natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Denne metode medfører at foranstaltningernes effektivitet på forhånd undersøges, og at man følger programmeringskædens effektivitet fra det stadium, hvor udviklingsplanerne udarbejdes af de nationale myndigheder, frem til fællesskabsrammerne og de endelig godkendte operationelle programmer.
- The potential impact of Community aid on the problems involved in finding Jobs for young people and combating longterm unemployment depends on the relative contribution of Community funding towards the national employment policy effort. Although difficult to quantify, it is estimated that it represents between 3% and 11% of total funding for training and employment support outside the Objective 1 regions.
Med hensyn til den økonomiske effektivitet vil man ved at lægge vægt på skabelsen af specifikke aktiver (kapital og menneskelige ressourcer), som kan give regionen varige konkurrencefordele, kunne sikre en vedvarende regional vækst, forudsat at pågældende foranstaltninger fører til positive eksternaliteter, dvs. til væsentlige indirekte fordele.
In cases where the Community contribution represents only a small percentage of the Member State expenditure, the impact of the ESF can only be modest, given the available means of assistance encountered; in all these Member States, the ESF amounts essentially to a complement to public programmes and it can bring a substantial qualitative improvement to assistance provided for certain target groups.
Som eksempel kan anføres, at man forventer omfattende eksternaliteter af de foranstaltninger, der har til formål at rette op på de lokale skævheder på arbejdsmarkedet, at akkumulere menneskelige ressourcer, samt at udnytte fordelene ved en sammenhængende produktion ved et samspil mellem de enkelte sektorer eller ved stordrift.
Where only a small share of national employment policies is partfinanced, it is impossible to require national or regional administrations to make a major effort of specific and differentiated planning.
Den samlede forventede effektivitet af Fællesskabets regionale intervention vil være større, jo flere ydre virkninger, den får fra regionen.
By contrast, in other regions, especially those which should, in line with the Reform regulations, be the main beneficiaries of Community structural action, i.e. Objective 1 regions, the ESF constitutes the engine of the development of vocational training.
Med hensyn til interventionens generelle værdi skal undersøgelsen primært beskæftige sig med, hvorvidt foranstaltningerne tager hensyn til de specifikke forhold i regionen, hvilket forudsætter en præcis undersøgelse af de specifikke aktiver i området, og hvorvidt vilkårene for gennemførelsen er tilstrækkeligt gode, navnlig med hensyn til eksplicit støtte til de regionale initiativtagere.
- Objectives 3 and 4 are clear but so large, and the problems so important, that it has sometimes been difficult to target the measures at specific categories or measures.
Med hensyn til resten (ca. 10%) er det rimeligt på basis af den forventede rentabilitet at mene, at de planlagte projekter kunne have været overladt til den private sektor.
- In short, therefore, it is difficult to evaluate the impact of training and employment programmes : assessment methodologies are fairly complex, little standardised and depend on access to detailed data which is not always available.
I henhold til samme metode har analysen af EFRU-programmet i Toscana klart vist, at foranstaltninger vedrørende tilbud af service til virksomhederne,
Nevertheless, a number of positive points still arise from the first assessments:
vedrørende infrastruktur og forbedringer af industriområder har ført til eksternaliteter, der har skabt betingelser for en mere afbalanceret økonomisk udvikling.
- The ESF brings about a Community "added value" in its main field of activity: vocational training.
Den viser ligeledes at en øget koordinering af visse former for foranstaltninger øger udbyttet af disse foranstaltninger.
By facilitating exchanges of experience and the spread into certain Member States of policies which have proved useful elsewhere, it constitutes a tool for promoting consistent policies of vocational training in the Member States of the Community.
I øvrigt er det anerkendt for ESF-programmernes vedkommende, at erhvervsuddannelse giver positive eksternaliteter, hvilket er tilstrækkelig begrundelse for en offentlig finansiering.
The radical change introduced by the reform is the transition from a project-based approach to a multiannual programming approach.
De indirekte fordele for den enkelte region kunne imidlertid blive endnu større, hvis de udvalgte uddannelsesprogrammer er udformet således, at de uddannelsessøgende sluses ind i de sektorer, der berøres af de specifikke lokale fordele, man søger at udvikle.
The national and regional partners regard this as a step forward, even though the lack of experience of some of the parties has necessitated a running-i n per i od.
De fordele, der følger af foranstaltninger til finansiering af et universitet, kan eksempelvis række langt ud over regionens grænser, hvis undervisningen ikke modsvarer specifikke behov i regionen.
- The partnership has developed both in the context of the national monitoring committees and in the course of informal meetings.
Der bliver således tale om generelle resultater, uden at der specifikt bidrages til den regionale udvikling.
The number of bodies involved in implementation of the reform has grown, and the participants are adjusting to their new roles and new responsibilities.
Denne form for foranstaltninger burde snarere høre ind under nationale udviklingsprogrammer.
In most of the countries, the regional and local authorities are taking more part in the decision-making.
Måler man i øvrigt de forventede eksternaliteter af visse foranstaltninger, bliver det muligt at vurdere rentabiliteten af Fællesskabets interventioner.
An increasing decentralisation of the Fund: Commission services have given priority to regional actions considered to be better adapted to local needs than national provision.
I Belgien derimod forekommer rentabiliteten af de offentlige interventioner i mere end 80% af tilfældene at være mindre sikker.
In some cases, ther has been a significant increase, compared to earlier years, of the Fund's assistance to vocational training measures carried out by regional bodies.
Det er imidlertid vigtigt at nævne dem i det omfang de kan give anledning til overvejelser på et område, hvor der ikke for alvor findes en effektiv metode, og hvor informationsmaterialet ikke er omfattende nok.
As a complement, and on the basis of the first results of assessment exercises, the Commission and the Member States are directing their assessment work as follows:
De ni FSR vedrører hele landet med undtagelse af den del, der hører ind under mål nr. 1 (Spanien, Frankrig, Italien og Det Forenede Kongerige).
This concerns, for example, certain types of action: recruitment incentives, vocational training promotion of local employment initiatives.
Det fastsatte fællesskabsbidrag til disse to mål beløber sig til 4 128 mio. ECU for perioden 1990-1992, hvortil skal føjes den del af
Other studies seek to analyse the impact of measures on special groups: women, disabled people, long term unemployed people.
foranstaltningerne, der omfattes af mål nr. 1 (3 972 mio. ECU - jf. første årsberetning).
In this context, technical assistance must play a major role in the implementation of systems to monitor and assess.
Generel oversigt
Objective 5(a)
Interventionsformerne er som for de øvrige mål under afsnittet for ESF formelt forelagt i august 1989.
This Objective is intended to adapt the structures of production, processing and marketing of agricultural and fisheries products.
Stort set alle interventionsformerne er operationelle programmer. Der er kun sjældent blevet anvendt globaltilskud; dog har dette været tilfældet i Tyskland og Italien til innoverende foranstaltninger.
During 1990 Regulations (EEC) Nos 866/90 and 867/90 were implemented, as was Regulation (EEC) No 4042/89 on fisheries.
43% af foranstaltningerne vedrører mål nr. 3 og 57% mål nr. 4, hvilket i det store og hele stemmer overens med overslagene i fællesskabsstøtterammernes finansieringsplaner.
Commitments continued to be made in the usual way for the other horizontal measures under Objective 5(a).
Der var godkendt 99 interventionsformer pr. 31.12.1990.
These relate essentially to Regulation (EEC) 797/85, the revision of which was described in last year's annual report.
To lande (Frankrig og Nederlandene) forelagde to operationelle programmer, et for hver af de pågældende mål.
The principal measures are intended to support investment in agriculture, the establishment of young farmers and, under the regime for compensatory payments, agriculture in the lessfavoured areas.
For de øvrige landes vedkommende blev der fremlagt og godkendt en række operationelle programmer (12 for Belgien, 27 for Tyskland, 26 for Spanien, 16 for Italien og 7 for Det Forenede Kongerige) (jf. bilag 5).
Measures relating to the environment, forestry and set-aside, have been applied more widely.
Medlemsstaterne har således alt i alt foretrukket at forelægge et program for hvert enkelt prioriteret område i FSR.
As regards extensif¡cat ion measures, however, these have only been applied to a limited degree up to now.
Den struktur, medlemsstaterne har valgt, er i første omgang afhængig af prioriteringen, i FSR (tilfældet for Det Forenede Kongerige og Luxembourg).
Adaptation of structures for the production and marketing of agricultural and forest products
I Belgien er der seks forskellige myndigheder, der har kompetence på erhvervsuddannelsesområdet, hvilket betyder, at interventionsformerne er blevet struktureret under hensyntagen hertil, idet der blev forelagt syv operationelle programmer af den flamsksprogede del, tre i henhold til mål nr. 3, tre i henhold til mål nr. 4 og et fælles i henhold til mål nr. 3 og 4.
Regulations (EEC) Nos 866/90 and 867/90 on Improving the processing and marketing conditions for agricultural and forest products define the new procedure as follows: the Member States submit to the Commission sectoral plans (instead of the specific sectoral programmes under the old aid scheme) for each product or group of products. These describe the situation in the sector and the investment needs of processing and marketing firms.
Der blev forelagt et operationelt program af arbejdsministeriet, ét af Bruxelles-regionen, ét af Wallonien (endnu under behandling i 1990) , to af den tysksprogede del og et operationelt program, der er fælles for den fransksprogede del samt Bruxelles-regionen og Wallonien.
The CSFs adopted by the Commission through the management committee procedure (Committee on Agricultural Structures and Rural Development -STAR) are essential for approval of the applications for assistance in the form of operational programmes or global grants which the Member States then submit to the Commission.
I andre tilfælde afhænger den valgte struktur dels af fællesskabsstøtte-
The OPs may be regional in scope and cover a number of sectors.
rammens struktur, dels af de interne strukturer. I Italien for eksempel:
Under Regulation (EEC) No 867/90 (forest products) two sectoral plans were submitted by France and Greece in 1990.
- afhænger antallet af interventionsformer af antallet af regioner, der omfattes af gennemførelsen af disse to mål (13 operationelle programmer svarende til antallet af italienske regioner ud over dem, der omfattes af mål nr. 1, idet tre operationelle programmer er iværksat på nationalt plan, ét af udenrigsministeriet vedrørende indvandrere, og to andre af arbejdsministeriet).
Under Regulation (EEC) No 866/90, four plans were submitted (organic farming, Netherlands; wine, Luxembourg; crop and livestock products, United Kingdom).
er udformningen af de regionale operationelle programmer standardiseret, dvs. de omfatter grundlæggende erhvervsuddannelse for unge på mellem 15 og 18 år, videregående erhvervsuddannelser for unge på mellem 18 og 25 år samt fælles aktiviteter under mål nr. 3 og 4, langtidsledige, dårligt stillede grupper og uddannelse på arbejdspladsen.
In 1990, however, the OPs were dealt with under a mixed procedure since Regulation (EEC) No 355/77 continued to apply to the financing of individual projects until the end of the year and the three OPs submitted, for Portugal and Greece, were adopted under the new rules. Two of them were mul t¡sectoral.
Selvfølgelig afhænger den relative vægt, der i hver enkelt af de italienske regioner er lagt på de enkelte foranstaltninger, af den og situationen på arbejdsmarkedet i den demografiske situation pågældende region.
During 1990 21 OPs were submitted but not adopted: 3 by Germany, 6 by Belgium, 7 by the Netherlands and one each by Luxembourg, France, Italy, the United Kingdom and Greece.
For Spaniens vedkommende blev der forelagt en lang række interventionsformer.
The criteria for selecting investments in the marketing and processing of agricultural and forest products are laid down in a Commission decision and must be applied by the Member States.
Strukturen i de operationelle programmer er altid den samme.
The conditions of eligibility for applications for assistance financed under the OPs are also laid down1.
De indeholder kvalificerende grundlæggende erhvervsuddannelse, uddannelse i ny teknologi, uddannelse, der henvender sig til dårligt stillede grupper, samt beskæftigelsesfremmende foranstaltninger.
The conditions of priority eligibility and ineligibility are specified for all sectors and for certain specific ones.
Tilsynsudvalgene
Structures of production
Der er oprettet et tilsynsudvalg for hver FSR.
Protection of the environment and forestry measures
Udvalget har som oftest ansvar for kontrollen med interventionernes gennemførelse.
Farmers in such areas receive aid in return for using more environmentally-friendly methods of cultivation.
I visse specifikke tilfælde er der ud over dette globale tilsyn ligeledes oprettet et separat tilsyn med interventionsformerne (tilfældet for Belgien, hvor der er oprettet tre tilsynsudvalg for de operationelle programmer).
Depending on the type of area to be protected, there is a wide range of cultivation practices such as the retention of trees and hedgerows to preserve the landscape and late mowing of grasslands to protect birds nesting there.
Undertiden er der på regionalt plan oprettet undertilsynsudvalg.
Some of these measures involve reductions in the quantities of fertilizers and pesticides (or plant health products) used and limits on the number of head of cattle per hectare.
De fleste af udvalgene kunne først træde sammen i slutningen af 1990 og begyndelsen af 1991.
Regulation (EEC) No 797/85 (0J No L 93, 30.3.1985), as last amended by Regulation (EEC) No 3808/89 (0J No L 371, 20.12.1989).
Resultaterne af gennemførelsen udtrykt i anvendte bevillinger
By the end of 1990 areas of this type had been defined in Germany (1 731 000 ha), Denmark, France, Italy, the Netherlands (47 000 ha) and the United Kingdom (544 000 ha).
Beløb fastsat i FSR
The measures contained in this proposal are no longer restricted to certain areas but are now available to all farmers.
Belgien Danmark Tyskland Spanien Frankrig Italien Luxembourg Nederlandene Det For.Kong.
Areas threatened by natural hazards or fire are, however, specifically identified.
De godkendte beløb gør det muligt at anvende størstedelen af de ressourcer, der er fastsat i fællesskabsstøtterammerne.
The Community scheme for the extensification of production is implemented under Objective 5(a)1.
Visse programmer vedrørende foranstaltninger til faglig bistand er endnu ikke godkendt for regnskabsåret 1991.
The Community grants aid to farmers who give an undertaking to reduce production in sectors in surplus.
På nuværende tidspunkt er foranstaltningerne gennemført for mellem 77 og 90% vedkommende i henhold til Kommissionens oplysninger, som først endelig kan bekræftes efter behandling af ansøgningerne om udbetaling af resten af tranchen for 1990, som medlemsstaterne skal indsende.
Extensification may be achieved either by reducing production by at least 20% in a sector in surplus over five years ("quantitative method"), or by adopting less intensive production methods ("production techniques" method).
Denne gennemførelsesprocent gør det nødvendigt at foretage en omprogrammering af foranstaltningerne. Visse medlemsstater har allerede anmodet herom (Tyskland, Belgien, Spanien og Italien).
It applies to beef and veal, sheepmeat and goatmeat, cereals, rape, sunflower seed, soya, peas, beans, tobacco, cotton, vegetables, wine, olive oil and certain fruits.
De godkendte interventionsformer ligger meget tæt op ad de prioriterede områder og de finansieringsplaner, der er fastsat i fællesskabs støtterammerne .
Regulation (EEC) No 797/85, as last amended by Regulation (EEC) No 1094/88 (0J No L 106, 27.4.1988, p.28) and Regulation (EEC) No 4115/88 (0J No L 361, 29.12.1988, p.13).
For Belgien indeholder de operationelle programmer, der er godkendt af de forskellige administrative myndigheder, foranstaltninger vedrørende grund læggende erhvervsuddannelse samt ajourføringsforanstaltninger, foranstaltninger til uddannelse i ny teknologi, uddannelse af dårligt stillede grupper på arbejdsmarkedet samt beskæftigelsesfremmende foranstaltninger.
This scheme should have come into force on 1 January 1990, at least on an experimental basis in the form of pilot schemes for the products eligible.
Det er planlagt, at programmerne vedrørende "unge, der tilhører risiko grupper" skal høre ind under grundlæggende erhvervsuddannelse.
Application by the Member States has remained fairly limited, being restricted to Germany, Italy, the United Kingdom, Belgium and France.
For Danmark er der afstukket tre prioriterede områder for mål nr. 3 og 4: det første omfatter foranstaltninger, der har til formål at øge uddannelsesniveauet hos personer med en ikke-relevant uddannelse (der er fastsat 23 mio. ECU til langtidsledige og 24 mio. ECU til unge i henhold hertil).
The quantitative method has applied principally to cattle (about 180 000 head in all) while the qualitative method (production techniques) affects about 50 000 ha given over to annual crops in Germany.
Det andet prioriterede område omfatter beskæftigelsesfremmende foranstaltninger, og endelig vedrører det tredje foranstaltninger til fordel for grupper med særlige vanskeligheder på arbejdsmarkedet (20 mio. ECU til mål nr. 3 og 20 mio. ECU til mål nr. 4).
The current extensification scheme could be readjusted when aids for environmental protection are revised.
I Spanien har indsatsen, bortset fra programmerne til grundlæggende erhvervsuddannelse, været koncentreret om uddannelse i ny ledelses- og organisationsteknologi specielt med henblik på at dække de små og mellemstore virksomheders behov.
The aim of the scheme for the withdrawal of arable land was to restrict the supply of surplus products by reducing the area cultivated and helping farmers to adjust to the realities of the agricultural markets.
Selvfølgelig vil der ligeledes blive givet finansielt tilskud til uddannelse af dårligt stillede grupper.
Half the money for it comes from the EAGGF Guarantee Section and half from the Guidance Section.
For Luxembourg er der fastsat fem interventionsformer i henhold til de to mål, hvoraf den ene drejer sig om uddannelse i ny teknologi (for kvinder, der vender tilbage til arbejdsmarkedet, dvs. mål nr. 3, og for uddannelse i ny teknologi, dvs. mål 4).
To encourage more take-up of the scheme the rates of partfinancing were raised in 1990 to 60% for aid up to ECU 300 per ha and 25% for aid in the range ECU 300 to ECU 600 per ha).1During 1990 the scheme was implemented everywhere except Portugal, which is exempt until 1994.
Den anden vedrører handicappede (til erhvervsuddannelse, beskæftigelsesfremmende foranstaltninger, dvs. både mål nr. 3 og mål nr. 4).
Between 1988 and 1990, some 800 000 ha were withdrawn from production, of which Italy accounted for 45% and Germany for 28%.
Endelig drejer det tredje operationelle program sig om direkte beskæftigelsesstøtte, det fjerde om tværnationale foranstaltninger og det sidste om faglig bistand.
Following bilateral discussions with certain Member States, premiums were increased from the 1990/91 marketing year to make the scheme more attractive (United Kingdom, Belgium, France, Ireland, Spain, Greece, Italy).
For så vidt angår Nederlandene, er der godkendt to operationelle programmer, et for hvert mål. De omfatter følgende foranstaltninger:
From 1990 special arrangements for the use of arable land for purposes other than growing food was introduced under this scheme.
3) foranstaltninger til fordel for kvinder og grupper med vanskeligheder på arbejdsmarkedet (indvandrere og handicappede)
To the extent that the Member States have not yet submitted all relevant plans to the Commission, measures to improve the structure of the processing and marketing of agricultural and forest products are only in their infancy.
4) beskæftigelsesfremmende foranstaltninger
This means that assessment has not yet become operat ional.
For Italiens vedkommende omfatter størstedelen af den finansielle indsats videregående erhvervsuddannelse og uddannelse, der er direkte forbundet med
Council Regulation No 752/90 (0J No L 83, 30.3.1990) Commission Regulation No 1941/90 (OJ No L 174, 7.7.1990). Arkleton Reseach (1989) "Rural change in Europe" - First Report to the Commission.
besættelse af stillinger i virksomheden, for således at gøre det muligt at udvikle og strukturere de mest avancerede sektorer inden for de nationale uddannelsesordninger.
On the other hand, measures concerning diversification and the environment, which should appeal more readily to part-time farmers in lessfavoured areas, have had practically no impact.
Der er endelig godkendt en omfattende støtte til fordel for de persongrupper, der er dårligst stillede.
The measure on environmentally sensitive areas however, came into force only recent I y.
I Det Forenede Kongerige anvendes de godkendte tilskud til de prioriterede områder, der er fastlagt i fællesskabsstøtterammerne: tre operationelle programmer vedrørende mål nr. 3 (det første til grundlæggende erhvervsuddannelse, det andet til beskæftigelsesfremmende foranstaltninger og det tredje til fordel for de grupper, der har særlige vanskeligheder på arbejdsmarkedet) og tre andre i henhold til mål nr. 4 (grundlæggende erhvervsuddannelse, specialiserede uddannelser og endelig støtte til udsatte grupper). Den sidste interventionsform er fastsat til foranstaltninger i henhold til artikel 1, stk. 2, i forordning (EØF) nr. 4255/88.
Under the other regulations concerning Objective 5(a) (Regulations (EEC) Nos 797/85 and 1096/88) the Commission examines and approves national implementing provisions through a specific procedure (STAR Committee) which, except in the case of the Objective 1 regions, does not involve a CSF.
Generelt er interventionsformerne i alle medlemsstaterne helt i overensstemmelse med fællesskabsstøtterammerne. De kan inddeles i tre prioriterede hovedfelter (alt efter, om det drejer sig om mål nr. 3 eller mål nr. 4): Først grundlæggende erhvervsuddannelse og ajourføring, herefter videregående erhvervsuddannelser og uddannelse på teknologiområdet og endelig uddannelse af de mest udsatte grupper på arbejdsmarkedet (kvinder, handicappede og indvandrere).
There is a special monitoring procedure for the measures via the Committee on Agricultural Structures and Rural Development entailing ex ante assessment, on the basis of implementing provisions through a twin-track procedure for reviewing national provisions, and continuous assessment on the basis of data supplied annually by the Member States in accordance with their obligations under the regulations or in response to specific requests from the Commission.