natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Således skal Europa­Parlamentet høres om valget af formand, og det skal formelt godkende hele Kommissionen, før den til­træder.
The chief Treaty innovation concerning the Commission is the complete overhaul of the procedure for appointing it.
Denne nye procedure blev anvendt første 26.
The European Parliament of President, and must then officially approve the Commission before it can take up its 26.
Europa­Parlamentets rolle er blevet betyde­ ligt styrket både på grund af, at det skal god­kende Kommissionen (se ovenfor), og på grund af den større rolle, det spiller i lovgiv­ningsprocessen (se i det følgende).
been very substantially increased, both through its power to approve the Commission (see above) and through the greater part it now plays in the legislative process (see below).
gang ved begyndelsen af dets nuværende mandat, idet det den 21. juli 1994 afgav en positiv udtalelse om udpegelsen af Kommis­sionens formand.
This new procedure was applied for the first time at the beginning of the present Parliament. On 21 July 1994 it gave its assent to the name put forward for President of the Commission.
Inden for Den Økonomiske og Monetære Union skal Parlamentet høres om udnævnel­sen af formanden for Det Europæiske Mone­tære Institut og om udnævnelsen af forman­den og medlemmerne af Den Europæiske Centralbanks direktion.
In the context of economic and monetary union Parliament is consulted on the appointment of the President of the European Monetary Institute and of the President and Executive Board members of the European Central Bank.
Derefter foretog Europa­Parlamentet en høring af hver enkelt, der var udpeget til at blive medlem af Kommissionen.
Parliament then held individual hearings for each of the nominees for the posts of members.
Princippet om disse høringer, der fandt sted i begyndel­sen af januar i Europa­Parlamentets særud­valg, er ikke udtrykkeligt fastsat i traktaten.
The Treaty makes no express provision for the principle of such hearings, but they were held in Parliament's committees at the beginning of January 1995.
I overensstemmelse med det princip, at Kom­missionen er et kollegium, foretog Parla­mentet ingen afstemning om hver enkelt af de udpegede, men det godkendte den 18. januar 1995 med stort flertal den samlede Kommission.
Parliament did not vote on the nominees individually, a sign of its respect for the principle that the Commission exercises collective responsibil
Desuden har Europa­Parlamentet ved trakta­ten fået tillagt nye kontrolbeføjelser og har en vis indflydelse på den fælles udenrigs­ og sikkerhedspolitik og på samarbejdet inden for retlige og indre anliggender.
Parliament has also been given new supervisory powers, a part to play in the fields of common foreign and security policy and justice and home affairs, and the right to ask the Commission to make proposals.
Styrkelsen af Europa-Parlamentets rolle
A greater role for the European Parliament
• godkendelse af Kommissionen: ­ udtalelse om valget af formand ­ godkendelse af Kommissionen som kollegium kontrol med Unionens aktiviteter: ­ midlertidige undersøgelsesudvalg ­ behandling af andragender ­ udnævnelse af ombudsmand ­ udvidet budgetkontrol
• Appointment of the Commission: gives an opinion on the choice of President; approves the Commission as a body. • Powers of supervision over the Union's activity: temporary committees of inquiry; consideration of petitions; appointment of an Ombudsman; increased powers of budgetary control.
• indflydelse på den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik og på samarbejdet om retlige og indre anliggender: - ret til at blive informeret og hørt - ret til at rette henstillinger anmodning om fremsættelse af forslag
• Role in relation to common foreign and security policy and justice and home affairs: right to be informed and consulted; power of recommendation. • Right to ask Commission to make proposals
• med hensyn til lovgivningen: - fælles beslutningstagning med Rådet (på 14 områder) - samstemmende udtalelse (på 4 områder) med hensyn til internationale aftaler: - udtalelse om alle aftaler, undtagen handelsaftaler - samstemmende udtalelse om følgende aftaler: - associeringsaftaler - aftaler, hvorved der etableres en specifik institutionel ramme - aftaler med betydelige budgetmæssige virkninger - aftaler om ændring af en akt vedtaget ved fælles beslutningstagning.
(i) association agreements; (ii) agreements setting up a special institutional framework; (iii) agreements having 'appreciable implications for the budget'; (iv) agreements amending an act adopted by the codecision procedure.
a) Europa-Parlamentets nye kontrolbeføjelser især dets decharge-beføjelser styrkes.
(a) Parliament's new supervisory powers
Det midlertidige undersøgelsesudvalg, der er et klassisk parlamentarisk kontrolinstrument, blev indført ved traktatens artikel 138C.
Temporary committees of inquiry, a traditional instrument for the exercise of parliamentary control, have been provided for, by Article 138c of the Treaty.
I traktaten omhandles tre procedurer for sættelse af Fællesskabets politikker.
tation of the budget, particularly as regards the power to give a discharge.
Derimod kan et undersøgelsesudvalg ikke behandle forhold, der er forelagt en retsinstans, så længe retsproceduren ikke er afsluttet.
Here, the Commission is, among other things, required to submit all necessary information and take all appropriate steps to act on Parliament's observations.
Europa-Parlamentets medvirken ved den fæl les udenrigs- og sikkerhedspolitik.
Parliament's powers of inquiry are not (b) Parliament's role in common foreign and security policy and in the fields of justice and home affairs confined to the activity of the Community institutions: they may be exercised in relation to the actions of Member States where they are responsible for executing and implement ing the Community's policies.
Det skal høres om de vigtigste aspekter, underrettes regelmæssigt, og det kan stille spørgsmål og rette henstillinger til Rådet (artikel J.7).
A committee of inquiry may not, on the other hand, consider matters which are sub judice.
Europa-Parlamentets rolle ligger hermed tæt op ad de nationale parlamenters, hvad med lemsstaternes udenrigspolitik angår.
On 20 December 1994 Parliament, the Council and the Commission agreed on the practical arrangements for giving effect to these powers.
Med traktaten øges Europa-Parlamentets kontrol med budgettets gennemførelse og
The Treaty gives the European Parliament greater powers of control over the implemen-
Ved iværksættelsen af foranstaltningerne på dette område er der imidlertid tit opstået vanskeligheder og uenighed med hensyn til for tolkningen.
Putting these provisions into practice, however, has created difficulties and given rise to discrepancies in interpretation.
Det er således Europa-Parlamentets opfattelse, at der skal gå en høring forud
In particular, Parliament considers that consul-
for alle vigtige beslutninger, og at den skal formaliseres.
tation should take place before any important decision is taken, and should be formalized.
Heroverfor mener Rådet, at dets formands møde med det kompetente parlamentsudvalg og den rapport, der er vedlagt konklusionerne af Det Europæiske Råds møde, udgør høringen.
The Council, on the other hand, takes the view that its President's appearance before the relevant committee of Parliament and the report annexed to the European Council's conclusions constitute the consultation necessary.
Regionsudvalget skal høres vedrørende visse spørgsmål.
The Committee of the Regions must be consulted on matters involving education, culture, public health, transEuropean networks and economic and social cohesion.
Det gælder uddannelse, kultur, offentlig sundhed, transeuropæiske net og den økonomiske og sociale samhørighed.
Consultation is optional in all other fields.
Det kan høres om andre spørgsmål, og udvalget kan desuden på eget initiativ afgive udtalelser, »når det finder, at særlige regionale interesser er på spil«.
The Committee may also issue opinions on its own initiative 'where it considers that specific regional interests are involved'.
Traktaten (artikel K.6) indrømmer Europa-Parlamentet en tilsvarende rolle inden for samarbejdet om retlige og indre anliggender. Dette giver anledning til tilsvarende fortolkningsproblemer. ningsproblemer.
It is not certain that the situations are the same: since questions in the area of justice and home affairs are likely to have a direct effect on individuals' basic rights and public free doms, they actually warrant a greater degree of parliamentary control especially where binding legal instruments are involved.
Udvalget holdt sit stiftende møde den 9. og 10. marts 1994 og har siden været fuldt beskæftiget, idet det har afgivet 42 udtalelser, hvoraf 16 efter obligatorisk høring, 15 valg fri og 11 på eget initiativ (se listen i bilag 2).
The Committee held its first session on 9 and 10 March 1994, and has been working steadily since then: 42 opinions have been issued, including 16 in compulsory consultation cases, 15 in optional cases and 11 on its own initiative (see Annex 2).
Det er valgfrit blevet hørt om flere vigtige sager, f.eks. om informationssamfundet, og c) Anmodning om fremsættelse af forslag det har påtaget sig at vurdere de regionale konsekvenser af reformen af den fælles land 3i.
It has been consulted on an optional basis on a number of important matters, such as the information society, and has itself decided to evaluate the regional consequences of the reform of the common agricultural policy.
Kommissionen er ikke forpligtet til at rette sig efter denne anmodning, men efter den seneste adfærdskodeks, som den har aftalt med Parlamentet, tager den størst muligt hensyn dertil.
Parliament has twice made use of this provision, in respect of preventing and remedying damage to the environment and of making hotels safe against fire. These requests are being considered by the Commission.
vet, uden at det har forsinket beslutningsprocessen, på trods af at det kun mødes med mellemrum.
To date the Committee has been able to give its views without holding up the decision making process, despite the spread-out timing of its sessions.
Dets udtalelser har altid afspejlet de regionale eller lokale problem stillinger og tillagt overholdelsen af subsidiaritetsprincippet stor vægt.
In their substance, the opinions have always reflected regional or local feelings and have attached great weight to compliance with the subsidiarity principle.
Som dets initiativudtalelser, bl.a. om regnskabsafslutningen for den fælles landbrugspolitik, viser, er der dog en vis risiko for, at dets arbejde bliver præget af for spredt fægtning. ning.
However, its own-initiative opinions, such as that relating to clearance of the accounts of the common agricultural policy, suggest that it may be running the risk of casting its net too wide.
Dette er helt i overensstemmelse med nødvendigheden af at give arbejdsmarkedets parter større medindflydelse.
Regions, a body responsible for representing regional and local authorities in the Union (Articles 198a to 198c). This body is a new
I henhold til traktaten kan udvalget nu afgive initiativudtalelser. tivudtalelser.
Economic and Social Committee and its advisory function, responding as it does to the growing need for greater involvement of the
Udvalget skal bidrage aktivt til at forbedre 37.
The Committee can make a real contribution by expressing the views of individual citizens through the intermediary of their economic and social representatives, and 37.
I praksis er antallet af møder mellem de nati arbejdsmarkedsparternes repræsentation til gavn for de øvrige institutioner.
In practice, the number of meetings between making these views available to the other institutions.
Forbindelsen mellem institutionerne og de nationale parlamenter
Relations between the institutions and national parliaments
Traktaten er vedlagt to erklæringer om de nationale parlamenters rolle.
Two declarations on the role of national parliaments are attached to the Treaty.
onale parlamenters og Europa-Parlamentets forskellige organer øget betydeligt.
different bodies belonging to the national and European parliaments has risen from 20 or so in 1992 to 44 in 1993.
Fra ca. 20 i 1992 til 44 i 1993.
Regular meetings also take place between presidents or speakers of parliaments.
Der afholdes ligeledes regelmæssigt møder mellem parlamenternes formænd eller »speakers«, og der holdes med jævne mellemrum en konference (COSAC), hvori de organer, der i medlemsstaternes parlamenter specielt beskæftiger sig med europæiske anliggender, deltager.
A Conference of bodies special izing in European affairs in the Assemblies of the Community (COSAC) meets regularly.
Den sidste blev afholdt i februar 1995, hvor bl.a forslag med henblik på oprettelse af et nyt »kammer« med deltagelse af repræsentanter fra de nationale parlamenter blev afvist.
The last such meeting, held in February, rejected proposals to set up a new chamber consisting of representatives of the national parliaments.
Derimod er muligheden for at indkalde en parlamentskonference (eller »assises«) ikke blevet udnyttet siden konferencen i Rom i december 1990.
On the other hand, the possibility of convening a Conference of Parliaments (or 'Assizes') has not been used since the one sitting, held in Rome, in December 1990.
I den første erkendes betydningen af, »at de nationale parlamenter i større udstrækning deltager i Den Europæiske Unions aktiviteter«.
The first recognizes the importance of encouraging 'greater involvement of national parliaments in the activities of the European Union'.
I den forbindelse understreges det, at medlemsstaternes regeringer skal sørge for, at de nationale parlamenter i tide får stillet Kommissionens forslag til retsakter til rådighed dels til orientering og dels, så de kan foretage en eventuel gennemgang. Desuden opfordres til, at kontakterne mellem de nati onale parlamenter og Europa-Parlamentet 38.
To this end, it emphasizes the com mitment of the governments of the Member States to ensuring that national parliaments receive Commission proposals for legislation in good time for information or possible 38. The difficulties experienced in ratifying the
De nationale parlamenter deltager på denne måde i Unionens vigtigste beslutninger.
The national parliaments are thus implicated in some of the most important decisions in the life of the Union.
De ønsker imidlertid at blive inddraget i endnu højere grad.
They wish to become more involved, however.
Ved traktatens ratificering ændrede flere medlemsstater deres procedurer og interne forretningsgange, således at de nationale parlamenter kunne komme til at spille en større rolle.
When the Treaty was being ratified, several Member States changed their internal procedures or practices to enable their national parliaments to play a bigger role.
Efter Kommissionens opfattelse kan en udvikling i denne retning — i overensstemmelse med de enkelte medlemsstaters interne regler — sikres gennem den rolle, som hver medlemsstat kan spille både ved sin stilling tagen i Rådet og med den kontrol, som den udøver ved den nationale gennemførelse af Unionens beslutninger.
In any event, the notification to, or examination by, national parliaments of proposals for Community legislation by national parliaments is basically a matter for national rules
Under alle omstændigheder indgår orientering af de nationale parlamenter og disses drøftelse af forslag til fællesskabsret ofte i medlemsstaternes forfatningsregler og -praksis. Disse kan være meget forskelligt udformet, og medens nogle parlamenter mener, at de bør koncentrere sig om hovedlinjerne i europæisk politik, fastholder andre, at de må have kontrol med selve lovgivningsarbejdet. bejdet.
The Commission considers that such developments should be sought in the part national parliaments can play, in accordance with the internal rules of each Member State, both in shaping the position of each Member State in the Council and in monitoring the implemen tation of Union decisions at national level.
FØRSTE
PART ONE - CHAPTER
De nationale parlamenters rolle ifølge traktaten
Role of national parliaments under the Treaty
Ratificering efter forfatningen Ændring af traktaten Nye staters tiltrædelse
• Amendments to the Treaty • Accession of new Member States
Artikel K.3, stk. 2, c)
Article K.3(2)(c)
Godkendelse af retsakter Inden for Unionen: Ratifikation af konventioner som led i samarbejdet inden for retlige og indre anliggender Visse foranstaltninger inden for samarbejdet om retlige og indre anliggender (omhandlet i punkt 1 - 6 i artikel Kl) gøres til fællesskabsanliggender
In the Union framework: • Ratification of conventions in the fields of justice and home affairs • 'Communitarization' of action in certain areas of justice and home affairs (as specified in Article K.l(l) to (6))
Artikel 8E Artikel 138, stk 3
Article 8e Article 138(3)
Beslutninger om egne indtægter Ratificering af konventioner
In the Community framework: • Additions to citizens' rights • Uniform procedure for election of Members of the European Parliament • Decision on own resources • Ratification of conventions
Iværksættelse af fællesskabsretten
Implementation of Community law
Gennemførelse af direktiver på lovgivningsområdet
• Transposai of directives
Helhedsvurdering nye områder, der politisk er mest følsomme, f.eks. Den Økonomiske og Monetære Union, den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik og samarbejdet om retlige og indre anliggender.
Overall assessment given the dominant role in developing the new, most politically sensitive areas of activity, such as economic and monetary union, common foreign and security policy and cooperation injustice and home affairs.
Traktatens overordnede formål var at skabe en fastere lovgivningsmæssig ramme om Unionens institutioner.
The Treaty set out to confer greater legitimacy on the institutional framework of the Union.
Endelig er den institutionelle tredeling bevaret, samtidig med at Kommissionens legitimitet er blevet styrket som følge af den nye udnævnelsesprocedure, opretholdelsen af dens initiativret og udvidelsen af dens beføjelser til at omfatte en række nye områ der under Unionen.
Last but not least, the equilibrium of the institutional triangle has been preserved: with the strengthening of the Commission's legitimacy through the new procedure for appointing it; the fact that its power of initiative is main tained; and that that power has been extended to cover some of the Union's new fields of activity.
Således er Europa-Parlamentets beføjelser blevet udvidet både, for så vidt angår lovgivningsproceduren, og med hensyn til kontrol len med gennemførelsen af fællesskabspolitikkerne.
To this end it has strengthened Parliament's powers, both in the legislative process and with regard to monitoring the implementation of Community policies.
Ligeledes er Regionsudvalgets oprettelse og de nationale parlamenters større indflydelse en imødekommelse af kravene om øget inddragelse af repræsentanterne for borgerne på de forskellige nationale politiske niveauer.
Similarly, the establishment of the Committee of the Regions and the growing involvement of national parliaments go some way to answering the calls for greater participation by citizens' representatives, these representatives coming from various political levels in the Member States.
Der må dog tages forbehold med hensyn til den svage eller manglende demokratiske kontrol på unionsniveau inden for de områder, hvor den mellemstatslige beslutningsproces er dominerende.
Nor has legitimacy been strengthened at the expense of Member States' interests, since the Council and the European Council have been
Denne styrkelse af den lovgivningsmæssige ramme sker ikke på bekostning af medlemsstaternes interesser.
Any assessment of the institutional response to the requirement for legitimacy has there fore to be positive.
Rådet og Det Europæiske Råd har med traktaten fået tillagt de mest vidtgående beføjelser ved udviklingen af de
However, there has also to be a reservation concerning the weakness, not to say the absence, of democratic control at
Lovgivningsprocedurer og gennemførelsesprocedurer
It applies in a number of important fields, such as the internal market.
C. De nye regler for beslutningsprocessen a) Den fælles beslutningsprocedure
The main features of this complex procedure are its two readings, the procedure for concil­iation in the event of disagreement between the Council and Parliament and the possibility of outright rejection by Parliament (Annex 3).
Reglerne og procedurerne for beslutningstagningen inden for Unionen må også opfylde kravet om, at institutionerne skal gøres mere demokratiske og fungere mere effektivt. Kommissionen er fortsat igang
The Union's decision­making rules and proce­dures should also serve to make the institu­tions more democratic and help them operate more effectively.
sætter af processen gennem sin initiativret, Parlamentets rolle er styrket, bl.a. gennem indførelsen af den fælles beslutningsprocedure og udvidelsen af anvendelsesområdet for samarbejdsprocedurerne og procedurerne for samstemmende udtalelse. Desuden er der blevet flere områder, hvor Rådet kan træffe beslutning med kvalificeret flertal. tal.
The Commission remains the starting point of the decision­making process; the powers of the European Parliament were increased, however, in partic­ular by introducing the co­decision procedure and extending the scope of the cooperation and assent procedures; and finally, the use of qualified­majority voting in the Council was extended to new areas.
Anvendelsesområdet for den fælles beslutningstagning er beskrevet i bilag 4.
Its field of application is outlined in Annex 4.
Gennemførelsesprocedurerne er en logisk følge af lovgivningsarbejdet. På dette område spiller Kommissionen en vigtig 42.
Implementing measures are the natural corol­lary of the legislative activity referred to 42.
Ikke godtaget af Europa-Parlamentet heraf:
■ Not accepted by Parliament
1 forkastet ved 3. behandling (forslag til direktiv om »taletelefoni«) forkastet efter enighed i forligsudvalget (forslag til direktiv om »bioteknologi«)
1 rejected at third reading (proposal for a Directive on voice telephony) rejected after agreement in the Conciliation Committee (proposal for a Directive on biotechnology)
Afsluttede procedurer: - vedtagne forslag - forkastede forslag
Procedures completed
Indførelsen af samarbejdsproceduren og senere af proceduren med fælles beslutningstagning har ind snævret dens anvendelsesområde.
Contrary to certain fears resulting from its complexity and its length, the codecision procedure has worked well so far.
Den har gjort det muligt at træffe beslutninger inden for en rimelig frist, bl.a. takket være et godt samarbejde mellem institutionerne.
Decisions have been taken fairly quickly as a result of a good working relationship between the institutions.
Disse ind gik i øvrigt den 21. oktober 1993 en interinstitutionel aftale om forligsudvalgets virkemåde. måde.
This has included an interinstitutional agreement on the operation of the Conciliation Committee, signed on 21 October 1993.
Hvis man udelukkende betragter de forslag fra Kommissionen, der er forelagt siden traktatens ikrafttrædelse, har procedurens gennemsnitlige varighed været under d)
A study of the proposals presented by the (d) Assent procedure Commission since the Treaty came into force shows that the average length of the proce- 46.
300 dage.
Under this procedure Parliament may give or dure has been less than 300 days.
Det vil dog være nødvendigt at foretage en evaluering over et længere tids rum.
This assess ment will, however, need to be refined by examining results over a longer period.
I to tilfælde har proceduren ikke ført til en beslutning: en retsakt, det får forelagt, men det kan ikke ændre den.
In two cases the procedure failed to produce a decision:
Internationale aftaler: Den europæiske fæl les akt indførte proceduren med samstemmende udtalelse for associeringsaftaler.
International agreements: under the Single European Act, association agreements require Parliament's assent.
TEU (artikel 228) udvider proceduren til også at omfatte aftaler; der
Article 228 of the Treaty, as amended at Maastricht, extended its use to agreements: