natgillin/translations-raw huggingface dataset:
De beløb, der på denne måde er ydet mellem 1981 og midten af 1984, løber op i 300 mio ECU til Spanien og 350 mio til Portugal.
The money paid out in this way from 1981 to the middle of 1984 is likely to total 300 million ECU for Spain and 350 million for Portugal.
De er anvendt til udvikling af kommunikationssystemet og produktionsstrukturerne. Herudover har Portugal umiddelbart efter diktaturets fald modtaget lån — i mange tilfælde med rentestøtte — på i alt 410 mio ECU.
Earlier loans to Portugal, often with interest rate subsidies, totalled 410 million ECU and began immediately after the restoration of democracy in that country.
Udvidelsesstrategien
Enlargement strategy
I april 1978 og igen i december 1982 har Europa­Kommissionen indkredset problemerne i forbindelse med udvidelsen af Fællesskabet.
The European Commission drew up check-lists of the issues raised by Spanish and Portuguese accession in April 1978 and December 1982.
De to dokumenter herom er siden suppleret med særlige forslag vedrørende visse erhvervssektorer.
These documents included concrete proposals for dealing with problems in specific areas.
Formålet med disse har været at sikre, at udvidelsen kan gennemføres uden at fremkalde opløsningstendenser indenfor Fællesskabet.
The overall objective was to achieve the enlargement of the Community without dilution of existing policies.
Kommissionen har som middel til at opnå dette, foreslået klare og afbalan­cerede betingelser for opnåelse af medlemskabet og en hensigtsmæssig forberedelse for begges parters vedkommende.
The method proposed was to set out fair and clear conditions for accession with adequate advance preparation on both sides.
Betingelserne for medlemskab: De vigtigste forhandlingspunkter
Accession conditions: the main areas under discussion
□ Fællesskabsreglerne og overgangsperioden: Ansøgerlandene accepterer for deres ved­kommende samtlige Fællesskabets nuværende regler, de europæiske traktater og de senere beslutninger.
D The acquis communautaire and period of transition: the candidate countries must accept in its entirety the acquis communautaire or body of Community treaties and the laws derived from them.
Selv om der således ikke er tale om at ændre i de regler, der er aftalt mellem de nuværende medlemslande, gør denne totale accept af integrationens nuværende stade det nødvendigt at gennemføre en række overgangsforanstaltninger og at finde løsninger på et stort antal tilpasningsproblemer.
Although there can be no question of modifying Community rules, this wholesale acceptance of the status quo will make it necessary to lay down a transitional period, as with previous enlargements, which will give time to solve a number of problems of adaptation.
Portugal på 3 500 ECU, i Spanien på 6 000 ECU mod 8 300 ECU i »De Ti« som helhed — et gennemsnitstal, der bl.a. dækker over 4 600 ECU i Grækenland og 5 200 i Irland).
relative purchasing powers at the beginning of the 1980s reveals that GNP per head averaged less than 3 500 ECU in Portugal, 6 000 ECU in Spain and 8 300 ECU in the Ten.
• Ansøgerlandenes i mange tilfælde skrøbelige industri og landbrug må tilpasse sig konkurrencevilkårene i EF.
• The often weak industry and agriculture of the candidate countries must adapt to competition from their new partners.
Portugal må afskaffe den nuværende told (man er allerede enige om, at det skal ske i løbet af syv år) ligesom de ikke­toldmæssige handelshindringer må afskaffes.
Portugal must abolish its existing customs duties (a seven-year deadline has already been agreed) and its non-tariff trade barriers.
Spanien må afskaffe et meget protektionistisk handels­ og skattesystem, der rummer både told og mængdemæssige restriktioner, og det må i den forbindelse også indføre merværdiafgift, før det indtræder som medlem.
Spain must dismantle a highly protectionist taxation and trading system, including customs duties and import quotas. It has already agreed to introduce VAT in the near future.
Det må endvidere afpasse reglerne for statsstøtte til erhvervslivet til Fællesskabets regler.
It must also adapt to Community rules its system of State aids to industry.
Overgangsperioden vil derfor blive gjort lettere for spanierne gennem nogle års begrænsning af omfanget af »De Ti«s industrieksport til Spanien.
Transition will be eased in certain cases by limits for a number of years on the volume of imports of a number of industrial products from the Ten.
• Alt i alt vil den gradvise afskaffelse af toldbeskyttelse knap nok skabe vanskelighe­der overhovedet for »De Ti«.
• For the most part the gradual abolition of customs barriers will create few difficulties for the economy of the Ten.
