natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I artikel 130 defineres Bankens opgaver og de pro jekttyper, den skal lette finansieringen af. Her nævnes i første række »projekter, som har ophjælpning af mindre udviklede områder for øje« (artikel 130, litra a)).
Overall, for the whole period running from 1989 to 1992, the EIB will have devoted more than ECU 34 billion to regional development, i.e. 64.9% of its financing in the Community.
Følgende tabel viser, hvor stor en del Bankens lån til re gionaludvikling udgør af dens samlede långivning i EF.
The contribution of the European Investment Bank to the implementation of the reform of the Structural Funds can be analysed at several levels (see also the tables in Annex VII).
Tabel 1 i bilag VII viser, hvor stor en del af EIB-finansi-eringen der er gået til projekter i de støtteberettigede områder.
These figures confirm that economic and social cohesion is first among the priorities of the Bank.
Prioritering af de tilbagestående regioner (tabel 2 i bilag VII)
The interventions of the Bank under Article 130a of the Treaty (economic and social cohesion)
Fra 1991 til 1992 er der sket en stigning på 25 % i Bankens långivning i EF I form af individuelle lån og lån på ba sis af globallån. I samme tidsrum er Bankens finansiering af regionaludviklingsprojekter steget med 39 %.
Article 130 defines the aims of the Bank, specifying the types of project whose financing it is to facilitate, foremost of which are 'projects for developing lessdeveloped regions' (point (a) in Article 130).
Tallene er derfor en bekræftelse af, at økonomisk og social EF-samhørighed reelt er Bankens højeste prioritet.
The table below illustrates the position that loans granted by the Bank for regional development occupy in the total financing within the Community that is provided by the EIB.
Samme år udgjorde Bankens støtte i re gionerne under mål nr. 2 og 5b i alt 4,6 mia. ECU,
1 shows the proportion of EIB finance granted to projects located in the eligible regions.
Individuelle lån og lån på basis af globallån fra EIB (i mio. ECU)
Individual 1 oans and monies from global loans granted by the EIB (million ECU)
EIB's samlede aktivitet
All EIB activities
KAPITEL II nede erhvervsinvesteringerne sig for henholdsvis 31,5 % og 36,1 % af EIB-finansieringen.
The percentage was 85.6% in 1989, 84.4% in 1990, 87.2% in 1991 and 92.6% in 1992.
dvs. 39 % af regionaludviklingsaktiviteten.
Conversely, the regions in the south of Italy saw a decrease of 13%.
For disse om råders vedkommende har progressionen været særlig mærkbar i Det Forenede Kongerige og den vestlige del af Tyskland.
In 1992, the Bank's financing in regions lagging behind in their development came to ECU 6.4 billion, including ECU 0.7 billion in the eastern Länder of Germany.
Med strukturfondsreformen blev det bestemt, at en betydelig del af budgetmidlerne skulle koncentreres om de tilbagestående regioner.
The finance accorded by the Bank in 1992 in the regions lagging behind in their development primarily covered infrastructure (72% of the total), in particular in transport and telecommunications.
I perioden 1989-1993 forventes mål nr. 1 -regionerne således at komme til at tegne sig for 77,5 % af EFRU's samlede støtte til FSR og fællesskabsinitiativer.
It is estimated that, over the 198993 period, the share of Objective 1 in total aid from the ERDF under CSFs and Community initiatives will have been about 77.5%.
Fra 1989-1992 udgjorde finansieringen af infrastrukturer i mål nr. 1 -områder 73 % af lånene (heraf 44 % til kommunikation, 20 % til energi og 5 % til miljø), mens 27 % gik til fremstillingsvirksomhed (heraf blev over halvdelen givet som lån via globallån og først og frem mest til små og mellemstore virksomheder).
Between 1989 and 1992 in the Objective 1 regions, financing of infrastructures accounted for 73% of loans (44% for communications, 20% for energy, 5% for the environment) against 27% in the productive sector (more than half in the form of sums from global loans primarily for small and mediumsized enterprises).
I mål nr. 2og 5b-regioner tegnede infrastrukturprojekter sig for 60 % af lånene (heraf 35 % til kommunikation, 14 % til miljø og 9 % til energi), og 40 % gik til investeringer i fremstillingsvirksomhed (heraf blev 17 % ydet som lån via globallån).
In the areas eligible under Objectives 2 and 5(b), 60% of financing involved infrastructure projects (35% for communications, 14% for the environment, 9% for energy) and 40% involved investment in the productive sector (17% in the form of sums from global loans).
Hvad angår Bankens långivning, udgør lånene til regionaludvikling i perioden 1989-1992 51,4 %. I 1989 var andelen 48 %, i 1990 46,8 %, i 1991 54,6 % og i 1992 54,03 %.
In terms of the loans granted by the Bank to regional development during the 1989-92 period, the corresponding share is 51.4%.
EIB's finansiering af projekter i regioner under mål nr. 2 og 5b øgedes med 64 % fra 1991 til 1992, mens finansieringen af investeringer i mål nr. 1-områder steg med 37 %.
While the finance granted by the EIB to projects located in Objectives 2 and 5(b) areas went up by 64% between 1991 and 1992, financing towards investment projects in Objective 1 regions grew by 37%.
Synergi mellem strukturfondenes og Den Europæiske Investeringsbanks interventioner
Synergy between the Structural Funds and the European Investment Bank
Fordelingen på medlemsstater af EIB-lånene til mål nr. 1 -områder fremgår af tabel 2 i bilag VII.
The distribution of the Bank's loans in Objective 1 regions is shown in the table in Annex VII.2.
Blandt EIB's låneformer er individuelle lån langt den mest almindelige form (76 %). Betragter man udelukkende de Individuelle lån, som EIB i 1992 ydede til in vesteringer i regioner berettiget til strukturfondsstøtte, og som er kombineret med et EF-tilskud til en del af el ler hele projektet, udgør de 26 % af den samlede støt te til de pågældende områder. Denne andel var 9,6 % i 1989,15,3 % i 1990 og 29,4 % i 1991 eller 21 % i pe rioden fra 1989-1992.
Of the types of finance provided by the EIB, individual loans are the most used (76%).
De enkelte projekter, som Banken finansierer via lån, modtager ikke nødvendigvis også tilskud fra struktur fondene, men over 63 % af EIB-lånene (6,9 mia. ECU) til de støtteberettigede regioner er gået til investeringer til gennemførelse af FSR-prioriteter, mens de til svarende tal for 1990 og 1991 var henholdsvis 64 % og 66 %.
Seen in relative terms, Greece, Ireland and Northern Ireland have received a low share of the financing granted by the EIB in the lagging regions, i.e. 11.16% in 1992 and 11.54% over the 1989-92 period. This situation can be partly explained, at least for Greece and Ireland, by the fact that these two Member States had almost reached their limit of indebtedness.
Ud fra en relativ betragtning har Grækenland, Irland og Nordirland kun fået en ringe del af EIB-lånene til de tilbagestående regioner, nemlig 11,16 % i 1992 og 11,54 % i perioden 1989-1992.
CHAPTER II figure was 9.6% in 1989, 15.3% in 1990 and 29.4% in 1991, or 21 % over the whole period from 1989 to 1992.
Dette kan - i det mindste for Grækenlands og Irlands vedkommende - til dels forklares ved, at de to medlemslande praktisk talt har nået deres gældsætningsgrænse.
The European Council in Edinburgh stressed the important role to be played by the European Investment Bank in strengthening economic and social cohesion.
Det skal dog bemærkes, at summen af individuelle lån og lån via globallån til Grækenland er mere end fordoblet fra 1991 til 1992, om end beløbet i faktiske tal fortsat er lille.
Together with this recognition, the EIB has seen itself entrusted with new responsibilities: the implementation of a new temporary lending facility endowed with ECU 5 billion and the management of the European Investment Fund.
Også for en række tilbagestående re gioner i andre lande er der sket en stigning i EIB-finan-sieringen fra 1991 til 1992, det gælder Spanien (110%), Frankrig (203 %), Irland (16 %) og Portugal (36 %). Derimod er der for regionerne i Syditalien et fald på 13%.
In addition, without there necessarily being a connection for every project between aid given by the Structural Funds and the loans of the Bank, more than 63% of the Bank's financing of ECU 6.9 billion in the eligible regions went to investments contributing to implementing the priorities listed in Community support frameworks, compared with 64% in 1990 and 66% in 1991.
Tabel 3 i bilag VII giver for hvert medlemsland oplysning om komplementariteten mellem Bankens og struktur fondenes interventioner.
The table in Annex VII.3 gives an indication of the complementarity of assistance from the EIB and the Structural Funds in each Member State.
I samme periode har en långivning på 15 mia. ECU været med til at finansiere projekter, der opfyldte FSR-målene for de tilbagestående regioner.
Over this same period, loans totalling ECU 15 billion contributed to financing projects meeting the goals of CSFs for the regions lagging behind in their development.
Banken havde i 1989 skønnet, at den i hele fællesskabsstøtterammer nes løbetid (dvs. 1989-1993) ville komme til at yde lån på i alt 7,8 mia. ECU til samme regioner.
In 1989 the Bank put at ECU 7.8 billion the potential financing that it would be able to grant to these regions over the lifetime of their CSFs, i.e. 1989 to 1993.
Sagt på en anden måde har Banken allerede fra 1992 overskredet de lånebeløb, der er anført i de vejledende finansieringsplaner i FSR.
In other words, by 1992 the Bank had already exceeded the amount of lending originally given in the indicative financing plans of the Community support frameworks.
Det Europæiske Råd fremhævede på mødet i Edinburgh Den Europæiske Investeringsbanks vigtige rolle i forbindelse med styrkelsen af den økonomiske og sociale EF-samhørighed.
(i) loans granted under Article 54 of the ECSC Treaty to the coal and steel industries, as well as for investment in Community-scale infrastructure requiring inputs of coal or steel,
Ud over denne anerkendelse har EIB fået overdraget nye ansvar: etablering af en ny midlertidig lånemekanisme (5 mia. ECU) og forvaltning af Den Europæiske Investeringsfond.
(ii) conversion loans (Article 56), used to finance investment which creates employment in a broad range of other industries.
Det Europæiske Råd anmodede ligeledes Banken om yderligere at udvide sin långivning i de medlemslande, der nyder godt af Samhørighedsfonden, og i de tilbage
In practice, the application of these principles is reflected in:
I den forbindelse og under hensyn til de tre første reformar har Kommissionen og EIB allerede nu taget en række initiativer, navnlig med henblik på de nye fælles skabsstøtterammer, for yderligere at styrke komplementariteten mellem strukturfondenes og Bankens interventioner.
The ECSC budget is also the source of redeployment aid for workers in both the coal and the steel sectors (ECU 154 million in 1992). Under the Community initiative Rechar, a part of the Structural Funds, additional aid of ECU 50 million was granted in 1992 for social measures connected with coal restructuring.
EKSF fremmer den økonomiske og sociale EF-samhørighed på tre måder, nemlig ved lån ved rentegodtgørelser i forbindelse med lån og ved tilpasningsstøtte.
In this section of the report, the Commission gives a brief account of the on-the-spot checks carried out by its staff under Article 23 of Regulation (EEC) No 4253/88.
EKSF-lån adskiller sig fra de kommercielle lån ved de res gennemsnitlige løbetid, som er længere (men kortere end EIB-lånenes), og ved deres rentesatser, som generelt er lavere. Lånene falder i to hovedkategorier:
- the three types of financing under the old rules (Regulation (EEC) No 1787/84): project financing (19 projects), programme financing (seven programmes) and financing of special non-quota programmes assisted by the ERDF under specific Community measures (one programme).
- planlægning af EKSF-interventloneme,
The most important problems, weaknesses or irregularities that were identified during these on-the-spot checks or checks carried out in the past occur in the areas of:
- en koncentration af EKSF-mldleme i de hårdest ramte områder og om de sektorer, der prioriteres højest af EF, og reglerne tager højde for de specielle forhold, der gør sig gældende for EKSF.
(a) The main aim of the on-the-spot checks carried out by the Commission's staff in respect of ERDF partfinancing activity is to verify the accuracy of the statements made at the time of applications for assistance and for payment, the conformity of procedures — especially of tendering procedures — and the socioeconomic impact of operations. Checks are therefore made on:
- lån, der bevilges i henhold til EKSF-Traktatens artikel 54 til virksomheder i kul- og stålindustrien samt til investeringer i europæiske infrastrukturer, som bruger kul eller stål - omstlllingslån (artikel 56), der tjener til at finansiere jobskabende investeringer i en lang række andre sektorer.
(i) documents supporting the expenditure forecasts which served as the basis for the grant of ERDF aid and the authorization of such expenditure, conformity with national and Community rules on tendering procedures, and expenditure actually incurred and certified in support of ERDF payment claims,
Den konkrete anvendelse af principperne resulterer i:
(i) Eligibility of expenditure: in some cases the expenditure declared by Member States is not eligible.
Rentegodtgørelserne er hovedsagelig knyttet til omstillingslånene og kan generelt udgøre op til 3 % i fem år. Rentegodtgørelserne finansieres over EKSF's aktionsbudget.
(ii) the physical realization of projects and their conformity with the original ERDF aid applications, (¡ii) the socioeconomic situation of the regions covered by the visit, and the contribution made by the investments in question to achieving socioeconomic objectives.
Også tilpasningsstøtten til arbejdstagere inden for de to sektorer finansieres over dette budget (154 mio. ECU i 1992).
(ii) Public tendering: Community public tendering rules are not always respected by the Member States.
Til fællesskabsinitiativet RECHAR under strukturfondene blev der i 1992 ydet supplerende støtte (50 mio. ECU) til sociale foranstaltninger i tilknytning til omstillingen af kulmineindustrien. Desuden blev der ydet supplerende støtte (46 mio. ECU) til sociale foran staltninger i tilknytning til omstillingen af stålindustrien.
Implementing bodies may attempt to avoid publication in the Official Journal of the European Communities for works or equipment exceeding the relevant threshold, claiming urgency, project particularities or the need for expert knowledge, or may split up works so as to remain below the threshold for advertising.
KAPITEL II klusive direkte lån og globallån.
Implementation reports are also, in some cases, too brief.
Der vil blive ydet rentegodtgørelse til en del af disse arbejdspladser efterhånden, afhængigt af betingelserne i lånekontrakterne.
The activities carried out by the Member States in the field of controls, even if greater in 1992 in comparison with previous years, still have to be reinforced in the future as part of devolving wider responsibility to the Member States under the principle of partnership.
Hvad angår rentegodtgørelse i forbindelse med nye lån og løbende lån, er der på EKSF-budgettet for 1992 indgået forpligtelser for 106 mio. ECU.
(iii) Member States' accounting methods and practices: national authorities may not make a proper distinction between commitments and payments, with the result that the information provided in the corresponding payment requests to the Commission is not correct.
Forpligtelserne falder i to trancher.
This renders identification of the relevant expenditure difficult.
- supplerende faciliteter (principielt tre) i forbindelse med EKSF-omstillingslån: • der kan anvendes en højere rentegodtgørelsessats end maksimumssatsen på 3 % i særlige tilfælde af hængigt af situationen i den pågældende region; i oktober 1992 godkendte Kommissionen en for højelse på 2 procentpoint af maksimumssatsen i en række EKSF-områder i Spanien (Asturias, País Vasco, Castilla y León og Aragón)
(c) The Guidance Section of the EAGGF organized 15 on-the-spot checks in seven Member States in 1992 to ensure correct management of expenditure partfinanced by the EAGGF and compliance with Community rules in connection with operational programmes under Objectives 1 and 5(b), Regulation (EEC) No 866/90, indirect measures of either horizontal type (e.g. Regulation (EEC) No 2328/91) or regional type (e.g. Regulation (EEC) No 1820/80 in Ireland, Regulations (EEC) Nos 140/86 and 1402/86 in Italy and Scotland, the IMP for Greece) as well as old-style direct projects (Regulation (EEC) No 355/77).
• der er mulighed for at anvende EFRU-midler til rentegodtgørelse i forbindelse med EKSF-omstillingslån. stillingslån.
Administrative complexities as well as budgetary or political problems may also account for delays in the transfer of national funds.
Den faktiske regionale fordeling af midlerne pr. 31. december 1992
(d) In 1992 the financial control department continued its programme of on-the-spot checks centred on auditing the systems of monitoring and financial inspection in place for each Fund, covering the systems at national and regional level. The programme included a number of specific checks.
Kommissionen besluttede at udlodde den første tranche (60 %) af den vejledende regionale fordeling for 1992 den 7. oktober 1992.
The auditing of monitoring systems involves both a description of the system and tests on its conformity and quality (by sampling) down to the final recipient level under a given OP.
Denne udlodning stod i nøje forhold til den samlede vejledende regionale fordeling for 1992/1993.
Once it has completed these system audits in 1993, including related payment channels, the financial control departement will have an overview of the reliability of the national systems and of at least one regional system per Member State and per Fund.
Kommissionen gav ligeledes sin accept af, at de resterende 40 % af 1992-beløbet senere på året kunne fordeles mellem EKSF-regionerne efter det re elle behov.
This information will enable this departement, in collaboration with the authorizing departments of the Commission and the inspection authorities in the Member States, to target specific inspection missions on the weaknesses of the systems as revealed by the audits and to continue the checking of regional systems.
Med hensyn til de regioner, som ikke havde anvendt 1992-beløbet i sin helhed, blev overskuddet stillet til rådighed for regioner, som havde brug for mere end 1992-beløbet.
Close attention is being given to the controls that are carried out by designated authorities in order validly to certify the applications for payment submitted by a Member State.
Dog er ethvert ekstrabeløb, som en region får tildelt (ud over 1992-beløbet), af midlertidig karakter og begrænset til det loft, som 1993-tildelingen til samme region udgør.
(b) In 1992 Commission staff undertook 43 checks throughout the Community for the European Social Fund.
Denne beslutning blev truffet af Kommissionen den 8. december 1992.
Fourty-nine OPs, for which assistance from the ESF (1990-91 period) came to ECU 2 437 million, were checked.
De nye EKSF-omstillingslån til etablering af ca. 75 000 arbejdspladser, som Kommissionen ydede i 1992 med Rådets accept, beløb sig til I alt 1 469,82 mio. ECU in
Efforts have already been made by several Member States in this field: it is worth pointing out, in this
I denne del af beretningen giver Kommissionen en kort oversigt over den kontrol på stedet, som den har foretaget i medfør af artikel 23 i forordning (EØF) nr. 4253/88.
The total expenditure checked came to approximately ECU 3 200 million.
- de tre typer finansiering, der foregår efter de gamle regler (forordning (EØF) nr. 1787/84): projektfinansiering (19 projekter), programfinansiering (7 programmer) og finansiering af særlige kvotefri programmer, som støttes af EFRU i medfør af særlige EF-foranstaltninger (1 program).
Financial control work has been supplemented by seminars and workshops in the Member States aimed at the national officials responsible for managing and monitoring funds.
De største problemer, svagheder eller uregelmæssigheder, som blev konstateret under disse kontrolbesøg eller tidligere kontrolbesøg, vedrører forhold såsom:
The 1992 seminars took place in Newcastle (Northern Ireland) and Copenhagen.
den fysiske gennemførelse af projekterne og projekternes overensstemmelse med EFRU-støtteansøg-ningeme,
In the Commission's view, these on-the-spot checks are very useful both to the Commission and to the Member States.
Offentligt udbud: EF-reglerne for offentligt udbud overholdes ikke altid af medlemsstaterne.
They contribute to a better understanding of each partner's objectives, difficulties and limitations.
De or ganer, der står for udbuddet, prøver undertiden at undgå offentliggørelse i De Europæiske Fællesskabers Tidende, når det gælder arbejde eller udstyr, hvor den relevante beløbsgrænse er overskredet, med begrundelser som f.eks. tidnød, projektets helt specielle karakter eller behovet for ekspertviden.
They lead to more efficient programme implementation following the introduction of required improvements, since weaknesses and irregularities discovered during on-the-spot visits are pursued by Commission staff with the national authorities concerned.
Eller det sker, at arbejdet deles op, så det stadig lig ger under grænsen for offentliggørelse.
In appropriate cases, payments from the Community Funds may be suspended, refused or recovered, or the infringements procedure provided for under Article 169 of the Treaty may be started.
Det skal også nævnes, at tilbudsgivere undertiden tilbyder meget store nedslag, op til 70 % eller 80 %.
ASSESSMENT OF THE IMPLEMENTATION OF THE PRINCIPLES OF THE REFORM, THE IMPACT OF COMMUNITY ASSISTANCE, AND THE ROLE OF THE SOCIAL PARTNERS
Medlemsstaterne har udvidet deres kontrolaktiviteter i 1992 sammenlignet med tidligere år, men de må gøre en endnu større indsats fremover, hvor de også i over ensstemmelse med partnerskabsprincippet må påtage sig et større ansvar.
(b)the microeconomic aspect, i.e. Structural Fund assistance must reach the intended recipients of the aid: the Commission verifies that the budgetary procedures of the various Member States ensure the transparency of financial transactions.
Nogle organer har ikke et separat regnskabssystem for foranstaltninger, der medfinansieres af struktur fondene, og de anvender heller ikke relevante koder til identificering af regnskabsposter for sådanne for anstaltninger. Det gør det vanskeligt at identificere de relevante udgifter.
Although previous reports revealed some shortcomings, they painted a generally positive picture of the implementation of the principles of programming, concentration and partnership, whereas verification of the principle of additionality proved to be a difficult task for both the Commission and the Member States.
Kontrolbesøg gennemføres på basis af de originale udgiftsbilag.
As regards the first aspect, and although verification of the principle cannot be fully completed until the end of the programming period, the Member States and the Commission have agreed to monitor this throughout the period in question.
Disse bilag er ikke altid disponible, når kontrolbesøgene foretages.
Monitoring has revealed two fundamental problems:
- Medlemsstaterne interne administrative procedurer og strukturer: Komplekse og tunge administrative procedurer kan medføre betydelige forsinkelser i overførslen af EF-midler til de endelige modtage re.
For this reason this section will deal with the verification of the principle of additionality by the Commission with the active cooperation of the Member States and with the partnership at work.
Der blev foretaget en revision af 49 OP, hvortil ESF i perioden 1990-1991 havde bidraget med i alt 2 437 mio. ECU.
Regulatory aspects of the principle of additionality
I programmet indgik en række punktkontroller.
The Commission only has the information forwarded to it by each Member State.