natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Reform af lovgivning og offentlig forvaltning Udviklingen af de lovgivningsmæssige rammer og harmoniseringen af lovene med Det Europæiske Fællesskabs retsakter har altid været et vigtigt element i Phare-støtten. Phare yder allerede støtte på følgende områder:
Legislative and public administration reform The development of legal frameworks and the harmonisation of laws with those of the European Community has always been an important element of Phare support.
Phare støtter de påkrævede reformer af de offentlige forvaltninger i de central- og østeuropæiske lande ved at yde know-how til styrkelse af deres administrative kapacitet.
The transfer of know-how remains an important element of Phare support because continued progress in this area depends on each partner country building a resource base of skills and experience - both inside and outside government and public administration.
I 1994 støttede Phare regeringernes bestræbelser på at reformere deres offentlige forvaltning ved at yde støtte til følgende områder: intellektuel ejendomsret forbrugerbeskyttelse harmonisering af standarder og tekniske forskrifter told og statistik miljø det offentliges indkøb konkurrence og statsstøtte, transport, post og telekommunikation • banksektor, skattelovgivning og regnskabsføring.
intellectual property consumer protection harmonisation of standards and technical regulations customs and statistics environment public procurement competition and state aid, transport, post and telecommunications • banking sector, tax legislation and accounting.
• støtte til forbedring af ledelse og management (kendt som SIGMA), et program udarbejdet i samarbejde med Organisationen for Økonomisk Samarbejde og Udvikling (OECD), . reform af retssystemer: udkast til civilretlige og strafferetlige love og procedurer, uddannelse af dommere, reform af justitsministerier og systemer for retsforfølgelse samt uddannelse af politi,
However, this area has become especially important in the light of the Essen strategy which stresses the importance of preparing countries to adopt the European Community's internal market. This process essentially involves the adoption and implementation of a body of legislation, standards and practices known as the 'acquis communautaire'.
Disse områder er blevet af særlig betydning i lyset af Essen-strategien, som understreger betydningen af at
Phare support in this area is therefore focused on creating the conditions to attract investment and also on providing capital in those areas which cannot attract capital, usually due to market failure, from any other source.
Der er oprettet sådanne organer i af lokale myndigheder, • udvikling af informationsteknologi.
This will build on the work on the harmonisation of legislation already accomplished by Phare in previous years.
Årsagen hertil er, at det er en omfattende opgave at etablere et system for social beskyttelse, som er tilpasset behovene i en markedsøkonomi, idet det kræver en langsigtet indsats. Derudover vil det også være vanskeligere at opnå yderligere fremskridt i de økonomiske reformer, medmindre der tages tilsvarende skridt til at gennemføre en social omstrukturering.
This is because establish ing a system of social protection adapted to the needs of a market economy is a major undertaking which requires long-term action.
Phare­støtten afspejler dette behov og bevæger sig nu i retning mod støtte til langsigtet omstrukturering som en opfølgning af dets oprindelige fokus på de umiddelbare behov, der opstod i de første faser af reformen.
Reflecting this need Phare support is now moving towards supporting long-term restructuring following up its initial focus on the immediate needs resulting from the first steps of reform.
Phare er nu centreret om følgende områder:
Phare is focusing on the following areas:
• finansieringsstøtte fordelt på et bredt spektrum af mindre virksomheder via etablerede kreditformidlende organer. Dette er vigtigt, både fordi det gør det muligt for denne vigtige sektor at få adgang til finansieringsmidler, som den ellers ikke ville få, og fordi det tjener som en model, der kan genanvendes af banksystemet til dets egen långivning til denne sektor.
• reform of the system for pension provision • social security systems, to develop a new approach to social protection based on the experience gained in western Europe
• en reform af systemet for pensionsydelser • sociale sikringssystemer med sigte på at udvikle en ny metode for social beskyttelse baseret på erfaringer, der er høstet i Vesteuropa
This was the launch, in June, of a framework contract to facilitate the approximation of laws in the Czech Republic. A consortium of three law firms and two training institutions is helping to draft and revise legislation and regulations, providing training, hardware, software, books and documentation as well as translating large sections of legal documentation.
Phare vil derfor intensivere sin indsats for at støtte reformen af banksektoren og fremmetilvejebringelsen af egen­kapital, herunder risikovillig kapital.
In addition a framework programme of support to develop and approximate legislation has been set up for Latvia, Lithuania, Estonia, Slovenia and Albania.
• beskæftigelsespolitik for at imødegå tab af arbejds­pladser som følge af privatisering og omstrukturering af statsejede virksomheder. • sundhedspleje, især sygdomsforebyggelse, omstruk­turering af sundhedstjenester, uddannelse af sundheds­personale og lægemiddelpolitik.
• employment policies, to counteract the job losses resulting from the privatisation and restructuring of stateowned enterprises • health care, in particular disease prevention, health services reorganisation and financing, training of health personnel and pharmaceutical policy.
• lederuddannelse.
Linked to the development of new legislation is the reform of the public administration system.
I 1994 blev der indledt en række forsøgsforanstaltninger, og Programmet vil i fremtiden kunne støtte et storstilet konsolideringsprogram for erhvervsuddannelse.
This is because an effective public administration together with the appropriate administrative structures, staff and equipment is essen tial to the actual implementation of any legislation that is developed.
Øget investeringsstøtte Når først de grundlæggende faktorer for den økonomiske omlægning er til stede, ligger selve nøglen til at fastholde den økonomiske udviklings styrke i fortsatte høje investeringsprocenter.
Increasing investment support Once the basic elements of economic transformation have been put in place the key to maintaining the momentum of economic development lies in achieving sustained high rates of investment.
Infrastrukturelle investeringer Rådets beslutning i Essen om at hæve grænsen for den del af Phares budget, der kan anvendes til samfinansiering af infrastruktur investeringer, afspejler betydningen af at forbedre infrastruktur som et vigtigt element i forberedelsen af tiltrædelsen.
Phare is supporting the necessary reform in the public administrations of central and eastern European countries by providing know-how to strengthen their administrative capacity.
Dette skyldes behovet for fysiske forbindelser mellem samarbejdslandene og Det Europæiske Fællesskab og også, at investeringer i infrastrukturer har multiplikatorvirkninger for den økonomiske vækst.
In 1994 Phare supported governments in their efforts to reform their public administration by providing support in the following areas:
Phare Programmet har til stadighed erkendt betydningen af investeringsstøtte og har derfor fra Programmets start omfattet investeringsinitiativer på tværs af viften af programmer.
The Phare Programme has always recognised the importance of supporting investment and has therefore included initiatives to develop investment across the range of its programmes from the start of the Programme.
I betragtning af den voksende betydning det har fået at tiltrække investeringer som led i den integrationsproces, Essen­strategien fremhæver, har Phare imidlertid koncentreret sig om at udfolde sine aktiviteter med relation til investeringsstøtten inden for en række nøgleområder:
However, in view of the increasing importance of attracting investment as part of the integration process highlighted in the Essen strategy, Phare has focused on developing its investment support activities in a number of key areas:
Selv om Phare eventuelt kun finansierer en lille procentandel af projektets slutomkostninger, kan dets rolle være afgørende, enten fordi det dækker differencen mellem det beløb, de internationale finansieringsinstitutter
• support for improvement in governance and manage ment (known as SIGMA), a programme established in association with the Organisation for Economic Cooperation and Development (OECD) • reform of legal systems: drafting civil and penal codes and procedures, training of judges, reform of the Ministries of Justice and prosecution systems, training of the police
kan udlåne, og det bidrag, der kræves af regeringen, eller fordi dets status som donor af gavebistand snarere end lån forbedrer kvaliteten af finansieringspakkens sammen sætning.
In 1994 ECU 100 million has been committed for the cofinancing of infrastructure investment in five countries (Poland, Hungary, Romania, Bulgaria and Albania).
Phare anvender denne finansieringsform i de tilfælde, hvor den mobiliserer større lån fra de internationale finansieringsinstitutter eller fra andre investorer, eller i forbindelse med projekter, som støtter vigtige integrationsmål, der ellers ikke ville gøre fremskridt.
This covered eight projects (six transport, one gas pipeline project and a telecommunications project).
I 1994 arbejdede Phare tæt sammen med Generaldirektoratet for Regionalpolitik, som forvalter Interreg, for at sikre, at begge greb det grænseoverskridende samarbejde an på en forenelig måde.
Cross-border programme The cross-border programme is another important initiative linked to integration with a significant bias, at least in the initial stages, towards the development of infrastructure.
De fleste hidtil samfinansierede projekter har været inden for transportsektoren.
• providing finance across a wide spectrum of small businesses through established intermediaries.
Selv om Phare kan finansiere ethvert infrastruktur projekt, der ligger inden for rammerne af de betingelser, der blev fastsat ved Rådets beslutning i København, har projekterne hidtil enten haft tilknytning til syv større projekter i Central- og Østeuropa, der blev identificeret som prioriterede mål i forbindelse med udviklingen af de transeuropæiske net, eller taget sigte på at eliminere flaskehalse på centrale grænseovergange.
This is important both because it allows this important sector to have access to funding which it would otherwise be denied and because it serves as a model which the banking system can use to develop for its own lending to this sector. • banking reform.
En af de slående forskelle mellem Phare-samarbejde og Interreg er den vægt, Phare-landene lægger på infrastruktur forbedringer (de største kategorier er transport og miljø), medens Det Europæiske Fællesskabs medlemsstater derimod koncentrerer sig om regional udvikling.
The banking system is not yet struc­tured to efficiently channel savings into investment, neither is the provision of venture capital highly devel­oped.
For at imødegå disse forskelle vil der blive udarbejdet samarbejdsaftaler mellem de berørte nabolande, som udstikker rammerne og omfatter nedsættelse af fælles planlægnings- og overvågning sudvalg, der skal harmonisere målsætninger, gennem førelse og overvågning.
Phare will therefore intensify its efforts to support the reform of the banking sector and promote the provision of equity, including venture capital. - management training.
Den første samarbejdsaftale blevindgået mellem Polen og Tyskland i december 1994.
A number of pilot operations were started in 1994 and in the future the programme could support a large-scale industrial training attach­ment programme.
Programmet blev først indledt i 1994 på initiativ af Europa-Parlamentet.
The programme was first launched in 1994 on the initia­tive of the European Parliament.
Det byggede på og var tæt knyttet til Det Europæiske Fællesskabs vellykkede Interreg-initiativ.
It complements, and is closely linked to, the European Community's successful Interreg initiative.
Interreg er et program med sigte på udvikling af samarbejde mellem grænseregioner på tværs af Det Europæiske Fællesskabs inteme og eksterne grænser.
While Interreg is a programme aimed at cooperative development between regions on internal and external borders of the European Community, the Phare cross-border cooperation programme has the objective of developing networks and other forms of cooperation between border regions in partner countries with neigh­bouring Interreg regions of the European Community.
Phares grænseoverskridende program har som målsætning at udvikling netværk og samarbejde i grænseregioner mellem samarbejdslandene og Det Europæiske Fællesskab på områder som transport, offentlige værker, miljø, økonomisk udvikling og menneskelige ressourcer.
The principal fields of activity are transport, utilities, environ­ment, economic development and human resources.
Man har også støttet et mindre regionalt samarbejdstiltag med sigte på at udvide ECOS/ Overture programmet, som støtter samarbejdet på udvalgte områder mellem byer og regioner i landene i Den Europæiske Union og i partnerlandene.
Infrastructure investment The decision of the Essen Council to raise the limit of the Phare budget that could be used to co-finance infrastruc­ture investment reflects the importance of improving infrastructure as a major element in preparation for acces­sion.
Phares støtte bemyndigede den aktive deltagelse i dette program af byer og regioner fra de central- og østeuropæiske lande.
This is because of the need to improve the physical links between the partner countries and the European Community and also because investment in infrastructure has a multiplier effect on economic growth.
I 1993 blev der oprindeligt hensat 15 mio. ECU på Pharebudgettet til tværregionalt infrastrukturelt samarbejde. I 1994 blev dette beløb øget til 150 mio. ECU.
Initially, in 1993, ECU 15 million from the Phare budget was set aside for interregional infrastructure cooperation.
De støtteberettigede lande i 1994 var Albanien, Bulgarien, De Baltiske Republikker, Den Tjekkiske Republik, Polen og Slovenien.
The coun­tries eligible in 1994 were Albania, Bulgaria, the Baltic Republics, the Czech Republic, Poland and Slovenia.
Programmet udvides i 1995 til Ungarn og Slovakiet som følge af udvidelsen af Den Europæiske Union med Østrig, Sverige og Finland.
This will be extended to Hungary and Slovakia in 1995 as a result of the enlargement of the European Union to include Austria, Sweden and Finland.
forud for investeringerne som et første skridt i retning mod udviklingen af disse korridorer.
the European Community concentrate on regional devel­opment.
Phare har også taget fat på at udvikle en toldkorridor i de baltiske lande.
To address these differences, Cooperation Agree­ments between the neighbouring countries involved will be prepared.
Efter omvæltningen og åbningen af grænserne er grænsetrafikken øget langt mere, end grænseovergangenes faciliteter var bygget til at klare.
These will provide a framework including the setting­up of joint programming and monitoring commit­tees to agree objectives, implementation and monitoring.
Essen­tiltrædelsesstrategien understreger også betydningen af at udvikle samarbejdet mellem Phare­samarbejdslandene og fremme "godt naboskab".
The first Cooperation Agreement was signed between Poland and Germany in December 1994.
Phare støtter i denne forbindelse aktivt Pagten om Stabilitet i Europa, som tager sigte på at fremme gode forbindelser mellem landene i Central­ og Østeuropa, og som er en af de første fællesaktioner inden for rammerne af den fælles udenrigs­ og sikkerhedspolitik.
Major projects launched under the 1994 Cross­border programme have concentrated on the following sectors:
Phare­støtten har derfor fokuseret på såvel forbedring af metoderne via overførsel af know­how som direkte investeringer med sigte på at forbedre infrastrukturerne.
Phare support has therefore focused both on improving practices through the transfer of know­how and also on direct investments to improve the infrastructure.
Phare­aktiviteterne var i de tidligere år centreret om overførsel af know­how ­ om rådgivning i at etablere de fornødne procedurer og om uddannelse af toldpersonale.
The focus of Phare activity in previous years had been on the transfer of know­how ­ providing advice on setting up the neces­sary procedures and training customs staff.
Nu da de fleste samarbejdslande har indført dette, lægger Phare­støtten større vægt på investeringer i forbedringer af selve grænseovergangsstederne.
Now that most of the partner countries have put this in place, Phare support is placing greater emphasis on investment to improve the crossing points themselves.
Dette kan omfatte forbedring af veje og holdepladser for køretøjer, så de kan klare de voksende trafikmængder, og sanering eller genopbygning af selve toldstederne.
This can involve upgrading the roads and vehicle­holding areas so that they can cope with the increased volume of traffic as well as restructuring or rebuilding the customs points themselves.
Phare har hidtil ydet over 100 mio. ECU til dette formål, og der vil i slutningen af 1995 være blevet gennemført mere end 50 individuelle moderniseringsprojekter for grænseovergange. Der er ydet ca. 80 mio. ECU til harmonisering og standardisering af dokumenter og procedurer og til datamatisering af toldadministrationen.
Phare has provided more than ECU 100 million for this area so far and by the end of 1995 more than 50 individual border­crossing modernisation projects will have been implemented.
Et vigtigt nyt initiativ i 1994 har været udviklingen af idéen om toldkorridorer.
An important new initiative in 1994 has been the develop­ment of the customs corridor concept.
Dette blev første gang foreslået i forbindelse med oprettelsen af en korridor, som kunne forbedre transporten i Balkanlandene, der var blevet afbrudt af konflikten i det tidligere Jugoslavien.
This was first proposed in relation to establishing a corridor which could improve transport in the Balkans, disrupted by the conflict in the former Yugoslavia.
Størstedelen af planlægningen af toldkorridorerne i Balkanlandene er nu tilendebragt ­ en opgave, der har medført et samarbejde mellem fem lande, og som er blevet koordineret af Phare med støtte fra Europa­Kommissionens generaldirektorat VII og XXI.
Most of the planning for the Balkans customs corridor has now been completed, an exercise involving cooperation between five countries, coordinated by Phare with the support of the European Commission's Directorates General VII and XXI.
• energi, med særlig vægt på en strategi for rent kul, venskabs­ og netværksprogrammer og harmonisering af energipolitikker ■ transport, med fortsat vægt på fjernelse af flaskehalse på grænseovergangssteder • statistik, med sigte på at udvikle infoimationssystemer til at støtte og overvåge de økonomiske reformer • uddannelse og forskning, i samarbejde med Kommissionens programmer ACE og COSINE, som begge modtog supplerende støtte. • offentlig forvaltning, i samarbejde med SIGMA­programmet, som modtog supplerende støtte og blev udvidet til Albanien, de baltiske stater og Slovenien.
Eliminating border-crossing bottlenecks The third element of the Phare Programme which is concerned with integration are projects within the trans­port sector developed either as part of partner countries' national programmes or under the transport multi­country programme.
Der blev også gjort et forberedende arbejde på området for fjernuddannelse og telekommunikation.
Phare has also started work on the development of a customs corridor in the Baltics.
I marts 1994 mødtes de europæiske transportministre på en fælleseuropæisk transportkonference på Kreta, som identificerede ni prioriterede transportkorridorer.
Promoting multicountry and intra-regional cooperation The development of cooperation between the Phare partner countries has been recognised as an important element of reform, not only in terms of developing closer economic links, but also in promoting political stability.
Phare finansierer hovedparten af feasibility­undersøgelserne
The Essen strategy for accession also emphasises the importance of developing cooperation between the Phare partner countries and the promotion of 'bon voisinage'.
Repræsentanterne i den gruppe, der mødes to gange om året, er Phare-samarbejdslandenes nationale bistandskoordinatorer.
­ education and research, with the Commission's ACE and COSINE programmes which both received addi­tional support
Gruppens formandskab varetages efter tur af landene i alfabetisk orden. I 1994 havde Ungarn formandskabet, som ved årets udgang overgik til Polen.
In this context Phare is actively supporting the Pact on Stability in Europe which aims to promote good relations between countries in central and eastern Europe and is one of the first joint actions of the Common Foreign and Secu­rity Policy.
Der blev i 1994 til stadighed gjort en indsats for at decentralisere program styringen og for at forstærke den faglige støtte til sektorkoordinatorerne, som udnævnes af koordineringsgruppen.
• public administration, with the SIGMA programme which received additional support and was extended to Albania, the Baltic States and Slovenia.
Som et resultat heraf findes der nu programkoordineringsenheder (PCU) for transport, telekommunikations-, energi, told- og narkotikabekæmpelsesprogrammet.
Preparatory work was also carried out in the areas of distance education and telecommunications.
I 1994 blev der for første gang udarbejdet og vedtaget et dokument med retningslinjer for prioriteringen af de multinationale finansieringer i løbet af året.
Phare funds totalling ECU 200 million are being used to fund projects submitted by the central and eastern Euro­pean countries in the six main areas identified in the Pact as being the key themes for cooperation: regional trans­border cooperation questions relating to minorities cultural cooperation, including language training regional economic cooperation legal cooperation and administrative training environmental problems.
Forvaltningen af Phare Programmet
Representatives in the group, which meets twice a year, are the National Aid Coordinators of the Phare partner countries.
I tilknytning til Essen-strategien er der sket en udvikling i programmeringen, især aftalen på topmødet i Essen om flerårig finansieringsstøtte frem til 1999.
The group has a rolling presidency following the alphabetical order of country names.
I 1994 indtrådte der et vigtigt vendepunkt i forvaltningen af Phare Programmet.
In 1994 Hungary had the presidency which was then passed to Poland at the end of the year.
Som følge heraf indførte Kommissionen visse grundlæggende forbedringer af den måde, hvorpå Programmet struktureres, gennemføres og styres, og udviklede en ny metode for den fremtidige forvaltning af Programmet.
An orientations paper for multi­country programmes was prepared and agreed for the first time in 1994, setting the priorities for multi­country funding during the course of the year.
Spørgsmålet om decentralisering, der er blevet erkendt som et vigtigt led i udviklingen af Phare, fik større betydning i lyset af beslutningerne på mødet i Essen, og Phare har gjort væsentlige fremskridt med hensyn til decentraliseringen af den finansielle styring og indkredsningen af, hvorledes man bedst opnår decentralisering af programplanlægning og -gennemførelse. førelse.
A continuing emphasis was also placed on the develop­ment of cooperation between the partner countries through Phare's multi­country programmes (previously called regional programmes) which were first set up in 1991.
Phare har også taget et vigtigt initiativ på området for finansiel styring ved at oprette et fælles finansstyringssystem på tværs af alle programstyringsenheder, som omfatter systematiske overvågnings- og evalueringsskemaer. skemaer.
In 1994 multi­country programmes received an allocation of ECU 86 million and covered the following key areas: