natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Arbejdsgruppen har også beskæftiget sig med de problemer, som kan opstå i forbindelse med de amerikanske planer om at nyorientere den amerikanske konkurrencepolitik på søtransportområdet.
The Working Group also discussed problems that might arise from proposalsby the United States of America to reform its policy on the regulation of competition in shipping.
Medlemsstaterne og Kommissionen har rettet en henvendelse til den amerikanske administration, hvori det siges, at da man har indledt den samme lovgivningsproces i EF, bør der i de to lovgivninger fastsættes regler om konsultationsprocedurer, således at man så vidt muligt undgår, at der opstår konflikter.
Member States and the Commission addressed a communication to the US Administration noting that as both sides are at present in theprocess of legislating on the same subject, consultation provisions should beincluded in both sets of legislation to avoid, in so far as possible, situations ofconflict.
Under senere drøftelser har Kommissionen ligeledes givet udtryk for sin interesse i, at der forhandles om eventuelle tilpasninger af lovteksten, således at man undgår, at redernes ansvar kunne være forskelligt i een og samme transportsituation.
In the course of further talks, the Commission has also made clear its interestsin negotiations on possible adjustments of texts in order to avoid shipownershaving different responsibilities over one and the same trade route.
KONKURRENCEPOLITIKKEN OVER FOR VIRKSOMHEDER
34 COMPETITION POLICY TOWARDS ENTERPRISES
Afsnit 5
§ 5 — Merger control
I løbet af 1982 er den ændrede udgave til det af Kommissionen udarbejdede forslag til forordning om kontrol med virksomhedssammenslutninger (fusionskontrol) '), som er omtalt i Ellevte Beretning om Konkurrencepolitikken2), blevet behandlet i Det økonomiske og Sociale Udvalg og i Europa-Parlamentet.
During the course of 1982, the amended version of the Commission's proposed Regulation on merger control,1referred to in the Eleventh Report on Competition Policy,2has been the object of discussions within the Economicand Social Committee and the European Parliament.
I Det økonomiske og sociale Udvalgs udtalelse, som blev udarbejdet på et plenummøde den 30. juni og den 1. juli 19823), godkendtes det ændrede forslag med visse forbehold.
The opinion adopted by the Economic and Social Committee at its plenary session of 30 June/Uuly 19823 approves the amended proposal, subject to a number of comments.
Udvalget hilser bl.a. den præcisering velkommen, hvorefter anvendel sen af forordningen skal være begrænset til fusioner på fællesskabsplan, ligesom det hilses velkomment, at virkningerne af den internationale konkurrence medtages som et af de elementer, der gør det muligt at vurdere, om en fusion er forenelig med fællesmarkedet.
The opinion welcomes in particular the added clarification that the Regulation will apply to mergers with a Community dimension andthe introduction of international competition as an element in assessing thecompatibility of a merger with the common market.
Også det forhold, at der ud over de eksisterende vurderingskriterier indføres et markedsandelskriterium, hilses velkomment, idet der herved gives virksomhederne et referencepunkt, når de påtænker en fusion.
The addition of marketshare as an assessment criterion is likewise favourably received in that it provides enterprises with guidance when contemplating a merger.
I udtalelsen lægges der ligeledes vægt på det forhold, at »beslutningen om en fusions uforenelighed altid bør være henlagt under Kommissionens ubegrænsede kompetence«.
The opinion also stresses that 'the Commission must continue to hold absoluteresponsibility for deciding whether a merger is incompatible or not with thecommon market'.
Hvad Europa-Parlamentet angår, et det meningen, at Kommissionens forslag skal drøftes på et plenummøde i begyndelsen af foråret 1983 på grundlag af et forslag til beslutning, som er udarbejdet af Økonomi- og Valutaudvalget.
Parliament is due to discuss the Commission's proposal at a part-sessionin the early spring of 1983, on the basis of a draft resolution prepared by the Committee on Economic and Monetary Affairs.
Så snart denne beslutning er vedtaget, vil Kommissionen henstille til Rådet, at arbejdet med det forelagte forslag genoptages.
As soon as this resolution has been adopted, the Commission will press the Council to resume its work on the proposal.
Afsnit 6
§ 6 — Small and mediumsized enterprises
Med udsigt til at få erklæret 1983 for »håndværkets og de små og mellemstore virksomheders år« ') intensiveredes drøftelserne om håndværkets og de små og mellemstore virksomheders situation.
In anticipation of 1983 as 'the year of the small and mediumsized enter-prise'1the discussions concerning such enterprises have intensified during the course of the year.
Europa-Parlementet har viet en almindelig forhandling til drøftelse af de små og mellemstore virksomheders situation i EF2), og samtidig undersøger Kommissionen, hvilke foranstaltninger, der i denne sammenhæng kunne iværksættes på fælles skabsplan.
Parliament held a general debate on the position of SMEs in the Community;2the Commission, for its part, examined the possible measures wich could be undertaken at Community level in this context.
Den lange række emner, der indgår i drøftelserne om de små og mellemstore virksomheder, viser, at sunde og levedygtige små og mellemstore virksomheder er en vigtig faktor i en markedsøkonomi med konkurrence, og at konkurrencepolitikken er et af de mange elementer, der indgår i en helhedspolitik3), der tager sigte på disse virksomhe der, og at den kan anvendes som et middel til at fremme disse virksomheders interesser. Kommissionen vil derfor fortsat anvende konkurrencereglerne for at styrke disse virksomheders konkurrenceevne.
The broad range of topics covered in the discussions on SMEs underlines thefact that, on the one hand, a structure of sound, viable SMEs is of importanceto a competition based economic policy and that, on the other hand, competition policy is one of a number of factors which must be taken into account in acomprehensive Community policy towards SMEs and can be used as an instrument in promoting them.3The Commission therefore continues to pursue itspolicy of applying the competition rules in such a way as to strengthen thecompetitiveness of SMEs.
De fremskridt, der er gjort med hensyn til en række forordninger og forslag til forordninger, er derfor et vidne om, at Kommissionen er opmærksom på de små og mellemstore virksomheders særlige problemer.
In this vein, developments with respect to a number of legislative proposals indicate the Commission's continuing concern for the special problems of SMEs.
Kommissionen har således vedtaget en ny forordning4), som udvider anvendelsesområdet for forordningen om gruppefritagelse for visse specialiseringsaftaler mellem små og mellemstore virksomheder til også at omfatte aftaler om fælles produktion.
The Commission adopted a new Regulation which expands the scope of applicability of the exemption by category of certain specialization agreements between small and mediumsized enterprises to include joint production agreements4.
Ved at gøre det muligt for de virksomheder, som opfylder de kvantitative kriterier med hensyn til omsætning og markedsandele at indgå aftale om udelukkende i fællesskab at fremstille eller lade fremstille visse produkter, øger den nye forordning yderligere muligheder for, at de små og mellemstore virksomheder kan opnå de med stordrift forbundne fordele.
By allowing enterprises which fulfil the quantitative criteria as to turnover and market share to agree to only manufacture, or have manufactured,certain products jointly, the new Regulation further enhances the ability of SMEs to achieve economies of scale.
KONKURRENCEPOLITIKKEN OVER FOR VIRKSOMHEDER tagelse af forordningerne er blevet udsat til udgangen af juni 1983, da det har været nødvendigt at tage en række punkter op til fornyet overvejelse, har Kommissionen til hensigt at opretholde de bestemmelser, der tillader ensidige eneforhandlingsaftaler og eksklusive købsaftaler mellem konkurrerende fabrikanter, såfremt mindst en af dem er en lille eller mellemstor virksomhed i overensstemmelse med den herfor fastsatte definition (totalomsætningskriteriet).
36 COMPETITION POLICY TOWARDS ENTERPRISES purchasing agreements between competing manufacturers if at least one ofthem is a small or mediumsized enterprise, as determined by total turnover.
Med hensyn til gruppefritagelse for patentlicensaftaler vil Kommissionen efter et interval på flere år, hvor man har afventet Domstolens dom i sagen »såsæd af majs«, træffe de nødvendige foranstaltninger for at få vedtaget en lettere ændret version af sit oprindelige udkast'). Denne forordning, som netop tager hensyn til små og mellemstore virksomheders interesser, for så vidt som den gør det muligt for dem at få adgang til ny teknologi og til at udnytte denne, indebærer endvidere den fordel for små og mellemstore virksomheder, at netop de får en mere udstrakt territorial beskyttelse.
With respect to the block exemption for patent licensing agreements, a standstill of several years whilst awaiting the judgment of the Court of Justice in the Maize seed case has now ended and the Commission will proceed to take thenecessary steps leading to adoption of a slightly modified version of the originaldraft Regulation.1This Regulation, which is inherently favourable towards SMEs in that it will allow enterprises access to new technology and exploitationthereof, has the added advantage for SMEs that greater territorial protectionwill be permitted for them alone.
I betragtning af den væsentlige rolle, som de små og mellemstore virksomheder er blevet tillagt i forsøget på at genskabe et økonomisk opsving, bekæmpe arbejdsløsheden og forbedre konkurrenceevnen, yder alle medlemsstaterne på den ene eller anden måde støtte til disse virksomheder for at gøre det muligt for dem at løse de særlige problemer, som de hver især står over for.
In order to allow SMEs to overcome the handicaps peculiar to them andgiven the important role they play in the stimulation of the economy, the fightagainst unemployment and the improvement of competitiveness, all Member States give aid in one form or another to such enterprises.
Selv om sådan støtte normalt er omfattet af traktatens artikel 92, stk. 1, følger Kommissionen som beskrevet i de tidligere beretninger2) en politik, hvorefter der indrømmes undtagelser fra det generelle princip om forbud mod støtte, når de små og mellemstore virksomheder ved sådan støtte virkelig sættes i stand til at opfylde deres opgave.
Although such assistance wil normally be caught by Article 92(1) of the Treaty,the Commission has maintained the policy described in previous Reports2that derogations from the general ban on aids may be granted where assistance isdesigned to enable the SMEs concerned to fulfil their role effectively.
De støtteforanstaltninger, som således hidtil er blevet behandlet med velvilje af Kommissionen, og som fortsat vil kunne forvente en sådan velvillig behandling, er bl.a.:
Aids to SMEs that have accordingly received favourable treatment in the past, and maybe expected to do so in the future, have taken the form of:
— en forbedring af adgangen til kredit takket være lån til nedsat rente, ydelse af garantier samt oprettelse af særlige institutter til formidling af risikokapital; for målet hermed er at mindske forskellen mellem de små og mellemstore virksomheder og de store virksomheder, som opnår mere favorable finansieringsvilkår;
(i) improved access to credit through loans at reduced rates, guarantees andspecialized risk capital institutions, designed to fill the gap between SMEsand large undertakings which can obtain finance on more favourableterms;
— direkte støtte til forsknings- og udviklingsprojekter; — teknisk bistand med hensyn til management og afsætningspolitik.
(iii) technical assistance with commercial and management policies.
Når Kommissionen udtaler sig om foreneligheden af sektorstøtteordninger med fælles markedet, undersøger den desuden, om disse virker diskriminerende over for små og mellemstore virksomheder, eller om de tværtimod er af særlig betydning for disse.
In addition, when the Commission states its views on the compatibility with thecommon market of aid schemes for specific industries it considers whether theydiscriminate against SMEs or whether, on the contrary, they have a particularlyfavourable effect.
Endelig påser Kommissionen generelt, ved fastsættelse af passende »tærskler«, at små og mellemstore virksomheder ikke er underkastet den forhåndskontrolordning, som den har indført for betydningsfulde enkelttilfælde af sektorstøtteordninger og generelle støtteordninger, idet disse skal anmeldes, når en vis tærskel overskrides').
MAIN DEVELOPMENTS IN COMMUNITY POLICY 37 aid schemes and schemes for specific industries, whereby notification is required once a certain threshold is reached.1
Kommissionen har til hensigt fortsat at føre en politik, der tager hensyn til små og mellemstore virksomheders interesser, men den søger desuden at finde andre måder, hvorpå den yderligere kan fremme disse virksomheders interesser.
The Commission intends to pursue its favourable approach towards SMEs, and is looking into possible new ways of providing further support forsuch firms.
KONKURRENCEPOLITIKKEN OVER FOR VIRKSOMHEDER
38 COMPETITION POLICY TOWARDS ENTERPRISES
Reformerne med hensyn til afviklingen af den administrative procedure, som Kommissionen bebudede i sin Ellevte Beretning'), er som helhed blevet meget velvilligt modtaget2).
The improvements in administrative procedures which the Commissionoutlined in its Eleventh Report on Competition Policy1 were on the whole verywell received.2
Disse reformer imødekommer de ønsker, som der er blevet givet udtryk for fra de interesserede økonomiske og juridiske kredses side, især ønsket om en forbedring af virksomhedernes retssikkerhed, en fremskyndelse af procedurerne samt yderligere garantier med hensyn til en objektiv behandling af sagerne.
These amendments meet the requests of interested economic and legal circlesto improve legal certainty for firms, speed up procedures and provide additional guarantees that cases are handled objectively.
Hvad angår det første aspekt har Kommissionen allerede i en konkret sag for første gang3) bevist sin hensigt til at give administrative skrivelser (de såkaldte
As far as legal certainty is concerned, the Commission has put into effectfor the first time its avowed intention3of increasing the value of comfort letters.4
Det er således Kommissionens hensigt at gøre det muligt at anvende en mere fleksibel administrativ praksis i forbindelse med vurderingen af anmodninger om negativattest, der fremsættes i medfør af artikel 2 i forordning nr. 17 fra 1962, hvorefter Kommissionen kan fastslå, at en aftale ikke er omfattet af forbudet i artikel 85, stk. 1.
The Commission thus plans to open the way for a more flexible administrativepractice in assessing applications for negative clearance under Article 2 of Regulation No 17 of 1962, whereby it may certify that Article 85(1) does not applyto all agreements.
Den administrative praksis har nemlig vist, at en skrivelse fra Generaldirektoratet for konkurrence om, at en sag henlægges, i en række tilfælde vil være et adækvat svar på en anmodning om negativattest.
Experience has indeed shown that in certain cases a comfortletter from the Directorate-General for Competition was an appropriate response to an application for negative clearance.
For imidlertid at øge en sådan skrivelses dekl aratori ske værdi, og uden at man på forhånd udelukker, at proceduren afsluttes med en formel beslutning, offentliggør Kommissionen hovedindholdet af den pågældende aftale i overensstemmelse med artikel 19, stk. 3, i forordning nr. 17 for at give alle interesserede parter lejlighed til at fremkomme med deres eventuelle bemærkninger.
However, in order to enhancethe declaratory value of such a letter and without prejudice to the possibility ofterminating the procedure by a formal decision, the Commission now publishesthe essential content of such agreements pursuant to Article 19(3) of Regulation No 17, so as to give interested third parties an opportunity to make knowntheir views.
Alt efter omstændighederne i den pågældende sag vil der efter offentliggørelsen kunne frem sendes en administrativ skrivelse om sagens henlæggelse for at forenkle afviklingen af proceduren og for at forkorte sagens behandling.
In appropriate cases a comfort letter closing the procedure could besent after publication, so as to simplify and shorten the procedure.
Der vil i øvrigt blive sørget for passende kontakter med Det rådgivende Udvalg for Kartel- og Monopolspørgsmål.
Arrangements will also be made for the appropriate liaison with the Advisory Committee on Restrictive Practices and Dominant Positions.
Her tænkes især på afviklingen af undersøgelser, adgang til Kommissionens akter og høringen.
Guarantees of objectiveness have been improved considerably by theamendments outlined below, made to procedures during inspections, access tothe Commission's files and hearings.
§ 7 — Procedure i forbindelse med kontrolundersøgelser
1 — Procedures during inspections
For at give virksomheder, der underkastes kontrolundersøgelser, fuldstændige oplysninger om deres rettigheder og forpligtelser, har Kommissionen udfærdiget et dokument, der vedføjes enhver kontrolfuldmagt, og som indeholder oplysninger om det nærmere omfang af samt begrænsningerne i de beføjelser, som er tillagt de tjene stemænd, der skal foretage kontrolundersøgelsen, ligesom det angives, hvilke rettigheder de virksomheder, der er genstand for disse undersøgelser, har.
With the aim of providing full information to undertakings on their rightsand obligations when subject to inspections, the Commission has drawn up anexplanatory memorandum, in the form of a document attached to the authorization; it outlines the scope and limits of the powers of the officials carrying outthe investigations and the rights of the undertakings concerned.
Dokumentet præciserer bl.a., at virksomheden under kontrolundersøgelsen har adgang til at konsultere sine juridiske rådgivere.
The document explains in particular that during the inspection the undertakingmay call in its legal advisers for consultation.
Da disses tilstedeværelse imidlertid ikke er en retlig forudsætning for kontrolundersøgelsens gyldighed, må kontrolundersøgelsen ikke forsinkes urimeligt.
However, their presence is not alegal precondition for the validity of the inspection, which must not be undulydelayed as a result.
Der er under ingen omstændigheder grund til at afvente en advokats tilstedeværelse, såfremt virksomheden råder over interne juridiske rådgivere.
In all events, it is not necessary to wait for a legal adviserwhere the undertaking concerned has in-house lawyers.
Virksomheden skal i øvrigt påse, at der ikke sker nogen ændring i deres sagsakter.
Moreover, theundertaking must ensure that its files remain as they are.
Det angives desuden i dokumentet, at virksomheden kan give Kommissionens tjene stemænd, som skal foretage kontrolundersøgelsen, oplysninger om forhold, der taler til virksomhedens fordel, når henses til formålet med kontrolundersøgelsen, for så vidt disse forhold fremgår af andre dokumenter end dem, der forlanges fremlagt.
The document also states that the undertaking may draw the attention of the Commission officials carrying out the investigations to factors favourable tothem which relate to the purpose of the inspection and emerge from documentsother than those requested.
Disse forhold bidrager således til at danne et fuldstændigt billede af de indsamlede oplysninger og muliggør en objektiv anvendelse under procedurens videre forløb.
This helps to ensure that the information collectedby the Commission is complete and will be used objectively in the subsequentprocedure.
I sin dom i sagen AM & S har Domstolen stadfæstet, at Kommissionen har vidtrækkende undersøgelses- og kontrolbeføjelser, og at det er den, der afgør, om et dokument skal fremlægges eller ej. Domstolen gjorde dog en undtagelse for så vidt angår visse former for brevveksling af juridisk karakter, der er beskyttet af princippet om fortrolighed2). ') Jf. ligeledes Kommissionens svar på de skriftlige spørgsmål fra hr. Prout (Q.E. 815/82, EFT C 259 af 4.10.1982. s. 27) og hr. Tyrrell (Q.E. 874/82, EFT C 287 af 4.11.1982, s. 22). 2) Sag nr. 155/79; nr. 50-54 i denne beretning.
Although in its judgment in the AM & S case, the Court of Justice confirmed that the Commission holds wide powers of investigation and of obtaininginformation, and that it is for the Commission to decide whether a given document must be produced, it nevertheless recognized that certain written communications beween lawyer and client constitute an exception and are protected bythe principle of confidentiality.1It is therefore up to the undertaking whichclaims protection for a document to prove to the Commission's authorizedagents that, in its opinion, the said document qualifies for protection, for example, by producing relevant material by which it can be identified. In the event ofdispute, the Commission is obliged to adopt a decision which may be challenged before the Court of Justice. The Commission has accordingly reconsidered the position set out in its answerto Written Question No 63/78 by Mr Couste,2that the Commission customarily
KONKURRENCEPOLITIKKEN OVER FOR VIRKSOMHEDER
40 COMPETITION POLICY TOWARDS ENTERPRISES examined but did not use as evidence, legal papers relating to the rules ofcompetition and the planning of an undertaking's defence.
Det følger heraf, at inspektørerne ikke længere kan kræve at få indsigt i korrespondance mellem en praktiserende advokat i en medlemsstat2) og en virksomhed, når denne korrespondance vedrører denne virksomheds forsvarsrettigheder, dvs. enhver form for korrespondance, der udveksles, efter at der er indledt en administrtiv undersøgelse, og enhver form for korrespondance forud herfor, som på en eller anden måde har forbindelse med undersøgelsens formål.
The inspectors mayno longer have access to written comunications between an independent lawyerentitled to practice his profession in one of the Member States and an undertaking for the purposes and in the interests of the latter's right of defence, i.e. allwritten communications exchanged after the initiation of administrative enquiries and all earlier written communications which have a relationship to thesubject matter of those enquiries.
Derimod er ethvert andet dokument fortsat underkastet Kommissionens kontrolbeføjelse. jelse.
The Commission is, however, entitled toinspect all other pages.
§ 2 — Adgang til indsigt i Kommissionens akter
2 — Access to files
Kommissionen har kontretiseret sine planer, som blev omtalt i den Ellevte Beretning3), om at gå ud over de krav, der er opstillet af Domstolen, ved at gøre det lettere for virksomhederne at udøve deres forsvarsrettigheder i forbindelse med den administrative procedure.
The Commission has put into effect the proposal mentioned in the Eleventh Report on Competition Policy1to go beyond the requirements laid down by the Court and improve the exercise of the rights of defence in thecourse of administrative procedures.
Kommissionen giver derfor i fremtiden de virksomheder, der er impliceret i en sag, adgang til at gøre sig bekendt med sagens akter.
It now permits the undertakings involvedin a procedure to inspect the file on their case.
Virksomhederne oplyses om, hvilke dokumenter Kommissionen har i sagen, idet der til meddelelsen om klagepunkter eller til skrivelsen, hvori en klage afvises, er vedføjet en fortegnelse over alle disse, med en angivelse af, hvilke af dokumenterne eller dele af disse virksomhederne har adgang til at få indsigt i.
Undertakings are informed of the contents of the Commission's file bymeans of an annex to the statment of objections or to the letter rejecting acomplaint, listing all the documents in the file and indicating documents orparts thereof to which they may have access.
Virksomhederne har mulighed for at gennemgå disse dokumenter i Kommissionen.
They are invited to come and consult these documents on the Commission'spremises.