natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I rapporten vises den nøglefunktion, som de finansielle ydelser indtager, med følgende tal: Alene den værditilvækst, som opnåedes af banker og forsikringsselskaber, androg i 1985 ca. 6,5% af bruttonationalproduktet i EF.
6.5 n 1985, o y d h
I de otte undersøgte EF-lande androg forsikringspræmierne 5% af bruttonationalproduktet.
, do 5
Ikke EF-1 banker
d d by o n n o d uponoy
b) Første foranstaltninger
1964. n n n g , d o d g g o k g d n o h
Direktiver
, d d by o
Heller ikke en omfattende beretning fra en af Kommissionen nedsat ekspertgruppe om nødvendigheden af opbygningen af et europæisk kapitalmarked i 1966 (Segré-Beretningen) udløste nye initiativer.
, d n n on 1966 by o
Grundlaget var i dette tilfælde et EF-direktiv fra marts 1972 om regulering af internationale kapitalstrømme og neutralisering af deres uønskede virkninger på den interne likviditet.
, o d d d o h n o n o d d on y h 1972 on on o
En ny begyndelse a) Internationale udfordringer
y d y d y y h , n , n n n y h d o on 13 h 1979
En ændret bevidsthed og en ny begyndelse meldte sig i begyndelsen af 80'erne.
1970 no,d y by d g o dy bu, d o y d o y
Som det blev fast slået i en betænkning fra Europa-Parlamentet, er disse transaktioner reelt 25 gange højere end omsætningen i verdenshandelen.
d o o n o o h d nd by n d o 25.
V. Programmet til liberalisering af kapitalbevægelserne a) Trinvis ophævelse af restriktioner
n n by bu og d d y on y y n by 1981d n d d d n o n n n 1979,.
Frankrig og Italien havde skærpet deres beskyttelsesforanstaltninger efter den anden oliekrise i 1981, og i Danmark og Irland fandtes der streng valutakontrol.
, d d upkd n o d n 1981, d d d
Kommissionen bemyndigede i december 1984 Frankrig, Italien og Irland til at forlænge anvendelsen af bestemte beskyttelsesforanstaltninger.
, 1984,d n o o o n o n , n d
Også de særforanstaltninger, som Grækenland i november 1985 havde indført på grund af en betalingsbalancekrise, blev begrænset til tre år.
1985 n o
Således kunne Kommissionen allerede i maj 1987 hilse fremskridt på dette område i Frankrig og Italien velkommen.
, y 1987 d by.
Men desuden findes der dellofter.
n o o y y o on 8 000 d byn y n g
ne, der er nødvendig for det udvidede banktilsyn.
, g o d o d o g d o y n o n d n
Henstillingen inde-
, no, no o y y o k n y on n .
b) Nye initiativer og udestående beslutninger
and h d by on d n d o g by o y 1988 d on
Således bør et kreditinstitut ikke investere uden for bankområdet for beløb, der overstiger 10% af dets egen kapital.
y no n k n o 10 o n
Desuden bør den samlede værdi af sådanne investeringer ikke overskride 50% af egenkapitalen.
,, no y o h d 50 o n
Der er tale om et direktiv om kreditinstitutters egenkapital og solvens og om de to allerede nævnte henstillinger fra 1986 om store engagementer og indskudsgarantiordninger.
— d o d 1986 on o o d
Et forslag herom fra Kom missionen fra april 1988 omhandler fælles definitioner og beregningsmetoderne herfor.
1988 on y
Som foreløbigt minimum blev der fastsat en mindste egenkapitalkvote på 8%.
, g ou 8 n d n d on no d
Det nye program til liberalisering af banksektoren afrundes ved et forslag fra december 1988 til liberalisering af tjenester, der ydes af mæglere, investeringsrådgivere og forvaltere af værdipapirporteføjler.
1988 on n o d by
Fra december 1984 stammer forslaget til direktiv om etableringsfrihed og fri udveksling af tjenesteydelser på realkreditområdet.
n n g o on h 1984 o d
Det supplerer første bankdirektiv af 1977 og dermed tilsigtes en praktisk gennemførelse af de dér fastsatte principbestemmelser om etableringsfrihed og fri udveksling af tjenesteydelser.
