natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Denne publikation udgives også på følgende sprog: tysk, engelsk, fransk, italiensk og nederlandsk.
This publication is also available in Danish, Dutch, French, German and Italian.
Artikler i denne publikation må med kildeangivelse frit gengives ¡ deres helhed eller i uddrag.
Articles and texts appearing in this document may be reproduced freely in whole or in part so long as their source is mentioned.
Rapport fra Kommissionen om oprettelse af en europæisk fond fremsendt til Det europæiske Råd den 17. november 1977
Commission Report on the Establishment of a European Foundation sent to the European Council on 17 November 1977
indhold
Youth employment
Opgaver og målsætninger for en europæisk fond
Shipbuilding — Reorganization Programme
Begrundelse for oprettelse af en europæisk fond
European Union — Annual reports for 1977
Forbedre den indbyrdes forståelse mellem borgerne i
A European Foundation: tasks and objectives Needs To strengthen understanding of, and support for, the work of
Fællesskabet Udbrede kendskabet til Fællesskabet i resten af verden
8 9 the Community To strengthen understanding between the citizens of the Community To project the Community to the world
Betydningen af initiativer til fordel for ungdommen . . Et første område: Fremme af en bedre undervisning i fremmedsprog Foranstaltninger for de unge i skolen Foranstaltninger for de unge på universiteter og højere læreanstalter Foranstaltninger til fordel for de » unge voksne «...
Relationship between science and society Widening the scope of national initiatives Research into European integration
Fondens aktioner: Videnskabelige forskningsaktiviteter
Activities: social and occupational groups
aktioner: Over for faglige og erhvervsmæssige
Activities: culture and information
Utilstrækkelig kontakt mellem faglige og erhvervsmæssige kredse Nødvendigheden af at fremme en bredere kontakt ...
Cultural activities A greater knowledge of the common heritage Greater awareness of European civilization
Generelle principper Lande der har ansøgt om medlemskab af Fællesskabet De øvrige europæiske lande Udviklingslandene Midler
The European Foundation: structure and finance Structure Need for an autonomous foundation
Nødvendigheden af en uafhængig fond De forskellige mulige oprettelsesakter Oprettelse ved privatretlig akt Oprettelse ved international overenskomst ....
Need for diversified resources The Community subsidy Government grants Private contributions
Fondens midler
Conclusions
På mødet i Rom den 26. marts 1977 fik Kommissionen af Det europæiske Råd1) til opgave at fremlægge en rapport til Det europæiske Råds sidste møde i 1977 om en europæisk fonds omfang, art og finansiering i henhold til de retningslinjer, der er anført i Tindemans-rapporten om Den europæiske Union 2).
At its meeting in Rome on 26 March 1977 the European Council1instructed the Commission to draw up a report on the terms of reference, nature and funding of a European Foundation along the lines suggested by Mr Tindemans in his re port on European Union2for presentation at its end of the year meeting.
På mødet den 30. marts 1977 blev det pålagt Kommissionens formand at udpege medlemmer til en gruppe af uafhængige personligheder, der skulle assistere ham ved udarbejdelsen af denne rapport.
At its own meeting on 30 March the Commission instructed the President to appoint a group of outside experts to assist with the preparation of the report.
Denne gruppe af uafhængige personligheder mødtes den 1. juli samt den 3. og 27. oktober 1977 under forsæde af hr. Olivi, der er konsulent i særklasse i Kommissionen. Gruppen bestod af:
Meetings of the group were held on 1 July, 3 October and 27 October under the chairmanship of Mr Olivi, Adviser hors classe.
Formand for Andelsbankens direktion, København; tidligere dansk minister; Rektor for Worcester College, universitetet i Oxford;
Provost of Worcester College, University of Oxford
Borgmester i Groningen, tidligere sekretær i Den europæiske faglige Samarbejdsorganisation; organisation;
Burgomaster of Groningen; one-time Secretary-General of the European Trade Union Confederation
Medlem af det luxembourgske parlament og borgmester i Luxembourg, medlem af Europa-Parlamentet;
Member of the Luxembourg Parliament and Mayor of Luxembourg; Member of the European Parliament
Medlem af forbundsdagen, tidligere forbundsminister for ungdom, familie og sundhed;
Member of the Bundestag, one-time Federal Minister for Youth, Family Affairs and Health
Tidligere formand for »Irish Council of Arts«; Det europæiske Universitetsinstitut i Firenze;
Former Chairman of the Irish Council of Arts; European University Institute, Florence ence
Formand for Det europæiske Universitetsinstitut i Firenze;
Chairman of the European University Institute, Florence
På grundlag af diskussionerne er gruppen nået til enighed om en europæisk fonds vigtigste kendetegn, mål, arbejdsmetoder og strukturer. Gruppen har pålagt formanden at udarbejde en rapport på grundlag af disse retningslinjer.
