natgillin/translations-raw huggingface dataset:
— den stigende internationale konkurrence har gradvis bevirket, at de internationale takster fastsættes på grundlag af udviklingen i de basale omkostninger
(ii) growing international competition is increasingly leading international tariffs to follow basic cost trends;
— en åben adgang til nettet på rimelige vilkår for brugerne og teletjenesteleverandørerne forudsætter, at teleadministrationerne fastlægger klare principper for takstfastsættelsen.«
(iii) fair and open access of users and competitive service providers re­quires a clear definition of tariff principles by the telecommunications administrations.
I en tidligere omtalt rapport ') hedder det, at det er åbenlyst, at takstniveauet fra land til land er meget forskelligt, også selv om en sammenligning af telekommunikationstaksterne i de forskellige lande vanskeliggøres af de meget svingende valutakurser.
According to a report by major international users,1"although comparison of telecommunications tariffs in different countries is made difficult by vol­atile exchange rates, the scale of inconsistencies is evident ..."
Endvidere understreger man i rapporten to centrale punkter: Taksten for tværeuropæiske tjenester er generelt langt højere end taksten for indenlandske tjenester (f.eks. 50%-400% højere hvad angår volumenbaserede takster i pakkekoblingsnet), og taksterne varierer betydeligt fra land til land, uden at der ser ud til at være nogen logisk entydig forklaring herpå.
The report goes on to make two central points : that charges for trans-European ser­vices are generally much higher than domestic charges (between 50 and 400% more in the case of packetswitching volume charges, for example) and that charges vary greatly and according to no self-evident logic be­tween countries.
Specielt synes de transeuropæiske takster at være høje i sammenligning med amerikanske takster2).
In particular, trans-European prices look high in compari­son with US prices.2
I sin beslutning af 3. marts 1984 gjorde Europa-Parlamentet opmærksom på forskellene med hensyn til takststrukturen inden for Fællesskabet både for så vidt angår opkoblede som lejede kredsløb3).
In its resolution of 3 March 1984, the European Parliament noted the cur­rent divergence of tariff structures within the Community, both for switched and leased circuits.'3
Det foreslås i grønbogen, at taksterne baseres på følgende principper:
The Green Paper proposes that:
»— en anerkendelse af, at taksterne for teletjenesterne skal følge den almindelige prisudvikling, og at en vis justering af taksterne er uundgåelig, dog således at en sådan justering skal være i overensstemmelse med målene for den offentlige service.
Tariff principles should include 'recognition of the fact that telecommuni­cations tariffs should follow overall cost trends and that a certain amount of rebalancing of tariffs will be inevitable, as far as compatible with public service goals.
Dette gælder navnlig for taksterne for langdistancetrafik i indland og i EF.
This applies in particular to tariffs for national and intraCommunity long-distance traffic.
Man bør nå frem til et rimeligt kompromis mellem ønsket om omkostningsbaserede takster og det overordnede mål, nemlig en universel service med stort set samme vilkår for alle kunder.
A fair trade-off between cost-orientation and the aim of universal service on reasonably the same terms for all will have to be developed.
de såkaldte K-værdier for derved at undgå for store forskelle i taksterne og en eventuel konkurrencefordrejning.
Regarding intraCommunity and international tariffs, higher transparency and convergence of accounting rates and K-values should be sought, in order to avoid excessive divergences of tariffs and possible distortion of competition.
Dette skulle kunne skabe basis for gradvis etablering af en europæisk takstzone.
This should show the way to the gradual emergence of a European tariff zone.
Man bør nå til enighed om, hvilke generelle principper for takstfastsættelsen der skal gælde som betingelse for, at brugere og leverandører af konkurrerende tjenester kan få adgang til det åbne net (ONP).
Consensus should be achieved on general tariff principles for access by users and providers of competitive services, in the framework of Open Network Provision.
Herudover bør der opnås enighed om, i hvilket omfang der skal være separat takstberegning ('unbundling') for derved at sikre adgang til nettet på rimelige vilkår, samt enighed om de generelle principper for udlejning af telefonforbindelser.«4) n
This should include agreement on the degree of "un­bundling" of tariffs required for fair access, and general principles for the provision of leased lines.'4
) Europa-Parlamentets betænkning om telekommunikation i Fællesskabet, dok.
Report of the European Parliament on telecommunications in the Community, Doc.
