natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Supplementerne til Bulletinen, der ikke udkommer med regelmæssige mellemrum, udgives som hæfter og udgør hvert ar en serie, som er nummereret anderledes end Bulletinen.
Supplements to the Bulletin are published in a separate series at irregular intervals.
Investeringer og jobskabelse — Styrkelse af Fællesskabets finan
Investment and job creation — Strengthening the Community's financial instruments
Revisionen af Den europæiske Socialfond — Kommissionens udta
Review of the European Social Fund — Opinion of the Commission sion
Eksporten af jern- og stålvarer — Arrangement mellem EF og USA
Exports of steel products — EEC-US Arrangement
Opbygning af en fællesskabshelhed — Den økonomiske og monetære politik — Det interne marked og industrien — Industriel innovation og informationsmarkedet — Toldunionen — Konkurrence
— Industrial innovation and the information market
— Industrialiserede lande — Middelhavslande — Udviklingslande — Statshandelslande — Det europæiske politiske samarbejde
— Enlargement and bilateral relations with applicant countries — Commercial policy — Development — International organizations and conferences — Industrialized countries — Mediterranean countries — Developing countries — Statetrading countries — European political cooperation
• Den europæiske Investeringsbank
Parliament Council Commission Court of Justice Court of Auditors Economic and Social Committee European Investment Bank
Memorandum om Fællesskabets udviklingspolitik asBaaummmm
*6/82 Stronger Community action in the cultural sector
Investeringer og jobskabelse
Investment and job creation
Nationale foranstaltninger
Action at national level
Styrkelse af Fællesskabets finansieringsinstrumenter
Strengthening the Community's financial instruments
De nationale foranstaltninger vil blive meget mere effektive, hvis der er en indbyrdes sammenhæng, og hvis der opstilles fælles ret ningslinjer på europæisk plan.
National measures would be more effective if they were mutually consistent and if a common approach could be agreed at Community level.
I løbet af oktober vedtog Kommissionen flere meddelelser og forslag, som alle tog sigte på at skabe nye arbejdspladser gennem en forbedring af vilkårene for udøvelsen af produktionsvirksomhed (investeringsfremme), gennem finansielle indgreb, som direkte berører industri strukturen (forslag om videreførelse af Det nye Fællesskabsinstrument for låneoptagelse og lån givning) og gennem stimulering af alternative aktiviteter i de områder eller regioner, som berøres af tilbagegangen inden for industrien (nye kvotafrie aktioner under Den europæiske Fond for Regionaludvikling, styrkelse af omstillingspolitikken inden for jern- og stålsektoren).
In October the Commission adopted a number of communications and proposals aimed at creating jobs through an improve ment in the conditions under which productive activity is carried on (investment promotion), through direct financial measures af fecting the industrial base (proposal on the continuation of the New Community Borrowing and Lending Instrument) and through encouragement of alternative activities in the industries or regions adversely affected by industrial decline (new 'non-quota' measures under the European Regional Development Fund and measures to strengthen conversion policy for the steel in dustry).
Endvidere skal de offentlige myndigheder sørge for, at der indføres skatteregler og lignende (bl.a. afskrivningsregler), der gør det muligt at få det bedst mulige cash-flow og at lede disse ekstra midler i retning af investeringerne.
Furthermore, it is up to the public authorities to see to it that the tax and regulatory mechanisms (depreciation rules in particular) necessary for achieving the highest possible levels of selffinancing are set in place and to channel these extra resources into investment.
Desuden bør man ved hjælp af hensigtsmæssige mekanismer rette opsparingen mod industriinvesteringerne og formindske den konkurrence om de disponible lånemidler til investeringsformål, der kan op stå på grund af for store offentlige budgetunderskud, og som presser renterne op.
It is also important to devise appropriate mechanisms that will help channel savings into the financing of industrial investment and to reduce the crowding-out effect of unduly large public deficits on the loan capital available for investment and the upward pressure on interest rates which this exerts.
Hertil kommer med henblik på revisionen af Den europæiske Socialfond en »udtalelse« fra Kommissionen ') og en meddelelse om erhvcrvsuddannelsespolitikken, som begge tager sigte på at gøre af Fællesskabets socialpolitik mere effektiv og forbedre koordineringen af fællesskabsinstrumenterne. lesskabsinstrumenterne.
These communications and proposals were supplemented, in the context of the review of the European Social Fund, by a Commission opinion1and by a communication on vocational training policies, both of which were framed to enhance the effectiveness of the Community's social policy and achieve closer coordination of Community instruments. ments.
Kommissionen forsøger i sin meddelelse til Rådet om »investeringsfremmende initiativer« at fastlægge præcise rammer, der giver mulighed for at udvikle investeringerne i Fællesskabet, dvs. gøre de europæiske økonomier mere konkurrencedygtige og tidsvarende, bringe den industrielle tilbagegang til afslutning og derigennem rette op på beskæftigelsessituationen.
Secondly, Member States must im prove the effectiveness of incentive mechanisms. Both for reasons to do with general budgetary constraints and for reasons of ef fectiveness, a thorough analysis must be undertaken of the various aid and incentive mechanisms in force.
For det andet skal medlemsstaterne give incitamenterne større gennemslagskraft. Både af finanspolitiske årsager og af effektivitetshensyn bør der foretages en dybtgående analyse af de gældende støttemekanismer og investeringsincitamenter.
The Commission sent the Council a communication on initiatives for promoting investment, the purpose of which is to create a precise framework for expanding investment in the Community and, in so doing, to make the Community economies more com petitive and more modern, to bring the process of industrial decline to an end and thereby to improve the employment situation.
Analysen har to formål, nemlig dels at vurdere, i hvor høj grad ændringer i de bestående systemer kan forbedre effektiviteten, uden at det går ud over systemets forenelighed med fællesmarkedets funktion, og navnlig med traktatens støtte- og konkurrencebestemmelser; dels, for så vidt det viser sig, at en del af støtteforanstaltningerne har en begrænset, om overhovedet nogen, effektivitet, at gøre det muligt at vælge mellem at anvende de frigjorte midler til en ud videlse af de øvrige mekanismer og — under hensyn til de nødvendige budgetnedskæringer — at ophæve dem fuldstændig.
This communication was preceded by others on the same topic2that were considered by the European Council in June3 and by the Council on 12 July.4It marks a further stage in the Commission's work on de veloping an investment policy by spelling out guidelines for action both at national and at Community level that will improve the conditions under which productive activity is carried on.
6-1982, pkt. 2.1.5 og 2.1.6. ') EF-Bull.
EC 6-1982, points 2.1.5 and 2.1.6. ' ¡bid., point 1.5.3. 4Bull.
Investeringer og jobskabelse
nvestment and financial instruments
Målet (dvs. varig forøgelse af den del af de offentlige udgifter, som går til udviklingsformål) skal begynde at komme til udtryk i de nationale budgetter allerede i 1983.
Lastly, a real and urgent effort must > e made to increase investment through ¡hifts in public expenditure, whose share of JDP rose from 32% in 1960 to more than »0% in 1982, while public investment fell luring the same period from 10% to 6% of otal public expenditure. [Tie objective of achieving a lasting increase n the share of public expenditure providing ¡upport for growth must be reflected in naional budgets starting in 1983.
faktorer, som virker hæmmende på investerin­gerne.
factors impeding the growth of investment.
Derfor bekræftede Det europæiske Råd i november 1981 ') og marts 19822), at det tillæg­ger det stor betydning, at Fællesskabets investe­ringsfremmende kreditinstrumenter styrkes.
At its meetings in November 19811and March this year2the European Council therefore reaffirmed the importance it at tached to the strengthening of the Community's lending instruments which helped to boost investment.
NIC er et sådant instrument, og dets gennemslags­kraft både som finansieringsmiddel og som driv­kraft står slet ikke i forhold til de midler, der er tale om.
Such is the purpose of the New Community Instrument, the financial impact and follow-through effect of which far exceed the volume of funds raised.
Kommissionen finder det derfor nødvendigt, at denne foranstaltning fortsættes og udbygges og samtidig tilpasses under hensynta­gen til erfaringerne og de aktuelle behov.
The Commission consequently takes the view that this facility should be renewed and strengthened and, at the same time, adapted in the light of experience and of present requirements. quirements.
Den har derfor den 19. oktober3) tilsendt Rådet et forslag til afgørelse om en ny lånetranche på i mia ECU, der var det beløb, som blev nævnt under Det europæiske Råds møde i London i november 1981.
rhe Commission therefore requests that, bet ween now and the end of 1982, an assessnent be made of the way in which this poli:y is beginning to be put into effect in each )f the national budgets for 1983 and that, as ¡oon as possible in 1983, Member States ¡tart studying ways in which public finance :an be restructured in the medium term in 'avour of investment expenditure.
Kommissionen anmoder derfor om, at der inden udgangen af 1982 gøres status over, hvordan denne politik i hvert enkelt land indledningsvis kommer til udtryk i 1983­budgetterne, og at medlemsstaterne så hurtigt som muligt i løbert af 1983 overvejer mulighederne for på mel­lemlang sigt at omlægge de offentlige finanser, således at der bliver mere plads til investerings­udgifter.
Accordingly, it sent the Council on 19 October a proposal for a Decision on a further tranche of borrowing totalling 3 000 million ECU,3the figure mentioned at the European Council meeting in London in November 1981.
Anvendelsesområder
\ction at Community level
Kommissionen foreslår, at låneprovenu­et som hidtil anvendes til finansiering i infra­struktur­ og energisektoren samt i hele den pro­duktive sektor uden hensyn til investors størrel­se, også selv om finansieringen i små og mellem­store virksomheder fortsat prioriteres højt i praksis.
The Commission is proposing that, as at present, the proceeds of these borrowings be used for financing investment projects in the infrastructure and energy sectors and in all productive sectors, regardless of the size of the investor, even though, in practice, the financing of projects under taken by small and medium-sized enterprises will remain a top priority.
Endelig foreslår Kommissionen, at der afsættes et passende beløb, der kun er beregnet for et privilegeret område eller en særlig sektor, f.eks. udbredelse af ny teknologi og innovation.
It is also proposing that a given allocation of an appropriate amount should be confined to a field that has been specially singled out or to a par ticular sector such as the spread of new technologies and innovation.
• Udnyttelse af en reel udbygning af enheds­markedet for at muliggøre yderligere stordrifts­fordele og forstærke virkningerne af det konkur­renceområde, som er skabt mellem virksomhe­der, der tilhører samme økonomiske helhed og stort set styres af samme regler;
Implementation and operational rules ii) providing the extra effectiveness which an be obtained through a joint effort to or ganize and underpin certain strategic acivities (R & D, innovation, energy, improved raining) which are both job-creating and cey targets for investment; and 'iii) developing the Community's financial nstruments by adapting them to the need :or improved industrial investment performince.
Lånetranchen frigives ved, at Rådet med kvalificeret flertal og efter høring af Parlamentet træffer afgørelse om anvendelsen ; hver afgørelse vedrører såvel beløbets størrelse som dets an­vendelse.
The loan tranche would be released in the form of allocations, with the actual al location decisions being taken by the Council, acting by a qualified majority after consulting Parliament; each decision would specify both the size of the allocation and the use to which it was to be put.
Det nye Fællesskabsinstrument (NIC)
Mew Community Instrument (NCI)
Nyt forslag fra Kommissionen
Mew Commission proposal
De forhåndenværende finansieringsmid­lers utilstrækkelighed og uegnethed er en af de
The inadequacy or unsuitability of he available forms of finance is one of the
Det foreslås at lade foranstaltnin­gerne vedrørende jern­ og stålindustrien samt skibsbygningsindustrien omfatte investerings­støtte til små og mellemstore virksomheder i form af tilskud og — hvad jern­ og stålindustrien angår — i form af rentegodtgørelse i forbindelse med globale lån ydet af Fællesskabet.
For the 'steel' and 'shipbuilding' measures, the Commission has proposed the introduction of aids to investment by small and medium-sized enterprises in the form of capital grants and, in the case of the 'steel' measure, in the form of interest subsidies on Community global loans.
Kommissionen ønsker at gøre mere ud­strakt brug af ECU'en i sine lånetransaktioner for at styrke dens rolle på kapitalmarkederne og samtidig bekræfte, at det er meningen, at ECU skal være Fællesskabets valuta.
Furthermore, in order to strengthen the role of the ECU on financial markets and at the same time to promote it as the monetary expression of the Community's identity, the Commission would like to make increased use of the ECU in its borrowing and lending operations.
Kommissionen agter at give et godt eksempel i forbindelse med NIC og fremme anvendelsen af ECU'en i den udstrækning, det er foreneligt med NIC's funk­tion på kapitalmarkederne.
It intends to set an example by encouraging use of the ECU in connection with the NCI wherever this is compatible with its smooth introduction on financial markets.
Styrkelse af de regionalpolitiske finansieringsinstrumenter
Strengthening the financial instruments available for regional policy
For­anstaltningen vedrører områder, hvor de senere års alvorlige tilbagegang inden for jern­ og stålin­dustrien har bidraget til en forværring af de i forvejen eksisterende regionale skævheder (92 mio ECU).
