natgillin/translations-raw huggingface dataset:
EF's industris forringede konkurrenceevne over for de to vigtigste konkurrenter (Japan og USA) synes nemlig at kunne føres tilbage til, at de samlede udgifter i EF til FTU er relativt beskedne, og at disse midler ikke giver det op timale udbytte, fordi der er for mange overlapninger mellem de programmer, der gennem føres i de forskellige medlemsstater.
D the multiannual framework programme which 'shall lay down the scientific and technical objectives, define their respec­tive priorities, set out the main lines of the activities envisaged and fix the amount deemed necessary, the detailed rules for financial participation by the Community in the programme as a whole and the breakdown of this amount between the various activities envisaged';
Interne forskningsudgifter
Research expenditure
Kilde: OECD.
Source: OECD
På FTU-området er det altså oplagt at anvende Maastricht-traktatens »subsidiaritetsprincip«, en opfattelse, der deles af 75% af EF-borgerne, der mener, at EF-planet frembyder de mest hensigtsmæssige rammer for en forskningspolitik ').
R & TD is a prime area for applying the sub­sidiarity principle laid down in the Maastricht Treaty, a view shared by 75% of the Com­munity's citizens who believe that research policy is best conducted within a Community framework.1
Der gælder forskellige regler for vedtagelse af de to instrumenter.
With regard to adoption, different rules apply to the two instruments.
I henhold til artikel 130 Q vedtager Rådet med enstemmighed på forslag af Kommissionen og efter høring af Europa-Parlamentet og Det Økonomiske og Sociale Udvalg bestemmelserne for rammeprogram met, hvorimod vedtagelsen af særprogramerne er underkastet den procedure for samarbejde med Europa-Parlamentet, der er indført med artikel 6 i fællesakten.
Under Article 130q, the Council must act unanimously, on a pro­posal from the Commission and after con­sulting Parliament and the Economic and Social Committee, in adopting the provisions of the framework programme; the adoption of specific programmes, however, falls under the cooperation procedure with Parliament — a procedure introduced by Article 6 of the Single Act.
På grundlag af en evaluering af resultaterne af det andet rammeprogram (1987-1991) og en foreløbig status over det tredje rammeprogram (1990-1994) har Kommissionen konkretiseret de nye principper, der er indeholdt i Maastricht-traktaten, og skitseret retningslinjerne for en ny strategi, der på væsentlige punkter gør op med den hidtidige praksis.
In 1992, the Commission outlined the main thrust of a new strategy which introduced some important changes of approach reflect­ing the new principles set out in the Maastricht Treaty and based on an analysis of the results of the second framework pro­gramme (1987­91) and an initial assessment of the third framework programme ( 1990­94).
Kilde: Kommissionen, Eurobarometer nr. 33, juni 1990.
Source: Eurobarometer No 33, June 1990.
DIAGRAM 9 Fællesskabets forskningsudgifter
FIGURE 9 Community research expenditure
1992 har i tre meddelelser i løbet af 1992 ') skitseret hovedlinjerne i en ny strategi på området.
I — A new strategy within a changed legal and institutional framework
fra rammeprogrammet vedtages, til alle de foranstaltninger, der indgår i det, er iværksat.
A. Strategic approaches: improved targeting of R & TD objectives
I denne forandringens atmosfære, strategisk såvel som juridisk, valgte Fællesskabet i 1992, bl.a. på Det Europæiske Råds møde i Edinburgh og i forbindelse med vedtagelsen af et tillæg til det tredje rammeprogram, at fortsætte den igangværende indsats.
The existence of two separate instruments with different adoption procedures explains why there can be a time-lag of as much as two years between the adoption of the framework programme and the implementation of all the operations involved.
I konklusionerne fra Det Europæiske Råds møde i Edinburgh bekræftes prioriteringen af »overordnet, prækompetitiv forskning«.
The adjustments made by the Maastricht Treaty to the legal and in stitutional framework should make it easier to dovetail the two programming frameworks. works.
I. En ny strategi i et ændret juridisk og institutionelt miljø
The Commission, in three communications published during 1992,' outlined its new strategy in this area.
Maastricht­traktatens artikel 130 F be­kræfter FTU­politikkens tværgående di­mension og styrker dens sammenhæng: b) Desuden er der et andet centralt aspekt af de af Kommissionens skitserede ret­ningslinjer for det fjerde rammepro­gram (1994­1998), der repræsenterer al­le de FTU­aktiviteter, der er direkte knyttet til gennemførelsen af de fælles politikker, nemlig at forskningen også skal tjene disse politikker.
(b) Another main feature of the Commis­sion's approach to the fourth framework programme (1994-98) is the number of R & TD activities that are now directly linked to the implementa­tion of common policies: the role of research is now to back up these policies.
— EF's FTU skal have berøring med de andre EF­politikker.
C. An improved legal and financial mechanism
— FTU­delen af disse politikker kommer ind under bestemmelserne i traktatens nye afsnit XV.
D the R & TD components of these policies are all grouped together under the provisions of the Treaty's new Title XV.
Rammeprogrammets nye elementer
New components of the framework programme
— FTU­delen af de andre politikker: energi, transport, sundhed mv.
D the R & TD component of other policies: energy, transport, health, etc.;
— de flerårige forskningsaktioner, der hidtil har ligget uden for ramme­programmet
D multiannual research activities not previously included in the frame­work programme;
Traktaten om Den Europæiske Union har opretholdt det princip om dobbelt lovgiv­ningsprocedure, der blev stadfæstet med fællesakten: Først vedtages rammepro­grammet i sin helhed, og derefter vedtages særprogrammerne.
The Treaty on European Union has main­tained the principle of the two-tier legislative procedure established by the Single Act: adop­tion of the framework programme as a whole, followed by adoption of each specific pro­gramme.
Der indføres imidler­tid noget nyt i forhold til fællesakten. Der sker en ændring af bestemmelserne for vedtagelse af reglerne for virksomheders, forskningscentres og universiteters delta­gelse i EF­programmerne.
The Treaty differs in one respect from the Single Act in that the provisions for adopting the rules governing the participation of undertakings, research centres and univer­sities in Community programmes have been modified.
Hvor de hidtil er blevet vedtaget samtidig med de enkelte særprogrammer, skal de fremover vedta­ges ved en særskilt afgørelse i Rådet.
Previously, these rules were adopted at the same time as each of the specific programmes but they now require a special decision by the Council.
Det gælder også for bestemmelserne om intel­lektuel ejendomsret, der i dag er fastsat i særprogrammet om formidling og udnyt­telse af ny viden.
This also ap­plies to the provisions on intellectual property which are now laid down in the specific pro­gramme on the dissemination and exploita­tion of knowledge.
Når Maastricht­traktaten træder i kraft, kommer gennemførelsen af det fjerde ram­meprogram til at omfatte fire slags retsakter: a) En rådsafgørelse om selve rammepro­grammet. I henhold til Maastricht­traktatens bestemmelser vedtages den af Rådet med enstemmighed og af Eu­ropa­Parlamentet (artikel 189 B).
D 'research' aspects of Community activities having no specific basis and carried out under Article 235;
Maastricht­traktaten letter proceduren for vedtagelse af særpro­grammerne. De vedtages fremover af Rådet med kvalificeret flertal efter hø­ring af Europa­Parlamentet.
D the important preparatory, accom­panying, support and promotion activities which had hitherto been carried out in isolation: forecasts, analyses and technology watch, evaluations, compilation of statis­tics, feasibility studies, experi­
— det internationale videnskabelige samarbejde, der hidtil er blevet til­rettelagt år for år uden overordnet planlægning.
(a) A Council decision on the framework pro­gramme itself. In accordance with the pro­visions of the Maastricht Treaty, it will need to be adopted by the Council acting
32 kede ratificering fører til, at traktatens ikrafttrædelse udskydes.
32 unanimously in accordance with the codecision procedure with Parliament (Article 189b).
Fællesskabet er dog fast besluttet på at styrke FTU-indsatsen, og det er vedtagelsen af et tillæg til det tredje ramme program et klart bevis på.
II — From the third to the fourth framework programme — a difficult transition towards a new approach
c) En rådsafgørelse om reglerne for virksomheders, forskningscentres og universiteters deltagelse i rammeprogram met og om reglerne for formidling af forskningsresultater.
(c) A Council decision on the rules for the participation of undertakings, research centres and universities in the framework programme, and on the rules applicable to the dissemination of research findings.
Denne afgørelse, der er omhandlet i traktatens artikel 130 J, vedtages i samarbejde med Eu ropa-Parlamentet (for den nye traktats vedkommende er der tale om den procedure, der er foreskrevet i artikel 189 C).
This decision is mentioned in the new Article 130j of the Treaty and will be adopted in cooperation with Parliament (i.e. the procedure laid down in Article 189c of the new Treaty).
A. 1992-1994: Overgangen fra ét planlægningssystem til et andet
A. 1992-94: Ensuring a smooth transition from one programming mechanism to another
På grund af de mange led, der er i den kæde, der spænder fra forslaget til rammeprogram til gennemførelsen af de operationelle programmer, var afviklingsforløbet for planlægnings- og gennemførelsesprocedurerne særlig langt under fællesaktens bestemmelser.
(d) All the measures involving the adoption of decisions relating to the creation of other (optional) instruments for implementing the framework programme: supplementary programmes, participation in research programmes undertaken by more than one Member State, cooperation with international organizations, joint ventures.
I hvert særprogram »angives de midler, der skønnes nødvendige« for gennemførelsen, og summen af de beløb, der skønnes nødvendige, må ikke overstige det samlede maksimumsbeløb for rammeprogrammet og for hver en kelt aktion.
There were so many stages involved between the proposal for the framework programme and execution of the operational programmes that the preparatory and implementing procedures laid down in rules based on the Single Act took an unusually long time.
Forberedelsen af det fjerde rammeprogram og vedtagelsesprocedurens start
The procedural changes are accompanied by new financial provisions.
De juridiske og finansielle bestemmelser i Maastricht-traktaten skulle have ført til hurtigere procedurer for vedtagelse og iværksættelse af rammeprogrammet. Imidlertid er den overgangsperiode, der begyndte i 1992, blevet vanskeligere, fordi medlemsstaternes forsin
The new Article 130i states that the framework programme 'shall fix the maximum overall amount and the detailed rules for Community financial participation in the framework programme and the respective shares in each of the activities provided for'.
Bestemmelserne i Maastricht-traktaten skulle i praksis gøre det muligt at iværksætte programmerne hurtigere ved at stramme tidsplanen for de forudgående forberedelsesprocedurer (vedtagelsen af rammeprogrammet).
In view of the various stages necessary to en sure that the implementation procedures functioned smoothly (calls for proposals, selection and evaluation, negotiation and signing of contracts), there was no real delay in actually carrying out the procedures; only around 4% of the means deemed necessary had been committed at 31 December 1991 and around 35% at 31 December 1992, as against the original forecast of 44%. The main delay was for the biotechnology programme which was adopted at a very late stage.
Selv om forberedelsesfasen blev afsluttet meget tidligt ved offentlig gørelsen af Kommissionens meddelelse den 9. oktober 1992, er vedtagelsesproceduren, der oprindeligt skulle indledes den 1. januar 1993, endnu ikke blevet sat i værk, fordi Maastricht-traktaten endnu ikke er trådt i kraft.
The mechanism provided for under the Maastricht Treaty was meant to reduce delays in programme implementation by concentrating the preparatory procedures upstream (adoption of the framework programme).
tet ved afgørelsen af 1. marts 1993 — ud tryk for den opfattelse, at kontinuiteten i Fællesskabets forskningsaktiviteter kun ne sikres med en supplerende bevilling på 900 mio. ECU oven i de 5 700 mio. ECU, der allerede var bevilget for perioden 1990-1994.
On a proposal from the Commission, Article 130i(2) of the Single Act, which states that 'the framework programme shall be adapted or supplemented as the situation changes', was applied for the first time.
Det ekstra beløb skulle fordeles lineært, så fem af de seks kapitler blev forøget med 13%, og det sjette kapitel, der vedrører ikke-nuklear energi, termonuklear fusion og nuklear sikkerhedskontrol og forvaltning, fik 30,6% ekstra.
After completion of the procedure, the Council, in its com mon position on 31 December 1992 (confirmed by its decision of 1 March 1993), considered that continuing Community research activities would require an extra ECU 900 million in addition to the ECU 5 700 million already programmed for 1990-94; these funds would be allocated on a linear basis by increasing five of the six chapters in the programme by 13%, with 30.6% going to the sixth chapter covering non-nuclear energy, thermonuclear fusion, and nuclear management and safety.
B. Videreførelsen af Fællesskabets FTU-indsats
B. Pursuing Community R & TD efforts
For at undgå afbrydelser i det videnskabelige arbejde og finansieringen af det var de tre første rammeprogrammer sammenkædet af en bestemmelse om »rullende plan lægning«.
To avoid any break in scientific activities and in funding, the first three framework programmes were organized on a rolling basis, i.e. with a one- or two-year overlap between con1
De videnskabelige og teknologiske mål, de respektive prioriteringer og hovedlinjerne for det tredje rammeprogram er således uændrede.
The scientific and technological objectives, priorities and main lines of action laid down in the third framework programme therefore still apply.
Desuden indebærer fordelingsnøglen for de ekstra midler den fordel, at finansieringsmulighederne forøges, uden at det bliver nødvendigt at foretage en for mel ændring af særprogrammerne.
Moreover, the method of allocating the new resources has the advantage of in creasing available funds without any formal changes to the specific programmes which, though possible, would have been time-consuming under the provisions of the Single Act.
En så dan ændring er ganske vist mulig, men tager lang tid på grund af bestemmelserne i fællesakten.
The extra funding for the framework programme therefore has an immediate effect on the specific programmes provided the relevant committee procedures are observed.
Supplementsbevillingen til rammeprogrammet får således direkte ind virkning på særprogrammerne, uden at de relevante komitologiprocedurer anfægtes.
secutive programmes. In its 1992 communications the Commission, therefore, proposed launching the fourth framework programme in 1994, the year the third programme was to end.
Det fjerde rammeprogram (1994-1998)
C. Towards the fourth framework programme (1994-98)
Men vedtagelsesproceduren har ikke, som det var planen, kunnet begynde den 1. januar 1993.
However, since the adoption procedure could The last two framework programmes have not be launched on 1 January 1993 as meant a considerable increase in Community scheduled, there will be a much shorter funding: in five years from 1987-92 total overlap in 1994.
Derfor bliver der i 1994 kun i begrænset omfang tale om rullende planlægning.
R & TD expenditure increased from less than ECU 1 000 million to more than ECU 2.
Selv om bevillingerne til Fællesskabets FTU-programmer fortsat er beskedne i forhold til de samlede offentlige udgifter til FTU i de tolv medlemsstater (kun ca. 4%), har de en ikke ubetydelig indvirkning på forskningen i Europa.
Although, in absolute terms, this is only a small proportion (about 4%) of total public R & TD expenditure in the 12 Member States, the funding of Community programmes has a substantial impact on European science generally.
Denne finansielle indsats skal styrkes yderligere gennem det fjerde ramme program.
This effort will be further consolidated by the fourth framework programme.
På forslag fra Kommissionen anvendte man for første gang fællesaktens artikel 130 I, stk. 2, hvori det hedder, at »rammeprogrammet kan tilpasses eller udbygges på baggrund af udviklingen«. Ved procedurens afslutning gav Rådet — i sin fælles holdning af 31. december 1992 og bekræf
Since the fourth framework programme will probably be adopted too late for there to be an effective overlap with its predecessor, it was decided in December 1992 that the Com munity effort should be continued in the short term by making additional funds available for the third framework programme (1990-94).
DIAGRAM 10 Finansielle rammer for det 3. rammeprogram lait
FIGURE 10 Financial basis of third framework programme
Oprindelige beløb 1990-1994
Allocation 1990-94
35 vikling i udgifterne til de interne politikker under udgiftsområde 3 og fortsat bør ligge på mellem halvdelen og to tredjedele af det samlede beløb til dette udgiftsområde, der for 1999 er fastsat til 5 100 mio. ECU (i 1992-priser).
The Edinburgh European Council proposed aligning R & TD expenditure with expenditure on internal policies under heading 3, with R & TD continuing to account for between one-half and two-thirds of the total, which was set at ECU 5 100 million (1992 prices) for 1999.
I konklusionerne fra Edinburgh foreslås nogle retningslinjer med sigte på en opti mal udnyttelse af ressourcerne.
available. They spring directly from the principles established or reaffirmed in the Maastricht Treaty, such as subsidiarity or coordination of Community activities with those of Member States.
De fastholder de principper, der blev fastlagt eller bekræftet i Maastricht-traktaten, f.eks. subsidiaritetsprincippet og princippet om koordinering af Fællesskabets og med lemsstaternes indsats, principper, der skal øge Fællesskabets muligheder for effektivt at imødekomme økonomiske og samfundsmæssige behov.
Observing these principles will make the Community more responsive to the needs of the economy and of society at large.
Energi, industri og det indre marked forbedret udbredelse af ny teknologi til virksomhederne, styrkelse af infrastrukturen i tjenester, der støtter innovation og teknologi overførsel, samt udveksling af erfaringer med medlemsstaternes og EF's innovationspolitik (SPRINT har et anslået bevillingsbehov på 90 mio. ECU for perioden 1989-1993).
Energy, industry and the internal market facilitating the dissemination of new technology to firms, strengthening innovation and technology transfer support service in frastructure, and improving awareness and understanding of innovation and exchanging experience on national and Community in novation policies (ECU 90 million is deemed necessary for Sprint over the period 1989-93).
Gennem bevillinger på det almindelige budget finansieres forskellige initiativer med til knytning til energipolitik, industri og det indre marked, bl.a. med henblik på virkeliggørelsen af det indre marked.
Appropriations from the general budget finance a wide range of activilies relating to energy, industry and the internal market in connection with the completion and operation of the single market.
De disponible bevillinger til forpligtelser i 1992 udgjorde:
The following appropriations for com mitments were available in 1992.
Som led i skabelsen af et marked for informationstjenester er arbejdet med IMPACT II-programmet4) blevet videreført i 1992.
As regards the development of the information services market, the Impact 11 pro gramme4continued in 1992.
Især er arbejdet i »observatoriet« for informationsmarkedet blevet fortsat, og initiativerne med sigte på at støtte og vejlede brugerne blevet videreført gennem ECHO 5).
In particular, the information market observatory continued its activities and user support and guidance services continued on the ECHO host.'
— Energi — Nuklear sikkerhedskontrol — Informationsmarked og innovation — Statistisk information — Indre marked og industri
Nuclear safe guards Information market and innovation Statistics Internal mar ket and industry
Næsten alle disse bevillinger er udnyttet.
Virtually all the appropriations were com mitted.
Det Statistiske Kontors arbejde har i 1992 været koncentreret om færdiggørelsen af Fællesskabernes statistiske program (1989-1992) og udarbejdelsen af det forslag til det kommende statistiske rammeprogram (1993-1997), som Kommissionen vedtog den 18. december 1992, og som tager sigte på at indføre en række normer, metoder og organisationsstrukturer, der gør det muligt at udarbejde sammenlignelige, troværdige og relevante statistikker overalt i Fællesskabet, især i forbindelse med det indre marked.
The Statistical Office concentrated on com pleting the Community's 1989-92 statistical programme and on preparing the proposal for the forthcoming 1993-97 statistical framework programme which was adopted by the Commission on 18 September and which aims to use a system of standards, methods and organizational structures capable of producing comparable, reliable and relevant statistics throughout the Community, particularly as regards the internal market.
Desuden vedtog Kommissionen den 20. maj 1992 et forslag til Rådets afgørelse om en flerårig indsats til fremme af vedvarende energi i Fællesskabet (Altener) med en anslået bevillingsramme på 40 mio. ECU for perioden 1993-1997. Endvidere er SAVE-program-
It also continued its standardization effort in which it entrusts responsibilities to European standardization organizations, which receive substantial funding from the Community budget.
Kommissionen har i 1992 videreført arbejdet med virkeliggørelsen af det indre marked in den den 1. januar 1993.
In the energy policy sector, the budgetary authority released a third tranche of support under the Thermie programme' — ECU 166 million for 1992.
Kommissionen har ligeledes videreført det standardiseringsarbejde, der overdrages til standardiseringsorganisationer på europæisk plan, der således i vid udstrækning finansieres over Fællesskabets met
On 20 May 1992 the Com mission also adopted a proposal for a Council Decision on a multiannual programme for the promotion of renewable energy sources in the Community (Altener) with an indicative budget of ECU 40 million over the period 1993-97.
1991 (anslået bevillingsbehov på 35 mio. ECU budget.
The SAVE programme2 adopted by the Council on 29 October 1991 (ECU 35 million deemed necessary for the period 1991-95) entered its operational stage with the allocation of a second tranche of ECU 5 million for 1992.
Arbejdet med de tværeuropæiske telematiknet mellem myndigheder, TN A 6), er forelø for perioden 1991-1995), kommet ind i den operationelle fase med tildelingen af den anden tranche på 5 mio. ECU for 1992.
Turning to nuclear safeguards, the Commission continued — within its sphere of responsibility — to perform its role of coordinating international efforts to raise the level of nuclear safety throughout Europe, in particular as regards plant safely, workers' training and public information.
big mundet ud i, at Kommissionen har afstuk-
European technologies lor energy management.
Særligt handlingsprogram til fremme af energieffektiviteten. tiviteten.
Special action programme lor vigorous energy efficiency.
Strategisk program for innovation og teknologioverførsel. førsel.
Strategic programme for the transnational promotion of innovation and technology transfer.
Indsatsen i forbindelse med SPRINT-pro-grammet3) om innovation og teknologiover
Multiannual programme to establish an internal market in information services.