natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Fællesskabets sociostrukturelle politik har ikke haft nogen synderlig virkning i de regioner, hvor de strukturelle problemer har været alvorligst; det skyldes, at landbrugsstøtten har været for lav, at direktiverne fra 1972 er blevet iværksat i for langsomt tempo, og at disse direktiver var relativt uegnede til at løse de ugunstigt stillede regioners specifikke problemer (jf. 1.3).
Whereas CAP mechanisms have contributed generally to maintaining from 1968 to I976 (l) a growth rate of agricultural incomes equal to that of other sectors, the regional analysis shows that gaps in agricultural incomes have not been reduced and that in spite of some signs of catching up noted in some regions of Ireland and North East Italy, regional_imbalances in_agriculturai incomes have been aggravated over the period in question (Ϊ9~δ£-1977 and 1958=Î97777"tn
Det er således primært regionernes almindelige økonomiske udvikling og de alternative beskæftigelsesmuligheder uden for landbruget, der har været be stemmende for afvandringstakten fra landbruget, og som har begunstiget en effektiv omstrukturering af de regionale landbrugssektorer.
Community-socio-structuraï"poïicy~havîng been ineffective has not changed the previous regional structural situations while the prices and markets policy has been of greater help to large farms mainly concentrated in the rich Community regions (2) which in general benefit from a more efficient common market organisation for their products (cereals, milk, sugar) than the less favoured, especially Mediterranean regions where fruit, vegetables and wine predominate.
Som påvist i kapitel III viser statistikken, at regionerne med de laveste landbrugsindkomster for det meste også er præget af en ringe økonomisk udvikling. Dette indebærer lavere vækst pr. beskæftiget i disse regioner og en forværring af de regionale skævheder (1).
However it should be recalled that the CAP's_field_of activity_is far_from_being_exhaustive (its expenditure is only one third of îoïaï cõsts~õf agricultural policies} and that variations in national policies on credit, taxation and social security are capable of aggravating regional disparities in agricultural incomes.
(iii) Sikring af en rimelig levestandard for landbrugsbefolkningen (artikel
(iv) Other CAP aims.
På grund af den fælles landbrugspolitiks mekanismer er landbrugsindkomsterne fra 1968 til 1976 (2) steget i omtrent samme takt som i andre industrisektorer, men den regionale analyse viser imidlertid, at indkomstforskellene ikke er blevet mindsket, og til trods for at indkomsterne i visse områder af Irland og Nordøstitalien synes at have indhentet noget af forspringet, er de regionale indkostforskelle vokset i løbet af analyseperioden (1964-1977 og Ï968-Ï977T
Community mechanisms have above all proved least efficient on fruit, vegetables and wine and farmers and growers geared to these products have experienced severe price fluctuations, • which has sometimes discouraged necessary investment in rationalisation of production.
De i analysen anvendte data giver ikke grund til at antage, at den fælles landbrugspolitik har forbedret landbrugets vilkår i de svagest stillede re gioner.
Fair_prices to Consumers. The study on the regional effects of the CAP has been unable to consider the consequences of the policy for common agricultural prices for consumers by region.
Pris- og markedspolitikken har således været til størst gavn for de store bedrifter, der især er koncentreret i Fællesskabets rige regioner (3), og som generelt har kunnet drage fordel af bedre udbyggede markedsordninger (for korn, mælk, sukker) end de dårligt stillede regioner, fortrinsvis i middelhavsområdet, hvor frugt, grønsager og vin er de fremherskende produk ter.
Nevertheless in the United Kingdom annex, the authors stress that agricultural price rises have hit regional domestic incomes and that the regional economic balance sheet often appeared negative in regions where the economic level was below the Community average.
(1) De nationale programmer for landbrugsforskning har Ofte været mere koncentreret om udvikling af ny teknik, som er relevant for større bedrifter (specialisering, mekanisering), end om de mindre bedrifters problemer i forbindelse med blandet landbrug.
The_harmonious de_Ye_lopment_of ^orld_trade (a.lio) is an aim of the CAP which sometimes seems to be in contradiction to the development of certain regional products (meat imports at preferential tariffs, Mediterranean agreements on fruit and vegetables, absence of taxation policy for oils and fats).
Strukturundersøgelsen 1975.
Farm Structure Survey 1975.
(iv) Den fælles landbrugspolitiks øvrige mål
2 a unable to take sufficient account (in conformity with Article 39 (
Fællesskabets mekanismer har vist sig at være mindst effektive med hensyn til frugt, grønsager og vin, og producenterne i regioner, hvor disse produkter er frem trædende, har derfor været ramt af kraftige prissvingninger, som til tider har hæmmet de investeringer i rationalisering af produktionen, som er og bliver nødvendige.
Within the_framework_of Çommunity_constraints : "the principal difficulty encountered by"the~CAP Is the lack of'sufficiently adequate controls to adapt production to conditions of internal (self sufficiency levels) and external market. Since the CAP depends essentially on a mechanism which supports agricultural income through guaranteed prices or aids directly linked to the product, the continuing increase in output creates an uncontrollable increase in expenditure" (l).
Rimelige forbrugerpriser.
(l) See COM (800) 80 final "Reflections on Agricultural Policy".
I undersøgelsen af den fælles landbrugspolitiks virkninger har det ikke været muligt at inddrage konsekvenserne af den fælles prispolitik for forbrugerne i de enkelte regioner.
One might therefore consider that the principal limitation to be imposed on any new agricultural policy taking more account of regional imbalances would be to instai mechanisms capable of controlling the relative growth of agricultural production so that relevant costs would be no more than the amount of resources which the Community was able to allocate to the agriculture (budget limitation).
I bilaget vedrørende Det forenede Kongerige har forfatterne imidlertid fundet det nødvendigt at understrege, at prisstigningerne på landbrugsvarer har ramt de regionale husholdningers økonomi, samt at den økonomiske status ofte synes at være negativ i de regioner, hvor den generelle økonomiske udvikling ligger under gennem snittet for Fællesskabet.
With this in mind and at a time when some thought is being given to the changes to be made to the CAP with a view to reconciling the three aims laid down by the Commission :
Den harmoniske udvikling af verdenshandelen (artikel 110) er fortsat et mål for den fælles landbrugspolitik, men står til tider i modsætning til udviklingen af visse regionale produktioner (import af kød til præferencetoldsat— ser, mangelen på en afgiftspolitik for fedtstoffer).
1 - to maintain the positive aspects of Community achievement especially with regard to : secure supply at favourable stable prices to the consumer; to agricultural income; freedom of trade; progress in agriculture and the contribution of the agricultural sector to external trade ;
Konklusion - Landbrugspolitikken og regionalpolitikken.
3 - to ensure a better regional distribution of benefits from the CAP (markets and structures) for farmers and agricultural producers.
Denne summariske sammenligning mellem den fælles landbrugspolitiks samlede resultater og resultaterne på regionalt plan synes at vise, at der i land brugspolitikkens mekanismer ikke er blevet taget tilstrækkeligt hensyn til de strukturelle og naturlige betingede forskelle mellem de forskellige land brugsområder i EF (jf. artikel 39, stk. 2 litra a, i Rom-traktaten).
The RICAP group thought useful in the light of regional analyses made within the framework of this study and of the personal experience of its members to comment on the foreseen regional effects of the main reforms actually envisaged (l).
Forudsætningen for at den fælles landbrugspolitik skal kunne bidrage til virkeliggørelsen af målene for regionalpolitikken er:
However it is important to recall, and regional experience has fully confirmed the fact, that agricultural policy as a sectoral policy cannot by itself solve all economic and social inequality within agriculture.
- at den primært ikke forværrer de allerede eksisterende regionale forskelle, og
IV.2 - The regional consequences of the principal CAP reforms, which could be envisaged.
— at den i en vis udstrækning anvendes med det specifikke formål at mindske disse forskelle (det andet mål).
IV.2.1 - Relative fall in agricultural guaranteed incomes for the principal surplus products (milk, cereals, sugar).
Ikke desto mindre har det adskillige gange i denne undersøgelse vist sig vanskeligt at forene målene for en sektorrettet landbrugspolitik med vægt på konkurrence mellem regionerne som middel til at ege produktiviteten i EF med målene for regionalpolitikken, som er at forbedre vilkårene i regioner med et vist udviklingsefterslæb i forhold til gennemsnittet i Fællesskabet.
If, to adjust supply to internal and external demand, thought should be given to lowering guaranteed prices for surplus products within the CAP framework (lower prices in real terms, co-responsibility levy), the regional consequences would vary according to the method used (linear or degressive according to volume of output per agricultural producer) and the period of time considered - immediate effects, medium term effects.
RICAP-gruppen mener derfor, at det er nødvendigt at tage udgangspunkt i regi onernes nuværende stilling og definere de regionale målsætninger, som den fælles landbrugspolitik bør medvirke til at gennemføre, og det er samtidigt
(1) In the light of regional data for 1976-1977 it was possible to simulate a fall in regional receipts linked to a theoretical 10 % fall in the price of cereals, milk and sugar, to calculate the new regional incomes and to assess their disparity through the GINI coefficient (Cf. Annex n° 11).
- i landbrugspolitikkens mekanismer bør der således tages større hensyn til de_forskellige_landbrugssektorers betydning i regionernes økonomi, (det gælder ikke blot de enkelte produkter, men også input- og outputsiden i den samlede agro-industrielle sektor) - og til visse produkters dominerende stilling samt til de strukturelle forhold i regionerne (produktionens fordeling på de forskellige bedriftsstørrelser).
The implementation of a system of prices per holding would be relatively complicated. Nevertheless formulae could be found, for instance within a general co-responsibility levy system for compensatory amounts for small farms or holdings.
Det gælder indkomsterne - der bør gennemføres en bedre regional indkomstfordeling i landbrugssektoren (ud fra et europæisk gen nemsnit); der bør tilstræbes en vis overensstemmelse med indkomsterne i de øvrige økonomiske sektorer i regionerne (dette synspunkt indgik i udviklingsplanerne i direktiv 159/72).
This seemingly "fairer" system of differentiated prices by farm could nevertheless assist either mixed farms receiving grants because of small output in several fields or part time farmers also in receipt of other sources of income.
Der kan tilvejebringes samme indkomst pr. beskæftiget enten ved at intensivere landbrugsproduktionen og holde antallet af aktive inden for landbruget oppe på et højt niveau, eller ved at øge bedrifternes størrelse og sænke beskæftigelsen i landbruget.
Technically it could put a brake on growth of productivity in agriculture and long term competitive capacity of European concerns by preventing an efficient allocation of the factors of production.
Disse alternativer vil ikke være uden virkning på den regionale_beskæftigelse_og bestræbelserne på at bevare de naturgivne ressourcer.
IV.2.2 - Policies of direct aid for agricultural incomes.
De nuværende begrænsninger: "Det største problem i den fælles landbrugspolitik er mangelen pa tilstrækkeligt effektive reguleringsmekanismer for tilpasning af produktionsudviklingen til behovene på det interne (selvforsyningsgrad) og eksterne marked.
In the context of the 1980's, the prices of agricultural products controlled by way of community budgetary constraints would tend to rise slowly (doubtless at a rate less than production costs); this would lead to increasingly difficult situations in regions of the Community, which are already less favoured.
Eftersom den fælles landbrugspolitik i hovedsagen hviler på en mekanisme, hvorved landbrugernes indkomster støttes gennem garanterede priser eller direkte produkttilskud, kan en fortsat produktionsforøgelse af føde en ukontrollabel udgiftsstigning." (1)
Some experts support a system of direct aids to agricultural incomes (not linked to products). This would have the advantage
Det vigtigste problem i forbindelse med enhver ny landbrugspolitik, der i højere grad skal være udformet under hensyntagen til de regionale skævheder synes således at være indførelsen af mekanismer til styring af den relative vækst i landbrugsproduktionen, således at de hermed forbundne udgifter ikke overstiger de ressourcer, som Fællesskabet kan anvende på landbrugsområdet (budgetmæssig begrænsning).
. of leaviiig agricultural prices their role of economic_indicator enabling agricultural producers to choose the optimal combination of the factors of production (land, labour, capital);
Der er i øjeblikket forskellige overvejelser i gang vedrørende en ændring af landbrugspolitikken, der kan forene de tre målsætninger, som Kommissionen har opstillet:
. of avoiding checks on the necessary mobility of farm agriculture to other sectors with higher productivity;
1. bibeholdelse af de positive aspekter af den fælles landbrugspolitik i dens nuværende form, især hvad angår forsyningssikkerheden med stabile priser til gavn for forbrugerne, landbrugernes indkomst, de frie varebevægelser, fremskridtet inden for landbruget og landbrugets bidrag til handelsbalancen; cen;
. of avoiding aid being nullified either by a rise in the costs of factors of production (rise in the price of land which would benefit landowners and not always producers) or by a rise in sale prices of products (case of lean animals from regions in receipt of aid to mountain regions).
2. indførelse af mekanismer, som skal gøre det muligt at holde budgetudgifterne til produktionsoverskuddene nede, således at der opnås en bedre udnyttelse af de offentlige midler;
However the amounts needed annually for this aid, in order to achieve a minimum agricultural income, are high.
3. tilvejebringelse af en bedre regional fordeling af de fordele, som den fælles landbrugspolitik giver landbrugerne (markeder og strukturer).
The following table illustrates the amounts needed in 1976-1977 to bring regions of low income up to income levels per worker expressed in percentages of the Community average.
(1) Jf.
GAV/Worker
På baggrund af denne undersøgelses regionale analyser og de enkelte medlemmers personlige erfaring anser RICAP-gruppen det for hensigtsmæssigt at frem lægge sin vurdering af de virkninger, som de vigtigste nuværende reformforslag forventes at ville medføre. (1)
Amount of direct aid needed to bring agricultural incomes per worker in weak regions to various targets reflecting Community average 1976-1977
Det er imidlertid vigtigt at huske - hvilket de regionale erfaringer mere end bekræfter - at landbrugspolitikken, der er en sektorrettet politik, ikke alene kan løse alle de økonomiske og sociale uligheder inden for landbruget. Disse problemer kan kun løses ved aktiv støtte fra politikken på andre områder (regionalpolitikken, industripolitikken og socialpolitikken).
If instead of selecting an agricultural income target related to the average of Community agricultural incomes, the target were to be fixed at 75 % of regional incomes per worker, a sum total of 10,000 million UA would still have to be allocated annually to this end (l).
IV.2 DE REGIONALE KONSEKVENSER AF DE VIGTIGSTE FORSLAG TIL REFORM AF DEN FÆLLES LANDBRUGSPOLITIK
The RICAP Group was obliged to devote much of its energy to constructing a system of regional information with which to form an assessment of the CAP.
Det følgende er en summarisk analyse af de forventede regionale virkninger af en prispolitik, som indebærer et relativt fald i landbrugsindkomsterne fra de vigtigste overskudsprodukter samt af en politik med direkte indkomststøtte til landbrugerne i de ugunstigt stillede regioner.
The regional analyses carried out from collected data evidenced the following main points :
IV.2.1 Relativ sænkning af de garanterede priser på de vigtigste overskudsprodukter (mælk, korn, sukker)
- the agricultural systems of European regions reacted markedly to the new characteristics of an agricultural common market progressively introduced by the CAP in proportion to their comparative advantages (natural, structural and technological factors);
Såfremt udbudet tilpasses den interne og eksterne efterspørgsel, ved at de via den fælles landbrugspolitik garanterede priser på overskudsprodukter re duceres (fald i realpriserne, medansvarsafgift), vil de regionale virkninger være afhængige af, hvorledes prisreduktioner gennemføres (lineært eller de gressivt i forhold til den enkelte landbrugers samlede produktion) samt af den tidsmæssige ramme: Der vil blive tale om umiddelbare virkninger og virkninger pa lidt længere sigt.
- the restructuring of agricultural sectors brought about by favourable economic development plays an important part in the growth of regional incomes per agricultural worker;
a) Eftersom produktionen af mælk, korn og sukker er koncentreret i fælles skabets nordlige regioner, hvor landbrugsindkomsterne er højere, vil den umiddelbare virkning af en generel prissænkning inden for EF være en re duktion af de regionale indkomstforskelle.
- during the period observed the two mechanisms for increasing regional agricultural specialisation and restructuring agricultural sectors led to differentiated growth according to region thereby aggravating imbalances in regional agricultural incomes per worker within the Community.
(1) De nationale bilag indeholder andre forslag, som ikke er medtaget i dette dokument: generelle betragtninger vedrørende den eur.opæiske levnedsmiddelindustri med redegørelse for mellemfristede regionale målsætninger, en politik vedrørende regionale kontrakter ...
During the next decade the slowing down of the growth of European economies could weaken the structural development in regional agricultural sectors while the common prices and markets policy for agricultural products will be decisive in supporting agricultural incomes in the future.
(2) På basis af de regionale data for 19761977 har det været muligt at foretage en simulering af faldet i de regionale indkomster ved en hypotetisk prisreduktion på 10% for korn, mælk og sukker samt at beregne de nye re gionale indkomster og vurdere forskelle heri ved hjælp af Gini's koncentrationsindeks (jf. bilag 11).
For this reason while appreciating the importance of increasing structural and regional policies to improve the situation of less favoured Community regions, it seems indispensable for prices and market policies mechanisms to take more account of different situations in agricultural regions (regional specialisation, structural, technological and income levels) which even if unable to improve the situation of Community regional agricultural imbalances in income at the present time might at least avoid the current continuing aggravation of these imbalances.
(3) Ved hjælp af data fra strukturundersøgelsen af 1975, som indeholder en opdeling af bedrifterne ud fra antallet af malkekøer eller ud fra det samlede kornareal eller sukkerroeareal, er der blevet foretaget en simulering af en degressiv prispolitik (jf. bilag 11).
(l) A more detailed analysis would determine better the amounts of direct aid needed per country and set out the methods of financing by the EAGGF and national budgets.
b) Det er imidlertid nødvendigt først at vurdere denne "prissænknlngspolitiks" regionale virkninger på mellemlang sigt, inden det er muligt at af gøre, om de regionale indkomstforskelle øges eller mindskes.
ANNEX 1 ; Regional structures of total agricultural production.
- virkningerne af et prisfald vil ramme hårdere jo lavere indkomsterne er pr. beskæftiget (de små bedrifter og lav produktion pr. beskæftiget),
IV -a) Oils, fats and tobacco b) Olives
- fordi der statistisk set er få alternative beskæftigelsesmuligheder i de ugunstigt stillede regioner, og det er derfor vanskeligere for de beskæftigede at forlade landbruget.
V - Beef and veal VI - Pigmeat, poultry, eggs VII - Wine
I tilfælde af £n_sænkning_af_de_variable_indkomster i forhold til produkti onsmængderne :
VIII- a) Fruit and Vegetables covered by the C.A.P. b) "a" as a % of total fruit and vegetable production
- vil det teknisk set være relativt vanskeligt at indføre et prissystem for hver enkelt bedrift.
IX - Products not covered by the C.A.P.
IV.2.2 Politikken vedrørende den direkte støtte til landbrugsindkomsterne
-Si to VIII a) - products covered by the C.A.P. + IX - products not covered by the C.A.P. = 100
I alt Det forenede Kongerige
Total United Kingdom
I alt Irland
Total Ireland
- Korn
D) on
X b) i % af F+G a) b) i alt
VI [I b) on a) total F+V
Øst for Storebælt Vest for Storebælt
Midlands Midwest North Kast South East South West West
Variant til beregningen af den første indikator for den fælles landbrugspolitik på basis af typeopdelingen af de fælles markedsordninger (FMO)
Calculation variant of the first CAP indicator according to Common Market Organisation (CMO) typology.
VIII - Frugt og grønsager dækket af den fælles landbrugspolitik IX - Andre produkter, som ikke er dækket af den fælled landbrugspolitik
VIII - Fruit and vegetables covered by the CAP IX - Products not covered by the CAP
2) De enkelte produktgrupper (i henhold til typeopdelingen af FMO) i procent af den regionale landbrugsproduktion
2) Percentage of regional agricultural production by group of product mentioned in the CMO classification.
3) Beregning af indikator for den samlede EF-støtte
3) Calculation of the European community global support indicator.
Beregning af indikatoren for den samlede EF-støtte
Calculation of the European Community global support indicator.
Vedtaget vægtning
Global indicator
Samlet indikator
Conventional weight
% af den ende lige landbrugs produktion i hele Fælles skabet 1977
Percentage of final agricultural production in the community as a whole 1977
Oliefrø Tobak Frø Hør og hamp Humle
Seeds Flax and hemp Hops
Oksekød og kalvekød
Beef and veal
Æg Fjerkræ
Pig meat Eggs Poultry meat k.l
Frugt og grønsager sager
Fruit and vegetables iK7
Andre produkter, der ikke er om fattet af den fælles landbrugs politik
Other products
0 Samlet Lndikator for Fælle sskabet
0 Global indicator for the community as a whole
Variant til den kvalitative indikator for den fælles landbrugspolitik EUR 9 = 100
CAP qualitative indicator variant«
EUGFL: opsplitning af garantisektionens udgifter i henhold til den regionale produktions andel af den samlede produktion i EF (14 produktgrupper)
Disaggregation of EAGGF Guarantee 1976-1977 (i) according to regional percentages of Community production (ík subjects).
Kolonne 1 - EUGFL: garantisektionens kumulerede regionale udgifter pr. produkt (millioner regningsenheder).
Column 1 - Accumulated regional amount of EAGGF Guarantee expenditure per product (units of account million).
Kolonne 2 - Ovennævnte regionale udgifter i % af de samlede udgifter for hele EF.
2 - % of these regional costs in relation to total European expenditure.
Kolonne 5 - EUGFL's regionale udgifter pr. årsarbejdsenhed (10 RE).
5 - EAGGF regionalised per agricultural labour unit 10^ UA.
Kolonne 6 - Kolonne 3 i europæiske indekstal (gennemsnittet for EUR 9 = 100).
6 - European index (average Europe of 9
Kolonne 7 - Kolonne 4 i europæiske indekstal.
7 - European index of k.
Kolonne 8 - Kolonne 5 i europæiske indekstal.
8 - European index of 5·
Værdimæssig fordeling af EUGFL's udgifter
EAGGF expenditure by region c't
I alt Tyskland
European Index
Det forenede Kongerige East Anglia South East
SOUTH WEST KUST MIDLANDS WALES HIGHLAND SCOTLAND LOWLAND SCOTTANE
Værdimæssig fordeling af EUGFL's udgifter
EAGGF expenditure by region