natgillin/translations-raw huggingface dataset:
EU-direktiverne om offentlige indkøb vedrører i dag praktisk taget alle grene af det økonomiske liv.
The Community directives on public procurement now cover almost all sectors of economic activity.
Sammen med de generelle principper i Rom-traktaten danner de et sammenhængende lovgivningsmæssigt hele, der har formaliseret de vigtigste retsregler om offentlige indkøb i Den Europæiske Union.
Together with the general principles enshrined in the Rome Treaty, they form a coherent body of law which sets down the main rules applicable to public procurement in the European Union.
Selv om direktiverne ikke nævner dem eksplicit, finder adskillige af de af Romtraktatens bestemmelser, der forbyder enhver form for forskelsbehandling og restriktion ved indgåelsen af kontrakter, direkte anvendelse på alle offentlige indkøbsaftaler uanset beløbsstørrelse, nemlig:
Several provisions of the Treaty prohibit any discrimination or restrictions in the awarding of all contracts, irrespective of their value, and thus apply directly to public procurement, albeit without referring to it expressly: a) the ban on any discrimination on grounds of nationality (first paragraph of Article 6); b) the ban on quantitative restrictions on imports and all measures having equivalent effect (Articles 30 to 36); c) the freedom of nationals of one Member State to establish themselves in the territory of another Member State (Articles 52 et seq.); d) the freedom to provide services, under which nationals of Member States are free to provide services despite the fact that they are established in a Member State other than that of the person for whom the services are intended (Articles 59 et seq.).
Disse forpligtelser fra Rom-traktaten pålægger således de offentlige myndigheder i medlemsstaterne at foretage deres valg i forbindelse med offentlige indkøb efter objektive og ikke-diskriminerende kriterier.
These provisions of the Treaty therefore require public authorities in the Member States to award contracts in accordance with objective and non-discriminatory criteria.
For at føre de generelle principper i traktaten ud i livet har EU udarbejdet et komplet sæt direktiver, der sikrer gennemsigtighed og konkurrence inden for området offentlige indkøb.
In order to give effect to the general principles set out in the Treaty, the Community has established a complete system of directives that ensures clarity and competition in public procurement.
Det skal bemærkes, at direktiverne ikke har til formål at harmonisere samtlige de nationale regler, der findes inden for området offentlige indkøb, men blot at samordne de procedurer, medlemsstaterne skal benytte ved indgåelse af kontrakter med en kontraktværdi, der er lig med eller større end et bestemt tærskelbeløb.
Their purpose, it should be noted, is not to harmonize all national rules on public procurement, but only to align the procedures to be followed in each Member State whenever a contract is to be awarded whose value exceeds a certain threshold, by laying down a few rules generally regarded as being based on common sense.
Direktiverne gælder således kun for en del af alle offentlige indkøbskontrakter, mens de generelle principper i traktaten gælder for alle kontrakter uanset beløbsstørrelse.
The directives thus apply to some public contracts only, whereas the general principles enshrined in the Treaty apply to all contracts irrespective of their value.
Direktiverne kan opdeles i to grupper: direktiverne om de såkaldte traditionelle sektorer og direktiverne om vand- og energiforsyning samt transport og telekommunikation.
The directives fall into two groups, those governing the traditional areas of public procurement and those dealing with water, energy, transport and telecommunications.
Selv om de adskiller sig fra hinanden på en række punkter, bygger de to grupper af direktiver på følgende principper: a) forbud mod forskelsbehandling (omtalt ovenfor) b) gennemsigtighed i kontraktindgåelsesprocedureme, hvilket opnås ved at offentliggøre en bekendtgørelse i supplementet til De Europæiske Fællesskabers Tidende (EFT) om alle kontrakter med en kontraktværdi, der er større end et tærskelbeløb, der er fastsat i direktiverne.
Although they differ in a number of respects, both groups apply the following principles: a) a ban on discrimination (which we have already discussed); b) transparency of award procedures, which is secured by the requirement that a notice be published in the Supplement to the Official Journal of the European Communities ("OJ") announcing any contract whose estimated value exceeds a specific threshold.
Ved denne offentliggørelse gøres alle potentielle ansøgere bekendt med de kontrakter, der måtte interessere dem c) en nøje beskrivelse af de eneste procedurer, der må benyttes ved indgåelsen af kontrakter, nemlig:
In this way, all potential contractors are informed about contracts which might interest them; c) a precise indication of which of the permissible award procedures has been chosen: an open procedure, in which any firm may tender; a restricted procedure, in which only firms that have been invited to tender by the contracting authority may do so; a negotiated procedure, in which the contracting authority consults selected firms and negotiates the contract terms with one or more of them; d) compliance with technical requirements.
Den ordning, der indføres ved direktiverne(l) for ordregivere fra den offentlige sektor, respekterer de generelle principper, der er opstillet ovenfor, og fastsætter desuden en række supplerende præciseringer, der for tjenesteydelsers vedkommende er forskellige fra dem, der gælder for byggeog anlægsarbejder og vareleverancer.
The arrangements for public authorities introduced by the directives follow the general rules described above; but the additional details provided for differ depending on whether the contract is for services or for works or supplies.
1) Bygge- og anlægsarbejder og vareleverancer For bygge- og anlægsarbejder og vareleverancer gælder følgende: a) Udbud sker ved for hver kontrakt at offentliggøre en udbudsbekendtgørelse i supplementet til EFT.
(1) Works and supplies The rules for works and supplies(l) are as follows. a) A notice calling for tenders is published in the Supplement to the OJ for every contract.
Desuden skal der ved hvert regnskabsårs begyndelse offentliggøres en vedledende bekendtgørelse, hvori det angives, hvilke kontrakter der påtænkes udbudt.
At the beginning of the year all contracts which an authority intends to award must be listed in an indicative notice.
Denne bekendtgørelse er ikke et udbud, men er en information til virksomhederne, så de kan forberede sig på at afgive bud, når kontrakterne senere offentliggøres i EFT.
That notice is not a call for tenders; it merely serves to keep firms informed so that they can be ready to tender when the contract notice appears in the OJ.
b) Brug af offentligt udbud eller begrænset udbud er reglen.
b) Open or restricted procedures are the general rule.
Brugen af hasteprocedurer skal begrundes.
Accelerated procedures are permitted only with proper justification.
Udbud efter forhandling benyttes kun undtagelsesvis og kun i en række bestemte tilfælde, der er udtømmende opregnet.
Negotiated procedures must remain the exception and may be applied only in certain well-defined circumstances.
2) Tjenesteydelser For tjenesteydelser gælder følgende i henhold til direktivet(2): a) Der skelnes mellem to kategorier af tjenesteydelser: de såkaldte "prioriterede" tjenesteydelser, på hvilke det komplette regelsæt for byggeog anlægsarbejder og vareleverancer finder anvendelse, og andre tjenesteydelser, for hvilke der kun gælder en forpligtelse til at henvise til europæiske standarder, hvis sådanne findes, og til at offentliggøre en bekendtgørelse i EFT, når en kontrakt er indgået.
(2) Services The services directive:(2) a) draws a distinction between two categories of service: "priority" services, for which there is a complete set of rules comparable to those for works and supplies, and other services, for which the only requirements are reference to European standards, if any, and publication of a contract award notice in the OJ; b) allows design contests, which enable the contracting authority to acquire a plan or design selected by a jury, mainly in the fields of physical planning, town planning, architecture, civil engineering and data processing.
b) Der gives mulighed for at foretage udbud gennem udskrivning af projektkonkurrencer, hvorved ordregiveren kan indkøbe en plan eller et projekt, der udvælges af et bedømmelsesudvalg.
The arrangements established by the directives dealing with these sectors, formerly known as the "excluded sectors",(3) are more flexible than those for the traditional public procurement sectors, for the following reasons.
Det forhold, at kontrakter af denne art ikke er omfattet, skyldes en række politiske, økonomiske og juridiske hensyn, bl.a. det, at forsyningsselskaberne eller -organerne inden for disse fire områder enten er offentligretlige eller privatretlige alt efter, hvilken medlemsstat der er tale om.
a) Competitive tendering may take the form not only of a contract notice but also, on certain conditions, of a periodic indicative notice for a category of products, works or services, or a notice stating that a qualification system is in force.
Dette er der følgende grunde til: a) Udbud kan ikke kun ske ved at offentliggøre en udbudsbekendtgørelse, men også - hvis visse betingelser er opfyldt - ved at offentliggøre en periodisk vejledende bekendtgørelse for en gruppe af varer, et sæt af bygge- og anlægsarbejder eller en kategori af tjenesteydelser eller ved at offentliggøre en bekendtgørelse, hvori det meddeles, at der benyttes et kvalifikationssystem.
b) If a periodic indicative notice is used, it must specifically refer to the supplies, works or services to be covered by the contract.
b) For at en periodisk vejledende bekendtgørelse kan benyttes som udbudsform, skal den specifikt nævne, hvilke varer, bygge- og anlægsarbejder eller tjenesteydelser de kontrakter, der påtænkes indgået, vedrører Bekendtgørelsen skal desuden indeholde en opfordring til interesserede virksomheder om skriftligt at tilkendegive deres interesse for kontrakterne og informere ansøgerne om, at de senere vil blive opfordret til at bekræfte deres interesse for de pågældende kontrakter, inden der foretages en udvælgelse af de virksomheder, der vil blive bedt om at afgive bud.
It must ask firms to indicate in writing that they are interested and must inform potential contractors that they will be asked to confirm their interest in the contract before the process of selecting the firms that are to be invited to submit tenders begins.
c) For at et kvalifikationssystem kan benyttes som udbudsform, skal bekendtgørelsen angive, hvad kvalifikationen drejer sig om, og hvordan den opnås.
c) If a qualification system is used, the notice must indicate the purpose of qualification and the manner in which it can be secured.
d) Ordregiverne kan frit benytte enten offentligt udbud, begrænset udbud eller udbud efter forhandling med offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse.
d) Contracting bodies are free to choose between an open procedure, a restricted procedure and a negotiated procedure with competitive tendering.
Traktatens artikel 189, tredje afsnit, fastsætter, at et direktiv med hensyn til det tilsigtede mål er bindende for enhver medlemsstat, som det rettes til, men overlader det til de nationale myndigheder at bestemme form og midler for gennemførelsen.
The third paragraph of Article 189 of the Treaty provides that the form of Community legislation known as the "directive" is to be binding as to the result to be achieved but is to leave to the national authorities the choice of form and methods.
Medlemsstaterne er således forpligtet til at vedtage bindende nationale bestemmelser for at inkorporere direktiver i deres nationale retsorden.
Member States are therefore under an obligation to take measures making the provisions of a directive binding in their domestic law.
For at få gyldighed skal direktiver altså gennemføres af de nationale myndigheder.
In order to be applicable, therefore, directives have to be "transposed" by the national authorities.
Det forekommer imidlertid, at medlemsstaterne ikke har effektueret denne gennemførelse inden den fastsatte frist, hvilket skulle bevirke, at et direktiv ikke kan anvendes.
It can happen that a Member State fails to transpose a directive by the date laid down, and it might be thought that the directive would then be inapplicable.
I dette tilfælde giver traktatens artikel 189 dog mulighed for at anvende den såkaldte "direkte retsvirkning"­doktrin.
But the same Article 189 provides the basis for what is known as "direct effect".
Anvendt af Domstolen giver denne doktrin mulighed for at gennemtvinge, at:
The Court of Justice has interpreted Article 189 to mean that
"direktivbestemmelser, når de opfylder de i Domstolens praksis forudsatte betingelser, kan påberåbes af borgerne ved de nationale domstole, og at samtlige forvaltninger, herunder ... lokalforvaltninger som kommuner ..., er forpligtet til at anvende disse bestemmelser4) ".
"when the conditions under which the Court has held that individuals may rely on the provisions of a directive before the national courts are met, all organs of the administration, including decentralized authorities such as municipalities, are obliged to apply those provisions. "(4)
Virkningen af denne dom afsagt af Domstolen er ikke begrænset til anvendelsen af et stykke i et direktiv, men den knæsætter det princip, at når en direktivbestemmelse har direkte retsvirkning, må anvendelsen af denne bestemmelse ikke forbydes ved nationale lovbestemmelser.
The impact of this judgment is not confined to the application of a provision in a particular directive; it also establishes the principle that national measures may not prevent the application of a provision in a particular directive if it can be applied directly.
Ansøgere, der mener at have lidt skade som følge af en ulovlig afgørelse fra en ordregivers side, kan indbringe en klage.
Directive 90/531/EEC for works and supplies, and Directive 93/38/EEC for services.
I kraft af direktiverne findes der således i hver
Case 103/88 Costanzo [19891 ECR 1839, 1871, at paragraph 31.
Selv om en uoverensstemmelse primært bør bilægges på nationalt plan, er der dog naturligvis intet til hinder for, at en skadelidt virksomhed kan indgive en klage til Kommissionen (eventuelt samtidig med indgivelsen af klagen på nationalt plan), uden at dette skridt forudsætter, at klagen forinden er behandlet ved en national domstol.
However, while conflicts are to be settled primarily at national level, there is of course nothing to prevent a firm from lodging a complaint with the Commission, possibly at the same time as a domestic legal action, with the latter not being a necessary preliminary to the lodging of such a complaint.
En sådan klage kan efter ønske behandles fortroligt og indebærer ingen sagsbehandlingsomkostninger.
A complaint can be treated in confidence and does not involve any expense.
For at give Kommissionen mulighed for at gribe effektivt ind foretrækkes det, at klagen indgives, inden en kontrakt undertegnes, og senest på stadiet, hvor de indkomne bud vurderes.
To make action on the part of the Commission more effective, the complaint should be lodged preferably before the contract is signed, and no later than the stage at which tenders are compared.
Hvis der foreligger en klar og åbenbar overtrædelse af EU-reglerne, og dette konstateres, inden kontrakten indgås, kan Kommissionen gribe ind på grundlag af direktiverne om klagemuligheder, der gælder for både de traditionelle sektorer og de tidligere "undtagne sektorer".
If there is clear and manifest infringement of the Community rules and the contract has not yet been concluded, the Commission can act on the basis of the review procedures directives, which apply in the traditional public procurement sectors and to utilities.
Direktiverne indeholder en procedure for underretning af medlemsstaten og ordregiveren, som skal svare inden for 21 dage.
Under the directives, the Member State and contracting authority concerned must be notified and must reply within 21 days.
Svaret kan enten bekræfte, at overtrædelsen er bragt til ophør, eller begrunde den påtænkte foranstaltning eller give meddelelse om, at proceduren er suspenderet.
The reply may confirm that die infringement has been corrected or seek to justify the measure envisaged, or may state that the contract award procedure has been suspended.
Direktivet om klagemuligheder inden for de tidligere "undtagne sektorer" indeholder desuden en forligsprocedure på fællesskabsplan.
The review procedures directive applicable to utilities also makes provision for Community-level conciliation.
De direktiver, hvis ordlyd er gengivet i denne brochure, udgør sammen med Romtraktaten, hvis bestemmelser om offentlige indkøb de sætter i kraft, de normative retskilder for EU-retten på dette område.
The directives published here, together with the Rome Treaty, which they implement in the area of public procurement, represent the corpus of Community law on the subject.
Denne på én gang sammenfattende og udtømmende udgivelse skulle give mulighed for at stifte nærmere bekendtskab med dem og dermed sikre en bedre anvendelse af dem, hvilket ikke kan undgå at bidrage til at få det indre marked til at fungere efter hensigten.
The fact that they are now published in full consolidated form should help to make them better known and hence better applied, something which must advance the proper functioning of the single European market.
En oversigt over Direktiverne for offentlige indkøb 2.
An overview of the public procurement directives 2.
Rådets direktiv 93/36/EEC (Direktivet om offentlige vare indkøb)
Council Directive 93/36/EEC (The Public Supplies Directive) 3.
DET INDRE MARKED lovgivning for offentlige indkøb offentlige myndigheder
INTERNAL MARKET public procurement legisl public authorities
Tjenesteydelses Aftaler
Supplies, Works and
Kommissionens fodnote: Denne liste bliver periodisk opdateret i henhold til reglerne i artikel 35 i dette Direktiv.
footnote by the European Commission: This list is periodically updated under the provisions of Article 35 of this Directive.
Reviderede lister bliver med jævne mellemrum publiceret i De Europæiske Fællesskabers Tidendes L-serie.
Revised lists are published regularly in the L-series of the Official Journal of the European Communities.
RÅDETS DIREKTIV 93/36/EØF af 14. juni 1993 om samordning af fremgangsmåderne med offentlige indkøb
COUNCIL DIRECTIVE 93/36/EEC of 14 June 1993 coordinating procedures for the award of public supply contracts
(Direktivet om offentlige vare indkøb)
(The Public Supplies Directive)
Tidende L199/1 af 9. august 1993
Official Journal L199/1 of 9 August 1993
RÅDETS DIREKTIV 93/36/EØF af 14. juni 1993 om samordning af fremgangsmåderne ved offentlige indkøb
COUNCIL DIRECTIVE 93/36/EEC of 14 June 1993 coordinating procedures for the award of public supply contracts
RÅDET FOR DE EUROPÆISKE
In cooperation with the European Parliament (2
FÆLLESSKABER HAR — offentlige bygge- og anlægskontrakter (5) og Rådets direktiv 92/50/EØF af 18. juni 1992 om samordning af frem gangsmåderne ved indgåelse af offentlige tjenesteydelses aftaler (6); under henvisning til Traktaten om Oprettelse af Det Europæiske Økonomiske Fællesskab, særlig artikel 100 A, under henvisning til forslag fra Kommissionen (J
Whereas the alignments to be introduced relate, in particular, to the introduction of the functional definition of contracting authorities, the option of recourse to the open or restricted procedure, the requirement to justify the refusal of candidates or tenderers, the rules for drawing up repons on the execution of the different award procedures, the conditions for referring to the common rules in the technical field, publication and participation, clarifications concerning award criteria and the introduction of the Advisory Committee procedure;
), i samarbejde med Europa-Parlamentet (2
Having regard of the opinion of the Economic and Social Committee (3),
), under henvisning til udtalelse fra Det Økonomiske og Sociale Udvalg (3), og de tilpasninger, der skal foretages, vedrører især indsættelse af den funktionelle definition af ordregivende myndigheder, valgmuligheden med hensyn til anvendelse af offentligt eller begrænset udbud, kravet om at begrunde afvisning af ansøgere eller bydende, reglerne for udarbejdelse afrapporter om anvendelse af de forskellige udbudsprocedurer, reglerne for henvisning til de fælles regler på det tekniske område, offentliggørelse og deltagelse, præciseringer vedrø rende tildelingskriterier og indførelse af proceduren med det rådgivende udvalg; ud fra følgende betragtninger: der bør endvidere foretages visse redaktionelle ændringer for at præcisere de eksisterende bestemmelser;
Whereas the attainment of freedom of movement of goods in respect of public supply contracts awarded in Member States on behalf of the State, or regional or local authorities or other bodies governed by public law entails not only the abolition of restrictions but also the coordination of national procedures for the award of public supply contracts;
Rådets direktiv 77/62/EØF af 21. december 1976 om samordning af fremgangsmåderne ved offentlige indkøb (4) er blevet ændret flere gange; for klarhedens skyld bør der derfor i forbindelse med nye ændringer foretages en kodificering af dette direktiv; gennemførelsen af fri udveksling af varer i forbindelse med offentlige indkøbsaftaler, som i medlemsstaterne indgås på statens, regionale og lokale myndigheders og andre offentligretlige organers vegne, indebærer sammen med ophævelsen af begrænsningerne en samordning af de nationale fremgangsmåder ved indgåelse af offentlige indkøbsaftaler; ler; det forekommer navnlig vigtigt så vidt muligt at bringe udformningen af nærværende direktiv i overensstemmelse med bestemmelserne vedrørende indgåelse af aftaler i Rådets direktiv 93/37/EØF af 14. juni 1992 om samordning af fremgangsmåderne med hensyn til indgåelse af
Whereas it seems important in particular to align the drafting of the present Directive, as far as possible, on the provisions on public procurement as contained in Council Directive 93/37/EEC concerning the coordination of
(endnu ikke offentliggjort i Tidende). (3) EFT nr. C 332 af 16. 12. 1992, s. 72.
(not yet published in the Official Journal).
Direktivet er senest ændret ved direktiv 92/50/EØF (EFT nr. L 209 af 24. 7. 1992, s.l).
54 of this Official Journal. («) OJNoL209,24. 7. 1992, p. 1.