natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Den sandsynlige situation indtil 1992/93, såfremt de nuværende regler ikke ændres, kan sammenfattes således: produktion af korn ventes med tiden at komme til at overstige den samlede anvendelse (EUR 12 + samhandel med tredjelande) med ca. 15%, således at de opbyggede ikke-anvendte lagre i 1993 vil kunne udgøre ca. 100 mio t; (se diagram 1 i bilaget) udviklingen i produktionen af oliefrø (i mængde og areal) vil medføre en fortsat forbedring af selvforsyningsgraden for oliekager osv., dog under forudsætning af, at der sker visse sortsmæssige forbedringer; afsætningen af olie, som stammer fra forarbejdning af EF-frø, vil fortsat være vanskelig, sådan som det for øjeblikket er tilfældet for rapsolie; (se diagram 2 i bilaget)
The outlook up to 1992/93 may be summarized as follows, assuming unchanged regulations: cereal production should eventually outstrip total utilization (EUR 12 + external trade) by some 15%, with unused stocks building up to approximately 100 million tonnes by 1993 (see graph 1 in the Annex); the expansion of oilseed production (in terms of both quantities produced and areas sown) should enable the Community to become more and more self-sufficient in oilcake and similar products, provided that certain improved varieties are grown; the marketing of the oils obtained by crushing Community-grown seeds will continue to present problems, as is currently the case with rapeseed oil (see graph 2 in the Annex); if the quota arrangements for sugar are renewed, production should remain within the utilization limits which producers consider viable; depending on the world market situation, this will in the long term require the release of between 5% and 10% of current beet acreages, given the improvement in yields.
- Vin er en foruroligende sektor, hvor produktionen i 1992/93 vil overstige anvendelsen (internt og i tredjelande) med 12%; med dette tal er der taget hensyn til, at de foranstaltninger til arealindskrænkning (rydning), der blev truffet beslutning om i 1985, gennemføres som planlagt.
Production levies must be imposed to ensure that full responsibility for the disposal of surpluses falls once again on the producer (see graph 3 in the Annex); wine presents problems in that, by 1992/93, production will exceed utilization (internal and external) by 12%, even if the measures adopted in 1985 to reduce the areas under vines (grubbing-up) are implemented as planned.
Hvis disse foranstaltninger ikke styrkes, vil Fællesskabet derfor i 1993 stå med et teoretisk opsamlet overskud på ca. 200 mio hl vin; (se diagram 4 i bilaget)
Unless such measures are implemented on a wider scale, the Community may have to deal with a cumulative surplus of some 200 million hectolitres of wine by 1993 (see graph in the Annex);
- i tobakssektoren ventes produktionen som følge af de trufne foranstaltninger at stabilisere sig kvantitativt, men udvikle sig kvalitativt, for sa vidt markedspolitikkens instrumenter tilskynder til produktion af de sorter og kvaliteter, der efterspørges af Fællesskabets industri, (se diagram 5 i bilaget)
- tobacco production should level off as a result of the measures taken but should improve in qualitative terms, to the extent that the instruments of market policy encourage the growing of not only the varieties but also the qualities sought by Community manufacturers (see graph 5 in the Annex).
I mælkesektoren anslås det, at mælkeleverancerne i De Tolv vil andrage ca. 96 mio tons i 1993, under hensyntagen til Rådets beslutninger i april og december 1986, der bl.a. omfatter en nedsættelse af den samlede mængde til garanteret pris med 3%, en midlertidig suspension af kvoterne med 5,5% samt nedsættelsen på 1% af leverancerne som følge af skærpelsen af gennemførelsesreglerne for kvotaordningen, (se diagram 6 i bilaget)
Milk deliveries in the Community of Twelve are expected to total some 96 million tonnes in 1993, allowing for Council decisions of April and December 1986, which provide for a 3% reduction in the overall quantities guaranteed, a 1% reduction in deliveries as a result of stricter rules for applying the quota system, and a temporary suspension of quotas of 5.5% (see graph 6 in the Annex).
