natgillin/translations-raw huggingface dataset:
A — Det finansielle grundlag for strukturpolitikken for landbruget
A—Financial foundations of agricultural structures policy
De forskellige elementer i denne landbrugsstrukturpolitik fremgår af den nye budgetkontoplan, som Kommissionen forelagde i forbindelse med det foreløbige budgetforslag for regnskabsåret 1980, dvs. i fire kapitler under afsnit 8 i budgettet.
The various components of the agricultural structures policy are set out in the new budget nomenclature (four chapters in Title 8) proposed by the Commission in the preliminary draft budget for 1980.
Der skal dog her gøres opmærksom på, at der findes bevillinger til særlige opgaver inden for landbrugsområdet, som er samlet i et kapitel i afsnit 3 8).
In addition, appropriations earmarked for specific tasks in the agricultural sphere are grouped together in one of the chapters of Title 3.8
Projekter til forbedring af landbrugsstrukturerne
Projects for the improvement of agricultural structures
Fællesskabet finansierer projekter til forbedring af landbrugets infrastruktur og forbedring af forarbejdnings- og afsætningsmulighederne for landbrugsprodukterne. Disse er endnu meget mangelfulde i visse områder og sektorer.
The Community finances projects designed to improve the infrastructure of agriculture and the conditions under which agricultural produce is processed and marketed which are still very inadequate in certain regions and sectors.
Der findes særlig fordelagtige betingelser i form af forhøjet medfinansiering fra Fællesskabet: Mezzogiorno (50%), Languedoc-Roussillon (35 %), det vestlige Irland (50 %).
Particularly favourable conditions are of fered, e.g. through large financial contributions from the Community: Mezzogiorno (50%), Languedoc-Roussillon (35%) and the West of Ireland (50%).
Der findes ligeledes en støtte til visse sektorer med dårlig struktur som svinekødssektoren, for så vidt angår forarbejdning i Frankrig og i Det forenede Kongerige.
Aid is also provided for certain sectors with structural shortcomings, such as pigmeat processing in France and the United Kingdom.
Disse forskellige foranstaltninger svarer til »projekter«, som gennemføres inden for rammerne af særlige programmer vedrørende bestemte sektorer eller bestemte geografiske områder.
These measures are in the form of projects carried out under specific programmes for a given sector or geographical area.
Tre direktiver, af horisontal art, kaldet socio-strukturelle direktiver, blev vedtaget den 17. april 1972 9).
Such projects take a great deal of time to carry out and ceilings are set to the amount of financial support provided.
hjælp af intervention fra EUGFL, udviklingssektionen.
Their main aim is to direct national structural policies towards objectives defined at Com munity level, whilst ensuring a measure of financial solidarity as a result of aid from the EAGGF Guidance Section.
EUGFL's godtgørelse af udgifter, der afholdes af medlemsstaterne, er som regel fastsat til 25 % (65 % for Irland og de ugunstigt stillede områder i Italien i tilfælde af ophør med landbrugsvirksomhed) uden mulighed for forskud.
Expenditure incurred by the Member States is generally refunded at the rate of 25% (65% in the case of Ireland and the less-favoured regions in Italy as regards the cessation of farming), and no advances are permitted.
Kommissionen forelagde den 19. marts 1979 Rådet en række forslag om visse tilpasninger af disse direktiver for at gøre dem mere tiltrækkende og mere effektive.
The Commission presented the Council with a batch of proposals on 19 March 1979 containing various amendments to the Directives seeking to make them more attractive and effective.
Endvidere foreslog Kommissionen Rådet at forbyde ydelse af produktionsstøtte inden for visse markedssektorer, hvor der har vist sig betydelige vanskeligheder med afsætning af produkterne. De berørte sektorer er mælk- og mejeriprodukter, svinekød og drivhusprodukter.
The Commission also proposed that the Council ought to prohibit the granting of production aid in certain sectors of the market experiencing considerable difficulties in marketing products, i.e. the dairy sector, pigmeat and glasshouse production.
Foranstaltninger for ugunstigt stillede områder
Measures to assist less-favoured areas
I 1978 blev der føjet en ny dimension til strukturpolitikken med det formål at bekæmpe regionale skævheder ved hjælp af en række foranstaltninger til løsning af de specifikke regionale problemer, f.eks. i Middelhavsområderne.
A new approach to structural policy emerged in 1978, the intention being to combat regional inequalities by introducing a number of measures designed to solve specific and regional problems, e.g. in the Mediterranean regions.
Blandt disse regionale foranstaltninger skal der sondres mellem tre grupper: foranstaltnin gen af 1975 for landbruget i bjergområder, de foranstaltninger, som Rådet vedtog i 1978 og i begyndelsen af 1979, samt foranstaltninger, hvorom der endnu ikke er truffet afgørelse.
These regional measures can be subdivided into four groups: the measures to assist mountain and hill farming adopted in 1975, the measures decided by the Council in 1978 and at the beginning of 1979, those decided in 1980 and measures on which a decision has not yet been taken.
Foranstaltningerne for landbruget i bjergområder
Measures to assist mountain and hill farming
I de fleste af de berørte medlemsstater gennemføres Rådets direktiv (EØF) nr. 268/75 af 28. april 1975 efter planen.
In most of the Member States concerned implementation of Council Directive 75/268/EEC of 28 April 1975 is now in full swing.
Det har dog vist sig, at mulighederne for at give støtte i henhold til dette direktiv ikke har kunnet udnyttes fuldt ud i visse særligt ugunstigt stillede områder, enten fordi medlemsstatens økonomiske ressourcer er utilstrækkelige (Italien, Irland), eller fordi bedrifterne er for små til at opfylde betingelserne for ydelse af støtte (Mezzogiorno).
However, in some of the regions which are particular ly at a disadvantage, the aid opportunities afforded by the Directive cannot be exploited adequately, either because Member States (in the case of Ireland and Italy) have insufficient resources or because farms are too small to meet the aid conditions (in the case of the Mezzogiorno).
Derfor vedtog Rådet den 24. juni 1980 ændringer til direktivet for at sikre, at det finder større anvendelse i de ugunstigt stillede områder i Mezzogiorno og det vestlige Irland, og Fælles skabets medfinansiering forhøjes til 50 % mod de 25 eller 35 %, som det hidtil har været tilfældet.
On 24 June 1980, the Council therefore adopted certain amendments to ensure that the Directive is applied more extensively in the least-favoured agricultural areas of the Mezzogiorno and the West of Ireland and to raise the Community's financial con tribution from 25% or 35% to 50%.
Foranstaltninger vedtaget i 1980
Measures decided in 1980
Rådet vedtog den 24. juni 1980 to nye særforanstaltninger: den ene for Grønland (udvikling af fåreholdet), den anden for det vestlige Irland (fremskyndet landbrugsudvikling).
On 24 June 1980, the Council decided on two new specific measures: one concerning Greenland (development of sheep farming) and one concerning the West of Ireland (stimulation of agricultural development).
Foranstaltninger, der endnu ikke er truffet afgørelse om
Measures on which a decision has not yet been taken
Kommissionen fremsatte i marts 1979 forslag om nye foranstaltninger. Det drejer sig dels om særforanstaltninger for Italien (udvikling af okse­ og fårekødsproduktion), dels om tre pro­grammer for integreret udvikling på grundlag af ekspansion inden for og uden for landbru­get.
The Commission put forward new proposals in March 1979 concerning specific measures in Italy (development of beef cattle and sheep farming), and three integrated development programmes covering farming and other activities.
De tre pilotområder er: Hebriderne, Lozère og det sydøstlige Belgien.
The three pilot regions are: the Western Isles of Scotland, Lozère and south-eastern Belgium.
På nuværende tidspunkt har Rådet endnu ikke truffet afgørelse om disse foranstaltninger.
The Council has not yet taken any decision concerning these measures.
Strukturforanstaltningerne i forbindelse med de fælles markedsordninger
Structural measures relating to the common market organizations
Disse foranstaltninger supplerer eller støtter foranstaltningerne inden for de fælles markedsordninger.
The measures complement or back up similar ones under the common organization of markets.
Her er forbindelsen mellem EUGFL, garanti­ og udviklingssektion særlig snæver.
There is a particularly close link in this case between the Guarantee Section and the Guidance Section of the EAGGF.
Β — Budgetmæssig og retlig ramme for strukturpolitikken for landbruget
B—Budgetary and legal framework of agricultural structures policy
EUGFL, udviklingssektionen
EAGGF Guidance Section
Den samme fond som for garantisektionen finansierer udgifterne for udviklingssektionen.
Guidance Section expenditure is financed from the same Fund as Guarantee Section expen diture, so the distinction between the two sections is purely formal (see p. 183).
Derfor forelagde Kommissionen, ganske vist på Rådets anmodning, den 22. september 1978 et forslag til forordning om ændring af forordning (EØF) nr. 729/70 for så vidt angår denne tildeling.
On 22 September 1978 the Commission therefore introduced (at the Council's request) a proposal for a Regulation amending Regulation (EEC) No 729/70 as regards this allocation.
I Kommissionens forslag forudsås et årligt indikativbeløb på 840 mio ERE i gennemsnit, som fastsattes hvert år som led i budgetproceduren, og et femårsbeløb begrænset til 4 200 mio ERE.
The Commission's proposal provided for an average annual target figure of 840 m EUA to be fixed every year through the budgetary procedure and a fiveyear ceiling of 4 200 m EUA.
Ved Rådets forordning (EØF) nr. 929/79 af 8. maj 1979 12) ordnes først fortiden, idet det fastsættes, at bevillingerne for EUGFL, udviklingssektionen, udgør 325 mio ERE frem til 31. december 1979.
Council Regulation (EEC) No 929/79 of 8 May 197912cleared up the situation, as far as the past was concerned, by laying down that EAGGF Guidance Section appropriations were to remain at 325 m EUA until 31 December 1979.
Det bestemmes endvidere, at for femårsperioden 1980-1984 beløber den samlede støtte, som kan afholdes af fonden, sig til 3 600 mio ERE, idet det nøjagtige bevillingsbeløb for hvert år fastsættes som led i budgetproceduren på grundlag af omfanget af de udgifter, som skal finansieres i løbet af det pågældende år.
It then went on to state that for the fiveyear period 1980-84 the total amount of financial assistance which may be charged to the Fund shall be 3 600 m EUA, the exact annual figure being determined through the budgetary procedure in the light of the volume of expenditure to be financed for each par ticular year.
Budgetoverslaget for EUGFL, udviklingssektionen er i det store og hele således forudbestemt ved forordningen, for så vidt angår totalbeløbene.
The overall budget estimates for the EAGGF Guidance Section are therefore largely predetermined by the Regulation.
For de enkelte foranstaltninger fastsætter Kommissionen sit overslag på grundlag af de tal, som de ti medlemslande meddeler. ler.
The Commission bases its detailed estimates on the figures provided by the nine governments.
Opstilling af budgettet for EUGFL, udviklingssektionen
Establishing the budget for the EAGGF Guidance Section
På grund af fastsættelsen af loftet i henhold til forordning (EØF) nr. 729/70 har Europa-Parlamentet accepteret, at udgifterne for EUGFL, udviklingssektionen, bliver betragtet som obligatoriske udgifter.
As the ceiling for EAGGF Guidance Section expenditure is laid down in Regulation (EEC) No 729/70, the European Parliament has accepted that this expenditure should be regarded as compulsory.
Siden da har Rådet været den eneste budgetmyndighed på dette område.
The Council is therefore the sole budgetary authority for this expenditure.
I forbindelse med opstillingen af budgettet for 1979 forsøgte Parlamentet at ændre klassifikationen af disse udgifter.
When the 1979 budget was being drawn up, Parliament tried to change this classification.
På grund af budgetkrisen 1978/1979 (jf. s. 45) har det ikke været muligt at finde en løsning på denne uoverensstemmelse.
No solution to this dispute emerged from the budget crisis of 1978-79 (see p. 45).
Kommissionen har i sit foreløbige budgetforslag for 1980, da den konstaterede, at Rådets forordning af 8. maj 1979 har skabt en ny situation10), foreslået, at da denne forordning »ikke skaber rettigheder for tredje personer, og (at) udgifterne er betinget af budgetmidlerne«, skal bevillingerne betragtes som svarende til ikkeobligatoriske udgifter.
In its preliminary draft budget for 1980 the Commission, realizing that the Council Regulation of 8 May 1979 had created a new situation,10proposed that where this Regulation does not give rise to entitlements for third parties and expenditure depends on the availability of funds, the expenditure in question should be regarded as non-compulsory.
I praksis drejer det sig om »projekter til forbedring af landbrugsstrukturerne«.
In practice this concerns the projects for the improvement of agricultural structures.
naie lovgivningsprocedurer ved iværksættelsen af direktiverne, har ført til, at der praktisk talt hidtil ikke er blevet disponeret over bevillingerne til disse foranstaltninger i det år, de blev stillet til rådighed.
Because of the very great difficulties attending the adoption of decisions on structural policy in the field of agriculture, along with the slowness of national legislative procedures in implementing directives, Guidance Section appropriations have in practice hardly ever been committed during the year in which they are allotted.
Man må imidlertid være klar over, at bortset fra sagernes mangesidethed og kompleksitet er konsultationsprocedurerne langvarige, idet henholdsvis Den stående Landbrugsstrukturkomité og EUGFL-komiteen skal afgive udtalelse (jf. bilag 7, s. 370), inden Kommissionen, som er anvisningsberettiget, træffer sin beslutning. Den administrerende tjenestegren i Kommissionen er Generaldirektoratet for landbrug.
But it must be admitted that, in addition to the multiplicity and complexity of the individual cases, the consultation procedures are very lengthy, since the files must go first to the Standing Committee on Agricultural Structures and then to the EAGGF Committee (see Annex 7, p. 374) for an opinion before the Commission, which is the authorizing authority for this expenditure, can make its decision.
For at disse meget vigtige bevillinger ikke skal blive annulleret, har Rådet for flere år siden godkendt fremføringer.
Several years ago, to avoid having to cancel these precious appropriations, the Council accepted that they could be carried forward.
Fra 1969 til 1975 foretrak Rådet dog at annullere bevillingerne og at indføre dem i anmærkningerne til budgettet (den såkaldte »Mansholt-reserve«).
However, from 1969 to 1975 it preferred to cancel them and enter them in the remarks column of the budget (the procedure known as the Mansholt Reserve system).
Disse bevillinger udgjorde således »forpligtelsesbemyndigelser« for de fælles foranstaltninger, for så vidt den samlede tildeling på 325 mio RE skulle være utilstrækkelig.
These appropriations may then serve as commitment authorizations for common measures if the total allocation of 325 m u.a. proves inadequate.
Bevillingerne skulle således » genopføres« på budgettet, hvori de behandledes som regnskabsårets øvrige bevillinger, for så vidt angik deres dækning gennem indtægterne.
If they are to be used in this way, the appropriations must be 're-entered' in the budget which treats them as appropriations for the financial year as far as their financing from revenue is concerned.
Denne budgettering af reserven startedei 1978 12).
Drawings on this 'reserve' through the budget began in 1978.'2
Hvad angår regningsenheden anvender EUGFL, udviklingssektionen, ligeledes de gronne kurser, men de tilpassesu).
With regard to the unit of account, the Guidance Section also uses the green rates, but in a modified form.13
Siden 1977 har udviklingssektionens bevillinger været »opdelte bevillinger«. Man sondrer således mellem forpligtelsesbevillinger og betalingsbevillinger for at lette afviklingen.
Since 1977, Guidance Section appropriations have been 'differentiated', meaning that a dis tinction is made between commitment appropriations and payment appropriations in order to make implementation easier.
Der består dog stadig meget store vanskeligheder, som skyldes selve arten af de påløbne udgifter, dvs., hvorvidt det drejer sig om udgifter, der afholdes over »åbne« eller »lukkede« bevillinger.
Very considerable difficulties remain, however, to do with the nature of the expenditure, i.e. whether it is 'open-ended' or not.
I sidstnævnte tilfælde er der næsten altid tale om tilskud til enkeltprojekter eller investeringsprogrammer, som Rådet har fastsat et årligt loft for, og som Kommissionen ikke må overskride.
Expenditure which is not openended almost always consists of subsidies to individual projects or investment programmes for which the Council has set an annual ceiling that the Commission may not exceed.
Såfremt der foreligger et tilstrækkeligt antal egnede projekter, er der almindelig vis intet problem med at disponere for disse udgifter. Vanskelighederne viser sig ved betalingerne, som afhænger af, hvor hurtigt arbejdet gennemføres, og om medlemsstaterne i tide indsender deres betalingsanmodninger, samt om disse er korrekt udformet.
If there are enough worthwhile projects, there is generally no difficulty about com mitting expenditure; problems arise with payments, however, since they depend on how quickly the work is completed and on the Member States submitting accurate payment
Kontrol med afviklingen af bevillingerne for EUGFL, udviklingssektionen
In 1978, for instance, operations begun in 1968 had still not been finalized.
Kontrollen med afviklingen af udgifterne inden for udviklingssektionen påhviler først og fremmest medlemsstaterne.
In the past, the Commission had some difficulty in committing appropriations in the year in which they were allocated and, with some individual projects, needed special regulations in order to carry over appropriations which had not been committed.
I henhold til artikel 8 i Rådets forordning 729/70 skal medlems staterne sikre, at de af fonden finansierede foranstaltninger virkelig er blevet gennemført, og at det sker på behørig måde; de skal endvidere forhindre og forfølge uregelmæssigheder, foretage tilbagebetaling af beløb, der er udbetalt med urette på grund af uregelmæssigheder eller forsømmelser.
Auditing the implementation of Guidance Section expenditure is primarily the responsibility of the Member States. Under Article 8 of Council Regulation No 729/70, Member States must satisfy themselves that the operations financed by the Fund are actually carried out and are executed correctly, prevent and deal with irregularities and recover sums lost as a result of irregularities or negligence.
Kommissionen har siden udstedelsen af forordning 99/64 kunnet foretage kontrolundersøgelser på stedet, idet den dog skal underrette medlemsstaten på forhånd.
Under Commission Regulation No 99/64, the Commission may carry out inspections on the spot, provided it gives prior notice to the Member State concerned.
I artikel 9, stk. 2, i ovennævnte forordning 729/70 omtales formålet for og fremgangsmåden ved kontrol på ste det nøje.
Article 9(2) of Regulation No 729/70 specifies the objectives of on-the-spot inspections and stipulates how they are to be carried out.
Kommissionen tager initiativet til disse kontrolbesøg; i disse tilfælde kan embedsmænd fra medlemsstaten deltage i undersøgelsen.
The Commission initiates these inspections. Officials of the Member State concerned may take part in them.
Kommissionen kan ligeledes anmode medlemsstaten om at foretage bestemte kontrolundersøgelser med eller uden deltagelse af repræsentanter for Kommissionen.
The Commission may also request the Member State to carry out certain specific checks itself, with or without Commission of ficials being present.
Generaldirektoraterne for landbrug og for finanskontrol foretager i fællesskab Kommissionens kontrolundersøgelser. Det kan dreje sig om kontrol i form af gennemgang af regnskaberne, særlige undersøgelser foretaget af ganske bestemte grunde eller målrettede kontrolforanstaltninger.
The Directorate-General for Agriculture and the Directorate-General for Financial Control are involved in the carrying out of Commission inspections; these may involve audits of ad justments to accounts, one-off inquiries for special reasons or investigations of one par ticular aspect.
Disse sidstnævnte vedrører problemer i en bestemt sektor og alle medlemssta terne generelt.
The latter deal with problems arising in a given sector and generally concern all the Member States.
Revisionsretten har ligeledes i henhold til EØF-traktatens artikel 206a, stk. 3, samt finansforordningens artikel 80 mulighed for at foretage kontrolundersøgelser på stedet.
The Court of Auditors is also entitled to carry out on-the-spot checks under Article 206a(3) of the EEC Treaty and Article 80 of the Financial Regulation.
I 1977 foretog Kommissionen kontrolundersøgelse på stedet af ni enkeltprojekter og seks fælles foranstaltninger og særlige foranstaltninger. Revisionsretten (tidligere Kontrolkommissionen) deltog i kontrolundersøgelse af to enkeltprojekter og fem fælles eller særlige for anstaltninger.
In 1977, the Commission organized on-the-spot checks in the case of 9 individual projects and 6 common measures and special measures; the Court of Auditors (or Audit Board as the case may be) has taken part in the audit of 2 individual programmes and 5 common measures or special measures.
Det må konstateres, at omfanget af disse kontrolbesøg, som vokser år for år, stadig væk ligger langt under det reelle behov.
It has to be said that, although the amount of checking is in creasing year by year, it is still far short of what is actually required.
Fællesskabets regionalpolitik
Community regional policy
Det var i mange år ikke muligt at vedtage en regionalpolitik på trods af, at Kommissionen havde udvist den største ihærdighed.
Despite the persistent advocacy of the Commission over many years, it remained impossible for a long time to get a Community regional policy accepted.
Først ved topmødet i Paris i 1972 gik stats- og regeringscheferne ind for at prioritere spørgsmålet højt, og i communiqueet af 21. oktober opfordrede de EF-institutionerne til inden den 1. januar 1974 at oprette en fond for regional udvikling.
Not until the Paris Sum mit, in the Communiqué of 21 October 1972, did the Heads of State or Government give regional policy top priority and ask the Community institutions to set up a Regional Development Fund by 1 January 1974.
Året 1973 anvendtes således dels til udarbejdelse af Kommissionens forslag af 31. juli, dels til en frugtesløs diskussion i Rådet angående beløbet (2 250 mio ERE fra 1974 til 1976), fordeling af støtten og om, hvilke kriterier der skulle anlægges ved udvælgelsen af projekter.
The year 1973 was spent first in preparing the Commission's proposal of 31 July, then in an inconclusive discussion in the Council on the amount (proposed as 2 250 m u.a. for 1974-76) and allocation of the aid to be granted and the criteria that should govern operations.
Derfor kunne stats- og regeringscheferne ved topmødet den 15. december 1973 i København ikke foretage sig meget mere end at bekræfte deres politiske vilje til at få fonden oprettet.
The Copenhagen Summit, on 15 December 1973, could do no more than reaffirm the desire to see the Fund created.
Der gik atter et år, uden at der skete noget.
Another whole year passed without result.
Men ved topmødet i Paris den 10. december 1974 besluttede stats- og regeringscheferne, at fonden skulle være oprettet den 1. januar 1975.
But at the next Paris Summit, on 10 December 1974, the Heads of State or Government decided that the Fund would be put into operation with effect from 1 January 1975.