natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kommissionen vil ved udgangen af 1994 forelægge Rådet en fuldstændig beretning om, hvordan over gangsordningen for moms fungerer, og samtidig fremsætte forslag til vedtagelse af en endelig momsordning, som skal reducere EU-virksomhedernes administrative byrde.
A full report by the Commission on the working of the transitional VAT regime will be presented to the Council at the end of 1994, together with proposals for the adoption of a definitive VAT regime which should reduce the administrative burden on businesses in the Community.
GENNEMFØRELSEN AF DET INDRE MARKED
THE INTERNAL MARKET IN 1993 — SUMMARY
En handlingsplan til sikring af en effektiv gennemførelse af EU-bestemmelser: Det strategiske program
An action plan to ensure effective implementation of Community rules: the strategic programme
Selv om man når det lovgivningsmæssige mål, der er fastsat i hvidbogen, og bestemmelserne gradvis gennemføres i national lovgivning, vil dét i sig selv ikke være nogen garanti for, at det indre marked fungerer.
The achievement of the legislative target laid down in the White Paper, and its gradual implementation into national law, will not in itself guarantee that the internal market works.
EU vil skulle udvikle nye arbejdsmetoder for at kunne administrere et "område uden indre grænser" og samtidig skulle yde en aktiv indsats for, at dem, der er aktive på markedet, i større udstrækning gør brug af de nye muligheder.
The Community will have to develop new ways of working in order to manage an 'area without internal frontiers' and will have to actively promote greater use of new opportunities by those operating in the market.
I 1993 har Kommissionen arbejdet intensivt på at definere de centrale opgaver i den fremtidige administration og udbygning af det indre marked.
During 1993 the Commission has been busy preparing a definition of the main tasks ahead in the management and development of the single market.
Kommissionens strategiske program "Optimering af det indre marked", som blev offentliggjort den 22. december 1993, er resultatet af denne proces.
The result of this process is its strategic programme, 'Making the most of the internal market', which was issued on 22 December 1993.
Med udgangspunkt i Kommissionens arbejdsdokument^) blev det strategiske program i perioden fra juni til oktober 1993 gjort til genstand for en bred høring, hvor alle EU's institutioner og en lang række repræsentative organisationer på europæisk og nationalt plan fremlagde deres synspunkter.
The strategic programme was the subject of wide consultation on the basis of a Commission working document(4) between June and October 1993, in which all of the Community institutions and a large number of representative organizations at European and national level presented their views.
I den endelige udgave af programmet, som bygger på denne høring, fremlægges de hovedområder, hvor der efter Kommissionens opfattelse er behov for EU-tiltag, hvis det indre marked skal fungere og kunne udvikle sit fulde potentiale.
The final version of the programme represents the Commission's view, based on consultation, of the main areas in which Community action is needed to make this internal market work and to develop its full potential.
Programmet skal være en klar og omfattende vejledning i, hvilke skridt Kommissionen, medlemsstaterne eller eventuelt den private sektor som sådan må tage, hvis EU's økonomiske mål skal nås.
It is intended to be a clear and comprehensive guide to the next steps to be taken by the Commission, the Member States or, where appropriate, the private sector itself in order to achieve the Community's economic objectives.
De kommende årsberetninger om det indre marked vil give Kommissionen lejlighed til under hver af disse overskrifter at aflægge beretning om de opnåede fremskridt.
Future annual reports on the internal market will provide an opportunity for the Commission to provide a progress report under each of these headings.
A — Administration af EU-lovgivningen ved administrativt samarbejde
A— Managing Community law through administrative cooperation
Det vil være en ny udfordring for medlemsstaternes administrationer og Kommissionen at skulle anvende et fælles regelsæt på tværs af et helt kontinent.
Applying a common set of laws across a continent will present the administrations of the Member States and the Commission with new challenges.
Selv om EU har gjort betydelige erfaringer med et sådant samarbejde inden for nogle områder (f.eks. told og landbrug), vil der skulle udvikles et snævrere samarbejde inden for andre.
Although the Community has considerable experience of such cooperation in some areas (such as customs or agriculture), it will have to develop mechanisms for closer cooperation in others.
Kommissionen var ved udgangen af 1993 ved at lægge sidste hånd på en meddelelse om administrativt samarbejde, som skal være et forslag til vejledende samarbejdsprincipper og samtidig fastlægge en procedure for en systematisk vurdering af, hvilke behov der er for samarbejde inden for de enkelte sektorer.
The Commission was, at the end of 1993, finalizing a communication on administrative cooperation which would propose the guiding principles for such cooperation and establish a procedure for the systematic review of the need for cooperation in individual sectors.
Heri indgår en vurdering af, om der efter Kommissionens mening skal oprettes nye telematiske forbindelser mellem de nationale administrationer og Kommissionen.
Part of this review will be dedicated to assessing — from a Commission point of view — the need for new telematic networks linking national administrations and the Commission.
Kommissionen har allerede forelagt Rådet forslag til en flerårig EU-foranstaltning under titlen »Tværeuropæiske datanet mellem administrationerne«(5).
Proposals for a pluriannual Community action named 'Interchange of data between administrations'(5) are already before the Council; the main task is
(") »Kommissionens arbejdsdokument af 2. juni 1993 om et strategisk program for det indre marked«, dok.
) 'Working document of the Commission of 2 June 1993 on a strategic programme on the internal market' — COM(93) 256 of 2 June 1993. ) C0M(93) 69 final.
DET INDRE MARKED 1993-RESUMÉ
THE COMMUNITY INTERNAL MARKET— 1993 REPORT
11 nu primært om at fastlægge medlemsstaternes behov mere præcist og fremskynde indførelsen af operationelle systemer.
11 now to identify the Member States needs more precisely and to accelerate the implementation of operational systems.
I løbet af 1993 begyndte en række nye institutionelle strukturer, som skal fremme den effektive administration af det indre marked, at fungere.
During 1993 a number of new institutional structures intended to increase the efficiency with which the internal market is managed came into operation.
Der fandt flere møder sted i Det Rådgivende Koordineringsudvalg for det Indre Marked, som er sammensat af ledende nationale embedsmænd, hvis opgave er at behandle problemer, der opstår, når det indre marked skal fungere.
The Advisory Committee for coordination of the internal market, composed of senior national officials whose task is to address any problem arising in the operation of the internal market, met several times.
Siden februar 1993 har man i Udvalget for Kontakt til Erhvervslivet kunnet føre en dialog med erhvervslivet om, hvordan overgangs­ordningen for moms fungerer.
The Business Feedback Committee has since February 1993 provided an opportunity for dialogue with the business world on questions related to the operation of the transitional VAT regime.
Β — Kontrol med EU-bestemmelsernes anvendelse
Β — Ensuring that Community law is applied
Kommissionen er i øjeblikket ved at efterprøve, om den nationale lovgivning er i overensstemmelse med EU­bestemmelserne, selv om man i lyset af den store mængde nationale foranstaltninger og de ressourcemæssige begrænsninger, som Kommissionen er underkastet, ganske vist ikke kan efterprøve al lovgivning systematisk.
The Commission is currently engaged in verifying the conformity of national legislation to Community law, although the sheer volume of national measures and resource limitations on the Commission side means that not all legislation can be systematically checked.
Inden for en række sektorer vil Kommissionen fortsat afvente feedback fra de erhvervsdrivende, inden den træffer de nødvendige foranstaltninger.
In a number of sectors the Commission will continue to rely on feedback from economic operators in order to take appropriate action.
Sideløbende hermed har EU organiseret fælles uddannelsesprogrammer for nationale embedsmænd.
In parallel, the Community has organized joint training programmes for national officials.
I 1993 besluttede Ministerrådet at tilføje et uddannelsesprogram for nationale embedsmænd, der beskæftiger sig med indirekte beskatning (Matthaeus­beskatning) til det eksisterende program for toldembedsmænd (MATTHAEUS) og KAROLUS­programmet, som er rettet mod alle sektorer, der har med lovgivningen om det indre marked at gøre.
During 1993 the Council of Ministers agreed to add a training programme for national officials dealing with indirect taxation (Matthaeus-Tax) to the existing programme for customs officials (Matthaeus) and the Karolus programme which aims to address all sectors of internal market legislation.
Hvis disse udvekslingsprogrammer gennemføres som planlagt, vil over 5 000 nationale embedsmænd deltage i udvekslingen for derved at sammenligne deres erfaringer med anvendelsen af EU­lovgivningen med de erfarin­ger, man har gjort i andre medlemsstater.
If these exchange pro­grammes are carried out as planned, over 5 000 national officials will participate in exchanges with other Member States in order to compare their experience in the application of Community law.
Etableringen af en fælles rammelovgivning vil kun hjælpe borgerne og virksom­hederne i dagligdagen, hvis de uden vanskeligheder kan gøre brug af deres rettigheder overalt i EU. Der skal stadig lægges et stort arbejde i at sikre, at dette også er tilfældet, og det strategiske program indeholder et særligt kapitel om foranstaltninger, som kunne være af nytte i denne proces.
Putting a common legal framework into place will only help citizens and businesses in their daily lives if they can avail themselves of their rights without difficulty in any part of the Community.
Deri nævnes behovet for at øge nationale dommeres og juristers kendskab til EU­lovgivningen, lette ankemulighederne på nationalt plan, sikre at domme, der er afsagt i en medlemsstat, kan fuldbyrdes i en anden, og undersøge nærmere, hvilke årsager der er til retstvister på det indre marked.
Particular mention is made of the need to increase the familiarity of national judges and the legal profession with Commu­nity law, to facilitate legal recourse at national level, to ensure that judgments in one Member State can be enforced in another, and to look in more detail at the reasons for legal conflicts within the internal market.
I 1993 blev der taget to vigtige skridt i denne retning, nemlig Kommissionens for­tolkende meddelelse af 6. december 1993 om fri udveksling af tjenesteydelser på tværs af landegrænserne(6) og grønbogen om forbrugernes klagemuligheder og om bi­
Two important first steps were already taken during 1993, namely the Commission interpretative communication on the free circulation of services of 6 December 1993(6) and the Green Paper on access to justice for consumers and the settling of consumer disputes in the single market(7
Især sidstnævnte dokument skal skabe en offentlig debat om, hvilke virkninger der vil være, hvis der fortsat findes juridiske og domsmæssige grænser på det fælles marked. Bemærkninger skal indsendes inden udgangen af maj 1994.
THE INTERNAL MARKET IN 1993 — SUMMARY intended to open a public debate on the effects of continuing legal and jurisdictional frontiers within the single market; comments are invited before the end of May 1994.
D — Forbedring af EU-bestemmelsernes gennemsigtighed
D — Improving the transparency of Community rules
Samtidig med at der vedtages og gennemføres lovgivning, skal der føres en aktiv informationspolitik, således at borgere og virksomheder lærer deres rettigheder og pligter at kende og dermed kan reagere hurtigt, når disse krænkes.
The adoption and implementation of legislation must be accompanied by an active information policy in order that citizens and companies are aware of their rights and obligations and can act quickly whenever they are infringed.
Kommissionen er fortsat med at udvikle sin politik på området i 1993.
The Commission has continued to develop its policy during 1993.
INFO 92-databasen, som allerede indeholder detaljerede oplysninger om gennemførelsen af EU's lovgivningsprogram, er blevet udvidet med 300 spørgsmål om og svar på EU-reglernes praktiske konsekvenser. Databasen er tilgængelig på alle EU-sprog.
The INFO 92 database, which already contains details concerning the implementation of the Community's legislative programme, was extended to include 300 detailed questions and answers on the practical implications of Community rules.
Man er ved at udarbejde samlinger af EU-lovgivning inden for særlige sektorer, hvoraf den første, som omhandler EU's levnedsmiddellovgivning, blev offentliggjort i 1993.
Collections of Community law in particular sectors are being developed; the first, on Community food law, was published in 1993.
Arbejdet med at konsolidere eksisterende EU-lovgivning bidrager til at øge gennemsigtigheden og forbedre offentlighedens forståelse heraf. Rådet har i 1993 vedtaget konsoliderede udgaver inden for bl.a. offentlige indkøb, levnedsmidler samt eksamensbeviser inden for de medicinske erhverv, ligesom man fortsat behandler områder som farlige kemiske stoffer, gødningsstoffer og måleenheder.
The process of consolidation of existing Community law also contributes to greater visibility and better public understanding; consolidated texts were agreed by the Council during 1993 in such areas as public procurement, medical diplomas and foodstuffs and discussion is continuing for dangerous chemical substances, fertilizers and units of measure.
E — Vurdering af det indre markeds økonomiske virkninger
E — Assessing the economic impact of the internal market
Kommissionen er allerede forpligtet til at udarbejde en dybdegående vurdering af det indre markeds økonomiske virkning, som skal forelægges Rådet i 1996.
The Commission is already committed to produce an in-depth assessment of the economic impact of the internal market for submission to the Council in 1996.
Der er i begyndelsen af 1993 blevet fremlagt to mere kortsigtede undersøgelser af, hvilke virkninger de nye EU-regler har.
Work on this study will begin in 1994.
Den ene vedrører lovgivning om offentlige indkøb, den anden små og mellemstore virksomheders vurdering af, hvordan den eksisterende lovgivning om det indre marked fungerer (arbejdet er udført af EU-rådgivnings-kontorerne).
Meanwhile, more short-term studies of the effects of new Community rules were launched in 1993 with respect to both public procurement legislation and the assessment by small and medium-sized enterprises of how existing internal market legislation was working (carried out by the Euro-Info Centres).
Resultatet af EU-rådgivningskontorernes undersøgelse, som blev gennemført i perioden fra juli til september, var generelt set positivt.
The findings of the Euro-Info Centre study (carried out in July-September) were generally positive.
Det generelle indtryk var, at den nye lovgivning fungerer tilfredsstillende, selv om der blev givet udtryk for en vis bekymring med hensyn til de kortsigtede omkostninger ved at tilpasse sig det nye momssystem, problemerne med at få adgang til markedet for offentlige indkøb samt de nationale myndigheders godkendelse af EU's overensstemmelsescertifikater for industriprodukter.
Although some concern was expressed at the short-term costs of adjusting to the new VAT system, the difficulties in obtaining access to public procurement markets and lack of recognition by national authorities of Community certificates of conformity for industrial products, the overall impression was that the new legislation was working satisfactorily.
I forbindelse med Rådets behandling af overgangen til anden fase i Den økonomiske og Monetære Union (artikel 109E-rapporten) forelagde Kommissionen i november 1993 Rådet en foreløbig vurdering af de økonomiske virkninger af programmet for det
The Commission submitted to the Council in November 1993 a preliminary assess ment of the economic effects of the internal market programme, in the context of the Council's consideration of the move to Stage II of economic and monetary union (the Article 109e report).
DET INDRE MARKED 1993 - RESUME
THE COMMUNITY INTERNAL MARKET— 1993 REPORT
13 indre marked. Kommissionen fremhævede, at det var for tidligt at foretage en bred vurdering af disse virkninger, idet meget af lovgivningen endnu ikke var trådt i kraft eller gennemført nationalt, og idet de erhvervsdrivende først begynder at udnytte de nye muligheder med en vis forsinkelse, især under den nuværende økonomiske afmatning.
13 programme are already acting as the catalyst for a qualitative shift in the nature of Community competition.
Kommissionen anførte dog samtidig, at virkninger, der er forårsaget af forventningerne til programmet for det indre marked, allerede på nuværende tidspunkt fungerer som katalysator for et kvalitativt skift i karakteren af konkurrencen inden for EU.
The report considered in particular capital movements, foreign direct investment within the Community, cross-border mergers and acquisitions and trade in the sectors affected by legislative harmonization as indicators of significant economic change.
Økonometriske beregninger vi ser, at integrationen har øget den økonomiske vækst med gennemsnitlig ca. 0,4% årligt i perioden fra 1986 til 1992.
Econometric calculations show, on average, that the contribution of integration to economic growth has accounted for about 0.4% additional growth per year in the period 1986-92.
Kommissionen agter at udvikle instrumenter, som skal muliggøre en mere regelmæssig vurdering af det indre markeds økonomiske virkninger i 1994, hvilket forventes at påvirke fremtidige rapporter i positiv retning.
The Commission intends to develop instruments for more regular assessment of the economic effects of the internal market during 1994; future reports should benefit from this process.
F — Etablering af transeuropæiske net
F — Implementing trans-European networks
I 1993 blev det på højeste politiske niveau bekræftet, at planlægningen og oprettelsen af transeuropæiske transport, tele- og energinet er af stor betydning for den frem tidige udbygning af det indre marked.
During 1993 the importance of planning and executing trans-European transport, telecommunications and energy networks for the future development of the single market was recognized at the highest political level.
Det Europæiske Råd besluttede på mødet i Bruxelles i december 1993, at der skal iværksættes enighed om specifikke tiltag, der skal fremme etableringen af disse net ved anvendelse af finansielle EU-instrumenter efter de retningslinjer, som Kommissionen opstillede i sin hvidbog om vækst, konkurrenceevne og beskæftigelse.
The Brussels European Council of December 1993 agreed on specific action to accelerate the implementation of these networks through the intervention of Community financial instruments, along the lines laid down in the Commission White Paper on growth, competitiveness and employment.
Der peges i Kommissionens strategiske program på en række andre ledsageforanstaltninger, som også kunne tjene samme formål, herunder især fremme af en bedre koordinering, stimulering af private investeringer, indførelse af foranstaltninger til sikring af en teknisk driftskompatibilitet samt hurtig udbygning af telenet mellem administrationerne.
The Commission's strategic programme identified a number of other accompanying measures which could also contribute to this objective, in particular the promotion of better coordination, the stimulation of private investment, measures to ensure technical interoperability and the early development of telematic networks between administrations.
Kommissionen vil tage specifikke initiativer af denne karakter i løbet af 1994.
The Commission will come forward with specific initiatives along these lines during 1994.
G — Det eksterne aspekt
G — External volet
Det indre marked har også nødvendiggjort visse ændringer i den fælles handelspolitik.
The internal market has also led to some changes in the organization of the common commercial policy.
Der er således særligt behov for at foretage ændringer i importordningen, eksportordningen, administrationen af kvotaer, de handelstekniske forsvarsinstrumenter samt eksportkreditpolitikken.
In particular the import regime, the export regime, the manage ment of quotas, the commercial defence instruments and the export credit policy have to be modified.
I mange af de sektorer, hvor handelen er blevet liberaliseret inden for EU, har der samtidig fundet forhandlinger sted om en liberalisering på verdensplan.
In many of the sectors where trade within the Community was liberalized, parallel negotiations on worldwide liberalization took place.
I så henseende var afslutningen af Uruguay-runden af største betydning.
The conclusion of the Uruguay Round was in that respect very important.
Anden del Udviklingen på det indre marked
The annual report for 1993 deals mainly with the management of the internal market: a large part of the Commission's activity was devoted to this, in completing the legislative framework provided for in the White Paper and through a coherent set of measures guaranteeing genuine, uniform implementation of Community rules.
Det væsentligste emne i årsberetningen for 1993 er forvaltningen af det indre marked.
However, the single market has just entered on the second phase of its development, as identified in the strategic programme, characterized by a more dynamic conception of market regulation and by the identification of how the Community will be able to help the European Union's operators and citizens to take greater advantage of the opportunities offered by the single market.
En betydelig del af Kommissionens arbejde er da også lagt på dette område, nemlig dels for at afslutte den lovgivning, der bebudes i hvidbogen, og dels for at gennemføre en række foranstaltninger, der skal sikre, at fællesskabslovgivningen anvendes effektivt og ensartet.
Thus, the annual report will try, in the years to come, to give a regular assessment of progress in implementing the measures outlined in the stragetic programme, in order to achieve transparency in the legislation and its implementation.
I — Personers frie bevægelighed
Free movement of persons
A — Afskaffelse af kontrollen ved de indre grænser
A — Abolition of controls at internal frontiers
Selv om personkontrollen blev afskaffet fra 1. januar 1993, har der fra borgernes og Europa-Parlamentets side været rejst megen kritik som følge af forsinkelserne ved afskaffelsen af identitetskontrollen. Parlamentet har således indklaget Kommissionen for Domstolen i overensstemmelse med EF-traktatens artikel 175.
Although customs checks on individuals were done away with from 1 January 1993, the delay in abolishing identity checks provoked much criticism from private citizens and from the European Parliament, which initiated the procedure provided for in Article 175 of the EC Treaty against the Commission.
Kommissionen har med støtte i gennemførelsen af traktaten om Den Europæiske Union, der giver nye muligheder både på fællesskabsplan og som led i afsnit VI, yderligere øget sin indsats for at nå frem til den frie bevægelighed for personer.
Helped by the entry into force of the Treaty on European Union, which offers new possibilities both at Community level and under Title VI, the Commission has further intensified its efforts to achieve that same objective.
Det blev af hensyn hertil besluttet at gå frem i etaper i 1993.
A phased approach was decided on for 1993.