natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Der skal også erindres om, at sager om svig ofte viser sig i medlemsstaterne på regionalt og lokalt plan.
It also must be recalled that often fraud cases appear within the Member States at regional and local level.
Som nævnt i kapitlet om retsvæsen og intern sikkerhed har flere af gruppens medlemmer foreslået en harmoniseret bestemmelse i medlemsstaternes straffelovgivning, som straffer svig over for Fællesskabets budget.
As pointed out in the chapter on Justice and Internal Security several members of the Group suggested a harmonized rule in the national penal codes punishing fraud against the Community budget.
Ifølge aftalen mellem institutionerne om budgetdisciplin og forbedring af budgetproceduren fra 1 993 skal disse spørgsmål tages op til fornyet overvejelse på konferencen i 1996.
The 1993 Interinstitutional Agreement on budgetary discipline and improvement of the budgetary procedure provides for examination of these questions on the occasion of 1996 Conference.
De fleste medlemmer af gruppen ønsker ikke, at disse spørgsmål tages op på 1 996konferencen.
Most members of the Group do not want the IGC 96 to deal with these questions.
De påpeger, at der allerede er berammet en anden konference i 1 999, hvor den nuværende finansieringsaftale udløber.
They point out that there is already another session planned for 1999, the year in which the present Financial Agreement expires.
Til den tid bør man drøfte alle aspekter af indtægtsordningen.
All aspects of the system of resources should be examined at that time.
Ellers vil dagsordenen for 1 996konferencen blive unødigt kompliceret, og der vil være risiko for, at dagsordenen for Europa, der skal iværksættes efter konferencen, vil blive forsinket.
Any other course of action would unnecessarily complicate the agenda for the 1996 Conference and run the risk of delaying the European agenda scheduled to follow the Conference.
Fællesskabet har altid taget et skridt ad gangen, og hvis der samles for mange emner på 1 996-konferencen, vil det føre til en almindelig debat om Europas fremtid, som det vil blive vanskeligt at styre.
The Community has always adopted a stage-by-stage approach and accumulating tasks for the IGC 96 would lead to a general debate about the future of Europe which would prove unmanageable.
Nogle medlemmer bemærker imidlertid, at ordningen med egne indtægter er én ting og beløbene en anden, og at konferencen er en udmærket anledning til eventuelt at indføje et retsgrundlag i traktaten for en ny ordning for Fællesskabets egne indtægter og for fællesskabsinstitutionernes deltagelse i disse afgørelser.
Some members note, however, that the system of own resources is one matter and the amounts involved another, and that the Conference is the proper time to lay down in the Treaty, if so desired, the legal bases for a new system of the Community's own resources and the participation of the Community Institutions in these decisions.
Hvad angår en eventuel revision af systemet med bidrag til fællesskabsbudgettet, går nogle medlemmer ind for at indføre et nyt indtægtssystem, hvori der tages hensyn til de forskellige medlemsstaters relative velstand, idet flere af dem ønsker, at konferencen skal skabe større overensstemmelse mellem Parlamentets udgiftsbeføjelser og dets nuværende meget begrænsede rolle på indtægtsområdet.
As for possible revision of the system of contributions to the Community budget, some members advocate introducing a new revenue system which takes account of the relative prosperity of the various Member States, with several of them wanting the Conference to reduce the lack of consistency between the EP's powers with regard to expenditure and its present very limited role in revenue arrangements.
Andre finder det nuværende system rimeligt.
Others defend the present system as reasonable.
Mindst et medlem går ind for at indføje de flerårige budgetoverslag i traktaten.
At least one member is in favour of incorporating multiannual financial programming in the Treaty.
Men et klart flertal foretrækker at holde dem uden for traktaten og bevare dem i de mere fleksible interinstitutionelle aftaler.
A clear majority would prefer to keep it outside the main framework in the more flexible domain of interinstitutional agreements.
Der er et ret udbredt ønske om at forenkle proceduren (afskaffelse af én af be handlingerne). Herudover har nogle medlemmer som allerede nævnt foreslået at skabe større overensstemmelse mellem Parlamentets budgetbeføjelser med hensyn til henholdsvis udgifter og indtægter.
In addition to the fairly general wish to simplify the procedure (abolition of one of the readings), the proposal made by some members to reduce the lack of consistency between the EP's budget powers with regard to expenditure and those with regard to revenue has already been mentioned.
Hvad angår udgifterne foreslår nogle medlemmer at forenkle proceduren ved at afskaffe sondringen mellem obligatoriske og ikke-obligatoriske udgifter.
In the case of expenditure, some members propose simplifying the procedure by removing the distinction between compulsory and non-compulsory expenditure.
De fleste medlemmer er dog imod at afskaffe sondringen mellem OU og IOU.
Most members, are, however, against removing the CE/NCE distinction.
Nogle foreslår en mellemløsning for at forbedre ligevægten mellem Rådets og Parlamentets budgetbeføjelser ved at give Parlamentet en vis aktionsmargen i forbindelse med OU, eventuelt i form af en procentsats.
Some suggest an intermediate approach for improving the balance of budget powers between the Council and the Parliament which would involve giving the latter some latitude to intervene in CE, perhaps in the form of a percentage.
Udgiftskontrol
Monitoring expenditure
Som tidligere nævnt går et bredt flertal ind for at styrke Revisionsrettens rolle i forbindelse med bekæmpelsen af svig og for at etablere et tættere samarbejde med de nationale revisionsorganer.
As we saw earlier, a broad majority is in favour of strengthening the role of the Court of Auditors in the fight against fraud and establishing closer cooperation with national audit bodies.
Nogle medlemmer mener, at ØKOFIN- og Budgetrådene bør føre mere kontrol med udgiftskrævende aktiviteter, når sådanne behandles i Rådet.
According to some members Ecofin and Budget Council should have more control over spending activities when dealt with in the Council.
Gruppen mener generelt ikke, at Fællesskabet skal forsøge at gøre mere, men derimod, at det skal forsøge at gøre det bedre.
The general feeling within the Group is that the Community should try to do not more but better.
I overensstemmelse med erklæring nr. 1 til TEU har gruppen undersøgt muligheden for at indføre en fælles politik på områderne energi, turisme og civilbeskyttelse, og selv om flere medlemmer anser specifikke fællesskabsforanstaltninger på et eller flere af disse områder for at være af stor interesse, er et flertal nået til den konklusion, at det sandsynligvis vil være bedre blot at etablere et større samarbejde mellem medlemsstaterne på disse områder.
In accordance with Declaration No 1 annexed to the TEU, the Group has analyzed the possibility of including the spheres of energy, tourism and civil protection in common policies and, although several members consider that specific Community action in one or another of those subjects is of great interest, a majority has reached the conclusion that it would probably be more appropriate in these spheres simply to envisage greater cooperation between the Member States.
Et medlem er af den opfattelse, at artikel 3, litra t), bør udgå.
One member holds the opinion that article 3t should be deleted.
Nogle medlemmer påpeger, at lokaludvikling bør fremhæves i traktaten.
Some members point out that the Treaty should highlight the importance of local development.
Nogle medlemmer har foreslået at udvide artikel 113 til at omfatte handelspolitik som helhed og dermed også tjenesteydelser og intellektuel ejendomsret.
Some members have suggested extending Article 113 to cover commercial policy as a whole and therefore including services and intellectual property.
Andre medlemmer erindrer om den betydning, de tillægger Domstolens udtalelse nr. 1/94.
Other members recall the importance that they attach to the Opinion 1/94 of the European Court of Justice.
Endelig har nogle medlemmer bemærket, at man ved at bevare artikel 235 kan iværksætte fællesskabsforanstaltninger på nye områder, hvis det bliver relevant, samtidig med, at man holder sig inden for traktatens rammer.
Finally, some members have noted that maintaining Article 235 will make it possible, when appropriate, to embark on new spheres of Community action while complying with the limits of the Treaty.
Nogle medlemmer mener, at der også bør tages hensyn til kravet om en omfattende forbrugerbeskyttelse som led i andre fællesskabspolitikker, og at artikel 129 A bør ændres i overensstemmelse hermed.
Some members consider that the requirement of a high level of consumer protection should be taken into account also in other Community policies and that Article 129a should be revised accordingly.
UNIONENS OPTRÆDEN UDADTIL
EXTERNAL UNION ACTION
De gennemgribende ændringer, der er sket i Europa ved afslutningen af den kolde krig, har radikalt ændret de spilleregler for internationalt samkvem, der hidtil har været gældende i verden.
The profound changes which occurred in Europe at the end of the cold war have radically altered the scenario of international relations hitherto operating in the world.
Truslen, der lå i to indbyrdes fjendtlige blokke, er trådt i baggrunden og er afløst af nye roller for hovedaktørerne på den internationale politiske scene og af en generelt sikrere, men også mere ustabil situation.
The threat posed by rival blocks facing each other has receded and has given way to new roles of the main actors on the international political scene and to an overall more secure, but also more unstable situation.
Den Europæiske Union må påtage sig et øget ansvar i denne nye sammenhæng og altså tage nye udfordringer op, som den stilles overfor.
The European Union must assume increased responsibilities in this new context and thus has to face new challenges confronting it.
Dette forudsætter, at Unionen må give sig de midler, der er nødvendige for at kunne optræde mere effektivt og koordineret udadtil.
This requires the Union to give itself the means appropriate to more effective and coordinated external action.
Den næste udvidelse er helt klart et svar på dette nye ansvar, men indebærer samtidig en udfordring for Unionen.
The next enlargement is clearly a response to the new responsibilities but it in turn poses a challenge to the Union.
En udvidelse vil utvivlsomt bidrage til den politiske stabilitet og sikkerhed for Europas folk, men indebærer et kvalitativt skift i Unionens interne og eksterne dimension. Dette må forberedes bl.a. ved at klarlægge målene og styrke de instrumenter, Unionen anvender i sin optræden udadtil.
Enlargement will undoubtedly make for political stability and security for the people of Europe but it will bring a qualitative change to the internal and external dimension of the Union.
Ved vurderingen af erfaringen med, at man i TEU har indført et helt nyt afsnit (V) om den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik (FUSP), har gruppen draget følgende to konklusioner.
In evaluating the experience from a complete new Title (V) on Common Foreign and Security Policy (CFSP), introduced by Maastricht into the TEU, the Group has drawn the following two conclusions.
For det første har man trods det korte tidsrum opnået visse positive resultater, f.eks. stabilitetspagten.
First, despite the short period of time which has elapsed, some positive results, such as the Stability Pact, have been achieved.
For det andet har man konstateret mangler ved afsnit V's virkemåde og problemer, der skyldes en generel mangel på en sammenhængende strategi over for de nye udfordringer.
Second, shortcomings in the operation of Title V and problems of a lack of overall consistency in coping with the new challenges have been detected.
Gruppen er imidlertid ikke enig om årsagerne til disse mangler og problemer.
The Group does not share, however, a common view of the causes of these shortcomings and problems.
For nogle skyldes dette til dels mangelen på indkøringstid for en ny del af traktaten, der stadig skal videreudvikles, eller alt for store og indtil videre urealiserbare forventninger; for andre er der tale om en mangel på politisk vilje og en træghed i holdningerne; for de fleste er der også tale om et strukturelt problem, nemlig et misforhold mellem ret ambitiøse, omend noget vage mål, og utilstrækkelige instrumenter til at nå dem.
For some this is partly due to the lack of running-in time of a novel part of the Treaty yet to be developed or to the creation of excessively high and as yet unfulfillable expectations; for others there is a lack of political will and inertia of attitudes; for the majority there is also a structural problem of a mismatch between fairly ambitious, albeit somewhat vague, objectives and inadequate instruments for achieving them.
Atter andre ser hovedsagelig manglerne som en følge af institutioner nes nuværende virkemåde og af den uhensigtsmæssige strukturelle sammenhæng i en traktat, der er struktureret i "søjler".
Still others blame the shortcomings mainly on the current functioning of the Institutions and on the inadequate structural cohesion of a Treaty organized into "pillars".
I denne forbindelse har nogle medlemmer anført, at der klart bør skelnes mellem to former for optræden udadtil: den, der fungerer tilfredsstillende, og den, hvor der stadig er lang vej igen.
Some members have pointed here to a readily discernible distinction between two kinds of Union external action: one working satisfactorily and the other with a long way to go.
Den første er den eksterne dimension af fællesskabspolitikkerne, og den anden er FUSP.
The first is the external dimension of Community policies and the second the CFSP.
Mange medlemmer ser det egentlige problem i for bindelse med FUSP i adskillelsen mellem Unionens eksterne politiske og eksterne økonomiske dimensioner.
Many members see the real problem with the CFSP as lying in the disjunction between the external political and external economic dimensions of the Union.
De har understreget den manglende synergi og koordinering mellem "søjle" 1 og "søjle" 2 og det paradoks, at spørgsmål af vidtrækkende betydning med store økonomiske følgevirkninger såvel for medlemsstaterne som for deres borgere med held vedtages med kvalificeret flertal under "søjle" 1, mens andre af mindre betydning og virkning kræver enstemmighed under FUSP.
They have emphasized the lack of synergy and coordination between the first and second "pillars" and the paradox whereby matters of great moment with far-reaching economic implications, both for the Member States and for their citizens, are decided successfully by a qualified majority under the first "pillar", whereas others of less substance and consequence require a consensus under the CFSP.
Efter nogles opfattelse viser den seneste praksis, at "søjlernes" nuværende virkemåde ikke bidrager til øget sammenhæng mellem de aktioner, der iværksættes under dem, men at der tværtimod er risiko for afsmitning fra "søjle" 2 til "søjle" 1, hvilket kan føre til et tilbageskridt i de hidtil opnåede resultater. Nogle frygter også den modsatte virkning.
According to some, recent practice shows that the current functioning of the "pillars" does not make for increased
GLOBALITET OG SAMMENHÆNG
GLOBALITY AND CONSISTENCY
Adskillige medlemmer af gruppen mener under hensyn til den gensidige afhængighed og globalisering i verden i dag, at der er brug for en global strategi, hvorved man kan overvinde den manglende sammenhæng mellem Fællesskabets eksterne dimension og en egentlig udenrigspolitik.
In view of the interdependent and global nature of today's world, many members call for a global approach to overcome inconsistencies between the external dimension of the Community and foreign policy proper.
De mener, at afsnit V's svaghed skyldes den nuværende adskillelse mellem politiske, økonomiske og militære aspekter.
According to them, the weakness of Title V lies in the current separation between political, economic and military aspects.
De fremhæver behovet for større sammenhæng i alle aspekter af Unionens optræden udadtil, således at Unionens politiske vægt svarer til dens økonomiske styrke.
They highlight a need for greater consistency in all aspects of external action so that the Union's political weight matches its economic strength.
For at Unionen kan sikre medlemsstaterne den indflydelse, som de skal udøve i betragtning af deres kollektive betydning på økonomiske og politiske områder, er det nødvendigt fuldt ud at udnytte de potentielle synergier mellem de forskellige typer af eksterne forbindelser og at sikre, at hvert af elementerne og Unionen fungerer effektivt.
In order that the Union can ensure the member States the influence which it must exercise, bearing in mind their collective importance in economic and political fields, it is necessary both to make the most of the potential synergies between the different strands of external relations, and to ensure the effectiveness of each of the elements and of the Union as a whole.
For at rette op på disse problemer og fremme de påkrævede synergier er der blevet fremsat følgende idéer:
To correct these problems and to facilitate the synergies required, the following ideas have been put forward:
Et flertal mener, at traktaten allerede indeholder tilstrækkelige, om end noget generelle mål, og at problemet skyldes de strukturelle vanskeligheder, der for hindrer, at de bliver nået.
A majority considers that the Treaty already sets adequate, though somewhat general, objectives and that the problem lies in the structural difficulties which prevent them from being achieved.
På baggrund heraf efterlyser nogle medlemmer en større konkretisering af Unionens grundlæggende interesser, som omhandlet i artikel J.1, stk. 2.
This being so, some members seek a more specific statement of the Union's fundamental interests, as referred to in Article J. 1(2).
Nogle har foreslået en definition heraf for de forskellige geografiske områder.
Their definition in relation to geographical areas has been suggested by some.
Andre medlemmer mener ikke, at definitionsbehovet er begrundet i geografiske forhold, men i fælles hovedmål såsom forstærket diplomatisk solidaritet mellem medlemsstaterne, sikring af ydre grænser samt opretholdelse og forsvar af menneskerettighederne og demokratiet.
Other members see the need for definition of common interest not through a geographical approach, but through common priorities such as reinforced diplomatic solidarity between Member States, guaranteeing of external frontiers and the upholding and defence of human rights and democracy.
Et flertal af medlemmerne fremhæver fordelene ved, at Unionen får status som international juridisk person, således at den kan indgå internationale aftaler om emner henhørende under afsnit V og VI vedrørende FUSP og de eksterne aspekter af retlige og indre anliggender.
A majority of members points to the advantage of international legal personality for the Union so that it can conclude international agreements on the subject-matter of Titles V and VI concerning the CFSP and the external dimension of justice and home affairs.
Det forhold, at Unionen ikke eksisterer retligt, skaber efter deres opfattelse forvirring udadtil og svækker Unionens eksterne rolle. Andre mener, at det vil kunne skabe forvirring i forholdet til medlemsstaternes retlige forrettigheder at tillægge Unionen international retsevne.
For them, the fact that the Union does not legally exist is a source of confusion outside and diminishes its external role.
Skal hele det institutionelle system fungere gnidningsløst må de forskellige instrumenter defineres bedre.
The smooth operation of the whole institutional system requires better definition of the various instruments.
Her anfører nogle repræsentanter, at forskellene mellem fælles holdninger og fælles aktioner bør afklares, da dette ville bidrage til at styrke sammenhængen i Unionens optræden udadtil.
Here, some representatives state that the differences between common positions and joint actions should be clarified as this would help to strengthen the consistency of the Union's external action.
For at sikre den optimale sammenhæng i Unionens optræden efterlyser mange medlemmer endelig, at der indføres ét generelt regelsæt.
Lastly, in order to ensure optimum consistency in Union action, many members call for the introduction of a comprehensive set of rules.
For nogle ville den logiske løsning være at fjerne "søjlerne", men bevare særlige forslags-, beslutningstagnings- og gennemførelsesprocedurer inden for "fællesskabssøjlen" (og dermed følge ØMU's eksempel).
Some consider that a logical solution would be to dispense with the "pillar" structure, but retain specific proposal, decisionmaking and implementation procedures within the Community (following the EMU example).
For andre er løsningen en styrkelse af samarbejdet og sammenhængen mellem "søjlerne" og en strukturel koordination mellem formandskabet og Kommissionen.
Others see a solution in greater cooperation and consistency between "pillars", and in structural coordination between the Presidency and the Commission.
Under alle omstændigheder er det blevet fremhævet, at der både i FUSP- og i fællesskabsanliggender træffes afgørelser af politisk betydning, og at Rådet altid er involveret, ligesom Kommissionen, når en afgørelse er truffet, skal tage hensyn hertil ved udøvelsen af sin eksekutive rolle, uanset om afgørelsen er truffet under "søjle" 1 eller 2.
In any event, it has been pointed out that decisions with political impaciare taken in both CFSP and Community matters and that the Council is always involved; and that, once a decision has been taken, the Commission is required to take account of it in carrying out its executive role, regardless of whether the decision was taken under the first or second "pillar".
Formålet med denne reform er at sikre, at Unionens optræden udadtil klart opfattes som et harmonisk hele.
The purpose of the reform is to ensure that Union external actions are clearly perceived as forming a harmonious whole.
Efter nogle repræsentanters opfattelse bør denne tanke eksplicit nedfældes i TEU, således at det i artikel J.2 og J.3 klart fremgår, at fælles holdninger og fæiles aktioner er bindende for Kommissionen.
For some representatives that idea should be expressly enshrined in the TEU by spelling out in Articles J.2 and J.3 that common positions and joint actions are binding on the Commission.
Efter andre medlemmers mening bør det snarere understreges, at afgørelser truffet under alle "søjler" træffes inden for én enkel institutionel ramme, hvor alle institutionerne deltager, og hvor Det Europæiske Råd udstikker retningslinjer.
For other members, it should rather be emphasized that decisions under all "pillars" are taken within a single institutional framework in which all institutions participate and where the European Council provides guidelines.
Den daglige koordination af Unionens optræden udadtil for at sikre sammenhæng mellem fællesskabs- og FUSP-rammerne påhviler ifølge artikel C Kommissionen og Rådet.
The day-to-day coordination of external action in order to ensure consistency between the Community and CFSP frameworks is, pursuant to article C, a matter for the Commission and the Council.
For at gøre dette klart bør man i artikel J.8, stk. 2. ikke blot omtale Rådet, men også Kommissionen som ansvarlig for at sikre sammenhæng i Unionens optræden udadtil, der fastlægges i både fællesskabs- og FUSP-rammer.
To reinforce this, Article J.8, paragraph 2 might name not only the Council, but also the Commission, as having responsibility for ensuring consistency of external action decided in both the Community and CFSP frameworks.
Den nødvendige koordination mellem de to institutioner skal sikres med henblik herpå.
The necessary coordination between the two institutions, to this effect, must be ensured.