natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Den europæiske samfundsmodel kommer i traktaten om Den Europæiske Union navnlig til udtryk ved, at der heri er opstillet en række generelle mål (f.eks. om høj beskæftigelse og en bæredygtig udvikling), indført en række specifikke politikker, og ved at der tilskyndes til dialog mellem arbejdsmarkedets parter.
The European model finds expression in the Treaty on European Union, through general objectives such as a high level of employment or substainable development, through specific policies, and through measures aimed at fostering the social dialogue.
Ved overgangen til en ny politisk fase bør denne model klart og utvetydigt støttes.
As we enter a new political era, support for this model should be strengthened and made more explicit.
Unionens medlemsstater forsvarer menneskerettighederne : de har alle tiltrådt den europæiske konvention om menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder.
The Member States of the Union are defenders of human rights: all of them are party to the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms.
Unionen som sådan overholder den, både når den træffer beslutninger, og når den handler.
The Union itself abides by the Convention in the decisions and action it takes.
Det afventes, at Domstolen udtaler sig om dette spørgsmål.
An opinion on this matter is expected from the Court of Justice.
Endvidere bør det på konferencen vedtages, at der i traktaten indføjes bestemmelser om forbud mod enhver forskelsbehandling mellem mænd og kvinder, og ikke kun når det drejer sig om ligeløn, samt bestemmelser om fordømmelse af racisme og fremmedhad.
The Conference should also incorporate in the Treaty provisions banning discrimination of any kind - particularly on the basis of sex, thereby extending the provisions on equal pay -and condemning racism and xenophobia.
En union efter retsstatsprincippet
A Union based on the rule of law
At konsolidere Unionen efter retsstatsprincippet indebærer bl.a., at gennemførelsen og overholdelsen af fællesskabsretten sikres.
To consolidate the rule of law as the basis of the Union, the proper implementation and enforcement of Community law has to be assured, a task which falls primarily to the national authorities.
Det gælder i endnu højere grad i et udvidet Fællesskab, hvor de nationale retssystemer og administrationer bliver stadig mere heterogene. ne.
This will be even more vital in an enlarged Community encompassing a wide diversity of national legal and administrative systems.
Kommissionen mener at : den bør råde over mere effektive midler til sikring af, at fællesskabsretten anvendes korrekt, navnlig for så vidt angår det indre marked
The Commission therefore believes that: the means available to it to enforce Community law should be made more effective, notably as regards the internal market; there should be a stronger role for the Court of Justice, particularly as regards compliance with its judgments.
Svig mod De Europæiske Fællesskabers finansielle interesser skal bekæmpes effektivt.
Fraud against the Community's financial interests must be combatted effectively.
Det kan kun ske, hvis medlemsstaterne og institutionerne går fuldt og helt ind for opgaven.
This cannot be done without a firm commitment by the Member States as well as the institutions.
Kommissionen foreslår, at Unionen vedtager et passende retsgrundlag på dette område.
The Commission proposes that the Union give itself an appropriate legal basis.
Hver medlemsstat forsøger, ved hjælp af forskellige politikker og regler og under ind dragelse af arbejdsmarkedets parter og borgerne i det hele taget, at gennemføre en række sociale målsætninger til gavn for borgerne, alt sammen med udgangspunkt i en åben økonomi.
Each Member State strives to secure social goals for all its people, through government policies or legislation -with the participation of trade unions, employers and civil society in general- in the context of an open economy.
Unionen vil kunne bidrage til virkeliggørelsen af disse mål, idet hovedaktørerne i denne forbindelse er medlemsstaterne, de økonomiske beslutningstagere og arbejdsmarkedets parter.
The Member States, industry, trade unions and employers are those mainly concerned, but the Union should also take part in pursuing these goals.
Borgerne skal kunne fornemme, at Unionen er med til at sikre udøvelsen af visse grundlæggende rettigheder på det sociale område.
Ordinary people must be able to see that the Union is helping to ensure that they can exercise certain fundamental social rights.
Den sociale dimension bør indrømmes en vigtig plads på konferencen.
The social dimension should be one of the central themes at the Conference.
Der skal først og fremmest sikres et fælles socialt fundament for alle Unionens borgere.
Above all there has to be a common base of social rights for all Union citizens.
Efter Kommissionens opfattelse kræver dette, at protokollen om socialpolitikken på ny integreres i traktaten, og at der sker en tydeliggørelse af visse bestemmelser om samarbejdet mellem medlemsstaterne på det socialpolitiske område, bl.a. samarbejdet om bekæmpelse af social udstødelse og fattigdom.
The Commission believes that to achieve this, the Social Protocol must be integrated into the Treaty, and clearer provisions laid down concerning cooperation between Member States on matters of social policy, such as the fight against marginalization or against poverty.
Desuden bør man i højere grad inddrage de kræfter i samfundet, der er i stand til at udvikle initiativer og nye former for solidaritet.
Better ways must also be found of involving those sections of civil society capable of developing initiatives and new forms of solidarity. darity.
Arbejdsløsheden anfægter selve grundlaget for vore samfund : den berører næsten tyve millioner mennesker og rammer ikke mindst de unge.
Unemployment is undermining the foundations of our societies, affecting nearly twenty million people, many of them young.
Uden at ville forklejne de makroøkonomiske politikkers betydning afhænger afskaffelsen af arbejdsløsheden først og fremmest af erhvervslivet.
While not overlooking the role of appropriate macroeconomic policies, cutting unemployment depends mainly on those directly involved in the economy.
I hvidbogen om vækst, konkurrenceevne og beskæftigelse fra 1993 foreslog Kommissionen en række foranstaltninger, der tog sigte på at mobilisere alle kræfter i samfundet.
In its 1993 White Paper on Growth, Competitiveness and Employment, the Commission proposed a series of measures aimed at mobilizing all sections of society.
Strategien er stadig aktuel : vækst, konkurrenceevne og beskæftigelse går hånd i hånd.
This strategy is still relevant today: growth, competitiveness, and employment go hand in hand.
Kun med en konkurrencedygtig økonomi kan der skabes varig beskæftigelse.
Only a competitive economy can create lasting jobs.
Unionen skal, gennem en struktureret og sammenhængende indsats, bidrage til at genoprette et højt beskæftigelsesniveau, hvilket allerede nu er et af traktatens mål.
Structured and coherent action by the Union has to contribute to restoring a high level of employment, which is already a Treaty objective.
Med det formål foreslår Kommissionen, at der i traktaten indføjes bestemmelser, der specielt vedrører beskæftigelse.
To this end, the Commission proposes that specific provisions on employment be written into the Treaty.
Ud fra den opfattelse, at beskæftigelsen er et spørgsmål af fælles interesse, skal sådanne bestemmelser baseres på de hidtidige erfaringer på fælles skabsplan og tage sigte på at : skabe forudsætningerne for en fælles beskæftigelsesstrategi fremme samarbejdet mellem de forskellige aktører konsolidere den multilaterale overvågning af medlemsstaternes flerårige programmer sikre, at der i alle fælleskabspolitikker tages hensyn til beskæftigelsesaspektet.
They would be grounded in experience accumulated by the Community and treat employment as a matter of common interest; they would aim at:
Bæredygtig udvikline
Sustainable development
Et miljø baseret på et højt beskyttelsesniveau er en af de ting, der ligger EU-borgerne mest på sinde.
An environment benefitting from a high level of protection is one of the major concerns of citizens in the Union.
Kommissionen mener, at traktatens bestemmelser om en bæredygtig udvikling og et sundt miljø bør styrkes på følgende to punkter: retten til at nyde godt af et sundt miljø og pligten til at sikre det bør indføjes i traktatens bestemmelser om borgeren miljøet bør udtrykkeligt integreres i Unionens øvrige politikker.
The Commission considers that the provisions of the Treaty directed at sustainable develop ment and at a healthy environment should be reinforced in two ways:
Oprettelse af et område karakteriseret ved frihed og sikkerhed
Establishing an area of freedom and security
Princippet om personers fri bevægelighed inden for Unionens område er knæsat i traktaten.
The principle of the free movement of persons in the Union is enshrined in the Treaty.
Gennemførelsen af princippet har dog i høj grad været begrænset på grund af følgende forhold: det anvendes i praksis ikke fuldt ud i hele Unionen for at komme videre på dette område har en række medlemsstater måttet indgå en ad hoc-konvention herom (Schengen-aftalen); men aftalen giver ikke de samme garantier som fællesskabsretten.
­ some Member States have had to resort to an ad hoc agreement (the Schengen Agreement) to achieve progress in this field; this does not however offer the same gua­rantees as Community law.
Udøvelsen af retten til fri bevægelighed forudsætter nemlig, at man har styr på en række komplekse problemer som f.eks. asylret, indvandring, kriminalitet, narkotika og terrorisme.
For freedom of movement to be applied in practice, solutions must also be found to complex problems such as asylum and immigration, crime, drugs and terrorism.
Disse problemer er blevet internationaliseret og standser ikke ved en medlemsstats grænser.
These problems have become international in scale; none of them stops at national borders.
De metoder og midler, Unionen hidtil har bragt i anvendelse for at tackle disse problemer, er forældede.
Hitherto, the Union has been tackling these problems with outdated methods and resources.
Kommissionen foreslår, at der rådes bod på traktatens mangler for så vidt angår retlige og indre anliggender, navnlig den utilstrækkelige effektivitet og mangelen på demokratisk og retlig kontrol. Dette skal ske ved at der opstilles klare mål og stilles egnede instrumenter og metoder til rådighed.
The Commission proposes that the shortcomings of the Treaty in the fields of justice and home affairs ­ notably its ineffectiveness and the absence of democratic and judicial review ­be remedied by setting clear objectives and providing for appropriate instruments and methods.
Det overordnede mål er at anvende og styrke princippet om fri bevægelses- og opholdsret, der i forvejen findes i traktaten, samtidig med at sikkerheden tilgodeses.
The general objective is to apply and reinforce the principle of freedom of movement and resi­dence, already enshrined in the Treaty, in a context of ensuring security for all.
De specifikke mål skal vedrøre følgende områder: der skal indføres fælles regler for tredjelandsstatsborgeres indrejse, ophold og status i Unionen der skal sikres effektiv gensidig anerkendelse af domme afsagt af de nationale domstole de forskellige former for kriminalitet og svig skal bekæmpes man skal fremme et effektivt samarbejde mellem medlemsstaternes administrationer.
­ the establishment of common rules on the entry, residence and status of nationals from non­member countries in the Union;
Desuden bør der indføres følgende instrumenter og metoder:
In addition, the following instruments and methods should be adopted:
Det nuværende generelle krav om enstemmighed medfører enten, at Rådet lammes, eller at beslutningen indholdsmæssigt reduceres til den laveste fællesnævner.
The unanimity rule generally applied at present either paralyses the Council or reduces deci­sions to the lowest common denominator.
Kommissionen mener, at enstemmighed i princippet bør erstattes af kvalificeret flertal.
The Commission believes it should as a general rule be replaced by qualified majority voting.
Det er nødvendigt, at Europa-Parlamentet i højere grad inddrages, navnlig når der er tale om emner, der kan have betydning for borgernes individuelle rettigheder.
Parliament must be more closely involved, especially in fields which can affect the individual rights of citizens.
Endelig bør Kommissionen have initiativret på alle de pågældende områder.
Finally, the Commission should have the power of initiative in all the fields concerned.
Fælles aktioner og fælles holdninger, hvis retsvirkning er uklar, er ikke et egnet instrument, og det samme gælder de traditionelle internationale konventioner, hvis ikrafttræden er usikker og tager lang tid. Unionen råder på dette område over mere effektive retlige instrumenter.
The legal status of the joint action and the common position is obscure, while the entry into force of traditional international agreements may be delayed or uncertain: neither technique is suitable.
Vedtagne beslutninger bør underkastes Domstolens kontrol, om ikke for andet så for at sikre en ensartet fortolkning af teksterne.
Decisions taken should be subject to review by the Court of Justice, if only to guarantee the uniform interpretation of texts.
Der bør ske en forenkling af den nuværende arbejdsgang i Rådet, hvor der arbejdes på mange forskellige niveauer, hvilket gør det umuligt at arbejde effektivt.
The present working structures in the Council operate at several levels and are ineffective. They should be simplified.
Kommissionen mener, at disse mål bedst kan sikres ved at retlige og indre anliggender -med undtagelse af det strafferetlige samarbejde og politisamarbejdet - overføres til fællesskabssøjlen.
The Commission believes that the best way of attaining all these objectives would be to transfer justice and home affairs to the Community framework, with the exception of judicial cooperation in criminal matters and police cooperation.
En sådan overførsel er især nødvendig på områder af direkte relevans for personers fri bevægelighed, f.eks. reglerne for passage af de ydre grænser, bekæmpelse af narkotika, indvandringspolitikken, politikken over for tredjelandsstatsborgere samt asylpolitikken.
The transfer of jurisdiction is particularly necessary in the fields most closely associated with the movement of individuals, such as rules on crossing borders, fighting drugs, immigration, policy on nationals from non-member countries, and asylum.
I forlængelse af denne tankegang vil det være naturligt, at Schengen-aftalens bestemmelser integreres i traktaten.
Following the same logic, the content of the Schengen Agreement should be incorporated in the Treaty.
Forenkling og demokratisering af EU
Simplifying and democratizing Europe
Unionens indsats skal forstås af borgerne : det er en forudsætning for demokratiet.
What the Union does has to be understandable: democracy depends on this.
Gennemsigtigheden er derfor et krav, som institutionerne må honorere : det skal sikres, at interesserede har adgang til forståelige og dermed brugbare oplysninger om Unionens indsats.
Openness is thus a commitment incumbent on all the institutions: the Union's activities must be accessible and comprehensible, so that those affected are in a position to obtain all the information they require.
Europa-Parlamentets rolle er naturligvis i den forbindelse af afgørende betydning og må yderligere styrkes.
The role played by the European Parliament is obviously crucial, and must be developed.
Gennemsigtigheden og den demokratiske kontrol vil imidlertid kun kunne sikres fuldt ud, hvis de nationale parlamenter i højere grad inddrages i Unionens arbejde.
Openness on the one hand and democratic overview on the other will only be fully assured if national parliaments are more closely involved in Union affairs.
Derfor må de i tide råde over alle nødvendige oplysninger fra Unionens institutioner og organer og fra deres egen regering.
This means they must have timely access to all the information they need, from the various institutions and bodies of the Union, and from their governments.
Det har den allerede forpligtet sig til gennem subsidiaritetsprincippet, der er knæsat i traktaten.
It has already made a start by giving effect to the subsidiarity principle enshrined in the Treaty.
Medlemsstaterne og institutionerne skal fortsætte ad denne vej, der er den eneste, der sikrer en effektiv indsats, hvad enten det sker på fællesskabsplan eller på nationalt eller regionalt plan.
The Member States and the institutions must continue to advance along this road. This is the only way Europe will find the most effective level - Community, national or regional - at which to act.
Forenklingen af EU skal først og fremmest give sig udslag i en ændring af de institutionelle regler.
Simplifying Europe means above all reviewing the institutional arrangements.
Der skal derfor ske : en forenkling og konsolidering af traktaterne en forenkling og demokratisering af beslutningsprocessen.
The aim must therefore be to: simplify and consolidate the Treaties; and simplify the decision-making process and make it more democratic.
Forenkling os konsolidering af traktaterne
Simplifying and consolidating the Treaties
Traktaterne om oprettelse af Unionen og De Europæiske Fællesskaber er i årenes løb blevet mere og mere komplekse og stadig mere ulæselige.
As years have gone by the Treaties establishing the Union and the Communities have grown progressively more complex and progressively less understandable.
Det forhold, at der nu findes over en halv snes traktater og andre grundlæggende retsakter indeholdende mindst 700 artikler med en blanding af grundlæggende og mere teknisk betonede bestemmelser, hvoraf en lang række er forældede, gør Den Europæiske Unions primærret vanskeligt tilgængelig.
The existence of a dozen or so treaties and other basic texts, with a combined total of more than 700 articles - some fundamental, some technical - and the survival of a plethora of obsolete provisions make the European Union's primary legislation singularly inaccessible.
Desuden gør det forhold, at der på én og samme tid findes tre juridisk set adskilte Fællesskaber samt en Union, der omfatter dem alle tre uden dog selv at være en juridisk person, det ikke lettere for borgerne at forstå den europæiske integrationsproces.
Moreover, the coexistence of three legally separate Communities and of a Union encompassing them all but not enjoying its own legal personality does not make for easy public understanding of the European integration process.
Dertil kommer det. "mellemstatslige" samarbejde vedrørende udenrigspolitik og retlige og indre anliggender, der er med til at komplicere billedet yderligere.
And the whole edifice is all the more complicated as a result of the methods of intergovernmental cooperation, applied to foreign policy and to justice and home affairs.
Der må ske den størst mulige forenkling og konsolidering af traktaterne.
The task of simplifying and consolidating the Treaties should be pursued to the utmost extent.
De stadig flere og mere komplekse procedurer, både når det drejer sig om at fastlægge og gennemføre lovgivningen, har gjort Unionens beslutningsproces unødigt omstændelig og uigennemskuelig.
The proliferation and complexity of both legislative and implementation procedures have made the Union's decision-making system unwieldy and opaque.
Desuden bør bestemmelserne om budgetproceduren forenkles og indholdet i de interinstitutionelle aftaler konsolideres.
The provisions governing budgetary procedure seriously need simplifying and the accumulated set of interinstitutional agreements should be consolidated.
Af hensyn til gennemsigtigheden og demokratiet er det af afgørende betydning, at regeringskonferencen sikrer oprydning og forenkling på dette område.
It is vital for openness and democracy that the Intergovernmental Conference should put order into this system, and simplify it.
Kommissionen foreslår følgende fire tiltag for at forbedre situationen:
The Commission has four remedies to propose:
Beslutningsprocedurerne
Decision-making procedures
Der bør kun være tre forskellige procedurer : beslutninger truffet efter udtalelse fra Parlamentet, beslutninger truffet efter.samstemmende udtalelse fra Parlamentet og endelig beslutninger truffet ved fælles beslutningstagning af Parlamentet og Rådet.
There should be three types only - decisions adopted on Parliament's opinion, those adopted with its assent, and the codecision procedure involving Parliament and the Council.
Fælles beslutningstagning
The codecision procedure
Proceduren bør forenkles, samtidig med at anvendelsesområdet udvides.
The procedure should be applied more widely, and also made more simple.
Den er et vigtigt skridt i retning af at give Europa-Parlamentet egentlige lovgivningsbeføjelser.
It constitutes a great step forward In the maturing of Parliament's legislative function.
I henhold til traktaten skal Kommissionen forelægge Rådet en rapport om udvidelsen af anvendelsesområdet for proceduren med fælles beslutningstagning.
The Commission, acting in accordance with the Treaty, will present the Council with a report on extending the scope of the procedure.
Kommissionen mener, at proceduren stort set har fungeret tilfredsstillende.
The Commission's view is that the procedure has ­by and large­ worked well.
Den kunne dog gøres hurtigere og mere effektiv, hvis den blev forenklet, f.eks. ved indførelse af tidsfrister for førstebehandlingen, afskaffelse af forkastelsesfristen under andenbehandlingen og afskaffelse af tredjebehandlingen.
But it could be quicker and more effective if it were simplified, notably by determining time­limits for first rea­dings, by dropping the announcement of the Intention to reject a proposal at the second­rea­ding stage, and by dropping the third reading.
Hvad angår anvendelsesområdet for proceduren med fælles beslutningstagning mener Kommissionen, at akter af lovgivningsmæssig art bør vedtages efter denne procedure.
As for the scope of the codecision procedure, the Commission's view is that it should apply to the adoption of all acts of a legislative nature.
Dette kræver, at der sker en afklaring af, hvad der skal betragtes som lovgivning.
This would entail clarification of what actual­ly constitutes a legislative instrument.
Proceduren med fælles beslutningstagning bør i hvert fald anvendes på de områder, hvor man for øjeblikket anvender samarbejdsproceduren, der bør afskaffes.
The codecision procedure should in any event be adop­ted for all decisions currently taken by the cooperation procedure, which should be abolished.
Anvendelsesområdet for den samstemmende udtalelse bør justeres og tydeliggøres.
The scope of this procedure should be amplified and clarified.
På "forfatningsmæssige" områder (ændring af traktater, egne indtægter) bør der kræves samstemmende udtalelse fra Europa-Parlamentet.
Parliament's assent should always be required for decisions on «constitutional» matters (Treaty amendments, own resources).
Til gengæld bør denne procedure ikke længere anvendes på det lovgivningsmæssige område eller i forbindelse med Fællesskabets handlingsprogrammer, hvor fælles beslutmngstagning bør være reglen.
The procedure should not, on the other hand, be applicable to legislative decisions or for Community action programmes, where codecision should be the norm.
Hvad endelig angår internationale aftaler bør anvendelsesområdet for den samstemmende udtalelse afklares, navnlig under, hensyntagen til den rolle, som de nationale parlamenter i denne sammenhæng spiller i medlemsstaterne.
The scope of assent procedure as regards international agreements should be clarified; the role played by national parliaments could serve as inspiration here.
Fællesskabets regler vedrørende gennemførelsesbestemmelser et komplekse og ret uigennemskuelige. nemskuelige.
The provisions governing implementing measures are complex and opaque.
Beslutningsprocedurerne i forbindelse med gennemførelsesakter må bringes i bedre overensstemmelse med institutionernes arbejdsopgaver.
Decision­making procedures for implementing measures need to be changed to reflect the roles of the institutions more fully.