natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Adgangen til at modtage støtte via strukturinstrumenterne vil blive baseret på to typer kriterier, dels geografiske kriterier for så vidt angår de to første målsætninger (tilbagestående regionale strukturer og industriregioner i tilbage gang), dels horisontale kriterier gældende for alle medlemsstater for så vidt angår de sidste tre målsætninger (langtidsledighed, ungdomsledighed og landbrugets produktionsstruktur).
With this in mind, eligibility for assistance under the structural instruments should take two distinct forms, based on geo­graphical criteria in the case of the first two objectives (structurally backward areas and declining industrial regions) and horizontal criteria open to all Member States in the case of the other three objectives (long-term unemployment, young people, agricultural production structures).
De nærmere bestemmelser om reformen af de tre strukturfonde vil blive omhandlet i et samlet forslag, som vil blive fremsat, efter at den fælles akt er trådt i kraft. Forslaget vil også omfatte
A detailed description of procedures for the reform of the three structural Funds will be
Reformer, der skal gennemføres
A new frontier for Europe until 1992 to restore a realistic budget and put an end to unacceptable practices.
Tilstrækkelige og stabile indtægter indtil 1992 den nødvendige overgang fra den nuværende situation til den nye situation, som forventes at være en realitet i 1992, f.eks. hvad angår fondenes deltagelse i gennemførelsen af de integrere de middelhavsprogrammer.
This pro­posal will recommend the necessary tran­sitions between the present situation and the organization aimed at by the reform by 1992 — for example, the participation of the Funds in the implementation of the inte­grated Mediterranean programmes.
Kommissionens mål er at sikre en periode med »budgetmæssig stabilitet«, at gøre indtægterne mere stabile og at gøre indtægter nes sammensætning mere fleksibel.
The Commission's objectives are to ensure a period of 'budgetary stability', to organize a greater stability of receipts and to introduce more flexibility in the com­bination of resources.
Kommissionen foreslår et globalt loft for de samlede indtægter.
The Commission is proposing an overall ceiling on all resources.
Inden for rammerne af dette loft skulle Kommissionen råde over nye indtægter ved siden af de traditionelle egne indtægter. Endelig skulle momsfinansieringen tilpasses og suppleres med en fjerde indtægtstype.
Within this ceiling it would have new resources to supplement traditional own resources.
Fællesskabernes egne indtægter består for øjeblikket for en tredjedels vedkommende af traditionelle egne indtægter (told og landbrugsafgifter) og for to tredjedeles vedkommende af momsindtægter, der for hver medlemsstats vedkommende er underlagt et loft på 1,4 % af landets momsindtægter.
The Community's own resources currently break down into about one-third 'traditional' own resources (customs duties and agricultural levies) and two-thirds the VAT call-in, on which there is at present a ceiling of a 1.4% rate of VAT for each Member State.
Analogt med en udvikling, der er sket i medlemsstaterne, foreslår Kommissionen, at dette loft fastsættes på grundlag af BNI som er »maksimumssats for den obligatoriske afgift til Fællesskabet«.
Reflecting a Tendency in the Mem­ber States, the Commission is proposing a resources ceiling in the form of a 'maximum rate of the compulsory Community levy' determined by reference to the Com­munity's GNP.
Dette loft fastsættes til 1,4 % af BNI i Fællesskabet, hvilket skulle være tilstrækkeligt indtil mindst 1992.
The ceiling will be set at 1.4% of Community GNP and should suf­fice at least until 1992.
Nye indtægter
New resources
De disponible indtægter på indtil 1,4 % af Fællesskabets BNI fordeler sig således:
The resources available within 1.4% of Community GNP break down as follows:
Denne situation kommer næppe som en over raskelse: det er udelukkende ved hjælp af for skellige kunstgreb (såsom oplagring af land brugsprodukter, bevillingsfremførsel og tids mæssig forskydning mellem forpligtelsesbevillinger og betalingsbevillinger), at budgettet har kunnet holdes inden for loftet over de egne indtægter.
This situation is hardly surprising: only by resorting to various makeshifts, such as the storage of agricultural produce, the carry­over of appropriations and the time lag between commitment and payment appro­priations, has it been possible to contain the budget artificially within the ceiling.
Disse mindre heldige fremgangsmåder har siden 1983 tilsløret underskuddet på Fællesskabernes budget.
Since 1983 there has been a deficit in the Community budget, disguised by bad accounting practice.
— ophævelse af tilbagebetalingen på 10 % til medlemsstaterne for opkrævning af de egne indtægter
(b) agricultural levies, with the following changes for these two resources:
— overdragelse til Fællesskabet af told på varer, der henhører under EKSF-traktaten.
(i) the 10% reimbursement to the Member States to cover collection costs to be discon­tinued; (ii) customs duties on ECSC products to be allocated to the Community.
Denne situation finder Kommissionen ikke holdbar, hverken på kort eller mellemlang sigt. Fællesskabet må have en ordning for egne indtægter, som er adækvat, stabil, og garanteret, således at det får sikkerhed omkring bud gettet i et tilstrækkeligt langt tidsrum til, at det bedre kan planlægge sin egen udvikling, især i den periode, hvor det indre marked skal virke liggøres.
The Commission takes the view that neither in the short nor in the medium term is this situation tenable and that the Community must have a system of own resources which is adequate, stable and guaranteed, giving it a long enough period of 'budgetary secur­ity' to allow it to plan its own development, especially while the internal market is being completed.
1.1.15a. · et bidrag på 1 % af det faktiske momsgrundlag, dvs. den moms, der reelt op kræves af medlemsstaterne.
New categories of revenue which replace the harmonized VAT levy
• en indtægt beregnet af et supplerende grund lag, der udgøres af forskellen mellem hver medlemsstats BNI og faktiske momsgrundlag
The Commission's proposal, then, is that the Community be assured of adequate, sta­ble and guaranteed own resources at least
Det fremgår, at en ordning med budgetdisciplin, som ikke indeholder klare regler for alle institutioner, rummer spirerne til en permanent konflikt mellem institutionerne og dermed en alt for begrænset effektivitet.
A system of budgetary discipline with no clear rules, binding on all the institutions, brings with it the seeds of a lasting insti­tutional conflict and is therefore very lim­ited in its effectiveness.
En mere rimelig fordeling af medlemsstaternes bidrag
A fairer pattern of contributions from the Member States
Kommissionen afviser stadig principielt at gøre systemet med budgetsaldoen gene relt.
The Commission still refuses on principle to generalize a system based on the calculation of net bugetary positions.
Den minder om, at begrebet nettobidrag er i modstrid med begrebet Fællesskabets egne indtægter.
To do so would be inconsistent with the notion of Community own resources.
Endvidere kan det, et land modtager fra (eller yder til) Fællesskabets budget på grund af sit medlemsskab i Fællesskabet ikke på nogen måde været et udtryk for og endnu mindre et mål for det pågældende lands fordel ved medlemsskabet.
The financial advantages (or disadvantages) which may accrue to a Member State because of its membership of the Com­munity cannot in any circumstances reflect, much less measure, its interest in belonging to the Community.
I øvrigt pegede Det europæiske Råd udtrykkeligt på udgiftspolitikken som et middel til på længere sigt at løse spørgsmålet om budgetuligevægtene.
The European Council referred specifically to expenditure policy as a means of finding a longer-term solution to the question of budgetary imbalances.
Derfor foreslår Kommissionen, at der indføres sådanne regler for budgetdisciplin, som kan fremme en konsensus mellem budgetmyndighedens to parter.
The Commission is therefore pro­posing the introduction of rules on budget­ary discipline which will help to promote consensus between the two arms of the budgetary authority.
De skal anvendes på såvel forpligtelsesbevillinger som betalingsbevillinger.
They will apply both to commitment and to payment appropri­ations.
Med henblik herpå vil Kommissionen ud fra de flerårige overslag for 1987-92, den har udarbejdet, foreslå, at afgørelsen om de egne indtægter (i procent af BNI og i absolutte tal) for hvert år specificerer loftet over de egne indtægter, der kan indkræves indtil regnskabsår et 1992, og det inden for et loft på 1,4 % af BNI.
On the basis of its multiannual esti­mates for 1987-92, it will propose that the decision on own resources should specify (as a percentage of GNP and in absolute values) the maximum amount of own resources likely to be called in each year up to a ceiling of 1.4% of the Community GNP until 1992.
Denne forholdsregel, der skal godkendes af de tolv medlemsstaters parlamenter i henhold til EØF-traktatens artikel 201, skal udgøre bud getdisciplinens fundament. Den får dermed lovskraft.
This provision, which will have to be approved by the 12 national parlia­ments in accordance with Article 201 of the EEC Treaty, will be the cornerstone of budgetary discipline.
Kommissionen foreslår, at Fontainebleau-mekanismen erstattes at en »grøn korrektionsnøgle« på grundlag af forskellen mellem Det forenede Kongeriges andel i Fællesskabets BNI og landets andel i udgifterne til EUGFL, garanti sektionen.
It is proposed to replace the Fontainebleau mechanism by a 'green key' correction based on the gap between the United Kingdom share in Community GNP and its share in agricultural guarantee expenditure.
Korrektionen andrager 50 % af den ne forskel.
The correction will cover 50% of this gap.
Inden for den således definerede ramme foreslår Kommissionen, at der indgås en institutionel aftale mellem Parlamentet, Rådet og Kommissionen, hvorved de tre institutioner påtager sig følgende formelle forpligtelser med henblik på at sikre en harmonisk gennemførelse af budget behandlingen i henhold til EØF-traktatens artikel 203.
The Community's four least prosperous countries (Portugal, Greece, Ireland and Spain) will not be required to contribute to the financing of this correction, The other countries will contribute according to a key related to their relative prosperity.
Fællesskabets fire mindst velstående medlemsstater (Portugal, Grækenland, Irland og Spa nien) skal ikke bidrage til finansieringen af denne korrektion. De øvrige lande deltager gennem direkte indbetalinger på grundlag af en nøgle, der retter sig efter landets forholdsvise velstand.
Within this framework, the Commission is proposing the conclusion of an interinstitutional agreement between Parlia­ment, the Council and the Commission, whereby the three institutions would enter into certain formal undertakings to ensure the smooth implementation of the budget procedure under Article 203 of the Treaty.
Forbundsrepublikken Tysklands deltagelse i finansieringen af korrektionen til fordel for Det forenede Kongerige vil under hensyntagen til landets situation udgøre 25 % af landets normale bidrag til finansieringen.
To take account of the special situation of the Federal Republic of Germany, its contribution to the financing of the correc­tion in favour of the United Kingdom will be 25% of its normal share.
Gennemførelsen af budgetdisciplinen har, således som den blev fastsat på Det europæiske Råd i Bruxelles og Fontainebleau, ikke givet tilfredsstillende resultater.
Efforts to achieve budgetary disci­pline, as agreed by the Brussels and Fon­
Dette har flere årsager, der især afspejler de vanskeligheder, der er indbygget i det nuværende institutionelle system.
(a) compliance with the ceiling for both commitment and payment appropriations: 1.4% of GNP and annual fixing of inter­mediate ceilings;
Disse stabilisatorer skal virke automatisk begrænsende, således at de opstillede budgetrammer i intet tilfælde over skrides
Second, a multiannual approach to the planning of expenditure will allow for a better response to any expression of political will to strengthen certain measures.
• konsekvent overholdelse af princippet om budgettets etårighed: Kommissionen vil styrke princippet om budgettets etårighed og gennem sigtigheden med hensyn til de disponible bevillinger ved følgende foranstaltninger:
(ii) limitation of the increase in EAGGF guarantee expenditure to the rate of increase of the own resources base, i.e. GNP; the regulations intended to ensure the lasting control of production will be supplemented by budgetary stabilizers in addition to those already in existence or contained in Commission proposals for 1987/88 (oil seeds, olive oil); these stabili­zers will have to be binding, even automatic, so that there can be no budget overrun;
— konsekvent anvendelse af de eksisterende udgiftsbegrænsende mekanismer (kvoter, medansvarsafgift, begrænsning af ydeise af subsidier) dier)
(iii) rigorous application of existing restric­tive mechanisms (quotas, co-responsibility, limitation on subsidies).
— behov for forkortede beslutningsfrister i Rådet og eventuelt forøgede beføjelser til Kom missionen til forvaltningen af markederne
The Commission wants to place greater emphasis on the principle of annuality of the budget and the transparency of available appropriations by means of the following measures:
— flerårige overslag, der hvert år forelægges Europa-Parlamentet og Rådet
(iv) need for more rapid decisions by the Council and possibly increased Commission powers in managing the markets;
Følgelig skulle enhver bevilling, som ikke var anvendt og som Kommissionen ikke havde foreslået nogen alternativ anvendelse af, bortfalde
(vi) budgetary discipline and the ceiling on the own resources to apply to commitment and payment appropriations;
— budgetdisciplinen og loftet over de egne indtægter gælder for både forpligtelses- og betalingsbevillinger lingsbevillinger
(i) the automatic arrangement whereby commitment appropriations remain in existence and payment appropriations are carried over is to be discontinued; this would require changes to the Financial Regulation and specific regulations, notably those covering the structural Funds; as a result, any appropriations which are not used or reallocated would lapse;
— oplysning til budgetmyndigheden i begyndelsen af hvert regnskabsår om, hvorledes Kom missionen påtænker at anvende ikke bortfald ne bevillinger
(c) no overrun of the maximum rate of increase as laid down in Article 203 (8) of the EEC Treaty except for expenditure connected with the implementation of poli­cies in the Single European Act;
• at satsen i henhold til EØF-traktatens artikel 203, stk. 9, kun kan overskrides, når der er tale om gennemførelse af politikker, der er nedfældet i den fælles akt
(ii) the budgetary authority is to be infor­med at the start of the year how the Com­mission intends to use appropriations which have not lapsed.
• at de flerårige budgetoverslag er et vigtigt instrument i udøvelsen af budgetdisciplin.
(d) multiannual budget forecasts to consti­tute an important tool which will assist the maintenance of budgetary discipline.
Nye regler for forvaltning af budgettet
New rules for budget management
• forbedre opfølgningen af budgetaktionerne: en utilstrækkelig opfølgning af de indledte aktioner og programmer medfører væsentlige afvigelser fra de fastsatte forfaldsplaner og forklarer tydeligt, hvorfor udnyttelsen af budgetbevillingerne er så usikker og utilstrækkelig.
Improving the monitoring of budget operations. Inadequate monitoring of the oper­ations or programmes for which commit­ments have been made leads to major depar­tures from planned schedules, and this goes a long way towards explaining why the appropriations entered in the budget are so unreliable a guide and utilization rates inadequate.
Derfor foreslår Kommissionen at give budgetmyndigheden meddelelse om gennemførelsen af de forfaldsplaner, der er fastsat ved vedtagelsen af budgettet, samt om kontrol og eventuelt bort fald af »sovende« forpligtelser, dvs. forpligtelser, hvortil der ikke længere konkret svarer projekter eller programmer, der skal finansieres
The Commission therefore plans to report to the budgetary authority on the execution of the schedules announced at the time of the adoption of the budget and the verification and, where appropriate, cancellation of 'dormant com­mitments', i.e. commitments with no real counterpart in terms of projects or pro­grammes to be financed.
De tre institutioners indførelse og overholdelse af en krævende budgetdisciplin kræver ændringer, både af hævdvundne frem gangsmåder og af reglerne for udarbejdelse og gennemførelse af budgettet. Disse ændringer er et nødvendigt supplement til den bydende nød vendige budgetdisciplin og skal gøre det lettere at overholde denne.
The introduction and observance of strict budgetary discipline by the three institutions calls for changes both in the practices and in the rules governing the preparation and execution of the budget.
Det endelig mål er at få bedre styr på udgifterne og at opnå en mere effektiv udgiftsanvendelse.
The eventual aim is to gain better control of expenditure and improve its effectiveness.
1.1.21. · Undgå overbudgettering af en række budgetposter: Her foreslår Kommissionen en dobbelt indsats.
Systematic examination of the of Community intervention objectives.
Dels forpligter den sig til konkret at sørge for, at dens bevillingsansøgninger i så høj grad som muligt kommer til at svare til de faktiske gennemførelsesmuligheder, idet der tages hensyn til de potentielle modtageres evne til at anvende bevillingerne.
gression of expenditure avoiding excessively rapid encroachment on available new resources.
En programmering af
They will act as a rolling plan enabling a line of action to be maintained in the medium term.
Forslag til landbrugspriser og tilknyttede foranstaltninger for produktionsåret 1987/88 ningslinjerb) efter dens konsultationer som led i grønbogen om den fælles landbrugspolitiks fremtid7).
Proposals for agricultural prices and related measures for 1987/88 context.
Kontinuiteten i foranstaltningerne og den ved holdenhed, hvormed de gennemføres, er i øvrigt en forudsætning for, at tilpasningen kan gennemføres med held.
They must therefore also been seen in the light of the Commission's paper 'The Single Act: a new frontier for Europe', and in particular of the proposals for the ration­alization and strengthening of the structural instruments and for action to be taken to support the incomes of farms most affected by the adjustments being made.
Målsætningen for de nye forslag er således fortsat den samme, nemlig at øge landbrugernes forståelse for markedsrealiteterne og medvirke til, at deres adfærd i højere grad bestemmes af mulighederne for ikke-subventioneret afsætning. Denne proces skal gradvis føre både til en bedre markedsligevægt og til, at landbrugeren selv finansierer udgifterne til afsætningen af overskuddet.
The proposals for prices and related meas­ures for 1987/88 continue work on adapting the policy started in the preceding market­ing year, following up the decisions of April 1986 on the prices and related measures for 1986/874and those adopted in December 1986 on milk and beef/veal.5They also follow the guidelines6which the Com­ mission adopted after consultations it car­ried out in connection with the Green Paper on the future of the CAP.7
For anstaltningerne er ligeledes de samme og om fatter en restriktiv prispolitik, smidiggørelse af interventionen, anvendelse af producentmedansvar og en kvalitetspolitik.
Continuity and perseverance are essential to the success of the effort to adapt the policy: the objective of the new proposals
Kommissionen har samtidig med sine forslag til reformer med henblik på gennemførelsen af den fælles akt (punkt 1.1.1 ff.) den 15. februar vedtaget forslagene til landbrugspriserne og de dertil knyttede foranstaltninger for produktionsåret 1987/88 ') samt rapporten om de ændringer, der skal foretages i det agromonetære system2), for at gennemføre det interne marked ). Sammenfaldet mellem vedtagelsen af disse forskellige forslag er ikke tilfældig.
With its proposals on reform meas­ures to ensure the success of the Single European Act (—» point 1.1.1 et seq.), the Commission adopted, on 15 February, its proposals for agricultural prices and certain related measures for 1987/88, ' and a gen­eral report on changes to be made to the agrimonetary system,2with a view to the completion of the internal market.3The adoption of these proposals at the same meeting is not a coincidence.
De seneste års fortsatte bestræbelser på at gennem føre en tilpasning af landbrugssektoren og af den fælles landbrugspolitik især med henblik på at begrænse produktionsoverskuddene og stigningen i budgetudgifterne som følge deraf er en forudsætning for, at Fællesskabet kan nå de nye og ambitiøse mål, der er fastsat i den fælles akt.
For one thing, the Community cannot achieve the new and ambitious objectives spelled out in the Sin­gle Act unless the efforts which have been made to adapt the farm sector and the com­mon agricultural policy in recent years, in particular to scale down the surpluses and curb the upward movement of costs to the budget, are maintained.
Desuden er en forbedret institutionel ramme af vital betydning for en fælles landbrugspolitik, der er tilpasset de nye krav, ligesom det er væsentligt, at instrumenterne til opnåelse af en større økonomisk samhørighed inden for Fællesskabet samt finansieringssystemet, hvorved Fællesskabet sikres tilstrækkelige, stabile og garanterede egne indtægter i de kommende år, styrkes.
Conversely, it is vital that a common agricultural policy adapted to the new requirements should be supported by an improved institutional framework, by stronger instruments enabling greater economic cohesion to be achieved within the Community and by a financing system providing sufficient, stable and guaranteed 'own resources' for the Community in coming years.
Forslag til landbrugspriser og tilknyttede foranstaltninger for produktionsåret 1987/88 glemmes, at visse af de foreslåede tilknyttede foranstaltninger, især dem, der vedrører en skærpelse af kvalitetskriterierne og afskaffelse af de månedlige tillæg til interventionspriserne, indebærer ofte betydelige nedsættelser af de garanterede producentpriser.
Farm price proposals remains unchanged—that of increasing the farmer's awareness of market realities and ensuring that his decisions are more closely related to the actual scope for unsubsidized disposal of products.
foranstaltninger2), som den allerede har foreslået, og dem, som den har bebudet vedrørende indkomststøtte, fastholder, at der må tages hensyn til den særlige situation, som visse producenter befinder sig i, og den foreslår bl.a., at støtten til små kornproducenter (120 mio ECU) opretholdes, og at producentstøtten for olivenolie til småproducenter forhøjes.
This process should gradually lead either to a better balance of the market or to the assumption by the farmer himself of responsibility for the cost of disposing of surpluses.
Den foreslår ligeledes, at støtten til hård hvede øges i de områder, hvor denne produktion er traditionel betinget; dette sker som modvægt til den foreslåede nedsættelse af interventionsprisen for denne kornart.
The means to the achievement of this objective also remain the same—a restrictive policy on pricing, less rigid EEC commitments as regards buy-ing-in, the application of farmers' coresponsibility mechanisms and the pursuit of a policy for improved quality.
Desuden blev der ligeledes truffet beslutninger med samme målsætning inden for andre produktionssektorer i forbindelse med beslutningerne om priserne og de tilknyttede foranstaltninger for produktionsåret 1986/87 ').
for other product groups on the occasion of the 1986/87 price review. '