natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Inden for fællesskabsret ten har formålsfortolkningen en særlig plads.
In Community law, interpretation attaches special importance to the effet utile (practical effect).
Det kan herefter kort siges, at Fællesskabets forfatningsretlige regler består af traktaterne vedrørende Fællesskaberne, (der indeholder den primære fællesskabsret), ændringer og tilføjelser til den primære fællesskabsret, som har hjemmel i traktaterne, de grundlæggende principper i medlemsstaternes retssystemer samt folkerettens grund læggende regler.
To sum up, the position is that the constitutional law of the Community consists of the Community Treaties (primary Community law), the amendments and additions to primary Community law authorized by the Treaties and, in addition, the basic principles of the law of the Member States and the basic rules of international law.
Afsnit III — Ændringer i og tilføjelser til Fællesskabets forfatning
Section III — Amendments and additions to the constitution of the Community
De mange forskellige retsakter, hvorved Fællesskabets forfatning kan ændres og kompletteres, er allerede omtalt. Man kan kort beskrive disse akter således :
The various legal acts which can amend or add to the Community constitution were described above.
— ændringer og tilføjelser ved andre retsakter og traktater — akter vedtaget i henhold til EØFT artikel 235.
(i) formal amendments of the Community Treaties pursuant to the general rules con tained in the Treaties; (ii) extraordinary amendments under special provisions of the Treaties: (iii) formal amendments which ignore the procedure laid down in the Treaties: (iv) amendments and additions by other acts and Treaties; (v) measures taken under Article 235 EEC.
Disse forskellige former vil blive undersøgt i det følgende.
These variations will now be examined.
Genstanden for fremstillingen vil navnlig blive tilladeligheden af sådanne ændringer og tilføjelser.
The essential task is to determine whether or not such amendments and additions are permissible.
Traktaterne vedrørende Fællesskaberne indeholder selv bestemmelser om deres ændring (EKSFT artikel 96, EØFT artikel 236 og Euratomt artikel 204) samt om optagelse af nye medlemsstater (EKSFT artikel 98, EØFT artikel 237 og Euratomt artikel 205).
The Community Treaties contain provisions relating to their amendment (Articles 96 ECSC, 236 EEC and 204 EAEC) and to the admission of new Member States (Articles 98 ECSC, 237 EEC and 205 EAEC).
Optagelse af en ny medlemsstat kræver normalt et større antal ændringer i og tilføjelser til traktaterne.
The admission of a new member usually requires a substantial number of amendments and additions to the Treaties.
Hvis man ser bort fra visse enkeltheder og særegenheder ved EKSF-traktaten, kan ændringsproceduren fastlægges således : Ændringerne foreslås af en medlemsstat eller Kommissionen; Kommissionen og Parlamentet tager del i proceduren, og den endelige afgørelse for Fællesskabets vedkommende henhører under Rådet.
If the details and special features of the ECSC Treaty are ignored, the procedure for amendment may be summarized as follows: an amendment is proposed by a Member State or by the Commission, the Commission and Parliament take part in the procedure which follows and, as far as the Community is concerned, the final decision rests with the Council.
Det er en betingelse for ændringernes ikrafttrædelse, at de er blevet »ratificeret af alle medlemsstaterne i overensstemmelse med deres forfatningsmæssige bestemmelser«. ser«.
The amendment comes into force only after it has been 'ratified by all the Member Slates in accordance with their respective constitutional requirements'.
Hvis denne procedure er blevet overholdt, og der er foretaget en formel ændring af traktaterne, indgår de nye bestemmelser i Fællesskabets forfatningsretlige regler; de træder i stedet for ældre, modstående bestemmelser og har samme gyldighed som alle de øvrige bestemmelser inden for den originære fællesskabsret.
If this procedure has been followed and the Treaty formally amended, the new provision becomes part of the constitutional law of the Communities; it replaces any existing provision which conflicts with it and ranks equal with all other provisions of primary Com munity law.
Traktaterne indeholder ikke nogen udtrykkelig begrænsning med hensyn til forfatnings mæssige ændringer; de siger således f.eks. intet om, at der ikke kan ske ændringer i de fundamentale bestemmelser i EØFT artikel 2 og 3 og indeholder ikke noget forbud mod gennemgribende ændringer i bestemmelserne om institutionerne.