Discussions produced a general agreement on the main characteristics, objectives, working methods and structure of the European Foundation and the Chairman was instructed to draw up a report accordingly.
Kommissionen vil gerne takke gruppen for dens værdifulde medvirken ved forberedelsen af denne rapport.
The Commission would like to express its gratitude to the Group for its valuable contribution to the preparation of this Report.
Kommissionen har studeret denne rapport og har godkendt den med henblik på forelæggelse i Rådet.
The Commission has studied and approved the report for submission to the European Council.
Forslaget om oprettelse af en europæisk fond er fremsat af premierminister Leo Tindemans som konklusion i kapitel IV i rapporten om Den europæiske Union, hvor han behandler »Menneskets Europa«1).
The idea of a European Foundation was mooted by Mr Leo Tindemans, Belgium's Prime Minister, in the conclusion to Chapter IV (A Citizen's Europe) of his report on European Union.'
Dette kapitel er placeret ved slutningen af de afsnit, der omhandler de politiske forslag, som har til formål at fremskynde Det europæiske Fællesskabs udvikling henimod Den europæiske Union og umiddelbart før det sidste kapitel, der omhandler styrkelse af institutionerne.
The chapter comes between the section of the re port outlining political proposals for progress towards European Union and the final section deal ing with strengthening of the institutions.
Det er uundgåeligt, at bestræbelserne på at nå frem til denne nye europæiske bevidsthed bliver langvarige, og de kræver endvidere deltagelse af det størst mulige antal organer og privat personer.
It will take a long time and a lot of effort to create this new European awareness and the en ergies of the largest possible number of organizations and private individuals will have to be harnessed.
Det er grunden til, at Tindemans foreslår oprettelse af en europæisk fond som et instrument, der er uafhængigt af såvel Fællesskabets institutioner som af den fremtidige unions institutioner, således at den europæiske integration kan blive »alles sag«, først og fremmest gennem en »bedre forståelse mellem vore folk«.
This is why Mr Tindemans suggests the creation of a European Foundation, independent of the existing Community institutions and the future institutions of the Union, with the object of making European integration 'a matter for us all' by—initially at least—'promoting greater understanding among our peoples'.
I den følgende tekst gennemgås problemerne omkring en europæisk fonds omfang, art og finansiering i henhold til de retningslinjer, som Tindemans har foreslået.
The following report takes a close look at the terms of reference, nature and funding of a European Foundation along the lines suggested by Mr Tindemans.
Det bør allerede nu understreges, at behandlingen af Tindemans' forslag i denne rapport er sket ved at følge det nøjagtigt. Dette har indebåret, at alle de mål, som eventuelt kunne overdrages fonden på de områder, som den belgiske premierminister har foreslået, og som er særdeles omfattende, er blevet behandlet.
This has meant studying the extremely wide range of objectives indicated by the Belgium For eign Minister.
Begrundelse for oprettelse af en europæisk fond
A European Foundation: tasks and objectives
Det vil være nødvendigt med en konstant indsats i en langt større målestok end hidtil.
Europe in the widest sense and offiring their interest in it.
Gennem sit virke bør den bestræbe sig på hos den europæiske borger at udvikle følelsen af at høre til i et stort fællesskab: en fælles arv fra fortiden, et skæbne bestemt fællesskab nu og i fremtiden.
Its work should seek to develop the European citizen's sense of belonging to one and the same community with a common heritage from the past and a common destiny for the present and future.
Det er denne følelse af fællesskab, der endnu i vid udstrækning mangler, og som til tider gør det vanskeligt for europæerne selv at se den enhed mellem interesser, som Det europæiske Fælles skab har skabt.
This Community feeling is still large ly lacking and hence it is sometimes difficult for Europeans to grasp that the achievements of the European Community apply to all its members.
Forbedre den indbyrdes forståelse mellem borgerne i Fællesskabet
To strengthen understanding of, and support for, the work of the Community
Men der findes i Fællesskabet talrige borgere, som ikke personligt har oplevet de alvorlige følger af fortidens skel.
The initial creation of the Community would never have been possible had there not been a
I modsætning til stater og nationer tilbyder Fællesskabet ikke direkte tjenesteydelser eller stiller direkte krav til det store flertal af borgere.
To strengthen understanding between the citizens of the Community deep and widespread revulsion against the disas trous effects of repeated conflict between Euro pean States.
Den støtte, som Fællesskabet burde finde hos offentligheden i almindelighed, er ikke blot direkte knyttet til sidstnævntes indstilling til Fællesskabet som et institutionelt hele men også til indstillingen hos borgerne i hvert enkelt medlemsland over for borgerne i de øvrige lande i Fællesskabet.
Support for the Community among the gen ments governments have been able to count on eral public is directly related not only to their at a continuing high level of popular support in titudes to it as a set of institutions, but also the most member countries. There are now many cit attitudes of the citizens of each member country izens in the Community, however, who have no per towards those of the other Community countries.
De, som deltager i aktiviteterne i fællesskabsinstitutionerne, har allerede fået fornemmelsen af at indgå i et skæbnefællesskab og at stræbe mod de samme mål, men denne fornemmelse er langt mindre levende i de brede lag i medlemsstaternes befolkninger, som ikke har erfaringer i den henseende.
sonalexperience of the miseries of a dividedpast; some The sense of sharing a common destiny and a show signs of disappointment with the perfor common purpose has already been forged among mance of the Community; in some of the newer those who are involved in the work of the insti member countries support has never been as tutions of the Community but it is very much high as in countries which were original mem weaker among the great mass of the population bers, and in recent years the economic crisis has of the member countries who have not had this diverted attention to the immediate problems of experience. The fact that most people still live rising prices and falling employment.
Det faktum, at mange stadig lever og arbejder i en strengt national sammenhæng, er en alvorlig hindring for en forbedring af forståelsen og en styrkelse af den gensidige tillid.
Many events, (some very recent) show how little prog rect services to, nor makes direct demands on, ress has been achieved in mutual understanding be the great majority of them. Nor does it have even tween peoples.
I denne situation kan man ikke regne med, at en konstant støtte i befolkningen til fordel for Fællesskabet skal komme helt af sig selv. Det direkte valg til Europa-Parlamentet vil
In these conditions, a continued high level of popular support for the Community cannot be taken for granted.
Talrige episoder (hvoraf nogle har fundet sted for ganske nylig) viser, hvor få fremskridt der er gjort med hensyn til den gensidige forståelse
A sustained effort is needed, on a much larger further to extend the opportunitiesfor meaningful con scale than in the past.
Endvidere er sådanne kontakter ofte bilaterale og fremviser ikke nogen europæisk dimension.
ing between the peoples of the Member States, so as to make them aware of their common destiny;
Denne sammenhæng er en grundlæggende betingelse for, at Fællesskabet kan tage de udfordringer op, som det nu er stillet overfor.
A strengthening of the social infrastructure of the Community is a fundamental need to enable it to meet the challenges with which it is now faced.
— inden for Fællesskabet: Fonden bør fremme et mere omfattende og et mere dybtgående kendskab til realiteterne og problemerne i forbindelse med skabelsen af et samlet Europa samt en bedre gensidig forståelse mellem befolkningerne i medlemslandene, for at de kan blive sig deres skæbnefællesskab bevidst;
It is these considerations which led Mr Tinde- information and sharpen the external image of a mans to define the aims of the European Foun dation as 'to promote, either directly or by assisting united Europe as a new factor on the world scene existing bodies, anything which could help towards and help to make Community aims and policies better known.
Det er sådanne overvejelser, som har fået hr. Tindemans til at definere målsætningerne for Den europæiske Fond på følgende måde: » enten direkte eller gennem eksisterende organer at fremme alt det, som kan medvirke til en bedre forståelse mellem vore folk med særlig vægt lagt på den menneskelige kontakt, som f.eks. ungdomsaktiviteter, udvekslinger på universitetsniveau, videnskabelige debatter og kollokvier, møder inden for faglige og erhvervsmæssige kredse, kulturelle aktiviteter og oplysningsvirksomhed «.
greater understanding among our people by plac ing the emphasis on human contact: Youth ac tivities, university exchanges, scientific debates
— uden for Fællesskabet: Fondens hovedmål bør være at øge oplysningen om og udadtil gøre opmærksom på det forenede Europa som en ny faktor på verdensscenen samt at bidrage til et bedre kendskab til Fællesskabets mål og politik.
