natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Af den grund er Kommissionens virk somhed med hensyn til forbrugeroplysning, forbrugerundervisning og repræsentation af forbrugerinteresser af særlig betydning, og disse om råder har inden for de grænser, de til rådighed stående midler har måttet sætte, haft en central placering i forbindelse med gennemførelsen af det første forbrugerprogram.
For that reason, the Commission's activities in the field of information, education and representation of consumer interests are of special significance and have received much attention in the execution of the preliminary programme, within the necessary constraints of available resources.
Jeg tror, at det væsentligste resultat af det første program har været, at forbrugere har fået stigende indflydelse på videreudviklingen af Fællesskabets politik på en række andre områder, herunder levnedsmiddelfremstillingen, forarbejdningsindustrien og visse serviceydelser såsom transport og distribution.
I believe that the most important outcome of the preliminary programme has been the growing influence of consumer interests on the wider development of Community policies in other areas, including food production, manufacturing industry and services such as transport and distribution.
Ser man tilbage, forekommer dette at være en naturlig følge af forbrugerens status som markedspartner både på fællesskabsplan og på nationalt og lokalt plan. Imidlertid er det et synspunkt, man først har kunnet anlægge inden for de seneste år, og resultaterne kan i vid udstrækning tilskrives den energiske indsats, forbrugerorganisationerne har ydet på fællesskabsplan, samt Kommissionens understøttelse af disse bestræbelser i de tilfælde, hvor den fandt det hensigtsmæssigt.
In retrospect, this seems a natural consequence of their consumers' status as a market partner at Community as well as at national or local levels, but this is also a viewpoint of relatively recent emergence and is in large part attributable to the persistent efforts of consumer interests at Community level and their support, where appropriate, by the Commission.
Da jeg forelagde Kommissionen mine forslag til det andet program, som den godkendte i juni 1979, lagde jeg derfor særlig vægt på medbestemmelse, dialog og producenters og forbrugeres gensidige anerkendelse af deres indbyrdes afhængighed, der aldrig har været så tydelig som i de nuværende økonomiske nedgangstider.
Therefore in making my proposals for a second programme to the Commission, which adopted them in June 1979, I laid particular stress on participation, on dialogue, on mutual recognition by producer and consumer of the interdependence, never more evident than in the present conjuncture of economic difficulties.
Min opfattelse af, hvordan man kan skabe bedre forhold for forbrugerne, har taget udgangspunkt i disse tanker, lige siden jeg overtog ansvaret for Fællesskabets forbruger politik.
My perception of the promotion of consumer welfare has been in those terms ever since I assumed responsibility in that area of Community policy.
Opgaven i de næste fem år består i at få udmøntet disse tanker i rimelige og velfungerende ordninger, samt at nå frem til en skønsom blanding af retlige og frivillige foranstaltninger efter forhandlinger, der er baseret på indsigt og realitetssans hos alle parter, offentlige som private.
The translation of these terms into credible and practicable working arrangements and the judicious blending of legal and voluntary measures resulting from enlightened and realistic negotiations by all interests concerned, both public and private, will be the tasks for accomplishment in the next five years.
Det bliver ikke nogen let opgave, men ingen af parterne kan tillade sig at afvise den.
They will not be easy ones but they cannot be relinquished on any side.
I lighed med den politik, man således forsøger at gennemføre, er denne opgave en integreret del af den udfordring, Fællesskabet stilles over for pä alle fronter, og som består i at tilstræbe enighed og undgg konflikt.
Like the policy they will seek to realise, they are an inherent part of the challenge facing the Community on all fronts to seek consensus and not conflict.
Føres forhandlingerne i denne ånd, har jeg fuld tillid til, at disse opgaver vil blive løst på tilfredsstillende måde.
If they are recognised in those fundamental terms, I am confident that these tasks will be accomplished.
Aktuelle perspektiver inden for forbrugerpolitikken
- Current perspectives in consumer policy .........
Forbrugernes sundhed og sikkerhed
Chapter III - Consumer Health and Safety
Beskyttelse af forbrugernes økonomiske og juridiske interesser
Chapter IV - Economic and Legal Protection of Consumers
Udviklingen i Fællesskabslovgivningen, der berører forbrugerne
- Developments in Community lav; affecting consumers ....
Forbrugeroplysning og -undervisning
Chapter VI - Consumer Information and Education
Aktiviteter i Fællesskabets øvrige institutioner samt i Den rådgivende Forbrugerkomité (CCC)
Chapter VII - Activities of the other Community Institutions and of the Consumers' Consultative Committee
Råds- eller Kommissionsdirektiver, der er af interesse for forbrugerne, og som er vedtaget i 1978 - 1980
- Council or Commission Directives of interest to consumers adopted during the period 1 January 1978 to 1 January I98O 55
Udtalelser og erklæringer fra Den rådgivende Forbruger komité i 1978 - 1979
— Opinions and statements of the Consumers' Consultative Committee during 1978/1979
Undersøgelser, som forbrugerorganisationerne har gennemført
- Studies carried out by consumer organizations 1978/79 · ·
KAPITEL I- AKTUELLE PERSPEKTIVER INDEN FOR FORBRUGERPOLITIKKEN
CURRENT PERSPECTIVES IN CONSUMER POLICY
Den økonomiske baggrund
Economic Background
De økonomiske vanskeligheder inden for Fællesskabet, der prægede midten af halvfjerdserne, fortsatte gennem dette tiårs to sidste år, som behandles i denne beretning.
The economic difficulties of the Community which characterised the middle seventies persisted through the two closing years of the decade which are the subject of this Report.
Usikkerheden omkring energiforsyningen og de deraf følgende prisstigninger indvirkede fortsat direkte og indirekte på for bruget, samtidig med, at der i 1978 og 1979 blev registreret en inflationsrate på hhv. 7,1 og 9,0%.
The dominant influence of uncertainties in energy supplies and their associated price increases continued to be felt directly and indirectly in consumer purchases, which were subject to inflation contents of 7.1 and 9.0 per cent in 1978 and 1979 respectively.
Den årlige vækst i forbruget i faste priser, der i disse to år var på 3,7 og 3,3%, var imidlertid noget større end væksten i 1977 på 2,1%, og den afspejlede en tilsvarende vækst i bruttonationalproduktet i disse to år.
The corresponding annual growth of private consumption expenditure in real terms in these years at 3.7 and 3.3 per cent was, however, somewhat higher than the 1977 level of 2.1 per cent, reflecting growth in gross domestic product of generally similar proportions in each case.
I samme periode registreredes der en næsten til svarende vækst i den disponible realindkomst på 3,9% i 1978 og 3,3% i 1979, således at opsparingen holdt sig ret konstant på ca. 17% af denne indkomst, sammenlignet med 19,4% i 1975.
Very similar increases in real disposable income, of 3.9 in 1978 and 3.3 in 1979, were recorded over the same period, so that savings remained approximately constant at about 17 per cent of this income, as compared with 19.4 per cent in 1975.
Samtidig med disse ret stabile tendenser i det private forbrug var der problemer med at nedbringe ledighedsprocenten, der fortsat viste en svagt stigende tendens fra 5,3% i 1977 til 5,6% i 1979.
These relatively conservative trends in private consumer expenditure were associated with persistent intractability in unemployment rates which continued on a slow upward trend from 5.3 per cent in 1977 to 5.6 per cent in 1979.
Forværringen i beskæftigelsessituationen understregede behovet for beskæftigelsesfremmende foranstaltninger og den deraf følgende nødvendighed af at anvende ressooocerne til investeringer i stedet for til løbende forbrug.
The aggravation in unemployment accentuated the need for incentives to enterprise in order to stimulate job creation, and the parallel requirement to direct resources towards investment rather than current consumption, whether on the private or the public plane.
Udformningen af politikken vedrørende forbrugerbeskyttelse og -oplysning på både lands- og fællesskabsplan må ses på baggrund af denne problematik.
The evolution of policy for the protection and information of the consumer at national as well as at Community level must be viewed against this problematical background.
Vanskelighederne i halvfjerdserne har stadig klarere understreget den stigende internationalisering af det økonomiske liv og medlemsstaternes gensidige afhængighed på dette område.
The difficulties of the seventies have brought into sharper focus the increasingly transnational character of economic organisations and the mutual dependence of member states in this sphere.
Den gensidige afhængighed kan også overføres på forholdet mellem interessegrupperne inden for det økonomiske liv, i nærværende forbindelse f.eks. komplementariteten mellem produktions- og forbrugsfunktioner.
This concept of interdependence also translates itself into the relation ship of interest groups within the economy, notably in the present context, in the complementarity of production and consumption functions.
Det var ud fra denne betragtning Kom missionen understregede forbrugerens betydning som markedspartner, da den udarbejdede sit udkast til det andet forbrugerprogram, som den vedtog den
It was this latter consideration which led the Commission to emphasise the role of the consumer as market partner when drafting its second programme with regard to consumers, which it adopted on 20 June 1979 and sent to the Council.
I det andet program har man fastholdt alle de grundlæggende rettigheder og de principper for gennemførelsen heraf, der blev udstukket i det 1 ) første program fra 1975 , som værende faste bestanddele af forbrugerpo­litikken.
In essence, the second programme retains, in their entirety, the basic rights and the principles governing their implementation as enunciated in the first programme of 1975 as being invariant elements in the policy structure of consumer protection.
■ bør foregå under fuld gensidig anerkendelse af deres funktion som partnere på det fælles marked.
It lays stress, however, on the importance of the dialogue between producer and consumer interests which should be carried out in full mutual recognition of their functions as partners in the operation of the Common Market.
Til gengæld for forbrugerrepræsentanternes anerkendelse af denne rolle går man i programudkastet ind for at fremme forbrugernes interesser og ikke blot beskytte dem.
As counterpart to the acknowledgement of that role by consumer representatives the draft programme takes the positive attitude of promotion of consumer interests and not merely their protection.
Dette kan gennemføres rent prak­tisk ved at fremme og lette dialogen mellem producent og forbruger, hvilket i visse tilfælde kan føre til særlige aftaler mellem deres repræsentanter vedrørende sager af fælles interesse.
This would be realised, in practical terms, by the encouragement and facilitation of producer/consumer dialogue, leading in certain instances to specific agreements between their represen tatives on matters of common concern.
Etableringen af denne dialog be­tragtes som et supplement til lovgivningsarbejdet, der fortsat vil være nødvendigt både på fællesskabsplan og på nationalt plan.
This dialogue process is seen as complementary to legislative action which will continue to be necessary at Community as well as at national level.
Det vil blive fulgt op af fællesskabsinstitutionernes udtrykkelige anerkendelse af forbrugeraspektet på mange andre områder af Fællesskabets politik, såsom landbrug, konkurrence og industri.
It would be matched by an affirmative recognition by the Community Institutions of the consumer dimension in many other areas of Community policy, such as agriculture, competition and industrial manufacture.
Der vil også blive lagt passende vægt på forbrugerbeskyttelse i forbindelse med levering af tjenesteydelser
Due weight would also be given to consumer protection in the provision of services, as distinct from goods, because of their growing share of total consumption of resources, in public as well as in private sectors of the economy.
­i modsætning til varer—idet tjenesteydelserne udgør en stigende andel af det samlede ressourceforbrug såvel i den offentlige som i den private sektor.
The second programme also points to the need for sensitivity to consumer prices in the application of Community policies, as well as for greater exploitation than hitherto of the results of enquiries made by the
Kommissionen lader foretage af prisstrukturer og prisforskelle.
Commission into price structures and disparities.
Tendensen i 1979 til en tilbagevenden til en årlig inflationstakt på omkring 10% er med til at forklare, hvorfor forbrugerne fortsat er yderst bekymrede over prisstigningerne idet væksten i den disponible indkomst i visse tilfælde ikke holder trit med pris­stigningerne eller i det mindste halter kraftigt bagud i forhold til disse.
The tendency in 1979 to return to higher annual levels of inflation of about 10 per cent serves to emphasise continuing consumer concern about price rises which outstrip, in some instances, increases in disposable income or at least precede such increases by substantial periods.
Ikke blot p3 fællesskabsplan, men også i medlemsstaterne har udformningen af forbrugerpolitikken været påvirket af overvejelser om forbrugets betydning og styring set i sammenhæng med den offentlige og den private sektors prioriteringer i forbindelse med behovstilfredsstillelsen og afvejningen af disse prioriteringer ucj fra et helhedssyn i vore dages samfund, hvor alle er afhængige af hinanden.
Reflections on consumer policy and more generally on the role and management of consumption in the context of public and private priorities for the satisfaction of needs, together with the reconciliation of these priorities in the overall interests of an interdépendant society have not only influenced the evolution of consumer policy in Community circles but also at national level. In this latter regard, a significant contribution to the debate on these issues was made by the Dutch Ministry of Economic
I denne forbindelse ydede den nederlandske økonomiminister et vægtigt bidrag til debatten om disse emner i et memorandum
Affairs in a memorandum published towards the end of 1979 and entitled
"Forbruger og forbrug - en feltundersøgelse". Formålet med dette dokument er at anspore til debat og at angive veje for yderligere forskning.
"Consumer and Consumption - a field reconnaissance".
1) Forholdet mellem behov, behovstilfredsstillelse og forbrug, tillige med forbrugerpolitikkens målsætning, udformning og begrænsninger.
(1) Relations between needs, satisfaction of needs and consumption, and with the objectives, the nature and the limits of consumption policy.
2) Forbrugerproblemer i forbindelse med markedsmekanismerne og den offentlige sektor.
(2) Consumption problems in relation to the mechanisms of the market and the collective sector.
3) Fordelingen af forbruget og forbrugsmønstre, forstået som de afgørende faktorer, der øver indflydelse på mulighederne for behovstilfredsstil lelse gennem forbrug.
(3) The distribution of consumption and consumption patterns as major influences or the opportunities to satisfy needs through consumption.
4) Forbrugerpolitik i tilknytning til en politik, der tilsigter selektiv vækst; afsluttende skitseres en forbrugerpolitik inden for en socio økonomisk sammenhæng.
(4) Consumption policy as related to policy aimed at selective growth, culminating in a sketch of consumption policy within a socio-economic context.
Lovgivning i forbrugernes interesse
Legislation in the Consumer Interest
Etableringen af EF-retsforskrifter med henblik på beskyttelse af forbru gerne vedrører henholdsvis forbrugernes sundhed og sikkerhed eller deres økono miske og juridiske interesser.
The establishment of Community law in the interests of consumer protection relates to one or other of two distinct areas, namely those of health and safety, on one hand and of economic and legal interests on the other.
Således knyttes foranstaltninger vedrørende forbrugernes sundhed og sikker hed sammen med fjernelsen af tekniske hindringer for handelen med de på gældende varer, der skyldes divergerende bestemmelser i de forskellige medlemsstater.
Commission associates these interests with others involved in the establishment and operation of the Common Market. Thus, Community provisions for consumer health and safety are associated with the removal of technical barriers to trade in the products concerned, caused by divergent provisions in this regard at Member State level.
På lignende måde er forbrugernes økonomiske og juridiske interesser knyttet sammen med indførelsen af fælles normer for forret- ningspraksis overalt i Fællesskabet med det formål at fremme - eller rydde hindringer af vejen-for handelen med varer eller tjenesteydelser medlemsstaterne imellem.
Similarly, the economic and legal interests of consumers are associated with the establishment of common standards of business practice throughout the Community in the interests of promoting development in, or removing obstacles to, trade in goods or services between the Member States.
Langt de fleste af disse retsforskrifter, der blev vedtaget af Rådet eller
The great majority of such laws, as adopted by the Council or by the
Kommissionen i 1978 og 1979, og som er opført i bilrg I, vedrører lige som i de tidligere år forhold på sundheds- og sikkerhedsområdet.
Commission in 1978 and 1979, and listed in Annexe I, relate, as in previous years, to health and safety issues.
De omfatter et bredt spektrum af varer, men navnlig fødevarer og landbrugsprodukter, tekstiler, toiletartikler og medicinalvarer samt motorkøretøjer.
They cover a wide variety of goods, most notably food and agricultural produce, textiles, toiletries and pharmaceuticals, and motorvehicles.
Denne meget store spredning giver anledning til at stille det spørgsmål, i hvilket omfang der kan træffes lignende foranstaltninger på fællesskabsplan med hensyn til hele spektret af forbrugsvarer, idet de divergerende
Their very diversity brings into question the extent to which similar measures can be taken at Community level in respect of the full range of consumer products for which divergence of national regulations
nationale sundheds- og sikkerhedsbestemmelser kan medføre, at omsætningen af disse varer begrænses.
for health and safety can give rise to restrictions in their circulation.
Udover problemet med den tid, det tager at ud arbejde og forhandle sig frem til vertikale retsbestemmelser, der ofte teknisk set er yderst komplicerede, er det også nødvendigt at administrere det stadigt voksende antal retsforskrifter, der vedtages af Fællesskabet. Dette arbejde består dels i at sikre, at medlemsstaterne omsætter disse forskrifter til national lovgivning, dels i at tilpasse dem til den tekniske udvikling, efterhånden som der udvikles nye stoffer og nye frem stillings- eller kontrolprocesser eller opdages nye risici ved brugen af bestemte produkter.
Apart from the problem of time taken in drafting and negotiating vertical measures of legislation, often of great technical complexity, there is also the need for management of a growing body of laws already adopted by the
I henhold til disse retningslinjer skal der a) i større omfang afholdes indledende samråd mellem medlemsstaterne om planlægning af programmer til etablering af nationale normer for foi— arbejdede produkter, så potentielle årsager til yderligere tekniske handelsskranker fjernes; b) fastlægges prioriterede områder med henblik på udarbejdelse af varenormer på europæisk plan via de europæiske standardiseringsorganisationer, CEN og CENELEC, som et første skridt på vejen til at anvende sådanne normer som grundlag for fællesskabsbestemmelser for de pågældende varer.
(a) greater preliminary consultation between Member States on programme planning for the establishment of national standards for manufactured products so as to remove potential causes of further technical barriers to trade;
I det samme tidsrum er der i kraft af Domstolens afgørelser i sager ved rørende tekniske handelsskranker (jf. kapitel V) opstået et mere generelt problem, nemlig spørgsmålet om, i hvilket omfang medlemsstaterne har beføjelser til at indskrænke den frie omsætning af visse varer på grund lag af nationale bestemmelser i de tilfælde, hvor der ikke findes nogle regler på'fællesskabsplan.
Chapter V), as to the extent to which Member States may exercise powers to restrict the free circulation of particular goods on the basis of national regulations, in cases where no Community provisions exist. The Court of
I Domstolens afgørelse i sag nr. 120/78 nævnes udtrykkeligt forbrugerbeskyttelse som en af grundene til at indføre sådanne begrænsninger, vel at mærke under forudsætning af, at disse begrænsninger er af væsentlig betydning for opnåelsen af bydende nødvendige mål, og at de pågældende foranstaltninger helt og holdent er afstemt efter disse mål og ikke er for vidtgående.
Justice in its decision on Case 120/78 has explicitly mentioned consumer protection as being one of the grounds on which such restrictions may be imposed, provided the circumstances are such that restrictions are essential to the achievement of imperative objectives, that the measures taken are wholly appropriate to such objectives and are not excessive.
Ellers vil de pågældende begrænsninger ikke kunne tillades, selv om de anvendes éns på importerede varer og landets egne varer.
Otherwise, the restrictions concerned would not be admissible, even if they applied indiscriminately to home produced and imported products.
Kommissionen er ved at undersøge konsekvenserne af de principper, Domstolen har formuleret i forbindelse med denne afgørelse,
The Commission is examining the implications of the principles enunciated by the Court in the
der kan få vidtrækkende virkninger for de fremtidige retningslinjer for dens arbejde med at fjerne tekniske handelsskranker.
context of this decision which could have far-reaching effects on the future orientation of its activities in regard to the elimination of technical barriers to trade.
I overensstemmelse med Fællesskabets handlingsprogram fra 1975 udfærdigede Kommissionen i tidsrummet 1978/79 også et mindre antal forslag til direktiver med henblik på at beskytte forbrugernes økonomiske og juridiske interesser inden for et bredt område af det økonomiske liv, nemlig forslag vedrørende reklame og ydelse af forbrugerkredit.
In accordance with the 1975 Community action programme, the Commission also drew up in the 1978/79 period a limited number of proposals for directives to protect the economic and legal interests of consumers in broad areas of commercial activity, namely those of advertising and of the provision of consumer credit.