natgillin/translations-raw huggingface dataset:
På de sidste områder foreslår Kommissionen at gennemføre et nyt industrielt F & U-pro-gram, som skal virke på længere sigt. Først skal der udvikles en europæisk know-how, som kan producere mikroprocessorer og opto-elektronisk udstyr samt sende, styre og behandle data.
In these fields, the Commission proposes to launch a new industrial R & D programme for the long term: to develop European capacities for the production of microprocessors and opto-electronic equipment and for the transmission, management and processing of in formation.
Af hensyn til den internationale konkurrence inden for innovation skal Fællesskabet sørge for at forlænge og videreudvikle F & U-aktiviteten til industrielt praktisk niveau ved at benytte de fordele, som den europæiske dimension giver. Dette er økonomi (markedet), in dustri (innovation) og regelsæt (standarder...).
In view of the pressure of international competition through innovation, the Community must ensure that industrial R & D is underpinned and enhanced by exploiting the advantages offered by the European dimension — advantages in economic scale (markets), indus trial application (innovation) and the breadth of legislative provisions (standards etc.).
Fællesskabet skal også. intervenere for at lette gennemførelsen af mål, som er af fælles in teresse for at udfylde farlige lakuner og for, når det er nødvendigt, at muliggøre ethvert initiativ i forbindelse med en industriel udfordring.
The Community must also take action to serve objectives of common interest, to fill dangerous gaps and where necessary to facilitate technological ventures which are an in dustrial gamble.
Endelig bør Fællesskabet gribe ind, når de nationale ressourcer ikke af størrelsesmæssige grunde er tilstrækkelige til at sikre gennemførelsen af teknologiske programmer, og når det er vigtigt at undgå, at mindre medlemsstater bliver forfordelt, eller der vil forekomme en regional uligevægt.
The Community must also step in when national resources are on too small a scale to support technological programmes, and to make sure that smaller Member States are not left at a disadvantage and that regional imbalances are not created.
Konkret teknologisk know-how er en nødvendig men ikke tilstrækkelig betingelse for in dustriel udvikling.
A sound technological base is a necessary but not sufficient condition of industrial de velopment.
Kommissionen erkender dette og har netop i detaljer opregnet de faktorer, som bestemmer virksomhedernes og samfundets adfærd i forbindelse med innovation1). tion1).
The Commission recognizes this and has spelt out in detail all the factors which determine the behaviour of companies and society as regards innovation.1
Det er især nødvendigt at forbedre skattemæssige og finansieringsmæssige vilkår for højrisikoinvesteringer.
Taxation and conditions for obtaining finance for high-risk investments must be less harsh.
Det skal kunne lade sig gøre at støtte industrien ved afprøvning af innovation, som endnu ikke er på det industrielle stadium, især gennem pilotforsøg.
Business leaders must be given the chance to try out innovations which are not yet on the market, by means of pilot projects for example.
De almindelige økonomiske og lovgivningsmæssige forhold har ligeledes en vigtig indflydelse på langt størstedelen af virksomhederne, som, da de hverken er store eller små, kun i ringe omfang er berørt af særlige foranstaltninger.
The economic environment, both general and as codified in legislation, also has a major influence on the vast majority of companies, which, owing to their limited size, are little affected by specific measures.
I den forbindelse bør regionale foranstaltninger styrke vilkårene for infrastruktur, information og miljø for virksomheder i regioner med en svag struktur.
Regional measures must be stepped up to improve infrastructures, the availability of in formation and the support framework for companies in the structurally weaker regions.
De nylig foreslåede ændringer i EF's regionalpolitik tager i vidt omfang hensyn til dette mål2).
The recently proposed changes to the Community's regional policy fully accommodate this objective.2
') SEC(81) 1451/3 Industriel innovationspolitik - Principper for Fællesskabets strategi. 2) KOM(81) 589.
SEC(81) 1451/3, Industrial innovation policy - Principles for a Community strategy.
Således har Kommissionen for at skabe en platform for den europæiske industri i datasektoren skabt et samtaleforum mellem repræsentanter for denne industri.
The Commission has set up a round table of representatives from the European information technology industries as a forum for this industry.
Kommissionen diskuterer her, hvorledes man skal imødegå de store konkurrenters strategier, og hvilken støtte Fællesskabet kan give disse virksomheder inden for forskning, standardisering, protuktudvikling og service.
The Commission and the industry together discuss the responses that are needed to the strategies of the major competitors and the support which the Community could give to these companies in research, standardization, new product and service development and so on.
Som Kommissionen foreslår det inden for mikroelektronik, bør Fællesskabet ligeledes di rekte gennem en passende finansiel støtte og indirekte gennem lovbestemmelser begunstige et samarbejde mellem europæiske producenter, så disse kan indhente deres forsinkelse eller endog genvinde deres »leadership« i produktudvikling og nye serviceydelser, som har en strategisk virkning på den samlede europæiske industri.
As the Commission proposes to do for microelectronics, the Community should also be able to give direct assistance through adequate financial aid, and indirect assistance by legislative measures, to foster cooperation among European producers to enable them to catch up and even take over the leadership again in the development of products and services which have a strategic impact on the whole of European industry.
Kommissionen mener, at vilkårene for uddannelse og management af personer, som ar bejder i virksomhederne, i høj grad vil påvirke disses ydeevne (produktivitet, innovation og investering...).
The Commission considers that training and management conditions as they affect com pany employees can have a major influence on their performance in terms of productivity, innovation, investment and so on.
Der kan givetvis gøres en ekstra indsats på dette område på samme måde som hos vore vigtigste konkurrenter.
There is certainly much more to be done in this field, and a leaf could be taken from the book of our principal competitors.
Kommissionen har til hensigt at udvide sin rolle i denne forbindelse gennem den sociale fond og gennem sine mål vedrørende uddannelse og undervisning1). Det er klart, at job trygheden i industrisektoren i sidste ende afhænger af uddannelsen, og at Fællesskabet ikke kan lade manglen på visse kvalifikationer udgøre en ekstra flaskehals ud over de talrige begrænsinger, som allerede eksisterer.
The Commission intends to expand its role in this area through the European Social Fund and its training and education policy.1It is obvious that ultimately industrial job security depends on training, and that the Community cannot allow the shortage in certain skills to be yet another bottleneck, on top of the many constraints already in existence.
E. Eksterne investeringer
E. External investment
Den i øjeblikket stigende tendens til, at investeringerne bliver gjort internationale bevirker, at ikke-europæiske virksomheder investerer og skaber beskæftigelse og værditilvækst i Fællesskabet.
The growing trend towards the internationalization of investment means that nonEuropean companies are investing and creating jobs and added value in the Community.
De europæiske virksomheder bør ligeledes kunne investerer uden for Fællesskabet, efter som:
Similarly, European companies should be able to invest outside the Community for the following reasons:
- den internationale investering gør det muligt senere at udvikle de internationale markeder (komponenter, tjenesteydelser og kapitalgoder);
(a) International investment leads to the subsequent expansion of the international markets — in components, services and capital goods.
Navnlig for så vidt angår udviklingslandene kan der opstilles tre mål:
More particularly as regards developing countries, three objectives should be pursued:
- at sikre Fællesskabets forsyninger af vigtige råvarer.
(a) to secure Europe's supply of essential raw materials.
Det medfører, at der skal investeres mere i minedrift, således at manundgår afhængighed i forholdet til konkurrerende industrilande, hvilket igen indebærer, at der skal udvikles kontraktlige forbindelser omfattende forsyningsaftaler med de råvareeksporterende lande;
This means a renewed emphasis on investments in the extractive industries so as to escape from dependence on com peting industrialized countries. It also means establishing contractual relations with the raw materials exporting countries which would include supply agreements;
- at overvinde hindringerne for indtrængningen på markederne i den tredje verden og råde bod på vort handicap med hensyn til konkurrencedygtige priser gennem en politik i form af overførsler af teknologi og etablering af virksomheder (hvad enten det bliver den traditionelle form for direkte privat investering eller i tilslutning til offentlige initiativer til industriel udvikling).
(b) to overcome the obstacles to the penetration of Third World markets and to offset our price competitiveness handicap by a policy of transfer of technology and the establishment of industry, whether this takes the traditional form of direct private invest ment or association with State-financed industrial development measures.
Det er her ligeledes en betingelse for at opnå et gunstigt resultat, at der etableres stabile forbindelser mellem Fællesskabet og de pågældende lande; de;
Here too a stable organization of relations between the Community and the countries concerned is a condition for success;
- som et led i tilpasningen af vore industristrukturer at udbygge samrådet og informationsudvekslingerne om udviklingslandenes politik og udsigterne til deres industrialisering, for at man kan være i stand til at udnytte mulighederne for industrielt samarbejde, specialisering og underleverancer.
(c) in the context of the adjustment of our industrial structures, to develop consultations and exchanges of information on the developing countries' industrialization policies and prospects, in order to exploit the opportunities for industrial cooperation, specialization and subcontracting.
F. Foranstaltninger til ekstern bistand
F. External support measures
Det er hævet over enhver tvivl, at Fællesskabets industri i forhold til sine vigtigste konkur renter er handicappet på de internationale markeder, fordi foranstaltningerne med henblik på finansiel bistand og til fordel for firmaerne iværksættes på nationalt plan, uden at der finder noget samråd sted på fællesskabsplan.
Compared with its principal competitors, European industry is undeniably handicapped on the international markets by the fact that financial support and other measures to assist firms are taken in a national framework without any concerted action at Community level.
Fællesskabet som sådant råder for tiden praktisk talt ikke over noget instrument, der kan begunstige eksporten eller de eksterne investeringer. Visse former for praksis, for eksempel for så vidt angår finansieringen og den individuelle eksportforsikring, har undertiden vist sig at være en hæmsko for et snævrere samarbejde mellem europæiske firmaer på det internationale marked.
The Community as such has virtually no instrument at present for promoting either exports or external investments.
Efter Kommissionenes opfattelse kan Fællesskabet ikke fortsat undlade at interessere sig for eksportpolitikken, som med rette er medtaget i traktaten (artikel 113).
The Commission considers that the Community cannot continue to hold aloof from export policy, which quite rightly appears in the Treaty (Article 113).
Der bør derfor foretages en undersøgelse med henblik på at fastslå, hvor vor industri har sine svagheder som følge af, at der ikke har været ført en samlet politik for eksport og eksterne investeringer, således at der kan opnås en bedre samordning af de nationale instrumenter på fællesskabsplan, og der kan indføres fællesskabsforanstaltninger, for så vidt som det er nødvendigt og muligt.
An effort must therefore be made to identify the weaknesses of European industry caused by the dispersal of effort in export and external investment policy, with a view to a tighter coordination of national instruments within the Community framework and, where this can and ought to be done, to the introduction of Community measures.
G. De ledsagende investeringer
G. Supporting investment
De hidtil omtalte investeringer forekommer at være en betingelse for moderniseringen af den europæiske industri, men de er ikke tilstrækkelige til at sikre et opsving af en sådan størrelsesorden, at indvirkningen på beskæftigelsen bliver tilstrækkelig.
The investments referred to so far are necessary for the modernization of European indus try: but they will not be sufficient to ensure a revival on a scale that will have enough impact on employment.
Regeringerne bør derfor udvise stor omhu i deres budgetmæssige valg og samtidig drage omsorg for, at de nødvendige midler frigøres til udbygning af investeringerne i de store infrastrukturer, der skaber en betydelig efterspørgsel efter industriprodukter (stål, jernbanemateriel og hydraulisk udstyr), og som knytter nærmere forbindelser mellem de forskelUge dele af Fællesskabet.
Accordingly, the governments, by means of strict discipline in their budgetary options, must release the resources needed to develop investment in the major infrastructures which create a large-scale demand for industrial products, such as steel, railway equipment and water engineering equipment, and which will draw the various parts of the Community closer together.
Sådanne projekter, der ofte kan drage fordel af fællesskabsfinansiering, giver foruden den beskæftigelse, som de direkte skaber, mulighed for at styrke vor industris generelle kapacitet på dette område med henblik på hjemtagelse af store internationale kontrakter.
Such projects, many of which are eligible for Community financial aid, besides directly creating employment, also strengthen European industry's general ability to capture major international contracts.
Iværksættelsen af Fællesskabets industrielle strategi kræver således, at Rådet vedtager særlige forslag, der fremsættes af Kommissionen, vedrørende energi og forskning.
Implementation of the Community's industrial strategy requires the adoption by the Council of the Commission's specific proposals for energy and research.
Det er på én gang en betingelse for et heldigt udfald og en faktor, som er afgørende for denne strategis troværdighed.
This is both a condition for success and necessary if the strategy is to be credible.
I videst muligt omfang må man også fjerne de hindringer, der stiller sig i vejen for realinvesteringerne.
It is also essential to do away with the obstacles standing in the way of productive invest ment.
Eftersom vort mål imidlertid fortsat er udviklingen af den europæiske industri med henblik på skabelse af produktiv beskæftigelse i Fællesskabet, må det sikres, at det nu også bliver de europæiske virksomheder, som rent faktisk og først og fremmest drager fordel af disse helhedsforanstaltninger.
But, as the aim is of course to expand European industry in a way that will create productive employment in the Community, we must be certain that it will indeed be European companies that will effectively and in the first place benefit from this set of measures.
Denne betingelse gør det nødvendigt, at Fællesskabet gennem iværksættelse af en helhedspolitik etablerer et fælleseuropæisk industriområde, hvor EF-virksomhederne har en for trinsstilling.
This means that the Community must create, through all its policies, a European industrial continuum with a built-in element of preference for European companies.
1 60'erne fik virksomhederne til gengæld for den forringede nationale beskyttelse som følge af afskaffelsen af tolden en europæisk fortrinsstilling i form af den fælles toldtarif.
In the 1960s the reduction in national levels of protection by the abolition of customs duties was offset for companies by a European preference in the form of the Common Customs Tariff.
I dag er denne europæiske fortrinsstilling blevet mindre værd på grund af nedsættelsen af den fælles toldtarifs satser.
This European preference has now declined as the CCT duties have fallen.
I øvrigt lader markedets enhed meget tilbage at ønske som følge af den stadig større betydning af de ikke-toldmæssige hindringer for samhandelen, der bibeholdes eller indføres af medlemsstaterne.
In any case, owing to the increasing relative importance of non-tariff barriers to trade maintained or in troduced by the Member States, market unity is not all that it should be.
Den virksomhed, som har etableret sig i Europa, navnlig hvis den har indrettet sig efter europæisk målestok, finder derfor ikke det store kontinentale marked, den har regnet med, og som gennem stordriftens fordele skulle kunne opveje ulempen ved at slå sig ned uden for sit hjemlands/sine hjemlandes interesseområde.
As a result, companies that venture into the European market by setting up organizations on a European scale do not find the huge continental market that they expected where economies of scale would compensate for the drawbacks of moving out of the immediate sphere of their country or countries of origin.
Ydermere behandles den europæiske virksomhed ofte med mistro af regeringerne, som er tilbageholdende med at give den de fordele, der ligger i deres forskellige industripolitiske instrumenter: finansiering, bistand til forskning og udvikling, offentlige aftaler, normer og standarder, osv. At være en europæisk virksomhed, hvilket skulle være en fordel i det fælles marked, viser sig derfor ofte at være en ulempe.
Furthermore, the company organized on a European scale is often treated with suspicion by governments reluctant to afford it the benefit of their various industrial policy instruments: financing, R & D aid, public contracts, norms and standards, etc. Thus, for a company to organize itself on a European scale, which ought to be a considerable asset in the common market, in fact turns out to be a handicap.
Samtidig med, at Fællesskabet søger at sammenknytte sit interne marked, bør der derfor gives mulighed for, at de virksomheder, der fungerer på europæisk plan, kan få en rent faktisk og konkret europæisk fortrinsstilling.
The Community must therefore, as part of its attempt to unify its internal market, be able to grant such companies concrete advantages in the European context.
Dette mål kan opnås ved gennemførelsen af tre slags foranstaltninger.
This can be done through three types of measures.
A. Det europæiske industriområde
A. A European industrial continuum
Det interne marked
The internal market
Som det blev nævnt allerede i indledningen udgør det interne marked selve grundlaget for det europæiske industriområde.
As already pointed out in the introduction, the internal market is the very basis for a European industrial continuum.
