natgillin/translations-raw huggingface dataset:
b) Forsinket vedtagelse af visse beslutninger i Rådet
The frame of reference has since changed, however, for it is now no longer possible to use the available balance for individual projects} (b) the Council's delay in taking certain decisions
Rådet har truffet visse beslutninger med forsinkelse, hvilket har ført til, at visse bevillinger for 1978 kun delvis eller slet ikke er blevet udnyttet (dette gælder beslutningen om 70 mio ERE i forbindelse med forordning I7/64, omstillingspræmierne i vinsektoren, osv.).
The Council delayed in taking certain decisions, which meant that some appropriations for 1978 were only utilized in part, or not at all (as was the oase with the decision on the 70 m EUA set aside in accordance with Regulation No 17/64 for conversion premiums in the wine sector).
Desuden har Rådet stadig ikke truffet beslutning om at revidere satserne inden for de socio—strukturelle direktiver.
Moreover, the Council has still not taken any decisions with regard to revising the rates for the socio-structural directives.
1) Inklusive frigjorte beløb, henstående bevillinger samt overførsler (jf. tabellen om forpligtelsesbevillingernes udnyttelse).
(l)lncluding amounts released, appropriations outstanding and transfers (see table on the utilization of appropriations for commitment).
2) Beløbet omfatter ikke en bevilling på 16 mio ERE, som er overført fra garantisektionen til udviklingssektionen (konto ¿303 ) til kontrolforanstaltningen inden for fiskeriet.
(2)ThÍ6 sum does not include the appropriation of 16 m EUA transferred from the Guarantee Section to the Guidane« Seotion (item 8303) for surveillance in the fisheries sector.
- 112 - c) Administrative forsinkelser i medlemsstaterne med hensyn til iværksættelse af visse foranstaltninger
(c) Administrative delays in the Member States affecting the implementation of certain measures à
Gennemførelsen af visse foranstaltninger er blevet bremset af for sinkelser i medlemsstaterne med hensyn til vedtagelse af de gennem førelsesbestemmelser, som er nødvendige for foranstaltningernes iværksættelse (særlig foranstaltninger til udryddelse af visse kvægsygdomme: konto 8370 i budgettet).
Member States by delays in adopting the implementing provisions required (item 8370: Measures to eradicate certain cattle diseases).
Det skal bemærkes, at gennemførelsen af de fleste fælles foranstaltninger sakker agterud i forhold til de af medlemsstaterne indgivne overslag, hvilket må skyldes, at disse foranstaltninger øjensynlig ikke længere er i overensstemmelse med de faktiske behov under de foreliggende økonomiske og sociale omstændigheder.
It must be admitted that, with regard to most of the common measures, implementation has fallen significantly behind the estimates supplied by the Member States, and this must mean that the measures most probably do not meet actual requirements in the present economic and social situation.
Det skal desuden understreges, at det opstillede regelsæt ikke i sig selv forpligter landbrugerne til at anvende de fastsatte foranstaltninger, idet den bestemmende faktor er de for skellige præmiers finansielle tiltrækning.
Furthermore, it should be emphasized that the framework of legislation in force does not, in itself, oblige farmers to apply the measures laid down, for the determining factor is in fact the financial attraction of the various premiums.
Kommissionen erkender, at nogle af foranstaltningerne ikke længere er tilstrækkeligt tiltrækkende for støttemodtagerne, fordi præmiebeløbene er blevet udhulet af inflationen.
The Commission acknowledges that some measures are no longer sufficiently attractive to the recipients, since the value of the premiums has been eroded by inflation.
For at afhjælpe dette forhold forelagde Kommissionen i 1976 Rådet forslag om at regulere den finansielle værdi i de socio-strukturelle direktiver, men på to undtagelser nær har Rådet endnu ikke vedtaget disse forslag.
In order to remedy this, the Commission presented proposals to the Council in 1976 for restoring the financial value of measures under the socio—structural directives, but, so far, with two exceptions, the Council has not adopted these proposals.
Det fremgår af en detaljeret undersøgelse af de enkelte budgetposter, at den generelt lidet tilfredsstillende budgetgennemførelse dækker over meget forskellige enkeltsituationer. Forskellene mellem de disponible og de udnyttede bevillinger varierer således kraftigt, nemlig mellem 16$ og 100$.
Detailed analysis of each Budget heading shows that the generally poor implementation covers a wide range of individual situations: the discrepancies between appropriations available and those utilized range from 16 to 100$.
Bedømmelsen af budgetgennemførelsen bør derfor være mere nuanceret.
An appraisal of budgetary implementation must therefore be hedged about by qualifications.
Med henblik herpå inddeles foranstaltningerne efter forskellenes størrelse.
With this in mind, it is worth classifying the measures according to the size of the discrepancy.
Gennemførelsen anses for forholdsvis god, hvis forskellen er mindre end 25$, for lidet tilfredsstillende, hvis forskellen ligger mellem 25 og 60$, for utilfredsstillende, hvis forskellen er og for værdiløs, hvis forskellen er på 100$.
The implementation rate will be considered relatively good if the discrepancy is smaller than 25$, unsatisfactory if between 25 and 60%, poor if over 60fo and non-existent at 100^.
Kontrol med Fællesskabets fiskerizone (konto 8303)
Surveillance, Communi ty fishing zone (Itea 8303)
Præmier til oke skødproduk-tion (konto 83IO)
Encouragement of beef and veal production (Item 8310)
Landbrug i bjergområder (konto 8103)
Mountain and hill faming (iteci 8103)
Faglig vejledning (konto 8102)
Vocational guidance and training (lien 8102)
Med hensyn til forpligtelser vedrører den bedste gennemførelse en nyere fælles foranstaltning (afsætning og forarbejdning), der imidlertid har alle de tid ligere individuelle projekters karakteristika.
Commitments were most fully used under a recent common measure (Marketing and processing of agricultural products) which, in fact, is very similar in character to the earlier individual projects.
I nedenstående pkt. 3.3. findes en mere detaljeret analyse af denne udgift.
A more detailed analysis of this expenditure will be found in point 3·3 below.
B. Forklaringen på forskellene
B. Explanation of the discrepancies
Som det allerede er angivet ovenfor, skal der sondres mellem på den ene side administrative og proceduremæssige årsager og på den anden årsager, der vedrører strukturpolitikken som sådan a) De administrative og proceduremæssige årsager er bl.a., at
As already stated, the administrative and procedural reasons for these discrepancies should be clearly distinguished from the substantive reasons.
- Kommissionens tjenestegrene ikke har kunnet afslutte behandlingen af sagerne vedrørende visse medlemsstater (8IOO, 8103, 8322)}
- the Commission's departments could not complete their study of certain Member States' dossiers in time (8lOO, 8103, 8322);
- de supplerende oplysninger, som Kommissionen har anmodet med lemsstaterne om, ikke er indsendt i tide (8IOO, 8IO3);
— Member States were unable to supply the extra information required by the Commission in time (81OO, 8103);
- en af medlemsstaterne og Kommissionen ikke er enige om, hvilke regioner der skal tages i betragtning (8l03)j l) Rent faktisk er der disponeret over 100$ af de bevillinger, der blev disponible efter frigørelsen af bevillinger i medfør af forordning 3171/75; der har ikke kunnet disponeres over de resterende bevillinger af de nedenfor angivne retlige grunde.
— there is a dispute between a Member State and the Commission with regard to the inclusion of certain regions in Item 8l03;
- visse bebudede ansøgninger fra medlemsstaterne om tilbagebetaling ikke er blevet fremsendt (8350, 83IO);
- 114 - certain requests for repayment notified by the Member States were not in fact submitted (8350, 831O);
- Rådet har truffet afgørelse om visse regler med forsinkelse (800, 8202, 835O, 836O) eller endnu ikke har truffet afgørelse (at der ikke er truffet beslutning om revision af satserne i de socio— strukturelle direktiver har således givetvis negative virkninger for udarbejdelsen af udviklingsplaner).
Member States were unable to submit programmes in time (8303); the Commission could not approve the national regulations drawn up to implement Community legislation (81OO, 81O3); the Council took longer than expected to decide on certain legislation (8OO, 8202, 8350, 836O) or has still not taken a decision (for instance, the absence of a decision revising the rates to be applied for certain socio-structural directives has definitely had an adverse effect on the submission of development plans).
- nogle bestemmelser er stadig utilstrækkelige til at løse de særlige problemer, man står over for i visse særligt ugunstigt stillede områder;
(b) The substantive reasons mainly affect Items 81OO and 81OI: the less favourable socio-economic climate over the past five years has impeded the reform of agricultural structures; some provisions are still inadequate to solve specific problems in certain particularly less-favoured regions; some provisions need to be made more flexible if they are to concern all the farmers for whom they are intended; the support given by the common organization of the markets is not conduoive to the necessary adaptation of ferning structures.
- omfanget af støtte gennem de fælles markedsordninger er ikke til strækkeligt stort til, at de nødvendige strukturændringer i brugene gennemføres.
4.3 Individual projects (Chapter 80) and common measures similar to Individual projects (Item 8202)
8OO) og fælles foranstaltninger af typen "individuelle projekter" (konto 8202) a) Individuelle projekter (kap. 800)
(a) Individual projects (Chapter 80)
Af hele den disponible bevilling på 82 mio ERE var der pr. 31.12.1978 kun disponeret over 12 mio ERE, dvs. 15$.
Only 12 m EUA, or 15%, of the appropriation available (82 m EUA) was committed at 31 December 1978.
Denne forpligtelse svarer til en fornyet forpligtelse på 100$ af de bevillinger, for hvilke forpligtelsen ophævedes i 1978 i henhold til forordning (EØF) 3171/75 af 3. december 1975.
This figure represents a recommitment of 100% of the appropriations released in 1978 in accordance with Regulation (EEC) No 3l7l/75 of 3 December 1975-
Den resterende bevilling på 70 mio ERE stilledes i henhold til en rådsafgørelse (landbrugsministrene) af 8.-12. maj 1978 og på grundlag af forordning (EØF) 17/64, som ændret, til medlemsstaternes rådighed til gennemførelse af projekter i 1978 og 1979· Der kunne ikke disponeres over de 70 mio ERE i tide, idet forordningen om ændring af forordning (EØF) I7/64 først blev vedtaget af Rådet den 19» december 1978 og indeholdt en bestemmelse om, at medlemsstaterne skulle ind sende ansøgningerne senest den 31.12.1978.
The remaining appropriation of 70 ¡n EUA was made available for Member States to implement projects in 1978 and 1979, in accordance with a decision taken by the Agriculture Ministers at a Council meeting held from 8 to 12 May 1978 and on the basis of Regulation (EEC) No 17/64 as amended. That sum of 70 m EUA was not committed in time, because the Regulation amending Regulation (EEC) No 17/64 was adopted by the Council only on 19 December 1978: and in that amending Regulation the deadline for Member States to submit requests was set at 31 December 1978.
Det skal bemærkes, at det oprindelige beløb på 80 mio ERE, der i 1978-budgettet i henhold til artikel 16, stk. 3, i forordning 355/77 er afsat til finansiering af individuelle projekter til forbedring af betingelserne for forarbejdning og afsætning af landbrugsvarer, for højedes med 42 mio ERE i regnskabsårets løb til projekter i Mezzogiorno, Languedoo-Roussillon og 5 franske departementer i medfør af Rådets forordning 1361/78 af I9. juni I978.
It should be noted that the initial sum of 80 m EUA, set aside in the 1978 Budget in accordance with Article 16(3) of Regulation No 355/77 for financing individual projects to improve the conditions under which agricultural products are processed and marketed, was increased by 42 m EUA during the financial year; this sum was allocated by Council Regulation No 1361/78 of 19 June 1978 to projects undertaken in the Mezzogiorno, Languedoc-Roussillon and five French "départements".
I alt var der altså tale om en disponibel bevilling på 122 mio ERE til finansiering af denne type projekter.
The total available appropriation for financing this type of project was therefore 122 m EUA.
Den 31.12.1978 var der disponeret over villing svarende til 102,5 "do ERE.
In all, 84% (l02j5 m EUA) of the available appropriation was committed at 31 December 1978.
Forpligtelsen er indgået i tre trancher på henholdsvis 30,9, 14,9 og 56,7 mio ERE.
The commitments were effected in three instalments of 30,9, 14j9 and 5657 m EUA respectively.
Der er således ydet støtte til i alt 384 individuelle projekter i alle landbrugssektorer, men fortrinsvis inden for kød, frugt og grønsager, vin, mælk og fiskeri.
In all, 384 individual projects in all the sectors obtained Community support, but most of them were in the meat, fruit and vegetable, wine, milk and fisheries sectors.
De støttede projekter ved rører bl.a. investeringer i udstyr til modernisering og udvidelse af installationerne til oplagring, pakning, konservering, behandling eller forarbejdning af landbrugsvarer samt afsætningsleddende.
The projects supported were mainly capital investment to modernize and expand plant for storing, packaging, preserving, handling or processing agricultural products, and distribution circuits.
Fordelingen efter medlemsstat af den bevilling, hvorover der er disponeret, er følgende:
The breakdown by Member State of committed appropriations is as follows:
Det fremgår af tabellen, at det beløb, hvorover der ikke er disponeret, næsten udelukkende vedrører projekter, der skal finansieres i Middelhavsområdet i henhold til forordning I361/78.
It will be seen from the tabla that the amount not committed relates almost exclusively to projects in the Mediterranean regions to be financed under Regulation No 1361/78.
Dette skyldes især den utilstrækkelige mængde projekter, de to involverede medlemsstater har ind sendt til Kommissionen som følge af det fremskredne tidspunkt på året for grundafgørelsens vedtagelse.
This is mainly due to the fact that too few projects were submitted to the Commission by the two Member States concerned, since the basic decision had been taken very late in the year.
BETALINGSBEVILLINGERNES UDNYTTELSE
UTILIZATION OF APPROPRIATIOIB TOR PAYMENT
Mere præcist er situationen følgende i de enkelte kapitler:
The following table gives a sore detailed view of the situation in each Chapter:
Disponible bevillinger inkl. overførsler (l) eoDjJ
Appropriation entered in the Budget, including transfers
Selvom denne samlede oversigt er interessant, er det ikke muligt at vurdere, hvad der er grunden til, at udnyttelsen af betalingsmidler har været så lav, som det øjensynlig er tilfældet.
Although it provides an interesting overall picture, this table does not enable one to appreciate the reasons behind the apparently low rate of payments.
For at gøre dette er det nødvendigt at sondre mellem gennemførelsen af overførslerne på den ene side og bevillingerne for regnskabsåret I978 på den anden side.
Fully to understand the position, a distinction must be made between the implementation of carryovers and that of appropriations for the 1978 finanoial year.
5.1.Udnyttelsen af overførte bevillinger
5.1 Utilization of carryovers
Tabellen nedenfor giver et indtryk af, hvor store bevillinger der er overført fra de forudgående regnskabsår.
The table below shows the scale of carryovers from preceding financial years.
Det skal bemærkes, at de overførte bevillinger både omfatter automatisk overførte bevillinger og ikke—automatisk overførte bevillinger (mere end 5 år).
It should be understood that the carryovers include both automatic and nonautomatic carryovers (the non—automatic ones dating from more than five years ago).
Der er foretaget betalinger på l8l,4 mio ERE over et disponibelt beløb på 801,2 mio ERE; forbruget har altså andraget omkring 23$.
Payments totalling 181,8 m EUA, or roughly 2$, were effected from an available sum of 801,2 m EUA.
Tabellen nedenfor viser en udnyttelse på 100$ i kapitel 8l (socio-struk-turelle foranstaltninger) og 89 (særlige foranstaltninger); desuden har udnyttelsen været god i kapitel 83 (særlige sektorer).
The table below shows that the utilization rate for Chapters 81 (Socio-structural measures) and 89 (Special measures) was 100$, while that for Chapter 83 (Particular sectors) was very high.
l) a) Før 1977: ikke-opdelte bevillinger b) Fra 1977: opdelte bevillinger.
07(a) Prior to 1977» non-differentiated appropriations. (b) as from 1977Ï differentiated appropriations.
Til gengæld er udnyttelsen i kapitel 80 - som udgør langt den største enkeltpost - forholdsvis lav, hvilket er helt normalt i betragtning af, at der er tale om individuelle projekter, som ge -leaføres over en relativt lang flerårig periode.
On the other hand, utilization in Chapter 80, which represents by far the largest part of the appropriations, is relatively low; since these are individual projects which are only completed after a relatively long period of several years, this utilization pattern should be considered as «ormai.
Overførte bevillinger
Carryovers pa.vne7i±e
Hvad angår individuelle projekter (kapitel 8o), skal det bemærkes, at betalingerne i forbindelse med 1977-projekterne udgør omkring 4$ af de beløb, der er disponeret over. Med hensyn til projekter, der er indledt mellem 1973 og 1976, gennemføres disse noget hurtigere, og betalingerne stabiliseres på ca. 20$ af de forpligtelser, der endnu skal indfries.
It should be noted with regard to the individual projects (Chapter 80) that payments for 1977 projects represent about 4 & of the sums committed. The rate of project completion of projects committed between 1973 and 1976 is somewhat faster and payments stabilize at roughly 20ji» of the commitments outstanding. For projects for which commitments were made before 1973 the percentage drops to below 7$. m(a.)
Dette tal falder til 7$ for projekter indledt før 1973· l) a) Før 1977: ikke-opdelte bevillinger b) Fra 1977: opdelte bevillinger:
Prior to 1977» non­differentiated appropriations, (b) As from 1977: differentiated appropriations.
Af en disponibel bevilling på 444,5 mio ERE er der blevet betalt 141,8 mio ERE, dvs. ca. 32$ (l).
From available appropriations of 444,5 m EUA, 141,8 m EUA, or roughly 32$, have been paid (ï).
Denne sparsomme udnyttelse i form af betalinger har to årsager: a) der er tale om foranstaltninger af typen "individuelle projekter", hvor det praktisk talt ikke er nødvendigt med betalingsbevillinger i løbet af det år, hvor afgørelsen om støtten træffes (konto 8202 — afsætning og forarbejdning, art. 800 - individuelle projekter); b) der er tale om foranstaltninger af typen "tilbagebetaling", hvor der enten ikke er truffet nogen beslutning om at indgå forpligtelse i 1978 (art. 830 - fiskerisektoren, konto 8370 - udryddelse af visse kvægsygdomme, konto 8200 — producentsammenslutninger) eller er disponeret over mindre beløb end ventet.
There are two reasons for this under—utilization in the form of payments: either (a) the measures involve individual projects which require virtually no appropriations for payment in the year when the aid decision is taken (item 8202, Marketing and processing of agricultural products} Article 800, Individual projects); or TO the measures involve repayments for which no commitment decision was taken in 1978 (Article 830, Fisheries sector; Item 837O, Eradication of certain diseases in cattle; Item 8200, Produoer groups), or the commitments made were less than expected.
I så fald er forklaringerne ovenfor vedrørende forpligtelserne fortsat gyldige, idet forpligtelserne og betalingerne udvikler sig parallelt.
In this case, where payments are in step with commitments, the above explanations relating to commitments are also valid.
Den følgende tabel giver en oversigt over bevillingsudnyttelsen i regnskabsåret. året.
The following table summarizes the utilization of appropriations for the financial year:
302,7 l) Det skal bemærkes, at 4I betalingsansøgninger til et beløb af omkring 50 mio ERE endnu ikke er færdigbehandlet af Kommissionens tjenestegrene af de ovenfor nævnte årsager.
It should be noted that 41 applications for payments, totalling about 50 m EUA, are pending in the Commission* s departments for the reasons given above.
AFSNIT 9 - SAI-iARBEJDE MED UDVIKLINGSLANDE OG TREDJELANDE
TITLE 9 - COOPERATION WITH DEVELOPING COUNTRIES AND OTHER NON-MEMBER COUNTRIES
Udnyttelsen i forpligtelser af disponible bevillinger andrager 50$. Dette tal skal umiddelbart korrigeres, for at der kan tages hensyn til, at Kommissionen ikke har været i stand til ai anvende bevillingerne vidrørende finansprotokollerne (228,3 mio ERE) med landene i Middelhavsområdet, dvs. at procent satsen forhøjes til 86$.
The rate of commitment of the approprations available was 50$· This figure must be adjusted to take into account the fact that the Commission was unable to make use of the appropriations relating to the financial protocols (228,3 m EUA) concluded with the Mediterranean Basin countries; the rate of utilization thus rises to 86$.
Dette resultat, der er en smule mindre tilfredsstillende end for de foregående regnskabsår (96$), skyldes, at der af de grunde, for hvilke der rede gøres i det følgende, kun har kunnet disponeres over 42$ af bevillingerne til bistand til de ikkeassocierede udviklingslande (artikel 930: 70 mio ERE).
This result, which is slightly worse than in 1977 (96$), is attributable to the fact that, for various reasons which will be explained below, only 42$ of the appropriations for aid to nonassociated developing countries (Article 930: 70 m EUA) were committed.
Til gengæld er der med hensyn til den tredje afdeling af udviklingssamarbejdet, nemlig fødevarehjælpen, sket en betydelig forbedring i afviklingen, navnlig som følge af, at de kumulerede forsinkelser vedrørende de tidligere programmer er blevet indhentet.
On the other hand, there was a very marked improvement in the implementation of the food-aid programmes (which constitute a third major aspect of development cooperation), mainly because the backlogs which had built up in the earlier programmes were removed.
Således er der blevet anvendt 87$ af be villingerne til tidligere programmer og de automatisk overførte bevillinger.
Thus, 87$ of the appropriations for previous programmes and those automatically carried over from 1977 have been used.
Gennemførelsen for så vidt angår de øvrige konti under afsnit 9, som er af mindre omfang, har som helhed været tilfredsstillende: det gælder især for bevillingerne til de samarbejdsforanstaltninger, der gennemføres af NGO.
The rate of implementation for the other Items in Title 9, which are far less significant, was satisfactory on the whole, particularly for the appropriations for cooperation projects carried out try NGOs.
Kapitel 92 - FØDEVAREHJÆLP
Chapter 92 - FOOD AID
For korn fandtes der således i programmerne forud for regnskabsåret 1978 pr. 1. januar 1978 en kumuleret, endnu ikke afviklet restmængde på 302 000 t; ved udgangen af regnskabsåret (den 31· marts 1979) var forsinkelsen fuld stændigt indhentet, og de opførte bevillinger udnyttet fuldt ud.
In the case of cereals there was a 302.000 t backlog under pre—1978 programmes on 1 January 1978; by the end of the accounting year (31 March 1979) "the catching—up operation had been completed and all the appropriations used.