natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Bilag II - Den rådgivende Forbrugerkomités sammensætning pr. 1. november 1978
- Members of the Consumers' Consultative Committee at 1 November 1978
Bilag III - Forbrugerrepræsentanternes deltagelse i arbejdet i Kommissionens rådgivende komiteer
Annexe III - Consumer members of the Commission's Advisory Committees
Bilag IV - Kommissionens afgørelse af 19. december 1977 om nedsættelse af et videnskabeligt udvalg for kosmetologi metologi
- Statute and membership of the Scientific Committee for Cosmetology
- Undersøgelser, som forbrugerorganisationerne har gennemført
- Studies carried out by consumer organizations . 59
INDLEDNING OG OVERSIGT OVER FORANSTALTNINGER
INTRODUCTION AND SUMMARY OF ACTIVITIES
Tidsmæssigt var året 1977 af særlig betydning af to grunde.
Viewed from the point of view of time, the year 1977 had particular significance for two reasons.
For det første udgjorde det den mellemste fase af Det europæiske økonomiske Fællesskabs første eller foreløbige program for en politik vedrørende forbrugerbeskyttelse og -oplysning, som for melt blev påbegyndt ved vedtagelsen den 14. april 1975 af en rådsresolution med samme titel (EFT C 92/1 af 25.4.1975).
Firstly, it constituted the middle phase of the first, or preliminary, programme of the European Economic Community for a consumer protection and information policy, which had been formally inaugurated by the adoption on 14 April 1975 of a Council Resolution under that title (OJ C 92/1 of 25.4.75).
I det sidste punkt (49) i det program, der er bilagt resolutionen, er det anført, at målet er at afslutte denne første etape af et mere omfattende program, som det måske senere kan blive nødvendigt at udbygge, inden for et tidsrum på fire år.
The final paragraph (49) of the programme annexed to that Resolution set out as its aim that this first stage of a more comprehensive programme, which might need to be developed at a later date, should be completed within four years.
For det andet blev der i begyndelsen af 1977 også udnævnt en ny Kommission for De europæiske Fællesskaber, under hvis tjeneste periode dette foreløbige program skulle løbe, og som derfor også ville komme til at vurdere resultatet og afstikke retningslinjerne for den efterfølgende etape.
Secondly, the beginning of 1977 also marked the appointment of a new Commission of the European Communities, during whose term of office this preliminary programme should run its full course and to whom it would therefore fall to evaluate its outcome and to chart the way ahead for the succeeding stage.
Det var derfor naturligt, at 1977 ikke kun blev et år, hvor udviklingen af dette flerårige handlingsprogram på forbrugerområdet blev fortsat, men også et år, hvor man midlertidigt vurderede dets udvikling og konsoliderede de midler, der skulle af sættes til dets gennemførelse.
It was therefore natural that 1977 should be not only a time for continuing evolution of this pluriannual programme of action in the consumer field but also one for interim appraisal of its development and for consolidation of the resources to be devoted to its realization.
I den første årsberetning blev der givet en historisk oversigt over begivenheder vedrørende forbrugerspørgsmålet på fællesskabs plan fra begyndelsen i form af oprettelse af en kontaktkomité for forbrugerspørgsmål i 1962 indtil udgangen af 1976.
The first annual report traced in historical outline the passage of events in regard to consumer affairs at Community level from its beginnings in the creation of a contact committee for consum er questions in 1962 up to the end of 1976.
I denne periode blev der sideløbende med udarbejdelsen af det første program og den første fase af dets gennemførelse skabt de for nødne organisatoriske rammer.
During that period, the elaboration of the preliminary programme and the first phase of its implementation were paralleled by the foundation of the requisite organizational structures.
Den lille administrative enhed, der blev oprettet i 1968 inden for generaldirektoratet for konkurrence, blev afløst af en afdeling for forbrugerbeskyttelse og -information inden for den i begyndelsen af 1973 nyoprettede Tjeneste for Miljø- og Forbrugerbeskyttelse.
The small administrative unit formed in 1968 within the Directorate-General for Competition was succeeded by a Division for Consumer Protection and Information within the Environment and Consumer Protection Service newly established early in 1973.
Kort efter blev Den rådgivende Forbrugerkomité oprettet ved Rådets afgørelse af 25. september 1973 (afgørelse 73/306/EØF, EFT L 283 af 10.10.1973) som afløser for den tidligere kontaktkomité.
Shortly thereafter the Con sumers' Consultative Committee was created by a Commission Decision of 25 September 1973 (Decision 73/306/EEC, OJ L 283 of 10.10.73) replacing the former contact committee.
Samme år sammen kaldtes for første gang en gruppe nationale eksperter i forbruger spørgsmål fra de ni medlemsstater i det udvidede Fællesskab. I
A group of national experts on consumer questions from the nine Member States of the enlarged Community was also called together for
1974 oprettedes Den videnskabelige Komité for Levnedsmidler som ,et selvstændigt, rådgivende organ på højt niveau vedrørende sikkerhed med hensyn til levnedsmidlers bestanddele.
the first time in that year. Then, in 1974, the Scientific Committee for Foodstuffs was set up as a high level independent advisory body on safety in food constituents.
Senere, i 1975, blev Den rådgivende Komité for Levnedsmidler oprettet. Denne Komité repræsenterer de berørte interesser, herunder for brugerinteresserne, og yder rådgivning i forbindelse med Kommissionens forslag til bestemmelser på dette område.
Later, in 1975, the Consultative Committee on Foodstuffs came into being, representing the relevant interests, including consumers, for purposes of advising on Commission proposals for legislation in that area.
Samme år blev Kommissionens egen administrative struktur styrket ved oprettelse af en særlig afdeling for forbrugeroplysning og -undervisning inden for Tjenesten for Miljø- og Forbrugerbeskyttelse.
In the same year, the Commission's own administrative structure was strengthened by the creation of a specialized service for consumer information and education within the Environment and Consumer Protection Service.
Med disse mange indbyrdes forbundne aktioner havde Kommissionen skabt grundlaget for, at der kunne gøres koordinerende fremskridt inden for forbrugerpolitikken,, som er af potentiel stor betydning for de europæiske borgeres daglige tilværelse.
Through these several interrelated actions, the Commission had laid the basis for coordinated progress in the consumer policy sector, one of potentially major significance for the every day lives of the citizens of the Member States.
I begyndelsen af den nye Kommissions tjenesteperiode skitserede formanden Roy Jenkins i sin første tale den 11. januar 1977 til Europa-Parlamentet sin opfattelse af, hvordan Kommissionens man dat bør opfyldes, idet han understregede de virkninger, som dens forslag kan få for offentligheden, samt at "den tanke, der bør gennemsyre hele Kommissionens virksomhed", er, at "Fællesskabet har til opgave at støtte og fremme alle sine borgeres interesser".
Right at the beginning of the term of office of the new Commission, its President, Mr. Roy Jenkins, in his first address on 11 January 1977 to the European Parliament, gave his perspective on how the Commission's mandate should be fulfilled, bearing in mind the public impact of its proposals and 'the theme running through all Commission responsibilities' whereby 'the Community is designed to protect and advance the interests of all its citizens' .
Uanset hvor tekniske de forslag er, som Kommissionen får forelagt, vil den beskæftige sig med de ting, "der berører mænd og kvinder i deres hjerter og ikke kun med forvaltningen af politiske aftaler".
Whatever the technicalities of particular proposals coming before it, the Commission's concern would be 'with the hearts of men and women and not merely with the management of packages'.
Denne holdning gentog formanden, da han fremlagde Kommissionens første program for Parlamentet den 8. februar 1977, idet han talte om behovet for, at der handles således, at Fælles skabet bliver "en praktisk realitet i folks daglige tilværelse".
This approach was reiterated by the President in presenting the Commission's first programme to Parliament on 8 February 1977 when he spoke of the need to act in such a way that the Community would be 'on everyday reality in the lives of its citizens'.
Kort tid efter, den 30. marts 1977, diskuterede Kommissionen forbrugerpolitik på grundlag af en meddelelse fra det ansvarlige kommissionsmedlem, Richard Burke, hvori han fremhævede betydningen af at fremme forbrugernes interesser snarere end blot at beskytte dem.
Shortly afterwards, on 30 March 1977, the Commission discussed consumer policy on the basis of a communication of the responsible Commissioner, Mr Richard Burke, which emphasized the positive approach of promoting consumer interests rather than just protecting them.
Fremme af interesserne i denne sammenhæng betød en aktiv indsats vedrørende forbrugerens velfærd, således at man i stedet for blot at modvirke de handlemåder, der skader forbru gerens interesser, gennem korrigerende lovgivning eller andre regulerende forholdsregler såvidt muligt skulle tage initiativ til at sikre, at der tages hensyn til forbrugerens rettigheder straks fra begyndelsen, når der træffes afgørelser, der berører deres velfærd.
Promotion in this context connoted an active approach to consumer welfare whereby instead of seeking merely to counteract practices prejudicial to the consumer interest by corrective legislation or other regulatory measures, one should take the initiative, as far as possible, in ensuring that the rights of consumers were brought into the reckoning from the beginning when decisions were being made on matters which affected their well-being.
I forbindelse med den pågældende første debat om retningslinjerne for forbrugerpolitikken godkendte Kommissionen principielt et forslag om tilrettelæggelse af en konference på højt niveau under dens auspicier.
On the occasion of that first debate on the orientation of con sumer policy, the Commission agreed in principle to a proposal for a high-level conference under its auspices.
Det var planlagt, at der i denne konference skulle deltage personligheder fra mange interessegrupper og sag kyndige inden for forbrugerspørgsmål med henblik på at undersøge de vigtigste virkninger af den industrielle og teknologiske udvikling, inflationen og væksten i den offentlige sektor, på de europæiske forbrugeres levevis og velfærd.
It was envisaged that this conference should bring together personalities from a wide range of interest and expertise in consumer questions to review the major influences exercised by industrial and technological development, monetary inflation and growth in the public sector of the economy on the lifestyle and welfare of European consumers.
Som bekræftelse på den nye Kommissions vilje til at forfølge en aktiv forbrugerpolitik besluttede den også at udvide personalet inden for denne sektor ved at oprette et direktorat for fremme
In affirmation of its commitment to the pursuit of an active consumer policy, the new Commission also decided to expand the
af forbrugerinteresser inden for Tjenesten for Miljø- og Forbru gerbeskyttelse. Direktoratet består af tre administrative enheder, nemlig
personnel resources in this sector by creating, within the Environment and Consumer Protection Service, a Directorate for the promotion of consumer interests, composed of three administrative units, namely :
- en afdeling for fysisk beskyttelse af forbrugerne - en afdeling for økonomisk og juridisk beskyttelse - en særlig tjeneste for oplysning og undervisning.
- a Division for physical protection of consumers, - a Division for economic and legal protection, - a specialized Service for information and education.
Det blev også besluttet at overdrage tjenesten det primære ansvar for administrationen af visse spørgsmål, der tidligere faldt ind under andre generaldirektoraters kompetence.
It was also agreed to assign to that Service primary responsibility for the administration of certain matters previously falling within the competence of other Directorates-General.
Disse spørgsmål omfattede legetøjs sikkerhed, mærkning af levnedsmidler og tekstiler, husholdningsartikler, kosmetik, forbrugerkredit, vildledende reklame og urimelige kontraktsvilkår.
These matters included safety of toys, labelling of foodstuffs and textiles, household maintenance products, cosmetics, consum er credit, misleading advertising and unfair terms in contracts.
Kommissionen vedtog og oversendte til Rådet en række direktiver, der vedrørte det handlingsprogram, der var bilagt Rådets resolution af 14. april 1975.
The Commission adopted and sent to the Council a number of directives deriving from the action programme annexed to the Council Resolution of 14 April 1975.
Den tilrettelagde også kollokvier, hvor af det første vedrørte forbrugeroplysning og det andet undervisning i forbrugerspørgsmål, især for børn og unge i skolen.
It also organized two colloquia, the first on consumer information, the second on the provision of consumer education, especially for young people at school.
I fortsættelse af Fællesskabets aktion med hensyn til kosmetiske midler, som var blevet behandlet i et direktiv, som Rådet vedtog i 1976 (EFT L 262 af 27.9.1976), besluttede Kommissionen ved årets udgang at oprette en videnskabelig komité for kosmetologi (EFT L 13 af 17.1.1978), der har til opgave at vejlede vedrørende anvendelse og kontrol med tilsætningsstoffer i sådanne præparater. ter.
In pursuance of Community action in regard to cosmetic products which had been the subject of a directive adopted by the Council in 1976 (OJ L 262 of 27.9.76), the Commission decided at the end of the year to establish a Scientific Committee for Cosmetology (OJ L 13 of 17.1.78) to advise on the use and control of constituent substances in such products.
Efter udløbet af Den rådgivende Forbrugerkomités første treårige mandatperiode blev mandatet i henhold til vedtægterne for komiteen fornyet for en tilsvarende periode, med virkning fra 1. januar 1977.
Following the expiry of the first three-year term of office of the Consumers' Consultative Committee, its mandate was renewed for a further such term, in accordance with its governing statute, with effect from 1 January 1977.
I 1977 støttede Europa-Parlamentet og Det økonomiske og sociale Udvalg fortsat aktivt udviklingen af aktioner, der er nævnt i det foreløbige program om forbrugerbeskyttelse og -oplysning fra 1975.
In the course of 1977, the European Parliament and the Economic and Social Committee maintained their close and active support for the development of actions resulting from the 1975 preliminary programme for consumer protection and information.
Støtten kom ikke blot til udtryk i udtalelser fra disse to fællesskabsinstitutioner til Kommissionens forslag til direktiver på dette område, men også i de rapporter, som disse to or ganer på eget initiativ og uafhængigt af hinanden udarbejdede i midten af året, som indeholdt en midlertidig nyvurdering af det foreløbige programs målsætninger og de prioriterede foranstaltninger med henblik på dets gennemførelse.
That support was manifested not only in opinions delivered by these two Community institutions on Commission proposals for directives in this field but also in the reports made on their own separate initiatives by these two bodies in the middle of the year, by way of interim re-appraisal of the objectives of the preliminary programme, and of its priorities for its implementation.
Et yderligere bevis for Parlamentets engagement i spørgsmålet om at fremme forbru-
Further evidence of Parliamentary commitment to the promotion of consum-
- 10 gemes interesser var de mange forespørgsler, som Parlamentets medlemmer i årets løb fremsatte vedrørende dette spørgsmål.
- 10 - er interests was shown in the numerous questions formally posed in this regard by its members during the year.
Disse mange aktiviteter inden for rammerne af Fællesskabets program for forbrugerbeskyttelse og -oplysning beskrives i detaljer i-de følgende kapitler.
These several activities within the framework of the Community programme for consumer protection and information are described in detail in the chapters which follow.
Sideløbende med de aktioner, der blev iværksat på fællesskabs plan, gennemførte medlemsstaterne en lang række bestemmelser, oplysningskampagner og administrative aktiviteter på forbrugerområdet, som beskrevet i det afsluttende kapitel i denne beretning.
In parallel with the actions undertaken at Community level, Member States carried out a diverse range of legislative measures, information, campaigns and administrative activities in the con sumer field, as described in the concluding chapter of this Report.
I disse aktioner blev der især lagt vægt på energibesparelser og styring af inflationen ved hjælp af priskontrol, hvilket afspejler den fortsatte bekymring over de vedvarende og alvorlige problemer på såvel nationalt plan som fællesskabsplan.
These actions gave particular emphasis to energy conservation and to the curbing of inflation through price control, reflecting continuing concern with the persistent and major problems at national as well as at Community level.
Imidlertid blev der også truffet mange forholdsregler på andre områder af interesse for forbrugeren, bl.a. vedrørende den fysiske beskyttelse, levnedsmidlers sammensætning, emballering og mærkning, kontrol med kemiske produkter og husholdningsapparaters sikkerhed.
There were also, however, many measures taken in other areas of consumer interest including notably on the physical protection side, the composition, packaging and labelling of foodstuffs, the control of chemical products and the safety of domestic appliances.
Med hensyn til beskyttelse af forbrugerens økonomiske og juridiske interesser blev der lagt særlig vægt på at fjerne misbrug, der skyldes urimelige kontraktsvilkår.
In the economic and legal protection area, particular attention was focused on the.elimination of abuses caused by unfair clauses in con tracts.
Med hensyn til for brugeroplysning var de nye krav om prisangivelse særligt vigtige.
In the field of consumer information, new requirements regarding price display featured prominently.
FYSISK BESKYTTELSE AF FORBRUGERNE
PROTECTION OF HEALTH AND SAFETY
Som nævnt i kapitel I medførte udvidelsen af tjenestens ansvarsområder og oprettelsen af en afdeling for fysisk beskyttelse af forbrugerne i forbindelse med den samlede omstrukturering af Tjenesten for Miljø- og Forbrugerbeskyttelse, at der i 1977 skete en udvidelse af aktiviteterne inden for sundheds- og sikkerhedsområdet.
The assignment of additional areas of responsibility and the creation of a division for physical protection of consumers with in the overall restructuring of the Environment and Consumer Pro tection Service, as outlined in Chapter I, led to an expansion during 1977 of the activities in the health and security field.
I den følgende gennemgang af disse aktiviteter skelnes der mellem (A) forholdsregler, som Rådet har vedtaget, eller hvis behandling er langt fremme, (B) forslag, som Kommissionen har forelagt Rådet, og (c) forslag, som er under udarbejdelse i Kommissionens tjenestegrene.
In the description of these activities which follows, distinction is made between (a) the measures adopted by or at an advanced stage of examination in the Council, (b) the proposals submitted by the Commission to the Council, and (c) the preparatory work undertaken by the Commission's services.
A. DIREKTIVER, SOM RÅDET HAR VEDTAGET
A. DIRECTIVES ADOPTED BY THE COUNCIL
(1) Levnedsmidler
(1) Foodstuffs
To direktiver, som har betydning for forbrugerne, blev vedtaget på dette område.
Two directives of significance to consumers were adopted in this sector.
Det første af disse indeholdt forslag til en fælles definition af levnedsmidler bestemt til en særlig ernæring, dvs. diætetiske varer, med henblik på at beskytte forbrugerne mod vildledende oplysninger om varernes art. Desuden indeholdt direktivet bestemmelser om mærkning af sådanne varer (EFT L 26 af 31.1.1977).
The first of these proposed a common definition of foodstuffs having particular usage, e.g. diabetic products, so as to pro tect consumers against misleading descriptions of the nature of the products concerned.
Behandlingen af et vigtigt forslag til direktiv om mærkning af levnedsmidler, præsentationsmåder og reklame for sådanne levnedsmidler, der både har til formål at beskytte forbrugerens helbred og at give oplysning med hensyn til levnedsmidlers oprindelse, sammensætning og kvalitet, var langt fremme, idet Kommissionen havde forelagt forslaget i begyndelsen af 1976 (EFT C 91 af 22.4.1976).
A major draft directive on foodstuffs labelling, presentation and advertising for sale, having the dual purpose of protecting consumer health and of providing information relative to origin, composition and quality of foods, was in an advanced stage of discussion in the Council, having been submitted by the Commission early in 1976 (OJ C 91 of 22.4.76).
De vigtigste punkter i dette forslag til direktiv omfattede :
Main features of this draft proposal include :
- generelt forbud mod vildledende oplysninger vedrørende levnedsmidler med henblik på at sikre beskyttelsen af forbrugeren;
- the general prohibition of fraud and fraudulent claims in respect of foods to ensure the protection of consumers;
- angivelse af de oplysninger, der er absolut nødvendige for forbrugeren, f.eks. ingrediensliste, mindste holdbarhedstid osv. ;
- the specification of minimum information necessary to the con sumer, e.g. list of ingredients, date of minimum durability;
- fleksible regler med hensyn til mærkning med henblik på tilpasning til særlige omstændigheder, der skyldes levnedsmidlets art, og som derfor berører forbrugerens behov for oplysninger.
- the provision of flexibility in labelling requirements to suit particular circumstances arising from the nature of the food and, therefore, affecting the consumer's information needs.
Rådet vedtog et direktiv om klassificering, emballering og etikettering af maling, lakker, trykfarver, lim og klister og dermed beslægtede varer (EFT'L 303 af 28.1.1977).
The Council adopted a directive for the classification, packag ing and labelling of paints, varnishes, printing inks, adhesives and related products (OJ L 303 of 28.11.77).
(3) Veterinærdirektiver
(3) Veterinary requirements
Der blev vedtaget tre direktiver på dette område.
Three directives were adopted in this sphere.
Det første vedrørte veterinærpolitimæssige problemer ved handel med kvæg og svin inden for Fællesskabet.
The first concerned health safeguards in the movement of cattle and pigs within the Community.
Det andet indeholdt bestemmelser, der skal overholdes i forbindelse med handelen med fersk kød inden for Fællesskabet.
The second stipulated conditions to be observed in extra-Community trade in meat products.
Det fastsattes især, at fremstillingsvirksomheder skal være godkendt af staten, ligesom de kompetente nationale myndigheder skal attestere, at de pågældende virksomheder opfylder de nødvendige hygiejniske krav.
It provided in particular that processing establishments should have state approval and be certified by the competent national authorities as having the necessary hygiene standards.
Det tredje indeholdt bestemmelser om systematisk undersøgelse i henhold til fastsatte standarder af fersk kød af tamsvin fra tredjelande med henblik på at fjerne kød, der indeholder trikiner. ner.
The third made provision for systematic examination according to specified standards of fresh pork so as to eliminate that con taining worms.
(4) Måleinstrumenter
(4) Measuring instruments
Der blev vedtaget et direktiv om instrumenter til brug for må ling af væsker med undtagelse af vand (EFT L 105 af 28.4.1977) og et andet direktiv om taxametre (EFT L 26 af 31.1.1977).
A directive on instruments used for measuring the flow of liquids other than water (OJ L 105 of 28.4.77) and another on taximeters (OJ L 26 of 31.1.77) were adopted.
(5) Motorkøretøjer
(5) Motor vehicles