natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Den økonomiske og sociale situation som helhed, som især er kendetegnet ved en stigende arbejdsløshed, er uden tvivl forklaringen på det øgede antal statsinterventioner til fordel for private eller offentlige virksomheder med henblik på at fremme eller redde disse.
The general economic and social situation and in particular worsening unemployment, no doubt explain why the Member States have stepped in so manytimes to support or rescue both private and public undertakings.
Således har Kommissionen i 1982 måttet tage stilling til 233 statsstøtteprojekter, hvilket er et langt højere tal, end man har kunnet registrere selv i de seneste år.
Thus in 1982the Commission had to take decisions on 233 State aid schemes, far more thanin any other year, even in the recent past.
Desuden kan man konstatere, at de midler, der på budgetterne er afsat til støtteforanstaltninger i visse medlemsstater er øget, hvilket uden tvivl vil skabe problemer i en tid, hvor underskuddet på de offentlige finanser er i stadig stigning.
It is also noticeable that, in certain Member States at least, an increasing proportion of the budget has been earmarked for aid; this doubtless brings its own problems in view of the growingpublic finance deficits.
På denne baggrund har Kommissionen accepteret, at statsstøtteforanstaltninger i disse tilfælde kan have positive konsekvenser for EF, for så vidt disse foranstaltninger virker fremmende på den økonomiske vækst, bidrager til at forbedre erhvervsstrukturen, medvirker til at begrænse de regionale forskelle eller er med til at fremme forskning og udvikling.
The Commission has acknowledged that the grant of State aids may in some cases be beneficial to the Community in so far as suchassistance favours economic growth, improves industrial structures, reducesregional imbalances and promotes research and development.
Da disse målsætninger er de samme, som dem Kommissionen forfølger, når den yder fællesskabsstøtte, ville det have været ulogisk ikke at erkende, at sådanne statsstøtte foranstaltninger i visse tilfælde kan være velbegrundede: i 1982 fandt Kommissionen således 104 anmeldte støtteprojekter eller -ordninger forenelige med fællesmarkedet.
Those objectivesare also pursued by the Community itself when awarding aid from Communityfunds, so it would be inconsistent to fail to recognize that in certain cases thegrant of State assistance is in fact warranted: of the aid proposals, includinggeneral schemes, notified to the Commission in 1982, 104 were considered compatible with the common market.
Kommissionen er imidlertid fortsat opmærksom på de farer, der er indbygget i en overdreven vækst i antallet af statsstøtteforanstaltninger, idet disse, som den ofte har understreget, frembyder en lang række negative aspekter: der er risiko for, at der hos virksomhederne opstår en støttementalitet, at omfordelingen af ressourcerne sker i et langsommere tempo, at lidet rentable virksomheder bevares på bekostning af konkurrencedygtige virksomheder.
Howewer, the Commission is well aware ofthe dangers inherent in the proliferation of State aids and whenever necessary ithas drawn attention to their numerous adverse repercussions: risk of firms becoming dependent; risk of delaying the reallocation of resources; risk of maintaining unviable firms in business to the detriment of those that are competitive.
Udover disse negative virkninger af mere generel art, som kan forsinke og måske endda hindre en løsning på de økonomiske problemer, må man også i EF-sammenhæng nævne alle de skadelige følger af støtteforanstaltninger, som virker forstyrrende på samhandelen mellem medlemsstater: den kraftige stigning i antallet af statsinterventioner, som kan afstedkomme en farlig overbudspolitik, udgør en trussel for fællesmarkedets enhed, fremkalder de samme virkninger som national protektionisme og indebærer en risiko for, at de økonomiske vanskeligheder, det gælder om at bekæmpe, væltes fra den ene medlemsstat over på den anden.
To these harmful consequences of a general nature, which may defer oreven impede the solution of economic problems, are added from a Communitypoint of view the damaging effects of aids which distort trade between Member States: the increase of State intervention can lead to outbidding, with all itsattendant hazards, threatening the unity of the common market. It may haveeffects similar to those of national protectionism and transfer the economicdifficulties which they aim to eliminate from one Member State to another.
Forudsætningen for, at sådanne undtagelsesbestemmelser kan bringes i anvendelse er således, at en række nødvendige betingelser opfyldes.
Such derogations are therefore granted subject to a series of conditions.
Vurderingen af, om en støtteforanstaltning er forenelig med fællesmarkedet, må ske ud fra et EF-synspunkt snarere end ud fra en enkelt
The compatibility of an aid with the common market must be assessed from the standpoint ofthe Community rather than of a single Member State.
Den ydede støtte skal også være nødvendig for gennemførelsen af støtteprojektet. Dens omfang og varighed skal stå i forhold til projektets betydning.
All these conditions must be satisfied if the grant of State aid is to comprise thecounterpart within the meaning ascribed by the Court of Justice in its judgmentin the Philip Morris case.
Da det er langt fra, at medlemsstaterne ved udformningen af deres støttepolitik systematisk tager hensyn til visse ufravigelige EF-principper, kan det ikke overraske, at Kommissionen i 1982 indledte en produre i 129 tilfælde svarende til 55% af de modtagne anmeldelser.
The Member States certainly do not normally includethese Community requirements when drawing up their aid policies, so it ishardly surprising that during the Report period the Commission initiated proceedings in respect of 129 cases; 55% of notifications received.
De forhandlinger, der blev indledt mellem Kommissionen og medlemsstaterne i forbindelse med disse procedurer, og de ændringer, man kunne forhandle sig frem til, har imidlertid betydet, at der kun i 13 tilfælde er blevet vedtaget endelige negative beslutninger.
Nevertheless,following the negotiations between the Commission and Member States in thecourse of these proceedings and the ensuing amendments, final negative Decisions were adopted in only 13 cases.
For at sikre, at Kommissionens indstilling til statsstøtteforanstaltninger i højere grad kommer til udtryk i praksis, har Kommissionen desuden præciseret, hvilken holdning den fremtidig vil indtage til ulovligt ydet støtte.
In addition, with the aim of improving practical application of its decisions on State aids, the Commission has defined the position it will be adopting in caseswhere aid is paid out illegally.
Efter at have fastslået, at ulovligt ydet støtte på Kommissionens initiativ kan kræves tilbagebetalt af støttemodtageren, foretog Kom missionen en undersøgelse af de betingelser, på hvilke den påtænker gradvis at føre dette tilbagebetalingsprincip ud i livet.
Having established that it can require recovery ofany aid granted illegally, the Commission is considering the steps it will takewith a view to gradual implementation of this principle.
Parallelt hermed bestræber Kommissionen sig ligeledes for klarhedens skyld på at fastlægge retningslinjer for, hvornår statsstøtte kan siges at være ydet i overens stemmelse med EF's interesser, især når udviklingen på verdensmarkedet taler for, at der føres en politik, der tilskynder til strukturomlægninger eller industriel omlægning.
At the same time, in an endeavour to be more explicit, the Commission definesguidelines for identifying State aid which is in line with the Community interest,notably where it is clearly advisable because of developments on the worldmarket to encourage restructuring and industrial redeployment.
Det er i denne ånd, at der er udarbejdet rammebestemmelser for støtte til tekstil- og beklædningsindustrien, et direktiv om støtte til værftsindustrien, regler om støtte til stålindustrien og rammebestemmelser for miljøstøtte.
The aid framework for the textile and clothing industries, the Directive on aid to shipbuilding, the rules for aids to the steel industry and the aid framework for environmental matters were worked out in this context.
Kommissionen har i øvrigt længe bestræbt sig på med hensyn til regionalstøtte at præcisere, hvilke former for statsinterventioner, med det formål at mindske forskellene i EF's regioners udvikling, der kan accepteres.
As far as regional aid is concerned, the Commission has long endeavoured to specify the nature and termsof State measures that can be approved for the purpose of reducing the disparities in development as between the regions of the Community.
Ligeledes med henvisning til EF's interesser har Kommissionen stillet sig den opgave snarest at fastlægge betingelserne for at give tilladelse til at yde støtte til energibesparelser og fremme af forskning og udvikling. Kommissionen har ligeledes understreget, at det er nødvendigt at fremme de små og mellemstore virksomheders udvikling, hvis man vil bevare ligevægten i den europæiske erhvervsstruktur, hvilket kan tale for visse initiativer til fordel for disse.
Furthermore,work is in progress in the Commission on guidelines to be issued in the nearfuture—once again on the basis of the Community interest—for the grant ofassistance for energy saving and the promotion of research and development.The Commission has also stressed that the development of small and mediumsized enterprises is essential to the balance of the European industrial fabric, socertain measures of support for such businesses may also be approved.
Kommissionens holdning i statsstøttespørgsmål har således først og fremmest været at gøre brug af de skønsbeføjelser, som traktaterne tillægger den, således at der kun tillades støtte, der indebærer en reel forbedring af den europæiske industris konkurren ceevne, og som på længere sigt fundamentalt bidrager til at skabe varige arbejdspladser.
In dealing with State aids, therefore, the Commission has above all made use ofits discretionary powers under the Treaties, authorizing only those aids whichcan genuinely improve the competitiveness of European industry and are essentialy apt to ensure the eventual creation of lasting employment.
Kommissionen har i løbet af 1982 haft anledning til på ny at understrege, at EF's konkurrenceregler finder anvendelse på alle virksomheder, uanset om de er private eller
The Report period provided the Commission with the opportunity to assertonce again that the Community competition rules are applicable to all undertakings, irrespective of whether they belong to the private or public sector.Although there is no discrimination of treatment, the extension of the publicsector does give the State a greater say in the operation of the market place.
INDLEDNING offentlige.
12 INTRODUCTION
Nødvendigheden af at bevare de konkurrencemæssige mekanismer indebærer derfor bl.a., at Kommissionen fastslår, om en statsintervention indeholder elementer af støtte eller ej. Dette forhold var anledning til, at der blev udstedt et direktiv om transparens i de finansielle forbindelser mellem medlemsstaterne og de offentlige virksomheder.
The need to safeguard competition implies, therefore, inter alia, that the Commission must decide whether any aspects of State intervention are tantamountto aid.
Følgelig er det Kommissionens hensigt i første omgang at foretage en undersøgelse af de finansielle relationer mellem medlemsstaterne og de offentlige virksomheder inden for en række industrier så som automobilindustrien, værftsindustrien, syntetiske fibre, tekstilmaskiner og tobaksvarer.
The Commission accordingly plans to proceed first of all to examine the financial relations between the Member States and their public undertakings in thefollowing industries: automobiles, shipbuilding, man-made fibres, textile machinery and manufactured tobacco.
En sådan undersøgelse vil gøre der muligt for Kommissionen at fastslå, om der inden for disse industrier er sket en fordrejning af konkurren cevilkårene, og om der er tale om konkurrencefordrejning, som må bringes til ophør.
On the basis of these enquiries the Commission will be able to ascertain whether distortions exist in the conditions ofcompetition in these industries and if so, whether any of them should be eliminated.
Kommissionens politik over for virksomhedernes konkurrencestridige fremgangsmåder forfølger to komplementære målsætninger: for det første skal den give konkurrencen mulighed for at opfylde den funktion, som traditionelt tillægges den, og som bidrager til en bedre fordeling af ressourcerne, skaber bedre grobund for virksomheders og andre økonomiske beslutningstageres strukturtilpasning og medvirker til i højere grad at imødekomme forbrugernes behov; for det andet skal den styrke enhedsmarkedet i EF ved at fjerne hindringerne for samhandelen mellem medlemsstaterne.
The Commission's policy towards restrictive practices on the part of firms pursues two complementary objectives: in the first it must enable competition toperform its traditional role in helping to improve the allocation of resources,increase businessmen's capacities for adjustment and better satisfy the requirements of consumers; secondly, it must reinforce the unity of the Communitymarket by eliminating obstacles to trade between Member States.
I sin vurdering af disse fremgangsmåder tager Kommissionen selvfølgelig hensyn til presset fra den internationale konkurrence på fællesmarkedet eller en væsentlig del af dette.
In examiningthese practices, the Commission naturally takes account of the intensity ofinternational competition in the common market or in a substantial partthereof.
Denne konkurrencepolitik har derfor målsætninger, der går ud over de enkelte med lemsstaters konkurrencepolitik, og den indgår i modsætning hertil som en fast bestanddel i EF's politik på andre områder, som bidrager til virkeliggørelsen af et enhedsmarked. ked.
The objectives of this competition policy consequently extend beyondthose of the national policies which have been developed in the same field; incontrast, however, it ties in with other Community policies aimed at attainmentof a single market.
En sådan politik må nødvendigvis indeholde et forbud mod fremgangsmåder, som har til følge at bevare eller skabe kunstige afskærmninger på det europæiske marked.
Such a policy necessarily involves prohibition of practices designed to maintainor create divisions within the European market.
Med dette som udgangspunkt har Kommissionen i løbet af 1982 vedtaget adskillige beslutninger om forbud mod horisontale kartelaftaler, som bl.a. ved prisfastsættelse og samordnet praksis skabte hindringer for samhandelen inden for fællesmarkedet.
In the course of 1982 the Commission accordingly adopted several decisions banning horizontal agreementswhich, notably by means of price-fixing and concerted practices, constitutedbarriers to trade within the common market.
Kom missionen har ligeledes følt sig foranlediget til at vedtage formelle negative beslutninger i flere tilfælde, hvor der var tale om klausuler i distributionsaftaler som f.eks. eksportforbud eller forbud mod videreslag.
It also took a number of formaldecisions prohibiting restrictive practices relating to distribution, such as export and resale bans.
Kommissionen har således endnu en gang fremhævet, hvilken betydelig rolle forbud mod »vertikale kartelaftaler«, der kan føre til en opdeling af markedet til skade for den europæiske forbruger, spiller i EF's konkurrencepolitik.
The Commission thus drew attention to the importanceattached in Community competition policy to the prohibition of vertical agreements which may partition the market to the detriment of the European consumer.
Kommissionen har derfor for at forhindre en afskærmning af
Furthermore, the Commission is likewise anxious to oppose protection of
Kommissionen har også ud fra det samme ønske om at imødegå beskyttelsesforanstaltninger på nationale markeder for første gang anvendt EØF-traktatens artikel 86 på telekommunikationssektoren.
13 national markets: Article 86 of the EEC Treaty was applied for the first time tothe telecommunications industry.
Den udtalte i den anledning, at British Telecommunications ved at forbyde private telekommunikationsbureauer i Det forenede Kongerige at videresende telexmeddelelser hidrørende fra og bestemt til andre lande via Det forenede Kongerige, havde overtrådt EF's konkurrenceregler ved at misbruge sin dominerende stilling.
The Commission held that in prohibiting private message-forwarding agencies in the United Kingdom from relaying international telex messages, British Telecommunications had infringed the Community rules of competition by abusing its dominant position.
Kommissionens politik i 1982 er ligeledes gået ud på at præcisere nærmere, hvilke former for aftaler der kan betragtes som forenelige med EF's konkurrenceregler, og den har gjort dette ud fra ønsket om at yde en konstruktiv indsats og øge retssikkerheden.
In the interests of legal certainty, the Commission's policy in 1982 also includedclarification of the kinds of agreement which may be considered compatiblewith the Community competition rules.
Det er især de små og mellemstore virksomheder, der har haft Kommissionens bevågenhed, idet Kommissionen har haft lejlighed til at præcisere anvendelsesområdet for visse fritagelser.
The Commission had the most opportunity to spell out the scope of certain exemptions in cases relating to small andmedium-sized enterprises.
Kommissionen har indtaget den holdning, at den rolle, som små og mellemstore enheder spiller i økonomisk sammenhæng, i vid udstrækning kan bidrage til en strukturel tilpasning af den europæiske økonomi til udfordringerne på verdens markedet og med andre ord medvirke til at forbedre konkurrenceevnen og til at opretholde beskæftigelsen.
Indeed, the Commission took the view that the economic fabric woven by such smaller businesses can make a significant contribution towards adapting the European economy to the constraints of the worldmarket, and consequently to improving its competitiveness and safeguardingemployment.
Kommissionen har derfor fundet det hensigtsmæssigt at bringe EF's konkurrenceregler i anvendelse uden at glemme de tilfælde, hvor samarbejdet mellem små og mellemstore virksomheder kan fremme de almene interesser.
In implementing the Community competition rules, therefore, itappeared appropriate to contemplate situations where cooperation betweensmall and mediumsized firms may be in the general interest.
Den nye forordning om anvendelsen af EØF-tratatens artikel 85, stk. 3, på visse specialiseringsaftaler, som fremtidig også finder anvendelse på fælles produktion, afspejler dette ønske.
The new Regulation concerning the application of Article 85(3) of the EEC Treaty to certainspecialization agreements, which now covers joint manufacturing, reflects thisconcern.
Også udkastene til forordninger om eksklusivaftaler, som forventes endeligt vedtaget i 1983, tager hensyn til små og mellemstore virksomheders interesser, idet disse virksomheder er omfattet af bestemmelser, hvorefter der kan gives tilladelse til ikke-gensidige distributionsaftaler og eksklusive købsaftaler mellem konkurrerende fabrikanter.
Similarly, the draft legislation on exclusive dealing agreements, scheduled for adoption in 1983, allows for nonreciprocal exclusive distribution andpurchasing agreements between competing manufacturers regarded as smalland mediumsized undertakings.
Endelig har man ved udarbejdelsen af en forordning om gruppefritagelse for patentlicensaftaler, hvor udkastet blev ændret efter Domstolens dom i sagen »forædlerrettigheder — såsæd af majs«, forfulgt den dobbelte målsætning at bevare de potentielle muligheder, som små og mellemstore virksomheder på den ene side og det tekniske fremskridt på en anden side frembyder for den europæiske økonomi.
Finally, the draft of the proposed blockexemption Regulation for patent licensing agreements was amended followingthe judgment of the Court of Justice in the Maize seed-plant breeders' rightscase. Importance was attached in elaborating this draft to safeguarding the potential contributions that small and mediumsized businesses and also technicalprogress can make to the European economy.
Kommissionen har ligeledes i en individuel beslutning indtaget en positiv holdning til en aftale om fælles produktion og distribution af radioaktivt materiale og radioaktive produkter, især under hensyntagen til disse produkters høje teknologiske karakter.
In a decision on an individualcase the Commission also took a favourable view of a joint manufacturing anddistribution agreement in the field of radioactive products, taking account inparticular of the advanced technology involved in such manufacturing.
De tilfælde, hvor Kommissionen har indtaget en positiv holdning, er dog ikke kun begrænset til aftaler mellem små og mellemstore virksomheder blot visse betingelser er opfyldt og det pågældende samarbejde f.eks. bidrager til det tekniske fremskridt eller en
Furthermore, since the Commission is able to view certain agreements in afavourable light, for instance those which benefit the key industries of thefuture, the question arises as to whether it can on the other hand, regard ascompatible with the common market agreements in restraint of competitionwhich provide for concerted reductions of production capacity in industries
INDLEDNING forbedring af den europæiske konkurrenceevne i forhold til konkurrencen fra tredjelande. jelande.
14 INTRODUCTION struck by crises or undergoing adaptation.
Hvis Kommissionen i øvrigt kan indtage en positiv holdning til disse aftaler, som virker fremmende for nye vækstindustriers interesser, kan man stille sig det spørgsmål, om Kommissionen på den anden side også vil kunne finde konkurrencebegrænsende aftaler om samordnede nedskæringer af produktionskapaciteten inden for kriseramte sektorer eller industrier, der befinder sig i en omstillingsfase, forenelig med Fællesmarkedet.
Where the Commission ascertainsthat structural capacity does in fact exist, it may consider authorizing suchagreements, but they must be made subject to the maintenance of adequateconditions of competition and a genuine reorganization of production structures.
Hvis Kommissionen konstaterer, at der rent faktisk foreligger en situation med strukturel overkapacitet, kan den eventuelt tillade sådanne aftaler, men det er en forudsætning, at konkurrencevilkårene bevares i tilfredsstillende omfang, og at der sker en reel sanering af produktionsstrukturen; denne struktursanering bør desuden på kortere sigt føre til en forbedring af den europæiske økonomis konkurrenceevne.
This structural reorganization should also bring in its wake a rapid improvement in the competitiveness of European industry.
At der i den europæiske økonomi findes en stor offtentlig sektor er ikke i sig selv en potentiel hindring for virkeliggørelsen af EF's konkurrencepolitiske målsætninger.
The fact that the public sector accounts for a significant proportion of the European economy is not in itself a potential obstacle to accomplishment of theobjectives of Community competition policy.
Som Domstolen har antydet i sin dom om transparens i de finansielle relationer mellem medlemsstaterne og de offentlige virksomheder, fastlægger private virksomheder deres industrielle og kommercielle strategi ud fra især rentabilitetshensyn, hvorimod de offentlige virksomheder, der er underlagt virkningerne af helt andre faktorer, fordi de offentlige myndigheder forfølger målsætninger af generel interesse.
As pointed out by the Court of Justice in its judgment on the transparency of financial relations between the State and public undertakings, private undertakings determine their industrialand commercial strategy by taking into account in particular requirements ofprofitability; decisions of public undertakings, on the other hand, may be affected by factors of a different kind within the framework of the pursuit of objectives of public interest which may exercise an influence over those decisions.