natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Når denne periode ophorer, vil alene reglerne på et marked med normale konkurrence­forhold og frie varebevægelser være bestemmende for de nødvendige tilpasninger i denne sektor.
At the end of this period, normal market competition and free movement of goods alone will dictate the changes needed.
I betragtning af den væsentlige indflydelse, højteknologiske og fremtidsrettede områder som telekommunikation, industri­ eller informationsteknologi har på for­bedringen af den europæiske industris konkurrencemæssige stilling, har Kommissionen også fortsat støttet foranstaltningerne med henblik på udvikling af disse områder ').
Finally, in recognition of the decisive role to be played by the high-technology industries of the future, led by telecommunications, industrial technology and information technology, in strengthening the competitive base of European industry, the Commission continued to lend its support to all policies designed to develop these sectors. '
Forbedring af konkurrenceevnen og industristrukturerne
Improving competitiveness and industrial structures
Kommissionen sendte den 26. februar2) Rådet en meddelelse om »forbedring af Fællesskabets konkurrenceevne og industristrukturer«, som den havde udarbejdet på baggrund af de anmodninger, Det europæiske Råd fremsatte dels i marts 1985 i
On 26 February the Commission sent the Council a communication entitled 'Improving competitiveness and industrial structures in the Com munity'. - This was drafted in response to the requests by the European Council in Brussels in March 1985 3 and in Milan in June 1985 3 that the Commission prepare a report on the European economy and on its shortcomings in terms
Kommissionens meddelelse skal ses som et led i en helhedsovervejelse af den økonomiske og sociale strategi') i Fællesskabet.
141 of growth and employment as part of a general review of the Community's economic and social strategy. '
Der lægges således større vægt på Fællesskabets internationale placering og problemernes sociale dimension.
The document pays greater attention to the international environment and to the social dimension of the problems.
Rådet2) har — som arbejdsmarkedets parter, med hvem Kommissionen også har drøftet meddelelsen — tilsluttet sig Kommissionens analyse og dens konklusioner, hvoraf det bl.a. fremgår, at man bør prioritere de sektorer, hvor tilpasningsmulighederne er af en sådan art, at de kan bidrage til en forbedring af fællesskabsindustriernes konkurrenceevne som helhed.
The Council, like the two sides of industry consulted by the Commission about the communication, endorsed the Commission's analysis and conclusions and said that priority should be given to sectors displaying the capacity to change needed to improve the competitiveness of Community industry as a whole.2
Kommissionen påpeger tre faktorer, som generelt præger fællesskabsindustrien: hurtige og fundamentale strukturændringer, som påvirker industrien på grund af nye produktionssektorers opdukken og udviklingen på serviceområdet; den meget store forskelligartethed i det europæiske industrigrundlag, som er utilstrækkeligt rationaliseret og integreret; fællesskabsmarkedets større åbenhed i forhold til det amerikanske og det japanske marked.
The Commission highlighted three features typifying the general industrial climate in the Community: (i) the rapid far-reaching changes in industry with the emergence of new manufacturing sectors and the growth of services; (ii) the extreme diversity of the industrial fabric, which is neither rationally organized nor sufficiently integrated; (iii) the greater openness to outside competition of the Community market compared with the US and Japanese markets.
Af denne analyse drager Kommissionen følgende konklusioner: på den ene side er den europæiske industri globalt set gået ind i en genopretningsfase, uden at den dog har formået at tilpasse sin produktion til de ændrede markedskrav; på den anden side bliver den teknologiske faktor stadig mere afgørende for den industrielle konkurrenceevne, hvorfor Fællesskabets resultater på dette område må forbedres.
The Commission drew two conclusions from its analysis: first, European industry in general has started to recover, but without fully adjusting its output to changing market demands; second, as technology is becoming an increasingly decisive component in industrial competitiveness the Community must improve its performance in this area.
Efter en gennemgang af den industristrategi, Europas vigtigste konkurrenter (Japan, USA, Stillehavsområdet) følger, konkluderer Kommissionen, at det er nødvendigt at gennemføre det interne marked i Fællesskabet, bekræfte Fællesskabets ønske om en fri international samhandel, styrke Fællesskabets interne industrigrundlag og frem me tilpasningen af produktionsstrukturerne.
After reviewing the industrial strategies of Europe's leading rivals (Japan, the United States and the Pacific countries), the Commission concluded that it was necessary to complete the Community's internal market, to reaffirm the Community's commitment to free international trade, to strengthen the Com munity's industrial base and to promote the right changes in its production structures.
Jern- og stålsektoren har i 1986 ikke haft fuldt udbytte af den forbedring af det økonomiske klima i Fællesskabet, der er fulgt med faldet i energipriserne, dollarkursen og rentesatserne. Det opsving i det private forbrug og investeringerne, som dette skulle have medført, har ladet vente på sig i flere måneder, medens dollarkursfaldets negative virkninger for fællesskabsindustriens internationale konkurrenceevne straks
In 1986 the Community steel industry failed to make the most of the improvement in the economic climate in the Community heralded by the fall in energy prices, the US dollar and interest rates.
') Nittende Almindelige Beretning, nr. 319. 2) EF-Bull. 61986, punkt 2.1.23.
Nineteenth General Report, point 319. Bull.
Desuden har der kunnet konstateres en forværring af situationen inden for visse stålforarbejdende sektorer, som er stærkt afhængige af de internationale markeder og energisektoren, såsom rorindustrien og skibsbygning.
To make matters worse, the position deteriorated in several steel-working industries heavily dependent on the world market and on the energy sector, including the steel-tube and shipbuilding industries.
Dertil kommer den negative virkning af et faldende specifikt stålforbrug og en stigende anvendelse af erstatningsmaterialer.
Adclcd to this was the negative impact of the decline in the specific consumption of steel, aggravated by the growing use of steel substitutes.
Stålforbruget i Fællesskabet holdt sig i 1986 således nogenlunde uændret på omkring 101 mio tons.
Consequently, steel consumption in the Community changed little, remaining around or just over 101 million tonnes.
Stålproduktionen i Fællesskabet udviste derimod et klart fald, nemlig fra 120 mio tons råstålækvivalent i 1985 til ca. 113 mio tons i 1986.
The Community's steel output fell sharply from 120 million tonnes of crude steel equivalent in 1985 to around 113 million tonnes.
Denne nedgang hænger sammen med forringelsen af udenrigshandelssaldoen, og især den faldende eksport.
This must be put down to the worsening balance of trade, which was mainly due to the decline in exports.
En analyse af udsigterne på længere sigt, der er foretaget i forbindelse med den mellemliggende undersøgelse af de »generelle mål for stål 1990«1), viser imidlertid, at der ikke er så væsentlige nye elementer, at det er berettiget, at Rådet ændrer retningslinjerne fra slutningen af 19852) med henblik på en gradvis liberalisering af stålmarkedet. Dette marked skal vende tilbage til fri konkurrence i 1988, og perioden indtil da giver sektoren mulighed for at fuldføre sin strukturomlægning.
However, the analysis of the medium-term outlook in the Commission's interim report on the general objectives for steel for 1990 ' found not enough new elements to warrant any shift in the general direction of the Council policy, decided in December 1985, to deregulate the steel market step by step.- By 1988 free competition will return to the steel market, the industry using this breathing space to complete its restructuring programme.
I øvrigt vil Fællesskabet ikke varigt kunne opretholde systemet med stålproduktionskvoter, der gør det muligt at beskytte aldrende strukturer og ikke-leve-dygtige virksomheder.
The Community cannot permanently maintain the steel production quota system protecting ageing structures and loss-making firms.
Kommissionen kan ikke længere acceptere, at underskud dækkes ved hjælp af subventioner.
The Commission can no longer condone loss subsidization.
Når den nuværende overgangsperiode er forbi, skal de markedsregler, der er fastsat i EKSF-traktaten, igen gælde for sektoren.
By the end of the transition period, market forces must dictate the changes needed, as provided in the ECSC Treaty.
På baggrund af den nye politik, Kommissionen således har til hensigt at følge, har Foreningen af europæiske Stålproducenter, Eurofer, foreslået en plan for en ordnet yderligere reduktion af produktionskapaciteten3).
In response to this new Commission policy, the European Confederation of the Iron and Steel Industry (Eurofer) presented a plan for pruning the remaining production capacity in an orderly manner.3After the Council had asked the
Efter opfordring fra Rådet til at fortsætte analysen ved en grundig undersøgelse af Eurofers forslag4) har Kommissionen set sig foranlediget til at sprede de liberaliseringer, der blev forudset i 19855).
Commission to examine in depth Eurofer's proposals, and any new ones to follow,4the Commission decided to stagger the liberalization measures planned in 1985.5
Den nuværende overgangsordning, der blev vedtaget i slutningen af 1985, efterfølger de foranstaltninger, Kommissionen måtte træffe i 19806), da faldet i efterspørgselen var så stort, at der opstod en »åbenbar kriseperiode«.
The current transitional arrangements were introduced at the end of 1985 to follow up the emergency measures adopted by the Commission in 1980 when the collapse in demand had created a state of manifest crisis.
Denne overgangsordning omfatter en gradvis smidiggørelse af kvoterne, en strengere støt-
6Progressive relaxation of the quotas, accompanied by more stringent rules on State aid,
2) EFT L 340 af 18.12.1985; Nittende Almindelige Beretning, nr. 300 og 374. 3) EF-Bull. 101986, punkt 2.1.19. 4) EF-Bull. 11-1986, punkt 2.1.24.
OJ L 340, 18.12.1985; Nineteenth General Report, points 300 and 374. Bull.
5) Nittende Almindelige Beretning, nr. 300.
Nineteenth General Report, point 300.
6) EFT L 290 af 31.10.1980; EFT L 291 af 31.10.1980; Fjortende Almindelige Beretning, nr. 145.
OJ L 290 and L 291, 31.10.1980; Fourteenth General Report, point 145.
II-4 teordning, fortsat overvågning af importen og opretholdelse af de sociale ledsageforanstaltninger. anstaltninger.
143 continued monitoring of imports and the concomitant social measures are the main features of the system.
Kvoteordningen har i årets løb været genstand for særlig opmærksomhed både med hensyn til dens indflydelse på markedsudviklingen1) og med hensyn til visse gennem førelsesforanstaltninger.
Throughout the year the quota system was kept under close scrutiny as regards its influence on the market ' and the introduction of implementing measures.
Takket være stålprognoserne2), der baseres på både en økonomisk analyse og udviklingen i markedssituationen, har Kommissionen fortsat kunnet fastsætte kvartalskvoter for produktion og leverancer inden for Fællesskabet ved hjælp af reduktionssatser3); den har generelt sørget for, at dens skøn ikke kunne påvirke priserne negativt, og om nødvendigt revideret dem for at opnå ligevægt mellem udbud og efterspørgsel.
Armed with the economic analyses and appraisals of market trends in its forward programme, - the Commission continued to set quotas for steel production and deliveries on the Community market quarter by quarter and to apply the appropriate abatement rates.3As a general rule, the Commission ensured that its estimates did not depress prices and revised them whenever necessary to balance supply and demand.
Den har således været i stand til i de enkelte kvartaler at foretage en opadgående tilpasning af kvoterne for visse produktgrupper, ligesom den har bestræbt sig på at justere »relativitetstab« på over 1 %*).
For instance, it raised the quotas for some product categories in mid-quarter. In addition, the Commission endeavoured to remedy any 'loss of relativity' of more than 1%.4
Hvad 7957 angår, godkendte Kommissionen den 26. september5) med henblik på fremsendelse til Rådet til samstemmende udtalelse. Det rådgivende Udvalg til udtalelse6
Looking ahead to 1987, on 26 September the Commission approved5a communication proposing progressive liberalization of the quota system start ing on 1 January 1987, for dispatch to the Council for assent, to the Consultative
I dette dokument foreslår den en nedsættelse fra 65% til 45% af den andel af stålproduktionen, der er underlagt kvoteordningen.
The proposal is to cut the proportion of steel output subject to the quota system from 65% to 45%.
19849), ændret ved beslutning af 27. november 198510), ophæves. Kommissionen kunne således vedtage sin beslutning herom den 5. december11).
1 January 1987,8and to deleting Article 15(b) of the Decision of 31 January 1984,9as last amended by the Decision of 27 November 1985.10Having obtained the Council's assent, the Commission was able to adopt its Decision on 5 December.11The Council also agreed to continue its talks with a view to giving its assent to the Commission's other proposals after examining the industry's proposed restructuring plans. 8
9) EFTL 29 af 1.2.1984.
O J 1.29, 1.2.1984. OJ L340, 18.12.1985. OJ L 348, 10.12.1986; Bull. EC 12-1986.
For prisernes vedkommende har den set sig foranlediget til at præcisere og harmonisere vilkårene for offentliggørelse af prislister og salgsbetingelser anvendt af virksomhederne inden for stålindustrien2): disse beslutninger præciserer rabatterne pr. kategori og sikrer ikke-forskelsbehandling af købere samt prisgennemsigtighed.
BUILDING THE COMMUNITY energy supplies, output, orders, deliveries and employment levels. '
Kommissionen har i øvrigt opfordret de stålhandlende til på frivillig basis at offentliggøre prislister for salg fra lager3): indtil slutningen af 1985 var distributionsvirksomhederne underlagt samme regler med hensyn til salgspriser som producenterne4).
