natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I denne sammenhæng har Kommissionen mulighed for at træffe positive beslutninger verdrørende aftaler mellem virksomheder eller interventioner fra statens side, som tilgodeser den fælles interesse og ikke blot en enkelt stats eller virksomheds interesser; det gælder særlig i forbindelse med foranstaltninger, som virker befordrende på forskning og udvikling eller innovation samt en dynamisk vækst, og som kan aktivere vækstmulighederne i de mindst udviklede regioner.
Hencethe Commission can take favourable decisions on inter-company cooperationor government intervention that is in the wider Community interest and notjust the interest of the firms or countries concerned. This is especially evidentin the case of measures which stimulate R 8c D and innovation, as well asboosting dynamic growth, or which help realize the growth protential ofunderdeveloped areas.
Disse to aspekter af Kommissionens politik på konkurrenceområdet, nemlig kontrol med stater og kontrol med virksomheder, sigter således mod det samme mål, som er at skabe et grundlag for oprettelse af en effektiv økonomisk struktur, hvor priser og produktion bestemmes frit af virksomhederne i forhold til markedsvilkårene.
These two sides of the Commission's competition policy, control of the actionof governments and of firms, thus pursue the same aim of ensuring open,efficient markets in which firms determine their prices and output independentlyaccording to market conditions.
Det er på dette grundlag, at virksomhederne får størst mulighed for at udvikle sig og imødegå konkurrencen på verdensplan.
It is this type of environment in which firmscan best develop and can take on world competition.
Blandt de konkrete resultater af konkurrencepolitikken i 1986 skal i første række
A major task of competition policy in 1986 was to consolidate the newgeographical dimension of the Community by integrating the new Member States.
Forhandlingerne om tilpasningen af statsmonopolerne i Grækenland er fortsat, og der er indledt drøftelser med de spanske og portugisiske myndigheder, som skal tilpasse deres monopoler inden 1992.
15 have to reform their monopolies by 1992.
De statsmonopoler, der tillades inden for fællesmarkedet, må ikke bevirke, at importerede varer fra de øvrige medlemsstater forskelsbehandles i forhold til indenlandsk producerede varer.
Member States are free to retainmonopolies, provided they do notdiscriminate against imports from other Member States.
Der er ligeledes truffet specifikke foranstaltninger for en overgangsperiode til beskyttelse mod import til dumpingpriser mellem de nye medlemsstater og De Ti eller mellem de nye medlemsstater indbyrdes.
Special transitional measures were also introduced to deal withdumping between the new Member States and the Ten or between the new Member States themselves.
Sådanne foranstaltninger er fortsat mulige, sålænge der findes told eller kvantitative restriktioner, som skal afskaffes gradvis i overensstemmelse med tiltrædelsesaktens bestemmelser.
Dumping can occur as long as customs duties orquantitative restrictions on imports, which are being phased out under the Accession Treaty, remain in force.
Gennemførelse af konkurrencepolitikken som led i fuldførelsen af det indre marked har uvægerligt givet sig udslag i forbud mod aftaler, der sigtede på en opdeling af markedet.
The market-integrating function of competition policy was also evidenced bythe prohibition of agreements intended to divide markets.
Kommissionen har fortsat sin praksis med at pålægge bøder, der er tilstrækkelig store til at virke afskrækkende.
The Commissioncontinued its practice of setting fines at a sufficiently high level to act as adeterrent.
Den har således truffet en beslutning, ved hvilken der pålægges 15 virksomheder inden for den kemiske sektor en bøde på i alt ca. 60 mio ECU, fordi disse virksomheder havde deltaget i en aftale om prisfastsættelse og markedsopdeling.
Thus it took a decision fining 15 chemical companies a total of nearly60 million ECU for their involvement in a price-fixing and market-sharingcartel.
Den har ligeledes grebet ind overfor vertikale aftaler, der sigtede på at hindre parallelimport, og overfor visse producenter, som har nægtet at indfri deres garantiforpligtelser i forbindelse med parallelimporterede varer.
It also clamped down on vertical agreements seeking to prevent parallelimports and on the refusal of manufacturers to meet warranty claims onproducts bought from parallel importers.
Sådan praksis forhindrer forbrugerne og andre producenter i at få deres berettigede andel i fordelene ved et fællesmarked.
Such practices prevent consumers andother producers from sharing in the benefits of the common market.
Kommissionen har ligeledes bestræbt sig på at supplere eller bedre udnytte de midler, den har til rådighed, til ved udsigten til fuldførelsen af det indre marked at føre kontrol med konkurrencebegrænsende praksis.
