natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det er netop for at afbøde de virkninger, som store udsving fra det ene år til det andet eller cykliske udsving i produk­tion eller forbrug har på producenter og forbrugere, at der findes en land­brugspoliti k.
It is precisely to mitigate the effects on producers and consumers of substantial year to year, or cyclical fluctuations in production or consumption that agricultural policy exists.
(x) ERE = europæiske regningsenheder,
(*) e.u.a. = European unit of account
Gennemsnitsproduktionen af vin i EF var i perioden 1969-1978 på 143 mio hl.
In the wine sector the average level of production in the Community between
Produktionen i 1973 var 31% større end de to foregående år og 25% større end gennemsnittet af de foregående otte år.
Production in 1973 was 31 % higher than in the previous two years, and 25 % higher than the average of the previous eight years.
De foranstaltninger, der træffes i en sådan situation og omkostningerne i forbindelse hermed, bør betragtes som en bestræbelse for at klare et normalt udsving og ikke nødvendigvis be tyde, at der er behov for en ændret politik.
The measures taken to deal with this type of situation, and the costs associated with them should be seen as being aimed at dealing with a normal fluctuation and not necessarily indicating the need for changed policies.
Der er til gengæld tale om et strukturelt overskud, når tendenserne gennem lang tid viser, at der er et misforhold mellem forbrug og produktion, når lagrene forbliver store, og når omkostningerne i forbindelse med afsætning af produktionen stiger be tydeligt.
By contrast a structural surplus exists when a diver gence becomes clear in the longer term trends of consumption and production, when stock levels remain persistently high and when the costs associated with marketing the production increase to substantial levels.
Det er med overskud ligesom med elefanter, det er temmelig let at få øje på dem, men vanskeligt at definere og måle dem nøjagtigt.
Like an elephant, a surplus is rather easy to recognise, but rather difficult to define and measure accurately.
Det der tæller mest i denne forbindelse er de samlede statusopgørelser (bilag I-V), sektorens finansielle omkostninger, de økonomiske omkostninger og i hvor stort omfang, disse kan accepteres på mellemlang og lang sigt.
Of the various elements, the most important aspects to be examined should be the overall balance sheet (Annexes I - V), the financial cost of the sector, the economic cost and the extent to which these can be seen to persist over the medium to long term.
Overskud, dvs. den producerede mængde overstiger behovene, har kun funktion som begreb i forbindelse med en erklæret politik.
In the end, the idea of a surplus, that is the quantity produced over and above needs, has meaning only in the context of a declared policy.
Der er tale om overskud, når de producerede mængder er betydeligt større end den i politikken fastsatte mængde.
Surpluses exist when the quantities produced are significantly more than the policy calls for.
Vanskeligheden opstår, når man gennem politikken søger at nå et mål, og der så opstår et overskud som en bivirkning.
The difficulty arises when the policy aims at an objective, and produces a surplus as a side effect.
En definition af overskud er derfor noget temmelig subjektivt, som ikke kun afhænger af ten denserne inden for produktion, forbrug, lagre og omkostninger, men også af en erklæret politik.
The definition of a surplus is therefore a rather subjective matter depending not only upon the trends of production, consumption, stocks and costs, but also upon declared policy.
Bilag I-V indeholder statusopgørelser for de vigtigste produkter, og de giver på en forenklet måde mange af de objektive data, der er nødvendige for en vurdering.
Annexes I to V give the balance sheets for the major products, providing in a simplified form much of the objective data necessary for any assessment.
Man forbinder så let interventionslagre med overskud, og det er derfor nødvendigt at forklare, hvordan EF's oplagringssystem fungerer, og at påpege, hvorfor det ikke er en god indikator for overskudsproblemer.
Intervention stocks are so closely associated in people's minds with sur pluses that some explanation is necessary of the way in which the Community's stock system operates and to show why it is not a useful indicator of sur plus problems.
Den fælles Landbrugspolitik indeholder fire hovedelementer: a) Offentlige opkøb
There are four main instruments used by the CAP : a) Public purchases
Intervent i onsopkøb har lige siden den fælles landbrugspolitiks indførelse været et centralt element i prisstøtteordningen for en række vigtige produkter. dukter.
Intervention purchasing has been a central element in the CAP's price support system for some major products from the outset.
Den offentlige intervention (korn, sukker, olivenolie, oksekød, smør, skummetmælkspulver og tobak) giver producenten ret til at tilbyde - og forpligter interventionsorganet til at opkøbe - en hvilken som helst mængde af et produkt, der tilbydes til opkøbsprisen, under forudsætning af at det opfylder de fastsatte minimumskrav.
