natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Med hensyn til statsstøtte til investeringer i fremstilling og markedsføring af mejeriprodukter har Kommissionen gennem vedtagelsen af særlige regler ønsket at bekræfte den restriktive politik, som den allerede hidtil har anvendt, og som er i overensstemmelse med Fællesskabets markedspolitik for den pågældende sektor.
The Commission's aim, when it adopted a specific framework fornational aids for investment in the manufacture and marketing of milk products,was to provide confirmation of the restrictive policy which it had been applyingand which was in keeping with the Community's policy for the market con-cerned.
Samtidig sikrer disse regler, at der nu i meget vid udstrækning anvendes de samme materielle regler såvel for statsstøtteordninger, der tages op til overvejelse, som for fællesskabsstøtte til investeringer af denne art i henhold til forordning (EØF) nr. 355/772) om en fælles foranstaltning til forbedring af vilkårene for forarbejdning og afsætning af landbrugsvarer.
The framework also ensuresthat, by and large, the same rules willapply both to the national aids in question and to the subsidies granted by the Community towards such investment pursuant to Regulation (EEC) No 355/77 on common measures to improve the conditions under which agriculturalproducts are processed and marketed.2
Det væsentligste i de pågældende regler er: a) et forbud mod statsstøtte til investeringer
(a) a ban on national investment aids for the manufactureof: of:
— med henblik på fremstilling af smør, butteroil, mælkepulver, vallepulver, laktose, casein og caseinater og — med henblik på fremstilling af andre mejeriprodukter, for så vidt sådanne investeringer medfører en forøgelse af kapaciteten for anvendelse af komælk b) undtagelser fra dette forbud, navnlig for investeringer vedrørende
(i) butter, butteroil, milk powder, powdered whey, lactose, casein orcaseinates, or
— beskyttelse af miljøet eller energibesparelser — mælkeindsamling og kontrol med mælkens sundhedsmæssige og organoleptiske kvalitet.
(ii) other milk products, where the investment concerned entails an increasein the capacity to usecows' milk;
Under forudsætning af, at de under litra a) omhandlede forbud respekteres, for hindrer de fastsatte regler ikke, at der ydes støtte a) til rationalisering og omstrukturering af mejerier og i) EFT C 302 af 12.11.1987, s. 4. 2) EFT L 51 af 23.2.1977, s. 1 ; EFT L 167 af 26.6.1987, s. 1.
(b) derogations from that ban, in particular in the case of investment in:(i) environmental-protectionor energy-saving projects,
193 b) til innovation vdrørende produkter, der endnu er ukendte på fællesskabsplan, eller vedrørende såkaldte biologiske produkter.
(b)innovatory schemesrelatingto products as yet unknownin the Communityor'biological products'.
For at opnå sammenhæng har Kommissionen udvidet forbuddet mod statsstøtte til at omfatte støtte, der ydes til investeringer, som specielt vedrører fremstilling og markedsføring af imitations- og substitutionsprodukter for mælk og mejeriprodukter. ter.
tüüitha view to ensuring consistency the Commission has extended the ban toinclude any national aid granted toinvestmentintended specificallyforthemanufactureand marketing of imitation or substitute milk or milk products.
For markedernes vedkommende har man i den fælles landbrugspolitik i de seneste år bevæget sig i retning af tre hovedretningslinjer: jer:
In terms of marketsthe common agricultural policy has, in recent years' adopted a threefoldapproach based on the following:
— en smidiggørelse af interventionsmekanismerne for at gengive dem deres oprin delige funktion som sikkerhedsnet med henblik på at afbøde virkningerne af de konjunkturelle produktionsudsving
(ii)a more flexible approachto intervention, with the arrangementsconcernedreverting to their original role as safety nets designed to mitigatethe effectsof non-structural changes in production;
— forøgelse af landbrugernes medansvar for afsætningen af produktionen.
(iii) greater farmer co-responsibilityin the disposal of production.
Kommissionen har foreslået Rådet den stramning, som er nødvendig for en udvikling i denne retning, i form af en udvidelse af budgetstabilisatorerne til at omfatte de fleste fælles markedsordninger.
The Commission has presented to the Council proposals which would givegreater emphasis to that approach by extending the system of budgetarystabilizersto include most marketorganizations. organizations.
Dette medfører et betydeligt pres på priserne og dermed på landbrugernes indkomster. ster.
This would placeconsiderablepressureon prices and, by the sametoken, onfarmers'incomes.
For at undgå en uacceptabel nedgang i landbrugsindkomsterne har Kommissionen fundet det nødvendigt at foreslå bestemmelser angående de landbrugere, som rammes hårdest af denne situation.
