natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ved denne kontinuerlige indsats påtager EP sig således sit ansvar som verdens største handelspartner på landbrugsområdet.
In this way, the Community consistently faces up to its responsibilities as the world's major agricultural bloc.
Redaktionen afsluttet den 30. oktober 1979·
Text completed on 30 October 1979·
KONTORET FOR DE EUROPÆISKE FÆLLESSKABERS OFFICIELLE PUBLIKATIONER Boîte postale 1003 — Luxembourg
_BAR_pf OFFICE FOR OFFICIAL PUBLICATIONS OF THE EUROPEAN COMMUNITIES Boîte postale 1003 — Luxembourg
DET GRØNNE EUROPA
GREEN EUROPE
Kommissionen har netop som tillæg til den "trettende Almindelige Beretning om De europæiske Fællesskabers Virksomhed·· udgivet en rapport om LAND BRUGETS STILLING I FÆLLESSKABET I 1979. '
Situation in the Community in 1979 ·
For at gøre indholdet af dette dokument lettere tilgængeligt for en større kreds er de vigtigste afsnit her fremstillet i sammentrængt form.
This document is a summary of the most important parts of it designed for wider circulation·
l) Offentliggjort af Kontoret for De europæiske Fællesskabers officielle Publikationer - Postboks 1003 Luxembourg - katalognr.
Published fcy the Office for Official Publications of the European Communities -
Generelle forhold
The general situation
Landbrugsmarkede t
The marketβ
Forbrugerne
The consumer
GENERELLE FORHOLD
THE GENERAL SITUATION
I. Den almindelige økonomiske situation
I· The general economic picture
Den langsomme økonomiske opgang efter recessionen blev rokket i 1979· Priserne på olie og andre råstoffer steg stærkt.
The slow recovery from economic recession was impeded in 1979 by large increases in the prices of oil and other raw materials.
Inflationstakten tog til, og den økonomiske vækst blev lavere end beregnet.
Inflation rates accelerated and economic growth rates were lower than forecast.
Men store forskelle eksisterer fortsat mellem medlemsstaterne.
Wide disparities continue to exist "between Member States.
Forholdene på arbejdsmarkedet i EF blev ikke meget bedre: næsten Gfo af arbejdsstyrken er uden beskæftigelse.
Conditions in the Community labour market can scarcely be said to have improved: almost 6% of the available labour force is unemployed.
Den gennemsnitlige løn pr. ansat skulle efter beregningerne vokse med ca. 11$ om året, en smule mere end i 1978.
The average wage per wage earner was forecast to grow at about 11% during the year, slightly more than in 1978.
EP's handelsbalance og løbende poster blev påvirket af olieprisstigningen.
The trade and current account balances were affected by oil price increases.
Efter et større overskud i 1978 fik EF et mindre underskud i 1979·
A substantial current account surplus in 1978 changed to a slight deficit in 1979·
Prisstigningerne på olie og andre råstoffer slog igennem i priserne på land brugets produktionsmid1er.
Agriculture felt the effects of oil and other raw material price increases in the cost of its inputs.
Energipriserne steg betydeligt i alle medlemsstater, bortset fra Italien, hvor priserne kontrolleres af regeringen.
Energy prices rose considerably in all Member States, except Italy, where they are subject to Government control.
De flydende valutaers udsving i og uden for EF påvirkede fortsat det interne landbrugsmarked og forbindelserne med verdensmarkedet.
Variations in floating currencies both within and outside the Community continued to affect the internal agricultural market and relations with the world markets.
I 1979 betød indførelsen af Det europæiske monetære System (EMS) (13. marts 1979) et stort skridt frem mod den monetære integration.
The introduction of the European Monetary System (EMS) on 13 March was an important step towards monetary integration.
Den europæiske valutaenhed,benævnt ECU, der repræsenterer en kurv af medlemsstaternes valutaer, udgør det centrale element i systemet.
The European currency unit, termed ECU, representing a basket of the currencies of the Member States, is the central element of the system»
ECU blev indført i den fælles landbrugspolitik den 9. april 1979 og er stattede der landbrugets regningsenhed (LAB).
The ECU was introduced into the Common Agricultural Policy on 9 April, replacing the agricultural unit of account (AUA) > .
Virkningen af ECU neutraliseredes for EF's landbrugspriser og for landbrugets monetære udligningsbeløb ved indførelse af en justeringskoefficient.
This introduction was neutral ized for agricultural prices fixed at Community level and for the agricultural monetary compensatory amounts by the application of a coefficient of adjustment.
Forhandlingerne med Grækenland resulterede i undertegnelsen af tiltrædelsesakten den 28. maj 1979· Grækenland bliver medlem af Det europæiske Fællesskab den I.I.I98I.
Negotiations with Greece culminated in the signing of the Act of Accession on 28 May.
På landbrugsområdet skal overgangsperioden og overgangsforanstaltningerne vare 5 år·
Greece will become a member of the European Community on 1 January I98I· Transitional measures will be applied in agriculture for five years.
HåndeIsordningerne bliver videreført, og samtidig indføjes der en række forbedringer, specielt for oksekød. Ordningen for stabilisering af AVS-stater-nes eksportindtægter for visse produkter (STABEX) vil ligeledes blive videreført, forbedret og udvidet til at omfatte andre produkter, bl.a. landbrugsprodukter.
The Convention signed at Lomé on 31 October between the African, Caribbean and Pacific countries (AGP) and the Community represents a considerable improvement on the current Convention, which expires on 29 February I98O· The new arrangements will include a number of improvements, most importantly with regard to bovine meat· The system for the stabilization of the ACP States' earnings from exports of certain products (STABEX) will also be improved and broadened to cover other products, including agricultural products·
Den generelle toldpræferenceordning for alle udviklingslande er blevet en smule forbedret i 1979.
The generalized system of preferences applying to all developing countries received some minor improvements for 1979·
Programmet for fødevarehjælp i I979 indebærer 'tiIdeling af 720 500 t korn (hvortil kommer 566 500 t, der ydes som direkte støtte af medlemsstaterne), I50 000 t skummetmælkspulver, 45 000 t butteroil og 6 I53 t sukker.
The food aid programme for 1979 provides for the allocation of 720 5OO tonnes of cereals (to which is to be added the 566 5OO tonnes granted directly by the Member States), I50 000 tonnes of skimmed milk powder, 45 000 tonnes of butteroil and 6 153 tonnes of sugar·
De multilaterale handelsforhandlinger inden for GATT er afsluttet.
The GATT multilateral trade negotiations have ended.
De vigtigste resultater af disse forhandlinger på landbrugsområdet er følgende:
The main results in the agricultural sector are as follows:
- internationale aftaler vedrørende kød og mejeriprodukter,
— international agreements on meat and on milk products;
- gensidige toldmæssige og ikke-toldmæssige indrømmelser,
- the exchange of tariff and non-tariff concessions;
- generelle koder eller arrangementer, (bl.a. tilskud og udligningsafgifter, kvantitative restriktioner, tekniske handelshindringer).
- codes or general agreements covering'subsidies and countervailing duties, quantitative restrictions and technical barriers to trade.
Landbrugets forholdsmæssige betydning i Fællesskabets økonomi tager gradvis af.
The importance of agriculture in the Community's economy is dropping steadily in volume terms.
I 1978 udgjorde landbrugets andel af bruttonationalproduktet henved 4»5$ og dets andel af den samlede beskæftigelse 8$ sammenholdt med henholdsvis 5 og 9$ i 1973.
In 1978 the contribution of agriculture to total economic activity was almost 4*5$ arid it accounted for 8% of total employment, compared with J?o and 9$ respectively in 1973·
Mellem I968 og 1978 gik det samlede udnyttede laribrugsareal (ULA) tilbage fra 98,5 mio ha til 94 mio ha, dvs. en gennemsnitlig årlig tilbagegang på 0,5$. Mellem 1973 og 1978 forblev ULA imidlertid praktisk taget uændret.
Between I968 and 1978 total utilized agricultural area (UAA) dropped from 98·5 to 94 million ha, an annual average drop of 0·5$· However, between 1973 and 1978 UAA has remained more or less unchanged.
I I975 var der 5»8 millioner bedrifter i Fællesskabet, hvilket er henved 7OO 000 bedrifter eller 12$ færre end i 1970· Dette svarer til en årlig tilbagegang på 2 fo» Den betydeligste tilbagegang i denne periode fandt sted i Belgien (5$ om året).
In 1975 there were 5.8 million farms in the Community, some 700 000 or 12% less than in 1970» i.e. an annual decrease of 2%. The sharpest decline in the period was in Belgium at 5% per annum·
I perioden 1970-1975 angik denne tilbagegang først og fremmest bedrifterne på 20 ha og derunder.
In most Member States it is mainly smaller holdings (between 1970 and 1975 those of 20 ha or less) that have been eliminated·
Landbrugets produktionsstruktur domineres fortsat af små og mellemstore bedrifter i de fleste medlemsstater, dog er Det forenede Kongerige og Italien undtagelser fra denne regel i henholdsvis den øverste og den nederste del af skalaen.
Agricultural production structures continue to be dominated by small and medium-sized holdings in the majority of the Member States. Exceptions to this are the United Kingdom at the top of the scale and Italy at the bottom·
FORBRUGERPOTENTIEL (indbyggere), PRODUKTIONSPOTENTIEL (jord) og POTENTIEL FOR PRODUKTION AF LANDBRUGSVARER 1978
CONSUMPTION (inhabitants), PRODUCTION (UAA) and AGRICULTURAL PRODUCTION 1978
: af alle bedrifter, der avler
Of all holdings growing
». gør $ det på mindre : end
...% grow it on less than •··· ha
$ af kvægavlerne holder under 20 stk. kvæg og 82$ af mælkeproducenterne holder under 20 malkekøer pr. bedrift.
Fifty-eight per oent of cattle farmers keep less than 20 head of cattle while 82% of dairy farmers keep less than 20 dairy cows per farm·
4,3 millioner eller 74$ af Fællesskabets 5»8 millioner bedrifter opdrætter husdyr. 78$ af disse husdyrbedrifter holder græssende husdyr (kvæg, får, geder, heste) og en endnu større del af disse husdyrbedrifter (85$) holder kornfodrede husdyr (svin og fjerkræ).
Some 4·3 million or 74% of the Community's 5·8 million farms raise livestock of one type or another· Some 78% of livestock farms keep grazing stock (cattle, sheep, goats, horses) and an even greater proportion (85%) of the livestock farms keep non-grazing stock (pigs and poultry)·
1,1 million, eller 26$ af alle bedrifter med opdræt har et ULA på over 20 ha.
Some 1.1 million or 26% of all livestock farms have more than 20 ha of UAA,
Den gennemsnitlige tæthed for malkekøers vedkommende er 28 pr. 100 ha. Dette tal varierer fra under 20 i mange italienske regioner til over 100 i Nederlandene.
The average density of dairy cows is 28 per 100 ha.
Mælkeproduktionen er stærkt koncentreret i relativt få egne af Fællesskabet.
Dairy farming is heavily concentrated in a relatively small number of regions of·the Community·
Arbejdskraft
Farm labour
I 1975 var landbrugets samlede arbejdskraft på 7,5 millioner ÅAE (årsarbejds enheder) eller ca. 15$ mindre end i 1970.
In 1975 total agricultural manpower was 7·5 million ALU (annual labour units) or about 15% less than in 1970.
Familiearbejdskraften udgjorde af den samlede arbejdsstyrke inden for landbruget (46$ driftsledere og 36$ familiemedlemmer) og fremmed medhjælp 18$ (11$ faste og 7$ løse medhjælpere eller sæsonarbejdere).
Family labour made up 82% of this total (46% farm heads and 36% family members) and non-family workers 18% (11% regular and 7% casual or seasonal).
I EF er forholdet arbejdskraft/areal 9 ÅAE pr. 100 ha ULA. (Det forenede Kongerige: 4 ~ Italien: 17)
The man/land'ratio in the Community is 9 ALU/100 ha UAA, varying from 4 in the United Kingdom to 17 in Italy.
[De tegner sig for
of and occupy
^ af landbrugerne er over 55
% farmers are aged more than 55
: af landbrugerne er over 65 år
21% farmers are aged more than 65
- 44$ af bedrifterne - 33$ af ULA - 21$ af bedrifterne - 13$ af ULA
21% of holdings 13% of UAA
36$ af landbrugerne er fuldtids beskæftiget
36% farmers are full-time farmers
P/o af ULA - 34$ af arealet med permanente kulturer - 39$ af de bedrifter, der har malkekøer - 82$ af ULA af landbrugerne anvender mindst 50$ af deres arbejdstid på bedriften driften af bedrifterne beskæftiger udelukkende familiearbejdskraft amiliearbejdskraft
56% of farmers devote at least 50% of their working time to the farm of farms use only family labour
- 70$ af ULA - bedrifter, der er på 11 ha i gennemsnit
70% of UAA farms that have an average area of 11 ha
21$ af landbrugerne har en indtægtsgivende beskæftigelse af anden art i: >
21% of farmers have gainful employment outside agriculture
Det er hovedsagelig indførelse af ny teknologi, stigning i bedrifternes produktion og modernisering af landbrug, herunder udvidelse af bedrifternes størrelse, der er afgørende for omfanget af kapitalinvesteringer i landbruget.
The level of capital investment in agriculture is influenced mainly by use of new technology, by the expansion of farm output and by the modernization of agriculture, particularly increases in size·
Moderne landbrug kræver en stor kapitaltilførsel til bedrifterne, og der er en snæver sammenhæng mellem en bedrifts indtjening og den investerede kapit al.
Modern agriculture requires a high capital input and there is a close link between income and capital invested«
460 65O 900 under 80$ 80-120$ over 120$ pr. arbejdsenhed
460 650 900 less than 80% 80 to 120% more than 120%
Kilde: INLB
Source: FADN.
Jordpriserne er for opadgående i de fleste egne i EF. I Nederlandene, Belgien og Forbundsrepublikken Tyskland er jordpriserne i gennemsnittet dobbelt så høje som i Danmark, mellem 3 og 4 gange så høje som i England, Wales, Nordirland og Frankrig og 67 gange så høje som i Skotland.
Farmland prices are increasing in most regions of the Community· In the Netherlands, Belgium and the Federal Republic of Germany the price of farmland is on average twice as high as in Denmark, 3 to 4 times as high as in England, Wales, Northern Ireland and France and 6 to 7 times as high aΒ in Scotland·
I praktisk taget alle medlemsstaterne har priserne nu nået en sådan højde, at kun de landbrugere, der råder over en betydelig kapital, kan udvide deres bedrift ved at opkøbe ny jord.
In practically all Member States prices are now so high that only farmers with large amounts of capital can enlarge their holdings by purchasing land·
Kapitalomkostningen, som den kommer til udtryk i den gældende rentesats, stiger fortsat.
The cost of capital« as expressed by the interest rate in force, is continually increasing.
Den høje rente dæmpes dog i nogen grad af forskellige rentetilskud, der ydes til særlige lån inden for landbruget.
High interest rates are, however, offset by various interest subsidies granted for specific types of agricultural loan.
Landbrugets endelige produktion steg i gennemsnit med 1,8$ om året mellem "I968" og "1977"· I samme periode var der en årlig nedgang i antallet af beskæftigede i landbruget og ' let samlede ULA på henholdsvis 4,3$ og 0,6$ i gennemsnit.
Between "I968" and "1977" final agricultural production increased at an average annual rate of 1.8%. During the same period agricultural employment and total UAA declined at average annual rates of 4·2% and 0.6% respectively.
Arbejdsproduktiviteten inden for landbruget målt i landbrugets endelige produktion steg med 6,3$ om året; dette tal svinger mellem 3,9$ i Danmark og 7,8$ i Belgien.
Labour productivity measured in terms of final agricultural production increased annually by 6.3%; this figure varied from 3.9% in Denmark to 7»8% in Belgium.
Gennemførelse af en politik til forbedring af landbrugets struktur
Implementation of the policy of improving agricultural structures
I løbet af 5~årsperioden 1973-1977 blev der iværksat omkring 78 000 bedriftsudviklingsplaner i overensstemmelse med best.emmelserne i direktivet om modernisering af landbrugsbedrifter. Der var imidlertid store udsving medlemsstaterne imellem.
During the five-year period 1973 to 1977 roughly 78 000 farm development plans were implemented in accordance with the terms of the Directive on the modernization of farms, the number varying considerably between Member States.
I 1977 var næsten halvdelen af det samlede antal udviklingsplaner koncentreret på bedrifter på 2O-5O ha mod 20$ på bedrifter under 20 ha- Men i betragtning af, at direktivet om støtte til op hør af landbrugsvirksomhed og til anvendelse af udnyttet landbrugsareal til strukturforbedringsformài har haft så ringe succes, har moderniseringen af bedrifterne snarere medført en intensivering af driftssystemer inden for rammerne af eksisterende bedriftsstrukturer.
In view of the lack of success of the Directive concerning measures to encourage the cessation of farming and the reallocation of UAA for the purposes of structural improvement, the modernization of farms has tended to result in the intensification of farming systems on the basis of existing structures.
Som følge heraf har Kommissionen fremsat forslag om tilpasning af bestemmelserne i direktivet i form af en række yderligere foranstaltninger med henblik på at øge mulighederne for jordomlægning, at gøre bestemmelserne mere attraktive og gøre gennem førelsesbestemmelserne mere fleksible.
The Commission has therefore made proposals for incorporation in the Directive of a number of measures to stimulate land mobility, make the Directive's provisions more attractive and introduce a certain amount of flexibility into the rules of application.
Til trods for anvendelsen af direktivet om landbrug i bjergområder og visse ugunstigt stillede områder råder EF endnu ikke over midler, der kan løse de fundamentale problemer i mange ugunstigt stillede områder.
Despite the application of the Directive on mountain and hill-farming and farming in certain other less-favoured areas the Community does not yet have the means to solve the basic problems of many of the less-favoured regions.
Størsteparten af disse foranstaltninger blev truffet som led i Fællesskabets program for middelhavsområdet.
These have been applied mainly to the Community's Mediterranean programme.
Kommissionens nye forslag, der forfølger samme mål, indeholder for visse områder udviklingsprogrammer, der skal løse specielle problemer de pågældende steder (landbrugets udvikling i den vestlige del af Irland, udviklingen af produktionen af kvæg og får i Italien og af fårehold i Grønland).
Further proposals having the same objectives have been drawn up by the Commission, in the form of development programmes to deal with particular difficulties in certain areas (development of agriculture in Western Ireland, cattle and sheep-rearing in Italy and sheep-rearing in Greenland).
I visse fattige områder, hvor landbruget er det dominerende erhverv uden at der er tilstrækkelige beskæftigelsesmuligheder uden for landbruget, og hvo~ den samlede befolkning hastigt går tilbage, kan landbruget ikke udgøre den tilstrækkelige basis for en forbedring, medmindre der sker en samtidig og komplementær udvikling inden for andre sektorer af økonomien.
In certain of the poorer regions where agriculture predominates there is insufficient non-agricultural employment and the total population is dropping rapidly; the development of agriculture in these regions will not be sufficient by itself to improve the situation unless complementary development takes place simultaneously in the other economic sectors.
Iværksættelsen af udviklingsprogrammer på forsøgsbasis er blevet foreslået (de skotske Western Iles, departementet Lozère (Frankrig) og provinsen Luxembourg (Belgien)).
The launching on an experimental basis of integrated development programmes has been proposed for the Western Isles of Scotland, the Department of Lozère in France and the Province of Luxembourg in Belgium.
De foreudsætter en langt snævrere koordination mellem EUGFL, EFRU (Den europæiske fond for Regionaludvikling) og Den sociale Fond.
They will involve much closer coordination between the EAGGF, the ERDF (Regional Development Fund) and the Social Fund.
I forordningen om forbedring af vilkårene for forarbejdning og afsætning af 1andbrugsvarer fastsættes det, at medlemsstaterne fremlægger specifikke programmer med henblik på at muliggøre en koordinering på EF-plan af investeringer inden for disse sektorer.
The regulation on the improvement of conditions for the processing and marketing of agricultural products provides for the presentation by Member States of specific programmes so that investment in these sectors can be coordinated on a Community-wide basis.
Verdensmarkedet for nogle vigtige landbrugsprodukter
The world markets in certain important agricultural products
Kornproduktionen vil i 1979/80 øjensynlig sætte ny verdensrekord med en høst n
World cereals production in 1979-80 will probably reach some
på ca. 1 500 millioner t, en anelse lavere end rekordhøsten i 1978/79. Udsigterne var temmelig dårlige i Sovjetunionen, hvor produktionen menes at være ca. 25$ lavere end i 1978/79» mens en rekordhøj produktion (4$ toere) blev registreret i USA.
1.5 milliard tonnes, just below the record harvests of 1978—79· Expectations in the Soviet Union were poor, with production likely to be down 25% on 1978-79 in contrast to the record harvest (up 4%) attained in the United States.
Priserne har været forholdsvis stabile, især som følge af det store importbehov i Sovjetunionen og i Østeuropa, og de er mærkbart højere end i 1978 for alle kornarter.
Prices have been relatively firm, mainly as a result of the high import requirements of the Soviet Union and Eastern Europe and for all cereals they are markedly higher than in 1978.
For sojabønners vedkommende, det vigtigste produkt blandt de vegetabilske proteiner, forudser man en rekordhøj produktion på ca. 93 millioner t. På trods af disse udsigter holder priserne sig på et forholdsvis højt niveau.
A record yield of roughly 93 million tonnes of soya, the most important of the vegetable proteins is expected.
Produktionen af solsikke og rybs formodes ligeledes at være betragtelig.
Despite this, prices remain relatively high. Production of sunflower and rape should also be very high.
Verdensproduktionen af sukker vil måske blive lavere end det beregnede for brug.
World production of sugar may be below anticipated consumption.
Alligevel forudser man, at priserne forbliver lave sam følge af store lagre, men indgåelsen af en international aftale om sukker vil kunne ændre udsigterne for prisudviklingen.
In spite of this, very high stock levels make the price outlook poor, but developments under the International Sugar Agreement could change the position.
Det fælles landbrugsmarked
The common market in agriculture
I. Oversigt
I. General survey
Efter den forholdsvis store vækst i 1977, der fulgte efter en svag vækst i I976 - grundet vanskelige klimatiske forhold - udviste Fællesskabets endelige landbrugsproduktion en stigning i mængde på henved 6$ i 1978; stigningen gjorde sig navnlig gældende i den vegetabilske produktion (+ 8$) I978, men også den animalske produktion øgedes med 4$· Stigningen i den vegetabilske produktion skyldes hovedsagelig den usædvanlig store udbyttevækst, eftersom Fællesskabets udnyttede landbrugsareal (ULA) kun udvidedes svagt.
After fairly high growth in 1977. following the low rate of growth in 1976 caused by difficult weather conditions, the Community's final agricultural production increased by almost 6% in volume in 1978, owing largely to an 8% rise in crop production, livestock production increasing by 4%. The rise in crop production was the result basically of the exceptional increase in yields, as the Community's utilized agricultural area (UAA) went up only slightly.
Kornhøsten i 1978 blev af hidtil uset størrelse, der var rigeligt foder til rimelige priser, mælkeproduktionen steg fortsat kraftigt, hvilket også var tilfældet med produktionen af svine- og fjerkrækød.
The 1978 cereal harvest was an all-time high, animal feed products were plentiful and reasonably priced, and production of milk, pigmeat and poultrymeat continued to rise sharply.