natgillin/translations-raw huggingface dataset:
De udnævnes af Rådet i et antal, der svarer til den vægtning, der anvendes for medlemsstaterne.
There are seven areas in which con
Regionsudvalget skal høres af Rådet eller Kommissionen i en række tilfælde. Det drejer sig om spørgsmål vedrørende uddannelse, kulturfremmende foranstaltninger og den offentligesundhed.
As financing agency for a 'balanced and steady development'of the common market, the Community has at its disposal the European Investment Bank (Articles 198d and 198e EC)*.
Endvidere skal Regionsudvalget godkende beretningen om fremskridtene i forbindelse med samhørighedspolitikken, høres vedrørende de grundlæggende regler for strukturfondene samt om gennemførelsesbestemmelserne til Regionalfonden.
This provides loans and guarantees in all economic sectors to promote the development of less-developed regions, to modernize or convert undertakings or create new jobs and to assist projects of common interest to several Member States.
*) Tidligere EØF-traktatens artikel 129 og 130.
* Formerly Articles 129 and 130 EEC.
Den netop beskrevne EF-forfatning og specielt dens fundamentale værdier kan kun få liv og blive håndhævet via EF-retten.
The constitution of the European Communi­ty described above, and particularly the fun­damental values it establishes, can be brought to life and given substance only through Community law.
Derfor er EF på to måder også et retligt fænomen: Det er retsskabt og er en retsorden.
This makes the Community a legal reality in two different senses: it is created by law and it forms a legal order.
FÆLLESSKABETS RETSKILDER
SOURCES OF COMMUNITY LAW
Traktat ret
Treaty law
Primær fællesskabsret (traktaterne med bilag og protokoller, traktatændringer, tiltrædelsestraktater)
Primary legislation (Treaties establishing the Communities, Annexes and Protocols, amendments to the Treaties, Treaties of Accession)
Almindelige retsprincipper, sædvaneret
General principles of law, customary law
Afledt fællesskabsret
Secondary legislation
— Forordninger og gennemførelsesforordninger — Direktiver/EKSF­henstillinger Beslutninger/afgørelser (generelle og individuelle)
Directives/ECSC Recommendations General and individual decisions
Aftaler mellem medlemsstaterne
Conventions between the Member States
Afgørelser truffet i Rådet af repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer
Decisions of the representatives of the Member States meeting within the Council
— Europæiske konventioner
briefly, it is a Community based on law.
■ EF ER RETSSKABT
■ THE COMMUNITY ISA LEGAL ORDER
Dette erdet afgørende nye i forhold til tidlige­re forsøg på at samle Europa.
The Community is a legal order, since it is not tions and regulates their relationship to each merely a creation of law but also pursues its other.
Midlerne har ik­ke været magt og underkastelse, men deri­mod lovgivning.
It provides the institutions with the objectives purely by means of law.
Dette er grundlaget for trakta­terne om oprettelse af Det Europæiske Fæl­lesskab.
To put it means— in the shape of regulations, general
Tillæggene og ændringerne til traktaterne: Det vil først og fremmest sige den europæiske fælles akt og traktaten om Den Europæiske Union. De indeholder de grundlæggende målsætninger for EF, be­stemmelserne om opbygning og om, hvorle­des det fungerer.
constitutional framework for the life of the EC, which is to be fleshed out in the Com­munity interest by legislative and ad­ministrative action by the Community in­stitutions.
Endvidere findes visse dele af den økonomiske lovgivning deri. Således indeholder disse tekster EF's fortfatningsretli­ge rammebestemmelser, som EF's institutio­ner, derer udstyret med lovgivningsmæssige og administrative beføjelser, skal udfylde i EF's interesse.
The treaties, being legal in­struments created direct by the Member States, are known in the jargon as 'primary legislation'.
Den sekundære EF­ret
The Community legal instruments as secondary source of Community law
EF er ikke alene retsskabt, men det forfølger også sine mål udelukkende ved hjælp at retli­ge midler.
ECSC decisions, directives, ECSC recom­mendations and individual decisions — of enacting legal instruments binding on the Member States and their citizens.
Der er kort og godt tale om et rets­fællesskab.
Thus the individual himself becomes a main focus of the Community.
EF's retsorden har således i stadig stigende grad direkte indflydelse på deres dagligliv.
Its legal order directly affects his daily life to an ever­increasing extent.
Den giver dem rettigheder og pålægger dem pligter, og de er dermed som statsborgere og som EF­borgere underkastet retsordener på forskelligt niveau — ligesom det kendes fra forbundsstaters forfatninger.
It accords him rights and imposes on him duties, so that as a citizen both of his State and of the Community he is governed l)y a hierarchy of legal orders — a phenomenon familiar from federal constitu­tions.
EF­retten regu­lerer også forholdet mellem EF og medlems­staterne.
Community law also defines the rela­tionship between the Community and the Member States.
Medlemsstaterne skal således træf­fe de foranstaltninger, som er nødvendige for at sikre opfyldelsen af de forpligtelser, som følger af traktaterne og EF­institutionernes retsakter.
The Member States must takeall appropriate measures toensure fulfil­ment of the obligations arising out of the treaties or resulting from action taken by the institutions of the Community.
Det påhviler dem at lette EF dets ar­bejde og at undlade, hvad der kan bringe vir­keliggørelsen af traktaternes målsætninger i fare.
They must facilitate the achievement of the Communi­ty's tasks and abstain from any measure that could jeopardize the attainment of the objec­tives of the treaties.
Hertil kommer, at EF's retsorden skal leve op til to fundamentale principper: EF­organer­nes handlinger skal være lovlige og de, der er undergivet EF­retsnormer, skal nyde retsbe­skyttelse.
Apart from this, two fundamental principles govern the Community legal order: the legality of the acts of the Community organs and the legal protection of those subject to Community rules.
Det er EF's anden vigtige retskilde.
■ THE LEGAL SOURCES OF COMMUNITY LAW
Denne ret udgøres af det system af EF­retsakter, der måtte »opfindes« efter EF's oprettelse.
The founding treaties as primary source of Community law
I den forbindelse var det første spørgsmål der rejste sig, hvilke slags retsakter det skulle være, og hvilken retsvirkning de skulle have.
Law made by the Community institutions in the exercise of the powers conferred on them by the treaties is referred to as secondary legislation, the second great source of Com­munity law.
Det måtte tages i betragtning, at en at organernes opgaver var effektivt — dvs. uden at være afhængige af med lemsstaternes gode vi Ije — at udjævne de forskel ligeog uli­ge økonomiske, sociale og ikke mindst øko­logiske forhold i medlemsstaterne for der­med at give alle EF­borgerne de bedst mulige leveforhold.
It covers a range of types of legislative act that had to be devised afresh when the Community was set up.
På den anden side måtte der ik­ke i unødigt omfang gribes ind i medlemssta­ternes retsordener.
It had to be decided first and foremost what forms Com­munity legislation should take and what ef­fects these forms should have.
Som en rød tråd gennem EF's retsorden går derfor det princip, at der bør vedtages EF­forskrifter på de områder, hvor det er nødvendigt at indføre detaljerede fælles bestemmelser i alle medlemsstaterne.
The institu­tions had to be able to align the disparate economic, social and not least environmen­tal conditions in the various Member States, and do so effectively, i.e. without depending on the goodwill of the Member States, so that the best possible living conditions could be created forali the citizens of the Community; but on the other hand they were not to in­terfere in the domestic systems of law any more than necessary.
Hvor det imidlertid ikke er nødvendigt, skal der i passende omfang tages hensyn til med­lemsstaternes gældende lovgivning.
The Community legislative system is therefore based on the principle that where the same arrangement, even on points of detail, must apply in all Member States, national arrangements must be replaced by Community legislation; but where this is not necessary, due account must be taken of the existing legal orders in the Member States.
Traktaterne — den primære EF­ret
The Community's range of tools
Først og fremmest er der de tre traktater med de tilknyttede bilag og protokoller samt de senere tillæg og ændringer hertil, dvs. samtli­ge dokumenter om oprettelsen af EF, som vi
The first source of Community law in this sense is provided by the three treaties, with lhe various annexes and protocols attached lo them, and their later additions and amend­ments: these are the founding acts which we looked at when we disc ussed the Communi­ty' s constitution.
EF's handlemuligheder På denne måde udvikledes de bestemmelser, der danner retsgrundlaget for EF's handlin­ger og ved hjælp af hvilke, det mere eller mindre indgribende kan påvirke medlems­staternes retsordener.
Against this background a range of tools was developed that allowed the Community in­stitutions to work on the national legal systems in varying measures. The most drastic action is the replacement of national rules by Community rules.
Klarest gøres dette ved,
Then there are Community rules by which the Community institutions act on the Member States' legal
• Beslutninger (generelle) • Henstillinger • Beslutninger (individuelle)
• Decisions (general) • Recommendations
• Henstillinger • Udtalelser
• Directives • Decisions • Recommendations • Opinions
Betragterman imidlertid EF's retsakterud fra, hvem de er rettet til, og hvilke virkninger de har i medlemsstaterne, aftegner der sig føl gende billede af retsordningen i EF-traktaterne: taterne: at EF-bestemmelser erstatter nationale regler.
But if we look at the range of Community legal instruments in terms of the person to whom they are addressed and their practical effects in the Member States, we can break them down as follows:
Endelig er der de retlige dispositioner, som ikke indeholder bindende regler for medlemsstaterne eller EF-borgere. Disse grundformer for retsakter findes i alle tre EF-traktater.
Two features very unusual in international law mark them out: (i) Their Community character, which means that they lay down the same law throughout the Community, regardless of international borders, and apply in full in all Member States.
Der er imidlertid forskelle mellem på den ene side EKSF-traktaten og på den an den side EF- og Euratom-traktaterne med hensyn til den konkrete udformning og be tegnelsen af de enkelte retsakter.
A Member State has no power to apply a regulation incompletely or to select on ly those provisions of which it approves as a means of ensuring that an instrument which it opposed at the time of its adoption or which runs counter to its perceived national interest is not given effect.
Mens EKSF-traktaterne kun giver mulighed for at anvende tre former for retsakter — beslutninger, henstillinger og udtalelser (EKSF-traktatens artikel 14) —er der i EF-og Euratom traktater ne mulighed for fem former for retsakter — forordninger, direktiver, beslutninger/afgørelser, henstillinger og udtalelser (EF-traktatens artikel 189, Euratom-traktatens artikel 161).
Nor can it set up provisions or practices of domestic law to preclude the mandatory application of a regulation, (ii) Direct applicability, which means that they do not have to be transposed systems only indirectly.
1 lermed erkendes det, at de i forbindelse med EKSF udviklede retsakter ikke i til strækkelig grad ville imødekomme behovene i forbindelse med EØF og Euratom.
Thirdly, measures may be taken that affect only a defined or identifiable addressee, in order to deal with a particular case.
Samtidig ville man med indførelsen ai nye betegnelser undgå manglerne ved den begrebsmæssige udformning ai retsakterne i EKSF-traktaten.
Lastly, provision was also made for legal acts that have no binding force, either on the Member States or on the citizens of the Community.
Man accepterede bevidst de begrebsmæssige forskelle, der derved skabtes, og som skulle atskatles ved den senere for ventede fusion af de tre Fællesskaber.
These basic categories of legal act are to be found in all three Community treaties.
Forordninger og generelle EKSF-beslutnin-ger — Fællesskabets retsakter De EF-retsakter, som betyder det dybeste ind greb i de nationale retsordener, er for EF- og Euratom-traktatens vedkommende forordningerne, for EKSF-traktaten den generelle beslutning.
There are differences in the actual form they take, and in their titles, between the ECSC Treaty on the one hand and the EC and the Euratom Treaties on the other.
Disse retsakter er kendetegnet ved to egenskaber, som er helt usædvanlige i international ret: 1) Deres karakteraf EF-retsakter, hvorved de på samme måde har gyldig hed i hele Fællesskabet. Således kan med lemsstaterne ikke nøjes med at anvende et udvalg af bestemmelserne i forordningerne og eventuelt se bort fra de bestemmelser, som de var imod under beslutningsproces sen eller som går imod visse nationale interesser.
The ECSC Treaty makes provision for only three types of legal act — decisions, recommendations and opinions (Article 14 ECSC); the EC and Euratom Treaties provide for five forms — regulations, directives, decisions, recommendations and opinions (Article 189 EC and Article 161 Euratom).
Medlemsstaterne kan heller ikke und drage sig forordningernes bindende karakter med henvisning til bestemmelser i deres egen ret.
The new titles were intended to avoid the con ceptual shortcomings in the legal acts provided lor in the earlier treaty.
2) Retsakternes direkte gyldighed. Det vil sige, at forordningerne gælder uden begrænsninger, og at medlemsstaterne ikke skal udstede særlige gennemførelsesakter.
It was felt that the distinctions between the two sets ot con cepts would simply have to be tolerated until the merger of the three Communities, which it was intended should take place at a later date.
Følgende to eksempler på anvendelsen af for ordningen og den generelle EF-beslutning skal tydeliggøre deres funktion og virkemåde.
into national law but confer rights or impose duties on the Community citizen in the same way as domestic law.
For forordningens vedkommende tages eksemplet fra det område, som altid hovedsagelig har været reguleret ved forordninger: landbruget.
The Member States and their governing institutions and courts are bound directly by Community law and have to comply with it as they have to comply with domestic law.
Som vi har set, omfatter det fælles marked også landbruget og handelen med landbrugsprodukter (EF-traktatens arti- myndigheder, og EF-bestemmelserne skal overholdes på samme måde som nationale forskrifter.
But in spite of all their similarities with the statute law passed in in dividual Member States they cannot, strictly speaking, be described as the equivalent at European level, as they are not enacted by the European Parliamentand thus, from a for mal point of view at least, they lack the essential characteristics of legislation of this kind.
kel 38, stk. 1).
we have already seen.
Da vareudvekslingen på EF's landbrugsmarked foregår mellem købere og sælgere fra forskellige lande, kan den kun fungere uden problemer, hvis der anvendes fælles regler i EF's område som helhed. Dette kræver en fælles, central forvaltning i EF, som træffer de foranstaltninger, som er nødvendige for at markedet kan fungere bedst muligt.
In the common agricultural market, goods have to be traded not just inside one country in which the same rules apply, but between buyers and sellers in different countries, so that the market can operate smoothly only if com mon rules are in force throughout the ter ritory of the Community.
Disse foranstaltninger gælder umiddelbart i alle EF's medlemsstater og kan derfor kun indføres ved hjælp af forordningen.
Only a regulation has these effects.
For så vidt angår den generelle EKSF-beslutnings funktion og virkemåde, er Kommissionens indgriben på EF's fælles jern- og stålmarked et illustrerende eksempel.
The purpose and effect of the general ECSC decision is clearly il lustrated in the way in which the Commission intervenes in the Community steel market.
Den krise i den europæiske jern- og stålindustri, der har ulmet siden 1975, udviklede sig i 1980 til efter krigstidens alvorligste krise.
The crisis that had been smouldering in the European iron and steel industry since 1975 grew in 1980 into the worst crisis since the war.
Såvel på EF-mar-kedet som på verdensmarkedet skete der et markant fald i efterspørgslen efter jern og stål, hvilket førte til et betydeligt prisfald i EF, samtidig med at produktionsomkostningerne steg.
There was a collapse in demand for steel on the Community market and the world market, which led to a substantial fall in prices in the Community even though production costs were rising.
Dette bevirkede en sådan forringelse af de europæiske stålvirksomheders finansielle situation, at det måtte befrygtes, at jernog stålindustrien ville blive varigt skadet.
European steel producers' financial position worsened so far that it was feared there would be lasting damage to the steel industry.
Virkeliggørelsen af de i EKSF-traktatens artikel 3 nævnte mål, især forbedringen af arbejdernes leve-og arbejdsvilkår og forvaltningen af det fælles marked, bragtes dermed samtidig i overhængende fare.
This would have been a major blow to the attainment of the objectives of the ECSC Treaty, set out in Article 3, particularly the improvement of workers' living and working conditions and the achievement of an orderly Community market.
Denne truende situation krævede et direkte indgreb i jernog stålproduktionen, der skulle forpligte alle stålvirksomheder, med henblik på at genoprette ligevægten mellem udbud ogeftcrspørgel på jern- og stålmarkedet.
This dangerous situation required direct adjustment of steel output, binding on all steel firms, in order to restore the balance between supply and demand on the steel market.
Det eneste egnede in strument hertil var den generelle EKSF-be-slutning, idet kun den kunne sikre, at de nødvendige foranstaltninger i samme udstrækning blev bindende for og fandt anvendelse på alle medlemsstater og alle jern- og stålvirksomheder. virksomheder.
The only suitable instrument is the general ECSC decision, as it is the only in strument which ensures that the necessary measures are binding and actually applied in all Member States and by all steel firms alike.
mål for direktiverne er derfor ikke — som for forordningerne — at skabe ensartede retsregler, men at tilnærme de enkelte medlemsstaters lovgivning indbyrdes. Hermed skal mod sætningerne mel lem de enkelte medlemsstaters retsbestemmelser og forvaltningsforskrifter afskaffes, idet forskellene gradvis afvikles med henblik på at skabe ensartede betingelser i medlemsstaterne.
A directive is binding on the Member States as regards the objective to be achieved but leaves to the national authorities the choice of form and methods used to attain the objective agreed on at Community level within their domestic legal systems.
Direktivet er således et af de grund læggende instrumenter ved virkeliggørelsen af det indre marked.
The reasoning behind this form of legislation is that it allows intervention in domestic economic and legal structures to take a m ilder form.
Direktivet er kun bindende for medlemsstaterne med hensyn til de mål, der skal nås, og de kan selv vælge, med hvilken form for nationale bestemmelser de ønsker at virkelig gøre dem.
In particular, Member States can take account of special domestic circumstances when implement ing Community rules.
Et direktiv træder derfor ikke automatisk i stedet for en national retsforskrift, men medlemsstaterne forpligtes til at tilpasse deres nationale be stemmelser efter EF-bestemmelserne.
What happens is that the directive does not supersede the laws of the Member States but places the Member States under an obligation to adapt their national law in line with Community rules.
Det gælder først og fremmest i forbindelse med tekniske normer og miljøbeskyttelse.
The result is a two-stage lawmaking process.
Også når de i princippet selv kan vælge, hvorledes transformeringen skal foregå, vurderes det senere, om de pågældende be stemmelser er blevet omsat til national ret i overensstemmelse med EF's kriterier.
First, at the Community stage, the directive lays down the objective that isto be achieved by the Member State or Member States, possibly all of them, to whom it is addressed with a specified time-frame.
Direktiver og EKSF-henstillinger Direktiverne (-Iler, i EKSF-traktaten, henstillingerne er sammen med forordningerne EF's vigtigste instrumenter.
The Community institutions can actually spell out the objective in such detailed terms as to leave the Member States with scant room for manoeuvre, and this has in fact been done in directives on technical standards and en vironmental protection.
Med dem skal ønskerne om at opnå den nødvendige ensartethed i EF-retten og bevare medlemsstater nes nationale særpræg forenes. Det første
Second, at the national stage, the objective set at Community level is translated into actual legal or administrativeprovisions in the Member States.
Undtagen hvor EKSF-henstillingen direkte rettes til en virksomhed i EF, pålægger hver ken direktivet eller EKSF-henstillingen direkte EF's borgere pligter eller indrømmer dem rettigheder.
The general principle is that a legal situation must be generated in which lhe rights and obligations flowing from the directive can be recognized with adequate clarity and certainty so that the Community citizen can rely on them or challenge them, as the case may be, in the national courts.
De gælder udtrykkeligt kun medlemsstaterne.
This broadly means enacting mandatory national rules of law or repealing or amending existing rules.
EF's borgere indrømmes således først rettigheder eller pålægges pligter, når medlemsstaternes ansvarlige myndigheder har gennemført direktiverne eller efter kommet EKSF-henstillingerne.
Apart from cases where ECSC recommendations are addressed direct toa firm, directives and ECSC recommendations addressed to one or more Member States do not as a rule directly confer rights or impose obligations on the Community c itizen.
EF-Domstolen har hidtil konsekvent anerkendt direktivernes direkte retsvirkning i for holdet mellem EF-borgerne og medlemsstaterne, men kun når det har været til fordel for borgerne, dvs. kun i de tilfælde, hvor EF-ret ten er gunstigere for borgerne end de oprindelige, dvs. ikke-tilpassede nationale regler (den såkaldte vertikale direkte retsvirkning).
They are express ly addressed lo the Member Slates alone. Rights and obligations tor the citizen flow only from the measures enacted l > y the authorities of lhe Member States to implement the direc live or recommendation.
EF-Domstolen har derimod afvist at lade direktiverne få direkte virkning i forholdet mel lem EF-borgerne indbyrdes (den såkaldte horisontale direkte retsvirkning).
This point is ol no importance to the citizen as long as the Member Slates actually comply with their Community obligation.
EF-Domstolen har fastslået, at direktivernes direkte virkning ikke gælder blandt private, da disse ikke kan drages til ansvar for medlemsstaternes forsømmelser.
But there are disadvantages for the Community citizen where a Member State does not take there quisite implementing measures to achieve an objective set in a directive or recommen dation that would benefit him or where the measures laken are inadequate.
Desuden taler principperne om retssikkerhed og tillid til retten herimod. EF's borgere må nemlig kunne forvente, at et direktivs retsvirkninger kun kan gøres gældende over for dem ifølge de nationale transformeringsbestemmelser.
The Court of Justice has refused to tolerate such disadvantages, and a long line of cases has determined thai in such circumstances the Com munity citizen cm plead the directive1or recommendation direct in actions in the national courts to sec ure the rights conferred on him by it.