natgillin/translations-raw huggingface dataset:
På grundlag af denne beretning forelægger Kommissionen i givet fald forslag til retningslinjer og prioritering i Fællesskabets regionalpolitik.
On the basis of the report, the Commission submits, if necessary, proposals for Community regional policy guidelines and priorities.
Analysen af de regionale virkninger af Fællesskabets politik på de vigtigste områder og af de vigtigste foranstaltninger, som Kommissionen foreslår Rådet.
Analysis of the regional impact of the main Community policies and measures which the Commission proposes to the Council.
Analysen gør det muligt at sætte de mål, der gælder for hver af disse politikker, i relation til problemernes regionale dimension.
This allows better account to be taken of the regional dimension of the matters dealt with, bearing in mind the objectives specific to each of the policies.
Herved styrkes sammenhængen mellem de forskellige sektorpolitikker og regionalpolitikken.
The consistency of sectoral policies and regional policy is thus strengthened.
Endvidere udgør den undersøgelse, Kommissionen foretager i henhold til traktatens artikel 92 ff. af de generelle støtteordninger med regionalt sigte, et væsentligt element i samordningen af medlemsstaternes regionalpolitik4
Moreover, "the Commission's examination of general regional aid schemes in the light of Articles 92 et seq. of the Treaty is an essential feature of the coordination of national regional policies'' .
Resultaterne af denne samordning og problemerne i forbindelse hermed kan resumeres som følger:
The results achieved and problems raised by implementation of this coordination may be summarized as follows:
For så vidt angår regionaludviklingsprogrammerne, har den vigtigste opgave i 1985 været at gennemgå de af Spanien og Portugal indsendte programmer.
As regards the regional development programmes, the most important achievement in 1985 was examination of the programmes presented by Spain and Portugal.
Disse programmer, der vedrører perioden 1986-90, har fået en positiv udtalelse af Udvalget for Regionalpolitik. De to nye
They cover the period 1986-90 and were endorsed by the Regional Policy Committee. Spain and Portugal were thus able to receive ERDF assistance as from the beginning of 1986.
Kommissionen er ved at udarbejde den tredje periodiske beretning om den økonomiske og sociale situation og udvikling i Fællesskabets regioner; beretningen vil blive offentliggjort i andet kvartal 1987.
The Commission is at present drawing up the third periodic report on the social and economic situation and development of the regions, to be published in the second quarter of 1987.
Eftersom Kommissionen hvert år forelægger Parlamentet en beretning om konkurrencepolitikken, vil anvendelsen af artikel 92 ff. ikke blive behandlet i det følgende.
Since the Commission presents a report on competition policy to Parliament each year, the application of Articles 92 et seq. will not be dealt with here.
Kommissionen har endvidere gennemgået de af Danmark, Grækenland, Italien og Det forenede Kongerige forelagte tilpasninger af deres regionaludviklingsprogrammer.
Commission also had to examine adjustments made to their regional programmes by Denmark, Greece, Italy and the United Kingdom.
Den 12. juli 1985 vedtog Europa-Parlameritet en beslutning vedrørende regionaludviklingsprogrammerne af 2. generation.
On 12 July 1985, Parliament second-generation programmes.
I henhold til forordningens artikel 2, stk. 3, litra b), skal medlemsstaterne tilsende Kommissionen beretninger om gennemførelsen af regionaludviklingsprogrammerne.
In accordance with Article 2(3)(b) of the Regulation, the Member States must provide the Commission with reports on progress in implementing the regional development programmes.
Kommissionen må med beklagelse konstatere, at dette kun er blevet efterkommet på meget ufuldstændig vis i 1985, og håber, at medlemsstaterne fremover vil sætte mere ind på at overholde denne forpligtelse.
The Commission notes with regret that this obligation has been met less than adequately in 1985 and hopes that Member States will in future comply more fully with their obligations.
Medlemsstaterne er for tiden ved at udarbejde regionaludviklingsprogrammerne af tredje generation. Kun Grækenland forelagde i 1985 sit nye program for perioden 1986-90.
Lastly, the Member States are at present drawing up the third-generation regional development programmes.
Kommissionen tillægger programmernes kvalitet en meget stor betydning, og lægger især vægt på, at udviklingsprioriteterne præciseres klart.
The Commission attaches particular importance to the quality of this new set of programmes and particularly to the more precise definition of development priorities within them.
Udvalget for Regionalpolitik, der spiller en væsentlig rolle for samordningen af regionalpolitikken, afholdt fire møder i 1985 med S. Miedema som formand.
The Regional Policy Committee, which is the key forum for regional policy coordination, held four meetings in 1985, with Mr.S..Miedema in the chair.
Udvalget har fortsat drøftelserne vedrørende forholdet mellem Fællesskabets konkurrencepolitik og medlemsstaternes støtteordninger med regionalt sigte og har vedtaget en udtalelse desangående.
It continued its discussions of the links that should exist between the Community's competition policy and Member States' regional aid policies and adopted an opinion on the subject.
Det skal understreges, at beretningens indhold og kvalitet i vid udstrækning afhænger af, om der foreligger de nødvendige statistiske oplysninger på regionalt plan, og om disse er sammenlignelige.
It must be emphasized that both its content and its quality depend very much on the availability and on the comparability, at regional level, of the relevant statistical information.
Kommissionen vil henvende sig til medlemsstaterne angående dette problem.
The Commission will take appropriate action with the Member States with this objective in view.
Analysen af de regionale virkninger af EF-politikkerne har bl.a. foranlediget Kommissionen til i sin grønbog vedrørende den fælles landbrugspolitik5at tage hensyn til nødvendigheden af at graduere medansvarsforanstaltningerne efter den strukturmæssige situation, hvorved der kan tages bedre hensyn til de regionale uligheder.
Regional impact assessment of Community policies induced the Commission to take into account, in its green paper on the common agricultural policy5, the need to temper the coresponsibility measures in the light of structural situations, so as to take better account of regional disparities.
I øvrigt har de analyser, der er foretaget vedrørende visse industrisektorer i tilbagegang (jern- og stålindustrien, værfts- og tekstilindustrien) og fiskerisektoren, i 1985 gjort det muligt at tage visse beslutninger med hensyn til særlige (kvotafrie) fællesskabsaktioner til fordel for de områder, der er berørt af udviklingen inden for disse sektorer.
The analyses carried out on declining industries (steel, shipbuilding and textiles) and on fisheries allowed a number of decisions to be taken in 1985 on specific (non-quota) Community measures in the areas affected by developments in these sectors.
Endelig har undersøgelserne vedrørende politikken på informationsteknologi- og energiområdet foranlediget Kommissionen til at foreslå Rådet to EF-programmer, nemlig STAR- og VALOREN-programmet. (jf. punkt 3.2.2.).
Lastly, studies on new information technology and energy policy prompted the Commission to propose two Community programmes, STAR and VALOREN, to the Council (see section 3.2.2).
Med hensyn til vurderingen af EFRU's effektivitet måtte man, for at kunne drage præcise konklusioner, foretage en analyse af hvert enkelt af de områder, som fondens interventioner har været koncentreret om.
For the effectiveness of the ERDF to be checked and precise conclusions to be drawn, an analysis would have to be carried out on each of the areas in which it provides assistance.
I flere år har de offentlige myndigheder og diverse undersøgelsesorganer og eksperter i de forskellige lande, hvor der føres en regionalpolitik
The public authorities, research institutes and experts in the various countries in which regional policy is pursued using own resources have been examining this problem for years.
Meddelelser vedrørende det grønne Europa nr. 33 (juli 1985).
Green Europe Newsflash No.33 (July 1985).
Udviklingen i regionerne er resultatet af den generelle økonomiske politik og ikke blot af specifikke regionalpolitiske interventioner.
In point of fact, the development of the regions is the result of general economic policy and not just of specific regional policy assistance.
Således kan resultaterne af visse sektorpolitikker (landbrug, industri osv.) indvirke positivt eller negativt pa udviklingen i en region , i endnu højere grad end specifikke instrumenter.
The results of certain sectoral policies (agricultural, industrial, etc.) can have an even greater positive or negative influence on the development of a region than specific regional instruments.
EFRU, vil det være nødvendigt at sammenligne den regionaludvikling, der ville være sket uden interventioner fra dette instrument, med den udvikling, der rent faktisk har fundet sted.
The only way to measure the impact of a given instrument, such as the ERDF, would be to compare how a region would have performed without ERDF assistance with how it developed with its assistance.
Lægger man den forskel, der eksisterer mellem stærke og svage regioner i Fællesskabet med hensyn til udviklingen i BNP pr. indbygger, til grund for en måling af Regionalfondens virkninger, glemmer man, at denne fond trods stigningen i bevillingerne kun råder over meget beskedne finansielle midler til sine interventioner set i forhold til de forskelle, der søges udlignet, og virkningen kan derfor vanskeligt måles pa makroøkonomisk plan. }
Lastly, to try to gauge the impact of the Fund on the movement of the differential in per capita GDP between weak and strong regions in the Community would be to forget that, although it has increased, the volume of Fund assistance remains extremely modest in relation to such differentials, making measurement in macroeconomic terms virtually impossible.
Således har f.eks. de ti svagest stillede regioner i Fællesskabet siden EFRU's oprettelse herfra modtaget en gennemsnitlig årlig støtte på 17 ECU pr. indbygger.
Thus, for example, the Community's ten weakest regions have, since the inception of the ERDF, received Fund assistance averaging 17 ECU a year per inhabitant.
Forskellen mellem de ti svageste og de ti stærkeste regioner, udtrykt ved bruttonationalproduktet pr. indbygger, andrager imidlertid mere end 10 000 ECU.
However, the gap in per capita GDP between the ten weakest regions and the ten strongest regions is in fact more than 10 000 ECU.
Det er denne forskel på 10 000 ECU, som skal sammenlignes med den indkomst, der fremkommer som følge af den gennemsnitlige årlige investering pr. indbygger på 17 ECU, der foretages takket være EFRU.
It is with this gap of 10 000 ECU that the income deriving from the 17 ECU per capita invested annually thanks to the ERDF must be compared.
Hverken Fællesskabets eller de enkelte medlemsstaters regionalpolitik kan udligne sådanne forskelle gennem overførsler.
Neither Community regional policy, nor indeed national regional policies can close such gaps by means of transfers.
Formålet med denne politik er at skabe produktionsvilkår, der sætter de pågældende regioner i stand til at opnå en større vækst og en forøget beskæftigelse, således at forskellene kan begrænses og gradvis formindskes.
Their aim is to create the conditions of production that will allow the regions concerned to achieve higher growth and employment levels so as to ensure that the gaps stop widening and are gradually reduced.
I betragtning af de seneste års ugunstige konjunkturer og medlemsstaternes budgetproblemer er det imidlertid helt sikkert, at situationen i Fællesskabets svageste regioner ville have været endnu vanskeligere, hvis ikke EFRU havde haft lejlighed til at intervenere.
It is, however, beyond doubt that, in view of the unfavourable economic trend in recent years and the budgetary constraints in the Member States, the situation in the Community's weakest regions would have been even more difficult if the ERDF had not been able to assist them.
DEN NYE FORORDNINGS IKRAFTTRÆDEN
THE ENTRY INTO FORCE OF THE NEW REGULATION
Med vedtagelsen af den nye EFRU-forordning den 19. juni 1984 fuldførte Rådet en af de vigtige opgaver, som det var blevet pålagt af Det europæiske Råd i Stuttgart med henblik på at forbedre effektiviteten af Fællesskabets strukturfonde.
With the adoption of the new ERDF Regulation on 19 June 1984, the Council discharged one of the important tasks assigned to it by the Stuttgart European Council, which was to improve the effectiveness of the Community's structural Funds.
Den nye EFRU-forordning indeholder betydelige forbedringer i forhold til den reviderede 1975-forordning.
The new ERDF Regulation contains substantial improvements on the revised 1975 Regulation.
Den giver Kommissionen mulighed for at udvikle en egentlig interventionsstrategi, mens EFRU-støtten i højere grad skal tilgodese fællesskabsmålene.
It provides the Commission with the means of developing its own intervention strategy and ensures that in granting ERDF assistance greater account is taken of Community objectives.
Efter det samråd mellem Rådet, Kommissionen og Europa-Parlamentet, der fandt sted i juni 1984 vedrørende EFRU-reformen, blev de tre institutioner enige om mindst én gang om året at udveksle synspunkter om anvendelsen af de principper, der er indeholdt i den nye forordning.
At the conclusion of the conciliation procedure between the Council, the Commission and Parliament in June 1984 on the reform of the ERDF, the three institutions agreed to hold an exchange of views at least once a year on the implementation of the principles contained in the new Regulation.
Den første sådanne udveksling af synspunkter fandt sted den 21. april 1986 i Luxembourg og drejede sig om den nye forordnings første anvendelsesår (1985).
The first such exchange of views took place in Luxembourg on 21 April 1986 and covered the first year of application of the new Regulation (1985).
Ved den lejlighed forelagde kommissionsmedlem A. PFEIFFER, der har regionalpolitikken som forretningsområde, en første vurdering af de principper, som den nye forordning bygger på, både med hensyn til de anvendte midler og opnåede resultater og med hensyn til vanskelighederne i det første anvendelsesår.
On that occasion, Mr. Pfeiffer, the Commission member with special responsibility for regional policy, presented an initial assessment of the guiding principles of the new Regulation, focusing on the resources deployed and results achieved and on the difficulties encountered during the first year of implementation.
I nærværende kapitel omtales de elementer, der dannede grundlag for denne meddelelse fra Kommissionen.
This chapter sets out the factors which underlay the Commission's communication.
EFRU er det vigtigste instrument i Fællesskabets regionalpolitik.
The ERDF is the Community's main regional policy instrument.
EFRU's opgave er at bidrage til at afhjælpe de væsentligste regionale skævheder i Det europæiske Fællesskab ved at bidrage til udviklingen og den strukturelle tilpasning i tilbagestående regioner samt til omstillingen i industriområder i tilbagegang.
Its purpose is to contribute to the correction of the principal regional imbalances within the Community by participating in the development and structural adjustment of regions whose development is lagging behind and in the conversion of declining industrial regions.
Når det drejer sig om at opnå større overensstemmelse mellem medlemsstaternes økonomi, er de væsentligste regionale uligheder de skævheder, der viser sig dels i produktions- og produktivitetsresultaterne, dels i beskæftigelsessituationen.
In the light of the objective of greater convergence between Member States' economies, the principal regional imbalances are those apparent in output and productivity performances and in labour market situations.
De udviklingsmæssigt tilbagestående regioner er karakteriseret ved et lavt BNP pr. indbygger og en økonomisk struktur, ofte med landbruget som dominerende sektor (landbruget tegner sig for en stor del af beskæftigelsen), der er dårligt tilpasset en markedsøkonomis krav.
The regions whose development is lagging behind are those whose per capita GDP is low and whose economic structure, often predominantly agricultural (high rate of agricultural employment), is ill-suited to the requirements of a market economy.
Disse regioner er ofte øregioner eller beliggende i Fællesskabets periferi.
Such regions are often islands or are situated on the periphery of the Community.
Desuden har de tidligere været præget af en betydelig og konstant emigration.
They have also suffered in the past from steady, large-scale emit¡ration.
I disse regioner skal EFRU bidrage til at skabe betingelser for en ny udviklingsproces enten ved forbedring af infrastrukturerne eller ved fremme af nye produktionsaktiviteter, der gør det muligt at fjerne den strukturelle underbeskæftigelse.
In such regions, the ERDF must help to create the conditions fc triggering the development process, either by improving infrastructur networks or by promoting new productive activities that will allcw structural underemployment to be reduced.
De industriregioner, der oplever en tilbagegang, er overvejende regioner, hvor industrigrene, der typisk præges af tilbagegang, såsom skibsbygningsindustrien, kulindustrien, tekstilindustrien eller stålindustrien, er stærkt repræsenteret.
The declining industrial regions are mainly those in which there is a high concentration of declining industries, such as shipbuilding, coal, textiles and steel.
De hårdest ramte regioner er dem, der samtidig har været udsat for en kraftig formindskelse af beskæftigelsen i industrisektoren, og som har en ledighedsprocent over fællesskabsgennemsnittet.
The hardest-hit regions are those which have at the same time experienced a sharp reduction in industrial employment and where, the unemployment rate is above the Community average.
I disse regioner er det EFRU's opgave at bidrage til at opnå et mere alsidigt økonomisk grundlag gennem oprettelse af nye konkurrencedygtige og beskæftigelsesskabende aktiviteter.
In such regions, the ERDF's task is to help diversify the economic base through the creation of new, competitive and job-creating activities.
ANVENDELSEN AF EFRU'S MIDLER
ALLOCATION OF ERDF RESOURCES
Da det tidligere system med tildeling af kvoter til hver enkelt medlemsstat blev fundet utilfredsstillende og vanskelig foreneligt med behovet for at gøre EFRU's interventioner mere selektive og for at give Kommissionen større skønsbeføjelser, er der i den nye forordning fastsat et system med beløbsintervaller med henblik på anvendelsen af EFRU's midler. Således fastsættes der i fremtiden for hver medlemsstat en nedre og en øvre grænse for de midler, den kan modtage.
Since the former system of quotas for each Member State was considered unsatisfactory and difficult to reconcile with the need for greater selectivity in ERDF assistance and for greater power of discretion for the Commission, the new Regulation provides for a system of ranges for the allocation of ERDF resources, with lower and upper limits being set for the resources that each Member State may receive.
Disse grænser fremgår af tabel 1.
These are set out in Table 1.
Interval fra 1.1 1986
Ranges as from 1.1. 1986
Nedre grænse
Upper limit
Øvre grænse
Lower limit
Intervallerne er fastlagt ud fra størrelsen af de regionale skævheder, således at EFRU's interventioner koncentreres i de regioner, hvor produktiviteten er lavest og strukturarbejdsløsheden højest i forhold til Fællesskabet som helhed.
The ranges have been determined on the basis of the severity of regional imbalances, in such a way as to concentrate ERDF assistance in the regions whose productivity performances are lowest and whose structural unemployment highest compared with the Community as a whole.
Disse nedre og øvre grænser gælder for perioder af tre år.
The lower and upper limits apply for periods of three years.
De beregnes således i forhold til EFRU­midlerne i den treårige periode6.
They are therefore calculated in relation to the allocation for the ERDF in the three-year period6.
De skal ikke nødvendigvis overholdes inden for perioden, herunder specielt ved udgangen af det første og det andet år.
They do not necessarily have to be adhered to during the course of the period and, in particular, at the end of the first and second years.
Sammenlægges de nedre grænser for samtlige medlemsstater, bliver der et disponibelt beløb tilbage svarende til 11,37% af EFRU's samlede midler.
The aggregate lower limits for all the Member States leave a margin of available resources equivalent to 11.37% of total ERDF resources.
De nedre grænser udgør således et minimum, som er garanteret hver enkelt medlemsstat, forudsat at den forelægger et tilstrækkeligt antal ansøgninger, som opfylder de i forordningen fastsatte betingelser.
The lower limits thus represent the minimum amounts guaranteed to each Member State provided it submits an adequate volume of applications that fulfil the conditions set out in the Regulation.
Den resterende margen skal give Kommissionen mulighed for under udøvelsen af sine skønsbeføjelser og under anvendelsen af de i forordningen anførte kriterier og prioriteter fuldt ud at tilgodese Fællesskabets interesse i forbindelse med fondens interventioner.
The margin is intended to allow the Commission, in exercising its power of discretion and applying criteria and priorities laid down in the Regulation, to assert fully the Community interest in providing Fund assistance.
Det vil være i den enkelte medlemsstats interesse at forelægge støtteansøgninger for et beløb, der overstiger den nedre intervalgrænse, for at tage højde for, at Kommissionen måske ikke godkender alle dens ansøgninger.
It is in each Member State's interest to submit grant applications amounting to more than the lower limit of the range so as to leave scope for making up for any applications not accepted by the Commission.
Det vil endog være hensigtsmæssigt at forelægge ansøgninger ud over den øvre grænse, hvis medlemsstaten ønsker at nå denne.
Indeed, it is in each Member State's interest to submit a volume of applications that is higher than its upper limit so as to have a greater chance of attaining it.
Der kan ansøges om støtte til alle aktiviteter, som EFRU kan deltage i finansieringen af, dvs. fællesskabsprogrammer, nationale programmer af interesse for Fællesskabet, investeringsprojekter og undersøgelser.
Grant applications may be submitted for all the types of measure which the ERDF can help to finance: Community programmes, national programmes of Community interest, investment projects and studies.
Med hensyn til anvendelsen af det nye system i 1985 kan der konstateres en væsentlig forøgelse af de støttebeløb, der er ansøgt om (5 514 mio ECU mod 2 937 i 1984).
With the new system operating in 1985, the amounts applied for rose substantially (to 5 514 million ECU, from 2 937 in 1984).
Denne forøgelse har ikke været jævnt fordelt; den har været særlig kraftig for Italiens og Grækenlands vedkommende og i nogen grad også for Irlands og Det forenede Kongeriges vedkommende (jf. tabel 25 i bilaget).
The increase was not uniform; it was particularly large in the case of Italy and Greece and, to a lesser extent, Ireland and the United Kingdom (see Table 25 in the Annex).
For at give Spanien og Portugal mulighed for at opnå EFRU­støtte fra den 1. januar 1986 har Rådet vedtaget en forordning7 om fordelingen af fondens midler mellem De Tolv.
So as to allow Spain and Portugal to receive Fund assistance from 1 January 1986, the Council adopted a Regulation7establishing the share-out of Fund resources among the Twelve.
Spaniens og Portugals intervaller er fastlagt efter samme metode som den, der blev anvendt ved fastlæggelse af intervallerne for De Ti.
The method applied in determining the ranges for Spain and Portugal is similar to that used in drawing up the ranges for the Ten.