The new 'steel' measure should be in two stages. During the first stage (outlay: 92 million ECU), the measure currently being carried out would be extended to take in a few more areas in the United Kingdom and certain areas in France.
Den europæiske Fond for Regionaludvikling: Forslag til nye kvotafrie foranstaltninger
All the areas concerned are areas in which the recent sharp decline of the steel industry has added to existing regional diséquilibria.
Foranstaltningens anden fase vedrører områder, hvor der regnes med en væsentlig nedgang i be­skæftigelsen i forbindelse med gennemførelsen af strukturomlægningsprogrammerne for jern­ og stålindustrien (138 mio ECU).
The second stage (outlay: 138 million ECU) is designed to assist those areas that will have to contend with substantial job losses under the restructuring programmes for the steel industry.
Samtlige med­lemsstater kan være støtteberettigede i anden fase.
All Member States would be eligible for assist ance under this stage.
Udvidelse af nogle aktioner til også at omfatte Grækenland
Extending a number of measures to include Greece
Kommissionen har godkendt seks kvotafrie EFRU­foranstaltninger, som svarer til en støtte på 710 mio ECU over en femårig perio­de (1982­1987).
The Commission adopted for transmission to the Council a second batch of six ERDF non-quota measures involving assist ance totalling 710 million ECU over five years (1982-87).
Denne anden serie foranstaltnin­ger vil blive forelagt Rådet.
Special emphasis is placed on the regions affected by industrial decline.
Der lægges især vægt ■ på de regioner, som er ramt af den industrielle tilbagegang, og de foreslåede foranstaltninger vedrører: styrkelse af foranstaltninger, der blev vedtaget allerede i 1980 '); udvidelse af nogle af foranstalgningerne til også at omfatte Græken­land; foranstaltninger til fordel for visse områ­der, der er berørt af strukturomlægningen inden for tekstil­ og beklædningsscktoren.
The proposed measures cover three main areas: strengthening measures adopted in 1980;1extending a number of measures to include Greece; assistance for certain areas adversely affected by the restructuring of the textile and clothing industry.
Endvidere har Kommissionen til hensigt om kort tid at stil­le forsglag om en ny foranstaltning til fordel for Irland og Nordirland.
Furthermore, the Commission will shortly propose new measures to be carried out in Ireland and in Northern Ireland.
Kommissionen foreslår at lade Græken­land omfatte af to kvotafrie foranstaltninger til fordel for øerne, som hæmmes i deres udvikling, fordi de er så afsidesliggende.
The Commission has proposed that Greece should benefit from two non-quota measures.
Strukturomlægningen inden for tekstil­og beklædningsindustrien
Strengthening measures currently being carried out
') Fjortende Almindelige Beretning, nr. 286 ff.
Fourteenth General Report, point 286 et seq.
Investeringer og jobskabelse viteter.
ïvestment and financial instruments
Denne foranstaltning vedrører de vigtig ste tekstilområder i Belgien, Frankrig, Italien, Irland, Nederlandene og Det forenede Kongerige, hvor der er sket en kraftig nedgang i beskæftigelsen. tigelsen.
IO million ECU) for fostering the developìent of small and medium-sized enterprises nd craft industries, promoting innovation, arnessing the potential for tourism and nproving communications, and the 'energy' ìeasure (20 million ECU).
tilbyde så mange arbejdspladser som muligt til de arbejdstagere, der er blevet ledige som følge af strukturomlægningen inden for jern- og stålindustrien.
It is not enough therefore simply to step up efforts to provide more jobs for workers made redundant by restructuring in the steel industry.
Man bør se på hele den socio-økonomiske struktur i regionen og aktivere denne, skabe nye aktiviteter og arbejdspladser for hele regionens befolkning, men især for de unge.
Any action must encompass the whole socio-economic fabric of the regions concerned if they are to be revitalized and hence jobs created for all their inhabitants, and particularly for young people.
Omstillingspolitik inden for jern- og stålindustrien
lestructuring of the textile nd clothing industry
Kommissionen mener, at Fællesskabet i den for bindelse bør udnytte samtlige til rådighed stående finansielle instrumenter og midler.
Where the Community is concerned, the Commission considers that all available in struments and financial resources should be used for this purpose.
Kommissionen godkendte den 12. oktober en række foranstaltninger til styrkelse af omstillingspolitikken i områder, der er ramt af krisen inden for jern- og stålindustrien.
The Commission has proposed that n amount of 260 million ECU be devoted > encouraging alternative economic acvities. This measure is intended to benefit ie main textile areas in Belgium, France, :aly, Ireland, the Netherlands and the Inited Kingdom, which have all sustained iibstantial job losses. inversion policy for the steel industry
De påtænkte foranstaltninger går først og fremmest ud på at styrke EKSF-instrumenterne på tre prioriterede områder: der må gen nemføres flere undersøgelser og foranstaltninger til forberedelse af nye aktiviteter i form af mindre projekter, der må forsøges indført nye frem gangsmåder i forbindelse med omstillingen og endelig bør rentegodtgørelse i forbindelse med EKSF-omstillingslån spille en større rolle.
The measures envisaged are de signed inter alia to strengthen ECSC instruments in three main areas: stepping up studies and preparatory work on small projects in new fields of activity; attempting to apply new conversion techniques; and having interest subsidies on ECSC conversion loans play a more important role.
Omskolingen af arbejdstagerne fra jern- og stål industrien sikres normalt gennem særlige EKSF-foranstaltninger.
The retraining of steel workers is normally covered by purely ECSC measures.
Efter Kommissionens opfattelse vil Socialfonden ligeledes kunne spille en ikke uvæsentlig rolle i forbindelse med omstillingen i de pågældende regioner ved at dække en del af omkostningerne ved faglig uddannelse eller om skoling af andre arbejdstagere.
However, the Commission feels that the Social Fund could also make a significant contribution to conversion in the regions concerned by financing part of the cost of vocational training or retraining for workers from other industries.
særlige aktioner finansieret af Regionalfondens kvotafri afdeling4).
ne Commission considers it essential to deloy the full range of the Community's fiancai instruments to strengthen conversion olicy and so to help create other economic ctivities as alternatives to steel.
Endelig har Kommissionen foreslået at udvide den kvotafrie afdeling under Regionalfonden s) til fordel for de regioner, som berøres af krisen inden for jern- og stålindustrien.
Lastly, the Commission has proposed an ex tension of the non-quota section of the Regional Fund with a view to assisting the regions adversely affected by the steel crisis.5
De beslutninger, der skal udarbejdes, har bl.a. det til fælles, at de skal give rentegodtgørelserne i forbindelse med fællesskabslån en mere fremtrædende rolle for at fremme beskæftigelsesskabende investeringer, især i små og mellemstore virk somheder.
"he measures envisaged involve decisions by ie Commission itself, notably on the use of ie ECSC instruments, and by the Council n the other instruments (proposals for reiewing the Social fund1and the Regional und,2 proposal for an NCI III,3 and proposIs for new specific measures under the Regimai Fund's non-quota section.4
2) Femtende Almindelige Beretning, nr. 324.
Fifteenth General Report, point 324.
Revisionen af Den europæiske Socialfond
Review of the European Social Fund
Kommissionens udtalelse til ny afgørelse om Socialfondsudvalgets rolle. Disse dokumenter danner tilsammen grundlaget for reformen af Socialfonden.
Opinion of the Commission
I henhold til afgørelsen af 1. februar 1971 ') om reformen af Den europæiske Social fond (med senere ændringer2) skal Rådat tage bestemmelserne vedrørende Den europæiske So cialfond op til revision senest den 31. december 1982.
The decision of 1 February 1971 concerning the reform of the European So­cial Fund (as amended2) provides for a re­view of the Fund by the Council not later than 31 December 1982.
I givet fald kan afgørelsen ændres på grundlag af en udtalelse fra Kommissionen i henhold til traktatens artikel 126.
If necessary, the Decision may be amended on the basis of a Commission opinion based on Article 126 of the Treaty.
Efter Kommissionens opfattelse er det nødvendigt med ændringer, hvis Socialfonden skal have mulighed for mere dynamisk og aktivt at bidrage til at for bedre beskæftigelsessituationen under hensyntagen til udviklingen på arbejdsmarkedet og i erhversuddannelsessystemerne i Fællesskabet samt til udvikling af en beskæftigelsespolitik på fælles skabsplan: derfor foreslår Kommissionen i en udtalelse, som den fremsendte til Rådet den 15. oktober, en række ændringer i Socialfondens op gaver og giver samtidig en begrundelse for de foreslåede ændringer.
The Commission takes the view that amendments are needed to enable the Fund to play a more forward­looking and creative role in improving employment op­portunities, taking account of changing fea­tures of the labour market and vocational training systems within the Community and the development of Community employment policy. Accordingly, in an opinion transmit­ted to the Council on 15 October, the Com­mission suggests a number of changes to the Fund and explains why it regards them as necessary.