natgillin/translations-raw huggingface dataset:
der blev opført bevillinger på det almindelige budget til dækning af udviklingslandenes fødevarebehov (foranstaltninger, der tog direkte sigte på at forøge og forbedre produktionen, foranstaltninger vedrørende afsætning og oplagring, hjælp til anvendt forskning, erhvervsuddannelse, levnedsmiddelindustri) til et beløb af 730 mio RE for en femårig periode.
In the discussions in the Council on 22 January 1975 a fairly wide consensus was reached on this 'fresco', so the Commission, on 5 March 1975, put forward a proposal for financial and technical aid from the Community to the non-associated developing countries for the period 1976-80.3It asked for appropriations to be provided in the general budget to cover the food needs of the developing countries (measures designed to secure a direct increase in the quantity and quality of production; operations connected with marketing and storage; aid for applied research, vocational training, the food industry, and so on) amounting to 730 m u.a. over five years.
Bistanden skulle tjene som supplement til den egentlige fødevarehjælp, men skulle også skabe grundlag for at fremme samarbejdet og den regionale integration mellem udviklingslandene og iværksætte hasteaktioner i tilfælde af katastrofer.
This money was to be additional to food aid proper, but could also be used to encourage regional cooperation and integration between developing countries and to cover the cost of emergency operations in times of disaster.
Den skulle imidlertid suppleres med et beløb på 36 mio RE til faglige bistandsaktioner til fremme af eksporten fra de ikke-associerede udviklingslande.
In addition, however, to this sum, 36 m u.a. would be provided for technical assistance in connection with the promotion of exports from non-associated developing countries.
Rådet traf ingen principbeslutning om dette forslag, men da Parlamentet havde opført bevillinger til dette formål, kunne foranstaltningerne iværksættes. Den 18. februar 1977 fremlagde Kommissionen et udkast til forordning, som Parlamentet afgav udtalelse om den 16. maj 1977, og som den 25. april 1978 blev drøftet i Rådet, der vedtog en række fælles retningslinjer.
The Council has taken no decision as to the principle on this matter, but Parliament's action in entering appropriations in the budget for this purpose has made it possible to start ad hoc operations.
Der er et samråd i gang desangående mellem Rådet og Parlamentet (jf. bilag 5, s. 361).
An attempt is now under way to achieve conciliation between Council and Parliament on this matter (see Annex 5, p. 365).
Nødhjælp og ekstraordinær bistand til udviklingslandene
Emergency and exceptional aid to developing countries
Der er tradition for, at Det europæiske Fællesskab deltager i de internationale aktioner, der gennemføres, når udviklingslandene rammes af katastrofer og alvorlige politiske begivenheder.
The European Community has made a habit of contributing towards international action to assist developing countries hit by natural disasters or serious political upheavals.
Til dette formål er der et særligt kapitel i budgettet i lighed med det, det findes med henblik pa katastrofer inden for Fællesskabets område.
There is a chapter in the Community budget for this purpose similar to that provided to deal with dis asters within the Community (see p. 235).
Det har siden 1977 figureret under afsnit 9.
Since 1977 this chapter has been in Title 9.
Trods disse EF-foranstaltningers store betydning blev der indtil 1978 kun anvendt begrænsede beløb hertil8).
Significant as these Community contributions were, they remained on the small side until 1978.8Since 1979, they have grown considerably, mainly because of the political situation
Fra 1977 tog de et betydeligt omfang, især som følge af den politiske situation i visse lande.
in certain countries.
I 1979 opstod således det store problem med flygtninge, især i Syd østasien.
In 1979, for example, one of the main causes for concern was the problem of refugees, particularly South-East Asian refugees.
For disse er der gennemført flere aktioner til et samlet beløb af 55 mio ERE, deraf 16 mio ERE til fødevarehjælp og 39 mio ERE til nødhjælp især i form af levnedsmidler, medicin, tøj, lastbiler, lægehjælp m.v.
Several operations were mounted to help them, costing a total of 55 m EUA, 16 m EUA by way of food aid and 39 m EUA by way of emergency aid consisting of supplies of essential goods such as food, medicines, clothing, lorries, medical attention and the like.
Fællesskabet har også ydet hjælp til flygtninge i andre dele af verden: i Angola og Mozambique til flygtninge fra Zimbabwe, i Somalia til flygtninge fra Etiopien, i Sudan til flygtninge fra Uganda, i Costa Rica og Honduras til flygtninge fra Nicaragua og i Pakistan til flygtninge fra Afghanistan.
The Community has also had to come to the aid of refugees in other parts of the world: refugees from Zimbabwe in Angola and Mozambique, refugees from Ethiopia in Somalia, Ugandan refugees in the Sudan, refugees from Nicaragua in Costa Rica and Honduras and Afghan refugees in Pakistan.
Fællesskabets samlede nød hjælp til flygtninge i den tredje verden har således beløbet sig til 65 mio ERE svarende til 52 % af den samlede hjælp.
In all, Community emergency aid for refugees in the Third World has amounted to 65 m EUA, i.e. 52% of total aid.
Fællesskabet anvendte i 1979 i alt 122,5 mio ERE til nødhjælp.
In all, the Community undertook to provide 122.5 m EUA in emergency aid in 1979.
Det har tre muligheder for at yde hurtig bistand til associerede eller ikkeassocierede udviklingslande, som er i en særlig vanskelig situation, nemlig:
There are three instruments it can use to provide rapid assistance to developing countries—whether they are associated or not—which find themselves faced with exceptional problems.
Nødhjælp til civilbefolkninger, som rammes af katastrofer (kapitel 95 i budgettet)
Emergency aid to disaster victims (Chapter 95 of the budget)
I 1979 blev der gennemført 23 aktioner til et beløb af 41,5 mio ERE til fordel for: a) flygtninge som nævnt ovenfor; b) befolkninger ramt af cykloner: Mozambique, Indien, Den dominikanske Republik, Haiti, Saba, St. Kitts; c) befolkninger ramt af væbnet konflikt (Yemen), oversvømmelser (Thailand og Paraguay), vulkanudbrud (St. Vincent).
Twenty-three operations totalling 41.5 m EUA were carried out in 1979 for: (i) refugees, as mentioned above; (ii) victims of hurricanes in Mozambique, India, the Dominican Republic, Haiti, Saba and St Kitts; (iii) victims of political conflicts (Yemen), floods (Thailand and Paraguay) and volcanic eruptions (St Vincent).
Beløbene blev delvis hentet under EUGFL, udviklingssektionen, hvilket viser, at der er en vis smidig­hed i forvaltningen af EF­finanserne (jf. fodnote 12, s. 242).
Some of the funds needed were transferred from the EAGGF Guidance Section—which shows that a degree of flexibility has been achieved in the administration of Community finances (see footnote 12 on p. 242).
Fødevarenødhjælp
Emergency food aid
Hasteaktionerne inden for fødevarehjælp (jf. s. 284) har til formål at imødegå ekstraordninære situationer, der skyldes begivenheder, som ikke kan forudses på det tidspunkt, hvor de årlige hjælpeprogrammer udarbejdes.
Under the food aid programme (see p. 287), the purpose of emergency aid is to respond to exceptional situations caused by events which cannot be foreseen when the annual aid programmes are drawn up.
I 1979 omfattede aktionerne ca. 186 000 tons korn, 6 800 tons mælkepulver og 850 tons butteroil, samt en leverance af brune bønner til Nicara­gua.
In 1979, such operations involved 186 000 tonnes of cereals, 6 800 tonnes of milk powder and 850 tonnes of butteroil, as well as an ad hoc supply of kidney beans to Nicaragua.
21 lande modtog fødevarehjælp, og størstedelen af hjælpen gik til Kampuchea og de sydøstasiatiske flygtninge, nemlig 107 500 tons korn (58% af den samlede mængde) og 3 000 tons mælkepulver (44 % af den samlede mængde).
Twenty-one countries received food aid, the largest proportion of which went to Cambodia and South-East Asian refugees, i.e. 107 500 tonnes of cereals (58% of the total) and 3 000 tonnes of milk powder (44% of the total).
Disse foranstaltninger kostede Fæl­lesskabet i alt 55 mio ERE, og deres værdi i verdensmarkedspriser var 36 mio ERE.
The total cost of these operations to the Community was 55 m EUA. Their corresponding value at world prices was 36 m EUA.
Ekstraordinær bistand i medfør af Lomé­konventionens artikel 59
Exceptional aid under Article 59 of the Lomé Convention
Også i Lomé­konventionen er det fastsat, at der kan ydes ekstraordinær bistand til AVS­lande, der som følge af naturkatastrofer eller tilsvarende usædvanlige omstændigheder har fået alvorlige problemer.
The Lomé Convention also provides that exceptional aid may be accorded to ACP countries faced with serious difficulties resulting from natural disasters or comparable ex traordinary circumstances.
Fællesskabet iværksatte i 1979 31 aktioner til et samlet beløb af 26 mio ERE.
Thirty-one operations were launched by the Community in 1979 at a total cost of 26 m EUA.
Bortset fra klimatiske omstændigheder såsom tørke, oversvømmelser og cyklo­ner, har krig været den mest almindelige årsag til anmodninger om hjælp.
Apart from climatic hazards such as drought, floods and hurricanes, the biggest requests for aid were occasioned by political conflicts.
Udover flygtningeproblemet, som flere områder i Afrika kender til, har visse lande som følge af deres geografiske beliggenhed haft særlige problemer, idet deres traditionelle forsynings­veje er blevet afskåret på grund af konflikter i regionen.
Apart from refugee problems in several regions of Africa, some countries have suffered, as a result of their geographical position, because conflicts cut their traditional supply lines.
Det gælder indlandsstater som Rwanda og Burundi, der har modtaget hjælp på grund af konflikten mellem Uganda og Tan­zania.
This is the case with landlocked countries such as Rwanda and Burundi, which received aid because of the problems caused for them by the conflict between Uganda and Tanzania.
Det samme gælder Zambia og Malawi på grund af begivenhederne i det sydlige Afrika.
It is also the case with Zambia and Malawi, which have suffered from events in Southern Africa.
Sådanne konflikter fører i øvrigt også til nødsituationer i de pågældende lande. Fællesskabet har derfor ydet hjælp til Uganda, Tanzania og Tchad.
Conflicts also produce emergency situations in the countries themselves—a fact which led the Community to grant aid to Uganda, Tanzania and Chad.
Nødhjælp og ekstraordinær bistand i 1979
Emergency and exceptional aid in 1979
I 1979 gik denne hjælp til: Asien med 71 mio ERE (deraf 69 mio ERE til Sydøstasien, navn­lig Kampuchea), Afrika med 31,5 mio ERE, Latinamerika med 19 mio ERE og Mellemøsten med 1 mio ERE.
In 1979, 71 m EUA of such aid went to Asia (69 m EUA to South-East Asia, mainly Cambodia), 31.5 m EUA to Africa, 19 m EUA to Latin America and 1 m EUA to the Middle East.
Hjælpen har dermed antaget et sådant omfang, at der ikke længere er tale om en række enkeltaktioner, men om en egentlig politik til bekæmpelse af de ulykker, der rammer den tredje verden.
This aid has thus acquired proportions such that it can no longer be regarded as the sum of a series of ad hoc measures but as the beginning of a fullyfledged policy of helping to combat misery in the Third World.
Β — Budgetmæssig og retlig ramme for samarbejdet med udviklingslandene
B—Budgetary and legal framework of policy concerning cooperation with developing countries
Dette punkt kræver en nærmere udredning, da samarbejdspolitikken er en politik i udvik­ling, hvis budgetmæssige gennemførelsesbestemmelser endnu ikke er endeligt udformet.
This subject warrants a certain amount of discussion, since the policy involved is an evolving one and the methods of implementing it in the context of the budget are still being hammered out.
Budgettet vedrørende samarbejde med udviklingslandene
The budget for cooperation with developing countries
Først skal det understreges, at der ikke har været sat spørgsmålstegn ved princippet om, at disse bevillinger skal opføres på budgettet, og at der for disses vedkommende ikke kan være tale om at anvende en fremgangsmåde svarende til den, der følges i forbindelse med EUF.
It should be stressed at the outset, however, that the principle of including the funds in question in the budget has never been contested and there is no question of resorting to a solution such as that for the EDF.
Overslag over bevillinger til samarbejdet med udviklingslandene
Estimating appropriations for the policy concerning cooperation with developing countries
Kommissionen er meget omhyggelig med at opgøre udgifterne i forbindelse med hvert af sine forslag, idet den anlægger et flerårigt perspektiv (memorandum af 6. marts 1974 om politikken vedrørende fødevarehjælp, forslag af 20. marts 1974 om Cheysson-fonden, med delelse af 5. marts 1975 om finansiel bistand til ikkeassocierede udviklingslande5)).
The Commission takes considerable pains to quantify the cost of each of its proposals by defining an overall amount covering a period of years (Memorandum of 6 March 1974 on food aid policy, proposal of 20 March 1974 on the Cheysson Fund, and Communication of 5 March 1975 on financial aid for non-associated countries).3 Although these estimates go into the greatest possible detail, the figures involved nevertheless amount, in the final analysis, to allocations of a political nature.
Fastlæggelse af bevillingerne til samarbejdet med udviklingslandene
Establishing appropriations for the policy concerning cooperation with developing countries
Bortset fra bevillingerne til fødevarehjælp, der sidestilles med dem, der vedrører EUGFL, garantisektionen, dvs. svarende til obligatoriske udgifter, henføres alle disse bevillinger under de ikkeobligatoriske udgifter, som Parlamentet træffer den endelige beslutning om.
Apart from the food aid appropriations which are regarded as being akin to those for the EAGGF Guarantee Section, i.e. for compulsory expenditure, these appropriations are regarded as being for noncompulsory expenditure on which the European Parliament has the final word.
Ved hjælp af Parlamentets aktionsmargen er der i de senere år sket en betydelig udvikling i disse bevillinger.
It is in fact the leeway, or margin for manoeuvre, which Parliament has in this field which has allowed these funds to increase so significantly in recent years.
Hvad angår bevillingerne til fødevarehjælp, har Rådet vedtaget beløb, som lå langt under Kommissionens forslag.
However, the Council has kept the appropriations for food aid as low as it could, at levels far below those the Commission proposed.
Med hvad der adskiller disse bevillinger fra bevillingerne i de øvrige budgetafsnit er, at de ofte vedtages uden noget formelt retsgrundlag.
However, what distinguishes these appropriations from those in other parts of the budget is the fact that often they have been voted even though no formal legislative basis existed.
Den finansielle bistand til ikkeassocierede udviklingslande og støtten til handelsfremmende foranstaltninger og regional integration er begrundet i »rådsresolutioner«. Bistanden til Sahel-landene og de ikkestatslige organisationer er alene blevet godkendt ved budgetproceduren.
Financial aid to non-associated developing countries and aid for sales promotion and regional integration have their foundation in Council Resolutions, while the aid for Xhe Sahel countries and for NGOs was authorized solely through the budget process.
Der er altså her tale om en vigtig undtagelse fra normal EF-praksis, en undtagelse, der ikke er grund til at beklage, da den giver Fællesskabet mulighed for at handle på en mere fleksibel måde.
This is thus an important departure from normal Community practice, a departure which need not be regretted, since it imparts a welcome flexibility to the Community's aid mechanisms.
Til gengæld skaber denne fremgangsmåde alvorlige problemer i forbindelse med gennemførelsen af budgettet.
At the same time, however, this procedure causes serious difficulties as regards budget implementation.
Budgetstrukturen, for så vidt angår samarbejdet med udviklingslandene
Structure of budgets for the policy concerning cooperation with developing countries
Kommissionen har ved en række modifikationer fået bragt orden i kontoplanen.
The Commission has made a series of adjustments to rationalize the budget nomenclature.
Fra og med regnskabsåret 1977 har budgettets afsnit 9 udelukkende været helliget »samarbejde med udviklingslande og tredjelande«.
As from 1977, Title 9 of the budget is given over entirely to cooperation with developing countries and other nonmember countries.
Der er afsat fire kapitler til samarbejde med udviklingslandene. To er forbeholdt bevillingerne til EUF.
Four chapters are devoted to cooperation with the developing countries, while two are reserved for EDF appropriations.
Det skal dog bemærkes, at bevillingerne til fødevarehjælp både er opført under kapitel 92 i afsnit 9 og under afsnit 6.
It should, however, be noted that food aid appropriations are entered both in Title 9 (Chapter 92) and in Title 6.
I afsnit 9 er de samlet i et kapitel og en række artikler svarende til fødevarehjælp i form af henholdsvis korn, mejeriprodukter, sukker og andre produkter samt andre udgifter.
In Title 9 they are grouped together in a chapter with separate articles for cereals, dairy produce, sugar, other products and other expenditure, and cover the value of the products donated at world prices.
Afvikling af bevillingerne til samarbejdet med udviklingslandene
Implementation of appropriations for the policy concerning cooperation with developing countries
Det er uden diskussion gennemforeisen af fødevarehjælpen, som især fortjener at blive beskrevet.
Implementation of food aid undoubtedly deserves particular mention.
I øjeblikket træffer Rådet med kvalificeret flertal de fleste afgørelser i dette spørgsmål (budgetprocedure vedrørende mængder: artikel 43 i EØF-traktaten om hjælp i form af mejeriprodukter, og artikel 113 i EØF-traktaten om hjælp i form af korn).
At the present time, most decisions in this field are taken by the Council, acting by a qualified majority (budget procedure for quantities; procedure under Article 43 of the EEC Treaty for aid in the form of dairy produce and that under Article 113 of the EEC Treaty for aid in the form of cereals).
Rådet udpeger således modtagerlandene og fastlægger de nærmere retningslinjer for forvaltningen af hjælpen, f.eks. bestemmelserne vedrørende transport af' varerne.
The Council, therefore, decides which countries are to receive food aid and such details as arrangements for transporting the products.
Kommissionen varetager den løbende forvaltning og har tillige kompetence til at yde nødhjælp ved katastrofer under forbehold af Rådets tilslutning.
The Commission is responsible for day-to-day management, including the granting of emergency aid to disaster areas, provided the Council agrees.
Den forhandler og indgår aftaler med modtagerlandene.
The Commission also negotiates and concludes agreements with recipient countries.
Den 19. juni 1978 fremsatte Kommissionen således forslag om at forbedre og fremskynde procedurerne i forbindelse med forvaltningen af fødevarehjælpen, bl.a. ved at anerkende den rolle, der tilfalder den i medfør af artikel 205 i EØF-traktaten7).
On 19 June 1978, the Commission made proposals aimed at improving and speeding up the procedures for managing food aid, in particular by acknowledging the
Disse forslag er stadig til behandling.
These proposals are still under
På et mere generelt plan, hvor overvejelserne rækker ud over fødevarehjælpen, kan det kon stateres, at selv om anvendelsen af disse bevillinger oftest strækker sig over flere år, er de først blevet opdelt fra og med 1978, og Kommissionen har derfor gennem lang tid haft van skeligt ved at udøve sine funktioner på dette område, som forvaltes af Generaldirektoratet for udvikling. Kommissionen er derfor meget hæmmet i sin opgave som udøvende myndig hed for budgettet.
Turning to more general considerations going beyond the subject of food aid, it should be noted that, although implementation of these appropriations usually extends over several years, they have been differentiated only since 1978—a fact which for a long time hampered the Commission in exercising its responsibilities, through its Directorate-General for Development which is the administering department in this case.
Enten søger Rådet at forbeholde sig rollen som anvisningsberettiget, som det er tilfældet med fødevarehjælpen, eller også er anvendelsen af bevillingerne afhængig af internationale ordninger, således som det er tilfældet i forbindelse med Cheysson-fonden og bistanden til UNRWA.
The Commission is unable to carry out to the full its task of implementing the budget, for the Council either tries to reserve authorizing powers for itself—as we saw in connection with food aid—or implementation depends on international arrangements such as those for the Cheysson Fund or aid for UNRWA.
Rådet pålægger i det mindste Kommissionen på forhånd at forelægge det sine hjælpeprogrammer (hjælp til Sahel-landene, nødhjælp ...).
At the very least, the Council insists that the Commission submits its aid programme to it in advance (aid for the Sahel, emergency aid, etc.).
Kommissionens aktioner er i øvrigt i lige så høj grad indirekte som direkte.
The Community's aid activities are carried out indirectly as much as directly.
Fødevarehjælpen kanaliseres således ofte gennem internationale organisationer (VFP, UNRWA, IRKK, Caritas, Kirkernes Verdensråd og Unicef), midlerne fra Cheysson-fonden kanaliseres gennem FN, og visse enkeltaktioner gennemføres via ikkestatslige organisationer.
Food aid, for example, is often channelled through international organizations (World Food Programme, UNRWA, International Red Cross Committee, Caritas, Ecumenical Council and Unicef), the Cheysson Fund is handled by the UN and some ad hoc operations by NGOs.
Det er ligeledes interessant at konstatere, at striden mellem institutionerne om de juridiske forudsætninger for enhver opførelse af bevillinger på budgettet af Rådet er blevet overført til gennemførelsesfasen.
It is also worth mentioning that the dispute between the institutions over the legal basis for entries in the budget has been transferred by the Council to the question of implementation.
Rådet mener ikke, at Kommissionen kan afholde en udgift, blot fordi den har bemyndigelse dertil, når det drejer sig om budgettet.
The Council takes the view that the Commission may not commit expenditure simply because it is authorized to do so for the budget.
Det er således ikke tilfreds med blot at gennemgå de bistandsprogrammer for de ikkeassocierede udviklingslande, som Kommissionen har til hensigt at vedtage, men lægger vægt på selv at godkende dem for at vise, at det ikke er Kommissionen, der bestemmer.
Thus, not content with examining the aid programmes for non-associated developing countries which the Commission intends to adopt, the Council insists on approving them itself to show that it is not the Commission which has the final word.
Kontrol med afviklingen af bevillingerne til samarbejdet med udviklingslandene
Checks concerning the implementation of appropriations for the policy concerning cooperation with developing countries
Der føres kontrol med både valget af modtagerlande eller -organisationer (inden for rammerne af de årlige fordelingsprogrammer) og den anvendelse, modtagerne gør af bistanden.
Checking relates to the choice of recipient countries or bodies (in the context of the annual distribution programmes) and the use to which the aid is put by the recipients.
Programmerne udarbejdes på grundlag af oplysninger, som indhentes fra forskellige autoriserede kilder: Kommissionens delegerede, FAO og andre bistandsydere, og især på grundlag af ansøgninger fra udviklingslandene og de specialiserede organisationer.
Programme preparation is based on information from various authorized sources: Commission delegates, the FAO, other donors and, above all, on the requests from the developing countries and specialist bodies.