natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Generelt kan siges, at selv om Kommissionen går ind for en fleksibel frem gangsmåde over for fælles foranstaltninger til begrænsning af strukturelt betinget overkapacitet, der har til formål at forbedre struktursituationen i den pågældende branche, må det være helt klart, at Kommissionen fortsat vil skride hårdt ind over for enhver foranstaltning, som fører til uacceptable konkurrencebegrænsninger.
In general, while the Commission favours a flexible approach towards jointstructural capacity reductions aimed at achieving a healthier structural situation inthe sector concerned, it should be clear that firm action will continue to be taken bythe Commission against any measures which involve unacceptable restrictions ofcompetition.
Afsnit 8
§ 8 — Fining policy
I henhold til artikel 15 i forordning nr. 17 kan Kommissionen pålægge virksomheder og sammenslutninger af virksomheder, der forsætligt eller uagtsomt har overtrådt artikel 85 eller 86, bøder på mindst tusind og højst 1 million ECU, idet sidstnævnte beløb dog kan forhøjes til 10°/o af de pågældende virksomheders omsætning i det sidste regnskabsår.
Article 15 of Regulation No 17 empowers the Commission to fineundertakings or associations of such which have intentionally or negligentlyinfringed Articles 85 or 86 sums of between 1thousand and 1 million ECU or up to10% of their turnover for the previous financial year.
Ved fastsættelsen af bødens størrelse skal der tages hensyn til både overtrædelsens grovhed og dens varighed ').
In fixing the amount of thefine both the gravity and the duration of the infringement are taken into account.J
Kommissionens ikendelse af bøder tjener et dobbelt formål, nemlig for det første at pålægge virksomheder, som begår overtrædelser, en finansiel sanktion, og for det andet at give det i traktaten fastsatte forbud større virkning og forhindre nye overtrædelser.
The purpose of the fines is twofold: to impose a pecuniary sanction on theundertaking for the infringement and prevent a repetition of the offence, and tomake the prohibition in the Treaty more effective.
I de omtrent 20 år, konkurrencereglerne har været i kraft, er der kun blevet ikendt relativt små bøder. Kommissionen har konstateret, at bøderne ikke var store nok til at afholde virksomhederne fra fortsat at overtræde konkurrencereglerne, selv hvor der er tale om helt oplagte overtrædelser.
After about 20 years' experience of enforcing the competition rules, duringwhich time it had imposed relatively light fines, the Commission found that fines ofthis size were not proving adequate to deter companies from continuing to commiteven quite clearcut infringements.
I en beslutning fra udgangen af 1979 2) bebudede Kommissionen derfor, at den havde til hensigt at forstærke bødernes præventive virkning ved at forhøje det generelle bødeniveau, når der er tale om alvorlige overtrædelser, dvs. navnlig overtrædelser, som allerede tidligere er blevet straffet med bøder i henhold til kommissionsbeslutninger eller domstolsafgørelser. Med hensyn til aftaler, indgået mellem virksomheder, kan, uden at dette skal betragtes som udtømmende, bl.a. nævnes eksportforbud, markedsopsplitninger, horisontale eller vertikale prisfastsættelser samt kvotaordninger.
The Commission therefore indicated, in adecision taken at the end of 1979, that it intended to reinforce the deterrent effect offines by raising the general level thereof in cases of serious infringements, i.e. inparticular those for which fines had been imposed in the past and had beenconfirmed in judgments of the Court of Justice, such as export bans, marketpartitioning and horizontal and vertical price-fixing, in the realm of restrictiveagreements, and in the sphere of abuses of dominant positions, refusals to supply,price discrimination, exclusive or preferential longterm supply agreements andloyalty rebates.2
Fastsættelsen af bødens størrelse henhører under Kommissionens diskretionære beføjelser, der udøves under Domstolens judicielle kontrol, idet denne har fuld prøvelsesret på dette område.
In assessing the fine, the Commission takes into account all relevant facts of the case as to the gravity andduration of the infringement and whether it was deliberate or merely negligent.
Kommissionen tager hensyn til alle relevante forhold, der kan belyse, hvor alvorlig overtrædelsen er, hvor længe den har varet, og om den pågældende virksomhed har handlet forsætligt eller uagtsomt.
It also endeavours to observe the principle of proportionality in its fining policy, i.e.to relate the fine to the infringement, the size of the undertaking concerned and itsresponsibility for the infringement.
') Kommissionen kan desuden pålægge bøder som følge af en procedureovertrædelse, ligesom den kan ikende tvangsbøder (jf. artikel 15, stk. 1, og artikel 16 i forordning nr. 17. 2) Beslutning af 20.12.1979, »Pioneer«, EFT L 60 af 5.3.1980.