Derfor må de forslag1), som Kommissionen har fremsat med henblik på at styrke det interne marked, anses for meget vigtige fra et EF-industripoli-tisk synspunkt.
The Commission's proposals to strengthen it1 must therefore be considered as of the first importance in the European industrial strategy.
I denne sammenhæng er de væsentligste forslag følgende:
The most important of these proposals are:
a) Hvis regeringerne på forhånd gensidigt informerer hinanden om eventuelle initiativer på det lovgivningsmæssige område, der skaber hindringer for handelen inden for Fællesskabet, vil det virke forebyggende mod national protektionisme.
(a) Reciprocal notification in advance by governments of proposed rules which would create barriers to intraCommunity trade; this will help to prevent and deter national protectionist measures.
b) Tekniske normer og standarder kan, når de fastsættes på nationalt plan, dels hindre virksomhederne i straks at starte en større serieproduktion, dels forhindre små og mel lemstore virksomheder i at forsyne nærved liggende markeder på den anden side af en landegrænse.
(b) Technical norms and standards fixed at national level can stop companies launching long production lines from the outset, and can prevent small and medium-sized firms from supplying nearby markets on the other side of frontiers.
Det forekommer langt mere effektivt og rimeligt straks fra begyndelsen at udforme nye normer og standarder med henblik på Fællesskabet som helhed, end at forsøge en efterfølgende harmonisering.
Rather than trying to harmonize them after they have been set, it would be much more efficient and logical, when new norms and standards are required, to set them for the whole of the Com munity at once.
Normer og standarder fastlagt på europæisk plan vil give fællesskabsindustrien et bedre grundlag, idet den sikres et enhedsmarked, og derved opnår fællesskabsproducenterne en præferentiel adgang til Fællesskabets marked.
This would give Community industry a sounder foundation by providing a unified market and thereby giving Community producers preferential access to the Community market.
For at varerne fra starten kan blive udformet med henblik på enhedsmarkedet har Kommissionen i et forslag til Rådets beslutning1) anmodet medlemsstaterne om at gøre alt for, at de tjenestegrene, der udarbejder de tekniske forskrifter, og standardiseringsorganerne indgår et nært samarbejde, således at man undgår, at der skabes handelshindringer.
So that products can be designed directly for the single market, the Commission, in a proposal for a Council decision,1asked the Member States to take all measures necess ary to ensure that departments responsible for establishing technical rules and standards institutes cooperate closely to prevent the creation of barriers to trade.
Udarbejdelsen af sådanne normer og standarder vil stille den europæiske industri gunstigere end konkurrenterne.
Priority in the establishment of norms and standards gives European industry an advantage over its competitors.
c) Udarbejdelse af normer og standarder for et endnu større marked, måske endog for verdensmarkedet, vil kunne være fordelagtigt for den europæiske industri inden for sektorer, hvor den har en relativt stærk position.
(c) The promotion of norms and standards for a larger market and even the world market may turn out to be advantageous for European industry in sectors where it is in a rela tively strong position.
d) Det er endvidere nødvendigt, at virksomhedernes juridiske status og skatteordningerne inden for Fællesskabet fremmer skabelsen af europæiske industrienheder og let ter virksomhedernes aktivitet inden for fællesmarkedet.
(d) It is also necessary for company law and taxation systems in the European Community to encourage the creation of European industrial entities and facilitate their activity in the common market.
De forslag, Kommissionen har fremsat herom, bør uden yderligere opsættelse vedtages2). ges2).
The Commission's proposals in this area should be adopted immediately.2
e) Alle europæiske virksomheder bør på lige fod have adgang til forskningsvirksomhed i en medlemsstat, hvortil de offentlige myndigheder yder støtte.
(e) Non-discriminatory access for all European companies to research activity carried out jointly in Member States with government aid.
f) Kommissionen vil fortsat overvåge, at medlemsstaterne overholder EØF-traktatens artikel 7 og at forskelsbehandling af virksomheder afhængigt af, i hvilken medlemsstat de hører hjemme, forbydes.
(f) The Commission will pursue its endeavours to ensure that Article 7 of the EEC Treaty is respected, i.e. that no discrimination by Member States based on company national ity is allowed.