With a view to achievement of a single large market, the Commission alsoendeavoured toextend, or make better use of, the instruments available to itfor controlling anticompetitive practices.
Den har i denne forbindelse kombineret individuelle beslutninger med mere generelle foranstaltninger i form af meddelelser eller gruppefritagelsesforordninger, som giver virksomhederne en større retlig sikkerhed. Den har, særlig hvad angår små og mellemstore virksomheder, ændret sin meddelelse af 1977 verdrørende aftaler af ringe betydning, som ikke falder ind under traktatens artikel 85.
It combined decisions in individualcases with the more general approach of notices and block exemption regulations, which increase legal certainty for a greater number of firms at once.With particular reference to small and mediumsized firms, it revised its 1977notice on agreements of minor importance which normally do not fall within Article 85.
I den ændrede tekst tages der hensyn til enhedsmarkedets nye udstrækning, idet det fastsættes, at markedsandelene skal beregnes i forhold til det område af fællesmarkedet, hvor de har virkning, hvilket i de fleste tilfælde vil sige Fællesskabet som helhed.
The new text reflects the greater degree of market integration byproviding for market shares to be calculated in relation to the part of thecommon market where the agreements have an effect, which in most cases willbe the whole Community.
På transportområdet, som er af grundlæggende betydning for en udvikling af samhandelen i Fælleskabet, har Rådet efter forslag fra Kommissionen vedtaget en række forordninger vedrørende søtransport.
In the transport industry, which is of fundamental importance for the development of intra-Community trade, the Commission prevailed upon the Councilto adopt several regulations on shipping.
Forordningen vedrørende anvendelse af princippet om fri udveksling af tjenesteydelser på søtransportområdet er suppleret med en forordning om fastsættelse af de nærmere retningslinjer for anvendelsen af
Theseagreements between shipping lines are regarded as beneficial to the developmentof intra-Community trade as they help ensure an adequate and efficient supplyof shipping services, taking into account the interests of the users.
INDLEDNING traktatens konkurrenceregler. I sidstnævnte forordning fastsættes det ligeledes, på hvilke vilkår linjekonferencer er omfattet af en gruppefritagelse.
INTRODUCTION regulation applying Articles 85 and 86 to the sector and a temporary blockexemption for agreements on tariffs and capacity.
Efter Det europæiske Råds resolution af juni 1986, hvori det understreges, at det er nødvendigt omgående at træffe de fornødne foranstaltninger til en liberalisering af lufttransporten, påtog transportministrene sig i Rådet at fremme konkurrencen inden for lufttransportområdet i Fællesskabet dels ved at anvende artikel 85 herpå dels ved at få udarbejdet et samlet afbalanceret regelsæt vedrørende tariffer, kapacitet og markedsadgang i overensstemmelse med konkurrencereglerne.
After the resolution of the European Council in June 1986 emphasizing the need for prompt action toliberalize the civil aviation industry, the Transport Council undertook topromote competition in intra-Community air transport by applying Article 85in conjunction with the establishment of a balanced set-out instrument ontariffs, capacity and market access conforming to the competition rules.
Kommissionen har efter Domstolens dom i sagen vedrørende Nouvelles Frontières opnået ny hjemmel til at udvikle konkurrencen inden for lufttransport ved anvendelse af de i Traktaten indeholdte foranstaltninger til forsvar af de i artikel 85 og 86 fastsatte principper, endnu inden gennemførelsesbestemmelserne er vedtaget.
Following the Court of Justice's judgment in the Nouvelles Frontieres case, the Commission decided not to wait but to use the powers the Treaty affords forenforcing Articles 85 and 86 before the adoption of procedural regulations.
Kommissionen har således indledt procedurer over for ti luftfartsselskaber i Fællesskabet for overtrædelse af konkurrencereglerne.
Itinstituted proceedings for infringement of the competition rules against 10Community airlines.
Kommissionen beklager dybt, at Rådet efter mere end fem års drøftelser endnu ikke har accepteret en løsning, som kan skabe en tilstand med virkelig konkurrence i denne sektor.
The Commission finds it extremely regrettable that aftermore than five years the Council still has not agreed a solution for injecting ameasure of real competition into the industry.
På et andet område, der er af grundlæggende betydning for udviklingen af det indre marked, nemlig kontrol med virksomhedssammenslutninger, har Rådet endnu ikke indledt realitetsdrøftelser med henblik på vedtagelse af Kommissionens forslag til en forordning.
In another area essential for the integration of markets, merger control, the Council has still not made a serious attempt to discuss and adopt the Commission's proposals.
I en situation, hvor erhvervelse af kapitalandele og virksomhedsovertagelser giver anledning til omfattende børstransaktioner, er det en alvorlig ulempe for virksomheder, som søger at udvikle deres aktiviteter på hele det integrerede marked, at der ikke findes forskrifter på EF-plan, der giver Kommissionen mulighed for på forhånd at godkende sådanne transaktioner.
At a time of extensive takeovers and acquisitions oftenentailing heavy stock market activity, the absence of legislation at a Communitylevel that could enable the Commission to authorize mergers that are in the Community interest is damaging to the interest of firms that are seeking todevelop their presence in the integrated Community market.
Det er ligeledes betænkeligt, at der ikke kan gribes ind på passende måde over for virksomhedssammenslutninger, der øger koncentrationen på markederne i en sådan grad, at konkurrencen elimineres.
It is also veryserious if it is not possible to respond adequately to mergers that so increasethe concentration of markets that there is little room for competition.
På et enhedsmarked som det, der vil være skabt i 1992, kræves der til støtte for en strukturpolitik et middel til at føre kontrol med virksomhedssammenslutninger på fællesskabsniveau, eftersom koncentrationerne i stigende grad er blevet grænseoverskridende.
In theunified Community market to be achieved by 1992, an industrial structurepolicy must include powers for assessment of mergers between firms in different Member States which are becoming more and more common.
Den økonomisk mest rationelle løsning ville være en forudgående og hurtig kontrol på grundlag af en obligatorisk anmeldelse af transaktioner af fællesskabsdimension. Hvis Rådet trods sit tilsagn om at ville realisere enhedsmar-
The most rationalsolution economically would be prior and speedy vetting based on compulsorynotification of proposed mergers of Community significance.
15 kedet inden 1992 ikke skulle være i stand til at indlede konstruktive drøftelser om Kommissionens forslag, må Kommissionen overveje andre løsninger. Det skal nævnes i denne forbindelse, at Europa-Parlamentet i sin beslutning om den 15.
Also in the area of cooperation between firms, the Commission pressed aheadwith the preparation of a notice on joint ventures which will in particularspecify which types of arrangements are not caught at all by Article 85 andwhich are exemptable.
Beretning om Konkurrencepolitikken anbefalede Kommissionen at trække sit Rådet forelagte forordningsforslag tilbage.
It also continued work on a block exemption for knowhow licensing agreements, which will supplement the patent licensing regulationadopted in 1985.
Men i så fald vil Kommissionen kun have beføjelse til at føre efterfølgende kontrol med visse virksomhedssammenslutninger.
At the same time, it pursued its policy of authorizing arrangements that enable firms to take advantage of the wider Community market.
Endnu et område, hvor konkurrencepolitikken kan bidrage i væsentlig grad til skabelsen af det indre marked, er den frie bevægelighed for kapital.
Itthus exempted an agreement between a number of computer manufacturerswhich established a standard operating system.
Kommissionen har arbejdet videre med den politik, den indledte i 1984, og som sigter på at bringe konkurrencereglerne i anvendelse på banker.
Such standards help to make European hardware and software manufacturers more internationally competitive.
Den traf i 1986 en række positive beslutninger vedrørende aftaler mellem nationale banksammenslutninger i Belgien, Irland og Italien, som sætter finansieringsinstitutterne i stand til at fungere mere rationelt. Kommissionen har omhyggeligt undersøgt, at aftalerne ikke indeholder bestemmelser om aftalt provisionsfastsættelse for bankydelser.
Operations exploiting the complementary resources of firms in different Member States, especially those involving the transfer of high technology, werealso given the seal of approval, as were agreements for rationalization inindustries suffering from overcapacity such as petrochemicals and steel.
Kommissionen har på området virksomhedssamarbejde fortsat sin forberedelse af en meddelelse om joint ventures, hvori det bl.a. præciseres, hvilke aftaler der ikke er omfattet af artikel 85, og hvilke der kan fritages.
In the field of distribution, another area of prime importance for marketintegration, 1986 saw the Commission's first two decisions on franchisingagreements.
Den har desuden arbejdet videre med udarbejdelsen af en forordning vedrørende fritagelse af knowhowaftaler, som skal supplere forordningen om patentlicenser, der blev vedtaget i 1985.
