natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Endelig den 9. juli 1980 kunne Parlamentets formand fastslå, at budgetbehandlingen var afsluttet, og at budgettet for regnskabsåret 1980 var endeligt vedtaget på denne dato6).
Parliament adopted only about 30 of the many amendments and changes proposed, so that the increase over the Council's draft budget was relatively small—2 million EUA in total appropriations for payments and 11 million EUA in total appropriations for commitments.
6­1980, pkt. 2.3.20­2.3.23 og 2.3.45. 5) EF­Bull. 6­1980, pkt. 2.3.46. 6) EFT L 242 af 15.9.1980; EF­Bull.
EC 6-1980, point 2.3.44.
7/8­1980, pkt. 1.1.2 og 2.3.70.
EC 6-1980, point 2.3.46.
FINANSIERING AF FÆLLESSKABERNES AKTIVITETER
Table 1 shows the main components of the 1980 budget broken down by budget headings.
Samlet vurdering af Fællesskabets budgetproblemer
Comprehensive review of the budgetary problems of the Community
Under disse betingelser har det ikke forekommet hensigtsmæssigt i 1981 at gentage denne behandling af budgetproblemerne, der normalt finder sted på samme tidspunkt hvert år, og som går ud på på grundlag af en meddelelse fra Kommissionen at foretage en » samlet vurdering af Fællesskabets budgetproblemer«.
Against this background there would have been little point in adding yet another voice to the 1981 discussions and carrying out the other exercise which normally takes place at the same time of the year—the comprehensive review of the budgetary problems of the Community based on a communication from the Commission.
De hovedretningslinjer, der er fremdraget i de foregående vurderinger2), gælder hermed fortsat — i første række hvad angår behovet for en bedre styring af landbrugsudgifterne og en forøgelse af udgifterne til strukturelle formål. Disse retningslinjer indgår i øvrigt som en del af mandatet af 30. maj 19801).
Even so, it must be emphasized that the broad lines of the previous reviews3still hold true today, notably as regards the need to contain agricultural expenditure and increase the funds available for structural purposes.
Politisk gennemgang af det foreløbige budgetforslag
On 14 August the Commission sent the budgetary authority the preliminary
Trettende Almindelige Beretning, nr. 34. EF-Bull. 7/8-1980, pkt. 1.1.3-1.1.13.
Thirteenth General Report, point 34.
Kommissionen fundet det uhensigtsmæssigt at fremsætte forslag til nye egne indtægter hvilket indebærer, at det samlede udgiftsbeløb ikke må overstige 1 % af momsindtægterne.
13 draft budget for 1981,* which it had adopted on 9 July, the date on which the 1980 budget was finally adopted.
Resultatet heraf er blevet nye udgifter på budgettet på 1 543,7 mio ERE, fordeil mellem det nye kapitel 58 (» supplerende foranstaltninger til fordel for Det forenede Kongerige«) og kapitel 41 (»den finansielle ordning«).
The preliminary draft budget for 1981 stood at 21 627 million EUA in total appropriations for commitments and 19 947 million EUA in total appropriations for payments, an increase of 20.76% and 19.44% respectively over the 1980 budget.
Alle disse sektorer er prioriterede, og Kommissionen håber at kunne iværksætte finansieringstransaktionerne i 1981, så snart Rådet har truffet de nødvendige foranstaltninger.
The preliminary draft budget for 1981 was drawn up against a background of budgetary crisis and austerity throughout the Community.
Den har dog ment, at den fornødne indsats fra Fællesskabernes side gennem de forskellige strukturfonds og inden for energipolitikken krævede en overskridelse af maksimalsatsen for ikke-obligatoriske udgifter, der for 1981 i overensstemmelse med EØF-traktatens artikel 203 er fastsat til 12,2%.
It is in many ways a transitional budget, as enlargement of the Community is in the offing and the Commission is to study the Community financial system and the equilibrium of the common policies at the Council's request.
Ifølge Kommissionen burde denne nye sats hæves til 22,03% for bevillingerne til forpligtelser og 38,62% for bevillinger til betalinger.
This being so, the Commission felt that the time was not ripe for new proposals as regards own resources ; it therefore set out from the premise that total expenditure should not exceed revenue from a 1% rate of VAT.
Endelig tegner landbrugsudgifterne sig for hovedparten af budgettet (64,5 % af bevillingerne til betalinger), selv om de bevillinger, der er afsat til EUGFL, garantisektionen, igen i år viser en moderat stigning.
Nor should it be forgotten that the big increases in the Commission's preliminary draft (total appropriations for commitments up by 20.76% over 1980, total appropriations for payments up by 19.44%) should be set against the fact that the exceptional political climate of the past year had held expenditure down to a level at which the Community could honour its obligations but could not make any real headway on the development or conception of new policies.
Den er 12,7 % i forhold til 1980, hvilket er betydeligt mindre end den gennemsnitlige stigningstakt på 23%, for de seneste år frem til 1979.
The payments to be made to the United Kingdom following the decisions taken by the Council on 29 and 30 May2are another important factor affecting the rate of growth in the Commission's preliminary draft budget.
Denne situation gør en stram finansiel styring påkrævet.
Provision has been made for new expenditure totalling 1 543 700 000 EUA in a new Chapter 58 (supplementary measures to assist the United Kingdom) and Chapter 41 (financial mechanism).
De forslag til landbrugspriser og dertil knyttede foranstaltninger for produktionsåret 1981/82, som Kommissionen forelægger i begyndelsen af 1981, vil derfor indeholde finansieringsforslag, der kun vil være
The Commission has also played its part by tightening the criteria for determining the level of Community expenditure in various sectors and for allocating financial resources in order to make sure that appropriations are entered in the budget only if they are certain to be used.
47 gennemførlige, såfremt der foretages besparelser, således at balancen i budgettet ikke bringes over styr, og således at 1 %-grænsen for momsindtægterne ikke overskrides.
On the other hand, the Commission felt that Community activities under the structural funds or the energy policy required a maximum rate of noncompulsory expenditure in excess of the 12.2% ceiling fixed for 1981 in accordance with Article 203(9) of the EEC Treaty.
I 1981 vil Fællesskabets potentielt disponible indtægter komme til at udgøre ca. 20 607 mio ERE.
In 1981 the Communities' own resources potentially available will be of the order of 20 607 million EUA.
De voksende udgifter betyder, at Fællesskabet nærmer sig den øverste grænse for de egne indtægter.
However, growing expenditure means that the Community is approaching the limits of its own resources.
Kommissionen har fundet det hensigtsmæssigt at bevare en aktionsmargen i sit foreløbige budgetforslag (ca. 650 mio ERE) til dækning af uforudsete udgifter, hvorved momssatsen bringes op på 0,94%.
Since the Commission felt the need for at least some room for manoeuvre (650 million EUA or so) in the preliminary draft budget to allow for unforeseen circumstances, the VAT rate now stands at 0.94%.
Den disponible margen for ind tægterne er på 1 265 mio ERE i det endelige budget, og momssatsen udgør 0,89%.
The available margin of resources in the definitive budget stands at 1 265 million EUA, with a VAT rate of 0.89%.
Strukturelle og budgetmæssige fornyelser
Structural and budgeting innovations
Strukturen i det foreløbige budgetforslag for 1981 er i vid udstrækning den samme som i 1980-budgettet1).
The structure of the 1981 preliminary draft budget is broadly similar to that of the 1980 budget.1
') Trettende Almindelige Beretning nr. 41. 2) EF-Bull. 9-1980, pkt. 2.3.48-2.3.50.
Thirteenth General Report, point 41.
De vigtigste nedskæringer, Rådet har foretaget, vedrører i første række energi, hvor de udgør næsten 70% for forpligtelsesbevillingerne og over 50% for betalingsbevillingerne. For industriens vedkommende er de på ca. 50 % i såvel forpligtelser som betalinger. For Socialfonden er det beløb, Rådet har fastsat som betalingsbevillinger, 20 % lavere end Kommissionens forslag.
However, there has been a major change in the classification (into compulsory and non-compulsory) of food aid expenditure.
Disse nedskæringer er så meget mere mærkbare, som de vedrører bevillinger, Kommissionen allerede havde nedbragt betydeligt i sit foreløbige budgetforslag af hensyn til de budgetmæssige begrænsninger, og de foreslåede beløb — især til fondene — blev derfor betragtet som et absolut minimum. Endelig udgør nedskæringerne inden for ud viklingsbistanden 30 % for forpligtelsesbevillingernes vedkommende og over 25 % for betalingsbevillingernes vedkommende.
That part of the aid which is not covered by an international agreement is now classified as noncompulsory expenditure, whereas expenditure pursuant to an international convention is still regarded as compulsory on the ground that it derives from external commitments incurred by the Community (this applies, for instance, to aid in the form of cereals financed by Article 920 and the convention between the EEC and UNRWA financed by Article 925, as well as to all refunds which are financed by the EAGGF Guarantee Section).
Efter at Kommissionen havde fået kendskab til disse resultater, især hvad angår de ikke-obligatoriske udgifter, offentliggjorde den følgende erklæring : » Kommissionen er af den opfattelse, at det forslag, der foreligger efter førstebehandlingen, ikke udgør et egnet grundlag for Fællesskabets aktiviteter i 1981, og Kommissionen fralægger sig ethvert ansvar for de eventuelle følger af Rådets beslutning.
Budgetary procedure and drawing up of the definitive budget for 1981
Ved at foretage kraftige nedskæringer i de foreslåede bevillinger, både for så vidt angår forpligtelserne og for så vidt angår betalingerne, uden reelt hensyn til de politiske følger og ved især at lade disse nedskæringer ramme budgetposterne vedrørende regional-, social- og energipolitik samt udviklingspolitik har Rådet forstyrret denne ligevægt.
The draft budget established by the Council at first reading1 was heavily influenced by the prospect that VAT own resources may soon run out.
Efter Kommissionens opfattelse giver forslaget ikke længere noget korrekt billede af Fællesskabets vurdering af problemernes vigtighed«*).
The result was a sizeable reduction in the appropriations proposed by the Commission for noncompulsory expenditure; figures for the agricultural price proposals to be submitted by the Commission for the 1981/82 marketing year were not available.
Det opstillede ved samme lejlighed en række prioriteter, navnlig vedrørende energi, social- og regionalpolitik samt udviklingsbistand, på grundlag af hvilke det i meget vid udstrækning genoptog og endog forøgede de af Kommissionen foreslåede bevillinger.
Cuts in the industrial sector were in the region of 50% for both commitments and payments, the appropriations for payments adopted by the Council for the Social Fund were 20% lower than proposed by the Commission, and appropriations for the Regional Fund were cut by about 35%.
Endvidere understregede det endnu engang behovet for en strammere økonomisk forvaltning inden for den fælles landbrugspolitik, idet det mente, at der måtte foretages besparelser for at kunne finansiere de forventede prisforhøjelser i det kommende produktionsår.
These cuts are all the more significant as the appropriations had already been reduced considerably by the Commission in its preliminary draft budget because of budgetary constraints, and the amounts proposed, particularly for the Funds, were thus regarded as absolute minima.
Rådet viste under sin andenbehandling 3), at det for så vidt angår forpligtelsesbevillingerne var rede til at holde sig til forhøjelsessatsen på 12,2 % for de ikke-obligatoriske udgifter.
Lastly, there were cuts of 30% in appropriations for commitments and more than 25% in appropriations for payments for development aid.
Budgetprocedurens etaper — efter område
Changes by sector during the budgetary procedure
— Bevillinger til forpligtelser —
Appropriations for payment
Rådets forslag I. behandling
Preliminary draft 19812
Rådets forslag 1. behandling
Preliminary draft 19812
Rådets forslag 2. behandling3)
Council draft first reading3
Ændringer (6/1)
Council draft second reading3
Ændringer (6/2)
Change (6/2)
Europa­Parlamentets forslag 1. behandling3)
Parliament's draft first reading3
Europa­Parlamentets forslag 1. behandling3)
1981 budget Parliament— second reading
Ændringer (6/1)
Council draft first reading3
Ændringer (6/2)
Council draft second reading3
Budget for 1981 Europa­Parlamentets 2. behandling
Parliament's draft first reading3
(kapitel 80 til 85) (kapitel 86 til 89) (kapitel 31)
80 to 85) (Chaps.
• Rentegodtgørelser • Diverse
58) (Art. 570) (Art. 562)
• Information • Støtte og tilskud
(Chaps. 28, 29)
Inkl. ændring sskri ve Ise nr. 1,2 og 3.
2 Including the first and second letters of an dmcnt
Inkl. tillægsbudget nr. 1 og 2.
Including supplementary budgets Nos 1 and 2.
Inden for de obligatoriske udgifter satte det sig end ikke imod en nedskæring på 50 mio ERE af støtten til skummetmælkspulver til foder til kalve, og heller ikke oprettelse af en særlig reserve på 254 mio ERE gennem en nedskæring på 2 % af samtlige bevillingsposter under EUGFL, garantisektionen.
Also, where compulsory expenditure was concerned, the Council did not oppose a reduction of 50 million EUA on skimmedmilk powder for feeding calves or the setting up of a special reserve of 254 million EUA by reducing budget appropriations for the EAGGF Guarantee Section as a whole by 2%.
Ved andenbehandlingen af budgetforslaget vedtog Parlamentet en række ændringer, som indebærer en stigning i bevillingerne til forpligtelser på 30 mio ECU og på 24,5 mio ECU for bevillingerne til betalinger.
In the second reading of the draft budget Parliament passed a number of amendments which increased total appropriations for commitments by 30 million EUA and total appropriations for payments by 24.5 million EUA.
Disse stigninger indgår i Parlamentets nye aktionsmargen som følge af vedtagelsen af tillægsbudget nr. 2/80, og da der ikke forelå nogen mod stridende beslutning fra Rådet, fastslog Parlamentets formand i overensstemmelse med traktaterne den 23. december, at budgettet for regnskabsåret 1981 varendeligt vedtaget.
As these increases were within Parliament's new margin of manoeuvre resulting from the adoption of supplementary budget No 2/80 and as the Council had not decided otherwise, the President of Parliament declared on 23 December, in accordance with the Treaties, that the 1981 budget had been finally adopted. On this basis total
På baggrund heraf udgør bevillingerne til forpligtelser 21 102,2 mio ECU og bevillingerne til betalinger 19 327,3 mio ECU.
53 appropriations for commitments are 21 102.2 million EUA and total appropriations for payments are 19 327.3 million EUA.
Momssatsen, der svarede til de udgifter, der skal finansieres ved hjælp af disse nye egne indtægter, andrager 0,89%.
The VAT rate for own resources is 0.89%.
Efter høring af Parlamentet og Det rådgivende Udvalg for EKSF besluttede Kommissionen den 19. december 1980 at opretholde afgiftssatsen på 0,31 % i 1981 x).
After consulting Parliament and the ECSC Consultative Committee, the Commission decided on 19 December to keep the levy rate for 1981 at 0.31%.l
I betragtning af de øvrige forventede indtægter (renteindtægter af placeringer og af lån over ikke-lånte midler, annullering af forpligtelser, som ikke skal indfries osv.), kan det med denne beslutning påregnes, at behovene på EKSF's aktionsbudget bliver dækket.
In view of other resources (income from investment interest and from loans granted against non-borrowed funds, commitments cancelled, etc.), this Decision means that the ECSC's requirement of 162 million EUA for its operational budget will be met.
Der er tale om 162 mio ERE, der fordeler sig således (i mio ECU):
The breakdown of requirements is as follows :
' administrationsudgifter • støtte til omstilling • støtte til forskning » rentegodtgørelser ved lån til investeringer og til omstilling
Administrative expenditure Readaptation aids Research subsidies Interest relief grants on investment and conversion loans Aid to coking coal
De 75 mio ERE til den klassiske støtte til omstilling omfatter ikke noget beløb til finansiel støtte til midlertidige foranstaltninger til fordel for arbejdstagere i jern- og stålindustrien (førtidspensionering og arbejdsfordeling).
The sum of 75 million EUA for the traditional readaptation aids does not include provision for financial support for temporary measures to help steel workers (early retirement and short-time working).
Disse spørgsmål er under drøftelse i Rådet.
The Council is discussing these aspects.
De nødvendige budgetmæssige tilpasninger vil blive foretaget, når beslutningerne træffes i løbet af regnskabsåret 1981.
Any adjustments required in the budget will be made as decisions are taken in the course of 1981.
FINANSIERING AF FÆLLESSKABERNES AKTIVITETER
A comparison between the rate of utilization of appropriations in 1979 and 1980 is given in Table 3.
Udnyttelsen af bevillingerne for regnskabsårene 1979 og 1980
TABLE 3 Use of appropriations for 1979 and 1980 1979 financial year
Regnskabsårets bevillinger1)
Total appropriations1
Udnyttelse i < * Bevillin­ger til be­ talinger Udnyttelse Områder i* overført
Appro­priations for commit­ment
Bevillinger til forpliglclser
Appropriations for commitments used carried ovet for commit­
Forplig­telser
Commit­ments
Uud­nyttede
Avail­able from 1978 to 1979
Intervenlionsbevillinger
Intervention appropriations
• Landbrugsområdet heraf EUGFL, garantisektionen • Del sociale område • Regionalpolitik • Forskning, energi, industri,
Research, energy, industry, transport Energy Research and investment
Fødevarehjælp Ikke­associerede udviklingslande
Other Dcvclopmenr cooperation Food aid Non­associated developing
') Oprindeligt budge! ændret ved ændrings­ og tillægsbudgetterne og bevillingsoverførsler, inkl. forpligtelsesbevillinger, der henstår Ira tidligere regnskabsar. og justeringer aí forpligtelser, som er indgået i de foregående regnskabsår og skal indfries.
Initial budget amended by supplement a ry and amending budgets and by transfers of appropriations, including appropriations ror commitments outstanding from previous financial years and adjustments of commitments outstanding from previous years.
2) De uudnyttede ikke­opdclte bevillinger bort (alder, medmindre de har været omfattet af en ikke­automatisk overførsel
Unused non­differentiated appropriations are cancelled unless a non­automatic carryover is involved.
TABEL 3 (fortsat)
TABLE 3 (continued)
Regnskabsåret 1980 ti mio ERE)
1980 financial year
Regnskabs årets bevili nger1)
Total appropriations1
Bevillin­ger til betaling Udnyttelse
Appropriations for commirmenr
Bevi linger til forpligtelser i» til
Appropriations for commitments used
Beta­linger
Commit ments
Forplig­telser betalinger overføn fra 1980 til 1980 li) forplig­telser
Pay ments for payments for commit- carried over from' 1979
Uud­nyttede
Can celled
Uud­nyttede
Avail able to 1980
KOMMISSIONEN tntervenlionsbevillinger
COMMISSION intervention appropriations
• Landbrugsområdet heraf EUGFL, garantisektionen
Agriculture, including EAGGF Guarantee Section
Katastrofer Samarbejde med tredjelande Diverse
Transport Other Development cooperation Food aid Non-associated developing countries Disasters Cooperation with nonmember countries Other
■ Reserver • Refusion til medlemsstaterne
Contingency reserve Repayments to Member States (including financial compens
Oprindeligt budget ændret ved ændrings­ og tillægsbudgetterne og bevillingsoverførsler, inkl. forpligtelsesbevillinger, der henstår fra tidligere regnskabsår, og justeringer af forpligtelser, som er indgået i de toregående regnskabsår og skal indfries.
Initial budget amended by supplementary and amending budgets and by transfers of appropriations, including appropriations for commitments outstanding from previous financial years and adjustments of commitments outstanding from previous years.
De uudnyttede ikke opdelte bevillinger bortfalder, medmindre de har været omfattet af en ikke automatisk overførsel.
Unused non-differentiated appropriations are cancelled unless a nonautomatic carryover is involved.
1980 har været et grundlæggende år i Fællesskabets udvikling, idet det har markeret afslutningen af den proces for finansiering af budgettet, der blev indledt i 1971.
With the coming into full operation of the new budget reform financing method begun in 1971, 1980 was an important year in the development of the Community.
FINANSIERING AF FÆLLESSKABERNES AKTIVITETER
The final aggregate VAT basis was 5.7% greater than the estimates given in the 1979 budget.
Regnskabsåret 1981
1981 financial year
En vigtig begivenhed i regnskabsåret 1981 bliver Den hellenske Republiks tiltrædelse af De europæiske Fællesskaber.
The major event of 1981 is the entry of Greece into the Community.
Denne nye medlemsstat skal deltage i finansieringen af EF­udgifterne ved indbetaling af egne indtægter på de vilkår, der er fastsat for anvendelsen af afgøreisen af 21. april 19701
The new Member State will contribute towards financing Community expenditure by paying over own resources pursuant to the Decision of 21 April 19701 and Articles
Den hellenske Republik skal ligeledes fra sin tiltrædelse indbetale følgende til EF­budgettet :
1,25, 126 and 127 of the Act of Accession.1Accordingly, once it has become a member, Greece's payments into the Community budget will comprise :
• samtlige indtægter af de importafgifter, præmier, beløb og afgifter, der er nævnt i artikel 2, litra a), i afgørelsen af 21. april 19701), herunder udligningsbeløb, der op­kræves som følge af forskelle mellem EF­prisniveauet og det græske prisniveau
(i) all the levies, premiums, amounts and duties within the definition in Article 2(a) of the Council Decision of 21 April 1970,1 including the compensatory amounts charged in respect of the difference between Community and Greek prices;
• told svarende til de endelige opkrævninger, som stadig foretages ved udløbet af over­gangsperioden, dvs. told, der beregnes, som om Grækenland i samhandelen med tredjelande anvendte satserne i henhold til den fælles toldtarif og de nedsatte satser som følge af Fællesskabets toldpræferencer
(ii) customs duties equivalent to the final amount which will be collected at the rates applying at the end of the transitional period (i.e. customs duties calculated as if Greece applied the rates in trade with third countries determined by the Common Customs Tariff and the reduced rates determined by any tariff preference applied by the Community) ;
. samtlige egne indtægter hidrørende fra merværdiafgiften eller finansielle bidrag på grundlag af BNI.
(iii)all own resources accruing from VAT or financial contributions based on GNP.
Grækenland vil dog i 1981 gøre brug af den midlertidige undtagelse, det har fået indrømmet med hensyn til anvendelsen af den fælles momsordning, og
In 1981 Greece will apply the temporary exemption it has been granted in respect of the common system of VAT and will pay a financial contribution determined according to the proportion of its gross national product to the sum total of the gross national products of the Member States.
FÆLLESSKABET I 1980
FINANCING COMMUNITY ACTIVITIES
Finansieringen af budgettet — fremtidsudsigter
The future of budgetary financing
Da Kommissionen forelagde sit foreløbige budgetforslag for 1981 fastslog den, at den disponible margen for EF's egne indtægter er meget ringe.
When presenting its preliminary draft budget for 1981, the Commission made it clear that the available margin of the Community's own resources was very small. The proposals due to be made by June 1981 in accordance with the Council
Følgelig er der opstået det problem, at der med de forslag, der skal fremsættes i tiden indtil juni 1981 med henblik på en omstrukturering af EF's budget i overensstemmelse med Rådets afgørelser af 30. maj '), må findes en løsning på, hvorledes man kan sikre en harmonisk udvikling i EF's indtægter.
Decisions of 30 May1 will therefore have to pay special attention to the question of how to ensure the balanced development of Community revenue.