natgillin/translations-raw huggingface dataset:
- 95 af høj kvalitet (activités nobles) at fortsætte i det styrede område, omend det kan forlanges, at de sidstnævnte skal foretage "erstatningsudflytninger".
The procedure therefore acts to try to steer low quality projects (activités banales) to the provinces and to permit high quality activities (activités nobles) to proceed in the controlled area, al though the latter may be required to make 'compensatory relocations'.
Dette resultat, nemlig at der ikke findes noget hierarki med hensyn til hovedkriterierne for afgørelser, afspejler styringens sideordnede, parallelle mål sætninger.
This finding, that there is no hierarchy in terms of the main decision criteria, reflects the equal ranking twin objectives of the control.
Bortset fra disse hovedkriterier for afgørelser tages en række andre faktorer med i betragtning :
Apart from the main decision criteria, a number of other factors are taken into consideration:
Ansøgninger om lokalisering i nye byer og udkantområder i det styrede område behandles som regel med større velvilje.
Applications for new towns and more peripheral parts of the controlled area generally receive a more lenient treatment;
- Ansøgerens villighed til at forhandle.
(ii) A willingness by the applicant to negotiate.
Ansøgere, der har det nødvendige po tentiel, men som ikke er villige til at forhandle, vil som regel få afslag.
Applicants who have poten tial but are unwilling to negotiate will generally be refused;
- Den nuværende territoriale fordeling af selskabets etageareal.
(iii) The present spatial distribution of tne company's floorspace. The
Jo større koncentrationen af selskabets aktiviteter i Parisregionen er, desto større vil vanskeligheden være ved at opnå godkendelse.
91 - greater the concentration of the company's activities in the Paris re gion, the greater will be the difficulty in gaining approval;
- Hvilken type af etageareal, som skal bruges.
(iv) The type of floorspace to be used.
Anvendelse af eksisterende lokaler foretrækkes fremfor nybyggeri, som på sin side foretrækkes fremfor spekulationsansøgninger.
The use of existing premises is preferred to new construction which in turn is preferred to speculative applications.
Såfremt spekulationsprojekter bliver godkendt, vil det også være nødvendigt for indehaveren af lejemålet at opnå Agrément-god-kendelse, dersom hans etageareal i regionen overstiger maksimumsgrænsen for fritagelse.
Where speculative projects are approved, the tenant will also require Agrement approval, if his floorspace in the region exceeds the exemption limit.
Ligesom det er tilfældet med de britiske styringsmidler, er disse hensyn ikke blevet prioriteret eller kvantificeret.
As with the UK controls, these considerations are unranked and unquantified.
Man har tidligere forsøgt at behandle disse hensyn på en mere systematisk måde, men man kunne ikke finde et system, der lod sig administrere.
Attempts have been made in the past to treat these considerations in a more systematic manner, but no workable system was found.
Et sidste aspekt, som er forbundet med afgørelseskriterierne, er, at der siden 1972 har været lagt loft over tilvejebringelsen af kontoretageareal i regionen.
A final aspect, related to the decision criteria is that, since 1972, ceilings have been placed on the creation of office floorspace in the region.
Medens dette muligvis kan føre til en konflikt med det generelle princip om, at hver sag skal behandles efter dens særlige fortjenester, er dette problem hidtil ikke opstået, fordi lofterne som følge af sammenbruddet af højkonjunkturerne på ejendomsmarkedet har vist sig at være meget høje.
While this can potentially lead to a conflict with the general approach of treating each case according to its individual merits, this problem has not yet arisen as the ceilings, with the collapse of the property boom, have proved to be generous ones.
Ansøgninger om godkendelse ved udstedelse af en Autorisation bedømmes efter, om de stemmer overens med Den samfundsøkonomiske Plan, der for så vidt angår styringen tager hensyn til en mere ligelig fordeling af den økonomiske aktivitet i landet som helhed, men med særlig hensyntagen til Syditalien.
Applications for Authorization approval are assessed in relation to their conformity with the National Economic Plan, which, in terms of the control, relates to a more equal distribution of economic activity over the country as a whole, but with specific regard to the South.
Overensstemmelse bedømmes på grundlag af følgende afgørelseskriterier:
Conformity is assessed according to the following decision criteria:
- Koncentration udtrykt ved niveauet for udnyttels n af infrastrukturen i den påtænkte lokalisering.
(a) Congestion, in terms of the level of utilization of infrastructure in the proposed location;
- Den lokale arbejdskraftreserve udtrykt som en procentdel af arbejdsstyrken i den pågældende erhvervssektor, niveauerne for total eller delvis arbejdsløshed og de seneste indvandringstendenser, idet alle faktorerne ses i for hold til den påtænkte lokalisering.
(b) Labour availability, in terms of the percentage of the labour force in that industrial sector, the levels of unemployment and partial unemployment and recent immigration trends, all with respect to the proposed lo cation.
Dette er de afgørelseskriterier, der er fastlagt i lovgivningen, men i praksis er de lidt anderledes på grund af to alvorlige vanskeligheder:
While these were the decision criteria stated in the legislation, they are somewhat different from those practised because of two major difficulties:
- Formuleringen af de fysiske og økonomiske politikker giver som regel ikke embedsmændene en operationel styringsramrae, der kan virke vejledende for deres beslutninger på landsplan eller lokalt plan.
(a) The formulation of the territorial and economic policies does not, in general, provide civil servants with an operational framework for guiding their decisions at either national or local levels;
Naturligvis kunne embedsmændene på grund af disse vanskeligheder ikke anvende de ovennævnte kriterier til at nå frem til afgørelser.
Obviously, given these difficulties, civil servants could not use the above criteria to reach decisions.
Følgelig baseres afgørelsen på følgende:
Consequently, the decision is based on the following: lowing:
- Beskæftigelsen er utvivlsomt den vigtigste indikator, som indgår i bedømmelsen.
(a) Employment is, without any doubt, the most important indicator included in the examination.
I almindelighed er denne variable blevet betragtet ud fra to forskellige synspunkter: ud fra lokaliseringssynspunktet med henblik på at finde ud af, om de arbejdspladser, der er forbundet med investeringsprojektet, vil kunne føre til en indvandring til området, og ud fra virksomhedens synspunkt med henblik på at konstatere, om det var hensigten med investeringen at be vare eksisterende arbejdspladser.
In general, this variable has been considered from two different points of view; from that, of location, in order to find out if the jobs connected with the investment project would lead to immigra-
- Fysisk koncentration, hvor hovedvægten har været lagt på at fastslå, om den nye fabrik kan forværre lokale transport- eller boligproblemer.
(b) Physical congestion, where the main emphasis has been to establish whether the new plant would exacerbate local transport or housing problems.
Udover disse to aspekter eksisterer der i praksis en tredje overvejelse, der ikke findes i det oprindelige sæt kriterier:
Apart from these two aspects, a third consideration, not in the original set of criteria, exis.ts in practice:
- Et forureningsaspekt tages med i betragtning for at evaluere den nye investerings indvirkning på områdets miljøressourcer.
(c) A pollution aspect is considered in order to evaluate the impact of the new investment on the environmental resources of the area.
På grund af ovennævnte vanskeligheder er kriterierne vedrørende koncentration og den lokale arbejdskraftreserve derfor blevet nydefineret for at gøre de kriterier, der er fastlagt i lovgivningen, funktionsdygtige, medens forureningskriteriet, når det lægges til de to andre målsætninger, kan betragtes' som et supplement til kriteriet om den fysiske koncentration,
Thus, given the above difficulties, the congestion and labour availability criteria have been redefined in order to operationalize the criteria stated in the legislation while the pollution criterion, added to the other two objectives, can be regarded as supplementing the physical congestion criterion.
Ansøgninger om SIR-godkendelse enten gennem de "automatiske" eller "valgfri" tilladelsessystemer behandles på grundlag af følgende tre afgørelseskriterier:
Applications for SIR approval, either via the 'automatic' or Optional' permit systems, are examined against the following three decision criteria:
- Koncentrationen af økonomisk aktivitet og befolkning i SIR-området, især med hensyn til: - Lokalisering, det anvendte areal og indvirkningen af byggeriet/anlægget på den fysiske struktur. - Konsekvenserne for omgivelserne. - Indvirkningen på befolkningstal og boliger.
(a) The concentration of economic activity and population in the SIR area, particularly in terms of:
- Arbejdsmarkedssituationen i området med hensyn til: - Kvaliteten og kvantiteten af den fornødne arbejdskraft. - Kvaliteten og kvantiteten af den lokale arbejdskraftreserve i området.
(b) The economic structure of the area, in terms of: (i) The extent to which the investment would diversify the economic structure ; (ii) The extent to which the investment would stimulate or hamper other activities.
