natgillin/translations-raw huggingface dataset:
EF-Kommissionen tog allerede et væsentligt skridt, da den anerkendte "Kontaktudvalget for forbrugerorganisationer i Det europæiske Fællesskab" som repræsentant for forbrugerne inden for fællesmarkedet.
Kingdom, Ireland and Denmark, the heads of State and of Government of the six founder members, meeting in Paris from 19 to 21 October 1972, emphasized, for the first time, the importance to be accorded to the human dimension of the European Community.
Dette udvalg blev nedsat i 1962 og omfattede da Det europæiske Sekretariat for Den frie faglige Internationale (FFI), Det europæiske Sekretariat for Den internationale sammenslutning af Familieorganisationer, Forbrugerforeningernes euro pæiske Fællesskab, Det europæiske bureau for Forbrugerunioner (BEUC) samt Det europæiske Sekretariat for Den krist* .ige faglige Internationale (CISC), I de ti år, udvalget bestod (indtil februar 1972), konsulterede EF-Kommis-sionen det jævnligt, især når den stødte på problemer i forbindelse med etableringen af det interne marked og med den fælles landbrugspolitik.
In a Community called on to enlarge itself, they recognized that economic and industrial development had to be translated, first and foremost, into an improvement in the quality of life for the people living within it.
Udvalget har således givet forbrugerrepræsentanterne mulighed for officielt at sidde i de forskellige rådgivende udvalg, der blev oprettet, efterhånden som landbrugsbestemmelserne blev indført.
In particular, they called for greater efforts to make the Community closer and more accessible to people through the form ulation of policies which had a concrete relation to and significant impact on the everyday life of Europeans.
I april 1968 tog Kommissionen imidlertid initiativet til under generaldirektoratet for konkurrence at oprette en ny afdeling med betegnelsen "særlig tjeneste for forbrugerspørgsmål".
Community with a human face giving rise to a new impetus in the fields of regional and social policy, the environment and consumer protection.
I flere år sørgede denne afdeling for, at der fandt en vis koordinering sted mellem alle Fællesskabets udøvende myndigheder, og at der i forbindelse med alle Kommissionens initiativer i højere grad blev taget hensyn til forbrugernes interesser.
Even though the Treaty of Rome makes no explicit mention of a consumer protection policy, a number of its provisions have nevertheless provided the legal basis for the recommendations of the heads of State and
Paris 1972 - det endelige fremstød
Thus, the preamble of the Treaty sets out as one of the
Umiddelbart inden Det forenede Kongerige, Irland og Danmark tiltrådte Det europæiske Fællesskab, understregede stats- og regeringscheferne for de seks lande, der havde grundlagt Fællesskabet, under en konference i Paris den 19.-21. oktober 1972 for første gang, hvor vigtigt det var at give Det europæiske Fællesskab en menneskelig dimension.
Community's basic objectives "the constant improvement of the living and working conditions oftheir peoples". Article 2 specifies that the Community's task is to "promote throughout the Community a harmonious development of economic activities, a continuous and balanced expansion, an increase in stability, an accelerated raising of the standard of living and closer relations between the States belonging to it".
I et Europa, der nødvendigvis måtte vokse, erkendte de, at den økonomiske og industrielle udvikling først og fremmest skulle give sig udtryk i en bedre livskvalitet for borgerne.
Article 39 sets out, among the objectives of the common agricultural policy, the assured availability of supplies and the stabilization of markets, specifying that the aim of this policy is also "to ensure that supplies reach consumers at reasonable prices".
De ønskede navnlig, at der blev gjort en stor indsats for at gøre Det europæiske Fællesskab mere nærværende og tilgængeligt for borgerne ved hjælp af politikker, der har en direkte og "mærkbar" positiv indflydelse på europæernes dagligliv.
86 cites as an example of abusive practices by undertakings "limiting production, markets or technical development to the prejudice of consumers".
Stats- og regeringscheferne understregede ligeledes, at "en effektiv indsats på det sociale omrade har samme betydning som gennemførelsen af den økonomiske og monetære union", og at arbejdsmarkedets parter i stigende grad skulle del tage i Fællesskabets beslutningsprocesser på det økonomiske og sociale
With this legal basis established, the stress could then be put on policies to "correct" economic development: social and regional policies, and new environmental and consumer protection.
EF-Kommissionen blev derfor palagt at udarbejde handlingsprogram mer og planlægge konkrete foranstaltninger til gennemførelse af dette nye mål, nemlig et menneskeligt europæisk Fællesskab, der har givet sig udtryk i nye impulser inden for regionalpolitik, socialpolitik, miljøspørgsmål og forbrugerbeskyttelse.
