natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Medens det altid har været hensigten, at politikken skulle iværk sættes på projektplan (jfr. Kommissionens meddelelse til Rådet om almindelige regionale bistandssystemer SEC (71) 3885 endel. af 27. oktober 1971), er det ikke sikkert, at alle medlemsstaterne har gjort dette hele tiden.
While it has always been intended that the policy should be applied at the project level (cf. Communication of the Commission to the Council on General Regional Aid Systems SEC (71) 3885 final of October 27, 1971) it is not certain that all of the member states have done so all of the time.
For eksempel lader det til, at politikken undertiden er blevet iværksat på programplan i stedet for på projektplan ved beregningen af, om de maksimale niveauer for den bistand, der er bevilget til gennemsnitlige projekter, ville overskride de grænser, der er fastlagt af Fællesskabet.
It would appear, for example, that the policy has sometimes been applied at the scheme level rather than at the project level, by calculating whether maximum levels of assistance awarded to average projects would exceed Community limits.
Men projektrelateret koordinering er absolut nødvendig, fordi der, som vi tidligere har anført i denne rapport, kan være udprægede forskelle i foranstaltningernes værdier på projektplan på grund af den betydelige variation i de enkelte projekters omkostningsprofiler.
But projectrelated coordination is absolutely essential for, as we have indicated earlier in this report, there can be marked differences in incentive values at the project level because of the considerable variation in the cost profiles of individual projects.
Når politikken i modsætning hertil iværksættes på programplan, er den ufølsom for denne variation - og er for øvrigt af tvivlsom praktisk betydning, fordi, som vi også har set tidligere i denne rapport, forskellene på programplan i værdien af de udviklingsfremmende foranstaltninger mellem medlems-
When the policy is applied at the scheme level, by contrast, it is insensitive to this variation - and is anyway of, doubtful practical relevance because, as we have also seen earlier in this report, the differ ences at the scheme level in the value of incentives between the member
staterne undtagen i visse periferiske regioner er små, og det derfor er meget usandsynligt, at de vil få nogen særlige indvirkning på investerings- og lokali seringsbeslutningerne.
States are, except in certain peripheral regions, small and unlikely to have any significant impact on investment location decisions.
For at sikre en projektbaseret koordinering vil vi foreslå, at GD IV fra tid til anden bør underkaste de bistandsbeløb, der faktisk bevilges for et tilfældigt udvalgt antal projekter, en nærmere undersøgelse.
In order to ensure projectbased coordination we would propose that DG IV should scrutinise from time to time the amounts of assistance actually awarded for a randomly selected number of projects.
Koordinering er nært forbundet med "harmonisering", der er den anden facet i Fællesskabets regionaludviklingspolitik, som vort arbejde har betydning for.
Coordination is closely linked to "harmonisation", which is the second facet of Community regional incentive policy on which our work has a bearing.
I store træk indbefatter den "harmoniseringspolitik", der føres af GD XVI (Generaldirektoratet for Regionalpolitik),en sikring af, at de regionale udvik lingsfremmende foranstaltninger, der tilbydes af de forskellige medlemsstater, i almindelighed er i overensstemmelse med udviklingsprioriteterne i de forskellige problemregioner i Fællesskabet.
In broad terms, the "harmonisation" policy of DG XVI (Directorate General for Regional Policy) includes ensuring that the regional incentives offered by the various member states are generally consistent with the development priorities of the different problem regions in the Community.
Det er indlysende, at der består et nært forhold mellem "koordinering" og "harmonisering". Koordinering indeholder en stærk harmoniseringskomponent, nemlig en større tilnærmelse af værdien af de regionale udviklingsfremmende foranstalt ninger i medlemsstaterne.
It is evident that there is a close relationship between "co-ordination" and "harmonisation": coordination has a marked harmonisation component, namely the closer alignment of the value of regional incentives in the member states.
Dette indebærer, at et særligt nært samarbejde mellem GD IV og GD XVI vil være nødvendigt, efterhånden som harmoniseringen skrider frem.
This implies that there will need to be particularly close cooperation between DG IV and DG XVI as harmonisation proceeds.
Det kan faktisk blive nødvendigt at foretage en revision af kompetenceområderne - selv om Generaldirektoratet for Konkurrence naturligvis fortsat vil være beskæftiget med den betydning, som tildeling af udviklingsfremmende foranstaltninger vil kunne have for handelen.
Indeed, there could well be grounds for a review of competences -even though the Directorate General for Competition would obviously continue to be involved in the trade implication of regional incentive awards.
Når først handlingsprogrammerne for regionaludvikling og toårs beretningerne om Fællesskabets socio-økonomiske udvikling er blevet gennemført fuldt ud og har gjort det muligt at måle omfanget og intensiteten af de regionale problemer inden for Fællesskabet - og vi har ingen henstillinger at gøre i så henseende bortset fra stærkt at fremhæve, hvor uundværligt dette indledende skridt er for alle meningsfulde forsøg på harmonisering - må der påbegyndes et arbejde for at identificere de karakteristiske træk ved medlemsstaternes regionaludviklingspolitikker, der mest trænger til større tilnærmelse, og for at se hvorledes en sådan kan opnås.
Once Regional Development Programmes and biennial reporting on the socio-economic development of the Community have been fully implemented and have allowed measurement of the scale and intensity of regional problems in the Community - and we have no recommendations to make in this respect other than to emphasise strongly how indispensible this preliminary step is to any meaningful attempt at harmonisation -work will have to begin on identifying those features of the member states' regional incentive policies most in need of greater alignment, and on how a greater alignment can be achieved.
Som vi har set tidligere i denne rapport, eksisterer der allerede en betyde lig lighed mellem de politikker, der er iværksat af de enkelte medlemsstater.
As we have seen earlier in this report, there is a significant degree of similarity already existing between the policies operated by the member states.
Des uden kræver harmonisering ikke, at medlemsstaternes politikker skal være identiske, men kun at de er ækvivalente. Af begge disse grunde er harmoniseringen ikke nødvendigvis den kæmpeopgave, .som den kan forekomme at være ved første øjekast.
Moreover, harmonisation does not require policies which are identical as much as policies which are equivalent.
Den første etape ville være en slags opstilling af en dagsorden, hvorunder medlemsstaterne og Kommissionen skulle drøfte de vigtigste karakteristika ved de regionale udviklings fremmende foranstaltninger på basis af deres respektive erfaringer.
The first stage would be an agenda-setting exercise in which the member states and the Commission would discuss the key features of regional incentives on the basis of their respective experience.
Tidligere sektioner af denne rapport har anvist områder, hvor en sådan debat vil kunne være nyttig: skønsudøvelse contra automatik, fordelene ved forskellige former for bi stand (tilskud contra lån contra skattemæssige begunstigelser), metoder med bredspektrerede contra snævertcentrede vækstområder med hensyn til territorial for skelsbehandling, administration på flere planer og koordineringsproblemer, forholdet mellem regionale udviklingsfremmende foranstaltninger og andre former for foranstaltninger til fremme af den økonomiske udvikling.
Earlier sections of this report have indicated areas where such debate could be useful: discretion versus automaticity; the merits of different forms of assistance (grants versus loans versus fiscal concessions); broad-banding versus growth pole approaches to spatial discrimination; multi-level administration and problems of co-ordination; the relationship between regional incentives and other forms of economic development incentives.
Disse spørgsmål hører ind under de almindelige principper for regionsudviklingspolitik.
These issues appertain to the general principles of regional incentive policy.
Mere detaljerede facetter af de eksisterende nationale politikker, som fortjener at blive drøftet med henblik på harmonisering - og som også er blevet behandlet i tidligere sektioner af denne rapport - ville være: bistand til driftskapital, støtteberettigelse ved rørende afbetaling og leasing, bistand til tertiære investeringer, bistand til rationaliserings-, reorganiserings- og moderniseringsprojekter, tidspunkter og inddeling i faser for udbetaling af støtte, den skattemæssige bedømmelse af de udviklingsfremmende foranstaltninger samt faktisk mange andre af de karakteristika, der er medtaget i synopsistabellerne i rapportens første del. Fordelen ved denne slags opstilling af en dagsorden er dobbelt.
More detailed facets of existing national policies which would merit discussion from the viewpoint of harmonisation - and again covered in earlier sections of this report - would be: aids on working capital; the eligibility of hire purchase and leasing; aids for tertiary investment; aid for rationalisation, reorganisation and modernisation projects; the timing and phasing of payments; tax treatment of incentives; and indeed many other of the features covered in the synopsis tables in Part I. The merit of this kind of agenda-setting exercise is twofold.
Den skaber et forum, i hvilket der kan udveksles erfaringer til gensidig fordel, og for det andet kan der derigennem opnås enighed - hvis man faktisk mener, at der er brug for større harmonisering vedrørende det spørgsmål, der er under drøftelse.
It provides a forum within which experience can be shared to mutual advantage and in so doing can allow, secondly, consensus - if indeed there is felt to be a need for greater harmonisation in respect of the particular issue under discussion -to emerge.
Dette fører derefter direkte til den anden etape af harmoniseringen, nemlig opstilling af prioriteter for har monisering og udarbejdelse af målsætninger, til hvilke medlemsstaternes regional udviklingspolitikker gradvis skal tilnærmes i løbet af kortere eller længere tid.
This then leads directly into the second stage of harmonisation, which is the setting of priorities for harmonisation and the working out of objectives on which the regional incentive policies of the member states should converge over a shorter or longer period of time.
Enhver drøftelse af harmoniseringen af medlemsstaternes politikker rejser igen spørgsmålet om, hvor indviklet det er for investor at sammenligne disse politikker.
Any discussion of harmonisation of the member states' policies raises again the issue of the complexity involved in the comparison of these policies for the investor.
Dette fører til det første af vore forslag til "Fællesskabets egen politik", dvs. stimulationspolitikker, som kan iværksættes af Fællesskabet ved brug af dets egne midler.
This leads to the first of our "own policy" proposals, i.e., promotion policies which could be operated by the Community using its own funds.
FÆLLESSKABETS EGEN POLITIK
OWN POLICY
Den potentielle mobilitet af nye investeringer inden for Fællesskabet hæmmes og vil endog kunne forvrides af mangelen på omfattende, sammenlignelige og ajourførte oplysninger om lokaliseringsfaktorer i Fællesskabets ni medlemsstater.
The potential mobility of new investment in the Community is inhibited, and could even be distorted, by a lack of comprehensive, comparable and up-to-date information on location factors in the nine member states of the Community.
Vi tror, at et initiativ på fællesskabsplan for at fremskaffe sådanne oplysninger i høj grad vil kunne bidrage til udviklingen af problemregionerne, og forslaget i Kommissionens rapport (Retningslinier for Fællesskabets Regionalpolitik,COM (77) 195 endel., afsnit 55) i så henseende må hilses velkommen - selv om det efter vor opfattelse er for forsigtigt.
We believe that a Community initiative to make available such information could contribute much to the development of the problem regions and the proposal along these lines in the Commission document (Guidelines for Community Regional Policy, COM (77) 195 final, para.
Vi ser gerne, at der bliver oprettet et Europæisk regionalt Dokumentationscenter.
55) must be a welcome one - even if, in our view, it is too modest.
For at gøre et sådant center så effektivt som muligt, bør det ikke blot give oplysninger, men også aktivt tilskynde virksomhederne til at vælge en lokalisering i problemregionerne, måske ved at foretage lokaliseringsundersøgelser for investorerne, men i hvert fald ved at sætte dem i forbindelse med de kompetente nationale organer.
We should like to see the establishment of a European Regional Documentation Centre. This Centre, to maximise its effectiveness, should not merely supply information but should also actively encourage the choice of problem region locations by firms, perhaps by undertaking location studies for investors, but certainly by putting them in contact with appropriate national agencies.
Formålet med centret bør ikke blot være at tilskynde de nuværende investorer til at flytte til problemregionerne inden for Fællesskabet, men også at tiltrække nye investeringer fra lande uden for Fællesskabet til disse regioner.
The Centre's objective should be not only to encourage existing Community investors into the problem regions but also to attract new investment from outside the Community into those regions.
De oplysninger, som centret har brug for, kunne i det mindste for en del fås inden for rammerne af handlingsprogrammerne for regionaludviklings og systemet med toårsberetninger.
The informa tion required by the Centre could be obtained, in part at least, within the framework of Regional Development Programmes and the system of biennial reporting.
Foruden at fremskaffe oplysninger kan Fællesskabet også give direkte finan siel bistand til virksomhederne.
