natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Under hensyn til det store antal sager, der indbringes for de nationale domstole vedrørende asyl og indvandring, kan det forudses, at disse på anmodning af parterne i sådanne sager vil rette mange hen vendelser til Domstolen med anmodning om præjudiciel afgørelse om fortolkningen af bestemmelser på dette område.
The large number of cases which come before national courts in the areas of asylum and immigration suggests that many applications for interpretation of provisions in this area by way of preliminary ruling would be submitted to the Court of Justice by national courts at the request of parties involved in such cases.
Dette ville medføre en betydeligt øget arbejdsbyrde for Domstolen og forsinke de nationale retssager.
This would lead to a considerable increase in the workload of the Court and delay national proceedings.
Man bør derfor overveje særlige bestemmelser om Domstolens rolle.
In this respect, specific modalities should be contemplated regarding the role of the Court of Justice.
Bestemmelserne i konventioner, som er i kraft mellem medlemsstaterne, og bestemmelser ne i konventioner og andre instrumenter, som er vedtaget på grundlag af afsnit VI i traktaten om Den Europæiske Union, og som vedrører spørgsmål, der er omfattet af dette afsnit, for bliver i kraft og kan ændres og suppleres, så længe deres indhold ikke er erstattet af foranstaltninger vedtaget i henhold til dette afsnit.
The provisions of the conventions in force between Member States and the provisions of conventions and other instruments adopted on the basis of Title VI of the Treaty on European Union and which govern matters covered by this Title shall remain in force and may be amend ed or complemented until their content has been replaced by measures adopted pursuant to this Title.
Bemærkning til kapitel 2
Comment on Chapter 2
Formandskabet har foreslået, at bekæmpelse af international kriminalitet medtages ved at udbygge bestemmelserne i afsnit VI i TEU, som anført i det efterfølgende kapitel.
The Presidency approach has been to propose addressing the fight against international crime through strengthened provisions in Title VI of the TEU as set out in the immediately following chapter.
Efter nogle delegationers opfattelse bør flere områder, bl.a. bekæmpelse af international kriminalitet, også behandles efter bestemmelserne i dette afsnit.
In the view of some delegations, additional areas, including the fight against international crime, should also be dealt with according to the provisions set out in this Title.
Baggrund
The issues
EU's borgere skal kunne leve frit uden frygt eller trussel mod deres personlige sikkerhed.
The Union's citizens should be free to live without fear or threat to their personal safety.
Der er en voksende erkendelse af, at problemerne vedrørende international kriminalitet, terrorisme, narkotika handel, menneskehandel og overgreb mod børn kræver en løsning, der ligesom problemerne rækker ud over landegrænserne.
There is a growing recognition that the problems of international crime, terrorism, drug trafficking, trafficking in persons and offences against children require a response which, like the problems themselves, transcends national boundaries.
Konferencen prioriterer derfor disse spørgsmål højt. En effektiv løsning på disse problemer, vil som anført i dette kapitel og i forbindelse med forslagene i kapitel 2 i dette dokument spille en væsentlig rolle i udviklingen af EU som et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed.
These issues are therefore being given a high priority by the Conference.
give en klarere og mere fokuseret definition af de områder, hvor medlemsstaterne skal samarbejde og udforme fælles aktioner. Disse områder, der skal defineres klart og indgående, skal navnlig omfatte
The texts suggested by the Presidency which follow would in particular: provide a clearer and more focused definition of the areas in which the Member States would cooperate and develop common action.
- alle former for politisamarbejde, særlig med henblik på forebyggelse og bekæmpelse af terrorisme og andre former for international kriminalitet, herunder samarbejde via Europol og udvikling af Europols operationelle kapacitet;
- all forms of police cooperation, in particular for the purposes of preventing and com bating terrorism and other forms of international crime, including cooperation through EUROPOL and the development of its operational capacity; combating trafficking in persons and offences against children; combating illegal drug trafficking; preventing and combating racism and xenophobia; judicial cooperation strengthen significantly the instruments available to the Union in cooperating and developing common action in these areas;
Dette er et af de vigtigste områder, som konferencen behandler, og der er behov for yderligere detaljerede drøftelser om målene, anvendelsesområdet og instrumenterne for EU-aktioner.
This is one of the most important areas under consideration at the Conference and further detailed work will be required on the objectives, scope and instruments for Union action.
Anvendelsesområde og mål for RIA-aktioner
Scope and objectives of JHA action
Aktioner inden for retlige og indre anliggender skal have til formål at bevare og udbygge Unionen som et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed i overensstemmelse med retsstatsprincipperne ved at fremme samarbejde og udforme fælles aktioner i henhold til nedenstående bestemmelser.
Action in the fields of justice and home affairs shall have as its objective to maintain and devel­op the Union as an area of freedom, security and justice, in accordance with the principle of the rule of law, by promoting cooperation and developing common action as set out in the following provisions.
Uden at det i øvrigt berører Det Europæiske Fællesskabs beføjelser, skal følgende områder betragtes som spørgsmål af fælles interesse for medlemsstaterne med henblik på samarbejde og fælles aktioner inden for Unionen:
Without prejudice to the powers of the European Community, the following areas shall be regarded as matters of common interest for the Member States with a view to cooperation and common action within the Union:
(1 ) alle former for politisamarbejde, især med henblik på forebyggelse og bekæmpelse af terrorisme og andre former for international kriminalitet, herunder samarbejde via Europol og udvikling af Europols operationelle kapacitet
(1) all forms of police cooperation, in particular for the purposes of preventing and com­bating terrorism and other forms of international crime, including cooperation through EUROPOL and the development of its operational capacity;
(2) bekæmpelse af menneskehandel og overgreb mod børn
(2) combating trafficking in persons and offences against children;
(3) bekæmpelse af ulovlig narkotikahandel
(3) combating illegal drug trafficking;
(4) forebyggelse og bekæmpelse af racisme og fremmedhad
(4) preventing and combating racism and xenophobia;
(5) strafferetligt samarbejde
(5) judicial cooperation in criminal matters;
(6) retligt samarbejde i civile sager, herunder handelssager
(6) judicial cooperation in civil and commercial matters;
(7) sikring af overensstemmelse mellem medlemsstaternes gældende regler om lov- og kompetencekonflikter i civile sager, herunder handelssager
(7) ensuring consistency in the rules applicable in the Member States on conflicts of law and jurisdiction in civil and commercial matters;
(8) forebyggelse og bekæmpelse af korruption og svig på internationalt plan
(8) preventing and combating corruption, as well as fraud on an international scale;
(9) toldsamarbejde.
(9) customs cooperation.
Der er bred enighed om, at omfanget af indsatsen på visse af de områder, der er nævnt i den foreslåede artikel K. 1, bør defineres nærmere, men nedenstående tekstforslag for nogle af disse områder er endnu ikke blevet behandlet i enkeltheder af konferencen.
While there is a wide measure of agreement that the scope of action in certain areas set out in the proposed Article K1 should be defined in greater detail, the texts suggested below for some of these areas, have not yet been considered in great detail by the Conference.
På baggrund af den interesse, der er vist for formandskabets forslag til konferencen om udformning af fælles aktioner på disse områder, har formandskabet dog besluttet at tage disse tekster med i dette dokument som tøse skitser under den klare forudsætning, at der skal arbejdes meget mere med dem, før der kan nås til enig hed om konkrete bestemmelser.
The Presidency, however, has decided, in the light of the interest shown in proposals which it submitted to the Conference for developing common action in these areas, to set out these texts in the present document for illustrative purposes, on the clear understanding that a great deal of further work would be required to reach agreement on specific provisions.
Skitse til eventuelle detaljerede traktatbestemmelser om retligt samarbejde
Illustration of possible detailed Treaty provisions on judicial cooperation
Udformningen af fælles aktioner i henhold til artikel K.1, nr. 5, omfatter
The development of common action as provided for in Article K.1 (5) shall include:
(a) alle former for samarbejde mellem kompetente ministerier og retlige eller tilsvarende myndigheder i medlemsstaterne vedrørende retspleje og håndhævelse af afgørelser i straffesager, under hensyntagen til udviklingen inden for moderne teknologi;
(a) all forms of cooperation between competent ministries and judicial or equivalent authorities of the Member States in relation to the conduct of proceedings and the enforcement of decisions in criminal cases, taking account of the development of modern technologies;
(b) indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes love og administrative bestemmelser om bevismateriales antagelse og om gensidig retshjælp i straffesager med henblik på at forbedre samarbejdet i litra a);
(b) the approximation of the laws and regulations of the Member States on the admissibility of evidence and on mutual assistance in criminal matters with a view to improving cooperation as referred to in (a) above;
(c) indførelse af ordninger for forebyggelse af kompetencekonflikter mellem med lemsstaterne;
(c) establishing mechanisms for the prevention of conflicts of jurisdiction between Member States;
(d) indbyrdes tilnærmelse af medlemsstaternes materielle retsregler i det omfang, det er nødvendigt for at forbedre samarbejdet i litra a).
(d) the approximation of substantive provisions of the laws of the Member States to the extent that this is necessary to improve cooperation as referred to in (a) above.
Udformningen af fælles aktioner i henhold til artikel K.1, nr. 6 og 7, omfatter
The development of common action as provided for in Article K.1 (6) and (7) shall include:
(a) alle former for samarbejde mellem kompetente ministerier og retlige eller andre myndigheder i medlemsstaterne vedrørende retspleje samt anerkendelse og håndhævelse af afgørelser i civile sager, herunder handelssager, samt uden retslige sager, under hensyntagen til udviklingen inden for moderne teknologi;
(a) all forms of cooperation between competent ministries and judicial or other authorities of the Member States in relation to the conduct of proceedings and the recognition and enforcement of decisions in civil and commercial cases, including extrajudicial cases, taking account of the development of modern technologies; nologies;
(b) indbyrdes tilnærmelse af regler om lov og kompetencekonflikter;
(b) the approximation of rules on conflicts of law and jurisdiction;
(c) forbedring af vilkårene for klageadgang.
(c) the improvement of the conditions for access to justice.
Skitse til eventuelle detaljerede traktatbestemmelser om politi og toldsamarbejde og bekæmpelse af international kriminalitet
Illustration of possible detailed Treaty provisions on police and customs cooperation, and combating international crime
Udformningen af fælles aktioner vedrørende politi og toldsamarbejde i henhold til artikel K.1 omfatter
The development of common action as regards police and customs cooperation under Article K.1 shall include:
(a) operationelt samarbejde mellem de kompetente ministerier og centrale myndigheder og politiet, toldmyndighederne og andre særlige retshåndhævende myndigheder i medlemsstaterne vedrørende forebyggelse, afsløring og efter forskning af straffelovsovertrædelser;
(a) operational cooperation between the competent ministries and central authorities and the police, customs and other specialized law enforcement services of the Member States in relation to the prevention, detection and investigation of criminal offences;
(b) indsamling, behandling, analyse og udveksling af relevante oplysninger, navnlig via Europol, under overholdelse af relevante bestemmelser om beskyttelse af persondata;
(b) the collection, processing, analysis and exchange of relevant information in particular through Europol, subject to appropriate provisions on the protection of personal data;
(c) samarbejde inden for uddannelse, udveksling af forbindelsesofficerer, udstationering, brug af udstyr og kriminalvidenskabelig forskning;
(c) cooperation in such fields as training, the exchange of liaison officials, secondments, the use of equipment, and forensic research;
(d) fælles vurdering af, om bestemte efterforskningsteknikker er effektive og egne de, navnlig dem, der vedrører afsløring af grove former for organiseret kriminalitet. litet.
(d) the common evaluation of the effectiveness and suitability of particular investigative techniques, in particular those which relate to the detection of serious forms of organised crime.
Med henblik på at bekæmpe alle former for international kriminalitet, herunder terrorisme, ulovlig handel med narkotika og psykotrope stoffer, korruption og svig samt men neskehandel og overgreb mod børn skal Rådet bl.a.:
With a view to combating all forms of international crime, including terrorism, illicit trafficking in narcotic drugs and psychotropic substances, corruption and fraud, as well as trafficking in persons and offences against children, the Council shall in particular:
(a) inden [x] år efter traktatens ikrafttrædelsesdato vedtage foranstaltninger til udvidelse af Europols opgaver, således at den kan lette og bistå med forberedelsen og gennemførelsen af særlige samarbejdsaktioner mellem medlemsstaternes rets-, politi og toldmyndigheder, herunder fælles operationelle aktioner;
(a) within [x] years after the date of entry into force of the Treaty, adopt measures enlarging the functions of Europol to enable it to facilitate and assist in the preparation and carrying out of specific cooperative actions by the judicial, police and customs authorities of the Member States, including operational actions of joint teams;
(b) inden [x] år efter traktatens ikrafttrædelsesdato vedtage foranstaltninger, således at Europol kan anmode politimyndighederne i medlemsstaterne om at fore tage efterforskning i bestemte sager, og således at der ved Europol oprettes en eller flere tekniske enheder, der skal bistå medlemsstaterne i efterforskningen af sager vedrørende international kriminalitet;
(b) within [x] years after the date of entry into force of the Treaty, adopt measures allowing Europol to call on police forces in Member States to conduct investigations in specific cases and providing Europol with one or more technical units to assist Member States in investigating cases of international crime;
(c) inden [χ] år efter traktatens ikrafttrædelsesdato indføre en forbindelsesordning mellem embedsmænd inden for retsforfølgning og efterforskning med særligt kendskab til bekæmpelse af organiseret kriminalitet, i tæt samarbejde med Europol;
(c) within [χ] years after the date of entry into force of the Treaty, establish a liaison arrangement between prosecuting/investigating officials specialising in the fight against organised crime in close cooperation with Europol;
(d) vedtage de foranstaltninger, der måtte være nødvendige for en indbyrdes til­nærmelse af medlemsstaternes materielle retsregler, retsplejeregler og admini­strative bestemmelser;
(d) adopt such measures as may be necessary for the approximation of substan­tive and procedural laws and regulations of the Member States;
(e) inden [x] år efter traktatens ikrafttrædelsesdato oprette et forsknings­, doku­mentations­ og statistiknet vedrørende international kriminalitet.
(e) within [x] years after the date of entry into force of the Treaty, establish a research, documentation and statistical network on international crime.
Princippet om indsættelse af detaljerede bestemmelser i stil med dem, der er foreslået i stk. 2 oven­for, er et særdeles vigtigt og følsomt spørgsmål, som konferencen drøfter.
The principle of incorporating detailed provisions along the lines suggested in the proposed paragraph 2 above is a particularly important and sensitive question being addressed by the Conference.
Institutioner og instrumenter i forbindelse med riaaktioner
Institutions and instruments for JHA action
Artikel K.3, stk. 2, i TEU
Article K.3(2) of the TEU
Rådet træffer foranstaltninger og fremmer i den form og efter den fremgangsmåde, der måtte være hensigtsmæssig, alle former for samarbejde, som tjener til opfyldelse af Unionens mål sætninger.
The Council shall take measures and promote, using the appropriate forms and procedures, any cooperation contributing to the pursuit of the objectives of the Union.
Det kan med henblik herpå på initiativ af en medlemsstat eller Kommissionen og efter høring af Europa-Parlamentet
To that end, on the initiative of any Member State or of the Commission and after consulting the European Parliament, it may:
[med enstemmighed] vedtage særlige afgørelser, enten for at fastlægge en fælles hold ning eller for at iværksætte en operationel unionsaktion.
(a) adopt specific decisions [by unanimity], whether for the purpose of establishing a com­mon position or f or the purpose of setting up an operational action of the Union.
Disse afgørelser er bindende for medlemsstaterne.
These decisions shall be binding upon the Member States.
Rådet vedtager med kvalificeret flertal foranstaltninger til gen nemførelse af afgørelserne om en operationel aktion;
The Council, acting by a quali­fied majority, shall adopt measures implementing the decisions setting up an opera­tional action.
[med enstemmighed] vedtage rammeafgørelser om indbyrdes tilnærmelse af lovgivning.
(b) adopt [by unanimity] framework decisions for the purpose of approximation of laws.
Disse afgørelser er bindende for medlemsstaterne med hensyn til det tilsigtede mål, men overlader det til de nationale myndigheder at bestemme, i hvilken form og med hvilke midler de skal gennemføres.
These decisions shall be binding upon the Member States as to the result to be achieved but shall leave to the national authorities the choice of form and methods.
Domstolen har kompetence til at fortolke bestemmelserne heri;
The Court of Justice shall have jurisdiction to interpret their provisions.
(c) udarbejde konventioner, som det anbefaler medlemsstaterne til vedtagelse i overensstemmelse med deres forfatningsmæssige bestemmelser. Medlemsstaterne indleder
(c) establish conventions which it shall recommend to the Member States for adoption in accordance with their respective constitutional requirements.
1 de gældende procedurer inden for en tidsfrist, som Rådet fastsætter.(
Member States shall begin the procedures applicable within a time limit to be set by the Council (').
Det kan i konventionerne fastsættes, at de efter at være vedtaget af et nærmere bestemt antal medlemsstater træder i kraft for disse medlemsstater.
Conventions may provide that, once adopted by a number of Member States which they shall determine, they shall enter into force for those Member States.
Gennemførelsesforanstaltningerne til disse konventioner vedtages i Rådet med et flertal på to tredjedele af De Høje Kontraherende Parter.
Measures implementing con­ventions shall be adopted within the Council by a majority of two thirds of the High Contracting Parties.
Det kan i konventionerne bestemmes, at Domstolen fra deres ikrafttræden efter nærmere bestemte regler har kompetence til at fortolke konventionernes bestemmelser og gennem førelsesbestemmelserne hertil og til at træffe afgørelser om tvister vedrørende deres anvendelse.
Conventions may stipulate that the Court of Justice shall have jurisdiction, upon their entry into force, to interpret their provisions and those of the measures implementing them and to rule on any dispute regarding their application, in accordance with such arrangements as they lay down.
For så vidt angår konventioner og gennemførelsesforanstaltninger, som indeholder bestemmelser, der explicit eller implicit henviser til begreber i fællesskabsretten, skal Domstolen tillægges kompetence til at fortolke disse bestemmelser præjudicielt.
In the case of conventions and implementing measures which contain provisions making an explicit or implicit reference to concepts of Community law, it shall be mandatory to confer jurisdiction on the Court of Justice to interpret such provisions by way of prelimi­nary rulings.
Domstolen har kompetence til at afgøre alle tvister mellem medlemsstaterne vedrørende fortolkningen eller anvendelsen af konventioner, hvis sådanne tvister ikke kan bilægges af Rådet inden seks måneder efter, at et medlem af Rådet har forelagt det sagen.
The Court of Justice shall have jurisdiction to rule on any dispute between Member States regarding the interpretation or the application of conventions whenever such dispute cannot be settled by the Council within six months of its being referred to the Council by one of its members.
(') Denne bestemmelse kan suppleres med en erklæring, der knyttes til traktaten, og hvoraf det fremgår, at medlemsstater ne skal tage alle nødvendige skridt til at sikre, at de nødvendige nationale procedurer afsluttes inden for en rimelig tidsfrist.
ι ' ι This provision could be complemented by a declaration attached to the Treaty to the effect that Member States under­take to take all the necessary steps to ensure the completion of the necessary national procedures within a reasonable time.
Tilføjelse af et ny stk. 1 i artikel K.S i TEU
Add a new first paragraph in Article K.5 of the TEU
Med henblik på virkeliggørelsen af målsætningerne i dette afsnit samarbejder Unionen med tredjelande, såfremt et sådant samarbejde fremmer virkeliggørelsen af disse målsætninger.
In pursuing the objectives of this Title, the Union shall cooperate with third countries where such cooperation would further the achievement of these objectives.
Bemærkninger til kapitel 3
Comments on Chapter 3
Politisk asyl 1.
Political asylum 1.
Det er blevet kraftigt understreget, at det bør fastsættes i traktaten, eventuelt i forbindelse med bestemmelserne om unionsborgerskab, atingen medlemsstat må behandle en asylansøgning eller en ansøgning om flygtningestatus, som indgives af en statsborger i en af Unionens andre medlemsstater.
It has been strongly urged that the Treaty should provide, perhaps in the context of the citi zenship provisions, that no Member State shall agree to process an application for asylum or refugee status submitted by a national of another Member State of the Union.
Dette er et vigtigt forslag, som konferencen bør overveje nærmere.
This isan important proposal which should be considered further by the Conference.
Et vigtigt spørgsmål, som konferencen skal overveje nærmere, er, om Schengenaftalen bor indarbejdes i traktaten om Den Europæiske Union.
An important issue requiring further consideration by the Conference is whether the Schengen Agreement should be incorporated into the Treaty on European Union.
Det er blevet forslået, at dette eventuelt kan gøres gradvis med mulighed for ikkedeltagelsesbestemmelser.
It has been suggest ed that this might be done in a phased way with a provision for opt-outs.
Andre spørgsmål 3.
Other issues 3.