natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kommissionen har for sit vedkommende, dog hidtil forgæves, bestræbt sig for at få Rådet (og medlemsstaterne) til at få vedtaget en automatisk virkende ordning, der tilsigter en gradvis afvikling af de monetære udligningsbeløb.
The Court of Justice agreed in 1973 that the system could be justified since the disturbances to trade caused by monetary disparities could be more dangerous for the general interest than the division of the common market for monetary reasons.30In more recent cases it has been more critical, without however going so far as to condemn the system.31For its part the Commission has tried, so far in vain, to get the Council (and the Member States) to agree to the adoption of an automatic mechanism for the progressive dismantling of monetary com pensatory amounts.
Et vist fremskridt nåedes dog i 1979 ,2).
Some progress was, however, achieved in 1979.32
B. Fri prisdannelse i privatretlige aftaleforhold
B. Prices set freely on a contractual basis
Visse af de priser, der fastsættes af Fællesskabets myndigheder, har bestemte formål (indikativpriser, orienteringspriser).
The prices fixed by the Community authorities include price objectives (target prices, guide prices).
De fastsættes på et niveau, der betragtes som værende tilfredsstillende for landbrugeren og skal gøre det muligt for ham at tilrettelægge sin produktion.
These are fixed at a level which is considered adequate for the farmer and they should enable him to plan his production.
Priserne fastsættes årligt af Rådet efter den i artikel 43, stk. 2, foreskrevne procedure.
They are fixed annually by the Council in accordance with the Article 43(2) procedure.
Der er ikke i grundforordningerne på dette område fastlagt kriterier, der skal tages i betragtning ved denne fastsættelse.
The basic regulations do not lay down the criteria for determining prices.
Myndighederne har således en temmelig vid skønsmargen, som benyttes ikke til udøvelse af strengt økonomiske, men snarere socialpolitiske betragtninger.
The authorities therefore have fairly extensive discretionary power, which is used in the light of socio-political, rather than strictly economic, considerations.
Forholdet er dog stadig det, at formålet med disse priser, der fastsættes som indkøbspriser i engrosleddet, ikke på nogen måde er at dekretere bindende priser inden for handelen.
Nevertheless, these price objectives, which are fixed at the wholesale purchasing stage, are in no sense prices which are mandatory in commercial transactions.
De virkelige priser dannes frit på markedet afhængigt af udbud og efterspørgsel, idet udsvingene dog holdes inden for visse grænser.
Real prices are formed freely on the market, as the result of supply and demand, fluctuations in demand being kept within certain limits.
Denne ordning med fri prisdannelse, som karakteriserer de fleste markedsordninger, har i øvrigt betydelige retlige følger for så vidt som den går imod ordninger, der garanterer et fast prisniveau M).
This free price formation, which is a feature of most market organizations, has important legal consequences in that it is opposed to mechanisms which are likely to guarantee a fixed price level.33
Der findes dog visse undtagelser fra princippet om fri prisdannelse, hvoraf de væsentligste vedrører sukker og olieholdige produkter.
There are some exceptions to this principle, the most important being in the sugar and oilseeds sectors.
For sukkers vedkommende fastsætter Fællesskabet en mindstepris for køb af sukkerroer.
In the sugar sector a minimum purchase price for beet is fixed by the Community.
Forholdet er nemlig det. at interventionsordningen i denne sektor finder anvendelse på sukker, der allerede er et forarbejdet produkt. Hvis der ikke blev truffet andre forholdsregler, følger det ikke af sig selv, at den garanterede sukkerpris, som fabrikanten nyder godt af, også ville medføre fordele for sukkerroeavleren.
This is because the intervention mechanism applies to sugar, which is a processed product.
Som følge heraf pålægges det sukkerfabrikanten at betale i hvert fald mindsteprisen til sine roeleverandører.
Sugar manufacturers are therefore obliged to pay beet suppliers at least the minimum price.
Lignende bestemmelser findes for olieholdige produkter og for tobak.
There are similar provisions in the oilseeds and tobacco sectors.
1975, s. 47, dom ar 26.2.1976, sag 65/75 (Tasca). Sml.
See for example, Council Regulation (EEC) No 878/77 of 26 April 1977 (OJ L 106, 29.4.1977, p. 27).
1976. s. 291. og forenede sager 88-90/75 (Sadam). Sml.
Case 9/73 Schlatter [1973] ECR 1135 and Case 10/73 Rewe [1973] ECR 1175.
1978, s. 1573. dom af 12.7.1979. sag 223/78 (Grosoli). Sml.
Thirteenth General Report, point 313.
Risikoen for konflikt er stor, hvis en medlemsstats regler gælder i samme handelsled. som det der reguleres ved fællesskabsretten (engroshandelens indkøb).
The Court of Justice has given a ruling on the subject.34Member States may not intervene in the price formation mechanism resulting from the common organization, at least not in a way prejudicial to attainment of the price objectives.
Risikoen er mindre, men findes dog fortsat, hvis den nationale regel griber ind i et senere led (som f.eks. forbrugsleddet).
The risk of conflict is great if the national rules relate to the same marketing stage as Com­munity law (wholesale purchasing); it is less but still exists if the national rule concerns a later stage (such as sale to the consumer).
Det kan nemlig ske, at en maksimalpris som følge af en afsmittende virkning ikke gør det muligt for landbrugeren at sælge sine varer til en pris, der ligger i nærheden afden, der ønskes opnået efter Fællesskabets målsætning.
The maximum price could, by a reflex effect, prevent the farmer from selling his produce at a price close to the Community objec­tive.
Yderligere kan et nationalt maksimalprissystem betragtes som en foranstaltning med tilsvarende virkninger som kvantitative restriktioner, hvis priserne dannes på et sådant niveau, at de gør det umulig at indføre varer hidrørende fra andre medlemsstater.
Moreover, a national system of maximum prices could be regarded as a measure with equivalent effect to quantitative restrictions if prices formed at a level which made imports from other Member States impossible.
Man kan sammenholde dette problem med problemet om, i hvilket omfang medlemssta ternes beføjelse til at indføre afgifter på landbrugsprodukter er begrænset ved fælles skabsreglerne.
This problem could be compared with the problem of the extent to ν hich the power of Member States to introduce taxes on the value of agricultural products is limited by Community rules.
Også her har Domstolen for nylig fastslået, at sådanne afgifter må anses for uforenelige med fællesskabsreglerne, for så vidt de lægger hindringer i vejen for funktionen af de ordninger, der er indført med hensyn til den fælles prisdannelse og reguleringen af markedstilførslerne ).
There again the Court has recently found that such taxes are incom­patible in so far as they interfere with the mechanisms for the formation of common prices and the regulation of market supplies.35
C. Interventioner, der direkte påvirker prisdannelsen
C. Intervention with direct effect on prices
Der er ikke fastsat interventionsregler for alle landbrugsprodukter, men alene for dem, der er skønnet af større betydning for strukturen i landbrugets indkomster.
Intervention measures have not been introduced for all agricultural products but only for those products which were considered to be of major importance in the structure of farm income.
Disse regler er af forskellig karakter.
The measures are of various kinds.
Tilbagetrækning fra markedet
Withdrawal from the market
Her skal først nævnes midlertidig eller endelig tilbagetrækning fra det interne marked.
Products are temporarily or permanently withdrawn from the internal market.
Dette kan ske ved opkøb, der foretages af et interventionsorgan (der udpeges af medlemsstaterne, men som i alt væsentligt anvender EF's forskrifter).
This may be achieved by buying-in by an intervention agency (designated by the Member States but essentially applying Community rules).
Disse opkøb foregår efter forskellige regler. For visse produkter, som f.eks. korn. smør og sukker, er garantien fortløbende, da interventionsorganet er forpligtet til at købe de mængder, som det får tilbudt.
Buying-in takes several forms.
Tilbagetrækning kan ligeledes finde sted gennem producentorganisationer, således som tilfældet er med frugt og grønsager eller fisk.
Withdrawal may also be carried out by producers' organizations, as for fruit and vegetables or for fish.
Hvad sker der med disse produkter?
What happens to these products?
Letfordærvelige produktet. der ikke kan oplagres, destrueres, medmindre man finder en sekundær afsætningsmulighed, der ikke bevirker indskrænkning i den kreds af aftagere, der kan betale for produkterne.
Perishable products which cannot be stored are des­troyed unless an additional outlet is found which does not reduce existing market demand.
Andre produkter oplagres og bringes igen på markedet under sådanne markedsforhold, at det ønskede prisniveau i Fællesskabet ikke bringes i fare.
Other products are stored, and placed on the market again in such a way that the desired level of prices in the Community is not affected.
Hvis det skønnes umuligt at omsætte dem på sædvanlig måde inden for Fællesskabet, bestræber man sig på at finde andre afsætningskanaler, f.eks. ved at
If it appears impossible to market them normally within the Community.
) Dom af 10.3.1981, forenede sager 36 og 71/80. de såkaldte irske atgirtssager (Irich Creamery Milk Suppliers Assoc), Sml. 1981. s. 735.
Case 31/74 Galli [1975] ECR 47; Case 65/75 Tasca [1976] ECR 291 and Joined Cases 88 to 90/75 Sadam [1976] ECR 323; Case 154/77 Dechmann [1978] ECR 1573; Case 223/78 Grosoli [1979] ECR 2621 ; Case 10/79 Toffoli. cited at footnote 20 above; and Joined Cases 16 to 20/79 Danis [1979] ECR 3327.
Sc tillige dom af 25.5.1976, sag 77/76 (Cucchi). Smi. 1977. s. 987.
See also Case 77/76 Cucchi [1977] ECR 987.
eksportere dem til lande uden for Fællesskabet gennem normal handel eller i form af fødevarehjælp.
additional outlets will be sought, for example by exporting them from the Community either on a commercial basis or as food aid.
Af og til er det også muligt at bruge dem til tilfredsstillelse af et yderligere indenlandsk behov, f.eks. som led i programmer med oksekød til institutioner eller »julesmør«.
It is sometimes also possible to use them to meet additional internal demand, as in the case of'social beef and 'Christmas butter' programmes.
En temmelig ofte benyttet form for intervention består i støtte til privat oplagring, der gør det muligt at bringe det pågældende produkt gradvis på markedet.
A form of intervention fairly frequently provided for is private storage aid, which is intended to enable the marketing of the product in question to be phased.
»Denaturering« af visse produkter lettes ved ydelse af et pristilskud, der består i forskellen mellem produktets indre værdi i sig selv, normalt ved anvendelse til menneskeføde, og den lavere salgspris, der betales, når det bringes i handelen som dyrefoder (f.eks. hvede, mejeriprodukter) eller til industribrug (f.eks. sukker til den kemiske industri).
The 'denaturing' of certain products is made possible by a grant comprising the differ ence between the intrinsic value of the product, which is normally intended for human consumption, and the lower selling price paid when it is marketed as a product intended for animal feed (e.g. wheat, milk products) or for industrial use (e.g. sugar for the chemical industry).
Destillation af vin tjener samme formål, nemlig at reducere lagerbeholdningerne af et produkt, hvoraf der er overskud.
The distillation of wine serves the same aim of reducing stocks of a surplus product.
D. Interventioner, der indirekte påvirker prisdannelsen
D. Intervention with indirect effect on prices
Herunder hører tre former for foranstaltninger, der kan betragtes som »interventioner« i vid forstand.
This heading covers three types of measure which may be regarded as 'intervention' in a broad sense.
Fælles produktionsregler
Common production standards
Fælles regler for produktion og salg eksisterer f.eks. for frugt og grønsager, æg og blomsterdyrkning.
There are common production and marketing standards for fruit and vegetables, eggs and floricultural products, for example.
Disse regler skal overholdes i den interne handel (i og mellem medlemsstaterne) såvel som i handelen med tredjelande.
These standards must be complied with in internal trade (national and intra-Community) and in trade with nonmember countries.
De har til formål at holde produkter af utilfredsstillende kvalitet borte fra markedet og lede produktionen i en retning, der er mere tilfredsstillende for forbrugere.
They have the effect of removing poor-quality products from the market and channelling production in a direction which is more likely to meet consumers' requirements.
Heraf følger en ny ligevægt mellem udbud og efterspørgsel på et prisniveau, der er gunstigt for producenten.
The result is a new balance between supply and demand, at a satisfactory price level for the producer. ducer.
Oprettelse af producentorganisationer indgår ligeledes som en bestanddel af struktureringen af markederne.
The creation of producers' organizations is also a means of market structuring.
Disse organisationer kan have til opgave at lette tilpasningen af udbudet til efterspørgslen og kan have visse beføjelser til at regulere produktionen og træffe bestemmelser vedrørende tilberedning, forarbejdning og salg af et landbrugsprodukt36).
These organizations may have the task of facilitating the adjustment of supply to market requirements, have some power to regulate production and intervene in the preparation, processing and marketing of agricultural produce.36
Markedsorienterede foranstaltninger
Market guidance measures
Endelig er der grund til at nævne markedsorienterende foranstaltninger.
Lastly, there are the market guidance measures.
Denne betegnelse benyttes for foranstaltninger af blandet karakter, der både henhører under strukturpolitikken og markedspolitikken, og som tilsigter genoprettelse af ligevægt på markedet for visse produkter gennem fjernelse af strukturbestemte overskud.
These are measures of a hybrid nature, coming under both the structural policy and the market policy, which seek to restore balance on the market in certain products by removing a cause of structural surpluses.
). præmier for slagtning af kvægbesætninger mælk -17ger39).
They include the systems of premiums for the non­marketing of milk,37for the conver­ sion of cattle herds 38 and for the grubbing of fruit trees.39
E. Ordninger, der afviger fra markedsprincippet
E. Mechanisms derogating from the market principle
Hvor der er tale om produkter af forholdsvis marginal karakter, kan det ske, at producenten sælger sine produkter til en pris, som Fællesskabet er vidende om ikke er tilstrækkelig lønsom.
In the case of fairly marginal products the producer may sell his produce at a price which the Community knows is not economic.
Det drejer sig om produkter, på hvilke man af retlige årsager (konsoliderede GATT-afgifter) eller økonomiske årsager (fordi selvforsyningsgraden i Fællesskabet er lav. eller der findes produkter, der kan erstatte dem) har skønnet det umuligt at anvende »markedsprincippet«.
These are products to which, for legal reasons (duties bound under GATT) or economic reasons (low level of self­supply in the Community, presence of substitute products), it has been considered impossible to apply the 'market principle'.
Følgelig ydes der produktionsstøtte til udligning af forskellen mellem en lønsom pris og den faktiske markedspris.
Therefore production aid is granted to make up the difference between what is regarded as an economic price and the actual market price.
Der er i virkeligheden tale om »deficiency payments«, der kan være af »enestående« karakter (f.eks. for så vidt angår hør, hamp og humle) eller af komplementær karakter, dvs. at de ydes i tilslutning til markedsprisstøtteordninger (hård hvede og olivenolie).
These are in fact deficiency payments, which may be either 'pure' (e.g. flax, hemp, hops) or supple­mentary, i.e. additional to the market price support measures (durum wheat, olive oil).
Det drejer sig om økonomisk støtte, der enten skal gøre det muligt for de erhvervsdrivende, der benytter visse landbrugsprodukter som grundlag for fremstilling af deres egne produkter, at forsyne sig i Fællesskabet til kostpriser, der reelt er sammenlignelige med dem, der skal betales af deres udenlandske konkurrenter eller deres konkurrenter i Fællesskabet, der benytter indførte produkter, eller gør det muligt for visse landbrugsprodukter at konkurrere med kemiske industriprodukter, der kan benyttes i stedet for disse.
These are a form of financial aid which is intended either to enable industries which use certain agricultural products as basic prod­ucts to obtain supplies in the Community at real costs which are comparable to those of their foreign competitors or their Community competitors using imported products, or to enable certain agricultural products to compete with industrial chemical products which can be substituted for them. The industrialist buys the agricultural product at a 'high' price and receives a compensatory subsidy, usually after supplying proof of payment.
Under disse forhold indkøber den erhvervsdrivende det pågældende landbrugsprodukt til en »høj« pris, som han ofte skal dokumentere at have betalt, og han modtager herefter til gengæld udlignende støtte.
In introducing such aid the Community legislator must respect the principle of equality of treatment—particularly as regards competing products—or risk the consequences before the Court.40
EFI' L 141 af 13.6.1973. s. 17.
Commission Regulation (EEC) No 1353/73 of 5 May 1973 (OJ L 141, 13.6.1973, p. 17).
Støtte til producenter i ugunstigt stillede områder
Aid to producers in lessfavoured regions
Der findes en anden undtagelse af fundamental betydning fra markedsprincippet.
Another exception to the market principle is one of fundamental importance.
Det drejer sig om den udligningsgodtgørelse for vedvarende ugunstige naturforhold, der er indført ved direktivet af 26. april 1975 om landbrug i bjergområder og visse ugunstigt stillede områder.
This is the aid to offset permanent natural handicaps, introduced by the Directive of 26 April 1975 on mountain and hill farming and farming in certain lessfavoured areas.
Denne støtte består i et tilskud, der ydes landbrugere, der virker i sådanne områder, og støtten ydes på basis af forud fastsatte objektive kriterier.
The aid consists of an income supplement granted to farmers in such regions on the basis of standard, objective criteria.
Produktionsbegrænsende foranstaltninger
Measures to limit production
1 denne sammenhæng skal tillige nævnes foranstaltninger, der begrænser markeds­kræfternes frie spil ved pålæggelse af restriktioner af meget forskelligartet karakter, der spænder fra forpligtelser til brug eller delvis brug til begrænsning af og endog forbud mod produktion af visse produkter.
Reference should also be made in this context to the measures which limit the free play of market forces by imposing various restrictions, ranging from obligations to use or incorporate certain products to limits and even bans on production.
Efter fællesskabsretten, herunder navnlig EØFT artikel 40, stk. 3, kan der principielt træffes sådanne foranstaltninger, dog således, at fundamentale rettigheder og almene retsprincipper overholdes.
Community law, and in particular Article 40(3) of the Treaty, permits such measures in principle, provided that fundamental rights and the general principles of law are not infringed.
Her skal først omtales kvotaordningen for sukker41), der. skønt den ikke begrænser produktionen som sådan, men alene den prisgaranti, som ydes for sukker, der produceres inden for kvoterne — faktisk medfører en produktionsbegrænsning.
There is a quota system for sugar41 which, although it does not limit production as such but only the price guarantee for sugar produced within the quotas, in fact leads to a limitation of production.
Denne ordning, der oprindelig var tænkt som en overgangsordning, er indtil for nyljg blevet forlænget og synes at have vist sig effektiv ved at begrænse den overproduktion, der er karakteristisk for også denne sektor.
The system, which was initially introduced for a transitional period, has recently been extended again and appears to have proved its worth in curbing the over-production which is a feature of this sector.
Selv om ordningen ubestrideligt griber ind i konkurrenceforholdene, synes den forenelig med traktaten, idet Domstolen nemlig har anset et lignende system på isoglucoseområdet for lovligt42).
Although it undoubtedly affects competition, this system appears to be compatible with the Treaty; in fact, the Court held that a similar system introduced for isoglucose was legal.
De nærmere regler for en sådan ordning må naturligvis udformes således, at de ikke kommer i strid med principperne om frie varebevægelser og ligebehandling 43).
42Of course, such a system must be designed so as not to conflict with the principles of free movement and equality of treatment.43
En produktionsbegrænsende ordning — der kan gøre indgreb i så grundlæggende rettigheder som ejendomsretten og retten til fri erhvervsudøvelse — kan lovligt indføres, hvis den opfylder førmålene i artikel 39 og ikke strider mod proportionalitetsprincippet.
A system which limits production—which could affect the fundamental right to property and the free exercise of a profession—may legally be introduced if it meets the objectives of Article 39 and respects the principle of proportionality.
I denne henseende skal særligt nævnes Domstolens afgørelse i sagen om forbud mod plantning af vinstokke i bestemte områder, et forbud der ligeledes er indført for at hindre overproduktion44).
Mention should be made in this connection of the Court's judgment concerning the ban on planting vines in certain areas, a measure which was also introduced to curb over-production.44
c) Bestemmelser om opkøb af overskudsprodukter
(c) Measures to absorb surpluses
Med henblik på at fjerne overskud af mælkepulver havde Rådet i 1976 indført en regel om »pligt til køb af mælkepulver«, der var ensbetydende med et pålæg om brug af dette produkt i foder til husdyr.
In order to absorb the surpluses of milk powder, the Council introduced a measure in 1976 providing for the obligatory use of milk powder in feedingstuffs.
119 og 120/76. de såkaldte »skummetmælkspulversager I« (Bela Mühle). Sml. 1977. s. 1211.
Cases 138/79 Roquette [1980] ECR 3333 and 139/79 Maizena, see footnote 22 above.
47) Dom af 21.2.1979. sag 138/78 (Stölting). jfr. note 4.
Trade arrangements with nonmember countries
kunnet forudse, og som kan berøre situationen inden for visse landbrugssektorer eller i visse områder i Fællesskabet.
Whatever the arrangements, protective clauses—which are of course administered solely by the Community authorities—make it possible to remedy any unforeseen circumstances which affect certain agricultural sectors or Community regions.
Desuden ser man, at ordningerne til regulering af samhandelen med tredjelande er skabt på baggrund af, at prisen på verdensmarkedet ofte ligger betydeligt lavere end hvad det skønnes ønskeligt at sikre i Fællesskabet.
The mechanisms for regulating trade with nonmember countries were designed on the assumption that prices on the world market would be lower, and often much lower, than the prices considered desirable within the Community.
Den omvendte situation kan dog også foreligge — hvilket har været tilfældet med hvede og navnlig sukker.
However, the opposite situation can arise, as was the case for some products such as wheat and, in particular, sugar.
Som følge heraf er der i Fællesskabets retsakter indsat særlige bestemmelser, de såkaldte knaphedsbestemmelser, der gør det muligt for Fællesskabet i givet fald at træffe hensigtsmæssige foranstaltninger i sådanne situationer.
Therefore ad hoc 'scarcity' clauses have been inserted in the rules to enable the Com munity to take appropriate measures in such situations.