natgillin/translations-raw huggingface dataset:
— antitrust-politikken må som led i den udvikling, der har fået Kommissionen til at betragte sektoren for servicevirksomhed med øget opmærksomhed, bringes til at omfatte de områder, den hidtil ikke har omfattet;
(iii) Decisions on State aids and in antitrust cases must systematically haveregard to an economic analysis of competitive conditions on the relevantmarkets—within the Community and if necessary worldwide.
— Kommissionens politiske linje med hensyn til virksomhedernes aftaler og samordnede praksis, der henhører under artikel 85, stk. 3, skal nærmere præciseres, bl.a. gennem meddelelser; dette gælder især, når der er tale om aftaler og praksis, som fremmer den tekniske og økonomiske udvikling;
(iv) Competition policy must also be made more effective through close cooperation with the Member States, be it through the application of Communitylaw by national courts or in the application of the State aid rules, Article93(2) and (3).
— beslutninger om statsstøtte og om kontrol med aftaler skal systematisk vedtages på grundlag af en økonomisk analyse af konkurrencevilkårene på de berørte markeder — eventuelt sammenholdt med situationen i Fællesskabet og på ver densmarkedet;
(v) Finally, competition policy must be developed in conjunction with other Community policies regarding the creation of a unified market, theapproximation of laws (with particular reference to Article 101 EEC) andthe implementation of other fundamental principles of the Treaty.
Europa-Parlamentet vedtog den 13. december en beslutning om Trettende Beretning om Konkurrencepolitikken ')· Ligesom i de tidligere år blev det i denne beslutning og under de forudgående forhandlinger bekræftet, at der er bred enighed mellem Parlamentet og Kommissionen om konkurrencepolitikken. Kommissionen vil gerne uddybe følgende konkrete punkter nærmere : i)
On 13 December, the European Parliament adopted a resolution on the Thirteenth Report on Competition Policy. * As in the past, the resolution andthe debate preceding its adoption confirm the basic consensus which existsbetween the Parliament and the Commission with regard to competition policy.On specific issues, the following points merit particular clarification:
Kommissionen vil fortsat træffe enhver nødvendig foranstaltning for at be kæmpe ulovlig ydelse af statsstøtte2). Kommissionen har gentagne gange hen ledt medlemsstaternes opmærksomhed på deres pligt til at indgive forhåndsanmeldelse af enhver påtænkt ydelse eller ændring af statsstøtte i tilstrækkelig god tid til, at Kommissionen kan fremsætte sine bemærkninger.
The Commission will continue to take all necessary measures to combatthe grant of illegal State aids.2The Commission has repeatedly drawn the attention of Member States to their obligation to give prior notification, insufficient time to enable it to submit comments, of any plans to grant oralter aids.
Kommissionen har i den seneste tid i stigende grad krævet ulovligt udbetalt støtte tilbagebetalt.
In its recent decisions, it is increasingly demanding reimbursement of aids granted illegally.
Den finder imidlertid, at forslaget under punkt 21 i beslutningen om indefrysning eller tilbagebetaling af ulovlig støtte, inden der er indledt en for mel procedure, er mere vidtgående, end hvad Kommissionen for øjeblikket har beføjelse til.
However, it considers that the suggestionmade in point 21 of the Resolution regarding the freezing or recovery ofillegal aids before formal proceedings have been opened goes beyond itspresent powers.
Med hensyn til tilbagebetaling af støtte har Kommissionen desuden udtalt, at i de sager, hvor den har grund til at antage, at der er eller vil blive ydet ulovlig støtte, vil den underrette de (potentielle) støttemodtagere om, at de ikke kan støtte nogen legitim fordring på de beslutninger, der træffes af nationale myndigheder under tilsidesættelse af traktatens procedureregler.
Also on the recovery of aids, the Commission has statedthat in cases where it has reason to believe that aids are being or mightbe granted illegally, it will inform (potential) recipients that no legitimateexpectations arise from acts of national authorities who do not respectthe procedural requirements of the Treaty. Although the suggestion madein point 72 that aids recovered should be paid into the Community budgetis very interesting, an obvious legal basis in the Treaty is lacking.
Og skønt Kommissionen finder forslaget under punkt 72 om, at den inddrevne støtte skulle indgå i EF's budget, meget interessant, er der ingen klar hjem- i) EFT C 12 af 14.1.1985 og bilaget til denne beretning. :) Der henvises generelt til denne beretnings Tredje Del.
OJ C 12, 14.1.1985, and the Annex to this Report.See, in general, Part Three of this Report.
DEN ALMINDELIGE KONKURRENCEPOLITIK mel herfor i traktaten.
20 GENERAL COMPETITION POLICY
Endelig har den fremgangsmåde. Kommissionen anvender i henhold til artikel 93, stk. 2, når den ved en bekendtgørelse i EF-Tidende opfordrer interesserede parter til at fremsætte deres bemærkninger til støtteordninger, vist sig at yde en tilfredsstillende beskyttelse af disse parters interesser (se punkt 74 i beslutningen).
Journal to comment on aid schemes, has proved to be a satisfactory meansof protecting their interests (see point 74 of the resolution).
Parlamentet lægger stor vægt på konkurrencepolitikkens betydning for forbrugerne og lønmodtagerne, hvilket fremgik både af forhandlingerne og af beslutningen.
(ii) The meaning of competition policy for consumers and employees is amajor preoccupation of the Parliament, as evidenced both in the debateand in the resolution.
Kommissionen mener, at alle parter har rig lejlighed til at fremsætte deres synspunkter både under udarbejdelsen af gruppefritagelsesforordninger og under behandlingen af enkeltsager.
The Commission believes that with respect to boththe elaboration of block exemption regulations and the preparation ofindividual decisions all interested parties are given ample opportunityto make their views known.
Også uden for en formel procedure er Kommissionens tjenestegrene altid åbne over for andre synspunkter, og Kom missionen mener, at det hverken er muligt eller nødvendigt at formalisere disse kontakter.
Also outside the formal procedures, the Commission's services are open to discussions. Formalizing these contactswould seem to go beyond what is possible or necessary.
Med hensyn til samarbejdet med EFTA i konkurrencespørgsmål vil Kommissionen gerne præcisere, at der er indgået bilaterale frihandelsaftaler mellem EF og de syv EFTA-lande.
(iii) With respect to cooperation on competition matters with the EFTA, thefollowing clarification is called for: bilateral free-trade agreements havebeen concluded between the EC and the seven EFTA countries.
Hver enkelt aftale indeholder bestemmelse om. at konkurrencebegrænsende adfærd fra virksomhedernes side og statsstøtte med tilsvarende virkning er uforenelige med de pågældende aftaler i det omfang, hvor samhandelen mellem Fællesskabet og det pågældende land kan påvirkes heraf. Der er i hver enkelt aftale fastsat procedurer, der kan bringes i anven delse, når en af de kontraherende parter rejser indvendinger mod en given praksis.
Eachagreement contains articles stating that anticompetitive behaviour byundertakings and public aids having a similar effect are incompatible withthe proper functioning of the relevant agreement, to the extent that tradebetween the Community and the country in question may be affected.Procedures are provided in each agreement for the measures which canbe taken when one of the contracting parties objects to a given practice.
Desuden finder der drøftelser sted på forskellige niveauer, bl.a. følgende:
Furthermore, discussions take place at various levels, including:
— to gange om året mødes Kommissionens repræsentanter og EFTA's sekre tariat for at drøfte generelle konkurrenceproblemer, navnlig statsstøtte, på baggrund af den aktuelle situation.
(a) biannual meetings between Commission representatives and the EFTAsecretariat, which allow a general review of competition problems, inparticular State aids, in the context of the current situation;
— der har hidtil været afholdt tre runder uformelle drøftelser med det formål på et bilateralt grundlag at udveksle oplysninger og synspunkter om statsstøtteproblemer med de enkelte EFTA-lande.
(b) to date, three rounds of informal discussions, which have allowedexchanges of information and views on a bilateral basis with each ofthe EFTA countries on problems concerning State aids.
Endelig må det erindres, at der foregår et løbende samarbejde med EFTA-landene om anvendelsen af OECD-Rådets rekommandation fra 1979 om samarbejde mellem medlemsstaterne med hensyn til restriktive forretningsmetoder, der påvirker den internationale handel ')· iv)
Finally, it should be remembered that contacts with the EFTA countriesare maintained through the application of the 1979 OECD Council Recommendation regarding cooperation between member countries onrestrictive business practices affecting international trade.1
Et af konkurrencepolitikkens hovedformål er og vil fortsat være at sikre, at de nationale skranker, der er afskaffet, ikke erstattes af private aftaler, som begrænser samhandelen mellem fællesskabslandene. Retten til at foretage »parallelimport«2) er derfor af fundamental betydning for selve fællesmar-
(iv) One of the basic purposes of competition policy is and will remain toensure that the national barriers which have been abolished are notreplaced by private arrangements which restrict intra-Community trade.Therefore, the right of operators to engage in 'parallel imports'2isfundamental to the very existence of a common market. Nevertheless, the
Kommissionen redegjorde i Tolvte (nr. 3) og Trettende (nr. 3) Beretning om Konkurrencepolitikken for sin holdning med hensyn til Parlamentets rolle ved udarbejdelsen af gruppefritagelsesforordninger.
Commission has shown its awareness of economic realities by, for example, allowing varying degrees of territorial protection, limited in scopeand time, in the block exemption regulations adopted this year.l
Den fastholder det stand punkt, at den uformelle høringsprocedure, man har fulgt siden 1970, fungerer udmærket, og at det derfor ikke er hverken nødvendigt eller ønskeligt at ændre Rådets forordning herom.
(v) The Commission has explained in its Twelfth (point 3) and Thirteenth(point 3, (vi)) Reports on Competition Policy what its position is regardingthe Parliament's role in the elaboration of block exemption regulations.It maintains that the informal consultation procedure which has beenfollowed since 1970 works very satisfactorily, so that amending theenabling Council regulation is not necessary nor desirable.
Erfaringerne har vist, at der meget seriøst tages hensyn til de beslutninger, Parlamentet vedtager på eget initiativ.
Experience hasshown that the own-initiative resolutions adopted by the Parliament aretaken into very serious consideration.
F.eks. blev gruppefritagelsesforordningen vedrørende forhandleraftaler i bilbranchen ændret på en række væsentlige punkter efter Parlamentets beslutning2).
For example, the block exemptionregulation on distribution in the automobile sector was modified onseveral important points following the Parliament's resolution.2
Med hensyn til bemærkningerne om de økonomiske undersøgelser, generaldirektoratet for konkurrence (GD IV) gennemfører, vil Kommissionen gerne understrege, at det til trods for en vis stigning i antallet af ansatte, der beskæftiger sig med disse undersøgelser, stadig er vanskeligt at udvide denne virksomhed til at omfatte flere former for undersøgelser.
(vi) With respect to the comments relating to the economic research activitiesof the Directorate-General for Competition (DG IV), the Commissionwould point out that in spite of a certain increase in the internal staffinvolved in this type of work, the possibilities for a broader range ofresearch activities are still subject to constraints.
Kommissionen beklager desuden, at nedskæringerne i de budgetmidler, der er til rådighed for at lade sådanne undersøgelser gennemføre af eksterne eksperter, har begrænset denne virksomhed yderligere3).
In addition, the Commission regrets that decreases in the budgetary means available for researchby external experts have caused further limitations.3As to the programme of studies itself, it has been reorganized so as toemphasize problem-oriented research.
Der er udvalgt en række emner, der skønnes særligt relevante — f.eks. »joint ventures«, offentlige og private virksomheder, know-how — som analyseres på baggrund af den økonomiske situation i visse sektorer.
Certain topics have been selectedwhich are particularly relevant—for example, joint ventures, public andprivate enterprises, and know-how—and these are then studied in thecontext of the economic reality of certain sectors.
vii) I sin beslutning anfører Parlamentet en række bemærkninger i forbindelse med procedurespørgsmål, hvoraf følgende kræver et mere uddybende svar4):
(vii) The Parliament has dealt with numerous points relating to proceduralissues, the following of which require an explicit answer:4
— advokatbistand under kontrolundersøgelser.
— Legal counsel during investigations.
Med hensyn til spørgsmålet om, hvad der skal forstås ved en »urimelig forsinkelse«, når man afventer en juridisk rådgivers tilstedekomst under et kontolbesøg uden varsel, vil Kommissionen gerne fremhæve, at der hverken kan eller bør gives faste regler herfor. Dette bør vurderes på grundlag af de særlige omstændigheder i hver enkelt sag.
Regarding the question as to whatconstitutes an 'undue delay' in awaiting the arrival of a legal adviserduring an unannounced inspection visit, the Commission points outthat no fixed rules can or should be given: the matter must be evaluatedon the basis of the specific circumstances of each individual case.Flexible powers of inspection are absolutely necessary in order for the Commission to carry out its obligations under the Treaty effectively,and legal certainty and equal treatment are sufficiently guaranteed in
Hvis en juridisk rådgiver først kommer til stede, efter at kontrolundersøgelsen er påbegyndt, vil han desuden naturligvis også kunne gøre sig bekendt med de papirer, der blev undersøgt eller taget kopi af før hans tilstedekomst. Aktindsigt.
Furthermore, if a legal adviser arrives afterthe inspection has started, he will, of course, be able to take note ofany documents which were examined or copied before his arrival.
Den politik, Kommissionen følger med hensyn til virksomhedernes adgang til Kommissionens akter, og som blev nærmere beskrevet i Tolvte og Trettende Beretning om Konkurrencepolitikken, har vist sig generelt at fungere til de berørte parters tilfredshed, og der forekommer derfor ikke at være behov for nogen ændringer. Navnlig ville det forslag.
The policy described in the Twelfth and Thirteenth Reports on Competition Policy relating to the access which firmsmay be given to the Commission's files has proven to be generallysatisfactory to those concerned, and there appears to be no needtherefore for any change in that policy.
Kommissionen har ved forskellige lejligheder givet ud tryk for, at der efter at ordningen med høringskonsulcnter blev indfort i 1982, nu er behov for en konsolidering af denne funktion.
The Commission has indicated on various occasionsthat following the creation of this post in 1982, a period of consolidation is now called for.
På baggrund af adskillige års praktiske erfaringer vil Kommissionen senere overveje, om der er behov for nogen ændringer.
On the basis of several years of practicalexperience, the Commission will at the appropriate moment considerif there is any need for change.
Det er derfor endnu for tidligt at tage stilling til nogle af de forslag, Parlamentet fremsatte herom, men Kommissionen kan allerede nu uddybe sin holdning på følgende punkter: Med hensyn til aktindsigt forekommer det uhensigtsmæssigt, hvis høringskonsulenten skulle afgøre spørgsmål i forbindelse med dokumenters fortrolige karakter, når der gives aktindsigt, før den mundtlige høring finder sted.
It is thus too early to respond to someof the suggestions made by the Parliament in this regard, but thefollowing clarifications can already be made now: in connection withaccess to files, it would seem inappropriate for the Hearing Officer toact as an arbiter in disputes regarding the confidentiality of documentswhen access to the file is given before the oral hearing takes place.
Hvis parterne føler, at de ikke har været i stand til at forberede et udtømmende svar på Kommissionens klagepunkter, fordi visse akter i sagen med urette blev anset for at være af fortrolig karakter og derfor ikke var tilgængelige for den pågældende virksomhed, kan de under den mundtlige høring bringe spørgsmålet op over for høringskonsulcnten. som på dette stadium kan tage stilling til det inden for rammerne af sit mandat.
Ifparties feel they have not been able to adequately prepare their responseto the statement of objections because certain documents in the filewere erroneously held to be of a confidential nature and thus notaccessible, they can bring this matter up before the Hearing Officerduring the oral phase of the procedure, who at that point can dealwith the problem in the light of his mandate.
Endelig må man ikke glemme, at når en virksomhed anmoder om adgang til et dokument, som tilbageholdes, kan Kommissionen udarbejde et ikkefortroligt resumé heraf.
Finally, it should beremembered that where an undertaking makes a request to consult adocument which is not accessible, the Commission may make a nonconfidential summary available.
Forslaget om at give høringskonsulenten en rådgivende funktion i de til fælde, hvor der uden varsel iværksættes kontrolundersøgelser, ville efter Kommissionens opfattelse give denne et ansvar, der er langt mere vidt gående, end formålet med denne funktion retfærdiggør.
The suggestion of attributing to the Hearing Officer an advisory rolein cases where 'surprise' visits are envisaged would appear to beextending his responsibility far beyond the goal for which this functionwas created.
Kommissionen er altid rede til at overveje forslag til forbedring af procedurerne, men
While the Commission is always prepared to examineways of improving its procedures, the Hearing Officer's responsibilitiesshould not be confused with the Commission's fact-finding powers.Current internal decisionmaking procedures are considered adequate
25 høringskonsulentens opgaver må ikke forveksles med de beføjelser, Kom­missionen har til at indhente oplysninger i en sag.
Page 25
De nuværende sagsbe­handlingsprocedurer i Kommissionen anses for at fungere hensigtsmæssigt i sager vedrørende kontrolbesøg.
EC COMPETITION POLICY: SOCIO-ECONOMIC AND POLITICAL CONTRIBUTIONS
Endelig er forslaget om, at høringskonsu­lenten skulle have mulighed for at pege på »vidner« — dvs. personer, der af parterne foreslås til uddybning af sagens omstændigheder — som bør høres af Kommissionen, allerede er blevet indføjet i høringskonsulentens mandat : I henhold til artikel 4, stk. 3, i høringskonsulentens mandat kan denne afgøre, »... om der skal høres personer i henhold til artikel 3, stk. 3, og artikel 7, stk. 2, i Kommissionens forordning nr. 99/63/EØF...«.
23 to deal with the question of inspections. Finally, the suggestion thatthe Hearing Officer be given the possibility of signalling instanceswhere 'witnesses', i.e. persons put forward by the parties to corroborate the facts presented, should be heard by the Commission has infact already been incorporated in his mandate: Article 4, § 3 of hismandate provides that '... he shall decide ... whether persons shouldbe heard pursuant to Articles 3(3) and 7(2) of Commission Regulation No 99/63/EEC ...'.
(For­ordning nr. 99/63/EØF indeholder bestemmeler om sådanne »vidner«, medens artikel 7, stk. 2, vedrører høring af enhver anden person).
(Regulation No 99/63/EEC contains detailed provisions on hearings. Article 3(3) deals with 'witnesses', Article 7(2)with interveners.)
viii) Kommissionen bekræfter på ny sin positive holdning over for et totrinssystem med hensyn til judiciel prøvelse og hilser Parlamentets støtte hertil velkom­men.
(viii) The Commission reaffirms its favourable attitude vis-a-vis a two-tiersystem of judicial review and welcomes the Parliament's support in thisconnection.
Skønt indførelsen af en sådan ordning vil kræve institutionnelle refor­mer, der strækker sig ud over de konkurrencepolitiske rammer, er det klart, at muligheden for dobbelt domstolprøvelse vil fa positiv indflydelse på Kom­missionens sagsbehandlingspraksis i enkeltsager.
Although the introduction of such a system would involveinstitutional reforms going beyond the boundaries of competition policy,it is clear that the possibility of having a double judicial review would bein the interest of the Commission's decisionmaking practice in individualcompetition cases.
Parlamentet vedtog den 24. maj en beslutning om den foreslåede forordning om anvendelse af konkurrencereglerne på søtransport1). I betragning af, at denne beslutning er baseret på en foreløbig betænkning fra det relevante parlamentsud­valg, har det medlem af Kommissionen, der har ansvar for konkurrencespørgsmål, opfordret formanden for dette udvalg til at udarbejde en endelig betænkning, såle­des at den formelle høringsprocedure kan bringes til afslutning.
On 24 May, the Parliament adopted a resolution on the proposed regulation applying the competition rules to the sea transport sector. ^ In view ofthe fact that the resolution is based on an interim report by the competentparliamentary committee, the Commissioner in charge of competition policyhas urged the chairman of that committee to adopted a final report, so thatthe formal consultation procedure can be concluded.
Parlamentet vedtog den 24. maj desuden Kommissionens forslag om en forlængelse af Rådets direktiv 81/363/EØF om støtte til skibsbygning, dog med visse bemærk­ninger om behovet for yderligere kapacitetsnedskæringer i denne sektor og fremme af alternative industrier på regionalt plan med henblik på at bekæmpe de sociale virkninger1)· Andre af Europa­Parlamentets forhandlinger i 1984, der direkte eller indirekte havde tilknytning til konkurrencepolitikken, vedrørte den europæiske petrokemiske industri2), ESPRIT­programmet2), multifiber­overenskomsten3), franske nationaliseringer4), bil­, telekommunikations­, tekstil­, skibsbygnings­ og værktøjsmaskinindustrien5), det interne europæiske marked6) og endelig små og
Also on 24 May the Parliament approved the Commission's proposal to prolong Council Directive 81/363/EEC on aid to shipbuilding, subject to certain remarksconcerning the need for further capacity reductions in this sector and for alternative industries at regional level in order to combat the social consequences. 1 Other debates this year dealing directly or indirectly with competitionpolicy concerned the European petrochemical sector,2the Esprit programme,2the Multifibre Arrangement,3French nationalizations,3the car, telecommunications, textiles, shipbuilding and machine tool industries,3the internal European market4and, finally, small and mediumsized enterprises.5Problems in the steel sector were also discussed on various occasions.
EFT C 117 af 30.4.1984; EFT­tillæg 1­312 (29.3.1984). < ·) EFT C 127 af 14.5.1984; EFT­tillæg 1­313 (9.4.1984). KONK. BERETN. 1984
OJ C 172, 2.7.1984.OJ C 77, 19.3.1984, Annex to the OJ 1-309, 16.2.1984.OJ C 117, 30.4.1984, Annex to the OJ 1-312, 30.3.1984.OJ C 127, 14.5.1984, Annex to the OJ 1-313, 9.4.1984.OJ C 172, 2.7.1984, Annex to the OJ 1-314, 24.5.1984.
DEN ALMINDELIGE KONKURRENCEPOLITIK mellemstore virksomheder1).
24 GENERAL COMPETITION POLICY
I løbet af 1984 stillede Parlamentet 206 skriftlige forespørgsler til Kommissionen om konkurrencespørgsmål (1983: 183 skriftlige forespørgsler).
During the course of 1984, the Parliament submitted 206 written questionsto the Commission relating to competition matters (1983 = 183 writtenquestions).
Desuden blev der på dette område stillet 44 mundtlige forespørgsler til Kommissionen.
Furthermore, 44 questions in this domain were submitted to the Commission for oral reply.