natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Sager, hvor Kommissionens har besluttet at indlede proceduren i EØF-Traktatens
274 ll - Competition policy and government assistance to enterprises
Sager, hvor Kommissionens har besluttet at afslutte proceduren i EØF-Traktatens artikel 93, stk. 2 8.
Conditional Decisions adopted by the Commission following the Article 93(2) EECprocedure
Beslutninger truffet i medfør af bestemmelserne i protokol nr. 10 til tiltrædelsesakten 10.
Judgments delivered by the Court of Justice5. Aid cases in which the Commission raised no objection
Sager, hvor proceduren i EØF-Traktatens artikel 93, stk. 2, er blevet indledt 3.
Aid cases in which the procedure provided for in Article 93(2) of the EEC Treatywas initiated
IV — Liste over undersøgelsesrapporter, som er offentliggjort i 1988 eller vil blive udgivet
310 lV - List of studies published in 1988 and to be published
I 1988 registrerede Fællesskabet og samtlige industrilande en støt økonomisk vækst. Denne økonomiske højkonjunktur skyldes for Fællesskabets vedkommende i høj grad udsigterne til kommende ekspansion som følge af den gradvise gennemførelse af det indre marked.
1988 was a year of sustained economic growth in the Community and allthe industrialized countries, This favourable economic climate owes much,where the Community is concerned, to the opportunities for expansioncreated by the gradual completion of the internal market.
Det lader således til, at de økonomiske beslutningstageres forventninger i efterhånden højere grad står mål med behovet for en tilpasning til de nye markedsvilkår, som må påregnes fra og med 1993.
It would seemthat economic operators are making increasing provision in their forwardplanning for the need to adapt to the new market conditions of 1993.
Virksomhederne sigter i deres strategiske planlægning på at overvinde de indre økonomiske grænser i Fællesskabet og giver sig i kast med tværnationale transaktioner af forskellig art. Også virksomheder i tredjelande er begyndt at slutte sig til denne tilpasningsproces.
Thestrategies of undertakings are aimed at overcoming the internal economicfrontiers of the Community through involvement in a variety oftransnational operations.
Samtidig bestræber medlemsstaterne sig på deres side på at styrke deres industriers konkurrenceevne og deres regioners økonomiske kapacitet.
Firms in non-member countries are also tendingto become involved in this adiustment process, whilst the efforts of MemberStates are aimed at strengthening their own industrial competitiveness andthe economic capacity of their regions.
Det kan derfor med rimelighed siges, at Fællesskabets konkurrencepolitik befinder sig på skillevejen.
It is therefore no exaggeration tosay that Community competition policy has reached a crossroads.
Kun med en effektiv konkurrencepolitik åbnes der adgang til at udnytte alle de muligheder, som virkeliggørelsen af det store marked byder på og dermed den stigende konkurrence, som vil bidrage til en styrkelse af De Tolv's konkurrenceevne.
An effective competition policy is the sole means of making the most ofthe potential offered by the completion of the large market and thus, byincreasing competitive pressure, of producing a more competitive Community economy.
Øget konkurrence vil endvidere styrke den europæiske industris stilling på såvel verdensmarkederne som på det indre marked.
More cornpetition will also strengthen the position of European industry in both world and domestic markets.
Uden en sådan politik risikerer forbrugerne i Fællesskabets lande at blive berøvet de fordele, som er blevet bebudet i forbindelse med integrationen af det store marked.
Without such apohcy, there is the risk that Community consumers would be unable toenjoy the promised benefits of a large integrated market.
Kommissionen har med anvendelsen af Traktaternes konkurrenceregler i vid udstrækning bestræbt sig på at åbne op for de »lukkede jagtfelter«, som man søger at skabe eller genskabe med et bredt udvalg af midler. Der er i denne henseende tale om alt fra virksomheders restriktive praksis eller misbrug til medlemsstaternes tilslørede protektionisme, som i særdeleshed er en følge af visse former for statsstøtte, indgreb til fordel for offentlige virksomheder eller åbenlys modvilje mod at tilpasse nationale handelsmonopoler.
In its application of the competition rules of the Treaties, the Commissionis to a large extent concentrating on dismantling the'no-trespassers' signsthat have been created or recreated by a wide variety of ways and means.They range from the restrictive or abusive practices of undertakings to thehidden protectionism operated by Member States"notably in the form ofcertain State aids, certain financial measures to assist public undertakingsor an obvious reluctance to adjust national monopolies of a commercial nature.
Kommissionen har i overensstemmelse med målsætningerne i Den Fælles Akt givet sig i kast med en politik for åbning af markederne for visse tjenesteydelser, som hidtil var reguleret på grundlag af nationale bestemmelser.
The Commission, in accordance with the objectives of the Single Act, hasstarted on a market-opening policy for certain types of services hitherto
INDLEDNING ninger.
14 INTRODUCTION regulated at national level.
Disse forordninger giver — hvad angår ruteflyvning — luftfartsselskaberne større smidighed med hensyn til forhandling af aftaler om f.eks. samordning af kapacitet og samordning af edb-reservationssystemer.
The regulations grve airlines greater flexibility, wherescheduled flights are concerned, in negotiating agreements, in particularas regards capacity coordination and the joint operation of computerized reservation services.
Udviklingen på området er dog til dato endnu begrænset, og for at åbne op for fuldstændig konkurrence på lufttransportområdet kræves der mere vidtrækkende beslutninger.
There has been only limited Progress to date, however,and wider-ranging decisions are needed if the air transport sector is to be fully opened.
På telekommunikationsområdet har Kommissionen interveneret på grundlag af EØF-Traktatens artikel 90 med henblik på at skabe en større deregulering, og den har udstedt et direktiv, ifølge hvilket medlemsstaterne skal indføre en ordning, der kan sikre fri konkurrence på EF-markedet for terminal-udstyr.
With regard to telecommunications, the Commission actedunder Article 90 of the EEC Treaty with a view to greater dereguliationby adopting a directive requiring Member States to establish a system offree competition in the Community market for telecommunications terminalequipment.
Kommissionen har tillige i samme forbindelse i medfør af artikel 100A forelagt Rådet et forslag til direktiv om harmonisering af vilkårene for adgang til telekommunikationsnettene.
In the same context, the Commission has also presented the Council with a draft Directive under Article 100a on harmonizing theconditions governing access to telecommunications networks.
På statsstøtteområdet er antallet af anmeldelser i 1988 igen steget i forhold til det allerede meget store antal, som indgik i det foregående år.
With regard to State aids, the number of notifications in 1988 was evenlarger than the already significant figure reached in the preceding year.However, the Commission decided at the end of the year that it wouldin future be more systematic in following up Member States that fail tocomply with the notification rules and will ensure that aid which is grantedillegally and is incompatible with the commgn market is repaid wheneverthe case arises.
Kommissionen beslut tede dog ved årets udgang for fremtiden at gribe mere systematisk ind over for medlemsstater, som ikke overholder anmeldelsesreglerne og i det fornødne omfang at udvirke, at støtte, der er ulovligt udbetalt og uforenelig med Fællesmarkedet, tilbagekræves.
The Commission also adopted two frameworks on aid in 1988, one for the motor-vehicle sector and the other fornon-ECSC steels. In requiring the prior notification of aid in these sectors,the Commission's aim is to institute more stringent checks and assess theoverall impact of aid before it is paid.
Der er for det første tale om første offentliggørelse af opgørelsen over statsstøtte, der giver et samlet overblik over støtteydelse i medlemsstaterne, og hvoraf det fremgår, at den samlede støtte mængde, der udbetales, er betydelig.
1988, fines were imposed on, amongst others, Italiarr flat glass manufac- turers for having colluded on prices and sales quotas on the domestic market, and on Community and foreign manufacturers of petrochemical products operated price-fixing and market-sharing cartels covering the
Samtidig indeholder opgørelsen en række retningslinjer for, hvorledes Kommissionen vil føre kontrol med støtten.
-wlro whole of Europe. Another major case concerned an enterprise wittr a dominant position on the sugar market which had atternptöd to force a competitor out of the market.
I 1988 vedtog Kommissionen tillige to sæt rammebestemmelser vedrørende støtte til automobilsektoren og stålprodukter, som ikke er omfattet af EKSF-Traktaten.
Whilst most of the procedures initiated against State aids resulted in themeasures being abandoned or amended, the Commission also had to takeseveral negative decisions in 1988, notably in the case of a synthetic fibresmanufacturer in Belgium, a textiles rnanufacturer in Itaiy and a carcomponents firm in France.
Kommissionen agter med sit krav om forudgående anmeldelse af støtte til disse sektorer at sikre streng kontrol hermed og at vurdere de samlede virkninger af støtten, før de relevante udbetalinger finder sted.
The Commission has also considerably reducedregional aid in the Federal Republic of Germany and Italy.
Selvom en effektiv konkurrencepolitik skal spille en afgørelse rolle som led i en økonomisk politik, som er i alles interesse, må anvendelsen af Fællesskabets konkurrenceregler ikke opfattes som værende af hovedsagelig negativ art. Det er korrekt, at Traktatens regler bygger på principper om forbud.
The other face of competition policy, its positive side, should never be lostf-rom sight, since the Treaties provide foi a whole range of exemptions orderogations.
Dette grundlæggende politiske valg har gennem årene vist sig at være et uundværligt middel til at sikre, at markederne forbliver åbne, og at virksomhederne, såvel private som offentlige virksomheder som EF-virksomheder og udenlandske virksomheder, optræder loyalt.
A specific example in the field of aid was the adoption in1988 of positive individual decisions.
Det har på samme måde været nødvendigt at lægge grænser for, i hvilket omfang medlemsstaterne kan intervenere finansielt i økonomien.
The commission approved aiä whichcontributed to the rationalization or restructuring of unäärtakings, notablytwo car manufacturers in France and a steel undertaking in ltaly.
Forbudsprincippet giver sig, hvad angår anvendelsesområdet for EØF-Traktatens artikel 85 og 86, udslag i forbudsbeslutninger, som kan være ledsaget af store bøder.
with regard to agreements between undertakings, the commission continued to develop its administrative practices on the basis of Article
I flertallet af de tilfælde, hvor der indledes statsstøtteprocedure, opgives eller ændres projekterne, men Kommissionen har også i 1988 truffet flere negative beslutninger.
'to enables it by granting exemptions take positive although indirect action to promote the harmonious development of economic activities throughout the Community, pursuant to Article 2 of the Trea$.
Heriblandt kan nævnes et tilfælde med fabrikanter af syntetiske fibre i Belgien, en tekstilfabrikant i Italien og en virksomhed i sektoren for automobilkomponenter i Frankrig.
In the yeär in question, the Commission adopted two new block exemption Regulations.
Kommissionen har, hvad angår regionalstøtte, foretaget en væsentlig indskrænkning af denne støtte i Forbundsrepublikken Tyskland og i Italien,
one concerns franchise agreements, an integrated sales system Jpreading rapidly throughout the Cömmunity which a large number of small
Den anden side af konkurrencepolitikken, den positive side, må aldrig overses, fordi Traktaterne indeholder en lang række muligheder for at indrømme en
The other regulation concerns agreements on the transfer of know-how and promotes, the dissemination of unpatented technical and technological knbwledge.
INDLEDNING fritagelse eller en undtagelse.
16 INTRODUCTION
Dette har især gjort sig gældende på støtteområdet i 1988, hvor der blev vedtaget flere positive enkeltbeslutninger.
As regards cooperation between producers, they cover specializaiion, research and develoPment agreements, Patent and know-howlicensing agreements.
Kommissionen har således godkendt støtte, som bidrager til at sanere eller omstrukturere virksomhe der, særlig i tilfældet med to automobilfabrikanter i Frankrig og i Det Forenede Kongerige og i tilfældet med en stålvirksomhed i Italien.
In the services sector, notably banking and insurance, the conditions for the application of the rules on competition have yet to be defined in detail, althoügh the Commission's administrative experience and the case-law of the Court of Justice have already clarified several important asPects.
Hvad angår aftaler mellem virksomheder, har Kommissionen fortsat med at udvikle sin administrative praksis på grundlag af EØF-Traktatens artikel 85, stk. 3, som ifølge Domstolens retspraksis giver den mulighed for ved indrømmelse af fritagelser »at øve en vis positiv omend indirekte indflydelse med henblik på i overensstemmelse med Traktatens artikel 2 at fremme en harmonisk udvikling i de økonomiske aktiviteter i Fællesskabet som helhed«.
In adopting these individual decisions under Article 85(3), the Commissionpursued iti efforts on behalf of certain forms of cooperation, for examplgby authorizing the creation of joint ventures in the car manufacturing andchemicals seclors, and by exempting joint research and developmentagreements concerning industrial ceramics, telecommunications equipment and the development of a new safety tyre for Passenger vehicles.
I 1988 udstedte Kommissionen to nye gruppefritagelsesforordninger.
It shows that the already rapid rate of mergers in the pastaccelerated even faster in 1988.
Den ene vedrører franchiseaftaler, som repræsenterer et integreret salgssystem i hurtig udvikling i Fællesskabet og giver små virksomheder store muligheder for at deltage i økonomisk og handelsmæssig virksomhed.
There was a significant increase inintra{ommunity and international operations involving firms in thirdcountries.
Den anden gruppefritagelsesforordning vedrører aftaler om overførsel af knowhow, som sigter på at bidrage til spredning af ikke-patenteret teknisk og teknologisk viden.
The irend confirms that many firrrs in third countries and inthe Community are seeking footholds in the common market with an eyeto the single market of 7992.
Der findes nu gruppefritagelsesforordninger, som gælder forholdet mellem fabrikant og forhandler, på følgende områder: eneforhandlingsaftaler og eksklusive købsaftaler, selektiv distribution af automobiler og kommercielle franchisesystemer.
Because of their strategies, it is increasingly essential to create aninstrument to monitor concentrations with a Community dimension inorder to keep a closer watch on important structural changeg espec-i1ltyin the already highly concentrated märkets and, if necessary, to prohibitthem if they are liable to impede effective competition.
Hvad angår samarbejdet mellem producenter, omfatter gruppefritagelsesforordningerne specialiseringsaftaler, forskning og udvikling, overdragelse af patentlicenser og meddelelse af knowhow.
Whilst acknowledging that the Council has pressed ahead vigorously with its work onapproving neW legislation on merger control, the Commission must againsüä"" the urgent need to reach a decision on this matter and regrets thatthis has not yet been possible.
I nærværende beretning gives der desuden en analyse af udviklingen i koncentrationen på Fællesskabet.
Community distribution of resources within the common market. The competition
Afskaffelsen af de endnu bestående barrierer inden for Fællesskabet vil bevirke et yderligere konkurrencepres, som giver mulighed for en bedre allokering af ressourcerne på Fællesmarkedet.
17 policy of the Commission will continue, as in the past, to be focused onopening up markets, now more necessary than ever in view of the largesingle market which calls for an immediate restructuring of the productionapparatus in the Community.
Det er Kommissionens pligt at fastsætte grænser for omstruktureringerne i økonomien for at bevare en effektiv konkurrence.
The Commission is required to set limits oneconomic restructuring for the sake of effective competition.
Fællesskabets konkurrencepolitik vil derfor nødvendigvis komme til at spille en afgørende rolle i beskyttelsen af markedsøkonomien som led i gennemførelsen af det indre marked.
Communitycompetition policy therefore necessarily has a leading role to play insafeguarding a market economy within the framework of the completionof the internal market.
Første del
Part One policy
Den almindelige konkurrencepolitik
Gene ral competition
Europa-Parlamentet understregede i sin beslutning af 13. december 1988') om Syttende Beretning om Konkurrencepolitikken, at en effektiv og ensartet fælles skabspolitik på konkurrenceområdet er af stor betydning i betragtning af gennem førelsen af det indre marked inden udgangen af 1992.
I. The European Parliament, in its resolution on the Sewenteenth Competition Report, which was adopted on 13 December 1988,1emphas- emphas- ized the importance of a vigorous and coherent Community competitionpolicy, particularly in the context of the developing single market by theend of 1,992.It welcomed the progress which had been made during 1987in the implementation of the policy, especially as regards air transport,merger control and certain aspects of State aids.
Parlamentet konstaterede med tilfredshed, at der i 1987 var registreret betydelige fremskridt med hensyn til anvendelsen af konkurrencepolitikken, navnlig i forbindelse med luftfart, kontrol med virksomhedssammenslutninger samt statsstøtte.
The Parliament alsostressed the need to maintain a correct balance between competition policyon the one hand and the Community's objectives in the regional, social,industrial and research fields, on the other.
Parlamentet understregede også, at det var nødvendigt at opretholde en korrekt balance mellem konkurrencepolitik ken på den ene side og Fællesskabets regional-, social-, industri- og forskningspolitiske målsætninger på den anden.
As regards implementation, itunderlined the need both for due account to be taken of the currentinternational competitive situation, and for Community firms to be able tocompete effectively in world markets.
Det påpegede, at det var nødvendigt både at tage hensyn til den nuværende internationale konkurrencesituation og at sætte virksomhederne i Fællesskabet i stand til at konkurrere effektivt på verdensmarkedet.
A wide range of more detailed issuesare addressed in the resolution.
Beslutningen indeholder en lang række andre aspekter; men da mange af disse vil blive behandlet senere i denne beretning, er der ingen grund til at gentage dem her.
Many of these relate to matters which arediscussed later in this Report and these need not be reiterated here.
Der skal dog nævnes følgende:
Thereare certain points, however, which may be considered at this stage.
') Se bilaget til denne beretning.
See the Annex to this Report.
Det er derfor Kommissionens opgave fortsat at sikre en streng overholdelse af konkurrencereglerne, således at der fortsat kan være egentlig konkurrence på markedet, og således at virksomhederne ikke er i tvivl om konsekvenserne af at overtræde disse regler.
Where there is genuine competition, afailure on the part of undertakings to pass on the cost savings resultingfrom internal market measures is likely to lead to losses in market share.The Commission's task is, therefore, to continue with its strict applicationof the relevant rules in order to ensure that the market remains genuinelycompetitive, and that businesses are left in no doubt about theconsequences of violation.
Kommissionen er fuldt ud indstillet på at gennemføre en sådan strategi.
The Commission is fully committed to maintaining such a strategy.
2) Forholdet mellem generelle og specifikke forordninger om gruppefritagelse (punkt 19)
The relationship between overlapping general andspecific sector block exemption regulations
Den nyligt vedtagne forordning om knowhow-licenser vedrører således blandede knowhow- og patentlicensaftaler, der ikke er fritaget i henhold til den tidligere vedtagne patentlicensforordning.
Thus, for example, the recentlyadopted know-how regulation extends to mixed know-how and patentlicensing agreements not exempted by the earlier patent licensing regulation.
Kommissionen har udarbejdet en vejledning for virksomhederne med klar angivelse af, hvilke aftalekategorier der er udelukket fra sidstnævnte forordning men omfattet af førstnævnte.
The Commission has _provided guidance for undertakings,clearly indicating the categories of agreement which are excluded from the latter but which benefit from the former.
I visse tilfælde kan aftalerne være omfattet af enten en generel eller en specifik forordning om gruppefritagelse.
In certain situations, agreements may benefit from either a general or aspecific sector block exemption regulation.
I så fald kan virksomhedernes retsstilling kort sammenfattes ved henvisning til betragtningerne i den nyligt vedtagne forordning om franchiseaftaler, hvori der er fastsat følgende:
Where such circumstances arise,the legal position may be summarized by reference to the preamble of therecent regulation on franchising agreements. This states:
»Aftaler kan afhængigt af deres art væ:z omfattet af denne forordnings eller af en anden forordnings bestemmelser, forudsat at de opfylder de nødvendige betingelser for forordningens anvendelse; en kombination af bestemmelser fra denne og fra andre gruppefritagelsesforordninger er ikke mulig«.
'Agreements may benefit from the provisions either of this Regulationor of another Regulation, according to their particular nature andprovided that they fulfil the necessary conditions of application: they
4) Direktiver i henhold til artikel 90, stk. 3 (punkt 30)
(iv) Article 90(3) directives(point 30)
Ifølge artikel 90, stk. 3, skal Kommissionen påse anvendelsen af Traktatens bestemmelser om offentlige virksomheder og virksomheder, som medlemsstaterne indrømmer særlige eller eksklusive rettigheder. Traktaten indeholder ingen bestemmelser om, at der skal afholdes høring om disse direktiver, der har til formål at give medlemsstaterne klare og præcise retningslinjer med hensyn til, hvorledes de skal tilpasse deres lovgivning til Fællesskabets konkurrenceregler.
Article 90(3) entrusts the Commission with the obligation of ensuringthe application of the provisions of the Treaty to public undertakings andto undertakings to which Member States grant special or exclusive rights.No consultation is foreseen by the Treat/, in view of the nature of thesedirectives, which is to provide clear and precise guidance to the MemberStates on how to adjust their legislation to the enforceable Communitycompetition rules.
I de tilfælde, hvor Parlamentet udtrykker ønske om det, vil Kommissionen dog meddele oplysninger om de direktiver, den agter at udstede i henhold til artikel 90, stk. 3.
However, the Commission will, where the Parliamenthas expressed an interest, provide it with information on the futuredirectives which it proposes to adopt under Article 90(3).
I juni vedtog Europa-Parlamentet to beslutninger om de påtænkte gruppefritagelsesforordninger vedrørende knowhow-licenser1) og franchiseaftaler2).
In fune, the European Parliament adopted two resolutions on thg proposed block regulations in the areas of know-how licensingl
I oktober vedtog det en beslutning om Kommissionens ændringsforslag til Rådets forordning om kontrol med virksomhedssammenslutninger3.
A resolution on the amended Commission proposal for a Council Regulation on the control of concentrations betweenundertatings was adoptä in October.3 It th" course of the year the
Parlamentet fremsatte i årets løb
GENERAL COMPETITIONPOLICY
§2 — Det Økonomiske og Sociale Udvalg4
S 2 - Economic and SociatGommitteel Gommitteel