natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Erhvervelse af majoritetsinteresser og fusioner og virksomhedsovertagelser fordelt efter selskabernes samlede omsætning i 1984/85, 1985/86 ')
Breakdown of mergers (including acquisitions of majority holdings)by combined turnover1of firms involved
') For bankernes vedkommende er det benyttede tal deltagernes samlede aktiver divideret med 10, for forsikringsselskabernes vedkommende drejer det sig om det samlede indkasserede præmiebeløb. *) Omsætning ikke opgivet.
Turnover n. a.One tenth of assets in the case of banks and premium income in the case of insurance companies.
KONCENTRATIONS- OG KONKURRENCEUDVIKLINGEN
228 THE DEVELOPMENT OF CONCENTRATION
Erhvervelse af minoritetsinteresser på nationalt plan, EF-plan og internationalt plan i Fællesskabet (i 1984/85, 1985/86
National, Community and international acquisitions of minority holdingsin the Community in 1984/85 and 1985/86
1 alt
National
Stiftelse af fælles datterselskaber (tabel 10)
Joint ventures (Table 10)
I perioden 1985/1986 er der indtruffet en stigning på ca. 17% i forhold til den foregående periode.
Joint ventures showed an increase of around 17% over 1984/85.
I alle tilfælde er der tale om transaktioner inden for Fællesskabet. bet.
All theincrease was due to ventures with partners from other EEC countries.
TABEL 10 Stiftelse af fælles datterselskaber i Fællesskabet (i 1984/85, 1985/86)
Joint ventures in the Community in 1984/85 and 1985/86
Resultater af analysen af de finansielle transaktioner
Results
— der er i industrien noteret en hurtig vækst i antallet af erhvervelse af minoritetsinteresser; den sektormæssige fordeling i denne henseende har ændret sig, således at der nu i højere grad er tale om højteknologisektorerne.
The number of mergers continued to increase, but by less than in previousyears.
Disse transaktioner har derfor en voksende indvirkning på konkurrencen
However, this general trend masked variations between differentgroups of firms.
— der er generelt set opstået en tendens til internationalisering af de finansielle transaktioner i Fællesskabet.
Very large industrial firms were involved in a higherproportion of mergers than last year.
Denne tendens kan have positive aspekter, hvis den samtidig medfører en større åbning af de nationale markeder.
This suggests that the increase inconcentration in the Community is continuing.
— der er indtruffet en ændring i rangfølgen i motiverne til finansielle transaktioner; behovet for omstrukturering eller rationalisering forekommer mindre hyppigt,
(ii) Acquisitions of minority holdings in industry increased sharply, with ashift in their sectoral distribution towards the high-technology sectors.Hence, the potential impact on competition of such acquisitions is tendingto increase.
KONCENTRATIONS- OG KONKURRENCEUDVIKLINGEN hvilket sandsynligvis må ses som en følge af det bedre økonomiske klima i visse industrisektorer bankernes finansielle transaktioner afspejler en mere markant internationalisering af aktiviteterne end inden for forsikring; i sidstnævnte sektor synes der fortsat at være større hindringer for handelen mellem medlemsstaterne.
(v) The operations in the banking sector indicated a greater degree of internationalization of links in this sector than in insurance.
Inden for distributionssektoren vedrører størstedelen af de finansielle transaktioner erhvervelse af kontrollerende andele på nationalt plan.
In the latter sector,the barriers to trade between Member States appear to be as great as ever.In the distribution sector, the majority of cases were mergers with otherfirms in the same country.
KONCENTRATIONS- OG KONKURRENCEUDVIKLINGEN
230 THE DEVELOPMENT OF CONCENTRATION
§ 2 — Undersøgelsesprogrammet og resultaterne heraf
§ 2 — The programme of studies and its results
Formålet med undersøgelsesprogrammet i 1986
Objectives of the 1986 programme of studies
Kommissionen har i 1986 bibeholdt de generelle linjer i sit økonomiske undersøgelsesprogram, der i hovedsagen sigter på at analysere de generelle problemer omkring konkurrencepolitikken uden dog at overse visse aspekter i udviklingen i koncentrationen på sektorniveau.
In 1986 the Commission maintained the approach of its programme ofeconomic studies, seeking in the main to analyse general problems of competition policy without, however, ignoring certain aspects of the evolution ofconcentration in particular industries.
Rapporterne er bestilt hos universiteter og uafhængige eksperter, som er ansvarlige for de oplysninger og tilkendegivelser, der fremgår af dette materiale. Disse rapporter er offentliggjort som arbejdsdokumenter, og der kan i givet fald rekvireres eksemplar deraf.
The studies were commissioned from universities and independent consultants,who are responsible for the data and views set out therein.
De behandlede emner kan samles i tre hovedgrupper: den første vedrører anvendelsen af konkurrencereglerne på virksomheder i almindelighed, den anden i særdeleshed distributionen og den tredje statsinterventioner over for virksomheder.
The studies fell within three broad subject areas: the first covers the applicationof the competition rules to enterprises in general; the second relates morespecifically to the distributive trades, and the third to government assistanceto enterprises.
Undersøgelser vedrørende anvendelsen af konkurrencereglerne på virksomheder
Studies concerning the application of the competitionrules to enterprises
Et af kendetegnene ved mange af Fællesskabets markeder er, at der kun optræder et begrænset antal producenter af større dimensioner.
Many of the Community's markets are characterized by a small numberof large producers. The Commission considered it appropriate to undertakethree studies having a bearing on related aspects of importance in this context:
Kommissionen har fundet det nyttigt at foretage tre undersøgelser af tre vigtige komplementære aspekter i denne sammenhæng: begrebet kollektiv dominerende stilling og anvendelsen af dette begreb i konkurrencepolitikken, den i Fællesskabet observerede praksis med aggressiv prispolitik (»predatory pricing«), samt definitionen af det relevante marked i Fællesskabets konkurrencepolitik.
(a) the concept of shared dominance and its relevance to competition policy;(b) predatory pricing practices in the Community; and(c) the definition of the relevant market in Community competition policy.
Begrebet kollektiv dominerende stilling og anvendelsen af dette begreb i konkurrencepolitikken
(a) The concept of shared dominance and its relevance to competition policy
Betydningen af begrebet kollektiv dominerende stilling
The two essential features of shared dominance are:
— et begrænset antal virksomheder realiser størstedelen af deres omsætning på det relevante marked, dog uden at nogen af virksomhederne indtager en dominerende stilling
(ii) the high degree of interdependence among the decisions of the enterprises.
Et af målene med konkurrencepolitikken er at føre tilsyn med, at de pågældende virksomheder ikke optræder på en sådan måde i bestemte situationer, at der ikke længere sikres tilstrækkelig konkurrence på disse markeder.
One of the aims of competition policy is to ensure that certain types ofbehaviour by the enterprises concerned do not preclude a sufficient level ofcompetition in such markets.
I tilfælde af et snævert oligopol er en nedsættelse af konkurrenceintensiteten ikke nødvendigvis en følge af, at der er opstået et stilltiende hemmeligt samspil.
In the case of a tight oligopoly, the reduction inthe intensity of competition does not necessarily lead to the appearance of tacitcollusion.
Der kan nemlig opstå et implicit hemmeligt samspil derved, at medlemmerne af oligopolet gør sig deres indbyrdes afhængighed klar og indser, at en konkurrerende adfærd sandsynligvis vil få ugunstige følger.
Tacit collusion may, however, arise from the fact that members ofthe oligopoly become aware of their interdependence and of the probablyunfavourable consequences of adopting a competitive attitude.
Faktorer, som forklarer, hvorfor der opstår et stabilt hemmeligt samspil
Factors explaining the emergence of stable collusion
Undersøgelsens ophavsmænd konstaterer, at sandsynligheden af, at der opstår et hemmeligt samspil mellem medlemmer af et oligopol vokser, når
The authors of the study found that there is an increased probability ofcollusion between oligopolists where:
— elasticiteten i efterspørgselspriserne er ringe, hvilket forøger den samlede fordel ved det hemmelige samspil og gør de enkelte virksomheder mindre tilbøjelige til at konkurrere indbyrdes
Price elasticity of demand is weak, which increases the overall benefits tobe derived from the collusion and lessens the incentive for each enterpriseto adopt a competitive attitude.
— klimaet er relativt stabilt.
(ii) The environment is relatively stable.
En dynamisk udvikling i efterspørgslen eller et hurtigt teknologisk fremskridt tilskynder til selvstændig optræden
A surge in demand, or rapid technological progress encourages non-collusive behaviour.
— virksomhederne er struktureret på en sådan måde, at deres investeringer ikke kan anvendes til produktion af andre goder eller tjenester.
(iii) The enterprises are structured in such a way that their investments cannotbe used for the production of other goods or services.
De enkelte medlemmer af oligopolet er således mere sårbare overfor eventuelle gengældelsesforanstaltninger som følge af forsøg på at bryde et eventuelt hemmeligt samspil med hensyn til de praktiserede priser.
Each oligopolist isthus more vulnerable to retaliatory action in response to attempts to breakup any collusion over prices.
Generelt set begrænser de høje barrierer for markedsadgang eller -udgang, hvad enten de er af økonomisk art (betydelige stordriftsfordele, der spiller i de etablerede producenters favør) eller de er et resultat af den af de offentlige myndigheders førte politik (f.eks. importrestriktioner) virkningerne af potentiel konkurrence.
More generally, barriers to entry to or exitfrom the market, whether they be of an economic nature (large economiesof scale favouring established producers) or whether they be due togovernment policy (e.g. import restrictions), limit the effect of potentialcompetition.
Tilstedeværelsen af overskydende produktionskapacitet kan få mere komplekse virkninger. Dette forhold kan på den ene side befæste de fordele, som det hemmelige samspil giver samtlige producenter.
The existence of surplus production capacity may have more complex effects.On the one hand, this situation may render the advantages derived by allproducers from the collusion more decisive.
På den anden side vil der være øget tilbøjelighed hos de enkelte producenter til at søge at bryde det hemmelige samspil og øge sin markedsandel.
On the other hand, there is astronger incentive for the individual producer to cease colluding and try toincrease his share of the market.
Fusioner kan virke befordrende på indledning af et hemmeligt samspil, herunder horisontale transaktioner, fordi de reducerer antallet af konkurrenter, og vertikale eller konglomerale transaktioner, fordi de kan hæve barriererne for nye firmaers adgang.
Mergers may help bring about collusion: horizontal mergers because theyreduce the number of competitors, and vertical or conglomerate mergers becausethey block the entry of new companies.
KONCENTRATIONS- OG KONKURRENCEUDVIKLINGEN
232 THE DEVELOPMENT OF CONCENTRATION
Misbrug af kollektiv dominerende stilling kan få mangfoldige ugunstige konsekvenser for økonomien som helhed, særlig den endelige forbruger (f.eks. højere priser, en opbremsning i det teknologiske fremskridt, påtvingeise af urimelige transaktionsvilkår).
Abuse of shared dominant positions may have many unfavourable consequences for the economy as a whole, including the final consumer (e.g. higherprices, a slowdown of technological progress, imposition of unfair terms oftrade).
Uafhængigt af mulighederne for at anvende artikel 86 til at sætte en stopper for sådan adfærd, skal konkurrencepolitikken sigte på at forhindre, at der opstår situationer, hvor virksomhederne bliver stærkt tilbøjelige til at indgå i hemmeligt samspil.
Although Article 86 may be applied in order to punish such conduct, it shouldbe the aim of competition policy to prevent situations arising which form ahotbed for tacit collusive behaviour.
Dette er et af målene med projektet for forudgående kontrol med fusioner på fællesskabsplan.
This is one of the objectives of the proposalfor the prior control of mergers at Community level.
Den aggressive prispolitik og motiverne herfor
Predatory pricing and the reasons underlying it
En aggressiv prispolitik vil sige, at en producent fastsætter sine priser på et kunstigt lavt niveau for dermed at fortrænge eller disciplinere en konkurrent.
Predatory pricing involves, for a producer, fixing artificially low pricesso that a competitor is either eliminated or disciplined.
Ifølge visse økonomer er en sådan aggressiv prispolitik irrationel for den der praktiserer den, eftersom omkostningerne for den pågældende nødvendigvis er større end for offeret.
According to someeconomists, the strategy of predatory pricing is irrational from the point ofview of the one who employs it, the cost being inevitably higher for the predatorthan for the prey.
En aggressiv prispolitik kan derfor kun eksistere isoleret fra den økonomiske realitet.
It would appear, therefore, that predatory pricing is rare.
Et af målene med denne undersøgelse var at fastslå, i hvilke tilfælde en aggressiv prispolitik kunne betragtes som rationel set fra angriberens synspunkt:
One of the aims of the study was to determine under what circumstances apredatory pricing strategy may be rational from the aggressor's point of view:
— konkurrentens faktiske fortjeneste er i denne situation lavere end omkostningerne, således at han ikke er i stand til at overleve på længere sigt
(ii) where a predatory price is applied, the present value of the entrant's futureprofits is smaller than its fixed sunk entry costs so that it cannot survivein the long run;
— konkurrenten er ikke i stand til at afgøre nøjagtigt, om prisen er unormalt lav; han tror eventuelt , at der ikke er plads til ham på markedet på normale konkurrencevilkår.
(iii) the victim is not sure that the price cut is predatory; it may come to theconclusion that there is no room for it in the market under competitiveconditions.
Der foreligger meget få oplysninger om, i hvilket omfang der praktiseres en sådan aggressiv prispolitik.
There is little available information on the extent to which predatorypricing is practised.
Det fremgår af statistikker vedrørende privat anlagte
Statistics on private antitrust litigation in the United Statesbetween 1973 and 1983 indicate that 10% of cases include a complaint alleging
I 1983 var der tale om 5%.
In 1983, this figure fell to 5%.
Klager kan dog ikke betragtes som bevis på, at der foregå sådan praksis.
Alleged predationis not, however, proved predation.
En prisnedsættelse i forbindelse med aggressiv adfærd er i henseende til konkurrencepolitikken ikke i sig selv anledning til betænkeligheder.
From the point of view of competition policy, the lowering of price levelsas a result of predatory behaviour is not in itself cause for concern.
De senere konsekvenser, dvs. eventuelt eliminering af konkurrencedygtige konkurrenter eller begrænsning af den potentielle konkurrence kan imidlertid give anledning til alvorlige ulemper, særlig en forhøjelse af priserne.
The ensuingconsequences, namely the elimination of, albeit competitive, competitors or therestriction of potential competition, may, however, have serious side-effects, inparticular a renewed rise in prices.
En første politik, som forfægtes af visse økonomer, består i ikke at gribe ind, idet bekæmpelse af en aggressiv prispolitik ville kunne føre til, at aktiv konkurrence fejlagtigt modvirkes og bremses.
One policy attitude advocated by some economists is to do nothing, sincepunishing predatory pricing may accidentally condemn and discourage competition.
En anden politik består i at anvende automatiske regler, som f.eks. fastsætter, at den aggressive prispolitik skal holdes på et niveau, der svarer til grænseomkostningerne, hvorefter enhver pris over denne grænse betragtes som lovlig.
A second attitude is to apply a per se rule, according to which the limit ofpredatory pricing is set, for example, at the marginal cost level, any prices abovethis being presumed legitimate.
Helt uafhængigt af vanskelighederne ved med sikkerhed at fastslå omkostningsniveauet kan denne regel også kritiseres på det teoretiske plan.
Irrespective of the difficulty of determining withcertainty the level of costs, this rule is not above criticism on theoreticalgrounds.
Virksomhederne kan således f.eks. i bestemte krisesituationer holde deres priser på et niveau, der er lavere end grænseomkostningerner uden dermed nødvendigvis at føre en aggressiv prispolitik på kort sigt.
Thus, for example, at certain times of crisis, firms may set their pricesbelow marginal costs, without necessarily pursuing a short-run predatorypolicy.
Den aggressive prispolitik må betragtes som et element i en urimelig helhedsstrategi, der sigter på at fortrænge andre konkurrenter eller at begrænse deres handlefrihed.
Predatory pricing practices must be regarded as part of an abusive globalstrategy aimed at eliminating other producers in an anticompetitive manner,or at restricting their freedom of action.
En virksomheds strategi består netop af mange forskellige facetter (produktion, afsætning, investeringer), og prisen er kun et element blandt mange andre.
A firm's strategy has many dimensions(products, marketing, investments) and price is but one element among others.
Hvis man således søger at bekæmpe en aggressiv prispolitik uden at tage hensyn til den større sammenhæng, er det muligt, at visse virksomheder vil søge andre metoder til at nå samme mål.
Consequently, a policy of deterring predatory pricing which does not takeaccount of the context might cause certain firms to have recourse to differentmethods in order to achieve the same goals.
I beslutningen vedrørende ECS/AJZO1) anvendte Kommissionen denne globale fremgangsmåde over for en strategi, der sigtede på at fortrænge en konkurrent.
In the ECS/AKZO decision, * the Commission applied this global approach to a strategy which sought to forcethe exit of a competitor.
Definition af det relevante marked i Fællesskabets konkurrencepolitik
(c) Definition of the relevant market in Community competition policy
Anvendelsesområder for begrebet det relevante marked
Applications of the relevant market concept
Begrebet det relevante marked kan anvendes til at vurdere virkningerne af aftaler mellem virksomheder eller af statsstøtte, men begrebet er nok af største betydning i forbindelse med anvendelsen af artikel 86.
Although the concept of relevant market may also be used to assess theeffects of agreements between enterprises or of State aids, the importance ofthe concept is mainly apparent in the case of the application of Article 86.
KONCENTRATIONS- OG KONKURRENCEUDVIKLINGEN
234 THE DEVELOPMENT OF CONCENTRATION
Behovet for begrebet det relevante marked
Need to resort to the relevant market concept
Anvendelsen af artikel 86 på tilfælde af misbrug af dominerende markedsstilling forudsætter, at det på forhånd kan fastslås, at der er tale om en sådan markedsstilling.
The application of Article 86 to cases of abuse of a dominant positionpresupposes that such a position can first be identified.
I bestemte tilfælde kan der følges forskellige fremgangsmåder, f.eks. en direkte påvisning af den uafhængige adfærd, som den virksomhed, der antages at have en dominerende stilling, opviser.
In some cases, differentapproaches may be followed, for example by directly proving unrestrainedconduct on the part of the dominant business.
Det fremgår imidlertid af Domstolens retspraksis, at begrebet det relevante marked er af grundlæggende betydning.
The caselaw of the Court ofJustice has, however, confirmed the fundamental importance of the relevantmarket concept.
Debatten om behovet for at anvende dette begreb er i øvrigt forbundet med den mere generelle problemstilling i forbindelse med, hvilken betydning der bør tillægges analysen af markedsstrukturen i behandlingen af konkurrenceproblemer.
The discussion about the need to resort to this concept islinked, moreover, to the more general question of the importance that shouldbe atached to analysis of the structure of markets when dealing with competitionmatters.
Analyseramme for definitionen af det relevante marked
Analytical framework for definitionof the relevant market
Et af målene med undersøgelsen var at fastlægge en analyseramme, på grund lag af hvilken der systematisk kan tages hensyn til samtlige variable elementer, der kan påvirke det relevante marked, både med hensyn til vareaspektet (særlig de forskellige variabler, der påvirker mulighederne for substitution med andre varer og tjenester, potentiel konkurrence) og den geografiske dimension (f.eks. udviklingen i priser og markedsandele i de forskellige geografiske områder, hindringer for flytning af udbud og efterspørgsel på det geografiske plan, barrierer for adgang til markedet). Denne analyseramme er siden blevet anvendt i forskellige tilfælde, hvoraf kan nævnes visse kommissionsbeslutninger og domstolsafgørelser.
One of the aims of the study was to define an analytical frameworkwhich makes it possible to take into account systematically all the variablesand factors which might affect the relevant market, as regards both the productaspect (notably the different variables affecting the substitutability of othergoods and services, potential competition) and the geographical dimension (forexample, change in prices and market shares in different geographical areas,barriers to the transfer of supply and demand between areas, barriers to entry).This framework was then applied to various cases, including certain decisionsof the Commission and the Court of Justice.
Afgrænsning af begrebet det relevante marked
Limits of the relevant market concept
Når der henvises til et relevant marked, er det frem for alt den horisontale dominerende stilling, der bringes frem i lyset.
When a relevant market is referred to, it is primarily the dominancelinked to horizontal expansion that is highlighted.
En virksomhed, der især fører en strategi for vertikal integration eller differentiering, opnår ikke nødvendigvis en forøgelse af sine markedsandele, hvis de defineres horisontalt.
A company which reliesmainly on vertical integration or diversification strategies will not necessarilyexperience an increase in its horizontally defined market shares.
Til en behandling af tilfælde af dominerende stilling af vertikal eller konglomeral art kræves der ofte en definition af det pågældende marked, som kan forekomme en smule kunstig. Anvendelse af begrebet obligatorisk partner, der benyttes til at påvise et afhængighedsforhold mellem to virksomheder, som består i kraft af deres indbyrdes handelsforbindelser, kan være nyttigt i denne forbindelse.
When considering dominant positions of a vertical or conglomerate nature, asomewhat artificial definition of relevant market is sometimes required.Recourse to the concept of obligatory trading partner, which concerns therelationship of dependence which may exist between two economic operatorsowing to their commercial dealings, may prove to be useful.
Kommissionen er i færd med at undersøge muligheden for at anvende dette begreb til i givet fald at supplere analysen af tilfælde af misbrug af dominerende markedsstilling. stilling.
The Commission is studying the possibility of employing this concept as asupplementary tool of cases of abuse of dominant positions.
Undersøgelser vedrørende distribution
Studies on distribution
De konkurrencepolitiske problemer i forbindelse med distribution har længe optaget Kommissionen, særlig på grund af udviklingen i visse former for distribution og udviklingen i koncentrationen inden for denne sektor.
The Commission has for a long time been concerned about the distribution aspect of competition policy owing, in particular, to the developmentof certain methods of distribution and the evolution of concentration in thissector.