natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For målet med disse bestemmelser er at fremme en reel ligebehandling af indvandrerne i forhold til det pågældende lands arbejdstagere for så vidt angår leve- og arbejdsvilkår og social sikring. Kommissionen agter at gennemføre en række foranstaltninger til forbedring af denne lovgivning, samt at sikre
The purpose of this legislation is to promote genuine equality of treatment with national workers in living and working conditions and in social security provisions.
Kommissionen agter at forelægge en række forslag for Rådet om ændringer i eller udvidelse af de nuværende fællesskabsbestemmelser, især med hensyn til følgende punkter:
• adoption, in the appropriate legal form, of provisions defining the precise scope of the exception to free circulation provided by Article 48 (4) of the Treaty, relating to employment in the public service, to take account of the interpretation given by the European Court of Justice;
Erfaringen viser, at både Domstolen og administrationen i mange tilfælde er meget lidt bekendt med fællesskabslovgivningen, og at den generelle udlændingelovgivning undertiden anvendes på statsborgere fra medlemsstaterne på trods af fællesskabsbestemmelserne.
• introduction in the legal education of lawyers, magistrates and civil servants, and within universities or specialized institutes, courses in Community law, including that concerning the movement of persons within the Community;
Kommissionen foreslår, at man afhjælper dette ved at fremme følgende foranstaltninger:
• setting up of retraining courses for local authority staff who deal directly with immigrants;
• Vedtagelse — i den passende juridiske form — af præcise undtagelsesbestemmelser for den frie bevægelighed som omhandlet i EØF-traktatens artikel 48, stk. 4, om stillinger i den offentlige administration, således at der tages hensyn til EF-Domstolens fortolkning heraf
• the Council Directive of 15 October 1968 on the abolition of restrictions on movement and residence within the Community for workers of Member States and their families' will have to be modified to ensure the extension of stay of an involuntary unemployed worker at the end of his sixth year;
• Indførelse af tillægskurser i fællesskabsret vedrørende flytning inden for Fællesskabet i den juridiske uddannelse for advokater, dommere og administratorer på universiteterne og de specialiserede institutioner
• holding meetings with social workers and other people with responsibilities for foreign workers, particularly the social partners and the consular offices of the Member States, to provide information on legal theory and practice.
• Rådets direktiv af 15. oktober 1968') om afskaffelse af restriktioner om rejse og ophold inden for Fællesskabet for medlemsstaternes arbejdstagere og deres familiemedlemmer bør ændres, således at en arbejdstager, der ved udgangen af det sjette års ophold ufrivilligt er arbejdsløs, får sin opholdstilladelse forlænget
• the same Directive will have to be modified to ensure that a worker having held a series of successive jobs at brief intervals with one or several employers — each contract being for three to eleven months — is entitled to a five-year residence permit;
• Ændring af samme direktiv med henblik på at sikre, at en arbejdstager, der successivt eller med korte mellemrum har haft forskellig beskæftigelse af kortere varighed (kontrakter på 3-11 måneder) hos en eller flere arbejdsgivere, kan gøre krav på en opholdstilladelse på 5 år gøres lettere
• Article 45 of the Council Regulation of 15 October 1968 on freedom of movement for workers within the Community' should be applied so that mutual recognition of qualifications goes beyond the diplomas recognized within the framework of freedom of establishment.2
Bestemmelserne i den afledte ret vedrørende fri bevægelighed for arbejdstagerne må, da de er meget vanskeligt tilgængelige, ledsages af forklarende bemærkninger, som skal udarbejdes under henvisning til retspraksis ved Europa-Domstolen.
Because of their technical nature, the provisions of secondary legislation concerning free movement of workers require explanatory notes, particularly in the light of the case law of the Court of Justice.
• artikel 45 i Rådets forordning af 15. oktober 1968') om arbejdskraftens frie bevægelighed inden for Fællesskabet bør fortolkes således, at gensidig anerkendelse af kvalifikationsbeviser rækker videre end de eksamensbeviser, der anerkendes inden for rammerne af bestemmelserne om fri etableringsret2). ret2).
Furthermore, the Commission will continue its e fi ort s with a view to the adoption by the Council of the proposal for a Directive on the right of residence for nationals of Member States in the territory of another Member State,3 which would complement the provisions on the free movement of workers.
') EFTL 257 af 19.10.1968.
Supervision of application
Kommissionen sendte den 9. juli 1985 Rådet et forslag til direktiv om indførelse af en generel ordning med anerkendelse af eksamensbeviser for højere uddannelser (Suppl. 8/85 - EF-Bull.; EFT C 217 af 28.8.1985 og EF-Bull. 7/8-1985, punkt 1.4.1.).
On 9 July 1985 the Commission sent to the Council a proposal for a Directive on a general system for the recognition of higher education diplomas (Supplement 8/85 - Bull. EC; OJ C 217, 28.8.1985; Bull.
Den fællesskabsforordning, der er vedtaget i henhold til artikel 51 i EØF-traktaten, sikrer de vandrende arbejdstagere samt deres familiemedlemmer en beskyttelse, der er identisk med den, arbejdstagerne i værtslandet nyder.
Community legislation based on Article 51 of the EEC Treaty secures social security cover for migrant workers and their dependants, comparable with that enjoyed by nationals of the host country.
Under hensyntagen til udviklingen i den enkelte landes socialsikringslovgivning samt retspraksis ved Europa-Domstolen skal denne forordning regelmæssigt ajourføres1).
In view of changes in national social security provisions and in the case law of the Court of Justice, the legislation needs to be regularly up dated.'
I øvrigt er disse bestemmelser meget komplicerede ikke blot for indvandrerne selv. men også for de socialsikringskontorer, som skal anvende dem, hvilket er grunden til, at man fortsat søger at finde muligheder for at forenkle dem og forbedre informationen omkring dem.
The Commission intends to complete the review of the system by which pensions are calculated and to propose specific rules regarding 'hybrid' non-contributory benefits (combining the characteristics of social security and social assistance).
Endelig forekommer den gældende fælles skabslovgivning utilstrækkelig eller uhensigtsmæssig for visse persongrupper, hvis situation er specifik.
Finally, there are certain categories of people for whom, because of their particular situation, existing Community provisions seem insufficient or inappropriate.
Eksempelvis kan nævnes grænsearbejdere, sæsonarbejdere, lærere, socialarbejdere, kulturarbejdere, søfolk, au pair-piger/drenge samt ikkebofaste.
This is the case, for instance, for frontier and seasonal workers, teachers, social workers, workers in the cultural sector, seamen, au-pairs and nomads.
Det samme gælder for flygtninge, der har bosat sig på en medlemsstats område'), og som udgør en stadig stigende del af indvandrerbefolkningen fra tredjelande.
The same applies to the particular position of refugees established on the territory of one or another Member State.3who constitute an increasing proportion of the volume of migration from nonmember countries.
Deres sociale, økonomiske og juridiske stilling giver anledning til bekymring, og hvad angår de personer, der har fået tilladelse til indrejse i henhold til De forenede Nationers konvention af 1951. har Kommissionen og medlemsstaterne i henhold til medlemsstaternes fællesserklæring af 25. marts 19644) indledt en undersøgelse heraf med det formål at give sådanne personer fri bevægelighed inden for Fællesskabet efter en vis opholdsperiode, hvilket er en rettighed. der svarer til bestemmelserne i den allerede gældende socialsikringslovgivning i Fællesskabet.
Their social, economic and legal position calls for concern, and, in the case of those admitted under the United Nations Convention of 195 1, for examination by the Commission and by Member States, in application of the Joint Declaration of 25 March 1964,4 with the aim of the grant of the right of free movement within the Community after a certain period of residence, a right parallel to the Community social security legislation which already applies. plies.
Kommissionen vil fortsat overveje dette spørgsmål, ligesom den vil fortsætte sine dokumentations- og rådgivningsaktiviteter med det formål at fremsætte
Efforts to find ways of simplifying this legislation and to explain it to the public are necessary in view of its complexity, not only for migrants themselves, but also for the social security institutions which have to apply it.
På nogle få undtagelser nær er vandrende arbejdstagere for øjeblikket udelukket fra i fuldt omfang at udøve samtlige borgerlige og politiske rettigheder i værtslandet, for så vidt som udøvelsen af disse rettigheder er afhængig af, at den pågældende har erhvervet statsborgerskab i det pågældende land.
Migrant workers are at the present moment excluded, with some exceptions, from the exercise of full civil and political rights in the host country, in so far as these rights depend upon the acquisition of its nationality.
Foreningsretten, der medfører, at de pågældende har frihed til at oprette en organisation, deltage i møder, offentliggøre og udbrede politiske meninger, samt endvidere retten til ikke at
The right of association, which implies freedom to organize, to assemble, to publish and propagate political opinions, and the right not to be expelled for exercising these freedoms, is of considerable significance in the promotion of the participation of migrant workers in the life of the host country.
konkrete forslag og således følge Europa-Parlamentets opfordring.
of his own and who runs the risk of his residence and work permits not being renewed.
yngste aldersklasser, at der findes overordentlig mange udlændinge. På trods af, at mange unge af udenlandsk oprindelse erhverver nyt statsborgerskab i det land, de har slået sig ned i, må de sociologisk set fortsat betegnes som udlændinge.
that emphasis be given to consultation on Member States' policies and to pilot schemes to explore new ways of approaching those problems which still deny migrants the rights which they should enjoy in their local communities.
Af samme grund har man også kunnet konstatere store forskelle i medlemsstaternes strategier, politik og ordninger med hensyn til indvandrere og med hensyn til den status, indvandrerne har fået i de lande, de har slået sig ned i.
A ratification by Member States of the European Convention on the Legal Status of Migrant Workers of the Council of Europe would constitute an important step in this direction.
De strengere indvandringsbestemmelser har medført en forlængelse af den udenlandske arbejdskrafts opholdsperioder.
• within the framework of overall labour market policy, keeping migration of foreign workforce under control;
• De foranstaltninger, der træffes med henblik på indpasning i samfundet i almindelighed og under visningssystemet i særdeleshed ledsaget af foranstaltninger til opretholdelse af de kulturelle forbindelser med hjemlandet samt erhvervsuddannelse og voksenuddannelse med særligt henblik på anden generation
They are also affected by other movements which, at present, call for increased attention on the part of the Community, namely: illegal migration, reintegration in the country of origin and the movement of Community nationals to work nonmember countries.
• De forskellige foranstaltninger vedrørende social sikring.
The labour market and the foreign workforce
Den udenlandske arbejdskraft i Fællesskabets lande undergår en gradvis ændring.
The foreign population in the Member States of the Community is gradually changing.
Det er især i de
Its presence is most marked in the lowest age groups.
De enkelte medlemsstaters arbejdsmarked og Fællesskabets arbejdsmarked påvirkes ikke blot af den vedvarende tilstedeværelse af udenlandsk arbejdskraft.
It is well established, however, that the volume of this workforce in the Community is considerable, its growth having been fed by, amongst other factors, the development of the 'parallel' or 'submerged' economy and work in the 'black market' in general.
Også andre forhold kræver nu øget opmærksomhed fra Fællesskabets side, bl.a. illegal indvandring, genindpasning i hjemlandet og vilkårene for de arbejdstagere, der har indfødsret i et land inden for Fællesskabet, men som arbejder i tredjelande.
The severe restrictions on new immigration have led to a longer average length of stay for foreign workers, which now tends to be approximately 10 years or more, implying, in nearly all Member States, the acquisition of additional rights, such as improved conditions related to employment status or right of permanent residence.
Ofte kan de pågældende udvandrere ikke finde passende beskæftigelse.
The Commission considers that these aims are still valid.
For de unge af anden generation, hvoraf mange er født eller har gået i skole i værtslandet, er en tilbagevenden til deres eget land det samme som en udvandring.
Whilst taking due note of the difficulties of a political and legal nature in the Council, the Commission intends, nevertheless, to consult with the Member States, in order to arrive at a conclusion. sion.
Forslaget sigter mod:
Community or inter national projects.
»· En styrkelse af samarbejdet mellem medlemsstaterne gennem iværksættelse af en kampagne til bekæmpelse af illegal indvandring og ulovlig beskæftigelse
In view of the problems of adjustment which this return could provoke, it is essential that the Member States keep open for a limited period the possibility for these young people to come back to the country which they have left.
• Vedtagelse af passende straffe • Opfyldelse af arbejdsgiveres forpligtelser
There are several fields in which the situation of such workers, especially development workers, can be considered precarious.
Disse foranstaltninger bør ligeledes være et væsentligt led i Fællesskabets samarbejdspolitik og bør gennemføres inden for rammerne af de aftaler, der indgås mellem Fællesskabet og disse stater, idet en række af disse aftaler indeholder bestemmelser på det sociale område. Arten og omfanget af de planlagte foranstaltninger bør noje fastsættes efter høring af udvandringslandene.
