natgillin/translations-raw huggingface dataset:
- 195 bade styrken i forsøget på at opfylde målsætningerne for politikken og potentiellet til at medføre negative virkninger hos de virksomheder, der enten ikke er villige til eller ikke er i stand til at udflytte eller ændre projekterne.
Similarly, the stringency of the policy reflects both the strength of the attempt to achieve policy objectives and the potential to cause negative effects by those unwilling or unable to relocate or modify.
Heraf følger, at kun de styringer, der har en vis effektivitet, sandsynligvis også vil have medført mærkbare negative effekter.
It follows that only those controls with some degree of effectiveness are also those likely to have resulted in any significant negative effects.
For så vidt angår Autorisationen, skyldtes dens ineffektivitet en svag "intern" og "ekstern" stringens, der sammen med det forhold, at appelsagerne blev vundet af virksomhederne, og mylighederne for ulovlig gennemførelse af projekterne ikke kunne holde virk somhederne fra at realisere deres oprindelige planer.
In the case of the Authorization, ineffectiveness followed from weak 'internal' and 'external' stringency which, together with the success of appeal procedures and the potential for illegal realization, provided no deterrence to firms in realizing their first best plans.
På samme måde manglede SIR i Nederlandene magten til at administrere politikken med en væsentlig grad af "intern" stringens, og man kunne derfor drage en lignende konklusion.
Similarly, in the Netherlands, the SIR lacked the power to operate the policy with any substantial degree of 'internal stringency' with a similar conclusion therefore being drawn.
Når man sammenligner IDC og Agrement, ser man, at begge var i stand til at anvende en høj grad af "intern stringens, medens den franske styring var strengere i betragtning af dens eksterne stringens (hvis vi indbefatter Redevance i styringspolitikken) samt dens omfattende dækning.
In comparing the IDC and Agrément, both were capable of operating a high level of 'internal stringency' while the French control was stricter from the point of view of its external stringency (if we include the Redevance into the con trol policy) and comprehensiveness of coverage.
Hvis man antager, at det foreliggende materiale om disse styringsmidlers negative effekter er karakteristisk for dem, måtte påvisningen af større negative virkninger i Frankrig for private virksomheder og det styrede område være en følge af denne større strin gens og mere omfattende dækning.
If the evidence on the negative effects of these controls is assumed as representative, the indication of greater negative effects in France on private firms and the controlled area would follow from this greater stringency and more comprehensive coverage.
En sådan konklusion afhænger naturligvis af, i hvilket omfang de foreliggende statistiske data giver et nøjagtigt billede af de fulde virkninger af styringerne.
Such a conclusion depends, of course, on the extent to which the available data accurately reflects the full effects of the controls.
For så vidt angår ODP-politikken, har man ikke konstateret, at dens temmelig strenge anvendelse har medført hverken interregional flytning i stort omfang eller uacceptabelt høje negative effek ter.
In the case of the ODP policy, its fairly stringent application has not been found to result in either high levels of interregional movement or unacceptably high negative effects.
Grunden hertil er muligheden for at benytte sig af smuthuller samt den administrative praksis med en lemfældigere behandling af ansøgninger vedrørende mere perifere lokaliseringer i relation til de faktorer, der gør kontorvirksomheder mindre egnede til at foretage udflytning over store afstande. Hvis det ikke var for denne fleksibilitet, kunne ODP have medført negative effekter i langt større omfang.
This follows because of the availability of loopholes and the practice of more lenient treatment for applications for more peripheral locations, related particularly to the factors reducing the potential for office firms to make long distance relocations.
En generel og altafgørende faktor, der forbinder styringsmidlerne med deres evne til at medføre negative virkninger, er landets økonomiske situation.
A general, and overriding factor linking the controls to their capacity to result in negative effects is the state of the economy.
En enøjet forfølgelse af målsætningerne i perioder med en lav vækst vil kunne be virke, at afslag i højere grad vil få virksomhederne til at opgive deres pro jekter i stedet for at udflytte dem. I eksemplet med SIR så vi, hvorledes landets økonomiske situation var en vigtig tilgrundliggende faktor for dens lave interne stringens og deraf følgende ineffektivitet.
A strict pursuit of objectives in low growth periods could result in refusal causing more projects to abandon then relocate.
For så vidt angår IDC, ODP og Agrément, er den økonomiske tilbagegang blevet ledsaget af en lemfældigere behandling af ansøgningerne, idet man i højere grad har taget beskæftigelsesniveauet end fordelingen af beskæftigelsen i betragtning.
In the IDC, ODP and Agrément, economic recession has been matched with more lenient treatment of applications given the concern with the level rather than distribution of employment.
Formålet med denne rapport har været at foretage en sammenlignende undersøgelse af de lokaliseringsstyringspolitikker, der gennemføres i Det forenede Kongerige, Frankrig, Italien og Nederlandene.
The objective of this paper has been to examine, in a comparative way, the locational control policies operated in the United Kingdom, France, Italy and the Netherlands.
Vi har især koncentreret os om en sammenligning af styringernes relative evne til at opfylde de målsætninger, der er opstillet for dem, som på deres side er blevet sat i relation til de forskelle i fysiske strukturproblemer, som de er blevet indrettet efter, samt til de forskelle, der består mellem styringerne vedrørende målsætninger samt politikkens udformning og gennemførelse.
Our major focus has been to compare the relative abilities of the controls to achieve their stated objectives which, in turn, has been related to the differences in the spatial problems to which they have been geared as well as to differences in objectives, policy design and policy im plementation between the controls.
De sammenligninger, der er blevet foretaget, gør det ikke blot muligt at identificere de faktorer, der ligger til grund for forskellene i relativ effektivitet, men de tilvejebringer også en ramme, inden for hvilken vi har undersøgt de forskellige valgmuligheder, som de offentlige myndigheder har med hensyn til udformningen og gennemførelsen af styringspolitikkerne og fordelene og ulemperne ved disse forskellige metoder.
The comparisons made not only allow the identification of the factors underlying the differences in relative effec tiveness but also provide a framework within which we have examined the various options open to governments in terms of the design and implementation of control policies and the pros and cons of these different approaches.
Vi har konstateret, at ikke blot er styringspolitikkerne blevet indført for at opfylde en lang række målsætninger vedrørende den fysiske struktur, men desuden er der inden for rammerne af en given type af styringspolitik (først og fremmest vedrørende spørgsmålet om, hvorvidt det er en regionalpolitik eller en agglomerationspolitik) store variationer mellem styringerne med hensyn til de talrige variabler eller karakteristika for den anvendte metode.
We have seen that not only have control policies been adopted to meet a variety of spatial objectives but also that, within a given type of control pol icy (principally whether it is a regional or agglomeration policy) there are considerable variations between the controls in terms of the numerous variables or characteristics of the approach adopted.
Der har der for ikke været nogen "foretrukken måde", hvorpå man søger at opfylde en given målsætning ved en bestemt udformning og gennemførelse af styringerne.
There has therefore been no 'preferred way' in terms of the design and implementation of controls to meet a given objective.
Vor me tode har derfor bestået i at inddele styringsmidlerne i to hovedtyper, nemlig regionalpolitiske (IDC, Agrément, Autorisationen og ODP i dens senere udform ning) og agglomerationspolitiske styringsmidler (ODP - i dens oprindelige ud formning - Agrément, Redevance og SIR), og inden for disse grupper at sammen ligne de metoder, der er blevet anvendt i praksis, og deres konsekvenser for den relative effektivitet.
Our approach has therefore been to divide the controls be tween two broad types, regional policy ones (IDC, Agrément, Authorization and, subsequently, ODP) and agglomeration policy ones (ODP - initially - Agrément, Redevance and SIR), and, within these groups, to compare the approaches practised and the implications of these for relative effectiveness.
Vi har ved vor analyse konstateret, at visse sty ringsmidler har vist sig at være mere effektive end andre, inden for de regio nalpolitiske styringsmidler har IDC og Agrément været mere effektive end ODP og Autorisationen, medens for agglomerationsstyringsmidlernes vedkommende ODP og Agrément har været mere effektive end Redevance og SIR.
Our analysis has found that certain controls have proved to be more effective than others ; within the regional policy controls, the IDC and Agrément have been more effective than the ODP and Authorization while for agglomeration controls, the ODP and Agrément have been more effective than the Redevance and SIR.
Vi bør bemærke, at disse konklusioner er draget på grundlag af de foreliggende oplysninger, og at mere relevante oplysninger eller større mulighed for at foretage en opdeling af statistikken ville bidrage til at gøre disse konklusioner mindre forsøgsvise. se.
We should note that these conclusions are reached on the basis of the information available and that more relevant information or a better disaggregation would help to make these conclusions less tentative.
Herudfra kan vi sammenfatte vor undersøgelse af styringerne i henhold til en
Given this, we can summarize our examination of the controls according to a number of factors which, taken together, explain both the approach adopted and the relative ability to achieve objectives.
Vi har i vor undersøgelse af fysiske strukturproblemer koncentreret os om to hovedsaspekter:
Our examination of spatial problems has focused on two main aspects:
- For det andet bysystemets karakter d.v.s, hvorvidt det er polycentrisk eller karakteriseret ved overordnede centre.
(b) Secondly, the nature of the urban system in terms of whether this is polycentric or characterized by primacy.
De .lande, der har en dominerende ag glomeration, kan underopdeles I dem, der har en monocentrisk eller polycentrisk overordnet agglomeration (f.eks, London contra Randstad).
For those countries with a dominant agglomeration, they can be subdivided into those with a monocentric or polycentric primate agglomeration (e.g. London versus Randstad).
Der er større variation med hensyn til det andet aspekt, bysystemet, fordi det te i Italien er af en polycentrisk karakter med Milano og Rom som to separate, men sideordnede centre, medens de andre lande derimod har et bysystem med et overordnet center. Det forenede Kongerige og Frankrig er imidlertid karakteriseret ved overordnede byer, der består af et enkelt center (London og Paris), medens Nederlandene i Randstad har en integreret overordnet by med en rakke større centre.
There is greater variety in terms of the second aspect, the urban system, in that Italy displays polycentricity, with Milan and Rome as two separate but equal ranking centres, whereas the other countries display primacy.
For så vidt angår styringerne, kan man drage to vigtige slutninger af disse karakteristiske træk:
There are two main implications, in terms of the controls, of these characteristics: teristics:
- For det første, målsætningerne for styringspolitikken, især vedrørende spørgsmålet om, hvorvidt det drejer sig om regional- eller agglomerationspolitikker.
(a) Firstly, the objectives of the control policy, particularly whether they are regional or agglomeration policies.
- For det andet, valget af det område, der skal undergives styring.
(b) Secondly, the choice of the area to be subject to control.
Skønt de større geografiske opdelinger i alle fire lande stemmer med den makrodelte model, er ikke alle styringer blevet brugt til aktivt at forfølge regio nalpolitiske målsætninger.
While all four countries' major spatial divisions are characterized by the macrosplit model, not all controls have been used to actively pursue regional policy objectives.
Grunden hertil kan til dels søges i de politiske beslutningstageres opfattelse af forholdet mellem regionale og agglomerations bestemte problemer og den relative vægtning, der gives dem udtrykt ved den vigtigste rolle, som tildeles styringen.
The reason for this can, in part, be traced to the policy makers perceptions of the relationship between regional and agglomeration problems and the relative weighting given to these in terms of the main role given to the control.
I Det forenede Kongerige har der været lagt forskellige opfattelser til grund for IDC-styringen (industrivirksomheder) og ODP-styringen (kontorvirksomheder).
In the United Kingdom, different perceptions are found between the IDC (manufacturing) and ODP (offices) controls.
IDC har først og fremmest beskæftiget sig med problemet med makrodelingen - dvs. opdelingen i en sydlig og nordlig del - og den er følgelig blevet administreret som en regionalpolitik, der har til formål at sprede projekterne fra den sydlige til den nordlige del af landet.
The IDC has principally been concerned with the macrosplit problem - i.e. the 'south-north' division - and, in con sequence, has operated as a regional policy geared to diverting projects from the 'south' to the 'north'.
Skønt ODP havde lignende målsætninger, beskæftigede den sig imidlertid hovedsagelig med Londons overordnede stilling som center for kontorvirksomheder samt med de konsekvenser, som deres
The ODP, however, while having similar objectives, was initially mainly concerned with the primacy of London as an office centre and the implications of uncontrolled growth on the congestion problem.
I den forstand var den først og fremmest en agglomerationspolitik, selv om formindskelsen af koncentrationer i London i den senere tid har ført til en fornyet understregning af styringens regionalpolitiske målsætninger.
As such, it was primarily an agglomeration policy although, more recently, the reduction of congestion in London has led to a reemphasis of the control's regional policy objectives.
Man kan bruge disse forskelle mellem styringerne til at forstå forskellene i den geografiske dækning.
These differences in the controls can be used to understand the differences in spatial coverage.
IDC finder stort set anvendelse i landets ikke-støttede områder (mellemområderne er undergivet styring, men her er det let at op nå tilladelse), hvilket opfylder to funktioner: for det første at dække de større områder, hvor væksten inden for industrisektoren og følgelig mobilitetspotentiellet er størst, med henblik på at identificere og sprede mobile pro jekter og for det andet at styre de områder, der grænser op til de vigtigste vækstcentre, for at tilskynde til en udflytning af mobile projekter til de me re fjerntliggende støttede områder.
The IDC applies largely to the nonassisted parts of the country (the Intermediate Areas are controlled, but here permits are generally available) which performs two roles; firstly, to cover the major areas where industrial growth and, in consequence, mobility potential are highest in order
I øjeblikket kommer ODP kun til anvendelse i den sydøstlige region (London), hvilket viser, at dens oprindelige opgave i højere grad var at bringe yderligere udvikling i regionen under kontrol end at dirigere kontoraktiviteter til problemregionerne.
The ODP currently applies only to the South-East (London) region which reveals its initial concern as being that of constraining further development in the region rather than steering office ac tivities to the problem region.
Den fornyede understregning af den regionalpolitiske målsætning har ikke medført en ændring af afgrænsningen af det styrede område, hvilket både afspejler styringen relative uegnethed til at opnå en spredning over store afstande samt den kendsgerning, at Londons dominans bevirker, at den er det eneste område, hvor det er sandsynligt, at der eksisterer noget større mobilitetspotentiel inden for kontorsektoren.
The reemphasis of the regional policy objective has left the controlled area delineation unchanged reflecting both the relative inability of the control to achieve long distance diversion and the fact that London's dominance causes it to be the only area where any substantial degree of office mobility potential is likely to exist.
I Frankrig har Agrement suppleret af Redevance behandlet både problemet med makrodelingen og Paris' overordnede position ved anvendelse af en mere integreret og samtidig fremgangsmåde, idet Agrément har sideordnede målsætninger med hensyn til både at sprede beskæftigelse til problemregionerne og nedsætte koncentrationsgraden i Parisregionen.
In France, the Agrément, supplemented by the Redevance, treated both the macro-split problem and the primacy of Paris in a more integrated and simultaneous approach, with the Agrément having equal ranking objectives in terms of both diverting employment to the problem regions and reducing congestion in the Paris region.
I denne forstand forfølger Agrément både regionalpolitiske og agglomerationspolitiske målsætninger.
As such, the Agrément pursues both regional and agglomera tion policy objectives.
Både Agrément og Redevance kommer kun til anvendelse i Parisregionen.
Both the Agrément and Redevance apply only to the Paris region.
Dette afspejler både agglomerationsmålsætningen med at formindske fortætningen i re gionen og den kendsgerning, at Paris' dominans er så stor, at den er det eneste område, hvor der opstår et større udflytningspotentiel for flytninger over lan-r ge afstande (dvs. til problemregionerne).
This reflects both the agglomeration objective of reducing congestion in the region as well as the fact that the dominance of Paris is so great that it is the only area where any significant degree of long distance (i.e. to the problem regions) relocation potential arises.
Den italienske fremgangsmåde, udtrykt ved Autorisationen, er langt mindre tydelig end Det forenede Kongeriges og Frankrigs.
The Italian approach, in the form of the Authorization, is much less clear in comparison to the United Kingdom and France.
De to vigtigste fysiske struktur problemer i Italien sig makrodelingen i nordlig og sydlig del og koncentrationer i det polycentriske bysystem.
The two major spatial problems in Italy relate to the macro (north-south) split and to congestion in the polycentric urban system.
Det var oprindeligt hensigten, at Autorisationen skulle bruges til at modvirke bysystemproblemerne (dvs. koncentrationen), men systemets polycentriske karakter førte både til politiske vanskelig heder og vanskeligheder af anden art, især med hensyn til afgrænsningen af de områder", der skulle undergives styring.
Initially, it was intended that the Authorization would be used to act on the urban system problems (i.e. congestion) but the polycentric nature of the system led to political and other difficulties, particularly in terms of delineating the areas to be controlled.
Som følge heraf blev Autorisationen indført som et instrument, der skulle bidrage til at gennemføre de målsætnin ger for den fysiske struktur, som var opstillet i Den samfundsøkonomiske Plan, af hvilke den vigtigste var at formindske svælget mellem landets nordlige og sydlige del.
As a result, the Authorization was introduced as an instrument to help implement the spatial objectives of the National Economic Plan, principal among which was to reduce the north-south gap.
Medens Autorisationen derfor først og fremmest skulle virke som et instrument for regionalpolitikken, finder det anvendelse i hele Italien som følge af mangfoldigheden af målsætninger for den fysiske struktur i Den samfundsøkonomiske Plan samt de vanskeligheder, der opstod ved forsøget på at af grænse nogle få større agglomerationer.
While the Authorization was therefore to act principally as an instrument of regional policy, the multiplicity of spatial objectives in the National Economic Plan and the difficulties experienced in attempting to delineate a few, major agglomerations, it applies, as a result, to the whole of Italy.
I Nederlandene er det vigtigste fysiske strukturproblem forbundet med Randstad.
In the Netherlands, the major spatial problem relates to the Randstad.
200 er interne for Randstad med hensyn til koncentration, arbejdskraft og erhvervs struktur, og for det andet problemet med forholdet mellem Randstad og resten af landet.
Two components of the problem can be defined; firstly, the problems internal to the Randstad in terms of congestion, labour and industrial structure and secondly, the problem of the relationship between the Randstad and the rest of the country.
Med hensyn til det sidstnævnte problem udgør Randstad ikke blot den vigtigste dynamiske del af landet, man har også udtrykt bekymring for, at en "overophedning" af økonomien i Randstad skulle medføre, at der blev indført deflatoriske foranstaltninger på landsbasis for at bringe den inflation, der havde sit arnested i Randstad, under kontrol på en tid, hvor der herskede stor arbejdsløshed i problemregionerne.
In terms of the latter, the Randstad not only represents the major dynamic part of the country but also fears were expressed in relation to 'overheating' in the Randstad resulting in nationwide deflationary measures being adopted to control inflation emanating from the Randstad at a time of high unemployment in the problem regions.
SIR-styrin-gen kommer til anvendelse (omend i forskellige former) for et område, der stort set svarer til Randstad-området, som følge af disse målsætninger og på grund af Randstad's polycentriske og stærkt integrerede karakter. Styringen administreres imidlertid på en strengere måde i OMR-området (Rotterdam) på grund af dettes alvorligere interne problemer.
The SIR applies (although in different forms) to an area roughly compatible to the Randstad as a result of these objectives and because of the polycentric and highly integrated nature of the Randstad. The control does, how-
Man kan af denne gennemgang drage den konklusion, at styringerne er blevet anvendt til at opfylde en lang række målsætninger for landets fysiske struktur.
The conclusion following this discussion is that controls have been used for a variety of spatial objectives.
Valget af hovedmålsætningen fremkommer som et resultat af den måde, hvorpå man opfatter de fysiske strukturproblemer i de forskellige lande, og den relative vægt, som man tillægger problemet med makrodelingen i forhold til problemerne ved bysystemet.
The choice of principal objective can be seen in the perception of the spatial problems of the countries and the relative weight given to the macrosplit problem vis-à-vis those of the urban system.
Kun i Franrig er disse to indbyrdes forbundne karakteristiske træk ved de fysiske sturkturproblemer blevet integreret med hensyn til målsætningerne for styringspolitikken.
Only in France have these two, related, features of spatial problems been in tegrated in terms of the objectives of the control policy.
Valget af områdedækning afhænger af, hvilket fysisk strukturproblem man har opfattet som det vigtigste, samt de deraf følgende målsætninger og følgelig de geografiske grænser for de overfyldte områ der (for agglomerationsstyringer) og donorområderne for mobile investeringer (for regionalpolitikker).
The choice of area coverage is dependent on the perceived major spatial problem and the resultant objectives and, in consequence, the spatial boundaries of the congested areas (for agglomeration controls) and the donor areas of mobile investment (for regional policies).