natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det ville være ønskeligt, om man kunne gå endnu videre end denne "tillempede" regel for at nå frem til, at der ikke eksisterede sta­tistisk fortrolighed mellem de nationale statistiske kontorer i for­bindelse med offentliggørelse af fællesskabsdata.
To protect enterprises against competitors it was no longer enough simply to forbid departments responsible for fiscal control and prosecution of tax evasion to use individual information; it was necessary to prohibit the dissemination of results permitting third persons to gain knowledge of individual information.
Medlemsstaterne burde gå med til, at EUROSTAT kan offentliggøre data for Fællesskabet
It was no longer possible to publish results for two enterprises only since each of them could obtain the information for the other by simple deduction.
Det overlades til chefstatistikerne at skønne, om denne solidaritet er tilstrækkelig.
A minimum of three enterprises thus became necessary.
Vi kan her kun fremsætte det ønske, at man tilstræber et sådant mål, som også er i statistikernes egen interesse. Til støtte for dette ønske vil vi endnu engang gentage, at alle statistikere er underlagt den statistiske fortrolighed, og at de overholder den samvittighedsfuldt, nøjagtigt og over bevisende.
As an extra preoaution, to ensure that two producers could not compare results in order to work out the figures for a third competitor, the Committee for the Coordination of Statistical Surveys raised the minimum number to four enterprises.
For at afrunde dette ømtålelige spørgsmål om fortrolighed pr. difference, er det klart for alle EUROSTAT's samarbejdspartnere, at Kontoret skal an vende de generelle regler.
The rule regarding the dominant enterprise, i.e. 'a single enterprise must not represent more than 85$ of the result' has two explanations.
Dette problem om fortrolighed pr. difference er uden tvivl ikke den ene ste tekniske vanskelighed, som rejser sig, når medlemsstaterne ophæver den statistiske fortrolighed til fordel for EUROSTAT.
— if one of the enterprises represents virtually the whole result, the dissemination of this result practically amounts to the divulgation of individual information for this enterprise, which would be the opposite of the desired effect.
Vi håber her ved slutningen af denne rapport at have overbevist læseren om, at skønt den statistiske fortrolighed er nødvendig for at beskytte den økonomiske frihed og for at opnå statistiske resultater af god levali tet, frembyder den også betydelige ulemper, som har tendens til at tage til, og som mere og mere generer statistikeren i hans grundlæggende arbejdsopgave, nemlig at fremskaffe information.
- if one of the enterprises represents virtually the whole of a result it is in a position of virtual monopoly, for this production; it is therefore necessary to protect the other, by definition smaller enterprises, against this larger, more powerful enterprise.
De/i.-ie ujiieraøgwlse har været begrænser til virksomhedsstatistikker; djò -ÌJ.· an xider3øgelse, der af tekniske og økonomiske årsager har fundet stjd inden for Det europæiske Fællesskab, men den statistiske for trolighed findes også i de andre industrilande og på et vist tid3punkt mi Europa for at komme videre på dette felt samarbejde med andre lande eller i det mindste sammenligne sin erfaring med de lande, som er længst fremme, såsom Sverige, De forenede Stater og Canada.
These rules regarding the dissemination of global data were laid down for oompulsory statistical surveys among industrial enterprises and have also been used for compulsory surveys in other economic sectors (agriculture, distributive trades and services), for voluntary surveys (conjunctural surveys), and for the dissemination of statistical data compiled from the processing of administrative forms.
I de senere år har man som følge af udviklingen inden for datamatikken vwret vidne til talrige undersøgelser af problemerne i forbindelse med fortrolighed udført af nationale og internationale organisationer.
The conditions for the forwarding of individual information collected from compulsory statistical surveys are laid down in Article 15 of the abovementioned Decree N° 72 IIO4 of 8 December 1972.
Fortrolighed og virksomhedsstatistik i Det europæiske Fællesskab
IV - Practical application of rules on statistical confidentiality
For rigtigt at forstå problemerne i forbindelse med statistisk fortrolig hed i Forbundsrepublikken Tyskland er det nødvendigt at give et skematisk overblik over, hvorledes tysk statistik er organiseret samt at have kendskab til det lovgivningsmæssige grundlag for det statistiske system.
In the Ministry of Agriculture, for example, owing to the fact that the large majority of farms are family holdings, the data on the farms are practically regarded as information about individuals ; the statistical department of the Ministry of Agriculture has therefore adhered strictly to the official rules.
1 det folgende behandles lovteksterne og lovreglerne om statistisk fortrolighed, og vanskelighederne i forbindelse med deres anvendelse undersøges.
The Ministry of Industry, on the other hand, has published data on structure where three enterprises only are involved, and has also been able to obtain the authorization of a large number of enterprises to publish confidential data (l).
1 - Don administrative og lovgivningsmæssige organisation af statistikken forbundsrepublikken Tyskland er en forbundsstat.
It is interesting to note two cases in which a totally different approach has been adopted to confidentiality from that contained in the above rules :
Statistik inden for de områder, som hører til forbundsstatens lovgivningskompetence - f.eks. økonomisk statistik - er således underlagt den fodoralo lovgivning, modens statistik inden for de omrader, hvor del staterne har bemyndigelse - f.eks. uddannelsesstatistik - er underlagt delstaterne.
(l) It is found that on average half the enterprises contacted give the authorization requested.
Et andet ejendommeligt træk ved officiel tysk statistik er dens "legalisering". Dette vil sige, at der ikke må iværksættes nogen statistisk undersøgelse, før lovgivningsmyndigheden har givet et lovmæssigt grund lag herfor (lov eller anordning).
For more than a century, the Ministry of Industry has published each year a highly detailed balance sheet of extractive industries, in which no information is omitted for reasons of confidentiality.
Denne bestemmelse tjener dels til at beskytte den adspurgte mod, at staten overskrider sine beføjelser, dels til at sikre, at de føderale statistikker udarbejdes af delstaterne.
This balance sheet contains, in particular, a large number of individual data, strictly speaking anonymous, but which are often easy to identify.
De føderale statistikker, dvs. statistikkerne inden for de områder, hvor forbundsstaten har bemyndigelse, er underlagt lov af 3· september 1953 om statistik til føderale formål.
Even after the promulgation of the Law of 7 June I95I "the Ministry of Industry continued to publish these statistics, since they cannot, by their very nature, be used for the purposes of fiscal control or prosecution of tax evaders.
Enhver statistisk undersøgelse, som gennemføres i overensstemmelse med denne grundlæggende lov, skal desuden være nærmere fastlagt i en særlig lov vedtaget af Parlamentet (Bundestag).
It is worth noting that following representations made by certain professional bodies some tables have been changed.
Den administrative organisation af den officielle statistik i Forbundsrepublikken Tyskland kan ved første øjekast forekomme temmelig kompliceret.
External trade statistics are compiled from customs declarations drawn up as part of the formalities for exporting or importing commodities.
Det føderale statistiske Kontor, som blev oprettet ved lov af 3. september 1953 om føderal statistik, er ansvarlig for udarbejdelsen af hovedparten af de føderale statistikker inden for rammerne af den føderale administration.
When these forms are analysed in order to compile statistics, it is not possible to discover how many enterprises are concerned by a result.
Kontoret hører ind under forbundsindenrigsministeriets kompetenceområde.
The rules on confidentiality are therefore totally unsuitable for external trade statistics.
I visse tilfælde udarbejder eller anvender Det føderale statistiske Kontor, på grundlag af en ved lov fastsat bestemmelse, føderale statistikker centralt, som f.eks. statistik over udenrigshandel, uden deltagelse af delstaterne. Desuden kan Kontoret i enighed med delstaterne foretage indsamling og bearbejdelse af oplysningerne, selv om sådanne aktiviteter ikke er foreskrevet i lovbestemmelser.
The following practice is therefore observed: the relevant tables are published in full by the customs administration; if one or more enterprises can show that the publication of particular data may be prejudicial to their interests, these data are omitted from the publications or combined with other data.
For så vidt indsamlingen og anvendelsen af de føderale statistikker foretages af delstaterne - som det oftest er tilfældet - bør det understreges, at delstaternes statistiske kontorer hører
This method is sometimes called 'passive confidentiality' as distinct from 'active confidentiality' which consists in carrying out a priori control and suppression according to certain rules.
Derfor er der på det tekniske plan praktisk taget ingen væsentlig forskel mellem de to typer statistik (l).
These two levels of confidentiality are sometimes called primary disclosure and secondary disclosure (or disclosure by difference).
Det rådgivende udvalg vejleder Det føderale statistiske Kontor med hensyn til løsningen af sidstnævntes opgaver.
The techniques used by the various statistical departments differ from one department to another.
Det ríidgivende udvalg har desuden nedsat tekniske udvalg, som har til opgave at behandle særlige områder.
Generally speaking, wide use is made of the knowledge of the persons responsible for the survey.
Resultaterne af udvalgets overvejelser tages med i betragtning i lovgivningsarbejdet.
This is obvious for surveys which are processed manually.
Som permanente medlemmer af dette ud valg deltager ropræsentanter fra forbundskanslerens kontor, finansmi nisteriet og indenrigsministeriet.
For large-scale, machine-processed 'surveys the principal tables contain the number of enterprises involved as well as the data themselves.
Formanden for Det føderale stati stiske Kontor deltager ligeledo3 i udvalgets møder. Delstaterne del tager i dette arbejde via et repræsentativt organ.
In this way it is possible to discover which sectors may have confidentiality problems and all tables for these sectors are carefully examined.
II - Lovteksterne om statistisk fortrolighed
V - Difficulties involved in respecting confidentiality
Det juridiske grundlag for statistisk fortrolighed findes i artikel 12 i lov af 3· september 1953.
The observance of active confidentiality has long been a source of many problems for statisticians.
"1) De individuelle (l) oplysninger om personer eller forhold, indsamlet inden for rammerne af den føderale statistiske virksomhed, skal, medmindre andet er bestemt, behandles fortroligt af de personer, som indsamler oplys ningerne .
Although to list them all would be pedantic, it is perhaps worth while explaining a sufficient number to give an idea of the variety of difficulties encountered.
2) Det føderale statistiske Kontor, delstaternes statistiske kontorer og de øvrige myndigheder og kontorer, som beskæftiger sig med indsamling af statistiske oplysninger, har ret og pligt til ad de officielle kanaler at videregive individuelle oplysninger til de kompetente højere instanser inden for forbundsstaten og delstaterne eller til de af dem udpegede myndigheder, hvis en sådan videregivelse har lovhjemmel i de lovtekster, som ligger til grund for statistikken, og hvis der er gjort opmærksom herpå i undersøgelsesformularerne.
The first problem is recognising when data are confidential. The indication of the number of enterprises involved in the table as a whole or in each line or column is not sufficient; it is theoretically necessary to know the number of enterprises concerned in each cell of the table since in a single line the number of enterprises can vary with the variable.
3) Sammenfatningen af oplysninger indsamlet fra flere adspurgte i under søgelsen repræsenterer ikke en individuel oplysning i denne lovs forstand.
Consider for example the following table showing orders, deliveries and exports of products of a branch of industry, for the enterprises in that branch, in a given month (assuming that in this branch the enterprises work in response to orders).
- 71 øjemed er hjemlet i loven.
Commodity A Commodity Β
Individuelle oplysninger om tredjemand eller om forhold vedrørende tredje mand modtaget på den offentlige administrations vegne betragtes som be skyttet af tavshedspligten.
In a table of this type the number of enterprises involved for a given commodity can vary with the column.
Hermed sikres, at ikke blot offentliggørelse af væsentlige hemmeligheder, men også uberettiget afsløring af indivi duelle oplysninger følges op af strafferetlige sanktioner.
The number of exporting enterprises may be less than the number of enterprises having made deliveries and may therefore be confidential under the terms of the rules on confidentiality.
Der er hidtil ikke blevet anlagt sag mod nogen embedsmand i Forbundsrepublikken for krænkelse af den statistiske tavshedspligt.
Should the zero return of the non-exporting enterprises be regarded as an answer, and does the fact that the figure for total deliveries is disclosed mean that the figure for exports should also be disclosed?
Endelig skal det bemærkes, at den statistiske lov af 3· september 1953 er blevet ændret som følge af Forbundsrepublikken Tysklands undertegnelse af traktaterne om oprettelse af De europæiske Fællesskaber.
Should a distinction be made between enterprises which have not exported a given commodity for a whole month, those which do not usually export and those which do not happen to have exported the commodity in that particular month?
III - Principper og reeler, som anvendes til opretholdelse af fortroligheden
The number of exporting enterprises may vary appreciably from month to month; should one therefore publish the results
1) Når den særlige lov, som giver bemyndigelse til at iværksætte en undersøgelse, tillader denne undtagelse.
As regards data on orders, the situation may appear lesa complex, since to make deliveries an enterprise muat firat receive orders.
I så tilfælde fastsætter en række lovbestemmelser om statistik, at de statistiske kontorer har ret og pligt til efter anmodning at viderebringe individuelle oplys ninger til kompetente højere instanser i forbundsstaten eller i del staterne, til myndigheder udpeget af disse, eller til andre særlige myndigheder, hvis der i undersøgelsens formularer er gjort opmærksom herpå.
But during a slump a situation can quite easily arise in which no anterpriae has received any ordere during a given month. It ia clearly impossible to publish a eero result and to suppress the information abruptly would also be disastrous.
Indførelsen af en sådan undtagelsesbestemmelse i den særlige lov sigter mod - i begrundede undtagelsestilfælde - at give visse modtagere mulighed for selv at anvende visse individuelle statistiske oplysninger i administrativt eller statistisk øjemed og således undgå overlapninger i undersøgelserne.
In a situation of this type, statisticians are in a real dilemma. Moreover, the detection of confidential data under the terms of the rule on dominant enterprises raises even thornier problems.
2) Når den berørte udtrykkeligt giver sit samtykke til viderebringelse af oplysninger, dvs. giver afkald på sin ret til at kræve oplysningerne behandlet fortroligt.
As soon ae the confidential data are known, the problem is to remove these data from the tables published.
Dette tilfælde er ikke udtrykkeligt nævnt i loven, men det falder udmærket i tråd med lovens ånd, for så vidt som det fuldt ud tager hensyn til nødvendigheden af at sikre den adspurgtes rettigheder.
Two main methods are used: leaving spaces blank or combining data with adjoining items.
I andre tilfælde må individuelle oplysninger kun videregives i aggregeret form.
The choice between the two methods is often difficult to make.
Dette betyder, at oplysninger indsamlet blandt et stort antal ad spurgte skal omordnes på en sådan måde, at oplysninger fra den enkelte adspurgte ikke skal kunne føres tilbage til denne.
When an isolated figure is involved which cannot be added to another figure (e.g. quantity measurement of production), it is usually decided to leave a space blank.
Bortset fra de i loven bestemte undtagelsestilfælde anses viderebringe 1sen af individuelle oplysninger, som er gjort "anonyme", ikke længere for at være tilstrækkelig sikker, da der er fare for, at anonymiteten vil blive ophævet ved anvendelsen af dertil egnet EDB-teknik og ved brug af øvrige tilgængelige, ikke-anonyme oplysninger.
If, on the other hand, this figure is part of an overall figure which must be published, the figure will be added to another part of the whole. The latter method is difficult to implement since when figure χ is added to figure y not only does χ disappear, but ao does y, and y may be useful in itself.
Man bestræber sig desuden på i stigende grad at beskytte det private område inden for rammerne af den almindelige lovgivning om beskyttelse af oplysnin ger.
It is also necessary to make allowance for combinations made in previous years to avoid discontinuities in the seriea.
Disse to faktorer har ændret situationen i forhold til tidligere, hvor den officielle statistik havde friere adgang til at offentliggøre individuelle oplysninger, som var gjort anonyme.
Care must also be taken to make the same combinations in the other tables compiled on the basis of the survey, or of other surveys, in order to anaure that the data remain comparable.
De i de særlige love fastsatte undtagelsesbestemmelser har først og fremmest til formål at undgå overlapninger i de statistiske spørge skemaer og de administrative formularer. Der kan være tale om følgende tre former for bestemmelser:
When the blank-apace method ia used it is often necessary to make sure that the confidential figure cannot be calculated by subtracting the other values in the line (or column) from the total.
1 - Viderebringeisen af individuelle statistiske oplysninger er tilladt uden indskrænkning, dvs. med angivelse af navn og adresse.
However, the statistician who is carrying out a survey is sometimes far from fully informed of all the other sources available relating to the same field.
2 - ViderebringeIsen af individuelle oplysninger er tilladt, hvis den berørte persons navn ikke angives (lov om almindelig statistik inden for industri og offentlige bygningsarbejder).
When statistical data are published concerning, for example, five enterprises, should one - and can one - be sure that these data have not been divulged for two, three or four of the enterprises concerned, in which case confidential data can be inferred by subtraction?
3 - ViderebringeIsen af individuelle statistiske oplysninger er tilladt, hvi3 hverken navn og adresse på den berørte person angives (lov om miljøstatistik). statistik).
The poor quality of statistics and incoherence between the various sources unfortunately contribute effectively to the protection of confidentiality.
Artikel 12 gør udtrykkeligt opmærksom på, at hvis der skal videregives individuelle oplysninger, skal dette være hjemlet i de særlige lovbestemmelser, som tillader indsamling af oplysninger.
Another type of problem is raised by the statistical unit.
De adspurgte skal desuden via undersøgelsesformularerne gøres opmærksom på, at oplysningerne viderebringes.
The rules laid down by the Committee for the Coordination of Statistical Surveys refer to the enterprise unit, which is a legal unit in France.
Hvis den statistiske tavshedspligt krænkes, anlægges der ikke sag mod den pågældende, medmindre den krænkede person ønsker det.
Some surveys, however, are carried out by establishment or use the establishment as a secondary unit.
Da den krænkede person ved, hvem der sidder inde med oplys ningerne, er han bedre i stand til at bedømme en eventuel brist i den statistiske fortrolighed og handle herud fra.
In particular, many regional statistics are based on the establishment unit.
Dette er ikke en krænkelse af den statistiske fortrolighed og behøver ikke at fastsættes i den særlige lovgivning for hver enkelt undersøgelse.
Before the recent preparation of the new directory of enterprises and establishments (SIRENE) in which the link between enterprises and establishments comes out quite clearly, it was often impossible to work out from a result for establishments the number of enterprises concerned.
Tværtimod falder det helt i tråd med ånden i den grundlæggende lov.
For want of a better solution, the statisticians applied the same rules whatever the unit (enterprise or establishment) concerned.
Der skal også gøres opmærksom på, at artikel 12 om statistisk fortrolig hed forbyder de pågældende myndigheder under udarbejdelsen af føderale statistikker at overlade udnyttelsen af de statistiske oplysninger til andre myndigheder, når der er tale om overbebyrdelse med arbejde.
Other difficulties arise owing to the system of approval by trade associations. When one of these organizations is delegated by the administration to carry out a compulsory survey, the enterprises interviewed may choose to reply directly to the administration.
Derfor må det accepteres, at der i givet fald kan blive tale om for sinkelser i udarbejdelsen af de føderale statistikker, forsinkelser, som ville kunne undgås, hvis andre institutioner blev inddraget i arbojdot.
In some of the surveys carried out in this manner all the enterprises reply to the approved professional organization. For most surveys however, some enterprises choose to reply directly to the administration.
Tyske statistikere bestræber sig almindeligvis på at udsende så mange statistiske oplysninger som muligt uden at skade de berørtes interesser.
In such cases it is necessary to apply the rules on disclosure not only to all the enterprises in the particular industry but to each of the sub-groups, made up on the one hand of those replying to the professional organization and, on the other hand, of those replying directly to the administration.
Behovet for at opnå den bedst mulige tilpasning til de forskellige situa tioner betyder derfor, at der ikke kan opstilles nogen enhedsregel gældende for alle statistikkerne.
Since the latter are usually few in number, the number of enterprises concerned is, for certain items, too small for it to be possible not to offend against the rules on statistical confidentiality.
En af mulighederne er at omgruppere de individuelle oplysninger i publikationerne. Når der er tale om viderebringelse af oplysninger i aggregeret form, varierer minimumsantallet af individuelle oplysninger, som det er nødvendigt at omgruppere for at udelukke enhver mulighed for identifikation af enkelte enheder, fra tilfælde til tilfælde, men almindelig vis er det tre.
The interrogation of enterprises in order to obtain their authorization to publish confidential data concerning them is an operation which involves a number of drawbacks and difficulties.
Tre er imidlertid ikke altid tilstrækkeligt; f.eks. kan det i virksomhedsstatistikker forekomme, at en af enhederne dominerer inden for sit område.
Firstly, the proportion of enterprises which give their consent is only slightly more than half.
Det pågældende antal enheder må i så fald forøges for at eliminere denne enkelte enheds dominans, eller man må undlade at medtage oplysningen i publikationen.
If, therefore, a particular figure concerns only three enterprises, the consent of two of them is of no use as long as the third refuses.
Der gælder ikke nogen fast maksimumsgrænse ved bedømmelsen af en enkelt dominans. I visse tilfælde kan den forekomme, når en enkelt enhed udgør mere end 70$ af det samlede tal.
Throughout the period in which the enterprises are being interrogated the figure remains confidential; this entails a delay in the publication not only of this particular figure but of the whole of the data obtained from the survey.