natgillin/translations-raw huggingface dataset:
KONKURRENCEPOLITIK - STATSINTERVENTIONER tens artikel 93, stk. 3, indgav forudgående anmeldelse om enkelttilfælde af særlig betydning, for derved at give Kommissionen mulighed for at undersøge, om disse var forenelige med EØF-traktatens artikel 92.
In the course of theprocedure, the Commission's position was supported by three Member States.In its decision in December 1984,lthe Commission informed the French Government that in line with its normal policy in respect of general aid schemes,it would raise no objection to the implementation of the various loan schemes.This decision was subject to the French Government giving prior notificationof significant individual cases pursuant to Article 93(3), to allow the Commission to examine whether or not they were compatible with Article 92.
I forbindelse med lån ydet gennem FIM har Kommissionen krævet efterfølgende anmeldelse af enkelttilfælde af større betydning.
In thecase of loans granted under the FIM, it required a retroactive notification ofmajor significant individual cases.
I tidligere beretninger2) er der redegjort for støtte til kulindustrien, som er en af de sektorer, der modtager mest støtte. Dette var også tilfældet i 1984.
In previous reports,2information was given on aid to the coal industry,which accounts for one of the largest volumes of aid to any industry.
Imidlertid begyndte man i 1984 at arbejde på et forslag, som skal forelægges Rådet i 1985 og erstatte beslutning 528/76/EKSF, som indeholder reglerne for denne form for støtte, og hvis gyldighedsperiode udløber den 31. december 1985.
However, in 1984 work commenced on a proposalto be presented to the Council in 1985 to replace Decision No 528/76/ECSCwhich governs such aids and is due to run out on 31 December 1985.
I forhold til den hidtil gældende beslutning, der hovedsagelig blev vedtaget for at imødegå risikoen for forsyningssvigt i forbindelse med oliekrisen 1973/1974, vil der i de nye forslag blive lagt langt større vægt på nødvendigheden af at gøre virksomhederne i kulindustrien levedygtige og reducere støttens omfang, selv om dette medfører væsentlige nedskæringer af urentabel kapacitet.
The newproposals will place far more emphasis than does the old Decision, whoseintroduction was dominated by the fears of supply shortages induced by theoil crisis of 1973-74, on the need to achieve viability in the coal industry andreduce the volume of aid, even if this means substantial reductions in uneconomic capacity.
Støtte til forskning og udvikling
Aids for research and development
Kommissionen har i mere end to år arbejdet på sit forslag til rammebestemmelser vedrørende statsstøtte til forskning og udvikling.
The Commission has for over two years been working on its proposedframework on State aids for research and development.
Medlemsstaterne har mod taget et udkast hertil, beregnet på drøftelse med deres relevante eksperter.
A draft document fordiscussion with their relevant experts has been sent to the Member States.
') Se f.eks. Trettende Beretning om Konkurrencepolitikken, nr. 267.
1Not yet published.~ See for example, Thirteenth Report on Competition Policy, point 267.
167 skaber i medlemsstaterne, specielt hvor nogle medlemsstater har flere midler og større vilje end andre til at anspore til aktivitet på dette område.
It realizes the importance of State aids in the field of R & D, that such aids may be necessary to sustain orencourage activity and is conscious that its actions must not be interpreted asrestrictive or lead to a diminution of R & D in Member States.
Endvidere er Kommissionen opmærksom på faren for, at der udvikles en støttementalitet, således at udviklingen inden for F & U kommer til at afhænge af muligheden for at opnå statsstøtte og ikke af markedets behov, ligesom den er opmærksom på mange nuværende støtteformers manglende gennemsigtighed og den begrænsede kontrol, Kommissionen i øjeblikket udøver i forbindelse med støtte på dette område.
On the otherhand, it is aware of the dangers of such aids in distorting competition betweencompanies in Member States and particularly where certain States have moremeans and will to encourage actively work in this area than do others; thedanger of creating an aid mentality as a result of which R & D activity isdetermined by the availability of State aid funds and not by the needs of themarket; the lack of transparency of many aids currently granted; and the limitedcontrol it is currently exercising over aids in this area.
Problemerne i forbindelse med statsstøtte på dette område er indviklede.
The problems posed by State aids in this area are complex.
For det første er det et problem at definere nøjagtigt, hvad der forstås ved forskning og udvikling, og særlig vanskeligt er det at skelne mellem de forskellige stadier i forsknings- og udviklingsprocessen.
They begin withthat of defining exactly what is meant by research and development and inparticular trying to distinguish between each stage of the research and development process.
Undersøgelser har vist, at der er betydelige svagheder forbundet med de begreber, som sædvanligvis benyttes internationalt, f.eks. i OECD's Frascati-håndbog, hvor der skelnes mellem grundforskning, anvendt forskning og udvikling.
Work which has been done has indicated that there are considerable weaknesses in the normal concepts used internationally, for example the Frascati Manual of the OECD where a distinction is made between fundamentalresearch, applied research, and development.
Set med industriens øjne er der tale om en kontinuerlig proces med glidende overgange, og derfor vanskeligt at skelne mellem de enkelte stadier, hvilket er nødvendigt, hvis der skal udøves kontrol.
From the point of view of industrial development, the chain is continuous and there are problems as to wherecut-off points can be identified, necessary if control is to be exercised.
Kommissionen har det grundsynspunkt, at jo tættere den pågældende aktivitet ligger op ad den kommercielle udnyttelse, desto større er faren for konkurrencefordrejninger, der strider mod den fælles interesse.
The Commission holds the basic principle that the nearer to the market place theactivity being aided, the greater the dangers of a distortion of competitioncontrary to the common interest.
Endvidere har Kommissionen haft opmærksom heden henledt på nationale F & U-programmer, dels med hensyn til disses koordinering med fællesskabsprogrammer, og dels med hensyn til risikoen for, at støtte til nationale programmer kan resultere i en opsplitning af det fælles marked snarere end skabelse af et enhedsmarked.
Furthermore, the Commission has beenconcerned about national R & D programmes and their coordination with, onthe one hand, Community programmes and, on the other, the danger of aid tonational programmes leading to commitments which could effectively result inthe splitting up of the common market rather than the creation of a unifiedmarket.
Specielt står det nu klart, at forskningskontrakter indgået med industrikoncerner enkeltvis udgør en stor del af mange medlemsstaters samlede forskningsbudget og forskningsindsats.
Inparticular, it has become evident that in many Member States the placing ofresearch contracts with individual industrial undertakings represents a highproportion of the total research budget and effort.
Kommissionen overvejer derfor at anmode medlemsstaterne om at anmelde sådan ne kontrakter til Kommissionen i henhold til EØF-traktatens artikel 93, stk. 3.
The Commission is concerned that where the results of such research contracts remain the exclusive
KONKURRENCEPOLITIK ­ STATSINTERVENTIONER staterne forventes at finde sted først i 1985, hvorefter Kommissionen vil træffe formel beslutning om disse rammebestemmelser.
It isanticipated that discussions with the experts of the Member States will takeplace early in 1985 after which the Commission will formally take its decisionon this framework.
Italien: Lov nr. 46/82 — Støtte til forskning og udvikling samt innovation
Italy: Law 46/82 — Aid for research and development and innovation
Kommissionen har tidligere redegjort detaljeret for de italienske forslag om støtte til industriel innovation i henhold til lov nr. 46/82 ')■ Kommissionen beskrev de betingelser, den havde pålagt de italienske myndigheder, da den undlod at rejse indvendinger mod indførelsen af denne støtteordning.
The Commission last year reported Italian proposals on support forindustrial innovation provided for in Act No 46/82. * It outlined the conditionsit had imposed upon the Italian authorities when authorizing the introductionof this measure.
I 1984 blev der anmeldt 40 enkelttilfælde under denne ordning.
In 1984 40 individual aid cases were notified under these conditions.
Nedenfor gives en oversigt over sektorer, antal projekter og beløb:
Thesectors, number and value of these aids were as follows:
13 tilfælde 3 tilfælde 11 tilfælde 5 tilfælde 8 tilfælde
13 cases: • Aerospace, 3 cases: o Cars, lorries, components, 11 cases: • Steel, engineering, 5 cases: « Chemicals and pharmaceuticals, 8 cases:
I 27 af disse tilfælde rejste Kommissionen ingen indvendinger, hvorimod den iværksatte den i artikel 93, stk. 2, nævnte procedure i forbindelse med 5 støttepro­jekter inden for den kemiske og farmaceutiske industri.
The Commission raised no objection in 27 of these cases, and opened the Article 93(2) procedure in respect of five cases in the chemical and pharmaceutical sectors.
Efter iværksættelsen af denne procedure trak de italienske myndigheder deres forslag tilbage i tre af disse tilfælde.
After the opening of the procedure, the Italian authorities withdrewtheir proposals in three of these cases.
Et projekt blev trukket tilbage, før Kommissionen traf nogen beslutning, og i syv tilfælde er der endnu ikke truffet nogen beslutning.
One case was withdrawn before a Commission decision, and decisions are still pending in seven cases.
STATSSTØTTE
Aids for exports in intia-Community trade
Efter at en række andre forslag var blevet behandlet og afvist, meddelte den danske regering i juni 1984 Kommissionen, at den ikke i fremtiden hverken direkte eller indirekte ville medvirke ved finansieringen af salg af danske varer til andre medlemsstater i danske kroner.
In June 1984 after several other proposals had been examined and rejected,the Danish Government informed the Commission that in the future it wouldno longer directly or indirectly intervene in the financing in Danish kroner of Danish sales to other Member States.
Lån i fremmed valuta ville blive finansieret af Eksportkreditrådet til normal markedsrente.
Loans in foreign currency would befinanced by the Danish Export Financing Corporation at commercial rates ofinterest.
Kursrisikoen i forbindelse med lån ydet af Eksportkreditrådet skulle bæres af låntageren.
The exchange rate risk on loans granted by the corporation would beborne by the firm taking out the loan.
Hverken regeringen eller nogen offentlig myndighed ville tilbyde kurssikring.
No exchange risk cover would beoffered by the government or by a government agency.
Efter at have behandlet disse forslag konkluderede Kommissionen, at så længe renten var en kontrollerbar mar­kedsrente, som Kommissionen forbeholdt sig ret til at undersøge, ville denne form for kredit ikke indeholde noget element af eksportstøtte, som Kommissionen — i relation til salg i andre medlemsstater — kunne anse for at være uforenelig med det fælles marked. Kommissionen besluttede derfor formelt at indstille den procedure, den i 1982 ') havde indledt mod den danske regerings eksportfinansieringsmekanis­mer i henhold til EØF­traktatens artikel 93, stk. 2.
Having examinedthese proposals, the Commission concluded that as long as the interest ratesrepresented verifiable commercial rates which it reserved the right to examine,the credit terms would no longer include export aids which with regard to salesto other Member States it could consider to be incompatible with the commonmarket.
Frankrig: Valutasikring i forbindelse med udstyr til et kraftværk i Megalopolis, Grækenland
France: Exchange risk cover forpower station equipment in Megalopolis, Greece
I marts 1985 modtog Kommissionen underretning om, at den franske regering havde til hensigt at give franske virksomheder kompensation for det tab, de even­tuelt ville lide, hvis de opnåede en kontrakt om opførelse af et kraftværk i Mega­lopolis. Grækenland. I henhold til licitationen skulle der afgives tilbud i græske drachmer.
In March 1984 it came to the knowledge of the Commission that the French Government intended to compensate French bidders for eventual lossesthey might suffer if they won a contract for the construction of a power stationin Megalopolis, Greece.
Efter opførelsesperioden på ca. 4 år skulle prisen tilpasses på grundlag af den græske inflationsrate og derefter omregnes til fremmed valuta og gøres til gen­stand for en køberkredit.
After the construction period of approximately four years, the pricewould be adjusted on the basis of the Greek inflation rate and then convertedinto foreign currency and become the subject of a buyer credit. Competitors
Konkurrenter fra mindst to andre medlemsstater afgav også bud på denne kontrakt.
167 from at least two other Member States were also bidding for this contract.
Kommissionen fandt, at det franske tilbud om at give franske virksomheder kompensation for kursrisikoen i forbindelse med denne kon­trakt kunne sidestilles med eksportstøtte og således var uforeneligt med det fælles marked.
The French offer to compensate French bidders for the currency risks involved inthis contract was considered by the Commission to constitute an export aidand to be incompatible with the common market.
Kommissionen iværksatte derfor den i EØF­traktatens artikel 93, stk. 2, fastsatte procedure og vedtog i juni 1984 en endelig beslutning, som pålagde den franske regering forbud mod at yde den pågældende støtte2).
The Commission, therefore,opened the Article 93(2) procedure and in June 1984 took a final decisionenjoining the French Government not to grant the aid in question. *
Græsk eksportstøtte
Greek export aids
Beløbet beregnes efter en indviklet formel og relateres til »eksportværditilvæksten«.
The amount is calculated by a complicated formula andrelated to the export value added.
Efter en gradvis afvikling i forbindelse med optagelsen i EF udgør godtgørelsen nu mel lem 6,6 og 12% af fob-prisen på eksporterede varer. I begyndelsen af 1982 blev betalingerne i medfør af beslutning nr. 350/82 om ændring af beslutning 1574/70 faktisk fordoblet for mindre og mellemstore firmaer og for alle firmaer inden for tekstilbranchen med undtagelse af trikotageindustrien.
After some phasing out undertaken in viewof accession to the EEC and the proposed introduction of VAT, the amountof the grants ranges from 6.6 to 12% of the fob price of the exported goods.For small and mediumsized firms and for all firms in the clothing sector withthe exception of knitwear, payments were effectively doubled at the beginningof 1982 pursuant to Decision 350/82 amending Decision 1574/70.
Proceduren blev også iværksat med hensyn til en alternativ eksportstøtte i form af en nedsættelse af arbejdsgivernes bidrag til de sociale sikringsordninger fra 18,75% til 10,25%.
The procedurewas also opened in respect of an alternative export aid in the form of areduction of employers' shares of social charges from 18.75% to 10.25%.
Denne foranstaltning gik forud for beslutning 1574/70, men en række firmaer havde besluttet at bibeholde deres rettigheder efter den gamle ordning.
Thismeasure preceded Decision 1574/70 but a number of firms had decided toretain their rights under the old system.
Den græske regering hævder, at disse beløb er en tilbagebetaling af omsætningsafgifter og lignende, hvilket er normalt i forbindelse med eksportvarer, og endelig hævder den græske regering, at hele systemet under alle omstændigheder gøres gennemsigtigt og afklares.
The Greek Government argues thatthe restitution payments represent repayment of turnover and similar taxeswhich is normal in the case of goods destined for export, and finally that thewhole system will in any case be abolished with the introduction of VAT in Greece.
Den generelle udvikling
Genera/ developments
I løbet af de sidste fire år har Kommissionen i forbindelse med anvendelsen af konkurrencereglerne på regionalstøtten foretaget en vurdering af ordningerne i de mere udviklede regioner i Fællesskabet.
In the course of the last four years the Commission, in applying the ruleson competition to regional aids, has assessed the systems in the more developedregions of the Community.
Der har hovedsagelig været tale om de centrale regioner, idet Kommissionen i sine samordningsprincipper til stadighed har fastholdt, at der i disse regioner må tilstræbes den størst mulige reduktion af støtten.
This mainly concerned the central regions in respect
171 områder set i forhold både til nationale normer og fællesskabsnormer.
In considering the aideligibility of the more developed regions the Commissionmust take account of the socio-economic situation in the areas concernedrelative to both national and Community standards.
Der kan kun gives tilladelse til støtte i et område, såfremt situationen er tilstrækkelig alvorlig til, at Kommissionen med rette må antage, at støttens bidrag til regionaludviklingen under de givne forhold i Fællesskabet er i stand til at opveje støttens konkurren cefordrejende virkning på samhandelen mellem medlemsstaterne.
Aid may only be allowedin an area where the situation is sufficiently serious to allow the Commissionto consider that the contribution the aid makes to regional development isadequate in the Community context to compensate for its distortive effects intrade between Member States.
Dette er betingelsen for, at støtten kan betragtes som værende i overensstemmelse med den fælles interesse og forenelig med det fælles marked således som fastsat i artikel 92, stk. 3, litra c).
It is only in such circumstances that the aid maybe considered as being in the common interest and that the derogation fromincompatibility with the common market provided by Article 92(3) (c) may begranted.
Kommissionens beslutninger er derfor blevet truffet under hensyntagen ikke blot til de nationale kriterier, som medlemsstaterne anvender ved fastlæggelsen af deres støtteområder, men også til kriterier, der er udtryk for situationen i Fællesskabet.
In reaching its decisions the Commission therefore took account not only ofthe national criteria used by the Member States in designating their assistedareas but also of criteria representative of the Community situation.
For at sikre en systematisk og objektiv anvendelse af sidstnævnte kriterier har Kommissionen udviklet en metode til fastlæggelse af generelle kriterier for, hvornår regionerne i hver enkelt medlemsstat er støtteberettigede. Disse kriterier er baseret på strukturel arbejdsløshed og bruttonationalproduktet pr. indbygger.
To ensurethat this latter approach was systematic and objective the Commissiondeveloped a method which allowed it to establish general thresholds of aideligibility for the regions of each Member State expressed in terms of structuralunemployment and of gross domestic product per head.
Denne metode sikrer, at der ved vurderingen af, om en region er støtteberettiget, på relevant og objektiv måde tages hensyn til, om regionen for så vidt angår disse to grundlæggende kriterier afviger både fra det nationale gennemsnit og fællesskabsgennemsnittet.
The method ensures that in assessing the aideligibility of a region adequateand objective account is taken of disparities on the basis of these two basiccriteria against both the national and Community averages.
Vurderingen suppleres ved hensyntagen til andre kriterier, der giver et mere nøjagtigt billede af situationen i en region.
Assessments arecompleted by taking account of other criteria illustrating the situation of aregion in greater detail.
De beslutninger, Kommissionen har truffet de sidste fire år, samt indførelsen af en ordning, der indebærer anmeldelse af projekter af større betydning, hvortil der ydes mere end én form for støtte '), har generelt ført til en skærpelse af reglerne for støtte til de centrale og mere udviklede regioner.
The decisions taken by the Commission over the last four years, together withthe introduction of a system providing for the notification of significant caseswhere more than one type of aid is awarded,1represent a general reinforcementof the discipline on aids in the central and more developed regions.
Baggrunden herfor er Kommissionens ønske om at sikre, at bestemmelsen om statsstøttes uforenelighed med det fælles marked kun fraviges i henhold til artikel 92, stk. 3, litra c), når støttens bidrag til udviklingen set fra Fællesskabets synspunkt opvejer støttens konkurrencefordrejende virkninger.
This trendis indicative of the Commission's determination to ensure that derogations fromincompatibility are only granted under Article 92(3) (c) where the contribution to
I meddelelsen om samordningsprincipperne2) understregede Kommissionen sine forbehold for så vidt angår driftsstøttes forenelighed med det fælles marked.
In its coordination principles 1the Commission confirmed its reservationson the compatibility of operating aids with the common market.
Denne form for støtte indebærer ikke noget udviklingsincitament, og da udvikling er en forudsætning for at indrømme undtagelse i henhold til artikel 93, stk. 2, godtages den i princippet ikke af Kommissionen.
Such aids donot give a development incentive and as development is a prerequisite for aderogation under Article 92(3) they are in principle not accepted by the Commission.
I samme meddelelse forpligtede Kommissionen sig til at træffe endelig beslutning om de daværende driftsstøtteordninger og nærmere angive de omstændigheder, hvorunder driftsstøtte eventuelt vil kunne accepteres.
In its coordination principles the Commission undertook to make finaldecisions on the then existing operating aids and to specify the circumstances,if any, in which they might be accepted.
KONKURRENCEPOLITIK - STATSINTERVENTIONER eller ændret, således at der ikke længere er tale om driftsstøtte; dette gælder ord ninger i Irland, Italien, Tyskland og Det forenede Kongerige.
Since then significant aids of this typehave been abolished or modified to eliminate their operating characteristics.in Ireland, Italy, Germany and the United Kingdom.
Kun under de ekstra ordinære omstændigheder, der gør sig gældende i Nordirland, har Kommissionen hidtil fundet det rimeligt at acceptere denne form for støtte.
It is only in the exceptionalcircumstances prevailing in Northern Ireland that the Commission has as yetseen fit to accept such aids.
På grundlag af ovennævnte generelle principper tog Kommissionen i løbet af 1984 stilling til en række nationale støtteordninger med regionalt sigte, støtteordninger for specielle regioner og individuelle regionalstøtteprojekter.
In the course of 1984 the Commission took positions on the basis of thegeneral principles summarized above on a number of national regional aidsystems, aid systems for specific regions and individual cases involving theaward of regional aids.
De nærmere enkeltheder er angivet i de følgende afsnit.
Details of these are given in the paragraphs whichfollow.
De vigtigste begivenheder har været, at Kommissionen traf endelig beslutning om den franske støtteordning, idet støtteområderne blev reduceret, at den over for støtteordningerne i nogle af de tyske delstater indledte proceduren i henhold til artikel 93, stk. 2, samt at den godkendte ændringen af den britiske støtteordning, hvorved den vigtigste af ordningens støtte former mistede sin karakter af driftsstøtte.
The more significant developments included the Commission's finaldecision on the French aid system, reducing the extent of the assisted areas,the opening of the Article 93(2) procedure against the aid systems of some ofthe German states and the approval of a revised British system which eliminatedthe operating characteristics of its principal aid.
Holdning til visse nationale støtteordninger i henhold til sådanne ordninger
Positions on certain national aid schemesand individual awards under such schemes