natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For at gøre det muligt forskerne at forvalte deres aktiviteter på lang sigt forvaltes skeressour-cerne i henhold til flerårige forvaltningsplaner.
Fish stocks are managed pursuant to multiannual management plans, in order to enable fishermen to manage their activities in the long term.
De bestande, der ligger under den biologiske sikkerhedsgrænse, er derimod genstand for flerårige genopretningsplaner.
Stocks below the biological safety threshold are subject to multiannual recovery plans.
Der er vedtaget forskellige handlingsplaner for at begrænse fiskeriets indvirkning på følsomme levesteder, beskytte de arter, der ikke fiskes efter, reducere bifangster og forhindre udsmid.
The CFP includes measures aimed at preventing any worsening of the imbalance between fleet overcapacity and actual fishing possibilities.
Forvaltningen af flåden er afgørende for bevarelsen af ressourcerne, men metoderne hertil og finansieringen heraf afhænger af strukturforanstaltninger.
Fleet management is fundamental to conservation of resources, but its methods and financing are dependent on structural instruments.
Ikke desto mindre foretrækker medlemsstaterne ofte at anvende strukturfondene til opretholdelse af aktiviteten og beskæftigelsen frem for at anvende dem til at reducere fiskerikapaciteten.
However, Member States often prefer to channel Structural Funds into maintaining activities and employment, rather than using them to reduce fishing capacity.
Desuden risikerer den økonomiske krise at vanskeliggøre samnansieringen af alle strukturforanstaltningerne og særlig reduktionen af fiskerikapaciteten.
Moreover, there is a risk that the economic crisis will make it difficult to co-finance all the structural policies and, in particular, the reduction in fishing capacity.
Inden 2002 blev flåden forvaltet gennem flerårige udviklingsprogrammer (FUP), men disse har ikke løst problemet med fællesskabsådens overkapacitet. Siden reformen i 2002 må
Various action plans have been adopted with a view to restricting the impact of fishing on sensitive habitats, protecting species not targeted by fishing, and reducing by-catches and eliminating discards.
Fiskerflådernes gennemsnitlige effekt. 2007 = 100
Fishing fleets average tonnage. 2007 = 100
Med henblik på at opnå den reduktion af fiskeriindsatsen, der kræves i gen-EU 12opretningsplanerne, giver nedlæggel-sesfonden mulighed for at udbetale præmier, der er 20 % højere end de nedlæggelsespræmier, der er fastlagt som led i strukturforanstaltningerne.
Since the 2002 reform, it has no longer been possible to replace any capacity for whose withdrawal public aid has been granted, and reference levels are automatically reduced by the amount of the capacity withdrawn with the aid of public funds.
Derudover ydes der finansiel støtte til permanent overførsel af fællesskabsfartøjer til tredjelande, særlig gennem oprettelse af fællesforetagender.
Any creation of new capacity must be offset by the with-drawal, without financial aid, of a capacity that is at least equivalent.
nage og eekt anvendes, hvilket gør, at der kan opstå paradoksale situationer.
Strictly speaking, fleet management does not employ fishing capacity parameters.
Selv om flådernes samlede tonnage og eekt falder, øges den gennemsnitlige tonnage og eekt samt skeri-kapaciteten ofte, mens teknologiske fremskridt giver mulighed for en betydelig eektivitetsgevinst.
Even though fleet tonnage and power are decreasing overall, average tonnages and power, as well as fishing capacity, often increase, while technological advances lead to substantial efficiency gains.
De nye metoder, der blev indført med reformen i 2002, har ikke formået at få flådernes overkapacitet til at falde.
A ‘scrapping fund’ was created to help the sector to achieve the reductions in fishing effort required under the stock recovery plans.
Til trods for de restriktioner, der blev indført med tilgangs-/afgangs-ordningen, fortsætter fiskeriets reelle kapacitet med at stige.