I kødsektoren skønnes det, at produktionen i 1993 vil holde sig mellem 8,1-8,25 mio tons, medens forbruget forventes at andrage ca. 8 mio tons. (se diagram 7 i bilaget)
Beef/veal production is expected to total between 8.1 and 8.25 million tonnes by 1993, with consumption running at some 8 million tonnes (see graph 7 in the Annex).
De internationale markeder
World markets for agricultural products
Markederne for landbrugsprodukter i resten af verden er også præget af vedvarende lavkonjunkturer, selv om situationen for det ene eller det andet produkt midlertidigt kan være mindre ugunstig som følge af vejrligets omskiftelighed.
The world markets for agricultural products are still depressed, although the situation as regards any given product may temporarily improve because of weather conditions.
De generelle konjunkturer er præget af en nedadgående tendens af tre samtidigt virkende årsager: overproduktionen på verdensplan, udbuddets relative mangel på elasticitet samt en efterspørgsel, der begrænses af de finansielle kriser i den tredje verden.
The overall situation seems likely to worsen under the combined influence of three factors, namely over-production at world level, the relative inelasticity of supply, and the shortage of foreign exchange in the Third World.
På mellemlang sigt er det meget vanskeligt at skønne over udsigterne for de internationale landbrugsmarkeders udvikling på grund af de mangfoldige begivenheder, der kan påvirke forløbet heraf.
It is very difficult to give a reliable medium-term forecast for the world agricultural markets, given the wide range of events by which they could be influenced.
Det er særdeles vanskeligt at spå om udviklingen i de enkelte landes landbrugspolitik, som i vidt omfang er bestemmende for landbrugernes valg og forløbet af tilpasningen af udbuddet, som på længere sigt alene vil kunne forbedre situationen.
It is particularly difficult to forecast the agricultural policies which will to a great extent determine farmers' decisions and the process of adaptation of supply, the latter being the only way of improving the situation in the long term.
En analyse af de for øjeblikket foreliggende elementer viser imidlertid, at man må forvente, at den strukturelle uligevægt mellem udbud og efterspørgsel samt de lave piser fortsat til eksistere i en overskuelig fremtid.
An analysis of the data available indicates, however, that the structural imbalance between supply and demand is likely to persist for the foreseeable future, with prices remaining depressed.
Med udgangspunkt i denne generelle udviklingstendens for verdensmarkederne må der tages hensyn til de særlige landbrugsforhold, der gør sig gældende på de enkelte markeder, og som kan forklare, at den konjunkturbestemte udvikling har været af forskellig art:
Against the background of these general world market trends, account should be taken of the specifically agricultural features which may influence developments in various ways, namely :
- den meget store indbyrdes afhængighed mellem landbrugsprodukterne, idet disse produkter i højere og højere grad kan erstatte hinanden ved industriel forarbejdning og anvendelse til foder og ligeledes mellem landbrugsprodukter og disses biprodukter, som konkurrerer inden for det samme anvendelsesområde.
- the highly volatile nature of world markets, which are influenced by weather conditions and by fluctuations in exchange rates; the very great interdependence of agricultural products, which are becoming increasingly interchangeable for the purposes of industrial processing or as animal feedingstuffs, and the interdependence between agricultural products and by-products competing for the same uses.
Det internationale kornmarked afviger ikke fra den ovenfor beskrevne generelle situation.
The world market for cereals is no exception to the general pattern outlined above.
I de kommende år vil alle faktorer medvirke til prisfald på verdensmarkedet; der findes store internationale lagrender er vanskeligheder med tilpasningen af landbrugspolitikken i mange eksportlande, de østeuropæiske landes indførsel er ustabil og visse lande i den tredje verden er insolvente.
Over the next few years a drop in world market prices is to be expected, given the high level of stocks worldwide, the difficulties which many exporting countries are experiencing in adjusting their agricultural policies, the uncertainty surrounding imports into eastern Europe and the insolvency of certain countries in the Third World.
Det forekommer ligeledes tvivlsomt, om der på det internationale marked for olie- og proteinafgrøder, som er domineret af sojas store betydning, pa kort og mellemlang sigt vil kunne ske et opsving.
It would also seem doubtful whether the international market for oilseeds and protein products, dominated as it is by soya, can stage a recovery in the short or medium term.
Denne sektores to biprodukter, oliekager og olie, vil lide under enten manglende efterspørgsel eller konkurrence fra andre produkter.
Both oilcake and oils will suffer, either because of the lack of any strong demand or because of competition from rival products.
Med hensyn til oliekager kan der regnes med en stagnation i efterspørgslen i de udviklede lande som følge af den svage vækst i forbruget af animalske produkter og den stærke konkurrence fra kornsubstitutter.
The demand for oilcake in the developed countries is likely to level off since consumption of livestock and crop products is growing only very slowly and because of keen competition from cereal substitutes.
Den olie af olieafgrøder, som produceres i Fællesskabet, vil i højere og højere grad blive udsat for konkurrence ikke kun fra sojaolie, men også fra et landbrugsprodukt under udvikling, nemlig palmeolie; inden ti år regner man med, at dette produkt vil overtage en betydelig del af verdensmarkedet og dermed indebære en faldende tendens for priserne på olie, idet der kan opnås tilfredsstillende rentabilitet ved dyrkning af denne afgrøde, selv når priserne er lave.
The oil obtained from Community-grown oilseeds will encounter increasing competition not only from soya oil but also from palm oil, the growing of which is becoming more widespread; over the next ten years palm oil should take over a substantial share of the world market and exert a downward pressure on vegetable oil prices, since this is a crop which provides a satisfactory profit even when prices are low.
På kort eller mellemlang sigt findes der intet grundlag for at håbe på en varig ændring af denne situation.
In the short or medium term, there would seem to be no prospect of reversing this situation.
På den ene side er en justering af produktionen endnu ikke påbegyndt. På den anden side er en stigning i efterspøgslen ikke særlig sandsynlig på grund af det vigende forbrug i de industrialiserede lande som følge af befolkningernes optagethed af spisevaner samt konkurrencen bl.a. fra isoglucose og på grund af de finansielle problemer i udviklingslandene, der har skåret deres fødevareimport ned og i første række sukkerimporten.
On the one hand, there has been no adjustment of production levels and, on the other, demand is unlikely to expand as consumption decreases in the industrialized countries beause of the dietary preoccupations of the population and competition from isoglucose in particular and as the developing countries reduce their imports of agricultural and food products such as sugar because of financial problems.
V. Forslag til priser og dertil knyttede foranstaltninger for produktionsåret 1987/88
V. Price proposals and related measures for 1987/88
Udviklingen i produktionen og forbruget såvel inden for som uden for Fællesskabet bekræfter den frygt, Kommissionen allerede har givet udtryk for.
The fears expressed by the Commission are being confirmed by the trends in production and consumption both within the Community and in the world at large.
De strukturelt bestemte overskud i visse sektorer, især mejerisektoren, har nu nået en så dramatisk størrelse, at Kommissionen blev nødt til at foreslå supplerende hasteforanstaltninger (K0M(86) 645 endelig udg. af 17. november 1986), som resulterede i afgørelserne af 16. december 1986.
The structural surpluses on certain markets, and on the milk market in particular, were so serious that the Commission was forced to propose additional emergency measures (C0M(86)645 final of 17 November 1986), which were adopted by the Council on 16 December 1986.
Det er vigtigt, at landbruget og offentligheden får en korrekt opfattelse af situationen i alle dens facetter og konsekvenser.
It is important that farmers and the general public properly understand the situation, together with all its various aspects and implications.
I denne forbindelse bør det fremhæves at landbrugets samlede produktionsværdi siden 1973 er vokset med ca. 20% i mængde, og at udgifterne for EUGFL, garantisektionen,
In this context it should be pointed out that since 1973 the volume of final agricultural production has increased by some 20% and that EAGGF guarantee expenditure has increased by almost 80% in
14 — steget med næsten 80% i faste priser, dvs. efter fradrag i inflation.
— 14 — real terms, that is net of inflation.
I løbet af samme periode er nettoværditilvæksten i landbrugssektoren, udtrykt i faste priser, derimod faldet kraftigt.
Over the same period, on the other hand, the total net value added in the agricultural sector has fallen considerably in real terms.
Det drejer sig om tilsyneladende paradoksale og indbyrdes modstridende udviklinger, som dog let kan forklares, ud fra markedssituationen.
These trends would appear to be paradoxical and contradictory but they can easily be explained if one bears in mind the market situation.
Udviklingen af en strukturelt bestemt overskudsproduktion udøver uundgåeligt, selv om den fælles landbrugspolitiks ordninger afbøder virkningerne, et pres på produktionspriserne, som faktisk er faldet i faste priser i den pågældende periode.
The growth of structural surpluses has the inevitable effect, even cushioned by the mechanisms of the CAP, of exerting pressure on producer prices, and these have in fact been falling in real terms over the period in question.
Ophobningen af overskud medfører desuden stigende budgetudgifter til forvaltningen af interventionslagrene og afsætningen af produktionen.
The build-up of surpluses also entails increased budgetary expenditure on the management of intervention stocks and on the disposal of production.
Heraf følger, at de positive følger for landbruget langtfra er proportionale med stigningen i overførslen af budgetmidler til landbrugssektoren.
Thus, the positive impact on agriculture is by no means proportional to the increase over time in budgetary transfers towards that sector.
En stigende andel af budgetmidlerne kommer mere landmændene direkte til gode, fordi den væltes over på forbrugerne og forarbejdningsindustrierne i Fællesskabet (når midlerne anvendes til støtte til fremme af afsætningen på det indre marked) og på importtredjelandene (når midlerne anvendes til restitutioner).
An ever-greater proportion of the resources allocated no longer reaches the farmers directly but is passed on to consumers and processors in the Community (in the form of subsidies to facilitate disposal on the internal market) or to non-member countries importing from the Community (in the form of export refunds).
Disse enkelte elementer viser klart, at det ikke kun er i overensstemmelse med ønsket om en effektiv forvaltning af de disponible ressourcer, at der på ny skabes bedre ligevægt mellem udbud og efterspørgsel, og at den fælles landbrugspolitiks ordninger, herunder intervention, igen bringes til at fungere som oprindeligt planlagt, men at det også især er i landmændenes egen interesse.
These facts show clearly that the efficient management of available resources and, more particularly, the real interests of the farmers themselves would most certainly be enhanced if the balance between supply and demand were restored and the instruments of the CAP, and intervention in particular, reverted to the roles for which they were originally intended.
Denne korte analyse viser ligeledes, at det er farligt at forsøge at afhjælpe uligevægten i landbrugssektoren ved at anvende løsninger, som stimulerer produktionsudvikling, der ikke modsvares af markedssituationen, udelukkende bidrager til at tilsløre visse af disse konsekvenser.
This brief analysis also shows how the equilibrium of the agricultural sector, disturbed as it is, could be endangered by any solution which, instead of tackling the cause of the problem (i.e. the factors which tend to boost production out of all proportion to the market situation), was exclusively concerned with obscuring some of the consequences.
Således betyder den udbredte anvendelse af afsætningsmuligheder, der ofte er blevet opfattet som en løsning på alle problemer, at der tæres på de nødvendigvis begrænsede budgetmidler, der er til rådighed som støtte til landbrugernes indkomster, og at disse midler for en stor part i stedet kommer andre erhvervssektorer til gode.
The proliferation of measures to develop subsidized and, consequently, artificial outlets is often seen as a panacea but that these schemes are to divert, largely towards other economic sectors, the obviously limited resources available for supporting farmers' incomes.
Man må naturligvis ikke tro, at det er muligt at forbedre landbrugets konkurrenceevne, hvis de omgivende sektorer, herunder de industrier, som leverer produktionsmidler eller forarbejder landbrugsprodukter, samt handelen, ikke er videre effektive eller konkurrencedygtige.
Nor can the competitiveness of agriculture be improved if the suppliers, processors and traders who deal with farmers are themselves inefficient and cannot compete.
Det ville især være beklageligt, hvis stigningen i den primære sektors
In particular, it would be regrettable if the productivity improvements achieved in the primary sector, instead of helping to raise farmers' incomes, which are
— 15 — produktivitet i stedet for at bidrage til forbedringen af landbrugernes indkomster, der allerede trykkes af markedssituationen, helt eller delvis "konfiskeres" af andre sektorer, således som det synes at fremgå af visse statistiske indikatorer.
15 — depressed as it is because of the market situation, were wholly or partly "confiscated" by other sectors, as some statistics suggest.
Det er oplagt, at en justering af landbrugssektoren som følge af en stagnering eller i visse tilfælde en tilbagegang på markedet medfører justeringer og rationalisering også i de sektorer, der leverer til og aftager fra landbruget.
Obviously, any adjustments made in the agricultural sector because demand has lost momentum or even declined must be matched by adjustments and rationalization of operations upstream and downstream from agriculture.
Man gør ikke landbruget og industrien nogen god tjeneste ved at hævde, at dette problem kan løses ved hjælp af subventioner, som kunstigt tvinger landmændene til en overdreven udnyttelse af visse produktionsmidler eller en overinvestering.
It would be most detrimental both to farming and to industry if attempts were made to solve the problem by granting subsidies as an inducement for farmers to make excessive use of certain inputs or to over-capitalize.
Sådanne foranstaltninger kan i første omgang forekomme attraktive, men de rammer landmændene dobbelt hårdt, fordi de dels medvirker til at forhøje driftsudgivfterne og dels stimulerer til en forøgelse af produktionen, som yderligere vil trykke de allerede overfyldte markeder.
Such measures, even if attractive in the short term, would simply penalize the farmer twice over, since they would tend to increase operating costs, at least in the long term, and would lead to an increase in production which would further aggravate the situation on an already saturated market.
Følgerne for indkomsterne er derfor lette at forudsige.
The effect on incomes is therefore easy to predict.
I betragtning af disse følger forekommer det derfor særlig paradoksalt, at de pågældende foranstaltninger fremlægges eller opfattes som subventioner til landbruget, og at de derfor finansieres over landbrugsbudgetterne, det være sig medlemsstaternes eller Fællesskabets.
In view of this, it would be particularly paradoxical if such measures were presented or seen as subsidies to agriculture and financed as such from agricultural budgets, whether national or Community.
Forslagene for det kommende produktionsår bekræfter derfor de retningslinjer, der blev lagt til grund for det foregående produktionsår og i forbindelse med de foranstaltninger, der blev vedtaget af Rådet den 16. december 1986.
The proposals for the coming marketing year thus confirm the guidelines already followed for the previous year and for the drafting of the measures adopted by the Council on 16 December 1986.
Sigtet er stadig det samme, og Kommissionen har ikke til hensigt at ændret det fremover: det drejer sig om at øge landbrugernes bevidsthed om markedets realiteter og om at bringe dom til i højere grad at benytte sig af ikke-subventionerede afsætningsmuligheder.
The objective is unchanged and the Commission has no plans for changes in the future: the aim is to increase farmers' awareness of market realities and ensure that their behaviour is more closely related to the real scope for unsubsidized disposal of their products.
Denne proces skal gradvis føre til, at der genoprettes en bedre ligevægt på markedet, og at landmanden selv påtager sig omkostningerne ved afsætningen af overskud.
This process should gradually lead to either improved equilibrium on the market, or the assumption by the farmer himself of responsibility for the cost of disposal of surpluses.
Midlerne er også de samme og omfatter en restriktiv prispolitik, smidiggørelse af interventionsordningen, anvendelse af medansvarsordninger og fortsættelse af en kvalitetspolitik.
The means of action also remain the same, comprising a restrictive policy with regard to prices, more flexible intervention, the application of co-responsibility mechanisms and the pursuit of a policy for quality.
Ved at anvende en lang række ordninger sikres der en mere rimelig fordeling af byrderne.
The fact that a set of separate instruments is being used enables the burdens entailed to be distributed in a more balanced manner.
I denne forbindelse udgør forslagene om tilpasning af gældende bestemmelser efter Kommissionens opfattelse en helhed sammen med prisforslagene.
In the Commission's view, the various proposals for amendments to the rules form, with the price proposals, a single package.
Kommissionen anmoder derfor Rådet om at træffe beslutningerne vedrørende alle sektorer inden produktionsårenes begyndelse.
The Commission is therefore formally requesting the Council to adopt the decisions relating to all the sectors concerned before the beginning of the marketing years.