natgillin/translations-raw huggingface dataset:
HVORDAN DET EUROPÆISKE FÆLLESSKAB GIVER LOVE
HOW THE EUROPEAN COMMUNITY MAKES LAW AN OUTLINE
De beslutninger, der er opsummeret i denne brochure, er rådsbeslutninger, selv om Kommissionen i visse tilfælde også har beføjelse til at vedtage kommissionsbeslutninger.
The decisions summarized in this brochure are Council decisions although in certain cases the Commission has the power to adopt Commission decisions.
Henstillinger kan
Recommendations
Henstillinger vedtages af både Rådet og Kommissionen.
Recommendations can be adopted by both the Council and the Commission.
Størstedelen af foranstaltningerne i denne brochure er rådsdirektiver.
The majority of the measures included in this brochure are Council directives.
7.1987, findes der to bestemte procedurer for vedtagelsen af et direktiv; konsultationsproceduren og samarbejdsproceduren.
Since the entry into force of the Single European Act on 1 July 1987 there are two distinct procedures for the adoption of a directive: the consultation procedure and the cooperation procedure.
Hvorvidt Rådet kan vedtage et forslag med kvalificeret flertal, eller skal komme frem til en enstemmig beslutning, afhænger i første instans af den artikel i Traktaten, som ligger til grund for foranstaltningen. Der er imidlertid visse situationer, hvor enstemmighed skal opnås i Rådet: i) for at indføje ændringer på eget initiativ til et forslag
Whether the Council can adopt a proposal by a qualified majority or has to reach a unanimous decision depends in the first instance upon the article of the Treaty which is the basis for the measure.
¡i) for at vedtage ændringer foreslået af Parlamentet, men som ikke er blevet taget op af Kommissionen iii) for at vedtage en foranstaltning, når Parlamentet har forkastet Rådets fælles holdning i forbindelse med samarbejdsproceduren.
(i) to introduce amendments of its own initiative to a proposal; (ii) to adopt amendments proposed by the Parliament but not taken up by the Commission; (iii) to adopt a measure when the Parliament has rejected the Council common position under the cooperation procedure.
EN NY POLITIK FOR FÆLLESSKABSNORMER
A new Community standards policy
INDLEDNING HVORFOR HARMONISERE NORMER OG TEKNISKE FORORDNINGER?
Introduction Why harmonization of standards and technical regulations?
DEN NYE STRATEGI INDEN FOR HARMONISERING Aktuelle problemer og mål for 1992 1.1.
New approach in harmonization Current problems and 1992 objectives 1.1.
Udvidelse af underretningsproceduren vedrørende normer og tekniske
Extension of information procedures on standards and technical rules
bestemmelser Simple trykbeholdere Legetøj Maskinsikkerhed Elektromagnetisk interferens Ikke-automatiske vejeanordninger Mobile maskiner og hejse- og løftemateriel Aktive implementable, elektromedicinske anordninger Gasapparater
Machine safety Electromagnetic interference Non-automatic weighing instruments Mobile machinery and lifting appliances Electromedical equipment Gas appliances Personal protective equipment Procedures for assessing conformity of products
Typegodkendelse: Motorkøretøjer og anhængere Vægt og dimensioner Dæk Sikkerhedsglas Støj fra motorcyklers udstødningsanlæg Sidebeskyttelse til godskøretøjer Luftforurening: Udstødningsgasser fra motorkøretøjers motorer Luftforurening: Forurenende gasser fra dieselmotorer Luftforurening: Dieselpartikler
Current problems and 1992 objectives Type approval: motor vehicles and trailers Weights and dimensions Tyres Safety glass Motorcycle exhaust-system noise Lateral protection for goods vehicles Air pollution: gaseous emissions from engines of motor vehicles Air pollution: gaseous pollutants from diesel engines Air pollution: diesel particulates
Luftforurening: Normer for udstødningsgasser for biler under 1 400 cc 2.11.
Air pollution: Gas emission standards for cars below 1 400 cc 2.11.
Dæk: Manometre til måling af tryk i motorkøretøjsdæk
Tyres: Tyrepressure gauges for motor vehicles
Fortil monterede beskyttelsesanordninger
Front-mounted protection structures
71 73 geleringsmidler Tilsætningsstoffer: Modificeret stivelse
Additives: Modified starches
Materialer i berøring med levnedsmidler 4.8.
Materials in contact with foodstuffs 4.8.
Materialer i berøring med levnedsmidler: Afprøvning 4.9.
Materials in contact with foodstuffs: testing 4.9.
Etikettering: Præsentationsmåder og reklame 4.10.
