natgillin/translations-raw huggingface dataset:
— Olieforbruget bør nedbringes til ca. 40% af det samlede energiforbrug i EF, så nettoim­porten af olie kan fastholdes på et niveau sva­rende til under en tredjedel af det samlede energiforbrug.
The first review undertaken by the Commis­sion in spring 1988 on the basis of informa­tion from the Member States indicated that these objectives would probably be only partly achieved. The main results of the in­terim review were:
— Naturgassen bør bevare sin hidtidige pla­cering i energibilledet for at garantere en sikrere og mere alsidig forsyning.
(iii) the share of natural gas in the energy balance should be maintained in order to en­sure secure and diversified supplies; (iv) the share of solid fuels in energy con­sumption should be increased; (v) efforts to promote consumption of solid fuels and to improve the competitiveness of
Den første foreløbige kontrolgennemgang, som EF­Kommissionen foretog i foråret 1988 på grundlag af informationer forelagt af med­lemsstaterne, viste, at man formodentlig kun til dels når disse mål. De vigtigste resultater af gennemgangen var flg:
(i) the efficiency of final energy demand was unlikely to improve by the figure of at least 20% specified for 1995; (ii) the share of oil in gross energy consump­tion was likely to drop to around 43%; Com­
Ser man på emission af skadelige stoffer i atmosfæren, er kernekraft en ren teknologi.
In terms of air pollution nuclear energy can be regarded as a clean technology..
— Oliens andel af bruttoenergiforbruget vil falde til ca. 43%; nettoindførslen af olie vil udgøre ca. en tredjedel af EF's samlede ener giforbrug.
munity net oil imports would represent about one-third of total energy consumption;
— Fast brændsel kommer til at dække en lidt større del af bruttoenergiforbruget.
(iv) the share of solid fuels in gross energy consumption was likely to increase slightly; of oil and gas in electricity generation and the market share of natural gas.
Hvad angår kerneenergi havde eftervirkningerne af Tjernobyl-katastrofen endnu ikke fortaget sig, da kontrolgennemgangen blev foretaget. (I mange lande holderde sig endnu, bl.a. fordi def.eks. i Forbundsrepublikken får ny næring ved, at oplysninger om nye alvorlige episoder fremkommer sent og tilsyneladende til fældigt).
As far as nuclear energy is concerned, the after-effects of the Chernobyl accident were still in evidence at the time of the review (there is still disquiet in some countries, particularly when, as in the Federal Republic of Germany, the public gets to know of potentially serious incidents belatedly and seemingly purely by chance).
— Kulbrinternes andel i elproduktionen vil falde til under 15%; fast brændsel og kerneenergi kommer til at dække hhv. 44 og 38%.
(v) the share of oil and gas in electricity generation was likely to drop below 15%; the share of solid fuels and nuclear energy was likely to be 44% and 38% respectively;
— Vedvarende energi kan ventes at bidrage med ca. 2% af EF's samlede energiforbrug.
(vi) renewables would probably represent about 2% of the Community's total energy balance.
Kommissionen så med nogen skepsis på de oplysninger, den modtog fra medlemsstater ne.
The Commission viewed these national pro jections with some degree of scepticism.
Således betragtede den skønnene over
It considered the estimates of future consumption of solid fuels to be too high and in fact did not exclude a drop in their market share.
Det mest alarmerende af de foreløbige resultater er ¡følge Kommissionen udsigten til, at bestræbelserne for at opnå en bedre virkningsgrad i forbindelse med energianvendelsen måske ¡kke fører til det ønskede resultat.
The most alarming finding in the Commission's view is that efforts to improve energy efficiency might not have the desired success.
I så fald skønner Kommissionen, at energiforbruget i 1995 kan komme til at ligge 70-110
In this event, it estimates that energy consumption in 1995 may be between 70 and 110 million toe higher than the target.
... men der følgerstcre omkostninger med, ikke mindst for miljøet.
... but the subsequent costs, especially as regards the environment, are considerable.
F.eks. skal det radioaktive affald «skaffes bort« (værket i Tihange).
For example radioactive waste has to be 'disposed of' (plant in Tihange).
Derfor er EF­Kommissionen overbevist om, at det offentli­ge kan bevare sin rolle i det indre marked for energi.
The Commission is therefore convinced that the public sector can con­tinue to have a role in the internal energy market.
Men med ovennævnte forbehold er det indre energimarked en sektor som alle andre, hvor barrierer må nedbrydes.
Having said that, the internal energy market is a sector like any other and barriers must be removed.
Måske er hindringerne her noget mere hårdnakke­de, og måske forsvares de mere energisk af dem, som hidtil har nydt beskyttelse.
Indeed, the barriers in this sector may even be more deeply entrenched and more vigorously defended by those they have hitherto protected than in other areas.
Des mere beslutsomhed er der brug for.
The fi rmnessof purpose required is therefore all the greater.
Ønsket om at gøre en indsats for at nå dette mål har nok stået fadder til THERMIE­pro­grammet, som EF­Kommissionen forelagde i marts 1989.
The pursuit of energy efficiency was pro­bably also the main motive for the Thermie programme presented by the Commission at the beginning of March 1989.
Der hartil formål at yde finansiel støtte og at fremme udbredelsen at teknolo­gisk knowhow på følgende områder:
It was design­ed to provide financial support and disseminate technological know­how in the following sectors: (i) energy efficiency, (ii) renewable energy sources, (iii) clean coal technologies, (iv) oil and gas prospecting and develop­ment.
Hvidbogen om det fælles indre marked, som blev vedtaget af Det Europæiske Råd i Mila­no i juni 1985, udgør sammen med arbejds­dokumentet om det indre energimarked (KOM(88) 238) det forpligtende grundlag.
The White Paper on completing the internal market adopted by the European Council in Milan at the end of June 1985 and the work­ing paper on the internal energy market (COM(88) 238) set out the course to be followed.
Hertil hører flg. områder:
Specifically, the following areas are involved:
— effektiv energiudnyttelse — vedvarende energiformer — ikke­forurenende kulanvendelse — eftersøgning og udvikling af kulbrinter.
(i) the application of Community law; this very general concept concerns action against Treaty infringements in relation to trade barriers, competition and subsidies; (ii) the removal of technical barriers through harmonization of statutory provisions and standards;
— anvendelsen af Fællesskabsretten. Bag denne temmelig generelle formulering gem­mer sig bestræbelser for at straffe overtrædel­ser af Traktaten, som har at gøre med han­delshindringer, konkurrence og støtte
(iii) the opening up of public procurement, including the Commission's plans to extend this principle to the energy sector; (iv) the removal of fiscal barriers, in particular the approximation of indirect taxation.
— liberalisering af offentlige kontrakter, hvil­ket Kommissionen har planer om at gennem­føre også i energisektoren
Let us therefore turn our attention to the internal energy market, which is one of the Commis­sion's priority objectives.
— fjernelse af skattemæssige hindringer, først og fremmest tilnærmelse af de indirekte skatter.
Removal of technical barriers
Fjernelse af tekniske hindringer
■ THE INTERNAL ENERGY MARKET
I gennemgangen af medlemsstaternes ener­gipolitik har Kommissionen derfor fremsat en indtrængende advarsel.
These barriers concern legally binding na­tional regulations and standards of a gener­ally voluntary character, both of which differ from one country to another.
For en gruppe­ring som EF kan egentlig aldrig acceptere en forringelse af sin internationale konkurren­ceevne, men navnlig kan den det ikke på et tidspunkt, hvordet indre marked med den til­stræbte afskaffelse af alle barrierer for fri be­vægelighed for personer, varer, tjeneste­ydelser og kapital skal til fuldt ud at udfolde sine virkninger for netop at forbedre EF's konkurrenceevne overalt i verden.
They affect not only the manufacture of equipment used by energy producers, but also the appliances used by the final consumers.
Når man betænker, at det indre marked for energi er en væsentlig del af det indre marked som så­dant, er ringen sluttet.
Since the begin­ning of May 1985, the Council of Ministers has applied the 'new approach', which con­sists in defining only the essential health and safety requirements of machinery and equip­ment.
Lad os derfor se på det indre energimarked, hvis gennemførelse er et meget vigtigt mål for Kommissionen.
The translation of these requirements into technical specifications is then a matter for the standardization committees of Euro­pean industry, CEN and Cenelec.
Her som på andre områder er der to slags hindringer, nemlig for det første de juridisk bindende nationale bestemmelser og for det andeten række nationale standarder, deri al­mindelighed følges frivilligt. Begge dele va­rierer fra land til land. De har konsekvenser ikke blot for fremstillingen af det udstyr, som energiproducenterne benytter, men også for de apparater, som den endelige energifor­
We have already seen that energy is a special case and that an internal energy market will differ in some respects from the internal market in other sectors.
Ovenfor har vi allerede kort omtalt, at energi er noget særligt, og at et indre marked for energi kommer til at se noget anderledes ud end det indre marked på andre områder.
A con­tinuous, fine­meshed energy supply at reasonable prices is crucial to the smooth operation of the internal market in all other sectors and in order to secure and promote
bruger anvender.
end of 1987.
Her liggeren af de afgørende forudsætninger for I ¡beral isering af offentlige kontrakter.
The Community average was ECU 400/m3, with the result that the devia one of the keys to open ing up pubi ic procurement markets.
EF-gennemsnittet var 400 ECU, så de to ekstremers afvigelse udgjorde hhv. —40% og +60%.
tion of the two extremes from this mean was —40% and +60% respectively.
På samme tidspunkt varierede forbrugsafgifterne på tung fyringsolie mellem 0 og næsten 50 ECU pr. ton.
At the same time, the excise duty on heavy fuel oil varied from zero to nearly ECU 50/tonne.
Det er ikke svært at se, hvor voldsomt sådanne forskelle må påvirke konkurrenceevnen i de pågældende lande.
It is clear that such differences are bound to have an impact on competitiveness in the countries concerned.
Liberalisering af offentlige kontrakter
Only a few criteria have been harmonized so far in Community legislation.
Fri bevægelighed for varer og tjenesteydelser
Opening up of public procurement
Det er ikke kun i energisektoren, men også på andre områder, at EF betræder udpræget, hidtil lukket nyland.
It is not only in the energy sector that the Community is entering uncharted territory.
Herom siger Kommissionen selv: »Vi har altså at gøre med et særdeles udstrakt og lidet kendt område, hvor det offentliges indgreb — for så vidt det over hovedet kommer så vidt som til indgreb — sjældent er officielle.
As the Commission noted: 'This is therefore an extremely vast area which is little known and where intervention by the public authorities, such as it is, is rarely official.
Indgrebene kan alligevel være meget effektive, og i et Fællesskab, der endnu er i sin vorden, er 'den nationale refleks' i mange tilfælde en ubestridelig realitet.
It may, nevertheless, be very effective and, in a Community which is still in the making, national chauvinism is often a natural reaction.
Kommissionen vil undersøge, om denne praksis er en hindring for, at energipriserne og energiomkostningerne kan sænkes — hvilket er det første og helt fundamentale for mål med det indre energimarked — og om den er forenelig med Traktatens regler.« Disse »anomalier« (Kommissionen) gør sig uden tvivl gældende i forbindelse med alt energi udstyr, og de forekommer i alle medlemsstaterne. staterne.
The Commission should examine whether these practices constitute an obstacle to a reduction in energy prices/costs, the first and foremost objective of the internal energy market, and whether they are compatible with the Treaty rules'. These 'behavioural anomalies' undoubtedly exist in the case of all energy equipment and all Member States.
Indbyrdes tilnærmelse af de indirekte skatter
Approximation of indirect taxation
Bestemmelserne om frie varebevægelser (artikel 30-36) hører til EØF-Traktatens kernestykker og er derfor også et centralt element i tankegangen bag det indre marked.
Articles 30 to 36 on the free movement of goods are among the key provisions of the Treaty and are also by the same token a cornerstone of the internal market programme.
Bestemmelserne gælder også for energi, dog undtagen kul, men angående kul indeholder EKSF-Traktatens artikel 4a) tilsvarende bestemmelser.
These provisions also apply to energy except for coal, for which, however, Article 4a of the ECSC Treaty lays down the same principles.
Disse bestemmelser i de to traktater »forbyder alle foranstaltninger i medlemsstater ne, som direkte eller indirekte udgør en reel eller potentiel hindring for samhandelen mellem medlemsstaterne«, som EF-Kommissionen udtrykte det i foråret 1988 i teksten om det indre energimarked. »De fastsætter det princip, at alle produkter, som legalt pro duceres og markedsføres i en medlemsstat, frit kan omsættes i Fællesskabet.« Denne grundsætning blev bekræftet ved EF-Dom-stolens siden så berømte afgørelse i sagen »Cassis de Dijon« i 1979, og ved dens hjælp erdet siden lykkedes at afskaffe selv ærværdige historiske handelshindringer som de nationale renhedskrav til øl, spaghetti og pølser.
As the Commission noted in its 1988 paper on the internal energy market, the two provisions 'prohibit any measures by the Member States which either directly or indirectly, actually or potentially constitute a barrier to in fra-Community trade.
Undtagelserfraprincippeterkun lovlige,
They lay down the principle that every product which is legally manufactured and commercialized in one MemberState may circulate freely within the Community'.
Forskellene mellem medlemsstaternes ener gibeskatning er en stor, måske den største
There are enormous differences between the Member States in this respect: the cumulative burden of VAT and excise duty on premium petrol ranged from ECU 250 to ECU 650/m3at the
når de bygger på EØF-Traktatens artikel 36 og er begrundet i hensynet til den offentlige sikkerhed og til menneskers, dyrs og planters liv og sundhed.
quirements regarding the storage of goods, restrictions on the use of national uti I ¡ties, exhortations to buy national products, price controls and, last but not least, provisions specifying certain technical requirements of a product.
terne sig eneret, som de så delegerer videre til offentlige og private virksomheder. Det finder navnlig sted i forbindelse med gas og elektricitet.
(i) How can the requirements of free trade in electricity and gas in the Community be reconciled with the need for a high level of quality and security of supply? (ii) Under which conditions might large in dustrial customers of local and regional energy distributers be granted direct access to a given resource?
Det forekommer også, at staterne eller regionale myndigheder giver offentlige eller private foretagender eneret på transport og distribution.
Common to both reflections is that they offer third parties the possibility of access to existing transport networks, so that one or more undertakings would pay for use of the transport infrastructure.
Det må undersøges, om en sådan eneret hæmmer eller endog forhindrer samhandelen mellem medlemsstater ne.
Such measures, to the extent that they cannot be justified, consti tutean infringement of the Treaty.
Navnlig må det efterprøves, om denne situation kan opretholdes i lyset af bestemmelserne i Traktatens artikel 30 og 37 (krav om afvikling af handelsmonopoler).
However, even where they are justified, there are limits to Member States' freedom to adopt measures on these grounds: they must respect the principle of proportionality, they have to be in pursuit of a legitimate aim and they have to be necessary to the attainment of this aim.
Specielt hvad angår gas og elektricitet tilspidser problemet sig i følgende to spørgsmål, hvis besvarelse vil være af afgørende betydning for energi sektorens karakter af indre marked:
If there are alternative measures which impose less damaging restrictions on the exchange of goods and services between Member States, then only these measures will be acceptable in Community law.
— Hvordan kan kravene om fri bevægelighed for elektricitet og gas i Fællesskabet forenes med nødvendigheden af stor forsyningssikkerhed og høj kvalitet?
Compliance with the Treaty rules of competition and the provisions on State aid (and Commission monitoring of this compliance) is essential to the creation and consolidation of the internal energy market.
— På hvilke betingelser kan en storforbruger inden for industrien eller en kommunal eller regional engergidistributør få mulighed for direkte adgang til en given ressource?
Any trade barriers resulting from the conduct of one or several undertakings are covered by the com petition rules of the EEC Treaty. In view of their importance, the main provisions are set out on the page opposite.
I begge tilfælde holdes muligheden åben for, at tredjemand mod betaling kan få adgang til et eksisterende transportnet, så at en el 1er flere virksomheder mod vederlag benytter net tet til transport.
It is worth emphasizing in this connection that public undertakings and undertakings which the national authorities have granted special or exclusive rights are also in principle subject to the competition rules of the Treaty.
Hvis sådanne foranstaltninger ikke kan be grundes, udgør de en overtrædelse af Traktaten.
In view of the special quality of energy, in particular the need to guarantee security of supply, national monopolies are a common phenomenon in this sector.
Men selv hvor de kan begrundes, er med lemsstaternes anvendelse af dem blevet be grænset.
The oil market is characterized by import and distribution monopolies for products from non-Community countries.
Således skal foranstaltningerne overholde proportionalitetsprincippet, de skal tjene legitime formål, og de skal være nødvendige til opfyldelse af disse formål.
The Accession Treaties with Spain and Portugal specifically direct them gradually to open upsuch structures.
Findes der andre foranstaltninger, som ikke i samme omfang hindrer udvekslingen af varer og tjenesteydelser mellem medlemsstaterne, legitimerer EF-retten kun dem.
In addition, Member States have retained and delegated to public or private enterprises exclusive rights to import and export other energy products.
Konkurrenceregler og statsstøtte
This is particularly the case in the gas and electricity sectors.
På grund af energiens særlige karakter, og navnlig begrundet i hensynet til forsyningssikkerheden, findes der særlig mange nationale monopoler i energisektoren.
Another practice is for States or regional authorities to give public or private enterprises exclusive rights of transport and distribution.
Angående mineralolie er der monopoler på import og distribution af produkter fra tredjelande.
It will therefore have to be examined whether such exclusive rights hinder or even prevent trade between Member States.
I tiltrædelsestraktaterne pålægges det udtrykkeligt de nye medlemmer Spanien og Portugal gradvis af afvikle disse monopoler i deres lande.
In particular, ¡twill have to be examined whether this situation is compatible with Articles 30 and 37 on the phasing out of monopolies of a commercial character.
Også på import og eksport af andre energiprodukter forbeholder medlemssta
In the gas and electricity sectors in particular, the problem can be reduced to two issues, the resolution of which is likely to be crucial to the whole question of an internal energy market.
At EØF-Traktatens konkurrenceregler og be stemmelser om statsstøtte overholdes (herunder også, at Kommissionen opfylder sin pligt til at overvåge deres overholdelse) er af afgørende betydning for, at det indre marked også gennemføres og konsolideres i energi sektoren.
However, levels of aid to the different energy production sectors vary considerably. The coal industry is the most prominent recipient of support, although the ECSC Treaty originally explicitly prohibited subsidies in order to prevent unfair competition on the Community coal market.
Giver en eller flere virksomheders adfærd anledningtil handelshindringer, gælder EØF-Traktatens »konkurrence-artikler«.
However, unlike steel, the other 'pillar' of the Coal and Steel Community, coal did not fall victim to displacement com petition, for the markets for coal have largely been national markets, intraCommunity trade in coal being relatively insignificant.
På grund af deres centrale betydning skal de vigtigste bestemmelser citeres endnu en gang herunder:
The purpose of the national aid granted subject to special Community permission was
Alle aftaler mellem virksomheder, alle vedtagelser inden for sammenslutninger af virksomheder og al le former for samordnet praksis, der kan påvirke handelen mellem medlemsstater, og som har til formål eller til følge at hindre, begrænse eller fordreje konkurrencen inden for fællesmarkedet, er uforenelige med fællesmarkedet og er for budt, navnlig sådanne, som består i: a) direkte eller indirekte fastsættelse af købs-eller salgspriser eller af andre forretningsbetingelser betingelser b) begrænsning af eller kontrol med produktion, afsætning teknisk udvikling eller in vesteringer c) opdeling af markeder eller forsyningskilder d) anvendelse af ulige vilkår for ydelser af samme værdi over for handelspartnere, som derved stilles ringere i konkurrencen e) at det stilles som vilkår for indgåelse af en aftale, at medkontrahenten godkender tillægsydelser, som efter deres natureller ifølge handelssædvane ikke har forbindelse med aftalens genstand.
The following shall be prohibited as incompatible with the common market: all agreements between undertakings, decisions by associations of undertakings and concerted practices which may affect trade between Member States and which have as their object or effect the prevention, restriction or distortion of competition within the common market, and in particular those which:
De aftaler eller vedtagelser, som er forbudt i medfør af denne artikel, har ingen retsvirkning. virkning.
Any agreements or decisions prohibited pursuant to this article shall be automatically void.
En eller flere virksomheders misbrug af en dominerende stilling på fællesmarkedet eller en væsentlig del heraf er uforenelig med fællesmarkedet og forbudt i den ud strækning, samhandelen mellem medlemsstater herved kan påvirkes.
(c) applying d issimi lar conditions to equivalent transactions with other trad ing parties, thereby placing them at a competitive disadvantage;
Misbrug kan især bestå i: a) direkte eller indirekte påtvingeise af urimelige købs- eller salgspriser eller af andre urimelige forretningsbetingelser b) begrænsning af produktion, afsætning eller teknisk udvikling til skade for for brugerne c) anvendelse af ulige vilkår for ydelser af samme værdi over for handelspartnere, som derved stilles ringere i konkurrencen d) at det stilles som vilkår for indgåelse af en aftale, at medkontrahenten godkender tillægsydelser, som efter deres natur eller ¡følge handelssædvane ikke har forbindelse med aftalens genstand.
(d) making the conclusion of contracts subject to acceptance by the other parties of supplementary obligations which, by their nature or according to commercial usage, have no connection with the subject of such contracts.