natgillin/translations-raw huggingface dataset:
d) Med hensyn til landbrugsomregningskurserne mener Kommissionen, at
(d) As regards the agricultural conversion rates, the Commission takes the view that:
- der bør fastsættes regler for tilpasning af de grønne kurser for de produkter, der er omfattet af monetære udlignignsbeløb,
- rules for adjusting the green rates should be laid down for products subject to MCAs;
- en hurtigere tilbagevenden til mere realistiske kurser, i det mindste i samhandelen, bør være mulig for de produkter, der ikke er omfattet af monetære udligningsbeløb.
- for products not subject to MCAs, a speedier return to more realistic rates, at least in trade, should be feasible.
Alle disse elementer skal medvirke til, at ordningen kommer til at ligge nærmere de faktiske økonomiske forhold, bliver mere sammenhængende og mere gennemskuelig i hvert fald på længere sigt.
All these measures are intended to bring the system closer to economic reality, give it improved consistency, and, at least in the long term, make it more transparent. The total discontinuation of the present system and a return to the original concept of the CAP, in
Den fuldstændige opgivelse af den nuværende ordning og en tilbagevenden til den oprindelige udformning af den fælles landbrugspolitik, i hvilken de monetære justeringer væltes over på landbruget som på de øvrige industrisektorer, vil naturligvis skabe vanskeligheder.
23 — which currency readjustments are co be passed on to agriculture as on to the other sectors of the economy, will certainly entail difficulties.
Disse vil lettere kunne overvindes ved hjælp af en øget konvergens mellem medlemsstaternes økonomier og oprettelsen af en europæisk valuta.
The resolution of such difficulties could be facilitated by greater convergence between the economies of the Member States and the creation of a European currency.
Forslag til afvikling af eksisterende monetære udligningsbeløb for produktionsåret 1987/88
Proposals on the dismantling of existing MCAs for 1987/88
- justering af centralkurserne i det europæiske monetære system med virkning fra den 4. august 1986, i forbindelse med hvilken det irske pund blev nedskrevet med 8% i forhold til alle de øvrige deltagende valutaer,
Since the Council's agrimonetary decisions of 25 April 1986, the main monetary events have been as follows: adjustment of the central rates within the EMS, with effect from 4 August 1986, whereby the Irish pound was devalued by 8% in relation to all the other participating currencies; a further adjustment of the central rates within the EMS, with effect from 12 January 1987, involving a 3% revaluation of the German mark and the Dutch guilder and a 2% revaluation of the Belgian and Luxembourg francs; a progressive depreciation of the pound sterling and the Greek drachma, which has led to an increase in the negative MCAs for the United Kingdom and Greece during the last few months.
Ud fra et agromonetært synspunkt var situationen i ugen, der begyndte den 12. januar (inden ikrafttrædelsen af de agromonetære konsekvenser af den monetære justering den 12. januar), den følgende:
From the agrimonetary viewpoint, the situation in the week beginning 12 January (before the entry into effect of the agrimonetary consequences of the currency readjustment of 12 January) was as follows:
Monetære udligningsbeløb - situationen pr. 12.1.1987
MCAs - Situation at 12 January 1987
Oksekød
: Beef/veal
Mælk og mejeri produkter
:Milk and milk :products
Æg og fjerkræ
:Eggs and :poultrymeat
Den 26. januar 1987 havde situationen for de monetære udligningsbeøb ændret sig som følger:
By 26 January 1987, the situation as regards the MCAs had changed as follows:
Monetære udligningsbeløb - situationen pr. 26.1.1987
MCAs ­ Situation at 26 January 1987
:Mælk og mejeri produkter
:Milk and :milk products : 0,0:+ 2,9 '+ 2,9 ­1,5 ­ 4,8 ­ 4,3 ·­ 4,4 ­28,5 ­42,3
Med hensyn til monetære udligningsbeløb for svinekød besluttede Rådet på samlingen den 9. og 10. februar 1989 gradvis at afskaffe dem gennem en tilpasning af de grønne kurser efter følgende regler:
At its meeting of 9­10 February 1987 the Council decided to eliminate the MCAs in the pigmeat sector progressively by adjusting the green rates as follows:
- 0,5 points med virkning fra den 16. februar 1987, -1,0 point med virkning fra begyndelsen af mejeriåret 1987/88.
­ 0,5 percentage points with effect from 16 February 1987; ­1,0 percentage point with effect from the beginning of the 1987/88 milk year.
Med hensyn til de eksisterende monetære udligningsbeløb mener Kommissionen, at bestræbelserne på at afvikle de monetære udligningsbeløb bør fortsættes.
The Commission considers that efforts to dismantle the existing MCAs must be continued.
De negative monetære udligningsbeløb, der blev oprettet som følge af den monetære tilpasning den 12. januar 1987, bør først afskaffes om et år.
The negative MCAs created following the currency realignment of 12 January 1987 should be abolished in a year's time only.
Til gengæld bør de monetære udligningsbeløb, der eksisterede før denne dato, i princippet afskaffet.
However, the MCAs existing before that date should in principle be eliminated.
Visse undtagelser synes dog at være hensigtsmæssige.
Nevertheless, a few exceptions appear necessary.
Udviklingen i de valutaer, der ikke overholder valutabestemmelserne i det europæiske monetære system, har ført til en maksimal forskel mellem de positive og de negative monetære udligningsbeløb på mere end 45 procentpoints (+ 2,9 for mælk i Tyskland og Nederlandene og - 42,3 i Grækenland for de fleste produkter pr. 15. januar).
The drift in currencies which do not abide by the EMS exchange rules has led to a maximum gap between the positive and negative MCAs of more than 45% (+ 2,9 for milk in Germany and in the Netherlands and ­ 42,3 in Greece for most products as at 15 January).
Under hensyn til medlemsstaternes bestræbelser på at bekæmpe inflationen og for at fremme en vis konvergens i varetagelen af deres økonomier har Kommissionen skønnet, at det ikke er ønskeligt på én gang at afvikle samtlige, eksisterende monetære udligningsbeløb. For så vidt angår de eksisterende, positive monetære udligningsbeløb, foreslår Kommissionen, at de afskaffes efter gældende bestemmelser.
In view of the efforts undertaken by the Member States to combat inflation and bring about some convergence in the management of their economies, the Commission has felt that the existing MCAs as a whole should not be dismantled at one go.
Kommissionen foreslår derfor
Consequently, the Commission proposes:
- en fuldstændig afvikling af de pr. 12. januar 1987 gældende monetære udligningsbeløb i Frankrig, Irland, Italien, Spanien og Portugal (med undtagelse af franchisen),
- the total dismantlement of the MCAs in force on 12 January 1987 in France, Ireland, Italy, Spain and Portugal (except for the neutral margin);
- en nedsættelse på 4 points af samtlige, eksisterende monetære udligningsbeløb i Det forenede Kongerige og en nedsættelse på 5 points i Grækenland,
- in the United Kingdom, a dismantlement of 4 percentage points for existing MCAs as a whole and in Greece a dismantlement of 5 percentage points;
- en afvikling af de eksisterende, positive monetære udligningsbeløb (med undtagelse af franchisen).
- the dismantling of the existing positive MCAs (except for the neutral margin).
Tabel 2, der giver nærmere oplysninger om Kommissionens forslag og deres følger for landbrugspriserne i nationale valutaer, findes i slutningen af dette bind.
Table 2 giving details of the Commission proposals and their impact on the agricultural prices expressed in national currencies is to be found at the end of this volume.
Finansielle følger
FINANCIAL IMPLICATIONS
De finansielle følger af forslagene til priser og dertil knyttede foranstaltninger for EUGFL, garantisektionens udgifter og på de egne indtægter for landbruget fremgår af bind II af dokument KOM(87) 1.
The financial consequences of the price proposals and related measures for EAGGF Guarantee Section expenditure and for own resources of agricultural origin are dealt with in document COM(87) 1,
Der er tale om besparelser for EUGFL, garantisektionen i 1988 på mellem 3 500 og 3 700 mio ECU.
In all, they represent savings for the EAGGF, Guarantee Section, of between 3 500 and 3 700 million ECU for 1988.
Disse besparelser skyldes især følgende faktorer:
Within that total, the main savings will stem from the following:
- mekanismen til stabilisering af forbrugerpriserne for fedtstoffer, hvis provenu anslås ti ca. 2 100 mio ECU,
- the mechanism for stabilizing consumer prices of oils and fats, on which the saving is assessed at approximately 2 100 million ECU;
- afskaffelse af de månedlige tillæg ved intervention, undtagen for korn, ærter, bønner, hestebønner og sødlupiner; begrænsning af de månedlige tillæg for korn til interventionsperioden og begrænsning af interventionen til et bestemt antal måneder i produktionsårets slutning for flere produkter,
- the elimination of the monthly increases in intervention prices, except for cereals, peas, field beans and sweet lupins; the limitation of the monthly increases for cereals to the intervention period and the limitationn of the buying-in of several products to certain months at the end of the marketing year;
- styrkelse og udvidelse af ordningen med garantitærskler til også at omfatte oliefrø, for hvilke udgiftsstigningen har været særlig kraftig.
- the strengthening of the system of guarantee thresholds and its extension to oilseeds, where the growth in expenditure is particularly marked.
I 1987 er følgerne mere begrænsede, fordi de foreslåede foranstaltninger træder i kraft på de forskellige tidspunkter for produktionsårenes begyndelse, men de samlede besparelser anslås til mellem 1 200 og 1 300 mio ECU.
For 1987, the impact is more limited on account of the staggered introduction of the proposed measures, given the different dates for the beginning of the marketing year for the various products. Total savings are assessed between 1 200 and 1 300 million ECU, approximately.
De foreliggende forslag vedrørende 1987/88 indgår i den række af foranstaltninger, der er vedtaget i de senere år, med henblik på at skabe en bedre ligevægt på markederne og derfor begrænse stigningen i udgifterne.
The proposals for 1987/88 are part of a series of measures decided several years ago with the aim of achieving better balance on the markets and consequently limiting the increase in expenditure.
Blandt de mange foranstaltninger, der hidtil er vedtaget, bør nævnes indførelsen, og siden nedsættelsen af mælkekvoterne, indførelsen af garantitærskler, anvendelsen af en medansvarsafgift for mælk og korn og indførelsen af en flerårig restriktiv prispolitik.
Among the many measures taken so far are the introduction and subsequent reduction of quotas in the milk sector, the introduction of guarantee thresholds, the introduction of a co-responsibility levy for milk and cereals and the introduction of a multi-annual restrictive prices policy.
Uden disse omfattende tilpasninger af den fælles landbrugspolitik ville udviklingen i landbrugsudgifterne have været langt voldsommere end den faktisk har været.
Without such major adjustments to the CAP, the trend in agricultural expenditure would have been much higher than it is at present.
Det må dog erindres, at besparelserne som følge af de omfattende ændringer af den fælles landbrugspolitik, især i forbindelse med beslutningerne i april 1986 vedrørende landbrugspriserne for 1986/87 og med beslutningerne i december 1986 vedrørende saneringen af markedet for mejeriprodukter og reformen af den fælles markedsordning for oksekød, er blevet neutraliseret af de yderligere udgifter som følge af dollarens fald og følgerne af de monetære justeringer i forbindelse med det europæiske monetære system for udgifterne til landbrugssektoren.
It should nevertheless be borne in mind that the savings arising from major changes to the CAP, such as the decisions taken in April 1986 with regard to the 1986/87 agricultural prices and in December 1986 regarding the restoration of sound conditions on the milk products market and the reform of the beef/veal market organization, have been cancelled out by the additional expenditure entailed by the fall in the dollar and the repercussions of the currency realignments within the EMS.
På trods af de besparelser i markedsforvaltningen, som Kommissionen har forpligtet sig til at opnå, og de lavere udgifter som følge af den forsinkede refusion til medlemsstaterne af oplagringsudgifterne anslås underskuddet i regnskabsåret 1987 uafhængigt af de foreliggende forslag til 3,5 mia ECU (1), herunder de 700 mio ECU, der skal betales som følge af utilstrækkelige bevillinger i 1986.
Despite the savings which the Commission has undertaken to make in the management of the markets and the saving achieved by delaying the reimbursement of storage expenditure to the Member States, the 1987 deficit, ignoring these proposals, is assessed at 3 500 million ECU (1), including 700 million ECU to be paid because the appropriations for 1986 fell short of needs.
De vedtagne og foreslåede foranstaltninger skulle tilsammen bevirke, at udgifterne til landbrugssektoren stiger langsommere end de egne indtægter fra 1988, såfremt følgerne af faktorer uden forbindelse med udgifterne til landbrugssektoren ikke ændre sig i forhold til de følger, der er lagt til grund for denne vurdering.
All the measures adopted and proposed for agriculture should ensure that agricultural expenditure does not increase as rapidly as the Community's own resources from 1988 on, provided that the effects of factors external to agricultural expenditure remain comparable with the effects taken into account for this assessment.
Dette mål kan nås, hvis Rådet vedtager
This objective could be achieved if the Council adopts:
- de forslag, som Kommissionen fremsætter med henblik på at genoprette ligevægten på 1987-budgettet, og derfor ikke belaster 1988-budgettet med betalingsoverførsler fra 1987-1988.
- the proposals which the Commission will have to submit in order to achieve balance in the 1987 budget and avoid putting a strain on the 1988 budget by deferring payments from 1987 to 1988.
Ethvert fald i dollarens værdi medfører ektra udgifter.
Any reduction in the value of the dollar generates additional expenditure.
Ved hjælp af en kombination af landbrugsmæssige og finansielle foranstaltninger vil det derfor være muligt at overvinde budgetproblemerne i 1987 og 1988 i aktivt samarbejde med de parter, den fælles landbrugspolitik berører.
By a combination of agricultural and financial measures it will therefore be possible, with the active contribution of the various parties affected'by the operation of the common agricultural policy, to overcome the budget problems arising in 1987 and 1988.
Dette problem er af en sådan størrelse, at det rækker langt ud over landbrugets rammer.
This problem is so important that it extends beyond the narrow bounds of agriculture.
Et forslag til løsning af budgetproblemerne vil snart blive fremlagt i forbindelse med behandlingen af de egne indtægter.
A proposal to solve the budget problems will be submitted very shortly in the context of the deliberations on the own resources.
Som flere gange fremhævet af Kommissionen, bidrager den fælles landbrugspolitik til at afbøde følgerne for indkomsterne af de konjunkturelle udsving i produktionen, men den kan ikke og bør ikke automatisk annullere følgerne af en strukturel og omfattende overskridelse af udbudet i forhold til de faktiske afsætningsmuligheder på såvel det indre som det ydre marked.
As the Commission has stressed on several occasions, the common agricultural policy helps to cushion the impact on incomes of short-term fluctuations in production, but it cannot and should not automatically neutralize the consequences of structural and substantial excess of supply over the real scope for disposal on internal markets and on external markets.
Det bør dog nævnes, at man med hensyn til landbrugets indkomster i Fællesskabet konstaterer store forskelle mellem bedrifterne, og at den udvikling i den gennemsnitlige indkomst for landbruget som helhed, som man systematisk henviser til, dækker over meget forskellige forhold.
It should be noted, however, in the area of farm incomes, that there are wide differences between holdings, and that the average trends for all agriculture which are usually referred to mask a very varied picture.
Det drejer sig ikke kun om forskelle mellem lande og områder, som delvis, i hvert fald i De Tolv, skyldes den ekstreme forskelligartethed i de naturlige produktionsbetingelser og forskellene i den almindelige økonomiske udvikling i de pågældende lande og områder, men også forskelle som fortsat består inden for hvert land og område i Fællesskabet.
There are differences not only between countries or regions, accounted for, at least in part, particularly in the twelve-country Community, by the extreme heterogeneity of natural production conditions and by the differences in levels of general economic development between the relevant regions and countries, but also within each country and within each region of the Community.
Under disse omstændigheder råder en del af bedrifterne uden tvivl over de indkomstmargener og kapitalreserver, der er nødvendige for at kunne foretage de tilpasninger, som de nye bestemmelser og markedet fordrer, medens andre bedrifter ikke har disse muligheder.
This being so, there are many holdings generating income margins and capital reserves enabling them to make the adjustments required by the new market context and the adapted regulations, whilst other holdings are not so fortunate.
Solidariteten, men også hensynet til de økonomiske konsekvenser for samfundet af en pludselig forarmelse af en fortsat stor del af
Not only the spirit of solidarity, but also the serious economic consequences for society in general of the unduly abrupt impoverishment of what is in fact a large
Fællesskabets landbrug, gør det nødvendigt at opfylde de mest presserende behov for den kategori af de landbrugsdrivende, der arbejder i den strukturelt mindst gunstige sammenhæng. Så meget mere som disse landbrugere i mange tilfælde, når justeringsperioden er overstået, vil kunne fortsætte deres virksomhed på økonomisk tilfredsstillende vilkår.
— 28 proportion of European farmers, mean that a response must be found to the most urgent requirements of farmers working in a less favourable structural context, particularly since many of them, once the period of adjustment is over, will be perfectly capable of making a decent living from the land.
Den graduering af visse markedsforanstaltninger, der er gennemført tidligere, og som er blevet taget op igen og styrket i forslagene for det kommende produktionsår, har til formål at imødekomme dette behov.
To this end, adjustments have already been made to certain market-related measures and further such adjustments have been included in the proposals for the coming marketing year.
Det samme gælder for styrkelsen af de strukturelle bestemmelser vedrørende bjergområderne og de ugunstigt stillede områder, der for tiden er til behandling i Rådet.
The same applies to the proposals now before the Council for strengthening the structural provisions relating to mountain and hill and less-favoured areas.
På dette område kan man dog ikke overskride visse grænser uden at påvirke helhedssammenhængen i den fælles landbrugspolitik.
In this field, however, certain limits cannot be exceeded without affecting the overall cohesion of the CAP.
Man bør i øvrigt undgå, at medlemsstaterne for at overvinde de nuværende vanskeligheder på anarkistisk vis udvikler nationale initiativer.
Care should also be taken to prevent a situation where the Member States adopt uncoordinated measures at national level to deal with the present difficulties.
Kommissionen finder det derfor nødvendigt at angribe problemet horisontalt ved at skabe rammer for den nationale støtte i forhold til berørte bedrifter og ved hjælp af bestemmelser, som skal forhindre udskejelser, der vil volde konkurrenceproblemer og bringe den frie bevægelighed for varer i fare.
The Commission feels therefore that a "horizontal" approach is the right one for this problem and that a general framework for national aids is needed, adopted to the farms concerned and the procedures used, thus avoiding the kind of slippage which would interfere with proper competition and jeopardize the freedom of movement of goods.
I denne forbindelse vil den også fastlægge rammerne for en fællesskabsforanstaltning, der skal skabe rimelige interventionsmuligheder for alle medlemsstater og derfor bøde på de økonomisk dårligst stillede landes behov gennem en passende graduering af Fællesskabets budgetdeltagelse.
In this context, the Commission also intends to define a framework for Community measures to ensure balanced scope for intervention in all Member States and thus help meet, through appropriate modulaation of the Community's budgetary contributions, the needs of the economically weakest countries.
Det forekommer i øvrigt nødvendigt at gennemføre en rationalisering og styrkelse af samtlige strukturfonde og låneordninger, samt en øget koncentrering af deres aktioner i de landdistrikter, som rammes hårdest af de igangværende justeringer i landbrugssektoren.
Provision should also be made for the rationalization and strenghtening of all structural funds and lending instruments and for increased use of such funds in the rural areas most affected by the changes now taking place in the agricultural sector.
Det drejer sig om i disse områdert at skabe ekstra arbejdspladser eller supplement til indkomsterne i fremstidssektorerne.
In such areas opportunities for employment or "top-up" incomes should be created in growth industries.
Således vil man på én gang garantere en strukturel styrkelse af landbruget og en harmonisk udvikling i de områder, hvor andelen af beskæftigede i denne sektor er for stor i forhold til udviklingsmulighederne, på økonomisk sunde betingelser, som denne sektor kan garantere.
In this way, it will be possible to ensure not only structural improvements in the farming sector but also the harmonious development of those regions where there are too many farmers and farm workers in relation to the scope for the "sector's development along economically viable lines.
Udviklingen af Fællesskabets foranstaltninger på dette område indgår i de bestræbelser, der er fastsat i den europæiske fælles akt, med henblik på at øge den økonomiske og sociale samhørighed.
Further Community action will be taken within the framework of the measures to strengthen and rationalize the structural funds, as provided for in the Single European Act with a view to promoting economic and social cohesion.
Kommissionen giver nærmere oplysninger om dens tiltag på dette område i dokumentet vedrørende gennemførelsen af den fælles akt og de nye grænser for Europa (K0M(87) 100 endelig udg.).
The Commission provides a more detailed account of the approach taken in the document entitled "Making a Success of the Single Act - A New Frontier for Europe" (COM(87)100 final).
Uligevægten mellem udbud og efterspørgsel, overbelastningen af markederne og ophobningen af offentlige lagre er ikke en eksklusivitet for Fællesskabet. Mange industrilande står i større eller mindre grad over for de samme problemer.
The imbalance between supply and demand, saturated markets and mounting public stocks are not peculiar to the Community.
De offentlige lagre af korn i USA er f.eks. langt større end Fællesskabets lagre.
Public stocks of most products in the United States far exceed those of the Community.
Selv om de saneringsbestræbelser, som Fællesskabet allerede har indledt, og som bekræftes af Kommissionens nuværende forslag, i første række er dikteret af interne overvejeler, udgør de dog også et væsentligt bidrag til forbedringen af situationen på verdensmarkedet, der for tiden er fuldstændigt brudt sammen.
Although prompted primarily by concern about the internal market, the Community's drive to rationalize will (as embodied in the Commission's present proposals) also make a considerable contribution towards improving conditions on the world market, which has now collapsed completely.