natgillin/translations-raw huggingface dataset:
57 a) Levnedsmidler
(a) Foodstuffs
Sektoren for levnedsmidler er et område, hvor handelsbestemmelserne især kan vurderes i lyset af EF-traktatens artikel 30 ff.* og som har givet anledning til talrige domstolsdomme, bl.a. Rewe-dommen, der er kendt under betegnelsen Dijon-solbærdommen1). men1).
The foodstuffs sector is the main field in which commercial rules are introducedthat can be assessedin the light of Articles 30 et seq.* of the EC Treaty. The Court of
Kommissionen har konstateret, at i 1994 bestod den største hindring i kravet om forudgående nationale godkendelsesprocedurer med eller uden udstedelse af certifikater, der tager sigte på at kontrollere, om der er tilskud (næringsstoffer, vitaminer) og/eller tilsætningsstoffer til stede.
In 1994 the Commission found that the principal obstacle was the requirementconcerning national prior authorization procedures, whether or not involving the issuingof certificates designed to control the composition of foodstuffs and, in particulat, thepresence of food supplements(nutrients, vitamins) and/or additives.
Blandt de sager, som blev afsluttet i 1994, kan eksempelvis nævnes:
The cases terminated in 1994 included the following:
• kravet om et ledsagedokument ved indførsel af sukker i Italien med henblik på kontrol af dettes anvendelse ved vinfremstilling
. the requirement that an accompanying note be produced when sugaris imported into Italy,in order to control its use in wine;
• de spanske myndigheders krav om en officiel sundhedsattest fra oprindelseslandet, hvoraf det fremgår, at varerne er fremstillet ifølge værtslandets gældende bestemmelser, og at deres forbrug ikke udgør nogen sundhedsfare
. the requirement imposed by the Spanish authorities that an official health certificate of thecountry of origin be produced as evidence that products have been manufactured inaccordance with the rules in force in the counffy of origin and that their consumptionpresents no health risks;
• forbuddet i Frankrig mod anvendelse af sorbinsyre i chokoladefyld af mælkechokolade
. the ban in France on the use of sorbic acid in milk chocolate f,tllings;
I den forbindelse har Kommissionen mindet om, at et forbud mod markedsføring eller et krav om forudgående indførselstilladelse udgør en hindring, der kun kan begrundes under henvisning til beskyttelse af folkesundheden.
The Commission pointed out in this connection that a marketing ban or a prior authorizationfor importation or sale constitutes a barrier which can be justified only by such imperativesas the need to protect public health.
Endvidere skal det stå i et rimeligt forhold til formålet.
Furthermore, it should be appropriate and proportionateto the aim in view.
Nogle af forhindringerne hidrører fra bestemmelserne om salgsbetegnelser.
Some obstacles also stem from legislation governing the names under which food'stuffs are sold.
Blandt de sager, som blev afsluttet i 1994, kan eksempelvis nævnes:
Cases which were terminated in 1994 included the following:
• Visse betegnelser såsom »saucisse«, »terrine« og »pâté« kunne kun benyttes i Frankrig på betingelse af, at de lovmæssige forskrifter for deres sammensætning blev overholdt.
. names such as 'saucisse', 'terrine' and could be used in France only if the conditions laid down by law as to the composition of such products were fulfilled;
• I Nederlandene skulle limonader efter bestemmelserne indeholde mindst 10 % frugtsaft, for at de kunne anses for at være rigtige frugtlimonader.
. in the Netherlands legislation required lemonades to contain at least IUVo fruitjuice inorder to qualify as authentic fruit lemonades.
Kommissionen har måttet minde de pågældende medlemsstater om, at en stat ikke kan forbyde, at varer fra andre medlemsstater indføres på deres marked under samme fællesbe-
The Commission had to remind the Member States concerned that a State may not prohibitproducts from other Member States from being marketed on its territory under the same
') Domstolens dom af 20.2.1979 i Sag 120-78 (Sml. 1979, s. 649-665).
I Judgment of the Court of 20 February 1979 in Case120-78 [1979] ECR 649-665'
UDFØRLIG GENNEMGANG tegnelse som den, der anvendes for deres indenlandske varer.
56 generic name as that used for its domestic products.
Svarer varens egenskaber ikke til den indenlandske vare, skal importøren dog underrette forbrugeren om varens art gennem en passende mærkning.
However, where the characteristics ofthe imported product do not correspondto those of the domestic product, the importer must inform inform the the consumer consumer of of the the nature nature of of the the product product by by means means of of appropriate appropriate labelling.labelling.
Endelig har Kommissionen påvist hindringer, der hidrørte fra statslige bestemmelser om oprindelsesmærkning eller mærkning, der gennemtvinges af hensyn til forbruger beskyttelsen1).
Finally, the Commission recorded obstacles stemming from government legislationrelating relating to to origin origin marking marking or or to to labelling labelling imposed imposed in in the the interests interests of of consumer consumerprotec-protec- protec-protec- tion.l
Oprindelsesmærkning af varer kan medføre hindringer for samhandelen, for så vidt som den indebærer yderligere omkostninger, eller når den bevirker, at den indførte vare nedvurderes.
The origin marking of products is likety to impede trade in that it imposes additional costsor may devalue the imported product.
Domstolen har i øvrigt udelukket, at en sådan bestemmelse kan være berettiget af hensyn til forbrugerbeskyttelsen, da den klart må anses for at finde anvendelse udelukkende på indførte varer2).
Moreever, the Court has ruled that such provisions cannot be justified on consumer protection grounds since they are bound to be regardedasbeing clearly applicable to imported products alone.2
Forbrugerbeskyttelsen, som er et uomgængeligt krav ifølge EF-retten, indebærer på ingen måde forbud mod markedsføring af varer under henvisning til, at de ikke opfylder de nationale kvalitetskriterier.
Though an imperative need protected by Community law, consumer protection by no means entails banning the marketing of products on the grounds that they do not satisfy national'quality' 'quality' criteria. criteria.
Meget ofte er det tilstrækkeligt med en passende og rimelig forbrugeroplysning.
Very Very often, often, adequate, adequate, reasonable reasonable and and proportionate proportionate information information for for thethe consumer is sufficient.
Eksempelvis er der ikke længere pligt til udelukkende at anvende det italienske sprog ved salg til den endelige forbruger af varer fra andre medlemsstater, således som det tidligere var foreskrevet i lov 126 af 10. april 1991.
In Italy, for example, the use of the Italian language alone is no longer compulsory for thepresentation to the final consumer of products from other Member States, as previously laid down in Law 126 of 10 April 1991.
b) Farmaceutiske produkter og lægemidler
(b) Pharmaceutical and medicinal products
Hindringerne for den frie bevægelighed for farmaceutiske produkter går først og fremmest på godkendelsesprocedurerne for markedsføring.
Obstacles to the free movement of pharmaceutical products mainly involve marketingauthorization procedures.
For så vidt angår de lægelige bestemmelser, hidrører hindringerne fra typegodkendelsesprocedurerne.
In the case of medicinal products, the obstacles stem fromapproval procedures.
Disse procedurer er blevet anset for at være for vidtgående i forhold til princippet om gensidig anerkendelse, idet de gennemføres på en sådan måde, at de bliver en faktisk hindring for de frie varebevægel-
These were regarded either as excessive in relation to the principle ofmutual recognition or as being carried out in such a way as to present a de facto obstacle to the free movement of products.
Godkendelsesprocedurerne er lovlige, når de tager sigte på bl.a. at kontrollere, at et produkt ikke er farligt.
Such Such authorization authorization procedures procedures are are legitimate legitimate where where they they aim aim to to check, check, for for example, example, that that aaproduct is not harmful.
Det tilkommer nemlig medlemsstaterne at træffe alle nødvendige foranstalt ninger for at beskytte folkesundheden.
It is the responsibility of Member States to take all necessarymeasuresto protect public health.
Disse må dog ikke udgøre et middel til at beskytte de indenlandske markeder.
However, those measures should not constitute an indirect means of protecting domestic markets.
Derfor holder Kommissionen øje med, om de virkelig er nødvendige og står i et rimeligt forhold til deres formål.
The Commission therefore examines very carefullywhether they are in fact necessary and proportionate to the aim in view.
Nogle af hindringerne hidrører fra, at de nationale myndigheder ikke yder refusion i forbindelse med indførte lægemidler eller kræver indførselstilladelse i tilfælde af
Some Some obstacles obstacles stem stem from from the the failure failure of of the the national national authorities authorities to to reimburse reimburse the the cost cost of of imported imported medicinal medicinal products, products, or or even even from from the the need need for for an an import import licence licence in in the the case of parallel imports.3 For example, a licence certifying compliance with German ruleswas required for all pharmaceutical products entering German territory. This requirement particularly penalized products marketed following reprocessing.
) Se punkt 79 og 83 i 1993-beretningen om det indre marked. 2) »Origin marking« af 25.4.1985.
See See points points
Kommissionen har måttet understrege, at nok kan medlemsstaterne med føje forbyde parallelindførsel af varer, der er fremstillet i en anden medlemsstat, men som ikke har fået den i de gældende bestemmelser omhandlede markedsføringstilladelse, men sagen stiller sig anderledes, hvis det pågældende produkt allerede har været markedsført, eller hvis et lægemiddel med de samme terapeutiske egenskaber findes på markedet.
The Commission had to point out that, while Member States may justifiably prohibit theparallel parallel importation importation of of products products manufactured manufactured in in another another Member Member State State but but without without thethemarketing authorization provided for in the legislation in force having been obtained, thesituation is different where the product in question has already been marketed or where amedicinal product with identical therapeutic characteristics exists on the market.
c) Motorkøretøjer
(c) Road vehicles
De nationale indregistreringsprocedurer, som indtil den 31. december 1995 forefindes sammen med den i Rådets direktiv 92/53/EØF* af 18. juni 1992 indførte EØF-typegodken-delsesordning, kræver en typeattest, som det ofte er svært af få udstedt, når køretøjerne er indførte.
National registration procedures, which will continue to exist until 31 December 1995alongside the EC type-approval system inffoduced by Council Directive 92l53lEEC* of 18Iune Iune 1992, 1992, call call for for a a certificate certificate of of conformity conformity that that is is sometimes sometimes difficult difficult to to obtain obtain wherewherevehicles have been imported.
Disse vanskeligheder skyldes bl.a. manglende anerkendelse af de dokumenter, som indeholder de nødvendige oplysninger, og som er udstedt i en anden medlemsstat.
These difficulties stem in particular from the non-recognitionof documents,containing the necessary information, issued in another Member State.
Andre hidrører fra det forhold, at de offentlige myndigheder overlader visse funktioner til fabrikanterne eller disses repræsentanter, uden at det sikres, at disse offentligretlige funktioner udføres med den fornødne hurtighed og tilstrækkelig lave omkostninger. Endvidere er der problemer i forbindelse med manglende anerkendelse af syn og nationale tekniske forskrifter (f.eks. anhængerkroge).
Otherproblems arise from the public authorities' delegation of certain functions to manufacturersor their representatives without the speed and low cost that should be associatedwith suchpublic-law functions being guaranteed.Difficulties also stem from the non-recognition oftechnical checks and national technical standards (e.g. towing hooks).
Nogle sager har kunnet afsluttes i 1994:
Some cases were terminated in 1994
Det kræves dog, at der opgives en adresse i Spanien, hvortil erstatningsansvaret i forbindelse med køretøjets benyttelse kan henvises.
Nevertheless,it is necessary for a reference location in Spain to be notified tothe authorities so that the responsibilities arising from the use of the vehicle can be met.
Som følge af Kommissionens indgriben har de italienske myndigheder ændret det pågældende lovdekret.
Following the Commission's intervention, the Italian authorities amended the legislativedecree in question.
') Jf. punkt 81 i 1993-beretningen om det indre marked. 2) Lovdekret nr. 285/92.
(d) Other fields andsectors
UDFØRLIG GENNEMGANG d) Andre områder og sektorer
DETAILED REVIEW
Kemiske produkter
ChemicalsChemicals
De forhindringer, Kommissionen har skullet vurdere, hidrører fra krav om godkendelsesprocedurer eller forbud mod fremstilling eller indførsel.
The obstacles which the Commission had to assessstemmed from the imposition ofapproval approval procedures procedures or or the the banning banning of of manufacturing manufacturing or or importation. importation.
Godkendelsesprocedurerne er ofte alt for langsommelige eller kræver uforholdsmæssigt omfattende oplysninger.
AuthorizationAuthorization procedures sometimesentailed excessive delays or called for a disproportionate amount ofinformation to be provided.
De argumenter, medlemsstaterne påberåber sig, drejer sig om beskyttelse af folkesundheden og miljøet.
The Member States in question invoked the need to protectpublic health and the environment in support of their cases.
Blandt de sager, der blev afsluttet i 1994, kan eksempelvis nævnes:
The cases which were terminated in 1994 included the following:
• Ethvert produkt, der indeholdt dioxin ud over den i de tyske bestemmelser fastsatte grænse, kunne ikke fremstilles eller indføres på tysk område.
. any product containing a higher proportion of dioxin than the level laid down by aGerman rule could not be manufactured on, or imported into, German territory.
I tilfælde af genbrugsprodukter anvendtes denne strenge regel imidlertid anderledes, alt efter om de dioxinindholdige produkter var blevet genbrugt i en anden medlemsstat og derpå genindført, eller om de var blevet genbrugt på tysk område.
In the caseof recycled products, however, this strict rule applied differently according to whether theproducts containing the dioxin had been recycled in another Member State and then reimported reimported or or whether whether they they had had been been recycled recycled on on
Der er tale om en sektor, der stadig i høj grad domineres af indførsels-, markeds førings- og nettoforvaltningsmonopoler, der indklages for Domstolen. Endvidere pålægger visse nationale bestemmelser distributørerne lagerforpligtelser, som rent faktisk binder dem til det nationale raffinaderi, idet de ikke selv råder over tilstrækkelig kapacitet til at opfylde forpligtelserne.
This is a sector which is still largely dominated by importation, marketing and networkmanagement monopolies that are the subject of actions before the Court of Justice.Furthermore, national legislation in some Member States imposes storage obligations ondistributors which in effect tie them to the national refiners - obligations which they areunable to meet owing to insufficient capacity.
C. Domstolens vigtigste domme
C. The main judgments of the Court of Justice
Traktaten om Unionen indeholder ingen definition af »foranstaltning, hvis virkning svarer til en kvantitativ restriktion«.
The Treaty on European Union or does not defrne the concept of a measure havingequivalent effect to a quantitative restriction.
Artikel 30 ff. indeholder kun forbud mod en sådan foranstaltning. Derfor er Domstolens retspraksis på dette område af så stor betydning, at de nationale forvaltninger anvender disse artikler på ensartet og effektiv vis.
Articles 30 et seq. of the EC Treaty do nomore than prohibit such measures.
61 gør det også muligt for Kommissionen i fortolkningsmeddelelser nøjere at angive og udvikle de EF-retlige principper, som fremgår af denne retspraksis.
It alsoenables the Commission to clarify and develop, in interpretative communications, theprinciples of Community law established by it.
a) Salgsbetegnelser for et kosmetisk middel·)
(a) Name under which a cosmetic product is sold 1
77 i 1993-beretningen om det indre marked.
THE COMMUNITY SINGLEMARKET- MARKET-
UDFØRLIG GENNEMGANG d) Systematisk kontrol ved grænsen i forbindelse med udførsel af skummetmælkspulver1 )
In the Court's view, the ban in question was not a necessary requirement for protectingconsumers or public health.
Domstolen har ud fra sin retspraksis i Simmenthal-sagen anlagt den betragtning, at EU-bestemmelser2) vedrørende udbetaling af støtte til skummetmælkspulver, der anvendes til foder på en anden medlemsstats område, skal fortolkes således, at den ikke tillader en systematisk kontrol ved grænsen for at fastslå, om betingelserne vedrørende sammensætning og kvalitet af skummetmælkspulver er opfyldt, således at der kan ydes eksportrestitution.
In line with its Simmenthnl case-law, the Court held that Community legislations onarrangements for the payment of aid for skimmed-milk powder intended for animalfeedingstuffs on the territory of another Member State had to be interpreted as meaning thatit did not permit the carryingout of systematic frontier checks - in this case in Germany -designed to ensure compliance with the conditions regarding the composition and quality ofskimmed-milk powder to which the granting of export refunds was subject.
De ovennævnte betingelser er imidlertid ikke til hinder for kontrol, der foretages stikprøvevis.
However, thatlegislation did not prevent sample checks from being carried out.
e) Fri bevægelighed for arbejder af ædle metaller — Obligatorisk holdighedsstempling3)
(e) Free movement of articles made of preciousmetal- compulsoryhallmarkingl
Ud fra sin retspraksis i Robertson-sagen4) har Domstolen anlagt den betragtning, at en medlemsstat, i det foreliggende tilfælde Nederlandene, ikke kan forbyde, at der bringes ædle metaller i omsætning, som ikke er forsynet med det i bestemmelserne foreskrevne holdighedsstempel; dette gælder dog kun i det omfang, arbejderne i overensstemmelse med lovgivningen i eksportmedlemsstaten ikke er forsynet med stempler, som er lige så oplysende som stemplerne ifølge importmedlemsstatens lovgivning, og som er forståelige for forbrugerne i sidstnævnte stat.
In line with its Robertson case-law,2 the Court held that a Member State - in this casethe the Netherlands Netherlands - - could could prohibit prohibit the the sale sale of of metal metal articles articles not not stamped stamped with with a a hallmarkhallmarkmeeting meeting the the requirements requirements of of the the rules rules it it had had laid laid down down where where such such articles articles had had not not beenbeenstamped, stamped, in in the the Member Member State State of of exportation, exportation, with with a a hallmark hallmark containing containing informationinformationequivalent to that provided by the hallmarking prescribed by the rules of the Member Stateof importation and intelligible to consumers of that State.
A. Vedtagelse og gennemførelse af lovgivningen i de forskellige sektorer
A. Adoption and implementation of legislation in thevarious sectors
Traktatens bestemmelser og princippet om gensidig anerkendelse ligger til grund for det indre marked.
The application of the Treaty provisions and of the principle of mutual recognitionconstitute the foundation of the single market.
På mange områder er de imidlertid ikke i sig selv tilstrækkelige til at garantere varernes frie bevægelighed.
However, in many areas, they are not, inthemselves, sufficient to guarantee the free movement of goods.
Fællesskabet har derfor udviklet en følgelovgivning, der tager sigte på at fjerne tekniske hindringer og sikre fri bevægelighed.
For this reason, theCommunity has developed a body of secondary legislation designed to eliminate technicalbarriers and ensure free movement.
I løbet af 1994 blev der vedtaget en række nødvendige lovgivningsforanstaltninger for at sikre, at det indre marked fungerer efter hensigten, eller for at tilpasse bestående bestemmelser til den tekniske udvikling, samtidig med at Kommissionen fortsatte og forstærkede sin indsats for at sikre en effektiv gennemførelse og håndhævelse af lovgivningen, bl.a. med udgivelsen af den første udgave af »Vejledning om den ny metode«.
In the course of 1994, certain legislative measuresrequired to ensure the proper functioning of the single market or to adapt existing provisionsto technical change were adopted, while the Commission continued and intensifred itsactivity designed to ensure effective implementation and enforcement of the legislation,including the publication of the first edition of the Guide to the new approach directives.
') Domstolens dom af 22.6.1994 i Sag C-426/92 (Sml. 1994, s. 1-2757). 2) Forordning (EØF) nr. 1624/76*, 1725/79* og 1726/79*.
(a) Agricultural products
3) Domstolens dom af 15.9.1994 i Sag C-293/93 (Sml. 1994, s. 1-4249).
In some cases, further measures to refine and update these regimes areunder examination in the Council or in preparation.
4) Domstolens dom af 22.6.1982 i Sag 220/81 (Sml. 1982, s. 2349-2363).
Judgment Judgment of of the the
Udviklingen i lovgivningen
Le gis lat ive dev e lopment s
Dyresundhed — I juni vedtog Rådet beslutning 94/370/EF* omfattende en række ændringer af Rådets beslutning 90/424/EØF* om visse udgifter på veterinærområdet, som vil give mulighed for en bedre strategisk planlægning og anvendelse af EU-midler i forbindelse med bekæmpelse af dyresygdomme.
Animal health - In June the Council adopted Decision 94l370tEC* comprising aseries of amendments to Council Decision 90l424tEEC* on expenditure in the veterinarysector, which will permit better strategic planning and utilization of Community funds incombating animal diseases.
Rådet vedtog også et direktiv om ændring af Rådets direktiv 64/432/EØF* om sundhedsproblemer ved handel inden for Fællesskabet med kvæg og svin.
The Council also adopted a Directive amending CouncilDirective 64l432tEEC* on health problems affecting intraCommunity trade in bovine animals and swine.
Folkesundhed — Der er indført harmoniserede sundhedsregler vedrørende sundhedskravene ved afsætning og import af animalske produkter (kød, kødbaserede produkter, mælkeprodukter og fiskeriprodukter).
Public health - Harmonized health rules on the health requirements for the placing onthe market and importation of animal products (meat, meat-basedproducts, dairy productsand fishery products) are in place.
I december vedtog Rådet direktiv 94/65/EF* om afsætning af hakket kød og tilberedt kød samt direktiv 94/7l/EF* om ændring af bestemmelserne for produktion og afsætning af rå mælk, varmebehandlet mælk og mælkebaserede produkter.
In December the Council adopted Directive 94l65tEC* concerning the placing on the market of minced meat and meat preparations and Directive 94l7ltEc* amending the rules on the production and placing on the market of raw milk,heat-treated milk and milk-based products.
Rådet vedtog i december beslutning 94/936/EF* om ændring af beslutning 90/218/EØF* og om forlængelse indtil den 31. december 1999 af moratoriet vedrørende indgift af bovin somatotrophin til malkekøer, samtidig med at medlemsstaterne får mulighed for at organisere begrænsede forsøg for at fremskaffe yderligere videnskabelige data.
In December the Council adopted Decision 94l936tEC* amending Decision 9OI?ISIEEC*and prolonging until 3l December 1999 the moratorium on the administration of bovinesomatotrophin to dairy cows, while providing the possibility for Member States to organizelimited trials to obtain further scientific data.
Rådet vedtog i februar beslutning 94/117/EF* om visse små virksomheder, som varetager distributionen af fiskerivarer i Grækenland.
In February the Council adopted Decision g4lllTl1c* concerning certain small establishments to ensure the distribution of fishery products in Greece.