natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Disse forskellige aspekter i forhandlingerne — samt forskellige andre vedrørende landbrugssektoren, udviklingslandene og beskyttelsesklausulen — stod opført i en meddelelse fra april-maj 1973, som Kommissionen fremsendte Rådet for De europæiske Fællesskaber vedrørende »udarbejdelse af en samlet plan med henblik på de forestående multilaterale forhandlinger« ')· På grundlag af denne plan gav Rådet Kommisionen nogle forhandlingsdirektiver; under henvisning til de resultater, der er blevet opnået efter mange besværlige forhandlinger, gav Rådet i begyndelsen af april 1979 grønt lys for, at Kommissionen indledte paraferingen af de færdigforhandlede overenskomster.
These different aspects of the negotia­tions—together with various others concern­ing agriculture, developing countries and the safeguard clause—appeared in the Commis­sion's communication to the Council dated April/May 1973 on the 'development of an overall approach in view of the coming mul­tilateral negotiations'.' It was on the basis of this approach that the Council gave the Com­mission negotiating directives; and in the light of the results achieved, after many ups and downs, that the Council finally gave the Commission the go­ahead, at the beginning of April, to initial the negotiated agreements.
Fra 1973 til 1979
From 1973 to 1979
På trods af de forhandlinger, der blev ført i Genève både i de specialiserede grupper eller i undergrupperne, og i forbindelse med de uofficielle eller uformelle bilaterale møder, blev det som følge af nye vanskelig heder, der dukkede op i oktober 1978 8), nødvendigt den følgende måned at afholde en ny række møder på højt niveau mellem de vigtigste ansvar lige deltagere i forhandlingerne9).
In spite of the work done in Geneva, boti within the specialized groups or subgroups and at unofficial or informal bilateral meet ings, further difficulties which had arisen ii October 19788made it necessary to hold ; new series of high­level meetings the follow ing month between the major negotiatinj partners.'
Disse vanskeligheder skyldte bl.a., at den amerikanske Kongres i oktober traf beslutning om at udsætte sine
These difficulties were due notabl; to the decision taken in October by thi United States Congress to go into recess unti
Disse multilaterale forhandlinger varede længere, end det i september 1973 på minister konferencen i Tokio kunne forudses.
These multilateral negotiations lasted much longer than had been planned at the Tokyo Ministerial Conference in September 1973.
Forhandlingerne ville kunne afsluttes i 1975, hvilket det sidste afsnit i »den erklæring«, som de vedtog efter mødet, er et bevis på 2).
The ministers had hoped that they would be concluded in 1975, as can be seen from the last paragraph of the Declaration adopted at the end of the Conference.2
Kongres havde vedtaget den lovgivning (»Trade Act«)4), der gav den amerikanske administration
In fact they were only to get properly under way in February 1975,3 after the approval by the United States Congress of the Trade Act,4 which gave the United States Administration
7/8-1978, pkt. 1.2.1-1.2.3 og 3.5.1. 8) EF-Bull. 10-1978, pkt. 2.2.8-2.2.10.
EC 10­1978, points 2.2.8 to 2.2.10. ' Bull.
de nødvendige forhandlingsbeføjelser.
the necessary negotiating powers.
Men selv efter denne dato skred forhandlingerne langsommere frem end ventet; først i januar 1978 kunne forhandlingerne gå ind i en ny såkaldt »substan
Even after that date, progress was slower than planned; not until January 1978 did the negotations enter a new 'substantive'5phase following a series of bilateral talks which had taken place
I denne forbindelse erklærede Kommissionens generaldirektør for forbindelser med tredjelande, i egenskab af Fællesskabets talsmand, i al kort hed : En heldig afslutning på de mest omfattende handelsforhandlinger siden krigen er en overordentlig betydningsfuld begivenhed... Det vigtig ste resultat af disse forhandlinger ligger ikke blot i selve overenskomsten, men i, at denne har kunnet indgås samtidig med, at vi er ofre for det største økonomiske tilbageslag i de sidste 40 år.