The Commission also has the power to impose fines for procedural infringements and daily penalty payments (see Articles 15(1) and 16 of Regulation No 17).
Ved udmåling af bøden overholder Kommissionen desuden proportionalitetsprincippet, dvs. at bødebeløbet fastsættes i forhold til overtrædelsens karakter samt virksomhedens størrelse og ansvar.
COMPETITION POLICY TOWARDS ENTERPRISES very high interest rates are normal, an undertaking may derive a considerableadvantage from delaying payment of a fine as long as possible.
Ved fastsættelsen af bødens størrelse skal der således tages hensyn til en lang række forskellige faktorer, og dette er årsagen til, at der ikke kan være tale om en matematisk udregning ud fra en fast formel, men derimod kun om en juridisk og økonomisk vurdering, der foretages i den enkelte sag på grundlag af ovennævnte principper.
To take the viewthat Community law does not provide any means of compensating for thisadvantage would be tantamount to encouraging frivolous appeals designed solelyto delay payment of the fine' (ground 141—not authentic translation).
Domstolen har desuden udtalt, at Kommissionen dels kunne »tage hensyn til virksomhedens samlede omsætning, som giver et indtryk ( ) af virksomhedens størrelse og økonomi, dels til den del af omsætningen, som vedrører de varer, der er genstand for overtrædelsen og som altså kan indicere omfanget af overtrædelsen ( ). Der må dog ikke tillægges et enkelt af disse momenter urimelig betydning i forhold til de andre skønsfaktorer«.
It notedthat 'it is for the Commission to decide, in an appropriate case and having regard tothe current financial situation of the undertakings, whether it is desirable to allowpayment to be deferred or effected in instalments.'
Domstolen udtalte nemlig, at »denne grænse har til formål, at bøderne ikke er urimelige i forhold til virksomhedens størrelse, og
In such cases, too, it is the Commission's practice to grant time to pay only after the firm has provided a bankguarantee and agreed to pay interest.
Afsnit 9
§ 9 — Banking and insurance sectors
Konkurrencereglerne finder generelt anvendelse i alle sektorer, selv om der for visse sektorers vedkommende er blevet vedtaget særlige gennemførelsesforordninger, nemlig for landbrug og transport ad landveje, med jernbane og sejlbare vandveje.
The competition rules are of general application to all sectors, although, insome, special implementing regulations have been adopted, namely agriculture androad, rail and inland waterway transport.
Kommissionen erkender de særlige forhold, der kendetegner bank- og forsikringssektorerne, og som skyldes større indgreb fra nationale myndigheder end i andre sektorer, men den har alligevel konsekvent fastholdt, at banker og forsikringsselskaber skal overholde konkurrencereglerne på samme måde som alle andre virksomheder ').
While the Commission recognizes the peculiar characteristics which the bankingand insurance sectors may show due to greater intervention by national authoritiesthan in other sectors, it has consistently maintained that banks and insurancecompanies must respect the competition rules in the same way as any otherundertakings.1
Kommissionens faste ønske om at anvende konkurrencereglerne i særlige tilfælde, der berører virksomheder i disse sektorer, gav sig konkret udtryk på to områder i 1983 2).
This year saw two concrete manifestations of the Commission's intention to applythe competition rules in specific cases involving undertakings operating in thesesectors.2
Kommissionen meddelte ved offentliggørelse i De Europæiske Fællesskabers Tidende2'), at den har til hensigt at give fritagelse for en række aftaler mellem nationale finansieringsinstituter vedrørende international brug af standardiserede Eurochecks (»uniforme Eurochecks«), der udskrives i udlandet i lokal valuta.
The Commission announced by way of a publication in the Official Journal3that it intends to grant an exemption to a set of agreements between various national financial institutions concerning the international use of Eurocheques of astandardized format ('uniform Eurocheques') made out in the currency of theforeign country where the cheque is used.
Kommisisonen meddelte endvidere, at den har til hensigt at træffe en første formel beslutning om anvendelse af konkurrencereglerne på forsikringsområdet og opfordrede enhver interesseret tredjemand til at fremkomme med bemærkninger4).
The Commission also announced its intention to take a first formal decisionapplying the competition rules in the field of insurance and invited interested thirdparties to submit comments.4
Kommissionen påtænker af træffe en positiv beslutning med hensyn til en aftale, hvorved der oprettes en sammenslutning af forsikringsselskaber, hvis virksomhed omfatter forsikring af maskinskader i Italien, ligesom aftalen indeholder bestemmelser om forbindelserne med en række genforsikringsselskaber i adskillige medlemsstater. stater.
It envisages taking a favourable decision with respect to an agreement establishingan association of insurers who provide engineering insurance in Italy and are linkedwith a number of reinsurers in several Member States.
') Jf. f.eks. Anden Beretning om Konkurrencepolitikken, nr. 50-57; Ottende Beretning om Kon kurrencepolitikken, nr. 32-37.
The insurers belonging to the association seek to promote and disseminateinformation on insurance through a variety of joint measures, but each insurerremains free to fix its commercial premium on the basis of its own independentcommercial policy considerations.
Afsnit 10
§10 — Procedural issues
De reformer, som Kommissionen er gået i gang med at gennemføre i de seneste få år vedrørende beslutningsprocessen i konkurrencesager ') har i det store og hele været et passende og acceptabelt udtryk for Kommissionens imødekommenhed over for den kritik, der tidligere har været rettet mod procedurerne på dette område2).
The reforms which the Commission has introduced over the past few years inits decision-making process in competition cases1have largely proved to be an adequate and acceptable response to the criticism previously directed at theprocedures in this area.2
I det omfang, der har været mulighed for at foretage forbedringer, har Kommissionen fortsat sine bestræbelser på at finde egnede løsninger, f.eks. med hensyn til en yderligere fremskyndelse af procedurerne.
Where room for improvement still exists, the Commission has continued its effortsto find appropriate solutions, for example with respect to further acceleration ofprocedures.
Desuden har Kommissionen nøje fulgt den praktiske anvendelse af de proceduremæssige reformer, der har været gennemført tidligere, således at disse kan være så tilfredsstillende som muligt for alle berørte parter, ikke blot i teorien, men også i praksis.
Also, the Commission has carefully followed the practical application ofprocedural reforms introduced in the past, in order to ensure that these are assatisfactory as possible to all concerned, not only in theory but also in fact.
Andre procedurespørgsmål, som Kommissionen har beskæftiget sig særligt med i 1983, vedrørte en eventuel udvidelse af det såkaldte »legal privilege«-princip (dvs. beskyttelse af fortrolige dokumenter af juridisk karakter), til at omfatte advokater fra tredjelande, samt Det rådgivende Udvalgs rolle og funktion.
Other procedural issues to which the Commission devoted attention this yearincluded the possible extension of the principle of legal privilege to lawyers fromnon-member countries and the role and functioning of the Advisory Committee.
Kommissionen er klar over de betænkeligheder, som de berørte erhvervsgrene og juridiske kredse har givet udtryk for med hensyn til varigheden af proceduren frem til en formel beslutning på konkurrenceområdet.
The Commission is aware of the concern which interested economic and legalcircles have expressed with regard to the length of the procedure leading to a formaldecision in the competition area.
Der er en række grunde til, at det ikke er muligt for Kommissionen at træffe formelle beslutninger inden for den tidsfrist, som disse kredse ønsker: administrative hindringer, der dels skyldes de proceduremæssige sikkerhedsforanstaltninger, som er blevet gennemført for at beskytte både sagsøgtes og sagsøgers rettigheder, har gjort proceduren mere langsommelig, ligesom tekniske problemer i forbindelse med oversættelser til de syv sprog eller personalemangel har bevirket en langsommere arbejdsgang.
There are a number of reasons why it is not possible for the Commission to takeformal decisions within the period of time desired by these circles: administrativeconstraints, partly due to the procedural safeguards which have been established toprotect the rights of the defence, or the rights of complainants, have made theprocedure more cumbersome, and technical problems relating to translations in theseven language versions or to staff shortages are also responsible for slowing downmatters.
') Jf. Ellevte Beretning om Konkurrencepolitikken, nr. 14-28; Tolvte Beretning om Konkur rencepolitikken, nr. 29-37. 2) Jf. f.eks. stk. 35 i Europa-Parlamentets beslutning om Tolvte Beretning om Konkurrencepolitikken,
The Commission nevertheless understands the desire for more rapid action and hassought ways in which procedures can be accelerated without diminishing the legalposition of those concerned.
EFT 322 af 28.11.1983 (i bilag); pkt. 2.1 i Det økonomiske og sociale Udvalgs udtalelse, EFT C 341 af 19.12.1983.
See Eleventh Report on Competition Policy, points 14 to 28 and Twelfth Report on Competition Policy, points 29 to 37.See for example paragraph 35 of the Resolution of the European Parliament on the Twelfth Report on Competition Policy, OJ C 322,28.11.1983 (in annex) and point 2.1.of the Opinion of the Economicand Social Committee, OJ C 341, 19.12.1983.
En af de måder, hvorpå procedurerne kan fremskyndes, er en nedskæring i antallet af sager, der skal behandles individuelt, således at de resterende sager kan ekspederes mere effektivt og hurtigere.
One of the ways in which acceleration can in general be effected is through areduction of the number of cases to be dealt with on an individual basis, so that theremaining cases can be dealt with more efficiently and rapidly.
I forbindelse hermed har Kommissionen fortsat sine bestræbelser på at vedtage forordninger om gruppefritagelse for visse kategorier af aftaler.
In this context, the Commission has pursued its efforts to adopt block exemption regulations withrespect to certain categories of agreements.
Indsigelsesprocedurerne, der er indeholdt i disse gruppefritagelsesforordninger, er ligeledes et vigtigt element i bestræbelserne på at tilvejebringe en fremskyndet procedure.
Also, the inclusion of oppositionprocedures in such block exemption regulations is an important instrument aimedat achieving acceleration.
I sager, der ikke falder inden for gruppefritagelsesforordningernes anvendelsesområde, kan der i det fornødne omfang opnås en fremskyndet individuel behandling gennem en mere udstrakt brug af administrative skrivelser.
For cases which do not fall within the scope of block exemption regulations,accelerated individual treatment can be achieved where appropriate by a morewidespread use of administrative letters.
Endelig kunne en hyppigere brug af de nationale domstole ved anvendelsen af artikel 85, stk. 1 og artikel 86 bidrage til at lette Kommissionens byrde, hvorved der kunne åbnes mulighed for en hurtigere ekspedition af de sager, den skal behandle ').
Finally, more frequent recourse to national courts for the application of Articles85(1) and 86 would serve to ease the Commission's burden, thereby allowing morerapid treatment of the cases it must deal with.1
Administrative skrivelser
Administrative letters
I Tolvte Beretning om Konkurrencepolitikken 2) meddelte Kommissionen, at den ville indføre en ny procedure til behandling af visse anmodninger om negativattest gennem administrative skrivelser, hvis værdi vil blive øget gennem forudgående offentliggørelse i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
In the Twelfth Report on Competition Policy,2 the Commission announcedthe introduction of a new procedure to deal with certain applications for negativeclearance by way of administrative letters, whose value would be enhanced by aprior publication in the Official Journal.
Som for anmodninger om negativattest har Kommissionens praksis vist, at en foreløbig skrivelse fra Generaldirektoratet for konkurrence i en række tilfælde kan være et adækvat svar på en anmodning om fritagelse i henhold til traktatens artikel 85, stk. 3.
As is the case for applications for negative clearance, the Commission's experiencehas shown that in certain cases a provisional letter from the Directorate-Generalfor Competition can be an appropriate response to a notification made for thepurpose of obtaining an exemption pursuant to Article 85 (3) of the Treaty.
For at øge sådanne skrivelsers værdi, og uden at man på forhånd udelukker, at proceduren afsluttes med en formel beslutning, offentliggør Kommissionen i et passende omfang hovedindholdet af de anmeldte aftaler i De Europæiske Fællesskabers Tidende i overensstemmelse med artikel 19, stk. 3, i forordning nr. 173) for at give alle interesserede parter lejlighed til at fremsætte deres eventuelle
In orderto increase the value of such letters, and without prejudice to the possibility ofterminating the procedure by way of a formal decision, the Commission will inappropriate cases publish the essential contents of the notified agreements in the Official Journal pursuant to Article 19(3) of Regulation No 17,3 inviting commentsfrom third parties.
') Kommissionens meddelelse vedrørende procedurerne for anmeldelse i henhold til artikel 4 i Rådets forordning nr. 17/62 og meddelelse i henhold til artikel 19, stk. 3 i forordning nr. 17/62 vedrørende anmeldelse nr. IV/30.778 - Rovin; EFT C 295 af 2.11.1983.
Regulation No 17/62 and Notice pursuant to Article 19(3) of Regulation 17/62 concerning notification No IV/30.778 — Rovin, OJ C 295, 2.11.1983.
I skrivelsen vil det blive anført, at Generaldirektoratet for konkurrence under disse omstændigheder ikke finder det nødvendigt at følge den formelle procedure frem til et forslag til beslutning i henhold til artikel 85, stk. 3, i overensstemmelse med artikel 6 i forordning nr. 17.
COMPETITION POLICY TOWARDS ENTERPRISES circumstances the Directorate-General for Competition does not consider itnecessary to follow the formal procedure through to the proposal of a decisionunder Article 85(3) in accordance with Article 6 of Regulation No 17.
Efterfølgende beretning om konkurrencepolitikken vil indeholde en liste over alle de sager, Kommissionen har behandlet hvert år gennem fremsendelse af foreløbige skrivelser efter offentliggørelse i EFT af hovedindholdet i aftalerne.
Subsequent Reports on Competition Policy will include a list of all the cases whichhave been dealt with each year by dispatch of provisional letters followingpublication of the essential contents of the agreements in the Official Journal.
I debatten omkring en fremskyndelse og forenkling af procedurer har man ofte været inde på spørgsmålet om det ønskelige i at have en såkaldt »indsigelsesprocedure«, dvs. en procedure, hvorved aftaler, der er blevet anmeldt til Kommissionen, automatisk anses for at være fritaget, medmindre Kommissionen inden for en nærmere fastsat frist har rejst indsigelse mod den.
The debate concerning acceleration and simplification of procedures hasoften touched on the desirability of having a so-called 'opposition procedure', thatis, a procedure whereby agreements which have been notified to the Commissionare automatically deemed to be admissible if the Commission has not raised anyobjections in their regard within a specific prescribed period.
Det skal her understreges, at Kommissionen hverken har til hensigt eller har beføjelser til at gøre artikel 85's princip om forbud mod konkurrencebegrænsde aftaler til et princip om kontrol med misbrug.
It must be underlined in this context that the Commission has neither the intentionnor the power to turn Article 85's principle of prohibition of restrictive agreementsinto a principle of the control of abuses.
Alligevel har den foreslået, at der indføres en indsigelsesprocedure som et middel til at gøre det lettere at anvende artikel 85, stk. 3, i særlige tilfælde1).
Nonetheless, the Commission has proposed the introduction of an oppositionprocedure as a means of simplifying the application of Article 85(3) in specialcases.x Such an approach can already be found in the Council Regulation applyingthe rules of competition to transport by rail, road and inland waterway2 as well as in the proposed Regulations applying those rules to the air and sea transportsectors.3 Accelerated procedures have likewise been introduced in the proposed block exemption regulations regarding patent licensing agreements qnd researchand development agreements, and an amendment of the block exemptionregulation on specialization agreements is envisaged in order to include such aprocedure.4
En sådan fremgangsmåde kan allerede findes i Rådets forordning om anvendelse af konkur rencereglerne for transport med jernbane, ad landeveje og sejlbare vandveje 2), samt i de foreslåede forordninger om anvendelse af disse regler på luft- og søtransportsektorerne 3).
2 — Practical application of previously introducedprocedural improvements
Kommissionens svar på skriftlig forespørgsel nr. 291/82 fra Hanna Walz, EFT C 221 af 25.8.1982. 2) Artikel 12 i Rådets forordning (EØF) nr. 1017/68, EFT L 175 af 23.7.1968. (EFT-Specialudgave 1968
See the Commission's answer to Written Question No291/82 by MrsWalz, OJ C221, 25.8.1982.
HOVEDLINJERNE I UDVIKLINGEN 1 FÆLLESSKABETS POLITIK
MAIN DEVELOPMENTS IN COMMUNITY POLICY
Disse reformer har ganske vist kun været i kraft i relativt kort tid, men der aftegner sig allerede nu et ret klart billede af situationen, ligesom der kan drages visse konklusioner.
Although these reforms have been in force for only a relatively short period of time,certain conclusions and clarifications can already be made.
Kontrolundersøgelser
Inspections
For at give virksomheder, der er underkastet kontrolundersøgelser af Kommissionens tjenestemænd, oplysninger om deres rettigheder og pligter har Kommissionen udfærdiget et dokument, der vedføjes kontrolfuldmagten, og hvori inspektører nes beføjelser samt de pågældende virksomheders rettigheder er beskrevet2).
For the purpose of informing undertakings of their rights and obligationswhen subject to an investigation by Commission officials, the Commission hasprepared an annex to the authorization to investigate, outlining the inspectors'powers and the rights of the undertakings concerned.1
Dette dokument foreligger i to let afvigende versioner, afhængigt af om kontrolundersøgelsen indebærer en »simpel« fuldmagt til at foretage kontrolundersøgelsen i medfør af artikel 14, stk. 2, i forordning nr. 17, eller en fuldmagt til at foretage kontrolundersøgelse, hvorom Kommissionen har truffet beslutning i medfør af artikel 14, stk. 3, i forordning nr. 17.
The annex exists in two slightly different versions, depending on whether theinvestigation involves a 'simple' authorization to investigate under Article 14(2) of Regulation 17 or an authorization to investigate in execution of a Commissiondecision under Article 14(3) of Regulation 17.