natgillin/translations-raw huggingface dataset:
3. styrkelse af fællesskabsindustriens konkurrenceevne, bl.a. gennem øget forskning og deltagelse i finansie ringen af de transeuropæiske net.
(iii) strengthening the competitiveness of European in­dustry, notably by boosting research and partici­pating in the financing of transEuropean networks.
I overensstemmelse med Kommissionens forslag vil der ikke ske nogen ændringer i landbrugsretningslinjen, som fortsat vil være afgørende for udviklingen i landbrugsudgifterne. Dvs. at stigningen er begrænset til 74% af væksten i BNI.
(i) Agriculture: As the Commission had proposed, the trend in agricultural expenditure continues to be governed by the agricultural guideline, with arrange­ments unchanged, i.e. an increase limited to 74% of growth in GNP.
Der er sket nogle mindre ændringer i dækningen af de udgifter, der er opført under retningslinjen, således at bl.a. alle udgifter til den ændrede fælles landbrugspolitik er omfattet, herunder ledsageforanstaltninger og fiskeriets garantifond.
The expenditure covered by the guideline is amended slightly, in particular to in­clude all the expenditure under the reformed com­mon agricultural policy (CAP), including the ac­companying measures, and the Guarantee Fund for fisheries.
Den monetære reserve skæres med virkning fra 1995 ned til 500 mio. ECU, hvilket er et udslag af, at den ændrede fælles landbrugspolitik er mindre afhængig af landbrugspriserne på verdensmarkedet.
The monetary reserve has been cut to ECU 500 million from 1995, reflecting the lesser dependence of the reformed CAP on world farm prices.
Efter en resultatløs debat på Det Europæiske Råd i Lissabon i juni 1992 mente Kommissionen i efteråret 1992, at der burde tages hensyn til de tunge byrder, der hvilede på medlemsstaternes offentlige finanser.
The first debate at the Lisbon European Council of June 1992 was unfruitful, so in the autumn the Commis­sion devised a scheme to take account of the tight constraints on Member States' public finances.
Ifølge Kommissionens ændrede forslag skal loftet over de egne indtægter fastsættes til 1,32% af BNI i 1999, hvilket svarer til et loft over bevillingerne til betalinger af 1,29% af BNI og en margen til uforudsete udgifter på 0,03% af BNI.
The achievement of these objectives was spread over seven years up to 1999; this results in a lighter burden on Community resources, since the expenditure increases
Det Europæiske Råd var enig i Kommissionens prioriteringer.
(ii) Structural operations: The European Council agreed with the Commission's priorities.
De samlede udgifter til arbejdet med at styrke den økonomiske og sociale samhørighed stiger fra lidt over 17 mia. ECU i 1992 til 30 mia. i 1999, dvs. en stigning på 75%.
The total amount of expenditure earmarked for economic and social cohesion will be increased by 75% from just over ECU 17 billion in 1992 to ECU 30 billion in 1999.
Fællesskabets indsats baseres for fremtiden på strukturfondene og Samhørighedsfonden.
Community actions will focus henceforth
') De to vigtigste meddelelser i denne forbindelse er Fra fællesakten til Maastricht-traktaten — Mål og midler (KOM(92) 2000 af 11.2.1992) og Fællesskabets offentlige finanser i tiden frem til 1997 (KOM(92) 2001 af 10.3.1992.
Two main communications: 'From the Single Act to Maastricht and beyond: The means to match our ambitions' (COM(92) 2000, 11.2.1992 and 'The Community's finances between now and 1997' (COM(92) 2001, 10.3.1992.
') Oversigten over de finansielle overslag, som Det Europæiske Råd har vedtaget for perioden 1993-1999, er indeholdt i den interinstitutionelle aftale af 29.10.1993 om budgetdisciplin og forbedring af budgetproceduren (jf- listen over grundlæggende tekster bagest i bogen).
The financial perspective table agreed by the European Council for the period 1993-99 is set out in the Interinstitutional Agreement of 29 June 1993 on budgetary discipline and improvement of the budgetary procedure (see princi­pal reference documents at the end of this publication).
der den 29. oktober 1993 blev indgået en ny interinstitutionel aftale4), og de finansielle overslag, som er en integreret del heraf, kunne træde i kraft.
A — The renewal of the Interinstitutional Agreement on budgetary discipline and improvement of the budgetary procedure on the Structural Funds and Cohesion Fund.
den, vil sammenlignet med, hvad de i 1992 modtog fra strukturfondene (mål nr. 1), i 1999 tilsammen modtage det dobbelte fra Samhørighedsfonden og strukturfondene (mål nr. 1).
The budgetary resources of the Structural Funds will be concentrated more on the least-favoured regions (Objective 1 regions) and in 1999 the four beneficiary countries of the Cohesion Fund will receive, under the Cohesion Fund and Objective 1 of the Structural Funds together, twice the amount they received in 1992 under Objective 1 of the Structural Funds.
Europa-Parlamentet, som fandt, at det var en alt for restriktiv og dermed skuffende finansieringsramme, der var blevet vedtaget i Edinburgh, gjorde sin godkendelse af tallene afhængig af, at der blev gjort fremskridt på det institutionelle område.
Judging the financial framework agreed in Edinburgh to be disappointing in the sense of being too restrictive, the European Parliament made its agreement to the figures subject to significant progress at institutional level.
Dette udgiftsområde vil blive udvidet med 30% i løbet af syv år. Dette er mindre end Kommissionen og Europa-Parlamentet ønskede.
(iii) Internal policies: Appropriations under this heading will be increased by some 30% over seven years, which is less than the Commission and the European Parliament would have wished.
Ifølge konklusionerne fra Det Europæiske Råd vil forskningen stadig udgøre den største udgiftspost og som nu tegne sig for mellem halvdelen og to tredjedele af hele udgiftsområdet.
According to the conclusions of the European Council, research will continue to represent the main item of expenditure and, as now, will account for between half and twothirds of the total appropriations under the heading.
Udgifterne til finansieringen af de transeuropæiske net forventes at stige kraftigt som følge af den nye prioritering af dette område.
Growth in expenditure to finance transEuropean networks should be particularly strong, reflecting the new priority given to this sector.
Med hensyn til gennemførelsesbestemmelserne for de finansielle overslag har Kommissionen foreslået, at be stemmelserne fra 1988-aftalen i al væsentlighed videre føres. Dette er blevet godkendt af både Europa-Parlamentet og Rådet.
Concerning the actual implementing rules, for the financial perspective, the Commission proposed renewing most of the provisions of the 1988 Agreement, which was accepted by both the European Parliament and the Council.
Bl.a. er en række af de forpligtelser, som institutionerne indgik i 1988, blevet videreført:
In particular, several undertakings entered into by the institutions in 1988 were reiterated.
Ud over bevillingerne til dette udgiftsområde, som for fremtiden omfatter alle foranstaltninger udadtil, inkl. de eksterne aspekter af de interne politikker (fiskeri, miljø osv.), er der oprettet to nye reserver.
(iv) External action: Apart from the appropriations provided for under this heading, which now groups together all external action, including the external aspects of internal policies (fisheries, environment, etc.), two new reserves are established.
Når man medregner disse to reserver, som er beregnet til hhv. nødhjælp til tredjelande og dækning af Fællesskabets sikkerhedsstillelse for lån til tredjelande, er bevillingerne til foranstaltninger udadtil i over ensstemmelse med Edinburgh-beslutningerne steget med hele 55%.
With these two reserves — intended for emergency aid on nonmember countries and to cover possible calls on the guarantee granted by the Community for loans to nonmember countries — the Edinburgh decisions entail an ambitious increase of some 55% in the appropriations for external action.
— Bestemmelsen om, at der gælder en maksimalsats for forhøjelser af de ikkeobligatoriske udgifter, for bliver neutral, eftersom budgetmyndighedens to parter har bekræftet, at de i perioden 1993-1999 vil godkende de maksimalsatser, der fremkommer ved at budgettet fastholdes inden for de lofter, som er fastsat i de finansielle overslag.
The rule on the maximum rate of increase for noncompulsory expenditure remains neutralized, since the two arms of the budgetary authority confirm that, for the period 1993-99, they will accept the maximum rates deriving from the budgets drawn up within the limits of the financial perspective.
Det vil i praksis sige, at det for de ikkeobligatoriske udgifters vedkommende fortsat er dette loft, der anvendes fremfor det loft, der fremkommer ved at fastsætte en maksimal sats i henhold til EF-traktatens artikel 203, stk. 9.
In practice, this means that, for noncompulsory ex penditure, these ceilings will continue to be the limit rather than the maximum rate of increase calculated under Article 203(9) of the EEC Treaty.
Administrative udgifter
(v) Administrative expenditure: There is a strict budget ary constraint on administrative expenditure, for most of the planned increase is earmarked for pensions. sions.
— Den interinstitutionelle aftale sikrer i lighed med aftalen fra 1988, at de ikkeobligatoriske udgifter beskyttes, eftersom de obligatoriske udgifter i de finansielle overslag ikke kan ændres, hvis det sker på bekostning af de ikkeobligatoriske udgifter.
(ii) As in 1988, the Interinstitutional Agreement ensures protection of noncompulsory expenditure, in that a revision of the compulsory expenditure in the financial perspective may not lead to a reduction in the amount available for noncompulsory expenditure. ure.
— Rådet og Europa-Parlamentet forpligter sig til også fremover at give udgifterne til strukturforanstaltninger særbehandling, herunder udgifterne til den nye samhørighedsfond.
(iii) The Council and the European Parliament under take to continue the preferential treatment of ex penditure for structural operations, including that concerning the new Cohesion Fund.
Bevillingerne til udgiftsområde nr. 2 i de finansielle overslag udgør således både et loft og et udgiftsmål, eftersom budgetmyndighedens to parter forpligter sig til for disse foranstaltningers vedkommende at overføre ikke udnyttede bevillinger til senere regnskabsår.
The allocations for heading 2 of the financial perspective consequently represent both a ceiling and an expenditure target, with the two arms of the budgetary authority undertaking, for these operations, to transfer the appropriations not used during a financial year to subsequent years.
Det skal understreges, at ud gifterne til forskning og teknologisk udvikling ikke længere tilhører kategorien af privilegerede udgifter.
It should be noted that the expenditure for research and technological development will henceforth no longer come under the category of privileged expenditure.
Den aftale om en ny finansieringsramme for perioden 1993-1999, som stats- og regeringscheferne blev enige om på Det Europæiske Råd i Edinburgh, var langt fra tilstrækkelig til, at forhandlingerne om »Delors-pakke« II kunne afsluttes.
The agreement on a new financial framework for 1993 to 1999, reached by Heads of State or Government at the Edinburgh European Council, was by no means the end of the negotiations on the Delors II package.
Selv om de nye finansielle overslag var af afgørende betydning for pakken, kunne de ikke formelt træde i kraft, inden Europa-Parlamentet, som er den anden del af budgetmyndigheden, havde givet sin godkendelse, og det var desuden en forudsætning, at den interinstitutionelle aftale om budgetdisciplin blev fornyet, og at der med henblik på gennemførelsesbestemmelserne blev foretaget en forbedring af budgetproceduren.
Al though the new financial perspective forms a key component of this package, formal entry into force required both prior consent by the other arm of the budgetary authority, i.e. the European Parliament, and the renewal of the Interinstitutional Agreement on budget ary discipline and improvement of the budgetary pro cedure, the object of which is to lay down the rules for its application.
For at Det Europæiske Råds beslutninger kun ne gennemføres, krævedes det desuden, at der blev vedtaget en række lovtekster.
The implementation of the decisions taken by the European Council concerning the budget also implied the adoption of a series of legislative instruments. ments.
forbindelse med brug af den monetære reserve og de to nye reserver under de finansielle overslags udgiftsområde nr. 6 vedrørende foranstaltninger over for tredjelande, dvs. lånegarantier og nødhjælp.
Secondly, a 'negative co-decision' procedure is intro­duced to mobilize the monetary reserve and two new reserves are entered under heading 6 of the financial perspective for external action, the reserve for loan guarantees and the reserve for emergency aid.
I kapitel 17 gives der en detaljeret beskrivelse af disse procedurer.
These procedures are described in detail in Chapter 17.
• Indarbejdelsen i budgettet af de to nye reserver be regnet til foranstaltninger udadtil krævede, at der blev vedtaget en lovgivningsramme.
(iii) The entry in the budget of the two new reserves associated with external action required an appro­priate legislative framework.
Rådet har således været nødt til at ændre både finansforordningen (Rådets forordning (EKSF, EF, Euratom) nr. 2730/94 om ændring af finansforordningen af 21. december 1977 om De Europæiske Fællesskabers al mindelige budget) og forordning nr. 1552/89 om ordningen for egne indtægter (EF, Euratom) nr. 2729/94).
The Council therefore amended both the Financial Regulation (Council Regulation (ECSC, EC, Euratom) No 2730/94 amending the Financial Regulation of 21 December 1977 applicable to the general budget of the Euro­pean Communities) and Regulation No 1552/89 on the system of own resources (Regulation (EC, Eur­atom) No 2729/94).
Det har desuden vedtaget forordning (EF, Euratom) nr. 2728/94 om oprettelse af en garanti fond, som skal dække de risici, der er forbundet med de sikkerhedsstillelser, der ydes over det almindelige budget.
It also adopted Regulation (EC, Euratom) No 2728/94 creating a Guarantee Fund to cover the risks incurred as a result of guarantees granted under the general budget.
Fordelingen mellem garantifonden og budgettet er beskrevet i bilag II-A.
The link between the Guarantee Fund and the budget is described in Annex ILA.
• Med hensyn til strukturforanstaltningerne er de fem forordninger fra 1988 om strukturfondene blevet omarbejdet, og den 20. juli 1993 blev der vedtaget en sjette forordning om det finansielle instrument til udvikling af fiskeriet (FIUF)6).
(iv) In the field of structural operations, the five 1988 Regulations on the Structural Funds were revised and a sixth Regulation on the Financial Instrument for Fisheries Guidance (FIFG) was adopted on 20 July 1993.6
På grundlag af disse forslag vedtog Rådet den 31. oktober 19945) efter lange forhandlinger en række nye tekster og ændrede nogle af de eksisterende tekster.
The Commission submitted a series of proposals for legislation to the Council to implement the conclusions of the Edinburgh European Council and to put into legal form the commitments entered into by the institu­tions under the Institutional Agreement, which as such is merely a gentlemen's agreement.
• Ændringerne af ordningen for egne indtægter og fastsættelsen af de tilsvarende lofter er indeholdt i Rådets afgørelse 94/728/EF, Euratom, som ligeledes er blevet godkendt af de nationale parlamenter.
After long discussions, these proposals led, on 31 October 1994, to the Council adopting new texts and amending existing texts.3
I henhold til traktaten om Den Europæiske Union er der ved hjælp af Rådets forordning (EF) nr. 1164/94 af 16. maj 1994') blevet oprettet en Samhørighedsfond til afløsning af det midlertidige finansielle samhørighedsinstrument, der blev vedtaget den 30. marts 1993.
In accordance with the Treaty on European Union, a Cohesion Fund was established by Council Regulation (EC) No 1164/94 of 16 May 1994,7after the temporary application of a cohesion financial instrument estab­lished on 30 March 1993.
• Rådets beslutning af 24. juni 1988 om budgetdisciplin er blevet erstattet af Rådets beslutning 94/729/EF.
(i) The adjustments made to the system of own re­sources and the setting of the respective ceilings were the subject of Decision 94/728/EC, Euratom, which was also approved by the national parlia­ments.
De første år med den finansielle ramme for 1993-1999, Den Europæiske Unions udvidelse og planerne for de kommende års udvikling
The first years of application of the financial framework 1993-99, the enlargement of the European Union and plans for the future in the ecu/US dollar parity, was reduced from ECU 1 billion to ECU 500 million from 1995;
I. Virkningen af recessionen
I — The impact of the economic recession
— de vanskeligheder, det utvivlsomt ville føre til, hvis man greb til de af Det Europæiske Råd i Edinburgh nævnte »passende foranstaltninger for at supplere EUGFL, Garantisektionen, i fornødent omfang«, dersom valutakursjusteringerne førte til så store ud giftsstigninger, at finansieringen af den nye fælles landbrugspolitik blev vanskeliggjort.
(iii) the difficulties which recourse to the 'appropriate steps to fund the EAGGF Guarantee Section', pro­vided for by the Edinburgh European Council, would inevitably encounter should the increase in expenditure resulting from monetary realignments jeopardize the financing of the new common agri­cultural policy.
Forvaltningen af de finansielle overslag for perioden 19881992 blev lettet betydeligt af den gunstige økonomiske udvikling.
The management of the financial perspective 1988-92 was greatly facilitated by a favourable economic cli­mate.
Og da væksten var større end forudset, steg de egne indtægter, hvilket gjorde det muligt at påtage sig nye byrder, bl.a. i forbindelse med aktiviteterne på internationalt plan (jf. kapitel 3 ovenfor).
Growth was stronger than originally expected, thus generating an increased volume of own resources and providing cover for new costs arising in particular from the development of international activities (see Chapter 3).
I de første år af den nye finansielle ramme (1993, 1994 og sandsynligvis også 1995) har de faktiske landbrugsudgifter ligget langt under det reducerede loft.
It has been possible, nevertheless, to contain actual agricultural expenditure well within these reduced limits during the first years of application of the new financial framework (1993, 1994 and probably 1995).
Fastholdelse af sammenhængen mellem loftet for egne indtægter og udgiftslofterne i de finansielle overslag
Maintaining consistency between the ceiling on own resources and the ceilings on expenditure in the financial perspective
De første år med den finansielle ramme for perioden 1993-1999 har været præget af, at den økonomiske udvikling er gået i den modsatte retning.
The first years of application of the financial framework 1993-99 were characterized by the reverse economic climate.
Den forventede vækst for 1992-1994 er løbende blevet justeret nedad, hvilket har ført til et kraftigt fald i BNI i faste priser og følgelig også i de egne indtægter, som man oprindelig havde skønnet ville være til rådighed.
The successive downward revisions of forecast growth for 1992 to 1994 led to a big reduc­tion in real GNP and, consequently, in available own resources in relation to the levels originally provided for.
Først i andet halvår af 1994 var der igen tegn på, at der ville komme et økonomisk opsving.
It was only during the second half of 1994 that signs of economic recovery appeared.
Som følge af recessionen er den snævre margen på 0,01 % af BNI forsvundet (i de finansielle overslag for 19881992 var der en margen på 0,03%). Margenen var lig med forskellen mellem det samlede loft for bevillinger til betalinger og loftet for egne indtægter.
The economic recession led to the disappearance of the small margin of 0.01 % of GNP (as opposed to 0.03% in the financial perspective 1988-92), which had been left available between the total ceiling on appropriations for payments and the ceiling on own resources.
Trods de vanskeligere vilkår har den interinstitutionelle aftale ikke været i fare, da det har været muligt at overholde princippet om budgetdisciplin, som er grund laget i aftalen.
It was possible, nevertheless, to respect the constraints imposed without calling into question the principles of budgetary discipline underlying the Interinstitutional Agreement.
B. Snævrere manøvremargen inden for den finansielle ramme
Β — Increased constraints for the application of the financial framework
Presset på landbrugsudgifterne
The fact that economic growth was lower than forecast resulted in a reduction in the agricultural guideline. To this were added:
I forbindelse med den tekniske justering af de finansielle overslag forud for budgetproceduren for 1995 viste det sig, at loftet for egne indtægter endog risikerede at være for lavt i forhold til det udgiftsniveau, der var fastsat i den finansielle ramme.
During the technical adjustment of the financial per­spective prior to the budgetary procedure for 1995, it even emerged that the ceiling on own resources was liable to be insufficient to cover the level of expenditure provided for in the financial framework.
I Kommissionens foreløbige forslag til budget blev der taget hensyn til dette pro blem.
The prelimin­ary draft budget presented by the Commission took account of this constraint.
Hvis der ikke blev ændret på situationen, ville man være nødt til i de kommende år at nedsætte lofter ne for de finansielle overslag, således som det er fastsat i den interinstitutionelle aftale (punkt 8).
Had this situation persisted, it would have led to a downward revision for the follow­ing years of the framework of the financial perspective, as provided in the Interinstitutional Agreement (para­graph 8).
— de ekstra udgifter til den fælles landbrugspolitik som følge af de kursjusteringer, der har fundet sted siden slutningen af 1992, mellem Fællesskabets valutaer
(i) the additional costs for the common agricultural policy resulting from the Community currency re­alignments occurring since the end of 1992;
— at den monetære reserve, der i dag også kan bruges til at dække disse udgifter og ikke som tidligere kun til at afbøde virkningerne af kursændringer mellem
(ii) the fact that the monetary reserve now available to cover these costs, as well as the impact of variations
Kommissionen har desuden klart givet udtryk for, at hvis der efter budgettets gennemførelse viser sig at være en overskridelse, selv om der under udarbejdelsen er truffet de nødvendige forholdsregler for at overholde loftet for egne indtægter, så vil dette beløb blive opført under loftet for egne indtægter i et senere regnskabsår og således mindske de faktiske udgiftsmuligheder i hen hold til de finansielle overslag.
The Commission also made it clear that if, despite the precautions taken when establishing the budget, it were subsequently found that the ceiling on own resources had been exceeded during implementation, this excess
nen i løbet af regnskabsåret truffet en række foranstalt ninger for at sikre, at de tildelte bevillinger administreres fornuftigt.
To forestall any overshooting of the 1994 budget and to avoid tying up the available resources in the future, the Commission took various measures during the year for the economical management of the appropriations avail able.
afgørende spørgsmål. Eftersom ansøgerlandene er for holdsvis rige, ville deres bidrag til fællesskabsbudgettet som helhed betragtet komme til at ligge over de fordele, som de ville kunne se frem til på udgiftssiden.
A — The stated positions
Faldet i egne indtægter
The question of the treatment of shortfalls in own resources
Ansøgerlandene gav især udtryk for deres bekymringer på følgende to områder: a) Recessionen har ført til et fald i de traditionelle egne indtægter og i grundlaget for moms- og BNI-indtægter-ne i forhold til de skøn, der hvert år er blevet fastsat i forbindelse med udarbejdelsen af budgettet.
(a) The economic recession brought about a reduction in the traditional own resources yield and in the bases for the VAT and GNP resources compared with the levels forecast when the budget was established.