natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Denne definition angiver klart, at en generel beslutning truffet af EKSF har samme grundlæggende strukturmæssige kendetegn som forordningen, og altså at den er almengyldig og umiddelbart anvendelig i hver medlemsstat3).
This definition makes it clear that a general decision of the ECSC has the same basic structural characteristics as a regulation; that, therefore, it is of general application: and that it is directly applicable in all Member States.3
At en retsakt har almen gyldighed, betyder, at den indeholder almene og abstrakte regler, og at den finder anvendelse på en ubestemt gruppe af personer og en flerhed af kendsgerninger, som er fastlagt abstrakt.
The general application of a legal act means that it contains general and abstract pro­visions and that its legal effects extend to an indeterminate group of persons and to a multiplicity of circumstances described in general terms.
Efter Domstolens praksis er det klart, at karakteren af en retsakt, der er fastsat i form af en forordning eller en beslutning af almen art. ikke kan anfægtes på grundlag af, om det er muligt med større eller mindre sikkerhed at fastlægge antallet af de retssubjekter, på hvilke den finder anvendelse, eller disses identitet. Efter Domstolens bedømmelse følger retsaktens almene gyldighed i dette tilfælde af. at den skal anvendes på en objektivt fastlagt retlig eller faktisk situation, der er beskrevet i akten og har forbindelse med dennes formål 4).
It is clear from the case­law of the Court that, where a measure has the character of a regulation or of a general decision, that character is not called in issue by virtue of the fact that the number and even the identity of the persons to whom it applies may be determined more or less precisely, provided its application depends on an objective legal or factual situation defined by the measure with reference to its purpose.4
At en retsakt har bindende karakter, betyder, at den skaber rettigheder og forpligtelser for dem, til hvem den er rettet.
To say that a legal act is binding means that it creates rights and obligations for those to whom it is actually addressed.
Når det siges om en forordning eller en beslutning, at den er bindende i alle enkeltheder, er formålet hermed at fastlægge forskellen i forhold til direktivet og henstillingen fra EKSF, der kun er bindende for så vidt angår det forfulgte mål.
When it is said that a regulation or a decision shall be binding in its entirety, this is to distinguish it from a directive or a recommendation of the ECSC, which are binding only as to the aims to be pursued.
Dette betyder samtidig, at medlemsstaterne ikke har ret til at anvende bestemmelserne i en forordning ufuldstændigt og således udelukke de bestanddele af fællesskabs retten, som de finder stridende mod visse nationale interesser 5).
It also means that the Member States are not entitled to apply the provisions of a regulation in an incomplete or selective manner and thus exclude those parts of Community legislation which they consider to be against certain of their national interests.5
Begrebet umiddelbar anvendelighed betegner, at retsakterne uden videre er anvendelige.
Direct application means that legal acts take immediate effect.
Det er således ikke nødvendigt, at de lovgivende forsamlinger eller andre myndigheder, der fastsætter almengyldige retsregler i medlemsstaterne, skal træde i virksomhed, for at retsakterne skal kunne anvendes.
In order that they may do so it is not, therefore, necessary for the legislative institutions of the Member States to take any action to put them into operation.
På anvendelsesområdet for disse akter kan medlemsstaterne kun gribe ind ved fastsættelse af almengyldige retsakter, hvis de begrænser sig til at gengive fællesskabsreglerne og i så tilfælde sørger for, at det klart fremgår, at der er tale om fællesskabsregler6), eller til at vedtage bestemmelser til gennemførelse af fællesskabsretten eller tilpasning af nationale regler til denne 7).
Within the scope of such acts the Member States can adopt legislative measures only so long as they limit themselves to reproducing the Community provisions, in which case they must ensure that their Community nature is manifest,ftor to adopting provisions implementing Community law or adapting the rules of their own legal order to the rules of Community law.7
Se ligeledes Ipsen. Europäisches Gemetnschaftsrecht, 1972. s. 447. og Rabe. DÍÍ.V Verordiiing.srccht der EWG, 1963. s. 65.
See also Ipsen. Europäisches Gemeinschaftsrecht, 1972. p. 447. Rabe. Das Verordnungsrecht der EWG. 1963. p. 65. Case 6/68 Zuckerfabrik Watenstedt ν Council [1968] ECR 409: Case 64/69 Compagnie Française Commerciale et Financière ν Commission [1970] ECR 221 ; Case 101/76 Koninklijke Scholten Honig ν Council and Commis­sion [1977] ECR 797, especially at p. 807.
5) Dom af 7.2.1979, sag 128/78 (Kommissionen/Det forenede Kongerige), Sml. 1979. s. 419. særlig s. 428-429. ") Dom af 2.2.1977, sag 50/76 (Amsterdam Bulb). Sml. 1977. s. 137.
Case 128/78 Commission ν United Kingdom [1979] ECR 419, especially at pp. 428­429. Case 50/76 Amsterdam Bulb [1977] ECR 137. Case 34/73 Variola [1973] ECR 981; Case 31/78 Bussone [1978] ECR 2429.
retsanvendelsen, er forpligtede til at lægge disse bestemmelser til grund for de afgørelser, som de træffer i forhold til borgerne 8).
As far as those subject to Community law are concerned, the consequence of direct applicability is that the provisions of a regulation or of a general decision confer rights and impose obligations on them and that the national institutions responsible for apply­ing the law arc bound to use those provisions as the basis for any decisions which they may make in respect of individuals.8
Endelig er forordninger og beslutninger af almen art umiddelbart anvendelige ; hver medlemsstat.
Finally, a regulation or general decision is directly applicable in all Member States.
Dette vil sige, at akterne som hovedregel må indeholde regler, der har virkning på hele De europæiske Fællesskabers område.
This means that, in principle, these acts must embody rules the legal effects of which apply throughout the whole of the territory of the European Communities.
Forordninger og beslutninger af almen art kan dog også undtagelsesvis fastsættes i tilfælde af. at den i akten omhandlede faktiske situation kun foreligger i bestemte medlemsstater9). Det skal dog altid være således, at de øvrige træk, der er særegne for disse akters struktur, faktisk foreligger, og de pågældende retsakter må ikke medføre forskelsbehandling.
Regulations and general decisions may, however, be enacted exceptionally in cases where the situation referred to exists only in some of the Member States.9In any event, it is essential that their structure should possess all the other characteristics and that the measures involve no discrimination.
B. Direktiver og EKSF's henstillinger
B. Directives and ECSC recommendations
Et direktiv er bindende for enhver medlemsstat med hensyn til det tilsigtede mål (eller rettere sagt: resultat), men overlader det til de nationale myndigheder at bestemme form og midler ved gennemførelsen af de på fællesskabsplan fastlagte mål (EØFT artikel 189, stk. 3, Euratomt artikel 161, stk. 3).
A directive is binding on each Member State as to the aim or, rather, the result to be achieved but leaves to the Member States the choice of form and methods for attaining within the national legal order the objectives laid down at Community level (third para­graph of Articles 189 EEC and 161 EAEC).
Det samme gælder henstillinger fra EKSF, når de er rettet til medlemsstaterne.
The same applies to a recommendation of the ECSC addressed to the Member States.
Yderligere kan henstillinger fra EKSF i modsætning til direktiver ligeledes være rettet til borgere i Fællesskabet.
Moreover, unlike a directive, a recommendation of the ECSC may also be addressed to individual citizens of the Community.
Denne struktur i direktiver og henstillinger fra EKSF kræver i alle tilfælde en toleddet procedure til fastsættelse af retsregler.
In all cases, the structure of a directive and of an ECSC recommendation requires a legislative process comprising two stages.
I det første led fastsættes det ved denne akt tilsigtede resultat bindende for den, til hvem den er rettet. Adressaten er herefter forpligtet til at opnå dette resultat. I denne henseende adskiller disse retsakter sig ikke i hvad angår deres juridiske karakter og rækkevidde fra andre bestemmelser, som er bindende for medlemsstaterne "').
In the first stage, the result which the act aims to produce is imposed as an obligation on the addressee concerned, who is legally bound to produce this result.
Det skal navnlig bemærkes, at betegnelsen af en retsakt som direktiv eller henstilling efter EKSFT såvel som brugen af begrebet »mål« ikke på nogen måde indskrænker disse retsakters bindende virkning ").
10Whether a legal instrument is called a directive or a recommendation within the meaning of the ECSC Treaty and notwithstanding the use of the term 'objective', the binding force of these instruments remains unchanged. ' '
Den omstændighed, at direktivet og henstillingen fra EKSF er bindende med hensyn til det resultat, der skal opnås, siger naturligvis ikke noget om omfanget eller betydningen af det pågældende resultat.
The fact that a directive or ECSC recommendation is binding as to the result to be achieved obviously does not give any indication of the extent or magnitude of the results to be achieved.
EØFT artikel 189, stk. 3. indeholder heller ikke nogen nøjere angivelse heraf.
Nor does the wording of the third paragraph of Article 189 of the EEC Treaty contain any information on this point.
Praksis har vist, at Fællesskabets institutioner har givet såvel direktiver af generel karakter12) som meget detaljerede direktiver ).
In practice, the Community institutions have promulgated both general directives '2and very detailed directives.
Imod denne praksis er der ikke rejst indvending, hverken fra medlemsstaterne eller Domstolen, der adskillige gange har haft lejlighed til at tage stilling til detaljerede direktiver14).
'3No objections have been raised against the practice either by
Alene foranstaltninger, der træffes af medlemsstater, s) Dom af 26.2.1976. sag 65/75 (Tasca). Sml.
Case 65/75 Tasca [1976] ECR 291.
1976. s. 291. særligt s. 309. ") Se artikel 5 og 6 i Kommissionens forordning (EØF) nr. 834/74 af 5.4.1974. EFT L 99 af 9.4.1974. s. 15.
See Articles 5 and 6 of Commission Regulation (EEC) No 834/74 of 5 April 1974 (OJ L99, 9.4.1974).
'') F.eks.
For example.
Rådets direktiv 64/475/EØF af 30.7.1964. og Rådets direktiv 67/227/EØF af 11.4.1967. ")
Council Directive 64/475/EEC (OJ, 30.7.1964); Council Directive 67/227/EEC (OJ, 11.4.1967, p. 1301).
F.eks.
For example.
Rådets direktiv 70/524/EØF af 23.11.1970. og Rådets direktiv 75/318/EØF af 20.5.1975. EFTL 147 af 19.6.1975 samt Rådets direktiv 76/432/EØF af 6.4.1976.
Council Directives 70/524/EEC of 23 November 1970 (OJ L270, 14.12.1970); 75/318/EEC of 20 May 1975 (OJ L 147, 9.6.1975); 76/432/EEC of 6 April 1976 (OJ L 122, 8.5.1976).
bevirker, at direktiver og henstillinger fra EKSF også får umiddelbar eller direkte virkning i forhold til borgerne.
the Member States or by the Court of Justice, which has often had occasion to give a ruling on detailed directives.14
Det er i denne forbindelse ikke tilstrækkeligt, at en medlemsstat faktisk eller i sin forvaltning tager hensyn til kravene i direktivet.
The second stage is concerned with the transposition into the law of the Member States of the substance of the objectives laid down by Community law.
Der skal ske en formelig indførsel i det nationale retssystem, og kun med hensyn til denne indførsel er medlemsstaterne beføjede til frit at vælge form og midlerl5).
For this purpose, it is not enough for a Member State to make provision, de facto or by appropriate administrative action, for the requirements of the directive; the directive must really be transposed into the national law and it is solely within the framework of this operation that the Member States are free to choose the form and methods used to implement it.15
Siden 1970 har Domstolen i den udviklingsproces, der hele tiden foregår i dens praksis med hensyn til umiddelbar anvendelighed af bestemmelser i traktaterne "') anerkendt, at direktiver og beslutninger truffet af henholdsvis EØF og Euratom og rettet til stater kan have direkte virkning17).
Since 1970. in the course of the continuous process of developing its caselaw. with respect to the immediate applicability of the provisions of the Treaties.I6the Court of
Efter Domstolens retspraksis er de afgørende betingelser for direktivets direkte virkning de samme som dem.
Justice has recognized the provisions of directives and decisions (EEC and EAEC) addressed to States as capable of having direct effect.I7
Domstolen allerede har udviklet i sin praksis vedrørende umiddelbar anvendelighed af reglerne i traktaternel9).
One of the factors which, in the view of the Court, support this interpretation is the argument that the effectiveness of a directive would be weakened if the nationals of a Member State to which it was addressed could not rely on the directive before the national courts and if those courts could not treat it as an element of Community law. '8
Efter Domstolens opfattelse må man i hvert enkelt tilfælde undersøge, om den pågældende regel efter sin juridiske og systematiske karakter samt sit indhold er egnet til at have umiddelbar virkning i retsforholdet mellem medlemsstaterne og deres borgere.
According to the case-law of the Court the preconditions for the direct applicability of directives are the same as those which the Court has already developed in its case-law relating to the direct applicability of the rules laid down in the Treaties. > '' Under the precedents established by the Court, it is necessary to examine, in each case, whether the legal nature, general scheme and wording of the provision in question is capable of having direct effects in the legal relationship between the Member States and individuals.
Dette er tilfældet, når den pågældende regel er tilstrækkeligt klar og præcis, når dens anvendelse ikke er undergivet nogen materiel betingelse, og der ikke til dens gennemfø relse og gyldigheden af dens bestemmelser kræves nogen EF-retlig eller national foranstaltning, der hører under fællesskabsinstitutionernes eller medlemsstaternes kom petence 20).
This is the case when the provision is sufficiently clear and precise, its application is not subject to any material condition and its implementation and validitydo not require the intervention of any other Community or national act on the part of the institutions of the Community or of the Member States.2,)
C. Beslutninger truffet af EØF og Euratom og EKSF's individuelle beslutninger
C. EEC and EAEC decisions; individual ECSC decisions
Efter EØFT artikel 189. stk. 4. og Euratom artikel 161, stk. 4. er en beslutning bindende i alle enkeltheder for dem, den angiver at være rettet til. Der er her tale om både medlemsstater og fysiske eller juridiske personer.
Under the fourth paragraph of Article 189 EEC and the fourth paragraph of Article 161 EAEC a decision shall be binding in its entirety upon those to whom it is addressed.
EKSFT artikel 14, stk. 2, omhandler sammen med artikel 15. stk. 2. beslutninger af individuel art (i modsætning til EKSFT artikel 15, stk. 3. der omhandler generelle beslutninger, men ikke bestemte personer, til hvilke de pågældende akter er rettet).
Under arrangements which are otherwise the same, the second paragraph of Article 14 ECSC, taken together with the second paragraph of Article 15 ECSC. refers to decisions
197(1. s. 157. dom af 17.12.1970. sag 33/70 (SACE). jfr. note 14 dom af 4.12.1974. sag 41/74 (van Duyn). Sml. 1974. s. 1337. særligt s. 1348. dom af 1.2.1977, sag 51/7Í 1/76 (Nederlandse Ondernemingen), Sml.
Case 102/79 Commission ν Belgium [1980] ECR 1473.
1977. s. 113, særligt s. 126. dom af 28.11.1978. sag 21/78 (Delkvist). Sml.
Case 9/70 Grad [1970] ECR 825: Case 33/70. cited at footnote 14 above; Case 41/74 Van Duyn [1974] ECR 1337; Case 51/76 Nederlandse Ondernemingen [1977] ECR 113: Case 21/78 Delkvist [1978] ECR 2327: Case 148/78 Ratti [1979] ECR 1629.
") Se dom af 4.12.1974. sag41 < 74 (van Duyn). jfr. note 17.
Case 41/74, cited at footnote 17 above. Cases 26/62.
2") Sag 26/62 og 6/64. jfr. note 16. og sag 4174. jfr. note 17.
6/64. cited at footnote 14 above: Case 41/74, cited at footnote 17 above.
Fællesskabets institutioner den form, der skal benyttes ved gennemførelsen af deres forvaltningsfunktioner og kan i denne henseende sammenlignes med forvaltningsakten i tysk ret.
A decision addressed to a natural or legal person as a means of regulating particular situations provides the Community institutions with a suitable legislative instrument for the performance of their executive functions; in that respect, it can be compared with the administrative act known to German law.
For det første anvendes den individuelt, dvs. at den, som den er rettet til, betegnes individuelt, og at alene han er forpligtet.
In the first place, it has individual application, which means that the addressee is indiv­idually named and bound.
Hvis akten er rettet til flere, behøver den ikke at angive dem ved navn, og det er tilstrækkeligt, at den gruppe, som akten er rettet til, kan identificeres.
If there are a number of addressees, there is no need for them to be individually named; if the group of addressees can be identified, that suffices.
Efter Domstolens praksis er dette tilfældet, når der ved offentliggørelsen er tale om en bestemt personkreds, som ikke senere kan udvides ).
The Court of Justice has held that this happens when, on the day of publication, there is a distinguishable group of addressees which cannot be added to later.21
Et andet karakteristisk træk ved strukturen i beslutningen er, at den er bindende i alle enkeltheder.
Another basic feature of a decision is that it is binding in its entirety.
Den adskiller sig herved fra direktiver og henstillinger fra EKSF, der kun er bindende for så vidt angår de fastsatte mål.
This distinguishes it from a directive or a recommendation of the ECSC, which are binding only as to the aims to be pursued.
Hvis man vil foretage en afgrænsning i så henseende, viser der sig altid vanskeligheder, når Fællesskabets institutioner i direktiver eller i henstillinger fra EKSF ikke begrænser sig til at angive målet i almene vendinger. men fastlægger det i detaljer.
This is subject to the reservation that difficulties always arise when, in a directive or an ECSC recommendation, the Community institutions are not content to indicate the aim to be pursued in general terms but prescribe it in detail.
Ifølge Domstolens retspraksis er beslutninger, der er rettet til medlemsstaterne, umiddelbart virkende på samme betingelser, som gælder for traktaterne og for direktiver22).
The Court has held that decisions addressed to the Member States are directly applicable under the same conditions as the provisions of the Treaties and directives.22
D. Henstillinger og udtalelser fra EØF og Euratom
D. EEC and EAEC recommendations and opinions
De henstillinger, der omhandles i EØFT og Euratomt (henholdsvis artikel 189, stk. 5, og artikel 161, stk. 5) såvel som de udtalelser, der går igen i samtlige traktater (EØFT artikel 189, stk. 5. Euratomt artikel 161. stk. 5. og EKSFT artikel 14, stk. 4). adskiller sig fra de øvrige retsakter ved, at de ikke er bindende og følgelig heller ikke medfører forpligtelser for dem. de er rettet til.
A recommendation as provided for in the EEC and EAEC Treaties (fifth paragraph of Article 189 EEC and fifth paragraph of Article 161 EAEC) and an opinion, which is common to all the Treaties (fifth paragraph of Article 189 EEC, fifth paragraph of Article 161 EAEC and fourth paragraph of Article 14 ECSC) differ from the other legal measures in that they are not binding and, in consequence, do no impose any legal obligation upon the addressees.
Henstillinger og udtalelser rettes især til medlemsstaterne.
The addressees of recommendations or opinions are almost always the Member States.
De kan dog i visse tilfælde, der er angivet i traktaterne, også rettes til enkeltpersoner eller virksomheder (se EØFT artikel 91, stk. 1, og EKSFT artikel 54, stk. 5).
Nevertheless, in certain cases specified in the Treaties, the addressee may be a person, a group of persons or an undertaking (Article 91(1) EEC, fifth paragraph of Article 54 ECSC).
Henstillingen kendetegnes ved. at den principielt fastsættes på foranledning af den fællesskabsinstitution, der udsteder den.
A recommendation is distinguished by the fact that, as a rule, it emanates from the Community institution which made it.
Den har til formål at tilråde den. som den er rettet til, en bestemt adfærd uden dog at forpligte ham juridisk.
Its object is to recommend a particular course of conduct to the addressees without legally binding them thereby.
Udtalelsen fastsættes derimod pa foranledning af tredjemand.
On the other hand, an opinion is given in consequence of an initiative from elsewhere.
Den indeholder enten en almindelig vurdering af visse fremgangsmåder, eller den er en forløber for senere retsakter.
It contains either a general appraisal of certain processes or a contribution to the prep­aration of further legal acts.
Som akter, der ikke har bindende karakter, har henstillinger og udtalelser først og fremmest politisk og psykologisk betydning.
As acts which are in no sense legally binding, recommendations and opinions are of largely political and psychological significance.
De kan dog have indirekte retsvirkninger, når de skaber forudsætning for yderligere foranstaltninger, eller når den fællesskabsinstitution, som har udstedt dem. selv forpligter sig. hvilket kan have til følge, at der skabes en berettiget forventning.
They may, however, give rise to indirect legal effects if they create the conditions necessary for further measures or where the
) Dom af 6.10.1970, sag 9/70 (Grad), jfr. note 17. dom af 21.10.1970. sag nr. 20/70 (Lesage), Sml.
Case 9/70, cited at footnote 17 above; Case 20/70 Lesage [1970] ECR 861 ; Case 23/70 Haselhorst [1970] ECR 881.
E. Akter af blandet karakter
E. Mixed-type acts
De akter, der udstedes af Fællesskabernes institutioner, tilhører som regel kun én retlig kategori.
Generally speaking, acts of the Community institutions have a uniform legal charac­ter.
Det sker dog, at ikke alle bestemmelser i samme retsakt er af samme retlige karakter, men at den pågældende akt har bestemmelser af flere forskellige arter.
Sometimes, however, not all the provisions of an act have the same legal character and the act in question contains provisions which differ in kind.
I praksis har man f.eks. set retsakter, der har været betegnet som forordninger og er blevet vedtaget som sådanne, men som dog indeholdt bestemmelser, der var rettet til bestemt angivne personer og således havde karakter af beslutninger 23).
There have been, in practice, legal acts which were given the title of regulations and were adopted as such but which contained provisions directed to certain specified persons and thereby acquired the nature of a decision.23
Også for så vidt angår sådanne retsakter må man først og fremmest anvende reglen om. at den betegnelse, der er valgt af Fællesskabets institutioner, ikke er udtryk for aktens retlige beskaffenhed24). Dette betyder, at man meget vel kan karakterisere de forskellige bestemmelser ved at fastslå deres egentlige beskaffenhed på grundlag af deres indhold. Man kan dog tænke sig regler, som kun har mening, hvis de betragtes som en helhed, og som derfor må henføres til samme kategori.
Another point to be noted in connection with such acts is the principle that the title chosen by the Community institutions is in no way indicative of the real legal character of the act.24It is, accordingly, quite possible to describe the various provisions by ascribing to them their real character by reference to their content.