The Treaties do not impose any express limitation on constitutional amendments; they do not, for example, contain anything which could make sacrosanct the basic rules set out in Articles 2 and 3 EEC or would prohibit substantial amendments of the institutional provisions.
Man kan forestille sig ændringer, der kunne være i strid med traktaternes »filosofi« og de almene principper i disse og således være betænkelige.
An amendment could, conceivably, conflict with the spirit and general principles of the Treaties and, in consequence, be open to challenge.
Det er dog næppe muligt at angive overbevisende retlige grænser for ændringer i traktaterne, og under alle omstændigheder er alle ændringer mulige, når de foreskrevne procedurer iagttages.
However, it is virtually impossible to give any convincing examples of a legal restriction on the amendment of the Treaties. In any case, any amendment is possible provided that the prescribed procedures have been followed.
Der er i det foregående henvist til EØFT artikel 138 og 201. De ændringer i traktaten, som er omhandlet i disse bestemmelser, er undergivet en særlig procedure, og når ændringerne er vedtaget, har de samme gyldighed som de originære forfatningsregler i Fællesskabet og erstatter de tilsvarende tidligere regler.
Reference has already been made to Articles 138 and 201 EEC.
Andre bestemmelser, der står spredt rundt om i traktaterne, angår ændringer, som kan foretages af institutionerne alene '). Forfatningsmæssige ændringer af en særlig beskaffenhed er ligeledes omtalt i EKSFT artikel 95.
Other provisions which appear throughout the Treaties provide for their amendment at the instance of the Community institutions alone.9Similarly, constitutional amendments of a special kind are provided for in Article 95 ECSC.
I modsætning til de regler, som normalt gælder om ændring af traktaterne, er ændringer i medfør af artikel 95 undergivet særlige regler med hensyn til form og indhold.
By way of derogation from the rules normally applicable to amendments to the Treaties, amendments under Article 95 are subject to special rules governing both procedure and content.
I formel henseende er det nødvendigt og tilstrækkeligt, at der er enighed mellem Kommissionen og Rådet, der træffer afgørelse med et flertal på 8/9 at dets medlemmer, om at udarbejde et forslag, at dette godkendes af Domstolen og senere vedtages af Parlamentet med et flertal på 3/4 af de afgivne
With regard to procedure, it is necessary and sufficient for a proposal to be made jointly by the Commission and by the Council acting by an eight-ninths majority of its members, for the Court of Justice to give a favourable opinion and for Parliament to approve the proposal by a majority of three-quarters of the votes cast (and two-thirds of its members).
Atypiske ændringer af traktaten har ligeledes vist sig nødvendige som følge af den første udvidelse. Norges nej nødvendiggjorde en ændring af bestemmelserne om institutionerne i tiltrædelsesdokumenterne. se Rådets afgørelse af 1. januar 1973.
With regard to content, amendments under Article 95 must not 'conflict with the provisions of Articles 2, 3 and 4 or interfere with the relationship between the powers of the High Authority and those of the other institutions of the Community'.
EFI" L 2 af 1.1.1973. s. 1. Tiltrædelsesakterne indeholder i øvrigt desuden visse særegne træk. som der ikke er grund til at omtale her.
Here, the Treaty differentiates between, on the one hand, its own basic provisions and, on the other, the adaptation of the Commission's powers to a change of circumstances.
For så vidt angår de materielle betingelser må ændringer i medfør af EKSFT artikel 95 ikke »gøre indgreb i bestemmelserne i artikel 2.
The latter is alone authorized under the procedure laid down in Article 95.
Ændringer, som foretages i medfør af EKSFT artikel 95, er straks fra deres ikrafttrædelse en del af Fællesskabets forfatningsret og har samme gyldighed som Fællesskabets øvrige originære retsforskrifter.
On entering into force, amendments effected under Article 95 form part of the constitutional law and rank equal with all other rules of primary Community law.
I medfør af et generelt folkeretligt princip er parterne i en hvilken som helst traktat »herre over traktaten«, således at de til enhver tid — principielt med enstemmighed — formelt eller på anden måde kan ændre traktaten efter forgodtbefindende eller endog ophæve den ).' Selv om traktaten indeholder nøje fastlagte bestemmelser om frem gangsmåden i tilfælde af ændringer, og selv om den er indgået på bestemt tid eller indeholder bestemmelser om opsigelse, kan parterne fravige sådanne bestemmelser ved fælles overenskomst.
Under a general principle of international law, the parties to a treaty of any kind are 'masters of the treaty' in the sense that they can at any time, in principle unanimously, amend the treaty as they see fit, formally or informally, or revoke it.10Even where a treaty specifies a precise procedure for this amendment, or is concluded for a specified period or subject to notice of termination, the parties can, by common consent, dispense with such requirements.
Dette er en følge af de kontraherende staters suverænitet.
This is because the contracting parties are sovereign.
Gælder det samme traktaterne vedrørende Fællesskaberne?
Does the same apply to the Community Treaties?
Kan medlemsstaterne se bort fra den procedure, som er fastlagt med hensyn til ændring af traktaterne, og ved udtrykkelige eller stiltiende aftaler sætte et nyt retssystem i stedet for det gamle?
Are the Member States free to ignore the procedure laid down for amendment of the Treaties and, by means of formal or tacit agreements, create a new law in place of the old? Could they go so far as to revoke the
Kan de gå så vidt som til at ophæve traktaterne ved enstemmig beslutning?
Treaties by unanimous vote?
Svarene på disse spørgsmål er usikre og omtvistede "). Domstolen ville sikkert besvare dem benægtende.
The answer to these questions is neither clear nor free from controversy. '
Hvis man nemlig betragter traktaternes mål og de hensigter, som de kontraherende parter havde ved traktaternes indgåelse, må man antage, at traktaterne alene kan ændres ved den procedure, som er fastlagt i dem. og at alle andre ændringer såvel som ophævelse af traktaterne også er udelukket, selv om det sker ved fælles overenskomst.
In fact, when account is taken of the underlying purpose of the Treaties and the intentions of the contracting parties when they entered into them, the conclusion is inevitable that the Treaties can be amended only under the procedure for which they provide and that there can be no question of any other amendments or of revocation of the Treaties, even by common consent.
Dette følger efter min opfattelse ikke så meget af fællesskabsrettens såkaldt selvstændige karakter og den særlige tilværelse i forhold til folkeretten som af selve traktaternes ordlyd, og formål.
In the writer's view, this is not so much the consequence of the independence claimed for Community law or of its separation from international law as of the wording, objects and underlying purpose of the Treaties.
Ved traktaterne er der oprettet en ny juridisk person, som har sine egne institutioner og egne suveræne rettigheder, og medlemsstaterne har i samme omfang sat en begrænsning for deres egen suverænitet.
The Treaties created a new legal entity, having its own institutions and sovereign rights, and to that extent the Member States have accepted a limitation of their own sovereignty.
De kan hverken fragå denne forpligtelse eller ændre dens omfang, selv om det så sker ved fælles overenskomst.
They can neither renounce nor substantially modify this commitment, even by common consent.
Der er ofte en vis modsætning mellem normen og de faktiske forhold, mellem beføjelser og virkelighed.
There is often a delicate balance between precept and practice, between what the law permits and what the facts allow.
Dette gælder i særlig grad det internationale samfund, hvis mest fremtrædende medlemmer og repræsentanter endnu er suveræne stater.
This is especially true of the international community, whose members and most prominent representatives are still sovereign States.
Det lader sig vanskeligt benægte, at visse stater, der er medlemmer af Fællesskabet, faktisk er i stand til at unddrage sig de fælles forpligtelser; så meget mere må man antage, at beslutninger truffet efter fælles overenskomst og med enstemmighed af alle medlemsstaterne også kan få Det europæiske Fællesskab og dets retsorden til at bryde sammen eller bevirke radikale ændringer heri.
It is difficult to deny that some Member States of the Community are quite capable of with drawing from their Community obligations and, a fortiori, to deny that decisions taken unanimously and by common consent by all the Member States could bring down the whole edifice of the European Community and its legal system, or force it to undergo radical change.
Man kan forestille sig mindre dramatiske og mindre kritisable ændringer af Fællesskabets forfatning.
It is possible to conceive of derogations from the Community constitution which would be less dramatic and less open to challenge.
Hvis staterne under tilsidesættelse af den foreskrevne procedure og ved en udtrykkelig traktat vedtager bestemmelser, som udfylder traktaterne, tager hensyn til nye situationer, men i overholdelse af forfatningens mål og grundlæggende principper, ville det, at procedurereglerne ikke er iagttaget, være mindre betænkeligt.
If, bypassing the required procedure, the Member States, by formal Treaty, unanimously adopted provisions supplementing the Community Treaties in the light of changed circumstances and without infringing the objects and basic principles of the constitution, failure to fulfil the procedural require ments would provoke fewer objections.
Fravigelser af traktaterne kan med andre ord have bindende virkning, selv om de er vedtaget på en måde, hvis rigtighed kan anfægtes, under forudsætning af, at deres indhold ikke giver anledning til indvendinger, og at det tillige akcepteres og godkendes af det samlede juridiske Fællesskab 12).
In other words, even if a derogation from the constitution has been adopted in a manner which is open to challenge, it can have binding force provided that its substance is not open to criticism and is welcomed and approved by the legal community as a whole.n
Det følger af det anførte, at medlemsstaterne i modsætning til, hvad der gælder i den almindelige folkeret, hvor parternes senere handlinger er en selvstændig fortolkningsfaktor, ikke gyldigt kan ændre Fællesskabets forfatning på denne måde og udfylde den på deres egen måde.
It follows from the foregoing that, in contrast to the general position in international law, where the rules of interpretation treat the subsequent conduct of the parties as an independent consideration, the Member States cannot act in this way and validly amend or add to the constitution of the Community as they see fit.
Af denne grund medfører Luxembourg-forliget af 1966— til trods for dets betydning og anvendelse i praksis — ikke nogen bindende ændring af fællesskabs rettenl3).
This is why the Luxembourg agreement of 1966, despite its practical importance and implementation, does not involve any legally binding amendment of Community law.
Anvendelsen og fortolkningen af fællesskabsretten påhviler i alt væsentligt Fællesskabets institutioner, og det er Domstolen, der har den funktion at værne om Fællesskabets forfatning.
'3 The application and inter pretation of Community law are the task, essentially, of the Community institutions and it is for the Court of Justice to ensure that the Community constitution is observed.
) Disse betragtninger gælder den ændring, som foretoges i EKSF-traktaten ved indgåelsen af EØF-traktaten.
These comments apply to the revision of the ECSC Treaty carried out on the conclusion of the EEC Treaty, Article 96 ECSC being ignored; a different view is taken by L. Constantinesco, Das Recht der Europäischen Gemeinschaften, I, 1977, p.
EKSF-traktatens artikel 96 blev ikke iagttaget.
544, where he refers to an amendment which takes effect, although invalid in law. J.H. Kaiser refers to a 'constitutional compromise' in Grenzen der EG Zuständigkeit. EuR 1980, pp. 97 and 99. see also J.H. Kaiser, Das Europarecht in der Krise der Gemeinschaften.
Det er ikke muligt her at undersøge, i hvilket omfang ekstraordinære forhold kan gøre ændringer i traktaterne nødvendige eller tilladelige, navnlig under påberåbelse af »clausula rebus sie stantibus«.
However, treaties which add to Community law cannot, strictly speaking, be regarded as forming part of the constitution of the Community, even though the institutions of the Community are bound to observe them.
Se også erklæring fra Forbundsrepublikken Tyklands regering i protokollen i forbindelse med underskriften af EØF-traktaten. hvorefter »traktaterne kan gøres til genstand for ændringer i tilfælde af Tysklands genforening« (Hilf, kommentar til artikel 240. EØF. i v.d. Groeben v. Boekh-Thiesing. Kommentar zum EWG-Vertrag, 2. udgave 1974. s. 828).
They cannot form part of the constitution since they remain subject to the general rules of international law and, in consequence, under the control of the Member States. The question arises as to whether it is possible to amend additional treaties so as to extinguish Community obligations and jeopardize the integration which has been achieved.
Det skal tillige anføres, at forholdet mellem Fælleskabets forfatningsret og andre folkeretlige traktater (indgået både af Fællesskabet og medlemsstaterne) under alle omstændigheder rejser indviklede problemer.
Nevertheless, the relationship between the constitutional law of the Community and other international treaties (whether concluded by the Community or by the Member States) raises a number of difficult questions.
De traktater, som kommer i betragtning, falder i fire kategorier, nemlig : Traktater indgået af Fællesskabet med tredjelande (og internationale organisationer), »blandede« traktater, hvori på den ene side Fællesskabet og medlemsstaterne deltager, og på den anden side tredjelande (eller internationale organisationer), traktater mellem medlemsstaterne og tredjelande (eller internationale organisationer) og traktater indgået mellem medlemsstater.
The treaties concerned fall into four categories : treaties concluded by the Community with nonmember States (or international organizations); 'mixed' treaties to which the Community and the Member States on the one hand and nonmember States (or international organizations) on the other are par ties; treaties concluded between the Member States and nonmember States (or international organizations); and treaties concluded between Member States.
De traktater, som Fællesskabet indgår med tredjelande, må ikke være i strid med Fællesskabets forfatningsret, hverken med hensyn til indholdet eller med hensyn til den procedure, der er foreskrevet i EØFT artikel 228.
The treaties which the Community concludes with nonmember States must not derogate from the constitutional law of the Community either in regard to content or to the prescribed procedure (Article 228 EEC).
I tilfælde af overtrædelse af fællesskabsretten må det antages, at fællesskabsretten har forrang inden for Fællesskabet og for fællesskabsinstitutionerne.
In the event of a breach of Community law, that law must be regarded as taking precedence within the Community and as far as its institutions are concerned.
For så vidt angår Fællesskabets forpligtelse efter folkeretten og dets ansvar over for tredjelande, må der gælde de samme regler, som gælder for stater, der indgår traktater i strid med deres torfatning.
As for the Community's obligations under international law and its external liability, the same rules as those binding the States under unconstitutional treaties must apply.
Samme regler gælder principielt for blandede traktater.
The same principles govern mixed treaties.
Disse giver dog anledning til andre, særdeles vanskelige, problemer : Fællesskabets og medlemsstaternes forpligtelse til at overholde alle bestemmelserne i de berørte traktater eller opdeling af forpligtelser, muligheder for opsigelse m.v.. der ikke kan undersøges her.
However, the latter raise further questions, such as the obligation of the Community and the Member States to observe all the provisions of the treaties concerned or splitting of commitments, possibility of denunciation, etc.
Det skal blot fastslås, at sådanne traktater ej heller kan betragtes som værende en del af Fællesskabets forfatningsret.
Without going into these very delicate questions, all that need be stated about such treaties here is that they too may not be considered to form part of the Commun ity's constitutional law.
Endelig kan traktater mellem medlemsstater og tredjelande kun indgås i overensstemmelse med Fællesskabets forfatningsret.
Finally, treaties between the Member States and nonmember States can be concluded only if they conform to the constitutional law of the Community.
Angående forpligtelsen til over for tredjelande at overholde traktater, der er indgået ulovligt, må her endnu engang gælde folkerettens almindelige regler.
The external obligation to abide by illegally concluded treaties is, here again, subject to the general rules of international law.
Traktater indgået mellem medlemsstater er lovlige, for så vidt som der ikke ved fællesskabsretten er gjort begrænsninger i staternes handleevne.
Treaties concluded between Member States are lawful in so far as Community law does not limit the sovereignty of the States.
Traktater, der er i strid med fællesskabsretten, er ikke blot ulovlige, men er vel heller ikke folkeretligt bindende ; dette følger såvel af forfatningens målsætning som af det ovenfor anførte om. at medlemsstaterne ikke længere er herre over traktaterne.
Treaties which are in breach of Community law are not only illegal but, moreover, have no binding force in international law. This follows both from the underlying purpose of the constitution and from the fact, men tioned above, that the Member States are no longer masters of the Treaties.
Det samme må være tilfældet med traktater afsluttet mellem på den ene side Fællesskabet og på den anden side alle eller enkelte medlemsstater.
The same would apply to treaties concluded between the Community and some or all of the Member States.
En særlig ordning, der er omhandlet i EØFT artikel 234. finder anvendelse på konventioner, som er indgået mellem medlemsstater og tredjelande før traktatens ikrafttræden. Disse konventioner går forud for fællesskabsforpligtelserne, indtil de udløber eller ændres efter folkeretten.
Article 234 of the EEC Treaty makes special provision for the treaties concluded between the Member States and third countries before the Treaty itself entered into force : until such treaties are extinguished or amended under international law. they take precedence over Community obligations.
Artikel 234 må givetvis anvendes analogt på traktater, som medlemsstaterne endnu havde ret til at indgå efter fællesskabstraktaternes indgåelse ; yngre fællesskabsret må vige for sådanne traktater.
Article 234 must, mutatis mutandis, un doubtedly apply to the treaties which the Member States still had the right to conclude after the entry in force of the Community Treaties; subsequent Community law must respect such treaties.
EØFT artikel 235 giver anledning til andre problemer.
Other questions arise in connection with Article 235 of the EEC Treaty.