natgillin/translations-raw huggingface dataset:
• udvikling af tilnærmelsespolitikker over for nabolandene gennem en intensivering af forbin­delserne med EFTA-landene, gennem indgåelse af nye bilaterale aftaler med landene i Østeu­ropa og gennem fastlæggelse af en fremgangs­måde, der er tilpasset landene i Middelhavsom­rådet
(i) enabling the Community to exercise its powers effectively in world forums, especially in the new Uruguay Round of multilateral trade negotiations; (ii) making an active contribution to the growth of world trade; (iii) pursuing the dialogue with industrial­ized countries with firmness; (iv) developing proximity policies towards neighbouring countries with a view to strengthening relations with the EFTA countries, concluding new bilateral agree­ments with East European countries and working out a suitable approach towards the Mediterranean countries;
• hensyntagen til alle virkningerne af den nødvendige sociale dimension i det store mar­ked gennem en uddybet social dialog, iværksæt­telsen af et antal vigtige konkrete aktioner på områderne erhvervsuddannelse, jobskabelse og faglig mobilitet samt vedtagelsen af et fællesskabscharter om grundlæggende sociale rettig­heder
(iii) coping with the impact of the single market in terms of the necessary social dimension, by stepping up the social dia­logue, putting into operation a large number of practical schemes covering vocational training, job creation and occupational mobility, and adopting a Community char­ter of basic social rights;
• et fortsat solidarisk engagement til fordel for udviklingslandene og navnlig afslutning af for­handlingerne om fornyelsen af AVS-EØF-kon-ventionen inden årets udgang.
(v) maintaining the commitment to devel­oping countries and, in particular, conclud­ing the negotiations for the renewal of the ACP-EEC Convention by the end of the year.
• løsning på den dobbelte udfordring for det europæiske landbrug: den fælles landbrugspo­litiks tilpasning til de nye økonomiske vilkår og udvikling af ledsagepolitikker, som f.eks. ind­komststøtte til landbrugerne
(iv) meeting the twofold challenge facing European agriculture, involving the need to adapt the common agricultural policy to the new economic realities and to develop back­up policies, such as farm income support;
• fastlæggelse af en prioritering for en virkelig fælles strategi på området forskning og udvik­ling samt etablering af et enhedsmarked for telekommunikation
(v) defining priorities for a truly Com­munity strategy in the field of research and development and establishing a single tele­communications area;
• miljøbeskyttelsen, som forudsætter en styrket gennemførelse af fællesskabslovgivningen i medlemsstaterne, kræver, at de eksisterende lov­givningsmæssige rammer udfyldes, og at der også sker et fornyet opsving i denne beskyttelse: indførelse af et europæisk system for miljømå­linger og miljøkontrol, oplysning om prisen for at lade hånt om miljøet, grønbog om miljøbe­skyttelse i bycentrene.
(vi) protecting the environment, which will mean tightening up the implementation of Community legislation in the Member States and completing the existing legislat­ive framework; it will also mean giving environmental protection a new impetus, with the establishment of a European measurement and verification system, a communication on the cost of neglecting
Beskatning af renteindtægter
Taxation of savings
Liberalisering af kapitalbevægelser og beskatning hvor beskatningen er lempeligere end i investo­rens hjemland, samtidig med at man sikrer et mindstemål af beskatning af renter af værdipa­pirer.
Liberalization of capital movements and taxation favourable tax provisions than the inves­tor's country of residence while at the same time imposing a minimum level of taxation on income from capital.
Kildeskat af renteindtægter er ikke nogen ny idé, eftersom ni medlemsstater allerede opkræver kildeskat, men kun tre af dem gør det både af valutaindlændinge og valutaudlæn­dinge.
A withholding tax would not in any way be a novelty. Nine Member States already have one, although only three apply it to both residents and non-residents.
Udstrakt frihed for medlemsstaterne
Great freedom for the Member States
I overensstemmelse med Rådets direktiv 88/361/EØF ') af 24. juni 1988 om liberalisering af kapitalbevægelser vedtog Kommissionen den 8. februar2) med henblik på oversendelse til Rådet to direktivforslag til opfølgning af denne liberalisering, der skal finde sted pr. 1. juli 1990.
In accordance with Directive 88/ 361/EEC of 24 June 1988 on the liberaliza­tion of capital movements,1on 8 February the Commission adopted for transmission to the Council two proposals for Direc­tives2due to come into effect on 1 July 1990.
Det første forslag tager sigte på en indbyrdes tilnærmelse af beskatningen af renteindtægter i de forskellige medlemsstater, og det andet på at styrke samarbejdet mellem medlemsstaternes kompetente myndigheder inden for direkte skatter.
The first is intended to align more closely the ways in which savings are taxed in the various Member States while the second will strengthen mutual assistance by the competent autorities of the Member States in the field of direct taxation.
Nedbringelse af risikoen for fordrejninger
Reducing the risk of imbalances
Forslaget tager ikke sigte på at opnå en fuldstændig harmonisering af beskatningen af renteindtægter, hvilket på indeværende stadium ikke er nogen tvingende nødvendighed.
The aim of the proposed measures is to eliminate or reduce the risk of distortion, avoidance and evasion.
For selv om kildeskat i princippet blot er en form for acontobetaling af indkomstskatten, hvor eventuelt overskydende beløb tilbagebetales, kan medlemsstaterne for deres egne valutaindlændinges vedkommende bestemme, at den skal have frigørende virkning.
Particularly in those Member States which have not yet abol­ished all exchange controls, there is a risk that the liberalization of capital movements will lead to greater tax evasion.
De kan desuden vedtage, at visse former for renteindtægter skal være skattefri, f.eks. renter af særlige opsparingsordninger, som det ud fra økonomiske og sociale hensyn er rimeligt at fremme.
From 1 July 1990 Community residents will be free to transfer their savings into bank accounts in any other Member State without necessarily declaring the income to the tax authorities of their Member State of residence.
Desuden har medlemsstaterne mulig­hed for at fritage deres egne valutaindlændinge for kildeskat, når der findes en ordning, hvor bankerne har pligt til at opgive alle renteudbe­talinger til skattevæsenet, eller når rentemodta­geren ikke er indkomstskattepligtig.
Since in a number of Member States there is no withholding tax on bank interest paid to non-residents, investments would tend to move towards those countries, so escaping all forms of taxation.
Endelig kan medlemsstaterne undlade at opkræve kil­deskat, når renterne er at betragte som erhvervsindkomst, der er underlagt fuld kontrol fra skattevæsenet.
Capital movements of that type, motivated only by tax consider­ations, would clearly run counter to the optimal allocation of resources which is the purpose of establishing a Community finan­cial area.
De foreslåede bestemmelser har til for­mål at fjerne eller mindske risikoen for fordrej­ninger, skatteundtagelse og skattesvig.
Although, in general, the withholding tax constitutes simply an advance payment of income tax, with any overpayment being refunded, the Member States may, in the case of their own residents, regard it as being in full discharge of tax liability.
Liberali­seringen af kapitalbevægelser er — specielt i de EF-lande, hvor valutarestriktionerne endnu ikke er fuldt afskaffet — forbundet med øget risiko for skattesvig. Fra 1. juli 1990 vil EF-borgere frit kunne overføre midler til bankkonti i en hvilken som helst anden medlemsstat, uden at indtægterne heraf nødvendigvis opgives til skattevæsenet i hjemlandet.
They may also exempt certain types of interest, such as interest paid on small savings, which should be encouraged for economic and social reasons.
Da der i flere med­lemsstater ikke opkræves kildeskat af bankren­ter udbetalt til valutaudlændinge, vil investo­rerne foretrække at placere deres penge i disse lande for derved at undgå enhver form for beskatning.
Mem­ber States may also choose not to levy the withholding tax on interest payments con­stituting industrial or commercial income on which full tax checks can be carried out.
Sådanne kapitalbevægelser, der udelukkende er dikteret af skattemæssige hen­syn, er naturligvis i strid med den optimale allokering af ressourcer, der er formålet med oprettelsen af et finansielt fællesmarked.
Member States have very considerable freedom as regards the rate of the tax, pro­vided this is not lower than 15 %. They may apply a higher rate to their own residents and may levy different rates depending on the nature of the financial product, as some do already.
Kildeskat af renteindtægter
Withholding tax on interest
Samtidig kan de anvende forskellige kildeskatteprocenter, alt efter hvilke former for renter, der er tale om, således som det for øjeblikket er tilfældet i nogle medlems­stater.
The Commission deliberately set the rate of withholding tax at a low level both to reduce its impact on those Member States which either have no such tax at the
Det første direktivforslag går ud på, at alle medlemsstater skal indføre en kildeskat med en mindstesats på 15% af renter udbetalt til alle EF-valutaindlændinge.
The first proposal for a Directive provides for all the Member States to intro­duce a withholding tax at a minimum rate of 15 % on interest paid to Community residents.
Dermed fjernes tilskyndelsen til at investere i en medlemsstat.
This would remove the incentive to invest in a Member State wich had more
Beskatning af renteindtægter handelspartnere med henblik på at få udvidet systemet til at omfatte flere lande.
Taxation of savings should open negotiations with its major trading partners in order to extend the scope of the system.
Øget samarbejde mellem skattemyndighederne
Greater cooperation between tax authorities
Hensynet til de europæiske finanscentres internationale rolle
Preserving the international role of Community financial centres
Det andet direktivforslag går ud på en ændring af Rådets direktiv 77/799/EØF ') af 19. december 1977 om gensidig bistand mellem skattemyndighederne. Forslaget indebærer ikke nogen ændringer i lovgivningen om bankhem­melighed, men tager sigte på at fremme infor­mationsudveksling mellem skattemyndighe­derne i tilfælde, hvor der foreligger konkret mistanke om svig, ved at fjerne alle administra­tivt betingede hindringer herfor.
The second proposal for a Directive seeks to amend Council Directive 77/799/ EEC of 19 December 1977 concerning mutual assistance by tax authorities.1The aim is to facilitate the exchange of infor­mation between tax authorities where there are well-founded suspicions of tax evasion by removing all administrative barriers without, however, jeopardizing banking secrecy.
Førstebehandling i Rådet
Initial discussion in the Council
Kommissionen har lagt særlig vægt på at bevare og fremme Fællesskabets rolle som internationalt finanscenter. Netop dette er bag­grunden for, at medlemsstaterne får mulighed for at undlade at opkræve kildeskat af renter af euro-obligationer og af renter udbetalt til perso­ner med hjemsted i tredjelande.
The Commission has paid particu­lar attention to the maintenance and developement of the Community as an inter­national financial centre and accordingly has given the Member States the option to exempt from withholding tax both interest on Eurobonds and interest paid to residents of non-member countries.
Formålet er samtidig at forhindre, at kildeskatten kommer til at påføre EF-virksomheder øgede omkost­ninger, for derved at undgå at skade deres konkurrenceevne på verdensmarkedet.
It also wishes to ensure that the tax does not increase the costs of Community firms, which have to retain their competitiveness on the world market.
Disse forslag var genstand for en gene­rel drøftelse i Rådet (økonomi- og finansmini­strene) den 13. februar.
The Council of Ministers held an initial policy discussion of these proposals at its economic and financial affairs meeting on 13 February.
For at begrænse den relative, men dog reelle risiko for, at indførelsen af et kildeskattesystem vil kunne tilskynde EF-borgere til at placere deres opsparing i tredjelande, der ikke opkræver kildeskat, finder Kommissionen, at Fællesska­bet bør indlede forhandlinger med sine vigtigste
In order to limit the slight but real risk that introduction of a withholding tax could encourage Community residents to invest their savings in non-member countries which do not impose such a tax, the Com­mission considers that the Community
• Kommissionen vedtager en meddelelse til Rådet om de økonomiske udsigter og problemerne for den økonomiske politik i 1989-90 (—► punkt 2.1.1)
The Commission adopts a communication to the Council concerning economic policy problems and outlook for 1989 and 1990 (- > point 2.1.1). The internal market — Removal of physical frontiers
• Første møde for koordinatorerne, som medlemsstaterne har udpeget i overensstemmelse med konklusionerne af Det Europæiske Råds møde på Rhodos i december 1988 (-+ punkt 2.1.5)
The national coordinators designated following the December 1988 Rhodes European Council hold their first meeting (-» point 2.1.5).
• Kommissionen vedtager et forslag til direktiv om forbedring af erhvervsklimaet og fremme af udviklingen af virksomheder, især små og mellemstore virksomheder (- > punkt 2.1.12) Beskæftigelse, uddannelse og socialpolitik
The Commission adopts the proposal for a Decision on improving the business environment and promoting the development of enterprises, in particular SMEs (- > point 2.1.12). Employment, education and social policy
• Udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg om de grundlæggende sociale rettigheder (- > punkt 2.1.75) Gennemførelse af strukturfondsreformen
The Economic and Social Committee adopts an opinion on basic social rights (-» point 2.1.75).
• Kommissionen vedtager et notat om fælles politik i forbindelse med mål nr. 1 og 2 (- > punkt 2.1.91) samt 3 og 4 (- > "punkt 2.1.77) Forbindelser med tredjelande
The Commission adopts guidelines for Objectives 1 and 2 (-» point 2.1.91) and 3 and 4(-» point 2.1.77).
• Kohærens mellem politikken for forbindelserne med tredjelande og Det Politiske Samarbejde: Rådet vedtager en forordning vedrørende eksport af visse kemiske produkter (- > punkt 2.2.1) • Femte ministerkonference Fællesskabet/Mellemamerikanske stater/Contadora-Gruppen (»San José V«): styrket fællesskabsstøtte til fredsplanen (- > punkt 2.2.19). 12
Fifth Ministerial Conference Community/Central American States/Contadora Group ('San José V): greater Community support for the peace process (—► point 2.2.19).
VIRKSOMHED I FEBRUAR 1989
ACTIVITIES IN FEBRUARY 1989
Kommissionen vedtog den 21. februar ') en meddelelse med titlen »Konsolide­ring af Vilkårene for Succes i 1992« om de økonomiske udsigter og problemerne for den økonomiske politik i 1989 og 1990.
On 22 February the Commission adopted a communication on the economic outlook and economic policy problems for 1989 and 1990 entitled 'Safeguarding the conditions for a successful 1992 .
I overens­stemmelse med Rådets beslutning 74/120/EØF2) af 18. februar 1974 om konver­ gens gennemgik Kommissionen på baggrund af den seneste tids økonomiske udvikling gyldighe­den af de økonomisk-politiske retningslinjer i den økonomiske årsrapport3), der var vedtaget af Rådet i december4). Den konstaterede, at lut nødvendigt at forfølge den politik, der gøres rede for i den økonomiske årsrapport 19881989 3).
In accordance with Council Decision 74/120/ EEC of 18 February 1974 on convergence of Member States' economic policies, the communication examines whether the econ­omic policy guidelines contained in the annual economic report3adopted by the Council last December4are still valid in the annual economic report 1988-893be pur­sued.
Den skal derfor minde om, dels at de beslutninger, der danner forudsætningen for gennemførelsen af det indre marked, skal træf­fes hurtigt og iværksættes nu for at holde dampen oppe, og dels at man af økonomisk­politisk vej bør søge at korrigere de forøgede uligevægte, inden disse rokker ved den private sektors forventninger og påvirker de faktorer, der ligger til grund for den igangværende øko­nomiske ekspansion.
Accordingly, it calls for the remaining decisions required for completion of the internal market to be taken and implemented rapidly so as to maintain the momentum already generated and for econ­omic policy to be directed towards correct­ing the growing imbalances before they begin to undermine private-sector confi­dence and the very foundations of the growth now under way.
Til gengæld er der visse skævheder, der er blevet endnu mere udtalte, siden årsrapporten blev udarbejdet, og Kom­missionen må derfor endvidere pege på, at der er behov for en hurtig økonomisk-politisk reak­tion på følgende tre punkter, hvor der er sket en foruroligende udvikling: de eksterne uligevægte mellem medlemsstaterne varer ved og er endog blevet mere udtalte, der er i visse af medlems­staterne ikke truffet tilstrækkelige foranstaltnin­ger til at forbedre forholdet mellem gældsbyr­den og BNP, der stadig forværres, og der er opstået et fornyet inflationspres, der har medført prisstigninger i en række lande, og som i de lande, hvor presset på priserne statistisk set er lille, har øget inflationsfrygten.
However, with cer­tain disequilibria having become still more marked since the annual economic report was drawn up, it lays greater emphasis on the need for a rapid economic policy response to three disturbing trends: the per­sistent and widening external imbalances between Member States; the failure of some Member States to take adequate steps to reduce debt/GDP ratios, which are still ris­ing; and the resurgence of inflationary pres­sures, which are leading to price increases in some countries and to a build-up of inflationary expectations in those countries where, statistically, the pressure on prices remains weak.
Disse tre problemer er knyttet snævert sammen, og Kom­missionen gør sig til talsmand for, at man i højere grad søger en løsning ad finanspolitisk vej som supplement til den alt for store rolle, pengepolitikken for øjeblikket får lov at spille.
These three problems being closely linked, the Commission calls for budgetary policy to be given a more impor­tant role alongside the current over-reliance on monetary policy.
Det samme gælder på internationalt plan, hvor der er risiko for, at justeringen af betalingsba­lanceuligevægtene i de tre store økonomiske zoner går i stå.
The same applies at international level, where the process of adjusting the balance-of-payments disequi­libria of the three major economic areas is likely to come to a standstill.
Et forøget økonomisk-politisk samarbejde vil således være tvingende nødven­digt for at sikre stabiliteten på de finansielle markeder.
It is therefore essential that economic policy cooperation be stepped up in order to safeguard the stability of financial markets.
For 1989 og 1990 er udsigterne lige så gunstige.
Developing the new financial instruments — Financial engineering
For at konsolidere den senere tids forbedring i betingelserne for den økonomiske vækst og dermed fortsat have mulighed for at nå målet for 1992, finder Kommissionen, at det er abso­
In order to consolidate the recent improvement in the conditions for growth and to preserve the good chances of achieving the 1992 objective, the Commission considers it essential that the policies set out in the
Fri bevægelighed for personer — fri bevægelighed for tjenester
by the President on the free movement of persons and the removal of physical fron­tiers.
Afskaffelse af restriktioner
Free movement of goods
Fjernelse af grænserne
Civil protection
Udval­get anmodede bl.a.
Industrial products
Det indre marked
Motor vehicles
Rådet vedrørende det Indre Marked behandlede på sit møde den 27. februar en rapport fra formandskabet om fri bevægelighed for personer og om fjernelse af de fysiske grænser.
On 15 February Parliament adopted a decision4on the Council's common pos­ition 6on the proposal for a Directive relat­
Dette møde blev holdt i Madrid den 22. februar med tilste­deværelse af hr. Bangemann, næstformand for Kommissionen. Rådet noterede sig den metode og det program, som koordinatorerne havde fundet frem til under dette møde.
On 13 February, the Council and the representatives of the governments of the Member States meeting within the Council formally adopted the resolution on the new developments in Community coop­eration on civil protection,2on which agreement had been reached on 4 November 1988.3 ing to lateral protection (side guards) of certain motor vehicles and their trailers.7
Afskaffelse af hindringerne for samhandelen
This decision seeks to reinstate the amend­ments adopted in first reading, making the Directive's provisions mandatory, and to replace the Committee on Adaptation to Technical Progress by an Advisory Com­mittee.
Rådet og repræsentanterne for med­lemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, ved­tog den 13. februar resolutionen om udvikling af EF­samarbejdet inden for civilbeskyttelsen2), som der var opnået enighed om den 4. novem­ber 1988 3).
On 22 February the Commission adopted Directive 89/178/EEC8adapting to technical progress Council Directive 88/ 379/EEC of 7 June 1988 on the classifi­cation, packaging and labelling of danger­ous substances. 9This amendment concerns pean Community and a people's Europe.
Sport skærmning (sideskærme) på visse motorkøretø­jer og påhængskøretøjer dertil3).
Free movement of persons — Freedom to provide services
12­1988, punkt 1.1.3 og 2.1.7.
EC 12-1988, points 1.1.3 and 2.1.7. Bull.
Europa­Parlamentet vedtog den 17. februar4) en resolution om sporten i EF og om Borgernes Europa.
EC 7/8-1987, point 2.1.15; OJ C 230, 6.9.1988; Bull.
Denne ændring vedrører bestemmelserne om malings og laks blyindhold samt om aktivt chlor og cadmium.
Action programme for SMEs on the proposal to amend!Council Direc­tives 77/536/EEC of 28 June 1977,286/298/
Aktionsprogram for SMV vedtog den 22. februar tre udtalelser og forsla­gene til ændring3) af Rådets direktiver 77/536/EØF 4) af 28. juni 1977, 86/298/EØF 5) af 27. maj 1986 og 87/402/EØF6) af 25. juni
EEC of 27 May 19863and 87/402/EEC of 25 June 19874on roll-over protection
Kommissionen godkendte den 22. februar13) med henblik på fremsendelse til Rådet et forslag til afgørelse om forbedring af erhvervsklimaet og fremme af udviklingen af virksomheder, især små og mellemstore virksom­heder, i Fællesskabet.
On 22 February the Commission adopted for transmission to the Council a proposal for a Decision relating to the improvement of the business environment and the promotion of the development of enterprises, especially SMEs, in the Com­munity.11The proposal is justified by the fact that the various initiatives undertaken since the Council resolution of 3 November 1986 on the action programme for SMEs12 structures.
Baggrunden for dette forslag er, at de forskellige foranstaltninger, der efter Rådets resolution af 3. november 1986 M) om SMV-aktionsprogrammet er truffet på dette område, har nået et sådant udviklingsstadium, at der må tilvejebringes et retsgrundlag, som kan sikre, at denne politik og finansieringen af den bliver effektiv.
The Committee approved the extension of the field of application of the first Directive, and the introduction of additional tests in the dynamic test pro­cedure provided for in the other two. How­ever, it did not feel that it was necessary to replace the Committee on Adaptation to Technical Progress by an Advisory Commit­tee procedure, as provided for in the three proposals.
De vigtigste mål er:
The main objectives are as follows:
Derimod fandt Udval­get ikke, at det var nødvendigt at erstatte proceduren i Udvalget for tilpasning til den tekniske udvikling med proceduren i det rådgi­vende udvalg, som det foreslås i de tre for­slag.
On 15 February Parliament adopted a decision5on the Council's common pos­ ition6on the proposal for a Directive on electromagnetic compatibility.7It adopted