natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I de senere år har Kommissionens ensartede gennemførelse af konkurrencepolitikken medført en vis afklaring af de regler, der anvendes, med det resultat at stadig flere virksomheder frivilligt opgiver eller ændrer tidligere konkurrencebegrænsende aftaler for at bringe dem i overensstemmelse med Traktatens regler.
During the past few years a uniform implementation by the Commission of its competition policy has resulted in some clarification of the applicable rules, with the effect that increasingly greater numbers of enterprises are voluntarily aban­doning or amending pieviously restrictive agreements in order to bring these into line with the Treaty rules.
Domstolens afgørelse i Haecht-sagen ") om problemer i forbindelse med artikel 85, stk. 2, i EØF-traktaten5), fastslog klart, at » nye « aftaler ikke har midlertidig gyldighed, uanset om de er blevet anmeldt.
Article 85 '2) of the EEC Treaty5clearly established that 'new' agreements do not benefit from provisional validity, regardless of notification. Since nullity under
Eftersom ugyldigheden i henhold til artikel 85, stk. 2, påvirker de pågældende aftaler med tilbagevirkende kraft, er der for parterne i sådanne aftaler en risiko med hensyn til disses gyldighed.
Article 85 (2) affects agreements retroactively, the parties to such agreements are left at risk in regard to the effects of such agreements.
Betydningen af Domstolens afgørelse i Continental Can Company-sagen ligger i dens belysning af det kontroversielle spørgsmål om anvendelse af artikel 86 på tilfælde af sammenslutninger mellem virksomheder, der indtager en dominerende stilling °) . Skønt
The importance of the judgment by the Court of Justice in the Continental Can Company case lies in its clarification of the controversial question of the applica-
) Aktiviteterne pi konkurrencepolitikkens område vil blive nærmere behandlet inden tredje Beretning om Konkurrencepolitikken.
Activities in the competition policy field λνίΐΐ be reported upon in greater detail in the Third Report on Competition Policy.
Kun hovedpunkterne er omtalt her.
Only the main themes are dealt with below.
2) Se punkt 7 nedenfor.
See point 158.
3) Se punkt 2 nedenfor. 4) Domstolens dom af 6. februar 1973 i sagen 48/72 (Brasserie de Haecht mod Wilkin-Janssen);
See point 153.
EFT nr. C 45 af 23. juni 1973. ) » De aftaler eller vedtagelser, som er forbudt i medfør af denne artikel, har ingen retsvirkning «.
'Any agreements or decisions prohibited pursuant to this Article shall be automatically void.'
Det vil erindres, at den afsluttende erklæring fra Topmødet i Paris anerkendte, at Fællesskabet skulle udarbejde passende forholdsregler til sikring af, at koncentrationer, der berører virksomheder inden for Fællesskabet, er i overensstemmelse med Fællesskabets økono miske og sociale målsætninger.
It is recalled that the final Declaration ol the Paris Summit Conference acknowledged that the Community should work out appropriate rules to ensure that merger operations involving enterprises established in the Community are in harmony with the Community's economic and social objectives.
Kommissionen forelagde derfor Rådet et forslag til forordning om kontrol af koncentrationer på grundlag af artikel 87 og 235 i EØF-traktaten, og som indeholder følgende bestemmelser:
Accordingly, the Commission submitted a proposal to the Council for a regulation for the surveillance of concentration operations, based on Articles 87 and 235 of the EEC Treaty, including the following provisions:
— Sammenslutninger mellem virksomheder er uforenelige med fællesmarkedet, hvis sådanne sammenslutninger kan påvirke handelen mellem medlemsstaterne og hvis de virksomheder, der slutter sig sammen, derved opnår eller øger deres mulighed for at hindre effektiv konkurrence;
Ci) mergers between enterprises are incompatible with the common market if such mergers are liable to affect trade between Membei States and if thereby the merging enterprises acquire or enhance their capability to hinder effective competition; (ii) the foregoing should not apply to concentrations which do not exceed specified minimum quantitative criteria;
— Forordningen skal fastsætte regler om undtagelse fra en kendelse om uforenelighed i tilfælde af sammenslutninger, som er nødvendige for opnåelse af et vigtigt fællesskabsmål ; — Større sammenslutninger, der omfatter virksomheder, som tilsammen har en omsætning på 1 milliard regningsenheder eller derover, skal anmeldes på forhånd, og der skal være en opsættende periode på tre måneder, i løbet af hvilken Kommissionen kan indlede behandling af sagen.
(iii) the regulation should provide for exemption from a ruling of incompatibility in the case of merger operations which are necessary for the attaining of a priority Community objective; (iv) major merger fiperations involving enterprises which together have a total turnover of 1 000 million units of account or more should be notified in advance and there should be a three-month suspension period during which the Com mission may start proceedings.
Hvis Kommissionen ikke inden for de tre måneder har indledt sagsbehandlingen af en påtænkt sammenslutning, betragtes det, som at der ikke kan rejses indvendinger mod sammenslutningen.
If the Commission does not start proceedings in respect of a proposed merger within such three months, the merger operation should be taken to be unobjectionable.
Hvis sagsbehandling indledes, skal der afgives en kommissionsbeslutning inden ni måneder.
If proceedings are started, a Com mission decision should be given within nine months.
Forordningsforslaget hviler på princippet om særskilt vurdering af påtænkte sammen slutninger fra sag til sag for at konstatere deres forenelighed med bevarelse af effektiv konkurrence.
The proposed iegulation is based on the principle of individual case-by-case assess ment of proposed mergers to ascertain their compatibility with the maintenance of effective competition.
Undtagelsesbestemmelserne gør det muligt at tage hensyn til nødvendige behov i forbindelse med industri, teknologi, social- eller regionalpolitik, der skal gennemføres på fællesskabsplan.
The exemption provisions make it possible to allow for appropriate requirements of industrial, technological, social or regional policies to be implemented at Community level.
Anvendelse af konkurrencereglerne på virksomhederne
Application of the rules of competition to firms
1973 blev der i alt vedtaget 7 beslutninger i henhold til artikel 85 og 86 i EØF-traktaten, og 20 i henhold til artikel 65 og 66 i EKSF-traktaten ; inden for EØF blev 392 sager afgjort uden beslutning, enten fordi aftalerne var blevet bragt i behørig overensstemmelse med Traktatens bestemmelser, eller fordi der blev foretaget en forenklet sagsbehandling.
In 1973 a total of 7 decisions were adopted under Articles 85 and S6 of the EEC Treaty, and 20 under Articles 65 and 66 of the ECSC Treaty; in the EEC sphere 392 cases were settled without decision, either because the agreements had been duly brought into line with the Treaty rules or because a simplified procedure was followed.
Den 31. december 1972 var der 4213 sager, som ikke var færdigbehandlet, hvoraf 4052 var ansøgninger eller anmeldelser, 45 var baseret på klager fra virksomheder og 116 var sagsbehandlinger, som Kommissionen havde indledt på eget initiativ. Ca.
At 31 December 1972 the backlog of cases in hand stood at 4 213, of which 4 052 were applications or notifications, 45 were based on complaints from enterprises and 116 were procedures opened at the Commission's own initiative.
Beslutning om forbud mod aftaler
Decisions to prohibit agreements
Kommissionen forbød samordning af udbud og levering mellem de to største producenter af kaligødning i fællesmarkedet, » Société Commerciale des Potasses et de l'Azote « (SCPA) og » Kali und Salz AG.
The Commission prohibited the coordination of supply and delivery between the two largest potash fertilizer producers in the Common Market, the Société Commerciale des Potasses et de l'Azote (SCPA) and Kali und Salz AG.
« Den samordnede praksis var delvis opnået ved udnævnelse af fælles grossister.
The coordination was achieved partly through the appointment of joint distributors.
Kommissionen krævede, at producenterne skulle organisere distributionen af deres produkter hver for sig og ikke udveksle oplysninger, som måtte berøre produktionsplanlægning eller opdeling af eksportmarkederne '). 1 kalisektoren afviste Kommissionen at gøre en undtagelse for en aftale, hvorved » Kali Chemie AG « (Solway-gruppen) udnævnte » Kali und Salz AG « (BASF-gruppen) som agent for salget af deres produkter, for at undgå at hele det tyske udbud af usammensatte kaligødninger kom under én virksomheds kontrol både på hjemmemarkedet og på eksportmarkedet.
The Commission required that the producers should organize the distribution of their products individually and not exchange information which was liable to affect production planning or the sharing of export markets.1In the potassium sector, the Commission refused to give exemption to an agreement by which Kali Chemie AG (Solvay group of companies) appointed Kali und Salz AG (BASF group of companies) as agent for the sale of its products, so as to avoid that the entire German supply of uncompounded potash fertilizers would have been in the control of one enterprise, both on the national market and on the export market.
Beslutningen om at forbyde en aftale om regulering af salget af vandvarmere og bade ovne i Belgien2) udvider Kommissionens hidtidige jurisdiktion med hensyn til samlede
The decision to prohibit an agreement regulating the sale in Belgium of waterheaters and bath-heaters,2extends previous Commission jurisdiction in relation to aggregated rebate schemes3to a case in which such schemes include purchases made from parties outside the agreement.
*) Beslutning af 11. maj 1973 (SCPA - Kali und Salz AG), EFT nr. L 217/3 af 6. august 1973) Beslutning af 3. juli 1973 (gasvandvarmere og gasbadeovne), EFT nr. L 217/34 af 6. august
Decision of 3 July 1973 (Gas waterheaters and bath-heaters), OJ L 217 of 6.8.1973, p. 34.
Skønt denne aftale på grund af den ensidige forpligtelse ikke opfyldte betingelserne for undtagelse i henhold til bestemmelserne om undtagelse for specialiseringsaftaler, blev dens virkninger i produktionsleddet anset for at være de samme som virkningerne af specialisering.
Although, because of its unilaterial commitment, this did not qualify for exemption under the block exemption regulation for specializa­tion agreements, at the production level its effects were regarded as similar to the effects of specialization.
Aftalens parter måtte opgive deres tidligere aftale om indbyrdes opdeling af kundekredsen inden for fællesmarkedet ').
The parties to the agreement had to give up their previous arrangements for the sharing out of customers between themselves within the Common Market.1
Kommissionen forlængede også for et yderligere tidsrum en undtagelse, der i 1967 var sket med hensyn til en samarbejdsaftale mellem middelstore virksomheder om salg af skibsfarver af samme kvalitet under et fælles varemærke med henblik på at øge deres konkurrenceevne over for større internationale grupper.
The Commission also extended for a further period an exemption granted in 1967 to a cooperation agreement between medium­sized enterprises concerning sales of marini­ paint of identical quality under a joint trademark, with a view to increasing their competitiveness vis­à­vis larger international groups.
Kommissionen gjorde sin beslutning afhængig af, at visse områdemæssige restriktioner, som var blevet midlertidig tilladt i 1967 for den første periode, blev ophævet.
The Commission made its decision conditional on the abolition of certain territorial restrictions provisionally permitted in 1967 for the initial period.
Kommissionen pålagde »Deutsche Philips GmbH« -) en bøde for ikke at have ophævet et forbud mod eksport af elbarbermaskiner til andre EØF-lande.
The Commission fined Deutsche Philips GmbH2 for having failed to eliminate a ban on exports of electric razors to other EEC countries.
I forbindelse med en tidligere behandling i 1967 havde »Deutsche Philips «-moderselskabet erklæret sig villig til at ophæve ethvert eksportforbud med hensyn til EØF-medlemslande. »
Arising out of previous proceedings in 1967, Deutsche Philips' parent company had then declared its willingness to lift all export bans in respect of EEC member countries.
Deutsche Philips « blev kun pålagt en forholdsvis lille bøde, da Kommissionen kunne betragte opretholdelsen af eksportforbudet som værende uagtsom og ikke forsætlig.
Only a relatively small fine was imposed on Deutsche Philips, since the Commission was able to regard the retention of the export ban as a negligent oversight, rather than deliberate policy.
Beslutningen i sagen vedrørende » Du Pont de Nemours Deutschland GmbH «3) viser, at det kan være en overtrædelse af artikel 85, stk. 1, at pålægge forhandlere salgsbetingelsesrestriktioner med hensyn til bindende bruttopriser og leverancer forhandlere imellem, når dette hindrer handelen mellem medlemsstater.
The decision in the case of De Pont de Nemours Deutschland GmbH3 shows that imposition on dealers of conditions­of­sale restric­ tions relating to resale price maintenance and to inter­dealer supplies can amount to infringements of Article 85 (1) when they inhibit trade between Member States.
Kommissionen overvejer i øjeblikket stillingen i henhold til artikel 85, stk. 3, for selektive distributionssystemer, der oprettes for at begrænse organiserede distributionskanaler i automobil- og i parfumebranchen, på grundlag af kvalitative og kvantitative kriterier anvendt på forhandlernettet.
The Commission is at present considering the position under Article 85 (3) of selective distribution systems which are to be established to limit organized distribution channels in the fields of motor vehicles and of perfumes, on the basis of qualitative and quantitative criteria applied to the dealership network.
Efter at Kommissionen havde gjort forestillinger, blev betingelserne begrænset til, at køberen kun bevarede de rettigheder, der var nødvendige for hans tekniske behov, og at licenser, som køberen indrømmede tredjemand, krævede leverandørens samtykke og gav ham ret til godtgørelse.
After representations by the Commission, the reservation was relaxed with the effect that the purchaser retained only such rights as were necessary for his technical needs and that licences to be granted by the purchaser to third parties required the consent of the contractor and entitled the contractor to compensation.
Kommissionen bestræber sig på at sikre de individuelle store stålgruppers selv­stændighed ved at gøre beslutninger om forhåndstilladelse i henhold til EKSF­traktatens artikel 66 afhængige af passende betingelser.
Article 66 of the ECSC Treaty dependent upon appropriate conditions.
Det var på denne baggrund, at dens nylige tilladelse med hensyn til Usinor/Solmei1), Mannesmann/Demag2) og Thyssen/Rhein­stahl sammenslutningerne blev indrømmet på særlige betingelser.
It was on this basis that its recent authorizations concerning the Usinor/Solmer,2 Mannesmann/
Sammen med sit samtykke til Thyssen/Rheinstahl­sammenslutningen stillede Kommissionen betingelser, som omfattede a), at Thyssen forpligtede sig til at mindske dets aktiepost i et selskab, det ejede i fællesskab med en anden gruppe (Mannesmann) og til at afholde sig fra at deltage i aftalerne om fælles kontrol og b), at begge parter forpligtede sig til ikke at opretholde forbundne bestyrelser med andre stålgrupper og til at trække sig tilbage fra tyske stålrationaliseringsgrupper samt c), at Thyssen forpligtede sig til at ansøge Kom­missionen om forhåndstilladelse, før den erhverver 10 % eller derover i nogen virksom­hed, der producerer eller sælger stål eller i nogen virksomhed med et bestemt minimums­forbrug af Stål. ,,, j „:­¡,í_BAR_
Demag3 and Thyssen/Rheinstahl merger operations were granted subject to specified conditions. Together with its consent to the Thyssen/Rheinstahl merger, the Commission imposed conditions which included obligations (a) upon Thyssen to reduce its holdings in a company jointly held with another group (Mannesmann) and to refrain from participating in any agreements providing for joint control; (b) upon both parties not to maintain interlocking directorships with other steel groups and to withdraw from German steel rationalization groups and (c) upon Thyssen to apply for prior consent to the Commission before acquiring 10 per cent or more in any steel producing or dealing undertaking or in any undertaking with a specific minimum steel consumption.
Anvendelse af konkurrencereglerne på former for statsintervention
Application of the rules of competition to forms of State intervention
Statsstøtte
State aids1
Kommissionen forelagde den 23. juni 1973 Rådet en ny beslutning, som begyndte gennemgang af den. Kommissionens anvendelse af artikel 154 i Tiltrædelses­traktaten omfatter to hovedpunkter:
In accordance with Article 154 of the Accession Treaty, the Commission decided to supplement the coordinating principles concerning the general
— I de tre nye medlemsstater fastsættes de » centrale regioner «, hvor samordningsprincipperne har været gældende siden den 1. juli 1973, således: d) I Danmark udgør de centrale regioner hele landet undtagen Grønland, øerne Bornholm, Ærø, Samsø og Langeland og et særligt udviklingsområde i Nordjylland. De områder, som ikke henregnes til de centrale regioner, betegnes perifere regioner.
(i) in the three new Member States, the 'central regions' where the coordinating principles have applied since 1 July 1973 are defined as follows:
Til sin tid vil Færøerne også blive betragtet som perifer region. b) Irland betegnes i sin helhed som perifer region. c) I Det forenede Kongerige omfatter de centrale regioner de områder, som ikke modtager støtte, og de såkaldte » intermediate areas «.
(b) The whole of the Member State Ireland is designated a peripheral region. (c) In the United Kingdom the central regions cover those areas not receiving aid and areas called 'intermediate areas'. The other regions of the United Kingdom will be classified only at a later date, as part of coordination arrangements applicable to the whole of the enlarged Community.
De øvrige regioner i Det forenede Kongerige vil først blive inddelt på et senere tidspunkt som en del af en samordning, som skal gælde for det udvidede Fællesskab i sin helhed. — For at stille alle medlemsstaterne lige i forhold til samordningsprincipperne vil Kommissionen senest den 31. december 1974 ud fra disse principper fastsætte en samordning gældende for alle regioner i det udvidede Fællesskab.
(ii) With a view to ensuring that all the Member States have an equal status in respect of the coordinating principles, the Commission will define, by 31 December 1974, coordination arrangements guided by the principles and valid for all the regions of the enlarged Community.
Kommissionen vil muligvis udarbejde en ny inddeling af regionerne med forskellige lofter for støtte.
The Commission may develop a new classification of regions, with different aid intensity ceilings.
Denne nye foranstaltning vil tage hensyn til de særlige problemer i hver enkelt af de perifere regioner.
This new measure will take into account the specific problems of each of the peripheral regions.
I 1973 anvendte Kommissionen samordningsprincipperne på nye støtteordninger med regional målsætning.
In 1973 the Commission duly applied the coordinating principles to new regional aid schemes.
I marts 1973 afgav Kommissionen en udtalelse vedrørende det luxembourgske lovforslagl) om økonomisk ekspansion. Lovens formål var ekspansion og strukturel forbedring af økonomien samt en mere effektiv, geografisk fordeling af de økonomiske aktiviteter; dette skulle hovedsagelig opnås ved at fremme etablering, rationalisering eller omstilling af virksomheder gennem forskellige former for investeringsstøtte.
In March 197.'!, it issued an Opinion on the Luxembourg draft law3on economic expansion.
En undersøgelse viste, at det var et generelt støttesystem, der i den påtænkte form var uforeneligt med Traktatens bestemmelser.
Examination showed that this was a general aid system and was incompatible, in the form in which it was envisaged, with the rules of the Treaty.
') Vedtaget den 28. juli 1973 - Betænkning A nr. 46 af 14. august 1973. *) Se Sjette Almindelige Beretning, nr. 95.
Passed on 28 July 1973 - Memorial A No 46. 14 August 1973.
Forud for dette forslag blev der foretaget en analyse af udbud og efterspørgsel på verdensmarkedet og af visse industripolitiske retningslinjer.
This proposal is preceded by an anlysis of supply and demand on the world market and certain industrial policy guidelines.
Den undersøgelse af udbuds- og efterspørgselstendenser, som Kommissionen foretog i samarbejde især med nationale OECD-eksperter, viser, at skønt ordretilgangen i øjeblikket er rekordhøj i skibsbygningsindustrien, kan der godt opstå overskudsproduktionskapacitet inden 1980.
The studies of supply and demand trends which the Commission carried out in collaboration mainly with the national experts of the OECD show that, although orders are at present running at a record level in the shipbuilding industry, surplus production capacity may well emerge by 1980.
De vanskeligheder, som en sådan situation ville medføre, ville berøre den europæiske skibsbygningsindustri i særlig grad, fordi den organisationsmæssigt er bagud for sin største konkurrent, Japan, der for tiden tegner sig for 50 % af verdens produktionen.
The difficulties which such a situation would engender would affect the European shipbuilding industry particularly because in terms of organization it lags behind its main competitor, Japan, which at present accounts by itself for 50% of world production.
Det er Kommissionens mål at skabe et system med ansporende foranstaltninger og samordnet indsats ved at gøre brug af alle til rådighed stående offentlige og private ressourcer, for at afhjælpe den europæiske skibsbygningsindustris strukturelle tilbageståenhed.
The Commission's objective is to create a framework of incentives and coordinated action, making use of all the public and private resources available, to help make good the structural backwardness in the European shipbuilding industry.
Man håber, at Fællesskabets skibsværfter således kan konkurrere på verdensmarkedet og overvinde en eventuel situation med overskudskapacitet.
It is hoped that Community shipbuilders can thus compete on world markets, and cope with a surplus capacity situation if it arises.
Nedtrapningen af den direkte støtte vil blive fortsat, og nedsættelserne vil blive anvendt mere generelt end hidtil.
The running down of direct aid will continue and the reductions will be applied more generali}· than in the past.
Inden for tekstilindustrien *) er der fastsat en række retningslinjer på fællesskabs niveau i den hovedplan for nationale støtteforanstaltninger til denne stktor, som i 1971 blev udarbejdet af Kommissionen i samarbejde med sagkyndige fra medlemsstaterne.
In the textile industry2a number of guidelines at Community level have been laid down in the master plan of national aids for this sector elaborated by the Commission in 197:1 in collaboration with experts from Member States.
) Se Femte Almindelige Beretning, nr. 146. ) EFT nr. L 254 af 11. september 1973.
Fifth General Report, point 146.
159 nr. 1101 af 1. december 1971 om strukturomlægning, reorganisering og omstilling af tekstilindustrien, særlig lovens artikel 20, der fastsætter en delvis og midlertidig ned sættelse af de sociale omkostninger vedrørende familietilskud.
The principles laid down in the master j)lan for textile aids were also applied in the Decision taken by the Commission on 25 July 19731on Italian Law No 1101 of 1 December 1971 on the restructuring, reorganization and conversion of the textile industry and in particular Article 20 of the Law, providing for a partial and temporary reduction of social costs pertaining to family allowances.