In order to prevent an unwarranted declinein agricultural incomes,the Commission decided to put forward proposals in respect of the farmers most affectedby this situation.
Den vedtog således den 14. april 1987 to forslag til rådsforordninger om indkomststøtte for landbruget.
On 14 April 1987 it accordingly adopted two proposals for CouncilRegulationson aidsto agriculturalincome.
Ifølge de traditionelle gældende regler falder indkomststøtte klart ind under kategorien driftsstøtte, som ikke er tilladt, da den ikke sikrer en udvikling af den virksomhed, for hvilken den supplerer indkomsten.
Under the present rules, aids to agriculture are clearly to be classed asincompatible operating aids, since their purpose is not to contribute to the
KONKURRENCEPOLITIK der er tilladt, er dem, der bidrager til at forbedre landbrugsstrukturerne og derved muliggør en forøgelse af de utilstrækkelige indkomster.
I91, development of the undertaking but to supplement income. Also, they benefitspecific undertakings and are therefore, in principle, incompatible with theprovisionsof Article 92 of the Treaty.
Den seneste udvikling i den fælles landbrugspolitik har imidlertid ført til overvejelser på dette område.
Recent developments as regards the common agricultural policy have, however,led to a review of that approach.
Nødvendigheden af at genoprette markedsligevægten og mindske de uproduktive store udgifter til oplagring har ført til en meget mere restriktiv politik med hensyn til priser og begrænsning af interventioner. Under disse omstændigheder indebærer de uundgåelige følger for landbrugsindkomsterne en umiddelbar fare for de ikke-tilpassede bedrifters overlevelse.
The need to restore market balance andreduce high, non-productive storage costs has resulted in a much more restrictivepolicy on prices and on the curbing of intervention.The adverseeffect whichthis has inevitably had on agricultural incomes has threatenedthe short-termsurvival of marginal holdings.
For at afbøde disse vanskeligheder greb Kommissionen i første omgang til forslag af socio-strukturel karakter (førtidspensionering, ekstensivering af produktionen, mindre bedrifter i de ugunstigt stillede områder, støtte til miljøbeskyttelse).
In order to overcome those difficulties the Commission initially put forward proposals of a socio-structural nature (namelyearly retirement,switch to non-intensivefarming, small holdings in less-favou-red areas, aid towards environmental-protectionprojects).
Men i betragtning af den mere og mere restriktive karakter, som de foranstaltninger, der skal træffes vedrø rende priser og markeder, har, og af den stadig stigende fare for nationale støtteforanstaltninger, som ikke længere kan kontrolleres, og som kunne skabe alvorlige konkurrenceforvridninger, har Kommissionen foreslået Rådet at indføre en fælles skabsordning for indkomststøtte og en rammeordning for national støtte til ind komster.
In view of theincreasing need for action on prices and markets and the growing risk thatnational aids might run out of control and cause actual distortion of competitionit proposes,however, that the Council introduce a Community system ofincome aids and a framework system for national income aids.
Fællesskabsordningen ') tager sigte på de såkaldt potentielt bæredygtige bedrifter, som har landbrug som hovederhverv, som har forbigående vanskeligheder, og hvis indkomst ikke når op på 125% af den gennemsnitlige landbrugsindkomst for bedrifterne i et af det pågældende land afgrænset område eller på 100% af den gennemsnitlige landbrugsindkomst for bedrifter på nationalt plan, idet der også tages hensyn til eventuelle indkomster, der ikke hidrører fra landbruget.
The Community system 1 is intended for potentially viable main-income farmswhich are in temporary difficulties and which provide less than 1250/" of. theaverage farm income in an area defined by the Member State concerned or lessthan 100% of the average farm income at national level, account being takenof any non-agricultural sourcesof income.
Hvis bedrifterne ved hjælp af en saneringsplan kan påvise, at de i løbet af en overgangsperiode på højst fem år uden yderligere indkomststøtte kan nå op på den gennem snitlige landbrugsindkomst for bedrifter i det pågældende område eller på 80% af den gennemsnitlige nationale indkomst pr. bedrift, kan der i denne periode ydes en gradvis aftagende indkomststøtte, som i begyndelsen kan være af en størrelse svarende til· forskellen mellem den faktiske familieindkomst og 125% af den gennem snitlige regionale henholdsvis 100% af den gennemsnitlige nationale landbrugsindkomst for bedrifter.
If a farm readjustmentplan is drawnup to show that the holding is in a position to yield, after a transitional periodnot exceeding five years and without any further income aid, the averageagricultural income in the area concerned or 80% of the average nationalagricultural income, it may qualify for income aid during that period. Such aidis to be granted on a degressive basis and may initially cover the differencebetween the existing family income and 125o/o of the average regional agricultural income or 100% of the average national agricultural income.
Såfremt en medlemsstat indfører en sådan ordning for bestemte områder, som den selv er ansvarlig for en saglig afgrænsning af i støtteprogrammet, bidrager Fælles skabet (og meget betegnende EUGFL's Garantisektion) med 70%, 45%, 20% eller 10% af finansieringen, alt efter den relative »velstand« i den region, som den støttemodtagende bedrift ligger i.
Should a Member State introduce such a scheme for certain areas duly definedin that Member State's own aid programmes, the Community (i.e. the EAGGFGuarantee Section) finances 70o/o, 45o/o, 20o/o or I0o/" of. the expenditureincurred, depending on the relative 'prosperity' of the region where the farmconcerned is located. The said region is defined by the Community and is
195 råder fastlægges regionerne af Fællesskabet, og der kan således forekomme overlapning; enhver fællesskabsregion placeres i en kategori fra I til IV.
ENTERPRISES distinct from the area covered by the aid programme, although the two mayoverlap; each Community region falls into categoriesI, II, III or IV.
Selv om der stadig skal fastsættes visse gennemførelsesbestemmelser af Kommissionen, står det dog allerede nu klart, at fællesskabsfinansieringen ved sådanne foranstaltninger i For bundsrepublikken ikke vil overstige 10%-grænsen.
Althoughthe Commission has still to adoptcertainimplementingprovisions,it is alreadyclear that Community financing for such measures in the Federal Republic of Germanyis unlikely to exceedthe 10% mark.
Ifølge Kommissionens forslag skal denne fællesskabsordning tages op til nyovervejelse efter tre år og udløbe efter 5 år.
At the end of a three-year period the Community system is to be reviewed onthe basis ofa proposal fromthe Commission.Itis due toexpire after fiveyears.
Rammeordningen for national indkomststøtte1) tager derimod sigte på familiebedrifter, som efter eget skøn realistisk set heller ikke efter en overgangsperiode med tilpasning til de nye EF-markedsbetingelser har nogen chance for at overleve økonomisk, men som imidlertifd ikke for tiden har vilje til eller mulighed for at opgive bedriften. Såfremt familieindkomsten under hensyntagen til eventuelle indkomster, der ikke hidrører fra landbruget, ikke når op på den gennemsnitlige landbrugsindkomst for bedrifter i det pågældende område eller på 80% af den nationale gen nemsnitsindkomst for bedrifter, kan der foreløbig tidsubegrænset ydes en ind komststøtte svarende til forskellen mellem den faktiske familieindkomst og den gennemsnitlige landbrugsindkomst for bedrifter i det pågældende område; støtten må dog i intet tilfælde føre til en familieindkomst på mere end 90% af den gen nemsnitlige landbrugsindkomst for bedrifter i den pågældende medlemsstat.
The framework systemfor nationalincome aids,1on the other hand,isintendedfor family farms which considerthemselvesunableto achieveeconomicviabilityinany real sense,evenafter atransitionalperiod ofadjustmenttothe newmarket situationin the Community, but which are unable or unwilling to ceaseoperationsinthe present circumstances P ro v. i de d thatthefamilyincome(including non-agricultural income) is less than the average agricultural incomeforthe area concerned orlessthan 80% ofthe average national agriculturalincome, farmers mayreceive,foraperiod as yetunspecified,income aidto cover the difference between the existing family income and the averageagricultural income for their areal in no case may the aid result in the familyincome amouting to more than 90% of the average agricultural income in the Member Stateconcerned.
Støtte i henhold til denne rammeordning er af ren social karakter, og skal 100% finansieres nationalt.
Aids granted within this framework are of a purelysocial nature and must be financedentirelyfrom national resources.
Kommissionen har ikke foreslået nogen tidsfrist for ordningen, men dog en ny vurdering efter en anvendelsesperiode på tre år ligesom for den ovenfor beskrevne fællesskabsordning.
The Commission has not?roposedany time-limit for these arrangementsbutit hassuggestedthat a review should be carried out at the end of a three-year period, as in the case of the Community system already described.
De fælles træk ved de to ordninger er navnlig
The following points are common to both systems:
— Definitionen af indkomststøtte :
The definition of income aids:
Herved forstås ethvert offentligt tilskud, der ydes direkte til en landbrugsbedrift uden modydelse og uden betingelse vedrørende udnyttelsen, med henblik på at forbedre landbrugerens og hans families økonomiske og sociale situation.
Such aids alwaystake the form of payments,in money orits equivalent,from public funds to an agricultural holding and are granted to improvethe economic and social position ofthe farmer and his family, withoutany service being expected in return or any specific use being specified forthese payments.
Hermed tilstræbes en entydig beskrivelse af målgruppen som de indkomstsvage familiebedrifter inden for landbruget og en afgrænsning af indkomststøtten som bidrag til sikring af leveomkostningerne fra andre offentlige ydelser, navnlig investeringsstøtte (med et fastlagt anvendelsesformål) eller præmier eller andre former for støtte, der ydes som modydelse for visse præstationer (f.eks. med hensyn til
In this way the target group is narrowed down to family farms withrelatively low incomes and the income aids are defined as a contributiontowards living costs, as distinct from other government benefits such asinvestmentaids(the purpose of which is specified)and premiums or other
KONKURRENCEPOLITIK landskabsbevarelse eller en bestemt produktion) eller som en særydelse (f.eks. i forbindelse med monetære begivenheder), og som er fastsat i specifikke eller sektorbegrænsede fællesskabsretsforskrifter eller skal vurderes efter de sædvanlige regler i Traktatens artikel 92 og 93.
193 aids which are granted in return for particular services (e.g. protection ofthe landscapeor cessationof a particular type of production) or tocompensate for specialhardships (e.g. as a result of currency fluctuations)and which are provided for in specific or secroral Community rules and/or subject to assessment in the usual way under Articles 92 and93.of the
Såfremt sådanne andre ydelser har indkomstmæssig betydning (her kan også navn lig nævnes udligningstilskuddene i bjergområder og andre ugunstigt stillede områder), medregnes de i den gennemsnitlige regionale henholdsvis nationale indkomst for bedrifter, som skal konstateres én gang for alle, ligesom de medregnes i den individuelle familieindkomst, som løbende følges, således at de ikke ved beregningen kumuleres med den her omhandlede indkomststøtte.
Where such other payments affect farm incomes (in this connection,particular mention should be made of the compensarory allowance payablein mountainous and other less-favoured areas), they are included in theayerage regional and national farm incomes (as determined for the durationof the schemes)and in the individual farm income (to be monitoredthroughout the period), so that there can be no aggregetion with the income aids at present under discussion.
— forbuddet mod, at indkomststøtten gøres afhængig af priser, producerede mængder eller produktionsfaktorer (bortset fra arbejdskraften):
(ii) The prohibition on determining such income aids by reference to prices,the quantities produced or farm inputs (with the exceprionof labour):
Det afgørende er alene landmandsfamiliens individuelle behov; ellers ville det være svært at undgå faren for, at støtten virker produktionsfremmende (og dermed mod virker den tilstræbte markedssanering) og konkurrenceforvridende.
The aim is simply to alleviatethe poverty of individual farming families;otherwise it would be difficult to prevenrthe aids from stimulating production (i.e. counteractingthe efforts to improve market conditions) and distorting competition.
— kravet om Kommissionens forudgående godkendelse :
(iii) The requirement that prior approval musr be granted by the Commission:
Kommissionen foreslår, at påtænkt indkomststøtte til landbrugere og de af deres familiemedlemmer, som arbejder på bedriften, fremover ikke længere prøves af Kommissionen efter EØF-Traktatens artikel 92 og 93 (ifølge hvilke de som nævnt principielt ikke ville kunne godkendes), men derimod efter en specielt herfor udarbejdet fremgangsmåde.
The Commission proposed that plans to introduce income aids for farmersand members of their families who work on the same holding should nolonger be examined by the Commission in the light of the relevant provisions of Articles 92.and,93of the EEC Treaty (under which they couldnot in principle be approved, as already pointed out) but under a newprocedure specially designed for such aid measures.
I denne forbindelse vil det allerede nævnte program for indkomststøtte til landbrugere, som den pågældende medlemsstat skal udarbejde for de områder, der påtænkes omfattet, få væsentlig betydning.
In this context great importance attaches to the abovementioned aidprogrammes which the Member States. are to draw up for the areasconcerned.
Heri kan der åbnes mulighed for støtte enten efter fællesskabsordningen eller efter rammeordningen for national indkomststøtte eller efter begge ordninger samtidig, idet det dog nærmere skal godtgøres, at de relevante EF-rammebestemmelser iagttages.
Such programmes may provide for aids under the Communitysystem or under the framework system for national aids or under bothsystems at the same time, although it must be made clear that the relevant Community rules are being observed.
Kommissionen skal i denne sammen hæng også efterprøve, om støtten i henhold til det pågældende program er i over ensstemmelse med målet om markedssanering, dvs., at den er neutral med hensyn til produktionen og ikke på utilladelig måde virker produktionsfremmende.
The rules also give the Commissionthe task of examining whether the measures planned under these programmes are compatible with the improvement of the market situation(i.e. do not affect production or act as a stimulus to unacceptable increases in production).
I det omfang Rådet godkender de pågældende forslag, vil visse former for indkomststøtte, der hidtil har henhørt under kategorien af støtteordninger, som ikke er tilladte, blive omfattet af kategorien af støtteordninger, som kan tillades på visse betingelser.
Provided that the Council accepts these proposals some aids for incomeswill, subject to certain conditions, no longer be regarded as incompatible.
Anvendelsen af konkurrencereglerne i 1987
Application of the rules of competition in _BAR_ 987
Kommissionen modtog 122 anmeldelser med henblik på indførelse eller ændring af statsstøtteordninger for landbruget.
The Commission was notified of 122 draft measures introducing oramending national agricultural aid schemes.
I de fleste tilfælde besluttede Kommissionen ikke at fremsætte indsigelser; med hensyn til visse forslag til støtteordninger afgav den først en positiv udtalelse, efter at de nationale myndigheder enten havde fremsendt supplerende oplysninger eller indgået forpligtelser med henblik på at bringe deres forslag i overensstemmelse med fællesskabsbestemmelserne. Med hen syn til andre foranstaltninger forbeholdt Kommissionen sig muligheden for sammen med medlemsstaterne at foretage en fornyet vurdering i forbindelse med den løbende undersøgelse, som den i henhold til EØF-Traktatens artikel 93, stk. 1, foretager af de bestående støtteordninger.
In the majority of cases it decidedto make no comment on their introduction; in some cases it did not delivera favourable opinion until the national authorities had provided additionalinformation or had given undertakings that the draft measures in questionwould be adjustedto comply with Community rules.In other casesthe Commission said that it might, jointly with the Member States, reconsider themeasures in question in the context of its constant review of all existing aidspursuantto Article 93(1) of the EEC Treaty.
Kommissionen har i øvrigt indledt proceduren i Traktatens artikel 93, stk. 2, i forbindelse med følgende foranstaltninger:
The Commission decided to to initiate the procedure provided for in Article93(2) of the Treaty in respect of the following measures:
Driftsstøtte
Operating aids
Støtteordninger i form af driftsstøtte, der ikke kan have nogen varig indvirkning på udviklingen af den pågældende sektor; virkningerne af sådanne foranstaltninger forsvinder med foranstaltningerne.
Since operating aids cannot have a lasting effect on the sector concerned,the effects of the measures in question cease to be felt as soon as the aids arediscontinued.
Derfor kan sådanne foranstaltninger principielt ikke henføres under nogen af und tagelserne i Traktatens artikel 92, stk. 3.
Accordingly, such measurescannot, in principle, qualify for any of the derogations provided for in Article 92(3) of the Treaty.
Desuden må de fleste af disse foranstaltninger betragtes som en overtrædelse, der kan bringe den pågældende fælles markedsordnings korrekte funktion i fare.
Moreover, most of themshould be regarded as constituting an infringement likely to bring into questionthe proper implementation of the market organizationconcerned.
Der er i disse tilfælde tale om støtteordninger, hvor støttebeløbet beregnes på grundlag af mængder af eller priser eller produktionsenheder for produkter, som er omfattet af en fælles markedsordning.
These arecases in which the amount of the aid is calculated on the basis of the quantityproduced, the price of a product covered by a market organization or thenumber of units producing such products.
Sådanne støtteordningers retsstridige karakter udelukker også anvendelsen af und tagelserne i Traktatens artikel 92, stk. 3.
Since they constitute an infringement,such aids canttoi qualify under the derogations provided for in Article 92(3) ofthe Treaty.
Der er konstateret følgende tilfælde:
The following cases were recorded:
Støtte til fremme af hørfiberproduktionen i Nordrhein-Westphalen.
Aid to encourage the production of flax fibre in North Rhine-'Westphalia.
Støtten beregnes på grundlag af det dyrkede areal (præmie pr. hektar).
Theaidiscalculated onthe basis ofthe area under cultivation(premium perhectare).
Foranstaltninger til opretholdelse af fårebestanden med henblik på miljøbeskyttelse i Baden-Württemberg.
Aid for scientific research with a view to reintroducingthe cultivation of seedflax. Growers receive a payment calculated on the basis of the area under cultivation.