natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Dette er afgjort den alvorligste vanskelighed. Men der er naturligvis også andre: for det første det, at man i en tekst, som kun skulle vedrøre arkitekter, tager hensyn til visse aspekter af erhvervet som ingeniør; dernæst at disse forslag er påvirket af de ændringer, som efterhånden har gjort sig gældende i opfattelserne af begreberne gensidig anerkendelse af eksamens beviser og samordning; de gentagne ændringer er ikke altid blevet indarbejdet i en ny sammenfattende udformning, således at resultatet er blevet et yderst kompliceret dokument.
This is undoubtedly the most serious difficulty, but there are clearly others: the inclusion of certain aspects of the engineering profession in a text which was originally intended to be concerned exclusively with architecture, and the impact on the proposals of successive changes in thinking on the concepts of mutual recognition of diplomas and coordination. The amendments that have been made at various stages have not always been perfectly integrated into a new synthesis, the result being a highly complex document.
To løsninger synes mulige:
There seem to be two possible solutions:
— man bevarer den nuværende tekst, hvor ufuldkommen den end er, og man indfører i denne en løsning af spørgsmålet vedrørende disse omstridte tyske skoler.
— The existing text can be retained, despite its imperfections, incorporating a solu tion to the problem of the contentious German courses.
En sådan løsning ville kunne bestå i, at der til uddannelsesprogrammet på tre år føjes en supplerende uddannelse af mere praktisk art med en varighed på to år.
This solution could consist in supplementing this three-year course by adding two years' training of a more practical nature.
Des værre synes det mere og mere usandsynligt, at man vil godtage denne løsning, som allerede blev foreslået for længe siden.
Unfortunately, acceptance of this solution, which is far from new, seems increasingly unlikely.
— den anden løsning skulle bestå i, at man begynder helt forfra; men naturligvis må man så undgå at opstille problemet på en sådan måde, at man hurtigt ville stå over for den samme vanskelighed.
— The other alternative would be to start again from the beginning, but care would of course have to be taken to avoid approaching the problem in such a way that the same difficulty would soon be encountered again.
Det første, der skulle gøres, ville formodentlig være, at man arbejder sideløbende med de to former for virksomhed, som arkitekt
The first thing to do, it seems, would be to conduct deliberations on the two professions — architecture and engineering — in parallel with each other.
Med andre ord: på samme måde, som man uden tvivl vil kunne udskille forskellige niveauer i ingeniøruddannelsen, alt efter som denne uddannelse er koncentreret om udtænknings-, anvendelses- eller udførelsesfunktioner (dette skal vi senere komme tilbage til), vil man sikkert også kunne nå til at fastsætte tilsvarende sondringer i erhvervet som arkitekt eller, hvis man lægger vægt på at bevare denne terminologi, »erhvervsvirksomhed på arkitekturens område«.
In other words, just as different levels will undoubtedly be defined in the training of engineers according to the functions for which it is intended (creation, application or execution, the distinctions between which are discussed below), so similar distinctions will no doubt ultimately come to be defined in the architectural profession, or the 'professions in the field of architecture", if this terminology is de rigueur.
Ingeniør
Engineers
Som bekendt er man i Rådets instanser gået i gang med behandlingen af forslagene til direktiver vedrørende virksomheden som ingeniør.
Examination of the proposals for directives on the engineering profession began in the Council some months ago.
Det drejer sig om de oprindelige forslag, hvoraf en betydelig del, som allerede bemærket, er forældede, men som dog med hensyn til gensidig anerkendelse af eksamensbeviser danner et godt udgangspunkt. punkt.
These are the original proposals, which have largely been overtaken by events as has already been mentioned, but they provide a useful startingpoint as far as mutual recognition of diplomas is concerned.
Det væsentlige i disse forslag bestod i, at man opdelte de forskellige former for uddannelse som ingeniør, i dette ords almindelige betydning, i tre forskellige kategorier: rier:
These proposals consisted for the most part in breaking down the various types of training for engineers, in the generally accepted meaning of the term, into three separate categories:
— I første kategori indgik de uddannelser, som havde en mere teoretisk karakter og med en varighed af mindst 4 år, ved et universitet eller en læreanstalt på universitetsplan.
— The first category comprised courses of training with a greater theoretical content, lasting for a minimum of four years at a university or university-level establish ment.
— I anden kategori indgik uddannelser af en mere praktisk art og med en varighed af mindst 3 år. Forud for denne uddannelse skulle der være bestået en eksamen, som gav adgang til universitetsstudier, eller som afsluttede en almen skoleuddannelse på mindst 12 år.
— The second category comprised courses of training with a more practical content, lasting at least three years, a candidate for which was required to possess a diploma giving the right of admission to university or confirming completion of at least 12 years' school education.
— I tredje kategori indgik eksamensbeviser efter mindst 13 års skolegang, der afsluttedes med en periode med teknisk uddannelse på mindst 2 år.
— The third category comprises courses of technical training lasting at least two years, admission to which was subject to completion of at least 13 years' school education.
Denne opdeling af uddannelserne i kategorier var nødvendigvis for en del præget af vilkårlighed.
This categorization of courses was of necessity somewhat arbitrary.
Den prætenderede ikke at tillægge alle de uddannelsesprogrammer, som indgik i hver af de tre kategorier, samme værdi, men kun at anlægge den betragtning, at de alle inden for den pågældende kategori var tilstrækkeligt ligestillede til at opfylde bevægelsesfrihedens krav.
The intention was not to attribute the same value to all the courses in each of the three categories, but simply to establish that a sufficient degree of equivalence existed within each category for the purposes of freedom of movement.
I øvrigt anlagde man den betragtning, at trods det vilkårlige i dem opfyldte disse tre hovedniveauer for uddannelse, som svarede til tre forskellige funktioner: udtænkning, anvendelse og udførelse, industriens behov, og alt tyder på, at dette endnu er tilfældet.
Moreover, despite the arbitrariness of the criteria applied, these three broad levels of training, which corresponded to three different functions (creation, application and execution), were regarded as corresponding to the needs of industry, and there is every reason to suppose that this is still the case.
Det fortsatte arbejde i Rådet vil vise, om man kan gå ud fra disse forudsætninger, idet man præciserer dem nærmere, eller om man bør bygge på helt nye grundtanker.
The progress of work in the Council will show whether these proposals provide a basis which can be refined or a completely new approach is needed.
På grund af de meget store vanskeligheder, der var forbundet med den gensidige anerkendelse af eksamensbeviser på det juridiske område, havde Kommissionen på det tidspunkt ikke fremsat noget forslag vedrørende denne etableringsret.
The Commission had not submitted proposals for the right of establishment at the time because of the very great difficulties involved in mutual recognition of diplomas in the legal field.
Et udkast hertil er lige blevet forelagt Kommissionen af »Det rådgivende Udvalg for Advokatsamfundene i Det europæiske Fællesskab«. Dette udkast har det særlige ved sig, at det ikke følger linjen i de nu klassiske direktiver.
A draft on this subject has recently been submitted to the Commission by the Consultative Committee of Bar Associations of the EEC Member Countries.
Det søger at finde en mellemvej mellem fuldstændig mangel på foranstaltninger vedrørende etableringsret og en fuld gennemførelse af denne ret.
It tries to steer a middle course between a complete absence of measures concerning the right of establishment and full attainment of this right.
Vi skal i det følgende sammenfatte de vigtigste punkter i dette udkast:
The main features of this draft may be summarized as follows:
— Med hensyn til det problem, som er vanskeligst at løse for erhvervsvirksomhed på det juridiske område, nemlig den gensidige anerkendelse af eksamensbeviser, går man i udkastet ud fra princippet om samme gyldighed for de eksisterende eksamensbeviser, men det tilføjes, at såfremt forskellene mellem medlemsstaternes retssystemer ikke gør det muligt at anvende dette princip, kan målet nås gennem et system af delvise dispensationer fra eksamener, praktikantperioder eller andre kvalifikationsbeviser. »Anerkendelsen af ligestilling og af dispensation kan gøres betinget af beviser for sådant kendskab til lov og retsvæsen, sprog og faglig etik i den medlemsstat, der er værtsland, som er objektiv begrundet i almenhedens interesse og især i hensynet til retsvæsenets gode funktion.«
— In dealing with the most difficult problem to be tackled in connection with profes sions in the legal field, namely mutual recognition of diplomas, it takes the principle of equivalence of existing diplomas as its starting point, but adds that if the differences between the legal and judicial systems of the Member States concerned are such that this principle cannot be applied, it can be put into effect in practice by means of a system of partial exemption from examinations, probationary periods or other evidence of qualifications. 'Recognition of equivalence and exemption can be made conditional upon such evidence of knowledge of the law, the language and the rules of professional conduct of the host Member State as is objectively justified in the public interest and in particular by the requirements of proper administration of justice.'
Herefter er det så ved hjælp af et system af supplerende prøver, at man må løse det vanskelige spørgsmål om gensidig anerkendelse af eksamensbeviser på det juridiske område, og det betyder ikke, at det bliver let at gennemføre.
This said, a system of additional tests will be needed to solve the difficulty of mutual recognition of diplomas in law, but such a system will not be easy to set up.
Hvad angår kendskab til sproget, bør man igen rejse det gamle spørgsmål om forbud mod en eksamen på dette område.
For instance, it will be necessary to avoid resurrecting the old problem of the ban on tests in language ability.
— Over for problemet om faglig etik indtages en meget nuanceret holdning.
The problem of professional ethics is approached with considerable subtlety.
Man bekræfter princippet om overholdelse af de etiske regler i værtslandet, men forbeholder muligheden for to forretningssted er, og det skal påhvile de »kompetente myndigheder« at overvåge, at de faglige regler »finder anvendelse i overensstemmelse med de mål, der er sat ved traktatens bestemmelser vedrørende etableringsretten, og i det omfang overholdelsen af dem er objektivt berettiget af hensyn til almenhedens interesse.
The principle of compliance with the host country's ethical standards is affirmed, but the possibility of maintaining two separate practices is maintained and the 'competent authorities' are given responsibility for ensuring that rules of professional conduct are 'applied in accordance with the objective defined in the provisions of the Treaty on freedom of establishment and in so far as observance of these rules is objectively justified in the public interest'.
Der er her gjort et nyttigt forsøg på at se bort fra forældede faglige regler, men de udtryk, som er anvendt i dette udkast medfører på grund af de almindelige vendinger, hvori de er holdt, en risiko for at give anledning til fortolkningskonflikter.
This document represents a useful attempt at eliminating outdated rules of profes sional conduct, but it is expressed in such general terms that it could give rise to differences of interpretation.
— Endelig, hvor det drejer sig om det virkefelt, som åbnes for de begunstigede ifølge etableringsretten, fastslås det princip, at enhver begrænsning af den begunstigedes udøvelse af virksomhed som advokat skal ophæves, dog »under forbehold af bestemmelserne i dette direktiv«, som i virkeligheden foreskriver betydelige begrænsninger, herunder især praksis og rådgivende virksomhed med hensyn til national ret.
Finally, as regards the field of activity accessible to a person exercising the right of establishment, it is affirmed in principle that all limitations on the right to practise as a lawyer are to be abolished, but this affirmation is made 'subject to the provisions of this directive', which in fact include substantial limitations, particularly in regard to practice of and consultation over national law.
Ved siden af de direktiver, som står tilbage at udarbejde og få vedtaget, skal Kommissionen affatte de forslag, som Rådet anmoder den om ved vedtagelsen af et direktiv, og som nævnes i erklæringer fra Rådet.
In addition to directives on professions not yet covered, the Commission has yet to draw up the proposals requested by the Council when adopting past directives, as recorded in Council Declarations.
Således skal Kommissionen, f.eks. alene for »læge«-direktivernes vedkommende forelægge Rådet forslag på følgende områder:
For instance, in connection with the directives on the medical profession alone, the Council has called upon the Commission to submit suggestions or proposals on the following subjects:
— uddannelse af den alment praktiserende læge — arbejdsmedicin — udøvelse af virksomhed i selskabsform — laboratorieanalyser — heltids- eller deltidsuddannelse af speciallæger.
— training of general practitioners, — industrial medicine, — the practice of medicine by doctors who are members of a company or firm, — laboratory analyses, — full-time or part-time training of specialists.
For så vidt angår udøvelse af virksomhed i form af selskab har »Det europæiske Sekretariat for de liberale, intellektuelle og sociale Erhverv« (SEPLIS) i 1979 tilsendt Kommissionen en beretning, som er bestemt til at bidrage til Kommissionens eget arbejde.
On the subject of the practice of medicine by doctors who are members of companies or firms, the Secrétariat Européen des Professions Libérales. Intellectuelles et Sociales (SEPLIS) forwarded a report in 1979 to the Commission with the aim of helping it in its deliberations.
Vedrørende heltids- eller deltidsuddannelse af speciallæger har Kommissionen den 28. Januar d.å. forelagt Rådet et forslag til direktiv, som er resultatet af arbejdet med dette spørgsmål i Det rådgivende Udvalg for Lægeuddannelse.
On the topic of full-time or part-time training for specialists, on 28 January 1980 a proposal for a directive was submitted to the Council by the Commission on the basis of work done in the field by the Advisory Committee on Medical Training.
Dette forslag indeholder desuden nogle ændringer af teknisk art i direktiverne af 1975.
This proposal also contains technical amendments to the 1975 directives.
Det påhviler endvidere Kommissionen at fuldføre de arbejder, som gøres i de forskel lige rådgivende udvalg vedrørende uddannelse, hvis antal øges, efterhånden som direktiverne vedtages.
The Commission also has to act on the work carried out by the various advisory committees on training, which are increasing in number with the adoption of successive directives.
Vi har allerede omtalt dette spørgsmål indgående, og skal komme tilbage til det i konklusionen.
This has already been discussed at length and is the subject of further comment in the conclusion.
Det vil således kunne ses, at der står et uhyre stort arbejde tilbage at udføre.
It is clear, therefore, that an enormous amount of work still has to be done.
Kommissionens seneste oversendelse til Rådet af forslag vedrørende erhvervsvirksomhederne som farmaceut og læge er uden tvivl indledningen til en ny fase i dette arbejde.
The new proposals on pharmacists and doctors recently forwarded by the Commission to the Council no doubt mark a new phase.
Med de indtil nu indhøstede erfaringer og på grundlag af en ny politik er Kommissionen i stand til at fremme denne sag i betydelig grad.
With the experience that has been gained and the new policy that has been formulated, the Commission is in a position to make significant progress in this field.
Men den er afhængig af Rådet, som også på sin side må leve op til sin opgave, hvis tingene ikke skal gå i stå, og som især må tildele Kommissionen de nødvendige midler, særlig på personaleområdet, til at fuldføre det mægtige arbejde, der forestår.
However, it is dependent on the Council, which must also press ahead with its workload or will be faced with an ever-increasing backlog, but must above all give the Commission the means, especially in terms of manpower, with which to carry out the enormous task confronting it.
Med den nuværende personalemangel vil Kommissionen i høj grad være fristet til at gå ind for en stadig mere restriktiv for tolkning af de reelle muligheder, der ligger i traktaten.
With its present shortage of staff, the Commission could be greatly tempted to adopt an increasingly narrow interpretation of the real opportunities offered by the Treaty.
Den frie bevægelighed for personer er et af traktatens hovedmål; den er altså af væsentlig betydning for de liberale erhverv.
The free movement of persons is one of the essential objectives of the Treaty; thus, it is of essential importance to the professions.
Vi har kunnet konstatere en betydelig forsinkelse i gennemførelsen af dette mål.
As we have seen, attainment of this objective has been seriously delayed.
Udviklingen i tankegangen har været en af de væsentlige grunde hertil.
One of the main reasons for this has been the change in attitudes.
På en måde kan det siges, at denne udvikling var normal og positiv.
That such a change should have occurred is in a sense both normal and positive.
Der var tale om et teknisk set vanskeligt område, for hvilket man ikke kunne støtte sig på fortilfælde.
This was a subject fraught with technical difficulties and there were no precedents to be drawn upon.
For erhverv, der var i den grad bundet af regler som de liberale erhverv, var det ikke let at finde de veje, som skulle følges for en gradvis harmonisering.
It was not easy to plot a course towards progressive harmonization of occupations as highly regulated as those of the professions.
Men vi har også set, at den nugældende fællesskabsret er meget omfattende.
However, as we have also seen, the 'Community patrimony' is very considerable.
De indvundne erfaringer har gjort det muligt at udlede en politik for bevægelsesfrihed en.
The experience gained has provided a foundation on which to build a policy on freedom of movement.
Erhvervsudøverne, som ofte indtog en tøvende om ikke fjendtlig holdning til »liberaliseringen«, har indset betydningen af dette spørgsmål; de har især fået en bedre forståelse af de vilkår, hvorunder denne frihed indføres, og deres betænkeligheder mindskes, efterhånden som deres medvirken til udarbejdelsen af teksterne organiseres bedre.
Members of the professions, some of whose attitudes to liberalization had been wary if not downright hostile, have become aware of the importance of the problem; above all, they have gained a better understanding of the conditions under which freedom of movement is being put into practice and their worries are being assuaged as they are being involved more closely in the process of preparing the legislation.
Som vi har set, er der endnu et vældigt arbejde tilbage at gøre.
An enormous task still lies ahead.
Dette arbejde må fortsættes utrætteligt, fordi det mål, der skal nås — denne aktive andel fra de liberale erhvervs side i den europæske integrationsproces — er et af de afgørende elementer for fremtidens europæiske samfund.
It must be pursued indefatigably because the objective to be attained — the active involvement of the professions in the process of European integration — is among the factors which are vitally important to the balance of European society in the future.
Det er et vældigt arbejde, fordi det, lad det være sagt endnu en gang, ikke så meget er bevægelsesfriheden i sig selv, der tæller, hvor betydningsfuld den end er; det væsentlige, og det som først og fremmest interesserer erhvervsudøverne, er den mulighed, som dette arbejde åbner for at gennemføre denne frihed til at tilpasse den erhvervsudøvendes stilling efter det nuværende samfunds betingelser og behov.
It is an enormous task because, to reiterate the point, freedom of movement as such, although important in itself, is not the crux of the matter; what is essential — and of interest to the professions above all — is the opportunity afforded by the procedure aimed at establishment of this freedom to adapt the organization of the professions to the conditions and requirements of present-day society.
Dette betyder, at det vigtigste endnu er tilbage at gennemføre, nemlig en vis samordning af de væsentligste vilkår for udøvelsen af disse erhverv.
Thus the bulk of the task — achievement of a proper measure of coordination of the main conditions of practice in the professions — still lies ahead.
Vi har allerede peget på, at denne samordning, som vil kræve lang tid, hovedsagelig må dreje sig om uddannelsesvilkårene, de fagetiske regler, virkefeltet og den rolle, som erhvervsudøveren og det faglige fællesskab skal spille i det nuværende samfund.
As has been pointed out, the main areas for such coordination, which will be a longterm undertaking, are training requirements, codes of practice, fields of activity, and the role of members of the professions individually and collectively in modern society.
En af vanskelighederne ved dette arbejde kommer af, at det ligger på grænsen mellem det, som på den ene side direkte angår erhvervsvirksomheden og dens frie bevæge lighed, og på den anden side det, som berører den almindelige fællesskabspolitik på de forskellige områder, hvor den pågældende erhvervsvirksomhed skal indpasses. Med hensyn til uddannelsen for eksempel er det helt klart, at det er nødvendigt at
One of the difficulties of this task derives from the fact that it is on the border between, on the one hand, matters which are of direct concern to the professions and their freedom of movement and, on the other hand, matters which fall within the scope of general Community policies in the various fields in which the professions are actively involved.
foretage en vis tilpasning af undervisningen efter de krav, der er en følge af den videnskabelige og tekniske udvikling. Vi tænker naturligvis her på edb-teknikken.
instruction to demands arising out of the development of science and technology, and of course computer technology in particular.
Selve kernen i problemet er da ikke mere bevægelsesfriheden, men uddannelsen til det pågældende erhverv.
Thus, the root of the problem is no longer freedom of movement, but professional training.
Efter vor mening vil man imidlertid gøre klogt i at gå i gang med denne opgave, idet man holder sig så nær som muligt til de bestemmelser, som går ud på at gøre bevægelsesfriheden fuldt ud effektiv, fordi arbejdet inden for disse rammer stadig har et konkret og forholdsvis begrænset aspekt, som giver håb om hurtigere resultater, end der kan opnås ved hjælp af en almindelig fællesskabspolitik på undervisningsområdet, en politik som i øvrigt også er nødvendig, men uden tvivl på endnu længere sigt.
Nevertheless, the prudent approach to this task would seem to be to adhere as closely as possible to provisions aimed at giving full effect to freedom of movement because, if it is kept within this framework, the task will still be seen as concrete and relatively limited in scope, and therefore likely to produce results more rapidly than if pursued through a general Community education policy, which is also essential, but will no doubt be an even longer-term venture.