natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kommissionen har derfor anmodet den franske regering om at ophøre med at medtage salg til Fællesskabets øvrige medlemsstater i den ovennævnte forøgelse af de begunstigede virksomheders eksport.
The Commission accordingly requested the French Government to stop taking intoaccount sales to other Member States in the increased exports of recipient firms.
Den 20. november 1978 meddelte den franske regering Kommissionen, at den havde truffet beslutning om at rette sig efter Kommissionens anmodning.
On20 November 1978 the French Government informed the Commission that itwould comply.
STATSSTØTTE 163
STATE AIDS
Ved beslutning nr. 72/34/EØF af 15. december 1971 ') krævede Kommissionen, at en belgisk støtteordning blev ophævet; denne ordning omfattede » redningsstøtte « til bevarelse af virksomheder i så alvorlige vanskeligheder, at de ikke længere kunne optage lån på markedet.
By Decision 72/34/EEC of 15 December 19711 the Commission required Belgiumto discontinue its scheme of stopgap rescue aids for firms in difficulty which couldno longer obtain credit on the open market.
Denne støtte (statsgaranterede lån) ydedes uden nogen form for krav i retning af planer om omstrukturering og fremtidig genoprettelse af disse virksomheders konkurrenceevne, idet det kun drejede sig om at bevare deres nuværende aktivitet.
The aid (loans guaranteed by the State)was granted without any requirements as to restructuring plans or future reestablishment of the firms' competitiveness; the only aim was to keep them inbusiness.
) gik Kommissionen ud fra følgende betragtninger:
The Commission had based this Decision2 on the following considerations:
— disse lån til virksomheder i vanskeligheder forhindrer det normale sam menspil af økonomiske kræfter på markedet, idet de afværger, at de ikkekonkurrencedygtige virksomheder må lukke;
(i) the extension of credit to firms in difficulties prevents forces at work in themarket economy from having their normal consequences—the disappearanceof uncompetitive firms.
— den kunstige opretholdelse af disse virksomheder kan være til skade for strukturen i sektorer med tilpasningsvanskeligheder;
(ii) keeping these firms in business artificially can encumber the structure ofindustries facing adaptation difficulties;
— sådanne former for støtte kan derfor i høj grad påvirke konkurrencen og samhandelen inden for fællesmarkedet.
(iv) such aids are apt to have a serious effect on competition and trade between Member States.
— når støtten er knyttet til omstruktureringsprojekter, der tager sigte på varig sanering af forholdene i de kriseramte virksomheder og/eller regioner, og
(i) when linked to restructuring aimed to restore the firm and/or regionsconcerned to longterm viability;
— når støtten har en så specifik regional eller sektoral karakter, at det er muligt at vurdere virkningerne heraf.
(ii) when applied specifically enough to a given region or industry to allow itseffects to be assessed.
Som følge af de økonomiske og sociale vanskeligheder, der er opstået efter 1973, har Kommissionen gentagne gange måttet tage stilling til støtte ordninger, som medlemsstaterne iværksætter med henblik på at yde visse virksomheder lån, som de ikke kan opnå på anden vis, og som de har behov for, enten i det begrænsede tidsrum, hvor mulighederne for omstrukturering/omstilling undersøges (» redningsstøtte «), eller for at sikre virksom hedernes fortsatte aktivitet, indtil denne omstrukturering/omstilling bærer frugt
Following the economic and social difficulties which have arisen since 1973the Commission has dealt on a number of occasions with aid schemes introducedby the Member States to provide credit required by certain firms which they couldnot otherwise obtain: either for a limited period to provide for a study ofrestructuring and/or conversion opportunities (rescue aids) or to keep them inbusiness until the restructuring and/or conversion can take effect (restructuringaids). These national measures have concerned specific industries (shipbuilding),3regions4 or general assistance; the recipients have been defined on a case-by-case
(» ledsagende støtte «). Alt efter omstændighederne har disse nationale initia
The Commission's approach on such aids isoutlined below.
Den » redningsstøtte «, der blot skal sikre den fortsatte aktivitet i en virk somhed, indtil dennes problemer er blevet diagnosticeret, og man har fundet en løsning herpå, må kun ydes på følgende betingelser:
Rescue aids merely granted to keep a firm in business while the causes of theirdifficulties are discovered and a remedy worked out must observe the followingconditions:
— der skal være tale om støtte i form af lånegarantier eller lån, der skal tilbagebetales med rente på almindelige markedsvilkår;
(i) they must consist of cash aid in the form of loan guarantees or loans bearingnormal commercial interest rates;
— støttebeløbet skal begrænses til, hvad der er nødvendigt for virksom hedens fortsatte drift (f. eks. dækning af lønudgifter og løbende for syninger);
(ii) they must be restricted to the amount needed to keep the firms in business (forexample, covering wage and salary costs, routine supplies);
— støtten må kun udbetales i det tidsrum (normalt 6 måneder), der er påkrævet for at kunne definere de nødvendige og mulige genrejsningsforanstaltninger;
(iii)they must be paid only for the time needed (generally six months) to draw up thenecessary and feasible recovery measures;
— støtten skal være begrundet i alvorlig sociale problemer, og den derved sikrede bevarelse af en virksomhed må ikke bringe uligevægt i den industrielle situation i øvrige medlemsstater.
(iv) they must be warranted on the grounds of serious social difficulties, keeping thefirm in operation must not have any adverse effects on the industrial situation inother Member States.
Med hensyn til såvel » redningsstøtte « som » ledsagende støtte « har Kom missionen endelig krævet, at den på forhånd får meddelelse om de programmer med sektoralt sigte eller de betydningsfulde enkelttilfælde, som kan komme på tale i denne forbindelse.
In the case of both rescue aids and restructuring aids the Commission requires thatthe industrial programmes drawn up for their application or individual significantcases of application be notified in advance.
Mere end nogensinde skal disse betingelser nøje overholdes.
Now more than ever, these conditions must be strictly observed.
Da virkningerne af disse former for støtte normalt koncentreres inden for visse »følsomme« sektorer i hele Fællesskabet, er der fare for, at støtten ellers kun vil bevirke, at de sociale eller industrielle problemer i én medlemsstat uden reel begrundelse overføres til en anden medlemsstat, og at støtten kun giver de begunstigede virksomheder en frist, eftersom deres problemer efter et vist tidsrum kun kan genopstå i forværret form.
Since the effects ofsuch assistance are generally concentrated on sensitive industries throughout the Community they might otherwise end up by transferring—without reason—socialor industrial problems from one Member State to another and merely give therecipient firms a moment of respite, since their problems would be bound toreappear in exacerbated form at a later date.
STATSSTØTTE 165
STATE AIDS
I denne artikel er der til fordel for » levedygtige « kriseramte virksomheder fastsat lån i form af »forskud«, der kan forlanges tilbagebetalt, almindelige lån eller konvertible obligationslån.
The Clause provides credits for viable firms in difficulty in the form of repayableadvances, ordinary loans and convertible loans.
Disse lån skal være dækket af garantier, der sikrer den belgiske stat et privilegium, og de skal ydes til en rente lig med den gældende markedsrente for langfristede lån med en løbetid på højst 10 år.
These loans must be covered bysecurity giving the Belgian State priority over other creditors, bear interest at a rategeared to the commercial market for longterm loans and be granted for amaximum period of- ten years.
Når virksomheden er i stand til at forelægge en omstruktureringsplan, i hvis finansiering parastatale kreditinstitutter eller andre virksomheder deltager med egne midler, kan lånene ydes med rentegodtgørelse beregnet til den sats og løbetid, der er fastsat i lovene om økonomisk ekspansion fra 1959 og 1970 3), samt med statens overtagelse af minoritetsandele i de pågældende virksomheders kapital.
Where a restructuring project is part-financed bysemi-public credit institutions or by other firms using their own resources, the loansmay qualify for an interest relief grant under the conditions of the Economic Expansion Acts of 1959 and 1970 2 and State minority shareholdings in the capitalof the firm concerned.
Selv om det ikke er den belgiske regerings hensigt at udvide denne form for støtte, men tværtimod at lægge anvendelsen heraf i meget faste rammer, er forholdet ikke desto mindre følgende:
Although the Belgian Government's intention is not to increase the granting ofassistance but, on the contrary, to rigorously control its use, nevertheless:
— de sektorer, der eventuelt kan modtage støtte, synes først og fremmest at være »metalindustrien, tekstil- og konfektionsindustrien, fødevareindustrien, trævare- og bygningsindustrien samt skotøjsindustrien«, dvs. for en stor dels vedkommende brancher, som er ramt af alvorlige vanskeligheder i hele Fællesskabet;
(i) industries likely to qualify seem to include the metalworking industries, textilesand clothing, food, timber, building and footwear—mainly industries indifficulty throughout the Community;
— de pågældende virksomheder skal være virksomheder, »som intet finansieringsinstitut længere er rede til at yde normale lån, selv om der er statsgaranti«, og som ikke længere kan overholde betalingsfristen for skatter og sociale bidrag;
(ii) the recipient firms are those that cannot obtain credit through normal channelseven with a State guarantee and will no longer be able to pay taxes and socialsecurity charges falling due;
— støtten vil ikke blive ydet til gennemførelse af investeringer, eftersom den eventuelt kan akkumuleres med den støtte, der ydes i henhold til lovene om økonomisk ekspansion af 17. juli 1959 og 30. december 1970 (artikel 5), som netop tager sigte på at fremme investeringer i udvikling, omstrukturering eller omstilling; støtten vil ikke altid blive ydet i forbindelse med omstrukturerings-/omstillingsplaner.
(iii)the assistance will not be granted for investments since it may be combined withaids under the Economic Expansion Acts of 17 July 1959 and 30 December1970 (Clause 5) which are designed specifically to facilitate investment fordevelopment, restructuring and conversion. It will still not form part of anyrestructuring or conversion plan.
For så vidt angår minoritetsandele, som staten kan overtage i virksomhedernes kapital, såfremt de indgår i en omstruktureringsplan, finder Kommissionen ganske vist principielt, at sådanne kapitalindskud ikke »på forhånd« kan lige-
Moreover, as regards the minority shareholdings which may be taken by the Statein firms agreeing to implement a restructuring plan the Commission considers thatin principle such shareholdings are not automatically to be considered as State aid(notably because of Article 222 of the Treaty).
Rentegodtgørelser på 24 % i 35 år, Femte Beretning om Konkurrencepolitikken, nr. 135 og 136; Anden Beretning om Konkurrencepolitikken, nr. 90.
Moniteur beige No 157 of 17.8.1978.Interest relief between 2 and 4% for 3 to 5 years—Second Report on Competition Policy, point 90;Fifth Report on Competition Policy, points 135 and 136.
KONKURRENCEPOLITIK — STATSINTERVENTION stilles med statsstøtte (især ikke på grund af traktatens artikel 222).
COMPETITION POLICY AND GOVERNMENT ASSISTANCE
Det er grunden til, at Kommissionen i sagen »National Enterprise Board«1) har anmodet den britiske regering — og af denne opnået — at den på forhånd giver Kommissionen meddelelse om inter ventioner, herunder i form af kapitalindskud i de virksomheder, NEB har valgt i overensstemmelse med den britiske regerings specifikke direktiver, således, at Kommissionen kan undersøge, om disse interventioner indeholder elementer, der må anses som statsstøtte i henhold til EØF-traktatens artikel 92, stk. 1.
Board,1 when the Commission requested and obtained the agreement of the British Government to give prior notification of interventions, including those in the formof shareholdings in firms taken by the NEB following specific directives issued bythe British Government, in order to examine whether the assistance could beclassed as State aid within the meaning of Article 92(1) of the EEC Treaty.
I det foreliggende tilfælde er risikoen til stede i samme grad, som den belgiske regerings kapitalindskud i virksomheder indeholder støtteelementer.
In the present case there is the same risk in so far as the Belgian Government'sshareholdings contain an element of aid.
Selv om disse kapitalindskud og rentegodtgørelser, der tager sigte på at fremme omstruktureringsplaner, i de fleste tilfælde sandsynligvis vil kunne bedømmes positivt, er det ikke desto mindre nødvendigt at udøve en vis kontrol hermed.
Although in most cases the shareholdingsand interest relief grants are intended to facilitate the implementation ofrestructuring plans and can probably be viewed in a favourable light, somesupervision is still needed.
Kommissionen og den belgiske regering har haft talrige drøftelser på grundlag af disse betragtninger. Som resultat heraf har den belgiske regering forpligtet sig til at følge Kommissionens ovenfor beskrevne retningslinjer.
On the basis of these points several discussions were held between the Commission and the Belgian Government.
— når lukningen af en virksomhed kan give anledning til særlig akutte sociale eller industrielle problemer;
(i) if the closure of the firm would cause particularly acute social or industrialproblems;
— for så vidt det er nødvendigt til opretholdelse af den berørte virksomheds løbende aktiviteter (lønudgifter, forsyninger, betaling af øjeblikkeligt for faldne fordringer);
(ii) to the extent necessary to maintain the day-to-day operations of the firmconcerned (payment of wages and salaries, supplies and most pressingcreditors);
— i et tidsrum, der i princippet ikke må overstige 6 måneder, idet denne frist kun undtagelsesvis kan overskrides og kun efter Kommissionens forud gående tilladelse;
(iii)for a period not exceeding, in principle, six months, the period only to beexceeded in exceptional cases with prior Commission agreement;
— i form af lån til en rente, der er lig med den gældende markedsrente.
(iv) in the form of loans at market rates of interest.
I de tilfælde, hvor interventionen indgår i et omstruktureringsprojekt, vil støttens varighed og intensitet blive beregnet under hensyntagen til den tid, det vil tage, før projektet bærer frugt.
In cases where a restructuring plan is to be put into effect, the duration and intensityof assistance will be based on requirements for successful implementation.
Den belgiske regering har endvidere forpligtet sig til at give Kommissionen forhåndsmeddelelse om alle de i artikel 75, stk. 1-4, omhandlede interventioner
The Belgian Government also agreed to notify the Commission in advance of allmeasures under Clause 75, paragraphs 1 to 4 (loans at ordinary market rates,interest relief grants, acquisitions of shareholdings), where the firms have a staff of300 or over, this threshold being reduced to 150 for firms in sensitive sectors —textiles, clothing and footwear.
Støtte til beskæftigelsen
Aids to employment
Det er navnlig blevet understreget, at den støtte, der ydes til beskæftigelsen, og som kan være berettiget under de nuværende vanskelige beskæftigelsesmæssige og sociale forhold, bør være af en sådan art, at den i mindst muligt omfang medfører fordrejning af handelen og forvridning af konkurrencen.
The Commission, in its previous reports on competition policy, outlined itsgeneral approach to aids to employment.* In particular it has been underlined thataids to employment which may be justified under the current difficult employmentand social conditions should be granted in such a way that they minimize thedistortion of trade and competition.
Der skelnes især mellem på den ene side de former for beskæftigelsesstøtte, der medvirker til at opretholde status quo og derfor indebærer størst risiko for, at de beskæftigelses- og erhvervsmæssige vanskeligheder overføres fra den ene medlemsstat til den anden, og på den anden side de former for beskæftigelsesstøtte, der ydes i forbindelse med, at de pågældende virksomheder foretager en struktur omlægning, der skal sikre, at de på længere sigt kan overleve, eller i forbindelse med oprettelse af nye arbejdspladser i takt med udviklingen på markedet.
In particular, distinction has been drawnbetween aids to employment which act as a means of preserving the status quo, andconsequently carry the greatest risks of transferring unemployment and industrialdifficulties from one Member State to another, and aids to employment which areassociated with the restructuring of the recipient undertakings in order to ensuretheir medium and longer-term viability, or are associated with the creation of newjobs in response to market developments.
De sidstnævnte former for støtte kan anses for berettigede under de nuværende omstændigheder, selv om de stadig indebærer visse risici.
The latter types, while still carryingcertain dangers, can be defended under current circumstances.
I den Femte Beretning om Konkurrencepolitikken2) oplyste Kommissionen, at den ikke havde rejst indsigelse mod, at Det forenede Kongerige indførte et midlertidigt beskæftigelsestilskud (TES).
In the Fifth Report on Competition Policy 2the Commission stated that ithad raised no objection to the original introduction of the Temporary Employment Subsidy (TES) by the United Kingdom.
I Syvende Beretning om Konkurrencepolitikken3) gav Kommissionen en udførlig redegørelse for den yderligere udvikling med hensyn til dette tilskud, og navnlig den indgående undersøgelse af ordningen og dens følgevirkninger, som den havde indledt
In the Seventh Report on Competition Policy3 the Commission reported in detail about the further developments of thissubsidy, and in particular the intensive study of its operations and repercussionsthat it had undertaken following receipt of information on the operation of thesubsidy from HM Government, and also receipt of complaints from several Member States.
KONKURRENCEPOLITIK — STATSINTERVENTION efter at have modtaget oplysninger herom fra den britiske regering samt efter klager fra flere medlemsstater.
COMPETITION POLICY AND GOVERNMENT ASSISTANCE
Det samlede budget, der var afsat til nye ansøgninger om TES, blev reduceret fra de oprindelige 222 mio UKL til 135 mio UKL.
The total budget available for new applications for TES was reduced from anoriginal estimate of UKL 222 million to UKL 135 million.
For de tre konkurrence følsomme sektorer, tekstil-, beklædnings- og skotøjsindustrien, der i særlig grad havde vakt bekymring, skete der dog en forholdsmæssig større reduktion, nemlig fra de oprindelige 108 mio UKL til 55 mio UKL.
For the 3 sensitive sectorsthat had given rise to particular concern, textiles, clothing and footwear, the budgetwas reduced more than proportionately from an original estimate of UKL 108million to UKL 55 million.
Nye ansøgere skulle kun kunne modtage tilskud i et år, mod tidligere 18 måneder.
New applicants were te receive the subsidy for a maximum of one year only,compared to the 18 months it had previously been available.
Virksomheder, der allerede havde modtaget tilskud for en gruppe arbejdere, kunne ikke modtage tilskud igen for arbejdere inden for samme produktionsområde.
No establishmentwhich had already received the subsidy for one group of workers could receive thesubsidy a second time for workers in the same production area.
Med hensyn til tekstil-, beklædnings- og skotøjssektoren blev den procentdel af den samlede arbejdsstyrke, for hvilken der kunne udbetales tilskud, begrænset til 70% af arbejdsstyrken i de første 6 måneder, og 50% i de næste 6 måneder (denne bestemmelse trådte i kraft 1.5.1978).
For the textiles,clothing and footwear sectors, the percentage of the total workforce for whom thesubsidy could be paid was limited to 70% of the workforce for the first 6 months,and 50% for the second 6 months (this provision came into force as from 1 May1978).
Alle nye ansøgere til TES samt virksomheder, der for første gang modtog tilskud mellem 1. januar og 31. marts 1978, skulle efter 6 måneder indgive en udførlig strukturomlægningsplan for at være tilskudsberettigede i yderligere 6 måneder. I modsat fald ville udbetalingen af tilskud ophøre efter 6 måneders forløb.
All new applicants for TES, as well as firms who first received the subsidy between1 January and 31 March 1978, were required after 6 months to submit a detailedrestructuring plan to justify receipt of the subsidy for a further 6-month period.Without such restructuring, receipt of the subsidy would cease after 6 months.
I overensstemmelse med EØF-traktatens artikel 93, stk. 3, skulle Kommissionen i hvert enkelt tilfælde på forhånd underrettes om større støtteforanstaltninger, både ved indgivelse af den oprindelige ansøgning og efter 6 måneder, når planerne for strukturomlægning forelå.
The Commission would receive prior notification, pursuant to Article 93(3) of the EEC Treaty, of major individual cases, both at the stage of initial application andafter 6 months when restructuring plans became available.
Grænsen for, hvornår de enkelte støtte foranstaltninger skulle anmeldes, blev fastlagt på grundlag af antallet af ledige arbejdstagere; ved indgivelse af første ansøgning var dette tal 500 inden for alle industrigrene undtagen tekstil-, beklædnings- og skotøjssektoren, hvor der opnåedes enighed om et antal på 250, og henholdsvis 300 og 125 for ansøgninger i næste fase, dvs. ved fremlæggelse af strukturomlægningsplaner.
The size of individualcases to be notified was defined by reference to the size of the redundancy groupwhich amounted to 500 workers for all industries other than textiles, clothing andfootwear, for which a figure of 250 was agreed, for the initial application, and 300and 125 respectively at the second stage, i.e. submission of restructuring plans.
Under alle omstændigheder forbeholdt Kommissionen sig ret til at gøre ind sigelser mod ydelse af TES i et hvilket som helst enkelt tilfælde.
Inall cases the Commission retained the right to raise objections to the granting of TES in any individual case.
Den britiske regering forpligtede sig til hvert kvartal at sende Kommissionen en udførlig kontrolrapport, der skulle sætte Kommissionen i stand til at følge anvendelsen af TES, og at foreslå egnede foranstaltninger, såfremt der på ny
HM Government undertook to supply the Commission with a detailed quarterlycontrol report which would allow the Commission to monitor the application of TES, and in the event of new sectoral concentrations building up, to proposeappropriate measures.
Kontrolproceduren og undersøgelsen af de enkelte tilfælde viser, at der i perioden 1. april-31. december 1978 har været en betydelig nedgang i den støtte, der ydes i forbindelse med TES, ikke blot i forhold til det vedtagne reducerede budget, men navnlig i forhold til den støtte, der blev ydet, før Kommissionen greb ind.
The monitoring procedure and examination of individual cases indicatesthat during the period 1 April to 31 December 1978 there has been a substantialreduction in the volume of aid granted under TES not only in comparison to thereduced budget agreed, but particularly compared to the volume of aid prior to the Commission intervention.
De samlede udgifter, hvorover der var disponeret indtil den 31. december 1978, beløb sig til 54 mio UKL for ordningen som helhed, dvs. 52% af budgettet.
Total committed expenditure up to 31 December 1978amounted to UKL 54 million for the scheme as a whole, or 52% of the budget.
Dette beløb på 54 mio UKL skal ses i forhold til de 167 mio UKL, der tilnærmelsesvis anvendtes til TES for samme periode i 1977.
Thisfigure of UKL 54 million compares to one of approximately UKL 167 millionduring the same period of 1977.