1977 d o o o d by d
I december 1985 forelagde Kommissionen et forslag til direktiv om koordinering af lovgivning om sanering og afvikling af kreditinstitutioner.
1985, n d on n o d g o n d
Vejen til nye initiativer blev først fri, da EF-Domstolen i december 1986 tog stilling til dette spørgsmål med en afgørende dom og dermed fremtvang yderligere liberaliseringsinitiativer.
1986, n o d d d d o on d
c) Yderligere beslutninger og forslag efter dommen og udestående beslutninger
n ou n n on and and o d by o o o b d by d by n n n o o on
Et fælles europæisk værdipapirmarked
y n y h o o o on n o o g d no b d o d n o
tering på en fondsbørs1).
d d on 15 y 1982 h n on no b d on by
Rådet traf den 18. november 1985 en vigtig beslutning med de to direktiver om fri handel med andele i investeringsfonds (institutter for kollektiv investering).
1985 h o ng o on d by.
Den første udvikling
, d o n o n o d n
På mange af EF's børser noteres ecu officielt.
p n o n d y n n by on o o
Mandatet fra regeringscheferne i juni 1988
d y n o oyn, n h d up o n by upo h g y g o k o
— Valutakurserne skal fastlåses uigenkaldeligt.
d by n o y y 1987, d nono ynn 1983.
c) Øvrige rammebetingelser
,d 28 o d d n n on 27d by
Gennemførelse af det indre marked
o d on n d d y b d g on d n o
Tallene refererer til det samlede antal af rådsbeslutninger.
y o k ouo o d o d y h o b o nd byd by o d
Emne
h y n
Vedtagelsesdato
d n o o n on on h
Bankregnskaber
— n o o d g o
Vedtaget 8.12.1986 Direktiv 86/635 EFT L 372 af 31.12.1986
— g o o g d y n d on 1974 n on by o d on d
Vedtaget 13.2.1989 Direktiv 89/117 EFT L 44 af
, h n o y by y n o g up oo y n
Vedtaget 17.4.1989 Direktiv 89/229 EFT L 124 af 5.5.1989
o d by, n o n o h n d d b, o n y
Bemærkninger: Gennemførelsesdato: 1.1.1993.
. n d n h o y d o n h n
Bemærkninger: Ingen gennemførelseskrav.
— h d b g d g g y g y y .
Henstilling om kontrol med store engagementer
d d b d h n dn o n y h d by o h
Vedtaget 22.6.1987
— d n n o g n o y
Bemærkninger: Gennemførelsesdato: 29.6.1990.
, g bu n h n n h y n o y n by 1 y 1995.
Vedtaget 20.12.1985 Direktiv 85/611 EFT L 375 af
y o o y n dn 1988nn o o n o x on g don on
Vedtaget 22.3.1988 Direktiv 88/220 EFT L 100 af 19.4.1988
n o nn on o g o g o by yoon on n
Afsnit V — Kapitalbevægelser
, on d n d y y d y d o u n
Bemærkninger: Gennemførelsesdato: 1.7.1990.
, n y h y n n n y on h onn.
Banker, forsikring, værdipapirer og kapitalbevægelser
, on b o o n d y d d n on.
Årsregnskaber — forsikringsselskaber KOM(86) 764
, d dd odn y on k n yy b d byy 1989, non o n d by n . n o d n o d n
Forbundsrepublik­ken Tyskland
— n o on y d g up,n n
25%, 0%, visse offentlige lån
— n d g upon h n n n d
25% valutaindlændinge lændinge
— — — d d g d d on n
Det Forenede Kongerige
— g d n n y d y y
Danmark
Page 76
Brochurer for erhvervsdrivende *) i¡ samme samiingi
— n on o n y — h h o o n nn o n y y g n g o
Dette VADEMECUM stilles til rådighed for offentligheden, men er ikke nødvendigvis ud tryk for Kommissionens officielle holdning.
While this document has been prepared for use by the general public, it does not necessarily represent the Commission's official position.
Sidst i denne publikation findes en kdrfattet bibliografi.
Cataloguing data can be found at the end of this publication.
A — Baggrunden for strukturfondsreformen Β — Reformen
A. The background to reform of the structural Funds B. The reform
Opgavernes fordeling mellem EF­Kommissionens tjenestegrene
Departmental structure within the Commission of the European Communities
Bilag: Reformteksterne og kort
Annex: Legislation and maps relating to the reform
— Oversigt — Kort — Statistisk bilag — Forordninger — Rammeforordning nr. 2052/88 • nr. 4253/88 • nr. 4254/88 • nr. 4255/88 . nr. 4256/88 • Meddelelse C (88) 2510
Introduction Maps Statistical annex Legislation Regulation No 2052/88 Regulation No 4253/88 Regulation No 4254/88 Regulation No 4255/88 Regulation No 4256/88 Commission communication C(88) 2510
Indrammet tekst
List of boxes
»Dette Vademecum skal være en hjælp for dem, der af faglige årsager har brug for sammenfattende og klare oplysninger om struktur fondsreformen.
This Guide to the reform of the Community's structural Funds is designed to help all those who, in their occupation, require access to concise and clear information on the matter.
Reformen af strukturfondene skal ses i nær sammenhæng med Den Europæiske Fælles Akt.
The reform of the structural Funds must be viewed against the background of the Single European Act.
Reformen er nemlig en af hovedkomponenterne i styrkelsen af den økonomiske og sociale samhørighed i Fællesskabet, som er en af målsætningerne i Fællesakten.
It provides one of the key components of the Community's economic and social cohesion so rightly advocated by the Single Act.
Denne mål sætning indebærer blandt andet en mobilisering af de menneskelige ressourcer (via partnerskabsmekanismen) og de finansielle ressourcer (som skal anvendes mere hensigtsmæssigt).
Attainment of this objective necessitates the mobilization of human resources, from now on facilitated by partnership, and of financial resources, now to be put to better use.
Målsætningen forudsætter ligeledes, at der ved gennemførelsen af den ledsagepolitik, der skal støtte virkeliggørelsen af det indre marked, i højere grad tages hensyn til de makroøkonomiske begrænsninger.
It also means that greater account will need to be taken of macroeconomic constraints when the policies underpinning the large internal market are implemented.
Endelig kræver den en vis fleksibilitet af hensyn til situationernes forskelligartethed og foranderlighed.
Finally, it calls for flexibility and a capacity to adjust to the diversity of situations and changes in them.
EF's støtteindsats må ikke præges af en ensrettet og teknokratisk holdning, men må i modtager nes interesse afpasses efter de virkelige forhold.
Community assistance must not be monolithic or technocratic but must, in the interests of the recipients, be tailored very closely to realities on the ground.
Efter en kortfattet gennemgang af strukturfondsreformen og dens baggrund gøres der i Vademecum'et rede for hovedprincipperne i denne og derefter for de operationelle bestemmelser..
After giving a general account of the reform of the structural Funds, the guide sets out the main principles underlying it and then goes on to describe the specific operational arrangements.
Det er i vid udstrækning overholdelsen af disse uadskillelige hovedprincipper der vil være afgørende for, hvorvidt reformen med tiden vil få de ønskede virkninger og hermed samtidig bidrage til at opnå en konvergerende økonomisk udvikling i medlemsstaterne.
The extent to which these indissociable principles are observed will very largely determine the success or otherwise of this longterm effort, which should also contribute to the convergence of the Member States' economic performances.
Vademecum'et består af tre dele:
ECSC LOANS The European Coal and Steel Community grants loans:
— i anden del redegøres der for hovedprincipperne i reformen (for at gøre det nem mere at læse teksterne og anvende de operationelle bestemmelser konsekvent)
(b) or to investors who, by creating new and economically sound activities, are capable of reabsorbing redundant ECSC workers into productive employment (Article 56).
— i tredje del gøres der rede for de operationelle bestemmelser; der skelnes her mellem fire forskellige etaper:
Loans granted under Article 56 (conversion) and some granted under Article 54 (industry) may, subject to certain conditions, be eligible for interest subsidies.
• udarbejdelse af planer (1) • fastlæggelse af fællesskabsstøtterammer (2) • den egentlige operationelle fase (3) • opfølgning og evaluering (4).
The ECSC also contributes to the attainment of economic and social cohesion through its role in the operational procedures introduced by the reform of the Funds.
FØRSTE DEL
Stage 1
Det drejer sig dels om Fællesskabets udvidelse med Spanien og Portugal, der har medført en dybtgående revision af EF's funktionsmåde, og dels om Den Europæiske Fælles Akt, der bl.a. betoner kravet om økonomisk og social samhørighed inden for EF.
National plans: Objectives 3 and 4 These plans must include a breakdown of expenditure benefiting areas governed by Objectives 1, 2 and 5(b) and the other areas
Reformen af strukturfondene skal dog også ses i sammenhæng med de vedvarende bestræbelser, der er gjort i de seneste år for at gøre Fællesskabets strukturindsats mere effektiv.
Regional plans: (i) concern Objectives 1, 2 and 5(b) (ii) rolling plans covering three to five years and updated each year (iii) for Objective 1, the plans may cover the entire territory, going beyond the regional framework proper
— har EF forsøgt at koncentrere sine interventioner i de regioner og sektorer, hvor der er de største vanskeligheder, hvilket undertiden har givet sig udslag i ikke ubetydelige kapitalstrømme til de mindst velstillede medlemsstater
Structure: Part 1 : economic and social analysis of the region, area, sector or problems concerned Part 2: development strategy, method and means of implementation, national and regional financing, Community operations already under way Part 3: development priorities to be financed Part 4: estimate of total funding requested, broken down by structural instrument (Funds, EIB, other instruments, etc.)
— har det været muligt at få et samlet billede af interventionerne takket være en bedre samordning af strukturinstrumenterne
Community support frame work NB: For Objective 1, the CSFs must include the measures in connection with Objectives 3 and 4 and those planned in connection with Objective 5(a)
EFRU, i højere grad gået over til at finansiere programmer grammer
TIMETABLE FOR SUBMISSION OF PLANS
— har den integrerede metode vundet vid udbredelse, for at strukturinstrumenternes virkninger kan øges.
The plans in connection with Objective 1 were submitted to the Commission for the first time on 31 March 1989.
Ved denne metode søger man i visse områder, hvor der er alvorlige vanskeligheder, at opnå et samvirke mellem visse EF-instru-menter (f. eks. EFRU, ESF, EIB og EKSF) og de nationale instrumenter.
The plans in connection with Objectives 2 and 5(b) would also have been due on that date if it had been possible to establish in January 1989 the list of eligible areas.
De integrerede Middelhavsprogrammer (IMP) og de integrerede udviklingsaktioner (IUA) er de bedst kendte eksempler herpå.
It has taken longer than anticipated for the Commission to consult the Member States concerned.
De regionale skævheder, der allerede var betydelige i det EF, som bestod af ti med lemsstater, er blevet væsentligt øget med Spaniens og Portugals tiltrædelse.
In view of the parallelism of the procedures, the plans in connection with Objective 2 are now to be submitted at the latest some two months after the list of eligible areas has been officially established, that is to say, towards the middle of May.
Den seneste udvidelse har specielt betydet, at befolkningen i de særlig ugunstigt stillede regioner er blevet fordoblet (det drejer sig om de regioner, hvis BNP pr. indbygger ligger under 50% af EF-gennemsnittet), og at tilpasningsbehovene EF-regionerne imellem er øget: udviklingsniveau og arbejdsløshed, betydningen af de industri sektorer, der er i tilbagegang, landbrugssektorens vægt, beliggenhed i periferien af Fællesskabet, det indre marked osv.
For the plans in connection with Objective 5(b), a four-month extension to around the middle of September has been granted.
På trods af de bestræbelser, der har været gjort for at opnå forbedringer, har brugerne dog i stadig højere grad følt, at de forskellige støttemekanismers meget uensartede procedurer var indviklede og tunge.
The plans in connection with Objectives 3 and 4 are to be submitted at the latest towards the middle of June, i.e. four months after adoption of the ESF guidelines.
