natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Hvad der yder ligere er brug for, eftersom disse teknologier ofte i høj grad er forskningsbaserede og afhænger af en langsigtet udvikling og omfattende kapitalressourcer, er, at man i højere grad fokuserer på det europæiske plan og her forsøger at leve op til, hvad der på forskellig måde præsteres i USA og Japan.
The Commission will develop discussions with the social partners and governments of the Member Stales at a European level on the existing basis, while at the same time encouraging extension of these discussions to the national level.
Med lemsstaterne opfordres til at gøre brug af de eksisterende bestemmelser ved at foreslå egnede programmer.
The Member States are called upon to make use of existing provisions by proposing suitable programmes.
Endelig er det nødvendigt generelt at gøre sig klart, at vi igen må ty til at investere i fremtiden i stedet for at forbruge nu.
Finally, a general awareness is needed that we must again turn towards investment into our future as compared to consumption now.
Vi må have mod til at gå nye veje for at stimulere foretagsomheden og den sociale styrke i vore samfund.
We must have the courage to take new avenues to stimulate the entrepreneurial potential and the social strength of our societies.
Vi må udvikle konsekvente begreber for vor industri elle fremtid og holde op med blot at forholde os passivt.
We must evolve consistent concepts for our industrial future and abandon passive attitudes.
Vi må sætte en ny udvikling i gang, og vi må gøre det nu.
We must set a new trend in motion. A start must be made now.
Indledning Nødvendigheden af et europæisk modtræk Fremme af realinvesteringer
Introduction The need for a European response Reviving productive investment
• Energi • Forskning og udvikling • Innovation • Uddannelse • Eksterne investeringer • Foranstaltninger til ekstern bistand • De ledsagende investeringer
• Energy • Research and development • Innovation • Training • External investment • External support measures • Supporting investment
Et fælleseuropæisk industriområde • Det europæiske industriområde • Præferencer i forbindelse med offentlige indkøb • Præferencer, som Fællesskabet indrømmer i forbindelse med dets egne forhandlinger
Towards a European industrial continuum • A European industrial continuum • Preferences with regard to public procurement • Preferences given by the Community in its own actions
Sikring af kontinuiteten og den indbyrdes sammenhæng Konklusioner
Guaranteeing coherence and continuity Conclusions
Indledning til en tilbagevenden til ligevægt i de offentlige finanser bør satse mere på den potentielle vækst, som virksomhedernes innovationskapa­citet kan udløse, end beskatningen, der lammer denne kapacitet.
Introduction released by business's capacity for innovation rather than rely on taxation, which stunts this capacity.
For at dette kan opnås på nuværende tidspunkt, er det nødvendigt med en strategi for industriel udvik­ling, der tilrettelægges sammen med de foreslå­ede energi­ og forskningsaktioner.
If we are to succeed in this today, we must work out an industrial development strategy linked to the measures proposed in the fields of energy and research.
Denne strategi skal gennemføres inden for de rammer, der er skitseret i det foreløbige udkast til det femte økonomiske program på mellem­lang sigt.
In parti­cular, the Community's overall industrial per­formance is not as good as that of the USA or Japan.
Krisen har vist, at den europæiske industri, der står over for de samme udfordringer som indu­strierne i andre lande, har haft større vanskelig­heder end disse med at tilpasse sig til de ændringer, der er ved at ske i verdenen.
The Community's share of world exports in manufactured goods is declining while the USA's share remains steady and Japan's is increasing.
Blandt andet er de globale præstationer i EF's industri mindre gode end i De forenede Stater og Japan.
Excluding energy products the trade surplus of the USA and Japan is increasing while the Community surplus remains more or less static.
EF's andel af eksporten af færdigvarer i verden er faldende, medens USA's andel opretholdes, og Japan øger sin andel.
The major problem facing European industry is that productivity growth has slowed down, largely as a result of inadequate productive investment.
Derfor er EF's rolle i forbindelse med udviklin­gen af industrien i Europa et hovedtema i de overvejelser om Europas fremtid, som manda­tet giver lejlighed til og lægger rammen for.
For this reason, the Community's role in the development of Europe's industry is a central theme in the current discussion on the future of Europe prompted by the May mandate.
De offentlige myndigheders industristrategi må i dag i lighed med strategien for de store virk­somheder og industrikomplekser overskride visse rammer med hensyn til sammensathed, omfang og varighed, som i Europa kun findes på EF­plan.
The industrial strategy of the public authorities, like that of the major companies and industrial complexes, must now be formulated with a complexity, a breadth of scope and a time-span which in Europe are feasible only at Com­munity level.
Den bor sigte på at genskabe tilli­den til innovations­ og ekspansionsfremmende investeringer i såvel de store industrikoncerner som de små og mellemstore virksomheder, hvis bidrag til oprettelsen af erhvervsmæssige arbejdspladser er velkendt ').
The aim must be to recreate a cli­mate of confidence that will encourage innova­tive and expansionary investment, both by the major industrial groupings and by the small and medium-sized businesses, whose contribu­tion to the creation of productive employment is well known.
Denne tillid må deles af regeringerne, der selv under udsigterne
This confidence must be shared by governments: as they try to restore balance to public finances, they must show more prac­tical faith in the growth potential that can be
) Europæisk Økonomi, nr. 9. juli 1981.
European Economy No 9. July 1981.
Kilde: OECD. *) Bruttoafkast af kapitalapparatet inden for fremstillingsvirksomhed.
Gross rate of return on capital stock in manufacturing.
Nødvendigheden af et europæisk modtræk strækkelighed.
The need for a European response
Ved at indfore det fælles marked i 1958 gav Europa industrien en ny ramme til dens udvikling: det angav en målsætning, nemlig Toldunionen, fastsatte en tidsplan, nemlig udstrækningen over ti år, og pålagde en strategi for industrien, nemlig opnåelse af international konkurrenceevne. renceevne.
When the common market was set up in 1958, European industry was given a new framework in which to develop: it was given an objective — customs union; a timetable — ten years; and a strategy — international competitiveness. tiveness.
Endelig giver nedgangen i den europæiske industris konkurrenceevne sig udtryk ved de arbejdspladser, der ikke oprettes: i det sidste årti er beskæftigelsen i Europa steget med 2 millioner arbejdspladser mod 5 millioner i Japan og 19 millioner i USA.
Europe as measured by unit labour costs declined in relative terms between 1960 and 1980. according to calculations by the US Department of Labour which show that unit labour costs increased in the seven largest countries of the Community by an average of 8-7°c per year, compared with 7-4°o in Japan and 3-9% in the USA.
På grundlag af denne fællesskabsramme, har det, der i begyndelsen var en omvæltning, og som for industrien kunne have været et spring ud i det ukendte, vist sig at have været udgangspunktet for et opsving i EF's industri uden fortilfælde.
Trends in the manufacturing gross rates of return confirm this relative decline in the over all productivity of all factors of production.
Det er meget vanskeligt at identificere årsagerne til de dårlige præstationer i EF's industri, dels fordi disse årsager er mangfoldige, og dels fordi man meget let kan tage virkning for årsag og således stille en forkert diagnose.
This Community framework, which was certainly a change in the established order and which for industry might have been a leap in the dark, turned out to be the springboard for an unprecedented industrial boom in the Community. munity.
Men omstændighederne har ændret sig; i en verden, der er præget af stadig större konkurrence, er forandringer både mere nødvendige og mere vanskelige, og de offentlige myndigheder er tvunget til i stigende omfang at intervenere for at muliggore disse forandringer.
Lastly, European industry's loss of competitive ness has meant a loss of potential employment: over the last decade, the number of jobs in Europe increased by 2 million compared with 5 million in Japan and 19 million in the USA.
Derfor har Kommissionen med stötte af et initiativ fra Europa-Parlamentets økonomi- og valutaudvalg foretaget en grundig undersøgelse af den europæiske industris konkurrenceevne.
But times have changed. In a world of increasingly fierce competition, change becomes at once more necessary yet more difficult and the authorities are called upon to intervene more and more in order to bring it about.
Denne undersøgelse vil være disponibel ved årets afslutning; den vil give et bedre overblik over den europæiske industris stærke og svage sider.
It is very difficult to identify the causes of the EEC's poor industrial performance: in the first place they are manifold, and secondly it is very easy to mistake effects for causes and thus make the wrong diagnosis.
Således kan industrien i USA, der allerede drager fordel af de kontinentale markeds dimension, regne med betydelige offentlige ordrer, blandt andet i forbindelse med forsvarets opbygning.
For instance, industry in the USA, which already enjoys the advantages of a continentalscale market, can count on large, particularly defence-related, public contracts.
I Japan udformes de store industrikoncerners strategi inden for rammerne af en planlægning, der er baseret på consensus mellem regering og industri.
In Japan, the strategy of the main industrial groups is worked out within a planning framework based on consensus between government and industry.
Til trods for, at denne analyse endnu ikke er afsluttet, viser de oplysninger, som Kommissionen råder over, imidlertid, at EF kan bidrage effektivt til industriens udvikling, og at dette bidrag er uerstatteligt.
For this reason, the Commission, supported by Parliament's Committee on Economic and Monetary Affairs, has started a detailed study of the competitiveness of European industry: it will be available by the end of the year and will help identify both the weaknesses and the strengths of industry in Europe.
I Europa intervenerer de offentlige myndigheder i lige så hoj grad, om ikke mere, på markedet; dog mindskes effektiviteten af disse interventioner af to faktorer, nemlig dels deres punktuelle karakter og dels den konstante risiko for en opsplitning af fællesskabsmarkedet, som de indebærer.
In Europe, intervention on the market by the public authorities is as least as substantial, if not more so. But its effectiveness is undermined by two factors: it is sporadic; and it carries the ever-present risk of fragmenting the Community market.
De talrige historiske, geografiske og politiske bånd der belaster den industrielle udvikling i Europa, gør det så meget mere nødvendigt, at de offentlige myndigheder gør en virkningsfuld indsats for industrien. strien.
It is all the more important to improve the effectiveness of direct action by the public authorities to help industry in view of the many historical, geographical and political constraints on industrial development that elude control.
• et nyt opsving i væksten gennem en udvikling af realinvesteringerne, idet det ikke uden vækst vil være muligt at foretage virkelige til pasninger;
• renewed growth through increasing prod uctive investment, because without growth positive adjustment will not be possible;
Det er således virksomhederne, der skal beroli­ges og overbevises: det er EF's vigtigste og mest betydningsfulde opgave på industriområdet.
Pressing the European market one important step further towards internal unity, thereby reaf­firming its separate identity vis-à-vis the outside world, will help to restore confidence.
Det er den anskuelse, der fremgår af Kommissionens dokument om det interne market ').
In the past, growth in the EEC was largely export­led: exports expanded at the same rate as world trade.
Det er endvidere nødvendigt at præcisere, på hvilken efterspørgselskomponent — eksport eller intern efterspørgsel, forbrug eller investe­ringer— Fællesskabet skal basere dette opsving i væksten, for at dette på bedste måde kan sikre en fornyelse af vort industriapparat, både for så vidt angår ny produktionsteknik og udvikling af nye varer og tjenester.
Over the last few years, world trade has been slowing down and it is unlikely that we shall again see the like of the boom in the 1960s; neither is Community industry as a whole in the best position to take advantage of an upturn in world demand, should one occur.
Et andet tegn på tillid vil være et opsving i real­investeringerne, som alene vil give en europæ­
It is therefore the companies themselves that must be reassured and convinced: as far as industrial policy is concerned, the Community has no task more urgent or more important than this.
Væksten i EØF har hidtil stort set været forårsa­get af udviklingen i vor eksport, der har udvik­let sig i takt med udviklingen i verdenshande­
For since 1978 the share of the world market held by European products has been decreasing and a gap is growing between the growth in world demand and the growth in Community exports.
140 eksterne eksport (Eurostat) BNP­mængdeindeks EUR 9
(UN) Value index of extra­EC exports, deflated (SOEC)
Kommissionen henstiller, at realinvesteringerne prioriteres hojest, forst inden for industrien, men også inden for de store ledsagende investeringer. steringer.
In the face of this trend, which denotes a decline in Europe's competitiveness, the Community must take action to exploit all the possibilities provided by international trade, even if they are more limited than in the past:
Et opsving, der er baseret på forbruget, herunder forst og fremmest det offentlige forbrug, frembyder ikke de samme fordele: det er derfor at foretrække, at man afventer det opsving i for bruget, der vil fremkomme ved en generel produktivitetsstigning, uanset om denne giver sig udslag i en indkomststigning eller i et fald i realpriserne for forbrugsgoder.
• The Community must re-emphasize that protectionism is a dead end for Europe: it is an absurd contradiction to predicate Europe's economic expansion on a growth in world trade and at the same time to hinder trade on its own market.
På baggrund af denne udvikling, der er udtryk for en forringelse af Europas konkurrenceevne, må Fællesskabet handle for at drage fordel af alle de muligheder, som den internationale handel frembyder, og som endog er begrænsede i forhold til tidligere:
• activities which tie in with the priorities set by the Community; such as energy and research and development, or activities connected with environmental protection, which also directly create jobs.
Et opsving, der er baseret på investeringer, er mere fordelagtig for den industrielle udvikling, såfremt denne er tilstrækkeligt orienteret:
Investment of the first type helps to improve and modernize the industrial employment base by increasing overall productivity in the economy.
• mod ny teknik, der først og fremmest tager sigte på en produktivitetsstigning;
Investment of the second type has a more immediate effect in creating new jobs.
• Det må endnu engang bekræfte, at protektionismen er en blindgade for Europa: at forvente ekspansion som følge af en udvikling af ver denshandelen og lægge hindringer i vejen for denne på sit eget marked er en absurd selvmodsigelse. sigelse.
• Conversely, the Community should insist that its industrial trading partners match its own contribution to the smooth functioning of the system according to GATT principles. This is a matter of the domestic macroeconomic policies of these countries and the opening up of their markets.
• mod aktiviteter inden for de prioriterede mål, der er fastsat på fællesskabsplan, såsom energi, forskning og udvikling, eller mod aktiviteter, der er forbundet med beskyttelse af miljøet, og som direkte kan resultere i oprettelse af nye arbejdspladser.
It could also mean taking measures in concert with our partners along the lines of the OECD agreement on steel, which guarantees solidarity between the Community and the other producer countries in restructuring the industry, or the Multifibre Arrangement for textiles. tiles.
• Det må til gengæld kræve, at dets industri partnere yder et bidrag svarende til dets eget for at sikre, at systemet fungerer tilfredstillende i overensstemmelse med GATT's principper.
Investment must be directed to upgrading both the human and financial resources of companies and the quality of the technologies to which they have access.
Dette gælder disse landes interne makro-oko-nomiske politik og åbningen af deres markeder.
• Finally, the Community has special responsibilities WÍ-Ó-V/J the developing countries where by it stimulates their internal growth, which in turn provides direct spin-offs in the form of orders for capital goods.
Det kan endvidere omfatte fælles aktioner med vore handelspartnere i stil med OECD-aftalen om stål, som garanterer solidaritet mellem Fællesskabet og de andre producentlande i bestræbelserne på at gennemføre en omstrukturering, eller i stil med MFA på tekstilområdet.
The common feature of this type of investment is that it generally has to be at the initiative of the public authorities; when necessary, they should be in a position to provide finance and, to do so, they should be able to recast fiscal policy so that the requisite resources are transferred from consumption to investment, in such a way as to avoid stimulating inflation.
Den forste type investeringer bidrager til at sanere og mondernisere det industrielle grund lag for beskæftigelsen, idet den samlede produktivitet i Ökonomien forbedres; dens indvirkning på oprettelsen af nye arbejdspladser kom mer imidlertid forst til udtryk i anden omgang som resultat af udviklingen af salg, især til eksport, som følge af den forbedrede konkurrence evne.
In fact, the Community will find the springs for the growth it is looking for both in the strengthening of competitiveness and in the expansion of its own internal demand.
Investeringen skal foretages således, at der samtidig tages hensyn til virksomhedernes men neskelige og finansielle kapacitet samt den til rådighed værende teknologi.
It is unrealistic to think we can create a climate favourable to productive investment if we do not make this vital effort to guarantee the independence and security of the economic environment.
Det er i realiteten inden for styrkelsen af konkurrenceevnen, men ligeledes inden for udviklingen af den interne efterspørgsel, at Fællesskabet finder mulighederne for at opnå den ønskede vækst.
As the twin aims are to create more jobs which can generate wealth and at the same time to combat inflation, productive investment must be both the engine for industrial revival and its secure basis, since it not only creates additional demand but also helps to improve productivity.
Det er endvidere nødvendigt at præcisere arten af denne yderligere interne efterspørgsel.
The Commission recommends that priority be given to productive investment, first of all in industry but also in the major supporting infrastructures.
Da det dels drejer sig om at genoprette arbejdspladser, der vil kunne skabe velstand, og dels
The Commission recently published its conclusions and proposals on this matter.'
Disse investeringer har ofte det til fælles, at de gennemføres på de offentlige myndigheders initiativ.
A revival based on consumption, especially public sector consumption, would not offer the same advantages.
Når dette påhviler dem, må de være i stand til at sikre finansieringen og i den forbindelse omlægge deres budgetter således, at de nødvendige ressourcer kan overføres fra for brug til investering på en sådan måde, at ethvert inflationspres undgås.
It is therefore better to wait for consumption to rise as a result of the improvement in general productivity, whether this leads to higher incomes or a drop in the real prices of consumer goods.
Investering i energiforsyningssikkerhed energibesparelse er en forudsætning.
The Community must also step in when national resources are on too small a scale to support technological programmes, and to make sure that smaller Member States are not left at a disadvantage and that regional imbalances are not created.
På de sidste områder foreslår Kommissionen at gennemføre et nyt industrielt F & U-program, som skal virke på længere sigt.
Owing to budgetary difficulties, almost all the Member States have cut down on government funding for R & D at the very time when financial conditions in the business world have compelled many companies to restrict their own expenditure.
Fost skal der udvikles en europæisk know-how, som kan producere mikroprocessorer og opto-elektronisk udstyr samt sende, styre og behandle data.
In its analysis of R & D in the Community, the Commission found that, having regard to both the scale of research require ments and the resources available, efforts are too scattered, supply does not match demand and the effectiveness of what has been done is very uneven.'
Det er forkert at tro, at man kan skabe et gunstigt klima for realinvesteringer, dersom denne indsats, som er væsentlig for uafhængighed og sikkerhed for det økonomiske miljø, ikke er gjort.
A sound technological base is a necessary but not sufficient condition of industrial develop ment. The Commission recognizes this and has spelt out in detail all the factors which deter mine the behaviour of companies and society as regards innovation.1
Kommission har netop offentliggjort sine kon klusioner og sine forslag herom '). Rådets svar vil være en prøve på regeringernes troværdighed med hensyn til deres villighed til at gå med i Fællesskabets industrielle genopbygning.
The priorities selected for Community research should be made more relevant to both present and future industrial requirements, and companies should have readier access to the research findings.
Fra nu af indtil 1990 skal Fællesskabet gennem føre investeringer i spredning af energikilder og i energibesparelser af en størrelsesorden på 500-700 mia ECU.
The economic environment, both general and as codified in legislation, also has a major influence on the vast majority of companies, which, owing to their limited size, are little affected by specific measures.
Fællesskabet skal også intervenere for at lette gennemførelsen af mål, som er af fælles interesse for at udfylde falige lakuner og for, når det er nødvendigt, at muliggøre ethvert initiativ i forbindelse med en industriel udfordring.
The Commission feels that it is essential to encourage projects which are long term and already foreseeable and to ensure that essential industrial sectors such as chemicals and automobiles, which are undergoing major changes, have the technologies they need in good time so that they can continue to be a source of wealth and employment.
Endelig bor Fællesskabet gribe ind, når de nationale ressourcer ikke af størrelsesmæssige grunde er tilstrækkelige til at sikre gennemførelsen af teknologiske programmer, og når det er vigtigt at undgå, at mindre medlemsstater bliver forfordelt, eller der vil forekomme en regional uligevægt.
Regional measures must be stepped up to improve infrastructures, the availability of information and the support framework for companies in the structurally weaker regions. The recently proposed changes to the Community's regional policy accommodate this objective to a considerable extent.3
Medlemsstaternes budgetmæssige vanskeligheder har fået de fleste til at mindske den offentlige indsats på et tidspunkt, hvor virksomheder nes finansielle vilkår gør det nødvendigt for mange at begrænse de ressourcer, som kan anvendes til F & U.
New consultation machinery must also be introduced to facilitate a common approach to development strategies for certain key technology sectors.