natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Man bør erindre sig, at betydningen af dels den sociale, dels den økonomiske målsætning for en formuepolitik har foranlediget Rådet og medlems staterne til allerede i det første program for den økonomiske politik pä mellemlang sigt, som blev vedtaget den 11. april 1967, at mene, at en indsats i denne henseende ville give mulighed for at »forlige arbejdstagernes ønske om større modydelse for produktionen med investeringskravene« ').
It is worth recalling that the importance of the objectives, both social and economic, of an assetformation policy has already led the Council and the Governments of the Member States to consider, ever since the first mediumterm economic policy programme adopted on 11 April 1967, that an effort in this direction, could make it possible to reconcile workers' aspiration to receive a greater share of production with the requirements of investment.3
I det andet program, som blev vedtaget den 12. maj 1969 '_BAR_. erklæres der. at »alle medlemsstaterne i Fællesskabet bør føre en aktiv formuepolitik, som tager hensyn til hvert lands særlige for hold«. Det tredje program for den økonomiske politik pa mellemlang sigt, som er vedtaget den 9.
In the fourth programme6(1976-80), adopted on 14 March 1977, it is, on the other hand, stated that 'greater participation of wage and salary earners in asset formation should be encouraged, though this
matte finde sted i løbet af 1977. og at der endvi­dere måtte blive gennemført konkrete reformer i medlemsstaterne inden 1980.
knowledge available in this field with a view to making specific proposals; level.
— I dets beslutning af 28. november 1968 '). i henhold til hvilken det finder det ønskeligt at fremme formuedannelsen ved at lade større dele af befolkningen fá del i virksomhedernes udbytte og i formuedannelsen, samt udtrykker ønske om at lade et studieudvalg samle den indhøstede erfaring pä dette omrade og udarbejde forslag;
The value of formulating a Community concept of a genuine assetformation policy needs to be highlighted. At this level the main approaches and guidelines for a general framework could be drawn up.
I samme beslutning »opfordrer Parlamentet Kommissionen til at tilskynde medlemsstaterne til at træffe fremskridtsvenlige foranstaltninger med hensyn til formuedannelse og samordne dem pa fællesskabs­plan«.
This framework must be consistent but at the same time provide for a measure of flexibility to enable Member States to take their national situation and traditions into account.
Eftersom alle disse problemer pa nuværende tids­punkt ­ i hvert fald i en række lande ­ gøres til genstand for forskellige forslag, udkast og drøftel­ser, er det netop af den grund særdeles ønskeligt, om man på fællesskabsplan kunne fa konfronteret de forskellige ideer og målsætninger.
— in its Resolution of 13 June 1972,' where it 'insists on the fact that an incomes policy cannot be effective unless it is accompanied by a policy where by large sections of the population are favoured in asset formation and whereby would be avoided an excessive concentration of assets in the hands of a few'.
Man bor her navnlig nævne den store interesse, der ville være knyttet til en udformning pa fællesskabsplan af en virkelig politik til fremme af kapitaldannelsen.
In this same Resolution, Parliament, 'invites the Commission to encourage Member States to take measures which show progress and coordination at Community level in the field of asset formation'; tion';
Kommissionen har i øvrigt allerede i et tidli­gere memorandum med titlen »Medindflydelse og selskabsstruktur«, der navnlig vedrører arbejdsta­gernes andel i virksomhedernes beslutningsproces, berørt problemerne i forbindelse med medar­bejderaktier og overskudsdeling4).
It must be remembered that, in a previous memorandum entitled 'Employee participation and company structure' devoted essentially to the par ticipation of employees in decisionmaking bodies of undertakings, the Commission has already taken a first step in analysing the problems concerned with shareholding and participation in company profits.3
Rådets andet direktiv af 13. december 1976 »om samordning af de garantier, der kræves i medlems­staterne af de i EF­traktatens artikel 58. stk. 2. nævnte selskaber til beskyttelse af savel selskabs­deltagernes som tredjemands interesser, for sa vidt angär stiftelsen af aktieselskabet samt bevarelsen af og ændringer i dets kapital, med det formål at gøre disse garantier lige byrdefulde«5) indeholder
— and in its Resolution of 24 April,2where it 'considers it necessary for housing policy to facilitate home ownership' and 'hopes that conditions will be created for a policy of individual asset formation fcr workers, including a share in production capital — not necessarily in the same under taking'.
endvidere allerede bestemmelser, som udtrykkeligt tager sigte pá at fremme arbejdstagernes andel i virksomhedernes kapital.
the main objective is a fairer distribution of the wealth generated by undertakings.
Efter den alvorlige krise, som samtlige EF-lande oplevede i 1974- 1975. og som endnu ikke er bragt under kontrol, ville det faktisk være ønskeligt, om man valgte en grundlæggende strategi, der skulle gælde på mellemlang sigt. og som gik ud pá at sikre en ikke-inflatorisk finansiering af de investeringer i produktionsapparatet, der er absolut nødvendige for. at den økonomiske aktivitet kan fá et nyt op sving, og at beskæftigelsen igen kan ná op på et til fredsstillende niveau.
In fact, after the serious economic crisis which has affected all EEC countries in 1974—75 and which has not yet been brought under control, the basic strategy which should be considered in the medium term is the noninflationary financing of the pro ductive investment necessary for a recovery of economic activity and a return to satisfactory employment levels.
Hvis lønmodtagerne her vi ser en vis tilbageholdenhed med hensyn til lønforhøjelser, således at virksomhederne på ny får opbygget deres investeringskapacitet, mä disse ar bejdstagere til gengæld herfor også have andel i de produktionsmidler, som skabes i kraft af en sadan tilbageholdenhed.
To this end, acceptance of relative ly moderate salary increases to enable undertakings to reconstitute their investment capacity should in return be accompanied by employee participation in the formation of productive assets thus brought about.
Det er af fundamental betydning, at disse forskellige foranstaltninger til fremme af kapitaldannelsen indføres på samme tid. da man ellers ville kunne risikere store lønkrav, hvilket kunne ødelægge de fremtidige muligheder for en afbalanceret og ikke-inflatorisk økonomisk ekspansion.
It is vital that the two problems be dealt with simultaneously; otherwise high wage claims might be made and the prospects of a balanced and noninflationary economic expansion could well be jeopardized.
• Foranstaltninger af generel karakter, som f. eks. berører kapitalmarkedet, bankindskud, beskyttelse af aktionærerne, skattemæssige ordninger, der be gunstiger risikobehæftede investeringer osv.;
• measures relating, not to the formation but to the transfer of assets, for example, death duties;
Formuepolitik: Definition og målsætning
Assetformation policy: Definition and objectives
• foranstaltninger som ikke vedrører kapitaldannelse, men overførsel af formuer, som f. eks. arveafgift; afgift;
• forms which tend to favour the occupation as such, for example, aids to set up small agricultural holdings or subsidies for artisans for the purchase of machine-tools, etc;
• former for lønmodtagerandel i virksomhedernes overskud i form af kontante udbetalinger, som lønmodtageren umiddelbart kan råde over;
• forms of participation or profitsharing where wageearners receive immediate cash payments;
• hele det særlige omrade, som har været genstand for andre undersøgelser, og som har at gøre med lovpligtige og supplerende sociale sikringsordninger. ninger.
• the whole area of statutory and contractual so cial security systems which is very specialized and is covered by other studies.
Det første spørgsmål, som er opstået på fælles skabsplan, har selvfølgelig, især i forbindelse med de store forskelle i de i medlemsstaterne eksisterende ordninger, været at afgrænse rapportens om råde med størst mulig præcision.
In view of the great diversity of the systems existing in the Member States, the first question to arise at Community level was that of determining the precise scope of the study on the soundest possible basis.
Det drejede sig om en vanskelig opgave, hvor Kommissionen i det væsentlige har søgt at undgå enhver streng princip holdning og herved tilstræbe en vis pragmatisme.
This was a difficult task and the Commission's main concern was to avoid a dogmatic approach and allow for a degree of pragmatism.
Men det har undertiden vist sig vanskeligt at forene bestræbelser eller målsætninger, som forekom divergerende.
Sometimes, however, it was hard to reconcile apparently conflicting concerns or aims.
Idet man gik ud fra formuleringen »ordninger til fremme af kapitaldannelse hos arbejdstagerne '). viste der sig første en tendens til en vis »udvidelse« af undersøgelsesområdet, og saledes har man især været opmærksom pä:
Starting with the expression 'incentive schemes to encourage asset formation by employees',1the initial tendency was to broaden the scope of the study and the following points were chosen:
Man er altså pä fællesskabsniveau med disse betragtninger, som yderligere er udviklet i det beskrivende bilag, nået frem til en definiton af »formuepolitik«, som ligger tæt op ad dem, der anvendes i de forskellige medlemsstater, og som om fatter alle de konkrete foranstaltninger, hvis målsætning i det væsentlige er social, om end også til en vis grad økonomisk, og hvis sigte er at fremme dannelsen af relativt varige formuer; disse formuer skal være afhængige af de pågældendes erhversmæssige aktivitet.
The upshot at Community level of all these considerations, which are described in greater detail in the Annex, was an 'asset-formation policy' concept fairly close to that current in the various member countries. It comprises all the specific measures whose objective is essentially social, but also economic, oriented to encouraging the formation of a body of rights which are relatively stable and which do not constitute an instrument for the occupational activity of the persons concerned.
Denne definition omfatter både fremme af formuedannelse i fast ejendom og formuedannelse i andet end fast ejendom (værdipapirer o.l.).
This concept includes incentives to constitute assets in the form of deposits and securities as well as real property.
• ikke blot de i streng betydning opsparingsfremmende former, dvs. de former som sigter mod at fremme den private opsparingslyst (eller individuel i husholdninger), men ligeledes de former, som ikke kræver nogen forhändsopsparing af de begunstigede, og hvor det kun drejer sig om overførsler fra arbejdsgiverne og fra staten;
• not only the schemes specific to wageearners but also the more general ones offered either to the population at large or to certain low income groups and from which the wage-earner, like anybody else, is entitled to benefit;
Det skal imidlertid bemærkes, at der er op stået et ømfindtligt problem med hensyn til forbindelsen mellem formuepolitikken og arbejdstager nes medbestemmelse i virksomhederne, og på det mere generelle plan. deres deltagelse i den økonomiske magtudøvelse.
It must be noted, however, that a delicate problem was raised concerning the link between assetformation policy and worker participation in the management of undertakings or more generally in economic power.
• undtagelsesvis - og skønt der ikke i streng be tydning er tale om en »formue« eller bunden op sparing - de forskellige indskud på opsigelse i sparekasserne, for så vidt de er genstand for en opsparingsfremmende foranstaltning, netop på grund af. at disse ofte er en første væsentlig etape, som fører til en virkelig og mere varig kapitaldannelse.
There was a tendency, particularly among trade unions, to consider that different aspects of comanagement should be included in the present report, while others, all the employers' organizations and most Governments were against such inclusion.
Visse tendenser, som især fagforeningerne har givet udtryk for, har givet anledning til i den nuværende rapport at medtage de forskellige aspekter af medbestemmelsen, hvorimod en anden holdning, som støttes af alle arbejdsgiverorganisationerne og de fleste af regeringerne har givet udtryk for, at disse aspekter skulle udelades.
• exceptionally, and although they do not consti tute an 'asset' in the strict sense, or blocked savings, the different sight deposits with savings banks whenever these are subject to a measure of encouragement — the reason being that these deposits often constitute a first essential stage leading to genuine formation of more stable assets.
Til gengæld har der været en anden tendens til at begrænse rapporten til et forholdsvis snævert område, af hvilken grund man særlig udelukkede:
There was, however, an opposing point of view, e.g. to keep the scope of the study relatively narrow, excluding, in particular, the following:
Blandt de talrige målsætninger, som kan komme i betragtning i forbindelse med denne »formuepolitik«, anerkendes det bade af regeringerne og af arbejdsmarkedets parter, sável pä nationalt plan som pä fællesskabsniveau, at de so ciale målsætninger bør prioriteres højt. navnlig den vigtigste blandt dem. en retfærdigere fordeling af formuen, end den, som eksisterer for øjeblikket.
Among the numerous objectives which could be pursued by an 'asset-formation policy', the Governments and the two sides of industry at national and Community level acknowledged that priority ought to be given to the social objectives, more particularly to the most important among these, namely a more equitable distribution of wealth, which, at present, is much too unevenly divided.
Det er imidlertid i forbindelse med senere projekter, som bl.a. fastsætter skabelse af »tværfaglige fonds«, der tilføres midler i form af en andel af virksomhedernes udbytte, og som forvaltes af eller sammen med de faglige organisationer, at det er blevet understreget, hvor vigtig en sådan form for »formuepolitik« kan blive, som virkningsfuldt stra tegisk middel til at opnå deltagelse i ledelsen og i den økonomiske magtudøvelse.
A wider view of the question would also show that when a worker invests his savings in shares of various companies he acquires the same rights as any other shareholder. Some people believe that even if these various routes towards participa tion in management are not really important and effective, especially in view of the relatively small sums of money involved, they should not, however, be considered negligible.
Dog søger man ikke at ná frem til en retfærdigere fordeling ved hjælp af en omfordeling af den eksisterende formue, men snarere ved hjælp af en ændret opdeling, idet de sociale grupper, der hidtil har været mest ugunstigt stillet, gives en privilegeret stilling ved fordelingen af det ärlige produktionsresultat. tionsresultat.
The intention is not, however, to seek to achieve greater equity by a redistribution of existing assets, but rather by allocating the fruits of the year's productive activity in a different way, to benefit those who have been less favoured up to now.
På denne måde man nemlig ved hjælp af lovbestemte eller supplerende sociale sikringsordninger, ved hjælp af overførsler via statsfinanserne, kollektivt forbrug og kollektive investeringer osv. kunne sikre enhver en vis økonomisk uafhængighed og
Regarding more recent plans — among other things, the proposal for the creation of 'intertrade funds' financed by a share of company profits and ad ministered or co-administered by trade unions, stress has been laid on the importance this form of assetformation policy could have as an effective strategy to bring about co-participation in manage ment and economic power.
') Jf. navnlig: — Forslaget til Rådets forordning tim statutten for de europæiske aktieselskaber, forelagt Rådet af Kommissionen den 30.6.
Whilst appreciating the force of the arguments put forward in favour of including the question of 'participation in management' in this report, how ever, the Commission deemed it preferable to exclude it.
1970 (og det ændrede forslag, fremsendt til Rådet den 13.5. 1975) - EFT C' 124 af 10. 10. 1970; Suppl. 8/7(1 -EF-Bull. og Suppl. 4/75 - EF-BulI.
In this context, the principle of participation, in the form of frozen assets, of wageearners in the profits,
Der er i høj grad tillagt rækkevidden af de frem satte argumenter for at medtage aspekterne ved rørende »medbestemmelse« i rapporten betydning, men Kommissionen har alligevel foretrukket at udelukke dem.
— proposal for a fifth Directive to coordinate the safeguards which are required by Member States of companies and concerning the harmonization of the structure of limited liability companies, presented by the Commission to the Council on 9 October 1972; OJ C 131 of 13.12.1972 and Supplement 10/72 — Bull.
I øvrigt har Kommissionens tjenestegrene villet undgå dobbelt arbejde, idet problemerne ved
Furthermore, both the section describing the schemes and the section covering the mechanics of the policy deal with the same subject, namely asset formation, and some of the types involved (for example, access to home-ownership) have nothing to do with participation in management.
større sikkerhed overfor tilværelsens mangfoldige risici, som endnu langt fra er fuldstændigt dækket, foruden naturligvis et i sig selv tilstrækkeligt ind komstniveau.
Chapter II growth and capital of undertakings is in question and will be of even more relevance in the future.
Ved iværksættelsen af en sådan formuepolitik må der tages hensyn til så væsentlige målsætninger af økonomisk art, som hovedsageligt tager sigte pä:
Implementation of such an assets policy is also calculated to respond to essential economic objec­tives designed chiefly to:
— at husholdningerne kan deltage med en større andel i den samlede opsparing;
— obtain greater participation of households in overall saving;
— at opnä, at husholdningernes opsparing i højere grad ledes hen mod anbringelser på mellemlang sigt og lang sigt;
— steer household savings more in the direction of medium and longterm investment;
— at genoprette og opretholde en nogenlunde prisstabilitet ved at tilvejebringe en bedre overensstemmelse mellem indkomstudviklingen og den til stræbte ligevægt mellem forbrug, opsparing og in vestering.
Such schemes may aim at the whole population, modest income groups, wageearners alone or, sometimes, certain special categories, such as civil servants, or, when the main concern is educational, young people.
Formuepolitikken er således et moderne middel til regulering af økonomien.
Assetformation policy, therefore, constitutes a modern method for regulating the economy.
Den sammenhæng, der består mellem de so ciale mal og de økonomsikc mål, viser sig også i kampen om fordelingen af afkastet af produktionsindsatsen. Hvis en formucpolitik blev gennemført, ville der kunne ændres meget med hensyn til de midler, der indtil nu er blevet anvendt i kampen om indkomsternes fordeling.
Social and economic objectives have again come together in the struggle for the redistribution of the fruits of production.
Tendenser og problemer i forbindelse med de nuværende ordninger
Incentives access, time-limits, tax or other facilities, etc.
Øvre grænser
Ceilings
Det er normalt og endog ønskeligt, at forskel lige ordninger til fremme af frivillig opsparing hos enkeltpersoner og husholdninger eksisterer side om side ikke blot inden for Fællesskabet, men lige ledes inden for det enkelte land. Disse ordninger kan henvende sig til hele befolkningen, til folk med små indkomster, lønmodtagere eller eventuelt visse særlige grupper som for eksempel funktionærer eller - med særlig pædagogisk sigte - unge.
The main measures taken by governments infavour of the beneficiaries of incentive schemes are capital premiums and tax exemptions or relief.
De opsparingstyper. som nyder godt af støtteforanstaltningerne, er i sig selv meget forskellige: Ind skud pä opsigelse, bundne konti, forsikringer, investeringer med fast afkast, risikobehæftede investeringer, køb eller opførelse af bolig osv.
Consideration must be given to the fact that in certain countries a sometimes, considerable proportion of individuals do not pay any tax on their incomes, as these are exempted or not declared because they are too low.
Da de tilstræbte mål i det væsentlige er af social art, mä de forskellige ordninger vedrørende kapitaldannelse forbeholdes de grupper af befolkningen, som har relativt lave indkomster, hvad en ten det drejer sig om lønmodtagere eller ej.
Further, since tax schedules are progressive, tax allowances are more significant on income at the upper levels, where tax rates are highest.
Man har kunnet konstatere og beklage, at visse former for fremme af opsparing i værdi papirer o.l. og af erhvervelse af fast ejendom undertiden i vidt omfang er kommet folk med relativt høje indkomster til gode.
It has been noted, regrettably, that certain forms of encouragement to savings of liquid assets and accession to ownership sometimes largely benefited persons in a relatively high income bracket.
De fordele, som til bydes, fører altså i sådanne tilfælde kun til en simpel forskydning - mod ordninger, som ofte er meget kostbare for de offentlige myndigheder - af en opsparing, som uden tvivl for en stor dels ved kommende ville have været foretaget under alle omstændigheder.
In such cases, the proposed schemes achieved only a slight shift — towards formulas which are often very costly for the public authorities — of savings which to a large extent would doubtless have been made in any case. This is why from the standpoint of the essentially social objectives of an assets policy, the idea arose of fixing a ceiling on the saver's income, or on the amount saved under the scheme, or on the advantages granted.
Derfor har man med henblik pa en i det væsentlige socialt rettet formuepolitik overvejet at fastsætte enten en indkomstgrænse for spareren, en ovre grænse for det beløb, som han opsparer pá fordelagtige vilkar eller en grænse for de ydede fordele.
In addition, it is clear that, although the desire to save really exists among those with small, or even very small incomes, the financial possibilities of many of them are still too limited to allow of such saving in practice, particularly if this difficult effort does not benefit from any incentive, or if the incentive offered is too low in relation to tax exemptions.
Men henblik pa at begrænse de finansielle fordele til de sociale grupper, som opsparingen falder vanskeligt, synes den mest effektive ovre grænse at være fastsættelsen af en ind komstgrænse.
To restrict the effects of the financial incentives to the social categories for which saving is the most difficult, the most effective method would probably be to set a ceiling on the eligible income level.
Men man bør i dette tilfælde stadig være opmærksom pä. at alt for mangfoldige og forskelligartede former for stimulering kunne vise sig overdrevent kostbare og desuden utilstrækkelige og uden virkning, hvad angår individuelle for dele.
Further, the level of ceilings is often periodically revised to take account of changes in the cost of living or a general rise in income.
I sa henseende er det almindeligvis den skattepligtige indkomst, som lægges til grund.
In considering the taxable income it must be remembered that in certain member countries, and in varying degrees, the incomes declared by certain categories of taxpayers may be appreciably lower than those actually received.
Der er ofte fastsat forskellige ovre grænser for enlige og gifte personer.
The method of granting premiums also allows for greater flexibility to take account, if it is considered useful and desirable, of the amounts saved, the first instalments benefiting from higher premiums, which then gradually taper off to become zero at the ceiling for aided savings mentioned in point 18 above.