natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Fællesskabets regionalpolitik skal derfor bidrage til at integrere medlemsstaternes økonomiske politik og regionalpolitik gennem foranstaltninger, der tager sigte på at mindske de alvorligste regionale problemer.
The regional policy of the Community should therefore aid the integration of the economic and regional policies of Member States by measures designed to reduce the most serious regional problems.
Med henblik herpå er det nødvendigt at øge effektiviteten af de instrumenter, der anvendes i Fællesskabets regionalpolitik. Kommissionen har foreslået retningslinjer herfor i sin rapport vedrørende mandatet af 30. maj(14).
For this purpose, the instruments of Community regional policy must be made more effective.
I ovennævnte meddelelse foreslår Kommissionen, at oprettelsen af produktive arbejdspladser prioriteres højt, ikke blot på grund af den betydelige strukturelle arbejdsløshed i de dårligt stillede regioner, men også for at imødegå de problemer, der følger af, at et meget stort antal unge træder ind på arbejdsmarkedet.
The memorandum states that priority must be given to creating productive jobs, not only because of the scale of structural unemployment in the weaker regions but also to deal with the problems raised by the arrival of large numbers of young people on the labour market.
Fællesskabets - og medlemsstaternes - regionalpolitik bør ligeledes tage sigte på at øge produktiviteten, hvilket især kan gøres ved at fremme de teknologier, der gør det muligt at udnytte regionernes egne udviklingsmuligheder og de lokale ressourcer.
Community regional policy and that of Member States should also be directed to increasing productivity, to be achieved primarily by encouraging technology suited to indigenous development potential and the exploitation of local resources.
I dokumentet er det også understreget, at det er vigtigt at udnytte regionernes vækst- og tilpasningsmuligheder ved at yde støtte til blandt andet sma og mellemstore virksomheder og håndværksvirksomheder i form af information, forskning og faglig bistand.
The memorandum also stresses the need to take advantage of the growth potential and capacity for adaptation in the regions through aids to information, research and technical assistance designed, among other things, for small and medium-sized enterprises and craft industries.
I dokumentet foreslås det også, at den kvotabestemte afdelings interventioner i højere grad koncentreres af de regioner, der lider alvorligt at strukturel underudvikling, samt at der sker en forøgelse af den kvotafrie afdelings midler, der skal anvendes i regioner, hvor den industrielle tilbagegang eller virkningerne af Fællesskabets politik på visse andre områder har skabt alvorlige problemer.
The memorandum also provides that assistance from the quota section should primarily go to regions seriously affected by structural under- development, while the resources of the quota-free section, destined for regions affected by serious problems of industrial decline or by certain Community policies, should be increased.
En effektiv udnyttelse af Fællesskabets instrumenter
The efficient use of Community instruments calls for their close coordination, for instance by implementing "integrated operations" in given areas with particularly serious problems.
forudsætter en snæver samordning af dem, for eksempel gennem iværksættelse af "integrerede foranstaltninger" til fordel for specifikke omrader, der står over for særlig alvorlige problemer.
means of accompanying measures designed to facilitate their implementation or to offset any negative regional effects.
Endelig skal der ske en intensivering af den samordning mellem Fællesskabets og medlemsstaternes regionalpolitik, der hviler på regionaludviklingsprogrammerne, som medlemsstaterne tilstiller Kommissionen: loftet over og størrelsen af den nationale regionalstøtte vil blive fastsat i forhold til intensiteten af de regionale problemer i medlemsstaterne og i Fællesskabet, og der vil gradvis blive indført samfinansiering mellem Fællesskabet og den pågældende medlemsstat af infrastrukturprogrammer eller investeringsstøtteordninger. eringsstøtteordninger.
Finally, coordination between Community and national regional policies, which is based on the regional development programmes sent to the Commission by Member States, will be intensified: the ceiling and volume of national aids for regional policy purposes will be assessed according to the severity of national and Community regional problems and co-financing by the Community and the Member State of infrastructure programmes or investment aid schemes will be introduced progressively.
"De nye retningslinjer og prioriteringer for regionalpolitikken", som Det økonomiske og sociale Udvalg allerede har afgivet en særdeles positiv udtalelse om, udgor grundlaget for de forslag til revision af EFRU-forordningen, som Kommissionen fremsendte til Rådet den 26. oktober 1981(l7).
These "New regional policy guidelines and priorities" on which the Economic and Social Committee has already delivered a very favourable opinion, form the basis of the Commission's proposals for revising the ERDF Regulation, sent to the Council on 26 October 198U1').
