natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Repræsentation af Rådets medlemmer Repræsentation i Europa-Parlamentet Retsakter, meddelelse til dem, de er rettet til Retsakter vedtaget af Rådet Retsakter vedtaget af Europa-Parlamentet og Rådet i fællesskab Sikkerhedsregler Sprog Tavshedspligt Tidende Tilstedeværelse Transmission af Rådets debatter til offentligheden Udtalelser
Recommendations Regulations, subdivisions Representation of Council members unable to attend Rules governing languages Secrecy of deliberations Secretary-General Security, rules Venues for meetings Voting, delegation of the right to vote Voting, opening of a procedure Voting, order of Voting, publication of the record of the votes Voting, quorum Voting, simplified written procedure (COREU) Voting, written procedure Work programme Working parties
Pris i Luxembourg (moms ikke medregnet): 7 ECU c ia-flE M-m,
Price (excluding VAT) in Luxembourg: ECU 7
SAMARBEJDET OM RETLIGE OG INDRE ANLIGGENDER
COOPERATION IN THE FIELDS OF JUSTICE AND HOME AFFAIRS (JHA)
Hvad er samarbejdet om reuige og indre anliggender?
What is cooperation in the fields of justice and home affairs?
Hvordan gennemføres RIA­samarbejdet?
How does cooperation in the field of justice and home affairs take place?
Er RIA­samarbejdet effektivt? .... 27
Is cooperation in the field of justice and home affairs
SAMARBEJDET OM RETLIGE OG INDRE ANLIGGENDER
127 effective? .....1M.\ ï Immi .
Brochuren er udarbejdet af General­sekretariatet for Rådet i oplysningsøjemed.
This booklet has been produced by the General Secretariat of the Council for information purposes.
Indholdet forpligter hverken Rådet for Den Europæiske Union, medlemsstaternes regeringer eller de øvrige fællesskabsinstitutioner.
Neither the Council of the European Union nor the Governments of the Member States nor the other Community institutions can be held liable for its contents.
Samarbejdet mellem de retlige myndigheder har to dimensioner: det civilretlige og det strafferetlige samarbejde. Det civilretlige samarbejde omfatter f.eks. spørgsmål om gensidig anerkendelse af afgørelser om skilsmisse og forældremyndighed samt handelsspørgsmål (konkurs), når to eller nere medlemsstater er berørt.
The Treaty on European Union,' known as the 'Maastricht Treaty', which entered into force on 1 November 1993, added a further dimension to the construction of Europe: cooperation in the field of justice and home affairs (CJHA).
Det strafferetlige samarbejde omfatter f.eks. udleveringsspørgsmål og gensidig retshjælp.
What does this term mean and what is really involved?
Grotius-programmet, der dækker perioden 1996-2000, letter det retlige samarbejde mellem medlemsstaterne ved på grundlag af en tilskudsordning at øge det gensidige kendskab til de juridiske og retlige systemer.
Cooperation in the field of justice and home affairs brings together the ministries of justice and of the interior, and their departments, of the 15 Member States of the European Union.
Aktørerne inden for retsvæsenet nyder godt af uddannelsesprogrammer (f.eks. kendskab til andre EU-sprog), udvekslinger og praktikophold (ved nationale eller internationale domstole).
It permits dialogue, mutual assistance, joint effort and cooperation between the police, customs, immigration services and justice departments of the Member States.
Samarbejdet mellem medlemsstaternes toldmyndigheder
Cooperation between the justice administrations of the Member States
Medlemsstaternes toldmyndigheder hjælper også hinanden og samarbejder om håndhævelsen af national ret og EU-ret.
There are two aspects to cooperation between justice administrations: cooperation in civil matters and cooperation in criminal matters.
Med den konvention, som blev undertegnet i december 1997, styrker man f.eks. bekæmpelsen af ulovlig handel betydeligt.
Cooperation in civil matters deals, for example, with problems connected with the mutual recognition of judgments in divorce or child custody cases or commercial questions (bankruptcy) where two or more Member States are involved.
Som led i samarbejdet på tværs af grænserne hjælper de nationale myndigheder hinanden med at bekæmpe ulovlig handel med narkotika, våben, kulturgenstande, farligt og giftigt affald samt nukleart materiale.
Cooperation in criminal matters concerns questions relating to extradition or mutual legal assistance, for example.
Samarbejdet mellem medlemsstaternes politi
An example of judical cooperation: the 'Grotius' programme
Der er brug for politisamarbejde for at bekæmpe terrorisme, ulovlig narkotikahandel og international kriminalitet. Den europæiske politienhed Europol, der blev fuldt operationel den 1. juli 1999, vil komme til at spille en vigtig rolle med hensyn til at lette dette samarbejde.
The 'Grotius' programme, covering the period 1996-2000, is designed to assist, by means of subsidies, judicial cooperation between the Member States by improving reciprocal knowledge of their legal and judicial systems.
Således omfatter Falcone-programmet dommere, politiadvokater, politifolk, toldembedsmænd, skatteembedsmænd og andre embedsmænd. Det tager sigte på uddannelse af de personer, der er ansvarlige for bekæmpelsen af organiseret kriminalitet.
Legal practitioners benefit from training programmes (e.g. knowledge of other languages of the Union), exchanges and traineeships (at national or international courts).
Endvidere giver den RIA-samarbejdet en impuls og fremskynder derved både arbejdet og fremskridtene inden for det.
Meetings are organised, studies and research conducted, and databases set up.
Da medlemsstaterne forhandlede om EU-traktaten opstillede de en liste over spørgsmål af fælles interesse.
When the Member States negotiated the Treaty on European Union, they drew up a list of areas of common interest.
Denne ambitiøse liste omfatter asyl, indvandring, kontrol ved EU's ydre grænser, narkotika, bedrageri på internationalt plan, civilstrafferetligt samarbejde, toldsamarbejde og politisamarbejde, især til bekæmpelse af international kriminalitet og terrorisme.
This ambitious list includes matters relating to asylum, immigration, controls at the Union's external frontiers, drugs, international fraud, civil and criminal justice, customs cooperation and police cooperation, particularly against international crime and terrorism.
Samarbejdet vil blive yderligere udbygget med Amsterdam-traktaten.
The Treaty of Amsterdam will have the effect of strengthening cooperation.
Hvorfor blev de enige om et sådant samarbejde? Hvilke behov skulle det opfylde?
Why did they decide on such cooperation?
Oprettelsen af et område med fri bevægelighed for personer skal ledsages af supplerende foranstaltninger for at styrke de ydre grænser samt asyl- og indvandringspolitikken.
The creation of an area of free movement of persons must be accompanied by flanking measures to strengthen external frontiers and asylum and immigration policies
Et af den europæiske konstruktions hovedmål var oprettelsen af et stort europæisk økonomisk marked.
One of the prime objectives of the construction of Europe was to create a large European economic market.
Grænserne mellem medlemsstaterne og de nationale markeder skulle åbnes, og herved skulle der etableres et område uden indre grænser.
By doing away with the frontiers between the Member States and decompartmentalising national markets, an area without internal frontiers was to be achieved.
Inden for dette område uden indre grænser skulle der være fri bevægelighed for varer, kapital og tjenesteydelser.
In that area without internal frontiers, goods, capital and services were to move about and be exchanged freely and without obstacles.
Den fjerde frihed, den frie bevægelighed for personer, gav imidlertid anledning til andre problemer end dem, der opstod i forbindelse med de frie varebevægelser, idet det her kunne gå ud over hvert enkelt lands indre sikkerhed.
However, the fourth freedom, the free movement of persons, gave rise to problems different to those caused by the free movement of goods: problems of the internal security of each State.
Den frie bevægelighed for personer mellem medlemsstaterne må ikke skade befolkningernes sikkerhed, den offentlige orden og de borgerlige rettigheder.
Lifting the frontiers between Member States to permit people to pass freely cannot take place to the detriment of the security of the population, of public order and of civil liberties.
For at undgå dette har man vedtaget kompenserende og supplerende foranstaltninger.
To obviate this, flanking compensatory measures were adopted.
Styrkelse af de ydre grænser
Strengthening the external frontiers
Når grænserne mellem medlemsstaterne fjernes, mister disse et vigtigt nationalt instrument til at kontrollere personers indrejse og identitet og sørge for den indre sikkerhed på deres område.
By doing away with the frontiers between Member States, the latter were deprived of an important national instrument for controlling and filtering the entry and identity of persons and ensuring internal security within their territory.
En person, der befinder sig i en medlemsstat, kan uden hindringer passere grænsen til en anden medlemsstat, uanset om dette sker over land, med fly eller med skib.
A person present in one State can cross the frontiers of another State without hindrance, whether land, air or sea frontiers.
For at opretholde samme sikkerhedsniveau på trods af dette er der brug for at skærpe kontrollen ved de ydre grænser, dvs. mellem en EU-medlemsstat og et tredjeland.
To ensure the same level of security without that tool, controls at the external frontiers, i.e. between a Member State of the Union and a third State, need to be strengthened.
Kontrollen flyttes altså fra de indre til de ydre grænser.
A shift in controls is thus taking place from the internal frontiers to the external frontiers of the Union.
Derfor må der skabes solidaritet mellem medlemsstaterne: enhver medlemsstat, som er ansvarlig for kontrollen ved grænsen med et tredjeland, er i virkeligheden ikke blot garant for sin egen sikkerhed, men også for de andre medlemsstaters.
Solidarity between the States of the Union is thus being created: any State responsible for controls at frontiers with a third country is automatically the guarantor not only of its own security, but also of the security of the other States of the Union.
Tyskland er f.eks. ansvarlig for indrejse via grænsen med Polen eller Den Tjekkiske Republik og dermed indirekte ansvarlig for f.eks. Benelux-landenes, Frankrigs og Spaniens sikkerhed.
Thus, for example, Germany is responsible for entries via its frontiers with Poland or the Czech Republic, and, by extension, for the security of the Benelux countries, France or Spain.
Styrkelsen af EU's ydre grænser, der er en kompenserende foranstaltning, som man har indført efter åbningen af de indre grænser, kræver derfor øget samarbejde mellem de myndigheder, der har ansvaret for retlige og indre anliggender, navnlig politi, toldmyndigheder og udlændingemyndigheder.
The strengthening of the Union's external frontiers, a measure to compensate for the disappearance of internal frontiers, therefore requires increased cooperation between the interior and justice ministries and, more particularly, the police forces, customs and immigration services.
Den frie bevægelighed for personer er beregnet for EU's borgere, dvs. personer, der er statsborgere i en af medlemsstaterne.
Freedom of movement of persons is designed for the citizens of the European Union, i.e. for those holding the nationality of one of the Member States.
Men hvad så med tredjelandsstatsborgere, der befinder sig lovligt i en medlemsstat i et område uden grænser?
In an area without frontiers, what happens in the case of the nationals of third States legally present in the territory of one of the Member States?
Kan en tredjelandsstatsborger, der befinder sig i en medlemsstat, rejse ind i, opholde sig i og udøve erhvervsvirksomhed i en anden medlemsstat?
Can a foreign national present in one Member State enter, reside in or carry out a professional activity in another Member State?
Kan et barn, der er tredjelandsstatsborger, men som går i skole i en medlemsstat, frit tage på klasserejse til en anden medlemsstat ligesom de elever, der er borgere i EU?
Can a foreign pupil attending a school in one Member State leave on a school excursion to another Member State as the other pupils with European citizenship are free to do?
Det er sådanne nye spørgsmål, som RIA-samarbejdet beskæftiger sig med.
These are just some of the new questions to which cooperation in the field of justice and home affairs must provide answers.
Åbningen af de indre grænser betyder også, at ulovlig indvandring, ulovligt ophold og ulovlig beskæftigelse skal ses under en ny synsvinkel, og det er problemer, som medlemsstaterne må løse i fællesskab.
Looked at from another angle, the disappearance of internal frontiers also raises questions of illegal immigration or of illegal residence or employment which the Member States have to resolve together.
De kan f.eks. i fællesskab fastlægge en holdning over for tredjelande med hensyn til tilbagetagelse af personer, der opholder sig ulovligt på EU's område.
They may, for example, together define their position vis-à-vis third States concerning the readmission of aliens illegally present in their territory.
Medlemsstaterne skal blive enige om, hvad de forstår ved politiske flygtninge, for at undgå den uforståelige situation, hvor én stat giver asyl og en anden ikke.
The Member States have to agree on the very definition of a political refugee in order to avoid a confusing situation in which one Member State grants asylum where another refuses it.
De skal undgå, at der indgives ansøgninger i flere medlemsstater samtidig.
They have to avoid a situation in which applications are made to several States at the same time.
De skal sammen drøfte de mindstegarantier, der skal gives asylansøgere i tilfælde af udvisning, og disses rettigheder under behandlingen af en ansøgning eller appel.
They have to cooperate in discussing the minimum guarantees to be granted to asylum applicants in the event of expulsion and their rights during examination of an asylum application or an appeal.
Et andet vigtigt spørgsmål, der også drøftes, er, om medlemsstaterne kan blive enige om at fordele modtagelsen af flygtninge mellem sig, da nogle får flere ansøgninger end andre.
Another important question is also under discussion: can the Member States agree to share the task of receiving refugees, as more demands are placed on some States than on others?
Styrkelsen af kontrollen ved de ydre grænser, indvandring og asyl, der alle hænger sammen med åbningen af de indre grænser, er meget følsomme politiske spørgsmål for de enkelte stater.
The issues of the strengthening of external frontiers, immigration and asylum, which are all linked to the disappearance of internal frontiers, are very sensitive political questions for each State.
Medlemsstaterne anser dem for at være af direkte betydning for deres suverænitet og deres befolkningers sikkerhed.
They are perceived as directly affecting the sovereignty, security and people of those States.
Deres politiske kultur, retssystemer, traditioner og administrative praksis er ofte meget forskellige.
Their political culture, their legal systems and their administrative traditions and practices are often very different.
Det er derfor, at samråd, forståelse og dialog inden for RIA er af fundamental betydning.
This is why concerted action, comprehension and dialogue in the context of JHA are proving to be fundamental.
Schengen og fri bevægelighed for personer
Schengen and the free movement of persons
Den frie bevægelighed for personer er ikke kun blevet til inden for rammerne af De Europæiske Fællesskaber.
Freedom of movement for persons was not brought about solely in the context of the European Communities.
I 1985 undertegnede Tyskland, Frankrig og Benelux-landene Schengen-aftalen i mellemstatsligt regi.
In 1985, Germany, France and the Benelux countries signed the Schengen Agreement on an intergovernmental basis.
Denne aftale, der i 1990 blev suppleret med en gennemførelseskonvention, skulle reelt føre til fri bevægelighed for alle De Europæiske Fællesskabers borgere inden for Schengen-området, og den omfattede også spørgsmål vedrørende visum, indvandring og asyl.
That agreement, which was supplemented by an implementing convention in 1990, was to introduce genuine freedom of movement for all citizens of the European Communities within the Schengen area and to deal with visa, immigration and asylum issues.
Hvordan skal man forene det mellemstatslige Schengen samarbejde og EU-samarbejdet?
How are the inter-State framework of Schengen and the European Union to be reconciled with one another?
Amsterdam-traktaten, der blev undertegnet den 2. oktober 1997, og som trådte i kraft den 1. maj 1999, integrerer Schengen-reglerne i EU.
The Amsterdam Treaty, which was signed on 2 October 1997 and which entered into force on 1 May 1999, integrates the Schengen acquis into the European Union framework.
Disse to medlemsstater kan bl.a. bevare deres ret til personkontrol ved grænserne.
Those two States will be able to retain, infer alia, their right to carry out controls on persons at frontiers.
Der gælder også særbestemmelser for Danmark.
Specific provisions have also been laid down for Denmark.
Der er indgået en associeringsaftale med Norge og Island, således at samarbejdet med disse to lande, der blev associeret Schengen-området forud for integrationen af Schengen-reglerne i EU, kan videreføres.
An association agreement has been concluded with Norway and Iceland making it possible to continue cooperation with those countries, which were associated with the Schengen area before the Schengen acquis was integrated into the European , Union.
Der er visse onder, som EU-medlemsstaterne ikke kan bekæmpe hver for sig, men som de må være fælles om
The Member States of the European Union can no longer tackle certain problems alone, but must combine their efforts.
Narkotika, organiseret kriminalitet, bedrageri på internationalt plan, menneskehandel og seksuel udnyttelse af børn er problemer, som er relevante for alle EU-medlemsstaterne.
Drugs, organised crime, international fraud, trafficking in human beings and the sexual exploitation of children are all problems of great concern to all the Member States of the European Union.
Disse onder kender ingen grænser.
These disorders know no frontiers.
EU ønsker at være et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed og ikke et område med alle mulige former for ulovlig handel.
The aim of the European Union is to become an area of freedom, security and justice, and not an area for all manner of trafficking.
EU's borgere ønsker til fulde at kunne nyde godt af den frie bevægelighed, som EU's udvikling giver muüghed for, men ønsker samtidig at være beskyttet mod alt, hvad der truer deres personlige sikkerhed.
The Union's citizens want to be able to benefit fully from the freedom of movement being brought about by the development of the Union, and at the same time to be protected from threats to their personal security.
Denne sikkerhed bør fortsat være et vigtigt mål i forbindelse med udvidelsen af EU.
That security must remain an important objective in the context of enlargement of the Union.
Forbruget af cannabis, syntetisk narkotika (som f.eks. ecstasy) og kokain er for opadgående i Europa.
Consumption of cannabis, designer drugs (such as ecstasy) and cocaine is on the increase in Europe.
Ud over narkotikamisbrug og ulovlig narkotikahandel står man også over for andre problemer såsom grov kriminalitet og hvidvaskning af penge, der i øvrigt begge nyder godt af den nye informationsteknologi som f.eks. Internettet.
The consumption and trafficking of drugs are linked to other problems, such as large-scale crime or money laundering which are, moreover, benefiting from the new information technologies, such as the Internet.
EU søger at bekæmpe narkotikaefterspørgslen (misbrug) og udbuddet samt den ulovlige handel, især sammen med tredjelande på internationalt plan (Caribien/Latinamerika, Central­ og Østeuropa, Rusland, Middelhavsområdet og USA).
The European Union is tackling the issues of drugs demand (consumption), supply and trafficking, particularly by acting in concert with third countries at international level (the Caribbean/Latin America, central and eastern Europe, Russia, the Mediterranean area and the United States).
Kriminelle handlinger, terrorisme og bedrageri kan ikke længere blot takles på nationalt plan, især ikke efter oprettelsen af det store indre marked.
Cases of crime, terrorism and fraud can no longer be dealt with solely in a national framework, especially since the creation of a large European market.
Der blev i december 1996 nedsat en ekspertgruppe på højt plan, som skal udarbejde et handlingsprogram til forebyggelse og bekæmpelse af kriminalitet, hvor De Femtens politi, retsvæsen og toldmyndigheder skal deltage.
A high-level group of experts was set up in December 1996 to devise an action programme to prevent and punish crime, involving the police forces and judicial and customs administrations of the 15 Member States.
Menneskehandel og seksuel udnyttelse af børn er eksempler på organiseret kriminalitet.
Trafficking in human beings and the sexual exploitation of children is another form of such crime.
Dutroux­sagen i Belgien har startet en reaktion i hele EU med hensyn til at bekæmpe overgreb mod børn.
The 'Dutroux case' in Belgium triggered a response from the European Union to combat the abuse of children.
De ansvariige for sådanne spørgsmål i medlemsstaterne tilrettelægger deres samarbejde via Stop­programmet (bekæmpelse af menneskehandel og seksuel udnyttelse af børn).
Those responsible for these matters in the Member States are organising their collaboration via the 'STOP' (Sexual treatment of persons) programme.
Det fremgår af traktaten, at Rådet i en overgangsperiode på fem år efter Amsterdam-traktatens ikrafttræden generelt træffer afgørelse med enstemmighed på forslag af Kommissionen eller på initiativ af en medlemsstat og efter høring af Europa-Parlamentet.
Cooperation in the field of justice and home affairs is not implemented in the same way as Community policies (the common agricultural policy or regional policies, for example).
Efter denne periode træffer Rådet afgørelse på forslag af Kommissionen, der får monopol på at tage initiativ.
Given the great sensitivity of matters relating to public order, the Treaty has accorded very great weight to the Member States and to the bodies of the European Union in which they participate directly.
Kommissionen skal dog behandle enhver anmodning fra medlemsstaterne om, at den forelægger Rådet et forslag.
The powers of the European Commission, the European Parliament and the Court of Justice have been limited for the same reason.
For så vidt angår beslutningsproceduren er det fastsat, at Rådet efter overgangsperioden på fem år med enstemmighed efter høring af Europa-Parlamentet kan beslutte at lade den fælles beslutningsprocedure gælde for alle de områder, der er omfattet af dette afsnit eller visse af disse.
From this viewpoint, implementation of JHA is very different from the implementation of Community policies.
Med hensyn til afgørelser vedrørende procedurer og bestemmelser for medlemsstaternes udstedelse af visum samt regler om et ensartet visum gælder den fælles beslutningsprocedure ifølge traktaten efter overgangsperioden, uden at Rådet skal træffe afgørelse herom.
Under the Treaty of Maastricht, the JHA lacked the legal instruments such as 'directives' or 'regulations' which exist for Community policies. It used only instruments that were specific to the third pillar.
Med hensyn til de områder, der er bragt ind under Fællesskabets kompetence, anvendes der ifølge traktaten fællesskabsinstrumenter, dvs. forordninger og direktiver, beslutninger eller afgørelser, henstillinger og udtalelser.
With the entry into force of the Treaty of Amsterdam, civil law matters, asylum and immigration became Community matters, with police and judicial cooperation in criminal matters remaining within the third pillar. - '**: