natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Strukturfondene intervenerer samlet til for del for landdistrikternes udvikling i forbindelse med de operationelle udviklingsprogrammer (regionalprogrammer eller pro grammer for landdistrikter).
Loan facilities could be an adjunct to assistance from the Funds: the Community's traditional loan instruments include both the European Investment Bank (EIB) — the Community's largest loan facility, already very actively involved in the economic development of the lessfavoured regions — and the New Community Instrument (NCI), which (NCI IV)3is used to finance the pro ductive investments of the SMEs, and these can be harnessed in the service of Community operations to promote rural society.
Desuden intervenerer EUGFL, Udviklingssektionen, horisontalt med henblik på at lette landbrugsstrukturernes tilpasning, og ESF kan interve-
(i) under overall regional development pro grammes in the regions lagging behind as regards structures, the rural character of most of which is very pronounced; list of regions ranking for support under these pro grammes has been adopted by the Council in connection with the general Regulation on the reform of the Funds;
7/81988, punkt 1.1.1 og ff; Rådet vedtog de fire gennem førelsesforordninger den 19.12.1988. ') EFT C 151 af 9.6.1988; EF-Bull. 3-1988, punkt 2.1.108.
EC 6-1988, point 2.1.159 OJ C 256, 3.10.1988; Bull.EC 7/8-1988, point 1.1.1 et seq.; the Council adopted the four implementing regulations on 19 December 1988.
Derfor har Kommissionen indledt en reform af strukturfondene '), der på én gang indebærer metodeændring, en bedre koordinering og en mere geografisk og målrettet koncentration af de disponible budgetmidler, der desuden vil blive betydelig forøget.
(ii) under rural development programmes, which will be worked out for a number of other regions or rural areas; these regions or areas are determined in the horizontal regulation of the Funds, mainly on the basis of the degree of their rural character, having
Fondenes interventioner kan suppleres af långivningsinstrumenter.
ments, they would be distributed according to the well-tried 'global loan' method.
På grundlag af disse retningslinjer vil Kom missionen inden udgangen af 1988 fremsætte passende forslag om de nye metoder for finansiering af den erhvervsmæssige spredning af økonomien i landdistrikterne.
Acting along these guidelines, the Commission will be framing, before the end of 1988, appropriate proposals concerning these new methods of providing finance to foster diversification of the rural economies.
Den har endvidere til hensigt i denne forbindelse at behandle problemerne vedrørende gældsætningen for landmænd (især unge landmænd), der accepterer at lade deres virksomhed eller omstilling indgå i regional programmerne for udvikling af landdistrikterne. terne.
It also proposes to study, in this connection, the problems arising in connection with farmers' borrowings (and especially debts in curred by young farmers), for farmers prepared to bring their operations or conversion action under the umbrella of the regional rural development programmes.
Disse mere traditionelle långivningsinstrumenter suppleres nu gradvis af mere specifikke målrettede foranstaltninger til finansiering af små og mellemstore virksomheder, især små og mellemstore innovationsvirksomheder, hvis finansielle styrke ikke er til strækkelig til at stille de garantier, som bankerne kræver.
As time goes on, more specific, and more carefully targeted schemes to assist the financing of the SMEs, and in particular the innovating SMEs, too weak from the point of view of capital assets to submit convincing guarantees to the banks, are now gradually being devised in support of the more traditional loan instruments.
Fællesskabet fremmer i for bindelse med finansiel teknik, at der ind føres et sæt instrumenter eller mekanismer, hvorved virksomhederne kan tilbydes de finansielle tjenesteydelser, de har brug for (et ablering af investeringsselskaber, gensidige kautionsselskaber og spekulationsselskaber samt lettelse af overtagelse af kapitalinteresser, oprettelse af garantifonde, osv.). Et så dant udbud af finansinstrumenter skal i stigende grad gøre det muligt at finde skræddersyede løsninger til de forskellige finansielle problemer i landdistrikterne.
As part of its financial engineering work, the Community is encouraging the development of a range of instruments or mechanisms designed to offer firms the products and financial services they need (promotion of investment com panies, mutual guarantees, venture capital, facilitating acquisition of holdings, pro vision of guarantee funds, etc.); the range of financial tools which will thus be available should enable solutions devised to be tail ored ever more closely to fit the particular financial problems arising in rural society.
