natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det er umuligt præcist at forudse, hvordan Rådet og de øvrige institutioner vil udvikle sig inden for EU's
The precise evolution of the Council and of the other institutions within the single institutional framework of the European Union is impossible to foresee.
Praksis har haft stor ind flydelse på den måde, hvorpå Rådet fungerer, men
In most cases, authorization to ratify is given by a decision of their parliaments, but in some others it is by popular referendum.The Treaty came into force on I May 1999.
• Europa-Kommissionens størrelse og sammensæt ning traktaterne.
A new IGC has been launched in spring 2000 to dis cuss further amendments to the Treaties.
Traktaterne giver ikke Rådet mulighed for at gen nemføre traktatændringer og dermed bestemme den fremtidige udvikling.
These do not give the Council the authority to change the Treaties, and therefore to determine its future development.
Dette er medlemsstaternes ansvar, et ansvar, der blev fastlagt på den regerings konference (RK), der blev afsluttet med undertegnel sen af Amsterdam-traktaten den 2. oktober 1997, eller påhviler RK 2000 om reform af institutionerne.
This is the responsibility of the Member States and one they tackled in the Intergovernmental Conference (IGC) that concluded with the signature of the Treaty of Amsterdam on 2 October 1997.
Kommissionen eller efter Rådets forretningsorden, og de er ikke underlagt Domstolens kontrol.
Its work is not subject to Commission proposals, to the Council's rules of pro cedure, nor to the review of the Court of Justice.
Under udarbejdelsen af Amsterdam-traktaten blev indsatsen koncentreret om at fastlægge og vedtage traktatændringer, der gjorde det muligt at tage to historiske udfordringer op: nødvendigheden af at bringe Unionen tættere på borgerne og samtidig udvide medlemskredsen til også at omfatte ansøger landene i Central- og Østeuropa og Middelhavs området Traktaten har fire hovedmålsætninger:
The preparation of the Treaty of Amsterdam focused on identifying and agreeing amendments to the Treaties that responded to two historic challenges: the need to take the Union closer to the citizen while also broadening its membership to include applicant States from Central and Eastern Europe and the Mediterranean.The Treaty has four main objectives:
• at sætte borgernes rettigheder og beskæftigelsen i centrum for Unionen
• to place citizens' rights and employment at the heart of the Union;
• at fjerne de sidste hindringer for den frie bevæge lighed og styrke sikkerheden
• to sweep away the last remaining obstacles to free dom of movement and to strengthen security;
• at gøre Unionens institutionelle struktur mere
• to strengthen Europe's voice in world affairs; to make the Union's institutional structure more efficient with a view to the membership of new Member States.
Introduktion til Rådet for Den Europæiske Union
"An introduction to the Council of the European Union"
De vigtigste indsatsområder ... 6
The major areas of action
Finansiering af miljøpolitikken
Financing the environment policy
Rådets arbejdsmetoder
The Council's working methods
Indholdet forpligter hverken Rådet for Den Europæiske Union, medlemsstaternes regerin­ger eller de øvrige fællesskabsinstitutioner.
Neither the Council of the European Union nor the Governments of the Member States nor the other Community institutions can be held liable for its contents.
Miljøpolitikken er endnu forholdsvis ny i Den Europæiske Union (EU) sammenlignet med andre politikker.
Environment policy is still relatively young compared with other European Union (EU) policies.
EF-retten om miljøbeskyttelse går kun tilbage til begyndelsen af 70'erne.
In fact, European law on environmental protection goes back to the early '70s.
Ikke desto mindre har Rådet, der er EU's vigtigste beslutningsinstans og sammensat af repræsentanter for medlemsstaternes regeringer"1, siden da vedtaget næsten 300 retsakter på området (forordninger, der gælder umiddelbart, og direktiver, der skal gennemføres i national ret).
Mevertheless, about 300 items of legislation (Regulations which are directly applicable and Directives which have to be transposed into national law) have since that time been adopted in this area by the Council, the main decisionmaking body of the EU, which is made up of representatives of the Governments of all the Member States'1'.
Hertil kommer talrige resolutioner, konklusioner og forhandlingsmandater, hvori Rådet giver udtryk for sin politiske vilje, opstiller sine prioriteter eller udstikker retningslinjer for forhandlinger med andre partnere.
In addition, in numerous Resolutions, conclusions and negotiating briefs the Council expresses a political will, indicates its priorities or influences negotiations with partners.
