natgillin/translations-raw huggingface dataset:
• På afsætningssiden: Udviklingen af moderne teknologi gør det muligt at finde nye anvendelsesmuligheder for landbrugsprodukter, især til industriformål og energifremstilling.
If the Commission's choice is endorsed by the other Community insti­tutions, the challenge which must be faced is how to ensure the maintenance of a sig­nificant number of persons in agriculture by methods which do not involve an unac­ceptable waste of economic and financial resources.
I den forbindelse behandler dokumentet også Fællesskabets rolle i den internationale handel med landbrugsprodukter, hvor en række valgmuligheder bør tages under overvejelse.
A persistent build-up of sur­pluses, generated by market and price disequilibria, is not a satisfactory option for the CAP.
Det siger sig selv, at udførslen må kunne stå sig i konkurrencen, og det bringer også spørgsmålet om producenternes finansielle medansvar op.
The Community's role as an exporter of agricultural products cannot be enhanced if exports are merely the forced disposal of unwanted surpluses; nor can the problems of the Third World, in which millions still go hungry, be properly solved in the long term by the agriculture of the developed countries.
den fælles
The real problem
En vedvarende ophobning af overskud på grund af markeds- og prisuligevægt er ikke noget tilfredsstillende valg for den fælles landbrugspolitik.
It was in this sector, from 1962 onwards, that a profound effort towards economic integration was commenced by the original six Member States, in parallel with the creation of a common market in industrial goods.
Det gavner ikke Fællesskabets landbrugseksporterhverv, at man gør det til et middel til afsætning af overskud, og problemerne i den tredje verden, hvor mange millioner mennesker må sulte, kan ikke på lang sigt løses af landbruget i industrilandene.
In this sense, the CAP was and remains part of the 'marriage contract' of the European Community; it was accepted by the new members who joined the Community in 1973 and 1981, and will
Kommissionens »grønbog« re perspektiv som en del af den samlede politik for landdistrikterne
Green paper on CAP perspectives
• direkte indkomstøtte til landbruget.
(restrictive policy on prices, guarantee thresholds, etc.).
I forbindelse med en restriktiv prispolitik er det nødvendigt at træffe komplementære foranstaltninger i form af indkomststøtte.
CAP was originally framed, and it has resulted in the policy using one main instru­ment for the the achievement of a range of objectives.
En indkomst støtteordning og foranstaltninger til regionaludvikling med henblik på at skabe andre ind komstmuligheder for landbruget må indbyrdes supplere hinanden.
Now that the limits of this approach have been reached, the question inevitably arises what supplementary instruments could usefully be developed.
Da det nu ikke er muligt at nå videre ved hjælp af denne fremgangsmåde, må man nødvendigvis stille spøgsmålet om, hvilke supplerende instrumenter der kan udvikles.
But there are possibilities which can be exploited, provided that the agricultural sector is prepared to face the challenge.
Nødvendigheden af forskellige valgmuligheder
The purpose of the consultative document is to indicate a number of the options which can be considered:
Denne undersøgelse er meget væsentlig, fordi en restriktiv prispolitik, såfremt Rådet fortsætter hermed, har indvirkning på landbrugernes indkomster og fordi udvidelsen må betragtes som en udfordring.
The need for this study is all the greater because a restric­tive policy on prices if pursued by the Council is bound to affect farm incomes and because the accession of Portugal and Spain involves a particular challenge.
Der kan frigøres finansielle ressourcer til udviklingen af nye instrumenter for land brugspolitikken, såfremt de krav, der stilles som følge af en mere markedsorienteret politik, accepteres (de økonomiske realiteter påtvinger under alle omstændigheder mere eller mindre Fællesskabet en sådan).
Although there are difficulties on a number of mar­kets, entailing reforms of the market organ­izations, the sector most urgently in need of review is that of cereals. At the same time, the possibilites of alternative production have been considered, with a view to pro­moting existing and even novel crops.
Med hensyn til afsætningen på Fællesskabets interne marked og til tredjelande er der også spørgsmålet om producenternes eventuelle finansielle deltagelse.
Although measures to bring the hierarchy of prices into better equilibrium could well facilitate these developments, budgetary resources may also be needed.
Fællesskabet må sørge for, at de sociale og økonomiske vilkår for de i landbruget beskæftigede ikke forringes af denne udvikling, og at de sociale infrastrukturer i landdistrikterne ikke ødelægges af en accelereret afvandring af ar bejdskraft fra landbruget.
The Community must ensure that the social and economic conditions of farmers and farm workers do not suffer from these developments, and that the social fabric of the rural areas is not destroyed by a steady drift from the land.
I nogle regioner er beskæftigelsen og aktiviteten i landbruget, selv om den opretholdes af subsidier, helt uundværlig, hvis man vil undgå, at landdistrikterne affolkes.
In some areas, jobs in farming and farming itself, if necessary supported by subsidies, are the only way of ensuring that the countryside does not become a wilderness.
Bevarelsen af et stort antal beskæftige de i landbruget er imidlertid ikke uforeneligt med en udvikling, som bør fremmes, og som indebærer, at de får en del af deres indkomst fra kilder uden for landbruget (deltidslandbrug).
The maintenance of a significant number of persons in farming is not, however, incompatible with the development—which should be encour­aged—whereby some of their income accrues from other sources (part-time farm­ing).
Derfor opstiller Kommissionen i denne redegørelse en række valgmuligheder vedrørende følgende områder:
This is why the Commission paper presents a number of options concerning the following fields:
Det er næppe nødvendigt at understrege, at Fællesskabet, hvis det skulle påtage sig nye former for udgifter til fordel for landbruget (f.eks. indkomstøtte), eller de nuværende udgifter i væsentlig grad blev forøget (f.eks. afsætningsstøtte), måtte finde besparelser af samme størrelsesorden.
In this context, the paper also considers the Community's role in agricultural trade, where a number of options should be considered; it is obvi­ous that exports must be competitive, and here the question of the financial coresponsibility of farmers also arises.
• landbruget som miljøets beskytter. Hvis land bruget ville være parat til at acceptere nye produktionsmetoder i denne forbindelse, ville samfundet anerkende det ved at stille de nødvendige finansielle midler til rådighed
(i) the role of agriculture as a protector of the environment: if the farm sector were prepared to accept new disciplines in this context, society should grant the necessary funds;
De vedrører: pris- og markedspolitikken, sam handelen med landbrugsprodukter med tredje lande og nødvendigheden af indkomststøtte.
(ii) an improved integration of agriculture in regional development: agricultural policy alone cannot solve all the problems farmers
Det er derfor nødvendigt med en realistisk prispolitik, idet vægten må lægges på prispolitikkens økonomiske funktion.
This means a realistic policy on prices, emphasizing the economic function of this policy.
På grund lag af prispolitikken, som ganske vist har været genstand for en vis differentiering gennem de seneste 15 år, kan der uddrages to konklusioner: ner:
It is true that policy on prices has not always been consistent, but the vicissitudes of the past 15 years do show:
EF er blevet den største eksportør af mejeriprodukter og oksekød og den næststørste eksportør af korn og sukker; endvidere er det den førende eksportør af vin, alkoholholdige drikkevarer og forarbejdede produkter.
(iii) direct income aids to farmers: in the context of a restrictive policy on prices, supplementary action in the form of income aids must be contemplated; an income aid system and regional development measures designed to create other opportunities for incomes in agriculture would tend to comp­lement one another; in the absence of a more dynamic regional policy, the need for specific aid to incomes in the farm sector would be even greater.
Denne situation viser, at man har bevaret eksportordninger, som blev indgået på et tidspunkt, hvor Fællesskabet generelt ikke var selvforsynende for de fleste landbrugsprodukters vedkommende.
(ii) that although in the short term, in limited cases, the effect of this may be to step up production, the overall outcome of lower prices is a lower rate of increase in production; however, there may be a time lag of several years before a market-oriented price policy takes full effect; this is why it must be pursued consistently over a fairly long period of time.
• prisudviklingen (og et eventuelt fald i faste priser i forbindelse med en restriktiv politik) skal repræsentere utvetydige signaler for producenterne; politikken skal være tilstrækkelig markeret for at undgå, at dens virkning udlignes af tekniske fremskridt
If these two conditions are not fulfilled, there is a serious risk that the policy on prices will not in fact affect production at all.
Forskellen mellem EF-prisen og verdens markedsprisen samt eksportrisikoen påhviler således Fællesskabets budget.
As regards outlets on the internal and external markets of the Com­munity, there is also the question of a poss­ible financial participation by producers.
• selv om dette på kort sigt og i visse begrænse de tilfælde kan medføre en produktionsstigning, bliver det samlede resultat af en prissænkning en svagere stigningstakt i produktionen; dog kan der undertiden forløbe flere år inden en markedsorienteret prispolitik får fuld virkning; derfor skal den videreføres vedholdende over et længere tidsrum.
The advantages of a quota system lie in its immediate impact on production and the possibility it should offer of relieving the Community budget of the cost of disposing of output exceeding certain levels. For milk, the quotas were seen as a 'lesser evil' com­pared with the alternative, which would have consisted in reducing farmgate prices by up to 12%.
Hvis disse to betingelser ikke er opfyldt, er det meget sandsynligt, at prispolitikken forbliver uden virkning på produktionen.
Quotas create 'economic rent' situations in that they confer a 'right to produce', and also involve the risk of renationalization.
Hvis Fællesskabet fortsat vil tegne sig for en væsentlig del af udførslen til verdensmarkedet af levnedsmidler og andre landbrugsprodukter, og hvis dets udførsel skal være udtryk for en reel eksportpolitik, er det nødvendigt at tage de nuværende mekanismer op til fornyet overvejelse.
Therefore, if the Community were to embark on new types of expenditure to support agriculture (e.g. income aids) or to increase significantly present types of expenditure (e.g. disposal subsidies), then corresponding savings would have to be made elsewhere.
For så vidt nye eksportoverskud opstår eller gamle øges (strukturelt set), må en voksende del af eksportrisikoen på en eller anden måde kunne bæres af producenterne selv.
Among the options sub­mitted for consideration in the discussion, some are more fundamental than others: policy on prices and markets, external trade and the need to support incomes.
Import — en mere afbalanceret beskyttelse udadtil?
Exports: the Community's responsibility and the farmer's responsibility
En sådan ordning giver endvidere en utilsigtet gevinst i form af »ret til at producere« og der er ligeledes risiko for gennationalisering.
The Community has been playing an increasing role in world trade in agricul-
For så vidt angår direkte indkomststøtte, understreger Kommissionen, at man effektivt må sørge for, at sådanne ordninger i videst muligt omfang bliver neutrale med hensyn til produktion og forenelige med markedspolitikken.
This situation reflects the maintenance of an export system intro­duced at a time when the Community nor­mally had deficits for most agricultural products.
form for udligning mellem den omfattende og den begrænsede beskyttelse uden at den samlede gennemsnitlige beskyttelse af Fællesskabets landbrug derved øges.
high protection and low protection, without increasing the general average level of pro­tection of Community agriculture.
På det internationale plan ville ændringer af denne art give anledning til vanskelige forhandlinger, idet en forhøjelse af nogle af de nuværende bundne toldsatser, som er lave eller nul, formentlig vil få uønskede virkninger for de handelspartnere, som ikke vil kunne se en tilstrækkelig fordel i de nedsættelser af høje satser, som Fællesskabet måtte tilbyde som modydelse.
This would involve difficult international nego­tiations because raising some of the 'bound' low or zero levels of protection could well affect certain countries which would have little to gain from the lower levels of protec­tion of other products the Community would be offering in return.
Man må heller ikke glemme, at de tilpasninger, som en i forhold til den nuværende situation mere afbalanceret be skyttelse udadtil vil indebære, vil få forskellig indvirkning på de forskellige produktioner i Fællesskabet.
Nor must it be forgotten that the adjustments entailed to achieve a framework of external protection more balanced than the present arrange­ment would have a varying impact on the various types of production within the Community.
Også af denne grund må enhver ændring, der tjener til at genskabe balancen i beskyttelsen udadtil, ske gradvis, uanset hvor ønskelig den måtte være.
For this reason, too, any change serving to restore the balance of external protection, however desirable, must also be gradual.
Nødvendigheden af indkomststøtte
The need for income support
Kommissionen antydede allerede, da den nævnte muligheden for indkomststøtte i sit dokument fra juli 1983 '), at sådan en støtte helt eller delvis kunne finansieres over Fællesskabets budget.
Since the Community has become, in struc­tural terms, at net exporter of most of its main products, the unlimited maintenance of export refunds has meant that exported products enjoy the same price and disposal guarantees as products marketed within the Community.
Tilpasningerne af landbrugspolitikken skaber en ny situation for EF's landbrug, som må indrette sig herefter.
The adjustments to the agricul­tural policy could well create a new situ­ation to which European farmers would have to adapt.
Til støtte herfor synes den mest sammenhængende og rationelle løsning på mellemlang og lang sigt at være:
To support this, the most coherent and rational solution in the medium and long term would seem to be:
• indkomststøtte via den fælles landbrugspolitik til dels vil blive flyttet fra støtte via markeds ordningerne til direkte indkomststøtte
(i) facilitating structural adjustments in the agricultural sector;
• at lette strukturtilpasninger i landbruget
(ii) promoting alternative products and new uses for agricultural products in order to create alternative income and employ­ment possibilities in the sector;
• Fællesskabets finansiering er et nødvendigt supplement til fælles regler og kriterier med henblik på at opretholde loyale konkurrencevilkår i landbruget i hele Fællesskabet
If it is Community policy to maintain a substantial involvement in world exports of agricultural and food products, and if exports can be the expression of a real export policy, present machinery must be reviewed.
• at fremme alternative produktioner og nye anvendelser af landbrugsprodukter for at skabe alternative indkomst- og beskæftigelsesmuligheder i landbruget
In so far as the Community remains or becomes a heavier net exporter, in structural terms, a growing proportion of the risks connected with exports may have to be assumed, in one form or another, by the farmers themselves.
• at stimulere udviklingen af det økonomiske miljø i landdistrikter for at skabe supplerende indkomst- og beskæftigelsesmuligheder uden for landbruget.
(iii) stimulating the development of the economic environment in rural areas in order to create additional income and employment possibilities outside the sector.
Desuden, må man overveje forskellige fremgangsmåder, f.eks. en differen-
Imports: more balanced external protection?
Kommissionen foreslår derfor en undersøgelse af nogle mulige svar på disse problemer ved
However, many of them would be in the nature of 'invest­ments', i.e. their full impact would only be felt after a number of years.
Under alle omstændigheder vil en sådan differentiering afspejle princippet om finansiel solidaritet mel lem medlemsstaterne.
Green paper on CAP perspectives tition in agriculture and in the Community can be preserved;
Opretholdelse af den traditionel le samhandel med landbrugsprodukter
Although they are presented in various forms, the options could be com­bined or adapted to the various situations in European farming.
EF-markedet er meget vigtigt for middelhavslandene. Her afsættes 60 % af Tunesiens uden rigshandel, 50 % af Algeriets og over 40 % af Marokkos, Egyptens og Syriens.
For direct aids to incomes, the Commission emphasizes that great care would have to be taken to keep, as far as possible, such schemes neutral with respect to production and compatible with policy concerning the markets.
F.eks. er Tunesiens olivenolieproduktion kun 4 % af den samlede produktion i De Tolv, men olivenolie udgør 43 % af Tunesiens eksport af landbrugsprodukter, og 20 % af den aktive del af befolkningen i landet er beskæftiget med produktionen. nen.
Special attention would also have to be paid to the practical administrative aspects if such schemes were to be introduced.
Kommissionen understreger, at dens forslag ikke vil komme til at betyde en yderligere byrde for det europæiske landbrug. Formålet med forslagene er at fastlægge forvaltningen af de eksisterende præferencebestemmelser i over ensstemmelse med helt bestemte handelsmønstre. stre.
Four fundamental types of aid scheme are suggested as a basis for discussion in the relevant chapter of the Green Paper: an early retirement scheme, a scheme compris­ing a structural policy component, a social approach, and a buying-out scheme for environment protection purposes.
Det vigtigste princip i disse direktiver er at få skabt mulighed for, at den traditionelle samhandel mellem de pågældende lande og Fællesskabet kan opretholdes, særlig handelen med landbrugsprodukter, som i øjeblikket foregår i henhold til en præferenceordning 2).
The Community contribution would have to be fixed in the light of general budget restrictions and budget needs in other areas of Community activity.
Endvidere vil Kommissionen snarest fremsætte forslag til en styrkelse at afsnittene om økonomisk, finansielt og teknisk samarbjede med middelhavslandene. delhavslandene.
Differ­ent approaches should be studied, such as the variation of the Community contri­bution in the light of the situation in agri­culture in the various Member States and in the light of their financial capacity.
Man kan således opfylde de forpligtelser, som Fællesskabet har givet udtryk for adskillige gange, og som blev bekræftet den 30. marts ), hvor Rådet enstemmigt udtalte, at forbindelser ne mellem Fællesskabet og landene i middelhavsområdet er af stor betydning, og særlig nævnte, at Fællesskabet vil sørge for at sikre, at den traditionelle samhandel kan opretholdes, selv om udvidelsen vil kunne skabe forstyrrelser.
When it referred to the possibility of income aids in its July 1983 document, ' the Com­mission had already recommended that some or all of such aids might be financed from the Community budget.
Der er tale om forbindelser af stor betydning for begge parter:
The Community must be involved, since:
2) Fællesskabet indrømmer allerede industrivarer med oprindel se i middelhavslandene fri adgang. 3) EF-Bull. 31985, punkt 2.2.19.
The Commission will be consulting the other Community insti­tutions and interested agricultural organiz­ations and should be in a position to present its conclusions on the future of the CAP in appropriate form towards the end of the year.
Det er også på dette marked, at Fællesskabet har det største handelsoverskud, nemlig 8 mia ECU i 1984.
(ii) in any case, Community financing is a necessary adjunct to Community rules and criteria, so that conditions of free compe­
Opretholdelse af den traditionelle samhandel med landbrugsprodukter
Maintenance of traditional agricultural trade for European agriculture, their aim being to manage already existing preferential arrangements, having regard to clearly identified trade flows.
Den foreslår endvidere følgende specifikke for anstaltninger for visse følsomme varer (citrusfrugter, tomater, vin og olivenolie):
Shortly the Commission will bring forward proposals to reinforce economic and also financial and technical cooperation with the Mediterranean countries.
Disse bestemmelser skal gennemgås med part nerlandene inden overgangsperiodens udløb (21. december 1995), således at man kan træffe de nødvendige foranstaltninger til at opretholde den traditionelle import fra 1. januar 1996.
The under­lying purpose of the directives is to enable traditional trade to be maintained between these countries and the Community, notably for agricultural products which at present enjoy preferential treatment.2
• afskaffelse af den resttold, som i øjeblikket er pålagt disse varer, når Spanien og Portugal om nogle år har nået det præferenceniveau, der anvendes for middelhavslandene. Afskaffelsen skal så ske sideløbende
The Commission proposes two types of measure for citrus fruit, which constitutes the bulk—some 80%—of the Mediter­ranean countries' farm exports:
• for varer, der i visse perioder af året er undergivet referencepriser, som fortsat vil være gældende, foreslår Kommissionen, at man af passer betingelserne for beregning af indgangspriserne efter den metode, der er fastsat for Spanien og Portugal fra det femte år efter tiltrædelsen.
This means that the commitments expressed repeatedly by the Community and con­firmed by the Council on 30 March will be honoured.3The Council unanimously stressed the importance of the links between the Community and the Mediterranean countries and made the point that the Com­munity intended to maintain traditional trade flows which risked being disturbed by enlargement.
Kommissionen foreslår, at denne ordning bevares, indtil forhandlingerne om en fiskeriaftale mellem Marokko og De Tolv er afsluttet.
This is of importance for both parties since the southern Mediterranean market takes 10% of the Community's exports, i.e. nearly half as much as the American market but three times as much as the Japanese market.
Forhandlingerne bør være afsluttet inden udgangen af august 1987, hvor de bilaterale fiskeriaftaler mellem Marokko, Spanien og Portugal udløber.
The Community's largest trade surplus is on this market, totalling 8 000 million ECU in 1984.
Bestemmelserne skal finde anvendelse inden for et loft på ca. 800 000 t svarende til gennemsnitseksporten i de sidste år, og vil blive fastsat for hver enkelt leverandørland (især Marokko, Tunesien, Israel og Cypern).
(ii) for products subject at certain times of the year to reference prices which will continue to be applied, the Commission proposes aligning the conditions for calcu­lating entry prices on the method selected for Portugal and Spain from the fifth year after accession.
For nye kartofler, som omfatter ca. 270 000 t om året fra Cypern, Egypten, Israel, Malta og Marokko, skal målet nås dels inden for rammerne af toldkontingenter, dels ved fastsættelse af tidsplaner.
The Community market is absolutely essen­tial to the Mediterranean countries: it accounts for 60% of Tunisia's foreign trade, 50% of Algeria's, and over 40% in the case of Morocco, Egypt and Syria.
Fællesskabets aftalemæssige handelsordninger med Cypern og Malta er udløbet og videreføres i øjeblikket på grundlag af autonome foranstaltninger.
2The Community already accords free access to industrial products from the Mediterranean countries.