natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Den anerkendte, at støtte elementet var langt mindre, end det havde været tilfældet ved tidligere transaktioner, men den fandt, at der stadig var et vist element af statsstøtte, eftersom Finsiders finansielle situation var ret skrøbelig, og kapitalforrentningen ikke ville blive større end det mindstekrav, der blev fastsat i vurderingen af selskabets levedygtig hed.
It recognized that the aid elementswere much less significant than in earlier financial measures, but since theviability of Finsider was fairly fragile and since the return on share capitalwould be at the minimum level required in the viability appraisals, it consideredthat some aid elements remained present.
Procedurespørgsmål
STATE AIDS 139
I to af de tre sager, hvor beslutningerne af 29. juni 1983 er blevet indbragt for Domstolen, er der endnu ikke afsagt nogen dom2). I den tredje sag udtalte Dom stolen, at de fem lokale myndigheder i Luxembourg, der havde indbragt beslutningen vedrørende Luxembourg, ikke var søgsmålberettigede og afviste sagen.
Two of the three cases brought to the Court of Justice against some ofthe decisions of 29 June 1983 have not yet been the subject of a judgment.]In the third case the Court ruled that the five local authorities in Luxembourg,which challenged the Luxembourg decision, were not eligible to do so anddismissed the case.
Foreslåede ændringer i visse tidsfrister i støttereglerne
Proposed amendments to certain time limits of the Aids Code
Skønt det, som nævnt ovenfor, ser ud til, at Fællesskabets strukturomlægningsmål vil kunne nås inden udgangen af 1985, er det også klart, at udviklingen på markedet har været mindre gunstig, end man regnede med ved vedtagelsen af støttereglerne.
Although, as indicated above, it appears that the Community's restructuring objectives can be achieved by the end of 1985, it is also clear that marketdevelopments have been more unfavourable than expected when the Aids Codewas adopted.
I en lang række tilfælde er der behov for yderligere støtte for at sikre, at struktur omlægningerne fører til en retablering af industriens levedygtighed i Fællesskabet. bet.
It appears that in a number of cases additional aid is required in order to ensurethat the restructuring process is successful in restoring the viability of theindustry in the Community.
Fire medlemsstater har derfor underrettet Kommissionen om, at der er behov for at yde støtte ud over den, der blev godkendt i beslutningerne af 29. juni 1983.
In consequence four Member States have informed the Commission that theywill need to grant aid additional to that authorized in the decisions of 29 June1983.
Desuden ønsker disse og mindst to andre medlemsstater at udbetale driftsstøtte i 1985.
Moreover, these and at least two other Member States will require topay aid for continued operation during 1985.
Hvis dette skal være muligt, må tre af disse tidsfrister, der er fastsat i støtte reglerne, ændres:
For these aids to be payable threeof the time limits established by the Aids Code have to be modified:
(i) fristen for anmeldelse af støtte (oprindeligt 30.9.1982), (ii) fristen for godkendelse af støtte (oprindeligt 30.6.1983), (iii) fristen for udbetaling af driftsstøtte (oprindeligt 31.12.1984).
(i) the time limit for the notification of aid (originally 30.9.1982);(ii) the time limit for the authorization of aid (originally 30.6.1983); and
I henhold til artikel 12, stk. 1, i støttereglerne kan Kommissionen med Rådets samtykke, der i første fase skal gives enstemmigt, men efter to måneders forløb kan gives blot med kvalificeret flertal, ændre tidsfristerne.
COMPETITION POLICY AND GOVERNMENT ASSISTANCE TO ENTERPRISES on the importance of maintaining 31.12.1985 as the time limit for the paymentof all aids and the end of the Aids Code.
I november fremlagde Kom missionen forslag til Rådet om at ændre de tre ovennævnte tidsfrister, idet den imidlertid understregede, at det var nødvendigt at opretholde tidsfristen for udbetaling afalle former for støtte (31.12.1985).
The Council also asked the Commissionto prepare a report setting out the rules that would apply to any general orregional aids granted to the steel industry after the expiry of the Aids Code.
TABEL i Kapacitetsnedskæringer (varmvalsede produkter) i henhold til støttereglerne
Reductions in hot-rolling capacity under the Aids Code
Nedskæringer
Reductions
Nedskæringer
Closuresas at
TABEL 2 Støtte til EF's stålindustri siden 1.2.1980 > ) (i mio ECU)
TABLE 2
I alt lalt
(million ECU)
A:D ikkc­for­cnelig med
Das% of A
(%) indtil 31.12.1984
ATotal aidnotifiedsince1.2.1980
A lalt anmeldt siden 1.2.1980 det fælles marked
DTotal not compatible with ^common market
C I alt godkendt på visse betingelser den 29.6.1985, men endnu ikke frigivet
C Total conditionally approved on29.6.1983but not yetreleased
Datoen for vedtagelsen af de første støttereglcr.
Date of adoption of the first Aids Code.Approximately.
TABEL 3 Samlet støtte til EF's stålindustri, anmeldt siden 1.2.1980, fordelt på støtteform
TABLE 3
Tilskud/ rentegodt gørelse
Grants/ interest relief
Kapital indskud/ ansvarlig lånekapital
Conversionof debtsinto capital
Sikkerhedsstillelser/ lån til markedsrente
Capital/ participatory ioans
TABEL 4 Samlet støtte til EF's stålindustri, anmeldt siden 1.2.1980, fordelt på formål
TABLE 4
Ekstra ordinær
Investment
Støtte til
Emergency
Støtte til forskning & støtte lukning støtte Medlemsstat udvikling
Continued operation
TABEL 5 Støtte til EF's stålindustri, frigivet i 1984 (i mio ECU)
TABLE 5
Tilskud-rentegodt gørelser
Grants/ interest relief
Lavt for rentede lån
Conversionof debtsinto capital
Sikker heds stillelse/ lån til markeds rente
Capital/ participatory ioans rate loans
Det forenede Kongerige I alt
United Kingdom Total
Støtte til skibsbygningsindustrien ydedes fortsat i henhold til de fællesskabsregler, der bygger på EØF-traktatens artikel 92, stk. 3, litra d) og artikel 113, og som er nedfældet i Rådets 5. direktiv af 28. april 1981 ')· Ligesom sine forgængere var i) EFT L 137 af 23.5.1981, s. 39.
Aid to the shipbuilding industry continued to be governed by a Communitycode based on Articles 92(3) (d) and 113 EEC and enshrined in the Fifth Council Directive of 28 April 1981.l Like its predecessors, the Fifth Directive was
147 det hensigten, at det 5. direktiv skulle være Fællesskabets svar på industriens strukturkrise. turkrise.
145 intended to provide a Community response to the structural crisis in theindustry.
Direktivet var af Rådet den 21. december 1982 blevet forlænget for to år indtil udgangen af 1984 ')· Da denne tidsfrist var ved at være udløbet, og det blev klart, at direktivets mål, som er rationalisering af Fællesskabets skibsbygningsindustri for at genskabe dennes konkurrenceevne og evne til at kunne klare sig uden støtte, ikke ville kunne nås inden dette tidspunkt, anmodede Kommissionen Rådet om at for længe direktivet i endnu to år for at give industrien yderligere tid til at føre omstruktureringen til ende.
The Directive had been extended by the Council on 21 December 1982 for twoyears until the end of 1984.JAs this deadline approached and it became clear that the objectives of the Directive, a rationalization of the Communityshipbuilding industry to restore its competitiveness and its ability to operatewithout aid, would not be achieved by this date, the Commission asked the Council to extend the Directive for another two years to give the industryfurther time to complete its restructuring.
Rådet forlængede derefter den 22. november 1984 det femte direktiv indtil den 31. december 19862).
On 22 November 1984 the Councilduly extended the Fifth Directive until 31 December 1986.2
Strukturkrisen i skibsbygningsindustrien, der blev forværret af den økonomiske afmatning i hele verden og overkapaciteten inden for verdens skibsflåde, har for hovedparten af Fællesskabets skibsværfter medført svindende ordrebeholdninger og stigende fald i konkurrenceevnen i forhold til værfter fra visse lande uden for Fællesskabet. lesskabet.
The structural crisis in the shipbuilding industry, aggravated by worldrecession and overcapacity in the world shipping fleet, has led to dwindlingorder books and an increasing loss of competitiveness by most Communityshipbuilders against the yards of certain non-EEC countries.
Nogle små og mellemstore skibsværfter, som har skabt sig en niche ved at specialisere sig i visse typer af produkter med en høj værditilvækst, kan klare sig i konkurrencen, men den generelle markedssituation er sådan, at det i praksis er umuligt for hovedparten af Fællesskabets skibsværfter at få ordrer til priser, der kan dække deres produktionsomkostninger, idet de med hensyn til bygning af standardskibe må konkurrere med de lave priser, der tilbydes af nyindustrialiserede lande.
While some small and mediumsized yards which have specialized in certaintypes of high-value-added products are managing to hold their own in suchsegments of the market, the overall state of the market is such that it is virtuallyimpossible for the majority of Community shipbuilders to win orders forstandard types of vessels at prices covering their production costs against thelow-price competition from newly industrializing countries.
Under disse omstændigheder har det været Kommissionen magtpåliggende i sin stillingtagen til nationale støtteordninger at sikre, at støtten er knyttet til strukturomlægningsforanstaltninger, der går ud på at skære overskudskapacitet bort, at for bedre de tilbageblevne aktiviteters konkurrenceevne og at koncentrere sig om de dele af markedet, hvor fremtiden tegner mere lovende, som f.eks. opførelse af specialskibe med et indhold af højteknologi.
In these circumstances, the Commission's main consideration in its scrutiny ofnational aid schemes has been to ensure that aid is linked to restructuringinvolving taking out excess capacity, improving the competitiveness of theremaining facilities and committing them to market segments with a morepromising future such as the building of special-purpose vessels employing hightechnology.
Kommissionen gav således den 28. marts 1984 bemyndigelse til indførelsen af en ny ordning i Forbundsrepublikken Tyskland, i henhold til hvilken delstaternes regeringer kan yde produktionsstøtte på 6% (1984) og 4% (1985) af kontraktprisen. Hensigten med ordningen var at støtte en større omstruktureringsindsats, der skal føre til lukning af skibsværfter med tab af 4 000 arbejdspladser og fremme mellem-
Thus, the Commission authorized on 22 March 1984 the introduction ofa new scheme in the Federal Republic of Germany providing for productionaids to be granted by the state governments at a rate of 6% (in 1984) and 4%(in 1985) of the contract price.
Kommissionen havde også den 21. december 1983 godkendt en yderligere forlæn­gelse indtil 1984 af den danske kreditordning for de danske rederier, der bestiller skibe i Fællesskabet.
The Commission also approved on 21 December 1983 a further extension to1984 of the Danish scheme of credit facilities for Danish shipowners orderingships in the Community.
Lånene, der forrentes med 8%, kan dække op til 80% af kontraktprisen og ydes med en løbetid på 12 år med en afdragsfri periode på to år.
The loans, at 8% interest, can cover up to 80% ofthe contract price and are given for 12 years with a two-year grace period onprincipal repayments.
Der er afsat 70 mio DKR til finansieringen af disse lån.
A budget of DKR 70 million has been granted forfinancing such loans.
Kommissionen indledte imidlertid på foranledning af anmeldelser fra Det forenede Kongerige, Italien, Nederlandene og Frankrig procedurer i henhold til artikel 93, stk. 2, mod den støtte til skibsbygning, som disse stater havde planlagt at indføre eller havde indført i 1984.
The Commission, however, initiated the Article 93(2) procedure in respectof notifications by the United Kingdom, Italy, the Netherlands and France ofthe aids to shipbuilding these governments planned to introduce or had introduced in 1984.
Det forenede Kongerige anmeldte en ny støttefond, der skulle træde i funktion pr. 1. juli 1984. I henhold til den nye toårige ordning, som skulle have et budget på 140 mio UKL, skulle der ydes produktionsstøtte på op til 35% af kontraktprisen. Kom­missionen havde kun få oplysninger om yderligere planer om strukturomlægnings­foranstaltninger i den britiske industri og fandt, at støtte i dette omfang ville mind­ske industriens behov for at omstrukturere og underminere andre medlemsstaters bestræbelser på at tilpasse deres skibsbygningsindustri til markedet.
The United Kingdom notified a new Intervention Fund to take over on 1 July1984.
Den indledte derfor den 14. juni 1984 proceduren i henhold til artikel 93, stk. 2 ').
Consequently, it opened the Article93(2) procedure on 14 June 1984.i
Italien anmeldte en ny treårig (1984­1986) støtteordning for skibsbygning og skibs­reparationer med et budget på 900 mia LIT, i henhold til hvilken der navnlig skulle ydes produktionsstøtte på op til 25% til store skibsværfter med mulighed for en stigning på 5 procentpoint i særlige tilfælde.
Italy notified a new three-year (1984-86) aid scheme for shipbuilding andshiprepair with a budget of LIT 900 000 million which provides notably forproduction aid of up to 25% to large yards, with the possibility of a fivepercentage point increase in exceptional cases.
Kommissionen fandt, at den omlæg­ning, der var planlagt som modydelse for støtten, var utilstrækkelig til at opfylde betingelserne i det 5. direktiv og indledte derfor den 10. oktober 1984 en procedure i henhold til artikel 93, stk. 2,2).
The Commission held that therestructuring planned to justify such aid was insufficient to meet the objectiveslaid down by the Fifth Directive and, therefore, opened the Article 93(2)procedure on 10 October 1984.2
Kommissionen indledte endvidere den 7. november 1984 samme procedure mod den nederlandske regering, som havde til hensigt at yde yderligere produktions­støtte i 1984, hvorved den produktionsstøtte, der allerede var givet bemyndigelse til, ville blive forøget med gennemsnitligt 5%, fordi der ikke var planer om yder­ligere omlægningsforanstaltninger som modydelse for disse foranstaltninger3).
The Commission also, on 7 November 1984, opened the procedure against the Netherlands Government, which planned to introduce additional productionaid for 1984 increasing the production aids already authorized by an averageof 5%, because no further restructuring was offered to justify these measures.3
Kommissionen bestemte derefter den 21. november 1984, at visse ekstraordinære foranstaltninger, der var indført af de franske myndigheder (et omlægningslån på 300 mio FF til et skibsværft og en kreditfacilitet på 3 mia FF som sikkerhed for en i) EFT C 219 af 21.8.1984, s. 3. η EFT C 290 af 30.10.1984, s. 2. ') EFT C 319 af 30.11.1984, s. 4.
Finally, on 21 November 1984, the Commission ruled that emergency measuresadopted by the French authorities (a restructuring grant of FF 300 million for
149 stor værftskoncerns solvens) ikke var i overensstemmelse med det 5. direktiv, hvorefter den indledte den i artikel 93, stk. 2, fastsatte procedure ')·
STATE AIDS 147 one yard and a FF 3 000 million credit line for guaranteeing the solvency of alarge shipbuilders group) could not be reconciled with the requirements of the Fifth Directive and opened the Article 93(2) procedure.1
Efter en række år, hvor den vanskelige situation for EF's tekstil- og beklædningsindustri blev klart og fuldt udtrykt i omfattende virksomhedslukninger og nedskæringer af arbejdsstyrken, hvis årsager var den generelle lavkonjunktur og en stigende import fra omkostningslave områder, er disse industrier i hele EF nu på vej mod et genopsving.
After a number of years during which the poor situation of the EECtextile and clothing industry has been evident from large-scale plant closuresand workforce reductions, owing to a global market depression and increasingimports from low-cost sources, these industries throughout the EEC are nowfirmly on the road to recovery.
I løbet af 1984 blev det stadigt mere tydeligt, at hovedparten af virksomhederne gennem hurtigt stigende produktivitet, bedre markedsføring og ledelse, et produktudvalg af høj kvalitet og anvendelse af en ny generation af avanceret teknisk udstyr har nået omstruktureringsmålene og i vid udstrækning genvundet den konkurrencedygtighed, der er nødvendig for at sikre økonomisk fremgang og levedygtighed på Fællesskabets tekstil- og beklædningsmarked.
During 1984 it has become increasingly clearthat a majority of firms by means of rapidly rising productivity, improvedmarketing and management skills, a high quality range of products and theapplication of a new generation of technologically advanced equipment hasachieved the objectives of restructuring and has regained to a large extent thelevel of competitiveness required to ensure economic success and viability ontextile and clothing markets of the Community.
Med mindre der indtræffer afgørende ændringer, synes markedsvilkårene i dag generelt at kunne sætte industrien i stand til uden statsindgreb at løse de endnu eksisterende strukturproblemer og sikre en normal udvikling, og særstøtte til denne industri kan derfor ikke anses som »udviklingsfremmende«, når støttebehovet vurderes fra Fællesskabets snarere end fra en enkelt medlemsstats synspunkt.
Provided no radical changesoccur, market conditions in general seem apt today, without State intervention,to enable the industry to solve its remaining structural problems and to ensurenormal development so that specific aids to this industry cannot therefore beregarded as 'facilitating' development when the need is assessed from thestandpoint of the Community rather than of a single Member State.
Kommissionen har derfor i det år, der her behandles, fortsat skærpet kontrollen med statsstøtte i denne sektor for at sikre, at støtten ikke blot er en foranstaltning, der kun hjælper for en tid og faktisk overfører eksisterende strukturproblemer og beskæftigelse fra den ene medlemsstat til den anden inden for Fællesskabet.
Therefore, the Commission during the year under review has continued totighten its control of State aid to this sector to ensure that aids are not merelypalliatives which transfer remaining structural problems and employment fromone Member State to another within the Community.
Kommissionen var af den opfattelse, at ordningen ikke kunne betragtes som forenelig med fællesmarkedet. På baggrund af resultaterne af de to foregående støtteordninger for 1982 og 1983 for tekstil- og beklædningsindustrien i Belgien indtog Kommissionen det standpunkt, at yderligere støtte ikke ville fremme udviklingen i Fællesskabets interesse.
In December 1983, the Belgian Government informed the Commission ofa proposed scheme for the textile and clothing industry which was to replacethe programme approved by the Commission for 1983.2The Commissionconcluded that the scheme could not be regarded as compatible with thecommon market.
Endvidere ville det foreslåede støtteprogram ved kunstigt at formindske investeringsomkostningerne for virksomhederne i den pågældende sektor svække
In view of the results achieved by the two previous aidschemes of 1982 and 1983 for the textile and clothing industry in Belgium, the Commission took the view that further aids would not promote a development
KONKURRENCEPOLITIK - STATSINTERVENTIONER konkurrencestillingen for andre tekstil- og beklædningsproducenter i EF og virke konkurrencefordrejende, især da en stor del af den belgiske produktion eksporteres til andre medlemsstater.
Furthermore, the proposed aid programmewould, by artificially lowering the investment costs of companies in the sector,weaken the competitive position of other textile and clothing producers in the EEC and would have the effect of distorting competition, particularly as a largeshare of Belgian production is exported to other Member States.
Kommissionen besluttede derfor, at støtteordningen ikke opfyldte de fornødne betingelser for at blive omfattet af en af undtagelserne i EØF-traktatens artikel 92. stk. 3, og at Belgien skulle undlade at gennemføre forslaget ')·
Therefore, the Commission decided that the aid scheme did not meet theconditions necessary to benefit from one of the derogations of Article 92(3) ofthe EEC Treaty and that Belgium should not implement its proposal. *
I maj 1984 iværksatte den franske regering to støtteordninger for tekstil- og beklædnings-/trikotageindustrien, der begge finansieres ved skattelignende afgifter, ligesom der blev oprettet et forvaltnings- og tilsynsorgan for støtteordningerne (Comité de développement et de promotion du textile et de l'habillement).
In May 1984 the French Government implemented two aid schemes infavour of the textile and the clothing/knitting industries which are both financedby parafiscal levies and also set up the managing and supervising body forthe schemes (Comite de developpement et de promotion du textile et de1'habillement).
De nye støtteordninger refererer til og er baseret på tidligere programmer, med hensyn til hvilke Kommissionen i 1983 havde vedtaget en endelig negativ beslutning med forbud mod støtten til individuelle virksomhedsprojekter2).
The new aids explicitly refer to and are based on previous programmes, inrespect of which the Commission in 1983 had taken a final negative decisionunder which the aid the schemes provided for individual company projects wasprohibited.2
Efter at have undersøgt de nye støtteordninger indtog Kommissionen det stand punkt, at dets betragtninger af 1983 vedrørende de foregående støtteordninger fortsat var fuldt gyldige, eftersom de ændringer, som den franske regering havde gen nemført, ikke havde ændret foranstaltningernes karakter.
After examining the new aid schemes, the Commission took the view that itsconsiderations of 1983 in respect of the previous aid systems remained fullyvalid as the modifications made by the French Government had not changedthe substance of the measures.
Hertil kommer, at der under de nye støtteordninger er tilføjet en yderligere finansieringskilde i form af tilskud, som i betragtelig grad vil kunne øge det nyoprettede udvalgs muligheder for finansiel intervention.
Furthermore, under the new aid schemes,an additional form of assistance ('subventions') was introduced which couldconsiderably enlarge the possibilities of financial intervention by the newlycreated committee.
Da det endvidere gælder, at ordningerne har tilbagevirkende kraft fra 1. januar 1984 og ikke er blevet meddelt Kommissionen rettidigt, anser denne den franske regering for at have overtrådt procedurereglerne i EØF-traktatens artikel 93, stk. 3. og at støtteordningerne derfor er ulovlige efter EF-forskrifteme.
In addition, as the schemes had retroactive effect as from 1 January 1984 andhad not been notified to the Commission in sufficient time, the Commissionconsidered that the French Government had infringed the procedural rules laiddown in Article 93(3) EEC and that for this reason the aid systems were illegalunder Community law.
Kommissionen har derfor besluttet at indlede proceduren i EØF-traktatens artikel 93, stk. 2 3).
The Commission therefore decided to initiate the Article 93(2) procedure.3
I april 1984 underrettede Det forenede Kongerige Kommissionen om et for slag om at indføre en finansiel støtteordning under afsnit 8 i Industrial Development Act 1982 til fordel for beklædnings-, skotøjs-, trikotage- og tekstilindustrien. strien.
In April 1984 the United Kingdom notified to the Commission a proposalto introduce a scheme of financial assistance under Section 8 of the Industrial Development Act 1982 for the benefit of sections of the clothing, footwear,knitting and textile industries.
Det angivne sigte med den planlagte ordning var at sætte små og mellemstore virksomheder i stand til at foretage investeringer i avanceret teknologisk udstyr.
The declared aim of the proposed scheme was to enable small and mediumsized firms to undertake investment in advanced technology equipment.