natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Maks./min. forhold 7.
' a k o
^«_! > m > USA indenrigspriser 20
^ ots i : c
Økonomi (Europ
E a o Y n ä o
Kilde: SAS. ') AEA = Association of European Airlines.
; o
FOR DE EUR FÆLLESSKABER
OF THE EUROPEAN COMMUNITIES
1 /79 Den europæiske Union — Årsrapporter 1978
1/79 European Union — Annual reports for 1978
2/79 Fællesskabernes tiltrædelse af Den europæiske Menneskerettighedskonvention — Kommissionens memorandum
2/79 Accession of the Communities to the European Convention on Human Rights — Commission Memorandum
3/79 Skovbrugspolitik i Fællesskabet
3/79 Forestry policy in the European Community
4/79 Fællesskabets andet handlingsprogram på forbrugerområdet
4/79 Second Community programme for consumers
5/79 Lufttransport : et fællesskabssynspunkt — Memorandum fra Kommissionen
5/79 Air transport: a Community approach — Memorandum of the Commission
6/79 Lønmodtagernes andel i kapitaldannelsen — Kommissionens memorandum
6/79 Employee participation in asset formation — Memorandum from the Commission
(Memorandum vedtaget af Kommissionen den 27. august 1979)
(Memorandum adopted by the Commission on 27 August 1979)
Denne publikation udgives ogsa pà folgende sprog:
This publication is also available in the following languages:
Bibliografiske data er at finde bagest i denne publikation.
Cataloguing data can be found at the end of this volume.
Artikler i denne publikation ma med kildeangivelse frit gengives i deres helhed eller i uddrag.
Articles and texts appearing in this document may be reproduced freely in whole or in part so long as their source is mentioned.
Dette memorandum er et resultat af det arbejde, der allerede igennem en række ar er blevet udført i snævert samarbejde med regeringseksperter og sagkyndige, der repræsenterer ar­bejdsmarkedets parter, pä grundlag af et mandat fra Rådet (socialministrene).
This Memorandum is the result of work undertaken in the past few years, in close collaboration with experts from governments and the two sides of industry on the basis of a Council (Social Affairs) mandate.
På trepartskonferencen den 24. juni 1976 blev regeringerne og arbejdsmarkedets parter anmodet om at træffe passende foranstaltninger med henblik pä at fremme kapitaldannelsen hos lønmodtagerne, og i det 4. program for økonomisk politik pa mellemlang sigt blev der fremsat ønske om. at drøftelserne om dette emne kom til at strække sig igennem året 1977, säledes at de eventuelle konkrete reformer kunne træde i kraft i medlemsstaterne fra 1980.
The 24 June 1976 Tripartite Conference has asked Governments and the two sides of industry to take appropriate measures to encourage asset formation by workers and the fourth mediumterm economic policy programme has expressed the wish that discussions on this theme take place in 1977 so that specific reforms may be implemented in Member States by 1980.
Situationen og udviklingen i medlemsstaterne ')
Situation and developments in Member States1
I samtlige EF­lande er der ­ i visse tilfælde for længe siden ­ truffet en række foranstalt­ninger med henblik på at fremme den personlige opsparing og erhvervelsen af egen bolig: skattefordele, opsparingspræmier, byggelån, rentegodtgørelser mv. ...
A number of assetformation measures are already in effect in all Member States and in some cases have been so for a long time, particularly in the field of incentives to individual savings and access to home-ownership: tax benefits, savings premiums, homebuilding loans, interestrate subsidies, and so on.
I næsten samtlige medlemsstater er der gjort bestræbelser for at udbygge og forbedre disse foranstaltninger på forskellige måder, der er tilpasset de nationale strukturer, særegenheder og muligheder: ungdomsopsparing, boligopsparingsplaner, indeksregulerede opsparingsordninger osv.
These measures have been gradually extended and perfected in almost all the member countries in various forms adapted to national structures, particular conditions and resources: youth savings, homebuilding saving schemes, indexed saving schemes, and so on.
I visse lande findes der i øvrigt andre ordninger, der speeifikt tager sigte på lønmodtagerne, og som bygger på forskellige grundprincipper.
Further, in certain member countries, new forms have appeared which are specific to wageearners but based on different principles.
Som de vigtigste kan nævnes den ordning, der forhandles paritært, og som gär ud pá, at arbejdsgiveren skal udbetale — og stort set selv af­holde udgiften til ­ et i absolut værdi forud fiskeret beløb. (Den tyske lov kaldet »Loven om de 624 DM«), og en obligatorisk ordning, hvorefter arbejdstageren skal have en andel i virk­somhedens overskud, som er bunden, og som delvis finansieres af staten (den franske »or­donnance« om arbejdstagernes andel i virksomhedernes vækst.
The most important employ either the formula, negotiated jointly, of a contribution to personal assets granted at a standard rate in absolute terms by the employers and essentially at their cost (German DM 624 Law), or the compulsory formula of participation in blocked form by wageearners in company profits partly financed by governments (French ordinance on employee participation in the growth of undertakings).
Forskellige ordninger med udbytteling baseret pä princippet om frivillighed er mulige (om end af begrænset række­vidde) i Nederlandene, Forbundsrepublikken Tyskland og Det forenede Kongerige.
Various systems of participation on a voluntary basis (but in fact with limited scope) are possible in the Netherlands, in the Federal Republic of Germany and in the United Kingdom.
End­videre skal også nævnes den i Frankrig indførte ordning med medarbejderaktier: ordningen er obligatorisk for visse offentlige virksomheder og fakultativ for den private sektor.
Note should also be taken of the development in France of employee shareholding schemes which are compulsory in certain public undertakings and optional in the private sector.
Til­svarende ordninger ­ som dog kun er fakultative ­ for tildeling af medarbejderaktier er ligeledes indført i Danmark, Det forenede Kongerige og Forbundsrepublikken Tyskland.
Similar systems, optional only, of shareholding are also in operation in Denmark, in the United Kingdom and in the Federal Republic of Germany.
I den seneste tid har man kunnet konstatere, at visse regeringer og en række erhvervs­ og fagforeningskredse samt politiske kredse har vist disse problemer interesse og har behandlet dem i undersøgelser, planer, udtalelser og lovforslag.
More recently, the interest shown in these problems by certain governments, political, trade union and professional circles, is evidenced by a number of studies, projects, different opinions and draft laws.
Der er blevet udarbejdet en række forslag, der tager sigte på nyere og mere utraditionelle ordninger med henblik på kapital­dannelse og ­fordeling, herunder:
Several proposals, using more novel formulas for the formation and distribution of assets, have been worked out:
— Den danske regerings forslag af 1973 om oprettelse af en central fond for lønmodtager­nes andel i investeringer og udbytte (Lønmodtagernes Investerings­ og Udbyttefond).
— the Danish Government's 1973 draft bill aims at setting up a central fund for employee participation in investments and profits.
Dette forslag indgår som led i en model for »økonomisk demokrati«, men der er endnu ikke truffet beslutning om at oprette fonden;
This draft bill is in line with a certain form of 'economic democracy' but no final decision has yet been taken;
— den af den tyske regering foreslåede lovgivning af 1974 om arbejdstagernes kapitaldan­nelse ved hjælp af udbytteandele fra virksomhederne og med oprettelse af en fond. Behand­
— the German Federal Government's proposed 1974 legislation concerning asset formation for all employees through participation in company profits by means of a clearing system.
') Jt'. det beskrivende bilag i dette memorandum: »■ordninger til fremme at kapitaldannelsen hos lonmodtagere«.
Annex to this Memorandum, 'Incentive schemes to encourage asset formation by employees'.
— den nederlandske regerings program af 1976 om arbejdstagernes andel i virksomheder nes kapitaltilvækst; programmet har i stærkt ændret form været gjort til genstand for to lov forslag, der i 1978 forelagdes parlamentet af den siddende regering;
Two draft laws embodying radically amended versions of this programme were submitted to Parliament by the present Government in 1978;
— den franske regerings lovforslag af oktober 1978. hvorefter der obligatorisk og veder lagsfrit skal udloddes medarbejderaktier til de ansatte i børsnoterede virksomheder inden for industri og handel.
— the French Government's 1978 draft law provides for a compulsory distribution free of charge of shares of industrial and commercial companies quoted on the Stock Exchange.
Den del af memorandumet, der bærer overskriften »problemerne i forbindelse med formue politikken« '). er et sammenfattende dokument, der behandler målene, de vigtigste problemer og de grundlæggende beslutninger, der skal træffes ved gennemførelsen af en sådan politik.
The section of this Memorandum entitled 'The mechanics of assetformation policy'1is a summary setting out the aims, main problems and fundamental choices involved in the implementation of such a policy.
Denne problematik tjener som grundlag for »konklusionerne«2). der ikke indeholder for melle forslag fra Kommissionen, men angiver de ønskelige retningslinjer for fremtiden, bl.a. med hensyn til visse systemer eller fremgangsmader. Disse retningslinjer ville kunne danne grundlag for en bred debat i alle interesserede kredse og give nye impulser pã fællesskabs plan til den omtalte formuepolitik.
The mechanics form the basis of the 'conclusions'2which do not contain forma! proposals from the Commission but set out desirable guidelines for the future, notably in favour of certain formulas or procedures; guidelines which might constitute the starting-point of a wide debate among all interested parties and which might give a new impetus to assetformation policy at Community level.
Den første serie retningslinjer, som Kommissionen har opridset, skal tjene til at styrke det sociale aspekt ved de forskellige ordninger til fremme af den personlige opsparing:
The first series of guidelines set out by the Commission should tend to reinforce the sodai aspect of incentives to individual savings:
— Fastsættelse af indkomstlofter for personer, der omfattes af ordningerne, med det formal især at begunstige befolkningskategorier med forholdsvis beskedne indkomster;
— fixing income ceilings for the beneficiaries so as to favour mainly the categories of the population whose income is relatively modest;
— indførelse af opsparingspræmierne som erstatning for skattefordele;
— substituting savings premiums for tax benefits;
— binding af de opsparede midler i omkring 5 är:
— freezing the savings during five years;
— frit valg med hensyn til måden at placere midlerne på;
— free choice of type of investments;
— sikring af de opsparede beløb mod inflation;
— protection of savings against inflation;
— fjernelse af hindringerne for den frie bevægelighed for personer.
— elimination of terms and conditions which hinder the free movement of persons.
Den anden serie retningslinjer tager sigte på udarbejdelse af ordninger for lønmodtagernes andel i kapitalen.
The second series of guidelines is oriented towards the development of systems of financial participation by employees.
Kommissionen har naturligvis valgt den formel, at arbejdsgiverne betaler lønmodtagerne ved deres virksomheder fikserede ydelser, der bindes, og som lægges oven i lønnen; disse ydelser er fastlagt i »formueoverenskomstcr«.
The Commission has naturally advocated the payment by employers of standard contributions in blocked form to their employees on top of earnings — the details being specified in assetformation agreements.
Men det mest banebrydende forslag ville snarere være at lade lønmodtagerne fã del i virk somhedernes overskud, værdiforøgelse eller kapital, og en sådan medindflydelse kunne
This type of scheme could be operated in two ways: the capital amounts in question could be reserved for the employees of individual companies, or a 'clearing' system could be set up.
') II. punkt S til 46. 2) li. punkt 47 til 44.
1 Points 8-46. ;Points 47-49.
Kommissionen skønner, at lønmodtagernes andel i kapitaldannelsen i form af produktionsmidler er en effektiv måde at komme det grundlæggende mål nærmere på, idet dette mål er en mere ligelig fordeling af den samlede kapital.
The Commission is of the opinion that employee participation in productive capital formation constitutes an efficient approach towards the fundamental goal — from a social standpoint — of greater justice in the distribution of total wealth.
En sådan formuepolitik er også et moderne middel til at regulere økonomien og til at fã styr pä inflationen.
This assetformation policy is furthermore a modern means of regulating the economy and of controlling inflation.
Den økonomiske strategi, der er ønskelig på mellemlang sigt, går ud pä at styrke den ikke-inflatoriske finansiering af de erhvervsmæssige investeringer, der er nødvendige for at fá gang i den økonomiske ekspansion og dermed atter ná op pä et tilfredsstillende beskæftigelsesniveau.
The desirable economic strategy in the medium term is the noninflationary financing of the productive investment necessary for a recovery of economic activity and a return to satisfactory investment levels.
Hvis man under disse omstændigheder anmoder arbejdstagerne om at acceptere relativt beskedne lønstigninger, med henblik pä at kunne genoprette virksomhedernes investeringskapacitet, bør en sådan politik pa den anden side være ledsaget af, at lønmodtagerne får andel i den kapitaldannelse i form af produktionsmidler, der herved muliggøres.
If, under those circumstances, employees were asked to accept relatively moderate wage increases to enable undertakings to reconstitute their investment capacity, in return such a policy should be accompanied by employee participation in the formation of productive capital thus brought about.
Problemerne i forbindelse med en formuepolitik
The mechanics of assetformation policy
Formuepolitik: Definition og målsætning
Chapter I Assetformation policy: definition and objectives
Definition De vigtigste målsætninger
Definition Principal objectives
Tendenser og problemer i forbindelse med de nuværende ordninger
Chapter II Trends and problems relative to existing systems
Information Øvre grænser Opsparingsfremmende foranstaltninger Binding af de opsarede midler Former for investeringer, som fremmes Betingelserne for at opnå effektivitet Overførsler fra arbejdsgivere og lønmodtageropsparing Formuedannelse og forbedret statistik Kapitaldannelse og arbejdskraftens frie bevægelighed
Information Ceilings Incentives Blocked savings Types of investment encouraged Conditions for effective incentive schemes Employers' contributions and wageearners' savings Asset formation and improvement of statistics Asset formation and free movement of workers
Udvikling og perspektiver i formuepolitikken
Chapter III Development and prospects of assetformation policy
De pä forhand fikserede arbejdsgiverbidrag »Investeringsløn« »Risikobehæftet« deling af formuetilvæksten Overskudsdeling i virksomhederne Køb til uunstiue kurser eller »ratis uddelin», af aktier
Standard contributions to personal assets The 'investment wage' Asset increases 'at risk' Participation in company profits Preferential purchase or free distribution of shares
Ordninger til fremme af formuedannelse hos lønmodtagerne
Incentive schemes to encourage employees
Formuepolitik i almindelighed
General assetformation policy
Kort redegørelse for hvert enkelt land
Short account of policy by country
Belgien Danmark Forbundsrepublikken Tyskland Frankrig Irland Italien Luxembourg Nederlandene Det forenede Kongerige
Belgium Denmark Federal Republic of Germany France Ireland Italy Luxembourg Netherlands United Kingdom
Forskellige sociale gruppers stillingtagen samt forslag
Position of the various social categories; proposals
Forbundsrepublikken Tyskland Nederlandene Frankrig Danmark Belgien Italien Det forenede Kongerige Irland Luxembourg
Federal Republic of Germany Netherlands France Denmark Belgium Italy United Kingdom Ireland Luxembourg
Foranstaltninger til fremme af opsparingen i værdipapirer o.l.
Incentives for savings in the form of deposits and securities
Skattefordele Renter af indskud pa opsparingskonti Renter af obligationer og tilsvarende indkomster Langfristede opsparingsplaner Forsikringskontrakter Ekstraindkomster. mm
Fiscal benefits Income from savings accounts Interest on bonds and similar income Longterm savings schemes Insurance contracts Additional income; other
Opsparingspræmier. indeksreguleret opsparing Opsparingspræmier Indeksreguleret opsparing Ungdomsopsparing
Savings premiums; indexlinked savings Savings premiums Indexlinked savings Youth savings
Diverse ordninger Skoleopsparing osv
Various types School savings, etc
Foranstaltninger til fremme af opsparing i fast ejendom
Incentives for savings in the form of real property
Foranstaltninger til fremme af opsparing i værdipapirer o.1
Incentives for savings in the form of deposits and securities
Skattefordele Erhvervelse af værdipapirer
Fiscal advantages Purchase of securities
Foranstaltninger til fremme af opsparing i fast ejendom
Popularizing investment in securities Denationalization of certain industries
Län til nedsat rente, rentegodtgørelse, statsgaranti, lejekøb HLM Ekstra familielán Lan til nedsat rente og rentegodtgørelse Rentetilskud Statsgaranti Lån fra lokale myndigheder Støtte i forbindelse med prioritering Lejekøb
Loans at reduced rates, interest rate subsidies, State guarantees, rental-sale Low-rent housing (HLM) Supplementary family loans Loans at reduced rates and interest rate subsidies Interest subsidies State guarantee Local authority loans Mortgage subsidies Rental-sale
Præmier Bygge- og/eller købspræmier Statstilskud, opsparingspræmier
Premiums Premiums for homebuilding and/or purchase State subsidies, savings premiums
Diverse ordninger Boligtilskud Individualiseret boligstøtte
Various types Homeownership grants Personal homeownership grants
Særlige former til fremme af formuedannelsen blandt løn modtagere
Part 3 Types of incentives offered only to wage and salary earners ...
66 til fremme af formuedannelsen i' værdi
64 of assets in the form of deposits
Foranstaltninger papirer o.1
Incentives to the formation and securities
Opsparingsfremmende foranstaltninger Loven om de 624 DM Salg af aktier til de ansatte Opsparing blandt tjenestemænd Opsparingsplaner i virksomheder Ubundne former
Savings incentives DM 624 Law Sale of shares to personnel Saving schemes for civil servants Saving schemes in undertakings Types of savings not subject to a freeze
Bidrag fra arbejdsgiverne Udbytte- og overskudsdeling Betalinger, der ikke har form af økonomisk demokrati Former, der ikke er omfattet af lovgivningen
Employers' contributions Profitsharing Contributions not linked with profitsharing Contractual types
Diverse ordninger Aktieeje Anciennitetstillæg
Various types Workers' shares Seniority allowances
Foranstaltninger til fremme af formuedannelse i fast ejendom
Incentives for asset formation in the form of real property
Boligbyggeri, lån til nedsat rente, rentegodtgørelse Gescal-planeme Cassa per il Mezzogiorno Særlige foranstaltninger for tjenestemænd Boligbyggeri og lån til minearbejdere Obligatoriske arbejdsgiverbidrag
Home-building, reduced interest loans and interest rate subsidies . GESCAL schemes Cassa per il Mezzogiorno Special arrangements for civil servants Homebuilding loans for miners Employers' compulsory contributions
Præmier og skattefordele Arbejdstageropsparing. arbejdsgiverbidrag Opsparingspræmier Lån til de ansatte
Premiums and fiscal advantages Employees' savings, employers' contributions Savings premiums Loans to employees
Kommissionen har inden for rammerne af sit sociale handlingsprogram '), som Rådet har god kendt i sin resolution af 21. januar 19742), i overensstemmelse med et tidligere mandat fra Rådet, udarbejdet en rapport om »ordninger til fremme af kapitaldannelsen hos arbejdstagerne«.
In the framework of its own Social Action Programme1 which the Council noted in its Resolu should not have the effect of harming investment.
Dette rent beskrivende dokument, som er opført i bilaget, indeholder en fortegnelse over de forskel lige ordninger, som anvendes eller påtænkes indført i medlemsstaterne og som enten tager sigte pä befolkningen som helhed eller visse befolkningsgrupper med lav indkomst (adgang til erhvervelse af egen bolig, opsparingsordninger osv.) el ler som mere specifikt tager sigte pa lønmodtagerne (formueforøgende ydelser, udbyttedeling, uddeling af medarbejderaktier osv.).
Such a move could be based on profitsharing schemes (by distribution of stock or other forms of assets) or 'investment wage' (in which part of the wage or salary is put into savings and reinvested).
Det viste sig imidlertid, at undersøgelsen ikke kunne begrænses til de ordninger, der specielt gælder for lønmodtagere, eftersom disse - ligesom alle andre - var om fattet af mere generelle ordninger, der enten tilbydes befolkningen som helhed eller visse befolkningsgrupper med lav indkomst.
More generally an active policy to encourage house hold savings by means of various incentives (premiums, saving schemes, etc.) would improve the conditions for financing investment, at the same time contributing to the establishment of a better social consensus.
Den del af dette memorandum, som bærer over skriften »Problemerne i forbindelse med en formuepolitik«, omfatter et dokument, der indeholder en kort sammenfatning og visse orienterende retningslinjer både med hensyn til målsætningerne, de vigtigste problemstillinger og de for gennemførelsen af en sädan politik grundlæggende valgmuligheder.
This purely descriptive document, which is annexed, lists the various schemes in existence or proposed in Member States, offered either to the population at large or to modest income groups (access to home ownership, savings schemes, etc.) or more specifically to employees (standard contributions to personal assets, profitsharing, share holding, etc.).
Ud fra denne generelle baggrund bør man understrege betydningen af den anden »Trepartskonference« den 24. juni 1976, i hvilken deltog repræsentanter for regeringerne, arbejdsmarkedets parter og fællesskabsinstitutionerne, ved rørende genskabelse af fuld beskæftigelse og stabilitet i Fællesskabet.
In this general context, it is necessary to under line the importance of the second tripartite conference on the subject of restoring full employment and stability in the Community, held on 24 June 1976 and attended by representatives of governments, the two sides of industry and the Community.
Under drøftelserne nåede man til en overensstemmende holdning med hensyn til en række grundlæggende målsætninger, og i tælleserklæringen7), som blev vedtaget ved afslutningen af arbejdet, blev det bl.a. fastlagt, at »regeringerne og arbejdsmarkedets parter skal træffe passende foranstaltninger med henblik på at fremme arbejdstagernes muligheder for formue dannelse såvel som deres deltagelse i virksomhe dernes liv«.
The conference reached a consensus on several basic objectives, and the Joint Statement7 adopted at its close stipulates, in particular, that 'governments, employers and labour will take appropriate measures to promote workers',interests and their participation in the life of undertakings'.
Under henvisning til denne forpligtelse, som regeringerne og arbejdsmarkedets parter påtog sig, blev der i forordet til det førnævnte fjerde program for økonomisk politik på mellemlang sigt udtrykt ønske om, at drøftelserne vedrørende dette emne
While recalling this undertaking by governments and the two sides of industry, the foreword to the fourth mediumterm economic policy programme (already quoted) expresses the wish that discussions on the question of asset formation be held during 1977 and that specific reforms be implemented in Member States by 1980.