natgillin/translations-raw huggingface dataset:
På et enhedsmarked som EF må tilstedeværelsen af en omfattende national offentlig sektor på grund af sin funktion og forvaltningsmæssige forhold på kortere eller længere sigt føre til skadelige fordrejninger i konkurrencevilkårene.
Inthe single Community market a large national public sector must not be allowedat any stage, by virtue of its operation and management, to cause damage ordistortion to the conditions of competition.
Efter tyve års anvendelse af konkurrencereglerne har det således vist sig, at disse regler, som har måttet bringes i anvendelse under vidt forskellige økonomiske vilkår, lige fra lange og vedvarende ekspansionsperioder til udprægede nedgangsperioder, har stået deres prøve.
After 20 years of application it appears, therefore, that the Community competition rules, which have had to be implemented in very different economic circumstances—from sustained expansion to marked recession—have stood thetest of time.
Et kontrolsystem, der bygger på et generelt forbudsprincip, men med mulighed for fravilgelser fra dette princip, giver EF's konkurrencepolitik en tilstrækkelig fleksibilitet, således at den er anvendelig, uanset hvilke økonomiske forhold der måtte være fremherskende.
Based on the general principle of prohibition accompanied bypossible exemptions, the system of supervision is sufficiently flexible to takeaccount of the economic conditions prevailing at any given time.
Når Kommissionen konstaterer en lakune i de eksisterende regler, stiller den forslag om midlerne til at udfylde denne lakune. Dette var tilfældet for EKSF-traktaten, som måtte suppleres for at åbne midlertidig mulighed for fastsættelse af rammebestemmelser for støtte til stålindustrien.
Where the Commission notes that the existing rules are wanting, it puts forward additionalmeasures as required, as in the case of the ECSC Treaty, which needed to besupplemented to make temporary provision for specific rules for aids to thesteel industry.
Dette burde afgjort også være tilfældet for kontrol med store koncentrationer, hvor Kommissionen forlængst har stillet forslag til Rådet om, at der inden for EØF-traktatens rammer indføres passende supplerende bestemmelser.
This should also apply to the supervision of significant mergers;to this end, some considerable time ago, the Commission proposed to the Council introduction of suitable complementary provisions under the EECTreaty.
Kommissionen vil så snart Parlamentet har udtalt sig om Kommissionens ændrede forslag, som allerede blev drøftet i Det økonomiske og sociale Udvalg i løbet af sommeren 1982, på ny lægge pres på Rådet, for at også dette nu tager endelig stilling til forslaget.
The Commission's amended proposal was discussed by the Economicand Social Committee in the summer of 1982, and as soon as Parliament hasdelivered its opinion, the Commission will press the Council to take its decision.
Kommissionen har for sit vedkommende på det proceduremæssige område iværksat en række foranstaltninger, som har betydet, at behandlingen af individuelle sager sker på et mere objektivt grundlag, eller som gør det muligt
The Commission, for its part, has continued its action with regard toprocedures by implementing a series of measures which improve the objectiveness of investigations in individual cases and speed up certain procedures, notably by enhancing the value of certain comfort letters; this has brought a considerable improvement to the administrative provisions now in force.
17 at fremskynde visse procedurer, især ved at tillægge visse skrivelser om sagers henlæggelse (de såkaldte »comfort letters«), større værdi, hvilket er en væsentlig forbedring af de gældende administrative regler.
15 under the Commission's programme of studies have revealed favourable development prospects in the various industries where competition operateseffectively.
På baggrund af de usikre økonomiske fremtidsudsigter er det mere end nogensinde nødvendigt, at der føres en effektiv konkurrencepolitik.
These encouraging signs inspire determination to press on withmeasures consistently directed towards achievement of a competitive economy.
INDLEDNING
16 COMPETITION POLICY
I overensstemmelse med Kommissionens faste tilsagn om i højere grad at involvere de socio-økonomiske og politiske interessegrupper i videreudviklingen af EF's konkurrencepolitik, har der i beretningsperioden foregået intensiverede drøftelser af konkurrencespørgsmål i Europa-Parlamentet og i Det økonomiske og sociale Udvalg, ligesom der i denne periode har været en lang række kontakter med et bredt spektrum af interesserede kredse, som har ønsket at drøfte både generelle konkurrencepolitiske problemer og mere specifikke forhold af særlig betydning for visse brancher.
In the line of the Commision's firm undertaking to encourage greater involvement of socio-economic and political interest groups in the evolution of Community competition policy, the period under review has been marked byintensified debates on competition matters within the European Parliament andthe Economic and Social Committee, as well as numerous contacts with a broadrange of interested parties to discuss both general problems of competitionpolicy and specific issues of particular importance to certain sectors.
Både Europa-Parlamentet og Det økonomiske og sociale Udvalg har givet udtryk for, at de påskønner de skridt, som Kommissionen har taget, især at der i de årlige konkurren ceberetninger medtages et særligt kapitel om de socio-økonomiske og politiske interessegruppers rolle i formuleringen af konkurrencepolitikken, og at Kommissionen har besluttet systematisk at rådspørge Det økonomiske og sociale Udvalg om konkurren cepolitiske spørgsmål af generel EF-interesse')·
Both the European Parliament and the Economic and Social Committee haveindicated their appreciation of the steps which the Commission has taken in thiscontext, in particular the inclusion of a special chapter in the yearly competitionreports on the role of socio-economic and political interest groups in that policyand the Commission's decision to consult on a systematic basis the Economicand Social Committee on competition policy issues of general Community interest.1
Det forhold, at Kommissionen konstant har været lydhør over for disse andre institutioners bemærkninger og ønsker og på et senere stadium har handlet i overensstemmelse hermed, har helt klart bidraget til at skabe en atmosfære af konstruktiv samarbejdsvilje, som kan øge kvaliteten af drøftelserne om konkurrencespørgsmål.
The Commission's continuing effort to listen to and subsequently react to thecomments and wishes of its instituional interlocutors has manifestly contributedto an atmosphere of constructive cooperation which can enhance the quality ofthe discussions held on competition matters.
Kommissionen har ligeledes som hidtil fortsat sin praksis med at føre bilaterale drøftelser om problemer af særlig interesse for visse grupper eller sektorer.
As in the past, the Commission has likewise pursued its policy of conductingbilateral discussions on problems of specific interest to certain groups or sectors.
Som led i udarbejdelsen af en række regulerende foranstaltninger i løbet af året, har Kommissionen haft en lang række kontakter med forskellige interessegrupper og repræsentative organisationer.
In connection with the preparation of a number of regulatory measuresduring the course of the year, the Commission has had numerous contacts withvarious interest groups and representative organizations.
') Jf. pkt. 59 i Europa-Parlamentets beslutning om den Ellevte Beretning om Konkurrencepolitikken, EFT C 13 af 17.1.1983, s. 224, og Det økonomiske og sociale Udvalgs udtalelse om samme, EFT C 326 af 13.12.1982, pkt. 1.1
See paragraph 59 of resolution of the European Parliament on the Eleventh Report on Competition Policy, OJ C 13, 17.1.1983, p. 224, and the opinion of the Economic and Social Committeeon the same, OJ C 326, 13.12.1982, point 1.1.
Under plenarforsamlingen i december 1982 drøftede og vedtog Europa-Parlamentet forslaget til en beslutning, som var udarbejdet af økonomi- og valutaudvalget under hensyntagen til en udtalelse fra retsudvalget, om Kommissionens Ellevte Beretning om Konkurrencepolitikken ').
During the plenary session of December 1982, the European Parliamentdebated and adopted the motion for a resolution prepared by the Committee on Economic and Monetary Affairs, which takes into account the opinion of the Legal Affairs Committee, on the Commission's Eleventh Report on Competition Policy.1
Som helhed er de udtalelser, der blev fremsat under drøftelserne, og beslutningen selv et udtryk for den stadig mere positive holdning, som Parlamentet udviser både over for Kommissionens konkurrencepolitik som sådan og Kommissionens bestræbelser på at tage hensyn til Parlamentets konstruktive kritik i specifikke spørgsmål2).
On the whole, the statements made during the debate and the resolution itselfindicate an increasingly positive attitude on the part of the Parliament vis-d-visboth the Commission's competition policy itself and the Commission's effortsto take account of the Parliament's constructive comments on specific issues.2
Parlamentets involvering ville imidlertid, efter Kommissionens opfattelse, være af mindre betydning, hvis den ikke medførte en del kritik: nogle af de tilbagevendende bemærkninger i Europa-Parlamentets beslutninger er af generel art, som f.eks. ønsket om en større integration af konkurrencepolitikken med andre grene af EF's politik og kravet om, at Kommissionen f.eks. skal vie banksektoren, selektive distributionsnet og små og mellemstore virksomheders særlige behov større opmærksomhed.
Parliamentary involvement would, however, in the Commission's view be lesssignificant if it did not entail a certain amount of criticism: recurring commentsin its resolutions include those of a general nature, such as the need for greaterintegration of competition policy with other Community policies, and requestsfor greater Commission attention to, for example, the banking sector, selectivedistribution networks, and the particular needs of small and mediumsized enterprises.
Behovet for gruppefritagelser til visse eneforhandlingsaftaler og eksklusive købsaftaler, automobildistributionssystemer og patentlicensaftaler anerkendes fuldt ud af Parlamentet, selv om visse mere detaljerede kommentarer i højere grad vedrører den faktiske udarbejdelse af disse forslag til retsakter.
The need for block exemptions for certain exclusive distribution andpurchasing agreements, motor vehicle distribution systems and patent licensingagreements is fully acknowledged by the Parliament, although certain comments of a detailed nature are devoted to the actual elaboration of these legislative proposals.
Af andre forslag kan nævnes kravet om en mere handlekraftig indsats fra Kommissionens side i spørgsmål vedrørende nationale støtteordninger og om at få iværksat en intensiveret økonomisk forskning.
Other suggestions include the call for a more rigorous approachby the Commission to national aid systems and for intensified economic research.
Selv om Parlamentet har reageret positivt på de reformer, der er blevet gennemført med hensyn til Kommissionens procedurer i konkurrencespørgsmål, er der dog ikke desto mindre fortsat anledning til at formulere nogle forslag om stadig uafklarede procedure spørgsmål, hvoraf nogle er nærmere behandlet i denne beretning3).
The Parliament's positive reaction to reforms which have been implementedwith respect to the Commission's procedures in competition cases neverthelessleaves room for suggestions on a number of pending procedural issues, certainof which have been elaborated on in the present Report.3In general the Commission endeavours in each subsequent Report to respond as adequately aspossible to the Parliament's requests or criticism.
INDLEDNING
18 COMPETITION POLICY
I beretningsperioden blev Parlamentet imidlertid formelt hørt om den foreslåede rådsforordning vedrørende anvendelsen af artikel 85 og 86 på lufttransport, som kulminerede i en drøftelse om og vedtagelse af en beslutning i juni i år1)· Parlamentets generelt positive indstilling til forslaget vil bidrage til at styrke Kommissionens stilling på de videre trin i lovgivningsprocessen2).
Such formal consultation of the Parliament did, however, occur during theperiod under review on the proposed Council Regulation concerning the application of Articles 85 and 86 to the air transport sector, which culminated in adebate and the adoption of a resolution in June of this year.1 The Parliament'slargely positive attitude towards the proposal will serve to strengthen the Commission's position in the further legislative process.2
Bortset fra den formelle høring om forslag til retsakter har Kommissionen siden 1970 fulgt en uformel høringspolitik, for så vidt angår dens beføjelser med hensyn til at vedtage forordninger om gruppefritagelse af visse aftaler fra forbudet i artikel 85, stk. 1.
Aside from formal consultation on legislative proposals, the Commission hassince 1970 adhered to an informal consultation policy with respect to its delegated powers to adopt regulations exempting as a group certain agreements fromthe prohibition of Article 85(1).
Når Kommissionen har taget endelig stilling til en given gruppefritagelse, underretter den Parlamentets kompetente udvalg herom og deltager i detaljerede drøftelser af de foreslåede forordninger.
When the Commission has sufficiently crystalized its position with regard to a given group exemption, it informs the competent committee of the Parliament thereof and participates in detailed discussions of the proposed regulations.
I løbet af 1983 fandt der sådanne drøftelser sted, både i økonomi- og valutaudvalget og i retsudvalget, af udkastene til forordningerne om eneforhandlingsaftaler og eksklusive købsaftaler3
During the course of this year, such discussions took place both within the Committee on Economic and Monetary Affairs and the Legal Affairs Commit- tee on the draft Regulations on exclusive distribution and purchasing agree-
) og om aftaler om forhandling og service af motorkøretøjer4
4 ments as well as on motor vehicle distribution and servicing agreements.
Det forhold, at disse drøftelser ikke er en del af en formel høringsproces mindsker på ingen måde den betydning, Kommissionen tillægger de udtalelser, der fremsættes, især da de mere politisk prægede og forskelligartede synspunkter, der som noget helt naturligt kommer til udtryk i en parlamentarisk forsamling, kan bidrage til at kaste lys over alle aspekterne af de hermed forbundne problemer.
