natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Disse spørgsmål er rejst inden for rammerne af en forundersøgelse mod direktøren for anpartsselskabet »Laboratoires Sandoz« (i det følgende benævnt Sandoz-France), som sigtes for at have toldangivet varer, som var købt hos moderselskabet Sandoz AG, som har hjemsted i Schweiz (i det følgende benævnt Sandoz-Suisse), til en højere værdi end varernes normal-
Those questions have arisen in the context of a criminal investigation instituted against the manager of Laboratoires Sandoz, a limited liability company, (hereinafter referred to as "Sandoz­France"), who is accused of having made a customs declaration in respect of goods bought from the parent company, Sandoz A.G., established in Switzerland (hereinafter referred to as "Sandoz­Switzerland") at a higher value than the normal
1980 — SAG 65/79 pris.
1980 — CASE 65/79 price.
Disse køb blev foretaget mellem den 4. januar 1971 og den 9. november 1973 og andrager i alt 89 929 024 FF, mens toldmyndighederne kun anerkendte en værdi på 53 142 943 FF; toldmyndighederne har af deres egen beregning konkluderet, at der er anmeldt en i forhold til normalprisen forhøjet pris for at give Sandoz-France mulighed for ulovligt at overføre kapital til moderselskabet i Schweiz.
Those purchases are spread over the period from 4 January 1971 to 9 November 1973 and amount to a total of FF 89 929 024 whereas the value recognized by the customs authorities was only FF 53 142 943. The customs authorities inferred from their assessment that the declared price was increased by comparison with the normal price in order to allow Sandoz-France irregularly to transfer capital to the parent company in Switzerland.
På dette grundlag indledte undersøgelsesdommeren forundersøgelse mod den ansvarlige direktør for at have foretaget ulovlige kapitaloverførsler ti1 udlandet og indførsel af forbudte varer uden toldangivelse, en lovovertræ delse, der ifølge artikel 414 i den franske toldlov straffes med fængsel indti tre måneder og en bøde på indtil det dobbelte af det beløb, for hvilket der e begået toldsvig.
On the basis of those facts, the Examining Magistrate charged the manager responsible with making illegal transfers of capital abroad and with importing prohibited goods without declaration, being an offence punishable under Article 414 of the French Customs Code by imprisonment no^ exceeding three months and a fine equal to twice the value of the goods involved in the fraud.
Sigtede i hovedsagen har indvendt, at det ikke er normalpri serne, de franske toldmyndigheder har lagt til grund, hverken principielt elle ved beløbets beregning.
The accused in the main proceedings disputed the prices held by the French customs to be normal, both in regard to the principles applied and in regard to the amount actually assessed.
Under hensyn til, at reglerne på området findes forordningerne 803/68, nr. 375/69 samt i overenskomsten EØF-Schweiz har den nationale ret skønnet, at en fortolkning af disse retsakter va nødvendig, og har forelagt elleve spørgsmål, hvoraf det første rejser et prin cipielt problem.
Having regard to the fact that the matter is governed by Regulations Nos 803/78 and 375/79 as well as by the Agreement between the EEC and the Swiss Confederation, the magistrate considered an interpretation of those provisions to be necessary and submitted 11 questions, the first of which raises a point of principle.
Det første spørgsmål lyder således:
The question is framed as follows:
»Tillader Rådets forordning nr. 803/68 af 27. juni 1968 om varers toldværdi navnlig artiklerne 1-10, og Kommissionens forordning nr. 1581/74 a 24. juni 1974 om prisreduktioner, der skal tages i betragtning ved ansætteis af toldværdi, at de kompetente myndigheder i en medlemsstat ansætter varei der er importeret fra et tredjeland, til en lavere toldværdi end den af impor tøren angivne, eller, for så vidt angår indførsler, der er foretaget efter ikraft trædeisen af Kommissionens forordning nr. 375/69 af 27. februar 1969, til ei lavere værdi end den værdi, der følger af de faktorer, som indgår i den a importøren angivne toldværdi?«
"Do Regulation (EEC) No 803/68 of the Council of 27 June 1968 on the valuation of goods for customs purposes, in particular Articles 1 to 10 of that regulation, and Regulation (EEC) No 1581/74 of the Commission of 24 June 1974 on the price reductions to be taken into account when determining value for customs purposes, allow the competent authorities of a Member State to attribute to goods imported from a nonmember State a value for customs purposes less than the value declared by the importer or, for imports subsequent to the entry into force of Regulation (EEC) No 375/69 of the Commission of 27 February 1969, less than the value^ which results from, the particulars relating to value for customs purposes declared by the importer?" which is
Forundersøgelsesdommerens ellevte spørgsmål supplerer det første og lyder således:
The Examining Magistrate submitted an 11th question complementary to the first and of which the wording is as follows:
»Kan de kompetente myndigheder i en medlemsstat ifølge artikel 9 i Rådets forordning nr. 803/68 samt — for så vidt angår de indførsler, som er omfattet heraf — ifølge Kommissionens forordning nr. 375/69 med til-
"Do Article 9 of Regulation No 803/68 of the Council and, for the imports to which they apply, Regulation No 375/69 of the Commission and the annex thereto allow the competent authorities of a Member State to apply to
PROCUREUR DE LA RÉPUBLIQUE / CHATAIN hørende bilag, ved ansættelse af toldværdien, foretage andre nedsættelser af den fakturerede pris end de i det ovennævnte bilag under pkt. 18-21 omhandlede, der bestemmes af faktorer, som er adskilt fra varernes pris, men dog indbefattet i den fakturerede pris?«
PROCUREUR DE LA RÉPUBLIQUE ν CHATAIN the invoice price, in order to determine the value for customs purposes, downward adjustments other than those which are listed under Nos 18 to 21 of the aforesaid annex and which are determined by items separate from the price of the goods but nevertheless included in the invoice price?"
Disse to spørgsmål, af hvis besvarelse de øvrige, nemlig spørgsmål 2-8 samt spørgsmål 10, er afhængige, rejser det problem, om en medlemsstat kan nedsætte den af importøren anmeldte toldværdi.
Those two questions, the answers to which govern those to be given to the others, namely, Questions 2 to 8 inclusive and 10, raise the issue whether a Member State may reduce the value for customs purposes declared by the importer.
Dette problem må løses på grundlag af de nævnte forordningers formål, opbygning og ordlyd.
This problem must be resolved in the light of the objectives, the structure and the wording of those regulations.
Forordning nr. 803/68 om varers toldværdi, som er udstedt inden for rammerne af traktatens bestemmelser om Toldunionen, har ifølge sine betragtninger et dobbelt formål, nemlig et økonomisk og et afgiftsmæssigt.
According to its preamble, Regulation No 803/68 on the valuation of goods for customs purposes, which is part of the framework of the provisions of the Treaty relating to the customs union, pursues a double aim of an economic and a fiscal nature.
I den 6. betragtning hedder det: »Det er vigtigt, at toldværdien ansættes efter ensartede regler i medlemsstaterne, således at den toldbeskyttelse, der er tilvejebragt gennem den fælles toldtarif, kan være lige stor inden for hele Fællesskabet, og således at enhver omlægning i samhandelen samt enhver fordrejning af konkurrencevilkårene, der kunne opstå ved forskelle mellem de enkelte staters bestemmelser, undgås«.
According to the 6th recital in the preamble, "the value for customs purposes must be determined in a uniform manner in Member States, so that the level of the protection given by the Common Customs Tariff is the same throughout the Community and any deflection of trade and activities and any distortion of competition which might arise from differences between national provisions is thereby prevented".
Den 7. betragtning lyder: »Det er ligeledes vigtigt, at enhver forskydning i toldindtægter forhindres og i givet fald fjernes«.
According to the 7th recital in the preamble, "any deflection of customs receipts should be avoided and where appropriate eliminated".
Når begge disse to formål tages i betragtning, vil det ses, at forordningen i det væsentlige har til formål at hindre en for lav værdiansættelse af varerne ved anvendelsen af den fælles toldtarif, som næsten udelukkende opererer med værdiafgifter.
When both those objectives are taken into consideration it may be recognized that the regulation is directed essentially to preventing the under­valuation of goods in connexion with the application of the Common Customs Tariff, which applies almost exclusively ad valorem customs duties.
Dette resultat er klart, for så vidt angår sikringen af en ubeskåret toldindtægt.
That conclusion is clear in regard to safeguarding the collection in full of customs revenue.
Resultatet følger endvidere af præamblens betragtninger vedrørende omlægninger i samhandel eller anden aktivitet samt for drejning af konkurrencevilkårene, da den eneste grund til disse økonomiske virkninger må være en sænkning af det relative toldbeskyttelsesniveau i visse medlemsstater som følge af uens kriterier for ansættelse af de indførte varers toldværdi.
It may also be inferred from the recitals in the preamble which relate to deflection of trade and activities and distortion of competition since those economic effects may be the result only of a lowering in the relative level of customs protection in certain Member States by reason of differing criteria for assessing the value for customs purposes of imported goods.
Det er på baggrund af disse mål, at de relevante bestemmelser i forordning nr. 803/68 skal undersøges tillige med de tilsvarende i Kommissionens forordning nr. 375/69, hvori der på grundlag af den første forordning er fastsat regler om angivelse af oplysninger vedrørende varers toldværdi.
It is in the light of those objectives that the relevant provisions of Regulation No 803/68 should be considered, including therewith those of Regulatior No 375/69 of the Commission which, on the basis of the first regulation, lay down the rules relating to the declaration of the particulars going to make up value for customs purposes.
Ifølge artikel 1, stk. 1, i forordning nr. 803/68 fastsættes toldværdien »Ved anvendelsen af den fælles toldtarif«.
In terms of Article 1 (1) of Regulation No 803/68 value for custom« purposes is determined "for the purpose of applying the Common Custom« Tariff".
Definitionen af »toldværdien« og de forskrifter, der tjener til bestemmelse heraf, skal altså forstås ud fra denne særlige funktion.
It is therefore with a view to that specific function that the definitiot of the "value for customs purposes" and the provisions which serve tc determine it must be understood.
Ifølge samme artikel er toldværdien af indførte varer »normalprisen, dvs. de pris, varerne ville indbringe . . . ved et salg i det åbne marked mellem e køber og en sælger, der er indbyrdes uafhængige«.
According to the same provision, the value for customs purposes of importée goods is "the normal price, that is to say, the price which they would fetcf . . . on a sale in the open market between a buyer and a seller independent oi each other".
Ifølge artikel 9 kan de pris, der er betalt eller skal betales, betragtes som grundlaget for bestemmels af normalprisen.
According to Article 9, the price actually paid or payable may be regarded as being the basis to be used in determining the normal price.
I forordningen er der givet mulighed for at justere den således fastsatte pri« Alle disse justeringer skal forhindre, at de anmeldte priser ansættes for la\ på grund af økonomiske forbindelser mellem køberen og sælgeren elk nedsættes gennem fradrag af andre end de omkostninger og byrder, som £ tilladt efter forordningen.
The regulation provides for a number of adjustments which may be made tc the price as thus defined. All such adjustments are specified in such a way a; to prevent the declared prices being undervalued by reason of economi« relations existing between the seller and the purchaser or from being reducec by the deduction of costs or charges other than those allowed by the regu lation.
De nærmere regler for anvendelse af forordning nr. 803/68 er, i overen; stemmeise med den i forordningens artikel 17 nævnte procedure, udstedt veu Kommissionens forordning nr. 375/69.
The detailed rules for the application of Regulation No 803/68 were laic down, in accordance with the procedure provided for in Article 17 thereof by Regulation No 375/69 of the Commission.
Sidstnævnte forordnings formål er at præcisere såvel importørernes forpligtelser som toldmyndighedernes beføjelser.
The purpose of the lattei regulation is to specify the duties of importers in this regard as well as tht powers of the customs administration.
Ifølge artikel 1 skal anmelderen »give oplysninger om toldværdien« i overensstemmelse med det i forordningens bilag indeholdte spørgeskema. Ifølge samme artikels stk. 2 skal der gives supplerende oplysninger på forlangende af toldvæsenet, især når der er tale om indførsel på grundlag af en aftale mellem en køber og en sælger, som ikke er uafhængige af hinanden.
Under Article 1, the declarants are tc furnish "the particulars relating to the value for customs purposes" a: required by the form of questionnaire set out in the annex to the regulation According to the paragraph (2) of that article, more detailed informatior must be furnished only at the request of the customs authorities, in particulai where importation is effected pursuant to a transaction between a buyer anc a seller who are not independent of each other.
Det fremgår af disse bestemmelser, at importøren over for toldmyndighederne er forpligtet til efter bedste overbevisning at angive de faktorer, der kan tjene til bestemmelse af toldværdien, hvilket dog kan efterprøves af myndighederne.
It follows from thos < provisions that the importer is bound to declare, in good faith, to th < customs administration the particulars which may serve to determine th < value for customs purposes, further checks being a matter for action by th < administration. D-228
Efter det i artikel 1 i forordning nr. 375/69 omhandlede spørgeskema skal importøren oplyse følgende:
The form of questionnaire referred to in Article 1 of Regulation No 375/69 specifies the particulars to be furnished by the importers:
A. beregningsgrundlaget for den fakturerede pris;
A. The invoice price, as a basis of calculation;
B. beløb, som medregnes til toldværdien, som ikke er indeholdt i den fakturerede pris, og som skal udredes af sælger;
B. Items which go to make up the value for customs purposes but are not included in the invoice price and which are to be borne by the seller;
C. beløb, som ikke medregnes til toldværdien, som er indeholdt i den fakturerede pris, og som skal udredes af importøren;
C. Items which do not go to make up the value for customs purposes but are included in the invoice price and which are to be borne by the importer;
D. en berigtigelsessats, der kun finder anvendelse på prisen og kun i form af en forhøjelse.
D. A rate of adjustment which applies only to the price and is provided for only in the form of an increase.
Ved beregningen af toldværdien går toldmyndighederne altså ud fra den fakturerede pris (A) — evt. justeret, men da kun opad (D) — og prøver herefter beløb, der ligger uden for denne pris — hvilke de kan sætte op eller ned — ved at lægge dem til den fakturerede pris, hvor det drejer sig om omkostninger, som bæres af sælger (B), eller trække dem fra den fakturerede pris, hvor der er tale om omkostninger, som bæres af importøren (C).
It appears from these particulars that, in order to calculate the value for customs purposes, the customs administration starts with the invoice price (A) — possibly adjusted, but only by way of an upward adjustment (D) — and thereafter checks the particulars extrinsic to the price — which it may increase or reduce — by adding them to the invoice price ­where costs to be borne by the seller are involved (B) or by subtracting them from the invoice price where costs to be borne by the importer are involved (C).
Følgelig består toldværdien hovedsagelig af den fakturerede pris, som kun kan justeres opad, og af beløb uden for denne pris, hvilke kan forhøjes eller nedsættes og af toldmyndighederne lægges til eller trækkes fra den fakturerede pris.
Consequently, the value for customs purposes is made up essentially of the invoice price, which is only capable of being adjusted upwards, and the extrinsic items capable of upward or downward adjustment, which the customs authorities may add to or subtract from the invoice price.
Det skal endelig bemærkes, at forordning nr. 1581/74, som er nævnt i det første spørgsmål fra den nationale ret, ikke er relevant i det foreliggende tilfælde, da den først er udstedt efter tidspunktet for de faktiske omstændig heder i sagen og i øvrigt ikke på nogen måde giver grundlag for en nedsættelse. telse.
It is be noted, finally, that Regulation No 1581/74, referred to in the first question from the national court, is not relevant in this case since it is sub­sequent in date to the facts of the case and moreover does not give rise in any way to a possibility of making a reduction.
Gennemgangen af ordningens formål og de praktiske mekanismer i de to forordninger, der finder anvendelse, viser således, at de nærmere regler for bestemmelse af toldværdien er blevet affattet for at opfylde en bestemt funktion i Toldunionen.
Taking into consideration both the objectives of the system and the practical machinery of the two regulations which apply thus demonstrates that the detailed methods of determining value for customs purposes have been conceived with a view to fulfilling a specific function within the framework of the customs union.
Heraf følger — bortset fra eventuelle undtagelser, der enten skyldes selve den fælles toldtarifs struktur eller fællesskabsregler, hvormed der tilstræbes særlige formål, som adskiller sig fra de i den fælles toldtarif omhandlede — at de ændringer i toldværdien, som er angivet i de nævnte forordninger, er justeringer opefter, der har til formål dels at undgå
It follows therefrom that — except for a possible exception resulting from either the very structure of the Common Customs Tariff or Community rules pursuing special objectives other than those contemplated by the Common Customs Tariff — the adjustments to the value for customs purposes which are referred to in the regulations which have been cited are upward adjustments designed both to prevent deflection
Såfremt det konstateres, at en virksomhed, der indgår i et selskab eller er koncern, hvis ledelse befinder sig uden for den pågældende medlemsstat, i sine forbindelser med denne ledelse eller andre virksomheder, der tilhøret samme koncern, anvender priser, som kan medføre en ulovlig overførsel ai kapital eller fortjeneste, tilkommer det den pågældende medlemsstat selv al træffe passende foranstaltninger til at påvise og i givet fald forhindre sådanne forhold via sin økonomiske eller fiskale lovgivning og ikke ved anvendelse ai fællesskabsreglerne om toldværdi.
4 1980 — CASE 65/79 of trade or activities and distortion of competition which would be th < consequence of an undervaluation of imported goods and also to ensure foi the Community the full collection of customs duties. It follows also from the specific nature of the provisions in question that the determination of th < value for customs purposes in accordance with the rules of Regulations Nc 803/68 and No 375/69 cannot have the effect of requiring the fiscal anc financial authorities of the Member States to accept that valuation foi purposes other than the application of the Common Customs Tariff. If it were established that an undertaking which forms part of a company 01 a group of companies of which the centre of management is outside th < Member State concerned adopts, in its relations with that centre o < management or with other undertakings belonging to the same group, prices the application of which might imply an illegal transfer of capital or profits it would be for the Member State concerned to take appropriate measures with a view to proving, and where necessary suppressing, such activities under its own financial or fiscal legislation and not by applying Community rules relating to valuation for customs purposes. The answer to Questions 1 and 11 should therefore be that Regulation Nc 803/68 of the Council of 27 June 1968 on the valuation of goods foi customs purposes, in particular Articles 1 to 10 of that regulation, and Regu lation No 375/69 of 27 February 1969 must be interpreted as meaning tha' the reduction by the competent authorities of a Member State of the invoici price of goods imported from a nonmember country does not accord wit! the aims of the rules relating to the determination of the value of the good; for customs purposes.
Det følger af svaret på det første og det ellevte spørgsmål, at spørgsmål 2-8 samt spørgsmål 10, hvilke spørgsmål alene er stillet for det tilfælde, at dei første og ellevte besvares bekræftende, bortfalder.
It follows from the answer to Questions 1 and 11 that Question 2 to Í inclusive and 10, which were submitted only in case the answer to Question: 1 and 11 should be in the affirmative, have no longer any purpose.
Tilbage står at besvare det niende spørgsmål, der lyder således:
It remains to answer Question 9 which is framed as follows:
PROCUREUR DE LA RÉPUBLIQUE / CHATAIN skabet og Schweiz, også herved et forbud for de kompetente myndigheder i en medlemsstat mod at nedsætte den angivne værdi eller den værdi, der følger af de af importøren angivne faktorer?
PROCUREUR DE LA RÉPUBLIQUE ν CHATAIN the Community and Switzerland, thereby prohibit the competent auth­orities of a Member State from reducing the declared value or the value resulting from the particulars furnished by the importer?
b) Giver artikel 13 navnlig hjemmel til at idømme en importør i en medlemsstat i EØF, som korrekt har opfyldt sine forpligtelser ved nøjagtigt og fuldstændigt at give de nationale kompetente myndigheder de oplysninger, som kræves efter Kommissionens forordning nr. 375/69 af 27. februar 1969, høje bøder og fængselsstraf, når det er ubestridt, at varerne faktisk er leveret til køberen i den kvalitet og kvantitet, som er angivet i fakturaen, og sælgeren har modtaget hele den i fakturaen angivne købesum?«
(b) In particular does Article 13 allow heavy fines and prison sentences to be imposed upon an importer of a Member State of the EEC who has duly fulfilled his obligations by correctly and completely giving the competent national authorities the information required by Regulation No 375/69 of the Commission of 27 February 1969, where it is not disputed that the goods have actually been delivered to the purchaser in the quality and quantity stated in the invoice and that the seller has received the whole of the invoice price?"
Spørgsmål 9 a) er, om en af en medlemsstats kompetente myndigheder foretagen nedsættelse af den anmeldte værdi eller af den værdi, der fremkommer af de af importøren oplyste beløb, udgør en foranstaltning med tilsvarende virkning som en kvantitativ restriktion, som er forbudt i henhold til overens komsten mellem EØF og Schweiz.
Question 9 (a) asks ­whether a reduction by the competent authority of a Member State of the declared value or of the value resulting from the parti­culars furnished by the importer, does or does not amount to a measure having an effect equivalent to a quantitative restriction, which is a measure prohibited by the Agreement between the EEC and the Swiss Confederation.