natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Den holder til stadighed møder, hvorunder den forbereder Rådets møder og koordinerer dets arbejde.
The EC legislative process operates on three main levels, with different procedures apply­ing at each of them.
Den harderved mulighed for at bestemme prioriteringerne og sætte hastesager på dagsordenerne for Ministerrådets møder.
For instruments of general validity (regulations and directives) there is the proposal procedure, the coopera­tion procedure introduced by the Single European Act and the co­decision procedure introduced by the Treaty on European Union.
Der kan i komitéen opnås en sådan grad af enighed om tekniske spørgsmål, at ministrene kun behøver at bekræfte de foranstaltninger, som de faste repræsentanter en stemmigt har besluttet.
Implementing measures are adopted \yy specific procedures. There is a simplified procedure for binding individual decisions and non­mandatory instruments.
Rådets vedtagelse er afslutningen på lovgivningsproceduren.
And ECSC instruments are in some cases subject to their own specific procedures.
— Offentliggørelsen.
The proposal procedure
·) Tidligere EØF-traktatens artikel 149, stk. 1.
It rests on a divi­sion of labour between the Council and the Commission.
Samarbejdsproceduren (EF-traktatens artikel 189 C) ')
The consultation stage specialized working parties and then by the Permanent Representatives Committee.
Europa-Parlamentet forkaster derfor kun i sjældne tilfælde en fælles holdning. — Europa-Parlamentet foreslår ændringer, hvilket er det normale.
The importance of this Committee in the work ings of the Community can hardly be exaggerated.
Derefter er det afgørende, om Kommissionen godkender disse ændringsforslag eller ikke.
It is in permanent session, and coordinates the preparatory work for Council meetings, determining the priorities and urgency of the items on the Ministers' agenda when they meet in the Council.
Kun hvis Kommissionen godkender ændringerne, træffer Rådet beslutning ved en normal procedure, dvs. med kvalificeret flertal eller med en stemmighed, hvis det vil afvige fra Kommissionens ændrede forslag.
It can also reach agreement on technical points, with the Ministers merely rubber-stamping measures adopted unanimously by the Permanent Representatives.
Accepterer Kommissionen imidlertid ikke Europa-Parlamentets ændringer, må Rådet vedtage forslaget med enstemmighed.
Adoption of the proposal by the Council is the final stage in the legislative process.
Samarbejdsproceduren er en videreudvikling af den netop omtalte forslagsprocedure, men Europa-Parlamentet har her bedre muligheder for at øve indflydelse på EF's beslut ningsproces.
The treaties give the European Parliament the right to be con sulted on all politically important measures ('compulsory consultation'). Parliament here speaks on behalf of all the citizens of the Community; its function is to look after their interest in the development of the Community.
Desuden øges beslutningstempoet.
Failure to consult Parliament in such cases is a serious irregularity and an infringement of the treaties.
Den anvendes først og fremmest i for bindelse med gennemførelsen af det indre marked, socialpolitikken, den økonomisk og sociale samhørighed og på forskningsområdet.
Apart from compulsory con sultation of this kind, Parliament is in practice also consulted on all other draft legislation (optional consultation).
Beslutningerne kan her træffes med kvalificeret flertal, undtagen beslutningerom afgiftsspørgsmål, den frie bevægelighed og ar bejdstagernes rettigheder og interesser, hvor der kræves enstemmighed.
Parliament's part in the process ends with the adoption of a formal written opinion, which the President of Parliament transmits to the Council and the Commission, and which may recommend amendments to the proposal.
Samarbejdsproceduren kan kort beskrives på følgende måde:
The cooperation procedure (Article 189c EC)*
I alle tilfælde har Ministerrådet imidlertid yderligere en nødbremse til sin rådighed, idet det kan undlade at træffe afgørelse om ændringsforslagene fra Europa-Parlamentet elierom Kommissionens ændrede forslag og dermed blokere lovgivningsproceduren.
As well as the European Parliament the treaties in some cases also oblige the Council to consult the Economic and Social Committee. Consultation of the Committee is explicitly required, for example, for Council measures relating to the freedom of establishment (see Article 54(2) EC).
Alligevel har samarbejdsproceduren generelt betydet et væsentligt fremskridt for Fælles skabets beslutningsproces.
But the Council is free to consult the Committee in other cases too. This is done very frequently, although it is not the general rule as it is with Parliament.
— Europa-Parlamentet lader fristen på tre måneder gå uden af afgive udtalelse.
Formerly Article 149(1) EEC.
*) Tidligere EØF-traktatens artikel 149, stk. 2.
Formerly Article 149(2) EEC.
Fælles beslutningstagning (EF­traktatens artikel 189 B) drøftes nu under andenbehandlingen i Euro­pa­Parlamentet.
common position and the Council may adopt it.
I denne forbindelse har Eu­ropa­Parlamentet, der skal overholde en frist på tre måneder, tre muligheder:
The cooperation procedure is briefly as follows:
Rådet fastlægger derefter en fælles hold­ning på grundlag af Kommissionens forslag, Europa­Parlamentets udtalelse og sin egen indstilling.
On the basis of the Commission's pro­posal. Parliament's opinion and its own deliberations, theCounc il adopts a common position, which is sent to Parliament for its second reading.
Denne fælles holdning fastlæg­ges med kvalificeret flertal, hvis Rådet følger Kommissionens forslag.
Ii) It may accept the Council's common posi­tion, in which case the Council may adopt the instrument.
Vil det ikke det, kræ­ves der enstemmighed.
The question is then whether the Commission accepts its amendments.
Den fælles holdning b) Foreslår Europa­Parlamentet ændringer til Rådets fælles holdning, sker følgende: Spørgsmålet forelægges et Forligsudvalg, der er sammensat af ligestillede repræsentanter fra Rådet og Europa­Parlamentet, med hen­blik på opnåelsen af et kompromis.
If it does, the Council may adopt the instrument in the usual way, by a qualified majority or (if it is departing from the Commission's proposal) unanimously.
Såfremt der opnås enighed, vedtages kompromisud­kastet både i Europa­Parlamentet og Rådet.
If the Commission does not accept them, their adoption by the Council requires a unanimous vote.
absolut flertal forkaste det.
The co-decision procedure (Article 189b EC)
Indførelsen af den fælles beslutningstagning betyder både en udfordring og en chance for Europa­Parlamentet.
The following is a simplified description of the co-decision procedure:
Ganske vist kan proce­duren kun fungere tilfredsstillende, hvis der er enighed i Forligsudvalget, men den inde­bærerden første begyndelse til en grundlæg­ c) Forkaster Europa­Parlamentet den fælles holdning, kan Rådet ligeledes forelægge For­ligsudvalget forslaget.
In any case, the Council may still exercise a veto by not taking any decision on the amendments proposed by Parliament or on the amended Commission proposal, thereby blocking the legislation in question.
Derefter er procedu­ren den, der er beskrevet under (b). 3.
However, on the whole, the cooperation pro­cedure is a considerable step forward in the Community's decision-making process.
Opnås der ikke kompromis i Forligsudval­get, kan Rådet inden seks måneder med kva­lificeret flertal bekræfte sin fælles holdning eventuelt med de ændringer, der er foreslået af Europa­Parlamentet.
Here again, the starting point is a Commis­sion proposal that is sent to the Council and Parliament.
Under en tredje be­ handling kan Europa­Parlamentet dog med gende forandring i forholdet mellem Europa­
Parliament takes its first reading and sends its opinion to the Council.
DET INSTITUTIONELLE SAMARBEJDE
THE INSTITUTIONAL COOPERATION PROCEDURE
Forslag
I proposal
Udtalelse
Parliament ' opinion
I Fælles holdning
I common position t
Forkastelse med absolut flertal t τ
Γ amendment by t rejection by absolute majority absolute majority
Vedtagelse kun med enstemmighed
Council f adoption only by unanimity
Vedtagelse med kvalificeret flertal
EP's amendments EP's amendments accepted not accepted adoption of common position by qualified majority
Det er op til Europa-Parlamentet selv at bevise, at det politisk er i stand til at indgå kompromisser og nå til enighed med Rådet om et fælles for slag i Forligsudvalget.
The Advisory Committee procedure: This procedure applies chiefly to measures required for the implementation of Council in struments for the achievement of the single market.
Ipraksiserderikketale om, at den fælles beslutningstagning kun an vendes i forbindelse med underordnede po litiskespørgsmål.
The introduction of the co-decision procedure constitutes both a challenge and an opportunity tor Parliament.
FÆLLES BESLUTNINGSTAGNING
THE CO-DECISION PROCEDURE
I Forslag I
I proposal ι
I Fælles holdning ι Europa­Parlamentet
I common
Forkastelse med absolut flertal I
Council adoption of common position
Accepterede ændringsforslag fra Europa­Parlamentet
Parliament's amendments not accepted
Ikke­accepterede ændringsforslag fra Europa­parlamentet
Parliament's amendments accepted
Vedtagelse med kvalificeret flertal af den fælles holdning
I Council I Conciliation Committee convened by qualified majority
Vedtagelse kun med enstemmighed lamentet3) bekræfter
Council agreement no agreement instrument adopted by adoption by qualified majority adoption only by unanimity and
Rådet vedtager retsakten med hhv. absolut og kvalificeret flertal
Parliament3Council unanimously or rejection confirmed by absolute majority of Parliament3 proposal lost by qualified majority rejection
Rådet og Europa­Parlamentet indkalder Forligsudvalget
Conciliation Committee convened by Parliament and Council no agreement agreement ι
Ikke enighed
Council
Enighed ι Europa­Parlamentet!) og Rådet vedtager retsakten med hhv. absolut og kvalificeret flertal
I instrument adopted by Parliament and Council unanimously or by qualified majority common position confirmed by qualified majority
Bekræftelse med kvalificeret flertal af den fælles holdning
Parliament ■' I instrument rejected by absolute majority; proposal lost
Forkastelse af retsakten med absolut flertal.
J Second reading.
Vedtagelsen af gennemførelsesbestemmelser melser kaster komitéen derimod forslaget, bemyndiges Kommissionen til straks at træffe hen sigtsmæssigeforanstaltninger. Disse skal dog straks meddeles Rådet.
mission first consults a Management Com mittee composed of representatives of the Member States, which gives an opinion on them by qualified majority (Article 148(2) EC). If the Committee approves the measures, the Commission may put them in to effect.
Dette kan inden for en måned (mulighed a) eller tre måneder (mulighed b) træffe anden beslutning med kvalificeret flertal.
The Council may then, within one month (variant a) or three months (variant b), take a different decision.
Kun i særlige tilfælde forbeholder Rådet sig ret til at varetage gennemførelsesbeføjelserne. Kommissionen må imidlertid ikke ved gen nemførelsen af de retsakter, som Rådet har vedtaget, ændre eller supplere disse.
The main difference from the scheme laid down in the Rome Treaties lies in the role of the Commission and the Council.
Dette sikres ved indsættelse af forskellige udvalg og komitéer.
In certain specified cases they require the Council's assent, and of course this does then enable the Council to block Commission measures.
Der skelnes mellem tre udvalgs-/komité-procedurer, og det fastsættes i den retsakt, der skal gennemføres, hvilken af disse, der skal anvendes.
Before the Commission finally adopts a text it must, in certain cases laid down by the Treaty, consult Parliament and the ECSC Consultative Com mittee.
— Proceduren i Forskriftsudvalget Rådet indførte i 1968 proceduren i Forskriftsudvalget med henblik på at dække de øvrige områder af EF-pol¡tikken.
The Legislation Committee procedure: This procedure, established by the Council in 1968, applies to other areas of Community activity.
Også dette udvalg er sammensat af repræsentanter for med lemsstaterne og afgiver udtalelse med kvalificeret flertal vedrørende gennemførelsesbestemmelser, som Kommissionen har på tænkt.
The Committee likewise consists of representatives of the Member States and gives its opinion on the Commission's proposed implementing measures by qualified majority.
Til forskel fra Forvaltningskomitéen er Kommissionens stilling, hvis udvalget forkaster dens forslag eller ikke afgiver udtalelse, dog meget svag.
The difference between this procedure and the Management Committee procedure lies in the Commission's much weaker position where the Committee rejects the proposed measures or fails to give an opinion.
I disse tilfælde kan Kommissionen således ikke straks vedtage sine gen nemførelsesforanstaltninger, men må forelægge Rådet de påtænkte foranstaltninger med henblik på vedtagelse.
The Commission cannot put its measures immediately into effect but must propose them tor a Council decision.
Rådet træffer beslutning ved rørende disse forslag med kvalificeret flertal inden for tre måneder.
The Council must take its decision on this proposal by qualified majority within three months.
Har Rådet efter udløbet af denne frist ikke truffet beslutning, vedtager Kommissionen de foreslåede foranstaltninger (mulighed a), med mindre Rådet med simpelt flertal har udtalt sig derimod (mulighed b).
If it does not do so, the Commission may then put its measures into effect (variant a), unless the Council adopts a different decision by qualified majority (variant b).
Forenklet behandling
The simplified procedure
Et fællesskabsorgan kan ved hjælp af en for enklet fremgangsmåde vedtage foranstaltninger, uden der foreligger et forslag fra Kommissionen. Denne procedure finder først og fremmest anvendelse ved anliggender, som Kommissionen er eneansvarlig for.
The simplified procedure, where no Com mission proposal is needed to initiate lhe legislative process, applies to measures within lhe Commission's own powers and also to non-mandatory instruments (recommendations and opinions) issued by the Commission or lhe Council.
Særlige forhold i forbindelse med EKSF-traktaten
Specific ECSC procedures
Udstedelsen af de bindende retsakter i EKSF, dvs. den generelle beslutning og EKSF-henstillingen, sker ved en anden fremgangsmåde end de netop beskrevne.
The procedure is different in the case of the binding legal instruments of the ECSC, the general decision and the ECSC recommen-
den, der er fastlagt ved Rom­traktaterne, be­mærkes.
■ COMMUNITY SYSTEM OF LEGAL PROTECTION
■ LOVMÆSSIGHEDEN AF EF­ORGANERNES HANDLINGER
■ LEGALITY OF THE ACTS OF THE COMMUNITY INSTITUTIONS
Ifølge EF­traktaterne skal EF­organerne hand­le i overensstemmelse med traktaternes be­stemmelser. Dette princip slås fast i mange bestemmelser f.eks. ved formuleringerne »i henhold til denne traktat«, »på de i denne traktat fastsatte betingelser« og »på de i denne traktats fastsatte vilkår«.
The Community treaties attach great impor­tance to the principle that the acts of the in­stitutions must be in accordance with the provisions of the treaties.
EF's lovgivende og udøvende myndigheder skal ud over traktat­retten naturligvis også overholde den afledte fællesskabsret, nårde udsteder gennemførel­sesbestemmelser og vedtager individuelle beslutninger.
Just as the Community institutions are bound by the law laid down in the treaties when exercising their legislative and executive authority, so they must observe Community secondary law when enacting implementing provisions and dealing with particular cases by means of individual decisions.
Ligesom i andre retsordener er der i EF's rets­orden integreret retshåndhævelsesorganer til behandling af tvister om EF­retten og om dens gennemførelse.
Like every legal order, the Community legal order provides a self­contained system of legal protection to deal with disputes con­cerning Community law and to ensure its im­plementation.
Retshåndhævelsen i EF varetages af EF­Domstolen og Retten i Første Instans.
The focal point of this system is the Court of Justice of the European Com­munities and the associated Court of First In­stance.
Domstolen er, som den dømmende magt i EF­systemet, højeste instans i alle spørgsmål vedrørende EF­retten.
Its general task is described in the found­ing treaties as being to 'ensure that in the in­terpretation and application ofthisTreaty the law is observed'.
Dens opga­ver er i traktaterne om EF's oprettelse gene­relt beskrevet med ordene: »Domstolen skal værne om lov og ret ved fortolkningen og an­vendelsen af denne traktat« (jf. EF­traktatens artikel 164, Euratom­traktatens artikel 136, EKSF­traktatens artikel 31).
(Article 164 EC, Article 136 Euratom, Article 31 ECSC).
Domstolen arbej­de er imidlertid meget forskelligartet.
The Court's duties are extremely wide­ranging.
Fordet første er den juridisk rådgiver. Den udarbej­der i denne funktion udtalelser om aftaler, som Fællesskabet vil indgå med stater eller internationale organisationer. Disse udtalel­ser er retligt bindende. Dens funktion som domstol er dog langt mere omfattende.
First, it acts in an advisory capacity: it can deliver opinions on conventions the Community in­tends to conclude with States or interna­tional organizations.
I den­ne forbindelse skelnes der hovedsagelig mel­lem følgende former for sager:
They embrace the following types of proceedings:
Overt rædelsessager (EF­traktatens artikel 169)
Treaty infringement proceedings (Article 169 EC)
Tilsigter ophævelse af bindende retsakter, der er vedtaget af Rådet og Kommissionen.
There is a procedure for establishing whethera MemberState has failed to fulfil an obligation imposed on it by Community law.
Et annullationssøgsmål kan begrundes med, at det retsudstedende organ var inkompetent, overtrådte væsentlige formkrav, traktaten el­ler den afledte ret eller gjorde sig skyldig i magtfordrejning.
Given the seriousness of the accusation, the referral of the Court of Justice must be preceded by a preliminary procedure in which the Member State is given the oppor­tunity to present its observations.
Sagen kan rejses af med­lemsstaterne, Rådet eller Kommissionen.
If the dispute is not settled at that stage, either the Commission or another Member State may commence an action in the Court.
Også Europa­Parlamentet har dog mulighed for at klage til EF­Domstolen, såfremt det kan gøre gældende, at dets traktathjemlede ret­tighederer krænket.
In practice the initiative is usually taken by the Commis­sion.
Derimod kan EF­borger­ne og virksomhederne kun indlede annulla­tionssøgsmål over for beslutninger, som er rettet til dem, eller mod beslutninger, der, selv om de er rettet til andre, berører dem di­rekte eller individuelt.
The Court investigates the complaint and decided whether the Treaty is infringed.
Er klagen begrundet, erklærer EF­Domstolen den pågældende retsakt ugyldig med tilbagevirkende kraft.
If so, the offending Member State is then re­quired to take the measures needed to con­form.
I begrundede tilfælde kan EF­Domstolen dog begrænse ugyldighedserklæringen til at gæl­de fra domsforkyndelsen.
If a Member State fails to comply with a judgment given against it, the Treaty on European Union offers a new possibility of ordering il lo pay a lump­sum fine or a penal­ rH
For at sikre klage­rens rettigheder og interesser undtages disse dog fra denne begrænsning.
ty payment (Article 171 EC, as amended at Maastricht).
Passivitetssøgsmål (EF­traktatens artikel 175)
Complaints for failure to act (Article 175 EC Treaty)
Føres med henblik på at fastslå, om en med­lemsstat har misligholdt sine forpligtelser ifølge EF­retten.
This form of action supplements the legal protection available against the Council and the Commission; it lies where the institution has unlawfully failed to take a decision.
Da en sådan klage er af al­vorlig karakter, må sagen, inden EF­Domsto­len involveres, først ved hjælp af en begrun­det udtalelse fra Kommissionen forelægges den pågældende medlemsstat, der således har lejlighed til at fremsætte sine bemærk­ninger.
There is a preliminary procedure whereby the complainant must first put the institution on notice to perform its duty.
Opklares spørgsmålet ikke derved, kan enten Kommissionen eller en medlems­stat indbringe sagen for Domstolen. I praksis ligger initiativet hovedsagelig hos Kommis­sionen.
The order sought in an action by the Council, the Com mission or Parliament is a declaration that the Council ortheCommission has infringed the Treaty by neglecting to take a decision required of it.
Konstateres et traktatbrud, skal den på­gældende medlemsstat straks bringe det på­gældende forhold i orden.
The judgment simply finds that the neglect was unlawful.
Efterkommer medlemsstaten ikke Domstolens dom, giver traktaten om Den Europæiske Union nu mu­lighed for at idømme den medlemsstat, der sidder en dom fra EF­Domstolen overhørig,
The Court of Justice has no jurisdiction to order that a decision be taken: the party against whom judgment is given is merely required in the usual way to take measures to comply with the judgment.
Supplerer retsbeskyttelsen over for Rådet og Kommissionen, idet de giver mulighed for også at klage over, at en EF­institution i strid med traktaten har undladt at træffe en afgø­relse.
These actions are to have Council or Com mission instruments annulled. They may be based on allegations oí ultra vires, violation of essential procedural requirements, in fringement of the Treaties or secondary legislation, or abuse of discretion.
Før klagen kan indbringes, må klageren dog forinden have opfordret den pågælden­de institution til at handle.
They may be brought by a Member State, the Council or the Commission. The Court of Justice has held that they may be brought by Parliament where it can show that the enacting institution has violated the rights conferred on it by the Community treaties.
Rådet, Kommis­sionen eller Europa­Parlamentet kan klage med henblik på at få fastslået, at Rådet eller Kommissionen i modstrid med traktaten har undladt at udstede en retsakt.
But citizens and firms can only proceed against decisions that are personally addressed to them or, though addressed to others, have a direct individual effect on them.
EF'sborgereog virksomheder kan føre passivitetssøgsmål for at få fastslået, at en retsakt, der skulle have
By the Council Decision of 8 June 1993, actions for annulment brought by citizens and firms will lie in the Court of First Instance, except where they relate to antidumping matters.
Der kræves ikke, at det handlende EF-organ, er ansvarligt for skaden.
Where the case turns on liability for a legislative instrument (regulation or direc tive) unlawfully made by the inst;:ution, it is
Klager med påstand om skadeserstatning har siden oprettelsen af Retten i Første Instans henhørt under denne.
Actions for damages (Article 178 and the second paragraph of Article 215 EC)
Tvister mellem Fællesskabet og dets ansatte (EF-traktatens artikel 179) været rettet til klageren, dvs. en beslutning truffet af et EF-organ rettet til klageren, i mod strid med traktaten ikke er blevet udstedt.
Citizens and firms that sustain damage by reason of fault committed by EC staff have the possibility to proceed for damages in the Court of Justice.
I dommen slås udelukkende fast, om den på gældende institutions passiviteten modstrid med EF-retten.
The basis for Community liability is set rather laconically by the treaties; for the rest, it is governed by the general principles common to the laws of the Member States.
Derimod kan EF-Domstolen i sindoni ikke forpligte institutionen til at træffe den krævede foranstaltning, men kun en pligt til at handle i overensstemmelse med EF-Domstolens dom.
The Court has fleshed this out, holding that the following conditions must be satisfied before an award of damages can be made: not enough that the instrument be unlawful: it must be in substantial and manifest conflict with a superior rule of law having the purpose of protecting individual rights.
Sådanne tvister behandles ligeledes af Retten i Første Instans.
It is no easy matter to determine when there is a serious enough violation of Community law.