The fact that these discussions are not part of a formal consultation processdoes not in any way diminish the importance which the Commission attaches tothe opinions expressed, in particular as the points of view are of a more politicalnature and the diverging opinions inherently represented in a parliamentaryforum can serve to highlight the problems involved in the broadest possibleway.
Blandt de øvrige emner, der direkte eller mere eller mindre indirekte vedrører konkurrencepolitikken, og som Parlamentet har drøftet i løbet af 1982, er der drøf telserne om små og mellemstore virksomheder5), det interne marked og hermed beslægtede spørgsmål6), krisen inden for stålsektoren7) og statsstøtte til filmindu strien8
Other topics related directly or more or less tangentially to competitionpolicy discussed by the Parliament during 1982 included debates on small and
I løbet af 1982 blev der fremsat mere end 100 skriftlige forespørgsler til Kommissionen, som enten udelukkende eller delvis vedrørte konkurrenceområdet, og der blev fremsat yderligere 60 skriftlige forespørgsler om anliggender, der havde en vis for bindelse med konkurrencepolitikken.
The number of parliamentary questions to the Commission on competitionmatters during the course of 1982 included more than 100 written questionsrelating either exclusively or in part to the competition field, and another 60written questions concerning issues having certain links with competition policywere received by the Commission.
Desuden var der i 1982 50 mundtlige forespørgsler vedrørende konkurrenceanliggender med eller uden efterfølgende debat, hvilket viser en betydelig stigning i forhold til tidligere år ') i anvendelsen af dette parlamentariske instrument til at overvåge Kommissionens aktiviteter på konkurrenceområdet.
Furthermore, the number of questions put to the Commission in 1982 for oralreply, with or without debate, amounted to nearly 50, indicating a notable increase as compared to previous years3in the use of this parliamentary instrument to monitor the Commission's activities in the competition area.
Det initiativ, Kommissionen tog i 1981 med hensyn til at inddrage Det økonomiske og sociale Udvalg (ØSU) på systematisk basis i de interinstitutionelle drøftelser af konkurrencepolitikken, har vist sig at være af stor gensidig værdi.
The initiative taken by the Commission in 1981 to include the Economicand Social Committee (ESC) on a systematic basis in the inter-institutionaldiscussions regarding competition policy has proved to be of great mutual value.
Den årlige høring af ØSU om spørgsmål, der har generel interesse for Fællesskabet, og som behandles i Kommissionens årlige konkurrenceberetninger, ikke blot sikrer, at alle de mange socio-økonomiske interessegrupper, der er repræsenteret i ØSU, får lejlighed til at give deres synspunkter til kende om EF's konkurrencepolitik, men har i praksis også betydet, at det løbende samarbejde mellem ØSU og Kommissionen med hensyn til specifikke konkurrencespørgsmål er blevet kvalitativt forbedret og gennemføres mere konsekvent.
Annual consultation of the ESC on issues of general Community interestcovered in the Commission's yearly competition reports not only ensures thatthe broad range of socio-economic interest groups represented within the ESCare given the opportunity to air their views on Community competition policy,but in practice has also enhanced the consistency and quality of the continuingcollaboration of the ESC and the Commission with regard to specific competition matters.
På plenarmødet den 27. og 28. oktober 1982 vedtog ØSU enstemmigt en udtalelse, der var udarbejdet af afdelingen for industri, handel, håndværk og tjenesteydelser om Kommissionens Ellevte Beretning om Konkurrencepolitikken2).
At the plenary session held on 27 and 28 October 1982, the ESC unanimouslyadopted the opinion prepared by the Section for Industry, Commerce, Craftsand Services on the Commission's Eleventh Report on Competition Policy.6
Som anført i udtalelsen og i drøftelserne forud herfor kan ØSU som helhed støtte Kommissionens aktiviteter på konkurrenceområdet, især de foranstaltninger, der er eller påtænkes truffet med henblik på en forenkling og en fremskyndelse af procedurerne, dens intensiverede bestræbelser på at gennemtvinge konkurrencereglerne med hensyn til statsstøtte, og den særlige opmærksomhed, der vises små og mellemstore virksomheders problemer.
As indicated in the opinion and the preceding debates, the ESC is on the wholevery supportive of the Commission's activities in the competition field, notablythe measures taken or envisaged to simplify and accelerate procedures, its intensified efforts to enforce the competition rules with respect to State aids and
På grundlag af en beretning udarbejdet af afdelingen for industri, handel, håndværk og tjenesteydelser, vedtog ØSU den 30. juni/l. juli 1982 en udtalelse om den«endrede version af forslaget til Rådets forordning om fusionskontrol ')■ Udtalelsen giver udtryk for tilslutning til de af Kommissionen foreslåede foranstaltninger, således at man kan komme ud af det dødvande, som den foreslåede retsakt har befundet sig i2). ØSU forbeholdt sig imidlertid sin stillingtagen til en række specifikke punkter og fremhæ­vede bl.a. kraftigt nødvendigheden af, at Kommissionen bevarer den endelige kom­petence på dette område.
On the basis of a report drawn up by the Section for Industry, Commerce,Crafts and Services, the ESC on 30 June/1 July 1982 adopted an opinion on theamended version of the proposed Council Regulation on the control of concentration.1 The opinion agrees with the measures proposed by the Commission inthe interest of breaking the stalemate which has existed with respect to the draftlesgislation,2reserving its position, however, on a number of, specific points,notably insisting on the need to ensure that the Commission retains final competence in this area.
Som led i den uformelle høringsprocedure, som Kommissionen anvender i forbindelse med de beføjelser, der er tillagt den med hensyn til at vedtage retsakter, har der i ØSU været ført drøftelser om de foreslåede gruppefritagelser for eneforhandlingsaftaler og eksklusive købsaftaler samt specialiseringsaftaler3). Der har også fundet indledende drøftelser sted i arbejdsgrupper vedrørende udkastet til forordning om aftaler om forhandling og service af motorkøretøjer.
In the context of the informal consultation procedure applied by the Commission with respect to its delegated legislation, detailed discussions have beenheld within the ESC on the proposed block exemptions for exclusive distribution and purchasing agreements, and, respectively, specialization agreements.3Preliminary deliberations at working group level have also taken place regarding the draft Regulation on motor vehicle distribution and servicing agreements.
Ud over drøftelserne af konkurrencespørgsmål inden for de interinstitutionelle rammer er der forskellige muligheder for at sikre, at der finder de nødvendige bilaterale kontakter sted mellem Kommissionen og interesserede grupper, både angående indivi­duelle sager og spørgsmål af mere generel betydning, såsom lovgivningsmæssige forhold4).
In addition to the discussion of competition matters within the inter-insti-tutional framework, various possibilities exist to ensure that the necessarry bilateral contacts take place between the Commission and interested groups withrespect to both individual cases and issues of more general importance, such aslegislative matters4
Efter den obligatoriske offentliggørelse6
The important role which such contacts can play in the process of preparingsecondary legislation was illustrated by the developments which took place this
23 eksisterende forordning i 6 måneder, således at en række spørgsmål i det nødvendige omfang kunne tages op til en fornyet grundig behandlingsOffentliggørelsen af forslaget til forordningen om specialiseringsaftaler2), som skal erstatte den forordning, der udløb ved udgangen af 1982, gav anledning til skriftlige bemærkninger fra en halv snes sammenslutninger, der repræsenterer industrielle interessegrupper både på europæisk og på nationalt plan3).
Commission intends to replace Regulation No 67/67/EEC on exclusive dealingagreements,3the volume of reactions received from a very wide range of inter- est groups and the importance of the issues raised in a number of those comments, contributed to the Commission's decision to extend the validity of theexisting Regulation for a six-months period, in order to enable a proper reexamination where necessary.4
Den 23. december 1982 vedtog Kommissionen en ny forordning ') om anvendelse af traktatens artikel 85, stk. 3, på visse specialiseringsaftaler2).
On 23 December 1982 the Commission adopted a new Regulation1on theapplication of Article 85(3) of the Treaty to categories of specialization agreements.2
Den nye forordning, som trådte i kraft den 1. januar 1983, byggeri væsentlig grad på de i den tidligere forordning3) fastsatte principper, idet den fritager visse samarbejdsaf taler, især mellem små og mellemstore virksomheder, fra forbudet i artikel 85, stk. 1.
The new Regulation, which came into force on 1 January 1983, essentially retains the same underlying principles as its predecessor3exempting certain forms of cooperation between small and mediumsized undertakings from theprohibition of Article 85(1).