natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Regeringskonferencen må sikre en bedre anvendelse og en styrkelse af nærhedsprincippet, skabe gennemsigtighed og åbenhed i Unionens arbejde og overveje, om det er muligt at forenkle og konsolidere traktaterne.
The IGC must ensure a better application and enforcing of the principle of subsidiarity, provide transparency and openness in the Union's work, and consider whether it would be possible to simplify and consolidate the Treaties.
Institutionerne i en mere demokratisk og effektiv Union
The institutions in a more democratic and efficient Union
For at forbedre Den Europæiske Unions institutioner og endvidere med henblik på forberedelsen af den kommende udvidelse understreger stats- og regeringscheferne behovet for at finde ud af, hvorledes det bedst sikres, at de kommer til at fungere med større effektivitet, sammenhæng og legitimitet.
In order to improve the European Union's institutions, and also with a view to preparing the future enlargement, the Heads of State or Government stress the need to look for the best means to ensure that they function with greater efficiency, coherence and legitimacy. The Conference will have to examine: the most effective means of simplifying legislative procedures and making them clearer and more
Konferencen skal undersøge: de mest effektive måder, hvorpå lovgivningsprocedurene kan forenkles og gøres klarere og mere gennemsigtige; muligheden for at udvide anvendelsesområdet for fælles beslutningstagning i virkelig lovgivningsmæssige spørgsmål; spørgsmålet om Europa-Parlamentets rolle ud over dets lovgivningsmæssige beføjelser samt dets sammensætning og den ensartede procedure for valg til dette.
- transparent ; the possibility of widening the scope of codecision in truly legislative matters; the question of the role of the European Parliament besides its legislative powers, as well as its composition and the uniform procedure for its election.
Regeringskonferencen bør også undersøge, hvorledes og i hvilket omfang de nationale parlamenter, også kollektivt, kan yde et større bidrag til løsningen af Unionens opgaver.
The IGC should equally examine how and to what extent national parliaments could, also collectively, better contribute to the Union's tasks.
Hvad angår Rådet, hvis funktionsmåde skal forbedres, bør regeringskonferencen tage fat på spørgsmålene om omfanget af flertalsafstemninger, stemmevægtning og tærsklen for kvalificeret flertal.
As regards the Council, whose functioning must be improved, the IGC should address the questions of the extent of majority voting, the weighting of votes and the threshold for qualified majority decisions.
Konferencen skal undersøge, hvorledes Kommissionen kan opfylde sine grundlæggende funktioner med større effektivitet, også under hensyn til dens sammensætning og repræsentativitet.
The Conference will have to examine how the Commission can fulfil its fundamental functions with greater efficiency, having regard also to its composition and taking into account its representative.
Konferencen bør undersøge, om og hvorledes EF-Domstolen og Revisionsrettens rolle og funktionsmåde kan forbedres.
The Conference should examine whether and how to improve the role and functioning of the European Court of Justice and Court of Auditors.
Den bør også undersøge, hvorledes lovgivningen kan gøres klarere og dens kvalitet øges, samt hvordan svig kan bekæmpes mere effektivt.
It should also examine how to achieve greater clearness and quality of legislation and ways and means of a more effective fight against fraud.
Stats- og regeringscheferne anmoder konferencen om at undersøge, om og hvorledes der kan indføres regler enten af generel art eller på specifikke områder med henblik på at sætte et vist antal medlemsstater i stand til at udvikle et udvidet samarbejde, der er åbent for alle, og som er foreneligt med Unionens mål, samtidig med at man opretholder gældende fællesskabsret, undgår for skelsbehandling og konkurrenceforvridning og respekterer den fælles institutionelle ramme.
The Heads of State or Government ask the Conference to examine whether and how to introduce rules either of a general nature or In specific areas in order to enable a certain number of Member States to develop strengthened cooperation, open to all, compatible with the Union's objectives, while preserving the acquis communautaire, avoiding discrimination and distortions of competition and respecting the single institutional framework.
Øget handlekraft til Unionen i dens optræden udadtil
A strengthened capacity for external action of the Union
Den internationale situation øger Unionens ansvar og nødvendigheden af at styrke dens identitet på den internationale scene med det formål at fremme fred og stabilitet.
The international situation increases the responsibilities of the Union and the need to strengthen its identity on the international scene with the aim of promoting peace and stability.
Unionens politiske vægt skal svare til dens økonomiske styrke.
The Union's political weight must be commensurate with its economic strength.
Samtidig skal overensstemmelsen og enheden i alle aspekter af Unionens optræden udadtil styrkes, samtidig med at Kommissionens rolle fuldt ud respekteres.
At the same time the consistency and the unity of all dimensions in the Union's external action needs to be reinforced, while fully respecting the Commission's role.
EU har sat sig som mål at iværksætte en fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik, herunder udformning på lang sigt af en fælles forsvarspolitik, som med tiden vil kunne føre til et fælles forsvar.
The EU has set itself the objective of implementing a common foreign and security policy, including the eventual framing of a common defence policy, which might in time lead to a common defence.
Virkeliggørelsen af dette mål forudsætter større evne til: at opstille principperne og områderne for den fælles udenrigspolitik; at definere de foranstaltninger, der er nødvendige for at fremme Unionens interesser på disse områder og i henhold til disse principper; at etablere procedurer og strukturer, som skal muliggøre en mere effektiv og rettidig beslutningstagning i en ånd af loyalitet og gensidig solidaritet; at nå til enighed om passende budgetbestemmelser.
The accomplishment of this objective requires a greater capacity to : identify the principles and the areas of common foreign policy; define the actions needed to promote the Union's interests in these areas and according to those principles; set up procedures and structures designed to allow decisions to be taken in a more effective and time ly manner, in a spirit of loyalty and mutual solidarity; agree on suitable budgetary provisions.
Med disse mål in mente bør konferencen også undersøge, om og hvorledes oprettelsen af en ny specifik funktion kunne sætte Unionen i stand til at udtrykke sig på en mere synlig og mere sammenhængende måde og med et tydeligere ansigt og en tydeligere stemme.
Having in mind those aims, the Conference should also study whether and how provision for a new specific function could give the Union the possibility of expressing itself in a more visible and coherent way and with a more perceptible face and voice.
Desuden skal regeringskonferencen undersøge, hvorledes den europæiske identitet bedre kan hævdes i sikkerheds- og forsvarsspørgsmål.
Moreover, the IGC will have to examine how better to assert the European identity in matters of security and defence.
Den vil derfor skulle drøfte spørgsmålet om en klarere definition af forbindelserne med Den Vesteuropæiske Union, som udgør en integrerende del i forbindelse med udviklingen af Den Europæiske Union, under hensyntagen til navnlig Bruxelles-traktatens udløb i 1998.
It will therefore have to address the question of a clearer definition of the relationship with the Western European Union, which is an integral part for the development of the European Union, taking into account in particular the deadline of the Brussels Treaty in 1998.
Målet skal endvidere omfatte forbedring af Unionens operationelle kapacitet med særlig henvisning til det område, der er omfattet af Den Vesteuropæiske Unions Petersberg-opgaver, og i overensstemmelse med De Forenede Nationers pagt.
The objective shall also include the improvement of the operational capability available to the Union, with specific reference to the area covered by the Western European Union's Petersberg tasks and in conformity with the United Nations Charter.
Konferencen kunne også undersøge, hvorvidt og i hvilket omfang traktaten bør styrke et tættere samarbejde på forsvarsmaterielområdet.
The Conference might also examine if and to what extent closer cooperation in the area of armaments should be promoted by the Treaty.
Endelig opfordrer Det Europæiske Råd konferencen, som bør afslutte sit arbejde om ca. et år, til at danne sig en generel og sammenhængende vision for hele arbejdet: dens mål er at tilgodese vore borgeres behov og forventninger, samtidig med at den europæiske konstruktion fremmes, og Unionen forberedes på den fremtidige udvidelse.
Finally, the European Council invites the Conference, which should finalize its work in about one year, to adopt a general and consistent vision throughout its work : its aim is to meet the needs and expectations of our citizens, while advancing the process of European construction and preparing the Union for its future enlargement.
Stats- og regeringscheferne har bekræftet den aftale, som udenrigsministrene indgik den 26. marts 1996 om Europa-Parlamentets tilknytning til regeringskonferencens arbejde. (Se nedenfor).
The Heads of State or Government have confirmed the agreement reached between the Ministers for Foreign Affairs on 26 March 1996 regarding the association of the European Parliament with the work of the IGC (see below).
Europa-Parlamentets tilknytning til regeringskonferencens arbejde
Association of the European Parliament with the work of the Intergovernmental Conference
På baggrund af Refleksionsgruppens erfaringer og i overensstemmelse med konklusionerne fra Det Europæiske Råd den 15.-16. december 1995 i Madrid vil Europa-Parlamentet blive tæt knyttet til konferencens arbejde, således at det dels kan blive regelmæssigt og omhyggeligt informeret om forløbet af drøftelserne, dels kan gøre sine synspunkter gældende om alle de spørgsmål, der drøftes, hver gang det finder det nyttigt.
In view of the experience of the Reflection Group and in accordance with the conclusions of the Madrid European Council on 15 and 16 December 1995, the European Parliament will be closely associated with the work of the Conference to enable it to have regular and detailed information on the progress of discus­sions and to make known its point of view on any matter discussed whenever it feels this to be necessary.
For at sikre denne tilknytning under overholdelse af de bestemmelser, der gælder for ændring af traktaterne, er udenrigsministrene blevet enige om følgende regler:
To ensure that association in compliance with the provisions applicable to the revision of the Treaties the Ministers for Foreign Affairs have agreed on the following arrangements:
De møder i Det Europæiske Råd, hvor regeringskonferencen drøftes, indledes som sædvanlig med en udveksling af synspunkter med Europa-Parlamentets formand om dagsordenspunkterne.
The meetings of the European Council dealing with the IGC will begin, as usual, with an exchange of views with the President of the European Parliament on the subjects on the agenda.
Også forud for regeringskonferencens ministermøder vil der finde en udveksling af synspunkter sted om dagsordenspunkterne med Europa-Parlamentets formand bistået af repræsentanter for Europa-Parlamentet.
Ministerial meetings of the IGC will also be preceded by an exchange of views with the President of the European Parliament, assisted by the representatives of the European Parliament, on the items on the agenda.
En gang om måneden og hver gang ministrenes repræsentanter ved fælles overenskomst finder det hensigtsmæssigt, tilrettelægger formandskabet i tilknytning til ministerrepræsentanternes møde et arbejdsmøde, hvor der vil finde en indgående udveksling af synspunkter sted med Europa-Parlamentets repræsentanter.
Once a month and whenever the Ministers' representatives deem it necessary by common accord, the Presidency will hold a working meeting, on the occasion of meetings of the Ministers' representa­tives, for the purpose of holding a detailed exchange of views with the representatives of the European Parliament.
Formandskabet sørger for, at Europa-Parlamentet regelmæssigt informeres, enten mundtligt eller skriftligt. Det sørger også som aftalt for at informere de nationale parlamenter via Konferencen for Organer med Ansvar for EF-anliggender (COSAC).
The Presidency will regularly provide oral or written information to the European Parliament.
Europa-Parlamentets tilknytning begynder med indbydelsen af Europa-Parlamentets formand og to repræsentanter for Europa-Parlamentet til regeringskonferencens åbning den 29. marts 1996 i Torino.
The European Parliament's association will begin with an invitation to the President of the European Parliament and two representatives of the European Parliament to the opening of the IGC in Turin on 29 March 1996.
Formandskabet sørger for, at regeringskonferencen og Europa-Parlamentets tilknytning til denne forløber tilfredsstillende under hensyn til konferencens karakter af regeringskonference, de respektive beføjelser og nødvendigheden af et nært og tillidsfuldt samarbejde mellem institutioner ne.
The Presidency will ensure the smooth organization of the IGC and the European Parliament's asso­ciation with it, bearing in mind the intergovernmental nature of the Conference, the competences of each party and the need for close cooperation marked by mutual trust between the institutions.
FØRSTE FASE AF ARBEJDET PÅ REGERINGSKONFERENCEN
FIRST PHASE OF THE INTERGOVERNMENTAL CONFERENCE
RAPPORT FRA FORMANDSKABET TIL DET EUROPÆISKE RAD MED STATUS OVER ARBEJDET PÅ REGERTNGSKONFERENCEN
PRESIDENCY REPORT TO THE EUROPEAN COUNCIL ON THE PROGRESS OF THE CONFERENCE
Hermed følger til delegationerne formandskabets rapport om, hvor langt man er nået i arbejdet på regeringskonferencen.
Delegations will find attached the Presidency's progress report on the Intergovernmental Conference.
Formålet med rapporten, der er udarbejdet på det italienske formandskabs ansvar, og som hovedsagelig er tiltænkt det kommende formandskab, er at give et overblik over det hidtidige arbejde, så der kan foretages en evaluering af de væsentlige politiske spørgsmål, som vil være i centrum i konferencens næste fase, og af de mulige svar, der kan gives herpå.
The report, drawn up on the responsibility of the Italian Presidency and mainly intended for the incoming Presidency, seeks to provide an overview of proceedings to date, so that an assessment can be made of the major political questions on which the next phase of the Conference will focus and possible answers to them.
Rapporten foregiver ikke at være udtømmende, og indholdet forpligter ikke delegationerne med hensyn til det videre arbejde.
This report does not claim to be exhaustive and its content does not commit delegations as to the future discussions.
Formålet er at afklare spørgsmål og angive tendenser, som formandskabet mener at have sporet under det hidtidige arbejde, uden at søge kompromiser, hvilket vil være for tidligt på dette stadium.
Its aim is to clarify matters and indicate the trends which in the Presidency's view seem to be emerging at this stage, without attempting to work out compromises, as these would be premature.
Et addendum til denne rapport indeholder en række tekstudkast, som formandskabet har udarbejdet for at illustrere nogle af de løsninger, som konferencen har fået forelagt.
An addendum to the report contains the draft texts drawn up by the Presidency to illustrate some of the options presented to the Conference.
Der mindes om, at Europa-Parlamentets formand og to af dets medlemmer har været tilknyttet arbejdet på konferencen efter de regler, som blev fastlagt af Det Europæiske Råd i Torino.
It will be remembered that the President and two Members of the European Parliament have been asso­ciated with the work of the Conference under the arrangements defined by the Turin European Council.
En Union tættere på borgerne
A Union closer to its citizens
I. GRUNDLÆGGENDE RETTIGHEDER
FUNDAMENTAL RIGHTS
Efter formandskabets opfattelse fremgår det af de første drøftelser, at en løsningsmodel kan bygge på følgende elementer: a) Unionen respekterer medlemsstaternes nationale identitet og deres styreformer, der bygger på demokratiske principper; den respekterer de grundlæggende rettigheder, således som de garanteres ved den europæiske konvention til beskyttelse af menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder, og således som de følger af medlemsstaternes fælles forfatningsmæssige traditioner, som generelle principper for fællesskabsretten (disse principper findes for øjeblikket i TEU's artikel F).
(a) the Union is to respect the national identities of its Member States, whose systems of govern­ment are founded on the principles of democracy; it is to respect fundamental rights, as gua­ranteed by the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms and as they result from the constitutional traditions common to the Member States, as general principles of Community law (principles at present contained in ArticleF of theTEU);
b) Da Unionen består af stater, hvis regeringssystemer bygger på principperne om frihed, demokrati, respekt for menneskerettighederne og retsstaten, er enhver ny stats tiltrædelse af Unionen betinget af, at det kan fastslås, at den efterlever disse principper (videreudvikling af det princip, der for øjeblikket findes i artikel F, stk. 1).
(b) as the Union is composed of States whose systems of government are founded on the prin­ciples of freedom, democracy, respect for human rights and the rule of law, the accession of any new State should be conditional on it being established that that State complies with these principles (building on the principle at present contained in ArticleF(1) of theTEU);
c) De rettigheder, der er forbundet med at være EU-medlemsstat, er knyttet til efterlevelsen af disse principper; i tilfælde af grov og vedvarende overtrædelse af disse principper fra en medlemsstats side kan Det Europæiske Råd - efter en nærmere fastsat procedure (som bl.a. kan gå ud på, at Domstolen fastslår overtrædelsen, og at den pågældende medlemsstat får lejlighed til at fremsætte sine bemærkninger) - træffe afgørelse om at iværksætte foranstaltninger med henblik på delvis at suspendere disse rettigheder (man skal i den henseende se nærmere på, hvilke følger sådanne foranstaltninger får for den pågældende medlemsstats statsborgere og/eller virksomheder).
(c) the rights attaching to membership of the Union should be linked to States' compliance with these principles; in the event of a serious, persistent breach of these principles by a Member State, the European Council, acting under a procedure to be determined (which could involve the Court of Justice establishing that a breach had taken place and the State concerned being given the opportunity to submit observations), could order measures to be taken to suspend those rights in part (the implications of such measures for nationals and/or businesses of the State concerned need to be looked into in more detail).
Efter formandskabets opfattelse er der kommet følgende hovedelementer frem under debatten: a) Spørgsmålet om, hvorvidt ikke-diskrimination bør udvides til at gælde race og køn, eller også religion, tro og meninger, handicap, seksuel orientering, alder, osv.
The Presidency considers the following to be the main points emerging from the discussions:
b) Nødvendigheden af at se nærmere på de juridiske, økonomiske og finansielle følger af en eventuel almindelig bestemmelse om ikke-diskrimination, som ikke bør have direkte retskraft, da det er meningen, at der skal vedtages specifikke bestemmelser for at give den retskraft.
(a) whether non­discrimination should be extended to race and sex, or whether it should also apply to other factors: religion, beliefs and opinions, disability, sexual orientation, age,...;
c) Det hensigtsmæssige i at fastsætte et specifikt retsgrundlag for vedtagelsen af foranstaltninger imod racisme og fremmedhad og dets anvendelsesområde (EF-traktaten og/eller TEU's afsnit VI).
(b) the need to examine further the legal, economic and financial implications of a general non­discrimination clause which would not have direct effect, provision being made for the adop­tion of specific measures to give effect to the clause;
Man har også nævnt muligheden af positive foranstaltninger (jf. artikel 6, stk. 3, i den aftale, der er knyttet til protokollen om social- og arbejdsmarkedspolitikken).
(c) whether there should be a specific legal basis for adopting measures against racism and xenophobia, and what its scope should be (ECTreaty and/or TitleVI of theTEU);
De politiske og juridiske følger af Unionens (eller Fællesskabets) tiltrædelse af den europæiske menneskerettighedskonvention skal uddybes nærmere.
The political and legal implications of accession by the Union (or the Community) to the European Convention on Human Rights require further consideration.
En sådan tiltrædelse vil nemlig medføre udvidelse af Fællesskabets/Unionens beføjelser, indirekte inkorporering i traktaten (TEU eller TEF) af et forudfastsat kompleks af rettigheder og et eksternt system for domstolskontrol med efterlevelsen af disse rettigheder.
Such accession would in fact mean extending the powers of the Community/Union, indirectly incorporating into the Treaty (TEU orTEC) a pre-established set of rights and making observance of those rights subject to an external system of judicial control.
Hvis tiltrædelse opgives som mulighed, skal det overvejes, hvordan domstolskontrollen med EU-institutionernes efterlevelse af de grundlæggende rettigheder ellers kan forbedres.
If the idea of accession is rejected, it will be necessary to consider other ways of improving judicial control of the Union institutions' respect for fundamental rights.
Domstolskontrol med efterlevelsen af de grundlæggende rettigheder
Judicial control of respect for fundamental rights
Hvis den europæiske menneskerettighedskonvention tiltrædes, vil domstolskontrollen med EU-institutionernes efterlevelse af de grundlæggende rettigheder blive varetaget af Den Europæiske Domstol for Menneskerettigheder.
Accession to the European Convention on Human Rights would mean that judicial control of respect for fundamental rights by European Union institutions would be carried out by the European Court of Human Rights.
Hvis konventionen ikke tiltrædes har formandskabet det indtryk af debatten, at der i det væsentlige er tre muligheder tilbage (hvoraf den sidste kun støttes i ringe omfang): a) at opretholde stams quo, for så vidt som artikel F, stk. 2, nævner respekten for de grund læggende rettigheder, således som de garanteres ved den europæiske menneskerettighedskonvention, og Domstolen allerede kontrollerer, at de respekteres, uden dog at være forpligtet hertil efter traktaten; b) udtrykkeligt at tillægge Domstolen kompetence med hensyn til artikel F, stk. 2.
(a) keeping the statusquo: ArticleF(2) refers to respect for fundamental rights, as guaranteed by the European Convention on Human Rights, and the Court of Justice already oversees that respect, although there is no Treaty requirement for it to do so;
Dette kan gøres ved at ændre TEU's artikel L, dog således at bestemmelserne om FUSP (og RIA?) fortsat udelukkes fra Domstolens kompetence; c) at udvide mulighederne for at indbringe sager for Domstolen ved at give privatpersoner ret til at indbringe sager direkte for Domstolen med påstand om krænkelse af en grundlæggende rettighed.
(b) bringing ArticleF(2) explicitly within the jurisdiction of the Court of Justice; this could be done by adjusting ArticleL of theTEU while continuing to exclude CFSP (and JHA?) provisions from the Court's jurisdiction;
Udarbejdelse af et rettighedskatalog til indsættelse i traktaten
Listing of rights in the Treaty