Strukturinstrumenterne er finansielle mekanismer, der forvaltes af Kommissionen og Den Europæiske Investeringsbank, og som benyttes til at støtte foranstaltninger for EF, der sigter mod mål af fælles interesse: regionernes økonomiske udvikling, fremme af beskæftigelsen, miljøbeskyttelse, energibesparelser og nye energikilder, transport- og kommunikationsinfrastruktur samt tilpasning af erhvervssektorer (landbrug, fiskeri, jern-og stålindustrien...).
The information relating to the economic and social analysis will have to be provided especially for the countries and regions eligible for assistance under Objective 1 as this objective receives the largest financial allocation (see box on financial resources).
Strukturinstrumenterne yder enten tilskud eller lån.
The plans are drawn up at the appropriate geographical level:
Tilskud ydes hovedsagelig af de tre strukturfonde:
(i) Regional development plans (Objective 1) are normally to cover one region ('NUTS level IF).
— Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU), der blev oprettet i 1975, og som skal bidrage til at udligne de regionale skævheder i EF (forpligtelser for 1989: 4,5 milliarder ecu) — Den Europæiske Socialfond (ESF), som har til opgave at forbedre arbejdstagernes beskæftigelsesmuligheder (forpligtelser for 1989: 3,5 milliarder ecu) — Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget (EUGFL), Udviklingssektionen, der med reformen af den fælles landbrugspolitik for øje skal fremskynde tilpasningen af landbrugsstrukturerne og fremme udviklingen af landdistrikterne (forpligtelser for 1989: 1,5 milliarder ecu).
(ii) Regional and social conversion plans (Objective 2) and rural development plans (Objective 5(b)) may cover areas at a level below that of a region ('NUTS III' employment areas, urban communities, municipalities, etc.) in order to concentrate Community assistance on the hardest-hit areas. Plans in connection with Objective 5(b) may even be submitted for homogeneous areas not constituting a 'NUTS' administrative area.
Der ydes endvidere tilskud i forbindelse med strukturpolitikken inden for følgende områder: fiskeri, miljø, transportinfrastruktur, energi mv.
The plans in connection with longterm unemployment and the occupational in tegration of young people (Objectives 3 and 4) will be drawn up at national level; however, in the interests of clarity, they will distinguish between expenditure in respect of regions and areas covered by Objectives 1, 2 and 5(b) and expenditure in respect of other regions.
Endvidere kan Fællesskabet optage lån og således stille EF-lån til rådighed for erhvervsinvestorer.
The plans for Community assistance in the periods 1989-91 and 1989-93 were mostly submitted to the Commission during the first half of 1989 (see box).
— Den Europæiske Investeringsbank (EIB) — Det Nye Fællesskabsinstrument (NIC) — Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab (EKSF), hvis lån i visse tilfælde kan kombineres med en rentegodtgørelse — Det Europæiske Atomenergifællesskab (Euratom).
Analysis of socioeconomic problems at regional level requires a definition of 'region' which helps to capture as clearly as possible the issues under examination at Community level.
Lånene ydes til markedsrente og giver investorerne yderligere kapital mellem hænderne.
The Nomenclature of statistical territorial units ('NUTS') provides a uniform frame of reference for regional statistics.
Sammenlagt er der tale om et ikke ubetydeligt støttebeløb, eftersom dette i 1988 androg ca. 20 milliarder ecu, heraf 7,7 milliarder i form af tilskud fra de tre struktur fonde. Disse tal skal dog sammenholdes med de 45 milliarder ecu, der stod opført på EF-budgettet for 1988, og med de 27 milliarder ecu, der samme år var afsat til. støtte for markedsordningerne inden for landbruget.
It distinguishes between three levels of regional disaggregation:
Udsigten til virkeliggørelsen af det indre marked pr. 31. december 1992 nødvendiggjorde en samlet reform af strukturfondene ud fra tre hensyn:
NUTS I: 64 regions in the Community; NUTS II: 167 basic administrative regions; NUTS III: 824 subdivisions of level II regions.
2) Et økonomisk:
Stage 2
— de regionale skævheder skal mindskes (et mål for både de tilbagestående regio ner og de mere velstillede, som herved kan få øgede vækstmuligheder)
Priorities are determined in the Community support frameworks (CSFs)
— EF-midlerne skal forvaltes bedre; det er jo de europæiske skatteyderes penge, der er tale om.
The CSFs are the Commission's response to the needs spelt out in the plans.
I henhold til EØF-Traktatens artikel 130D (Fællesakten) er en reform af struktur fondene nødvendig for at øge fondenes effektivitet som led i målsætningen om en styrket økonomisk og social samhørighed (jf. indrammet tekst).
(i) a political commitment on the part of the Commission since its decision is a declaration of intent addressed to the Member State concerned and published in the Official Journal of the European Communities;
DEN EUROPÆISKE FÆLLES AKT OG REFORMEN AF STRUKTURFONDENE (Nyt afsnit V i EØF-Traktaten)
(ii) a commitment on the part of the Member States to abide by a consistent framework for all their individual applications for assistance.
I artikel 130A nævnes målene for den økonomiske og sociale samhørighed: en har monisk udvikling af Fællesskabet og en formindskelse af ulighederne mellem de forskellige regioner og af de dårligst stillede regioners udviklingshandicap.
The geographical level for CSFs is normally that proposed by the Member State in its plans although the Commisson may, in agreement with that Member State, establish the framework at a more aggregated or less aggregated level.
I artikel 130B nævnes midlerne til at nå disse mål: samordning af medlemsstaternes økonomiske politik, de fælles politikker og det indre marked, strukturinstrumenterne. menterne.
In accordance with the spirit of the reform, each CSF must include:
I artikel 130C får EFRU plads i EØF-Traktaten og fondens opgaver fastlægges: den skal bidrage til at udligne de største regionale skævheder ved at deltage i udviklingen i de tilbagestående regioner og i omstillingen i de regioner, der er ramt af industriel tilbagegang.
(i) a statement of the priorities for action in relation to:
I artikel ¡30D bebudes reformen af strukturfondene, specielt rammeforordningen om strukturfondenes opgaver og effektivitet og om samordningen af deres interventioner indbyrdes såvel som med interventionerne fra EIB og de øvrige finansielle instrumenter.
(a) the principle of consistency with the economic and social policies of the Member State and region concerned;
I artikel 130E bebudes gennemførelsesbestemmelserne til rammeforordningen.
(b) the economic prospects of the region concerned;
Den reform, der trådte i kraft den 1. januar 1989, vedrører hovedsagelig de tre strukturfonde (EFRU, ESF, EUGFL), hvis funktionsregler er blevet ændret (jf· indrammet tekst).
(d) consistency with other Community policies (internal market, environment, competition, research, regional policy, agricultural policy, social policy, etc.);
Der er dog i virkeligheden tale om en reform af hele EF's strukturindsats (tilskud og lån), nødvendiggjort af kravet om en styrket økonomisk og social samhørighed (teksterne til strukturfondsreformen er vedlagt som bilag).
(iii) an indicative financing plan specifying the financial allocations envisaged for the various forms of assistance and their duration, including those of the Funds, the EIB and the other financial instruments participating.
Strukturfondsreformen er i øvrigt ikke det eneste middel til at styrke den økono miske og sociale samhørighed i Fællesskabet: medlemsstaterne må selv bidrage til virkeliggørelsen af dette mål ved at samordne deres økonomiske politik, og Fællesskabet må tage hensyn til samhørigheden ved fastlæggelsen af den fælles politik inden for de forskellige områder.
(v) indication of the procedures for implementing the CSF, and especially monitoring and assessment procedures, together with any more general particulars relating to organization of the partnership.
Hovedprincipperne i reformen af EF's strukturfonde
(ii) the Committee referred to in Article 124 of the EEC Treaty;
Filosofien bag reformen fremgår af Kommissionens meddelelse med titlen »Gen­nemførelsen af den Fælles Akt: Fællesskabets nye grænser«, også kaldet »Delors­planen« efter EF­Kommissionens nuværende formand.
The other two committees, each likewise chaired by a Commission representative, are made up of Member States' representatives.
I meddelelsen, der blev vedtaget i februar 1987, redegøres der for Kommissionens nye filosofi i lyset af Den Europæiske Fælles Akt.
The Advisory Committee on the Development and Conversion of Regions delivers opinions on matters referred to it by the Commission. These comprise: