natgillin/translations-raw huggingface dataset:
— Rådets fælles holdninger, som fastlægges efter procedurerne i artikel 251 og 252 i TEF, fremsendes først til Europa-Parlamentet, når teksten foreligger på de 11 officielle sprog.
- a common position of the Council adopted pursuant to the procedures re ferred to in Articles 251 and 252 of the TEC is not forwarded to the Euro pean Parliament unless it is available in all 11 official languages.
Fravigelser
(ii) Waivers
Artikel 14, stk. 1, i RFO giver mulighed for at fravige reglen, hvis Rådet træffer beslutning herom med enstemmighed, og der er tale om en hastesag.
Article 14(1) of the CRP, in fact, allows for the possibility of waiving that rule, provided that the Council both decides unanimously and that it is a matter of urgency.
I praksis anvendes denne fravigelse navnlig i de første måneder efter nye medlemsstaters tiltrædelse af Den Europæiske Union, hvor det ikke altid er muligt at disponere over færdigbehandlede oversættelser på de nye medlemsstaters sprog inden for de fastsatte frister.
That waiver is mainly used in the first few months following the accession of new Member States to the European Union as revised translations in their languages may not be available within the period laid down.
(') Det skal bemærkes, at i henhold til artikel 14, stk. 1, i RFO (enstemmig vedtagelse af, at der forhandles og træffes afgørelse på grundlag af dokumenter og udkast, der ikke er udarbejdet på alle sprog), tages der, hvis et eller flere af Rådets eller Corepers medlemmer ifølge traktaterne ikke kan deltage i af stemningen, ikke hensyn til dette eller disse medlemmers stemmer (bilag I, nr. 1, litra h), i RFO).
(') Note that under the procedure provided for in Article 14(1) of the CRP (unanimous decision concerning deliberations and decisions on the basis of documents and drafts not drawn up in all the languages) when, under the Treaties, members of the Council or of Coreper may not participate in the vote, account is not to be taken of votes by such members (Annex 1(1 )(h) to the CRP).
(2) Et medlem af Rådet eller Coreper kan ikke påberåbe sig denne bestemmelse i forbindelse med afgørelser, hvor det i henhold til traktaterne ikke kan deltage i afstemningen (bilag I, nr. 2, litra d), i RFO).
(2) A member of the Council or of Coreper may not make use of this provision in connection with decisions on which, under the Treaties, that member may not participate in the vote (Annex I(2)(d) to the
Som tidligere nævnt gælder den almindelige sprogordning også inden for de områ­der, der hører under afsnit V i TEU (FUSP).
As stated above, the normal languages' rules apply in the fields under Title V of the TEU (CFSP).
Selv om den almindelige sprogordning anvendes ved vedtagelsen af alle akter i for­bindelse med den fælles udenrigs­ og sikkerhedspolitik, navnlig hvis de har rets­virkning (fælles aktion eller fælles holdning), kan Rådet således i det enkelte tilfæl­de, hvis sagen haster, beslutte at gå videre, selv om teksten ikke foreligger på alle sprog, hvis det ikke påregner at offentliggøre sin afgørelse i De Europæiske Fælles­skabers Tidende.
In the CFSP field, however, Council acts may be adopted by a simplified written procedure (known as COREU, Article 12(4) of the CRP) (2) particularly adapted to urgent situations justifying recourse to the derogation provided for in Article 14(1) of the CRP Consequently, while the normal language rules apply to the adoption of any act in the CFSP field, in particular those having a legal scope (joint action or common position), the Council may nonetheless decide, on a case-by-case basis, on grounds of urgency, to act in the absence of texts in all the official languages, when it does not intend to publish the text of its decision in the Official Journal of the European Communities.
En sådan særlig hastesituation bør nævnes kort i en betragtning, der ledsager den pågældende akt, med en begrundelse for, at sprogordningens al­mindelige retsregler fraviges.
It is desirable that this particular urgent situation be briefly mentioned in a recital of the act justifying, in the particular case, the waiving of the ordinary language rules.
I praksis skal følgende regler overholdes, hver gang Rådet fraviger princippet i arti­kel 14, stk. l,iRFO:
In practice, whenever the Council has recourse to the waiver provided for in Article 14 of the CRP, it is necessary to:
— Beslutningen om at fravige princippet skal fremgå af Rådets protokol.
- record in the Council minutes the decision to have recourse to the waiver;
— Den eventuelle beslutning om at udsætte offentliggørelsen af eller meddelelsen om akten, så længe den endnu ikke foreligger på de 11 officielle sprog, skal li­geledes føres til protokols.
- likewise note any decision to postpone publication or notification of the act pending availability of the text in the 11 official languages;
— Det skal i givet fald fastsættes, at Rådet senere vedtager teksten på de manglen­de sprog.
- provide, where appropriate, for subsequent adoption of the missing language versions by the Council.
— Individuelle direktiver eller beslutninger kan meddeles adressaten eller adressa­terne på den pågældende medlemsstats sprog, inden teksten foreligger på samt­lige 11 officielle sprog (artikel 3 i forordning nr. 1).
- a decision sui generis having no effect vis-à-vis third parties may enter into force without the text being available in the 11 official languages.
(') Erklæring nr. 29 til TEU­slutakten om den sproglige ordning i forbindelse med den fælles udenrigs­ og sikkerhedspolitik.
(') Declaration No 29 on the use of languages in the field of the common foreign and security policy, an nexed to the Final Act of the TEU.
(2) Yderligere oplysninger om proceduren findes i kapitel II, nr. 3.
(2) See Chapter II, Section 3, below for further details concerning this procedure.
Nærmere bestemmelser om stemmeafgivningen (artikel 11 i RFO)
Voting rules (Article 11 of the CRP)
A. Afgørelse om en eventuel afstemning
A. Decision to take a vote
I henhold til artikel 11, stk. 1, i RFO er det formandskabet, der træffer afgørelse om en eventuel afstemning og vurderer, om den bør finde sted; formandskabet kan dog blive nødsaget til at lade foretage afstemning, hvis et simpelt flertal i Rådet går ind for det.
According to Article 11(1) of the CRP, the decision to take a vote is taken by the Presidency, which judges its desirability, even if it may be obliged to do so by a simple majority of the Council.
Det fremgår af artikel 11, stk. 1, andet afsnit, i RFO, at et hvilket som helst medlem af Rådet eller Kommissionen kan begære afstemning.
The second subparagraph of Article 11(1) of the CRP provides that any member of the Council or the Commission may request a vote.
Formandskabet er i så fald forpligtet til at indlede en afstemningsprocedure, såfremt et flertal af Rådets medlemmer udtaler sig herfor (')· Bestemmelsen afspejler kun den almindelige uskrevne regel om, at formandskabet altid er underlagt Rådet: Rådet kan altid se bort fra formandens procedureafgørelse.
In that case, the Presidency is obliged to open a voting procedure pro­vided that a majority of the Council's members so decides (')■ That provision merely reflects the unwritten general rule that the Presidency is always 'in the Council's hands': it can always override a procedural decision by its President.
Som tidligere nævnt (2) gælder der imidlertid et sæt regler for fastsættelsen af den foreløbige dagsorden, som gør det umuligt at foretage afstemning uden varsel.
However, as stated above (2), a set of rules is applied for setting the provisional agenda which makes 'surprise' voting impossible.
Selv om det fremgår af den foreløbige dagsorden, at der kan begæres afstemning om et givet punkt, betyder dette ikke, at punktet nødvendigvis skal sættes under afstemning.
The fact that it is indicated on the provisional agenda that a vote may be taken on an item does not imply that the vote will necessarily be taken.
Formandskabet kan udsætte afstemningen, hvis det konstaterer, at betingelserne ikke er opfyldt.
The Presidency may postpone the vote if it observes that the conditions have not been met.
I henhold til artikel 11, stk. 2, i RFO stemmer Rådets medlemmer i den rækkefølge, der er anført i artikel 27 i EKSF-traktaten, artikel 203 i TEF og artikel 116 i Euratom-traktaten (3).
Pursuant to Article 11 (2) of the CRP, the members of the Council vote in the order of the Member States laid down in Article 27 of the ECSC Treaty, Article 203 of the TEC and Article 116 of the Euratom Treaty (3), beginning with the member who, according to that order, follows the member holding the office of President.
Der begyndes med det medlem, som efter denne rækkefølge følger
That practice is not always followed; it is specifically followed in cir­
(') Det skal bemærkes, at i henhold til artikel 11, stk. 1, andet afsnit, i RFO (beslutning om at indlede en afstemningsprocedure), tages der, hvis et eller flere af Rådets eller Corepers medlemmer ifølge traktaterne ikke kan deltage i afstemningen, ikke hensyn til dette eller disse medlemmers stemmer (bilag I, nr. 1. litra f), i RFO).
( ' ) Note that according to the procedure provided for in the second subparagraph of Article 11(1) of the CRP (decision to open a voting procedure) when, under the Treaties, members of the Council or of Coreper may not participate in the vote, account is not to be taken of votes by such members (Annex 1(1)(f) to the CRP).
Det skal ligeledes bemærkes, at hvis et medlem af Rådet begærer afstemning (artikel 11, stk. 1, andet afsnit, i RFO), kan et medlem af Rådet eller Coreper ikke påberåbe sig denne bestemmelse i forbindelse med afgørelser, hvor det i henhold til traktaterne ikke kan deltage i afstemningen (bilag I, nr. 2, litra b), i RFO).
Note also that if a member of the Council requests that a voting procedure be opened (second sub­paragraph of Article 11(1) of the CRP), a member of the Council or of Coreper may not make use of this provision in connection with decisions on which, under the Treaties, that member may not partic­ ipate in the vote (Annex I(2)(b) to the CRP).
(2) Jf. kapitel I, nr. 2, vedrørende dagsordenen.
(2) See above Chapter I, Section 2: 'Agenda'.
(1) Det er den fastsatte rækkefølge for varetagelse af formandskabet i Rådet (jf. Rådets afgørelse af 1. ja nuar 1995 om fastsættelse af rækkefølgen for udøvelse af formandshvervet for Rådet, EFT L 1 af
(3) This is the order laid down for holding the Presidency of the Council in turn (see the Council decision of 1 January 1995 determining the order in which the office of President of the Council shall be held
efter det medlem, som varetager formandskabet. I praksis følges denne regel dog ikke altid.
cumstances where the vote requires a degree of solemnity or where delegations' positions are not sufficiently clear.
Ved debattens slutning beder for mandskabet som oftest blot de medlemmer, der stemmer for eller imod, eller som ønsker at afholde sig fra at stemme, om at give sig til kende.
Most frequently, at the end of the discussion, the Presidency asks the members voting for, against or wishing to abstain to identify themselves.
Det forekommer undertiden, at et medlem af Rådet ønsker at få bekræftet sin hold ning fra de nationale myndigheder, eller at en medlemsstats interne procedurer til fastlæggelse af denne holdning ikke er afsluttet.
A member of the Council may wish to receive confirmation from his/her national authorities of the position to be adopted or the internal formalities for defining the position may not be completed.
Der tages i sådanne tilfælde forbehold, som senere vil kunne hæves. Forbeholdet skal hæves i løbet af samme samling.
He/she will then enter a reservation which may subsequently be withdrawn; the reservation must be withdrawn during the same meeting.
Hvis forbeholdet ikke er hævet ved samlingens afslutning, og der derfor ikke har kunnet opnås det krævede flertal, vedtages punktet ikke.
If at the end of the meeting the reservation is not with drawn and the required majority has therefore not been achieved, the item is not adopted.
Det udgår af den foreløbige dagsorden og genoptages på den foreløbige dagsorden for en anden samling. Stemmeafgivningen foregår udelukkende, når Rådet er trådt sammen, medmindre der anvendes skriftlig procedure.
It is deleted from the provisional agenda and added to the provisional agenda of another meeting.
Hvis vedtagelsen af en akt forudsætter et forslag fra Kommissionen, kan det fore komme, at Kommissionen på et tidspunkt i proceduren ikke kan tilslutte sig de ændringer, som Rådet har foretaget i forslaget.
In cases where adoption of an act is subject to a proposal from the Commission, at some stage in the procedure the Commission may be unable to agree to the amendments made to its proposal by the Council.
Dette medfører, at afstemningsreglerne i Rådet ændres, for i henhold til artikel 250, stk. 1, i TEF skal Rådet træffe afgørelse med enstemmighed, hvis det ønsker at vedtage en ændring af Kommissionens for slag.
This situation changes the Council's voting rules because, under Article 250(1) of the TEC, the Council must act unanimously if it wishes to adopt an act constituting an amend ment to the Commission proposal.
Derfor finder afstemningen i Rådet i praksis først sted, når Kommissionen klart har taget stilling til en eventuel ændring af forslaget.
In practice, therefore, the Council votes only when the Commission has clearly adopted a position on any amendment of its proposal.
Endelig foretager Rådet ofte en såkaldt »vejledende« afstemning, der gør det muligt at få præciseret medlemmernes holdning til et givet dagsordenspunkt.
Finally, the Council often takes a so-called 'indicative' vote that serves to define its members' positions concerning the item under consideration.
En »vejledende« afstemning er ikke en afstemning i henhold til traktaten og har ingen retsvirkning.
An 'indicative' vote is not a vote within the meaning of the Treaty and has no legal effect.
En sådan afstemning skal ikke offentliggøres (artikel 9, stk. 4, i RFO).
Such a vote need not be made public (Article 9(4) of the CRP).
Den skal derfor senere følges op med en formel vedtagelse (')·
Formal adoption must therefore take place in due course (')·
Bestemmelserne om afstemningsproceduren i Rådet fremgår af artikel 205 i TEF.
The voting procedure within the Council is laid down in Article 205 of the TEC.
a) Stemmeafgivelse med simpelt flertal
(a) Simple majority voting
I stk. 1 fastslås det princip, at medmindre andet er udtrykkeligt fastsat i traktaten, træffes Rådets afgørelser med et flertal af medlemmernes stemmer, dvs. på nu-
Paragraph 1 states the principle that, failing a specific provision in the Treaty, the Council shall act by a majority of its members, i.e. at present a majority
(') Jf. kapitel II, nr. 3, vedrørende skriftlig afstemning.
(') See Chapter II, Section 3, below for voting by the written procedure.
værende tidspunkt et flertal på otte medlemmer.
of eight members.
Dette gælder f.eks. vedtagelsen af RFO (artikel 207, stk. 3, i TEF), anmodninger til Kommissionen om undersøgelser eller forslag (artikel 208 i TEF) eller afgørelser truffet i medfør af artikel 284 i TEF (').
Such is the case, for example, with adoption of the CRP (Article 207(3) of the TEC), requests for studies or proposals addressed to the Commission (Article 208 of the TEC) or decisions taken pursuant to Article 284 of the TECO-
Det er dog sjældent, at der ikke findes andre regler i traktaten, og flertalsafgørelser blandt medlemmerne anvendes kun undtagelsesvis, medmindre der er tale om procedureafgørelser, som altid træffes ved simpelt flertal (jf. især artikel 23, stk. 3, og artikel 34, stk. 4, i TEU), besvarelse af spørgsmål fra medlemmer af Europa-Parlamentet, afgørelser om høring eller fornyet høring af Europa-Parlamentet.
However, the Treaty rarely fails to provide for other rules and acting by a ma­jority of members remains exceptional, apart from procedural decisions which are always taken by a simple majority (see, in particular, Articles 23(3) and 34(4) of the TEU), as are the adoption of replies to be given to parliamentary questions, decisions on consultation or further consultation of the European Par­liament.
Det fastsættes i artikel 205, stk. 3, i TEF, at det forhold, at medlemmer, der er til ste de eller repræsenteret, undlader at stemme, ikke hindrer vedtagelsen af de af Rådets afgørelser, der kræver enstemmighed (2).
Article 205(3) of the TEC provides that abstentions by members present in per­son or represented shall not prevent the adoption by the Council of acts which require unanimity (2).
Ud over de tilfælde, hvor Rådet beslutter at ændre et kommissionsforslag (artikel 250, stk. 1, i TEF) kræves der enstemmighed i en række af TEF's artikler, som f.eks. artiklerne om social tryghed (artikel 42), harmonisering af indirekte skatter (artikel 93), indbyrdes tilnærmelse af lovgivningen (artikel 94), visse miljøbeskyttende foranstaltninger (artikel 175), visse handlinger, der kræves for at virkeliggøre et af Fællesskabets mål (artikel 308) eller visse foranstaltninger inden for arbejdsmarkeds- og socialpolitik, kulturpolitik, uddannelsespolitik, sundhedspolitik, industripolitik. stripolitik.
In addition to cases in which the Council adopts an act amending a Commis­sion proposal (Article 250(1) of the TEC), unanimity is required by a number of articles of the TEC, such as those concerning social security (Article 42), harmonisation of indirect taxation (Article 93), legislative harmonisation (Article 94), certain measures to protect the environment (Article 175), certain actions necessary for attaining one of the objectives of the Community (Article 308), certain measures in the fields of social policy, culture, educa­tion, health and industry.
c) Stemmeafgivelse med kvalificeret flertal
(c) Qualified majority voting
Denne afstemningsmåde forekommer også ofte i TEF.
This voting procedure is also frequently provided for by the TEC.
Medlemmernes stemmer tildeles følgende vægt:
The votes of the Council members are weighted as follows:
(') Jf. dom af 9. november 1995, Tyskland mod Rådet, sag C-426/93, Sml. 1-3723.
(') See the judgment of 9 November 1995, Case C 426/93 Germany ν Council [1995] ECR 1-3723.
(2) Når repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, vedtager en retsakt, sker det »i fuld enighed«, hvilket forudsætter, at der er konsensus blandt samtlige medlemsstater.
(2) Acts of the representatives of the governments of the Member States meeting within the Council are adopted by 'common accord', which implies the agreement of all the Member States.
Der er da ik ke tale om egentlige rådsakter.
They are not Council acts.
I TEF findes der f.eks. en række bestemmelser om, at en akt skal ved tages af medlemsstaterne selv eller af deres regering og ikke af Rådet (jf. artikel 20 om diplomatisk beskyttelse af EU-borgere, artikel 214 om udnævnelse af Kommissionens medlemmer, artikel 223 om udnævnelse af dommere og generaladvokater ved Domstolen osv.).
The TEC, for example, provides in a number of provisions for the adoption of an act by the Member States themselves or their governments rather than the Council (see Article 20 con­cerning diplomatic protection of EU citizens, Article 214 on appointment of members of the Com­mission, Article 223 concerning the appointment of judges and advocates-general of the Court of Justice, etc.).
5 stemmer hver
10 votes each; 8 votes; 5 votes each; 4 votes each; 3 votes each; 2 votes.
Der gælder to forskellige regelsæt i forbindelse med kvalificeret flertal.
There are two arrangements for voting by a qualified majority.
Flertallet ud gøres af 62 stemmer (af 87 mulige) ('), når Rådet træffer afgørelse på forslag af Kommissionen (2), og af 62 ja-stemmer fra mindst ti medlemsstater i alle andre tilfælde, f.eks. i budgetspørgsmål, hvor Kommissionen kun udarbejder et foreløbigt forslag til budget, eller ved henstillinger vedrørende uforholdsmæssigt store under skud inden for rammerne af Den Økonomiske og Monetære Union (artikel 104, stk. 13, i TEF), eller når Rådet træffer afgørelse med kvalificeret flertal inden for rammerne af afsnit V og VI i TEU.
The majority is 62 votes (out of 87) (') where the Council acts on a Commission proposal (2) and 62 votes in favour, cast by at least 10 members, in other cases, for example in budgetary matters where the Commission draws up only a preliminary draft budget or for recommendations concerning an excessive deficit in the context of economic and monetary union (Article 104(13) of the TEC) or where the Council acts by a qualified majority under Titles V and VI of the TEU.
Endelig skal de to tekster »Luxembourg-forliget« og »Ioannina-forliget« omtales.
Finally, two texts known as the 'Luxembourg compromise' and the 'Ioannina compromise' must be mentioned.
»Den tomme stols politik«, som Frankrig fulgte i syv måneder i 1965, førte til ved tagelse af en tekst, der i almindelighed kaldes »Luxembourg-forliget«.
The 'empty chair' policy practised by France for seven months in 1965 led to the adoption of a text generally known as the 'Luxembourg compromise'.
Denne politiske erklæring omfatter følgende afsnit:
That po litical statement contained the following paragraph:
»Når meget vigtige interesser for en eller flere medlemsstater står på spil i forbindelse med afgørelser, der kan træffes med stemmeflerhed på forslag af Kommissionen, vil Rådets medlemmer indenfor en rimelig tid søge at nå frem til løsninger, som alle Rådets medlemmer kan tilslutte sig under hensyntagen til såvel deres gensidige interesser som Fællesskabets interesser i henhold til art. 2 i traktaten.«
'Where, in the case of decisions which may be taken by majority vote on a proposal of the Commission, very important interests of one or more partners are at stake, the Members of the Council will endeavour, within a reasonable time, to reach solutions which can be adopted by all the Members of the Council while respecting their mutual interests and those of the Community, in accordance with Article 2 of the Treaty.'
Dette afsnit ledsages af følgende divergerende vurderinger:
That paragraph is followed by the following divergent assessments:
»Den franske delegation er af den opfattelse, at drøftelserne, når det drejer sig om meget vigtige interesser, må fortsættes, indtil en enstemmig afgørelse er nået. De
'With regard to the foregoing paragraph, the French delegation considers that where very important interests are at stake the discussion must be continued until unanimous agreement is reached.
(') Det blokerende mindretal er således 26 stemmer.
(') The blocking minority is therefore 26 votes.
(2) Såfremt Kommissionen ikke tilslutter sig en tekst, der er sat under afstemning, og som kræver kvali ficeret flertal, gøres dette krav ikke mindre. Der kræves tværtimod enstemmighed i stedet for kvalifi ceret flertal (artikel 250, stk. 1, i TEF).
(2) The fact that the Commission does not support a text put to the vote which requires a qualified ma jority does not attenuate that requirement but adds the additional condition of unanimity to that of a qualified majority (Article 250(1) of the TEC).
seks delegationer konstaterer, at der består meningsforskelle med hensyn til, hvad der skal ske i tilfælde af, atfuldstændig enighed ikke opnås.«
divergence of views on what should be done in the event of a failure to reach complete agreement.'
»Luxembourg-forliget« — som ikke har juridisk gyldighed og kun har virkning, hvis det rådsmedlem, som påberåber sig det, får tilslutning fra tilstrækkelig mange med lemmer til, at de udgør et blokerende mindretal — er altså et politisk og ikke et juridisk våben, som ingen faktisk har påberåbt sig i praksis i flere år.
The 'Luxembourg compromise' — which has no legal value and can have no effect unless a number of Council members sufficient to form a blocking minority join the member who avails himself/herself of the 'compromise' — is there fore a political rather than a legal weapon, which has not, in fact, been invoked operationally for several years.