natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Den mistænksomhed, som den møder i Rådet, bevirker ofte, at den ikke får lov til at udføre sine oprindelige opgaver.
The suspicion with which it is regarded by the Council has often resulted in its being denied the exercise of its historic role.
Fremtiden vil vise, om det var klogt at nægte den at udøve sine grundlæggende beføjelser.
History will decide how wise it was to strip it of its birthright in this way.
Efter at have beskrevet de betydelige konstitutionelle ændringer på det retlige plan må vi naturligvis undersøge, hvilken indvirkning disse får på de midler, der tildeles De europæiske Fællesskaber.
It is natural to turn from the contemplation of this considerable constitutional change now going on in the legislative framework, and which we have just sought to depict, to consider how this alteration has affected the resources assigned to the European Communities.
arbejde i løbet af 1976 (jf. bilag 3, s. 349).
In December 1975 the European Council had called for a speedy conclusion to the ratification procedures so that the Court of Auditors could start operation during 1976 (see Annex 3, p. 352).
Dens medlemmer aflagde dog først ed den 25. oktober 1977.
The Court was not finally sworn in until 25 October 1977.
Ratificeringen af traktaten af 22. juli 1975 tog således tre gange så lang tid som ratificeringen af traktaten af 21. april 1970 (jf. s. 5).
The Treaty of 22 July 1975 thus took three times as long to ratify as that of 21 April 1970 (see p. 5).
) Den 1. februar 1978 sendte kommissionsmedlemmet for budgetterne Kommissionens tjenestegrene et notat, hvori han afgrænsede deres samarbejde med Revisionsretten.
See also Claus-Dieter Ehlermann: The European Court of Auditors, budgetary audit in the Community, published in German by Nomos, 1976.
Kommissionen, viser en bemærkelsesværdig imødekommenhed over for den eksterne kontrolinstitution.
To avoid any possibility of misunderstanding, a declaration annexed to the Treaty states that the Court is empowered 'to audit the operations of the EDF'.
') Revisionsrettens første beretning, der vedrørte regnskabsåret 1977, var på 154 sider og 80 sider bilag, og siderne var trykt i to spalter.
In Part Three of this book, in each of the five chapters dealing with specific Community policies, we shall in dicate how the implementation of the budget is audited.
1978, der blev udsendt sidst i januar 1979).
It was published in the Official Journal (C 313 of 30.12.1978, distributed at the end of January 1979).
Nogle af Kommissionens svar er indføjet i teksten, eventuelt med Revisionsrettens »replik«, og svarene er anført samlet i bilagene.
Some of the Commission's replies are incorporated in the body of the report, together with the Court's 'answers' if any; they also appear in full in the annexes.
Kontrolkommissionens beretning var ikke så omfattende. Dens sidste beretning — ligesom beretningen for regnskabsåret 1976 — var således på 185 maskinskrevne sider.
The reports prepared by the old Audit Board were less voluminous: its last report, like its report for 1976, consisted of 185 pages of typescript.
) Revisionsretten fremsatte sin første udtalelse den 2. december 1977. Den afgav flere udtalelser i 1978 (EFT C 139 af 5. 6.
The Court of Auditors first opinion was dated 2 December 1977.
·) Artikel 78f i EKSF-traktaten indeholder dels de nye bestemmelser om styrkelse af kontrollen med den administrative forvaltning (stk. 14 i artiklen), dels bestemmelserne i den tidligere artikel 78e med ganske få ændringer (arti kel 21 i fusionstraktaten) vedrørende regnskabsføringen og Den høje Myndigheds økonomiske forvaltning.
Article 78f of the ECSC Treaty groups together firstly the new provisions strengthening audit of ad ministrative management (paragraphs 1 to 4 of the Article) and secondly the provisions—little changed—of the old Article 78e (Article 21 of the Merger Treaty) concerning the High Authority's accounting and finan cial management.
Anvendelsen af den tidligere artikel 78e har bevirket, at der er opstået en sædvaneret, i henhold til hvilken den eksterne kontrolinstitution tillægges vidstrakte beføjelser.
Application of this old Article 78e gave rise to an accepted practice whereby very wide powers were conferred on the external audit body.
Kommissionen/Den høje Myndighed, Parlamentet og den tidligere revisor for EKSF har således i praksis vedtaget, at en økonomisk forvaltning kun kan være formelt rigtig: 1) såfremt den er baseret på retsforskrifter (forordninger, beslutninger, afgørelser) — lovligheden; 2) såfremt der i forbindelse med den økonomiske forvaltning tages hensyn til de interne procedurer — den for melle rigtighed, og 3) såfremt princippet om en forsvarlig økonomisk forvaltning af de offentlige midler, der i øvrigt hyldes i enhver demokratisk institution, overholdes.
(1) it had a basis in law (a regulation or a decision)—the principle of legality; (2) it complied with internal procedural rules—the principle of regularity; and (3) it obeyed the principle—found in all democratic institutions—of sound financial management of public funds.
Derimod kan Revisionsretten ikke foretage autonom kontrol i medlemsstaterne, for så vidt angår gennemførelsen af aktionsbudgettet eller Den høje Myndigheds/Kommissionens økonomiske virksomhed.
By contrast, the Court of Auditors has no power to undertake an independent audit in the Member States concerning the High Authority/Commission's implementation of the operational budget or its financial activities.
På dette punkt er der i traktaten af 22. juli 1975 taget hensyn til den opfattelse, som grundlæggerne af EKSF-traktaten havde givet udtryk for, nemlig at kontrollen med forvaltningen af EKSF — der er en mellemting mellem en administration og en bank — snarere skulle svare til den kontrol, der gennemføres i erhvervslivet, end til kontrollen med de offentlige finanser.
In this respect the Treaty of 22 July 1975 is following the wishes of the parties to the ECSC Treaty that monitoring of the management of the ECSC—an organization halfway between a public authority and a bank—should be modelled more on private-sector business practices than on the methods of public financial institutions.
Erfaringerne har vist, at denne begrænsning ikke har gjort den eksterne kontrol mindre effektiv.
Experience has shown that this limitation has not detracted from the efficacity of external con trol.
Under drøftelserne den 14. december 1977 af de økonomiske og budgetmæssige transaktioner under EKSF for 1976 erklærede ordføreren Bangemann, at man med glæde kunne konstatere, at Kommissionen havde en yderst velvillig instilling til den eksterne kontrol på dette område.
In the debate on the ECSC's financial and budgetary activities in 1976, on 14 December 1977, the rapporteur, Mr Bangemann, stated: 'it is also gratifying to note that the external audit in this field has cooperated exceptionally well with the Commission.
Revisoren kunne ikke klage over manglende samarbejdsvilje fra Kommissionens tjenestegrene. Alt var tilsyneladende forløbet under meget tilfredsstillende forhold.
There are no complaints from the Auditor about any lack of cooperation with the Commission's offices; everything seems to have gone very well.'
Den var affattet i to dele og indeholdt desuden nogle meget detaljerede bilag. Første del omfattede status, oversigten over indtægter og udgifter, anvendelsen af de overskydende indtægter samt nogle analytiske betragtninger, og anden del indeholdt bemærkninger til hovedområderne for EKSFs virksomhed. Beretningen for 1977 var på fem sider.
In addition to very detailed annexes, it contained two sections: the first presented the balance sheet, the income and expenditure account and an account of the allocation of surplus receipts, supplemented by analytical comments; the second, observations on the main fields of ECSC activity.
Den blev ledsaget af bemærkninger, samlet i et dokument på 110 sider, der bestod af en analytisk del, en kritisk del og nogle omfattende bilag.
It was followed by a 110-page document containing comments and observations, consisting of a descriptive section, a critical section and substantial annexes.
Når man læser konklusionerne fra Det europæiske Rids formandskab (jf. bilag 3, s. 350), kan man få det indtryk, at Det europæiske Råd ikke var klar over, at Parlamentet i mere end to år havde haft et underudvalg for kontrol.
352). one gets the impression it was not realized that Parliament had already had a Control Subcommittee for over two years.
) Jf. De Europæiske Fællesskabers Tidende, der indeholder Europa-Parlamentets debatter af 16. juni 1976, af 11. oktober 1977, af 9. oktober 1978 og af 23. oktober 1979.
See in the OJ the debates of the European Parliament of 16 June 1976, 11 October 1977, 9 October 1978 and 23 October 1979.
Jf. ligeledes s. 69 i denne bog.
See also p. 71 of this book.
Af en undersøgelse foretaget af Kommissionens finansinspeklør i 1976 fremgik det, at der i 1975 og 1976, som følge af de særlige forhold, der gjorde sig gældende på markedet for malt, var foretaget spekulation med ordningen for eksportrestitutioner for dette produkt.
Basically, an investigation by the Commission's Financial Controller in 1976 had revealed that owing to special circumstances on the malt market the system of export refunds for this product had led. in 1975 and 1976, to speculative transactions.
Der blev omgående truffet foranstaltning til at ændre denne ordning.
Appropriate steps were immediately taken to modify the system.
Kort efter at Europa-Parlamentets underudvalg for kontrol var blevet nedsat, indledte det behandlingen af denne sag, som det var blevet underrettet om gennem pressen, og fremsatte anmodning om at få forelagt finansinspektørens beretning.
As soon as it was appointed, the European Parliament's Control Subcommittee, alerted by the press, took the matter up and asked to see the Financial Controller's report.
Da der var tale om et internt dokument, som en tjenestemand havde udarbejdet for den institution, han var tilknyttet, og som desuden var udtryk for, at finansinspektøren var uafhængig i udøvelsen af sine særlige opgaver, tog Kommissionen udtrykkeligt forbehold med hensyn til offentliggørelsen af det.
Since the document was for internal circulation only and had been drawn up by an official on behalf of his own institution, and since moreover the in dependence of the Financial Controller in carrying out his specific duties was at stake, the Commission ex pressed very strong reservations about divulging the contents of the report.
Parlamentet modtog dog alle de nødvendige oplysninger i form af arbejdsdokumenter eller gennem høringer af tjenestemænd.
It did however give Parliament all the relevant information, either in the form of working documents or through interviews with officials.
Denne sag blev dog ikke desto mindre et principielt spørgsmål mellem institutionerne indbyrdes; Parlamentet afholdt en langvarig debat den 12., 13. og 16. december 1976, og fremsatte endog et mistillidsvotum (der senere blev trukket tilbage) til den afgående Kommission.
This did not prevent the principle involved from becoming a bone of interinstitutional contention. Parliament devoted a long debate to the matter, on 12, 13 and 16 December 1976, and a motion of censure was actually tabled against the outgoing Commission (it was later withdrawn).
1 begyndelsen af det efterfølgende år blev der indgået et kompromis, idel Kommissionen indvilligede i at forelægge Parlamentets underudvalg for kontrol de interne beretninger, som den udarbejder til Kontrolkommissionen (senere Revisionsretten), under forudsætning af, at Parlamentets udvalg behandlede dem strengt fortroligt.
A compromise was reached at the begin ning of the following year: the Commission agreed to forward to the parliamentary Control Subcommittee the internal reports which it made available to the Audit Board (and later to the Court of Auditors) on condition that the information was treated as strictly confidential by the parliamentary bodies using it.
1979, der indeholder en afgørelse om decharge for gennemførelsen af budgettet for 1976, en beslutning med 68 bemærkninger saml en afgørelse om decharge for gennemførelsen af EUF i 1976.
Parliament approved: a decision on discharge in respect of the implementation of the budget for 1976; a resolution containing 68 observations; and a decision on discharge in respect of implementation of the EDF for 1976.
18) De foranstaltninger, Kommissionen traf som følge af bemærkninger i afgørelsen om decharge for gennemførelsen af budgettet for regnskabsåret 1976, blev vedføjet som bilag til forvaltningsregnskabet for regnskabsåret 1978 (et dokument på 21 maskinskrevne sider).
The action taken by the Commission in response to the observations contained in the discharge decision in respect of implementation of the 1976 budget is described in an annex to the revenue and expenditure account for 1978.
Det samme var tilfældet det efterfølgende år (decharge for 1977 i tilknytning til regnskabet for 1979: dokument på 19 sider).
It is a document of 21 pages of typescript. Similarly, for the following year, 1977, the report (19 pages) was annexed to the 1979 accounts.
18) I juli 1980 opstod der fare for, at kontrollen — og dermed kritikken — ville blive for stor.
The danger of an excess of control—leading to an excess of criticism—arose in July 1980.
Parlamentet havde således, før det fik forelagt Revisionsrettens beretning for regnskabsåret 1979, vedtaget en beslutning, hvori det foruden Rådet kritiserede Kommissionen på grund af en række forhold i forbindelse med gennemførelsen af bud gettet.
Thus, even before the European Court of Auditors had presented its report on the accounts for 1979, a resolution was tabled in Parliament criticizing not only the Council, but also the Commission, in respect of certain aspects of the latter's implementation of the budget.
Til trods for indvendinger fra Kommissionen, der bl.a anførte, at det var for tidligt at drøfte spørgsmålet om decharge, blev beslutningen vedtaget.
The resolution was approved, despite the Commission's protests, which in particular stressed that the time had not yet come for a discussion of the discharge.
") En af Fællesskabets medlemsstater spiller ligeledes en ganske særlig rolle i forbindelse med forholdet mellem institutionerne.
" One of the Member States of the Community also plays a very original role in the 'interinstitutional in terplay'.
Der holdes nemlig konstant samråd mellem dens regering og dens nationale parlament, mellem med lemmerne af det nationale parlament og medlemmerne af Europa-Parlamentet (også før disse blev valgt ved direkte valg), mellem dens faste repræsentation i Bruxelles og deltagerne i spillet mellem institutionerne i Fælles skabet.
In this country a continuous conciliation process operates between the government and the national parliament, between its MPs and its MEPs (even before the election of the European Parliament by universal suffrage), and between the office of its Permanent Representative in Brussels and those involved in the in terinstitutional interplay in the Community.
Det europæiske Fællesskabs finansielle midler
Resources determine policy options.
Giver man Fællesskabet store finansielle midler, betyder dette, at man vil give det mulighed for at føre en storstilet politik til fremme af en harmonisk udvikling af økonomierne.
Giving the Communities substantial financial resources must imply granting them liberty to pursue the sort of policies needed to foster harmonious economic development on a large scale.
Til gen gæld har en begrænsning af Fællesskabets indtægter til følge, at dets opgaver indskrænkes til det rent forvaltningsmæssige. Hvilket valg har medlemsstaternes regeringer truffet?
Conversely, limiting their resources has the effect of restricting the Communities to insignificant executive tasks.
Traktaternes forfattere har afgjort ønsket, at Fællesskaberne fungerede ved hjælp af egne indtægter, men regeringerne har i den forløbne tid været meget tilbageholdende med at efter leve bestemmelserne herom i traktaterne om de to Bruxelles-Fællesskaber.
There is no doubt that those who drafted the Treaties wished to endow the Communities with independent revenue, but the governments later on were very reluctant to give real effect to the relevant clauses in the Treaties establishing the two Brussels Communities, Euratom and the EEC.
Så længe De europæiske Fællesskaber ikke rådede over egne indtægter, kunne balancen på deres budget ter sikres ved medlemsstaternes finansielle bidrag.
So long as they enjoyed no independent revenue, the European Communities were able to balance their budgets thanks to the financial contributions paid in by Member States.
Nu er denne bidragsordning bortfaldet; kun bidragene til EUF's finansiering er tilbage.
This system has now come to an end; all that is left is their contributions to the EDF.
Da en længere redegørelse om de finansielle bidrag til budgetterne ville falde uden for denne bogs rammer, vil der blive givet en kort analyse heraf i bilag 9 (jf· s. 373). Bidragene til EUF's finansiering omhandles i kapital XIV.
Considerations of space rule out a detailed treatment of the mechanism of financial contributions to the budget, which are now part of history; a summary account will be found in Annex 9 (see p. 377).
Derimod belyses her den aktuelle politik, som medlemsstaterne og Fællesskaberne fører med hensyn til de finansielle midler, som skal tildeles sidstnævnte, dvs. indtægter fra EF-skatter og -afgifter og derefter tilvejebringelsen af lån, idet der i begge tilfælde tages hensyn til den kronologiske udvikling.
The aim of this part of the book, however, is to set out the present policies of Member States and of the European Communities with regard to the financial ways and means the Communities should possess—that is, Community tax revenue and Community borrowing. Both will be dealt with in chronological order.
De tre traktater om oprettelse af De europæiske Fællesskaber giver nemlig disse muligheden for at optage lån.
The three Treaties establishing the European Communities do provide them with the possibility of borrowing.
Historisk set giver den første traktat, EKSF-traktaten, i artikel 49 og 51 låntagning en fremtrædende plads, idet den bl.a. fastsætter, at Den høje Myndighed er berettiget til at fremskaffe de til gennemførelsen af dens opgaver nødvendige midler ved at opkræve afgifter og ved at optage lån (artikel 49).
Articles 49 and 51 of the first Treaty in time, that of the ECSC, give borrowing a prominent place, empowering the High Authority to procure the funds it requires to carry out its tasks by imposing levies and contracting loans (Article 49).
Euratom-traktaten fastsætter ligeledes i sin artikel 172, stk. 4, en mulighed for Fællesskabet for at optage lån til finansiering af forskning eller investering.
Likewise Article 172(4) of the Euratom Treaty empowers the Community to raise loans to finance research and investment.
Endelig gives der i EØF-traktatens artikel 130 bemyndigelse til låntagning, men udelukkende til Den europæiske Investeringsbank (EIB), som er et pengeinstitut, der har til opgave hovedsagelig ud fra midler lånt på kapitalmarkedet at yde lån og garantier til investeringer inden for alle erhvervssektorer.
For the EEC, Article 130 authorizes borrowing, but only by the European Investment Bank (EIB), a financial institution whose task is to grant loans and give guarantees to facilitate in vestment in all sectors of the economy, mainly out of resources borrowed on the capital market.
Senere hen har Det europæiske økonomiske Fællesskab under anvendelse af EØF-traktatens artikel 235 fået bemyndigelse til at optage lån for at kunne yde visse former for lån.
Subsequently, Article 235 of the EEC Treaty was invoked to give the EEC power to borrow in order to grant certain types of loan.
Kapitel VI: Indtægter på Det europæiske Kul- og Stålfællesskabs budget
Chapter VI: The budget revenue of the European Coal and Steel Community
Historisk set er den første EF-skat EKSF-afgiften, eller mere nøjagtigt »afgifter på produktionen af kul og stål«.
The first Community tax was the ECSC levy, or, more precisely, the ECSC's levies on the production of coal and steel.
Derefter går der næsten 20 år, inden der ved beslutningen af 21. april 1970 indføres andre EF-skatter.
Nearly 20 years went by before the next Community taxes were created by the Decision of 21 April 1970.
EKSF's budget finansieres af disse afgifter, men også af andre indtægter, som må gennem gås nærmere.
These levies are not the only source of revenue for the ECSC's budget: there are some other receipts, which we shall be analysing.
EKSF-afgifterne siden 1952-1953
ECSC levies since 1952-53
Først skal ligningsgrundlaget for og derefter indtægterne af EKSF-afgifterne undersøges.
We shall examine in turn the basis of assessment and the proceeds of the ECSC levies.
A — Ligningsgrundlag for EKSF-afgiftern e
A—Basis of assessment of ECSC levies
Den høje Myndighed/Kommissionen er i henhold til EKSF-traktatens artikel 49 berettiget til at fremskaffe de til gennemførelsen af dens opgaver nødvendige midler ved at lægge afgifter på produktionen af kul og stål.
The High Authority/Commission is empowered by Article 49 of the ECSC Treaty to procure the funds it requires to carry out its tasks by imposing levies on the production of coal and steel.
Den har en betydelig beskatningsmyndighed, fordi den fastsætter både ligningsgrundlaget og afgiftssatsen.
Its fiscal power is substantial, since it decides both the base and the amount of the tax.
Afgifterne pålignes én gang om året kul- og stålprodukterne efter deres gennemsnitsværdi.
The levies are assessed annually on coal and steel products according to their average value.
Betingelserne for påligning og opkrævning fastsættes ved en af Den høje Myndighed vedta get generel beslutning efter høring af Rådet; kumulativ beskatning undgås så vidt muligt.
The method of assessment and collection is determined by a general decision of the High Authority after consultation with the Council and must so far as possible avoid 'double taxation'.
Det drejer sig om Den høje Myndigheds beslutning nr. 2/52 af 23. december 1952, hvis artikel 1 indeholder en opregning af de produkter, som skal pålignes afgift, og som i artikel 2 fastsætter, at gennemsnitsværdien pr. ton af hvert af de anførte produkter beregnes ud fra den samlede værdi af produktionen i Fællesskabet, vurderet på grundlag af nettoprovenuet ab fabrik pr. solgt ton, divideret med den producerede mængde.
The relevant Decision of the High Authority was No 252 of 23 December 1952; Article 1 of this Decision lists the categories of product liable to the levy while Article 2 stipulates that the average value per tonne of each product shall be determined by dividing the overall value of Community production, estimated on the basis of the net price per tonne ex works, by the tonnage produced.
Den værdi, der lægges til grund ved påligning af afgifter, fremkommer ved fra gennemsnitsværdien at trække den gen nemsnitlige værdi af de afgiftspligtige produkter, som indgår i fremstillingen af en ton af det pågældende produkt, for således at undgå kumulativ beskatning.
To avoid double taxation, the average value actually used for purposes of assessment is a net figure in which the gross value per tonne is abated by the value of the products subject to levy normally consumed in
De produkter, som pålignes afgifter, var i henhold til beslutningen af 23. december 1952 føl­gende: 1) brunkulsbriketter og halvkoks af brunkul; 2) stenkul af enhver art; 3) råjern, for så vidt det ikke er bestemt til fremstilling af ingots; 4) thomasstål i ingots; 5) andet stål i ingots; 6) de i traktatens bilag I anførte færdigprodukter og færdigvarer.
Under the Decision of 23 December 1952, the categories of products liable to the levy were six in number, as follows: (1) brown coal briquettes and semi-coke derived from brown coal; (2) hard coal, all grades; (3) pig iron other than that intended for ingot production; (4) Bessemer steel ingots; (5) non-Bessemer steel ingots; (6) finished products and end products as designated in Annex I to the Treaty.