natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Vedrørende dette aspekt indeholdt den kommentar til traktaten om Den Europæiske Union, som blev fremsat af de jurister, der bistod Europa-Parlamentets Udvalg om Institutionelle Spørgsmål, forslag til en løsning, hvori man forsøgte at forene den procedure, der skulle følges, med kravene i artikel 236 og de folkeret lige krav2).
Once this Treaty has been ratified by a majority of the Member States of the Communities whose population represents two-thirds of the total population of the Communities, the governments of the Member States which have ratified shall meet at once to decide by common accord on the procedures by and the date on which this Treaty shall enter into force and on their relations with the Member States that have not ratified.'
Løsningen gik ud på, at den eventuelle beslutning vedrørende unionstraktatens ikrafttræden sammenkædedes med beslutningen vedrørende forbindelserne — tænkt som en forening »sui generis« - - mellem de to grupper af stater, der havde hver sin holdning til spørgsmålet om ratifikation.
Parliament saw its draft Treaty not as a revision of the Community Treaties, but as a new Treaty which could be drawn up outside the revision procedures.
Unionen ville først blive en realitet, når disse forbindelser var blevet formaliseret3). De to gruppers samtykke ville bringe de eksisterende Fællesskaber til ophør.
It wanted to initiate and draft the proposal and to keep control of the final text.
J.H.H. Weiler og J. Modrall har foreslået en anden løsning af konstitutionel karakter, der stemmer mere overens med integrationstraktaternes særegne karakter, og som støtter sig på en række fortilfælde, der allerede er nævnt af J.P. Jacqué, nemlig vedtagelsen af Philadelphia-forfatningen og af den schweiziske forfatning i 1848, det vil sige to historiske eksempler, hvor en ny forfatning blev vedtaget uden den enstemmige tilslutning, som i henhold til den tidligere forfatning krævedes med henblik på en ændring af denne.
J. H. H. Weiler and J. Modrall suggest another, constitutional, approach, more suited to the specific features of treaties concerned with integration and able to point to the precedents—also referred to by J. P. Jacqué—of the adoption of the American (Philadelphia) Constitution and of the 1848 Swiss Constitution, in both of which cases the new constitution was not based on unanimous consent which the old constitution required for its revision.
Disse forfattere er af den opfattelse, at Rom-Traktaten og Paris-Traktaten kan ændres ved en flertalsbeslutning under fire betingelser: ser:
Weiler and Modrall take the view that a majority amendment of the European Treaties could be justified on four conditions :
Den nye traktat skal indebære en ret gennemgribende ændring, for at den kan kvalificeres som værende en ny retsorden.
The new Treaty must involve a change so fundamental that it can be described as a legal order.
De på fællesskabsplan opnåede resultater skal bevares.
(iii) The Member States that opt out must have their rights under the old Community respected.
Den nye traktat skal, ligesom det er tilfældet med Parlamentets initiativ, have en vis demokratisk legitimitet.
(iv) The new Treaty must be able to lay claim, as the Parliament's draft can, to democratic authority.
For at sikre mindretallets rettigheder ser forfatterne ikke nogen bedre løsning, end at unionen og Fællesskabet eksisterer side om side i hvert fald i en overgangsperiode.
To preserve the rights of the minority the authors see no better solution than to allow the union and the Community to coexist, at least as a transitional measure.
Dette er det svage punkt i et ellers besnærende ræsonnement.
This surely is the weak link in their otherwise appealing argument.
En sådan sameksistens synes faktisk umulig på trods af de af J. Weiler — med urette — påberåbte fortilfælde.
In our opinion such coexistence is impossible, despite the precedents claimed—wrongly—by Weiler and Modrall.
Man kan vanskeligt undgå en forhandling mellem de lande, der er i flertal, og de lande, der er i mindretal, og som nægter at deltage i den nye traktat.
It is difficult to see how the need for a negotiation between the majority and the minority which refuses to subscribe to the new Treaty can be avoided.
EKSF-Traktaten er den eneste, som indeholder bestemmelser om en autonom ændringsprocedure, den såkaldte »lille ændringsprocedure«, jf. artikel 95, stk. 3 og 4.
The Coal and Steel Treaty is the only one to provide an autonomous procedure for amending it, that is to say, a procedure involving only the Community institutions and not the Member States. This procedure is contained in Article 95, third and fourth paragraphs.
Rækkevidden af de traktatændringer, som kan foretages efter denne procedure, er dog meget begrænset.
The extent of the amendments to the Treaty that can be made under the procedure is narrowly circumscribed.
Ændringerne må ikke gøre indgreb i Traktatens indledende bestemmelser, der fastsætter de grundlæggende regler for det fælles marked for kul og stål, og ej heller i forholdet mellem institutionernes beføjelser.
The revision may not conflict with the early provisions of the Treaty containing the basic rules of the common market in coal and steel or change the constitutional balance.
Ændringerne må kun gå ud på en tilpasning af reglerne om Den Høje Myndigheds udøvelse af sine beføjelser med henblik på at imødegå uforudsete vanskeligheder eller en dybtgående forandring i de økonomiske eller tekniske forhold.
It may only adapt the rules for the High Authority's exercise of its powers in order to deal with unforeseen difficulties or fundamental economic or technical changes.
Man forstår derfor, at denne procedure kaldes den »lille ændringsprocedure«.
They are therefore relatively minor revisions.
Denne procedure, hvor kun institutionerne og ikke medlemsstaterne er inddraget -heraf udtrykket »autonom« — indledes med forslag, hvorom der skal være enighed mellem Den Høje Myndighed (Kommissionen) og Rådet, der træffer afgørelse med et flertal på 10/12 af dets medlemmer. Domstolen, som har fuld kompetence til at prøve alle faktiske og
The procedure is begun with the tabling of joint proposals by the High Authority (Commission) and the Council, the latter acting by a ten-twelfths majority.
Karakteristika retlige forhold, skal afgive en positiv udtalelse om disse forslag.
If the Court finds that they conform to the Treaty, the European Parliament is asked to approve them.
Ændringen træder kun i kraft, hvis den vedtages med dobbelt flertal: tre fjerdedele af de afgivne stemmer og to tredjedele af Parlamentets medlemmer.
For adoption, a double majority is required : three-quarters of the votes cast and two-thirds of the Members of the Parliament.
Kun et enkelt forslag har kunnet vedtages efter denne fremgangsmåde.
Only one proposal has ever successfully negotiated all these stages.
EKSF-Traktatens artikel 56 vedrørende omstilling af arbejdskraften er blevet udvidet med et stk. 2 med henblik på at imødegå krisen inden for kulindustrien ').
This was in 1960 when a new paragraph 2 was added to Article 56 of the ECSC Treaty on retraining and re-employment aid for redundant coalminers and steelworkers, in order to deal with the rapid contraction of the coal industry that was then taking place.'
Traktaterne indeholder også bestemmelser, hvorefter institutionerne kan foretage nærmere fastsatte ændringer af Traktaterne enten på det institutionelle plan (f. eks. ændring af antallet af medlemmer af Kommissionen, jf. fusionstraktatens artikel 10, eller af antallet af dommere, jf. EØF-Traktatens artikel 165, stk. 4) eller med hensyn til institutionernes kompetence (f. eks. tildeling af nye hverv til Den Europæiske Socialfond, jf. EØF-Traktatens artikel 126).
All the Treaties also empower the institutions to amend specific provisions of the Treaties, whether in the institutional field (e.g. the number of members of the Commission—Article 10 of the 1967 Treaty merging the executives—or of the Court—fourth para graph of Article 165 of the EEC Treaty) or in relation to the institutions' responsibilities (e.g. the allocation of new tasks to the European Social Fund—Article 126 of the EEC Treaty). In the
Inden for Euratom-Traktaten er det hele kapitel VI vedrørende forsyning, som inden for en vis frist skal tages op til revision (EuratomTraktatens artikel 76).
Euratom Treaty, the whole of Chapter VI on supplies was to be reviewed after a certain period (Article 76).
Men under alle omstændigheder er der her tale om regler, der er afgrænset til denne eller hin bestemmelse eller til et bestemt kapitel.
But in all these cases the power of amendment is limited to particular provisions or chapters.
I de tre Traktater er der også fastsat en procedure, hvorefter man uden traktatændring kan afhjælpe mangler eller huller i disse.
All three Treaties also contain a procedure whereby the institutions can remedy deficiencies or fill gaps in them without amendment.
Det drejer sig om EKSF-Traktatens artikel 95, stk. 1 og 2, EØF-Traktatens artikel 235 og Euratom-Traktatens artikel 203.
The provisions in question are the first and second paragraphs of Article 95 of the Coal and Steel Treaty, Article 235 of the EEC Treaty and Article 203 of the Euratom Treaty.
EKSF-Traktatens artikel 95, stk. 1 og 2, indeholder en bestemmelse, der dækker tilfælde, som ikke omhandles i Traktaten, med henblik på inden for rammerne af det fælles marked for kul og stål at virkeliggøre et af Fællesskabets mål, som fastlagt i Traktaternes indledende artikler.
Article 95, first and second paragraphs, of the Coal and Steel Treaty is a blanket provision for action required in unforeseen circumstances in order to achieve the aims of the Community, as defined in the initial articles of the Treaty, in relation to the common coal and steel markets.
Denne artikel er blevet bragt i anvendelse for at imødegå såvel krisen inden for kulindustrien som den senere krise i stålindustrien.
The article has been applied to deal with the rundown of the coal industry and, quite recently, with the steel industry crisis.
EØF-Traktatens artikel 235 bør i betragtning af bestemmelsens betydning citeres i sin fulde ordlyd:
Article 235 of the EEC Treaty must be quoted in extenso because of the importance of this provision :
63 og denne Traktat ikke indeholder fornoden hjemmel hertil, udfærdiger Rådet på forslag af Kommissionen og efter al have indhentet udtalelse fra Europa-Parlamentet med enstemmighed passende forskrifter herom« ')·
' If action by the Community should prove necessary to attain, in the course of the operation of the common market, one of the objectives of the Community and this Treaty has not provided the necessary powers, the Council shall, acting unanimously on a proposal from the Commission and after consulting the European Parliament, take the appropriate measures.'1
Artikel 203 i Euratom-Traktaten er kun forskellig fra artikel 235 i EØF-Traktaten på ét punkt, nemlig derved at ordene »inden for fællesmarkedets rammer« er udeladt heri.
Article 203 of the Euratom Treaty differs from Article 235 EEC only by the omission of the words 'in the course of the operation of the common market'.
For at bringe artikel 235 i anvendelse skal tre betingelser være opfyldt: 1) Handlingen skal anses som »påkrævet«.
There are three conditions for the application of Article 235: 1. the action must be considered necessary.
Domstolen efterprøver om nødvendigt, om denne betingelse er overholdt, men dette afhænger snarere af politiske, økonomiske og tekniske kriterier end juridiske.
This is a condition whose fulfilment would be verified by the Court if challenged, but which must be evaluated much more on political, economic and technical criteria than on legal ones; 2. the purpose of the action must be to attain an objective of the Treaty, be it general or particular.
2) Handlingen skal tage sigte på at virkeliggøre et af Traktatens mål, hvad enten dette mål har generel eller speciel karakter. Det er navnlig på dette punkt, at denne procedure adskiller sig fra en traktatændring, idet Traktatens mål skal overholdes i forbindelse med proceduren.
It is mainly in this respect that the procedure differs from an amendment of the Treaty, the contemplated action here remaining within the Treaty's objectives; 3. finally, the Treaty must not have provided sufficient powers to attain the objective.
3) Endelig er det en betingelse, at Traktaten ikke indeholder fornøden hjemmel til at nå det tilsigtede mål.
It is not necessary for the Treaty to be completely silent on the matter.
Det kræves således ikke, at der i Traktaten er en egentlig lakune på det pågældende område.
It suffices that the powers it confers on the institutions are inadequate.
Ordene »inden for fællesmarkedets rammer« skal ikke forstås som en supplerende betingelse.
The words 'in the course of the operation of the common market' should not be taken
Artikel 235 har spillet en stor rolle, fordi Fællesskabet har stået over for nye situationer og opgaver, der er vidt forskellige fra dem, der fandtes i 1957.
See A. Tizzano, Thirty years of Community law, op. cit., p. 52 et seq.
Karakteristika institutionernes beføjelse til en koordinerende rolle med hensyn til den almindelige økonomiske politik, ville have gjort en radikal ændring af Traktaterne berettiget med henblik på at skabe de instrumenter, der er nødvendige for en positiv og bevidst integration.
The completion of the transitional stage, the establishment of the customs union and of policies for particular sectors (agriculture and part of transport), and the limitation of the Community institutions' powers on general economic policy to a coordinating role would have justified a com­plete overhaul of the Treaties to provide the means for a determined push for integration.
Den Fælles Akt udgør et første vellykket forsøg i denne retning, og trods dens mangler og ufuldstændigheder er den dog ikke uden betydning.
The Single Act is the first successful attempt at such a reform, imperfect and incomplete it is true, but highly significant.
Den Fælles Akt pålægger Fællesskabet at virkeliggøre det indre marked inden 31. december 1992 og anerkender Fællesskabets kompetence på det monetære område, ligesom Fællesskabet tillægges beføjelser til at gennemføre nye politikker (forskning og teknologisk udvikling samt miljø); Akten indeholder bestemmelser vedrørende socialpolitikken og vedrørende den indbyrdes økonomiske og sociale samhørighed.
It binds the Community to removing the remaining internal barriers to trade and mobility within its boundaries by the end of 1992, recognizes the Community's functions in the monetary area, and gives it powers to pursue new policies (R & D, environment); it also contains provisions on social policy and on the economic and social cohesion of the Community.
Anvendelsen af artikel 235 vil derfor blive mindre hyppig end før.
As a result, the use of Article 235 will be less frequent than in the past.
Inden for de nævnte områder kan Fællesskabet støtte sine foranstaltninger på en udtrykkelig bemyndigelse.
In the abovementioned fields, the Community will now be able to base its action on powers expressly conferred by the Treaties.
Domstolen har således i en dom afsagt den 26. marts 1987 ') udtalt, at artikel 235 har subsidiær betydning.
As the Court pointed out in a recent judgment concerning the legal basis for making certain regulations,' Article 235 is a reserve power.
Den kan kun bringes i anvendelse, dersom der ikke findes et andet adækvat retsgrundlag.
It can only be used in the absence of another suitable legal basis.
Men da institutionernes nye beføjelser er begrænsede, og der stadig findes områder, der ikke er omfattet af Traktaten, såsom f. eks. energisektoren, vil artikel 235 stadig være en nyttig bestemmelse, der giver Fællesskabet mulighed for at tage sig af nye spørgsmål, når der opstår behov herfor.
However, in view of the fact that the new powers conferred on the European institutions are limited and that some fields, such as energy, are not covered, Article 235 will retain its usefulness as a means of dealing with new requirements as and when they emerge.
Afsnit 6: Folkeretlig retssubjektivitet2
Section 6. International legal personality1
I henhold til EØF-Traktatens artikel 210 (EuratomTraktatens artikel 184) har Fællesskabet status som juridisk person.
Article 210 of the EEC Treaty (Article 184 of the Euratom Treaty) provides that the Community shall have legal personality.
Da arti kel 211 (EuratomTraktatens artikel 185) vedrører rets- og handleevnen inden for de nationale retssystemer, anses artikel 210 (EuratomTraktatens artikel 184) for at vedrøre den folkeretlige retssubjektivitet.
Seeing that Article 211 (Article 185 Euratom) refers to legal capacity under domestic law, it is generally agreed that Article 210 (Article 184 Euratom) relates to international legal personality.
I EKSF-Traktatens artikel 6, stk. 2, hedder det mere direkte: »Fælles skabet har i internationale forhold den til gennemførelsen af dets opgaver og opnåelse af dets mål fornødne rets- og handleevne«.
The Coal and Steel Treaty is more precise.
Disse generelle bestemmelser betyder, at de enkelte Fællesskaber inden for rammerne af de i Traktaten opstillede mål er beføjede til at udøve rettigheder og påtage sig forpligtelser.
The second paragraph of Article 6 states : ' In international relations, the Community shall enjoy the legal capacity it requires to perform its functions and attain its objectives.' tives.'
2) Vedrørende spørgsmål, der er omhandlet i dette afsnit, se J. Groux og Ph. Manin, De Europæiske Fællesskaber i den Internationale Retsorden, op. cit.
These provisions, which are general in scope, mean that each of the Communities can exercise legal rights and assume legal duties over the whole range of matters in which the relevant Treaty assigns aims to the Community.
Bestemmelserne er dog ikke andet end en bekræftelse af Fællesskaber nes autonomi.
However, we should not see in these clauses anything other than an affirmation of the autonomy of the Communities.
Man kan ikke uden videre heraf udlede bestemte beføjelser på det eksterne område.
One cannot automatically infer specific powers in the foreign relations field from them.
Argumentet er snarere omvendt: Man kan ikke forestille sig sådanne beføjelser uden at tillægge Fællesskaberne en vis status som juridisk person i folkeretlig hen seende.
The true position is rather the other way round: the possession of such powers would not make sense unless the Community were regarded as having in some degree international legal personality.
De klassiske kendetegn for folkeretlig retssubjektivitet er retten til at indgå aftaler, retten til at optræde som part i retssager eller mere generelt til at være part i sager om bilæggelse af tvister samt det folkeretlige ansvar både for handlinger og undladelser.
The classic attributes of international personality are the right to enter into agreements, the ability to sue and be sued, or, more generally, to be a party to dispute settlement proceedings, and the capacity to claim or be liable for damages.
Det er uomtvisteligt retten til at indgå aftaler, som har undergået den mest markante udvikling i Traktaterne og i Fællesskabets praksis. sis.
The aspect of international personality that is most developed in the Treaties and in the day-to-day operation of the Community is unquestionably the right to enter into agreements.
Dette er dog ikke tilfældet med EKSF, hvor der så godt som ikke findes nogen udtrykkelig hjemmel til at indgå aftaler, og hvor der -som følge af usikkerheden med hensyn til den reelle udstrækning af Fællesskabets kompetence og på grund af den manglende politiske vilje til at gøre den gældende -- har udviklet sig en praksis med blandede aftaler, der indgås med tredjelande af Fællesskabet og medlemsstaterne i forening.
This is not the case, however, with the Coal and Steel Community. Here, express delegations of authority to conclude agreements are few and the resulting uncertainty about the true extent of the Community's powers and the absence of political will to see those powers tested have led to the practice of 'mixed' agreements concluded with non-member countries both by the Community and its Member States.
Til gengæld fastslår Euratom-Traktatens artikel 101 princippet om, at kompetencen indadtil er den samme som kompetencen udadtil i den forstand, at kompetencen uden forskel kan udøves ved ensidige handlinger eller ved aftaler indgået med tredjelande eller internationale organisationer, således at kompetencen udadtil er lige så vidtgående som kompetencen indadtil.
The Euratom Treaty (Article 101) simply says that the Community's international powers are parallel to its domestic ones, in so far as the powers conferred by it may be exercised indifferently through
I den førnævnte AETR-dom ') udtalte EF-Domstolen, at kompetencen til at indgå aftaler ikke alene følger af en udtrykkelig hjemmel i Traktaten, men også kan udledes af andre traktatbestemmelser og af retsakter, som i medfør af disse bestemmelser er udstedt af Fællesskabets institutioner.
See on the subject-matter of this section J. Groux and P. Manin, 'The European Communities in the international order', EC Commission (European Perspectives series), Brussels · Luxembourg, 1984.
Karakteristika regler, ikke længere ret til individuelt eller kollektivt at indgå forplig­telser med tredjelande, der berører disse regler« ').
In its AETR judgment,' the Court held that the authority to conclude international agreements does not arise only from an express provision of the Treaty to that effect, but may also flow from other Treaty provisions and action taken under such provisions by the institutions.
4 og 6/76. Sml. 1976, s. 1308­1309.
Case 22/70 Commission ν Council [1971] ECR 263. Ibid., p.
) Aftaler indgået med Sverige.
Joined Cases 3.
1978. s. 438­443. *) Førnævnte udtalelse 1/75.
Opinion 1/76 [1977] ECR 741.
EKSF og Euratom, i Groux og Manin, op. cit., s. 63­69.
755 (paragraph 3).
Det kan således fastslås, at Fællesskabet har langt videregående beføjelser til at indgå internationale aftaler end andre internationale organisationer i kraft af selve den kompetence, som medlemsstaterne har tillagt det. Disse er dog undertiden utilbøjelige til at ville anerkende de fulde konsekvenser af dette forhold.
It is safe to say that the Community has a much greater capacity to conclude international agreements than other international organiza­tions, even if only taking into account the powers expressly conferred on it by its Member States.
Endvidere vedrører aftalerne både områder, som er omfattet af Fællesskabets kompetence, og områder, som henhører under medlemsstaternes ansvar.
Also, some agreements pertain both to matters falling within the jurisdiction of the Community and to matters coming within the responsibility of Member States.
Af disse to grunde kan man se, at en række aftaler — navnlig samarbejdsaftaler med udviklingslandene — indgås mellem på den ene side Fællesskabet og dets medlemsstater og på den anden side det pågældende tredje land.
For both these reasons, it is not uncommon for some types of agreements with non-EC countries—in particular association agreements with developing countries—to be signed both by the Community and by all its Member States.
Denne praksis følges også, når det drejer sig om aftaler, der indgås af Fællesskabet inden for rammerne af internationale organisationer, som EF-landene er medlemmer af, og hvor landenes aktiviteter er defineret bredere end Fællesskabets kompetence. Dette gælder således inden for FN's særorganisationer.
This practice is also followed in the case of agreements concluded under the auspices of international organizations of which the Member States are members and whose activities are framed in wider terms than those of the Community, as, for example, in the case of the specialized agencies of the United Nations.
Foruden sin kompetence til at indgå aftaler har Fællesskabet udviklet et net af diplomatiske repræsentationer ved EF (passiv legationsret) og i en række hovedstæder (aktiv legationsret).
As well as having power to enter into international agreements, the Community also entertains diplomatic relations with non-EC countries through their diplomatic representatives to the EC and through its own delegations in a number of foreign capitals.