natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Til syvende og sidst vil den europæiske identitet, som er ledemotivet i hele Kommissionens program, kun manifestere sig i det omfang, dens forskellige udfoldelsesmuligheder kommer ud over diskussionstadiet og omsættes i praksis. sis.
The creation of a single market remains one of the Commission's top priorities. It represents an extension of its programme for consolidation of the internal market presented in 1984 and looks forward to the elimination of frontiers within the Community by 1992.
Den første af disse muligheder består i indførelsen af nye teknologier, som Europa ikke kan undvære.
(i) it must be a large market, embracing the entire territory of the Community; once Spain and Portugal join this would give a population of 320 million with a purchasing power comparable to that of the United States;
Denne gradvise udvidelse sker i form af aftaler og ved hjælp af forskellige procedurer, som især bygger på politisk enighed.
The pro posal is part of the follow-up to the conclusions of the Fontainebleau European Council, which called for measures to create a 'people's Europe' (see point 130).
Disse nye gensidige forpligtelser må nu have en mere sammenhængende og i visse tilfælde mere fast kontraktmæssig form.
It is based on the fundamental principle that people should be able to move freely across borders between Member States whatever the mode of transport used.
Den tredje består i at opbygge bevidstheden om et europæisk samfund, hvis værdi hviler på lige vægten mellem samfundets og den enkeltes ret tigheder og forpligtelser.
(iii) it must be free and flexible, in other words, it must be capable of seizing every opportunity of developing new products and services, and the factors of production must be able to circulate freely.
Fællesskabssystemets fremtid
The Commission will take determined action in three areas in 1985:
• Alle er enige om, at Fællesskabet må have den beslutningsdygtighed tilbage, som det har mistet i årenes løb, at samarbejdet inden for de nye områder må organiseres, og det er derfor nødvendigt at styrke institutionernes opgaver og finde frem til en bedre ligevægt mellem dem.
Further to its communication of September 1984 on a 'people's Europe', the Commission will do its utmost to ensure that the work being done in the area of checks on travellers crossing borders (problems of security, drugs, immigration control) and the right of establishment leads promptly to Community solutions.
Der rejser sig især det spørgsmål, hvad Parlamentet i øvrigt har påpeget, om det er nødvendigt at gå ud over de nuværende traktaters rammer og påtænke en ændring af dem eller planlægge udarbejdelse af en ny traktat.
It will pro pose measures before the end of 1985 to ease frontier-crossing still further.
Den komité, som blev nedsat på Det europæiske Råds møde i Fontainebleau, og som se nator Dooge er formand for, har offentliggjort en midlertidig rapport, hvis kvalitet har fået almindelig anerkendelse, og fortsætter nu sine bestræbelser på at få udarbejdet en endelig rapport, inden Det europæiske Råds møde i marts.
Tax controls are one of the main obstacles to the crossing of borders between Member States. The elimination of these checks must not lead to a distortion of trade; consequently, it will be necessary not only to harmonize VAT bases and the structure of excise duties but also to make significant progress on aligning the rates at which VAT and excise duties are charged.
• Det er derfor vigtigt, at Det europæiske Råds drøftelse af Doogekomiteen resultater forer til indkaldelse af en konference, som skal tage sig af denne opgave.
What is needed in fact is an exercise similar to that provided in the Treaty of Rome for dismantling tariff barriers.
For at undgå, at det hele som så ofte før fortaber sig i endeløse diplomatiske diskussioner, er det imidlertid nødvendigt, at denne konference kan samles om et nøje fastlagt man dat.
In the short term the 14th VAT Directive, authorizing non-payment of VAT at borders, is of prime importance.
Således vil ingen senere kunne unddrage sig det ansvar, de har påtaget sig på højeste politiske plan.
A barrier-free market means more than a free trade area.
Det europæiske Råd har vedtaget, at den endelige drøftelse af dette emne skal finde sted i juni.
Its aim is to make the most of the advantages offered by one single as against a dozen separate markets.
Det vil være hensigtsmæssigt, hvis de første politiske initiativer træffes allerede i marts, og at de uger, som ligger mellem Det europæiske Råds to møder under det italienske formandsskab, skaber mulighed for at nå frem til den bredest mulige enighed om fastlæggelsen af dette man dat.
In this context full implementation of the programme for consolidation of the internal market will remain a major objective in 1985.
Skønt Kommissionen ikke ønsker at foregribe komiteens resultater, er det dens hensigt at ud nytte alle de muligheder, traktaten frembyder, ikke mindst når det gælder fordelingen afmagtbeføjelser.
A first considerable step was taken towards the elimination of barriers at the Community's internal borders with the introduction of a single administrative document for internal trade and the closely related proposal on a longterm pro
Det interne marked
Harmonized rules
Parallelt hermed er der sket nogle fremskridt med hensyn til fri bevægelighed for personer in den for Fællesskabet, og Kommissionen har i sinde at udbygge disse første skridt.
This calls for action in four areas, namely standards, competition, State aids and State monopolies.
Etableringen af et ægte internt marked er fortsat et af Kommissionens vigtigste mål.
The creation of a common market in services, parallel to the existing common market in goods, will be a priority objective.
Det indgår i forlængelsen af det program for styrkelse af det interne marked, som Kommissionen fore lagde i 1984, og i bestræbelserne på at få nedlagt Fællesskabets interne grænser inden 1992.
Trade in services and trade in goods are necessarily complementary, and full mobilization of the services sector (insurance, finance, consultancy, etc.) on a European scale can make a major contribution to the development of modern industry. Hitherto, little has been achieved on the services side.
Der er tre betingelser:
Technical harmonization and standardization
Kommissionen finder, at der bør ske afgørende fremskridt her allerede fra 1985.
Some industries remain virtually untouched by harmonization, and the multiplicity of standards confronting them puts up so many barriers to free trade.
— dette marked skal være meget stort og dække hele Fællesskabets område.
Liberalization of banking and other financial services must be pursued, as must, of course, liberalization of capital movements.
Det skal udgøre et marked på 320 millioner borgere (efter udvidelsen) med en købekraft svarende til USA's;
Particularly vital is the strengthening of the equity capital bases of European companies; the Commission will work to bring about a genuine European equity market on the basis of close collaboration between the stock exchanges of Member States.
— det skal være et ekspanderende marked, dvs. tage sigte på fremtiden;
Eighteen years' experience has shown that the slow pace of technical harmonization and the difficulties encountered in achieving it can large ly be ascribed to the method employed, which involved laying down detailed technical specifications. cations.
— det skal være et frit og fleksibelt marked, dvs. i stand til at udnytte alle muligheder for at ud vikle nye produkter og tjenesteydelser, og et marked hvor produktionsfaktorernes frie bevægelighed bør kunne gøre sig gældende.
For this reason the Commission recently pro posed a new approach, whereby the performance criteria that products must satisfy in the area of safety and the public interest (such as health, consumer and environmental protection) are laid down in directives, while technical specifications are defined by European standards.
Dette forslag indgår i opfølgningen af konklusionerne af Det europæiske møde i Fontainbleau vedrørende iværksættelsen af et »Borgernes Europa« (jf. kapitel VI).
It has to be recognized that there are obstacles to the effective implementation of Community directives designed to make tendering procedures more open and transparent.
I forslaget stadfæstes princippet om fri passage af Fællesskabets indre grænser, uanset hvilket transportmiddel der benyttes.
Local and national interests, often short-term, seem to take precedence in the decision-making process over the nevertheless substantial benefits which the opening of contracts to Community competition would undoubtedly bring.
I 1985 vil Kommissionen sætte kraftigt ind på tre områder:
The Commission has identified the priority areas in which this new approach could be applied and has set out the main principles and provisions to be embodied in directives.
— ophævelse af grænserne inden for markedet: — harmoniserede bestemmelser; — samarbejde mellem virksomheder.
Intended Commission action towards bringing about a common market in government procurement is set out in its communication of December 1984.
Ophævelse af grænser: Et stort marked uden skranker
(i) further improvements in giving effect to existing directives;
Kommissionen vil i tilslutning til sin meddelelse af september 1984 om »Borgernes Europa« sæt te ind på, at det arbejde, der er indledt vedrørende personkontrol ved grænseovergangene (problemer vedrørende sikkerhed, narkotika og immigrationsbevægelser) samt etableringsret, hurtigt fører til løsninger på fællesskabsplan.
During the year, the Commission intends to set in motion procedures that should lead to actual proposals being made in the mechanical engineering, building materials and electrical appliances sectors.
Kom missionen vil inden udgangen af 1985 foreslå foranstaltninger, der bidrager til afskaffelse af formaliteterne ved grænserne.
(ii) amendment of the directives in the light of the experience of the past five years, to improve them and counter evident abuses;
Den fuldstændige gennemførelse i 1985 af program met for styrkelse af det interne marked er i denne forbindelse fortsat et meget vigtigt formål med nedbrydningen af skrankerne inden for Fælles skabet.
The Commission will take a number of additional initiatives in 1985, in specific areas such as information technology and telecom munications:
de og transparente udbudsprocedurer støder på vanskeligheder. Lokale og nationale interesser, ofte kortsigtede interesser, i forbindelse med be slutningsproceduren, forekommer at veje tungere end de væsentlige fordele, som en liberalisering af konkurrenceforholdene på dette marked dog ubestrideligt ville bringe.
(i) implementation of the agreements concluded at the end of 1984 with the three European standardization organizations (CEN, Cenelec and CEPT);
Kommissionens aktion med henblik på frem skridt henimod et fælles marked for offentlige indkøb er et led i den politik, som Kommissionen forelagde i sin meddelelse af december 1984. Denne politik vil følge tre store linjer, der om nødvendigt løber parallelt:
(ii) commencement of work on the mutual recognition of test results on the basis of studies and discussions with the national laboratory networks;
— Fortsættelse af den forbedrede gennemførelse af de eksisterende direktiver; der i Rom-traktaten er fastsat for afviklingen af toldsatserne.
In line with its long-standing policy on the application of the rules on restrictive practices, the Commission will continue to oppose agreements and concerted practices which have the effect of partitioning markets.
I den nærmeste fremtid får det fjortende moms direktiv, der åbner mulighed for at undlade at betale moms ved grænsen, strategisk betydning.
In particular, it will rigorously apply the parallel imports doctrine, and combat all cross-border pricing and quota agreements.
For at undgå, at medlemsstaterne i deres praksis på skatteområdet fjerner sig endnu mere fra hinanden, finder Kommissionen det absolut nødvendigt at nå frem til en politisk aftale om fastholden af status quo på dette område.
It will pay particular attention to the effective application of the block exemption for motor-vehicle distribution agreements and to problems relating to brewery contracts.
— udvidelse af direktivernes anvendelsesområde til sektorer og områder inden for offentlige indkøbsaftaler, som endnu ikke er omfattet af disse direktiver.
(iii) enforcement of standards, especially in government procurement.
Kommissionen vil i 1985 i særlig grad bestræbe sig på at udvide direktivernes anvendelsesområde på højteknologisektorer, som f.eks. telekommunikation, hvor man allerede har konstateret positive resultater af liberaliseringen af offentlige indkøbsaftaler.
The Commission will seek to ensure that the competition rules are complied with in all sector of the economy, including air and sea transport, banking and insurance, telecommunications, and so on.
Udvekslingen af tjenesteydelser og samhandelen med varer må nødvendigvis supplere hinanden, og den samlede mobilisering af servicefagene på europæisk plan (forsikringer, finansvæsen, rådgivende virksomhed osv.) kan yde et stort bidrag til udviklingen at en moderne industri.
A similar pragmatic approach will be adopted in the services sector, on the basis of mutual acceptance of streamlined national verification procedures and recognition throughout the Community of financial goods marketed in other Member States.
Der er hidtil opnået meget lidt med hensyn til tjenesteydelser.
The Commission will encourage greater respect for the competition rules by imposing appropriate penalties.
Det er i denne forbindelse altafgørende, at der sker fremskridt med hensyn til det andet direktiv om direkte forsikring bortset fra livsforsikring, som har været til behandling i Rådet i ca. tre år.
It will seek to have the rules more fully applied by the national courts.
Indførelsen af et egentligt internt marked skal følges af en harmonisering af bestemmelser ne til forhindring af illoyal konkurrence, af dumping og ulige vilkår.
The Commission's competition policy forms part of a whole. It ties in with other spheres of Community action, particularly economic and industrial policy.
Denne harmonisering kræver aktioner på følgende fire områder: normer, her vil Kommissionen foreslå en ny metode, konkurrencebestemmelser, statsstøtte og offentlige monopoler:
Lastly, the Commission will propose the establishment of an administrative tribunal of first instance to hear actions against Commission decisions in the competition field.
Kapitalbevægelser og finansiel integration har stor betydning for udviklingen af de europæiske virksomheder; i denne forbindelse har Fællesskabet for øjeblikket en ulempe på konkurrenceområdet i forhold til industrimagter som USA og Japan.
The Commission intends to use its powers under Articles 92 and 94 of the EEC Treaty to ensure that resources are allocated in ways which improve the competitiveness of European industry, to encourage industrial restructuring, and to promote research, development and innovation, taking due account of the regional and social consequences.
Liberaliseringen af den ser vice, der ydes af banker og andre finansinstitutioner, bør fortsættes, og det samme gælder naturligvis liberaliseringen af kapitalbevægelserne inden for Fællesskabet.
When it assesses the compatibility of national aid measures with the common market, it will be concerned to direct the flow of available credit to industries which contribute to economic growth, help economic convergence, create productive jobs and strengthen European competitiveness.
Særlig betydning har styrkelsen af selskabernes egenkapital gennem foranstaltninger på europæisk plan; Kommissionen vil arbejde på, at der tilvejebringes et ægte europæiske aktiemarked på grundlag af et nært samarbejde mellem medlemsstaternes fondsbørser. børser.
These include the rules aimed at encouraging cooperation between firms (cooperation on R & D, which may extend to joint exploitation of the results of R & D), facilitating the transfer of technology (patent licensing agree ments), improving the division of labour (specialization agreements) and promoting the unity of the common market (motor-vehicle distribution agreements).
Liberalisering af offentlige indkøbsaftaler
The Commission will pay special attention to the transfer of technology by means of knowhow licences, to the grant of copyright licences, and to franchising.
Der vil blive vedtaget en mere pragmatisk metode med henblik på industrielle normer for at overvinde de vanskeligheder, som undertiden har vist sig ved forsøg på en fuldstændig har monisering.
The Commission feels that defining codes for aids to particular industries helps Member States to comply with Community rules by providing greater certainty and transparency in decision making.
Nogle industrisektorer er stadig slet ikke, eller kun i ringe grad omfattet af harmoni-
The Commission will issue guidelines on aids to research and development in the course of the year.
Det må erkendes, at en effektiv gennemførelse af Fællesskabets direktiver om liberalisere
It will prepare guidelines on the question of joint ventures.
seringen, og det betydelige antal forskellige normer, som eksisterer i dag, medfører store hindringer for de frie varebevægelser.
More particularly, the Commission will initiate proceedings against State monopolies in the event of manifest infringements.
men skal ses som et led i en større sammenhæng, hvori også indgår den økonomiske politik og industripolitikken.
In the last five years the Commission has had to take an unprecedented number of decisions prohibiting aid schemes.
Skabelsen af et stort, internt marked vil ikke kunne foregå gnidningsløst, medmindre der findes en jævnbyrdig konkurrence i erhvervslivet.
It will continue to adopt the same firm attitude to schemes which promote protectionism, distort competition, and help firms which are never going to return to viability to survive.
Erfaringerne fra de seneste 18 måneder har vist, at den langsommelighed og de vanskeligheder, man har konstateret i gennemførelsen af den tekniske harmonisering for en stor dels vedkommende skyldes den anvendte metode, som hviler på detaljerede tekniske specifikationer.
As regards Article 90, the Commission will rigorously implement the directive on the transparency of financial relations between Member States and public undertakings and will put for ward proposals for extending the scope of the relevant directives, along the lines of the pro posal already presented for air transport.
I denne forbindelse vil Kommissionen i 1985 tage følgende konkrete skridt:
The Commission will not confine itself to study ing planned aids as they are notified to it.
Kommissionen vil insistere på, at Rådet i 1985 vedtager de tre forordninger, den har fået fore lagt forslag til, og som vedrører fusionskontrol og anvendelse af artikel 85 og 86 inden for luft- og søtransport.
While encouraging transparency in relations between Member States and public undertakings, the Commission will monitor application of the principle of non-discrimination as between the public and private sectors.
Vedtagelsen af disse forslag inden udgangen af 1985 vil blive prioriteret højt.
(i) the Commission will apply new rules on the combination of industry, regional and general schemes, introducing the practical requirement that important cases be notified from 1 March 1985;
Kommissionen har derfor netop foreslået en ny metode, der i direktiver fører til fastsættelse af kriterier for sikkerhed, beskyttelse af samfunds mæssige interesser, såsom beskyttelse af sundheden, forbrugeren og miljøet, som produkter skal opfylde, og som lægger europæiske normer til grund for definitionen af produkters tekniske karakteristika. rakteristika.
(ii) the Commission will draw up a White Paper covering all categories of aid, including general aid measures, so as to be able to determine precisely how great are the flows and what are the main mechanisms used.
Kommissionen agter i løbet af 1985 at iværksætte de procedurer, der vil medføre forelæggelse af konkrete forslag for sektorerne: maskinkonstruktion, byggematerialer og elapparater.
Lastly, the Commission will pay particular attention to:
Dette gælder reglerne til fremme af samarbejdet mellem virksomheder (samarbejde om F & U, der også kan omfatte fælles udnyttelse af resultaterne af F & U), teknologioverførsel (patentlicensaftaler) og arbejdsdeling (specialiseringsaftaler) samt fremme af fællesmarkedets en hed (forordningen om salgsaftaler vedrørende motorkøretøjer). 30.
(ii) applying its policy of recovering illegally granted wherever this is justified.
— iværksættelse af de aftaler, der blev indgået i 1984 med de tre europæiske standardiseringsorganisationer (CEN, CENELEC samt CEPT);
They will be inspired by three decisive factors:
— igangsættelse af undersøgelserne med henblik på gensidig godkendelse af forsøg og tests, der bygger på undersøgelser og drøftelser med de nationale forskningsinstitutioner;
(i) consistency with the macroeconomic guide lines set out in the report published by the Commission in October 1984;
— effektiv gennemførelse af normer, især på området for offentlige indkøb.
(ii) willingness to contribute to restoring flexibility to the European economy in order to eliminate obstacles to industrial growth and job creation;
Man vil ligeledes vedtage en pragmatisk metode for tjenesteydelsessektoren, der bygger på en gensidig accept af de nationale, liberaliserede kontrolprocedurer, og på en generel anerkendelse af finansielle tjenesteydelser, som tilbydes i andre medlemsstater.
Competition policy can continue to be effective only if the Member States refrain from introducing distortions of competition into their laws.
Med hensyn til reglerne om aftaler vil Kommissionen ligesom hidtil skride ind over for de aftaler og former for samordnet praksis, der fører til afskærmning af markeder.
The Commission will devote its best efforts to ensuring that the Member States adhere to the principle of free competition in general and the principles enshrined in Articles 85 and 86 in particular.
Dette vil navnlig in debære en streng håndhævelse af reglerne vedrørende parallelimport og bekæmpelse afalle grænseoverskridende aftaler om pris- og kvotafastsættelse.
It will also ensure that the Member States fulfil their obligations under Article 5 of the EEC Treaty in accordance with the case law of the Court of Justice.
Kommissionen vil lægge særlig vægt på en effektiv håndhævelse af reglerne for gruppe fritagelse af salgsaftaler vedrørende motorkøretøjer og på problemerne i forbindelse med bryggeriaftaler.
(iii) concern to advance the development of a genuine European industrial area by strengthen ing the Community's internal market and pro moting an environment that will encourage cooperation between firms, innovation and the expansion of trade.
I denne forbindelse vil Kommissionen søge at skærpe håndhævelsen af konkurrencereglerne ved at iværksætte de fornødne sanktioner.
(ii) legal protection of the products of biotechnology to promote applications of advanced techniques.
Den vil desuden bestræbe sig på at sikre en mere fuldstændig anvendelse af disse regler fra de nationale domstoles side.
(i) elimination of tax obstacles to cooperation between firms from different Member States (double taxation of parent companies and subsidiaries, taxation applicable to mergers, divisions and contributions of assets);
været en voldsom stigning i antallet af sager, hvor Kommissionen har været nødt til at ned lægge forbud mod støtte.
(ii) harmonization of tax arrangements for the carryover of losses;
Denne domstol skal tage stilling til såvel de faktiske omstændigheder som de retlige spørgsmål, således at EF-Domstolen kun får til opgave at foretage retlig prøvelse.
(iii) amendment of the common arrangements applicable to capital duty;
Statsstøtte
Legal framework
— indføre nye regler om kumulation af sektor støtte, regionalstøtte og generel støtte, som vil blive udmøntet ved behandlingen af de projekter af større betydning, den får anmeldt efter 1. marts 1985,
The stages going from applied research to pilot schemes and demonstration projects are capable of playing a key role beneficial to European industry and its competitive ness. This type of measure fosters and increases cooperation among European firms.