Ifølge visse bestemmelser i Rådets forordning (EØF) nr. 950/68 af 28. juni 1968 om den fælles toldtarif C), senest ændret ved forordning (EØF) nr. 1111/77 (2), og andre fællesskabsbestemmelser, blandt andet bestemmelserne om suspensioner og toldkontingenter, den fælles landbrugspolitik og gen­nemførelsen af de internationale aftaler, som De europæiske Fællesskaber har indgået, er adgangen til toldlempelse ved indførsel af varer underkastet særlige betingelser vedrørende denne vares anvendelses­formål; en grundig gennemgang, der er foretaget sammen med medlemsstaterne, har vist, at de nævnte betinge/ser for øjeblikket hovedsagelig kommer til udtryk i en række administrative formaliteter og kontrolformaliteter, og at disse, som indtil nu har fundet sted på nationalt plan, kan være ret forskellige fra medlemsstat til medlemsstat; dette forhold kan medføre forske/le i anvendelsen af den fælles toldtarif og fordrejninger i samhandelen og erhvervsvirksomheden; der bør derfor af hensyn til brugerne og for at lette de berørte nationale administrationers arbejde mest muligt indføres en fællesskabsprocedure for kontrol af de pågældende varers anvendelsesformål; i overensstemmelse med den nuværende praksis, bør det fastsættes, at den pågældende vare kan overdrages inden for Fællesskabet; det bør desuden på grund af denne forordnings formål fastsættes, at en vare, når den forsendes fra en medlemsstat til en anden indtil det kompetente toldsted i bestemmel­sesmedlemsstaten, hvor de toldformaliteter afsluttes, som gør det muligt for erhververen at disponere over varen, skal være ledsaget af det Τ 5 kontroleksemplar, som er omhandlet i Kommissionens forordning (EØF) nr. 223/77 af 22. december 1976 om gennemførelsesbestemmelser vedrørende fællesskabsforsendelse og regler om forenkling af denne (3); på baggrund af toldlempelserne i forbindelse med det særlige anvendelsesformål er importørerne i almindelighed i stand til at lade varerne overgå til fri omsætning med fuldt kendskab til omstændigheder­ne; angivelsen af varernes benyttelse til et særligt anvendelsesformål bør derfor principielt have uigenkaldelig karakter; såfremt varen imidlertid ikke har kunnet anvendes til det foreskrevne særlige formål af grunde, der har forbindelse med selve varen, men som ligger uden for bevillingshaverens kontrol, bør der være en mulighed for, at den pågældende vare kan overgå til fri omsætning eller udføres fra Fællesskabets toldområde eller destrueres under toldkontrol;
Whereas, in accordance with existing practice, it is necessary to provide that the goods can be transferred within the Community; whereas it is moreover appropriate that, having regard to the objectives of this Regulation, there should be provision that, when consigned from one Member State to another, the goods should be accompanied, as far as the competent customs office in the Member State of destination where the customs formalities are carried out which enable the transferee to take charge of the goods, by the control copy T 5 provided for in Commission Regulation (EEC) No 223/77 of 22 December 1976 on provisions for the implementation of the Community transit procedure and for certain simplifications of that procedure (3);