natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kommissionen vedtog den 12. maj 19822) et foreløbigt forslag til tillægs- og ændringsbudget for at tage hensyn til de nye udgiftsoverslag inden for EUGFL, garantisektionen, der bevirkede en nedsættelse på ca. 500 mio ECU.
On 12 May the Commission adopted a preliminary draft supplementary and amending budget.2This was based on new estimates for the EAGGF Guarantee
Disse overslag afspejlede de fortsat gunstige afsætningsvilkår, især som følge af den faste dollarkurs, hvortil kom de positive virkninger af Kommissionens bestræbelser for at forbedre forvaltningen af markedsordningerne.
Section indicating a saving of about 500 million ECU on agricultural expenditure through improved marketing conditions, due mainly to the strength of the dollar, and the success of the Commission's efforts to improve its market man agement.
Ifølge Kommissionens forslag skulle disse besparelser gøre det muligt at dække nye behov, som er opstået på flere andre budgetområder, navnlig Socialfonden, fødevarehjælp, forskning og udviklingssamarbejde.
The Commission proposed that the resources released by this reduction be used to meet new needs in a number of sectors, mainly the Social Fund, food aid, development cooperation and research.
Rådet besluttede på sin samling den 28. juli3) ikke at opstille noget forslag til ændringsbudget, idet den mente, at akutte finansielle behov bedst kunne dækkes ved bevillingsoverførsler på forslag af Kommissionen.
At its meeting on 28 July the Council decided not to establish a draft amending budget since it felt that urgent financial requirements could be met more effectively by means of transfers of appropriations following a Commission proposal.3 posal.3
Efter denne rådsbeslutning tilstillede Kommissionen den 3. september Parlamentet og Rådet en række forslag om overførsler til et beløb af 498 mio ECU.
On 3 September the Commission accordingly sent to Parliament and the Council a series of proposals for transfers totalling 498 million ECU.
Disse overførsler godkendtes til et beløb af 227 mio ECU.
On 12 October the budgetary authority approved transfers of 227 million ECU.
Ved den årlige ændring af budgettet under hensyntagen til saldoen fra det foregående regnskabsår foretog Kommissionen en nyvurdering af oversigten over udgifterne for indeværende regnskabsår.
When making the annual adjustment to the budget to enter the balance from the previous year, the Commission reviewed the expenditure estimates for the current year.
Den konstaterede et finansielt overskud bl.a. som følge af, at udgifterne inden for EUGFL, garantisektionen, stadig er mindre end forventet.
It found that there were likely to be financial surpluses, since EAGGF Guarantee Section expenditure was still lower than expected.
Denne formindskelse blev anslået til 1 096 mio ECU, hvortil kom indtægter på 661 mio ECU fra saldoen fra regnskabsåret 1981.
Unused appropriations were estimated at 1 096 million ECU, in addition to which came revenue of 661 million ECU as the balance from 1981.
På denne baggrund har Kommissionen fremlagt et nyt foreløbigt forslag til tillægs- og ændringsbudget, der gør det muligt at sikre, at der er dækning på budgettet for de finansielle kompensationer, der i 1982 blev vedtaget til fordel for Det forenede Kongerige til et beløb af 1 092 mio ECU, og at finansiere et særligt energiudviklingsprogram til 210 mio ECU.
The Commission therefore submitted a new preliminary draft supplementary and amending budget to cover the 1 092 million ECU of financial compensation to the United Kingdom agreed for 1982 and to finance a 210 million ECU special energy development programme.
') EFT L 31 af 8.2.1982; Femtende Almindelige Beretning, nr. 71. 2) EF-Bull. 5-1982, pkt. 2.3.8. 3) EF-Bull. 7/8-1982, pkt. 2.3.2.
' OJ L 31, 8.2.1982; Fifteenth
Under mødeperioden i december') forkastede Parlamentet forslaget til tillægs- og ændringsbudget med den begrundelse, at Rådet ikke havde taget tilstrækkeligt hensyn til de af Parlamentet opstillede betingelser ved førstebehandlingen, og især, at Rådet ikke havde vist nogen klar politisk vilje til at finde en endelig løsning på problemet om den finansielle uligevægt på fællesskabsbudgettet, og at det havde afvist alle de ændringer, Parlamentet havde indført for at genindføre særforanstaltningerne for 1982 inden for rammerne af den fælles politik.
At its December part-session' Parliament rejected the draft supplementary and amending budget because it found that the Council had paid insufficient heed to the conditions it had set in the first reading of the draft, in particular that the Council had shown no clear political will to find a definitive solution for the problem of financial imbalances in the Community budget and it had rejected all the amendments by which Parliament had sought to bring the special measures for 1982 under the common policies.
Gennemførelse af 1981- og 1982-budgettet
Implementation of the 1981 and 1982 budgets
I tabel la og Ib sammenlignes den procentvise udnyttelse af 1981- og 1982-bevil-lingerne.
A comparison of the rate of utilization of appropriations in 1981 and 1982 is given in Tables la and lb.
Regnskabsåret 1983
1983 financial year
Overslag over budgettets udvikling 1983-1984-1985
Budget projections—1983-84-85
Perioden 1983-1984-1985 skulle i højeste grad blive præget af gennemførelsen af Kommissionens mål og forslag, som er opstillet under henvisning til Rådets mandat af 30. maj 19802).
The period 1983-84-85 is expected to be noteworthy for the implementation of the guidelines and proposals put forward by the Commission in response to the Council mandate of 30 May 1980.2
I rapporten af 24. juni 19813) anbefalede Kommissionen bl.a.: en reaktivering af de fælles politikker, en bedre kontrol med de negative følger af de fælles markedsordninger på landbrugsområdet, en specifik og tidsbegrænset budgetforanstaltning til fordel for Det forenede Kongerige.
The Commission's report of 24 June 19813contains three main recommendations: a fresh impetus for common policies, improved control of the undesirable effects of the common agricultural market organizations and a specific budget ary compensation mechanism—for a limited period—for the United Kingdom.
I Kommissionens meddelelse til Rådet af 17. november om kompensationen til fordel for Det forenede Kongerige i de følgende år4) hedder det, at der som supplement til forslagene om udgifter skal foretages en fuldstændig nyvurdering af Fællesskabets finansieringssystem.
The Commission's communication to the Council of 17 November entitled 'Compensation for the United Kingdom: the subsequent solution'4announces the Commission's intention to conduct a thorough review of the Community's financing system as a complement to its proposals on the expenditure side.
2) Fjortende Almindelige Beretning, nr. 3 og 78. 3) Suppl. 1/81 — EF-Bull. 4) EF-Bull. 11-198.2, pkt. 2.3.3.
2 Fourteenth General Report, points 3 and 78. 3 Supplement 1/81—Bull. EC. 4 Bull.
FÆLLESSKABET I 1982
42 THE COMMUNITY IN 1982
Udnyttelse af bevillingerne i regnskabsåret 1981
Use of appropriations for 1981
Regnskabsårets bevili nger')
Total appropriations' used
Bevillinger til forpligtelser
Approps for payments used
Forplig­ udnyt­telse
For pay over from
Bevillin­ger til be­talinger fremført fra 1980 til 1981
Pay ments ments ments
Til forplig­telser
Available able
Inlervenlionsbevillinger
Operating appropriations
• Landbrugsområdet, heraf garantisektionen Φ Det sociale område • Det regionale område
Agriculture, including EAGGF Guarantee Section Social Regional Research, energy, industry and
• Udviklingssamarbejde Fødevarehjælp
Development cooperation
• Personale • Drift • Information • Støtte og tihkuu
Staff Administration Information Grants and subsidies
• Reserver • Refusion til medlemsstaterne (herunder finansiel kompensation
Reserves Refunds to Member States (including financial compensation
') Oprindeligt budget ændret ved tillægs­ og ændringsbudgettet og ved bevillingsoverførsler, herunder forpligtelsesbevillinger, der henstår fra tidligere regnskabsår, og tilpasninger af de forpligtelser fra tidligere regnskabsår, som endnu ikke er blevel indfriet.
Initial budget as amended by supplementary and amending budgets and transfers, plus commitment appropriations remaining from previous years and adjustments of commitments from previous years still to be settled.
2) Heraf 209,4 mio ECU i form af bevillinger under EUGFL, udviklingssektionen, fra regnskabsår forud for 1977.
Including 209.4 million ECU of EAGGF Guidance Section appropriations for years prior to 1977.
3) Heraf 10,9 mio ECU i 1976­bevillinger vedrorende støtte til det katastroferamte område i Friuli.
" Including 10.9 million ECU from 1976 for aid to the Friuli disaster area.
4) Heraf 93,3 mio ECU, der er betalt som forskud pr. 31. december 1981,
4Including 93.3 million ECU paid as advances up to 31 December 1981.
Udnyttelse af bevillingerne i regnskabsåret 1982
Use of appropriations for 1982
Regnskabsårets
Approps for pay­
Procentvis udnyttelse
Total appropriations
Bevillinger til betalinger fremført
Approps for commitments
Bevil inger til betalinger
Approps for payments
Procentvis udnyttelse telse
Com­mit­ments pay­ments
Tilforpligtelser
For commit­ments
Særlige og lejlighedsvise aktioner Samarbejde med middelavslande
Cooperation with Mediterranean countries
— og Grækenland • Suppl. foranstaltninger til fordel for Det forenede Kongerige
— — and Greece Supplementary measures in favour
• Formålsbestemte reserver • heraf reserve til uforudsete udgifter
Contingency reserve
23 de forpligtelser fra tidligere regnskabsår, som endnu ikke er bleve! indfriet. )
Initial budget as amended by transfers of appropriations, plus commitment appropriations remaining from previous financial years and adjustments of commitments from previous years still to be settled.
De uudnyttede ikke-opdelte bevillinger bortfalder, såfremt deres fremførsel ikke godkendes af budgetmyndigheden. )
Unused non­differentiated appropriations lapse unless the budgetary authority approves a carryover.
Tallene pr. 31.12.1982 er foreløbige, da den endelige afslutning af regnskaberne for EUGFL, garantisektionen, og fødevarehjælpen først vil foreligge den 31.3.1983. Der vil desuden antagelig blive anmodet om en række ikke-automatiske bcvillingsfremførsler.
These are provisional figures as at 31.12.1982: the EAGGF Guarantee and food aid accounts will not be finally closed until 31.3.1983, and some non­automatic carryovers arc likely to be requested.
FÆLLESSKABET I 1982
44 THE COMMUNITY IN 1982
Det foreløbige forslag til budget for 1983
Preliminary draft budget for 1983
slag til De europæiske Fællesskabers almindelige budget for regnskabsåret 1983, som den havde vedtaget den 12. maj2). De foreslåede bevillinger til forpligtelser og bevillinger til betalinger andrager i alt henholdsvis 23 931,9 og 21 901,6 mio ECU.
On 15 June the Commission sent the budgetary authority the preliminary draft budget for 1983,' which it had adopted on 12 May.2It stood at 23 931.9 million ECU in total appropriations for commitments and 21 901.6 million ECU in total appropriations for payment.
Politisk gennemgang af budgettet
Political presentation of the budget
Det foreløbige forslag til budget for regnskabsåret 1983 er det første skridt henimod gennemførelsen af målsætningerne i mandatet af 30. maj 19803). Kommissio nen konkluderer i sin rapport, at man må give nye impulser til udviklingen af EF-politikkerne over en bred front som et bidrag til løsningen af de problemer, som medlemsstaternes økonomier står overfor.
The preliminary draft budget for 1983 represents the first step towards achievement of the objectives of the mandate of 30 May 1980.3In its mandate report the Commission concluded that a fresh stimulus should be given to the development of Community policies on a broad front as a contribution towards the solution of the problems facing the economies of Member States.
) opfattelse af, at be kæmpelsen af arbejdsløsheden må have førsteprioritet i den fælles aktion, og må foregå samtidig med en mindskelse af skævhederne inden for Fællesskabet.
The Com mission agrees with Parliament4 and the European Council5 that the priority tar get for Community action should be the fight against unemployment, to be accompanied by a reduction of imbalances within the Community.
Kommissionen har ved opstillingen af det foreløbige budgetforslag taget hensyn til, at det har været nødvendigt at begrænse de offentlige udgifter på alle niveauer.
When establishing the preliminary draft budget, the Commission took into account the constraints on public expenditure at all levels.
Med en samlet stigningstakt for forpligtelserne på 10,76% og for betalingerne på 7,75% — disse procenter er de laveste i mange år — er Kommissionens forslag udtryk for en
With an overall rate of increase of 10.76% in commitments and 7.73% in payments—the low est for several years—the Commission's proposals strike a fair balance between a moderate overall increase in budget appropriations and substantial increases in the priority sectors.
3) Fjortende Almindelige Beretning, nr. 60 og 78. 4) EF-Bull. 4-1982, pkt. 2.4.7. 5) EF-Bull. 3-1982, pkt. 1.3.5; EF-Bull. 12-1982.
3 Fourteenth General Report, points 60 and 78. 4 Bull.
45 rimelig balance mellem en beskeden samlet stigning i budgetbevillingerne og meget store forhøjelser i de prioriterede sektorer.
FINANCING COMMUNITY ACTIVITIES 45
For de ikkeobligatoriske udgifters vedkommende, for hvilke maksimalsatsen for forhøjelser beregnet for 1983 er på 33,19% for forpligtelser og 24,60% for betalinger.
In non-compulsory expenditure, for which the maximum rate of increase cal culated for 1983 is 11.8%, the Commission proposed substantial increases of 33.19% in commitments and 24.60% in payments.
Kommissionen mener, at disse forhøjelser, hvor betydelige de end er, er berettigede under hensyntagen til mandatets prioriteter og til vigtigheden af et fællesskabsbidrag til arbejdsløshedsbekæmpelsen.
The Commission considered that these increases, large as they are, were justified by the priorities of the mandate and the importance of a Community contribution to the fight against unemployment.
Den anbefaler således en betydelig stigning i budgetmidlerne til social- og regionalpolitik, energipolitik, innovation, forskning og udvikling, transport samt udviklingsbistand.
It accordingly recommended an appreciable increase in the budget funds for social and regional policy, energy policy, innovation, research and development, transport and development aid.
For Regionalfondens vedkommende er de foreslåede forhøjelser på ca. 36% for forpligtelsesbevillingerne og ca. 31% for betalingsbevillingerne.
The increases proposed for the Regional Fund were around 36% in commitments and 31% in payments.
Endvidere har Kommissionen i overensstemmelse med Parlamentets retningslinjer til hensigt at fremme de integrerede udviklingsprogrammer i middelhavsregionerne og foreslår, at der opføres en bevilling på 100 mio ECU.
In addition, again at Parliament's prompting, the Commission proposed the entry of 100 million ECU to promote integrated development programmes in the Mediterranean area.
På energiområdet foreslår Kommissionen, at forpligtelsesbevillingerne forhøjes fra 66,8 til 169 mio ECU og betalingsbevillingerne fra 49,1 til 106 mio ECU, dvs. en stigning på henholdsvis 154% og 116%.
In the energy sector, the Commission proposed that the commitment appropriations be increased from 66.8 to 169 million ECU and the payment appropriations from 49.1 to 106 million ECU, increases of 154% and 116% respectively.
Der er altså tale om en betydelig relativ forhøjelse, men en moderat absolut forhøjelse, hvilket kan tilskrives de små beløbsstørrelser inden for denne sektor. I henhold til Parlamentets retningslinjer foreslår Kommissionen nye aktioner inden for kulindustrien og vedrørende investeringsstøtte.
However large this increase looks, in absolute figures it is still only moderate when seen against the importance of the sector.
For de igangværende aktiviteters vedkommende prioriteres aktioner på områderne vedrørende nye energikilder og energibesparelser.
Among existing activities, priority is given to new sources of energy and energy saving.
For så vidt angår innovation, forskning og udvikling, har Kommissionen koncentreret sin indsats på de områder, hvor den mener, at Fællesskabet har en komparativ fordel.
As regards innovation, research and development, the Commission concentrated on sectors where it considered that the Community has a relative advantage.
Programmet Esprit (langsigtede forsknings- og udviklingsaspekter vedrørende den nye energistrategi) har fået en strategisk betydning, hvilket også gælder udviklingen af støtteinfrastrukturer til overførsel til innovation og teknologi.
Strategic importance is attached to the Esprit programme (long-term re search and development aspect of the new industrial strategy) and to the development of back-up infrastructures for the transfer of innovation and technology· ogy·
FÆLLESSKABET I 1982
THE COMMUNITY IN 19X2
Også i år har Kommissionen genfremsat sit forslag om at samle de budgetposter, der vedrører lånoptagelse og långivning, i en del II til budgettet.
The Commission also reiterated its proposal that the budget should have a second part to accommodate all headings concerning borrowing and lending operations.
Kommissionen har i sit foreløbige budgetforslag anslået Fællesskabets potentielt disponible indtægter i 1983 til ca. 24 892 mio ECU.
In its preliminary draft the Commission estimated the Communities' po tential resources in 1983 at around 24 892 million ECU.
Med en momssats på 0,79% udgør margenen af uudnyttede indtægter 2 990 mio ECU.
With a VAT rate of 0.79%, the unused margin of resources represents 2 990 million ECU.
Denne margen skal kunne dække de budgetmæssige virkninger af overenskomsten af 25. maj 1982') vedrørende kom pensationen til Det forenede Kongerige for 1983 samt de budgetmæssige virkninger for 1983 af beslutningerne vedrørende landbrugspriserne for produktionsåret 1983/84, der normalt nødvendiggør opstillingen af et tillægsbudget for 1983.
This margin may have to cover the budget cost of the agreement of 25 May 1982' on compensation to the United Kingdom for 1983 and the cost to the 1983 budget of the agricultural price decisions for the marketing year 1983/84, for which a supplementary budget will no doubt be required.
Budgetbehandlingens forløb og opstillingen af det endelige budget for regnskabsåret 1983
Budgetary procedure and establishment of the definitive budget for 1983
Rådet fastlagde den 29. juli ved førstebehandlingen2) forslaget til det almindelige budget for regnskabsåret 1983.
On 29 July the Council established the draft general budget for 1983 on first reading.2The appropriations approved by the Council reduced the Com mission's proposals in its preliminary draft by 6.44% (1 541 million ECU) in commitments and 3.69% (807 million ECU) in payments.
Sammenholdt med det af Kommissionen forelagte foreløbige forslag nedsatte Rådet Kommissionens forslag med 6,44% for forpligtelser og 3,69% for betalinger, dvs. henholdsvis 1 541 og 807 mio ECU.
If the appropriations entered in the 1982 budget for supplementary measures in favour of the United Kingdom are left out of account, the increases in the draft budget over 1982 were only 3.63% for commitments and 3.76% for payments.
Hvis der ses bort fra de i 1982 opførte bevillinger til supplerende foranstaltninger til fordel for Det forenede Kongerige, begrænser budgetforslaget udgiftsforhøjelsen til 3,63% for forpligtelser og betalingerne til 3,76% i forhold til regnskabsåret 1982.
The Commission had considered that the maximum rate of increase, fixed at 11.8% for 1983, had to be exceeded if the Community's operations were to develop; it had accord ingly proposed increases of 33.19% in commitments and 24.60% in payments.
For så vidt angår de ikkeobligatoriske udgifter (IOU), begrænsede Rådet forhøjelsen af bevillingerne til forpligtelser til 6,60% og bevillingerne til betalinger til 8,18%.
The Commission expressed its disappointment at the size of the Council's cuts and stressed that with the very moderate overall increase in expenditure planned for 1983 there was scope for substantial increases in what were consid-
5-1982, pkt. 1.1.4 og 2.3.11. 2) EF-Bull. 7/8-1982, pkt. 2.3.3.
EC 5-1982, points 1.1.4 and 2.3.11. 2 Bull.
Udviklingen i budgetbehandlingen for regnskabsåret 1983
In the Council's view, these increases, together with those approved at first reading, exceeded the maximum rate of increase in non-compulsory expenditure, which had been fixed for 1983 at 11.8%.
­ Bevillinger til forpligtelser —
Total appropriations for commitments
Rådets forslag Andenbehandling
Parliament draft first reading
Forskel (4/2)
Change (6/2)
FÆLLESSKABET I 1982
— 1 541 K77 486
FÆLLESSKABET I 1982
50 THE COMMUNITY IN 1982
I Fællesskabernes almindelige budget for regnskabsåret 1982 er momssatsen fastsat til 0,92%.
The general budget of the Communities for 1982 fixed the VAT rate at 0.92%.
Tillægs- og ændringsbudget nr. 1/1982 ') omfattede for indtægternes vedkommende:
Draft supplementary and amending budget No 1/19821 would have af fected revenue as follows:
• en nedsættelse på 422 mio ECU af overslaget over egne indtægter fra landbruget, bl.a. forårsaget af en mindskelse af kornimportmængden i forhold til de hypoteser, der blev lagt til grund ved opstillingen af det oprindelige budget, og af udviklingen i den monetære situation • hensyntagen til overskuddet på 661 mio ECU af indtægter i forhold til de faktiske udgifter for regnskabsåret 1981 • hensyntagen til saldoen af momsindtægter fra regnskabsåret 1981, der var på minus 142 mio ECU efter medlemsstaternes fremsendelse til Kommissionen af oversigterne over deres faktiske momsberegningsgrundlag
(i) a reduction of 422 million ECU in the estimate of own resources from the agricultural sector, owing to a volume of cereal imports below the assumptions made when the initial budget was established and the changing monetary situation;
• hensyntagen til resultaterne af den af Kommissionens tjenestegrene udførte kontrol af momsoversigterne for regnskabsåret 1980 (61 mio ECU), samt de yderligere til pasninger vedrørende regnskabsåret 1979, der androg 4 mio ECU.
(ii) entry of the surplus of revenue over the expenditure outturn in 1981, amounting to 661 million ECU;
De faktiske indtægter i regnskabsåret 1982 fremgår af tabel 3.
(iv) entry of the results of the controls of VAT statements for 1980 carried out by the Commission (61 million ECU) and the additional adjustments for 1979, amounting to 4 million ECU.
Fællesskabets potentielt disponible indtægter anslås for 1983 til ca. 24 470 mio ECU.
The potential resources available to the Community in 1983 are estimated at some 24 470 million ECU.
Indtægtsoverslagene for dette regnskabsår findes i tabel 3.
With a VAT rate of 0.77%, this leaves a margin of 3 328 million ECU in unused resources.3Estimates of revenue for 1983 are given in Table 3.
Finansieringen af EF-budgettet - fremtidsudsigter
The future of budgetary financing
Allerede i 1978 henledte Kommissionen i sin meddelelse »Finansiering af Fællesskabets budget - fremtidsudsigter«2) opmærksomheden på, at det var nødvendigt at tilvejebringe yderligere egne indtægter for at undgå, at de nugældende lofter medfører en kunstig begrænsning af fællesskabspolitikkernes udviklingsmuligheder.
As long ago as 1978 the Commission, in its communication 'Financing the Community budget: The way ahead'4had drawn attention to the need for addi-
1983 Skøn
(million ECU)
Saldo af egne momsindtægter fra foregående regnskabsår og tilpasning af de finansielle bidrag
Balance of VAT own resources from previous financial years and adjustments to financial contributions
Siden da har spørgsmålet om nye egne indtægter fået mange flere aspekter.
Since then the question of new own resources has become considerably more complex.
Kommissionen finder det af stor betydning at tage dette spørgsmål op på ny i dag, navnlig på baggrund af
The Commission now believes that this problem should be considered afresh in the light of: