natgillin/translations-raw huggingface dataset:
— Den private sektors voksende andel i udgifterne til forskning og udvikling. Fordelingen er for tiden på ca. 50% private og 50% offentlige investeringer.
Apart from the fall in the share of R & D expenditure3in the national product of the major western countries, with the exception of Japan, one
Se afsnit 2.7.2.
See.
Den gamle og den nye verden: Vor udvikling i forbindelse med de »modstridende krav«. A. Danzin, »Science et Renaissance de l'Europe«, Chotard et Associés, 1979.
2.9.2; our development on 'the contradictory imperatives'.
Ved forskning og udvikling forstås her alle udgifter til forskning og udvikling — civile, militære, offentlige og private.
By R & D we understand all expenditure on civil, military, public or private research and development.
Forsknings- og udviklingsaktiviteterne: udvikling og tendenser
An increasing share is taken by the private sector in R & D expenditure.
161 foruroligende, som man kan observere i de fleste af Vestens lande: de sociale overførslers stigende andel i de offentlige udgifter, som trods alt udvikler sig hurtigere end nationalindkomsten, sker på bekostning af offentlige investeringer og forskning, hvad enten det drejer sig om civile eller militære for mål ').
This trend, which may in certain respects be felt to be desirable, as companies are nearer the market and, consequently, better aware of its needs, does, however, reflect a disturbing phenomenon in most of the Western countries.
På trods af den omtalte forholdsmæssige nedgang kan man konstatere en stigende forskningsindsats inden for militær og rumfart.
The share of social transfers in public expenditure is growing more rapidly than the national product; this can only continue at the ex pense of investment and public research, whether civil or military.1 The relative decline indicated above goes hand in hand with the importance of the research effort devoted to military and space fields.
Ganske vist må man ikke overse, at disse områder kan give resultater, som kan anvendes til civile formål, men de udgor officielt mere end 25% af forsknings- og udviklingsaktiviteterne i USA og tapper sandsynligvis markedet for dets bedste forskere.
Civil spin-off must not be denied, but defence now represents more than 25% of the R & D effort in the United States and undoubtedly attracts the best research workers.
Udgifterne til forsknings- og udviklingsaktiviteterne i USA — 2,3% af BNP — er væsentligt større end i Europa, hvor de er 1,9% af BNP2). Japan indtager en midterposition mellem EF (med ni medlemslande) og USA, men på grund af de lavere omkostninger er den samme udgift udtryk for et større forskningspotentiel: der er 2,3 forskere pr. tusinde indbyggere i Japan mod 1,1 i Europa.
The research and development effort in the United States is 2.3% of its GDP, distinctly higher than that of Europe which is 1.9%.2 Japan oc cupies an intermediate position between the Nine and the United States, but because of the lower cost of research workers the same expenditure reflects a greater potential: there are 2.3 research workers per thousand inhabitants in Japan as against 1.1 in Europe.
Den konstaterede nedgang i forsknings- og udviklingsaktiviteterne vedrører specielt USA og nogle af Europas lande, f. eks. Frankrig og Storbritannien.
The cuts in research have occurred mainly in the United States and some European countries such as France and the United Kingdom.
Andre lande som Danmark og Irland har derimod øget disse aktiviteter, så de nærmer sig et gennemsnit på 2% af BNP. .
By contrast, other countries, such as Denmark and Ireland, have upgraded their efforts so much that their research effort now tends to converge around a figure of 2% of GDP.
Inden for Fællesskabet er forskningsaktiviteterne meget ujævnt fordelt.
Within the EEC, research effort is very unequal.
Tre lande (Tyskland, Frankrig og Storbritannien) deles om 80% af disse aktiviteter — heraf tegner Tyskland sig alene for 37% (mod 30% i 1965).
The Federal Republic of Germany, France and the United Kingdom share 80% of the R & D effort, though the Federal Republic of Germany alone accounts for 37% of Community expenditure as against 30% in 1965.
Det er. værd at lægge mærke til, at Storbritanniens forskningsaktiviteter stadig befinder sig på et hojt niveau: 2,1% af BNP.
France and the Federal Republic of Germany have changed their positions between 1967 and 1971.
Det samme gælder for Holland: 2,2%.
Another remarkable fact is that the British effort remains at a high level of 2.1% of the GDP, almost the same as that in the Netherlands where it is 2.2%.
Udvidelsen af Fællesskabet vil kun forøge forskningspotentiellet i EF med 2%, hvortil Spanien vil yde det störste bidrag.
