natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Erfaringerne har ligeledes vist, at det var svært at finde virksomheder med til strækkeligt format til at de alene kunne påtage sig store arbejder, og at konkurrencen led under denne tilstand.
The problems involved in finding firms with a wide enough range of activities to carry out major works by themselves affected competition.
Disse betragtninger har ført til, at Fællesskabet i videst muligt omfang søger at fremme dannelsen af vi rksomhedsgrupper - og i særdeleshed plurinationale grupper under hensyn til de fordele, som uden tvivl vil kunne opnås ved et samarbejde mellem firmaer af forskellig nationalitet, som for eksempel fælles udnyttelse af teknik eller formindskelse af administrationsomkostningerne.
In the light of these considerations, the Community decided to encourage firms, wherever possible, to group together, especially on a multinational scale, in view of the inevitable advantages of cooperation between firms of different nationalities, such as the pooling of techniques of administrative expenses.
Denne formel har givet ikke ubetydelige resultater, for så vidt man efterhånden har været vidne til dannelsen af stabile grupper, ofte bestående af et datterselskab oprettet af et firma i det tidligere moderland, en virksomhed hjemmehørende i det modtagende land og en partner, som ikke er etableret der og, som er ny på markedet.
This formula has borne fruit, stable groups have gradually been formed, often consisting of a local subsidiary of a firm of the previous parent country, another firm which is a national of the recipient country and a partner from outside, which is a newcomer to the market.
Ved denne fremgangsmåde har det især været muligt at tilføre den lokale partner noget nyt med hensyn til teknologi og organisation og den ny tilkomne en vis belæring om de lokale forhold.
The procedure has been found to improve the technology and organization of the local partner and provide initiation into local conditions for the new arrival.
Man bør derfor ikke negligere denne mulighed for samarbejde, som for eksempel fremmes igennem proceduren med forudgående udvælgelse af firmaer: når den of fentliggøres i god tid med de flest mulige oplysninger om de administrative og tekniske vilkår for de arbejder, som skal udføres, gør denne procedure det nemlig muligt for de forskellige ansøgere, som måtte være interesseret i senere at fremsætte et tilbud, at søge den rigtige partner til supplering af de res egen kapacitet.
This opportunity for cooperation should therefore not be overlooked. One of its effects is to encourage the preselection of firms since publication of this procedure well in advance and giving as full particulars as possible of the administrative and technical conditions of the works to be executed allows potential tenderers to seek out the perfect partner to supplement what they themselves can offer.
Vi rksomhedernes informationsmidler
Arrangements for informing firms
For at få kendskab til arten af de af EUF finansierede projekter har virksomhederne to oplysningskiIder til rådighed: a) en række prognosetabeller, specificeret efter virksomhedssektorer og lande, som Kommissionens tjenestegrene på grundlag af den programmering, der er udarbejdet for samtlige AVS-lande, har opstillet under titlen "Program for påtænkte aftaler inden for rammerne af europæisk Udviklingsfond". Dette dokument, som udgør en samlet prospektoplysning, føres i princippet a jour ved hvert års begyndelse, efterhånden som projektet modnes.
(a) a set of planning tables broken down sector by sector and country by country which are drawn up by the Commission departments on the basis of the programmes worked out for the ACP States as a whole under the heading "P£22£Ëm.m.2_2Î_E£2E2§22' £2D££ãíl§_2D2'È£_tÍ!E_§y£2B2âD_2Êií2Í2EU!SD£_£uD2'"· This document, which serves as a comprehensive long-range forecast, is usually, but not always, updated at the start of every year, as projects take shape.
b) Når Kommissionen træffer beslutning om at finansiere projekter, gives der information om disse beslutninger på de seks officielle fællesskabssprog ved offentliggørelse i Supplement til De Europæiske Fællesskabers Tidende (Serie S).
(b) once the Commission decides to finance projects, details of the decisions are published, in the six official Community languages, in the Sugglement_to £U2_0ÍÍÍÇÍal_J22£nal_of_the_Eurorjean_Çommunitie (S Series).
I denne meddelelse anføres ikke blot indholdet af projekterne og beløbet af de bevillinger, der er afsat dertil, men også udtømmende oplysninger om de forskel lige ydelser, der kræves for dets gennemførelse samt de nærmere betingelser for
In addition to specifying the substance of the projects concerned and the commitments voted, the notices give full details of the various works or supplies to be provided and the conditions of execution. It is often published several months before tenders are invited and the attention of potential tenderers can thus be drawn to projects at this early stage.
Hvad information om kontrakterne angår, indgår den række af midler, som er til rådighed herfor, i det internationale udbud, der står åbent for deltagelse fra virksomhederne på grundlag af lige vilkår på procedurens forskellige stadier.
The range of instruments available for the purpose of providing information on contracts is based on the rule of an international invitation to tender open to participation by firms on equal terms at all stages of the procedure.
a) - Indledningsvis består det vigtigste middel til at få kendskab til kontrakterne af bekendtgørelse om udbud, som giver oplysning om de vigtigste punkter i kontrakten: genstand, sted og tid for ydelsen, betingelser for erhvervelse af udbudsmateriale, indsendelse af tilbud og bedømmelse af disse, samt betingelserne for at deltage i afgivelse af tilbud.
(a) At the initial stage, the chief instrument of publicity is the notice of invitation to tender, which give the relevant particulars, including the purpose of the contract, place and time schedule for works or delivery of goods, directions for ascertaining detailed particulars, submission of tenders and their examination, and eligibility for participation in the tender.
På grund af betydningen af et sådant dokument har man draget omsorg for den bredest mulige offentliggørelse.
. publication in the Supplement to the Official Journal of the European Communities
. offentliggørelse i supplementet til De Europæiske Fællesskabers Tidende (serie S) på de seks fællesskabssprog, . offentliggørelse i den pågældende AVS-stats officielle tidende, . meddelelse fra den pågældende AVS-stats myndigheder til de konsulære repræsentanter for EØF's medlemsstater og AVS-staterne i dette land, . mulighed for henvendelse til Fællesskabernes informationskontorer i medlemsstaternes hovedstæder og i nogle europæiske industricentre samt til Kommissionens delegationer i AVS-landene (8), . indrykning i nogle specielle annonceorganer.
(S Series), in the six Community languages, . publication in the Official Gazette of the recipient ACP State, . communication by the authorities of the recipient ACP State to the consular representative of the EEC and ACP States resident in the state, . consultation facilities at the local EEC Information Offices in the capitals of • the EEC Member States and in certain European industrial centres, as well as at Commission Delegations in the ACP States, (8) . publication in a number of specialist advertising newspapers.
b) - Efter udsendelsen af udbudet er virksomhedernes adgang til udbudsmateri alet gjort lettere på to måder, alt efter de ydelser, der er tale om:
(b) Once tenders have been invited, there are two ways in which firms can acquaint themselves with the tender dossier, depending on the type of contract concerned:
. hvor det drejer sig om leverancekontrakter, som i reglen er baseret på et forenklet udbudssystem (se kapitel III), har virksomhederne mulighed for vederlagsfrit at få udleveret det fuldstændige materiale på en række udleveringssteder, hvis adresser er anført i udbudsbekendtgørelsen;
. in the case of sup_p_ly_ contracts, which are usually the subject of simplified dossiers (see Chapter III), firms are able to obtain the full dossier free of charge from a number of offices whose addresses are indicated in the notice of invitation to tender;
. hvor det drejer sig om bygge- og anlægskontrakter, for hvilke det mere komplicerede materiale ofte er ret kostbart, har Kommissionen tilrettelagt et konsulat i onssystem såvel ved tjenestegrene i Bruxelles som i de vigtigste europæiske industricentre (8) for at undgå, at virksomhederne skal afholde unødvendige udgifter for at få adgang til et materiale, der måske i virkeligheden ikke har interesse for dem.
. in the case of works contracts, for which the dossiers are more complex and therefore often expensive, the Commission has arranged a system of consultation at its departments in Brussels and in the main European industrial centres(S) so that firms do not need to incur unnecessary expense for a dossier which would not be of any real interest to them.
Naturligvis kan materialet ses lokalt på den adresse, der er angivet i udbudsbekendtgørelsen.
The dossier may, of course, also be consulted locally at the address indicated in the notice of invitation to tender.
c) - Efter tildeling af kontrakten og for at sikre en gennemsigtig konkurrence offentliggøres resultatet af udbudet med angivelse af kontraktbeløbet og data for det firma eller den gruppe, som har fået kontrakten tildelt, i supplementet til De Europæiske Fællesskabers Tidende.
(c) Once the contract is awarded, to ensure transparency of the_p_rocedure, the results of the tenders with details of the amount of the contract and the particulars of the successful firm or group are published in the Supplement to the Official Journal of the European Communities.
En årlig opgørelse omfattende alle resultaterne i et givet regnskabsår offentliggøres på samme måde.
An annual statement setting out all results for a particular financial year is published in the same way.
Denne offentliggørelse er desuden et nyttigt informationsmiddel for virksomheder, som på anden hånd deltager i ydelserne, som for eksempel underleverandører, fragtfø-
This publicity measure has also been found useful for informing the firms involved in a subsidiary capacity, such as sub-contractors, carriers, forwarding agents and other intermediaries.
Opdeling i partier
The lot procedure
Inden for rammerne af de projekter og programmer, som forelægges af modtagerlandene, har Kommissionen altid bestræbt sig på at udsende udbud og at opdele kontrakterne på en sådan måde, at den internationale konkurrence interresseres mest muligt.
In handling the projects and programmes put forward by the recipient States, the Commission has always endeavoured to issue the invitations to tender and distribute the relevant contracts in such a way as to keep international competition active.
I almindelighed træffes beslutningen om at opdele tiIbudsindkaldelserne ud fra økonomiske betragtninger (f.eks. geografisk beliggenhed) og tekniske betragtninger (især for at tage hensyn til specialisering).
In general the decision to split an invitation to tender into lots is governed by economic considerations (such as the geographical situation) and technical factors (in particular to take account of the specialization involved).
I så fald er det i øvrigt konstant praksis at tillade tilbud på en enkelt del, på flere dele eller på samtlige dele, således at enhver virksomhed kan deltage på grundlag af sin egen spændvidde; desuden kan der hentes prisfordele, hvis de bydende yder en samlet rabat ved sammenlægning af flere partier.
It is standard practice to allow tenders to be lodged for a single lot, several lots or all the lots offered, so that any firm should be able to participate consistently with its own scale of operations. In addition, cost benefits can be obtained if the tenderer grants an overall rebate in the event that he should be awarded several of the lots grouped together.
Opdelingen i partier giver i øvrigt mulighed for at undgå ulemperne ved udførelse af "nøglefærdige" projekter.
The practice of grouping into lots has made it possible to avoid the disadvantages inherent in the "turnkey" project system.
Selv om levering af et nøglefærdigt arbejde i ganske bestemte tilfælde kan føre til et velsamarbejdet projekt og levering til tiden, indebærer den dog visse ulemper med hensyn til de almindelige principper for udvikling.
Though this system leads in some cases to fully coordinated projects, completed by the scheduled date, it has various disadvantages viewed in the light of general development principles.
Dette system udelukker i særdeleshed den uddannende virkning af et samarbejde; det kan des uden vanskeligt forenes med selve princippet i udbudet, for det at "gøre det hele" selv er ikke netop i overensstemmelse med den industrielle struktur af de virksomheder, som opfordres til at deltage i Fondens investeringer.
The educative effect expected of cooperation is totally lacking; it is difficult to reconcile the procedure with the underlying principle of invitations to tender, because this kind of all-embracing job is difficult to reconcile with the industrial structures of the firms invited to participate in the Fund's operations.
Kommissionen og AVS-landenes kompetente myndigheder bestræber sig på at forelægge virksomhederne udbudsmateriale, der er så let forståeligt og så fuldstændigt som muligt.
The Commission and the responsible authorities of the ACP States do their best to provide potential tenderers with a file of particulars which is as complete and as easy to understand as possible.
Dette sker med sigte på at lette virksomhedernes arbejde med udarbejdelse af tilbud; der tages også derved hensyn til, at det er nødvendigt at give virksomheder, der ikke eller kun i ringe grad er fortrolige med det sprog, på hvilket materialet er udfærdiget, en tekst, som kræver de mindst mulige anstrengelser med hensyn til oversættelse.
This reflects a desire to facilitate the work of compiling the bids, and also to give firms, little versed in the language in which the particulars are set out, a document which requires the least possible trouble in preparing a translation.
Endelig er denne holdning dikteret af bestræbelsen på at sikre overholdelse af aftalernes kontraktmæssige karakter.
This attitude is in fact dictated by the desire to ensure the fullest conformity with the legal obligations of the contract.
Dette forklarer den betydning, der tillægges benyttelsen af skriftlige aktstykker for utvetydigt at fastslå de for kontrakten gældende betingelser.
This explains the importance attached to the written document as the determining and unequivocal statement of the conditions applicable to the contracts.
De dokumenter, som omfattes af udbudsmaterialet, svarer til den praksis, der i almindelighed følges i sådanne sager. Når der ses bort fra de dokumenter, som er udfærdiget med henblik på offentliggørelse eller information, er der to slags dokumenter, der skal være gældende for kontraktproceduren:
The documents of which the tender dossier is made up are in line with usual practice in this respect.
På administrativt plan hviler systemet hovedsageligt på forbindelsen "Almindelige udbudsbetingelser/Særlige betingelser".
On the administrative side, the General Conditions/Special Conditions are the cornerstone of the system.
a) - Eksistensen af særlige almindelige udbudsbetingelser for kontrakter, der finansieres af EUF, er noget særegent ved dette system.
However, European firms interested in such contracts were somewhat confused by this complex and voluminous web of different regulations varying from country to country.
Oprindeligt var de af EUF finansierede kontrakter ikke underkastet et særligt sæt almindelige udbudsbetingelser.
Access to contracts became distorted in practice and certain firms -in particular non-resident firms refrained entirely from tendering.
En ensretning og en forenkling af de almindelige betingelser for indgåelse og udførelse af kontrakterne var derfor i høj grad ønskelig.
Standardization and simplification of the general conditions for award and execution of EDF contracts was therefore highly desirable.
Kommissionen var gået i gang med dette allerede inden Lomé-konventionen, idet den havde udarbejdet og derefter med EØF's medlemsstater og de stater, som modtog EUF-interventioner forhandlet et sæt almindelige udbudsbetingelser, som skulle anvendes på alle kontrakter om bygge- og anlægsarbejder og leverancer i forbindelse med disse interventioner. Dette dokument, som forelå den 30. november 1971, var således at opfatte som et middel til at skabe ensartede konkurrencevilkår.
Accordingly, prior to the Lomé Convention, the Commission compiled and subsequently negotiated with the EEC Member States and the recipient States a set of General Conditions applicable to all works and supplies contracts for EDF-financed operations.
Som følge af den udvidede "associering" med udviklingslandene, der gennemførtes ved Lomé-konventionen, og efter tilslutningen af nye AVS-partnere, som hovedsageligt var engelsksprogede, blev en tilpasning af dette dokument nødvendig.
As a result of the enlargement of the "association" with the developing countries under the Lomé Convention and the accession of new ACP partners, most of them English-speaking, it became necessary to revise this document.
- et vedrørende kontrakter om bygge- og anlægsarbejder, - et vedrørende leverancekontrakter, - et vedrørende tjenesteydelseskontrakter.
(i) works contracts, (ii) supply contracts, (iii) service contracts.
Disse tre dokumenter, som er blevet godkendt af eksperter fra EØF's medlemsstater, skal endnu drøftes med AVS-staternes kompetente myndigheder, således at de kan finde anvendelse på kontrakter, der udføres i disse lande med finansiering fra EUF.
These three documents, which have been approved by the experts of the EEC Member States, still have to be discussed with the responsible authorities of the ACP States before they can be generally applied to contracts for EDF-financed projects in these States.
Indtil de kan træde i kraft, er der indført en overgangsordning, der består i:
Pending their entry into force, transitional arrangements have been made:
. for de AVS-staters vedkommende, der var partnere med EØF før Lomé-konventionen (9), at man fortsat anvender de almindelige udbudsbetingelser, som blev vedtaget i 1971;
(i) ACP States already associated with the EEC before the Lomé Convention (9) are to continue to apply the General Conditions adopted in 1971;
. for de andre AVS-staters vedkommende, at man anvender deres respektive nationale lovgivning og praksis, dog med undtagelse af enhver bestemmelse, som er diskriminerende over for EØF/AVS.
(ii) the other ACP States are to apply their respective laws and national administrative practices, with the exception of any provision that might discriminate against the EEC/ACP association.
b) - De særlige betegnelser hvis artikler i øvrigt er nummereret tilsvarende med bestemmelserne i de almindelige udbudsbetingelser, indeholder de særlige kontraktlige bestemmelser, som kommer til anvendelse på hver enkelt kontrakt, og eventuelt angivelse af de kontraktmæssige bestemmelser i de almindelige ud budsbetingelser, som fraviges under hensyn til den pågældende kontrakts særlige krav.
(b) The Special Conditions, numbered to correspond to the General Conditions, contain special contractual terms applicable to the individual contract and specify, where appropriate, any derogations to the contractual clauses of the General Conditions which may be justified by the specific requirements of the contract in question.
a) I denne henseende er der to modsatte vanskeligheder, som må undgås.
(a) There are difficulties whichever solution is adopted.
På den ene side vil en alt for vidtgående specifikation indebære en fare for en be grænsning af konkurrencen, hvor der i grænsetilfælde kan sigtes på et enkelt fabrikat.
To begin with, an unduly detailed specification brings in a serious risk of restraining competition because, at least in extreme cases, it would virtually point to a specific manufacture.
Omvendt vil en alt for summarisk beskrivelse kunne føre til usikkerhed og endog afkald fra tilbudsgivernes side i betragtning af de komplicerede tekniske muligheder og de mange varer, der findes på markedet.
On the other hand, an unduly curt description would lead to uncertainty and even induce potential tenderers to abstain because of the complexity of techniques and the multiplicity of goods available on the market.
Den korrekte fremgangsmåde ved udfærdigelsen af udbudsmaterialet til fri konkurrence består således i at finde et kompromis mellem en for vag beskrivelse og en for præcis formulering.
The skill of compiling the tender dossiers therefore consists in finding a golden mean between the unduly vague and the over-precise.
Med henblik på dette benytter Kommissionen flere fremgangsmåder alt efter de enkelte tiIfælde:
For this purpose the Commission uses a variety of procedures in different cases:
- Når der findes en standardisering af varer på internationalt plan (dimensioner, form, vægt, indbyrdes forhold af bestanddelene osv.), benytter Kommissionens tjenestegrene fortrinsvis et sådant referencesystem.
- when the goods are standardized on the international scale (dimensions, shape, weight, proportion of components etc.) the Commission services are quite willing to use this as the system of reference.
Således er indbyrdes til nærmelse af tekniske specifikationer, som er indledt på fællesskabsplan inden for rammerne af "Euronormer" til stor nytte på dette punkt - så meget mere som de publikationer, der er udsendt herom, er let tilgængelige for virksomhederne.
A very useful factor for this purpose is the harmonization of technical specifications which is being worked out on the Community scale under the "Euronorm" procedure - especially since the published particulars are easily available to tendering firms.
På samme måde, for at nævne en bestemt sektor, har de arbejder, som er i gang vedrørende harmonisering af transporten ifølge Fællesskabets politik, givet mu lighed for en udvidet konkurrence med hensyn til levering af køretøjer.
Harmonization work under the Community transport policy is a special case which has made it possible to broaden the competition in the supply of vehicles.
- I vanskelige tilfælde søger Kommissionen rådgivning og teknisk samarbejde hos neutrale tekniske eksperter eller specialister i de faglige organisationer.
- in difficult cases the Commission seeks advice and technical cooperation from independent experts or specialists from trade organizations.
For gødningsstoffers vedkommende har denne metode således gjort det muligt at nå til en standardiseret og neutral beskrivelse på grundlag af de ønskede leverancers funktion og benyttelsesområder.
Thus, on the question of fertilizers the method enabled a standardized and independent description to be laid down, based on the purpose and use of the supplies to be ordered.
- I alle tilfælde drager Kommissionens tjenestegrene omsorg for i udbudsmaterialet at anføre, at der kan tilbydes alt materiel og alle leverancer der funktionsmæssigt svarer til det, der er specificeret eller referet til.
- in all cases the Commission is careful to insert in the tender dossier a statement that any material or supplies may be proposed, provided they are functionally equivalent to the specification or reference item.
b) For ikke at fastlåse tilbudsgiverne i en på forhånd fastsat teknisk løsning praktiserer EUF to systemer for en smidiggørelse:
(b) To avoid constricting tenderers in the straightjacket of a technically imposed solution, EDF practice provides for two measures of flexibility:
. i nogle tilfælde anvendes udbud med projektkonkurrence, hvor tilbudsgiverne opfordres til selv at udarbejde og foreslå den løsning, som passer bedst for det pågældende lands behov;
. in some case a competition may be organized and the tenderers themselves invited to work out and propose the solution best suited to the requirements of the country concerned;
. oftere gives der i udbudsmaterialet ret til at foreslå varianter til den af administrationen foreskrevne løsning.
. a more frequent practice is to allow tenderers to propose variations on the administrative solution recommended in the tender dossier.