natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det ville være vanskeligt for Europa-Parlamentet at acceptere generelle gennemførelsesforbehold til fordel for Rådet, f.eks. gennem en udvidelse af fortolkningsområdet for ”fordeling af fiskerimuligheder”til også at omfatte andre foranstaltninger såsom fiskeriindsatsen eller tekniske foranstaltninger.
The European Parliament has also called for its representatives to take part in Community coordination meetings at the meetings of regional sh-eries organisations and meetings of joint committees in the context of bilateral agreements.
DE VIGTIGSTE LOVGIVNINGSDOSSIERER I SJETTE VALGPERIODE betænkning er vigtig på mere end ét led, da den til en vis grad er et skridt hen imod den næste reform af den fælles skeripolitik.
THE MAIN LEGISLATIVE DOSSIERS IN THE COURSE OF THE SIXTH PARLIAMENTARY TERM
Sjette valgperiode blev en overgangsperiode mellem to reformer.
The sixth parliamentary term was a period of transition between two reforms.
En stor del af Fiskeriudvalgets arbejde vedrørte retsakter til gennemførelse af reformen fra 2002.
The legislative acts implementing the 2002 reform provided the basis for much of the work of the Committee on Fisheries.
Ud over udtalelser vedtog Fiskeriudvalget 102 betænkninger.
In addition to opinions, the Committee on Fisheries adopted 102 reports.
En stor del af disse betænkninger vedrørte eksterne aftaler (29 %), bevarelse af ressourcerne (19 %), bevarelse af havmiljøet (10 %), tilsyn med fiskeriaktiviteter (8 %) samt styring af FFP og de fremtidige retningslinjer herfor (8 %).
Many of the reports relate to external agreements (29%), conservation of resources (19%), conservation of the marine environment (10%), control and monitoring of fisheries (8%), and governance of the CFP and its future guidelines (8%).
Endelig understregede Parlamentet i betænkningen om en politik, der skal reducere uønskede bifangster og eliminere udsmid i europæisk fiskeri (7), at ordningen med samlede tilladte fangstmængder (TAC) var en af de vigtigste årsager til udsmid, og at det var nødvendigt at træe foranstaltninger med henblik på at forhindre tvunget udsmid af arter med lovlige mål, der uundgåeligt fanges som følge af en manglende kvoteordning for disse arter.
Three other reports were of sucient political importance to be worth mentioning. By the end of the fifth parliamentary term, Parliament had blocked the proposed regulation concerning ‘man-agement measures for the sustainable exploitation of fishery resources in the Mediterranean Sea’.
Parlamentet anbefalede, at kvoter for bifangster integreredes iTAC’erne, og at alle landede bifangster modregnedes i de tildelte kvoter, således at, hvis kvoten for
A compromise was subsequently reached between Parliament5 and the Commission with a view to trying to restore a satisfactory situation as regards these resources as quickly as possible.
Det store antal betænkninger om eksterne aftaler viser deres betydning for Fællesskabets fiskeri.
The large number of reports on external agreements demonstrates their importance to Community fisheries.
Dette skal ses i lyset af udvidelsen af Europa-Parlamentets beføjelser efter raticeringen af Lissabontraktaten, både for så vidt angår anvendelsen af proceduren med samstemmende udtalelse og for så vidt angår EP’s ret til straks at blive underrettet fuldt ud om alle faser i proceduren.
This fact must be considered in the light of the extension of the European Parliament’s competences that will ensue from ratication of the fish stocks through technical measures’
Bevarelse afressourcerne19 %
Fishing agreements29 %
Der blev efterfølgende indgået et kompromis mellem Parlamentet (5) og Kommissionen med henblik på hurtigst muligt at genoprette en tilfredsstillende situation for så vidt angår disse ressourcer.
Quotas of by-catches should be incorporated into the TACs, and all by-catches unloaded should
25 på en analyse af, hvordan modellen med maksimalt bæredygtigt udbytte har udviklet sig, samt af de forskellige tilgangsmåder i forbindelse med modellen, og fandt, at de løsningsmodeller, som Kommissionen havde opstillet i sin meddelelse, var utilstrækkelige.
25 above aspects, and the absence of any in-depth evaluation of the implications of applying the MSY model.
Det beklagede endvidere, at der ikke var foretaget nogen grundig evaluering af konsekvenserne af anvendelsen bifangst overskrides inden for en bestemt type fiskeri, risikerer denne type fiskeri lukning.
The EP called on be added to the quotas attributed, so that when a fishery exceeds its quota of by-catches, it risks being closed down.
Det blev endvidere foreslået, at en overskridelse af mængden af unge individer skulle udløse realtidslukninger af fiskeriet. Denne kvote burde derefter gradvist reduceres med henblik på i endnu højere grad at anspore til anvendelse af mere selektive fiskeredskaber.
It has also been proposed that an excess of juveniles in catches should lead to closure of the fishery in real time.This quota should then be gradually reduced, in order further to encourage fishermen to improve the selectivity of their fishing gear.
Det store antal betænkninger, der specikt vedrørte bevarelse af havmiljøet, viser tydeligt, hvor vigtigt dette spørgsmål er.
The large number of reports specically covering conservation of the marine environment clearly demonstrates how important this subject is.
Ud over de ti betænkninger, der er tale om, ved der andre med snæver tilknytning til miljøspørgsmål.
In addition to these 10 reports, others were closely associated with environmental issues.
Eksempelvis har emnet for betænkningen om den fælles fiskeripolitiks rolle i gennemførelsen af en økøsystemtilgang til forvaltning af havet (8) afgørende betydning i forbindelse med den kommende reform, hvilket også gælder betænkningen om fiskeri og akvakultur i forbindelse med integreret kystzoneplanlæg-ning (ICZM) i Europa (9), som kommer ind på den integrerede havpolitik.
For example, the subject of the report on ‘the CFP and the ecosystem approach to fisheries management’8 is of fundamental importance in the context of the forthcoming reform, as is the dossier on ‘fisheries and aquaculture in the context of integrated coastal zone management in Europe’9, which men- tions the integrated maritime policy.
Betænkningen om opnåelse af bæredygtighed i EU’s fiskeri ved hjælp af et maksimalt bæredygtigt udbytte (10) har også afgørende betydning i forbindelse med den kommende reform af den fælles skeripolitik.
The report on ‘implementing sustainability in European Union fisheries through maximum sustainable yield’10is also crucially important in the face of the forthcoming CFP reform.
I en ekstremt kritisk betænkning advarede Parlamentet om, at for en stor del af forskerne er den klassiske model med det maksimalt bæredygtige udbytte blevet overhalet af andre progressive tilgangsmåder, som betragter økosystemet som en helhed.
In an extremely critical report, the European Parliament warned that, for a large majority of scientists, the traditional maximum sustainable yield (MSY) model had been superseded by new cutting-edge approaches which considered the ecosystem in its entirety.
Parlamentet advarede endvidere om vanskelighederne ved at anvende modellen med maksimalt bæredygtigt udbytte på blandet fiskeri.
It also cautioned that it would be dicult to apply the MSY model to multispecies fisheries.
26 af modellen med maksimalt bæredygtigt udbytte. EP opfordrede Kommissionen til at fastlægge en ordning for adgang til ressourcerne, som fremmer bæredygtighed, vanskeliggør udsmid, forenkler de tekniske foranstaltninger, fjerner diskrimination og overdreven konkurrence om ressourcerne, giver den nødvendige fleksibilitet og forbedrer sektorens konkurrenceevne.
26 the Commission to establish a system of access to resources that put the emphasis on sustainability, discouraged discards, simplied the technical measures, eliminated discrimination and excessive competition for stocks, introduced the necessary flexibility, and boosted the sector’s competitiveness.
Parlamentet understregede endvidere, at enhver ændring af forvaltningsordningen nødvendigvis må omfatte kompensationsmekanismer, der bygger på en undersøgelse af forslagets socioøkonomiske konsekvenser.
It also stressed that any change to the management system must necessarily include compensation mechanisms based on an assessment of the social and economic impact of the proposal.
Temaafdeling B afholdt i september 2007 en workshop om
In another report on rights-based management tools, the European
Et andet vigtigt spørgsmål i forbindelse med den kommende reform af den fælles fiskeripolitik vil være styring og den rolle, som de regionale rådgivende råd spiller heri.
Another important topic in the context of the forthcoming CFP reform will be governance and the part played in it by the regional advisory councils.
Kommissionen har oentliggjort en undersøgelse om forvaltningen af fiskerettigheder, som vil blive et af de centrale
The Committee on Fisheries
har vedtaget to betænkninger (
The Commission has published an analysis of rights-based management instruments, which will adopted two reports on this subject.
Temaafdeling B bidrog til Fiskeriudvalgets indsats med to eksterne undersøgelser (18).
18 ies on this topic, with two external studies
Selv om Parlamentet vedtog denne betænkning i slutningen af sjette valgperiode, påtænker Rådet først at vedtage forordningen i 2010.
even though the European Parliament adopted this report at the end of the sixth parliamentary term, the Council is envisaging adopting the Regulation in 2010.
Forordningen vil således nødvendigvis blive farvet af de nye retningslinjer for den fælles skeripolitik.
Consequently, the Regulation will inevitably be coloured by the new directions of the CFP.
Parlamentet havde understreget, at Kommissionen skulle fremme en sådan ordning, fastlægge regler for drift heraf og sikre såvel uafhængigheden af de særlige akkrediterings- og certicerings-organer som troværdigheden af krav på en sådan mærkning.
There are many other important reports. For instance, there are the two reports on illegal, undeclared and unregulated
Europa-Parlamentet understregede heri behovet for at udarbejde en liste over fartøjer, som er involveret i ulovligt, urapporteret og ureguleret fiskeri, og et system til kontrol af havne i medlemsstaterne med henblik på at forhindre fartøjer fra tredjelande, der er involveret i sådant fiskeri, i at få adgang hertil.
Since the issue is likely to resurface in the next parliamentary term, it should be borne in mind that the European Parliament had urged the Commission to submit a communication going over the minimum requirements and the guidelines to which a Community ecolabelling system for fishery products should adhere.
Parlamentet foreslog et forbud mod import af produkter, der stammer fra ulovligt, urapporteret og ureguleret fiskeri, ved hjælp af en obligatorisk certicering fra flagstatens side, som attesterer produkternes lovlighed.
Parliament has also recommended developing a Community system for early warnings in the event that IUU fishery products are detected, and prohibiting fish imports from countries that have been identied as not cooperating with the system implemented by the EU.
Det opfordrede endvidere til udvikling af et fællesskabsvarslingssystem til brug i tilfælde af opdagelse af produkter, der stammer fra ulovligt, urapporteret og ureguleret fiskeri, samt til indførelse af et forbud mod import af sk fra lande, med hensyn til hvilke det er konstateret, at de ikke samarbejder med det system, der er indført af EU.
Four reports were devoted to this (‘reform of the system of providing financial aid for fishermen’, ‘coastal sh-ing’, ‘improvement of the economic situation in the fishing industry’ and ‘the implementation of the Common Market Organisation’), as was a resolution (on the ‘crisis in the sher-ies sector caused by rising fuel prices’). Policy Department B
PRIORITEREDE OMRÅDER FOR SYVENDE VALGPERIODE: REFORMEN AF DEN FÆLLES FISKERIPOLITIK gøre et sammendrag af den oentlige debat i begyndelsen af 2010.
Following publication of the Green Paper, a six-month consultation period will begin. The Commission expects to publish a summary of the public debate early in 2010.
Den vil gennemføre en konsekvensanalyse i løbet af 2010 og forelægge et forslag til reform i begyndelsen af 2011.
It would then conduct an impact analysis in the course of 2010, and go on to submit a reform proposal early in 2011.
Ifølge denne tidsplan skal forordningerne om reformen være vedtaget og træde i kraft i 2012.
Under this timetable, the reform regulations should be adopted and enter into force in 2012.
Siden sin indførelse i 1983 er den fælles fiskeripolitik blevet revideret hvert tiende år.
Ever since it was created in 1983, the common fisheries policy (CFP) has been reviewed every 10 years.
Den seneste reform blev vedtaget i 2002 og vil senest blive gjort til genstand for en fornyet undersøgelse i 2012.
The last reform was adopted in 2002, and it will be re-examined in 2012 at the latest.
Mindsteindholdet af reformen fastlægges i artikel 17, stk. 2, i forordning (EF) nr. 2371/2002, ifølge hvilken Rådet undersøger adgangen til farvande indtil 12 sømil fra medlemsstaternes basislinjer.
The minimum content of the reform is laid down in Article 17(2) of Regulation (EC) No 2371/2002, which provides for an examination by the Council of the arrangements for access to the waters up to 12 nautical miles from baselines under Member States’sovereignty or jurisdiction.
Manglerne ved den fælles fiskeripolitik bør dog få de europæiske institutioner til at gå meget længere end denne undersøgelse med henblik på at sikre fiskeriets økonomisk og miljømæssig bæredygtighed.
However, the deciencies in the CFP should lead the European institutions to go well beyond this simple examination, with a view to ensuring that fisheries are economically and environmentally viable.
Reformen af den fælles fiskeripolitik har allerede været genstand for en uformel ministerkonference, som blev afholdt den 29. september 2008 under det franske formandskab.
The reform of the CFP formed the subject of an informal ministerial meeting on 29 September 2008 under the French Presidency.
Drøftelserne under denne konference gik navnlig på bevarelsespolitikken og på forvaltningen af skeråden.
The discussions at this meeting focused in particular on conservation policy and management of the fishing fleet.
Kommissionen har gentagne gange givet udtryk for sin intention om at fratage Europa-Parlamentet ansvaret for alt for tekniske spørgsmål, der kan forsinke eller lægge hindringer i vejen for lovgivningsproceduren.
The Commission has on several occasions signalled its intention to relieve the European Parliament of questions that are too technical, which could delay or even impede the legislative procedures.
Den er allerede gået i den retning ved at fastlægge omfattende anvendelse af komitologi i sit forslag om bevarelse af fiskeressourcerne gennem tekniske foranstaltninger.
It has already set out down this path, by providing for very extensive use of comitology in its proposal on conservation of fish stocks through technical measures.
Denne tilgang indebærer en omfattende overdragelse af lovgivningsbeføjelser.
This approach would involve extensive delegation of legislative power.
En sådan overdragelse af beføjelser må kun vedrøre ikkevæsentlige bestemmelser i den pågældende retsakt, som dog kan ændres eller suppleres. Det betyder, at hverken de generelle retningslinjer i en retsakt eller de generelle principper, som den bygger på, kan gøres til genstand for en sådan overdragelse af beføjelser.
This delegation can bear only on non-essential elements of the legislative act in question, which it may, however, amend or supplement.
Med oentliggørelsen af grønbogen den 22. april 2009 har Kommissionen indledt en fornyet undersøgelse af den fælles skeripolitik.
The Commission began the re-examination of the CFP by publishing the Green Paper of 22 April 2009.
Formålet er at gøre sig overvejelser om kommende tiltag.
The aim is to pinpoint avenues for further exploration, with a view to future action.
Efter oentliggørelsen af grønbogen vil der blive indledt en høringsperiode på seks måneder. Kommissionen vil oentlig-
In an initial phase, the strengths and weaknesses of the current policy will be analysed, and the way in which it operates will be evaluated by comparing it with other fisheries management systems.
For at fremme lovgivningsproceduren uden at udhule Parlamentets beføjelser som medlovgiver er det vigtigt med det samme og for hvert enkelt aspekt af den fælles fiskeripolitik at fastlægge:•de væsentlige elementer, der hverken kan gøres til genstand for overdragelse af beføjelser eller for gennemførelsesbeføjelser i traditionel forstand
In order to facilitate the legislative procedure without eroding the European Parliament’s remit as co-legislator, it is important to determine straight away, and for each part of the CFP:
Forslaget til forordning forventes vedtaget i oktober 2009. Temaafdeling B har udarbejdet et notat og en
• on the subject23, and an external study has been conducted for the Commission24.
de ikkevæsentlige bestemmelser i den pågældende retsakt, der kan gøres til genstand for overdragelse af beføjelser med henblik på ændring eller supplering af disse bestemmelser, ogde ikkevæsentlige bestemmelser, der kan præciseres eller tydeliggøres (men ikke ændres eller suppleres) i forbindelse med gennemførelsesprocedurerne.
• the key elements that cannot be subject to either delegation or execution in the traditional sense of the word;the non-essential elements of the act open to delegation with a view to amending or supplementing them; and the non-essential elements that could be specied or claried (but not amended or supplemented), employing executive procedures.
Kommissionen har med henblik på at bidrage til debatten om reformen indledt en række undersøgelser af forskellige aspek-
In order to play a part in the debates on the reform, the Commission has launched a series of studies on various aspects of the CFP20
Den har således netop oent- liggjort en undersøgelse af forvaltningen af fiskerettigheder, som er et af de centrale emne for reformen (21).
For example, it has just published a study on rights-based management, one of the key themes of the reform21.
Temaafdeling B afholdt i september 2007 en workshop om emnet (22).
In September 2007, Policy Department B organised a workshop on this topic22.
Et andet dossier af væsentlig politisk betydning er Kommissionens meddelelse om en strategi for bæredygtig udvikling af europæisk akvakultur.
Another dossier of substantial political importance is the Commission’s Communication on a strategy for the sustainable development of European aquaculture.
Denne meddelelse blev vedtaget den 8. april 2009 efter en oentlig høring om emnet i 2007.
This Communication was adopted on 8 April 2009, following the organisation of public consultation on this topic in 2007.
Meddelelsen er i tråd med den strategi, der blev vedtaget i 2002.
It follows the lines of an earlier strategy adopted in 2002.
Kun et begrænset antal af målene i strategien fra 2002 er nået, bl.a. øget produktion (4 % årligt) og jobskabelse (mellem 8 000 og 10 000).
The 2002 strategy achieved only a limited number of its objectives, in particular as regards increasing production (by 4% a year) and creating jobs (between 8 000 and 10 000).
Ud over de traditionelle hindringer og vanskeligheder har den europæiske akvakultur siden 2002 oplevet stigende konkurrence fra produktionen i tredjelande, styringsmæssige kriser og, senest, konsekvenserne af den økonomiske krise.
On top of the traditional obstacles and constraints, European aquaculture has since 2002 had to face up to increased competition from third-country production, crises in governance and, more recently, the eects of the economic crisis.
Kommissionen har fået foretaget en ekstern undersøgelse
An external study on this topic was conducted for the Com-
Temaafdeling B har efter anmod- vedrørende dette emne ( ning fra Fiskeriudvalget og for at bidrage til udvalgets arbejde med dette dossier iværksat tre eksterne undersøgelser:
At the request of the Committee on Fisheries and to help in its work on this dossier, Policy Department B launched three external studies:
Rådet vedtog i juli 2008 forordning (EF) nr. 744/2008 om et midlertidigt særligt initiativ til fremme af omstruktureringen af EF-fiskerflåderne, som er berørt af den økonomiske krise.
In July 2008, the Council adopted Regulation (EC) No 744/2008 instituting a temporary specific action aiming to promote the restructuring of the European Community fishing fleets affected by the economic crisis.
Forordningen sigter mod at afhjælpe de mest presserende økonomiske og sociale vanskeligheder og samtidig imødegå flådens systemiske overkapacitet.
This Regulation is designed to alleviate the most pressing economic and social problems, while at the same time tackling the fleet’s systemic overcapacity.
I løbet af tredje kvartal af 2009 skal Kommissionen forelægge Europa-Parlamentet og Rådet en rapport, hvori forordningens virkninger evalueres.
In the third quarter of 2009, the Commission is due to submit to the European Parliament and the Council a report evaluating the eects of this Regulation.
TEMAAFDELING B OG DENS STØTTE AF DET PARLAMENTARISKE ARBEJDE
POLICY DEPARTMENT B AND ITS SUPPORT ROLE FOR PARLIAMENT’S WORK
TEMAAFDELING B’S ROLLE
THE ROLE OF POLICY DEPARTMENT B
Temaafdelingerne blev oprettet i 2004 med henblik på at give udvalgene og andre politiske organer adgang til ekspertbistand og forskningsarbejde vedrørende Europa-Parlamentets lovgivningsmæssige og politiske prioriteter.
The Policy Departments were created in 2004 to provide the committees and the other political bodies with expertise and research work in line with the European Parliament’s legislative and political priorities.
Temaafdeling Bar til opgave at støtte det parlamentariske arbejde på fiskeriområdet (26).
Policy Department B is responsible for supporting Parliament’s work in the specic field of fisheries26.
Konkret varetager temaafdelingen flere forskellige opgaver (
This support task takes concrete form in a number of ways
): spøsrgsmål i forbindelse med udviklingen af den fælles -skeripolitik.
Internal brieng notes may relate to major topics in the development of the CFP.
De kan endvidere udgøre referencemateriale for Fiskeriudvalgets delegationer og Parlamentets repræsentanter ved interne eller eksterne arrangementer. Interne notater kan også tjene som grundlag for Parlamentets publikationer og/eller brochurer.
They may also provide support, in the form of reference documents, to delegations of the Committee on Fisheries and Parliament representatives at either internal or external events.
Den gennemsnitlige frist for udarbejdelse af et internt notat afhænger af emnet og analysens kompleksitet.
The average time for provision of an internal brieng note depends on the subject matter and the complexity of the analysis required.
Der er endvidere behov for mindst 45 dage til varetagelse af oversættelses-, udgivelses- og trykningsopgaver.
In addition, a minimum of 45 days is required to perform translation, editing and printing tasks.
Afholdelseafworkshopperomemner,dererudvalgtaf Fiskeriudvalgets koordinatorer.
Organisationofexpert workshops on topics chosen by coordinators of the Committee on Fisheries.
Der kan eventuelt afholdes fælles workshopper mellem Fiskeriudvalget og andre udvalg.
If necessary, joint workshops of the Committee on Fisheries and other committees can be organised.
Talerne (normalt mellem to og fire) aønnes over Temaafdeling B’s budget til ekspertbistand mod udarbejdelse af et notat og forelæggelse heraf på et møde i Fiskeriudvalget.
The participants (usually two to four) are covered by the expertise budget of Policy Department B in exchange for a brieng note and its presentation to a meeting of the Committee on Fisheries.