natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I forbindelse med udenrigsministrenes undertegnelse af Den Fælles Akt blev der vedtaget en beslutning vedrørende sekretariatets opgaver og organisation ').
The duties and organization of the secretariat were laid down in a decision adopted by the foreign ministers when the Single Act was signed.'
Sekretariatet består af fem embedsmænd udpeget af henholdsvis det fungerende formandskab og de to foregående og efterfølgende formandskaber — altså en slags udvidet troika for en periode omfattende fem formandskaber mere.
It is composed of five officials seconded in rotation from the governments of the country currently holding the Presidency, the two countries that last held it, and the two countries that are to hold it next.
Chefen for sekretariatet udpeges af udenrigsministrene.
The head of the secretariat is appointed by the foreign ministers.
Fem år efter Den Fælles Akts ikrafttræden undersøger de høje kontraherende parter, om der er grund til at tage afsnit III op til revision (artikel 30, stk. 12).
Five years after the entry into force of the Act the Contracting Parties are to examine whether any revision of Title III is required (paragraph 12).
Kapitel II: Fællesskabets retskilder
Chapter II — The sources of Community law
Hensigten med dette kapitel er at beskrive Fællesskabets retskilder, det vil sige Traktaterne, institutionernes retsakter, folkeretten samt almindelige retsgrundsætninger.
This chapter describes the sources of Community law : the Treaties, legislation, international law and the general principles of law.
Vi vil naturligvis særligt beskæftige os med de retsakter, der udgør den af Traktaterne afledte ret som følge af denne utraditionelle form for retsskabende virksomhed.
Because of the peculiarities of the legislative process in the Community, the longest section will be devoted to legislation.
Afsnit 1: Traktaterne som Fællesskabets forfatning
Section 1. The Treaties as the Constitution of the Community
Fællesskabets forfatning består af:
The Constitution of the Community comprises :
- Paris- og Rom-Traktaterne, der siden 1958 er blevet ændret ved Bruxellestraktaten af 8. april 1965 om fusion af de eksekutive organer, ved Luxembourg-traktaten af 22. april 1970 og Bruxelles traktaten af 22. juli 1975 om budgettet, ved traktaten af 10. juli 1975 om ændring af vedtægterne for Den Europæiske Investeringsbank, ved traktaten af 13. marts 1984 om ændring af Traktaterne om Oprettelse af De Europæiske Fællesskaber for så vidt angår Grønland og ved Den Europæiske Fælles Akt, der undertegnedes i Luxembourg og i Haag, henholdsvis den 17. og 28. februar 1986.
(a) the Paris (Coal and Steel Community) and Rome (EEC and Euratom) Treaties, as amended (since 1958) by the Treaty of Brussels of 8 April 1965 merging the executives, the Treaties of Luxembourg of 22 April 1970 and Brussels of 22 July 1975 on budgetary and financial matters, the Treaty of 10 July 1975 amending the Statute of the European Investment Bank, the Treaty of 13 March 1984 amending the Treaties with respect to Greenland, and the Single European Act signed in Luxembourg and The Hague on 17 and 28 February 1986;
— Traktaten af 22. januar 1972 vedrørende tre nye medlemsstaters tiltrædelse samt akten vedrørende tiltrædelsesvilkårene.
(b) the Treaty and the Act of 22 January 1972 on the accession and the conditions of accession of Denmark, Ireland and the United Kingdom;
- Traktaten af 24. maj 1979 vedrørende Den Hellenske Republiks tiltrædelse samt akten vedrørende tiltrædelsesvilkårene og tilpasningerne af Traktaterne.
(c) the Treaty and the Act of 24 May 1979 on the accession and the conditions of accession of Greece and the resulting adjustments of the Treaties;
- Traktaten af 12. juni 1985 vedrørende Kongeriget Spaniens og Republikken Portugals tiltrædelse samt akten vedrørende tiltrædelsesvilkårene og tilpasningerne af Traktaterne.
(d) the Treaty and the Act of 12 June 1985 on the accession and the conditions of accession of the Kingdom of Spain and the Portuguese Republic and the resulting adjustments of the Treaties. ties.
Det skal bemærkes, at Paris-Traktaten om oprettelse af Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab blev udfærdiget på ét sprog, fransk, og at dette er det eneste autentiske sprog.
The Treaty of Paris establishing the Coal and Steel Community was drafted in one language, French, and this remains the only authoritative language version.
Rom-Traktaterne blev derimod oprindeligt udfærdiget på fire sprog (tysk, fransk, italiensk, nederlandsk). I medfør af tiltrædelsesakten fra 1972 har de på dansk, engelsk og irsk udfærdigede tekster gyldighed på samme vilkår som de oprindelige tekster (artikel 160). Samme gyldighed tillægges tekster udfærdiget på græsk i henhold til artikel 152 i tiltrædelsesakten fra 1979.
On the other hand, the Rome (EEC and Euratom) Treaties were originally drafted in four languages (German, French, Italian and Dutch).
Ved artikel 402 i tiltrædelsesakten fra 1985 tilføjedes spansk og portugisisk.
Finally, Article 402 of the 1985 Act of Accession of Spain and Portugal added Spanish and Portuguese to the number of official language versions.
Traktaterne fastlægger tidsmæssigt og geografisk fællesskabsrettens anvendelsesområde.
The Treaties determine the territorial and temporal extent of the application of Community law.
De tillægger institutionerne beføjelser og opstiller de principper og fremgangsmåder, som de skal overholde.
They lay down the powers of the Community's institutions and the principles and procedures the insti-
Fællesskabels retskildei både omfatter de retsakter, som institutionerne udsteder på internt plan og i forbindelserne udadtil.
And they provide for judicial control of such observance both in internal legislation and decisions by the institu­tions and in relations with the outside world.
a) Anvendelsesområdet i tidsmæssig henseende
(a) Duration
EKSF-Traktaten er indgået for en periode på 50 år (artikel 97). EØF- og Euratom-Traktaterne er indgået for ubegrænset tid (EØFTraktatens artikel 240 og Euratom-Traktatens artikel 208).
The Coal and Steel Treaty was concluded for a period of 50 years (Article 97), the EEC and Euratom Treaties for an unlimited period (Article 240 of the EEC and Article 208 of the Euratom Treaty).
Denne forskel mellem Paris-Traktaten og Rom-Traktaterne skyldes Kul- og Stålfællesskabets eksperimentelle karakter, selv om det fastsatte tids rum nok må siges at være tilstrækkelig langt til ikke at hæmme Fællesskabets handleevne.
The difference is due to the fact that the Coal and Steel Community was thought of as an experiment, although the period was to be long enough not to act as a constraint on the Community's activities.
Det skal bemærkes, at det er med fuldt overlæg, ordene »ubegrænset tid« blev valgt frem for udtrykket »på ubestemt tid«, der ellers normalt anvendes i kontrakter eller traktater, hvor der ikke er fastsat nogen løbetid.
It should be noted that the word 'unlimited' was chosen deliberately in preference to the more usual expression in contracts or treaties without a fixed term, 'indefinite'.
Rom-Traktaternes ophavsmænd har hermed villet tilkendegive deres forpligtelsers uigenkaldelige karakter.
The authors of the EEC and Euratom Treaties wished to signify thereby the irrevocability of their commitment.
At man ikke gik så vidt som til at fastslå, at Fællesskabet var uopløseligt, skyldes, at Fællesskabet — som led i den gradvise integrationsproces — kun er en, om end vigtig, etape på vejen mod en europæisk union.
They did not go as far as to say that the Community was 'indissoluble' because in the context of the gradual process of integration the Community was only a step»—an important step certainly, but by no means the final one—on the road towards European union.
Det, traktatforfatterne ville undgå, var, at staterne udtræder enkeltvis.
They did, however, want to preclude the possibility of unilateral withdrawal.
Enhver traktatændring skal ske efter de ovenfor anførte regler ').
Any amendment of the Treaties had to follow the procedure described above.'
Domstolens retspraksis afspejler disse principper, når den understreger, at »staternes overførelse af rettigheder og forpligtelser i henhold til Traktatens bestemmelser fra deres nationale retsorden til fordel for Fællesskabets retsorden medfører således en endelig begrænsning af deres suverænitet, imod hvilken en senere ensidig retsakt, der er uforenelig med fællesskabsbegrebet, ikke kan gøres gældende« 2).
The finality of the commit­ments entered into by the Member States is stressed in many judgments of the Court, like the following passage from Costa ν ENEL : ' The transfer by the States from their domestic legal system to the Community legal system of the rights and obligations arising under the Treaty carries with it a permanent limitation of their sovereign rights, against which a subsequent unilateral act incompati­ble with the concept of the Community cannot prevail. '2
b) Anvendelsesområdet i geografisk henseende
(b) Territorial scope
Der er også her forskelle mellem Paris-Traktaten og Rom-Traktaterne.
Here, too, there are differences between the Paris and Rome Treaties.
EKSF-Traktaten finder i medfør af artikel 79 anvendelse på medlemsstaternes »europæiske områder« og på de »europæiske områder, hvis udenrigsanliggender varetages af en signatarstat«.
The Coal and Steel Treaty applies, by virtue of Article 79, to 'the European territories' of the Member States and to 'European territo­ries for whose external relations a signatory State is responsible'.
Det drejede sig her oprindeligt om Saar-området, før dette tilsluttedes Forbundsrepublikken Tyskland; i dag er Gibraltar vel det eneste område, som er omfattet af denne sidste bestemmelse.
Originally, this phrase referred to the Saarland before it was integrated
') Jf. kapitel I, afsnit 5.
See supra. Chapter I, Section 5.
Vedrørende betydningen af EØF-Traktatens artikel 240 og problemet om lovligheden af udtrædelse, se Joseph H.H. Weiler og James Modrall, La
On the significance of Article 240 and the question of the legality of withdrawal, see Joseph Η.
Dom af 15.7.1964, sag 6/64. Costa/ENEL, Sml. 1954-1964. s. 531.
Case 6/64 [1964] ECR 585, at p. 594.
Traktaterne som Fællesskabets forfatning
The Treaties as the Constitution of the Community
TI udtrykkeligt i samme artikel, at Traktaten ikke finder anvendelse på Færøerne ') og ej heller på de områder på Cypern, hvorover Det Forenede Kongerige udøver overhøjhed, og at den kun finder delvis anvendelse på Kanaløerne og øen Man.
On the other hand, the same Article expressly provides that the Treaty does not apply to the Faeroe Islands' and the Sovereign Base Areas of the United Kingdom in Cyprus, and that it shall only apply in certain respects to the Channel Islands and the Isle of Man.
I EØF-Traktatens artikel 227 fastsættes det, at Traktaten gælder for Kongeriget Belgien, Kongeriget Danmark2) (og så fremdeles for alle
The EEC Treaty states in Article 227 that it applies to the Kingdom of Belgium, the Kingdom of Denmark,2and so on for the 12 Member
12 medlemsstater), hvoraf man kan slutte, at der tilkommer Fællesskabet en eksterritorial kompetence (kontinentalsoklen, fiskerizonen), som henvisningen til »områder« (territoires) i EKSF-Traktatens arti kel 79 ikke synes at omfatte.
States. This wording has been invoked as a basis for deriving extra-territorial jurisdiction for the Community (over its continental shelf, exclusive fishing zones, etc.), a claim which the reference to 'territories' in Article 79 of the Coal and Steel Treaty appeared not to support.
Der er fastsat specielle regler for Algeriet (der i dag er selvstændigt) og for de oversøiske franske departementer.
Special rules are provided for Algeria (now independent) and the French overseas departments.
Visse regler har fundet anvendelse fra Traktatens ikrafttræden.
Some of these rules were applicable as soon as the Treaty entered into force.
Andre regler bringes først i anvendelse på nærmere fastsatte betingelser, der senest skulle fastlægges to år efter Traktatens ikrafttræden.
The manner in which other provisions of the Treaty would apply was to be determined within two years of the Treaty's entering into force.
EF-Domstolen har for nylig taget stilling til rækkevidden af denne regel.
The Court of Justice has clarified the implications of this rule.
Den udtalte: »... skal Traktatens bestemmelser og den afledte ret uden videre gælde for de oversøiske franske departementer, idet disse er en integrerende del af Den Franske Republik, hvorved der imidlertid senere stadig kan træffes særlige foranstaltninger for at tilgodese disse områders behov« 3).
It has held that : ' the provisions of the Treaty and of secondary law must apply automatically to the French overseas departments inasmuch as they are an integral part of the French Republic, it being understood, however, that it always remains possible subsequently to adopt specific measures in order to meet the needs of those territories. '3
Samme ordning som den, der er beskrevet i forbindelse med EKSF-Traktatens artikel 79, gælder i henhold til EØF-Traktatens artikel 227 og Euratom-Traktatens artikel 198 for de europæiske områder, hvis udenrigsanliggender varetages af en medlemsstat, og de samme undtagelsesbestemmelser er fastsat for Færøerne, de britiske områder på Cypern, øen Man og Kanaløerne.
Article 227 of the EEC Treaty and Article 198 of the Euratom Treaty also provide, like Article 79 of the Coal and Steel Treaty, that the Treaty applies to the European territories for whose external relations a Member State is responsible and that it does not apply, or only applies in certain respects, to the Faroe Islands, the British Sovereign Base Areas of Cyprus, and the Channel Islands and Isle of Man.
For de Kanariske Øer samt Ceuta og Melilla gælder der en særlig ordning, der er fastlagt i artikel 25 i tiltrædelsesakten fra 1985, og, for så vidt angår toldlovgivningen og handelspolitikken, i protokol nr. 2 til nævnte akt.
The Canary Islands, Ceuta and Melilla are subject to special rules under Article 25 of the 1985 Act of Accession and, as far as customs legislation and trade policy are concerned, Protocol 2 to the Act.
') Disse kunne selv bestemme, om de ville være omfattet af fællesskabstraktaterne.
The Faeroes were given the opportunity to opt for application of the EC Treaties, but refused.
Dette var ikke længere tilfældet efter 1. februar 1985, hvor traktaten af 13. marts 1984 trådte i kraft, i henhold til hvilken EØF-Traktaten.
Thus, originally the EEC Treaty applied to Greenland.
EKSF-Traktaten og Euratom-Traktaten ikke finder anvendelse på Grønland, hvorved dette blev til et med EØF associeret oversøisk territorium i henhold til fjerde del i Traktaten, med forbehold af en række specifikke bestemmelser, der er anført i en særlig protokol.
This has no longer been the case since 1 February 1985, when the Treaty of 13 March 1984 came into effect under which the EEC, Coal and Steel and Euratom Treaties no longer apply to Greenland and Greenland has become an overseas territory associated with the EEC under Part Four of the EEC Treaty, subject to special arrangements set out in a protocol.
Grønland, der er selvstyrende inden for Kongeriget Danmark, besluttede nemlig at træde ud af Fællesskabet. På forslag af Danmark blev der via en formel ændring af Traktaterne fastsat en ny ordning for dette område.
Greenland, which is a self-governing part of the Kingdom of Denmark, had voted to withdraw from the Community and Denmark had proposed a formal amendment of the Treaties to settle the new arrangements.
Fællesskabets retskilder
The sources of Community law
I henhold til Euratom-Traktatens artikel 198 finder denne Traktat anvendelse på medlemsstaternes europæiske områder og på de ikkeeuropæiske områder, der er undergivet deres myndighed.
Under Article 198 of the Euratom Treaty, the Treaty applies to the European territories of Member States and to non-European territories under their jurisdiction.
Det skal endvidere nævnes, at der for medlemsstaternes kolonier (oversøiske lande og territorier) gælder en særlig associeringsordning med Fællesskabet, men at britiske besiddelser såsom Hongkong er udelukket fra denne ordning.
It should be noted that Member States' colonies (countries and overseas territories) have a special status of association with the EEC, but that British possessions such as Hong Kong are not included in this regime.
c) Forfatning og rammetraktat
(c) The Treaties: A constitutional framework
Fællesskabstraktaterne fastsætter reglerne for den legislative »produktion«.
In the main, the Community Treaties provide only a framework for legislation.
Paris-Traktaten og Euratom-Traktaten indeholder ganske vist i højere grad end EØF-Traktaten præcise regler, der finder anvendelse på medlemsstaterne og borgerne, uden at det er nødvendigt for institutionerne at give retsforskrifter, ligesom visse kapitler i EØF-Traktaten, herunder navnlig kapitlerne om Toldunionen, som fastsætter en nøje tidsplan for gennemførelsen, er affattet meget detaljeret.
The Coal and Steel and Euratom Treaties do contain, it is true, precise rules that are applicable to the Member States and private individuals without the need for legislation by the institutions, and some chapters of the EEC Treaty, particularly those on the Customs Union, which laid down a precise timetable for its introduction, are drafted in considerable detail.
Men i EØF-Traktaten er det dog hovedsagelig overladt til institutionerne at træffe foranstaltninger.
But generally speaking the EEC Treaty leaves this to the institutions.
Den opstiller de forskellige mål og principper og fastsætter de regler, som institutionerne skal følge med henblik på deres gennemførelse. Dette er grunden til, at EØF-Traktaten almindeligvis betegnes som en rammetraktat.
It sets the aims, lays down the ground rules, and prescribes the procedure by which the institutions are to put them into effect.
Kapitlerne vedrørende den fælles politik for de forskellige sektorer er typiske for denne redaktionsteknik.
The chapters on the common policies for certain industries are typical of this form of drafting in the Treaty.
Artikel 39 fastlægger således de mål for den fælles landbrugspolitik, som institutionerne skal overholde, når de udsteder retsforskrifter efter fremgangsmåden i artikel 43.
Article 39, for example, sets forth the aims of the common agricultural policy to which the institutions must address themselves when adopting measures under the procedure provided in Article 43.
Disse forskellige mål er opregnet i artikel 39, stk. 1, litra a) - e). De går ud på at forøge landbrugets produktivitet, sikre landbrugsbefolkningen en rimelig levestandard, stabilisere markederne, sikre forsyningerne og sikre forbrugerne rimelige priser på landbrugsvarer.
These objectives are listed in subparagraphs (a) to (e) of Article 39(1) as: to increase agricultural productivity, to ensure a fair standard of living for the agricultural community, to stabilize markets, to assure the availability of supplies and to ensure that supplies reach consumers at reasonable prices.
Domstolen har fiere gange fremhævet, at det ikke er muligt at føre alle disse mål ud i livet samtidigt og med samme effektivitet, hvorfor en midlertidig prioritering af det ene eller det andet mål ') er tilladelig.
The Court of Justice has pointed out on several occasions that not all these aims can be pursued at the same time and with equal success and that it was therefore permissible to give the one or other of them temporary priority.'
Institutionerne har således fået en vid skønsbeføjelse.
A wide discretion is hence granted to the institutions.
Efter artikel 40 oprettes der med henblik på at nå de i artikel 39 nævnte mål en fælles ordning af markederne for landbrugsvarer, og alt efter varernes art anføres de former markedsordningen kan antage.
Article 40 provides that in order to attain the objectives set out in Article 39 a common organization of agricultural markets is to be established and goes on to specify the forms the organization can take,
1973, s. 1091; dom af 2.7.1974, sag 153/73, Holtz, Sml. 1974, s. 675.
Case 5/67 Beus [1968] ECR 83; Case 5/73 Balkan [1973] ECR 1091 ; Case 153/73 Holtz and Willemsen [1974] ECR 675.
Endvidere fastsættes det i samme artikel, at den fælles ordning skal begrænses til at forfølge de i artikel 39 anførte mål og bør »udelukke enhver form for forskelsbehandling af Fællesskabets producenter eller forbrugere«. Domstolen sørger for, at disse mål respekteres. Domspraksis giver et særdeles karakteristisk eksempel for så vidt angår den politik, som institutionerne følger med henblik på at reducere over skuddet af mejeriprodukter.
77 depending on the product concerned. The Article also requires the organization to pursue only the objectives set out in Article 39 and to exclude any discrimination between producers or consumers in the Community.
Forordning nr. 563/76 om obligatorisk opkøb af skummetmælkspulver, som interventionsorganerne ligger inde med, og som skal anvendes i foder, blev af Domstolen kendt for ugyldig.
In 1977 the Court struck down a Council Regulation (Regulation (EEC) No 563/76) which provided for compulsory purchases of skimmed-milk powder from intervention agencies for integration in animal feed.
Købsprisen for dette produkt var tre gange så høj som prisen på de varer, som produktet trådte i stedet for.
The purchase price of the skimmed-milk powder was three times that of the products it replaced.
Selv om afsnit II om landbruget fastlægger institutionernes kompetence meget bredt, indeholder Traktaten andre eksempler, hvor denne fremgangsmåde også benyttes.
The agricultural provisions of Title II frame the powers of the institutions in particularly wide terms. But they are not the only example of this broad brush technique in the Treaty.
Således i afsnit IV om transport, der — efter i artikel 74 at have fastsat, at Traktatens mål på dette sagsområde skal søges opnået inden for rammerne af en fælles transportpolitik — i artikel 75 giver Rådet beføjelse til at fastsætte fælles regler for international transport, de betingelser, under hvilke transportvirksomheder har adgang til at udføre interne transporter, og »alle andre formålstjenlige bestemmelser«.
Title IV on transport, after providing in Article 74 that the objectives of the Treaty shall be pursued in the transport sector through a common transport policy, authorizes the Council in Article 75 to lay down common rules applicable to international transport, the conditions under which non-resident carriers may operate transport services within a Member State and any other appropriate provisions.
Artikel 113, der er den centrale bestemmelse inden for den fælles handelspolitik, indskrænker sig til at anføre eksempler på områder, som falder ind under den her omhandlede politik, idet den indrømmer institutionerne et særdeles vidt skøn med hensyn til rækkevidden heraf.
Article 113, the key provision on trade policy, merely gives examples of the subject-matter of the measures that will make up the policy, leaving the institutions a wide discretion as to their precise scope.
Endelig skal for en fuldstændigheds skyld nævnes artikel 235, hvis potentielle rækkevidde allerede er belyst i kapitel I.
Finally, we would again refer to the enormous potential of Article 235 which was discussed in Chapter I.
EF-Domstolen skal sikre, at Fællesskabets grundlæggende Traktater overholdes både i forbindelse med dets handlinger indadtil og udadtil.
The Court ensures that the Community observes its Constitution, both in its internal arrangements and in its relations with the outside world.
Forudgående prøvelse af internationale aftaler er endog fastsat i Traktaten.
In the case of international agreements the Treaty even provides for the possibility of prior control of constitutionality by the Court.
Ifølge artikel 228, stk. 1, andet afsnit, kan Rådet, Kommissionen eller en medlemsstat forud indhente en udtalelse fra Domstolen om en påtænkt aftales forenelighed med bestemmelserne i Traktaten.
The second paragraph of Article 228(1) allows the Council, the Commission or a Member State to obtain the Court's opinion, before an agreement is signed, on whether it is compatible with the provisions of the Treaty.