As regards prices, the Commission clarified and harmonized the rules on the publication of price lists and conditions of sale applied by undertakings in the steel industry by giving details of the discounts for certain categories with a view to preventing discrimination against certain buyers and ensuring greater transparency.- The Commission called on the steel trade to publish voluntarily its price lists for sales from stocks.3Until the end of 1985 dealers had been subject to the same rules on their selling prices as producers. 4
Kommissionen har i øvrigt fortsat reageret over for den forsømmelighed, visse virksomheder har udvist, idet de ikke har overholdt de bestemmelser, der er vedtaget som led i kriseordningen; den har således set sig foranlediget til at træffe sanktioner over for to virksomheder, som har overskredet deres kvoter5), og har dermed gjort opmærksom på virksomhedernes pligt til at overholde dens beslutninger.
In addition, the Commission continued to take action against undertakings which fail to adhere to the rules laid down to deal with the crisis. Accordingly, it imposed official penalties on two undertakings which had exceeded their quotas,5as a reminder that its decisions are binding.
På det sociale plan fortsatte den nedadgående tendens i beskæftigelsen, hvilket afspejlede både den stadige strukturomlægning, der præger sektoren, og de lidet opmuntrende markedsudsigter.
On the social front, the job losses continued, reflecting both the permanence of restructuring and the poor market outlook.
Den årlige beskæftigelsesnedgang har siden 1985 holdt sig nogenlunde konstant på omkring 5%, dog med betydelige forskelle medlemsstaterne imellem.
However, the year-on-year contraction in the workforce has stabilized at around 5% since 1985, although the figures varied considerably from one Member State to another.
Kommissionen har fortsat bestræbt sig på at dæmpe strukturomlægningens virkninger på det sociale plan.
The Commission continued its efforts to soften the social impact of restructuring.
Den har godkendt støtte til en række tilpasningsforanstaltninger6) vedrørende genansættelse, midlertidig orlov, nyansættelse og beskæftigelsesskift og til foranstaltninger vedrørende sociale boliger7). Den har foreslået en styrkelse af visse strukturforanstaltninger for områder, der berøres aï strukturomlægningen i stålindustrien8), og desuden godkendt foranstatlninger under den kvotafrie EFRU-afdeling9).
It paid a series of grants towards redeployment schemes, temporary lay-offs, resettlement and transfers to new jobs6and another series towards subsidized housing7proposed stepping up certain structural schemes to assist the regions hardest hit by the restructuring,8and paid out aid from the nonquota section of the ERDF.
Den har således fremmet en europæisk udviklingspol (pôle européen de développement) i grænseområdet mellem landene Belgien, Frankrig og Luxembourg10). Rådet afviste imidlertid den 16.
9In this way the Commission helped to give birth to a European regional development scheme in the Belgium/France/Luxembourg frontier area.10
4) EFT L 184 af 4.7.1981; EFT L 180 af 7.7.1984; EFT L 46 af 15.2.1985; Nittende Almindelige Beretning, nr. 302. 5) EFT C 284 af 11.11.1986.
OJ L 184, 4.7.1981; OJ L 180, 7.7.1984; OJ L 46, 15.2.1985; Nineteenth General Report, point 302. OJ C 284, 11.11.1986. Bull.
2) har foreslået været gennemført siden 1981 '), og som Kommissionen flere gangeanvendt.
145 established the level of deliveries of ECSC steel products of Spanish origin and Portuguese origin to the rest of the Community market, excluding Portugal and Spain respectively. '
Kommissionen har således bl.a. fastsat niveauet for leverancer af EKSF-stålprodukter med oprindelse i Spanien og med oprindelse i Portugal på det øvrige (De Ti) fællesskabsmarked3); den besluttede også at indrømme de to nye medlemsstater en ekstra frist på to måneder til at opfylde deres forpligtelser med hensyn til anvendelsen af ledsagedokumentet og produktionsattesten4).
It also granted the two new Member States a twomonth exemption from the obligation to use the production certificate and accompanying document.2In October the Commission adopted a Decision3 extending the scope of its March Decision4authorizing Spain to adopt protec tive measures and limiting its partners' sales.
Denne foranstaltning blev i øvrigt udvidet til at omfatte andre produkter, hvilkel bekræfter, hvor alvorlig situationen er i den spanske stålsektor.
This measure was even extended to other products, which gives an indication of the seriousness of the plight of the Spanish steel industry.
Den har tillige bemyndiget Portugal til at anvende beskyttelsesklausulen for visse produkter med oprindelse i Spanien7
In return, the Commission sought full details of the capacity shedding provided for in Protocol 10 to the Act of Accession.
Hvad de eksterne foranstaltninger angår, videreførte Fællesskabet de forenklede og modificerede bilaterale arrangementer9), som det indgik med tretten tredjelande i
The external measures taken by the Community included extending, in a simpler, redrafted form, the bilateral agreements concluded with 13 nonmember countries in 1985 (the 14th—Spain—having joined the Community in the mean time).7These arrangements shielded the Community market from unfair trading practices, the increase in imports now coming from non-Community countries not covered by arrangements, as a result of world market factors to do with the fall in the value of the dollar.
Det fjortende land, Spanien, var i mellemtiden blevet medlem af Fællesskabet. Fællesskabsmarkedet er i kraft af disse arrangementer blevet skånet for illoyal handelspraksis, idet den stigende import hidrører fra tredjelande uden arrangement og skyldes forskellige faktorer på verdensmarkedet i forbindelse med dollarkursfaldet.
On 6 November the Commission sent the Council a communication entitled 'External commercial policy in the steel sector: stocktaking and pros pects'.9On 11 November it sent a communication on the negotiation of arrangements on imports of steel from certain nonmember countries in 1987.10
På grundlag af denne meddelelse godkendte Rådet den 15. december3) mandatet vedrørende de arrangementer, der skal indgås med tredjelande i 1987. Der er ikke tale om større ændringer i forhold til i år4
On the basis of this communication, on 15 December the Council approved ' the guidelines for the negotiation of arrangements similar to this year's with a number of nonCommunity countries for 1987. 2
Kommissionen har også overvåget, at de lande, med hvilke der ikke er indgået et arrangement, har overholdt basispriserne, og den har justeret disse priser på baggrund af ændringer i valutakurserne5).
The Commission ensured that countries which had not signed an arrangement abided by the basic import prices, which it revised in line with changes in monetary parities. '
Generelt har den fortsat overvåget samhandelen med stålprodukter med samtlige tredjelande og truffet forskellige autonome foranstaltninger (overvågning beskyttelsesforanstaltninger, antidumping told)6). På baggrund af de sanktioner overfor Sydafrika, der blev truffet beslutning om den 16. september inden for rammerne af de politiske samerbejde7), blev importen af jern og stål fra Sydafrika suspenderet fra den 19. september8
It generally continued to monitor trade in steel with all nonCommunity countries and took a variety of unilateral surveillance, safeguard, and anti-dumping measures.4Finally, the sanctions taken against South Africa on 16 September under political cooperation5included the suspen sion of iron and steel imports from South Africa, starting on 19 September.6
Som helhed har samhandelen mellem Fællesskabet og tredjelandene været mærkbart berørt ikke blot af dollarens forringelse over for de europæiske valutaer — som har vanskeliggjort den europæiske eksport og samtidig gjort fællesskabsmarkedet mere attraktivt for import — men også af den gradvise tillukning af det amerikanske marked9).
All in all, Community steel trade with nonCommunity countries was hard hit not only by the fall in the US dollar against European currencies—which hampered exports and sucked in imports—but also by the gradual closing of the US market.7
I forhold til 1985 forventes produktionen af personbiler i Fællesskabet (De Tolv) at stige med 3%, dvs. til 11,2 mio køretøjer, og efterspørgslen med 7%, dvs. til 10,2 mio køretøjer. Disse tal, som er de højeste siden 1979, skyldes navnlig faldet i olieprisen samt BNP-væksten i flere medlemsstater.
Compared with 1985, private car production in the Twelve was on target to increase by 3% to reach 11.2 million vehicles, with demand up 7% to 10.2 million.
I forbindelse med forhandlingerne om det sjette direktiv har Kommissionen forelagt Rådet flere meddelelser om situationen i Fællesskabets skibsbygningsindustri, der trods fremskridt med en strukturomlægning til stadighed forværres som følge af manglende balance mellem kapacitet og efterspørgsel.
In the context of the negotiations on the sixth Directive, the Commission presented to the Council several communications on the state of the Community shipbuilding industry, which is continuing to deteriorate under the persistent imbalance between capacity and demand, despite all the restructuring.
På verdensplan har priserne fortsat været faldende og undertiden ligget på et niveau, der har været lavere end selv de mest konkurrencedygtige europæiske værfters faste omkostninger. Dette hænger sammen med, at tredjelande, først og fremmest i Det fjerne Østen, har udviklet en omfattende produktionskapacitet på grundlag af deres prispolitik.
The fall in world prices—sometimes to levels below even the most competitive European shipyards' fixed costs—was speeded up by the expansion of highly efficient yards charging extremely competitive prices in nonCommunity countries, notably in the Far East.