natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Rådet har opfyldt sin forpligtelse til »gradvis at gennemføre« arbejdskraftens frie bevægelighed (EØFT artikel 49) ved at vedtage tre forordninger ").
The Council has discharged its obligation to bring about, 'by progressive stages'. freedom of movement for workers (Article 49 EEC) " by adopting three regulations.
'") Domstolen har halt lejlighed til at udtale sig herom i sin dom al 17.12.1980 i sag 149/79 (Kommissionen/Belgien). Sml. 1980. s. 3881. se nr. 31.
The Court had the opportunity to express an opinion on this point in its judgment of 17 December 1980.
M) På forslag al Kommissionen og efter høring af Det økonomiske og sociale Udvalg.
On a proposal by the Commission and after an Opinion from the Economic and Social Committee Council Regulation No 61/15/EEC of 16 August 1961 (OJ 57. 26.8.1961).
Efter artikel 8 i forordning nr. 15 var arbejdstagere inden for Fællesskabet ligestillet med hensyn til samtlige arbejdsvilkår, navnlig med hensyn til aflønning og afskedigelse, men herudover tillige med hensyn til ret til at tilslutte sig fagforeninger og til stemmeret i de organer, der repræsenterer arbejdstageren i virksomheden.
conditions of employment and work, particularly as regards pay and dismissal, but also regarding membership of trade-union organizations and the right to vote in elections to bodies representing workers in the undertaking.
I henhold til denne forordning var alle bestem melser i kollektive eller individuelle overenskomster eller andre kollektive aftaler om an sættelse, løn og andre arbejdsvilkår uden videre ugyldige i det omfang, hvori de fast satte eller tillod forskelsbehandling af arbejdstagere, der var borgere i de øvrige medlemsstater. stater.
Under the above regulation, any clause in a collective or individual agreement or in other collective regulations relating to employment, pay and other working conditions is automatically void in so far as it provides for or authorizes discrimination against workers who are nationals of other Member States.
Den frie bevægelighed efter forordning nr. 15 var følgelig begrænset, nemlig til tilfælde hvor der ikke var nogen egnet ledig arbejdstager til rådighed på den pågældende medlemsstats arbejdsmarked til besættelse af stillingen.
The freedom of movement granted by Regulation No 15 was consequently limited, namely to cases in which no suitable worker was available for a vacant post on the labour market in a Member State.
I et direktiv, som blev udstedt samme dagl3), fastsattes de administrative procedurer og praktiske fremgangsmåder i forbindelse med arbejdstagernes og deres familiers adgang til den pågældende medlemsstat samt deres beskæftigelse og ophold i den.
The directive issued on the same date13laid down administrative procedures and practices relating to the entry, employment and residence of workers and their families.
bevægelighed«, tog grundsætningen om ligebehandling af alle arbejdstagere inden for Fællesskabet et afgørende opsving med vedtagelsen af Rådets forordning nr. 38/64 '5) og direktiv 64/240 "'), der begge er baseret på denne grundsætning og omhandler »afskaffelse af restriktioner i arbejdstagernes og deres familiers ret til at flytte og tage ophold i medlemsstaterne inden for Fællesskabet«.
After these provisions, which permitted no more than 'partial free movement', had entered into force, the principle of equal treatment of all Community workers was decisively endorsed by the Council by the adoption of Regulation No 38/64 '5and Direc tive 64/240, '6based on that regulation, on the abolition of restrictions on the movement and residence of workers from the Member States and their families within the Community.
Ved forordning nr. 38/64 afskaffedes den regel, der endnu havde stået i forordning nr. 15/61 om, at nationale arbejdstagere skulle være fortrinsberettigede.
Regulation No 38/64 abolished the priority granted to national workers which had still been enshrined in Regulation No 15/61.
Fra da af havde enhver borger i en medlemsstat ret til på en anden medlemsstats område at tage lønnet arbejde, der var blevet anmeldt til det rette arbejdsformidlingskontor.
Henceforth any national of a Member State had the right to take up paid employment in the territory of another Member State where the vacancy had been reported to the relevant employment bureau.
Medlemsstaterne kunne dog — stadig i medfør af denne forordning — på grund af et overskud af arbejdskraft i en bestemt region eller et bestemt erhverv suspendere reglerne om den fuldstændig frie bevægelighed af arbejdskraften inden for Fællesskabet ved hvert kvartals begyndelse eller undtagelsesvis i løbet af kvartalet, hvis ligevægten på arbejdsmarkedet var alvorligt truet.
However, this regulation also enabled any Member State to suspend the application of complete freedom of movement for Community workers on the grounds of an excess of labour in a specific region or trade; this could be done at the beginning of each quarter, or exceptionally in the course of the quarter if the balance in the employment market was seriously disturbed.
Bortset fra denne indskrænkning tilsikredes den ligestilling, som er knyttet til grundsætnin-
This restriction apart, the equality of treatment with which the principle of free movement was coupled (Article 8) was guaranteed.
") Til gennemførelse af EKSFr artikel 69 blev vedtaget en afgørelse af 8.12.1954.
EEC Council Directive of 16 August 1961 (OJ 80, 13.12.1961).
EFT 25 af 12.8.1957. s. 367, af EKSF's medlemsstaters regeringsrepræsentanter på et møde i Rådet samt en overenskomst af 16.7.1957. jfr. EFT 25 af 12.8.1957. s. 408.
The application of Article 69 ECSC was the subject of the Decision of 8 December 1954 (OJ 367, 12.8.1957), by representatives of governments of Member States meeting in the Council and the arrangement of 16 July 1955 (OJ 498, 12.8.1957).
I medfør af bestemmelserne heri indførtes særlige arbejdskort for faguddannede arbejdstagere inden for kul- og stålfagene for at lette deres beskæftigelse på hele EKSF's område.
Special work cards were thereby made available to specialized workers in the coal and steel industry to facilitate their recruitment throughout the territory of the ECSC Council Regulation No 64/38/EEC of 25 March 1964 (OJ 62, 17.4.1964).
Rådets direktiv 64/240/EØF af 25.3.1964, EFT 62 af 17.4.1964. s. 981.
Council Directive 68/360/EEC of 15 October 1968 (OJ L 257, 19.10.1968).
Efter artikel 1. stk. 2. i forordningen har enhver statsborger i en medlemsstat på en anden medlemsstats område »samme fortrinsstilling som statsborgere i denne stat med hensyn til adgangen til ledige stillinger«.
State is entitled to take up available employment in another Member State 'with the same priority as nationals ofthat State'.
I bestemmelsen fastslås det yderligere udtrykkeligt, at ved lov eller administrativ praksis fastsatte bestemmelser i en medlemsstat, som for udenlandske arbejdstagere begrænser eller gør tilbud og ansøgninger om beskæftigelse, adgang til beskæftigelse og udøvelse heraf afhængig af betingelser, der ikke gælder for indenlandske arbejdstagere, ikke finder anvendelse inden for rammerne af forordningen.
In addition, it is expressly provided that laws, regulations or administrative provisions or practices in a Member State which limit applications for employment, offers of employment, access to employment or its performance by foreigners or make these subject to conditions which do not apply to nationals cannot be implemented in the context of the regulation.
Der sigtes herved navnlig til særlige fremgangsmåder ved ansættelse af udenlandsk arbejdskraft såvel som enhver praksis, der begrænser offentliggørelse af stillingstilbud i pressen eller hindrer ansættelse ved stillingstilbud lydende på navn.
This provision is aimed in par ticular at special procedures for the recruitment of foreign labour and all practices which have the effect of limiting publication of offers of employment or obstructing the recruitment of workers as individuals.
Diskriminerende og følgelig uanvendelige er ligeledes administrativt eller ved lov fastsatte bestemmelser, der begrænser beskæftigelse af udenlandske arbejdstagere, i antal eller procent, i virksomheder, i erhvervsgrene, på regionalt eller nationalt plan (artikel 4 i forordningen).
Laws, regulations or administrative provisions which set quotas or limit the employment of aliens in numbers or in percentage terms, by under taking, by economic activity, by region or at the national level are also discriminatory and so cannot be implemented (Article 4 of the regulation).
Efter artikel 5 skal en statsborger i en medlemsstat, der søger beskæftigelse i en anden medlemsstat, der have samme bistand som den. arbejdsformidlingen i denne stat yder egne statsborgere, der søger beskæftigelse.
Under Article 5 of the regulation, a national of a Member State seeking employment in another Member State receives the same assistance there as is given by the employ ment bureaux to their own nationals seeking employment.
Antagelse af en statsborger i en medlemsstat til beskæftigelse i en anden medlemsstat må ikke på grund af nationalitet være betinget af andre krav til helbredstilstand, sagkundskab eller andet end sådanne. der stilles til landets egne statsborgere.
The recruitment of Community nationals cannot be made subject to medical, professional or other criteria which arc discriminatory by reason of nationality in relation to those applied to the Member State's own nationals.
I artikel 7 konkretiseres grundsætningen om ligestilling, der skal tilsikres alle arbejdstagere inden for Fællesskabet med hensyn til beskæftigelses- og arbejdsvilkår, navnlig for så vidt angår aflønning, afskedigelse og i tilfælde af arbejdsløshed genoptagelse af beskæftigelse i faget eller genansættelse.
Article 7 gives specific shape to the principle of equality of treatment which must be guaranteed to all Community workers for all conditions of employment and work, particularly as regards pay, dismissal and reinstatement or re-employment should they become unemployed.
Arbejdstagere inden for Fællesskabet nyder samme sociale og skattemæssige fordele som indenlandske arbejdstagere og har endvidere samme ret til på samme vilkår som disse at deltage i uddannelse i faglige uddannelsesinstitutioner, omskolings- og revalideringscentre.
Community nationals enjoy the same social and tax advantages as workers who are nationals of the Member State and are also entitled to instruction in vocational training schools and retraining or re-education centres on the same footing and under the same conditions as those workers.
I artikel 7. stk. 4. hedder det udtrykkeligt, at enhver bestemmelse i kollektive eller individuelle overenskomster eller andre kollektive aftaler uden videre er ugyldig, hvis den fastsætter eller tillader diskriminerende betingelser for arbejdstagere, der er statsborgere i andre medlemsstater.
Article 7(4) expressly provides that any clause in a collective or individual agreement or other collective regulation is automatically void in so far as it discriminates against Community nationals.
Ifølge artikel 8 har arbejdstagere, der er statsborgere i en medlemsstat, ret til ligestilling med hensyn til medlemskab af fagforeninger og udøvelse af fagforeningsrettigheder. her-
According to Article 8, any Community worker is entitled to equal treatment as regards membership of trade-union organizations and the exercise of trade-union rights, including the right to vote.
under valgret til disse. På boligområdet, herunder adgang til erhvervelse af ejendomsret til den fornødne bolig, har udenlandske arbejdstagere ligeledes samme rettigheder og fordele som indenlandske arbejdstagere.
As regards accommodation, including the right to ownership of the accommodation which he needs, he is also entitled to all the rights and all the advantages granted to national workers.
En arbejdstagers ægtefælle såvel som hans og hans ægtefælles slægtninge i opstigende linje har ret til at tage bopæl hos ham, hvis de forsørges af ham, og i medfør af forordningens artikel 11 har disse personer samme ret som han selv til at udøve enhver lønnet beskæftigelse på hele vedkommende medlemsstats område, selv om de ikke har statsborgerret i en medlemsstat.
The spouse of a Community worker, and the dependent relatives in the ascending line of the worker and his spouse, have the right to set up home with him; under the provisions of Article 11 of the regulation these persons also have the right to enter any paid employment, even if they are not nationals of an EC Member State.
En arbejdstagers børn har adgang til »almindelig undervisning, lærlingeuddannelse og faglig uddannelse« på samme vilkår som børn af borgere i den pågældende medlemsstat (artikel 12).
The children of a Community worker are admitted 'to general educational, apprenticeship and vocational courses' under the same conditions as the children of national workers (Article 12).
For så vidt angår formidling og udligning af tilbud og ansøgninger om beskæftigelse indføres der i anden del af forordning nr. 1612/68 en fælles procedure for arbejdsformidling inden for Fællesskabet, nemlig udligningsordningen.
As regards clearance of vacancies and the balance between jobs available and jobs wanted, Part II of Regulation No 1612/68 provides for the introduction of an intraCommunity placement procedure: a clearing house.
Der udarbejdes oversigter over tilbud om beskæftigelse, som ikke er blevet imødekommet med indenlandsk arbejdskraft, og disse lister udveksles mellem medlemsstaterne (artikel 16).
Lists of situations vacant and jobs wanted, which the national labour market has been unable to match up. are compiled and exchanged (Article 16).
Der kan under særlige omstændigheder, og såfremt betingelserne i artikel 20 overholdes, fastsættes visse begrænsninger i arbejdskraftens frie bevægelighed, nemlig når en medlemsstat på sit arbejdsmarked kommer ud for eller forudser forstyrrelser, som kan medføre alvorlig fare for levestandarden og beskæftigelsen i et område eller et fag.
Restrictions may be imposed on freedom of movement for workers in exceptional circumstances and under the conditions laid down in Article 20. namely when the labour market in a Member State is suffering disturbances or when such disturbances can be foreseen, and where these may jeopardize the standard of living and level of employment in a region or an occupation.
I så tilfælde kan udligningsordningerne suspenderes, hvis Kommissionen fastslår, at situationen kræver det.
The clearing-house machinery may be stopped temporarily in this case if the Commission finds that the situation so requires. It
Efter udstedelsen af nævnte forordning kan man sige, at arbejdskraftens frie bevægelighed i meget vidt omfang var blevet gennemført før udløbet af den i EØFT artikel 8 fastsatte overgangsperiode på tolv år.
may be said that, with the adoption of the above regulation, the free movement of Community workers had been to a large extent achieved before the end of the 12-year transitional period laid down in Article 8 EEC.
Fællesskabets arbejdstageres ret til at blive boende på en medlemsstats område efter at have haft beskæftigelse der er reguleret ved Kommissionens forordning (EØF) nr. 1251/70 "), der ligeledes giver arbejdstagere, der endeligt er ophørt med at have erhvervsarbejde, denne ret2"). Ved samme forordning blev der ligeledes tillagt familiemedlemmer af en arbejdstager inden for Fællesskabet »ret til at forblive boende«, også når han er afgået ved døden under sin erhvervsmæssige beskæftigelse.
The right of Community workers to remain in a Member State after having held a job there was sanctioned by Commission Regulation (EEC) No 1251/70,19which also extends the privilege to workers who have finally given up their occupations.20 The same provision also granted the 'right to remain' to the members of a Community worker's family, even when such a worker died before retirement.
Efter artikel 2 i forordning (EØF) nr. 1251/70 er den ret. som arbejdstagerne har til at forblive boende, undergivet visse betingelser. Arbejdstageren skal på det tidspunkt, hvor han ophører med sin beskæftigelse, have nået pensionsalderen efter at have haft beskæftigelse i det pågældende medlemsland i de sidste tolv måneder og i de sidste tre år uafbrudt at have haft fast ophold der.
The right to remain granted to workers is made subject to certain conditions under Article 2 of Regulation No 1251/70: at the time when he gives up work, the worker must have reached the age of retirement, he must have worked in the Member State in question for at least the last 12 months and must have continuously resided there for over three years.
Dette tidsrum nedsættes til to år, når arbejdstageren ophører med at have lønnet beskæftigelse som følge af varig uarbejdsdygtighed.
This period is reduced to two years when the worker gives up his job as a result of permanent incapacity.
Endelig er der ikke fastsat nogen betingelse med hensyn til opholdets varighed, hvis uarbejdsdygtigheden er en følge af en arbejdsulykke eller en erhvervssygdom.
Finally, there is no condition as to period of residence if that incapacity is the result of an industrial accident or an occupational disease.
Faktiske hindringer for den frie bevægelighed
De facto obstacles to freedom of movement
For at sikre effektiv gennemførelse af den frie bevægelighed måtte man forsøge at afskaffe konkrete hindringer for Fællesskabets arbejdstageres udøvelse af de rettigheder
In order to guarantee the implementation of the system of free movement thus created, an attempt had to be made to eliminate specific obstacles preventing Community workers from exercising the rights and freedoms linked to free movement.
og friheder, som er knyttet til den frie bevægelighed. Navnlig måtte der træffes foranstaltninger i henhold til EØFT artikel 49 og 50, ligesom de mål. der er fastsat ved forordning (EØF) nr. 1612/68. der bl. a. vedrører indførelsen af ligebehandling af alle arbejdstagere i Fællesskabet og medlemmerne af deres familie inden for uddannelsesområdet, måtte gennemføres.
In par ticular, it was necessary to take measures pursuant to Articles 49 and 51 EEC, to attain the objectives laid down by Regulation No 1612/68, especially equal treatment for all Community workers and the members of their families regarding opportunities for training, and to promote 'harmonization of social systems' (Article 117(2) EEC).
Til trods for de foranstaltninger, der er iværksat i medfør af EØFT artikel 49. er denne proces endnu ikke ført til ende.
This process has not yet been brought to a successful conclusion, in spite of measures taken pursuant to Article 49 EEC.
For at komme så vidt må der gøres større fremskridt i retning af en europæisk politisk union, hvilket også kan ske »etapevis«, f.eks. ved at indføre den pasunion, der blev foreslået af medlemsstaternes regeringer i 1974. eller ved at indføre politisk betonede rettigheder (valgret for borgerne i Fællesskabet i hver enkelt medlemsstat)21).
To achieve this, further progress would have to be made towards a European political union.
Til trods for disse vanskeligheder er det opmuntrende at konstatere, at alle de foranstaltninger, der er foreskrevet i EØFT artikel 49, blev gennemført før overgangsperiodens udløb. bl. a. takket være vedtagelse i Rådet og Kommissionen af ovennævnte fællesskabsakter. og i særdeleshed takket være forordning (EØF) nr. 1612/68, og at man således kan sige. at arbejdskraftens frie bevægelighed allerede blev gennemført på daværende tidspunkt.
This could also be done 'in stages', for example by establishing the passport union proposed by the governments of the Member States in 1974 or by creating quasi-political rights of participation (right of Community citizens to vote in each Member State).21It is heartening to find that, in spite of these difficulties, all the measures prescribed by Article 49 EEC had been taken before the end of the transitional period, due to the adoption of the abovementioned Community acts by the Council and the Commission and more particularly to Regulation No 1612/68, and that freedom of movement for workers can therefore be regarded as achieved as from that time.
I betragtning af de gunstige virkninger, som den frie bevægelighed kan øve på integrationsprocessen inden for Fællesskabet, må man ikke undervurdere betydningen heraf, selv om bestemmelser ne i artikel 48 i lyset af Domstolens praksis 22), som vi senere skal se på. har haft direkte virkning fra overgangsperiodens udløb.
The importance of this event cannot be underestimated in view of the beneficial effect which free movement may have upon the process of Community integration
) Se nedenfor angående forslagene til oprettelse af en »pasunion«. Med hensyn til de problemer, der er opstået i forbindelse med gennemførelsen al denne ret. se Karl A. Lamers: »Repräsentation und Integration der Ausländer in der Bundesrepublik Deutschland unter besonderer Berücksichtigung des Wahlrechts". Berlin 1977.
Commission Regulation (EEC) No 1251/70 of 29 June 1970 (OJ L 142, 30.6.1970); Council Directive 72/194/EEC of 18 May 1972 (OJ L 121, 26.5.1972).
Indførelsen af fællesskabsregler som dem, der er foreskrevet ved EØFT artikel 48, er et fait accompli.
The adoption of rules of Community law as expressly laid down by Article 48 EEC is an accomplished fact.
Ved artikel 16 f. i forordning nr. 15/61, artikel 24 f. i forordning nr. 38/64 og artikel 13 i forordning (EØF) nr. 1612/68 er der foreskrevet pligt for arbejdsmarkedsmyndighedernes centrale kontorer i medlemsstaterne til at arbejde snævert sammen såvel indbyrdes som med Kommissionen om bl.a. udveksling af statistiske data og oplysninger, medens arbejdsformidlingen i egentlig forstand stadig hører under de nationale myndigheder.
Article 16 et seq. of Regulation No 15/61 and Article 24 et seq. of Regulation No 38/64, like Article 13 of Regulation No 1612/68. require the central manpower services in Member States to cooperate closely with each other and with the Commission, particularly in the exchange of statistics and information: vacancy clear­ance properly so called remains the province of the national services.
EØFT artikel 49, litra b) og c), har ikke længere noget formål efter vedtagelsen af forordning (EØF) nr. 1612/68, og formålet med bestemmelserne ville desuden under alle omstændigheder være faldet bort på grund af EØFT artikel 48's direkte virkning 24). Ordningerne vedrørende formidling og udligning af tilbud og ansøgninger om beskæftigelse (EØFT artikel 49, litra d)) er ligeledes fastsat ved artikel 13 f. i forordning (EØF) nr. 1612/68.
Article 49(b) and (c) EEC became devoid of purpose following the adoption of Regulation No 1612/68 and would have done so in any event as a result of the direct applicability of Article 48 EEC.24Provision was also made for contact and clearing­house machinery for jobs available and jobs wanted (Article 49(d) EEC) in Article 16 et seq. of Regulation No 1612/68.
I så henseende er det værd at bemærke, at Kommissionen i medfør af artikel 49, litra d), og under anvendelse af forordningens artikel 20 kan suspendere udligningsordningen, når der opstår alvorlig fare for levestandarden og beskæftigelsen i et bestemt område eller fag.
It should be pointed out here that, in accordance with Article 49(d), the Commis­sion may suspend the clearing­house machinery pursuant to Article 20 of the regulation when there are fears that the standard of living and level of employment in a specific region or activity will be jeopardized.
I øjeblikket har de initiativer, der udfoldes for at forbedre arbejdskraftens fri bevægelighed i Fællesskabet, til formål at tilvejebringe en koordinering af bestemmelser ne på arbejdsrettens område. Allerede ved artikel 7, stk. 4. i forordning (EØF) nr. 1612/68 bestemmes det, at enhver bestemmelse i kollektive eller individuelle overens komster eller andre kollektive aftaler er retligt ugyldig, hvis den fastsætter eller tillader diskriminerende betingelser for arbejdstagere, der er statsborgere i andre medlemssta ter.
At present the purpose of initiatives to improve the system office movement for Community workers is the coordination of labour law provisions.