natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Den 10. maj nedsatte Rådet »gruppen på højt plan vedrørende luftfart«, der skulle undersøge, hvorledes det europæiske lufttransportsystem eventuelt kunne forbed­res. Denne arbejdsgruppe, der var sammensat af overordnede nationale embeds­mænd, holdt møde en halv snes gange med deltagelse af Kommissionens tjene­stemænd.
On 10 May, the Council set up a 'High Level Group for Air Transport' toexamine possible improvements to the European air transport system. Thisgroup, composed of senior national officials, met more than a dozen times,with the participation of Commission officials.
På grundlag af disse drøftelser blev der udarbejdet en rapport, som inde­holdt retningslinjer for Fællesskabets yderligere foranstaltninger.
These discussions culminatedin a report, including guidelines, for further Community action.
Rapporten og ret­ningslinjerne blev drøftet på Rådets møde den 11./12. december 1984 (transport­spørgsmål).
The reportand guidelines were discussed at the Transport Council on 11/12 December1984.
Kommissionen gav udtryk for sin generelle opfattelse, at retningslin­
The Commission indicated its general view that the guidelines provideda first basis for guiding future work on a number of aspects, although expressingits disappointment that they did not go further.
2) Jf. Ellevte Beretning om Konkurrencepolitikken, nr. 2­5.
As for the competition rules,
'■ > ) Ændringen i forslaget til forordning er offentliggjort i EFT C 182 af 9.7.1984 (Bilag 111 A til Kommis­ sionens Memorandum). ■ < ) EFT C 182 af 9.7.1984.
1COM(84)72 final.2See Eleventh Report on Competition Policy, points 2 to 5.3The modification of the proposed regulation is published in OJ C 182, 9.7.1984 (Annex 111 A of the Memorandum).
5) Kommissionens Memorandum indeholder også et bilag IV vedrørende statsstøtte til lufttransport.
4 _ OJ C 182, 9.7.1984.3The Memorandum also contains Annex IV concerning State aids in the air transport sector.
Hvad angår konkurrencereglerne påpegede Kommissionen, at retningslinjerne, såfremt de blev gennemført som retsregler, ikke kunne undgå at bringe Kommissionens forslag i fare.
48 COMPETITION POLICY TOWARDS ENTERPRISES the Commission pointed out that if the guidelines were implemented as legislation, they would inevitably compromise the proposals the Commission hadmade.
Kommissionen udtrykte derfor kraftigt forbehold med hensyn til retningslinjerne samt et stærkt ønske om, at de forslag, den havde udarbejdet med henblik på at øge konkurrencen inden for lufttransport, ikke blev underminerede.
The Commission therefore expressed the strongest reservations aboutthe guidelines, and its deep concern that the proposals it had made for increasingcompetition in the air transport sector should not be undermined.
Under alle omstændigheder har Kommissionen altid forbeholdt sig muligheden af at gribe ind direkte over for praksis, som den finder i strid med konkurrencereglerne, og den vil træffe de nødvendige foranstaltninger med henblik herpå, navnlig for at sikre anvendelsen af de principper, der er fastlagt i traktatens artikel 85 og 86.
The Commission has in any event always reserved the possibility of initiating directaction against practices which in its view are in violation of the competitionrules and will take the appropriate steps to this effect, in particular to ensurethe application of the principles laid down in Articles 85 and 86 of the Treaty.
Den 11. december fik Rådet (transportspørgsmål) af Rådets formandskab forelagt en foreløbig rapport, der var udarbejdet af ad hoc arbejdsgruppen vedrørende søtransport/konkurrenceregler, og som omhandlede forslaget til Rådets for ordning om anvendelse af artiklerne 85 og 86 på søtransport '). I denne rapport behandledes især
On 11 December, the Council presidency presented an interim report,prepared by the ad hoc working group on sea transport/rules of competition,to the Council of Transport Ministers regarding the proposal for a Council Regulation for the application of Articles 85 and 86 to the sea transport sector.1The main problems raised in the report relate to:
— spørgsmålet om, hvorvidt traktatens artikel 84, stk. 2 og/eller artikel 87 bør være forordningens retsgrundlag2);
(i) whether Article 84(2) and/or Article 87 of the Treaty should be theappropriate legal basis for the regulation;2
— spørgsmålet om, hvorvidt der kan indrømmes gruppefritagelse for aftaler eller samordnet praksis inden for sejlads i linjefart;
(ii) the extent to which group exemptions should apply to agreements orconcerted practices in liner shipping; and
— spørgsmålet om kontrol med aftaler, for hvilke der er indrømmet fritagelse.
(iii) the monitoring of exempted agreements.
Da både Kommissionen og en række medlemsstater har udtrykt skuffelse over, at der ikke er sket nogen fremskridt med hensyn til forslaget til forordning, har Rådet forpligtet sig til at øge sine bestræbelser på dette område. Desuden agter Kommissionen at afholde høringer med shippingindustrien for at kunne vurdere, om der bør kunne indrømmes gruppefritagelse for joint ventures og konsortier, som begge frembyder særlige problemer.
In response to statements from both the Commission and several Member States expressing their disappointment with the lack of progress on the proposedregulation, the Council has undertaken to intensify the efforts in this regard.Furthermore, the Commission intends to organize hearings with the shippingindustry, in order to assess whether joint ventures and consortia, which bothpresent special problems, should benefit from a group exemption.
Europa-Parlamentet vedtog den 24. maj en generelt positiv beslutning om forslaget til forordning3).
The European Parliament adopted a generally favourable resolution on theproposed regulation on 24 May.3
Afsnit 4
§ 4 — Procedural issues
Kommissionen har i de senere år truffet en række foranstaltninger for at skabe yderligere sikkerhed for, at dens procedurer for håndhævelse af konkurrenceregler ne er retfærdige.
Over the past years, the Commission has introduced a number of reformsto provide extra guarantees of fairness in its enforcement procedures under thecompetition rules.
Kommissionen har, hvor det har været nødvendigt, styrket de rettigheder, der tilkommer de implicerede i konkurrencesager, og har dermed øget retssikkerheden på dette område. Disse foranstaltninger omfattede:
The various measures taken have reinforced where necessarythe rights of those involved in competition cases, thus enhancing legal certaintyin this area.
— en gennemgang af kontrolundersøgelsesprocedurerne samt nye instrukser til inspektørerne om at sikre, at kontrolundersøgelserne gennemføres på ensartet måde; i denne forbindelse må det bemærkes, at Kommissionen i begyndelsen af 1984 vedtog en beslutning, hvori den fastlagde de opgaver, der påhviler Kom missionens tjenestemænd og øvrige ansatte, når de gennemfører kontrolundersøgelser i henhold til EKSF-traktatens artikel 47 ');
(i) a review of the inspection procedures and new instructions to inspectorsto provide uniformity in the manner in which inspections are carried out;in this connection, it should be noted that the Commission adopted adecision at the beginning of 1984 defining the powers and obligations of Commission officials and agents carrying out inspections under Article 47of the ECSC Treaty;i
— en vejledning, der nu er knyttet til alle kontrolundersøgelsesfuldmagter og beslutninger med henblik på skriftligt at underrette parterne om deres rettigheder og forpligtelser2);
(ii) also in the inspection phase, an explanatory memorandum which is nowattached to all inspection mandates and decisions to fully inform parties,in written form, what their rights and obligations are;2
— omfattende og ensartet adgang til Kommissionens sagsakter, hvorved virksom hederne kan sikre sig, at der er taget behørigt hensyn til alle de oplysninger, som Kommissionen har til rådighed3);
(iii) the extensive and uniform access to the Commission's files, which allowsfirms to ensure that all facts available to the Commission have beenproperly taken into account;3
— oprettelse af en stilling som høringskonsulent med henblik på at sikre virksom hedernes ret til forsvar; høringskonsulenten leder uvildigt den mundtlige procedure og sikrer, at der tages behørigt hensyn til parternes argumenter også under den efterfølgende procedure4). I 1984 førte høringskonsulenten forsædet ved fem mundtlige høringer.
(iv) in the interest of the rights of the defence, the institution of the office of Hearing Officer, who conducts the oral stages of a procedure with anindependent mind and ensures that the arguments of the parties areproperly dealt with also during the subsequent phases.4In 1984, the Hearing Officer presided over five oral hearings.
— Selv om disse foranstaltninger kun har været anvendt i forholdsvis kort tid, viser de hidtidige erfaringer, at Kommissionen er gået i den rigtige retning, og at i) Kommissionens beslutning nr. 379/84/EKSF af 15. februar 1984; EFT L 46 af 16.2.1984. 2) Jf.
Although these measures have been in operation for a relatively short time,experience to date has indicated that the Commission has moved in the rightdirection and that its efforts to respond to the criticism which used to exist inthis respect have in general been highly appreciated.
Trettende Beretning om Konkurrencepolitikken, nr. 74a og bilaget, der indeholder vejledningens fulde ordlyd. 3) Jf. Tolvte (nr. 34 og 35) og Trettende (nr. 74b) Beretning om Konkurrencepolitikken; nr. 1 i denne beretning.
The Commission will of course continue to follow the developments in thepractical application of these reforms during the coming years.
4) Jf. Tolvte (nr. 36) og Trettende (nr. 75 og 76) Beretning om Konkurrencepolitikken og i bilaget til sidstnævnte beretning den fulde ordlyd af høringskonsulentens mandat.
See Twelfth (point 36), Thirteenth (points 75 and 76) Reports on Competition Policy, and in Annex tothe latter Report, the full text of his mandate.
HOVEDLINJERNE I UDVIKLINGEN I FÆLLESSKABETS POLITIK
50 COMPETITION POLICY TOWARDS ENTERPRISES
Ovennævnte foranstaltninger, der tager sigte på at forbedre virksomhedernes ret til forsvar, har ikke blot sikret, at procedurerne er retfærdige, men også at de anses for at være retførdige.
The foregoing reforms, which are aimed at improving the rights of thedefence, have served to ensure not only that the procedures are fair, but thatthey are seen to be fair and just.
Da det ikke blot er nødvendigt at handle retfærdigt, men også at handle hurtigt, har Kommissionen nu besluttet at gøre en indsats for at fremskynde og forenkle sine procedurer yderligere. Der er truffet eller ved at blive truffet en række foranstaltninger på dette område:
Because it is not only necessary to act fairly,but also to act quickly, the Commission has now turned its attention to afurther acceleration and simplification of its procedures.
— for det første behandler de seks forordninger om gruppefritagelse, der er blevet udstedt i de sidste to år, i tusindvis af aftaler, der ellers skulle have været behandlet enkeltvis.
In the first place, the six block exemption regulations which were adoptedover the past two years deal with thousands of agreements which otherwisewould have needed individual treatment.
Desuden blev der i tre af disse forordninger indført en indsigelsesprocedure '), der medfører, at aftaler, som falder inden for de respektive forordningers »grå« område, eller med andre ord indeholder bestemmelser, der ikke er udtrykkeligt fritaget men heller ikke er udtrykkeligt forbudt, er omfattet af forordningen, hvis de anmeldes til Kommissionen, og denne ikke rejser indsigelse inden seks måneder.
Furthermore, the oppositionprocedure introduced in three of these regulations]brings agreementswhich fall in the 'grey' zone of each respective regulation, in other wordscontaining clauses which are not explicitly exempted but not on the'black list' of expressly prohibited clauses either, within the scope of theregulation, if they are notified to the Commission and no opposition israised in six months.
Denne nye procedure er hurtig og øger retssikkerheden.
This new procedure is quick and increases legalsecurity.
Dette vil lette Kommissionens arbejdsbyrde, hvad angår fritagelser, og dermed give de kompetente tjenestegrene mulighed for at behandle de resterende sager hurtigere og mere effektivt;
As a result, the Commission's work load, as far as exemptionsare concerned, will be lightened, thus liberating the competent services todeal more quickly and efficiently with the remaining cases.
— i mange tilfælde, hvor betingelserne for en gruppefritagelse ikke er opfyldt, er det ikke nødvendigt eller rimeligt at bruge tid og arbejdskraft på at vedtage en formel individuel beslutning om fritagelse.
(ii) Many cases which do not come within the terms of a block exemption donot need nor warrant the time and human resources required for anindividual formal exemption decision.
I sådanne tilfælde kan det være til strækkeligt at sende parterne en administrativ skrivelse, hvori Kommissionen fastslår, at der kunne opnås fritagelse, såfremt den formelle procedure blev videreført.
In such cases the parties concernedmay be satisfied with an administrative letter from the Commission statingthat an exemption could be obtained if the formal procedure were continued.
Sådanne administrative skrivelser har fået større værdi, efter at der i 1983 blev indført en ny procedure, som gik ud på, at der først skulle offentliggøres en meddelelse i De Europæiske Fællesskabers Tidende svarende til med delelsen i henhold til artikel 19, stk. 3, i forordning nr. 172).
The value of such administrative letters has been enhanced by theintroduction of a new procedure in 1983 involving prior publication in the Official Journal by analogy with Article 19(3) of Regulation No 17.2Thisprocedure allows the Commission to take account of relevant third partyinterests.
— som meddelt i sidste års beretning3), vil Kommissionen tilskynde til, at sager vedrørende håndhævelsen af Fællesskabets konkurrenceregler i større udstrækning indbringes for de nationale domstole; dette gælder navnlig begrænsninger, for hvilke der ikke kan indrømmes fritagelse.
(iii) As announced in last year's report,3the Commission would like operatorsto rely more frequently and regularly on national courts for the enforcement of the Community competition rules, in particular as regards established and unexemptable restrictions.
Dette ville give Kommissionens personale mulighed for hurtigere at behandle særlig komplicerede sager.
51 information, which is now being analysed.
Muligheden af at få tilkendt skadeserstatning ville under alle omstændigheder være et incitament til at indbringe sagen for de nationale domstole, og det undersøges for øjeblikket, hvorledes man kan fremme sådanne private søgsmål ');
The possibility of beingawarded damages would in any event be an incentive to turn to nationalcourts, and how such private actions could be encouraged is beingstudied.J
Kommissionens bestræbelser på at fremskynde procedurerne har også ført til en reorganisering af den del af generaldirektoratet for konkurrence, der beskæftiger sig med individuelle antitrust sager.
(iv) The Commission's efforts to speed up procedures have also included thereorganization of that part of the Directorate-General for Competitionthat deals with individual antitrust cases.
Der er oprettet to nye direktorater, som skal behandle individuelle sager, og som er organiseret sektorvis. De seks afdelinger i disse direktorater er nu hver især ansvarlige for en række sektorer, hvor de vil opbygge en specialviden.
Two new directorates dealingwith individual cases and organized on a sectoral basis have been created.Each of the six divisions in these directorates is now responsible for anumber of sectors in which it will build up specialized knowledge.
Alle stadier i proceduren vil blive varetaget af de samme personer.
Allphases of the procedure will be dealt with by the same team.
Dette vil nedbringe de administrative forsinkelser og give Kommissionen mulighed for at handle hurtigere og mere effektivt.
This willreduce administrative delays and allow the Commission to act more quicklyand effectively.
Samtidig er der skabt sikkerhed for objektivitet, retfærdighed og ensartethed gennem oprettelse af et nyt direktorat, som er ansvarligt for samordningen af beslutningsprocessen, og som skal sikre, at beslutninger om den samme form for konkurren cebegrænsede adfærd inden for forskellige sektorer er ensartede.
At the same time the guarantees of objectivity and fairnessas well as coherence have been increased by the creation of a new directorate which is responsible for coordinating the decisionmaking and ensuringthat decisions dealing with the same type of anticompetitive behaviour inthe different sectors are dealt with in a consistent manner.
Dette direktorat vil blive involveret i proceduren på et tidligt stadium, efter at kontrolundersøgelserne er afsluttet, og det vil foretage en uafhængig vurdering af sagen, før udkastet til beslutning drøftes i Det rådgivende Udvalg og forelægges Kommissionen; sionen;
It will beinvolved in the procedure at an early stage, after completion of theinspection phase, and will provide an independent assessment of the meritsof a case before the draft decision is discussed with the Advisory Committeeand submitted to the Commission.
Kommissionen har på grundlag af de erfaringer, der er opnået ved anvendelsen af konkurrencereglerne, foretaget en gennemgang af skema A/B, der anvendes ved ansøgninger om negativattest eller fritagelse2).
(v) The Commission has been reviewing form A/B, on which application fornegative clearance or exemption must be made,2in the light of experience and developments in the application of the competition rules.
Det er hensigten at ændre skemaet, således at det bliver lettere at anvende for virksomhederne og hurtigere at behandle for Kommissionen.
The intentionis to revise the form in order to make it easier for firms to use, and alsoallowing the Commission to give a quicker response.
En sådan forbedring er af stor betydning i betragtning af de anmeldelser, der indgives i henhold til den nye indsigelsesprocedure, der i 1984 blev indført i tre forordninger om gruppefritagelse.
Such improvementis particularly important in the light of notifications made in the contextof the new opposition procedure introduced this year in three blockexemption regulations.
Kom missionen vil vedtage det ændrede skema i løbet af 1985 efter konsultationer med medlemsstaternes myndigheder; først vil et udkast til dette skema dog blive offentliggjort i De Europæiske Fællesskabers Tidende, således at interesse rede parter kan fremkomme med bemærkninger dertil3).
After consultation with Member State authorities,the revised form will be adopted during the course of 1985, followingpublication in the Official Journal in draft form in order to allow interestedparties to comment.3
HOVEDLINJERNE I UDVIKLINGEN I FÆLLESSKABETS POLITIK
52 COMPETITION POLICY TOWARDS ENTERPRISES
Endelig må det nævnes, at Kommissionen i 1984 forelagde Rådet en henstilling til Rådets afgørelse om bemyndigelse af Kommissionen til at indlede forhandlinger med en række tredjelande om aftaler vedrørende beskyttelse af juridiske dokumenter i forbindelse med anvendelsen af konkurrencereglerne. Rådets »gruppe vedrørende økonomiske spørgsmål « afholdt den første udveksling af synspunkter om dette forslag den 6. december.
Finally, it should be mentioned that in 1984, the Commission submittedto the Council a recommendation for a Council decision authorizing the Commission to open negotiations with a view to the conclusion of agreementwith certain third countries concerning the protection of legal documents inconnection with the application of the competition rules.1The Economics Questions Group of the Council held a first exchange of views on this proposalon 6 December.
Kommissionen vil fortsætte sine bestræbelser på dette område.
The Commission will pursue its efforts in this context.
Jf. Trettende Beretning om Konkurrencepolitikken, nr. 77 og 78.
Sec Thirteenth Report on Competition Policy, points 77 and 78.
Kommissionen har i sine beslutninger og andre former for indgriben med hensyn til horisontale aftaler særlig haft opmærksomheden rettet mod ordninger vedrørende prisfastsættelse og markedsdeling.
In itsdecisions and other forms of intervention with respect to horizontal agreementsthe Commission devoted particular attention to pricefixing and market-sharing arrangements.
Hvad angår aftaler om distribution og industriel ejendomsret har Kom missionen på ny bekræftet, at den ønsker at modvirke, at der lægges hindringer i vejen for samhandelen inden for Fællesskabet.
With regard to agreements relating to distribution and industrialproperty rights, it reasserted its objections to barriers to intra-Communitytrade.
Kommissionen har godkendt en række aftaler om forskellige former for samarbejde mellem virksomheder.
The Commission took a favourable view with respect to several agreements relating to various forms of cooperation between undertakings.
Endvidere har Kommissionen tilkendegivet, at den ikke vil tolerere, at virksomheder misbruger en dominerende markedsstilling, især når dette skader andre virksomheder og forbrugerne.
The Commission also indicated that it will not tolerate abusive behaviour bydominant firms especially when it is detrimental to other companies andconsumers.
Denne holdning blev bekræftet ved en beslutning (British Leyland) og ved den ordning, som man nåede frem til i IBM-sagen, og som betød, at Kommissionen kunne indstille proceduren mod denne virksomhed.
This attitude was confirmed by decision (British Leyland) and inthe settlement which was reached in the IBM case, which enabled the Commission to suspend the proceedings against the latter company.
Desuden blev 211 sager henlagt uden formel beslutning, fordi de pågældende aftaler eller den pågældende adfærd enten var blevet tilpasset konkurrencereglerne, herunder de relevante bestemmelser om gruppefritagelse, eller var blevet bragt til ophør eller, for aftalernes vedkommende, var udløbet.
Furthermore, 211 cases were settled without a formal decision becausethe agreements or other behaviour in question were altered to conform withthe competition rules, including relevant block exemptions, were terminatedor, in the case of agreements, expired.
2) Det samlede antal beslutninger efter artikel 65 og 66 i EKSF-traktaten som er anført i nr. 217 i Attende
See point 98 et seq. of this Report.The total number of decisions under Articles 65 and 66 of the ECSC Treaty indicated in the Eighteenth General Report, point 217, is erroneous.
Den 31. december var der i alt 4 194 sager under behandling. 3 708 heraf vedrørte begæringer eller anmeldelser (195 nye i 1984), 314 vedrørte klager fra virksomheder (76 nye i 1984) og 172 vedrørte procedurer, som Kommissionen havde indledt på eget initiativ (28 nye i 1983).
On 31 December there were in all 4 194 pending cases of which 3 708were applications or notifications (195 made in 1984), 314 were complaintsfrom firms (76 made in 1984).
De anmeldelser og begæringer, der for øjeblikket er under behandling, fordeler sig således: 63% vedrører patentlicensaftaler2), 24% vedrører distributionsaftaler, og 13% vedrører de såkaldte horisontale aftaler.
The breakdown of the pending notificationsand applications is: 63% concern patent licensing agreements, 24% concerndistribution agreements and 13% concern so-called 'horizontal' agreements.
§ 1 — Anvendelse af EØF-traktatens artikel 85, stk. 1, på horisontale aftaler
§ 1 — Article 85(1) of the EEC Treatyapplied to horizontal agreements
Tre beslutninger vedrørte de traditionelle overtrædelser af konkurrencereglerne, nemlig prisfastsættelse, markedsdeling og kvotaordninger.
Three decisions involvedantitrust violations of the 'classic' type: price-fixing, market-sharing, quotasystems.
To beslutninger, nemlig beslutningerne vedrørende aluminium og cellulose, var resultatet aflangvarige procedurer, hvor der blev rejst en række nye vigtige spørgsmål vedrørende anvendelsen af konkurrencereglerne.
Two decisions, Aluminium and Woodpulp, were the culmination oflengthy proceedings in which a number of important new issues relating to theapplication of the competition rules were raised.