natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For så vidt angår den eksterne finansielle kontrol bestemtes det oprindeligt i EKSFT artikel 78. at der skulle udpeges en revisor, medens der efter EØFT artikel 206 og Euratomt artikel 180 skulle udpeges en kontrolkommission.
With regard to external financial control, Article 78 of the ECSC Treaty originally provided for the appointment of an auditor, whereas Article 206 of the EEC Treaty and Article 180 of the Euratom Treaty provided for the appointment of an Audit Board.
Revisoren i EKSF skulle udfærdige en årsberetning vedrørende regnskabsføringens formelle og budgetmæssige rigtighed inden for samtlige institutioner i dette Fællesskab.
The ECSC auditor originally had the responsibility of drawing up an annual report on the regularity of the accounting and financial management of the several institutions of the Community without restriction.
Da EKSF's administrationsbudget i 1965 ved fusionstraktaten blev inddraget under den procedure, der er fastsat for EØF's og Euratom's budgetter, blev dette Fællesskabs
However, when the 1965 Merger Treaty brought the procedure for the ECSC administrative budget into line with the procedure for the EEC and Euratom budgets, it "5 excluded administrative expenditure from the competence of the ECSC auditor, leaving him effectively to supervise the operational expenditure, and introduced an Audit Board to examine the accounts of the ECSC administrative expenditure and revenue; further.
Ved traktaten blev det pålagt en kontrolkommission at revidere kontiene for udgifter og administrative indtægter, ligesom der ved dens artikel 22 indførtes en fælles kontrolkommission med kompetence inden for samtlige de tre Fællesskaber.
Article 22 of the Merger Treaty provided for a single Audit Board of the European Communities to act for all three Communities.
Denne kontrolkommission udøvede i alt væsentligt rent regnskabsmæssige revisionsfunktioner og konstaterede, om alle indtægter var indgået og alle udgifter lovligt afholdt, selv om den ligeledes havde til opgave at sikre sig, at der var foregået en »økonomisk rigtig administration«.
In essence, the Audit Board performed a strictly auditing function, establishing that 'all revenue has been received and all expenditure incurred in a lawful and regular manner', although it was also supposed to check that 'financial management has been sound'.
Dens årsberetning skulle af Kommissionen forelægges Rådet og Parlamentet, og Kommissionen modtog først décharge efter gennemgang af denne beretning.
Its report was to be submitted annually to the Council and Parliament by the Commission, the discharge of the Commission being dependent upon an examination of this report.
En vigtig ændring blev indført ved budgettraktaten af 1975. hvorved der indførtes en fælles Revisionsret for de tre Fællesskaber.
A fundamental change was, however, made by the 1975 Budgetary Treaty, which created a Court of Auditors for all three Communities.
Efter Grækenlands tiltrædelse består denne Revisionsret af ti medlemmer, som i deres respektive lande har tilhørt eksterne kontrolinstitutioner eller er særligt kvalificerede til dette hverv.
Following the accession of Greece, this consists of 10 members who have belonged in their respective countries to external audit bodies or who are especially qualified for such office.
Dens hovedopgaver er fastlagt i praktisk taget samme vendinger som kontrolkommissionens opgaver, dog med den forskel, at det udtrykkeligt bestemmes, at Revisionsretten kan udføre sine undersøgelser på stedet, ikke blot i Fællesskabets institutioner, men tillige i medlemssta terne.
Its basic duties are defined in terms virtually identical to those of the Audit Board, except that it is expressly provided that its audit may be carried out on the spot not only in the institutions of the Commu-
Dens årsberetninger skal ¡øvrigt offentliggøres i De Europæiske Fællesskabers Tidende sammen med de pågældende institutioners besvarelser af Revisionsrettens bemærkninger, og hvad der måske er det væsentligste. Revisionsretten kan når som helst fremkomme med bemærkninger til særlige spørgsmål og afgive udtalelser på begæring fra en af Fællesskabets institutioner.
nity, but also in the Member States. However, its annual reports are required to be published in the Official Journal, together with the replies of the institutions to its observations, and, perhaps most important, it may also at any time submit observations on specific questions, and deliver opinions at the request of one of the Community institutions.
Den har således f.eks. i 1979 offentliggjort en særlig beretning om De europæiske Fællesskabers politik vedrørende fast ejendom "6). et spørgsmål der på en og samme tid er af økonomisk og politisk betydning.
Hence, by way of example, in 1979 it published a special report on the accommodation policies of the institutions of the European Communities,116a question of both financial and political importance.
For at komme tilbage til Revisionsrettens egentlige revisionsfunktioner skal det ligeledes bemærkes, at den inden for rammerne af EKSF har erstattet ikke blot kontrolkommissionen for såvidt angår administrationsudgifter og indtægter på administrationskonti. men tillige revisoren for såvidt angår de øvrige udgifter og indtægter, jfr. de nye bestemmelser i EKSFT artikel 78 f, stk. 5.
Returning, however, to its auditing function, it might finally be noted that in the ECSC context, the Court of Auditors has replaced not only the Audit Board with regard to administrative expenditure and revenue, but also the auditor with regard to other expenditure and revenue, by virtue of the new Article 78f(5) of the ECSC Treaty.
Afsnit IV — Ikke-budgetmæssige udgifter
Section IV — Non-budgetary expenditure
En undersøgelse af Fællesskabets finansiering ville ikke være fuldstændig, hvis det ikke blev omtalt, at visse kategorier af udgifter og indtægter i Fællesskabet holdes uden for den sædvanlige budgetprocedure.
No study of Community finance would be complete without mentioning that certain areas of Community expenditure and revenue remain outside the normal budgetary procedure.
Som tidligere nævnt henhører EKSF's driftsbudget stadig under Kommissionen i medfør af EKSFT artikel 49 og 50.
As has already been indicated, the ECSC operational budget remains the prerogative of the Commission under Articles 49 and 50 of the ECSC Treaty.
De udgifter, der ikke er af administrativ karakter, og til hvis afholdelse artikel 50 giver hjemmel til opkrævning af afgifter i EKSF, henhører under tre store grupper, nemlig støtte til omskoling i henhold til artikel 56, hvis anvendelsesområde er blevet udvidet ved en ændring i I960 "7). der vedrører dækning af ændringer i afsætningsvilkårene inden for kul- og stålindustrien, som ikke umiddelbart står i forbindelse med oprettelsen af det fælles marked, på lige fod med ændringer, der har forbindelse med dette, ydelse af lån og eventuel sikkerhedsstil-
The nonadministrative expenditure for which Article 50 permits ECSC levies to be used com prises three main headings: aid towards readaptation under Article 56, a provision whose scope was broadened by an amendment in 1960117so as to cover changes in marketing conditions not directly linked to the establishment of the coal and steel common market, as well as those that were; servicing of loans and payment of guarantees on loans; and in promoting technical and economic research relating to production and use of coal and steel, and occupational safety in the coal and steel industries, under Article 55(2).
Selv om traktaten ikke underlægger disse udgifter Europa-Parlamentets kontrol, fremgår det af de oplysninger, som er givet af Kommissionen, at denne tager hensyn til Parlamentets udtalelser på dette område "8).
Although Parliamentary control does not apply to this expenditure, it would appear, from its own account, that the Commission does have regard to the opinions of the European Parliament in this matter.118
Politikken på et andet beydningsfuldt område er blevet finansieret ved foranstaltninger, der er blevet vedtaget uden for den sædvanlige budgetprocedure.
The other main policy area which has been financed by measures adopted outside the budgetary procedure is concerned with relationships with developing countries.
Det vigtigste instrument på dette område har været de fire europæiske udviklingsfonde.
Here, the main instrument has been the series of European Development Funds.
Efter EØFT artikel 131 besluttede medlemsstaterne at associere de ikke-europæiske lande og territorier, der (oprindeligt) opretholdt særlige forbindelser med Belgien, Frankrig, Italien og Nederlandene, og efter artikel 132 bestod et af målene for denne associering i. at medlemsstaterne skulle bidrage til den progressive udvikling af disse lande og territorier.
Under Article 131 of the EEC Treaty, the Member States agreed to associate with the Community the non-European territories having special relations with (originally) Belgium, France, Italy and the Netherlands, and under Article 132 one of the objectives of such associations is that Member States should contribute to the progressive development of these territories.
Ved den til traktaten hørende gennemførelses-konvention oprettedes der med henblik herpå en Udviklingsfond for de oversøiske lande og territorier, til hvilken medlemsstaterne var forpligtet at foretage indbetalinger i et vist antal år, idet de herved indkomne beløb i bestemt aftalte forhold blev stillet til rådighed for de pågældende lande og territorier.