Only a few months after this summit of heads of State and Government, in spring 1973 the Commission set up the necessary administrative machinery in response to this request. This took the form of:
Selv om der ikke noget sted i Romtraktaten udtrykkeligt nævnes forbru gerbeskyttelsespolitik, frembyder en hel del af bestemmelserne alligevel det juridiske grundlag for stats- og regeringschefernes henstillinger, således går et af de grundlæggende mål i Fællesskabet ifølge traktatens præambel ud på "stadig at forbedre deres folks levevilkår og beskæftigelsesforhold".
- the creation of a special service within the Commission, later to become the Directorate-General for the Environment, Consumer
Nogle af målene for den fælles landbrugspolitik er ifølge artikel 39 at sikre forsyningerne og stabilisere markederne samt desuden "at sikre forbrugerne rimelige priser på landbrugsvarer".
Organizations (BEUC), the Committee of Fami ly Organizations'in the Community (COFACE), the European Community of Consumer
Ifølge arti kel 85 stilles der for indgåelse af visse aftaler mellem virksomheder betingelse om, at der sikres forbrugerne "en rimelig andel" af fordelen herved.
- the preparation and presentation to the Council of Ministers for the first time of an action programme on more effective protection for consumers in the Community.
Ende lig nævnes der i artikel 86 som eksempeL på virksomheders misbrug "begrænsning af produktion, afsætning eller tekni !: udvikling til skade for foi— brugerne".
In adopting, on 14 April 1975, the "Preliminary Programme of the European
Med det eksisterende retsgrundlag kunne der således fremover ligeledes lægges vægt på politikker til "korrektion" af den økonomiske udvikling, herunder social- og regionalpolitik samt miljø- og forbruger beskyttelse.
Economic Community for a consumer protection and information policy", ministers of the Member States confirmed their determination to redouble their efforts in favour of consumers and above all gave political recognition to the need for Community action in this sphere.
Kun nogle få måneder efter dette "topmøde" mellem stats- og regeringscheferne i foråret 1973 iværksatte Kommissionen som svar på de ønsker, der var blevet givet udtryk for i Paris de nødvendige administrative foranstaltninger, bl.a.:
It states explicitly that "the consumer is no longer seen merely as a purchaser but also as a person concerned with the various facets of society which may affect him either directly or indirectly
- oprettelse af en særlig tjenestegren, og senere af et generaldirektorat for miljø og forbrugerbeskyttelse under Kommissionen,
Consumer interests are summed up by a statement of five basic rights.
- for første gang udarbejdelse og oversendelse til Ministerrådet af et udkast til et handlingsprogram for en mere effektiv beskyttelse af de europæiske forbrugere.
The programme also sets out a number of principles and also priority measures to guarantee each of these rights.
1975 : Vedtagelse af det første forbrugerprogra m
Thus, since 1975, the
Ministrenes vedtagelse den 14. april 1975 af "Det europæiske økonomiske Fællesskabs første program for en politik vedrørende forbrugerbeskyttelse og -oplysning" skal ikke blot ses som en bekræftelse af viljen til at gøre en forstærket indsats til fordel for forbrugerne, men også som en politisk erkendelse af nødvendigheden af en EF-politik på dette område.
- the right to health protection and safety: measures for achieving this objective were based on a number of principles, the main principle being that goods and services offered to consumers must be such that, under normal conditions of use, they present no risk;
Det anføres klart og tydeligt, at "forbrugeren nu ikke længere betragtes blot som en køber og bruger af va­rer og tjenesteydelser til personligt brug, til benyttelse i familien eller samfundet, men som en person, der er interesseret i samfundslivets for­skellige aspekter, der direkte elLer indirekte kan berøre ham som forbru­ger".
- the right to information and education: sufficient information should be made available to consumers to enable them to make an informed choice on the market; educational facilities should be made available to children, young people and adults to enable them to act as discriminating consumers, capable of making an informed choice among the goods and services offered;
Forbrugernes interesser er inddelt i fem kategorier af fundamentale ret­tigheder.
- the right of representation (the right to be heard): when decisions which concern them are prepared, consumers should be consulted, in particular through organizations concerned with consumer protection and information.
Desuden defineres en lang række principper og prioriterede for­anstaltninger, der skal gennemføres for at sikre enhver forbruger følgende rettigheder:
With reference to these principles and priority measures, a selection
­ ret til beskyttelse af sundhed og sikkerhed: de foranstaltninger, der skal gennemføres for at nå dette mål, bør hvile på flere principper, hvoraf det vigtigste er, at de varer og tjenesteydelser, som stilles til forbrugernes rådighed, bør være af en sådan karakter, at de ved nor­mal anvendelse ikke indebærer farer,
The Community had already adopted legislation concerning foodstuffs (sugar, authorized preservatives and colouring agents, etc), industrial products (detei— gents, glassware, electrical equipment, etc), textiles, animal nutrition products (health problems, trade in fresh meat, etc) and motor vehicles
­ ret til erstatning ved skader: forbrugeren skal have ret til rådgivning og bistand i tilfælde af skader forårsaget af mangelfulde varer eller utilstrækkelige tjenesteydelser samt til hurtig erstatning for enhver skade.
Member States to make changes in their legislation, within a specified time-limit, for the purpose of achieving a common objective but leaving the Member States the choice of form and methods (Article
- ret til oplysning og undervisning: forbrugeren bør gennem hensigtsmæssig og tilstrækkelig oplysning sættes i stand til at foretage et bevidst valg på markedet.
The main guidelines of the Community's consumer protection policy were thus in place as early as 1975. The undeniably sweeping programme reflected the ideas of the "consumer movement" which had sprung up all over Europe in the past ten years.
Der må etableres undervisning for børn, unge og voksne, som giver dem mulighed for at handle som bevidste forbrugere, der har forudsætninger for på rationel vis at vælge mellem de varer og tjeneste ydelser, som tilbydes dem,
But in 1975 the Community was feeling the effects of the first oil crisis and had just entered into a period of serious economic recession, which continued to worsen.
- ret til repræsentation: før der træffes beslutninger, der vedrører for brugerne, bør disse høres, bl.a. gennem de organisationer, der beskæftiger sig med forbrugerbeskyttelse og -oplysning.
The implementation of the preliminary programme proceeded from the outset in a situation of economic crises, dominated by slow growth, constantly rising unemployment and high inflation rates.
Under henvisning til disse principper og prioriterede foranstaltninger var der i programmet anført en oversigt over en række direktiver (1), af interesse for forbrugerne, der var blevet vedtaget i årene inden 1975 inden for rammerne af Fællesskabets politik med henblik på en tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivninger.
Only two of these have been approved, the others being still before the Council - something which indicates the lengthiness of the decision-making process.
Disse direktiver vedrørte levnedsmiddelområdet (bl.a. sukker, tilladte farvestoffer og konserveringsstoffer), industriprodukter (bl.a. vaske- og rengøringsmidler, krystal og elektrisk ma teriel), tekstilprodukter, foderstoffer (bl.a. veterinærpolitiske problemer og handel med kød) og endelig motordrevne køretøjer (bremseanordninger, ansvarsforsikring, styreapparater, døre,bakspejle osv.).
The implementation of the programme was naturally easier in the field of consumer health and safety. A great deal of progress had already been made as an indirect effect of the policy to ensure the free circulation of goods and eliminate technical barriers to trade.
(1) Direktivet er en retsforskrift inden for fællesskabsretten, som pålægger medlemsstaterne inden en nærmere fastsat frist at tilpasse deres lovgivning med henblik på at nå et fælles mål, idet det dog overlades til medlemsstaterne selv at vælge midlerne hertil (artikel 189 i trak taten om oprettelse af De euorpæiske økonomiske Fællesskaber).
The question was how to reconcile the objective of free circulation of goods with the existence of divergences from one country to another in the provisions of national consumer protection legislation. A
Hovedretningslinjerne for den europæiske forbrugerbeskyttelsespolitik li således fast fra 1975.
Consumer protection took on a new dimension in 1979.
Programmet, som er meget omfangsrigt afspejlede de ideer, der var blevet givet udtryk for af de "forbrugerbevægelser", som var opstået overalt i Europa i de forudgående ti år.
A judgment of the Court of Justice of the European Communities, known as the
Der var tale om fem direktiver, der omhandlede henholdsvis produktansvar, dørsalg, prisangivelser, forbrugerkredit og vildledende reklame.
While this judgment is apparently favourable to consumers, its application is nevertheless the harmonization of a range of technical rules at
Kun to af disse direktiver er bLevet godkendt indtil nu.
Community level.
De øvrige er stadig til behandling i Rådet, hvilket ligeledes understreger den Langsommelige beslutningsproces.
