natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Nogle har anført, at en sådan høring ikke bør omfatte specifikke aktioner.
The view has been taken by some that such consultation should not cover specific action.
Debatten om sikkerhed og forsvar indgår i en bredere sammenhæng sammen med de igangværende drøftelser i andre fora (især udarbejdelse af en europæisk sikkerheds- og forsvarsidentitet i NATO) og de ændringer, visse medlemsstater overvejer at foretage i organiseringen af deres forsvar.
The security and defence debate is to be seen in the broader context of discussions under way in other fora (in particular the shaping of a European security and defence identity withinNATO) and of the changes planned by some Member States to the way in which they organize their defence.
Debatten omfatter også spørgsmålet om den europæiske våbenindustris fremtid.
The debate also encompasses the future of the European arms industry.
En EU-sikkerheds- og forsvarspolitik: målsætninger, indhold og instrumenter
Objectives, content and instruments for an EU security and defence policy
Formandskabet er af den opfattelse, at der er et udbredt ønske om, at Den Europæiske Union -med henblik på en mere troværdig udenrigs- og sikkerhedspolitik - får reel kompetence til at iværksætte politiske beslutninger, der indebærer brug af militære midler og militær kapacitet, uden at Unionen selv gennemfører militære operationer.
In the Presidency's view, there is a widely shared desire for the European Union, with a view to a more credible foreign and security policy, to be empowered in practice to implement political decisions involving the use of military resources and capabilities, without the European Union itself embarking upon military operations.
Man skal i den forbindelse se nærmere på følgerne af konklusionerne fra mødet den 3. juni 1996 i NATO's Nordatlantiske Råd, hvori det sættes som mål at udvikle en europæisk sikkerheds- og forsvarsidentitet i alliancen; et væsentligt element i den sammenhæng er muligheden for operationer med bl.a. NATO-midler, men styret af WEU.
More thorough consideration needs to be given here to the implications of the conclusions of NATO's North Atlantic Council meeting on 3June1996, which set the objective of developing a European security and defence identity within the Alliance, an important feature of which is the possibility of operations including NATO resources but led by the WEU.
Det er blevet understreget, at man bør benytte sig af konferencen til at undersøge, hvordan man kan give denne europæiske sikkerheds- og forsvarsidentitet indhold.
It has been pointed out that the Conference should provide an opportunity to look into ways of fleshing out that European security and defence identity.
Hvad angår de såkaldte Petersberg-opgaver (humanitære opgaver, fredsbevarende opgaver og kampindsats i forbindelse med krisestyring) har der vist sig stor interesse i at få dem anført udtrykkeligt i traktaten.
With regard to the «Petersberg tasks» (humanitarian missions, peace-keeping missions and combat force missions for crisis management), considerable interest has been shown in their explicit inclusion in the Treaty.
De, der går ind herfor - hvilket ikke er alle - mener, at det er muligt at foretage en tilstrækkelig klar sondring mellem opgaver af Petersberg-typen og anvendelse af en klausul om kollektivt forsvar.
In the view of supporters of their inclusion, which is not endorsed by all, a sufficiently clear distinction can be drawn between Petersberg-type tasks and the application of a collective defence clause.
Hvad angår "udformningen af en forsvarspolitik" har princippet om allerede nu at medtage den i FUSP fået nogen støtte (dette indebærer, at ordene "på lang sigt" i artikel J.4, stk. 1, udgår). På samme måde skal det fælles forsvar ikke længere formuleres som en "mulighed", men som et "mål".
With regard to the «framing of a common defence policy», the principle of henceforward including it in the CFSP has found some support (this would mean dropping the word «eventual» from Article-J.4(1)); the same applies to the replacement of the possibility of a common defence by the objective of a common defence.
Den tanke er også blevet fremført, at FUSP-målsætningerne skal suppleres med en henvisning til bevarelsen af medlemsstaternes områdes og de fælles ydre grænsers integritet.
The idea has also been put forward of adding to the CFSP objectives a reference to maintaining the integrity of Member States' territory and of common external frontiers.
Der har også vist sig at være en vis interesse i at få indsat en bestemmelse i traktaten om, at medlemskab af Unionen skaber sikkerhedsrelationer mellem medlemsstaterne, som indebærer tæt og reel solidaritet, uden at der er tale om nogen allianceforpligtelse.
Some interest has also been shown in the insertion in the Treaty of a clause stating that membership of the Union creates between Member States a security relationship entailing close, practical solidarity, without constituting a commitment to an alliance.
Der er bred enighed om, at det er nødvendigt at styrke forbindelserne mellem EU og WEU, så Unionen kan disponere over reel operationel kapacitet inden for sikkerhed og forsvar.
The need to strengthen links between the EU and the WEU in order to provide the Union with an effective operational capability in the security and defence field is very broadly accepted.
For mange betyder dette også, at det skal traktatfæstes, at WEU til sin tid kan integreres i Unionen.
Many regard that approach as also involving the inclusion in the Treaty of the prospect of future incorporation of the WEU into the Union.
Nogle mener ikke, at det er muligt at foregribe dette spørgsmål allerede nu.
Some do not consider it possible to prejudge the issue at this stage.
Det er blevet nævnt, at hvis det besluttes at traktatfæste princippet om sammenslutning af Unionen og WEU, bør der også fastsættes en tidsplan.
Should the principle of a merger between the Union and the WEU be included in the Treaty, the advisability of setting a timetable has been mentioned.
Under alle omstændigheder forekommer det nødvendigt at præcisere den nøjagtige art af den institutionelle forbindelse mellem de to organisationer (generelle retningslinjer fra Det Europæiske Råd, instruktioner fra EU til WEU og/eller juridisk bindende forbindelse mellem EU og WEU).
At all events, there seems to be a need to spell out the precise nature of the institutional link between the two organizations (general guidelines from the European Council, EU instructions to theWEU and/or a legally binding link between the EU and theWEU).
På et mere generelt plan har man nævnt muligheden for udvidet samordning mellem EU's og WEU's instanser: fælles møder på arbejdsgruppeniveau og på højt embedsmandsniveau og deltagelse af WEU's generalsekretær og eventuelt forsvarsministrene i samlingerne i Rådet (almindelige anliggender).
More generally speaking, the possibility of greater coordination between EU and WEU bodies has been raised: joint meetings of working parties and senior officials and attendance by the WEU Secretary-General and Defence Ministers, where appropriate, at General Affairs Council meetings.
Med hensyn til de andre ændringer, der eventuelt kan foretages i artikel J.4, er følgende blevet fremhævet:
Other amendments to be made to ArticleJ.4
- Der er delte meninger om, hvorvidt det bør præciseres, at bestemmelsen om et eventuelt tættere samarbejde mellem to eller flere medlemsstater inden for rammerne af WEU og Den Atlantiske Alliance kun gælder forsvarspolitikken (jf. artikel J.4, stk. 5).
As regards other possible amendments to ArticleJ.4, it has emerged that: there is little interest in engaging in discussion of the idea of the «specific character» of the security and defence policy of certain Member States (ArticleJ.4(4)); views are divided as to whether or not to specify that the clause concerning the possibility of closer cooperation between two or more Member States, in the framework of the WEU and the Atlantic Alliance, applies only to defence policy (see ArticleJ.4(5)); it is agreed that the unanimity rule should apply in security and defence matters, although it has been stated that the rule should not, where appropriate, stand in the way of coalitions of volunteers.
Der aftegner sig en vis tendens til at ville begrænse undtagelsen i artikel J.4, stk. 3, til kun at omfatte afstemningsreglerne for at fjerne enhver tvetydighed med hensyn til muligheden af at anvende fælles aktioner på forsvarsområdet.
There is a school of thought in favour of confining the exception in ArticleJ.4(3) to voting rules in order to remove any ambiguity as regards the possibility of resorting to joint action in the defence field.
Der er bred enighed om, at det inden for FUSP vil være hensigtsmæssigt at have en ramme, der giver mulighed for at udvikle forsvarsindustrierne i Europa gennem en udbygning af samarbejdet på dette område, uden at det af den grund er nødvendigt at ændre TEF's artikel 223.
There is broad agreement on the advisability of having a framework under the CFSP for the develop ment of Europe's defence industries, by encouraging increased cooperation in this field, without there being any need to amend Article223 of the ECTreaty.
Det er blevet påpeget, at det er vigtigt at have en politik for kontrol med våbeneksport på europæisk plan.
Mention has also been made of the importance of a Europe-wide arms export control policy.
TEKSTER UDARBEJDET AF FORMANDSKABET I KONFERENCENS FØRSTE FASE
TEXTS DRAWN UP BY THE PRESIDENCY DURING THE FIRST PHASE OF THE CONFERENCE
Hermed følger til delegationerne eksempler på mulige traktatændringer, som formandskabet har udarbejdet under første fase af arbejdet på regeringskonferencen. De skal illustrere de løsninger, der er blevet foreslået.
Delegations will find attached examples of possible amendments to the Treaty drawn up by the Presidency to illustrate the options put forward during the first stage of the Intergovernmental Conference.
GRUNDLÆGGENDE RETTIGHEDER a) De generelle principper, som Unionen bygger på
FUNDAMENTAL RIGHTS
Medlemskab af Unionen er knyttet til efterlevelsen af principperne om frihed, demokrati og respekt for menneskerettighederne og de grundlæggende frihedsrettigheder samt retsstatsprin­cippet.
Membership of the Union shall be linked to observance of the principles of freedom, democracy, res­pect for human rights and fundamental freedoms and the rule of law.
I tilfælde af grov og vedvarende overtrædelse af disse principper fra en medlemsstats side kan Rådet (stats­ og regeringscheferne) [efter en nærmere fastsat procedure] træffe foranstaltninger med henblik på helt eller delvis at suspendere de rettigheder, som følger af denne medlemsstats tilhørsforhold til Unionen.
In the event of serious, persistent breaches of these principles by a Member State, the Council, mee­ting at the level of Heads of State or Government [procedure to be determined] may take steps to suspend in part or in whole the rights ensuing from that Member State's membership of the Union.
Rådet træffer afgørelse uden deltagelse af den pågældende med­lemsstat.
The Council shall act without the participation of the Member State concerned.
Den respekterer de grundlæggende rettigheder, således som de garanteres ved den europæiske konvention til beskyttelse af menneske­rettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder, der blev undertegnet i Rom den 4. novem­ber 1950, og således som de følger af medlemsstaternes fælles forfatningsmæssige traditioner, som generelle EF­retlige principper.
It shall respect fundamental rights, as guaranteed by the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms signed in Rome on 4November1950 and as they result from the constitutional traditions common to the Member States, as general principles of Community law.
Inden for denne traktats anvendelsesområde og med forbehold af særlige bestemmelser heri vedtager Rådet med enstemmighed på forslag af Kommissionen og efter høring af Europa­Parlamentet de nødvendige bestemmelser til at forbyde enhver forskelsbehandling på grund af
Within the scope of application of this Treaty, and without prejudice to any special provisions contained the­rein, the Council, acting unanimously on a proposal from the Commission and after obtaining the Opinion», of the European Parliament, shall take the necessary measures to prohibit any discrimination on grounds of race(2
2), køn
), sex(3
1) Artikel 6 i TEF forbliver uændret. 2) p.m.
(1) Article 6 of the TEC remains unchanged.
c) Domstolskontrol med efterlevelsen af de grundlæggende rettigheder
Judicial control of respect for fundamental rights
­ Den nuværende artikel L i TEU bør ændres, således at artikel Β ovenfor underkastes domstolskontrol for så vidt angår fællesskabsområderne (og afsnit VI).
The present Article L of the TEU would need to be adjusted to bring ArticleB above within the Court's jurisdiction as regards Community areas (and TitleVI).
­ Artikel 173 i TEF: privatpersoners indbringelse af klager for Domstolen
Article 173 of the TEC: Referral to the Court of Justice by an individual
Stk. 3 affattes således:
Replace the 3rd paragraph by the following:
"Domstolen har på samme grundlag kompetence til at udtale sig om klager, som Europa­Parlamentet og ECB indbringer med henblik på at bevare deres prærogativer, og om klager fra fysiske eller juridiske personer over retsakter udstedt af en institution, som krænker en af deres grundlæggende rettigheder i henhold til EF-retten."
«The Court shall have jurisdiction under the same conditions in actions brought by the European Parliament and by the ECB for the purpose of protecting their prerogatives, and in actions brought by any natural or legal person against acts of an institution on grounds that they infringe one of his fundamental rights protected by Community law.»
Stk. 1 affattes således:
Read paragraph 1 as follows:
Der indføres et unionsborgerskab; unionsborgerskab har enhver, der er statsborger i en medlems­stat.
Citizenship of the Union is hereby established; every person holding the nationality of a Member State shall be a citizen of the Union.
Unionsborgerskabet supplerer det nationale statsborgerskab uden at træde i stedet for det. "
Citizenship of the Union shall be additional to and shall not take the place of national citizen ship.
Artikel A (stk. 2)
Article A (second paragraph
"Denne traktat udgør en ny fase i processen hen imod en stadig snævrere union mellem de europæiske folk, i hvilken beslutningerne træffes så nært på borgerne som muligt under over holdelse af princippet om gennemsigtighed i beslutningsprocessen."
«This Treaty marks a new stage in the process of creating an ever closer union among the peoples of Europe, in which decisions are taken as closely as possible to the citizen and in compliance with the principle of transparency of the decision-making process.»
Artikel 151. stk. 3
Article 151 (3)
Rådet fastsætter selv sin foiretningsorden med kvalificeret flertal.
The Council shall adopt its Rules of Procedure, acting by a qualified majority.
Rådet fastlægger i sin forretningsorden, i hvilke tilfælde det skal anses for at træffe afgørelse som lovgivende myndighed med henblik på gennemførelse af dette stykke.
The Council shall define in its Rules of Procedure the cases in which it is to be regarded as acting in its legislative capacity for the purposes of implementing this paragraph.
Det fastsætter heri de regler, som skal sikre, at offentligheden får bedre kendskab til lovgivningsprocedurens forløb og udvidet aktindsigt i de dokumenter, som forelægges Rådet under denne procedure.
In its Rules of Procedure, it shall adopt appropriate rules to ensure that the public has better knowledge of the development of the legislative procedure and better access to documents submitted to the Council in the course of that procedure. re.
Artikel 151. stk. 3
Article 151(3)
Rådet fastsætter selv sin forretningsorden med kvalificeret flertal.
The Council shall adopt its Rules of Procedure, acting by a qualified majority.
Rådet fastlægger i sin forretningsorden, i hvilke tilfælde det skal anses for at træffe afgørelse som lovgivende myndighed med henblik på gennemførelse af denne artikel.
The Council shall define in its Rules of Procedure the cases in which it is to be regarded as acting in its legislative capacity for the purposes of implementing this Article.
Når Rådet træffer afgørelse som lovgivende myndighed, a) offentliggør det afstemningsresultaterne og stemmeforklaringerne samt de erklæringer, der optages i mødeprotokollen; b) træffer det generelt alle sådanne foranstaltninger, der kan fremme et bedre kendskab til lovgivningsprocedurens forløb.
(b) in general, it shall take all appropriate measures to promote better knowledge of the development of the legislative procedure.
Udkast til protokol/erklæring om anvendelse af nærhedsprincippet
Draft Protocol/Declaration on the application of the principle of subsidiarityf1 )
SOM ØNSKER at fastsætte betingelserne for anvendelse af nærhedsprincippet som omhandlet i artikel 3 B i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab,
WISHING to establish the conditions for application of the principle of subsidiarity laid down by Article 3b of the Treaty establishing the European Community,
Nærhedsprincippet berører ikke og kan ikke anfægte de beføjelser, der er tillagt Det Europæi­ske Fællesskab i traktaten som fortolket af Domstolen; princippet er en rettesnor for, hvor­ledes disse beføjelser skal udøves på fællesskabsplan.
The principle of subsidiarity does not relate to and cannot call into question the powers conferred on the European Community by the Treaty, as interpreted by the Court of Justice; it provides a guide as to how those powers are to be exercised at Community level.
Ved anvendelsen af princippet skal de generelle bestemmelser i traktaten om Den Europæiske Union overholdes, herunder navnlig kravet om at opretholde gældende fællesskabsregler fuldt ud.
The application of the principle must respect the general provisions of the Treaty on European Union, particularly as regards maintaining in full the acquis communautaire.
Hvis anvendelsen af nærhedsprincippet fører til, at Fællesskabet undlader at handle, er medlemsstaterne fortsat forpligtet til i deres handling at overholde de generelle bestemmelser i traktatens artikel 5 ved at træffe alle sådanne foranstaltninger, som er egnede til at sikre opfyldelsen af de forpligtelser, som følger af traktaten, og ved at afholde sig fra at træffe foranstaltninger, der vil kunne bringe virkeliggørelsen af traktatens målsætning i fare.
