natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det betyder, at foruden at forbedre Unionens nuværende funktion, må den indføre de reformer, der er nødvendige for at indlemme et større antal medlemsstater i Unionen, end det har været tilfældet ved tidligere udvidelser.
This means that on top of improving the present functioning of the Union it must make the reforms necessary to incorporate into the Union a greater number of Member States than was the case in earlier enlargements.
Den kommende udvidelse vil gøre Unionen langt mere heterogen end nu med hensyn til forskelle i landenes størrelse, sproglig mangfoldighed, uensartet indkomstniveau og varierende følsomhed med hensyn til udenrigspolitik eller retlige og indre anliggender.
The forthcoming enlargement will make the Union much more heterogeneous than at present as regards differences in size of countries, variety of languages, disparity of income levels and differing sensitivities with regard to Foreign Policy or Justice and Home Affairs.
Maastricht­traktaten indeholder specifikke bestemmelser om, hvilke områder konferencen skal omfatte.
The Maastricht Treaty foresees a specific scope for the Conference.
Som tidligere nævnt er disse områder siden blevet udvidet på en række møder i Det Europæiske Råd.
As seen above, this scope has subsequently been enlarged at various European Councils.
har peget på behovet for institutionelle reformer som et vigtigt emne for konferencen for at øge effektiviteten, demokratiet og åbenheden i Unionen.
The Heads of State or Government have identified the need to make institutional reforms as an important issue of the Conference in order to improve the efficiency, democracy and transparency of the Union.
På baggrund af disse forhold er gruppen blevet enig om, at konferencens arbejde skal målrettes, således at der opnås de nødvendige resultater, uden at der indledes en generel revision af traktaten.
According to these elements, the Group has convened that the scope of the Conference should be targeted to deliver the necessary results without opening a general revision of the Treaty.
Gruppen går ind for, at alle spørgsmål på konferencen behandles samlet under ét.
The Group favours comprehensive treatment of all the Conference issues as part of a single exercise.
En enkelt konference, der anlægger et overordnet syn på de vigtigste spørgsmål, og som ikke er splittet op, synes at være den mest hensigtsmæssige måde til at opnå homogene resultater, som kan leve op til de udfordringer, Unionen står overfor.
A single Conference keeping a general vision of the essential issues and which is not split seems the most appropriate method of achieving consistent results able to cope with challenges facing the Union.
Det skal også understreges, at de nødvendige resultater kan opnås ved at ændre traktaterne og tillige ved at forbedre Unionens procedurer og arbejdsmetoder.
It should also be emphasized that the necessary results can be achieved by amending the Treaties and also by improving the Union's procedures and working methods.
Det Europæiske Råd i Cannes har henstillet til gruppen, at den er opmærksom på fordelene ved at søge at opnå forbedringer i institutionernes funktion, der ikke kræver traktatændringer, og som derfor kan træde i kraft uden videre. Det bør imidlertid påpeges, at rapportens forslag til praktiske forbedringer ofte omhandler spørgsmål, som, hvis der forelå alternative muligheder, burde omfattes af traktatændringer.
The Cannes European Council has recommended the Group to bear in mind the advantages of seeking improvements in the working of the Institutions that do not require any amendment to the Treaties and can thus enter into force without delay.
Valget mellem disse muligheder er af politisk og ikke af teknisk art, da de er udtryk for et andet politisk ambitionsniveau for Unionen.
The choice between them is not of technical but political nature, since they express a different level of political ambition for the Union.
Det er endvidere opfattelsen, at drøftelserne på RK 96 skal være så åbne som muligt.
It is also considered that the proceedings of the 1996 IGC should be as transparent as possible.
Institutionerne, organisationer der repræsenterer det civile samfund og de kommende ansøgere skal have lejlighed til at fremføre deres anliggender på passende måde.
The concerns of the Institutions, the organizations representing civil society and the future applicants must be given an appropriate hearing.
Offentligheden skal også informeres om alle vigtige spørgsmål, så den på nært hold kan følge en drøftelse, som er direkte relevant for borgernes grundlæggende interesser.
The public must also be provided with all important information enabling it to follow closely a discussion which is directly relevant to citizens' fundamental concerns.
Dette er af afgørende betydning, ikke blot for at borgerne kan føle, at de deltager i den europæiske konstruktion, men også fordi deres mening er afgørende for gennemførelsen af reformen.
This is essential, not only so that citizens can feel that they are participating in the construction of Europe but also because their opinions are essential for carrying out the reform.
Gruppen er klar over, at hvis borgerne har den opfattelse, at reformen er uhensigtsmæssig eller utilstrækkelig, eller de føler, at de ikke har været involveret i den gennem fyldestgørende information, er der risiko for, at den ikke vil blive godkendt.
The Group is aware that, if citizens consider the reform inappropriate or insufficient or feel that they were not involved in it by means of adequate information, it will run the risk of not being approved.
Da de reformer, der kommer ud af konferencen, er en central del af Europas dagsorden op til århundredeskiftet, understreger gruppen betydningen af, at konferencen får et indhold og forløb, som opfylder de forventninger, der lå til grund for indkaldelsen.
As the reforms resulting from the Conference are an essential part of Europe's agenda until the end of the century, the Group stresses the importance of holding a Conference the content and course of which meets the expectations on the basis of which it was convened.
Vi finder, at der derfor er en forpligtelse til at opnå tilstrækkelige resultater, og denne forpligtelse må konferencens parter formå at leve op til.
We consider that there is therefore an obligation to achieve sufficient results, and this obligation must be met by the Parties to the Conference.
På baggrund af ovennævnte punkter og gruppens mandat er det gruppens op fattelse, at konferencen skal holde sig til sine egne specifikke mål, nemlig at indføre de (traktatmæssige eller praktiske) reformer, der skal til, så Unionen kan tage Europas aktuelle udfordringer op, idet den viderefører og udbygger resultaterne fra Maastricht og forbereder den næste udvidelse.
In the light of the above points and of its mandate, the Group considers that the Conference should confine itself to its own specific aims, namely realizing the (legal or practical) reforms to enable the Union to meet the current challenges facing Europe, continuing and building on the achievements of Maastricht and preparing the ground for the forthcoming enlargement.
Konferencen vil endvidere indgå i en fortløbende proces.
The Conference will moreover form part of an open process.
Den er et vigtigt trin i processen, men vil med sikkerhed ikke blive det sidste.
It is an important step in the process but will certainly not be the last.
Unionen vil fortsat udvikle sig i tiden efter 1996-konferencen.
The Union will continue to develop in the future after the 1996 Conference.
På denne baggrund henstiller gruppen, uden at søge at begrænse konferencens suveræne beføjelser, at der opnås resultater på tre hovedområder:
Against this background, the Conference's sovereign power, achieved in three main areas:
- at gøre Europa mere vedkommende for borgerne
Making Europe more relevant to its citizens;
- at sætte Unionens i stand til at fungere bedre og forberede den til udvidelse
Enabling the Union to work better and preparing it for enlargement;
- at give Unionen større mulighed for at optræde udadtil.
Giving the Union greater capacity for external action.
II.BORGEREN OG UNIONEN
THE CITIZEN AND THE UNION
Gruppen finder det af afgørende betydning, ikke kun for forståelsen af baggrunden for traktatreformen, men også for, at konferencen skal blive en succes, at borgeren sættes i centrum for Europas opbygning ved at forsøge at svare på borgernes forventninger og bekymringer, dvs. gøre Europa til et borgernes Europa.
The Group considers that a key element, not only for an understanding of the reasons for reform of the Treaty but also in order to guarantee the success of the Conference, is to place the citizen at the centre of the European venture by endeavouring to meet his expectations and concerns, that is to say, to make Europe the affair of its citizens.
Derfor bør reformens vigtigste ledeprincip være at tjene borgernes interesser og fremtidsperspektiver.
Therefore, serving the citizens interests and perspectives for the future should be the main guiding principle for the envisaged reform.
Gruppen mener, at der findes nogle fælles europæiske værdier, som Unionen bør beskytte og fremme.
The Group believes that there are European common values that the Union should protect and promote.
De udgør grundlaget for vore demokratier og vor sikkerhed og får desuden borgerne til at føle sig som europæere.
They are the basis of our democracies, of our security and are also present in the feeling of belonging in the citizens.
Vigtige aspekter heraf er respekten for de grundlæggende rettigheder, ikkediskriminering, understregelse af rettigheder og pligter for både Unionens borgere og tredjelandsstatsborgere inden for Unionen.
Essential elements are to be found in respect for fundamental rights, nondiscrimination, clarification of the rights and obligations of both citizens of the Union and third-country nationals in the Union.
Derudover bør Unionen tage reelt hensyn til borgernes beskæftigelses- og miljømæssige bekymringer og ønske om større sikkerhed og åbenhed og en union, som er tættere på borgerne.
Furthermore, the citizens' concern about greater security, employment, environment, transparency and a Union closer to them should be properly taken into account by the Union.
Alt dette er omhandlet i dette afsnit.
This is all developed under this heading.
FREMME AF EUROPÆISKE VÆRDIER
PROMOTING EUROPEAN VALUES
Menneskerettigheder og grundlæggende rettigheder
Human rights and fundamental rights
På dette område bør man som udgangspunkt først og fremmest fremhæve artikel F.2's generelle princip om respekt for grundlæggende rettigheder og gøre det mere anvendeligt.
A basic approach in this area would, in the first place, consist in spelling out the general principle of respect for fundamental rights laid down in Article F.2 and making it more workable.
Princippet gælder helt klart over for alle, dvs. det omfatter alle i Unionen, uanset om de er unionsborgere eller tredjelandsstatsborgere.
This principle clearly applies "erga omnes", i.e. covers all persons within the Union whether citizens of the Union or citizens of third countries.
I den forbindelse har nogle anført, at der i artikel F.2 kan indsættes en udtrykkelig forpligtelse for medlemsstaterne til at overholde menneskerettighederne og de grundlæggende frihedsrettigheder, samt en bestemmelse om, at Unionen vil træffe passende foranstaltninger, hvis forpligtelsen ikke overholdes.
In this connection reference has been made by some to the possibility of expressly including in Article F2 an obligation of the Member States to respect human rights and fundamental freedoms and add that noncompliance would prompt the Union to take suitable action.
En så tydelig erklæring vil understrege billedet af Unionen som et fællesskab, der deler samme værdier.
Such an explicit statement would enhance the Union's ¡mage as a community of shared values.
Det er vigtigt, at dette sikres både for de nuværende medlemmer og for dem, der vil tiltræde ved den næste udvidelse.
It is important to ensure this both for present members and for those who will accede at the next enlargement.
Det er den almindelige opfattelse i gruppen, at det. i den nuværende fase af den europæiske konstruktion, og frem for alt i tiden forud for udvidelsen, er bydende nødvendigt at sikre, at de grundlæggende rettigheder respekteres i fuldt omfang, både i forholdet mellem Unionen og medlemsstaterne og mellem stat og individ.
It is generally felt within the Group that during the current process of European construction, and above all in the run-up to enlargement, there is an urgent need to ensure full observance of fundamental rights, both in relations between the Union and the Member States and between States and individuals.
Flertallet i gruppen mener, at der bør indsættes en artikel i traktaten om sanktioner, der vil kunne gå så vidt som til suspension af medlemsrettigheder, hvis en stat gentagne gange gør sig skyldig i grove overtrædelser af de grundlæggende menneskerettigheder eller demokratiske principper.
The majority opinion within the Group is that an Article should be inserted into the Treaty providing for penalties which could go as far as suspension of the rights inherent in membership in the case of any State which commits a serious and repeated breach of fundamental human rights or basic democratic principles.
Der blev endog nævnt muligheden for eksklusion.
Reference was even made to the possibility of expulsion.
De fleste repræsentanter var imidlertid betænkelige ved at tilslutte sig denne mulighed, da de ikke mente, det ville være nødvendigt, hvis man ved suspension af rettighederne kunne opnå det ønskede mål, og de mente, der var fare for, at en sådan mulighed ville skabe tvivl om unionsmedlemskabets uigenkaldelighed.
achieved the desired effects and felt there might be a danger that this would call into question the irreversibility of membership of the Union.
Med hensyn til fysiske personers klagemulighed i forbindelse med menneskerettighederne, har et stort flertal af gruppens medlemmer gjort opmærksom på det inkonsekvente i, at Unionens institutioner og fællesskabslovgivningen ikke er underlagt overvågningsmekanismerne i den europæiske menneskerettighedskonvention, når medlemsstaterne er det.
As for the possibility of complaints by individual natural persons concerning human rights, the great majority of members of the Group makes the point that there is at present an inconsistency in the fact that, while the Member States are subject to the monitoring mechanisms of the European Convention on Human Rights, the Institutions of the Union and Community law remain exempt from such control.
Domstolen i Luxembourg har hidtil været ene om at sikre beskyttelsen af de individuelle menneskerettigheder.
The protection of individual human rights has hitherto been ensured solely by the Court of Justice in Luxembourg.
Der er inden for gruppen bred enighed om, at Unionen, hvis den får status som juridisk person, eller under alle omstændigheder Fællesskabet, bør tiltræde den europæiske menneskerettighedskonvention.
It is a widely held view within the Group that the Union, if it takes on legal personality, or the Community at any rate, should accede to the European Convention on Human Rights.
Det skal bemærkes, at Domstolen er blevet anmodet om en udtalelse herom.
It is recalled here that the Court of Justice has been asked for an opinion on this question.
I modsætning til flertalsopfattelsen betragter nogle medlemmer Unionens eller Fællesskabets tiltrædelse af den europæiske menneskerettighedskonvention som unødvendig.
Opposing this majority feeling, some members regard Union or Community accession to the European Convention on Human Rights as unnecessary.
Uafhængigt af ovenstående har nogle af medlemmerne påpeget fordelene ved at lade et menneskerettighedsinstrument indgå enten i den dispositive del, i et bilag eller i præamblen.
Independently of the above, some members point out the advantages of including a Bill of Rights, either in the enacting terms or in an Annex or in the Preamble.
Gruppen har set på en sammenlignende undersøgelse af medlemsstaternes garanti for de grundlæggende rettigheder, som blev udført af Rådssekretariatet, og som viser de tekniske vanskeligheder ved sådan et projekt på trods af, at samtlige medlemsstater garanterer beskyttelse af menneskerettighederne på deres område.
The Group has looked at a comparative study of fundamental rights guaranteed in the Member States, which was made by the Council Secretariat and shows the technical difficulties of such an exercise despite the fact that all Member States guarantee the protection of human rights on their territory.
Med hensyn til beskyttelse af det enkelte menneske på unionsplan mener ovennævnte medlemmer, at kun hvis Fællesskabet tiltræder den europæiske konvention og/eller der indsættes et menneskerettighedsinstrument "Bill of Rights" i den dispositive del, vil der blive ydet yderligere beskyttelse af Domstolene i Luxembourg og Strasbourg i førstnævnte tilfælde eller udelukkende af Domstolen i Luxembourg i sidstnævnte tilfælde.
At European Union level, from the point of view of individual protection, it is felt by those members that only accession by the Community to the European Convention and/or inclusion of a Bill of Rights in the enacting terms would confer additional protection either by the Luxembourg and Strasbourg Courts in the first case, or only by the Luxembourg Court in the second.
Det er tillige blevet bemærket, at konsekvenserne for Unionen af de forskellige forslag om grundlæggende rettigheder skal undersøges omhyggeligt af konferencen.
It has also been noted that the implications for the Union of the various proposals in relation to fundamental rights will need to be carefully studied by the Conference.
Nogle medlemmer finder det ikke hensigtsmæssigt at indsætte et instrument vedrørende grundlæggende rettigheder i traktaten, eftersom samtlige medlemsstater allerede garanterer sådanne rettigheder på deres område.
Some members do not see the usefulness of including a Charter of Fundamental Rights in the Treaty, since all Member States already guarantee such rights on their territory.
En mellemløsning kunne være, at der i traktatens præambel - uden at der herved skabes direkte juridisk virkning, men opnås en høj politisk profil - indsættes et katalog over borgernes rettigheder og pligter, bestående af samtlige de rettigheder og pligter, som findes spredt i traktatens forskellige bestemmelser.
An intermediate view would accept inclusion in the preamble to the Treaty - thereby producing no direct legal effects but obtaining a high political profile - of a catalogue of the rights and obligations of the citizen compiled by bringing together all those scattered throughout the various provisions of the Treaty.
Et stort flertal af gruppens medlemmer har understreget nødvendigheden af, at aftalen om social- og arbejdsmarkedspolitikken indarbejdes i EF-traktatens afsnit VIII som et udtryk for fælles europæiske værdier, så den økonomiske integration kan blive ledsaget af et egentligt arbejdsmarkedsklima.
A large majority of the Group stresses the need to incorporate in title VIM of the EC Treaty the Social Agreement as an expression of common european values so that a proper social climate may accompany economic integration.
Et medlem vil ikke acceptere en sådan indarbejdelse, da den efter hans opfattelse vil begrænse konkurrenceevnen.
One member will not agree with that incorporation, since he believes it will reduce competitiveness.
Nogle af gruppens medlemmer har henvist til andre former for anerkendelse på området.
Some members of the Group referred to other forms of recognition in this area.
Heriblandt ville der være en mulighed for at indsætte socioøkonomiske rettigheder i traktaten, mere specifikt at indarbejde den europæiske socialpagt, retten til beskæftigelse og retten til et sundt miljø.
Among such ideas was the possibility of including in the Treaty socio-economic rights and more specifically incorporating the European Social Charter, the right to employment, the right to a healthy environment.
Nogle medlemmer har endog foreslået, at der i traktaten indsættes et forbud mod dødsstraf.
Even the idea of including in the Treaty the prohibition of the death penalty has been suggested by some members.
Forskellige repræsentanter har også foreslået, at tredjelandsstatsborgere, som er fast bosat i Unionen får en særlig status med visse rettigheder (ret til fri bevægelighed og opholdsret).
Various representatives also proposed that the citizens of third countries established in the Union be given a special status with certain rights (right of free movement and right of residence).
Nogle af medlemmerne har sat som betingelse, at der indføres en fælles indvandringspolitik.
Some members have made it conditional upon the existence of a common immigration policy.
Med henblik på at få Unionen til i højere grad at blive et udtryk for fælles europæiske værdier har gruppen behandlet følgende muligheder:
With a view to the Union embodying European common values further, the Group analysed the following possibilities:
Et generelt forbud mod diskrimination (ud over forbuddet mod forskelsbehandling på grundlag af nationalitet i artikel 6), hvor nationalitet suppleres med køn, race, religion, handicap, alder og seksuel orientering.
A general clause prohibiting discrimination (in addition to the one prohibiting discrimination on grounds of nationality in Article 6) extending beyond nationality notably to grounds of gender, race, religion, disability, age and sexual orientation.
Det generelle princip om ligebehandling af mænd og kvinder, og ikke kun om lige løn for lige arbejde i henhold til artikel 119, styrkes og udvides til at omfatte alle områder, og dette bør udtrykkeligt indgå i traktaten og ikke kun være et resultat af forbuddet mod diskrimination.
The strengthening and extension to all areas not just of equal pay for equal work pursuant to Article 11 9, but also of the general principle of equality between men and women, which should be formulated positively in the Treaty and not simply as a result of prohibiting discrimination.
Nogle medlemmer går i den forbindelse ind for en omtale i traktaten af, at kønsaspektet skal indgå i alle Unionens politikker og programmer.
In this context some members favour a reference in the Treaty regarding the integration of a gender perspective in all policies and programmes in the Union.
Udtrykkelig fordømmelse i traktaten af racisme og fremmedhad (herunder konkret omtale af anti-semitisme) og intolerance ved hjælp af en bestemmelse svarende til Europa-Parlamentets forslag fra 1993.
Express condemnation in the Treaty of racism and xenophobia (including explicit reference to anti-semitism) and intolerance by means of a provision similar to the one proposed in 1 993 by the European Parliament.
Der tages særligt hensyn til handicappede, både ved at der henvises til dem i ikke-diskriminationsbestemmelsen i TEU's artikel 6 og ved en bestemmelse i et af kapitlerne.
Special consideration for disabled persons both by referring to them in the non-discrimination clause in Article 6 of the TEC and by a provision in one of its chapters.
Med hensyn til sidstnævnte mener nogle, at der bør indsættes en beskyttelsesklausul, hvorefter eventuelle uforholdsmæssigt store økonomiske konsekvenser af en sådan bestemmelse kan begrænses.
In the latter case, some feel that a safeguard clause should be provided making it possible to limit any disproportionate economic consequences which might derive from such a provision.
Gruppen noterer sig, at indsættelsen i TEU af princippet om unionsborgerskab -ud over og ikke i stedet for statsborgerskab - i artikel B, tredje led, og dets udbygning i artikel 8-8e havde til hensigt at involvere borgerne mere i den europæiske opbygningsproces.
The Group notes that introduction into the TEU of the principle of citizenship of the Union - in addition to and not instead of national citizenship - by Article B, third indent, and its development in Articles 8 to 8e was intended as a response to the need to involve citizens more closely in the process of European construction.