It will allocate premiums that are 20% higher than those available for decommissioning under the Financial Instrument for Fisheries Guidance (FIFG).
Der anvendes ikke egentlige parametre for fiskerikapaciteten i forbindelse med forvaltningen af flåden.
Financial aid is also granted for the permanent transfer of EU vessels to third countries, in particular by creating joint enterprises.
Kun flådernes ton-
STRUCTURAL MEASURES
Dette budget forvaltes af den fælles ske-ripolitiks finansieringsinstrument, Den Europæiske Fiskerifond (EFF).
This budget is administered by its financial instrument, the European Fisheries Fund (EFF).
DEN FÆLLES MARKEDSORDNING (FMO)
THE COMMON MARKET ORGANISATION (CMO)
Den fælles markedsordning for fiskerivarer og akvakulturprodukter er det vigtigste element i den fælles skeripolitik.
The Common Market Organisation for fishery and aquaculture products (CMO) is the first element of the Common Fisheries Policy (CFP).
Formålet med FMO er at sikre balance mellem udbud og efterspørgsel på det europæiske marked.
The aim of the CMO is to balance supply and demand in the Community market.
FMO står over for den udfordring at skulle forene fiskernes interesser med de øgede krav på fællesskabsmarkedet, navnlig i forarbejdningssektoren, og samtidig sikre loyal konkurrence. Som instrumenter til opnåelse af disse mål råder FMO over fælles markedsføringsnormer, producentorganisationer, interventionsmekanismer og en ordning for handel med tredjelande.
The CMO faces the challenge of reconciling fishermen’s interests with the growing demands of the Community market and, in particular, with those of the processing sector, while ensuring fair competition.
EFF kan finansiere foranstaltninger, hvormed formålet er at skabe balance mellem ressourcerne og flådekapaciteten eller at tilskynde til fiskeri- og produktionsmetoder, der i højere grad respekterer miljøet.
The EFF can finance measures designed to balance resources and fleet capacity, or to encourage more environmentally friendly fishing and production methods.
Den kan også finansiere samfundsøkonomiske tiltag til forbedring af sektorens konkurrencedygtighed og økonomiske levedygtighed eller til fordel for personer, der er beskæftiget i sektoren, og dermed sikre en bæredygtig udvikling af fiskerizoner.
It can also finance socioeconomic measures to improve the sector’s competitiveness and economic viability, or to benefit persons employed in the sector, ensuring sustainable development of fishing zones.
Reformen fra 2002 ændrede de samfundsøkonomiske foranstaltninger og øgede bistanden til midlertidigt aktivitetsophør.
The 2002 reform modified the socioeconomic measures, extending aid to temporary cessation of activities.
Bistanden til førtidspensionering og omskoling af fiskere til andre aktiviteter gør det desuden muligt at fortsætte fiskeriaktiviteterne på deltid.
Moreover, aid for early retirement and for the retraining of fishermen in other activities allows them to continue fishing on a part-time basis.
Imidlertid er det ikke lykkedes EFF at dække de behov, der er opstået som følge af den krise, der har ramt sektoren.
However, the EFF has not succeeded in meeting the needs caused by the crisis in the sector.
Fiskerflådernes gennemsnitlige tonnage. 2007 = 100
Fishing fleets average tonnage. 2007 = 100
Den fælles markedsordning for fiskerivarer reguleres ocielt af de principper, mål og instrumenter, der gælder for den fælles markedsordning for landbrugsprodukter. Der er og har imidlertid hele tiden været betydelige forskelle mellem landbrug og fiskeri.
The architecture of the CMO for fishery products partly resulted from the link between fisheries and agriculture created by the founding Treaty.
Disse forskelle er kun blevet større med tiden.
The CMO for fishery products is officially governed by the principles, objectives and instruments of the CMO for agricultural products.
Mekanismerne for støtte til landbrugsbedrifterne er blevet tilpasset nye situationer, mens støtten til skerivirk-somheder ikke har udviklet sig i samme retning.
However, there are and have always been profound differences between agricultural and fishing activities, and these differences have only become more marked over time.While support mechanisms for agricultural operations have been adapted to new situations, the same cannot be said of aid for fishery enterprises.
FMO’s manøvremargen i forhold til den krise, som fiskerisektoren gennemlever
The CMO has very limited room for manoeuvre in the face of the crisis the
18 fiskeri eller akvakultur og regionale og nationale myndigheder, ngo’er, der arbejder for miljøbeskyttelse, og forbrugere.
18 and aquaculture and of regional and national authorities, environmental NGOs and consumers.
De regionale rådgivende råd kan konsulteres af Kommissionen. De kan også udarbejde henstillinger og forslag eller give Kommissionen eller medlemsstaterne oplysninger.
The RACs may be consulted by the Commission.They can also draw up recommendations and suggestions, or provide the Commission or Member States with information.
i øjeblikket, er på nuværende tidspunkt meget begrænset som følge af FMO-interventionsmekanismernes karakter og de begrænsede finansielle midler.
fisheries sector is currently suering, owing to the nature of its mechanisms for intervention and its meagre funding.
De friske produkter, der er omfattet af FMO, tegner sig kun for 20 % af den samlede produktion i Fællesskabets fiskerisektor, og FMO’s udgifter til interventioner beløber sig til blot 0,6 % af værdien af disse friske produkter.
The fresh products covered by the CMO represent only 20% of total production in the Community fisheries sector, and the CMO’s expenditure on interventions amounts to only 0.6% of the value of the fresh products it covers.
FORBINDELSER MED TREDJELANDE
For example, the agreement concluded by
EU har indgået et meget stort antal bilaterale aftaler med henblik på at sikre fællesskabsfartøjer adgang til tredjelandes fiskerizoner.
The EU has concluded a very large number of bilateral agreements with a view to opening up access for Community vessels to third-country fishing zones.
Med reformen af den fælles fiskeripolitik i 2002 udviklede disse aftaler sig i retning af partnerskabsordninger, der skulle skabe grobund for bæredygtigt fiskeri.
With the reform of the CFP in 2002, these agreements evolved into partnership regimes in order to create sustainable fishing conditions.
EU er endvidere part i internationale aftaler om fiskeri og søret og spiller også en vigtig rolle i de fleste regionale skerior-ganisationer i de områder, hvor fællesskabsåden er til stede.
The EU also participates in international agreements on sh-ing and maritime law. It plays an important part in most of the Regional Fisheries Organisations (RFOs) in which the Community fleet has a presence.
Disse regionale fiskeriorganisationer forvalter fiskeressourcer på åbent hav og deltager aktivt i kampen mod ulovligt fiskeri og ødelæggende fiskeriaktiviteter.
These RFOs manage fish stocks in open sea, and play an active part in combating illegal fishing and destructive fishing practices.
STIGNING I ANTALLET AF RÅDGIVENDE ORGANER
INCREASE IN THE NUMBER OF ADVISORY BODIES
Som følge af reformen blev der nedsat syv regionale rådgi-
Following the reform of the CFP, seven regional advisory coun-
De repræsenterer de enkelte berørte havområ- der eller fiskerizoner og består af fiskere, videnskabelige eksperter, repræsentanter for andre sektorer med tilknytning til
For each maritime or fishing zone concerned, they are made up of fishermen, scientific experts, and representatives of other sectors associated with fisheries
RRR for Nordsøen, RRR for Pelagiske Bestande, RRR for De Nordvestlige Farvande, RRR for Østersøen, RRR for De Sydvestlige Farvande, RRR for Det Åbne Hav/Højsøf-låden og RRR for Middelhavet.
North Sea RAC, Pelagic RAC, North Western Waters RAC, Baltic Sea RAC, South Western Waters RAC, Long-Distance Fleet RAC and Mediterranean Sea RAC.
Kommissionen har prioriteret de regionale rådgivende råd i forhold til Europa-Parlamentet. I henhold til den aftale, som Kommissionen på Fællesskabets vegne indgik med Det Internationale Havundersøgelsesråd (ICES) i begyndelsen af 2007, sendes videnskabelige udtalelser således ikke længere automatisk til Europa-Parlamentet, men derimod til de regionale rådgivende råd.
19 the Commission on behalf of the European Communities with the International Council for the Exploration of the Sea (ICES) at the beginning of 2007 no longer provides for the automatic transmission of scientic opinions to the European Parliament, but does so for the RACs.
For at styrke samarbejdet mellem medlemsstaterne med hensyn til afsløring af og sanktioner over for overtrædelser blev der oprettet et EF-Fiskerikontrolagentur (CFCA), som har base i Vigo (Spanien).
The Community Fisheries Control Agency (CFCA), based in Vigo (Spain), was created to strengthen cooperation between Member States in the detection of and crackdown on oences.
Kommissionen har vedtaget en strategi for bæredygtig udvikling af europæisk akvakultur og meddelelser om de partnerskabsaftaler inden for fiskeri, der er indgået med tredjelande, og forbedring af den videnskabelige rådgivning vedrørende fiskeriforvaltning.
The Commission adopted a strategy of sustainable European aquaculture development and of communications on fisheries partnership agreements concluded with third countries, and the improvement of scientific advice on fisheries management.
Alt for ofte lever de retsakter, der vedtages i sidste ende, ikke op til de mål, som Kommissionen giver udtryk for i sine meddelelser.
All too often, the legislative acts ultimately adopted were not equal to the objectives stated in the Commission’s communications.
FISKERIUDVALGETS ROLLE
THE ROLE OF THE COMMITTEE ON FISHERIES
BilagVI til Parlamentets forretningsorden fastlægger Fiskeriud-
Annex VI of Parliament’s Rules of Procedure lays down the
Reformen af den fælles fiskeripolitik i 2002 sikrede, at fiskeri i højere grad blev integreret i andre politikker.
The 2002 reform of the CFP further integrated fisheries with other policies.
Siden 2005 er kompeten- ceområdet for Kommissionens Generaldirektorat for Fiskeri blevet større og større og omfatter nu også maritime anliggender. I 2008 k dette GD navnet Generaldirektoratet for Maritime Anliggender og Fiskeri.
In 2005, the responsibilities of the European
Fiskeriudvalgets rolle
The role of the Committee on Fisheries
Dette udvalg har kompetence i spørgsmål vedrørende:•den fælles fiskeripolitiks funktion og udvikling samt dens forvaltning•bevarelse af skeressourcerne•den fælles markedsordning for skeriprodukter•strukturpolitikken inden for fiskeri og akvakultur, herunder de finansielle styringsinstrumenter for skeriet•internationale fiskeriaftaler.
Committee responsible for: • the operation and development of the common fisheries policy and its management; • the conservation of fishery resources; • the common organisation of the market in fishery products; • structural policy in the fisheries and aquaculture sectors, including the financial instruments for fisheries guidance; • international fisheries agreements.
For så vidt angår bevarelse af ressourcerne har Fiskeriudvalget anmodet om integration af følgende mål:
With regard to conservation of resources, the Committee on Fisheries has asked for the following objectives to be added:•ensuring sustainable development of activities conducted in seas and oceans;•following up activities with an impact on marine biodiver-sity;•undertaking marine research and applied research in the fisheries sector.
– til forskel fra andre udvalg – også kunne være fast medlem af et andet af Parlamentets stående udvalg.
This means that, unlike the situation with other committees, a titular member of the Committee on Fisheries could also be a titular member of another of Parliament’s standing committees.
På sit møde den 12. marts 2009 besluttede Gruppeformandskonferencen at ”af-neutralisere” Fiskeriudvalget.
In its meeting of 12 March 2009, the Conference of Presidents of the European Parliament decided to ‘deneutralise’ the Committee on Fisheries.
Denne beslutning skulle give dette udvalg mulighed for i højere grad og på mere eektiv vis at udøve sine styrkede beføjelser i henhold til Lissabontraktaten.
This decision should enable the Committee to exercise its increased powers ensuing from the Treaty of Lisbon more eciently and receptively.
•sikring af en bæredygtig udvikling af aktiviteterne på havet•tilsyn med de aktiviteter, der har indflydelse på havets biodi-versitet•sikring af havforskning og anvendt forskning i fiskerisektoren.
In a structural context, the Committee on Fisheries is proposing an amendment to provide a policy aimed at improving fisheries and aquaculture structures and the structures of processing of fishery products, including the financial instruments and funds.
DEN GÆLDENDE LOVGIVNINGSPROCEDURE
THE LEGISLATIVE PROCEDURE IN FORCE
Endelig har Fiskeriudvalget anmodet om en justering af skeri-politikkens eksterne dimension med henblik på en tilpasning til de metoder, der blev vedtaget i forbindelse med reformen af den fælles fiskeripolitik i 2002.
Finally, the Committee on Fisheries is calling for the external aspect to be adapted in line with the methods decided on in the 2002 reform of the CFP.
Det har således foreslået, at henvisninger til internationale fiskeriaftaler erstattes med henvisninger til partnerskabsaftaler i fiskerisektoren med tredjelande, regionale fiskeriorganisationer og internationale fora og organer.
For example, it suggests replacing the reference to ‘international fisheries agree-ments’ with a reference to partnership agreements with third countries in the fisheries sector, regional fisheries organisations, and international forums and bodies.
Det drejer sig således om en simpel høringsprocedure (3) for Europa-Parlamentet, som til trods for de nye procedurer (samarbejdsprocedure eller fælles beslutningsprocedure), der indførtes ved den europæiske fælles akt, Maastrichttraktaten og Amsterdamtraktaten, aldrig er blevet ændret.
Article 37(2), third subparagraph, of the Treaty lays down the procedure for drafting and implementing the CFP, which is based on a proposal from the Commission, the opinion of the European Parliament (expressed by the plenary following amendments by the Committee on Fisheries on subjects within its competence) (Box 3), the opinion, if applicable, of the Economic and Social Committee, and the nal decision of the Council by a qualied majority.
Selv om Fiskeriudvalget har ansvaret for en fælles politik, var udvalget indtil udgangen af sjette valgperiode et såkaldt neutraliseret udvalg.
In view of the additional responsibilities bestowed on the Commission’s DG MARE and the gradual integration of sh-eries policy with other policies, we can expect to see new horizontal proposals by the Commission, particularly in the context of integrated maritime policy.
Det betød, at et fast medlem af Fiskeriudvalget
If this is the case, and if the EP’s Committee on Fisheries is not adapted to the new situation, we could see conicts of competences resurfacing with other parliamentary committees.
Europa-Parlamentets forretningsorden, afsnit II: Lovgivningsmæssige procedurer.
Rules of Procedure of the European Parliament, Title II: Legislative procedures.
I den kommende valgperiode bør Parlamentet sikre, at strukturen og beslutningsniveauerne i lovgivningen om fiskeri fastlægges således, at Parlamentets legitime beføjelser ikke udhules.
In the course of the new parliamentary term, the European Parliament will have to ensure that the structure and decision-making levels of the fisheries rules are claried, without eroding its legitimate powers.
I udkastet til Lissabontraktaten (EUT C 115 af 9.5.2008)(4) anerkendes den fælles beslutningsprocedure som den ”almindelige lovgivningsprocedure”for den fælles fiskeripolitik i stedet for den gældende høringsprocedure.
The draft Treaty of Lisbon (OJ C 155 of 9.5.2008)4 recognises codecision as the ‘ordinary legislative procedure’ for the CFP, in place of the consultation procedure in force.
Når traktaten er blevet raticeret af alle EU-medlemsstaterne, vil indførelsen af den fælles beslutningsprocedure blive en væsentlig ændring for den fælles fiskeripolitik, da den reelt vil gøre Europa-Parla-mentet til medlovgiver på fiskeriområdet.
Thus, once the Treaty is ratied by all the EU Member States, the introduction of codecision will represent a major change for the CFP, conferring on the European Parliament a genuine co-legislative role in fisheries.
Den nye traktat giver imidlertid anledning til visse fortolkningsproblemer for så vidt som der indføres undtagelser fra den almindelige lovgivningsprocedure til fordel for Rådet, navnlig for så vidt angår ”foranstaltninger vedrørende fastsættelse af priser, afgifter, støtte og kvantitative begrænsninger samt vedrørende fastsættelse og fordeling af fiskerimuligheder”(artikel 43, stk. 3, i TEUF).
However, the new Treaty poses certain problems of interpretation, inasmuch as it introduces exceptions to the ordinary procedure in favour of the Council, in particular as regards ‘measures on fixing prices, levies, aid and quantitative limitations and on the fixing and allocation of fishing opportunities’ (Article 43(3) TFEU).
Det skal bemærkes, at Lissabontraktaten kræver godkendelse (samstemmende udtalelse) fra Europa-Parlamentet, bl.a. til indgåelse af internationale aftaler, der har betydelige budgetmæssige virkninger for Unionen, eller som dækker områder, hvor den almindelige lovgivningsprocedure eller, når der kræves godkendelse fra Europa-Parlamentet, den særlige lovgivningsprocedure finder anvendelse.
It should be borne in mind that the Treaty of Lisbon requires the approval of the European Parliament (assent procedure), among others, for the conclusion of international agreements with recognised budgetary implications for the EU, or covering fields to which the ordinary legislative procedure or the special legislative procedure applies when the European Parliament’s approval is required.
Heraf følger, at der kun kan indgås regionale aftaler inden for rammerne af regionale fiskeriorganisationer og fiskeripartnerskabsaftaler med tredjelande med Parlamentets godkendelse.
It follows that, in principle, regional agreements within the framework of the regional fisheries organisations (RFOs) and fisheries partnership agreements with third countries can be concluded only following Parliament’s approval.
I henhold til Lissabontraktaten skal Europa-Parlamentet endvidere straks underrettes fuldt ud om alle faser i proceduren. Dette er særlig vigtigt i lyset af, at Parlamentet længe har stillet krav om gennemsigtighed og hurtig information om igangværende forhandlinger.
In the absence of a clear definition of the legislative powers of the European Parliament and the Council in respect of fisheries, political and legal problems could arise, even if case-law calls for a restrictive interpretation of the exceptions.
Europa-Parlamentet har også anmodet om, at dets repræsentanter kan deltage i møder om koordination på fællesskabsplan i forbindelse med møderne i regionale fiskeriorganisationer og møderne i blandede udvalg inden for rammerne af bilaterale aftaler.
It would be dicult for the European Parliament to accept general implementing reservations in favour of the Council, for example extending the scope of interpretation of ‘the allocation of fishing opportunities’ to other measures such as fishing eort or technical measures.
I mangel af en tydelig afgrænsning af Europa-Parlamentets og Rådets lovgivningsmæssige kompetencer på fiskeriområdet kunne der opstå politiske og juridiske problemer, selv om Domstolens retspraksis indeholder krav om en restriktiv for-tolkning af undtagelser.
Moreover, the Treaty of Lisbon establishes that the European Parliament is to be immediately and fully informed at all stages of the procedure. This is particularly important in view of the European Parliament’s longstanding demands for transparency and speed in the transmission of information on negotiations that are under way.