natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Der skal være gennemsigtighed i udvælgelsen af ansøgere og tildelingen af ordrer.
The selection of candidates and the award of contracts must be transparent.
Heraf følger, at det er forbudt at stille supplerende kvalitative krav efter offentliggørelsen af udbudsbekendtgørelsen.
It follows that any fixing of quality standards after publication of the contract notice is prohibited.
Det eneste, den ordregivende myndighed kan gøre efter offentliggørelsen af udbudsbekendtgørelsen, er at anmode tjenesteyderne om at supplere eller uddybe de fremlagte attester og dokumenter.
All that the contracting authority may do after publication of the contract notice is to request service providers to supplement the certificates and documents submitted or to clarify them.
Der er her tale om en mulighed, som det står den ordregivende myndighed frit for at benytte sig af, men den må ikke udnytte den på diskriminerende vis.
While this possibly is left to the discretion of the contracting authority, it may not be used in a discriminatory marnier.
Tjenesteyderen har dog på den anden side ingen ret til at modtage opfordring fra den ordregivende myndighed om at råde bod på fejltagelser, som han måtte have begået ved tilbudsgivningen.
The service provider, however, has no right to be invited by the contracting authority to correct any mistakes which he may have made when responding to the contract notice.
Officielle lister over godkendte tjenesteydere
Official lists of approved service providers
Artikel 35 i tjenesteydelsesdirektivet indeholder bestemmelser om, hvorledes medlemsstaterne opstiller og forvalter officielle lister over godkendte tjenesteydere, og hvilken beviskraft optagelse på disse officielle lister, der føres af de ordregivende myndigheder, har i andre medlemsstater.
Article 35 of the Services Directive sets out the rules in accordance with which Member States may set up and operate official lists of approved service providers, and lays down the probative value arising out of registration in the official lists kept by contracting authorities in other Member States.
Medlemsstaterne er ikke forpligtet til at føre officielle lister over godkendte tjenesteydere, men hvis de fører sådanne lister, skal de føres i overensstemmelse med bestemmelserne i tjenesteydelsesdirektivet.
Member States are not obliged to have official lists of service providers, but if they do, they must adapt them to the provisions of the Services Directive.
Ved afgørelsen af, om en virksomhed skal optages på en liste, kan medlemsstaten tage hensyn til datterselskaber af den første virksomhed, men kun hvis sidstnævnte selskab reelt disponerer over datterselskabernes ressourcer.144
In deciding whether to register a company, the Member State may take into account subsidiary companies belonging to the first company but only if the latter actually has available the resources of its subsidiaries.144
Tjenesteydere, der er optaget på sådanne lister i den medlemsstat, hvor de er etableret, kan kun benytte denne optagelse som bevis for, at de opfylder de kvalitative kriterier med hensyn til de personlige forhold, optagelsen i et fagligt register, den finansielle og økonomiske formåen, evnen og den tekniske formåen med den begrænsning, der er fastsat nedenfor.
A service provider registered in an official list kept by the Member State where he is established may only rely upon such registration to prove that he satisfies the qualitative criteria as to personal situation, professional registration, financial and economic standing, ability and technical capacity, subject to the limitation set out below.
Artikel 34 i tjenesteydelsesdirektivet.
Article 34 of the Services Directive.
Sag C-389/92, Ballast Nedam Groep NV mod den belgiske stat, Sml. 1994, s. 1-1289.
Case C-389/92, Ballast Nedam Groep NV ν Belgian State, [1994] ECR 1-1289.
Domstolen har klart fastslået, at en ordregivende'myndighed ikke må kræve, at tjeneste ydere, der er etableret i andre medlemsstater, skal være optaget på en officiel liste i den ordregivende myndigheds land.145 Følgen af et sådant krav ville reelt være at ophæve virkningen af EF-traktatens artikel 59, som netop tager sigte på at afskaffe restriktioner, der hindrer fri udveksling af tjenesteydelser for så vidt angår personer, der ikke er bosat i den medlemsstat, hvor den pågældende ydelse skal udføres.
A certificate of registration establishes a presumption of suitability corresponding to the service provider's classification only in respect of the following matters:- honorability within the meaning of paragraphs (a) to (d) and (g) of article 29 (see 6.2.1 above); possession of the necessary authorisation or membership within the meaning of article 30(1) in order to be able to provide the service in the home state (see 6.2.2 above); possession of a professional or trade registration, declaration or certificate within the meaning of article 30(1) and (2) (see 6.2.2 above); balance sheet or extract therefrom within the meaning of article 31(l)(b) (see 6.2.3 above); statement of the service provider's turnover and his turnover in respect of the services to which the contract relates for the previous three financial years within the meaning of article 31(1 )(c) (see 6.2.3 above); the service provider's educational and professional qualifications and/or those of the firm's managerial staff and, in particular, those of the person or persons responsible for providing the services within the meaning of article 32(2)(a) (see 6.2.4 above).
Tjenesteydere, der vælger at benytte optagelsen på en officiel liste som bevismiddel, skal forelægge den ordregivende myndighed en attest for optagelse udstedt af den kompetente myndighed i sit hjemland, hvoraf det fremgår, hvilke oplysninger der har dannet grundlag for optagelsen på listen, samt hvilken klassifikation der følger af listen.
The contracting authority to whom the certificate is produced: must accept the certificate as evidence that the service provider does not fall within the grounds of exclusion specified in paragraphs (a) to (d) and (g) of article 29 and shall not be entitled to require the service provider to supply information relating to those grounds; shall not be entitled to require the service provider to provide information specified in articles 31(l)(b) and (c) and 32(2)(a); shall not question any information which can be deduced from the certificate.
En optagelsesattest udgør dog kun en formodning om egnethed svarende til tjeneste yderens klassifikation med hensyn til følgende forhold: tjenesteyderens hæderlighed, jf. artikel 29, litra a) - d) og litra g) (se 6.2.1 ovenfor) besiddelse af den fornødne autorisation eller det fornødne medlemskab, jf. artikel 30, stk. i, til at kunne udføre tjenesteydelsen i hjemlandet (se 6.2.2 ovenfor) optagelse i fagligt register eller besiddelse af erklæring eller attest, jf. artikel 30, stk. 1 og 2 (se 6.2.2 ovenfor) balancen eller uddrag heraf, jf. artikel 31, stk. 1, litra b) (se 6.2.3 ovenfor) erklæring om tjenesteyderens omsætning eller hans omsætning i forbindelse med de tjenesteydelser, kontrakten vedrører, for de foregående tre regnskabsår, jf. artikel 31, stk. 1, litra c) (se 6.2.3 ovenfor) de uddannelsesmæssige og faglige kvalifikationer hos tjenesteyderen og/eller hos virksomhedens ledende medarbejdere, specielt den eller de personer, der er ansvarlige for udførelsen af tjenesteydelsen, jf. artikel 32, stk. 2, litra a) (se 6.2.4 ovenfor).
As the Court of Justice has confirmed,146the probative value of a certificate of registration in an official list of approved service providers in one Member State vis-à-vis a contracting authority in another Member State is limited to the objective elements on which such registration was based and does not extend to the classification which follows from such elements.
Den ordregivende myndighed, attesten fremlægges for: skal godtage attesten som bevis for, at tjenesteyderen ikke falder ind under nogen af de udelukkelsesgrunde, der er anført i artikel 29, litra a) - d) og litra g), og må ikke forlange, at tjenesteyderen skal afgive oplysninger om disse grunde må ikke forlange, at tjenesteyderen skal afgive de oplysninger, der er anført i artikel 31, stk. 1, litra b), og i artikel 32, stk. 2, litra a) må ikke drage oplysninger, der kan udledes af attesten, i tvivl.
While a contracting authority may not question any information which can be deduced from the certificate, it may nevertheless predetermine the level of financial and economic standing and technical knowledge and ability required in order to participate in a given contract procedure.
I henhold til Domstolens retspraksis146 gælder beviskraften i attester for optagelse på en officiel liste over godkendte tjenesteydere i en medlemsstat i forhold til andre medlemsstaters ordregivende myndigheder kun de objektive elementer, der dannede grundlag for optagelsen, og ikke den klassifikation, der følger af optagelsen. De ordregivende myndig-
Consequently a contracting authority is required to accept that a contractor's economic and financial standing and technical knowledge and ability are sufficient for works corresponding to his classification only in so far as that classification is based on equivalent criteria in regard to the capacities required.
De forenede sager 27-29/86 ovenfor.
Joined Cases 27 to 29/86, above.
Tildeling af ordren
The award of the contract
De kriterier, de ordregivende myndigheder skal lægge til grund for tildelingen af ordrer, er enten den laveste pris eller det økonomisk mest fordelagtige bud.
The contracting authority must award the contract either on the basis of the lowest price Only, or on the basis of the economically most advantageous tender.
Kriteriet om den laveste pris frembyder ingen fortolkningsproblemer.
The criterion of the lowest price only does not raise any difficulties of interpretation.
Det er alene den pris, de bydende forlanger, der må tages i betragtning, og ordren skal tildeles den bydende, der forlanger den laveste pris.
Only the prices offered by the tenderers may be taken into consideration, and the contract must be awarded to the tender who asks for the lowest price.
Kriteriet om det økonomisk mest fordelagtige bud kræver derimod en nærmere præcisering for at afgøre, hvilke elementer der skal være bestemmende for, hvilket bud der er det økonomisk mest fordelagtige.
The criterion of the economically most advantageous tender, on the other hand, requires further explanation in order to determine the components capable of defining such offer.
Med henblik herpå anfører tjenesteydelsesdirektivet, at den ordregivende myndighed kan anvende forskellige kriterier, der varierer efter kontrakten, f.eks. kvalitet, teknisk værdi, æstetisk og funktionel værdi, teknisk bistand og eftersalgsservice, leveringsfrist, udførelsesfrist og pris.
The Services Directive indicates that the contracting authority may base itself on various criteria depending on the contract in question: for example, quality technical merit, aesthetic and functional characteristics, technical assistance and after sales service, delivery date, delivery period or period of completion, price.
Listen er ikke udtømmende, men af de anførte eksempler fremgår det, at de benyttede kriterier skal være objektive og specifikt knyttet til kontraktens genstand.
This list is not exhaustive, but the examples given show that the criteria used must be objective and strictly limited to the purpose of the contract.
Der tillades variation og manglende afgrænsning i kriterierne for at tage højde for alle de forskellige krav, som de mange forskellige typer tjenesteydelsesaftaler stiller.148
The criteria permitted are various and non-exhaustive in order to be able to meet all the requirements of the many different types of service contracts.148
Når ordregivende myndigheder agter at tildele kontrakten til det økonomisk mest fordel agtige bud, skal de angive i udbudsbekendtgørelsen eller i udbudsbetingelserne, hvilke kriterier de agter at lægge til grund for tildelingen af ordren.
Where a contracting authority intends to award a contract on the basis of the economically most advantageous tender, it must state in the contract documents or in the contract notice the award criteria which it intends to apply.
Denne offentliggørelsespligt anses ikke for opfyldt ved en generel henvisning til en national lovbestemmelse.149
This obligation is not satisfied by merely making a general reference to a provision of national legislation.149
Tjenesteydelsesdirektivet anfører endvidere, at kriterierne så vidt muligt skal anføres efter den betydning, som den ordregivende myndighed tillægger dem, med det vigtigste først.
The Services Directive provides, moreover, that these award criteria should, where possible, be stated in descending order of importance which the contracting authority attributes to them.
Det er vigtigt, at de bydende er orienteret om, på hvilket grundlag deres bud vil blive vurderet.
It is important that the participants be informed in effect of the basis on which their offers will be evaluated.
Artikel 36 i tjenesteydelsesdirektivet.
Article 36 of the Services Directive.
Tjenesteydelsesdirektivet præciserer, at den ordregivende myndighed kan tage hensyn til begrundelser, der er baseret på objektive forhold, f.eks. en besparende metode til udførelse af den pågældende tjenesteydelse, de anvendte tekniske løsninger, den bydendes usædvanligt gunstige betingelser for at udføre tjenesteydelserne eller tjenesteydelsens originalitet.
The Services Directive provides that the contracting authority may take into consideration explanations which are justified on objective grounds including the economy of the method by which the service is provided, or the technical solutions chosen, or the exceptionally favourable conditions available to the tenderer for the provision of the service, or the originality of the service proposed by the tender.
Det følger implicit heraf, at ved vurderingen af begrundelserne må den ordre givende myndighed ikke tage hensyn til subjektive forhold, og den skal altså behandle alle unormalt lave bud lige uden nationalitetsbegrundet forskelsbehandling.
It is implicit in this that, when considering the explanations given, the contracting authority may not take account of subjective considerations and it must treat all the abnormally low tenders equally without discriminating on the grounds of nationality.
Formålet med denne procedure er at beskytte de bydende mod vilkårlige skøn fra den ordregivende myndigheds side ved at garantere, at uanset på hvilket stadium proceduren igangsættes, har de bydende mulighed for at bevise, at deres bud er seriøse, inden de afvises.
The purpose of this procedure is to protect the tenderers concerned from arbitrary assessments on the part of the contracting authority by guaranteeing that, at whatever level this procedure is invoked, the tenderers will have the possibility of proving that their offers are serious before they can be rejected.
En følge heraf er, at den omstændighed, at den ordregivende myndighed udtrykkeligt har ret til at afgøre, om de af den bydende fremlagte begrundelser er antagelige eller ej, på ingen måde berettiger den til på forhånd at antage, at begrundelserne er uantagelige ved uden videre at afvise buddet uden så meget som at anmode den bydende om begrunde det.
It follows that, although the contracting authority has the express right to determine whether the justifications provided by a tenderer are unacceptable, it may not prejudge the issue by rejecting the offer out of hand and without asking the tenderer to justify it.
Ovennævnte formål ville ikke kunne opfyldes, hvis man overlod det til den ordregivende myndighed at skønne, om det er hensigtsmæssigt at anmode om fremlæggelse af dokumentation, eller var tilladt at afvise bud, der er unormalt lave, ud fra rent aritmetiske kriterier.151
This objective would not be achieved if the contracting authority was free to choose whether or not it was appropriate to seek justifications, or was permitted to reject tenders which were abnormally low on a purely arithmetic criteria.151
Artikel 6 i tjenesteydelsesdirektivet
Article 6 of the Services Directive.
En projektkonkurrence defineres som en national procedure, hvorved en ordregivende myndighed kan anskaffe et planlægnings- eller projekteringsarbejde, der er udvalgt af en bedømmelseskomité efter udskrivning af en konkurrence.153 De vigtigste områder, inden for hvilke projektkonkurrencer benyttes, er fysisk planlægning, byplanlægning', arkitektog ingeniørarbejde samt databehandling.
A design contest is defined as a national procedure used by a contracting authority to acquire a plan or design selected by a jury after being put out to competition.153The main areas in which design contests are used include area planning, town planning, architecture, civil engineering and data processing.
Hvornår tjenesteydelsesdirektivet gælder for projektkonkurrencer - tærskelværdi
When the Services Directive applies to a design contest - value threshold
Projektkonkurrencer kan, men behøver ikke nødvendigvis, omfatte en præmieuddeling.
A design contest can, but need not necessarily, comprise the award of prizes.
Hvis der ikke er tale om præmieuddeling, men projektkonkurrencen leder frem til ind gåelse af en tjenesteydelsesaftale, skal projektkonkurrencen afholdes i overensstemmelse med de regler, der er beskrevet nedenfor, hvis tjenesteydelsesaftalens værdi eksklusive moms mindst er på 200 000 ECU.154Reglerne i afsnit 2 ovenfor om vurdering af tjenesteydelsesaftalen finder anvendelse.
If prizes are not envisaged, but the design contest will lead to the award of a service contract, the contest must be conducted in accordance with the rules described below if the value of the service contract, net of VAT, is not less than ECU 200,000.154The rules explained in section 2 above on the valuation of the service contract apply.
Hvis der er tale om præmieuddeling, skal projektkonkurrencen afholdes i overensstemmelse med de regler, der er beskrevet nedenfor, hvis konkurrencepræmierne og betalingerne til deltagerne tilsammen beløber sig til mindst 200 000 ECU.
If prizes are envisaged, the design contest must be conducted in accordance with the rules described below if the total amount (i.e. value) of contest prizes and payments to participants is not less than ECU 200,000.
Ved anvendelsen af denne regel skal der tages hensyn til samtlige præmier og betalinger til deltagerne.155
In applying this rule account must be taken of all prizes and payments made to participants.155
Adgangen til deltagelse156
Admission of participants156
Som et generelt princip i EU-lovgivningen skal adgangen til at deltage i projektkonkurrencer uanset præmiernes værdi afgøres på basis af kriterier, der ikke udgør en hindring for de frie varebevægelser eller den fri udveksling af tjenesteydelser.
As a general principle' of Community law, qualification to participate in any design contest, whatever the value of the prizes, must be determined on criteria which -do not amount to obstacles to the free movement of goods or the freedom to provide services.
Når der er tale om projektkonkurrencer, der falder ind under tjenesteydelsesdirektivets bestemmelser, fast sættes det udtrykkeligt, at hvis deltagerantallet er begrænset, skal den ordregivende myndighed fastsætte klare og ikke-diskriminerende adgangskriterier.
In the case of design contests which fall within the scope of the Services Directive, it is provided expressly that, where the number of participants is limited, the contracting authority shall lay down clear non-discriminatory admission criteria.
Under alle omstændigheder skal antallet af ansøgere, der opfordres til at deltage, være tilstrækkelig stort til at sikre reel konkurrence.
In any event, the number of candidates invited to participate must be sufficient to ensure genuine competition.
Således vil det f.eks. ikke været muligt at omgå bestemmelserne for indgåelse af offentlige tjenesteydelsesaftaler ved at udskrive en projektkonkurrence, hvortil der gives adgang for færre deltagere end det minimumsantal, der er nødvendigt for at sikre en reel konkurrence.
Thus, for example, it would not be possible to circumvent the provisions on the award of a public services contract by holding a design contest to which they admit less than the minimum number - necessary to ensure genuine competition.
Hvis derfor præmien består i, at man får tildelt en offentlig tjenesteydelseskontrakt, skal antallet af deltagere mindst være lige så stort, som det ville have været, hvis tjenesteydelseskontrakten var blevet indgået ved en opfordring til at afgive bud.157
Thus, where the prize is the award of a public service contract, the number of participants admitted should be at least as many as would have been required if the service contract had been awarded by invitation to tender.157
Artikel 1, litra g), i tjenesteydelsesdirektivet.
Article 1(g) of the Services Directive.
Artikel 13, stk. 1, i tjenesteydelsesdirektivet.
Article 13(1) of the Services Directive.
Artikel 13, stk. 2, i tjenesteydelsesdirektivet.
Article 13(2) of the Services Directive.
Artikel 13, stk. 4 og 5, i tjenesteydelsesdirektivet.
Article 13(4) and (5) of the Services Directive.
Jf. artikel 27, stk. 2, andet afsnit, i tjenesteydelsesdirektivet.
Cf. article 27(2), 2nd paragraph of the Services Directive.
Bedømmelseskomitéen og dens afgørelser og udtalelser158
The jury and its decision or opinion158
Bedømmelseskomitéen må udelukkende bestå af fysiske personer, der er uafhængige af deltagerne i projektkonkurrencen.
The jury must be composed exclusively of natural persons who are independent of participants in the contest.
Det vil således f.eks. være forbudt at udnævne direktøren for et konsulentfirma, hvis medarbejdere deltager i projektkonkurrencen, som medlem af bedømmelseskomitéen.
Thus, for example, it would not be possible to appoint to the jury a director of a consulting company where some of the company's employees were participating in the contest.
Hvis der kræves bestemte faglige kvalifikationer for at deltage i projektkonkurrencen, skal mindst en tredjedel af bedømmelseskomitéens medlemmer have samme eller tilsvarende kvalifikationer (f.eks. som fastsat i det relevante rådsdirektiv om gensidig anerkendelse af eksamensbeviser og kvalifikationer).
Where a particular professional qualification is required of participants in the contest, at least a third of the members of the jury must have the same qualification or its equivalent (for example, as determined by the relevant Council Directive on the mutual recognition of diplomas and qualifications.
Projekter, der forelægges for bedømmelseskomitéen, skal være anonyme.
Projects must be submitted to the jury anonymously.
Bedømmelseskomitéen skal være uafhængig i sine forhandlinger, afgørelser og udtalelser, dvs. uden at være under påvirkning af indflydelse udefra, og dens afgørelser og udtalelser skal alene være baseret på de kriterier, der er fastsat i bekendtgørelsen om udskrivning af projekt konkurrencen (se 8.4.1 nedenfor).
The jury must deliberate and come to its decision or opinion autonomously, i.e. free from outside influence, and solely on the criteria set out in the design contest notice (see 8.4.1 below).
Offentliggørelseshravfor projektkonkurrencer
Advertising requirements for a design contest
Hvis en ordregivende myndighed ønsker at afholde en projektkonkurrence, skal den offentliggøre en bekendtgørelse i De Europæiske Fællesskabers Tidende i den form, der er fastsat i 8.4.1 nedenfor.159De generelle bestemmelser om offentliggørelse af bekendt gørelser finder i så fald anvendelse (se afsnit 4 ovenfor).
Where a contracting authority wishes to hold a design contest it must publish a notice in the Official Journal in the form set out in 8.4.1 below.159The general provisions on publication of contract notices apply here (see section 4 above).
Bl.a. skal bekendtgørelsen indeholde navn, adresse, telefonnummer, telexnummer og telefaxnummer på det kontor, hvor reglerne for projektkonkurrencen udleveres fra.
In particular the notice must contain the name and address, telephone, telex and fax numbefs of the service from which rules of the contest can be obtained.