natgillin/translations-raw huggingface dataset:
• støtte til at fremme salget af fællesskabsprodukter på det interne marked; i de fleste tilfælde anvendes disse foranstaltninger for produkter, når lignende produkter indføres toldfrit eller til nedsat told.
• aids to encourage the sale of Community produce on the internal market; in most cases, these measures are applied to products when similar products are imported free of charge or at low rates of duty.
Denne form for udbetaling har fået stadig større betydning i de senere år og har nu passeret kategorien »eksportrestitutioner« som den største enkelte kategori af udgifter for EUGFL, garanti sektionen.
This type of payment has increased in importance in recent years, and has now overtaken the category 'export refunds' as the largest single category of expenditure from the Guarantee Section of the EAGGF.
I tilslutning til den højtidelige erklæring, som stats- og regeringscheferne vedtog i Stuttgart den 19. juni 19831), hvori det bekræftes, at det vil være værdifuldt at gøre hyppigere brug af traktatens muligheder for at delegere beføjelser til Kommissionen, er det Kommissionens hensigt at foreslå, at Rådet, hvor dette vil være hensigtsmæssigt, delegerer yderligere beføjelser i spørgsmål vedrørende styring af landbruget.
In response to the solemn declaration adopted by the Heads of State and Government in Stuttgart on 19 June 1983.' which 'confirmed the value of making more frequent use of the possibility of delegating powers to the Commission within the framework of the Treaties', it is the intention of the Commission to propose, in appropriate cases, the delegation by the Council of further powers in the context of agricultural management.
Formålet er at gøre styringen af landbrugspolitikken mere smidig og mindre automatisk og således opnå den mest effektive udnyttelse af instrumenter og økonomiske midler.
The objective is to make the management of the policy more flexible and less automatic, with a view to the most efficient use of the instruments and of the financial resources.
Kommissionen har foretaget en systematisk gennemgang af støtteforanstaltninger og præmier vedrørende de markedsordninger, der omfattes af denne rapport, for at kontrollere deres økonomiske berettigelse og for at se, om de korrekt gennemfører deres mål.
The Commission has made a systematic examination of the aids and premiums under the market organizations covered by this report, in order to verify their economic justification and to see if their objectives are properly attained.
I visse tilfælde har den markedssituation, der fandtes på tidspunktet for foranstaltningernes indførelse, ændret sig, således at deres berettigelse ikke længere er indlysende.
In some cases, the market situation which existed at the time of the original introduction of the measures has changed, and their justification is no longer evident.
Kommissionen fremsætter derfor de præcise til pasnings- eller ophørsforslag fra gennemgangen produkt for produkt.
The Commission therefore makes specific proposals for improvement or discontinuation, as indicated in the product-by-product examination.
Kommissionen vil, hvor det er nødvendigt, fremsætte forslag om yderligere foranstaltninger til at bøde på de mulige konsekvenser for ind komsterne for visse mindre producenter eller producenter i visse ugunstigt stillede områder.
The Commission will propose, in those cases where it would be necessary, further measures to alleviate the possible consequences for the incomes of certain small producers, or producers in certain less-favoured regions.
Sådanne foranstaltninger, der skal defineres på fællesskabsbasis og kun skal gælde for producenter, hvis hovedindkomster stammer fra land bruget, og hvis muligheder for anden økonomisk virksomhed er begrænsede, kan finansieres helt eller delvis over Fællesskabets budget.
Such measures, which would be defined on a Community basis and limited to producers whose principal income is from agriculture, and whose opportunity for other economic activity is limited, could be financed totally or partly by the Community budget.
Det bemærkes, at foranstaltninger af denne art allerede anvendes.
It should be noted that measures of this kind are already being implemented.
F.eks. modtager landmænd i bjergområder og andre ugunstigt stillede områder allerede støtte i henhold til direktiv 75/268/EØF2) for at bøde på naturbetingede ulemper og for at
Thus, for example, farmers in hill areas and less-favoured areas
der ikke er omfattet af denne rapport, og den vil fremsætte forslag til passende foranstaltninger.
organizations not covered in this report, and will propose appropriate measures.
Ekstern handel
External trade
Stillet over for afsætningsvanskeligheder på de interne markeder og øget konkurrence på de eksterne markeder må Fællesskabet basere sin landbrugshandelspolitik på en kombination af tre faktorer:
Faced with difficulties of disposal on its own markets, and increased competition on external markets, the Community must base its agricultural trade policy on a combination of three elements:
• internationalt samarbejde med de vigtigste eksportlande med henblik på at stoppe forværringen af verdensmarkedspriserne;
• international cooperation with the principal exporting countries, to prevent the deterioration of world prices;
Landbrugspolitikken skal tilpasses i over ensstemmelse med markedsvilkårene for hvert enkelt produkt; det må ikke være hensigten at opnå besparelser uden hensyn til de for land bruget særlige økonomiske og sociale vilkår, men derimod at justere udgifterne således, at de for håndenværende finansielle ressourcer koncentreres på de områder, hvor behovet er størst, hvor betydningen af Fællesskabets aktion fremgår tydeligst, og hvor anvendelsen af budgetmidler kan være mest omkostningseffektiv.
The adaptation of the agricultural policy must be made in accordance with the market conditions prevailing in each product sector; the aim must be not to achieve economies irrespective of the economic and social conditions particular to agriculture, but to streamline expenditure in such a way that the financial resources available are concentrated on the areas where those resources are most needed, where the interest of Community action is most clearly demonstrated, and where budgetary intervention can be most cost-effective.
• udøvelse af Fællesskabets internationale ret tigheder, især inden for GATT, med henblik på revision af den eksterne beskyttelse i de tilfælde, hvor Fællesskabet træffer foranstaltninger til at begrænse sin egen produktion.
• the exercise of the Community's international rights, particularly in GATT, for the revision of the external protection system in those cases where the Community is taking measures to limit its own production.
Med dette formål for øje har Kommissionen grundigt undersøgt de vigtigste markedsordninger og de foranstaltninger, der medfører udgifter for EUGFL's garantisektion.
With this objective in mind, the Commission has made a thorough examination of the principal market organizations, and of the measures resulting in expenditure from the Guarantee Section of the EAGGF.
Ved fremlæggelsen af sine forslag gør Kommissionen opmærksom på. at et flertal af disse tilpasninger kræver afgørelse fra Rådet efter de sædvanlige procedurer; andre foranstaltninger hører dog under Kommissionens egne beføjelser.
In presenting its proposals, the Commission observes that for the most part the adaptations indicated require Council decisions; however, certain measures fall within the competence of the Commission under its own powers.
Kommissionen anmoder Rådet om at udtale sig om dens forslag inden årets udgang, således at de kan anvendes fra næste produktionsårs begyndelse. delse.
The Commission requests the Council to decide on its proposals before the end of the year, so that they can be applied as from the next agricultural marketing year.
Iværksættelse af foranstaltninger til over holdelse af garantitærsklerne og producenternes hele eller delvise deltagelse i afsætningsomkostningerne skulle gøre det muligt at udvikle Fælles skabets landbrugseksportpolitik på et mere sundt økonomisk grundlag.
The introduction of measures permitting the observance of guarantee thresholds, particularly the participation of producers wholly or partly in the cost of disposal, should permit the agricultural exports of the Community to develop on a sound basis.
Derved forenes betingelserne for, at der kan indgås langfristede kontrakter om levering af landbrugsprodukter til tredje lande, herunder visse udviklingslande, som har anmodet Fællesskabet herom i forbindelse med deres fødevaresikkerhedspolitik.
This will create the necessary conditions for envisaging the conclusion of longterm contracts for the supply of agricultural produce to third countries, particularly certain developing countries which have requested them of the Community in the framework of their policies for food security.
I visse tilfælde kræver tilpasningerne ændring af administrative procedurer og økonomiske ordninger, som medlemsstaterne hidtil har anvendt.
In some cases, the adaptations require modification of the administrative procedures and economic instruments hitherto applied by Member States.
Hvis der er modstand mod at foretage tilpasninger, eller hvis der påberåbes administrative vanskeligheder i forbindelse med sådanne for bedringer, vil det blive opfattet som en und skyldning for at udsætte de fornødne afgørelser.
If there is resistance to making adjustments, or if the administrative difficulties inherent in any such improvements are invoked, this will be seen as an excuse for delaying the necessary decisions.
Kommissionen understreger kraftigt, al en forbedring af den fælles landbrugspolitik forudsætter, at medlemsstaterne accepterer ændringer.
The Commission emphasizes strongly that the improvement of the functioning of the CAP implies the acceptance of change by the Member States.
Den fremhæver også, at dens forslag udgør en samlet pakke, som ikke kan ændres i slørre omfang, uden at dette skaber risiko for den samlede balance.
It underlines also that its proposals represent a global package, which cannot be significantly modified without compromising its overall balance.
Hvad angår importen af landbrugsprodukter er Fællesskabet nødsaget til at revidere ordningerne for de forskellige produkter med henblik på at tilpasse dem til markedssituationen.
As regards agricultural imports, the Com munity is obliged to re-examine the regimes applicable for the different products, with a view to adapting them to the market situation.
I visse tilfælde har Fællesskabet indgået internationale forpligtelser vedrørende import af landbrugs produkter til gengæld for gensidige indrømmelser i landbrugssektoren eller andre sektorer; i disse tilfælde skal der ved en justering af import ordningen tages hensyn til forhandlingsmulighederne og Fællesskabets forhandlingspartneres reaktioner.
In some cases, the Community has contracted international commitments concerning agricultural imports in exchange for reciprocal concessions in the agricultural sector, or other sectors; in these cases, an adjustment of the import regime must take account of the possibilities of negotiation and of the reactions of the Community's trading part ners.
I andre tilfælde er der indrømmet autonome lempelser under hensyn til den generelle handels- og udenrigspolitik.
In other cases, autonomous concessions have been granted for reasons of general commercial policy and foreign policy.
Hvis Fællesskabet ønsker større tilbageholdenhed fra dets egne land brugsproducenters side, må det også være parat til at træffe sideløbende foranstaltninger for importen og at sikre en tilfredsstillende overholdelse af fællesskabspræferencen.
Nevertheless, if the Community is to demand greater discipline of its own agricultural producers, it must be prepared to take parallel action in respect of imports and to
Kommissionen har undersøgt den økonomiske sammenhæng for de markedsordninger, for hvilke tilpasninger synes nødvendige, og som hver især tegner sig for mere end 2 % af garanti sektionens udgifter:
The Commission has examined the economic context of each market organization for which adaptations appear to be required, taking account of all market organizations with a share
mælk korn og ris oliefrø olivenolie tobak vin oksekød fårekød frugt og grønsager på, at der bliver mulighed for yderligere væsentlige stigninger i EF's udførsel.
Oilseeds Olive oil Tobacco Wine
Udgifterne til subventioneret afsætning på Fællesskabets egne markeder er blevet meget store.
The cost of subsidized disposal on the Community's own markets has reached very high levels.
Forbruget af mejeri produkter i EF viser tegn på stagnation.
Consumption of milk products within the Com munity shows signs of stagnation.
EF må derfor gå radikalt til værks for at rette op på situationen.
The Community is therefore faced with the need for radical action to correct the situation.
En beskrivelse af hver af disse markedsordninger findes i bilag III.
A descriptive note on each of these market organizations is included in Annex III.
Kommissionen fortsætter gennemgangen af markedsordninger, der er af mindre økonomisk betydning og ikke medtaget i denne rapport, og vil i givet fald fremsætte de tilpasningsforslag, den finder nødvendig.
The Commission will pursue its examination of market organizations of a lesser importance, not covered in this report, and will, if necessary, propose suitable adaptations.
Det fremgår tydeligt, at de prisafgørelser, der er blevet truffet i de sidste ti år, ikke har været tilstrækkelige til at genoprette ligevægten på markedet.
It is evident that the price decisions taken over the last 10 years have not been sufficient to redress the market balance.
Selv om garantitærsklen er blevet anvendt på en sådan måde, al forhøjelsen af mælkeprisen i 19831984 er blevel kraftigt begrænset, synes dette ikke at have lagt nogen dæmper på produktionen indtil nu.
Although the guarantee threshold has been applied in such a way as to limit severely the 1983/84 milk price increase, this does not appear to have had an effect so far in restraining production.
Eftersom mælkeleverancerne i 1983 nu forventes at stige mindst 3,5% , vil tærsklen, der er fastsat for 1983, blive overskredet med mindst 6 %.
Since milk deliveries in 1983 are now expected to increase by at least 3.5 96. the threshold fixed for 1983 will be exceeded by at least 6 96.
Kommissionen skønner, at mælkeprisen for 1984-1985 må nedsættes med hele 12%, for at der fuldt ud kan kompenseres for de ekstraudgifter, som over skridelsen af garantitærsklen i 1983 må forventes at medføre.
The Commission estimates that, in order to offset fully the additional expenditure likely to arise from the guarantee threshold being exceeded in 1983, the milk price for 1984/85 would have to be abated by as much as 12 96.
Det er klart, at en sådan foranstaltning vil have alvorlig og omgående ind virkning på producenternes indkomster, medens der ville gå en vis tid, før den fik fuld indvirkning på produktionen.
A measure of this kind would evidently have grave and immediate effects on the revenues of producers, while there would be some delay before the full effect on production was achieved.
Kommissionen har efter sin gennemgang konkluderet, at tilpasninger på dette tidspunkt ikke er nødvendige i sukkersektoren'), hvis markedsordning Ràdei reviderede allerede i 1981 og forlængede for fem ar.
The volume of milk produced in the Community now exceeds the realistic possibilities for additional disposal, except at rates of subsidy which are hardly acceptable for the Community taxpayer.
Kommissionen har som et alternativ overvejet en forhøjelse af den eksisterende medansvarsafgift i sektorerne for mælk og mejeriprodukter (der på nuværende tidspunkt er på 2 96 ), men med en differentiering af afgiften alt efter den producerede mængde for at mildne virkningen på de mindre producenters indkomster. Men hvis en sådan foranstaltning både økonomisk og socialt skulle være effektiv, ville det indebære en så stor differentiering, at det ville give risiko for uligheder medlemsstaterne imellem og endog kunne anfægte prismekanismens enhed.
The Commission has considered, as an alternative, an increase in the existing coresponsibility levy in the milk sector (currently applied at the rate of 2 96 ) but with a differentiation of the levy according to the volume produced so as to alleviate the effect on the incomes of small producers.
Under disse omstændigheder mener Kom missionen, at det må tages under overvejelse, på hvilke andre måder garantitærsklen kan anvendes.
In these conditions, the Commission considers that other modalities for the application of the guarantee threshold must be considered.
Erfaringerne i industrilande andre steder i
Experience in developed countries in other parts of the world suggests that, for the control of milk
Uligevægten på markedet, som allerede var nr. 386. !) EFT L 140 af 20.5.1982.
1.7.1981; Fifteenth General Report, point 386.
verden viser, at det eneste praktiske alternativ til foranstaltninger ved hjælp af den fælles pris mekanisme er at anvende kvoter, når det gælder om at få mælkeproduktionen bragt under kontrol.
duction increased, it would give sufficient income to cover the cost of disposing of milk in excess of the threshold.
OECD (Organisationen for økonomisk Samarbejde og Udvikling), som Fællesskabet og dets medlemsstater deltager i. har for nylig foretaget en grundig undersøgelse af de forskellige former for politik i sektoren for mælk og mejeri produkter, der munder ud i følgende;
In order to avoid undesirable effects on the structure of milk production, and to provide for the possibility of establishing new comers (such as young farmers), the Commission will propose measures to allow the transfer of quotas from one enterprise to another.
En sådan foranstaltning ville kunne stabilisere mælkeleverancerne uden at forværre problemet med de mindre producenters indkomster.
production, the only practical alternative to action through the common price mechanism is the application of quotas.
Den ville hurtigt begrænse overskudsproduktionen, og såfremt produktionen steg. ville den indbringe beløb, der var tilstrækkeligt store til at dække om kostningerne ved afsætning af den mælk. hvorved tærsklen blev overskredet.
The Organization for Economic Cooperation and Development, in which the Community and its Member States participate, has recently conducted an in-depth study of policies in the dairy sector, which concludes:
Det bekymrer Kommissionen, at muligheden for at øge produktionen gennem indkøb af kraftfoder fører til, at der opstår »mælkefabrikker«, hvor jorden får mindre betydning.
The Commission is concerned that the possibility of increasing output through purchases of concentrated animal feed is leading to the development of'milk factories' where the connection with the land is diminished.
Kommissionen foreslog allerede i sit memorandum af oktober 1981'), at der indføres en særlig afgift på mælk fra intensive bedrifler, for eksempel dem der leverer mere end 15 000 kg pr. ha grovfoderareal. foderareal.
The Commission already suggested in its memorandum of October 1981 the introduction of a special levy on milk from intensive farms, for example, those which deliver more than 15 000 kg per hectare of forage.1
Kommissionen foreslår en afgift af denne art og vil senere forelægge Rådet nærmere bestemmelser herfor.
The Commission now proposes a levy of this kind, and will submit the detailed measures to the Council at a later stage.
»Man er ved at nå til erkendelse af, at den kritiske situation i sektoren for mælk og mejeriprodukter på internationalt plan kræver strengere foranstaltninger end dem, der hidtil er blevet truffet.
'There is increasing recognition that the critical state of the international dairy situation calls for more severe measures than have been taken so far.
En mere drastisk nedskæring af priserne i reale termer, end der hidtil er foretaget, ville være en af mulighederne.
One possibility would be a more drastic reduction in real prices than has been imposed up to now.
En anden mulighed ville være at indføre kvoter, som effektivt reducerer udbudet.
Another possibility would be the imposition of quotas which effectively reduce supply.
En prispolitik, der skabte ligevægt på markedet, ville resultere i en mere effektiv anvendelse af ressourcerne i økonomien.
A price policy that would bring about market equilibrium would result in a more efficient use of the resources in the economy.
Den ville også have gavnlig indflydelse på forbruget, selv om den måske kunne komme til at anfægte visse mål i social-, regional- og miljøpolitikken og anden politik for den økonomiske sektor.
It would also have beneficial effects on consumption, though certain social, regional, environmental and other non-economic policy objectives might be imperilled.
Den anden valgmulighed, indførelse af kvoter, ville eventuel være lettere at gennemføre politisk, og selv om den ikke ville bevirke, at markedskræfterne blev anvendt til at gennemføre en omfordeling af ressourcerne - et af de vigtigste mål for en positiv tilpasning - ville den i det mindste begrænse de ressourcer, der bruges i sektoren for mælk og mejeriprodukter, og således gøre det muligt at anvende dem andetsteds i økonomien.
The second option, the imposition of quotas, might be politically easier to bring about, and though it would not make use of market forces to bring about a reallocation of resources - one of the prime objectives of positive adjustment - it would at least limit the resources used in dairying and hence provide an opportunity for their use elsewhere in the economy.
Hvis der ikke træffes effektive foranstaltninger, er der risiko for, at det internationale marked bryder totalt sammen.«
If no efficient measures are taken there would be a risk of bringing about a complete disruption of the international market.'
Interventionsforanstaltninger
Intervention mea su res
I betragtning af den alvorlige uligevægt i sektoren for mælk og mejeriprodukter og situationens økonomiske og sociale aspekter mener Kommissionen, at garantitærskler i denne sektor fremtidig bør anvendes i form af en kvotaordning ledsaget af en restriktiv prispolitik.
The Commission, having taken into account the gravity of the imbalance in the milk sector, and the economic and social aspects of the situation, is of the view that in future the principle of the guarantee threshold in this sector should be implemented through a quota system, accompanied by a restrictive price policy.
Problemerne i sektoren for mælk og mejeri produkter er blevet forværret af, at mejerierne kan sætte deres lid til interventionsopkøb som en mere eller mindre permanent afsætningsmulighed for produktionen.
The problems in the milk sector have been aggravated by the possibility for dairies to rely on intervention purchases as a more or less permanent outlet for production.
For at genoprette ligevægten på markedet vil Kommissionen foreslå, at intervention for skummetmælkspulver suspenderes i den del af produktionsåret, der går fra I. oktober til 31. marts.
To restore the balance of the market, the Commission will propose to suspend intervention for skimmedmilk powder for the part of the marketing year extending from 1 October to 31 March.
I denne periode skulle støtte for pulver til foderbrug være tilstrækkelig til at opretholde stabiliteten på markedet, eller pulveret kan om fornødent opkøbes til intervention ved licitation.
During this period the aids for feeding powder to animals should be sufficient to maintain the stability of the market: or if necessary, powder could be purchased into intervention by tender.
Afsætningsstøtte
Subsidies for disposal
Omkostningerne ved afsætning af smør på EF's interne marked er store, især på grund af den
The cost of disposing of butter on the Community's internal market is high, particularly through general consumer subsidies, because the volume of extra butter consumed as a result of the subsidy (paid on all butter consumed) is relatively
Kommissionen allerede har foreslået i sit memorandum af oktober 1981').
1'Guidelines for European agriculture', in Supplement 4/81-Bull. EC.