natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Rådet vedtog med kvalificeret flertal landbrugspriserne for produktionsåret 1982-1983.
It was in line with their traditional policy, even though President Mitterrand, in a number of statements, had seemed conscious of the disadvantages of the need for unanimous decisions.
Man bragte således den fastlåste situation til ophør, som skyldtes det forhold, at Det Forenede Kongerige sammenkædede vedtagelsen af gennemførelsesbeslutningerne med, at der blev fundet en løsning på problemet omkring Englands bidrag til budgettet. Det var første gang, der blev rokket ved et tabu.
The attitude of Germany was more surprising, however. Germany had been among the countries that had supported majority voting when the Stuttgart European Council of 19 June 1983 had adopted its Solemn Declaration on European union.
Man kunne forvente, at denne afstemning ville komme til at tjene som præcedens og bidrage til at fremme anvendelsen af reglen om flertalsafstemning.
'The application of the decisionmaking procedures laid down in the Treaties of Paris and Rome is of vital importance in order to improve the European Communities' capacity to act.
Og rent faktisk blev en række beslutninger vedtaget efter afstemning, navnlig i første halvdel af 1984, hvor Frankrig havde formandskabet.
Within the Council every possible means of facilitating the decisionmaking process will be used, including, in cases where unanimity is required, the possibility of abstaining from voting'.
Det kunne ikke undre, at disse lande indtog denne holdning, der stemte overens med de pågældende landes traditionelle politik, selv om præsident Mitterand - - i forbindelse med forskellige afgørelser -syntes at have forståelse for de ulemper, som nødvendigheden af enstemmige afgørelser indebar.
Five delegations (Belgium, Germany, Luxembourg, Italy and the Netherlands) had had the following statement recorded in the minutes on point 2.2.2: 'The Presidency must take a vote whenever the Treaties so provide'.
»Anvendelsen af de i Paris- og Rom-Traktaterne fastlagte beslutningsprocedurer er af væsentlig betydning for at forbedre De Europæiske Fællesskabers handlekraft. I Rådet skal enhver mulighed for at lette beslutningsproceduren udnyttes, herunder — / tilfælde, hvor der kræves enstemmighed— muligheden af at afstå fra at stemme.«
Thus, on the eve of the EC's enlargement to 12 countries, and in spite of the proposals the Commission had made on the subject, half the Member States still favoured allowing countries to retain a right of veto in some form, either very wide or more limited.
Fem delegationer (den belgiske, tyske, luxembourgske, italienske og nederlandske) ønskede at præcisere, at formandskabet skulle skride til afstemning, når det var bestemt i Traktaterne. De andre delegationer gik — med forskellige nuancer — ind for, at forhandlingerne skulle udsættes (Frankrig og Irland), eller at der skulle foreligge enstemmig-
The ad hoc Committee for institutional questions, known (after its chairman) as the Dooge Committee or (after the spirit in which it was intended to go about its task) as the Spaak II Committee, which was set up by the Fontainebleau European Council of June 1984, could but record the same division of opinion in its report of 29 and 30 March 1985, although this time the representative of the French President sided with the majority of the Committee which favoured 'the adoption of the new general principle that decisions must be
') Se fodnote ) på foregående side.
Sec note 1, previous page.
Umiddelbart efter Fællesskabets udvidelse og på trods af de forslag, som Kommissionen i den forbindelse var fremkommet med, holdt halvdelen af medlemsstaterne — mere eller mindre udtrykkeligt — fast ved en vis vetoret.
Special characteristics taken by a qualified or simple majority.
Enstemmighed skal fortsat kræves i visse særlige tilfælde, hvis antal dog skal reduceres betydeligt i forhold til de gældende Traktater, og for hvilke der skal opstilles en udtømmende liste«.
Unanimity will still be required in certain exceptional cases, which will have to be distinctly fewer in number in relation to the present Treaties, the list of such cases being restrictive'.'
Det danske, græske og britiske medlem af komitéen var af den opfattelse, at »når en medlemsstat skønner, at dens meget vigtige interesser står på spil, skal drøftelserne fortsættes, indtil en enstemmig afgørelse er nået«.
The Danish, Greek and British members took the view that 'when a Member State considers that its very important interests are at stake, the discussion should continue until unanimous agreement is reached'.
Denne formulering er fuldstændig identisk med formuleringen i Luxembourg-forligets punkt 2.
This was almost word for word the same as paragraph II of the Luxembourg Compromise.
Det varede ikke længe, inden den franske regering i forbindelse med afstemningen om landbrugspriserne den 12. juni 1985 vendte tilbage til sit traditionelle standpunkt, idet regeringen frem for alt ønskede at imødekomme sin tyske partner.
It was not long before, at the farm prices meeting on 12 June 1985, the French Government, too, mainly to lessen the embarrassment of its German partner, reverted to its traditional point of view.
1 udkastet til traktat om oprettelse af Den Europæiske Union gøres flertalsafstemning til den generelle regel, når Rådet skal træffe afgørelser.
The draft Treaty establishing the European union makes majority voting the general rule for decisionmaking in the Council.
Artikel 23, stk. 3, indeholder følgende bestemmelse: »I en over gangsperiode på ti år kan en repræsentation med henblik på at forsvare en vital national interesse, der er anerkendt som en sådan af Kommissionen, og som berøres af den afgørelse, der skal træffes, kræve, at afstemningen udsættes med henblik på fornyet behandling af spørgsmålet; begrundelsen for denne anmodning om udsættelse offentliggøres«.
However, Article 23(3) provides:
En institutionaliseret ordning med henblik på den retsskabende virksomhed
The grounds for requesting a postponement shall be published.'
35 dels fra tilhængerne af flertalsafstemning, der fandt, at man nu var vendt tilbage til Luxembourg-forliget, dels fra tilhængerne af dette forlig i det omfang, hvor undtagelsens midlertidige karakter og navnlig den Kommissionen tillagte kontrolbeføjelse ansås for en uacceptabel begrænsning af en ret, hvis udøvelse — ifølge tilhængerne af Luxembourg-forliget — skulle anerkendes som værende af permanent karakter, og hvor den stat, der påberåber sig retten, suverænt foretager vurderingen.
This compromise, which reflects the pragmatism which inspired Parliament's draft, satisfies neither camp : the supporters of majority voting see in it a concession to the spirit of the Luxembourg Compromise; the proponents of the latter regard the fact that the possibility of veto is only a temporary exception and especially the control the provision gives to the Commission as unacceptable restrictions on a right which they think should be permanent and exercisable at the sole discretion of the Member State that claims it.
Den Europæiske Fælles Akt, der er resultatet af den regeringskonference, der fandt sted fra september til december 1985, har for flere afgørelsers vedkommende indført mulighed for, at Rådet kan træffe afgørelse med kvalificeret flertal.
The Single European Act, drawn up at an intergovernmental confer ence held between September and December 1985, increased the provision for the Council to take decisions by qualified majority.
Dette gælder navnlig for den i EØF-Traktatens artikel 100A fastsatte nye procedure i forbindelse med indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes lovgivninger.
This is the case in particular with the new Article 100a procedure for legislation to harmonize Member States' laws under the single market programme.
Herved er beslutningsprocessens effektivitet blevet øget, og afstemninger benyttes nu i stadig højere grad i Rådet.
It has made the legislative process smoother. The Council is taking votes more and more frequently.
Det skal endvidere bemærkes, at der ifølge Traktaten kræves enstemmighed, hvis Rådet vil ændre Kommissionens forslag (EØFTraktatens artikel 149).
Mention should also be made of the provision in the original EEC Treaty (Article 149) which requires the Council to be unanimous in order to amend the Commission's proposal. This rule was intended
Denne regel skulle have fået sin fulde række vidde, efterhånden som man gradvis i løbet af overgangsperioden gik over til afstemning ved kvalificeret flertal, således at det for Rådet ville have været lettere at vedtage en retsakt end at ændre Kommissionens forslag.
35 to come into its own as qualified majority voting gradually took over from unanimity during and after the transitional period, in order to make it more difficult for the Council to adopt a proposal than to amend it.
Da der tidligere kun sjældent fandt afstemning sted i Rådet, kunne denne bestemmelse endnu ikke udnyttes efter hensigten.
In the past, the rarity of voting in the Council prevented this provision from realizing its potential.
Den mere udbredte anvendelse af flertalsafstemning siden ikrafttrædelsen af Fællesakten giver denne regel den betydning, som Traktatens forfattere tillagde den.
As majority voting has become more common since the entry into force of the Single Act, the rule is beginning to regain the importance the authors of the Treaty intended.
Fra nu af ved medlemsstaterne, at de ikke hver for sig kan blokere en afgørelse.
The Member States now know they cannot block a decision on their own.
Det skal bemærkes, at valget af retsgrundlaget for en retsakt har stor betydning, eftersom dette valg er bestemmende for, om enstemmighed er nødvendig, eller om der er mulighed for flertalsafgørelse.
The fact that some articles of the Treaty require unanimity and others allow majority voting makes the choice of legal basis for draft legislation very important.
Kommissionen er opmærksom på dette forhold, og den har allerede anlagt sag ved EF-Domstolen med henblik på at få annulleret en række forord ninger, som Rådet med urette havde baseret på en artikel, der foreskrev enstemmighed i Rådet ').
The Commission is alive to this factor and has already taken the Council to the Court of Justice for wrongly basing legislation on an article that required it to be unanimous.'
Den Europæiske Fælles Akt har styrket effektiviteten i beslutningsprocessen og øget Parlamentets rolle i denne.
The Single European Act has made decisionmaking easier and has increased the role of Parliament in the legislative process.
Men man kan dog ikke se bort fra begrænsningerne i denne institutionelle udvikling.
Nev­ertheless, the limits of these institutional developments should not be underestimated.
') Se dom af 26.3.1987. sag 45/86, Kommissionen mod Rådet, Sml.
Case 45/86 Commission ν Council, [1987] ECR 1493.
1987, s. 1493 ff. I dette tilfælde var der tale om anvendelse af artikel 113 og 235 som retsgrundlag for forordninger vedrørende den generelle toldpræferenceordning.
The case concerned the use of Articles 113 and 235 as the basis for regulations on generalized tariff preferences.
Et betydeligt antal andre søgsmål vedrorer lignende forhold.
Similar issues have been raised in many other cases. On Article 235, see infra, paragraph 43.
I artikel 8A tilføjes der ganske vist et antal tilfælde — ud over dem, der allerede er fastsat i EØF-Traktaten - - hvor Rådet kan træffe afgørelse med kvalificeret flertal.
Special characteristics majority voting procedure in a relatively large number of cases does show a political will to use voting to avoid paralysis in the Council.
Det skal dog bemærkes, at listen over de artikler i Traktaten, hvor enstemmighed er blevet erstattet med kvalificeret flertal, er kortere end foreslået af Kommissionen.
The safeguard clause which allows Member States outvoted on a harmonization measure to maintain in force their own national rules in certain circumstances (Article 100a(4))' is in fact incompatible with a right of veto.
I særdeleshed skal det bemærkes, at artikel 235 ') — som stadig har en uomtvistelig rolle, selv om nye politikker er blevet indføjet i Traktaten — ikke er medtaget.
The Council's rules of procedure have however not made it as easy as one could wish for a Member State or the Commission to obtain a vote. In July 1987 the Rules of Procedure were amended on this point.
Enstemmighed er også stadig reglen i forbindelse med gennemførelsen af artikel 99 om harmonisering af skattelovgivningerne.
They now state that the President is required to take a vote at the request of a member of the Council or the Commission, provided that a majority of the Council's members so decides.
Ud over disse få eksempler skal det endelig nævnes, at selv om beslutninger vedrørende sø- og lufttransport (artikel 84, stk. 2) fra nu af principielt kan vedtages med kvalificeret flertal, gælder det dog med forbehold af artikel 75, stk. 3, hvori det hedder: »Under hensyntagen til det nødvendige i en tilpasning til den økonomiske udvikling, der følger af fællesmarkedets oprettelse, fastsætter Rådet ... med enstemmighed de bestemmelser, der vedrører principperne for ordningen af transportvæsenet, og hvis anvendelse alvorligt kunne påvirke levestandarden og beskæftigelsesniveauet i visse egne samt udnyttelsen af transportmateriellet«.
The grant of joint powers to the European Parliament to approve association agreements and membership applications and the introduction of the cooperation procedure for legislation in some fields does not fully overcome the handicap of lack of democratic control over Community decision-making.
Det skal også bemærkes, at ifølge de erklæringer, som regeringscheferne fremkom med, kan Den Europæiske Fælles Akt ikke fortolkes som værende til hinder for, at en stat påberåber sig vitale interesser for at modsætte sig en beslutning.
It is surprising that the joint power to approve association agreements and membership applications was not extended to trade agreements which the Community negotiates and concludes without any parliamentary control whatsoever, national or Community.
Indførelsen af de ret mange tilfælde, hvor der kan træffes afgørelse med kvalificeret flertal, afspejler dog den politiske vilje til at benytte afstemning for derved at undgå et handlingslammet Råd.
The cooperation procedure—which incidentally does not give Parliament joint power of final approval—is only applicable in certain limited fields.
Den mulighed, som de medlemsstater, der er kommet i mindretal, har for at opretholde undtagelsesbestemmelser, efter at der med et flertal er vedtaget indbyrdes tilnærmede regler (artikel 100A, stk. 4)2), er ikke forenelig med en vetoret. Rådets forretningsorden bidrog imidlertid ikke — i det omfang man kunne have ønsket sig — til at fremme en medlemsstats eller Kommissionens mulighed for at anmode om afstemning.
This is certain to lead to conflict about the appropriate legal basis for legislation. Also, as we have seen, deadlocks are possible.
Det er nu fastsat heri, at formanden skal indlede en afstemningsprocedure på initiativ af et medlem af Rådet eller af Kommissionen, såfremt et flertal af Rådets medlemmer udtaler sig herfor.
While the end product is similar, the Community procedures owe much to traditional diplomacy.
I den foreløbige dagsorden for hver samling, der tilsendes medlemsstaterne og Kommissionen senest fjorten dage før samlingens begyndelse, skal de punkter angives, med hensyn til hvilke formandskabet, delegationerne eller Kommissionen kan begære en afstemning3).
In the Council the debates are not public and on legislation that still requires unanimity it can easily become bogged down and deadlocked. A feature without any equivalent in the procedures either of national governments or of
Indførelsen af medbestemmelsesret for Europa-Parlamentet, når der skal træffes beslutning om associeringsaftaler eller om udvidelse af Fællesskabet samt indførelsen af samarbejdsproceduren på en række områder, råder ikke fuldstændig bod på den mangel på demokrati, som Fællesskabet lider under, og som er et handicap for udøvelsen af dets beslutningsbeføjelse.
But this sketch of the legislative machinery would be incomplete without mention of the important role in decisionmaking acquired by a body which was set up under the original EEC Treaty (Article 151) and confirmed by the Merger Treaty (Article 4), namely, the Committee of Permanent Representatives (Coreper).
Man kan undre sig over, at medbestemmelsesretten ikke også gælder de af Fællesskabet indgåede handelsaftaler, der unddrager sig enhver parlamentarisk kontrol både på nationalt plan og på fællesskabs plan.
This committee is composed, as its name suggests, of the Permanent Representatives (ambassadors) of the Member States to the European Communities.
Samarbejdsproceduren, der ikke kan sidestilles med en fælles beslutningskompetence, finder kun anvendelse inden for begrænsede områder, hvilket uden tvivl vil give anledning til konflikter vedrørende retsakters retsgrundlag.
Every proposal or bill introduced in the Council is considered by Coreper before going to a full Council meeting.
Endvidere udelukker det ikke — som man har set — fastlåste situationer.
In most cases, the Council only rubber-stamps the agreements arrived at in Coreper whose members have of course been acting on their government's instructions.
Den Europæiske Fælles Akt kunne være tilløbet til en ny revision af Traktaterne på dette punkt.
Coreper provides the essential continuity in the Council's work which the Council itself lacks as its meetings are too infrequent.
Der er dog også her tale om fastsættelse af generelle retsregler, men der benyttes procedurer, der stadig til en vis grad henhører under traditionelt diplomati.
The fact that a proposal has already been considered by Coreper does not prevent the Commission from obtaining a debate at ministerial level if it so wishes.
Forhandlingerne i Rådet er ikke offentlige, og i de tilfælde, hvor der stadig kræves enstemmighed, kan dette føre til blokering og dermed lammelse.
Coreper does not have official relations with the European Parliament. ment.
Den omstændighed, at Kommissionen, der varetager Fællesskabets almene interesse, medvirker, er til gengæld en fuldstændig nyskabelse i forhold til såvel nationale procedurer som procedurerne i internationale organisationer.
Proposals have been made to sanction the importance Coreper has acquired in decisionmaking by giving it a limited power to pass legislation, such as—as the 1975 Report on European union by the then Belgian Prime Minister, Leo Tindemans, suggested—when its members were unanimously in favour and the Commission was in agreement with the solution adopted.
Dette organ blev oprettet af Rådet i medfør af Traktaten (EØFTraktatens artikel 151) og institutionaliseret ved fusionstraktaten (artikel 4).
They run counter to the desire to increase the role of the European Parliament in the legislative process.
Komitéen er, som dens navn angiver, sammensat af medlemsstaternes faste repræsentanter ved Fællesskaberne.
If Coreper could pass legislation, it would not be subject to direct control (although the desirability of direct control for the autonomy of the Community legislative machinery is questionable) by the national parliaments, to which the ambassadors who are members of Coreper are not answer able, nor by the European Parliament.
Ethvert forslag og ethvert udkast til en retsakt, der forelægges Rådet til godkendelse, behandles af komitéen, før det bringes op på ministerplan.
It would create other difficulties if, as has also been proposed, the permanent representatives were to be given ministerial rank, or even a Coreper III created on which junior ministers would sit (below the ambassador-level Coreper II is a Coreper I on which sit the permanent representatives' deputies).
Som oftest stadfæster Rådet blot de forslag, der er opnået enighed om i Coreper, hvis medlemmer handler efter instrukser, og som ikke har nogen institutionaliseret forbindelse til Europa-Parlamentet.
The proliferation of the committee structure in the Council, which is seen as harmful by all observers, would be aggravated, and the problem of relations with the Parliament would not be resolved any more satisfactorily than it is for the Council at cabinet-minister level.
Dette afskærer dog ikke Kommissionen fra at få et spørgsmål drøftet på ministerplan, hvis den måtte ønske det.
The EEC Treaty (fourth indent of Article 155) provides that the Commission is to exercise the powers conferred on it by the Council
De forslag, der er blevet fremsat med henblik på at formalisere Corepers betydning i beslutningsprocessen ved at tillægge dette organ en begrænset beføjelse til at vedtage retsakter, når der f. eks. her er opnået enighed, og når Kommissionen kan tilslutte sig den vedtagne løsning — således som foreslået i den af den belgiske premierminister, Leo Tindemans, udarbejdede rapport fra 1975 om Den Europæiske Union - - er ikke blevet vedtaget.
In practice the Council has been reluctant to delegate to the Commission powers to implement policy that would give it a wide discretion. It has kept the power to pass legislation and take decisions of major political importance to itself, and when it has delegated powers to the Commission it has attached conditions.
Sådanne forslag er i strid med ønsket om at styrke Europa-Parlamentets rolle i den institutionelle struktur.
A common condition is that in implementing the legislation the Commission must obtain the advice of a committee formed of national government representatives.
Dersom Coreper fik beslutningsbeføjelse, ville en direkte kontrol, som i princippet er lidet ønskelig for Fællesskabets autonome beslutningsproces, ikke kunne udøves af de nationale parlamenter, over for hvem ambassadørerne, der er medlemmer af Coreper, ikke er ansvarlige, og heller ikke af Europa-Parlamentet.
The consultation of such committees makes for cooperation between national governments and the Commission and allows the Council to be involved when the committee and the Commission disagree. The practical arrangements vary depending on whether the committee is of the 'management committee' or 'regulatory committee' type.
Der ville opstå andre problemer, dersom man overvejede — sådan som det også har været tilfældet — at tillægge de faste repræsentanter rang af ministre, eller endog oprette et Coreper III, der holdt møder på statssekretærniveau (Coreper I skulle så være sammensat af de faste repræsentanters stedfortrædere, medens Coreper II skulle være sammensat af ambassadørerne).
Under the classic management committee procedure which has existed since the passage of the first agricultural market organization regulations in 1962, if a qualified majority of the committee votes against a proposal submitted by the responsible administrative department of the Commission the Council is entitled to redraft or throw out the Commission decision, by the same majority, within one month.
Rådets gradvise opsplitning i flere konstellationer hvilket samtlige observatører anser for uheldigt — ville blive forværret, og problemet vedrørende forbindelserne til Europa-Parlamentet ville ikke blive løst på en mere tilfredsstillende måde, end når Rådet handler på ministerplan.
The regulatory committee procedure applies in cases where the decision in question is not on routine, and necessarily urgent, management measures but on amendments or technical adaptations of Council legislation, for which there is more time.
EØF-Traktaten (artikel 155, fjerde led) fastsætter, at Kommissionen udøver de beføjelser, som Rådet tildeler den med henblik på gennemførelsen af de af dette udfærdigede retsforskrifter.
Otherwise, it must make a proposal to the Council, which has three months to adopt the proposal.
I praksis har Rådet vist sig ret tilbageholdende med at tildele Kommissionen gennemførelsesbeføjelser, der indebærer et vidt spillerum for skøn.
If it fails to take a decision, the Commission itself may pass the measures it proposed.