natgillin/translations-raw huggingface dataset:
De nationale myndigheder oversender anmodningerne til BRUXELLES: oktober 88. Udbetaling: 1. kvartal 89.
Claims forwarded to Brussels by the national authorities: October 1988.
FORBUNDSREPUBLIKKEN TYSKLAND
FEDERAL REPUBLIC OF GERMANY,
I - INDLEDNING SAMT PROCEDURER
I. INTRODUCTION AND PROCEDURES
Den europæiske fond for Regionaludvikling (EFRU), der blev oprettet i 1975, er hovedinstrumentet i Fællesskabets regionalpolitik; dens virksomhed er udtryk for en kombination af følgende tre principper:
Set up in 1975, the European Regional Development Fund (ERDF) is the instrument of Community regional policy. It has three essential features:
1 - EFRU sikrer, at de af Fællesskabet afsatte budgetmidler (3 milliarder ECU i 1986) kanaliseres ud til de mindst udviklede regioner i EF
It is an instrument for redistributing Community resources (3000 million ECU in 1986) to the less developed regions of Europe.
2 - EFRU har først og fremmest til opgave at støtte den regionalpolitik, der føres af de nationale, regionale eller lokale myndigheder i de enkelte medlemsstater
It is basically a flanking instrument complementing the regional policy pursued in the Member States by the national, regional or local authorities.
EFRU er kun udtryk for en virkelig fællesskabspolitik, når det drejer sig om fastsættelse af generelle målsætninger eller gennemførelse af særlige programmer (EFRÜ's kvotafrie afdeling, fællesskabsprogrammer).
It is the expression of a true Community policy only with regard to the definition of general objectives and the implementation of specific programmes (non­quota section of the ERDF, Community programmes).
A - Med hensyn til investeringer i industri, håndværks- og servicevirksomhed
A. investment_ÌQ_industry 3
Her "samfinansierer" EFRU blot de offentlige støtteordninger med regionalt sigte, der er indført af de nationale, regionale eller lokale myndigheder.
The ERDF merely "co­finances" public regional aid schemes set up by the national, regional and local authorities.
Det er sidstnævnte myndigheder, der er virksomhedernes kontaktorgan.
The latter alone are the point of contact for a business.
Støtten fra EFRU sætter de organer eller myndigheder, der har til opgave at yde virksomhederne tilskud og støtte med regionalt sigte, i stand til at øge deres interventionsmuligheder ved blandt de af dem godkendte projekter at udvælge dem, der er berettiget til EFRU-støtte.
ERDF support enables bodies or authorities responsible for awarding grants and other forms of regional aid to businesses to enlarge their aid capability by selecting from among the projects they support those which could be eligible for assistance from the Fund.
Det betyder, at der i princippet ikke er tale om supplerende støtte fra EFRU direkte til virksomheden, men blot om samfinansiering, mellem EFRU og den pågældende myndighed, af tilskud, hvis størrelse fastsættes efter nationale kriterier (antal oprettede arbejdspladser, lokalisering osv.).
What this basically means is that a business does not receive additional aid from the EF < DF direct; instead, a grant based on DâLignai_çriteria (number of jobs created, location, etc.) is financed jointly by the ERDF and the authority concerned.
Under disse omstændigheder er EFRU's forstærkende virkning størst i de tilfælde, hvor EF-støtten indgår direkte på budgetterne for de organer eller myndigheder, der har til opgave at støtte virksomhederne (det er bl.a. tilfældet i ITALIEN gennem CASSA PER IL MEZZOGIORNO, i DET FOR ENEDE KONGERIGE og i BELGIEN).
The impact of ERDF assistance is all the more immediate if the aid is paid straight to the bodies or authorities responsible for helping businesses (this is the case for Italy with the "Cassa per il
Det er forskelligt fra land til land, hvor meget information der gives om EFRU's bidrag til finansieringen af regionalstøtten til virksomhederne; medens en sådan information tolereres a posteriori af DATAR (se bilag) i FRANKRIG, er den helt officiel i TYSKLAND, hvor den såkaldte "GEMEINSCHAFTS AUFGABE" (et paritetisk sammensat organ med repræsentanter for forbundsstaten og delstaterne) i de formularer, organet sender til potentielle investorer, der ønsker at opnå regionalstøtte, understreger, at deres ansøgning vil kunne forelægges for EFRU.
The publicity given to ERDF assistance in financing regional aid to businesses varies depending on the country. While it is permitted in retrospect, by DATAR (see annex) in France, it is official in Germany where the "Gemeinschaftsaufgabe" (a joint scheme run by the Federal Government and the Lander) states on the forms sent out to potential investors seeking regional aid that their application may be forwarded to the ERDF.
I alle tilfælde sender Kommissionen til de virksomheder, der modtager støtte fra Fællesskabet en skrivelse med oplysning om, hvor den modtagne støtte stammer fra.
In_aii_caseSj ___i_________ç_iyi_g__g__u_i_y ._.iid.i..get.___ietter_f rgm the_Çg__i__ign_teiiing_them_where.._.the_.f _nds__çg_e_f rgm.
Skønt projekterne i alle tilfælde tilsendes EFRU af medlemsstaterne, kan EF-støtten som supplement til deres egne midler tilflyde de offentlige myndigheder, der står bag gennemførelsen af projekterne, f.eks. regionerne (SICILIEN, SARDINIEN, VALLONIET, MADERA, ACORERNE) eller enhver lokal myndighed eller offentlig institution (DET FORENEDE KONGERIGE, NEDERLANDENE, PORTUGAL).
Although projects have to be submitted to the ERDF by the Member States, the aid provided by the Community can be sent straight to the public authorities promoting a project, such as regional governments (Sicily, Sardinia, Wallonia, Madeira, Azores, etc.) or more generally to local authorities or public: bodies (United Kingdom, Netherlands, Portugal).
Der kan være tale om en fordeling, fastlagt alt efter omstændighederne, mellem på den ene side tilbagebetaling (eller godtgørelse) af udgifter, STATEN har afholdt, og på den anden side finansieringen, der skal supplere de regionale myndigheders interventionsmuligheder; dette er bl.a. tilfældet i FRANKRIG, hvor det drejer sig om regionerne, i SPANIEN, hvor der har været en fordeling mellem de større investorer (offentlige anlægsarbejder, kommunikation), de spanske jernbaner og de autonome områder, og i GRÆKENLAND, hvor der har været en fordeling mellem små projekter (tilbagebetaling til de lokale myndigheder) og de store infrastrukturer (tilbagebetaling til staten).
The aid may be divided between reimbursements of expenditure by central government and financial assistance to supplement the resources of regional authorities; this is the practice in France with regard to the regions, and Spain, where aid is split between the big investment autonomous regions, as well as Greece, where resources are distributed between small projects (reimbursement of local bodies) and major infrastructure projects (reimbursement of the State) .,
C - Med hensyn til EF RU's tredje interventionsområde: der vedrører "udnyttelsen af regionernes egne udviklingsmuligheder" (dvs. alt det, der medvirker til den økonomiske udvikling, bortset fra infrastrukturer og investeringer: støtte til små og mellemstore virksomheder - markedsanalyser, aktioner til spredning af innovation, virksomhedsrådgivning - fremme af turisme, fremme af håndværksvirksomhed osv.), er der altid tale om programmer, der iværksættes enten af de nationale myndigheder i samarbejde med de socioøkonomiske be slutningstagere (DATAR og handels- og industrikamrene for så vidt angår foranstaltningen vedrørende det sydvestlige FRANKRIG), eller direkte af de myndigheder, der har til opgave at støtte de små og mellemstore virksomheder (f.eks. udkastet til et særligt program for protugisiske SMV henhørende under IAPMEI).
This concerns "internally generated development" (i.e. everything contributing to economic development, apart, from infrastructure and investment projects: aid to SMEs, market research, promotion and innovation, business advisory services, promotion of tourism and craft, industry, etc.). These activities always consist of programmes implemented either by the national authorities in conjunction with socio-economic bodies (DATAR and Chambers of Commerce and Industry for "South west region" programme in France), or directly by bodies responsible for assisting SMEs (e.g. planned IAPMEI programmes specifically aimed at Portuguese SMEs).
Skønt disse foranstaltninger gennemføres i form af programmer, der iværksættes af de regionale myndigheder eller faglige organisationer (se ovenfor), vil de små og mellemstore virksomheder:
Although these activities take the form of programmes; implemented by Cg9Í2Qâi_â_;thgrities_gr_.trade__assgçiatigns (see. above), small busi nesses
- kunne stimulere fremkomsten af sådanne foranstaltninger ved at til skynde deres repræsentative organisationer til at tage initiativet hertil
- can approach their trade associations and ask them to take the i ni ti ati ve,
- direkte nyde godt heraf.
- are the direct beneficiaries.
Siden 1985 har EFRU været karakteriseret ved:
Since 1985, the ERDF has been characterised by the following:
A - at der er fastsat "intervaller" for fordelingen af EfRU-bevillingerne mellem EF-landene
A. The Fund's resources are allocated to the Member States under a system of "ranges".
Denne ordning har afløst den tidligere kvotaordning, hvor hvert land fik tildelt en kvote, og hvor der var en "kvotafri" afdeling til særlige aktioner (navnlig vedrørende udnyttelse af regionernes "egne udviklingsmuligheder") iværksat af Fællesskabet selv.
This mechanism has replaced the system of quotas for individual countries and the "non-quota" section for specific measures (in particular internally generated development) carried out by the Community itself.
Nedenfor anføres de intervaller, EF's Ministerråd har fastsat for de kommende år (i procent af EFRU's årlige budget):
The ranges adopted by the Council for the next few years are as fallows (as a percentage of the annual ERDF budget):
Nedre grænse
Member State
Øvre grænse
_BAR_ Lower limit
Sådanne programmer defineres som en "række sammenhængende, flerårige foranstalt­ninger, der indebærer finansielle forpligtelser for Fællesskabet og for de pågældende nationale eller regionale myndigheder".
Programmes are defined as "a series of consistent mul ti annual measures", involving financial commitments by the Community and the respective national or regional authorities.
De kan vedrøre EFRU's forskel­lige interventionsområder: samfinansiering af investeringsstøtteordninger, støtte til infrastrukturer, aktioner med henblik på "udnyttelse af regionernes egne ud­viklingsmuligheder" .
They may concern any of the spheres of ERDF assistance: cofinancing of investment aid schemes, support for infrastructure investment or internally generated development operations.
Undertiden sker der en kombination af de tre interventionsformer. Der kan være tale om to typer af programmer:
They may combine the three types of assistance., These are two possible models.
'fællesskabsprogrammer", der gennemføres på EF-Kommissionens initiativ, og som vedtages af EF's Ministerråd med kvalificeret flertal.
(a) The "Community programmes" are undertaken an the initiative of the Commission after adoption by the Council by a qualified majority.
Det dre jer sig primært om punktuelle aktioner koncentreret om et emne (udvikling af nye energiformer, nye kommunikationsmidler osv.), en sektor (f.eks. omstilling af kriseramte områder eller sektorer) eller målsætninger, der direkte vedrører de følger, Fællesskabets politik har for visse EF-regioner (f.eks. LOME-konventionen, udvidelsen, multifiberarrangementet).
They chiefly concern spe__al_schemes concentrated on a particular issue (e.g. development of new energy sources., communication media, etc.), a sector (e.g. conversion of areas and industries in crisis), or objectives directly related to the consequences of Community policies on certain European regions (e.g. Lomé Convention, enlargement, Multifibre Arrangement, etc.).
Disse programmer skal således henhøre under en af Fællesskabets politikker (f.eks. energi, nye teknologier) og således i princippet vedrøre regioner i flere af EF 's medlemsstater.
For example, the Commission has recently proposed two programmes concerning Greece, the Mezzogiorno in Italy, the French overseas departments and Corsica, Ireland and, probably, certain regions of Spain and F'ortugal . These relate two sectors:
EF-Kommissionen har f.eks. netop foreslået to programmer, der omfatter GRÆKENLAND, MEZZOGIORNO i ITALIEN, de franske oversøiske departementer og KORSIKA, IRLAND og sandsynligvis visse regioner i SPANIEN og PORTUGAL, og som vedrører følgende to sektorer: vedvarende energi: udnyttelse af de lokale energikilder (solenergi, biomasse, minivandkraftværker, geotermisk energi, mindre forekomster af tørv og brunkul, rationel energiudnyttelse, substituering af olie i SMV), fremmende foranstaltninger, rådgivning og støtte på energi området, henvendt til SMV de nye telekommunikationsmidler: basisudstyr (nye avancerede net, overgang til digitalt udstyr, overlay-net osv.), programmer til fremme af SMV's anvendelse heraf (VIDEOTEXT, telekonferencer, telearbejde osv. ).
. renewable energy sources: utilisation of local energy resources (solar energy, biomass., small-scale hydroelectric power stations, geothermal energy, small peat and lignite deposits, rational use of energy, switch from oil in small businesses), promotion activities, advisory service and assistance for SMEs on energy topics;
Undtagelsesvis kan sådanne programmer dække regioner eller områder, der ligger uden for EFRU's geografiske interventionsområde (se punkt C).
. the new telecommunication medias basic equipment (new advanced networks, dialling systems, superposed networks, etc.), programmes to promote their use in SMEs (videotext, tel econferenc.es, worki ng from home, etc.).
b - "nationale programmer af interesse for Fællesskabet", som medlemsstaterne tager initiativet til, og som primært vedrører foranstaltninger knyttet til udviklingen af en region; de skal ligge inden for EFRU's geografiske interventionsområde.
In exceptional cases, such programmes may apply to regions or areas outside the geographical scope of EF;DF assistance ^see_pgint_Ç).
"Interessen for Fællesskabet" vurderes navnlig ud fra, om de planlagte foranstaltninger er forenelige med Fællesskabets politikker, eller om de i givet fald tager sigte på at afhjælpe rent nationale følger af Fællesskabets politikker.
(b) The "n__ign_i_prggra_____gf__g____i_y„i_terest" are undertaken on the initiative of Member States and chiefly concern 9E < =CäLigns_f gr_______y_ig______gf _____gign . They must be located within the geographical scope of the ERDF.
F.eks. har de britiske myndigheder foreslået nationale programmer af interesse for Fællesskabet vedrørende 3 områder, hvor omstillingen af industrien volder problemer (bl.a.
"Community interest" is assessed above all on the basis of the consistency of the programmes with Community policies or, where appropriate, their contribution towards mitigating the national consequences of Community policies.
GLASGOW og SHEFFIELD), og de franske myndigheder har foreslået infrastrukturprogrammer vedrørende regionen AQUITAINE.
The United Kingdom authorities, for example, have proposed national programmes of Community interest for three areas affected by problems; of industrial restructuring (including Glasgow and Sheffield), and the French authorities have submitted infrastructure programmes for Aquitaine.
I forbindelse med disse programmer kan de økonomiske beslutningstageres og virksomhedsledernes rolle være at: tage initiativet til sådanne programmer via deres faglige og økonomiske sammenslutninger, enten gennem henvendelse til de regionale og nationale myndigheder (planlægnings- og økonomiafdelingen for så vidt angår nationale programmer af interesse for Fællesskabet), eller til Kommissionen for De europæiske Fællesskaber (generaldirektoratet for regionaludvikling, afdeling XVI/B/1, tilrettelæggelse af de integrerede aktioner og af programmerne - Paul WÄLDCHEN, tlf. : 32 (2) 235 1667) medvirke ved udarbejdelsen af programmerne, idet de over for de regionale myndigheder, der er ansvarlige for udarbejdelsen af programmerne, og over for EF-Kommissionen redegør for deres behov og prioriteter deltage i forvaltningen af programmerne via deres faglige og økonomiske sammenslutninger.
