natgillin/translations-raw huggingface dataset:
SAMLING »EUROPÆISKE PERSPEKTIVER« BRUXELLES
THE EUROPEAN PERSPECTIVES SERIES BRUSSELS
Publikationen er udarbejdet af uafhængige personer.
This publication was prepared outside the Commission of the European Communities.
De opfattelser, der gives udtryk for, er forfatternes egne og på ingen måde udtryk for holdningen i Kommissionen for De europæiske Fællesskaber
The opinions expressed in it are those of the authors alone; in no circumstances should they be taken as an authoritative statement of the views of the Commission.
Luxembourg: Kontoret for De europæiske Fællesskabers officielle Publikationer, 1982
Luxembourg: Office for Official Publications of the European Communities, 1981
Vi lever i en stadig mere usikker tid; det viser energiproblemerne tydeligt. Det er i dag vigtigere end nogen sinde at kaste et blik ind i fremtiden. Det er i dag, vi må træffe de beslutninger, som er afgø rendefor vor fremtid.
We are living in an age of increasing uncertainty, and its dangers are no more clearly demonstrated than by the energy issue.
Rapporten »Europa under forandring« har tilformål at klarlægge de muligheder og problemer, som kan påvirke udviklingen i Fællesskabet på lang sigt. Rapporten er et af de første resultater af FAST-pro-grammet (Forecasting and Assessment in the field of Science and Technology), som navnlig vedrører de øjeblikkelige og mellemfristede energi- og beskæftigelsesproblemer.
The report ' The Old World and the new technologies ' attempts to identify the future prospects and problems that could affect the longterm de velopment of the Community.
Rapportens vigtigste budskab er, at Europa må udnytte den fordel, det har i form af sit teknologiske potentiel, hvis det skal kunne klare sig i fremtiden.
It is clearly vital for Europe to develop its technological potential if it wishes to shape its own future in an increasingly dangerous world: that is the central message of the report.
Europa må søge at leve op til de nye økonomiske og industrielle udfordringer.
We in Europe must take up the challenge of the new industries.
Med en qfliængighed på 55% på energiområdet og 75% på råstofområdet må vi gøre en stor indsats på det teknologiske område for at værne om vor økonomiske og politiske uafhængighed.
We are dependent on outside sources for 55% of our energy and 75% of our raw materials.
Vi må sætte mere aktivt ind på at skabe de grundlæggende betingelser for en fremskyndet teknologisk udvikling. Som eksempel herpå kan nævnes fremme af nye energikilder, som er en væsentlig vækstsektor, og som samtidig kan mindske Europas afhængighed af importeret olie.
We need to make an enormous technological effort to safeguard our economic and political independence.
1 fremtiden må landene i Det europæiske Fællesskab sammen gå denne vej.
The play of market forces has in the past entailed substantial technological progress but the market alone will be insufficient to meet these new challenges.
En harmonisk udvikling af Fællesskabet forudsætter aktiv solidaritet og samordning. Det europæiske monetære System er et vigtigt skridt på denne vej.
The long delays and the vast scale in new investment projects, combined with rapidly changing needs for new skills which only State education can meet, require a more active approach than in the past to encourage faster technological development.
Det giver Fællesskabet en styrke, som sætter det i stand til at øve stadig storre indflydelse på den internationale udvikling.
One example is the promotion of new sources of energy, which are an essential factor for growth and offer a way of cutting down European oil imports.
GUIDO BRUNNER medlem af Kommissionen for De europæiske Fællesskaber
Member of the Commission of the European Communities
De grundlæggende elementer i perspektivplanlægningen 3. De logiske konsekvenser 4.
We have devoted particular attention to the crises and challenges facing Europe in the economic, industrial and energy sectors.
Faldende vækst og vækstens begrænsninger 1.2.
Relative decline and the qualitative limits to growth 1.2.
Der sættes spørgsmålstegn ved meget 1.3. Den bipolare verdens endeligt?
