natgillin/translations-raw huggingface dataset:
— praktiske vanskeligheder ved indrejse af personer, som ikke henhører under fælles skabsbestemmelserne
• practical difficulties involving the entry of persons not entitled under Community law;
— forholdet til visumpolitikken, som til en vis grad falder ind under fællesskabs kompetencen
• relations with visa policy which is to a certain extent, a Community competence;
— Domstolens rolle, ud fra den betragtning at anvendelse af denne i henhold til traktatens artikel K 3 er fakultativ i forbindelse med afsnit VI — Konventioner
• the role of the Court of Justice, bearing in mind that Article K3 of the Treaty makes the use of this institution optional in the case of Title VI Conventions;
— gennemførelsesbestemmelser for konventionen og udarbejdelse af en håndbog for personale ved Unionens ydre grænser.
• the implementing provisions of the convenlion and the production of a manual for officers at the external borders of the Union.
Det skal noteres, at formandskabet har anmodet Europa-Parlamentet om dets holdning til denne konvention.
It should be noted that the point of view of'the European Parliament on this Convention was sought by the Presidency.
KONVENTION OM OPRETTELSE AF ET EUROPÆISK INFORMATIONSSYSTEM (EIS)
CONVENTION SETTING UP A EUROPEAN INFORMATION SYSTEM (EIS)
EIS-konventionen står i nær forbindelse med konventionen om de ydre grænser, og drøftelserne af udkastet til EIS-teksten har fortsat med det formål at løse de udestående tekniske vanskeligheder.
The EIS Convention is closely related to the External Frontiers Convention and discussions on the draft text for the EIS have continued with the aim of resolving outstanding technical difficulties.
Ifølge Rådets rapport fra juni 1994 varder kun få vanskeligheder af teknisk art at løse.
The report to the Council of June 1994 indicated that there were few difficulties of a technical nature to resolve.
Disse berører især visse tværgående emner i forbindelse med retlige anliggender og udlevering samt videregivelse af ¡kke-automat-iserede personoplysninger.
These involve in particular certain horizontal issues relating to justice and extradition matters and the transmission of personal data of a non-automated nature.
Til gengæld er der en række institutionelle spørgsmål, som skal løses i forbindelse med de nuværende traktatbestemmelser. Disse vedrører forvaltningen af konventionens anvendelse og eksekutivkomitéens rolle og beføjelser samt EF-Domstolcns rolle.
On the other hand, there remain a number of institutional issues to be resolved in the context of'the present treaty provisions.
Eftersom EIS-konventionen omfatter oprettelse og drift af et fælles informationssystem for konventionen vedrørende de ydre grænser, som giver de myndigheder, der er udpeget af medlemsstaterne, tilladelse til at anvende en automatiseret søgningsprocedure, hvorved de får adgang til rapporter om personer med henblik på grænsecheck og -kontrol, er de to konventioner uløseligt forbundet.
Because the EIS Convention covers the setting up and maintenance of a joint information system for the External Frontiers Convention allowing for an automated search procedure by authorities designated by the Member States who would have access to reports on persons for the purposes of border checks and controls, the fate of the Iwo conventions is inextricably linked.
Indtil de politiske, tekniske og institutionelle problemer, som angår begge redskaber, er løst, må Unionen erkende, at den fri bevægelighed for personer, som fastsat i traktatens artikel 7 A, endnu ikke kan sikres fuldt ud.
Until the political, technical and institutional problems affecting both instruments are resolved, the Union will continue to have to acknowledge the fact that the free movement of people as provided for under Article 7A of the Treaty cannot yet be entirely assured.
UDBYGNING AF SIKRINGEN AF DE YDRE GRÆNSER
IMPROVEMENTS IN SECURITY AT THE EXTERNAL BORDERS
Efterhånden som kontrollen ved de indre grænser svækkes, og begrebet fælles ydre grænser for Unionen bliver en realitet, har alle medlemsstaterne oplevet behovet for en bedre sikring af de ydre grænser. Disse ønsker kunne i vidt omfang opfyldes, hvis ovennævnte konvention var i kraft.
As infernal border controls relax and the notion of a common external border to the Union becomes a reality, there is a need perceived throughout the Member States for ensuring better security at the external borders.
Imidlertid har formandskabet af hensyn til det voksende pres som følge af ulovlig indvandring og stigningen i grænseoverskridende forbrydelser foreslået en fælles aktion i henhold til traktatens artikel K 3, stk. 2, som navnlig har til formål:
However, in view of the pressures arising out of illegal immigration and the increase in cross-border crime, the Presidency proposed ajoint action under the tenns of Article K3 of the Treaty which aimed in particular to:
— at sikre styrkelse af CIREFI (Oplysnings-, analyse- og udveksiingscentret for grænsepassage og indvandring)(se også nedenfor)
• ensure the reinforcement of Cirefi (Centre for Information, Discussion and Ex change on the Crossing of Frontiers and Immigration (see also below);
— optrappe bekæmpelsen af ulovlig indvandring
• step up the fight against clandestine immigration;
— systematisk at overvåge, at transportselskaber opfylder deres forpligtelse til kun at transportere passagerer, der er i besiddelse af de rejsedokumenter, der kræves for at komme ind i bestemmelseslandet.
• monitor systematically the fulfilment by carriers of their obligations to carry only passengers in possession of the travel documents required to enter the country of destination.
CIREFI (OPLYSNINGS-, ANALYSE- OG UDVEKSLINGSCENTRET FOR GRÆNSEPASSAGE OG INDVANDRING).
While the Council at its November session was able to make progress in the reinforce ment of Cirefi (see below), further work is required to be undertaken in the two other areas mentioned above.
Ministrene med ansvar før indvandring besluttede i december 1992 at oprette dette organ under generalsekretariatet med det formål at: i) — samle, udveksle og formidle oplysninger — samle dokumentation om forhold vedrørende indvandring og passage afgrænser ii) støtte hurtig informationsudveksling mellem det personale, der er ansvarlig for kontrollen ved de ydre grænser med det formål at bekæmpe ulovlig indvandring iii) fungere som rådgivnings- og samarbejdsmekanisme i praktiske spørgsmål mellem de relevante kontorer i medlemsstaterne.
The ministers responsible for immigration decided in December 1992 lo establish this body within the General Secretariat, the purpose of which is to:
Siden dets oprettelse har man fundet, at dette vigtige redskab på indvandringsområdet burde nyde større tillid.
Since its foundation it has been fell that greater thrust should be given to this important instrument in the field of migration.
Derfor vedtog Rådet på sin novembersamling en resolution, som lægger op til, at CIREFI bruges i højere grad og mere effektivt.
For this reason, the Council at its session in November passed a resolution which points the way forward to a more efficient and effective use of Cirefi.
Dets succes fremover vil i vidt omfang afhænge af større personale- og materielressourcer samt af hyppigere ekspertmøder og standardiserede formularer til formidling af oplysninger på indvandringsområdet.
Its success in the future will however largely depend on increased staffing and material resources, as well as on more regular meetings of experts and the use of standardized forms for the transmission of' information in the area of migration.
INDVANDRINGSPOLITIK I RELATION TIL INDREJSETILLADELSE FOR OG UDSENDELSE AF STATSBORGERE FRA TREDJELANDE
IMMIGRATION POLICY IN RELATION TO THE ADMISSION AND EXPULSION OF THIRD COUNTRY NATIONALS
Rådet har i løbet af 1994 taget en række initiativer på del område, der er omfattet af traktatens artikel K 1, stk. 3, og som indgår i arbejdsprogrammet for 1994 som prioriterede aktioner.
During the course of 1994, a number of initiatives have been taken by fhe Council in the area covered by Article K 1(3) of the Treaty and which arc included as priority actions in the 1994 work programme.
I juni godkendte Rådet en skærpelse af begrænsningerne mht. indrejsetilladelser til tredjelandsstatsborgere med henblik på beskæftigelse i Unionens medlemsstater.
In June, the Council approved a reduction on the limitations on admission of' third country nationals to the Member States of the Union for employment.
Denne foranstaltning, som er af restriktiv art, fastlægger på baggrund af det nuværende høje arbejdsløshedsniveau og behovet for at omsætte Fællesskabets beskæftigelsespræference til praksis, en række principper, som regulerer personers indrejse i Unionen med henblik på beskæftigelse.
This measure, which is restrictive in nature, given the present high levels of unemployment and the need to bring Community employment preference info practice, defines a number of principles governing the entry of persons into the Union for employment purposes.
Resolutionen omhandler også problemer som varigheden af indrejsetilladelse og for længelse af ophold med henblik på beskæftigelse.
It also addresses such problems as the period of' admission for employment and the extension of a stay for the purpose of employment.
Desuden har Rådet i overensstemmelse med arbejdsprogrammet for 1994 og ministrenes ønske fra før traktatens ikrafttrædelse vedtaget nedenstående resolutioner:
In addition, the Council, in conformity with the 1994 work programme and with the wishes expressed by ministers before the entry into force of the Treaty, has passed the following resolutions:
— begrænsninger i tilladelser for statsborgere fra tredjelande til indrejse i Unionens område med henblik på at drive virksomhed som selvstændig erhvervsdrivende
• limitations on the admission of third-country nationals to the territory of the Union for the purpose of pursuing activities as self-employed persons.
Denne resolution har nær forbindelse med den ovennævnte og har til formål at fastlægge kriterier for tilladelse til indrejse i Unionen til selvstændige erhvervsdrivende fra andre lande.
This resolution is closely linked to the resolution mentioned above and sets out to define the criteria for admitting self-employed persons from other countries into the Union.
I store træk vil personer få indrejsetilladelse, hvis det er
In essence, persons will be admitted where it has been duly established that their activities add value lo the economy of lhe host country — through investment, innovation, transfer of technology, job creation or significant artistic activity.
behørigt godtgjort, at deres virksomhed tilføjer værtslandets økonomi en merværdi i form af investering, innovation, teknologioverførsel, jobskabelse eller markant kunstnerisk virksomhed indrejsetilladelse for statsborgere fra tredjelande med henblik på studier.
• the admission of third-country nationals for study purposes.
Denne resolution fastlægger kriterier for indrejsetilladelse til studerende.
This resolution sets criteria for the admission of students.
De skal i hovedsagen være i gang med en videregående uddannelse og råde over finansielle midler til at underholde sig selv og finansiere deres studier.
In the main they should be involved in the higher education sector and have the financial means to support themselves and the cost of' their studies.
Igennem 1994 har samarbejdet om udsendelse været voksende mellem medlems staterne på unionsplan.
Throughout 1994 cooperation between Member States at the Union level has increased in matters relating to expulsion.
I marts 1994 blev der holdt et seminar om gennemførelse af udsendelsesforanstaltninger, som førte til en række konkrete foranstaltninger, nemlig:
A seminar on the execution of expulsion measures was held in March 1994 which has led to a number of concrete measures being taken, namely:
— fastlæggelse af et ensartet rejsedokument, som er internationalt anerkendt med henblik på udsendelse, og som efter fælles overenskomst mellem Unionens med lemsstater skal anvendes af disse
• the definition of' a uniform travel document internationally recognized for expulsion purposes to be used by Member States on a Union agreed basis;
— opbygning af CIREFI's struktur (se ovenfor)
• the building up of' the Cirefi structure (see above);
— undersøgelse af muligheden for at vedtage ordninger om nært samarbejde om transport af udsendte personer.
• the examination of the possibility of adopting arrangements to cooperate closely on fhe transport of expelled persons.
TILBAGETAGELSESPOL1TIK
READMISSION POLICY
I arbejdsprogrammet for 1994 har der været lagt stor vægt på spørgsmålet om tilbagetagelse af statsborgere fra tredjelande til deres eget land. når man har konstateret. at deres situation er ulovlig.
In the 1994 work programme, much weight has been given to the question of' readmitting third-country nationals to their own countries when found to be in an illegal situation.
Generelt er der sket gode fremskridt på dette vigtige område med hensyn til gradvis harmonisering af medlemsstaternes politik.
Generally there has been good progress in the gradual harmonization of policies among Member Slates in this important field.
I maj 1994 vedtog Rådet en række principper til brug for medlemsstaterne, når de skal udarbejde tilbagetagelsesaftaler (uanset om de er bilaterale eller multilaterale).
In May 1994 the Council adopted a series of principles lo be used by Member Slates when drawing up readmission agreements (whether they are of a bilateral or multilateral nature).
Dette blev hurtigt fulgt op af et .standardudkast til bilateral tilbagetagelsesaftale mellem en medlemsstat og et tredjeland. Rådet (retlige og indre anliggender) nåede på mødet i november til enighed om teksten, som fremover vil blive brugt fleksibelt af medlems stater i overensstemmelse med de involverede parters behov.
This has been quickly followed by a standard specimen text for a bilateral readmission agreement between a Member State and a third country.
Over en bredere front vil der nu blive lagt mere vægt på sammenhængen mellem Europaaftaler (associering eller samarbejde) og tredjelandes praksis med hensyn til tilbagctagelsc af egne statsborgere.
On the broader front, grcaler emphasis is now being placed on the link between European agreements (association or cooperation) and the practices of' readmission of' their own nationals to third countries.
Desuden bør der gøres yderligere fremskridt torat sikre, at der kommer til at herske en velkoordineret praksis mellem de forskellige nationale ministerier og Fællesskabets institutioner.
Further progress is required to ensure that a well-coordinated approach prevails between the various national ministries concerned and the institutions of the Community.
Drøftelserne af disse emner vil fortsætte i 1995.
Discussions on these matters will continue during 1995.
Udarbejdelse af en fælles liste over ikke-medlemsstater, hvis statsborgere skal være i besiddelse af visum
Establishment of a common list of non-member countries whose nationals require visas
Kommissionens forslag til en forordning i henhold til traktatens artikel 100 C modtoges i december 1993.
The Commission's proposal for a Regulation based on Article 100c of the Treaty was received in December 1993.
Europa-Parlamentet afgav udtalelse om forslaget i dets mødeperiode i april 1994.
The European Parliament gave its opinion on the proposal at its plenary session held in April 1994.
Der er til stadighed gjort fremskridt på dette vigtige område, hvor der har været arbejdet meget med de kriterier, der skal vedtages i forbindelse med oprettelse af listen over lande, hvis statsborgere skal have visum, og desuden med forslagets rækkevidde med hensyn til gensidig anerkendelse af visa, som det er blevet besluttet at begrænse til den foreslåede konvention om de ydre grænser.
Progress on this important area has been steady with a good deal of' work being done on the criteria to be adopted in establishing the list of countries whose nationals require a visa and also on the scope of the proposal with respect to the mutual recognition of visas which it has been decided to confine to the proposed External Frontiers Convention. tion.
Efter at man var nået til enighed om en række elementer, som skal indgå i det endelige udkast til forordning, har formandskabet fremsat et kompromisforslag, som stadig er til drøftelse i Rådets kompetente organer.
Having established agreement on a number of elements which should figure in the final draft of the Regulation, the Presidency proposed a compromise fonnula which is still under discussion in the various competem Council bodies.
Det Europæiske Råd gav på mødet i december 1994 i Essen udtryk for håb om, at arbejdet med denne forordning snart afsluttes, eventuelt inden dets næste møde.
The European Council, at its meeting in Essen in December 1994. expressed the hope that proceedings on this Regulation will be brought to a conclusion, if possible by its next meeting.
Ensartet udformning af visum
Common visa format
Rådet modtog dette forslag, der også er baseret på artikel 100 C, fra Kommissionen i august.
This proposal, also based on Article 100c, was received from the Commission in August.
Europa-Parlamentet har endnu ikke afgivet udtalelse.
The European Parliament has yet to give its opinion.
Meget af det tekniske arbejde er allerede udført på grundlag af det arbejde, der er gjort inden for rammerne af Schengen.
Much of the technical work has already been completed on the basis of work undertaken in the framework of Schengen.
Et kompromisforslag fra formandskabet er blevet gunstigt modtaget af Rådets forskellige organer; man afventer Europa-Parlamentets udtalelse, som der vil blive taget hensyn til i den endelige tekst, som man håber at nå til enighed om i begyndelsen af 1995.
A Presidency compromise solution has been favourably received by the various Council bodies, pending the arrival of the opinion of fhe European Parliament which will then be taken into account in the final text on which if is hoped agreement will be reached early in 1995.
Opgivelse af visumtvang
Waiving of visa requirements
En anden vigtig udvikling på dette område har været forslaget om at opgive visumtvang for skoleelever fra tredjelande, som rejser mellem Unionens medlemsstater i en gruppe.
Another important development in this area has been the proposal to waive fhe visa requirements for third country schoolchildren travelling in a school group between the Member States of the Union.
Rådet vedtog på mødet i november at vedtage en fælles aktion på dette område.
At its meeting in November the Council agreed to adopt ajoint action in this area.
Dette skulle vise sig at blive en betragtelig hjælp til at lette vanskelighederne ved grænsestationerne for denne kategori af bosatte i en medlemsstat.
This should prove to be a considerable help in easing difficulties at border posts for this type of resident.
Åbningen af grænserne, problemerne i forbindelse med ulovlig indvandring og behovet for øget sikkerhed ved de ydre grænser har bevirket, at problemet med falske dokumenter er blevet tillagt større betydning.
The opening of frontiers, the problems related to illegal immigration and the need for increased security at the external borders increases the importance which has to be given to the problem of forged travel documents.
blevet foretaget i EF­bulletinen vedrørende falske dokumenter; det er håbet, at der kommer en revideret introduktion, således at den kan blive mere tilgængelig for grænsekontrolpersonalet.
Throughout 1994 exchanges of' information have taken place at working group level between experts in this field, editorial and presentational improvements have been made to the Union's forged documents bulletin and it is hoped that a revised introduction can be incorporated to improve its accessibility to border control officials.
Feasibility­undersøgelsen vedrørende lagring og elektronisk overførsel af billeder af falske dokumenter for hele Unionen fortsættes som ønsket i arbejdsprogrammet for 1994.
The feasibility study on the archiving and electronic transmission of images of forged documents on a Union-wide basis is being pursued as requested by the 1994 work programme.
Af en række årsager af teknisk art er fremskridtene sket langsommere end oprindelig forventet, men der er håb om, at der vil foreligge nyttige resultater, eventuelt baseret på nuværende nationale systemer, i løbet af et eller to år.
For a variety of reasons of a technical nature progress has been slower than was originally anticipated, but if is hoped that useful results, possibly based on present national syslems, will be forthcoming over the next year or two.
Derudover blev der afholdt et ekstraordinært møde i Undergruppen vedrørende Falske Dokumenter med repræsentanter fra central­ og østeuropæiske lande.
In addition, a special meeling on the Forged Documents Working Party was arranged with representatives of Central and Eastern European States present.
Dette førte til en interessant udveksling af synspunkter, som man håber vil føre til øget operationelt samarbejde mellem de involverede eksperter.
This led to an interesting exchange of views which it is hoped will bring about increased operational cooperation among the experts concerned.
Forhåbentlig vil der i fremtiden oftere kunne arrangeres regelmæssige møder på ekspertniveau med forskellige tredjelande, således at viden og oplysninger om falske dokumenter kan formidles på en tilfredsstillende måde.
It is hoped that in future regular meetings can be ananged more frequently with various third countries at the expert level so that knowledge and information on forged documentation can be satisfactorily circulated.
Β — Politi­ og toldsamarbejde
B — Police and customs cooperation
Europols Narkotikaenhed (EDU) indledte sin virksomhed i Haag i begyndelsen af 1994 på grundlag af den ministeraftale, som blev underskrevet den 2. juni 1993 i København.
The European Drugs Unit (EDU) began its work in The Hague early in 1994 on the basis of the ministerial agreement signed in Copenhagen on 2 June 1993.
Med denne forløber for Europol råder medlemsstaterne over et redskab, som i betydelig grad fremskynder og letter informationsudveksling mellem politiet i dets bekæmpelse af narkotikahandel og hvidvaskning af penge, der stammer fra denne handel, idet de relevante oplysninger fra toldvæsenerne samles, hvilket letter kriminal­politiets efterforskning på disse områder.
This forerunner of Europol provides Member States with a means of greatly speeding up and facilitating the exchange of information between law enforcement agencies in their fight against drug trafficking and fhe laundering of the proceeds from it.
Forbindelsesofficerer fra Den Europæiske Unions medlemsstater giver mulighed for hurtig adgang til relevante oplysninger og overførsel af dem til de afdelinger, der anmoder om dem.
This is done by grouping the relevant information from customs authorities. It facilitates criminal investigations in these areas.
Det Europæiske Råd vedtog på mødet i Essen den 9. og 10. december 1994 at udvide EDU's mandat til også at omfatte bekæmpelse af nukleare og radioaktive materialer, kriminalitet i form af organiseret menneskesmugling, handel med stjålne motorkøretøjer og hvidvaskning af penge i forbindelse med disse former for kriminalitet.
Al ils meeting in Essen on 9 and 10 December 1994 the European Council agreed to extend the EDU's tenns of reference to cover the illegal trade in radioactive and nuclear material, the smuggling of illegal immigrants, the illegal trade in vehicles and the money-laundering linked lo these types of crime.
Rådet vil snarest konkretisere denne afgørelse.
The Council will give practical effect to this decision in the very near future.
På grundlag af en tekst, der blev forelagt ved udgangen af juni 1993, er der i år blevet sat mere fart i arbejdet med udkastet til konvention om oprettelse afEuropol med den målsætning, at det kan afsluttes i 1994.
On the basis of a text submitted at the end of June 1993. work on the draft Convention on the establishment of Europol was expedited in 1994 in order to achieve the stated aim of reaching a conclusion by the end of the year.