Methods and symposia, meetings between the socio-pro fessional categories, cultural and information ac tivities'.
Udbrede kendskabet til Fællesskabet i resten af verden
To project the Community to the world
For at nå sine mål bør fonden følge det grundlæggende princip om komplementaritet i forhold til aktiviteter, der henhører under
engaged in what it is in many ways a remarkable range of activities, most of them are increasingly hindered by lack of funds.
Hr. Tindemans har tilføjet, at »fonden vil ligeledes kunne spille en rolle ved udbredelsen af kendskabet til det forenede Europa i andre lande«.
The Foundation's fundamental role would be to provide additional opportunities and new initiatives complementary to those already organized.
Han ville dermed pege på et andet vigtigt krav.
777/5 principle of complementarity is essential; it is fundamental to the Foundation's working methods.
fondens direkte aktiviteter i det mindste i den første tid for en stor del koncentreres om en gennemgang af programmer, som bør gennem føres i samarbejde med andre organer. I denne forbindelse kan det være nyttigt at minde om de erfaringer, der er gjort med de amerikanske » matching funds «.
Notwithstanding this general principle, it must be lems the newly-created Foundation will have to pointed out that a European Foundation could solve will certainly be that of priorities.
Der er her tale om en samarbejdsteknik, der anvendes af organer, som beslutter sig til i fællesskab at finansiere gennemførelsen af et bestetnt projekt.
On the contrary, tions and illustrate the extremely vast range of the Foundation's direct activities will (at least for activities that the Foundation could usefully un an initial period) have to concentrate on pro dertake.
I praksis er det den institution, som har taget initiativet til projektet, der står for dets gennemførelse, og som dækker en betydelig del af de hermed forbundne omkostninger, medens resten over tages af en eller flere partnere.
We feel that it would be premature at grammes to be implemented with the cooperation this stage to try and classify the various priorities of other organizations. Mention should be made without detailed prior study.
Denne teknik (som nu også i vid udstrækning anvendes af forskellige fonde i Europa og ganske særligt af Den europæiske Kulturfond) ville for Den europæiske Fond indebære to fordele:
The selection will in this connection of the experience of US foun largely depend on the amount of funds allocated to the dations with matching funds. 777/5 is a technique
— på den ene side ville den give fonden mulighed for at orientere projekter, som ville blive forelagt den, i overensstemmelse med dens generelle målsætninger;
Foundation, but at least it is certain that priorities will for cooperation between organizations which decide to have to be clearly established.
For så vidt angår de private organisationer er mængden af deres aktiviteter til tider meget imponerende, men størsteparten af dem lider i stadig højere grad af begrænsninger i ressourcerne. sourcerne.
These priorities, moreover, might well change as time goes by and the Foundation's success will depend on its ability to remain alive to changing requirements and to meet them.
Det bør understreges, at der ikke er tale om at trække midler ud af fonde eller andre private organer til fordel for Den europæiske Fond: tværtimod vil denne metode kunne gøre disse til Den europæiske Fonds partnere ved at øge deres midler og foranstaltninger, uden derved at ændre noget ved deres selvstændighed.
(b) it would enable private capital to participate regularly in its activities, as recommended by Mr Tindemans.
Hvis Den europæiske Fond skal være et nyt selvstændigt og smidigt organ, er det vigtigt, at den ikke bliver en ny bureaukratisk struktur ved siden af de allerede eksisterende.
Here too, the Foundation need not always use its own re sources but should cooperate with other special ized institutes and foundations which, we have been informed, would be only too ready to do so as soon as it is set up.
Med dette generelle princip in mente må det understreges, at en europæisk fond ikke direkte kan forvalte alle de aktiviteter, som vil blive nødvendige for at nå dens mål.
The Foundation could thus act as a 'clearing house' able to furnish information on all European initiatives and activities going-on within the Community.
Tværtimod bør
Activities: youth work
Det er derfor ønskeligt, at fondens aktiviteter omfatter operationer af den nævnte type, som i øvrigt ville kunne dække et meget bredt område og medføre samarbejde og menneskelig og finansiel støtte i videst mulig udstrækning.
