natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Betragtningerne i denne hvidbog vil derfor primært vedrøre det første af disse aspekter, men samtidig må de to andre aspekter konstant holdes for øje, når der skal træffes foranstaltninger.
Whilst, therefore, the discussion in this Paper will be directed primarily to the first of these objectives there will be a need to keep the other two objectives constantly in mind and to ensure that the measures taken contribute to those ends.
I denne hvidbog har man af nemhedshensyn opdelt de foranstaltninger, der må træffes i 3 dele:
For convenience the measures that need to be taken have been classified in this Paper under three headings:
- del 1 : fjernelse af fysiske hindringer - del 2: fjernelse af tekniske hindringer - del 3: fjernelse af fiskale hindringer.
- Part one: the removal of physical barriers - Part two: the removal of technical barriers - Part three: the removal of fiscal barriers.
Medens fjernelsen af de fysiske hindringer betyder fordele for de handlende, specielt fordi formaliteter og forsinkelser ved grænsen vil forsvinde, er det takket være fjernelsen af de tekniske hindringer, at Fællesskabet vil kunne give sit store marked den økonomiske og industrielle dimension, der tilkommer det, fordi industrien nu kan udnytte fordelene ved stordrift og derigennem øge deres konkurrencedygtighed.
While the elimination of physical barriers provides benefits for traders, particularly through the disappearance of formalities and of frontier delays, it is through the elimination of technical barriers that the Community will give the large market its economic and industrial dimension by enabling industries to make economies of scale and therefore to become more competitive.
Et eksempel på en teknisk hindring er de forskellige standardbestemmelser for diverse pro dukter, som de enkelte medlemsstater har vedtaget af helbredsmæssige eller sikkerhedsmæssige grunde eller for at beskytte miljøet eller forbrugerne.
An example of this second cate gory - technical barriers - are the different standards for individual products adopted in different Member States for health or safety reasons, or for environmental or consumer protection.
Her har Kommissionen for nylig taget et nyt, væsentligt initiativ, som Rådet har hilst velkommen og givet sin tilslutning. Hindringerne for den frie bevægelighed for tjenesteydelser udgør måske en særlig kategori, men disse hindringer svarer til de tekniske hindringer for de frie varebevægelser, og det er formentlig bedst at betragte dem som værende af samme kategori som de tekniske hindringer.
Here the Commission has recently launched a major new initiative which has been welcomed and endorsed by the Council.
Denne opfattelse er så meget mere prisværdig, som den traditionelle skarpe skelnen mellem "varer" og "tjenesteydelser" har bevirket, at "tjenesteydelser" på en måde rangerer lavere end "varer", og at de derfor står bagest i rækken. Tekniske hindringer er tekniske hindringer, uanset om de gælder for varer eller tjenesteydelser, og de bør alle behandles ens.
There is an additional merit in such an approach since the traditional dichotomy between «goods» and «services» has fostered an attitude in which «services» are somehow regarded as inferior and relegated to the bottom of the queue.
Tendensen i Kommissionens politik på dette område vil være en bevægelse bort fra en harmonisering og henimod en gensidig anerkendelse og ligestillelse.
The general thrust of the Commission's approach in this area will be to move away from the concept of harmonisation towards that of mutual recognition and equivalence.
Men den ind byrdes tilnærmelse af medlemsstaternes love og andre bestemmelser i overensstemmelse med artikel 100 i traktaten vil fortsat spille en rolle. Det er klart, at det ville være hurtigere og mere effektivt at gen nemføre foranstaltninger i henhold til denne artikel, såfremt Rådet kunne blive enigt om, at hvis kravet om enstemmighed er til hinder for, at man ad anden medborgere vil da også opfatte toldstederne som det tydeligste eksempel på den fortsatte opdeling af Europa, og en fjernelse af disse toldsteder som det klareste tegn på en sammensmeltning af Fællesskabet til et enkelt marked.
But there will be a continuing role for the approximation of Member States' laws and regulations, as laid down in Article 100 of the Treaty.
Men toldstederne ligger der stadig, især på grund af de tekniske og fiskale opdelinger mellem medlemsstaterne.
This being so, the reasons why approximation of fiscal legislation is an essential and integral element in any programme for completing the internal market are explained in detail in Part Three of this Paper.
Når vi først har fjernet sidstnævnte og løst andre relevante problemer i forbindelse med den offentlige sikkerhed, immigra
Approximation of indirect taxation will raise severe problems for some Member States. It may, therefore, be necessary to provide for derogations.
Sådanne foranstaltninger vil gøre det muligt for firmaerne at udnytte det store marked.
ber States adhere to these rules.
Derfor er grundene til, at en indbyrdes tilnærmelse af de fiskale lovgivninger udgør et væsentligt og integrerende element i ethvert program med sigte på en gennemførelse af det interne marked, forklaret nærmere i del 3 i denne hvidbog.
In particular, a strong and coherent competition policy must ensure that the partitioning of the internal market is not permitted to occur as a result of protectionist state aids or restrictive practices by firms.
En indbyrdes tilnærmelse af indirekte skatter og afgifter vil medføre alvorlige problemer i nogle med lemsstater. Det kan derfor blive nødvendigt at indføje bestemmelser om undtagelser.
Moreover the commercial identity of the Community must be con solidated so that our trading partners will not be given the benefit of a wider market without them selves making similar concessions.
Imidlertid må man sideløbende med gen nemførelsen af samtlige aktioner til sikring af pro duktionsfaktorernes frie bevægelse nødvendigvis skærpe Kommissionens kontrol med, at virksomheder og medlemsstater overholder konkurrencereglerne.
The benefits to an integrated Community economy of the large, expanding and flexible market are so great that they should not be denied to its citizens because of difficulties faced by individual Member States.
Specielt må man gennem en stærk og sammenhængende konkurrencepolitik sikre sig, at det interne marked ikke bliver opdelt som følge af pro tektionistisk statsstøtte eller restriktiv handelspraksis fra firmaernes side. Endvidere må Fællesskabets handelsmæssige identitet konsolideres, således at vore handelspartnere ikke får fordel af et udvidet marked uden samtidig selv at gøre lignende indrømmelser.
These difficulties must be recognised, to some degree they must be accommodated, but they should not be allowed permanent ly to frustrate the achievement of the greater pro- gress, the greater prosperity and the higher level of employment that economic integration can bring to the Community.
Vi erkender, at mange af de ændringer, vi foreslår, vil indebære betydelige vanskeligheder for medlems staterne, og det vil tage tid at foretage de nødvendige tilpasninger.
There are many other areas of Community policy that interact with the Internal market in that they both affect its workings and will benefit from the stimulus that will be provided by its completion.
De fordele, som et stort ekspanderende og fleksibelt marked indebærer for en integreret europæisk økonomi, er så store, at de ikke bør nægtes Europas befolkninger på grund af vanskeligheder i en enkelt medlemsstat.
This is particularly true of transport, social, environment and consumer protection policy.
Disse vanskeligheder må erkendes, og i et vist omfang må man acceptere dem, men de må ikke udgøre en permanent hindring for de store fremskridt, den store økonomiske frem gang og den højere beskæftigelse, som den økonomiske integration kan indebære for Fællesskabet.
As far as social aspects are concerned, the Commission will pursue the dialogue with governments and social partners to ensure that the opportunities afforded by completion of the Internal Market will be accompanied by appropriate measures aimed at fulfilling the Community's employment and social security objectives.
I denne hvidbog udvides perspektiverne i førnævnte program, og sigtet er en gennemførelse af det interne marked senest i 1992.
This White Paper pursues this effort in a wider perspective and with a view to completing the Internal Market by 1992.
De væsentligste punkter i programmet fra sidste år er derfor medtaget i hvidbogen, men der er ikke tale om en gentagelse af dette program, der fortsat har sin gyldighed.
It therefore comprises the essential items of last year's paper without expressly repeating the Consolidation Programme which still remains valid.
Dette gælder specielt transport, det sociale område, miljø og forbrugerbeskyttelse.
It focusses on the Internal Market and the measures which are directly necessary to achieve a single integrated market embracing the 320m people of the enlarged Community.
På det so ciale område vil Kommissionen fortsætte dialogen med regeringerne og arbejdsmarkedets parter, således at det sikres, at de rige muligheder, der tilbydes på det fuldførte interne marked, bliver fulgt op af passende foranstaltninger med sigte på en gen nemførelse af Fællesskabets målsætninger på beskæftigelsesområdet og inden for social sikkerhed.
There are many other matters - all of them important in their own way - which bear upon economic integration, indirectly affect the achievement of the Internal Market and are the subject of other Community policies.
Kommissionen er imidlertid klar over, at hvis menneskelige, materielle og finansielle tjenesteydelser får lettere ved uhindret at bevæge sig derhen, hvor de økonomiske fordele er størst, kan dette medføre en forværring af eksisterende misforhold mellem regioner - hvorved også den konvergens, der er målet, bringes i fare.
The Commission is, how ever, conscious that there may be risks that, by increasing the possibilities for human, material and financial services to move without obstacle to the areas of greatest economic advantage, existing discrepancies between regions could be exacerbated and therefore the objective of convergence jeopardized.
Det er ikke hensigten med denne hvidbog at dække samtlige mulige aspekter af en integration af EF-medlemsstaternes økonomier.
of the Internal Market, it will not attempt to cover them in full and in detail as they represent consider able areas of study in their own right and merit separate and fuller consideration elsewhere.
Som bemærket i indledningen til denne del hænger politikontroller ved de indre grænser tæt sammen med de politiske myndigheders berettigede bekymringer i forbindelse med bekæmpelsen af terrorisme, narkotika og kriminalitet.
As noted in the introduction to this Part, police checks at internal frontiers are bound up with the legitimate concerns of the political authorities in the fight against terrorism, drugs and crime.
Derfor kan de kun fjernes som en del af en lovgivningsmæssig og administrativ proces, hvorved de overflyttes til Fællesskabets forstærkede ydre grænser, og først når samarbejdet mellem de relevante nationale myndigheder for bedres.
Consequently, they can only be abolished as part of a legislative and administrative process whereby they are transferred to the strengthened external frontiers of the Community and cooperation between the relevant national authorities is further enhanced.
Dette fik Det europæiske Råd i Fontainebleau til at give Adonnino-komiteen til opgave at undersøge, hvilke foranstaltninger der skal træffes for at "fjerne alle politi- og toldformaliteter i persontrafikken ved Fællesskabets indre grænser".
This prompted the Fontainebleau European Council to give the Adonnino Committee the task of examining the measures to be taken to bring about «the abolition of all police and customs formalities for people crossing intra-Community borders».
Komiteen fandt, at dette aspekt var så vigtigt, at den forelagde en interimsrapport i marts i år.
The Committee thought this aspect to be so important that it presented an interim report in March of this year.
Kommissionen vil på et tidligt tidspunkt søge at få medlemsstaterne til at forpligte sig til ikke at indføre nye og strengere kontrolforanstaltninger og formalitetskrav ved de indre grænser over for enkeltpersoner.
The Commission will at an early stage seek a commitment from the Member States that no new or more stringent controls or formalities affecting individuals are introduced at internal frontiers.
Kommissionen vil som et næste skridt foreslå foranstaltninger, der har til formål senest i 1988 fuldstændigt at fjerne kontrol ved udrejse fra een medlemsstat og indrejse i en anden.
The Commission will as a next step be proposing measures to eliminate completely by 1988 checks on leaving one Member State when entering another.
Denne form for kontrol er allerede i praksis stort set blevet fjernet ved indre grænsepassage ad landevej.
This type of check has already been virtually abolished in practice at internal frontier crossings by road.
Dette skridt vil indebære administrativt samarbejde mellem politimyndighederne og informationsoverførselsnettene, således at politiet i indrejselandet kan udføre kontrol på vegne af politiet i udrejselandet.
This step would entail administrative cooperation between the police authorities and the information transmission networks to enable the police in the country of entry to carry out checks an behalf of the police in the country of departure.
Et sådant system vil fortsat give beskyttelse i kampen mod terrorisme.
A system of this kind would provide continuing protection in the combat against terrorism.
Desuden udelukker et sådant system ikke, at der i lufthavne foretages sikkerhedskontrol - i modsætning til identitetskontrol.
Moreover, such a system would not preclude security - as opposed to identity
Der er under normale omstændigheder tale om to forskellige slags formaliteter: politikontrol, der vedrører de pågældende personers identitet og sikkerheden i forbindelse med de varer, der medbringes, og afgiftskontroller vedrørende de personlige effekter, der medbringes.
The formalities in question are, in normal circumstances, of two different kinds: police checks relating to the identity of the person concerned and the safety of personal effects being carried; and tax checks relating to personal effects being carried.
I første omgang omtales kun de politimæssige kontroller.
We concentrate here on the police checks.
Fjernelse af afgiftsskranker og kontroller behandles i del tre.
The removal of fiscal barriers and controls is covered in Part Three.
Kommissionen ønsker senest i 1992 at nå frem til den etape, hvor indrejsekontrollerne også er ophævet for fællesskabsborgere, der kommer fra et andet fællesskabsland.
By 1992, the Commission wishes to arrive at the stage whereby checks on entry are also abolished for Community citizens arriving from another Community country.
I denne forbindelse vil der blive fremsat forslag om direktiver vedrørende:
To this end, directives will be pro posed concerning:
Kommissionens bestræbelser og initiativer på dette område har haft til formål at gøre kontrollerne ved de indre grænser mere fleksible, da de ikke kan fjernes fuldstændigt, førend der på linje med de bekymringer, der er kommet til udtryk på Det europæiske Råd, er indført passende sikkerhedsforanstaltninger imod terrorisme og narkotika.
The Commission's efforts and initiatives in this area have been aimed at making checks at internal frontiers more flexible, as they cannot be abolished altogether until, in line with the concerns expressed by the European Council, adequate safeguards are introduced against terrorism and drugs.
- Tilnærmelse af narkotikalovgivningen: der vil i 1987 blive fremsat forslag med henblik på vedtagelse i 1989;
- The approximation of arms legislation; the absence of checks must not provide an incentive to buy arms in countries with less strict legislation.
- Borgere fra tredjelande: fjernelsen af kontrollen ved de indre grænser vil gøre det nemmere for statsborgere fra tredjelande at rejse fra een med lemsstat til en anden.
- The approximation of drugs legislation: proposals will be made in 1987, for adoption in 1989;
Som et første skridt vil Kommissionen senest i 1988 fremsætte forslag om koordinering af bestemmelserne vedrørende bopæl, indrejse og adgang til beskæftigelse, der gælder for statsborgere fra tredjelande.
- NonCommunity citizens: the abolition of checks at internal frontiers will make it much easier for nationals of nonCommunity countries to move from Member State to another.
Som et yderligere skridt henimod fjernelse af fysiske kontroller har Kommissionen foreslået, at der indfores et middel til selvidentificering, som vil sætte myndighederne i stand til ved et enkelt blik at sikre, at den pågældende person har ret til fri passage, det såkaldte grønne skilt.
As an additional step towards abolition of physical controls the Commission has proposed the introduction of a means of self-identification which would enable the authorities to see at a glance that the individual is entitled to free passage - the Green Disc.
Dette forslag er blevet forelagt Rådet, og vil sandsynligvis blive vedtaget i meget nær fremtid.
This proposal is at present before the Council and should be adopted forthwith.
Ibis indebærer, at man må ramme den rigtige balance mellem nationale udenrigspolitiske prærogativer og bevarelsen af de nuværende bilaterale aftalers effektivitet.
and develop a Community policy on visas. This would need to strike the right balance between national foreign policy prerogatives and preserving the effectiveness of existing bilateral agreements.
De fornødne forslag bør fremsættes i 1988 og vedtages inden 1990.
The requisite proposals should be made in 1988 for adoption by 1990.
Der vil også være behov for at fastsætte fælles regler vedrørende udvisning.
There will also be a need to fix common rules concerning extradition policy.
Det nødvendige forslag, der bør fremsættes i 1989, skal vedtages senest i 1991.
The necessary proposal, to be made in 1989, should be adopted by 1991.
forbindelse kan der opstå problemer i forbindelse med spørgsmålet om tredjelandsborgeres bopælsskifte inden for medlemsstaterne, og disse må tages op til behandling.
In this regard pro blems may arise over the question of the change of residence of nonCommunity citizens between the Member States, and these will need to be looked at.
Senest i 1988 vil der også blive fremsat forslag om foranstaltninger vedrørende asylret og flygtningestatus.
Measures will be proposed also in 1988 at the latest on the right of asylum and the position of refugees.
Der skal senest i 1990 være truffet beslutninger om disse spørgsmål;
Decisions will be needed on these matters by 1990 at the latest;
Visumpolitik: den frie bevægelighed, som visa giver statsborgere fra tredjelande, vil kunne underminere de aftaler, som medlemsstaterne har med tredjelande.
Visa policy: the freedom of movement for nonCommunity nationals, which visas provide, may undermine the agreements which Member States have with non-member countries.
Det vil derfor være nødvendigt at gå videre end det eksisterende samarbejde i forbindelse med det politiske samarbejde og ud vikle en europæisk politik vedrørende visa. Dette
It will therefore be necessary to go further than the existing collaboration in the context of political cooperation
Rådets vedtagelse af disse foranstaltninger samt en ændret anvendelse af ressourcerne til at øge kontrol len ved de ydre grænser og øget samarbejde mellem politiet og andre relevante myndigheder inden for medlemsstaterne skulle bevirke, at politikontrollen ved de indre grænser fjernes senest i 1992.
The adoption of these measures by the Council, accompanied by a redeployment of resources to strengthen controls at the external frontiers, and enhanced cooperation between police and other relevant agencies within the Member States, should enable police checks at internal frontiers to be eliminated by 1992.
ANDEN DEL: FJERNELSE AF TEKNISKE HINDRINGER GER
PART TWO: THE REMOVAL OF TECHNICAL BARRIERS
FRI BEVÆGELIGHED FOR ARBEJDSTAGERE OG SELVSTÆNDIGE ERHVERVSDRIVENDE: ET NYT INITIATIV TIL FORDEL FOR EF-BOR-GERNE
In particular, during the meeting in Fontainebleau it called for the creation of a general system for the mutual recognition of university degrees.
Disse bestræbelser har imidlertid resulteret i, at der i stort omfang er blevet gennemført fri bevægelighed for personer inden for sundhedssektoren.
The Commission considers it crucial that the obstacles which still exist within the Community to free movement for the selfemployed and employees be removed by 1992.
På mødet i Fontainebleau slog Det europæiske Råd således især til lyd for indførelse af en generel ordning med gensidig anerkendelse af afgangsbeviser fra universiteter. Det er Kommissionens holdning, at der i overensstemmelse med denne filosofi bør indføres gensidig anerkendelse af lærlingeuddannelsen.
It considers that Community citizens should be free to engage in their professions throughout the Community, if they so wish, without the obligation to adhere to formalities which, in the final analysis, could serve to discourage such move ment.
I marts i år fremlagde Adonnino-udvalget en foreløbig rapport, der indeholder en række retningslinjer herom, og Kommissionen er blevet anmodet om at udmønte disse i konkrete forslag.
The Adonnino Committee submitted a preliminary report in March this year which contains some guidelines on this subject, and the Commission has been requested to put them into concrete form.
Kommissionen vil derfor - med det formål at fjerne hindringerne for etableringsretten - og efter at have godkendt konklusionerne i Adonnino-rapporten i indeværende år forelægge Rådet et udkast til et rammedirektiv om en generel ordning for anerkendelse.
For this reason, with the aim of removing obstacles to the right of establishment, the Commission -which approved the conclusions of the Adonnino report - will submit to the Council a draft framework Directive on a general system of recognition in the course of this year.
De væsentligste elementer i denne ordning bliver princippet om gensidig tillid mellem medlemsstater ne, princippet om sammenlignelighed mellem de forskellige universitetsstudier i medlemsstaterne, gensidig anerkendelse af universitetsgrader og af gangsbeviser uden forudgående harmonisering af betingelserne for adgang til og udøvelsen af liberale erhverv samt udvidelse af den generelle ordning til også at omfatte lønmodtagere.
The main elements in this system will be: the principle of mutual trust between the Member States; the principle of the comparability of university studies between the Member States; the mutual recognition of degrees and diplomas without prior harmonization of the conditions for access to and the exercise of professions; and the extension of the general system to salary earners.
Endelig skal der være mulighed for at kompensere for eventuelle forskelle i uddannelserne i de forskellige medlemsstater gen nem erhvervserfaring.
Lastly, any difference, notably as regards training, between the Member States would be compensated by professional experience.
Kommissionen vil fortsat gøre en indsats for hurtigst muligt at få vedtaget og gennemført sit forslag vedrorende sammenlignelighed mellem erhvervsuddannelsesbeviser, som har til formål at sikre, at man lettere kan sammenligne erhvervskvalifikationsbeviser.
The Commission will also make further efforts to bring about the adoption and swift implementation of its proposal concerning the comparability of vocational training qualifications aimed at ensuring that vocational proficiency certificates are more easily comparable.
Dette mål skulle i praksis være nået i 1988, således at det bliver muligt at iværksætte anden fase for 1990.
In practical terms, this objective should be achieved by 1988 so that the second phase can be launched before 1990.