natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Man må altså finde et svar på det grundlæggende spørgsmål, som man ikke turde fremsætte før den første udvidelse: Hvilket Fællesskab er det, vi ønsker at opbygge?
It is a mistake to think that the Community can progress before something is done to make decision-making more efficient and more democratic.
Hvor langt vil vi gå ad den fælles vej i traktatens ånd?
This has been demonstrated again and again.
Det er disse spørgsmål, som må besvares, inden man på ny forsøger at samle stumperne.
We must face the fact that, unless something is done, the admission of new Member States can only make matters worse.
En fiasko måtte nemlig uvægerligt føre til erkendelse af en dyb modsætning mellem målene for opbygningen af Europa og medlemsstaternes vilje til handling.
We cannot go on pretending to discover the institutional problem each time new members join and then concentrate on the arithmetic—the size of the new Commission, for example. As if that really mattered!
Den europæiske integration har aldrig kun været et spørgsmål om økonomisk nødvendighed.
What is important is that the Community as such should be able to embark on the implementation of programmes and schemes in the common interest, selected and approved in an efficient, democratic manner.
Hensigterne med opbygningen af Europa er ikke udtømt i og med, at der skabes et økonomisk område, som har et enhedsmarked, en fælles toldtarif og en fælles landbrugspolitik.
Those of us who appreciate how much is at stake must unite to push through the necessary reforms as quickly as possible.
Dvs. politisk union, for så vidt som en politisk enhed er resultatet af et samfund — eller en gruppe af samfund — der hævder sin frihed og sin identitet.
Its right of initiative will remain devoid of substance as long as it takes only one Member State to veto a decision.
Uden at afvente udfaldet af Det europæiske Råds møde, vil jeg allerede nu på Kommissionens vegne gerne anmode Dem om at benytte den lejlighed, som valget til Europa-Parlamentet er, til at få opinionslederne i Fællesskabet til at engagere sig i det afgørende spørgsmål om en ny bekræftelse af de politiske hensigter med opbygningen af Europa.
Parliament's role in decision-making is not commensurate with the legitimacy the direct elections gave it. Parliament is an expression of the deep-rooted aspirations of the people of Europe.
Det er i visse kredse god tone at forholde sig skeptisk, så snart dette spørgsmål bringes på bane.
Unless a balance of power is restored, cooperation will go ahead outside the Community context—which is regarded as hidebound and inflexible.
Det er, siges der, et spørgsmål for dem, som nostalgisk ser
The European election campaign will provide us with a golden opportunity of bringing the debate out into the open.
TALE HOLDT AF GASTON THORN 19 tilbage på Fællesskabets første tid, for alle dem, som endnu ikke måtte have forstået, at økonomisk effektivitet ikke har noget at gøre med sterile institutionelle drøftelser, der hører en anden tid til.
While you are doing your utmost to motivate public opinion, the Commission will be involved in intensive negotiations. The Commission has done its duty, which in many cases has meant proposing tough and hence unpopular measures.
Det er en af dette Parlaments største fortjenester, at det ikke har ladet sig forlede af denne mode.
You know that this year we have our backs to the wall and little room for manoeuvre.
Hvilken fejltagelse ville det ikke være at tro, at Det europæiske Fællesskab kan gå frem, medmindre dets beslutningsmekanismer yderligere effektiviseres og demokratiseres. Dette har hele tiden været evident, og det har jeg givet mange eksempler på.
The Commission will keep you abreast of developments and, at all events, I will be reporting to you on the Brussels European Council.
På denne baggrund må vi erkende, at såfremt intet ændrer sig, vil Fællesskabets udvidelse med to nye medlemsstater kun betyde yderligere muligheder for en blokering.
Let us have no illusions. You know only too well that, if it does come to this, there will be only two ways to balance the 1984 budget:
Man må ikke foregive, at man først opdager det institutionelle problem ved hver ny udvidelse og straks efter gøre det meningsløst ved at koncentrere sig om dets aritmetiske aspekter, f.eks. ved at spørge om, hvor mange kommissionsmedlemmer der så skal være. Det ville være helt forkert!
(i) either the Member States will have to agree—unanimously, as you well know—to foot the extra bill themselves; or (ii) cuts will have to be made in say, the Social Fund or the Regional Fund to make more money available for agriculture.
Det er det eneste virkelige problem.
Not if we all do our duty and do it quickly.
Kommissionen bør igen få mulighed for fuldt ud at varetage den opgave og de funktioner, der er pålagt den i henhold til traktaterne.
It will be for you, during the European election campaign, to explain how a higher goal can be achieved by accepting immediate sacrifices.
Kommissionens rolle som initiativtager er blottet for ethvert reelt indhold, såfremt en enkelt medlemsstat kan nedlægge veto ved beslutningstagningen.
It will be for you to demonstrate that where there's a will there's a way, that our shared destiny, rooted in the past, can help us overcome our present differences.
Det direkte valgte Parlament har ikke den plads i beslutningssystemet, der legitimt tilkommer det.
Economic performance is one of the most reliable indicators of a nation's intrinsic vitality.
Det bør i fremtiden fuldt ud dele lovgivningsmagten og budgetmagten med Rådet.
Their social, economic and political institutions—as Tocqueville noted more than a century ago—are very similar.
KOMMISSIONENS PROGRAM FOR 1984 forstenet, ude af stand til at foretage de nødvendige tilpasninger. Den kommende valgkamp er en enestående lejlighed til at føre debatten ud til borgerne.
PROGRAMME FOR 1984 history, culture, learning and institutions to support them, the people of Europe are still perfectly capable of meeting the challenges of the crisis, outside competition, and an uncertain world.
Kommissionen har gjort sin pligt, som i mange tilfælde har været at foreslå strenge og dermed upopulære foranstaltninger. Jeg kan ikke udelukke, at Kommissionen i årets løb kommer til at stå over for nye vanskelige valg i forbindelse med forvaltningen af budgettet.
But they need to tap their intrinsic vitality, pool their efforts, and create institutions that match their aspirations.
Lad os udtrykke dette helt klart.
Decline is not inevitable.
— eller styrke bevillingerne til landbruget på bekostning af andre bevillinger, som f.eks. til Socialfonden, Regionalfonden osv.
We may have become inward-looking, we may be suffering from a lack of vision, but we can fight these ills together, each in our own way.
Ingen kan være uvidende om, at der ikke længere er et øjeblik at spilde; fristerne kan ikke udskydes længere.
That, after all, is what our institutions are for.
Tilbagegang er ikke skæbnebestemt.
Outline programme of the Commission for 1984
Kommissionens rammeprogram for 1984
These four are covered in the first part of the outline programme.
Indledning
Breaking the deadlock
Det rammeprogram, som Kommissionen fremlægger for 1984, kommer på et tidspunkt med særlig vanskelige problemer.
The Athens Sunmmit failed to produce the decisions expected from the Heads of State or Government in December 1983.
Det negative udfald af de seneste drøftelser i Athen i Det europæiske Råd har bragt Fællesskabet i en så meget alvorligere situation, som der i dag i endnu højere grad end tidligere kræves en samordnet indsats fra alle for at rette op på den økonomiske situation og nedbringe arbejdsløsheden og dermed en consensus om de mål, der skal nås, og de midler, der i fællesskab skal bringes i anvendelse.
These decisions, which must now be taken in 1984, cover a series of issues. Ultimate success depends on the individual solutions forming a balanced and integrated whole, with particular reference to the increase in own resources to guarantee the future financing of the Community.
Dette program indtræffer endvidere ved et vendepunkt for Kommissionen, idet indeværende år er det sidste Kommissionen har til rådighed til at indfri sit mandat, og idet nyvalget om nogle måneder til Europa-Parlamentet, som er det andet direkte almindelige valg, desuden markerer en vigtig etape i Fællesskabets historie.
For the CAP to achieve its objectives with a greater degree of coherence, it must be adapted to today's conditions and spending must be brought effectively under control.
Kommissionen har med dette program set det som sin opgave at angive, hvilken vej der skal følges, og trods alle hindringer at bringe Fællesskabet til at tage sig alvorligt sammen uden tøven og se fremtiden mere uforfærdet og mere tillidsfuldt i møde.
The Commission accordingly put forward a programme last July for the rationalization of European agriculture focusing on a number of key points.
Kommissionen havde tiltrådt Det europæiske Råds program fra mødet i Stuttgart, hvorefter der skulles »skrides til handling på et bredt felt for at sikre Det europæiske Fællesskab en ny start«.
On the question of agricultural markets it started from the premise that it is no longer either economically sound or financially feasible to maintain guaranteed prices for unlimited quantities irrespective of market needs.
Den løsning på de »mest påtrængende problemer«, som er omtalt i Stuttgart-com-muniqueet, skulle i denne forbindelse bidrage til at bringe Fællesskabet ud af dødvandet.
The Commission is proposing continued and extended application of the principle of co-responsibility and guarantee thresholds to ensure that, beyond a certain production level, Europe's farmers bear a greater share of the cost of product disposal.
Der er tale om fire af de fem emner, der blev indkredset i Stuttgart, nemlig rationaliseringen af den fælles landbrugspolitik, reformen af strukturfondene (herunder de integrerede middelhavsprogrammer), den fremtidige finansiering af Fællesskabet og afslutningen af tiltrædelsesforhandlingerne. Disse fire punkter indgår i første del af dette rammeprogram.
The thresholds already apply to five CAP production sectors—milk, cereals, colza, processed tomatoes and sugar, which account in real terms for 35% of agricultural output and 65% of EAGGF spending—and must be extended to include durum wheat, sunflower seed, dried grapes and possibly beef and veal.
KOMMISSIONENS PROGRAM FOR 1984 des denne reaktivering skal forløbe, omtales i anden og tredje del af rammeprogram met.
In general, the Commission is proposing a cautious and, in certain cases, restrictive prices policy, particularly in the case of cereals, where an attempt will be made to reduce the gap between prices in the Community and those received by producers in the main exporting countries.
Hovedelementerne heri er en forbedring af det økonomiske og sociale klima, en udbygning af det interne marked og genskabelse af Europa som industrimagt, særlig inden for højteknologi.
It has accordingly asked the Council for authorization to open negotiations within the GATT for the partial suspension of tariff concessions in the by-products of the maize industry : corn gluten, draff and maize germ cake.
I tredje del redegøres der for, hvorledes Fællesskabet kan styrke sin indflydelse på de internationale rammer med udgangspunkt i aktioner, som det allerede har i gang i sine forbindelser med tredjelande og i sin udviklingspolitik.
Existing monetary compensatory amounts must be dismantled in two stages starting at the beginning of the first and second marketing years following introduction of the new rules and any new monetary compensatory amounts eliminated in three stages.
Man vil nemlig ikke internt kunne opnå alle fordelene ved fællesskabsdimensionen, såfremt man ikke samtidig gør sig klart, hvilken positiv rolle Europa kan og bør spille i verden i såvel egen som i tredjelande-partnernes interesse.
Finally, rationalization of the CAP must be such as to allow the Community access to the world market on a sound basis guaranteed by increased competitiveness and lower costs.
Hvad angår gennemførelsen af programmet, er Kommissionen klar over, at de forvaltningsmæssige problemer som følge af budgetbegrænsningerne i 1984 kommer til at udgøre et yderligere ømtåleligt problem, som man må søge at overvinde ved hjælp af en strengere administration, særlig med hensyn til anvendelsen af de disponible ressourcer.
In the plant health and veterinary sectors the Commission will be concentrating on easing frontier formalities and pressing for Council decisions on a package of proposals already pending or due to be presented shortly in an attempt to resolve a number of outstanding problems, including certification of pesticides, hormone residues and Community rules on foot-and-mouth disease.
DEBLOKERING AF FÆLLESSKABET
BREAKING THE DEADLOCK
I. Deblokering af Fællesskabet
Reform of the structural Funds
Løsningerne for hvert af disse udgør et hele. Ligevægt i disse løsninger er betingelsen for, at der kan opnås et tilfredsstillende slutresultat, navnlig vedrørende den fremtidige finansiering af Fællesskabet gennem forøgelse af dets egne indtægter.
The proposals made by the Commission in August 1983 in response to the Stuttgart European Council's request outline a number of different ways of increasing the effectiveness of the Community structural Funds.
Med hensyn til den fælles landbrugspolitik drejer det sig om at tilpasse den til de nye vilkår for at gøre det muligt at nå målene i denne politik på en mere sammenhængende måde, samtidig med at det sikres, at udgifterne kontrolleres effektivt.
In order to achieve effectiveness in aiding Community development, the Commission has stated that it is not enough for adequate finance to be forthcoming but that a number of political and institutional conditions should also be met.
Med henblik herpå foreslog Kommissionen i juli i fjor et program til rationalisering af det europæiske landbrug, som byggede på visse grundlæggende elementer.
Rather than just check that projects comply with the aims and criteria specified in the basic regulations, the Commission must establish a dialogue with the Member State concerned in order to dovetail Community priorities and national priorities so that joint action may be taken.
Kommissionen foreslår, at anvendelsen af princippet om medansvar og garantitærskler videreføres og udvides for i højere grad at lade de europæiske landbrugsproducenter deltage i afsætningsomkostningerne ud over en vis produceret mængde.
The third and last condition is that action must be concentrated on welldefined targets in order to avoid resources being scattered too thinly over too wide an area of action.
Tærsklerne anvendes allerede for 5 sektorer i den fælles landbrugspolitik: mælk, korn, raps, forarbejdede tomater og sukker svarende til 35 °7o af produktionens værdi og 65% af EUGFL's udgifter; princippet bør udvides til at omfatte hård hvede, tørrede druer og eventuelt oksekød.
The Commission also emphasized the need to enhance coordination of the structural Funds—which presupposes boosting the complementarity of assistance.
For mælk påtænkes en ordning med leveringskvoter kombineret med en supplerende afgift for de ekstra mængder, der leveres til mejerierne.
In 1984 the Commission will make efforts to have the complementarity requirement granted due importance in the current negotiations in the Council.
Endvidere foreslår Kommissionen et antal andre foranstaltninger, bl.a. en særlig afgift for mælk fra bedrifter med intensiv produktion.
Lastly, in 1984, studies will be made of how to improve monitoring of the economic effectiveness of the three Funds.
Endvidere foreslås det at afskaffe eller ændre de eksisterende støtte- og præmieordninger, når der er indtrådt en forandring i den situation, der gav anledning til, at de blev indført. Parallelt hermed mener Kommissionen, at det er
In its review of the three structural Funds and in its proposals for the integrated Mediterranean programmes the Commission has committed itself to moves towards greater Community effectiveness.
Dernæst mener Kommissionen, at det er uomgængeligt nødvendigt at genskabe enhedsmarkedet.
The principles of effectiveness have been given concrete expression in the new basic Decision governing the Social Fund adopted by the Council in October 1983.
De eksisterende monetære udligningsbeløb skal afvikles i to etaper fra begyndelsen af de to kommende produktionsår, og de nye udligningsbeløb skal afskaffes i tre etaper.
The new provisions of the Fund constitute real moves to tighten up conditionality and strengthen the qualitative concentration of its objectives, by concentrating on appropriations in high and long-term unemployment areas and/or those involved in industrial and sectoral restructuring and making at least 75% of the allocation available to foster employment for young people.
Endvidere har Kommissionen foreslået at ændre reglerne for beregningen af de monetære udligningsbeløb.
These provisions will enable the Commission to play a more active role than hitherto in monitoring and evaluating operations and in promoting innovation in projects related to Community action programmes.
På denne baggrund må Fællesskabet ligesom sine handelspartnere råde over de muligheder for at føre en eksportfremmende politik, det for øjeblikket mangler.
The review of Community agricultural structures policy proposed by the Commission in October 1983 also forms part of its proposals for a more effective Community.
Vedrørende strukturpolitikken i landbruget vil Kommissionen forelægge Rådet forskellige gennemførelsesforanstaltninger, når det har udtalt sig om de forslag vedrørende fornyelse af instrumenterne i landbrugsstrukturpolitikken, som Kommissionen forelagde den 16. september, og som må vedtages så hurtigt som muligt for at sikre, at visse igangværende foranstaltninger kan videreføres.
The Commission places greater emphasis on long-term structural measures as a means of solving social or income problems in agriculture than on an intervention and price support system.
Disse foranstaltninger vil bl.a. kunne omfatte ledsagende strukturforanstaltninger, der ligger i forlængelse af de beslutninger, som skal træffes vedrørende markederne for overskudsprodukter, f.eks. mælk, på grundlag af Kommissionens forslag af 28. juli.
Common agricultural structural measures should give priority to : small producers most affected by economic problems, and by the probable future decrease in guaranteed price levels; aid for mountain and hill and other less-favoured areas of the Community ; control of production of surplus agricultural products ; processing and marketing.
På det fytosanitære og veterinære område vil Kommissionen bestræbe sig på at lette grænsepassagen og udvirke, at Rådet træffer beslutning om et antal forslag, den allerede har forelagt, eller som den vil forelægge i nær fremtid for at afgøre et større antal uløste problemer, f.eks. godkendelse af pesticider, hormonrester samt de bestemmelser vedrørende mund- og klovesyge, der skal anvendes i Fællesskabet.
Concentration of EAGGF Guidance intervention is particularly important and adjustments to the CAP will engender a need for intensified but more selective efforts in 'horizontal' EAGGF operations.
Den fortsatte strukturelle uligevægt i Fællesskabet, forældelsen af det industrielle produktionsapparat, udviklingen på landbrugsområdet samt udviklingen i Fælles skabets politik på forskellige områder gør det mere påkrævet end nogen sinde, at Fællesskabet gør en indsats på det strukturelle område ved hjælp af sine fonde.
The persistence of the economic difficulties plaguing the Community is making the situation of less-developed regions even more difficult and creating new problems in declining industrial areas.
De forslag, som Kommissionen fremlagde i august 1983 på opfordring af Det
In this context strengthening regional policy instruments and increasing their effectiveness are an essential contribution towards restoring a sound economic situation.
Kommissionen har mindet om, at det, såfremt denne effektivitet skal opnås og udviklingen i Fællesskabet fremmes, ikke er nok at råde over tilstrækkelige økonomiske midler, men at det desuden er nødvendigt, at et antal politiske og institutionelle betingelser er opfyldt.
In order to satisfy these needs the Commission presented to the Council in November 1983 a further amendment to the proposal for a reform of the 1981 ERDF Regulation.
Foruden kontrol af, at påtænkte foranstaltninger er i overensstemmelse med målsætninger og kriterier i grundforordningerne, skal indførelse af en dialog mellem Kommissionen og den pågældende medlemsstat gøre det muligt at opnå den bedst mulige prioritering af Fællesskabets og medlemsstatens ønsker med henblik på at iværksætte en fælles foranstaltning.
(i) replacing national quotas by indicative ranges and abolishing the distinction between the quota and non-quota sections; (ii) the changeover within a predetermined period from financing projects to financing Community programmes and national programmes of value to the Community.
Den anden betingelse for effektivitet bygger på den specifikke fællesskabskarakter af strukturfondenes målsætning; det påhviler således Fællesskabet selv at fastlægge den målsætning, der skal ligge til grund for fondenes indsats.
The Commission will do its utmost to secure the adoption of this proposal, which would increase the effectiveness of Fund operations.
Endelig hænger den tredje betingelse sammen med koncentrering af indsatsen på veldefinerede mål for at undgå, at midlerne bruges planløst, og foranstaltningerne spredes.
The second periodic report on the socio-economic situation in the regions of the Community, to be published shortly, will provide an updated analytical instrument which will enable progress to be made towards improving coordination between regional policies.
Kommissionen har endvidere lagt vægt på en bedre samordning af strukturfondene; dette forudsætter, at fondenes interventioner i højere grad supplerer hinanden.
With an eye to enhancing integration of its structural operations, the Commission will also continue to assess the regional impact of Community policies and draw the logical conclusions.
Kommissionen vil i 1984 lægge vægt på at understrege dette behov for gensidig supplering i forbindelse med forhandlingerne i Rådet.
It will continue to carry out preparatory studies of new measures or integrated operations involving a number of structural financial instruments.
Kommissionen har for sit vedkommende besluttet at forbedre denne samordning i forbindelse med forvaltningsakterne for strukturfondene.
Aware of the problems confronting the Mediterranean regions, the Commission remains convinced that large-scale Community intervention is required, particularly in view of enlargement to include Portugal and Spain.
Den har besluttet at øge de midler, der af forvaltningsorganerne anvendes til forudgående vurdering af programmerne og de direkte aktioner; endelig vil der i 1984 blive iværksat undersøgelser for at forøge kontrollen med den økonomiske effektivitet af de tre fonde.
It will accordingly do everything in its power to have the proposals on the integrated Mediterranean programmes adopted by the Council as soon as possible.
Det er denne styrkelse af effektiviteten på fællesskabsplan, Kommissionen har bestræbt sig på at opnå i forbindelse med revisionen af de tre strukturfonde og forslaget til integrerede middelhavsprogrammer.
In 1984 it therefore intends to continue preparatory work on which a start was made in 1983, in order to facilitate implementation of the integrated programmes once they have been adopted.
Disse effektivitetsprincipper blev første gang udformet konkret i den nye grund afgørelse for Socialfonden, som blev truffet af Rådet i oktober 1983.
In May 1983 the Commission made its proposal for the future financing of the Community.
EUGFL, udviklingssektionen
This move was felt to be necessary for four main reasons: