natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Rådet har forbeholdt sig selv retten til at vedtage retsakter af politisk betydning, og når det har givet Kommissionen beføjelser, har der været knyttet betingelser hertil.
A variant of the regulatory committee procedure that leaves the Commission less room for manoeuvre is one under which if there is not the required qualified majority in favour in the committee the Council can throw out the Commission's proposal by a simple majority within three months.
Det er således i en lang række tilfælde fastsat, at Kommissionen skal indhente udtalelse fra udvalg og komitéer, der er sammensat af regeringsrepræsentanter, når den gennemfører Rådets retsakter.
The Court of Justice has endorsed the procedures, although they were introduced by the Council and have no authority in the Treaty.'
Høringen af disse udvalg og komitéer har til formål at skabe et samarbejde mellem de nationale centraladministrationer og Kommissionen samt at gøre det muligt for Rådet at intervenere, dersom der ikke mellem Kommissionen og disse udvalg kan opnås enighed.
It found them justified because they enabled the Council to delegate to the Commission substantial responsibility for the conduct of Community policies and did not transfer the Commission's rightful power of decision to the committees.
Systemet anvendes lidt forskelligt, alt efter om der er tale om en »forvaltningskomité« eller et »forskriftsudvalg«.
The authors of the Single European Act wished to strengthen the Commission's position as the executive branch of the EC. But the
Ved den traditionelle forvaltningskomitéprocedure, som har eksisteret siden vedtagelsen i 1962 af de første forordninger om markedsordningerne for landbrugsprodukter, er reglen, at kun dersom et kvalificeret flertal af komitéens
Regarding management committees, see Case 25/70 Köster [1970] ECR 1161. Regard ing the more restrictive variant of the regulatory committee, see Case 5/77 Denkavit [1977] ECR 1555, especially pp. 1579-1580.
39 medlemmer går imod det af Kommissionens tjenestegrene forelagte forslag, kan Rådet inden for en frist på en måned ændre eller annullere Kommissionens beslutning med samme stemmeflerhed.
39 provision of the Single Act which deals with this matter is not free from ambiguity.
Et kvalificeret flertal af udvalgets medlemmer skal gå ind for Kommissionens forslag, for at den kan vedtage dette.
Article 10 of the Act added the following passage to Article 145 of the EEC Treaty: '...
Foreligger et sådant flertal ikke, skal Kommissionen forelægge et forslag for Rådet, som så skal træffe afgørelse inden for en frist på tre måneder.
[The Council shall] confer on the Commission in the acts which the Council adopts, powers for the implementation of the rules which the Council lays down.
Træffer Rådet ikke afgørelse, kan Kommissionen selv vedtage de af den foreslåede foranstaltninger.
The Council may impose certain requirements in respect of the exercise of these powers.
Domstolen har anerkendt lovligheden af disse procedurer, som har hjemmel i Rådets retsakter, men ikke i Traktaten ').
The Council may also reserve the right, in specific cases, to exercise directly implementing powers itself.
Domstolen har navnlig udtalt, at Rådet i kraft af disse procedurer kunne overlade Kommissionen gennemførelsesbeføjelser af betragteligt omfang, samt at disse procedurer ikke bevirkede, at beslutningsbeføjelsen overgik fra Kommissionen til komitéerne.
The procedures referred to above must be consonant with principles and rules to be laid down in advance by the Council, acting unanimously on a proposal from the Commission and after obtaining the opinion of the European Parliament. '
Forfatterne til Den Europæiske Fælles Akt har villet styrke Kommissionens stilling som ansvarlig for gennemførelsen af fællesskabsretten.
The princi­ple of the delegation of executive powers to the Commission is now established as an obligation upon the Council.
Men den i Den Fælles Akt indeholdte bestemmelse herom er ikke helt klar.
Yet the Council may decide in specific cases to exercise the executive powers itself.
Artikel 10 i Den Fælles Akt supplerer EØF-Traktatens artikel 145, således at Rådet, når det vedtager retsakter, skal »tildele Kommissionen beføjelser til at gennemføre de af Rådet udfærdigede forskrifter.
In a judgment delivered in October 1989 the Court of Justice held that the Council had to give detailed reasons for deciding to exercise imple­menting powers itself.' When it delegates powers to the Commission the Council may impose requirements as to how the Commission exercises them.
Rådet kan opstille visse nærmere vilkår for udøvelsen af disse beføjelser.
The Commission is called upon to propose the principles and rules governing the procedures for the exercise of its executive powers.
Rådet kan ligeledes i særlige tilfælde forbeholde sig retten til selv direkte at udøve gennemførelsesbeføjelser.
A declaration appended to the Act stated that these principles and rules should be adopted before the Act entered into force.
Ovennævnte vilkår skal være i overensstemmelse med de principper og regler, som Rådet, der træffer afgørelse med enstemmighed på forslag af Kommissionen og efter udtalelse fra Europa-Parlamentet, har fastsat i forvejen«.
The declaration also provided that a predominant place should be given to the advisory committee procedure in the interests of speed and efficiency in fhe decisionmaking under the single market pro­gramme.
') Vedrørende forvaltningskomitéerne, se dom af 17.12.1970, sag 25/70, Koster, Sml. 1970, s. 259 ff.
Secondly, contrary to the Commission's proposal and the Parliament's opinion, the decision includes all the procedures referred to above and their variants.
Vedrørende forskriftsudvalg, der fungerer efter »contre-filet«-proceduren, se dom af 5.10.1977, sag 5/77. Denkavit, Sml.
Furthermore, the decision does not affect the procedures for the exercise of powers delegated to the Commission by earlier legislation.
1977, s. 1555 ff., herunder navnlig s. 1577-1578.
Decision 87/373/EEC, OJ L 197, 18.7.1987, p. 33.
Når disse retsakter ændres eller forlænges, har Rådet valget mellem at tilpasse procedurerne eller bibeholde dem.
When the legislation is amended or extended, the Council has a choice of either adapting the procedures or leaving them as they are.
Der følges således stadig en lang række forskelligartede procedurer.
Thus, a wide diversity is retained.
Men Rådet kan dog nu kun vælge blandt de procedurer, der er angivet i afgørelsen af 13. juli 1987, hvorved potentielle kontroverser mellem medlemsstaterne og med Kommissionen begrænses.
The difference is that from now on the Council has to choose between the procedures mentioned in the decision of 13 July 1987, which limits the scope for potential controversy between Member States and the Commission.
Den Europæiske Fælles Akt af 17. og 28. februar 1986 trådte i kraft den 1. juli 1987.
The Single European Act of 17 and 28 February 1986 entered into force on 1 July 1987.
Denne første revision af Fællesskabets Traktater - primært EØF-Traktaten - - indeholder en række institutionelle bestemmelser, der skal gøre beslutningsprocessen mere effektiv og demokratisk.
This, the first revision of the Community's founding Treaties—especially the EEC Treaty—contains institutional innovations designed to make the legislative machinery more efficient and more democratic.
Rækkevidden af disse bestemmelser er blevet analyseret i dette afsnit.
The significance of these innovations has been discussed above.
Men man har ikke med Den Fælles Akt indskrænket sig hertil.
But the Single Act does not only make institutional improvements.
Kommissionens formand, Jacques Delors har således kort resumeret, hvilke mål der forfølges med Den Fælles Akt:
The President of the Commission, Jacques Delors, summarized the objects of the Act thus :
»Den Fælles Akt er, for at sige det kort, en forpligtelse til på én gang at gennemføre det store marked uden grænser, større økonomisk og social samhørighed, en europæisk politik for forskning og teknologi, en styrkelse af Det Europæiske Monetære System, den spæde begyndelse til et europæisk socialt område samt endelig en lang række vigtige foranstaltninger på miljøområdet.
'In a nutshell, the obligation imposed by the European Act is nothing less than the simultaneous achievement of a large frontier-free market, greater economic and social cohesion, a European research and technology policy, a stronger European Monetary System, the begin ning of a European social area and meaningful measures for the environment.
Og jeg mener det, når jeg siger: 'på én gang'« ').
You will notice that I said "simultaneous achieve ment".'1
Det er af altafgørende betydning for Fællesskabet, at det på varig basis får de nødvendige midler til at komme videre og til at løse de opgaver, som Den Europæiske Fælles Akt har pålagt det.
But for a Community of this kind to be viable and to discharge the responsibilities assigned to it by the Single European Act, it had to have solid foundations.
I en meddelelse, der har titlen »Gennemførelse af Den Europæiske Fælles Akt: Fællesskabets nye grænser«2), har Kommissionen fore slået, at den fælles landbrugspolitik tilpasses under hensyntagen til de nye produktions- og handelsvilkår, ligesom den også har foreslået en reform af strukturfondene, således at disse kan tjene som instrumenter til fremme af den økonomiske udvikling (ved en fordobling af ressourcerne og en ændring af midlernes anvendelsesformål), samt en tilpasning af de egne indtægter og disses struktur og en strammere budgetdisciplin3).
In a policy statement entitled 'The Single Act: A new frontier',2the Commission proposed changes to the common agricultural policy to take account of the new production and trade conditions, a reform of the structural Funds to transform them into instruments of economic development (by doubling their size and by redeploying their resources), adjustments to the financing of the Community budget in terms both of the level and the composition of its own resources revenue, and more effective budgetary discipline.3The planned time-
) De fire elementer indgår i en samlet pakke, som Kommissionen har resumeret i sit arbejdsprogram for 1988. Suppl. 1/88 — EF-Bull., s. 19.
Statement to the European Parliament on 18 February 1987, Bull. EC Supplement 1/87, p. 27. COM(87) 100; Bull. EC Supplement 1/87.
) Rådets afgørelse af 24.6.1988 om ordningen for Fællesskabernes egne indtægter, EFT L 185 af 15.7.1988, s. 24.
Council Decision 88/376/EEC, Euratom of 24 June 1988 on the system of the Communities' own resources, OJ L 185, 15.7.1988, p. 24.
Karakteristika forpligtelsesbevillingerne ') i 1992 med en bestemmelse om, at udvik lingen i disse bevillinger skal styres, ligesom der skal fastholdes et nøjagtigt forhold mellem forpligtelsesbevillinger og betalingsbevillinger.
Special characteristics procedure was published. '
Ifølge Rådets beslutning af 24. juni 1988 om budgetdisciplin2) må den årlige stigningstakt for udgifterne til Den Europæiske Udviklingsog Garantifond for Landbruget (EUGFL), Garantisektionen, ikke overstige 74% af den årlige vækstrate for Fællesskabets bruttonationalindkomst.
A central feature of the agreement are the financial perspectives for 1988-92 which give a reference framework for the level and composition of commitments under the budget for each year over that period.
Der er tale om »retningslinjerne på landbrugsområdet«. Der er indført nye stabiliseringsmekanismer på landbrugsområdet (se nedenfor).
In the structural Funds part of the package,the Community are identified :
Den budgetmæssige forvaltning af disse udgifter er blevet strammet.
(iv) assisting the integration of young people into the labour force (objective 4);
Der er indført et effektivt alarmsystem med henblik på at kontrollere udviklingen i de faktiske udgifter.
(v) in relation to the reforms introduced in the common agricultural policy, speeding up the adjustment of agricultural structures and promoting rural development (objective 5).
Det er Rådet, sammensat af finansministrene og landbrugsministrene, der fastsætter landbrugspriserne, hvis Kommissionen finder, at resultaterne af drøftelserne vedrørende Kommissionens prisforslag med fører risiko for, at de udgifter, der stod opført i Kommissionens oprindelige forslag, overskrides.
A list of regions qualifying for aid under objective 1 is appended to the decision and the Commission is required to adopt a list of declining industrial areas eligible for aid under objective 2.
Der oprettes en »monetær reserve« på 1 000 mio. ECU med henblik på at dække de udgifter til EUGFL, Garantisektionen, som skyldes »betydelige og uforudsete bevægelser« i vekselkursen dollar/ecu.
The various structural Funds (European Regional Development Fund, European Social Fund and the Guidance Section of the EAGGF, or Farm Fund) are assigned the specific objectives they should mainly pursue.
Efter ovennævnte beslutning blev der offentliggjort en interinstitutionel aftale om budgetdisciplin og forbedring af budgetproceduren3).
Commitments of structural Fund expenditure in objective 1 areas are to be doubled between 1988 and 1992 and total structural Fund commitments are to reach double the 1987 levels by 1993.
Et vigtigt træk i denne aftale er, at man her har opstillet »finansielle overslag for 1988-1992«, hvori der for forpligtelsesbevillingernes ved kommende angives størrelse og sammensætning af Fællesskabets forventede udgifter for hvert af de fem regnskabsår.
As far as the overall level of the budget and the sources of revenue are concerned, an overall ceiling of 1.20% of GNP is set on expenditure and an overall ceiling of 1.30 % of GNP on commitments of expenditure (instead of 1.40% proposed in the Commission's 1987 paper).
Hvad angår Fællesskabets indsats på del strukturelle område er der opstillet fem mål4):
There will resources) :
- med reformen af den fælles landbrugspolitik for øje at fremskynde tilpasningen af landbrugsstrukturerne samt fremme udviklingen af landdistrikterne (»mål nr. 5«).
(c) a uniform proportion (1.40%) in all Member States of a VAT base determined in a uniform manner for all Member States using standard rules; the VAT base of any Member State may not exceed 55% of its GNP at market prices;
Rådet udarbejder en liste over de regioner, der kan nyde godt af de foranstaltninger, der tager sigte på virkeliggørelsen af mål nr. 1 og 2.
(d) a uniform proportion (to be determined under the budget procedure in the light of all other revenue) of a further base representing the sum of all the Member States' GNP.
De forskellige strukturfonde (Den Europæiske Fond for Regionaludvikling, Den Europæiske Socialfond, EUGFL, Udviklingssektionen) skal hver især realisere et af de ovennævnte mål.
This latter new source of revenue is the most remarkable in that it departs from the own (i.e. Community) resources philosophy to resemble rather a national contribution.
Strukturfondenes bidrag til de regioner, der er omfattet af mål nr. 1, fordobles i tiden frem til 1992, idet også forpligtelsesbevillingerne til strukturfondene fordobles, men her først i 1993 (og ikke i 1992) i forhold til 1987.
The United Kingdom's budget rebate is to be financed in the same way as before, but the calculation of the rebate is changed slightly.
Det samlede finansieringsloft er fastsat til 1,20% af BNI for betalingsbevillingernes og til 1,30% for forpligtelsesbevillingernes vedkommende (i stedet for de 1,40%, der var nævnt i Kommissionens meddelelse).
The budget financing decision'—adopted under the procedure of Article 201 of the EEC Treaty—has been effective since 1 January 1988.
Finansieringen af kompensationen til Det Forenede Kongerige finder sted efter den nuværende metode.
The importance of the agreements finalized at the Brussels European Council is evident.
Men den mekanisme, der finder anvendelse med henblik på korrektion af budgetuligevægt, ændres dog på en række punkter.
They have given the Community the means to pursue the objective of economic and social cohesion which is an essential complement to the market integration brought about by the single market programme.
Fællesskabet har som et resultat af dette møde fået de fornødne instrumenter til at realisere målsætningen om en kohærent økonomisk og social politik, der er en forudsætning for gennem førelsen af det indre marked.
Special characteristics particular, they include practical measures to improve the balance of spending away from the CAP which was taking an exorbitant share of expenditure.
Alle disse foranstaltninger giver Fællesskabet mulighed for med beslutsomhed at forfølge de mål, det selv har sat sig ved Den Europæiske Fælles Akt.
The package allows the Community to get on with the tasks it has set itself in the Single European Act.
Afsnit 3: Retsfællesskab
Section 3. A Community governed by. law
Udtrykket »retsfællesskab« blev benyttet af Kommissionens for mand Walter Hallstein under henvisning til udtrykket »retsstat« for herved at karakterisere Fællesskabet.
The expression 'Community governed by law' was used of the Community by Walter Hallstein, by analogy with the phrase 'State governed by law' (Rechtsstaat).
Fællesskabet er nemlig ikke blot skabt på et retligt grundlag, eftersom det hviler på internationale traktater, men der findes næppe nogen indehaver af offentlig myndighed, der i samme grad som Fællesskabet er afhængig af retsregler for at kunne udføre sine funktioner.
For not only is the Community a creature of the law, being based on international treaties ; but there is hardly any other holder of official authority that is so dependent on the law to perform its functions.
Fællesskabet har ingen direkte magtbeføjelser til at gennemtvinge sine afgørelser; det har hverken hær eller politi.
The Community has no direct means of enforcing its authority; it has neither an army nor a police force.
Dets administrative apparat er begrænset, og det må i så henseende i vidt omfang støtte sig på medlemsstaternes administrationer.
It has only a small administrative machine and for this purpose also it must rely to a large extent on the Member States.
Kort sagt er Fællesskabet ikke en stat som sådan.
In short, it is not a State.
Dets våben er den ret, det skaber. Derfor ville, som anført af Hallstein i hans tale til Europa-Parlamentet den 17. juni 1965, hele dets mission i allerhøjeste grad være truet, hvis dette eneste middel til gennemførelse af dets målsætninger mistede sin bindende og ensartede karakter i medlemsstaterne ').
Its weapon is the law it creates.
Som følge herafer det af vital betydning for Fællesskabets retsorden, at den har forrang for de nationale retssystemer. Dette gav Guy Hérard udtryk for, dengang han beskrev begrebet supranationalitet som et retssystem, samfundene er underlagt i normativ hen seende 2).
Hence the vital importance for the Community's legal system that Community law should be recognized as prevailing over contrary national law in a supranational order, defined by Guy Héraud as a system whereby communities are subordinate to a higher law-making authority.2
Fællesskabets retsorden — der er skabt på grundlag af retsregler, og som bygger på retsregler for at sikre sin effektivitet er som beskrevet ovenfor i alt væsentligt retsskabende.
Itself a creature of the law and dependent on the law for its effectiveness, the legal order of the European Community is also, as we have seen, a major source of law.
Det er en retsorden, der indebærer meget højt udviklede retsregler og en hertil svarende håndhævelse ved hjælp af et domstolsorgan.
It has highly developed machinery for producing legislation and also for enforcing the law it creates through a judicial authority.
Til forskel fra de traditionelle internationale domstole, såsom Den Internationale Domstol, er De Europæiske Fællesskabers Domstol uden videre kompetent i de tilfælde, der er fastsat i Traktaterne, uden at det er nødvendigt, at staten godkender denne kompetence.
Unlike international courts of the traditional kind such as the International Court of Justice, the Court of Justice of the European Communities automatically has jurisdiction in the cases where the Treaties so provide; it is not necessary for the Member State concerned first to submit to that jurisdiction.
Domstolens jurisdiktion blev obligatorisk i og med fællesskabstraktaternes ikrafttræden.
Its jurisdiction is mandatory simply by virtue of the entry into force of the Treaties.
Endvidere skal det nævnes, at ikke alene medlemssta terne og institutionerne, men også — på visse i de enkelte Traktater3) fastsatte betingelser — borgerne kan indbringe sager for Domstolen.
It should also be noted that the Court of Justice is accessible not only to the Member States and the EC institutions but also (to varying extents
Karakteristika tvangsbøder '), uden videre tvangsfuldbyrdes over for virksomhederne, uden at en fuldbyrdelseskendelse er nødvendig.
45 in the different Treaties)' to companies and individuals.
Den nationale myndighed kan heroverfor kun foretage en prøvelse af fuldbyrdelsesgrundlagets ægthed.
Finally, judgments of the Court imposing fines or daily default penalties2on firms are enforceable without an enforcement order from a national court; the national authority responsible for enforcement merely has the right to check the authenticity of the judgment.
Eksistensen af en Domstol er et vigtigt element i integrationsproces sen. Den heraf følgende kompetencefordeling forudsætter, at staterne får garanti for, at denne fordeling respekteres både af institutionerne og af de øvrige medlemsstater.
A central judicial authority is essential in any integration process. The transfers of control which integration involves require some guarantee for the member countries that both the supranational institutions and their partner countries are playing by the rules.
Kompetenceafgivelse er kun acceptabel, hvis dens grænser respekteres.
If the central institutions could overstep the limits of their authority, a transfer of sovereignty would be unacceptable.
Indordningen under fælles regler forudsætter, at der opretholdes en ensartet anvendelse af disse.
Similarly, it would be difficult for a member country to comply with the rules laid down by the central institutions unless it were sure that the rules were being applied uniformly by all the other members.
Domstolen udøver en fundamental funktion derved, at den værner om lov og ret ved fortolkningen og anvendelsen af Traktaterne (EØFTraktatens artikel 164; Euratom-Traktatens artikel 136; EKSF-Traktatens artikel 31).
The Court of Justice thus performs a vital function, that of assuring observance of the law in the interpretation and application of the European Treaties (Article 164 of the EEC Treaty, Article 136 of the Euratom Treaty and Article 31 of the Coal and Steel Treaty).
Oprettelsen af embedet som generaladvokat, der »fuldstændig upartisk og uafhængigt, offentligt skal fremsætte begrundede forslag til afgørelse af de sager, der forelægges Domstolen« (EØFTraktatens artikel 166, stk. 2), illustrerer på udmærket måde den opgave, der er tildelt Domstolen.
The description of the office of Advocate General, who is required, 'acting with complete impartiality and independence, to make, in open court, reasoned submissions on cases brought before the Court of Justice' (second paragraph of Article 166, EEC Treaty), is a good illustration of the task of the whole Court.
LI -L^OmSlOicn ), ud ui-slcii al liclli.il uuniiiici c ug bistås af seks generaladvokater (artikel 17 og 18 i tiltrædelsesakten fra 1985).
Under the EEC and Euratom Treaties, firms and individuals cannot challenge regulations.
EF-Domstolen kontrollerer, om institutionernes retsakter er lovlige både i relation til Traktaten og til fællesskabsrettens øvrige retskilder.
As when the Court varies a Commission decision fining a firm for violations of the competition rules, for example. It is not possible to describe here all the different types of action that can be brought before the Court.
En sådan prøvelse finder sted, enten direkte efter anmodning fra staterne, de øvrige institutioner og borgerne, eller i anledning af en tvist, som Domstolen får forelagt.
An important type of action that is omitted here concerns claims for damages for injury suffered as a result of acts of the Community or its staff.