natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For de enkelte regioners vedkommende har Kommissionens tjenestegrene lagt særlig vægt på kontakten med disse, ikke alene med henblik på at fremme projekter, men også vedrørende de mere generelle udviklingsproblemer. Der blev således i 1985 gennemført flere hundrede forhandlinger med disse myndigheder både i Bruxelles og rundt om i regionerne.
The Commission departments attach particular importance to contact with the individual regions, not only as regards the promotion of projects, but also as regards more general development problems.
Selv om det har været det første år med den nye forordning og saledes et indkøringsår for alle parter, kan der allerede nu drages visse konklusioner.
Although 1985 was the first year of implementation of the new Regulation, making it a running-in period for all concerned, a number of conclusions can already be drawn.
Efter Kommissionens opfattelse vil det på en række områder være ønskeligt, at der sker yderligere forbedringer. Det gælder bl.a. samordning, fremlæggelse af programmer, samfinansiering af projekter og specielt af den del af støtten, der tildeles produktive investeringer, indgivelse af støtteansøgninger, mobilisering af regionernes eget udviklingspotentiel, geografisk koncentration, de lokale og regionale myndigheders deltagelse, oplysningsvirksomhed samt den integrerede metode.
The Commission feels that further improvements are desirable in several areas, notably those of coordination, the presentation of programmes, the cofinancing of projects and in particular the proportion allocated to productive investment projects, the submission of grant applications, the mobilization of indigenous potential, geographical concentration, the involvement of local and regional authorities, publicity and the integrated approach.
Kommissionen er overbevist om, at den europæiske fælles akt,15hvor regionalpolitikken for første gang er optaget i Fællesskabets grundlæggende dokumenter, vil gøre det muligt at konsolidere de igangværende forbedringer af regionalpolitikken og give den fornyet kraft.
The Commission believes that the Single European Act15, which for the first time includes regional policy in the Community Treaties, will enable the Community to consolidate the improvements now taking place in regional policy and to give it a new impetus.
Bulletin for De europæiske Fællesskaber, supplement 2/86.
Bulletin of the European Communities, Supplement 2/86.
I dette kapitel gives der en detaljeret redegørelse for de forskellige interventioner, EFRU har foretaget i løbet af den nye forordnings første anvendelsesår.
This chapter sets out to discuss in detail ERDF operations during the first year of application of the new Regulation.
De særlige fællesskabsaktioner, der finansieres via en særskilt budgetkonto, behandles i følgende kapitel.
The specific Community measures, which are financed under a separate budget item, are dealt with in the following chapter.
Den nye EFRU-forordning, der trådte i kraft den 1. januar 1985, har medført en række vigtige ændringer for så vidt angår forberedelse, behandling og udvælgelse af støtteansøgninger forelagt af medlemsstaterne med henblik på samfinansiering med Kommissionen.
The new ERDF Regulation, which took effect on 1 January 1985, introduced significant changes in the drawing up, vetting and selection of grant applications submitted by Member States with a view to obtaining Commission help in financing projects and programmes.
STØTTEANSØGNINGER
EX-ANTE ASSESSMENT OF GRANT APPLICATIONS
Kommissionen, der tilstræber en effektivisering af EFRU's interventioner i overensstemmelse med de ønsker, stats- og regeringscheferne gav udtryk for under Det europæiske Råds møde i Stuttgart i juni 1982, har udarbejdet en metode til vurdering af de forelagte projekters og programmers interesse for Fællesskabet.
In a bid to increase the effectiveness of ERDF operations in accordance with the wishes expressed by the Heads of State or Government at the Stuttgart European Council in June 1982, the Commission has devised a method of assessing the Community interest of projects and programmes submitted to it.
Denne metode indebærer for det første en klar sondring mellem på den ene side de oplysninger, der er nødvendige for vurderingen af, om ansøgningerne opfylder de formelle krav, og på den anden side oplysningerne vedrørende vurderingen af deres interesse for Fællesskabet.
The first step is to distinguish clearly between the information needed to decide on the eligibility of applications and that needed to assess the Community interest.
Metoden blev i 1985 drøftet i Udvalget for Regionalpolitik og, ved tre lejligheder, i EFRU-udvalget.
The method was discussed in 1985 by the Regional Policy Committee and, on three occasions, by the ERDF Committee.
Medlemsstaternes forbehold og indvendinger overfor denne vurderingsmetode har især vedrørt de oplysninger, der skal gives om industriinvesteringers rentabilitet samt om virkningerne på beskæftigelsen og på regionens udvikling.
The Member States expressed particularly strong reservations and objections regarding the information to be supplied on the return on industrial investments and the details of their impact on employment and development in the regions concerned.
Denne metode vil stadig kunne forbedres på visse punkter, men man har allerede i 1985 kunne konstatere, at de til Kommissionen indsendte oplysninger er af bedre kvalitet, til trods for, at dette har medført en vis forøgelse af arbejdsbyrden både for medlemsstaterne og for Kommissionen.
The method needs to be further refined although the quality of the information transmitted to the Commission in 1985 did improve, broadly speaking, in spite of some increase in the workload for both the Member States and the Commission.
Om en ansøgning kan tages i betragtning, afhænger af, om den opfylder de formelle kriterier, der er fastsat i EFRU-forordningen16 og en række andre fællesskabsakter.
A project is eligible when it meets the formal criteria laid down in the ERDF Regulation16and in Community directives.
De i den forbindelse anvendte kriterier er eksklusive i den forstand, at hvis blot ét af dem ikke er opfyldt, så går ansøgningen ikke videre til den egentlige vurdering, medmindre medlemsstaten indsender en revideret udgave af sin ansøgning eller supplerende oplysninger.
The eligibility conditions are absolute, that is to say, failure to comply with any one of them will disqualify the project from going forward for assessment unless the Member State concerned submits a revised application or further information.
Disse kriterier anvendes næsten rent mekanisk.
These conditions apply virtually automatically.
For så vidt angår nationale programmer af interesse for Fællesskabet: artikel 10-12. For så vidt angår projekter: artikel 17-19 og 22.
For Community programmes: Articles 7 to 9 ; for national programmes of Community interest: Articles 10 to 12; for projects: Articles 17 to 19 and 22.
18 efter de i forordningen fastsatte kriterier og prioriteter
18 to criteria and priorities laid down in the Regulation.
Blandt disse kriterier lægges der afgørende vægt på kravet om overensstemmelse med Fællesskabets målsætninger samt på kravet om fremme af regionens økonomiske udvikling og oprettelse af arbejdspladser.
Of these criteria, primary importance is placed on consistency with the Community's objectives and on a project's contribution to the economic development of the region and its effect on employment.
Nedenfor anføres de anvendte kriterier efter aftagende betydning, således at de vigtigste nævnes først:
The criteria to be applied, in order of importance, are as follows:
• dens bidrag til den økonomiske vækst, produktiviteten og diversificeringen af de økonomiske strukturer, såfremt der er tale om direkte produktive investeringer;
• contribution to economic growth, productivity and diversification of economic structures in the case of directly productive investment projects;
• forbedring af infrastrukturerne (bl.a. fjernelse af flaskehalse), de i forordningens artikel 37 omhandlede infrastrukturinvesteringer samt bidrag til en styrkelse af selve regionens økonomiske grundlag, når der er tale om infrastrukturinvesteringer ;
• improvement in the level of provision of infrastructure (notably elimination of a bottleneck), infrastructure investment projects referred to in Article 37 of the Regulation, and contribution to the strengthening of the economic base of the region itself in the case of infrastructure investment projects;
Ved vurderingen af investeringens virkning på beskæftigelsen tages der hensyn til de arbejdspladser, der bade direkte og indirekte oprettes i tilknytning til de direkte produktive investeringer eller infrastrukturinvesteringerne.
Assessment of the effect on employment takes account of both the direct and the indirect jobs associated with the directly productive investment projects or infrastructure investment projects;
Artikel 11, stk. 2, for så vidt angår nationale programmer af interesse for Fællesskabet, artikel 21, stk. 1, for så vidt angår projekter.
Article 11(2) for national programmes of Community interest; Article 21(1) for projects.
Metoden til vurdering af interessen for Fællesskabet anvendes uden videre på investeringsprojekter til 15 mio ECU eller derover, og i tilpasset form på samlede ansøgninger vedrørende investeringer på under 15 mio ECU samt på nationale programmer af interesse for Fællesskabet.
The method of assessing the Community interest of ERDF operations applies unchanged to investment projects costing 15 million ECU or more and in a modified form for grouped applications in respect of projects costing less than 15 million ECU and for national programmes of Community interest.
Med hensyn til investeringer på 15 mio ECU eller derover skal medlemsstaterne, når der er tale om direkte produktive investeringer, forelægge resultaterne af en passende rentabilitetsvurdering, og, når der er tale om infrastrukturer, resultaterne af en passende vurdering af de socioøkonomiske omkostninger og fordele.
Where projects costing 15 million ECU or more are concerned, Member States are required to notify the Commission of the results of an appropriate profitability assessment in the case of directly productive investment projects or the results of an appropriate socio-economic cost-benefit assessment in the case of infrastructure projects.
I forbindelse med alle støtteansøgninger konsulterer generaldirektoratet for regionalpolitik de andre berørte tjenestegrene i Kommissionen, der beskæftiger sig med økonomiske og finansielle spørgsmål, industri, konkurrence, transport, miljø, energi, landbrug, fiskeri, sociale anliggender og koordinering af strukturelle instrumenter.
For all grant applications, the Directorate-General for Regional Policy consults the other relevant Commission departments responsible for economic and financial affairs, industrial affairs, competition, transport, environment, energy, agriculture, fisheries, social affairs and the coordination of structural instruments.
Denne konsultation finder i første omgang sted på grundlag af ansøgningen, således at de adspurgte tjenestegrene får mulighed for at udbede sig supplerende oplysninger.
Initial consultation takes place on the basis of the grant application, giving the departments consulted the opportunity to ask for additional information.
I anden omgang konsulteres tjenestegrenene pa grundlag af et udkast til Kommissionens beslutning, der kun kan vedtages endeligt, såfremt de pågældende tjenestegrene giver deres tilslutning.
At a subsequent stage, the departments are consulted on the basis of a draft Commission decision which requires their endorsement if it is to be adopted.
Kommissionen træffer saledes ikke nogen beslutning vedrørende EFRU, der ikke er i harmoni med de andre fællesskabspolitikker.
As a result, no Commission decision relating to the ERDF is taken that is not consistent with the other Community policies.
EFRU-udvalget
Consultation of the ERDF Committee
Dette udvalg består af repræsentanter for medlemsstaterne og har en repræsentant for Kommissionen som formand.
The ERDF Committee is made up of Member States' representatives and is chaired by a representative of the Commission.
Det anmodes om at afgive udtalelse om programmerne, det være sig fællesskabsprogrammer eller nationale programmer af interesse for Fællesskabet, om projekter, hvor investeringen er på 5 mio ECU eller derover, og om foranstaltninger til udnyttelse af regionernes egne udviklingsmuligheder.
Community programmes, national programmes of Community interest, projects costing 5 million ECU or more and measures to exploit the potential for internally generated development of the regions are submitted to it for its opinion.
Er der derimod tale om projekter, hvor investeringen er på mindre end 5 mio ECU, høres udvalget ikke: Kommissionen træffer beslutning om støtte fra EFRU og underretter derefter udvalget herom.
The Committee is not, however, consulted on projects costing less than 5 million ECU, where it is the Commission that decides whether or not to grant ERDF assistance, informing the Committee after the event.
Dette er noget nyt i forhold til den tidligere forordning og tilsigter en lempelse af de administrative procedurer.
This is an innovative feature of the new Regulation designed to simplify administrative procedures.
Kommissionens forvaltningsbeføjelser er i teorien begrænset af bestemmelsen i artikel 40, stk. 3, hvori det fastsættes, at Rådet med kvalificeret flertal kan træffe en anden beslutning end Kommissionen, såfremt dennes beslutning ikke er i overensstemmelse med EFRU-udvalgets udtalelse.
The Commission's management powers are, in theory, restricted by Article 40(3), which provides that the Council, acting by a qualified majority, may take a decision that differs from the Commission decision if the latter is not in accordance with the opinion of the ERDF Committee.
I praksis er det imidlertid således, at der i de elleve år, EFRU har eksisteret, ikke har været et eneste tilfælde, hvor Fondudvalget har afgivet negativ udtalelse, og Rådet har således aldrig haft lejlighed til
However, during the eleven years of the ERDF's operation, the Committee has not delivered a single negative opinion and, as a result, the Council has never had to interfere in the management of the ERDF.
Disse drøftelser supplerer det arbejde, der siden fondens oprettelse er gjort for at få fastlagt de støttekriterier og den praksis, der skal følges.
These discussions are in addition to the work undertaken since the Fund's inception on the definition of grant criteria and the relevant case law.
Som det blev meddelt Parlamentet i 1984 har iværksættelsen af den nye forordning nødvendiggjort en reorganisering af generaldirektoratet for regionalpolitik (GD XVI).
In line with what had been announced in Parliament in 1984, application of the new Regulation necessitated a reorganization of the Directorate-General for Regional Policy (DG XVI).
Der er oprettet et nyt direktorat, der står for tilrettelæggelsen og evalueringen af interventionerne.
A new directorate was set up with responsibility for the preparation and assessment of operations.
Den nye struktur er således etableret, men personaleforøgelsen har desværre ikke svaret til behovet.
Although the new structure is now in place, the increase in staff numbers has, unfortunately, fallen short of needs.
Dette vanskeliggør iværksættelsen af Fællesskabets regionalpolitik og forringer for øjeblikket Kommissionens muligheder for at vurdere de regionale virkninger af Fællesskabets politikker, forberede programmerne samt vurdere interventionernes interesse for Fællesskabet.
This is making it difficult to implement Community regional policy and will, in the immediate future, reduce the Commission departments' capacity for assessing the regional impact of Community policies, preparing programmes and assessing the Community interest of operations.
Denne kritiske siuation vil blive yderligere forværret i 1986 som følge af Spaniens og Portugals tiltrædelse.
This critical situation will worsen in 1986, following the accession of Spain and Portugal.
En vigtig nyskabelse
A major innovation
Overgangen fra kvoter til støtteintervaller og den gradvise indførelse af finansiering af programmer i stedet for projekter er vigtige nyskabelser i den nye forordning.
In the interests of a rapid build-up of programme financing, using a significant proportion of ERDF resources, the aim set out in the Regulation, is to allocate 20% of Fund appropriations to programmes by the end of the third year following the entry into force of the Regulation, i.e. 1987.
med Kommissionen, der derefter godkender dem og bidrager til finansieringen af dem;
they are consistent with the provisions of those regulations; in that way, they satisfy the Community interest and, as a result, are favourably assessed as a matter of course.
• nationale programmer af interesse for Fællesskabet, der gennemføres på initiativ af en medlemsstat, og som fastlægges i forståelse med Kommissionen.
• the comprehensive nature of the panoply of measures laid down in the programme in accordance with the provisions of the relevant framework regulation;
For hurtigt at nå frem til, at en væsentlig del af EFRU's ressourcer anvendes til finansiering af programmer, opstilles i forordningen det mål, at mindst 20% af fondens midler skal anvendes til programmer ved udgangen af det tredje år efter forordningens ikrafttræden, dvs. i 1987.
• the consistency of the measures selected with the objectives set and with the types of assistance provided for, and the mutual consistency of the different measures;
Er der tale om fællesskabsprogrammer, foregår vurderingen på en anden måde.
• the administrative, budgetary and possibly institutional arrangements for ensuring implementation of the programme;
De i forbindelse med ovenfor beskrevne metode anvendte kriterier tages nemlig i betragtning af Kommissionen allerede i dennes forslag til rammeforordninger.
• the planned measures to inform the individuals and firms affected by the programme and to publicize ERDF assistance.
Fællesskabsprogrammerne vil kunne komme i betragtning, såfremt de er i overensstemmelse med bestemmelserne i rammeforordningerne; de er i så fald af interesse for Fællesskabet og der vil således automatisk blive afgivet positiv udtalelse om dem.
As for national programmes of Community interest, the assessment method also applies in modified form, the purpose being to take account of the essentially macroeconomic and forward-looking nature of the information' to be supplied by Member States and of the practical impossibility in some cases of applying the profitability criterion.
Vurderingen af disse programmer vedrører således kun deres specifikke indhold, idet der bl.a. ses på følgende forhold:
The attention of Member States is drawn to the fact that programmes submitted must include not only the information listed in Article 12 but also the elements permitting their assessment (Article 11).
• om programmet omfatter samtlige typer af foranstaltninger i henhold til bestemmelserne i rammeforordningen;
Lastly, in cases where a Member State and the Commission jointly establish priorities on the basis of regional development programmes and where the Member State complies with those priorities in its proposals for national programmes of Community interest, the most favourable assessment possible is made.
• om der er forsøgt en kvantificering af de opstillede delmål og af de forventede resultater;
Preparation of the first fwo Community programmes
• de foranstaltninger, der tænkes truffet for at informere de berørte økonomiske beslutningstagere samt offentligheden om programmet.
It must provide a better link between the Community's objectives for the structural development or conversion of regions and the objectives of other Community policies.
Hvad angår de nationale programmer af interesse for Fællesskabet anvendes vurderingsmetoden ligeledes i en tilpasset form for dels at tage hensyn til, at de af medlemsstaterne krævede oplysninger hovedsagelig er af makroøkonomisk og vejledende art, dels at det i visse tilfælde i praksis er umuligt at anvende kriteriet vedrørende investeringernes rentabilitet.
As a rule, a Community programme concerns the territory of two or more Member States, with the agreement of those States. Where appropriate, Community programmes may also relate to areas or regions other than the assisted areas designated by Member States under their regional aid systems.
Medlemsstaterne gøres opmærksom på, at de forelagte programmer ikke blot skal indeholde de i artikel 12 opregnede basale oplysninger, men ligeledes de oplysninger, der er nødvendige for at kunne vurdere programmerne (artikel 11).
The Council, acting on a proposal from the Commission and after consulting Parliament, determines by a qualified majority:
Når en medlemsstat og Kommissionen i fællesskab fastlægger prioriteter på grundlag af regionaludviklingsprogrammerne, vil medlemsstaten, såfremt den overholder disse prioriteter i sine forslag til nationale programmer af interesse for Fællesskabet, opnå den mest positive vurdering.
• • the specific objectives; the areas or regions which may receive assistance from the ERDF or the Community criteria for determining the territorial scope;
• omfanget af Fællesskabets bidrag, der kan udgøre op til 55% af de offentlige udgifter (70% i forbindelse med de portugisiske regioner).
• the nature and terms of assistance, which cover, in the first place, aid schemes for industrial, craft or service enterprises, infrastructure investment projects, and . operations to exploit the potential for internally generated development; the level of Community participation, which may·reach 55% of public expenditure (70% in the case of Portuguese regions»).
Disse elementer udgør rammen for programmet.
These aspects constitute the framework of the programme.
På grundlag af denne ramme udarbejder de pågældende medlemsstaters kompetente myndigheder programmet i samrad med Kommissionen, der i givet fald vedtager det efter høring af EFRU-udvalget.
On this basis, the programme is drawn up by the competent authorities of the Member States concerned in consultation with the Commission, which adopts it after consulting the ERDF Committee.
Ved forvaltningen af EFRU s midler tildeles fællesskabsprogrammerne prioritet.
In managing the ERDF's resources, priority is given to Community programmes.
Med fællesskabsprogrammerne har Fællesskabet fået et nyt middel i hænde til bedre at kunne løse de mange forskellige problemer, der gør sig gældende.
The Commission has, in the shape of Community programmes, obtained new machinery for dealing more effectively with the wide variety of problems it faces.
Fællesskabet er klar over, at regionale foranstaltninger fastlagt på EF-plan vil kunne yde et væsentligt bidrag til løsningen af de alvorlige problemer, der påvirker den økonomiske situation i visse regioner, og har derfor besluttet, at der blandt de forskellige interventionsformer i stadig højere grad skal satses på "fællesskabsprogrammer".
Aware of the major contribution that regional measures formulated at Community level can make towards resolving the serious problems affecting the economic situation in certain regions, the Commission has made provision for the increasing use of Community programmes in its panoply of instruments.
Disse programmers fællesskabskarakter ligger dels i, at hovedelementerne i dem fastlægges på forslag af Kommissionen: de specifikke målsætninger, det geografiske anvendelsesområde, arten af og de nærmere retningslinjer for interventionerne samt Fællesskabets bidrag, dels i, at disse programmer samtidig skal sikre en bedre overensstemmelse mellem målsætningerne for regionaludviklingen og for de andre fællesskabspolitikker.
The Community nature of such programmes resides in the fact that their main features are determined on a proposal from the Commission (specific objectives, territorial scope, nature and terms of assistance, and level of Community participation). At the same time, their purpose is to provide a better link between the Community's regional development objectives and the objectives of other Community policies.