natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kommissionen havde i sin meddelelse af 1. juli 1982') foreslået, at visse former for finansieringspraksis udelukkes eller i hvert fald begrænses, bl.a. centralbankens direkte finansiering af statskassen, omdannelse af offentlige gælds beviser til kontanter i banksystemet, anvendelse af lovgivningsmagten til at gennemtvinge tegning af offentlige gældsbeviser på favørvilkår, indeksering af den offentlige gæld, udstedelse af værdipapirer med en løbetid på under et vist minimum, massiv anvendelse af kortfristede emissioner, umådeholden offentlig lånoptagelse i udlandet og overdreven anvendelse af statsgaranti i forbindelse med offentlige og private virksomheders lånoptagelse i udlandet.
or at least limited; direct financing of the Treasury by the central bank; monetization of public debt securities by the banking system; compulsory subscription to public debt securities on favourable terms ; index-linked public debt ; the issuing of securities with very short maturities (j.e. shorter than some specified minimum); massive recourse to shortterm issuing, public borrowing abroad and Government guarantees for such borrowing by public-sector and privatesector undertakings.
Det monetære Udvalg udtalte sig på mødet den 15. december 1982 positivt om anvendelsen af disse principper.
When the Monetary Committee met on 15 December 1982, it expressed its approval of these principles.
Anvendelsen af visse af disse former for praksis er imidlertid meget begrænset.
With the steep increase of public deficits, national capital markets have not managed to satisfy demand—sometimes despite substantial monetary financing of the public debt ; recourse to foreign markets has increased particularly in Belgium, Denmark, Ireland, Italy and to a lesser extent France.
Den offentlige gæld indekseres kun i et par medlemsstater (Irland og Det forenede Kongerige), hvor det sker efter strenge regler og kun for visse kategorier af sparere.
Denmark has outstandingly increased public borrowing abroad to finance the current account deficit of the balance of payments.
Særlig Belgien, Irland og Italien og i mindre grad Frankrig har henvendt sig til de udenlandske kapitalmarkeder.
Index-linked government securities exist only in Ireland and the United Kingdom, and are subject to very strict terms that confine them to certain categories of savers.
Danmark har i stadig stigende grad gjort brug af offentlig låntagning i udlandet for at finansiere underskuddet på betalingsbalancens løbende poster.
Favourable terms for public debt securities, and the issue of very shortterm certificates are extremely rare.
2) I visse tilfælde sker tilpasningerne automalisk.
In some cases the adaptation is automatic.
Omlægning af de offentlige udgifter i 1983
The restructuring of public expenditure in 1983
(økonomi- og finansministrene) foretage en analyse af medlemsstaternes offentlige budgetter med henblik på at undersøge, i hvilket omfang de offentlige udgifter har været produktionsskabende«, og understregede samtidig »den fare, der vil kunne opstå, hvis alle medlemsstater uafhængigt af deres inflationsniveau, realrenteniveau og finansielle situation fortsat udøver samme grad af tilbageholdenhed med hensyn til offentlige udgifter.«
The joint Council meeting (Ecofin and Social Affairs) of 16 November 1982 concluded that, in 1983, 'in connection with the annual approval of budget guidelines and on the basis of a Commission report, the Council (Economic and Financial Affairs) would undertake an analysis of Member States' public sector budgets in order to review the evolution of productive public expenditure', taking account however of 'the risk which could arise if all the Member States undertook, to the same extent, restrictive measures with regard to public expenditure, irrespective of their levels of inflation, real interest rates or their financial situations'.
Rådet (Ecofin — sociale anliggender) konkluderede på den fælles samling den 16. november 1982, at »i forbindelse med den årlige fastlæggelse af retningslinjerne for budgettet og på grundlag af en rapport fra Kommissionen vil Rådet
The restructuring of budgetary resources was dealt with in a Commission communication on 'Tax and financial measures in favour of investment' (COM(83)218 final of 18 April
Den er affattet med støtte fra Udvalget for økonomisk Politik, særlig arbejdsgruppen vedrørende offentlige finanser.
It has been prepared with the active help of the Economic Policy Committee and in particular its working party on public finance.
— forholdsvis forøgelse af den offentlige gæld på grund af akkumuleringen af offentlige underskud med stigende tendens,
(i) The need to favour the most productive forms of public expenditure with a need to promoting economic development over the longer term ;
Skal vækstmulighederne forbedres gennem strukturelle tilpasninger, må budgettet nytilpasses med henblik på at opnå en optimal udvikling af både den materielle og menneskelige produktionskapacitet.
1983), which analysed existing arrangements and put forward suggestions for measures that would have a favourable impact on the magnitude and structure of productive potential.
Omlægningen af budgetressourcerne er behandlet i en meddelelse fra Kommissionen med titlen »Skattemæssige og finansielle foranstaltninger til fremme af investeringerne« (KOM(83) 218 endelig udg. af 28.4.1983), hvori den analyserer de eksisterende regler og fremsætter forslag med henblik på at påvirke produktionspotentiellets omfang og struktur i positiv retning.
(ii) The near impossibility of reducing the part taken up by other types of expenditure, other because of their very nature (public sector debt) or because of the social costs that would result from such a move.
— et krav om nedbringelse af andelen af de øvrige udgifter, som er næsten uopfyldeligt på grund af enten disses beskaffenhed (offentlig gæld) eller de høje sociale omkostninger, der ville være forbundet dermed.
This report considers, from a similar viewpoint, the possibilities for adapting the structure of public expenditure and analyses, against this background, the efforts made by the Member States within the framework of the public sector budgets for 1983.
Omlægning af de offentlige udgifter og de fremtidige vækstmuligheder
Restructuring public expenditure and the possibilities for future growth
Man kan ikke ved en simpel makroøkonomisk analyse a priori udpege de offentlige udgifter, der vil kunne bidrage til at forbedre eller forøge produktionskapaciteten.
Macroeconomic analysis alone is insufficient to identify, a priori, the items of public expenditure that will contribute to improving or extending productive capacity.
Hovedparten af udgiftskategorierne er set fra dette synspunkt heterogene og kun en mikroøkonomisk analyse, hvori der anvendes rentabilitetskriterier, vil kunne give et entydigt svar.
Most categories of expenditure have widely differing effects in this context, and only microeconomic analysis, which takes account of profitability, can supply a clear answer.
Da det ikke er praktisk muligt at overveje hver enkelt udgift, må analysen indskrænke sig til approksimeringer og være koncentreret om de udgiftskategorier, som formodes at være bedst i overensstemmelse med den undersøgte proces.
As it is impossible in practice to analyse each item of expenditure individually, a more approximate analysis must suffice, concentrating on the main areas of expenditure that are assumed to correspond most closely to the methodology under study.
Det er almindeligt accepteret, at offentlige bevillinger i forskellig form (direkte investeringer, kapitaloverførsler, lån, kapitalandele og skattefordele) kan bidrage til at udvide og forbedre produktionspotentiellet samt til at forøge produktiviteten og den private sektors effektivitet.
It is generally accepted that the budget of the public sector can contribute in a variety of ways (direct investment, capital transfers, loans, equity purchases, tax concessions) to increasing productive potential, improving its structure, and improving productivity and efficiency in the private sector.
Ikke mindst i en økonomisk afmatningsperiode bliver det budgetmæssige valg vanskeligere, når der skal træffes beslutning om, hvorvidt de strukturelt orienterede offentlige udgifter, som sigter mod at skabe fremtidig vækst, skal fremmes på bekostning af efterspørgselsstimulerende udgifter.
During a recession the selection of budgetary priorities becomes particularly difficult especially when the question is whether public expenditure of a structural kind (geared to future growth), should be preferred to expenditure in support of demand.
I det omfang, efterspørgselen støttes af den automatiske stabiliseringsvirkning, kan valget undgås for en kort tid, men på lang sigt kan begrænsninger hidrørende fra budgetsaldoen fremtvinge en sanering.
To the extent that the latter results from the operation of the automatic stabilizers, the choice may be temporarily avoided ; but eventually in the mediumterm the need to control the balance between revenue and expenditure imposes itself.
Den betydelige afdæmpning, som er registreret i den globale økonomiske vækst siden midten af 1970'erne, betyder, at omlægningen af de offentlige udgifter til fordel for udgifter med erhvervsfremmende sigte medfører, at andre udgiftskategorier skal nedbringes af mindst tre grunde :
With the considerable slowdown in overall economic growth since the mid-1970s the restructuring of public expenditure in favour of socalled productive expenditure implies a deliberate reduction in other categories of expenditure ; there are at least three reasons for this :
I øvrigt kunne det være nyttigt at foretage en sammenligning med udviklingen i andre udgiftskategorier for at måle fremskridtet.
Comparison with the development of other categories of expenditure may be useful to assess progress.
Allerede en overfladisk betragtning viser, at den sædvanlige adskillelse i nationalregnskaberne mellem driftsudgifter og kapitaludgifter ikke opfylder denne analyses særlige krav.
It is apparent even from a cursory examination that the usual distinction in the national accounts between current and capital expenditure is unsuitable for the purposes of this study.
Visse driftsudgifter anvendes nemlig til forbedring eller vedligeholdelse af produktionspotentiellet, mens visse kapitaludgifter direkte nærer det offentlige og det private forbrug.
Some items of current expenditure contribute to improving or maintain ing productive potential, while some items of capital expenditure make a direct contribution to public or private consumption.
Rapport om budgetdisciplin og økonomisk konvergens fordel for visse aktioner, og at der sker overførsler inden for en beløbsramme, der er strengt begrænset og belastet af en række næsten uundgåelige udgifter.
(ii) The increase in the relative share of expenditure required to service public sector debt, itself a result of the growing total of accumulated public sector deficits ;
Efter en grundig gennemgang af forskellige muligheder har Kommissionens tjenestegrene opstillet et klassifikationsskema, hvis formål er pragmatisk at følge udviklingen i de offentlige udgifter (opdelt i kapitaludgifter, forbrugsudgifter og andre driftsudgifter) :
After considering the different options in detail, the Commission departments have adopted a framework for classification intended to monitor the trend of public expenditure in a practical way (breaking it down into capital expenditure, consumption expenditure and other current expenditure), by identifying:
— ved at skelne mellem udgifter, der kan forbedre de indenlandske (offentlige og private) virksomheders produktionskapacitet og produktivitet,
(i) Items of expenditure that improved the productive capacity and/or productivity of resident undertakings in the private and public sectors;
— og udgifter, der forøger de nationale myndigheders produktionskapacitet,
(ii) Items of expenditure that increase the productive capacity of government departments ;
I Belgien har myndighederne prioriteret en sanering af budgettet, hvis formål er en stærk reduktion af nettofinansieringsbehovet i perioden indtil 1985.
The stabilization of the financial situation may even mean reducing the overall total of public expenditure; if it does, any increase in that part of public expenditure in favour of increasing productive potential, will require even more vigorous reductions elsewhere.
Ved en omlægning af budgetbevillingerne skal der derfor tages hensyn til saneringens krav om nedbringelse af udgifterne.
(iii) Other expenditures, distinct from transfers (both current and capital) abroad, and interest on the public debt, that deserve separate treatment.
— og adskille dem fra andre udgifter, for eksempel løbende overførsler og kapitaloverførsler til udlandet og renter af den offentlige gæld, der bør betragtes særskilt.
The authorities thus find themselves confronted to an extent which varies from country to country according to their economic circumstances, by a double constraint made up of:
I praksis er der intet spillerum for at øge på kort sigt (med tidshorisont 1985/86) bestræbelserne på at skabe et opsving ved hjælp af udgifter med erhvervsfremmende sigte.
This classification is tabulated in Annex 1, and provides a framework that makes possible an approximate assessment
Disse udgifter kunne i bedste fald stabiliseres i faste priser (den maksimale forventede vækst: 6,5 % på årsbasis i løbende francs).
In practice, there is no room for manoeuvre to increase the efforts to stimulate the economy, with respect to productive expenditure, in the short term (until 1985-86).
Denne klassificering ligger til grund for tabellen i bilag 1, som giver mulighed for at foretage en approksimativ bedømmelse af de offentlige udgifters bidrag til forøgelsen af produktionspotentiellet og produktiviteten og deres bidrag til det offentlige og private forbrug.
of the contribution of public expenditure to the growth of production potential and improvement of productivity on the one hand or public and private consumption on the other.
Medlemsstaternes eksperter har videregivet de statistiske oplysninger på grundlag af dette skema uden dog at følge det rigoristisk.
The experts from the Member States have provided statistical information based on, although not strictly adhering to, this framework.
B. Hovedlinjer i de nationale politikker samt omlægning
B. The main thrust of national policies and restructuring
Der aftegner sig en række fælles karakteristika :
A number of common features are apparent :
Belgien anvender i stor udstrækning skatterne til at fremme og stimulere initiativer i den private sektor og i virksomhederne til fordel for investeringer med erhvervsfremmende sigte, idet der samtidig lægges vægt på de forskellige prioriteringer (energibesparelse og rejsning af risikovillig kapital).
Belgium has made extensive use of budgetary expenditure to encourage and stimulate initiatives of the private sector and of companies, in favour of productive investment, with various priorities (energy-saving, contribution to risk capital, etc.).
I Danmark er et af de vigtigste mål for den regering, der kom til magten i oktober 1982, at mindske budgetunderskuddet og fremme den private sektors placering i økonomien og samtidig prioritere den del af de offentlige udgifter, der sigter på at forbedre de økonomiske strukturer.
Denmark : One of the main aims of the government that took office in October 1982 is to reduce the public sector budget deficit and increase the scope for the private sector in the economy, whilst giving priority to public expenditure that will tend to improve the structure of the economy.
Bestræbelserne på at sanere budgettet betyder, at der skal ske en meget mærkbar reduktion i de offentlige udgifters vækst, hvilket betyder, at en nedskæring i de reale kapitaludgifter ikke altid kan undgås.
The drive to put the budget on a sounder footing involves a considerable decline in the rate of growth of public expenditure, which is not always possible without a reduction in real capital expenditure.
Alligevel steg de samlede »udgifter til strukturforbedringer« igen i faste priser (ca. 2,5 %) i 1983 efter en stærk stigning i 1982, medens udgifterne til de traditionelle funktioner og til støtte til husholdningerne forblev uændrede.
Nevertheless, aggregate expenditure for 'structural improvement' continues to increase in real terms (by about 2,5%) in 1983, after a large increase in 1982, while expenditure for traditional purposes, and on aid to households remains stationary.
Regeringen iværksatte i december 1982 et program til fremme af erhvervsinvesteringerne med det formål blandt andet at ændre visse prioriteringer inden for undervisning og forskning, at gennemføre infrastrukturinvesteringer og smidiggøre de regler, der vedrører erhvervslivet.
In December 1982, the government launched a programme for the recovery of productive investment that was intended, in particular, to change some of the priorities of education and research,to carry out infrastructure investment, and to relax rules applying to enterprises.
Endvidere omfatter programmet ændringer i skattelovgivningen og
The programme also included changes in tax legislation and market arrangements to promote risk capital.
Rapport om budgetdisciplin og økonomisk konvergens markedsbetingelserne for at stimulere tilførslen af risikokapital. pital.
The restructuring of public expenditure in favour ol productive expenditure is considered to be a priority.
de private investeringer er andelen af offentlige udgifter med erhvervsfremmende sigte i øvrigt faldende i 1983. Regeringen bestræber sig imidlertid på ved allokeringen af budgetressourcerne at prioritere udgifter af denne type.
in 1983, the declining trend of investment may at least be halted, while the accent is on strictly limiting the expansion of
I Tyskland er strukturen i de offentlige udgifter forringet blandt andet på grund af den stigende arbejdsløshed og de faldende offentlige investeringer, især de lokale myndigheders investeringer, som har mærket følgerne af det mindske de skatteprovenu.
Commission report of 6 July 1983 on budget discipline while aid directed towards the development of technology, in small and mediumsized firms, has expanded sharply.
I Italien er udgiftsstrukturen meget stærkt deformeret på grund af en meget betydelig stigning i renterne af den offentlige gæld (85 % på to år).
The uncertainty due to forthcoming elections and the formation of a new government could, however hamper the programme.
Omlægningen til fordel for udgifter med erhvervsfremmende sigte prioriteres højt.
expenditure on public sector employees and on social transfer payments.
Denne politik vil blive fortsat i 1984 og styrket ved en fiskal manøvre, hvor den momsforhøjelse, der træder i kraft den 1. juli 1985, anvendes til at lette specielt virksomhedernes skattebyrde og gennem afstikning af retningslinjer for en beskatningsordning, der fremmer innovation og investering.
This policy will be continued in 1984 and reinforced by changes in the tax regime that involve using the increase in VAT applicable from 1 July, to reduce taxes that fall specifically on enterprises, so as to gear tax arrangements to the promotion of innovation and investment.
Usikkerheden omkring valgene og dannelsen af en ny regering vil imidlertid kunne bremse iværksættelsen af dette program.
Greece: The development of public investment is a very important feature of the 1983 budget (it increases by 48%).
Til gengæld er der i 1983budgettet foretaget en relativ reduktion i statsstøtten (til bl.a. landbruget), i lønningerne til de offentligt ansatte og i overførslerne til de sociale sikringsordninger.
The restructuring of expenditure is thus hampered by the strict limits placed on the development of budgetary expenditure overall.
Renter og afdrag på den offentlige gæld er ligesom i Fællesskabets øvrige medlemsstater stærkt stigende.
Nevertheless, the specific efforts to stimulate economic growth, ensure a satisfactory level of employment and bring about structural transformation in the economy have been reinforced, in particular through direct and indirect assistance to the consolidation and diversification of industry and to research and innovation.
I Luxembourg strammede regeringen budgetpolitikken yderligere i 1983, fordi der ikke var udsigt til økonomisk vækst på mellemlang sigt, hvilket ville belaste fremtidige budgetressourcer.
This approach will, in 1983, reverse the tendency for the share of investment to decline.
Omlægningen af udgifterne stødte således på strenge begrænsninger for den samlede stigning.
However, the 1983 budget implies a relative reduction in subsidies (particularly to agriculture), aggregate wages in the civil service, and transfers to the social security system.
Efter forhandlinger med arbejdsmarkedets parter har regeringen for nylig opstillet et budgetprogram for omlægning og modernisering af den Luxembourgske jern- og stålindustri og opretholdelse af økonomiens konkurrenceevne.
A budgetary programme for the restructuring and modernization of the Luxembourg steel industry and for maintaining the competitiveness of the economy was recently drafted by the government within the framework of negotiations with the two sides of industry.
Frankrig har i 1983 i opfølgningen af de bestræbelser, der indledtes i 1982, lagt vægt på en stærk stigning i investeringsudgifterne (22 %) ') i tilknytning til begrænsninger i driftsomkostningerne (8,4 %).
France: In 1983, in line with the efforts undertaken in 1982, the accent has been on expanding investment expenditure strongly (22%) ' combined with the restraining of operating expenditure (8.4%).
Formålet med denne politik er blandt andet at udvikle den produktive sektor navnlig ved at fremme forskningen, forbedre nyttegraden af støtten til det private erhvervsliv og ved at yde finansiel støtte til nyligt nationaliserede koncerner.
This policy is aimed particularly at developing the productive sector by encouraging research, improving the effectiveness of aid to private industry, and providing financial support for the newly-nationalized industrial groups.
Hertil kommer en betydelig bevilling til erhvervsuddannelse.
This is accompanied by a major budgetary effort in favour of vocational training.
I Nederlandene tvinger den stærke forøgelse i statens underskud myndighederne til at skære drastisk ned på de offentlige udgifter i forhold til udviklingen ved uændret lovgivning.
The Netherlands: The large increase in the public deficit is forcing the authorities to reduce public expenditure severely in relation to what it would have been had no changes in legislation occurred.
Besparelserne rammer hovedsagelig lønninger, udgifter til sundhedssektoren og sociale overførsler.
Most of the savings come from salaries, expenditure on health and social transfer payments.
Regeringen lægger stor vægt på at styrke den private sektors stilling, og stabilisering af skattetrykket og nedskæring i finansieringsbehovet er hovedelementer i denne strategi.
The government attaches great importance to strengthening the position of the private sector, and regards stabilizing the burden of taxation and reducing the borrowing require ments, as key elements in this strategy.
Til gengæld er driftsudgifterne skåret ned med 8 % i faste priser, og der vil i 1983 blive foretaget en fornyet systematisk gennemgang af statens forpligtelser.
Indeed, the percentage of 'consumption' expenditure increased rapidly, not only during the 1960s and 1970s, but also in recent years.
I den skitserede sammenhæng bliver forsøgene på at forøge produktionskapaciteten snarere en negativ udvælgelsesproces, som sigter mod så længe som muligt at holde udgifter med erhvervsfremmende sigte uden for den almindelige stramming.
Ireland: For a long time, major efforts have been made to expand public investment and investment by firms in the public sector. However, the correction of the public sector deficit has now been given absolute priority.
Irland har allerede længe bestræbt sig alvorligt på at øge det offentliges og de offentlige virksomheders investeringer.
United Kingdom: The government does not, in principle, regard direct public investment as one of the principal means of promoting economic growth.