Public intervention (cereals, sugar, olive oil, beef, butter, skimmed- milk powder and tobacco) gives a producer has the right to offer, and the intervention agency has the obligation to buy > . any quantity of the product offered at the buying-in price provided that it meets the minimum condi tions laid down.
I praksis er det i mindre grad producenterne end mejerier, kooperativer og handlende, der sælger til interventionsorganerne, som er under medlemsstaternes kompetence.
In practice it tends to be less the producers than dairies, cooperatives or traders who do the actual selling to the inter vention agencies which exist under the authority of the Member States.
Normalt er der tydelige sæsonbetingede og cykliske mønstre for interventionsopkøb, som har til formål bl.a. at nedsætte de udsving, som op står på grund af ustabile forsyninger på kort og mellemlang sigt.
There are normally marked seasonal and cyclical patterns to intervention buying which thus has as one of its aims the reduction of short and medium term fluctuations arising from the variability of supply.
Naturligvis vil markedspriserne have tendens til at være Lavest, og interventionsopkøbene have tendens til at nå sit årlige toppunkt, enten Lige efter høsten, når det drejer sig om afgrøder, elLer i foråret og efteråret, når det drejer sig om kød og mejeriprodukter.
Evidently market prices will tend to be lowest, and intervention purchases at their annual high point either just after harvest in the case of arable crops, or in the spring and autumn in the case of meat and dairy products.
På samme måde er det muligt gennem interventionssystemet at eLiminere top- og lav punkterne for produktion og priscykler og at sikre en konstant forsyning. ning.
In the same way the intervention system has the ability to remove the peaks and troughs of production and price cycles and to enable a constant supply to be main tained.
Intervent i ons sal g, som er det modsatte aspekt, kan finrie sted hele året, som det er tilfældet med skummetmælkspuLver til foder, eller optræde med mellemrum afhængig af efterspørgslen, lagrenes størrelse og Lagertilgangen.
Sales from intervention, the opposite aspect, may take place throughout the year as in the case of skimmedmilk powder used for animal feed, or intermittently depending upon demand, upon the level of stocks and upon the rate of purchase into stock.
Generelt foregår salget fra interventionslagrene ved åben Licitation for at give alle samme muLighed for opkøb, og for at interventionsorganet kan få så stort et udbytte som muligt.
Generally, sales from intervention stocks are undertaken by a system of open tender to ensure equality of opportuni ty, and maximum returns to the intervention agency.
Gennem offentlig op lagring kan et produkts værdi falde, f.eks. er frosset oksekød mindre værd end fersk oksekød.
The process of public storage may involve a lowering of the product value, i.e. frozen beef is worth less than fresh beef.
Denne omstændighed, og omkostningerne i for bindelse med oplagring, betyder, at det er ønskeligt ikke at lade Lag rene blive for store og at sikre, at der, i det omfang markedsforholdene tïLLader det, foregår jævnt salg fra interventionslagrene. Interventions-Lagrene kan spi Lie og spilLer en væsentlig stabiliserende og forsyningssikkerhedsmæssig rolle i EF.
This, and the costs associated with storage, make it desirable not to let stocks go too high and to ensure that there is, so far as market conditions will permit it, a regular programme of sales from intervention stocks.
Ud over saLg med henblik på at udLigne ud buds- og prisudsving inden for et enkeLt produktionsår elLer fra det ene produktionsår til det andet anvendes interventionslagrene tiL at ud Ligne udbud og efterspørgsel mellem medlemsstaterne.
In addition to sales aimed at smoothing supply and price fluctuations over the season and from one season to the next, intervention stocks are used to balance supply and demand between Member States. On a number of occasions, public stocks of wheat, skimmedmilk powder and beef have been transferred to
I en række tiLfæLde er der til Italien, hvor der er tendens til at produktionen af mange produkter fra temperc-rede områder ikke kan stå mål med forbruget, blevet overført offentlige ! agre af hvede,- skummetmælkspuLver og oksekød.
Italy, a Member State which tends to produce less than its consumption of many temperate products.
Interventionslagrene sælges til eksport, til forbrugere i EF, til Levnedsmiddelindustrien eller til foderindustrien.
Intervention stocks may be sold for export, to consumers within the Com munity, to the food processing industry or to the animal feed industry.
I de senere år er EF mere og mere gået over til føisL og fremmest at Lade sine forbrugere drage fordel af salg fra intervention.
In recent years the Community has increasingly followed a policy of giving the major benefit of intervention sales to Community consumers.
I de to sidste år (og igen i 1979) er der i kortere perioder blevet solgt smør fra interventionslagrene på specielLe betingelser.
The past two years (and again in 1979) have seen special short term sales of butter from intervention stocks.
Mulighederne for en sådan form for salg er begrænsede af budgettet og af nødvendigheden af at undgå, at markedsstøttesystemet undermineres.
The possibilities for such sales are limited by the budget and by the need to avoid undermining the market support system.
Det kan ske, hvis for store mængder tilbage føres tiL markedet på de tider af året, hvor udbudet er særlig rigeLigt.
This could happen if too large quantities are put back onto the market at times of the year when supply is particularly abundant.
I praksis er intervention blevet anvendt i meget forskelligt omfang fra den ene sektor til den anden.
In practice, the use that has been made of intervention has varied signi ficantly from one sector to another.
I den ene ende af skalaen, f.eks. i sektoren for mælk og mejeriprodukter og i oksekødssektoren, har intervention dannet grundlaget for støttesystemet med løbende opkøb og salg året igennem og kun begrænsede sæsonbestemte udsving.
At one end of the scale, in the milk and beef sectors, for example, intervention has been the basis of the support system, with purchases and sales taking place on a continuous basis throughout the year with only limited seasonal variations.
Der er for nylig blevet foretaget ændringer af interventionsordningen for oksekød, som har gjorl den mere fleksibel, og opkøb kan suspenderes for visse kategorier, når visse forhold gør sig gældende på markedet.
Recent modifications to the beef intervention system have made it more flexible and purchases can be suspended for certain categories in certain market conditions.
Interventionsordningen vil imidlertid altid være en hovedfaktor i støtteordningen.
However, the intervention system remains central to the sup port regime.
Selv om intervention anvendes i stort omfang for korn og sukker, er det i højere grad det ugentlige eksportsalg ved licitation, der styrer markedet, og lagrene har tidligere snarere været overskudslagre end resuLtatet af en markedspolitik med henblik på opretholdelse af et bestemt prisniveau.
For cereals and sugar, although intervention is used to a substantial degree, it is rather the weekly export tender sales that are the main means of managing the market, and stock levels have in the past been more of a residual element that the result of a market support policy at a particular price level.
I den anden ende af skalaen er der produkter som for eksempel svinekød, frugt og grønsager, som kan opkøbes til intervention i henhold tiL de relevante forordninger; men i praksis sker det sjældent, og der er fundet andre midler til at støtte markedet med.
At the other end of the scale are products such as pigmeat and fruit and vegetables, for which intervention .buying does exist in the relevant regulations, but which is in practice seldom if ever used, and other means of market support have been found.
b) Støtte til privat oplagring ydes til smør, visse ostetyper, oksekød, svinekød og vin.
b) Private storage aids are provided for in the case of butter, certain cheeses, beef, pigmeat and wine.
I modsætning til interventionsordningen forbliver produktet den private erhvervsdrivendes ejendom, og EF betaler en deL af omkostningerne ved oplagringen.
By contrast to the intervention system, the product remains the property of the private operator, and the Commu nity pays a part of the costs of storage.
Den erhvervsdrivende er forpligtet til at holde den pågældende mængde på Lager i den i forordningerne fastsatte periode, og EF har derfor eri yderligere mulighed for at regulere tilgangen af produkter til markedet.
The operator is obliged to hold the quantity in stock for the time period laid down in the regulations and the Community is therefore provided with an additional means of mana ging the flow of products onto the market.
Ordningen er naturligvis meget mindre udgiftskrævende end interventionsopkøb.
The system is of course much less costly than intervention purchasing.
c) En ordning, hvorefter produkter kan trækkes tilbage fra markedet, anvendes for frugt og grønsager.
c) Withdrawal of produce from the market is provided for in the fruit and vegetables market.
Interventionsopkøb, som grundforordningerne indeholder bestemmelser om, anvendes ikke i praksis.
Intervention purchasing exists in the base regulations, but is in practice not used.
Anerkendte producentorganisationer og kooperativer kan imidlertid beslutte, at de vil tilbagehoLde deres produkter, såfremt markedspriserne kommer under et bestemt niveau.
Recognized producer organizations and coope ratives may however decide that if market prices go below a certain level, they will withold their produce.
Under forudsætning af at det valgte prisniveau svarer til niveauet for EF's støttepriser, ydes der kompensation for en begrænset række produkter: bLomkåL, tomater, ferskner, pærer, æbler, citroner, appelsiner, mandariner og druer til spisebrug.
Provided that the price level chosen is consistent with Community support price levels, then compensation is payable for a limited number of products - cauliflowers, tomatoes, peaches, pears, apples, lemons, oranges, mandarins and table grapes.
Det siger sig selv, at mulighederne for at oplagre letfordærvelige varer som disse, er stærkt begrænsede, og at der er stor risiko for, at de meget hurtigt vil bLive usælgelige.
Clearly, in the case of such highly perishable products, storage possibilities are extremely limited and there is a serious risk that the products will become unsaleable very rapidly.
Som følge heraf kræver ordningen, at de produkter, der trækkes tilbage, anvendes til et eller andet nyttigt formål, såsom gratis uddeling til velgørende institutioner, destillation og yderligere forarbejdning, hvor det er muligt, eller foderbrug, hvis det kan komme i betragtning.
Consequently the system requires that the with drawn produce should be put to any of a number of useful ends - donations to charitable organizations, distillation and further processing where this is feasible, or animal feed if this is appropriate.
d) I sukkersektoren holdes der obligatoriske mindstelagre, der svarer til 10% af sukkerfabrikkernes produktion og tjener som sikkerhedslagre.
d) Compulsory minimum stocks are held in the sugar sector, equivalent to 10 % of the output of any refinery as a basic security stock.
Denne foranstaltning blev indført i 1976 efter tidligere sæsoner med knaphed og har til formål at sikre forsyningerne til EF's interne marked i år med dårlig roehøst.
This measure was introduced in 1976 following the experience of shortages in previous sea sons, with the aim of protecting supplies to the Community's internal market in years of poor beet harvest.
Det er almindeligt kendt, at overskudsproduktionen af mælk er større end overskudsproduktionen af noget andet produkt i EF. Den manifesterer sig i smør og skummetmælkspulver, som er de mejeriprodukter, der bedst kan oplagres, og som er de vigtigste af de produkter, der er omfattet af interventionsordningen.
Foremost amongst all products in the Community, it is generally accepted that there is a surplus production of milk, finding its physical expression in butter and skimmedmilk powder (the major storable milk products) since these are the main products covered by the intervention system.
Kommissionen har Længe ment, at der er et væsentligt overskud inden for denne sektor, at der ikke bør ske nogen yderligere for øgelser af mælkeproduktionen, og at en vis formindskelse vil være ønskelig.
The European Com mission has for long considered that a substantial surplus exists in this sector, that there should certainly be no further increases in milk produc tion, and that some reduction would be desirable.
Siden den fæLles markedsordning for mælk og mejeriprodukter først blev indført i 1968, er der blevet fremsat en række forslag og indført foranstaltninger med henbLik på at dæmpe produktionen og opretholde elLer forøge forbruget.
Since the common milk market organization was first introduced in 1968, there have been a series of proposals and measures aimed at curbing production and at maintaining or increasing consumption.
Efter Kommissionens memoranda i 1965, det første år, hvor markedsordningen for mælk og mejeriprodukter eksisterede, blev EF's priser for mælk, smør og skummetmælkspulver fastfrosset.
Following Commission memoranda in 1968, the first year of the milk market organization, a freeze on the Community price of milk, butter and skimmedmilk powder was introduced.
Denne fastfrysning varede i tre sæsoner, men i 1973 konstaterede Kommissionen i sit "memorandum om forbedringer af den fælles LandbrugspoLitik", at der var et betydeligt overskud og foresLog yderligere foranstaltninger. I Kommissionens
This freeze lasted for three seasons, but in 1973, in its "Memorandum on the Improvement of the CAP" a substantial surplus was noted and further measures were proposed.
prisforslag for 1974/75 fremsattes yderLigere forslag, og det samme var til fældet i "Status over den fælLes landbrugspoLitik" i 1975 og i "Markedssituationen for mejeriprodukter", der også blev offentliggjort i 1975.
proposals for 1974/75, further proposals were made, as also in the "Stock taking of the CAP" in 1975 and in the "Situation on the market in milk products" also published in 1975.
I 1976 blev der i "Handlingsprogram med henblik på gradvis oprettelse af Ligevægt på markedet for mælk og mejeriprodukter" fremsat forslag om indførelse af en medansvarsafgift, som blev vedtaget af Rådet i 1977.
In 1976, the "Action programme for the progressive achievement of balance in the milk market" proposed the intro duction of a co-responsibility levy, which was adopted by the Council in
Disse forslag blev ikke vedtaget af Rådet, og da Kommissionen er overbevist om, at det er nødvendigt at gribe ind, har den fremsat nye forsLag om, hvordan omkostningerne ved yderligere stigninger i mælkeproduktionen kan dækkes.
These were not adopted by the Council and because the Commission is convinced that action needs to be taken, it has made new proposals to recover the cost of further increases in milk production.
Markedet for mælk og mejeriprodukter har alle de karakteristika, der er forbundet med overskud, som det klart fremgår af statusopgørelsen (bilag I og II).
The milk market is characterised by all the features associated with a surplus, as can be clearly seen from the balance sheet (Annexes I 8 II).
Budgetudgifterne er meget høje og i kraftig stigning, produktionen af mælk er stigende, men det samLede forbrug af mælk og mejeriprodukter er stagnerende, smørlagrene er store og tiltager, og lagrene af skummetmælkspulver er kun aftaget, fordi der er blevet indført en række særforanstaltninger med henblik på at bringe prisen på linje med prisen for vegetabilsk protein, der bruges i fodermidler. Dette illustrerer risikoen ved i for høj grad at benytte lagrenes omfang som et mål for overskud.
Budgetary costs are very high and rising rapidly, production of milk is increasing, but overall consumption of milk and dairy products is stagnant, stock levels for butter are high and rising and skimmedmilk powder stock levels have been declining only because of the introduction of a series of special measures aimed at putting the product onto a comparable price basis with vegetable protein used in animal feeds.
De offentlige interventionsLagre af smør er på 345 000 t og af skummetmælkspulver på 310 000 t (september 1979) svarende til 20% af produktionen af skummetmælkspulver og 18% af smørproduktionen.
Public intervention stocks for butter stand at 345,000 tonnes and for skimmedmilk powder at 310,000 tonnes (September 1979), equivalent to 20 % of production for SMP and 18 % of butter production.
Det svarer til mindre end 3 måneders forbrug af smør og kun 2 1/2 måneds forbrug af skummetmælkspuLver i EF.
This can be expressed as less than 3 months Community consumption of butter and only 2 1/2 months for SMP.
Det vedholdende overskudsproblem
Intractable surplus problem
Sektoren for mælk og mejeriprodukter frembyder det alvorligste og samtidig det mest vedholdende overskudsproblem, som møder den fælLes landbrugspoLitik. Sektoren som heLhed er nærmere beskrevet i nr. 166 i denne serie og kombinerer mange af de elementer, der skaber problemer for Landbrugspolitikken som helhed.
The milk sector represents the most serious and at the same time the most intractable surplus problem that faces the Common Agricultural Policy.
Den kombinerer en reLativt høj vækstrate for produktiviteten (højere mælkeydeLser, større besætninger) over en længere periode med en stagnerende, endog faldende efterspørgsel efter de vigtigste mejeriprodukter, et forbrugsmønster, som sandsynligvis ikke vil ændre sig væsentLigt i fremtiden.
It combines a relatively high rate of growth of producti vity (higher milk yields, larger herds) continuing over a lengthy period, with a particularly stagnant, and even declining, consumption pattern for the most important dairy products, a pattern which is unlikely to change signi ficantly in the future.
Produktionen er navnlig blevet påvirket af de gode muligheder for at indkøbe billige vegetabilske proteiner, navnlig soja, hvad der har betydet, at bedrifternes produktion har kunnet forøges uden en samtidig udvideLse.
Increasing production has been particularly influen ced by the ready and cheap availability of vegetable proteins, and in parti cular of soya, which has meant that farms have been able to expand their output without an increased land surface.
Disse forhold, der karakteriserer produktionen og forbruget, er blevet for værret som følge af de meget store forskeLle i besætningens størreiser og ydelser.
These production and consumption features have been aggravated by a very wide range in herd sizes and in yields. At one extreme, 10 % of dairy farms hold
Som det ene ydertilfælde kan nævnes, at 10% af bedrifterne med malkekvæg holder 39% af malkekøerne, og som det andet ydertilfælde, at næsten 60% af aLLe malkekvægsbesætninger omfatter mindre end 10 køer.
39 % of dairy cows, and at the other, nearly 60 %, of all dairy herds have less than 10 cows.