natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Der blev dog langt fra oprettet arbejdspladser nok til at absorbere det kraftigt voksende udbud af arbejdskraft som feige af ferst og fremmest en massiv tilgang af unge og kvinder til arbejdsmarkedet samt det forhold, at udvandringen i vid udstrækning gik i stå.
It fell a good way short though of what was needed to mop up the rapid growth in the labour supply associated in particular with the number of young people and women joining the labour market and with the decline in out-migration.
Hertil kom tilpasningsproblemerne inden for jern- og stålindustrien, værftsindustrien samt tekstil- og beklædningsindustrien, som af strukturelle grunde så sig nedsaget til at skære kraftigt ned på beskæftigelsesantallet.
On top of this, adjustment problems were encountered in the steel industry, shipbuilding, and the textile and clothing industries, which, for structural reasons, were obliged to shed large numbers of workers.
(9) F.eks. Bremen i Forbundsrepublikken Tyskland og West Midlands i Det forenede Kongerige.
Bremen in Germany and the West Midlands in the United
Den fremtidige udvikling i befolkning og arbeidspladsbehov og de regionale forskelle deri (10)
Population nrowth and job requirements: differences
Befolkningsudviklingen på længere sigt i Fællesskabet som helhed havde tidligere tendens til at foregå stadig langsommere.
Long-run growth of the population in the Community as a whole has been slowing down steadily.
Efter en tilvækst på gennemsnitlig 3/4% om året i tidsrummet 1950-73 aftog befolkningens stigningstakt i de felgende år gradvis til under 1/4% om året.
Following increases of 3/4X per year in the period, between 1950 and 1973, population growth has fallen to under 1/4% a year.
Det må anses for givet, àt denne trend vil fortsatte, således at Fællesskabets befolkning i lebet af de kommende årtier vil nå et stagnationspunkt, hvorefter den vil begynde at falde omkring århundredskiftet.
This trend is set to continue, with population growth in the Community beginning to mark time during the coming decade and starting to contract around the turn of the century.
Årsagen hertil er ferst og fremmest det tidligere indtrufne kraftige fald i fedselstallet og de langfristede eftervirkninger heraf.
The main reasons for this are the sharp fall in the birthrate in the past and its long-term repercussions.
Indvandringen fra tredjelande, der hidtil gennemsnitlig har ligget på under ø,1% om året på mellemlang og lang sigt, vil næppe rokke ved disse udsigter.
Immigration into the Community, which averaged less than 0.1X a year in the medium and longer terms, is not expected to alter this outlook fundamentally.
Tendensen i retning af mere stagnerende befolkningsudvikling gælder i princippet for alle medlemsstater, dog med væsentlige variationer: I nogle stater (B, DK, D, L) befinder man sig allerede på stadiet med stagnerende eller direkte vigende befolkning.
Generally speaking, population growth is tending to level off in all Member States, albeit with major differences.
I de fire svageste stater (E, GR, IRL, P) aftaler tilvæksten derimod kun grad vis, medens der i 1970'erne var tale om gennemsnitlige stigningstakter på over 1% om året.
In some countries (Belgium, Denmark, Germany and Luxembourg), stagnation or contraction of the population has already set in.
På længere sigt, dvs. de kommende 25 år, kan der forventes felgende udvikling: I de fleste medlemsstater vil befolkningen fer eller senere stagnere og derefter aftage.
However, in the four weakest states (Spain, Greece, Ireland and Portugal), population growth is slowing down only gradually, starting from average increases of over 1X a year in the 1970s.
I de fire svageste medlemsstater vil befolkningstilvæksten derimod i det nævnte tidsrum ganske vist forlebe langsommere, men alligevel ikke synke længere end til gennsmsnitlig + 1/2% om året.
The longer-term prospect for the next twentyfive years is thus as follows: in most Member States, the population will stagnate - sooner in some cases than in others - and will then contract; in the four weakest states, the rate of population growth, while also slackening, will still average some 1/2X a year.
Dette kontrastrige helhedsbillede af de nationale demografiske tendenser kan imidlertid tænkes at give lidt mindre modsætningsfyldte resultater, hvis der atter kommer skub i de internationale vandringer; det er dog ikke muligt at opstille pålidelige sken herfor (jf. tillige kapitel 2.2).
The picture of national population trends would, however, be less varied if there were a resurgence of international migration, but this cannot be reliably predicted (see also Chapter 2.2).
I en situation med fortsat fri bevægelighed inden for Fællesskabet kunne en sådan udvikling forventes, hvis bestræbelserne for at afvikle skævhederne på arbejds markedet slog igennem i meget uensartet omfang.
In view of the existing freedom of movement within the Community, such a development could be expected if progress in reducing labour-market disequilibria were very uneven.
Befolkningsudviklingen på regionalt plan afspejler i vid udstrækning forskellene mellem de enkelte medlemsstater (jf. kort 3.3.2 i bilaget) og de nationale demografiske strukturer og adfærdsmonstre, som er bestemmende for disse forskelle.
Population trends at regional level reflect to a large extent the differences between Member States (see Annex Map 3.3. 2) and the national demographic structures and behaviour patterns that determine those differences.
Der kan derudover konstateres visse iejnefaldende regionale forskelle.
However, striking regional disparities also exist.
Det er f.eks. påfaldende, at den kraftigste naturlige befolkningstilvækst tit forventes i de mindst udviklede problemregioner.
It is noteworthy that it is frequently the less-developed problem regions that are likely to experience the fastest rate of natural population growth.
Tidligere blev forskellene til dels udlignet ved hjælp af vandringer mellem regionerne, men sådanne vandringer har ligeledes haft tendens til at aftage.
In the past, such disparities were reduced to some extent by interregional migration although this too tended to decline in the course of time.
Uanset hvilket omfang vandringerne imellem regionerne får i fremtiden, vil de givetvis formindske de regionale forskelle med hensyn til befolkningsudvikling, men vil ikke helt opveje disse.
Whatever the future scale of interregional migration, it will probably lessen but not offset regional disparities in population growth.
Befolkningens gennemsnitsalder vil i almmindelighed vokse, og dette fænomen vil være stærkest udtalt i de regioner, der har den svageste befolkningsudvikling.
The average age of the population will generally rise * the more the weaker the growth of population in the region concerned.
I praksis betyder dette for det ferste, at andelen af endnu ikke erhvervsaktive unge aftager, for det andet, at andelen af ikke længere erhvervsaktive vokser, og for det tredje, at gennemsitsalderen for de erhvervsmæssigt beskæftigede stiger.
In practice/ this means that Ci) the proportion of young people not yet economically active will decline; (ii) the proportion of people no longer economically active will rise; and (iii) the average age of people of working age will increase.
Forskellene mellem de mere langfristede befolkningsudsigter giver sig på de enkelte regioners niveau endvidere udsdlag i forskellige tyngdepunkter for og udfordringer til regionalpolitikken; disse tyngdepunkter og udfordringer opstår kun gradvis og på forskellige tidspunkter fra region til region.
Given the differences in the longer-term prospects for population growth^ regional policy with regard to the individual regions will also have to deal with differing requirements and challenges that will emerge only gradually and at different times.
Det er derfor overordentlig vigtigt, at der bliver foretaget omhyggelige analyser i udvalgte enkeltregioner, og at fastlæggelsen og gennemforeIsen af regionalpolitikkens funktionelle prioritering geres rimeligt fleksibel.
As a result, there will be a particular need for careful analysis at the level of selected individual regions and for flexibility in setting and applying functional priorities through regional policy.
Dette gælder for gennemferelsen af infrastrukturinvesteringer, disses kvantitative og kvalitative aspekter og deres opprioritering i forhold til virksomhedssektorens investeringer, meñ også for den relative opprioritering af foranstaltninger, der tager sigte på at skabe forudsætninger for på den ene side en bedre erhvervsmæssig uddannelse af unge og på den anden side en omskoling og efteruddannelse af de allerede erhvervsaktive.
This applies not only to the pattern of infrastructure investments, their quantitative and qualitative aspects, and their priority over business investments, but also to the relative weight of measures for providing young people with improved vocational skills and training and those already in work with opportunities for retraining and further training.
Disse spergsmål skal besvares på en baggrund af stærkt varierende naturlige befolkningsudviklinger.
These issues will have to be tackled against the background of widely differing rates of natural population change.
Der skal i denne sammen hæng regnes med mulige tilvækster på over 30% og nedgange på indtil 20% inden for de kommende tyve år (jf. bilagstabel 3.3-1), når der tages hensyn til de forventede kraftige forskydninger i alderssammensætning og arbejdskraftudbud. .
The range is from possible increases of over 30X to possible falls of up to 20X over the next twentyfive years (see Annex Table 3.3.1), and this will be coupled with shifts in the age structure and in the supply of labour.
Udsigterne for arbejdskraftudbudet på mellemlang sigt adskiller sig på ét væsentligt punkt fra de demografiske udsigter (11).
The medium-term prospects for the supply of* labour differ in one major respect from those for population growth.
Befolk ningens alderssammensætning og kvindernes fortsat stigende erhvervshyppighed bevirker, at den potentielle arbejdsstyrke vokser hurtigere end den samlede befolkning og kun feiger tendensen i retning af lavere befolkningstilvækst med en vis forsinekelse.
The age structure of the population, coupled with the continuing expansion in the employment of women, means that the potential labour force will grow more rapidly than the population and will follow the declining trend in population growth only after a lag.
For Fællesskabet som helhed må der derfor i tidsrummet 1985-95 regnes med en stigning i arbejdsstyrken på 57 mio personer svarende til 0,3-0,5% (12).
For the Community as a whole, therefore, the labour force is expected to grow by between 5 million and 7 mi Ilion jar by between 0.3% and 0.5% a year, in the period from 1985 to 1995.
Sådanne årlige stigningstakter ger det absolut nedvendigt at ege beskæftigelsen, hvis en yderligere stigning i arbejdslesheden skal forhindres.
Employment would need to grow at the same annual rate throughout that period in order to keep unemployment from rising.
Der er tale om mere end det dobbelte af beskæftigelsesudviklingen i Fællesskabet i 1960'erne og 1970'erne.
This is more than double the rate of long-term employment growth in the Community in the 1960s and 1970s.
(11) Usikkerheden med hensyn til udviklingen i erhvervsfrekvenserne på længere sigt samt de beskrevne demografiske forandringer i den pågældende periode har bevirket, at dette afsnit er begrænset til de kommende ti år.
On account of the uncertainties attached to the long-term trend of activity rates and to demographic changes over time, this section is concerned solely with the prospects for the coming ten years.
(12) Den nedre værdi dækker - ved uændrede erhvervsfrekvenser - kun den demografiske udvikling, medens den evre værdi tillige er baseret på stigende erhvervsfrekvens for kvinder.
Assuming that activity rates remain constant, the lower figure is the result solely of demographic factors, while the higher figure assumes a further increase in activity rates for women.
De forskellige udviklingsforleb fra medlemsstat til medlemsstat kan sammenfattes som felger: for de fem svageste landes vedkommende skal der i gennemsnit regnes med en foregelse af arbejdskraftpotentiellet på over 3/4% om året (13), medens der for de evrige syv staters (14) vedkommende kun skal regnes med ca. 1/4% om året. Over halvdelen af den samlede nytilgang til arbejdsmarkedet finder derfor sted i de fem svageste stater, der i ejeblikket kun tegner sig for godt en tredjedel af arbejdsstyrken.
The differing trends between Member States can be summarized as follows: for the five weaker states, the potential labour force is expected to increase by an average of over 3/4% a^ear compared with only around 1/4% a year for the other seven states ; more than half the numbers joining the labour market will, therefore, do so in the five weaker states, which at the moment account for only around a third of the labour force.
Ovenstående sammenligning omfatter et væsentligt aspekt ved de regionale forskelle på Fællesskabets fremtidige arbejdsmarked.
The above country comparison reveals an essential feature of regional disparities in future labour force trends in the Community.
Trend'en går i retning af, at den forventede tilvækst i arbejdskraft udbudet i de fleste medlemsstater bliver sterre i de svageste regioner end i landet som helhed (jf. kort 3.3-3 i bilaget).
Moreover, m most Member States, the expected increase in the labour supply tends to be higher in the weaker regions than in the country as a whole (see Annex Map 3.3-3).
Her rejser der sig - ligesom for de demografiske udsigters vedkommende - problemet med usikkerheden med hensyn til det omfang, i hvilket forskellene vil blive udjævnet af vandringer mellem den enkelte medlemsstats regioner.
However, as we saw with the prospects for population growth, the problem of uncertainty about the extent to which migration within Member States will lead to a narrowing of disparities arises here too.
Både de tidligere indhestede erfaringer og de gjorte forseg på at bedemme vandringseffekterne tyder på, at disse ganske vist ændrer helhedsbilledet, men alligevel ikke i bund og grund forandrer dette og slet ikke ferer til en egentlig udligning.
Both past experience and attempts to estimate the effects of migration suggest though that, while modifying the overall picture, these will not alter it fundamentally or indeed rectify existing disparities.
Det er en forudsætning for at kunne sammenligne de regionale forskelle mellem de arbejdspladser, der er påkrævede i fremtiden, at disse sættes i relation til de forskellige nuværende arbejdsløshedsniveauer.
In comparing regional differences in the number of jobs that will be needed in the future, it is, however, important to bear in mind the existing level of unemployment in each region.
I mange tilfælde viser det sig, at den kraftigste tilvækst til arbejdsstyrken kan forventes dér, . hvor arbejdslesheden i forvejen er sterst.
In many cases, the largest increases in the labour force must be expected in those areas where unemployment is already highest.
Fællesskabets samlede behov for arbejdspladser i de kommende ti år bliver derved for to tredjedeles vedkommende bestemt af arbejdsleshedens nuværende sterrelse og for en tredjedels vedkommende af stigningen i den potentielle arbejdsstyrke.
The present level of unemployment accounts for two thirds of the number of jobs required in the Community as a whole over the next ten years, with the growth in the potential labour force being only an ancillary factor.
Kombinationen af forholdsvis stor arbejdsleshed og forholdsvis kraftig vækst i den potentielle arbejdsstyrke i mange svage regioner antyder, at der er stor risiko for yderligere tiltagende regionale divergenser på arbejdsmarkedet.
However, the combined effect of relatively high unemployment and a relatively sharp increase in the potential labour force in many of the weaker regions may well cause regional divergences in the labour market situation to widen further.
Disse divergenser skal ferst og fremmest forhindres ved hjælp af en stærk differentiering af beskæftigelsesfremgangen i de enkelte regioner.
To avoid this, what is needed first and foremost is sharply differentiated employment growth geared to the situation in the regions.
Forholdet mellem de stærkeste og de svageste regioners behov for yderligere arbejdspladser ligger på mellem 1:4 og i:5 (15).
The size of the.,difference in extra job requirements between the two extreme groups™ ranges between 1:4 and 1:5 in relative terms.
Holdes Norditalien uden for denne sammenligning, forhej es det nævnte tal til 1% om året.
Demographically, there also exists a pronounced North-south divide in Italy.
(15) Jf. kort 3.3-1 og 3.3-4 i bilaget.
See annexed Maps 3.3-1 and 3.3-4.
Disse relationer er beregnet under hensyntagen til forskellene mellem det nuværende antal erhvervsaktive og påvirkes derfor ikke af de regionale arbejdsmarkeders størrelse.
These ratios take account of, and are not therefore influenced by, existing regional differences in the size of the labour force. *
SAMLET TILVÆKST I UDBUDET AF ARBEJDSKRAFT 1985­95 (ekskl. vandringer)
TOTAL PERCENTAGE CHANGE OF LABOUR FORCE 1985-95. without migration.
KAPITEL 4: REGIONALPOLITIKKEN OG FÆLLESSKABETS SAMHØRIGHEDSPROBLEMATIK
Chapter 4: REGIONAL POLICY AND THE PROBLEMS OF COHESION FACING THE COMMUNITY
Fællesskabets budget tegnede sig i 1986 for ca. 1% af medlemsstater nes bruttonationalindkomst.
Spending on Community regional policy and other Community policies
Siden 1972, umiddelbart fer den ferste udvidelse af Fællesskabet, er EF's samlede budget eget til det tidobbelte, nemlig fra 3,3 mia ECU til 35 mia ECU i 1986.
Since 1972, the year before the Community's first enlargement, the total budget has increased tenfold from 3 300 million ECU to 35 000 million ECU in 1986.
Ser man disse tal i forhold til de respektive medlemsstaters BNP for at tage hejde for den inflationsbestemte vækst og virkningerne af udvidelserne, var der tale om en stigning i faste priser på ø,6% til 1% af BNP, dvs. 0,4 procentpoints eller ca. 7ø%.
If these figures are related to the GOP of the Member States in order to take account of inflation-induced increases and the effects of the enlargements, the real increase has been from 0.6X to 1X of GDP, i.e. 0.4 of a percentage point or approximately 70X.
Denne vækst var sammensat af felgende komponenter: udviklingen i udgifterne til prisstetteforanstaltninger til fordel for landbruget, herunder udvidelsen af omfattede produkter, de stadigt stigende restitutioner, foregelsen af Socialfondens midler samt oprettelsen af Regionalfonden i 1975.
It reflects the following factors: the growth of farm price support measures (including the widening of the range of products covered), the growing importance of repayments, the growth of the Social fund and the setting up of the Regional Fund in 1975.
Landbruget tegnede sig for halvdelen af stigningen målt i faste priser.
Half of the real increase was for agriculture.
Alt i alt medferte denne udvikling dog en omstrukturering af Fællesska bets budget til fordel for andre sektorer end landbruget. Samtidig steg udgifterne til landbrugsprisstetten set i forhold til nationalindkomsten imidlertid med omkring 50%.
While these trends have generally led to some restructuring of the Community budget in favour of non-agricultural expenditure, spending on agricultural price support as a proportion of GOP has still risen by a half.
Foruden med de på budgettet afsatte midler stotter Fællesskabet den regionale konvergens gennem Den europæiske Investeringsbanks aktiviteter.
Aside from expenditure under the budget, the Community also supports regional convergence through the activities of the European Investment Bank (EIB).
Långivningen med regionalt sigte steg fra 150 mio ECU i 1972 til 3,7 mia ECU i 1986.
Between 1972 and 1986 EIB lending for regional purposes showed an increase from 150 MECs.
Skent långivningen til andre formål steg endnu kraftigere, udger de midler, der afsættes til regionaludvikling, stadig den sterste del (54% af de samlede midler i 1986).
Although the development. of Bank lending for other Community objectives has meant a reduction over time in the proportion of total resources lent for regional development, it nevertheless still constitutes the major proportion of Bank lending (54X of own resources in 1986), in conformity with the general credit policy guidelines set by the EIB Board of Governors.
70% af disse lån gik til de hejest prioriterede regioner, dvs. Portugal, Grækenland, Irland, Mezzorgiorno, Nordirland og visse spanske regioner.
Beyond 70% of this lending was concentrated in the regions with highest priority from a regional point of view i.e. Portugal, Greece, Ireland, the Mezzogiorno, certain Spanish regions and Northern Ireland.
Banken stettede endvidere investeringer i områder, der er berert af tilbagegangen i de traditionelle industrisektorer, især i Frankrig og i Det forenede Kongerige.
The Bank also continued to assist investment in those zones hit by the decline in traditional industries, especially in France and the UK.
Ca. en tredjedel af disse midler, dvs. 1,2 mia ECU, gik til industrien; yderligere en del gik til sektoren for tjenesteydelser, landbrug og fiskeri; heraf tilfled 64ø mio ECU de små og mellemstore virksomheder i form af globallån. Långivningen til investeringer i basisinfrastruktur androg 1,9 mia ECU, hvoraf tre fjerdedele gik til transportsektoren og til telekommunikationsanlæg.
Around one-third of the loans went for industry and to a lesser extent for services, agriculture and fisheries: 1 200 MECUs, of which 640 MECUs were for SMEs by means of global lending.
(1) Ser man alene på de faktiske udbetalinger, var Socialfondens udgifter sterst.
If the comparison is restricted to actual payments, the Social Fund outstripped the Regional Fund.
Hvis man derimod ser på de indgåede udgiftsforpligtelser, er situationen den omvendte.
If, however, spending commitments are taken as the basis, then the Regional Fund was ahead.
Fordelingen af EF's udgifter til regionalpolitik afhænger i altovervejende grad (88%) af den gældende fondsforordning og de heri fastsatte mindsteandele for medlemslandene (se også kapitel 5).
The distribution of Community spending on regional policy is largely determined (88%) by the current Regional Fund Regulation and Member States' minimum shares specified in that Regulation (see also Chapter 5).
De respektive andele er bestemt af landenes forskellige ekonomiske formåen.
The Member States' respective share* reflect their differing economic capacity.
Inden for disse rammer, som også omfatter et loft over de enkelte landes andel, kan den ubundne reserve på 12% af de eksisterende fondsmidler anvendes til yderlige fremme af konvergens og samherighed mellem medlemsstaterne.
Within this framework, which also lays down maximum shares for each country, the discretionary 12X of total Fund resources can likewise be used to promote convergence and cohesion.
Samspillet mellem medlemsstaternes og Fællesskabets regionalpolitik er i hej grad bestemmende for, hvorledes og hvor effektivt midlerne anvendes.
The manner in which resources are deployed and the effectiveness of deployment are largely dependent on the interaction between national and Community regional policies.
Det gælder for udgifterne til regionalpolitikken som for alle udgifter til EF's politikker på et givet område, at de kvantitativt kun er et supplement til de nationale ressourcer. - Det er kun muligt i grove træk at anslå, hvor meget medlemsstaterne under ét anvender til regionalpolitiske foranstaltninger.
As in the case of all Community expenditure on particular policies, regional policy spending is only a complement to national efforts and expenditure.
Der er forskellige årsager til, at det er vanskeligt at foretage en nejagtig belebsopgerelse (2).
Total spendings by Member States on the regions can-be estimated only very roughly, since there are a number of difficulties in establishing precise figures.
Felgende tal viser dog noget om sterrelsesordenen:
However, the following pointers and orders of magnitude do provide some idea.