natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Udviklingen i 1981 blev først og fremmest præget af en reform af Fællesskabets regionalpolitik baseret på retningslinjerne i Kommissionens rapport til Rådet vedrørende mandatet af 30. maj 1980. Disse retningslinjer blev videreudviklet i en meddelelse til Rådet fra Kommissionen om » nye retningslinjer og prioriteringer for regionalpolitikken « samt iet forslag til ændring af forordningen om Den europæiske Fond for Regionaludvikling.
The main event in 1981 was the remodelling of the Community's regional policy: the broad outline was given in the Commission report to the Council pursuant to the mandate of 30 May 1980 and developed and amplified in a Commission communication to the Council on the new regional policy guidelines and priorities and in a proposal'recasting the Regional Fund Regulation.
Endvidere fandt i 1981 den egentlige iværksættelse sted af de første foranstaltninger under EFRU's kvotafrie afdeling, som var blevet vedtaget af Rådet i oktober 19801).
The year also witnessed the launching of the first operations under the Fund's non quota section, following their adoption by the Council in October 1980. '
Endelig tilstillede medlemsstaterne dette år Kommissionen deres nye regionaludviklingsprogrammer — »2. generationsprogrammerne« — omfattende perioden 1981-1985.
The Member States transmitted to the Commission their new, 'second-generation' regional development programmes for 1981-85.
Reform af Fællesskabets regionalpolitik
Remodelling the Community's regional policy
Der opstilles i den forbindelse 7 prioriterede mål: skabelse af produktive arbejdspladser, forøgelse af produktiviteten i de svagest stillede regioner, udnyttelse af regionernes egne udviklingsmuligheder, koncentration af midlerne om de regioner, der har særlig alvorlige strukturproblemer, og forøgelse af den kvotafrie afdelings midler, styrkelse af samordningen af EFRU's interventioner med de interventioner, der gennemføres under anvendelse af andre finansielle instrumenter, det være sig Fællesskabets eller medlemsstaternes, forbedring af sammenhængen mellem
It proposes seven prime objectives : creation of productive jobs ; improvement in productivity in the weaker regions ; exploitation of the regions' indigenous development potential ; concentration of resources in the regions with especially serious structural problems and increase in the resources of the nonquota section; closer coordination between ERDF operations and operations under other Community or national financial instruments ; greater consistency between regional policy and other Com-
EFT C 36 af 9.2.1979; Trettende Almindelige Beretning, nr. 247.
4Thirteenth General Report, point 247; OJ C 36, 9.2.1979.
137 regionalpolitikken og Fællesskabets politik på andre områder og endelig en styrkelse af samordningen af Fællesskabets regionalpolitik med medlemsstaternes regionalpolitik.
REGIONAL POLICY 135 munity policies ; and tighter coordination between Community regional policy and national regional policies.
I øvrigt forelagde Kommissionen den 29. oktobera) Rådet et forslag til en revideret forordning om regionalpolitikken som helhed og specielt om Den europæiske Fond for
The Commission sent the Council on 29 October a proposal to reshape the Regional Fund Regulation; it concerns regional policy in general and the Fund's activities in particular.1
Ifølge de nye retningslinjer for regionalpolitikken, der er en videreudvikling af retningslinjerne i Rådets resolution af 6. februar 19812), og som er indeholdt i en med delelse, Kommissionen forelagde Rådet i 19813), betragtes det som en af de højt priorite rede opgaver at skabe større sammenhæng mellem regionalpolitikken og Fællesskabets politik på andre områder gennem en vurdering af de regionale virkninger af Fællesskabets politik.
3 of 6 February 1979 and spelt out again this year in a Commission communication place emphasis on the need to knit regional policy and other Community policies more closely together by making regional impact assessments (RIAs) of Community policies.
Således har en undersøgelse inden for landbrugsområdet, som Kommissionen har taget initiativ til4), vist, at det især er landbrugsproducenterne i Fællesskabets velstillede regioner, der har haft fordel af den fælles landbrugspolitik.
For instance, an agricultural study ordered by the Commission4 revealed that farmers in the prosperous regions of the Community are the main beneficiaries of the common agricultural policy.
Kommissionen har i sin meddelelse til Rådet om retningslinjer for EF's landbrug5) taget hensyn til resultaterne af denne undersøgelse, idet den, som led i de tilpasninger af landbrugspolitikken, der skal foretages, opstiller det som et mål at opnå en bedre regional fordeling af de fordele, som den fælles landbrugspolitik (markeds- og strukturpolitikken) giver landmændene.
On the basis of the study's find ings, the Commission, in its communication to the Council on guidelines for European agriculture,5 singled out as one of the policy adjustments needed a better regional allocation of the benefits accruing to farmers as a result of the common agricultural policy (markets and structures).
Kommissionen er ligeledes i færd med at undersøge de regionale aspekter af en politik, der tager sigte på industriel fornyelse.
The Commission is also looking into the regional aspects of a policy on industrial innovation.
Endvidere giver Kommissionen i sin rapport til Rådet vedrørende mandatet af 30. maj 1980e) udtryk for den opfattelse, at den fælles landbrugspolitik (markeds- og struk turpolitikken) bør bidrage til en forbedring af forholdene i Middelhavsområdet. Kommissionen mener således, at denne politik også bør gælde uden forskelsbehandling for produktionen i dette område.
In its reports to the Council pursuant to the mandate of 30 May 19806 the Commission urges that, with regard to both markets and structures, the common agricultural policy must help to improve the situation in the Mediterranean regions and must apply without discrimination to the products of those regions.
I den forbindelse påtænker Kommissionen at fremsætte forslag om fællesskabsprogrammer på mellemlang sigt, der omfatter foranstaltninger vedrørende både indkomst-, markeds-, produktions- og strukturforhold. Både instrumenterne på land brugsområdet og Fællesskabets andre finansielle instrumenter skal anvendes i forbindelse med disse programmer.
With this in mind, the Commission plans to propose medium-term Community programmes combining measures to tackle incomes, markets, production and structures, and harnessing both the agricultural and the other financial instruments of the Community. nity.
EFT C 36 af 9.2.1979; Trettende Almindelige Beretning, nr. 247. Nr. 316 i denne beretning. EF-Bull. 3-1981. pkt. 2.1.50. Nr. 373 i denne beretning.
2Thirteenth General Report, point 247; OJ C 36, 9.2.1979.
OPBYGNING AF EN FÆLLESSKABSHELHED
136 BUILDING THE COMMUNITY
Disse programmer vur deres på grundlag af kriterierne i det fælles skema1) og Kommissionens henstilling til medlemsstaterne af 23. maj 19792). Programmerne udgør grundlaget for Fondens finan siering af projekter og er samtidig et væsentligt middel til at styrke samordningen af medlemsstatemes regionalpolitik.
II-7 in the light of the criteria laid down in the common outline for regional development programmes' and on the basis of the Commission recommendation to the Member States of 23 May 1979.2 They provide a frame of reference for project financing by the Fund and are a key tool for reinforcing coordination between national regional policies.
Nederlandene og Forbundsrepublikken Tyskland har tilstillet Kommissionen en ny og mere detaljeret udgave af det grænseoverskridende program »Ems-Dollart«, hvori der sker en uddybning af de initiativer, der var indeholdt i det foregående program.
A new and more detailed version of the Ems-Dollart transfrontier programme containing a closer analysis was sent to the Commission by The Netherlands and Germany.
På baggrund af dette interessante forsøg på at løse problemerne i et grænseområde mellem medlemsstater rettede Kommissionen den 9. oktober3) en henstilling til medlemsstaterne vedrørende samordning af regionaludviklingen på tværs af landegrænserne.
Taking its cue from this promising approach to the problems of frontier areas, the Commission transmitted a recommendation on transfrontier coordination for regional development to the Member States on 9 October.3
I 1981 afsluttedes fire undersøgelser, som Kommissionen havde taget initiativ til.
During the year, four studies ordered by the Commission were com pleted.
Det drejer sig om en undersøgelse af den rolle, infrastrukturerne spiller for regionaludviklingen ; en undersøgelse af de faktorer, der er afgørende for placeringen af den økonomiske aktivitet i Fællesskabets regioner ; en regional analyse af arbejdsstyrken inden for tekstil- og beklædningsindustrien ; en undersøgelse, der bygger på en meningsmåling, og som vedrører offentlighedens opfattelse af situationen i de enkelte regioner og af skævhederne mellem Fællesskabets regioner.
They deal with the role of infrastructure in regional development, the factors determining the localization of economic activity in the regions of the Community, the regional breakdown of the workforce in the textile and clothing industries, and the general public's perception—based on an opinion poll—of the situation in and disparities between Community regions.
Fem af de regionale undersøgelser, der er iværksat efter anmodning fra medlemsstaterne, afsluttedes i 1981; tre af disse vedrørte specifikke regionale problemer i henholdsvis Basilicata, Wallonien og Friuli-Venezia-Giulia, mens de to andre var af mere generel art og vedrørte spørgsmålet om perifer beliggenhed og om ny teknologi.
Five regional studies made at the request of Member States were also completed. Three of them concern regional problems specific to Basilicata, Wallonia and Friuli-Venezia Giulia, and two discuss the more general topics of outlying regions and new technologies.
Tre feasibility-undersøgelser, iværksat i henhold til EKSF-traktatens artikel46, afsluttedes ligeledes i 1981. De vedrører jem- og stålområderne Longwy, Hartlepool og Lanarkshire.
In addition, three feasibility studies carried out under Article 46 of the ECSC Treaty were concluded, on the steel-producing areas of Longwy, Hartlepool and Lanarkshire.
Endelig er der gennemført en række undersøgelser med henblik på udarbejdelsen af den anden periodiske beretning om den økonomiske og sociale situation i Fællesskabets regioner.
Lastly, a number of studies are currently being carried out in preparation for the second periodic report on the situation and socioeconomic changes in the regions of the Community.
Udvalget for Regionalpolitik
REGIONAL POLICY 137
Udvalget har afgivet 107 udtalelser om større infrastrukturprojekter på mere end 10 mio ECU.
Committee gave 107 opinions on major infrastructure projects costing more than 10 million ECU.
Fondsforordningen
Fund Regulation
Den 29. oktober2) tilstillede Kommissionen Rådet etforslag til ændring af forord­ningen om Den europæiske fond for Regionaludvikling.
On 29 October the Commission sent the Council a proposal amending the ERDF Regulation.2The main amendments concern:
• Fastlæggelse af regler for samordning af regionalpolitikken Kommissionen foreslår, at de mål vedrørende samordning, som er angivet i Rådets resolution af 6. februar 19793), optages i forordningen. De vigtigste midler til at opnå en sådan samordning bliver den periodiske beretning om situationen i Fællesskabets regio­ner, regionaludviklingsprogrammerne og vurderingen af de regionale virkninger af Fællesskabets politik.
(i) Formulation of rules governing regional policy coordination The Commission proposes that the Regulation incorporates the coordination objectives laid down by the Council in its Resolution of 6 February 1979.3 The main tools of coordination will be the periodic report on the situation and socioeconomic changes in the regions of the Community, the regional development programmes and the regional impact assessment of Community policies. (¡i) Measures to assist regions suffering from especially serious structural problems (a) geographical concentration of Fund assistance in Ireland, in the leastfavoured regions in Italy, the United Kingdom and Greece, in the French Overseas Departments and in Greenland; (b) replacement of project financing by programme financing for both infrastructures and State aid schemes ; (c) financing of operations to assist small and mediumsized businesses with a view to exploiting the indigenous development potential of the regions; (d) introduction of a system of advances to speed up financial transfers to the regions. (iii) Measures to assist regions experiencing serious industrial decline of recent origin or adversely affected by Community policies (a) an increase in financial resources, with a new ceiling of 20%, instead of 5%, on the share of the Fund's nonquota section; (b) simpler arrangements for adopting nonquota measures, with the Com-
— finansiering af foranstaltninger, der vedrører små og mellemstore virksomheder, og som tager sigte på at udnytte regionernes egne udviklingsmuligheder
In addition to EIB loans (point 98 et seq. of this Report), which are financed out of the EIB's own resources or out of NCI resources in the case of projects contributing to regional development, the Community has at its disposal for specific purposes the European Regional Development Fund and
OPBYGNING AF EN FÆLLESSKABSHELHED
138 BUILDING THE COMMUNITY
— fremskyndelse af de finansielle overførsler til regionerne ved indførelse af en for­skudsordning.
II-7 mission, instead of the Council, taking the decisions by management committee procedure.
Γ1981 blev bevillingerne til Regionalfonden fastsat til 1 540 mio ECU med 1 165 i 1980.
The allocation for the Regional Fund was fixed at 1 540 million ECU for 1981, compared with 1 165 million ECU in 1980.
Fem procent af disse bevillinger, dvs. 77 mio ECU, blev afsat til Fondens kvotafrie afdeling.
Of this allocation, 77 million ECU (5%) was earmarked for the Fund's nonquota section.
Betalingsbevillingerne for 1981 androg 800 mio ECU.
Appropriations for payment totalled 800 million ECU.
Tabel 1 ! indeholder en oversigt over Fondens virksomhed i 1981 og i hele perioden 1975­1981. Det bemærkes, at Fonden for første gang har interveneret til fordel for investeringsprojekter i Grækenland, hvor den samlede støtte fordeler sig med 3 % til investeringsprojekter i industri­ og servicesektoren og 97 % til infrastrukturprojekter.
