natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Tredje kategori af tilfælde vedrører situationer, hvor en virksomhed udnytter et
The third category of cases concerns those situations in which an entity exploits a geographical area for a given purpose, subject to some form of State concession or authorization. Once again the entities con-
Det har ligeledes på grundlag af drøftelserne i de grupper, der er ansvarlige for tele-
It has also been possible to conclude from the consultations of the particular groups responsible for telecommunications matters, notably the Senior Officials Group on Telecommunications (SOGT), that the
De særlige forhold i forbindelse med åbningen for ad gangen til offentlige kontrakter i telekommunikationssektoren taler imidlertid som omhandlet i Kommissionens grønbog2) for, at telekommunikationssektoren bør holdes uden for dette direktiv.
Procurement practices can then easily become part, though not necessarily an explicit part, of the bargaining process by which the allocation of concessions and their terms are settled.
Denne generelle regel gælder dog ikke, når statens indflydelse er meget direkte, og f.eks. rummer mulighed for at indrømme værdifulde koncessioner, som de pågældende virksomheder indbyrdes konkurrerer om. Fremgangsmåderne ved indkøb kan da let, selv om ikke udtrykkeligt, blive en del af en handel, hvori tildelingen af koncessioner og betingelserne herfor indgår.
The particular context of the opening up of public con tracts in the telecommunications sector, as laid down in the Commission's Green Paper2suggests, however, that it would be better not to incorporate the telecommunications sector in this Directive.
De hidtil nævnte virksomheder er isolerede fra markedskræfterne i forskellig ud strækning Men det forhold, at der består en vis konkurrence er ikke tilstrækkeligt i sig selv til at sikre et fuldstændigt offentligt udbud.
The entities so far identified are insulated from market forces to different degrees. However, the existence of a degree of com petition is not sufficient by itself to ensure open procurement.
Men i visse bestemte sammenhænge er konkurrencen så stærk, at det med sikkerhed kan konkluderes, at de pågældende virksomheder under hensyn til alle de faktorer, der kan påvirke deres anskaffelser, vil lade sig lede af markedet og føre en fair og åben indkøbspolitik.
Nevertheless, in certain particular con texts, the level of competition may be such that it is safe to conclude that, taking account of all the factors likely to affect procurement, the entities concerned will be led by the market to pursue fair and open procurement policies.
Er dette tilfældet vil sådanne tilfælde kunne undtages fra den ny ordnings gyldighedsområde.
If that is so, it would seem sensible to exclude such cases from the scope of the new regime.
Regulering vil ikke tjene noget formål og forslagene ville kunne kritiseres, såfremt formålet er at regulere for reguleringens skyld.
Regulation would have no useful purpose and the proposals would be open to the criticism that they seek regulation for regulation's sake.
På transportområdet har udviklingen i den seneste tid vist, at regulerende bestemmelser i vidt omfang kan afvikles for busbetjeningen.
In the transport field, recent develop ments have shown that a high level of deregulation can be realized for bus services to the public.
Autorisation fra en offentlig myndighed kan eventuelt stadig kræves, men kun for at sikre overholdelsen af grundlæggende krav vedrørende sikkerheden og ordenen.
An authorization from a public auth ority may be still required but only to guarantee basic requirements of public safety and order.
Inden for disse begrænsninger kan et stort antal transportvirksomheder, der er underlagt samme retsbestemmelser, drive virk somhed, og gør det rent faktisk, på samme ruter, der betjener de samme destinationer.
Within those limits, a large number of operators can and do operate on the same routes serving the same destinations under the same legal conditions.
Det er ikke rimeligere at lade sådanne bustransportvirksomheder omfatte af det nye udbuds-direktiv end taxavirksomheder.
It seems no more sensible to include such bus operators in the new procurement regime than taxi firms.
Adskillige af ovennævnte former for virksomhed er i en vis udstrækning i konkurrence med hinanden (substitutionskonkurrence).
Competition may also exist within a given sector or subsector, however, since the barriers to entry may be more or less absolute.
Offentlig finansiering på den ene eller den anden måde er netop en sådan faktor. Derfor er det ikke mærkeligt, at denne form for konkurrence har vist sig utilstrækkelig til på EF-plan at garantere, at udbuddene bliver offentlige.
As a general rule, though not invariably, as the level of competition increases so the potential for State influence declines.
Tre former for virksomhed er imidlertid vanskeligere at klassificere.
Three categories of activity are more difficult to classify, however.
Der er tale om offentlig luft- og søtransport samt forarbejdning, transport og distribution af olie produkter.
These are the provision of transport services to the public by aircraft; the transformation, transport or distribution of petroleum products; and the provision of transport services to the public by sea.
Forslagsudkastet udelukker således indkøb af udstyr til sådanne formål fra sit anvendelsesområde. de.
The draft proposal accordingly excludes purchases of equipment for such purposes from its scope.
For luftfartsselskaberne gælder en række faktorer, som taler for deres inddragelse.
As to airlines, a number of factors are present which argue in favour of their inclusion.
Uanset om de er offentlige eller private opererer de i de fleste tilfælde i et stærkt reguleret miljø, hvor deres adgang til ruter fortsat er begrænset og afhængig af statslige tilladelser. delser.
Whether public or private, they operate in most cases in a highly regulated environment in which their access to routes is still limited and depends on State authorization.
Ikke mindst på grundlag af udviklingen i medlemsstaterne og på EF-plan i forbindelse med liberaliseringen af konkurrencen iden for de undtagne sektorer kan der bestå yder ligere mulighed for at begrænse den nye EF-ordnings anvendelsesområde.
Not least because of developments in the Member States and at Community level relating to the opening to competition of activities in the excluded sectors, further scope may exist for limiting the coverage of the new Community regime.
Det er dog vig tigt, at sådanne begrænsninger defineres or dentligt.
However, it is important that such limitations are well de fined.
Bliver de ikke det, vil de tømme ordningen for meget af dens reelle indhold og give anledning til urimelige skævheder for så vidt angår ordningens virkning i de forskellige medlemsstater.
If they are not, they could empty the regime of much of its real content and also produce unjustified imbalances in the impact of the regime in different Member States.
Alle ønsker skal nøje vurderes på forslagets vej gennem be handlingsprocessen.
Each demand will need to be considered on its merits as the proposal makes its way through the legislative procedure.
På den anden side er de ofte på internationale ruter i direkte, omend begrænset konkurrence med hinanden og med selskaber fra tredjelande.
On the other hand, on cross-frontier routes, they are often in direct, if qualified, competition with one another and with lines from third countries.
Denne konkurrence øges i overensstemmelse med EF's politik, især med hensyn til adgangen til markedet og fastsættelsen af takster ')· Desuden er flyindustrien på udbudssiden stærkt koncentreret både for så vidt angår skrog og motorer.
The extent of this com petition is increasing in accordance with Community policy, in particular as regards access to the market and the setting of air faires. ' In addition, on the supply side, for both airframes and engines, the industry is highly concentrated.
De største europæiske fabrikanter er allerede organiserede i forskellige former for grænseoverskridende samarbejde.
The main European suppliers are already organized in various kinds of cross-frontier cooperative venture.
Elektronisk udstyr til fly leveres i stadig stigende grad som en integreret del af flyet i form af et system, hvorved luftfartsselskabernes muligheder for at vælge indenlandske leverandører til disse komponenter begrænses.
Avionics are increasingly supplied as an integrated part of the aircraft as a system, reducing the scope for airlines to choose national suppliers for these components even if they should wish to do so.
En delig er driftseffektiviteten, uanset konkurrencebegrænsningerne på bestemte ruter, et stærkt incitament til køb af det rigtige fly til en bestemt rute.
Finally, the need to achieve operating efficiency, whatever the qualifications to competition on particular routes, is a powerful incentive to purchase the right aircraft for the job.
') Rådets forordninger 3975/87/EØF og 3976/87/EØF samt Rådets direktiv 87/601/EØF og Rådets beslutning 87/602/EØF, EFT L 374 af 31.12.1987; Rådets direktiv 83/416/EØF, EFT L 237 af 26.8.1983 og forslag til ændring heraf, KOM(86)424 endelig udg./2 af 8.9.1986.
Council Regulations Nos 3975/87/EEC and 3976/87/ EEC, as well as Council Directive 87/601/EEC and Council Decision 87/602/EEC (OJ L 374, 31.12.1987); Council Directive 83/416/EEC (OJ L 237, 26.8.1983) and the proposal to amend it: COM(86) 424 final/2 of 8 September 1986.
Visse former for virksomhed bør helt klart omfattes af den nye EF-ordning.
Certain categories of activity should clearly be covered by the new Community regime.
An dre former er det ikke hensigtsmæssigt at lade indgå.
Other kinds of activity can be identified the inclusion of which would be inappropriate.
For eksempel landevejstransport, bortset fra offentlig busbefordring.
For example, road transport, other than the provision of bus services to the public, falls into this category.
Landevejsgodstransport og privat busbefordring i medlemsstaterne står i det væsentlige åbent for alle interesserede, ligesom ge nerelt transport til søs og på indre vandveje.
Road haulage and private coach services in the Member States are essentially open to all comers, as generally are transport services by sea and inland waterway.
De resterende restriktioner og påvirkningsmuligheder, der er til rådighed for medlems staterne, synes ikke at spille nogen betydelig rolle ved påvirkningen af virksomhedernes indkøbspraksis som helhed.
The remaining restrictions and means of influence available to Member States do not appear to play a significant role in influencing the procure ment practices of these operators as a whole.
Af disse grunde er disse aktiviteter blevet undtaget.
For these reasons, these categories of activity have not been included.
Denne undtagelse indebærer imidlertid ikke, at der
Their exclusion does not imply, however, that no action could or should be taken when, in a particular case, it becomes apparent that a State has intervened to influence procurement decisions.
Samtidig har visse medlemsstaters statsstøtte til dækning af bestemte færgeru ters tab øjensynlig ført til diskriminering ved tildelingen af kontrakter i en række tilfælde.
At the same time, the provision of State aids to cover losses of some particular ferry lines, as granted in certain Member States, has apparently led to discrimination when contracts are awarded in a number of cases.
Dette problem er imidlertid af begrænset økonomisk betydning.
However, this problem is limited in its econ­omic importance.
Det synes næppe til strækkeligt vigtigt til at berettige, at hele søtransportsektoren bringes ind under direktivets anvendelsesområde.
It hardly seems significant enough to justify bringing the whole sea transport sector within the Directive's scope.
På den anden side ville det skabe en række vanskelige problemer, hvis man forsøgte kun at inddrage færgeruter, der rejser denne form for van skeligheder. Et af disse problemer ville være at sikre de konkurrerende virksomheder lige behandling, idet mange af dem ikke modtager den støtte, som er problemets rod.
To try to include only ferry lines associated with the difficulty would in turn create a number of complex problems including the need to ensure fairness between competing entities many of which are not in receipt of the aids which lie at the root of the problem.
Et enkelt teknisk net findes ikke som for gas, elektricitet og varme.
The single techni­cal network does not exist as it does for gas, electricity and heat.
Der findes ganske vist rørledninger, men de udgør kun en forholdsvis lille de af det samlede distributionssystem, der omfatter transport og distribution til søs, ad jernbane, indre vandveje og landeveje.
Pipelines certainly exist, but they form only a relatively small part of the total distribution system, which includes transport and distribution by sea, rail, in­land waterway and road.
Hindringerne for markedsadgang er mindre væsentlige og et relativt stort antal enheder, både offentlige og private, konkurrerer direkte med hinanden i alle medlemsstater bortset fra Spanien.
Barriers to entry are much less significant, and a relatively large number of entities, public and private, compete directly with each other in all Member States except in Spain.
Disse konkurrerende virksomheder opererer ikke på basis af koncessioner eller lignende enerettigheder, som det er tilfældet ved ef terforskning og udvinding.
These com­peting enterprises do not operate on the ba­sis of concessions or similar exclusive rights as is the case in the exploration and exploita­tion field.
Det må derfor foretrækkes, at dette specielle problem løses ved EF-kontrol med statsstøtten til de pågældende virksomheder, snarere end ved at hele søtransportsektoren eller en del af den bliver omfattet af den nye ordning.
Accordingly, it would seem preferable to deal with this particular problem through Community control of aids to the entities concerned rather than the inclusion of all or part of the sea transport sector in the new procurement regime.
Set på baggrund heraf er der ikke noget fastslået behov for at inddrage disse virk somheder.
In the light of these characteristics, the need for including these entities is far from being clearly established.
Tilmed ville deres inddragelse, da der sandsynligvis kun vil blive tale om beskeden anlæggelse af ny raffinerings- eller rørledningskapacitet i den nærmeste frem tid, under alle omstændigheder formentlig få meget beskeden økonomisk betydning.
In addition, given the fact that there is likely to be little instal­lation of new refining of pipeline capacity in the near future, their inclusion would in any event probably have very limited economic significance.
Derfor er det som for luftfartsselksaberne ikke hensigtsmæssigt at inddrage sektoren i øjeblikket, men at holde spørgsmålet under observation.
Accordingly, it is, as for the airlines, not appropriate to include the sec­tor for the time being but to keep the matter under review.
Skibsrederivirksomhederne er for de flestes, hvis ikke alles vedkommende, private.
Sea transport is an area in which most but not all companies are private.
Der er undtagelser i adskillige medlems stater i form af autonome virksomheder under regeringstilsyn eller statsbaner og statseje. je.
Excep­tions exist in several Member States in the form of autonomous bodies under govern­ment supervision, or departments of the State railways, or State ownership.
I overensstemmelse med artikel 8C i EØF-Traktaten har Kommissionen undersøgt omfanget af den indsats, som med lemsstaternes økonomier må yde ved gen nemførelsen af dette direktiv i perioden ind til 31. december 1992 (se medeleisen om en EF-udbudsordning i de undtagne sektorer: vand, energi, transport og telekommunikation, især del II A 2, 3 og 4).
In accordance with Article 8(c) of the EEC Treaty, the Commission has examined the extent of the effort that the economies of the Member States will have to sustain in applying this Directive in the period up to 31 December 1992 (see the communication on a community regime for procurement in the excluded sectors: water, energy, transport and telecommunications, in particular, Parts II A 2, 3, 4).
På baggrund af denne undersøgelse synes ingen særlige be stemmelser påkrævet i direktivet, bortset fra artikel 23 om regionale præferencer (se af snit 104).
In the light of this analysis, no particular provision in the Directive appears necessary other than Article 23 on regional preferences (see paragraph 104 below).
Andre foranstaltninger kan dog blive nødvendige, afhængig af de præcise følger af liberaliseringen af de pågældende markeder, som også forklaret i meddelelsen (del II, 4).
Other possible measures may be necessary depending on the precise consequences of the opening of the markets in question, as also explained in the communication (Part Π, 4).
Med hensyn til skibsbygning og reparationer, bunkring og andre indkøb synes de fleste rederier at placere deres ordrer på for retningsmæssig grundlag.
As regards shipbuilding and repairs, bunkering and other supplies, the great ma­jority of shipping lines appear to place their contracts on a commercial basis.
En del af forklaringen herpå er, at rederierne i EF er udsat for et stærkt konkurrencepres på internationale ruter ligesom priskonkurrencen er in tens i skibsbygningssektoren.
This is in­fluenced by the pressure of competition under which European Community shipping companies find themselves operating on in­ternational routes and the intensity of price competition in the shipbuilding sector.
Den omfattende statsstøtte til skibsbygningsindustrien re guleres på EF-plan ved direktiv 87/ 167/EØF ').
The extensive State aids which are available for shipbuilding are regulated at Community level by Directive 87/167/EEC. '
— sektorbestemte regler findes i artikel 2, der virkelig er direktivets hjørnesten, og i artikel 5 nerne i de bestående direktiver for så vidt angår stk. 9 til 12, idet dog især stk. 9 er forenklet noget.
along with the necessary definitions in Article 1, both general and sector-related rules:
Det skal også bemærkes, at der udtrykkeligt henvises til kvalitet for at gøre det klart, at tekniske specifikationer også kan vedrøre sådanne spørgsmål som nødvendig organisering og kontrol af produktionsprocessen og produkternes hold barhed og vedligeholdelse.
(i) sector-related rules are contained in Article 2, which is indeed the cornerstone of the Directive, and in Article 5; cifications may also deal with such matters as the necessary organization and monitoring of production processes, and with the durability of products and their maintenance.
Stk. 13 svarer til den foreslåede definition i udkastet til direktiv om byggematerialer2).
Paragraph 13 corresponds to the definition proposed in the draft Directive on construction products.2
— almindelige regler findes i artiklerne 3, 4, 6, 7 og 8.
(ii) general rules are contained in Articles 3, 4, 6, 7 and 8.
Bemærkninger til sektorbestemte regler
Comments on sector-related rules
Der indledes i det følgende med en rede gørelse for definitionerne, hvorefter artikler ne forklares i enkeltheder. Derefter tages de relevante bestemmelser vedrørende de enkelte sektorer op og til sidst de almindelige regler.
The Articles may be explained in more de tail, by taking the definitions first, followed by the relevant provisions on each of the sectors grouped together, and then the general rules.
Artikel 2, stk. 1, er nøglebestemmelsen, fordi det deri fastsættes, hvilken type virk somheder der skal anvende dette direktiv, og at deres aktiviteter skal være af den art, der omhandles i stk. 3.
Article 2(1) is the key provision in that it specifies which types of entities have to apply this Directive and that they must have activities of the sort described in paragraph 3.
Bemærkninger til artikel 1 — definitioner
Comments on Article 1 — Definitions
For så vidt angår typerne af virksomheder omfattes den offentlige sektor som defineret i artikel 1, stk. 13.
As regards the types of entities, the public sector as defined in Article 1(1 to 3) is covered.
Desuden omfattes andre virksomheder usanset deres retlige status, hvis de opfylder kriterierne i stk. 1.
In addition other entities of any legal status are also covered if they fulfil the criteria of paragraph 1.
Sidstnævnte behøver ingen nærmere definition, fordi kriterierne er tilstrækkelige i sig selv til at fastslå, hvilke enheder der er tale om.
The latter do not need to be defined any further because the criteria are sufficient in themselves to identify these entities.
Stk. 1 til 3 indeholder definitioner på de virksomheder i den offentlige sektor i direktivets forstand, som dette efter artikel 2, stk. 1, gælder for.
Paragraphs 1 to 3 define the entities in the public sector from a legal point of view which according to Article 2(1) are among those which have to apply this Directive.
Disse virksomheder omfatter den offentlige sektor som med henblik på anvendelsen af de bestående direktiver 77/62/EØF og 71/305/EØF defineres i stk. 1 og 2.
Such entities include the public sector as defined for the purposes of the existing Directives 77/62/EEC and 71/305/EEC, in par agraph 1 and 2.
Desuden omfatter den offentlige sektor efter stk. 3 også de offentlige virksomheder, der falder ind under direktivet om gennemskueligheden af de økonomiske for bindelser ').
In addition the public .sector also embraces, according to paragraph 3, those public undertakings which are the object of the Directive on financial transparency. '
I stk. 4 defineres udtrykket »tilknyttede virksomheder eller datterselskaber«. Dette udtryk er nødvendigt i forbindelse med de undtagelser fra store dele fra dette direktiv, som i overensstemmelse med artikel 2, stk. 7, indrømmes koncessionshavere i vandsektoren i forbindelse med interne transaktioner inden for en koncern.
Paragraph 4 defines the term 'associated or affiliated undertakings' which is needed in connection with the exemption from major parts of this Directive, as granted accord ing to Article 2(7) to holders of concessions in the water sector, for intragroup transactions.
Udtrykket »koncession« defineres i artikel 1, stk.. 6.
The term 'concession' is defined in Article 1(6).
Kriterierne i litra a) og c) gælder ikke for virksomheder i den offentlige sektor af følgende grunde.
The criteria laid down in subparagraphs (a) and (c) do not apply to entities in the public sector, for the following reasons.
For det første behøver virksomheder i den offentlige sektor ikke ofte sær- eller enerettigheder for at udelukke konkurrenter.
First, entities in the public sector frequently do not need any special or exclusive rights to exclude competitors.
Deres offentlige status og be føjelser er tilstrækkelige i sig selv til at nå samme resultat, f. eks. i forbindelse med lokale myndigheders »tjenesteydelser« med henblik på drikkevandsforsyningen.
Their public status and powers are sufficient of themselves to produce this result, for example, when a local authority provides a service for the provision of drinking-water.
Des uden passer begrebet »hovedvirksomhed« ikke på den offentlige sektor.
Furthermore, the concept of 'principal activity' does not fit for the public sector.
Når f. eks. lokale myndigheder varetager vand- eller energiforsyningen eller transportydelser, er dette ofte kun en del af deres mange funktioner.
When, for example, local authorities are involved in the supply of water or energy or transport, this is normally only one part of a multitude of functions which they assume.
Uanset hvor omfattende deres aktiviteter er, skal de være de første til at anvende udbudsreglerne.
Irrespective of how widespread their activities are, they must be the first ones to apply procurement rules.
Efter artikel 2, stk. 1 gælder de i litra a) og b) fastsatte kriterier derfor ikke for dem.
Article 2(1) does not therefore subject them to the criteria laid down in (a) and (b).
Stk. 5, 7 og 8 indeholder de definitioner, der anvendes i de bestående direktiver for de omfattede kontrakttyper, deltagerne i ud buddene og udbudstyperne.
Except for the public sector, incidental activity in one of the relevant sectors is, however, not sufficient to bring an entity
Første kommissionsforslag: KOM(86)756 endelig udg./3 af 17.2.1987.
2Initial Commission proposal: COM(86) 756 final/3, 17.2.1987.