natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Siden da er der sket en meget dybtgående udvikling, idet de fleste af disse lande er blevet uafhængige, og EØF selv er blevet udvidet, saledes at der i Det forenede Kongeriges tiltrædelsesakt udtrykkeligt er åbnet adgang for visse Commonwealthlande til sådanne privilegerede forbindelser.
It has subsequently undergone fai—reaching changes as a result of the accession of most of these countries to independence and the enlargement of the EEC itself, since the United Kingdom Act of Accession specifically provided for the extension of such close association to certain Commonwealth countries.
Resultatet af denne udvikling er for øjeblikket Lomé-konvention II undertegnet den 31. oktober 1979 for en varighed af fem är.
The second Lomé Convention, signed on 31 October 1979 for a five year period, is the culmination of these developments.
Denne overenskomst afløser en foregående konvention, ligeledes underskrevet i Lomé i 1975. Denne globale samarbejdsaftale, hvis hovedtræk er anført i bilag 1, gælder for Fælles skabets forbindelser med ca. tres stater i Afrika, Vestindien og Stillehavet (AVS-staterne) (1).
The main features of this comprehensive cooperation agreement which replaces an earlier convention signed at Lomé in 1975, are summed up in Annex I. The Convention governs Community relations with some 60 States in Africa, the Caribbean and the Pacific (ACP States).(1)
Selv om EUF er det vigtigste instrument i det finansielle og tekniske samarbejde i denne forbindelse, må det dog understreges
Though the EDF is the most important instrument for financial and technical cooperation to have been constituted within this framework, it must be remembered that:
- at EUF ikke er det eneste instrument: en sideløbende aktion udøves af Den europæiske Investeringsbank, som har sæde i Luxembourg, med denne banks egne midler,
(i) it is not the only one; the European Investment Bank, which has its headquarters in Luxembourg, conducts parallel activities financed from its own resources;
- at den af EUF udøvede aktion ikke alene omfatter AVS-landene: en del af fondens midler benyttes til udvikling af de oversøiske lande og territorier (OLT), som endnu er afhængige af Frankrig, Nederlandene og Det forenede Kongerige (2).
(ii) EDF action is not limited to the ACP States: part of its resources is used to fund development operations in the overseas countries and territories (OCT) which have remained dependencies of France, the Netherlands and the United Kingdom.(2)
Hovedtrækkene i den bistand der ydes inden for rammerne af EUF
General characteristics of EDF aid
EUF), har bevillingerne til fordel for samtlige AVS-stater beløbet sig til 3 milliarder europæiske regningsenheder (4).
Under the first Lomé Convention, i.e. during the period 1975-80 (EDF IV), 3 000 million European Units of Account were allocated for the development needs of all ACP States.(4) Under the second Lomé Convention the amount is 4 542 million EUA for the period 1980-85 (EDF V).
De er forøget til 4 542 milliarder i rammen for Lomé-konvention II, som 5. EUF for perioden 1980-1985.
However, unlike the other chapters of its Budget, they are not the Commission's "own resources" but made up of contributions by the EEC Member States on the basis of a set scale.(5).
(1) Listen over AVS-staterne findes i tabel 1 til bilag 2.
(1) - For a list of the ACP States, see Table No 1 in Annex 2.
(2) Listen over OLT findes i tabel 2 til bilag 2.
(2) - For a list of OCT, see Table No 2 in Annex 2.
(3) På det pågældende tidspunkt var 1 regningsenhed lig med 1 US-dollar.
(3) - Rate of exchange at the time: one u.a. = US Ζ 1 .
(4) 1 europæisk regningsenhed (ERE) = ca. 1,30 US-dollar.
(4) - One European Unit of Account (EUA) = approximately US i 1.30.
POSITIV UDTALELSE
RABLE OPINION
ÆNDRING­ AF
POSSIBLE AMENDMENTS
SAG­S FREMSTIL­
To DOSSIER
ENbELl & E UDTALELSE t GENNEM FØRELSE!
ACP COUNTR/ CAN APPEAL & EFOR.E FINAL PRONOUNCEMENT _BAR_ OF EDF COMMITTEE ( i M P L E MENTATION j
Når der ses bort fra et beløb på 830 millioner ERE beregnet på at kompensere, såvel for stabilisering af eksportindtægter (STABEX = 550 millioner ERE) og som sikring af udvikling og drift af miner (SYSMIN = 280 millioner ERE) bestemt til at udligne de tab, som AVS-landene må bære som følge af en manglende stabilitet i produktionen og/eller prisen på visse basisprodukter, der indgår i deres løbende eksport, benyttes bevillingerne fra EUF hovedsagelig til finansiering af projekter eller aktionsprogrammer, som skal gennemføres i AVS-staterne.
Leaving aside the 830 million EUA allocated for the stabilization of export earnings (Stabex) by offsetting losses sustained by the ACP States as a result of the instability of production and/or changes in the prices of certain of their main exports towards the European Community (550 million EUA) and for the protection and development of mining (Sysmin, 280 million EUA), EDF money is primarily used to fund projects or programmes in the ACP States.
80% af de bevillinger, som stilles til rådighed herfor, nemlig 2,9 milliarder ERE, ydes i form af hjælp, der ikke skal tilbagebetales.
Of the 3 700 million EUA available for this purpose, 80X(2 900 million EUA) is allocated in the form of outright grants.
Derved har Fællesskabets intervention en særlig karakter i forhold til andre multilaterale bi standsordninger, hvor der især ydes lån til de pågældende lande.
In this way Community aid differs essentially from other multilateral aid, which in most cases take the form of loans which have to be repaid by the recipient countries.
Intervention under denne form bruges dog også af EUF, men det drejer sig da om lån på særlig fordelagtige vilkår for AVS-landene i betragtning af de fastsatte rentesatser og indfrielsesfrister.
The latter type of operation is also provided for under the EDF, though the loans concerned are accompanied by special terms particularly favourable to the ACP States in the form of low interest rates and long periods of repayment.
EUF's ydelser i forbindelse med denne finansieringsform beløber sig til 504 millioner ERE.
504 million EUA are set aside for this form of financing.
Projekter, der finansieres af EUF
EDF-financed projects
(6) I bilag 2 (jf. tabel 4) findes en oversigtstabel over fordelingen efter sektorer af de projekter, der er finansieret af 4. EUF pr. 30.6.1980.
The purpose of financial and technical cooperation is to end the structural imbalance existing in the various economic sectors in the ACP States.
Den fremgangsmåde, som følges for finansieringen af projekter, der kan komme i betragtning ved en EUF­intervention, går i almindelighed gennem føl­gende etaper: a) ­ Anmodningen om finansiering kommer fra AVS­statens regering.
(a) the financing request is presented by the Government of the ACP States concerned.
I virkelig­heden har de bevillinger, der gives til de forskellige AVS­stater, været gjort til genstand for en Ε£22£2!ΕΠ!Ε£ΪΠ2 for at sikre et mindstemål af sammenhæng mellem de samlede forskellige anmodninger.
To ensure at least some degree of uniformity, the credits to be allocated to the individual ACP States will first have been programmed.
Programmeringshold, som af Kommissionen er udsendt til de pågældende lande, har efter aftale med de kompetente regeringsinstanser og på grundlag af nationale udviklingsplaner opstillet en liste over de mål for påtænkte investeringer, idet der er lagt vægt på landbrugsmæssige, industrielle og sociale infrastrukturer alt efter de i landet herskende forhold.
Commission programming teams will have visited these countries to draw up, in conjunction with the relevant government departments and on the basis of national development plans, a list of the aims of the investments projected, with particular reference to agricultural, industrial or welfare infrastructure, bearing in mind the conditions in the particular country concerned.
b) - Hvert enkelt projekt, som er optaget i det således udarbejdede "vejledende program", gøres til genstand for en undersøgelse, der giver mulighed for at afveje dets betydningsfuldhed i de af Fællesskabet kompetente organer, som det påhviler at træffe beslutning om finansiering af projektet.
(b) Each individual project constituting part of the resulting "indicative programme" is then analysed so that its value can be appreciated by the Community bodies responsible for taking the financing decision. This is the project appraisal stage.
Den egentlige beslutning om finansiering træffes af Kommissionen efter udtalelse fra et udvalg sammensat af repræsentanter for EØF's medlemsstater.
The actual ÍÍnancing_decision is taken by the Commission after a Committee composed of representatives of the EEC Member States has given its opinion.
c) - For at konkretisere Fællesskabets finansielle medvirken til projektets gennemførelse og for at bestemme det ansvar, som henholdsvis Fællesskabet og den pågældende AVS-stat har i dets iværksættelse, bliver der for hvert projekt, hvorom der er truffet en beslutning om finansiering, underskrevet en finansieringsaftale mellem Fællesskabet og den pågældende AVS-stat.
(c) For the purpose of confirming the Community financial commitment with regard to execution of the project and determining the respective responsibilities of the EEC and the recipient ACP State for implementation, every project for which a financing decision has been taken is accompanied by a finan^ing_agreement signed by the Commission and the Government of the ACP State concerned.
Denne afgørende etape i finansieringen er udgangspunktet for projektets udførelse.
This decisive stage in the financing procedure is the true starting-point for execution of the project.
For gennemførelsen af de ovenfor omtalte projekter eller programmer kan gennemførelsesbetingelserne henføres til tre slags ydelser, der giver anledning til dertil svarende kontrakttyper: a) - Bygge- og anlægskontrakter.
The execution of the projects and programmes mentioned above require three different types of work, for each of which there is a corresponding type of contract. These are:
Disse omfatter især: . opførelse af bygninger (skoler, hospitaler, fabrikker), . etablering af samfærdselsveje (veje, broer, jernbaner) samt havneanlæg, . vandbygningsarbejder (dæmninger, vandtilledninger) og overrislingsanlæg.
. erection of buildings (schools, hospitals, factories); . communications (roads, bridges, railways) and port installations; . water works (dams, supply conduits) and hydraulic agricultural improvement schemes.
b) - Leverancekontrakter, som kan omfatte: . materiel i forbindelse med bygge- og anlægsarbejder (sanitetsudstyr, fabriksudstyr) samt sammensatte leverancer, der indebærer et betydeligt monteringsarbejde (elektriske installationer, telekommunikationsudstyr),
. material connected with specific works contracts (e.g. sanitary apparatus or factory equipment) and complex supplies needing important erection work (electric transmission and telecommunications material);
. leverancer, der er bestemt til anvendelse i landbruget (gødningsstoffer, in sekticider),
(c) - service contracts drawn up in the form of technical cooperation contracts. In general these are concerned with:
. forskelligt materiel: køretøjer (lastbiler, traktorer, lokomotiver, jernbanevogne), materiel til flodtransport (skubbefartøjer, flodpramme), inventar osv.
. technical assistance, by putting at the disposal of the national authorities staff competent to advise and assist them in the management of projects and thus, in more general terms, in running their administrative operations.
På statistisk plan skal følgende bemærkes: a) - Pr.
From the statistical angle it can be noted that:
b) - Samtlige projekter, der er gennemført på den nævnte dato, udgør stort set: 20.000 km vejanlæg I.5OO km jernbaner 40 havne 10 lufthavne 800 hospitaler, fødeklinikker, poliklinikker med 30 000 sengepladser
(a) at 30 June 1980, over 1 500 invitations to tender had been issued for EDF-financed schemes since the system came into being.
5.OOO folkeskoleklasser 150 videregående undervisningsanstalter
Now that EDF V is properly under way, nearly 150 invitations to tender are issued each year.
35O tekniske skoler 30 universiteter og andre højere læreanstalter 7.OOO brøndboringer
(b) the various operations implemented up to that date covered roughly speaking:
180 dæmninger 2.000 km vandledninger 3OO.OOO ha beplantninger af forskellig art 4OO.OOO ha overrislingsanlæg 40 fabrikker
180 dams 2.000 km supply conduits 300 000 hectares crops of various types
Forvaltningen af EUF
Management of the EDF
Forvaltningen af EUF's midler påhviler hovedsagelig Kommissionen for De europæiske Fællesskaber.
The main responsibility for managing EDF resources is exercised by the Commission of the European Communities.
Da der imidlertid ville være fare for, at opfølgningen af ai— bejaerne i en afstand af flere tusind kilometer kunne være til skade for effektiviteten af det arbejde, som udføres af tjenestestederne i Bruxelles, er der foretaget en vis decentralisering af forvaltningen af EUF:
However, as the difficulties inherent in supervising operations several thousand miles away might impair the efficiency with which they could be run from Brussels, EDF management has been to some extent decentralized.
- for så vidt angår Kommissionen selv, som derfor har delegerede posteret i de forskellige AVS-stater: disse repræsentanter for Kommissionen intervenerer, som man vil se det, i proceduren vedrørende indgåelse af kontrakter og i udførelsen af disse kontrakter, især ved at påtegne betalingsanvisninger;
(i) It has been decentralized within the Commission, which has Delegates stationed in the various ACP States: these Commission representatives are involved, as will be seen below, in the procedures for awarding and executing contracts and in particular endorse payment orders;
- for så vidt angår AVS-staterne, som har ansvaret for den egentlige udførelse af projekterne. Med henblik på dette:
(ii) it has also been decentralized at the level of the ACP States, which are responsible for the actual execution of the projects.
. udpeger hver AVS-stat en national anvisningsberettiget, som repræsenterer de nationale myndigheder i alle forhold vedrørende de projekter, der finansieres med EUF-midler.
- each ACP State appoints a National Authorizing Officer who represents the national authorities in all operations connected with EDF-financed projects.
Den nationale anvisningsberettigede har især kompetence til at udsende tiIbudsindkaldelser, at gennemgå tilbudene, at undertegne kontrakterne, at anvise betalinger osv., . har de udbetalende myndigheder, som i reglen er AVS-staternes centralbanker, ansvaret for udbetalingerne i AVS-staternes nationale valuta.
- payments in the national currencies of the ACP States are the responsibility of the national Paying Agents, which in most cases are the central banks of the ACP States.
_ 4ο havne
_ 4o ports
_80o hospitaler, fødeklinikker, polikliniker med
— o O o h o s p i fa Is, maternity, homes and dispensaries wiîh a folaI
5.000 folkeskoleklasser ff undervisningsanstalter
5.000 primary school classrooms ë
_ 30 universiTerer og andre, højere lae-reansfalPer ι
————— f.000 wells
2.000 km vandledninger tf
2.000 kw Supply conduits ft
- 500.000 ha beplantninger af forsteilig art
- 500.000 ha crops of various types
FÆLLES REGLER FOR DE FORSKELLIGE KONTRAKTTYPER (KONTRAKTER EFTER UDBUD)
I - RULES APPLICABLE TO ALL TYPES OF CONTRACTS (AWARDED ON THE BASIS OF TENDERING PROCEDURE)
Bygge- og anlægskontrakter samt leverancekontrakter, der finansieres af EUF, indgås principielt efter internationalt offentligt udbud.
EDF-financed works and supply contracts are normally concluded after an open international invitation to tender.
Dette system tjener til opfyldelsen af tre formål:
This system is founded on three principles:
. udbud for at få kontakt med det størst mulige antal interesserede, . konkurrencens spil for at søge ydelserne gennemført til den lavest mulige pris, . internationalt plan for at drage fordel af de forskellige teknologiske mu ligheder, som EØF's medlemsstater kan tilbyde.
. as many firms as possible should be able to tender; . competition is a means of obtaining works or supplies at the lowest reasonable price; . tenders on an international scale ensure that the technological knowhow of the EEC Member States is put to good use.
Kun undtagelsesvis benyttes andre fremgangsmåder:
Other procedures are followed only in exceptional cases:
Udførelse i regi, hvilket består i, at det overlades til selve AVS-landets administration at udføre ydelserne, især i de tilfælde, hvor der for projekter af ringe omfang i den pågældende AVS-stat i betydelig grad findes egnet udstyr og kvalificeret personale i de nationale forvaltninger.
.20î_Ë92r!£y.' where the administration of the recipient ACP State itself carries out the works or provides the supplies, especially in the context of small scale projects where the state has special suitable equipment and qualified staff and resources available in its national departments.
Som følge heraf vil det grundlæggende princip, som gælder for indgåelse af kontrakter, der finansieres af EUF, være internationalt udbud (7) , bortset fra hastende tilfælde eller tilfælde, som berettiges af den ringe betydning eller de særlige karakteristika for visse arbejder eller leverancer.
Consequently, except in urgent situations or where the minor importance or particular characteristics of certain works or supplies so warrant, EDF-financed contracts are based on the principle of open international tenders. (7)
Til selve dette princip kommer et andet hovedkrav: overholdelse af lige vi l kår for de deltagende firmaer på alle stadier i proceduren vedrørende forberedelsen og indgåelsen af kontrakterne.
Another sina qua non is that tenderers should compete on equal terms at all stages of the procedure for preparing and putting out contracts.
(7) - Dette princip gælder for kontrakter om bygge- og anlægsarbejder og om leverancer.
(7)This principle applies to works and supply contracts.
I det følgende (jf. kapitel IV) vil man derimod se, at for kontrakter om tjenesteydelser er den direkte aftale hovedreglen og ud bud undtagelsen.
As will be seen below (see Chapter IV), service contracts are a different matter since direct agreement is then the rule and invitations to tender the exception.
Hvem kan deltage?
Eligibility to tender
Inden for rammerne af de interventioner, som finansieres af EUF, står del tagelse i udbud, aftaler og kontrakter åben på lige betingelser:
For EDF-financed operations, participation in tenders and contracts is open on equal terms:
- dels for alle fysiske og juridiske personer og selskaber, der er hjemmehørende i EØF's medlemsstater; - dels for alle fysiske og juridiske personer og selskaber, der er hjemmehørende i AVS-staterne.
(i) to all natural persons and companies who are nationals of an EEC Member State;
Ved denne grundregel underforstås der en vis "forbindelse" i Fællesskabets bi stand, i det mindste hvad angår de virksomheder, som er hjemmehørende i med lemsstaterne, da disse, som man har set, leverer midlerne til EUF.
This rule presupposes that Community aid is to some extent "tied", as regards firms of Member States since it is they, as mentioned above, who provide the EDF with its resources.
Med hensyn til deltagelse fra virksomheder, der er hjemmehørende i AVS-staterne - stater, som ikke bidrager til EUF's budget - er en sådan udvidelse af adgangen berettiget ved Fællesskabets bestræbelse på at frugtbargøre alle de ressourcer, som kan komme fra de lande, der nyder godt af EUF's interventioner, således også på niveauet for det økonomiske grundelement, som den enkelte virksomhed udgør.
Participation by firms of the ACP States, which do not contribute to the EDF budget, may be justified on the grounds that the Community is keen to exploit all resources of the country for which EDF action is projected including firms which are one of basic economic units of a country.
Deltagelse i kontrakterne er således normalt forbeholdt medlemmerne af EØF-AVS-"kluppen" alene.
Participation in contracts is therefore usually restricted to ^members of the EEC-ACP "Club".
Betyder dette, at enhver deltagelse udefra i disse kontrakter er fuldstændig udelukket?
Does this mean that tenders from contractors or suppliers from third countries are ruled out?
I virkeligheden er der såvel i teksterne som i praksis givet mulighed for en vis åbning i de af EUF finansierede kontrakter for virksomheder, der er hjemme hørende i tredjelande.
Both on paper and in practice EDF-financed contracts allow for some degree of participation by firms of third countries.
a) Dette er især tilfældet, hvor det drejer sig om projekter, der samfinansieres af Fællesskabet og andre kapitalindskydere.
(a) This is particularly true in the case of projects jointly financed by the Community and other funding bodies.
I så fald er kontrakterne i forbindelse med projekternes udførelse også åbne for virksomheder hjemmehørende i Fællesskabets finansielle partnerlande (bilateral hjælp eller international organisation).
Here nationals of the Community's financing partners (bilateral aid scheme or international organization) may also tender for contracts relating to the execution of projects.
Denne undtagelse er af ikke ringe betydning, for så vidt samfinansierede operationer, der især vedrører de store infrastrukturprojekter i AVS-landene, er øget i antal i løbet af de sidste år.
In view of the increasing number of cofinanced operations in recent years, mainly in connection with the large scale infrastructure projects in the ACP States, this exemption is not unimportant.
Således har man kunnet se opbygningen af mange foretagender, som finansieres tilsammen af Fællesskabet på den ene side, og af den bilaterale canadiske hjælp, Verdensbanken eller de arabiske fonde på den anden side - og dette er sket, uden at den europæiske industri har lidt derunder, tværtimod, i betragtning af den finansielle størrelse af de pågældende kontrakter og de gode resultater, som er opnået af firmaerne i Fællesskabet.
For instance, a considerable number of schemes have been financed jointly by the Community and by Canadian bilateral aid, the World Bank or the Arab Funds. European industry has not suffered as a result - indeed far from it, when one considers the sums involved in these contracts and the success of Community firms.
b) En anden betingelse for at give adgang til disse kontrakter for virksomheder hjemmehørende i tredjelande er begrundet i bestræbelsen for at undgå en for kraftig fordyrelse af prisen for gennemførelsen, som kan skyldes enten afstandene og transportvanskelighederne eller leveringsfristerne.
(b) A further consideration in opening contracts to nationals of third countries has been to avoid excessive increases in the cost of projects attributable either to the distances involved, transport difficulties or delivery dates.
Disse forskellige tilfælde står hovedsagelig i forbindelse medAVS-staternes geografiske beliggenhed, enten uden kyster eller som øriger, hvor leveringen af ydelser fra europæiske virksomheder eller endog fra virksomheder hjemmehørende i andre AVS-stater ville blive for kostbar.
These factors are particularly relevant in the case of the landlocked or island ACP States since the works or supplies concerned would be far too expensive an operation for European firms or even firms of other ACP States.
Tredjelandes deltagelse i så henseende vil dog kun kun ne ske rent undtagelsesvis og vil under alle omstændigheder kun kunne tillades af Fællesskabet i enkelte tiIfælde.
However, any participation by third countries in this connection must be of an exceptional nature and be authorized case by case by the Community.
Tidligere erfaringer har undertiden vist, at nogle firmaer kunne have vanskeligt ved enkeltvis at komme ind på markeder, der finansieres af EUF, især på grund af en vis mangel på kendskab til AVS-staternes lokale forhold.
Past experience has sometimes shown that firms have some difficulty in gaining access individually to EDF-financed contracts, primarily because they are not acquainted with local conditions in the ACP States.