Where the application of the principle of subsidiarity leads to no action being taken by the Community, Member States are still required in their action to comply with the general rules laid down in Article 5 of the Treaty, by taking all appropriate measures to ensure fulfilment of their obligations under the Treaty and by abstaining from any measure which could jeopardize the attainment of the objectives of the Treaty.
Hver instimtion sikrer ved varetagelsen af sine opgaver, at nærhedsprincippet overholdes.
In exercising the powers conferred on it, each institution is to ensure that the principle of subsidiarity is complied with.
Kommissionen, hvis initiativret ikke berøres, foretager omfattende konsultationer, før den foreslår lovgivning, og offentliggør i givet fald høringsdokumenter; begrunder hvert enkelt af sine forslag i forhold til nærhedsprincippet; om fornødent indeholder den begrundelse, der er knyttet til forslaget, desuden detaljerede oplysninger om dette spørgsmål; forelægger hvert år Europa­Parlamentet og Rådet en rapport om overholdelsen af nærhedsprincippet.
Without prejudice to its right of initiative, the Commission is to: consult widely before proposing legislation and, wherever appropriate, publish consultation documents; ments; justify each of its proposals with regard to the principle of subsidiarity; whenever necessary, the explanatory memorandum accompanying the proposal is to give further details in this respect; submit an annual report to the Council and the European Parliament on compliance with the principle of subsidiarity.
Under overholdelse af gældende procedurer undersøger Rådet systematisk, om en foreslået retsakt eller foranstaltning opfylder bestemmelserne i traktatens artikel 3 B, hvad enten det drejer sig om Kommissionens oprindelige forslag eller forslag om ændring heraf.
While fully observing the procedures applicable, the Council is to consider systematically the consistency of any prospective act or measure with Article 3b of the Treaty, whether for an original Commission proposal or for amendments which the Council envisages making to it.
Hvis procedurerne i artikel 189 Β og 189 C finder anvendelse, underretter Rådet i sin begrundelse Europa­Parlamentet om sin holdning med hensyn til anvendelsen af artikel 3 B. Rådet skal over for Europa­Parlamentet begrunde, hvis det helt eller delvis forkaster et kommissionsforslag med den begrundelse, at det ikke er i overensstemmelse med traktatens artikel 3 B.
In the course of the procedures referred to in Articles189b and 189c, the European Parliament is to be informed of the Council's position on the application of Article 3b, in the statement of the Council's reasons. The Council is to inform the European Parliament of its reasons if it rejects a Commission proposal in whole or in part on the grounds that it is inconsistent with Article 3b of the Treaty.
1) Udkastet skal suppleres i lyset af Edinburgh­konklusionerne og den interinstitationelle aftale.
(1) Draft to be supplemented in the light of the Edinburgh conclusions and the Interinstitutional Agreement.
RETLIGE OG INDRE ANLIGGENDER a) Mål
Objectives
- Artikel B, stk. 1, fjerde led, affattes således:
Fourth indent of the first paragraph of Article Β to read as follows:
"- at skabe et område med frihed, sikkerhed og retfærdighed i Unionen i overensstemmelse med retsstatsprincipperne gennem udvikling af et nært samarbejde og fælles politikker på området retlige og indre anliggender; "
«- to promote an area of freedom, security and justice in the Union, in accordance with the principles of the rule of law, by developing close cooperation and common policies on justice and home affairs;»
"Unionens aktioner indenfor retlige og indre anliggender har tilformål
«Union action in the fields of justice and home affairs shall have as its objective to:
- at sikre den indre sikkerhed mere effektivt ved at bekæmpe international kriminalitet, narkotikamisbrug og terrorisme; at tillade et tæt samarbejde mellem medlemsstaternes civil- og strafferetlige myndigheder til gavn for unionsborgerne. "
- consolidate the area of freedom and security without internal frontiers while controlling unwanted immigration flows; provide more effective guarantees of internal security by working to combat international crime, drugs and terrorism; allow of close cooperation between the civil and criminal justice authorities of the Member States for the benefit of the citizens of the Union.»
Listen over "spørgsmål af fælles interesse"υaffattes således: 1) Asylpolitikken.
The list of «matters of common interest»(
3) Indvandringspolitikken og politikken over for tredjelandsstatsborgere for så vidt angår:
) to be extended as follows: