natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Dette vil imidlertid ikke begrænse det potentiel, som en agglomerationsafgift på fælles skabsplan for internationalt mobile investeringer i de centrale områder inden for Det europæiske Fællesskab har for at tilvejebringe offentlige midler til et skattemæssigt overførselssystem inden for Fællesskabet.
This, however, would not limit the potential of an EC agglomeration tax on internationally mobile investment in the central areas of the European Community to raise public funds for a fiscal transfer system of the EC.
Undersøgelsen af harmoniseringsproblemerne har vist et kompliceret sæt af van skeligheder, som ville opstå ved et forsøg på at harmonisere styringspolitik kerne.
The examination of harmonization problems has shown a complex set of difficulties which one would face if one were to attempt to harmonize control policies.
De kan sammenfattes på følgende måde (jfr. tabel 6.1):
These could be summarized as follows (cf. Table 6.1):
- På grundlag af de tidligere indhøstede erfaringer er det meget vanskeligt at opstille et overbevisende ræsonnement til fordel for en harmonisering af sty ringspolitikkerne ved at bruge argumentet om underbydning eller konkurrence fordrejning. Vi forudser imidlertid et vist behov for styring på fællesskabs plan på grund af den stærke koncentration af internationalt mobile investeringer i nogle regioner i Nordvesteuropa.
(a) On the basis of past experience it is very hard to establish a convincing rationale for the harmonization of control policies in terms of the out bidding or trade-distortion argument t We foresee, however, some need for Community control, given the high concentration of internationally mobile investment in some regions of northwest Europe.
- På grundlag af forventningerne om, hvorledes den allernærmeste fremtid vil tegne sig for den makroøkonomiske udvikling inden for Fællesskabet, forventer vi ikke, at styringspolitikkerne vil virke særligt effektivt i betragtning af det lavere niveau for investeringer og mobilitet samt den fortsatte, men selektive fysiske koncentrationsproces.
(b) On the basis of the expectations for the future of macroeconomic develop ment in the EC in the near future we do not expect control policies to operate very successfully, given the lower level of investment and mobility and the continuing but selective process of spatial concentration.
Dette vil bevirke, at der vil blive udøvet mindre politisk pres for indførelse af en harmonisering.
This will reduce the pressure for harmonization.
- I betragtning af den stærke afindustrialisering af de største aggloraerationer i Europa, de deraf følgende bykerneproblemer i nogle byer og den voksende be tydning af agglomerationsfordelene på grund af, at de konkurrencemæssigt set er til gavn for de vesteuropæiske økonomier i den internationale arbejdsdeling, forventer vi, at der vil være politisk modstand mod at styrke de eksi-
(c) Given the high degree of disindustrialization of the largest agglomera tions in Europe, the resulting inner-area problems in some cities and the growing importance of agglomeration benefits as competitive advantage of west European economies in the international division of labour, we expect political resistance to strengthening existing controls or introducing new control policies in the Member States of the EC.
Den kendsgerning, at kun meget få kerneregioner i Nordvesteuropa i stor ud strækning nyder godt af vigtige internationale investeringer (udtrykt ved omfang og kvalitet), vil vanskeliggøre en politisk acceptering af styringer i alle andre dele af Fællesskabet.
(d) The fact that only a very few core regions of north-western Europe profit extensively from important international investment (in terms of volume and quality) will reduce the political acceptability of controls in all other parts of the EC.
Der synes at være særlige vanskeligheder forbundet med at indføre styringer i Forbundsrepublikken Tyskland.
Problems related to the polycentric regional structure, the competitive urban system, the Federal system of government,
Problemer i forbindelse med den polycentriske regionale struktur, systemet med byer, der ligger i indbyrdes konkurrence, det føderale regeringssystem, den forfatningsmæssige arbejdsdeling mel lem administrationsniveauerne og problemerne i forbindelse med den herskende økonomiske filosofi synes at lægge alvorlige hindringer i vejen for en ind førelse af styringer i dette land.
223 - the constitutional division of labour between the levels of government and problems related to the prevailing economic philosophy seem to form major obstacles to the introduction of controls in this country.
En harmonisering på fællesskabsplan vil forekomme at være meningsløs, hvis den tyske regionalpolitik ikke også bliver "harmoniseret".
Without 'harmonizing' Federal German regional policy, an EC wide harmonization would seem meaningless.
Endelig findes der et stort antal problemer med hensyn til målsætningerne for politikken set i forbindelse med de givne fysiske strukturer, med hensyn til afgrænsningen af styringsområder, politikkernes dækning, afgørelseskriterier, gennemførelsesprocedurer såsom forhandling med virksomhederne, koordination af styringsmidlerne og de regionale udviklingsfremmende foranstaltninger, overvågningsmidler osv. Mange af disse forskelle i de nationale sty ringspolitikker er nært knyttet til de eksisterende prioriteter for politik ken, administrative traditioner og de herskende økonomiske teorier. De kan derfor ikke betragtes som proceduremæssige aspekter, som let kan harmoniseres. res.
(f) There are, finally, a large number of problems with respect to policy objectives in the context of given spatial structures, to delineation of control areas, coverage of policies, decision criteria, implementation procedures such as bargaining with firms, coordination of controls and regional incentives, policing devices etc. Many of these differences of national control policies are closely linked to existing policy priorities, administrative traditions and prevailing economic philosophies.
Harmoniseringen af de nationale styringspolitikker ville ikke bidrage til at løse et meget påtrængende fremtidigt problem, nemlig problemet med at begrænse den stærke koncentration af hovedkontorfunktioner, beslutningsprocesser, forsknings- og udviklingsarbejde, teknologi og menneskelige ressourcer samt de internationale investeringer af høj kvalitet i de centrale regioner i Nordvesteuropa.
(g) Harmonization of national control policies would not help to solve a most urgent problem of the future, which will be that of limiting the high level of concentration of headquarters functions, of decision-making, of research and development, of technology and human capital, and of high quality international investment in the central regions of north-western Europe.
Den udbredte mangel på tilpasningspotentiel i de mere perifere områder inden for Fællesskabet kan næppe afhjælpes ved at foretage en ny udformning af de nationale styringspolitikker.
The widespread lack of adjustment potential in the more peripheral areas of the EC can hardly be removed by redesigning national control policies.
Det er imidlertid lige så tvivlsomt, om en fællesskabsstyring, der administreres af De europæiske Fællesskaber, vil kunne bidrage til at udflytte vigtige internationale investeringer fra kerneregionerne i Nordvesteuropa til de perifere regioner inden for Fællesskabet.
(h) However, it is equally doubtful whether a Eurocontrol operated by the European Communities would contribute to relocating important international investment from the core regions of north-western Europe to the peripheral regions of the EC.
Det vil være nødvendigt, at regionalpolitikken i Fælles skabet i fremtiden koncentrerer sig om den kvalitative udvikling af de virk somheder, der er hjemmehørende i de støttede områder, med det formål at af hjælpe mangelen på innovations- og tilpasningspotentiel i disse regioner.
Regional policy in the EC will have to concentrate in the future on the qualitative development of the indigenous firms of as sisted areas in order to compensate for the lack of innovation and adjust ment potential in these regions.
Lande med styringspolitikker
Major harmonization problems
Lande uden styringspoli tikker
Control countries
- afhjælpning af re gionale uligheder
(a) recessionary state of the economy
Større forhindringer i forbindelse med
(c) general economic philos­ophy
Udvidelse til
Page 227
Afgrænsningsproblemer på grund af
(d) importance of foreign in­vestment + low attractive­ness in comparison to eu­ropean core regions
Polycentrisk trisk probleaer på grund af polycen system i Mordita
(a) problems of delineation of Exten­control area or extension sion to of present control region Bassin Parisien
- problemer ved af grænsning af styringsområder eller udvidelse af den nuværende styringsregion
Delineation problems due to Polycen- Polycen­tric sys- trie tem in core rethe gion North
- præference for til ladelsessystemet
(b) preference for permit sys­tem
- præference for obligatorisk rådgivningssystem ningssystem
(d) preference for compulsory advisory system
2)"Autorizzazione: Problemer vedrørende udformning, afgørelseskriterier og gennemførelse.
Autorizzazione: Design, decision-criteria and implementation problems.
I den følgende oversigt fremlægges de oplysninger, der må kraves som et absolut minimum vedrørende de vigtigste aspekter af decentraliseringspolitikken i Frankrig, Det lorenede Kongerige, Italien, Nederlandene.
The following synopsis presents a minimum information on the most important aspects of deglomeration policies in France, United Kingdom, Italy, Netherlands .
De 20 aspekter, der behandles i oversigten er beskrivende, ikke evalueringsbetonede.
The 20 aspects treated in the synopsis are descriptive, not evaluative.
Der fremhæves væsentlige og formelle træk ved politikkerne, men foretages ikke nogen evaluering af deres effektivitet eller funktionsdygtighed.
They characterize substantive and technical features of the policies, but do not evaluate effectiveness or efficiency.
Selv om oplysningerne gives i en stærkt sammentrængt form, er de ikke begrænsede til juridiske definitioner af udtyndingspolitikkerne.
Although the information is highly condensed, it is not limited to legal definitions of deglomeration policies.
I oversigten beskrives især de instrumenter for politikken, som er taget i anvendelse på nuværende tidspunkt.
The synopsis rather describes the policy instruments as implemented at the present date.
Den er baseret på en analyse af en lang række forskellige administrationsdokumenter, samtaler med sagkyndige og andet materiale.
It is based on an analysis of a wide variety of government documents, expert interviews and other materials.
Liste over de spørgsmål, der behandles i oversigten
List of questions covered in the synopsis
1 Navnet på (det nuværende) instrument 2 Instrumenttype 3 Navn på (den nuværende) lov 4 Administrerende institution 5 År for (den oprindelige) styrings indførelse 6 Målsætninger for politikken 7 Sektorbestemt dækning 8 Det område, der er dækket 9 Størrelse/værdi af det projekt, der er undergivet styring 10 Afgiftssats 11 Gennemførelseskriterier 12 Det formelle forhold mellem instrument og den samfundsøkonomiske plan
Name of instrument (present) Type of instrument Name of act (present) Administering institution Year of introduction of policy (original) Policy objectives Sectoral coverage Area covered Size/value of project subject to control
13 Det formelle forhold mellem instrument og fysiske og økonomiske planer på regionsplan
13 Formal relations between the instrument and spatial and economic plans at regional level
14 Koordination med andre regionalpolitiske instrumenter 15 Ansøgningsprocedure 16 Kontraktmæssige elementer i gennemførelsesprocesser, 17 Det beslutningstagende organ og beslutningsprocessen 18 Klageprocedure 19 Håndhævelse af styringen 20 Tilladelsens gyldighedsperiode
14 Coordination with other regional policy instruments 15 Application procedure 16 Contractual elements in the implementation process 17 Decision-making body and process 18 Appeals 19 Enforcement 20 Time duration of permit
Spørgsmål nr.
Question No
En engangsafgift på nyt industriog kontoretageareal.
Once and for all tax on new in dustrial and office floorspace.
En administrativ tilladelse til benyttelse af ekstra industriog kontoretageareal.
An administrative permit for the occupation of additional industrial and office floorspace.
Gennemførelse ; "Ministère de l'Equipement" for den private sektor efter indstilling fra den tværministerielle "Comité de Décentralisation".
Implementation: Ministère de l'Equipement' for the private sector after advice from the in ter-ministerial 'Comité de Décentralisation' . 'Comité de Décentralisation' for ail public sector floorspace.
1955: Agrément for opførelse af privat industrietageareal.
1955: Agrément for construction of private industrial floorspace.
1958: Agrément for eksisterende privat industri- og kontoretageareal og Agrément for alle arter offentligt etageareal.
1958: Agrément for existing pri vate industrial and office floorspace and Agrément for all kinds of public floorspace.
1960: indførelse af en Redevanceafgift for (nyt) industri- og kontoretageareal i Parisregionen (RP), indførelse af en "prime" for at forlade denne art etagea real i RP ("prime" blev afskaffet i 1971).
1960: introduction of a Redevance for (new) industrial and office floorspace in the Paris region (RP); introduction of a 'prime' for abandoning this kind of floorspace in the RP (prime was abolished in 1971).
I 1955-1958 blev der udarbejdet
In 1955-58 a register was compiled of all publicly occupied
et register for alt benyttet etageareal i den offentlige sektor i RP.
Question No floorspace in the RP.
Desuden blev der udarbejdet en liste over de offentlige organer, som ansås for at være i stand til at udflytte deres aktiviteter helt eller delvis til provinsen.
In addition, a list was drawn up of public agencies which were re garded as being able to decentralize parts or all of their activities to the provinces.
For at begrænse opførelse af nyt industri- og kontor etageareal i RP.
To restrict the construction of new industrial and office floorspace in the RP.
For at favorisere regionaludvikling uden for RP og reducere fortætningen i selve RP og favorise prioriterede lokaliseringer i RP.
To favour regional development outside the RP and to reduce con gestion in the RP itself and to favour priority locations in the RP.
Private og offentligt ejede in dustrielle forretningslokaler og private kontorer.
Private and publicly-owned in dustrial premises and private offices.
Private og offentlige virksomhe der og institutioner, herunder regeringskontorer undtagen for retningslokaler for de liberale erhverv.
Private and public enterprises and institutions, including government offices, excluding pro fessional premises.
Dele af "Region Parisienne".
Parts of the 'Région Parisienne'
"Region Parisienne" (desuden Lyon-regionen 1966-1970).
'Région Parisienne' (in addition Lyon Region 1966-70).
alle projekter undtagen kontoretageareal inden for den offentli ge sektor.
All projects, except public sector office floorspace.
Redevance-afgiften skal betales af projektets ejer. For industri elle investeringer varierer den fra 0 F/m2til 150 F/m2, for kontoretageareal fra 0 F/m2til 400
The 'redevance' is levied on the owner of the project.
Ingen gennemførelseskriterier, idet afgiften automatisk finder anvendelse.
No implementation criteria as the tax is applied automatically.
En vigtig indikator for nødvendigheden af en 1c-
A major in dicator for the need to locate in the RP is the proportion of high ly-qualified labour to beem ployed.
Andre kriterier, der taler for en lokalisering i RP er: det fremtidige projekts tilknytning til RP med hensyn til efterspørgsel og ud bud, aktivitetstypen (international og national), hovedkontorfunktioner - virksomhedsledelse og Fo & U, kommunikationsmangler uden for RP, ringe antal nyoprettede arbejdspladser. Ansøgeren har bevisbyrden for, at det er nødvendigt at lokalisere projektet i RP, Hvis projektet ikke synes at kunne decentraliseres, bør lokaliseringen være forenelig med de prioriteter, der er opstillet i den fysiske planlægning for RP.
Question No supply linkages of the future project to the RP; type of activity (international and national), headquarter functions - managerial and R & D; communication deficiencies outside the RP; small number of new jobs to be created.
De årlige lofter for opførelse af nyt kontoretageareal er ble vet defineret uden for "planification "-proceduren, men for perioden for Den 6. og 7. Plan (første gang i 1971)
Annual ceilings for new office floorspace construction have been defined outside the 'planification' procedure but for the period of the Vlth and Vllth Plan (first in 1971).
De zoner, som de forskellige sat ser af Redevance-afgiften er fast sat for, bestemmes i overenstemmelse med prioriteterne i "Schéma Directeur d'Aménagement et d'Urbanisme de la RP".
The zones for which the differ ent rates of the 'redevance' are designed are determined in ac cordance with the priorities of the 'Schéma Directeur d'Aménagement et d'Urbanisme de la RP'.
Redevance-afgiften har til formål at styrke Agrément's decentraliseringsvirkning uden direkte at være koordineret med andre politikker. tikker.
The redevance is designed to strengthen the decongestion effects of the Agrément without being directly coordinated with other policies.
DATAR forsøger om muligt at indgå kontraktmæssige aftaler på mellem lang sigt, i det mindste med større virksomheder, hvorved fremtidige lokaliseringer i og uden for RP, fortrinsvis i støttede områder, defineres ("contrats de localisation").
DATAR tries where possible to come to mediumterm contractual agreements, at least with larger firms, defining future locations inside and out side the RP, preferably in as sisted areas ('contrats de localisation' ) .
Ansøgeren må udfylde en ansøgningsformular, som sendes til
The applicant has to complete an application form whi ch is sent to the 'Ministère de 1' Equipement' (secrétariat).
Inden for en 2-årig periode efter modtagelse af planlægningstilla-
Within a period of two years after receipt of planning per mission the Ministère de l'Equipement issues a tax bill.
Formularerne gives til hvert med lem af "Comité de Décentralisation". De indeholder oplysninger om finansiel tilknytning til andre virksomheder, den aktivitetstype, der skal udføres i den fremtidige lokalisering, salgstal, eksisterende lokaliseringer (etageareal, arbejdspladser) i og uden for RP, antal beskæftigede og deres uddannelse, pro jektets størrelse (etageareal, antallet af nyoprettede arbejdspladser) , årsagerne til lokaliseringsvalget. seringsvalget.
They contain information on financial linkages to other enterprises; type of activity to be carried out in the future lo cation; sales figures; existing locations (floorspace, jobs) in side and outside the RP; number of employees and their qualifications; size of project (floorspace, jobs to be created); location reasons.
Ansøgninger i den private sek tor: den centrale rolle i be slutningsprocessen tilhører "Comité de Decentralisation" (CdD), som skønt den de jure kun afgiver udtalelser til "Ministère de l'Equipement" (MEL), imidlertid i realiteten tager den væsentlige beslutning.
Private sector applications: the central role in the decision-making process belongs to the 'Comité de Décentralisation' (CdD) which although de jure only ad vises the 'Ministère de l'Equipement' (MEL) does, however, for all practical purposes, take the substantive decision.
I CdD er: DATAR, RP, MEL, industrimisteriet andre ministerier og seks personer, der udnævnes af premierministeren.
In the CdD are: DATAR, RP, MEL, Ministry of Industry, other ministries and six individuals nominated by the Prime Minister.
Et indflydelsesrigt medlem af CdD er DATAR, der afgiver indstilling om, hvem der skal være præsident, og om de udnævnte medlemmer, og som har en for kærlighed for decentralisering.
An influential member of the CdD is the DATAR, which proposes the president and the individuals, and which has a predisposition towards decentralization.
På den anden side støtter RP de fem nye byer, der findes i re gionen.
On the other hand, the RP promotes the five new towns within its region.
Ansøgninger i den offentlige sektor: CdD har den be sluttende myndighed.
Public sector applications: the CdD has the de cision-making power.
Der eksisterer kun klageprocedurer for de projekter i den of fentlige sektor, som kan påklage afgørelsen til premierministeren.
Appeal procedures only exist for public sector projects which may appeal to the Prime Minister.
Den private sektor: afgørelserne kan ikke efterprøves ved domstolene, og der findes ingen klage procedure inden for administra tionen.
Private sector: there is no judicial review and no intra-adminis-trative appeal procedure.
Efter af have fået af slag kan ansøgeren imidlertid indgive fornyet ansøgning til CdD, hvis han kan anføre nye argumenter eller foreslå "erstatningsudflytninger" .
After a refusal, the applicant may, how ever, reapply to the CdD, if ad ditional arguments or 'compensa-
Hvis afgiftsbestemmelsen ikke overholdes, vil det blive betragtet som ulovlig skatteunddragelse, og der vil blive anlagt sag mod virksomheden.
Non-compliance will be treated as tax evasion and prosecuted accordingly.
Agrément skal opnås, før der kan ansøges om lokal planlægningstilladelse.
The Agrément is a prerequisite for applying for local planning permission.
Hvis en virksomhed foretager en ulovlig ekspansion, skal den betale et beløb, der er dobbelt så stort som Redevanceafgiften.
Where a firm expands illegally, it has to pay twice the redevance.
For nybyggeri : Agrément gives som regel for en 1-årig periode for at tillade virksomheden at ansøge om lokal planlægningstilladelse.
For new construction: the Agrément is generally given for a period of one year in order to allow the firm to apply for local planning permission.
I de tilfælde, hvor dette af forskellige grunde ikke har været muligt, vil Agrément normalt blive fornyet. For eksi sterende etageareal: Gyldighedsperioden for Agrément er sat i relation til lejekontraktens varighed .
Where, for various reasons, this has not been possible, the Agrément will normally be renewed.
(En tilladelse til tilvejebringelse af nyt kontoretageareal).
(A permit for the provision of new industrial floorspace).
Virksomheder, der ønsker at opføre kontoretageareal over den foreskrevne fritagelsesgrænse (jfr. 9) må opnå tilladelsen.
Firms wishing to create in dustrial floorspace above the prescribed exemption limit (cf. 9) have to obtain the permit.
Virksomheder, der ønsker at opføre industrietageareal over den foreskrevne fritagelsesgrænse (jfr. 9), må opnå tilladelsen.
Firms wishing to create office floorspace above the prescribed exemption limit (cf. 9) have to obtain the permit.
1948: Town and Country Planning Act, 1947 a) Formindske beskæftigelsen i London. b) Forbedre fordelingen i Sydøstengland . c) Tilskynde til en vis flytning til tilbagestående regioner. d) Tilskynde til flytning til de le af Londons bykerneområder, hvis en udflytning til de støttede områder ikke anses for mulig (siden 1977).
1948: Town and Country Planning Act 1947.
Skønt eftertrykket er skiftet fra tid til anden, har det hovedsagelig været lagt på a) og b). Den generelle målsætning er at frem-
(a) Reducing employment in London. (b) Improving distribution in the South-East. (c) Encouraging some movement to less-favoured regions. (d) Encouraging movement to some inner areas of London, where movement to the As sisted Areas is not consid ered possible (since 1977).
Ved alle nye investeringer skal der (tages hensyn til "en hensigsmæssig fordeling af industrien" og "behovet for at til vejebringe passende beskæftigelse i udviklingsområderne".
All new investment shall take ac count of 'the proper distribution of industry', and 'the need for providing appropriate employment in development areas'.