ÆNDRINGERNE I FONDSFORORDNINGEN
AMENDMENTS TO THE ERDF REGULATION
Fondsforordningen blev første gang ændret i februar 1979, da den kvotafrie afdeling blev oprettet.
The Fund Regulation was amended for the first time in February 1979, with the creation of the quota-free section and for the second time in December 1980 on a specific point: the quotas had to be altered to take account of the accession of Greece on 1 January 1981.
Efter Kommissionens opfattelse bor der tages hensyn til, at regionalpolitikken har en global karakter og omfatter finansielle såvel som ikke-finansielle aspekter, og fondsforordningen bor derfor omfatte de vigtigste aspekter af de foranstaltninger, der er afgørende for regionaludviklingen i Fællesskabet.
To take account of the comprehensive character of regional policy, which includes financial and non-financial aspects, the Commission considers that the Fund Regulation should include the main aspects of measures governing regional development in the Community.
Med henblik herpå tager de foreslåede ændringer sigte på folgende punkter:
The proposed amendments accordingly include the following points.
Opstilling af regler for samordningen mellem medlemsstaternes og Fællesskabets regionalpolitik
Introduction of rules governing coordination of national regional policies between themselves and with Community regional policy
Den nuværende fondsforordning indeholder ikke særlige bestemmelser om en sådan samordning. De nærmere retningslinjer herfor er fastlagt i en ministerrådsresolution fra februar 1979. Efter Kommissionens opfattelse må en egentlig regionalpolitik imidlertid nedvendigvis
At present, the Fund Regulation contains no special provisions on the coordination of regional policies.
Ændringer af den kvotabestemte afdeling
Changes to the operation of the quota section
Større geografisk koncentration
Geographical concentration of aids
Kommissionen foreslår, at EFRU som helhed bevarer sin globale karakter, således at der kan interveneres i ugunstigt stillede regioner i alle medlemsstater, men at de kvotabestemte interventioner koncentreres om regioner med særlig alvorlige strukturproblemer, hvilket i realiteten vil sige regioner i et begrænset antal lande.
The Commission proposes that the ERDF as a whole should retain its comprehensive character, that is to say, it should assist the less favoured regions of all Member States, but that aids from the quota section should be concentrated in regions experiencing particularly serious structural problems, which means in practice in a limited number of countries.
Samtidig skal der ske en forhøjelse af den kvotafrie afdelings midler, og denne afdeling skal fortsat kunne intervenere i alle medlemsstater.
This provision would be accompanied by an expansion of the quota-free section, which would continue to operate in all the Member States.
De regioner, der er udvalgt med henblik på interventioner fra den kvotabestemte afdeling, er beliggende i Grækenland, Irland, Italien, Det forenede Kongerige, Frankrig (DOM) og Danmark (Grønland).
The regions selected for aid under the quota section are located in Greece, Ireland, Italy, the United Kingdom, France (the ovecseas departments) and Denmark (Greenland).
Kommissionen foreslår, at man gradvis går bort fra at finansiere enkeltprojekter og i stedet finansierer programmer, der ligesåvel kan vedrøre infrastrukturer som statslige støtteordninger til fordel for industri- og servicevirksomhed.
The Commission proposes to substitute by degrees a system of programme financing for the system of financing individual projects; the new system may cover both infrastructure programmes and state aid schemes for industry and services.
En sådan fremgangsmåde skulle give bedre muligheder for at sikre overholdelsen af princippet om komplementaritet mellem fondens og medlemsstaternes interventioner, samt for i højere grad end tidligere at inddrage de regionale myndigheder i forberedelsen af Fællesskabets beslutninger til fordel for deres region.
An approach of this kind should make it easier to ascertain that the principle of additionality is applied, that is, that assistance from the Fund must be additional to that provided by Member States, and to associate the regional authorities concerned more closely than in the past with the preparation of Community decisions benefiting their regions.
Udnyttelse af regionernes egne udviklingsmuligheder
Harnessing the indigenous development potential of the regions
De foranstaltninger, som Kommissionen har foreslået inden for rammerne af den kvotafrie afdeling, og som Rådet godkendte i oktober 1980, opfylder et reelt behov for at forbedre virksomhedernes økonomiske miljø.
The measures proposed by the Commission under the quota-free section and approved by the Council in October 1980 respond to a real need to improve the economic environment of firms.
Kommissionen foreslår derfor, at denne type foranstaltninger fremover skal kunne finansieres via den kvotabestemte afdeling.
The Commission therefore proposes that measures of this kind should also be financed from the quota section.
Fonden vil således kunne bidrage til finansieringen af særlig støtte til fordel for små og mellemstore virksomheder, håndværksvirksomheder og turisme i landdistrikter samt støtte til gennemførelse af markedsundersøgelser, forbedring af ledelse og organisation, oprettelse af serviceorganer, der er fælles for flere virksomheder, fremme af turisme i landdistrikter med videre.
The Fund could in this way help to finance, for the SME (small and medium sized enterprises), craft business and rural tourism, specific aids for market surveys, management improvement, the creation of common services for several firms, the promotion of rural tourism, and so on.
En væsentlig forudsætning for at fonden kan bidrage effektivt til regionaludviklingen er at udbetalingerne sker hurtigt.
of advances is matched by a satisfactory rate of progress in executing the programme.
Ændringer af den kvotafrie afdeling
Changes to the operation of the quota-free section
Forst og fremmest skal anvendelsesområdet for den kvotafrie afdelings interventioner udvides: den kvotafrie afdeling skal ikke blot kunne intervenere i regioner, der er ramt af konsekvenserne af Fællesskabets politik på bestemte områder, men også i regioner, hvor den industrielle tilbagegang for nylig har skabt særlig alvorlige problemer.
Firstly, the scope of the quota-free section should be broadened: it will operate not only in regions suffering the consequences of certain Community policies but also in Community regions particularly affected by recent serious problems of industrial decline.
Dernæst skal den kvotafrie afdelings midler øges fra 52 til højst 202 af fondens ressourcer.
Secondly, the size of the quota-free section should be increased from 57. to a maximum of 202 of Fund resources.
Endelig skal de særlige fællesskabsaktioner med henblik på regionaludvikling ikke længere vedtages enstemmigt af Ministerrådet, hvilket indtil nu i betydelig grad har forsinket vedtagelsen af Kommissionens forslag, men derimod af Kommissionen selv efter udtalelse fra fondsudvalget.
Lastly, specific Community regional development measures should not have to be adopted unanimously by the Council, as this has in the past considerably delayed the adoption of Commission proposals, but by the Commission itself after obtaining the opinion of the Fund Committee.
Integrerede regionaludviklingsforanstaltninger
Integrated development operations
Kommissionen foreslår, at de integrerede foranstaltninger, som Kommissionen i de sidste 2 år har søgt at etablere som instrument i regionalpolitikken, gives officiel status i fondsforordningen.
The Commission proposes that integrated operations, an approach to regional development which it has been seeking to establish for some two years, should now be given official standing in the Fund Regulation.
Det er tanken, at aktioner i forbindelse med en integreret foranstaltning skal prioriteres hejt, og at der skal anvendes en særlig EFRU-stettesats (+102).
Measures under an integrated operation would receive priority and a preferential rate (+ 10%) of contribution from the ERDF.
Igangsættelse af de kvotafrie foranstaltninger
Launching of measures under the quota-free section
De 5 forordninger om gennemførelse af særlige fællesskabsaktioner med henblik på regionaludvikling i henhold til EFRU's kvotafrie afdeling blev vedtaget af Rådet den 7. oktober 1980(le).
The five Regulations instituting specific Community regional development measures under the ERDF quota-free section were adopted by the Council on 7 October 1980(le).
Disse aktioner skal iværksættes i form af særlige programmer, der udarbejdes af de berørte medlemsstater.
These measures must be implemented by way of special programmes prepared by the Member States concerned.
Størstedelen af disse programmer blev forelagt Kommissionen i 1981 og blev godkendt efter høring af fondsudvalget. I juni 1981 besluttede Kommissionen derfor at bevilge 95 Mio ECU (55 Mio ECU til Frankrig i henhold til forordningen vedrørende "udvidelsen", henholdsvis 16 og 8 Mio ECU l» EFT nr. L 271 af 15. oktober 1980.
In 1981, the majority of these special programmes were presented to the Commission, which approved them after consulting the Fund Committee.
Inden for rammerne af landbrugsstrukturpolitikken har Fællesskabet viderefort bestræbelserne på at modernisere produktions-, forarbejdnings- og afsætningsstrukturerne for landbrugsprodukter såvel som landbrugsinfrastrukturerne.
Under its agricultural structures policy, the Community continued its efforts to modernize the means of producing, processing and marketing argicultural products and rural infrastructure.
EUGFL's udviklingssektion bidrager på denne måde til udviklingen af visse landbrugsregioner, der ligeledes modtager støtte fra Regionalfonden.
With this objective in mind the EAGGF Guidance Section contributed to the development of certain rural regions which also benefit from Regional Fund aid.
I de sidste par år er der endvidere gradvis blevet iværksat særlige aktioner til fordel for de dårligst stillede regioner.
Moreover, for some years now, specific measures to assist the less favoured regions have been progressively introduced.
Således blev der i 1981 truffet afgørelse om en række nye foranstaltninger til fordel for særlig ugunstigt stillede områder; blandt disse aktioner, der vil blive finansieret i de kommende år, bør nævnes foranstaltningerne med henblik på at fremme landbrugsudviklingen i Nordirland(J') og i de franske oversøiske departementer(20), foranstaltningen med henblik på at forbedre infrastrukturen i visse ugunstigt stillede landbrugsområder i Forbundsrepublikken Tyskland(21) såvel som de integrerede udviklingsprogrammer til fordel for "Western Isles" i
In 1981, a series of new measures were decided on to help severely disadvantaged areas; among these measures, to be financed in the next few years, should be mentioned those intended to accelerate agricultural development in Northern Ireland(l') and in the French overseas departments(20), a measure designed to improve infrastructure in certain less favoured farming areas of the Federal
Formålet med disse tre integrerede udviklingsprogrammer er at rette op på den særlig alvorlige økonomiske og sociale situation de pågældende steder; det er tanken at samordne foranstaltninger, der skal forbedre landbrugets situation, med aktioner uden for landbrugssektoren, der er nødvendige for at forbedre situationen i regionen generelt.
These three integrated development programmes are designed to deal with particularly unfavourable socioeconomic situations. They consist of integrated packages of measures to improve the agricultural situation and measures outside agriculture, which are indispensable for improving the general situation of the region.
Med henblik herpå vil støtten fra EUGFL's udviklingssektion til den del af programmet, der vedrører landbrugssektoren blive forøget (udvidede kriterier, højere støttesatser), medens Fællesskabets andre finansielle instrumenter samordnes med henblik på at yde støtte til den del af programmet, der ikke tager sigte på landbrugssektoren.
To this end, the EAGGF Guidance Section assists the agricultural sections of the programme with more generous provision than usual (through broader criteria and higher aid rates), while other Community instruments combine to assist the non-agricultural sections. Specific measures have been adopted to promote the production of beef and veal, sheepmeat and goatmeat in Italy(25) and of beef cattle in Ireland and Northern Ireland(26), the improvement of processing and marketing conditions for animal feed in Northern Ireland(27); a temporary financial aid has also been decided for
I forbindelse med allerede gældende foranstaltninger til fordel for de dårligst stillede regioner er der i 1981 indgået følgende forpligtelser: 29,2 Mio ECU med henblik på landbrugsinfrastrukturer i ugunstigt stillede områder(2'), heraf 22,4 Mio ECU til Italien og
Commitments made in 1981 for measures already in force in favour of the less favoured regions stood at: 29.2 Mio ECU for rural infrastructuren') , of which 22.4 Mio ECU in Italy and 6.8 Mio ECU in southern France; 45.6 Mio ECU for forestry measures in Mediterranean areas(30), of which 30.1 Mio ECU in Italy and 15.5 Mio ECU in France; and 54.4 Mio ECU for irrigation projects in the Mezzogiorno(31).
Endvidere er der for at styrke moderniseringen af forarbejdnings- og afsætningsforholdene for landbrugsprodukter blevet afsat 64 Mio ECU med særligt henblik på de ugunstigt stillede områder, heraf 37,1 Mio ECU til Mezzogiorno og 16 Mio ECU til visse middelhavsregioner i Frankrig(32), 9,3 Mio ECU til ugunstigt stillede regioner i det vestlige Irland(33) og 1,6 Mio ECU med henblik på foder i
Moreover, in order to help modernize the processing and marketing of agricultural products, 64 Mio ECU were committed specifically to assist less favoured areas, namely 37.1 Mio ECU in the Mezzogiorno and 16.0 Mio ECU in certain Mediterranean regions of France(32), 9.3 Mio ECU in the less favoured regions of the west of Ireland(33) and 1.6 Mio ECU for animal feed in Northern Ireland(3*).
I 1981 blev der bevilget i alt 1.015 Mio ECU i tilskud fra Den europæiske Socialfond.
Total assistance granted in 1981 by the European Social Fund amounted to 1.015 Mio ECU.
43,52 af dette belob, svarende til 434,6 Mio ECU blev tildelt Mezzogiorno, Grækenland, Nordirland, Grønland og de oversøiske franske departementer.
Of this amount 43.5% or 434.6 Mio ECU went to the Mezzogiorno, Greece, Northern Ireland, Greenland and the French overseas departments.
87,42 af bistanden (mod 81,42 i 1980) er blevet ydet til ugunstigt stillede områder, der ligeledes er berettiget til at modtage støtte fra EFRU.
The percentage of total assistance allocated to all less favoured areas, also eligible for ERDF grants, was 87.4% (compared with 81.4% in 1980).
EKSF ydede i 1981 124 Mio ECU i omskolingsstøtte til arbejdstagere i kul- og stålsektoren. Ca.
The ECSC committed 124 Mio ECU in 1981 as aids for the retraining and resettlement of workers in the steel and coal industries.
Der foreligger ikke en nøjagtig opdeling af tilskuddene på EFRU-områder.
The exact regional breakdown by ERDF areas is not available.
(a) Baseret på de indgåede forpligtelser. (b) Tallene i parentes angiver antallet af lån. (c) Heri medregnet et lån ydet i henhold til EKSF­traktatens artikel 54 til 56. (d) 1973­1977. (e) Under hensyntagen til annulleringen i 1979 af et lån ydet i 1976.
(b) Figures in brackets re; "er to number of loans granted. (c) Includes a loan under Articles 54 and 56 of the ECSC Treaty. (d) 1973-1977. (e) Taking account of the cancellation, in 1979, of loan granted in 1976.
Ud over den ovenfor nævnte omskolingsstøtte til fordel for arbejdstagere i denne sektor har Kommissionen ydet omstillingslån med rentegodtgørelse til investeringer, som medfører oprettelse af nye arbejdspladser til fordel for EKSF­arbejdstagere, der er blevet ledige som folge af strukturomlægninger (EKSF­traktatens artikel 56).
Bank financing goes by priority to investments contributing to the economic development of regions in difficulty, that is to say, to investments of regional interest: in 1981, some 62% of loans were granted under this head. In this way, Bank activity took the form of substantial external capital transfers to countries and regions with the most acute structural problems.
Der er i 1981 truffet afgørelse om omstillingslån på i alt 304,8 Mio ECU, hvortil der er blevet ydet 26,2 Mio ECU i rentegodtgørelse via bevillingerne på aktionsbudgettet for EKSF.
Loans for industrial investments - and to a lesser degree for agriculture and service activities - totalled 422.7 Mio ECU, of which 288.3 Mio ECU were global loans for the benefit of small and medium investments. Out of
Det bør endvidere nævnes, at ordningen med "globallån", der tildeles kreditformidlende organer i medlemsstaterne, har lettet de små og mellemstore virksomheders adgang til denne form for lån.
Includes guarantee operations (282.1 Mio ECU), special loans for reconstruction in areas damaged by the earthquake in Italy in November 1980 (31.8 Mio ECU) and operations under Article 18 of the Bank Statute (22.8 Mio ECU).
Banken har således formidlet betydelige overførsler af udenlandsk kapital til de lande og regioner, hvor de strukturelle problemer er alvorligst.
(1) Includes 296.3 Mio ECU of loans interest subsided loans for reconstruction in areas damaged by the earthquake of November 1980.
Lånene med regionalt sigte har forst og fremmest vedrørt investeringer i Italien (54,82), Det forenede Kongerige (12,52), Irland (18,22) samt Grækenland (S,52).
(2) of which investments of regional interest.
Det nve lånoptagelses- og långivningsinstrument for Fællesskabet (NIC)
New Community Instrument for borrowing and lending (NCI)
Den hidtidige målsætning har været at finansiere investeringsprojekter, der opfylder Fællesskabets prioriterede målsætninger inden for infrastruktur- og energisektorerne under hensyntagen til disse projekters regionale virkning og nødvendigheden af at reducere arbejdsløsheden.
So far, the aim has been to finance investment projects complying with Community priority aims in the infrastructure and energy sectors, taking account of the regional impact of projects and the need to reduce unemployment.
En mindre del af lånene har kunnet afsættes til finansiering af forhåndsopførte fabrikker og boliger.
A small proportion went to advance factories and to housing.
Fordelingen af de i 1981 ydede lån på lande og sektorer fremgår af nevenstående tabel.
The distribution by country and by sector of loans granted in 1981 is shown in the table above.