natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Efter et ophold i London slår han sig ned i Paris. Han får anerkendt sin belgiske juridiske grad som ligestillet med den franske juridiske grad »licence en droit« og består egnethedsprøven til udøvelse af advokatvirksomhed i Frankrig.
Following a stay in London, he moved to Paris.
Efter at sagen er indbragt for Cour d'appel de Paris, forelægger denne følgende spørgsmål for Domstolen:
He obtained recognition of the equivalence of his Belgian
udstedt, kræves, at en statsborger fra en medlemsstat, som ønsker at udøve advokatvirksomhed i en anden medlemsstat, har erhvervet det nationale eksamensbevis, der kræves efter etableringslandets lovgivning, skønt det eksamensbevis, som den pågældende har erhvervet i sit oprindelsesland, af etableringslandets universitetsmyndighed er anerkendt som gyldigt, således at den pågældende har kunnet deltage i prøverne til den egnethedseksamen, der kræves for udøvelse af advokatvirksomhed — en eksamen, som den pågældende har bestået?«
'When a national of one Member State desirous of exercising the profession of advocate in another Member State has obtained a diploma in his country of origin which has been recognized as an equivalent qualification by the university authority of the country of establishment and which has enabled him to sit in the latter country the advocate's professional qualifying examinations — which he has passed — does the act of demanding the national diploma prescribed by the law of the country of establishment constitute, in the absence of the directives provided for in Article 57 (1 ) and (2) of the Treaty of Rome, an obstacle to the attainment of the objective of the Community provisions in question?'
»Selv om de i artikel 57 foreskrevne direktiver ikke er udstedt, er det en restriktion, som er uforenelig med den i traktatens artikel 52 sikrede etableringsfrihed, såfremt det kræves, at en medlemsstats statsborger, som ønsker at udøve erhvervsmæssig virksomhed i en anden med lemsstat, såsom advokatvirksomhed, skal have erhvervet det ifølge etableringslandets lovgivning påkrævede nationale eksamensbevis, selv når det eksamensbevis, som den pågældende har er hvervet i sit oprindelsesland, af den kompetente myndighed er anerkendt som gyldigt i medfør af etableringslandets lovgivning, således at den pågældende har kunnet deltage i og bestå de særlige egnethedsprøver, der kræves bestået for udøvelse af den pågældende virksomhed.«
'When a national of one Member State desirous of exercising a professional activity such as the profession of advocate in another Member State has obtained a diploma in his country of origin which has been recognized as an equivalent qualification by the competent authority under the legislation of the country of establishment and which has thus enabled him to sit and pass the special qualifying examination for the profession in question the act of demanding the national diploma prescribed by the legislation of the country of establishment constitutes, even in the absence of the directives provided for in Article 57, a restriction incompatible with the freedom of establishment guaranteed by Article 52 of the Treaty."
Med hensyn til sondringen mellem akademisk ligestilling, som indrømmes med henblik på fortsatte studier og gensidig anerkendelse, erhvervet med henblik på udøvelse af faglig virksomhed, udtaler Domstolen:
On the distinction between academic equivalence granted for the purposes of con tinuation of studies and mutual recognition established for the purposes of practising a profession, the Court concluded:
»Det tilkommer herefter vedkommende nationale myndigheder under hensyn til de ovenfor anførte, af fællesskabsretten afledte krav at foretage en bedømmelse af de foreliggende faktiske omstændigheder, som sætter dem i stand til at afgøre, om en studiemæssig anerkendelse fra et universitet foruden akademisk virkning også kan gælde som fagligt kvalifikationsbevis; den omstændighed, at en national lovgivning kun indeholder hjemmel til ligestilling i studiemæssigt øjemed, er ikke i sig selv tilstrækkelig til, at en sådan ligestilling ikke kan anerkendes som bevis på tilstrækkelige faglige kvalifikationer.«
'Consequently, it is for the competent national authorities, taking account of the requirements of Community law set out above, to make such assessments of the facts as will enable them to judge whether a recognition granted by a university authority can, in addition to its academic effect, constitute valid evidence of a professional qualification.
For den rigtige forståelse af denne dom må man huske, at nogle medlemsstater til udlændinge udsteder eksamensbeviser som afslutning på et uddannelsesprogram, som på alle måder svarer til det, der gennemgås af landets egne statsborgere, men afslår at give disse eksamensbeviser »erhvervsretlig virkning«, dvs. adgang til at optage og udøve erhvervsvirksomhed.
In order to understand this judgment, it has to be remembered that some Member States award foreign nationals diplomas on completion of a course of training which is in all respects the same as that undergone by their own nationals, but do not acknowledge that any 'civil effect', i.e. any right to practise, attaches to such diplomas.
Ved denne dom afgøres det:
The purport of this judgment was that:
— at kravet om et »nationalt« eksamensbevis skal ophæves, når der til fordel for den pågældendes eksamensbevis af myndighederne i værtslandet er truffet beslutning om ligestilling med værtslandets eksamensbevis;
— a requirement for a national diploma cannot be upheld where the diploma of the person concerned has been recognized as equivalent to the diploma of the host country by the authorities in that country;
— at det tilkommer medlemsstaterne under hensyn til de fællesskabsretlige krav at afgøre, om et eksamensbevis udstedt med henblik på universitetsstudier også kan være gyldigt som fagligt kvalifikationsbevis, dvs. indebære ret til at optage og udøve erhvervsvirksomhed.
— it is for the Member States, taking account of the requirements of Community law, to judge whether or not a diploma granted for university purposes can also be valid as evidence of a professional qualification, i.e. whether or not it confers the right to practise.
Tribunal administratif de Paris, som fik forelagt et søgsmål om annulation af denne afgørelse, stillede Domstolen følgende spørgsmål:
On receiving an application to overrule this decision, the Paris Administrative Court asked the Court of Justice:
»Kunne en britisk statsborger på det stadium, hvor fællesskabsretten befandt sig den 9. august 1973, dagen for den anfægtede beslutning, påberåbe sig den fri etableringsret med henblik på at udøve erhverv som arkitekt i en af Fællesskabets medlemsstater?«
"whether, in the state of Community law on 9 August 1973, the day on which the contested decision was taken, a British subject was entitled to invoke in his favour the benefit of the right ol establishment to practise the profession of architect in a Member State of the Community'.
Den franske regering erklærer sig rede til at drage konsekvenserne af dommen i Reyners-sagen, som blev afsagt efter indbringelse af nærværende sag.
The French Government stated that it was prepared to act in accordance with the judgment in the Reyners case, which had been given after this case had been opened.
Kommissionen bemærker, at kravet om gensidighed ikke har gyldighed inden for rammerne af Rom-traktaten.
The Commission pointed out that the requirement for reciprocity was not valid under the Treaty of Rome.
Sagsøgeren er i besiddelse af et eksamensbevis fra Storbritannien, der er anerkendt som ligestillet for adgang til at optage og udøve denne virksomhed i Frankrig.
The applicant held a diploma awarded in the United Kingdom which was recognized as equivalent for admission to the profession in France.
Det er i så fald ikke nødvendigt, at den pågældende opnår en tilladelse, eller at der herom findes en overenskomst om gensidighed mellem vedkommende to medlemsstater.
It was therefore unnecessary for him to have an authorization or for there to be a 'convention of reciprocity' between the two States concerned.
»En statsborger fra en ny medlemsstat, som har et kvalifikationsbevis, der af de kompetente myndigheder i den medlemsstat, hvor etableringen sker, er anerkendt som ligestillet med det eksamensbevis, der udstedes og kræves i denne stat, har fra 1. januar 1973 adgang til at optage og udøve erhverv som arkitekt på samme vilkår som statsborgerne i den medlemsstat, hvor etableringen sker, og det kan ikke kræves, at han skal opfylde yderligere betingelser.«
'With effect from 1 January 1973, a national of a new Member State who holds a qualification recognized by the competent authorities of the Member State of establishment as equivalent to the certificate issued and required in that State enjoys the right to be admitted to the profession of architect and to practise it under the same conditions as nationals of the Member State of establishment without being required to satisfy any additional conditions.'
Vincent Auer, der er østrigsk født, er dyrlæge og har taget eksamen i Italien, hvor han havde fået ret til at udøve sin virksomhed.
Mr Auer, a veterinary surgeon originally of Austrian nationality, was awarded his diploma in Italy, where he obtained the right to practise his profession.
Senere bliver han fransk statsborger og anmoder om ret til at udøve virksomhed i Frankrig.
He subsequently took French nationality and sought the right to practise in France.
Dette nægtes ham, da hans italienske eksamensbevis ikke er blevet anerkendt som ligestillet med det franske eksamensbevis.
His application was rejected on the ground that his Italian diploma had not been recognized as equivalent to the French diploma.
På et senere tidspunkt end de i sagen omhandlede forhold vedtog Rådet den 18. december 1978 direktiverne om gensidig anerkendelse og samordning vedrørende virksomheden som dyrlæge.
Subsequently, on 18 December 1978, the Council adopted the directives on mutual recognition of diplomas and coordination covering the profession of veterinary surgeon.
»Traktatens artikel 52 skal fortolkes således, at statsborgerne i en medlemsstat med hensyn til det tidsrum, der ligger før det tidspunkt, hvor medlemsstaterne skal have truffet de nødvendige foranstaltninger for at efterkomme Rådets direktiver 78/1026 og 78/1027 af 18. december 1978, ikke kan påberåbe sig denne bestemmelse med henblik på at udøve virksomhed som dyrlæge i den pågældende medlemsstat på,andre betingelser end i henhold til national lovgivning.«
'Article 52 of the Treaty must be interpreted as meaning that for the period prior to the date on which the Member States are required to have taken the measures necessary to comply with
Mellem de oprindelige forslag og den endelige tekst var der et forløb, som omfattede dels høring af Det økonomiske og sociale Udvalg og Europa-Parlamentet, dels meget langvarige drøftelser i Rådets instanser; på dette trin fremsatte Kommissionen ofte forslag om ændringer i disse tekster, uden at der dog fulgtes nogen bestemt procedure med hensyn til forelæggelse af ændringer i Kommissionens forslag.
Between the drafting of the first proposal and adoption of the final texts, the Economic and Social Committee and the European Parliament were consulted and very lengthy discussions took place at the various levels in the Council; during this time, the Commission frequently proposed amendments to its texts, although no formal procedure for submission of amendments was followed.
Til forståelse af udviklingen skal vi kort omtale de oprindelige tekster, de vigtigste drøftelser i Rådet og endelig de løsninger, som blev vedtaget i den endelige tekst.
In order to provide an insight into the process of development, a brief outline is given below of the initial texts, the main discussions in the Council and the solutions adopted in the final text.
a) De oprindelige tekster
(a) The initial texts
Uddannelseskriterieme hvilede på følgende grundlag:
Minimum training criteria were laid down as follows:
— for den alment praktiserende læge et dobbelt kvantitativt kriterium: 6 år og 5 500 timer
— for general practitioners a twofold quantitative criterion: 6 years and 5 500 hours.
— for speciallægen et kvantitativt kriterium: uddannelsens varighed, som var på 5, 4 eller 3 år alt efter specialet; et kvalitativt kriterium: vilkårene for turnustjeneste.
— for specialists a quantitative criterion: 5. 4 or 3 years of training, depending on the speciality; a qualitative criterion; requirements as to practical training.
Andre betingelser for udøvelse af lægegerning
Other conditions of practice
Bortset fra uddannelsesspørgsmålet indeholdt forslagene ingen bestemmelser om samordning.
The proposals contained no provisions on coordination other than those concerned with training.
De indeholdt de almindelige betingelser, som vi har omtalt i det foregående.
They contained the general provisions discussed earlier in this chapter.
Nævnes skal også Kommissionens forsøg på samordning vedrørende etiske regler, som kom til udtryk i dens udkast til Rådets erklæring.
In addition, there was the Commission's draft Council Declaration, also mentioned earlier, in which it put forward suggestions for coordination in the field of professional ethics.
b) Arbejdet i Rådet
(b) Consideration by the Council
Arbejdet påbegyndtes i Rådet i juni 1970; direktiverne blev vedtaget i juni 1975.
Work on the directives began in the Council in June 1970 and the final texts were adopted in June 1975.
Fem års forhandlinger!
Five years of deliberations!
Hvad uddannelsen angår diskuterede man hovedsagelig følgende punkter:
With the passage of time, the tenor of debate was conditioned by the changes in thinking referred to earlier.
ophæves, og at denne prøvetid af en varighed på højst 6 måneder kun kan kræves i en periode af 5 år efter meddelelse af direktivet;
A large proportion of the time spent in discussion was given over to consideration of the general provisions, which were examined in parallel by the working parties set up for the architectural and medical professions respectively.
— den almenpraktiserende læges kliniske uddannelse.
In the area of training, the main topics of discussion were:
Nogle medlemsstater så gerne, at man vedtog en klinisk turnustid på 2 år efter grunduddannelsen.
— criteria: the qualitative criteria were quickly finalized; the quantitative criteria were relaxed by substituting 6 years or 5 500 hours for 6 years and 5 500 hours;
Rådet optog ikke en sådan bestemmelse i direktivet, men fremsatte samtidig med vedtagelsen af dette en henstilling, som ikke går ud på at gøre denne kliniske erfaring til et generelt krav, men at give medlemsstaternes statsborgere mulighed for at få adgang dertil, der hvor de eksisterer;
— clinical training of general practitioners: some Member States had been in favour of adoption of the principle of a two-year period of clinical training following basic training: the Council did not incorporate a provision to this effect in the directive but, on adopting the directive, issued a Recommendation aimed at giving nationals of the Member States access to such clinical experience where it was available rather than at making it a minimum standard throughout the Community;
c) Teksterne til direktiverne
(c) The contents of the directives in their final form
Direktiverne og de ledsagende dokumenter indeholder i hovedsagen:
The main contents of the directives and accompanying documents can be summarized as follows:
De almindelige bestemmelser
The general provisions
Den gensidige anerkendelse af eksamensbeviser
Mutual recognition of diplomas
— listen over de eksamensbeviser - for almenpraktiserende læger og speciallæger -som gensidigt anerkendes,
— the lists of mutually recognized diplomas, in general and specialized medicine respectively,
— bestemmelser om erhvervede rettigheder, — en bestemmelse vedrørende adgang til syge-og invalideforsikringskasser.
— provisions on established rights, — a provision on eligibility for appointment as a doctor of a social security scheme.
— dels det »rådgivende udvalg vedrørende lægeuddannelsen«, som skal undersøge de forbedringer, der eventuelt kan foretages i direktiverne for at tage hensyn til udviklingen i viden.
— the Advisory Committee on Medical Training to examine possible improvements to be introduced into the directives in order to take account of developments in medical science.
— den ene vedrørende Storhertugdømmet Luxembourgs særlige stilling (intet universitet), versitet),
— one concerned with the situation in the Grand Duchy of Luxembourg (where there is no complete university training),
— den anden, som nævnt, vedrørende den almenpraktiserende læges kliniske uddannelse. nelse.
— the other, mentioned above, on the clinical training of general practitioners.
— den første vedrørende læger ved det offentlige hospitalsvæsen, og som går ud på det ovenfor omtalte,
— the first concerned with doctors working in public hospitals, the content of which has been outlined above,
— de to andre vedrørende de problemer, vi allerede har beskæftiget os med, dels med hensyn til bestemmelserne af almindelig karakter (disciplinære sanktioner), dels vedrørende kapitlet om gensidig anerkendelse af eksamensbeviser (kontrol med eksamensbeviserne).
— the two others dealing with problems that have already been discussed, either in connection with the general provisions (disciplinary measures) or in the chapter on mutual recognition of diplomas (verification of diplomas).
Sygeplejersker (EFT af 15.7.1977)
Nurses (OJ of 15.7.1977)
For teksterne vedrørende sygeplejersker gør to problemer sig gældende:
Two aspects of the directives on nursing call for comment:
Uddannelsen a) I de oprindelige forslag var kriterierne følgende: beståelse af en eksamen efter et uddannelsesforløb, som opfyldte følgende krav:
(a) In the original proposals, the phrase 'activities of nurses responsible for general care" was used so as to exclude specializations in the general field of nursing, which were to be dealt with in subsequent directives.
— en almen skoleuddannelse på 10 år afsluttet med en eksamen, som godtgjorde beståelse af adgangsprøve til fagskolerne;
The texts explained that it had been decided to confine the first phase of coordination to general nursing and that nursing specializations, in such fields as paediatrics or psychiatry, were to be covered in subsequent directives.
— en særlig faglig uddannelse på tre år bestående af en teoretisk og praktisk undervisning på mindst 3 800 timer, og som obligatorisk skulle omfatte fagene i et uddannelsesprogram, der var anført i et bilag med nærmere angivelse af de mindste timetal.
— 3 years' specifically vocational training comprising at least 3 800 hours of theoretical and practical instruction covering the compulsory subjects of the training programme set out in an annex which also specified the minimum number of hours for each subject.
b) I Rådets direktiver er uddannelseskriterieme følgende: — i en artikel anføres de kvalitative uddannelseskriterier — kvantitative kriterier: 3 år eller 4 600 timer
(b) In the Council Directives, the training criteria were as follows: — qualitative criteria as set out in one of the articles, — quantitative criteria: 3 years or 4 600 hours,
— uddannelsesprogram med obligatoriske fag, men udeladelse af mindste ti meantal. I en artikel fastsættes dog forpligtelsen til en afpasset fordeling mellem den teoretiske og den praktiske undervisning.
— a programme with compulsory subjects, but no reference to the minimum number of hours for each, although an article stipulated that a balance had to be maintained between theoretical and technical training,
— beskaffenheden af praktikanttjenesten, som ikke var omtalt i det oprindelige forslag.
— standards of in-service training, which had not been mentioned in the original proposal.
Det oprindelige forslag af 16. april 1969 vedrørende advokater er det eneste, som Kommissionen ikke formelt har trukket tilbage.
The original proposal (of 16 April 1969) on the legal profession was the only one which was not formally withdrawn by the Commission.
Kommissionen forelagde den 25. juli 1975 et ændret forslag.
The Commission submitted an amended proposal on 25 July 1975.
For at følge udviklingen i opfattelserne på dette område, må vi omtale tre etaper: — det oprindelige forslag — det ændrede forslag — direktivet
In order to trace the development in attitudes in this field, it is necessary to consider the three stages:
Vi skal desuden forsigtigt komme ind på en kort omtale af det arbejde, der for tiden er i gang i Kommissionen, og som vedrører en ny etape af »liberaliseringen«.
In addition, a cautious mention is made of proposals to take liberalization a stage further which are currently under consideration in the Commission.
a) Det oprindelige forslag
(a) The original proposal
Selv om nogle af aktiviteterne ikke er en udøvelse af offentlig myndighed, udgør denne virksomhed en uadskillelig helhed og falder samlet ind under artikel 55.
Preparation of the original proposal was seriously delayed by the position adopted by the German and Luxembourg government experts, who maintained that Article 55 of
ved en konvention mellem regeringerne for at undgå at komme i modstrid med traktatens artikel 55.
The German delegation proposed that freedom to provide services could be attained by means of an intergovernmental convention, so as to avoid the obstacle represented by Article 55 of the Treaty.
De andre delegationer og Kommissionen gik ind for et andet synspunkt.
The other delegations and the Commission's representatives took a different view.
For dem at se kunne nogle af en advokats aktiviteter alt efter hvilke medlemsstater, det drejede sig om, være en udøvelse af offentlig myndighed—og som eksempel nævntes indtrædelse i en dommers sted i en ret—men det væsentlige i en advokats virksomhed har efter deres opfattelse ikke karakter af udøvelse af offentlig myndighed, og disse aktiviteter kan skelnes fra de andre, således at bestemmelserne om bevægelsesfriheden kan komme til anvendelse på dem.
They considered that some of the activities of lawyers, such as deputizing for a judge in court, could amount to involvement in the exercise of official authority, depending on the Member State concerned, but that most of the profession's activities were not connected with the exercise of official authority, could be distinguished from those which were and should be eligible for application of the provisions on freedom of movement.
Efter langvarige diskussioner blev det denne indstilling, som fik tilslutning fra Kom missionen.
Following protracted debate, the latter interpretation was adopted by the Commission.
På grund af den meget komplicerede karakter af nogle af de problemer, især med hensyn til uddannelsen, der opstod i forbindelse med gennemførelsen af etableringsretten, kom forslaget kun til at vedrøre udveksling af tjenesteydelser.
Because of the complexity of some of fhe problems involved in applying the right of establishment, particularly in the field of training, the proposal was concerned exclusively with the provision of services.
For på dette område at komme uden om uddannelsesspørgsmålet, blev det foreslået at anlægge den betragtning, at en advokat, der er »behørigt indskrevet som sådan ved et offentligretligt fagligt organ eller en domstol i en medlemsstat«, opfyldte de nødvendige og tilstrækkelige garantier til at dække behovet i forbindelse med tjenesteydelser. ser.
To avoid problems over training in this field, it was proposed that a lawyer who was 'duly registered as such with a public professional organization or with a court in a Member State' would be deemed to present guarantees necessary and sufficient for the purposes of the provision of services.
Direktivets anvendelsesområde var omhyggeligt præciseret for at tage hensyn til de indvendinger, der var rejst fra den tyske og den luxembourgske delegations side i forbindelse med artikel 55.
The scope of the directive had been carefully delimited to take account of the objections made by the German and Luxembourg delegations in connection with Article 55.