The Foundation should therefore include such operations, which could cover extensive fields and call for the widest possible range of cooperation and both human and financial assistance.
En sådan orientering straks fra fondens start ville sikre en smidig drift.
If the Foundation's activities move in this direction from the start, the flexibility of its operations will also be guaranteed.
Fondens aktioner: Foranstaltninger til fordel for ungdommen af initiativer til fordel for ung
States should deepen their understanding and be sup Community in schools, offering teachers and pu plied with better information.
Efter vor op fattelse vil det være for tidligt på dette stadium og uden en forudgående undersøgelse at forsøge at fastlægge den prioritet, som bør gives hver af disse aktiviteter.
The Foun dation could very well join in the realization of these objectives by financing schemes which would complement the Council programme.
Målsætningen vedrørende bedre forståelse og bedre information af de yngre generationer i Fællesskabets medlemsstater er utvivlsomt af afgørende betydning for opbygningen af Europa.
As far as studies on the Community are concerned, much progress will still have to made before the situation can be considered even relatively satisfactory.
Det ville være meget nyttigt, om fonden støttede bestræbelserne for at opfylde disse målsætninger ved at finansiere aktioner, der kan supplere det af Rådet vedtagne program.
Many young people terminate their studies with little or no knowledge of the Community and the life in which they will later have to take an active part as voters in elections to the European Parliament.
Et første område: Fremme af en bedre under visning i fremmedsprog
Action must be taken without delay to remedy this situation and the Commission intends to present proposals to the Council (Ministers of Education) in 1978.
For sigtighed og realitetssans bør få fondens organer til at hellige sig dette forberedende arbejde i de første måneder efter fondens oprettelse. Heller ikke i denne forbindelse bør fonden altid handle på egen hånd men samarbejde med institutter og særlige fonde, et samarbejde som fonden, efter hvad der foreligger oplyst, vil kunne gøre regning på lige fra begyndelsen.
The Foundation could play an important part by providing support for activities organized by governments, the Community institutions and private organizations to improve teachers' under standing of the Community, to promote the pro duction of teaching materials and to encourage ex perimental schemes.
Et område, der i første række kunne tages fat på (og som endog er en forudsætning for øget udveksling og kontakt mellem personer i de forskellige lande i Fællesskabet) vedrører udviklingen af sprogundervisningen.
A first field of activity (which would indeed be a condition for any development of exchanges and contacts between Community countries) would be the development of language teaching. A special feature of the European Community is its diversity of languages and cultures; this is a source of wealth, but also of difficulties.
Det, der gør Fællesskabets Europa enestående ( en rigdom som imidlertid samtidig kan give anledning til vanskeligheder), er de mange forskellige sprog og kulturer.
Paradox ically, however, although the need for knowledge of languages is growing with the increase in contacts between countries and the enlargement of the Community, the shortening and rationalization of educational syllabuses in all countries has led to an alarming reduction in the time devoted to foreign language teaching.
Dette forklarer også, hvorfor det i denne rapport ikke er muligt at belyse fuldt færdige programmer for fondens aktioner straks ved dens grundlæggelse, men snarere «retningslinjer« for udarbejdelsen af programmer, som er en absolut forudsætning allerede nu for at kunne opstille Den europæiske fonds vigtigste målsætninger.
their work as teaching the civilization of the countiy whose language they teach. Joint training periods The Foundation should also provide assistance for teachers from the various Community coun for schemes which give school leavers the chance tries, could be directly promoted by the Founda of voluntary work in another country.
Foranstaltninger for de unge på universiteter og højere læreanstalter
Higher education
Mange unge går ud af skolen med et meget lille eller slet intet kendskab til det Fællesskab, i hvis liv de derefter skal tage aktivt del, når de skal afgive deres stemme ved valget til Europa-Parlamentet.
The Foundation should examine existing arrange ments for intra-Community contacts in sport,
Inden for de højere uddannelser er situationen mere tilfredsstillende.
In higher education the situation is more sa culture and other activities (possibly including tisfactory, at least as regards teaching.
Mange universiteter og højere læreanstalter tilbyder under visning, der vedrører Fællesskabet.
Many univer political activities).
Samtidig er et net af særlige forskningsinstitutter ved at blive oprettet i Europa.
Requests regularly made to the sities and establishments of higher education of