natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For så vidt angår genophjælpningen af regioner, der er bagud i udviklingen, gør udvælgelsen det også nemmere i et omfang, der skal fastlægges nærmere, at koncentrere foranstaltningerne om de mest ugunstigt stillede regioner (i Portugal, Irland og Grækenland, visse regioner i Spanien, Italien og Det forenede Kongerige samt de franske oversøiske departementer).
As regards enabling regions which are behind in development to catch up, greater selectivity also makes it easier for action to be concentrated, to an extent to be determined, on the least-favoured regions (Portugal, Ireland and Greece; certain parts of Spain, Italy and the United Kingdom; the French Overseas Departments).
Endelig bør Fællesskabets interventionsmetoder fortsat forbedres i retning af en integrering i de programmer, der er forhandlet om med de ansvarlige på
Lastly, the Community's operational procedures must continue to be more and more fully integrated into programmes negotiated with national, regional and local government.
Disse programmeringsbestræbeIser medfører en samordning af de tre fonde, der fortsat skal være selvstændige enheder, hvilket også giver mulighed for at udvikle en tilstrækkelig specialiseret know-how.
This planning effort implies coordination of three Funds which should remain distinct, thus enabling sufficiently specialized know-how to be developed.
Det skulle derved også blive muligt yderligere af decentralisere gennemførelsen af transaktionerne og at omnormere de midler, der for øjeblikket anvendes til administrative op gaver, så de kan benyttes til teknisk bistand og muligheder for opfølgning af opgaver.
It should also permit more decentralization of the execution of operations and the diversion into technical assistance and follow-up capacity of resources at present devoted to administrative tasks.
Når strukturfondene koncentreres om det væsentlige, når de bidrager til at opbygge en lokal know-how, der ofte mangler i de mest ugunstigt stillede regioner, og når midlerne sættes ind på at reducere strukturelle handicap, vil de kunne indtage en plads i første række ved skabelsen af den økonomiske og sociale samhørighed.
By looking at essentials, by helping build up local know-how, which is often lacking in the least-favoured regions, and by concentrating their resources on reduction of structural handicaps, the structural Funds can be expected to play a leading role in achieving economic and social cohesion.
Der kan i øvrigt ikke sættes lighedstegn mellem strukturfonde og skabelse af samhørighed. Ikke blot fordi Fællesskabets finansieringsinstrumenter ikke er begrænset til de tre strukturfonde, men fremfor alt fordi bestræbelserne på at opnå en bedre ressourceallokering og en mere harmonisk arbejdsfordeling, som ligger til grund for Fællesskabets projekt for mere vidtgående økonomisk og social samhørighed, som det hedder i den fælles akt, indgår i et langt større samarbejdsfelt: medlemsstaternes økonomiske politik og samordningen af denne, iværksættelsen af den fælles politik og navnlig styrkelsen af det monetære samarbejde og gennemførelsen af det indre marked med de virkninger, der følger af den større målestok samt af udbredelsen af det økonomiske og tekniske fremskridt.
They cannot however be identified too closely with the achievement of cohesion, not only because the Community's financial instruments are not restricted to the three structural Funds, but above all because the attempt to improve the allocation of resources and to distribute activities more harmoniously, which is the foundation of the Community plan for a greater degree of economic and social cohesion, forms part, as the Single European Act makes clear, of a broad area of cooperation: the Member States' conduct of their economic policies and the coordination of these policies, the implementation of common policies and the achievement of the internal market, with the advantages of scale and of dissemination of economic and technical progress which this will bring.
Reformen af strukturfondene bør således atter ses i sammenhæng med en forventet kraftigere økonomisk vækst for alle, herunder også de mere velstående regioner, som i en situation med større sam hørighed skulle finde nye muligheder for deres produkter, tjenesteydelser samt finansielle og menneskelige ressourcer.
The reform of the structural Funds must, then, be seen in the context of stronger economic growth for everyone, including the more prosperous regions, which can be expected to find in greater cohesion new outlets for their products, their services and their human and financial resources.
En bedre styring af landbrugsudgifterne og en øget økonomisk effektivitet i forbindelse med strukturfondenes interventioner skulle i høj grad kunne ændre budgetudsigterne for Fællesskabet. Men denne finansielle ordning, der følger af Rom-traktaten samt revisionen af denne i 1970, kan ikke længere reduceres til et spørgsmål om medlemsstaternes finansiering af udgifterne.
A greater degree of control over farm spending and greater economic effectiveness in the use of the structural Funds should substantially alter the future prospects for the Community budget, but the financial system , as set up by the Treaty of Rome and revised in 1970, can no longer be simply the sum of expenditures to be financed by the Member States.
Erfaringen har vist, at den har indbyggede mangler. De viser sig i dag så klart, at en omfattende reform også på dette punkt er nødvendig, såfremt man vil basere Fællesskabets fremtidige udvikling på et forsvarligt og troværdigt grundlag, både for medlemsstaterne og for Europa-Parlamentet og EF's borgere.
Experience has shown this system to have its own inadequacies, which are now so obvious that major reform is necessary here too if the future development of the Community is to be founded on bases which are sound and credible both for the Member States and Parliament, and for the citizens of the Community.
Fællesskabets budget adskiller -sig fra medlemsstaternes derved, at der er en retlig forpligtelse til at sikre balance på budgettet.
The Community budget is different from those of the Member States in that there is a legal requirement for it to be in balance.
I teorien er underskud ikke tilladt, og derfor er udgifterne strengt begrænset af de disponible ind tægter, som der i det væsentlige ligeledes er lagt loft over.
In theory no budget deficit is allowed and expenditure is thus strictly limited by the different resources available, the bulk of which are themselves subject to a ceiling.
I praksis for holder det sig dog helt anderledes, da man som følge af den ene budgetkrise efter den anden har tyet til forskellige kneb med det resultat, at disse begrænsninger i de seneste år er blevet omgået ved at fremføre beløb, som ikke kunne finansieres i det løbende regnskabsår, til efterfølgende regnskabsår: landbrugslagrene bogføres på den måde, at lagerstigningen på meget kort sigt belaster EF-budgettet langt mindre end markedsføring af produkterne, hvilket indebærer, at belastningen fremføres til de efterfølgende år; væksten i de bevillinger, der indgås forpligtelser for, og væksten i de bevillinger, der udbetales, er ikke underkastet samme begrænsninger, således at de førstnævnte på kort sigt kan vokse langt hurtigere end de sidstnævnte, som dog ikke desto mindre skal indfries før eller senere; bevillingsfremførsler fra det ene år til det andet åbner endelig mulighed for justeringer, som igen medfører frem tidige udgifter.
Things are quite different in practice and, from one budget crisis to another, a number of devices have been resorted to in order to circumvent these limits, by deferring expenditure for which funds were not immediately available: the accounting arrangements for agricultural stocks are such that, in the very short term, it is much less of a burden on the Community budget to increase stocks of agricultural products than to market them; the growth of commitment appropriations and of payment appropriations are not subject to the same constraints, so that, again in the short run, the former may increase much faster than the latter, though the commitments have nonetheless to be honoured in the end; and the arrangements for carrying over appropriations from year to year allow certain adjustments to be made, which also generate expenditure in the future.
Svaret skal på én gang søges på udgifts- og indtægtssiden og i tilbagebetalings- og udiigningsmekanismerne.
The answer is to be found on both the expenditure side and the revenue side, and in the various repayment and compensation mechanisms.
For så vidt angår udgifterne, er det allerede blevet fremhævet, at der udover den forventede og politisk ønskede udgiftsforøgelse til nye politikker desuden er sket en stigning i budgetudgifterne på grund af den fælles landbrugs politik, som man i de seneste år ikke har kunnet bremse trods budget disciplinen og de betydelige reformer, der er gennemført siden 1984.
On the expenditure side, we have already seen that in addition to the foreseeable and politically desirable increase in the allocations for new policies there has also been the budgetary burden of the common agricultural policy, which it has not been possible to contain over the last few years despite the budgetary discipline imposed in 1980 and the major reforms since 1984.
For så vidt angår indtægterne, som for en tredjedel udgøres af de traditio nelle egne indtægter (told og landbrugsafgifter) og for to tredjedele af moms indtægter, er dynamikken omvendt og resulterer uundgåeligt i en strukturel formindskelse af "fællesskabsbeskatningen". Toldindtægterne og landbrugsafgif- terne er faldende som følge af den kombinerede virkning af de multilaterale importtoldreduktioner og Fællesskabets voksende selvforsyning på landbrugs området, mens momsgrundlaget vokser langsommere end den økonomiske aktivitet i
As regards revenue, one third of which comes from traditional own resources (customs duties and agricultural levies) and two thirds from VAT contributions, the trend is in the opposite direction, the inevitable result being a structural shrinking of the Community's revenue base: customs duties and agricultural levies are diminishing regularly as a result of multilateral tariff dismantling and the Community's growing self-sufficiency in farm products, while the VAT base increases more slowly than economic activity in the Community because of the fall in the proportion of gross domestic product accounted for by consumer expenditure.
Fællesskabet i kraft af, at forbrugsudgifternes relative andel i BNP falder.
This trend affects the Member States to differing extents, and accentuates the inherent inadequacies of the VAT base.
Denne udvikling gør sig ikke gældende med samme styrke i alle medlemsstater og accentuerer derfor de iboende mangler ved momsgrundlaget.
There has also been the sharp increase in compensation provided for by the Fontainebleau mechanism and more recently by the accession arrangements for Spain and Portugal, together with other existing types of repayment to Member States.
Endelig konstateres en hurtig stigning i de udligninger, der er fastsat ved
The effect of this has been to keep the resources actually available well below the 1.4% VAT ceiling.
Dette har den virkning, at de faktisk disponible indtæg ter ligger et godt stykke under momsloftet på 1,4%.
It can thus be seen that the situation cannot be described solely in terms of the runaway growth of overall expenditure.
Man forstår derfor bedre, at denne reelle budgetsituation ikke uden videre kan beskrives som en ukontrolleret stigning i samtlige udgifter: det er ikke for kert at konstatere, at den faktiske momssats praktisk taget blev fordoblet fra
While there can be no denying that the VAT call-in rate has practically doubled between 1980 and 1986 (from 0.73% to nearly 1.4%), the reconstitution of a "true" budget gives a more accurate picture of how the situation has developed and what the real cost is.
1980 til 1986 (fra ø,73% til næsten 1,4%), men hvis man rekonstruerer det sande budget, får man et nøjagtigere mål for udviklingen og for budgetomkost ningerne: det fremgår således af nedenstående tabel, at den faktiske momssats, der svarer til de reelle udgifter, allerede var på omkring 1,2% i 1983, da loftet var fikseret på 1%, og at den overstiger 1,6% i 1987.
The VAT call-in rate required for actual expenditure was already around 1.2% in 1983, when the ceiling was set at 1%, and exceeds 1.6% for 1987.
Denne situation finder Kommissionen ikke holdbar, hverken på kort eller mellemlang sigt.
The Commission considers that neither in the short nor in the medium term is this situation tenable.
Dette beløb overstiger ovennævnte eksisterende muligheder for tilpasninger og medfører således en alvorlig risiko for en likviditetskrise, som betyder, at Kommissionen ikke længere kan indfri de i budgettet fastsatte forpligtelser.
This sum is more than can be made up by the expenditure-shifting expedients referred to above, and there is thus a serious risk of a cash crisis, with the Commission being unable to honour commitments provided for in the budget.
Desuden vil nedskrivningen af de for øjeblikket overvurderede landbrugslagre med to tredjedele og nedbringelsen af "fortidens byrder", der har ophobet sig i strukturfondene, føre til uomgængelige merudgifter, der på nuværende tids punkt ikke er medregnet på budgettet.
Measures to reduce agricultural stocks, which are currently over-valued by two thirds, and the accumulated cost of the past for the structural Funds which will also lead to unavoidable expenditure for which there is at present no budget provision.
For de efterfølgende år bør der gives både Fællesskabet og medlemsstaterne mere seriøse garantier.
For later years, there must be sounder guarantees both for the Comunity and for the Member States.
Kommissionen mener, at Fællesskabet har brug for sikkerhed omkring budgettet i et tilstrækkeligt langt tidsrum til, at det kan planlægge den fremtidige udvikling og undgå skæbnesvangre brud på stabiliteten og kontinuiteten og Fællesskabets virksomhed.
The Commission takes the view that the Community needs budgetary security for long enough to allow it to plan its own development and to avoid hiccups which jeopardize the continuity and consistency of Community action.
Udbygning af strukturpolitik kerne og udvikling af nye politikker (navnlig inden for forskning og tekno logi, infrastrukturer til fremme af skabelsen af et stort marked og miljø) bør kunne vedtages udelukkende ud fra de fordele, dette er forbundet med for Fællesskabet og for medlemsstaterne, og de besparelser, det kan føre til på medlemsstaternes budgetter, uden at det hvert år skal være nødvendigt at få ratificeret dette eller hint loft over egne indtægter i de tolv parlamenter i medlemsstaterne.
The possibility must exist for decisions on the strengthening ogf structural policies and on the development of new policies (including policies on research and technology, infrastructure policies to facilitate the achievement of the single market, environmental policies) to be taken on their own merits and in the light of the benefits that will accrue to Member States and the possible savings to their budgets, without it being necessary each year for the twelve national parliaments to go through a ratification procedure for a new ceiling on resources.
Der er ikke blot behov for større stabilitet omkring finansieringen af Fælles skabet, det er også nødvendigt med en mere ligelig fordeling af byrderne.
Community financing must not only be put on a sounder footing; it must also be fairer.
Kommissionens synspunkt er, at byrderne bør fordeles mellem de enkelte medlemsstater på en måde, der tilgodeser deres relative velstand.
The Commission considers that arrangements must be made for the burden of financing to be so distributed among the Member States that it is not out of proportion to their relative prosperity.
De nye regler, som Fællesskabet fastsætter for sin forvaltning, vil give medlemsstaterne og Europa-Parlamentet større garanti for en bedre gennemsigtighed og en bedre gennemførelse af de afgørelser, budgetmyndigheden træffer.
These new rules which the Community would impose on itself would provide the Member States and Parliament with more effective guarantees as regards transparency and the implementation of the budgetary authority's decisions.
Dette kunne ledsages af en begrænsning af afgiftsbidraget til Fællesskabet, der bør fastsættes i forhold til bruttonationalproduktet ("det obligatoriske fællesskabsbidrag").
These arrangements could be accompanied by a limit on the total Community tax levy, to be expressed as a proportion of gross domestic product ("compulsory Community levy").
Dette loft ville dermed få en stor økonomisk og politisk betydning, der vil give anledning til en indgående debat i de nationale parla menter hvert femte eller tiende år.
Such a ceiling would assume an economic and political significance which would justify thorough discussion in national parliaments every five or ten years.
Fællesskabets forskellige egne indtægter skulle inden for rammerne at dette loft tilpasses af budgetmyndigheden efter en nærmere fastlagt fremgangsmåde.
Up to this ceiling the Community's various own resources would be adjusted by the budgetary authority in accordance with procedures to be determined.
Kommissionen er endelig overbevist om, at det ikke er muligt at sikre en stram budgetstyring uden en flerårig referenceramme, der skal danne grundlag for reel budgetdisciplin, dvs. en budgetdisciplin, der er bindende for såvel med lemsstaterne, Europa-Parlamentet og Kommissionen.
Finally, the Commission is convinced that a strict budget system is impossible without a multiannual reference framework to underpin arrangements for real budgetary discipline, i.e. which are binding upon Member States, Parliament and Commission alike.
Den er for sit vedkommende rede til at skitsere hovedpunkterne heri.
The Commission for its part is ready to outline such a framework.
Europa uden indre grænser
An area without frontiers
At fastholde og helst forstærke den positive udvikling, der blev sat i gang i slutningen af 1986 med henblik på gennemførelsen af det indre marked i overensstemmelse med tidsplanen i Kommissionens hvidbog bør være det absolut vigtigste punkt på Fællesskabets dagsorden i det kommende år.
The Community's overriding concern in 1987 must be to keep up - if not step up - the momentum created at the end of 1986 so that work on completion of the internal market can proceed in accordance with the programme set out in the Commission's White Paper.
Gennemførelsen af det store marked er forudsætningen for et effektivt og moderne Europa, der kan give virksomhederne de nødvendige strukturelle betingelser for deres konkurrenceevne.
Attainment of this objective is a prerequisite for an efficient, modern Europe that will provide industry and commerce with a structural framework in which they can be fully competitive.
Alle institutionerne spiller en central rolle.i denne proces.
Each institution has a key role to play.
Takket være den fælles akt vil tidsfristen den 31. december 1992 for gennemførelsen af et marked uden indre grænser nu være nedfældet i vor "fællesskabsgrundlov".
Thanks to the Single Act the 1992 deadline for creation of a frontier-free area will be enshrined in the Community's constitution.
Fællesakten giver Rådet mulighed for at accelerere sin beslutningsprocedure, og Europa-Parlamentet har via den nye samarbejdsprocedure på lovgivningsområdet fået tildelt en langt vigtigere rolle end hidtil på dette for hele Fællesskabets udvikling så afgørende område
The Council has been given the means of speeding up decision-making while the new cooperation procedure gives Parliament a far wider role than in the past in this area which is crucial for the development of the Community.
Men nødvendigheden af at afvikle de interne grænser går hånd i hånd med behovet for at gøre import- og eksportordningerne på fællesskabsplan mere ensartede: en række fysiske kontrolforanstaltninger ved grænserne mellem medlemslandene er nemlig begrundet i samhandelen mellem Fællesskabet og tredjelande og er forårsaget af, at der fortsat eksisterer nationale eller regionale kvantitative restriktioner.
The abolition of internal frontiers calls for parallel progress in harmonizing import and export arrangements at Community level. Many physical inspections at internal borders relate to trade between the Community and other countries and are the direct result of the continued existence of national or regionalized quantitative restrictions.
Derfor vil Kommissionen også i år behandle denne problematik, som har betydning for kravet om en styrkelse af Fællesskabets handelspolitik, der igen er en forudsætning for, at Fællesskabet kan spille en aktiv og konstruktiv rolle i verdensøkonomien.
The Commission will therefore look further into these problems, which are linked to the need to strengthen the Community's commercial policy, which will in turn affect the Community's ability to play an active and constructive role in the world economy.
Stillet over for de økonomiske beslutningstageres forventninger skulle 1987 gøre det muligt at gå hurtigere frem og vise, at Fællesskabet har en helt klar vilje til at opbygge et marked uden indre grænser.
It should be possible to advance more rapidly in 1987 and dispel any doubts that industry and commerce may harbour concerning the credibility of the Community's efforts to create a frontier-free area.
De foranstaltninger, som Rådet godkendte i december 1986 (standardisering inden for informationsog telekommunikationsteknologierne, beskyttelse af intellektuel og kommerciel ejendomsret samt markedsføring af farmaceutiske produkter), går i denne ret ning. Det samme gælder i den positive udvikling, der har fundet sted i årets løb inden for en række vigtige sektorer: kapitalbevægelser, universiteter og teknologi (Comett), iværksættelse af en ny strategi for standardisering, etableringsret m.m.).
The measures approved by the Council last December (standardization in information and telecommunications technologies, intellectual and commercial safeguards in data processing and telecommunications, marketing of pharmaceuticals) are steps in the right direction, as is the progress registered during the year in a number of important areas: capital movements, universities and technology (Comett), application of the new approach to standardization, right of establishment, etc.
Til gengæld skal det noteres på passivsiden, at Rådet først meget sent har taget skatte- og afgiftsproblemerne op til behandling, og især at resultaterne af Rådets drøftelser inden for veterinærområdet, det fytosanitære område og landbrugsfødevareindustrien har været meget skuffende.
But on the debit side it must be admitted that the Council was very late with its undertakings on taxation, and that progress on the veterinary, plant health and agri-foodstuffs side was particularly disappointing.
Også her støder afgørelserne i Rådet på problemet vedrørende proceduren for overdragelse af beføjelser til Kommissionen.
This is where the Council comes up against the problem of the procedure for delegating powers to the Commission.
Der må således gøres betydelige fremskridt i 1987, specielt inden for en lang række centrale områder.
It is important therefore that definite progress be made in a number of key areas in 1987.
Lad os først se på spørgsmålet vedrørende offentlige aftaler.
The first of these is public contracts.
Til de offentlige aftaler, der henhorer under de offentlige budgetter - dvs. 8-9% af Fællesskabets bruttonationalprodukt - kommer offentlige indkøb i den ikkekonkurrencestyrede privatretlige sektor.
Apart from those awarded by central government and regional or local authorities (accounting for 8-9% of Community GDP), there are the public procurement contracts of the non-competitive sector governed by private law.
Det viser, hvor store tal der er tale om, også selv om en fjerdedel af dise ordrer vedrører militærudstyr og derfor er omfattet af artikel 223 i traktaten.
They epitomize the scale of what is at stake, even though a quarter of the orders are for military equipment and as such fall under Article 223 of the Treaty.