natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Den britiske regering har desuden frem­hævet, at »spørgsmålet er tendensiøst, for så vidt som det forudsætter, at en nedsættelse af den angivne værdi i sig selv fører til fordrejninger i samhandelen og til konkurrenceforvridninger«.
In addition, in the absence of bad faith, negligence or recklessness in filling out the questionnaire it is difficult to see how a charge of making a false declaration could arise; and the United Kingdom Government maintains that in intra­Community trade "any arbitrary downward adjustment of a declaration of value would be contrary to Article 30 at least in so far as it was coupled with penalties for making a false declaration".
Den britiske regering gør gældende, at »enhver vilkårlig regulering nedad af en erklæring om værdi [der sker i forbindelse med handel inden for Fællesskabet] må stride mod artikel 30, i
The United Kingdom Government emphasizes moreover that "this question is tendentious in so far as it suggests that a reduction of declared value of itself leads to deflections of trade and distortions of competition"
1980 — SAG 65/79 mindre ligeartede i henseende til de folkeretlige regler om traktatsfortolkning«.
1980 — CASE 65/79
Regeringen har også mindet om, at de britiske told- og afgiftsmyndigheder ikke benytter deres beføjelser på toldområdet for at foretage nedsættelser af værdien. Når der er tale om direkte beskatning, kan skattemyndighederne imidlertid erstatte fakturaprisen med en anden pris med henblik på beregningen af den skat tepligtige fortjeneste.
Court on Article 30 et seq. of the Treaty to trade with Switzerland, the principles are nevertheless similar having regard to the rules of international law on the interpretation of Treaties."
Spørgsmål 9 b) vedrørende en medlemsstats mulighed for strengt at straffe en importør i en medlemsstat i EØF, som korrekt har opfyldt sine forpligtelser
Question 9 (b) on whether a Member State may inflict heavy penalties on an importer of a Member State of the EEC who has duly fulfilled his obligations
Den britiske regering har tilføjet, at brugen af kunstige overførselspriser ved overdragelser mellem forbundne firmaer er et særdeles reelt problem, der under søges af OECD og EØF.
The British Government adds that the use of artificial transfer prices between associated persons is a serious problem which is being studied in the OECD and the EEC.
Spørgsmål nr. 9 a) vedrørende fortolkningen af artikel 13 i overens komsten mellem EØF og Schweiz
Question 9 (a) on the interpretation of Article 13 of the Agreement between the EEC and Switzerland
Det er opfattelsen hos Det forenede Kongeriges regering, at »idømmelse af bøder på trods af, at forordning (EØF) nr. 375/69 er blevet overholdt, klart strider mod artikel 13 i overenskomsten mellem EØF og Schweiz, medmindre bøderne idømmes for en anden overtræ delse i henhold til fællesskabsretten«, dvs. således at principperne om henholdsvis retssikkerhed og forholdet mellem mål og midler respekteres.
The Government of the United Kingdom is of the opinion that "penalties imposed although Regulation (EEC) No 375/69 has been complied with would appear to be contrary to Article 13 of the EEC/Switzerland Agreement except in so far as the penalties are directed to remedying some other problem, compatibly with Community law" that is to say, observing the principles of legal certainty and proportionality.
Tiende spørgsmål vedrørende kapital overførsel
Tenth question, on capital transfers
Den britiske regering har påberåbt sig en meget fyldig retspraksis fra Domstolen og er herved af den opfattelse, at over enskomsten mellem EØF og Schweiz som folkeretlig overenskomst må fortolkes i overensstemmelse med folkeretten, selv om Domstolen er kompetent til at fortolke overenskomsten.
In view of numerous decisions made by the Court of Justice, the United Kingdom Government considers that the agreement between the EEC and Switzerland, being an agreement under international law, is subject to interpretation in accordance with the rules of that law even though the Court of Justice has jurisdiction to rule on the interpretation of the agreement.
Den gør imidlertid gældende, at overenskomstens artikel 13 ikke har samme kraft som EØF-traktatens artikel 30.
However, it maintains that Article 13 of the Agreement does not have the same content as Article 30 of the EEC Treaty.
Den britiske regering har gjort gældende, at intet i artikel 19 er til hinder for, at medlemsstaterne kontrol lerer kapitalbevægelser, forudsat at den brug, der gøres af de pågældende beføjelser, ikke sker med henblik på at »omgå den nævnte bestemmelse«, det vil her sige artiklerne 13 og 20.
