natgillin/translations-raw huggingface dataset:
De finansielle overslag ajourføres hvert år af Kom missionen på grundlag af en teknisk justering af oplysningerne om udviklingen i BNI og i prisniveauet.
Each year the Commission updates the financial perspective, making technical adjustments to the figures in line with movements in GNP and prices.
Denne klassifikation af udgifterne, der af natur er politisk, afspejler de forskellige formål med finansreformen i 1988.
This political classification of expenditure high lights the various objectives of the 1988 financial reform.
a) For regnskabsårene fra 1988—1992 er det forpligtelsesbevillingerne til hvert enkelt udgiftsområde, der udgør loftet over udgifterne.
(a) For each year from 1988 to 1992, the amounts available, in commitment appropriations, for each of the items constitute expenditure ceilings.
Kommissionen, Rådet og Parlamentet har forpligtet sig til at overholde lofterne under budgetbehandlingen.
The Commission, the Council and Parliament undertake to respect them during the budget procedure.
De kan ligeledes eventuelt tilpasses hvert år på grund lag af udnyttelsen af tildelingerne.
There may also be annual adjustments connected with the conditions for implementation of the allocations.
Disse tilpasninger, der foreslås af Kommissionen, skal godkendes af budgetmyndighedens to parter.
These adjustments are proposed by the Commission and must be approved by the two arms of the budgetary authority.
De vedrører navnlig de etårige tildelinger, for hvis gennemførelse der er stillet politisk garanti (dvs. udgifterne under område 2 og 3 i de finansielle overslag).
They concern the annual allocations covered by a political guarantee of implementation (i.e. expenditure in items 2 and 3 of the financial perspective); the Interinstitutional Agreement provides that if the allocations provided for rnultiannual programmes are not fully used in a given budget year, the part remaining may be transferred, i.e. recovered outside the ceiling in a subsequent year.
Ifølge den interinstitutionelle aftale kan ringe udnyttelse af flerårige tildelinger betyde, at de uudnyttede bevillinger for et givet regnskabs år overføres, dvs. genanvendes ud over loftet i et senere regnskabsår.
(b) The content of the perspective illustrates the political priority attached to the areas of activity contained in the second and third items: structural Fund operations, framework research programme, IMPs and Pedip.
D Dels øges disse bevillinger hurtigere end de øvrige bevillinger: Tilsammen udgør bevillingerne til struktur fondene, programmet for industriudvikling i Portugal, de integrerede Middelhavsprogrammer og rammeprogrammet for forskning 20 % af forpligtelsesbevillingerne på 1988-budgettet og vil udgøre 30 °?o af 1992-budgettet.
D First of all, the annual rate of growth of the appropriations concerned is much faster than that for the other expenditure: the appropriations for the structural Funds, Pedip, the IMPs and the framework research programme together account for 20% of the 1988 budget total in commitment appropriations; in 1992 they will make up 30% of the total budget.
Endelig kan overslagene revideres på forslag af Kom missionen og med samtykke fra budgetmyndighedens to parter.
Finally the perspective may be revised by a joint decision of the two arms of the budgetary authority acting on a proposal from the Commission.
Denne procedure kan kun finde sted undtagelsesvis og af tvingende politiske grunde i forbindelse med f.eks. ændringer i EF's prioriteringer eller som følge af alvorlige og uventede begivenheder, der med fører usædvanlige udgifter, men den kan ikke medføre, at det samlede udgiftsloft i de finansielle overslag for 1988—1992, der er knyttet til indtægtsloftet, stiger ud over en sikkerhedsmargen på 0,03 % af BNI.
This exceptional procedure will be allowed only for pressing political reasons, connected, for example, with changes in the Community's priorities or with serious and unforeseen events entailing exceptional expenditure. Moreover, the effect of the revision must not be to raise the overall expenditure ceiling in the financial perspective 1988-92, which is linked to the revenue ceiling, to a level which does not leave a safety margin of 0.03% of GNP.
D Dels har de tre institutioner forpligtet sig til at overholde tildelingerne i overslagene for disse to udgiftsområder.
D Second, the three institutions undertake to respect the allocations for these two items in the perspective.
Beløbene i overslagene er således på en gang loft og målsætning.
The amounts shown are thus a ceiling and an objective at the same time.
FJERDE DEL
PART 4
EF-budgettet fra tilblivelse til decharge
The Community budget in practice
I — Indledende bemærkninger institutioners opstilling af »over
I. Preliminary remarks
De forskellige slag« duren, ikke juridisk set har status som et lovgivningsmæssigt forslag (og der gælder f.eks. heller ikke den regel, at det kun kan ændres med kommissærkollegiets samtykke, medmindre det sker ved enstemmighed i Rådet), udgør det alligevel et udtryk for Kommissionens initiativtagningsbef øjeiser for så vidt angår de finansielle konsekvenser af Fællesskabernes politik ker.
Preparation of estimates by each institution unanimous decision of the Council) of a legislative proposal, it is none the less a token of the Commission's power of initiative as regards the financial implications of Community policies.
I henhold til EØF-Traktatens artikel 203, stk. 2, opstiller hver institution »et overslag over indtægter og udgifter«.
In accordance with Article 203(2) of the EEC Treaty, each institution draws up its own statement of estimates of revenue and expenditure.
Overslaget fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg indgår som et bilag til Rådets overslag.
The estimates of the Economic and Social Committee are annexed to those of the Council.
På det institutionelle plan er der i den procedure, som er beskrevet i Traktatens artikel 203, stk. 3 ff., fastlagt en automatisk rækkefølge for de forskellige etaper med faste tidsfrister, som budgetmyndigheden skal overholde; formålet hermed er at sikre et »smidigt samspil« mellem Rådet og Parlamentet.
From the institutional point of view, the procedure of paragraph 3 and subsequent paragraphs of Article 203 of the EEC Treaty is an automatic succession of various stages with fixed deadlines that the budgetary authority must respect; the object is that the budget should go to and fro between Council and Parliament in order to secure consensus.
I praksis fastsætter hver enkelt institution i sine interne regler de procedurer, der skal gælde for behandlingen og vedtagelsen af institutionens overslag; der kræves således ikke en ensartet fremgangsmåde.
In practice each institution has its own rules of procedure for examining and adopting its estimates; procedures are not therefore uniform.
F.eks. skal overslaget vedtages med kvalificeret flertal i Rådet, medens det er tilstrækkeligt med et simpelt flertal i Parlamentet.
In the Council, for instance, the estimates are adopted by a qualified majority, whereas a simple majority is sufficient in Parliament.
Budgetproceduren og finansreformen af 1988
The budget procedure and the 1988 financial reform
Budgetprocedurens tidsplan
The timetable for the budget procedure
Budgetproceduren, således som den er defineret i Traktaten, er opdelt i et vist antal store, faste etaper, som giver fastlæggelsen, vedtagelsen og gennemførelsen af EF's budget et næsten »rituelt« præg.
The budget procedure, as defined by the Treaty, is a succession of major stages which constitute a sort of ritual of Community budget life.
I EØF-Traktatens artikel 203 er der formelt fastlagt en tidsplan for hver enkelt af budgetprocedurens faser. Denne tidsplan er tilrettelagt på en sådan måde, at budgettet normalt vil være vedtaget inden den 1. januar hvert år.
Article 203 of the EEC Treaty lays down a formal timetable for each stage of the procedure; this time table is planned in such a way that the budget will, without mishaps, be adopted by 1 January each year.
Imidlertid skal man være klar over, at den nye og meget vigtige rolle, som består i at afstikke rammerne for de kommende års budgetter, og som er blevet tillagt de finansielle overslag 1988—1992 ved den interinstitutionelle aftale af 29. juni 1988, sandsynligvis i de kommende år vil ændre indholdet og/eller betydning en af visse etaper i bugetproceduren.
But it must be borne in mind that the new and very important guiding role that the Interinstitutional Agreement of 29 June 1988 has assigned to the financial perspective 1988-92 may well, in coming years, alter the content and/or significance of certain stages in the budget procedure.
1975 accepterede budgetmyndigheden således i foråret 1976 at omlægge Traktatens officielle tidsplan.
However,, with the dual aim of ensuring that the draft budget can be examined properly and of making the best use of the time available to the budgetary authority, a certain degree of flexibility has since been injected into the timetable; on the basis of a proposal made by the Commission on 19 March 1975, the budgetary authority agreed in 1986 to adjust the official Treaty timetable.
Budgetprocedurens juridiske og institutionelle ind hold
The legal and institutional aspects of the budget procedure
Denne nye »pragmatiske« tidsplan har til formål at komme de officielle frister i forkøbet ved uofficielt at oversende dokumenterne til hver enkelt af de involverede institutioner inden de tidsfrister, der fremgår af artikel 203.
The new, pragmatic timetable brings forward the official deadlines by providing for documents to be unofficially transmitted to each of the institutions concerned before the dates set in Article 203.
På det juridiske plan omfatter budgetproceduren to »kernetidspunkter«, nemlig på den ene side Rådets vedtagelse af budgetforslaget, hvorved budgetproceduren åbnes formelt hvad angår budgetmyndigheden, og på den anden side vedtagelsen af budgettet ved afslutningen af Europa-Parlamentets andenbehandling, hvorved proceduren afsluttes.
From a legal point of view there are two critical points in the budget procedure: first of all the adoption of the draft budget by the Council, which marks the formal opening of the procedure for the budgetary authority; secondly the final adoption of the budget after Parliament's second reading, which closes the procedure.
Selv om det foreløbige forslag til budget, som Kom missionen udarbejder ved begyndelsen af budgetproce
Although the preliminary draft budget, produced by the Commission at the start of the budget procedure, does not have the legal status (nor the privileges, notably that of not being subject to amendment, without the Commission's consent, other than by
Den pragmatiske tidsplan har været gældende siden regnskabsåret 1977.
The pragmatic timetable has operated since the 1977 budget year.
De frister, der gælder for opstillingen af EKSF's aktionsbudget, fremgår ikke af Paris-Traktaten.
The Paris Treaty does not specify a timetable for the preparation of the ECSC operating budget.
De er opnået gradvis og er blevet kodificeret i de interne regler vedrørende opstilling og gennemførelse af EKSF's aktionsbudget (kapitel 2).
The relevant rules have developed gradually and are contained in the internal rules for the establishment and implementation of the ECSC operating budget (see Chapter 2).
I henhold til disse interne regler er det Den Høje Myndighed (Kommissionen), der udarbejder det foreløbige forslag til budget og vedtager det som budget forslag inden den 31. oktober.
In accordance with these internal rules, it is the High Authority (Commission) which prepares the preliminary draft budget and adopts it as a draft before 31 October.
Dette forslag sendes til udtalelse i Europa-Parlamentet og vedtages af Den Høje Myndighed selv inden den 31. december.
This draft is then sent to Parliament for an opinion and adopted by the High Authority itself before 31 December.
Budgettet offentliggøres som et bilag til den generelle, årlige beslutning om størrelsen af og anvendelsesreglerne med hensyn til afgifterne.
The budget is published as an annex to the annual general decision on the amount of and methods for applying levies.
Generaldirektøren for budget ter udsender et cirkulære med instrukser til de ansvarlige for de udgiftskrævende tjenestegrene og nærmere oplysninger om en række vigtige indikatorer: den maksimale stigningstakt, inflationsraten, stigningstakten for BNI.
The Director-General for Bud gets sends out a circular contain ing instructions for the spending departments and details of various important indicators: the maximum rate of increase; the rate of inflation; the rate of growth of GNP.
Dette cirkulære giver startskuddet til Kommissionens udarbejdelse af det foreløbige budget forslag.
This circular marks the real start of the Commission's internal work on pre paring the preliminary draft budget.
Denne praksis har imidlertid bidraget til gradvis at udviske visse af de særlige træk ved EKSF's budget.
However, practice has gradually eliminated some of the ECSC's budgetary peculiarities.
F.eks. søger Den Høje Myndighed/Kommissionen altid forudgående accept fra Rådet og Parlamentet, før den formelt vedtager budgettet.
Now, for instance, the High Authority/Commission always seeks the prior agreement of the Council and Parliament before formally adopting the budget.
Efter at have udsendt budget cirkulæret modtager Generaldirektoratet for Budgetter de udgiftskrævende tjenestegrenes bevillingsansøgninger.
In response to the budget circular, the spending departments send the Directorate-General for Budgets details of their require ments.
Første halvdel af marts:
First half of March:
A — Kommissionens opstilling af det foreløbige budgetforslag (FBF)
A. Preparation of the preliminary draft budget by the Commission
Afholdelse af budgethøringer mellem Generaldirektoratet for Budgetter og de andre tjenestegrene. nestegrene.
Budget hearings are held be tween the Directorate-General for Budgets and the other departments.
Kommissionen og de andre institutioner
The Commission and the other institutions
Tredje etape — Opstilling af den samlede ramme for regnskabsåret (denne etape er afskaffet)
Stage 3: Preparation of an overall framework for the budget exercise (this stage is now omitted)
Begyndelsen af april:
Early April:
I princippet skal overslagene fra de andre institutioner være Kommissionen i hænde inden den 1. juli; som led i den pragmatiske tidsplan sker dette dog i virkeligheden inden den 1. maj.
In principle the other institutions must send the Commission their statements of estimates before 1 July; in practice, however, under the pragmatic timetable, this is done by 1 May.
Kommissionen sammenfatter disse overslag i et foreløbigt budgetforslag, som indeholder et overslag over indtægterne og udgifterne for et givet regnskabsår.
The Commission consolidates all these estimates in a preliminary draft budget, which is the overall forecast of revenue and expenditure for the given year.
Der er intet, der forhindrer den i at tilkendegive sin uenighed i et eller flere af de overslag, som de andre institutioner har indsendt, og dertil knytte alternative overslag, jf. Traktatens artikel 203, stk. 2.
If it disagrees with any of the estimates submitted by the other institutions, it may attach a dissenting opinion and its own recommendations, in accordance with Article 203(2) of the Treaty.
I henhold til konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde i Rom i december 1975 skulle Kommissionen på et fællesmøde for Rådet (almindelige anliggender) og Rådet (økonomi og finans) fremlægge en meddelelse om »en sam let vurdering af Fællesskabets budgetproblemer«; formålet med dette fællesmøde var at orientere Rådet om Kommissionens forventninger vedrørende det kommende regnskabsårs store budgetproblemer. mer.
In accordance with the conclusions of the Rome European Council in December 1975, the Commission was to present to a joint Council meeting (general affairs and economic and financial affairs) a communication containing an overall assessment of the Community's budgetary problems. The Commission could thus inform the Council about what it saw as the major budgetary problems for the forthcoming year.
Denne fremgangsmåde er imidlertid ikke almindelig, da princippet om selvstændige institutioner som oftest overholdes. Derfor er en behørigt begrundet, kritisk udtalelse fra Kommissionen til budgetmyndigheden meget sjælden.
However, this does not usually happen: the principle of institutional autonomy generally prevails; it would therefore be quite exceptional for the Commission to submit a duly substantiated dissenting opinion to the budgetary authority.
Det skal bemærkes, at der siden 1980 ikke er blevet ind kaldt til et sådant fællesmøde. de.
Since 1980, however, this joint meeting has no longer been convened. vened.
Kommissionens procedure ved opstillingen af FBF
The internal Commission procedure for preparing the preliminary draft
Fjerde etape — Vedtagelse og fremsendelse af det foreløbige budget forslag a) Den interne procedure ved opstillingen af FBF omfattede indtil for nylig (før indgåelsen af den interinstitutionelle aftale af 29. juni 1988, dvs. indtil forberedelsen af regnskabsåret 1989) følgende tofaser:
(a) Until recently (before the conclusion of the Inter institutional Agreement of 29 June 1988, i.e. up to the 1989 budgetary procedure), the internal procedure for preparing the preliminary draft comprised the follow ing stages:
På grundlag af høringerne mellem tjenestegrenene udarbejder Generaldirektoratet for Budgetter et sam-
On the basis of the departmental hearings, the Directorate-General for Budgets prepares a summary document and submits to the Commission its proposal for the preliminary draft budget (incorporating the other institutions' statements of estimates).
Kommissionen skal hvert år tage stilling til disse interne forslag til tekniske og årlige tilpasninger til den forventede bevillingsudnyttelse.
Each year the Commission must take a decision on these internal proposals for technical adjust ments and annual adjustment in line with conditions of implementation. mentation.
Kommissærkollegiet træffer en beslutning om det foreløbige budgetforslag.
The Commission takes a decision on the preliminary draft budget.
Umiddelbart efter vedtagelsen af dette dokument offentliggør Kom missionen en populær udgave af det foreløbige budgetforslag i hovedtræk.
Immediately after adopting this document, the Commission publishes a general overview (popular version) showing the broad outlines of the preliminary draft.
Når Kommissionen har udar bejdet det foreløbige budget forslag, sendes det til budget myndigheden på alle EF's officielle sprog.
The Commission informs the budgetary authority of the technical adjustments and submits its proposals for adjustments in line with conditions of implementation. mentation.
Kommissionen underretter budgetmyndigheden om de således vedtagne tekniske til pasninger, og budgetmyndigheden får forelagt forslag til de øvrige tilpasninger.
Once established by the Commission, the preliminary draft budget is sent to the budgetary authority in all the Community languages.
Inden den 1. maj:
Before 1 May:
I EØF-Traktatens artikel 203, stk. 3, og finansforordningens artikel 12, stk. 1, hedder det, at Kommissionen skal forelægge Rådet det foreløbige budgetforslag senest den 1. september i det år, der ligger forud for det år, forslaget vedrører. I realiteten (den pragmatiske tidsplan) er denne frist sat til 15. juni.
Article 203(3) of the EEC Treaty and Article 12(1) of the Financial Regulation provide that the Commission must send the preliminary draft budget to the Council by 1 September of year t-1; in practice (pragmatic timetable), the deadline is 15 June.
Parlamentet modtager også dette foreløbige forslag til orientering (artikel 12, stk. 1).
The preliminary draft is also sent to Parliament for information (last subparagraph of Article 12(1)).
Budgetmyndigheden skal i henhold til artikel 10, stk. 2, i den interinstitutionelle aftale træffe afgørelse om forslagene til tilpasninger inden den 1. maj.
The budgetary authority's decision on the proposed adjust ments must, in accordance with paragraph 10(2) of the Inter institutional Agreement, be taken.
Kommissionen tager stilling til FBF efter denne afgørelse, som træffes med kvalificeret flertal i Rådet og i Parlamentet med et flertal af dets medlemmers stemmer og med tre femtedele af de afgivne stemmer.
The Commission adopts the preliminary draft budget in the light of this decision, which is taken by a qualified majority for the Council and a majority of members and three fifths of the votes cast for Parliament.
I henhold til artikel 12, stk. 2, 4 og 5, i finansforordningen skal Kommissionen udarbejde en generel ind ledning til det foreløbige budgetforslag. Denne indledning skal bl.a. indeholde: finansielle tabeller for hele budgettet, en oversigt over de i budgettet fastsatte stillinger og det faktiske antal ansatte, overslag vedrørende de organer, der modtager tilskud, en analyse af den økonomiske forvaltning samt en status.
In accordance with Article 12(2), (4) and (5) of the Financial Regulation, the Commission attaches to the preliminary draft a general introduction containing: financial tables covering the entire budget, an establishment plan of budgetary posts and staff in post, the statement of estimates of subsidized organizations, an analysis of the previous year's financial management, and the balance sheet.
Det skal bemærkes, at de regelmæssige tekniske tilpas ninger og tilpasninger i forbindelse med bevillingsud- b) Med den interinstitutionelle aftale af juni 1988 vil nyttelsen under særlige omstændigheder kan kombine der blive gennemført visse ændringer til disse bestem res med en »politisk« revision af de finansielle over melser (ændringerne vil i fuldt omfang få virkning fra slag, som budgetmyndighedens to parter skal træffe og med budgetproceduren vedrørende regnskabsåret fælles beslutning om efter forslag fra Kommissionen.
It should be added that the regular technical adjust ments and adjustments in line with conditions of implementation may be combined, in exceptional circumstances, with a 'political' revision of the financial perspective, which requires a joint decision of the two arms of the budgetary authority, acting on a proposal from the Commission.
Disse ændringer, som vedrører forhold, der ligger forud for den egentlige budgetprocedure — dvs. før Kommissionens fremlæggelse af det foreløbige budget forslag — drejer sig primært om den årlige tilpasning af den nye ramme for budgetdisciplinen, som fremover vil sige de finansielle overslag 1988—1992 (se også kapitel 5 og 14).
These changes, which come ahead of the budget procedure proper — i.e. before the Commission presents the preliminary draft — relate essentially to the annual adjustment of the new budgetary discipline framework constituted by the financial perspective 1988-92 (see Chapters 5 and 14).
Proceduren og tidsplanen for de indledende faser i forbindelse med udarbejdelsen af FBF skal således også omfatte følgende supplerende elementer:
The procedure and timetable for the initial stages in the preparation of the preliminary draft budget must now include the following additional items:
Budgetcirkulæret, som udar bejdes af Generaldirektoratet for Budgetter, skal indeholde indledende oplysninger om:
Early February: the budgetary circular, prepared by the Directorate-General for Budgets must contain an initial indication of:
Kommissionen skal dog, bortset fra ganske særlige tilfælde, forelægge Rådet en sådan ændringsskrivelse senest 30 dage inden Europa-Parlamentets førstebehandling af budgetforslaget, og Rådet skal forelægge Europa-Parlamentet denne skrivelse senest 15 dage inden den nævnte førstebehandling (finansforordningens artikel 12, stk. 5).
However, save in very exceptional circumstances, the Commission must put such letter of amendment to the Council at least 30 days before Parliament's first reading of the draft budget, and the Council must put the letter of amendment to Parliament at least 15 days before the first reading (Article 12(6) of the Financial Regulation).