natgillin/translations-raw huggingface dataset:
- at sikre rimelige indkomster under en tilpasningsproces, som kan berøre landbrugs bedrifternes struktur, indretning og drift
Community financing, was introduced in order to contribute in particular to:
') Syttende og Attende Beretning om Konkurrencepolitikken, henholdsvis nr. 259 ff. og nr. 270 ff. :) Konkurrencepolitikken inden for Landbruget, nr. 221.
(i) safeguarding agricultural income at fair levels during a process of adaptation which may affect the structure, organization or management ofagricultural holdings;
5) Rådets forordning (EØF) nr. 768/89 af 21. marts 1989; EFT L 84 af 29.3.1989.
Seventeenth Competition Report, point 259 et seq.; Eighteenth Competition Report, point 270 et seq.Green Europe newsletter No 221 on competition policy in agriculture.As last amended by Regulation (EEC) No 3808/89: OJ L 371, 20.12.1989.OJ L 128, 19.5.1975.Council Regulation (EEC) No 768/89 of 21 March 1989: OJ L 84, 29.3.1989.
­ at mindske den virkning, som landbrugsbedrifternes finansielle forpligtelser har på indkomsterne
(ii) alleviating the impact, in terms of income, of the financial obligations ofagricultural holdings;
­ at fastholde indkomstniveauet for landbrugere, der søger at skaffe sig ikke­land­brugsmæssig indkomst.
(iii) supporting the level of income during efforts to diversify the farmer'sactivity outside agriculture.
Indkomststøttens størrelse fastlægges på grundlag af det tab, som de potentielle støtte­modtagere lider som følge af tilpasningen af markederne, som igen hænger sammen med reformen af den fælles landbrugspolitik og ændringen af de fælles markeds­ordninger.
The level of the aid is determined on the basis of the injury arising for potentialrecipients from the adjustment of the markets in the context of the reform ofthe common agricultural policy and the adjustment of EEC market organizations.
I denne forordning er ligeledes fastsat rækkevid­den af landbrugsindkomststøtten, som i henhold til forordningen omfatter »enhver offentlig finansiel støtte, der udelukkende ydes til landbrugere, eller til landbrugere og medlemmer af deres familie, der arbejder på bedriften, og supplerer den samlede fa­milieindkomst..., og som ikke er underlagt betingelser vedrørende støttens anvendel­se«.
The detailed implementing rules are laid down in a Commission detailedimplementing rules are laid down in a Commission regulation,1which defines'agricultural income aid' as 'any public financial contribution granted exclusively to farmers, or to farmers and members of their families working on theholding, which supplements the overall family income ... and is not subject toany conditions relating to its use'.
Uanset ovenstående, og uden at rækkevidden af Traktatens artikel 92 og 93 derved indskrænkes, skal offentlige finansielle bidrag, der ydes gennem skatteordninger og sociale sikringsordninger, dog ikke betragtes som landbrugsindkomststøtte, hvis bi­dragene er berettigede ud fra de kriterier, der følger af sådanne ordninger.
Notwithstanding the foregoing and without prejudice to Articles 92 and 93 ofthe Treaty, public financial contributions granted through the taxation andsocial security systems, provided they are justified on the basis of criteriainherent in these systems, shall not be deemed agricultural income aid.
Foran­staltninger af denne art underkastes undersøgelse i henhold til den fremgangsmåde, der er fastsat i artikel 13 i forordning (EØF) nr. 768/89.
Theprocedures for scrutiny of the measures concerned are laid down in Article 13of Regulation (EEC) No 768/89.
Desuden har Rådet gennem en længere årrække vedtaget ad hoc­bestemmelser med henblik pa at tillade national støtte til producenter, der oplever et prisfald i national valuta som følge af en justering af den grønne kurs.
Some years ago the Council began adopting ad hoc provisions in order toauthorize the granting of national aids to producers whose prices expressed innational currency had fallen as a result of a change in the green rate.
Eksempelvis ydes der for øjeblik­ket en sådan udligningsstøtte i Tyskland : udligningsstøtten ydes via momsafregnings­systemet. I 1987 besluttede Rådet imidlertid, at fremover måtte udligningsstøtten i tilfælde af prisfald af denne art udelukkende ydes, hvis den havde sociostrukturelt sig­te2).
Such aidsare currently granted in Germany, for instance, by way of the VAT mechanism.In 1987, however, the Council decided that compensation for such falls shouldin future be granted solely in respect of sociostructural measures.
Til gennemførelse af disse bestemmelser har Kommissionen forelagt Rådet et forordningsforslag med de nærmere regler for ydelse af denne støtte1).
2The Commission has sent the Council a proposal for a Regulation laying down theimplementing rules concerned.3
Konkurrencepolitikken som hjemlet i Traktatens artikel 92 og 93 finder an­vendelse på alle de øvrige områder, der ikke er omfattet af de ovenfor nævnte for­ordninger. Dette gælder navnlig:
Competition policy is being pursued, on the basis of Articles 92 and 93of the Treaty, in all the other fields which are not covered by the regulationsreferred to above, the main ones being:
­ investeringspolitikken inden for forarbejdning og afsætning af de i bilag II til Trak­taten anførte varer
(i) investments in the processing and marketing of products listed in Annex IIto the Treaty, and
Rådets forordning (EOF) nr. 1889/87 af 2. juli 1987 om ændring af forordning (EOF) nr. 1677/85 for så ν idt angår reelerne for beregning af de monetære udligningsbelob i landbrugssektoren. ') KOM(89) 382 endelig udg. af 1.8.1989.
Regulation (EEC) No 3813/89: OJ L 371, 20.12.1989.Council Regulation (EEC) No 1889/87 of 2 July 1987 amending Regulation (EEC) No 1677/85 onmonetary compensatory amounts in agriculture.COM(89) 382 final, 1.8.1989.
For at kunne vurdere støtten til forarbejdning og afsætning har Kommissionen ved taget en række retningslinjer inden for rammerne af artikel 93 i EØF-Traktaten.
The Commission has, for the purposes of Article 93 of the EEC Treaty, setguidelines for assessing aids to the processing and marketing of agriculturalproducts.
Disse retningslinjer, som dels vedrører de enkelte sektorer, dels er generelle, har dannet grundlag for Kommissionens beslutninger eller er blevet anvendt analogt med de udviklingskriterier, som er fastsat for Fællesskabets aktion inden for rammerne af Rådets forordning nr. 355/77') om forbedring af vilkårene for forarbejdning og af sætning af landbrugsprodukter.
Those guidelines, which are sectoral or horizontal, as the case maybe, were used as a basis for or were chosen, by the Commission by analogywith the development criteria laid down for common measures under Council Regulation (EEC) No 355/77 on common measures to improve the conditionsunder which agricultural and fishery products are processed and marketed.1
Målsætningerne for denne aktion er for nylig blevet revideret under hensyntagen til udviklingen i den fælles landbrugspolitik.
The objectives of those measures were recently reworked in the light of thechanges in the CAP.
For fremtiden vil Kommissionen således deltage i finansieringen af investeringsprojekter, der:
The Commission intends in future to contribute to thefinancing of investment projects which:
- bidrager til at styre produktionen ud fra den forventede markedsudvikling eller skaber nye afsætningsmuligheder for landbrugsproduktionen ved navnlig at frem me produktionen og afsætningen af nye produkter eller kvalitetsprodukter, her under produkter fremstillet ved såkaldt biologisk landbrug
(i) help to guide production in keeping with foreseeable market trends orwhich encourage the development of new outlets for agricultural products,in particular through the production and marketing of new products,including organically grown products;
- vil kunne aflaste interventionsmekanismerne i de fælles markedsordninger ved at dække et behov for forbedring af strukturerne på lang sigt
(ii) relieve the intervention mechanisms of the market organizations by furthering longterm structural improvement where this is needed;
- gennemføres i regioner, der har særlig vanskeligt ved at tilpasse sig de økonomiske følgevirkninger af udviklingen på markederne, eller er til fordel for disse regioner
(iii) are located in regions encountering special problems in adapting to theeconomic consequences of developments in the agricultural markets, orwill benefit such regions;
- bidrager til at forbedre varernes kvalitet, præsentation og emballering eller til at sikre en bedre udnyttelse af biprodukter, specielt ved genbrug af affald.
(v) help to improve the quality, preparation and presentation of products orencourage a better use of by-products, particularly by recycling waste.
Kommissionen er på forhånd positivt indstillet over for aktioner, der kan a) bidrage til, at landdistrikterne udvikler sig i overensstemmelse med de miljøpolitiske målsætninger, og b) føre til en forbedring af landbrugsvarernes kvalitet.
The Commission has, moreover, given sympathetic consideration to measureslikely to assist: (i) the development of rural areas in line with environmentalprotection requirements; and (ii) the development of a policy which puts theemphasis on the quality of agricultural products.
Kommissionen har i denne forbindelse fundet, at støtte til kvalitetskontrol, producent- og forbrugeroplysninger samt reklame, som tager sigte på at beskytte kvalitetsstemplede foderstoffer og forderspecialitetcr, er forenelig med det fælles marked.
The following schemes were thus adjudged by the Commission to be compatiblewith the common market: aid granted for the purpose of safeguarding, in the Member States, speciality foods and agrifoodstuffs qualifying for a speciallabel (namely aid for quality control, for information campaigns aimed atproducers or consumers and for advertising); and aid for investment or for the
Indledning af
Number ofaid cases
Antal anmeldte projekter proceduren i artikel 9.1. stk. 2 proceduren i artikel 9.1. stk. : medför af artikel 93. stk. : stolte
Year scrutinized objection procedure terminated negative decision procedure initiated cases notified which had not
Den har ligeledes fundet, at investeringsstøtte eller igangsætningsstøtte til producentsammenslutninger med henblik på at udbygge den biologiske produktion af land brugsprodukter og afsætte disse landbrugsprodukter og levnedsmidler er forenelig med det fælles marked.
As the table shows, the Commission took a favourable decision in respect of113 aid cases (about 74 % of the total scrutinized), concerning in particular:environmental protection; measures to improve the quality of agriculturalproducts; research; investment in processing and marketing facilities; andtraining.
Ud fra ovennævnte principper har Kommissionen - og i nogle tilfælde Rådet -truffet en række beslutninger, som er opfort i tabellen s. 165.
On the other hand the Commission had to initiate the procedure providedfor in Article 93(2) of the EEC Treaty against seven operating aids designed tolower production costs or the prices of products.
Tabellen viser i øvrigt, hvordan Kommissionen har reageret på de forskellige sager i de foregående år.
The Commission felt thatsuch aids could have no lasting effect on the development of the sectorconcerned, since their impact would cease to be felt as soon as the scheme itselfexpired.
1 84 KONKURRENCEPOLITIK MED HENSYN TIL STATSINTERVENTIONER der træffes ensidigt fra medlemsstaternes side og på områder, hvor de på grund af de fælles markedsordningers eksistens hverken har beføjelser eller kompetence til at iværksætte autonome foranstaltninger.
STATE AIDS 187 arrangements and CAP markets. They constitute unilateral measures by the Member States in areas covered by EEC market organizations where they nolonger have the power to take decisions of their own.
Den kendsgerning, at støtteordninger af denne art er ulovlige, har været en afgørende supplerende faktor i forbindelse med beslutningen om ikke at anvende undtagelsesbestemmelserne i Traktatens artikel 92, stk. 3.
The infringement inherent in that type of aid is a further major reason for notgranting an exemption under Article 92(3) of the Treaty.
Det drejer sig om følgende tilfælde:
The aid schemesconcerned are as follows:
- eksportstøtte til landbrugsprodukter, der udføres til tredjelande (aviskvæg og vegetabilsk avlsmateriale), i Nederlandene ')
(i) aid for the export of agriculutural products (breeding cattle and vegetativepropagating material) to third countries, in the Netherlands,1
- støtte til spredning af insekticider fra helikopter, i Luxembourg2
(ii) subsidies for the spreading of insecticide by helicopter in Luxembourg,2
- støtte til svinesektoren i Belgien, som ydes på den måde, at afgifter tilbagebetales i tilfælde af eksport.
(iii) reimbursement of contributions (0.04 % of the export value) in the caseof exports of pigs (Belgium),3
Tilbagebetalingen svarer til 0,04% af eksportværdien3)
(iv) aid to farms and agricultural cooperatives in the Abruzzi in Italy 4if themaximum subsidy equivalent of the aid to absorb onerous debts exceeds
- støtte til landbrugskooperativer og landbrugsvirksomheder i Abruzzi i Italien4), for så vidt som den højeste subventionsækvivalentssats for støtten til lettelse af gælds byrder overstiger det loft på 35% af udgifterne, som er tilladt, når det drejer sig om støttemodtagere, hvis bedrifter ligger uden for de ugunstigt stillede områder efter direktiv 75/268/EØF, og for så vidt som støtten til omprioritering eller udvidelse af kapitalen ikke er knyttet til gennemførelse af investeringer
35 % of the chargeable expenditure in the case of recipients in areas whichare not lessfavoured areas within the meaning of Directive 75/268/EECand if the aid for recapitalization or an increase in capital is not conditionalon the implementation of an investment plan,
- støtte i form af kapitalindskud og lavt forrentede lån til afbødning af finansielle tab i kooperativer og virksomheder til forarbejdning og afsætning af olivenolie, i Spa nien5)
(v) aid in the form of equity investments and subsidized loans to absorb thelosses of processing and marketing cooperatives and undertakings in theolive sector in Spain,5
- støtte til oplagring af fåreost i Italien ')
(vi) storage aid for ewe's milk cheese in Italy,1
- udligningsgodtgørelse i visse områder af kommunen Lorca (Murcia).
(vii) payment of a compensatory allowance in certain areas of the municipalityof Lorca (Murcia).
Det drejer sig om midler, som ikke konteres på det almindelige budget, men anvendes direkte til udgifter, der enten afholdes i de sektorer, hvor afgifterne opkræves, eller i andre sektorer.
The funds concerned are not transferred via the general budget: they are setdirectly against expenditure incurred in the sectors in which the levies arecharged or in other sectors, as the case may be.
Ifølge Domstolens retspraksis ') udgør en obligatorisk afgift, der anvendes til finansiering af en statsstøtte, en væsentlig bestanddel af denne støtte, og ved vurderingen af spørgsmålet om støttens forenelighed med fællesskabsretten bør man se på såvel støtten som den måde. hvorpå den finansieres.
According to the case-law of the Court of Justice of the European Communities, 1the funding of a State aid by a compulsory set-purpose charge is an essential component of that aid; the scrutiny of such schemes for the purposeof establishing whether they comply with the Community's rules should therefore cover both the aid itself and its funding.
Selv om både støttens form og formål er forenelig med fællesskabsretten, vil den. hvis den finansieres via skattelignende afgifter, der også pålægges importerede EF-pro-dukter, uvægerligt udøve en beskyttende virkning, som rækker videre end støtten i egentlig forstand, hvorfor den er uforenelig med det fælles marked.
Accordingly, even if an aid is compatible as regards both its form and itspurpose, the fact that it is funded by parafiscal charges which apply also toimported products produced in the Community results in a protectionist effectwhich goes beyond the scope of the aid as such and makes it incompatible withthe common market.
Kommissionen har som følge heraf besluttet at indlede proceduren i EØF-Traktatens artikel 93, stk. 2. i følgende sager:
The Commission accordingly decided to initiate the procedure provided for in Article 93(2) of the EEC Treaty in respect of the following aid measures:
- obligatoriske bidrag til fremme af salget af svine-, okse-, fåre- gede- og hestekødsprodukter, for så vidt som der indgår afgifter, der også pålægges importerede EF-produkter på slagtestadict. (Belgien)2)
(i) compulsory contributions for the promotion of pigmeat, beef/veal, sheepmeat, goatmeat and horsemeat products, where they are payable also onanimals imported from the other Member States at the slaughter stage(Belgium),2
- obligatoriske bidrag til fremme af salget af fjerkræ og mindre opdræt, for så vidt som der indgår afgifter, der også pålægges importerede EF-produkter på slagtestadiet samt foderblandinger importeret fra de øvrige medlemsstater af »specialimportorer« (Belgien)')
(ii) compulsory contributions for the promotion of products in the poultryand small animals sectors, where they apply also to animals imported fromthe other Member States at the slaughter stage and compound feedingstuffsimported from the other Member States by specialized importers(Belgium),3
- obligatoriske bidrag, der tillige pålægges importerede EF-produkter (okse, kalv. svin) og tjener til finansiering af støtte til bekæmpelse af dyresygdomme og forbedring af hygiejnen, dyresundheden og dyrenes og dyreprodukternes kvalitet (Belgien)1) en)1)
(iii) compulsory contributions which are payable also in respect of livestock(beef cattle, calves and swine) imported from the other Member Stateswhich are used to fund aid schemes in these sectors, namely measures tocontrol animal diseases and improve animal health and hygiene and thequality of livestock and livestock products (Belgium),3
- skattelignende afgifter, der opkræves ved produktion, forarbejdning og import af friske og dehydrerede champignoner og svampekonserves, for så vidt de ligeledes pålægges importerede EF-produkter og tjener til at finansiere støtte til udvikling af champignoner (Frankrig)4)
(iv) parafiscal charges on production, processing and import of fresh and driedcultivated mushrooms and preserved mushrooms, where such chargesapply also to imports from the other Member States, and are used to fundmeasures designed to support the development of the industry (France).4
- opførelse af et nyt center for fremstilling og forarbejdning af ost og pasteuriseret mælk (Lácteos de Galicia SA) - tilskud på 586 425 140 PTA. dvs. ca. 4 500 400 ECU4):
In particular Case 47/69 France v Commission (1970) ECR 487.OJC 22, 30.1.1990.OJ C 24, 1.2.1990.OJ C 302, 1.12.1989.
- udvidelse og modernisering af et center til fremstilling af ost (Mantequerías Arias SA) - tilskud på 45 301 250 PTA. dvs. ca. 346 000 ECU ').
(i) the setting up of a new centre for the manufacture and processing ofcheeses and pasteurized milk (Lacteos de Galicia SA) — subsidy of PTA586 425 140, or approximately ECU 5 million,1
Støtte af denne art til en overskudssektor som mælkescktoren må kun ydes, hvis for øgelsen af kapaciteten for anvendelse af komælk kompenseres ved en tilsvarende ind skrænkning af kapaciteten i samme eller andre virksomheder.
(ii) the extension and modernization of a cheese-manufacturing centre (Mantequerias Arias SA) subsidy of PTA 45 301 250, or approximately ECU346 000.l
I sidstnævnte tilfælde drejede det sig om støtte til opførelse af et perlesukkeranlæg i tilknytning til en eksisterende sukkerfabrik i Belgien2).
In sectors where supply tends to exceed demand (e.g. the milk sector) that typeof aid is authorized only where the increase in capacity to use cow's milk isoffset by the abandonment of equivalent capacities in the same or in otherundertakings.
På baggrund af den strukturel le situation inden for sukkerproduktion i Fællesskabet betragter Kommissionen en hver form for støtte til sektoren for sukkerroer, sukkerrør og sukker som uforenelig med det fælles marked.
The third investment-aid scheme was designed to equip an existing sugarrefinery in Belgium with a 'pearl' sugar production plant.2In view of the structural situation of sugar production in the Community the Commissionnow regards all aid for sugarbeet, sugar cane and sugar as incompatible withthe common market.
Endvidere bør de af sukkerfabrikkernes investeringer, der tager sigte på sukkerproduktion (under enhver form), i princippet finansieres af virksomhederne selv gennem den forarbejdningsmargen, som ved den årlige fastsættelse af EF-priserne fastlægges ensartet for alle sukkerfabrikanter i Fællesskabet, idet der tages hensyn til forbruger priserne for de forskellige former for sukker.
Moreover, investment in sugar undertakings which is intended for the production of sugar (irrespective of its presentation) must normally be funded bythe sugar undertakings themselves, out of the standard processing margin whichall sugar manufacturers in the Community are allowed when the annualcommon prices are fixed, and taking into account consumer prices for thevarious types of sugar.
Kommissionen har ligeledes fundet følgende støtteordninger uforenelige med det fælles marked, jf. artikel 93. stk. 2. i EØF-Traktaten:
Under the procedure provised for in Article 93(2) of the EEC Treaty the Commission also decided that the following were not compatible with thecommon market:
- investeringsstøtte til oprettelse af primære overrislingsstrukturer omfattende kollektive arbejder for flere bedrifter i Spanien3)
(i) aid to investment for the execution of primary irrigation structures forwork of general interest to holdings (Spain);3
- investeringsstøtte til forbedring af overrislede jorder, ligeledes i Spanien, for så vidt de vedrører kollektive arbejder for flere bedrifter')
(ii) aid to investment for improving irrigated land (Spain), provided that workof general interest to holdings is concerned.3
Støttebeløbet (tilskud plus rentegodtgørelse) fandtes at være for stort i forhold til den støtte, der normalt godkendes af Kommissionen, når der er tale om investeringer i primærproduktion (35% og 75% i ugunstigt stillede områder i henhold til direktiv 75/ 268/EØF).
The level of the aids (capital subsidy plus interest-rate subsidy) is too highcompared with that normally authorized by the Commission for investment in
STATSSTØTTE
(iii) the following aid schemes of the Region of Trento in Italy:
»una tantum«-tilskud ydet af regionen Sicilien til det kooperative selskab »Mugnai e Pastai delle valle dei Platani«; beløbet svarede til 70% af de ordinære renterover fire år; virksomheden gik konkurs og indstillede driften i 1986 følgende støtteordninger iværksat af regionen Trento i Italien: a) tyveårige rentegodtgørelser - eller et tilsvarende beløb i tilskud (ca. 50%) - til indkøb, opforelse og udvidelse af de nødvendige strukturer til transport og op bevaring af mælk (artikel 3 i lov nr. 5/86 om ændring af artikel 42 i regionallov nr. 17/81); disse bestemmelser er blevet ophævet b) godtgørelse til alpegræsning for kvæg (jf· artikel 3 i lovforslag nr. 101 om ændring af artikel 35 i regionallov nr. 17/81); denne artikel indeholder bestemmelser om ydelse af en godtgørelse til alpegræsning for kvæg. hvis alder ikke overstiger 30 måneder.
(b) allowance for the use of Alpine pastures (see Article 3 of draft Law No 101 amending Article 35 of Regional Law No 17 of 1981); with aview to achieving an improvement in livestock quality and encouraging the use of Alpine pastures, the Article provided for an Alpinepasture allowance in respect of cattle aged 30 months or more.
Godtgørelsen, som tager sigte på forbedring af kvægbestanden og bedre udnyttelse af alpcgræsningsarealer. andrager 100 000 LIT (65.8 ECU) pr. stk. kvæg og kan gå helt op til 300 000 LIT (197.4 ECU) for kvæg, der er opført i stambøger.
Theallowance payableis LIT 100 000 (ECU 65.8) per beast, rising to LIT300 000 (ECU 197.4) in the case of livestock entered in a herd-book.The measure in question was repealed;