natgillin/translations-raw huggingface dataset:
De forpligtelser, der påhviler Kommissionens tjenestemænd og de personer, der giver oplysninger
National Coal Board,1the Commission was able to find that the notifiedagreement fulfilled the conditions for application of the block exemptionregulation.
Hoffmann-La Roche, en bøde for overtrædelse af artikel 862), har Kommissionen søgt at fastlægge, hvilke rettigheder og pligter der påhviler Kommissionens tjenestemænd samt personer, der giver oplysninger af denne art.
An individual exemptioncould, however, be granted in this case.2
I forbindelse med håndhævelsen af artikel 85 og 86 har Kommissionen altid udøvet sine beføjelser med største diskretion, og i virkeligheden er der siden vedtagelsen af forordning nr. 17 i 1962 gennemført i tusindvis af undersøgelser, somme tider under særdeles vanskelige forhold, uden at der er opstået alvorlige problemer.
Since the entry into force of the regulation, 14 research and developmentagreements have been notified to the Commission, including 1 request forapplication of the opposition procedure provided in Article 7 of the regulation;these cases are still under examination.
2) Beslutning af 9. juni 1976: EFT nr. L 223 af 16.8.1976; generelt stadfæstet aí Domstolen i sag 85/76, Sml.
Point 76 of this Report.Point 77 of this Report.
KONKURRENCEPOLITIKKEN OVER FOR VIRKSOMHEDER indgående vurdering af deres betydning for undersøgelsen, risikoen for, at de kan spores tilbage til den pågældende person, og muligheden for, at han retsforfølges.
Twoproblems, however, arise due to the very nature of unpatented know-how: inthe absence of the strict rules governing patents, this instrument could moreeasily be abused for anticompetitive purposes, thus necessitating a greaterwariness from the point of view of the competition rules.
Før en sådan vurdering er foretaget, vil der ikke blive truffet beslutning om, hvorvidt og på hvilken måde dokumenterne skal anvendes.
Secondly, the factthat know-how does not enjoy the same degree of legal protection as patents,requires a particularly careful approach.
Desuden vedtog Kommissionen otte beslutninger i henhold til EKSF-traktatens artikel 65 og 66. To sager blev afgjort ved administrativ skrivelse efter offentliggørelse i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
Although many jointventure agreements are already covered by the block exemption regulations on,respectively, research and development and specialization, not all cases fulfilthe conditions for such a block exemption.
Kommissionen har i sine beslutninger og andre former for indgriben med hensyn til horisontale aftaler særlig haft opmærksomheden rettet mod de farer, som distributionsaftaler mellem konkurrenter indebærer.
The Commission's most recentpolicy statement on joint ventures can be found in the Thirteenth Report on Competition Policy, which summarizes the consistent policy—including theprinciple that joint ventures of a purely concentrative nature do not fall under Article 85(1) — and elaborates on the notion of potential competition.2
Hvad angår aftaler om distribution og industriel ejendomsret har Kommissionen på ny bekræftet, at den ønsker at modvirke, at der lægges hindringer i vejen for samhandelen inden for Fællesskabet.
One of the major priorities of the Commission which took office at thebeginning of the year under review, is to help create an environment where European industry can become more competitive, which will require fundamental structural changes.
Kommissionen har godkendt en række aftaler om forskellige former for samarbejde mellem virksomheder.
The Commission hopes to be able to speed up therate of structural change by facilitating cooperation between firms, whilemaintaining a competitive environment.
Endvidere har Kommissionen tilkendegivet, at den ikke vil tolerere, at virksomheder misbruger en dominerende markedsstilling, især når mindre kon kurrenters eksistens derved bringes i fare.
In fact, empirical evidence illustratesthat industry, notably in Europe, has a preference for this form: the numberof joint ventures in the European Community has nearly doubled in the lastthree years.
') Jf. også nr. 17 ff. og 46 i denne beretning. Tallet 1 185 angiver alle afsluttede sager; I 043 heraf vedrørte anmeldelser, medens den resterende del vedrørte klager eller procedurer, som Kommissionen havde indledt på eget initiativ.
Judgment of 28 January 1986, Case 161/84 Pronuptia de Paris GmbH, Frankfurt am Main v Pronuptiade Paris — lrmgard Schillgallis Hamburg, not yet reported.Thirteenth Competition Report, point 53 et seq.See Part Four of this report.
KONKURRENCEPOLITIKKEN OVER FOR VIRKSOMHEDER
42 COMPETITION POLICY TOWARDS ENTERPRISES
De ameldelser og begæringer, der for øjeblikket er under behandling, fordeler sig således: 51 % vedrører industriel ejendomsret, 31 % vedrører distributionsaftaler, og 18 % vedrører de såkaldte horisontale aftaler.
The main finding of the Commission's economic analysis is that joint venturescan contribute to a number of general economic objectives:
§1 — Anvendelse af EØF-traktatens artikel 85, stk. 1, på horisontale aftaler
(i) integration of the internal market, especially by means of cross-bordercooperation;
Siemens solgte Fanuc's NS-maskiner i EF til priser, der gennemsnitligt lå 34 % højere end i det fjerne østen.
However, joint ventures can also have anticompetitive effects which runcounter to these economic objectives.
Fabrikanterne af værktøjsmaskiner i EF blev derved stillet langt dårligere i kon kurrencen.
This is the case where joint ventures leadto market sharing, raising of barriers to entry, and the intensification of marketpower.
Kommissionen fastslog, at aftalerne indebar en overtrædelse af artikel 85, stk. 1, og ikke kunne være omfattet af forordning nr. 67/67 om gruppefritagelse2), fordi
In view of the foregoing, the Commission considers that a framework ofcompetition law and policy should be set out within which constructive jointventures can flourish.
Siemens og Fanuc var producenter af konkurrerende varer og havde overdraget hinanden eneforhandlingen af disse varer (artikel 3a).
Within the limits laid down by the Treaties, the Commission is striving to make this assessment as pragmatically as possible and ina manner closely attuned to the needs of industry.
Der kunne heller ikke indrømmes individuel fritagelse, ikke blot fordi aftalerne ikke var blevet anmeldt.
The Commissiontherefore intends to provide general practical guidance for enterprises in theform of a Notice, ultimately to be published in the Official Journal in 1986.*
KOMMISSIONENS VIGTIGSTE BESLUTNINGER OG FORANSTALTNINGER
MAIN DEVELOPMENTS IN COMMUNITY POLICY
Det store antal sager vedrørende distributionsaftaler, som Kommissionen behandlede i 1985, har klarlagt eller bekræftet Kommissionens politik på flere punkter.
Within the Council, the Transport Working Group has on severaloccasions discussed the proposals for the liberalization of capacity controls andtariff-setting procedures within the Community contained in memorandum No2.
I overensstemmelse med Kommissionens traditionelle politik med hensyn til parallelhandel greb hårdt ind i en sag om markedsdeling, ligesom den, uden dog at vedtage formelle beslutninger, bidrog til at forbedre konkurrencen inden for brillesektoren.
There has been only one discussion of the proposals relating to the competition rules. The guidelines of the high level Working Group which wereadopted by the Council in December 1984 did not, in the Commission's view,go far enough.
I to sager, hvor der blev vedtaget henholdsvis en forbudsbeslutning og en beslutning om fritagelse i henhold til artikel 85. stk. 3, konkretiserede Kommissionen sin politik vedrørende distributionsaftaler mellem konkurrerende producenter.
Indeed, the Commission regards them in certain respects aslegally unsound and unacceptable.
I tre beslutninger og andre sager, der blev behandlet uformelt, uddybede Kommissionen sin politik vedrørende selektive salgssystemer.
