra et land, hvis udenrigshandel er underlagt et statsmonopol, nopol,
(b) "In any event it is not permissible to adopt as a reference the price of a product from:
— fra en EØF-medlemsstat,
— A country whose external trade is subject to a State monopoly;
Under disse omstændigheder er det klart, at der kun kan blive tale om at anvende artikel 1 i forordning nr. 803/68 for at fastsætte kriterierne for at ansætte told værdien.
In the circumstances it would appear that the procedure in Article 17 of Regulation No 803/68 alone must be followed in order to establish the criteria according to which the value for customs purposes is to be determined.
Hvilke kriterier er det berettiget at anvende?
What criteria is it legitimate to use?
Det med fællesskabsdefinitionen uforenelige kriterium: beregning ud fra fremstillingsprisen (»cost plus«).
The criterion incompatible with the Community definition: calculation on the basis of the production cost ("cost plus").
Den nævnte metode kan ikke anvendes, eftersom det fastslås i forordning nr. 803/68, at fastsættelse af normalprisen kun kan ske ved sammenligning.
This method cannot be used because Regulation No 803/68 stipulates that the normal price can only be established by means of a comparison.
Denne sammenlignende metode udelukker derfor, at der direkte og uden sammen ligning ansættes en egenpris på grundlag af produktets fremstillingspris.
This compara­tive method excludes, therefore, the possibility of determining an intrinsic value, directly and otherwise than by comparison, on the basis of the manufac­turing cost of the product.
Kriterier, der er forenelige, med fællesskabsdefinitionen
Criteria which are compatible with the Community definition
Ansættelse af toldværdien uden referencepris (spørgsmål 5 og 6)
Determination of the value for customs purposes in the absence of any reference price (Questions 5 and 6)
Medlemsstatens ensidige anvendelse af andre metoder
Unilateral recourse by a Member State to different methods
Da forordning nr. 803/68 indførte systemet med den teoretiske norm, blev
In adopting the system of the theoretical norm, Regulation No 803/68 provided a
I så henseende minder han om, at forordning nr. 375/69 gør fakturaprisen til den væsentlige faktor »uafhængigt af en forbindelse mellem sælgeren og importøren«.
He recalls in this context that Regulation No 375/69 makes the invoice price the principal factor in the declaration of values "irrespective of any relationship between the seller and the importer".
Det er den franske regerings opfattelse, at de elleve præjudicielle spørgsmål udkrystalliserer to retsspørgsmål, »det ene vedrørende begrebet toldværdi, sådan som det må forstås efter forord ning nr. 803/68, det andet vedrørende problemet om straffen for toldlovsovertrædelser«.
The French Government considers that the 11 questions which have been referred to the Court for a preliminary ruling focus on two points of law, "the first concerning the concept of value for customs purposes within the meaning of Regulation No 803/68, and the other dealing with the problem of penalties for infringing customs rules".
Begrebet toldværdi efter betydningen i forordning nr. 803/68
A — The concept of value for customs purposes within the meaning of Regulation No 803/68
Endelig er det hans opfattelse, at de myndigheder, der anvender Bruxelles definitionen, ligesom teorien kun benytter én metode for at sammenligne fakturaprisen med normalprisen og således fastsætte toldværdien: »Det er en vurdering ud fra den sandsynlige salgspris«.
Finally, he considers that the authorities on the application of the Brussels definition, as well as learned -writers, envisage only one method for comparing the invoice price with the normal price in order to establish the value for customs purposes: that is "a valuation based on the probable result of sale".
Denne metode indebærer ganske vist vanskeligheder, når varen ikke videresælges i uforandret stand.
Of course, this method raises some difficulty when goods are not in fact being resold.
Men selv i dette tilfælde anbefaler Toldsamarbejdsrådet, at metoden benyttes.
But even in that case the Customs Cooperation Council advocates its use.
Som svar på spørgsmål 5 og 6 anmodes Domstolen følgelig om at kende for ret:
Consequently, the Court is requested to rule in reply to Questions 5 and 6 that:
»Foreligger der ingen sammenligningspris, skal der ved ansættelse af toldværdien enten lægges vægt på den pris, som reelt er betalt eller skal betales, behørigt tilpasset efter principperne og reglerne i artiklerne 1 ff i forordning nr. 803/68, herunder navnlig artiklerne 3 og 9, eller også skal værdien beregnes på grundlag af salgsprisen for den farmaceutiske specialitet, dog således, at salgsprisen ikke må være unormal lav, navnlig som følge af administrative krav.
"Where no price is available for comparison the determination of the value for customs purposes should either be based on the price actually paid or payable, adjusted if necessary in accordance with the principles and rules set out in Article 1 et seq. of Regulation No 803/68 and, especially, Articles 3 and 9 thereof, or alternatively be calculated on the basis of the selling price of the proprietary medicinal product, provided that this selling price is not itself abnormally low, particularly as a result of administrative restrictions.
Under alle omstændigheder må enhver ikke-sammenlignende metode, såsom en beregning af værdien ud fra sælgerens produktionspris, udelukkes.«
In any event all methods other than the comparative one, such a calculation of the value on the basis of the seller's production costs, must be excluded".
Ifølge den franske regering må del pågældende teoretiske begreb »normalpris« efter en nærmere undersøgelse bedømmes som et ideal, ligesom det er et tilstrækkeligt grundlag for at antage, at der kan ske en efterfølgende justering ai den angivne værdi, hvilket i øvrigt et hjemlet både i artikel 9, stk. 2, i forord ning nr. 803/68 og i Kommissionens forordning nr. 1581/74 af 24. juni 1974 (EFT L 168 af 25. 7.
According to the French Government the theoretical concept of a "normal price" will be found on examination to represent an ideal, and is sufficient to justify the view that the declared value may be re-adjusted, a possibility which is in any case provided for in Article 9 (2) of Regulation No 803/68, and by Regulation No 1581/74 of the Commission of 24 June 1974 (Official Journal L 168 of 25 June 1974) on the price reductions to be taken into account when determining value for customs purposes.
Indlæg fra den franske regering
Government
Selv om de i de pågældende bestem melser omhandlede tilfælde angår reguleringer opad, finder den franske regering, at disse ikke er en udtømmende opregning, og at det af samtlige fælles skabsbestemmelser fremgår, at det er
The French Government states that this case has been submitted to the Court by common agreement between the Swiss and French authorities.
Ifølge den franske regering er det efter fælles aftale, at de schweiziske og franske myndigheder ønskede sagen forelagt Domstolen.
Although the cases covered by these provisions concern upward adjustments, the French Government is of the opinion that these adjustments do not constitute an exhaustive list and that from the Community provisions as a whole it may
PROCUREUR DE LA RÉPUBLIQUE / CHATAIN tiske eller lignende varer, der sælges af andre leverandører i eksportlandet til uafhængige købere i importlandet (henstilling af 1. juni 1965 og notat 5/1979 fra Toldsamarbejdsrådet), bestræbelserne på at udfinde den rigtige pris, der var afgørende for fællesskabslovgiveren på området for toldværdi.
PROCUREUR DE LA RÉPUBLIQUE ν CHATAIN be seen that the aim paramount in the mind of the Community legislature as regards valuation for customs purposes was the attempt to establish the correct price.
Dette synspunkt er blevet bekræftet af Domstolen i dom 27/70 Edding (nævnt ovenfor).
This point of view was confirmed by the Court of Justice in its judgment in Case 27/70 Edding (cited above).
eller, når der ikke er noget konkurrerende marked, at tage hensyn til den industrielle fremstillingspris forhøjet med øvrige omkostninger« eller enhver anden faktor, der modsvarer begrebets »nærmeste tilsvarende værdi, der lader sig fastslå«, (jf. GATT's artikel VII, stk. 2, litra c), som den franske regering mener, man skal lægge til grund, når der ikke findes præcise fællesskabsbestemmelser. melser.
Or in the absence of any market competition, by taking into con­sideration the industrial pro­duction cost plus the other costs in­volved or any other factor corre­sponding to the concept of the nearest ascertainable equivalent referred to in Article VII (2) (c) of GATT, which should be relied on, according to the French Government, in the absence of any precise Community provisions."
Bestræbelserne på at finde den rigtige pris, som foregår under fri konkurrence, indebærer altså, at de nationale forvaltninger har mulighed for at foretage nye vurderinger af den angivne toldværdi, hvad enten nyvurderingen fører til en forhøjelse eller nedsættelse af værdien.
The attempt to establish the correct price in open market conditions implies that the national customs authorities must be able to revise the value ­which is declared to the customs whether the revision increases or decreases the value.
Hvis muligheden ikke bestod, kunne det komme til misbrug til skade for medlemsstaternes økonomi, uden at det var muligt at sanktionere en sådan adfærd.
Otherwise abuses might occur ­which were harmful to the economy of the Member States and which it would not be possible to punish.
Således har i nærværende sag ændringen af de priser, som Sandoz-Suisse tager for de vigtigste aktive stoffer, betydelige virkninger på administrationen af det franske socialsikringssystem, eftersom den angivne pris for de pågældende vigtige aktive stoffer er grundlag for beregningen af prisen ved salg til fremstilling af lægemidler og for deres optagelse på listen over de specialiteter, der dækkes af socialsikringen.
Thus, in the present case, a modification in the price of the active ingredients sold by Sandoz­Switzerland would have considerable repercussions on the management of the French social security scheme, since the producer price for medicaments and the registration of such medicaments on the list of specialized products which will be reimbursed by the social security auth­orities are based on the declared cost of these active ingredients.
Disse principper var grundlaget for, at toldvæsenets efterforskningsafdeling foretog en kontrol, hvorunder den konstaterede, at den angivne værdi udgjorde det dobbelte af normalprisen.
These are the principles on the basis of which the Direction Nationale des Enquêtes Douanières [National Customs Inspection Office] conducted an inquiry in the course of which it established that the declared value amounted to twice the value corresponding to the normal price.
Denne blev fastsat på grundlag af de konstaterede priser i forbindelse med franske importørers køb af samme produkt hos andre leverandører.
The normal price was determined on the basis of the prices recorded in the case of purchases by French importers of the same product from different suppliers.
Ergotamin blev således solgt i Frankrig af forskellige fabrikanter eller forhandlere i Tyskland, Storbritannien, Belgien, Schweiz, Finland og Tjekkoslovakiet til priser, der svingede mellem 20,48 FF og 39,87 FF pr. gram i stedet for 84,50 og 95,50 FF.
Thus ergotamine was sold in France by various German, British, Belgian, Swiss, Finnish and Czechoslovakian manufac­turers or dealers at between FF 20.48 and FF 39.87 per gram instead of FF 84.50 and FF 95.50.
Med henblik herpå skal toldmyndighederne søge produktets reelle værdi,
In order to do so the customs administration must try to discover the true value of the product:
— »enten ved at søge at finde ud af, hvad der er normalprisen for iden-
In the case of dihydroergotamine there are no other French importers, but a comparative technical study and German tariffs enabled the French customs to
Hvad angår dihydroergotamin, findes der ikke andre franske importører, men en sammenlignende teknisk undersøgelse i forbindelse med en oversigt over tyske priser gjorde det muligt for det franske
— "Either by attempting to establish the normal price for identical or similar
1980 — SAG 65/79 toldvæsen at godtgøre, at det produkt, som blev faktureret til ca. 120 FF, ikke burde være blevet betalt med mere end 54 FF.
1980 — CASE 65/79 establish that the product invoiced at approximately FF 120 should not have been sold for more than FF 54.
adskiller sig fra normalprisen under fri konkurrence, og at et sådant misforhold vil kunne anses for bedragerisk og uden virkning, hvilket er en skærpende omstændighed ved overtrædelsen«.
and that such a "distortion may be considered as false and inapplicable, a factor which aggravates the seriousness of the infringement".
Indlæg fra Forbundsrepublikken Tysklands regering
Observations of the Government Federal Republic of Germany
A — Toldretlige spørgsmål
A — Questions of customs law
Straf for overtrædelser af toldlov givningen
Λ First question reducing the purposes of
På grundlag af de foregående bemærkninger har den franske regering anført, at den omstændighed, »at en forretningsdrivende afgiver en urigtig anmeldelse efter omstændighederne kan være en særdeles alvorlig overtrædelse, som må sanktioneres med straf«.
On the basis of the foregoing obser­vations, the French Government considers that the fact that "a trader submits an erroneous declaration may, in certain cases, constitute a particularly serious breach for which penalties may be prescribed."
Det fremgår af samme forordnings artikel 9, at den reelt aftalte pris kan godkendes som toldværdi, når den svarer til normalprisen.
Article 9 of the same regulation shows that the price actually agreed upon may be accepted as the value for customs purposes if that price corresponds to the normal price.
Ifølge den tyske regering medfører det særlige formål med at fastsætte toldværdien — der er at sikre opkrævningen af told — at den reelt betalte salgspris som hovedregel af toldmyndighederne anses for at være toldværdiens nedre grænse, og det er kun muligt at nedsætte told værdien, hvis salgsprisen klart står i misforhold til markedsprisen, og myndighederne kan bevise misforholdet.
In the opinion of the German Government the specific purpose of the customs valuation — which is to enable duties to be levied — implies that the selling price actually paid constitutes, as a rule, for the customs authorities, the lower limit of the value for customs purposes and it is only possible to reduce this value for customs purposes if the selling price differs manifestly from the market price and if the authorities are able to prove such a difference.
Det er følgelig regeringens opfattelse, at det er vigtigt principielt at antage, at et svigagtigt forhold, såfremt det findes bevist af den dømmende ret, kan belægges med straf uafhængigt af, om der kan pålægges en administrativ sank tion for en simpel fejl, en mulighed Domstolen ikke afviste i dommene 41/76 Donckerwolcke, nævnt ovenfor 52/77 Cayrol, nævnt ovenfor og 179/78 Rivoira af 28. marts 1979, endnu ikke offentliggjort, på den betingelse, at den administrative sanktion respekterer prin cippet om forholdet mellem mål og midler.
As a result it considers that it is important to realize, as a matter of principle, that a fraudulent action, once its existence has been established by the court or courts dealing with the facts, may involve penal sanctions, irrespective of whether an administrative penalty has been imposed on the ground of a simple mistake, and this possibility was not excluded by the Cout in the judgment in Cases 41/76 and 52/77 Donckerwolcke and Cayrol, cited above, and Case 179/78, Rivoira, of 28 March 1979 [1979] ECR 1147, provided that it satisfies the principle of proportionality.
Følgelig foreslår forbundsregeringen, at det første spørgsmål besvares således:
In consequence the Federal Government proposes that the reply to the first question should be as follows:
»Rådets forordning (EØF) nr. 803/68 af 27. juni 1968 om varers toldværdi, navnlig forordningens 10 første artikler, samt Kommissionens forordning (EØF)
"Regulation (EEC) No 803/68 of the Council of 27 June 1968 on the valuation of goods for customs purposes, especially the first ten articles thereof, and Regu-
Den franske regering har dog tilføjet, at det i nærværende tilfælde synes at forholde sig således, at der er stor formodning for toldsvig mod direktøren for Sandoz-France, da den fremlagte faktura viser en toldværdi, der mærkbart
The French Government adds, however, that in this case there is very good reason to suspect fraud on the part of the Manager of Sandoz-France because the valuation which appeared on the invoice produced differed considerably from the normal price current on the open market
Tredje spørgsmål vedrørende de kriterier, der skal lægges til grund ved fastsættelsen afreferenceprisen referenceprisen
Third question concerning the criteria to be used in establishing the reference price
Hvad angår spørgsmål 3 a) er det forbundsregeringens opfattelse, at der bør svares benægtende, for den finder, at hvis en sådan referencepris (mellem en eksportør og en importør, med hjemsted i de samme lande som dem, mellem hvilke de omtvistede salg har fundet sted) ikke findes, er det muligt at anvende andre referencepriser, men med begrænsninger.
As to Question 3 (a), the Federal Government is of the opinion that the answer should be "no", since it considers that in the absence of any such reference price (between an exporter and an importer established in the same countries as those involved in the disputed sale) it would be permissible to rely on different reference prices, but subject to restrictions.