The enlargment of the Community will not increase the R & D potential of the EEC by more than 2%, of which Spain will contribute the greater part.
Intensiteten i forskningsaktiviteterne er 0,3% af BNP i Spanien og Portugal og 0,2% i Grækenland.
The intensity of effort is 0.3% of GDP in Spain and Portugal and 0.2% in Greece.
Ser man på det kvalitative indhold af forsknings- og udviklings aktiviteterne, er Europa meget splittet i forhold til den mere
The content of R & D appears very disparate, compared with the more homogenous efforts of the United States and the cohesive force of Japan.
Man kan ved et foreløbigt overslag sige, at omfanget af forsknings- og udviklingsaktiviteterne i hvert af de europæiske lande er under halvdelen af niveauet i LISA«. A. Danzin i »Sciences et Renaissance de l'Europe«, s. 127.
'The comparison of per capita expenditure is even more unfavourable. It can be said that, as a first approximation, each European country has a volume of R & D which is lower than half the American level'.
Den teknologiske udfordring homogene helhed, USA udgør, og til det stærke sammenhold i Japan. De enkelte lande prioriterer meget forskelligt: Frankrig og Storbritannien kan sammenlignes med USA med hensyn til den betydning, der tillægges forsvar, rumfart, luftfart og forskning i kernekraft (ca. 50% af udgifterne).
The priorities in each country are very different: France and the United Kingdom are similar to the USA in the weight attributed to defence, space, aeronautics and atomic research, which take approximately 50% of the expenditure.
Tyskland, Holland og Schweiz er placeret nærmere Japan på grund af industriforskningens fremtrædende rolle i sektorer som mekanik, metaller, medicinalvarer, elektronik og kemi.
The Federal Republic of Germany, the Netherlands and Switzerland are nearer Japan in the pre-eminence given to industrial research in sectors such as mechanical engineering, metals, pharmaceuticals, electronics and the chemical industry.
Denne specialisering kunne være et aktiv, hvis det ikke ved en gennemgang af »regnskabet« for udveksling af teknologi viste sig, at dette kun sker i ret begrænset omfang mellem Fællesskabets lande, og at USA er den fælles leverandor af teknologi.
This specialization could be a positive factor if a study of the technological balance sheets did not show the relative weakness of intraCommunity trading, with the United States as the common supplier of technology.
Især dominerer De forenede Stater helt fremstillingen af og markedet for elektroniske komponenter. Vil Europa kunne bryde USA's monopolstilling med hensyn til konstruktion og fremstilling af mikroprocessorer? processorer?
The United States totally dominates the production and market for electronic components.
Hvorledes kan Europa bevare initiativet i og kontrollen med sin videnskabelige og teknologiske udvikling og undgå at blive et »socialt tilfælde« i teknologisk forstand, afhængigt af USA og Japan?
How can we ensure that Europe will maintain control over and the in itiative in its own scientific and technological development? The alternative is to become a technological subordinate, dependent upon the United States and Japan?
Løsningen ligger ganske givet i et handlingsprogram på fællesskabsplan.
The response must involve a programme of Community action, concentrating on the following problems:
— Teknologien har på nogle punkter nået en kritisk tærskel og på andre skabt problemer: den bliver til tider draget i tvivl af visse grupper i samfundet.
— Technology has reached critical thresholds in certain fields, and creates problems in some others.
Det kan derfor blive nødvendigt at fore tage en nyorientering af dens anvendelsesmuligheder.
It is thus criticized by some social groups. A change in direction could be necessary in certain cases.
— Selv om teknologien på visse felter er fuld af løfter med hensyn til udvikling, synes den på andre at blive mindre og mindre effektiv, særlig på grund af de faktorer, der virker hæmmende på udbyttet af den.
— Whilst in some fields, technology promises substantial development, it also seems to display a decreasing efficiency in others, mainly because of the barriers to technological yields.
— Teknologien kan skabe beskæftigelse, når den anvendes på produkter, men den er en trussel for beskæftigelsen, specielt i en periode med lav vækst, når den bruges på processer, og når den bidrager til at forbedre produktiviteten.
— Technology can create jobs when it is applied to products; it threatens jobs, particularly in a period of low growth, when it is applied to processes and when it improves productivity.
— »Produktivitetsræset« og dermed anvendelsen af teknologi til produktivitetsformål er nødvendigt.
— But technology is vital to improve productivity.
Det vil forværre arbejdsløsheden, men uden tvivl mindre, end hvis man ikke benyttede teknologi.
Although it will aggravate unemployment, it will do so less than in the absence of new technology.
Det bliver nødvendigt at træffe vanskelige valg, som man allerede nu bør forberede sig på.
The major technological changes in the next few decades
— Forsknings- og udviklingsaktiviteterne i Europa er mindre end hos vore største konkurrenter.
— The R & D effort of the EEC countries is less than that of their principal competitors.
Desuden er de skævt fordelt, og det er en stor ulempe for Europa, at de enten er for spredte eller overlapper hinanden.
Furthermore, it is unequally distributed. The EEC is penalized by dispersion and duplication of effort.
— Der er noget modstridende mellem behovet for at koncentrere forsknings- og udviklingsaktiviteterne og ønsket om at bevare spontaneiteten og alsidigheden i dem.
— There is a contradiction between the need to concentrate R & D effort and the desire to retain spontaneity and diversity in scientific and technological development.
Teknologien er et af vore vigtigste hjælpemidler, hvis vi ønsker at tage de kommende udfordringer op.
The promise of technology should not, however, make us forget the threats which could be posed.
Men teknologiens løfter skal dog ikke få os til at glemme en række risici, som f. eks. biologien kan indebære for levende væsener og datateknikken for den per sonlige selvstændighed og frihed.
These could be acute, for example, in biology, which may threaten some species, and in the new telematics, which may threaten autonomy and freedom.
Det er nødvendigt at vurdere disse risici for at undgå at begynde at bestride de positive aspekter ved biologi og datateknik, og man må træffe de nødvendige for holdsregler for ikke at bremse en teknologisk udvikling, der — vurderet som et hele — vil være til gavn for Europa.
It is essential to appreciate and meet these risks to avoid opposition to biology and telematics, and in order to take those measures which are necessary to accelerate technological development which, taken overall, can only be healthy.
D. Konklusion: kontrol med risiciene og styring af fremtidsmulighederne
Chapter 6: Conclusion: The management of risk and the mastery of the future
En urolig og voldsom skueplads
A hostile and turbulent world back-cloth
Foruden de mange forskellige tendenser og modstridende krav, som præger Europa og dets omverden, synes ét meget vigtigt træk ved de kommende årtier at vise sig tydeligere og tydeligere: den voksende usikkerhed på det geopolitiske, det energimæssige og det teknologiske område, hvor udviklingen er umulig at forudse, og hvor man ikke kan udelukke nogen form for konflikter og brydninger.
Beyond the many trends and constraints operating on Europe and its en vironments, one main characteristic of the coming decades seems clear: the increasing geopolitical, energy and technological uncertainties.
På grund af de mange forskellige enkeltelementer i denne forvirrende verdenssituation er det derfor absolut nødvendigt med en perspektivplanlægning — både geopolitisk, energimæssigt, industrielt og fødevaremæssigt.
No trend is certain and no radical changes can be totally excluded. As a consequence geopolitical, energy, industrial and food prospective studies are more than ever necessary, since the components of the world imbroglio are complex.
Det er vanskeligt at forestille sig, hvem der vil være i stand til at skabe ro og orden, hvis man skal tro Daniel Bell, som siger, at »regeringerne er ved at blive for store til at løse de små problemer og for små til at løse de store« ').
It is difficult to see how they can be disentangled, if we agree with Daniel Bell, according to whom 'governments are in the process of becoming too large for the small problems and too small for the large problems'.
Tendensen i retning af relativ tilbagegang for USA vil, såfremt den fortsætter både økonomisk og politisk — for ikke at tale om militært, når flere lande i Den tredje Verden får atomvåben — ikke bringe en løsning på denne urolige situation, men tværtimod bidrage til at forværre den.
The relative American decline may continue at the economic and political levels and even at the military level; when several Third World countries possess atomic weapons it will in no way resolve the existing global disorder, but can only reinforce it.
Den bipolare verden eksisterer ikke længere, men det varer noget, før den multipolare er skabt, og i mellemtiden mærkes det kun alt for tydeligt, at der ikke mere er en styrende og regulerende kraft.
The bipolar world is finished. The multipolar, pluralist world will emerge only slowly, and the absence of a global regulator will be sorely felt.
Japan har ikke tilstrækkeligt format til at overtage denne rolle, og Det europæiske Fællesskab er endnu for svagt.
Japan is still too small to play this role, and the European Community is still too weak.
Der vil derfor uden tvivl opstå forskellige tiltrækningskraftcentre for hver af verdens regioner.
The immediate alternative is to create different poles of attraction for each major region of the world.
Udover valutauroen, som er blevet institutionaliseret via de flydende valutakurser (dollaren vil i fremtiden virke mere forstyrrende end regulerende), har Europa etableret en forholdsvis stabil valutazone.
The dollar is now more a disturbing influence than a stabilizing one.
Det førte i 1979 til oprettelsen af EMS. Spørgsmålet er nu, om EMS vil kunne stå for de stød, der ødelagde »slangen«.
Faced with a monetary disorder institutionalized by floating rates of ex change, Europe has instituted a monetary zone of relative stability, through the EMS in 1979.
Der er ingen tvivl om, at EMS er et skridt på vejen ud af den onde cirkel.
The EMS undoubtedly represents a step away from the vicious circle.
Lykkes det, vil ECU'en (en regningsenhed bestående af en kurv af de europæiske valutaer) i morgendagens multipolare ver den kunne komme til at fungere som international valuta, i det mindste sammen med dollaren.
If it is successful, the ECU (European currency unit, based on a basket of European currencies) could, in tomorrow's multipolar world, play in its turn the role of a currency standard, or at least share this role with the dollar.
Det er rimeligt, at Europa i sin egenskab af verdens forende handelsmagt (en tredjedel af samhan-
The EEC, after all, is the largest commercial power in the world. However, the constraints which the EMS will impose will bear more heavily on those least able to support them.
') Citeret af J. Lesourne på det tredje europæiske kollokvium om perspektivplan lægning, Arc-et-Senans, 19.-22. 9.
At the same time, the domestic problems in the Eastern bloc countries, coupled with the formidable power of the USSR and the unreliability, if not withdrawal of the United States on the world stage, poses more acutely than ever the issue of a real European defence.
Konklusion: kontrol med risiciene og styring af fremtidsmulighederne delen) påtager sig en sådan rolle.
Conclusion several consequences of changes in our population structure, including the ageing of our people.
Den belastning, EMS indebærer, vil være størst for de lande, der dårligst kan tåle den. Uden en vanskelig omstrukturering vil det pres, som den manglende fleksibilitet i vekselkurserne er, bevirke, at nogle lande kommer til at ope rere med kroniske underskud.
Apart from a reduced capacity to meet conventional external threats, there will be excess capacity in the educational apparatus, increasing needs for the elderly and aged, and difficulties for pension funds.
Spørgsmålets hastekarakter forstærkes af, at den europæiske befolkning kun vil udgøre 5 til 6% af verdens samlede befolkning.
There will also be a continuing contrast between a well-fed Europe with excess agricultural production, and the hungry Third World.
Der vil især blive en stadig skarpere kontrast mellem et Europa med overskud af landbrugsvarer og de mange lande i Den tredje Verden, hvor folk sulter.
The era of expensive energy is only just beginning. Higher prices, though, are not of themselves a bad thing.
Svaret er måske en europæisk Marshall-plan med henblik på at ændre den gensidige afhængighed til gensidig udvikling.
It is necessary that the rise in prices should be sufficiently rapid to encourage energy-saving and replacement sources and sufficiently gradual for the economies of the in dustrialized countries to adjust.
En vækst på det dobbelte af den nuværende, en tre til fire gange lavere arbejdsløshed og en inflation på nogle få procent — det er
Since 1970, there has been a general slowdown in European capital's share in mining investments in the developing countries compared with those in the developed producer countries.
Europa og dets begrænsninger
The constraints on European futures
Den dyre energis tidsalder er kun lige begyndt, men er der grund til at slå katastrofealarm?
If the EEC will have to pay an increasingly large import bill for energy and raw materials, it must also face up to new industrial and technological challenges.
En fordyrelse er ikke i sig selv en katastrofe (vi betaler i dag konsekvenserne af, at olien alt for længe var billig), men prisstigningerne skal komme tilstrækkeligt hurtigt til at sætte skub i erhvervslivet og tilskynde til at finde erstatninger for olien, og samtidig tilstrækkelig gradvis til, at industrilandenes erhverv kan nå at tilpasse sig dem.
The stakes involved are quite clear: it is less a question of being caught up by the countries of the South, than of being overtaken by the United States and Japan.
Der vil være masser af energi, fordi den er dyr, men man kommer til at betale prisen. Dette garanterer på ingen måde forsyningerne, som er underlagt politiske forhold og viljen til en frugtbar dialog mellem landene i syd og nord.
By developing the industries which are most technologically advanced, and which are in general capital-intensive, the market economy developed countries risk aggravating structural unemployment.
Desuden vil vi kun få valget mellem en »fornuftig« vækst eller slet ingen.
The issue becomes the more important as we can no longer rely on the present tertiary sector to create jobs.
Energibesparelserne for udsætter, at vi lægger både vor livsform og organiseringen af samfundsøkonomien fuldstændigt om ').
The coming telematics revolution is more likely to reduce the number of jobs in banks and insurance companies.
Efterhånden vil ikke-energiråvarerne blive et mindst lige så stort problem.
The fall in the European birth rate will not be reflected in the active population until after 1990; meanwhile, between now and 1985, this population will be considerably increased.
Trods rigelige ressourcer er der grund til frygt for utilstrækkelige forsyninger.
Increasing unemployment therefore becomes even more probable.
Siden 1970 har der været en klar tilbage gang i europæisk kapitals deltagelse i investeringerne i minedriftsektoren i udviklingslandene i forhold til investeringerne i de udviklede producentlande, som anses for politisk mere sikre.
The redeployment of the industrialized countries is now all the more urgent since the more advanced LDC are going up-market to relieve the new threat which is emerging within the countries of the South.
Lomé I I-aftalen er dog et skridt i den rigtige retning, fordi dens garantier også omfatter råvarerne.
After textiles and the iron and steel industries the automobile, petrochemicals and aluminium industries could be amongst the new sectors which are threatened.
Europa skal betale en konstant voksende regning for importen af de nødvendige råvarer og energi og samtidig tage de nye udfordringer op på det industrielle og det teknologiske område.
The reply seems affirmative for some of them: the Federal Republic of Germany, Japan, and even the United States and France. It remains un certain for most of the other countries.
Risikoen er åbenbar: det drejer sig ikke så meget om at blive indhentet af landene i syd som om at blive sejlet agterud af USA og Japan.
Would it not entail a general return to protectionism, traditionally the weapon of the weak, and which would deprive Europe of its role as the leading commercial power in the world, and which would contradict the Treaty of Rome?
Ved at satse på de teknologisk mest avancerede industrier, der normalt er de mest kapitalkrævende, risikerer de vestlige industrilande at forværre den strukturbetingede arbejdsløshed.
Increasing economic, monetary, energy, industrial, social and regional divergences1present a problem insofar as it is the weakest countries and regions which need to align and to make the maximum effort, whilst these are just those which are least well armed to do so.
Spørgsmålet er så meget mere aktuelt, som man næppe skal regne med den tertiære sektors evne til at skabe beskæftigelse, fordi den bebudede data revolution (telematik) snarere vil føre til en nedskæring i antallet af ansatte i banker, forsikringsselskaber m.fl.
For some of them, the social and economic cost of convergence will be too high, particularly in terms of unemployment. Without active European solidarity in transferring resources from rich to poor, these increasing divergences may lead to a breakdown of the Community.
Konklusion : kontrol med risiciene og styring af fremtidsmulighederne
If the weight of the State increases, its efficiency, however, is reduced.
Nedgangen i fødselstallet i Europa vil først kunne mærkes på den erhvervsaktive befolkning efter 1990, men indtil da, særlig frem til 1985, vil antallet af erhvervsaktive stige stærkt.
Finally, European societies are confronted with the difficult choice between opening-up their economies to foreign trade and increasing their sensitivity to external influences, or limiting their trade and restricting their growth prospects.
Det gør det kun endnu mere sandsynligt, at arbejdsløsheden vil stige.
Competition from the LDC presents problems to some industries, but also opens horizons to others.
Det haster meget med at sætte skub i industrilandene igen, fordi de mest avancerede udviklingslande allerede så småt er begyndt at omstille sig for at kunne tage den nye nord-syd-udfordring op, som er ved at tegne sig i landene i syd.
It is vital for the Community to launch priority concerted action not only to manage the risks but also to master the possible futures.
Efter tekstil-, jern- og stålindustrien kan automobil-, aluminium- og petrokemiindustrien blive de næste truede sektorer.
In practice, technology plays a central role in meeting the economic, energy and in dustrial challenges with which Europe is confronted.
Kan de udviklede lande tilpasse sig denne nye udvikling?
Europe is often regarded as trailing behind the United States in scientific and technological development.