natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Støtteydelse har derfor i mange tilfælde kunnet resultere i en fordrejning af konkurrence og en fejI forde I ing af ressourcerne.
The main impact of aids may therefore have been to distort competition and misal locate resources.
Denne overbydning I støttehenseende mellem medlemsstaterne medfører derfor en fare for en genskabelse af barriererne i handelen mellem medlemsstater og en fejI forde I ing af ressourcerne, kort sagt en trussel mod Fællesmarkedets enhed og den frie konkurrence samt en blokering af den integration, der vil være til fordel for alle.
Outbidding of aids between Member States therefore entails the dangers of a reestablishment of barriers to trade between Member States and a misallocation of resources, in short a threat to the unity of the common market and to the system of free competition, as well as the blocking of mutually beneficial integration.
De budgetmæssige eller de makroøkonomiske følger af den massive støtte, der til dels hidrører fra denne konkurrencemæssige overbydning mellem medlemsstaterne, må heller ikke overses.
In addition, the budgetary or macro-economic consequences of the massive aid volumes stemming partly from this competitive outbidding between Member States cannot be ignored.
I gennemsnit udgør støtten 3% af BNP, men i visse medlemsstater tegner den sig for over 5%.
On average aids represent 3.OX of GDP, but in certain Member States they are over 5%.
I forarbejdningsindustrien har støtten i EØF i gennemsnit svaret t i I et tilskud på 2 000 ECU pr. ansat om året, I en enkelt medlemsstat endog 6 000 ECU pr. ansat.
In the manufacturing branch the aid given in the EEC has been on average equivalent to a grant of 2000 ECU for every employee every year and in one Member State actually exceeded 6000 ECU per employee.
Da støtten ikke er jævnt fordelt på alle sektorer inden for forarbejdningsindustrien, har visse sektorer modtaget betydelig mere støtte end den her nævnte.
Since aids are not evenly spread out over all the sectors which make up manufacturing, certain sectors have been receiving substantially more than this.
Det skal endvidere nævnes, at andre erhvervsgrene (landbruget, kulindustrien og jernbaner) modtager langt mere støtte end forarbejdningsindustrien.
It should also be noted that other branches of the economy (agriculture, coal and railways) are more highly aided than manufacturing.
At der er tale om betydelige beløb, fremgår tillige af den kendsgerning, at støtten udgør omkring 10% af de offentlige udgifter, men i en medlemsstat endog 19%.
The importance of aids can also be seen from the fact that they are around 10X of public expenditure, but in one Member State amounted to 19X.
Endelig er det værd at bemærke, at støtten til virksomheder nu er større end provenuet af den direkte beskatning af virksomhederne (3,0% mod 2,3% af BNP) (se afsnit C i rapporten med hensyn til en beskrivelse og en analyse af resultaterne).
Finally, it is worth noting that aids to enterprises now exceed the revenue generated from the direct taxation of companies (3.OX as opposed to 2.3X of GDP) (see section C of the report for a description and analysis of the results).
Fordi det kun er Kommissionen, der kan tage hensyn til fællesskabssammenhængen og implikationerne af statsstøtte, tillægges den ved Traktaten beføjelser på dette område.
Because it is only the Commission that can take account of the Community context and implications of state aids, the Treaty gives it powers in this field.
Problemerne er så komplekse, at Kommissionen ikke kan udøve disse beføjelser effektivt på et ad hoc-
However, the complexity of the problems shows that the Commission cannot exercise these powers effectively on an ad hoc case by case basis but needs transparency of the
- 4 grundlag fra sag til sag, men har behov for gennemsigtighed i støttesystemet som helhed set i dets politiske, retlige og økonomiske sammenhæng.
4 - overall aid system in its political, legal and economic environment.
Med en sådan øget gennemsigtighed vil kommissionen bedre kunne foretage de ofte vanskelige analyser, som kræves til vurdering af statsstøttens virkninger.
Such increased transparency will allow the Commission to be more effective in making the often difficult and delicate analysis required in assessing the Impact of state aids.
Denne afvejning af Fællesskabets interesser kompliceres yderligere derved, at mange politiske målsætninger har krydsvirkninger, til tider endog modstridende virkninger, for andre politiske målsætninger.
This weighing-up of the Community interest is made even more complex by the fact that many policy objectives have cross-effects, even sometimes contradictory ones, on other policy objectives.