Det er naturligt, at landdistrikternes udvik ling betragtes som en opgave for Fællesskabet som helhed, eftersom landdistrikterne omfatter ca. 80% af Fællesskabets område og udgør over 50% af EF's befolkning, og fordi et behov for natur gør sig gældende. De forslag og retningslinjer som Kommissionen skitserer i denne meddelelse, tager sigte på denne opgave.
The countryside accounts for nearly 80% of the Community, and those living and/or working there form more than half of the entire population of the Community. These facts, and the sheer importance to civilized life of nature in its own right, demand of the Community that it take the proper action to ensure the development of rural society.
Ud over foranstaltningen til forbedring og udbygning af den finansielle infrastruktur i
In addition to its action to improve and diversify the financial infrastructure in rural areas, temporary action (e.g. over a period of 10 to 15 years) could be contemplated to constitute a global sum of loans specifically intended for para-agricultural or non-agricultural investment in rural regions.
Landdistrikterne — et EF-anliggende
The Community and the problems of rural society times with 20-30% of the working population still employed in farming.
Begrebet landdistrikter dækker ifølge gængs brug af udtrykket i Europa ') regioner og områder med forskelligartet virksomhed, og det omfatter både naturområder og dyrket land, landsbyer, mindre byer og regionalcentre samt »industrialiserede« landzoner.
Living conditions must be improved and new jobs created if the villages are not to be deserted and their inhabitants forced into the towns and cities, or, if they do stay behind, suffer impoverishment well outside the mainstream of national life.
Det vil sige, at over halvdelen af befolkningen i Fællesskabet og lidt over 80% af Fællesskabets areal er indbefattet.
Seen in this light, rural development in the broad sense is a key aspect of economic and social cohesion in the Community.
Det er uomgængelig nødvendigt at forbedre levevilkårene og at udvikle nye beskæftigelsesmuligheder, hvis man ønsker, at der i disse områder fortsat bor en befolkning; i modsat fald vil befolkningen blive tvunget til at flytte ind til de større bysamfund, eller den vil, hvis den bliver i landmiljøet, blive henvist til en socialt ringe marginalposition.
Rural society, as it is generally understood in Europe, ' extends over regions and areas presenting a variety of activities and landscapes comprising natural countryside, farmland, villages, small towns, regional centres and industrialized rural areas.
I denne målestok bliver udvik lingen af landdistrikterne — i ordets videste forstand — en hovedfaktor for styrkelsen af den økonomiske og sociale samhørighed i Fællesskabet.
It accounts for about half the population and a little over 80% of the territory of the Community.
Tilpasning af EF-landbruget
The adjustment of European agriculture
Men begrebet landdistrikter rummer mere end blot en geografisk grænsedragning.
But the concept of rural society implies more than geographical limits.
Det refererer til en økonomisk og social struktur, hvori indgår aktiviteter af højst forskellig art: landbrug, håndværk, små og mellemstore industrier, handelsvirksomhed og tjenesteydelser.
It refers to a com plex economic and social fabric made up of a wide range of activities: farming, small trades and businesses, small and mediumsized industries, commerce and services.
Landbruget, som omfatter næsten 60% af Fællesskabets jord (og med skovene næsten 80%), står endvidere over for et tilpasningskrav, som er uden fortilfælde.
The adjustments required of the farming in dustry, which at present occupies almost 60% of Community land (with forestry, more than 80%) represent a challenge with out precedent.
Landbrugsproduktionen stiger strukturelt hurtigere end den betalingsdygtige efterspørgsel.
Farm production is increasing at a rate running well ahead of that of effective demand.
Der er en strukturel overskudsproduktion for de fleste traditionelle produkter i Fællesskabet.
The Community now carries structural surpluses of most of the traditional farm products.
Den fælles landbrugspolitik, dvs. pris-, markedsog strukturpolitikken i landbruget, kan ikke længere sigte mod en generel produktionsforøgelse; tværtimod kræves der en politik, som tilpasser udbuddet til efterspørgslen.
Consequently, the objective of the CAP and the Community's policy on prices, markets and farm structure must no longer be a general increase in out put, but the proper tailoring of supply to demand.
I de seneste årtier har landdistrikterne i Fællesskabet undergået gennemgribende ændringer, og ligevægten mellem deres for skellige funktioner er blevet skrøbelig.
Over the past few decades, rural society in Europe has been undergoing far-reaching change and the balance between its various functions has become much less secure.
Selv om reformen af den fælles landbrugspolitik kun kan tilkendes en ret begrænset del af ansvaret for ændringerne, betyder den en bevidstgørelse med hensyn til disse ændringer.
