natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Yderligere har Kommissionen ofte afsluttet aftaler med de berørte asiatiske eksportlande vedrørende sådanne tekstilvarer og fastsat begrænsninger i eksporten til Fællesskabet til bestemte mængder, der fordeles mellem medlemsstaterne.
Moreover, the Community has often made agreements with the Asian exporting countries concerned regarding these textile products, providing for exports to the Community to be restricted to limits allocated to the Member States.
Spørgsmålet er imidlertid, om artikel 115 trods alt kan anvendes, når der ikke længere findes rent nationale handelspolitiske foranstaltninger.
Can Article 115 still be applied when there are no longer any purely national commercial policy measures?
Kommissionen er af den opfattelse, at det kan den. eftersom ordningen inden for Fællesskabet endnu ikke er »gjort helt ensartet« 258).
The Commission thinks that it can, because 'total uniformity' has not yet been achieved in the Community system.258
Domstolen har gentagne gange understreget, at bestemmelserne i artikel 115. da der er tale om undtagelsesbestemmelser, skal fortolkes og anvendes snævert259). Efter
The Court has repeatedly emphasized that the provisions of Article 115 are to be inter preted and applied strictly, because they represent an exception.259In the opinion of the
Domstolens opfattelse har Kommissionen et vist skøn med hensyn til, hvilke foranstaltninger, der er nødvendige, men den skal naturligvis anvende sit skøn korrekt.
Court the Commission has a measure of discretion in deciding which measures are necessary; this discretion must, of course, be properly exercised.
En automatisk imødekommelse af en anmodning om beskyttelsesforanstaltninger, så snart et importkontingent er opbrugt af en medlemsstat, er uforenelig med denne regel26°).
The automatic grant of a request for protective measures as soon as a national import quota is used up is incompatible with this principle.
I en anden dom har Domstolen fundet, at bestemmelserne i artikel 115 var overtrådt, fordi den beskyttelsesforanstaltning, hvortil der var givet bemyndigelse, alene ramte importforretninger af kvantitativt ubetydelig karakter i forhold til virkningen af den tilsigtede handelspolitiske foranstaltning 261).
26° The Court took the view in another judgment that the provisions of Article 115 had been infringed because the protective measure authorized related to imports at an insignificant level compared with the effectiveness of the com mercial policy measure in question.261
EØFT artikel 223-225 indeholder hjemmel til fravigelse af reglerne i traktaten, når sådanne fravigelser er nødvendige til beskyttelse af en medlemsstats væsentlige sikker-
Articles 223 to 225 EEC permit exemptions from the Treaty system where justified for reasons of national security and national defence. These provisions do not seem to
) Dom i sag 41/76 (Donckerwolckc). jfr. note 34. se ligeledes sag 52/77 og 179/78 (Rivoira). Sml.
Case 41/76, see footnote 34 above; see also Cases 52/77 and 179/78 Rivoira [1977] ECR 2261 and [1979] ECR 1147.
1977. s. 2261 og 1979, s. 1147. ) Beslutning 80/47/EØF ar 20.12.1979.
Decision 80/47/EEC of 20 December 1979 (OJ L 16, 22.1.1980).
EFTL 16 af 22.1.1980. s. 14. ) Kommissionens beslutning 80/605/EØF al 27.6.1980. EFT L 164 af 30.6.1980, s. 20. ) C.W.A. Timmermans, Troebel water ogwel de beschikkingenpraktijk ex artikel 15 EEC. SEW 1979, s. 636.
Commission Decision 80/605/EEC of 27 June 1980 (OJ L 164, 30.6.1980). C.W.A. Timmermans, Troebel water ofwel de beschikkingenpraktijk ex artikel 115 EEC, SEW 1979, p. 636.
25S) Besvarelse af skriftlig forespørgsel nr. 722/78 fra Albers og Patijn. EFT C af 19.2.1979. s. 21. 2V') Dom ar 23.11.1971, sag 62/70 (Bock/Kommissionen). Sml.
Answer to written question No 772/78, Albers and Patijn (OJ C 45, 19.2.1979).
heds- og forsvarsinteresser. Så vidt vides er der ikke i medfør af disse bestemmelser blevet truffet særlige foranstaltninger på de frie varebevægelsers område.
have led to specific measures in the field of free movement of goods.
Rådet har dog i 1958 opstillet en fortegnelse over varer, på hvilke artikel 223, stk. 1, finder anvendelse.
However, in 1958 the Council drew up a list of products to which Article 223(1)(b) applies.
Denne fortegnelse er ikke offentliggjort, men borgere i en medlemsstat, der kan føre tilstrækkeligt bevis for en legitim interesse heri, kan få et eksemplar af den hos deres nationale myndigheder262).
This list is not published, but nationals of a Member State who can produce sufficient evidence of a legitimate interest can obtain copies from their national governments.262
Kapitel II — Den frie bevægelighed for personer, tjenesteydelser og kapital af Georg Ress
Chapter II — Free movement of persons, services and capital by Georg Ress
Afsnit I — Betydningen af de fire grundlæggende friheder for virkeliggørelsen af Fællesskabets mål
Section I — Importance of the four basic freedoms in achieving the objectives of the Community
Ud over frie varebevægelser omfatter »Fællesskabets grundlag« (ifølge anden del af EØF-traktaten) ligeledes fri bevægelighed for personer (arbejdskraftens fri bevægelighed og etableringsretten), fri udveksling af tjenesteydelser og frie kapitalbevægelser '). Disse frie områder er et væsentligt og nødvendigt element i et fælles marked, der er oprettet efter en liberalistisk økonomisk model.
In addition to the free movement of goods, the 'Foundations of the Community' (Part Two of the EEC Treaty) extend to the free movement of persons (freedom of movement for workers and right of establishment), the freedom to provide services and the free movement of capital.]They are a fundamental and necessary element in a common market modelled on a liberal economy.
Medens de frie varebevægelser som formål har at afskaffe hindringer for ind- og udførsel af varer inden for Fællesskabets område, er formålet med den frie bevægelighed for personer og kapital i videst muligt omfang at liberalisere bevægeligheden for de øvrige produktionsfaktorer inden for Fællesskabet, nemlig for arbejdstagere og selvstændige personer, der yder tjenesteydelser eller udøver liberalt erhverv, samt for kapital.
While the aim of the free movement of goods is the abolition of obstacles and barriers to trade in goods within the Community, the free movement of persons and capital is aimed at the greatest possible freedom of movement for other factors of production within the Community: employees and selfemployed persons, services, occupations and capital.
Afskaffelsen mellem medlemsstaterne af hindringerne for den frie bevægelighed for personer, tjenesteydelser og kapital er blandt de af områderne for Fællesskabets virke (EØFT artikel 3. litra c), hvorved Fællesskabet er i stand til at gennemføre den opgave, som er pålagt det, nemlig »gennem oprettelsen af et fællesmarked og gennem gradvis tilnærmelse af Medlemsstaternes økonomiske virksomhed i Fællesskabet som helhed« (EØFT artikel 2).
The abolition of obstacles to the free movement of persons, services and capital among Member States is listed among the activities of the Community in Article 3(c) EEC, whereby the Community is enabled to carry out the task assigned to it, namely: 'by establishing a common market and progressively approximating the economic policies of Member States, to promote throughout the Community a harmonious development of economic activities ...'
For at kunne nå dette endelige mål for den økonomiske union og oprettelse af nære politiske forbindelser mellem staterne inden for EØF. som ligger til grund for traktaterne, må der være indbyrdes afhængighed og bånd mellem medlemssta terne, der ikke blot er juridiske, men tillige faktiske.
(Article 2 EEC). However, achieving the ultimate aim of economic union and the creation of close political relations among the States of the EEC which is at the root of the Treaties implies interdependence and ties among Member States which arc practical and not merely legal.
Den frie bevægelighed for personer, tjenesteydelser og kapital er en væsentlig faktor for denne udvikling og for knytningen af disse bånd.
The free movement of persons, services and capital is an essential element in this development and in establishing these ties.
Dels er arbejdskraftens frie bevægelighed som produktionsfaktor af væsentlig betydning for den virksomhed, som ud fra et økonomisk synspunkt skal finde den bedst mulige heliggenhed for sine afdelinger og tage stilling til. hvorledes den vil anvende den produktionsfaktor, som kapitalen udgør.
On the one hand, the free movement of manpower as a factor of production is essential to the undertaking which has to decide upon the location for a place of business which is most favourable from the economic viewpoint and upon the way in which the factor of production con sisting of capital is utilized.
Dels giver den frie bevægelighed såvel arbejdstageren som den. der yder tjenesteydelser, økonomiske og samfundsmæssige fordele.
On the other hand, it offers economic and social advantages both to the worker and to the provider of services. The resulting personal mobility
') I den følgende fremstilling, der handler om udviklingen af fællesskabsretten, vil jeg først og fremmestbehandle EØF-traktatens bestemmelser.
The prime subject of this account of the development of Community law is the rules in the EEC Treaty.
Arbejdskraftens frie bevægelighed er omhandlet i EØFT artikel 48-51, EKSFr artikel 69 og Euratomt artikel 96; reglerne vedrørende etableringsretten står i EØFT artikel 52-58. medens den frie bevægelighed for tjenesteydelser er omhandlet i EØFT artikel 59-66 og den frie bevægelighed for kapital i artikel 67-73.
The free movement of workers is covered by Articles 48 to 51 EEC (Article 69 ECSC) and by Article 96 Euratom. Rules dealing with the right of establishment appear in Articles 52 to 58 EEC, whereas freedom to provide services is the subject of Articles 59 to 66 EEC and free movement of capital is covered by Articles 67 to 73.
Gennemførelsen af den frie bevægelighed for personer og tjenesteydelser og af retten til etablering indebærer samtidig den større frihed for kapitalbevægelser og for betalinger, der har forbindelse hermed.
Since, however, final responsibility for the political, economic and social future of the population is still in the hands of the Member States of the European Community, as it was previously,2the inevitable result is a conflict between the extent of personal freedom of movement regarded as desirable in the EC and the requirements which Member States regard as essential for reasons of public policy and citizen loyalty, in a word for reasons of State.3Giving effect to the right of free movement of persons and services and the right of establishment implies a very high degree of freedom with regard to movements of capital and the payments relating thereto.
En frihed kan kun udnyttes, såfremt der frit kan udveksles ydelser og modydelser, som kan opgøres i penge.
The exercise of the freedoms is meaningless unless services are rendered in return for monetary consideration.
Heraf følger, at de restriktioner på valutaområdet, som tilsigtes afskaffet ved EØF-traktaten. ligeledes er hindringer for normal brug af de øvrige friheder4).
It follows that the exchange restrictions which the EEC Treaty intends to abolish are themselves obstacles to the normal exercise of other freedoms.4
Som fastlagt ved fællesskabsretten har de tre frie områder, hvorom der her er tale (fri bevægelighed for personer, tjenesteydelser og kapital) visse fælles træk. Førend jeg går nærmere ind på de forskellige etaper inden for deres udvikling og foretager den fornødne detaljerede juridiske analyse, vil jeg derfor fremhæve disse træk.
The three freedoms in question (free movement of persons, services and capital) as defined by Community law have a certain number of common features: these should be put into perspective before embarking on an account of the various stages in their development and a detailed analysis of all aspects of their implementation in law.
Den frie bevægelighed for arbejdstagere, den frie ydelse af tjenesteydelser og den frie etableringsret er grundlæggende rettigheder, der sikrer Fællesskabets borgere mulighed for at udøve et erhverv og navnlig beskytter dem mod ethvert anslag, som kunne rettes mod disse rettigheder ved medlemsstaternes udøvelse af deres højhedsret.
The free movement of workers, freedom to provide services and freedom of establishment for selfemployed workers take effect as fundamental rights, guaranteeing citizens of the Community the right to pursue an occupation and protecting them above all against any infringement of these freedoms by the sovereign power of the Member States.
Bestemmelserne i traktaten vedrørende den frie bevægelighed for personer og tjenesteydelser (EØFT artikel 48. 52 og 59) har direkte virkning i medlemsstaterne.
The Treaty provisions relating to free movement of persons and freedom to provide services (Articles 48, 52 and 59 EEC) are directly applicable in the Member States.
De har forrang for nationale retsregler og forbyder den enkelte medlemsstat at forskelsbehandle borgere fra andre medlemsstater i forhold til dens egne statsborgere med hensyn til udøvelsen af disse friheder ).
They take precedence over national law and forbid any Member State to discriminate between nationals of other Member States and its own nationals regarding the exercise of these freedoms.5
Anvendelsesområdet for disse grundlæggende rettigheder angår alene bevægeligheden for personer og tjenesteydelser inden for Fællesskabet.
The scope of these fundamental rights is confined to the movement of persons and services between the Member States.
Restriktioner af rent indenlandsk karakter omfattes ikke af bestemmelserne ''). I betragtning af den frie bevægelighed for personers fundamentale karakter må den fortolkes bredt, og staternes muligheder for at fastsætte restriktioner af hensyn til den offentlige orden og sikkerhed har undtagelsens karakter og varierer desuden med betydningen af den beskyttelse, der skal sikres.
Restrictions which are purely national in character are not covered.6Having regard to the fact that it is a fundamental right, the free movement of persons must be liberally interpreted, and the right reserved to Member States to impose restrictions intended to protect public order or public security becomes exceptional in nature and varies according to the extent of the protection to be guaranteed.
Fællesskabsretten indebærer »begrebet en gradvis oprettelse af en fælles-skabsretsorden«7), en opgave, der først og fremmest påhviler Domstolen inden for rammerne af traktatens mål og de fremskridt, som nås på vejen frem mod integrationen 8).
Community law embodies 'the concept of progressive introduction of a Community legal order';7this is primarily a task for the Court of Justice, in the context of the Treatyobjectives and of the advances which have been made towards integration.8
) En stats borgere kan gøre andre medlemsstaters borgeres friheder gældende over for staten, se Brita. Sundberg-Weitman. Discrimination on Grounds of Nationality — Free Movement of Workers and Freedom of Establishment under EEC Treaty. 1977. s. 113-116.
Regarding the 'supplementary freedom' represented by free movement of payments see B. Borner. 'Die fünfte Freiheit des Gemeinsamen Marktes: der freie Zahlungsverkehr', in Integration Europas. 1965. p. 19 et seq.; Beutler, Bieber, Pipkorn, Streil, Die Europäische Gemeinschaft — Rechtsordnung und Politik. Baden-Baden. 1979, pp. 271-272.
Fælles for de fire friheder er det i øvrigt, at der til deres gennemførelse kræves, at Rådet vedtager direktiver, og for så vidt angår arbejdskraftens frie bevægelighed forordninger (artikel 49). der har til formål at sikre ligebehandling og harmonisering samt de fornødne tilpasninger af medlemsstaternes lovgivning ').
The freedoms in question have the common feature that Council directives (and regulations in the case of free movement of workers, Article 49) are required for their implementation. The aim of these is to sanction the principle of equal treatment and to ensure the necessary harmonization and amendments in national laws.9
Hvis man i dag gør status over de retsakter, som er vedtaget til tilnærmelse og harmonisering af medlemsstaternes lovgivning, ser man, at forholdene er forskellige for hver af frihederne.
If the legal acts designed to approximate and unify the laws of Member States are reviewed today, it is apparent that the position is not the same for all the fundamental freedoms.
I betragtning af den frie bevægelighed for personers og kapitals store betydning kan man fastslå, at de praktiske resultater, som er opnået med hensyn til virkeliggørelsen af målene på disse områder, afspejler den ihærdighed, som udvises for at opnå fremskridt for den økonomiske integration — og herigennem frem mod den politiske integration —, og fremhæver de positive perspektiver på området.
Having regard to the importance of the free movement of persons and capital, the practical results already achieved in giving effect to these two freedoms are evidence of the importance which is attached to progress in economic integration and, over and above the latter, in political integration, and emphasize the positive outlook in this area.
Afsnit II — Arbejdskraftens frie bevægelighed
Section II — Freedom of movement for workers
Begrebet »fri bevægelighed«
The concept of 'freedom of movement '
Allerede i EKSFT artikel 69 blev der i alment holdte vendinger bebudet indførelse af en ret til fri bevægelighed for arbejdstagere, som har en anerkendt faguddannelse inden for kul- og stålfagene.
Article 69 ECSC already laid down in general terms that there was a right of free movement limited to specialist employees in the coal and steel industry.
Når man imidlertid ville udstrække princippet om arbejdskraftens frie bevægelighed til at omfatte hele fællesmarkedet, var det ikke muligt at begrænse dette til enkelte økonomiske sektorer.
However, it was impossible to limit the scope of the right to one or two sectors of the economy, once the aim was to extend the principle of freedom of movement for workers to the whole of the common market.
Man påtog sig derfor for første gang ved EØFT artikel 48-51 konkret at afskaffe alle hindringer for samtlige arbejdstageres frie bevægelighed.
Thus the first specific attempt came to be made to abolish obstacles to the mobility of labour as a whole, by the provisions of Articles 48 to 51 EEC.
Efter artikel 48, stk. 2, forudsætter arbejdskraftens frie bevægelighed afskaffelse af enhver i nationaliteten begrundet forskelsbehandling af medlemsstaternes arbejdstagere for så vidt angår beskæftigelse, aflønning og øvrige arbejdsvilkår.
Under the provisions of Article 48(2), freedom of movement for workers implies the abolition of all discrimination based upon nationality between workers from Member States regarding employment, pay and other working conditions.
Dette betyder, at ingen medlemsstat må gøre forskel på borgere inden for Fællesskabet for så vidt angår beskæftigelse, aflønning og øvrige arbejdsvilkår.
This means that no Member State may make any distinction between Community nationals from the point of view of employment, pay or other working conditions.
For arbejdstagernes vedkommende betyder den frie bevægelighed fri adgang til ledige stillinger i samtlige medlemslande, navnlig på steder, hvor efterspørgslen er stor. og hvor lønnen og arbejdsbetingelserne er bedst.
For the worker, freedom of movement implies free access to jobs available in all Member States, particularly where demand is high and where the wage levels and working conditions are better.
Borgere i Fællesskabet kan på samme måde som en hvilken som helst arbejdstager for de nationale domstole og administrative myndigheder i en hvilken som helst medlemsstat (foruden i sit hjemland) påberåbe sig EØFT artikel 48 som en bestemmelse, der har direkte virkning og tillægger ham ret til ligebehandling med hensyn til beskæftigelse, aflønning og øvrige arbejdsvilkår.
The Community citizen may, on the same footing as any worker, call upon the courts and administrative authorities of any Member State (outside his country of origin) to enforce Article 48 EEC as a directly applicable provision granting him the right to equal treatment as regards pay, employment and other working conditions.
Efter en lang og af og til møjsommelig udvikling blev der foretaget den fornødne tilpasning af medlemsstaternes borgerlige og offentligretlige retsregler for at opfylde dette bud om ligebehandling.
During a long and sometimes laborious development, the civil and public law of the Member States has been ajusted in a way to take account of this essential requirement of equal treatment.
Udlændinge, der er »borgere i Fællesskabet«, nyder samtlige de rettigheder med hensyn til beskæftigelse, aflønning og andre arbejdsvilkår.
Aliens who are 'Community nationals' enjoy all the rights connected with pay. employment and other working conditions granted to workers under the national law of the State concerned, for example regarding dismissal and trade-union activities.
som tilkommer arbejdstagere efter retsordenen i den medlemsstat, hvori de befinder sig, f. eks. reglerne om afskedigelse og om fagforeningsvirksomhed.
can be deduced from the decisions of the Court of Justice and the national courts on this point is of fundamental importance.
Ud over ret til ligebehandling tillægger artikel 48 arbejdstagerne ret til: a) at søge faktisk tilbudte stillinger; b) frit at bevæge sig inden for medlemsstaternes område i dette øjemed; c) at tage ophold i en af medlemsstaterne for dér at have beskæftigelse i henhold til de ved lov eller administrativt fastsatte bestemmelser, der gælder for indenlandske arbejdstageres beskæftigelse; d) at blive boende på en medlemsstats område på de af Kommissionen ved gennem førelsesforordninger fastsatte vilkår efter at have haft ansættelse dér.
Article 48 gives workers the following rights in addition to equal treatment :
Disse rettigheder tillægges dog kun arbejdstagerne med forbehold af de begrænsninger, der retfærdiggøres af hensynet til den offentlige orden, den offentlige sikkerhed og den offentlige sundhed.
The grant of these rights is subject only to limitations justified by considerations of public order, public security and public health.
EØF-traktaten synes — som det fremgår af den ramme, der er lagt ved traktatens artikel 3 — ikke at tilsigte fuldstændig lighed i forhold til indenlandske statsborgere.
It appears from the limitations laid down by Article 3 EEC that the EEC Treaty does not aim at complete equality of treatment with respect to nationals.
Den frie bevægelighed for arbejdstagere fra Fællesskabet hviler således konkret på fællesskabsretten, men dens reelle indhold fremkommer først gennem retsforskrifter, som kan blive vedtaget af medlemsstaterne inden for rammerne af de begrænsninger, der er omhandlet i EØFT artikel 48. stk. 3.
In real terms, therefore, free movement of Community workers not only rests on Community law, but its true extent becomes fully apparent only through the regulations which may be adopted by Member States in the context of the limitations laid down in Article 48 (3) EEC.
Disse begrænsninger fastlægges principielt gennem forskrifter, der fastsættes administrativt eller ved lov i de enkelte medlemsstater, men inden for de grænser, som lægges af fællesskabsretten.
These are generally defined by legislation or regulations at national level within the limits set by Community law.
Som følge heraf betragtes »ikke-statsborgere« ikke mere som »gæster« eller »udlændinge« (der er beskyttet ved den folkeretlige grundsætning om civilisationens mindstekrav), men som »statsborgere i Fællesskabet« (idet det er for tidligt at indføre betegnelsen »fællesskabsborger«).
Consequently a 'non-national' is no longer regarded as a 'guest' or an 'alien' (protected by the 'minimum standard' customary in international law) but as a 'Community national' (the term 'Community citizen' being premature).
Udviklingen af reglerne om fri bevægelighed gennem generelle retsakter fastsat af Fællesskabet
Development of lhe right of freedom of movement for workers through Community legislative acts