natgillin/translations-raw huggingface dataset:
En sådan ordning er faktisk nødvendig for at hindre kapitalflugt fra Fællesskabet til tredjelande, der ikke anvender kildeskat, idet en sådan kapitalflugt vil være uhensigtsmæssig under de nuværende omstændigheder med underskud på Fællesskabets betalingsbalance.
This is necessary in order to prevent the flight of capital from the Community to non-member countries not charging withholding tax. Any such outflow of capital would be particularly unwelcome at the present time, given the deficit in the Community's balance of payments.
Forslagene til direktiv fra 1969 ved rørende fusion af selskaber på tværs af lande grænserne samt beskatningsordningen for moderselskaber og datterselskaber i forksellige medlemsstater5) tilsigter ligeledes at opfylde et grundlæggende mål i industripolitikken, nemlig at give virksomhederne mulighed for at udvikle sig til en størrelsesorden, der passer bedre til kravene på et udvidet marked, og at forbedre deres konkurrencedygtighed på verdensplan.
In 1975, the Commission sent to the Council an important proposal for a Directive4providing for the adoption of a common system of company tax ation granting partial relief from double economic taxation of dividends through the introduction of a tax credit and for the adoption of a harmonized system of withholding taxes on dividends.
En tilpasning af virksomhedernes størrelse til de tekniske og økonomiske vilkår i en moderne produktionsproces, til de muligheder, skabelsen af fællesmarkedet giver for at producere i større serier, og til kravene i forbindelse med en øget konkurrence inden for Fællesskabet og på ver densplan udgør et yderst vigtigt mål.
The Council, however, has not yet begun to examine the proposal in earnest and, in any case, the European Parliament has still not delivered its opinion.
3) Syvende Almindelige Beretning, nr. 176. 4) EFT C 253 af 15. 11. l975;Suppl. 10/75 — EF-Bull. 3) EFT C 39 af 22. 3. 1969.
3Seventh General Repon, point 176.
man vil fjerne konkurrenceforvridningerne, opnå en vis beskatningsmæssig gennemsigtighed og give den indbyrdes tilnærmelse af beskatningssatserne dens fulde betydning.
spite of a number of Council resolutions and the concern expressed at the 1972 Paris Sum mit, these proposals have still not been adopted, something which at long last should be done particularly since, without them, the Statute for European Companies cannot be implemented. plemented.
Dette mål kan generelt siges at være nået på nationalt plan, men det er ikke altid tilfældet med koncentrationer tværs over landegrænserne. Formålet med de ovennævnte to forslag til di rektiv er at afhjælpe dette forhold. Trods flere resolutioner fra Rådet og ønsker i denne henseende, fremsat under topmødet i Paris i 1972, er disse forslag endnu ikke vedtaget.
State, it results in budgetary losses and infringements of the principle of tax equity; for the Community, it is liable to cause distortions in capital movements and in the conditions of competition.
Indførelse af en ordning, der hindrer konkurrenceforvridning, er et andet vigtigt mål, der skal nås.
The introduction of arrangements to en sure that competition is not distorted is another important objective.
De foranstaltninger vedrørende indirekte skat ter, der er truffet med hensyn til MOMS (direktiverne af 1967, det ensartede beregningsgrundlag) og vedrørende harmoniseringen af punkt afgiftsstrukturerne, hvis formål er at lette de frie varebevægelser gennem afskaffelse af forskelsbehandling og konkurrenceforvridning i samhandelen inden for Fællesskabet med varer og tjenesteydelser, indgår ligeledes i konkurrence politikken.
To be effective, measures to combat international tax avoidance and evasion can no longer be devised on a national or bilateral basis, on account of the free movement of persons and capital, the growing interpénétration of economies and the growth of multinationals; they must be organized on the widest possible international basis, and first of all at Community level.
Bekæmpelsen af international skatteunddragelse og skattesvig kan, hvis den skal være ef fektiv, ikke ske på nationalt eller bilateralt plan som følge af den frie bevægelighed for personer og kapital, den efterhånden større overlapning mellem økonomierne og udviklingen af multinationale selskaber; den må tilrettelægges på et så bredt internationalt plan som mulig og i første række på EF-plan.
It was these reasons which prompted the Council, acting on a proposal from the Commission, to adopt on 10 February 1975 a Resolution on the measures to be taken by the Community in order to combat international tax evasion and avoidance,2and to follow this up with a Directive, adopted in 1977, concerning mutual assistance by the competent authorities of the Member States in the field of direct taxation.3 tion.3
Det er på denne baggrund, at Rådet den 10. februar 1975 på forslag af Kommissionen vedtog en resolution om de foranstaltninger, Fælles skabet skal træffe til bekæmpelse af international skattesvig og skatteunddragelse2), og siden, i 1977, i medfør af den resolution udstedte et direktiv om gensidig bistand mellem medlemsstaternes kompetente myndigheder på området direkte skatter3).
As regards direct taxation, an initial step in this direction was taken when, in 1975, the Council received the proposalTor a Directive on the har monizing of the systems of company taxation.1 The proposal lays down that the tax rates will have to be within a 45-55 % range in all Member States. A second step forward will be taken in the next few years, when the Commission draws up proposals relating to the harmonization of the bases of assessment for taxes on company profits.
Hvad angår de direkte skatter blev der taget et første skridt i denne retning med fremsendelsen til Rådet i 1975 af det under punkt 13 nævnte forslag til direktiv om harmonisering af selskabsbeskatningssystemerne ').
In order, however, to ensure that companies are not penalized when profits are adjusted, the Commission sent to the Council in 1976 a pro posal for a Directive4designed to eliminate double taxation in connection with the adjust ment of profits carried out by a Member State.
Ifølge dette for slag bør satserne for denne beskatning udgøre mellem 45 % og 55 % i alle medlemsstater.
The Council has not as yet begun its substan tive examination of the proposal.
Et næste skridt vil blive taget i de kommende år, når Kommissionen fremsender forslag ved rørende harmoniseringen af beskatningsgrundlaget for virksomhedernes overskud.
As regards VAT, the Commission has drawn up two proposals for Directives; one of them is similar to that on direct taxation adopted by the Council, while the other concerns mutual as sistance in the recovery of VAT claims.
For til gengæld at hindre, at virksomhederne belastes i tilfælde af en forbedring af overskud dene, fremsendte Kommissionen i 1976 et for slag til direktiv til Rådet4) med henblik på at hindre en dobbeltbeskatning, som måtte blive følge af en medlemsstats korrektion af over-
Although there is no question at the moment of harmonizing incentives, of which there are a great many in this field (and indeed they are a facet of each Member State's economic policy), it is essential that a definition of a 'normal' basis of assessment be agreed if we are to eliminate distortions of competition, achieve some measure of tax transparency and ensure that the closer alignment of rates is truly meaningful.
Hvad angår MOMS, har Kommissionen udarbejdet to forslag til direktiver; det ene i lighed med det forslag vedrørende direkte skatter, Rådet har vedtaget, det andet vedrørende gensidig bistand i forbindelse med tvangsfuldbyrdelse af en MOMS-fordring. Rådet vedtog disse to forslag den 6. december 1979 ').
The Commission will press ahead with this policy of combating tax avoidance in the coming years, among other things by endeavouring to introduce more effective monitoring of transfer prices set by groups of companies.
Aktioner, der skal iværksættes i de kommende år på baggrund af en større økonomisk integration
Measures to be taken in the years ahead with a view to achieving a greater degree of economic integration enough.
Med hensyn til MOMS kræves der ved fradragsmekanismen i forbindelse med denne afgift, som bør udvides til at omfatte for bindelserne mellem afgiftspligtige i de forskel lige medlemsstater, i princippet ikke en sådan tilnærmelse.
Admittedly, the VAT deduction system, which should be extended to transactions between taxable persons in different Member States, does not, in theory, necessitate any closer alignment of rates.
Men denne ordning gælder ikke for ikke-afgiftspligtige. Endvidere må man ikke overse faren for svig fra afgiftspligtiges side.
But the system does not apply to non-taxable persons; and the danger of evasion by taxable persons cannot be ignored.
En tilnærmelse af afgiftssatserne er derfor påkrævet, hvis man vil hindre, at forskellen mellem disse satser medfører en omfattende omlægning af samhandelen, især i grænseområderne.
For these reasons, closer alignment of tax rates is essential in order to ensure that differences between rates do not engender substantial deflections of trade, notably in frontier regions.
Problement er af endnu større betydning i forbindelse med punktafgiften, hvor forskellene er meget større end i forbindelse med MOMS, og hvor afgiften kan udgøre en meget betydelig del af varens pris.
This is an even more serious problem in the case of excise duties, where rates differ much more widely than VAT rates and where the amount of duty payable may account for a very substantial proportion of the price of a product.
Det er som nævnt i det foregående ikke muligt i øjeblikket at fastlægge alle de foranstaltninger på beskatningsområdet, som skal iværksættes for at skabe en egentlig økonomisk og monetær union, men Kommissionen mener, at i det mindste to mål bør prioriteres i fremtiden:
While, as stated above, it is not possible to determine at present all the tax measures needed to establish a genuine economic and monetary union, the Commission feels that priority will have to be given to two objectives:
• På området indirekte skatter må der skabes et fælles marked, sagt på en anden måde et marked, som har lignende karakteristika som et in ternt marked.
(i) in the field of indirect taxation, it will be necessary to create a single market, that is to say, a market with characteristics similar to those of a domestic market.
Dette er et mål, der kun kan op fyldes fuldstændig, hvis afgiftsmæssige grænser ophæves, dvs. afskaffelse af afgifter ved import og eksport og af kontrollen ved grænserne in den for Fællesskabet.
This objective can be achieved in full only if tax frontiers are abolished, i.e. if the taxation of imports, the remission of tax on exports and checks at intraCommunity frontiers are discontinued;
Endvidere kan for så vidt angår punktafgifterne en tilnærmelse afsatserne få betydning i henseende til den fælles politik.
Where excise duties are concerned, the closer alignment of rates may also have a bearing on common policies.
Den fælles markedsordning for vin, der er blevet oprettet for at sikre og lette afsætningen af produktionen af dette produkt, vil således aldrig kunne komme til at fungere helt tilfredsstillende, så længe medlemsstaterne fortsat har fuld selvbestemmelse med hensyn til punktafgifter på vin.
For instance, the common or ganization of the market in wine, which was es tablished to guarantee and facilitate the disposal of wine, will never operate entirely satisfactorily as long as the Member States retain complete autonomy with regard to the excise duty on wine: the reason is that they can take tax measures whose effects, not to say aims, run counter to the objectives pursued on the agricultural front — for example, an increase in the excise duty tends to reduce wine consumption.
Denne selvbestemmelse giver i beskatnings mæssig henseende faktisk mulighed for at træffe foranstaltninger, hvis virkninger, om end ikke målene herfor, modarbejder de mål, der forfølges med hensyn til landbruget (f.eks. en forhøjelse af punktafgiften, som fører til en nedsættelse af vinforbruget).
This has actually happened: shortly after the Commission had recommended a reduction in the excise duty for agricultural policy reasons, some Member States announced a substantial increase.
• på området direkte skatter skal der foretages en indbyrdes tilnærmelse af virksomhedernes skattebyrde, for at der ikke kan blive tale om, at produktionsomkostningerne, investeringernes lokalisering og den investerede kapitals rentabilitet påvirkes på en for afvigende måde fra det ene land til det andet af beskatningen, og for at der således kan skabes en afbalanceret konkurrence mellem forskellige staters virksomheder.
To these two objectives, there may one day be added a third, the use of taxation as an instrument of common policies if, as is desirable, they finally gain momentum; however, the measures to be taken in this field can be spelt out only once these objectives have themselves been clearly defined.
der ikke kræver en kontrol ved grænserne, som for eksempel forlystelsesafgift og afgift afspil.
Closer alignment of rates does not, however, mean uniform rates.
Et andet problem på dette område er, at de af giftsmæssige fiskale grænser kun kan afskaffes gradvis i modsætning til, hvad der kan foretages i forbindelse med andre mål.
It is likely that some disparities can be tolerated without undue inconvenience, although prior studies would be needed to determine the acceptable spread.
Så længe der fortsat er betydelige forskelle mellem satserne for en enkelt af disse afgifter, må denne kontrol opretholdes ').
Rates cannot be brought more closely into line, though, unless a number of preconditions have been met.
I sidstnævnte tilfælde skal der således indføres en ordning for passende finansiel kompensation.
the solutions adopted could be guided by similar principles.
Afgift i forbindelse med salg til ikke-afgiftspligtige valutaudlændinge skal således fortsat tilfalde oprindelseslandet. Hvad angår afgiften på varer, der er genstand for transaktioner mellem afgiftspligtige, skal den tilfalde bestemmelseslandet.
For instance, excise duties levied on sales to non-resident non-taxable persons would still accrue to the country of origin, while excise duties on products traded between taxable persons would accrue to the country of destination.
Lige ledes her vil det være hensigtsmæssigt at ind føre en ordning for kontrol og passende kompensation. pensation.
Here too, appropriate monitoring and compensation arrangements would be needed.
Hvad angår MOMS er det ikke blot nødvendigt, at Rådet vedtager de under pkt. 9 nævnte forslag, men der skal også gøres en indsats for
With regard to VAT, adoption by the Council of the proposals referred to in point 9 is one such precondition, the others being:
— at afslutte harmoniseringen af beregningsgrundlaget, blandt andet ved at bringe undtagelserne fra princippet om et fælles beregningsgrundlag til ophør,
(a) full and complete harmonization of the basis of assessment, in particular by discontinuing the derogations from the principle of a uniform basis of assessment;
— at bestemme, om EF-systemet skal omfatte en eller flere satser og i sidstnævnte tilfælde at fastsætte forholdet mellem satserne og listen over de varer og tjenesteydelser, der er undergivet forskellige satser.
(b) a decision must be taken as to whether the Community system is to have one rate or several ; in the latter case, the relationship between the rates must be fixed and the list of goods and services chargeable at the different rates must be drawn up.
Det skal i den forbindelse nævnes, at der på nuværende tidspunkt findes fra en (Danmark) til otte (Italien) satser.
At present, the number of VAT rates ranges from one in Denmark to eight in Italy.
For så vidt angår beskatning af virksomhedernes overskud, er det allerede blevet nævnt, at Kommissionen i løbet af det kommende år vil fremsætte forslag om beregningsgrundlaget for denne skat.
As regards taxes on company profits, it was mentioned above that the Commission will, in the next year or so, submit proposals concerning the relevant basis of assessment.
Men det er også nødvendigt, at Rådet vedtager forslaget af 1975 om harmonisering af selskabsbeskatningsordningerne og ord ningerne for kildeskat på udbytter3), og at til nærmelsen af satserne for selskabsbeskatningen, der er påbegyndt med dette forslag, fortsættes på længere sigt.
In addition, however, the Council must adopt the 1975 proposal on the harmonization of the systems of company taxation and the systems of withholding taxes on dividends.2In the longer term, the closer alignment of the rates of corporation tax that will be triggered by this proposal will have to be taken further.
Problemet vedrørende generel udbredelse eller tværtimod afskaffelse i de tilfælde, hvor den findes, af formuebeskatning af virksomheder og problemet med beskatning af overskuddene i virksomheder, der ikke er undergivet selskabsbeskatningen, bør også tages op til behandling.
Two other problems will have to be tackled: namely, whether the wealth tax should be made generally applicable to enterprises or abolished; and how the tax burden on profits earned by companies not subject to corporation tax is to be treated.
') Det må endvidere ikke glemmes, at kontrollen ved grænserne ikke blot er af fiskal art, men også af sundhedsmæssig (inkl. plantesundhed) og statistisk art samt af forskriftsmæssig art i ordets bredeste forstand.
In addition, the Council must adopt the proposals sent to it by the Commission concerning the other four excise duties requiring harmonization1(those on beer, spirits, wine and mineral oils), and any other charges of this sort must be abolished and prohibited, except for those not entailing frontier checks, such as entertainments or betting tax.
Hvad angår punktafgifter må den påbegyndte harmonisering i forbindelse med forarbejdet to bak, som vedrører afgiftsstrukturen, afsluttes.
If tax frontiers are to be abolished, the problem of allocating tax revenue accruing from VAT and excise duties must also be settled.
Rådet må også vedtage de forslag, Kommissionen har forelagt det, om fire andre punktafgifter, der skal harmoniseres2) (øl, alkohol, vin og mineralolier), og de øvrige afgifter af denne an skal afskaffes og forbydes, undtagen afgifter.
For VAT, one possible solution would be to allocate to the country of origin the total amount of revenue from the sale of goods and services to non-resident non-taxable persons — as is current practice under the system of tax exemptions — and to the country of destination the total amount of revenue from transactions be tween taxable persons.
Analyse af beskatningssystememes struktur i medlemsstaterne og af beskatningens udvikling i de senere o ar
VAT, the total of the five excise duties to be harmonized and total receipts from taxes and actual social contributions, and the differences between Member States in these areas;
Generelle betragtninger
(c) comments.
På baggrund af udsigterne til en fuldstændig gennemførelse af Den økonomiske og monetære Union forekommer det utænkeligt at medlemsstaterne vil træffe sådanne foranstaltninger, som ikke indgår i en helhedspolitik, selv om det i givet fald ikke er i modstrid med traktatens bestemmelser i deres form af støtte.
(i) in the case of income and wealth taxes taken together, France has the lowest proportion and Denmark the highest (16 % of the total compared with 61% in 1973, 18% compared with 58.9% in 1977).
Ef terhånden som der træffes foranstaltning til fastlæggelse og gennemførelse af samordnet økonomisk politik, vil det blive mere og mere nødvendigt at skabe ensartethed i beskatningen som interventionsmiddel.
The difference, even though slightly reduced, is still very substantial;
Udviklingen af beskatningssystemet og skattetrykket i hver medlemsstat fra 1973 til 1977 vises ved hjælp af et antal tabeller, der er vedlagt som bilag, og som er udarbejdet på grundlag af oplysninger fra De europæiske Fællesskabers statistiske Kontor.
The changes in each Member State in the structure and burden of taxation during the per iod from 1973 to 1977 are shown in the an nexed tables which have been drawn up using data provided by the Statistical Office of the European Communities.
Da en analyse, som er begrænset til de enkelte beskatningsformer, ikke giver mulighed for en brugbar sammenligning mellem medlemsstaterne på grund af den forskellige form for finansiering af den sociale sikring (over skatten eller gennem bidrag), er alle beregninger foretaget på grund lag af den samlede nødvendige opkrævning, som omfatter skatter, afgifter og faktiske bidrag til social sikring.
As an analysis focus ing on taxes only cannot provide a valid comparison between States owing to the different methods of financing social security (taxes or contributions), all the calculations have been made on the basis of total receipts from taxes and actual social contributions.
I hver tabel skelnes der mellem personlig ind komstskat (heri indbefattet den lokale skat og kildeskatten), selskabsskat, formueskat (heri indbefattet arveafgifter), merværdiafgift, de fem store punktafgifter (øl, vin, alkohol, tobak, mi neralsk olie), de øvrige skatter, afgifter til fordel for De europæiske Fællesskaber ') (EKSF-af-gift, sukkerafgifter, told, landbrugsafgifter) og de faktiske bidrag til social sikring.
(ii) in the case of VAT, it is the United Kingdom and France which are at the two extremes (6.8 % in the United Kingdom compared with 24% in France in 1973, 8.2% compared with 21.2% in 1977). However, it should be noted that, following the substantial increase in the standard VAT rate in the United Kingdom in the spring of 1979, future figures relating to that country will be much higher.2Nevertheless, the difference between the two countries will probably remain fairly large;
') Tallene vedrørende afgifterne til fordel for Fællesskaberne skal fortolkes med forsigtighed og kan ikke anvendes til sammenligning mellem medlemsstaterne, da told og landbrugsafgifter i nogle medlemsstater, som f.eks.
(iii) in the case of the five major excise duties taken together, France has the lowest proportion and Ireland the highest (7.1 % compared with 24.8% in 1973, 5.4% compared with 21.2 % in 1977). The difference is still very substantial; stantial;
Nederlandene, for en stor del vedrører varer, som er bestemt til andre medlemssta ters interne marked, mens det modsatte er tilfældet i andre medlemsstater, som f.eks. Luxembourg.
The survey which follows comprises: valid comparison between one State and the next, since in some States, such as the Netherlands, a large proportion of customs duties and agricultural levies relate to products in tended for the domestic markets of other Member States, whereas the opposite is true in other States, such as Luxembourg. bourg.
• To sammenfattende tabeller, hvori medlemsstaterne omgrupperes, den ene for 1973 og den anden for 1977;
This very special situation in the Grand Duchy is probably explained by the large number of companies in that country, particularly in the banking sector.
• til sidst ses med hensyn til bidragene til social sikring i de fleste medlemsstater en for højelse af disses andel i den samlede beskatning og et ganske specielt forhold i Danmark på grund af de sociale udgifters væsentlige finansiering over skatterne.
(iv) finally, in the case of social contributions, we observe an increase in their share in most Member States and a quite special situation in Denmark owing to the fact that social security expenditure is financed mainly through tax.
Af denne grund er forskellen mellem den højeste og laveste andel overordentlig stor (i 1973 1,9% i Danmark og 41,2 % i Italien, samt i 1977 1,2 % i Danmark og 41,9% i Frankrig).
For this reason, there are enormous differences be tween the two extremes (in 1973, 1.9 % in Denmark and 41.2% in Italy; in 1977, 1.2% in Denmark and 41.9 % in France).