natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Forslagene er grupperet i tre brede kategorier — fjernelse af fysiske hindringer, fjernelse af tekniske hindringer og fjernelse af fiskale (afgiftsmæssige) hindringer.
The proposals have been grouped into three broad categories: (i) the removal of physical barriers; (ii) the removal of technical barriers; and (iii) the removal of fiscal barriers.
Den følgende redegørelse er struktureret efter disse tre kategorier.
The description which follows keeps to these categories.
De fysiske hindringer ved Fællesskabets indre grænser forsinker ikke alene den grænsoverskridende godstransport (forsinkelser, der medfører helt op til 800 mio. ECU i ekstraomkostninger for erhvervslivet, hvis Kommissionens skøn ellers er korrekt), men de er også det mest iøjnefaldende udtryk for, at Fællesskabet er opdelt i separate medlemsstater.
The physical barriers at internal frontiers in the Community can be a source of delay for goods travelling through several Member States (up to ECU 800 million extra cost to business if the Commission's estimate is accurate) but they are also the most visible manifestation of a Community divided into separate Member States.
Kommissionens forslag sigter derfor mod en fuldstændig fjernelse af disse grænser, hvilket kan ske ved, at man eliminerer de fiskale, handelsmæssige, økonomiske, sundhedsmæssige, veterinære, fytosanitære, statistiske og politimæssige bevæggrunde for opretholdelse af disse former for kontrol.
The Commission's proposals therefore call for the total removal of these frontiers, by doing away with the need to carry out controls motivated by fiscal, commercial, economic, health, veterinary, phytosanitary, statistical and policing considerations. siderations.
Den kontrol (den være sig systematisk eller stikprøvemæssig), der foretages af enkeltpersoner ved de indre grænser, bibeholdes i hovedsagen af to grunde, nemlig af hensyn til kontrol med indvandringen og med overholdelsen af de enkelte landes afgiftsbestemmelser.
The controls carried out on people at internal frontiers, either systematic or at random, remain essentially for two purposes: immigration control and for tax reasons.
Som forholdene er nu, er der en meget betydelig forskel på kontrollens grundighed i de forskellige EF-lande, og undersøgelsen af de rejsende ved én og samme grænse kan meget vel være afhængig af, hvilken form for transportmiddel der benyttes.
As things stand, these controls can vary wildly around the Community, and even crossing the same border in one or another form of transport can affect the kind of checks carried out on travellers.
En fjernelse af behovet for indvandrerkontrol forudsætter efter Kommissionens opfattelse, at der indføres foranstaltninger, som kan sikre en fortsat tilfredsstillende kontrol af rejsende fra tredjelande samt kontrol med henblik på forebyggelse af kriminalitet.
The removal of the need to carry out immigration checks, the Commission believes, will require measures which will ensure that satisfactory controls can still be made to prevent crime and to deal with the movements of non-EC travellers.
Det er i denne sammenhæng blevet fremført, at politikontrollen udmærket kan foretages i selve medlemsstaterne, så kontrollen ved de indre grænser overflødiggøres, medens indvandrerkontrollen af borgere fra tredjelande udelukkende bør ske ved Fællesskabets ydre grænser — dvs. i lufthavne, søhavne og ved EF's landegrænser til tredjelande. Kommissionen kan imidlertid ikke godtage, at søhavne og lufthavne nødvendigvis markerer »ydre grænser«. Luft- eller søtransport mellem to medlemsstater er ifølge Kommissionen intern transport.
It is argued that policing can be carried out satisfactorily within Member States themselves, without the need for checks at the internal frontiers, while immigration controls for non-EC citizens should be carried out only at the Community's external borders — airports, sea ports and land frontiers with third countries.
Et intensiveret politimæssigt samarbejde mellem medlemsstaterne vil naturligvis bidrage til en mere effektiv kontrol af EF-borgere, der rejser fra en medlemsstat til en anden, men vil på den anden side uvægerligt rejse en række yderst kontroversielle spørgsmål vedrørende individuelle frihedsrettigheder.
Clearly, while increased cooperation between the police forces of the different Member States will contribute to more effective controls on Community citizens as they travel from one country to another, this raises complicated questions about individual freedom.
På et tidspunkt vil der givetvis blive indført et EF-identitetskort for borgerne, men dette vil støde på modstand i Storbritannien og Irland, hvor der ikke anvendes identitetskort som et led i myndighedernes kontrol med borgerne.
The tendency towards an EC-wide identity card is inevitable, but will be resisted in the United Kingdom and Ireland where ID cards are not the chosen means of control of the population by the authorities.
2) Hvidbogen blev derefter forelagt for den såkaldte Konference af Repræsentanterne for Medlemsstaternes Regeringer inden vedtagelsen af Fællesakten i december 1985.
The White Paper was subsequently referred to a special intergovernmental conference of the 12 Community Member States, prior to the adoption of the Single European Act in December 1985.
Det ville være af stor betydning, hvis grundlaget for den systematiske kontrol af køretøjer, der krydser grænserne, kunne fjernes, eftersom denne kontrol fremkalder kraftige trafikflaskehalse ved visse af grænserne, f.eks. på begge sider af Kanalen og ved den italienske grænse.
vehicles crossing borders, checks which result in some notorious bottlenecks at certain frontiers — on either side of the Channel and on the border with Italy, for example.
Kommissionens plan omfatter foranstaltninger, der i betragtelig grad vil reducere antal let og arten af de kontrolforanstaltninger, der foregår ved grænserne, ved udløbet af 1988, me dens andre tiltag har til formål fuldstændig at ophæve den resterende interne kontrol i 1992.
The Commission's plan foresees measures to considerably reduce the number and type of controls carried out at borders, by the end of 1988, while other moves are planned to completely eliminate the remain ing controls, carried out internally, by 1992.
Efterhånden som anvendelsen af det såkaldte »enhedsdokument« bliver stadig mere udbredt, så man undgår det væld af papirer og attester, der tidligere krævedes ved import og eksport af varer, kan der indføres nye systemer, der muliggør en datamatisering af de informationer, der er indeholdt i enhedsdokumentet.
As growing use is made of the Single administrative document (SAD) to replace the plethora of documentation formerly required for the import and export of goods, new systems allowing the information carried on the SAD to be computerized can be introduced.
Men der er allerede dukket problemer op, eftersom flere riva liserende systemer — selv inden for den enkelte medlemsstat — konkurrerer om at få en position som »Fællesskabets standardudstyr«. Uanset dette må fordelen ved at have komprimeret hun dredevis af særskilte dokumenter og bestemmelser ned til ét enhedsdokument, der indeholder 70 grundlæggende spørgsmål, ikke undervurderes.
But there are pro blems here which have already emerged, as several rival systems — even within Member States — are competing to become the Community's standard equipment.
Bortset fra den rent administrative side af kontrollen, er den fundamentale årsag til den fortsatte kontrol af varer ved grænserne, at med lemsstaternes regler og bestemmelser ikke i tilstrækkelig grad er blevet harmoniseret.
Aside from purely administrative checks, the fundamental reasons for continuing controls on goods at frontiers are various rules and regulations which have not been sufficiently harmonized at EC level.
På transportområdet som sådant har begrænsningen af antallet af de tilladelser til at udføre in ternational transport, som udstedes til transportvirksomhederne, medført kunstige restriktioner inden for vejtransportsektoren.
In the field of transport itself, remaining restrictions on the number of licences granted to hauliers to undertake international transport have imposed an artificial limit on the roadhaulage sector.
Disse »kvoter« indskrænker den frie handel og konkurrence, samtidig med at de udgør endnu en grund til at bevare kontrolforanstaltningerne ved grænserne.
As well as constraining free trade and competition, these quotas are an additional reason for maintaining controls at the frontier.
Det er blevet anslået, at helt op til omkring 50% af de lastvogne, der passerer Fællesskabets indre grænser, rent faktisk kører uden last, i hovedsagen som følge enten af kvoterne eller af det fortsatte forbud mod det såkaldte »cabotage« — en praksis, som ville åbne mulighed for, at virksomhederne kunne transportere gods fra en tredje medlemsstat under anden del af turen, selv om første del af turen indebærer transport af gods mellem land A og land B.
It has been estimated that as many as 50% of the lorries crossing internal EC borders are in fact empty, largely as a result either of the quotas or of a continuing ban on the practice of cabotage — allowing haulage firms to ply their trade in a third Member State even if their original trip involves taking goods between Country A and Country B.
Det ser nu ud til, at medlemsstaternes transportministre, ud over ophævelsen af fysisk kontrol af den rent tekniske udformning og køredygtigheden af de lastvogne, der passerer grænserne, også har til hensigt at ophæve ovennævnte kunstige restriktioner inden udgangen af 1992.
The EC's Transport Ministers now seem well on the way to abolishing these artificial restrictions by 1992, in addition to the physical checks on the design and roadworthiness of vehicles crossing borders.
Og i øvrigt forholder det sig således, at begrænsningerne i adgangen til at udøve vejtransportvirksomhed i Fællesskabet nu er blevet ophævet (det er dog stadig en forudsætning, at transportvirksomhederne kan føre bevis for deres duelighed og forretningsmæssige vederhæftighed).
And provided that hauliers can prove their ability and business reliability, restriction on access to the haulage sector anywhere in the Community has now been removed.
Det skal dog nævnes, at ikke samtlige anslåede omkostninger ved forsinkelser ved grænserne kan spares, selv om grænserne fjernes (hvilket Kommissionen da også selv har erkendt), efter som bestemmelserne på det sociale område, som bla. kræver, at chaufførerne skal have visse
It should be mentioned, as the Commission has itself recognized, that the full estimated cost of delays at frontiers cannot be recovered even if the borders themselves disappear, since social regulations, requiring rest periods to be taken by drivers, will continue to operate.
hvileperioder, fortsat vil være gældende.
The whole area of removing technical barriers to trade within the European Community is dominated by the complexity of the task.
I stedet for at holde disse hvileperioder ved grænserne (hvilket som oftest nu er tilfældet), hvor der kan forventes forsinkelser, må chaufførerne holde hvil andre steder på ruten.
As we have seen, the estimated 100 000 different technical regulations and standards currently in operation in the EC are rated by the in dustrialists to be the single most important category of trade barrier.
Den grænsekontrol, der nødvendiggøres af forskellige bestemmelser i forbindelse med Fælles skabets handels- og industripolitik, er også genstand for særlige forslag fra Kommissionen, selv om disse ikke nødvendigvis i egentlig forstand ligger inden for rammerne af hvidbogen.
Although the general justification for maintaining such standards have involved health, safety or environmental considerations, some have, on occasion, been used to provide artificial protection for markets or industries, and have certainly added billions to the costs of companies throughout the Community.
Kontrol len af stålprodukter vil f.eks. blive ophævet, når de produktionskvoter, der blev indført i starten af firserne på grund af den kraftige krise i EF's stålsektor, udløber.
The barriers range from different construction norms for a wide range of products to the German purity laws for beer.
På det handelspolitiske område (ikke mindst hvad angår handel med tekstilvarer) har Kommissionen endvidere planer om at indføre alternative former for kontrol med produkter, for hvilke der i Fællesskabet er begrænset fri bevægelighed.
To respond to the challenge of making substantial inroads into this layer of unnecessary national legislation, the Commission has now adopted a significant range of policy instruments.
Et sådant system vil medføre ophævelse af endnu en væsentlig årsag til at tilbageholde godsforsendelser ved grænserne mellem medlemsstaterne.
First, the principle of mutual recognition of national regulations, established by the 1979 Cassis de Dijon case in the Court of Justice,3 has done a great deal to remove the need for harmonization of regulations.
Hvad angår ovennævnte sundhedskontrol, har Kommissionen meddelt, »at den langsigtede målsætning er at højne sundhedsstandarden i alle medlemsstater til det højst mulige niveau, således at der ikke er nogen begrundelse for at bevare handelsmæssige restriktioner«.
Community-wide. As a by-product of a reduced level of such harmonization, there has also been a drop in the level of public suspicion of seeming attempts to standardize products throughout the Community in earlier years.
Fjernelse af tekniske handelshindringer inden for EF er en opgave af enorme dimensioner.
The second main instrument, the so-called 'new approach' to achieving harmonization of key minimum standards for goods, has been in operation since 1985 and has substantially accelerated work in this area.
Som vi har set, er det forhold, at der for øjeblikket findes omkring 100 000 forskellige tekniske bestemmelser og standarder i EF, ifølge industrifolks opfattelse den mest betydningsfulde enkelt stående handelshindring.
The first Directive under the new approach, covering standards for pressure vessels, was adopted by ministers in 1987, and the second, on the safety of toys, in June 1988.
Opretholdelsen af sådanne standarder begrundes generelt med sundheds-, sikkerheds- eller miljøhensyn, men der er dog også set eksempler på, at de er blevet benyttet som en kunstig beskyttelse af visse markeder eller industrier, hvilket har betydet milliardomkostninger for virksomheder i hele Fællesskabet.
Others, including radio interference and various types of engineering, construction and medical equipment, are pending. The key to the new approach is agreement on the nature of minimum standards for health and safety, conformity with which would guarantee the right of goods to be sold throughout the single market.
Hindringerne strækker sig fra forskellige konstruktionsnormer for en lang række produkter til de vesttyske bestemmelser om »renhed« af øl.
The detailed technical standards would be left to specialized bodies such as the European standardization organizations, CEN and Cenelec, to sort out.
For at skabe grundlag for betydelige indgreb i denne omfattende og unødvendige nationale lov givning, har Kommissionen nu vedtaget flere betydningsfulde politiske instrumenter.
These two bodies are at the heart of the Commission's third main policy instrument.
Det første afdisse, nemlig princippet om gensidig anerkendelse af nationale bestemmelser, der blev indført med Domstolens afgørelse i 1979 i »Cassis de Dijon«-sagen3), har i vidt omfang fjernet behovet for harmonisering af en lang række bestemmelser på EF-plan.
They will play a key role in developing new standards in sectors where little work has been done under national norms, and especially in sectors where technology is progressing rapidly — in telecommunications and information technology, for example.
Denne begrænsning af behovet for harmonisering har desuden medført en begrænsning i befolkningens skepsis over for, hvad der tidligere kunne tage sig ud som forsøg på at standardisere alle produkter i hele Fællesskabet. lesskabet.
The other main role seen for CEN and Cenelec is in the formulation of wider international standards, especially as the EFTA countries are members of the two bodies.
Det andet af disse vigtige instrumenter, den såkaldte nye strategi for harmonisering af bestemte minimumsstandarder for varer, har været i anvendelse siden 1985 og har fremskyndet arbejdet på dette område ganske betragteligt.
The fourth and last policy instrument available to the Commission concerns the mutual information Directive passed in 1983, which obliges the Member States to notify new regulations and standards.
3) Dette varen af en række væsentlige afgørelser fra Domstolens side, som undergravede det retlige grundlag for mange handelshindringer, der var blevet opretholdt af de enkelte lande af kulturelle, miljømæssige eller andre grunde.
3 This was one of a series of influential European Court rulings which undermined the legal basis of many obstacles to free trade which had been justified by national States on cultural, environmental or other grounds.
med denne nye strategi, et direktiv om standarder for trykbeholdere, blev vedtaget af Ministerrådet i 1987, medens det andet, der vedrører legetøjs sikkerhed, blev vedtaget i juni 1988.
notifications which have been made to the Commission since the Directive came into force, the power has been used only 30 times, which, the Commission says, 'implies a widespread acceptance of regulatory diversity, as long as this does not cause new barriers to trade'.
Desuden er en række forslag til bestemmelser om radiointerferens og forskellige former for teknologisk og medicinsk udstyr samt byggematerialer på trapperne.
Progress in adopting the White Paper proposals in this area has been slow, but the Commission believes that the mutual recognition approach is the best way forward.
Grundlaget for denne nye strategi er en principiel enighed om minimumsstandarderne for sundhed og sikkerhed, som, såfremt disse overholdes, vil kunne garantere retten til forhandling af varer over alt i det fælles marked. De detaljerede tekniske standarder vil da kunne fastlægges af særlige organer, som f.eks. de europæiske standardiseringsorganisationer, CEN og CENELEC.
In some service sectors, such as finance, a large degree of Community-wide legislation has already been brought into place, but needs to be completed in order to achieve a single market.
Hvad angår Kommissionens tredje politiske instrument på dette område, er de to ovennævnte organer i centrum, eftersom de vil komme til at spille en nøglerolle ved udviklingen af nye standarder i sektorer, hvor fastsættelsen af nationale normer er utilstrækkelig, og ikke mindst i sektorer, hvor den teknologiske udvikling foregår i hastigt tempo, f.eks. hvad angår telekommunikations- og informationsteknologi.
In the financial sector, the Commission's approach up to now and, in general terms, for the future is to produce legislation which guarantees minimum standards in the areas of financial stability and prudential practice of financial institutions. To that set of basic rules, the White Paper puts forward a series of proposals which will further open the way for financial services to be freely available throughout the Community, mainly through mutually recognized licensing.
En anden vigtig opgave for CEN og CENELEC bliver fastlæggelsen af standarder på internationalt plan, hvilket ikke mindst skyldes, at EFTA-landene er repræsenteret i disse to organer.
A further set of proposals is intended to create a Community-wide market for investment, making finance available to business and industry from anywhere in the Community.
Det fjerde og sidste af de politiske instrumenter, som Kommissionen på dette område råder over, baserer sig på direktivet om gensidig information, der blev vedtaget i 1983, og som forpligter medlemsstaterne til at give meddelelse om nye bestemmelser og standarder.
The issue here is to provide free competition on the basis of minimum guarantees of protection, but the prospect of individuals or industry being free to seek finance and financial services from another Member State remains frightening for several governments.
Kommissionen er beføjet til at fastfryse indførelse af nye bestemmelser i op til et år på områder, hvor den anser de gældende EF-bestemmelser som de mest hensigtsmæssige.
Just how far the idea of a single market for financial services can admit what the Commission calls 'a minimum of locally imposed conditions in some cases' remains to be seen.
Efter at direktivet er trådt i kraft, er der til Kommissionen indkommet 450 meddelelser om sådanne bestemmelser, og den har kun 30 gange anvendt sine beføjelser på dette felt, hvilket efter Kommissionens opfattelse »er et ud tryk for, at der findes en udbredt accept af de lovgivningsmæssige forskelle, når blot disse ikke skaber nye handelshindringer«.
The hope is that a system under which 'home country control' is the basis of regulation of financial services will make it easier to accept the emergence of a single market.
Den næste hovedkategori af tekniske hindringer vedrører tjenesteydelser.
Another key service sector is transport, where the Commission has come forward with pro posals to deregulate every major mode.
Kommissionen anser etablering af et fælles marked for tjenesteydelser som en af de vigtigste forudsætninger for gen skabelse af økonomisk velstand.
As we have seen, deregulation in the roadhaulage sector now seems well on the way, but progress in other areas has been much slower.
Der lægges i hvidbogen lige stor vægt på fjernelse af hindringer for henholdsvis udveksling af varer og tjenesteydelser, men det bør slås fast, at netop sektoren for tjenesteydelser er et af de mest følsomme områder på grund af deres store økonomiske betydning for de nationale regeringer.
Only partial success has been achieved in the air-transport sector, where more deregulation has been hampered by national governments keen to retain full control of their major airlines, and of the system of agreements which have for so many years restricted services and competition on fares.
Fremskridtene med hensyn til vedtagelsen af hvidbogens for slag på dette område har hidtil været forholdsvis begrænsede, men efter Kommissionens opfattelse er den mest effektive vej fremad at benytte det tidligere nævnte princip for »gensidig anerkendelse«.
New service industries are growing up rapidly with the growth in technology, especially in information, data processing and other computer services.
I visse sektorer for tjenesteydelser, som f.eks. finansvæsen, er der allerede blevet ind ført omfattende EF-lovgivning, som imidlertid må suppleres, før det indre marked kan realiseres. I andre sektorer, og det gælder navnlig nye eller nyere områder som f.eks. satellittransmission, reklame, information og edb, må der udarbejdes et fuldstændig nyt sæt fælles regler.
The Commission's general approach is to establish a coherent framework for the growth in these services to be encouraged and not hindered by a variety of national regulations.
Inden for den finansielle sektor har Kommissionens strategi hidtil været — og dette vil også på et mere generelt plan være tilfældet i fremtiden — at udarbejde bestemmelser, som garanterer minimumsstandarder for et stabilt pengevæsen af penge- og finansieringsinstitutternes likviditet og solvens.
Proposals in the field of broadcasting are the Commission's response to the explosion in the number of satellite stations which are becoming available throughout the Community.
forslag har til formål at oprette et EF-marked for investeringer, der vil gøre det muligt for virksomheder inden for handel og industri at anmode finansieringsinstitutter om finansiering, uanset hvor i EF disse er beliggende.
Commissions strategy involves removing the technical and legal barriers to the free circulation of programmes. In this way it is hoped to enhance the Community's ability to provide its own broadcasting material in preference to programmes imported from the United States or Japan.