natgillin/translations-raw huggingface dataset:
— modernisering af den finansielle sektor, herunder omlægning af banksystemet, reform af kreditmarke­det, nationalregnskabet og skattesystemet samt ud­vikling af markederne for kapital, værdipapirer og forsikringsordninger
(ii) the expenditure arising from special functions, such as general grants, subsidies to various bodies (e.g. the European University Institute in Florence and the College of Europe in Bruges) or participation in events of interest to the Community;
Målgruppen for Fællesskabets økonomiske og tekniske bistand er først og fremmest de fattigste befolknings­grupper og de mindst udviklede lande i de to regioner. Bistanden ydes gennem programmer og projekter af afgørende betydning for en bæredygtig udvikling, især i landområder, og for en bedre forsyningssikkerhed af fødevarer.
(iii) The reserve for guaranteeing loans: This covers, via payments to a Guarantee Fund, the risks to the budget resulting from borrowing and lending operations with nonmember countries carried out or guaranteed by the Community.
Der lægges særlig vægt på beskyttelse af miljøet og de naturlige ressourcer.
Its volume (1992 prices) is set at ECU 300 million.
— atombeskyttelse og ­sikkerhed
(iii) certain interinstitutional expenditure:
— udvikling af arbejdsmarkedet og den sociale sikring, herunder omstrukturering af arbejdsformidlingen og erhvervsuddannelserne
• the pensions of officials and temporary staff of all the institutions,
— støtte til demokratiseringsprocessen og udbygning af civilsamfundet.
These reserves are mobilized by means of transfers ac cording to the special procedures laid down in the Interinstitutional Agreement.
På det økonomiske område tilrettelægges samarbejdet på en sådan måde, at både Fællesskabets og de asiatiske og latinamerikanske interesser imødekommes.
• the European Community subsidy to the European Schools,
Herudover skal det understreges, at Fællesskabet lægger stor vægt på at fremme det regionale samarbejde i disse områder.
• the running costs of the Office for Official Publications of the European Communities.
Samarbejde med tredjelande i Middelhavsområdet
This new heading in the financial perspective covers the expenditure on degressive, temporary compensation which the European Union has undertaken to pay between 1995 and 1998 to the acceding countries (Austria, Finland and Sweden).
Dette samarbejde, som finder sted inden for rammerne af den fornyede Middelhavspolitik, er først og fremmest baseret på finansielle protokoller og regionale samar­bejdsforanstaltninger.
This heading covers three types of reserve designed to leave the necessary margins available, beneath the total ceiling on expenditure of the financial perspective, to meet expenditure which could not be foreseen when the budget was drawn up.
De finansielle protokoller tager sigte på foranstaltninger, hvis formål er at bidrage til den økonomiske og sociale udvikling i de pågældende
Each reserve has a clearly identified object in a specific field (see also Chapter 13).
Formålet med dette program er at bidrage til en fredelig overgang til et stabilt, demokratisk og ikke­raceopdelt Sydafrika.
These amounts are paid to the acceding countries, in twelfths, on the first working day of each month.
Den årlige budgetprocedure
The annual budgetary procedure
I. Indledende bemærkninger ede institutioner inden de tidsfrister, der fremgår af artikel 203.
The letter of this Article continues to be respected, but the time enjoyed in practice by the Council and Parliament during each stage of the budgetary procedure is appreciably longer.
Budgetprocedurens institutionelle og juridiske ind hold
The institutional and legal aspects of the budgetary procedure
Den pragmatiske tidsplan har været gældende siden regnskabsåret 1977.
The pragmatic timetable has operated since the 1977 financial year.
De forskellige etaper af budgetproceduren er fastlagt i EF-traktaten (artikel 203). Den fastslår, hvilken kompetence henholdsvis budgetmyndighedens to parter (Europa-Parlamentet og Rådet) og Kommissionen har i for bindelse med denne procedures forløb.
The EC Treaty (Article 203) defines the successive stages of the budgetary procedure.
Virkningen af den finansielle reform i 1988
The impact of the 1988 financial reform
Den aftale mellem institutionerne, der blev indgået i 1988 og fornyet i 1993, har i betydelig grad ændret de forskellige aspekter af budgetproceduren.
The Interinstitutional Agreement concluded in 1988 and renewed in 1993 brought about substantial changes to the content and the implications of the budgetary procedure. dure.
På det juridiske plan omfatter budgetproceduren to »kernetidspunkter«, nemlig på den ene side Rådets ved tagelse af budgetforslaget, hvorved budgetproceduren åbnes formelt for budgetmyndighedens vedkommende, og på den anden side vedtagelsen af budgettet ved af slutningen af Europa-Parlamentets andenbehandling, hvorved proceduren afsluttes.
From a legal point of view, there are two critical points in the budgetary procedure: firstly, the adoption of the draft budget by the Council, which marks the formal opening of the procedure for the budgetary authority; secondly, the final adoption of the budget after Parliament's second reading, which closes the procedure.
Foruden at den årlige budgetdebat nu skal foregå inden for den finansielle ramme, som er fastlagt i de finansiel le overslag (se kapitel 6), er der gradvis indført en række nye elementer med samråd mellem budgetmyndighedens to parter for at budgetproceduren i højere grad kan blive præget af konsensus.
Apart from the fact that the annual debate on the budget must now be integrated in the financial framework defined by the financial perspective (see Chapter 6), new procedures for cooperation between the two arms of the budgetary authority have been introduced successively in the budgetary procedure to ensure greater consensus in its implementation.
Selv om det foreløbige forslag til budget, som Kommissionen udarbejder ved begyndelsen af budgetproceduren, ikke juridisk set har status som et lovgivningsmæssigt forslag (og der gælder f.eks. heller ikke den regel, at det kun kan ændres med kommissærkollegiets samtykke, medmindre det sker ved enstemmighed i Rådet), er det alligevel et udtryk for Kommissionens initiativtagningsbeføjelser, for så vidt angår de finansielle konsekvenser af Fællesskabernes politikker.
Although the preliminary draft budget, produced by the Commission at the start of the budgetary procedure, does not have the legal status (nor the privileges, notably that of not being subject to amendment, without the Commission's consent, other than by unanimous de cision of the Council) of a legislative proposal, it none the less reflects the Commission's power of initiative as regards the financial implications of Community policies. icies.
A. Fastsættelsen af den finansielle ramme
II — The stages in the budgetary procedure
Budgetprocedurens tidsplan
The timetable for the budgetary procedure
Denne tidsplan er tilrettelagt på en sådan måde, at budgettet normalt vil være vedtaget inden den 1. januar hvert år.
Article 203 of the EC Treaty lays down a formal timetable for each stage of the procedure; this timetable is planned in such a way that the budget will, without mishaps, be adopted by 1 January each year.
I henhold til bestemmelserne i aftalen mellem institutionerne (punkt 9) foretager Kommissionen den tekniske tilpasning for det følgende år af de finansielle overslag på grundlag af udviklingen BNI og i priserne.
Pursuant to the Interinstitutional Agreement (paragraph 9), the Commission makes technical adjustments to the financial perspective for the following year, in line with movements in GNP and prices.
Resultaterne meddeles normalt budgetmyndigheden i slutningen af februar.
The results are communicated to the budgetary authority, usually towards the end of February.
For at sikre en korrekt behandling af budgetforslaget og for bedst muligt at udnytte den tid, der tildeles budget myndigheden, er der imidlertid senere hen taget initiativer til at gøre processen mere smidig. På grundlag af et forslag fra Kommissionen af 19. marts 1975 accepterede budgetmyndigheden således i foråret 1976 at omlægge traktatens officielle tidsplan.
However, with the dual aim of ensuring that the draft budget can be examined properly and of making the best use of the time available to the budgetary authority, a certain degree of flexibility has since been injected into the timetable; on the basis of a proposal made by the Commission on 19 March 1975, the budgetary authority agreed in 1976 to adjust the official Treaty timetable.
Samtidig forelægger Kommissionen, i overensstemmelse med aftalens punkt 10, budgetmyndigheden forslag til tilpasninger under hensyntagen til den forventede bevillingsudnyttelse.
At the same time, the Commission submits its proposals to the budgetary authority for adjustments connected with the conditions of implementation of the financial perspective, in accordance with paragraph 10 of the Agreement.
Budgetmyndigheden skal træffe af gørelse om disse forslag inden den 1. maj.
The budgetary authority must take de cisions on these proposals before 1 May.
Såfremt der ikke foreligger en afgørelse, forbliver de eksisterende finansielle overslag gældende efter en teknisk justering.
In the absence of a decision, the existing financial perspective, after technical adjustment, continues to apply.
Denne nye »pragmatiske« tidsplan har til formål at komme de officielle frister i forkøbet ved uofficielt at oversende dokumenterne til hver enkelt af de involver-
The new, pragmatic timetable brings forward the official deadlines by providing for documents to be unofficially transmitted to each of the institutions concerned before the dates set in Article 203.
Den interne procedure for opstilling af FBF tilrettelægges af Generaldirektoratet for Budgetter (GD XIX), der indsamler anmodningerne fra de forskellige generaldirektorater og andre tjenester, forelægger pro blemer, som ikke har kunnet løses på et lavere niveau, til vurdering i Kommissionen og udarbejder de dokumenter, som tilsammen udgør det foreløbige budget forslag.
The internal Commission procedure for preparing the preliminary draft budget
Første etape — Indsamling af ansøgninger fra Kommissionens tjenestegrene
The Interinstitutional Agreement also provides (paragraph 12) that any proposal to revise the financial per spective necessary to implement unforeseen measures must as a general rule be presented and adopted before the start of the procedure for the year or the first of the years concerned.
Fastsættelse af maksimalsatsen for forhøjelse af de ikkeobligatoriske udgifter
Establishment of the maximum rate of increase for noncompulsory expenditure
Generaldirektøren for budgetter mødes med de andre generaldirektører for at få et samlet overblik over arten af ansøgningerne fra de udgiftskrævende tjenestegrene.
The internal procedure for preparing the preliminary draft budget is organized by the Directorate-General for Budgets (DG XIX), which gathers together the requests from the various Directorates-General and departments, submits to the Commission problems which it was not possible to solve at a lower level and prepares the documents for compilation into the preliminary draft budget. get.
I henhold til traktaten (artikel 203, stk. 9) fastsættes denne sats af Kommissionen efter høring af Udvalget for Økonomisk Politik og meddeles de forskellige institutioner inden den 1. maj.
According to the EC Treaty (Article 203(9)), this rate is fixed by the Commission after consulting the Economic Policy Committee, for communication to the various institutions by 1 May.
I praksis gives denne meddelelse også inden udløbet af februar måned.
In practice, this communication takes place towards the end of February.
B. Kommissionens opstilling af det foreløbige budgetforslag (FBF)
Bj— Preparation of the preliminary draft budget I by the Commission
De forskellige institutioners »overslag«
The statements of estimates of the various institutions tions
I henhold til EF-traktatens artikel 203, stk. 2, opstiller hver af Fællesskabets institutioner »et overslag over sine indtægter og udgifter«.
Pursuant to Article 203(2) of the EC Treaty, each institution draws up an estimate of its revenue and expenditure. iture.
— hvilke oplysninger og begrundelser der skal forelægges vedrørende de enkelte budgetposter, til støtte for bevillingsansøgninger
This circular marks the real start of the Commission's internal work on preparing the preliminary draft budget and specifies in particular:
— hvilke rammer og parametre der skal tages hensyn til i forbindelse med den vejledende finansielle planlægning for de tre år, der følger efter det regn skabsår, som FBF vedrører.
(i) the information and documents to be presented for each budget heading in support of the requests for appropriations;
I praksis fastsætter den enkelte institution sine egne procedurer for drøftelse og vedtagelse af overslaget; det er således ikke nødvendigt, at disse procedurer er ens.
In practice, each institution has its own rules of procedure for examining and adopting its estimates; procedures are therefore not uniform.
F.eks. skal Rådets overslag vedtages med kvalificeret flertal, medens Parlamentets kan vedtages med simpelt flertal.
In the Council, for instance, the estimates are adopted by a qualified majority, whereas a simple majority is sufficient in Parliament. ment.
Efter at have udsendt budgetcirkulæret modtager Gene raldirektoratet for Budgetter de udgiftskrævende tjenestegrenes bevillingsansøgninger.
(ii) the framework and parameters for drawing up the indicative financial programming for the three years following the year covered by the preliminary draft budget.
Anden etape — Forhandlinger mellem tjenestegrenene
Second half of February:
Kommissionen opstiller sit eget »overslag« og modtager desuden overslagene fra de andre institutioner.
The Commission prepares its own statement of estimates and also receives those of the other institutions.
I princippet skal overslagene fra de andre institutioner være Kommissionen i hænde inden den 1. juli; som led i den pragmatiske tidsplan sker dette dog i virkeligheden in den den 1. maj.
In principle, the other institutions must send the Commission their statements of estimates before 1 July; in practice, however, under the pragmatic timetable, this is done by 1 May.
Første halvdel af marts:
Stage 2: discussions with departments
Kommissionen sammenfatter disse overslag i et fore løbigt budgetforslag, som indeholder et overslag over indtægterne og udgifterne for et givet regnskabsår.
The Commission consolidates all these estimates in a preliminary draft budget, which is the overall forecast of revenue and expenditure for the given year.
Der er intet, der forhindrer den i at tilkendegive sin uenighed i et eller fiere af de overslag, som de andre institutioner har indsendt, og dertil knytte alternative overslag, jf. traktatens artikel 203, stk. 2.
If it disagrees with any of the estimates submitted by the other institutions, it may attach a dissenting opinion and its own recommendations, in accordance with Article 203(2) of the Treaty.
Afholdelse af budgethøringer mellem Generaldirektoratet for Budgetter og de andre tjenestegrene.
However, this does not usually happen: the principle of institutional autonomy generally prevails; it would there fore be quite exceptional for the Commission to submit
Denne fremgangsmåde er imidlertid ikke almindelig, da princippet om selvstændige institutioner som oftest overholdes.
Budget hearings are held between the Directorate-General for Budgets and the other departments.
Derfor er en behørigt begrundet, kritisk udtalelse fra Kommissionen til budgetmyndigheden me get sjælden.
Given the constraints imposed by the financial perspective, the requests for appropriations are examined, in particular, on the basis of the priority to be given to the various operations to be financed, the foreseeable trend in requirements and the consistency in terms of cost-effect-
Tredje etape — Trepartsmøde om prioriteringerne inden for budgettet
the deadline is 15 June. The preliminary draft is also sent to Parliament for information (last subparagraph of Article 13(1)).
April: ninger og en redegørelse for låne- og udlånspolitikken.
Stage 3: trialogue on the priorities for the budget
Kommissionen udarbejder desuden en række arbejdsdokumenter: en oversigt over de i budgettet fastsatte stillinger og det faktiske antal ansatte, overslag vedrørende de decentrale organer, der modtager tilskud mv. For valtningsregnskabet og status for det forløbne regnskabsår foreligger ligeledes på dette tidspunkt.
In accordance with Article 13 of the Financial Regulation, the Commission prepares a general introduction to the preliminary draft budget, containing financial tables covering the entire budget, explanations and justifications for the requests for appropriations for the various policies and a detailed statement on borrowing and lending policy.
I henhold til den samrådsprocedure, der blev indført ved aftalen mellem institutionerne af 1993, skal Kom missionen ved forelæggelsen af sit foreløbige budget forslag for de obligatoriske udgifters vedkommende specificere:
Under the collaboration procedure introduced by the 1993 Interinstitutional Agreement, the Commission must specify in its preliminary drafrbudget, as regards compulsory expenditure:
— hvilke bevillinger, der har forbindelse med ny eller planlagt lovgivning
(i) appropriations connected with new or planned legislation; and
Denne etape er indført i henhold til aftalen mellem institutionerne af 1993.
This stage was introduced recently by the Interinstitu tional Agreement concluded in 1993.
Den udgør den første fase af den nye samrådsprocedure, der er omhandlet i aftalens bilag 2.
It is the first stage of the new collaboration procedure introduced by An nex 2 to the Agreement.
Dette trepartsmøde mellem repræsentanterne for Parlamentet, Rådet og Kommissionen skal finde sted efter den tekniske justering af de finansielle over slag, og inden Kommissionen har truffet beslutning om det foreløbige budgetforslag, således at man kan drøfte prioriteringerne for det kommende regnskabsårs budget.
This trialogue meeting between the representatives of Parliament, the Council and the Commission must take place after the technical adjust ment of the financial perspective and before the prelim inary draft budget is established by the Commission, in order to discuss the possible broad outlines for the budget of the coming financial year.
Der er tale om, på grundlag af de økonomiske og finansielle rammer, der allerede er afstukket, og af det første forberedende arbejde, der er udført af Kommissionens tjenestegrene, at drøfte de store retningslinjer, som budgetmyndighedens to parter måtte ønske at følge under hele den løbende budgetprocedure.
This is an exchange of views on the main policies which may be adopted by each of the two arms of the budgetary authority at the next stage of the budgetary procedure, based on the economic and financial context already defined and the initial preparatory work started by the Commission de partments.
På grundlag af høringerne mellem tjenestegrenene udarbejder Generaldirektoratet for Budgetter et sammenfattende dokument og forelægger kommissærkollegiet sit udkast til foreløbigt budgetforslag (som indeholder »overslagene« fra de andre institutioner).
On the basis of the departmental hearings, the Directorate-General for Budgets prepares a summary document and submits to the Commission its proposal for the preliminary draft budget (incorporating the other institutions' statements of estimates).
Kommissionen skal dog, bortset fra ganske særlige tilfælde, forelægge Rådet en sådan ændringsskrivelse senest 30 dage inden Europa-Parlamentets førstebehandling af budgetforslaget, og Rådet skal forelægge Europa-Parlamentet denne skrivelse senest 15 dage in den den nævnte førstebehandling (finansforordningens artikel 14, stk. 2).
However, save in very exceptional circumstances, the Commission must put such letter of amendment to the Council at least 30 days before Parliament's first read ing of the draft budget, and the Council must put the letter of amendment to Parliament at least 15 days before the first reading (Article 14(2) of the Financial Regulation).
Når kommissærkollegiet (medio februar) har foretaget de tekniske justeringer af de finansielle overslag og (inden den 1. maj) er blevet orienteret om budgetmyndighedens beslutninger vedrørende eventuelle tilpasninger af de finansielle overslag, træffer det en beslutning om det foreløbige budgetforslag.
After having made the technical adjustments to the financial perspective (mid-February) and having examined (before 1 May) the decisions of the budgetary authority concerning any adjustments to the financial perspective, the Commission takes a decision on the preliminary draft budget.
Umiddelbart efter ved tagelsen af dette dokument offentliggør Kommissionen en »populær« udgave af det foreløbige budgetforslag i hovedtræk.
Immediately after adopting this document, the Commission publishes a general overview (popular version) showing the broad outlines of the preliminary draft.
Når Kommissionen har udarbejdet det foreløbige budgetforslag, sendes det til budgetmyndigheden på alle EF's officielle sprog.
C — Adoption of the draft budget by the Council
C. Vedtagelse af budgetforslaget i Rådet
Once established by the Commission, the preliminary draft budget is sent to the budgetary authority in all the Community languages.
I EF-traktatens artikel 203, stk. 3, og finansforordningens artikel 13, stk. 1, hedder det, at Kommissionen skal forelægge Rådet det foreløbige budgetforslag senest den I praksis følger proceduren den »pragmatiske« tidsplan: 1. september i det år, der ligger forud for det år, forsla Rådet, som har modtaget det foreløbige budgetforslag get vedrører.
Article 203(3) of the EC Treaty and Article 13(1) of the Financial Regulation provide that the Commission must send the preliminary draft budget to the Council by 1 September of year t-1; in practice (pragmatic timetable),
I realiteten (den pragmatiske tidsplan) er den 15. juni, vedtager det senest den 31. juli og sender denne frist sat til den 15. juni.
In practice, the procedure is conducted in accordance with the pragmatic timetable: after receiving the prelim-
Parlamentet modtager det til Europa-Parlamentet i løbet af første halvdel af også dette foreløbige forslag til orientering (artikel 13, september (den officielle frist er den 5. oktober, jf. stk. 1). traktatens artikel 203, stk. 4).
favour, out of a total of 87 votes distributed in accord ance with the following table of weightings: inary draft budget on 15 June, the Council adopts the draft by 31 July and sends it to Parliament in the first half of September (the official deadline set in Article 203(4) of the EC Treaty being 5 October).
Rådets beslutninger forberedes af Budgetudvalget (sammensat af finansattachéer fra de faste repræsentationer)
The Council decisions are prepared by the Budget Committee (made up of the financial attachés in the offices of the permanent representatives), then by Coreper, Part I (Deputy Permanent Representatives Committee).
og derefter af Coreper/første afdeling (stedfortræderne for de faste repræsentanter).
Under the 1993 Interinstitutional Agreement, the Council decision may be preceded by ad hoc conciliation with Parliament concerning compulsory expenditure.
Disse afstemningsregler gør det muligt at danne »spærreminoriteter«, når mindst tre lande samler 23 stemmer, hvorved der ikke kan opnås det kvalificerede flertal på 54 stemmer.
These voting rules make it possible for 'blocking minorities' to be formed, when at least three countries combine to produce 26 votes, or five countries combine, even if they have fewer than 26 votes.
I overensstemmelse med aftalen mellem institutionerne af 1993 kan der forud for Rådets beslutning finde et ad hoc­samråd sted med Europa­Parlamentet om de obli­gatoriske udgifter.
Together with the trialogue meeting on priorities for the budget prior to the transmission of the preliminary draft budget, this conciliation forms the second part of the new collaboration procedure introduced under this Agreement.