natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det konstateres ind­ledningsvis, at arbejdet i denne retning har været afbrudt siden 1962. og at liberaliseringsgraden for kapitalbevægelserne i Fællesskabet endog har vist en vigende tendens siden da. eftersom an­vendelsen af direktiverne af 11. maj 1960 og 18. februar 1962 delvis har været suspenderet i flere medlemsstater i medfør af de i artikel 108 fast­satte beskyttelsesklausuler.
It begins by pointing out that progress in this direction has been deadlocked since 1962 and that the degree of freedom of capital movements in the Community has even declined since then, for the application of the Directives of 11 May 1960 and 18 February 1962 has been partially suspended in several Member States under the safeguard clauses in Article 108 of the Treaty.
Kommissionen fin­der det hensigtsmæssigt al genoptage dette arbej­de, især for at stille den europæiske opsparing til rådighed for produktive investeringer2) i EF.
The Commission considers that the time has come for a new advance, particularly with a view to harnessing European savings for productive investment in the Community.'
Ef­ter Kommissionens opfattelse er restriktionerne i flere medlemsstater ikke rimeligt begrundede el­ler er i hvert fald ikke en effektiv løsning på de nationale myndigheders problemer.
The restrictions imposed by a number of Member States are not justified, it says, and are in no way an effective answer to the problems facing national authorities.
Det hovedmål som Kommissionen har fastsat i denne meddelelse, er at skabe et kapital­marked i EF, der skal bidrage til Europas økono­miske udvikling og til at styrke dets strukturer samt til at skabe et så homogent marked som muligt, der er åbent udadtil, som råder over effektive instrumenter til mobilisering og alloke­ring af opsparingen, som kun meget ufuldstæn­digt bidrager til finansieringen af investeringerne i EF.
The principal aim is to establish a Community 'financial area' which will facilitate the economic development of Europe and strengthen its structures. This area should be as free as possible of internal inconsistencies, open to the outside world on an orderly basis and equipped with effective means of tapping and allocating savings, which currently serve only very inadequately to finance investment in the Community.
Det er en ubestridelig kendsgerning, at der er brug for et europæisk kapitalmarked : den industrielle udvikling kræver betydelig kapital, og der bor derfor være mulighed for i højere grad at kanalisere opsparingen i EF over til sådanne formål.
The need for a European financial market cannot be denied; industrial develop ment requires considerable capital and there fore better means of tapping Community savings.
Den del af opsparingen i EF, som går via de internationale markeder — dvs. uden om EFs finansielle kanaler og således uden kontrol — er efter Kommissionens opfattelse unødven­dig stor, hvilket har konsekvenser for valuta­kursstabiliteten. Trods den økonomiske krise og flere medlemsstaters overdrevne anvendelse af beskyttelsesklausulerne finder Kommissionen desuden, at der nu er opstået helt nye vilkår for den finansielle integration.
According to the Commission, an unnecessarily large proportion of these savings move through international markets—i.e. outside the Community financial system and also free of control—with all the consequences which this entails for the stability of exchange relationships.
Den finder, at med­lemsstaternes kontrol med de finansielle strømme i stadig mindre grad giver dem en rela­tiv autonomi i deres økonomiske politik, så me­get mere som kontrollen og hindringerne er me­get vanskeligere at gennemføre, når det drejer sig om kapitalbevægelser på kort sigt, som er affødt
It feels that controls on financial flows by the Member States are increasingly unlikely to ensure them a degree of autonomy in their economic policies, particularly as it is more difficult to impose controls and restrictions on short-term capital movements—provoked by instability in the international monetary system and
Kommissionen lægger især vægt på den utilstrækkelige andel — mellem en fjerdedel og en tredjedel — af bruttoopsparingen i EF (430 mia ECU i 1980 mod kun 340 mia i USA), som mobiliseres via de nationale kapitalmarkeder og anvendes til finansiering af investeringerne i EF.
compared with their American counterparts), is unlikely to materialize. This situation is due to the partitioning of the Community's financial markets, which is even more of a paradox considering that nonmember countries borrow more heavily than Com munity countries on these markets to meet almost as great a proportion of their needs.
På lignende måde er de langfristede kapitalbevægelser mellem medlemsstaterne 20 gange mindre end deres samhandel.
The conditions necessary for establishing such an area are there and the time is right:
• en mere direkte mobilisering af den europæiske opsparing ville bidrage til strukturomlægningen af EF-Ökonomien: en planmæssig strukturomlægning af industrigrene i vanskeligheder og udvikling af nye aktiviteter kræver betydelige kapitalmidler, som de europæiske børsers og bankers middelmådige præstation, især sammen lignet med amerikanske modstykkers præstation, ikke giver forhåbninger om at få mobiliseret.
(iv) Continuing excessive intermediation of European savings on international markets and in non-Community currencies undermines the stability of the international financial system.
Denne situation skyldes afskærmningen af kapitalmarkederne i EF, som forekommer så meget mere paradoksal, hvis man tager i betragtning, at tredjelandene optager lån på de samme markeder til langt højere beløb end EF-landene og i et omfang, der næppe udgør en mindre del af deres behov
An unnecessarily large proportion of Community savings moves through international markets in the form of Euro-credits, for ill-defined economic purposes and subject to somewhat uncertain arrangements, as recent events have shown, and this hardly helps the stability of the international financial system.
Gennemførelsesbetingelser og nødvendigheden af en ny indsats for at fremme den finansielle integration
Proposals for a realistic process of financial integration
Kommissionen ser i den nuværende situation visse omstændigheder, der kunne frem me udviklingen, og er af den opfattelse, at de okonomisk-politiske overvejelser, som længe har været »begrundelsen« for ikke at skabe et europæisk kapitalmarked ikke længere er relevante.
The Commission is aware, however, that a number of difficulties may well arise for a time.
Forudsætningerne for ar skabe et sådant marked synes nemlig at være til stede, især på grund af følgende forhold :
In a response to the need for integration that takes account of such difficulties, it proposes gradual but significant progress on three fronts.
Desuden betyder de store fremskridt, der er gjort med hensyn til koordineringen af den økonomiske og den monetære politik i EF, at der er en ny fleksibilitet med hensyn til kapitalbevægelserne
Furthermore, substantial progress towards coordinating economic and monetary policies in the Community now allows greater flexibility as regards capital movements.
Under hen syntagen til både nødvendigheden af en integration og disse vanskeligheder foreslår den en gradvis, men betydningsfuld udvikling i tre ret ninger:
The first series of proposals is designed to develop a financial system which will serve economic development:
Et Finansielt system, der står i den økonomiske udviklings tjeneste
(ii) The strengthening of the internal market also involves the question of financial services.
• den videre udbygning af det interne marked vedrorer også finansielle tjenesteydelser: for maksimalt at udnytte de muligheder, der knytter sig til et stort enhedsmarked som EF, bør virksomhederne kunne afsætte deres produkter over alt på dette marked, men de bor også selv kunne vælge, hvor de vil placere deres produktionsanlæg, uden at de dog risikerer at miste de stor driftsfordele, der knytter sig til en centraliseret forvaltning af en række fælles tjenesteydelser, bl.a. på det finansielle og bankmæssige område
(i) the gradual dismantling of partitions between capital markets by: gradually removing restrictions, with priority being given to the establishment of a European risk capital market; drawing up a list of exchange control measures or monetary policy measures with equivalent effect that are to be prohibited unless they have been agreed at Community level; and promoting, in collaboration with the main European stock exchanges, a technical system of interlinking Community stock markets;
Disse foranstaltninger vedrører: netære identitet — ved at denne får tillagt status som valuta, ved at finansielle transaktioner de nominerei i ECU får en privilegeret behandling således at valutaoperatører inden og uden for EF i højere grad anvender ECU'en i deres transaktioner, og endelig ved at ECU'ens officielle rolle udvides som allerede anbefalet af Kommissionen i dennes meddelelse af 15. marts 1982 om den videre udbygning af EMS. Bedre ligevægt i de internationale finansielle relationer
(ii) more thorough international banking supervision through, in particular, the calculation of certain bank solvency and liquidity ratios and the monitoring of large exposures such as the large loans granted by banks; the development of cooperation between credit information exchanges is also envisaged;
— Kapitalmarkederne, som gradvis skal integreres ved en trinvis ophævelse af restriktioner, først og fremmest med henblik på oprettelsen af et europæisk marked for risikokapital; udarbejdelse af en fortegnelse over de valuta/co/2/ro/foranstaltninger eller pengepolitiske foranstaltninger med lignende virkning, som ikke skal kun ne iværksættes, medmindre det besluttes på EF-niveau; udvikling i samarbejde med de vigtigste europæiske børser af en ordning, hvorved EFs børspladser teknisk kan forbindes indbyrdes
(iii) the development of financial instruments that can ensure efficient tapping and movement of capital within a wider financial area: apart from developing Com munity instruments proper, the Commission will encourage closer cooperation between medium and long-term credit institutions, create a suitable environment for collective investment undertakings for industrial purposes which will enable them to borrow and lend anywhere in the Community, and make it possible for housing credit establishments to operate throughout the Community, in other Member States besides their own.
— de finansielle tjenesteydelser, hvor der bør skabes et mere ensartet net, hvad enten det dre jet sig om det bankmæssige, det forsikringsmæssige eller det fondsbørsmæssige område
(iii) the coordination of foreign borrowing policies of Member States in accordance with the programme put forward in 1980 in the Monetary Committee's report on recycling, once it is certain that Community instruments are geared to the new technical features of financial markets and are adequate to meet the needs of the Member States.
En ud vikling af samarbejdet inden for rammerne af »risikocentralerne« påtænkes ligeledes
More balanced international financial relations
— samordningen af medlemsstaternes politik med hensyn til udlandsgæld i overensstemmelse med det program, der blev bebudet i 1980, af Det monetære Udvalg, i en beretning om tilbageføring af kapital. I denne forbindelse vil det være hensigtsmæssigt at sikre sig, at EF-instru-menterne er tilpasset kapitalmarkedernes nye tekniske struktur, og at deres karakteristika svarer til medlemsstaternes behov.
The second series of proposals is designed to improve the balance in international financial relations: (i) greater control of capital flows into and out of the Community, there being nothing at Community level (except a 1972 Directive adopted pursuant to Article 70 of the Treaty) between national exchange controls and free world movements;
Nationale foranstaltninger på det skattemæssige og finansielle område med henblik på at fremme investeringerne
National tax and financial measures to revive investment
Realiseringen af et »europæisk finansielt rum« et ikke et mål i sig selv, men en forudsætning for at kunne mobilisere flest mulige finansielle ressourcer til fremme af produktive inve steringer.
The creation of a 'European financial area'is not an end in itself but a response to the need to mobilize all possible financial resources in a bid to revive productive investment.
Kommissionen har hele tiden arbejdet med spørgsmålet om at fremme investeringerne — som man ikke kan vente med at behandle, indtil der er sket en faktisk og fuldstændig iværk-
This cannot wait upon a fully operative financial integration policy; and on 29 April the Commission sent the Council its next chapter on the subject, a communication on tax and financial measures that governments might usefully take to promote investment.'
Foranstaltninger til fremme af investeringerne
Revival of investment be brought into line with the most favourable system in the Member States; positive influence will be felt only in the medium term.
For så vidt angår Fællesskabets rolle i egentlig forstand, er der allerede truffet foranstaltninger, idet der er sket en øget anvendelse af de finansielle instrumenter, hvilket iværksættelsen af »NIC III« (med et rammebeløb på 3 mia ECU) vidner om.
(iii) the tax burden, and particularly taxes which do not depend on profits, becomes harder to bear in a period of slow growth and high risk: the Commission thinks that not only should this burden not be increased, it ought to be reduced—particularly for taxes not linked to profits.
Kommissionen finder, at den skattebyrde, der hviler på virksomhederne, ikke blot ikke bør forøges, men snarere reduceres, navnlig når der ikke er tale om beskatning af over skud.
Measures to improve the external financing of companies
Blandt foranstaltningerne til forbedring af virksomhedernes eksterne finansiering anbefaler Kommissionen:
Among measures to improve external financing of companies, the Commission recommends:
• En bedre gennemsigtighed i regnskaberne, hvilket er en væsentlig forudsætning for at få let tere adgang til finansielle midler i form af egenkapital og lånekapital
(i) greater transparency of company accounts, which is essential to improve access to equity capital and borrowed funds;
• skatteneutralitet mellem de forskellige eksterne finansieringsformer, som kan opnås ved at lempe dobbeltbeskatningen af aktieudbytter og ved direkte at orientere opsparing over i risiko villig kapital — bl.a. gennem en udbygning af kollektive investeringsformer
(ii) tax neutrality in relation to the different forms of external financing, obtained by reducing the double taxation of dividends and the direct channelling of savings into risk capital, in particular through the development of forms of collective investment;
• tilskyndelse til lønmodtagernes andel i kapitaldannelsen. taldannelsen.
(iii) the encouragement of asset formation among wage and salary earners.
• Beskatning af »tilsyneladende overskud»; dette problem hænger sammen med inflationens virkninger for de produktive investeringer. Kommissionen finder, at det er vanskeligt at vurdere, i hvor hoj grad de bestående forskellige former for investeringsfremmende foranstaltninger rent faktisk er en fordel, eller om de blot mere eller mindre effektivt kompenserer for inllationsvirkningernc
(i) the taxation of 'apparent profits' result ing from the effects of inflation on the rebuilding of productive capital: the Commis sion considers that it is unclear how far the various incentives provided represent a definite advantage, and how far they merely compensate, to varying degrees, for the effects of inflation; the Commission recommends the adoption by the Member States of arrangements to eliminate in a structural manner the adverse effects of inflation on resources intended for rebuilding productive capital;
Den nye fiskeripolitiks gennemførelse — Kommissionen vedtager de første forslag lesskabets egne bestande, har Kommissionen taget hensyn til udtalelse fra Det internationale Havundersøgelsesråd (ICES), Organisationen for Fiskeriet i det nordvestlige Atlanterhav (NAFO) og Den videnskabelige og tekniske Komité for Fiskeri (VIKF).
Implementation of the new fisheries policy: the Commission adopts its first proposals annual negotiations conducted under the fisheries agreements with the countries in question (Norway, Sweden, Faroe Islands). Where the Community's own stocks are concerned, the Commission took account of the opinions of the International Council for the Exploration of the Sea (ICES), the North-West Atlantic Fisheries Organization (NAFO) and the Scientific and Technical Committee on Fisheries (STCF).
Også udtalelser fra erhvervskredse på møder i Den rådgivende Komité for Fiskeri er blevet taget i betragtning.
The interests represented on the Advisory Committee for Fisheries were also consulted.
Disse TAC og kvoter, der skal fastsættes hvert år for omkring 30 forskellige arter fordelt på ca. 100 bestande, er det vigtigste led i den nye fiskeripolitik, som Rådet vedtog den 25. januar 1983 '). Til forslagene om TAC og kvoter er knyttet for slag om ændring af visse tekniske foranstaltninger til bevarelse af fiskeressourcerne.
The TACs and quotas, which have to be fixed each year for some 30 species forming about 100 different stocks, are the cornerstone of the new fisheries policy adopted by the Council on 25 January.1 The proposals on TACs and quotas are accompanied by proposals for amendments to certain technical measures for the conservation of fishery resources.
Kommissionen har ved fordelingen af 1983-kvoteme mellem medlemsstaterne benyttet samme fordelingsnølge som den, der i januar 1982 blev vedtaget for fordelingen af 1982-kvo-terne.
For the 1983 allocation of quotas to the Member States, the Commission used the same cheme as was adopted in January for the 1982 quotas.
Der er ved kvotefordelingen taget særligt hensyn til behovet i de områder, som specielt er afhængige af fiskeri (Det forenede Kongeriges nordlige del.
A weighting was applied to meet the specific needs of the regions particularly dependent on fisheries (the north of the United Kingdom, Ireland and Green land).
I overensstemmelse med de opstillede målsætninger i grundforordningen af 25. januar 1983 om en fællesskabsordning for bevarelse og forvaltning af fiskeressourcerne2) har Kommissionen i videst muligt omfang søgt at sikre et stabilt fiskeri i 1983.
As far as possible, the Commission has endeavoured to guarantee the stability of fishing activities in 1983, in line with the aims of the basic Regulation of 25 January 1983 establishing a Community system for the conservation and management of fishery resources.'
Alt i alt vil forslagene imidlertid medfore en mindre nedskæring af fangstmulighederne i forhold til 1982.
Overall, however, the proposals would entail a slight decrease in catch possibilities as compared with 1982.
Kommissionen har udvist en særlig forsigtighed over for tre overfiskede bestande, nemlig torskebestandene i farvandene øst og vest for Grønland og den vest lige makrelbcstand.
The Commission has been particularly cautious in three cases where stocks have been overfished, namely the cod stocks to the east and west of Greenland and the western mackerel stock.
For at beskytte makrelbestandcn foreslås det, at der i visse perioder indføres totalt forbud mod fiskeri i ICES-afsnit Via vest for Skotland.
To protect the latter, it is proposed that fishing in ICES Division Via off the west of Scotland should be prohibited altogether for certain periods.
Med hensyn til de fælles fiskebestande, som forvaltes i samarbejde med tredjelande, vil forslagene til TAC og kvoter afhænge af resultatet af de årlige fiskeri forhandlinger, der i henhold til fiskeriaftalerne føres med de pågældende lande (Norge, Sverige, Færøerne).
As regards fish stocks managed jointly with nonmember countries, the proposed TACs and quotas reflect the outcome of the
Opbygning af en fællesskabshelhed
Economic Policy Committee
Europa­Parlamentet gav ligeledes udtryk for sin bekymring over de økonomiske og mone­tære konsekvenser af den manglende stabilitet på verdensmarkedet for energi og vedtog på sit møde den 13. april6) en beslutning om imøde­gåelse heraf.
The Economic Policy Committee held its 131st meeting on 27 April, with Mr Byatt in the chair. It examined the question of budget deficits and public debt.
Udvalget for økonomisk Politik
European Monetary System
De påhørte endvidere Kommissio­nens næstformand François­Xavier Ortolis re­degørelse, hvori han nævnte Kommissionens meddelelse om fornyede bestræbelser vedrøren­de den finansielle integration i Fællesskabet2).
It also heard a statement from Mr François-Xavier Ortoli, Commission Vice-President, introducing the Commission's communication on the relaunching of Community financial integration.'
Endelig vedtog Rådet en afgørelse om bemyndi­gelse af Kommissionen til at optage lån under Det nye Fællesskabsinstrument (NIC III)3).
Lastly, the Council adopted a Decision empowering the Commission to contract loans under the New Community Instrument (NCI III).3
Den økonomiske situation
Financial measures in favour of investment
Økonomi­ og finansministrene foretog den 18. april den forste kvartalsvise gennemgang af Fællesskabets økonomiske situation på grund­lag af en meddelelse fra Kommissionen og i overensstemmelse med artikel 2 i beslutningen af 18. februar 1974 om overensstemmelse inden for den økonomiske politik i medlemsstaterne.
The Council made its first-quarter examination of the economic situation on 18 April, on the basis of a communication from the Commission, in accordance with Article 2 of the convergence Decision of 18 February 1974.
Rådet konstaterede, at det ikke var nødvendigt at tilpasse de retningslinjer, der blev vedtaget på Rådets samling i december 1982. og som frem­går af den økonomiske årsberetning4).
The Council concluded that there was no need to adjust the guidelines it had adopted in the annual economic report at its meeting in December 1982.4
Finansielle foranstaltninger til fremme af investeringerne
Community borrowing and lending
I dokumentet understreges de positive økonomiske virkninger, der kan forven­tes af en sådan udvikling, men samtidig advares medlemsstaterne mod at slække på bestræbelser­ne på at mindske afhængigheden af importeret energi, især af olie, da dette ville indebære øko­nomiske risici.
The document stresses the beneficial economic consequences to be expected from this development but also warns the Member States against the economic dangers they will face if they relax their efforts to reduce dependence on external supplies of energy, especially oil.
Det interne marked og industrien og Kommissionen om de monetære og finansiel­le aspekter af FN's sjette Konference om Handel og Udvikling (UNCTAD VI).
Internal market and industrial affairs
sielle foranstaltninger til fremme af investerin­gerne. Denne meddelelse er en opfølgning af meddelelsen om investeringsfremmende initiati­ver, som Kommissionen tilsendte Rådet den 11. oktober 1982 ') samt af økonomi­ og finansmi­nistrenes konklusioner fra Rådets samling den 15. november 1982 2).
Removal of technical barriers to trade
Det interne marked og industrien
Industrial products
Fællesskabets lånoptagelse og långivning
On 7 February the Council had worked out a common position2which it had sent to
Samrådsmøde mellem Parlamentet og Rådet om NIC III og vedtagelse af Rådets afgørelse
Mr Piet Dankert, Parliament's President, in a letter dated 9 March had requested Mr Hans-Dietrich Genscher, the Council President, to open the conciliation procedure.