natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Medlemsstaterne,
THE EU ACTING ON THE INTERNATIONAL
Kommissionen og den nye Enhed for
Number of documents demanded
Antal udleverede dokumenter
Here, the Council has been established as the deci
78,3% 82,4% 85,6% 84.0% en struktur i Rådet, der skal behandle sikkerheds- og forsvarsspørgsmål.
Thus, tion, the Council's Press Service produces compre peace-keeping measures ("Petersberg tasks") can be hensive press releases after Council meetings which implemented.
Rådet kan således:
a new Policy Planning and Early Warning
• træffe afgørelse, hovedsageligt ved enstemmighed,
The Parliament is regularly informed and its opinion is taken into account.Thus, the Council:
Direktiver, der fastsætter målsætninger eller resul tater, som medlemsstaterne skal nå ved hjælp af national lovgivning eller andre passende foranstalt ninger.
• controls its own agenda, proposals and policy implementation; decisions: are binding and may be addressed to any or all Member States, to undertakings or to indi viduals.
Afgørelser og beslutninger, der er bindende, og som kan rettes til nogle eller alle medlemsstater, til virksomheder eller til enkeltpersoner.
• takes its decisions mainly by unanimity, but representation of the Member States have the possibil ity to abstain.
Afgørelser
Qualified majority decisions are increasingly possible.
SØJLE TRE:
PILLAR THREE: ENHANCING SECURITY FOR THE CITIZEN
Retlige og indre anliggender blev formelt indført som et samarbejdsområde på europæisk plan med trakta ten om Den Europæiske Union.
Justice and Home Affairs were formally established as a subject for cooperation at the European level by the Treaty on European Union.
Målene med dette samarbejde er at opnå fri bevægelighed for borgerne inden for Unionen og at udvikle fælles strategier for kontrol af de ydre grænser, asylpolitik, indvandrings politik og bekæmpelse af terrorisme, ulovlig handel med narkotika og andre former for alvorlig internati onal kriminalitet.
The aims of this cooperation are to achieve the free movement of ci tizens inside the Union and to develop common approaches to external border control, asylum policy, immigration policy and the fight against terrorism, drug trafficking and other serious forms of interna tional crime.
og beslutninger kan vedrøre alt fra pilothandlings programmer til antidumpingtold på importen fra tredjelande.
• recommendations and opinions: have no binding force and therefore they are not strictly items of legislation.
Efter Amsterdam-traktatens ikrafttræden er indvan dring, visumpolitik, politisk asyl og civilretligt samar bejde blevet indført som fælles politikker under søjle ét.
They are frequently addressed to the Member States and highlight a general objective or define a set of measures favoured by the Council;
De ret tes ofte til medlemsstaterne, og de sætter fokus på en overordnet målsætning, eller de definerer en række foranstaltninger, som Rådet går ind for.
• resolutions, declarations and conclusions: these are expressions of the Council's views which are not legally binding but may, nonetheless, be politically very influential.
vedtages at anvende kvalificeret flertal. Andre spørgs mål vedrørende retlige og indre anliggender, f.eks.
Since the Treaty of Amsterdam entered into force, immigration, visa policy, political asylum and civil judi cial cooperation are established as common policies under Pillar One.
retligt samarbejde i straffesager og politisamarbejde, vil fortsat som i den nuværende traktat skulle afgøres
Decisions will continue to need una nimity for five years, after which qualified majority voting could be adopted.
• Resolutioner, erklæringer og konklusioner, som er udtryk for Rådets synspunkter, der ikke er retligt bindende, men som alligevel kan få stor politisk ind flydelse.
Other Justice and Home Affairs matters, i.e. judicial cooperation in criminal affairs and police cooperation will remain as in the current Treaty with decision by unanimity.
under søjle to (den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik)
In Pillar Two (Common Foreign and Security Policy) • common strategies; • joint actions; • common positions; • declarations.
[ 4 ] Rådets retsakter
[4] The Acts of the Council
Traktaterne åbner mulighed for tre forskellige former for lovgivning og to typer af foranstaltninger, der ikke er juridisk bindende, afhængig af hvilket aktivitetsom
The Treaties allow for three different types of legisla tion and two types of non-legally binding action depending on the areas of activity within the three pillars of the EU.
De ret sakter, der er defineret i traktaterne er under søjle ét (spørgsmål vedrørende De Europæiske
Acts defined by the Treaties are:
Fællesskaber) under søjle tre (retlige og indre anliggender) • konventioner • rammeafgørelser • afgørelser • fælles holdninger.
In Pillar Three (justice and Home Affairs) • conventions; • framework decisions; • decisions; • common positions.
• Forordninger, der er bindende i alle enkeltheder, og som gælder umiddelbart i alle medlemsstaterne.
In Pillar One (European Communities matters) • regulations: are binding in their entirety and direct ly applicable in all Member States.
Der er ikke behov for nationale gennemførelses foranstaltninger i forbindelse med en forordning.
No national measures are needed to implement a regulation.
Forordninger er alment gyldige og obligatoriske for alle.
They are general in scope and are obligatory for everybody.
Formandskabsskiftet hvert halve år er bestemmende
I I I Setting and managing the agenda
• forbindelserne med partnerlande i internationale fora og inden for rammerne af en struktureret politisk dialog samt associerings- og samarbejdsråd (se kapitel 6).
• relations with partner countries conducted in international fora and within the frameworks of structured political dialogue, association and coop eration councils (see Chapter 6).
for, hvordan Rådets arbejde tilrettelægges.
[21 Handling the business
[ 2 ] Løsningen af de praktiske arbejdsopgaver medlemsstat, der har formandskabet, og generalse kretariatet.
The rotation of the Presidency every six months shapes the way in which the Council's business is organized.
Hvis man vil forstå, hvordan Rådet arbejder, er den bedste måde at følge behandlingen af et af de forslag til Rådets retsakt, der kommer fra Kommissionen.
The best way to understand how the Council works is to follow the progress of a Commission proposal for Council legislation.
Først: fastsættelse af tidsplanen for samlingerne
First: set a timetable of meetings
Flere måneder inden overtagelsen af formandskabet udarbejder det kommende formandskab et udkast til tidsplan og sender en liste til sekretariatet med dato
Several months before it takes office, the incoming Presidency drafts a timetable and sends a list of dates for Council meetings to the Secretariat.
Herefter: fastsættelse af arbejdsprogrammet
Then: define the work programme
Denne proces foregår under hensyn til mindst fire vigtige faktorer:
This process will take into account at least four important factors:
• uløste spørgsmål, der overtages fra det tidligere formandskab
• pending business carried over from the previous Presidency;
• forslag og andre initiativer, som planlægges af
• proposals and other initiatives the Commission is planning;
• formandskabets egne ambitioner om at sætte sit præg på udviklingen i form af resultater under for mandsperioden i traktaten. Så indledes arbejdet, der kan opdeles i tre faser:
Once a Commission proposal has been received by the Council, it is passed to the European Parliament, the Economic and Social Committee and to the Committee of the Regions for opinions when required by theTreaty.Then the work enters three phases:
• spørgsmål, der er affødt af aktuelle begivenheder
• the Presidency's own particular ambitions for put ting a stamp of achievement on its term in office.
(kogalskab, Kosovo, bananer.
Phase One: examining the proposal
Fase et gennemgang af forslaget organisationen).
• questions arising from current events (mad cow di sease, Kosovo, bananas,World Trade Organization).
Formandskabet finder med bistand fra sekretariatet
The key aspects of a work programme are:
De centrale aspekter i et arbejdsprogram vedrører: frem til den relevante arbejdsgruppe, som indkaldes,
• objectives set for the Council in various policy sectors;
• de målsætninger, der fastsættes for Rådet på for og som først foretager en generel behandling og skellige politikområder siden en grundig gennemgang af forslaget. Der er for melt ingen grænse for, hvor længe en arbejdsgruppe
The Presidency, with the assistance of the Secretariat identifies and convenes the appropriate working party, which begins with a general examination of the pro posal and then makes a line-by-line scrutiny.
• fastsættelsen af en vejledende dagsorden for hver kan bruge på sit arbejde; dette kan skifte meget fra berammet Rådssamling forslag til forslag. Nogle gange nedsættes der en
There is no formal limit on the time a working party can take to complete its work; that varies very much from one proposal to another.
• fastlæggelse af arbejdsopgaverne for Coreper, underarbejdsgruppe eller en gruppe på højt plan.
Sometimes a sub-working party or one at high level is set up.
komitéer, udvalg og arbejdsgrupper
• providing an indicative agenda for every scheduled Council meeting;
• tilrettelæggelse af forbindelserne med andre insti
• identifying the work tasks for Coreper, the com mittees and working parties;
Coreper (eller for de fleste landbrugsspørgsmåls tutioner, der spiller en rolle i beslutningsprocessen vedkommende Specialkomitéen for Landbrug) tager
Coreper (or the Special Committee on Agriculture for most agricultural matters) takes up the issue after receiving a report from the working party.
(hovedsagelig Europa-Parlamentet, Kommissionen, spørgsmålet op efter at have modtaget en rapport fra
Its treatment of the proposal will depend on how much agreement has been reached at that level.
Hvis der arbejdsgruppen er tilstrækkelig enighed til, at Coreper kan vedtage
• upon which no agreement was possible in Coreper and the working party;
[ 3 ] Beslutningsprocedurer vendigt genåbne drøftelserne om et punkt under del
• too politically sensitive to be settled at a lower level, f 3
I. Hvis et punkt er opført under del II på Corepers
Coreper can re-open discussion on an item on Part I if necessary.
Traktaterne fastsætter, hvornår Rådet træffer afgørel dagsorden, er der behov for yderligere drøftelser, se med simpelt flertal, kvalificeret flertal eller fordi der ikke er opnået enighed i arbejdsgruppen. I enstemmighed.
If it is listed in Part II of the Coreper agenda, then further discussion is needed because there has been no agreement in the working party.
dette tilfælde kan Coreper:
In this case of no agreement in the working party, Coreper can:
Stort set siden sin første samling har Rådet foretruk
The Treaties lay down the cases in which the Council acts by a simple majority, by a qualified majority or unanimously.
• sende forslaget tilbage til arbejdsgruppen, eventuelt ledsaget af forslag til en kompromisløsning været muligt at tilvejebringe konsensus, og det er blevet stadigt vanskeligere med den fortsatte stigning
• refer the proposal back to the working party, perhaps with suggestions for a compromise;
• sende spørgsmålet videre til Rådet.
• pass the matter up to the Council.
i antallet af medlemsstater. Det er derfor ikke over raskende, at afstemninger eller bare muligheden for
In any case, a proposal is quite likely to feature several times on the Coreper agenda.
Under alle omstændigheder vil et forslag med stor en afstemning er blevet et afgørende element i sandsynlighed optræde flere gange på Corepers dags
But consensus has by no means always been available and it has been made more elusive by the steady increase in the number of Member States.
Rådets beslutningstagning.
So it should be no surprise that voting, or even the possibility of vot ing, has become an essential element in Council decision-making.
Fase tre: Rådet træffer afgørelse
Phase Three: Coundl decides
Det er ikke kun formanden for Rådet, men alle bliver det til et A-punkt på Rådets dagsorden, hvilket
The right to call a vote lies not only with the President of the Council, but also with any member of the Council.
Rådets medlemmer, der kan kræve en afstemning.
The Commission can also secure a vote if a majority of the Council's members supports this request.
betyder, at det forventes vedtaget uden drøftelser. I
If Coreper has been able to agree a proposal, it will become an "A" item on the Council agenda, meaning that agreement is expected without discussion.
Kommissionen kan også fremkalde en afstemning, reglen er omkring to tredjedele af punkterne på en hvis et flertal af Rådets medlemmer støtter ønsket rådsdagsorden A-punkter. Drøftelserne om disse herom.
As a rule, around two thirds of the items on a Council agenda will be for adoption as "A" items.
punkter kan om nødvendigt genåbnes.
Discussion on these items can be re-opened if necessary.
De øvrige spørgsmål optages som B-punkter på mer:
The different kinds of vote are:
Rådets dagsorden.
Other items are entered into the "B" section of the Council agenda.
B-punkter er spørgsmål, som
"B" items are matters:
• Simpelt flertal: Anvendes, medmindre andet er
• simple majority: this is used save as otherwise pro vided in the Treaty, mainly for procedural decisions - each Member has one vote each;
• Kvalificeret flertal: Mulighederne for afstemning med kvalificeret flertal er blevet betydeligt udvidet med fællesakten, traktaten om Den Europæiske Union og Amsterdamtraktaten, således at denne afstemningsform nu anvendes på en række vigtige områder, f.eks. det indre marked, visse aspekter af uddannelsespolitikken, udviklingen af de transeuropæiske net, miljøspørgsmål, forbrugerspørgsmål og iværksættelsen af Den Europæiske Fond for Regionaludvikling.
• qualified majority voting: the possibilities of quali fied majority voting have been significantly expanded by the Single Act, the Treaty on Euro pean Union and the Treaty of Amsterdam to cover a number of important areas such as the internal market, some aspects of education, the develop ment of trans-European networks, environmental issues, consumer affairs and the implementation of the European Regional Development Fund.
Vægtningen af medlemsstaternes stemmer
Member States' weight in votes
Medlemsstaternes stemmer vægtes således:
Member States' votes are weighted as follows:
• Enstemmighed: Enstemmighed kræves fortsat på en række områder, herunder skatter og afgifter, forfat ningsmæssige spørgsmål, social sikring, miljø (del vis), energi, kultur, industri, horisontale internatio
Under the "loannina compromise" of 1994 it was agreed that if members of the Council accounting for 23-25 votes indicated their opposition to a decision by qualified majority, the Council would do its best to find a solution within a reasonable time that could be adopt ed by 65 votes, but the possibility to call for an immedi ate vote remains.
Tyskland, Frankrig, Italien og Det Forenede Kongerige
Germany, France, Italy and the United Kingdom
10 stemmer hver
10 votes each
Danmark, Irland og Finland
Denmark, Ireland and Finland
Hvis emnet for afstemningen er et forslag fra Kommissionen, opnås der kvalificeret flertal med i alt 62 stemmer af 87 mulige.
A qualified majority is reached at a combined total of 62 votes out of a total of 87 if the subject is a Commission proposal.
Hvis Rådet ikke træffer afgørelse om et forslag fra Kommissionen, skal det kvalificerede flertal omfatte stemmer fra mindst 10 medlemmer.
When the Council is not deciding on a Commission proposal, the qualified majority must include votes in favour by at least 10 Members.
les aktioner eller fælles holdninger vedtaget som led i FUSP og på de fleste områder inden for retli ge og indre anliggender.
Finally, two texts known as the "Luxembourg com promise" and the "loannina compromise" must be mentioned.
forslag fra Kommissionen mod Kommissionens ønske.
Finally, the Council has to be unanimous if it wishes to amend a Commission proposal against the Commission's wishes.
Det forhold, at et medlem af Rådet undlader at stemme, hindrer ikke enstemmighed.
Abstention by a member of the Council does not prevent unanimity.
Luxembourg-forliget fra 1966 er en politisk er klæring, der ikke er godkendt af alle medlemsstater.
The "Luxembourg compromise" of 1966 is a political statement which has not been agreed by all Member States.
Nogle medlemsstater påberåber sig forliget i forbin delse med forslag fra Kommissionen, som kan vedta ges ved flertalsafgørelse, hvis de finder, at meget vig tige nationale interesser står på spil.
Some of them invoke it in the case of decisions which may be taken by majority vote on a proposal of the Commission and where they find that very important national interests are at stake. If this is
Hvis forliget påberåbes, kan Rådet enten efter en afstemning afvi se den pågældende medlemsstats ønske eller inden for en rimelig tidsfrist søge at opnå en løsning. Der er tale om et politisk (og ikke et juridisk) instrument.
When a decision is needed more urgently than the time in which a Council meeting can be arranged, it can be taken by a written vote if the Council or Coreper agree unanimously to use that procedure.
Partnerskab Rådets forbindelser med andre institutioner
In Partnership - the Council's Relations with Other Institutions
Den Europæiske Union ville ikke kunne fungere uden et udstrakt samarbejde mellem institutionerne.
The European Union could not function without a co-decision: Introduced by the Treaty on European high degree of cooperation amongst the institutions.
Som ansvarlige for en effektiv forvaltning af Rådets beslut ningssystem er det også formandskabets og general sekretariatets opgave at sikre et frugtbart og effektivt
Responsible as they are for the efficient management the Council and the Parliament during a process
Formanden for interinstitutionelt samarbejde.
"The President of the of the
Europæiske Räds møde i
Council's Presidency and its General Secretariat must
[ I ] Forbindelserne med Europa-Parlamentet oktober 1999 i
Conciliation Committee of the two institutions.The
Parlamentet kan godkende Rådets fælles holdning, forkaste den, ændre den eller undlade at udtale sig.
Parliament can approve the Council's common posi arrives in Tampere, also try to ensure fruitful and effective inter-institu tion, reject it, amend it or fail to act.
Der kan ikke vedtages lovgivning uden Parlamentets godkendelse.
Legislation can for the European tional cooperation.
Også denne procedure er omfattet af tidsfrister.
Council in procedure is also subject to time limits;
styrke det demokratiske grundlag for EU's beslut ningstagning ved at lade Rådet dele lovgivningsbe føjelser med Europa-Parlamentet. I forbindelse med gennemførelse af lovgivning skal
In recent years, Member States have progressively sought to strengthen the democratic basis of EU decisionmaking by sharing legislative powers of the
Rådet og
Council with the European Parliament.
Parlamentet arbejde snævert sammen efter procedu rer, der er forskellige afhængig af traktatens bestem melser om det pågældende politikområde.
During the passage of legislation, the Council and the Parliament have to work closely together according to proce dures which vary according to the provisions of the
• Høringsprocedure: kræver rådgivende udtalelse fra
Treaty for the policy area concerned.
Parlamentet, før Rådet kan vedtage et lovforslag fra
• consultation procedure: requires consultative opin ion from the Parliament before the Council can adopt a legislative proposal from the Commission.
• Samstemmende udtalelse: Rådet kan ikke vedtage
This applies, for example, to the annual agricultural
• Budgetproceduren: aftaler mellem Rådet, Parlamentet og Kommissionen i 1988, 1993 og 1999 har gjort de årlige budgetprocedurer hurtige re og styrket budgetdisciplinen.
Council, Parliament and Commission in 1988, 1993 price review, decisions and agreements on trade and 1999 have speeded up procedures for adopting matters; the annual budget and strengthened budgetary discipline.Their main elements are:
Hovedelementerne i budgetprocedurerne er følgende: en retsakt uden en positiv udtalelse fra
• assent: the Council cannot adopt an act without
- Rådet fastlægger et budgetforslag på grundlag af et foreløbigt budgetforslag fra Kommissionen og efter høring af Parlamentet.
- the Council draws up a draft budget on the basis from the Parliament for important international of a preliminary draft from the Commission and agreements such as the accession of new Member after consultation with the Parliament;
delse, associeringsaftaler med tredjelande og etab lering af og målsætninger for struktur- og sam hørighedsfonde (til fremme af en afbalanceret øko nomisk udvikling i medlemsstaterne og medlems
States, association agreements with third countries, the organization and objectives of the Structural
- Parlamentet kan ændre budgettet, og hvis dette sker, tager Rådet stilling til ændringerne med kvali ficeret flertal, inden budgettet sendes tilbage til Parlamentet.
- the Parliament may amend the budget and if it and Cohesion Funds (for promoting balanced eco does so, the Council takes a position on the nomic development within and between Member amendments by qualified majority voting before
staterne indbyrdes).
States); sending the budget back to Parliament.
• Samarbejdsprocedure: indført med den europæiske fælles akt fra 1986, hvor der kræves to behandlin
cooperation procedure: introduced by the Single
Sædvanligvis er der behov for yderligere forhandlin ger mellem Rådet og Parlamentet, før budgettet offi cielt kan undertegnes af formanden for Parlamentet.
Usually further negotiations are needed between
Rådet vedtager en fælles hold ning efter udtalelse fra Parlamentet, og Parlamentet kan bifalde, forkaste eller ændre Rådets fælles hold ning, eller det kan undlade at tage stilling. Hvis
The Council takes a common officially signed by the President of the Parliament.
Kommissionens holdning, inden det træffer den endelige afgørelse om vedtagelse af retsakten.
It is recalled that the Parliament has the final word common position or fail to act.
Hele proceduren er omfattet af tidsfrister.
If the Parliament on non compulsory expenditure of the budget proposes amendments, the Council can accept or whereas for compulsory expenditure this power refuse them, considering the Commission's views belongs to the Council.
Formandskabet og Parlamentet
Relations with the Commission
Rådets formandskab spiller en afgørende rolle som Rådets repræsentant i Parlamentet.
The Council Presidency has a vital role in represent­ing Council before the Parliament.
I løbet af den seks måneder lange embedsperiode skal formandska bet formand for Rådet i andet halvår af 1999, og Miguel Angel
During its six months' term, the Presidency:
• ved periodens begyndelse forelægge sit program for Parlamentet og ved periodens afslutning aflægge rapport om de fremskridt, der er sket udsending fór
• presents its programme to the Parliament at the beginning of its term and reports on progress at the end; the Council, Mrs Tarja
Forbindelserne med Kommissionen er præget af et konstruktivt samarbejde og få, men frugtbare spæn dinger.
This relationship is marked by constructive coop­eration and a little creative tension.
Formelt er det Kommissionen, der tager initia tivet til politikkerne og beslutningsprocessen.
Formally, the Commission initiates the policy and decision­making process.
Den får ikke altid sin vilje over for Rådet, men den spiller en central rolle i meget af Rådets arbejde.
It does not always get its way with the Council but it plays a pivotal role in much of the Council's work.
Ud over de traktatregulerede forbindelser, er der en række meget vigtige, men mindre formelle former for sam arbejde: fredsprocessen l
In addition to the treaty­regulated aspects of their relationship, less formal forms of cooperation are very importane
• lade formanden aflægge mundtlig rapport efter hvert møde i Det Europæiske Råd
• delivers an oral report by the President following each meeting of the European Council; in Tampere".