natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Den tredje betingelse er, at alternative bud kun kan tages i betragtning, hvis de opfylder minimumskravene i udbudsbetingelserne.130
The third condition is that variants may only be taken into consideration if they meet the minimum requirements set out in the technical documents.130
Dernæst må den ordregivende myndighed ikke afvise et alternativt bud alene med den begrundelse, at det er udarbejdet med tekniske specifikationer, der er fastsat ved henvisning til nationale standarder, der er udtryk for gennemførelse af europæiske standarder, europæiske tekniske godkendelser eller fælles tekniske specifikationer eller ved henvisning til de nationale tekniske specifikationer, der er omtalt i afsnit 4 ovenfor.
Contracting authorities may not reject the submission of a variant on the sole grounds that it has been drawn up with technical specifications defined by reference to national standards transposing European standards, to European technical approvals or to common technical specifications or even by reference to national technical specifications referred to in section 4 above.
Artikel 24 i tjenesteydelsesdirektivet Hvis det er forbudt at afgive alternative bud, skal dette anføres i udbudsbekendtgørelsen.
Article 24 of the Services Directive. If variants are prohibited, this fact must be indicated in the contract notice.
Således er det f.eks. ikke tilladt at forhandle med en bydende, som har afgivet et bud, der ikke er i overensstemmelse med kontraktspecifikationerne, sag C-243/89, Kommissionen mod Danmark (Storebæltsbroen), Sml. 1993, s. 1-3353.
Thus for example, it is not permitted to negotiate with a tenderer who has submitted an offer which is not in accordance with the contractual specifications, Case C-243/89, Commission ν Denmark (Storebaelt Bridge), [1993] ECR 1-3353.
Underentrepriser inden for tjenesteydelsesaftaler er ikke reguleret ved tjenesteydelses direktivet.
Sub-contracting by service providers is not regulated by the Services Directive.
For dog at sikre gennemsigtighed i udførelsen af offentlige tjenesteydelseskontrakter fastsættes det i direktivet, at den ordregivende myndighed i udbudsbetingelserne kan anmode den bydende om i sit bud at angive, hvor stor en del af kontrakten han eventuelt påtænker at give i underentreprise til tredjemand.
However, in order to ensure transparency in the execution of public service contracts, the Services Directive requires that, in the contract documents, the contracting authority may require the tenderer to indicate in his tender any share of the contract he may intend to subcontract to third parties.
6.1.6 Forpligtelser, der følger af bestemmelser om beskyttelse på arbejdspladsen og arbejdsforholdene på det sted, hvor tjenesteydelserne skal udføres732
6.1.6 Obligations relating to employment protection provisions and the working conditions in force where the services are to be provided132
Den ordregivende myndighed kan i udbudsbetingelserne oplyse eller kan af en medlemsstat forpligtes til at oplyse, hos hvilken eller hvilke myndigheder de bydende kan få oplysning om, hvilke forpligtelser der gælder i henhold til gældende bestemmelser om beskyttelse på arbejdspladsen og om arbejdsforhold i øvrigt i den medlemsstat, region eller på det sted, hvor tjenesteydelserne skal præsteres, og som finder anvendelse på de tjenesteydelser, der skal præsteres på stedet under aftalens opfyldelse.
The contracting authority may state in the contract documents, or be obliged by a Member State so to state, the authority or authorities from which a tenderer may obtain the appropriate information on the obligations relating to the employment protection provisions and the working conditions which are in force in the Member State, region or locality in which the services are to be performed and which shall be applicable to the services provided on site during the performance of the contract.
Den ordregivende myndighed skal i så fald anmode tjenesteyderne om at angive, at de ved udarbejdelsen af deres bud har taget hensyn til disse forpligtelser.
In such a case the contracting authority must request service providers to indicate that they have taken account of such obligations when drawing up their offer.
6.1.7 Betingelser, der ikke er omfattet af tjenesteydelsesdirektivet
6.1.7 Conditions not provided for in the Services Directive
Som det fremgår af de principper, Domstolen udledte i Beentjes-sagen133, kan de bydende i forbindelse med deltagelse i udbudsprocedurer blive underlagt betingelser, der ikke er omfattet af tjenesteydelsesdirektivet, og som indebærer, at tjenesteyderen, hvis han får tildelt ordren, skal dokumentere, at han kan opfylde visse kontraktklausuler.
As it appears from the principles stated by the Court in the Beentjes case133the participation of tenderers may be made subject to conditions which are not provided for by the Services Directive, and which would require the service provider to prove his capacity to satisfy certain contractual clauses if the contract were awarded to him.
(I Beentjessagen drejede det sig om en forpligtelse til at ansætte langtidsledige.)
(In the Beentjes case the requirement was that the contractor was able to employ persons who had been unemployed for a long time.)
Sådanne betingelser henhører ikke under de tilladte kvalitative udvælgelseskriterier i tjenesteydelsesdirektivet eller ordretildelingskriterierne.
Such conditions do not fall within the permitted criteria laid down by the Services Directive for qualitative selection or for award of the contract.
Klausuler af denne art skal naturligvis overholde alle relevante bestemmelser i EU-retten, navnlig principperne om etableringsfrihed, fri udveksling af tjenesteydelser og forbuddet mod enhver form for nationalitetsbegrundet forskelsbehandling.
Such clauses must, of course, satisfy all the relevant requirements of Community law, notably the freedom of establishment, the freedom to provide services and the prohibition against any discrimination based on nationality.
Udvælgelse af ansøgere
Selection of candidates
Det er væsentligt at undgå, at der benyttes diskriminerende kriterier til at udelukke tjene steydere fra en udbudsprocedure.
It is essential to avoid the use of discriminatory criteria for the exclusion of service providers from a public procurement procedure.
Tjenesteydelsesdirektivet opregner derfor "ikke blot en række udvælgelseskriterier, efter hvilke den ordregivende myndighed kan udelukke visse entreprenører, men indeholder nærmere regler for, hvorledes virksomhederne kan godtgøre, at de opfylder de opregnede kriterier."135Disse kriterier, som behandles nærmere nedenfor, vedrører tjenesteydernes personlige forhold (artikel 29) og faglige kvalifikationer, dvs. deres optagelse i et fagligt register (artikel 30), og deres økonomiske og finansielle formåen (artikel 31) samt tekniske formåen (artikel 32).
The Services Directive does not limit itself "to stating the criteria for selection on the basis of which contractors may be excluded from participation by the authority awarding the contract. It also prescribes the manner in which contractors may furnish proof that they satisfy these criteria."135These criteria, discussed below, are the personal situation of the service provider (article 29) as well as his professional qualifications, namely professional registration (article 30), economic and financial standing (article 31) and ability and technical capacity (article 32).
Sigtet med direktivets bestemmelser på dette område er ikke at begrænse medlemsstaternes kompetence til at fastsætte det egnethedsniveau i henseende til økonomisk og finansiel formåen samt teknisk formåen, der kræves for at deltage i en bestemt udbudsforretning, men at fastsætte, hvilke referencer eller bevismidler tjenesteyderne må fremlægge som dokumentation for denne egnethed.
The purpose of the Directive is not to limit the competence of Member States to fix the level of economic and financial standing or ability and technical capacity necessary for a particular contract, but to determine the references or means of proof which may be produced by the service provider to establish such level of standing and capacity.
Den nationale kompetence på dette område er ikke ubegrænset, eftersom medlemsstaterne er forpligtet til at overholde alle bestemmelserne i EU-retten, ikke mindst de bestemmelser, der følger af traktatens principper om etableringsfrihed og fri udveksling af tjenesteydelser.
Nevertheless, such competence is not unlimited because Member States are obliged to respect all the provisions of Community law, and notably those which flow from the principles of the Treaty in relation to the freedom of establishment and the fi-eedom to provide services.
Entreprenørens personlige forhold
Personal situation of service providers
Artikel 29 indeholder en udtømmende liste over de tilfælde, hvor tjenesteyderens person lige forhold kan føre til, at han udelukkes fra udbudsproceduren.
Article 29 provides an exhaustive list of the cases where the personal situation of the service provider can lead to his exclusion from the contract procedure.
Fra deltagelse kan således udelukkes enhver tjenesteyder: a) hvis bo er under konkurs, likvidation, skifte eller tvangsakkord uden for konkurs, som har indstillet sin erhvervsvirksomhed, eller som befinder sig i en lignende situation i henhold til en tilsvarende procedure, der er fastsat i national lovgivning
(a) is bankrupt or is being wound up, whose affairs are being administered by the court, who has entered into an arrangement with creditors, who has suspended business activities or who is in any analogous situation arising from a similar procedure under national laws and regulations;
For en mere tilbundsgående analyse af Beentjessagen og dens anvendelsesmuligheder, se "Meddelelse fra Kommissionen af 22. september 1989 om 'Offentlige kontrakter - regionale og sociale aspekter"", EFT C 311 af 12.12.1989, s. 11, punkt 44 ff.
(e) has not fulfilled obligations relating to the payment of social security contributions in accordance with the legal provisions of the country in which he is established or with those of the country of the contracting authority;
I forbindelse med de under d) og g) nævnte forhold påhviler det den ordregivende myndighed at bevise, at der foreligger sådanne forhold.
In the cases (d) and (g) it is for the contracting authority to prove the existence of the grounds for exclusion.
I de øvrige tilfælde kan den ordregivende myndighed forlange, at tjenesteyderen beviser, at han ikke falder ind under en af disse udelukkelsesgrunde.
In the other cases the contracting authority may require the service provider to provide proof that he does not fall within the grounds of exclusion.
Imidlertid står det ikke den ordregivende myndighed frit for at anføre, hvilke bevismidler tjenesteyderne skal fremlægge.
The contracting authority is not free to specify the means of proof to be produced by service providers.
Den ordregivende myndighed skal således antage følgende som tilstrækkeligt bevis: for så vidt angår a), b) og c), fremlæggelse af en udskrift fra retsbøger eller i mangel heraf et tilsvarende dokument udstedt af en retslig eller administrativ myndighed i hjemlandet eller i det land, hvor tjenesteyderen kommer fra, hvoraf det fremgår, at disse krav er opfyldt for så vidt angår e) og f), en attest udstedt af den kompetente myndighed i den pågældende medlemsstat.
It is obliged to accept as sufficient evidence: for (a), (b) or (c), the production of an extract from the 'judicial record' or, failing this, of an equivalent document issue by a competent judicial or administrative authority in the country of origin or in the country whence that person comes showing that these requirements have been met, for (e) or (f), a certificate issued by the competent authority in the Member State concerned.
Optagelse i faglige registre730
6.2.2 Professional registration136
I modsætning til bygge- og anlægsdirektivet og varekøbsdirektivet giver tjenesteydelses direktivet en ordregivende myndighed lov til at forlange, at tjenesteyderen skal bevise, at han besidder den nødvendige autorisation eller er medlem af en faglig organisation for at kunne udføre de relevante tjenesteydelser i hjemstaten.
As far as concerns professional status in the broad sense, a contracting authority can require service providers to prove that they hold a professional registration issued in accordance with the legislation of the Member State where they are established.
Således har f.eks. en ordregivende myndighed, der indkalder bud på arkitekttjenesteydelser, lov til at forlange, at de bydende fremviser attest for autorisation til at udøve erhvervet som arkitekt i hjemstaten.
The relevant professional and trade registers or declarations or certificates are: in Belgium, the 'registre du commerce - Handelsregister' and the 'ordres professionels - Beroepsorden'; in Denmark, the 'Erhvervs- og Selskabstyrelsen'; the 'Handwerksrolle' and the in Germany, the 'Handelsregister', 'Vereinsregister'; in Greece, the service provider may be asked to provide a declaration on the exercise of the profession concerned made on oath before a notary; in the cases provided for by existing national legislation, for the provision of research services as mentioned in Annex IA, the professional register ' Μη τρωο Μελετητών' and Μήτρα» Γραφείων Μελετών'; in Spain, the 'Registro Central de Empresas Consultoras y de Servicios del Ministerio de Economia y Hacienda'; in France, the 'registre du commerce' and the 'répertoire des métiers';
Artikel 30 i tjenesteydelsesdirektivet.
Article 30 of the Services Directive.
De relevante registre, erklæringer eller attester er: i Belgien "Registre du commerce/Handelsregister" og "ordres profes­sionels/Beroepsorden" i Danmark "Erhvervs­ og Selskabsstyrelsen" i Tyskland "Handelsregister", "Handwerksrolle" og "Vereinsregister" i Grækenland kan der af tjenesteyderne kræves en for en notar under ed afgivet erklæring om udøvelse af det pågældende erhverv; i de tilfælde, der er nævnt i den gældende nationale lovgivning for tjenesteydelser vedrørende undersøgelser som nævnt i bilag IA, erhvervsregistret "Μητρώο Μελετητών" samt "Μητρώο Γραφείων Μελετών" i Spanien "Registro Central de Empresas Consultoras y de Servicios del Ministerio de Economia y Hacienda" i Frankrig "Registre du commerce" og "Répertoire des métiers" i Italien "Registro della Camera di commercio, industria, agricoltura e artigianato", "Registro delle Commissioni provinciali per l'artigianato" og "Consiglio nazionale degli ordini professionali" i Luxembourg "Registre aux firmes" og "Rôle de la Chambre des métiers" i Nederlandene "Handelsregister" i Portugal "Registro Nacional das Pessoas Colectivas" i Det Forenede Kongerige og Irland kan tjenesteyderen anmodes om at fremlægge en attest udstedt af "Registrar of Companies" eller "Registrar of Friendly Societies" eller, såfremt han ikke er optaget heri, en attest, hvori det attesteres, at den pågældende under ed har afgivet en erklæring om, at han udøver det pågældende erhverv i det land, hvor han er etableret, på et bestemt sted og under et bestemt firmanavn.
Gewerberegister, the in Austria, the Firmenbuch, the Mitgliederverzeichnisse der Landeskammern; in Portugal, the 'Registro nacional das Pessoas Colectivas'; in the United Kingdom and Ireland, the service provider may be requested to provide a certificate from the Registrar of Companies or the Registrar of Friendly Societies or, if he is not so certified, a certificate stating that the person concerned has declared on oath that he is engaged in the profession in question in the country in which he is established in a specific place under a given business name; in Finland, Kaupparekisteri/Handelsregistret; in Sweden, aktiebolags-, handels- eller föreningsregistren.
Det siger sig selv, at hvis der blev stillet krav til en tjenesteyder fra en anden medlemsstat om, at han skulle være optaget i et generelt eller særligt fagligt register i den ordregivende myndigheds land, ville dette ikke blot være i strid med tjenesteydelsesdirektivet, men også udgøre en alvorlig tilsidesættelse af princippet om fri udveksling af tjenesteydelser inden for EU.137
It goes without saying that to require a service provider established in another Member State to possess a general or specific professional registration in the contracting authority's state could not only be contrary to the Services Directive, but would also amount to a serious infringement of the freedom to provide services within the Community.137
Det skal desuden understreges, at selv om et sådant krav blot anføres i udbudsbekendtgørelsen, uden at den ordregivende myndighed efterfølgende håndhæver kravet, vil det alligevel udgøre en tilsidesættelse af princippet om fri udveksling af tjenesteydelser på grund af den afskrækkende virkning, en sådan angivelse kunne have på tjenesteydere fra andre medlemsstater.
It should also be emphasised that to state such a requirement in the contract notice, even if the contracting authority does not subsequently enforce the requirement, amounts to an infringement of the freedom to provide services due to the dissuasive effect which such a notice could have on service providers in other Member States.
Tjenesteydelsesdirektivet giver ordregiverne mulighed for at angive i udbudsbekendtgørelsen, hvilken eller hvilke af de nævnte former for dokumentation de har valgt, og hvilke andre former for dokumentation for den finansielle og økonomiske formåen der skal fremlægges af tjenesteyderen.
The Services Directive allows a contracting authority to state in the contract notice which of the above references it has chosen and which other references of financial and economic standing are to be produced by the service provider.
I denne forbindelse må ordregiveren kun anmode om oplysninger om kontraktgenstanden og skal tage behørigt hensyn til tjenesteydernes legitime interesser med hensyn til at beskytte tekniske eller forretningsmæssige hemmeligheder.138
In so doing, the contracting authority must confine the information requested to the subject of the contract and shall take into account the legitimate interests of the service providers as regards the protection of their technical or trade secrets.138
Det følger heraf, at ordregiveren ikke blot har lov til at fastsætte, hvilken finansiel og økonomisk formåen der er nødvendig for at deltage i en given udbudsforretning, men også hvilken form for dokumentation der skal fremlægges for denne formåen.
It follows that a contracting authority is allowed not only to fix the level of financial and economic standing in order to participate in a given contract procedure, but also the means of proof of such level.
Hvis der stilles dokumentationskrav, der ligger ud over tjenesteydelsesdirektivet, skal de have konkret beviskraft, dvs. de skal være objektivt brugbare som bevis for, at tjenesteyderne besidder den fornødne økonomiske og finansielle formåen i forhold til de tjenesteydelser, der skal præsteres.
Any requirements which go beyond those indicated by the Services Directive must be pertinent means of proof, that is to say, they must serve the objective purpose of proving the required financial and economic standing in relation to the importance of the services to be provided.
Specielt må de ikke diskriminere mellem nationale tjenesteydere på den ene side og tjenesteydere fra andre medlemsstater på den anden.
In particular, they must not discriminate between national service providers, on the one hand, and service providers from other Member States, on the other.
F.eks. godtog Domstolen i sin dom af 9. juli 1987, at ordregiveren ved vurderingen af en bydendes finansielle og økonomiske formåen kan fastsætte en maksimumsværdi for de bygge- og anlægsarbejder, der må udføres på én og samme tid.139
For example, in its judgment of 9 July 1987 the Court accepted that, in assessing a party's financial and economic standing, it may fix a maximum value of works which may be carried out at any one time.139
Hvis tjenesteyderen af rimelige grunde ikke er i stand til at fremlægge de af den ordre givende myndighed krævede bevismidler, pålægger tjenesteydelsesdirektivet den ordre givende myndighed at give tjenesteyderen adgang til at dokumentere sin finansielle og økonomiske formåen ved ethvert andet dokument.
If, for any valid reason, the service provider is unable to provide the references requested by the contracting authority, the Services Directive obliges the contracting authority to allow the service provider to prove by any other document that he meets the necessary level of financial and economic standing.
Den ordregivende myndighed skal i hvert enkelt tilfælde vurdere, om de fremlagte dokumenter er egnede hertil.
The contracting authority must assess, in such cases, whether the documents actually produced are appropriate.
Artikel 32, stk. 4, i tjenesteydelsesdirektivet.
Article 32(4) of the Services Directive.
6.2.4 Evne og teknisk formåen
(d) a statement of the service provider's average annual manpower and the number of managerial staff for the last three years;
- hvis det drejer sig om private købere, skal udførelsen attesteres af køber eller, hvis dette ikke er muligt, af tjenesteyderen erklæres at have fundet sted c) oplysning om, hvilke teknikere eller tekniske organer der er involveret, uanset om disse tilhører tjenesteyderens virksomhed eller ej, og specielt dem, der har ansvaret for kvalitetskontrol d) en erklæring om virksomhedens årlige gennemsnitlige antal beskæftigede og antallet afledere gennem de sidste tre år e) en erklæring om, hvilket værktøj, materiel og teknisk udstyr tjenesteyderen disponerer over til udførelse af tjenesteydelserne140 f) en beskrivelse af tjenesteyderens kvalitetssikringsforanstaltninger og under søgelses- og forskningsfaciliteter g) når de tjenesteydelser, der skal udføres, er komplekse eller undtagelsesvis skal tjene et særligt formål, en kontrol foretaget af den ordregivende myndighed eller på dennes vegne af et kompetent officielt organ i det land, hvor tjenesteyderen er etableret, med forbehold af dette organs samtykke; kontrollen vedrører tjeneste yderens tekniske formåen og eventuelt hans undersøgelses- og forskningsfaciliteter samt hans kvalitetskontrolforanstaltninger h) oplysning om, hvor stor en del af kontrakten tjenesteyderen eventuelt agter at give i underentreprise.
(g) where the services to be provided are complex or, exceptionally, are required for a special purpose, a check carried out by the contracting authority or on its behalf by a competent official body of the country in which the service provider is established, subject to that body's agreement, on the technical capacities of the service provider and, if necessary, on his study and research facilities and quality control measures;
I denne forbindelse må ordregiveren kun anmode om oplysninger om kontraktgenstanden og skal tage behørigt hensyn til tjenesteydernes legitime interesser med hensyn til at beskytte tekniske eller forretningsmæssige hemmeligheder.141
Information requested by the contracting authority must be confined to the subject of the contract and due consideration shall be given to the legitimate interests of the service providers as regards the protection of their technical or trade secrets.141
De bevismidler fra ovenstående udtømmende liste, den ordregivende myndighed kræver som dokumentation, skal angives i udbudsbekendtgørelsen (eller i opfordringen til at afgive bud, når der er tale om begrænsede udbud).
The contracting authority is obliged to state in the contract notice (or the invitation to tender in restricted procedures) those references in the above exhaustive list which it wishes to receive.
Det er ikke tilladt den ordregivende myndighed at forlange bevis for, at sådant værktøj, materiel etc. befinder sig i den ordregivende myndigheds land (sag C-71/92, Kommissionen mod Spanien (lægemidler), Sml. 1993, s. 1-5923.
It is not permissible for the contracting authority to require proof that such tools, plant, etc. are situated in the contracting authority's state (Case C-71/92, Commission ν Spain (pharmaceutical products), [1993] ECR 1-5923.
Artikel 32, stk. 4, i tjenesteydelsesdirektivet.
Article 32(4) of the Services Directive Article 33 of the Services Directive
Supplerende oplysninger143
Supplementary information143