natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Flerfondsprogrammerne (FOP) muliggør en integreret indsats, da programmerne sikrer en modsvarighed mellem finansieringen og foranstaltningernes art, ligesom de danner ramme for en koordinering af forvaltningsstrukturerne. Kommissionen har forhandlet iværksættelsen af flerfondsprogrammerne i alle medlemsstaterne og inden for FSR for mål nr. 1, 2 og 5b, og den har vedvarende holdt sig for øje, at den forsinkelse, der kan opstå, når foranstaltninger under sådanne programmer skal iværksættes, skal reduceres til det mindst mulige.
The reasons given are manifold: the novelty of the mechanism, the fact that the central, regional or local authorities perceive it as usurping their prerogatives, and the fact that the Member State retains overall financial responsibility for assistance in its territory, with the resulting perception that the government continues to bear the obligations while the corresponding rights are transferred elsewhere.
I 1991 blev der vedtaget 52 flerfondsprogrammer, heraf 48 for mål nr. 5b og 4 for mål nr. 1.
The Commission is attempting actively to promote the use of global grants by seeking to overcome the reluctance of the Member States during the negotiation of CSFs and examination of the forms of assistance.
For mål nr. 5b anslås det, at 70% af programmerne er flerfondsprogrammer; dette afspejler effektivitetskravet til programmer, der skal gennemføres på områder af begrænset udstrækning, og hvis sigte er at skabe et større spektrum af aktiviteter. Endvidere kan det konstateres, at der er et stigende antal f lerfondsprogrammer under FSR for mål nr. 2 for perioden 1992-1993.
The number of global grants, while still small, is gradually increasing. There are eight in Italy and several in Spain and Portugal.
Andelen af flerfondsprogrammer inden for FSR steg således fra 14% ved udgangen af 1990 (76 ud af 545 interventionsformer) til 17,5% ved slutningen af 1991 (128 ud af 725).
In Germany, the ten global grants relate to training and employment measures, with three in Objective 2 areas and seven, also at local level, under Objectives 3 and 4.
Flerfondsprogrammerne er fremherskende inden for fællesskabsinitiativerne, hvilket afspejler en særlig indsats fra Kommissionens tjenestegrene ved initiativernes udformning.
The Community initiative Leader has recourse exclusively to global grants and an intermediary body has been appointed in each Member State.
Inden for de ni initiativer, der muliggør flerfondsforpligtelser, ydes der tilskud fra flere fonde til 54 OP ud af de 123 vedtagne.
Lastly, certain innovative measures financed by the ESF use this form of assistance in Italy and Spain.
Det tilsvarende tilskudsbeløb udgør 70% af det beløb, der er truffet beslutning om i henhold til fællesskabsinitiativerne.
Others are currently being prepared, particularly in Ireland.
Det må således anses, at Kommissionens bestræbelser har givet visse resultater rent kvantitativt. Flerfondsmetoden støder dog på en række vanskeligheder, som skyldes utilstrækkeligt smidige administrationsstrukturer og -procedurer samt kompetencefordelingen på såvel EF-plan som på nationalt og regionalt plan.
To sum up, while the global grant accounts for only a very small part of assistance, it is gaining ground and attracting an increasing number of economic actors thanks to the Commission's efforts and the positive experience of operators who have already adopted it.
Kommissionen bestræber sig især på at forbedre procedurerne for de forskellige fonde, så behandlingsfristerne bliver kortere.
It can therefore be concluded that the global grant is a promising tool, the optimal use of which is being developed in the field.
Kvalitetsmæssigt søger Kommissionen at stimulere tilsynet med flerfondsprogrammerne, så der virkelig tilvejebringes et samspil.
The verification of additionality is an exercise which must be carried out over the period of implementation of the CSFs (as indicated in the standard clauses of the CSFs) and will not be properly completed until after 1993.
F.eks. er det ledende generaldirektorat for FOP normalt generaldirektoratet for den strukturfond, som er stærkest berørt af interventionens hovedemne.
Despite the many technical difficulties which make the task of verifying the principle of additionality as laid down in Article 9 of the coordinating Regulation both complex and laborious, the Commission continued its assessment of compliance with the principle during 1991 in close collaboration with the Member States.
Således er det generaldirektorat, som Den Europæiske Socialfond henhører under, det ledende generaldirektorat i Grækenland for FOP vedrørende uddannelsesstrukturer, skønt 59% af bevillingerne stammer fra EFRU.
In view of the delays experienced in 1990, due mainly to the failure by most Member States to meet the deadline for their input, the Commission sent new letters to each Member State in April 1991, setting a new deadline for 15 May and proposing that bilateral meetings be organized to discuss specific problems.
Som understreget i den foregående beretning, søger Kommissionen også via evalueringen at øge samspillet mellem foranstaltningerne under visse programmer.
Subsequent to the Commission's action, verification was carried out successfully in the countries wholly covered by Objective 1 (Portugal and Greece, since Ireland had been the only country which responded to the Commission's original request of August 1990).
For at skabe sammenhæng mellem foranstaltninger, der henhører under forskellige fonde, er det nødvendigt nøje at analysere de forskellige aspekter af iværksættelsen.
These countries responded to the new request and since then have cooperated regularly with the Commission by continuing to transmit implementation data.
F.eks. har Kommissionen udnyttet den faglige bistand til at finansiere en undersøgelse af samspillet mellem fondene i henholdsvis de regionale operationelle programmer og de integrerede Middelhavsprogrammer i Grækenland.
With the exception of these three countries and Germany, which also responded to the Commission's letter of August 1990 (by sending "exante" data), the other Member States again evoked the difficulties encountered in gathering the necessary statistical data, mainly because of the partitioning of the eligible areas, the plethora of national, regional and local authorities involved with public expenditure eligible under Community measures, and the differences in the structure of the budgets of the various bodies.
Ved undersøgelsen har man søgt at kortlægge forholdet mellem uddannelsesprogrammerne og de øvrige støtte programmer for regionaludvikling set ud fra programmernes indhold, stedet for gennemførelsen, tidsplanen, modtagergruppens art og profil samt procenten for efterfølgende ansættelse.
The Commission offered to meet the Member States by organizing bilateral meetings at the end of 1991 and in 1992.
Undersøgelsen har vist, at det er nødvendigt at etablere eller styrke forbindelsen mellem uddannelses- og beskæftigelsesforanstaltningerne på den ene side og de øvrige medfinansierede foranstaltninger på den anden.
In these meetings the Commission and the Member States developed pragmatic solutions, opting for a qualitative assessment in those cases where the partitioning of areas and/or the magnitude of the financial resources rule out a quantitative analysis.
Det anbefales, at der anvendes en strengt struktureret fremgangsmåde, hvor man baserer sig på en årlig uddannelsesplan, så det i højere grad bliver muligt at modsvare behovene på arbejdsmarkedet og at tage centrale spørgsmål op.
The countries involved in this exercise are Belgium, Denmark, the Netherlands and France (except the overseas departments).
Sammenfattende kan det siges, at flerfondsprogrammerne ikke altid betyder en reel integreret metode i praksis, eftersom de forskellige administrationer, som er vant til at arbejde parallelt, ikke altid formår at sikre en tilstrækkelig koordination.
The Commission has continued its contacts with the other countries in 1992 in order to obtain the statistical data needed to resolve the
Da der i 1991 blev gjort en række fremskridt, er det nu muligt at danne sig et første overblik.
I : Continuing implementation technical problems cited by them and to launch the process of verifying additionality.
Indførelsen af globaltilskud i forordning (EØF) nr. 2052/88 er en følge af et forslag fra Kommissionen, som gik videre end til blot en ny interventionsform.
This group includes the French overseas departments, which are having difficulties with the collection of statistical data ; Italy, which is currently preparing data for the reference year; Spain, for which some statistical data does not exist; and the United Kingdom, again regarding the collection of statistical data.
Målet var en konkret udmøntning af to af reformens hovedprincipper: nærhed og partnerskab.
Recent UK decisions on additionality were taken in February 1992 and a new system for entering expenditure in the budget is being introduced.
I forbindelse med denne ordning bemyndiger den nationale myndighed et særligt organ til at forvalte en budgetpost, som skal bruges til at finansiere foranstaltninger, der forelægges af et antal igangsættere.
It must also be noted that the delays so far in the verification of additionality are greater for Objectives 3 and 4 outside objective 1 regions (except in the case of Belgium, where the exercise has been successfully completed) and Objective 5(b) than they are for Objectives 1 and 2, which involve larger sums of Community assistance.
De nærmere bestemmelser for anvendelsen fastlægges i de fleste tilfælde i en aftale, der i forståelse med den pågældende medlemsstat indgås mellem Kommissionen og det formidlende organ.
However, in its letters of April 1991, the Commission explicitly referred to Objectives 3 and 4, stating that where the amounts of Community assistance were small, qualitative information might be acceptable.
I forbindelse med uddannelses- og beskæftigelsesforanstaltninger indgås der dog ikke nogen aftale, når globaltilskuddene ydes til bemyndigede offentlige organer.
Lastly, the issue of additionality was brought up during the audits carried out in 1991 in the Member States, and all the information gathered can be found in the audit reports.
Der er tale om nærhed, idet ansvaret for gennemførelsen af en samlet udviklingsstrategi for et givet område, der i de fleste tilfælde er mindre end en region, kontraktligt overdrages til det formidlende organ.
The Commission intends to continue its efforts to implement this principle of the reform with the active collaboration of the Member States within the framework of partnership.
Der er tale om partnerskab, idet dette organ, der arbejder i offentlig interesse, på passende måde skal inddrage de berørte socioøkonomiske kredse i gennemførelsen af foranstaltningerne, samtidig med at det skal være til stede eller repræsenteret i regionen.
In 1990 the Commission and the Member States set up all the Monitoring Committees for the CSFs at both national and regional level, with the exception of those for fisheries, which were set up in 1991. This exercise was followed by the creation of Monitoring Committees for the forms of assistance.
Resultaterne efter tre års gennemførelse er opmuntrende.
These Committees were all active in 1991, since practically all the forms of assistance were fully under way.
Der er ikke større modstand mod globaltilskudsprincippet, som er en finansieringsmekanisme, der gør det muligt at yde direkte tilskud til et organ, som skal viderefordele tilskuddet til de endelige modtagere på grundlag af forud fastlagte kriterier.
The Monitoring Committees for the Objective 1 and Objective 2 CSFs all met twice during 1991, following meetings of the Monitoring Committees for the forms of assistance.
Derimod har der i adskillige medlemsstater været stærk modvilje mod at gennemføre lokal udvikling ved hjælp af globaltilskud.
The Monitoring Committees for the Objective 3 and 4 CSFs and the forms of assistance financed by the ESF became fully operational in 1991.
Der anføres mange grunde hertil: Ordningens præg af nyskabelse, det forhold, at ordningen af de centrale, regionale eller lokaler myndigheder opfattes som et tab af rettigheder samt opretholdelse af medlemsstatens finansielle ansvar for alle interventioner på dens område, hvilket til tider opfattes, som om medlemsstaterne bevarer deres forpligtelser, mens rettighederne overdrages til andre.
This meant, in particular, that discussions ranged beyond financial matters to focus on how training and employment measures could be made more innovative and on the first results of assessment as well as on the placement rates achieved by some of the cofinanced measures. For example, discussions were held in Flanders on sandwich courses and in the Netherlands on the most suitable duration for cofinanced training measures.
Kommissionen bestræber sig på aktivt at arbejde for globaltilskud ved at mindske medlemsstaternes tilbageholdenhed i forbindelse med forhandlingerne om fællesskabsstøtterammerne og behandlingen af interventionsformerne.
Based on the experience gained in the meetings of the Monitoring Committees, in 1991 the Commission's departments proposed a review of mechanisms and procedures in order to simplify the implementation of structural assistance.
Der ydes otte globaltilskud i Italien og flere i Spanien og Portugal.
In June 1991 the Commission therefore decided
I Tyskland vedrører ti globaltilskud uddannelses- og beskæftigelsesforanstaltninger, heraf tre i mål nr. 2-regioner og syv i mål nr. 3- og 4-regioner, ligeledes på lokalt niveau.
Advances have also been made in the computerization of monitoring systems.
I forbindelse med EF-initiativet LEADER anvendes udelukkende globaltilskud, og der er udpeget en formidlingsorganisation i hver medlemsstat.
The Monitoring Committees decided on numerous amendments in 1991, many of which were made necessary by the indexing procedure and others by delays so far in the implementation of some measures, leading to transfers between priorities or between measures.
Endelig anvendes denne interventionsform i forbindelse med visse nyskabende aktioner, der finansieres af ESF i Italien og Spanien.
Such amendments are particularly frequent under Objectives 2 and 5(b).
Andre er under forberedelse, navnlig i Irland.
The following points serve as an example:
Sammenfattende kan siges, at selv om globaltilskud stadig kun udgør en mindre del af interventionerne, vinder denne mekanisme frem og får flere og flere tilhængere takket være Kommissionens indsats og de positive erfaringer i de tilfælde, hvor den er blevet anvendt.
Portugal: a large increase in the resources allocated to the PNICIAP programme to cover the Community contribution to the investment in the car industry by Ford-VW in Setúbal.
Det kan derfor konkluderes, at globaltilskud er en lovende mekanisme, hvis optimale anvendelse vil blive udviklet i praksis.
Picardy (France): a transfer of ERDF funds allocated to the CSF from the "development of businesses" priority to the "attractiveness of the area" and "training and research" priorities.
Kontrollen med, at additionalitetsprincippet overholdes, skal gennemføres i løbet af gennemførelsesperioden for fællesskabsstøtterammerne (som det i øvrigt fremgår af standardbestemmelserne i fællesskabsstøtterammerne) og vil først være helt afsluttet efter 1993.
Transfer from one priority to another (Denmark) or from one region to another (e.g. France: transfer of measures under the "basic training" and "technological training" priorities and planned transfers from Lower Normandy to Aquitaine and Alsace).
Efter den forsinkelse, der opstod i 1990, og som i de fleste tilfælde skyldtes, at størstedelen af medlemsstaterne ikke havde overholdt den første frist for indgivelse af svar, sendte Kommissionen i april 1991 nye anmodninger til hver enkelt medlemsstat med en ny frist den 15. maj, og den foreslog at afholde bilaterale møder for at drøfte specifikke problemer.
In other cases, certain measures have been abandoned to enhance the concentration of ESF assistance, e.g. in France it was decided not to apply for more Community assistance for "qualification contracts" because this type of measure does not lead to a permanent job.
Herefter kunne kontrollen gennemføres i de lande, der er helt omfattet af mål nr. 1 (Portugal og Grækenland, idet Irland som det eneste land havde besvaret Kommissionens oprindelige anmodning i august 1990).
The political changes following the local elections in certain German Länder also led to some redefinition of priorities.
Bortset fra disse lande og Tyskland, der ligeledes reagerede på Kommissionens anmodning i august 1990 og indsendte de ønskede oplysninger, har de øvrige medlemsstater på ny påberåbt sig vanskelighederne ved at indsamle de nødvendige statistiske oplysninger.
In 1991 the emphasis in financial control activities was placed on the analysis of monitoring and control arrangements and financial channels in the Member States, although activities also included on-the-spot checks on operational programmes.
Disse vanskeligheder hænger først og fremmest sammen med afgrænsningen af de støtteberettigede områder, de mange nationale, regionale og lokale myndigheder, der har været
Checks related to the eligibility of expenditure as well as the reliability of the certification provided by the competent authority of the Member State. The Commission departments responsible for financial control carried out a total of 84
Kommissionen stillede sig til rådighed for medlemsstaterne og organiserede (i slutningen af 1991 og i 1992) bilaterale kontakter.
In addition, it should be noted that the Commission operational departments also carry out on-the-spot checks.
I forbindelse med de bilaterale møder udarbejdede Kommissionen sammen med de pågældende lande pragmatiske løsninger, idet en kvalitativ evaluering ikke er udelukket i tilfælde, hvor afgrænsningen af zonerne og/eller omfanget af beløbene ikke muliggør en kvantitativ analyse.
19 inspection visits took place relating to the ERDF in 1991, concerning ECU 3 327 million as well as 54 inspection visits relating to the ESF concerning ECU 891 million.
De lande, der har været berørt af denne fremgangsmåde, er Belgien, Danmark, Nederlandene og Frankrig (bortset fra de oversøiske departementer).
22 inspection visits also took place concerning EAGGF (Guidance) assistance.
Kommissionen fortsatte i 1992 arbejdet med de øvrige lande for at fremskaffe de statistiske oplysninger, der er nødvendige for at løse de tekniske problemer og for at kontrollere overholdelsen af additionalitetsprincippet.
The Commission attributes great importance to the need to verify the reliability of certification by the designated authority, given that the second advance on an annual instalment and the commitment of and first advance on the following instalment are made on that basis alone.
Denne gruppe omfatter for Frankrigs vedkommende de oversøiske lande og territorier med henblik på indsamling af statistiske oplysninger, Italien, som er i gang med at fremskaffe oplysninger om basisåret, Spanien for så vidt angår de manglende statistiske oplysninger samt Det Forenede Kongerige, hvor problemet ligeledes er indsamling af statistiske oplysninger.
By contrast, where the balance of an instalment is concerned, the designated authority must base its application for payment and its certificate on the expenditure already incurred by the end-beneficiary, for which supporting documents exist, and it must submit a progress report. The Commission's on-the-spot inspection programme pays special attention to certification procedures and carefully checks applications for payment of the balance of an instalment.
Nye britiske beslutninger vedrørende additionalitetsprincippet blev truffet i februar 1992, og man er ved at indføre et nyt system for budgetmæssig registrering.
Certification was also examined during a series of checks on the financial channels in the Member States in 1991.
Det må endvidere erkendes, at forsinkelserne med hensyn til kontrollen af dette princip er større for mål nr. 3 og 4 i de regioner, som ikke er omfattet af mål nr. 1 (undtagen for Belgien, hvor denne kontrol har kunnet gennemføres) og for mål nr. 5b end for mål nr. 1 og 2, som indebærer større EF-beløb.
The Commission has introduced a single code for each transaction which should eliminate the delays encountered at the beginning of the reform. The delays between payment by the Commission and the funds reaching the end-beneficiary, caused by the time taken for the Community funds to be incorporated in the national (or regional) budget, are often offset by the possibility of national prefinancing.
Kommissionen henviser imidlertid i sine skrivelser fra april 1991 udtrykkeligt til mål nr. 3 og 4, idet den anfører, at kvalitative oplysninger kan accepteres i de tilfælde, hvor EF-støtten er af ringe omfang.
Furthermore, entry in the national budget allows Community funds to be covered by the guarantees laid down in the national accounting and budgetary provisions.
Endelig blev additionalitetsprincippet berørt i forbindelse med revisionen i 1991 i medlemsstaterne, og alle de indsamlede oplysninger er til rådighed i rapporterne vedrørende kontrolbesøgene.
Lastly, in accordance with Article 21 of Regulation (EEC) No 4253/88 the Commission has called the attention of the Member States to the need to ensure that beneficiaries receive advances and payments as quickly as possible.
Som led i partnerskabet agter Kommissionen i aktivt samarbejde med medlemsstaterne at videreføre bestræbelserne på at gennemføre dette princip i reformen.
Control activities are supplemented by seminars and workshops held in the Member States for the benefit of the national officials responsible for management and control of Community funds.
Kommissionen og medlemsstaterne oprettede i 1990 alle tilsynsudvalgene for fællesskabsstøtterammerne, både på nationalt og regionalt niveau, bortset fra udvalgene vedrørende fiskeri, som blev oprettet i 1991.
During the third year of implementation of the reform, the organization of assessment activities was structured and developed at all levels.
Disse udvalg var meget aktive i 1991, efter at praktisk taget alle interventionsformerne var blevet iværksat.
These activities are the preserve of the competent authorities in the Member States, in close association with the Monitoring Committees and
Dette gav sig navnlig udtryk ved, at drøftelserne ikke kun omfattede finansielle spørgsmål, men var koncentreret om den innoverende karakter, der skal tilstræbes i forbindelse med uddannelses- og beskæftigelsesforanstaltninger, og de første evaluringsresultater samt om graden af integrering i forbindelse med visse samfinansierede foranstaltninger.
The Commission concentrates, on the one hand, on activities which will enable future operations to be prepared on the basis of a better knowledge of their relative effectiveness and, on the other hand, on organizing or supporting the work of the Monitoring Committees to improve the management and implementation of programmes and projects.
Således besluttede Kommissionen i juni 1991 at udvide tilsynsudvalgenes beføjelser for at muliggøre hurtigere omprogrammering inden for bestemte grænser.
The Commission's assessment programme for 1991 concentrated on two main areas.
I forbindelse med denne gennemgang blev det også bemærket, at der er gjort fremskridt mod større deltagelse af arbejdsmarkedets parter.
Most of its effort was focused on empirical studies, some of which concern the forms of assistance while others are thematic assessments which supplement or go into greater detail on analyses which have already been carried out.
Man kan gå endnu videre ad denne vej, navnlig på regionalt niveau. Der blev ligeledes konstateret forbedringer i forbindelse med datamatisering af opfølgningssystemerne.
In addition, some of its studies explore ways of enriching the methodological approach and will help, in particular, to refine the analyses of the economic impact of assistance and to support efforts to develop a whole range of indicators regarding the impact of measures and programmes.