The Commission therefore proposes that consultation deals as a priority with the problems of a social nature arising at the time of departure, at the place of work and especially on the return to the country of origin, on the one hand, by the loss of entitlements, such as unemployment benefit, social security cover in general, pension, retraining, etc., due to extended absence abroad, and on the other hand by the difficulties of re-entering the national labour market.
• Beskyttelse af arbejdstagernes rettigheder med hensyn til det arbejde, de allerede har udført.«
As regards returning volunteers from nonmember countries, the Commission has submitted a draft recommendation to the Council concerning the protection of such workers' rights.1
Kommissionen er af den opfattelse, at disse mål stadig har gyldighed.
Community actions in this area could complement those which the Member States introduce bilaterally with emigration countries.
Selv om det må indrømmes, at der foreligger vanskeligheder af politisk og juridisk art i Rådet, agter Kommissionen ikke desto mindre at konsultere medlemsstaterne med henblik på at finde frem til en løsning.
These actions should equally form one of the elements of the Community policy on cooperation and be implemented within the framework of the agreements concluded between the Community and those States, several of which contain social provisions.
Genindpasning af vandrende arbejdstagere i hjemlandets erhvervsliv -)
1 Whilst the Community migrant is also faced with some of the problems described above, the question of returning within the
:) Selv om vandrende arbejdstagere med indfodsret i et land inden for Fællesskabet også kommer ud for nogle al' de i dette dokument omtalte problemer, skal man ikke i denne forbindelse komme nærmere ind på spørgsmålet om tilbagevenden ¡il c! lund inden for Fællesskabet fordi dette spørgsmål falder inden for rammerne af arbejdskraftens frie bevægelighed og Fællesskabets arbejdsmarkedspolitik
In this context, and independently of the setting up of economic cooperation projects which could lead to job creation, consultation ought to focus principally on vocational training, in the first place, in trying to ensure that applicants for return can
undervisere til supplering af de uddannede lærere, der findes ved erhvervsuddannelsescentrene i de pågældende lande.
Access to vocational training is virtually out of the question, whilst the jobs which they obtain are often restric­ted to poorly paid positions in the secondary and tertiary sectors.'
EF-statsborgere, der arbejder i tredjelande, har allerede været genstand for Rådets opmærksomhed i resolutionen af 9. februar 1976 om et handlingsprogram til fordel for vandrende arbejdstagere og deres familiemedlemmer').
It is only against the background of an impro­vement and clarification of the status of migrants that action aimed at the social and educational advancement of migrants, particularly of the second generation, can have its full effect.
formål at integrere indvandrere og disses familier i samfundet.
The policies of Member States show the gradual development of a determined policy to integrate the immigrant and his family.
For at føre en sådan politik er det nødvendigt ikke blot at overvinde de tendenser til diskriminering, ja endog til tider racisme, der findes i værtslandets befolkning, men det er også nødvendigt at overvinde en række andre hindringer for at tilvejebringe en stabil tilværelse for den uden landske befolkning, der hænger snævert sammen med selve det at være indvandrer.
This policy must not only overcome tendencies towards discrimination, even racism at times, among the population of the host country. It must also overcome certain obstacles to putting the foreign population on a stable footing, which are inextricably bound up with the very status of being a migrant.
Dette gælder især med hensyn til de usikre forhold, der består omkring reglerne i forbindelse med udstedelse og fornyelse af opholds- og arbejdstilladelser, familie sammenføring, betingelser for opnåelse af indfødsret, den sproglige uddannelse, erhvervsuddannelse of almen uddannelse, kulturel indpasning samt sundheds- og boligforhold. Af disse behandles følgende punkter nærmere:
This is particularly so as regards the uncertainties which flow from rules for the issue and renewal of residence and work permits, proce­dures for the reuniting of families, conditions governing naturalization, language and vocational training, education, cultural adaptation, health and housing.
a) generelle, kulturelle og uddannelsesmæssige aspekter b) forbedring af indvandrerbørnenes sociale og erhvervsmæssige status c) indvandrernes sundheds- og boligforhold.
(a) general cultural and educational aspects; (b) social and vocational advancement of children of foreign origin; (c) health and housing standards of the immigrant population.
På flere områder må disse arbejdstageres, navnlig de ulandsfrivilliges, forhold anses for at være ret usikre.
o language training, including regular financial support for bodies organizing such training and dealing with illiteracy;
De lande, der yder en rimelig sikring, giver sædvanligvis kun dækning for deres egne statsborgere. gere.
• additional preparatory training in new technolo­gies and in response to the requirements created by the decline of certain sectors;
a) Generelle, kulturelle og uddannelsesmæssige aspekter
• social and occupational integration of immigrant women;
Hvis indvandreren og de voksne medlemmer i hans familie skal kunne deltage i samfunds- og erhvervslivet, må de først og fremmest erhverve sig et tilstrækkeligt kendskab til værtslandet sprog.
In order to play their part in society and in working life, an immigrant worker and the adult members of his family must first of all acquire an adequate knowledge of the language of the host country.
Sprogundervisning er temmelig udbredt, men den måde, den er tilrettelagt på, er fortsat tilfældig og usystematisk.
The teaching of languages is fairly widespread, but its organization remains random and unsystematic.
Den lider også under mangel på kontinuitet, hvilket for de ikke-oftentligt støttede kursers vedkommende ligger i sagens natur og for de offentligt støttede kursers vedkommende skyldes usikkerheden med hensyn til de årlige bevillinger.
It also suffers from lack of continuity inherent in unsubsidized courses or those subsidized on the basis of unpredictable annual support.
Trods de rosværdige initiativer, der er taget af talrige velgørenhedsinstitutioner og visse kommuner, er der i det store og hele ikke gjort nok for at give indvandrerkvinderne, især de hjemmegående, mulighed for at deltage i sprogundervisning.
The language training of immigrant women, especially those who stay at home, has not received sufficient attention, despite the praise­worthy efforts of many voluntary organizations and certain local authorities.
Følgen er, at der opstår uhyre store vanskeligheder med deres indpasning i samfundet, og at de bliver alt for afhængige af manden og ikke far kendskab til deres grundlæggende borgerlige rettigheder. De
Measures are currently in progress designed to 'promote the right of immigrant women to equal access to employment and training', as put forward in the new Community action pro­gramme on the promotion of equal opportunities for women (Supplement 1/82 ­ Bull. EC).
Dette gælder især dem. der er født eller har gået i skole i værtslandet. De er endvidere konfronteret med to forskellige kulturelle miljøer og med de vanskeligheder, der er forbundet med at finde sin egen identitet.
In adopting the Directive the Council expressed the political will that the Member States should provide the same educational facilities for all migrants' children, whether Community nationals or not.
har svært ved at klare de daglige indkøb og ved at færdes uden for hjemmet.
Young people aged under 25 represent between 40% and 50% of the total foreign population.
Når de har brug for at henvende sig til læger, hospitaler og offentlige myndigheder, har de problemer.
They have new aspirations compared with those of their parents, especially those of them born or educated in the host country.
Og de kan heller ikke hjælpe deres børn med lektierne.
They are also faced with two cultural environments and with the difficulties bound up with the search for an identity of their own.
Børn. der er født i værtslandet, eller som har fået adgang til landet i forbindelse med en familie­sammenføring, bør alle have ret til ophold og beskæftigelse, således at den juridiske, sociale og erhvervsmæssige usikkerhed kan ophøre.
The children born in the host country or allowed entry within the scope of family reunion ought to have an individual right of residence and access to employment, in order to bring an end to a state of legal, social and occupational insecurity.
Endvidere er indvandrerbørnenes fremtid i stort omfang afhængig af deres skole­ og erhvervs­uddannelse.
Moreover, the future of the children of immigrants depends essentially on their education at school and on their vocational training.
Fællesskabets og medlemsstaternes foranstaltninger bør omfatte tre områder:
Action on the part of the Community and of the Member States should be aimed at three levels:
• Førskoleundervisningen
• the level of preschool education;
• Overgangen fra skole til arbejdsliv eller erhvervs­uddannelse.
• the transition between school and work or vocational training.
I den forbindelse er tosprogethed og opdragelse inden for to kulturer dels et nød­vendigt redskab til indpasning i samfundet, dels en gensidig berigelse for de pågældende kulturer.
For its part, the Commission will see to the full implementation of the Directive of 25 July 1977 and continue to promote the exchange of information and experience.