natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Offentlige tjenesteydelsesaftaler vil derfor falde ind under undtagelsen, hvis de vedrører tjenesteydelser i tilknytning til varerne på denne liste, dvs. tjenesteydelser -i forbindelse med deres design, transport, vedligeholdelse osv. Efter Kommissionens opfattelse gælder undtagelsen dog kun, hvis de på listen anførte varer udelukkende anvendes til militære formål.
Thus public service contracts will fall within the exception if they are for services in relation to products on the list, e.g. services for their design, transport, maintenance, etc. The Commission considers that this exception applies only when the listed products are used exclusively for military purposes.
Offentlige tjenesteydelsesaftaler, der er undtaget af hensyn til hemmeligholdelse eller den offentlige sikkerhed42
2.3.2 Public service contracts excluded on grounds of secrecy or public security42
Tjenesteydelsesdirektivet gælder ikke for offentlige tjenesteydelsesaftaler, hvis: tjenesteydelserne er erklæret hemmelige, eller udførelsen af tjenesteydelserne skal ledsages af særlige sikkerhedsforanstaltninger i overensstemmelse med gældende love og administrative bestemmelser i den pågældende medlemsstat, eller beskyttelsen af vitale nationale sikkerhedsinteresser kræver det.
The Services Directive does not apply to public service contracts when: the services are declared to be secret; or the execution of the services must be accompanied by special security measures in accordance with the laws, regulations or administrative provisions in force in the Member State concerned; or the protection of the basic interests ofthat State's security so requires.
Undtagelse for offentlige tjenesteydelsesaftaler, der er underlagt andre procedure regler43 der er
The Services Directive does not apply to public service contracts governed by different procedural rules and awarded:
Tjenesteydelsesdirektivet gælder ikke for offentlige tjenesteydelsesaftaler, underlagt andre procedureregler, og som indgås: a) i henhold til en international aftale, der er indgået mellem en medlemsstat og et eller flere tredjelande om tjenesteydelser med henblik på signatarstaternes fælles gennemførelse eller udnyttelse af et projekt; enhver aftale skal meddeles Kommissionen, som kan høre Det Rådgivende Udvalg for Offentlige Aftaler, der er nedsat ved afgørelse 71/306/EØF
(a) in pursuance of an international agreement concluded between a Member State and one or more third countries and covering services intended for the joint implementation or exploitation of a project by the signatory States; any agreement shall be communicated to the Commission, which may consult the Advisory Committee for Public Contracts set up by Council Decision 71/306/EEC;
Artike 4, stk. 1, i tjenesteydelsesdirektivet.
Article 4(1) of the Services Directive.
Artikel 4, stk. 2, i tjenesteydelsesdirektivet.
Article 4(2) of the Services Directive.
Artikel 5 i tjenesteydelsesdirektivet.
Article 5 of the Services Directive.
Ligesom bygge- og anlægsdirektivet og varekøbsdirektivet giver tjenesteydelsesdirektivet mulighed for at indgå kontrakter ved brug af tre forskellige udbudsprocedurer: offentligt udbud og begrænset udbud, som de ordregivende myndigheder frit kan vælge, og udbud efter forhandling, som kun må benyttes under ekstraordinære omstændigheder.44
Like the Works and the Supplies Directives, the Services Directive provides that contract procedures may be one of three types: the open procedure and the restricted procedure, which contracting authorities are free to choose, and the negotiated procedure, which can only be used in exceptional circumstances.44
I forbindelse med offentligt og begrænset udbud kan de ordregivende myndigheder anmode de bydende om at præcisere de bud, de har afgivet, så der bliver bedre mulighed for at vurdere buddene, men det er forbudt at forhandle vilkårene i sådanne bud.
In open and restricted procedures contracting authorities may request further information from tenderers in order to facilitate assessment of their offers, but it is forbidden to negotiate the terms of such offers.
Dette vigtige aspekt af gennemsigtigheden i offentlige og begrænsede udbud er klart blevet fastslået af Rådet og Kommissionen påfølgende måde: "Fremgangsmåderne med offentligt eller begrænset udbud udelukker enhver forhandling med ansøgere eller bydende om grundlæggende elementer i kontrakterne, som ikke vil kunne ændres uden fare for konkurrencefordrejning, og der må navnlig ikkeforhandles om priser; der må kun finde drøftelser sted med ansøgere eller bydende, når det sker med henblik på at præcisere eller supplere indholdet af deres bud eller de ordregivende myndigheders krav, og i det omfang dette ikke giver anledning til forskelsbehandling. "45
This important aspect of the transparency of open and restricted procedures has been stated clearly by the Council and the Commission in the following terms: "In open and restricted procedures all negotiations with candidates or tenderers on fundamental aspects of contracts, variations in which are likely to distort competition, and in particular on prices, shall be ruled out; however, discussions with candidates or tenderers may be held only for the purpose of clarifying or supplementing the content of their tenders or the requirements of the contracting authorities, and provided this does not involve discrimination. "45
Offentligt udbud
The open procedure
Ved offentligt udbud kan alle interesserede tjenesteydere afgive bud som svar på en udbudsbekendtgørelse.46
In an open procedure any interested service provider may submit an offer in response to the publication of the contract notice.46
Begrænset udbud
The restricted procedure
Ved begrænset udbud er der to faser.471 første fase kan alle interesserede tjenesteydere fremsætte anmodning om at deltage som svar på en udbudsbekendtgørelse.
In a restricted procedure there are two stages.47In the first stage any interested service provider may submit a request to participate in response to the publication of the contract notice.
Tjeneste yderen kaldes i denne fase "ansøger".
Such service provider is called a "candidate".
I anden fase opfordrer den ordregivende myndighed udvalgte ansøgere til at afgive bud.
In the second stage the contracting authority invites the submission of tenders from selected candidates.
Disse ansøgere skal udvælges efter de regler, der er beskrevet i 6 nedenfor.
These candidates must be selected in accordance with the rules described in 6 below.
Artikel 1, litra d), i tjenesteydelsesdirektivet Artikel 1, litra e), i tjenesteydelsesdirektivet
Article 1(e) of the Services Directive. Article 20 of the Services Directive.
Udbud efter forhandling
The negotiated procedure
Ved udbud efter forhandling har den ordregivende myndighed mulighed for at disponere frit som økonomisk aktør, ikke blot ved indgåelsen af kontrakten, men også i de indledende drøftelser.
In the negotiated procedure the contracting authority has the possibility of acting as a free economic operator not only in the award of the contract, but in the preliminary discussions.
Proceduren er dog ikke ensbetydende med fuldstændig aftalefrihed.
However, this procedure cannot be assimilated to one of complete freedom of contract.
Den ordregivende myndighed skal respektere visse regler for god forvaltningsskik, bl.a.: fastsætte kontraktvilkårene, ikke mindst prisen, frister og de tekniske specifikationer sammenligne de forskellige bud og deres respektive fordele anvende princippet om lige behandling af ansøgerne.
The contracting authority must respect certain rules of good administration when: setting the contractual conditions, notably as to price, deadlines and technical characteristics; comparing the offers and their respective advantages; applying the principle of equality of treatment among the candidates.
Brug af udbud efter forhandling må kun benyttes i en række undtagelsestilfælde, som er udtømmende opregnet i tjenesteydelsesdirektivet.50
Recourse to the negotiated procedure is justified only in the exceptional cases set out exhaustively in the Services Directive.50
I henhold til Domstolens retspraksis skal disse bestemmelser fortolkes strengt, og bevis byrden i forbindelse med at dokumentere, at der faktisk foreligger ekstraordinære omstændigheder, som begrunder en undtagelse, påhviler den person, der søger at påberåbe sig disse omstændigheder.51
In accordance with the case-law of the Court, these provisions must be interpreted strictly and the burden of proving the actual existence of exceptional circumstances justifying a derogation lies on the person seeking to rely on those circumstances.51
De tilfælde, hvor det er begrundet at benytte udbud efter forhandling, falder i to kategorier: tilfælde, hvor der skal offentliggøres en udbudsbekendtgørelse, og tilfælde, hvor der ikke behøver at blive offentliggjort en udbudsbekendtgørelse.
The cases where recourse to a negotiated procedure is justified fall into two categories: those where a contract notice must be published and those where a contract notice need not be published.
Artikel 1, litra f), i tjenesteydelsesdirektivet.
Article 1(f) of the Services Directive.
Artikel 11 i tjenesteydelsesdirektivet.
Article 11 of the Services Directive.
3.3.1 Udbud efter forhandling med offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse52
A contracting authority may have recourse to the negotiated procedure with prior publication of a contract notice, where in an open or restricted procedure all the offers
Som ved begrænset udbud skal den ordregivende myndighed offentliggøre en udbudsbekendtgørelse, hvorved der indkaldes interessetilkendegivelser (ansøgere), og derefter udvælge de ansøgere, der skal modtage opfordring til at forhandle på basis af de kvalifikationskriterier, der er fastsat i udbudsbekendtgørelsen.
55 made are irregular54 or unacceptable having regard to the applicable national provisions that are in accordance with articles 23 to 28 of the Services Directive, insofar as the original terms of the contract are not substantially altered.
De eneste tilladte kriterier er kriterierne i artikel 2935 i tjenesteydelsesdirektivet (personlige forhold, faglig registrering, finansiel og økonomisk formåen, evne og teknisk formåen).
The theory here is that since the original open or restricted procedure failed to produce regular acceptable tenders or requests to participate56, it is necessary to close the procedure officially and start again, but this time recourse to the negotiated procedure is permitted so that the process of negotiation can be used to avoid the former irregular or unacceptable aspects of the tenders.
Som ved begrænset udbud kan udbud efter forhandling gennemføres som hasteprocedure, hvis de betingelser, der er anført i 3.2 ovenfor, er til stede.
However, recourse to the negotiated procedure the second time round is only permitted if the contractual conditions are not substantially modified.
Tjenesteydelsesdirektivet tillader brug af udbud efter forhandling med forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i tre tilfælde.
The Commission considers that changes to the financial arrangements, the period for execution of the services, the technical specifications, etc. are substantial modifications which do not allow recourse to the negotiated procedure.
3.3.1.1 Ikke-forskriftsmæssige eller uantagelige bud53
Since a new procedure is involved, a new contract notice must be published.
En ordregivende myndighed kan gøre brug af udbud efter forhandling med forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse, hvis der ved offentligt eller begrænset udbud kun er afgivet ikke-forskriftsmæssige54eller uantagelige55bud i henhold til nationale bestemmelser, der er i overensstemmelse med artikel 23-28 i tjenesteydelsesdirektivet, forudsat at der ikke er foretaget afgørende ændringer i de oprindelige udbudsbetingelser.
However, the contract notice may be dispensed with provided all the parties invited to negotiate include the tenderers or candidates who, in the prior open or restricted procedure, submitted tenders in accordance with the formal requirements of the tendering procedure and satisfy the qualification criteria for selection set out in articles 29 to 35 of the Services Directive (personal situation, professional registration, financial and economic standing, ability and technical capacity).
Baggrunden herfor er, at eftersom det oprindelige offentlige eller begrænsede udbud ikke frembragte forskriftsmæssige eller antagelige bud eller anmodninger om at deltage56, er det nødvendigt at afslutte proceduren officielt og gøre den om, men derefter er brug af udbud efter forhandling tilladt, så forhandlingsprocessen kan benyttes til at undgå de tidligere ikke-forskriftsmæssige eller uantagelige aspekter afbuddene.
If any of these are excluded (whether or not additional parties are invited to negotiate) a contract notice must be published to enable the excluded parties to resubmit requests to participate.
Brug af udbud efter forhandling i anden omgang er dog kun tilladt, hvis kontraktvilkårene ikke er ændret væsentligt.
The negotiated procedure, with publication of a contract notice, may be used in exceptional cases where the nature of the services or the risks involved do not permit prior overall pricing.
Kommissionen betragter ændringer i vilkårene for f.eks. finansieringen, leveringsfristen og de tekniske specifikationer for at være væsentlige ændringer, som ikke giver mulighed for at benytte udbud efter forhandling.
The theory here is that tenderers would not be able to put in a fixed overall price for the services but would have to incorporate contingencies which render a straight-forward comparison of pricing impossible.
Artikel 11, stk. 2, litra a), i tjenesteydelsesdirektivet.
Article ll(2)(a) of the Services Directive.
Denne undtagelse findes også i bygge- og anlægsdirektivet og i varekøbsdirektivet.
This exception is also available under the Works and Supplies Directive.
F.eks. bud, der ikke stemmer overens med udbudsbetingelserne, bud, hvis priser ikke er fastsat under normale konkurrencevilkår, eller bud, der giver utilbørlige fordele.
For example, tenders which do not comply with the rules of the procurement, tenders the prices of which are manifestly not the result of competitive bidding, or tenders which contain oppressive one sided clauses.
F.eks. for sent afgivne bud eller bud fra bydende, der ikke har de fornødne kvalifikationer, eller bud, hvis pris enten er for høj i forhold til en ordregivende myndigheds budget eller unormalt lav.
For example, tenders which are submitted after expiry of the deadline, or by tenderers who do not have the necessary qualifications, or which contain prices which are either too high having regard to the contracting authority's budget or which are abnormally low.
Da der er tale om en ny procedure, skal der offentliggøres en ny udbudsbekendtgørelse.
3.3.1.3 Contract conditions cannot be specified with precision58
Offentliggørelse af en ny udbudsbekendtgørelse kan dog undgås, hvis alle parter indbydes til at forhandle, inklusive de bydende og ansøgere, som i det forudgående offentlige eller begrænsede udbud afgav bud, der opfylder de formelle krav i forbindelse med udbudsproceduren og de kvalitative udvælgelseskriterier, der er fastsat i artikel 2935 i tjenesteydelsesdirektivet (personlige forhold, faglig registrering, finansiel og økonomisk formåen, evne og teknisk formåen).
The negotiated procedure, with publication of a contract notice, may be used when the nature of the services to be procured is such that contract specifications cannot be established with sufficient precision to permit the award of the contract by selecting the best tender according to the rules governing open or restricted procedures.
Hvis nogen af disse udelukkes (uanset om yderligere parter indbydes til at forhandle), skal der offentliggøres en udbudsbekendtgørelse, så de udelukkede parter på ny får mulighed for at indgive anmodning om deltagelse.
This may arise in particular, in the case of insurance, banking and investment services falling within category no. 6 of Annex IA to the Services Directive, as well as intellectual services generally.
3.3.1.2 Samlet prisfastsættelse ikke mulig57
Negotiated procedure without publication of a contract notice
Udbud efter forhandling med forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse kan benyttes i undtagelsestilfælde, hvor tjenesteydelsernes art eller de hermed forbundne risici ikke muliggør en forudgående samlet prisfastsættelse.
A contracting authority may have recourse to the negotiated procedure without publication of a contract notice in the six cases59 described below.
Baggrunden herfor er, at de bydende i så fald ikke kan sætte en fast, samlet pris for ydelserne, men må indbygge forbehold i prisfastsættelsen, som gør det umuligt at foretage en direkte prissammenligning. Et eksempel kunne være reparationsydelser, hvor omfanget af det nødvendige reparationsarbejde først viser sig, når arbejdet er påbegyndt.
The negotiated procedure may be used without publication of a contract notice in the absence of tenders or of appropriate tenders in response to an open or restricted procedure, provided that the original terms of the contract are not substantially altered.
3.3.1.3 Kontraktvilkårene kan ikke specificeres nøjagtigt58
The requirement that the terms of contract must not be substantially altered when put out for negotiation is the same as in case 3.3.1.1 above.
Udbud efter forhandling med forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse kan benyttes, når de tjenesteydelser, der skal præsteres, er af en sådan art, at kontrakt vilkårene ikke kan specificeres tilstrækkelig nøjagtigt til, at ordren kan tildeles ved at vælge det bedste bud i henhold til reglerne for offentligt eller begrænset udbud.
Tenders are considered not to be appropriate when they are inacceptable or irregular in the sense explained above, and, in addition, their content has no relevance to the procurement and are, therefore, totally inadequate for the contracting authority's purposes as defined in the contract documents.
Dette kan især forekomme i forbindelse med forsikrings-, bank- og investeringstjenesteydelser, der falder ind under kategori 6 i bilag I A til tjenesteydelsesdirektivet, samt intellektuelle tjenesteydelser generelt.
For this reason, the submission of such tenders is assimilated to the absence offenders.
Udbud efter forhandling uden offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse
When, for technical or artistic reasons, or for reasons connected with the protection of exclusive rights, the services may be provided only by a particular service provider62
En ordregivende myndighed kan benytte udbud efter forhandling uden offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse i de seks tilfælde59, der er beskrevet nedenfor.
This is a very narrow exception and applies only in those cases where it can be said that to invite tenders or expressions of interest would be abusive because there is only one service provider who can provide the particular service.63The safest cases where the exception can be used are those where a particular service provider has the exclusive right to carry out a particular service.
Denne undtagelse findes også i bygge- og anlægsdirektivet.
However, the exception does not apply if the exclusive right is licensed to
Sådanne bud sidestilles derfor med manglende bud.
Article 11(3) of the Services Directive.
Jf. sag C-328/92, Kommissionen mod Spanien (lægemidler), Sml. 1994. s-1-1569, præmis 17.
Case C-328/92, Commission ν Spain (pharmaceutical products), [1994] ECR 1-1569, at paragraph 17.
I sidstnævnte tilfælde skal alle vinderne af konkurrencen opfordres til at deltage i forhandlingerne64
In the latter case, all successful candidates must be invited to participate in the negotiations.64
Udbud efter forhandling er her tilladt, fordi projektkonkurrencen i forvejen vil have været gjort til genstand for offentliggørelse, medmindre kontraktværdien er mindre end tærskelværdien på 200 000 ECU (se 8 nedenfor).
Recourse to the negotiated procedure is permitted here because the design contest will already have been subject to publicity if the value of the contract is not less than the threshold of ECU 200,000 (see 8 below).
Udbud efter forhandling uden offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse kan benyttes, hvis det er strengt nødvendigt, når tvingende grunde som følge af begivenheder, som de ordregivende myndigheder ikke har kunnet forudse, ikke gør det muligt at overholde de tidsfrister, der gælder ved offentlige eller begrænsede udbud.
The negotiated procedure may be used without publication of a contract notice. In so far as strictly necessary when, for reasons of extreme urgency brought about by events unforeseeable by the contracting authorities in question, the time limit for the open, restricted or negotiated procedures with publication of a contract notice cannot. be kept.
De omstændigheder, der påberåbes som begrundelse for den tvingende nødvendighed, må under ingen omstændigheder kunne tilskrives den ordregivende myndighed.
The circumstances invoked to justify extreme urgency must not, in any event, be attributable to the contracting authority.
Ved uforudsete begivenheder forstås her begivenheder, som ligger uden for normale økonomiske og samfundsmæssige aktiviteter, f.eks. oversvømmelser eller jordskælv, der kræver øjeblikkelig præstering af tjenesteydelser for at komme ofrene til undsætning.66
Unforeseeable events here means events which fall outside the field of normal economic and social activity, such as floods or earthquakes which necessitate urgent services to assist the victims.66It should be observed that recourse to this procedure is permitted by the Services
Det skal bemærkes, at denne procedure i tjenesteydelsesdirektivet kun må benyttes i det omfang, det er nødvendigt for at præstere de tjenesteydelser, der kræves for at klare den øjeblikkelige nødsituation.
Directive only to the extent necessary to procure services necessary to deal with the immediate urgent situation.
Ud fra den minimumsfrist, der er fastsat (se 4.8 nedenfor), omfatter dette tjenesteydelser, der præsteres i løbet afea, en måned.
Taking into account the minimum deadline imposed (see 4.8 below) this means for services covering a period of about one month.
Hvis der er behov for tjenesteydelser ud over denne periode, har den ordregivende myndighed tilstrækkelig tid til at offentliggøre en udbudsbekendtgørelse og indgå en tjenesteydelsesaftale efter de normale procedurer og påberåbe sig den opståede nødsituation som begrundelse for at benytte kortere frister.67
For services required after such period, the contracting authority has sufficient time to publish a contract notice and award a service contract in accordance with normal procedures, invoking urgency as a grounds for use of shorter deadlines.67
Artikel 11, stk. 3, litra c), i tjenesteydelsesdirektivet.
Article ll(3)(c) of the Services Directive.
Artikel 11, stk. 3, litra d), i tjenesteydelsesdirektivet.
Article ll(3)(d) of the Services Directive.
Denne undtagelse findes også i bygge- og anlægsdirektivet og i varekøbsdirektivet.
This exception is also found in the Works and Supplies Directive.
C-194/88R, Kommissionen mod Italien (forbrændingsanlæg), Sml. 1988, s. 5647.
C-194/88R, Commission ν Italy (incinerator), [1988] ECR 5647.
Domstolen beordrede Den Italienske Republik til at suspendere udbudsproceduren vedrørende en offentlig byggeog anlægskontrakt med den begrundelse, at procedurens hastende karakter ikke skyldtes uforudsete begivenheder, og at den ordregivende myndighed derfor burde have offentliggjort en bekendtgørelse i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
The Court ordered the Italian Republic to suspend the award of a public works contract on the grounds that urgency was not due to unforeseeable events and, therefore, the contracting authority should have published a notice in the Official Journal of the EC.