natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Denne udtalelse bekræftes af begrundel­sen for forordning 803/68, der udtrykke­ligt siger, at »det [er] vigtigt, at enhver forskydning i toldindtægter forhindres og i givet fald fjernes«.
First of all, Mr Châtain recalls the case­law of the Court of Justice "which seems perfectly clear" and which, he claims, makes it possible to state that the Court of Justice has jurisdiction to reply to all the questions raised, including Questions 9 and 10 concerning the agreement between the EEC and Switzerland, since the latter agreement is the act of one of the Community institutions and as such falls within the terms of Article 177.
Châtain har indledningsvis mindet om Domstolens praksis, »der forekommer ham særdeles klar«, og som han finder kan være grundlag for at hævde, at Domstolen er kompetent til at besvare samtlige de stillede spørgsmål, endog spørgsmål 9 og 10 om overenskomsten mellem EØF og Schweiz, eftersom denne er en retsakt fra en fællesskabsin­stitution og derfor falder ind under artikel 177.
This is borne out by the preamble to Regulation No 803/68 which expressly stipulates that "any deflection of customs receipts should be avoided and where appropriate eliminated".
Da Châtain har foretaget en omgruppe­ring af de af undersøgelsesdommeren forelagte spørgsmål, er det nødvendigt at følge den af ham foreslåede plan.
Mr Châtain re­arranges the questions raised by the Examining Magistrate and suggests the following plan:
Formålet blev bekræftet af Kommis­sionen ved Kommissionens henstilling 70/112/EØF af 23. januar 1970 om oprettelse af centrale toldforvaltninger til gennemførelse af bestemmelserne om toldværdi (EFT L 27 af 4. 2.
That aim was confirmed by the Commission in its Recommendation No 70/112/EEC of 23 January 1970 on the organization of the central customs administration departments responsible for applying provisions on the valuation of goods for customs purposes (Official Journal, English Special Edition, 1965­1972 — Omissions from the First and Second Series — p.
1970), hvori det hedder, at forordning nr. 803/68 om sit formål selv udtaler, at man skal undgå »[fordrejninger i samhandelen og i den økonomiske aktivitet i øvrigt, samt af toldindtægter]«.
28) which stipulates that the objective adopted by Regulation No 803/68 is to avoid "deflections of trade, activities and customs receipts".
a) Nedsættelsen strider mod fælles­skabsretten
(a) Incompatibility of the with Community law
Den omhandlede nedsættelses­praksis er principielt ulovlig (spørgsmål 1 og tillægsspørgsmål, dvs. spørgsmål 11)
Illegality of the practice of reducing the value in principle (Question 1 and supplementary question, that is to say Question 11)
Nedsættelsen er ulovlig under hensyn til tanken med dels opbyg­ningen af, dels målsætningerne
The practice of reducing the value is unlawful with regard to both the spirit of economy and the objective of the Community
Dér bemærkes det også, at aftalen systematisk tager sigte på situationen med en for lav værdiansættelse.
It may likewise be noted that it is the possibility of under­valuation in the declaration which is consistently referred to by the agreement.
Kommissionen erklærede i Europa-Parlamentet, at den påtænkte ordning skulle hindre for lave værdiansættelser og »beskytte ærlige importører mod illoyal konkurrence som følge af for lav værdiansættelse« (PE, mødedokument 162, 18. 12. !967, pkt. 57).
The Commission declared before the European Parliament that the proposed rules were designed to avoid underva­luation and to "protect honest importers from unfair competition by means of under­valuation" (European Parliament Proceedings, Document No 162, 18 December 1967, No 57).
Artikel 1, stk. 2, i Bruxelleskonventionen omhandler endelig betingelser, hvorunder handelsværdien kan god kendes som grundlag for toldværdien, selv om salget sker mellem parter, der er forbundet med hinanden. Artiklen er blevet fortolket således:
Lastly, Article 1.2 (b) of the above­mentioned agreement on GATT concerning the conditions in which the transaction value will be accepted as the basis of the customs valuation even though the sale has occurred between related persons has been interpreted as follows :
Hvis det bevises, at prisen er tilstrækkelig til at dække samtlige omkostninger og sikre en repræsentativ fortjeneste på baggrund af firmaets samlede fortjeneste, vil det hermed være bevist, at prisen ikke er blevet påvirket af forbindelsen mellem sælger og køber.
Where it is proved that the price is sufficient to cover all costs and to ensure a profit in proportion to the total profit made by the undertaking, it is proved that the price has not been influenced by the fact that the seller and the buyer are related.
Châtain har gjort gældende, at den nævnte Bruxelles-konvention ikke ét eneste sted tager stilling til den situation, at en pris er højere end den, der frem kommer ved konkurrencen.
Mr Châtain claims that cases in which the price is higher than competitive prices were at no time mentioned in the Brussels Convention.
Det skyldes, at der i dette tilfælde ikke findes nogen ugunstig virkning på størrelsen af de opkrævede afgifter.
That is because in such cases there is no undesirable effect on the amount of duty charged.
I betragtning af konventionens formål var der derfor ingen grund til at forpligte importøren til at nedsætte prisen og herved oven i købet straffe ham.
Therefore there would be no reason, on the basis of the objectives of the Convention, to compel the declarant to adjust the price downwards, or, a fortiori, to impose penalties on him.
Sigtede slutter heraf, at de eneste tilfælde med en uacceptabel pris mellem forbundne parter er det, hvor der foreligger en for lavt ansat pris, dvs. en pris, der er utilstrækkelig til at dække sælgernes omkostninger og en normal fortjeneste.
The accused in the main proceedings concludes from this that the only instance of an unacceptable price between related persons is where the price is undervalued, that is to say, inad­equate to cover the cost and the seller's normal margin.
Og selv om reguleringer måtte finde sted, ville det under ingen omstændigheder være for at reducere den nævnte pris.
Even if it were possible to make downward adjustments that could not, in any event, be for the purpose of reducing the price itself.
Ingen af de udtrykkeligt hjemlede reguleringer kan reducere selve markedsprisen. prisen.
None of the adjustments expressly provided for envisages a downward modification of the actual market price.
Når prisnedsættelser kun indrøu.mes eneagenter eller eneforhandlere, og konstante og samlede bestræbelser, endog med hensyn til reguleringer nedad, dvs. »bekæmpelsen af erklæringer om nedsat værdi, der bevirker, at tolden undgås«.
Mr Châtain concludes this point by stating that "this confirms the only and consistent preoccupation of the customs regulations, even with regard to downward adjustments", that is to say "the battle against declarations which under-value goods and which have the effect of evading customs duties".
Herved modsiger den fortolkning af toldværdien, som det franske toldvæsen foreslår, såvel ånden og formålet som selve ordlyden i forordning nr. 803/68 og i Fællesskabets toldret.
Thus the interpretation of value for customs purposes put forward by the French customs runs counter not merely to the spirit and the objectives but also to the actual wording of Regulation No 803/68 and the Community customs rules.
Der er altså kun mulighed for reguleringer opad.
Thus the only adjustments provided for are increases.
Anvendelsen af Fællesskabets begreb om toldværdi i en national politisk tjeneste er en »retsfordrejning«, som strider mod Fællesskabets principper for Told unionen
The use of the Community concept of value for customs purposes to serve national policies is a misuse of the law which is contrary to the Community principles governing the customs union.
Særlige reguleringer nedad (forhold uden for varernes kostpris) pris)
Specific downward adjustments (extrinsic elements included in the price)
Toldvæsenet tilsidesætter grund sætningen om ensartede fælles skabsbestemmelser
The customs authorities are ignoring the principle of the uniformity of Community rules
Sigtede har gjort gældende, at artikel 9, stk. 2, i forordning nr. 803/68 kun hjemler reguleringer nedad med hensyn til transportomkostninger, monteringsomkostninger og rettigheder til eftergøreise, og det er følgelig klart, at den retlige karakter af sådanne reguleringer er fundamentalt forskellig fra reguleringer opad, som på deres side kan og skal ske, når den egentlige pris (den med varernes fremstilling direkte forbundne pris) er unormalt lav.
The accused in the main proceedings claims that Article 9 (2) of Regulation No 803/68 provides for downward adjustments only as regards transport costs, assembly costs and reproduction rights and it would appear, therefore, that the legal nature of such adjustments is fundamentally different from that of upward adjustments which, for their part, may and must be made when the price itself (the basic price) is abnormally low.
Toldunionens afgørende målsætning er en harmonisering af toldretten.
The unification of customs legislation is the fundamental objective of the customs union.
Denne målsætning fremgår direkte af hele fællesskabslovgivningen og er blevet knæsat af Domstolen i Massey-Ferguson-dommen (dom 8/73, Sml. 1973, s. 897).
This objective emerges directly from the Community rules as a whole and was acknowledged by the Court of Justice in its judgment in Massey-Ferguson (Case 8/73 [1973] ECR 897).
Den væsentligste følge af grundsætningen om ensartethed er, at fællesskabsordningen ikke kan bruges til nationale formål, hvilket fremgår af Domstolens dom i Simmenthal-sagen (dom 106/77, Sml. 1978, s. 629).
The most significant consequence of the principle of uniformity is that it is not possible to apply a Community regu lation for national ends, a point which emerges from the judgment of the Court of Justice in Simmenthal (Case 106/77 [1978] ECR 629).
Følgelig gør sigtede gældende, at den fortolkning af »toldværdi, som det franske toldvæsen anlægger, ikke foreslås for at beskytte fællesskabsinteresser, men udelukkende for at gennemføre rent
The accused in the main proceedings therefore claims that the interpretation "adopted by the French customs of value for customs purposes was not put forward in order to safeguard Community interests but solely
Denne fortolkning bekræftes ved Domstolens Enka-dom (sag 38/77, Sml. 1977, s. 2203).
This interpretation is supported by the ENKA judgment of the Court of Justice (Case 38/77 [1977] ECR 2203).
PROCUREUR DE LA RÉPUBLIQUE / CHATAIN da det som toldretligt rekvisit ikke kan anvendes uden for dette område og navnlig ikke til noget nationalt formål, ganske uanset hvor berettiget det måtte være.
PROCUREUR DE LA RÉPUBLIQUE ν CHATAIN cannot be used outside this domain, particularly for national ends, however legitimate the latter may be.
Herved fordrejer Frankrig Fællesskabets begreb for told værdi i forhold til dets normale funktion, dvs. at realisere Toldunionen.
Thus France is diverting the Community concept of value for customs purposes from its normal function, which is that of achieving customs union.
Endelig har sigtede påberåbt sig, at den omstændighed, at begrebet om toldværdi ikke kan anvendes til nationale formål angående skatte- og valutakontrol, ikke er til hinder for, at man kan anvende de særlige midler, der findes til sikring af de pågældende nationale interesser.
Lastly, the accused in the main proceedings claims that even though it is not possible to employ the concept of value for customs purposes for national ends relating to fiscal and monetary controls, this does not prevent recourse to specific instruments which exist to protect the national interests in question.
Skattemyndighederne kan nemlig anvende artikel 57 i Code général des impôts samt ordonnance (bekendtgørelse) nr. 45/1483 af 30. juli 1945 om priser, og de nævnte retsakter gør det muligt at imødegå egentlig svig med hensyn til prislovgivningen.
In fact the tax authorities have at their disposal Article 57 of the Code Général des Impôts [General Tax Code] and Order No 45/1483 of 30 July 1945 on prices, two provisions which enable genuine fraudulent infringements of the price rules to be suppressed.
At godtage den franske fortolkning ville blive ødelæggende for princippet om ensartethed.
Acceptance of the French interpretation would deal a death blow to the principle of uniformity.
Anvendelsen af en fælles skabsregel for at varetage en nationel politik indeholder nemlig allerede kimen til afvigelser, eftersom justeringer nedad af toldværdierne afhænger af forskellige faktorer, som nødvendigvis må være forskellige fra medlemsstat til medlemsstat.
The fact is, to apply a Community rule in order to satisfy the needs of national policy suffices to sow the seed of divergence, since downward adjustments of value for customs purposes must depend on various factors which necessarily differ from one Member State to another.
Det er derfor ikke muligt, under påberåbelse af nationale regler eller bestræbelser, at anfægte fællesskabsret tens ensartede anvendelse. At dette er udelukket, anførte Domstolen også i Balkan Import-Export-dommen (sag 118/76, Sml.
It is therefore impossible to challenge the uniform application of Community law on the ground of national rules or purposes.
Det franske toldsystem er imidlertid »indviklet og skaber usikkerhed for importørerne, når henses til både materielle og processuelle regler«.
The French customs system "abounds in complexity and uncertainty for importers as to both its substantive and procedural rules".
At tage hensyn til nationalpolitiske bestræbelser vil være ensbetydende med, at man på ny lægger vejen fri for for drejninger i samhandelen og ulige konkurrencevilkår, hvilket Domstolen understregede i en tidligere nævnte Enka-dom. Domstolen udtalte angående en retsakt til gennemførelse af forord ning nr. 803/68, at »for at der ikke skal opstå fordrejninger og omlægninger af samhandelen, må denne bestemmelse . . . anvendes på samme måde i samtlige medlemsstater«.
To take account of the purposes of national policy would open the door to deflection of trade and to disparities in the conditions of competition, a fact to which the Court of Justice made reference in its judgment in the Enka case, mentioned above, when it declared in relation to a provision concerning the implementation of Regulation No 803/68 that "if it is not to cause distortions and deflections of trade, that provision must ... be given an identical application in all the Member States".
Hvad nu i første række de materielle regler angår, er de nemlig kun relevante for justeringer opad og ikke for juste ringer nedad.
In fact, in so far as the substantive rules are concerned, they exist only for upward adjustments, not for downward adjustments.
Hvis man tiltræder den franske fortolkning, vil man desuden komme til systematisk at kaste tvivl over den pris, importøren har betalt i god tro.
Moreover, to accept the French interpretation would mean that doubt would constantly be cast on the price paid and the good faith of the importer.
En bekræftelse på, at en ensartet fortolkning og anvendelse af begrebet om told værdi er nødvendig, findes også i GAT1 -overenskomsten af april 1979, hvori man understreger det helt afgørende princip om, at begrebet er neutralt,
Confirmation of this vital uniformity of interpretation and application of the concept of value for customs purposes is likewise to be found in the agreement on the interpretation of Article VII of GATT of April 1979 which recalls the fundamental principle regarding the neutrality of this concept which, being an instrument of customs legislation,
1980 - SAG 65/79 vikling i internationale forhold, der er en af FTT's og Fællesskabets målsætninger.
1980 — CASE 65/69
angivne toldværdi.
Customs objectives of the Common Tariff and of the Community.
Dog kan de foretage de reguleringer nedad, der er omhandlet under punkterne 18-21 i sidstnævnte forordnings bilag, og som er bestemt af forhold uden for varernes pris, men dog indeholdt i fakturaprisen.
to in paragraphs 18 to 21 of the Annex to the last-mentioned regulation, which are determined by items which do not go to make up the price of the goods but which are included in the invoice price."
Den bestående nedsættelsespraksis er ulovlig, når henses til følgerne for importøren (spørgsmål 8)
Illegality of the practice of making reductions as regards consequences for the importer (Question 8)
Krænkelsen af princippet om forholdet mellem mål og midler
Breach of the principle of proportionality
Sigtede har ligeledes mindet om, at undersøgelsen af de faktiske forhold vedrørende toldværdien skal foregå hurtigt og præcist.
Next, as to the procedural rules, the accused in the main proceedings recalls that the price declared, which was at first adjusted upwards, is to be subject, a number of years later, to downward adjustments.
I nærværende sag går den omtvistede import for de første årtiers vedkommende imidlertid tilbage til januar 1971, og først i 1977 blev der indgivet anmeldelse.
Quite apart from the fact that this method borders on the ridiculous, it deprives those concerned of "the legal certainty afforded by the rules concerning the procedure for adjustments."
»Følgelig anmoder sigtede Domstolen om, i besvarelsen af spørgsmål 1 og det supplerende spørgsmål, at kende for ret:
The accused in the main proceedings also recalls that verification of the facts affecting valuation for customs purposes ought to be rapid and precise.
Sigtede, der først har givet en længere redegørelse for Domstolens praksis vedrørende princippet om forholdet mellem mål og midler, konkluderer, at begrebet er »klart afgrænset«: »Sanktioner, pålagt af medlemsstaterne eller Fællesskabet, krænker princippet om forholdet mellem mål og midler, såfremt de 'går ud over, hvad der er nødvendigt, når henses til tanken og formålet med den tilsidesatte pligt, og følgelig til de tilsvarende interesser, som er bragt i fare'«.
In the present case, however, the imports in question, at least the first ones, go back to January 1971 but the complaint was not lodged until 1977.
Princippet antages af Domstolen at være en grundsætning i fællesskabsretten og derfor for en kilde til gældende fællesskabsret.
Thus the customs authorities allowed "a nine-year period" to elapse before questioning the declared value.
Rådets forordning (EØF) nr. 803/68 af 27. juni 1968 om varers toldværdi, navnlig forordningens artikler 1-10, samt Kommissionens forordning (EØF) nr. 1581/74 af 24. juni 1974 om prisreduktioner, der skal tages i betragtning ved ansættelse af toldværdien, kan ikke være grundlag for, at en medlemsstats kompetente myndigheder ansætter varer impor teret fra en tredjestat til en toldværdi, der er lavere end den af importøren angivne værdi.
The accused in the main proceedings commences with a lengthy recapitulation of the case-law of the Court of Justice concerning the principle of proportionality and concludes that the concept has been "clearly defined": a penalty imposed under national or Community law is contrary to the principle of proportionality if it exceeds "the degree necessary taking into account the aim and objectives of the obligation which has been disregarded and, consequently, the interests thus prejudiced".
Myndighederne kan heller ikke, vedrørende import foretaget efter ikrafttrædelsen af Kommissionens forordning (EØF) nr. 375/69 af 27. februar 1969, ansætte en lavere toldværdi end den toldværdi, der fremgår af forhold vedrørende den af importøren
This principle is considered by the Court of Justice to be a general principle of Community law and, therefore, a source of positive Community law.
Fransk lovgivning sidestiller imidlertid den urigtige erklæring om toldværdi med en falsk fuktura, et forhold, der er belagt med samme straf som smugleri, og antages ikke at være en forseelse.
The French legislation, however, considers the declaration of an incorrect value to be equivalent to a false invoice, which is a delict subject to the same penalties as smuggling, not a mere contravention.
Sigtede har gennemgået lovgivningen og minder i første række om, at de franske retter ved deres behandling af toldlovsovertrædelser ikke kan frikende de tiltalte på grund af manglende forsæt, dvs. at opfyldelsen af den subjektive betingelse ikke kræves som et led i gerningsindholdet i den pågældende toldlovsovertrædelse: importørens gode tro spiller derfor overhovedet ikke ind.
Analysing the legislation, the accused in the main proceedings recalls, first, that where infringements of the customs rules are concerned, the French courts cannot discharge offenders on the ground of lack of intent, which means that mens rea is not required as a constituent factor in the infringement in question: thus the good faith of the importer is totally irrelevant.
Den straf, der er foreskrevet i toldlovens artikel 414 for smugleri, er meget streng.
The penalties for smuggling provided for in Article 414 of the Customs Code are extremely severe.
Den påståede for høje prisansættelse bevirker ikke, at told ikke er blevet erlagt, hvorfor der heller ikke kan idømmes straf.
In fact the supposed over­valuation of the price does not involve any evasion of customs duties, and therefore no penalties should be incurred.
(Juriste Classeur Périodique) 1971 — 16714) og gør gældende, at den straf, han risikerer for de to overtrædelser, mindst vil andrage 400 000 000 FF og maksimalt 940 000 000 FF.
16714), the accused in the main proceedings claims that the penalty he is likely to incur for the two infringe­ments amounts to a minimum of FF 400 000 000 and a maximum of FF 940 000 000.
I sagen risikerer direktøren for Sandoz-France imidlertid, uden at der foreligger et tab for Fællesskabet, at blive idømt frihedsstraf og en bøde på mellem 400 millioner og 940 millioner FF.
In the present case, without having damaged Community interests in any way, the manager of Sandoz­France risks imprisonment and a fine of between FF 400 million and FF 940 million.
Dette er tilstrækkeligt til at give et indtryk af det »enorme misforhold mellem den påståede overtrædelse og straffen herfor«.
This is the measure of the "huge dispro­portion between the alleged infringement and the penalty".
Krænkelse af reglerne om Told unionen (EØF-traktaten, artiklerne 12-29)
Breach of the rules governing the customs union (EEC Treaty, Articles 12 to 29)
Første anomali: med det pågældende beløb er toldlovsovertrædelsen belagt med en straf, som ligger betydeligt over straffen for valutaovertrædeiser, hvilket efter sigtedes mening er tilstrækkeligt til at kunne konstatere, at systemet er behæftet med en fundamental mangel, eftersom det eneste formål med forvaltningens nedsættelsespraksis i virkelig heden er at imødegå en valutaovertrædelse. delse.
The accused in the main proceedings claims that three anomalies are to be found in such a penalty. First, the amount means that infringement of the customs rules results in a penalty sub­stantially higher than that provided for infringement of the exchange control rules and that suffices, in his opinion, to reveal the fundamental flaw in the system because in fact the sole objective of the administrative practice of reducing the agreed value is to trace infringements of the exchange control rules.
Sigtede har anført, at Fil 's formål er »afskaffelse på toldområdet af anledning til forskelsbehandling eller fordrejning i samhandelen til skade for de erhversdrivende i den ene eller den anden medlemsstat«. Kommissionens meddelelse 77/210 af 13. juni 1977.
The accused in the main proceedings recalls that the objective of the Common Customs Tariff is in fact "the elimination, at a customs level, of any cause of unequal treatment or deflection of trade that may work to the detriment of traders operating in any one of the Member States" (communication from the Commission to the Council dated 13 June 1977 No COM (77) 210 def.).