natgillin/translations-raw huggingface dataset:
De igangværende forandringer i Central- og Østeuropa og sideløbende hermed accelerationen i den europæiske integration giver europæerne mulighed for at sætte sig som mål at overvinde det gamle kontinents opdeling og at anvende selvbestemmelsesretten for alle europæere.
The changes under way in Central and Eastern Europe, combined with the faster integration of the Community, mean that Europeans can now aspire to heal the split in the old continent and give all its peoples the right of self-determination.
Lidt efter lidt vil Europa atter få den udstrækning, det havde gennem hele sin historie.
Little by little, Europe will once again take on the shape it has had throughout its history.
Fællesskabet er blevet den uerstattelige stötte for en økonomisk omstrukturering af øst landene, som er den absolut nødvendige betingelse for et heldigt udfald af deres politiske reform.
Well beyond the Community, there is a European blueprint for society based on the principles of democracy, pluralism and the rule of law which the Community hopes will make headway in every corner of Europe.
FÆLLESSKABET I 1989
THE COMMUNITY IN 1989
Der er bud til Fællesskabet fra alle sider, fordi det er et referencepunkt : fra landene i Af rika, Vestindien og Stillehavet, fra de nordafrikanske lande, de centralamerikanske og sydamerikanske lande, og landene i Asien.
Demands are made on the Community, as a point of reference, from every quarter: from the African, Caribbean and Pacific countries, and the countries of North Africa, South and Central America and Asia.
Fællesskabet kan ikke sidde disse appeller overhørig uden atfornægte sit kald på verdensplan.
It cannot ignore these demands without abandoning its claim to a universal dimension.
I Europa selv har Fællesskabet fået henvendelserfra Østrig og Tyrkiet, som anmoder om optagelse, fra Jugoslavien og mere generelt fra Middelhavslandene, som forventer tegn på solidaritet, og fra EFT A-landene, som Fællesskabet søger at indgå en samlet af tale med som grundlag for mere strukturerede forbindelser.
In Europe itself, there are calls on the Community from Austria and Turkey, which have applied for membership, from Yugoslavia and, in a broader sense, from the Mediterranean countries looking for tokens of solidarity, and from the members of the European Free Trade Association, with which the Community is . trying to reach all-round agreement as a basis for a more closely structured relationship.
Fællesskabet accepterer sin del af ansvaret i opbygningen af en mere stabil, mere effektiv og mere retfærdig økonomisk verdensorden.
The Community is ready to take on its share of the responsibility for building a stabler, juster and more efficient world economic order.
Faktisk er Fællesskabets ansvar, som det allerede har vist i Uruguay-Runden og forhandlingerne om den nye Lomé-kon-vention, vokset efter de beslutninger, der blev truffet på Paris-topmødet.
Its responsibilities, which were highlighted by the Uruguay Round and the negotiations leading to the new Lomé Convention, have grown since the decisions taken at the Paris Summit.
Fællesskabets afgørende bidrag til det heldige udfald af midtvejsundersøgelsen af Uruguay-Runden gav det især mulighed for på multilateralt plan at give et håndgribeligt bevis på dets en gagementfor liberaliseringen af verdenshandelen.
More specifically, the decisive contribution which it made to the success of the mid-term Uruguay Round review were an opportunity for it, in a multilateral setting, to give tangible proof of its commitment to the liberalization of world-wide trade.
Samtidig er det et Fællesskab, der er mere selvsikkert, og som kan tilbyde De Forenede Stater et omfattende partnerskab, der er den eneste udvej for at bekæmpe den internationale økonomiske uligevægt og kræve af den nye stormagt, Japan, at det sammen med Nordamerika og Europa deler verdens ansvarsbyrde.
At the same time, a more self-confident Community will be able to offer the United States a global partnership, which is the only way of countering the disruption of the international economy and requiring the new great power, Japan, to share the burden of world responsibility with North America and Europe.
De tanker om åbning og den vilje til dialog, som er ledetrådenfor Fællesskabet, vil ikke kunne udfolde sig uden denne absolut nødvendige påmindelse om den aftale om tillid, der er grundlaget for del fælles eventyr. »Det er af betydning for alle Europas stater, at Fællesskabet styrkes ogforøger hastigheden på vej mod Den Europæiske Union «, konstateredes det på Det Europæiske Råds møde i Strasbourg.
Side by side with the spirit of openness and the concern for dialogue which guide the Community along its chosen path runs, as there must, a reminder of the contract of trust which is the foundation of the whole Community enterprise. As the Strasbourg European Council noted, 'It is in the interest of all European States that the Community should become stronger and accelerate its progress towards European Union'.
Det Europæiske Råd understregede på sit møde i Strasbourg i december '). at »Fællesskabet er besluttet på at virkeliggøre alle de forpligtelser, der er indgået i Fællesakten med henblik på at fortsætte og uddybe integreringsprocessen med Den Europæiske Union for øje«. Dette perspektiv er allerede blevet understreget ved, at Det Europæiske Råd besluttede at afholde en regeringskonference om Den Økonomiske og Monetære Union og i betragtning af udviklingen i Østeuropa at fremskynde den proces, der fører mod Den Europæiske Union.
At its meeting in Strasbourg in December the European Council stated that 'the Community is determined to carry out all the commitments contained in the Single Act in order to continue and extend the process of integration with a view to European Union.1The prospect was already highlighted by the European Council's decision to convene an intergovernmental conference on economic and monetary union and to accelerate progress towards European Union in view of developments in Eastern Europe.
- Det indre marked er begyndt at tage endelig form, og dets positive indvirkning er mærkbar inden for alle erhvervslivets sektorer.
(i) the internal market is beginning to take on its final shape, and its positive effects are being felt in all sectors of economic life.
Vedtagelsen af »fællesskabsstøtterammer« og » Socialpagten « har understreget, at Fællesskabet er villig til at styrke samhørigheden og reducere de sociale forskelle.
The adoption of the 'Community support frameworks' and the Social Charter has underlined the Community's determination to boost cohesion and reduce social dispar-
:) EFT L 169 af 29.6.1987: Enogtyvende Almindelige Beretning, nr. ') Nr. 3 og 7 i denne beretning.
OJ L 169, 29.6.1987; Twentyfirst General Report, point 1.
FÆLLESSKABETS INSTITUTIONER OG FINANSIERING
COMMUNITY INSTITUTIONS AND FINANCING ities.
­ På det institutionelle plan bekræftedes i 1989. at Parlamentet spiller en større rolle, og beslutningsprocessen i Rådet forbedredes, hvorimod Kommissionens gennem­førelsesbestemmelser ikke er blevet styrket i den udstrækning, det var blevet fastsat i Fællesakten ').
(ii) as regards the institutions, the year confirmed Parliament's larger role and the improvement of the Council's decisionmaking procedure, though the enhancement of the Commission's implementing powers did not measure up to what was provided for in the Single Act.2
De nye områder, hvor der træffes foranstaltninger i henhold til Fællesakten
New fields of activity under the Single Act
Fællesskabet har indledt en proces med henblik på at nå mål, der i medfør af Traktatens artikel 8 Β er indbyrdes forbundne:
The Community has started a process in connection with the implemen­tation of interrelated objectives under Article 8b of the Treaty:
• Et fælles område uden grænser: Næsten samtlige forslag, der indgår i hvidbogens program, er af Kommissionen blevet fremsendt til Rådet inden udgangen af 1989 :).
Frontier-free market. By the end of the year the Commission had sent the Council virtually all the proposals contained in the White Paper.3Of the 279 proposals in the programme, nearly 60% have already been or are about to be adopted.
Af de 279 forslag indeholdt i programmet er 55% allerede blevet vedtaget.
In addition to these quantitative advances, there was also qualitative progress in the form of major decisions on banking and financial services,4 taxation,5 public procurement,6 telecommunications7 and technical stan­ dards.
Hvis der fortsat vedtages så mange, må 1989 ikke blot kvantitativt, men også kvalitativt karak­ teriseres som et år, hvor der er truffet vigtige beslutninger vedrørende banker og fi­
9After noting the progress made in the Coordinators Group on the free movement of persons and welcoming the forthcoming adoption of the Directive on the right of residence, it stated that it would like 'work to be stepped up and accelerated so that progress towards the free movement of persons can keep pace with that achieved on the free movement of goods, services and capital'.9
4 nansielle tjenesteydelser'), skattespørgsmål
Economic and social cohesion.
), åbningen af markedet for offentlige
The flanking policies financed by the structural Funds were implemented within
De skulle gøre det muligt for Fællesskabet som helhed - navnlig regionerne - at drage de ventede fordele af virkeliggørelsen af det store marked uden grænser.
Under the partnership arrangements, the Commission was able to examine the development plans which will enable the Community — especially the regions — to take advantage of the benefits expected from completion of the frontier-free market.
Iværksættelsen af Fællesaktens bestemmelser om økonomisk og social samhørighed har bidraget til at begrænse anmodningerne om dispensation, hvilket gør det nemmere at etablere et fælles område.
Implementation of the provisions of the Single Act concerning economic and social cohesion has helped to reduce the number of applications for exceptions and thus made it easier to establish a common area.
Endvidere har Kommissionen forelagt sin første årsrapport om beskæftigelsen i EF. og Rådet har vedtaget en resolution om etablering af et europæisk observationsorgan for beskæftigelse 7).
The Commission also presented its first annual report on employment in Europe and the Council adopted a resolution on the establishment of a European employment survey.7
Kommissionen har, for at efterkomme den anmodning, der blev fremsat af Det Europæiske Råd i Madrid, og efter af have indhentet udtalelse fra arbejdsmarkedets par ter, i november vedtaget et handlingsprogram til konkret iværksættelse af de rettigheder, der er fastlagt i den »Fællesskabspagt om de Grundlæggende Arbejdsmarkedsmæssige og Sociale Rettigheder«, som blev vedtaget af elleve medlemsstater på Det Europæiske Råds møde i Strasbourg 8).
As requested by the Madrid European Council, the Commission, after consulting the two sides of industry, adopted in November an action programme on the practical implementation of the rights set out in the Community Charter of Fundamental Social Rights adopted by 11 Member States at the Strasbourg European Council.8
• Miljø: Fællesskabet er klar over og villig til at påtage sig sit ansvar i betragtning af de farer, der truer hele planeten, og det har derfor vedtaget foranstaltninger til be grænsning af forurening forårsaget af biler med lille motorslagvolumen9) og har ind-
Environment. The Community is aware of its responsibilities in view of the threats arising at world level and has adopted measures relating to limit values for pollution by gases from cars with low cubic capacities9and made commitments in connection with the greenhouse effect10and the conservation of tropical forests.11 Working towards more effective integration of environment policy with other Community policies, it noted the agreement of the Council on the arrangements for the settingup of the European Environment Agency
I- I gået forpligtelser med hensyn til drivhuseffekten ') og bevarelse af tropeskovene :). Fællesskabet har draget omsorg for i højere grad at integrere miljøpolitikken i sin an den politik, og det har navnlig fået Rådets godkendelse af de nærmere betingelser for oprettelse af et europæisk miljøagentur allerede i 1990 samt for et europæisk net til kontrol af og information om miljøet ').
COMMUNITY INSTITUTIONS AND FINANCING from 1990 and the European Environmental Monitoring and Information Network.λ And the European Council confirmed the 'desire of the Community and its Member States to play a greater part in the devising of international strategies for combating the dangers which threaten the environment, in particu­lar by taking an active part in the drafting of a world convention on climate'.
• Forskning og teknologisk udvikling: Efter ønske udtrykt af stats- og regeringschefer ne traf Rådet sidst på året afgørelser om det nye rammeprogram 1990/1994 for Fællesskabets foranstaltninger på dette område4).
Research and technological development. At the end of the year the Council adopted decisions on the new framework programme for Community action (1990-94) in line with the wishes expressed by the Heads of State or Govern­ment.
Iværksættelsen af dette program skulle muliggøre betydelige fremskridt for konkurrencedygtigheden i flere af den europæiske industris nøglesektorer.
2Implementation of this programme should enable considerable progress to be made regarding the competitiveness of key sectors of European industry.
Ved at gøre det nemmere for EFTA-landene at deltage i Fællesskabets forskningsprogrammer har det endvidere arbejdet på at udvikle sin »tilnærmelsespolitik«.
By allowing the EFTA countries to participate in its research programmes, the Community has contributed to the development of its policy of 'proximity'.
I øvrigt har de retningslinjer for den audiovisuelle politik, der blev fastsat på Rhodos. ført til betydelige fremskridt med vedtagelsen af direktivet om »fjernsyn uden grænser«, vedtagelsen af Fællesskabets strategi for indførelse af højopløsnings-TV (TVHD) og gennemførelsen af MEDIA-programmet5). For at få gavn af og fremme europæisk kultur i dens rigdom og forskelligartethed har Det Europæiske Råd i Strasbourg fundet det »nødvendigt at stadfæste de seneste resultater og fastlægge konkrete retningslinjer på grundlag af møderne med henblik på at udvikle Europas audiovisuelle kapacitet«.
The audiovisual policy guidelines laid down in Rhodes have led to substantial progress with the adoption of the Directive on the free movement of televised programmes, the Community strategy on the introduction of high-definition television and implementation of the Media programme.3To enhance and promote European culture in its richness and diversity, the Strasbourg European Council considered it 'essential to consolidate recent achievements and capital­ize on the guidelines which emerged from the Audiovisual Conference in order to develop Europe's audiovisual capacity'.
• Monetære spørgsmål : Samarbejdet inden for EMS har fungeret godt.
Monetary issues.
Stabiliteten er fremherskende, og pesetaen blev tilsluttet systemet den 19.juni uden gnidninger6).
Cooperation within the EMS has operated effectively.
Der er også sket fremskridt med hensyn til ecu, og der er optaget flere lån.
The system is predominantly stable, and the inclusion of the peseta on 19 June went smoothly.4Use of the ecu has progressed and is reflected in a number of issues.
Envidere er der nu åbnet vej for gradvis opbygning af Den Økonomiske og Monetære Union.
The way is now open for the gradual establishment of economic and monetary union.
Afstemning i Rådet
31 resorting to a formal vote.
Det skal bemærkes, at den dynamik, der er en følge af flertalsafstemningen, i lighed med de foregående år ikke har gjort sig gældende for de sektorer, for hvilke reglen om enstemmighed endnu ikke gælder.
As in previous years, the dynamism generated by majority voting has not extended to those areas in which unanimity is still required.
Parlamentets medvirken i beslutningstagningen
Inclusion of Parliament in the decisionmaking process
Samarbejdsproceduren har vist en tilfredsstillende tendens til at fungere godt.
The cooperation procedure has, in general, worked satisfactorily.
Siden Fællesaktens ikrafttræden er der vedtaget 112 forslag.
Since the Single Act entered into force, 112 proposals have been adopted.
Af samtlige ændringer fore slået af Parlamentet under første behandling blev over 66% godkendt af Kommissionen og næsten 48% af Rådet.
More than 66% of the amendments requested by Parliament at first reading were accepted by the Commission and almost 48% by the Council.
Under anden behandling blev i øvrigt 44 af Rådets fælles holdninger godkendt af Parlamentet, og 68 - herunder én, der blev forkastet - blev ændret ; blandt sidstnævnte blev over 49% godkendt af Kommissionen og næsten 14% af Rådet.
On second reading, 44 common positions of the Council were approved by Parliament and 68 were amended; of these, more than 49% were accepted by the Commission and almost 14% by the Council.
Parlamentet griber ind i beslutningsprocessen ved at forbedre teksterne og forstyrrer ikke proceduren.
The inclusion of Parliament in the decisionmaking process appears to have improved the texts and not disturbed the procedure.
F.eks. er der mulighed for at forlænge undersøgelsesfristerne, derer fastsat i Fællesakten i meget ringe grad blevet udnyttet.
For example, very little use has been made of the possibility of extending the time-limits for examination allowed by the Single Act.
På grund af at Kommissionens forslag fremkommer i en hurtigere rytme i forbindelse med program met for det indre marked har Parlamentet næsten 60 forslag liggende, for hvilke der ikke er afgivet udtalelse, eller som afventer en beslutning ved andenbehandlingen.
The Commission has increased the pace of proposals made under the internal market programme, and nearly 60 are awaiting the delivery of Parliament's opinions or decisions at second reading.
Med hensyn til samstemmende udtalelser er det samlede resultat ligeledes positivt.
The situation is also favourable as regards the assent procedure.
Kommissionens gennemførelsesbeføjelser
Implementing powers conferred on the
Rådet har fortsat været tilbageholdende med at tildele Kommissionen gennem førelsesbeføjelser.
In all the internal market proposals, the Council has used this procedure only seven times out of the 24 proposed by the Commission.
Endvidere har Rådet fortsat anvendt den procedure, der giver mulighed for, at det ved at udtale sig med simpelt flertal mod foranstaltninger foreslået af Kommissionen kan hindre sidstnævnte i at vedtage disse, hvilket medfører risiko for, at der ikke kan træffes nogen afgørelse. Denne tendens har ikke blot gjort sig gældende på områder, hvor denne procedure traditionelt anvendes, men også på nye områder.
The Council has continued to use the procedure allowing it to block Com mission proposals by a simple majority, with the attendant risk that no decision will be taken.
Endelig har Rådet i nogle tilfælde forbeholdt sig selv gennemførelsesbeføjelserne uden at tildele dem til Kommissionen.
Finally, in some cases the Council has kept the implementing powers for itself and not conferred them on the Commission.
Sidstnævnte har udtrykt bekymring over den ne ubegrundede situation, idet beslutningsprocessen derved ikke bliver så hurtig og effektiv som ønsket.
The Commission has expressed its concern at this unwarranted state of affairs, which runs counter to the wish for a quick and effective decisionmaking process.
Kommissionen har anmodet Rådet om at råde bod herpå, og den tilstillede den 10. juli Rådet en kort meddelelse herom indeholdende konkrete forslag.
The Commission has asked the Council to improve matters and on 10 July sent it a brief communication containing practical proposals.
Det har hidtil ikke reageret på denne meddelelse. Den 28. september aflagde Kommissionen rapport til Parlamentet3).
So far no action has been taken in response.
Domstolen gav i sin dom af 24. oktober i sag nr. 16/88 4) ikke Kommissionen med hold og fandt det ikke retstridigt at anvende en anden procedure end rådgivende ud valg til vedtagelse af foranstaltninger, der medfører en forpligtelse til afholdelse af ud gifter.
In its judgment of 24 October in Case 16/88 the Court of Justice refused to accept the Commission's argument and condemn the use of procedures other than the advisory committee procedure for the adoption of measures involving commitment of expenditure.2
I overensstemmelse med Rådets afgørelse 88/591 /EKSF, EØF, Euratom om op rettelse af en Ret i Første Instans udnævnte repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer den 18. juli Rettens medlemmer og udpegede dens præsident5).
On 18 July, under Decision 88/591/ECSC, EEC, Euratom establishing a Court of First Instance, the Representatives of the Governments of the Member States appointed the members of the Court and its president.3Since it took up its duties in October, the Court of First Instance has primarily exercised the powers conferred on the Court of Justice by the Treaties in respect of the categories of appeals mentioned in the 1988 Decision: appeals under the ECSC Treaty concerning application of the rules of competition; disputes between the Communities and their staff.
Da Parlamentet ikke havde afgivet udtalelse kunne Rådet ikke vedtage de to af gørelser, går ud på indførelse af multilateral overvågning med henblik på opnåelse af gradvis større konvergens i de økonomiske resultater under første etape.
As Parliament had not given its opinions, the Council was unable to adopt the two decisions needed to implement the first stage.
Den anden vedrører udvidelse af samarbejdet mellem centralbankerne og medlemsstaterne i den Centralbankchefkomité, der står for rapporten.
These decisions related to the introduction of multilateral surveillance for the attainment of progressive convergence of economic performance during stage one and cooperation between the Central Banks and Member States within the Committee of Governors.
I øvrigt har en gruppe på højt plan be skæftiget sig med de vigtigste spørgsmål, der skal løses i forbindelse med udarbejdelsen af en traktat om Den Økonomiske og Monetære Union, og Det Europæiske Råd besluttede i Strasbourg på grundlag herafog i medfør af Traktatens artikel 102 A at afholde en regeringskonference inden udgangen af 1990.
On the basis of the report by a high-level working party on the main questions to be resolved with a view to a Treaty on Economic and Monetary Union, the Strasbourg European Council also decided to convene an intergovernmental conference by the end of 1990 under Article 102a of the Treaty.
Kommissionen har tilkendegivet, at den har til hensigt i løbet af de første måneder af 1990 at fremlægge en med delelse om hovedelementerne i Den Økonomiske og Monetære Union, der i første omgang vil indeholde en analyse af unionens økonomiske konsekvenser, en sammen fattende gennemgang af alternativerne og en redegørelse for de centrale punkter, der skal træffes afgørelse om, og som senere vil blive suppleret med en gennemgang af den institutionelle ramme om denne union.
The Commission has stated that it intends to prepare a communication on the main elements of economic and monetary union early in 1990, containing an analysis of the economic implications, a synopsis of the alternatives, a framework for assessing the main options and an examination of the institutional framework of EMU.
FÆLLESSKABETS INSTITUTIONER OG FINANSIERING
Composition and functioning of the institutions
Det tredje valg ') til Parlamentet ved almindelige direkte valg fandt sted den 15.­18. juni2).
The third election of Parliament by direct universal suffrage took place from 15 to 18 June.2
Med hensyn til den interne organisation besluttede Parlamentet at nedsætte 18 ud valg.
For the purposes of internal organization Parliament decided to set up 18 committees.