natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I de seneste år har skatterne på de relativt mobile faktorer såsom kapital (rente, aktieudbytte og selskabsskat) udgjort en faldende andel af den samlede beskatning, mens skatterne på de mindre mobile faktorer, navnlig arbejdskraft - og især socialbidrag - er vokset støt.
In recent years the proportion of total taxation accounted for by taxes on relatively mobile factors like capital (interest, dividends, company profits) has steadily fallen, while that on less mobile factors, notably labour - and in particular social charges - has steadily risen.
Det påpeges i rapporten, at "ethvert forslag til fælles skabsforanstaltning på skatteområdet skal tage fuldt hen syn til subsidiaritets- og proportionalitetsprincipperne".
— The Maastricht Treaty provisions on Economic and Monetary Union are introducing a new dimension to general taxation policy by severely limiting governments' ability to finance public expenditure out of borrowing.
Snarere end "harmonisering for harmoniseringens skyld" er der behov for foranstaltninger, der tager sigte på, "at give medlemsstaterne et mere effektivt middel til at beskytte sig mod det tab af national suverænitet på skat teområdet, der er sket til fordel for markederne".
The Stability and Growth Pact provides for Member States with budget deficits above 3% to make non-interest-bearing deposits, which become non-returnable fines if the
Der er derfor behov for større koordinering af skattepolitikkerne samt en "adfærdskodeks".
The essential elements of such a code of conduct were established by the Committee on Economic and Monetary Affairs and Industrial Policy of the European Parliament.
— Generelt skal beskatning af kapitalindkomster koordineres og ikke være lavere end et fastlagt minimumsniveau. veau.
— taxation of capital income in general must be coordinated and should not be lower than a minimum threshold;
Europa-Parlamentets Udvalg om Økonomi, Valutas pørgsmål og Industripolitik har udarbejdet de vigtigste elementer i en sådan adfærdskodeks.
— a precise definition of the spheres of taxation to which the code of conduct applies;
— Foranstaltninger, der fjerner enhver form for dobbelt beskatning af grænsearbejderes indtægter.
— measures which eliminate all forms of double income tax for crossborder workers;
— En præcis afgrænsning af de skatte- og afgiftsområder, hvorpå adfærdskodeksen finder anvendelse.
— a general stand-still rule which ensures that the current situation does not get any worse;
— Fastlæggelse af de metoder og beføjelser, Kommissionen råder over for så vidt angår håndhævelse af adfærdskodeksen.
— the procedures and powers available to the Commission as regards enforcement of the code of con duct.
— En generel stand-still-regel, som skal sikre, at den nuværende situation ikke forværres.
— a gradual roll-back mechanism which encourages forms of convergence in the more sensitive areas, includ ing a commitment not to renew tax measures which are inconsistent whith the code of conduct;
— En mekanisme til gradvis roll-back, som fremmer former for konvergens på de mere følsomme områder, herunder en forpligtelse til ikke at forny skattemæssige foranstaltninger, der er uforenelige med adfærdskodeksen. sen.
— a general clause identifying the levels of taxation defined in the code of conduct as a threshold below which any tax competition is prohibited;
Det har imidlertid også gjort opmærksom på den kendsgerning, at Rådet har forsømt at træffe afgørelse om en række foranstaltninger, hvorom Parlamentet allerede har afgivet udtalelse.
It has also, however, drawn attention to the fact that the Council has failed to take decisions on a number of measures on which Parliament has already given an opinion.
— En generel klausul, der identificerer adfærdskodeksens indhold som det fælles mininumsgrundlag, der skal overholdes i forbindelse med beskatningsniveauer og fast læggelse af beskatningsgrundlag.
— criteria allowing for the avoidance of forms of tax relief which are disproportionate to the aims pursued and which therefore amount to forms of tax competition;
[1] Ikke-lovglvningsmæssig høringsprocedure: COS0524 (LEG=4)
[1] Non-legislative consultation procedure: COS0524 (LEG=4)
De fælles politikker
Common policies
ROM-TRAKTATEN OG DET GRØNNE EUROPA
THE TREATY OF ROME AND 'GREEN' EUROPE
nævnes: prioritering af befolkningens forsyningssikkerhed, så man råder over et stabilt forsyningsgrundlag, der kan sikre tilførsel af levnedsmidler til hele befolkningen; nød vendigheden af at konsolidere landbrugssektorens ind flydelse på hele økonomien og regionalpolitikken; viljen til at fremme de nødvendige strukturændringer, for at land mændene kan drage fordel af den økonomiske og sociale udvikling; landbrugssektorens afgørende betydning for gennemførelsen af målsætningen om europæisk integration.
Food shortages after the Second World War, special production and marketing conditions in the farming sector, the social need to preserve a human presence in the countryside, and structural differences between the farm ing systems of the Member States were the main factors behind the Treaty of Rome signed on 25 March 1957 and its particular concentration on agriculture.
Den fælles landbrugspolitik er baseret på artikel 38-47 i Rom-traktaten.
The common agricultural policy is based on Articles 38 to 47 of the Treaty of Rome.
Landbrugets betydning
Importance of agriculture
— at forøge landbrugets produktivitet ved fremme af den tekniske udvikling, ved rationalisering af landbrugsproduktionen og ved den bedst mulige anvendelse af produktionsfaktorerne, især arbejdskraften;
— to increase agricultural productivity by promoting technical progress and ensuring the rational development of production, and the optimum use of the factors of production, in particular labour;
— at sikre landbrugsbefolkningen en rimelig levestandard; dard;
— to ensure a fair standard of living for the agricultural Community;
— at stabilisere markederne; — at sikre forsyningerne; — at sikre forbrugerne rimelige priser på landbrugsvarer.
— to ensure that supplies reach consumers at reason able prices.
I artikel 110 fastsættes Fællesskabets handelspolitiske målsætninger for landbrugsprodukter.
Article 110 sets out the objectives of the Community' s commercial policy applicable to trade in agricultural products.
Den fælles landbrugspolitik har givet bemærkelsesværdige resultater, for så vidt som Fællesskabet for det første hurtigt overvandt fødevareknapheden i 1950'erne og blev selvforsynende og senere fik visse (konjunkturelt og strukturelt betingede) overskudsproduktioner af forskellige tekniske, økonomiske og politiske årsager og navnlig som følge af den gradvise ophævelse af fællesskabspræferencen og erstatning af de lokale produkter på de euro pæiske markeder med produkter importeret fra tredje lande på præferencevilkår.
The CAP produced spectacular results: the Community was soon able to overcome the food shortages of the 1950s, achieving self-sufficiency but then generating cyclical and structural surpluses. There were a number of technical, economic and political reasons, in particular the gradual decline of Community preference and the substitution of local products on European markets by products imported on preferential terms from third coun tries.
De forandringer, som landbrugssektoren i Fællesskabet og på verdensplan har gennemgået i 1980'erne, har ført til fastsættelse af nye prioriteringer.
Changes in Community and world agriculture during the 1980s led to the establishment of new priorities.
Således har man fast lagt de nye søjler, som den fælles landbrugspolitiks frem tid hviler på, på grundlag af de retningslinjer, der i 1985 blev foreslået i grønbogen (som indeholder resultaterne af Kommissionens overvejelser om perspektiverne for den fælles landbrugspolitik), på grundlag af de foranstaltninger, der blev indført med den europæiske fælles akt (undertegnet den 17. februar 1986), og på grundlag af Rådets afgørelser fra februar 1988 og reformen af den fælles landbrugspolitik i 1992 (M.1.2.).
Under guidelines proposed in 1985 in the Green Paper (the Commission's discussion paper on the prospects for the CAP), the measures introduced by the Single Act (1986), decisions made by the Council in February 1988 and the reform of the CAP in 1992 (*4.1.2.), new foundations were laid for the future of the CAP.
Den fælles landbrugspolitiks instrumenter
Instruments of the CAP
Landbrugssektorens betydning i Det Europæiske Fælles skab er ubestridelig, hvis man tager i betragtning, at over 15 millioner mennesker (heri ikke medregnet løst ansat arbejdskraft, der Ikke består af familiemedlemmer) arbejder på 8 millioner landbrugsbedrifter, og at 330 millioner forbrugere er direkte berørt af landbruget.
There can be no doubt about the importance of the European Community's agricultural sector, when more than 15 million people (apart from non-family labour employed in agriculture on a seasonal basis) work in 8 million farms and 330 million consumers are directly affected by their work.
Indkøb af levnedsmidler, drikkevarer og tobak udgør i gennemsnit 20% af husholdningernes endelige forbrug i Det Europæiske Fællesskab (EUR-12), hvor Nederlandene ligger lavest med 15% og Irland højest med 35% (1993).
Sales of food, drinks and tobacco accounted for an average of 20% of final consumer spending in the households of the 12 Member States in 1993, ranging from a minimum of 15% in the Netherlands to a maximum 35% in Ireland.
Endvidere er landbruget tæt knyttet til andre økonomiske sektorer, som f.eks. industrien, hvor det både er kunde (plantebeskyttelsesmidler, gødningsstoffer, maskiner m.v.) og leverandør (landbrugsfødevareindustrien, kemiske produkter, tekstiler m.v.), samtidig med at det i væsentlig grad bidrager til at bevare den socioøkonomiske og miljømæssige balance i landdistrikterne, som omfatter 80% af Fællesskabets areal.
Agriculture is also closely connected with other economic sectors such as manufacturing industry, of which it is both a customer (for plant protection products, fertilizers, machinery etc.) and a supplier (of agri-foodstuffs, chemicals, textiles etc.), while making a fundamental contribution to maintaining social, economic and environmental stability in the countryside, which makes up 80% of the Community's land area.
Det udnyttede landbrugsareal (ULA) er på ca. 130 millioner hektar (57% af Fællesskabets samlede areal), hvoraf over halvdelen udgøres af bjergområder.
The total area in use is about 130 million hectares (57% of the Community's total land area), of which more than half are mountain regions.
Den samlede landbrugsproduktion i Fællesskabet (EUR-15) beløber sig til over 204 mia ecu (1994), medens produktionen i land brugsfødevareindustrien andrager 350 mia ecu.
Final farm production of the Community Fifteen amounted to more than 200 billion ECU in 1994, and the value of production in the agri-food stuffs industry totalled ECU 350 000.
Desuden beskæftiger fødevaresektoren 2,25 mio personer, hvoraf en stor del arbejder i små og mellemstore virksomheder.
The latter industry employed 2.25 million people in 1989, a large number of them working in small businesses.
Det indre marked for landbrugsfødevarer omfatter desuden en samhandel (Inden for Fællesskabet) på ca. 90 mia ecu, dvs. over 60% af den samlede samhandel med land brugsfødevarer i EUR-12 (på grundlag af importen i 1990).
The internal market for agri-foodstuffs represents a total volume of intraCommunity trade of about ECU 90 000 million or more than 60% of the total volume of internal trade in agri-food stuff products of the Twelve (figures based on imports in 1990).
I øvrigt udgør importen af landbrugsprodukter og -fødevarer fra lande uden for EU 11,2% af EU's samlede vareimport, mens eksporten af landbrugsprodukter er på 8,6% af den samlede eksport.
ExtraCommunity imports of farm products and foodstuffs account for 11.2% of EU imports of all products and its exports of farm products represent 8.6% of total exports; in value terms, these figures are respectively 64 and 44 billion dollars(1993).
Denne import og eksport repræsenterer en værdi af henholdsvis 64 mia og 49 mia dollars (1993).
Thus the main imports in 1994 were: soya beans (14.1 m tonnes), cereals (4.4 m tonnes), sugar (2.1 m tonnes), wine (4.1 m HI), sunflower seed /798 000 tonnes) etc.
Importen fra lande uden for EU stammer for over 50% vedkommende fra udviklingslande, som er omfattet af præferenceordningerne.
The EU has a trading deficit in farm products of approximately ECU 19 500 m (1994) with fruit and vegetables accounting for ECU 9 billion and oil seed for ECU 4.4 billion.
Således er de produkter, der importeres i størst mængde (1994), sojabønner (14,1 mio t), korn (4,4 mio t), sukker (2,1 mio t), vin (4,1 mio hl), solsikkefrø (798.0001) osv. I EU eksisterer der i øvrigt et han delsunderskud for landbrugsprodukter på ca. 19,5 mia ecu (1994), hvor frugt og grønsager tegner sig for et underskud på 6,9 mia ecu og olieholdige frø for et underskud på 4,4 mia ecu.
To achieve all these objectives the market and price policy, based on common organizations of the market (COMs), governing the production and marketing of agricultural products during the marketing year, and the sociostructural policy (*4.1.5.), coordinating the process of adapting farm structures (covering production tech niques, farm sizes, training for farmers etc.) are the main instruments of Green Europe.
Den fælles landbrugspolitiks mål
Objectives of the common agricultural policy (CAP) a.
Der er mange årsager til, at det er nødvendigt med en fælles landbrugspolitik. Blandt disse årsager kan bl.a.
CAP is necessary for a number of reasons: to provide a stable market for food supplies to the population as a whole; to consolidate the impact of the farm sector on the economy and on regional policy; to stimulate essential
Med udgangspunkt i Stresa-konferencen i 1958 udarbejdede Europa-Parlamentet initiativbetænkninger, som opstillede grundlaget for en fælles landbrugspolitik.
Following the Stresa conference in 1958, the European Parliament drew up owninitiative reports, marking out the foundations of a common agricultural polic.
Fra da af har Europa-Parlamentet haft virkelig Indflydelse på den fælles landbrugspolitik i almindelighed.
From that time onwards, Parliament has exercised a strong general influence over the CAP.
Siden det første direkte valg i 1979, har Europa-Parlamentet vedtaget en lang række initiativbetænkninger inden for de forskellige landbrugssektorer.
After direct elections Parliament adopted a growing number of such owninitiative reports on various agricultural sectors.
Ud over udtalelser til andre udvalg eller forespørgsler om landbrugsanliggender, forelagde Europa-Parlamentet i alt 286 betænkninger i første valgperiode og 103 i anden valgperiode (frem til april 1988).
For instance, the total number of reports produced by the Committee on Agriculture, excluding opinions for other committees or instances of consultation on agricultural matters since direct elections was 286 in the first legislative period and 103 in the second to April 1988.
Problemer af denne art forstyrrer ofte det indre landbrugsmarkeds funktion, men takket være de fælles markedsordninger er der alligevel opnået en høj grad af integration, når man ser på EF-landenes interne import, der i 1994 nåede op på omkring 71% af EF's samlede import.
However, through the COMs the internal market has attained a high level of integration, measured by the relationship between intraCommunity imports and Community imports as a whole, which amounted to about 71% in 1994.
For at løse disse problemer har Fælles skabet siden oprettelsen af det fælles marked for land brugsprodukter 11967 bestræbt sig på at harmonisere de nationale bestemmelser.
To deal with the problems the Community has continually endeavoured to harmonize national provisions since the agricultural com mon market was set up in 1967.
Denne harmonisering er tvingende nødvendig; ensartede bestemmelser, f.eks. vedrørende brugen af farvestoffer eller konserveringsmidler samt for kontrol af epizooti eller brugen af hormoner, vil øge markedets gennemsigtighed og forenkle han delen til fordel for både producenter og forbrugere.
Harmonization is essen tial; the standardization of law in such fields as the use of colouring agents and preservatives, the control of diseases or hormone use enhances market transparency, simplifies trade and ultimately benefits both producers and consumers.
Bestræbelserne på at harmonisere lovgivningen har givet positive resultater I mange tilfælde, men til trods herfor er fællesskabslovgivningen stadig ufuldstændig inden for de forskellige sektorer, især på de mere tekniske områder.
While efforts to harmonize legislation have in many cases been successful, Community law is still incomplete, especially in the more technical areas.
I 1985 forpligtede fællesskabsinstitutionerne sig til i over ensstemmelse med fællesakten at iværksætte lovgivningsprogrammet til gennemførelse af det indre marked, som fastsat i hvidbogen (KOM(85) 0310).
In 1985 the Community institutions agreed to introduce a legislative programme to set up an internal market with out frontiers under the Single Act as set out in the White Paper.
Samrådsproceduren med Rådet, som blev indført i 1975, har ved flere lejligheder været anvendt inden for land brugsområdet, navnlig i forbindelse med strukturpolitik ken, og i nogle tilfælde med betydeligt held og med væsentlige ændringer af Rådets "fælles indstilling".
In 1985 the conciliation procedure was applied for the first time in the CAP field in connection with reform of the wine-growing sector.
Rent konkret blev samrådsproceduren anvendt første gang inden for den fælles landbrugspolitik ved reformen af vinsektoren i 1985; derefter fandt denne procedure anvendelse i 1987 i forbindelse med den nye strukturpolitik og reformen heraf, i april 1988 i forbindelse med pakken af stabilisatorer inden for landbruget og forslaget om ophør med landbrugsvirksomhed og planen om braklægning og i juni 1988 i forbindelse med strukturfondsreformen og budgetdisciplin inden for den fælles landbrugspolitik, som blev udmøntet i en interinstitutionel aftale mellem Parlamentet, Rådet og Kommissionen.
Other instances followed in 1987, on the new structural policy and its reform, in April 1988 on the package of agricultural stabilizing measures, the proposal for cessation of farming and set-aside, and in June 1988 on the reform of the Structural Funds and budgetary discipline applicable to the CAP, which led to an interinstitutional agreement between Parliament, the Council and the Commission.
Betydningen af dette harmoniseringsarbejde understreges af det forhold, at mere end en tredjedel af det lovgivningsprogram, der er opført i hvidbogen om gen nemførelsen af det interne marked, direkte vedrører fødevaresektoren.
From 1991, Parliament's activity in the agricultural area has largely centred on reform of the CAP.
Harmoniseringsforslagene omfatter alt lige fra bestemmelser på levnedsmiddelområdet og punktafgifter på alkohol og tobak til gødning, plantebeskyttelsesmidler, veterinærbestemmelser, landbrugsmaskiner osv.
The EP adopted a report on the proposals for the 1992 Reform regulation in the spring of that year; the resolution adopted by Parliament approves the proposed reform and regrets that products from the Mediterranean are not covered by it.
Fra og med 1991 har Europa-Parlamentets virksomhed hovedsagelig været centreret om drøftelsen af en reform af den fælles landbrugspolitik.
There is also a series of professional organizations at European level, including the Committee of Agricultural Organizations of the EU (COPA) and the general com mittee for agricultural cooperation in the EU (Cogeca).
Europa-Parlamentet vedtog i foråret 1992 en udtalelse til forslagene til forordning om den såkaldte 92-reform.
When the European Parliament (EP) is asked for its opinion the Committee on Agriculture and Rural Development takes charge of the preparatory work.
I 1994 drøftede Landbrugsudvalget forslaget om reform af vinsektoren, som efter Europa-Parlamentets mening er meget pessimistisk, udvider nærhedsprincippet for meget og ikke er særlig solidarisk, da det drejer sig om at sam finansiere indtægtsbevarende strukturforanstaltninger, medens fællesskabsfinansieringen i andre allerede reformerede sektorer er på 100%.
In 1994 the Committee on Agriculture debated the proposal to reform the wine-growing sector, which Parliament considered very unpromising, since it over extended the principle of subsidiarity and was unsupportive in attempting to co-finance structural measures from income when other already reformed sectors were re ceiving 100% Community funding.
Forslaget ligger endnu på Rådets bord.
The proposal is still pending with the Council.
Når Europa-Parlamentet høres, påhviler det forberedende arbejde Udvalget om Landbrug og Udvikling af Landdistrikter.
The debate on the fruit and vegetable sector also began in 1994 and ended in 1996 with Parliament making a number of criticisms.
Ligeledes i 1994 indledtes en drøftelse af en reform af sektoren for frugt og grønsager - en drøftelse der blev afsluttet i 1996 med omfattende kritik fra Europa-Parlamentets side.
The Committee on Agriculture has produced a number of owninitiative reports, including a proposal to treat wool as an agricultural product (it is not at present included in the list in Annex II to the Treaty of Rome).
Blandt alle disse organer bør man fremhæve forvaltningskomiteerne og forskriftsudvalgene, hvis oprettelse Parlamentet stillede sig skeptisk over for.
Of all these bodies the most important are the manage ment committees and regulatory committees, whose creation was received by the EP without enthusiasm..
Disse organers oprindelse kan dateres tilbage til 1961, da de første fælles markedsordninger indførtes.
The origins of these committees go back to 1961, when the first COMs were established.
Medens Kom missionen med sine forslag forbeholdt sig omfattende beslutningsbeføjelser med hensyn til forvaltning af
In its proposals the Commission had given itself wide decisionmaking powers for running the COMs; some Member States felt, how ever, that this power belonged to the Council.
Landbrugsudvalget har på eget initiativ udarbejdet en lang række betænkninger, hvorunder bør fremhæves et forslag om at betragte uld som et landbrugsprodukt (det står i øjeblikket ikke på listen i bilag II til Rom-traktaten).
The com mittees were a compromise between the two positions: decisionmaking power in matters of management was entrusted to the Commission, but the latter must consult a committee consisting of representatives of the Member States , and take its decisions by the 'qualified majority' procedure.
REFORMEN AF DEN FÆLLES LANDBRUGSPOLITIK
REFORM OF THE CAP
RETSGRUNDLAG markedspolitik.
LEGAL BASIS
Kommissionen fremsatte derefter nye forslag for at styrke stabiliseringsmekanismerne, som blev vedtaget under Det Europæiske Råds møde i februar 1988.
Decision of February 1988, Delors I package) The following decisions were adopted by the Council:
I februar 1991 forelagde Kommissionen et dokument med titlen "Den fælles landbrugspolitiks udvikling og fremtid", hvori den gav udtryk for, at den agtede at foretage en gennemgribende revision af markedsmekanismerne, som havde været genstand for reformen efter 1983.
On 1 February 1991 the Commission produced a discussion paper entitled 'Development and Future of the CAP' in which it stated its intention of radically revising the market mechanisms which had been the object of reform since 1983.
Den 19. juli 1991 forelagde Kommissionen endnu et dokument til opfølgning af det første og fra juli 1991 og fremefter forelagde den Rådet de dertil hørende forslag.
On 19 July 1991 it published a second document building on the first which meant that from July 1991 the Commission began to submit appropriate proposals to the Council.
Den 21. maj 1992 opnåedes der i Rådet en politisk aftale om at ændre den fælles landbrugspolitik, og den 6. juni 1992 blev de første forordninger om en støtteordning for markafgrøder vedtaget.
On 21 May 1992 the Council adopted a political agreement on reform of the CAP and on 6 June 1992 the first regulations on the arable land support scheme were formally adopted.