The Implementing Convention annexed to the Treaty established a Development Fund for Overseas Countries and Territories for this purpose, into which the Member States had to pay fixed contributions over a period of years, these funds being made available in fixed proportions to the territories of the named Member States.
Budgetsystemet blev fastlagt ved forordning nr. 5 af 2. december 1958 "9), der bestemte, at Kommissionen skulle oprette et særligt budget for denne fond, idet det dog fastsattes, at de faktisk afholdte udgifter til administration skulle indgå i det almindelige budget. Det særlige budget var dog stadig undergivet kontrolkommissionens revision, og der skulle gives Kommissionen décharge fra Rådet hvert år.
The budgetary regime was laid down in Council Regulation No 5 of 2 December 1958, 119which required the
Den første fond, som faktisk kom til at bære navnet Den europæiske Udviklingsfond (men som man idag betegner som Den anden europæiske Udviklingsfond) blev oprettet i medfør af Yaoundé-konventionen af 1963, og en lignende fond blev senere oprettet ved Yaoundé-konventionen af 1969. I disse to konventioner hed det, at der skulle foretages betaling af bestemte summer i konventionernes løbetid.
The first Fund actually to be called the European Development Fund (but nowadays known as the Second EDF) was established under the 1963 Yaoundé Convention and a similar fund was again established under the 1969 Yaoundé Convention; both of these comprised fixed sums to be paid over the duration of the agreement.
Efter de finansforordninger, som gjaldt for disse fonde '2"), blev der oprettet en særlig administrativ underafdeling, selv om regnskaberne hele tiden var undergivet kontrolkommissionens revision, og Rådet altid skulle give Kommissionen décharge.
The Fourth European Development Fund was established pursuant to the 1975 Lomé Convention and the parallel provisions for the remaining overseas countries and territories.121This again comprised a fixed sum, but for the first time this sum was expressed in units of account calculated from the current values of a basket of currencies, the EUA,122 which has come to be used as the denominator of value in virtually all aspects of Community policy.
Den fjerde europæiske Udviklingsfond blev oprettet i medfør af Lomékonventionen af 1975 og de tilsvarende bestemmelser vedrørende de oversøiske lande og territorier, som endnu består121).
A further innovation was that the management of the export earnings stabilization system came within the system of the Fund.123 On the other hand, subordinate administration is maintained, but under Article 31 of the Internal Agreement on the financing of Community aidl24discharge is granted to the Commission under the procedure laid down in
Også denne gang blev der fastsat bestemte beløb, men de blev nu for første gang udtrykt i regningsenheder, der var beregnet på basis af den til enhver tid værende værdi af en kurv af valutaer, nemlig ERE'en122), der i dag tjener som værdimåler i praktisk talt alle henseender inden for Fællesskabets politik.
It might be noted that all four earlier Funds provided for uncalled contributions to be called up by the Commission on their expiry, and as a result of decisions on the transfer and utilization of these unexpended balances, discharges under all four Funds were still being given in 1980, in casu for the year 1978.127
L31 af 8.2.1971.s. 1.
Council Regulations Nos 64/356/EEC and 71/68/EEC of 1 June 1964 and 26 January 1971 (OJ 1498. 11.6.1964; OJ L31, 8.2.1971).
21 ) Rådets afgørelse 76/568/EØF aí 29.6.1976. EFTL 176 al 1.7.1976, s. 8.
Council Decision 76/568/EEC of 29 June 1976 (OJ L 176, 1.7.1976).
22) Fastlagt ved Rådets argørelse 75/260/EØF af 21.4.1975. EFT L 104. s. 35.
See e.g. Article 53 of the Financial Regulation No 76/647/EEC of 27 July 1976 (OJ L 229, 20.8.1976). OJ 225, 30.1.1976.
24) EFTL 25 af 30.1.1976, s. 168.
Council Decisions 80/457 to 9/EEC and Recommendation 80/460/EEC of 22 April 1980 (OJ Llll, 30.4.1980).
Spørgsmålet om finansiering af aftaler med tredjelande har imidlertid mere vidtstrakte forgreninger.
The question of the financing of agreements with nonmember States does in fact have wider ramifications.
228. fandt Domstolen, at alene Fællesskabet var beføjet til at indgå aftale om en ordning om en norm for lokale omkostninger, der var udarbejdet inden for OECD, og at det var uden betydning, at de finansielle byrder påhvilede medlemsstaterne direkte.
