natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Endvidere kan det for dette mål konstateres, at de retningslinjer, som blev fastlagt inden for partnerskabet for den første periode, blev bevaret, og at foranstaltningerne blev bedre konsolideret i de berørte områder.
The second-phase programming of this Objective is notable also for the retention of the guidelines adopted in partnership for the first phase and a better anchoring of the measures in the regions concerned.
Dog indrømmes der en mere fremtrædende plads til miljøindsatsen og til støtten til fordel for produktionssektoren.
Greater priority is being given to the environment than before, however, and to assistance for the productive sector.
Indsatsen med sigte på mål nr. 3 og 4 videreføres efter de fastlagte principper og prioriteringer.
Implementation of Objectives 3 and 4 is continuing in accord with the principles and priorities adopted.
I 1991 blev der endvidere i højere grad taget hensyn til kravet om et systematisk tilsyn, for at forvaltningen kan blive styrket, og evalueringen af bestemte emner blev fortsat.
It is also noticeable that 1991 was marked by a greater awareness of the need for systematic monitoring to improve management and the continuation of the monitoring of particular topics.
Bestræbelserne for at forberede de efterfølgende evalueringer giver grund til at forvente, at det i højere grad bliver muligt at vurdere resultaterne.
Improvements in the ability to evaluate results can be expected in view of the work on preparing ex-post assessment.
Presset fra de strukturelle tilpasninger har imidlertid foranlediget Kommissionen til i forbindelse med den næste reform at overveje at indføre et nyt mål, der tager sigte på de arbejdstagere, der vil kunne blive påvirket af ændringer i industrien.
However, the pressure of structural adjustments has led the Commission to consider whether the next reform should introduce a new Objective for workers threatened by industrial change.
For mål nr. 5a skete der i 1991 betydelige fremskridt på to områder.
Objective 5(a) progressed strongly in 1991 in two areas.
De fleste FSR for forarbejdnings- og afsætningsstrukturerne for landbrugs- og skovbrugsprodukter blev godkendt af Kommissionen i 1991, og der blev indgået bevillingsforpligtelser.
Most of the CSFs relating to the processing and marketing of forestry and agricultural products were adopted by the Commission in 1991 and appropriations committed.
Endvidere godkendtes FSR for forbedring af forarbejdningen og afsætningen af fiskerivarer og akvakulturprodukter, og det samme gjaldt et antal operationelle programmer.
Similarly, the CSFs intended to improve the processing and marketing of fishery and aquaculture products were adopted.
Anvendelsen af bestemmelserne vedrørende forbedring af landbrugsstrukturernes effektivitet fortsatte planmæssigt efter revisionen af forordningen.
Application of the rules on improving the efficiency of agricultural structures continued without difficulty following revision of the regulation.
I forbindelse med reformen af den fælles landbrugspolitik har Kommissionen endvidere forelagt tre ledsageforanstaltninger vedrørende miljø, skovrejsning og førtidspensionering. Disse foranstaltninger, der først blev godkendt i juni 1992, vil erstatte visse bestemmelser vedrørende mål nr. 5a, og de vil blive finansieret af EUGFL, Garantisektionen.
As part of the reform of the CAP, the Commission presented three accompanying measures concerning the environment, afforestation and early retirement.
Ved udgangen af 1991 var alle interventionsformerne under FSR for mål nr. 5b iværksat, hvilket repræsenterer en betydelig indsats for udarbejdelse og godkendelse af programmerne, især hvis man tager i betragtning, at to tredjedele af interventionsformerne involverer flere fonde.
By the end of 1991 all the forms of assistance covered by the Objective 5(b) CSFs had started up, the result of a major effort in preparing and approving programmes, particularly since two thirds of them are multifund operations.
Disse interventionsformer opfylder behovene i de landdistrikter, der er i vanskeligheder, og de har en dynamisk virkning på regionalt niveau.
These forms of assistance will answer the needs of rural areas experiencing difficulties and provide a stimulus at regional level.
For fællesskabsinitiativerne kan der i 1991 konstateres betydelige frem skridt i den praktiske gennemførelse, eftersom de fleste interventionsformer blev godkendt i løbet af året.
Important advances in getting the Community initiatives operational were achieved in 1991; most of the forms of assistance were approved during the year.
Selv om der ikke er tale om nogen samlet vurdering af disse initiativers virkninger, kan det dog allerede nu understreges, at initiativerne bibringer FSR et særdeles betydeligt værditilskud inden for det tværnationale samarbejde og i indsatsen for at skabe bred partnerskabsdeltagelse.
Although there has been no overall evaluation of the impact of these initiatives, it is already possible to discern the particularly strong added-value provided to CSFs in the area of transnational cooperation and
Hvad angår det sidstnævnte, er det klart, at selv om retsforskrifterne fastlægger bestemte grænser, har det ved iværksættelsen af fællesskabsinitiativerne været muligt at involvere nye partnere, navnlig via LEADER og som følge af, at den tværnationale indsats ofte gennemføres via interessegrupper og net af sammenslutninger.
the widening of the circle of those involved in partnership. On this last point, it is clear that, while remaining within the constraints set by the regulations, the implementation of the Community initiatives has enabled new partners to be brought in, particularly through Leader and because transnational cooperation is in part carried out through interest groups and associations.
Samtidig med at disse positive aspekter fremhæves, må det nævnes, at Kommissionen har måttet konstatere, at der i forbindelse med alt for mange af initiativerne er sket en for stor opdeling af EF-støtten, og dermed er forvaltningsbyrden også blevet for stor i forhold til de finansielle midler, der ydes.
Alongside these positive aspects, the Commission has already acknowledged that there are too many initiatives, leading to too much fragmentation of Community aid and an excess of administrative work relative to the financial means available.
Den har meddelt, at den ved revisionen af forordningerne vil bestræbe sig for at afhjælpe disse ulemper, som dog ikke betyder, at disse aktioner anfægtes i princippet, eller at de ikke er nødvendige.
The Commission has made known its intention to remedy these difficulties in the context of the review of the structural Fund regulations, although the problems have not been such as to call into question the solid gains already made.
Generel vurdering af gennemførelsen
General evaluation of implementation
1991-resultaterne, der især kommer til udtryk i vedtagelsen af alle FSR og størstedelen af interventionsformerne og den tilfredsstillende rytme i budgetgennemførelsen, skyldes hovedsagelig, at planlægningsarbejdet og iværksættelsen vedvarende er blevet forbedret på alle forvaltningstrinnene, og at der er taget hensyn til partnerskabsprincippet.
The 1991 outturn is marked by a satisfactory pace of implementation mainly stemming from a continuing improvement in programming practice and its application at all management levels in a spirit of partnership.
På denne baggrund har bestræbelserne på at gøre EF-interventionerne mere effektive foranlediget Kommissionen til at anbefale, at man i forbindelse med den kommende reform ændrer antallet af programmeringsfaser fra tre til to.
Also in this spirit, the search for increased effectiveness in the system of community intervention has led the Commission to recommend that the next reform should include changing programming from a three stage to a two stage process.
Hvad angår kontrollen af, at additionalitetsprincippet er overholdt, har Kommissionen måttet konstatere, at medlemsstaterne har mødt en lang række praktiske vanskeligheder, og den har øget sine tosidede kontakter og gjort dem bredere, samtidig med at den har videreført en systematisk kontrol i alle medlemsstaterne, navnlig hvad angår mål nr. 1 og 2.
With regard to verifying additionality, the Commission is aware of the many technical difficulties encountered by the Member States and has multiplied and diversified its bilateral contacts by carrying out a systematic verification in all Member States, particularly for Objectives 1 and 2.
Selv om der har kunnet noteres betydelige fremskridt, er det nødvendigt, at alle partnerne yder en vedvarende indsats.
Although significant progress has been achieved, the task requires a sustained effort from the partners.
I 1991 blev der endvidere inden for partnerskabet gjort øgede bestræbelser for at strukturere opfølgningen og evalueringen af aktionerne og interventionsformerne.
In the partnership context, 1991 has also seen a stepping-up of monitoring and assessment with regard to measures and forms of assistance.
Gennemførelsen af reformen muliggør derfor en vis udvidelse af subsidiaritetsprincippet.
The implementation of the reform therefore offers a somewhat enlarged scope for the practice of subsidiarity.
Som midtvej sår i Kommissionens evalueringsprogram har 1991 især været præget af metodeundersøgelser og temaanalyser, der kan danne grundlag for en mere præcis iværksættelse dels af de efterfølgende evalueringer af de nuværende FSR-virkninger dels af de forudgående evalueringer af de kommende programmeringsinstrumenter.
At this mid-point, the Commission's assessment programme has focused during the year on methodological studies and thematic analyses which will allow more appropriate ex-post assessment of the impact of current CSFs and ex-ante assessment of forthcoming CSFs.
Dette arbejde ventes at kunne styrke forberedelses- og evalueringsfunktionerne i den kommende reformfase.
The Commission is preparing, therefore, on the basis of systematic financial control, to improve its preparatory and evaluatory role in the next phase of the reform.
GENNEMFØRELSESSTADIET
PROGRESS IN IMPLEMENTATION
Oversigt over den finansielle gennemførelse i de tre år 1.2.
Assessment of three years of financial implementation 1.2.
ØGET ANVENDELSE AE FLERFONDSMETODEN
STRENGTHENING THE MULTIFUND APPROACH
DET IGANGSATTE ARBEJDE MED EVALUERING
Technical assistance at the initiative of the Commission
Det Forenede Kongerige (Nordirland) 1.8. De nye tyske delstater
United Kingdom - Northern Ireland 1.8.
Status over den første planlægningsfase for 19891991 2.2.
Assistance for recruitment 3.6. Advice and guidance 3.7.
Genforhandling af FSR for perioden 1992-1993
The individual approach to occupational integration 3.8.
Den finansielle gennemførelse
Implementation of regulations on agricultural structures
Uddannelsesforanstaltninger dominerende 3.5.
Monitoring and assessment of the use of objective 5(a)
Generel oversigt over iværksættelsen 1.2.
General overview of implementation 1.2.
Første status over iværksættelsen
Initial assessment of implementation
NYSKABENDE AKTIONER
INNOVATIVE MEASURES
Nyskabende aktioner finansieret af ESF
Innovative measures financed by the ESF 2.3.
LÅNEINSTRUMENTERNES GENERELLE FUNKTION
THE GENERAL ROLE OF THE LOAN INSTRUMENTS
Indledning 2.2. EIB-lånenes fordeling
Introduction 2.2.
Samspillet med strukturfondsinterventionerne
Synergy with assistance from the Structural Funds
Indledning 3.2.
Introduction 3.2.
Fordelingen af lån og rentegodtgørelser 3.3.
Concentration of loans and interest rebates 3.3.
Samspillet med strukturfondsinterventionerne
Synergy with assistance from the structural Funds
BUDGETGENNEMFØRELSEN I 1991
BUDGET EXECUTION IN 1991
BUDGETGENNEMFØRELSEN I 1991 FOR DE ENKELTE MÅL
BUDGET EXECUTION IN 1991 BY OBJECTIVE
Budgetgennemførelsen for de enkelte fonde og mål
Budget execution by Fund and Objective
UDVIKLINGEN I PERIODEN 19891991
DEVELOPMENT OVER THE PERIOD 1989-1991
FORDELINGEN AF EFRU'S MIDLER
CONCENTRATION OF ERDF RESOURCES
EFRU's bidrag til mål nr. 1, angivet i procent af EFRU's samlede udgifter, eksklusive overgangsforanstaltninger og nyskabende aktioner
Share of the ERDF in Objective 1 allocations as a percentage of total ERDF expenditure excluding transitional measures and innovative schemes
Antal interventionsformer, der er godkendt i forbindelse med FSR pr. mål 1.3.
Number of forms of assistance approved under the CSFs by Objective 1.3.
Beslutninger i forbindelse med EF-initiativerne i 1991 1.4.
Decisions under the Community initiatives in 1991
Den finansielle gennemførelse under mål nr. 1 11.2.
Financial Implementation Objective 1 11.2.
Den finansielle gennemførelse i de nye delstater 11.3.
Financial Implementation New Länder 11.3.
Den finansielle gennemførelse under mål nr. 2 11.4.
Financial Implementation Objective 2 11.4.
Regional allokering foreslået medlemsstaterne for mål nr. 2-regionerne for perioden 1992-1993 11.5.
Regional allocations proposed to the Member States for the Objective 2 regions for the period 1992-1993 11.5.
Mål nr. 5a - Forarbejdning og afsætning af landbrugs- og skovbrugsprodukter og af fiskerivarer og akvakulturprodukter 11.7.
Synergy between loans and Funds in 1991 IV.4.
Den finansielle gennemførelse under mål nr. 5a
EIB lending by sector in the regions
Interventioner godkendt under fællesskabsinitiativerne opdelt efter
ESCS loans 1991 - Breakdown by country and by Fund Objective
EIB-lånenes fordeling på de enkelte lande og mål IV.3. Samspillet mellem EIB-lån og fonde i 1991 IV.4.
The annual report presented here concentrates on the detail of the 1991 budget year.
EKSF-lån 1991 - Fordelingen på de enkelte lande og mål
Chapters II and III review the new forms of assistance approved in 1991 and the progress and results noted in implementing the Community Support Frameworks (CSF) under each Objective as well as the Community initiatives, on the basis of the information provided by the departments responsible for management, the reports of monitoring committees and various assessment exercises.
INDLEDNING
CHAPTER 1
1991 er midtvejsåret i den første planlægningsfase (1989-1993), og året giver anledning til at konkludere, at iværksættelsen af de forskellige interventionsformer, der blev fastlagt som led i strukturfondsreformen, er forløbet tilfredsstillende.
Financial implementation of the reform proceeded smoothly in 1991 and almost all the remaining forms of assistance were approved. An initial assessment can be made in the light of the experience gained in the three years since the reform and further reflection is possible on the application of the implementation mechanisms.
Denne tredje årsberetning, som fremlægges i henhold til artikel 16 i forordning (EØF) nr. 2052/88 af 24. juni 1988, følger efter Kommissionens meddelelse til Rådet: "Fællesskabets strukturpolitik - Status og perspektiver" (KOM(92)84).
In financial terms, the implementation of the reform of the structural Funds is proceeding according to plan. At 31 December 1991, the overall amount in the financing plans of the forms of assistance approved by the Commission amounted to almost ECU 45 billion (1989 prices), or more than 90% of the budget allocation initially laid down in the Community support frameworks (CSFs) and Objective 5(a) (not including the Objective 2 CSFs for 1992-93, 1989 ESF appropriations under Objectives 3 and 4 and the Objective 3 and 4 CSFs for 1993, the Community initiatives and transitional and innovative measures).
Meddelelsen, der blev offentliggjort den 18. marts 1992, giver en oversigt over strukturpolitikkens gennemførelse og navnlig af strukturfondsreformen.
As can be seen in Table 1.1, the commitment decisions represent almost 100% of the commitments provided for in the financing plans in the CSFs for Objectives 1, 2, 3 and 4 and 88% of those for Objective 5(b), which is running behind schedule because of the delay in approving the corresponding CSFs.
Nærværende beretning, som således følger efter de mere langsigtede overvejelser, gælder især regnskabsåret 1991.
The Objective 2 CSFs for 1992-93 were approved on 18 December 1991, with a financial allocation of ECU 2 805 million (1989 prices).
Første kapitel giver et samlet billede af, hvor langt gennemførelsen er fremme, for så vidt angår godkendte interventionsformer og budget forpligtelser, og der fremsættes en række bemærkninger om, hvorledes f1erfondsmetoden og de andre reformmekanismer virker.
The Community initiatives were decided by the Council in 1990 pursuant to Article 11 of Regulation (EEC) No 4253/88, hereafter the coordinating Regulation.
Kapitel II og III indeholder en redegørelse for de nye interventionsformer, der blev godkendt i 1991, og for de fremskridt og resultater, der kunne konstateres for fællesskabsstøtterammerne (FSR) for de enkelte mål; endvidere behandles udviklingen inden for fællesskabsinitiativerne.
By the end of 1991, the Commission had approved forms of assistance accounting for almost all of the allocated appropriations, i.e. ECU 3 800 million for the twelve initiatives.
Redegørelsen er baseret på oplysninger fra de forvaltende myndigheder og organer, på rapporter fra tilsynsudvalgene og på en række evalueringsresultater. resultater.
Commitments in 1991 account for 30% of these initiatives, which are to be implemented over an average period of three years.
Kapitel IV omhandler låneinstrumenternes rolle i mål nr. 1, 2- og 5bregionerne.
As can be seen in Table 1.2, 180 new forms of assistance were approved in 1991 under the CSFs, bringing to 725 the total number of forms of assistance approved under the CSFs since the reform of the structural Funds was launched.
Kapitel V indeholder oplysninger om budgetgennemførelsen, svarende til de foregående rapporter, men der er desuden gjort rede for udviklingen i budgetforpligtelserne og forpligtelsernes fordeling på mål for treårsperioden 1989-1991.
These decisions relate to monofund and multifund operational programmes, aid schemes, projects, global grants and Community programmes such as Star, Valoren, Renaval and Resider, but not to forms of assistance covering technical assistance, which involve
1991 blev kendetegnet ved en god finansiel gennemførelse af reformen, og næsten alle de sidste interventionsformer blev godkendt.
The corresponding assistance accounts for 70% of the amounts decided under the Community initiatives.
Ud fra et finansielt synspunkt gennemføres strukturfondsreformen som planlagt. Pr.
As stressed in the previous report, the Commission is also seeking to increase the degree of synergy between the measures in certain programmes through its assessment activities.
Som det fremgår af tabel 11, udgør de faktiske forpligtelser næsten 100% af de forpligtelser, der var berammet i finansieringsplanerne for FSR for mål nr. 1, 2, 3 og 4, og 88% af de planlagte forpligtelser for mål nr. 5b; i sidstnævnte tilfælde er der indtruffet en forsinkelse, som skyldes den sene godkendelse af de tilsvarende FSR.
For example, the Commission made use of technical assistance to finance a study on the synergy between the Funds in the regional operational programmes and the Greek IMPs.
Betalingsbevillingerne udgør i gennemsnit 71% af de indgåede forpligtelser, hvilket vidner om, at reformen fortsat forløber tilfredsstillende efter de tre første år.
The study looked at the relationship between the training programmes and the other programmes to support regional development from the viewpoints of content, location, timetable, quality, type of beneficiary and placement rates.
Rådet traf beslutning om fællesskabsinitiativerne i 1990 i overensstemmelse med artikel 11 i forordning (EØF) nr. 4253/88 < 1) (samordningsforordningen).
It recommends a pragmatic approach based on an annual training plan, which will make it possible to target the needs of the labour market more accurately and to tackle key problems.
Ved slutningen af 1991 omfattede kommissionsbeslutningerne om interventions formerne næsten alle de fastlagte bevillinger, dvs. 3 800 mio. ECU for tolv initiativer.
In conclusion, the adoption of multifund programmes does not always result in a truly integrated approach because the various authorities, used to working in parallel, have not always managed to coordinate their activities adequately.
Forpligtelserne for 1991 udgør 30% af bevillingerne til disse initiativer, der er iværksat for et tidsrum på gennemsnitligt tre år.
However, it does increase the awareness of new working methods and encourages greater depth in the analyses needed to achieve the multiplier effect produced by directly complementary measures.
Godkendelse af interventionsformer
USE OF GLOBAL GRANTS
De nævnte beslutninger gælder operationelle programmer (enkeltfonds- og flerfondsprogrammer), støtte ordninger, projekter, globaltilskud og EF-programmer som STAR, V7ALOREN,
Previous reports have stated the Commission's determination to continue to promote assistance in the form of global grants despite the difficulties encountered.
RENAVAL og RESIDER, men de omfatter ikke interventionerne i form af faglig bistand med forholdsvis beskedne beløb.
Creation of the global grant mechanism in Regulation (EEC) No 2052/92 was the result of a Commission proposal which provides not only a new form of assistance but also a concrete illustration of two of the main principles of the reform, namely subsidiarity and partnership.
Ud af de 180 interventionsformer, der blev godkendt inden for FSR i 1991, er 52 (dvs. 29%) operationelle programmer med deltagelse af flere fonde.
Under this approach, the national authority appoints a body to manage a budget for the financing of measures presented by a certain number of promoters.
De øvrige interventionsformer er baseret på en enkelt fond, heraf EFRU: 50%, EUGFL: 31% og ESF: 19%.
The procedural details are generally set out in a convention concluded between the Commission and the intermediary body of the Member State concerned.
I løbet af året blev der godkendt 3 nye globaltilskud, 4 projekter, 14 fællesskabsprogrammer og 107 operationelle programmer med deltagelse af kun én fond.
However, in the case of training and employment measures, global grants are arranged with the responsible public bodies without a convention.
I 1991 steg antallet af ændringer i tidsplanerne og af overførsler mellem prioriterede felter, hvilket ikke altid gjorde nye godkendelsesbeslutninger påkrævet, men det gav undertiden mulighed for nye foranstaltninger. Endvidere blev den faglige bistand øget mærkbart.
This approach is an example of subsidiarity, since responsibility for the implementation of a global development strategy in a given territory, usually within a region, is contracted to an intermediary body.
Det var derfor nødvendigt at forhandle og ændre forslagene, hvilket betød, at godkendelsesfristerne blev betydeligt forlænget.
The results after three years of implementation are encouraging.
De fleste interventionsformer blev dog godkendt inden årets udgang, hovedparten som operationelle programmer, og tretten under LEADER og initiativerne "menneskelige ressourcer" i form af globaltilskud.
There is little opposition to the principle of the global grant as a financing mechanism by which assistance can be granted directly to a body responsible for redistributing it to the end beneficiaries on the basis of criteria established in advance.
Ved slutningen af 1991 skulle der fortsat godkendes omkring fyrre programmer, heraf elleve RECHAR-programmer i Det Forenede Kongerige.
However, there is strong resistance in many Member States to the use of the global grant as an approach to local development.