natgillin/translations-raw huggingface dataset:
været både betydningsfulde og effektive, synes de ikke længere tilstrækkelige til at besvare de udfordringer, Fællesskabet står overfor, eller til at samle de nationale bestræbelser med henblik på dette svar.
Better than any amount of theorizing, a table brings out the fact that Europe's deficiencies in this field are not due to any lack of manpower or resources.
Samlede forskningsudgifter(IBUFU)*) (mio ECU)
Population (millions)
Offentlige udgift :r til F & U (mio ECU)
Total gross spending on R & D (million ECU)
• IBUFU -Indenlandske bruttoudgifter til forskning og udvikling, ') Sammcnli ming opstillet på grundlag af data indsamlet f C'RESTs statistiske ¿ruppe og OECD's og Unesco's videnskabelige ifdel rige r horende til den anvendte forskning, men samtidig af industrien anses for at høre ind under grundforskningen.
Comparison based on dala collected by the statistical working group of ORES' and the scientific service iofOECDand UNESCO
Denne diagnose underbygges yderligere af, at visse store industrivirksomheder finder det nødvendigt at udvikle den grundforskning, de har behov for, uden for Europa.
These circumstances call for the setting out of an overall strategy, the general conception and guidelines to be agreed between all parties, which would constitute the framework in which the objectives and priorities for Community research and development activity could be established in clear continuity with actions already undertaken.
Når Fællesskabets medlemsstater trods storreisen og kvaliteten af deres videnskabelige og tekniske indsats ofte forekommer at være dårligt forberedt til hver for sig at imodekomme de videnskabelige krav, der affødes eller vil blive affødt af samfundsudviklingen, skyldes det forst og fremmest, at deres muligheder inden for F & U og teknologisk innovation forringes som følge af:
If Member States, despite the importance and worth of the scientific effort they can muster, seem frequently poorly prepared to respond in isolation to the scientific needs which have arisen or are about to surface through the changes in European society, this is mainly due to the fact that their potential for R & D and for technological innovation is weakened by the following factors:
• den for langsomme udvikling af organisationsstrukturerne for den offentlige forskning, særlig universitetsforskningen,
• the slowness of public research — particu larly in the universities — to adapt its structures to changing circumstances;
• for stor overlapning mellem offentlige F & U-aktiviteter og derfor spild afkræfter,
• Member States are each trying to tackle too many of the same topics — this leads to dissipation of effort;
• mangelen på gunstige betingelser for udvikling af forskning, der samtidig berører flere aktivitetsområder, og for nyttiggørelse af resultaterne af såvel grundforskningen som den anvendte forskning,
• there isn't a favourable climate for pursuing research bearing simultaneously on several sec tors of activity or for the exploitation of the results of both fundamental and applied research;
Ledende principper og mål for den fælles strategi
• getting the best out of Community activities while ensuring that they are integiated into an overall strategy,
• mangelen på tilsækkelige forbindelser mellem den offentlige forskning og industrien.
• lack of sufficiently close relations between public research and industry.
• udnyttelse af de fordele, den europæiske dimension frembyder.
This will mean building on the evaluation work which has alreadv been done in connection
Der er lakuner i forskningen, eftersom visse arbejder af universiteterne betragtes som
The validity of this diagnosis is confirmed by the need felt by some large industrial companies to get their basic research carried out in institutions outside Europe.
Nyttiggørelse af de hidtidige fællesskabsresultater
with common R & D activities and upon the results of the FAST1programme in order to:
• at konsolidere og udbygge visse af de igangværende programmer,
• consolidate and strengthen some of the exist ing programmes.
Kommissionen vil foreslå, at der hurtigt i værksættes et afgjort langsigtet F & U-program med henblik på udvikling af den europæiske kapacitet med hensyn til fremstilling af mikroprocessorer og opto-elektronisk udstyr samt transmission, forvaltning og behandling af information.
R & D programme firmly aimed at the long term, with the object of increasing Europe's capacity to produce microprocessors and optoelectronic equipment designed to transmit, handle and process information.
• at udvælge nogle emner som rettesnor for valget af F & U-aktioner til gennemforelse på længere sigt.
• select guiding themes for choosing R & D actions to pursue in the longer term.
Prioriterede emner for en endnu mere omfattende fælles F & U-aktion
• An improvement in the Commission's capacity to analyse and evaluate likely develop ments in the future would be made so that priorities for the Community can be assessed in a consistent way.
Udover den rent videnskabelige betydning må den fælles F & U-virksomhed altid vurderes ud fra dens bidrag til Fællesskabets samlede strategi og den stottevirkning, den kan have for de forskellige fællesskabsaktioner.
Over and above its scientific value, joint R & D activity must be seen in terms of what it can contribute to the Community's overall strategy, and the way it can underwrite various Community activities.
Effektiviteten af en fællesskabsaktion afhænger af, i hvilken grad aktionen er i over ensstemmelse med de i fællesskab fastlagte generelle mål.
The effectiveness of Community action is bound up with the extent to which it is formulated in terms of jointly agreed general objectives. tives.
• På energiområdet: udbygning af forskningen inden for energibesparelser eller alternative brændstoffer, således at der sikres bedre over ensstemmelse mellem den fælles videnskabelige virksomhed på dette område og målene for fællesskabspolitikken (ressourceforvaltning, energi, beskæftigelse).
• In the energy sector it would be possible to strengthen the research connected with economizing on energy or to do with alternative fuels. This could be achieved in such a way as to ensure more coherence between Community scientific activity in this field and the Community's policy objectives (management of resources, energy, employment).
• Udbygning af forbindelserne mellem forsk ningen på miljøområdet, energiforskningen (f.eks. kul) og landbrugsforskningen (f.eks. landbrugsaffald).
• At the same time the links between environmental research, energy research (e.g. coal) and agricultural research (e.g. agricultural waste) would be reinforced.
Landbrugsforskningen skal forsi og fremmest bidrage til losning af de problemer, den fælles landbrugspolitik frembyder.
Agricultural research should, as a matter of priority, be encouraged to make a contribution to alleviating the problems experienced by the common agricultural policy.
På den ene side skal den medvirke til at afhjælpe de nuværende europæiske forsyningsunderskud (olie, proteiner, træ, tobak .. .) og samtidig til at mindske overskuddene.
On the one hand it should help to relieve some of the shortages which Europe suffers (oil, proteins, wood, tobacco) and at the same time contribute to reducing the surpluses.
På den anden side skal den åbne nye muligheder for afsætning af visse produkter, det være sig som levnedsmidler eller f.eks. også som energiprodukter.
On the other hand it ought to open up new markets for certain food products or even energy sources.
Endelig skal den muliggøre udvikling af nye produktionsmetoder, der er mindre bekostelige med hensyn til »input« og mindre belastende for miljøet.
Lastly, it should lead to the identification of new produc tion techniques which are less costly in terms of input and less damaging to the environment.
• Udvikling af aktioner til støtte for forskningen inden for visse vanskeligt stillede traditionelle industriaktiviteter for at fremme deres udvikling og konkurrencedygtighed (jern og stål, tekstiler og beklædning ...).
• Activities aimed at supporting certain traditional industries which are now in difficulties would be extended so as to be of real help in making the changes which are necessary and to give a fillip to their competitiveness (e.g. steel, textiles and clothing).
Denne fornyede indsats inden for landbrugsforskningen skal fortrinsvis være rettet mod de geografiske områder, der hidtil har været mindst begunstiget af teknologiske innovationer heriblandt først og fremmest Middelhavsområdet, der har brug for en virkelig teknologisk »renæssance«.
It is most important that industries of strategic importance which are undergoing drastic changes, such as the chemical and motor vehicle industries, continue to be generators of wealth, foreign currency and employment for Europe. To this end it is important that Com-
det fællesskab, de danner, sætte sig et mål, der svarer til dets potentielle midler.
pean R & D activities as a whole can be put to the most effective possible uses.
Udvikling af landbrugsforskningen er også i overensstemmelse med Kommissionens ønske om bedst muligt at udnytte de ressourcer, den har til rådighed, inden der anmodes om nye.
munity research programmes be undertaken with the object of coordinating efforts already made and increasing their effectiveness, especially where they correspond to wishes expressed by the industries themselves.
Der bor planlægges fælles forskningsaktioner med henblik på en forbedret samordning af de allerede indledte bestræbelser og en forøgelse af effektiviteten; dette er også i overensstemmelse med de ønsker, industrien selv har givet udtryk for.
As well as actions such as remote sensing, wide-ranging programmes are needed from this point of view (agricultural research, research into nutrition and renewable sources of energy).
Foruden sådanne aktioner som teledetektion bor der i dette ojemed udarbejdes omfattende programmer (landbrugsforskning, ernæringsforskning, vedvarende energiformer).
Through this research programme, the principal objective must be the development of the national and regional capacities of the associated countries in the field of scientific research.
Forskning og udvikling kræver på mellemlang og lang sigt ofte betydelige investeringer.
Research and development call for a scale of investment in the medium to long term which is often substantial.
Hvor dan kan man i en periode med budgetnedskæringer og høj rente skabe grundlaget for den nødvendige stabilitet og kontinuitet?
In a period of budgetary constraints and high rates of interest, one is entitled to ask how it is possible to bring about the necessary conditions of stability and continuity.
Fælles skabet bor kunne virkeliggøre dette mål i kraft af bindende forpligtelser fra Rådets side.
The Community must be given the means to achieve this aim through binding undertakings made by the Council.
Det vil så være en privilegeret ramme for fælles gen nemforelse af aktioner med lavere udgift for hver enkelt deltagende medlemsstat (f.eks. nu klear sikkerhed, nye energiformer, miljø ...) eller for fremme af aktioner af et sådant omfang, at en enkelt medlemsstat vanskeligt ville kunne gennemføre dem (f.eks. termonuklear fusion).
The Community is uniquely well placed to take the lead in joint activities carried out at the least cost for each participating Member State (e.g. nuclear safety, new energy sources, the environment), or to promote activities of a scope which one Member State on its own could scarcely contemplate (e.g. thermonuclear fusion).
Kommissionen bor også tage de initiativer, der er nødvendige for, at der ikke i Fællesskabets og medlemsstaternes videnskabelige og tekniske kapacitet skal være farlige svagheder eller mangler.
The Commission should also make it its business to do all that is necessary to make sure the Community's over all scientific and technical capacities do not run the risk of suffering from any damaging weak nesses or defects.
Fællesskabet bør fremme forberedelsen af meget langsigtede målsætninger og samtidig sikre, at målsætningerne på mellemlang og lang sigt integreres (f.eks. telematik og bioteknologi samt de langsigtede virkninger heraf på den fælles politik).
The Community must see that preparations are made for actions in the long term, and ensure that they are properly integrated with what is being done in the medium term (e.g. new technologies of information, biotechnology, as well as their longterm consequences for Community policies).
Kommissionen vil i den forbindelse indlede en overvejelse af det mere generelle problem: beherskelse af forholdet mellem teknologisk udvikling og samfundsforandring.
In this context, the Commission intends to give deeper thought to a more general issue: mastering the relationship between technological progress and social change.
Overgangen til et nyt energisystem, bekæmpelse af inflationen og arbejdslosheden og overvindelse af uviljen mod forandringerne: det er i lige så hoj grad et spørgsmål om samfundsmæssig som om teknologisk innovation.
The move towards a new world energy order, the battle against inflation and unemployment, the problems of coming to terms with modernization and change, call for just as much innovation in the social sphere as in the technological.
Det bedst mulige kendskab til forudsætningerne for og de samfundsmæssige følger af den tekniske forandring er en uomgængelig nødvendighed, hvis man ønsker robotterne indfort i fabrikkerne, kontorautomatisering i forvaltningen, datamatikken i skolerne og telematikken i hjemmene; det er ikke tilstrækkeligt at udvikle teknologien, menneskene må samtidig forberedes til at leve med den.
It is clearly necessary to be much more aware both of the preconditions and the likely societal impacts before, for example, introducing robots into factories, electronic office technology into administrative organizations, computers into schools and information technology into the home.
Udnyttelse af fordelene ved den europæiske dimension
Exploiting the benefits conferred by the Community dimension
Når medlemsstaterne ikke længere altid råder over de midler, de kunne ønske sig, må
The Community is both a large-scale organizational framework and a market in which Euro
Selv om en fællesskabsaktion måske undertiden er mere kostbar, end hvis aktionen udelukkende blev gennemfort på nationalt plan, er den næsten altid også mere udbytterig for hver enkelt stat med hensyn til videnskabelige resultater og samfundsokonomiske virkninger. Ved
Even if, from time to time, Community action costs more that it might have done had it been carried out exclusively at a national level, it is clearly almost always far more fruitful in terms of scientific results and socioeconomic impact. By setting out research actions in the context of an overall strategy, the Community can ensure
• drøfte og samordne -) den nationale politik (de valg, der skal foretages mellen nationale aktioner, internationale aktioner og fællesskabsaktioner), aktioner),
• discuss national policies and bring them together' (making the necessary choices between national, international and Community-level action); of their continuity from the economic point of view (the market), the industrial point of view (innovation) or the regulatory point of view (financial incentives, standards, competition). This is how the best can be made of R & D action at the earliest stage.
• tilpasse prioriteterne ud fra forandringerne på mellemlang og lang sigt, at lade forskningsaktionerne være et led i en samlet strategi sikrer Fællesskabet dem en ekonomisk opfølgning (markedet), en industriel opfølgning (innovation) eller en lovgivningsmæssig opfølgning (finansiel tilskyndelse, normer, konkurrence), hvilket er ensbetydende med en umiddelbar nyttiggørelse af F & U-akti-viteten.
• rearrange priorities to take account changes in the medium and the long term: actions and initiatives
• træffe beslutning om fælles aktioner og initiativer. tiver.
• decide what joint should be selected.
Udover bestræbelserne til fordel for udviklingslandene bor Fællesskabet tillige spille en voksende rolle i det internationale samarbejde med de vigtigste industripartnere (USA, Japan ...) og med internationale organisationer (ESA, EMBO, ESF')...).
Finally, alongside the work that needs to be done on behalf of developing countries the Community ought to play a greater part in international cooperation, both in respect of the major trading partners (such as the US and Japan) and international organizations such as the ESA, EMBOand ESF.1
Fælles skabet vil således få et samordningsinstrument, det hidtil har manglet, og en virkelig styreplan for den fælles F & U-aktivitet, som kan lette en dynamisk programmering, der ikke hæmmes af en for stiv planlægning.
(The case of fusion is a good case in point, where a sharing out of work and risk between Member States and various other countries has been possible.)
Over for de store tredjelande er dets dimension og den forhandlingsstyrke, den kan give det, kræfter, der i højere grad bør udnyttes (som et godt eksempel herpå kan nævnes fusion, der har muliggjort en deling af opgaverne og risiciene mellem Fællesskabets lande og forskellige tredjelande).
In this way the Community will have at its disposal exactly the sort of concertation mechanism which has been missing up to now, amounting almost literally to a control panel for Community R & D. This will give an overview making it much easier to plan activity in a dynamic and responsive as opposed to a rigid and inflexible way.
I en sådan sammenhæng vil der blive taget hen syn til, at programmerne ifolge deres specifikke karakter må have forskellig varighed.
The existence of the mechanism will make it possible to take account of the necessarily varied time spans of R & D programmes — something which is inevitable given their specialized nature.
Visse programmer, f. eks. programmet vedrorende termonuklear fusion, kræver en længerne gennemførelsesperiode end andre.
Some, for example thermonuclear fusion, need a much longer programme than others do.
Visse serviceaktiviteter (herunder videnskabelig og teknisk information og dokumentation og Fællesskabets Referencebureau) har praktisk talt en permanent karakter.
And some of the 'service'-type activities (notably scientific and technical information and documentation, and the Community Reference Bureau) are by definition almost per manent.
I forholdet til de internationale videnskabelige og tekniske organisationer vil Fællesskabet ikke blot kunne medvirke til udviklingen af deres aktiviteter, men også stötte eller fremme aktioner, der supplerer deres aktiviteter i den retning, Fællesskabets interesse går.
So far as international scientific and technical organizations are concerned, the Community could not only play a part in the development of their work but also support or promote actions which would make theirs more complete in terms of interest to the Community.
For ESA's vedkommende mener Kommissionen således, at denne organisations aktivitet bør styrkes på grundlag af en objektiv overvejelse og analyse, som Fællesskabet kan gennemføre.
Thus in the case of the ESA, the Commission considers that the activities of this Agency need to be reinforced on the basis of an objective examination and analysis which the Community could make.
Ligeledes vil det blive nemmere at forsyne de for forskningen og udviklingen ansvarlige med vejledende tværsektorplaner for de vigtigste udvalgte områder, således at de kan foretage de nødvendige tilpasninger af deres aktiviteter.
At the same time intersectoral programming guidelines, spelling out the main priorities, could more easily be put to those responsible for individual R & D programmes.
Endelig vil de nye aktiviteter, der iværksættes være mere velbegrundede og navnlig mere effektive som følge af deres overensstemmelse med helhedsmålet.
They in turn could thus make sure that the necessary adjust ments were made in their activities.
Fastlæggelse og gennemførelse af den fælles F & U-strategi
Defining the common R & D strategy and getting it off the ground
Generel udformning — Rammeprogram
The basic theme — A general framework programme
Gennemførelsen af en fælles F & U-strategi forudsætter en optimal anvendelse af Fælles skabets videnskabelige og tekniske instrumenter.
The implementation of a common R & D strategy calls for the optimum use of the Community's scientific and technical instruments.
Derfor bør man:
To this end it will be necessary to:
Kommissionen påregner på forsknings- og udviklingsområdet at fastlægge et generelt rammeprogram for Fællesskabets F & U, idet den med hensyn til de valg, den foreslår for Fælles skabet som helhed, vil præcisere de allerede i fællesskab iværksatte aktioner og initiativer (på grundlag af de tre traktater) samt de aktioner, der bør planlægges i fremtiden.
What the Commission intends to develop is an overall framework programme embracing all Community research, setting out against the options put forward for the Community as a whole those actions and initiatives which are already being undertaken on the basis of the three treaties and those which are likely to be carried out in the future.
På dette grund lag vil medlemsstaterne og fællesskabsinstitutionerne kunne:
Building upon this basis the Member States and the Community institutions will be able to:
2) Del er næppe muligt at organisere en virkelig samordning uden forst al have fastlag! den sammenhæng, hvori den bor
' After all. ¡I is not worth trying to bring policies together if the context in which they are going to unfold has not been clarified in advance.
laboratorier, hvor der udføres arbejde af fælles skabsinteresse, ningsaktioner og demonstrationsprojekter, f.eks. studium af drivhuse, der bedre udnytter solenergien til opvarmning og ventilation;
example, the handling and storage of radioactive waste, the safety of reactors and the control of fissile materials;
• sikring af en langsigtet forskningsvirksomhed på områder, hvor FFC vil spille en fremtrædende rolle, f.eks. fusionsteknologi;
• give preference to the development of scientific and technical activities which are both of interest to, and to the ultimate benefit of, the Community, in national centres where they are being undertaken now or where they could be undertaken, which is to say give assistance to laboratories, whether public, semi-public or private, where work is being carried out which is of interest to the Community;
• stimulere arbejdet ved de centre for kollektiv forskning, der kan udvikle aktioner af fælles skabsinteresse.
• give a boost to those centres of collective research which would be capable of developing programmes of interest to the Community.
Der bør med dette formål for øje planlægges interventioner med henblik på at styrke, udvide og samordne de nationale aktioner.
• to establish a longterm research activity where the CCR will be pre-eminent — for example, in the field of fusion technology;
• en videre åbning af Ispra-anlægget for viden skabelige og tekniske aktiviteter til gavn for udviklingslandene, både ved uddannelsesaktiviteter (kurser, praktikantophold osv.) og ved udvikling af forskningsprojekter, der tager sigte på disse landes specifikke behov (teledetektion fra rummet, nye energiformer), og hvori de del tager;
• make the Ispra Establishment freely available for scientific and technical activities of benefit to developing countries, either for train ing purposes (courses, trainee posts, etc.) or for developing research projects biased towards their particular needs (e.g. remote sensing from the air, new forms of energy) and in which they could play a part;