natgillin/translations-raw huggingface dataset:
• en ensartet håndhævelse af EU-retten sikres, herunder adgangen til domstolene og effektive sanktioner ved overtrædelser
. ensuring equivalent enforcement of Community law, including access to justice andeffective penalties in the case of infringements;
• den relevante rammelovgivning for tjenesteydelser vedrørende informationssamfundet udarbejdes
. . preparing preparing the the appropriate appropriate basic basic regulatory regulatory framework framework for for services services relating relating to to the the informa- informa- tion society;
• offentlige forsyningsvirksomheder liberaliseres
. liberalizing public utilities;
• de central- og østeuropæiske lande støttes i deres tilpasning til det indre markeds krav, idet udarbejdelsen af hvidbogen om emnet gives højeste prioritet.
.assisting the Central and East European countries to adapt to single market requirements, giving giving priority priority to to the the preparation preparation of of the the
Afsnit 1 Generel vurdering af, hvordan det indre marked fungerer
Over a l assessment l of the operation of the single market
Kommissionen har trukket på forskellige kilder i forbindelse med denne anden vurdering af, hvordan det indre marked fungerer.
The Commission has drawn on various sources for this second assessment of theoperation of the single market.
I løbet af 1994 har Kommissionen øget sin egen indsamling af oplysninger.
It increased its own information-gathering activity during 1994.
Den fik i februar og november foretaget forskellige undersøgelser blandt små og mellemstore virksomheder i samarbejde med en række EU-rådgivningskontorer samt i oktober en meningsmåling i alle medlemsstaterne.
It commissioned enquiriesamong small and mediumsized enterprises in cooperation with a number of Euro-Info
I andet halvår organiserede Kommissionen de såkaldte »Internal Market Weeks« i alle medlemsstater, hvor et hold af Kommissionens tjenestemænd fremlagde Kommissionens politik forskellige steder og opfordrede tilhørerne til at fremsætte deres bemærkninger, fremføre klager og stille spørgsmål.
Cenffes in February and November, and a public opinion survey in each Member State in
I de fleste lande fik et bredere publikum også mulighed for at fremsætte bemærkninger over telefonnettet via varme linjer eller over æteren via radioprogrammer, der havde været annonceret bredt.
Member State, in which teams of Commission officials presented policy to audiences invarious locations and invited comments,complaints and questions;in most countries widelyadvertised telephone hotlines or radio programmes also provided an opportunity for comment from a wider public.
Der har desuden været arrangeret offentlige høringer om emner, som f.eks. den fremtidige udvikling af momssystem et eller beskyttelse af intellektuel eller industriel ejendomsret. Kommissionen har også modtaget et betydeligt antal formelle klager fra nationale myndigheder og enkeltstående virksomheder eller borgere.
Public hearingswere also organized on such subjects as the futuredevelopment of the value-added tax system or intellectual and industrial property protection.The Commission also received a substantial number of formal complaints from nationalauthorities and individual businesses or citizens.
Andre institutioner og organisationer har også hjulpet med at udforme Kommissionens vurdering af, hvordan det indre marked fungerer. Således organiserede f.eks.
Other institutions and organizations have also helped to shapethe Commission's assessmentof how the single market is working.
Henved 50 organisationer reagerede på Kommissionens opfordring til at fremkomme med deres egne vurderinger før udformningen af denne beretning.
Some 50 organizations responded tothe Commission's invitation to contribute their own assessments in time for the drafting ofthis report.
Dertil kommer, at nogle nationale administrationer har fået foretaget undersøgelser af bestemte emneområder i tilknytning til det indre marked — f.eks. det danske industriministeriums undersøgelse af tekniske handelshindringer og den rapport, som det spanske ministerium for handel og turisme har udsendt om de problemer, spanske virksomheder har haft — og har forelagt rapporter fra de afdelinger, der primært har til opgave at behandle klager over det indre markeds funktionsmåde.
In addition, some national administrations have commissioned studies onparticular subjects relating to the single market, such as the Danish Ministry of Industrysurvey on technical barriers to trade and the report of the Spanish Ministry of Commerceand Tourism on problems experienced by Spanish business, or have submitted reports fromthe departments which have particular responsibility for dealing with complaints concemingthe operation of the internal market.
Det Rådgivende Koordineringsudvalg for Det Indre Marked har også dannet forum for regelmæssige vurderinger af, hvordan det indre marked fungerer.
The Advisory Committee for Coordination on IntemalMarket Affairs has also provided a forum for regular assessment of the operation of themarket.
Selv om disse informationsstrømme er ufuldstændige, udgør de et nyttigt grundlag for en foreløbig vurdering af tingenes tilstand på det indre marked.
Although these information flows are incomplete, they provide a useful basis for aprovisional evaluation of the state of the single market.
Man vil få et mere fuldstændigt
A more complete view will beobtained from the studies which the Commission is currently launching as part of its
OVERSIGT billede i de undersøgelser, som Kommissionen er ved at sætte i gang som en del af arbejdet på en rapport til Rådet om effektiviteten og virkningen af lovgivningen vedrørende det indre marked, der i overensstemmelse med Rådets resolution 92/1218/EØF* af 7. december 1992 om gennemførelse af det indre marked skal forelægges i løbet af 1996.
REVIEW preparation of a report on the effectiveness and impact of single market legislation to be sentto the Council in 1996, in accordance with Council Resolution 92/1218/EEC* of 7
Det er nu klart dokumenteret, at lovgivningsprogrammet fra 1992 kan mærkes i stadig større omfang, efterhånden som de praktiske konsekvenser af lovgivningsforanstalt­ningerne slår igennem på markedet, selv om undersøgelser tenderer til snarere at fokusere på de tilbageblevne problemer end på de fordele, der allerede gør sig gældende.
There There is is now now clear clear evidence evidence that that many many benefits benefits of of the the 1992 1992 legislative legislative programmeprogrammeare already being widely felt as the practical effects of legislative measures feed through tothe market-place, although surveys tend to focus on remaining problems rather than on benefits already being enjoyed.
• Afskaffelsen af varekontrollen ved grænserne har i betydelig grad forbedret effektivite­ten af transportydelserne og reduceret leveringsomkostningerne og leveringstiden for varer inden for EU.
' ' the the elimination elimination of of border border controls controls for for goods goods has has considerably considerably improved improved the the efficiencyefficiencyof transport services and reduced costs and delivery times for the distribution of goodswithin the Community.
EU­rådgivningskontorernes undersøgelse af små og mellemstore virksomheder1
The Euro-Info Centre surveys of small and medium-siäed com- paniesl and the report of the Committee of Enquiry on road freight fransport,2 forexample, offer plentiful evidence of significant savings in international journey times andgreater flexibility in distribution as a result of these measures.
) og rapporten fra Undersøgelsesudvalget for Vejgodstransport2
This view receives wide support from businesssources; sources;
) indehol­ der mange eksempler på betydelige besparelser i rejsetider og større fleksibilitet i distributionen som følge af disse foranstaltninger. Denne opfattelse finder generelt støtte i erhvervskredse.
' as regards the opening-up of public procurement, many companies are winning newcontracts following the entry into force of the Community legislation but delays intransposition and inadequate enforcement of the legislation by the Member States are still causing major difficulties in some cases;
• Efter at EU­lovgivningen har åbnet markederne for offentlige indkøb, får mange selska­ber tildelt nye kontrakter, selv om forsinkelser i den nationale gennemførelse af lovgivnin­gen og en utilstrækkelig håndhævelse heraf i medlemsstaterne i nogle tilfælde stadig volder store vanskeligheder.
' ' the the removal removal of of tax tax barriers: barriers: most most companies companies trading trading across across frontiers frontiers find find the the currentcurrentsystem for value-added tax has brought them considerable savings in terms of reduction offfansport costs, abolition of the pre-payment of VAT on infra-Community imports andelimination of charges related to the accomplishment of customs formalities.
• Afskaffelse af afgiftsmæssige hindringer: De fleste selskaber, der driver handel på tværs af grænserne, mener, at det nuværende momssystem har medført betydelige besparelser, for så vidt angår en reduktion af transportomkostningerne, en afskaffelse af forudbetalin­gen af moms på EU­intern import samt afskaffelsen af omkostninger i forbindelse med overholdelsen af toldformaliteter.
' ' the the operation operation of of mutual mutual recognition recognition in in the the freld freld of of the the professions: professions: the the number number ofofofficial complaints to the authorities is low, although experience of direct contacts withthe interests concerned reveals that some individual problems can be difficult to resolve.
• Gensidig anerkendelse inden for de forskellige erhverv: Der er kun indgivet et lille antal officielle klager til myndighederne, selv om erfaringen fra direkte kontakt med de involverede parter viser, at nogle individuelle problemer kan være vanskelige at løse.
First, First, there there are are the the serious serious problems problems that that stem stem from from the the
') Kopier kan rekvireres hos Europa­Kommissionen, Generaldirektoratet for Det Indre Marked og Finansielle Tjenesteydelser, Rue de la Loi 200, Β­1049 Bruxelles. 2) Juli 1994. Kopier kan rekvireres hos Europa­Kommissionen, Generaldirektoratet for Transport, Rue de la
States' States' failure failure to to implementimplement existing Community law on time or to implement it correctly, or from difficulties in
Følgende er nogle af de områder, der har givet anledning til størst bekymring i det forgangne år:
GENERAL REVIEW obtaining redress quickly when a problem is encountered.Among the subjects which havearoused greatest concern in the past year are:
Blandt de områder, hvor der er tale om betydelige forsinkelser i gennemførel­sen, finder man offentlige indkøb, intellektuel ejendomsret og nye teknologier og tjene­steydelser.
Among the areas where there are significant delays intransposition are public procurement, intellectual property and new technologies andservices.
Det forhold, at direktivet om produktsikkerhed også falder ind under denne kategori, viser, at både de enkelte borgere og virksomhederne potentielt set berøres heraf.
The fact that the General Product Safety Directive also falls into this categoryshows that individual citizens, as well as businesses,are potentially affected;
• De tekniske handelshindringer har klart vist sig at være vedholdende, især de handels­hindringer, som skyldes, at de nationale myndigheder ikke har indført princippet om gensidig anerkendelse af lovgivning på områder, som endnu ikke har været gjort til genstand for harmoniseret lovgivning. Mange handlende og producenter er bange for, at den gensidige anerkendelse — et grundlæggende princip for det indre marked, som der blev talt meget om før 1992 — vil vise sig at være vanskeligt at anvende i praksis.
. the apparent persistence of technical barriers to trade, in particular those which resultfrom the lack of implementation of the principle of mutual recognition of legislation bynational authorities in areas which have not been the subject of harmonized legislation.Many tradersand manufacturers are concerned that mutual recognition, a central principleof the internal market much publicized before 1992, is proving to be difficult to apply inpractice.
Man har især oplevet problemer i forbindelse med bilsektoren, levnedsmiddelsektoren og lægemiddelsektoren.
Problems have been noted in particular with regard to road vehicles, foodstuffsand pharmaceuticals.
Dertil kommer, at vedtagelsen af en for vidtgående eller unødvendig lovgivning i medlemsstaterne øger dette problem.
Further, the adoption of excessive or unnecessary legislation by Member States servesto aggravate this problem.
Forsinkelser i udarbejdelsen af europæiske standarder, der skal få EU­bestemmelserne til at fungere effektivt, er også blevet anført som et problem for erhvervslivet på det indre marked.
Delay in the preparation of Europeanstandards to make existing Community rules work effectively has also been cited as aproblem for business in the single market;
• Vanskelighederne ved at løse problemer, som de nationale myndigheder eller Kommis­sionen er blevet gjort opmærksom på.
. the difliculty in resolving problems which have been brought to the attention of nationalauthorities or the Commission.
De uformelle måder, hvorpå disse kan løses gennem de pågældende nationale myndigheder, er i mange tilfælde ikke særlig kendte.
The informal means of redress,through relevant nationalauthorities, are not sufficiently well known in many cases; only a few Member States haveinstituted a central point for enquiries and complaints on single market issues.
Det er kun et par enkle medlemsstater, der har etableret et centralt kontor, hvor fo­respørgsler og klager vedrørende det indre marked kan indgives.
Formalprocedures for redress are apparently not often used by potential complainants becausethey are seen as cumbersomeand ineffective.
Potentielle klagere anvender tilsyneladende ikke ret tit de formelle klageprocedurer, idet de anses for at være tunge og ineffektive.
A second category of problems derives from gaps in Community law which inhibit thedevelopment of a truly single market. These include:
En anden kategori problemer skyldes huller i EF-retten, der forhindrer et reelt indre marked i at udvikle sig.
. the failure to complete the single market by adopting the measures necessary to removeborder controls on people;
Der er bl.a. tale om følgende problemer:
. the absence of tax harmonization in some fields, particularly in the tax treatment ofbusinesses operating in more than one Member State;
• Det indre marked er ikke realiseret fuldt ud, idet de foranstaltninger, der er nødvendige med henblik på at fjerne personkontrollen ved grænserne, ikke er blevet vedtaget.
. delays in adapting company law to single market requirements;
OVERSIGT
GENERAL REVIEW
Det Europæiske Råd understregede på sit møde på Korfu betydningen af disse to sektorer; men hvor der er sket fremskridt i forbindelse med fastlæggelsen af en tidsplan for liberalisering inden for telesektoren, er der kun sket minimale fremskridt i Rådet i forbindelse med liberaliseringen af gas og elektricitet.
2222 of these two sectors, but, while progress has been made in setting a timetable forliberalization in the area of telecommunications, progress in the Council on gas and electricity liberalization has been minimal;
• Forbrugerne mener, at der skal træffes yderligere foranstaltninger, hvis de skal kunne høste frugterne af det indre marked.
' consumersbelieve that further action is called for if they are to reap the full benefits of thesingle market.
Herunder falder spørgsmålene om domstolsadgang, garantier og eftersalgsservice.
These include the question of access to justice and guarantees and after- salesservice; service;
• Ifølge virksomhedsundersøgelser er der fortsat mange, der opfatter den manglende tilstedeværelse af en Europæisk Monetær Union som en betydelig begrænsning af fordelene ved det indre marked, især for små og mellemstore virksomheder.
' business surveys also continue to show that the absence of European monetary union isperceived perceived as as a a significant significantlimitation limitationon on the the benefits benefits of of a a single single market, market, particularly particularly forfor smallerbusinesses: businesses:
• Der er stadig vanskeligheder forbundet med at få adgang til markedet, især for små og mellemstore virksomheder.
. difficulties of gaining access to the market, particularly for SMEs.
Der er på de fleste områder inden for programmet for det indre marked stadig meget at gøre, inden man på markedet i større omfang kan mærke virkningerne af de bestemmelser, der allerede er vedtaget, selv om man må siges at have høstet resultater på nogle få områder og gjort store fremskridt på andre.
Thus Thus while while a a few few areas areas of of the the internal internal market market programme programme can can already already be be said said to to havehave yielded their fruit and others have made important progress, in most a considerable amountof work remains to be done before the impact of already-agreed rules is widelyperceived in the market.
Vi har endnu ikke et europæisk marked, hvorpå europæiske virksomheder kan drive forretning på samme betingelser som på et nationalt marked, som UNICE så rigtigt har sagt.
We do not yet have a European market within which business canoperate under the same conditions as within a national market, as UNICE has rightly commented.
Dette må fortsat være vort mål.
This must remain our goal.
Det er grunden til, at Kommissionen insisterer på, at man skal følge et klart og bredt annonceret arbejdsprogram, således at man kan sikre sig, at virkeliggørelsen af det indre marked også bliver en realitet.
Hence the Commission's insistenceon the need tofollow a clear and widely publicized programme of work to ensure that implementation of the internal market becomes a reality.
Det strategiske program 1993') danner handlingsgrundlaget, selv om det kan blive nødvendigt at tilføje andre elementer for at klare opgaven.
The 1993 strategic programmel forms a basis foraction: additional elements may be needed to meet the challenge.
Afsnit 2 Fremskridt i forbindelse med gennemførelsen af det strategiske program
Section 2Progressinimplementingthe strategic programme
• gennemførelse af den grundlæggende rammelovgivning for det indre marked
. completion of the basic legal framework,
• forvaltning af det indre marked
. managing the single market,
• udbygning af det indre marked og
. . developing developing the the single single market, market, and and
• en dynamisk og åben politik udadtil.
. a dynamic and open external policy.
Under hver af disse overskrifter blev der foreslået delmål under angivelse af en retningsgivende tidsplan.
Detailed targets,with an indicative timetable, were proposed under each of theseheadings. headings.
§ 1 — Gennemførelse af rammelovgivningen
Completionof the basiclegalframework
Fremskridtet i 1994 har generelt set været skuffende, selv om Kommissionen i det strategiske program opfordrede Rådet til at gøre en særlig indsats for at gennemføre de resterende forslag fra hvidbogen fra 1985 ). Der blev faktisk kun vedtaget to af de resterende forslag, nemlig syvende momsdirektiv om brugte genstande, kunstgenstande, samlerobjekter og antikviteter (94/5/EF*) samt forordning (EF) nr. 2100/94* om EU's sortsbeskyttelse.
Overall, progress during 1994 has been disappointing, despite the Commission's callin in the the strategic strategic progmmme progmmme for for the the Council Council to to make make a a particular particular effort effort to to complete complete thetheoutstanding proposals from the 1985 White Paper.l In fact, only two of the remainingproposals were adopted, namely the seventh VAT Directive on second-hand goods,antiques and works of art (94l5tEC*) and Regulation (EC) No 2100/94x on plant varietyrights.
Elleve af forslagene fra den oprindelige hvidbog ligger stadig på Rådets bord.
Eleven proposals from the original White Paper remain on the Council table.
Inden for nøgleområder som fri bevægelighed for personer, selskabsret og selskabsbeskatning har der været gjort små eller slet ingen fremskridt.
Little or no progress was made in key areas such as free movement of people, company lawand company taxation.
De væsentligste karakteristika for året 1994 opsummeres i det følgende.
The main features of 1994 are summarized below.
A. Fri bevægelighed for personer og unionsborgerskab
All remain under discussion in the Council, although Parliament has given a favourable opinion, subject to some amendments.
I 1993 anlagde Europa-Parlamentet på grundlag af EF-traktatens artikel 175* et undladelsessøgsmål mod Kommissionen ved Domstolen i forbindelse med afskaffelsen af person kontrollen ved de indre grænser.
175* of the EC Treaty against the Commission for alleged failure to act to eliminatecontrols on persons at internal frontiers.
Der falder formodentlig dom i sagen i løbet af 1995.
The Court will probably deliver its judgment in the course of 1995.
Der er ikke desto mindre gjort fremskridt i forbindelse med Schengen-aftalen. Schengengruppens eksekutivkomité besluttede den 22. december 1994 at lade Schengen-aftalen træde uigenkaldeligt i kraft den 26. marts 1995 for syv af de ni signatarstater, der opfylder alle betingelserne.
Progress has nevertheless been achieved within the context of the SchengenAgreement; the Executive Committee of the Schengen Group decided on 22 December 1994 to apply the
I sin rapport om unionsborgerskabet fra december 19934) understregede Kommissionen, at EF-traktatens artikel 8B*, der giver unionsborgere ret til at deltage i kommunale valg og valg til Europa-Parlamentet i den medlemsstat, hvor vedkommende har bopæl, er af stor betydning i forbindelse med den europæiske integration.
In the report on citizenship of the Union which it published in December 1993,4 the Commission stressed the role played in European integration by Article 8b* of the EC
Et første direktiv (93/109/EØF)* om valgret og valgbarhed til Europa-Parlamentet for unionsborgere, der har bopæl i en medlemsstat, hvor de ikke er statsborgere, er trådt i kraft og har også gjort det muligt for EU-borgere, der har etableret sig i en anden medlemsstat end deres egen, for første gang at udøve deres ret til at deltage i Europa-Parlamentsvalg i juni 1994.
An initial Directive (93ll09tEEC*), on the right to vote and stand as a candidate in electionsto the European Parliament for citizens of the Union residing in a Member State of whichthey are not nationals, has been implemented and enabled Community nationals living in another another
224 % af de ikke-nationale vælgere deltog i valget i bopælslandet. Der var kun én ikkenational kandidat, der blev valgt i bopælslandet.
State State to to take take part part in in elections elections to to the the
De ikke-nationale vælgeres meget begrænsede deltagelse i valget i forhold til de nationale vælgere skyldes forskellige faktorer, herunder at lovgivningen er relativ ny, at der kun var få oplysninger herom til rådighed og endelig, at vælgerne i de fleste tilfælde foretrak at stemme på kandidater fra deres hjemland i stedet for på kandidater fra deres bopælsland.
There appear to be a number of reasons for the low turnout by nonnational voters in comparison with national voters: these include the fact that the right to vote was a fairly recent innovation, that insufficient information was provided on the topic and and that that many many voters voters preferred preferred to to vote vote for for candidates candidates in in their their
Kommissionen vil i løbet af 1995 forelægge en rapport om anvendelsen af direktivet i forbindelse med valgene i 1994.
In the course of 1995 the Commission will present a report on application of the Directive during the 1994elections. elections.
FÆLLESSKABETS INDRE MARKED — BERETNING 1994
THE COMMUN]TYSINGLE MARKET-
Virksomhedsaktiviteterne på det indre marked hæmmes fortsat af, at der ikke sker noget fremskridt i forbindelse med nogle centrale spørgsmål inden for selskabsbeskatning.
Business operations in the single market continue to be inhibited by the lack of progresson key issues in the field of company taxation.