This type of arrangement, which is assuming increasing importancein the Community where there were over 83 000 franchisees even in 1983, inthe Commission's view helps to integrate the common market by making iteasier for comparatively small firms to develop cross-frontier distributionnetworks.
Den har sideløbende hermed fortsat med at give tilladelse til transaktioner, der sætter virksomhederne i stand til at drage fordel af det større geografiske aktivitetsområde, som fællesmarkedet giver.
Here too the Commission intends, on the basis of the experiencebuilt up from dealing with individual cases, to set out a favourable generalapproach in the form of a block exemption.
Den har således fritaget en aftale mellem flere fabrikanter af datamater, som har etableret en europæisk standard for brugerprogrammel.
Finally the Commission tried to ensure that the Member States did not interferewith the free play of competition in ways detrimental to the Communityinterest.
De europæiske virksomheder, som fremstiller maskinel og programmel, vil med en sådan standard kunne konkurrere mere effektivt på verdensplan.
It took action, for example, to open up public telecommunicationsmarkets by moving against restrictive practices.
En række trans aktioner, der sigter på bedst mulig udnyttelse af komplementariteten mellem virksomheder i forskellige medlemsstater, særlig med henblik på teknologioverførsel inden for højteknologisektorerne, er også blevet positivt behandlet i lighed med transaktioner for omstrukturering inden for kriseramte sektorer, såsom petrokemi og stål.
In this sector where technologyis evolving rapidly it is particularly important that Member States should notseek to maintain technical or administrative barriers to trade to protect theirdomestic industry.
Distribution er et område, som er af særlig betydning for integrationen af enhedsmarkedet, og Kommissionen vedtog således for første gang i 1986 to beslutninger vedrørende franchiseaftaler.
The greatest power the Commission has to prevent government action thatdistorts competition without sufficient justification, however, is its control of State aid.
Den skønner, at denne type aftaler, som har fået voksende betydning i Fællesskabet, hvor der i 1983 var over 83000 franchisetagere, bidrager til skabelsen af det indre marked, fordi de letter en udbredning af franchisenettene ud over landegrænserne, særlig via små og mellemstore virksomheder.
A look at the statistics for 1986 shows that the number of notifications,which peaked in 1982, has since steadily declined.
Den agter i denne sammenhæng på grundlag af sine erfaringer med behandling af kontrete tilfælde at overveje en gruppefritagelsesforordning.
The decrease in notificationsis especially marked in industries in chronic difficulty (in particular steel,
Der er sket et særlig mærkbart fald i anmeldelserne inden for visse kriseramte sektorer (særlig stål, tekstiler og syntetiske fibre), for hvilke Kommissionen har fastlagt rammebestemmelser for ydelse af støtte med henblik på omstrukturering.
INTRODUCTION textiles and man-made fibres) for which the Commission has worked outcomprehensive criteria for aid in order to promote restructuring of theseindustries.
Til gengæld er der sket en stigning i antallet af anmeldelser i andre sektorer.
On the other hand, the number of notifications has increased inother sectors.
Man må dog konstatere, at ordningen med anmeldelse af tilfælde af støttekumulering ikke hidtil har givet resultater. Kommissionen har endelig i 1986 i højere grad insisteret på, at medlemsstaterne tilbagekræver ulovligt udbetalt støtte.
It should be stated, however, that the machinery for obtainingthe notification of cumulation of aid awards has so far not been effective.Lastly, in 1986 the Commission confirmed its policy of requiring governmentsto recover aid provided illegally.
I disse bestemmelser fastsættes det, indenfor hvilke grænser støtten kan betragtes som acceptabel i henseende til den fælles interesse. Konkurrencepoltikken danner således en helhed i sine forskellige aspekter.
In April 1986, the Commission adopted a framework which sets out its generallyfavourable approach to aid for R & D. The framework defines the limits ofwhat is acceptable in the Community interest. The various facets of competition policy thus form an interlocking whole.
Den sigter på at sikre, at markedsøkonomien fungerer bedst mulig på grundlag at en anti-trustpolitik og en fællesskabskontrol med statsstøtte, hvortil kommer bestræbelserne for at fjerne fordrejninger, som følger af forskelle i de nationale retsforskrifter.
Thepolicy seeks to keep the market economy working as satisfactorily as possiblethrough the twin instruments of antitrust and control of government aid,which need to be supplemented by action to remove distortions caused bydifferences in national legislation.
Konkurrencepoltikken indgår som led i Fællesskabets generelle virke, hvor en af prioriteterne ifølge Det europæiske Råds konklusioner af marts 1985 er »inden 1992 at skabe et stort marked, hvorved der bliver bedre muligheder for at stimulere initiativet, konkurrencen og samhandelen«.
Competition policy itself is an integral partof the Community's other endeavours, one of whose top priorities was statedby the European Council of March 1985 as 'to achieve a single large marketby 1992, thereby creating a more favourable environment for stimulatingenterprise, competition and trade'.
Den almindelige konkurrencepolitik i'
General competition policy
De problemer, som Parlamentet har fremhævet som krævende umiddelbart opmærksomhed, ligger for de flestes vedkommende på områder, hvor Kommissionen har arbejdet aktivt, og hvor der forventes konkrete løsninger inden for et rimeligt tidsrum. Det må dog påpeges, at visse emner, såsom fordrejninger i medlemsstaternes skatte- og afgiftspolitik og den manglende evne til at gøre fremskridt i retning af en vedtagelse af det niende direktiv om selskabslovgivning, ikke har nogen berøring til konkurrencereglerne.
The problems identified by the Parliament as requiring immediate attentionare, for the most part, areas in which the Commission is working actively andin which concrete solutions are expected within a realistic period of time.However, it must be pointed out that certain matters, such as distortions inthe fiscal policy of the Member States and the failure to make progress in theadoption of the ninth company law directive, do not come within the ambit ofthe competition rules.
Sådanne emner kan ganske vist have en mærkbar indvirkning på konkurrencepolitikkens funktion, men Kommissionen skal ikke kommentere dem i denne beretning, som sigter på at beskrive, hvorledes konkurrencereglerne er blevet anvendt i 1986.
Whilst such matters do have a tangible effect upon theproper functioning of competition policy, the Commission cannot commentupon them in this Report, the purpose of which is to set out how the competitionrules have been implemented during 1986.
Men man skal dog allerede her komme ind på to generelle punkter: (i) Indførelse af en to-instansordning i forbindelse med judiciel prøvelse (punkt 5 (viii), 57, 58)
However, two general points will be dealtwith here:
') EFT C 322 af 15.12.1986; beslutningens tekst er gengivet i bilaget til denne beretning.
OJ C 322, 15.12.1986, reproduced in the Annex to this Report.
Kommissionen har ofte udtalt sig til fordel for indførelse af en to-instansordning i forbindelse med judiciel prøvelse1). Dette ønske er blevet tilgodeset i den europæiske fælles akt, hvori det hedder2), at »Rådet på anmodning fra Domsto len og efter høring af Kommissionen og Europa-Parlamentet med enstemmighed i tilknytning til Domstolen kan oprette en ret, der som første instans skal træffe afgørelse i bestemte arter af sager, der indbringes af fysiske eller juridiske personer, idet der dog skal være mulighed for appel til Domstolen, begrænset til retsspørgsmål ...«.
The Commission has frequently spoken out in favour of a two-tier system ofjudicial review.1This demand has found a response in the Single European Act which provides2that '...at the request of the Court of Justice, and after consulting the Commission and the European Parliament, the Council may,acting unanimously, attach to the Court of Justice, a court with the jurisdictionto hear and determine at first instance, subject to a right of appeal to the CourtofJustice on points of law only, ... certains classes of action brought by naturalor legal persons.'
Denne ret skal ikke have kompetence til at træffe afgørelser i sager, der indbringes af medlemsstaterne eller af Fællesskabets institutioner, eller vedrørende præjudicielle spørgsmål, der forelægges i henhold til EØF-traktatens artikel 177.
That court would not have jurisdiction in actions broughtby Member States or the Community institutions or to determine questionsreferred for a preliminary ruling under Article 177 of the EEC Treaty.
Kommissionen ser positivt på udsigterne for oprettelse af en anden retsinstans, som kan aflaste Domstolen for en del af de sager, der løbende belaster dens arbejdsopgaver, men det må understreges, at Domstolen selv må tage initiativ til at oprette en sådan retsinstans3).
While the Commission welcomes the prospect of the creation of anothertribunal which would relieve the Court of Justice of some of the heavy burdenof cases it currently bears, it must be stressed that it is for the Court of Justiceto take the initiative to create such a tribunal.3
(ii) Dialog med Parlamentet (punkt 12)
Dialogue with the Parliament (Point 12)
Kommissionen er rede til at intensivere den løbende dialog med Parlamentet. Det er dog nødvendigt, at begge institutioners specifikke ansvarsområder respekteres.
The Commission is ready to intensify the existing dialogue with the Parliament.However, the specific responsibilities of both institutions ought to be respected.