natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ikke sjældent forekommer den situation, at medlemsstaterne som betingelse for at yde lån eller økonomisk støtte kræver, at lånet eller støtten skal gå til køb af indenlandske produkter.
The Commission held that this had happened with national rules on retail sales of cigarettes (setting maximum prices in one case and minimum prices in another), rules laying down a fixed-value profit margin for the distribution of mineral oils, rules requiring indication of a recommended price for biscuits, and rules in several Member States concerning the prices of pharmaceuticals and the reimbursement of their cost under social security schemes.2
EF-Domstolen har i to nyere domme1) bekræftet Kommissionens standpunkt, som er, at sådanne krav i sig selv er i strid med EØF-traktatens artikel 30.
Difficulties in obtaining approval and registration of imported vehicles con­tinued to come to the Commission's attention.3Most complaints concerned new or almost new passenger cars, where there are still wide differences in prices between Member States, but numerous cases were reported in which there were similar difficulties with the importation of second-hand cars and lorries and of new and second-hand buses.
I 1986 opnåede Kommissionen således, at en betingelse om, at produkter skulle have en bestemt oprindelse, blev fjernet i forskellige fiansieringsordninger i forbindelse med køb af værktøjsmaskiner, landbrugsmaskiner og forskellige transportmidler. portmidler.
In the course of the many cases of this kind it has dealt with, the Commission has developed some general principles, which will be the subject of a Commission notice in 1987 if they are upheld by the Court of Justice in the proceedings currently before it.
Kommissionen er ligeledes skredet ind over for forskellige nationale prisbestemmelser.
The Commission also intervened in several cases where disproportionate admin­istrative or judicial penalties had been imposed in respect of offences committed in connection with importation or exportation operations between Member States.
Sådanne bestemmelser er i princippet forenelige med fællesskabsretten, når de uden forskel finder anvendelse på importerede og indenlandske produkter; men de kan dog udgøre foranstaltninger med tilsvarende virkning som kvantitative begrænsninger, når de resulterer i, at afsætningen af importerede varer bliver enten umulig eller vanskeligere end afsætningen af nationale produkter.
The principle of such penalties is unquestioned, but they should not be so far out of proportion to the nature or gravity of the offence that they in fact constitute barriers to the free movement of goods.
') Dom af 11.12.1983 (Kommissionen/Den hellenske Republik, sag 192/84) og dom af 5.6.1986 (Kommissionen/Den italienske Republik, sag 103/84). 2) Nr. 261 i denne beretning.
Ciase 192/84 Commission ν Greece and Ciase 103/84 Commission Point 261 of this Report.
Men Kommissionen har også fået forelagt en lang række sager, hvor lignende problemer er opstået i forbindelse med import af brugte biler, brugte lastvogne og nye eller brugte rutebiler.
Commission and the other Member States to examine national measures in the field, to identify any barriers to trade which they might involve, and to suggest the appropriate corrective steps.
Kommissionen har kunnet udlede en række generelle principper af de mange overtrædelsesprocedurer, som den har indledt på dette område.
In 1986 the Commission examined 105 draft measures notified under this procedure to establish whether or not they were compatible with Articles 30 to 36: detailed opinions were delivered on 20% of these drafts, and the Commission made comments on a further 10%.
Dersom disse principper stadfæstes af Domstolen i de sager, den får forelagt, vil Kommisionen i 1987 udsende en meddelelse, hvori der redegøres for de nævnte principper.
The fourth annual report to Parliament on Commission monitoring of the application of Community law will provide a systematic and detailed presentation of the subject.3
En sådan procedure giver såvel Kommissionen som de andre medlemsstater mulighed for at undersøge ethvert nationalt initiativ vedrørende tekniske standarder og forskrifter og således konstatere, om de eventuelt resulterer i tekniske handelshindringer, ligesom der også er mulighed for at foreslå eventuelle ændringer.
However, in its White Paper on completing the internal market, the Commission announced that it would also in future adopt a more systematic approach by publishing general communications setting out the legal situation, particularly in regard to Articles 30 to 36, for an entire industry or in relation to a particular type of barrier.
I 1986 tog Kommissionen stilling til 105 udkast, der var blevet forelagt inden for rammerne af denne informationsprocedure, med henblik på at afgøre, om de var i overensstemmelse med EØF-traktatens artikel 30-36.
4The first such communication concerns the compatibility with Article 30 of measures taken by Member States relating to price controls and reimbursement of medicinal products.5Such measures are as a rule compatible with Community law, provided that their restrictive effect on the free movement of goods within the common market is not disproportionate to the objective they seek to pursue.
Kommissionen fremkom med en udførlig ud talelse til 20% af de forelagte udkast, medens 10% af tilfældene gav anledning til bemærkninger.
It is especially important that such measures should not entail any difference in treatment that places products imported from other Member States at a disadvantage, and that they should not render the sale of imported products uneconomic or more difficult than that of domestic products or make certain import channels impossible or more expensive than others.
Den fjerde årsberetning til Europa-Parlamentet om kontrollen med gennemførelsen af fællesskabsretten*) vil indeholde en systematisk og detaljeret redegørelse for de foranstaltninger, som Kommissionen har truffet som led i kontrollen med anvendelsen af fællesskabsretten i 1986.
The communication sets out certain fundamental and procedural conditions as regards price determination, the freezing of prices and profit margins and reimbursement approval which must be observed by the Member States.
) EFT L 109 af 26.4.1983; Syttende Almindelige Beretning, nr. 156; Attende Almindelige Beretning, nr.,139; Nittende Almindelige Beretning, nr. 211 og 212. ) Nr. 206 i denne beretning. )
OJ L 109, 26.4.1983; Seventeenth General Report, point 156; Eighteenth General Report, point 139; Nineteenth General Report, points 211 and 212.
Den tredje årsberetning (1985) er offentliggjort i EFT C 220 af 1.9.1986.
The third annual report, covering 1985, was published in OJ C 220, 1.9.1986.
GENNEMFØRELSEN AF DET INTERNE MARKED
COMPLETING 'THE INTERNAL MARKET
Disse betingelser har Kommissionen udledt af Domstolens retspraksis (i bl.a. dommene »Danis«, »Roussel« og »Duphar«) eller af sin egen praksis.
Commission has defined these conditions in the light of Court judgments (in particular in Danis, Roussel and Duphar) and on the basis of its own action against infringements.
I 1987 vil Kommissionen videreføre sine bestræbelser for at øge EF-rettens gennem sigtighed ved at offentliggøre meddelelser, hvori der gives en nærmere beskrivelse af, hvilke konsekvenser EØF-traktatens artikel 30-36 har i forbindelse med bl.a. indre gistrering af køretøjer og import af levnedsmidler.
In 1987 the Commission will continue its efforts to clarify the effects of Community law by publishing notices setting out the implications of Articles 30 to 36, notably with regard to vehicle registration and the importation of foodstuffs.
I artikel 379 i akten vedrørende vilkårene for Spaniens og Portugals tiltrædelse af Fællesskabet3) forudses det, at Kommissionen i tilfælde af alvorlige vanskelighe der, der vedvarende vil kunne ramme en økonomisk sektor, eller af vanskeligheder, der alvorligt vil kunne forringe den økonomiske situation i en bestemt egn, kan
Article 379 of the Act concerning the Conditions of Accession of Spain and Portugal to the Community, ' stipulates that, if difficulties arise which are serious and liable to persist in any sector of the economy or which could bring about serious deterioration in the economic situation of a given area, the Commission may authorize the new Member State in question to take protective measures to rectify the situation and to adjust the sector concerned to the economy of the common market.
I så fald fastsætter Kommissionen de nærmere vilkår og regler for anvendelsen af de beskyttelses­foranstaltninger, som den tillader.
In such cases, the Commission determines the conditions and manner in which the authorized protective measures are to be put into effect.
Den 5. marts gav Kommissionen Spanien tilladelse til ■), at landet indtil udgangen af 1986 kunne begrænse importen fra andre medlemsstater af tre kategorier af stålpro­dukter, nemlig varmvalsede plader, kraftige plader og koldvalsede plader.
On 5 March the Commission authorized Spain to limit, until the end of 1986, its imports of three categories of steel product from the other Member States: hot-rolled sheet, heavy plate and cold-rolled sheet.
Den 1. oktober gav Kommissionen Spanien bemyndigelse til at træffe tilsvarende for­holdsregler over for to andre stålprodukter, nemlig galvaniserede plader og maskintråd2
2On 1 October it authorized Spain to take similar action in respect of two other steel products: galvanized sheet and wire rod.3On 17 December it authorized Spain to limit imports of these five products until 31 December 1987.4On 16 July the Commission and
) bemyndigelse til at begrænse importen af disse fem produkter indtil 31. december 1987.
4 authorized Spain to limit urea imports from the other Member States,5on 30 December it amended the Decision in respect of the quota for 1987.
Portugal fik den 15. oktober bemyndigelse til indtil 31. december 1986 at begrænse importen af visse stålprodukter fra Spanien5) og indtil 31. december 1987 at anvende visse begrænsninger for import af køleskabe og frysere, der har oprindelse i eller er bragt i fri omsætning i andre EF­lande6). Den 23. december
On 15 October the Commission authorized Portugal to limit, until 31 December 1986, imports of certain steel products originating in Spain6and, until
7) bemyndiges Portugal til i 1987 at begrænse importen af visse stålprodukter med oprindelse i Spanien.
31 December 1987, imports of refrigerators and freezers originating or in free circulation in other Member States.7On 23 December it authorized Portugal to limit imports of certain steel products from Spain in 1987.4
Afskaffelse af afgiftsmæssige barrierer
Nineteenth General Report, points 720 to 736. OJ L 80, 25.3.1986; Bull.
GENNEMFØRELSEN AF DET INTERNE MARKED
Removal of tax frontiers
Rådet, der i vidt omfang kunne tilslutte sig disse konklusioner, tog på mødet den 16. juni1) til efterretning, at Kommissionen inden den 1. april 1987 vil fremlægge en række detaljerede forslag vedrørende satserne for de indirekte skatter og disses strukturer, samt vedrørende kompensationsordningen.
In its conclusions, the working party made the point that, if the removal of tax frontiers was regarded as necessary for the completion of the internal market, there was no real alternative to the Commission proposal put forward in the White Paper.
På dette grundlag vil medlemsstaterne kunne udtale sig om de principper, som Kommissionen slår til lyd for i tredje del i hvidbogen om gennemførelsen af det interne marked.
The Council, which largely endorsed those conclusions, noted at its meeting on 16 June that the Commission would be tabling detailed proposals by 1 April 1987 on indirect tax rates and rate structures and on the clearing system.3The Member States would then be able to state their position on the approach advocated by the Commission in its White Paper.
Det økonomiske og sociale Udvalg og Europa-Parlamentet afgav henholdsvis den 22. maj2) og den 9. oktober3) positiv udtalelse om direktivforslaget om en fastfrysning af moms- og punktafgifter4).
On 22 May and 9 October respectively, the Economic and Social Commit tee4and Parliament5delivered favourable opinions on the proposal for a Directive imposing a standstill on VAT and excise duties. 6
) vedtog Rådet på grundlag af et forslag fra Kommissionen6
On 16 June the Council adopted, ' on the basis of a Commission proposal,8a 21st VAT Directive authorizing Greece to extend for the second time (until 31 December 1986 instead of 31 December 1985) the deadline laid down in the Act of Accession for introducing the common system of VAT.
I dette direktiv foreslås det for det første, at der indføres en ny definition af afgiftsfritagelse, og for
Nineteenth General Report, points 162 to 165. Bull.
61986, punkt 2.1.2 og 2.1.9.
EC 6-1986, points 2.1.2 and 2.1.9. OJ C 207, 18.8.1986; Bull.
4) EFT C 313 af 4.12.1985; Nittende Almindelige Beretning, nr. 258. 5) EFT L 164 af 20.6.1986; EF-Bull. 61986, punkt 2.1.101. 6) EFT C 356 af 31.12.1985; EF-Bull. 1-1986, punkt 2.1.57. 7) EFTL 326 af 21.11.1986; EF-Bull. 11-1986, punkt 2.1.95.
OJ C 313, 4.12.1985; Nineteenth General Report, point 258. OJ L 164, 20.6.1986; Bull.
8) EFT L 223 af 27.8.1982 og Sekstende Almindelige Beretning, nr. 271; EFT C 196 af 23.7.1983 og
OJ C 223, 27.8.1982; Sixteenth General Report, point 271; OJ C 196, 23.7.1983; Seventeenth General Report, point 273.
Sideløbende med forslaget om ændring af den fælles ordning for toldfritagelse ' ) vedtog Kommissionen ved årets udgang et forslag til Rådet om ændring af Rådets direktiv (83/181/EØF) af 28. marts 19832) om momsfritagelse ved visse former for endelig indførsel af varer.
In live with its proposal to change the Community system of reliefs from customs duty, - at the end of the year the Commission adopted, for transmittal to the Council, a proposal to amend the Council Directive of 28 March 1983 (83/181/EEC) concerning exemption from VAT on the final importation of certain goods. 3
Det økonomiske og sociale Udvalg afgav den 21. maj3) en positiv udtalelse til forslaget til direktiv om merværdiafgiftsordningens anvendelse på udnyttelsen af en fremtidig fast forbindelse over Kanalen4
On 21 May the Economic and Social Committee endorsed4the proposal for a Directive on the VAT rules applicable to the operation of a future cross-
På baggrund af de udtalelser, som henholdsvis Europa-Parlamentet og Det økonomiske og sociale Udvalg er fremkommet med, ændrede Kommissionen den 25. marts sit forslag til Rådets sekstende momsdirektiv, der tog sigte på at afskaffe dobbeltbeskatning5).
In the light of the opinions delivered by Parliament and the Economic and Social Committee, the Commission amended on 25 March its proposal for a 16th Council Directive on value-added tax designed to eliminate double taxation.6
Punktafgifter og andre indirekte skatter
Excise duties and other indirect taxes
I 1986 afsagde Domstolen en dom, hvori Kommissionen fik medhold i et søgsmål, der med hjemmel i EØF-traktatens artikel 169 var anlagt mod Danmark i en sag vedrørende frugtvin7).
In 1986 the Court of Justice decided for the Commission in a case concerning fruit wine brought against Denmark under Article 169 of the EEC Treaty.8
2) EFT L 105 af 23.4.1983; Syttende Almindelige Beretning, nr. 280. 3) EFT C 207 af 18.8.1986; EF-Bull. 51986, punkt 2.4.23.
OJ L 105, 23.4.1983; Seventeenth General Report, point 280. OJ C 207, 18.8.1986; Bull.
4) EFT C 358 af 31.12.1985; Nittende Almindelige Beretning, nr. 264.
OJ C 358, 31.12.1985; Nineteenth General Report, point 264.
Dom afsagt den 4.3.1986 (Kommissionen/Danmark, sag 106/84); se nr. 1038 i denne beretning.
Case 106/84 Commission ν Denmark: point 1038 of this Report.
GENNEMFØRELSEN AF DET INTERNE MARKED 125
BUILDING THE COMMUNITY
En overtrædelsesprocedure mod Italien er blevet videreført med afgivelse af en begrænset udtalelse som følge af manglende overholdelse af EF-domstolens dom af 11. juli 1985 i sag 278/83 vedrørende differentieret beskatning af mousserende vine1).
In a proceeding against Italy for failure to comply with the judgment of the Court in Case 278/83 concerning a discriminatory charge to duty on sparkling wines, ' the Commission issued a reasoned opinion.
På landbrugsområdet har flere forskellige medlemsstater en ordning med parafiskale afgifter sideløbende med de almindelige ordninger med fiskale afgifter og socialsikringsbidrag. »Parafiskale afgifter« er afgifter, der opkræves af et privat eller offentligt organ i forbindelse med fremstilling eller markedsføring af et landbrugsprodukt, og som anvendes til at finansiere aktiviteter af interesse for hele den berørte erhvervssektor.
In addition to ordinary taxes and social security contributions, there are parafiscal charges in agriculture in a number of Member States. These are charges levied by private or public bodies on the production or marketing of an agricultural product to finance activities that benefit the entire sector in question.
Kommissionen har undersøgt spørgsmålet om, hvorvidt disse parafiskale afgifter er forenelige med fællesskabsretten.
The Commission has looked into the compatibility of these charges with Community law.
Den har opstillet klare retningslinjer for sin indgriben på dette område med henblik på at indkredse de parafiskale afgifter, der er uforenelige med traktatens bestemmelser, og således sætte en stopper for den generelle mistænkeliggørelse af denne finansieringskilde.
It has established clear guidelines that will enable it to distinguish those parafiscal charges which are incompatible with the Treaty rules and to dispel the general suspicion surrounding this source of finance.
Behandlingen af sagerne vedrørende manglende overholdelse af Gaston Schul dommen2) om afgiftsordningen ved import af brugte genstande er videreført i medfør af den i EØF-traktatens artikel 169 fastsatte procedure (i anledning af denne dom blev der i øvrigt offentliggjort en særlig meddelelse i De Europæiske Fællesskabers Tidende3), hvori man opfordrede privatpersoner, som på dette område måtte støde på vanskeligheder, navnlig i form af dobbeltbeskatning, til at henvende sig til Kommissionen).
Examination of cases of failure to comply with the Gaston Schul judg­ment2concerning arrangements for taxing imported second­hand goods was continued under the procedure set out in Article 169 of the EEC Treaty. (The Commission published a special Notice3in the Official Journal inviting any individuals encountering difficulties in this field, particularly as regards double taxation, to write to the Commission.)
I tilfælde, hvor der har været tale om tilsidesættelse af bestemmelserne i den afledte ret, har Kommissionen truffet følgende foranstaltninger:
Commission action in response to failure to comply with secondary legislation was as follows:
Sjette momsdirektiv af 17. maj 1977*) (ensartet beskatningsgrundlag): . afgivelse af begrundede udtalelser i følgende sager: Frankrig i forbindelse med begrænsning af fradragsretten; Belgien og Nederlandene i anledning af udnyttelse af optionsretten inden for rammerne af 6. momsdirektivs bilag G; Italien i anledning af momsfritagelse for tjenesteydelser, der udføres af dyrlæger og smede • indbringelse af sager for Domstolen: Italien for momsrefusion med en standard sats til landbrugere inden for svine- og oksekødssektoren.
(i) progress to the reasoned opinion stage in the following cases: France —restriction of the right to deduct (cut­off rule); Belgium and the Nether­lands—use of the right of option under Annex G to the sixth Directive; Italy—VAT exemption for the services of veterinary surgeons and farriers;
') Nittende Almindelige Beretning, nr. 268.
Nineteenth General Report, point 268. Case 15/81 Gaston Selitä ν Inspecteur der Invoerrechten en Accijnzen 11982] ECR 1409.
OPBYGNING AF EN FÆLLESSKABSHELHED
(ii) reference to the Court of Justice: Italy—flat-rate VAT refund for farmers in respect of pigmeat and beef.
• afgivelse af en begrundet udtalelse til Frankrig på grund af detailprisen ved salg af forarbejdet tobak; Kommissionen havde kunnet konstatere, at prisfastsættelsen i praksis var i strid med Domstolens dom i sag nr. 90/82 > indbringelse af en sag for Domstolen mod Belgien, der nægter at sælge bandaroler med en detailpris, der var mindre end den, som fabrikanten og hans importør krævede. 257.
Directive of 28 May 1969 on exemptions for travellers: ' sending of a reasoned opinion to Germany, which has not complied with the judgments of the Court in Cases 158/80, 272/82 and 325/82 concerning 'butter ships'.
BORGERNES EUROPA
BUILDING THE COMMUNITY
På trods af vanskelige omstændigheder, som skyldes begivenheder i forbindelse med terrorisme, har medlemsstaterne på ny — navnlig på indenrigsministrenes møde den 20. oktober1) — udtrykt vilje til at nå de mål, som først og fremmest er indeholdt i rapporten fra ad hockomiteen for Borgernes Europa2).
At the meeting of Ministers for the Interior on 20 October, ' despite the sensitive climate created by the increase iti terrorism, Member States again voiced their determination to achieve the objectives set out in particular in the report of the ad hoc Committee on a People's Europe.2
Kommissiones foranstaltninger har ligeledes fort til, at Spanien og Grækenland har afskaffet de landgangskort, som forlangtes udfyldt af EF-statsborgere ved indrejse i de pågældende lande, og der er gjort fremskridt i retning af, at medlemsstaterne anvender deres interne posttakst for almindelige breve og postkort til hele Fællesskabet.
Commission action also led to the abolition by Spain and Greece of landing cards for Community nationals entering their territory and to progress in the application by Member States of inland postal rates to ordinary letters and postcards to destinations throughout the Community.
Kommissionens nye politik
New Commission approach
De to rapporter fra ad hockomiteen for Borgernes Europa, under forsæde af Adonnino2), var på ny udgangspunktet for Kommissionens foranstaltninger.
The two reports of the ad hoc Committee on a People's Europe, - chaired by Mr Adonnino, continued to form the basis for Commission action.
De indeholder nemlig anbefalinger af initiativer med henblik på at nå de to fundamentale mål, dels at sikre den frie bevægelighed for personer, navnlig ved at hindringerne for flytning og fri etableringsret fjernes, dels at styrke opfattelsen af Fællesskabets identitet ved symbolske handlinger.
They contain recommendations for initiatives designed to achieve two basic objectives: to guarantee freedom of movement, in particular by removing obstacles to travel and to freedom of establishment; and to strengthen the Community's image by means of symbolic action.
Alle Kommissionens forslag i 1986 på dette område indgik i bestræbelserne på at nå disse to mål.
All the proposals presented by the Com mission in this field in 1986 were geared to one or other of these objectives.
Når der ses bort fra sundhedsområdet, har Rådet ikke vedtaget nogen af de forslag, som har
Except in the field of health, the Council has failed to adopt any of the proposals which are most meaningful in terms of popular impact.
I betragtning af disse manglende beslutninger anmodede Kommissionen i denne rapport Det europæiske Råd om en ny politisk tilkendegivelse, som skulle gøre det muligt at komme videre med de forslag, som lå blokeret i Rådet, og den erklærede, at den ville tage alle sine til rådighed stående midler i brug for at give den europæiske opbygning en mere menneskelig dimension, så den bliver et mere konkret element i EF-borgernes dagligdag.
131 all the means at its disposal to give European integration a more human face and increase its impact on the man in the street.
Det europæiske Råd vedtog på sit møde i Haag nogle konklusioner om Borgernes Europa1).
The European Council meeting at The Hague adopted a number of conclusions on a people's Europe. '