natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Reserver (opdelt på de tre underområder: monetær reserve, nødhjælpsreserve og garantireserve).
Reserves (broken down into three subheadings: mon etary reserve, reserve for emergency aid and reserve for guarantees)
Siden finansreformen fra 1988 er Fællesskabets udgifter blevet styret gennem de finansielle overslag, der er et bilag til og en fast bestanddel af den interinstitutionelle aftale om budgetdisciplin og forbedring af budgetproceduren. Disse finansielle rammer blev i første omgang fastlagt for perioden 19881992.
Since the 1988 financial reform, Community expenditure is subject to the financial perspective annexed to the Interinstitutional Agreement on budgetary discipline and improvement of the budgetary procedure, of which it is an integral part.
De blev forlænget til 31. december 1999 ved indgåelsen af den nye interinstitutionelle aftale den 29. oktober 1993.
It was subsequently extended, on conclusion of a new Interinstitutional Agreement on 29 October 1993, until 31 December 1999.
Hvert udgiftsområde udgør et særskilt område, der omfatter en nøje fastlagt kategori af foranstaltninger.
Compensation (this heading was added at the time of enlargement, to cover the temporary, degressive compensation agreed on the accession of Austria, Finland and Sweden).
For hvert udgiftsområde udgør det beløb, der er fastsat i bevillinger til forpligtelser, et årligt loft for udgifter.
Each heading must be sufficiently homogeneous to al low the Community's political priorities to be identified and sufficiently large to allow reallocation of expenditure between the various programmes under the same heading, as required.
Dette loft har imidlertid forskelligt omfang for nogle udgiftsområder:
Consequently, as a budget item coming under one heading cannot be financed under another, a revision may be necessary, even if its sole object is to raise the ceiling for one heading, which is offset by lowering the ceiling for another.
Systemet med finansielle overslag har til formål at styrke budgetdisciplinen med henblik på at styre den samlede udgiftsforøgelse, idet der samtidig muliggøres en afbalanceret udvikling mellem de forskellige interventionskategorier.
The object of the system of the financial perspective is to tighten up budgetary discipline in order to control the total increase in expenditure, while allowing balanced development between the various categories of actions.
De finansielle overslag skal navnlig bidrage til en harmonisk afvikling af den årlige budget procedure, idet de på et foreløbigt grundlag sikrer sammenhængen mellem Fællesskabets udgifter og indtæg ter.
The financial perspective is also designed to contribute to harmony in the annual budgetary procedure, since it ensures that the forecasts of the Community's expenditure are consistent with those of its resources.
Med de finansielle overslag indføres der derfor et dobbelt loft, både for niveauet for de forskellige ud giftskategorier og for niveauet for de samlede udgifter.
To this end, the financial perspective introduces a dual ceiling on the various categories of expenditure and on total expenditure.
Ved at underskrive den interinstitutionelle aftale har institutionerne forpligtet sig til at respektere de forskel lige lofter, så længe de ikke er revideret efter den procedure, der er fastsat med henblik herpå.
In subscribing to the Interinstitutional Agreement, the institutions undertook to comply with these various ceilings as long as they have not been revised in accordance with the procedure laid down for this purpose.
Det i de finansielle overslag opførte beløb er således et skøn, der skal justeres hvert år efter konjunkturerne.
For each heading, the amount established in terms of appropriations for commitments represents an annual expenditure ceiling.
A. Loft over udgiftsområder
However, this ceiling has different implications for certain headings:
— For udgiftsområde 6 har det beløb, der er opført til reserverne, til formål at sikre, at der i løbet af regn skabsåret er fyldestgørende finansielle midler, uden at der behøver foretages en revision af de finansielle overslag.
A — Ceilings per heading for heading 1, the ceiling corresponds to the agricultural guideline, which is partially indexed to the real rate of economic growth; the amount entered in the financial perspective is therefore an estimate which requires adjustment each year in line with the economic situation;
Tabellen over de finansielle overslag indeholder en op deling af Fællesskabets budgetinterventioner på udgiftsområder.
The financial perspective table contains a breakdown of the Community's budgetary expenditure into broad categories.
Der findes også delområder, som rent faktisk udviser samme træk som selve udgiftsområderne.
There are also subheadings which, in fact, possess the same characteristics as the headings themselves.
De nuværende finansielle overslag består ligesom overslagene for 19881992 af seks udgiftsområder, selv om deres benævnelse og indhold er ændret:
The present financial perspective comprises seven headings: ings:
Et samlet loft for bevillingerne til forpligtelser fås ved sammenlægning af de forskellige lofter for de enkelte udgiftsområder.
(iii) for heading 6, the amount earmarked for reserves is designed to ensure the existence of appropriate financial resources throughout the financial year, without having to undertake a revision of the financial perspective.
seneste oplysninger og økonomiske overslag, der er til rådighed.
The own re­sources ceiling is also expressed as a percentage of GNP.
For at få stabile rammer for den årlige budgetprocedure og af hensyn til budgetdisciplinen foretages der ingen senere justeringer for det pågældende år.
For the conversion of these ceilings into absolute values, the latest available data for Com­munity GNP must be used as a basis when the technical adjustments are made.
B. Tilpasningerne i forbindelse med bevillingsudnyttelsen
In order to set the annual budgetary procedure in a stable framework and to ensure budget­ary discipline, no further adjustments are made for the year concerned.
På grundlag af et overslag over udviklingen i BNI i Fællesskabet er det muligt at udtrykke loftet for bevillinger til betalinger i procent af denne anslåede BNI.
On the basis of a forecast of the trend in Community GNP, it is possible to express the ceiling on appropria­tions for payments as a percentage of this estimated GNP.
Her gør foreneligheden sig gældende mellem Fællesskabets udgifter og de egne indtægter, der ligeledes udtryk kes i procent af BNI.
It is here that it is possible to check the compat­ibility between Community expenditure and own re­sources, which are also expressed as a percentage of GNP.
Dette loft for de egne indtægter må ikke overskrides.
This ceiling on own resources may not be ex­ceeded.
Mellem loftet for egne indtægter og loftet for bevillinger til betalinger indsættes imidlertid en »margen til uforudsete udgifter«, der spiller en dobbelt rolle:
However, a 'margin for unforeseen expendi­ture' is inserted between the ceiling on own resources and the ceiling on appropriations for payments which plays a dual role:
Kommissionen kan foranlediges til at fremsætte et sådant forslag i to tilfælde:
B — Adjustments connected with the conditions of implementation
— at tillade en revision af de finansielle overslag for at imødegå oprindeligt uforudsete udgifter
(i) to allow a revision of the financial perspective should it be necessary to meet expenditure not ori­ginally foreseen;
— at være med til at afbøde virkningerne af en økonomisk vækst, der er svagere end ventet.
There are two cases when the Commis­sion could present such a proposal.
Under disse omstændigheder er BNI således ikke så høj, og loftet for bevillinger til betalinger, der er et absolut beløb, kan finansieres inden for grænserne af loftet for egne indtægter, udtrykt i procent af BNI, i givet fald ved anvendelse af margenen.
(ii) to contribute to cushioning the consequences of an unexpectedly low economic growth rate; in these circumstances, actual GNP is lower and the ceiling on appropriations for payments, which is an abso­lute amount, may be financed within the limits of the ceiling on own resources, expressed as a percen­tage of GNP, by using the margin if necessary.
— Ved udarbejdelsen af de finansielle overslag foretages der et skøn over forholdet mellem bevillingerne til forpligtelser og bevillingerne til betalinger.
When establishing the financial perspective, an esti­mate is made of the ratio between appropriations for commitments and appropriations for payments.
En fejl i dette skøn ville skabe uligevægt mellem lofterne for betalinger og forpligtelser.
An error in this estimate would cause an imbalance between the ceilings for payments and commit­ments.
Navnlig kan bevillingerne til betalinger for året t +1 vise sig utilstrækkelige i tilfælde af en langsommere anvendelse af bevillingerne til forpligtelser end forudset.
In particular, the appropriations for pay­ments in year t +1 may prove to be insufficient if appropriations for commitments are used more slowly than expected.
Der må i så fald sikres tilstrækkelige midler til de tilsvarende betalinger i løbet af de følgende år.
In such a case, steps must be taken to ensure sufficient means to meet the corre­sponding payments in the following years.
De nærmere bestemmelser om anvendelse af den finansielle ramme er fastsat i den interinstitutionelle aftale, der navnlig vedrører de tekniske justeringer, tilpasningerne i forbindelse med bevillingsudnyttelsen og revisionen af de finansielle overslag.
The terms for the application of the financial framework are set out in the Interinstitutional Agree­ment, which, in particular, lays down the rules for the technical adjustments, the adjustments connected with the conditions of implementation and the revision of the financial perspective.
A. De tekniske justeringer
A — Technical adjustments
— Fællesskabets strukturforanstaltninger er et prioriteret politisk mål.
(ii) The structural actions of the Community represent a priority political objective.
Derfor udgør tildelingerne under udgiftsområde 2 i de finansielle overslag ikke kun et loft, men også et udgiftsmål.
For this reason, the appropriations entered under heading 2 of the fin­ancial perspective for the Structural Funds and the Cohesion Fund are not only an expenditure ceiling, but also an objective.
Det kan imidlertid ske, at de fastsatte tildelinger ikke er udnyttet fuldt ud i løbet af et regnskabsår, selv i bevillinger til forpligtelser.
It can happen that the alloca­tions provided are not used in full during a finan­cial year, even in terms of appropriations for com­mitments.
I så fald forpligter budgetmyndighedens to parter sig til efter forslag fra Kommissionen at tillade overførsel af ikke anvendte og ikke fremførte tildelinger til senere år gennem en forhøjelse af de tilsvarende udgiftslofter10).
In this case, acting on a proposal from the Commission, the two arms of the budgetary authority undertake to authorize the transfer to subsequent years of appropriations not used and
Hvert år foretager Kommissionen på eget ansvar en teknisk justering af de finansielle overslag for det kom mende år. Den har to formål:
Each year, the Commission makes the technical adjust­ments to the financial perspective for the coming year under its own responsibility.
Under alle omstændigheder skal tilpasningerne i forbindelse med bevillingsudnyttelsen finde sted på en sådan måde, at loftet over de egne indtægter respekteres.
not carried over,10by raising the corresponding ceilings on expenditure.
I den interinstitutionelle aftale er der fastsat en række betingelser for denne procedure.
A — Relevant provisions of the EC Treaty and Financial Regulation
Ved denne lejlighed bekræftes det, at der er overensstemmelse mellem de samlede bevillinger til betalinger og de disponible egne indtægter.
Adjustments connected with the conditions of imple­mentation must, under no circumstances, result in the ceiling on own resources being exceeded.
'·) Fremførsler af bevillinger: jf. kapitel 11.
Under the Interinstitutional Agreement, this procedure is subject to a series of conditions.
eller de finansielle overslag revideres i fornødent om fang efter den procedure, der gælder i hvert enkelt tilfælde«.
The Decision concerning budgetary discipline (Art­icle 18) and the Interinstitutional Agreement (second subparagraph of paragraph 7) also specify: 'A decision by the Council or joint decision by the European Parlia­ment and the Council which involves exceeding the appropriations available in the budget or the appropria­tions provided for in the financial perspective may not be implemented in financial terms until the budget has been amended and, if necessary, the financial perspec­tive has been appropriately revised in accordance with the relevant procedure for each of these cases.'
pågældende regnskabsår.
(i) As a general rule, the revision must be proposed and adopted before the start of the budgetary pro­cedure for the year concerned.
Denne regel fandtes ikke i aftalen fra 1988. Erfaringen har imidlertid vist, at det var at foretrække klart at adskille revisionen af den årlige budgetprocedure, så der på forhånd kan opstilles faste og effektive rammer om denne.
This rule was not laid down in the 1988 Agreement.
B. De nødvendige administrative foranstaltninger
Β — The necessary management measures
Der må bevares en vis grad af fleksibilitet ved udnyttelsen af de finansielle rammebeløb, som er fastlagt for de forskellige udgiftsområder i de finansielle overslag.
A certain degree of flexibility must be retained in the use of the total laid down for the various headings of the financial perspective.
På grund af budgetdisciplinen er det i den nye aftale fastsat, at institutionerne før enhver revision skal undersøge mulighederne for omfordeling af udgifterne inden for det pågældende udgiftsområde, navnlig under hensyntagen til eventuel underudnyttelse af forventede bevillinger.
(ii) To ensure budgetary discipline, the new Inter­institutional Agreement provides that, prior to any revision, the institutions must examine the scope for reallocating expenditure between the pro­grammes covered by the heading concerned, with particular reference to expected underutilization of appropriations.
De skal i øvrigt un dersøge mulighederne for at udligne forhøjelsen af loftet for et udgiftsområde ved at nedsætte loftet for et andet udgiftsområde.
They must also examine the possi­bility of offsetting raising the ceiling for one head­ing by lowering the ceiling for another.
a) Procedurerne for revision af den finansielle ramme er ret tunge.
(a) The procedures for revising the financial framework are relatively cumbersome.
De bør principielt forbeholdes de tilfælde, hvor der skal iværksættes nye programmer af betydelig finansiel rækkevidde, som indebærer en ny vurdering af de valgte prioriteringer.
In principle, they should be reserved for cases where there is a need for the imple­mentation of new programmes with significant financial implications and involving a revision of the priorities adopted.
Det kan i øvrigt vise sig umuligt at forhøje udgiftslofterne, fordi der ikke er nogen disponibel margen under loftet for de egne indtægter.
It may prove to be impossible to raise the expenditure ceilings on account of the absence of a margin available under the own resources ceiling.
Den interinstitutionelle aftale af 29. oktober 1993 er en videreførelse af aftalen af 29. juni 1988, for så vidt angår beskyttelsen af de ikkeobligatoriske ud gifter i tilfælde af revision af de finansielle overslag.
(iii) The Interinstitutional Agreement of 29 October 1993 confirms that of 29 June 1988 with regard to the protection of noncompulsory expenditure in the case of revision of the financial perspective.
Det fastsættes således, at ingen revision af de obligatoriske udgifter kan medføre, at det disponible beløb til ikkeobligatoriske udgifter nedsættes.
It provides that no revision affecting compulsory ex­penditure may lead to a reduction in the amount available for noncompulsory expenditure.
b) Fællesskabets foranstaltninger bør fra begyndelsen tilrettelægges således, at de finansielt kan gennemføres med en vis smidighed alt efter behov, opnåede resultater og andre eventuelle prioriteringer, der skal imødekommes. mes.
(iv) Finally, any revision of the financial perspective must maintain an appropriate relationship between commitments and payments.
Endelig skal det i forbindelse med enhver revision af de finansielle overslag sikres, at der er et rimeligt forhold mellem forpligtelser og betalinger.
(b) Community operations should be designed from the outset to allow a certain flexibility in their financial implementation in line with requirements, the results obtained and any other priorities to be met.
c) Desuden er det vigtigt under budgetproceduren, at de finansielle rammebeløb i de finansielle overslag — med undtagelse af udgiftsområde 2, »strukturforanstaltninger« — betragtes som en øvre grænse og ikke som et udgiftsmål.
(c) In addition, it is important during the budgetary procedure for the total appropriations in the financial perspective to be considered — apart from heading 2 (Structural operations) — as an upper limit on expendi­ture and not as an objective.
Loftet over udgifterne på mellemlang sigt medfører, at der tildeles midler, som gør det muligt fortsat at sikre, at de igangværende eller for nylig indledte foranstalt ninger er forenelige med den fastsatte finansielle ramme. me.
vision in March 1990, the Financial Regulation also refers in various places to the need for a cost-effective approach in budget management.
Der er derfor indført en ny bestemmelse i den interinstitutionelle aftale fra 1993 (punkt 19), hvori det hedder: »Med henblik på god finansförvaltning skal institutionerne så vidt muligt under budgetproceduren og ved vedtagelsen af budgettet (....) sørge for, at der under lofterne for de forskellige udgiftsområder er disponible margener, således at der om nødvendigt i løbet af regn skabsåret kan opføres yderligere bevillinger uden forud gående revision af de finansielle overslag«.
Hence a new provision was introduced into the 1993 Interinstitutional Agreement (paragraph 19) stipulating: 'For the purposes of sound financial management, the institutions will ... ensure as far as possible during the budgetary procedure and at the time of the budget's adoption that margins are left available beneath the ceilings for the various headings so that, if necessary, additional appropriations can be entered in the course of the financial year without the financial perspective having first to be revised.'
Bl.a. derfor har Kommissionen, jf. nedenstående kapitel 17, punkt.
A — At the legislative decision stage
Som forvalter af budgettet skal Kommissionen altid kunne få kendskab til den forventede udgiftsudvikling på mellemlang sigt for samtlige fællesskabsforanstaltninger for at kunne vurdere, om udviklingen er forenelig med den fastsatte finansielle ramme.
As budget manager, the Commission must be in a position to know, at all times, the envisaged mediumterm trend in expenditure regarding all Community operations, and to assess its compatibility with the fin­ancial framework laid down.
a) Med henblik herpå har den siden januar 1991 foretaget en finansiel programmering på mellemlang sigt efter følgende retningslinjer:
(a) To this end, it has introduced the following proce­dure for mediumterm financial programming since January 1991.
— Den er vejledende og foregriber ikke de afgørelser, der skal træffes ved hver årlig budgetprocedure.
Since 1991, the contents of this financial statement have been extended to the information necessary to assess, in terms of cost-effectiveness:
terne er vejledende og foregriber ikke de endelige årlige budgettildelinger.
(ii) It is indicative and does not predetermine the choices which must be made during each annual budgetary procedure.
Det første år er det indeværende regnskabsår, og det andet svarer til det foreløbige budgetforslag, der er under udarbejdelse.
The first year is that of the financial year in progress; the second corresponds to the preliminary draft budget being prepared.
— de specifikke målsætningers relevans
(ii) the justification for a contribution by the Com­munity under the budget (in particular in relation to the principle of subsidiarity) and the choice of financial instrument;
— begrundelsen for en budgetintervention fra Fælles skabets side (navnlig i forhold til nærhedsprincippet) og valget af finansielt instrument
(iii) the arrangements planned for the monitoring and regular assessment of the results achieved.
Den vedrører alle de fællesskabsforanstaltninger, der finansieres over budgettet, uanset om de er permanente eller midler tidige, nye eller ej.
It covers all the Community operations financed under the bud­get, whether they are permanent or temporary, new or existing.
— den påtænkte opfølgning og periodiske evaluering af de opnåede resultater.
Β — At the budget decision stage
b) Dette instrument gør det muligt at efterprøve sammenhængen mellem den forventede udgiftsudvikling og de fastsatte lofter, men har også to andre funktioner:
(b) Apart from testing the consistency between the envi­saged trend in expenditure and the ceilings laid down, this instrument fulfils two other functions:
— Det gør den praksis mere systematisk, som de anvisningsberettigede tjenestegrene anvender til en for valtning på mellemlang sigt efter mål, baseret på hensynet til omkostningseffektivitet.
(i) it makes the practice by the authorizing depart­ments of mediumterm management through objec­tives, based on a cost-effective approach, more systematic;
Samme type oplysninger indsamles hvert år i forbindelse med udarbejdelsen af det foreløbige budgetforslag for det følgende regnskabsår på baggrund af de bevillingsansøgninger, der indgives af de anvisningsberettigede. Disse oplysninger skal ajourføres, så de viser:
The same type of information is gathered each year when the preliminary draft budget is being prepared for the following year, in support of the requests for appro­priations presented by the authorizing officers.
— ændringer i målene og i den konkrete gennemførelse af foranstaltningen
(i) the changes which have occurred in the objectives pursued and the procedure for implementing the operation;
— Ved afslutningen af den periode, der dækkes af de finansielle overslag, kan Kommissionen basere sine forslag til fornyelse af denne ramme på et velbegrundet og ret detaljeret skøn over de behov, der skal dækkes.
(ii) when the period covered by the financial perspec­tive comes to an end, the Commission is able to base its proposals for the renewal of this framework on a reasoned, relatively detailed esti­mate of the requirements to be covered.
— ændringer i bevillingsansøgningerne som følge af ændringer i behovene, enhedsomkostningerne eller omfanget af Fællesskabets deltagelse i udgiften
(ii) the variation in requests for appropriations de­riving from changes in requirements, unit costs or the Community's percentage contribution to expen­diture;
— de opnåede resultater.
(iii) the results achieved.
I den nye traktat om Den Europæiske Union indføres udtrykkeligt princippet om forsvarlig økonomisk for valtning (artikel 205).
Article 205 of the EC Treaty explicitly introduces the principle of sound financial management. Since its re­
Siden revisionen af finansforordningen i marts 1990 nævnes kravet om omkostningseffektivitet i budgetforvaltningen flere steder i forordningen. gen.
This information is sent to the budgetary authority in the working documents appended to the preliminary draft budget presented by the Commission.
A. Lovgivningsbeslutningen
C — At the budget implementation stage
D. Regnskabsaflæggelsen
D — At the stage of presenting the accounts
I artikel 3 i finansforordningen hedder det, at alle for slag eller meddelelser, som Kommissionen forelægger Rådet, og som kan indvirke på budgettet, skal indeholde en finansieringsoversigt.
The revenue and expenditure account drawn up by the When checking the various budget operations, the fin- Commission for the past financial year is preceded by ancial controller examines the conditions for the appli- cation of the cost-effective criteria and recommends possible improvements.