natgillin/translations-raw huggingface dataset:
På samme måde har vi, hvad spørgsmålene om sociale anliggender og beskæftigelse angår, konsekvent sagt, at offentlige indkøb ikke er noget middel til at fremme en bestemt politik inden for dette område, men tiltrædelse af regler og bestemmelser om offentlige indkøb må ikke få lov til at være til hinder for god beskæftigelsespraksis. Også her har vi behov for klare retningslinjer for, hvordan dette kan gennemføres.
In the same way, concerning the issues of social affairs and employment, we have consistently said that public procurement is not a vehicle for promoting a particular policy in this area but adhesion to the rules and regulations of procurement must not be allowed to impede good employment practices.
Vi venter med tilbageholdt åndedræt.
We wait with bated breath.
Vi ønsker at se, hvordan de vil virkeliggøre principperne om klarhed, enkelthed og retlig anvendelighed og gøre lovgivningen om offentlige indkøb relevant, effektiv og mulig at håndhæve i vores moderne samfund.
We want to see how they are taking forward the principles of clarity, simplicity and legal applicability and making public procurement legislation pertinent, effective and enforceable within our modern society.
Enhver yderligere lovgivning, der nu fremsættes, må omfatte disse områder.
Any further legislation put forward now must cover these areas.
Dette punkt er vigtigt.
This point is important.
Vi ser allerede på, hvordan vi kan undtage teletjenester fra direktiverne om offentlige indkøb.
We are already looking to exempt télécoms from the procurement directives.
Jeg tror ikke, at der er nogen, der vil bestride, at gennemsnitsbrugerens valg muligheder generelt er forøget.
I do not think anyone would dispute that, generally, the choice available to the average user is increasing.
Det kan godt være, at der stadig kan påpeges en række forskelle på nationalt plan, men det er klart, at liberaliseringsprocessen i denne sektor er uigenkaldelig.
There may be some differences still which can be identified at national level but it is clear that the process of liberalisation in this sector is irreversible.
Men vi ser også nu på andre sektorers fremtidige liberalisering og deres mulige undtagelse fra reglerne om offentlige indkøb.
However, we are now also looking at the future liberalisation and possible exemption from procurement rules of other sectors.
Der er en række spørgsmål, der rejser sig her.
There are a couple of issues here.
For det første venter vi på, at Kommissionen skal fremsætte forslag vedrørende den proces, den har i sinde at anvende for disse sektorer: hvilken artikel, hvilke kriterier skal bestemme, hvem der kan og hvem der ikke kan ansøge.
Firstly, we are waiting for the Commission to come forward with proposals for the process which they intend to use for these sectors: which article, what will be the criteria for deciding who can or cannot apply.
For det andet vender vi tilbage til det argument, vi kom med i begyndelsen af forhandlingerne om grønbogen, nemlig spørgsmålet om konkurrenceevne.
Secondly, we go back to the point we made at the very beginning of the Green Paper negotiations, namely the issue of competitiveness.
Vi må aldrig glemme, at lovgivningen om offentlige indkøb er til for at gavne og beskytte forbrugeren. Derfor er vi for konkurrence.
We must never forget that procurement legislation exists to benefit and protect the consumer.
Den skal gavne forbrugeren, så det princip, der ligger til grund for enhver konkurrencemæssig beslutning altid må omfatte forbrugeren for at sikre, at denne altid bevarer retten til at vælge den tjenesteydelse, der for denne er mest effektiv i forhold til omkostningerne.
It is supposed to benefit the user so the underlying principle of any decision on competition must always include the consumer to ensure they retain the right to choose the most cost-effective service for them.
En bevarelse af forbrugerens valgmuligheder vil udgøre et væsentligt element, når man skal bevise, at der finder reel konkurrence sted.
Retaining consumer choice will be a key element in proving that real competition exists.
Som jeg tidligere har sagt, må nye procedurer ikke underminere principperne om bedste praksis via fuld konkurrence.
As I have said before, new simple procedures must not undermine the principles of best practice through full competition.
Jeg er klar over, at det ikke vil være nemt at nå frem til en fast definition af, hvad konkurrence er for noget.
I am aware that getting a fixed definition of what constitutes competition is not going to be easy.
Det er ikke vores hensigt at gøre det sværere, men hvis europæiske virksomheder ikke fortsat skal stilles ufordelagtigt af et krav om at skulle kunne bevise de jure-og de facto-konkurrence, er det en udfordring, vi må tage op.
It is not our aim to make it harder but if European industry is not to continue being disadvantaged by a requirement to prove de jure and defacto competition, it is a challenge we have to face.
Vi har fremsat et ændringsforslag herom og håber, at Parlamentet vil støtte os.
We have tabled an amendment to this effect and hope the House will support us.
Jeg vil blot fremsætte et mundtligt ændringsforslag i morgen.
I wish to make just one oral amendment tomorrow.
Jeg vil gerne takke Kommissionen for at have lyttet.
I should like to thank the Commission for listening.
Jeg talte med hr. Monti udenfor.
I spoke to Mr Monti outside.
Jeg har en anden aftale nu, og jeg ved, han vil forstå min grund til at gå nu.
I have another engagement now and I know he will understand my reason for leaving.
Van Lancker (PSE), ordfører for udtalelsen fra Udvalget om Beskæftigelse og Sodale Anliggender. — (NL) Hr. formand, kære kolleger, hr. kommissær, i Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender har vi selvfølgelig først og frem mest betragtet denne meddelelse ud fra forbindelsen mellem offentlige indkøb på den ene side og overholdelse af den sociale lovgivning og anvendelse af sociale klausuler på den anden side.
Van Lancker (PSE), draftsman of the opinion of the Committee on Employment and Social Affairs. — (NL) Mr President, ladies and gentlemen, Commissioner, we in the Committee on Employment and Social Affairs naturally looked at this communication primarily from the point of view of public procurement, on the one hand, and respect for social legislation and the use of social clauses on the other.
Jeg vil for øvrigt gerne takke hr. Tappin mange gange, fordi han har overtaget vores konklusioner i sin betænkning.
I am very grateful to Mr Tappin for incorporating many of our conclusions into his report.
Det er faktisk ikke første gang, at vi udtaler os om dette emne.
This is not the first time we find ourselves debating this subject.
Hr. kommissær, jeg må ærligt sige Dem, at jeg er temmelig skuffet over, at Kommissionen i sin meddelelse ikke tør tage et vigtigt skridt fremad på dette område og udelukkende agter at fremlægge en fortolkningsmeddelelse.
I have to say, Commissioner, that I am quite disappointed that the European Commission has not had the courage to take an important step forward in this communication, but has settled for an interpretative text here.
Vi er for vores vedkommende overbevist om, at blød lovgivning ikke er nok.
We for our part are convinced that 'soft law' is not enough.
Praksis med sociale klausuler i de forskellige medlemsstater ligger meget langt fra hinanden.
The practice surrounding social clauses differs widely in the various Member States.
Der er talrige fortolkningsvanskeligheder, og derfor tror vi, at der er behov for klar lovgivning.
There are huge difficulties of interpretation and so we think that clear legislation is required.
Jeg vil her nævne to punkter.
I shall focus on two points here.
For det første skal offentlige indkøb faktisk være markedsbestemte, men markedet må ikke misbruges, hr. kommissær, til at underminere social lovgivning.
Firstly, public contracts must indeed be adaptable to the needs of the market, but the market must not be abused, Commissioner, as a way of weakening social legislation.
Derfor skal direktiverne om offentlige indkøb udtrykkeligt nævne, at både den internationale og den nationale sociale lovgivning samt de kollektive overenskomstaftaler skal overholdes, både med hensyn til hovedentreprenørerne og underentreprenørerne.
Contract guidelines must therefore explicitly state that international and national social legislation must be respected, as well as collective labour agreements, both by main contractors and subcontractors.
For det andet bruger temmelig mange medlemsstater og lokale myndigheder offentlige indkøb til at føre positive aktioner for langtidsledige, inddrage indvandrere og iværksætte lokalpolitiske aktioner.
Secondly, very many Member States and local authorities use public contracts to take positive measures to help the long-term unemployed, the integration of migrants or the launch of neighbourhood campaigns.
Domstolen har tydeligt sagt, at disse positive aktioner ikke er i strid med konkurrenceprincipperne.
The Court has clearly ruled that such positive measures are not in conflict with the principles of competition.
Men for at undgå utydelighed, hr. kommissær, skal disse retningslinjer udtrykkeligt nævne, at positive aktioner er tilladt, og fremgangsmåder for hvordan disse sociale klausuler så kan indføjes.
But to avoid confusion, Commissioner, the guidelines must state very clearly that positive measures are admissible and in what way social clauses can be introduced.
Jeg tror, at Det Forenede Kongerige nu også under Labour-regeringen radikalt har ændret sin holdning til sociale klausuler i forbindelse med offentlige indkøb, således at jeg spændt kan se frem til, hvordan Kommissionen vil reagere på vores anbefalinger.
Now that the United Kingdom too, under Labour, has radically altered its position on social clauses in public contracts, I look forward to seeing how the Commission will respond to our recommendations.
Paasilinna (PSE). — (FI) Hr. formand, hr. kommissær, kære kolleger, Kommissionen har altså udarbejdet en meddelelse om offentlige indkøb. Den vil have en juridisk ramme, forenkle procedurer og skabe fleksibilitet for markedet.
Paasilinna (PSE). — (FI) Mr President, Commissioner, ladies and gentlemen, the Commission has issued a communication on public procurement: it wishes to establish a legal framework, to simplify procedures, and bring a degree of flexibility to the market.
Ud over disse aspekter er det vigtigt at huske bredere samfundsmæssige formål: menneskenære principper, krav fra det nationale samfund og virksomhedsprincipperne i den offentlige sektor, de er ikke altid forenelige med modeller fra det private erhversvsliv.
In addition, however, it is important to bear in mind the broader social objectives: principles of humanity, the demands of society and the working principles of the public sector, which are not always directly compatible with models of private enterprise.
Jeg takker kollega Tappin for en udmærket betænkning.
I would like to thank my colleague, Mr Tappin, for an excellent report.
Ordføreren mener, at det er nødvendigt at forene Unionens samfundsmæssige arbejdsprincipper og lovgivningen i EU.
He feels that it is necessary to harmonise the social principles of the Union with EU legislation.
Arbejdstagernes rettigheder som minimumsløn, arbejdstider og arbejderbeskyttelse har ikke været selvfølgelige anliggender for dem, som har vundet tilbudskonkurrencer.
Workers' rights, such as minimum pay, working hours and health and safety, have not been such obvious issues to those who have profited from competitive bidding.
Hvorfor går det således ved f.eks. privatiseringen af trafikselskaber, at de ældre chauffører fyres, men alligevel tages der gamle busser i brug?
Why, for example, in the privatisation of transport, has it turned out that old drivers are being got rid of while at the same time they have started using old buses?
Ved udviklingen af indkøbslovgivningen for EU skal forordningerne være strengere. Opfølgningen af gennemførelsen skal være mere effektiv.
In developing EU procurement legislation the regulations need to be tightened up, and we have to make methods of monitoring their enforcement more effective.
Der har åbenbart været problemer netop med at overholde direktiverne.
Obviously, there have been problems in adhering to the content of directives.
Der kan jo være grund til at overveje, om der kun har været tale om praktiske problemer, f.eks. en kompliceret lovgivning eller forskellige arbejdsmarkedskulturer.
The are even grounds for suspecting that it is not just a question of practical problems, such as legal complications or problems of varying labour market cultures.
Hvad hvis der har været tale om, at konkurrence inden for offentlige indkøb ikke altid passer sammen med andre principper i den offentlige sektor?
What if it were also that bidding for public procurement contracts is not compatible with other principles that apply in the public sector?
Det offentlige fællesskab
Public corporations have also had to meet certain social policy objectives while involved in the business of procurement.
Kvaliteten af tjenester skal udvikles, beskæftigelsen skal forbedres, og der skal sørges for miljøhensyn.
The quality of services has to be improved, employment figures have to rise, and environmental questions have to be tackled.
Jeg venter på en redegørelse for totale påvirkninger fra indkøb, som er lovet af Kommissionen.
I await the report promised by the Commission on the total impact of procurement.
Både meddelelsen og betænkningen af Tappin fremhæver behovet for at lette adgangen for SMV til de offentlige indkøbsmarkeder.
Both the Commission communication and Mr Tappin's report raise the issue of the need to make it easier for SMEs to access the public procurement market.
Det er rigtigt.
That is only right.
Det er vigtigt, fordi konkurrencer om offentlige indkøb er forbundet med en fare for karteldannelse.
It is important as there appears to be a danger of cartels forming connected with bidding for procurement contracts.
SMV har dog specielt brug for information og uddannelse for at kunne overholde arbejdslovgivningen og miljøstandarderne.
SMEs, and especially those that are obliged to observe labour legislation and environmental standards, need more information and training, however.
Dette er selvfølgelig, som ordføreren nævnte, også vigtigt ved anvendelsen af informationsteknikken, som bør tages bredt i brug, fordi den fremskynder og forenkler processer.
That is particularly important when it comes to using information technology as mentioned by the rapporteur, and that too has to be broadly applied, as it speeds up and simplifies processes.
Vi har grund til at huske på, at kommunerne på grund af deres demokrati altid har bedre moral end forretningsverdenen. denen.
We should also remember that local authorities, because of their democratic nature, generally have a better sense of morality than the business world.
Peijs (PPE). — (NL) Hr. formand, direktiverne om offentlige indkøb var et vigtigt skridt i bestræbelserne efter et mere konkurrerende åbent europæisk marked.
Peijs (PPE). — (NL) Mr President, the directives on public procurement were an important step in our efforts to make the European market more competitive and more open.
Der er ændret meget i Europa siden det første direktiv på dette område.
A good deal has changed in Europe since the first directive in this area.
En sektor som telekommunikation er blevet liberaliseret, og her og der kunne der ses lovende tegn, når det drejede sig om offentlige indkøb.
A sector like telecommunications has been liberalised, and there have been optimistic signs here and there concerning public contracts.
Generelt var der igen det ubehagelige bureaukrati.
Generally speaking, red tape was once again the villain of the piece.
De procedurer, som erhvervslivet fik med at gøre, var utroligt indviklede og ineffektive.
The procedures which business and industry had to grapple with were unbelievably complex and inefficient.
Vi taler om et marked på EUR 720 milliarder, som virkelig skal brydes op, hvis vi nogensinde vil kunne tale om et virkeligt indre marked.
We talk of a 720 billion euro market which really must be opened up if we ever want to have a truly single market.
Men til hvilken pris?
But at what cost?
Direktivet indeholder grænser, så det ikke længere er muligt at udbyde noget over en bestemt tærskel underhånden eller nationalt.
The directive provides for thresholds whereby it is no longer possible, above a given threshold, to tender in a private or national capacity.
I princippet er det udmærket.
In principle, that is a good thing.
Problemet er, at det utrolige bureaukrati medrører, at de små og mellemstore virksomheder kun med det størst mulige besvær kan deltage.
The problem is that the incredibly complex bureaucracy involved makes it virtually impossible for small and medium-sized businesses to get a look in.
Inden for systemet er der jo ikke længere godtgørelser for beregninger.
The fact is that under the system, framework contracts are not really feasible.
Store virksomheder beslutter simpelthen ikke længere at deltage i offentlige indkøb og beskæftiger sig kun med det almindelige marked.
Large companies simply decide to have nothing further to do with public contracts and concentrate solely on the ordinary market.
Desuden fortolkes begrebet »det økonomisk bedste tilbud« ofte som det billigste tilbud.
The concept of the economically most advantageous bid is also frequently understood as meaning the cheapest bid.
Det sker på bekostning af f.eks. bæredygtigt byggeri, fordi myndigheder kun er interesseret i den laveste pris.
That works against sustainable building methods, for example, since public authorities are interested only in the lowest price.
Mange myndigheder har jo ingen kapitaltjeneste, hvilket er et kortsigtet og dyrt system for borgerne på langt sigt.
Many authorities have no provision for the service of capital, a system which is short-sighted and expensive for the citizen in the long run.
Et dårligt system for de små og mellemstore virksomheder, som ikke kan klare sig lige så længe som en stor virksomhed, som kan opnå fortjeneste på vedligeholdelsen.
It is a poor system for small businesses, which do not have the longer-term strength of a bigger company that can calculate its profit out of capital resources.
Det er således berettiget, at de små og mellemstore virksomheder får særlig opmærksomhed fra Kommissionens side.
So it is right that the Commission should give special attention to SMEs.
En stor eller mellemstor virksomhed kan i mellemtiden gennem digitale systemer få information om de offentlige indkøb, som er offentliggjort.
In the meantime, a large or medium-sized company can use digital systems to obtain information on published calls for tender.
Mellem det tidspunkt, hvor man gøres opmærksom på en chance, og det tidspunkt, hvor man virkelig får en opgave, er der imidlertid stadig mange etaper.
But there is a good deal of ground to cover between the announcement of an opportunity and actually securing a contract.
Foruden det kostbare tilbud skal den pågældende virksomhed eller det pågældende konsortium også vise, at det er finansielt solidt og råder over tilstrækkelig erfaring på det pågældende område med hensyn til det offentlige indkøb.
In addition to the expense of putting together a bid, the firm or consortium has to demonstrate that it is financially sound and has enough experience in the field in question.
Kvalifikationssystemer kan her være en løsning.
Registration systems may be the answer here.
Herved behøver virksomheder kun én gang at vise, at virksomheden er solid og kompetent, men for en myndighed, som ikke ofte udbyder, er det ikke tiltrækkende at oprette et sådant system.
These mean that companies only have to prove once that they are sound and competent, but for an authority which does not put work out to tender often, it makes no sense to set up a system of this kind.
Derfor har jeg sammen med Werner Langen og min gruppe stillet et ændringsforslag, som blev vedtaget af Økonomiudvalget, om at forøge tærskelværdierne.
I have therefore tabled an amendment jointly with Mr Langen and my group, an amendment which won the backing of the Committee on Economic Affairs, to have the threshold amounts increased.
Hermed falder en større del af de offentlige indkøb uden for direktiverne.
This places the majority of contracts outside the scope of the directive.
I mine øjne er tærsklerne nu uacceptabelt lave i lyset af det enorme bureaukrati. Derfor forhøjelsen.
To my mind, the thresholds are at present unacceptably low, given the huge amount of bureaucracy — hence the need to raise them.
Kommissionen kom i 1996 med en grønbog og nu med en meddelelse.
The European Commission produced a green paper in 1996 and now it has produced a communication.
I meddelelsen står der ganske vist konstruktive forslag, men ikke et ord om tærskelbeløb.
The communication does include some constructive proposals, but not a word on threshold amounts.
Jeg håber, at Parlamentet med denne betænkning giver et klart signal til Kommissionen om, at der skal ændres noget ved det, og at Kommissionen vil tage dette punkt op.
I hope that Parliament will give a clear message to the Commission with this report that things have to change, and that the Commission will address the matter.
Min gruppe vil stemme imod ændringsforslag 5 af hr. Tappin.
My group will be voting against Mr Tappin's Amendment No 5.
Det er uacceptabelt, at virksomheder placeres på sorte lister på grundlag af beskyldninger.
It is unacceptable for firms to be blacklisted because accusations have been made against them.
I mit land er man uskyldig, indtil det modsatte bevises.
In my country, you are innocent until proved guilty.
Konkurrence bliver på denne måde temmelig nem.
That would make competition far too easy.
Ændringsforslag 4 er vi imod, fordi vi ikke forstår noget af det.
We oppose Amendment No 4 because we have no idea what it means.
Vi har allerede anmodet om nogle delte afstemninger, og endvidere kan vi give hr. Tappin en kompliment for hans betænkning.
We have already requested a number of split votes and, lastly, we congratulate Mr Tappin on his report.
Schörling (V). — (SV) Hr. formand, jeg mener, at Kommissionen i sin meddelelse hovedsageligt har understreget betydningen af fri konkurrence.
Schörling (V). — (SV) Mr President, in its communication, the Commission has stressed the importance of full and fair competition.
Derimod har den ikke lagt lige så stor vægt på, at det ved offentlige indkøb skal være muligt at stille miljømæssige eller sociale krav.
However, similar emphasis has not been placed on the fact that it should be possible to apply environmental and social criteria to public procurement.
Det er blevet bemærket af ordføreren og også af Van Lancker, som har skrevet udtalelsen fra Udvalget om Beskæftigelse og Sociale Anliggender.
This point has been made by the rapporteur, as well as by Mrs Van Lancker in her capacity as draftsman of the opinion of the Committee on Employment and Social Affairs.
Man foreslår at foretage visse ændringer, så der tages miljømæssige og sociale hensyn ved offentlige indkøb.
They are proposing certain amendments which would mean that environmental and social considerations are taken into account in public procurement, but in my view the wording should have been tighter and clearer.
Efter min mening burde man måske have valgt en endnu skarpere og endnu tydeligere formulering, men min gruppe stemmer selvfølgelig for de ændringsforslag, som under alle omstændigheder går lidt videre, end man har gjort dels i Kommissionens forslag, dels i selve betænkningen.
Nevertheless, the Green Group will vote in favour of the amendments, which still go further than the Commission's proposal or the report itself.
Det forekommer mig at være en ganske udbredt opfattelse, at retten til at stille miljømæssige og sociale krav i forbindelse med offentlige indkøb skulle sætte den frie konkurrence ud af spillet.
It seems to me to be quite a commonly held view that applying environmental and social criteria to public procurement would destroy free competition.