- Konsekvenserne for indvandringen på både nationalt og internationalt plan.
(c) The labour market situation in the area, in terms of: (i) The quality and quantity of labour required; (ii) The quality and quantity of labour available in the area; (ii,i) The consequences for immigration, both nationally and internation ally.
De tre ovenfor anførte afgørelseskriterier afspejler målsætningerne for sty ringsmidlet;
The three decision criteria listed above reflect the objectives of the con trol:
- Koncentrationskriteriet for det styrede område og de tre faktorer, der skal tages i betragtning, afspejler den meget store betydning, som man tillægger den fysiske planlægning i Nederlandene.
(a) The concentration criterion refer to the problem of congestion in the controlled area and the three factors to be taken into consideration re flect the very strong importance given to physical planning in the Netherlands ;
- Arbejdsmarkedskriteriet er ligesom IDC-politikken i Det forenede Kongerige styringens makroøkonomiske element og skal forhindre en overophedning i om råder med mangel på arbejdskraft, som vil kunne bidrage til at forøge in- flationstrykket.
(c) The labour market criterion reflects, as with the IDC policy in the United Kingdom, the macroeconomic element of the control, in aiming to prevent overheating in areas of tight labour markets which could contribute to inflationary pressure.
Det var hensigten, at disse tre kriterier ikke skulle være rangordnet i et hierarki, medens på den anden side de faktorer, der blev bedømt efter hvert kriterium, skulle behandles efter en stærk skønsudøvelse.
93 while, again, the factors examined within each criterion were to be treated in a very discretionary manner.
To faktorer har imidlertid bidraget til en vise uforenelighed mellem styringens målsætninger, således som de er udtrykt ved afgørelseskriterierne, og den måde, hvorpå kriterierne er blevet anvendt i praksis:
Two factors have, however, contributed to a Certain incompatibility between the objectives of the control, as expressed via the decision criteria, and the way in which the criteria have been implemented in practice:
- For det første bevirkede den alvorlige arbejdsløshed både i SIR-områderne og i resten af landet, at der opstod et de facto hierarki inden for afgørel seskriterierne, og desuden, at et af dem blev forvandlet til et godkendelseskriteriurti, skønt de var blevet fastlagt som afslagskri teri er.
(a) Firstly, the severity of the unemployment in the SIR areas, as well as in the rest of the country, caused there to be a de facto hierarchy in the decision criteria, and also to turn one of these into an approval criterion when they were defined as refusal criteria.
Det drejer sig om arbejdsmarkedskriteriet, med hensyn til hvilket muligheden for at skabe beskæftigelse fortrængte alle uforeneligheder med de to andre kriterier og talte stærkt for en godkendelse af projektet.
This relates to the la bour market criterion where the ability to provide employment overruled any incompatibilities with the other two criteria and argued for the ap proval of the project.
En sådan procedure kan naturligvis bevirke en konflikt med målsætningen om spredning af produktionsprogrammet, idet den vil virke i retning af opretholde den eksisterende erhvervsstruktur, selv når der er et ønske om en differentiering af denne.
Such a procedure can obviously result in a conflict with the diversification objective, as it will act to maintain existing industrial structure, even when there is a desire to diversify this.
Den eneste større gruppe projekter, der falder uden for denne lov bestemmelse, er nye virksomheder - der utvivlsomt har et større potentiel for at differentiere erhvervsstrukturen, end det er tilfældet med udvidelsesinvesteringer .
The only major group of projects falling out side this regulation are new firms - which certainly have more potential to diversify structure than extension investment.
Det administrative niveau, hvorpå styringspolitikker administreres, bestemmes i betydelig udstrækning af politikkens målsætninger.
The level of government at which control policies are administered is, to a considerable extent, determined by the objectives of the policy.
Styringsmidler, der virker som regionalpolitiske instrumenter, har en sådan udformning, at de kan ud flytte beskæftigelsesmuligheder fra den ene del af landet til" den anden.
Controls op erating as regional policy instruments are designed to relocate employment opportunities from one part of the country to another.
At administrere sådanne styringsmidler på lokalt myndigheds- plan vil kunne for årsage en interessekonflikt, idet visse projekter måske vil være egnede til udflytning, men også vil være til gavn for selve det styrede område.
To operate such con trols by a subnational level of government could cause a conflict of inter ests in that certain projects may be suitable candidates for relocation but would also be beneficai to the controlled area itself.
Det kan derfor forventes, at hvis sådanne styringsmidler forvaltes af lokale myndigheder, eller der tager hensyn til dem i det beslutningstagende organ, vil det formindske den "nidkærhed", med hvilken administrationen søger at identificere
The administration of such controls by subnational governments, or their inclusion in the decision body can therefore be expected to reduce the 'dedication' by which the admin istration seeks to identify and divert mobile projects.
98 - og sprede mobile projekter. Pa den anden side vil der imidlertid, hvis sty ringsmidlet fysisk administreres på landsniveau, kunne opstå problemer med hensyn til den detaljerede behandling af ansøgninger, som kræver et betydeligt lokalkundskab.
On the other hand, however, if the control is physically administered at the national level, this could pose problems for the detailed investigation of applications which requires a considerable degree of local knowledge.
Såfremt styringsmidler virker som agglomerationspolitikker, der forfølger mål sætninger, der er "interne" for det styrede område, kan styringsmidlet administreres på dette niveau, eftersom styringsmidlet først og fremmest tilgodeser behovet i det styrede område, uden at man risikerer de mulige konflikter, der er bemærket for de regionalpolitiske styringsmidlers vedkommende.
Where controls are operated as agglomeration policies, pursuing objectives 'internal' to the controlled area, the control can be administered at that level, since the control primarily serves the needs of the controlled area, without risking the potential conflicts noted for regional policy controls.
Under for udsætning heraf kan vi undersøge styringsmidlerne set ud fra denne synsvinkel.
Given this, we can examine the controls from this perspective.
IDC-politikken administreres på centraladministrationsniveau af industriministeriet og ved hjælp af dets net af regionalkontorer 1).
IDC policy is administered at the level of central government, by the Department of Industry, and via its system of Regional Officies. Since the IDC is
Eftersom IDC først og fremmest er en regionalpolitik, har regeringen afvist krav fra kommunale eller regionale myndigheder om at få adgang til at deltage i beslutningsprocessen under henvisning til de ovennævnte faktorer.
94 primarily a regional policy, the government has rejected demands from local or regional authorities to be involved in the decision process because of the factors noted above.
Den undgår imidlertid også pro blemet med en centraliseret administration af et styringsmiddel, der dækker ca. 40% af landets areal.
It also, however, avoids the problem of the centralized administration of a control which covers about 40% of the area of the country.
(Faktisk fandt IDC indtil 1972 anvendelse i hele Det forenede Kongerige).
(Indeed, until 1972, the IDC applied to the whole of the United Kingdom.)
Noget problem på grund af manglende lokalkundskab opstår ikke, fordi ansøgninger bliver behandlet af ministeriets regionalkontor i den region, i hvilken ansøgningerne bliver indgivet.
This problem of local knowledge is avoided by the fact that applications are exam ined by the Regional Office of the Department in the region within which the application is made.
Langt de fleste afgørelser bliver også truffet på regionalkontorniveau, så at kun meget store, vanskelige eller "politiske" sager bliver afgjort i ministeriet selv.
The vast majority of decisions are also taken at the Re gional Office level with only very large, difficult or 'political' cases being decided at headquarters.
Politikken styres derfor af ministeriet, men administreres på regionalkontorniveau.
The policy is therefore directed by headquarters, but administered at the Regional Office level.
Organisationen af ODP-styringen ligner IDC's. Politikken styres af miljøministeriets hovedkontor og administreres ved hjælp af nettet af regionalkontorer.
The set up for the ODP control is similar to the IDC. The policy is directed by the headquarters of the Department of the Environment and administered via the Regional Office network.
Dette var tilfældet mellem 1966 og 1970, da ODP kom til anvendelse i en stor del af de ikkestøttede områder.
This was the case between 1966 and 1970 when the ODP applied to a large part of the nonassisted areas.
Efter 1970 er imidlertid kun den sydøstlige region undergivet styring, og regionalkontorfunktionen varetages af ministeriets erhvervsejendomsafdelings ansøgningskontor.
Since 1970, however, only the South-East region is subject to control and the Regional Office function is conducted by the Applications Office of the Commercial Property Section of the Department.
I denne forbindelse er to punkter af interesse:
Two points are of interest in this respect:
- For det første har ODP, skønt det først og fremmest blev indført for at af hjælpe fortætningsproblemet i London, altid haft regionalpolitiske målsætninger.
(a) Firstly, while the ODP was introduced primarily to deal with the problem of congestion in London, it always has had regional policy objectives.
Faktisk synes den regionalpoltitiske målsætning at være den vigtig ste, hvis man kun betragter den ud fra synsvinklen: afgørelseskriterier.
Indeed, seen only from the perspective of the decision criteria, the re gional policy objective appears the major one.
Da kontorvirksomheder som regel ikke er ret mobile, har hovedvægten af politik ken været lagt på en decentraliseringspolitik.
However, given that of fice firms have generally not been very mobile, the policy emphasis, in practice, was as a decongestion policy.
Dette bidrager til at forklare, hvorfor styringen, der kun havde en større indvirkning på "internt" niveau, bliver administreret på landsplan.
This helps explain why the con trol, which only had a major impact at the 'internal' level is administered at the national level.
Forklaringen herpå skal søges i svælget mellem hensigten og den opnåede effekt.
The explanation therefore lies because of the gap between intention and effect.
- For det andet, og i forbindelse med det første punkt, finder styringsmidlet i dag kun anvendelse for én region, men lokale administrationsniveauer ind går stadig ikke i det beslutningstagende organ.
(b) Secondly, and related to the above point, the control today applies only to one region, but subnational levels of government are still not in cluded in the decision body.
Dette vedrører igen svælget mellem hensigten og den opnåede effekt, men det angår også den senere tids gentagne fremhævelse af den interregionale målsætning til trods for, at det tidligere kun i ringe grad har vist sig muligt at opnå en betydelig decentralisering, omend det fremtidige potentiel i så henseende stadig synes at være yderst begrænset.
This again relates to the gap between intention and effect, but also to the more recent reemphasis of the interregional objective despite little ability in the past to achieve significant diversion, although the future potential for this still appears extremely limited.
Som vi har set, forfølger Agrément målsætninger, der er både "eksterne" og "interne" for det styrede område. Det administreres imidlertid på centraladministrationsplan.
As we have seen, the Agrement pursues objectives both 'external' and 'internal' to the controlled area.
Afgørelser om ansøgninger fra den private sektor træffes af le Ministère de l'Equipement og af le Comité de Décentralisation, når det dre jer sig om ansøgninger fra den offentlige sektor.
Decisions on applications from the private sector are taken by the Ministère de l'Equipement and by the Comité de Décentralisation for applications by the public sector.
Comitéen afgiver imidlertid udtalelser til Ministère vedrørende ansøgninger fra den private sektor, og denne udtalelse er som regel bestemmende for afgørelsen.
The Comité, however, advises the Ministère on private sector applications and this advice generally determines the deci sion.
I praksis træffer derfor Comitéen afgørelse om alle ansøgninger.
In practice, therefore, the Comité effectively decides on all applications .
Comitéen er et tværministerielt udvalg, som består af: - DATAR, det centrale organ, der administrerer regionalpolitikken.
The Comité is an interministerial committee which is comprised of:
- Et antal udnævnte medlemmer, herunder formanden for Comitéen, der udnævnes af premierministeren efter indstilling fra DATAR og Ministère de l'Equipement. ment.
(b) A number of nominated members, including the President of the Comité, who are decided on by the Prime Minister on the recommendation of the DATAR and the Ministère de l'Equipement;
- Repræsentanter for Préfecturet for Parisregionen.
(c) Representatives of the Préfecture of the Paris region;
- Repræsentanter for andre ministerier såsom finans-, beskæftigelses-, industriministeriet osv.
(d) Representatives of other ministeries, such as Finance, Employment, Industry, etc.
Medens Comitéen kan defineres som værende på centraladministrationsniveau, er det styrede områdes interesser repræsenteret i modsætning til, hvad der er tilfældet ved de britiske styringer.
While the Comité can be defined as one at the level of central government, the interests of the controlled area are represented, unlike the position of the UK controls.
Dette skyldes, at repræsentanterne for Préfecturet er medinddraget.
This arises because of the inclusion of the representatives of the Préfecture.
Disse beklæder imidlertid ikke embeder på lokalt myndighedsniveau, eftersom regionens Préfet er regeringens direkte repræsentant på det lokale plan, noget som ikke findes i det britiske system.
These, however, are not positions at the subnational level of government since the Prefect of the region is the direct representative of the government at the local level, a post not found in the UK system.