natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Andre krav i de nationale lovgivninger betød store omkostninger i forbindelse med adgang til markedet eller etablering (finansielle tjenesteydelser) eller hindrede grænseoverskridende levering af tjenester (forsikring).
Other requirements in national regulations increased the cost of entry or establishment (financial services) or deterred crossborder provision of services (insurance).
Formålet med programmet for det indre marked var at adskille beslutninger om markedsadgang fra tekniske regler om overvågning, markedsstabilitet, sikkerhed og for
The SMP aimed to separate decisions on market access from technical rules on supervision, market stability, safety and consumer protection by setting minimum EU licensing requirements for operation (subject to 'home country control').
I enkelttilfælde, f.eks. inden for forsikring, har de indførte foranstaltninger imidlertid endnu ikke betydet en åbning
However, the lack of a harmonized approach to taxation of income from capital remains a major distortion of the market.
Restriktionerne for langsigtede investeringer og kommer cielle transaktioner er for længst ophævet.
Capital restrictions on long-term investment flows and commercial transactions have long been abolished.
Med direktiv 88/361 blev der indført en fuldstændig liberalisering af kapitalbevægelser i EU fra 1990 (alle undtagelser er nu udløbet).
Directive 88/361 introduced complete liberalization of capital movements in the EU from 1990 (all derogations have now expired).
I 1993 blev kontrollen med valutatransaktioner og finansielle transaktioner ophævet.
In 1993, controls on exchange and financial transactions were removed.
Vedtagelsen af de nye traktatbestemmelser betød en ophævelse af alle restriktioner for kapitalbevægelser og betalinger mellem medlemsstaterne.
The adoption of new Treaty provisions prohibited all restrictions on capital movements and payments between Member States.
Denne mulighed anvendes af nogle medlemsstater på forskellige finansielle markeder; ti medlemsstater har inden for rammerne af OECD fremsat forbehold, hvad angår etablering og drift af filialer af udenlandske forsikringsselskaber, banker og andre finansielle institutioner.
These rights are used by some Member States for different financial markets; 10 Member States have entered reservations within OECD against freedom of establishment and operation of branches of foreign insurers, banks and other financial institutions.
Den væsentligste restriktion vedrører investeringer foretaget af pensionskasser.
The most significant restrictions affect investment under taken by pensions funds.
I øjeblikket er der seks medlems
Six Member States currently restrict a range of pension fund investments.
Tabel I — Effektiviteten af foranstaltningerne om det indre marked, hvad angår fjernelse af hindringerne for fri udveksling af tjenesteydelser (som opfattet af de økonomiske beslutningstagere)
Table 1: Effectiveness of Single Market measures in removing barriers to the free provision of services (as perceived by economic operators)
Restriktioner for etablering
Crossborder service restrictions
Skattemæssige spørgsmål
Fiscal issues
Restriktioner for faktorstrømme
Restrictions on establishment
Restriktioner for grænseoverskridende tjenesteydelser
Restrictions on factor flows
/ / Diskriminerende betingelser for grænseoverskridende salg
/ / Prudential requirements / Conditions for sales
/ / Tilsynsmæssige krav / Betingelser for salg
/ / Discriminatory conditions for crossborder sale of services / Restrictions on marketing and service content
Beskatning af opsparing Beskatning af investeringsudbytte Arveafgifter af tjenesteydelser Restriktioner for markedsføring og tjenesternes indhold
·* Tax on savings © Investment income tax • · Death duties
Aftaleret
Consumer protection
Forbrugerbeskyttelse Betingelser for salg
/ / Discriminatory conditions for licences
/ / Diskriminerende betingelser for grænseoverskridende salg af tjenesteydelser / Restriktioner for markedsføring og tjenesternes indhold
/ / Discriminatory conditions for crossborder sale of services / Restrictions on marketing and service content
/ / Vægt og dimensioner
/ / Excise duties
/ / Punktafgifter
Road freight transport
/ / Grænseformaliteter for varer
/ / Border formalities for goods
/ Cabotagerestriktioner / / Anerkendelse af eksamensbeviser
/ / Bilateral quota restrictions on the access to other EC markets / / Price restrictions
/ / Bilaterale kvoter for adgang til / / Diskriminerende de øvrige EU-markeder betingelser for licenser / / Prisrestriktioner
/ / Discriminatory licensing / Cabotage restrictions conditions / / Recognition of diplomas
Vejsikkerhedsregler Fartbegrænsere Hviletider
Road safety rules Speed limiters Resting hours
/ Cabotagerestriktioner / / Designation og kapacitetsrestriktioner
/ Cabotage restrictions / / Designation and capacity restrictions
/ / Betingelser for salg / / Sikkerhedsregler Lufthavnsskatter
/ / Conditions for sales / / Security and safety rules © Airport charges
/ Grænseformaliteter for passagerer / / Adgang til edbreservation
/ / Bilateral restrictions on free access to other EC markets / / Price restrictions © Slots allocation
© de øvrige EU-markeder Prisrestriktioner Tildeling af afgangs- og ankomsttider godkendelse af flyselskaber Regler om ejerskab i de bilaterale aftaler med tredjelande
• · Ownership rules in third country bilaterals
Tekniske betingelser for anvendelse af net
Discriminatory conditions for access to network
/ / Diskriminerende betingelser for adgang til net
/ / Exclusive rights to sell equipment
/ / Eksklusive rettigheder til at sælge udstyr
Technical conditions for use of networks
Rimelig adgang til net
Telecoms liberalized services
/ / Eksklusive rettigheder for mobil-, data- og satellittjenester
/ / Exclusive rights on: mobile, data and satellite services
Tekniske betingelser for anvendelse af net
Technical conditions for use of networks
Nationale licensregler for radio- og tv-selskaber Restriktioner for medieejerskab
' · National licensing rules for broadcasters • · Media ownership restrictions
/ / Restriktioner for den frie bevægelighed for varer
/ / Restrictions on free movement of goods
Distribution (hurtigt omsættelige forbrugsgoder)
Distribution (fast moving consumer goods)
/ / Grænseformaliteter for varer / Tekniske hindringer for varer
/ / Border formalities for goods / Technical barriers on products
Offentlige indkøb givning og med den faktiske anvendelse af dem.
One of the reasons for this under-achievement is of course the substantial delay in incorporating the 11 procurement Directives into national legislation and enforcing them effectively.
Der er kun vedtaget 72% af de nødvendige nationale gennem førelsesforanstaltninger.
Only 72% of the national implementing mea sures required have been taken.
I øjeblikket er der 39 procedurer i gang på grund af manglende gennemførelse eller utilfredsstillende gennemførelse af direktiverne.
There are 39 procedures currently in motion for lack of implementation, or unsatisfactory implementation of the Directives.
Kun tre medlemsstater har foretaget en fuldstændig og korrekt indarbejdelse af direktiverne i deres nationale lovgivning.
Overall, only three Member States have completely and correctly transposed all the Directives.
På Det Europæiske Råd i Firenze blev det understreget, at det på området offentlige indkøb var nødvendigt at fremskynde indarbejdelsen i national lovgivning.
The European Council in Florence singled out the procurement sector as requiring an acceleration of national transpositions efforts.
Overvågning af markedet og anvendelsen af reglerne er meget vigtige punkter.
Market surveillance and enforcement remain a serious issue.
For at kunne udnytte alle fordelene ved en liberalisering af offentlige indkøb er det nødvendigt, at de nationale offentlige myndigheder gennemfører direktiverne, og at de ordregivende myndigheder anvender dem i deres indkøbsprocedurer.
For the full benefits of procurement liberalization to be achieved, more effort is needed both from national public authorities to implement the Directives and from purchasing entities to apply them to their procurement procedures.
Det er ligeledes nødvendigt at forbedre adgangen for de bydende.
It is also necessary to improve access for suppliers.
I de tilfælde hvor offentlige indkøbsmyndigheder og virksomheder, der ønsker at gøre for retning med disse, har anvendt de liberaliserede EU-regler, har det i nogle tilfælde betydet besparelser på de offentlige budgetter og nye muligheder for dynamiske virksomheder.
Where public purchasers and firms seeking to do business with public entities have applied the liberalized framework of Community rules, they have in some cases brought economies to public budgets and new business to dynamic enterprises.
Fuld konkurrence for offentlige indkøb er afgørende for en dynamisk markedsøkonomi og et succesfuldt indre marked.
Open competition in public procurement is the key to a vigorous enterprise economy and successful Single Market.
Offentlige indkøb beløb sig i 1994 til 11,5% af BNP eller 721 mia. ECU (svarer til den belgiske, danske og spanske økonomi tilsammen eller 2 000 ECU pr. ind bygger).
Public procurement accounted for 11.5% of EU GDP in 1994, or ECU 721 billion (the combined size of the Belgian, Danish and Spanish economies or ECU 2 000 per citizen).
Det anslås, at ca. 110 000 offentlige myndigheders organer i EU skal følge reglerne for offentlige ind køb.
About 110 000 of EU public authorities are
Tilbageværende hindringer for fri bevægelighed
Remaining obstacles io free movement compliance costs.
Skønt EU's bestræbelser på at virkeliggøre et indre mar­ked stort set har været vellykkede, er der ikke basis for nu at slappe af.
If the Union's efforts to complete a Single Market have largely been effective, there are no grounds for complacency.
Det er uundgåeligt, at der i forbindelse med et så komplekst projekt som det indre marked vil opstå problemer med definitionen og implementeringen af de nye grundregler.
It is inevitable in a project as complex as the SMP that problems will be encountered in the definition and implementation of the new ground-rules.
I dette kapitel gennemgås i større detalje de hindringer, der ligger i vejen for et virkeligt velfunge­rende indre marked, og denne gennemgang vil tjene som udgangspunkt for handlingsplanen i kapitel 5.
This chapter looks in more detail at the obstacles to the functioning of the Single Market, as background to setting the priorities for further action in Chapter 5.
4· I · Ineffektiv gennemførelse* håndhævelse og oprejsning
Enforcement
Håndhævelse
Ineffective implementation« enforcement and redress
Aftalte EU­regler skal omsættes til lov i samtlige medlemsstater og anvendes effektivt og retfærdigt.
Agreed Community rules must be put into law in every Member State and applied effectively and fairly.
Det sker desværre ikke altid.
Regrettably this is not always the case.
Medlemsstaterne har stadig ikke til fulde levet op til deres forpligtelser.
Member States have not yet fully delivered on their commitments.
Den uensartede håndhævelse af EU­lovgivningen betrag­tes ofte som den mest vedholdende handelshindring eller hindring for lige konkurrencevilkår i det indre marked, fordi det problem nødvendiggør en nøje granskning af nationale, regionale eller sågar lokale praksis.
Uneven enforcement of EU legislation is often regarded as the most persistent barrier to trade or fair competition within the Single Market because overcoming it entails close scrutiny of national, regional, or even local practices.
Der er først og fremmest behov for gensidig tillid mellem medlems­staterne.
What is needed, above all, is mutual confidence between the Member States.
Håndhævelsesmetoderne er langt fra harmonise­ret medlemsstaterne imellem, og det giver anledning til to væsentlige bekymringer:
Yet enforcement methods are far from harmonized across Member States, leading to two major concerns :
Kommissionen har gjort en aktiv indsats for at råde bod på disse mangler, især ved at indlede overtrædelsespro­cedurer mod medlemsstater, der ikke opfylder deres for­pligtelser, men den virkelige løsning på problemet ligger i en mere beslutsom indsats på nationalt plan.
The Commission has been actively pursuing these short comings, in particular by opening formal infringement procedures against Member States which do not fulfil their obligations, but the real remedy is more determined action at the national level.
Denne analyse bekræfter også diagnosen i Kommissionens stra­tegiske program for det indre marked (1993), nemlig at den manglende sammenhæng mellem medlemsstaternes respektive retssystemer har indflydelse på udøvelsen af de rettigheder, der følger i kølvandet på det indre mar­ked.
This review also confirms the diagnosis of the Commission's Strategic Programme for the internal market (1993) that the lack of consistency between legal systems in the individual Member States affects the exercise of Single Market rights.
Π en risiko for, at nogle producenter eller tjenesteydere udnytter en utilstrækkelig håndhævelse, hvilket vil under­grave det høje beskyttelsesniveau, som lovgivningen til­stræber
D distortion of competition between producers as a result of differences in the way that enforcement is carried out. Business is complaining about the uneven and sometimes allegedly discriminatory application of controls, both between and within Member States.
Π fordrejning af konkurrencen mellem producenter som følge af forskelle mellem den måde, som foranstaltninger håndhæves på. Erhvervslivet beklager sig ofte over den uensartede og undertiden diskriminerende anvendelse af kontrolforanstaltninger, både mellem og inden for med­lemsstater.
The lack of familiarity with, and consequent incorrect application of, Community law by national civil servants is a frequent cause of complaint from both businesses and individuals trying to exercise their rights in the Single Market.
Skønt gennemførelsesprocenten for foranstaltninger knyt­tet til det indre marked er støt stigende med et gennemsnit på 90% for de nuværende 15 medlemsstater, er problemet med utilstrækkelig gennemførelse af de aftalte foranstalt­ninger stadig foruroligende.
Although the transposition rate for Single Market mea sures is steadily improving, with an average rate of 90% for EU-15, inadequate transposition is still a concern.
56% af 1985­hvidbogens for­anstaltninger er blevet gennemført i samtlige medlemssta­ter.
Fifty-six per cent of the 1985 White Paper measures have been transposed in every Member State.
Der har været betydelige forsinkelser, og for ringe gennemførte foranstaltninger hindrer også erhvervslivet i at udnytte det indre markeds fulde potentiale.
Substantial delays have occurred and poor quality transposition is also preventing business from fully exploiting the potential of the Single Market.
Nationale embedsmænds manglende fortrolighed med og derfor ukorrekte anvendelse af EU­lovgivningen er en hyppig årsag til klager fra såvel erhvervslivet som private borgere, der forsøger at håndhæve deres rettigheder i det indre marked.
Member States may also use different transposition techniques, which can result in legislation which, after transposition, leads to legal uncertainties and problems of interpretation. The result is that interested parties may have to cope with different requirements, according to the Member States in which they operate, which leads to high
Elleve år efter vedtagelsen af hvidbogsprogrammet i 1985 er en »hård kerne« af hvidbogens individuelle forslag stadig ikke blevet vedtaget, og liberaliseringen af markedet indenfor sektorer, som ikke var omfattet af hvidbogsprogrammet, er ikke blevet ført til ende.
Inspectors in one Member State may have difficulty in identifying the requirements with which products or service providers must comply or in assessing the con formity of the product or service provider to those requirements.
Der er også behov for at justere nogle eksisterende foranstaltninger for at klarificere og i nogle tilfælde forenkle EU-reglerne.
There is a need for more exchange of information about national regulations and related conformity assessment procedures.
Manglende vedtagelse af hvidbogens foran staltninger
The areas in which the original Single Market agenda has not been delivered are:
Et håndhævelsesproblem af en anden slags kan opstå på områder, hvor åbningen af markedet bygger på princippet om »gensidig anerkendelse«. Inspektører i en given med lemsstat kan have svært ved enten at identificere de krav, som produkter eller tjenesteydere skal opfylde, eller at vurdere produktets eller tjenesteyderens overholdelse af disse krav.
The absence of effective remedies may hinder the correct enforcement of Community legislation.
Især det faktum, at det ikke er lykkedes EU at indføre et sammenhængende og forenklet beskatningssystem på EU-plan eller at fjerne diskriminerende regler, der skaber fordrejninger mellem medlemsstaternes skattesystemer, har hindret virksomheder i at operere som ét enkelt integreret EU-dækkende foretagende.
Common measures to guarantee proper enforcement of harmonized law by the courts have sometimes been introduced (e.g. for the Community trade mark), but elsewhere the enforcement of the liability of the State by private parties in civil actions may be limit ed.
Det har bl.a. begrænset deres muligheder for at bidrage til en forøgelse af beskæftigelsen.
In some cases, it is unrealistic to expect individuals with limited resources to take action before national courts.
Erhvervsorganisationer henleder konstant opmærksomheden på disse problemer.
Even when such action is taken, the degree of awareness of Community law among legal practitioners is sometimes very low.
Det oprindelige program for det indre marked er ikke blevet fulgt på følgende områder:
Approximation of taxation treatment of invest ment income
Der er behov for en hel kæde af mekanismer, for foruden kapaciteten til at identificere defekte produkter skal der også herske den fornødne vilje til og være mulighed for at fjerne produkterne fra markedet og eventuelt pålægge sanktioner.
The current coexistence of different national systems of taxation for investment income and the current distortions between residents and non-residents which prevail in some countries lead to distortions in capital movements.
Der er stadig ikke taget politisk initiativ til at ophæve alle former for dobbeltbeskatning og fjerne eventuelle andre hindringer for grænseoverskridende indkomststrømme inden for det indre marked.
Eleven years after the 1985 White Paper programme was agreed, a 'hard core' of its proposals still remains to be adopted, and market liberalization in sectors which were not covered by that programme has not been completed.
En indsats på det område kunne også bidrage til at hindre tab af skatteprovenu som følge af skattespekulation på tværs af grænserne, skatteunddragelse eller skatteflugt.
Some adjustment of existing measures is also needed to clarify and, in some cases, simplify Community rules.
Private kan søge om oprejsning gennem domstolene, men også her er der hindringer.
Many of the concerns voiced today do not in fact stem from the transitional regime but rather from difficulties with the Community VAT legislation.
Manglen på effektive retsmidler til håndhævelse af EF-lovgivningen kan hindre muligheden for oprejsning.
The present system is based on physical monitoring of the movement of goods and as such is no longer suited to modern business practices.
Der er undertiden blevet indført fælles foranstaltninger til at sikre, at domstolene håndhæver den harmoniserede lovgivning korrekt (f.eks. i forbindelse med EF-varemærket), men ellers kan privates mulighed for ad rettens vej at drage staten til ansvar være begrænset.
In addition, special arrangements, options and powers allowed by Directives, together with derogations and differences in implementation of common provisions, have led to divergence in the way the common VAT system is applied. The recently proposed work programme
På nogle områder — f.eks. fri bevægelighed for personer — er det urealistisk at forvente, at privatpersoner med begrænsede ressourcer vil lægge sag an ved de nationale domstole.
The main stumbling blocks are in key areas affecting business management, such as company law, and corporate taxation, financial services and the liberalization of the transport and energy markets.
Når der lægges sag an, er advokaternes kendskab til EU-lovgivningen i øvrigt nogle gange meget ringe.
In particular, the failure of the European Union to put in place a consistent and
af udbyttestrømme mellem virksomheder samt det ufær­diggjorte netværk af »bilaterale overenskomster«.
developments in the market as for example the difficulties caused by the absence of a single authorization procedure for insurance intermediaries or national installation rules in respect of certain industrial products.
Forekomsten af forskellige nationale ordninger for beskatning af investeringsafkast og den nuværende for­skelsbehandling i nogle lande mellem ind­ og udlændinge medfører fordrejninger af kapitalbevægelser.
In a limited number of cases, the implementation of the SMP has generated additional costs for business, of two kinds:
En momsordning baseret på oprindelsesland
Crossborder mergers are still hampered by legal problems.
Nogle af det indre markeds regler har resulteret i diverge­rende og undertiden modstridende fortolkninger i med­lemsstaterne.
Two unadopted proposals (the tenth Directive and the European company statute) would complete the legal framework and allow companies to reap considerable cost savings through simplified organization and administration.
Uklarheder i direktiverne om offentlige udbud har ført til visse problemer med håndhævelsen af dem.
This is a high priority for facilitating business in Europe.
Andre sektorspecifikke direktiver (maskindirektivet, direktivet om lejede kredsløb og lægemiddeldirektivet) har også givet anledning til fortolkningsproblemer.
The adoption of the proposed framework Directive on takeover bids would provide several means of guaranteeing minimum standards of protection for shareholders in case of takeovers.
Inden for levnedsmiddelindustrien er der opstået tvivl om balancen mellem harmoniserede og uharmoniserede for­anstaltninger og om samspillet mellem de forskellige lov­tekster.
This measure does not tackle structural barriers to takeovers but could provide a framework of greater legal security which would make it easier to address these other obstacles later.
Begrænset anvendelsesområde
The need for adjustment of existing measures
Mange af de problemer, der nævnes i dag, skyldes i vir­keligheden ikke den midlertidige ordning, men snarere selve EU's momslovgivning.
D the second is the cost of excessively complex and detailed regulation, which forces companies to invest substantially and on a permanent basis in order to comply.
Den nuværende ordning er baseret på en fysisk kontrol af varebevægelser og passer som sådan ikke længere til de moderne forretningsmeto­der.
For example, Intrastat imposes relatively high reporting requirements on traders compared to the previous system.
Desuden har direktivbestemte særordninger, valgmu­ligheder og beføjelser sammenholdt med diverse fritagel­ser og forskelle mellem implementeringen af fælles bestemmelser ført til, at den fælles momsordning ikke altid anvendes på ensartet vis.
Current arrangements for indirect taxation can be burden some in respect of the place of supply, the need for fiscal representatives and the introduction of special schemes for distance selling or new means of transport.
Det nyligt fremsatte forslag til et arbejdsprogram vedrørende en momsordning baseret på oprindelsesland tager sigte på at løse disse problemer ved at ophæve enhver distinktion mellem indenlandske og EU­interne transaktioner.
Both of these issues have now been addressed by initiatives taken by the Commission, namely the SLIM initiative and the recent proposal of a work programme for a new common VAT system.
Det indeholder desuden forslag til lovgivning, som kan anvendes og håndhæves på ensar­tet vis i hele EU.
This review has identified some instances where existing measures do not meet the needs of economic operators wanting to engage in crossborder transactions, either because of imprecise provisions or narrow scope.
Selskabsret
Unclear legislation