1-477/3, af 3. marts 1984, EFT C 117 af 30.4.1984, s. 79. )
1477/3, 3 March 1984, OJ C 117, 30.4.1984, p. 79. Green Paper, p. 82.
forbindelse. Europa-Parlamentet er af den opfattelse, at det er nødvendigt, at man som et første skridt på vejen hen imod etableringen af en fællesskabspræference inden for telekommunikation vedtager at anvende én enkelt metode til konstatering af, hvilke takster der finder anvendelse i Fællesskabet.
In the 1992 context, telecommunications has the fundamental function of drawing the Community closer together and of integrating more closely the peripheral and distant regions into the Community's economic and social tissue.
Denne metode bør gælde for al telekom munikation inden for Fællesskabet og bør baseres på et princip om, at landegrænser er irrelevante ved beregningen af taksterne ').
Tariffing of intraCommunity telecommunications will play a major role in this.
En takstpolitik, som er bedre tilpasset de nye behov, bliver et vigtigt led i den nye linje, som teleadministrationerne må lægge, når de skal udøve deres virksomhed inden for et stort konkurrencebaseret marked efter 1992.
A tariff policy adjusted to the new requirements should be one important component in the new orientation which telecommunications administrations must develop: operating in the wider 1992 competitive market environment.
De ti punkter i grønbogen: Europas tilpasning til de nye markedsforhold
The 10 positions of the Green Paper: adapting Europe to the new market requirements
') Europa-Parlamentets rapport om telekommunikation i Fællesskabet. EFT C 117 af 30.4.19X4. s. 79.
Report of the European Parliament on telecommunications in the Community, OJ C 177, 30.4.1984, p. 79.
TABEL 16 Grønbogens forslag til stillingtagen
TABLE 16
Det overordnede mål med denne stillingtagen er at udvikle en stærk telekommunikationsinfrastruktur og effektivt fungerende tjenester i Fællesskabet, således at europæiske brugere kan få adgang til et bredt spektrum af teletjenester på de mest ideelle betingelser, således at der sikres en kohærent udvikling mellem medlemssta­terne indbyrdes, og således at der skabes et åbent konkurrenceorienteret miljø, hvilket skal ske under hensyntagen til og på grundlag af den igangværende dynamiske teknologiske udvikling.
The general objective of the positions set out is the development in the Community of a strong telecommuni cations infrastructure and of efficient services: providing the European user with a broad variety of telecom munications services on the most favourable terms, ensuring coherence of development between Member States, and creating an open competitive environment, taking full account of the dynamic technological developments under way.
A) Accept af fortsat monopol eller anden særstilling for teleadministrationernes vedkommende med hensyn til tilrådighedsstillelse og drift af netinfrastrukturcr.
A. Acceptance of continued exclusive provision or special rights for the telecommunications administrations regarding provision and operation of the network infrastructure.
Hvor en medlemsstat vælger en mere liberal ordning, for hele nettet eller en del heraf, bør den generelle netinfrastrukturs integritet på kortere og længere sigt beskyttes.
Where a Member State chooses a more liberal regime, either for the whole or parts of the network, the short and long-term integrity of the general network infrastructure should be safeguarded.
Et begrænset ikke­monopoliseret tilbud af satellitbaserede tovejskommunikationssystemer bør være tilladl i de få tilfælde, hvor dette er nødvendigt for at udvikle EF­dækkende tjenester, og hvor dette ikke medfører væsentlige følger for de(n) vigtigste leverandør(er)s finansielle levedygtighed.
Closely monitored competitive offering of two-way satellite communications systems will need further analysis. It should be allowed on a case-by-casc basis, where this is necessary to develop Europewide services and where impact on the financial viability of the main provider(s) is not substantial.
Β) Accept af fortsat monopol eller anden særstilling for teleadministrationerncs vedkommende med hensyn til tilrådighedsstillelse af et begrænset antal basale tjenester, hvor dette anses for nødvendigt for i den pågældende fase at tilgodese det offentliges interese med hensyn til tjenester.
B. Acceptance of continued exclusive provision or special rights for the telecommunications administrations regarding provision of a limited number of basic services, where exclusive provision is considered essential at this stage for safeguarding public service goals.
Monopolbegrebet må fortolkes snævert og med visse mellemrum gøres til genstand for revision på baggrund af den teknologiske udvikling, herunder udviklingen i retning af en digital infrastruktur. »Monopoliserede tjenester« må ikke defineres således, at teleadministrationernes tjenestemonopol udvides på en måde, der er uforenelig med Traktaten.
Exclusive provision must be narrowly construed and be subject to review within given time intervals, taking account of technological development and particularly the evolution towards a digital infrastructure. ' Re served services' may not be defined so as to extend a telecommunications administration's service monopoly in a way that is inconsistent with the Treaty.
Den eneste tjeneste, der ifølge den generelle opfattelse i Fællesskabet helt klart kan komme på tale på nuværende tidspunkt, er formidling af telefonsamtaler.
Currently, given the general understanding in the Community, the voice telephony service seems to be the only obvious candidate.
Frit (ubegrænset) tilbud afalle andre tjenester (»ikke­monopoliserede tjenester«, herunder bl.a. »mervær­dibaserede (forædlede) tjenester«) i medlemsstaterne og mellem medlemsstaterne (i konkurrence med teleadministrationerne) til eget brug, fælles brug eller til brug for tredjepart.
C. Free (unrestricted) provision of all other services ('competitive services', including in particular 'value-added services') within Member States and between Member States (in competition with the telecommunications administrations) for own use, shared use, or provision to third parties, subject to the conditions for use of the network infrastructure to be defined under E).
»Ikke­monopoliserede tjenester« skulle omfatte alle tjenester undtagen de basale tjenester, der eksplicit er forbeholdt telcadministrationerne (se B).
'Competitive services' would comprise all services except basic services explicitly reserved for the telecom munications administrations (see B).
D) Strenge krav med hensyn til de standarder, der skal danne grundlag for den netinfrastruktur og de tjenester, der stilles til rådighed af teleadministrationerne eller af tjenesteleverandører af tilsvarende betydning, for at bevare, subsidiært tilvejebringe, driftskompatibilitet på EF­plan. Disse krav skal specielt baseres på direktiv 83/189/EØF, 86/361/EØF og 86/659/EØF.
D. Strict requirements regarding standards for the network infrastructure and services provided by the telecom munications administrations or service providers of comparable importance, in order to maintain or create Communitywide interoperability.
Medlemsstaterne og Fællesskabet bør tage skridt til at sikre, at teleadministrationerne sørger for en effektiv kommunikation på EF­ og verdensplan, specielt med hensyn til de tjenester (det være sig såvel monopoliserede som ikke­monopoliserede tjenester), der anbefales etableret i hele EF, jf. henstilling 86/659/EØF.
Member States and the Community should ensure and promote provision by the telecommunications admin istrations of efficient Europewide and worldwide telecommunications, in particular regarding those services (be they reserved or competitive) recommended for Communitywide provision, such as according to Recommendation 86/659/EEC.
En klar definition i et EF­direktiv af, hvilke generelle krav telcadministrationerne kan stille til leverandører af ikke­monopoliserede tjenester ved brug af nettet.
E. Clear definition by Community Directive of general requirements imposed by telecommunications administrations on providers of competitive services for use of the network, including definitions regarding network infrastructure provision.
Dette indebærer, at der pålægges telcadministrationerne klare forpligtelser med hensyn til sammenkobling med og adgang for leverandører af grænseoverskridende tjenester, for dermed at mindske risikoen for overtrædelse af Traktaten.
This must include clear interconnection and access obligations by telecommunications administrations for trans-frontier service providers in order to prevent Treaty infringements.
Der må opnås enighed om standarder, frekvenser og takstprincipper, således at man kan nå frem til generelle vilkår for tilrådighedsstillelsen af tjenester i den ikke­monopoliserede sektor.
Consensus must be achieved on standards, frequencies, and tariff principles, in order to agree on the general conditions imposed for services provision on the competitive sector.
Den nærmere udformning af dette direktiv om tilrådighedsstillelse af et åbent net (Open Network Provision — ONP) bør drøftes sammen med medlemsstaterne, telcadministrationerne og de øvrige involverede parter inden for rammerne af Gruppen af Højtstående Embedsmænd vedrørende Telekommunikation (SOGT).
Details of this Directive on Open Net work Provision (ONP) should be prepared in consultation with the Member States, the telecommunications administrations and the other parties concerned, in the framework of the Senior Officials Group on Telecom munications (SOG-T).
Frit (ubegrænset) tilbud af terminaludstyr i medlemsstaterne og mellem medlemsstaterne (i konkurrence med teleadministrationcrnc). under forudsætning af typegodkendelse som fastlagt i Traktaten og eksiste­rende direktiver.
Free (unrestricted) provision of terminal equipment within Member States and between Member States (in competition with telecommunications administrations), subject to type approval as compatible with Treaty obligations and existing Directives.
Levering af det første (konventionelle) telefonapparat kan eventuelt midlertidigt fortsat være omfattet af monopolet.
Provision of the first (conventional) telephone set could be excluded from unrestricted provision on a temporary basis.
Jordstationer, der anvendes til nedtagning af satellittransmissioner, dvs. udelukkende modtagelse (Receive Only Earth Stations — ROES) bor sidestilles med terminaludstyr, og der bor med hensyn hertil kun kunne kræves typegodkendelse.
Receive-only earth stations (ROES) for satellite downlinks should be assimilated with terminal equipment and be subject to type approval only.
G) Adskillelse af teleadministrationernes administrative opgaver og driftsopgaver.
Separation of regulatory and operational activities of telecommunications administrations.
Med førstnævnte menes bl.a. tildeling af licenser, kontrol med typegodkendelser og grænsefladespecifikationer, tildeling af frekvenser og generelt tilsyn med vilkårene for brug af nettet.
Regulatory' activities concern in particular licensing, control of type approval and interface specifications, allocation of frequencies, and general surveillance of network usage conditions.
Fl) Løbende nøje tilsyn med teleadministrationernes drift (forretningsaktiviteter), jf. EF-Traktatens artikel 85, 86 og 90.
Strict continuous review of operational (commercial) activities of telecommunications administrations according to Articles 85, 86 and 90 of the EEC Treaty.
Dette gælder specielt krydssubsidiering af aktiviteter inden for sektoren for ikkemonopoliserede tjenester og produktionsaktivitet.
This applies in particular to practices of cross-subsidization of activities in the competitive services sector and of activities in manufacturing.
Løbende nøje tilsyn med alle private leverandorer inden for den nyåbnede scklor på grundlag artikel 85 og 86 for at undgå misbrug af dominerende stilling.
Strict continuous review of all private providers in the newly opened sectors according to Articles 85 and 86, in order to avoid the abuse of dominant positions.
Fuld anvendelse af Fællesskabets fælles handelspolitik inden for telekomunikation.
Full application of the Community's common commercial policy to telecommunications.
Alle ordninger, der indgås mellem teleadministrationerne og tredjelande, og som kan få indflydelse på konkurrencen inden for Fællesskabet, skal indberettes af teleadministrationerne i henhold til forordning 17,62. Information skal stilles til rådighed i den udstrækning, dette kræves af Fællesskabet, med henblik på en konsekvent EF-holdning i GATT-forhandlingerne og i forholdet til tredjelande.
Notification by telecommunications administrations under Regulation 17/62 of all arrangements between them or with third countries which may affect competition within the Community, in order to build up a consistent Community position for GATT negotiations and relations with third countries.
hvordan de selv og lovgiverne tolker dette.
This raises the problem of how their mandate will be interpreted in future — both by themselves and by the regulators.
Som beskrevet i det foregående har teleadministrationernes monopol tidligere været begrundet i ønsket om samfundsservice og været koncentreret om telefondrift, og i en vis udstrækning telexdrift.
As set out previously, in the past the telecommunications administrations had basically a public service mandate, very much centred on telephony and — to some extent — telex.
Teleadministrationerne har kun meget tøvende bevæget sig ind på den erhvervsorienterede datakommunikation, og først på et sent tidspunkt.
Their entry into the data communications business was very hesitant, and only occurred recent ly.
På nuværende tidspunkt henter teleadministrationerne i gennemsnit henved 90% af deres indtægter fra den offentlige telefontjeneste, 3 % fra telextjenesten og mindre end 1 % fra offentlig datakommunikation. tion.
Currently, telecommunications administrations obtain, on average, 85-90% of their revenues from the public telephony service, 3% from telex — and less than 1% from public data communications.
I fremtiden vil teleadministrationerne få mange flere nye muligheder.
In the future, there will be many more new possibilities for the telecommunications administrations.
Dette betyder imidlertid også, at de bliver nødt til at vise, at de kan leve op til helt nye krav.
But this also means that they will have to demonstrate new capabilities.
Der bliver nemlig tale om langt flere og langt mere forskelligartede tjenester, og markeds føring får en meget mere central plads. I en periode med så store omvæltninger må der naturligvis gøres op med gamle idéer.
It will be an age of diversification and multiplication of services and it will be an age of marketing.
Som vist i kapitel III kan man imidlertid i mange tilfælde klare opgaver, som også kan varetages inden for nettet, ved hjælp af datamatbaseret terminaludstyr tilkoblet nettet, men uden for dette.
As shown in Chapter III, in many cases functions equivalent to those which can be carried out inside the network will be able to be executed outside the network, by means of computer-based terminal equipment connected to the network.
Åbnes markedet nu, vil det skabe stabile markedsvilkår og være et klart signal til den europæiske industri og de europæiske tjenesteleverandører.
Opening the mar­ket now will create stable market conditions and give a clear signal to European industry and service providers.
Forhales markedsåbningen derimod, indtil situationen bliver uholdbar, vil de europæiske beslutningstagere ikke være forberedte på de mere konkurrenceprægede markedsvilkår, som teknologien uundgåeligt vil føre med sig.
Delaying market opening until the situation becomes untenable would leave Europe unprepared for the more competitive market environment which technology inevitably will entail.
Det forsøges i de ti punkter at skabe en balance mellem behovet for at tilgodese samfundsopgaven og ønsket om at sikre teleadministrationernes fortsatte finansielle levedygtighed samt deres centrale rolle for nettets fremtidige udvikling, og behovet for større frihed til at kunne udnytte dette net, eller udtrykt anderledes : mellem princippet om at universelle standardiserede tjenester bør stå til rådighed for alle og ønsket om, at disse tjenester skal være tilpasset den enkeltes behov, hvilket bedst realiseres inden for et konkurrencemiljø.
The 10 positions try to strike a balance between the requirements to safeguard public service on the one hand and to encourage market development on the other: between maintaining the telecommunications administrations' central role in future network development and their financial viability and the need to provide for more freedom for the use of this network; between the principle of universal standardized services for all and the trend towards tailoring services to individual needs, served best by a competitive environment.
Punkterne A og Β tager sigte på at tilgodese teleadministrationernes behov for garantier om, at de fortsat vil kunne udvikle net og tjenester.
Positions A and Β aim at satisfying the need for safeguards for the telecommunications administrations' ability to develop networks and services.
Punkt A, netinfrastrukturen: Det accepteres i grønbogen, at medlemsstaterne får mulighed for at videreføre teleadministrationernes monopol (herunder særlige rettighe­der) på at stille netinfrastrukturen til rådighed.
Position A, Network infrastructure : the Green Paper accepts the possibility for the Mem­ber States to continue exclusive or special rights for the provision of the network infra­structure by the telecommunications administrations.
Dette accepteres, men der tages ikke stilling hverken for eller imod.
It accepts it but does not take a position in favour or against.
Medlemsstaterne kan naturligvis på grundlag af deres egen opfattelse af de økonomiske og finansielle forhold indtage en mere liberal holdning.
Member States, according to their own perception of econ­omic and financial requirements may, of course, be more liberal.
Situationen i Det Forenede Kongerige, hvor der allerede nu findes to konkurrerende netleverandører, British Telecom og Mercury, er på ingen måde i uoverensstemmelse med Kommissionens holdning.
The situation in the United Kingdom — British Telecom and Mercury, two network providers in competition — is entirely compatible with this position.
Det foreslås desuden i punkt A, at man foretager en forsigtig liberalisering af satellitkommunikationen på grundlag af en individuel bedømmelse af de enkelte tilfælde, hvad angår tovejs­satellitkommunikation, og at man gennemfører en mere vidtgående liberalisering med hensyn til satellitantenner, der kun kan anvendes til modtagelse, samt systemer til datatransmission ved lav hastighed.
Position A also proposes to move forward towards cautious opening of satellite com­munications — case-by-case analysis of two-way satellite communications and a broad opening of receive-only satellite antennas and low data-rate systems.
Punkt B, monopoliserede tjenester: Det accepteres i grønbogen, at der også i fremtiden bør være eneret på tilrådighedsstillelsen af et begrænset antal »monopoliserede« tjenester, »hvor dette anses for nødvendigt for i den pågældende fase at tilgodese det offentliges interesse med hensyn til tjenester«.
Position B, Services under exclusive provision: the Green Paper acknowledges that a restricted number of ' reserved ' services should be able to be exclusively provided in the future, as far as 'considered essential, at this stage, for safeguarding public service goals'.