natgillin/translations-raw huggingface dataset:
— anvendelse af uensartede betingelser på ensartede transaktioner med andre handelsparter, som f.eks. bevirker opkrævelse af forskellige priser hos kunder af samme art (sukkersagen); a. Det relevante marked
— unjustified refusal to supply, thereby risking the elimination of all competition on the relevant market (Commercial Solvents, 6 and 7/73, 6 March 1974 and United Brands);
Dersom der er tale om en dominerende stilling på et bestemt marked, er det første skridt til vurdering af den dominerende stilling at definere det pågældende marked, dvs., at det pågældende produkt og det geografiske område skal være etableret.
As dominance exists in relation to a particular market, the first stage in assessing dominance is to define the relevant market i.e. the product and geographical area under consideration must be established.
Det skal derefter påvises, om virksomheden(erne) er dominerende på dette marked.
The undertaking(s) must then be shown to be dominant on that market.
— begrænsning af produktionsmarkeder eller tekniske udviklinger ("London European", 88/589/EØF, Kommissionens beslutning af 4. november 1988);
According to the Court of Justice, the standard definition of dominance is "a position of economic strength enjoyed by an undertaking which enables it to prevent effective competition being maintained in the relevant market by giving it the power to behave to an appreciable extent independently of its competitors, customers and ultimate ly of consumers" (United Brands Case 27/76, 14 February 1978).
d. Virkningen for den interne EU-handel
The main but not exclusive indicator of
For at artikel 86 kan finde anvendelse, er det ligeledes nødvendigt, at det påståede misbrug reelt eller potentielt påvirker handelen mellem medlemsstater, og at misbruget sker inden for det fælles marked eller en væsentlig del af det.
In order for Article 86 to be applicable, it is also necessary that the abuse complained of affects, actually or potentially, trade between Member States, and that the abuse occurs within the common market or a substantial part of it.
Procedurer i henhold til artikel 86 fællesskabsdimension.
The single market e. Article 86 procedures dication even though such merger does not meet the regulation's turnover criteria - in this case the Commission's assessment is limited to the impact on competition within that Member State.
I artikel 3 i forordningen defineres begrebet "sammenslutning", idet det afgørende kriterium er, hvorvidt to eller flere hidtil uafhængige virksomheder fusioneres, eller der sker en ændring i en virksomheds kontrol.
Member States are also entitled to protect legitimate interests including public security, plurality of the media and prudential rules.
Foreslåede sammenslutninger med en fælles skabsdimension skal i henhold til bestemmelserne i forordningen om virksomhedssammenslutninger anmeldes til Kommissionen til vurdering.
Substantive appraisal under the Merger Regulation
Kommissionen reagerer på klager og kan ligeledes iværksætte sine egne undersøgelser.
The Commission acts in response to complaints and can also initiate its own investigations.
Ingen undtagelser er mulige i modsætning til artikel 85 (*3.3.1.), som ikke inde bærer, at aftaler, der overtræder bestemmelserne, automatisk er ugyldige.
Unlike Article 85 (*3.3.1.) no exemptions are possible. Neither are agree ments in breach of its terms automatically void.
En virksomhed kan på forhånd anmode Kommissionen om "negativ clearing" af en praksis eller aftale i henhold til forordning nr. 17/62, hvis der hersker tvivl om virksomhedens legitimitet efter artikel 86.
An under taking can seek advance "negative clearance" for a practise or agreement from the Commission under Regulation 17/62 if a doubt exists as to its legitimacy under Article 86.
I henhold til forordning nr. 17/62 kan en bøde på op til 10% af omsætningen i det foregående driftsår blive pålagt en virksomhed, som har overtrådt artikel 86.
Under Regulation 17/62 a fine up to 10% of its turnover in the previous business year may be imposed on an undertaking found to have infringed Article 86.
Kom missionen tøver ikke med at pålægge virksomheder høje bøder for at afholde dem fra en sådan fremgangsmåde.
The Commission does not hesitate to impose high fines on undertakings in order to discourage such practises.
F.eks. blev Tetrapak i 1991 idømt en bøde på 75 mio ecu for misbrug af dominerende stilling.
For example in 1991 Tetrapak was fined ECU 75 million for abusing a dominant position.
Kontrol med virksomhedssammenslutninger a. EF-traktaten og forordningen om virksomheds sammenslutninger
Merger control a. The EC Treaty and the Merger Regulation
Ved vurderingen af ansøgninger om sammenslutninger ser Kommissionen på, om den planlagte sammenslutning vil skabe eller styrke en dominerende stilling, som vil bevirke, at konkurrencen på det fælles marked eller en væsentlig del heraf vil blive væsentlig hæmmet.
In assessing merger applications the Commission con siders whether the planned merger would establish or strengthen a dominant position as a result of which com petition in the common market or a substantial part there of would be significantly impeded.
I de tilfælde, hvor den indledende undersøgelse skaber tvivl om virksomhedens forenelighed med det fælles marked, indleder Kommissionen procedurerne i anden fase.
Where the initial examination raises doubts as to its compatibility with the com mon market, the Commission initiates second phase proceedings.
Ved de fleste ansøgninger konkluderer Kommissionen, at de planlagte sammenslutninger er forenelige med det fælles marked, og giver tilladelse til sammenslutningen enten på visse betingelser eller ubetinget.
In the majority of applications, the Commission concludes that the planned mergers are compatible with the common market and authorizes, either conditionally or unconditionally, the concentration.
I en række sager, her under Aerospatiale-Alenia/de Havilland (Kommissionens beslutning 91/619/EØF af 2. oktober 1991) og MSG Media Service (Kommissionens beslutning 94/922/EF af 9. november 1994), modsatte Kommissionen sig den foreslåede sammenslutning med den begrundelse, at der ville blive skabt en dominerende stilling, som i væsentlig grad ville hæmme konkurrencen inden for det fælles marked.
However in a number of cases including Aerospatiale-Alenia/de Havilland (Commission decision 91/619/EEC of 2 October 1991) and MSG Media Service (Commission decision 94/922/EC of 9 November 1994) the Commission vetoed the proposed merger on the grounds that a dominant position would be created that would significantly impede competition within the common market.
Kommissionen har udsendt følgende fortolkningsmeddelelser om anvendelse af forordningen om virksomheds sammenslutninger:
The Commission has issued the following interpretative notices regarding the operation of the Merger Regulation:
Med støtte fra Domstolen udvidede Kommissionen artikel 86's anvendelsesområde på grundlag af dommen i Continental Can-sagen (6/72, 21. februar 1973), hvori det hed der, at misbrug af en dominerende stilling forekommer, hvis en virksomhed i en dominerende stilling styrker sin position gennem en sammenslutning. I BAT-dommen (sag 142 og 156/84, 17. november 1987) fastslog Domstolen, at artikel 85 under visse omstændigheder kunne forhindre virksomhedssammenslutninger.
The Commission with the support of the Court of Justice broadened the scope of Article 86 in the Continental Can case (6/72, 21 February 1973) which held that an abuse of a dominant position occurs if an undertaking in a dom inant position strengthens such position through a merger.
På grundlag af de to artikler udviklede Kommissionen derpå et uformelt system for kontrol med virksomhedssammenslutninger.
An informal system of merger control by the Commission based on these articles devel oped.
Nødvendig heden af at formalisere dette system i forbindelse med nødvendigheden af at regulere den bølge af fusioner, som fejede hen over Europa inden 1992, førte til vedtagelse af forordningen om kontrol med virksomhedssammenslutninger. Denne forordning, som trådte i kraft den 21. september 1990, sætter Kommissionen i stand til at regulere og om nødvendigt forhindre etablering af en dominerende stilling.
The need to formalise this system, taken in con junction with the need to regulate the wave of mergers sweeping over Europe in anticipation of 1992, led to the adoption of the Merger Regulation.
Forordningens stigende virkning fremgår af den kendsgerning, at aktiviteten i 1995 var 22% højere end i 1994 (109 mod 90 kommissionsbeslutninger), som igen var 50% højere end de foregående tre år.
Its increasing impact is demonstrated by the fact that activity in 1995 was 22% higher than in 1994 (109 decisions taken by the Commission against 90), which in turn was about 50% higher than in the previous three years.
— meddelelse om sondringen mellem joint ventures oprettet i fusionsøjemed og joint ventures oprettet i samarbejdsøjemed; b. Anvendelsesområdet for forordningen om virksomhedssammenslutninger og medlemsstaternes rolle
— Notice on calculation of turnover, all dated 31 December 1994; b. Scope of the Merger Regulation and the role of Member States
Forordningen om kontrol med virksomhedssammenslutninger finder anvendelse på alle sammenslutninger af
Article 3 of the regulation defines the term "concentration", the decisive criteria being whether a merger of at least two previously independent undertakings takes place or whether a change in the control of an undertaking occurs.
— meddelelse om fusionsbegrebet; — meddelelse om begrebet deltagende virksomheder;
Following a Green Paper reviewing the Merger Regulation (COM(96) 19) [1], in September 1996 the Commission submitted to the Council and European Parliament a proposal to amend the Merger Regulation (COM(96) 313) [2].
— meddelelse om beregning af omsætning, alle dateret den 31. december 1994;
Commission's proposed modifications to the Merger Regulation.
Efter en grønbog om revision af forordningen om virksomhedssammenslutninger (KOM(96)0019) [1] i september 1996 forelagde Kommissionen Rådet og Europa-Parlamentet et forslag til ændring af forordningen om virksomhedssammenslutninger (KOM(96)0313) [2].
Merger Regulation or Article 85 (*3.3.1.), procedural improvements and a redefinition of the basis for calculating the turnover of credit and financial institutions for the purposes of establishing whether a Community dimen sion exists under the Merger Regulation.
[1] Ikke-lovgivningsmæssig høringsprocedure: COS0373 (LEG=4) [2] Høringsprocedure: CNS96224 (LEG=4)
[1] Non-legislative consultation procedure: COS0373 (LEG=4) [2] Consultation procedure: CNS96224 (LEG=4)
• støtte, hvis formål er at råde bod på skader, der er forårsaget af naturkatastrofer eller af andre usædvanlige begivenheder;
STATE AID ously rendered void by German reunification, apart from residual cases).
— eventuelle undtagelser (artikel 92, stk. 3).
— possible in some circumstances, under Article 92(3).
Det drejer sig om undtagelser, der kan komme på tale, men som ikke bevilges automatisk. De vedrører støtte, som har til formål:
Such exemptions 'may be considered' and hence are not automatic.
• at fremme udviklingen i visse tilbagestående regioner;
• aid to underdeveloped regions;
• at fremme virkeliggørelsen af vigtige projekter af fælleseuropæisk interesse eller afhjælpe en alvorlig for styrrelse i en medlemsstats økonomi;
• aid to promote the completion of a major project of European interest or remedy a serious disturbance in the economy of a Member State;
• at fremme udviklingen af visse erhvervsgrene eller økonomiske regioner (når støtten ikke ændrer samhandelsvilkårene på en måde, der strider mod den fælles interesse);
• aid to help the development of certain economic activities or areas, provided it does not adversely affect trading conditions to an extent contrary to the common interest;
Det er ikke kun erhvervslivet, der stiller hindringer i vejen for den frie konkurrence (*3.3.1. og 3.3.2.).
Competition can be restricted not only by businesses (*3.3.1. and 3.3.2.).
Det kan også være den enkelte stat, der yder offentlig støtte til de økonomiske aktører.
Countries can also do it, by granting public subsidies to businesses.
Ifølge traktaterne er enhver form for statsstøtte, der kan fordreje konkurrencen inden for Fæl lesskabet, uforenelig med fællesmarkedet og derfor i princippet forbudt.
For this reason, the treaties generally prohibit any form of state aid that is like ly to distort ¡ntra-Community competition, on the grounds that it is incompatible with the common market.
Men det ville være umuligt at håndhæve et fuldstændigt forbud, eftersom man ikke - selv ud fra en gennemført liberalistisk tankegang - kan forestille sig, at en stat fuldstændig afholder sig fra at gribe ind med finansielle virkemidler i visse økonomiske aktiviteter; staten ville i givet fald undlade at opfylde en række grund læggende forpligtelser, navnlig den forpligtelse, der går ud på at tilgodese befolkningens basale behov ved at korrigere visse skævheder eller gribe ind i nødsituationer.
However, an absolute ban would be untenable: even in a strictly liberal approach, it is hard to imagine any government will ingly divest itself entirely of the opportunity to provide funding for certain economic activities.
Derfor indeholder traktaten ikke blot et principielt forbud mod støtte, men åbner også mulighed for en række und tagelser.
To do so would be to fail in one of its basic responsibilities, namely to ensure that people's basic needs are supplied by correcting imbalances or helping out in emergencies.
• at fremme kulturen og bevare kulturarven (på de samme betingelser).
For this reason, although the treaty bans state aid in theory it does provide for a number of exceptions.
— ikke alene direkte statsstøtte, men også støtte, som hidrører fra statsmidler, således at forbuddet omfatter ind greb fra alle typer organer (lokale myndigheder, offentlige institutioner, andre forvaltningsorganer), der fordeler støtte med udgangspunkt i en statslig finansiering;
To apply the rules that it lays down the Treaty sets up a complete system for Community-level processing of state aid.
Der foreligger en række traktatfæstede materielle regler, og traktaten opstiller ligeledes en gennemgribende procedure for Fællesskabets behandling af støtteforanstaltninger - i hovedsagen er det Kommissionen, der har ansvaret på dette område, men Rådet har mulighed for at gribe ind, og Domstolen fungerer som den endelige kontrolinstans.
This gives the Commission main responsibility, with the option of intervention by the Council and ultimate con trol by the Court of Justice.
Det grundlæggende princip bag denne administrative procedure og domstolskontrollen er, at der ikke kan ydes støtte uden Kommissionens billigelse.
The basic principle of this administrative and jurisdictional procedure is to ensure that no aid is granted without the Commission's agree ment.
— det præciseres samtidig, at støtten ydes "under enhver tænkelig form" - en definition, der ikke alene omfatter til skud, lån på gunstige vilkår og rentegodtgørelser, men også indgreb med et mindre synligt gaveelement som f.eks. skatte- og afgiftsfritagelser, lånegarantier, levering af varer og tjenesteydelser på præferencevilkår samt offentlige myndigheders investeringer i virksomheder:
— not only aid granted directly by the Member States but also aid that uses state resources, which includes any agencies that might distribute aid on the basis of govern ment funding, such as local authorities, public establish ments, and various statutory organizations;
Det kræves dog, at denne støtte "påvirker samhandelen mellem medlemsstaterne", og støtte, der udelukkende har virkninger internt i medlemsstaten, er således udelukket.
— and resources 'in any form whatsoever', which means not only nonrepayable subsidies but also loans on favourable terms and low-interest loans, and forms of subsidy in which the donated element is less apparent, such as duty and tax exemptions, loan guarantees, the supply of goods or services on preferential terms and even public stake holdings in companies, which
Det drejer sig om støtteordninger, der fandtes før det fæl les marked, eller om senere støtteordninger, som Kom missionen i sin tid har godkendt.
This means aid that already existed before the common market was created, or aid once authorized by the Commission.
Kommissionen foretager denne undersøgelse sammen med den pågældende medlemsstat.
The Commission carries out the review in conjunction with the Member State concerned.
Hvis Kommissionen mener, at de pågældende støtteforanstaltninger ikke længere er forenelige med det fælles marked, foreslår den medlemsstaten at ændre foranstaltningerne eller at ophæve dem.
If it finds that the aid is not compatible with the common market, it proposes that the Member State abolishes or alters the aid.
Hvis med lemsstaten afviser dette forslag, indleder Kommissionen en traktatbrudsprocedure, hvilket imidlertid ikke betyder, at den pågældende støtteordning umiddelbart suspenderes. res.
If the Member State refuses to do so the Commission initiates infringement proceedings, although this does not result in suspending application of the aid schemes con cerned.
b. Undtagelser
• distort or merely threaten to distort competition; b.
Der gøres automatisk en undtagelse for følgende former for støtte: b. Behandling af nye støtteforanstaltninger (artikel 93, stk. 3)
Treatment of new aid, under Article 93(3)
• støtte af social karakter til enkelte forbrugere, for udsat at den ydes uden forskelsbehandling med hensyn til varernes oprindelse;
However, the aid must be such as to 'affect trade between Member States', which rules out any aid that only has internal consequences within a Member State.
Det indre marked b. Mulige undtagelser påtænkte er uforeneligt med det fælles marked, indleder den en traktatbrudsprocedure, der har opsættende virkning i forhold til de påtænkte foranstaltninger.
If it considers that such plans are incompatible with the common market it initiates infringement proceedings, which in this case does result in suspending application of the measures proposed. posed.
c. Traktatbrudsprocedure (artikel 93, stk. 2)
Infringement proceedings, under Article 93(2)
— Regionalstøtte.
— Laid down by law, under Article 92(2).
I 1979 opstillede Kommissionen generelle retningslinjer for samordning af denne støtte for at undgå indbyrdes konkurrence mellem regionerne og skadevirkninger i forhold til den fælles interesse, og der blev fastsat fire betingelser for undtagelser:
— They begin with the Commission formally serving notice to the Member State charged with the offence, requiring it to comment within a given period (normally one month).
• støtten må kun udgøre en vis procentdel af den pågældende investering (variabel alt efter de regionale problemers omfang);
• aid with a social purpose, granted to individual con sumers, provided it is granted without discrimination related to the origin of the products concerned;
— Den første fase i proceduren består i, at Kommissionen sender en åbningsskrivelse til den pågældende medlemsstat for at anmode den om at fremsætte sine bemærkninger (almindeligvis inden for en frist på 1 måned).
— If the comments fail to satisfy the Commission, the latter may decide to require the state to alter or cancel the aid within a given period (normally two months).
• støtten skal være gennemsigtig eller målelig;
• aid to make good the damage caused by exceptional events, such as natural disasters;
• støtten må ikke dække en stats samlede territorium, men kun specifikke regioner;
• aid for certain areas of the Federal Republic of Germany affected by the division of Germany (now obvi
— Hvis Kommissionen ikke lader sig overbevise af med lemsstatens bemærkninger, kan Kommissionen træffe beslutning om, at støtteforanstaltningen skal ændres eller ophæves inden for en given frist (almindeligvis 2 måneder).
— If the Member State fails to comply with the Commission decision by the deadline, the Commission,
• det skal være muligt at vurdere støtteforanstaltningernes sektorale følgevirkninger.
EUROPEAN PARLIAMENT · Directorate-General for Research
— Hvis medlemsstaten ikke retter sig efter Kommissionens beslutning inden for den fastsatte frist, kan Kom missionen (eller en anden interesseret stat) indbringe sagen for Domstolen.
The single market situations); or any other interested state, may refer the matter to the Court of Justice.
For hver enkelt kategori blev der fastsat et loft for støtten. Eksempelvis kan maksimumsgrænsen ligge på 75% eller 13.000 ecu for de mindst udviklede regioner som Irland, Il Mezzogiorno, Grækenland og de franske oversøiske departementer.
• aid must be transparent and measurable;
— Medlemsstaten kan selv indbringe sagen for Domstolen inden for den frist, der er fastsat.
— The state concerned may itself apply to the Court within the period defined.
— Sektorstøtte.
• aid must not cover the whole territory of a Member State, but apply to specific regions;
Kommissionen har fastsat følgende kriterier for undtagelser (1978):
• the sectoral impact of aid must be assessed.
— Sideløbende kan en medlemsstat anmode Rådet om at tage stilling til foranstaltningens lovlighed.
— At the same time, a Member State may apply to the Council for a decision on whether the aid is legal.
En sådan henvisning har opsættende virkning på traktatbrudsproceduren, hvis en sådan procedure er indledt.
Such an application results in suspension of any infringement proceedings under way.
• der skal ydes støtte efter en faldende skala og i klar sammenhæng med omstruktureringen af den pågældende sektor;
Article 94 of the Treaty allowed for legislation in the form of Council regulations to implement Articles 92 and 93, but this option was never taken up, with the result that the aid procedure has always been applied in an entirely administrative and jurisdictional manner.
• støttens omfang skal stå i et rimeligt forhold til de problemer, der skal løses;
Until the early 1970s the issue of state aids did not take on especial importance.
• industrielle problemer og arbejdsløshed må ikke overføres fra én medlemsstat til en anden.
• aid must restore longterm viability, by solving the structural problems of the industry concerned, and not aim to preserve the status quo or put off unavoidable decisions; a. Notification
Indtil begyndelsen af halvfjerdserne var spørgsmålet om statsstøtte ikke af vidtrækkende betydning.
• aid must be degressive and clearly linked to restructuring of the industry concerned;
I sin strategi for kriseramte sektorer er Kommissionen gået endnu videre og har opstillet følgende principper: a. Anmeldelsespolitik
• the intensity of aid must be proportionate to the scale of the problems it seeks to solve;
• der må ikke ydes støtte, når resultatet blot vil være, at man opretholder status quo;
• industrial problems and unemployment must not be transferred from one Member State to another.
• redningsforanstaltninger må ikke iværksættes for at undgå nødvendige kapacitetsindskrænkninger og kan følgelig kun tages i anvendelse, når det er nødvendigt for at løse presserende sociale problemer;
In its approach to crisis industries the Commission went still further and laid down the following principles:
I 1983 gjorde Kommissionen i en meddelelse til med lemsstaterne opmærksom på, at den ville forpligte med lemsstaterne til at tilbagebetale enhver støtte, der ikke var anmeldt i rette tid.
In 1983 the Commission sent the Member States a com munication warning them that they would be required to repay any aid unless it had been notified to the Commission in advance.
Denne meddelelse betød, at der begyndte at indløbe stadig flere anmeldelser. I de senere år er antallet af anmeldelser steget markant (fra 296 i 1989 til 680 i 1995) undtagen inden for landbrug, fiskeri og transport.
This warning quickened the pace of notifications, and in recent years they have risen steeply, from 296 in 1989 to 680 in 1995, except in the fields of agriculture, fisheries and transport.