natgillin/translations-raw huggingface dataset:
— Støtte til stålsektoren -
Aid cases in which the Commission decided to close the Article 93(2) EEC procedure
— Liste over offentliggjorte undersøgelsesrapporter: serien »Udviklingen i koncentration og konkurrence«, serien »Arbejdsdokumenter«, i 1984
List of study reports published in the 'Evolution of concentration and competition' series in 1984
En af de opgaver, der påhviler Fællesskabet, er i henhold til traktatens artikel 3 (f) gennemførelse af en ordning, der sikrer, at konkurrencen inden for fællessmarkedet ikke fordrejes.
Article 3(f) of the Treaty lists among the ways in which the Communityproposes to achieve its objectives 'the institution of a system ensuring thatcompetition in the common market is not distorted'.
Dette princip, som er et bærende element i Fællesskabets grundlag og politik, må især følges i forbindelse med konkurrencereglerne.
The principle of freecompetition is a theme which runs through the whole Foundations and Policysections of the Treaty, although its main expression is in the competition rulesthemselves.
Konkurrencen skal således være en proces, der regulerer den økonomiske aktivitet, og som sættes i gang af de præferencer og valg, der kommer til udtryk på markederne gennem producentenes og forbrugernes individuelle beslutninger.
The commitment to competition acknowledges the role competitionplays in the mechanism whereby the economy adapts to changing situationsand preferences as reflected in the individual decisions of producers andconsumers in markets.
Konkurrencepolitikken har således til formål at få konkurrenceprocessens positive virkninger til at slå igennem og dermed at bidrage til virkeliggørelsen af fællessmarkedet.
The objective of competition policy is thus to ensure that competition is allowedto have these beneficial effects, and, in the process, help mould the Communityinto a genuine common market.
Dette betyder ikke, at markedet under alle omstændigheder skal være det eneste middel til regulering af den økonomiske aktivitet, for i visse tilfælde kan den spontane udvikling i markedskræfterne begrænse eller endog udelukke konkurren cen. Konkurrencepolitikken skal tilstræbe ligevægt, for at markedskræfternes frie spil, om nødvendigt suppleret med selektive indgreb, kan sikre, at der opretholdes en egentlig konkurrence.
This does not mean that the market mustalways be given a free rein in regulating economic activity: in some circumstances untrammelled market forces could stifle or even eliminate competition.Competition policy must strike a balance between reliance on market forces tomaintain competition and selective intervention where necessary.
Kommissionens to vigtigste metoder til at nå dette mål er den traditionelle antitrust-politik, hvorved der foretages kontrol med aftaler og misbrug af dominerende markedsstillinger, og den mere specifikke politik vedrørende kontrol med statsstøtte til virksomheder.
For this, the Commission has two main sets of powers: the power of traditionalanti-trust policy in controlling restrictive practices and abuses of dominantpositions, and more specific powers to control government aid to industry.
Foruden disse to virkefelter, som også omfatter offentlige virksomheder eller virksomheder, der har fået tildelt særlige eller eksklusive rettigheder, må også nævnes beføjelser til at gribe ind over for medlemsstaterne for at udvirke, at de tilpasser deres statslige handelsmonopoler, således at forskelsbehand-
Inaddition to its powers in these two areas, which apply to publicly-ownedindustry and enterprises vested by the State with special or exclusive rights aswell as to private industry, the Commission is responsible for supervising the
INDLEDNING ling mellem Fællesskabets borgere undgås.
INTRODUCTION reform of State monopolies of a commercial character to eliminate discrimination against firms from other Member States.
Ved en hensigtsmæssig anvendelse af disse metoder skal Kommissionen kunne skabe en økonomisk situation, som frem mer EF-virksomhedernes konkurrenceevne.
By judicious exercise ofthese powers the Commission can promote an economic environment that isconducive to the competitiveness of firms operating in the Community.
På grundlag af de sidste fire års erfaringer kan man således måle de opnåede resultater, men også tage ved lære med henblik på fremtiden.
Howdid the Commission's record over the past four years measure up to theseresponsibilities? And what lessons can be learned for the future?
I perioden 1981-1984 måtte konkurrencepolitikken føres i lyset af de økonomiske vanskeligheder, der inden for Fællesskabet bl.a. kom til udtryk i en stigning i arbejdsløsheden og i lukning af erhvervsgrene, der var blevet urentable.
In the period from 1981 to 1984, competition policy was conducted in theshadow of economic problems manifested notably in rising unemployment andthe contraction of declining industries.
I denne forbindelse har Kommissionen bestræbt sig på at samordne konkurrencepolitikken og de øvrige former for politik, som den har ført for at rette op på situationen inden for det europæiske erhvervsliv.
The Commission's aim in this situationwas to bring the weight of competition policy behind the other policies designedto promote structural adjustment in the Community.
Kommissionen har med henblik herpå tilstræbt en mere ensartet og global konkurrencepolitik, der i højere grad svarer til de faktiske økonomiske forhold.
To do so, the Commissionhad to make its competition policy more consistent, more universal and morein touch with economic realities.
Bestræbelserne på at opnå ensartethed har både været rettet mod konkurrencen som sådan og mod samordningen af konkurrencepolitikken med andre af Kommissionens initiativer.
Greater consistency was sought both within the ambit of competition policyitself and in relation to other Community policies.
Den interne ensartethed er kommet til udtryk i anvendelsen af de forskellige konkurrencepolitiske instrumenter med henblik på at fremme tilpasningen af produktionsstrukturerne. Dette kan belyses ved to eksempler.
The quest for internalconsistency is seen in the mobilization of different branches of competitionpolicy to promote structural change.
Det andet eksempel vedrører stålindustrien, hvor Kommissionen har medvirket både ved reguleringen af det europæiske marked og ved anvendelsen af støttereglerne med henblik på at gøre det muligt for den europæiske industri at foretage en planmæssig nedskæring af sin overskydende produktionskapacitet, en sanering af sin finansielle situation og en genskabelse af konkurrenceevnen.
The second example concerns the steelindustry. Here the Commission simultaneously administered a market regimeand an aids code to allow the industry to carry out an orderly reduction ofexcess production capacity and regain profitability and competitiveness.
I begge de valgte eksempler vil ønsket om en ensartet konkurrencepolitik på eksternt plan afspejle sig i en tilnærmelse til de øvrige former for fællesskabspolitik, hvad enten der er tale om ESPRIT-programmet inden for forskning anvendt på informationsteknologi, eller om foranstaltninger, der skal lette omskolingen af arbejdskraft og differentieringen af aktiviteterne i områder med stålindustri.
Inboth examples, care was taken to make the application of competition policyconsistent with other Community policies, such as the Esprit programme inthe case of applied research on information technology and the schemes toassist retraining of labour and diversification of industry in steel areas.
Kommissionen har ligeledes næret et stærkt ønske om at skabe en tilnærmelse til den politik, der føres for at styrke det interne marked.
Consistency with policies aimed at creating a more integrated internal Communitymarket was also a constant concern of the Commission.
Med henblik herpå har den gentagne gange grebet ind over for bestemmelser eller praksis, der forhindrer parallelimport, og over for karteller, der tager sigte på at afskærme dele af fællcssmarkedet.
In this context, it hasceaselessly waged war on arrangements or practices seeking to prevent parallelimports and on cartels which divide up the Community market among theparticipants.
Gennem vedtagelse af forordninger om fritagelse for kategorier af aftaler har Kommissionen desuden sørget for, at de ikke skader enhedsmarkedet eller opretholdelsen af konkurrencen:
In block exemption regulations, such as the recent ones relatingto research and development and motor vehicle distribution agreements, it hasalso taken care that they cannot affect the unity of the market or the maintenance of competition.
Kommissionen har i sine bestræbelser på at gøre konkurrencepolitikken global udvidet sine foranstaltninger til at omfatte områder, som den ikke tidligere har taget stilling til, men som det er blevet nødvendigt at tage i betragtning, fordi de i takt med den økonomiske udvikling har fået større indvirkning på konkurrencen end tidligere.
In its moves to make the coverage of competition policy more comprehensive,the Commission extended its action into areas which initially had not beengiven priority but which have begun to require attention as economic changeincreases their impact on competition.
Kommissionens foranstaltninger vedrørende kontrol med aftaler er således kommet til at omfatte nye sektorer inden for servicevirksomhed, navnlig bank, forsikrings- og transportsektorerne.
Antitrust enforcement was thus takeninto the services sector, particularly banking, insurance and transport.
Kommissionen har ligeledes skaffet sig mulighed for at sikre en bedre anvendelse af konkurrencereglerne i forbindelse med offentlige virksomheder, idet den i juni 1980, og med virkning fra dette tidspunkt, udstedte et direktiv om gennemskueligheden af de økonomiske forbindelser mel lem medlemsstaterne og de offentlige virksomheder.
The Commission also provided itself with the means of enforcing the competitionrules better in relation to publicly owned enterprises by adopting in June 1980,and since applying, a directive on the transparency of financial relations between Member States and public undertakings.
Som følge af medlemsstater nes øgede deltagelse i virksomhederne præciserede Kommissionen desuden betingelserne for anvendelse af EØF-traktatens artikel 92 og 93 på medlemsstaternes erhvervelse af kapitalinteresser i virksomhederne.
Another development of competition policy in response to the tendency of Member States towards interventionism was a statement by the Commissionsetting out how Articles 92 and 93 apply to State shareholdings in firms.
Bestræbelserne på at gøre konkurrencepolitikken global er også kommet til udtryk på regionalstøtteområdet ved undersøgelsen af de ordninger, der anvendes i Fællesskabets mest udviklede regioner.
Efforts to extend the coverage of the competition rules are also seen in themore stringent scrutiny of regional aid schemes in the most developed parts ofthe Community.
Kommissionen har først og fremmest taget stilling til situationen i de centrale regioner og har gentagne gange givet udtryk for den opfattelse, at støtten til disse områder bør nedbringes med hensyn til omfang og intensitet.
The Commission's action mostly concerned the central regions,where it constantly pressed for a reduction in the area coverage and intensityof aid.
Endelig har Kommissionen, hvad angår forudgående kontrol med statsstøtte, besluttet, at den for fremtiden vil undersøge betydelige kumuleringer af støtte med forskelligt sigte, hvilket ikke tidligere har været tilfældet.
Finally, also in the State aids field, the Commission decided in futureto examine significant cases of multiple awards of aid for different purposes,which previously had escaped specific scrutiny.
Bestræbelserne på at gøre konkurrencepolitikken ensartet og global vil dog kun falde heldigt ud, hvis de indgår som led i de fundamentale bestræbelser på at afpasse konkurrencepolitikken efter de faktiske økonomiske forhold.
The drive for consistency and comprehensiveness only assumes its full significance, however, when seen in relation to the simultaneous efforts to makecompetition policy more in touch with economic realities.
Det har i de seneste fire år været en af de vigtigste målsætninger at gøre konkurrencepolitikken mere troværdig ved at forenkle og fremskynde beslutningsprocessen.
A prominent feature of the past four years' work has been the effort to increasethe credibility of competition policy by simplifying and speeding up the decisionmaking procedures.
Inden for antitrust-politikken har Kommissionen navnlig søgt at opfylde denne målsætning ved at udstede det hidtil største antal forordninger om gruppefritagelse, ved at indføre en forenklet indsigelsesprocedure i visse af disse forordninger og ved at øge anvendelsen af administrative skrivelser i forbindelse med henlæggelse af sager.
In the antitrust field, this was reflected in the adoption ofan unprecedented number of block exemption regulations, in the introductionof a streamlined 'opposition' procedure in some of these regulations, and inthe wider use of administrative 'comfort' letters.
Foruden disse proceduremæssige ændringer har Kommissionen vedtaget for anstaltninger for i højere grad at sikre virksomhedernes ret til forsvar, idet den har overdraget ansvaret for høringerne til en høringskonsulent, lettet virksomhedernes adgang til Kommissionens sagsakter og fastlagt betingelser for, hvorledes kontrol undersøgelser skal gennemføres.
These procedural changeswere accompanied by measures to increase the safeguards for the rights of thedefence in antitrust proceedings: a Hearing Officer was appointed to superviseoral hearings, representatives of firms were given greater access to the Commission's files and the rules for on-the-spot investigations were clarified.
I forbindelse med støttepolitikken er der vedtaget interne procedurebestemmelser med henblik på en hurtigere behandling af sager af
In thefield of State aids, internal procedures were changed to speed up the processingof minor cases from now on.
INDLEDNING mindre betydning. En anden politisk målsætning har i øvrigt været at koncentrere de disponible midler om de tilfælde, der frembyder størst risiko for en fordrejning af konkurrence.
INTRODUCTION definitions on the criteria to be met in order, for example, to come within theterms of a block exemption were published.
Offentliggørelsen af meddelelser eller fastlæggelse af kriterier, der skal opfyldes, for at der kan indrømmes gruppefritagelse, er ikke blot af betydning for retssikkerheden, men tjener også som vejledning, ved at det herved tilkendegives, hvilke former for samarbejde eller hvilke former for statsstøtte der kan betragtes som forenelige med fællessmarkedet.
These not only increase legalcertainty with regard to existing conduct; they also serve as a guide to the kindof future conduct, for example on cooperation or government aid, that iscompatible with the common market.
Konkurrencepolitikken har derfor været præventiv, og den har hverken i forbindelse med karteller eller i støttesager været begrænset til en positiv eller negativ stillingtagen.
In this way competition policy was ableto play a greater preventive role, instead of being limited to the simple approvalor prohibition of both restrictive practices and State aids.
Endelig har ønsket om at afpasse konkurrencepolitikken efter de faktiske økonomiske forhold faet Kommissionen til i højere grad at omsætte sine beslutninger til praksis.
Finally, the desire to make competition policy more relevant led the Commissionto pay greater attention to the operational aspect of its decision.
Dette kan illustreres ved de anmodninger, som Kommissionen allerede har fremsat i forbindelse med ulovligt udbetalt støtte med henblik på at få støtten eller dens virkninger ophævet.
An examplewas its going over to the practice of ordering governments to recover, orotherwise reverse the effects of, illegally paid aid.
Det har ligeledes været Kommissionens praksis ved fast sættelsen afbøder at tage stadig større hensyn til den økonomiske baggrund for de pågældende overtrædelser, samt disses økonomiske konsekvenser.
Similarly, in its fining practicethe Commission took more and more account of the economic environmentand impact of the infringements in question.
Kommissionens beslutninger i 1984 må betragtes som en direkte videreførelse af de generelle principper, der har været fulgt i fire år.
The Commission's work in 1984 was a continuation of the general policies ithad followed over the last four years.
I 1984 er der også for første gang vedtaget beslutninger om aftaler inden for bankog forsikringsvirksomhed.
In the field of State aids, the Commission worked on determining general policyissues as well as taking decisions in specific cases.
Kommissionens arbejde har dog ikke været begrænset til
Developments in the first
15 de formelle beslutninger, den har vedtaget. I IBM-sagen, der er en af de vigtigste, som generaldirektoratet for konkurrence har behandlet, besluttede Kommissionen at indstille den procedure, den havde indledt i henhold til EØF-traktatens artikel 86, fordi den pågældende virksomhed indvilligede i at ændre sin forretningspraksis i fællesmarkedet.
15 category included action to extend the existing control machinery to shareholdings in firms by governments, following a study of this practice under Article92 EEC, and to multiple aid awards.
På statsstøtteområdet har Kommissionen både udarbejdet generelle beslutninger og mere specifikke beslutninger.
The year also saw the first cases in whichthe Commission ordered the recovery of illegally paid aid.
I andet tilfælde præciseres det i de udarbejdede eller vedtagne beslutninger, hvorvidt støtten er forenelig med den fælles interesse, eller hvorvidt den fordrejer konkurrencen på en måde, der strider mod den fælles interesse. De statistiske oplysninger vedrørende de foranstaltninger, der i 1984 blev iværksat på statsstøtteområdet, viser, at antallet af sager, hvor der blev indledt en procedure i henhold til EØF-traktatens artikel 93, stk, 2, samt af endelige negative beslutninger, var en smule større end det rekordhøje antal i 1983.
As regards thesecond category, the specific decisions that were prepared or adopted helpedclarify the limits within which aid can be held to be in the Community interestor not to distort competition to an extent contrary to the Community interest.The figures for aid cases in 1984 show a slight further increase over the recordfigures for 1983 in the number of cases in which the Article 93(2) EEC procedurewas opened and of final negative decisions.
I henhold til støttereglerne for jern- og stålindustrien må der ikke udbetales støtte på dette område efter udgangen af 1985, men med undtagelse af denne særlige sektor har Kommissionen ændret flere medlemsstaters projekter inden for bl.a. tekstil- og beklædningsindustrien, hvor markedsvilkårene er blevet forbedret, og sektoren for syntetiske fibre, hvor der er tale om overskydende produktionskapacitet.
Apart from the special case of the steel industry, where aid is to be discontinuedat the end of 1985 under the steel aids code, the highest incidence of decisionsrequiring Member States to alter aid proposals was found in the textile andclothing industry, where the markets had slightly improved, and in the manmade fibres industry, which is still suffering from overcapacity.
Kommissionen har i øvrigt på ny bekræftet, at den modsætter sig den eksportstøtte inden for Fællesskabet, der påtænkes ydet af Danmark, Frankrig og Grækenland. kenland.
The Commission also reaffirmed its opposition to schemes for supporting exports toother Member States, instances of which were planned by Denmark, Franceand Greece.
Betingelserne for Kommissionens anvendelse af EØF-traktatens artikel 92 og 93 er desuden blevet afklaret ved Domstolens afgørelser i to sager vedrørende henholdsvis en støtteplan for tekstilindustrien i Belgien, og støtte til den belgiske papirindustri.
The manner in which the Commission must apply Articles 92 and 93 EEC wasalso clarified by judgments handed down by the Court of Justice in two casesconcerning a Belgian textile aid scheme and an individual case involving a Belgian paper firm.
Disse afgørelser supplerer den retspraksis, som Domstolen har etableret ved bl.a. sin afgørelse i Philip Morris-sagen, og udvider Kommissionens grundlag for fortolkning af betingelserne for anvendelse af EØF-traktatens artikel 92 og 93.
These judgments add to the Court's case law, establishednotably in the Philip Morris case, and provide the Commission with additionalguidance as to how the articles should be applied.
Hvis man gør status over den konkurrencepolitik, der har været ført siden 1981, og over de foranstaltninger, der blev iværksat i det sidste år af Thorn-Kommissionens embedsperiode, vil man se, at der er sket en betragtelig udvikling til trods for de vanskelige økonomiske forhold.
The record of competition policy since 1981 and of the steps taken during thefinal year of the Thorn Commission shows considerable progress, despite thedifficult economic circumstances. However, progress was not uniform on allfronts and on some, the necessary development was slowed down by variousobstacles.
Ikke desto mindre har udviklingen i konkurrence politikken været uensartet, ligesom visse forhindringer har forsinket virkeliggørelsen af nødvendige fremskridt.
In air transport, too, the lack of progress towards aliberalization of the market is a clear setback for competition policy of whichconsumers are keenly aware.
Man må oprigtigt erkende, at nogle af Kommissionens projekter hidtil er mislykkedes.
INTRODUCTION proposals are actually notified, especially where decentralized governmentagencies are involved.
Dette er tilfældet inden for kontrol med koncentrationer; på dette område har Kommissionens ihærdige anstrengelser i de sidste 12 år, hvor der løbende er foretaget ændringer i det oprindelige forslag, været resultatløse. Det samme gør sig gældende inden for lufttransport, hvor den manglende liberalisering af markedet klart frembyder ulemper for konkurrencepolitikken, hvilket i særlig grad mærkes af forbrugerne.
Secondly, when the Article 93(2) EEC procedure isopened against an aid proposal, Member States do not always observe the rulethat while the procedure is pending the aid should not be paid out; in thisrespect, ordering the recovery of illegally paid aid represents a mixed successfor the Commission, since this merely rectifies a breach of Community law.Also, the information the Commission has so far elicited under the directiveon the transparency of financial relations between Member States and publicundertakings has also regularly failed to match up to expectations.
I andre tilfælde er det fortsat vanskelighederne med den praktiske gennemførelse, der modvirker en effektiv indsats fra Fællesskabets side, i de tilfælde hvor en sådan unægtelig er berettiget, som feks. i forbindelse med statsstøtte.
These considerations and the experience gained over the last few years indicatethat in the future, the application of competition policy must advance in anumber of directions at once.
Det er således van skeligt for Kommissionen at få gennemført, at alle støtteprojekter, der skal anmeldes, rent faktisk bliver anmeldt, navnlig når der er tale om decentraliserede offentlige sammenslutninger.
The objective continues to be, by maintainingthe stimulus of competition, to promote structural adjustment and increasecompetitiveness of the Community economy.
Det fremgår af ovenstående betragtninger og af de indvundne erfaringer, at gen nemførelsen af konkurrencepolitikken i fremtiden bør sættes i højsædet på flere områder.
The remaining gaps in the coverage of antitrust policy must be filled,continuing the trend set by the Commission's greater attention to serviceindustries.
Det er stadig det tilstræbte mål at tilpasse Fællesskabets økonomiske strukturer og styrke deres konkurrenceevne ved at opretholde en konkurrence uden fordrejninger. For at nå dette mål må der sættes ind på følgende centrale områder:
(ii) The Commission's policy on agreements and practices worthy of exemption under Article 85(3), especially where they promote economic ortechnical progress, must be made clearer, particularly by means of notices.