. to initiate the programmes through their trade and economic organizations, either by submission to their regional and national authorities (planning and management services for the national programmes of Community interest), or to the Commission of the European Communities (Directorate-General for Regional Policy, Division XVI/B/1, Preparation of integrated operations and programmes - Mr Paul Wäldchen tel: 32 (2) 235 16 67);
Indtil 1985 blev mere end 35% af EFRU-midlerne anvendt til investeringsprojekter (samfinansiering af støtteordninger for industri, håndværksog servicevirksomhed) og infrastrukturprojekter.
Until 1985, over 957 of ERDF assistance was allocated to investment projects (co-financing of aid schemes in industry, craft trades and services) and infrastructure projects.
Selv om denne måde at forelægge og finansiere aktionerne på skulle blive reduceret, således at projekterne inden tre år kun tegner sig for 80?ά af budgettet, vil den altså fortsat være dominerende.
Even if this type of scheme? is likely to be reduced to no more than 807. of the budget in the next three years, i___iii_._tiil EL_!á2CDÍD_;t e.
De nationale myndigheder forelægger i årets løb projekterne for EF-Kommissionen, der godkender dem tranchevis (4-5 udlodninger om året) og finansierer dem, efterhånden som medlemsstaten forelægger opgørelser, hvori det attesteres, at udgifterne er afholdt (udbetaling af investeringstilskud, iværksættelse af infrastrukturarbejder); allerede ved foranstaltningernes iværksættelse kan der imidlertid udbetales et forskud på indtil 40?ó af det godkendte støttebeløb.
During the year the national authorities submit projects to the Commission, which approves them in batches (4 or 5 each year) and provides financial assistance in instalments on the basis of proof of expenditure (payment of the investment grant, starting of infrastructure work); however, once actual work has begun, advances of up to 407 of the approved total may be paid out.
Feasibility-undersøgelser i tilknytning til støtteberettigede projekter eller programmer kan ligeledes finansieres af EFRU.
Feasibility studies on eligible projects or programmes to be implemented may also be financed by the ERDF.
3 - Den tidligere forordning
_Fgrmer_grgyisigns
33 regionerne i det sydvestlige FRANKRIG og i MEZZOGIORNO, der er berørt af følgerne af udvidelsen (interventionsområder: SMV, håndværksvirksomheder, turisme) program for samarbejde på tværs af grænsen mellem NORDIRLAND og IRLAND (SMV, håndværksvirksomheder, turisme) program vedrørende regioner, der er berørt af krisen i jern- og stål industrien (DET FORENEDE KONGERIGE, BELGIEN, Forbundsrepublikken TYSKLAND, FRANKRIG, ITALIEN - NAPOLI-området): indretning af ubenyttede industriarealer, støtte til SMV, støtte til innovation program vedrørende regioner, der er berørt af krisen i tekstil- og beklædningsindustrien (BELGIEN, FRANKRIG, IRLAND, ITALIEN, DET FORENEDE KONGERIGE): indretning af ubenyttede industriarealer, støtte til SMV, støtte til innovation program vedrørende områder i DET FORENEDE KONGERIGE, FRANKRIG, Forbundsrepublikken TYSKLAND og ITALIEN, der er berørt af krisen i skibsbygningsindustrien: indretning af ubenyttede industriarealer, støtte til SMV, støtte til innovation program vedrørende områder, der er berørt af strukturomlægningen i fiskerisektoren (DANMARK, LA ROCHELLE, QUIMPER og LORIENT i FRANKRIG, pendlingsområderne HULL og GRUMBY i DET FORENEDE KONGERIGE): indretning af ubenyttede industriarealer, SMV, turisme program til fordel for de græske øer (energikilder) og aktion med henblik på udnyttelse af "egne udviklingsmuligheder" vedrørende GRÆKENLAND særligt program, der tager sigte på at forbedre sikkerheden for energiforsyningerne til visse bjergområder i MEZZOGIORNO: minivandkraftværker, vindenergi osv.
programme for the regions of South-West France and the Mezzogiorno affected by enlargement (assistance to SMEs, craft industry, tourism) cross—frontier cooperation programme involving Northern Ireland and Ireland (SMEs, craft industry, tourism) programme for the regions affected by restructuring of the steel industry (United Kingdom, Belgium, Federal Republic of Germany, France, Italy — Naples region): reclamation of derelict industrial, sites, assistance to SMEs, aid to innovation programme for the regions affected by restructuring of the textile and clothing industry (Belgium, France, Ireland, Italy United Kingdom): reclamation of derelict sites, assistance to SMEs, aid to innovation
Virksomhederne kan opnå yderligere oplysninger (om enkeltheder i programmerne interventionsform) ved at henvende sig til de administrative myndigheder for de regioner eller områder, hvor de er beliggende, til deres faglige organisationer eller til handels- og industrikamre.
Businesses interested in further informatian (details of the programmes, grant procedures) must contact the authorities responsible for the regions or areas in which they are located and their trade associations and Chambers of Commerce and Industry.
Støtteberettigede regioner: EFRU's interventioner er begrænset til de områder og regioner, der efter fælles overenskomst mellem hver enkelt medlemsstat og Fællesskabet er anerkendt som regionaludviklingsområder, og som på den baggrund modtager regionalstøtte til industriinvesteringer (se bilag).
8- Area__eiigi_i___g_______a__i_t_nç_: ERDF assistance is restricted to the zones ___igü__e_____regig__i__eyeige______r___ and therefore eligible for regign_i_in_ust_i_i__inye_t_eQt_ai__by__gree_ent_betweeQ 2§2Q_L1êQ3E2C_8t_te__Q__the_Cg_m_nity (see Annex).
III - FINANSIERINGSFORMER, STØTTEBERETTIGEDE PROJEKTER samt EKSEMPLER PÅ INTERVENTIONER
FINANCING J _R g Ç ED ^ ASSISTANCE
Investeringerne er begrænset til industri, håndværks- eller servicevirksomhed knyttet til industrivirksomhed eller turisme; den enkelte investering skal være på over 50 000 ECU og indebære oprettelse eller bevarelse af arbejdspladser.
This is confined to industrial, craft industry or service sector measures to promote industry or tourism. The investment must exceed 50 000 ECU and create or preserve jobs.
Fællesskabets bidrag udgør 50% af den samlede nationale støtte, der er ydet til projektet (der er således tale om samfinansiering af investeringsstøtteordninger); bidraget kan også ydes i form af rentetilskud til små og mellemstore virksomheder.
Community assistance amount to 507 of the total national aid granted to the project (and hence concerns co—financing of investment aid schemes); it can also be provided in the form of interest-rate subsidies for SMEs.
EFRU finansierer 50% af de udgifter, som offentlige myndigheder eller andre organer (handels- og industrikamre, nationalparker) med ansvar for offentlige faciliteter afholder i forbindelse med infrastrukturer, der har direkte tilknytning til den økonomiske udvikling: udelukket herfra er enhver form for social infrastruktur: sygehuse (1), uddannelsesinstitutioner inden for den almene undervisning (1), ad ministrationsbygninger, fritidsfaciliteter, renovering af boliger osv.
The ERDF finances 507 of the expenditure by public authorities or any other body responsible for public facilities (Chamber of Commerce and Industry, national park) on _ü_i__ra__ruc__re_direc_iy_ii______i__ eçgngmic_deyeigpment.
der sker en prioritering af infrastrukturer, som gavner virksomhederne (etablering af industriområder, indretning af ubenyttede industriarealer, servicecentre for virksomheder, lufthavne, industrihavne, turistinfrastruktur, veje osv.).
Prigrity is given to business infrastructure: development of industrial areas, reclamation of derelict industrial sites, business service centres, airports, ports, tourist facilities, roads, etc.