The Commission exercises great vigilance in cases where this ruling is invoked.
Det første forbrugerprogram var helt klart Lettest at gennemføre for si vidt angår forbugernes sundhed og sikkerhed.
1981: adoption of the second programme
Der var aLlerede sket store indi rekte f remskridt gennem den ,oLitik, der var ført med henblik pi at sikre varernes frie bevægelighed og fjerne de tekniske handelshindringer.
The deepening of the world recession in the early 1980s and the emergence of new problems faced by consumers led the Commission to review the Community consumer protection and information policy. On
Disse fremskridt var på sin vis tiL fordel for forbrugerne, fordi de på den måde fik adgang til en række nye produkter, men der var dog også ulemper forbundet hermed.
19 May 1981, the Council of Ministers adopted on its own initiative a second programme setting out the tasks for the period 1981-1986.
Hvordan kunne man forene mål sætningen om varernes frie bevægelighed med de eksisterende forskelle meLlem de nationale lovgivninger for forbrugerbeskytteLse?
Given the broad scope of the first programme, the second only confirmed and tackled in greater detail the guidelines and objectives laid down in 1975.
Dette problem kunne kun løses gennem en europæisk forbrugerbeskyttelsespoLitik.
Some aspects were new, however.
For øvrigt har man i de talrige direktiver, som er vedtaget både før
In an economic situation characterized by steadily falling purchasing power and rising unemployment, consumers were trying to make the maximum use of their incomes (the noted quality/price ratio).
Forbrugerbeskyttelsen fik en ny dimension i 1979. I en præjudiciel af gørelse - kendt under navnet "Cassis de Dijon-dommen" - erklærede De europæiske Fællesskabers Domsto^at tekniske og handelsmæssige lov bestemmelser, som kan skabe hindringer for samhandelen er forenelige med Traktatens artikel 30, såfremt disse bestemmelser viser sig nødvendige, dvs. hensigtsmæssige, ikke for vidtgående og af en sådan art, at de tilgodeser vigtige hensyn som f.eks. folkesundheden, miljø- og forbrugerbeskyttelse samt loyal konkurrence. Selv om denne dom ved første øjekast er til fordel for forbrugeren, er dens anvendelse dog problematisk: den bør ikke misbruges til at forhindre harmoniseringen af en række tekniske bestemmelser på fællesskabsplan.
The Commission therefore monitored more attentively than ever before the prices and quality of goods and services and also ensured that consumers' interests were always taken into account in other Community policies (the Common Agricultural Policy, competition and industrial policies, etc).
Kommissionen følger derfor nøje den videre udvikling af retspraksis på dette om råde.
The emphasis was on consumer participation in the formulation and implementation of major economic decisions affecting them as purchasers and users of goods and services and determining their living conditions, both individually and collectively.
1981 : Vedtagelse af det andet program
December 1983: first Consumer Protection Council
Forværringen af den verdensomspændende økonomiske krise i begyndelsen af 1980'erne og de nye problemer, som dette medførte for forbrugeren, fik Kommissionen til at revidere fællesskabspolitikken vedrørende for brugerbeskyttelse og -oplysning.
To the satisfaction of the Commission, Greece took the initiative to organize, for the first time, a Council meeting of Ministers responsible for consumer affairs, which was held on 12 December 1983.
Den 19. maj 1981 vedtog Fællesskabets Ministerråd på eget initiativ det andet program, hvori defineredes de opgaver, der skulle gennemføres i løbet af 1981-1986.
Thereafter, ministerial meetings were planned on a more regular basis.
På grund af det første programs store omfang, bekræfter og uddyber dette andet program kun de retningslinjer og målsætninger, som var blevet define ret i 1975. Visse nye elementer er dog blevet indføjet.
At the two Council meetings held in 1984, the Commission reiterated the need for Community action in the field of consumer protection and submitted guidelines for the actions it planned to take in coming years.
I en økonomisk situation, der er præget af faldende reallønninger og stigende arbejdsløshed, søger forbrugerne at få mest muligt ud af deres penge (der tænkes her på det velkendte forhold mellem kvalitet og pris).
Its proposals were broadly accepted by the Ministers, who all recognized that better consumer protection within a free and open market in conditions of equal competition ought not to lead to barriers to the
Kommissionen har derfor i højere grad end tidligere opmærksomheden rettet mod forholdet mellem varernes og tjenesteydelsernes pris og kvalitet men også på, at der i de andre områder af fællesskabspolitikken (den fælles landbrugs-, konkurrence- og industripolitik, osv.) tages hensyn til for brugernes interesser.
These early Council meetings on consumer protection therefore had great political importance and led to the adoption of two important proposals that the Commission had been pushing for a long time: a
I det andet program lægges der desuden særlig vægt på at fremme dialogen mellem repræsentanter for forbrugerne og repræsentanter for producenterne og forhandlerne samt på, at forbrugeren deltager i udformningen og gennemførelsen af de vigtige økonomiske besLutninger, der berører ham som køber eller bruger, og som i meget høj grad betinger hans levevilkår som individ og som borger i samfundet.
Directive to protect consumers against misleading advertising and a Decision establishing a Community system for the rapid exchange of information on hazards arising from the use of consumer products.
December 1983 : Første møde i Ministerrådet om forbrugerbeskyttelse
The meeting of these Councils happily provided the opportunity to revive to some extent the Community's consumer protection policy.
1983 var et vigtigt vendepunkt i EF's forbrugerpolitik.
The Commission hopes that this impetus will not be lost.
Kommissionen noterer med glæde, at der den 12. december 1983 på Grækenlands initiativ blev afholdt et råd med deltagelse af de ti ministre, der i deres lande er an svarlige for forbrugerspørgsmål.
It would like the ten Ministers responsible for consumer affairs to meet regularly, hoping that in adopting further proposals in favour of consumers, they will lay the foundations for this new Community with a human face - the Community of consumers, a key element of a
Man har derefter bestræbt sig på at afholde disse ministermøder mere regelmæssigt.
The Commission, in its role of policy initiator, and the Council, which decides whether the measures proposed are to be adopted, have been the leading actors in the creation of a conumer policy and the adoption of legislation. Two other institutions, however - the
Ved de to møder, der blev afholdt i 1984, bekræftede Kommissionen pi ny betydningen af Fællesskabets forbru gerbeskyttelsespolitik og forelagde de retningslinjer, som den har i sinde at følge de kommende ir.
European Parliament and the Economic and Social Committee - have made a decisive contribution to this work. These two institutions must be consulted on all proposals based on Articles 100 and 235 of the
Kommissionens skridt er i vid udstrækning blevet fulgt op af ministrene, som alle har erkendt, at en bedre beskyttelse af forbrugerne på frie markedsvilkår og ensartede konkurrencebetingelser.
Treaty of Rome, which in practice means almost all acts concerning consumer protection.
- 17 hverken bør føre til hindringer for varernes frie bevægelighed, bureaukratisk træghed eller yderligere byrder for produktionssektoren.
Since that time, it has come out in favour of harmonization of the Member States' legislation in the fields of health, safety and the protection of consumers' economic interests, taking the most rigorous national legislation as the reference point.
Disse første rådsmøder om forbrugerbeskyttelse har altså haft stor politisk betydning og givet ministrene lejlighed til at vedtage to meget vigtige retsakter, som Kommissionen havde foreslået for længe siden, nemlig et direktiv om beskyttelse af forbrugeren mod vildledende reklame og en beslutning om indførelse af et fællesskabssystem for hurtig udveksling af oplysninger mellem Kommissionen og medlemsstaterne om farerne i forbindelse med anvendelse af forbrugsgoder.
In 1977, one of the 17 specialist parliamentary committees, hitherto concerned with public health and the environment, became the Committee for the Environment, Public Health and Comsumer Protection.
Afholdelsen af disse rådsmøder var en god lejlighed til på ny at få gang i Fællesskabets forbrugerbeskyttelsespolitik.
Since its setting up, the Committee has been very active and has given detailed opinions on all proposals directly or indirectly affecting consumer protection.
Kommissionen håber, at denne udvikling fortsætter, og ønsker, at de ti kompetente ministre regelmæssigt afholder møder og vedtager flere retsakter til fordel for forbrugerne, så de derved bidrager til at skabe et nyt Europa med et mere menneskeligt ansigt, et forbrugernes Europa, som en vigtig del af borgernes Europa.
Commission. Indeed, the Commission has on several occasions modified its proposals in the light of amendments suggested by the Parliament.
De andre fællesskabsinstitutioners rolle
Following the elections based on universal direct suffrage in
Både Kommissionen, som den der tager initiativet, og Rådet, som den der træffer beslutningerne, har spillet en vigtig rolle i udformningen af for brugerpolitikken og vedtagelsen af retsforskrifterne.
June 1979, Parliament organized the first public hearing on consumer protection policy ever carried out by the Community, which was held in Dublin.