natgillin/translations-raw huggingface dataset:
UDNYTTELSE AF REGIONERNES EGNE UDVIKLINGSMULIGHEDER Tidligere var oprettelsen af nye arbejdspladser i vanskeligt stillede regioner ofte afhængig af større investeringsprojekter planlagt i beslutningscentre uden for disse regioner.
In the past, development and job creation in regions experiencing difficulties often relied on large-scale investment projects decided on outside the region.
Siden den økonomiske krises begyndelse er der blevet meget langt mellem sådanne investeringer, som især gennemføres af større nationale eller multinationale virksomheder.
With the onset and continuation of the economic crisis, such investment projects, carried out mainly by major national or multinational companies, are encountered much less frequently.
Intervallerne vil blive ændret fra januar 1986, når Spanien og Portugal tiltræder EF.
Belgium: Denmark: Germany: Greece: France: Ireland: Italy: Luxembourg: Netherlands: United Kingdom:
I dag er det derfor nødvendigt i højere og højere grad at satse på udnyttelse af lokale ressourcer og de lokale muligheder, hvad enten det drejer sig om små og mellemstore virksomheder, håndværksvirksomheder, nye energiformer, miljøspørgsmål osv. Den første forudsætning herfor er, at der foretages en undersøgelse af de lokale udviklingsmuligheder og det økonomiske miljø.
The first problem is to pinpoint local development possibilities and map out the economic situation in the area.
Denne opgave bør varetages af igangsættere, som indkredser og sørger for at fremme individuelle såvel som kollektive initiativer.
This is a task for people specialized in identifying and encouraging individual initiatives and initiatives to be taken by the local authorities.
Med deres kendskab til de administrative kanaler, innovationsproblematikken samt finansieringskilderne vil de samtidig kunne bistå med at konkretisere de forskellige initiativer.
At the same time, these people, who will be familiar both with the administrative machinery and with the sphere of innovation and finance, will be able to help give tangible expression to such Initiatives.
Den anden forudsætning er, at der sker en tilpasning af de offentlige støtteordninger.
The second problem is to adapt public aid schemes.
Disse blev skabt på et tidspunkt, hvor det ikke var noget problem at tiltrække investeringer. I dag er antallet af potentielle investorer langt mindre.
These were introduced at a time when investment was selfgenerating.
At tiltrække investorer forudsætter i dag udover selve investeringsstøtten tilstedeværelsen af en række andre faktorer, som skal øge chancerne for, at investeringen kan gennemføres med held: markedsundersøgelser, virksomhedsrådgivning, fælles tjenester for flere virksomheder; risikovillig kapital, oplysninger om
Encouraging them to invest requires not only investment aids but also a series of measures to give a project a better chance of success: market research, management consultancy, common services for firms, risk capital, information on innovation, feasibility studies, etc. ERDF assistance of this kind has already been provided under the specific Community measures
Programmerne for EFRU's interventioner kan, samlet eller
The actual amount received, over and above the minimum, will depend on the extent to which projects submitted for ERDF grants are of value to the Community.
En anden nyskabelse er bestræbelserne på at koncentrere indsatsen.
The second innovation relates to the concentration of aid efforts.
De områder, der kan modtage støtte, udgør ca. 60% af EF's territorium og tegner sig for 38% af befolkningen. Efter Spaniens og Portugals til trædelse vil disse procentsatser formodentlig stige til henholdsvis 70 og 40%.
Almost 60% of the Community's territory and 38% of its population are legally and theoretically eligible for assistance.
Det er alt for meget.
This would clearly be excessive.
enkeltvis, vedrøre infrastrukturinvesteringer, støtteordninger med henblik på industri, håndværks- eller servicevirksomheder samt foranstaltninger til udnyttelse af regionernes egne udviklingsmuligheder.
A fund whose resources are necessarily limited and which spreads those resources over half the Community's population cannot be effective.
Der skelnes mellem to typer programmer: — Fællesskabsprogrammer, som gennemføres på initiativ af EF-Kommissionen. De skal bidrage til at løse alvorlige problemer, der påvirker den økonomiske og sociale situation i en eller flere regioner.
The intention is therefore to concentrate ERDF assistance in such a way that the bulk of the resources available go to between 25% and 30% of the Community's po pulation, thereby exerting a genuine impact on development and conversion.
Det påtænkes derfor at koncentrere EFRU's indsats, således at hovedparten af dens ressourcer forbeholdes 25-30% af EF's befolkning, hvilket vil give mulighed for at øve reel indflydelse på udviklingen og omstillingen.
This progressive concentration of the priority interventions of the ERDF should essentially be sought in the most developped countries, by means of agreement with the Member States concerned.
På den baggrund er der i den nye fondsforordning fastsat ikke et bestemt beløb, men en nedre og en øvre grænse (et støtteinterval) for støtten til hver enkelt medlemsstat.
(i) Community programmes, which are undertaken at the initiative of the Commission.
Denne gradvise koncentration af intervention erne, som prioriteres af EFRU, bør hovedsagelig iværksættes i de mest udviklede lande i tilstræbt forståelse med medlemesstaterne.
They are designed to help in solving serious problems affecting the socioeconomic situation in one or more regions.
Den tredje nyskabelse — ved siden af programfinansiering og koncentration af støt ten — vedrører interventionernes art. Der vil i højere grad blive lagt vægt på udnyttelsen af de pågældende regioners egne udviklings muligheder, hvilket vil sige, at man så vidt muligt skal udnytte de lokale muligheder i økonomisk og social henseende og fremme aktiviteter på grundlag af det allerede eksisterende eller ved at mobilisere lokale ressourcer, og ikke gennem overdreven anvendelse af midler udefra.
They consist of a series of consistent, multiannual measures directly serving Community objectives and the implementation of certain Community policies. As a rule, they concern the territory of two or more Member States and are drawn up with their agreement.
Fællesskabsprogrammerne vedrører i princippet flere medlemsstaters område, såfremt de pågældende stater er indforstået hermed.
Eligible areas and regions are defined on a case-by-case basis.
De støtteberettigede områder og regioner fastlægges i hvert enkelt tilfælde. — Nationale programmer, som er af interesse for Fællesskabet og forelægges Kommissionen af de nationale myndigheder; de forfølger nationale målsætninger og bidrager samtidig til gennemførelsen af EF's målsætninger og politikker.
(¡I) National programmes of Community interest, which are submitted to the Commission by the national authorities and pursue national objectives while at the same time contributing to the realization of Community goals and policies.
EFRU kan kun intervenere i områder eller regioner, som er omfattet af nationale støtteordninger med regionalt sigte.
Under these programmes, the ERDF may step in to assist only those regions or areas benefiting from national regional aid schemes.
Den del af EFRU-støtten, der anvendes til finansiering af programmer, vil gradvis blive øget, så den når op på mindst 20% af de bevillinger, som EFRU har tildelt fra ikrafttrædelsen af forordning 1787/84 af 1. januar 1985 indtil udgangen af 1987.
The proportion of ERDF assistance earmarked for programme financing will be increased gradually, to at least 20% of the appropriations allocated by the ERDF between the entry into force of Regulation (EEC) No 787/84 (1 January 1985) and the end of 1987.
Ved første øjekast er det et så naturligt princip, at man forbavses over, at det skulle være nødvendigt nu at understrege og gennem tvinge det.
The third innovation — after programme financing and concentration of aid efforts — relates to the type of assistance.
I virkeligheden var princippets rig-
At first sight, this seems so logical that it comes as a surprise
Anvender man EF-Kommissionens kriterier hører Nordirland til de dårligst stillede regioner i EF. Nordirland er derfor berettiget til særlige foranstaltninger.
If we take the criteria applied by the Commission, Northern Ireland ranks among the least-favoured regions in the Community and as such qualifies for special measures.
Dette er baggrunden for iværksættelsen af en integreret foranstaltning i byen Belfast, som står over for alvorlige problemer i forbindelse med bymæssig tilbagegang og arbejdsløshed.
In this connection, an integrated operation has been instituted to help Belfast, which is faced with serious problems of urban decay and unemployment.
Den integrerede foranstaltning består af en række projekter, der tilsammen skal bidrage til udvikling af byen.
The operation consist in a series of projects which, when taken together, should contribute to the city's development.
De vedrører de 500 000 indbyggere i Belfast og involverer samlede investeringer på 1 250 mio ECU, der finansieres af såvel EF via dets forskellige finansieringsinstrumenter, som de nationale og lokale myndigheder og den private sektor.
It is designed to help the 500 000 inhabitants of Belfast and will require investment totalling 1 250 million ECU, to be provided jointly by the Commission from its various financial instruments, by national and local authorities and by the private sector.
Foranstaltningen omfatter mange projekter af meget forskellig karakter: vandforsyning, vejabejde, lufthavnsmodernisering, udvikling af industri og handel, uddannelsesfaciliteter osv. Indtil nu er der dog kun afsat midler til halvdelen af projekterne. Der skal mobiliseres yderligere finansielle midler for at finansiere alle projekter. Gennemførelsen af den integrerede foranstaltning koordineres af en styringsgruppe bestående af lokale politikere og embedsmænd. Afhængigt af projekternes art bistås styringsgruppen af tekniske rådgivere og private virksomheder.
Projects of all kinds are planned: water supply, road improvement, airport modernization, industrial and commercial development, educational and training facilities, etc.
tlghed tidligere ikke nær så indlysende.
In point of fact, it was not so evident be fore.
Man kan f. eks. tænke sig et projekt vedrørende opførelse af et jern- og stålværk i Calabria, hvor der hverken findes kul, jernmalm eller energieressourcer, man måtte i så fald importere alle råvarer og senere eksportere det producerede stål, eftersom der ikke findes forarbejdningsindustrier på stedet.
Take, for example, a project for constructing a steel complex in Calabria, where there are no deposits of coal or ore and no lo cal sources of energy. Everything would have to be imported, with the steel produced then having to be exported since there are no processing facilities in the region.
Og Ikke desto mindre har man i nogle tilfælde, ud fra en opfattelse af udviklingsproblematikken, hvor der ikke i tilstrækkelig grad tages hen syn til regionernes særpræg, forsøgt at frem me denne form for udvikling af tilbagestående regioner.
Yet this was the direction which the less-advanced regions were being urged to take by one school of thought that paid insufficient attention to regional characteristics where the Industrialization process was concerned.
Men det må være naturligt først at se på, hvilke aktiviteter, der i forvejen findes i det pågældende område, f. eks. dyrkning af citrusfrugter, og dernæst på, hvilke aktiviteter der vil kunne foregå I fremtiden, f. eks. turisme.
Now, it stands to reason that we should look first at what an area already has, e.g. citrus fruits, and at what it could have tomorrow, e.g. tourism.
Man kunne så overveje I dette område at etablere en industri, der fremstiller appelsinjuice og — marmelade — mens det i dag er sådan, at de vigtigste producenter inden for denne branche er etableret i henholdsvis Nederlandene og Det forenede Kongerige, lande, hvor der ikke kan dyrkes appelsiner — og der kunne desuden skabes et turistområde.
So an idea that might be considered would be (i) to set up a local industry producing orange juice and marmalade whereas, at the moment, the major producers of orange juice and marmalade are to be found in the Netherlands and the United Kingdom respectively, two countries where oranges do not grow and (ii) to create a centre for tourism.
Derved ville man netop ud nytte regionens egne muligheder.
This too ranks as internally-generated development.
Selve princippet er Ikke nyt, og det er da også tidligere blevet anvendt ved planlægningen, blot skal beslutningstagerne inden for regionalpolitik ken i fremtiden lægge langt større vægt på det.
Of course, such projects are not new and have actually been included in earlier programmes but, in future, regional policy-makers will have to be much more at tentive to this type of development.
Hovedvægten vil blive lagt på de små og mellemstore virksomheder (SMV), der bedre er i stand til at udnytte de lokale ressourcer, at fremme igangsætningen af nye aktiviteter inden for service- og turistsektoren samt at skabe det rette samspil mellem landbrugsaktiviteterne — der bør bevares og eventuelt vi dereudvikles, da de under alle omstændigheder er nyttige og uunderværlige — og de øvrige aktiviteter, SMV, turisme og service-
Emphasis will be placed on small businesses, which are better able to exploit local resources and to create new service and tourist activities, the symbiosis between agricultural activities — which must be preserved, and even expanded, since they are, in any event, desirable and essential — and other activities. In relation to the capital employed, small businesses, tourism and services are also in valuable in that they create many more jobs than large-scale industry, which absorbs
virksomhed har endvidere den store fordel, at der her skabes langt flere arbejdspladser (i forhold til den investerede kapital) end i de store industrivirksomheder, der sluger enorme finansielle ressourcer, mens der ofte kun oprettes et udbetydeligt antal arbejdspladser.
enormous financial resources while often creating only a very small number of jobs.
Dette er et afgørende punkt i betragtning af den store arbejdsløshed, beskæftigelsesprognoserne og ønsket om at undgå alt for store ufrivillige migrationer.
This point is crucial given the present-day level of unemployment, the forecasts for employment and the objective of averting excessive or forced migration flows by creating work in the regions.
EFRU vil naturligvis fortsat yde støtte også til infrastrukturer.
operations has been such that more of them can now be introduced in a more systematic fashion.
I visse områder vil dette endog udgøre dens hovedaktivitet, idet det ikke er muligt at skabe nye aktiviteter og tiltrække investorer, uden først at etablere en række vigtige infrastrukturer (vand, elektricitet, veje).
Through the combination of ERDF operations, which, as indicated, have speci fic objectives, Social Fund operations to as sist workers during redeployment and to provide them with proper vocational training, operations under the Farm Fund's Structural Section to improve and modernize agriculture, and loans from the European Invest ment Bank (EIB) and the New Community In strument (NCI), the area selected for an in tegrated development operation can be given a new lease of life.
Men også ved udvælgelsen af infrastrukturer vil der blive anvendt strengere kriterier, idet der vil lagt vægt på kommunikationslinjerne med det øvrige EF, på telekommunikation samt vandog energiforsyning, og der vil til stadighed blive taget hensyn til EF's øvrige politikker.
The Commission's de partments, in close collaboration with the national and regional authorities, are preparing the ground for integrated operations in Italy, the United Kingdom, the Netherlands, Ireland, France, Belgium and possibly Greece.
staltningen vedrørende Belfast kort tid efter, og andre blev forberedt under den gamle EFRU-forordning.
These new guidelines relating to the nature of ERDF assistance entail a partial shift of aid away from infrastructure projects and into directly productive investments.
Det er netop på baggrund af erfaringerne med disse foranstaltninger, at man nu har til hensigt at gennemføre flere af dem og gøre dem mere systematiske.
The ERDF will, of course, continue to assist in frastructure projects as well; in certain areas, this will indeed be its main function since it is not possible to create new activities and to attract investors if the basic infrastructures (water, electricity and roads) are lacking.
Det er muligt at tilføre et område, som udvælges til en sådan integreret foranstaltning, en virkelig saltvandsindsprøjtning ved at sammen koble interventioner, der gennemføres af EFRU for at opfylde de allerede anførte specifikke målsætninger, af Socialfonden med henblik på at støtte arbejdstagerne i omstillingsperioden og give dem en passende er hvervsuddannelse, og af EUGFL, udviklings sektionen, med henblik på at forbedre og medernisere landbruget, hvortil kommer lån fra Den europæiske Investeringsbank (EIB) og Det nye Fællesskabsinstrument (NIC).
But even the choice of infrastructure projects will be governed by stricter criteria, with the emphasis being on links with the rest of the Community, telecommunications, and water and energy supplies and with account being taken at all times of other Com munity policies.
Kom missionens tjenestegrene er i snævert samarbejde med de nationale og regionale myndigheder i færd med at forberede integrerede foranstaltninger i Italien, Det forenede Kongerige, Nederlandene, Irland, Frankrig, Belgien og eventuelt Grækenland. De integrerede middelhavsprogrammer (IMP), som Kommissionen stillede forslag om allerede I 1983, og som blev godkendt af regeringscheferne i marts 1985, bygger i øvrigt netop på disse principper og kriterier.
The ERDF must not be as ked to finance projects such as motorways which no one will use, airports where only a few aircraft land each week or projects which serve the interests of the construction industry and the ambitions of a few politicians rather than those of the local population. tion.
Dermed er der fra højeste sted kommet en endelig bekræftelse af et princip, som de
They firm ly establish, at the highest level, a guideline which ERDF administrators have been advocating and working towards for several years.
Ideen er ikke ny, for der findes allerede integrerede udviklingsforanstaltninger, der omfatter flere for mer for støtte, og hvor en række samordnede målsætninger inden for ét og samme område søges virkeliggjort.
The idea is not a new one, since we already have integrated development operations, which combine several forms of assistance and pursue a coordinated set of objectives in a particular area.
Foranstaltningen ved rørende Napoli blev iværksat i 1979, foran
The operation in Naples was launched in 1979, the one in Belfast shortly afterwards, and others were being prepared under the old ERDF set-up. The experience with these
fremme produktionen af de samme varer og efter de samme metoder som for 25 år siden.
aaSa were in use 25 years ago.
Formålet med regionalpolitikken er præcis det modsatte: At afhjælpe stagnation eller tilbagegang, at fremskynde den nødvendige omstilling samt tilstræbe, at tilbagestående regioner og regioner i tilbagegang integreres i markedsøkonomien gennem forbedring af virksomhedernes og landbrugsbedrifternes konkurrenceevne.
This is exactly the opposite of what regional policy is all about, namely, to prevent ossification or decline, to speed up essential changes, and to bring the less-advanced and declining regions into the market system by encouraging firms and agricultural undertakings to become competitive. tive.
Der gøres som led i den fælles landbrugspolitik en stor indsats for at omlægge produktionen fra produkter, hvoraf der er overskud, og som derfor blot akkumuleres på lagrene, til produkter, hvoraf der er underskud, og som der derfor er et potentielt marked for, og regionalpolitikken vil blive tilpasset denne uundgåelige udvikling.
ERDF grants with assistance from the Com munity's other financial instruments are four significant innovations that will increase the effectiveness and coverage of ERDF operations. But, leaving aside the detailed arrangements, the main thing is that these operations should continue to fit into the overall context of Community activities and policies.
Omvendt vil der I for bindelse med landbrugspolitikken blive ta- ansvarlige for EFRU i flere år har slået til lyd for og banet vejen for.
As Community policies are adjusted to reflect new objectives, regional policy takes this into account, subsuming and, in some cases, anticipating those new objectives.
Programfinansiering, koncentration af ind satsen, understregning af regionernes egne udviklingsmuligheder og samordning af EFRU-støtten med støtten fra EF's øvrige finansieringsinstrumenter udgør fire væsentlige nyskabelser, der vil give Regionalfondens interventioner større effektivitet og række vidde.
Nothing could be further from the mark than to imagine that regional policy is conservative, in the sense that it aims to preserve long-standing traditions everywhere or to en courage, by way of subsidies, production processes based on the same methods as
Men vigtigere end spørgsmålet om de nærmere retningslinjer er det, at Fondens virksomhed fortsat er i overensstemmelse med EF's øvrige aktiviteter og politikker.
Two examples will illustrate this point: first, agriculture and, second, the new technologies.
Hvis disse politikker ændres, og der opstilles tilsvarende nye målsætninger for dem. vil der blive taget hensyn hertil I regionalpolitik ken, idet denne overtager disse målsætninger, hvis den da ikke allerede har foregrebet dem.
As the common agricultural policy makes a major effort to switch the emphasis away from types of farming that produce mounting surpluses that have to be taken Into storage, towards products in short supply for which there is a potential market, regional policy will adjust to this indispensable develop ment.
Det er en helt forkert opfattelse at tro, at regionalpolitikken er konservativ, at dens mål skulle være overalt at bevare de gamle traditioner eller gennem ydelse af støtte at
For its part, agricultural policy-makers
tilbagegang.
The same is true of other policies.
Meget ofte egner miljøet eller de hidtidige videnskabelige traditioner sig udmærket hertil.
Research provides an even more striking example.
Men dette kan naturligvis ikke foregå på lykke og fromme: Man er nødt til at kortlægge de særlige muligheder i de enkelte regioner, etablere forbindelser med universitetsforskningen og tilstræbe integration med brugerindustrierne, tage hensyn til forskningsprogrammer på EF-plan, der allerede er igangsat (ESPRIT, FAST), eller som er under forberedelse.
The Community encourages, and plans to encourage more and more, the development of new technologies and innovation, not only directly through its research policy, but also through related policies: competition (which authorizes joint research agreements until the research being done reaches the application stage), energy policy and industrial policy.
Dette er Ikke let, men kan give forbavsende gode resultater, og den tidligere nævnte udnyttelse af regionernes egne muligheder kan føre til en spændende og meget lovende udvikling af de lokale ressourcer.
In its turn, regional policy strives to attach special value to the same objectives, not by way of speeches drawing attention to Europe's technological backwardness as compared with the United States and Japan, but through specific mea sures, financing operations, operational in centives for projects fostering innovation in the less-advanced regions or in those having to contend with industrial decay.
Erhvervsfremme-og Innovationscentrene kan bidrage til virkeliggørelsen af disse mål.
Very often, local conditions or established scientific traditions lend themselves to such initiatives.
De er et nyt instrument i regionaludviklingen og get hensyn til de regionale virkninger af beslutninger på landbrugsområdet.
Where, though, certain traditional in dustries cannot flourish for geographical or climatic reasons, the new industries can.