natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For det andet fordi udvidelserne hver gang har ført til en bredere vifte af problemstillinger (og løsningsmodeller) og øget forskellene i sociale vilkår mellem medlemsstaterne, og de anvendte metoder har måttet revideres som følge heraf.
Second, because successive enlargements have, on each occasion, considerably extended the range of situations (and models), and widened the gap in social standards between the Member States; the ways towards progress have had to be revised as a consequence.
Endelig — og her bevæger vi os ind på det mere konkrete plan, fordi der er tale om en række ikke uvæsentlige og undertiden endog særdeles vigtige resultater — er der i de tre årtier, der er forløbet siden undertegnelsen af Rom-Traktaten, blevet gennemført talrige elementer af en politik, der sigter mod en harmonisk opbygning af et integreret Europa, og denne udvikling kan, stærkt forenklet, opdeles i tre perioder.
Finally, and more specifically because significant and in some cases fundamental achievements, which are the basic elements of a policy to build a balanced Europe, have actually been accomplished over the three decades which have passed since the signing of the Treaty of Rome, and which can be divided, in what is inevitably a somewhat simplistic manner, into three periods.
- artikel 100, der tillader en generel tilnærmelse af »ved lov eller administrativt fastsatte bestemmelser, der direkte indvirker på fællesmarkedets oprettelse eller funktion«
(i) In a general way, Article 100 allows the approximation of'such provisions laid down by law, regulation or administrative action in Member States as directly affect the establishment or functioning of the common market'.
— de vandrende arbejdstageres sociale sikring (artikel 51)
(ii) Freedom of movement for workers (Articles 48 and 49). (iii) Social security for migrant workers (Article 51).
— den frie etableringsret, dvs. adgang til at optage og udøve selvstændig erhvervsvirksomhed (artikel 52-58)
(iv) Freedom of establishment, i.e. the right to take up and pursue activities as selfemployed persons (Articles 52 to 58).
— Den Europæiske Socialfond (artikel 123-128).
(v) Equal pay for male and female workers (Article 119). (vi) The European Social Fund (Articles 123 to 128).
— leve- og arbejdsvilkår og det sociale område i almindelighed (artikel 117 og 118)
(i) The standard of living and working conditions and the social field in general (Articles 117 and 118).
— en fælles erhvervsuddannelsespolitik (artikel 128).
(ii) Paid holiday schemes (Article 120). (iii) A common vocational training policy (Article 128).
Endvidere indeholder Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske Fælles skab en række sociale bestemmelser i forbindelse med den fælles landbrugspolitik (afsnit II) og den fælles transportpolitik (afsnit IV).
Moreover, the Treaty setting up the EEC includes a number of social provisions relating to the common agricultural policy (Title II) and the common transport policy (Title IV).
— indbyrdes tilnærmelse af national lovgivning om sundhed, sikkerhed, miljøbeskyttelse og forbrugerbeskyttelse (artikel 100 A)
(i) The approximation of national provisions relating to health, safety, environmental protection and consumer protection (Article 100a).
— Fællesskabets økonomiske og sociale samhørighed (artikel 130 A-130 E).
(ii) The working environment, the health and safety of workers (Article 118a). (iii) The economic and social cohesion of the Community (Articles 130a to 130e).
En ny ikke-bindende bestemmelse vedrører :
A new provision of a non-binding nature concerns :
— en dialog mellem arbejdsmarkedets parter, der kan føre til, at der knyttes aftalemæssige forbindelser (artikel 118 B).
(i) a dialogue between management and labour which could lead to relations based on agreement (Article 118b).
Det første vidtrækkende resultat, nemlig indførelsen i den afledte ret af det almindelige og grundlæggende princip om arbejdstagernes frie bevægelighed, blev i det store hele opnået i 1968, dvs. mere end et år før udløbet af den i Traktaten fastsatte frist.
The first major achievement, the incorporation into secondary legislation of the general and fundamental principle of free movement of workers, has been an established feature since 1968, i.e. more than a year in advance of the deadline laid down by the Treaty.
Således har, for blot at holde sig til de vigtigste retsakter, forordning 1612/68 og direktiv 68/360, efterhånden ført til bestemmelser, der sikrer arbejdstagerne og disses familiemedlemmer retten til geografisk mobilitet (enhver statsborger i en medlemsstat kan forlade sit hjemland og rejse til og opholde sig i en anden medlemsstat med henblik på at søge og optage lønnet beskæftigelse af tidsbegrænset eller tidsubegrænset varighed), til erhvervsmæssig mobilitet (enhver statsborger i en medlemsstat kan få bistand fra værtslandets myndigheder til at søge og optage enhver form for beskæftigelse i værtslandet og nyde de samme ansættelses- og arbejdsvilkår) samt til social integration (ligebehandling med hensyn til sociale goder).
Thus, to mention only the main texts, Regulation No 1612/68 and Directive 68/360 established in turn the provisions guaranteeing for workers and members of their family the right to geographical mobility (any national of a Member State may leave his country of origin, enter and reside in the territory of another Member State in order to look for and carry on paid employment for a specified or unspecified period), occupational mobility (any national is entitled to the assistance of the authorities of the host State in seeking employment, to take up any job offered in the host country and to enjoy the same conditions of employment and working conditions) and social integration (equal treatment regarding social benefits).
Adgangen til social sikring, der direkte betinger arbejdstagernes frie bevægelighed, blev indført for de vandrende arbejdstageres vedkommende ved to forordninger fra 1959.
The free movement of workers is conditioned directly by entitlement to social security, which was established for migrant workers by two Regulations adopted as early as 1959.
Disse første retsakter er blevet suppleret og udbygget ved forordning 1408/71 og forordning 574/72.
These initial texts were supplemented and extended by Regulation Nos 1408/71 and 574/72.
De vandrende arbejdstagere blev således meget tidligt sikret ligebehandling med hensyn til erhvervede rettigheder (dvs. muligheden for at overføre ydelser til alle medlemsstater) eller rettigheder, de er i færd med at optjene (dvs. muligheden for at medregne enhver beskæftigelses-, forsikrings- eller opholdsperiode i Fællesskabet med henblik på erhvervelse af rettigheder og beregning af ydelser).
Migrant workers were therefore guaranteed very early on equal treatment in respect of acquired rights (i.e. the ability to transfer benefits to any Member State) or those in the course of being acquired (i.e. the ability to take into consideration any period of employment, insurance period or period of residence accomplished in the Community for entitlement to and the calculation of benefits).
Et tredje vigtigt kapitel i socialpolitikken i løbet af 1960'erne og i begyndelsen af det følgende årti vedrører Den Europæiske Socialfond (ESF), hvis retlige grundlag er indeholdt i artikel 123-128 i EØF-Traktaten.
A third important chapter of social policy in the 1960s and at the beginning of the 1970s concerns the European Social Fund (ESF), the legal basis for which is Articles 123 and 128 of the EEC Treaty.
Selve formuleringerne i disse artikler indskrænker ESF til at være en ledsageforanstaltning, da dens aktiviteter begrænses til to typer interventioner:
In fact, the actual text of these Articles restricted the ESF to a flanking operation, its activities being limited to two types of intervention :
— dels tilskud til faglig omskoling og nyttetilskud, der skal bidrage til at sikre arbejdstagerne »en ny produktiv beskæftigelse«
(i) first, aids towards vocational retraining or resettlement allowances, both aimed at guaranteeing workers ' productive re-employment ' ;
— dels at yde hjælp til opretholdelse af lønniveauet for arbejdstagere, hvis beskæftigelse »midlertidigt er helt eller delvis ophørt«.
(ii) second, aids to maintain the income levels of workers whose employment was 'temporarily reduced or suspended'.
På grund af disse begrænsninger, som utvivlsomt skyldtes, at man lagde sig for tæt op ad bestemmelserne for den finansielle støtte i henhold til EKSF-Traktaten, der ikke virker tilfredsstillende, viste det sig hurtigt nødvendigt at reformere ESF.
In its limited role, doubtless because of too close an analogy with the financial aids under the ECSC Treaty, which did not function properly, it quickly became apparent that the ESF was in need of reform.
Men først i 1971 udvidede Rådet fondens arbejdsområde og ændrede bestemmelserne for dens virksomhed og overdrog i den forbindelse Kommissionen bemyndigelse til at træffe afgørelse om, hvilke projekter, der skulle finansieres.
However, it was not until 1971 that the Council extended the scope of Fund operations and reformed its operational procedures, among other things giving the Commission the power to assess the projects to be financed.
Rom-Traktaten gav i øvrigt også i andre henseender et vist spillerum.
Moreover, the Treaty of Rome provided other opportunities for action.
Artikel 128 åbner således mulighed for indførelse af »almindelige principper for gennemførelsen af en fælles politik for faglig uddannelse, som kan bidrage til en harmonisk udvikling af såvel
For example, Article 128 refers to the possibility of 'general principles for implementing a common vocational training policy capable of contributing to the harmonious development both of the national economies and of the common market'. However, all there is to report
hvert enkelt lands økonomi som af fællesmarkedet«. Denne bestemmelse har imidlertid kun dannet retsgrundlag for en enkelt rådsafgørelse fra 1963, der indeholder 10 generelle principper — som endnu i dag er relevante — samt bestemmelse om oprettelse af et rådgivende udvalg, hvilket må siges at være et uhyre pauvert resultat.
on this basis is a 1963 Council Decision adopting 10 general principles—which remain relevant to this day—and the setting up of an advisory committee: these are very meagre results.
Det generelle indtryk, som en gennemgang af denne første periode efterlader, er, at der er tale om en række for forsigtige initiativer — hvis man ser bort fra bestemmelserne om den frie bevægelighed — til, at det er rimeligt at tale om en egentlig politik.
In the final analysis, the general impression gained from an examination of this first period is one of a combination of proposals and measures which, with the exception of the provisions on freedom of movement, are too modest to allow claims that, as a whole, they form a policy.
Nogle vil måske indvende, at man dengang befandt sig i en periode med fuld beskæftigelse, og at behovene derfor var mindre presserende end i dag.
Some people might point out that that was a period of full employment and that the needs were defacto less urgent than they are today.
Imidlertid voksede erkendelsen af manglerne og kom, efter indførelsen af Toldunionen, til udtryk i viljen til at iværksætte en omfattende og sammenhængende indsats på det sociale område sideløbende med virkeliggørelsen af en økonomisk og monetær union, og som Werner-rapporten (1970) har udstukket hovedretningslinjerne for.
However, the growing awareness of shortcomings gave rise, after the completion of the customs union, to the will to take effective and coherent action in the social sphere alongside the construction of an economic and monetary union, the broad lines of which were set out in the Werner Report (1970).
På Det Europæiske Råds møde i Haag i december 1969 måtte stats- og regeringscheferne, i lyset af den monetære ustabilitet, de kraftigere inflatoriske tendenser og de socioøkonomiske uligheder, konstatere, at kræfternes frie spil ikke i tilstrækkeligt omfang havde ført til en dynamisk harmonisering.
From the time of the European Council in The Hague in December 1969, the Heads of State or Government had been forced, in the face of monetary instability, increasing inflationary tendencies and socio-economic differences, to acknowledge that the spontaneous harmonizing effects of market forces were not enough.
Næsten tre år senere var situationen yderligere forværret, og medlemsstaternes repræsentanter — der for første gang også omfattede regeringscheferne fra de tre nye medlemsstater (Det Forenede Kongerige, Danmark og Irland) - - erklærede sig på topmødet i Paris (oktober 1972) besluttede på at »styrke Fællesskabet ved at skabe en økonomisk og monetær union, der er garantien for stabilitet og vækst, fundamentet for den gensidige solidaritet og det nødvendige grundlag for sociale fremskridt, og herigennem afhjælpe de regionale uligheder«.
Almost three years later, after the situation had deteriorated still further, the representatives of the Member States, joined for the first time by the Heads of Government of the three new Members (United Kingdom, Denmark and Ireland), stated their determination at the Paris Summit (October 1972) to 'strengthen the Community by establishing an economic and monetary union, the guarantee of stability and growth, the foundation of their solidarity and the indispensable basis for social progress, and by ending disparities between the regions'.
Denne udtalelse indeholdt desuden to vigtige hensigtserklæringer:
Connected with this were two noteworthy commitments :
— dels viljen til at afhjælpe de strukturelle og regionale uligheder, til hvilket formål der skulle oprettes en særlig fond (EFRU)
(i) first, the intention to correct structural and regional imbalances. A special fund, the ERDF, was to be set up to this end;
— dels bekræftelsen af nødvendigheden af på kort sigt at udarbejde et fællesskabspro gram på det sociale og arbejdsmarkedsmæssige område.
(ii) second, the affirmation of the need to draw up, in the short term, a Community social action programme.
Dette var baggrunden for, at Rådet den 21. januar 1974 vedtog en resolution om et arbejdsmarkedsmæssigt og socialt handlingsprogram, der rummede en snes.foranstaltninger, der skulle bidrage til at virkeliggøre tre hovedmål :
The momentum generated led on 21 January 1974 to the adoption by the Council of a resolution on a social action programme setting out 20 actions aimed at achieving three major goals :
— »gennemførelse af fuld og bedre beskæftigelse i Fællesskabet«
(i) ' attainment of full and better employment in the Community ' ;
— »forbedring af leve- og arbejdsvilkårene for herigennem at muliggøre en udjævning på et stadigt stigende niveau«
(iii) 'increased involvement of management and labour in the economic and social decisions of the Community, and of workers in the life of undertakings'.
Gennemførelsen af dette program, der blev vedtaget inden for de fastsatte frister og skulle fungere som den sociale pendant til bestræbelserne på en generel integration, blev imidlertid bremset af bruddet i 1974 og de stadig mere mærkbare virkninger af den økonomiske krise.
Although it was adopted within the time-limits laid down and seen as the social part of a plan for general integration, the application of this programme was disrupted by the 1974 break and the increasing effects of the economic crisis.
Efterhånden fortonede programmets sammenhæng sig og gav plads til en lang række spredte foranstaltninger.
Its overall cohesion gradually disappeared, giving way to a multitude of partial measures.
Ikke desto mindre blev der i de følgende år opnået talrige væsentlige resultater.
It is none the less true that many of the achievements in this connection in the following years were substantial.
Nedenfor skal nævnes de vigtigste af disse resultater.
Mention should be made of the most important ones.
Indsatsen til fordel for beskæftigelsen
Action to promote employment
Bekendtgørelsen af målet om »gennemførelse af fuld og bedre beskæftigelse i Fælles skabet« kan nok i retrospekt give anledning til et sørgmuntert smil.
Putting forward as an objective the ' attainment of full and better employment in the Community' may in retrospect give rise to a wry smile.
Det vigtigste instrument har været Socialfonden, og i erkendelse heraf gennemførte man en første reform af fonden i 1971.
As we have seen, the Fund was reformed for the first time in 1971.
Med den nye finansieringsform, der betyder, at ESF finansieres over Fællesskabets egne indtægter og ikke længere ved bidrag fra medlemsstaterne, og med et udvidet anvendelsesområde i og med, at fonden kan imødekomme ansøgninger om tilskud fra ikke blot offentlige instanser, men også private organer, har fonden nu en dobbelt opgave:
With new financing arrange ments, the ESF is no longer funded from contributions from the Member States, but from the Community's own resources, and with a wider scope (it can deal with applications for assistance from private as well as public bodies), it has been given a dual mission :
— dels skal den lette de justeringer, der er nødvendiggjort af Fællesskabets politik på forskellige områder.
(i) first, to facilitate the changes required as a result of Community policies.
Med henblik herpå bidrager den til finansieringen af erhvervsuddannelsen for personer, der ønsker eller er tvunget til at forlade landbruget eller tekstil- og beklædningsindustrien
In this connection, it helps to finance the vocational training of persons wishing or forced to leave agriculture or the textile and clothing sector;
— dels skal den gennem en mere systematisk indsats afhjælpe de vanskeligheder, der præger visse regioner i Fællesskabet, der er økonomisk tilbagestående eller i økonomisk tilbagegang, eller problemer, der rammer bestemte »målgrupper« i befolkningen, såsom vandrende arbejdstagere (fra og med 1974), unge arbejds søgende (1975) eller kvinder (1978) og handicappede.
(ii) second, to overcome through action of a more structural nature the difficulties encountered by certain backward or declining regions in the Community or by certain 'target groups' in the population, such as migrant workers (from 1974), young jobseekers (1975), women (1978) and handicapped people.
Man har således i tidens løb pålagt Socialfonden stadig flere vigtige opgaver.
Thus, additional priorities have been added in the course of time.
Men denne bestandige ophobning af nye funktioner overskred meget hurtigt alle rimelige grænser og førte til uhyrligheder.
However, this sedimentation effect quickly reached its limits and gave rise to distortions.
Ganske vist er der i lyset af den stadig alvorligere økonomiske krise og stigende arbejdsløshed (antallet af registrerede arbejdsløse i Fællesskabet voksede fra 2,6 mio i 1973 til 5,2 mio i 1976 og 6,5 mio i 1980) med regelmæssige mellemrum sket en forøgelse af fondens midler (der mellem 1973 og 1979 blev mere end firedoblet), men dette har helt åbenbart ikke kunnet dække alle behovene og har især ikke ført til et optimalt effektivitetsniveau på grund af foranstaltningernes spredte karakter.
Of course, with the deepening crisis and worsening unemployment (the number of registered unemployed in the Community rose from 2.6 million in 1973 to 5.2 million in 1976 and 6.5 million in 1980), the Fund's budget has regularly been increased (it more than quadrupled between 1973 and 1979), without of course being able to cover all the needs and above all without achieving optimum effectiveness, because of the dispersal of operations.
Prioriteringen af fondens opgaver og dens interventionsformer er endnu en gang blevet radikalt ændret i 1983; sigtet med denne reform var dels en forenkling og rationalisering
Thus the priorities and operational procedures of the Fund underwent further fundamental revision in 1983, the aim of the reform being first to simplify and rationalize management procedures and second to concentrate resources.
Sideløbende med foranstaltningerne i ESF's regi har der efterhånden udviklet sig en praksis med hensyn til samordning af de enkelte medlemsstaters beskæftigelsespolitik og samarbejde mellem deres arbejdsformidlinger.
Alongside ESF operations, coordination of national employment policies and coopera tion between national employment services gradually developed.
Der er således etableret udveksling af oplysninger og erfaringer, forbedring af statistiske metoder og koordinerede procedurer for analyse og undersøgelse af beskæftigelsesproblemerne, hvilket har bidraget til en øget viden om fænomenet på fællesskabsplan og til de mekanismer, der gør sig gældende på de forskellige arbejdsmarkeder.
Exchanges of information and experience, improvements to equipment and statistical methods and coordinated procedures for analysis of and research into employment questions were, then, introduced, helping to improve knowledge at Community level of this phenomenon and of the mechanisms at play on the various labour markets.
Endvidere besluttede Rådet i februar 1975 at oprette et Europæisk Center for Udvikling af Erhvervsuddannelse (CEDEFOP).
In addition, on the question of vocational and further training, the Council decided in February 1975 to set up a European Centre for the Development of Vocational Training (Cedefop).
Dette center, der er beliggende i Berlin, og hvis bestyrelse er sammensat af repræsentanter for regeringerne, arbejdsgiverne, arbejdstagerne og Kommissionen, bistår Kommissionen i dennes dels videnskabelige, dels tekniske initiativer med hensyn til dokumentation, information og forskning.
This centre, which is located in Berlin and has a quadripartite administrative board made up of representatives of governments, employers, workers and the Commission, assists the Commission through its work, which is both scientific and technical, on documentation, information and research.
Endelig har den stadig mere udbredte erkendelse af erhvervsuddannelsens strategiske rolle i kampen mod arbejdsløsheden og bestræbelserne på at bedre beskæftigelsen givet anledning til en lang række forskellige initiativer.
Finally, as the strategic importance of training became ever more apparent in the fight against unemployment, various measures were taken.
Således førte en resolution fra 1976 om foranstaltninger med henblik på at forbedre de unges forberedelse til erhvervsarbejde og lette deres overgang fra uddannelse til arbejdsliv til iværksættelse af en række pilotprojekter.
By way of example, the 1976 Resolution on the preparation of young people for working life and ways of facilitating the transition to working life gave rise to the launching of a number of pilot projects.
Senere er der vedtaget andre resolutioner om vekseluddannelse for unge (1979), nye informationsteknologier og erhvervsuddannelsespolitik (1983).
Other Resolutions were adopted in turn on linked work and training schemes for young people (1979), new information technologies and, again, vocational training policies (1983).
Til trods for disse mange initiativer og til trods for Det Rådgivende Udvalgs, CEDEFOP's og ESF's samordnede indsats, er der dog langt igen, før der kan siges at være tale om indførelse af en egentlig fælles erhvervsuddannelsespolitik.
In spite of these numerous initiatives, and in spite of the concerted action of the Advisory Committee, Cedefop and the ESF, it would not however be possible to conclude that a genuine common vocational training policy had been established, since a great deal is wanting.
— et stående organ for bedriftssikkerhed og sundhedsforhold i kulminer, oprettet i 1957
(i) a Mines Safety and Health Commission set up in 1957; (ii) a Steel Industry Safety and Health Commission set up in 1965.
— et almindeligt udvalg for sikkerheds- og sundhedsforhold inden for jern- og stålindustrien, oprettet i 1965.
For example, several important Directives were adopted, mainly between 1974 and 1980, which established the foundations for harmonization through legislation (see box 2).