natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Under disse forhold er den kontrol med statsstøtte, som Kommissionen udøver i henhold til de beføjelser, der er tillagt den i EØF-traktatens artikel 92 ff., af voksende betydning for Fællesskabets udvikling og navnlig for opretholdelsen af fællesmarkedets integritet.
In this situation, the control exercised by the Commissionunder the powers granted to it by Article 92 et seq. of the EEC Treaty over thegranting of State aids are of increasing importance in the development of the Community and in particular the maintenance of the unity of the common market.
At en sådan kontrol eksisterer og anvendes hindrer en forøgelse af denne form for protektionisme.
The very existence and operation of these powers provides a brake on thegrowth of these protectionist aids.
Ved anvendelse af reglerne for statsstøtte fører Kommissionen en
In applying the State aid rules, the Commission follows a well established policy in which the determinant factor is the Community interest.
') Hvad angår statsstøtte vedrørende de varer, der er opregnet i bilag II til traktaten, henvises til Sekstende Almindelige Beretning, nr. 438.
For State aids concerning the products listed in Annex II to the Treaty, see Sixteenth General Report, point 438.
KONKURRENCEPOLITIK — STATSINTERVENTIONER indarbejdet politik, hvor den afgørende faktor er Fællesskabets interesse.
110 COMPETITION POLICY AND GOVERNMENT ASSISTANCE control system may influence Member States to refrain from proposing aidmeasures which meet only national interests.
I Ellevte Beretning om Konkurrencepolitikken gjorde Kommissionen op mærksom på farerne ved en forøgelse af den såkaldte støttementalitet, dvs., at virksomhederne, når de kommer i vanskeligheder, øjeblikkeligt henvender sig til staten for at opnå støtte i stedet for at søge at overvinde vanskelighederne ved egen hjælp.
In its last report on Competition Policy, the Commission drew attentionto the dangers posed by the growth of what might be regarded as an aid mentality, i.e. the danger that firms when they get into difficulties turn immediatelyto the State for assistance rather than rely on their own resources and efforts toovercome their difficulties.
I Kommissionens meddelelse til Rådet om investeringsfremmende initiativer') henledte Kommissionen opmærksomheden på, at det var nødvendigt at påse støtteforanstaltningernes effektivitet og at afskaffe dem, der synes at være af en begrænset eller endog tvivlsom effektivitet i betragtning af det almindelige behov for at aflaste budgetterne.
In its Communication to the Council on Initiativesfor Promoting Investment,1the Commission drew attention to the necessity toscrutinize the efficiency of aids and to ban those having a limited, even doubtful, efficiency, in view of the necessity of general budgetary restraint.
Kommissionen er ved sin behandling af støtteforslag særlig opmærksom på støttens negative aspekter samt dens eventuelle bidrag til fremme af Fællesskabets forskellige former for politik.
In itsexamination of aid proposals, the Commission is deeply conscious of the negative aspects of aids, as well as the contribution they might make to the promotion of Community policies.
Når Kommissionen yder dispensation ved ikke at rejse indsigelse mod et støtteforslag fra en medlemsstat, er der tale om en undtagelse fra reglen om, at der ikke bør ydes støtte.
The derogations the Commission may apply inraising no objection to a particular aid proposal from a Member State are exceptions from the rule of no aids.
Som det fremgår af nedenstående gennemgang af to særlige forslag om støtte til forskellige innovationsteknologiske aspekter samt til små og mellemstore virksomheder, hvortil Kommissionen normalt er positivt indstillet på forhånd, må der også på disse områder foretages begrænsninger af hensyn til den fælles interesse og af hensyn til fællesmarkedets integritet.
As will be seen below from the discussion oftwo particular proposals involving aid to various aspects of innovation technology and small and mediumsized undertakings, areas where the Commissionnormally exercises a favourable prejudgement, limits have to be applied even insuch areas if the common interest is to be guarded and the unity of the commonmarket maintained.
Netop under de nuværende forhold, der er præget af afmatning og voksende protektionisme, kommer Kommissionen til at spille en stadig større rolle som vogter af den fælles interesse og ikke mindst integriteten i det interne marked, hvis udvikling gennem ophævelse af alle former for handelsskranker danner det bedste grundlag for at komme ud af den økonomiske krise.
Just in the present conditions of recession and rising pressures for protectionism, the role of the Commission as the guardian of the common interestand especially the unity of the internal market, the development of which,through the elimination of all types of barriers to trade, provides the best avenue for escape from recession, assumes ever increasing importance.
I sin undersøgelse af forslag til statsstøtte, hvor den må være særlig opmærksom på, at konkurrencen ikke fordrejes på en måde, der strider mod den fælles interesse, tager den hensyn til følgende tre grupper af faktorer:
In examining State aid proposals, where it must pay particular attention that competition is not distorted to a degree contrary to the common interest, the Commission takes into account three sets of factors:
— støtten skal fremme en udvikling, der er i hele Fællesskabets interesse.
(i) that the aid should promote a development which is in the interest of the Community as a whole.
Medlemsstaternes forslag om stattsstøtte tager først og fremmest sigte på at fremme nationale interesser, hvilket Kommissionen ikke betragter som en tilstrækkelig begrundelse for, at den kan udøve de skønsmæssige beføjelser, der er tillagt den i EØF-traktatens artikel 92, stk. 32);
Member States propose to grant aid primarily tofurther national interests. The promotion of such a national interest is notenough to justify the Commission exercising its discretionary powers under Article 92(3) EEC;2
— støtten skal være en nødvendig forudsætning for denne udvikling, dvs., at den pågældende foranstaltning ikke vil kunne gennemføres uden støtte. — betingelserne for støtten, dvs. dens intensitet, dens varighed, risikoen for, at den overfører problemerne fra en medlemsstat til en anden, spørgsmålet om, hvorvidt den medfører konkurrencefordrejning osv., skal stå i rimeligt forhold til støttens målsætning.
(iii) that the modalities of the aid, i.e. its intensity, its duration, the dangers itcreates of transferring difficulties from one Member State to another, thedegree of distortion of competition, etc., must be commensurate with theimportance of the objective of the aid.
Kommissionen har udarbejdet sin samlede statsstøttepolitik, navnlig vedrørende de sektorale og horisontale foranstaltninger, på grundlag af sin administration af statsstøttereglerne, og denne politik blev skitseret i Ellevte Beretning om Konkurrencepolitikken. ')
The overall policy on State aids, particularly in respect of sectoral and horizontal measures, which the Commission has developed in administering the Stateaid rules, was outlined in the Eleventh Report on Competition Policy.1
Med henblik på at vejlede medlemsstaterne med hensyn til den støtte, der kan anses for at opfylde Fællesskabets målsætninger, har Kommissionen i stadig større omfang angivet målsætningerne for den støtte, der kan ydes ved at opstille retningslinjer for sin politik. Disse retningslinjer har forskellig form, hvad angår regionalstøtte, støtte til tekstilindustrien og støtte på miljøområdet.
In order to guide Member States on those aids which may meet Community objectives, the Commission has increasingly made use of policy statementsoutlining the objectives and forms of aid which may be given under particularcircumstances.
Med hensyn til stålindustrien findes de i beslutning (2320/81) EKSF, og med hensyn til skibsbygningsindustrien i et direktiv udstedt af Rådet. Man undersøger for øjeblikket forslag til retningslinjer for politikken på forsknings- og udviklingsområdet samt på energiområdet.
In the case of steel it takes the form of a decision(2320/81) under the ECSC Treaty, in that of shipbuilding a Council directive.Proposals for such policy statements are under examination for research anddevelopment, and the energy field.
Desuden er man ved at udarbejde retningslinjer for politikken på luftfartsområdet på grundlag af de oplysninger, der blev indhentet fra medlemsstaterne i forbindelse med en række møder med nationale eksperter, som Kommissionen indkaldte i løbet af 1981 og 1982.
In addition a policy statement is being prepared for the air transport sector, based on information received from Member States in the context of a series of meetings with national experts, convened bythe Commission during 1981 and 1982.
Kommissionen har tilkendegivet, at den tillægger udviklingen af små og mellemstore virksomheder stor betydning. Selv om Kommissionen i forvejen indtager en positiv holdning til forslag om støtte på visse områder, betyder dette dog ikke, at den kan se bort fra forslagenes videre aspekter, såsom indvirkning på konkurrencen, konvergensen eller lignende.
The Commission has made known theimportance it attaches to the development of small and mediumsized enterprises.
Betingelserne for støtten skal svare til de formål, hvortil den ydes, både på nationalt plan og på fællesskabsplan.
The modalities of the aid must match the objectives forwhich it is granted, both at national and Community levels.
F.eks. har den tyske regering anmeldt sit andet femårsprogram for støtte til energiforskning og -teknologi.
Thus for example,the Federal Government of Germany has notified its second five-year programme on aid to Energy Research and Energy Technology.
Kommissionen har indledt proce duren i artikel 93, stk. 2, med hensyn til dette forslag.
The Commissionhas opened the procedure of Article 93(2) against this proposal.
Selv om Kommissionen indtager en positiv holdning med hensyn til såvel støtte til forskning og udvikling som støtte til
These zones, of limited size in areas of high structural unemployment, effectively combined aids for high technology and SMEs.
På tilsvarende måde anmeldte den belgiske regering en ordning for oprettelse af særlige beskæftigelsesområder. I disse områder skulle der i virkeligheden ydes en kombineret støtte til avanceret teknologi samt til små og mellemstore virksomheder.
112 COMPETITION POLICY AND GOVERNMENT ASSISTANCE jects were such that the Commission had to obtain substantial modifications tothe proposal before it could agree not to raise any objections to the scheme.
Kommissionen er i de senere år blevet stadig mere foruroliget over den indvirkning, som de økonomiske forbindelser mellem medlemsstaterne og deres offentlige virksomheder har på dens kontrol med statsstøtte, idet staten i stadig større udstrækning overtager erhvervs- og kapitalinteresser i virksomhederne.
The Commission has been increasingly concerned in recent years overthe implications for its control of State aids of the financial relationship between Member States and their public undertakings, given the rising tide of State participation in the ownership of undertakings.
Når disse økonomiske forbindelser indebærer, at staten, i sin rolle som ejer, stiller midler til rådighed, er der ikke nødvendigvis tale om statsstøtte, såfremt midlerne tildeles virksomhederne på kommercielt grundlag.
Such financial relationships where they involve the State in its role of proprietor making funds available do not necessarily involve the grant of State aids, if these are granted on acommercial basis.
På den anden side må Kommissionen dog sikre, at reglerne om statsstøtte overholdes, og navnlig, at tilfælde, hvor der indgår et støtteelement, anmeldes på forhånd.
On the other hand, the Commission has to ensure that the State aid rules are being observed, and particularly that of prior notification ofcases where an aid element may be involved.
Den udstedte derfor direktivet om gennemsigtigheden af de økonomiske forbindelser mellem medlemsstaterne og de offentlige virksomheder (80/ 723/EØF), hvorved den kan indhente relevante oplysninger og vurdere tildelingerne af statsmidler eller af statskontrollerede midler. Tre medlemsstater, Frankrig, Italien og Det forenede Kongerige, anlagde derefter sag ved EF-Domstolen med påstand om annullation af direktivet, men sagen blev på alle punkter afvist (jf. nr. 222 nedenfor).
It therefore issued its directive onthe transparency of financial relationships between Member States and theirpublic undertakings (80/723/EEC) which allows it to obtain the relevant information and evaluate the flows of government or government controlled funds.The challenge to this directive by three Member States in the European Court,France, Italy and the United Kingdom has been rejected totally by the Court(see point 222 below).
Kommissionen er nu begyndt at anvende direktivet og har anmodet om oplysninger om automobilindustrien, sektoren for syntetiske fibre, maskiner til tekstilindustrien, skibsbygningsindustrien og tobaksvareindustrien.
The Commission has now begun to apply the directiveby requesting information for the automobile, synthetic fibres, textile machinery, shipbuilding and tobacco manufacturing industries.
Endvidere er man ved at udarbejde foranstaltninger, der vil sikre samme gennemsigtighed som Kommissionens direktiv 80/723/EØF for de sektorer, herunder luftfartssektoren og de Kreditinstitutioner, der falder uden for dette direktivs anvendelsesområde.
Furthermore, measures are currently under consideration, which wouldachieve a degree of transparency, equivalent to that ensured by Commission Directive (80/723/EEC) for those sectors, including air transport and the creditinstitutions, which were excluded from its scope.
Der føres for øjeblikket konsultationer med de interesserede parter, således at der kan tages hensyn til de særlige forhold, der måtte gøre sig gældende på luftfartsområdet.
Consultations with interestedparties are in progress so that any special characteristics of air transport my betaken into account.
Kommissionens stillingtagen vedrørende statsstøtte fra 1970 til 1982')
Positions taken by the Commission concerning State aids from 1970 to 19821
Ingen indsigelse2)
No objection""
') Landbrugsstøtte ikke medregnet.
Excludes agricultural aids.
De tilsvarende tal herfor for 1982 er: 170 anmeldte sager.
The comparable figures for these for 1982 are: Notified 170; no objections 165; procedures under Artjcli
Ingen indsigelse i 165. Procedurer i henhold til artikel 93, stk. 2. i 8. Procedurer i henhold til 169 i 2.
93(2); 8; procedures under Article 169: 2; negative decisions 8; notifications on which decisions pending 21.
Negative beslutninger i 8.
Commission and the Member State concerned.
Anmeldelser, som der endnu ikke er truffet beslutning om, 21.
Opened and closed.
Transportstøtte ikke medregnet.
During these procedures, proposals may be accepted after further examination, or modified after negotiation.
2) I nogle tilfælde først efter forhandlinger mellem Kommissionen og den pågældende medlemsstat om fastsættelse af visse betingelser og/eller ændringer af den oprindeligt anmeldte støtteordning.
The negotiation may result in the withdrawal of the proposition by the Member State after it has become clear that the proposal is incompatible with the common market.
') Indledte og afsluttede sager.
Of which 95 were steel cases.
En sådan forhandling kan resultere i. at medlemsstaten trækker sit forslag tilbage, når det klart fremgår, at forslaget er uforeneligt med fællesmarkedet.
The consequence is that Governments frequently step in to provide rescue aidon a selective basis, in order to provide urgent refinancing for firms whosecapital base has been eroded by several years of poor results.
4) 95 tilfælde vedrørte stålindustrien, mod 23 i 1981.
In an increasinglylarge number of cases, the State financing operation takes the form either of a
I stadig flere tilfælde sker statsfinansieringen ved, at de offentlige myndigheder overtager erhvervs- og kapitalinteresser, indskyder ansvarlig lånekapital eller yder direkte tilskud med henblik på genfinansiering af virksomhedens kapital.
State holding in company's equity, or of participatory (i.e. equity-type) loans ordirect grants aimed at restoring its capital.
Der er risiko for, at sådanne transaktioner medfører betydelige konkurrencefordrejninger, ikke blot på grund af støtteintensiteten, men også på grund af redningsforanstaltningernes erhvervsmæssige konsekvenser.
There is often a serious danger ofdistortion of competition in such operations, not only because of the intensityof the aid, but also because of the industrial consequences of the rescue.
Uden denne »redningsstøtte« vil den pågældende virksomheds produktionskapacitet nemlig helt forsvinde fra markedet eller blive betydeligt formindsket i tilfælde af, at virksomheden efter en konkurs og påfølgende strukturomlægning videreføres af en anden virksomhed.
If norescue operation were mounted, the production capacity of the firm involvedwould be withdrawn from the market or would be substantially reduced if,following liquidation, the business was taken over in a reorganized form byanother company.
Dette ville øge de øvrige EF-producenters muligheder for at forbedre deres afsætningsmarkeder og, i givet fald, deres konkurenceevne.
This would allow other Community manufacturers to expandtheir markets and in many cases improve their competitiveness.
For at undgå, at sådanne interventioner bremser de nødvendige strukturtilpasninger, har Kommissionen været særlig opmærksom på denne »redningsstøtte«, der anvendes inden for mange industrisektorer.
In order to prevent intervention of this kind from holding back the necessarystructural adaptation, the Commission has been particularly vigilant in its handling of such rescue aids which have been proposed in a number of industrialsectors.
Jern- og stålindustrien (anvendelse af EKSF-traktaten)
Iron and steel (application of the ECSC Treaty)
Krisen inden for stålindustrien forværredes markant i andet halvår 1982, da der indtraf et fald i efterspørgslen inden for Fællesskabet, og dermed i produktionen, samtidig med, at priskonkurrencen skærpedes; ved årets udgang var priserne atter faldet til et niveau, der var urentabelt selv for de mest konkurrencedygtige virksomheder inden for Fællesskabet.
The crisis in the steel industry deepened markedly in the second half of1982 as Community demand, and therefore production, fell and price competition accentuated: by the end of the year prices had again fallen to levels whichwere unremunerative even for the most competitive undertakings in the Community.
Desuden var der for 1983 udsigt til en yderligere nedgang i ef terspørgslen inden for Fællesskabet, i hvert tilfælde i første halvår.
Moreover, the outlook for 1983 was that there would be a furtherdecline in demand within the Community, at least during the first half of theyear.
På udbudssiden vil der ifølge de undersøgelser af investeringsplanerne, som Kommissionen foretager ved årets begyndelse, kun indtræde et meget beskedent fald (ca. 1,5% ifølge undersøgelsen for 1982) i varmvalsningskapaciteten fra 1980 til 1985. For at nå op på en gennemsnitlig kapacitetsudnyttelse på 70%, hvilket betragtes som et minimum, hvis virksomhederne skal kunne klare sig uden støtte, må varmvalsningskapaciteten i 1985 være nedbragt med ca. 30-35 millioner t.
STATE AIDS 115 tary quotas), by publishing guide prices and by avoiding disruptions from imports by arrangements with third-countries, and on the other hand to promoterestructuring of the industry, through the modernization of plant that is viablein the long run and the disappearance of other plant so as to bring supply anddemand more nearly into balance.
Det vigtigste strukturomlægningsintrument er reglerne for støtte til stålindustrien, der blev indført i 1980 og betydeligt udbygget i 1981 ')· Ifølge disse regler skal virksomheden for at opnå støtte gennemføre strukturomlægningsprogrammer, som medfører en nedskæring i deres produktionskapacitet, og som genskaber deres konkurrenceevne og økonomiske levedygtighed.
The principal restructuring instrument is thecode for aids to the steel industry originally introduced in 1980 and substantially reinforced in 1981.1The aids code provides as a precondition for thegrant of aid, that undertakings must be engaged in restructuring programmeswhich lead to a reduction in their production capactiy and which will restoretheir competitiveness and financial viability.
Som et andet vigtigt kriterium for udbetaling af støtte må nævnes, at støttens størrelse og intensitet skal være knyttet til den strukturomlægning, der gennemføres, og at konkurrencevilkårene ikke må fordrejes på en sådan måde, at det strider mod den fælles interesse.
Of the other criteria the most important are those linking the amount and intensity of aid to the restructuringeffort made and requiring that conditions of competition should not be distorted to an extent contrary to the common interest.
Ifølge reglerne, der gælder for samtlige former for støtte, skal der desuden være fuld gennemsigtighed.
The code, which applies to allaids, also provides for complete transparency.
I henhold til ovennævnte støtteregler har Kommissionen siden 1980 godkendt den støtte, der er anført i tabellen på side 125.
In application of the provisions of the first and second aids code the Commission has since 1980 authorized the aids shown in the table on page 121.
Den støtte, der stadig er underkastet en undersøgelsesprocedure, er anført i tabellen på side 126.
The aidsthat remain subject to examination procedures are shown in the table on page123.
I de efterfølgende afsnit redegøres der for, hvorledes Kommissionen anvendte reglerne i 1982.
The following paragraphs describe the way in which the Commission appliedthe provisions of the code during 1982.
De støtteplaner, som var anmeldt til Kommissionen pr. 30. september 1982, der var sidste frist for sådanne anmeldelser, er knyttet til strukturomlægningsplaner, der i 1985 vil have nedbragt varmvalsningskapaciteten inden for Fællesskabet som helhed med ca. 14 millioner t. Disse planer er dog i mange tilfælde foreløbige, og det er sandsynligt, at de enkelte landes regeringer i forbindelse med forhandlinger med Kommissionen vil foreslå yderligere kapacitetsnedskæringer med henblik på at få Kommissionen til at godkende deres støtteplaner.
However, since all undertakings willbenefit from the re-establishment of equilibrium, the Commission considersthat all undertakings, including those receiving little or no aid, should contribute to the common effort towards reducing production capacity.
En endelig vurdering af, i hvor stort omfang støttereglerne har medført en kapacitetsnedskæring inden for stålindustrien, kan derfor først foretages, når disse forhandlinger er afsluttet, dvs. den 1. juli 1983, der ifølge støttereglerne er sidste frist for Kommissionens godkendelse af støtte til stålindustrien.
In any event,the achievement of 30 to 35 million tonnes of capacity reduction presupposesthe closure not only of obsolete plant but also of some more modern plant.
De yderligere kapacitetsnedskæringer bør efter Kommissionens opfattelse hovedsagelig foretages af virksomheder, der har behov for støtte, og navnlig de virksomheder, der har de mest forældede eller mindst økonomiske anlæg, som arbejder med de største underskud, og som modtager mest statsstøtte.
The aids authorized by the Commission up to the end of 1982 were associatedwith the following major net capacity reductions between 1980 and 1985 in millions of tonnes of hot-rolled products.
En forudsætning for at opnå en kapacitetsnedskæring på 30-35 millioner t er under alle omstændigheder at ikke blot forældede, men også mere moderne anlæg lukkes.
(Reductions made by some other undertakings are not included because no aids have yet been authorized).
(Nedskæringer foretaget af andre virksomheder er ikke medtaget, da støtten endnu ikke er godkendt).
Belgium (Cockerill-Sambre, Forges de Clabecq and LaminoirsdeJemappes,ALZandAntwerpseWalserijen)