The United Kingdom Government maintains that there is nothing in Article 19 to prevent Member States controlling capital movements provided that the use of the relevant powers is not designed to "circumvent that provision", that is to say, in this case, Articles 13 and 20.
Den britiske regering har bemærket, at »der kan derfor ikke være tale om, at fællesskabsregler skulle hindre en national adfærd.
According to the United Kingdom Government "there can therefore be no question of Community rules precluding national action.
Dog gælder de samme principper om henholdsvis retssikkerhed og forholdet mellem mål og midler«.
Nevertheless, the same principles relating to legal certainty and proportionality apply".
Skriftlige indlæg fra Kommissionen
Written observations of the
Det forenede Kongeriges regering foreslår følgelig at besvare spørgsmål 9 a) med, »at artikel 13 i overenskomsten mellem EØF og Schweiz ikke forbyder en medlemsstat at nedsætte den angivne værdi eller den værdi, der fremgår af oplysninger, afgivet af importøren, forudsat at en sådan nedsættelse ikke er et middel til vilkårlig forskelsbehandling eller en skjult begrænsning af samhandelen, der er forbudt i artiklerne 13-20 i overenskomsten mellem EØF og Schweiz.
"There is nothing in Article 13 of the EEC/Switzerland Agreement 'which prohibits a Member State from reducing the declared value or the value resulting from the particulars furnished by the importers provided this does not represent a means of arbitrary discrimination or a disguised restriction on trade, contrary to Articles 13 to 20 of the EEC/Switzerland Agreement.
Hvis omstændighederne omkring Fællesskabets interne handel ikke er tilstrækkeligt ligeartede til, at Domstolens praksis vedrørende artiklerne 30 ff i traktaten kan antages at gælde direkte for samhandelen med Schweiz, er principperne ikke desto
While the conditions of intra-Community trade are not sufficiently similar to admit of direct application of the jurisprudence of the
PROCUREUR DE LA RÉPUBLIQUE / CHATAIN at undersøgelsesdommeren udøver dømmende myndighed, og at han derfor har mulighed for at henvende sig til Domstolen.
PROCUREUR DE LA RÉPUBLIQUE ν CHATAIN of the examining magistrate is a judicial one and that he therefore has jurisdiction to refer matters to the Court of Justice.
Kommissionen har nærmere forklaret sit standpunkt ved at gøre gældende, at det helt afgørende formål med toldværdien er at fastslå, om priserne er rigtige, og ikke at få så store toldindtægter som muligt.
The Commission explains its views by maintaining that the principal aim of the valuation for customs purposes is to attempt to establish the accuracy of prices and not to levy the maximum amount of customs duty.
En metode, der kan anvendes for at undersøge prisens rigtighed
The methods which may be used in order to establish the accuracy of the price
Kommissionen har anført, at der ikke må udelukkes nogen metode, der kan mulig­gøre en korrekt fastsættelse af prisen, og det gælder, selv om forordning nr. 803/68 kun omtaler to.
The Commission claims that no method need be excluded which enables the accurate price to be established, even though Regulation No 803/68 only mentions two.
Den gør ligeledes gældende, at regule­ringer på grundlag af nævnte forordnings artikel 9 både kan angå de forhold, der ligger inden for og uden for fremstil­lingsprisen.
It also maintains that according to Article 9 of that regulation the adjustments may relate to both intrinsic and extrinsic features of the price.
Medlemsstaterne kan derfor til andre formål benytte andre værdibegreber.
It is therefore permissible for Member States to use different concepts of value for other purposes.
Medlemsstaterne kan herved endda lægge Fællesskabets toldværdi til grund.
Member States may even, in this regard, take as their reference the Community concept of value for customs purposes.
Men i så fald »skal« dette begreb »fortolkes på grundlag af de pågældende reglers egne formål og således, at de gældende fællesskabsretlige reglers lovlighed i forhold til det pågældende område ikke berøres«.
But if they do so that concept "must be interpreted in the light of the specific objectives of its own rules and without prejudice to compliance with the provisions of Community law which apply in the field under consideration".
Det gælder navnlig, hvor der foreligger en transaktion mellem forbundne virk­somheder.
That applies particularly in the case of a transaction between associated under­takings.
Denne løsning bekræftes i Toldsamarbejdsrådets henstilling af 1. juni 1965 vedrørende anvendelse af told­værdi, som Kommissionen har vedlagt som bilag.
This conclusion is confirmed by the recommendation made by the Customs Co­operation Council on the application of the value for customs purposes of 1 June 1965, which the Commission attaches to its observations.