In November 1985 the Council of Transport Ministers reviewed the Group's work and simply requested the Group tocontinue its efforts to reach a consensus.
Kommissionen fortsatte sine bestræbelser på at sikre konkurrencen inden for landbrugsmaskindustrien2) og anvendte igen artikel 85, stk. 1, til at fjerne ulovlige hindringer for samhandelnden inden for Fællesskabet.
On 10 September 1985 the European Parliament gave its opinion onmemorandum No 2.2Although it welcomed the Commission's proposal on block exemptions, it proposed to widen their scope to a level which the Commission could not accept.
Denne gang var der tale om det salgssystem for mejetærskere, som Sperry New Holland (SNH), der er en afdeling af Sperry Corporation, anvendte3).
The Commission has always made it clear thatexemptions could only be considered in the context of a more flexible tariffand capacity regime.
') Jf. også Kommissionens »Bekendtgørelse om import i EF af japanske produkter, der falder ind under Rom-traktaten«. EFT C 111 af 21.10.1972.
OJ C 182, 9.7.1984; Fourteenth Competition Report, point 44.
Priserne på landbrugsmaskiner har i længere tid været højere i Det forenede Kongerige og Grækenland end i de øvrige medlemsstater, og dette har været et incitament for landmænd og forhandlere i disse to lande til at importere.
The Economic and Social Committee adopted its opinion on memorandum No2 on 26 September 1985.l The Committee, like the Parliament, advocated the widening of the criteria proposed by the Commission for the exemptedagreements.
Ligesom Deere and Company søgte SNH at forbyde eller forhindre denne parallelhandel ved at indføje eksportforbud i sine distributionsaftaler og ved at tage andre skridt til at modvirke handelen mellem medlemsstaterne.
The Committee also favoured a much lower degree of liberalizationon tariffs and capacity than that proposed by the Commission.
Kommissionen har taget i betragtning, er den dårlige situation inden for landbrugsmaskinindustrien.
The Commission notes thatthis was accepted in the guidelines endorsed by the Council.
Kommissionen fandt det ikke rimeligt at pålægge de involvererede forhandlere bøder, da de ikke altid havde efterkommet SNH's henstillinger om at forhindre parallelhandel eller havde været tilbageholdende dermed.
Governmentsshould only block such fares it they are found to be either excessively lowor excessively high.
Det må dog understreges, at enhver forhandler, der accepterer et eksportforbud, også begår en overtrædelse og vil kunne få pålagt bøder derfor.
Governmental intervention which in fact amounts toprotectionism could fall within the prohibition of Article 90 of the EECTreaty;
Kommissionen fandt andre bestemmelser i nogle af Levertons øvrige aftaler eller salgsbetingelser, som efter Kommissionens opfattelse måtte betragtes som i hvert fald formelle overtrædelser af Fællesskabets konkurrenceregler. ceregler.
The Commission notes that the guidelinesendorsed by the Council accepted that government action should notoblige airlines to enter into capacity and revenue sharing agreements. Suchbehaviour could fall under the prohibition of Article 90;
Den juridiske afdeling i Unilever, der er H. Leverton and Company's moderselskab, havde selv opdaget eksportforbudet i aftalen tre måneder inden Kommissionen blev opmærksom derpå, og havde allerede taget skridt til at få det fjernet, før Kommissionen havde kontaktet Leverton.
(iii) competition: the Commission's main objective is to secure Council adoption of the 1981 proposal, as amended by civil aviation memorandum No2 of 15 March 1984, for a competition regulation.
Selv om H. Leverton and Company ikke var enig med Kommissionen i, at alle de øvrige bestemmelser, som Kommissionen havde rejst indsigelse mod, indebar overtrædelser, var selskabet dog rede til at fjerne dem alle fra sine dokumenter.
As guardian of the Treaty, including the provisions on competition, the Commission cannot tolerate a situation in which for an entire sector the competition
Da Unilever og H. Leverton and Company således havde taget skridt til at fjerne disse utilsigtede begrænsninger, kunne Kommissionen afslutte sagen uden nogen formel beslutning.
Under Article 89, Member States are obliged to assistthe Commission in its investigation of suspected infringements of the competition rules of the Treaty.
Kommissionen fandt det ikke nødvendigt at pålægge bøder i dette tilfælde, fordi forbudet aldrig var blevet anvendt i praksis, og fordi parterne uopfordret havde taget skridt til at fjerne begrænsningerne et godt stykke tid før Kommissionen greb ind.
However, the majority of Member States deny thatthe competition rules apply to air transport and consequently they do notconsider that they are under any obligation to assist the Commission withinvestigations into suspected infringements of the competition rules in thissector.
Kommissionen vedtog en beslutning om fortolkningen af artikel 3, litra b) i 1983-forordningen om gruppefritagelse for eneforhandlingsaftaler1), dvs. bestem melsen om, at der ikke kan indrømmes gruppefritagelse, når producenter af konkurrerende varer indgår aftaler med hinanden (idet der dog gælder en undtagelse, når mindst en af aftaleparterne har en samlet årsomsætning, der ikke overstiger 100 millioner ECU).
In the course of the discussions in the Council of the draft regulation forthe application of Articles 85 and 86 to the sea transport sector,2the Com- mission has proposed several modifications. These amendments were includedin the memorandum on maritime transport policy,3which was sent to the
') Kommissionens forordning (EØF) nr. 1983/83 af 22.6.1983 om anvendelse af traktatens artikel 85, stk. 3, på kategorier af eneforhandlingsaftaler, EFT L 173 af 30.6.1983, side 1. 2) Beslutning af 13. december 1985, EFT L 369 af 31.12.1985.
Point 74 of this Report.OJ C 282, 5.11.1981; Eleventh Competition Report, point 6.COM(85) 90 final, 14.3.1985; Progress towards a common transport policy, maritime transport (communication and proposals by the Commission to the Council), published in OJ C 212, 23.8.1985.
I betragtning af den skarpe konkurrence på de berørte markeder og de pågældende virksomheders forholdsvis svage stilling, fandt Kommissionen dog, at der kunne indrømmes individuel fritagelse for disse fire aftaler.
The points which the Commission deemed appropriate to amend were, inparticular, the following:
Eksklusive og selektive salgssystemer
(iii) adding an obligation of conferences to consult shippers and providing forloyalty agreements covering less than 100% of a shipper's cargo;
Den omstændighed, at forhandlerne kun må drive aktivt salg i de hovedområder, de har fået tildelt, vil anspore dem til at koncentrere deres salgsarbejde. Fordelene ved dette effektive salgssystem opvejer eventuelle negative virkninger på konkurrencen og frembyder fordele for forbrugerne.
(vi) redrafting Article 8 which provides for the possibility of concluding agreements with third countries.
Det pågældende salgssystem var baseret på eneforhandlingsaftaler, som leverandøren indgik med en række detailhandlere, og som indeholdt bestemmelser, der normalt er omfattet af forordningen om gruppefritagelse for eneforhandlingsaftaler1). Da forhandlerne ved disse aftaler fik pålagt begrænsninger med hensyn til kundekreds, dvs. at de kun måtte sælge til andre anerkendte forhandlere eller til endelige forbrugere, kunne systemet dog ikke være omfattet af forordningen om gruppefritagelse.
In view of the Commission's desire to establish a Community mergercontrol instrument and to take into account certain preoccupations expressedby Member States, the European Parliament and the Economic and Social Committee regarding the Commission's original proposal, two substantialmodifications were introduced in 1981 and 1984 in the draft regulation whichhad been submitted to the Council in 1973. * Those modifications related to,in the first place, the scope of application of the proposed regulation, whichwould be aimed primarily at mergers having a European dimension.
I betragtning af, at Bridgestone kun har en markedsandel på under 5 % i Frankrig, og at Michelin indtager en dominerende stilling med en andel på 80 % af det franske marked for lastvognsdæk, konkluderede Kommissionen, at det ikke var nødvendigt at gribe ind. da hverken konkurrencen eller handelen mellem medlemsstaterne blev påvirket mærkbart.
The secondchange relates to the decisionmaking process under the regulation, whichenvisages a farreaching degree of cooperation between the Commission andthe Member States in this domain, without, however, casting doubt on the Commission's final power of decision.
På grundlag af en klage fra en nederlansk møbelforhandler, som den tyske producent Interliibke og dennes anerkendte forhandlere havde næget at levere til, undersøgte Kommissionen den tyske virksomheds salgssystem. Denne undersøgelse viste, at virksomhedens selektive salgssystem var baseret på både kvalitative og kvantitative anerkendelseskriterier i detailleddet og bl.a. omfattede følgende uacceptable konkurrencebegrænsninger: — forhandlerne måtte kun sælge til de endelige forbrugere; de måtte ikke sælge til andre forhandlere, uanset om disse var anerkendt eller ej; — forhandlerne måtte ikke udbringe møbler, som de havde solgt i andre for handleres områder; — forhandlerne var forpligtede til at anvende de af producenten fastsatte detail priser.
During the course of 1985, the Council's Economics Questions Working Party met twice to clarify the respective positions of the Member States onfour essential outstanding issues contained in the draft proposal: (i) scopeof application (Article 1, paragraphs 1 and 2); (ii) derogations (Article 1,paragraph 3); (iii) prior notification (Article 4); (iv) procedures (Article 19).
Kommissionen mente, at dette system bidrog til afskærmning af de nationale markeder i Fællesskabet.
Although a majority of the Member States agrees with the principle of givingthe Commission pre-merger control powers, the positions on specific pointsvary to such a degree that a political decision must now be taken by the Councilwhich would serve as guidance for future debates.
Forhandlerne skal også lagerføre og udstille et Grundig-sortiment, der står i forhold til forretningens størrelse.
§ 5 — Application of Community competition law bynational courts
Alle forhandlere, der opfylder de fastsatte betingelser, kan optages til salgssystemet. For øjeblikket er ca. 2800 forhandlere i EF tilsluttet Grundigs salgssystem.
As announced on previous occasions, notably in the Thirteenth Report on Competition Policy (points 217 and218) and also in the Commission's workingprogramme for 1985, the Commission has now established as a priority reinforcing the role which national courts play in the enforcement of the EEC Treaty'scompetition rules.
Beslutningen i det foreliggende tilfælde indgår som led i Kommissionens mangeårige politik vedrørende selektive salgssystemer inden for denne branche.
The Commission's primary preoccupation is thereforehow to stimulate greater practical application of the existing possibilities.
Denne politik er blevet stadfæstet af De europæiske Fællesskabers Domstol i flere domme og blev senest bekræftet af Kommissionen i december 19832).
Thefirst step is an intensive information campaign, aimed at better publicizing themeaning of the competition rules and how they can be applied.
Ved denne lejlighed blev der fastlagt nye og endog strengere regler med henblik på at undgå, at forhandlere vilkårligt udelukkes fra et salgsnet; disse regler er nu medtaget i Grundigs EF-salgssystem.
This action isdirected in the first instance at those directly concerned, namely nationaljudiciaries, lawyers, and of course the companies themselves.
Dette medfører lave forbrugerpriser og en betydelig innovation, hvilket skaber mange nye og bedre produkter. Mange producenter i og uden for Europa udbyder deres produkter til salg i fællesmarkedet gennem forskellige salgskanaler og giver dermed forbrugerne et stort udvalg.
In the first place, morefrequent application at national level would serve as a reminder that theseprovisions are part of the 'living law' of each Member State, thus increasingthe awareness of Community citizens of their scope andmeaning.
Under sådanne konkurrencemæssige forhold er det ikke nødvendigt at rejse indsigelse i henhold til konkurrencereglerne i tilfælde, hvor en producent finder det af særlig stor betydning for salgssystemet, at hans produkter præsenteres på sagkyndig måde og at der sikres en effektiv kundeservice.
This processwould in its turn serve a double function: in day-to-day business activities thisawareness would lead to fuller acceptance and ultimately greater respect of theprohibition provisions.
Dette gælder især, hvor den øgede konkurrence gennem kundeservice ikke medfører nogen væsentlig begrænsning af priskonkurrencen mellem de anerkendte forhandlere, som det er blevet påvist ved forskellige undersøgelser.
Also, application by the national courts of the variousblock exemption regulations would clarify for enterprises the scope of behaviourcovered, thus allowing them to make fuller use of the constructive forms ofcooperation covered by these regulations.
Kommissionen finder det godtgjort, at forbrugerne ved køb af Grundig-produkter kan forvente den service, der er typisk for denne branche, og kan nyde godt af de ofte store prisforskelle mellem Grundig-forhandlerne og endvidere har let adgang til konkurrerende produkter, der sælges gennem andre salgskanaler. Hvis der spores tegn på en stivnet struktur inden for denne branche, vil Kommissionen tage sin stilling op til fornyet overvejelse.
A second consideration is, that given on the one hand the physical andpsychological proximity of national courts, and, on the other, the nature ofprocedures before the Commission, involving numerous administrative checksand balances, decentralized application provides a particularly quick andefficient way to bring an end to infringements and to provide legal security.
Såfremt det berørte produkt er af en sådan art, at samarbejde med producenten er nødvendig, og såfremt der tages hensyn til afsætningsstrukturen på markedet og konkurrencen mellem forskellige mærker, kan producenten udvælge sine detail handlere på grundlag af objektive kriterier, der står rimeligt i forhold til de krav, der må stilles til salget af det pågældende produkt.
Another problem is a certain hesitance of national judges to apply rules withwhich they may be less familiar, especially in a relatively complicated area oflaw, which has many economic implications. Also, national judges cannot beexpected to deal with all imaginable cases, notably where extensive investigationis required, possibly in several different Member States, to gather the necessaryfacts.
To store tyske leverandører af brillestel, Menrad i Schwäbisch Gmünd og ADM Silhouette Dünnwald-Metzler GmbH & Co. i Fellfach, tilpassede på Kommissionens anmodning deres salgssystemer efter konkurrencereglerne og ophævede en række begrænsninger, som de havde pålagt deres tyske detailhandlere1). Ifølge Menrads forhandleraftale måtte forhandlerne kun sælge brillestel af dette mærke til endelige forbrugere, og de måtte hverken direkte eller indirekte eksportere dem.
This isnormally the case where the applicability of a given block exemption regulationis determined or where the behaviour in question involves obvious anti-trustinfringements, firmly established by the Commission and the Court of Justice.Other categories of cases are those necessitating further fact-finding and thosein which a rather complex economic evaluation is required; these categoriescould clearly present major problems for the national judge and should thereforebe dealt with by the Commission.
Disse bestemmelser, der begrænsede detailhandlernes frihed til at afsætte varerne i overenstemmelse med deres forretningsmæssige interesser, var klart konkurrencebegrænsende og ville kunne påvirke samhandelen mellem medlemsstaterne mærkbart, idet de fortrinsvis tog sigte på at forhindre eksport fra Forbundsrepublikken Tyskland til andre medlemsstater.
Problems relating to the availability of injunctions and the award of damageswere dealt with in a study done for the Commission on the basis of contributionsfrom Member States. This report, which must be complemented by chapterson Spain and Portugal, will be published and thus generally available.