natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Desuden bør der være bedre adgang til erhvervsuddannelse gennem hele det erhvervsaktive liv ....
Moreover, access to vocational training throughout working life should be improved.
Livslang uddannelse vil være af stadigt større betydning for virksom$$hedernes konkurrenceevne.
Lifelong training will become increasingly important to the competitiveness of companies, as it will for employees when it comes to geographical and professional mobility. " society·* the Commission proposes that "access to training should be developed throughout life.
Det forholder sig på samme mådefor lønmodtagerne med hensyn til geografisk og erhvervsmæssig mobilitet."
While this is a need stressed all round by public authorities and the business sector alike, progress in this direction is slow and all the more inadequate as the changes in work organisation stemming inter alia from information technology are making training in these new tools very urgent".
• for små og mellemstore virksomheder i Unionen (1997-2000)6går i samme retning ved at fremme uddannelser, som skal forbedre virksomhedsledernes lederevner og således styrke de små og mellemstore virksomheders konkurrenceevne.
In the same way the Council decision on a third multiannual programme for small and medium sized enterprises (SME) in the Union (1997-2000)6gives an impetus to the importance of training to improve the management capacity of managers and reinforce the competitiveness of SMEs.
de teknologiske ændringer sker stadigt hurtigere, og det samme gælder den måde, hvorpå arbejdet tilrettelægges i forbindelse med en bæredygtig udvikling; aldersstrukturen i den erhvervsaktive befolkning ændrer sig radikalt, og der bliver stadig flere kvinder på arbejdsmarkedet, og det betyder, at også ældre arbejdstagere får behov for uddannelse.
• the shortening of the horizon of technological change and changes in work organisation, the inversion of the age pyramid of the active population, the growing participation of women in the labour market, which is bringing about a shift in training requirements notably towards women and older workers .
Erhvervsuddannelsespolitikken og især de tiltag, som Fællesskabet er ansvarligt for i medfør af artikel 127 i EF-traktaten, må tage udgangspunkt i denne strukturudvikling og lægge øget vægt på efter- og videreuddannelse af arbejdstagerne.
Vocational training policy, particularly that which the Community is responsible for implementing under Article 127 of the Treaty EC, must be pursued within these structural trends and must place greater emphasis on the continuing training of workers.
Den foreliggende "Rapport om adgang til efterog videreuddannelse i Den Europæiske Union" skal ses i sammenhæng med denne fællesskabsproces og har som hovedformål at give en samlet vurdering af de fremskridt, der er gjort med hensyn til anvendelsen af Rådets henstilling og at anvise nye veje med hensyn til, hvorledes fællesskabsindsatsen til fremme af adgangen til uddannelse kan styrkes under indtryk af de nuværende udfordringer.
The Commission has opted not to limit itself to a descriptive report based on a simple stock-taking exercise. The Commission is keen to make this report an instrument for framing the debate on access to continuing training in the EU seeking to enquire : what the exact situation is, where are the major disparities like, how progress can be made?
I fortsættelse af de forskellige foranstaltninger i tilknytning til den tillidspagt om beskæftigelsen, som Kommissionen lancerede i april 1996, fremkom Det Europæiske Råd i sine konklusioner fra Firenze (juni 1996) med følgende erklæring, som blev yderligere bekræftet på Det Europæiske Råd i Dublin (december 1996): uDet Europæiske Råd understregede, at uddannelsessystemerne i Den Europæiske Union har behov for en dybtgående tilpasning. Det noterede sig, at Kommissionen agter at fremsætte forslag om adgang til og
Under the various actions which are part of the confidence pact for employment launched by the Commission in April 1996, the European Council of Florence in its conclusions (June 1996) confirmed at the Dublin Council (December 1996):
KOM(95) 590 af 29. november 1995.
O.J. L6/25 of 10 January 1997
EFTL 6 af 10.01.97, s. 25.
5 COM(95) 590 of 25 November 1995.
fællesskabsinstanserne bør gennemgå den nøje.
evaluation by the Community authorities. It underscores the points that:
Kommissionen gør opmærksom på følgende :
• a Community report in the area of vocational training is being submitted for the first time,
Det er desuden Kommissionens ønske, at denne rapport skal danne grundlag for en regulær debat om indholdet af den fremtidige politik for efter- og videreuddannelse med henblik på livslang uddannelse.
The Commission thus also hopes that this report will provide the basis for a genuine in-depth debate on the policies to be pursued in this area with a view to lifelong training.
Debatten skal ligeledes gøre det muligt at bane nye veje for en mere ambitiøs indsats for at udbygge og højne den enkeltes kvalifikationer og færdigheder.
The Commission's hope is that this report should also open on to new avenues for more ambitious action on widening and raising competencies . It sees these as a step towards an open debate on the learning society.
Kommissionen vil derfor gerne understrege, at den tillægger den foreliggende det er første gang, der foreligger en fællesskabsrapport om erhvervsuddannelse; spørgsmålet om uddannelse indtager en stadigt vigtigere plads i debatten om beskæftigelsen, konkurrenceevnen og selve vor samfundsmodel, samt i den debat, der føres med henblik på opbygningen af det kognitive samfund.
training is playing an increasingly important role in all discussions to do with employment, competitiveness, our model of society and in the construction of a learning society.
FÆLLESSKABSPROCESSEN BASERET PÅ RÅDETS HENSTILLING
1.1 The Community process based on the Council's Recommendation to training and called upon the Member States, the business sector and the social partners to take action so that each worker could pursue his training throughout his working life.
Udgangspunktet : fællesskabspagten
The starting point: the Social Charter
Ifølge programmet skulle Kommissionen også forelægge Rådet et forslag til et fællesskabs instrument vedrørende adgang til erhvervsuddannelse.
This programme also foresaw the submission by, the Commission to the Council of a proposal for a Community instrument on access to vocational training.
Fællesskabspagten om arbejdstagernes grundlæggende arbejdsmarkedsmæssige og sociale rettigheder udgjorde i realiteten grundlaget for den institutionelle debat på fællesskabsplan, som resulterede i vedtagelsen af henstillingen om adgang til efter- og videreuddannelse.
The Community institutional debate on The Community Charter of Fundamental Social Rights for Workers was, in effect, the catalyst which led to the adoption of the Recommendation on access to continuing training.
De arbejdsmarkedsorganisationer, der deltager i den europæiske sociale dialog (UNICE, CEEP og ESF7), erkender, at bedre adgang til
In recognising the growing importance of better access to vocational training for the competitiveness of the business sector and for social cohesion, the partners involved in the European social dialogue (UNICE, CEEP and
Spørgsmålet om adgang til erhvervsuddannelse er omhandlet i flere fællesskabstekster.
The question of access to vocational training often came up in Community texts.
Det var dog fællesskabspagten om arbejdstagernes grundlæggende og arbejdsmarkedsmæssige sociale rettigheder, vedtaget af elleve medlemsstater på Det Europæiske Råd i Strasbourg i 1989, som gav startskuddet til den egentlige debat om adgang til uddannelse.
Then in 1989 when the European Council of Strasbourg and 11 Member States adopted of the Charter of Fundamental Social Rights for Workers the debate on this issue really got under way.
Der står således i artikel 15 : erhvervsuddannelse bliver stadigt vigtigere for virksomhedernes konkurrenceevne og for den sociale samhørighed; problemstillingen har fået en fremtrædende plads i drøftelserne under den sociale dialog omkring almen og erhvervsfaglig uddannelse, og i december 1991 vedtog parterne en "Fællesudtalelse om, hvordan man letter den bredest mulige adgang til erhvervsuddannelse." konstaterer arbejdsmarkedets
Article 15 of the Charter states that "every worker of the EC must be able to have access to vocational training and to benefit therefrom throughout his working life.
"Enhver arbejdstager skal kunne have adgang til erhvervsuddannelse, lige så længe den pågældende er erhvervsaktiv De kompetente offentlige myndigheder, virksomhederne og arbejdsmarkedets parter bør inden for hvert deres kompetenceområde tilvejebringe de nødvendige tilbud om livslang efter- og videreuddannelse, således at alle borgere får mulighed for at ajourføre deres faglige viden, bLa. gennem frihed i forbindelse med uddannelse, at dygtiggøre sig og erhverve ny viden, navnlig med hensyn til den tekniske udvikling."
The competent public authorities, undertakings or the two sides of industry, each within their own sphere of competence, should set up continuing and permanent training systems enabling every person to undergo retraining, more especially through leave for training purposes, to improve his skills or to acquire new skills, particularly in the light of technical developments ".
"En stor del af den i dag voksne befolkning gik nemlig ud af skolen uden de kvalifikationer, der i dag er behov for, eller har aldrig fået nogen systematisk efter- og videreuddannelse.
Subsequently, the action programme for the implementation of the Social Charter, confirmed the increasing importance of new ways of access
7 UNICE = Sammenslutningen af Industri- og Arbejdsgiverorganisationer i Europa.
UNICE - Union of Industrial and Employers' Confederations of Europe CEEP - European Centre of Enterprises with Public Participation ETUC - European Trade Union Confederation
Fastlæggelse af en generel målsætning -på grundlag af fællesskabspagten - som går ud på, at "enhver arbejdstager skal have adgang til erhvervsuddannelse, lige så længe den pågældende er erhvervsaktiv" (jf punkt I).
Community process on three complementary levels: work of the social dialogue on education and training and in December 1991 adopted a "Joint opinion on ways of facilitating the broadest possible effective access to training opportunities", in the preamble to which, they state that: a) The definition of a general objective stemming from the Social Charter according to which: "every worker of the EC must be able to have access to vocational training and to benefit therefrom throughout his working ///e".(Art. I).
Fastlæggelse af 15 specifikke målsætninger med henblik på opfyldelsen af den generelle målsætning, idet det dog er overladt til medlemsstaterne og arbejdsmarkedets parter selv at fastlægge de nærmere vilkår for og metoder til at opfylde disse målsætninger (jf. punkt II).
"a large proportion of the adult population left school without adequate qualifications for today's demands or has never attended any systematic, continuing training; their level of qualification results in a paradoxical situation where many of the training courses on offer are not open to them owing to a lack of basic skills and knowledge", and, furthermore, that: b) The definition of 15 specific objectives which would make it possible to attain this overarching objective while leaving the decision on the ways and means for doing so up to the Member States and the social partners (Art. II).
Det understreges også, at "arbejdsmarkedets parter kan og bør spille en betydelig rolle ved at etablere regionale partnerskaber med henblik på at fremme øget synergi mellem virksomhedernes uddannelsesprogrammer og prognoser over den fremtidige efterspørgsel efter bestemte kvalifikationer på regionalt plan."
"competitive and success enterprises are those which implement, with proper consultation of employees and/or their representatives, vocational training programmes that are the most relevant and of the best quality standards ".
Iværksættelse på fællesskabsniveau af en række foranstaltninger for at følge op på tendenser og udviklinger i problemstillingen omkring adgang til efter- og videreuddannelse både i medlemsstaterne og på fællesskabsplan (jf. punkt III og IV).
c) The establishment at the Community level of a system to monitor developments on access, in the Member States and at the Community level (Art.
Denne opfølgning er baseret på en treleddet proces :
Ill & IV). This system is based on a triple process:
På sektorplan har arbejdsmarkedets parter på møder i paritetiske udvalg eller uformelle arbejdsgrupper vedtaget en række fælles udtalelser om adgangen til erhvervsuddannelse og til efter- og videreuddannelse gennem hele det erhvervsaktive liv. Bl.a.:
They also stress that: "the social partners have an important role to play in setting up partnerships at regional level to promote greater synergy between company training programmes and forecasts of future demand for certain occupations and skills at regional level".
De nationale rapporter om gennemførelsen af Rådets henstilling og opfyldelsen af dens målsætninger (punkt IV. 1)
1. the drawing up of national reports by the Member States on the implementation of the recommendation and its objectives (Article IV. 1)
Fællesudtalelsen om bedre adgang for kvinder til erhvervsuddannelse i tekstilog beklædningsindustrien (16. juni 1994)
At sectoral level, in joint committees or informal working groups, the social partners have adopted a certain number of common opinions concerning
Medlemsstaterne blev opfordret til på grundlag af en fælles model, de selv havde godkendt, at udarbejde nationale rapporter om de foranstaltninger, de har truffet siden 1993 specielt for at skabe bedre adgang til efter- og videreuddannelse.
The Member States were asked to agree on a common structure for drafting their national reports in particular on measures taken since 1993 to promote access to continuing training.
Medlemsstaterne blev i øvrigt også opfordret til at udarbejde disse rapporter i samråd med arbejdsmarkedets parter, og ganske mange af medlemsstaterne fulgte denne opfordring.
They were also asked to prepare these reports in conjunction with the social partners, - a procedure which was followed by many Member States.
Udtalelsen om erhvervsuddannelse for ingeniører og vedligeholdelsespersonale (15. september 1993) Forhandlinger om en rammeaftale for beskæftigelsen i landbruget, der forventes undertegnet i juni 1997, i hvilken erhvervsmæssig efter- og videreuddannelse spiller en central rolle, og hvor arbejdsmarkedets parter giver udtryk for forventning om, at der senere kan indgås en specifik aftale om dette emne.
The negotiation of the framework agreement for employment in agriculture, which is to be signed in June 1997, where continuing vocational training plays a central role and where the social partners seek further agreement especially on this subject
Indførelse af en støttemekanisme for den sociale dialog vedrørende efterog videreuddannelse (punkt III.3).
This made it possible to take stock in the EU Member States of steps taken by the social partners to develop continuing training.
Vedtagelsen af Rådets henstilling i juni 1993 efter en grundig drøftelse af indholdet med fællesskabsinstanserne (Europa-Parlamentet og Det Økonomiske og Sociale Udvalg) og arbejdsmarkedets parter (bl.a. i Det Rådgivende Udvalg for Erhvervsuddannelse) markerede starten på en fællesskabsproces, der forløb på tre indbyrdes komplementære niveauer :
The adoption of the Recommendation by the Council in June 1993 after and in-depth debate on the content by the Community authorities (EP, ECOSOC) and the social partners (particularly within the ACVT) marked the launching of a
I henstillingen opfordres Kommissionen til at støtte dialogen mellem arbejdsmarkedets parter omkring dette emne.
Two "Compendia" were published on this in 1994 and 1996, in order to illustrate ten themes of
europæiske sociale dialog, dvs. UNICE, CEEP og EFS.
a) the national reports drawn up by each of the Member States pursuant to Article IV.
Udarbejdelse af en europæisk evalueringsrapport med titlen "Adgang til efter- og videre uddannelse i Den Europæiske Union" (punkt IV.2).
1 of the common interest to the social partners, noting tangible initiatives taken at company, branch, sector, regional or national levels.
Hermed er det blevet muligt i medlemsstaterne at afdække en række initiativer fra arbejdsmarkedets parters side, som tager sigte på at skabe bedre efter- og videreuddannelsesmuligheder, og som i mange tilfælde har direkte indvirkning på adgangen til de forskellige uddannelsestilbud.
Recommendation;" b) the reports drawn up by the Community organisations of social partners, i.e. the ETUC and the UNICE/CEEP, pursuant to Article IV.2.
Disse kompendier gennemgår ti emner af fælles interesse for arbejdsmarkedets parter, og illustrerer dem med konkrete initiativer i virksomheder, bestemte brancher og sektorer, på regionalt plan eller på landsplan.
The ten themes identified by the social partners broadly follow the key aspects set out in the objectives of Part II of the Council Recommendation.
rapporter udarbejdet af arbejdsmarkedets parters europæiske organisationer, henholdsvis EFS og UNICE/CEEP, i medfør af punkt IV.2 i henstillingen.
Community CVTS9and the LFS.10 2) The results of the support structure for the social dialogue and vocational training set up in conjunction with the social partners (UNICE, CEEP and ETUC) published in the two compendia in 1994 and 1996.
1) de første sammenlignelige kvantitative data fra fællesskabsundersøgelsen om efter- og videreuddannelse (CVTS ) og arbejdsstyrkeundersøgelsen (LFS );
Theme 1 : of training within the
Forfølgelse af målsætningerne
developments and pointers for action and initiatives need noting for each theme.
DE NATIONALE RAPPORTER BESKRIVER EN LANG RÆKKE FORSKELLIGARTEDE NATIONALE INITIATIVER
A final theme will deal with the use of Community funds in support of local initiatives.
Det forekommer derfor mere interessant at analysere udviklingen i de enkelte medlemsstater ud fra forskellige andre synsvinkler.
This is a vast theme which groups together initiatives on measures to make provision for non-active status for workers, promote information and consultation at company level and anticipation of training requirements and the development of plans notably the development of training plans for workers, information and consultation in enterprises or the forward planning of training needs.
Ganske mange af rapporterne indeholder en særdeles fyldig beskrivelse af efter- og videreuddannelsessystemer og -tilbud.
The national reports confirm that it is enterprises which take responsibility for policy on continuing vocational training of their employees.
En samlet vurdering af rapporter giver anledning konstateringer:
It was therefore considered more worthwhile to analyse national trends for certain themes.
Det andet aspekt drejer sig mere specifikt om adgang til uddannelse og hensyntagen til individuelle behov (målsætningerne nr. 3 og 7) og omhandler adgang til uddannelse via individuelle initiativer.
The second relates more specifically to access requirements of individuals (Objectives 3 and 7), i.e. examining initiatives for individuals access to training.
Der er i alle Den Europæiske Unions lande vilje til at finde løsninger på problemerne i relation til efter- og videreuddannelse og direkte eller indirekte at forbedre adgangen til disse uddannelser.
The exercise of this responsibility by companies is supported in certain Member States by binding systems, e.g. France is distinctive by its system of a generalised obligation to contribute financially to training under the terms of the law of 16 July 1971.
Næsten alle landene kunne pege på nye foranstaltninger, der var iværksat i 90'erne, og som har haft konsekvenser for adgangen til efter- og videreuddannelse.
These obligations may come from the compulsory payment into a solidarity fund, such as a recent measure to establish funds for highrisk groups in Belgium, or the system of taxes/subsidies in certain sectors in Ireland, or legislation on training leave as adopted by Finland, Sweden, certain Länder in Germany, etc.
Det tredje aspekt vedrører omskoling af arbejdstagere (målsætning nr. 4).
In Spain, on the other hand, there is an indirect system of contributions to finance vocational training.
Det fjerde aspekt drejer sig om adgang til uddannelse for bestemte målgrupper, f.eks. de mindst kvalificerede arbejdstagere (målsætning nr. 11), kvinder (målsætning nr. 12), unge (målsætning nr. 13) og landtidsledige (målsætning nr. 14).
The money is collected through Social Security payments and is calculated at 0,7% of the rate of contributions for occupational accidents and illnesses.
Størstedelen af disse initiativer med henblik på at skabe bedre adgang er dog normalt integreret i mere omfattende "reformer" af selve uddannelsessystemerne i medlems staterne, hvilket undertiden begrænser mulighederne for at foretage en mere detaljeret konsekvensanalyse.
The fourth deals with access to training for specific target groups such as the lessqualified workers (Objective 11), women (Objective 12), young people (Objective 13) and the longterm unemployed (Objective 14).
Et femte aspekt vedrører adgang til uddannelse og de nye partnerskaber (målsætningerne nr. 5 og 15).
A fifth theme will consider access and new partnerships (Objectives 5 and 15).
Endelig er der et sidste aspekt, som vedrører brug af fællesskabsmidler til støtte for lokale initiativer.
Certain Member States make the valid point that access to continuing vocational training is unevenly distributed among companies (size, area of activity, etc.), but also among workers (socioprofessional status) in companies, irrespective of the binding nature of the arrangements.
De rapporter, som er udfærdiget i samarbejde med arbejdsmarkedets parter, omhandler dog en række særdeles lovende initiativer.
A sixth theme will deal with new technologies and access (Objective 10).
som omhandler initiativer navnlig vedrørende uddannelsesplaner og arbejdstagernes muligheder for orlov til uddannelsesformål; informering og høring af arbejdstagerne i virksomheden; eventuel foregribelse af uddannelsesbehov.
The right to information of the social partners particularly at the regional and local levels.
ad vejen og afhænger af aktørerne og mål grupperne.
Certain Member States have practices designed to encourage information and consultation on company training policy by worker representatives.
I Tyskland vil funktionærer og arbejdere ofte blive informeret om deres uddannelsesmuligheder i forbindelse med ansættelsessamtalerne.
Efforts to channel information and raise awareness of opportunities on the vocational training market are also supported by vocational counselling sectors, sometimes combined with activities such as skills assessment exercises.
Oplysninger om uddannelsesmulighederne kan også indgå i arbejdskontrakterne eller i de kollektive overenskomster, eller de offentliggøres af branche- og erhvervsorganisationer. Specielt gør arbejdsmarkedets parter og
In Norway, for instance, a system of contact points has been set up in order to ensure that training providers are put into direct contact with the consumers, companies and individuals.
De nationale rapporter bekræfter, at det er virksomhedernes ansvar at formulere en politik for erhvervsmæssig efter- og videreuddannelse af deres ansatte.
Many Member States mention the setting up of databanks or guides, and/or Points of Information.
Det er virksomhederne, der som de vigtigste aktører ofte tager initiativerne på dette område og i vidt omfang også finansierer dem.
The United Kingdom, Ireland and Luxembourg, as well as others, see this as a way of securing better information flow and thus better access to vocational training.
brancheorganisationerne meget for at forbedre informationsinfrastrukturen.
A definitive model of an obligation to provide information was not provided by any Member State.