In Opinion 1/75128 given under Article 228 of the EEC Treaty, the European Court held that the Community had exclusive competence to participate in an understanding on a local cost standard negotiated under the aegis of the OECD, and said it was of little importance that the financial burdens were borne directly by the Member States.
Derimod fandt Domstolen i udtalelse 1/78129) vedrørende udkastet til international aftale om naturgummi, at når finansieringen af den pågældende stabiliseringsordning skulle sikres af medlemsstaterne, og ikke over Fællesskabets budget, måtte medlemsstaterne være deltagere i aftalen.
However, in Opinion 1/78129on the proposed International Rubber Agreement, the Court said that if financing of the stabilization scheme there in question was to be by the Member States, rather than through the Community budget, that would imply their participation in the agreement.
Det synes således, som om Fællesskabets enekompetence i forhold til tredjelande afhænger af, hvorvidt den pågældende aftale finansieres af Fællesskabet eller af medlemsstaterne.
Hence, it would appear that exclusivity of Community external competence may depend on whether the agreement in question is financed by the Community or by the Member States.
Sammenfattende er det måske ikke helt rigtigt at sige. at Fællesskabet i løbet af de 30 år er overgået til et system med »egne indtægter«. I selve det øjeblik, hvor systemet med egne indtægter kunne blive fuldt virkedygtigt. erkendte man nødvendigheden af at begrænse nettobyrden for en enkelt medlemsstat.
In sum, it would perhaps be not quite true to say that the Community has gone from 'own resources' to 'own resources' in 30 years: just as the own resources system could become fully operational, recognition has been given to the need to limit the net burden imposed on an individual Member State.
I øvrigt er den parlamentariske og regnskabsmæssige kontrol med Fællesskabets finanser blevet styrket på fællesskabsplan både i teori og praksis, selv om visse sektorer endnu ikke falder ind under den sædvanlige budgetprocedure — og Fællesskabets enekompetence i forhold til tredjelande kan være afhængig af. hvorvidt disse sektorer falder ind under denne procedure eller ej.
On the other hand, at the Community level, parliamentary and accounting control over finance has been increased both in the ory and in practice, even though some aspects still do not fall within the normal budgetary procedure—and at the external level, Community exclusive competence may depend on whether they do.
12") EFTL 347 ar 22.12.1980. s. 210. ,27) Rådets argørelse 80/457/EØF og henstilling 80/460/EØF aí 22.4.198(1. EFTL 111 af 30.4.1980, s. 13 og 16.
Finally, recognition must be given to the fact that the use of a unit of account based on the current values of a basket of Member States' currencies has considerably reduced the problems caused in Community finance by floating exchange rates.
Kapitel IX — Fællesskabets folkeretlige forbindelser af Henry G. Schermers
Chapter IX — The Community's relations under public international law by Henry G. Schermers
Afsnit I — Indledning
Section I — General
Indtil 1952 henhørte staternes folkeretlige forbindelser alene under dem selv.
Until 1952, public international law relations were the exclusive prerogative of States.
Der fandtes ganske vist internationale organisationer, men de havde så få egne beføjelser, at de ikke havde behov for at spille nogen selvstændig rolle. Deres medlemsstater kunne varetage deres interesser.
There were, of course, international organizations but they possessed so few powers of their own that they did not feel the need to play an independent role.
Med indførelsen af Det europæiske Kul-og Stålfællesskab (EKSF) skete der en ændring i denne situation.
With the establishment of the European Coal and Steel Community (ECSC), the situation changed.
Dette fællesskab fik tillagt egne suveræne beføjelser, om end kun på et begrænset område.
The Community was entrusted with a sovereignty of its own, albeit in a limited field.
Selv om dette område ikke dækkede internationale forbindelser som sådanne, havde det dog berøringsflader med disse.
Although this field did not extend to international relations as such, it nevertheless affected them.
Fællesskabet indgik aftaler med tredjelande, der blev oprettet diplomatiske missioner ved dette, og det optrådte selv overfor internationale organisationer.
The Community concluded agreements with nonmember States, diplomatic missions were accredited to it and it was involved in international organizations.
På grund af den begrænsede karakter af de opgaver, der er tillagt EKSF, var dets internationale rolle beskeden.
However, because the ECSC worked in a limited field, its international role was a modest one.
De to fællesskaber, der senere blev oprettet, har fået til opgave at spille en større international rolle.
The two Communities which were established later were called upon to play a more important international role.
Allerede fra starten var Euratom både med hensyn til forsyninger med reaktorbrændsel og modtagelse af viden afhængig af aftaler indgået med andre stater.
From the outset, the EAEC depended upon agreements concluded with other States both for supplies of nuclear fuel and for the exchange of information.
Senere er de internationale regler vedrørende kontrol også blevet stadig mere omfattende.
Later, the international rules on the subject of control also acquired increasing importance.
Det europæiske økonomiske Fællesskab (EØF) er oprettet under drøftelser vedrørende dets forbindelser med tredjelande.
The European Economic Community (EEC) was created in the context of negotiation concerning its external relations.
Allerede før oprettelsen havde der fundet adskillige drøftelser sted med de øvrige medlemmer af Den europæiske Organisation for økonomisk Samarbejde (OEEC) angående de gensidige forbindelser mellem de seks og de elleve øvrige medlemmer i OEEC.
Before it was established, there had been much discussion with the other members of the Organization for European Economic Cooperation (OEEC) concerning the mutual relationship between the Six and the 11 other members of the OEEC.
De vigtigste forhandlinger blev ført i et udvalg, der som formand havde den britiske minister Reginald Maudling.
The main negotiations were conducted in a committee whose chairman was the British minister Reginald Maudling.
Efter afbrydelsen af disse forhandlinger i 1958 har EØF-Kommissionen ligeledes ført en selvstændig udenrigspolitik, f.eks. ved i februar 1959 at sende en delegation til London med den opgave at foretage en udveksling af synspunkter med den britiske regering ').
After the suspension of these negotiations, in November 1958, the Commission of the EEC pursued an independent foreign policy and, for example, sent a delegation to London in February 1959 for an exchange of views with the British Government. '
Den særstilling, som Fællesskaberne indtager inden for folkeretten, kommer især til udtryk i den gesandtskabsret. som Fællesskaberne kan udøve i forhold til tredjelande, i
The special position which the Communities occupy in public international law is best illustrated by the right of representation which they can exercise in their relations
') EØF 's Anden Alm. Beretn., nr. 43.
Second General Report EEC, point 43.
deres rolle inden for internationale organisationer og til deres indgåelse af aftaler.
with nonmember countries, by their role in international organizations and by the con clusion of agreements.
I det følgende vil jeg undersøge disse tre sider af Fællesskabernes virke, hvilket dog ikke er ensbetydende med, at Fællesskaberne ikke tillige på anden måde deltager i internationale forbindelser.
In this study, we shall consider these three aspects, although they are not the only aspects of the Communities' activity in international affairs.
De spiller en ikke ubetydelig rolle med hensyn til udviklingshjælp, visse folkeretlige regler angående staternes ansvar finder ligeledes anvendelse på Fællesskaberne (navnlig Euratom), og på samme måde finder visse regler om staternes overtagelse af pligter og rettigheder, om anerkendelse af stater og diplomatiske protester mv. anvendelse på Fællesskaberne såvel som på staterne.
The Com munities play a by no means negligible role in development aid: the Communities, espe cially the EAEC, are subject to certain rules of international law on the liability of States: and certain rules on the subject of State succession, recognition, diplomatic protests, etc., apply to the Community in the same way as to States.
Afsnit II — Gesandtskabsretten
Section II — The right of representation
Den passive gesandtskabsret
The right to receive missions
Oprettelse af faste repræsentationer ved internationale organisationer har fundet sted siden Folkeforbundets dage.
The establishment of permanent missions at the seat of an international organization began in the League of Nations era.
Allerede i tyverne havde talrige stater en fast repræsentation ved denne organisation i Genève.
From the 1920s, a large number of States were permanently represented at the headquarters of this organization at Geneva.
De forenede Nationer og talrige andre organisationer, herunder europæiske, har senere taget denne praksis op.
The United Nations and many other, including European, organizations followed suit later.
Der har dog altid været tale om repræsentationer for medlemsstater. Kun i visse tilfælde har tredjelande faste observatører ved internationale organisationer (Schweiz har f.eks. en observatør ved De forenede Nationer).
In fact, however, representation was always on behalf of member States.
Disse observatører har væsentligst til opgave at informere; de holder deres regeringer underrettet med organisationens virke og giver om fornødent organisationen oplysninger vedrørende deres land.
The main duties of these observers is to supply information: they keep their governments informed about the activities of the organization concerned and, whenever required to do so. provide the organization with information about their own countries.
Der kan næppe være tale om et aktivt forsvar af deres interesser.
This hardly amounts to active prosecution of their interests.