natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Vi vil endvidere gøre opmærksom på to andre former for certificering, der spiller en meget stor rolle, men som ikke skal behandles nærmere her, fordi de ikke udelukkende hviler på standarder, nemlig:
Initially regarded just as a tool intended solely for manufacturers for their own uses, i.e. within the company or in inter-industry relations, it was later used by various States as a way of regulating markets.
- attest for kvalitet, som gives af en uafhængig organisation, som bekræftelse på, at et system til sikring af kvalitet, der findes i en virksomhed, er tilfredsstillende.
After the liberalization of trade brought about by the setting-up of the OECD and the signature of the first GATT Agreements and of the Treaty of Rome, traders in the developed world found that they were largely freed of the constraints of quotas and quantitative restrictions.
Man attesterer ikke produktet, men virksomhedens evne til at producere under forhold, der anerkendes som værende tilstrækkelige.
The continued existence of barriers to trade served to reveal one function of the standard that few had realized until then: a tool to protect a market, deliberately or not.
Der er således alle muligheder for, at resultatet af denne produktion har en bestemt kvalitet, som følge af virksomhedens kvalitetsstyringssystem.
Where the obstacle was deliberate, it was not necessarily the result of action by the public authorities but could derive from an agreement between producers prohibited not under Article 30 of the Treaty of Rome (as far as the countries of the European Economic Community are concerned), but under Article 85.
For at give den klarest mulige oversigt over det indviklede certificeringssystem viser vi to oversigter nedenfor.
The exporter's first problem in connection with technical barriers to trade is to ascertain what texts are applicable to his products.
De foregiver ikke at være hverken udtømmende eller fuld stændig nøjagtige, idet der er sket en vis forenkling for at forbedre overskueligheden.
Sometimes it will be just a regulation, sometimes just a standard, sometimes a combination of both and sometimes other documents of an ill-defined status.
Økonomiens historie viser, at opfattelsen af standarder har været vekslende siden begyndelsen af det 20. århundrede.
(i) the purchaser requires compliance with it (because of regulations or commercial practice or his own preference without any valid technical reason), and if
De offentlige myndigheders benyttelse af standarden har således ført til den opfattelse, at standardisering er en offentlig serviceydelse.
Faced with this requirement, the exporter must first obtain the standard from the standards institution either in the country of destination or in his own country.
Hvor der er tale om en forsætlig hindring, skyldes dette ikke nødvendigvis handlinger, der foretages af offentlige myndigheder, idet der kan være tale om en vedtagelse mellem de forskellige virksomheder, der således ikke skal bedømmes efter EØF-Traktatens artikel 30 (for så vidt angår EF-landene), men efter dennes artikel 85.
He may then find that this standard (or standards) refer(s) to many other standards, which of course he does not have in his possession.
- den kræves overholdt af køberen (der påberåber sig offentligt fastsatte regler, sædvaner eller af ham foretrukne regler, uden at der er nogen teknisk begrundelse herfor), og hvis - den indebærer, at produktet må ændres.
That being said, technical barriers most of the time are caused less by standards than by regulations, or the absence of regulations, which enables a product to be refused when it is of an innovating nature, for example, on the grounds that there is no text applicable to it.
Han må oversætte den eller lade den oversætte og undersøge den nærmere.
This is where the real obstacle race starts: first he has to find the competent laboratory or laboratories and then he has to make an application for the test or tests he needs and there is sometimes a long waiting list.
Under denne proces er det tænkeligt, at han opdager, at den eller de pågældende standarder henviser til en række andre standarder, som han naturligvis ikke er i besiddelse af.
The length and cost of the procedure varies with the good will of the foreign laboratory: there are well-known cases in which the type-approval process called for a visit to the premises on which the product was manufactured but the inspectors or laboratory experts refused to go abroad and type approval was therefore impossible.
Det er ligeledes tænkeligt, at der er tale om en produktionsstandard eller en standard vedrørende de midler, der skal anvendes, som er meget detaljeret, og som i de mindste enkeltheder beskriver de specifikationer, som produktet skal overholde, i stedet for alene at beskrive de endelige krav, der stilles til det.
During this process the tests may reveal a minor irregularity that is sufficient pretext for the laboratory to postpone the rest of the tests until it has been corrected.
I dette tilfælde kan han se sig nødsaget til at ændre sit produkt i overordentlig betydeligt omfang.
The product then goes back to the end of the queue.
Når dette er sagt, må det dog anføres, at tekniske handelshindringer i mindre grad følger af standarder end af offentlige forskrifter eller mangel på sådanne, som gør det muligt at afvise et produkt, blot fordi det for eksempel indebærer noget nyt, under påberåbelse af, at der ikke findes offentligt fastsatte forskrifter herom.
There is another possibility: it may be technically impossible for him to adapt his product because a certain type of component is demanded which does not fit in with the design of the product.
Af og til er det først her, at vanskelighederne virkelig begynder.
The removal of technical barriers to trade
Alt efter det udenlandske laboratoriums forgodtbefindende kan processen tage kortere eller længere tid og være mere eller mindre kostbar. Der findes berømte eksempler på, at godkendelsesproceduren omfattede et besøg i de lokaler, hvor produktet blev fremstillet, men hvor laboratoriets inspektører eller sagkyndige nægtede at tage til udlandet, hvorefter det blev faktisk umuligt at opnå godkendelsen.
Here we shall do no more than mention in passing all that has been done in the European Economic Community on the basis of the Treaty of Rome, mainly on the initiative of the Commission: use of Articles 30 and 85 of the Treaty, prevention of barriers through the Directive on the provision of information on technical standards and regulations, harmonization of laws on the basis of Article 100, etc.
Alt efter prøvningens karakter kan det tage flere år at opnå en attest, hvilket betyder, at eksportøren ikke blot pådrager sig prohibitive udgifter til prøvning, men ligeledes hindrer, at hans produkt kommer på markedet, hvilket gør det muligt for hans konkurrenter at erobre hans plads.
The agreement also obliges signatories as far as possible to use international standards as a basis for their own standards and regulations and to ensure equality of treatment for their nationals and those of other signatory countries for all questions relating to standards, technical regulations and certification.
Eksportøren opgiver herefter af og til at opnå den fornødne attest og forlader det marked, som han forsøgte at komme ind på.
Finally, the agreement also contains provisions on the settlement of disputes.
Det sker, at det er teknisk umuligt at tilpasse et produkt, fordi fabrikanten påtvinges en bestemt type komponenter, som ikke kan indgå i selve produktets konstruktion.
All the signatories have made a major effort, as far as standards and technical regulations are concerned, to open up their markets through measures taken on the basis of the agreement on technical barriers to trade and through the provision of information on their standardizing and regulatory systems.
Vi skal her blot erindre om det virke, der foregår inden for EF på grundlag af EØF-Traktaten, først og fremmest ved at Kommissionen benytter Traktatens artikel 30 og 85, forebygger tekniske handelshindringer jævnfør direktivet om information med hensyn til tekniske standarder og forskrifter, harmoniserer lovgivningerne i medfør af artikel 100, mv.
The first is obviously the status of GATT itself where the degree of obligation on the signatories is far removed from that, for example, within the European Economic Community. The second lies in the fact that the agreement is applicable only to signatories, i.e. to States, whereas in standards and certification systems private initiatives play a very important part.
Disse bestræbelser udfoldes ligeledes på multilateralt plan, eftersom 30 lande i 1979 har underskrevet »Overenskomsten vedrørende Tekniske Handelshindringer«, der er en af de overenskomster, der blev resultatet af de multilaterale forhandlinger under Tokyo-Runden inden for GATT.
To wind up this chapter it should be pointed out that the public authorities are not the only people anxious to reduce technical barriers to trade: in the last few years systems of technical help to exporters have been set up in several European countries.
Fælles træk og indbyrdes forskelle inden for standar diseringsstruktur erne
Similarities and differences in standardizing structures
Standardiseringsorganisationerne, der for de flestes vedkommende er oprettet i begyndelsen af det 20. århundrede og i tiden derefter, særlig mellem de to verdenskrige, er de væsentligste instrumenter inden for standardiseringspolitikken i de europæiske lande.
Set up for the most part early in the twentieth century and especially between the two world wars, the standards institutions are the main instruments of standardization policy in the European countries.
Der er næsten altid tale om foreninger, der er udsprunget af erhvervsorganisationer, og som udarbejder og offentliggør standarder efter en fremgangsmåde, der gør det muligt for alle de berørte parter i det økonomiske liv at tage del i udarbejdelsen.
There are great similarities in the statutes and operating methods of these bodies: they are almost always associations set up by trade associations to prepare and publish standards by a procedure ensuring that all those involved can have a say.
De offentlige myndigheder i de enkelte lande anerkender disse dokumenter som nationale standarder og benytter dem gerne som referencer i vilkår for offentlige udbud og entrepriser eller som referencedokumenter i forbindelse med gennemførelsen af tekniske reglementer.
National public authorities recognize these documents as national standards and give them preference as references in public procurement specifications or as a reference document for the application of technical regulations.
I modsætning til situationen i USA og Canada, hvor adskillige hundrede organisationer, hver især inden for sin sektor, offentliggør standarder, har de europæiske lande oprettet centrale strukturer. Den eneste undtagelse er den elektrotekniske sektor, hvilket i det væsentlige har historiske årsager (se punkt 2.1.2. nedenfor).
Unlike the situation in the USA and Canada, where several hundred organizations publish standards, each in its own field, the European countries have centralized structures although, largely for historical reasons, the electrotechnical sector is an exception (see 2.1.2. below).
- »tekniske udvalg« for de enkelte sektorer, bestående af sagkyndige på de områder, der er opført på arbejdsprogrammer, og som er nedsat med henblik på udarbejdelse af udkastet til standarder.
(a) Sectoral technical committees bring together experts on topics in the work programme for the preparation of draft standards.
Disse sagkyndige, der ikke modtager noget vederlag, kommer i det væsentlige fra industrien, for hvilken standardiseringen som bekendt udgør en investering, der er helt nødvendig for dens udvikling
These unpaid experts come mainly from industry which, as stated earlier, looks upon standardization as an essential investment for growth.
- et system af underliggende støttestrukturer, der i vidt omfang er decentraliseret til nationale institutter, og som leverer den fornødne logistiske støtte og tilvejebringer konsensus gennem et system med offentlig høring
(b) A system of supporting structures, largely decentralized in national institutions, provides the logistic support needed and through the circulation of documents for public comment ensures that a consensus is attained.
- et system for kommerciel offentliggørelse og spredning af de vedtagne standarder.
(c) A system for the commercial publishing and distribution of the standards adopted.
De nationale forskelle, som man ser fra denne grundlæggende model, vedrører hovedsagelig de punkter, der er vist på nedenstående oversigt:
National variations around this basic pattern mainly concern the following aspects, illustrated in the table:
Sammenlignende oversigt over nogle europæiske standardiseringsorganisationer
Comparative table of some European standards institutions
(Tallene stammer fra dokumenter udgivet af ISO og CEN — De angiver hovedsagelig forholdene i 1986)
(The figures are taken from ISO and CEN documents and refer mainly to 1986)
Navn
Number of
CEN sekretariater (for 82 tekniske udvalg) 1987)
CEN Secretariat (out of 82 technical committees) (1987 figures)
2) Ca. halvdelen af de ansatte er beskæftiget i prøvningslaboratorier og med udstedelse af attester.
About half the staff is engaged on testing laboratory and certification work.
3) Tallene i paranteserne angiver det omtrentlige antal standarder.
The approximate number of standards is given in brackets.
4) Størrelsesorden.
Order of magnitude.
- de forskellige former for finansieringskilder, som står til standardiseringsorganisationernes rådighed, fordeler sig på frivillige bidrag fra industrien, indtægter ved salg af standarder og ydelser i forbindelse hermed (for eksempel udstedelse af attester mv.) og offentlige tilskud
(a) The percentage breakdown of the types of financial resources available to the standards institutions: voluntary contribution from industry, sale of standards and similar services (for example certification), public subsidies.
- graden af centralisation inden for de strukturer, der har det grundlæggende ansvar for udarbejdelsen af udkast til standarder, kan variere på den måde, at de enten findes inden for rammerne af erhvervsorganisationer (hvilket delvis er tilfældet i Frankrig), eller de kan være integreret i selve det nationale standardiseringsorgan (hvilket er tilfældet i Det Forenede Kongerige)
(b) The extent to which the structures basically responsible for preparing draft standards are centralized: they may either come under the auspices of trade associations (partially the case in France) or be integrated in the national institution itself (United Kingdom).
- endelig kan standardiseringsorganets størrelse spænde fra ca. 40/60 personer til over 1000 (hvilket gælder BSI), hvis det har udviklet en række andre ydelser i tilslutning til selve standardiseringen.
(d) Finally, the size of the institution which may range from a staff of less than 50 to over 1000 (BSI) when the institution has built up numerous services complementary to standardization proper.
Allerede i slutningen af det 19. århundrede var der i Europa etableret omfattende elforsyningsnet, hvad der er en af de væsentligste forudsætninger for udviklingen af brugen af den elektriske energi.
From the end of the nineteenth century the development of consistent grid systems was seen as one of the essential conditions for the wider use of electricity.
I øvrigt viste det sig ligeledes nødvendigt at fastlægge nye regler til sikring af en tilstrækkelig sikkerhed for at få samfundet til at acceptere denne nye energiform.
The need to draw up new rules guaranteeing a level of safety sufficient to ensure that the new form of energy was socially accepted was also recognized at a very early stage.
Disse to formål medførte, at de berørte erhverv hurtigere end de øvrige sektorer indførte kollektive organer, nemlig laboratorier og standardiseringsorganisationer.
Because of these two requirements the industries concerned equipped themselves with collective facilities (laboratories and standardizing bodies) well before other industries.
Der begyndte derfor allerede i begyndelsen af det 20. århundrede at blive dannet »eletrotekniske udvalg« i de største europæiske lande og i USA. I disse udvalg var der først og fremmest repræsentanter for producenterne af elektrisk energi og fabrikanter, der fremstillede elektromateriel.
At the turn of the century 'electrotechnical committees' composed mainly of electricity supply companies and manufacturers of equipment using electricity made their appearance in the main European countries and in the United States of America.
Disse strukturer havde allerede i 1946 institutionelle indbyrdes forbindelser på europæisk niveau gennem CEE-el (Commission internationale de réglementation en vue de l'approbation de l'équipement électrique) og særlig CENEL og CENELCOM, der blev slået sammen til CENELEC i 1973.
From 1946 these bodies maintained institutionalized relations at European level with the CEE-el (International Commission on rules for the approval of electrical equipment), and in particular the Cenel and Cenelcom, merged in Cenelec in 1973.
På internationalt niveau etableredes der allerede meget tidligere forbindelser ved dannelser af IEC, der blev grundlagt i London i 1906 efter beslutninger, som var blevet truffet på kongressen i Saint-Louis i 1904.
Relations at international level were established even earlier with the emergence of the IEC founded in London in 1906 following decisions taken in 1904 at the Saint-Louis Congress.
De nationale elektrotekniske udvalg, der i almindelighed har været forløbere for oprettelsen af de kompetente nationale standardiseringsorganer inden for alle økonomiske sektorer, har i størstedelen af landene bevaret en stor grad af uafhængighed i forhold til de almindelige standardiseringsorganer (se fortegnelsen i bilag 2).
As generally speaking the national electrotechnical committees predated the formal establishment of national standards institutions covering all economic sectors, they have in most countries retained a high degree of independence from these general standardizing bodies (see list in Annex 2).
Det skal dog bemærkes, at de fremgangsmåder, der benyttes ved udarbejdelsen af udkast til standarder inden for den elektrotekniske sektor, er næsten de samme som de, der benyttes af de nationale organer, som i øvrigt som oftest påtager sig ansvaret for den sidste fase med offentlig høring om udkastet.
Nevertheless, the procedures used to prepare standards in the electrotechnical sector are virtually identical to those used by national institutions, which in any case generally take over responsibility for the final phase of circulating the draft standard for public comment.
Dette giver sig på europæisk og internationalt niveau udslag i gradvis vedtagelse af fællesregler for CEN/CENELEC på den ene side og ISO/IEC på den anden side.
At European and international level this is reflected in the gradual adoption of common rules for CEN and Cenelec on the one hand and for ISO and IEC on the other.
Denne udvikling har nemlig været nødvendig på grund af den voksende overlapning inden for de forskellige grene af teknologien, der bevirker, at grænsen mellem den elektrotekniske sektor og de øvrige sektorer bliver stadig mere flydende.
This development is necessary because of the increasing interpénétration of technologies, blurring the dividing line between the electrotechnical and other sectors.
Man kan således med rette hævde, at tilnærmelsen mellem CEN/CENELEC og de øvrige organer er en grundlæggende betingelse for, at den europæiske standardisering skal krones med held, og at denne i øvrigt må skabe det spillerum for selvbestemmelse, som de forskellige parter har behov for (se 2.2.4.).
Logically, then, the closer ties between CEN and Cenelec are essential to the success of European standardization, which also has to make allowance for the degree of autonomy required by the various partners involved (see 2.2.4.).
Dens vedtægter blev bekendtgjort den 29. januar 1976 i »Moniteur belge«. Den blev oprettet i 1961 og valgte hjemsted i Bruxelles i 1975. Her deler den lokaler med sin »søsterorganisation«, CENELEC. Disse to organisationer udgør tilsammen det, som man i daglig tale betegner som »Den Fælles Europæiske Standardiseringsorganisation«.
up in 1961, it moved to Brussels in 1975 where it shares premises with its sister organization, Cenelec.
CEN: den del af CEN, der fremtræder over for omverdenen, er organisationens central sekretariat, der i øjeblikket omfatter ca. 30 personer, men som konstant må udvides under hensyn til udviklingen af den europæiske standardisering. Det skal dog understreges, at dette centrale sekretariat kun på sin vis er »toppen er CEN-isbjerget«, der består af 16 nationale standardiseringsorganisationer i EF- og EFTA-medlemsstaterne.
CEN: the visible part of CEN is its central secretariat which currently has a staff of about 30 although this is steadily increasing as European standardization develops.
Det skal nævnes, at Luxembourg i øjeblikket repræsenteres af Den Belgiske Standardiseringsorganisation, men at CEN i løbet af 1988 formentlig vil få to nye medlemmer, nemlig Luxembourg og Island, der ligeledes vil tilslutte sig CENELEC (Luxembourg er allerede medlem af denne organisation).
For the time being Luxembourg is represented by the Institut belge de normalization but in 1988 the CEN should have two new members: Luxembourg itself and Iceland, which will also be joining Cenelec (Luxembourg is already a member).
Medlemmerne af CEN og CENELEC, der tillige er medlemmer af de internationale standardiseringsorganisationer, nemlig både ISO og IEC på det elektrotekniske område, er anført i bilag 2.
The members of CEN and Cenelec, which are also members of international standards organizations (ISO or IEC for electrotechnical standardization), are listed in Annex 2.
Formålet med CEN/CENELEC's virke er først og fremmest udarbejdelse af europæiske standarder, der skal fremme den europæiske industris konkurrenceevne på verdensmarkedet, og at medvirke til oprettelsen af et indre marked i Europa.
The main purpose of CEN/Cenelec is to draw up European standards to promote the competitiveness of European industry throughout the world and to help establish the European internal market.
Et af de midler, hvorover CEN og CENELEC råder i denne henseende, er overførsel til europæisk plan af ISO's og IEC's internationale standarder.
One of the means available to them is the transposition of international ISO and IEC standards to European level.
Herved fremmer CEN og CENELEC således gennemførelsen af de internationale standarder i de forskellige lande.
At the same time CEN and Cenelec promote the application of international standards in the different countries.
I øvrigt udgør den europæiske standardisering et uerstatteligt forum til etablering og opretholdelse af kontakterne mellem de forskellige parter inden for Europas økonomiske liv.
European standardization offers a unique forum for organizing and facilitating contacts between all the parties involved in Europe.
Den europæiske standardiserings bidrag til oprettelsen af Det Indre Marked i Europa sker ligeledes i form af samarbejdet mellem EF's institutioner og EFTA gennem brug af en række redskaber, som der vil blive redegjort nærmere for i punkt 2.3. nedenfor.
European standardization also contributes towards the attainment of the European internal market through cooperation with Community institutions and EFTA by means of a number of tools described below (see 3.2).
Hvorledes foregår den europæiske standardisering?
The working of European standardization
Vi giver nedenfor en organisationsplan, der viser CEN's indre struktur.
An organizational chart showing the internal structure of CEN follows.
CENELEC's struktur ligner den i mange henseender, dog således at CENELEC's generalforsamling samtidig fungerer som organisationens bestyrelse.
The working of European standardization is described in the joint CEN/Cenelec internal regulations which have been radically amended in recent years and most of which came into force on 1 January 1987.
GENERALFORSAMLINGEN
General Assembly
FORMÆNDENES FORSAMLING 1 CEN/CENELEC
CEN/Cenelec Presidents group