Although the reform of the CAP bears only a fraction of the responsibility for this change, it none the less draws attention to it.
Det er derfor påkrævet for EF-samfun-det, at der i landdistrikterne fremmes en udvikling, hvorved den uundværlige ligevægt opretholdes, eller i visse tilfælde en dog genetableres.
For Europe, therefore, the promotion of a kind of rural development which safeguards, and in some cases restores, the essential balance of rural society has become a crucial goal.
I sin indsats for at udvikle landdistrikterne tager Kommissionen sit udgangspunkt i tre afgørende forhold:
The structural, economic and social impact of the new approach will vary from one region to another, depending on the type of rural area and the type and method of pro duction.
Tilpasningens strukturelle, økonomiske og sociale følger veksler fra det ene område til det andet og er forskellige alt efter landdistrikternes karakter og de anvendte produktionstyper og -måder.
The Community's commitment to rural de velopment is guided by three fundamental considerations.
Generelt må det for udses, at et stigende antal landbrugere ikke længere kan opnå en økonomisk og socialt acceptabel indkomst ved landbrugsproduktion alene.
Furthermore, some of the land — much of it marginal — now used for agricultural pro duction will cease to be farmed and may well be left derelict, with all the attendant en vironmental problems and risks of desertification in certain regions.
Øget forekomst af områder, der er bagefter i udvikling
The increasing number of lessdeveloped areas
Jf. endvidere OECD: »Gestion publique rurale« (offentlig for valtning af landdistrikterne), Paris 1986, og Europarådets arbejder i forbindelse med sin kampagne for land distrikterne.
EC5-1987, point 2.1.127); Rural public manage ment, OECD, Paris 1986; see also the work of the Council of Europe in connection with its campaign for the countryside.
Efter at Fællesskabet er blevet udvidet med Irland, Grækenland, Spanien og Portugal, omfatter det langt flere områder, der er ken detegnet ved en strukturel forsinkelse i den
Since Ireland, Greece, Spain and Portugal joined, the Community has acquired a distinctly higher proportion of areas the structures of which militate against proper econ omic — and social — development. Most of these areas are rural in the extreme, some
Endvidere vil en del af jorden (ofte marginaljorder) som for øjeblikket anvendes til landbrugsproduktion, ikke længere blive brugt til dette formål, og arealerne vil måske komme til at ligge uudnyttede hen med alle de miljøproblemer, dette kan betyde i visse områder, ja endog, at der danner sig nøgenområder. områder.
development), and the occasionally reckless use of new techniques in all branches of activity, including farming, have combined to deface much of the countryside in the Community in the past few decades and continue to do so.
I andre dele af Fællesskabet er det især andre faktorer, som gradvis har skabt et billede af et landskab i forfald; det gælder f.eks. afvandringen fra landdistrikterne, braklægningen af jorder og jorderosion, eller det gælder brandhærgen, som har lagt hele områder øde.
Other areas wear the sad signs of rural depopulation, the dereliction and erosion of land and the desertification of vast tracts by fire, presenting an image of progressive deterioration.
Ligeledes vil en del af den erhvervsaktive landbefolkning, som for øjeblikket er beskæftiget i landbruget, ikke længere finde arbejde i denne sektor (eller ikke længere fuldtidsbeskæftigelse).
Similarly, some farmers and farmworkers will lose their jobs (or at any rate fulltime employment).
Det bliver derfor nødvendigt at fremhjælpe ny virksomhed og dermed skabe nye indkomstmuligheder.
New activities and new sources of income must therefore be pro moted.
I visse tilfælde bliver det nødvendigt at yde indkomststøtte, enten i en overgangsperiode, hvor tilpasning finder sted, eller permanent, hvis der er tale om mere ekstreme forhold; formålet hermed er at undgå alvorlige økonomiske og sociale brud og endvidere at sikre, at der fortsat er mennesker, som opretholder en aktivitet i særligt følsomme områder.
In some cases, income aids will be needed either for a transitional period of adjustment or, in more extreme cases, on a permanent basis to avert serious economic and social disruption and to maintain human activity in particularly sensitive areas.
Derfor tillægger Kommissionen det en afgørende betydning, at forslaget om ind komststøtte, som den har forelagt Rådet, vedtages snarest ')·
The Commission therefore attaches cardinal importance to the prompt adoption of the proposal for income aids which it has laid before the Council. '
Disse landbrugsstrukturelle og økologiske problemer gør sig i dag gældende i en situation, der generelt er særdeles vanskelig, og som er præget af stor arbejdsløshed, beskeden økonomisk vækst og store budgetunderskud.