Miljøbeskyttelsen er således en af de EF-politikker, hvor Rådet er mest aktivt, hvilket er i overensstemmelse med de europæiske borgeres ønsker.
Environmental protection is, then, one of the Community policies in which the Council is most active, reflecting in this way the concerns of European citizens.
RETSAKTER VEDRØRENDE MILJØPOLITIK
LEGISLATION ON ENVIRONMENT POLICY
EF's indsats på miljøområdet indgår i femte EF-program for politik og handling i forbindelse med miljøet og bæredygtig udvikling (1992-2000), som Europa-Kommissionen har fremlagt.
Community action on the environment is part of the Vth Community Action Programme on the Environment and Sustainable Development (1992/2000) put forward by the European
Hovedtemaerne heri er klimaændringer, luftkvalitet, bymiljø, kystområder, affaldshåndtering, vandforvaltning, risikostyring og naturbeskyttelse.
Commission. Its main themes are climate change, air quality, the urban environment, coastal regions, waste management, the management of water resources, risk management and nature conservation.
De vedrører fem sektorer, der er valgt efter deres indvirkning på miljøet, nemlig industri, energi, transport, landbrug og turisme.
They cover five sectors chosen for their impact on the environment: industry, energy, transport, agriculture and tourism.
Rådets indsats går på tværs af disse temaer og sektorer. Den bygger på følgende veletablerede principper: • princippet om, at forureneren betaler • forsigtighedsprincippet • princippet om, at miljøhensyn skal integreres i EF's andre politikker (integrationsprincippet).
It is guided by principles which are now well entrenched:
Med hensyn til sidstnævnte princip er det stadig en stor udfordring at integrere miljøhensyn effektivt i EF's andre politikker, selv om en sådan integration har været fastsat i traktaten siden 1987, i femte handlingsprogram og i visse retsakter vedrørende landbrug.
Regarding the last of these principles, effectively integrating environmental concerns into other Community policies is a challenge still to be met, although integration has been provided for in the Treaty since 1987, for example in the Vth Action Programme and in some of the instruments relating to agriculture.
Dette kan måske lykkes i forbindelse med de overvejelser om EU's fremtid her på tærsklen til årtusindskiftet, som Europa-Kommissionen har sat i gang med Agenda 2000-initiativet.
The discussion of the future of the EU at the end of the second millennium, launched by the European Commission via the "Agenda 2000" initiative, could be the opportunity to achieve that.
Kraftig ozonforurening i storbyerne om sommeren og skove, der ødelægges af syreregn, er to eksempler på situationer, som EF's indsats skal rette op på.
Summer ozone peaks in large cities and forests devastated by acid rain are two examples of situations which the Community action is designed to remedy.
Med henblik herpå har Rådet fastlagt en ensartet ramme for evaluering og forvaltning af luftkvaliteten og har etableret et net for indsamling og udveksling af oplysninger om luftforurening.
Accordingly, the Council has defined a uniform framework for assessing and managing ambient air quality, and has established a network for collecting and exchanging information on atmospheric pollution.
Hertil kommer inden længe standarder for de enkelte forurenende stoffer (ozon, partikler osv.), der skal supplere eller ajourføre den gældende lovgivning.
To this framework will soon be added specific norms for each pollutant (ozone, particulates, etc.) which will supplement or update existing legislation.
Efter at have udstedt regler for emissionerne fra stationære kilder (tankstationer, varmekraftværker osv.) og svovlindholdet i visse former for brændsel (diesel) har Rådet taget fat på de mobile kilder og har udarbejdet forskellige retsakter vedrørende brændstoffers kvalitet og køretøjers karakteristika for at kontrollere udstødningen fra motorkøretøjer. Disse aktioner vil også bidrage til strategien for bekæmpelse af forsuring, som Rådet har fastlagt præcise retningslinjer for, og til strategien vedrørende klimaændringer.
Having regulated emissions from fixed sources (service stations, power stations, etc.) and the sulphur content in fuels (diesel), the Council turned its attention to mobile sources, and is now working on various instruments relating to the quality of fuel and the characteristics of motor vehicles in order to control their atmospheric emissions.
EF-lovgivningen om drikkevand, badevand, spildevand osv. har eksisteret siden miljøpolitikkens start og har i årenes løb bevist sin effektivitet. Rådet ajourfører denne lovgivning i to retninger, nemlig
Community legislation on drinking water, bathing water, waste water, etc. goes back to the origins of environment policy and has in the meantime proved its efficacy.
• for så vidt angår kvaliteten af drikkevand, ved at fastsætte parametre, der er afgørende for en bedre sundhedsbeskyttelse, f.eks. med hensyn til blyindholdet
• the quality of water for human consumption, by fixing the parameters essential for greater health protection, for example lead content;
• for så vidt angår fastlæggelse af en samlet ramme for de kvalitative og kvantitative aspekter af EF-indsatsen, der skal omfatte såvel overfladevand som grundvand, ved at anvende en kombination af styring af forureningen ved kilden og kvalitetsmål.
• the definition of an overall framework for the qualitative and quantitative aspects of Community action, which will cover surface water and groundwater, combining pollution control at source with quality objectives.
På dette område har Rådet allerede fastlagt retningslinjer for anvendelse og forvaltning af specifikke vandmiljøer såsom grundvand, kystområder og vådområder.
The Council has already defined guidelines for the use and management of specific aquatic environments, such as groundwater, coastal zones and wetlands.
Her er integrationsprincippet blevet anvendt, f.eks. i landbrugspolitikken med direktivet om beskyttelse af ferskvand, kystvand og havvand mod forurening med nitrater, der stammer fra landbruget (anvendt som gødning).
In this area the principle of integration has been implemented, for example in the agricultural policy with the Directive which protects fresh, coastal and marine waters against pollution by nitrates (used as fertilizers) from agricultural sources.
Det hierarki, som Rådet har opstillet for affaldshåndtering (der produceres næslen 400 kg affald pr. person i gennemsnit om året i Fællesskabet), går lige fra forebyggelse, med hvad dette indebærer med hensyn til ændret adfærd hos alle, og til bortskaffelse i form af deponering, med de gener dette kan medføre.
The scale of measures defined by the Council for waste management (almost 400 kg of waste are produced on average per person per year in the Community) ranges from prevention, with all that that implies in terms of universal behaviour modification, to elimination in the form of dumping with its concomitant pollution.
Flere retsakter regulerer gennemførelsen af dette hieraki, f.eks. med hensyn til genanvendelse af emballage eller forbrænding af farligt affald.
There are several instruments which regulate the implementation of these measures, for example on the recycling of packaging
Affald er også underkastet streng kontrol i henhold til en forordning om overvågning af og kontrol med overførsel af affald inden for, dl og fra Fællesskabet, der også skal sikre, at EF lever op til sine internationale forpligtelser med hensyn til forbud mod udførsel af farligt affald.
Waste is also the subject of strict control, under a Regulation on the supervision and control of shipments of' wastes within, into and out of the Community, and ensuring the Community's compliance with its international undertakings on banning exports of hazardous waste.
Princippet om at styre er at forebygge gælder også for risici i forbindelse med industrielle aktiviteter.
For industrial risks too, management means foresight.
Derfor er udviklingen af et industrianlæg lige fra godkendelsen til styringen af de med et sådant anlæg forbundne risici omfattet af direktivet om integreret forebyggelse og bekæmpelse af forurening, hvormed der indføres en procedure med én godkendelse, der omfatter de forskellige miljøer, af direktivet om kontrol med risikoen for større uheld med farlige stoffer (det såkaldte »Seveso-direktiv« opkaldt efter det sted, hvor der skete en industriulykke i 1976, der medførte dioxinkontaminering) og direktivet om vurdering af visse offentlige og private projekters indvirkning på miljøet (konsekvensundersøgelse).
With this in mind, the development of any industrial installation, from authorization to management of the associated risks, is covered by the Directive on integrated pollution prevention and control, setting up a single authorization procedure covering the various types of environment, the Directive on the control of major-accident hazards involving dangerous substances (known as the "Seveso" Directive after the site of the industrial accident which caused dioxin contamination in 1976) and the Directive on impact studies concerning the assessment of the effects of public and private projects on the environment.
Rådet tager også hensyn til de særlige risici, der er forbundet med visse produkter, og har f.eks. fastsat betingelser for markedsføring af ca. 14 000 biocider, eller til de særlige risici, der er forbundet med sektorer som bioteknologi, for hvilken der er fastsat regler for forskning og industriel udnyttelse, der involverer genetisk modificerede organismer, samt markedsføring af produkter, som indeholder sådanne organismer.
The Council also takes account of the risks connected with certain groups of products (for example, by defining the conditions for placing some 14 000 biocidal products on the market) or with industries, such as biotechnology, for which research is regulated, as in the case of industrial applications involving genetically modified organisms and the marketing of products which contain them.
Som led i samme globale hensyntagen til miljøvirkningerne er der indført dels et EF-miljømærke for produkter, der er miljøvenlige i hele deres livscyklus, dels en procedure for registrering af industrianlæg, der gennemfører miljøstyring og miljørevision.
Within this approach which takes overall account of environmental effects, a Community "eco-label" has been created for products which respect the environment throughout their life cycle, and a procedure set up for registering industrial sites which are ecologically managed and carry out an environmental audit.
EF's indsats på dette område går i to komplementære retninger, nemlig kontrol med international handel med vilde dyr og planter for at begrænse fjernelsen af disse arter fra deres naturlige miljø under hensyn til, hvor truede de er.
The EC's action in this area works in two complementary directions: the control of international trade in wild flora and fauna to limit the removal of such species from their natural environment, depending on how threatened they are.
Der er således over 27 000 arter fra koraller til orkidéer, fra elefanter til sommerfugle, der er omfattet af EF-lovgivningen beskyttelse på Fællesskabets område af naturlige levesteder og vilde planter og dyr, herunder navnlig udvikling af et net af bevaringsområder i hele Europa, »Natura 2000«.
In this way more than 27,000 species, from corals to orchids and from elephants to butterflies, are covered by Community legislation; protection, on Community territory, of the natural habitat of wild flora and fauna, inter alia by developing a network of protected sites throughout Europe, "Natura 2000".
Der lægges særlig vægt på vilde fugle og jagten på dem samt desuden på forholdene i zoologiske haver.
Special attention is being paid to wild bird species and the practices which affect them, such as hunting, and to conditions in zoos.
FINANSIERING af miljøpolitikken
FINANCING the environment policy
For at dække udgifterne til miljøpolitikken har Rådet oprettet et særligt instrument til finansiering af denne politik, Life, hvis anden tranche (1996-1999) er på 450 mio. ECU, hvoraf næsten halvdelen går til naturbeskyttelse.
The Council has set up a specialized instrument, "LIFE", to finance the cost of the environment policy, of which the second stage (1996-1999) earmarks practically half the budget of ECU 450 million for nature conservation.
Life supplerer andre EF-instrumenter inden for landbrugspolitik, forskning og udvikling, regionaludvikling og bistand til tredjelande, hvorfra der ydes ca. 20 mia. ECU til miljøbeskyttelse i perioden 1994-1999, og hertil kommer bevillingerne fra Den Europæiske Investeringsbank på området.
"LIFE" joins other Community instruments which come within the agricultural policy, research and development, regional development and aid to third countries, whereby almost ECU 20 billion is allocated to environmental protection between 1994 and 1999, not to mention appropriations granted by the European Investment Bank for that purpose.
Disse instrumenter skulle gøre det lettere at dække de stigende udgifter til EF's miljølovgivning i et økonomisk klima, hvor vækst og beskæftigelse er moderat.
These instruments should enable the growing cost of Community environmental legislation to be more easily accepted in an economic context where growth and employment remain moderate.
Miljøpolitikken udvikler sig i stadig højere grad sideløbende med eller på grundlag af multilaterale forhandlinger (FN's konventioner om klimaændringer, den biologiske mangfoldighed og ørkenspredning) eller regionale forhandlinger (Barcelona-konventionen om beskyttelse af Middelhavet).
Increasingly, environmental policy develops in parallel with, or subsequent to, multinational negotiations (the United Nations Conventions on climate change, biological diversity or desertification) or regional negotiations (Convention of Barcelona on the protection of the Mediterranean Sea).
På grund af miljøproblemernes stadig mere globale karakter (klimaændringer, nedbrydning af ozonlaget), lægger Fællesskabet stor vægt på multilaterale løsninger.
Because of the increasingly global nature of environmental problems (climate change, depletion of the ozone layer) the European Community favours a multilateral approach in resolving them.
Den internationale dimension udgør derfor en stadig større del af Rådets program.
That is why the international aspect occupies an increasing share of the Council's programme.
Det Europæiske Fællesskab spiller en rolle som igangsætter i forbindelse med de fleste store internationale konventioner ved at gøre sig til talsmand for ambitiøse mål.
The European Community is a driving force in most of the major international Conventions, defending ambitious aims.
Dette gælder f.eks. begrænsningen af stoffer, der nedbryder ozonlaget, eller udledninger af gasser, der bidrager til drivhuseffekten, i konventionen om klimaændringer, der skal suppleres med en protokol, som blev vedtaget i Kyoto, og hvori alle industrilande har påtaget sig omfattende forpligtelser, der medfører reduktioner på over 5%.
This is the case, for example, with the restriction of substances which deplete the ozone layer, or emissions of greenhouse gases in the framework of the Climate Change Convention, which is to be supplemented by a Protocol agreed upon at Kyoto, containing significant undertakings by all industrialized countries leading to reductions of over 5%.
Det Europæiske Fællesskab sørger også for gennemførelsen af de forpligtelser, der blev indgået på verdensmiljøtopmødet i Rio de Janeiro (Agenda 21) i De Forenede Nationers Kommission for Bæredygtig Udvikling.
The European Community is also ensuring the implementation of undertakings entered into at the Rio de Janeiro "Earth Summit" (Agenda 21) within the United Nations Commission on Sustainable Development.
Endvidere er miljøet et af emnerne for dialogen med ansøgerlandene til EU, på grund af den undertiden meget store indsats, som disse lande vil skulle gøre for at integrere miljøaspekterne i de forskellige sektorpolitikker (landbrug, transport, energi) og for at anvende EF-lovgivningen effektivt.
Furthermore, the environment is a subject of dialogue with the countries applying for accession to the EU, because of the sometimes strenuous efforts which those countries will have to make to integrate environmental aspects into their various industrial policies (agriculture, transport, energy) and to apply Community legislation effectively.
Mindst en gang om året mødes EU-medlemsstaternes og ansøgerlandenes miljøministre for at gøre status over udviklingen i miljølovgivningen og over emner af fælles interesse, som f.eks. forhandlingerne om klimaændringer eller naturbeskyttelse.
At least once a year, the environment ministers of the Member States of the EU and those of the applicant countries meet to review progress on environmental legislation and on subjects of common interest, such as negotiations on climate change or nature conservation.
En lignende dialog finder sted med de tolv lande syd for Middelhavet, fra Marokko til Tyrkiet, som led i Barcelona-processen, der er opkaldt efter konferencen i november 1995, hvor man definerede partnerskabet mellem Den Europæiske Union og tredjelandene i Middelhavsområdet.
Similarly, a dialogue is taking place with the twelve countries of the southern Mediterranean, from Morocco to Turkey, in the framework of the "Barcelona process", named after the conference which defined the partnership between the European Union and the countries of the Mediterranean basin in November 1995.
Dette partnerskab omfatter mange miljøspørgsmål, bl.a. ørkendannelse, kystområder, vandforvaltning og affald.
This partnership contains an important environmental aspect concerning, notably, desertification, coastal regions and water and waste management.
RÅDETS arbejdsmetoder
THE COUNCIL'S working methods
Med hensyn til miljøbeskyttelse er det ligesom for alle andre politikker under traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab Kommissionen, der har initiativretten, men Rådet, der har beslutningsmyndigheden, og Europa-Parlamentet er tilknyttet beslutningsprocessen efter de regler og på de områder, der er fastsat i traktaten.
In environmental protection, as in any other policy deriving from the Treaty establishing the European Community, the European Commission has the right of initiative, but the power to take decisions rests with the Council and, in accordance with certain conditions for subjects defined by the Treaty, with the European Parliament which is associated in the decisionmaking process.
Rådet kan høre arbejdsmarkedets parter og andre interessegrupper via Det Økonomiske og Sociale Udvalg og lokale og regionale myndigheder via Regionsudvalget alt efter emnet.
Both sides of industry, other interest groups via the Economic and Social Committee, and local and regional authorities by way of the Committee of the Regions, may be consulted by the Council, depending on the nature of the subjects dealt with.
En stor del af EF-lovgivningen om miljø kan vedtages af Rådet med kvalificeret flertal.
A large proportion of Community legislation concerning the environment may be adopted by the Council by a qualified majority.
Europa-Parlamentets rolle i udarbejdelsen af Fællesskabets miljøpolitik varierer meget alt efter spørgsmålene.
The role of the Parliament in preparing the Community's environment policy varies a great deal depending on subject matter.