natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Et socialt integreret Europa kan forekomme at være ren tågetale, men de bestræbelser, som Kommissionen, Rådet, Europa-Parlamentet, Det Økonomiske og Sociale Udvalg samt arbejdsmarkedets parter har udfoldet, har efterhånden fået omridset heraf til at træde tydeligere frem.
The European social area might seem to resemble a nebula, but the efforts of the Commission, the Council, the European Parliament, the Economic and Social Committee and the two sides of industry have gradually helped to outline its contours.
Visse af de dermed forbundne tanker er klarlagt ligesom spørgsmålet om, hvorledes de skal gennemføres.
Some ideas have been clarified and the means to put them into effect identified.
Til gengæld er andre afgørende spørgsmål tydeligvis endnu uafklarede og må overvejes nærmere og gennemdrøftes af de forskellige interesserede parter.
Other crucial questions have, however, not yet matured and call for thorough reflection and discussion between the various parties concerned.
Virkeliggørelsen af et integreret Europa uden indre grænser — dvs. retten til fri bevægelighed for personer og kapital og fri udveksling af varer og tjenesteydelser — er først og fremmest et spørgsmål om økonomisk vækst, der i kraft af det større marked skal gøre europæisk økonomi endnu mere dynamisk og konkurrencedygtig.
Completing the area without frontiers, in other words the effective exercise of the four freedoms of movement : goods, services, capital and persons, is primarily a plan for growth which, using the advantage of scale, will aim to stimulate the dynamism and competitiveness of the European economy.
Det er især dette vækstperspektiv, der lige siden fremlæggelsen af planerne om det indre marked i 1985 har sikret arbejdsmarkedsparternes tilslutning, som de har fastholdt siden da.
Indeed, the prospect of growth appealed to the two sides of industry when it was first announced in 1985 and has received their unfailing support ever since.
De muligheder, som det indre marked rummer
Potential effects of the internal market
Skal man tro resultaterne af en omfattende undersøgelse, som Kommissionen for nylig har ladet gennemføre med henblik på en bedømmelse af fordelene ved enhedsmarkedet og — omvendt — »omkostningerne ved ikke at skabe et integreret Europa«, er denne tillid velbegrundet (jf. Europæisk Økonomi nr. 35, marts 1988).
The findings of the wide-ranging study recently carried out for the Commission to assess the benefits of the single market and the cost of failing to achieve it suggest that this confidence is not misplaced (see European Economy No 35, March 1988). The study
Undersøgelsen bekræfter rent faktisk, hvad en teoretisk og historisk analyse allerede har vist os : At gennemføre det indre marked er at sørge for en bedre ressourceallokering inden for Fællesskabet, at tage den udfordring op, der ligger i en øget konkurrence, men også at styrke samarbejdet mellem de enkelte økonomiske enheder (virksomheder, forskningscentre mv.).
According to a report dated February 1988 from Mr Marin, Member of the Commission, five underlying principles give coherence and direction to the Commission's various current and future actions.
For med den nuværende opsplitning af europæisk økonomi og dens svage konkurrenceevne på mange forskellige markeder er der et betydeligt spillerum for rationalisering af produktion og distributionsstrukturer.
(i) Implementation of an action programme in the field of safety, hygiene and health at the workplace which includes measures based on Articles 117, 118, 118A and covers the following five topics:
I henhold til en beretning fra kommissionsmedlem Manuel Marin fra februar 1988 kan Kommissionens forskellige nuværende og kommende foranstaltninger betragtes ud fra følgende fem hovedretningslinjer, der giver dem sammenhæng og målrettethed :
(ii) Inclusion of social support measures mainly concerned with health and safety in the various measures aiming at technical harmonization and standardization included in the White Paper on the internal market.
Forbedring af leve- og arbejdsvilkår
To ensure conditions for the freedom of movement of persons and equal treatment
- gennemførelse af handlingsprogrammet om sikkerhed, hygiejne og sundhed på arbejds pladsen, der indebærer en række foranstaltninger, der er baseret på Traktatens artikel 117, 118 og 118A, og som drejer sig om følgende fem emner:
(i) Measures to prevent all forms of discrimination against persons who are migrants and to promote better knowledge and application of Community law.
• • • • • sikkerhed og ergonomi på arbejdspladsen sundhed og hygiejne på arbejdspladsen information og uddannelse små og mellemstore virksomheder dialogen mellem arbejdsmarkedets parter
(ii) Creation of a genuine area of occupational mobility through a general system for the recognition of diplomas, by making the right of residence general and through the search for equivalence of qualifications, modernization of information systems, cooperation as regards information markets (Sedoc and Misep) development or adoption of exchange programmes and cooperation in training (Comett, Erasmus, YES for Europe, etc
Tilvejebringelse af forudsætningerne for personers frie bevægelighed og ligebehandling
To restate die conditions for successful adaptation
— gennemførelse af foranstaltninger til bekæmpelse af den forskelsbehandling, som allerede indvandrede personer er udsat for, og til fremme af kendskabet til og anvendelsen af fællesskabsretten
(i) Affirmation of the fundamental role of training as the general policy of adaptation accompanying the internal market.
- fastholdelse af uddannelsens altafgørende betydning som generel tilpasnings- og ledsagepolitik i forbindelse med gennemførelsen af det indre marked
(iii)Action through the reform of the structural Funds and the sectoral social support measures.
- styrkelse af den prognosebaserede og oplysende indsats vedrørende de kommende ændringer
(iv)Continued reflection and cooperation on the future of social security.
— øget anvendelse af den europæiske selskabsform - udarbejdelse af fælles principper for en standard-arbejdskontrakt — udvikling af socialpolitikken på sektorplan.
Again on the initiative of the Vice-President, Mr Marin, in September 1988 the Commission adopted a communication on the social dimension of the internal market reiterating these guiding principles and setting out a Hst of measures to be taken in the context of the completion of the internal market (see Annex 7).
Styrkelse af den økonomiske og sociale samhørighed
Completion of the large market will improve the distribution of resources in the Community; it means taking up the challenge of competition while facilitating cooperation between economic agents (businesses, research centres, etc.).
— fastholdelse af et højt beskæftigelsesniveau — fremme af ligebehandlingen af mænd og kvinder en indsats ved hjælp af de reviderede strukturfonde og sociale støtteordninger på sektorplan - videreførelse af drøftelserne og samarbejdet om den fremtidige socialsikring.
The economic analysis shows that potentially such a vast operation has positive and very substantial benefits in the long term:
— forbedring af virksomhedernes udbudsvilkår (sænkning af produktionsomkostninger og dermed af priser), der dog ikke vil have nogen efterspørgselsdæmpende effekt (med hensyn til lønningerne)
(i) improved conditions of supply by industry (lower unit production costs and therefore lower prices) without however exerting a downward pressure on demand (wages);
— beskæftigelsesfremme på lang sigt
(ii) long-term job creation;
- mindskelse af underskuddet på de offentlige budgetter (bl.a. takket være udvidet adgang til indgåelse af offentlige bygge- og anlægskontrakter, indkøbsaftaler og aftaler om tjenesteydelser)
(iii) cuts in public deficits (particularly as a result of the opening up of public contracts);, ,K. butwmsbitui SJÖ ÌG sno ai »oiJiuulte tebító srü 'ia ΐ{?ϋο·χ)β_BAR_πϋίϋ-
— dæmpning af de inflatoriske spændinger.
(iv) cooling of inflationary pressures.
I det lange løb vil antallet af nyoprettede arbejds pladser andrage 5 millioner, forudsat at der gennemføres hensigtsmæssige økonomiske ledsageforanstaltninger (antager man, at der ikke gennemføres økonomiske ledsagefor anstaltninger, vil antallet af nyoprettede arbejdspladser kun andrage 1,8 millioner).
Eventually some 5 million new jobs would be created provided a suitable accompanying economic policy is implemented (assuming in the absence of an accompanying economic policy no more than 1.8 million jobs would be created).
Sagt på en anden måde vil de fælles bestræbelser, der udfoldes inden for forskning og udvikling samt avanceret teknologi (f.eks. informations- og telekommunikationsteknologi), kunne sikre den europæiske økonomis konkurrencedygtighed samt beskæftigelsen i tiden fremover.
In another context, joint research and development efforts in the field of advanced technology (for example, information and telecommunications) are likely to ensure the competitiveness of European economies and employment in the future.
Men man skal ikke lade sig imponere af disse tal, for i de fleste tilfælde er de ovenfor beskrevne virkninger kun potentielle muligheder.
Let us not have any illusions however : for the most part, the effects described above are not more than potential.
De er ikke automatisk sikret i fuldt omfang.
They cannot be guaranteed either mechanically nor in their entirety.
For at de kan realiseres fuldt ud, må et vist antal grundlæggende betingelser være til stede, hvilket involverer de økonomiske og sociale beslutningstagere, regeringerne og Fællesskabet.
For them to be fully achieved a number of fundamental conditions must be fulfilled if the economic and social agents, governments and the Community are to be brought into play.
Man bør holde sig disse hovedbetingelser klart for øje, som der vil blive gjort nærmere rede for i det følgende.
The underlying principles which will be referred to later must be borne in mind :
— Virkeliggørelsen af det indre marked må ikke medføre, at man uden modydelse skal til at rage kastanjer ud af ilden for visse virksomheder i tredjelande eller for hele tredjelandsøkonomier.
(iv) Completion of the internal market should not amount to giving a free lunch to firms or economies outside the Community.
Der bør i handelen med tredjelande føres en fast politik, der er baseret på gensidighedsprincippet.
A firm external policy based on the principle of reciprocity should be followed.
Efter at have påvist de fordele og muligheder, som det indre marked måtte rumme, må man nødvendigvis også komme ind på nødvendigheden af at gennemføre en række ledsageforanstaltninger.
It is vital to demonstrate the benefits and opportunities likely to be created by the internal market, moving from this to a demonstration of the need for accompanying policies.
Men da de sociale hensyn er en faktor, der indgår direkte i den økonomiske integrationsproces, er det yderst vigtigt at forsøge at indkredse de forskellige risici og følger på det sociale område, så man dels kan bortvejre visse ubegrundede bekymringer, dels kan foregribe de nødvendige ændringer.
Although it is vital to recognize that certain aspects are a factor in economic integration it is equally vital to seek to determine the stakes and implications in the social field in order on the one hand to dispel unfounded worries and on the other to anticipate any necessary changes.
For det må erkendes, at som følge af problemernes rækkevidde og kompleksitet har der meldt sig en række betænkeligheder — forholdenes uigennemsigtighed lægger ligefrem op til, at nogle indtager en mistænksom holdning.
It cannot be denied that the scope and complexity of the problems involved are causing some apprehension : the opacity of the phenomena involved is encouraging apprehensive and nervous attitudes.
Nogle af disse betænkeligheder er ubegrundede, og i virkeligheden blot en række »sociale påskud« for at afvise en tilpasning og bremse processen.
Yet some of these concerns are not genuine and amount to no more than ' social alibis ' advanced as reasons for not adapting and attempting to block the process.
Sådanne holdninger kan i øvrigt træffes såvel hos arbejdsgivere som arbejdstagere.
Such attitudes are just as likely to be found among employers as employees.
Dog er der en reel fare for, at der opstår spændinger og blokeringer af processen, ifald man ikke tager det tilbørlige hensyn til den sociale dimension.
Nevertheless there is a very real danger of tension or a hold up if the social dimension is not taken into account.
Sagt på en anden måde, de sociale hensyn rangerer lige så højt som de økonomiske grundbetingelser, der er beskrevet ovenfor.
In other words, taking account of the social situation is one of the fundamental economic conditions which have just been listed.
Det er altså nødvendigt med en foregribende og ledsagende indsats i forbindelse med ændringerne — hvad enten disse hænger sammen med indførelsen af ny teknologi, med den generelle udvikling inden for efterspørgsel og konkurrence, eller mere specielt med virkeliggørelsen af det store indre marked. Denne opgave tilfalder imidlertid ikke Kommissionen alene (jf. punkt 2.5.2. nedenfor).
It is equally necessary to anticipate and accompany changes—whether they are due to the introduction of new technologies, the general trend of demand and competition or more specifically to completion of the large internal market, but this cannot be done by the Commission alone (see 2.5.2. below).
Det indre marked er i støbeskeen.
The internal market is coming into being.
Men virkeliggørelsen af det hindrer ikke, at man også beskæftiger sig med de mere kortsigtede problemer, for i betragtning af ledighedens omfang — især langtidsledigheden er opnåelsen af økonomisk vækst en bydende nødvendighed.
Its implementation does not eliminate the need to consider the short term, in view of the extent of unemployment—especially long-term unemployment—there is a desperate need for growth.
Det prioriterede mål for enhver socialpolitik — på fællesskabsplan eller
In fact, any social policy, whether Community or national, must have the fight against unemployment— which can be pursued by a variety of means—as its priority objective.
nationalt plan — bør være bekæmpelse af arbejdsløsheden, og dette kan gø/es på forskellige måder. Opmærksomheden henledes på, at arbejdsløshedsprocenten i Fælles skabet (EUR 12) i de senere år har holdt sig på omkring 10,5%, idet antallet af registrerede arbejdsløse udgør ca. 16 millioner.
was backed by the Community mode of operation calling for twofold cooperation : at Member States' level, each country used its own margins for manoeuvre to promote internal demand while at the level of the two sides of industry the social dialogue established a trade-off between wage restraint and employment growth.
Samtidig med, at Kommissionen har besluttet primært at satse på gennemførelsen af det indre marked, har den taget et vigtigt skridt på initiativ af Alois Pfeiffer, det tidligere kommissionsmedlem for økonomiske spørgsmål.
Despite the promising growth and employment prospects in the scenarios illustrating its application and despite the Council decision and firm support of labour and manage ment (joint declarations of 14 November 1985, 6 November 1986 and 26 November 1987) three years later this strategy has still not been effectively deployed.
I 1985 foreslog Kommissionen Rådet en samarbejdsstrategi for vækst og beskæftigelse, og Rådet godkendte dette forslag.
Despite cyclical improvements in certain Member States, however, many analysts within and outside the Community are convinced of the need for a coordinated initiative to promote growth.
Forslaget var centreret omkring to hovedtiltag.
2.1.3 Action programmes and future efforts
For det første blev der fremlagt en strategi for den samlede europæiske økonomi. På udbudssiden drejede det sig om at arbejde videre med genoprettelsen af konkurrenceevnen (i form af en øget rentabilitet og øgede investeringer) gennem en produktivitetsstigning, der er større end reallønsstigningen.
In parallel with these guidelines on overall proposals, a number of action programmes of a microeconomic nature were initiated early in 1987 in response to the Council Resolution of 22 December 1986 concerning an action programme for growth and employment (this Resolution was partly inspired by a memorandum presented by the Ministers for Employment for Ireland, Italy and the United Kingdom) (see Box 6 and Annex 2).
På efterspørgselssiden drejede det sig om at sikre en stigende efterspørgsel inden for EF gennem anvendelse af de budgetmæssige og monetære instrumenter.
One of the most remarkable action programmes concerned long-term unemployed workers.
Dette første hovedtiltag blev suppleret med et oplæg til praktisk samarbejde på to planer: På nationalt plan skulle hvert land anvende sine egne virkemidler for at stimulere efterspørgslen inden for Fællesskabet, og på arbejdsmarkedsparternes plan skulle dialogen mellem parterne tage sigte på en rimelig afvejning (det engelske udtryk »trade off« er mere præcist) af faktorerne løntilbageholdenhed og beskæftigelsesfremme.
It was heralded by a Commission memorandum in May 1987 and the programme seeks in particular to promote cooperation between the Member States, to improve exchanges of information and positive experiences and to make available broader and more comparable statistics.
På trods af de lovende udsigter til øget vækst og beskæftigelse, som fremgik af de modeller, der opstilledes til gennemførelse af planen, og til trods for Rådets afgørelse og arbejdsmarkedsparternes fulde støtte (fælleserklæringerne fra 14. november 1985, 6. november 1986 og 26. november 1987), har denne strategi endnu tre år efter stadig ikke fundet konkret anvendelse.
Lastly, there could be no area for employment without a forward-looking effort at a time marked by profound industrial and technological change.
Efter mange økonomiske eksperters opfattelse — både inden og uden for Fællesskabet - er det — ud over de enkelte medlemsstaters konjunkturforbedringer — bydende nødvendigt at tage et koordineret initiativ for at øge den økonomiske vækst.
For this reason the Standing Committee on Employment has several times debated the various elements that go to make up a forward-looking labour market policy, and in November 1987 confirmed its commitment to improving the forecast of employment opportunities.
Et af de mest opsigtsvækkende handlingsprogrammer vedrører de langtidsledige.
(ii) close cooperation between the parties concerned in given employment areas;
Dette program, der blev forberedt gennem Kommissionens memorandum fra maj 1987, tager bl.a. sigte på at fremme samarbejdet mellem medlemsstaterne, at forbedre udvekslingen
(iii) more sustained effort by employers to indicate probable trends in employment and skills in the foreseeable future, thus providing a basis for forward-looking labour market management.
Oprettelse af nye virksomheder og oget beskæftigelse:
Promoting new businesses and employment growth
- forsøg på at mindske de administrative og retlige restriktioner og forslag om forenkling af virksomhedernes skattemæssige og retlige forhold
(i) reduction in the administrative and legal constraints and a proposal to simplify the fiscal and legal environment;
- udarbejdelse af vejledninger til små og mellemstore virksomheder (oprettelse af informationscentre: »Euro Info-Centre«)
(ii) information for SMEs (setting up a network of information centres, 'Euro-Info-Centres');
— ansporing af de større virksomheder til at deltage i oprettelse og udvikling af små og mellemstore virksomheder, udarbejdelse af betingelserne for underentrepriser*og fremme af virksomhedssamarbejde
(iii) encouraging large firms to participate in the creation and development of SMEs, formulation of procedures for subcontracting and promotion of cooperation between firms;
- fremme af de lokale beskæftigelsesinitiativer (bl.a. til fordel for kvinder).
(iv) encouragement of local employment initiatives (for women in particular).
Et mere effektivt arbejdsmarked: - analyse af pilotprojekter vedrørende udvikling af det lokale erhvervsliv - meddelelse (maj 1987) om virksomhedernes interne og eksterne tilpasning
More efficient labour markets (i) analysis of pilot projects on local economic development ; (ii) communication on internal and external adaptation of enterprises (May 1987);
— gennemførelse af Rådets beslutning om sammenlignelighed af de ved erhvervsuddannelse opnåede kvalifikationer.
(iii) application of the Council Decision on the correspondence of occupational qualifica tions.
- forslag til afgørelse om erhvervsuddannelse af unge og forberedelse af unge til arbejds- og voksenlivet
(i) proposal for a decision on training and preparation of young people for adult and working life;
— meddelelse om erhvervsuddannelse for kvinder.
(ii) communication on adult training in firms; (iii) communication on vocational training for women.
Langtidsledighed : — memorandum (maj 1987) om bekæmpelse af langtidsledigheden — handlingsprogram til fordel for langtidsledige.
(i) Commission memorandum (May 1987) on the campaign against long-term unemploy ment;
af oplysninger og positive erfaringer og at få stillet mere omfattende og sammenlignelige statistiske oplysninger til rådighed.
(ii) action programme concerning long-term unemployed workers.
Hvad ville et integreret europæisk arbejdsmarked være uden en prognosebaseret indsats i en tid, der er præget af dybtgående industrielle og teknologiske ændringer?
For many, the social dimension of the large internal market primarily signifies freedom of movement for persons within the Community. It is as well to understand all the implications and potential of this right which in some ways is little understood.
Derfor har Det Stående Udvalg for Beskæftigelse ved flere lejligheder drøftet, hvilke forskellige elementer der er nødvendige for at kunne føre en prognosebaseret arbejdsmarkedspolitik, og i november 1987 vedkendte det sig sin forpligtelse til at få udviklet bedre
As could be seen at the time of the retrospective survey in Part 1, freedom of movement of persons—the general and fundamental principle of which is laid down in the Treaty of Rome—has to a large extent become a fact, the main instruments of derived law
I henhold til konklusionerne af dette udvalgs arbejde vil det kunne realiseres i kraft af forskellige former for foranstaltninger, herunder:
The statistics, although not very reliable, show that in the EEC (excluding Spain and Portugal) nearly 2 million wage-earners and about 5 million Community nationals now live outside their own country.
- et snævert samarbejde mellem alle de berørte parter på det enkelte lokale eller regionale arbejdsmarked
In many cases, migrant workers and members of their families who have moved with them have not chosen to emigrate.
— en mere vedholdende indsats fra arbejdsgiverside med hensyn til at oplyse om de sandsynlige beskæftigelsestendenser og kvalifikationsbehov i en overskuelig fremtid, så der skabes grundlag for en prognosebaseret arbejdsmarkedspolitik.
Their situation is made all the more difficult by the numerous forms of discrimination reflecting unequal treatment of nationals and workers from other Member States.
Den sociale dimension af det store indre marked indebærer efter nogens opfattelse først og fremmest fri bevægelighed for personer inden for Fællesskabet.
It derives from lack of conformity between national and Community law at the time when new instruments are adopted in Member States where the national authorities promulgate legislation without regard to their obligations deriving from Community law.
Der bør træffes alle nødvendige foranstaltninger, og man bør undersøge alle muligheder for, at alle EF-borgere får del i denne ret.
Such failure to take account of Community law may be involuntary (it may be a simple question of information) or it may be in full knowledge of the facts.