At that meeting the Commission's Director-General for External Relations, as spokesman for the Community, stated that the successful outcome of the most ambitious trade negotiations since the war was a very significant event...—the significance to be found not only in the agreements, but also in the fact that they had been worked out against the background of the greatest world recession for forty years.
møder indtil den 15. januar 1979 uden at have taget stilling til forlængelsen af den bemyndigelse, som regeringen har fået i henhold til »Trade Act« til at undlade at pålægge udligningstold på varer, der får eksportsubsidier ')· Denne beslutning, der kunne forhindre, at de multilaterale handeslforhandlinger kunne afsluttes inden ud gangen af 1978, fremkaldte en voldsom reaktion fra Kommissionen og Rådet ')· Rådet understregede i oktober kraftigt, på trods af den amerikanske delegationschefs beroligende udtalelse i Ge nève, at det er Fællesskabets holdning, at for handlingerne ikke kan afsluttes, før den amerikanske Kongres har vedtaget en forlængelse af »waiver'en« (bemyndigelsen til at undlade at pålægge udligningstold) og dermed har fjernet enhver usikkerhed2).
15 January 1979 without taking a decision on the extension of the powers vested in the Administration under the Trade Act to waive countervailing duties on imports receiving subsidies.1This decision—which looked like jeopardizing the conclusion of the MTN by the end of 1978, provoked sharp response from the Commission and the Council.2The Council made it quite clear in November—in spite of assurances given in Geneva by the head of the American delegation3—that as far as the Community was concerned, the negotiations could not be concluded until the United States Congress had voted to extend the waiver, thereby dispelling any uncertainty.3 tainty.3
I slutningen af april havde 17 deltagere i forhandlingerne (heraf Fællesskabet) underkrevet det re ferat, der godkender de samlede resultater, og til hvilket de forskellige tekster til overenskomsten er vedlagt.
At the end of April seventeen participants in the negotiations (including the Community) had signed the procès-verbal authenticating the overall results and to which are annexed the different draft agreements.
Størstedelen af udviklingslandene har forbeholdt sig en betænkningstid, inden de skriver under.
Most of the developing countries have asked for a period of reflection before signing.
Fællesskabets mål og de opnåede resultater
Aims of the Community and the results achieved
Resten af året 1978 og de to første måneder af 1979 var præget af fortsatte intensive forhandlinger, navnlig bilaterale, med De forende Stater og Japan3). Den helhedsløsning«, der fremkom som resultat af disse drøftelser, blev behandlet i Rådet, som på samlingerne i begyndelsen af februar og i begyndelsen af marts 4) så sig ude af stand til at indtage den generelle positive hold ning, som Kommissonen havde anbefalet, og opfordrede denne til i så vid udstrækning som muligt at forbedre forhandlingsresultaterne.
In the latter part of 1978 and the first two months of 1979 the negotiations were pursued intensively, notably at bilateral level, with the United States and Japan/ The 'overall package' resulting from these discussions was examined by the Council which, at meet ings in February and March,5stated that it was not able to give the overall approval sought by the Commission, and called on the Commission to obtain whatever improve ments it could.
Den positive holdning, som De europæiske Fællesskabers Råd i april"indtog til de samlede resultater fra de multilaterale handelsforhandlinger, er blevet hilst med tilfredshed af Kommissionens formand og af flere medlemmer.
The favourable line taken by the Council in April on the overall results of the multilateral trade negotiations was greeted with satisfaction by the President and several members of the Commission.
Denne tilfredshed er velbegrundet, hvis man sammenligner de mål, Fællesskabet havde sat sig, og de resultater, der blev opnået i Genève, hvilket Kommissionens repræsentanter gjorde i Rådet.
This satisfaction is obvious if the objectives which the Community had set itself are compared with the results achieved in Geneva, a comparison which the Commission representative made to the Council.
Erklæringer fremsat af formanden og af medlemmer af Kommissionen
Statements by the President and the Members of the Commission
Kommissionenes formand, Roy Jenkins, erklærede i sin kommentar bl.a., at Rådets god kendelse af slutresultatet af de multilaterale han delsforhandlinger frembød en reel mulighed for et
In his statement, Mr Roy Jenkins, President of the Commission, said that the
Takket være et nært samarbejde på stedet med medlemsstaternes repræsentanter kunne Rådet i april til sidst give Kommissionen grønt lys.
It was finally in April, after close cooperation on the spot with the representatives of the Member States, that the Council gave the Commission the go-ahead.
Det var først, da Kommissionen havde fået grønt lys til at parafere overenskomsterne, og først, efter at størstedelen af de formelle forhandlingsundergrupper havde holdt deres afsluttende møde, at de delegationer, som var i stand til det, kunne indlede paraferingen af det samlede antal færdigforhandlede tekster under de multilaterale han delsforhandlinger.
Once the Council had taken this favourable line—and after the majority of the official negotiating subgroups had held their final meetings—all the texts negotiated at the multilateral trade negotiations were available for initialling by delegations able to do so.
Forud for paraferingen fandt der et møde sted i Komiteen for Handelsforhandlinger (det centrale forhandlingsorgan), hvorunder delegationerne fra de udviklede lande meddelte, at de var tilfredse med resultaterne og med den ånd, hvori delegationerne havde til hensigt at sætte dem i kraft.
This operation was preceded by a meeting of the Trade Negotiations Committee (central body for the negotiations) during which the delegations of the industrialized countries expressed satisfaction with the results and the spirit in which they planned to enforce them.
Tokyorunden mere åbent og mere frit internationalt handessystem i 80'erne.
Council's approval of the final result of the MTN offered a real chance of a fairer and freer world trading system in the 1980s.
Hvis forhandlingerne var slået fejl, ville det efter hans mening have ført til en bølge af protektionistiske foranstaltninger, der ville have mundet ud i et alvorligt økonomisk tilbageslag.
The failure of negotiations, he believed, would have led to a wave of protectionism resulting in a major recession.
Roy Jenkins glædede sig over, at forhandlingerne var en afspejling af, hvordan Fællesskabet kan arbejde og handle efter en fælles plan i en atmosfære af gensidig tillid og samarbejde.
Mr Jenkins praised the example that the negotiations had given of the way in which the Community could work and act together in a spirit of mutual trust and cooperation.
Også Kom missionen har grund til at være tilfreds, for slut resultaterne liger meget tæt op ad de mål, som den havde opstillet.
The Commission itself had great reason for satisfaction in that the final settlement was very much on the lines it had proposed.
har godkendt principperne for og mekanismen i Fællesskabets fælles landbrugspolitik, er der gjort ende på disse »skyttegravslignende« eller »religionskrigslignende« tilstande, som ofte tidligere har præget drøftelserne om landbrugsspørgsmål i GATT.
agriculture, stressed that the acceptance by the EEC partners of the principles and mechanisms of the Community's common agricultural policy had brought an end to the 'trench warfare' and 'religious wars' that had so often characterized discussions of agriculture in the GATT in the past.
Der er blevet indført konsultatinsprocedurer og -mekanismer, der skal gøre det muligt at begrænse eventuelle uoverensstemmelser til de res tekniske og konkrete aspekter.
Consultation procedures and mechanisms have been introduced which will serve to limit any technical or concrete problems that may arise.
Fællesskabets partnere er gået med til, at Fællesskabet kan yde eksportrestitutioner til landbrugsvarer.
The Community's trading partners have recognized that it can grant export restitutions on its agricultural products, while for its part the Community has reaffirmed its acceptance of the principle contained in GATT that restitutions must not lead to an unfair expansion of its market share.
Dette betyder imidlertid ikke, at Fællesskabet ikke må søge efter nye markeder, men det er en erkendelse af, at ingen har interesse i at starte et forrykt kapløb, der ville kunne bringe subsidierne op på et så højt niveau, at det ville være en dårlig anvendelse af ressourcerne.
However it signifies an awareness that noone stands to gain from a 'rat-race' which raises subsidies to such a level that resources are squandered.
For Kommissionens næstformand, Wilhelm Haferkamp, der især har ansvaret for forbindelser med tredjelande, har de resultater, som Fælles skabet har opnået, to aspekter.
For Mr Haferkamp, Vice-President of the Commission with special responsibility for external relations, the Community's achieve ment in the MTN has been two-fold.
For det første har Fællesskabets eksportører opnået en forøget og en forbedret afsætning på verdensmarkedet.
First, outlets for Community exporters in world markets will be increased and improved.
For det andet har forhandlingerne sat punktum for en ordning, ifølge hvilken De forende Stater ikke var forpligtet til at anvende alle GATT-reglerne på samme måde, som de øvrige deltagerlande, f.eks. for så vidt angår kriteriet om »væsentlig skade« (»materiel injury«, »prejudice important«) for at kunne anvende udligningstolden på varer, der får eksportsubsidier.
Second, it has put an end to the two-tier system whereby the United States was not obliged to apply all the GATT rules in the same way as the other partners; for example, the material injury criterion for the application of countervailing duties on subsidized goods.
Internationale overenskomster om kød og om mejeriprodukter indgår i »pakkeløsningen« for landbruget.
International agreement on meat and dairy products are included in the agricultural package.
Det har desværre ikke været muligt at overvinde de divergenser, der består mellem nogle lande, angående en international overens komst vedrørende korn, på trodts af EØF's indsats som mægler.
But regrettably it was not possible to overcome the differences between certain countries on a cereals agreement, despite the mediatory role the Community played during the negotiations.
For så vidt angår de toldnedsættelser, der ikke hører under flyindustrisektoren, der indgår i en særlig overenskomst, vil den amerikanske told sats blive sænket med ca. en tredjedel, den japan ske med ca. en fjerdedel, og Fællesskabets fælles toldtarif vil falde fra 9,896 til 7,596 (med undtagelse af de varer, der indføres i Fællesskabet med nul-told).
As regards tariff reductions, other than those in the civil aircraft sector, which constitutes a specific agreement, the United States' industrial tariffs will be reduced by about onethird. Japan's by about one quarter and the Community's external tariff from 9.8% to 7.5% (excluding imports which enter the Community at zero duties).
Der står dog et problem tilbage i forbindelse med Japan.
Nevertheless a caveat remains regarding Japan.
Det har ikke været muligt at opnå en tilfredsstillende balance i samhandelen mellem Fællesskabet og Japan under de multilaterale forhandlinger. Fællesskabet vil derfor forsøge gennem bilaterale forhandlinger at få reuceret dette betydelige handelsunderskud.
It has not been possible to strike a satisfactory balance between the Community and Japan within the framework of multilateral negotiations, and bilateral negotiations will continue in an attempt to correct the yawning trade gap between the two sides.
Udviklingslandenes særlige situation har under forhandlingerne hele tiden indgået i overvejelser ne.
In return the Community has made concessions on, for example, tobacco, rice, dairy pro ducts, meat, etc...
Fællesskabet har allerede foretaget toldnedsættelser for importen af tropiske varer og har ikke anmodet udviklingslandene om gensidighed i forbindelse med senere nedsættelser.
However, these do not domage the principles or mechanisms of the common agricultural policy, and they are matched by adequate compensations for Community producers.
Kommissionens næstformand, Finn Olav Gundelach, der er ansvarlig for landbruget, understrege de for sit vedkommende, at nu da EØF's partnere
The special situation of developing countries has been taken into account throughout the
Til slut understregede Etienne Davignon, med lem af Kommisionen, der er ansvarlig for Told-
Mr Gundelach, Vice-President of the Com mission with special responsibility for
Tokyorunden for punktmæssig praksis, der skader Fællesskabets eksport (f. eks. »wine gallon «-vurderingsmetoden i De forende Stater).
multilateral solutions could be found, were to put an end to practices which are not in accordance with international rules (criterion of injury for the application of countervailing duties), or with international systems accepted by a majority of trading nations (customs valuation); it also aimed to seek, by means of ad hoc solutions, the elimination of specific practices prejudicial to Community exports (for example the wine gallon assess ment in the United States).
unionen samt det interne marked og industrien, at der fortsat finder forhandlinger sted om en selektiv anvendelse af beskyttelsesklausulen, hvilket har særlig interesse for udviklingslandene.
Lastly, Mr Davignon, Member of the Com mission responsible for customs union, internal market and industrial affairs, emphasized that negotiations on an issue of particular interest to the developing countries—the selective application of the safeguard clause—continue.
Fællesskabets mål på dette område er at finde frem til nogle regler, der kan indgå i GATT-ordningen.
Here the Community's aim is to get rules that fit into the GATT system.
Men der må rammes en pæl igennem en fejlagtig opfattelse i forbindelse med dette spørgsmål.
But, a misunderstanding on this issue must be swept aside: the Community does not want a new protectionist instrument.
Fællesskabet ønsker ikke at råde over endnu et protektionistisk middel, men at beskyttelsesklausulen anvendes i overensstemmelse med regler, som alle kan godkende.
What it desires is that the safeguard clause should be applied in a manner agreed by all.
Efter Etienne Davignons mening kan der af Tokyorunden drages den generelle slutning, at Fællesskabet er en vigtig, uundværlig og stærk partner under internationale forhandlinger, når selvsamme Fælles skab ved, hvad det vil, og klart udformer sine mål og kan påregne consensus i Rådet.
According to Mr Davignon, the overall lesson to be learnt from the Tokyo Round is that the Commun ity is an essential, indispensable and formidable partner in international negotiations, when that Community knows what it wants, clearly defines its objectives and enjoys the Council's consensus.
Med hensyn til toldværdiansættelse var det målet at nå frem til et egentligt fælles system og således fjerne visse nationale former for arbitrær praksis.
As regards customs valuation, the objective was to achieve a truly joint system and through this to eliminate arbitrary national practices.
Regelsamlingen om toldværdi, hvori der indføres et ensartet system mellem alle signatarstaterne på grundlag af Bruxelles-konventionen om toldværdi, virkeliggør dette mål og afskaffer størstedelen af de former for praksis, som Fællesskabet kritiserede (den amerikanske slutliste »final list«), de amerikanske værdiansættelsesordninger, herunder det amerikanske salgsprissystem (»American Sel ling Price«) osv. Til gengæld har Fællesskabet ved at deltage i udarbejdelsen af denne regelsamling moderniseret ordningen i henhold til Bruxelles-konventionen og har harmoniseret denne yderligere i anvendelsen mellem medlemsstater ne.
The Customs Valuation Code, by drawing up a uniform system between the signatories based on that of the Brussels Con vention on Valuation, achieved this objective and put an end to most of the practices which the Community had been criticizing (United States Final List, American systems of valuation including the American Selling Price, etc.). In return, in helping to draw up this Code the Community has modernized the system the Brussels Convention and harmonized even more its application by the Member States.
Fællesskabets mål; opnåede resultater
Community objectives: results achieved
Reaktionerne hos formanden og de tre øvrige kommissionsmedlemmer beror på en an alyse af de opnåede resultater i Genève sammen holdt med den oprindelige målsætning.
The reactions of the President and the three other Commission members are based on an analysis of results achieved in Geneva, compared with the initial objectives.
Denne analyse kan gennemføres for hver af de store områder, der er omfattet af de multilaterale handelsforhandlinger.
This analysis can be made for each of the principle fields covered by the MTN.
Ikke- toldmæssige foranstaltninger
Nontariff measures
Med hensyn til udligningstold var målet at opnå en tilpasning af visse landes regler til GATT's regler (artikel VI : Kriteriet for skade).
In the field of countervailing duties, the objective was to achieve an alignment of the regulations of certain countries on the GATT rules (Article VI: injury criterion).
Den internationale disciplin med hensyn til eksportsubsidier til industriprodukter (som allerede er forbudt i henhold til GATT-overens-komstens artikel XVI) er blevet forbedret og ajourført, mens Fællesskabets handlefrihed, for så vidt angår interne tilskud (f.eks. regionale), ikke er blevet mærkbart berørt; for så vidt angår eksportsubsidier til landbrugsprodukter, er den nuværende tekst til artikel XVI : 3 blevet ekspliciteret, uden at der af den grund er blevet indført egentlig nye elementer.
By accept ing the Code on Subsidies and Countervailing Duties, the Community achieved this objective, and the United States for example undertook to introduce this criterion of injury into its legislation: the international disciplines in the field of industrial export subsidies (already forbidden by Article XVI of GATT) were improved and updated, while the Community's freedom of action in the matter of internal subsidies (regional ones for instance) will not be fundamentally affected; for agricultural export subsidies, the existing
For så vidt angår skattelignende og ikketoldmæssige foranstaltninger, hvor Tokyorunden har bragt en væsentlig fornyelse i forhold til de tidligere konferencer inden for GATT, var Fællesskabets mål i de tilfælde, hvor der var mulig hed for multilaterale løsninger, at fjerne visse former for praksis, som ikke er i overensstemmelse med de internationale regler (f. eks. kriteriet for skade i forbindelse med udligningstold) eller med internationale ordninger, som er blevet godkendt af et flertal af handelsnationerne (ordningen for toldværdiansættelse), og desuden ved specifikke løsninger at søge at fjerne visse former
In para-tariff and nontariff matters, a field where the Tokyo Round has made substantial innovations compared with preceding conferences within GATT, the Com munity objectives, in those cases for which
Tokyorunden hold, som i fremtiden vil beskytte afsætningsmulighederne for Fællesskabets produkter.
Tokyo Round text in Artide XVI (3) was made clearer, but no really new points were introduced.
Beskyttelsesklausul den såkaldte »Buy American Act« for køberne, der omfattes af disse regler, ophæves.
years; a Council Decision will decide whethe; and how to pass from the first to the seconc on the basis of various economic, social anc monetary factors;