natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Derimod er procentsatsen lav for Det Forenede Kongerige og for øjeblikket nul i Frankrig. Det er imidlertid overraskende at konstatere, hvor lavt niveauet for samfinansierede foranstaltninger er i Spanien, både i
In the United Kingdom by contrast the figure is low and in France for the moment zero.
Analysen af tendenserne for 1989 og 1990 giver grund til at formode, at de samfinansierede foranstaltninger er i fremgang i de tre mål nr. 1lande.
Analysis of the trends for 1989 and 1990 suggests that joint financing operations are increasing in the three Objective 1 countries.
Forhindringer for udnyttelse af EIB-lån
Constraints on the Absorption of EIB Loans
Den forudgående analyse viser nogle positive tendenser, især for mål nr. 1lande, hvor man kan konstatere en stor andel af sammenfaldende foranstaltninger.
There are some encouraging trends from the analysis presented above, notably with respect to the Objective 1 countries where a significant ex post level of joint operations can be identified.
Man kan dog nære visse betænkeligheder ved det lave udnyttelsesniveau i absolutte værdier i visse mål nr. 1-regioner og en vis forværring af situationen fra 1989 til 1990 (især i Grækenland og i Spanien).
There are continuing grounds for concern, however, about the low absolute level of loan absorption in some Objective 1 regions and signs of some deteroriation in the situation between 1989 and 1990 (notably in Greece and Spain).
Fire faktorer er med til at begrænse udnyttelsen af EIB-lån: a) Begrænsninger af lånoptagelsen på regionalt eller nationalt plan.
Four interlinked factors have played absorption of EIB loans: a)
I Irland og Grækenland er udenlandsk lånoptagning blevet bremset på grund af betalingsbalanceproblemer.
In Ireland and Greece increased external indebtedness has been discouraged for balance-of-payments reasons.
I Spanien har centralregeringen fastsat begrænsninger for de regionale myndigheders muligheder for lånefinansiering.
In Spain regional authorities have been constrained by central government in their recourse to loan finance.
Selv i Italien er væksten i EIB's virksomhed blevet begrænset i visse områder på grund af et loft for gældsætning.
Even in Italy the growth of EIB operations has been affected in some regions by ceilings on indebtedness.
b) I visse lande er det forholdsvis nemt at opnå indenlandske, langfristede lån til regionaludvikling. De har ikke nødvendigvis behov for EF-lån.
Some countries have relatively easy access nationally to other sources of longterm loan finance for regional development purposes and do not need necessarily to resort to Community loans.
Det gælder især for mål nr. 2-regioner, der ofte har gode muligheder for indenlandske finansieringskilder.
This is particularly true of Objective 2 regions where there are often wel I-deve I oped indigenous sources of finance.
Det gælder i mindre omfang for Portugal, Grækenland og endda Spanien, hvor banksystemerne ikke behersker langfristede lån så godt som andre låntyper, og hvor EIB derfor er mere aktuel.
It is less true for Portugal, Greece and even Spain, where the indigenous banking system is less experienced in the provision of longterm lending than other forms of finance and where the EIB is in consequence in a favourable position.
Generelt set arbejder Banken i en stadig mere kompleks branche, hvor enhedsmarkedet danner ramme, og hvor udviklingen går i retning af en økonomisk og monetær union med stigende liberalisering og konkurrence inden for finansverdenen.
As a general point, the Bank is now operating in an increasingly complex commercial environment framed by the Single European Market, progress towards Economic and Monetary Union and increasing liberalisation and competition in financial services.
De kurssikringsprogrammer, som Banken traditionelt har nydt godt af, er afskaffet i de fleste medlemsstater; i dag eksisterer de kun i visse områder af Italien, i Portugal, i Grækenland og, i forbindelse med visse offentlige investeringer, i Det Forenede Kongerige.
Measures such as exchange risk cover schemes from which the Bank has traditionally benefited have been withdrawn in one Member State after another and now exist only in parts of Italy, Portugal, Greece and, for certain public sector investments, United Kingdom.
For det andet er EIB ikke længere interessant i visse lande (f.eks. Frankrig)· på grund af lån med rentegodtgørelse til regionale formål fra
A second factor is that in some countries (France is an example) schemes for subsidized loans from national financial institutions for regional purposes have rendered EIB unattractive on certain markets.
d) I visse tilfælde har EIB måttet begrænse sit engagement på grund af FSR-projekters utilstrækkelige gennemførelsesgrad.
In some cases the EIB involvement so far has been limited as a result of the degree of realisation of projects included within the CSFs.
Dette gælder ligeledes for nogle store infrastrukturprojekter, hvor processen fra tegnebordsstadiet til den praktiske gennemførelse kan vare flere år.
This is particularly true for some large infrastructure projects which can take several years from drawing-board to completion.
De ovennævnte tal for EIB omfatter trancher, der er tildelt og udbetalt til projekter i gennemførelsesfasen.
The EIB figures given earlier represent tranches of finance that have been assigned and paid over to projects under way.
I de fleste tilfælde udløses der flere trancher til de samme projekter, efterhånden som de skrider frem.
In most cases there will be further tranches of loans to the same projects as they move towards completion.
Tallene indeholder imidlertid ikke beløb, der allerede er godkendt af EIB's bestyrelse til projekter, som endnu ikke er gået i gang.
But the figures do not include amounts already authorised by the EIB Board of Directors for projects that are not yet off the ground.
I nogle lande er der en del godkendte projekter, der er omfattet af låneaftaler, der endnu ikke er indgået, da det har taget længere tid end forudset at få dem færdigforhandlet.
In the case of some countries there is a significant stock of approved projects on which loan contracts have not yet been completed since the projects themselves have taken longer than expected to come to maturity.
Det er en af de vigtigste årsager til det lave udnyttelsessniveau i Grækenland.
This is a major factor explaining the low level of absorption in Greece.
Planlægning og evaluering
Programming and Evaluation
Mens der med få undtagelser er opnået en høj grad af komplementaritet og sammenfaldende aktioner mellem EFRU og EIB i forskellige lande, har samordningen af den forudgående planlægning og evaluering af investeringerne været forholdsvis begrænset.
Whereas, with some qualifications, a high degree of complementarity and Joint action between ERDF and the EIB has in practice been achieved in some countries despite these constraints, the coordinated ex ante Joint programming and evaluation of investment has been relatively limited.
De bedste resultater er opnået i forbindelse med nogle store projekter, som f.eks. Megalopolis i Grækenland, hvor Banken og EFRU har arbejdet tæt sammen for at forberede finansieringsstrukturerne.
It has been the most successful in relation to some individual large projects such as Megalopolis in Greece where the Bank and the ERDF have been able to work closely together in the preparation of financing packages.
Derimod har den fælles planlægning ved andre aktioner været mindre tilfredsstillende.
But ex ante Joint programming of other measures has proved more elusive.
Situationen afspejler store forskelle med hensyn til beslutningstagning og beslutningsprocedurer.
This situation reflects some important differences in philosophy and decision-making procedures.
Banken fokuserer stadig på projekter frem for på programmer, og Traktaten og Bankens egne vedtægter taler da også endnu kun om finansiering af projekter.
The Bank remains primarily projectorientated rather than programme-orientated and indeed the Treaty and its own Statutes speak for the moment only of project financing.
Derfor er Banken som regel kun i stand til at yde lån til specifikke enkeltprojekter, der kan bedømmes ud fra et
Thus the Bank is unable normally to lend except to specific identifiable projects which can be appraised from a financial and economic point of view, even if the borrower can provide all the necessary
Undtagelsen fra denne regel er, at der med lokale myndigheder indgås "rammelån" til grupper af projekter af samme type (f.eks. vejanlægsprogrammer af lokal interesse), som ikke i forvejen er kendt i detaljer.
The exception is the signature of so-called "framework loans" with some public authorities for the financing of groups of similar projects (e.g. local roads programmes) where the individual projects are not known fully in advance.
Der er endnu få eksempler på disse aktioner, og de første blev gennemført før strukturfondsreformen.
These operations, which were introduced initially before the reform of the Funds, have been small in number.
Man kan dog finde eksempler på denne låntype - i forbindelse med aktioner under FSR - i Irland og i Grækenland (løbende forhandlinger).
There are, however, examples of such loans In Ireland and Greece (under negotiation), which are linked to CSF measures.
Der er to hovedkategorier af EKSF-lån:
There are two main categories of ECSC lending:
Omstillingslån (i henhold til artikel 56, stk. 2, litra a) i EKSF-Traktaten), der skal støtte regioner, der er ramt af en tilbagegang i aktivitet og beskæftigelse inden for kul- og stålsektoren.
- Conversion loans (under Article 56(2)(a) of the ECSC Treaty) which are designed to help revitalise the areas affected by the reduction in activity and employment in the coal and steel industries.
Disse lån følges som regel af rentegodtgørelse (op til 3%), der udregnes i forhold til den skønnede jobskabende virkning.
These loans normally carry interest-rebates (up to 3 percentage points) calculated by reference to estimated employment creation.
De fleste af lånene går igennem låneformidlere i form af globallån.
Most of these loans are made through financial intermediaries in the form of global loans.
Der har været en voksende efterspørgsel efter disse lån, der er steget fra 304 mio. ECU i 1987 til 452 i 1988, 458 i 1989 og 585 i 1990.
Demand for these loans has been rising - from 304 MECU in 1987, 452 MECU in 1988, 458 MECU in 1989 and 585 MECU in 1990.
Lån i henhold til artikel 54, der skal støtte virksomheder i kul- og stålindustrien og investeringer, der udnytter kul og stål fra Fællesskabet.
- Loans under Article 54 to enterprises in the coal and steel industries or to investments using Community coal and steel.
Selv om EKSF's låneinstrumenter snarere har en sektormæssig end en regional karakter, er det vigtigste kriterium for at være låneberettiget i henhold til artikel 56 ikke desto mindre, at et givet projekt hører hjemme i et EKSF-beskæftigelsesområde.
While the ECSC loan instruments are sectoral rather than regional policy instruments the major eligibility criterion for loans under Article 56 is the regional location of the project within an ECSC designated area.
Strukturfondsreformen foreskriver et øget samarbejde mellem EKSF's låneinstrumenter (især lån i henhold til artikel 56) og strukturfondene. For konkret at forbedre denne samordning har Kommissionen i juli 1990(2) offentliggjort nye retningslinjer og operationelle bestemmelser.
The texts of the Reform of the Funds envisaged increased collaboration between the ECSC instruments (notably Article 56 loans) and the Structural Funds.
Disse retningslinjer og operationelle bestemmelser har udvidet støtte mulighederne for EKSF-lån i forbindelse med investeringer under programmer, der er samfinansieret af strukturfondene.
These broadened the eligibility criteria for ECSC loans in respect of investments carried out within specific programmes involving the Structural Funds.
Mens lån til individuelle projekter stadig er forbeholdt investeringer i produktionssektoren, er lånebetingelserne for programmer nu udvidet til at dække visse typer infrastrukturprojekter (sanering af industrigrunde, store transport systemer), teknologioverførsel og erhvervelse af kapitalandele i små og
Whereas loans to individual projects would be restricted, as in the past, to investments in the productive sector, eligibility for loans carried out within programmes was extended in addition to cover certain kinds of infrastructure projects (redevelopment of derelict industrial sites, large transport schemes), technology transfer and participation in the capital of innovative SMEs. Such projects would fall within Objective 1, 2 and 5b areas.
Disse projekter vedrører områder, der falder ind under mål nr. 1, 2 og 5b.
The CSFs were negotiated before the adoption of these new guidelines.
FSR blev forhandlet inden vedtagelsen af de nye retningslinjer, således at det endnu ikke har været muligt at få dem på plads i samarbejde med medlemsstaterne og regionerne, især i mål nr. 2-regioner, hvor de fleste EKSF-interventionsområder ligger.
It has not therefore proved possible yet to explore with member States and regions their application, notably in Objective 2 regions, where the bulk of ECSC zones lie.
I FSR's finansieringsplaner blev EKSF-lån som regel kun nævnt pro memoria, selv om visse operationelle programmer senere har indeholdt kvantitative skøn.
In the CSF financing plans, ECSC loans were normally mentioned pro memoria only, though some operational programmes have subsequently included quantitative estimates.
Kommissionen har i sine forslag om RECHAR reserveret et beløb til EKSF-rentegodtgørelse i forbindelse med EKSF-lån til RECHAR-programmer i de forskellige medlemsstater.
In its proposals on RECHAR the Commission has provided for a certain volume of ECSC interest-rebates on ECSC loans linked to RECHAR programmes to be proposed by Member States.
Man arbejder på at integrere disse skøn i EKSF's årlige budgetprocedure på en tilfredstillende måde.
Efforts are currently under way to integrate satisfactorily these projections into the annual procedures of the ECSC budget.
Derfor ydes EKSF's omstillingslån stadig uden for regionale EF-programmer og tilsvarende partnerskaber.
Up to now ECSC conversion loans have continued therefore to be allocated outside the Community regional programmes and the corresponding partnership arrangements.
Den vigtigste projektudvælgelse er foretaget af de banker, der formidler globallånene.
The main choice of projects has been initiated by the intermediary banks handling global loans.
De direkte lån i henhold til artikel 56 er ligeledes fortsat blevet administreret uden for programmerne og partnerskaberne, selv om medlemsstaterne har støttet og videresendt individuelle låneansøgninger til Kommissionen.
Direct loans under Article 56 have also continued to be processed outside programming and partnership arrangements although member States present the individual loan applications to the Commission and give their support.
Tabel VI-VIII i bilaget viser EKSF-lån i henhold til artikel 54 og 56 i de to første år efter reformen.
Tables VI - VI I I (Annex) show ECSC lending under both Articles 54 and 56 during the first two years of the Reform.
Af en total lånemængde på 1,66 mia. ECU er omstillingslånene på 1,04 mia (62%).
Out of total lending of 1.66 milliard ECU, conversion loans accounted for 1.04 milliard or 62 %.
4/5 af lånene i henhold til artikel 56 gjaldt regioner, der falder ind under strukturfondene, og som alle er mål nr. 2- regioner (undtagen i Spanien).
Four-fifths of Article 56 loans were located in the regions covered by Structural Fund interventions, all of them (except in Spain) in Objective 2 regions.
I Det Forenede Kongerige, der alene lægger beslag på 53% af de samlede EKSF-lån i henhold til artikel 56, og i Frankrig, er andelen til mål nr. 2-regioner næsten 80%.
In the case of France and of the United Kingdom, which alone accounts for 53 % of total ECSC Article 56 loans, nearly 80 % of lending went to Objective 2 regions.
Den tilsvarende andel i Tyskland var lidt lavere (63%).
In Germany the percentage was somewhat lower (63 %).
77% af lånene i henhold til artikel 54 gik ligeledes til regioner, der hører ind under strukturfondsreformen. Italien, Spanien og Portugal lagde beslag på 55% af den samlede långivning.
Similarly 77 % of Article 54 loans have been allocated in the regions designated by the Reform of the Funds, with Italy, Spain and Portugal accounting together for 55 % of total allocations.
Alle lån i henhold til artikel 56 er indtil videre udelukkende gået til den produktive sektor, i form af en lang række industri, handels- og servicevirksomheder i de forskellige regioner.
All the Article 56 loans so far have been to the productive sector alone, involving a wide range of industries, commerce and services in the regions.
Ingen af lånene er endnu indgået i specifikke FSR-foranstaltninger.
None as yet has been programmed with specific CSF measures.
Lån i henhold til artikel 54 kan både gives til investeringer i stålindustrien og til et antal store projekter, der benytter stål fra EF (herunder visse elementer i nettet for højhastighedstog (TGV).
The Article 54 loans are a mixture of investments in the steel Industries and some major projects consuming Community steel (including parts of the HST network).
Selv om de pågældende investeringer i vid udstrækning hænger sammen med mål nr. 1- og 2-regioner, og de også har deres berettigelse ved deres bidrag til gennemførelsen af andre fællesskabsmål, indgår de ikke nødvendigvis i de tilsvarende SFR.
Though falling to a large extent within Objective 1 and Objective 2 regions and Justified on the basis of their contribution to other Community objectives the investments concerned do not necessarily fall within the corresponding CSFs.
De kan bidrage til gennemførelsen af projekter af europæisk interesse, der indgår i det transeuropæiske transportnet.
They can serve to support projects of European interest and can be seen as part of the transeuropean transport networks pol icy.
Kapitel 7: BUDGETGENNEMFØRELSEN I 1990
BUDGET IMPLEMENTATION IN 1990
Ifølge artikel 12 i forordning (EØF) 2052/88 kan EFRU anvende ca. 80% af sine midler i regioner, der er omfattet af mål nr. 1.
Under Article 12 of Regulation (EEC) No 2052/88, the ERDF can allocate roughly 80% of its resources to the areas covered by Objective 1.
Analysen af forpligtelserne i 1989 viste en betydelig stigning i bevil lingerne til regioner i tilbagegang (jf. årsberetningen for 1989).
In 1989 an analysis of commitments showed a substantial increase in allocations to regions lagging behind in their development (see Annual Report for 1989).
Beregnet på samme måde som i 1989 udgjorde bevillingerne hertil i 1990 75,8% af de disponible ressourcer mod 80,6% året før, når der ses bort fra bevillinger til overgangsforanstaltninger og nyskabende foranstaltninger.
In 1990 this share was 75.8% of resources, excluding transitional and innovative measures, compared with 80.6% in the previous year, calculated on the same basis.
Dette skyldes, at bevillingsandelen til især mål nr. 2-regioner og i mindre omfang mål nr. 5bregioner er øget i takt med, at gennemførelsen af FSR er kommet effektivt igang.
This is explained by the fact that Objective 2 (mainly) and Objective 5(b) (to a lesser extent) saw their share of appropriations increase because implementation of the CSFs gathered pace.
Kommissionen mener fortsat, at midlernes koncentration på mål nr. 1-regioner bør vurderes over femårsperioden.
The Commission still takes the view that the concentration of resources in Objective 1 regions should be evaluated over a five-year period.
I øjeblikket regnes der med en betydeligt større koncentration i de to sidste gennemførelsesår.
It currently estimates that a very noticeable increase is likely in the last two years of implementation.
Fællesskabsinitiativerne til fordel for mål nr. 1-regioner vil gøre det muligt at forbedre koncentrationen endnu mere.
The implementing of Community initiatives in Objective 1 regions should make it possible to improve the concentration level further.
Endvidere bør man ikke glemme, at bevillingernes fordeling mellem fondene primært er et resultat af partnerskabet, og fordelingen afspejler de pågældende landes særlige behov.
Lastly, it should be pointed out that the actual distribution of appropriations between the Funds is very largely the outcome of the partnership discussions and that it reflects the specific needs in each country.
Budgetgennemførelsen i 1990
Budget Implementation In 1990
Bevillingerne på 1990-budgettet udgør - efter bevillingerne i 1988 og 1989 -tredje konkrete etape mod fordoblingen af strukturfondenes forpligtelsesbevillinger i 1993 i forhold til 1987.
Following on from the 1988 and 1989 budgets, the appropriations in the 1990 budget represented the third concrete stage towards the aim of doubling the commitment appropriations of the structural Funds by 1993 compared with 1987.
1990 var ganske vist reformens andet gennemførelsesår, men det var samtidig det første fuldstændige gennemførelsesår, efter at de fleste af fællesskabsstøtterammerne var blevet vedtaget.
It must also be remembered that 1990, while being the second year of the reform, was in fact the first full year of implementation subsequent to the adoption of the majority of the Community support frameworks.
Strukturfondsbevillingerne blev opført på budgettet efter stort set samme mønster som i 1989, bortset fra at der var tilføjet en "p.m." budgetpost vedrørende bekæmpelse af svig til den samlede post for bevillingerne til de enkelte strukturfonde.
The budget presentation of the appropriations for the structural Funds was largely identical to that of 1989; a heading for combatting fraud was added as a "token entry" to the individual headings covering the appropriation for each Fund.
Budgetgennemførelsen i 1990 for de enkelte mål
7.2.1 Budget Implementation In 1990 by Ob lectiva
De Europæiske Fællesskabers Almindelige Budget for 1990 indeholdt som i 1989 en anmærkning om de samlede strukturfondsbevillingers vejledende fordeling på de enkelte mål.
The general budget of the Community for 1990 included in the "remarks" section, as in 1989, an indicative breakdown by Objective of the appropriations for all the structural Funds.
Tabellen nedenfor viser, hvordan denne fordeling forholdt sig til gennemførelsen i 1990:
The table below compares this breakdown with the outturn in 1990.
Vejledende fordeling Budget 1990
Ind i cat ive breakdown 1990 budget
Mål nr. 1-regioner Mål nr. 2-regioner Mål nr. 3/4-regioner Mål nr. 5a-regioner Mål nr. 5bregioner Overgangsforanst. og nyskabende foranst.
Object ive 1 Objective 2 Objective 34 Object ive 5(a) Objective 5(b) Transitional and innovative measures
Bevillingerne til mål nr. 1 skal fordobles i 1992 i forhold til 1987 (artikel 12, stk. 3, i forordning (EØF) 2052/88) og lineært fra 1988 til 1992. På grundlag heraf kan der forventes følgende beløb til disse regioner (i mio. ECU i 1988-priser):
Note that appropriations for Objective 1 are to double by 1992 compared with 1987 (Article 12(3) of Regulation (EEC) No 2052/88), and rise linearly from 1988 to 1992.
I 1990 skulle der således have været anvendt et beløb (i 1990-priser) på 7 108 mio. ECU til mål nr. 1-regioner mod de 6 606 mio. ECU, der faktisk blev brugt.
The figure which should have been devoted to Objective 1 regions in 1990 (at 1990 prices) was therefore ECU 7 108 million instead of the actual ECU 6 606 million.
Det skal dog understreges, at gennemførelsen i 1989 i mål nr. 1regionerne var større end forventet, og at den manglende gennemførelse i 1990 på ingen måde skyldes en omfordeling til fordel for andre mål men derimod en generel underudnyttelse af de disponible bevillinger i 1990.
However, it has to be remembered that budget implementation in 1989 in the Objective 1 regions was greater than forecast, and that the 1990 under-spend was not due to redistribution towards other Objectives but to a general under-uti Iization of appropriations available in 1990.