natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Når tidligere EF-retsakter undertiden har været overdrevent detaljerede, skyldtes dette imidlertid lige ledes forhandlingerne i Rådet.
The sometimes excessively detailed nature of Community acts has in the past, however, also been due to the negotiations in the Council.
Endelig betyder bestemmelserne i TEU om nye beføjelser (inden for f.eks. uddannelse, kultur og sundhed), at Fællesskabets indsats udtrykkeligt begrænses til at ledsage en bestemt type foranstaltninger (støtteprogrammer og ingen form for harmonisering) ; disse bestemmelser, som nøje overholdes af lovgiveren, har gjort det muligt at sondre mere klart mellem henholdsvis Fællesskabets og medlemsstaternes virkefelt.
The TEU's provisions on new areas of competence (such as education, culture and health) specifically limit the Community's action to complementarity measures (support programmes, to the exclusion of any form of harmonization). These provisions have been strictly observed by the legislators and have enabled a clearer distinction to be made between the respective fields of action of the Community and the
Det har i årenes løb og især i forbindelse med ratifikationen af TEU vist sig at være nødvendigt at bringe Europa tættere på borgerne, hvis disse skal kunne tilslutte sig den europæiske konstruktion.
"Bringing Europe closer to the people" has been perceived as a necessity over the years and especially during the procedures for ratifying the TEU, if the people's support for the European venture is to be increased.
TEU har på flere måder bidraget til at nå dette mål: bl.a. ved at fastlægge grundlaget for et unionsborgerskab og mere indirekte ved at skabe en debat, som har vist, at det er nødvendigt at skabe mere åbenhed om og forståelse for, hvordan Unionen fungerer, ved bedre information af offentlig­heden.
The TEU has contributed to this end in several ways, in particular by defining the foundations for a citizenship of the Union and, more indirectly, by provoking a debate that has highlighted the need to render the functioning of the Union more transparent and more comprehensible by keeping the public better informed.
TEU har i øvrigt som et overordnet princip knæsat over­holdelsen af "de grundlæggende rettigheder, således som de garanteres ved den europæiske konvention til beskyttelse af menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder [...], og således som de følger af medlemsstaternes fælles forfat­ningsmæssige traditioner, som generelle principper for fælles­skabsretten" (artikel F, stk. 2, i TEU). 4)
The TEU also enshrines the general principle of respect for "fundamental rights, as guaranteed by the European Convention for the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms [...] and as they result from the constitutional traditions common to the Member States, as general principles of Community law"
Borgerskab
A. Citizenship
Rådet har truffet de nødvendige afgørelser for at gennemføre traktatens bestemmelser om unionsborgerskab, der giver medlems­staternes statsborgere yderligere rettigheder og beskyttelse uden på nogen måde at træde i stedet for det nationale stats­borgerskab.
"citizenship of the Union", which give Member States' nationals additional rights and protection without in any way supplanting national citizenship.
Man har således truffet de nødvendige foranstalt­ninger vedrørende valgret og beskyttelse af borgerne i udlan­det.
The necessary arrangements have been made concerning the right to vote and the protection of citizens abroad.
Den juridiske ramme eksisterer altså, også selv om borger­ne endnu ikke kan udnytte de nye rettigheder fuldt ud.
The legal framework does exist, therefore, even if these new rights are not yet fully enjoyed by the citizens.
Der er under overholdelse af fristerne i EF­traktatens arti­kel 8 Β og til trods for reelle vanskeligheder blevet vedtaget bestemmelser om, at enhver unionsborger har valgret og er valgbar ved kommunale valg og valg til Europa­Parlamentet i den medlemsstat, hvor han har bopæl, på samme betingelser som statsborgerne i denne stat.
In compliance with the time limits specified in Article 8b of the EC Treaty, and despite genuine difficulties, provisions have been adopted to ensure that in municipal elections and elections to the European Parliament every citizen is entitled to vote and to stand for election in the Member State where he resides, under the same conditions as nationals of that State.
Ved valgene til Europa­Parlamentet i juni 1994 kunne alle unionsborgere udøve disse rettigheder i den medlemsstat, hvor de havde bopæl, på grundlag af Rådets direktiv af 6. december 1993 s.
During the European Parliament elections in June 1994 all citizens of the Union were able to exercise these rights in their Member State of residence on the basis of the Directive adopted by the Council on
4) Det skal bemærkes, at Rådet den 25. april 1994 i overensstemmelse med EF­traktatens artikel 228, stk. 6, anmodede Domstolen om at udtale sig om, hvorvidt en aftale om Det Europæiske Fællesskabs tiltrædelse af den europæiske menneskerettighedskonvention ville være forenelig med EF­traktaten. 5) EFT hr. L 329 af 30.12.1993, s. 34.
On 25 April 1994, the Council requested, in accordance with Article 228(6) of the EC Treaty, the opinion of the Court of Justice on whether an agreement which provided for the accession of the European Community to the European Convention on Human Rights would be compatible with the EC Treaty.
De samme rettigheder vil kunne udøves ved kommende kommunale valg i medfør af Rådets direktiv af 19. december 1994, hvis bestemmelser skal gennemføres i national ret inden udgangen af 1995 6).
Under the Council Directive of 19 December 1994, which has to be incorporated into national law by the end of 1995 (e
Ifølge EF-traktatens artikel 8 C nyder enhver unionsborger i tredjelande, hvor den medlemsstat, hvori han er statsborger, ikke er repræsenteret, enhver medlemsstats konsulære myndigheders beskyttelse på samme vilkår som statsborgere i denne medlemsstat.
Article 8c of the EC Treaty provides that every citizen of the Union shall, in the territory of a third country in which the Member State of which he is a national is not represented, be entitled to protection by the consular authorities of any Member State, on the same conditions as nationals of that State.
Betingelserne for denne beskyttelse er nedfældet i retningslinjer, som er fastlagt medlemsstaterne imellem, og som, selv om de stadig er ufuldstændige, markerer et vigtigt skridt i ret ning af at anvende denne ret.
Member States have agreed on guidelines concerning the conditions under which such protection is to be provided. While the guidelines are still incomplete, they mark a significant step in the application of this right.
Ombudsmanden skal modtage klager fra borgerne over tilfælde af fejl eller forsømmelser i forbindelse med handlinger foretaget af Fællesskabets institutioner eller organer.
He would perform his duties in complete independence, which would have to be preserved.
Ombudsmanden udfører sit hverv i fuldstændig uafhængighed, og han skal bevare denne uafhængighed.
The regulations and conditions governing the performance of the Ombudsman's duties have been adopted by the
Europa-Parlamentet har vedtaget ombudsmandens statut og betingelserne for udøvelsen af hans hverv7 > ; det er nu presserende, at det udnævner en sådan ombudsmand.
): it is now a matter of urgency that the Parliament should appoifit someone to the post.
EF-traktatens artikel 8 A bekræfter det grundlæggende princip om, at enhver unionsborger har ret til at færdes og opholde sig frit på alle medlemsstaternes område.
Article 8a of the EC Treaty confirms the basic principle that every citizen of the Union has the right to move and reside within the territory of any Member State.
Fællesskabet har i vid udstrækning gennemført dette princip -som er nært forbundet med tanken om tilhørsforhold til Unionen - i praksis.
In practical terms, this principle - which is closely linked to the idea of membership of the Union - has been widely implemented by the Community.
Hidtil har det imidlertid hverken været muligt at nå til enighed om at lade tredjelandes statsborgere være omfattet, om en aftale om de ydre grænser, det europæiske informationssystem eller ledsageforanstaltningerne.
However, to date it has not been possible to agree on the inclusion of third-country nationals or on the agreement on external borders, or indeed on the European
Alle betingelserne for en fuldstændig anvendelse af princippet om fri bevægelighed mellem alle medlemsstaterne under fuldt hensyn til Unionens indre sikkerhed er således endnu ikke opfyldt.
Information System or on back-up measures. The conditions are not yet right for the principle of freedom of movement to be fully applied between all the Member States with due regard for the internal security of the Union.
7) Europa-Parlamentets afgørelse af 9. marts 1994, EFT nr. L 113 af 4.5.1994, s. 15.
Decision of the European Parliament of 9 March 1994, OJ No L 113, 4.5.1994, p. 15.
I EF-traktatens artikel 8 E åbnes der mulighed for at udbygge de rettigheder, der er knyttet til unionsborgerskabet, idet Rådet træffer afgørelse herom på grundlag af en rapport fra Kommissionen om gennemførelsen af bestemmelserne i denne del af traktaten, herunder også om Unionens udvikling; Kommissionen fremlagde en første rapport i slutningen af 1993.
Commission on the application of the provisions of this part of the Treaty, which report has to take account of the development of the Union. The Commission submitted an interim report at the end of 1993.
Selv om åbenhed ikke er omfattet af specifikke bestemmelser, indtog dette emne alligevel en fremtrædende plads under den debat, der blev indledt i forbindelse med ratificeringen af TEU.
While not covered by specific provisions, this topic was particularly emphasized during the debate at the time of the TEU's ratification.
På baggrund af de nye politiske impulser, der blev givet af Det Europæiske Råd i Birmingham, Edinburgh og København samt på Korfu, har institutionerne truffet flere konkrete foranstaltninger med henblik på større åbenhed og bedre information, så den brede offentlighed kan få bedre kendskab til og forståelse for, hvilken rolle Unionen spiller, og hvordan den fun gerer .
Following the political impetus given by the European Council at its meetings in Birmingham, Edinburgh, Copenhagen and
, har fået dem tií at virke mere komplicerede og skadet forståelsen af Unionen og den måde, den fungerer på.
), has increased the impression of complexity and adversely affected the way in which the Union and its functioning are understood.
I overensstemmelse med konklusionerne fra Edinburgh har institutionerne således bestræbt sig på at gøre den afledte ret mere læselig og mere tilgængelig, især ved hjælp af den aftale, der for nylig blev indgået mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen om fremskyndet kodificering af EF-retten, og hvis betydning bør understreges. Rådet har endvidere fastlagt ret ningslinjer for, hvorledes affattelsen af den lovgivning, det vedtager, kan forbedres * > .
In accordance with the Edinburgh conclusions, the Institutions have sought to make secondary legislation more readable and more accessible, especially with the important agreement established recently by the European Parliament, the Council and the
I Rådet har denne indsats for information og åbenhed især givet sig udslag i ændring af visse regler for, hvordan Rådet fun-
At the Council, the effort to improve information and openness has been reflected in
Rådets resolution af 8. juni 1993 om kvaliteten af affattelsen af EF-lovgivningen (EFT nr. C 166 af 17.6.1993, s. 1).
See Council Resolution of 8 June 1993 on the quality of drafting of Community legislation (OJ No C 166, 17.6.1993, p. 1).
Således bemærkes følgende: gerer
The following points may be noted:
­ Rådet holder regelmæssigt debatter, der transmitteres via audiovisuelle medier, om de halvårlige arbejdsprogrammer, som formandskabet forelægger, og om visse store spørgsmål af fæl­lesskabsinteresse eller visse væsentlige lovforslag.
The Council regularly holds discussions, relayed audiovisually, on the six-month work programmes presented by the Presidency, and on major topics of Community interest or important legislative proposals.
Der har allerede været 21 sådanne debatter (jf. bilag III a)).
Twenty-one discussions have already been held (see Annex 111(a)).
­ Rådet offentliggør fremover systematisk resultatet af sine afstemninger, når det optræder som lovgivende myndighed (jf. bilag III h)); eventuelle stemmeforklaringer kan også offent­liggøres.
The Council now systematically publishes the results of its votes when acting as legislator (see Annex 111(b)).
På samme måde offentliggør Rådet systematisk i EF­Tidende de fælles holdninger, det vedtager som led i proce­durerne i artikel 189 Β og 189 C, samt begrundelserne herfor.
It is possible for any explanations of votes to be published as well. In the same vein, the Council systematically publishes in the
­ Rådet giver bedre aktindsigt; på grundlag af dets afgørelse af 20. december 1993 n) er der blevet indgivet en lang række begæringer om aktindsigt, og flertallet af dem har kunnet efterkommes (jf. bilag III c)).
The Council allows greater access to its documents. On the basis of its Decision of 20 December 1993 ("), a large number of requests for access have been made, and the bulk of these have been granted (see Annex lll(cl).
­ Rådet bestræber sig på at informere offentligheden og pressen bedst muligt om baggrunden for og resultatet af sine forhand­linger.
The Council is seeking to ensure that the context and the results of its deliberations are presented to the public and the press more effectively.
Medlemsstaterne er endnu ikke helt enige om, hvordan åbenheds­princippet skal anvendes i praksis, således at der bedst tages hensyn til balancen mellem den fortrolighed, der er nødvendig, for at alle forhandlinger kan forløbe effektivt, og behovet for åbenhed i drøftelserne, navnlig på det lovgivningsmæssige områ­de.
The practical arrangements for applying the principle of transparency are still the subject of differences of assessment among Member States as to the best way of ensuring a balance between the confidentiality required for any negotiation to be effective and the need for the proceedings to be transparent, especially in the legislative field.
Men der kan stadig gøres fremskridt på dette område.
However, some progress is possible in this area.
Denne afgørelse gennemfører for Rådets vedkommende de principper, der er indeholdt i den ad­færdskodeks, som Rådet og Kommissionen godkendte den 6. decem­ber 1993 (nævnte EFT nr. L 340, s. 41), og er en opfølgning af erklæring nr. 17 i TEU om retten til adgang til oplysninger.
See the Council's new Rules of Procedure adopted on 6 December 1993 (OJ No L 304, 10.12.1993, p. 1), as amended on 6 February 1995 (OJ No L 31, 10.2.1995, p. 14).
De ændringer, der er sket med TEU, viser, at der er vilje til at styrke det institutionelle systems demokratiske legitimitet og samtidig gøre beslutningsprocessen mere effektiv.
The changes made by the TEU reflect the desire to reinforce the democratic legitimacy of the institutional system while making the decision-making process more efficient.
Det er på baggrund af denne dobbelte målsætning, at de første måneders erfaringer med anvendelsen af de nye institutionelle bestemmelser i traktaten skal bedømmes.
It is in the light of this twofold objective that the experience of the first few months of application of the Treaty's new institutional provisions must be assessed.
De nye bestemmelser, der er indført ved TEU, især bestemmelser­ne om Europa­Parlamentets udvidede beføjelser, har til formål yderligere at styrke Unionens demokratiske karakter; Europa­Parlamentets rolle er væsentlig i den sammenhæng; men den demo­kratiske legitimitet bør udtrykkes gennem Unionens institutio­nelle system som helhed.
The new provisions introduced by the TEU, especially those on increasing the powers of the European Parliament, sought to establish a firmer basis for the Union's democratic character. The European Parliament's role in this context is an essential one; but democratic legitimacy must be the expression of the Union's institutional system as a whole.
De stadig mere udbredte afstemninger med kvalificeret flertal har en positiv indvirkning på effekti­viteten.
On the question of efficiency, the continued extension of qualified-majority voting is a positive factor.
Det er til gengæld undertiden vanskeligt udadtil rig­tigt at forstå, hvorledes Unionen fungerer, fordi en lang række procedurer eksisterer sideløbende.
However, the juxtaposition of a large number of procedures sometimes makes it difficult for the functioning of the Union to be properly understood by the outside world, ι
Nogle mener endvidere, at det forhold, at der ikke findes noget hierarki af retsakter ,2), har en negativ indflydelse på, hvor­dan beslutningsprocessen fungerer.
) is affecting the decision-making process.
Råd/Rådet
European Council/Council
Det Europæiske Råd spiller en vigtig rolle for, hvorledes Den Europæiske Unions institutionelle system fungerer.
The European Council is an important element in the functioning of the institutional system of the European Union.
Ved at påta­ge sig det nye ansvar, som tillægges det i TEU, har Det Europæ­iske Råd yderligere understreget sin rolle som politisk impuls­giver og den, der skaber syntese.
European Council has further emphasized its role as a provider of political impetus and synthesis.
12) I overensstemmelse med erklæring nr. 16 i TEU's slutakt skal regeringskonferencen"! 1996 undersøge, hvorvidt det er muligt at tage klassificeringen af Fællesskabets retsakter op til revision med henblik på at opstille et passende hierarki mellem de for­skellige kategorier af retsakter. 15
In accordance with Declaration No 16 annexed to the TEU Final Act, the 1996 Intergovernmental Conference will have to consider to what extent it might be possible to review the classification of Community acts with a view to establishing an appropriate hierarchy between the different categories of act.
de holdninger, der indtages på unionsniveau.
The Council also helps to ensure respect for the democratic functioning of the system, insofar as each of its members is politically responsible to the national parliament before which he answers for the positions adopted at Union level.
Dette gælder så meget mere, som de nationale parlamenter viser stadig større interesse for, hvordan Unionen fungerer; visse medlemsstater har i øvrigt ændret deres forfatning for bedre at kunne følge Unionens aktiviteter.
This is particularly so in view of the increased interest shown by national parliaments in the working of the Union. Some Member States' constitutions have been amended to allow their parliaments to monitor the Union's activities more effectively.
TEU har bekræftet Rådet i dets politiske og lovgivende rolle, og Parlamentet har fremover nær tilknytning til den lovgivende rolle gennem den fælles beslutningsprocedure; samtidig er der med TEU gjort forsøg på at forbedre Rådets beslutningsevne ved i højere grad at gøre brug af afstemninger med kvalificeret flertal, som nu er praksis på en stor del af Fællesskabets aktionsområder; der kræves dog fortsat enstemmighed i mange til fælde (se listen i bilag V a).
Parliament now being closely involved with the latter through the co-decision procedure. At the same time, the TEU sought to increase the Council's decision-making capacity by the extension of qualified-majority voting, which now covers a large proportion of the Community's areas of action; however, unanimity is still required in a large number of cases (see list in Annex V (a)).
Ud over andre aspekter giver afstemninger med kvalificeret flertal mulighed for en noget hurtigere beslutningsproces, ikke blot fordi man dermed kan komme ud over visse blokerede situationer, men også fordi udsigten til at komme i mindretal ofte ansporer til at søge de nødvendige kompromiser.
Independently of its other aspects, the possibility of qualified-majority voting is a factor helping to speed up the decision-making process, not only because it offers a way out of certain deadlock situations, but also because the prospect of being placed in a minority is often a spur to seeking the necessary compromises.
I betragtning af dette forhold viser det relativt begrænsede antal afgørelser, der rent faktisk er truffet med kvalificeret flertal, jf. tabellen i bilag IV. derfor ikke til fulde, i hvilken grad det kvalificerede flertal har været en effektiviserende faktor for iværksættelsen af Fællesskabets politikker.
Bearing in mind this last point, the relatively small number of decisions actually taken by a qualified majority - as shown in the table in Annex IV - does not fully show the part played by qualified-majority voting as a factor for efficiency in the implementation of Community policies.
Den måde, hvorpå Rådet og dets instanser har levet op til den nye fælles beslutningsprocedures krav, kan generelt betragtes som tilfredsstillende, skønt der oprindelig var nogen frygt for, at Rådet måske ikke ville kunne tilpasse sig den nye procedure.
The way in which the Council and its subordinate bodies have coped with the demands of the new co-decision procedure may be regarded as generally satisfactory.
Navnlig har fastsættelsen af praktiske regler for forligsprocedurens afvikling betydet, at Rådet under hele proceduren kan bevare den balance, der er opnået ved vedtagelsen af den fælles holdning, samtidig med at det søger konstruktive kompromiser med Europa-Parlamentet.
In particular, the drawing up of practical arrangements for the smooth conduct of the conciliation phase means that the Council can preserve throughout the procedure the balance achieved when a common position is adopted, while at the same time seeking constructive compromises with the European Parliament.
For at sikre en tilfredsstillende afvikling af denne procedure er det nødvendigt, at Rådet og Europa-Parlamentet hver især altid kan optræde med en vis over ensstemmelse .
To ensure that this procedure works properly it is necessary that, each for its own part, the Council and the European Parliament should always be able to act in a consistent manner.
tionsmåde, at det også har kunnet bevare effektiviteten og sammenhængen i sit arbejde takket være en bedre styring af det stadig stigende antal møder og en god koordinering af Rådene i de forskellige sammensætninger.
On a more general level, recent experience of the functioning of the Council confirms that the continued efficiency and consistency of its activities also depends on curbing more effectively the growing number of meetings and effectively coordinating its various formations.
TEU har styrket Europa-Parlamentets rolle på to måder: ved at give det større indflydelse på lovgivningsprocessen og ved at styrke dets politiske kontrolbeføjelser.
The TEU reinforced the role of the European Parliament in two ways: greater involvement in the legislative power, and increased powers of political control. The
Europa-Parlamentet har haft tendens til at anlægge en til tider meget bred fortolkning af de beføjelser, der tillægges det i traktaten.
European Parliament has sometimes tended to give a very broad interpretation to its powers under the Treaty.
Europa-Parlamentets deltagelse i lovgivningsprocessen er blevet styrket ved indførelsen af en fælles beslutningsprocedure, ved udvidelsen af samarbejdsprocedurens anvendelsesområde og ved anvendelsen af samstemmende udtalelser i forbindelse med vedtagelsen af retsakter (jf. tabellen i bilag V b), som illustrerer de forskellige procedurers anvendelsesområde).
The European Parliament's involvement in the legislative process has been reinforced by the introduction of the co-decision procedure, the extension of the sphere of application of the cooperation procedure and the extension of assent to the adoption of legislative acts (see table in Annex V(b) illustrating the respective spheres of application of these procedures).
Takket være denne nye procedure har der kunnet vedtages ca. tyve retsakter inden for rimelige frister som fastsat i traktaten efter andenbehandlingen.
The co-decision procedure develops further the cooperation procedure of the Single