Criticism of the conventional wisdom 1.3.
De nye aktørers rolle 1.4.
Questions for Europe
Fråden gamle til den »nye orden«? 1.5. Hvad står på spil for Europa? 2.
Chapter 2: THE CRISES: THE ORIGINS, CONSEQUENCES AND CHALLENGES FOR EUROPE
Årsagerne til kriserne 2.2. Den internationale valutauro 2.3.
The origins of the crises 2.2.
Den internationale handel ændrer sig 2.4.
Winners and losers under the old order 2.4.
Energiproblemerne 2.5.
The international monetary disorder 2.5.
Råvareproblemerne 2.6. Den skæve industrielle specialisering 2.7.
Trade grows., and changes to focus on Europe 2.6.
Økonomisk kaos 3.
Chapter 3: THE DECLINE AND RENAISSANCE OF EUROPE
Europa: billede og virkelighed 3.2. De europæiske problemer: konvergenser og divergenser
Europe: Economic superpower, political dwarf 3.2.
C. DEN TEKNOLOGISKE UDFORDRING
Chapter 4: A CRISIS OF CONFIDENCE IN GROWTH AND SCIENCE
Krisen ¡forholdet mellem videnskab-vækst og samfundet 1.1.
Science: The growth factor 4.2. The costs of success: Technology on trial? 4.3.
Videnskaben som vækstfaktor
The conflict for the control of change 4.4.
Udfordringerne og usikkerhedsmomenterne
R & D efforts: Developments and trends 5.6.
D. KONKLUSION: KONTROL MED RISICIENE OG STYRING AF FREMTIDSMULIGHEDERNE
METHODOLOGICAL ANNEX: DEFINITIONS AND CONCEPTS
Europa og dets begrænsninger 3.
The principles of prospective research Part 3.
Ministerrådet for De europæiske Fællesskaber har i sin beslutning af 25. juli 1978 opstillet forskellige mål for FAST-programmet.
'Billions of years ago the retreating seas ineluctably cast hundreds of thousands of aquatic creatures on the newly formed shores.
Hensigten med denne publikation er derfor at give en oversigt over de forskellige udfordringer, Europa står overfor.
Deprived of their normal environment they died, gasping and fighting for one last second of eternity.
Det er især disse overvejelser, FAST-gruppen har taget som udgangspunkt ved udarbejdelsen af sit forskningsprogram.
Only a few of them, happier and better adapted to an amphibious existence, overcame the shock of change... '
For det andet er det vigtigt at slå fast, hvori forskellen ligger mellem den gamle og den »nye verden«, et begreb, der skabtes i begyndelsen af halvfjerdserne.
Alvin TOFFLER in 'The Future Shock'
— Denne rapports konklusioner må under ingen omstændigheder fortolkes som anbefalinger og henstillinger, der hidrører fra Kommissionen.
A rate of growth double that of today, unemployment at a third or a quarter of present levels, and price inflation of a few per cent each year.
Ansvaret er udelukkende forfatternes, som med deres overvejelser kun onsker at tilskynde til debat.
This is the image of the 'paradise of the 1960s' which the nine countries of the Community, like the other industrialized countries, have lost and which they are far from regaining:
Indledning for forskningen og udviklingen.
— Slow growth.
Da fremtiden stadig er åben og uvis, er denne rapport ikke et afsluttet værk. Den vil blive suppleret, beriget og ført à jour parallelt med det øvrige arbejde i FAST.
The average rate of economic growth in 1979 was 3.3% as against 1.8% per year during the years 1974-77, but 4.6% per year between 1960 and 1970.
I denne forbindelse vil vi gerne rette en tak til generaldirektoratet for økonomiske og finansielle spørgsmål for dets støtte og medvirken.
There are now, on average, 6 million un employed, as against 2.1 million between 1960 and 1970.
Interfuturs er en gruppe for perspektivplanlægning under OECD.
— High inflation.
Stillet over for fremtiden er den personlige dømmekraft, som nødvendigvis må være subjektiv, ofte det vigtigste Filter, hvis ikke lige frem det eneste tilgængelige element af information.
— International constraints are more severe.
Subjektiviteten forringer ikke den »videnskabelige« værdi af de hypoteser og argumenter, der fremsættes, i hvert fald ikke når der samtidig gøres rede for forfatternes bibliografiske baggrund, værdinormer og referencesystem, så vidt det overhovedet lader sig gøre.
Competition with the United States and Japan is increasing and new competitors from the East and the South are appearing.
Det er netop dette, der først og fremmest er formålet med dette afsnit om definitioner og begreber: at vise, hvorfor det er FAST's opgave at beskæftige sig med perspektivplanlægning.
At the same time we need to export more to pay for more expensive raw materials.
Dette første punkt kræver en redegørelse for forskellen mellem perspektivplanlægning og forudsigelse og for de vigtigste grundlæggende elementer i perspektivplanlægningen samt for dens logiske konsekvenser.
The international monetary system is in flux, buffeted by speculative movements of capital and rapid changes in rates of exchange.
Derefter vil et andet begreb, som indgår i rapporten, blive præcise ret: de fremtidige problemer.
The commitment to free trade on which the post-war prosperity was built is eroded by controls on trade, and overt threats of full-blown protectionism.
Forudsigelse - Evaluering - Perspektivplanlægning
The qualitative limits of growth
Definitioner og begreber og udviklingsaktiviteter i gang.
Challenges to the old order of pollution, waste, overcrowding, giantism, uniformity and loneliness.
Netop dette er en af FAST-pro-grammets vigtigste opgaver.
There can be a lack of creativeness, individual fulfilment, and respect for nature.
Men dette alternativ indebærer visse vanskeligheder.
The growth of the 1960s stored up problems which have undermined the consensus on which it was based.
Man regner ikke længere med hverken fremtidsundersøgelserne eller de talrige fejlagtige forudsigelser, der oftest er resultatet.
Our societies have gradually become aware of the qualitative limits and of some of the harmful effects of growth:
Uden at ville forsøge at tegne et fremtidsbillede af vor verden for 117. gang er det dog nødvendigt at gøre sig overvejelser om fremti den — for af alle måder at begynde fremtiden på er den farligste utvivlsomt den at undlade at tænke på den.
— threats to the quality of the environment (pollution of water, air, soil and sites) and the exhaustion of some finite resources;
Gaston Berger under stregede så rigtigt, at »jo hurtigere, man kører, des længere forud skal lygterne lyse«.
— greater inequalities between the beneficiaries of growth and those left behind in declining industries, skills and regions;
Det turde nu stå helt klart, at det er nødvendigt at vide noget om fremtiden for at kunne opstille retningslinjer for nutiden.
— increasing waste (energy, creaming-off of mining sites, products which do not last);
Tilbage er at præcisere FAST's mere specifikke opgave.
— the damaging effects of some innovations (dangerous products, highrisk technology);
FAST's opgave skal ikke ses i den traditionelle betydning af forud sigelse — evaluering (vurdering), men vedrører snarere »the pro spective approach« (perspektivplanlægningen), hvor fremtiden, som vi ser den, stort set er et ubeskrevet blad.
These qualitative limits of growth (ecological and human) are com pounded by quantitative limits (physical resources and saturation of markets.)
Fremtiden skal skabes af aktørernes vilje og indbyrdes styrkeforhold.
Only the capacity of our economic and social systems for change will allow us to regain a new development path.
Efterhånden optræder begrebet »prospective«, som er velkendt i de latinske lande (Frankrig, Italien, Spanien, Sydamerika), i anførselstegn i faglitteraturen '). Hvori adskiller det sig fra forudsigelsen? gelsen?
But the real question is how, in the presence of inequalities, to respond to legitimate social aspirations such as the right to work, to health, to education, to security and to justice, just at the time that slower growth provides fewer resources and, consequently, less room for manoeuvre for governments.
De grundlæggende elementer i perspektivplanlægningen
Criticism of the conventional wisdom
Der henvises i øvrigt til dette værk med henblik på en mere omfattende redegørelse for perspektivplanlægningen og dens metoder.
It is a pity if the aspirations listed above most frequently arise in the form of material
Postulatet om frihed, om at historien skabes af mennesket (desværre ofte på de andres bekostning) er en forud sætning i forfatternes bibliografiske baggrund.
A major change in values might, paradoxically, have occurred during the growth years which is all the more difficult to satisfy in the recession which it has in part engendered.
Betegnelserne på de elementer, der indgår i denne baggrund, kan måske endnu fore komme lidt fremmedartede såsom planer, ønsker, aktører, men også mere velkendte som tendenser, krav, belastninger og hindringer, mekanismer og determinerende faktorer, for ikke at glemme de mere eller mindre foruroligende begreber som problemer, for andringer, kriser og brydninger.
In short, recession holds back the change in values which might be needed for faster adjustment.2However, necessity makes its own law. In the absence of high growth, we need to adapt to a lower rate of growth while modifying the qualitative content of technological, economic and industrial development, (e.g. shorter or more flexible working hours, new life and leisure styles, greater involvement with the end-product of work).
Hele denne bibliografi hviler på en fundamental hypotese: modsætningen mellem forudsigelse — der til en vis grad opererer med en deterministisk udvikling — og handling, som betyder frihed, er kun tilsyneladende.
Individuals and groups ask for changes in technologies and in behaviour (for example, by rejecting hierarchic decision-making). We should not underestimate these changes in values, expressed either in new attitudes to work or, more worryingly, in phenomena such as drug-taking by the young.
Fremtiden er ikke givet — den skal skabes ' )
The Welfare State and representative democracy
Perspektivplanlægningen bygger på en erkendelse af, at fremtiden omfatter både determinisme og frihed (determinisme: den opfattelse, at den menneskelige vilje er årsagsbestemt).
In addition, there are several contradictory shifts of values — between the desire for freedom and the desire for roots and security, between fulfilment in work and the desire to escape responsibilities.
Denne udvikling indebærer normalt ikke, selv om den er påtvunget os, en bestemt ændring i samfunds- og produktionsforholdene, men åbner et spekter af fremtidsmuligheder, hvor den menneskelige handling råder frit.
But has it not also repressed individuality and es tablished a reign of uniformity in mass production and mass culture?
Set i denne sammenhæng er der kun tale om determinisme i den betydning, at en given udvikling af de produktive kræfter, der er en folge af fortidige handlinger, forer frem til ét ganske bestemt spekter af muligheder, ikke til et andet.
Recourse to the Welfare State to meet demands for health and education and to reduce unemployment or inequalities just when economic growth is slower than before, has increased the proportion of our national in come going into public spending.
Mennesket bevarer, for så vidt som det ikke fuldstændig har »pantsat« og bundet sin fremtid (det giver et meget lille spekter), mange grader af frihed, som det kan udnytte for at fremme realiseringen af én bestemt fremtidsmulighed, som det anser for den foretrukne eller ønskelige i relation til dets eget projekt.
And from this heavier tax burden has grown a new revolt against tax paying, at its clearest in California and in
De produktive kræfter er ikke blot materielle, men også åndelige, jf. Marx i »Les Grundisse«.
Facing the future, mastering the probable and managing the unpredictable, OECD, Paris 1979.
Fremtiden skal således ikke ses som en enkelt og forudbestemt linje i forlængelse af fortiden '): fremtiden er mangfoldig og ubestemt.
The increasing role of the Welfare State also meets counter-pressures from social groups which organize themselves to negotiate with the State and with other groups.1So the increasing rate of State intervention is counter-balanced by a restriction on its freedom of manoeuvre, making it difficult for the State to use its resources effectively in either the economic, monetary, social or legal fields.
Dens mangfoldighed og graderne af frihed for den menneskelige handling forklarer hinanden gensidigt: fremtiden er ikke givet, den skal skabes.
This results in a paradox of in creasing State influence with decreasing State efficiency.
Fremtidsmuligheder
Mass information and cultural needs
Fremtiden er mangfoldig og uvis
The world is a smaller place.
Det, man må finde sig i fremover, er resultatet af de fortidige handlinger. Det, som er villet, forklarer de nutidige handlinger1).
New and speedier forms of transport have given us greater freedom.
Men viljen har altid en genstand: at ens ønsker realiseres.
Many feel that they no longer participate in cultural activities, but only consume cultural products produced by others.
Planer og projekter eksisterer i kraft af reelle eller potentielle mangler eller savn, det vil sige forskelle mellem den eksisterende eller forventede virkelighed og ens behov og ønsker (de sidste er uden grænser og kan udvides i det uendelige).
Partly as a reaction to this alienation, there has been an explosion of local and free radio stations, of a local 'underground' press, and of anti-establishment sub-cultures.
Fortiden og nutiden er irreversible, kan ikke vendes om. De er unikke og kendte, men menneskets kendskab til dem er ufuldstændigt, og selv om fortidens kendsgerninger er kendt, er de kun et enkelt ciffer i et ukendt tal, hvis cifre tilsammen udgør fortiden.
Behind all these questions about growth lie even more about technology, since the history of progress is, partly, that of the extraordinarily fertile marriage between science and society through technology.
Historien er kun et enkelt bud på én bestemt fortolkning af mange mulige. Man kunne også sige, at der er flere fortider — eller flere tilnærmelsesvise angivelser af en og samme fortid, som man aldrig vil få fuld stændigt kendskab til.
We can de bate this subject at length.
Bemærk: på engelsk bojes verber i fremtid med hjælpeverbet »will«, der udtryk ker vilje.
This is what Interfutures terms the 'oligopolization of social life'.
Hvad angår de første, taler man endog om fortidens imperialisme '). Med hensyn til krav og hindringer hører man dagligt om teknologiske krav, krav om vækst og stabilitet.
The scientific world has been respected and venerated since the industrial revolution.
Kun det tredje område hører under begrebet frihed.
The new technologies can also be feared and suspected.
Styrkeforholdet mellem de forskellige lande, territoriale fællesskaber og samfundsgrupper, som man normalt kalder aktørerne2), er ikke jævnbyrdigt.
Political events, such as the war in Vietnam, fed this conflict between scientific neutrality and socio-political responsibility.
Nogle har større magt end andre til at blokere for en bestemt fremtid, der anses for uacceptabel, og omvendt: større styrke til at stimulere udviklingen af de muligheder, de anser for mere ønskelige.
And today the debates over nuclear energy and bio-genetics demonstrate the public worries. ries.
Her ses helt bort fra uventede begivenheder.
Several questions arise for Europe from this analysis:
I en ujævnbyrdig og konfliktfyldt verden er fremtiden blot slutresultatet af konfrontationen af ulige menneskelige kræfter, korrigeret af vanskeligt påvirkelige tendenser og omgivende krav og hindringer.
— Is the slower growth in the 1970s a harbinger of prolonged recession, or is it a necessary transition to a new system of values, and another development model?
Som det er nu, tilhører fremtiden ikke alle på samme måde og i samme grad. Visse aktører vejer tungere end andre.
— Was the growth of the 1960s as wonderful as one imagined?
Samfundene er som oftest i en overgangstilstand: den gamle styrkebalance er forsvundet, og den nye endnu ikke skabt.
— Will the new technologies be accepted by society, and will they meet its aspirations?
Man må se på fremtiden for at forstå nutiden.
In order to seek answers to these questions, we must re-examine the origins of the present stagnation.
Det er fremtiden, som er nutidens »raison d'être«.
Our reflections now centre on an economic analysis, even if the economic determinants do not tell the whole story.
Perspektivplanlægningen er et tilbageblik, der
From this point of view we will analyse:
') Som Auguste Comte siger: »De dode styrer de levende«. -') Aktorer: dvs. dem, der spiller en vigtig rolle i det pågældende system via de variabler, der karakteriserer deres projekter og planer, og som de selv kontrollerer i storre eller mindre grad. Eksempel: de olieforbrugende lande, de olieproducerende lande og de multinationale olieselskaber er aktorer i energisystemet.
— the crises: the origins, consequences and challenges for Europe; — the decline and renaissance of Europe; — a crisis of confidence in growth and science; — the major technological changes in the next few decades.
15 misk art, og hvori der ikke tages hensyn til styrkeforhold og nye tendenser, er mere misvisende end nyttige.
The causes of the crises have mostly sprung from the high rate of growth of previous decades.
Hver disciplin bliver selvstændig.
— the division of the world into two zones of influence.
Især de mennesker, der beskæfti­ger sig med teknologiske forudsigelser, betragter alt for ofte udvik­lingen i videnskaben som en determinerende og ikke som en deter­mineret faktor, en »årsagernes årsag«.
The United States found itself in a position of uncontested economic domination, despite its political opposition to the Soviet Union.
Dette til trods for, at den gensidige afhængighed forstærkes i takt med, at udviklingstempoet sættes op.
Peace was only as sured as a result of a balance of fear, which, however, did not prevent the superpowers from proxy fighting by means of smaller powers.
Det umulige i at forudsige fremtiden udelukkende ud fra fortidens data forklarer de klassiske økonometriske modellers svaghed.
— a technological leap forward, in many fields: electronics, metallurgy, organic and physical chemistry, transport applications, telecommunications, health and synthetic materials.
Heri indgår ikke­kvalitative og ikke­kvantificerbare parameter såsom aktorernes projekter og adfærd.
An enormous fund of techniques were thus established, primarily for military ends, which was then used in other fields (such as nuclear energy).
I den forbindelse må man under­strege, at farerne for fejlagtig kvantificering (at kvantificere er at sætte det målelige hojere end det ikke­målelige) ikke må fore til, at man helt forkaster tal, men anvender dem med yderste forsigtig­hed, hvor fejlagtige statistiske oplysninger end måtte være. Som O. Morgenstern siger i »Précision et incertitudes des données éco­nomiques«, Dunod, 1972, s. 8: »Nationalindkomsten og kobekraf­ten kan formentlig kun beregnes med en fejlmargen på cirka ΙΟ­Ι 5%«.
— the internationalization of production, which entailed the further concentration of economic power.
Man kan kun beklage, at statistiske oplysninger offentliggø­res uden angivelse af en eventuel sådan fejlmargen.
This change in the age structure resulted in economic bottlenecks at various levels, which generated tensions.1
Der findes ikke en enegyldig udviklingsmodel
The instruments of growth
I stedet for at acceptere de deterministiske fortolkninger af historien, hvad enten de er liberale eller marxistiske, som forudsætter en enegyldig udviklingsmodel, der sigter mod en ideal afslutningsfase, bygger denne rapports forfattere på den »prospektive filo sofi«.
The crises: The origins, consequences and challenges for Europe were designed to help reconstruction of the Western economies after the War. First, there was the creation of an international monetary system based on the dollar, which was accepted as the reserve and settlement currency.
Den giver plads for flere forskellige udviklingsmodeller.
In 1948 the USA held three-quarters of the'world stocks of gold.
Rækkevidden for perspektivplanlægningen er mangfoldig og stadig skiftende
This in turn encouraged investment especially in consumer goods.