In addition to providing information the Community can also provide direct financial assistance to firms.
Selv på nuværende tidspunkt er der naturligvis adskillige bistandskilder til regionaludvikling på fællesskabsplan.
Even now, of course, there are several Community sources of aid for regional development.
Den vigtigste af dem er Den europæiske Regionaludviklingsfond.
Chief among these is the European Regional Development Fund.
Men hidtil har dens midler været meget begrænsede (og yderligere formindsket på grund af inflationen), og de er blevet fordelt over meget store områder samt over en lang række projekttyper.
So far, however, its resources have been very limited (and have been further diminished by inflation) and have been spread over very wide areas and over a very broad range of project types.
Kort sagt har en lille fond bortødslet sin effektivitet ved at forsøge at udrette for meget.
In brief, a small Fund has dissipated its effectiveness by seeking to do too much.
Vi kan ikke se nogen udsigt til forbedring i den nærmeste fremtid (se Retningslinier for Fællesskabets Regionalpolitik, sammesteds, om forslag hertil), ikke mindst fordi den budgetmæssige bevilling sandsynligvis vedblivende vil være lille, og fordi den geografiske spredning vil kunne blive endnu større med ind førelsen af "specifikke aktionsregioner".
We see little prospect of betterment in the near future (for proposals here see Guidelines for Community Regional Policy, ibid.) not least because the budgetary allocation seems likely to remain small and because the geographical spread could be even wider with the introduction of "specific action regions".
Vi ville foretrække at se fonden koncentrere sine interventioner.
We would prefer to see the Fund concentrate its interventions.
I den tid, der forløber, inden der er blevet fast lagt globale regionaludviklingsprioriteter på fællesskabsplan (efter hvilke fonden antagelig vil anvende størstedelen af sine midler), vil dette kunne opnås ved at begrænse fondens bistand - for så vidt angår direkte bistand til investorer
Until such time as global Community regional development priorities have been set (and in line with which one presumes the Fund would devote the major part of its resources) this could be done by limiting Fund assistance -as far as direct assistance to investors is concerned - to setting-up
Vi vil hævde, at bistanden bør begrænses til etableringsprojekter, eftersom disse som regel med fører de største udflytningsomkostninger for investor, de nationale prioriterede områder kunne defineres som de områder, hvor de højeste bistandsniveauer for tiden kommer i anvendelse (hvilket er udtryk for, at de efter det enkelte lands opfattelse er de områder, der har de største problemer).
We would argue that aid should be limited to setting-up projects since these generally involve the greatest dislocation costs for the investor; the national priority areas might be defined as those where the highest levels of aid are currently available (reflecting the fact that, from the individual country stand point, these are the extreme problem areas).
I overensstemmelse med vor ofte gentagne forudindtagethed for udviklingsfremmende foranstaltninger, der er enkle og automatiske, vil vi hævde, at fondsbistanden bør gives automatisk til ethvert projekt i de definerede regioner og af den definerede type, som modtager national bistand, vi vil faktisk foreslå, at fonden skal supplere den nationale bistand til bestemte projekter med en specificeret procentmargin.
Consistent with our oftrepeated preference for incentives which are simple and automatic, we would argue that Fund assistance should be given automatically to every project in the defined regions and of the defined type which receives national assistance; we would in fact propose that the Fund "top up" national assistance by a specified percentage margin.
Naturligvis ville værdien af fondens bidrag blive udhulet, hvis medlems staterne opjusterede værdien af deres udviklingsfremmende foranstaltninger i andre regioner eller nedsatte værdien af bistanden i de regioner, der modtog supplerende bistand fra Fællesskabet.
Obviously, the value of the Fund contribution would be eroded if member states adjusted upwards the value of their incentives in other regions, or reduced the value of aid in the regions receiving Community supplements.
For at undgå disse problemer måtte der være opnået enighed om, at medlemsstaterne fortsat ville yde støtte på de sædvanlige niveauer.
To avoid these problems, there would have to be agreement that the member states would continue to supply aid at the usual levels.
Det skulle ikke være vanskeligt at sikre dette med hensyn til ordningerne med automatiske tildelingssatser i medlemsstaterne, hvilke ordninger, således som vi har set, er de fleste, og det skulle heller ikke være vanskeligt at sikre dette vedrørende ordningerne med skønsmæssige tildelingssatser, efter som tildelingerne, således som vi har set, i praksis ofte gives efter "standardsatser".
This should not be difficult to ensure for the automatic rate schemes in the member states which, as we have seen, are in the majority; nor need it be that difficult to ensure for the discretionary rate schemes since, as we have also seen, the awards are in practice often at "standard" rates.
Desuden er der, hvis man sikrer sig, at bistanden betales som en ret til specifikke (angivne) projekter i relativt små områder, al mulig grund til at tro, at man kan stole på, at lokal økonomisk og politisk egennytte vil sørge for, at der opnås en væsentlig grad af "yderligere støtte".
Moreover, by ensuring that aid is paid as of right for specific (named) projects in relatively small areas, there is every reason to believe that local economic and political self-interest can be relied upon to ensure that a substantial degree of "additionality" is achieved.
Endelig kan vi bemærke, at forslaget effektivt beskytter fonden mod inflationen (omend der kræves en mere fleksibel form for finansieringen af den), samt at den gør fondens interven tioner mere synlige.
We might finally note that the proposal effectively gives the Fund protection against inflation (although at the price of requiring a more flexible form of financing it) and, moreover, that it gives a greater degree of visibility to the Fund's interventions.
Fonden er naturligvis stadig i sin tidlige barndom, og i årenes løb kan eller rettere bør den nå frem til at forøge rækkevidden af sine interventioner ved at påtage sig nye funktioner.
The Fund is, of course, still in its infancy and over the years it may well, indeed should, come to expand the scope of its operations by taking on new functions.
I det nuværende barske økonomiske klima er det ret vanskeligt at forestille sig, at der vil blive vedtaget nye politikker på kort sigt.
In the present austere economic climate it is rather difficult to conceive of new policies being adopted in the short term.
Sådanne nye politikker ville for øvrigt sandsynligvis være for hastede, inden Fællesskabet har udviklet en global regionalpolitisk strategi.
Such new policies would anyway probably be premature before the Community has developed a global regional policy strategy.
Men selv nu er det ikke vanskeligt at forestille sig, i hvilke retninger
But it is not difficult to think even now of directions
fonden kan udvikle sig.
in which the Fund might develop.
Bevilling af valutakursstøtte (dvs. imødegåelse af den kursrisiko, der er forbundet med at optage samt betale renter og afdrag på lån, der lyder på fremmed valuta) i forbindelse med Den europæiske Investeringsbanks lån til erhvervsvirksomheder - hvilket ikke må forveksles med Kommissionens nu værende forslag om rentesatsstøtte - er en mulig fremgangsmåde, som det er værd at være opmærksom på.
The awarding of exchange rate sub sidies (i.e., meeting the exchange risk associated with providing and servicing loans denominated in foreign currencies) in conjunction with European Investment Bank loans to firms - which is not to be confused with the current Commission proposal for interest rate subsidies - is one possible new departure worthy of attention.
På samme måde vil en idé, der vil kunne medføre betydelige både substantielle og symbolske fordele, være inden for eller ved siden af fonden at oprette en europæisk korporation for industrivækstanlæg, der især i Fællesskabets grænseregioner vil kunne yde et stort bidrag til regionaludviklingen, ikke blot ved fremskaffelse af industrivækstanlæg, men også ved at indebære en yderligere tilskyndelse for medlemsstaterne til at gennemføre en tættere koordinering af deres infrastrukturprogrammer i disse regioner.
Similarly, an idea which could have considerable substantive as well as symbolic merit would be the establishment, within or alongside the Fund, of a European Industrial Estates Corporation which, particularly in the frontier regions of the Community, could provide a significant contribution to regional development, not merely by the provision of industrial estates but by providing further stimulus to the member states to co-ordinate more closely their infrastructure programmes in these regions.
Vort forslag i denne rapports første del om, at der er grund til, at medlems staterne tillader de støttede virksomheder at "bytte" udviklingsfremmende foran staltninger, som de er berettigede til, vil kunne forårsage nationale budgetmæssige problemer.
Our proposal in Part I of this report that there are grounds for the member states to allow recipients of aid to "swap" incentives for which they are eligible could give rise to national budgetary problems.