Som allerede nævnt sælges portugisiske industrivarer allerede toldfrit på det fælles marked, og spanske industrivarer nyder godt af betragtelige toldnedsættelser.
As already explained, Portuguese industrial goods already have the right of customs-free access to the Community and Spanish goods have preferential tariff rates.
En række »følsomme« varer har ganske vist indtil nu for »De Ti« skabt visse vanskeligheder, som vil øges i forbindelse med udvidelsen, og som man derfor må finde løsninger på.
There are, however, a number of sensitive areas where problems have already arisen and are likely to be exacerbated by enlargement. Urgent solutions are necessary.
Problemet er, at den portugiske og spanske eksport i mange tilfælde er koncentreret om sektorer, der i forvejen har overkapaci­tet i Fællesskabet, og som derfor søges beskyttet gennem regulering af importen fra ansøgerlandene: Det gælder bl.a. tekstilvarer, stål og en række landbrugsprodukter fra middelhavsområdet.
A significant proportion of Spanish and Portuguese exports to the Community are in areas where the industry of the Ten already suffers from permanent over-production. Import controls have already been imposed on Spanish and Portuguese textiles, steel and a number of Mediterranean agricultural products.
For så vidt angår landbruget, har dette problem et betyde­ligt omfang.
The problems are especially acute in the agricultural sector.
Landbruget beskæftiger 19 pet. af den erhvervsaktive del af befolknin­gen i Spanien og 27 pet. i Portugal — mod 8,0 pet. i det nuværende Fællesskab i gennemsnit (en procent, der også rummer 19 pet. i Irland og 30 pet. i Grækenland).
This accounts for 19% of the working population in Spain and 27% in Portugal, compared to an average of 8% in the Community as a whole (but 19% in Ireland and 30% in Greece).
Landbruget tegner sig i Spanien for 9,0 pet. af bruttonationalproduktet og i Portugal for 14,5 pet., mens der i det nuværende Fællesskab kun er tale om 3,2 pet.
Agriculture provides 9% of GNP in Spain and 14.5% in Portugal, against 3.2% in the Ten.
Udvidelsen vil derfor resultere i, at antallet af landbrugere øges med 38 pet. og landbrugsarealet med 34 pet.
Enlargement will increase the number of Community farmers by 38% and its area under cultivation by 34%.
Alene Spaniens indtræden vil øge grønsagsproduk­tionen med 25 pet., frugtproduktionen med 48 pet. og flere udgifter for olivenolie­produktionen med 59 pet.
Spanish accession alone will increase Community vegetable production by 25%, fruit by 48% and olive oil by 59%, resulting in a substantial increase in the Community's degree of self-supply in these areas, and the possibility of a sharp increase in expenditure for the European budget.
Følgen vil naturligvis være en betragtelig forøgelse af Fællesskabets selvforsyningsgrad og et øget træk på Fællesskabets landbrugsfond.
Furthermore, competition from the new Member States in these branches of agriculture as well as in textiles and steel will create problems for regions of the existing Community members who are already badly hit by the recession or are underdeveloped.
For Fællesskabet er det en vital interesse at undgå, at prisen for udvidelsen skal betales af disse lande, som slet ikke er i stand til bære følgerne af de fordele, som Spanien og Portugal opnår.
For these reasons the European Commission has made a number of proposals, described later, which are intended to prepare for and accompany enlargement. The
Europa­Kommissionen har derfor fremsat en lang række forslag til forberedelses­og ledsageforanstaltninger for disse lande.
Special arrangements have already been agreed to stagger the opening of Community borders to Spanish and Portuguese textiles and avoid disruption of the market.
De omtales senere.
The period suggested is from seven to ten years and even twelve years in exceptional cases.
Endvidere må over­gangsperioden udnyttes til at afbøde skadelige virkninger i disse lande.
For certain products this transition period will fall into two stages.
Der er opnået enighed om en række særlige foranstaltninger i forbindelse med liberaliserin­gen af spanske og portugisiske tekstilers adgang til det fælles marked for at undgå at markedet oversvømmes.
The first, lasting four years in most cases, will allow the development of Community machin­ery for market support in Spain and Portugal.
For landbrugsprodukternes vedkommende påbegyndes den gradvise liberalisering ligeledes straks ved optagelsen i EF, men overgangsperio­den må efter Kommissionens opfattelse være tilstrækkelig lang: syv til 10 år med mulighed for i særlige tilfælde at forlænge den til 12 år.
The second, in principle lasting six years, will see the gradual application of the common agricultural policy in its entirety.
D Fiskeri: Fællesskabets fælles fiskeripolitik sikrer i princippet fri adgang for samtlige fiskerfartøjer fra medlemslandene til Fællesskabets 200 sømils fiskerizone i Atlanterha­vet. Man har imidlertid indført kvoter for de enkelte medlemslande for de fiskearter, der er overfiskede og endvidere er en 12 sømils kystzone forbeholdt fiskere fra de lokale fiskerihavne, som traditionelt har fisket der.
Π Fishing: Community fisheries policy grants free access to all vessels from Member States in the 200 miles Community zone of the Atlantic seaboard. National catch quotas are fixed for threatened species and a 12 miles coastal zone is reserved for local fishermen or boats with traditional rights.
D Socialpolitikken: Spaniere og portugisere må som alle andre erhvervsudøvere i Fælles­skabet frit og uden diskriminering i forhold til den lokale arbejdskraft kunne arbejde i et hvilket som helst af medlemslandene.
□ Social affairs: Spanish and Portuguese workers will, in principle, have the same right as workers from other Community countries to seek work, freely and without discrimina tion, in any other Member State.
Som følge af forskellene fra land til land med hensyn til velstand og arbejdsløshed (10,8 pet. af de erhvervsaktive i »De Ti« og 16,5 pet. i Spanien i midten af 1983) ønsker »De Ti« en overgangsperiode på mindst syv år, før de forpligter sig til fuldt ud at sikre arbejdskraftens frie bevægelighed.
But the Community is seeking special arrangements to take account of the economic differences between the candidate countries and the Ten and the scale of unemployment in Europe (10.8% of the working population of the Community and 16.5% in Spain in mid­1983). The Ten are calling for a transition period of seven years at least before Spanish and Portuguese workers are given full freedom of movement.
Parternes gensidige forberedelse til medlemskabet
Preparation for accession on both sides
Π Efter Europa­Kommissionens opfattelse bør ansøgerlandene forpligte sig til en vis disciplin med hensyn til at sikre fodslag og sammenhæng i det nye udvidede Fælles­skab. Der er allerede gjort en del i så henseende.
D The European Commission believes that the candidate countries must observe certain disciplines to achieve a coherent Community after enlargement.
F.eks. har Spanien hvad angår stål netop besluttet at gennemføre en omstrukturering.
In the steel sector, for instance, Spain has recently embarked on a restructuring programme.
Ligeledes må Spanien ikke på landbrugsområdet anvende nye kunstigt vandede arealer til produktion af overskuds­produkter, men gerne til foderstof­ og proteinafgrøder.
In the agricultural field, the Commission had suggested that Spain should not use newly irrigated land for products already in surplus. Instead it should be used to produce animal fodder and protein crops.
Samtidig bør Fællesskabet — stadig ifølge Europa­Kommissionens oplæg — på sin side stille øgede finansielle midler til rådighed for Spanien og Portugal som bidrag til en spredning af erhvervsaktiviteten.
The Commission also suggests that the Community should give increased financial aid to Spain and Portugal to allow a speedier adaptation and diversification of their economies. The problem here is substantial.
Der er her tale om en kraftig udfordring for Fællesskabs­solidariteten, idet de produkti­ve investeringer i øjeblikket er faldet mere i Spanien og Portugal end i hovedparten af de nuværende EF­medlemslande.
The scarcity of productive investment capital has been felt more sharply in Spain and Portugal than in many of the existing Member States.
D De ti landes Fællesskab må herudover internt gøre en anstrengelse for at forberede udvidelsen og sikre dens succes.
The main objective must be to assist problem regions to adapt to the increased competition in an enlarged Community.
Det bør først og fremmest hjælpe de vanskeligt stillede
There should also be increased Community aid for those poorer regions
regioner med at tilpasse deres udviklingsbestræbelser til konkurrenceforholdene i det nye udvidede Fællesskab.
where enlargement will make the need for a complete rebuilding of the local economy even more urgent.
Blandt midlerne hertil kan nævnes en forbedring af land­brugspolitikken især hvad angår en række følsomme produkter som grønsager, vin og olivenolie og en øget EF­støtte til vanskeligt stillede regioner, for hvilke udvidelsen vil gøre det yderligere nødvendigt at omstrukturere hele erhvervslivet.
For this reason, the Commission has proposed a reform of the European Regional Development Fund, an increase in Community assistance for Mediterranean areas affected by enlargement and a six­year programme of integrated developments in the Mediterranean region worth 6 600 million ECU.
Derfor har Europa­Kommissionen foreslået at reformere Den europæiske Fond for Regionaludvikling, at øge den indsats, som Fællesskabet allerede har indledt i de middelhavsregioner, der bliver ramt af udvidelsen, samt over seks år at yde 6,6 mia ECU til såkaldte »integrerede middelhavsprogrammer« — en betegnelse som skyldes, at man ved gen­nemførelsen af disse programmer lægger EF­støtte, national støtte og regionalt og lokalt fremskaffede midler sammen for at fremme udviklingen af f.eks. landbruget, turismen, energiforsyningen eller oprettelsen af små og mellemstore virksomheder.
The objective here is to coordinate Community, national and regional efforts to boost the develop­ment of agriculture, tourism, energy supplies and small and medium­sized enterprises.
Π Skal udvidelsen blive en fuldstændig succes, kræver det, at der sker fremskridt på en lang række områder indenfor Fællesskabets politik. To eksempler:
□ For enlargement to be a complete success, there must also be improvements in other areas of Community policy.
• Som følge af ansøgerlandenes meget store afhængighed af energiforsyninger udefra, må »De Tolv« øge bestræbelserne for dels at spare på energien og dels at udvikle egne alternative energikilder til olie.
The acute dependence on imported energy supplies of the candidate countries must lead the Twelve to greater efforts in the fields of energy saving and the development of new, internal sources of supply.
Dette drejer sig ikke blot om at sikre den portugisiske og spanske handelsbalance men også om at sikre hele Europas energi­mæssige uafhængighed.
Such efforts would greatly assist the balance of payments in Spain and Portugal but would also reinforce the economic independence of Europe as a whole.
• Vil man sikre, at udvidelsen ikke gør den økonomiske og valutariske sammenhæng i Fællesskabet endnu mere problematisk som følge af indslusningen af to mindre udviklede medlemslande med en høj inflationstakt og forholdsvis svage valutaer, er det nødvendigt at styrke og udvikle det europæiske valutasystem af 1979 (EMS'en).
Steps must be taken to strengthen the European Monetary System created in 1979.
D Endelig vil udvidelsen gøre det yderligere nødvendigt at løse de finansielle og institutio­nelle problemer, som Fællesskabet nu snart længe har lidt under:
D Finally, enlargement underlines the urgent necessity to resolve a number of financial and institutional problems which have bedevilled the Community in recent years:
• Når Spanien og Portugal en gang er blevet medlemmer af Fællesskabet, har de et legalt krav på EF­støtte til f.eks. landbrugsudvikling, regional udvikling, omskoling og opskoling af arbejdskraft m.v.
• Once members of the Community, Spain and Portugal will benefit from the European budget in areas such as agriculture, regional development and training and re­training of workers.
Det fælles budgets indtægter består af den told og de landbrugsafgifter, der betales ved den ydre toldmur, samt en andel af medlemslandenes moms — en andel, der ikke må overstige en moms­procent.
It is now clear, however, that the Community budget, financed by customs duties, agricultural levies and a maximum 1% of VAT receipts, no longer allows the scope for developing the common policies needed to face up to the problems confronting the Community. It has become necessary to increase the own resources of the Community, through, for example, an increase in its share of VAT.
Disse indtægter er i forvejen utilstrækkelige til, at EF kan betale for iværksættelse af nye aktiviteter på en række områder, hvor det er afgørende
At the same time measures must be taken to ensure that Community money is spent effectively and cautiously, especially in the agricultural field.
O nødvendigt, hvis Europa skal kunne tage krisens udfordring op.
machinery.
Man må derfor øge EF's indtægter — f.eks. ved at sætte moms­andelen op — og herudover træffe foranstaltninger til at sikre, at udgifterne får størst mulig effekt.
In a Community often the over­frequent insistence on unanimity in the Council of Ministers has proved paralysing.
Dette ventes at ville medføre omlægninger bl.a. vedrørende landbruget.
In a Community of twelve, it could be a formula for almost total sterility.
I denne sammenhæng må man endvidere finde en rimelig løsning på de finansieringsproblemer, der følger af enkelte medlemslandes problemer.
The opportunity must be seized to move towards more frequent use of voting by qualified majority in the Council, more account of the opinions of the European Parliament and an extension of the management powers of the European Commission ■
• Udvidelsen rejser et særligt problem i forbindelse med EF's institutioner. Udvidelsen fra seks til ti medlemslande har allerede gjort EF's beslutningsproces langt tungere.
The contents of this publication do not necessarily reflect the official views of the institutions of the Community.
Med 12 medlemslande vil det forekomme lammet.
39 Molesworth Street, Dublin 2 - Tel. 71 22 44
Kommissionen for De europæiske Fællesskaber
Capitol Centre, Franklin Street, PO Box 609, Manuka 2603, Canberra ACT - Tel. (062) 95 50 00
Ä Kontoret for De europæiske Fællesskabers officielle Publikationer L-2985 Luxembourg
Office for Official Publications of the European Communities L-2985 Luxembourg
Egnsudviklingen og EF
Regional development and the European Community
Inden for hver enkelt af Fællesskabets medlemsstater er der stor forskel pã velstanden fra egn til egn.
Every Community country faces the problem of regional disparities.
Men ser man på Fællesskabet som helhed, er forskellene mellem regionerne endnu større.
But the difficulties appear even more acute if viewed on a Community scale.
De fattigste regioner ligger i Syd-Italien, i Grækenland og i Vest-Irland, mens de mest velstående er byområderne omkring Hamburg og Paris ')·
The poorest regions of the Community are in the South of Italy, Greece and the west of Ireland; the most prosperous include the Hamburg and Paris conurbations.'
De vanskeligt stillede regioner falder i to hovedkategorier:
The main problem regions fall into two categories:
D For det første underudviklede landbrugsregioner, der i alt for høj grad er afhængige af landbrug: Indkomstniveauet er lavt, og det karakteristiske er høj ledighed og under beskæftigelse; den offentlige infrastruktur er ofte utilstrækkelig.
□ First, there are the underdeveloped rural areas, largely dependent on agriculture and characterized by low levels of income, high unemployment, underemployment and frequently inadequate public infrastructure.
Sådanne områder findes især i Grækenland, i Mezzogiorno i Syditalien, i Irland og i visse dele af Vestfrankrig.
These regions are to be found principally in Greece, in the Mezzogiorno in Italy, in Ireland and in certain areas in the west of France; o
D For det andet regioner, der engang var velstillede, men hvor rigdommen var baseret på industrier, der nu er i tilbagegang, som f.eks. kul og stål, skibsbygning og tekstil.
□ Second, there are the once prosperous regions, whose wealth built on industries now in decline, such as coal, steel, shipbuilding and textiles.
Der er især i Storbritannien mange af den slags gamle industriområder med en forældet industristruktur og stor ledighed, men tilsvarende områder findes i Frankrig og Belgien.
These areas are found in the older industrial parts of the United Kingdom, France and Belgium. They are characterized by worn out industrial structures and high levels of unemployment.
Mange af de dårligst stillede regioner ligger i udkanten af såvel det pågældende land som Fællesskabet, og det gør problemerne endnu vanskeligere.
Many of the regions concerned are located at the periphery of both their national territory and the Community. This clearly aggravates their problems.
Den økonomiske krise, som i de sidste år har ramt såvel de velstillede som de fattige regioner, har øget de traditionelle
The situation has been further worsened by the recession whose effects will be felt for a number of years to come in prosperous and poor regions alike.
Hvorfor en europæisk egnsudviklingspolitik ?
European regional policy — why ?
Gennem mange år har de enkelte landes regeringer ført regionalpolitik for at stimulere den økonomiske udvikling i vanskeligt stillede egne.
National governments have for many years pursued regional development policies which attempt to stimulate economic progress in problem regions.
Denne politik omfatter almindeligvis:
Two main activities have been tried:
D Finansiel støtte (tilskud, lån, skattelettelser osv.) for opmuntre industrivirksomheder og andre firmaer til at slå sig ned i disse regioner og skabe nye arbejdspladser.
D Financial and other incentives (grants, loans, tax concessions, etc.) to encourage industries and other businesses to set up in the poorer regions and create new jobs;
D Udvikling af den offentlige infrastruktur for at tiltrække ny investering og for at forbedre levevilkårene.
Π The development of public infrastructure, to improve living conditions and attract outside investment.
Man udbygger f.eks. vand­ og elforsyningen, man moderniserer transport og telekommunikationsnettene, man udvikler industrizoner, og man forbed­rer den sociale service...
This has involved the improvement of transport and telecommuni­ cations, water and electricity supplies, the building of industrial estates and the development of social services.
Ligesom de nationale og regionale myndigheder har Fællesskabet en rolle at spille i bestræbelserne for at udjævne de regionale forskelle.
Alongside the national and regional authorities of Member States the European Commu­nity has a role to play in reducing regional disparities.
EF's medansvar i denne forbindelse vokser i takt med, at Fællesskabet udvikler sig mere og mere i retning af en egentlig økonomisk union. Der er flere grunde hertil:
This role will strengthen as the Community moves towards a genuine economic union, because:
D Formålet med egnsudviklingspolitik er at formindske forskellene fra region til region i det enkelte land.
D National regional policies aim to reduce the differences in levels of economic develop­ment in one country.