natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Korn Sukker Mælk Oksekød Svinekød, æg og fjerkræ Proteiner og vegetabilske olier Tobak Vin Frugt og grønsager
Cereals Sugar Milk Beef and veal Pigmeat, eggs and poultry Proteins and vegetable oils Tobacco Wine Fruit and vegetables
Afsluttende bemærkninger Bilag
Final remarks Annexes
Bilag 1 : Produktandel i % af landbrugets endelige produktion i de enkelte medlemsstater og i Fællesskabet som helhed Bilag 2: Udviklingen i den vegetabilske og animalske produktion i Fællesskabet Bilag 3: Fællesskabets handel med tredjelande
Annex 1 : Products as percentage of final agricultural production in each Member State and in the Community as a whole Annex 2: Crop and livestock production in the Community Annex 3: EUR 9 — Trade with non-member countries Annex 4: '1978' world production of and trade in the principal agricultural products, and the Community's share of the world market
Kommissionen anbefalede i sin rapport vedrorende mandatet '). at fremtidige beslutninger vedrorende den fælles landbrugspolitik skulle træffes efter følgende retningslinjer:
In its report on the mandate' the Commission recommended that future decisions on the common agricultural policy should be based on the guidelines set out below:
Den fælles landbrugspolitik har nu eksisteret i 20 år, og det er nødvendigt at tilpasse den både til de nye generelle okonomiske vilkår og til udviklingen i landbrugssektoren selv.
After twenty years of existence the common agricultural policy needs to be adapted to the new realities both of general economic conditions and of the agricultural sector itself.
• en prispolitik, der går ud på at tilnærme Fællesskabets priser til de störste konkurrenters priser af hensyn til konkurrenceevnen og på at skabe et prishierarki, der kan bidrage til en bedre ligevægt mellem de forskellige varer;
• a price policy based on a narrowing of the gap between Community prices and prices applied by its main competitors in the interest of competitiveness and a hierarchy of prices designed to improve the balance of production:
Fællesskabets generelle okonomiske udvikling
General economic development of the Community
• en aktiv handelspolitik under iagttagelse af Fællesskabets internationale forpligtelser:
• an active export policy which would honour the Community's international commitments;
• en graduering af garantierne i forhold til Fællesskabets produktionsmål;
• a modulation of guarantees in line with Community production targets;
• en mulighed for visse indkomststotteforanstaltninger til fordel for visse producenter;
• the possibility of income support subsidies to certain producers in specific circumstances;
• oget EF-kontrol med produkternes kvalitet og med forvaltningen af udgifterne under EUGFL;
• improved quality control at Community level and tighter financial control by the Community in the management of EAGGF expenditure:
• større disciplin med hensyn til national stötte for at hindre, at en sådan stötte kommer til at svække Fællesskabets politik.
• stricter discipline in relation to national aids to avoid undermining Community policies.
Kommissionen forelægger Rådet dette memorandum for at give en mere detaljeret analyse af og redegorelse for disse retningslinjer. jer.
The Commission presents this memorandum to the Council in order to provide a more detailed analysis and indications of these guidelines.
I det grundførlob, som Kommissionen anvendte i det Femte program for den okonomiske politik på mellemlang sigt, der går frem til 1985, sættes den årlige vækst i Fællesskabets BNP i perioden 1980-1985 til 1,9% over for 2,2% i perioden 1973— 1980, mens stigningen i per capita-lonnens kobekraft i 1980- 1985 sættes til kun 0,8 % over for 2,0 % i perioden 1973-1980.
In the base projection used by the Commission in the fifth mediumterm economic policy programme, which takes as its horizon the year 1985, the annual rate of growth of the Community's GDP in the period 1980-85 is put at 1 -9%, compared with 2-2% in the period 1973-80, while the increase in purchasing power of the per capila wage in 1980-85 is put at only 0-8% compared with 2 0% in the period 1973-80.
Stigningen i befolkningstallet i Fællesskabet i perioden 1980-1985 anslås til kun 0,17% pr. år.
Demographic growth in the Community in the period 1980-85 is estimated at only 0 17% per year.
Disse udsigter indebærer, at stigningerne i det samlede levnedsmiddclforbrug fra nu af og frem til 1988 vil være mindre end i 1970'erne, og navnlig, at stigningen i eftersporgslen efter visse animalske produkter som for eksempel oksekod, der er nøje knyttet til indkomstforogelse, bliver mindre markant end i det forudgående årti.
This outlook implies that the increases in overall food consumption in the period between now and 1988 will belower than in the 1970s, and particularly that the growth in demand for certain livestock products such as beef, which is closely associated with growth in incomes, will be less marked than in the past decade.
Hvad angår beskæftigelsen, er der nu mere end 9 millioner arbejdsløse; dette indebærer dels, at enhver bortvandring fra landet af væsentligt omfang vil være uhensigtsmæssig, dels at der ved fordelingen af de offentlige ressourcer må tages hensyn til denne nye belastning.
As regards employment, there are now over 9 million people out of work, which means that any drift from the land is inopportune and also that the unemployment situation has to be taken into account in the allocation of public resources.
Kommissionen mener, at Fællesskabet nu bor gore et virkeligt forsog på at foretage en mere hensigtsmæssig integrering af den fælles landbrugspolitik i en helhedspolitik før forbedring af den generelle økonomiske situation.
It considers that the Community should now make a major attempt to integrate the common agricultural policy more adequately into an overall policy for general economic recovery.
Det kræver effektiv anvendelse af de fysiske ressourcer i landbrugsproduktionen, men også bevarelse af beskæftigelsen i landbruget på et rimeligt niveau i betragtning af beskæftigelsesproblemerne i andre sektorer.
This necessitates the efficient use of physical resources in agricultural production, but also the maintenance of agricultural employment at an appropriate level in view of the difficulties of employment in other sectors.
I dette memorandum har Kommissionen taget hensyn til beslutningen om mulige forbedringer inden for den fælles landbrugspolitik, som blev vedtaget af Europa-Parlamentet den 16. juni 19812).
In this memorandum the Commission has taken account of the resolution on possible improvements to the common agricultural policy adopted by the European Parliament on 16June 1981.2
Denne generelle okonomiske situation som hel hed medfører en anti-inflatorisk politik, som er karakteriseret ved stram styring af de offentlige udgifter og ved nodvendigheden af rationel anvendelse af Fællesskabets okonomiske res sourcer på alle områder, navnlig i landbrugssektoren. sektoren.
by strict control of public expenditure and the need for efficient use of the Community's financial resources in all fields, and particularly in the agricultural sector.
Udviklingen i landbrugets situation
Development of the agricultural situation
Ved enhver undersogelse af den fælles land brugspolitik er det af fundamental betydning, at man erindrer sig, at de afgørelser, der træffes på dette område, får umiddelbar indflydelse på indkomstsituationen for 8 millioner beskæftigede i landbruget, der sammen med deres familier repræsenterer 40 millioner mennesker; det er et ansvar, som Fællesskabets institutioner altid må holde sig for oje, navnlig når de foran staltninger, der argumenteres for i dette memorandum, sættes i værk.
Lastly, although regional disparities of agricultural income persist, it is the general economic climate and in particular the existence or other wise of alternative employment that is the principal cause of such disparities, and the mechanisms of the market organization have not reduced them.
Uanset disse okonomiske udsigter, som giver anledning til at tage de fælles politikker op til fornyet overvejelse, ville landbrugets egen udvikling i de sidste 20 år have nødvendiggjort en sådan undersogelse.
Irrespective of the economic outlook, which calls for a re-examination of the common policies, the actual development of agriculture over the past twenty years would necessitate such an examination.
Det må ikke glemmes, hvilke resultater der er opnået gennem den fælles landbrugspolitik med hensyn til virkeliggorelsen af målsætningen i traktatens artikel 39, men det er nodvendigt i tide at overveje, hvorledes disse positive elementer kan sikres.
Without losing sight of the successes achieved by the common agricultural policy in attaining the objectives laid down in Article 39 of the Treaty, we should make the necessary adjust ments in time to safeguard these achievements.
Den fælles landbrugspolitik har bevirket, at Fællesskabets selvforsyningsgrad er blevet forøget for mange af de vigtigste landbrugsprodukters vedkommende.
As a result of the common agricultural policy, the Community's degree of self-sufficiency for many of the principal agricultural products has increased.
Denne udvikling har dog også skabt nye problemer på" grund af, at den fælles landbrugspolitik i alt væsentligt er baseret på regulerende mekanismer, der stotter land mændenes indkomster ved hjælp af garanterede priser eller direkte produktstotte for ubegrænsede mængder, der ikke nødvendigvis svarer til markedets behov.
However, this develop ment has been accompanied by its own problems due to the fact that the common agricultural policy is essentially based on regulatory mechanisms supporting farmers' incomes by means of guaranteed prices or direct product subsidies for unlimited quantities not necessarily geared to the needs of the market.
Den fortsatte vækst i landbrugets produktion har i forening med en langsommere vækst i lev nedsmiddelforbruget i Fællesskabet bevirket, at der har været stigende vanskeligheder forbundet med forvaltningen af markedet, og at man i stigende grad har måttet lobe an på eksportmarkederne, ofte med restitutioner via EF-budget-tet.
Because of the continued growth of agricultural production, with a less rapid growth of food consumption within the Community, there have been increased difficulties of market management and a growing reliance on export markets, often with the aid of refunds paid from the Community budget.
I tidsrummet 1974-1979 steg garantisektionens udgifter hurtigere end Fællesskabets potentielle egne indtægter.
In the period 1974-79, expenditure from the EAGGF Guarantee Sec tion increased more rapidly than the Community's potential own resources.
Oprettelsen af det fælles marked med en eklatant udvikling af handelen med landbrugsprodukter har haft positiv indflydelse på for bruget af levnedsmidler såvel kvantitativt som kvalitativt.
The creation of the common market with a spectacular development of agricultural trade has improved the consumption of foodstuffs in both quantity and quality.
Det har beskyttet Fællesskabet mod fysisk mangel på levnedsmidler og har stabiliseret landbrugsmarkederne ved at beskytte dem mod spekulation, der påvirker verdensmarkederne for råvarer.
It has shielded the Community from physical shortage of food stuffs, and has stabilized agricultural markets by protecting them from speculative move ments affecting world markets in raw materials.
Den fælles landbrugspolitik har fremmet moderniseringen af landbruget, og gennem den store forogelse af produktiviteten har den skabt mulighed for vækst inden for andre sektorer ved at skaffe dem den fornodne arbejdskraft.
The CAP has encouraged the modernization of agriculture, and through the considerable growth in productivity it has enabled non-agricultural sectors to grow by providing them with the necessary labour.
Den har bidraget til udviklingen af levnedsmiddelindustrien, som er noje knyttet til landbruget.
It has contributed to the development of the food processing industry, which is closely linked to agriculture.
EF's landbrug har også medvirket til at tilfredsstille efterspørgslen efter levnedsmidler verden over.
European agriculture has also contributed to satisfying world demand for food.
Skont den fælles landbrugspolitik i vidt omfang har beskyttet landbrugsbefolkningen mod følgerne af den generelle okonomiske krise og har sikret, at væksten i sektoren er blevet opretholdt, har der været et mærkbart fald i land brugsindkomsterne udtrykt i faste priser i de to sidste år.
Although the CAP has to a large extent shielded the agricultural population from the consequences of the general economic crisis and ensured the continued growth of the sector, agricultural incomes have fallen sharply in real terms in the past two years.
I gennemsnit for Fællesskabet var faldet på 2 "ni 1979 og 9 %i 1980.
The drop averaged 2% for the Community in 1979 and 9% in 1980.
Hertil kommer, at dette gennemsnit afspejler betydelige forskelle mellem medlemsstaterne afhængigt af inflationens storrelse.
This average also reflects the differences between Member States depending on their rate of inflation.
Fællesskabet har derfor gennem de seneste år måttet følge en mere forsigtig prispolitik.
The Community has therefore been obliged in recent years to follow a more prudent policy for agricultural prices.
I 1981/1982-prispakken fremsatte Kommissionen forslag om at tage nye midler i brug, således at producenterne skal medfinansiere omkostningerne ved afsætning af overskudsproduktion.
The Commission included in its 1981/82 price package proposals aiming at the development of instruments for the participation by producers in the cost of disposing of additional production.
Samtidig har Kommissionen i sin forvaltning af markederne — både med hensyn til EF's interne marked og samhandel med tredjelande — lagt fornyet vægt på en energisk ind sats på rette tid og sted med henblik på at udvide afslutningsmulighederne, herunder en
At the same time, the Commission in its management of the markets, as regards both domestic markets and external trade, has placed renewed emphasis on vigorous and timely action to expand outlets, including an active export policy which has permitted the Community's agricultural exports to increase more rapidly than its imports.
En omlægning af den fælles landbrugspolitik må imidlertid bygge på visse fundamentale faktorer:
But any reorientation of the common agricultural policy must be subordinated to certain fundamental considerations:
Det mest slående eksempel er mælkesektoren, idet garantisektionens udgifter hertil faktisk kom mer til at falde fra 4 752 mio ECU i 1980 til 3 675 mio ECU i 1981 ; inden for denne sektor er det lykkedes Fællesskabet at reducere en stor del af lagrene og oge eksporten og samtidig hæve prisniveauet på verdensmarkedet på en sådan måde, at der spares store belob på Fællesskabets budget.
The picture is most striking in the milk sector, for which expenditure from the Guarantee Section will actually decrease from 4 752 million ECU in 1980 to 3 675 million ECU in 1981 : in this sec tor the Community has succeeded in reducing a large part of stocks and expanding exports, while at the same time raising the level of prices on the world market, in such a way as to achieve considerable savings for the Community budget.
Behovet for afgørelser af betydning på mellemlang og lang sigt
Need for medium and longterm decisions
• det kan ikke komme på tale at sætte en kun stig grænse for landbrugsproduktionen eller bestemme produktionsniveauet ved et administrativt diktat; det, der påtænkes, er mål for Fællesskabets produktion med en indskrænkning eller en passende justering af Fællesskabets garanti for produktion derudover;
• there can be no question of imposing an artificial limit on agricultural production, or of determining the level by administrative dictate; what are envisaged are objectives of Community production, beyond which the Community's guarantee would he reduced or adjusted in an appropriate way;
• tilpasningerne bor foretages under hensyn til landbrugets indvirkning på miljoet og nødvendigheden af at bevare naturens ressourcer, der danner grundlaget for landbrugsvirksomhed, og af at sikre bevarelsen af naturens verden.
• the adaptations should take into account the impact of agriculture on the environment and the need to preserve the natural resources that form the basis of agricultural activity, and to ensure the preservation of wildlife and natural habitats.
Udsigter for produktion og forbrug
Prospects of production and consumption
Kommissionen mener, at Fællesskabet nu bor drage fordel af denne gunstige udvikling til at beskæftige sig med fremtidsperspektiverne for landbrugets produktion og for forbrug af og handel med landbrugsprodukter og foretage de tilpasninger, der er nodvendige for bedre at til rettelægge landbrugspolitikken for en årrække.
The Commission considers that the Community should now take advantage of these favourable developments to form a longterm view of the future perspectives of agricultural production, consumption and trade, and to introduce the adaptations necessary for the better guidance of the agricultural policy in a multiannual context.
Landbrugsproduktionens og landbrugsmarkedernes beskaffenhed bevirker, at afgorelser, der sigter ét eller to år frem i tiden, ofte er utilstrækkelige.
The nature of agricultural production and markets is such that decisions based on a horizon of one or two years are often inadequate.
Kommissionen mener, at man bor se fem år frem i tiden ved fastlæggelsen af langsigtede mål.
The Commission believes that a horizon of five years would be desirable for the determination of longterm objectives.
Eftersom nye foranstaltninger, der træffes nu, først ville begynde at få indvirkning på produktion og førbrug i produktionsåret 1982/1983, vil det derfor være hensigtsmæssigt at lade 1988 være målår for retningslinjerne i dette dokument.
Since any new measures taken now would not begin to have their effect on production and consumption until 1982/83, it is appropriate therefore to take 1988 as the horizon for the guidelines developed in the present document.
Analysen af prognoser frem til 1988 for Fællesskabets produktion og forbrug af de vigtigste landbrugsprodukter viser, at produktionen i mange tilfælde fortsat vil øges hurtigere end Fællesskabets forbrug, hvis der ikke sker nogen ændring i de nuværende foranstaltninger og prisstrukturer. (Disse prognoser er nærmere beskrevet i del II i dette dokument og i tabel lerne i bilag 5).
The analysis of forecasts for 1988 of Community production and consumption of the main agricultural products for the coming years shows that, in many cases, production will continue to increase more rapidly than Community consumption if there is no change in present measures and price structures.
Fællesskabets udvidelse er en anden faktor, der må tages i betragtning.
Another factor to be taken into account is enlargement of the Community.
I den periode, der her behandles, forventes det, at Spanien og Portugal vil slutte sig til Fællesskabet, og at landbrugspolitikken kommer til at gælde for tolv lande.
During the period concerned by this study it is expected that Spain and Portugal will join the Community and that the agricultural policy will apply to twelve countries.
Denne nye udvidelse vil ikke blot ændre markedssituationen for de fleste land brugsprodukter, men vil kræve ændringer af selve den fælles landbrugspolitik.
This new enlargement will not only change the market situation for most agricultural products, but will require changes in the common agricultural policy itself.
Kommissionen har allerede i særskilte forslag angivet de vigtigste ændringer af den fælles landbrugspolitik, som et Fællesskab bestående af tolv med lemsstater ville kræve, og de er taget i betragt
The Commission has already indicated in separate proposals the main changes in the common agricultural policy which would be needed for a Community of twelve, and these are taken into account in this document for the products mainly concerned (wine, fruit and vegetables, olive oil).
I det ojemed kan det vise sig hensigtsmæssigt eller endog nødvendigt, at Fællesskabet benytter mere forskellig artede ordninger på eksportområdet.
To that end, the Community may prefer, or even be compelled, to use a wider range of mechanisms in the export field.
Kommissionen har allerede foreslået indgåelse af lang tidskontrakter med tredjelande om levering af landbrugsprodukter, og andre fremgangsmåder kunne også tænkes.
The Commission has already proposed the establishment of longterm contracts with non-member countries for the supply of agricultural products, and other formulas could also be considered.
Fællesskabet må desuden sorge for, at forarbejdede produkter kommer til at få en stadig større andel af landbrugseksporten for at sikre den fortsatte beskæftigelse i EF's levnedsmiddelindustri. dustri.
The Community must also see to it that processed products win a growing share of its agricultural exports, in the interests of job creation in its agri-foodstuffs industry.
Disse tal viser Fællesskabets betydningsfulde rolle og ansvar på verdensmarkedet.
shows the Community's important role and responsibility on the world market.
Tidligere var der en betydelig stigning i både import op eksport af disse produkter (henholdsvis 75 % og 164% i værdi i tidsrummet 1973-1980).
In the past both imports and exports of these products have shown a considerable increase (respectively 75% and 164% in value terms during the period 1973-80).
Eksporten af disse produkter omfatter mejeriprodukter, korn, sukker, oksekod, drikkevarer og tobak samt frugt og gronsager.
The exports of these products concern dairy products, cereals, sugar, beef, beverages and tobacco and fruit and vegetables.
1 1980 gik 34% af eksporten til industrilande, 51 % til udviklingslande og 15% til statshandelslande. Det var navnlig eksporten til tredjelande, som i sin tid blev betydeligt udvidet (271 % fra 1973 til 1980).
In 1980 34% was exported to industrial ized countries, 51% to developing countries and 15% to Statetrading countries.
Importen består hovedsagelig af frugt og grønsager, oliefrø, korn, oksekød, drikkevarer og tobak. I 1980 kom 46% af disse produkter fra industrilande, 49% fra udviklingslande og 5% fra statshandelslande.
Imports relate mainly to fruits and vegetables, oilseeds, grains, beef, beverages and tobacco.
Sammenligning med verdensmarkeder og tredjelande
Comparison with world markets and third countries
Importen af korn har vist en nedadgående tendens, som skyldes den gradvise stigning i den indenlandske produktion og importen af kornsubstitutter (bortset fra proteiner), der er næsten fordoblet siden 1974.
Cereals imports have been showing a downward trend, which is due to the progressive increase in Community production and imports of cereals substitutes other than proteins, imports of which have almost doubled since 1974.
Det gælder for omtrent alle disse produkter, at importen til Fællesskabet foregår under en særlig gunstig ordning, nemlig med fritagelse for enhver form før beskyttelse ved grænsen eller med en meget beskeden told.
The import conditions applicable to most of these products in the Community are particularly favourable: exemption from all protection at the frontier or a fairly low rate of customs duty.
Med hensyn til eksporten er stigningen for EF-sukker, korn, mejeriprodukter, oksekod og en lang række forarbejdede produkter særlig bemærkelsesværdig.
As far as exports are concerned, there has been a particularly marked increase in Community exports of sugar, cereals, milk products, beef and veal and a wide range of processed prod ucts.
I almindelighed skyldes forskelle i prislejer, at den industrielle og sociale udvikling er forskellig.
In general, differences in price levels reflect differences in industrial and social development.
Især afhænger landbrugspriser og garanterede priser i hoj grad af udvikingen i landbrugsstrukturerne, som er af afgørende betydning for produktionsomkostningerne.
Farm price and price support levels in particular depend largely on the stage in the evolution of agricultural structures which are a determinant factor for the cost of produc tion.