natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I tilknytning til det første direktiv om samordning af medlemsstaternes lovgivninger om adgang til at optage og udøve virksomhed som kreditinstitut, som Rådet vedtog den 12. december 1977 4), har Kommissionen indledt bilaterale drøftelser med medlemsstaternes regeringer og forberedt et særligt møde, som afholdtes den 7. december 1978 med deltagelse af Kommissionen og højtstående tjenestemænd fra medlemsstaterne med banklovgivning og kontrol med kreditinstitutter som ansvarsområde; der opnåedes enighed om et program for de kommende etaper af den gradvise oprettelse af et fælles marked for bankvirksomhed.
The first Directive on the coordination of laws, regulations and administrative provisions relating to the taking-up and pursuit of the business of credit institutions having been adopted by the Council on 12 December 1977,4the Commission held bilateral discussions with the Governments of Member States and organized, on 7 December, a special meeting of Commission representatives and senior national civil servants responsible for banking legislation and the supervision of credit establishments in the Member States ; agreement was reached on a programme setting out the next stages in the gradual creation of a common market in banking.
Under mødet drøftede man tillige, hvilken rolle det rådgivende udvalg, der skal nedsættes i henhold til artikel 11 i direktivet fra 1977, skal have, og hvordan det skal sammensættes.
At this meeting, a discussion was also held on the role and composition of the Advisory Committee to be set up pursuant to Article 11 of the 1977 Directive.
Hvad angår planen om centralisering af oplysninger om kreditrisici7), har
(c) decisions on the basic structure of the observation ratios to be established under Article 6 of the coordinating Directive ;
Ellevte Almindelige Beretning, nr. 206; Memorandum til programtalen 1978, nr. 36.
Eleventh General Report, Annexed Memorandum, point 36.
") Memorandum til programtalen 1978, nr. 36. r') Ellevte Almindelige Beretning, nr. 207. ;) EFT L 322 af 17.12.1977; EF-Bull. 11-1977, pkt. 2.1.49.
Eleventh General Report, point 206; Eleventh General Report, Annexed Memorandum, point 36.
119 det som følge af vanskeligheder på ekspertniveau ikke været muligt at gøre nye fremskridt.
Page 119
Børser og andre institutioner inden for værdipapirhandelen
Stock exchanges and other institutions working in the securities field
Kommissionen har fulgt medlemsstaternes iværksættelse af dens henstilling af 25. juli 1977 om europæiske etiske regler vedrørende handel med værdipapirer2). Langt de fleste medlemsstater erklærede, at de som helhed fandt reglerne acceptable.
The Commission has kept under review the Member States' implementation of its Recommendation of 25 July 1977 concerning a European code of conduct relating to transactions in transferable securities.4The code has generally proved acceptable to the great majority of Member States.
Desuden gav alle udtryk for, at de ville anbefale, at reglerne overholdes, undtagen i nogle særtilfælde, hvor principperne i reglerne muligvis var i modstrid med den nationale lovgivning.
They have all expressed the intention of recommending its observance, except in special cases where its principles might clash with national rules and regulations.
Hver med lemsstat har udpeget et tilsynsorgan til at overvåge, at reglerne faktisk anvendes; det første møde i kontaktudvalget (der består af repræsentanter for disse nationale kontrolorganer og især skal fremsætte forslag til forbedring eller supplering af reglerne) fandt sted den 15. december 1978.
Each Member State has appointed a supervisory body to oversee the practical application of the code ; the first meeting of the Liaison Committee (composed of representatives of these national supervisory bodies and responsible for making proposals for amending or supplementing the code) was held on 15 December 1978.
Forslaget til direktiv om samordning af betingelserne for værdipapirers optagelse til officiel notering på en fondsbørs3) godkendtes i princippet af Rådet den 19. december 1978 4).
The proposal for a Directive coordinating the conditions for the admission of securities to official stock exchange listing5received the Council's agreement on
Det er det første direktiv, der er vedtaget af Rådet vedrørende fondsbørser; der er tale om en vigtig etape på vejen henimod større sammenbinding af værdipapirmarkederne.
19 December 1978.6 This is the first Directive adopted by the Council in the stock exchange field, and it represents an important step towards greater in terpénétration of securities markets.
2) EFT L 212 af 20.8.1977; Ellevte Almindelige Beretning, nr. 218. 3) EFT C 56 af 10.3.1976; EF-Bull. 1-1976, pkt. 2113. ') EF-Bull. 12-1978, 2. del, kap. 1, Penge- og finansieringsinstitutter. L) EFT C 131 af 13.12.1972; Suppl. 8/72 — EF-Bull.
OJ L 212 of 20.8.1977; Eleventh General Report, point 218.
Rådets instanser har fortsat deres undersøgelse af forslaget til direktiv om institutter for kollektive investeringer i værdipapirerx)\ i betragtning af, at de med dette forslag forbundne problemer er store og komplicerede, må forhandlingerne siges at skride normalt fremad.
The Council's subordinate bodies continued their examination of the proposal for a Directive on collective investment undertakings for transferable securities ;2in view of the importance and complexity of the problems involved, the discussions can be said to have progressed normally.
Igangværende undersøgelser tager sigte på at uddybe visse aspekter ved dette forslag og at udvide samordningen til at omfatte andre institutter for kollektive investeringer.
Various aspects of this proposal were examined in more depth and consideration was given to ways and means of extending coordination to other collective investment undertakings.
Kommissionen er i gang med at udarbejde dels et forslag til direktiv om de oplysninger, som selskaber, hvis værdipapirer er optaget til officiel notering på en fondsbørs, skal offentliggøre midt i regnskabsåret2), dels et forslag til direktiv om akkvisitionsvirksomhed i forbindelse med værdipapirer.
The Commission drafted a proposal for a Directive on the information to be published at the half-way stage of the financial year by companies whose securities are admitted to official stock exchange listing3 and a proposal for a Directive on the canvassing of securities.
Endelig har Kommissionen videreført eller påbegyndt arbejder med henblik på at: som vekselerer; aktieposter.
Finally, the Commission continued or began work on :
• bekæmpe brugen af privilegeret information; • harmonisere betingelserne for at optage virksomhed • fastsætte bestemmelser vedrorende salg af samlede
(ii) harmonizing the rules governing access to the profession of broker;
Imod forventning kunne Rådet ikke vedtage det forslag til direktiv om tilbagebetaling af merværdiafgift til afgiftspligtige personer, der ikke er etableret inden for landets grænser, som Kommissionen forelagde det den 11. januar 1978:), da Europa-Parlamentet endnu ikke har afgivet udtalelse om denne tekst.
The Council was unable to adopt—as planned—the proposal for a Directive on the refund of value added tax to foreign 'taxable persons', which had been presented by the Commission on 11 January,5as Parliament has not yet considered this text.
Samme dag afgav Udvalget sin udtalelse 2) om forslaget til en fælles merværdiafgiftsordning for kunstgenstande, samleobjekter, antikviteter og brugte gen stande '). I denne udtalelse tages der afstand fra det samlede forslag i dets nuværende udformning.
At the same session the Committee also gave its Opinion6on the proposal relating to the common system of value added tax to be applied to works of art, collectors' items, antiques and used goods.5This Opinion rejects the entire proposal in its present form.
Europa-Parlamentet har endnu ikke udtalt sig herom.
Parliament has not yet expressed its views.
Kommissionen fortsætter overtrædelsesproceduren mod Italien vedrørende differentierende beskatning af spiritus alt efter oprindelsesangivelsen i henhold til EØF-traktatens artikel 169.
The Commission continued the infringement proceedings against Italy concerning the differing charges imposed on spirits on the basis of the designation of origin, by the preparation of the reasoned opinion provided for in Article 169 of the EEC Treaty.
Afgiftsfritagelser for private
Tax allowances for private persons
Der er gjort fremskridt på området rejsendes fritagelser for merværdi afgift og punktafgifter: den 16. august 1978 forelagde Kommissionen Rådet tre forslag til direktiv om ændring af afgiftsfritagelsernes beløb som følge af indførelsen af ERE i beregningen af disse for at undgå, at beløbene nedsættes i national valuta3). Disse tre tekster, som supplerer et andet forslag fra Kom missionen af 31. december 1976 4), vedrører henholdsvis rejsendes fritagelser og småforsendelser uden erhvervsmæssig karakter.
Progress was made in the field of VAT and excise duty allowances granted to private persons ; on 16 August the Commission sent to the Council three proposals for directives which are intended to adapt the exemptions, in terms of amounts, so that the use of the EUA to calculate such allowances does not have the effect of reducing them when expressed in national currencies.7 These three texts, which are additional to another Commission proposal of 31 December 1976,8concern
12-1977, pkt. 2.1.65 og 2.1.66. EFT C 269 af 13.11.1978; EF-Bull.
EC 12-1977, points 2.1.65 and 2.1.66.
5-1978, pkt. 2.3.78 og 2.3.79. EFT C 213 af 7.9.1978; EF-Bull. 7/8-1978, pkt. 2.1.44. EFT C 31 af 8.2.1977; EF-Bull. 12-1976, pkt. 2140. EFT L 366 af 28.12.1978; EF-Bull. 12-1978, 2. del, kap. 1, Penge- og finansieringsinstitutter; nr. 143 i denne beretning. EFT C 267 af 21.11.1975.
EC 5-1978, points 2.3.78 and 2.3.79.
Skatteunddragelse
Tax evasion and avoidance
Rådet har ikke været i stand til at vedtage Kommissionens forslag*) (oversendt 8. maj 1978) om at udvide den gensidige bistand inden for området direkte skatter i henhold til direktivet af 19. december 19772) til også at omfatte merværdiafgiften; Europa-Parlamentet3) og Det økonomiske og sociale Udvalg4) har afgivet en positiv udtalelse vedrørende dette forslag.
The Council was unable to adopt the Commission proposal, sent on 8 May,3the purpose of which is the extension to cover VAT of the mutual assistance arrangements made by the Directive of 19 December 19774 in the field of direct taxation. Parliament5and the Economic and Social Committee6both endorsed the proposal.
Rådet har heller ikke truffet afgørelse om et forslag til direktiv om gensidig bistand med hensyn til tvangsinddriveise af indirekte skatter5). Denne tekst skulle supplere de allerede gældende regler for told og landbrugsafgifter6).
Nor did the Council take a decision on a proposal for a Directive relating to mutual assistance for the recovery of indirect taxes.7This text is intended to supplement the rules already in force on customs duties and agricultural levies.8
Den anden etape af harmoniseringen af afgiftsstrukturen for forarbejdet tobak trådte i kraft den 1. juli 1978.
The second stage in the harmonization of the structure of excise duties on manufactured tobaccos entered into force on 1 July.
Desuden vedtog Rådet den 18. december 1978 et direktiv, der indeholder en definition af de forskellige kategorier af forarbejdet tobak 7).
On 18 December the Council also adopted a Directive laying down agreed definitions of each of the major categories of manufactured tobaccos.9
Det skal bemærkes, at Rådet atter er begyndt at arbejde med harmoniseringen af punktafgifter af spiritus, øl og vin.
EC 12-1978, Part Two, Chapter 1: 'Financial institutions and taxation'; point 143 of this Report.
123 forskelsbehandling på grundlag af oprindelsesbetegnelse for spiritus ikke blevet videreført, idet denne stat har bragt den pågældende overtrædelse til ophør; b) vin: den har for Domstolen]) indbragt en klage mod Det forenede Kongerige om denne stats punktafgifter af ikke-mousserende lette vine i forhold til afgiften af ølx); c) øl: de indledte procedurer mod Belgien, Luxembourg og Nederlandene er blevet udsat.
(c) Beer: the proceedings initiated against Belgium, Luxembourg and the Netherlands were suspended.
Disse stater har endnu ikke bragt de konstaterede overtrædelser til ophør, men har indledt den indenlandske lovprocedure, der vil føre til et sådant resultat.
These States had not ended the infringements in question by the end of the year, but had initiated internal legislative procedures which should bring them to an end.
De indledte procedurer mod Danmark og Irland er blevet standset, da disse stater i mellemtiden har bragt sig i overensstemmelse med fællesskabs rettens bestemmelser2).
The proceedings initiated against Denmark and Ireland were discontinued, since these States had in the meantime complied with the requirements of Community law.4
d) tobak: den procedure, der indledtes i 1977 mod Italien, er blevet udsat, da denne stat har meddelt, at den var rede til at bringe sin lovgivning i overensstemmelse ed fællesskabsretten3).
(d) Tobacco : the proceedings initiated in 1977 against Italy were suspended, since Italy had made it known that it was prepared to amend its legislation so as to bring it into line with Community law.5
Rådet har videreført arbejdet med direktivforslaget fra 1969 vedrorende den fælles skatteordning for fusionering af virksomheder, opdeling, af aktiver og indskud af sådanne, der finder sted mellem selskaber fra forskellige medlemsstater4).
The Council continued its work on the 1969 proposal for a Directive on the common system of taxation applicable to mergers, divisions and contributions of
') Ellevte Almindelige Beretning, nr. 229 b). ")
Eleventh General Report, point 229(b).
Ellevte Almindelige Beretning, nr. 229 c).
Eleventh General Report, point 229(c).
3) Ellevte Almindelige Beretning, nr. 229 d). ') EFT C 39 af 22.3.1969. D) EFT C 184 af 2.8.1978; EF-Bull. 7/8-1978, pkt. 2.1.44 b).
Eleventh General Report, point 229(d).
Kommissionen har fortsat undersøgelsen af de problemer for den personlige indkomstbeskatning, som rejser sig i forbindelse med arbejdskraftens frie bevægelighed inden for Fællesskabet; disse problemer vedrører i særlig grad grænsearbejderne, men Kommissionen har endnu ikke kunnet fremsætte et forslag herom.
The Commission continued its examination of the tax problems arising in the field of the personal taxation of incomes from the point of view of the free movement of persons within the Community—problems which in particular concern frontier workers—but did not make enough progress to allow submission of a proposal in 1978.
Rådet har foretaget en første udveksling af synspunkter om forslaget til direktiv om afskaffelse af dobbeltbeskatning i forbindelse med regulering af overskud mellem associerede virksomheder; dette forslag blev forelagt af Kommissionen den 29. november 1976 *) og skal ses i sammenhæng med direktivet om gensidig bistand, som Rådet vedtog den 19. december 1977 ~).
The Council undertook a preliminary exchange of views on the proposal for a Directive on the elimination of double taxation in connection with the adjustment of transfers of profits between associated enterprises, which had been transmitted by the Commission on 29 November 19763 and which constitutes the counterpart to the Directive concerning mutual assistance adopted by the Council on 19 December 1977.4
Denne udveksling af synspunkter vedrørte spørgsmålet om retsgrundlaget for en aktion på dette område.
This exchange of views concerned the legal basis for action in this field.
Beskæftigelse og socialpolitik1
Employment and social policy1
Socialpolitikken har i 1978 været præget af bestræbelserne for at finde frem til alle de til rådighed stående midler, som kan indvirke på beskæftigelsen.
In 1978 the main concern of social policy was to increase efforts to seek out all available means of influencing the employment situation.
Dette problem, som også er blevet undersøgt i sin verdenssammenhæng, var et centralt emne ved Det europæiske Råds møder i København i april ) og i Bremen i juli3), og ved trepartskonferencen i november, der især drejede sig om udarbejdelsen af en » fælles strategi for beskæftigelse, vækst og stabilitet « ''). Den fremherskende idé, som for øvrigt politikken til fordel for de forskellige sektorer bygger på, er den, at de sociale foranstaltninger (støtte, intervention fra Socialfonden og andre fonds, erhvervsmæssig omskoling) bør være en inte grerende del af den industrielle strukturomlægningspolitik.
The problem, which has also been examined in a worldwide context, was the central preoccupation of the European Council meetings in Copenhagen in April1and Bremen in July3and the Tripartite Conference in November, which was more specifically devoted to working out a Community strategy to promote employment, growth and stability* The guiding principle—also underlying the various sectoral policies—was that social operations (aid measures, intervention by the Social Fund and other funds, vocational readaptation, etc.) should form an integral part of the industrial restructuring policy.
De kommissionsforslag, der allerede er udarbejdet, eller som er under udarbejdelse til fordel for bestemte sektorer, indeholder således omfattende » sociale afsnit «.
The Commission proposals that have already been or are being formulated in respect of sectoral policy therefore lay considerable stress on social aspects.
Med henblik på at realisere disse overordnede mål har Kommissionen iværksat en række vigtige undersøgelser, studier og initiativer i snævert samarbejde med arbejdsmarkedets parter.
To implement these guidelines, the Commission has developed a wide range of research projects, studies and initiatives, with which the two sides of industry have been associated as closely as possible.
Kommissionen har i sine bestræbelser på at fremme beskæftigelsen sat ind på tre fronter.
Commission action to promote employment moved in three directions.
For det første søger den ved en snævrere forbindelse mellem medlemsstaternes økonomiske politik og i overensstemmelse med trepartskonferencens mål, at fremme en sund økonomisk vækst til gavn for beskæftigelsen.
Firstly, through closer liaison between economic policies and in the context of the Tripartite Conference it sought to promote sound growth that will boost employment.
Dernæst bidrager den til udviklingen af en aktiv arbejdsmarkedspolitik.
Secondly, it contributed to developing active labour market policies.
Endelig iværksætter den samordnede foranstaltninger med henblik på fordeling af det eksisterende arbejde, hvilket er nødvendigt som følge af de nuværende beskæftigelsesudsigter.
Lastly, it is developing coordinated action with respect to work-sharing, a supplementary step made necessary by the present employment outlook.
For flere detaljer henvises til Beretningen om udviklingen på det sociale område Fællesskaberne i 1978.
For further details see the Report on the Development of the Social Situation in the Community in 1978.
4-1978, pkt. 1.2.1, 1.2.2 og 2.1.37. 3) EF-Bull. 6-1978, pkt. 1.5.2. ') EF-Bull. 11-1978, pkt. 1.3.1-1.3.6.
EC 4-1978, points 1.2.1, 1.2.2 and 2.1.37.
Trepartskonferencen og Det stående Udvalg for Beskæftigelse
Tripartite Conference and the Standing Committee on Employment
Gennem hele året fortsatte Kommissionen sit arbejde vedrørende de fire punkter, man var enedes om på den tredje trepartskonference i 1977 '), og dette arbejde har vist, i hvor høj grad de økonomiske og sociale aspekter overlapper hinanden.
Throughout the year work continued on the four points selected by the third Tripartite Conference for priority attention.1This work showed how closely economic and social aspects are interconnected.
Forberedelsen af trepartskonferencen gav endvidere anledning til drøftelse i Det stående Udvalg for Beskæftigelse2) og i Udvalget for økonomisk Politik.
In preparation for the fourth Conference, discussions were held by the Standing Committee on Employment2 and the Economic Policy Committee.
Deltagerne drøftede en meddelelse fra Kommissionen, hvori denne fremlagde en samlet politik, der bl.a. omfatter stimulering af den økonomiske vækst, fremme af strukturel omskoling, foranstaltninger vedrørende fordeling af det eksisterende arbejde samt understregning af servicesektorens fremtidige rolle4).
The fourth Tripartite Conference, attended by the ministers of finance, economic affairs and employment and representatives of the two sides of industry, was held on 9 November.3The participants examined the Commission paper putting forward an overall strategy involving, in particular, the stimulation of growth, intensified structural readaptation measures, certain worksharing measures and, for the future, a greater role for the services sector.4
Formanden for konferencen accepterede i sine sammenfattende bemærkninger meddelelsen som grundlag for det fremtidige arbejde og understregede, at deltagerne var enige om visse hovedlinjer, bl.a. den fælles politik, der blev fastlagt i Bremen og i Bonn, det europæiske monetære system og foranstalt ningerne på beskæftigelsesområdet.
In his conclusions, the Chairman accepted this paper as a basis for future work, stressing the participants' agreement on certain points including the common strategy drawn up in Bremen and Bonn, the European Monetary System and the labour market measures.
Han anmodede desuden Kommissionen om at uddybe visse spørgsmål, bl.a. mulighederne for at fremme investeringerne og nedsætte arbejdstiden, de unges og kvindernes adgang til uddannelse og beskæftigelse samt mulighederne og udsigterne for at fremme deltidsarbejde.
He asked the Commission to develop certain points further, specifically, the possibility of stimulating investment and of reducing working time, the access of young people and women to training and employment, and the outlook and opportunities for expanding part-time work.
Kommissionens indsats i 1978 har som tidligere først og fremmest været kendetegnet af støtte til de kategorier, der er hårdest ramt af den økonomiske tilbagegang, bl.a. unge kvinder, immigranter og arbejdstagere, som har været ramt af følgerne af strukturomlægninger.
The outstanding feature of the Commission's action in 1978, as in the past, was the priority give to support for the categories worst hit by the recession—in particular, young people, women, migrants and workers affected by restructuring operations.
Erfaringerne har samtidig vist, at det er nødvendigt at supplere disse foranstaltninger til fordel for bestemte kategorier med et mere snævert samarbejde med arbejdsmarkedets institutioner, der på grund af den nuværende krise befinder sig i en særlig vanskelig situation.
At the same time, experience showed that these actions for specific categories must be supplemented by closer cooperation between the labour market institutions, which are in a particularly difficult situation owing to the present crisis.
a) Ellevte Almindelige Beretning, nr. 236. ') EF-Bull. 3-1978, pkt. 2.1.30-2.1.34; EF-Bull. 5-1978, pkt. 2.1.40.
Eleventh General Report, point 236. Bull.
De unges beskæftigelse har gennem hele 1978 været et af de problemer, der har optaget Kommissionen mest.
The problem of youth unemployment was one of the Community's major concerns in 1978.
Denne foranstaltning er et led i en række foranstaltninger, der — som flere gange påpeget af Parlamentet2) — er nødvendige, såfremt man ønsker at bekæmpe ungdomsarbejds løsheden. Denne nye form for støtte er et supplement til Den europæiske Socialfonds støtte til de af medlemsstaterne udarbejdede programmer for erhvervsuddannelse af unge.
An essential step was taken in this area on 18 December, when the Council adopted a Regulation on the introduction of a new form of aid from the European Social Fund for young people under twenty-five.1This provision forms part of the measures to combat youth unemployment, the need for which has been stressed several times by Parliament.2The new aid supplements the assistance granted by the European Social Fund for Member States' vocational training programmes for young people.