natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Da alle forslag, der kommer fra de øvrige institutioner, om overførsler mellem kapitler uden videre skal fremsendes til budget myndigheden, kan Kommissionen kun vedlægge sin udtalelse, hvilket den i øvrigt ikke gør.
Since the Com mission is obliged automatically to send on to the Budgetary Authority the proposals made by other institutions for transfers from one chapter to another, the most it can do in such cases is to append its own opinion, though it does not in fact do so.
Finansforordningen af 21. december 1977, som bygger på den nyoprettede ligevægt, der er en følge af traktaterne af 1970 og 1975, medførte dybtgående ændringer i kompetencefordelingen mellem de to organer, der udøver budgetmyndigheden.
The Financial Regula tion of 21 December 1977 considerably altered the division of responsibility between the two wings of the Budgetary Authority, in the light of the new equilibrium created by the Treaties of 1970 and 1975.
Den nuværende retstilstand, som i øvrigt er meget kompliceret, ser således ud: Når det drejer sig om forslag om overførsel af obligatoriske udgifter, træffer Rådet afgørelse med kvalificeret flertal inden seks uger og efter høring af Parlamentet, undtagen i hastetilfælde, og Parlamentet afgiver sin udtalelse så betids, at Rådet har mulighed for at gøre sig bekendt med den og træffe afgørelse inden for den anførte frist.
The current legal position, which is very complex, is as follows. When proposals for transfers are made regarding compulsory expenditure, the Council, after consulting Parliament, decides by a qualified majority within six weeks (except in an emergency), Parliament having delivered its opinion in good time for the Council to take note of it and reach its decision accordingly within the required time limit.
Såfremt Rådet ikke har truffet afgørelse inden udløbet af denne frist, betragtes disse forslag om overførsel som godkendt.
If the Council does not take a decision within that time, the proposals are deemed to be approved.
Når det derimod drejer sig om forslag om overførsel af ikkeobligatoriske udgifter, træffer Parlamentet afgørelse inden seks uger og efter høring af Rådet, undtagen i hastetilfælde, og Rådet afgiver ligeledes sin udtalelse så betids, at Parlamentet har mulighed for at gøre sig bekendt med den og træffe afgørelse inden for den anførte frist.
When, however, the proposals for transfers concern noncompulsory expenditure, it is Parliament, after consulting the Council, which decides within six weeks (except in an emergency), and the Council which must have prepared its opinion in good time for Parliament to decide within the required time limit.
afgørelse inden udløbet af denne frist, betragtes forslagene om overførsel også i dette til fælde som godkendt.
stitutions is deemed to be approved. If one of the two institutions refuses to accept the transfer in principle, the transfer cannot be made.
Disse overførsler er hyppige, især blandt Kommissionens bevillinger.
There are many transfers, particularly for the Commission's appropriations.
Gennemførelsen af budgettet for EUGFL, garantisektionen, kræver nemlig talrige overførsler på grund af van skelighederne ved at udarbejde et nøjagtigt overslag over udgifterne.
In the case of the budget allocation to the EAGGF Guarantee Section, a large number of transfers is in fact essential because it is so difficult to forecast expenditure accurately.
Parlamentet og Rådet kan for deres vedkommende foretage overførsler af bevillinger mellem kapitler og mellem artikler inden for deres egen budgetsektion; Kommissionen skal blot underrettes om disse overførsler.
Each for their own section of the budget, Parliament'and the Council may each make transfers from one chapter or article to another, and in such cases they simply inform the Commission that they intend to do so.
Kommissionen kan inden for sin sektion foretage overfør sler mellem kapitler inden for afsnittene vedrørende personale- og driftsudgifter; den har pligt til at underrette budgetmyndigheden to uger inden, den foretager disse overførsler.
The Commission itself may, in respect of its own section, make transfers between chapters in respect of the titles covering staff and ad ministrative expenditure, but must inform the Budgetary Authority two weeks in advance.
Sidstnævnte bestemmelse er udtryk for Rådets anerkendelse af Kommissionens ret til en vis selvstændighed i administrative spørgsmål.
By this provision the Council acknowledges that the Commission does have a certain amount of administrative autonomy.
Overførsler fra kapitel 100 — Budgetmyndigheden opfører bevillinger i kapitel 100, som har betegnelsen »formålsbestemte reserver«, når den skønner, at en institution vil blive påført udgifter i forbindelse med en aktion, selv om der endnu ikke er truffet endelig principbeslutning herom, og selv om det endnu er uvist, hvor meget udgifterne vil beløbe sig til.
Transfers from Chapter 100—The Budgetary Authority enters appropriations in Chapter 100 (under the heading 'provisional appropriations') when it thinks that an institution will have to incur expenditure on a given operation but where the operation in question has not yet been fully approved in principle or where there is uncertainty as to the amount involved.
For at få bevillingerne ud af denne »fæstning« og opføre dem på den relevante budgetpost (kapitel, artikel eller konto) er det nødvendigt at følge den ovenfor beskrevne procedure.
To release them from this 'safe deposit' it is necessary to go through the lengthy procedure just described, in order to enter them against the appropriate heading (chapter, article, or item).
Den består i at opføre en bevilling på den relevante budgetpost, men først give tilladelse til dens anvendelse, når budgetmyndigheden har »frigjort« beløbet.
This involves entering an appropriation against the correct heading, but making its implementation subject to 'unblocking' by the Budgetary Authority.
Blokeringen nævnes i »anmærkningerne« til den pågældende budgetpost; disse anmærkninger får herefter bindende karakter (jf. s. 56).
The fact that the transfers are blocked or frozen is brought out in the remarks relating to the budget heading concerned which thus assume mandatory force (see p. 56).
Denne fremgangsmåde, som ikke har hjemmel nogetsteds, og som er blevet overflødig, eftersom Parlamentet har fået de ønskede beføjelser, har det mærkværdigvis bibeholdt i forbindelse med budgettet for 1978 og for 1979 til trods for Kommissionens negative indstilling og Rådets indsigelser. I budgettet for 1980 er der ingen blokeringer.
This procedure, which has no basis in Community law—and has now become unnecessary because Parliament has been granted the powers it wished to have—was nevertheless, surprisingly, retained by Parliament in the 1978 and 1979 budgets, despite hostility from the Commission and opposition from the Council.
Åbne overførsler — Hvis det ved et års slutning viste sig, at det var tvingende nødvendigt at afholde en given udgift, men at budgetposten var forsynet med et utilstrækkeligt beløb eller med bemærkningen »pro memoria«, anmodede Kommissionen budgetmyndigheden (det var på det tidspunkt Rådet) om tilladelse til på eget ansvar at overføre bevillinger mellem kapitler — i en bestemt rækkefølge — for at supplere den pågældende budgetpost med det nød vendige beløb.
Open transfers—When it became apparent at the end of a year that an unavoidable item of expenditure had to be committed but the appropriate budget heading contained insufficient funds or was marked 'token entry', the Commission asked the Budgetary Authority (at that time the Council) for permission to transfer appropriations from chapter to chapter on its own sole authority—in a given order—in order to increase the funds allocated to the heading in question by as much as was necessary.
De seneste åbne overførsler fandt sted i 1973 og i 1974 med henblik på dækning af udgifterne i forbindelse med kurstab og i 1975 med henblik på dækning af udgifter i forbindelse med EUGFL, garantisektionen. Vi har her et eksempel på en interessant tilpasning af reglen om den budgetmæssige »specificering«.
The last examples of this were the open transfers sanctioned in 1973 and 1974 to cover expenditure resulting from exchange losses, and in 1975, to cover EAGGF Guarantee Section spending.
Ændrings- og/eller tillægsbudget — Alle Fællesskabets institutioner, men især Kommissionen, må gøre brug af ændringsbudgetter (som ikke ændrer budgettets samlede størrelse, men
Amending andjor supplementary budgets—The Community institutions, especially the Com mission, have to resort to amending budgets—which do not affect the overall size of the budget but merely the distribution of expenditure and/or revenue—or supplementary budgets—which alter the aggregate amount of expenditure and revenue—to cope with un foreseeable events or to implement financially significant decisions that could not be provided for in the original budget because of insufficient knowledge at the time the budget was drafted. Although the Commission has been anxious to introduce as few supplementary
Selv om Kom missionen har bestræbt sig på at begrænse brugen af tillægsbudgetter mest muligt, og selv om budgetmyndigheden, dvs. Rådet og Parlamentet, aldrig har brudt sig om at få dem forelagt, er de indtil nu forekommet hyppigt.
budgets as possible and the Budgetary Authority—Council and Parliament—has never liked to be presented with them, there have been considerable numbers of such budgets.
I 1973 var der således fire tillægsbudgetter, i 1974 et, i 1975 tre, i 1976 to, i 1977, 1978 og 1979 tre.
In 1973, for example, there were four supplementary budgets, in 1974 one, in 1975 three, in 1976 two, in 1977, in 1978 and in 1979, three.
Som tidligere nævnt, følges reglen om etårige budgetter ikke slavisk.
As we have already said, the principle of annuality is not always strictly adhered to.
Fremføring af bevillinger igennem et år — Teoretisk set kan budgettet være opbygget efter to principper »transaktionsprincippet« og »betalingsprincippet«.
Carry-over of appropriations for one year—In theory there are two possible approaches to the idea of a budget: the 'year of origin' approach and the 'year of payment' approach.
Efter betalingsprincippet opsamles de beløb, der udbetales eller modtages fra dag til dag hele året igennem, uden hen syn til tidspunktet for skyldforholdets opståen.
The latter takes in all payments and receipts transacted from day to day throughout the year, without regard to the date of origin of the underlying obligation.
Derimod indebærer transaktionsprincippet afholdelse af udgifter og inkassering af indtægter uden hensyn til, hvornår ind- og udbetalingerne finder sted, men i overensstemmelse med tidspunktet for skyldforholdets eller fordringens opståen.
The year of origin ap proach, on the other hand, holds that expenditure and revenue may be booked to a given year's budget regardless of the date of the operation, the attribution being determined solely by the time of origin of the obligation or right involved.
Transaktionsbudgettet omfatter således samtlige udgifter og indtægter, som er bevilget i budgettet for et år, og som henholdsvis afholdes og oppebæres i løbet af dette år eller senere.
A financial year on this basis embraces all payments and receipts authorized by the budget for that year, whether paid during or after the 12 months of the year concerned.
De europæiske Fællesskaber har hidtil valgt at benytte et transaktionsbudget som grundlag, men synes nu at være indstillet på at benytte et blandet system.
The European Communities have traditionally chosen the year of origin system but now seem to be moving towards a mixed system.
I henhold til artikel 202, stk. 2 i EØF traktaten, artikel 175, stk. 2 i Euratom-traktaten og artikel 78a, stk. 3 i EKSF-traktaten kan bevillinger, der ikke er beregnet til dækning af personaleudgifter, og som ikke er udnyttet ved regnskabsårets udløb, fremføres på de i finansforordningen fast satte betingelser, men kun til det følgende regnskabsår.
Articles 202, second paragraph of the EEC Treaty, 175. second paragraph of the Euratom Treaty and 78a, third paragraph of the ECSC Treaty stipulate that any appropriations, other than those relating to staff expenditure, that are unexpended at the end of the financial year may be carried forward to the next financial year only, in accordance with the conditions laid down by the Financial Regulation.
Ved finansforordningen er der faktisk fastsat to typer fremføring, nemlig de såkaldte automatiske fremføringer og de såkaldte ikke-automatiske fremføringer, idet reglerne er forskellige, alt efter om det drejer sig om opdelte eller ikkeopdelte bevillinger.
The latter has in fact introduced two types of carry-over, the 'automatic' and the 'non-automatic', the system differing depending on whether the appropriations concerned are differentiated or not (i.e. whether they are twopart or simple).
For de budgetposter, med hensyn til hvilke der ikke sondres mellem forpligtelsesbevillinger og betalingsbevillinger, det vil hovedsagelig sige bevillinger vedrørende personale, drift og EUGFL, garantisektionen, gælder der således følgende regler: personalebevillingerne kan ikke fremføres; derimod kan de øvrige bevillinger, der svarer til forfaldne betalinger pr. 31. december i henhold til forpligtelser, der er indgået efter den 15. december, og som vedrører anskaffelse af materiel, arbejdsydelser eller varer m.v., samt den del af bevillingerne, hvorover der ikke er disponeret pr. 31. december, gøres til genstand for en såkaldt ikke-automatisk fremføring, dog kun til det følgende regnskabsår.
For budget headings which make no distinction between commitment ap propriations and payment appropriations, i.e. principally staff and administrative and agricultural guarantee appropriations, the formula is as follows: staff appropriations cannot be carried forward, but the other appropriations, if they relate to payments still outstanding at 31 December in respect of commitments entered into after 15 December for the supply of goods and services, and also the portion of appropriations still not committed by 31 December, may be the subject of a carry-over, known as a non-automatic carry-over, to the next financial year only.
Bevillinger svarende til forfaldne betalinger i henhold til forpligtelser, som er indgået mel lem den 1. januar og den 31. december, med undtagelse af de efter den 15. december indgå ede forpligtelser, og som vedrører anskaffelse af materiel, arbejdsydelser eller leverancer, er genstand for en såkaldt automatisk fremføring, dog kun til det følgende regnskabsår (arti kel 6, stk. 1, i finansforordningen).
Appropriations corresponding to payments still outstanding in respect of commitments properly contracted between 1 January and 31 December, apart from commitments contracted after 15 December for the supply of goods and services, are the subject of a carry-over known as an automatic carry-over, which is limited to the next financial year (Article 6(1) of the Financial Regulation).
På de budgetposter, hvor der sondres mellem forpligtelsesbevillinger og betalingsbevillinger, dvs. de budgetposter, der vedrører flerårige aktioner, er forpligtelsesbevillinger, hvorover der ikke er disponeret ved udgangen af det regnskabsår, for hvilket de er opført på budgettet, fortsat disponible i det følgende regnskabsår.
In the case of budget headings distinguishing between commitment and payment appropria tions, i.e. headings for multiannual operations, the commitment appropriations remaining uncommitted at the end of the financial year for which they were entered in the budget are still available for the following year.
Betalingsbevillinger, som ikke er anvendt ved udgangen af det regnskabsår, for hvilket de er opført, fremføres automatisk, dog kun til det følgende regnskabsår (artikel 6, stk. 2).
The payment appropriations unused at the end of the year for which they were created are carried forward automatically but not beyond the end of the following year (Article 6(2)).
I dette tilfælde drejer det sig i realiteten om bevillinger, der udgør et supplement til bevillingerne vedrørende regnskabsåret, men som ikke gives i forbindelse med behandlingen af tillægsbudgettet, hvilket er en klar afvigelse fra princippet om etårige budgetter.
If the Council, acting by a qualified majority, has taken no decision to reject the application for carry-over within six weeks, the carryovers are deemed to have been approved.3 This is tantamount to increasing budget appropriations without going through the proper procedure involving a supplementary budget, a clear violation of the rule of annuality.
På grund af vanskelighederne ved at overholde reglen om etårige budgetter er der i praksis hvert år et betydeligt antal bevillinger, der fremføres automatisk, dvs. for at sikre indfrielse af forpligtelser, der er indgået på normal vis.
In fact, the appropriations carried forward automatically to the next year to cover the pay ment of commitments properly entered into are quite sizeable, since the rule of budget an nuality is not easy to observe.
Takket være denne tilpasning af reglen dækker de foretagne betalinger ca. 90 % af de indgåede forpligtelser, hvilket er en ganske pæn gennem førelsesprocent.
This extension of the rule makes it possible to implement about 90% of commitments undertaken, a not unreasonable percentage.
De bevillinger, der ikke fremføres automatisk, er vanskelige at udnytte, for det kræver et meget stort administrativt arbejde at disponere for og betale den tilsvarende udgift i løbet af de få måneder, der forløber fra det tidspunkt, hvor der træffes beslutning om fremføring (hvilket undertiden tidligere er sket i september), til regnskabsåret slutter.
As to appropria tions carried forward non-automatically, these are not easy to implement. It calls for a real administrative tour deforce to commit and meet the expenditure concerned in the period of a few months between the carry-forward decision (often made in September in the past) and the end of the financial year to which the expenditure is carried forward.
Det hænder derfor ofte, at de fremførte bevillinger bortfalder.
So it is quite com mon for these carried-over appropriations to lapse.
I sit forslag af 26. maj 1976 om ændring af finansforordningen havde Kommissionen anmodet om, at de ikke-anvendte betalingsbevillinger som helhed betragtet forblev disponible, så længe forpligtelserne ikke var indfriet.
The Commission therefore proposed in its draft amendments to the Financial Regulation, submitted on 26 May 1976, that unspent payment appropriations should remain en bloc at the Commission's disposal until the commitments had been met.
Derved ville de etårige automatiske fremføringer for svinde.
This would have meant the end of the system of automatic one-year carryovers.
Desuden havde Kommissionen foreslået, at det ikke længere skulle være muligt at anmode om ikke-automatiske fremføringer.
The Commission also proposed that the use of non-automatic carryovers should be abandoned.
Kommissionens forslag fik ikke tilslutning i Rådet, da tiden ikke var moden til en sådan foranstaltning, som dog ville have gjort forholdene enklere.
But the Council did not agree, taking the view that the time was not ripe for such a change even though it would have amounted to a simplification.
Forlængelse af regnskabsåret og supplementsperiode — Som en undtagelse fra førnævnte regel, ifølge hvilken personalebevillingerne bortfalder den 31. december, hvis der ikke er disponeret over dem, og hvis de ikke er anvendt, har Kommissionen undertiden anmodet Rådet om at vedtage en særlig finansforordning om afvigelse fra artikel 5 i finansforordningen, således at de udgifter, der er en følge af beslutninger truffet i december, kan afskrives på bevillingerne for det pågældende regnskabsår, selv om de ikke kan afholdes inden den 31. december.
Extension of the financial year; additional period—As an exception to the rule mentioned above, under which staff appropriations must be committed and paid by 31 December if they are not to lapse, the Commission has sometimes asked the Council to make a special Financial Regulation departing from Article 5 of the Financial Regulation to enable expen diture resulting from decisions made in December to be charged against the appropriations for the financial year even when it cannot be implemented before 31 December.
Denne særlige finansforordning, som vedtages af Rådet, åbner mulighed for at kontere den del af udgifterne, der betales f.eks. inden den 15. februar, på budgettet for det forrige regnskabsår.
This special Financial Regulation made by the Council allows expenditure in the form of payments of this kind up to, say, 15 February to be charged against the previous financial year.
På samme måde bestemmer artikel 98 i finansforordningen, at udgifterne vedrørende EUGFL, garantisektionen, opføres på regnskabet indtil den 31. marts i det efterfølgende regnskabsår, hvilket har bevirket, at forvaltningsregnskabet først forelægges den l.juni.
Similarly. Article 98 of the Financial Regulation allows the charging of EAGGF Guarantee Section payments made as late as 31 March of the year after the financial year in question, thus delaying the presentation of the revenue and expenditure account to 1 June.
Kommissionen har den 23. april 1979 foreslået en ændring af finansforordningen med hen blik på en afkortning af denne periode 4).
On 23 April 1979 the Commission submitted a proposed amendment to the Financial Regulation which would have the effect of reducing this period.4
Reglen om de foreløbige tolvtedele
The system of provisional twelfths
Endvidere skal nævnes den meget specielle — og heldigvis hidtil ret sjældne5) — situation, som Kommissionen kan komme til at stå i, hvis der ikke foreligger noget budget.
We must also deal with the very special—and happily rare situation
Ifølge trak taterne kan denne situation opstå, hvis Parlamentet forkaster budgettet, eller hvis budgettet ikke vedtages på grund af problemer i forbindelse med budgetproceduren6).
—in which the Com munity may find itself when there is no budget.
EF-retten fast sætter for dette tilfælde en retsbevarende ordning, som er beslægtet med det klassiske system med de foreløbige tolvtedele, og som samtidig sikrer en vis smidighed i afviklingen af bevillingerne.
Under the Treaties this situation can occur if Parliament rejects the budget or if for procedural reasons the budget is not adopted.6To cope with such an eventuality Community law provides for a holding operation similar to the conventional mechanism of provisional twelfths but fairly flexible as regards the implementation of appropriations.
Således fastsætter artikel 204 i EØF-traktaten, artikel 178 i Euratom-traktaten og artikel 78b i EKSF-traktaten, som i øvrigt hører til de artikler, der er blevet ændret ved trak-
Thus Articles 204 of the EEC Treaty, 178 of the Euratom Treaty and 78b of the ECSC Treaty, which incidentally are among those Articles amended by the Treaty of 22 July 1975, stipulate that 'a sum equivalent to not more than onetwelfth of the budget appropriations for the preceding financial year may be spent each month ... (but) this arrangement shall not... have the effect of placing at the disposal of the Commission appropriations in excess of onetwelfth of those provided for in the draft budget in course of preparation'. Article 8 of the Financial Regulation relates implementa-
Finansforordningens artikel 8 fastsætter, at afviklingen foregår inden for hvert »kapitel«, hvorved man kommer uden om den ekstra byrde, som en afvikling inden for hver »artikel« eller inden for hver »konto« ville have medført.
tion to chapters, avoiding the additional straightjacket which implementation by twelfths within the framework of budget articles or items would have imposed.
Denne smidighed er en tilsidesættelse af reglen om den budgetmæssige specificering.
This flexibility is a violation of the principle of specification.
Denne forordning indfører således det såkaldte dobbeltgrænseprincip i »tolvtedele«-ordnin-gen.
This legislation thus introduces the rule of the so-called 'double limit' into the system of twelfths.