The context in which these problems of agricultural and ecological structure have to be tackled is unpropitious: high unemployment, sluggish general economic growth and heavy budget deficits.
Derfor er de offentlige myndigheder, der forvalter landdistrikterne, gentagne gange ude for, at skulle vælge mellem økologiske krav, sociale behov og økonomisk rationel praksis.
In such a context, those responsible for public management in country areas again and again have to choose between ecological demands, social needs and economic common sense.
Disse valg kan ikke tages med den ønskelige effektivitet for tilfældende en keltvis, men kræver, at der udarbejdes sammenhængende strategier.
Averting serious economic and social disruption, especially as a result of the adjustment of the CAP, and safeguarding a pattern of rural development in Europe based on the promotion of the family business and balanced planning is of fundamental concern to the Commission.
Den gradvise gennemførelse af det store en hedsmarked frem til 1992 er den sidste bestanddel i dette scenarium.
The progressive completion of the single market by 1992 constitutes the last component of the scenario.
Det vil således få betydelige følger for ressourceallokeringen og arbejdsspecialiseringen, at de endnu eksisterende grænser afskaffes, såvel de fysiske som de tekniske og afgiftsmæssige.
The removal of the re maining physical, technical and fiscal barriers will have major implications as regards the allocation of resources and the division of labour in the Community.
For de mindst gunstigt stillede områder er dette sigte i harmoni med og samtidig udtryk for en konsolidering af bestræbelserne for at stimulere den økonomiske regionaludvikling.
Urbanization, industrialization, the develop ment of transport infrastructures, the excessive pressure of tourism in certain areas, the scattered siting of new buildings (splinter
Tekniske fremskridt — produktivitetsforbedring — produktionsforøgelse
Rural society undergoing change — situation and trends compound feedingstuffs, mineral fertilizers, crop protection chemicals) has increased the technical productivity of farming (yields per hectare or per livestock unit) — sometimes in spectacular fashion — in recent decades.
Den hurtige for midling af ny teknik, finansieringsmulighederne for landmændene i mange lande og de ret lovende markedsudsigter, i det mindste til anden halvdel af 1970erne, har medført en bølge af bedriftsmoderniseringer og en hidtil uset rationalisering og intensivering af landbrugsproduktionen i Fællesskabet.
The ready acceptance of new techniques at farm level, the credit facilities available to farmers in many countries and the relatively promising market prospects — at least until the second half of the 1970s — brought a surge of modernization to farming and an unprecedented_degree of rationalization and intensification of agricultural production in the Community.
Landbruget har meget længe været hovedgrundlaget for beskæftigelse og indkomster i landdistrikterne.
For very many years agriculture was rural society's main source of employment and income.
Men forholdene har ændret sig stærkt, især siden 1950erne.
But there have been major changes, especially since the 1950s.
Selv om landbruget fortsat er en afgørende faktor i landdistrikterne, har det ikke længere en dominerende stilling i Fællesskabets for skellige områder, hvad økonomien angår.
Nowadays, agri­culture is still one of rural society's main components, but it no longer plays a domi­nant economic role in the Community.
Med hensyn til beskæftigelse er der i De Tolv sket en ændring i landbrugets andel, som er faldet fra 11,2 til 8,4% mellem 1975 og 1985; af Fællesskabets 166 regioner er der nu kun 10 regioner (i Grækenland, Italien og Spa nien), hvor landbrugets andel i beskæftigelsen kommer op på 30% af den samlede beskæftigelse.
Its share of employment in the Community of Twelve fell from 11.2% in 1975 to 8.4% in 1985; out of a total of 166 regions in the Community there are now only 10 (in Greece, Italy and Spain) in which farming still accounts for 30% of employment gener­ally.
I 118 regioner derimod, dvs. 71% af EF-regionerne, tegner landbruget sig for mindre end 10% af beskæftigelsen.
And there are 118 regions (71% of the total) in which fewer than one in 10 of all jobs are those of farmers or farmworkers.
Men denne udvikling har stillet landbrugerne over for nye krav med hensyn til deres landbrugskvalifikationer og kendskab til driftsledelse.
But the trend placed new demands on farmers in terms of husbandry and business management skills.
Samtidig har ny teknik og de deraf følgende større udbytter sammen med sektorens omstrukturering bidraget til en hurtig og betydelig forøgelse af arbejdsproduktiviteten og en markant indkomstforbedring hos de landbrugere, der har kunnet følge med udviklingen.
At the same time, the application of the new techniques and the resulting increase in yields, coupled with the restructuring process, brought a swift and significant growth in labour productivity and a notable improvement in the incomes of those farmers who kept pace.
Landbrugets bidrag til Fællesskabets BNP er i dag på 3,4% mod 5,4% i 1970, og i ingen region bidrager landbruget med mere end 34% til regionens samlede bruttoværditilvækst; kun i 17 regioner (dvs. ca. 10% af det samlede antal) bidrager landbruget til regionalproduktet med mere end 10%.
Farming's contribution to GDP in the Com­munity of Twelve is now down to 3.4%, from 5.4% in 1970, and there is no region in which agriculture generates more than one third of the total gross added value. There are only 17 regions (about 10% of the total) in which agriculture accounts for more than 10% of the regional product.
Parallelt hermed er landbrugsproduktionen konstant steget med omkring 2% årligt i mængde i de seneste ti år.
Parallel to this, agricultural production has increased steadily at about 2% per year by volume in the past 10 years.
Da den interne efterspørgsel er steget langt mindre (0,5% årligt), har produktionsforøgelsen for en lang række vigtige landbrugsprodukter grad vis ført til selvforsyning og derefter til strukturoverskud, som er særdeles omkostningskrævende, da afsætningen af overskuddet har måttet ske på et verdensmarked, der konstant forringes.
With a distinctly slower rate of growth of internal demand ( -Ι­Ο.5% per year), this increase in production led equally steadily — for many of the main agricultural products — to self-sufficiency and then surpluses of a structural character, whose disposal on a steadily deteriorating world market became increasingly costly.
Den stigende overskudsproduktion er blevet mulig som følge af en støtteordning, der i vid udstrækning har beskyttet landbruget mod markedstrykket.
The trend towards overproduction gathered momentum because of a support system which sheltered farmers extensively from market pressures.
Da situationen er blevet mindre og mindre holdbar, er der i de seneste år blevet iværksat betydelige bestræbelser for at bringe produktionsstigningen under kontrol.
As the situation became increasingly untenable, considerable efforts were made to curb the growth of produc­tion.
Denne styringspolitik kan, uanset hvor nødvendig den er, ikke gennemføres, uden at der sker nye struktur tilpasninger inden for EF-landbruget.
But the policy of pricing restraint — however necessary — must be accompanied by further structural adjustments in Euro­pean farming.
Den forholdsmæssige formindskelse af land brugets betydning, som disse få tal afspejler, er resultatet af betydelige ændringer i EF-landdistrikternes økonomi siden 1950erne.
Agriculture's less prominent role, as evi­denced by these figures, reflects major changes in the rural economies of the Com­munity since the 1950s.
Det drejer sig både om en gennemgribende omstrukturering af landbrugssektoren og om en udvikling af anden økonomisk virk somhed, enten i leddene forud for og efter landbrugsproduktionen eller i sektoren, som er uden direkte sammenhæng med landbruget.
These include a rad­ical restructuring of agriculture and the development of other economic activities, upstream and downstream of farming, and in unrelated branches.
Der er også tale om en stigende gensidig afhængighed mellem landdistrikterne og by områderne.
Another change is the growing interdependence of the rural and urban economies.
Disse ændringer har dog ikke været de samme overalt, eller de har i det mindste ikke gjort sig gældende med samme intensitet og i samme tempo i alle EF-regionerne. nerne.
But these changes have not been identical throughout the Commun­ity and have occurred with greater intensity at a more rapid tempo in some areas than in others.
Figur 1: Hovedtendenser inden for jordanvendelsen mellem 196165 og 1983.
Figure 1: Main trends in land use between 1961-65 and 1983
Fænomenet er i øvrigt ikke kun begrænset til Fælles skabet; i andre lande, hvor der føres en an den landbrugspolitik, kan der iagttages en lignende udvikling.
This phenomenon is not confined to the Community but is encountered in other countries where other agricultural policies are applied.
Mellem 196165 og 1983 formindskedes det udnyttede landbrugsareal med 8% eller 11 mio ha (jf- figur I).
Between 1961-65 and 1983, utilized agricultural area was cut by 8% or 11 million hectares (see Fig. 1).
Samtidig er der konstateret en betydelig stigning, næsten 15%, i det skovtilplantede areal.
At the same time there has been a significant growth — almost 15% — in the total area of woodland.