C — Spørgsmål 2, 3 og 4, metoder til nedsættelse ved henvisning til andre kendte salgspriser
C — Questions 2, 3 and 4, methods of reducing the value by reference to other known selling prices
Β — Spørgsmål 1 og 11, mulighederne for at nedsætte toldværdien, og spørgsmålet om, hvor langt de rækker
Β — Questions 1 and 11, whether the value for customs purposes may be reduced and to what extent
Det er Kommissionens opfattelse, at henvisningen til andre salgspriser er berettiget på betingelse af, at der fore­ligger transaktioner, som i videst mulig omfang nærmer sig dem, som omfatter de varer, der skal vurderes, idet der herved skal tages hensyn til principperne i henhold til ovennævnte henstilling.
The Commission considers that it is appropriate to refer to other selling prices on condition that the transactions are as similar as possible to those involving the goods which have to be valued, bearing in mind the principles established by the recommendation mentioned above.
Det er Kommissionens opfattelse, at den definition af toldværdi, som følger af artiklerne 1 og 2 i forordning nr. 803/68, og som i første række omtaler begrebet normalpris, giver myndigheden mulighed for at fastsætte toldværdien, ikke blot på et højere niveau, men også på et lavere.
The Commission is of the opinion that the definition of the value for customs purposes which follows from Articles 1 and 2 of Regulation No 803/68 and which refers principally to the concept of the normal price, implies that the
Den finder imidlertid, at det som sammenligning er hensigtsmæssigt at anvende prisen for en transaktion svarende til den omtvistede transaktion.
However, it considers that it is preferable to use as a means of comparison the price of a transaction which is parallel to the disputed transaction.
Som svar på spørgsmål 3, b) foreslår Kommissionen derfor følgende:
Therefore, in reply to Question 3 (b) it submits that:
D — Spørgsmål 5 og 6, anvendelse af andre metoder i fravær af referencepriser cepriser
D — Questions 5 and 6, the use of other methods 'where there is no reference price
E — Spørgsmål 7 og 8, sanktionsproblemet blemet
Sales concluded by exporters established in nonmember countries may be taken into consideration;
Og selv om det måtte være tilfældet, dvs. at sanktionerne i henhold til toldlovens artikel 426 kan anvendes, måtte det herudover kræves, at sanktionerne er lovlige efter fællesskabsretten, navnlig princippet om forholdet mellem mål og midler.
Even if it were possible, that is to say, if the penalties provided for in Article 426 of the Customs Code were applicable, it would also be necessary for them to be compatible with Community law and in particular with the principle of proportionality. portionality.
9, særtilfældet med
Question 9, the special case of Switzerland
Kommissionen har mindet om, at over enskomsten mellem EØF og Schweiz ikke opretter et fælles marked svarende til det, der er tilvejebragt mellem medlemsstaterne.
The Commission observes that the agreement between the EEC and Switzerland does not create a Common Market comparable to that which exists between the Member States.
Med dette forbehold er det dog Kommissionens opfattelse, at Donckerwolcke-dommen kan påberåbes så meget mere, som der i nærværende sag ikke foreligger noget tab for stats kassen, og som der ingen told er blevet erlagt, hvorfor betingelserne i toldlovens artikel 426 er blevet opfyldt.
Subject to that reservation, it considers that nevertheless the case of Donckerwolcke is applicable, especially as in this case there would be no harmful consequences for the treasury since there has been no evasion of customs duties and thus the conditions of Article 426 of the Customs Code are not fulfilled.
Desangående har Kommissionen tilføjet, at det af Sandoz-France frem satte argument, hvorefter indregningen af de forskningsudgifter, som moderselskabet har, i den pris for produktet, der betales af datterselskaberne, må medføre, at enhver henvisning til en anden pris må afvises, ikke er overbevisende, fordi »det i grunden drejer sig om, hvorvidt moderselskabet også kan indregne de pågældende udgifter, når det videresælger sine produkter til en anden køber«.
The Commission adds on this point that the argument put forward by Sandoz-France that the inclusion of the research costs borne by the parent company in the price of the product paid by its subsidiaries precludes the possibility of any reference to another price is not convincing because "the whole point is to discover whether the parent company includes the same costs when it sells its products to another buyer".
Hvis den pågældende artikel blev anvendt, ville der således foreligge en foranstaltning med tilsvarende virkning, jf. ovennævnte Donckerwolcke-dom.
Therefore the application of that article would constitute a measure having equivalent effect on the basis of the case-law in Donckerwolcke, quoted above.
Spørgsmål 10, kapitaloverførsler tioner, navnlig hvis den erhvervsdrivende har opfyldt pligterne i forbindelse med afgivelse af erklæring.
G — Question 10, capital transfers the declaration.
Sådanne sanktioner må antages at være foranstaltninger med tilsvarende virkning som kvantitative restriktioner. tioner.
Any such penalties must be considered as measures having equivalent effect to a quantitative restriction.
Det samme gælder ved anvendelsen af artikel 13 i overenskomsten mellem Det europæiske økonomiske Fællesskab og Schweiz.
The same principles apply as far as the application of Article 13 of the Agreement between the European Economic Community and the Swiss Confederation is concerned.
Medlemsstaterne kan imidlertid nedsætte denne pris ved at anvende metoderne til at fastsætte toldværdien, forudsat at de ikke lader reguleringerne være ledsaget jf uforholdsmæssige sanktioner.
According to the Commission, Article 19 of the agreement between the EEC and Switzerland admittedly compels the importing State to grant the exchange authorizations required for the amount of the price of the goods which are imported.
Sammenfattende er det Kommissionens apfattelse, at de forelagte spørgsmål må jesvares således:
But Member States may reduce that price by following the methods used for establishing the value for customs purposes provided that adjustments are not accompanied by unreasonable penalties.
I så henseende kan de foretage en regulering nedad af denne pris, idet de f.eks. anvender de metoder, som bruges ved fastsættelsen af toldværdien. dien.
In conclusion the Commission considers that the questions which have been submitted should be answered as follows:
De kan imidlertid ikke lade de pågældende reguleringer være ledsaget af uforholdsmæssige sanktioner.
For that purpose, they may make a downward adjustment of price, using, for example, methods such as those used to establish the value for customs purposes.
I så fald skal begrebet anvendes i overensstemmelse med de formål, af hensyn til hvilke det anvendes, samt med de fællesskabsret lige regler, der gælder på det pågældende område.
However, they may not accompany such adjustments with dispro­portionate penalties.
Der kan ske en regulering nedad af den angivne toldværdi, når den ikke svarer til varens normalpris.
"The Community concept of value for customs purposes may be used for purposes other than those of the customs.
De skal herved i første række anvende sammenligningsforhold, der tillader den størst mulige tilpasning til normalprisen.
They must give preference to comparative criteria which make it possible to arrive as nearly as possible at the normal price.
Den tyske forbundsregering har præciseret sit skriftlige indlæg på fire punkter:
On four points the Government of the Federal Republic of Germany added further detail to its written observations:
1980 — SAG 65/79 plejer forbundsregeringen at høre de erhvervsdrivende og at »formulere kriterierne for forbudet på en sådan måde, at erhvervsdrivende og erhvervskredse kan indrette sig derefter«.
1980 — CASE 65/79
Hvad angår det første spørgsmål, er regeringen af den opfattelse, at beføjelsen til at nedsætte toldværdien kan medføre konkurrence-forvridninger.
As regards the first question, the German Government is of the opinion that the possibility of reducing the value for customs purposes might entail distortion of competition.
Beføjelsen må derfor »begrænses til tilfælde af misbrug og kan kun anvendes af toldmyndighederne i ganske særlige tilfælde, hvor toldmyndighederne har bevisbyrden for, at den fastsatte pris ikke er korrekt og ikke svarer til konkurrence- og markedsprisen«.
It therefore submits "that such powers of reduction should be limited solely to cases of abuse; that only in very special cases may a customs administration proceed to exercise them and that it is for the customs administration — upon whom the onus of proof rests — to demonstrate that the agreed price is not correct and does not correspond to the competitive price and the market price".
Kommissionen har uddybet sit skriftlige indlæg på følgende fire punkter:
The Commission supplemented its written observations with details on fout points:
Selv om alle spørgsmålene (bortset fra det tiende) angår toldværdien, er Kommissionen af den opfattelse, at hovedsagen fremfor alt angår »spørgsmålet om liberaliseringen af de løbende betalinger«.
First, it considers that, although all the questions (other than the 10th) concern value for customs purposes, the main proceedings are concerned above all with "a question of the liberalization of current payments".
Frankrig kan her forhindre, at »eksporten af kapital til Schweiz går ud over, hvad der er nødvendigt for betalingerne i forbindelse med varesamhandelen«.
On that point it is open to France to prevent "the export of capital to Switzerland from exceeding that which is necessary for payments relating to trade in goods".
For at udnytte denne beføjelse kan Frankrig nedsætte prisen, forudsat Fællesskabsrettens generelle retssikkerhedsprincip og proportionalitetsprincip over holdes.«
In order to exercise that power France could effect a reduction of the price provided that "the general principles of Community law concerning legal certainty or proportionality are observed".
Hvad angår det ellevte spørgsmål om den måde, hvorpå nedsættelsen eventuelt skal foretages, er den tyske forbundsregering af den opfattelse, at overførslen af kapital ikke henhører under de »andre beløb«, som er nævnt under pkt. 18-21 i bilaget til forord ning nr. 375/69, fordi disse bestem melser kun angår de tilfælde, hvor den fakturerede pris »justeres«, men ikke hvor den »helt og holdent forkastes«.
In regard to Question 11 on the method by which any reduction may be carried out, the Federal Government considers that transfer of capital does not fall within the "other items" referred to in heads of 18 to 21 of the Annex to Regulation No 375/69 on the ground that, in the case referred to by those provisions, all that is involved is the "correction" of invoiced prices and not the "absolute rejection of the invoice price in its entirety".
Den tilføjer endvidere, at medlemsstaterne ikke har nogen selv stændig beføjelse til at fortolke told bestemmelserne.
It adds, moreover, that Member States do not enjoy an independent power of interpreting legislation on customs matters.
En sådan praksis er meget sjælden, men lovlig, og Domstolen bør besvare de forskellige spørgsmål ved at give »de svar, som den ville give i en sag, der udelukkende falder ind under toldområdet«.
Such a practice is very rare but lawful and the Court should answer the various questions by giving "the replies which it would give in a case falling strictly within the field ol customs law".
Det ville, i modsætning til, hvad der er den franske regerings opfattelse, ikke være berettiget, ved bestemmelse af normalprisen, »at tage hensyn til sociale grunde vedrørende betydningen af de farmaceutiske produkters pris for den sociale sikring«.
Accordingly, contrary to the view of the Frenen Government, it would not be warranted to inquire into the normal price "on grounds of social reasons connected with the prices of pharmaceutical products within the concern of social security".
Om det tiende spørgsmål vedrørende ulovlig kapitaloverførsel har forbundsregeringen henvist til »garantien for de frie varebevægelser og for den fri bevægelighed for betalinger i forbindelse med varebevægelserne«.
In regard to Question 10 dealing with illegal transfers of capital, the Federal Government recalls that there exists "a guarantee of the free movement of goods and, simultaneously, of the freedom of payments relating to the movement of the goods".
Hvad angår begrebet identisk eller sammenlignelig, anfører Kommis-
In regard to the concept of an identical or comparable product, the
PROCUREUR DE LA RÉPUBLIQUE / CHATAIN sionen, at prissammenligningen skal angå det samme produkt, og at dette er vanskeligt ved de farmaceutiske produkter, »hvor den kemiske lighed måske ikke er tilstrækkelig«.
Commission submits that a price comparison must refer to the same product and that the making of such a finding would be difficult in regard to pharmaceutical products "where chemical identity is perhaps not enough".
En ret til at foretage nedsættelser medfører altså ikke automatisk en ret til at idømme strafferetlige sanktioner. For at kunne idømme strafferetlige sanktioner må medlemsstaterne »udstede særlige regler, som på deres side skal være i overensstem melse med de grundlæggende prin cipper i fællesskabsretten«.
Thus a right to make reductions does not auto­matically carry with it the right to impose penalties.
Hvad angår spørgsmål fem vedrørende en medlemsstats mulighed for ensidigt at benytte andre sammenligningsmetoder, synes Kommissionen at give udtryk for en anden opfattelse end den, der er gjort gældende i det skriftlige indlæg, idet den under streger, at »en anden fortolkning synes mulig«, ifølge hvilken »det kan siges, at en national myndighed ikke må anvende andre metoder uden først at have udvekslet oplysninger med importøren«.
In regard to Question 5 on ­whether it is open to a Member State unilaterally to employ other methods of comparison, the Commission seems to express an opinion contrary to that expressed in its written observations by stressing that "another interpre­tation seems possible" whereby "it might be said that a national authority may not employ other methods without first having carried out an exchange of information with the importer".
Generaladvokaten har fremsat forslag til afgørelse i retsmødet den 13. februar 1980.
The Advocate General delivered his opinion at the sitting on 13 February 1980.