natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Ked udviklingen inden for informationskilder og den forøgede mængde af tabeller, der kan udledes af hvert rundspørge, vil det være ønskeligt i fremtiden at behandle problemet om fortrolighed pr. difference. Sagt i al almindelighed drejer det sig om at sikre, at en bruger ved at sammen stille ikke-fortrolige data heller ikke kan udlede fortrolige data deraf.
In the Law on Statistics in the manufacturing industries, which replaced the Law on General Statistics in industry and the building trade, passing on of individual data is normally only permitted if names and addresses are omitted; in the previous law only the names were to be deleted.
Det ville være vanvittigt, at hvert af de ni lande skulle foretage kostbare undersøgelser af dette spørgsmål; EUROSTAT eller et af landene i forståelse med EUROSTAT ville kunne tage initiativ til dette arbejde for Fællesskabet som helhed.
Speaking generally one can say that the Federal Statistical Office only grants requests for passing on of individual information if it is legally permitted to do so.
Problemet med foretagenders og bedrifters grundkart oteker bliver mere og mere akut i alle landene.
Until now data on individual persons have been governed by the same legislative texts which govern data on undertakings.
Landene burde kunne enes om i fælles skab at definere de minimumdata, som ikke er fortrolige i kraft af deres almindelige udbredelse.
The legislative bodies are currently examining the draft of a federal law to safeguard data.
Alle landene ville hurtig kunne nå frem til enighed om at offentliggøre foretagendets navn og adresse.
This text will contribute generally to better protection of the information on persons.
Hertil måtte man tilføje hovedaktiviteten for enheden på det niveau i nomenklaturen, der svarer til grupper (med tre cifre) i HACE. I begyndelsen kunne man gå
However, this draft law states that the stricter regulation on statistical confidentiality takes precedence over th« federal law on the protection of data.
(l) Der eksisterer også andre måder til fjernelse af fortrolige data (indføjelse af små uberegnelige variationer ...) som anvendes af lande uden for Da europæiske Fællesskaber.
Nevertheless, in future, individual statistical information will also be protected by this new law to the extent that it concerns natural persons and is intended for communication to a third party.
54 med til, at man ikke offentliggjorde en virksomheds hovedaktivitet selv på dette niveau i nomenklaturen, hvis den fremsatte begrundet anmodning herom.
Statistical confidentiality is one of those long-standing difficult problems which authorities in the Federal Republic make considerable efforts to solve.
Vi er godt klare over, at de forslag til harmonisering, der er fremført ovenfor, er meget begrænsede og beskedne. De vil sikkert skuffe dem, der med rette kunne ønske at nå frem til en øjeblikkelig og definitiv løsning på et så ubetydeligt problem.
In general, confidentiality is strictly respected.
Det næste må være at fastsætte et fælles mål for en yderligere liberalisering. Dette mål ville kunne bygge på følgende tankegang: Nu, da vi har konstateret, at ingen metode til at beskytte fortrolighed er 100$ tilfredsstillende, må de kunne anvendes sammen; for at beskytte det store antal små og mellemstore foretagender kunne man på dem anvende den aktive fortrolighedsmetode eller i det mindste reglen om et mindste antal enheder (3 af 4); for de større foretagenders vedkommende, der offentliggør flere og flere oplysninger om sig selv, kunne man derimod anvende den passive fortrolighedsmetode, efter at man havde defineret de kriterier eller regler, på grundlag af hvilke man kunne godkende eller afslå en anmodning om ikke-offentliggørelse.
In order to avoid disparities in the treatment and further development of the regulations on confidentiality and to give a fundamental unity of approach, all problems of confidentiality are dealt with by the legal service, which plays an important rôle at the Federal Office.
Skal man tage fat på en sådan reform, må man uden tvivl ændre størstedelen af de nationale statistiske lovgivninger; der er et hensyn at tage, f.eks. kan man indlede en undersøgelse over situationen i de store lande i Vesten uden for Fællesskabet, anstille forsøg i de lande, som ikke har lovmæssige begrænsninger, og opnå accept fra repræsentanterne for foretagenderne ...
The dangers which result from modern technical developments and the increased attempts to protect the private sector as part of the general legislation on confidentiality in data processing have caused the Federal Statistical Office to adopt a stricter attitude in recent times vis-à-vis its interlocutors.
II - OPHÆVELSE AF DEN STATISTISKE FORTROLIGHED MELLEM MEDLEMSLANDENE OG EUROSTAT
Confidentiality and Business Statistics in the European Community
Vi har i kapitel II i denne rapport konstateret, at de nationale stati stiske kontorer og EUROSTAT har fælles interesse i, at man så hurtigt som muligt fjerner den statistiske fortrolighed mellem medlemslandene og EUROSTAT, dvs. at man sætter medlemslandene i stand til at fremsende for trolige data til EUROSTAT.
An understanding of the position in France as regards the confidentiality of business statistics presupposes a knowledge of the legal and administrative framework of business statistics.
Vi vil først komme nærmere ind på, hvilke for trolige data EUROSTAT har brug for, før vi vil behandle løsningen på de juridiske cg tekniske problemer, som ophævelsen af fortrolighed rejser.
This framework has a direct influence on the rules and practices used by the statistical services and explains some of the difficulties which statisticians encounter in satisfying as many of their customers as possible while observing the law and retaining the confidence of the enterprises, which are their primary source of information.
1 - Arten af fortrolige data, som EUROSTAT har brug for iíjui skal skelne mellem tre kategorier fortrolige data:
After describing the problems statisticians have in applying the regulations on confidentiality, we shall discuss recent developments.
B: Individuelle data uden navn og adresse, men med angivelse af enhedens lokaliseringsregion.
I - The legal and administrative framework of business statistics
C: Fortrolige samlede data, hvilket vil sige f.eks. data, der omfatter et meget lille antal enheder.
The Law of 7 June 1951ι aa amended, respecting obligations, coordination and confidentiality in statistics, constitutes the legal basis for compulsory statistical surveys in France.
Grænserne mellem disse tre kategorier er ikke altid særlig tydelige, thi en oplysning af type B om en meget stor eller meget specifik enhed i en region er let identificerbar og kan Båledes føre tilbage til en oplysning af type A, men det gælder ikke for det altovervejende antal oplysninger af type B. På samme måde er en oplysning af kategori C, der kun omfatter én enhed, ikke forskellig fra en oplysning af type B, men også der kan størstedelen af oplysninger af type C ikke henføres til oplysninger af type B.
The National Statistical Council (CNS), which was set up by the Decree of 8 December 1972, organises consultation, as far as statistical work by the public services is concerned, between the services responsible for this work and the users of the information.
I sit statistiske arbejde har EUROSTAT ikke brug for oplysninger af type A. EUROSTAT har undertiden brug for oplysninger af type B, og disse krav er indtil nu blevet opfyldt af bemærkninger i de tilsvarende forordninger.
It deliberates and gives its opinion on proposed developments of the statistical system, in particular on the annual programme of surveys proposed by the collecting services.
Derimod har EUROSTAT næsten altid brug for at få adgang til alle samlede data, der er påbudt i tabelprogrammerne i Fællesskabets rundspørger, selv om disse data er fortrolige.
The final decision on the programme and the way it is to be carried out rests with the Minister responsible for the IHSEE. This decision is published in the Official Journal ; each survey receives from the Minister to whom the INSEE reports and from the Minister responsible for the undertaking the authority which gives it its compulsory status.
EUROSTAT's behov for for trolige data er således i størstedelen af tilfældene begrænset til data af type C.
This overall legal framework is the same for surveys among individuals as it is for surveys among enterprises.
Det er kun meget undtagelsesvis, at denne fremsendelse af data af type C finder sted.
Certain statistical surveys have other legal bases, however.
Det er altså en hindring af lovmæssig art, der spærrer for EUROSTAT's adgang til den statistiske fortrolighed.
The most important of these is without doubt the population census, which is the subject of a special decree.
2 - Løsninger på de .juridiske hindringer for en fjernelse af den statistiske fortrolighed
In the area of business statistics mention should be made of the special nature of external trade statistics collected by the National Directorate for External Trade Statistics set up by the Ministerial Order of 15 July 1969.
I andet kapitel om EUROSTAT's situation har vi skrevet, at "alle de statistiske kontorer under anvendelse af deres respektive statistiske lov givninger anser EUROSTAT som en tredjemand, som den statistiske fortrolighed er gyldig over for, medmindre den fællesskabsforordning, der på byder rundspørget, fastslår noget andet". Man kan stille sig selv det spørgsmål, om medlemslandene ved at handle på den måde ikke overtræder artikel 18°. i EØF-traktaten.
It should also be noted that surveys required by a European regulation (statistics on steel, labour costs, etc.) are generally included in the annual programme approved by the National Statistical Council and are subject to the official approval provided for in the Law of 7 June 1951· I*t is then possible to apply the penalties provided for in French law to companies failing to respond to these European surveys.
Således kan, i medfør af artikel I89 i EØF-traktaten, de rundspørger, i forbindelse med hvilke EUROSTAT har brug for fortrolige data, påbydes af direktiver.
The organisation of the public system of statistical informatior. on enterprises is fairly complex.
Hvilken juridisk vægt artiklerne 189 og I69 i traktaten end har, kan man blot konstatere, at fremsendelse af fortrolige data til EUROSTAT indtil nu har været undtagelsen.
Roughly speaking, the system for the collection of data is to a great extent decentralized in the technical ministries (Agriculture, Industry, Equipment, Transport and Labour).
c) Man kan udstede en fællesskabsforordning, der fastsætter, at medlemslandene for alle statistiske fællesskabsrundspørger skal fremsende for trolige data til EUROSTAT.
The INSEE plays an important co-ordinating role, thus ensuring general consistency.
Ved første øjekast synes den første løsning den mest indviklede; det kan vare længe, før den gennemføres, og den kan støde på store forhindringer i visse lande.
However, the INSEE itself carries out surveys in the tertiary sector (distributive trades and services) and conjunctural surveys (l).
Af disse grunde vil vi ikke behandle denne yderligere.
In conformity with the law certain ministries (in particular the Ministry of Industry) have delegated the carrying out of certain compulsory surveys to specially approved employers' associations (2).
Den anden løsning vil tvinge EUROSTAT til ved statistiske rundspørger at anvende den juridisk set "højeste" fremgangsmåde (forordningen), mens en del af rundspørgerne for øjeblikket udelukkende påbydes ved hjælp af di rektiver. Hvis man anvendte denne løsning, måtte man sørge for at ændre alle de tidligere direktiver, der har påbudt de tilbagevendende rundspørger, som stadig finder sted.
The French system of business statistics comprises numerous statistical surveys among enterprises (annual company surveys, surveys of particular industries, business surveys, etc.) but also depends on the utilization for statistical purposes of information collected for the purposes of administrative management (tax declarations on industrial and commercial profits, annual wage and salary declarations, etc.).
Denne løsning frembyder den fordel, at den tilpasses de forskellige situationer, som hvert enkelt rundspørge frembyder.
The use of the latter source of information, made easier by the fact that the INSEE belongs to the Ministry for Economic Affairs and Finance, is tending to expand with the application of computer techniques to management information.
Dens ulempe er, at den er mindre smidig end den fore gående løsning, thi det vil være vanskeligt at tage hensyn til alle mulige tilfælde og indføje dem i en enkelt lovtekst.
However, this development implies the removal of various obstacles to communication within the administration, in particular obstacles which are due to the existence of professional secrets.
Derfor ville en mellemløsning mellem de to sidste være at foretrække.
(1) These surveys are optional.
I de tilfælde, hvor EUROSTAT ikke har brug for fortrolige data, vil denne forordning ikke træde i anvendelse. Vi vil i det følgende forsøge at gøre nøjere rede for indholdet i en sådan tekst.
(2) A comprehensive analysis of the public statistical information system in France will be found in a report on sources of statistics on enterprises which will shortly be published by the IlfSEE in one of its series.
Der er tre lovtekster, der definerer tjenestemændenes tavshedspligt:
Confidentiality regarding information collected within the framework of compulsory atatiatioal aurveys is guaranteed in France by Article 6 of the
- EØF-traktaten: artikel 214: "Medlemmerne af Fællesskabets institutioner, medlemmerne af udvalgene samt Fællesskabets tjenestemænd og øvrige an satte har - selv efter at deres hverv er ophørt - forpligtelse til ikke at give oplysninger om forhold, som ifølge deres natur er tjenestehemmeligheder, navnlig oplysninger om virksomheder og om deres forretningsforbindelser eller omkostningsforhold".
"Without prejudice to the provisions of Articles 29 and 89 of the Code of Criminal Procedure, the individual information contained in the queationnaires bearing the authoriaation provided for in Article 2 and relating to personal and family life, and generally to faots and behaviour of a private nature, must not be the subject of any communication by the depositary service.
- Vedtægten for tjenestemænd: artikel 17, stk. 1: "Tjenestemanden skal iagttage fuldstændig tavshed om alle forhold og anliggender, som han i medfør af sin stilling bliver bekendt med. Han må ikke på nogen måde videregive dokumenter eller oplysninger, der ikke er offentliggjorte, til personer, som ikke er berettiget til at få kendskab hertil. Denne pligt ophører ikke med hans fratræden fra tjenesten".
Individual information of an eoonomic or financial nature oontained in the questionnaires bearing the authorisation provided for in Artiole 2 shall in no event be used for the purposes of fiscal control or prosecution for tax evasion.
Ingen af disse bredsformulerede tekster omtaler udtrykkeligt den stati stiske fortrolighed, men man kan spørge sig selv, om de ikke er tilstrækkelige til, at man kan anse ansatte i Kommissionens generaldirektorater bortset fra EUROSTAT for "ikke-berettigede personer" med henblik på kendskab til fortrolige data, forstået som statistisk fortrolighed.
Employees in the public services or in organizations aoting as intermediaries for surveys in the conditions laid down in Artiole 4 are bound to professional secrecy, subject to the penalties provided for in Artiole 378 of the Penal Code."
Hvis den interne meddelelse af 15· oktober 1968, som næstformanden i Kommissionen udsendte om statistisk fortrolighed, kun er en anvendelse af disse tekster på et særligt tilfælde, da må medlemslandene skønne, at den første garanti, de kraver, allerede er givet.
The law thus makes a very clear distinction between individual information of a private nature and that of an eoonomic and financial nature.
Hvis, som nogle mener, den interne meddelelse af 15. oktober I968 ikke kan udledes af disse generelle tekster, da er denne meddelelse kun et internt dokument for Kommissionen, og medlemslandene er i deres fulde ret til ikke at tillægge den nogen som helst juridisk værdi for dem.
For the former, there is absolute confidentiality; for the latter, on the other hand, the law protects respondents against fiscal control or prosecution for tax evasion.
I så fald er der grund til juridisk at definere
Data on enterprises are regarded as economic and financial and therefore coma under the second category.
Man kan også mene, at denne tekst om statistisk fortrolighed kun er en fortolkning i et særligt tilfælde af de tre generelle tekster, dor er omtalt ovenfor.
The seoond paragraph of thie artiole is supplemented by Artiole 15 of Decree lf° 72 1104 of 8 December 1972:
I alle medlemslandene er tjenestemænd, der krænker den statistiske for trolighed, hjemfaldne til strafferetlig forfølgelse. Men i vedtægten for tjenestemænd i De europæiske Fællesskaber (artikel 86-89) er kun omtalt disciplinære sanktioner, der kan gå så vidt som til fjernelse fra tjenesten med fortabelse af retten til alderspension.
"In so far as Artiole 6(2) of the Law of 7 June 1951 authorizes its communication, the individual information referred to in that article may be communicated only by joint decieion of the Minister responsible for the collecting department and the Minister responsible for the National Institute for Statistics and Economic Studies (IKSEE).
Disse eksperter er nået til den konklusion, at det ikke var ønskeligt at skabe en overnational strafferet, men at man derimod skulle side stille tjenestemænd i De europæiske Fællesskaber med tjenestemænd i hvert af medlemslandene, som de er statsborgere i.
Administrative departments receiving these communications must not communicate them to any third parties."
Den fællesskabslovtekst, der er nødvendig, for at man kan ophæve den statistiske fortrolighed til fordel for EUROSTAT, skal i korthed inde holde følgende fire bestemmelser: a) I de forordninger og direktiver, der hjemler tilvejebringelse af statistiske oplysninger fra medlemsstaterne, skal de nationale statistiske kontorer fremsende EUROSTAT data, der er omfattet af fortrolighed efter nærmere fastsatte regler, der fastsættes i hvert enkelt tilfælde.
Since the French statistical services analyse numerous administrative forms for statistical purposes, it must be pointed out that the information contained in these forms is subject to specific types of confidentiality (fiscal, customs, banking confidentiality, etc.) laid down by legislation or regulations.
De regler, der gælder for offentlig gørelse af disse data, udarbejdes af EUROSTAT sammen med de nationale statistiske kontorer, for at man ikke kan skade de adspurgte.
Article 378 of the Penal Code establishes the responsibility of persons who, in the course of their professional duties, obtain knowledge of individual information.
Disse kan skriftligt tillade offentliggørelse af fortrolige oplysninger, der vedrører dem.
This article applies to both the professions (e.g. doctors, pharmacists and lawyers) for which these problems typically arise, and the public service.
c) Medmindre andet er fastsat i traktaterne om De europæiske Fælles skaber, er ansatte i EUROSTAT eller i datacentret, der under ud øvelse af deres tjeneste har adgang til fortrolige oplysninger, omfattet af fortrolighedspligt over for andre ansatte i Kommissionen. sionen.
Thus, in the name of professional secrecy, persons responsible for the analysis of administrative documents or the administration of surveys, whether compulsory or optional, are bound to confidentiality.
Naturligvis skal udtrykket "offentliggøre" i b) forstås i den videste betydning, dvs. at udtrykket på én gang omfatter offentliggørelse og tilvejebringelse af ikke-offentliggjorte data.
In accordance with Article 6 of the Law of 1951i "the penalties applied in the event of violation of statistical confidentiality are those provided for in Article 378 of the Penal Code.
Formuleringen af den sidste regel er måske ikke den bedste.
No French statistician has yet been penalised for violation of statistical secrecy.
Man kan overveje at begrænse denne rammeforordning til kommende fællesskabsrundspørger og
Ill - Rules for the protection of confidentiality and their application
61 - til kommende fremsendelser af data i forbindelse med tidligere rundspørger, som regelmæssigt finder sted, som f.eks. den årlige undersøgelse af industrivirksomhed. Hvis den nye tekst f.eks. kunne underskrives ved" udgangen af 1977, ville den først kunne anvendes på data, der fremsendes i 1978 og derefter.
The Law of 7 June 1951 does not contain any rules regarding the dissemination of statistics.
Teknisk set skal EUROSTAT sammen med de nationale statistiske kontorer først og fremmest udarbejde de metoder og regler, som Kontoret skal anvende for at overholde den statistiske fortrolighed.
These rules were laid down in a communique of 7 July I960 by the Industry Section of the Committee for the Coordination of Statistical Surveys (since replaced by the National Statistical Council).
2 - et statistisk resultat kan ikke være fortroligt, hvis det største foretagende, der indgår, ikke udgør over 80$ af det samlede tal.
'A result may be published only if the number of enterprises concerned is higher than three and if no single enterprise represents more than 85$ of this result.'
EUROSTAT skal ikke henvende sig direkte til foretagenderne for at anmode om deres tilladelse til at ophæve fortroligheden om de data, der omfatter dem, men gå igennem de nationale statistiske kontorer.
'Statistical results relating to 1, 2 or 3 enterprises only and those relating to any number of enterprises one of which represents more than 85$ of the results in question cannot be communicated to tax departments, financial control departments or persons not bound to professional secrecy.'
I forbindelse med denne oplysning er antallet af de pågældende foretagender fire, men det nationale statistiske kontor i land Ξ2 kan pr. difference få kendskab til D(E1 + E3), hvilket vil sige, at en oplysning, der kun omfatter to foretagender, og som altså a priori er fortrolig i overensstemmelse med minimumsreglen om tre foretagender.
A result which in principle is secret cannot be disseminated until the enterprise or enterprises concerned have given their consent to such dissemination.'
EUROSTAT skal have tilladelse til at offentliggøre ikke blot D(E¿) D(E9), men også D(E), hvilket er et af de vigtigste mål for EUROSTAT. På grundlag af dette eksempel kan vi sige, at EUROSTAT ikke over for de nationale statistiske kontorer skal anvende den generelle regel, der gælder for fortrolighed pr. difference.
This oommuniqué contains no explanation regarding the reasons for drawing up these rules which appear, a priori, stricter than the provisions of the law.
Efter vores mening kan man fastsætte to regler. Ifølge den ene skal man anse de nationale statistiske kontorer som fortrinsberettigede tredje­mænd, og EUROSTAT vil offentliggøre samlede data, på baggrund af hvilke intet kontor kan udregne individuelle data; minimumantallet af foreta­gender over for de nationale statistiske kontorer reduceres altså til to.
Internal competition was keen.
Derfor vil man, hvis antallet af foretagender i El og E2 hver gang er to, kunne offentliggøre D(E1 + Ξ2). Hvis derimod tallet er 3 og 1, vil man ikke kunne offentliggøre D(E1 + E2).
Industrial statisticians needed to keep the confidence of the enterprises in order to collect good-quality information.
Men hvis tallet for 3 lande El, E2 og E3 respektive er 2, 1 og 1, vil man kunne offentlig­gøre D(E1 + E2 + E3).
It appears that they wanted to add competition to the grounds indicated in the law (fiscal and financial control).