Dette betyder ikke, at et givet politisk mål altid bør forfølges på bekostning af andre, men for at Kommissionen kan træffe afbalancerede beslutninger på baggrund af de mange EF-må I sætn i nger , der forfølges samtidig, er den nødt til at have et klart overblik over statsstøttesituationen1.
This does not mean that one particular policy objective should always be pursued at the expense of others, but in order to make properly balanced decisions in the light of many Community goals being pursued simultaneously, the Commission must have at its disposal a clear and transparent view of the situation as regards state aids1.
Dette behov for gennemsigtighed er så meget desto større, som det voksende antal støttetilfælde og støttens omfang gør det nødvendigt at skabe et struktureret grundlag for vurdering af nye støtteforanstaltningers forenelighed med Traktatens regler og for undersøgelse af bestående støtteordninger.
This need for transparency is all the more important in view of the proliferation and volume of aids which make it essential to have a structured background against which compatibility of new measures can be assessed and that of existing aids reviewed.
Desuden tager støtten så mange forskel lige former, at det er nødvendigt at have et overblik over, hvilke støtte instrumenter medlemsstaterne anvender.
Moreover, the diversification of forms of aid makes it necessary to have an overview of the different instruments being utilised by Member States.
Endelig er det ikke blot et spørgsmål om at opnå tal vedrørende bruttoudgifter, men det er også nødvendigt at kende fordelingen af støtteudgifterne pr. sektor og pr. støt te instrument.
Finally, it is not a question of simply obtaining figures of gross expenditure but it is necessary to have a breakdown of aid expenditure by sector and by aid instrument.
Kun med en sådan grad af gennemsigtighed kan man påvise sådanne udgifters virkelige indflydelse på konkurrencen.
Only with such a degree of transparency can any indication of the real impact on competition of such expenditure be determined.
Med denne øgede gennemsigtighed vil man ikke blot kunne påvise mangler i konkurrencepolitikken, men også styrke den Indre sammenhæng i den i øjeblikket førte politik, særlig med hensyn til støtte, som har en større indvirkning på konkurrencen uden de nødvendige passende modydelser til fremme af den fælles interesse.
This increase in transparency will not only allow any gaps in competition policy to be identified but also strengthen the coherence of existing application of policy, particularly against aids which have a greater impact on competition without the necessary adequate counterpart of the promotion of the common interest.
Kommissionen har med henblik på at skabe denne øgede gennemsigtighed udarbejdet denne første oversigt.
In order to realise this increased transparency, the Commission has produced this first Survey.
Det skal bemærkes, at denne første udgave stadig indeholder nogle områder, hvor resultaterne - af begrebsmæssige eller statistiske grunde - blot er de bedst mulige skøn.
It has to be pointed out that this first version still contains some fields in which, for conceptual or statistical reasons, the results are only best estimates.
Dette vil der blive rådet bod på i en senere udgave.
This will be remedied in a later update.
I kriseramte sektorer såsom stålindustrien, skibsbygningsindustrien og syntetiske fibre har Kommissionen således måttet træffe særarrangementer for støtteydelse, som ikke specifikt er sektorbestemt (f.eks. regionalstøtte ellerhorisontal støtte), i disse sektorer for at holde uønskede krydsvirkninger under kontrol.
In fact in the crisis sectors of steel, shipbuilding and synthetic fibres the Commission has had to make special arrangements for the granting of nonsectoral I y specific aids (eg. regional or horizontal aids) in these sectors in order to control unwarranted cross-effects.
UNDERSØGELSENS RETLIGE OG ØKONOMISKE SAMMENHÆNG a) Retlig sondring mellem støtte og generelle foranstaltninger
LEGAL AND ECONOMIC CONTEXT OF WORK a) Legal distinction between aids and general measures
Kommissionen har med denne øgede gennemsigtighed in mente undersøgt al støtte, der er omfattet af EØF­Traktatens artikel 92 og 93.
With the aim in mind of increasing transparency, the Commission has examined all aids falling within the scope of Articles 92 and 93 EEC.
Undersøgelsen omfatter også støtte, som ydes af medlemsstaterne på grundlag af EF­forordninger, f.eks. støtte til kul, stål og jernbaner og mange former for støtte inden for landbruget.
The study also includes aids granted by Member States in the framework of Community regulations, eg. aids to coal, aids to steel, aids to railways and many agricultural aids.
Der skal sondres mellem national støtte, som udbetales på grundlag af EF­forskrI f ter (f.eks. støtte, der udbetales i henhold til forordning (EØF) nr. 797/85 om forbedring af landbrugsstrukturernes effektivitet eller den fælles markedsordning, hvor bestemmelserne i EØF­Traktatens artikel 42 finder anvendelse) og støtte, der udbetales på et rent nationalt grundlag.
A distinction is to be made between national aids which are paid as a result of Community legislation (for example aids paid under Regulation (EEC) 797/85 concerning the improvement of agriculture structures or the common organisation of markets where the provisions of Article 42 EEC apply) and those paid on a purely national basis.
Begge former for støtte udbetales ved hjælp af statsmidler og er derfor medtaget i nærværende undersøgelse.
As both types of aid are paid from state resources, they are included in the present study.
Af praktiske grunde har det ikke været muligt at præsentere landbrugs­og f I sker i støtte, der ydes direkte på grundlag af artikel 92 og 93, særskilt fra støtte, der ydes på grundlag af EF­forskri f ter.
For practical reasons, it has not been possible to show separately the agriculture and fisheries aids granted directly under Article 92 and 93 and those granted within the framework of Community legislation.
Tallene vedrørende statsstøtte til disse sektorer præsenteres derfor uden yderligere opdeling.
The total figures for state aids are therefore presented for these sectors without such a breakdown.
For at en foranstaltning kan siges at være omfattet af artikel 92, skal der være tale om støtte, som ydes ved hjælp af statsmidler, og som fordrejer eller truer med at fordreje konkurrencevilkårene ved at begunstige visse virksomheder eller visse produkter i et omfang, der påvirker samhandelen mellem medlemsstaterne^.
For a measure to fall within the scope of Article 92 it must be an aid granted through State resources which by favouring certain undertakings or the production of certain goods distorts or threatens to distort competition and affects trade between Member States2.
Støtte omfattet af artikel 92 (dvs. støtte, som begunstiger visse virksomheder ...) afviger på grund af sin spec i f ikke art fra andre (normalt betegnet generelle) foranstaltninger.
This specific nature of aids falling within the scope of Article 92 (i.e. favour certain undertakings ...) distinguishes them from other (normally called general) measures.
Hvor disse generelle foranstaltninger forvansker konkurrencen og derved fremkalder en fordrejning, som bør fjernes, er de omfattet af artikel 101 og 102.
When these general measures distort competition, to the extent that the resultant distortion needs to be eliminated, they fall within the scope of Articles 101/2.
Blandt de generelle foranstaltninger indgår alle former for intervention fra statens side, som gælder ensartet I alle lag af økonomien, og som ikke begun­stiger visse virksomheder eller sektorer.
General measures comprise any state interventions that apply uniformly across the economy and which do not favour certain enterprises or sectors.
F.eks. er det generelt anvendte skattesystem3og socI a I sikringsbi dragssystemet sædvanligvis at betragte som generelle foranstaltninger (f.eks. regler for afskrivning på kapitalgoder og arbejdsgiver­ og arbejdstagerbi drag til finansiering af sociale ydelser)4.
For example, the generally applied fiscal system3and system of social security contributions usually constitute general measures (eg. rules of depreciation applied to capital equipment and charges on employers and employees to finance social benefits)4.
Kommissionen har iværksat en mere dybtgående undersøgelse af sondringen mellem generelle foran­staltninger og støtte og vil lade resultaterne indgå I en senere årsudgave af denne oversigt.
The Commission has started its investigation in greater detail of the distinction between general measures and aids and will integrate the results
Det er vigtigt at kunne sondre mellem
For the measures and aids excluded from the study, see Technical Annex.
Visse fiskale foranstaltninger og socialsikringsforanstaltninger kan betragtes som støtte, når de anvendes på diskriminerende måde til fordel for visse virksomheder eller sektorer, eller de har til følge at begunstige sådanne aktiviteter.
Certain fiscal and social security measures can constitute aids when they are applied in a discriminatory manner to the advantage of certain enterprises or sectors, or where their effect is to favour such activities.
- 6 generelle foranstaltninger, som fordrejer konkurrencen og støtte, fordi der findes forskellige retlige midler til behandling af hver type foranstaltning.
obtained in a later annual updating of this Survey. It Is important to have a distinction between general measures and aids because of the different legal arrangements made to deal with each type of measure.
Støtte omfattet af EØF-Traktatens artikel 92, er med undtagelse af støtte omfattet af artikel 92, stk. 2, forbudt, medmindre Kommissionen Indrømmer en undtagelse i henhold til artikel 92, stk. 3.
Aids falling within the scope of Article 92 are, with the exception of the aids which meet the criteria of Article 92(2), banned unless the Commission grants a derogation under Article 92(3).
Hvad de generelle konkurrencefordrejende foranstaltninger angår, kan Kommissionen kun rette henstilling t i I de berørte medlems stater, hvis fordrejningerne bør fjernes, og derefter om nødvendigt forelægge Rådet forslag med henblik på udstedelse af de nødvendige direktiver.
For the general measures that distort the conditions of competition the Commission may make recommendations to the Member States concerned if the distortions need to be eliminated and thereafter, if necessary, submit proposals to the Council to issue the necessary directives.
Der er ingen mulighed for at indrømme undtagelser for generelle foranstaltninger.
There is no possibility for a derogation for general measures.
Andre generelle foranstaltninger er omfattet af forskellige artikler i Traktaten (især artikel 100A), når de indvirker på fællesmarkedets oprettelse eller funktion.
Other general measures fall under different articles of the Treaty (notably Article 100(A)) when they affect the establishment or functioning of the common market.
generelle b) økonomisk begrundelse for sondringen mellem støtte og foranstaItn i nger
rationale for distinction between aids and general b) Economic measures
Traktatens relativt strenge holdning til støtte og Kommissionens politik på dette område bygger på det økonomiske synspunkt, at støtte har en mere direkte og umiddelbar indvirkning på konkurrencen mellem medlemsstaterne end generelle foranstaltninger.
The Treaty's relatively strict approach towards aids and the Commission's policy in this field has been based on the economic view that aids have a more direct and immediate impact on the conditions of competition between Member States than general measures.
Når statsmidler koncentreres om bestemte virksomheder eller sektorer og disse dermed opnår fordele ud over dem, som de normale forhold I en medlemsstat byder på, stilles de begunstigede virksomheder eller sektorer af de grunde, der redegøres for I det følgende, klart bedre ikke blot over for konkurrenter i samme medlemsstat, men også over for konkurrenter i andre medlemsstater. Denne oplagt fordrejende virkning af støtten skal ses i forhold til foranstaltninger, som anvendes generelt og på en ikke diskriminerende måde i økonomien som helhed. Dette vil dog ikke sige, at generelle foranstaltninger Ikke fordrejer konkurrencen.
By concentrating State resources on certain enterprises or sectors, and by giving them benefits which are in addition to the normal system applied in a Member State, the favoured enterprises or sectors are for the reasons explained below put at a clear advantage not only vis-à-vis competitors in the same Member States, but also vis-à-vis competitors in other Member States.
Hvis de gør, er de omfattet af artikel 101 og 102.
If they do, they fall under Articles 101/2.
Det er imidlertid en meget udbredt opfattelse, at de direkte virkninger af de fleste generelle foranstaItnigner spredes over hele spektret af erhvervsaktivitet, udlignes eller modvirkes af andre generelle foranstaltninger eller i vid udstrækning neutraliseres af valutakursændringer5.
Nevertheless, it is widely held that the direct effect of most general measures is likely to be diiuted across the whole spectrum of economic activity, be compensated or counteracted by other general measures, or be neutralised to a large extent by exchange rate changes5.
Begrundelsen for sondringen mellem støtte og generelle foranstaltninger i Traktaten og den større villighed til at tolerere
The rationale for the distinction between aids and general measures in the Treaty, and the greater willingness to tolerate the latter, is furthermore based on a recognition to-date
- 7 sidstnævnte bygger tillige på Kommissionens nuværende erkendelse af, at det ikke er målet med konkurrencepolitikken at forsøge at fjerne fundamentale forskelle mellem medlemsstaternes omkostningsstrukturer, som bidrager til det bredere økonomiske og sociale system, I hvilket virksomhederne opererer i de enkelte medlemsstater6.
- 7 by the Commission that it is not the aim of competition policy to try to remove fundamental differences between Member States' cost structures which contribute to the wider economic and social framework within which firms operate in each Member state6.
Derved ville man nemlig underminere grundlaget for en for alle parter fordelagtig samhandel.
Indeed, to do so would undermine the basis for mutually beneficial trade.
Hvor der består forskelle i statens rolle i økonomien og leveringer af offentlige goder, vil der også være forskelle I beskatningsniveauet som helhed.
Where there are differences in the role of the state in the economy and the provisions of public goods, there will also be differences in the overall level of taxation.
Selv i lande, hvor skattebyrden generelt er den samme, kan der af historiske og politiske grunde være væsentlige forskelle i beksatningssystemets struktur .
Even in countries where the general burden of taxation is similar, for historical and political reasons there may be significant differences in the structure of the taxation system.
Det er Imidlertid ikke altid klart, om bestemte skattemæssige eller socla I sikringsmæssige foranstaltninger udgør støtte eller er en sammenhængende pog Integrerende del af skattesystemet eller social sikringssystemet.
However, it is not always apparent whether certain fiscal or social security measures constitute aid or form a coherent and integral part of the fiscal or social security system.
Endvidere findes der i forskellige medlemsstater støtteordninger til stimulering og fremme af almindelig uddannelse og beskæftigelse af visse socialt dårligt stillede grupper af arbejdstagere.
In addition, incentive schemes exist In different Member States to stimulate or facilitate general training or the employment of certain socially disadvantaged groups of workers.
For så vidt som sådanne ordninger Ikke er industri spec i f ikke og findes i alle lag af økonomlen samt udgør en egentlig del af de generelle beskæftigelsesfremmende foranstaltninger, skal de ikke anses for statsstøtte.
Insofar as such schemes are not industry-specific and are available across the whole economy and in fact genuinely constitute part of a general system of employment measures, they are not to be considered as state aids.
Selv om Kommissionen har behandlet en række uddannelsesmæssige og beskæftigelsesfremmende ordninger som statsstøtte, har man ikke undersøgt alle medlemsstater på disse områder.
Although a number of training and employment schemes have been treated by the Commission as state aids, not all Member States measures in these fields have been examined in detail.
Med henblik på at præsentere sammenlignelige tal for medlemsstaterne har man derfor ikke i nærværende rapport analyseret nogen uddannelesmæssig eller beskæftigelsesfremmende foranstaltninger, idet man afventer resultatet af denne detaljerede undersøgelse.
Therefore, in order to present figures that are comparable between Member States, no training and unemployment measures have been analysed in the present report pending completion of this detailed examination.
De tal for interventioner, som er Kommissionen bekendt inden for denne sektor, er Imidlertid oplyst separat til orientering (se fodnoten til tabel XB) .
The figures for interventions known to the Commission in this sector are however given separately for information (see footnote Table XB).
Kommissionen har altid været af den opfattelse, at støtte har en direkte og umiddelbar indvirkning på konkurrencen, fordi den på grund af sine særlige kendetegn pr. definition er rettet mod bestemte mål, ofte på en selektiv og diskriminerende måde.
The Commission has always considered that aids have a direct and immediate impact on competition because by the definition of their specificity they are targetted at certain objectives often in a selective and discriminatory way.
Når en virksomhed begunstiges, bærer resten af økonomien byrderne herved gennem øget beskatning.
In order to favour the aided enterprise, taxes must be levied on the rest of the economy.
Støtten giver således ikke blot virksomheder i andre medlemsstater et konkurrencemæssigt handicap, fordi de støttede virksomheder begunstiges på en måde, der falder uden for det normale skattesytem og socialsikringssystem, som bidrager til opretholdelse af en balance mellem medlemsstaterne, men også virksomheder i samme medlemsstat, som ¡kke modtager støtte, stilles ufordelagtigt og betaler direkte eller Indirekte højere skatter.
Thus not only are enterprises in other Member States put at a competitive disadvantage by the aid because the aided enterprises are favoured in a way outside the normal fiscal or social security systems that contribute to the equilibrium between Member States, but also enterprises not receiving aid in the same Member State are disadvantaged and pay higher taxes directly or indirectly.
Der må arbejdes yderligere på at opstille kriterier til at indkredse, hvilke generelle foranstaltninger kan fordreje konkurrencen og henføres under art¡kel 101 og 102.
Further work needs to be undertaken to establish criteria to identify general measures that may distort competition and which would fall within the scope of Articles 101/2.