natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For i praksis vil virksomhederne normalt indgive én anmeldelse til Kommissionen, hvori de anmoder om enten negativattest eller individuel fritagelse.
In this context, the complainant would be well advised to indicate clearly which parts of his complaint are to be considered as confidential and thus not to be transmitted to the party in question.
NB: Det bemærkes, at en aftale ikke behøver at blive anmeldt, hvis den falder ind under en af gruppefritagelsesforordningerne.
Informal or anonymous complaints
Anmeldelsen indgives skriftligt, på en særlig formular udarbejdet af Kommissionen, det såkaldte »skema A/B«.
The Commission also receives oral — sometimes anonymous — complaints.
Herpå skal ansøgeren give oplysninger om, hvem aftaleparterne er, og hvad aftalen nærmere går ud på. For at undgå enhver misforståelse anbefales det at vedlægge en kopi af hele aftalen.
The difference with the 'formal' complaints described above is that the Commission is under no obligation to examine such socalled informal complaints, although it may of course do so if it wishes.
Det er ikke nødvendigt, at alle parterne i en aftale hver især indgiver en anmeldelse, men den, der indgiver anmeldelsen, skal under alle omstændigheder være part i aftalen.
Therefore, where there is serious evidence that an infringement of the competition rules is taking place, any undertaking which is being harmed by the behaviour in question should contemplate the advantage of lodging a formal complaint in writing.
Også officielt befuldmægtigede repræsentanter kan dog indgive anmeldelse.
Own-initiative intervention by the Commission
Kommissionen har nemlig mulighed for at pålægge bøder på indtil 5 000 ecu, hvis der forsætligt eller uagtsomt er givet urigtige eller vildledende oplysninger i en anmeldelse.
There is a variety of ways in which the Commission can become aware of possibly anticompetitive behaviour.
Eksemplarer af skema A/B med forklarende bemærkninger fra Kommissionen kan fås ved henvendelse til Kommissionens Informationskontorer i hver enkelt medlemsstat og uden for EF.
These include questions raised in the European Parliament, articles in newspapers, information received from Member State authorities, or contacts with interest groups, such as consumer organizations.
En adresseliste findes bag på denne brochure.
Although the Commission is not obliged to pursue matters which come to its attention in this way, it can decide on its own
Der er især tre grunde til, at det kan være meget vigtigt for virksomhederne at anmelde deres aftaler:
initiative to examine further, such cases and will definitely do so if the information it has received seems to point to a serious infringement of the competition rules.
— Kommissionen kan ikke pålægge administrative bøder for handlinger, der finder sted i tiden efter at anmeldelsen er indgivet og indtil Kommissionen har truffet sin endelige eller foreløbige beslutning om, hvorvidt aftalen falder ind under artikel 85, stk. 1, ogfeller artikel 85, stk. 3, forudsat at disse handlinger ikke strækker sig ud over, hvad der er beskrevet i anmeldelsen
Such inquiries have, for example, taken place in the brewery industry and the margarine industry.
Der må skelnes mellem de bøder, Kommissionen kan pålægge i tilfælde af overtrædelse af artikel 85. stk. 1, og artikel 86 og de (mindre) bøder, den kan pålægge, hvis en virksom hed forsætligt eller uagtsomt giver vildledende eller urigtige oplysninger i en anmeldelse.
Where the Commission decides that commercial activities which have come to its attention seem to pose problems in the context of the competition rules, it will normally need more information to be able to reach a definite opinion on the legality of the behaviour in question.
Der er to undtagelser fra hovedreglen om, at en aftale for at opnå fritagelse i medfør af artikel 85, stk. 3, først skal anmeldes til Kommissionen.
There are two basic ways in which the Commission can obtain information from under takings: (i) written requests for information; (ii) investigations.
Anmeldelsespligten gælder ikke.
Requests for information
— når aftalen falder ind under en gruppefritagelsesforordning og derfor er automatisk fritaget (undtagen i tilfælde, hvor indsigelsesproceduren benyttes og anmeldelse der for skal indgives)
The Commission can send written requests (including telexes) for information, not only to undertakings which are suspected of infringements, but also to third parties who may be in a position to clarify certain matters.
— visse former for aftaler behøver ikke at blive anmeldt, men kan ikke desto mindre i det konkrete tilfælde fritages af Kommissionen med tilbagevirkende kraft fra det tidspunkt, hvor aftalen blev indgået.
For example, where the Commission is examining the behaviour of a dominant firm, it may ask smaller firms who have dealings with that firm to indicate whether they have ever been subject to specific abusive treatment by it.
Anmeldelsespligten gælder således generelt ikke for:
Requests for information involve the following consequences:
1 ) aftaler mellem virksomheder beliggende i én og samme medlemsstat, som ikke vedrører import eller eksport — der er med andre ord tale om rent indenlandsk eller lokalt betonede aftaler
(i) where the undertakings interrogated reply promptly, correctly and completely to the Commission's, letter, no further complications need be feared (although the Commission may, of course, subsequently request additional information);
2) aftaler indgået mellem to parter, som ikke indeholder andre begrænsninger end en ensidig forpligtelse for en af parterne til at anvende bestemte videresalgspriser eller-vilkår, eller som udelukkende omhandler udnyttelse af industrielle ejendomsrettigheder eller knowhow
(ii) if in their reply the undertakings concerned provide incorrect or incomplete information, the Commission has the right to impose fines of up to ECU 5 000;
3) aftaler mellem to parter, der udelukkende tager sigte på:
(iii) if the undertakings choose to ignore the initial request for information altogether, or if their reply is incomplete, the Commission may as a second step take a formal decision ordering complete information to be supplied.
• • • udvikling eller ensartet anvendelse af bestemte standarder eller normer fælles forskning og udvikling specialisering af produktion, hvis virksomhedernes markedsandel ikke tilsam men overstiger 20%, og deres samlede årsomsætning ikke overstiger 500 mie ecu.
Failure to respond to this formal decision is not to be recommended, because daily default fines of up to ECU 1 000 can be imposed by the Commission until a complete reply is finally received.
Det bør dog tilføjes, at:
In sum, undertakings who receive a request for information from the Commission must seriously bear in mind:
— hvis der er den mindste tvivl om, hvorvidt en aftale er anmeldelsespligtig eller ejanbe fales det at anmelde den for en sikkerheds skyld
(a) that if they decide to reply, that reply must be correct and complete;
— dette er særlig vigtigt, fordi fritagelsen for bødeansvar kun gælder for anmeldte aftaler og for aftaler, der falder ind under en gruppefritagelsesforordning.
(b) that if they do not reply to the first request for information, they stand the risk of subsequently being forced to reply anyway, if necessary, by means of daily default payments.
Anmeldelse eller ej?
Investigations
Ved vurderingen af, om en aftale skal anmeldes til Kommissionen eller ej, bør virksomhe derne stille sig følgende spørgsmål:
The Commission has the power to send authorized officials to the premises of undertakings in order to gather the information it needs.
1 ) Har aftalen overhovedet betydning for konkurrencen? Hvis ikke — f.eks. hvis aftalen udelukkende omhandler almindeligt salg af varer — behøver man ikke at tænke på anmeldelse.
The officials who make an inspection visit are entitled to examine the company's business records and documents, take copies or extracts thereof, request explanations and enter all premises, land or vehicles belonging to the company.
2) Er aftalen ikke omfattet af konkurrencereglerne, selv om den indebærer visse konkurrencebegrænsninger — f.eks. fordi den kun har ringe betydning (»bagatelaftale«), el ler falder ind under en af Kommissionens meddelelser — behøver den ikke at blive anmeldt.
Again, as in the case of written requests for information, undertakings who submit to such an inspection but produce the requested material in incomplete form run the risk of fines of up to ECU 5 000.
3) Hvis aftalen forekommer at indeholde elementer, som er i strid med artikel 85, stk. 1, men også forekommer at opfylde betingelserne for fritagelse i medfør af artikel 85, stk. 3, bør parterne se på:
Undertakings are not obliged to admit Commission officials who come on inspection, but the Commission may then proceed to take a formal decision ordering them to comply, if necessary reinforced by a daily penalty payment of up to ECU 1 000 for each day the undertaking refuses to admit the Commission inspectors.
— om aftalen tilhører den kategori, for hvilken anmeldelsespligten ikke gælder. I så fald behøver den ikke at blive anmeldt — fritagelse kan eventuelt opnås senere, også selv om den ikke bliver anmeldt.
Normally, the Commission will resort to an unannounced visit by decision at the outset where a serious risk exists that the undertakings, if forewarned of the inspection, will destroy any incriminating evidence.
Er ingen af de ovennævnte betingelser opfyldt, bør der snarest muligt efter (eller end nu bedre før) aftalens indgåelse indgives en regulær anmeldelse på skema A/B. Betydningen af en rettidig anmeldelse ligger i, at der altid er risiko for at få pålagt bøder for tidsrummet forud for anmeldelsen.
Undertakings who receive a visit from Commission inspectors are allowed to ask for a legal adviser to be present, but the inspection can not be unduly delayed to await the arrival of such a person.
Enhver, der overvejer at indgive en klage, bør først stille sig selv følgende spørgsmål:
The three basic types of decisions which the Commission can take in application of Articles 85 and 86 are:
— Er klagen rettet mod selvstændige handlinger fra de pågældende virksomheders side, eller handler disse virksomheder blot i overensstemmelse med deres nationale lovgivning?
(i) decisions granting negative clearance; (ii) exemption decisions pursuant to Article 85(3); (iii) decisions ordering the termination of an infringement.
I sager vedrørende artikel 86 må der foreligge en dominerende stilling — hvilket ikke altid er let at bevise — og der må også foreligge et misbrug heraf.
Other measures which may occur when the Commission deals with a case are: (a) interim measures; (b) provisional decisions; (c) informal settlements.
1 lu· π ι kan klage?
Negative clearance
Enhver medlemsstat, enhver privatperson og enhver juridisk person — såsom selskaber eller brancheorganisationer — har ret til at indgive klage til Kommissionen.
When an undertaking has made an application on Form A/B, seeking formal assurance from the Commission that its agreement or other commercial activities are not deemed to infringe the competition rules, the Commission must first give any other interested parties the chance to make their views on the matter known.
Dette gælder i alle tilfælde parterne i en aftale, der altid antages at have en legitim interesse heri.
This is done by publishing the main facts of the case in the Official Journal.
Desuden vil imidlertid også enhver udenfor­stående, der kan godtgøre, at den påståede konkurrencebegrænsende adfærd skader ham
Any interested parties are given a specific period of time to react to this publication and thus new facts may be brought to light which may cause the Commission to reconsider its position.
— eller kan skade ham — normalt antages at have en sådan legitim interesse.
A second formality which must be observed before negative clearance can be given is consultation of Member State authorities, who meet for this purpose in the body referred to as the Advisory Committee on Restrictive Practices and Dominant Positions'.
Når Kommissionen modtager en klage fra virksomheder eller personer mv., der har en legitim interesse i sagen, undersøger den, om der rent faktisk foreligger en tilsidesættelse af konkurrencereglerne. Hvis klagen viser sig at være velbegrundet, kan Kommissionen tage de nødvendige skridt til at bringe overtrædelsen til ophør.
If after these steps have been observed the Commission maintains the view that negative clearance is justified, a formal decision is taken which states that on the basis of the facts in its possession, there are no grounds for the Commission to take any action under Article 85(1) andfor Article 86 against the agreement or other commercial activity involved.
Men hvis Kommissionen efter en gennemgang af sagen ikke finder klagen berettiget, skal den underrette klageren herom med en begrundelse for, hvorfor den ikke agter at forfølge sagen.
It is clear that if new facts subsequently arise or if the circumstances involved change substantially, the Commission retains the power to reconsider the matter.
Klageren skal da have en vis frist til at fremsætte eventuelle bemærkninger hertil, hvorefter Kommissio­nen enten genoptager sin behandling af sagen, hvis der er kommet nye omstændigheder frem, eller definitivt afviser klagen.
To date, however, no cases have occurred in which the Commission has gone back on a decision granting negative clearance.
Der stilles ingen særlige krav til, hvilken form en klage indgives under. I betragtning af. at Kommissionen kun har pligt til at behandle klager fra virksomheder og personer mv., der kan godtgøre en legitim interesse i sagen, er det imidlertid i klagerens egen interesse
As in the case of negative clearances, a decision granting exemption must be preceded by publication in the Official Journal of the main elements involved, giving interested parties the opportunity to submit any observations, and by consultation of the Advisory Committee on Restrictive Practices and Dominant Positions.
— klagerens navn og adresse — hvilke virksomheder, klagen er. rette mod — dokumentation for klagerens legitime interesse i sagen
Exemption is always granted for a fixed period of time, which can be extended. The decision may impose certain obligations on the undertakings involved and in some cases, the parties may be requested to modify certain aspects of their agreement before exemption can be granted at all.
— en klar beskrivelse af, hvad klagen' går ud på, og så vidt muligt en begrundelse for, hvorfor klageren mener, at der foreligger en overtrædelse af artikel 85 ogfeller 86
Normally, exemption can only be granted as of the date of notification.
— hvis klagen underskrives af en repræsentant for klageren, vedlægges dokumentation for repræsentantens fuldmagt til at handle på klagerens vegne.
Only in the case of certain types of agreement which need not be notified (see above) can exemption be granted as of the date on which the agreement was concluded.
Kommissionen modtager også mundtlige og sommetider anonyme klager. Forskellen mellem disse og de ovenfor omtalte »formelle« klager består i, at Kommissionen ikke har pligt til at behandle såkaldte »uformelle« klager, men dog kan gøre det, hvis den ønsker det.
When a matter comes to its attention through a complaint, a notification or in any other way, the Commission may reach the preliminary conclusions that a violation of Article 85(1) or 86 is taking place and, in the case of notifications, that the conditions for granting an exemption under Article 85(3) are not present.
Er der alvorlig mistanke om, at der foreligger en overtrædelse af konkurrencereglerne, bør enhver virksomhed, som mener at blive påført skade herved, overveje at indgive en formel, skriftlig klage.
In order to prepare their response, parties may ex amine the file on the Commission's premises, although documents of a confidential nature, for example, concerning other undertakings' business secrets or internal Commission notes, are normally not accessible.
Kommissionens behandling af sager på eget initiativ
Parties are given a specific time-limit — normally one or two months, depending on the complexity of the case — to respond in writing to the Commission's objections.
Selv om Kommissionen ikke har pligt til at behandle sager, som den får kendskab til via disse kanaler, kan den på eget initiativ tage sådanne sager op, og det vil den også gøre, hvis de oplysninger, den har fået, tyder på, at der foreligger en alvorlig overtrædelse af konkurrencereglerne.
This official ensures that the rights of the defence are respected and has the right to make observations to ensure that in the procedure leading to the Commission's decision, due account is taken of all the relevant facts, whether favourable or unfavourable to the parties concerned.
Sådanne undersøgelser er f.eks. blevet gennemført inden for bryggeribranchen og i margerineindustrien.
Following the oral hearing, the Commission must consult the Advisory Committee on Restrictive Practices and Dominant Positions.
Kommissionens indhentning af oplysninger — procedurebeslutninger
Only after all these procedural steps have taken place can the Commission come to a final decision.
Begæringer om oplysninger
Contents of the decision
Kommissionen kan rette skriftlige henvendelser (også pr. telex) med begæring om oplysninger, ikke alene til virksomheder, der mistænkes for at have overtrådt konkurrencereglerne, men også til udenforstående parter, der kan være i stand til at belyse visse spørgsmål.
Where an infringement is found to exist, the Commission will order the undertaking in volved to put an end to it forthwith, a socalled cease and desist order.
Er Kommissionen f.eks. i gang med en undersøgelse vedrørende en dominerende virksomhed, kan den henvende sig til mindre virksomheder, som har gjort forretninger med den dominerende virksomhed, og spørge dem, om de nogensinde har været udsat for misbrug af dominerende stilling fra denne virksomheds side.
Of course, where the parties have already terminated the infringement, for example, during the course of the procedure before the Commission, the decision may simply consist of a declaration that the behaviour in question constituted an infringement.
Når Kommissionen har fremsat en begæring om oplysninger, er konsekvenserne heraf følgende:
If appropriate, the Commission also has the power to order positive action by the under takings involved.
— hvis virksomhederne i deres svar giver urigtige eller ufuldstændige oplysninger, kan Kommissionen pålægge dem bøder på op til 5 000 ecu
The Commission has the power to impose fines of up to ECU 1 million or 10% of the world annual turnover of the undertaking concerned in the previous business year (whichever of the two is greater), where undertakings are found to have infringed Article 85(1) or 86, intentionally or through negligence.
— hvis virksomhederne vælger at ignorere den første begæring om oplysninger, eller hvis deres svar er utilstrækkeligt, kan Kommissionen i anden omgang ved en beslutning beordre dem til at afgive fuldstændige oplysninger.
Whether or not a fine will be imposed, and the determination of the amount of the fine, will depend, among other things, on the seriousness of the behaviour, how long it went on and the size of the undertakings involved.
Retter virksomhederne sig ikke ef ter denne beslutning, bliver det værst for dem selv, eftersom Kommissionen da kan pålægge dem bøder på op til 1 000 ecu om dagen, indtil et fyldestgørende svar er endeligt modtaget.
Activities which have been frequently attacked by the Commission in the past will also warrant heavier fines, because such undertakings should realize, through the case-law built up by the Commission and the Court of Justice, that this behaviour is not permitted.
Virksomheder, der modtager en begæring om oplysninger fra Kommissionen, bør følge lig være klar over. at
With respect to notified agreements, fines cannot be imposed for the period between the moment of notification and the Commission's decision, whether provisional or definite (see below).
— hvis de beslutter sig til at besvare anmodningen, må svaret være korrekt og fuld stændigt
Fines are, however, possible for the period during which the agreement was in force before notification.
— hvis de ikke besvarer den første begæring om oplysninger, løber de risikoen for senere alligevel at blive beordret til at svare — og eventuelt betale bøder for hver dag, der går. indtil svaret er modtaget.
Also, where the Commission refuses to grant an exemption, the result is that the agree ment in question, whose illegality is thus confirmed, may give rise to actions in national courts, for example, for damages.
Kontrolundersøgelser
Interim measures
Kommissionen har mulighed for at sende befuldmægtigede embedsmænd ud til virksom hederne for at indhente de oplysninger, der er brug for.
Depending on the complexity of any given case, it may take the Commission one or two years or even more to reach a final decision.
Disse embedsmænd har ret til at gennemgå virksomhedens bøger og papirer, tage kopier eller uddrag heraf, kræve forklaringer osv., ligesom de også skal have adgang til alle lokaler, grunde, køretøjer osv., der tilhører virksomheden.
During that time, the behaviour in question may give rise to serious and irreparable damage to, for example, a complainant, whose very existence may be threatened, or it may be totally unacceptable in the general public interest.
Ligesom det var tilfældet med begæringer om oplysninger, løber virksomheder, der underkaster sig kontrolundersøgelserne, men kun fremlæger ufuldstændigt materiale, en risiko for af få pålagt bøder på op til 5 000 ecu.
In such cases ofurgency, the Commission has the power to take immediate action in the form of socalled interim measures to stop the objectionable behaviour. Such measures are of a temporary nature aimed at safeguarding the status quo and do not determine the final outcome of the matter being dealt with.
Kommissionen har ikke pligt til først at give den pågældende virksomhed mulighed for at underkaste sig en kontrolundersøgelse på basis af en simpel fuldmagt, før den vedtager en formel beslutning, som virksomheden skal rette sig efter.
The general rule is that once an agreement has been notified, no fines can be imposed with respect to the period after notification.
Normalt vil Kommissionen allerede fra første færd vedtage en formel beslutning og iværksætte kontrolundersøgelsen uden varsel, hvis der er alvorlig mistanke om, at virksomheden — hvis den får nys om det forestående besøg — vil destruere alt belastende materiale.
This immunity from fines can, however, be lost where the Commission takes a provisional decision informing the parties that after preliminary examination, it is of the opinion that Article 85(1) applies and exemption under Article 85(3) is not justified.
Virksomheder, der får besøg af embedsmænd udsendt fra Kommissionen, har ret til juridisk bistand, men kontrolundersøgelsen må ikke forsinkes ubehørigt, fordi man afventer en advokats ankomst til stedet.
If the parties disregard this warning, they run the serious risk of being fined in the Commission's final decision.
De tre vigtigste former for beslutninger, Kommissionen kan vedtage i medfør af artikel 85 og 86, er følgende:
For the sake of expediency, many cases before the Commission are concluded by way of an informal settlement, notably where the undertakings involved voluntarily eliminate any objectionable practices.
— beslutning om negativattest — beslutning om fritagelse i medfør af artikel 85, stk. 3 — beslutning med påbud om, at en overtrædelse skal bringes til ophør.
In fact, the Commission normally takes 20 or so formal decisions each year, whereas the number of informal settlements is usually several hundred.
De procedurebeslutninger, Kommissionen kan træffe inden for rammerne af sine under søgelsesbeføjelser — f.eks. om kontrolundersøgelser i en virksomhed — blev behandlet i det foregående afsnit.
In some cases, informal settlements take place by way of 'administrative letters' in which the Commission services inform the parties that it sees no reason to take any action under the competition rules and that the relevant file will therefore be closed.