TABLE 11 Regional Fund grants (by Member State)'
Bevilget stette Imio ECU)')
2 involved (million involved (million
Bevilget støtte Imio ECU) ')
Payments made1 (million ECU)
Luxembourg Nederlandene Det forenede Kongerige
Belgium Denmark FR of Germany Greece France Ireland Italy Luxembourg Netherlands United Kingdom
OPBYGNING AF EN FÆLLESSKABSHELHED
140 BUILDING THE COMMUNITY
Der vil blive truffet afgørelse om de finansielle forpligtelser i årlige trancher.
Funds will be committed in annual instalments.
For 1981 er der således indgået forpligtelser på i alt 40,59 mio ECU, fordelt med 15,56 til det franske program, 16,14 til det italienske program med henblik på »udvidelsen«, 3,69 til det irske program og programmet for Det forenede Kongerige, 5,03 til det italienske »energi-program og 0,17 til det belgiske program.
For 1981, commitments totalled 40.59 million ECU—15.56 for the French programme, 16.14 for the Italian 'enlargement' programme, 3.69 for the Irish and United Kingdom programmes, 5.03 for the Italian 'energy' programme and 0.17 for the Belgian programme.
Integrerede udviklingsforanstaltninger
Integrated development operations
Fællesskabet gik i 1981 videre med gennemførelsen aï to forsøg med integrerede udviklingsforanstaltninger [Napoli og [Belfast.
In 1981 the Community continued its work on two pioneering integrated development operations in Naples and Belfast.
For så vidt angår Napoli, samordnes det offentliges interventioner af en arbejdsgruppe, hvori de forskellige implicerede myndigheder deltager; i det forløbne år har flere forskellige fællesskabsinstrumenter, i særdeles hedhed EFRU, interveneret.
For the Naples project, publicsector intervention is coordinated by a working party comprising representatives of the individual authorities concerned, and the ERDF was one of the Community instruments to make grants to it during the year.
For Belfasts vedkommende forelagde de britiske myndigheder basismaterialet for Kommissionen i marts 1981.
For the Belfast project, the Commission received the basic documents from the United Kingdom authorities in March.
I november forelagde Kommissionen Rådet et forslag til forordning vedrørende støtte til et boligbyggeri i Nordirland inden for rammerne af den integrerede foranstaltning i Belfast.
In November it sent the Council a proposal for a Regulation that will enable it to finance new housing in Northern Ireland as part of the integrated operation in Belfast.
Iværksættelsen af de sociale foranstaltninger i forbindelse med Fællesskabets jernog stålpolitik har ført til, at Kommissionen i 1981 på ny har ydet et væsentligt bidrag til skabelsen af arbejdspladser til erstatning for de arbejdspladser, der nedlægges inden for jem- og stålindustrien i forbindelse med strukturomlægningen.
Under the social measures forming part of the Community steel policy, the Commission decided once again to make a major contribution to the creation of alternative jobs for steelworkers made redundant as a result of restructuring.
Samtlige Fællesskabets finansielle instrumenter er blevet anvendt til dette formål, og der er, som det fremgår af tabel 12, blevet ydet nye lån med rentegodtgørelse til investorer i henhold til EKSF-traktatens artikel 56.
All the Community financial instruments were utilized for this purpose and, as Table 12 shows, loans carrying interest-rate subsidies were again granted to investors under Article 56 of the ECSC Treaty.
Hermed har Kommissionen opfyldt en af de grundlæggende forpligtelser, der er indeholdt i Paris-traktatens artikel 56, stk. 2, litra a), og som går ud på at sikre kontinuiteten i beskæftigelsen af EF-arbejdskraft i jem- og stålsektoren.
The Commission thus continued to fulfil one of its fundamental obligations under the ECSC Treaty—namely, by applying Article 56(2)(a), to help ensure continuity of employment for those working in the Community coal and steel industries.
— Tallene i parentes angiver antallet af bevilgede lun. — Ved angivelse al" lånebeløbene er der laget hensyn lil eventuelt annullerede lån samt partielle forpligtelser for det pågældende år.
Figures in brackets are the number of loans granted. The amounts of loans take into account cancellations and partial commitments over a year.
OPBYGNING AF EN FÆLLESSKABSHELHED
142 BUILDING THE COMMUNITY
Afsnit 8 og 9
Sections 8 and 9
Miljø og forbrugere
Environment and. consumers
I løbet af dette år fortsatte iværksættelsen af en fælles miljøpolitik1), idet Rådet godkendte adskillige afgørelser, og Kommissionen forelagde forskellige forslag og diverse foranstaltninger, bl.a. afholdelse af kollokvier og konferencer med berørte kredse.
Community environment policy1made progress this year with the approval of several Directives by the Council, the presentation of various proposals by the Commission and a busy work programme involving the organization of symposia and conferences with the parties concerned.
11981 udarbejdede Kommissionen ligeledes en meddelelse til Rådet om det tredje handlingsprogramfor De europæiske Fællesskaber på miljøområdet2). Dette program sigter bl.a. mod fuldstændigt at gennemføre de aktioner, der er fastsat i de foregående programmer samt at udvikle en samlet strategi, hvorved miljøbeskyttelse integreres i andre politikker.
The Commission also prepared a communication io the Council concerning a third action programme on the environment.2The main aims of this programme are to bring the measures provided for in the earlier programmes to a successful conclusion and to develop an overall strategy designed to ensure that environmental concerns are taken into account in other policies.
Desuden arbejdede man videre på anvendeligheden af finansielle indgreb til støtte for lovgivningsarbejdet. arbejdet.
Work also continued on the use of financial instruments to back up legislation.
På forbrugerbeskyttelsesområdet har Kommissionen allerede indledt arbejdet på foranstaltningerne i det andet handlingsprogram for Det europæiske Fællesskab på forbruger
As regards consumer protection, the Commission has already started work on the implementation of the second consumer action programme.3Work also continued on the implementation of the first programme.4
Bekæmpelse af forurening forårsaget aï visse farlige stoffer udledt i vandmiljøet har fortsat været en af Kommissionens højest prioriterede opgaver.
The Commission continued to give priority attention to the control of pollution caused by certain dangerous substances discharged into the aquatic environment.
Der er blevet opstillet en liste med 122 prioriterede stoffer fra liste I. Efter drøftelse med nationale eksperter er der ligeledes blevet udvalgt et begrænset antal stoffer fra liste II, heriblandt chrom, som skal være genstand for den sammenligning, der er fastsat i direktivet af 4. maj 1976s).
A priority list of 122 List I substances was drawn up. A smaller number of List II substances—including chromium—was also selected following consultation of national experts; these substances are to be the subject of the comparison procedure provided for by the Directive of 4 May 1976.s
Ligeledes nr. 589 i denne beretning.
1 See also point 589 of this Report. 2 OJ C 305, 25.11.1981. 3 OJ C 133,3.6.1981.
I forbindelse med iværksættelsen af dette direktiv sendte Kommissionen den 17. februar ') Rådet et forslag om fastsættelse af grænseværdier for cadm/M/nudledninger i vandmiljøet samt om kvalitetsmål for cadmiumindholdet i vandmiljøet. Det økonomiske og sociale Udvalg afgav positiv udtalelse om dette forslag i juli2).
In implementation of this Directive the Commission placed a proposal before the Council on 17 February concerning the limit values applicable to discharges of cadmium into the aquatic environment and quality objectives in respect of cadmium in the aquatic environment. '
Rådet godkendte den 3. december3) endvidere direktivet om grænseværdier og kvalitetsmålsætninger for udledning af kviksølv fra elektrolyse af alkaliske chlorider4) på grundlag af Kommissionens forslag fra 1979.
1979) for Directives on the limit values and quality objectives for discharges of mercury by the chloralkali electrolysis industry.4
Direktivforslaget, som Kommissionen forelagde Rådet den 30. december 1980s) om metoder til overvågning af og kontrol med miljøer, der berøres af udledninger fra titandioxidindustrien, fik en positiv modtagelse i Det økonomiske og sociale Udvalg den 2. juli2).
On 2 July the Economic and Social Committee delivered a favourable opinion2on the proposal for a Directive which the Commission laid before the
Iværksættelse af handlingsprogrammet vedrørende kontrol med og nedbringelse af forurening forårsaget aï olieudledninger i havet6) er foregået på forskellig vis.
The implementation of the action programme on the control and reduction of pollution caused by oil discharged at sea6was given practical expression in a number of ways.
Det råd givende Udvalg, som Kommissionen nedsatte den 25. juni 19807), holdt for første gang møde den 21. april8
The Advisory Committee set up by the Commission on 25 June
) vedtog Rådet afgørelsen om indførelse af et informationssystem for Fællesskabet til forebyggelse af olieforurening af havet samt bekæmpelse heraf.
On 3 December the Council adopted the