natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For så vidt angår valgbarhed, stilles der en tredobbelt betingelse:
But it does raise a double question : (a) the attitude of the host country to information and (b) legislation in the country of nationality.
• være optaget i folkeregistret i medfør af den eneste eller vigtigste bopæl.
However, he added, the Government had to remain aware of attitudes.
Loven fastslår således princippet om belgisk nationalitet, men uden at udtale sig om opnåelsen. Det er derfor nødvendigt at vide, om denne uklarhed skal fortolkes som en henvisning til forfatningen.
The reform was just and would inevitably become law one day, but the Government could not embark on it in the face of general incomprehension.
Artikel 4, henviser til »den øvrige lovgivning om politiske rettigheder«.
There would therefore be no question of organizing a foreign ballot on the territory of another country.
Valgloven, som fastslår princippet om belgisk nationalitet for at deltage i kommunalvalg gør det således ved henvisning til en forpligtelse af forfat ningsmæssig art.
The options are thus reduced to voting by post or by proxy.
Den nye lov af 1984 om udlændinges status be stemmer, at under visse betingelser kan man nedsætte kommunale råd af udlændinge, men de har kun rådgivende funktioner.
Member States allowing their nationals resident In another Member State to vote In local elections
Spørgsmålet om hvorvidt nødvendigheden af den fulde naturalisering for at udøve lokal valgret er af forfatningsmæssig natur debatteres af retsvidenskaben.
Only the Special Committee of the National As sembly for the European Communities has raised the specific question of granting voting rights to nationals of the other Member States.
Nogle argumenterer på grundlag af de for skellige former for naturalisering. De kommer på grundlag af kombinationen af følgende to faktorer:
In its conclusions on Mr Massat's report on a People's Europe, the Special Committee, meeting on 27 June 1985, expressed the hope that a recent proposal on the granting of voting rights to a national of one Member State of the Communities resident in another would be studied (Committee Document No 14/85, p. 13).
— kun den fulde naturalisering muliggør udøvelse af politiske rettigheder
As in Germany, the political parties are cautious in their reactions.
Dette ræsonnement bekræfter således klart, at valgretten er en politisk ret, og af denne grund er det forfatningen, der indeholder princippet om nødvendigheden af belgisk nationalitet for at kunne udøve denne politiske ret.
Demographic considerations and the growing importance of the immigration issue have combined to overshadow the European as pect.
— deltagelse i lokale valg nødvendiggør ikke fuld naturalisering,
Because the granting of voting rights to Community nationals is rarely seen as a case apart, the debate has been falsified.
Selv om Statsrådets udtalelse ikke er bindende, er det denne holdning, som nu er fremherskende i retsvidenskaben.
Right to vote in country of nationality
frem til, at deltagelse i lokale valg ikke skal betragtes som udøvelse af en politisk rettighed, eftersom den fulde naturalisering ikke kræves.
French citizens resident abroad may remain on the electoral rolls of the municipality in which they were born, the municipality in which they were last resident, the municipality in which a relative in the ascending or descending line lives, or the municipality in which they pay one of the four local taxes.
Således kan man ikke som politiske rettigheder betragte udeluk kende dem, som forfatningen udtrykkeligt henviser til i artikel 47, 50, 53 og 56, blandt hvilke den lokale valgret ikke nævnes.
Once they are on the roll, they can vote by proxy in local elections.
Debatten må fra nu af gælde på forfatningen, hvilket beviser, at der fra nu af endog politisk er enighed om dette punkt.
There are signs, however, that there are limits to this very liberal attitude.
Således havde visse parlamentsmedlemmer fra det særlige udvalg under det arbejde i Parlamentet, der gik forud for erklæringen om revision af forfatningen, foreslået en ændring af artikel 4, stk. 2, ved at ophæve nationalitetskravet i forbindelse med udøvelsen af visse politiske ret tigheder.
The explanatory memorandum to a bill in 1982 on the election of municipal councillors and entry on the electoral rolls of French citizens resident outside France noted that it was hard to see the point in allowing people who appeared to have no connection with the municipality to vote in local elections (National Assembly document No 1030, p. 5).
Resultatet af dette forslag blev negativt, idet tanken blev forkastet ved afstemning.
Although the right of expatriates to vote in local elections was not questioned, this may mark the beginning of a change in attitude.
