natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Disse kriterier er følgende: a) · enten en jordemoderuddannelse på 3 år efter 12 års skoleuddannelse, som giver adgang til universitetsstudier;
The field of activity was that recognized as corresponding to the title under the laws of each Member State, so that there was no coordination in this sphere.
• eller en særlig jordemoderuddannelse på 2 år efter bestået eksamen som syge plejerske som fastsat i Rådets direktiv om denne form for virksomhed; b) et uddannelsesprogram med angivelse af obligatoriske fag; c) en fordeling af undervisningstimerne på den teoretiske, praktiske og kliniske ud dannelse.
(a) · either a three-year course in midwifery following 12 years of secondary educa tion giving the right of admittance to university; • or a specific course in midwifery lasting two years, subject to possession of a diploma as a nurse as specified in the Council Directive on nursing;
Den 21. januar 1980 blev jordemoder-direktiverne vedtaget af Rådet.
(b) a programme of compulsory subjects;
Uddannelseskriterieme fastsættes på følgende måde: a) I en artikel opregnes de kvalitative kriterier; b) Med hensyn til de kvantitative kriterier fastsættes:
(c) a distribution of the hours of instruction among theoretical, practical and clinical training.
• enten 10 års almen skolegang efterfulgt af 3 års specifik uddannelse til jordemoder; der;
The training requirements were laid down as follows: (a) an article set out the qualitative criteria;
• eller eksamen som sygeplejerske som omhandlet i Rådets direktiver efterfulgt af 18 måneders specifik uddannelse til jordemoder.
(b) the quantitative criteria were: • either 10 years of general school education plus 3 years of specific training in midwifery; • or a diploma in nursing as specified in the Council Directives plus 18 months' specific training in midwifery.
Virkefeltet for jordemødre er nærmere angivet i en artikel, hvori opregnes de former for virksomhed, som de begunstigede ifølge den gensidige anerkendelse af eksamensbeviser mindst er beføjet til at udøve i alle medlemsstaterne.
The field of activity of midwives was defined in an article enumerating the minimum range of activities that persons wishing to take advantage of mutual recognition of diplomas were entitled to take up and pursue in all Member States.
Denne opregning er det første eksempel på en virkelig samordning af virkefeltet.
This enumeration was the first example of coordination of a field of activity.
Som vi tidligere har set, var der gjort et forsøg på samordning i direktivet vedrørende udøvelse af tandlægevirksomhed, men selve formuleringen og den erklæring fra Rådet, som ledsagede den, viser, at man på dette tidspunkt tøvede med at gennemføre en virkelig samordning på dette område.
As we saw earlier, there had been an attempt at coordination in the directive on practitioners of dentistry, but the wording and the accompanying Council Declaration showed that there was still hesitancy at the time over organizing real coordination in that field.
I forbindelse med jordemødre står vi over for en virkelig samordning.
In the case of midwifery, the coordination was authentic.
Man vil lægge mærke til, at Rådet ikke har rørt ved det problem, der opstår som følge af de nationale lovgivninger, som udelukker mænd fra denne virksomhed.
It will be noted that the Council did not tackle the problem raised by national laws which exclude men from practising midwifery.
På dette punkt følger man altså reglen om iagttagelse af de nationale lovbestemmelser.
Here, then, the rule of not interfering with national laws was observed.
Det, som står tilbage at gøre
The tasks ahead
Som vi har set, er den gældende fællesskabsret på dette område vedrørende bevægelsesfriheden for de liberale erhverv meget omfattende.
As we have seen, the Community patrimony in this field of freedom of movement for the professions is substantial.
Der er vedtaget direktiver for seks erhverv: læger, advokater (tjenesteydelser), sygeplejersker, tandlæger, dyrlæger og jordemødre; nogle almindelige regler er opstillet med gyldighed for alle erhvervene; en udvikling har fundet sted; erfaringer er gjort.
Directives have been adopted for six professions: doctors, lawyers (provision of services), nurses, dentists, veterinary surgeons and midwives; general rules have been established which are valid for all the professions; progress has been made; experience has been gained.
Alt dette er et meget positivt resultat, som man ikke altid gør sig klart.
All of which adds up to a very positive record of achievement which is not always fully appreciated.
Det er rigtigt, at tingene er sket langsomt, og endda for langsomt.
Admittedly, matters have advanced very slowly, too slowly.
Men man var nødt til at ændre gamle sædvaner, samtidig med at man måtte undgå for store omvæltninger.
But old habits had to be changed while at the same time avoiding excessive upheavals.
Naturligvis er det, som er gennemført nu i 1980, af mere beskedent omfang end planerne fra 1960, som måske var for højtflyvende.
Of course, what had been achieved by 1980 was more modest than what was being planned in 1960, which was perhaps too ambitious.
Vi har fundet, at det ikke var helt overflødigt at omtale dem, for det første fordi de tildels forklarer langsommeligheden og forsinkelserne, men især fordi de er et udtryk for traktatens virkelige muligheder og er et ideal, som man stadig bør have for øje for ikke at drive den nuværende tilbageholdenhed for vidt!
This study has made no attempt to play down the scale of the initial ambitions. It has been useful to recall them, not only because they account to some extent for the slowness of progress and the delays, but above all because they remind us of the real opportunities offered by the Treaty and still represent an ideal which we should keep in the forefront of our minds so that we do not become set in our present modest ways.
Men selv om meget allerede er udrettet, står der endnu uhyre meget tilbage at gøre.
Although much has been done, the workload ahead is enormous.
Uden at ville opstille nogen prioritering af opgaverne vil vi gerne her kort omtale de vigtigste arbejder, som forestår.
The main tasks to be tackled are outlined below; no attempt has been made to establish any order of priority.
Der må vedtages direktiver for de erhverv, for hvilke der endnu ikke findes nogen.
Directives need to be adopted for those professions which are not yet covered.
Man behøver ikke at spørge om, hvilke erhverv det drejer sig om: i traktaten foreskrives der bevægelsesfrihed for alle former for virksomhed.
There is no question of having to decide which these might be, since the Treaty prescribes freedom of movement for all activities.
Man kan ganske vist opstille en orden for, hvad der er mest påtrængende, alt efter den større eller mindre interesse denne frihed har for hele fællesmarkedets funktion, dog uden at glemme, at spørgsmålet må løses for alle erhvervene.
An order of priority can certainly be established according to the greater or lesser contribution made by freedom of movement for a given profession to the overall operation of the common market, but it must still be remembered that solutions have to be found for all activities.
Og man skal være opmærksom på, at tidsforskydningen i gennemførelsen af denne frihed kan skabe uretfærdigheder, hvis visse er hverv berøves ekspansionsmuligheder, som forlængst er opnået af nærbeslægtede erhverv.
And it must not be forgotten that differences in the timing of the application of provisions on freedom of movement can be a source of injustice if they deprive certain professions of opportunities to expand which have long been available to kindred professions.
Rent eksempelvis kan nævnes følgende erhvervsvirksomheder:
Just to quote some examples, the following professions call for action:
— på sundhedsvæsenets område: farmaceuter, samtlige paramedicinske erhverv, sy gehusforvaltere, visse specialer på sygeplejeområdet osv.;
— in the health care field: pharmacists, all paramedical professions, hospital administrators, certain specialized nursing disciplines;
— på det økonomiske område: revisorer;
— in the economic field: accountants;
— på det tekniske område: samtlige erhverv inden for denne kategori — arkitekter, ingeniører, agronomer, landmålere, eksperter osv.;
— in engineering and other technical fields: architects, engineers, agronomists, sur veyors and valuers;
— på det kulturelle og sociale område: journalister, socialrådgivere, psykologer osv.
— in the cultural and social fields: journalists, social workers, psychologists.
Måske vil man forbavses over i denne liste at finde erhvervsvirksomheder, for hvilke der ikke findes fastsatte regler; det er efter vor mening tilfældet med f.eks. virksomhed som psykolog.
The inclusion in such a list of professions which are not subject to regulations (psychology appears to be a case in point) may cause surprise.
Men det er med vilje, at vi har medtaget denne virksomhed.
But they have been included intentionally.
For det første skal det bemærkes, at det godt kan tænkes, at der ikke er fastsat bestemte regler for en erhvervsvirksomhed, og at udøvelsen af nogle former for denne virksomhed alligevel er betinget af, at den pågældende har et eksamensbevis.
The first point to be borne in mind is that a profession which is not subject to regulations may encompass activities which cannot be pursued without a diploma.
Dette forhold er f.eks. velkendt for virksomheden som ingeniør i de fleste af medlemsstaterne.
As is well known, this applies to engineers in most of the Member States.
Men hvad mere er: nogle former for erhvervsvirksomhed, især de, som er opstået i den senere tid som følge af den videnskabelige og tekniske udvikling eller af udviklingen i de sociale behov, er der måske ikke givet bestemte regler for, men det er den almindelige mening, at dette bør ske.
However, there is more: some professions, especially among the younger ones which have grown up in response to scientific and technological progress or developments in social needs are not regulated, but it is generally considered that they should be.
Vi henviser naturligvis her til, hvad vi tidligere har sagt om gode og dårlige regler.
Data processing and psychology are examples of such professions.
Man bør tænke på erhvervsvirksomheder som edb-ekspert eller psykolog.
This of course takes us back to the subject of good and bad regulations, which was discussed earlier.
Det ville uden tvivl være nyttigt at give nærmere bestemmelser for deres uddannelsesvilkår og fagdisciplin.
It would undoubtedly be constructive to define these professions' training and disciplinary requirements.
Man bør ikke lade lejligheden gå fra sig til at udforme sådanne regler direkte på europæisk plan, hvor dette kunne være lettere at gennemføre, netop fordi der ikke findes nationale bestemmelser.
There is an opportunity — which should not be missed — to draw up such regulations for the first time at European level, where the process could be made easier by the very absence of national regulations.
Som bekendt havde Kommissionen for flere af de erhverv, som vi har nævnt, frem sendt flere forslag til direktiver mellem 1969 og 1972.
Between 1969 and 1972 the Commission had submitted proposals for directives on several of the professions listed above.
Disse tekster er naturligvis i vidt omfang blevet forældet af mange grunde: de tog sigte på de første seks med lemsstater; de drejede sig for en del om ophævelsen af restriktioner, et spørgsmål som er faldet bort som følge af Domstolens afgørelser; og især ligger de forud for den nye politik, som blev vedtaget af Kommissionen i 1974 med hensyn til bevægelsesfriheden.
These texts are largely out of date, for several reasons: they were concerned with the six original Member States only; they dealt in part with the abolition of restrictions, provisions on which have no longer been necessary since the Court's judgments; above all, they pre-date the new policy on freedom of movement adopted by the Commission in 1974.
Disse oprindelige forslag har dog ikke mistet al interesse, i det omfang de kommer ind på den gensidige anerkendelse af eksamensbeviser.
Nevertheless, these initial proposals still retain some interest, since they were concerned to lay down the fundamental principles of mutual recognition of diplomas.
Kommissionens forslag for Rådet
Commission proposals now before the Council
Der skal siges et par ord om de erhverv, som for tiden er under behandling eller ved at blive taget op til behandling: farmaceuter, arkitekter, ingeniører og advokater.
Files on four professions — pharmacists, architects, engineers and lawyers — are either currently under consideration or about to be examined.
Den 28. januar 1980 oversendte Kommissionen til Rådet to forslag til direktiver, dels om »samordning af de administrativt eller ved lov fastsatte bestemmelser om adgang til at optage og udøve visse former for virksomhed på det farmaceutiske område«, dels om »gensidig anerkendelse af eksamensbeviser, certifikater og andre kvalifikationsbeviser på det farmaceutiske område og om foranstaltninger, der skal lette den faktiske udøvelse af etableringsretten for visse former for virksomhed som farmaceut«. ceut«.
On 28 January 1980 the Commission forwarded to the Council two proposals for directives, one concerning 'the coordination of provisions laid down by law, regulation or administrative action in respect of certain activities in the field of pharmacy' and the other on 'the mutual recognition of diplomas, certificates and other evidence of formal qualifications in pharmacy and including measures to facilitate the effective exercise of the right of establishment for certain activities in the field of pharmacy'.
— der er to forslag til direktiver, fordi det ene danner grundlaget for udstedelsen af det andet;
— there are two proposals because one prepares the conditions that will allow the other to be put into effect;
— den samordning, der er tale om, drejer sig ikke blot om uddannelsesbetingelserne;
— the coordination referred to is concerned exclusively with training requirements;
— der tales om »visse former for virksomhed på det farmaceutiske område«. Det drejer sig i virkeligheden om virksomhed som farmaceut, og det synes at have været mere enkelt at sige det sådan;
— the titles refer to 'certain activities in the field of pharmacy"; they in fact mean the activities of pharmacists and it would seem that it would have been simpler to say so;
— Endelig præciseres det, at der er tale om at »lette den faktiske udøvelse af etableringsretten«, fordi selve denne ret ud fra et juridisk synspunkt er erhvervet efter Domstolens afgørelser.
— finally, the reference to facilitating 'the effective exercise of the right of establishment' is explained by the fact that, from a legal viewpoint, the right as such has been established since the Court of Justice gave its judgments.
Som det vil huskes, havde Kommissionen i 1969 og 1972 forelagt Rådet en række forslag, som den trak tilbage i december 1976.
The various proposals forwarded by the Commission to the Council between 1969 and 1972 were withdrawn in December 1976.
Vi har i det foregående anført grundene til, at disse oprindelige forslag blev trukket tilbage. Der er ikke grund til her at komme tilbage til dette og heller ikke til at komme nærmere ind på indholdet af disse.
The reasons for withdrawal of these initial proposals have already been indicated and call for no further comment; nor is it necessary to give any further details of their contents.
Vi skal kort hentyde dertil i analysen af de nuværende tekster, fordi forskellen i perspektiverne er af interesse for fremtiden.
They are referred to briefly in the analysis of the present texts, because the differences of perspective are interesting for the future.
De nuværende forslag indeholder i hovedsagen følgende bestemmelser:
The main provisions of the present proposals are as follows:
— de såkaldte almindelige bestemmelser; — en fastsættelse af farmaceutens virkefelt;
— the training requirements providing a basis for mutual recognition of diplomas; — the general provisions; — a definition of the field of activity of pharmacists;
— endelig ledsages forslagene af et udkast til oprettelse af et rådgivende udvalg vedrørende farmaceutuddannelsen.
— an accompanying proposal for a decision setting up an advisory committee on training of pharmacists.
a) Gensidig anerkendelse af eksamensbeviser
(a) Mutual recognition of diplomas
Hvad den gensidige anerkendelse af eksamensbeviser angår, skal især følgende bestemmelser tages i betragtning:
The main provisions on mutual recognition of diplomas contained in the proposals are as follows:
— En række kriterier, som vedrører undervisningens kvalitet;
— a series of criteria on the quality of instruction;
— Kvantitative kriterier: fem års uddannelse, som omfatter mindst fire års teoretisk og praktisk undervisning og mindst seks måneders praktikanttjeneste. Dette svarer til fagets synspunkter.
— quantitative criteria: five years' training comprising at least four years' theoretical and practical instruction and a probationary period of at least six months (this is consistent with the viewpoint of the profession.
I en artikel anføres som eksempler de vigtigste former for virksomhed, som farmaceuten, der er indehaver af et af de for tiden anerkendte eksamensbeviser, skal have adgang til at optage og udøve.
An article sets out, for illustrative purposes, the main activities that pharmacists holding any of the mutually recognized diplomas have the right to take up and pursue.
Dette er en vigtig artikel, som bidrager til at give et klart billede af erhvervet på europæisk plan.
This is an important article which helps to characterize the profession at European level.
Desværre er der ikke dermed givet automatisk adgang til at optage og udøve dette mindstemål af virksomhedsformer: nogle af disse former for virksomhed kan i nogle medlemsstater gøres betinget af udførelsen af en praktikanttid.
Unfortunately, access to this minimum range of activities is not automatic; in some Member States, access to some of them is subject to completion of a probationary period.
Netop på dette punkt er der ingen bestemmelse om gensidig anerkendelse: det er lovgivningen i værtslandet, som kommer til anvendelse.
There is no provision for mutual recognition on this specific point, the applicable law being that of the host country.
Dog er det i en artikel bestemt, at kravet om en praktikanttid kan opfyldes ved udøvelse af virksomheden gennem en vis tid i hjemlandet.
However, there is an article stating that the requirement for a probationary period can be met by a period of practice in the country of origin.
c) Rådgivende udvalg
(c) Setting-up of an advisory committee
Forslaget om oprettelse af et rådgivende udvalg vedrørende uddannelsen er en videreførelse af, hvad der var gennemført for de andre erhverv: et udvalg, som har til opgave at undersøge de problemer med hensyn til uddannelsen, der måtte opstå som følge af den videnskabelige og tekniske udvikling.
The proposals for setting up an advisory committee on training are similar to those adopted for the other professions: a committee to be responsible for examining training problems arising as a result of developments in science and methods.
Dette udvalg sammensættes med trepartsrepræsentation fra erhvervet, læreanstalterne og regeringerne.
The com mittee is to be made up on a tripartite basis, with representatives of the profession, the universities and governments.
Disse forslag betyder lykkeligvis en afslutning på en lang periode af ubeslutsomhed, hvor de oprindelige forslag var blevet trukket tilbage uden at blive erstattet med noget andet.
These proposals happily brought an end to a long period of hesitancy during which the original proposals were withdrawn and none were brought forward to replace them.
De indeholder nogle meget positive løsninger af de vigtigste spørgsmål: ud dannelseskriterieme, fastsættelse af et virkefelt og oprettelsen af et rådgivende ud valg.
They contain very positive solutions to the main problems: training requirements, definition of a field of activity, and the setting-up of an advisory committee.
Ganske vist er den gensidige anerkendelse af eksamensbeviser, certifikater og andre kvalifikationsbeviser ikke fuldstændig; det er også rigtigt, at man opgiver den bestræbelse for samordning, som indeholdtes i de oprindelige forslag, og som vedrørte de vigtigste betingelser for at optage og udøve virksomhed som apoteker: monopol som dispensator, ansvar, ejendomsret til lægemidler, geografisk fordeling af apoteker osv.
Admittedly, the mutual recognition of diplomas, certificates and other evidence of formal qualifications is incomplete and, moreover, the moves towards coordination have been abandoned. The original proposals had contained provisions on coordination of the main conditions of practice in the profession of dispensing pharmacists: monopoly of the right to dispense, liability, ownership of medicinal products, geographical distribution of pharmacies, etc.
Men i begrundelserne præciseres det: »Disse forslag er på ingen måde til hinder for, at der senere kan fastsættes yderligere bestemmelser vedrørende f. eks. monopol på udlevering af lægemidler, den geografiske fordeling af apoteker eller ejendomsretten til lægemidler; men en sådan samordning bør ske inden for rammerne af en fælles integreret politik på sundhedsområdet«1).
'These proposals do not imply any renunciation of further development in fields such as the monopoly of dispensing medicinal products, the geographical distribution of dispensaries or, yet again, the ownership of medicinal products, but this coordination should develop within the framework of an integrated Community health policy.' '
Man kender alle de vanskeligheder, der har vist sig i forbindelse med forslagene til »arkitekt«-direktiver, både de gamle og de nyere forslag.
There have been great difficulties with both the original and the new proposals for directives on architecture.
Desværre synes situationen nu, mens disse linjer skrives, at være gået sådan i hårdknude, at det ikke kan ude lukkes, at Kommissionen trækker sine forslag tilbage.
Unfortunately, the situation at the time of writing seems to have reached an impasse, so much so that the possibility that the Commission will withdraw its proposals cannot be excluded.
Hvad enten det kommer dertil eller ej, må dette arbejde fortsættes, uanset hvor store vanskelighederne er. Og dette så meget mere som »arkitekt«-teksterne i høj grad bringer ingeniørerhvervet ind i billedet, og at fremskridtet i dette arbejde, som ved rører det første i gruppen af tekniske erhvervsområder, på en måde vil blive afgørende for de opgaver, som skal tages op for hele denne gruppe i almindelighed.
Whether or not matters come to that, this task has to be persevered with, whatever the scale of the difficulties, especially since the proposals for architects closely involve the engineering profession and, more generally, since they are concerned with the first in the group of technical professions, their progress conditions what will be done for the group as a whole.
Hvad er årsagen til, at man støder på så mange vanskeligheder, når det drejer sig om dette erhverv.
Why is it that such difficulties have been encountered with this profession?
Den mest iøjnefaldende grund er, at der i Tyskland findes flere uddannelsesprogrammer, hvoraf det ene ikke opfylder de varighedskriterier, som alle de andre medlemsstater er rede til at anerkende.
The most obvious reason is the fact that in the Federal Republic of Germany there are several training courses, one of which does not meet the criterion as to duration that the rest of the Member States are prepared to accept.
Den pågældende uddannelse er af tre års varighed, mens mindstekravet skulle være fire år.
The course in question lasts for three years, whereas the minimum envisaged is four years.