natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Den indeholder en gennem gang af de faktorer, der har været medvirkende til udviklingen af krypterede radio- og tvtjenester, årsagerne til piratvirksomhed samt de juridiske løsninger, der i forskellige sammenhænge er blevet vedtaget.
These contacts illustrated the interest of the parties concerned in the Commission initiative.Professionals, whether programme-makers or distributors, feel the need for greater protec- tion of coded broadcasting services, since this would permit the development of satellite
Der vil blive afholdt flere møder med de implicerede for at diskutere eventuelle fællesskabsinitiativer.
Further meetings with the professionals will takeplace in order to discuss any Community measures.
Grønbogen forventes færdig i løbet af første halvår af 1995.
The draft Green Paper should becompleted in the first half of 1995.
Den 6. april 1994 vedtog Kommissionen grønbogen »Strategiske muligheder for at styrke programindustrien i forlængelse af Den Europæiske Unions audiovisuelle politik« 1).
On 6 April 1994 the Commission adopted a Green Paper entitled sffengthenthe European prograrnme industry in the context of the audiovisual policy of theEuropean Union'.I This Green Paper focuses on a specific aspect of the audiovisualindustry, the development of the European film and television programme industry.
Debatten føres med udgangspunkt i følgende tre indsatsområder:
It haslaunched a debate on options for the future around three lines of action, namely:
• spilleregler
. the rules of the game;
• økonomisk stimulering c
. financial incentives at Union level:
Grønbogen har været sendt til en omfattende høring hos de berørte kredse, bl.a.i forbindelse med den europæiske audiovisuelle konference, der blev afholdt i juli 1994.
The Green Paper was submitted to professional circles for wide-ranging consultation, inparticular at the European Audiovisual Conference held in July 1994.
På basis af resultaterne fra denne konference, bidrag fra erhvervsorganisationerne, markeds deltagerne og de nationale myndigheder er udarbejdelsen af forslag vedrørende MEDIA 2programmet og revisionen af direktivet »fjernsyn uden grænser« (direktiv 89/552/EØF)* blevet påbegyndt.
On the basis of the outcome of the Conference proceedings and of various contributions from professional organizations, firms and national authorities, work has been initiated with
§ 9 — Beskyttelse af personoplysninger
S 9 - Protection of personal data
I december 1994 blev der i Rådet (indre marked) opnået politisk enighed om et ændret direktivforslag om beskyttelse af fysiske personer i forbindelse med behandling af personoplysninger og om fri udveksling af sådanne oplysninger.
The Internal Market Council reached political agreement in December 1994 on theamended proposal for a Directive on the protection of individuals with regard to theprocessing of personal data and on the free movement of such data.
Rådet fastlagde en fælles holdning den 20. februar 1995.
The common positionwas adopted by the Council on 20 February 1995.
UDFØRLIG GENNEMGANG
DETAILED REVIEW ratified the 1981Council of Europe Convention on personal data protection.
Personer, hvis personlige oplysninger behandles i Fællesskabet, vil blive sikret samme beskyttelse af deres rettigheder, især retten til privatlivets fred, uanset i hvilken medlemsstat databehandlingen foregår.
This has been aparticular problem, for example, for companies wishing to transfer data concerning theiremployees between their operations in different Member States.
Som det nævnes i Bangemann-rapporten til det Europæiske Råd på Korfu: »Uden den datasikkerhed, der skabes gennem en fælles EU-politik, vil man ikke kunne opnå tilstrækkelig tillid blandt forbrugerne til, at informationssamfundet kan udvikle sig hurtigt«.
'Without the legal security of a Union-wide approach, lack of consumer confidence will certainly undermine the rapid development of the information society'.
Der blev derfor på Det Europæiske Råd på Korfu krævet en hurtig vedtagelse af direktivet om beskyttelse af personoplysninger.
As a result, the Corftr European Council called for the rapid adoption of the data protection Directive.
For at hindre misbrug af personoplysninger og sikre, at de registrerede er informeret om, at der foregår en databehandling, vil der i direktivet blive fastlagt fælles regler, som skal overholdes af de personer, der indsamler, opbevarer eller udveksler personoplysninger som en del af deres økonomiske eller administrative aktiviteter eller i organisationssammenhæng. menhæng.
To prevent abusesof personal data and ensure that data subjects are informed of theexistence of processing operations, the Directive will lay down common rules, to beobserved by those who collect, hold or transmit personal data as part of their economic oradministrative activities or in the course of the activities of their association.
Det vil bl.a. kun være muligt at indsamle oplysninger til udtrykkeligt angivne og legitime formål, og oplysningerne må kun opbevares, hvis de er relevante, præcise og ajourførte.
In particular, there will be an obligation to collect data only for specified, explicit andlegitimate purposes, and for data to be held only if relevant, accurate and up to date.
Med direktivet indføres ligeledes et rimelighedsprincip, som betyder, at indsamling af oplysninger skal være så gennemsigtig som mulig.
The Directive will also establish the principle of fairness, so that collection of data should be astransparent as possible.
Det fastslås i direktivet, at der skal være et retsgrundlag for behandling af oplysninger.
The Directive will require all data processing to have a proper legalbasis.
Der nævnes i direktivet seks principper vedrørende grundlaget for behandling af oplysninger nemlig: samtykke, kontrakt, retlig forpligtelse, den registreredes vitale interesser eller balancen mellem de legitime interesser hos de personer, der kontrollerer oplysningerne og de personer, om hvem der er indsamlet oplysninger (dvs. de registrerede).
The six legal grounds defined in the Directive will be: consent, contract, legalobligation, vital interest of the data subject or the balance between the legitimate interests ofthose controlling data and those on whom data is held (i.e. data subjects).
De registrerede indrømmes en række vigtige rettigheder, som f.eks. ret til indsigt, ret til at få oplyst, hvorfra oplysningerne stammer (hvis en sådan information foreligger), ret til at få ukorrekte oplysninger berigtiget, indsigelsesret i tilfælde af ulovlig behandling og ret til under visse omstændigheder at gøre indsigelse mod anvendelse af personoplysninger om dem selv (f.eks. vil privatpersoner have ret til at frabede sig at modtage direct mail uden at angive nogen særlig grund dertil).
Data subjects will be granted a number of important rights including the right ofaccess to data, the right to know where the data originated (if such information is available),the the right right to to have have inaccurate inaccurate data data rectified, rectified, a a right right of of recourse recourse in in the the event event of of unlawfulunlawfulprocessing and the right to withhold permission to use their data in certain circumstances(for example, individuals will have the right to opt out free-of-charge from being sent directmarketing material without providing any specific reason).
UDFØRLIG GENNEMGANG
THE COMMUNIry SINGLE
Afsnit 6 Offentlige indkøb
Section 6Publicprocurement
I løbet af 1994 blev der med ikrafttrædelsen af de sidste kodificerede direktiver lagt sidste hånd på Fællesskabets lovrammer inden for offentlige indkøb.
During the year the Community legislative framework in the public procurement fieldwas supplemented with the entry into force of the last consolidated directives.
Desuden har Domstolen afsagt forskellige betydningsfulde kendelser, der har skabt klarhed over gældende ret inden for offentlige indkøb.
Severalimportant decisions by the Court of Justice also clarified aspects of the public procurementrules.
Endvidere har Kommissionen rettet søgelyset mod de særlige problemer, SMV støder på i forbindelse med at opnå adgang til at deltage i offentlige indkøb, gennem afholdelsen af et seminar, der helt var helliget denne problematik, og gennemførelsen af en undersøgelse af forskellige konkrete initiativer, der vil kunne være til hjælp for SMV.
The Commission strove to take greater account of the special problems encounteredby SMEs in bidding for contracts by holding a seminar devoted specifically to the questionand by looking into various concrete measures that could be taken to help SMEs.
Eksternt blev den nye aftale om offentlige indkøb indgået som led i Uruguay-runden undertegnet den 15. april 1994 i Marrakesh (se afsnit 9).
In theexternal relations field, the new government procurement agreement was signed in Marrakesh on 15 April in the context of the Uruguay Round (see Section 9).
§ 1 — De nye lovrammers udvikling og anvendelse
Developmenandt applicationof the newlegislativeframework
A. Anvendelse af Fællesskabets retsrammer
A, Application of the Community rules
Efter ikrafttrædelsen af de sidste kodificerede direktiver (direktiv 93/36/EØF*, direktiv 93/37/EØF* og direktiv 93/38/EØF*) i 1994 har Kommissionen skærpet sin kontrol med gennemførelsen af direktiverne i national ret. Den har sat sig for at retsforfølge de medlemsstater, der ikke har opfyldt deres almindelige indberetningspligt, og at undersøge, hvilke nationale foranstaltninger der er truffet med henblik på anvendelse af disse direktiver samt de ældre direktiver.
Following the entry into force this year of the last consolidated directives (Directives 93l36tEEC*, 93137 t E F ; C x and 93l38lEECx), the Commission stepped up checks on transposal of the legislation, taking action against those Member States that failed to fulfil theirgeneral obligation to communicate their national implementing measures and examining themeasures communicated by Member States that had transposed these and earlier directives.
Hvis man ser bort fra de dispensationer, Spanien, Portugal og Grækenland har fået indrømmet med hensyn til fristen for gennemførelse af direktiv 93/38/EØF* (som det var tilfældet med direktiv 90/53l/EØF*), må det konstateres, at de fleste medlemsstater ikke har overholdt deres forpligtelse til at gennemføre direktiv 93/36/EØF* og direktiv 93/38/EØF* senest henholdsvis den 14. juni 1994 og den 1. juli 1994, og der er betydelige forsinkelser med gennemførelsen af visse ældre direktiver, bl.a. direktiv 92/50/EØF* (tjenesteydelsesdirektivet) og direktiv 92/13/EØF*.
Taking account of the extra time that Spain, Greece and Portugal have been allowedfor transposing Directive 93l38tEECx (and Directive 90l53ItEECx), most Member Stateshave failed to meet the deadlines of 14 June 1994 and I July 1994 for transposing Directives 93l36lEECx and 93l38tEEC*, while there are still major delays in transposing some of theearlier directives, in particular Directive 92/50IEEC* on services and Directive 9AßA,EC* on review procedures in the utilities sectors.
Ud af de 23 overtrædelsessager, der har drejet sig om manglende indberetning af de nationale foranstaltninger til gennemførelse af direktiverne, blev de ni indledt i 1994 og vedrører direktiv 93/36/EØF*.
Of the 23 infringement proceedings in hand for failure to communicate national measuresimplementing the public procurement directives, nine were initiated in 1994 and concern Directive 93l36tEEC*.
UDFØRLIG GENNEMGANG
DETAILED REVIEW previous years.
Sagerne drejer sig bl.a. om spørgsmål af principiel karakter, som kunne bringe liberaliseringen af de offentlige indkøbskontrakter, der indgås i de pågældende medlemsstater, i fare.
These sometimes involve questions of principle that could jeopardize theopening-up of public procurement in the Member States concerned.
Hvad direktiv 92/50/EØF* angår, er situationen alarmerende, idet de fleste medlemsstater ikke har indberettet deres nationale gennemførelsesforanstaltninger, så der er intet, der tyder på en snarlig vedtagelse af disse, mens resten har vedtaget undertiden yderst kritisable foranstaltninger.
The situation with regard to Directive 92l5OtEEC* is alarming, since most Member Stateshave so far failed to communicate their national implementing measures, which they are notexpected to adopt in the near future, ffid the others have adopted measures that aresometimes far from satisfactorv.
Kommissionen har naturligvis videreført sin undersøgelse af de sager, der er blevet indledt som led i kontrollen med gennemførelsen af de tidligere vedtagne direktiver (det ændrede direktiv 71/305/EØF* om bygge- og anlægsarbejder og det ændrede direktiv 88/295/EØF* om vareindkøb), hvilket bl.a. har givet anledning til, at der er blevet anlagt sag ved Domstolen mod Tyskland for mangelfuld gennemførelse.
The Commission of course continued to follow up proceedings initiated in connection withits scrutiny of the transposal of earlier directives (amended works Directive 7ll305tEEC* and amended supplies Directive 88l295tEEC*) and brought one case for faulty transposal against Germany to the Court of Justice.
Desuden har Kommissionen skærpet kontrollen med de forskellige ordregivende myndigheders eller ordregiveres anvendelse af bestemmelserne i de enkelte medlemsstater.
The Commission stepped up its checks on application of the rules by contractingauthorities and contracting entities in each of the Member States.
I 1994 omfattede denne kontrol bl.a. de betingelser, hvorpå medlemsstaterne tildeler ordrer på lægemidler.
These checks focused inparticular on the conditions in which Member States award contracts for the supply ofpharmaceutical products.
Kommissionen har derudover behandlet samtlige de klagesager og tilfælde, der lader formode, at der foreligger overtrædelser af de dele af fællesskabsretten, der kan påberåbes inden for offentlige indkøb (direktiverne og traktatartikler). Antallet af sager er blevet fordoblet i det forløbne år, sandsynligvis på grund af den gradvis bredere og bredere gennemførelse af direktivernes bestemmelser i kølvandet på ikrafttrædelsen af de senest vedtagne retsakter.
It also dealt with all infringements, discovered as a result ofcomplaints or through its own investigations, involving the application of rules of Community law that can be relied on in the public procurement field (directives and Treaty articles);the number of such infringements doubled as compared with 1993, most probably as a resultof the progressively wider implementation of the directives following entry into force of the most recent texts.
Ud af de 206 sager, Kommissionen har behandlet i 1994 (hvoraf 21 er nye sager, der er blevet indledt i 1994), bilagde den i 1994 66 sager uden at være nødsaget til at føre overtrædelsesprocedurerne til ende.
Of the 206 cases dealt with in 1994 (including l2l new cases opened), the Commission settled matters with the Member State concerned in 66 cases before the infringementproceedings had run their full course.
I denne forbindelse er der blevet oprettet en dialog- og forhandlingsprocedure (bl.a. i form af »pakkedrøftelser«), så medlemsstaterne kan få tilbudt den fornødne juridiske og tekniske bistand, så der i de verserende tvistemål kan findes mindelige løsninger, der er i overensstemmelse med fællesskabsretten. Et par eksempler bør fremdrages.
To that end, it set up procedures for dialogue andconsultation (in particular through bilateral meetings with individual Member States todiscuss a range of issues)in order to offer Member States the legal and technical assistancethey need and to endeavourto find mutually acceptablesolutions to disputesin accordancewith Community law.
Med henblik på anlæggelse af en vandledning i Reressi blev der indgået en offentlig bygge- og anlægskontrakt, uden at reglerne om offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse blev overholdt.
For the construction of an aqueduct at Reressi, a public works contract was awardedin breach of the rules on publication of a tender notice.
De græske myndigheder påberåbte, at arbejdet havde hastende karakter, og at kontrakten supplerede kontrakten om anlæggelse af vandledningen i Evinos. Kommissio-
The Greek authorities claimed thatthe work had to be done as a maffer of urgency and that the contract went hand-in-hand with construction of another aqueduct at Evinos.
I forbindelse med indgåelsen af en kontrakt om indkøb af edb-produkter forkastede det implicerede portugisiske statslige organ efter en vurdering af de indkomne bud de to mest fordelagtige bud på basis af kriterier, som hverken fremgik af udbudsbetingelserne eller udbudsbekendtgørelsen.
In awarding a contract for the supply of computer equipment, the Portuguese publicbody concerned assessedthe tenders submitted but then eliminated the two top-rankingtenders on the basis of criteria that had not been mentioned in the tender notice or the tenderspecifications.
Kommissionen konstaterede desuden overtrædelser af EF-traktatens artikel 30* og 59*.
The Commission also noted breaches of Articles 30x and 59* of the ECTreaty.
I sidste ende annullerede de portugisiske myndigheder kontrakten og indledte en ny udbudsprocedure.
In the end, the Portugueseauthorities cancelledthe contract and started a new award procedure.
I forbindelse med opførelsen af en bygning til de flamske regionale myndigheder blev der indgået en bygge- og anlægskontrakt uden forudgående offentliggørelse.
For the construction of a building intended for the Flemish Executive, a workscontract was awarded without prior publication.
Efter Kommissionens indgriben accepterede de belgiske myndigheder at udarbejde udbudsbetingelser og offentliggøre en udbudsbekendtgørelse.
The Commission's intervention promptedthe Belgian authorities to draw up tender specifications and publish tender notices.
Mezzogiorno havde tidligere et system med regionale præferencer, hvorefter 30 % af alle offentlige vareindkøbs- og tjenesteydelseskontrakter, der blev indgået af offentlige myndigheder, var forbeholdt lokale virksomheder.
The Mezzogiorno had a system of regional preferences whereby 30Vo of publicsupply and public service contracts awarded by administrations were reserved for local firms.
Domstolen har allerede tidligere i sin »Du Pont de Nemours«-dom af 20. marts 1990!) haft lejlighed til at erklære ordningen for uforenelig med traktatens artikel 30*.
In its judgment of 20 March 1990 in the Du Pont de Nemours case,1the Court of Justicehad already declared this system incompatible with Article 30* of the Treaty.
Efter endnu en indgriben fra Kommissionens side har de italienske myndigheder givet tilsagn om at ændre lovgivningen ved at ophæve de bestemmelser, hvorved præferenceordningen til fordel for virksomheder i Mezzogiorno blev indført, og derved få bragt overtrædelserne af fælles skabsretten til ophør.
Italian Italian authorities authorities embarked embarked on on a a reform reform of of theirtheir legislation, eliminating the provisions establishing the system of preferences for firmslocated in the Mezzogiorno and thereby putting an end to these infringements of Community law.
Hamborg by offentliggjorde en udbudsbekendtgørelse om levering af jernbanesveller i beton ved udelukkende at henvise til standarder, der benyttes internt i Deutsche Bundes-
The city of Hamburg published a tender notice for the supply of concrete sleeperswhich referred exclusively to Deutsche Bundesbahn house standards and accepted onlytechnical experience relevant to the supply of similar products certified by Deutsche Bundesbahn .
') Domstolens dom af 20.3.1990 i Sag 21/88, (Sml. 1990, s. 1-0889).
I Judgment of the Court of 20 March 1990 in CaseC-21l88 t19901ECR I-889,
Blandt disse kan nævnes nationale bestemmelser, hvorved der indføres præferenceordninger, hvorunder en vis andel af de offentlige indkøbsaftaler, der indgås af offentlige myndigheder, forbeholdes virksomheder, der er beliggende i bestemte dele af det nationale område.
DETAILED REVIEW obstacles is national rules establishing systems of preferences that reserve a given share ofpublic contracts awarded by administrations for firms located in certain areas of the nationalterritory.
Desuden har Kommissionen kunnet konstatere, at visse indkaldelser af bud lader formode, at princippet om gensidig anerkendelse ikke anvendes korrekt i de tilhørende kontrakter, uanset hvor stor kontraktværdien er (under eller over de tærskelbeløb, der er fastsat i direktiverne om offentlige indkøb).
The Commission has also noted that some tender notices, irrespective of the valueof the conffact (above or below the thresholds laid down by the public procurementdirectives), fail properly to apply the mutual recognition principle.
b) Domstolens afgørelser
(b) Decisions by the Court of Justice
Fire vigtige sager skal fremhæves her; andre sager verserer endnu for Domstolen, men skulle dog meget snart munde ud i en dom:
Four important decisions are worthy of mention; other cases are still pending beforethe Court and should shortly be decided:
EF-Domstolens dom af 3. maj 1994, Kommissionen mod Spanien, Sag ('-328/92 (»farmaceutiske produkter«)1)
Judgment of 3 May 1994 in Case C-328192 Commissian v Spain ('Pharmaceuticalproducts') I
EF-Domstolen fandt, at den grundlæggende sociallovgivning, der giver staten lov til at indgå offentlige indkøbsaftaler om levering af farmaceutiske produkter til de sociale institutioner ved underhåndsaftaler, strider mod direktiv 77/62/EØF*.
The Court of Justice of the European Communities held that Spain's basic socialsecurity legislation, which enabled the adminisftation to award by direct agreement publicconfracts for the supply of pharmaceutical products to establishments covered by the socialsecurity scheme, was incompatible with Directive 77l62lEEC*.
Domstolen fandt, at de eneste tilladte undtagelser fra direktiv 77/62/EØF* skal være dem, der er udtømmende og udtrykkeligt anført i direktivet, og at fravigelser af reglerne til sikring af, at de af traktaten anerkendte rettigheder inden for offentlige indkøbsaftaler anvendes effektivt, skal fortolkes restriktivt2); det påhviler den, der agter at gøre dem gældende, at bevise, at de ekstraordinære omstændigheder, der begrunder fravigelsen, også reelt foreligger; disse betingelser er kumulative3).
The Court stated that theonly exceptions allowed to DirectiveTT_BAR_62_BAR_EEC* were those exhaustively and specificallylisted therein and that the derogations to the rules aimed at effectively guaranteeing therights recognized by the Treaty in the public procurement field must be consffued strictly;2that it is for the person placing reliance on it to prove that the exceptional circumstancesjustifying the derogation do in fact exist; and that the conditions laid down must all be satisfied.3
' Kendelse afsagt af Domstolens præsident den 22. april 1994, Kommissionen mod Belgien, Sag C-87/94 (»busserne i Vallonien«)4)
Order of the President of the Court of 22 Apnl 1994 in CaseC-87194 R Commission v Belgium ('Walloon buses')a
Domstolens præsident afviste en anmodning fra Kommissionen om at suspendere en kontrakt om levering af busser, men anerkendte retten til at iværksætte en procedure med det formål at få iværksat foreløbige forholdsregler for at bringe den alvorlige og uoprettelige
While rejecting the Commission's request that the Court suspenda contract for thesupply of buses, the President of the Court recognized the right to apply for interimmeasures to put an end to serious,irreparable harm that can be caused by performance of adisputed contract.
') Domstolens dom af 3.5.1994 i Sag C-328/92, (Sml. 1994, s. 1-1569).
Judgment of the Court of 3 May 1994 in CaseC-328l92 tlgg4l ECR I-1569.
) Domstolens dom af 18.3.1990 i Sag C-24/91, (Sml. 1992, s. 1-1989, præmis 36).
Judgment of the Court of 18 March 1990 in CaseC-2419I U9921ECR I-1989, paragraph 36.
) Op. cit. — præmis 13, hvad angår den tilsvarende bestemmelse i offentlige bygge- og anlægskontrakte
Op. cit., paragraph 13, for the corresponding provision applicable to public worts contracts.
") Kendelse afsagt af præsidenten for Domstolen den 22.4.1994 i Sag C-87/94 R, (Sml. 1994, s. 1-1395).
Order of the hesident of the Court of 22 Apnl 1994 in CaseC-87194 R tl994l ECR I-1395.
EF-Domstolens dom af 14. april 1994, Ballast Nedam Groep mod Belgien, Sag C389/92 ')
Judgment of 14 April1994 in Case C-389192Ballast Nedam Groep v Belgiumr