Labelling: presentation and advertising 4.10. Labelling: alcoholic drinks 4.11.
Levnedsmidler til særlige ernæringsmæssige formål 4.15. Levnedsmidler til særlige ernæringsmæssige formål: Modermælkserstatninger, gruppe I og II 4.16.
Foodstuffs for particular nutritional uses 4.15.
Officiel kontrol med levnedsmidler 4.17.
Official inspection of foodstuffs 4.17.
Udtagning af prøver og analyse af levnedsmidler 4.18.
Sampling and analysis of foodstuffs 4.18.
Lynfrosne levnedsmidler 4.19.
Quick-frozen food 4.19.
Kaffeekstrakter og cikorieekstrakter 4.20.
Coffee and chicory extracts 4.20.
Frugtsaft og lignende produkter 4.21.
Fruit juices and similar products 4.21.
Frugtsyltetøj, gelé og marmelade samt kastanjemos 4.22.
Fruit jams, jellies and marmalades and chestnut purée 4.22.
Bestråling af levnedsmidler
Irradiation of foodstuffs
Højteknologiske lægemidler: Tilladelse til markedsføring Medicinske specialiteter: Afprøvning Medicinske specialiteter: Afprøvning Medicinske specialiteter: Markedsføring Veterinærmedicinske præparater: Rester Veterinærmedicinske præparater: Fri omsætning Veterinærmedicinske præparater: Bestemmelser om immunologiske
Current problems and 1992 objectives Hightechnology medicinal products: marketing authorization Proprietary medicinal products: testing Proprietary medicinal products: testing Proprietary medicinal products: marketing Veterinary medicines: residues Veterinary medicines: free circulation Veterinary medicines: provisions for immunological products Veterinary medicinal products: testing Pharmaceutical products: price control and reimbursements
Farmaceutiske produkter: Prisfastsættelse 5.11.
Pharmaceuticals: pricing 5.11.
Farmaceutiske produkter: Ændringer af de eksisterende direktiver 5.12.
Pharmaceuticals: amendments to existing directives 5.12.
Farmaceutiske produkter: Immunologiske lægemidler 5.13.
Pharmaceuticals: immunological products 5.13.
Farmaceutsike produkter: Fremstillet på basis af menneskeblod eller -plasma 5.14. Radiofarmaka
Medicinal products derived from human blood or plasma 5.14.
Begrænsning af markedsføring og anvendelse af farlige stoffer: Asbest Klassifikation, emballering og etikettering af farlige præparater Detergenter Markedsføring af gødningsstoffer: Flydende gødningsstoffer Markedsføring af gødningsstoffer: Faste og flydende gødningsstoffer Markedsføring af gødningsstoffer: Sekundære bestanddele
Current problems and 1992 objectives Restrictions on markting and use of dangerous substances: polychlorinated biphenyls and terphenyls Restrictions on marketing and use of dangerous substances: asbestos Classification, packaging and labelling of dangerous preparations Detergents Marketing of fertilizers: liquid fertilizers Marketing of fertilizers: solid and fluid fertilizers Marketing of fertilizers: oligo elements
BYGGEMATERIALER Aktuelle problemer og mål for 1992 7.1. Tårnkraner: Støjniveauer 7.2. Brandsikring af hoteller 7.3. Byggematerialer
Construction products Current problems and 1992 objectives 7.1.
Denne havde til formål at skabe ét stort marked, der dækkede hele Det Europæiske Fællesskab, med fri bevægelighed for varer, personer, tjenesteydelser og kapital.
This was intended to create a single market across the European Community, with free movement of goods, persons, services and capital.
Specielt hvad angik varer, forbød Traktatens artikel 30 ikke blot kvantitative restriktioner på import, men også foranstaltninger med tilsvarende virkning.
In the particular case of goods, Article 30 of the Treaty prohibited not only quantitative restrictions on imports but also all measures having an equivalent effect.
Selv om Toldunionen blev etableret meget hurtigt, og der skete store fremskridt med hensyn til varers og personers frie bevægelighed, var der stadig et antal administrative, fysiske og tekniske hindringer, der forhindrede dannelse af et ægte stort marked.
Although a customs union was established very quickly and significant progress made with regard to the free movement of goods and persons, a number of administrative, physical and technical barriers continued to exist which prevented the creation of a genuine single market.
Faktisk tillader Traktatens artikel 36 forbud og restriktioner i forbindelse med varers bevæge lighed, hvis sådanne kan retfærdiggøres af visse grunde, f.eks. på betingelse af sundheden, på betingelse af at disse grunde ikke udgør et middel til vilkårlig forskelsbehandling eller en skjult begrænsning af samhandelen mellem medlemsstaterne.
In fact, Article 36 of the Treaty permits prohibitions or restrictions on the movement of goods if justified on certain grounds such as health protection, on condition that these grounds are not used as a means of arbitrary discrimination or disguised restrictions on trade.
Denne akt, der ændrede EF-Traktaten og derfor skulle ratificeres af regeringerne og parlamenterne i alle fællesskabslande, bekræftede målet om dannelsen af et stort europæisk marked inden 1992 og tidsplanen i hvidbogen fra 1985.
This Act, which modified the EEC Treaty and therefore had to be ratified by the governments and parliaments of all Community countries, confirmed the objective of achieving a single European market by 1992 and the timetable of the 1985 White Paper.
Fællesakten ændrede Fællesskabets beslutningsprocedure og udvidede anvendelsesområdet for flertalsbeslutninger (i stedet for enstemmige beslutninger) i Rådet.
It adapted the Community's procedures for decision making, and increased the scope for a type of majority (as opposed to unanimous) voting in the Council.
Den Europæiske Fælles Akt har gjort det lettere at få vedtaget hvidbogens foranstaltninger.
The Single European Act should facilitate the adoption of the White Paper measures within the proposed time frame.
Kommissionen har udviklet princippet om gensidig anerkendelse af de nationale bestemmelser, således at den indbyrdes harmonisering af lovgivningerne principielt kun omfatter områder, som vedrører de »væsentlige krav« inden for sundhed, sikkerhed, forbrugerbeskyttelse, arbejdsmiljø eller selve miljøet.
The Commission has developed the principle of the mutual recognition of national rules, in principle limiting the harmonization of laws to those points involving 'essential requirements' concerning health, safety, consumer protection, the working environment and the environment. ment.
Ud fra et kvantitativt synspunkt er ca. 80% af de lovgivningsforslag, som Kommissionen har udarbejdet med henblik på at harmonisere standarder og tekniske forskrifter, blevet vedtaget.
Approximately 80% of the legislative proposals drawn up by the Commission to harmonize technical standards and regulations have been adopted.
20% er stadig under behandling.
Twenty per cent are still under consideration.
Den nye metode for harmonisering (se nedenfor) har forøget lovgivningshastigheden i forbindelse med de væsentlige tekniske krav, især inden for sundhed og sikkerhed, men den nødvendige sideløbende udvikling af europæiske standarder i de europæiske standardiseringsorganisationer (CEN, CENELEC, ETSI), som logisk bør ledsage disse foranstaltninger, må fremskyndes.
The new approach to harmonization (see below) has increased the pace of legislation on essential technical requirements, especially in the field of health and safety, but the parallel development of European standards by the standardization bodies (CEN, Cenlec, ETSI) to back up these measures will have to be speeded up.
Hvad angår de foranstaltninger, der vedrørte den tidligere metode med en detaljeret harmonisering af lovgivningerne, har den forbedrede
In the case of measures which have had to follow the earlier approach of detailed legislative harmonization, the improved decision-making procedure introduced by the 1987 Single European Act has permitted the White Paper programme to be completed in some areas and has given new impetus to the others.
1992 er den frist, som Den Europæiske Fælles Akt fra 1987 har sat til fuldstændig fjernelse af alle hindringer for et ægte stort marked.
Deadline set by the 1987 Single European Act for complete elimination of all obstacles to a genuine single market.
Forskellige standarder og tekniske bestemmelser i de forskellige medlemsstater er en meget reel hindring for dannelse af det indre marked.
Differing technical regulations and national standards in different Member States are a very real obstacle to the creation of the internal market.
Et resultat heraf er, at omkostningerne bliver større. I en publikation fra Kommissionen blev en producent af transportører faktisk for nylig citeret for at sige, at de forskellige nationale forordninger inden for hans branche tegner sig for mellem 5 og 10% af de samlede produktionsomkostninger.
As a result, costs are higher; indeed a recent Commission publication cited a manufacturer of elevators as saying that the existence of different national regulations within his industry accounts for between 8 and 10% of total production costs.
Samme publikation fortæller, at forskellige nationale afprøvnings- og typegodkendelsesprocedurer for omstillingsborde i Fællesskabet betyder, at omkostningerne er 8% højere end i USA.
The same publication points out that the existence of separate national testing and type approval procedures for telephone switchboards in the Community means that costs are 8% higher than in the USA.
— Typeafprøvning og certificering anvendes til at undersøge, om et produkt overholder enten frivillige normer eller lovbestemmelser. Et typisk problem er, at en medlemsstat ikke anerkender en andens typeafprøvning og derved giver anledning til omkostninger og forsinkelser i forbindelse med yderligere afprøvning.
These barriers result from differences between Member States in three types of arrange ments: (i) technical regulations lay down the legal requirements enacted by the national parlia ments mainly in the interests of health and safety and the environment: often these regulations refer to standards; (ii) standards are produced by private national standardization bodies (like DIN in Germany or BSI in Britain): whilst they are only voluntary codes they often assume a quasi-legal status because of their use as a reference in technical regulations or insurance claims; (iii) type testing and certification is used to check that a product complies either with voluntary standards or with statutory regulation: a typical problem is that one Member State does not recognize another's type test, thus causing the costs and delays of additional testing.
Fællesskabet mødte denne udfordring med en ny strategi. Denne beskrives nærmere i afsnit 1, men dens nøgleelementer er: — en minimumsharmonisering af medlemsstaternes forordninger — en udarbejdelse af harmoniserede europæiske normer gennem europæiske standardi seringsorganer
The Community responded to this challenge with a new approach, but its key elements are: (i) minimum harmonization of Member State regulations; (ii) creation of harmonized European standards by European standardization bodies; (iii) as a transitional measure, mutual recognition of national standards until appropriate European standards are created.
De andre foranstaltninger i forbindelse med tekniske forordninger fra hvidbogen er grupperet
The other measures on technical regulations contained in the White Paper are grouped into various industry sectors and in general are primarily concerned with safety, health and type approval.
Flere forslag til direktiver om beskyttelse af arbejdstagerne på arbejdsstedet (minimumssik-kerheds- og sundhedsforskrifter for anvendelse af maskiner, minimumsforskrifter vedrørende personlige værnemidler på arbejdsstedet), som Kommissionen havde forelagt Rådet, er allerede blevet vedtaget i løbet af 1989.
Several proposals for directives concerning the protection of workers at the workplace (including minimum health and safety requirements for the use of machinery, minimum requirements for the use of personal protective equipment at the workplace) sent by the Commission to the Council have already been adopted this year.
DEN NYE STRATEGI INDEN FOR HARMONISERING
NEW APPROACH IN HARMONIZATION
Aktuelle problemer og mål for 1992
NEW APPROACH IN HARMONIZATION Current problems and 1992 objectives
— Problemerne, der skyldes de forskellige tekniske forordninger og nationale normer, der findes inden for Fællesskabet, har været erkendt i mange år, og der er sket mange fremskridt med hensyn til fjernelsen af sådanne handelshindringer.
The problems caused by the existence of different technical regulations and national standards within the Community have been recognized for many years, and much progress has been made in the elimination of such barriers to trade.
— I 1983 vedtog Fællesskabet et direktiv, som krævede, at medlemsstaterne skulle underrette Kommissionen om nye forordninger og normer for visse produkter, før disse blev gjort til lov.
In 1983, the Community adopted a directive which required Member States to notify the Commission of new regulations and standards for certain products prior to their enactment.
Ved hjælp af denne foranstaltning har det været muligt at forhindre nye tekniske hindringer i at opstå, og Kommissionen fremsatte et forslag, som Rådet vedtog i marts 1988, om at udvide anvendelsesområdet til alle produkter (resumé 1.1).
This measure has been successful in preventing new technical barriers, the Commission presented a proposal, which was adopted by the Council in March 1988, to extend its scope to all product sectors (summary 1.1)
— For at komme nærmere målet mod en fjernelse af de tekniske handelshindringer, er der blevet udviklet en ny strategi (beslutning af 7. maj 1985, EF-Tidende C 136, af 4.6.85).
To move towards the goal of removing technical barriers to trade a new approach has been developed.
Den er baseret på følgende principper:
It is based on the following principles: (i) a distinction will be drawn in future internal market initiatives between what it is essential to harmonize in legislation and what may be left to be harmonized by European standardization bodies;
I forbindelse med initiativer vedrørende det fremtidige indre marked vil der blive skelnet mellem hvad, der er væsentligt at harmonisere gennem lovgivning, og hvad der kan overlades til harmonisering gennem de europæiske standardiseringsorganer.
(ii) legislative harmonization will in the future be restricted to laying down health, safety and other essential requirements;
Harmoniseringen af industrielle normer vil blive opnået gennem udarbejdelse af europæiske normer.
(iii) harmonization of industrial standards will be achieved by the elaboration of European standards.
Disse europæiske normer vil blive udviklet af de dertil indrettede organisationer, Den Europæiske Standardiseringsorganisation (CEN) og Den Europæiske Standardiseringsorganisation for Elektroteknik (CENELEC) (se nedenfor adresserne for de europæiske standardiseringsinstitutter).
These European standards will be developed by the European Committee for Standards (CEN) or the European Committee for Electrotechnical Standardization (Cenelec) (See end of introduction for the list of addresses of the European Standard organizations), as appropriate.
Resultatet heraf vil blive, at et produkt, der er fremstillet i en medlemsstat i overensstemmelse med EF-lovgivningen vedrørende de grundlæggende sikkerhedskrav og andre normer, automatisk vil blive garanteret adgang til alle andre medlemsstaters markeder.
The result will be that a product manufactured in one Member State in conformity with EEC legislation as regards its essential safety requirements and with a standard in other respects will be guaranteed automatic access to the markets of all other Member States.
— I 1987 og 1988 vedtog Rådet to direktiver baseret på den ny metode: et som vedrørte trykbeholdere (resumé 1.2) og det andet om legetøj (resumé 1.3).
In 1987 and 1988 the Council adopted two Directives based on the new approach: one on pressure vessels (summary 1.2) and the other on toys (summary 1.3.).
Siden begyndelsen af 1989 har det vedtaget to andre direktiver om maskinsikkerhed (resumé 1.4) og elektromagnetisk kompatibilitet (resumé 1.5) og individuelt beskyttelsesudstyr (resumé 1.10).
This year it has already adopted two further Directives, one on machine safety (summary 1.4.) one on electromagnetic compatibility (summary 1.5.) and the personal protective equipment (1.10).
En række andre forslag, som også er blevet fremsat inden for rammerne af den nye strategi, er allerede blevet forelagt, bl.a. vedrørende ikke-automatiske måleinstrumenter, elektromedicinske anordninger, gasapparater og personlige værnemidler (resumé 1.6, 1.8 og 1.9).
Another set of proposals based on the new approach has now been presented, including those concerning non-automatic weighing instruments, electromedical equipment and gas appliances (summaries 1.6., 1.8. and 1.9.).
Et andet forslag, som vedrører alle mobile maskiner (entreprenørmaskiner, hejse- og løftemateriel), som ændrer direktivet vedrørende maskinsikkerhed, er blevet fremsat af Kommissionen i december 1989 (resumé 1.7).
A further proposal covering all mobile machinery (civil engineering equipment, lifting and loading appliances), amending the Directive adopted on machine safety, was drawn up by the Commission in December 1989 (summary 1.7.).
Alle disse direktiver, der er baseret på den nye strategi, tager hensyn til de mål, der er indeholdt i Den Europæiske Fælles Akt, hvori Kommissionen opfordres til at fremsætte forslag, der er baseret på et højt niveau vedrørende sundhed og sikkerhed samt forbruger- og miljøbeskyttelse.
All of these new approach Directives take account of the objectives contained within the Single European Act which commits the Commission to table proposals based on a high level of health, safety, consumer and environmental protection.
I juli 1989 afsluttede Kommissionen, som den var blevet opfordret til i Rådets resolution af 7. maj 1988, udarbejdelsen af den »nye strategi« med en meddelelse med titlen »En Global Strategi i Forbindelse med Certificering og prøvning — Instrumenter
In July 1989 the Commission, as requested by the Council resolution of 7 May 1988, completed the 'new approach' with a communication entitled 'A global approach to certification and testing - quality measures for industrial products', which includes a proposal for a Council Decision concerning the modules for the various phases of the conformity assessment procedures which are intended to be used in the technical harmonization Directives, (see summary 1.11.)
Den europæiske standardiseringspolitik bygger på objektive kriterier, der er anerkendt af alle, og har som mål at skabe den nødvendige tillid ved at gøre det nationale certificeringsarbejde (offentligt eller privat) mere homogent og gennemsigtigt, og det samme gælder prøvning, akkreditering, kontrol og kvalitetsstyring.
The aim of this European standardization policy, which is based on objective criteria recognized by all parties concerned, is to inspire the necessary confidence by making national (public or private) certification, testing, accreditation, inspection and quality control procedures more homogeneous and transport.
Denne tillidsaftale vil betyde besparelser for de økonomiske operatører, idet antallet af prøvninger og tests vil falde, da de gentagelser af prøver, som det på nuværende tidspunkt er nødvendigt at udføre for at opnå godkendelse, vil bortfalde.
This declaration of trust will enable firms to cut costs by reducing the number of repetitive tests currently required for type approval.
Der vil således ikke opstå nye hindringer for samhandelen for nye produkter, idet der hidtil har været tale om forhindringer, som skyldtes forskellige certifikater, som ikke var gensidigt anerkendte.
Thus, new products will not be hindered by new barriers to trade resulting from the existence of different and not mutually recognized certification procedures.