natgillin/translations-raw huggingface dataset:
b) Det Europæiske Råd besluttede på sit møde i Fontainebleau i juni 1984 at udvide budgetdisciplinens gyldig hedsområde.
Political agreement was reached at the Fontaine­bleau European Council in June 1984 on the princi­ple of raising the VAT ceiling to 1.4%.
I mellemtiden fandt man frem til midlertidige løsninger på problemet med finansieringen af budgetterne for 1984 og 1985:
(ii) In the meantime, transitional financing solutions were applied for the 1984 and 1985 budgets.
— Ved regeringsaftalen fra oktober 1984 blev det be sluttet at finansiere den del af regnskabsårets udgifter, som »oversteg loftet over Fællesskabernes egne indtægter«, ved hjælp af tilbagebetalingspligtige forskud fra medlemsstaterne (med en ad hoc-forde-lingsnøgle).
• The October 1984 intergovernmental agreement provided for additional financing Outside the own resources ceiling' for the 1984 budget in the form of repayable intergovernmental advances (with an ad hoc scale of distribution between the Member States).
— udgifterne under EUGFL, Garantisektionen, ikke måtte stige hastigere end beregningsgrundlaget for Fællesskabernes egne indtægter
• The April 1985 intergovernmental agreement again authorized the use of advances Outside the ceiling' to cover the requirements of the 1985 budget.
— stigningen i de ikkeobligatoriske udgifter skulle holdes inden for rammerne af den maksimalsats, der er
(ii) because of the fragmentation of the decision­making process in the Council in its various compo­sitions, and more particularly the reluctance of the Agriculture Ministers to accept the budgetary discipline arrangements for agricultural expendi­ture laid down by the Finance Ministers.
— Ved regeringsaftalen fra 1985 blev det besluttet at anvende ikke-tilbagebetalingspligtige forskud til at dække den del af regnskabsårets udgifter, som »oversteg loftet«.
(b) The final outturn of the 1986 budget was virtually at the 1.4% VAT limit, with deferment of certain items of agricultural expenditure to 1987 allowing balance to be maintained.
Reformen af Fællesskabets finanser
The reform of the Community's finances
I. Fra »De I ors-pakken« (februar 1987) til beslutningerne i juni 1988
I — From the Delors I package proposals (February 1987) to the decisions of June 1988
— De udgifter, der skal finansieres ved hjælp af disse nye indtægter, fordeles på en sådan måde, at
(i) first of all, it was agreed that the Community should be given additional resources to enable it to operate properly during the period up to 1992;
De nye impulser, som blev tilført Fællesskabet ved Spaniens og Portugals tiltrædelse og undertegnelsen af fællesakten om målene for det udvidede Fællesskab (enhedsmarked, økonomisk og social samhørighed, rammeprogram om forskning) skabte politisk grundlag for en dybtgående reform af Fællesskabets finansielle system.
The new political stimulus injected into the Community in 1986 by the third enlargement to include Spain and Portugal and then by the conclusion of the Single Act, a treaty defining the fresh ambitions of the enlarged Community (single market, economic and so cial cohesion, research framework programme), pro vided a sounder political base for a thorough reform of the Community's financial system.
• hovedvægten lægges på politiske foranstaltninger, som bidrager til at skabe et sammenhængen de marked (samhørighed), dvs. strukturforanstaltningerne staltningerne
(ii) in return, undertakings were given at the highest level concerning the overall distribution of the ex penditure to be financed by these new resources; the pledges made were that:
Med henblik herpå blev der fremsat et samlet forslag, »Delors-pakken«, som blev forelagt af Kommissionen i februar 1987 i form af to meddelelser:
In February 1987, the Commission presented comprehensive reform proposals, the Delors package, in two communications :
• landbrugsudgifterne begrænses (budgetdisciplin).
• priority would be given to the cohesion policies, i.e. to financial operations to improve structures; tures;
— »Gennemførelse af den europæiske fælles akt — Fællesskabets nye grænser« (bedre kendt under be tegnelsen KOM(87) 100).
(i) 'The Single European Act: A new frontier for Europe' (COM(87) 100);
— »Rapport om finansieringen af Fællesskabets budget« (KOM(87) 101).
(ii) 'Report on the financing of the Community budget' (COM(87) 101).
I andet halvår af 1987 fremsatte Kommissionen en række konkrete forslag om de forskellige aspekter af reformen: a) I juli 1987 blev der fremsat fem forslag om henholdsvis vis
In the second half of 1987, the Commission pro duced a series of specific proposals on the various aspects of the reform:
A. Egne indtægter
(i) the reform of the Structural Funds;
— ændringen af finansforordningen
(ii) the amendment of the Financial Regulation;
— styringen af den fælles landbrugspolitik
(iii) measures to contain the common agricultural policy; icy;
— Fællesskabernes nye egne indtægter
(iv) new own resources;
Det Europæiske Råd i Bruxelles var enigt om, at Fællesskabet burde råde over stabile og sikre indtægter, så det i perioden 19881992 kunne fungere efter hensigten. ten.
The Brussels European Council agreed that the Community should be given suitable resources that would be sufficient, stable and guaranteed and enable it to operate correctly throughout the period from 1988 to 1992.
— styrkelse af budgetdisciplinen og en række principper for en interinstitutionel aftale.
(b) In November of the same year, a final proposal on the correction of budgetary imbalances.
Dette princip blev bekræftet i afgørelse 88/376 af 24. juni 1988.
The practical details for achieving this are contained in Decision 88/376 EEC of 24 June 1988.
b) I november 1987 blev der fremsat endnu et forslag om korrektionen af budgetuligevægten.
match each Member State's payments more closely to its ability to pay.
Det nye loft over Fællesskabernes egne indtægter
The new own resources ceiling
De samlede lofter for de egne indtægter i perioden 1988­1992 blev fastsat til en bestemt procentdel af Fællesska­bets samlede BNI:
The overall ceilings for total own resources were set for each of the years from 1988 to 1992 at a certain percen­tage of the Community's total GNP:
For bevillingerne til forpligtelser blev der fastsat et sam­let loft, som i 1992 udgjorde 1,30% af Fællesskabets samlede BNI.
A further overall ceiling of 1.30% of total Community GNP was set for 1992 in terms of appropriations for commitments.
Fællesskabernes nye egne indtægter
The new own resources
Teknisk beregnes kompensationen på følgende måde (en mere detaljeret beregning findes i kapitel 15):
The range of own resources was extended and the rules altered.
De forskellige elementer, der tilsammen udgør Fælles­skabernes egne indtægter, suppleres og udvides.
the amount is calculated in accordance with the Decision of 7 May 1985 on the assumption that the budget is financed in full by non-capped VAT;
a) Ordningen for Fællesskabernes såkaldte »traditionel­le« egne indtægter rationaliseres; det drejer sig om:
(a) The system of 'traditional' own resources has been rationalized:
— told i henhold til den fælles toldtarif samt tolden på de produkter, der henhører under EKSF­traktaten (efter fradrag af 10%, som medlemsstaterne tilbage­holder til dækning af opkrævningsomkostningerne)
(ii) from this result is subtracted the saving which the United Kingdom enjoys because of the capping of the VAT base at 55% of GNP and the introduction of the fourth resource.
Den således beregnede korrektion til fordel for Det Forenede Kongerige ydes i form af fradrag i dets moms­indbetalinger.
The United Kingdom receives the correction calculated in this way in the form of a reduction in its VAT payments.
— de 10%, som skal dække udgifterne til opkrævning, tilbageholdes fremover ved kilden og har således ikke længere form af en særskilt refusion, som kon­teres udgifterne.
(ii) the 10% collection costs are now deducted at source and no longer reimbursed separately and charged to the expenditure side.
b) Momsbidraget er korrigeret under hensyntagen til forskellene i de økonomiske strukturer (i medlemsstater­nes forbrugskvoter).