Herefter er tildeling til ikke-belgiere af valgret ved lokalvalg ikke af forfatningsmæssig art og ville kunne ske ved almindelig lov. Denne holdning, som ikke anerkendes enstemmigt af retsvidenskaben, blev ligeledes bestridt af Statsrådet, da det i 1980 på indenrigsministerens opfordring skulle udtale sig om en række lovforslag fremsat af parlamentsmedlemmer. mentsmedlemmer.
As an alternative to voting rights in local elections in the country of residence the retention of voting rights in the country of nationality could be seen as a praiseworthy attempt to protect the democratic rights of all citizens.
I en udførligt begrundet udtalelse den 22. oktober 1980 udtalte Statsrådet sig om valgrettens forfat
Although the logic of this approach can be challenged by questioning the purpose of voting in a municipality where by definition one no longer
Det er således ikke muligt at tildele politiske rettigheder ved lov, idet der er enighed om den juridiske
Italian citizens resident abroad retain their voting rights after they have left the country (Article 13(1) of the law on municipal elections).
og politiske nødvendighed af først at foretage en revision af forfatningen.
to be viewed in the light of the obstacle presented by the journey home, particularly if the municipality is a long way from the centres of immigration in northern Europe.
lige og hemmelige valg« uden begrænsning af nogen art.
No attempt will be made here to draw up an exhaustive list of these problems or principles.
Den politiske debat om dette punkt synes for tiden at være stilnet af.
Britons resident abroad may vote in local elections if they are members of either the armed forces or the civil service.
Der fremsættes visse forslag i denne retning, men der er ikke i øjeblikket udsigt til en reform.
Similar provisions in Belgium disenfranchise almost all expatriates.
Dette ræsonnement hviler på det princip, at de lokale samfundsfunktioner vedrører alle borgerne uanset deres nationalitet.
Member States not allowing their nationals resident in another Member State to vote in local elections
Såfremt kommunerne udøver en statsbeføjelse, gør de det i mindre grad end delstaterne.
(ii) approval of that instrument by all the Member States;
Artikel 28, stk. 1, tilføjer »i hver delstat, kreds og kommune skal folket have en repræsentation, som er resultatet af valg, hvortil der er almindelig direkte, fri, lige og hemmelig valgret«.
Six Member States (Denmark, Germany, Ireland, Luxembourg, the Netherlands and Portugal) do not allow their nationals normally resident abroad to vote in local elections.
Til trods for mindretalsopfattelsen inden for retsvidenskaben kan der næppe være tvivl om, at en forfatningsændring er nødvendig til udvidelse af valgretten.
To complete the analysis, however, it is essential to identify the main points to be incorporated in a future instrument, to make it clear that a realistic solution is possible.
Det er i hvert fald holdningen hos politikerne, som ikke har planer om en udvikling ved lov.
These suggestions are not to be taken as absolutes, but rather as points of reference designed to stimulate discussion.
Da kommunalvalgene er nævnt udtrykkeligt, drejer denne debat sig om spørgsmålet om, hvorvidt begrebet »folket« udelukkende gælder tyske bor gere.
Only the nationals of two Member States — France and Spain — retain all their voting rights in local elections.
Ifølge den fremherskende opfattelse er der ikke tvivl herom for så vidt angår føderale og regionale parlamentsvalg.
Only Denmark, Ireland and the Netherlands allow foreigners to vote in such elections.
Kommunerne nævnes i denne artikel sammen med delstaterne, således at man med god ret kan mene, at med de nødvendige ændringer må den samme regel gælde, og at denne også er af forfatningsmæssig art. Thi man finder, at de lokale myndigheder i realiteten er en forlængelse af delstaternes myndigheder.
Nationals of the other Member States exercising the right to establish themselves in another Member State automatically lose their voting rights in local elections.
Imidlertid gøres der i øjeblikket intet alvorligt forsøg på at ændre grundloven.
It is true that there are situations in which an individual has dual voting rights (e.g. a Frenchman resident in the Netherlands) but there are far more instances where voting rights are lost (e.g. a Portuguese citizen resident in France).
Man indskrænker sig til at undersøge spørgsmålet inden for de politiske grupperinger, hvis holdning synes at være præget af forsigtighed.
A number of common principles must be defined to ensure comparable conditions for the exercise of local voting rights in the Member State of residence. dence.
Den forfatningsmæssige hindring kan herefter snarere synes at forekomme som et bolværk, der gør det muligt at undgå at bremse enhver forandring, hvorom man ikke kan være sikker på, at den ville blive begrænset til fællesskabsborgere.
This is one of the problems which must be solved if voting rights in the Member State of residence are to be granted to all Community nationals.
• Gældende ret
IV — Common principles governing the right to vote in local elections
Forfatningerne i seks delstater (Baden-Wurtemberg: artikel 26, stk. 1; Bayern: artikel 4; Berlin: artikel 2, stk. 1; Hessen: artikel 73, stk. 1; Rhein-land-Pfalz: artikel 50, stk. 1, første sætning), forbeholder klart stemmeret og valgbarhed ved alle valg, uanset deres art for tyske borgere.
There are various approaches to determining the local elections for which voting rights would be granted. Given the different administrative structures in the Member States, attention should be confined initially to the first step of the administrative ladder, which happens to be common to all the Member States: the municipality.
Forfatningerne i fem andre delstater (Bremen: artikel 55, stk. 1; Hamburg: artikel 3, stk. 2, første sætning; Niedersachsen: artikel 2, stk. 1, første sætning; Nord-rhein-Westfalen: artikel 2, Schleswig-Holstein: artikel 2, stk. 1) taler om »folket« som kilde til al suverænitet; de samme argumenter gøres således gældende på delstatsniveau.
Any attempt to go beyond this raises difficulties, as the definition of criteria could prove to be a further point of contention.
For Niedersachsens vedkommende giver bestemmelsen om statens parlamentsvalg (artikel 4, stk. 2) udtrykkeligt kun tyske statsborgere ret til at deltage i valgene, medens artikel 44, stk. 2, vedrørende kommunal valg, taler om »almindelige valg ved direkte, frie,
It is preferable to define the objective clearly thereby highlighting the principles involved, rather than formulate maximalist ideas which only detract from the credibility of the
Udlændinge med bopæl i Frankrig har aldrig haft borgerlige rettigheder.
So far only the basic problems have been analysed.
Man må sørge for, at integration foregår efterhånden. Dette er ikke let, men alle initiativer, som kan fremme dette, bør opmuntres.
The main consideration is the minimum voting age.
Men man kan ikke gennemføre det, hvis hele befolkningen ikke forstår det«.
The close similarity in minimum voting age (18-19 years of age) suggests that the best solution would be to refer to national law.
Generalsekretæren for RPR fandt for sit vedkommende, at et sådan initiativ var på kanten af det lovlige.
This would avoid situations where a national of another Member State could vote at an earlier age than a national of the host country or vice versa.
Artikel 3 i forfatningen af 4. oktober 1958 bestemmer, at »vælgere på de i loven fastsatte betingelser er samtlige franske borgere af begge køn, der har nået myndighedsalderen, og som ikke er fradømt de borgerlige og politiske rettigheder«.
This is why a two-stage approach seems preferable. It is true that the experiments already carried out in some Member States did link the two rights to underline the extent of reform.
Denne be stemmelse gælder generelt — selv om det ikke udtrykkeligt er angivet, på hvilke valg, den finder anvendelse.
It is equally true that logic and coherence argue in favour of granting the two rights simultaneously.
Denne bestemmelse finder uden enhver tvivl anvendelse gennem fastsættelsen af den nationale suverænitet, der defineres som tilkommende folket, der udøver den gennem sine repræsentanter.
But this does not preclude the possibility of adopting a two-stage procedure so that the problem can be tackled gradually.
I den udstrækning, hvor senatet ifølge valglovens artikel 280 vælges af et kollegium omfattende bl.a. delegerede fra kommunalbestyrelserne, er der ingen tvivl om, at kommunalvalgene ved hjælp af indirekte valg bidrager til fastsættelsen af den nationale suverænitet.
A two-stage procedure would in fact be more realistic and there is no need to fear the possibility of the second phase being omitted since only failure to grant the right to vote could justify refusal to grant the right to stand for election.
Et mindretal inden for retsvidenskaben er enig i, at en sådan forfatningsændring ikke ville være nødvendig, såfremt sammensætningen af valgkollegiet i senatet blev ændret.
It should be longer than that required of nationals, since a say in local affairs should only be given to individuals who have displayed their intention of settling by becoming permanent residents.
Denne argumentation synes ikke helt overbevisende, thi forfatningens artikel 3 kan betragtes som gældende alle valg uden forskel.
This requirement should not be seen as discriminatory, although it may so appear at first glance.
Det er under alle omstændigheder den indstilling, som regeringen hele tiden har ind taget i sine svar på skriftlige forespørgsler fra parlamentsmedlemmer (svar på skriftlig forespørgsel nr. 1670 fra hr. Amelin af 3. november 1981).
A crucial point will be to reconcile the wishes of the individual and the options open to him under the electoral law.
I virkeligheden er der næsten fuld enighed om, at den forfatningsmæssige fremgangsmåde er nødvendig.
It is quite conceivable that citizens of one Member State, residing in another Member State, may wish to maintain their links with their country of origin.
I april 1985 erklærede Republikkens præsident, at »(...) deltagelse af de indvandrere — der har befundet sig i Frankrig i en vis tid — i den lokale forvaltning, således, at de kan udøve de samme rettigheder som borgerne, når de pågældende foran staltninger berører deres liv, forekommer mig at være et fundamentalt krav, som må efterkommes.
For this reason they might prefer to continue voting in their country of nationality (for example France or Spain), or, if this is not possible, not to vote in the host country.
Men regeringen (...) må ligeledes tage hensyn til sædvane. Det er et krav som jeg finder berettiget, og som uvægerligt engang kommer til at indgå i vore love, men som ikke nødvendigvis bør udsætte denne regering for generel mangel på forståelse (...)«.
This may well be a minority view, but it is one which must be respected.
Således fremsatte hr. Mayoud, medlem for UDF, et forslag til lov nr. 1747 gående ud på at indføre rådgivende konsuler for de udenlandske grupper i Frankrig.
Since the reference area is the municipality, it would appear logical to require a minimum, unbroken period of residence in the municipality, rather than in the Member State.
Disse repræsentative organer, med strengt rådgivende funktioner, skulle oprettes i tilslutning til de kommunale råd, som fremsatte ønske derom for at vejlede deres politik på det kulturelle, uddannelsesmæssige, sociale og økonomiske område, når denne specielt gjaldt de pågældende udenlandske befolkningsgrupper.
This means one thing only: that the right to vote in local elections in the country of residence should be a possibility, but not an obligation.
Som in strumenter for dialog og samråd kunne disse råd knyttes til de sammensluttedes bestræbelser på at fremme de pågældende borgeres integration og optagelse samt til at forberede deres tilbagevenden til hjemlandet, såfremt der var grund til det.
To respect the wishes of the individual, the basis for local voting rights must be voluntary action on the part of the individual.
Dette forslag er aldrig blevet behandlet i Parlamentet.
This basic principle should not create any serious practical problems.
Der er bestemt ingen tvivl om, at gennemførelsen er udsat til et ikke nærmere fastsat tidspunkt.
All electoral laws stipulate that a citizen must meet certain conditions before he can vote. In the case
Isolerede forsøg er foretaget af visse kommuner.
There are several possible solutions as regards the length of the period of residence.
Således foretog Mairie de Mons de Baroeul i maj 1985 valg af tre »associerede« medlemmer af kom munalrådet fra den udenlandske befolkning.
Logic would seem to argue in favour of a period corresponding to the term of office of a municipal council, plus one year.
To indvandrere ud af tre lod sig optage på valglisterne, og kun få undlod at stemme. Deres kommunale rådgivere blev således valgt.
This would ensure that the potential voter was in a position to judge the performance of the municipal
Medlemsstater, der tillader valgdeltagelse for deres statsborgere, med bopæl i en anden medlemsstat
municipal council requires a deeper knowledge of the municipality than a voter.
Det er kun meget få medlemsstater, der tillader alle deres statsborgere med fast bopæl i udlandet at deltage i kommunalvalg.
It is time that a longer period of residence is not required of nationals.
Kun Nationalforsamlingens Udvalg vedrørende De europæiske Fællesskaber nævnte det særlige problem med valgret for statsborgere fra de andre medlemsstater.
But such a condition would ensure that those elected are sufficiently well-acquainted with the life of the municipality and have had enough time to become fully integrated into the local community.
I konklusionerne i Massat-betænk-ningen om Borgernes Europa fremsatte delegationen på mødet den 27. juni 1985 »ligeledes ønske om en undersøgelse af et nyligt forslag vedrørende tildeling af valgret til en statsborger fra en EØF-medlemsstat i et andet land, hvis han har sin bopæl dér; (udvalgets dokument nr. 14/85, s. 13).
They could then serve on the municipal council, not as representatives of a minority, but as spokesmen for an integral part of the local community.
Spaniere bosat i udlandet kan ved kommunalvalg afgive brevstemme eller ved forfald stemme pr. fuldmagt.
council standing for re-election throughout its term of office.
Man vil bemærke, at ligesom i Forbundsrepublikken Tyskland præges de politiske partiers holdninger af megen forsigtighed.
This would not involve an inordinately long period of residence, as the term of office of most municipal councils is between four and five years.
Det demografiske pres og en vis irritation over spørgsmålet om indvandring har bidraget til at berøve den politiske debat den europæiske dimension.
This would give an average minimum period of residence of five years, the present qualifying period in the Netherlands.
Thi ofte gøres tildelingen af valgret til statsborgere fra Fællesskabet ikke til genstand for nogen undersøgelse i sig selv, hvilket bidrager til at fordreje grundlaget for den europæiske debat.
Establishment of such a link would also allow the period of residence to be adapted to the political and administrative situation in each Member State.
Valgret i hjemlandet
Double voting
Når der ikke er tale om deltagelse i kommunalval gene i bopælslandet, kunne det opfattes som udtryk for en rosværdig respekt for alle borgeres demokratiske rettigheder, at denne ret bevaredes i hjemlandet. landet.
The potential candidate would have had a chance of observing the work of the municipal council over two terms of office. In addition, as in the case of the right to vote, a close link would be established with national administrative and political practice.
Så snart de er optaget på valglisten, kan de stemme pr. fuldmagt til kommu nalvalgene.
Since some Member States allow their expatriates to vote, there may be a danger of double voting.
Denne meget liberale fremgangsmåde synes i dag alligevel at have sine begrænsninger.
This could be circumvented by requiring those who wish to vote in local elections to take the initiative themselves and apply to the competent authorities in the Member State of residence.
Således kunne man i 1982 læse i begrundelsen til lovforslaget vedrørende valg til kommunalbestyrelsen og betingelserne for optagelse på valglisten af franskmænd med bopæl uden for Frankrig: »Der ses ikke at knytte sig nogen interesser til at tillade stemmeafgivning i en kommune for personer, som formodentlig ikke har nogen som helst forbindelse med denne kommune« (Nationalforsamlingsdokument nr. 1030, s. 5).
They would have to prove that they were no longer entitled to vote in their country of nationality (e.g. by means of a certificate from the consulate), or, if they were still entitled to vote, that they were relinquishing this right (e.g. by furnishing proof that their names have been removed from the electoral register).
Selv om retten til at afgive stemme ved kommunalvalgene for statsborgere med bopæl i udlandet ikke har været taget op til fornyet overvejelse, er det et spørgsmål, om der her ikke er tale om en første udvikling i den retning.
This procedure offers two advantages: the country of residence would not need to conduct a special census or to keep a special electoral register and the individual would retain free choice, not being obliged to relinquish his national rights.
Dette princip, hvis logiske stringens der kan rejses tvivl om, da det er et spørgsmål hvilken interesse, man har i at stemme i en kommune, hvor man pr. definition ikke bor mere, bidrager til ikke at berøve de udvandrede borgere deres demokratiske rettigheder.
Another point is that a future municipal councillor must have a satisfactory command of the language of the country. The practicalities of this are rather delicate, but it is obvious that a successful candidate must be able to express himself and understand working papers submitted to him.
For at opretholde en sådan praksis må to forudsætninger opfyldes, når det gælder holdningen i opholdslandene med hensyn til information og lovgivningen i hjemstaten.
Here again, reference to national customs would guarantee that the main concern was to represent a section of the population which had demonstrated that it was part and parcel of the community.
I Italien bevarer italienske statsborgere med bopæl i udlandet deres ret til at afgive stemme, efter at de har forladt landet (artikel 13, stk. 1 i loven om kommunalvalg).
By taking the initiative the individual would automatically agree to comply with the electoral requirements of the country of residence.
Men de skal afgive personlig stemme i valglokalet i deres kommune.
If he does not wish to comply, he could omit to enter his name on the electoral register.
De har imidlertid ret til gratis transport med jernbane fra grænsen til den kommune, hvor de afgiver stemme, og tilbage igen. Situationen er den samme i Grækenland.
Thus, if the municipal councillors participate in the nomination of members to one of the Houses of Parliament (such as the Senate in France), non-national councillors would not be allowed to vote.
Der må dog i praksis være afvigelser fra denne teoretiske mulighed som følge af de vanskeligheder, der kan opstå i forbindelse med rejsen til hjemlandet, især hvis denne medlemsstat ligger langt borte fra immigrationscentrene i Nordeuropa.
Such provisions, which may appear restrictive, would in fact make it possible to take the specific nature of the administrative structure in each Member State into account.