(b) The arrangement for the VAT-based own resources was adjusted to allow for the disparity in economic structures (differences in proportion of Member States' GNP accounted for by consumption).
De øvrige elleve medlemsstaters andel i finansieringen af denne kompensation beregnes ikke længere i procent af deres momsberegningsgrundlag, men i procent af deres BNI.
It is no longer in proportion to their VAT bases that the other 11 States finance this compensation, but in pro­portion to their GNP.
Tysklands bidrag nedsættes fortsat med en tredje­del, og Spanien og Portugal fik i perioden indtil 1991, dvs. i den overgangsperiode, der er fastsat i tiltrædelses­akten fra 1985, tilbageført en gradvis faldende andel af deres bidrag til kompensationen til fordel for Det Fore­nede Kongerige.
Germany is still allowed a onethird reduction of the amount it ought to pay, and Spain and Portugal were refunded a declining propor­tion of their payments of compensation to the United Kingdom until 1991, i.e. during the transitional period provided for in the 1985 Act of Accession.
Det Europæiske Råd fastlagde principperne for en styrkelse af budgetdisciplinen, som skulle skabe bedre balance mellem de forskellige udgiftskategorier på EF­budgettet og bremse udgiftsstigningen.
VAT resources are established by applying a 1.4% rate to the uniform VAT base for all Member States, as determined according to the Community rules.
Disse principper blev udmøntet i beslutning nr. 88/377 af 24. juni 1988 og den dertil knyttede interinstitutionelle aftale, som blev undertegnet den 29. juni 1988.
In addi­tion, a Member State's VAT base may not exceed 55% of its gross national product at market prices.
Det drejer sig om en »supplerende« indtægt, som svarer til summen af medlemsstaternes bruttonationalindkom­ster i markedspriser, multipliceret med en sats, der
(c) A new category of revenue — the fourth resource — is based on Member States' GNP, the most represent­ative indicator of their economic activity, in order to
Den nye budgetdisciplin omfatter alle udgiftskategorier og er bindende for samtlige berørte institutioner; denne
The European Council laid down the principles for tighter budgetary discipline in order to produce a better balance between the different categories of Community budget expenditure and to control their growth. The
interinstitutionelle aftale om budgetdisciplin og forbed der Parlamentet, Rådet og Kommissionen, at disse ring af budgetproceduren, som trådte i kraft den 1. juli overslag skal betragtes som udgiftslofter, der er binden de for Fællesskabet.
rules for applying these principles are contained in Decision 88/377 of 24 June 1988 and the Interinstitutional Agreement signed on 29 June 1988.
1988, indebærer nemlig, at Parlamentet, Rådet og Kom missionen hver især er ansvarlige for overholdelsen af budgetdisciplinen inden for rammerne af beføjelser, der er tillagt dem i henhold til traktaterne.
The new discipline arrangements cover all categories of expenditure and are binding on all the institutions associated in their operation: the Interinstitutional Agree ment on budgetary discipline and improvement of the budgetary procedure, which came into force on 1 July 1988, makes budgetary discipline the shared responsibility of Parliament, the Council and the Commission, without encroaching on the powers vested in them by the Treaties.
Hermed er der for første gang i Fællesskabets historie fastlagt en interinstitutionel referenceramme, som skal overholdes under hver eneste budgetbehandling.
Subject to the technical adjustment and revision procedures provided for in the Interinstitutional Agreement, Parliament, the Council and the Commission accepted that the financial objectives set in this perspective should be regarded as binding expenditure ceilings for the Community.
De finansielle overslag for 1988-1992, som udgør en integrerende del af den interinstitutionelle aftale, er det centrale element i de nye bestemmelser om budgetdisciplin.
The financial perspective 1988-92, which is an integral part of the Interinstitutional Agreement, is the key to
»den finansielle gennemførelse af enhver afgørelse truffet af Rådet, der overskrider de budgetbevillinger, ... der er afsat i de finansielle overslag, først kan finde sted, når der er foretaget passende ændringer i ... budgetoverslagene«.
So for the first time in the Community's history, a reference framework exists within which the various institutions will have to manoeuvre during each of the annual budgetary procedures.
Andre politikker, herunder IOU
Other policies of which: noncompulsory
Refusioner og administration, herunder udlagring 6. Monetær reserve2)
Repayments and administration (including financing of stock disposal)
33 110 16 990 heraf: obligatoriske udgifter ikkeobligatoriske udgifter3
33 110 16 990 of which: compulsory non-compulsory3
Margen til uforudsete udgifter
Payment appropriations as °7o of GNP Margin for unforeseen expenditure
Fornødne egne indtægter i % af BNI
Own resources required as % of GNP
Der er her tale om forsknings- og udviklingspolitikken og integrerede Middelhavsprogrammer.
The policies in question are research and development and integrated Mediterranean programmes.
Over disse poster kan der kun afholdes udgifter, for hvilke der findes et retsgrundlag.
Only expenditure for which a legal basis exists may be financed under this heading.
Det nuværende rammeprogram skaber et retsgrundlag for forskningsudgifter på 863 mio. ECU (løbende priser) i 1992.
The present framework programme provides a legal basis for research of ECU 863 million (current prices) for 1992.
Forordningen vedrørende de integrerede Middelhavsprogrammer skaber et retsgrundlag for et beløb, der anslås til 300 mio. ECU i 1992 (løbende priser).
The Regulation on integrated Mediterranean programmes provides a legal basis for an estimated amount of ECU 300 million in 1992 (current prices).
Budgetmyndighedens to parter forpligter sig til at overholde princippet om, at tildeling af yderligere bevillinger inden for rammerne af dette loft for 1990, 1991 og 1992 vil kræve en revision af det nuværende rammeprogram eller — før udgangen af 1991 — en afgørelse om et nyt rammeprogram, der skal træffes på forslag af Kommissionen og i henhold til bestemmelserne i artikel 130 Q i den europæiske fælles akt.
The two arms of the budgetary authority undertake to respect the principle that further budget appropriations within this ceiling for 1990, 1991 and 1992 will require a revision of the existing framework programme or, before the end of 1991, a decision on a new framework programme based on a proposal from the Commission in accordance with the legislative provisions in Article 130q of the Treaty.
På grundlag af den klassifikation, Kommissionen har foreslået i det foreløbige budgetforslag for 1989.
Based on the classification proposed by the Commission in the 1989 preliminary draft budget.
Den nødvendige afgørelse fra budgetmyndigheden vil blive gennemført som en teknisk tilpasning, i overensstemmelse med punkt 9 i aftalen.
The required decision by the budgetary authority will be implemented as a technical adjustment, under point 9 of the Agreement.
Styringen af landbrugsudgifterne
Containment of agricultural expenditure
Det Europæiske Råd fastlagde retningslinjerne (»guideline«) for en styring af landbrugsudgifterne. Disse ret ningslinjer blev udmøntet i Rådets beslutning 88/377 af 24. juni 1988.
If the Commission sees that expenditure is exceeding the forecast profile, or seems likely to do so, it will make use of the management powers at its disposal.
Hvis stigningstakten for de faktiske udgifter overskrider eller truer med at overskride den beregnede udgiftsprofil, gør Kommissionen brug af de forvaltningsbef øj ei ser, den har til rådighed.
The Council laid down the principle of a guideline for controlling agricultural expenditure, to which it then gave form and shape in Decision 88/377 of 24 June 1988.
e) Monetær reserve a) Årlig stigningstakt
(a) Annual rate of growth
For at afbøde virkningerne af betydelige og uforudsete bevægelser i dollar/ecu-markedskursen i forhold til den kurs, der er anvendt i budgettet, opføres der hvert år en monetær reserve på 1 000 mio. ECU under budgetposten »formålsbestemte reserver«.
In order to contend with developments caused by significant and unforeseen movements in the US-dollar/ecu market rate compared with the rate used in the budget, a monetary reserve of ECU 1 000 million is entered in the budget each year as provisional appropriations.
Den monetære reserve er ikke medregnet i retningslinjerne for landbruget.
The appropriations for the monetary reserve are not included in the amount of the agricultural guideline.
Den årlige stigningstakt for udgifterne under EUGFL, Garantisektionen, må ikke overstige 74% af den årlige BNI-vækst i Fællesskabet.
The annual rate of growth of EAGGF Guarantee Section expenditure must not exceed 74% of the annual rate of growth of Community GNP.
Udgifterne for 1988, i alt 27 500 mio. ECU, anvendes som referencegrundlag for fastlæggelsen af »retningslinjerne for landbruget«, dvs. de årlige bevillingsrammer for EUGFL, Garantisektionen. nen.
The 1988 expendi ture figure of ECU 27 500 million was taken as the base from which to calculate the agricultural guideline, i.e. the annual limits for EAGGF Guarantee Section expenditure. diture.
Ikkeobligatoriske udgifter b) Landbrugslagre a) Parlamentet og Rådet forpligter sig til at acceptere årlige stigningstakter inden for de grænser, der er af stukket i de finansielle overslag.
(a) Parliament and the Council agreed to accept, for the financial years 1988 to 1992, the maximum rates of increase for noncompulsory expenditure deriving from the budgets established within the ceilings set by the financial perspective.
Der indførtes en række ordninger med henblik på en systematisk nedskrivning af de nuværende og fremtidige landbrugslagre. Målet var en normalisering af situationen inden 1992.
Mechanisms were adopted for the systematic depreciation of existing and future agricultural stocks, so that the stock situation will return to normal by 1992.
I regnskabsårene 19881992 finansieres nedskrivningen på følgende måde:
In practice, this means that Parliament may each year increase noncompulsory expenditure up to the limit compatible with the ceilings in the financial perspective.
Den systematiske nedskrivning af de nyligt oprettede lagre finansieres inden for den beløbsramme, der er fastsat i retningslinjerne; ordningen gælder fra dato en for deres oprettelse.
(i) the cost of the systematic depreciation of newly formed stocks is financed from the date they are formed within the guideline;
b) Denne forpligtelse — som betyder en radikal ændring af rækkevidden af bestemmelserne i traktatens artikel 203, stk. 9 — skal vurderes i lyset af to andre vigtige bestemmelser i den interinstitutionelle aftale, i henhold til hvilke:
(b) This agreement, which completely changes the effects of Article 203(9) of the EEC Treaty, must be interpreted in the light of two other important provisions of the Interinstitutional Agreement:
Nedskrivningen af de gamle lagre finansieres deri mod ved forskud fra medlemsstaterne; disse forskud tilbagebetales inden 1992 ved hjælp af bevillinger, som ikke er medregnet i retningslinjerne for land bruget (men som er opført under punkt 5 »Refusioner og administration« i det finansielle overslag).
(ii) the cost of the depreciation of old stocks, however, is financed by advances from the Member States, to be repaid by 1992 from budget allocations not in cluded in the agricultural guideline (but in heading 5 'Repayments and administration' of the financial perspective).
— budgetmyndigheden, dvs. Parlamentet og Rådet, forpligter sig til at tage hensyn til den vurdering af mulighederne for at gennemføre budgettet, som Kommissionen anlægger i det foreløbige budgetforslag lag c) Stabilisatorer
the undertaking given by the two arms of the budgetary authority to bear in mind the assessment of the possibilities for implementing the budget made by the Commission in its preliminary drafts;
Endvidere træffes der foranstaltninger til at begrænse produktionen direkte ved tilskyndelse til midlertidig braklægning (»set aside«); disse foranstaltninger kan eventuelt ledsages af direkte indkomststøtte.
Further measures were introduced aimed at limiting supply directly by encouraging the temporary abandonment of land (setaside) with the possibility of direct income support.
Som noget nyt overvåges udgiftsudviklingen in den for hvert enkelt kapitel (i modsætning til tidligere, hvor man fulgte udviklingen i de samlede udgifter).
(v) with a view to reform of the common agricultural policy, speeding up the adjustment of agricultural structures and promoting the development of rural areas (Objectives 5a and 5b).
Det Europæiske Råd besluttede på sit møde i februar 1988 at forbedre Fællesskabets budgetforvaltning ved at styrke princippet om budgettets etårighed; med henblik herpå vedtog Rådet den 24. juni 1988 forordning nr.
The February 1988 European Council decided to improve the Community's budget management so as to strengthen the principle of annuality. This was done by Regulation No 2049/88 of 24 June 1988, which amended a number of important provisions of the Financial Regulation:
Ved denne forordning, som tager sigte på at samordne fondenes interventioner med henblik på virkeliggørelsen af de fem mål, der blev fastsat af Det Europæiske Råd, fordeles opgaverne på følgende måde: a) De opdelte bevillinger fremføres ikke længere automatisk; Kommissionen kan dog på grundlag af specifikke kriterier, der er fastsat i finansforordningen, give bemyndigelse til visse velbegrundede fremførsler. ler.
(ii) appropriations corresponding to commitments can celled may, exceptionally, be made available again by Commission decision on the basis of specific criteria.
— mål nr. 1: EFRU, ESF og EUGFL, Udviklingssektionen tionen b) Bevillinger, som frigøres, kan kun genopføres, hvis Kommissionen træffer beslutning herom på grund lag af specifikke kriterier.
— Objective 1: ERDF, ESF and EAGGF Guidance Section;
— mål nr. 2: EFRU og ESF
— Objective 2: ERDF and ESF;
— mål nr. 5a): EUGFL, Udviklingssektionen
— Objective 5a: EAGGF Guidance Section;
— mål nr. 5b): EUGFL, Udviklingssektionen, ESF og EFRU.
— Objective 5b: EAGGF Guidance Section, ESF and ERDF.
I henhold til artikel 130 D i fællesakten skal der iværksættes foranstaltninger, som tager sigte på at samordne de interventioner, der gennemføres via de tre strukturfonde (EUGFL, Udviklingssektionen, Social fonden og Regionalfonden), således at de bliver mere effektive; disse foranstaltninger, som indgår i et samlet lovforslag, skal bidrage til en harmonisk udvikling af Fællesskabet som helhed ved at mindske ulighederne mellem de forskellige områder og forbedre de mindst begunstigede områders stilling.
The Single Act introduced an Article 130d into the Treaty providing for close coordination between the three existing Structural Funds (EAGGF Guidance Section, Social Fund and Regional Fund) with a view to clarifying and rationalizing their tasks and enhancing their effectiveness. This coordination, the arrangements for which would be laid down in a single instrument covering all three Funds, would be to promote the harmonious development of the entire Community, by reducing the gap between the various regions and helping the less-favoured regions to catch up.
På grundlag af de principper og generelle bestemmelser, der er fastsat i rammeforordningen, forelagde Kom missionen den 30. august 1988 fire forordningsforslag om de forskellige ledsagepolitikker:
On the basis of the principles and general provisions laid down in the framework Regulation, the Commission presented four proposals on 30 August 1988 for implementing regulations for the individual policies:
Det Europæiske Råd besluttede på sit møde i Bruxelles, at bevillingerne til strukturfondene skal forøges på mellemlang sigt; forpligtelsesbevillingerne skal i 1993 være fordoblet i forhold til 1987 (faste priser).
The Brussels European Council decided that the growth of the Structural Funds should be guaranteed in the medium term: the commitment appropriations in 1993 would be twice as high in real terms as in 1987.