natgillin/translations-raw huggingface dataset:
— Toldformaliteter: I perioden 1985-1992 blev disse formaliteter gradvis forenklet (administrativt enhedsdokument, afvikling af grænseposterne, forenkling af fællesskabsforsendelsesproceduren), indtil de pr. 1. januar 1993 helt blev afskaffet.
— Customs formalities were simplified during the period 1985-1992 (single administrative document, common border posts, simplification of Community transit proce dures) before being abolished on 1 January 1993.
— Grænsekontrol: Denne kontrol blev afskaffet den 1. januar 1993.
— Border controls were abolished on 1 January 1993.
Visse former for kontrol, navnlig på det veterinære og fytosanitære område, foretages inde i med lemsstaterne på samme måde som for medlemsstaternes egne varer, der cirkulerer inden for deres grænser, dvs. uden forskelsbehandling grundet på varens oprindelse eller transportmidlet.
Checks, particularly In connection with animal and plant health, may be carried out inside Member States, in the same way as such checks are made on domestic products moving within the States, i.e. without discrimination based on the origin of the goods or the mode of transport.
Det drejer sig nu om systematisk at gøre de nationale standarder til europæiske standarder.
The intention is now to convert national standards sys tematically into European standards.
Der er indledt et snævert samarbejde mellem Kommissionen og de europæiske standardiseringsorganer (CEN for det generelle område, CENELEC for det elektrotekniske område og inden for den seneste tid ETSI for telekommunikationssektoren).
Close cooperation has grown up between the Commission and the European standardization bodies (the general body CEN, CENELEC in the electrotechnical field, and ETSI, found ed very recently to cover telecommunications).
Den 16. oktober 1990 forelagde Kommissionen en meddelelse om udviklingen af euro pæisk standardisering, som bl.a. indeholder følgende hen stillinger: Anvendelse af flertalsafgørelser ved udarbejdelse af europæiske standarder, kortere frister for samråd i forbindelse med udarbejdelse af disse standarder samt direkte gennemførelse af standarderne (uden at gå via omsætning til medlemsstaternes lovgivning).
On 16 October 1990, the Commission presented a communication on standardization recommending among other things the use of majority voting for the adoption of European standards, shorter conciliation deadlines for drafting them and direct application (without transposition into national law).
Efter at toldformaliteterne og grænsekontrollen er ophævet, udgør de tekniske handelshindringer den væsentligste hindring for fuld bevægelighed.
— legislative harmonization, facilitated not only the qualified majority requirement for most directives relating the completion of the single market (Article 100a) but by the adoption of a new approach to avoid an onerous total harmonization.
Der findes en lang række meget forskelligartede tekniske hindringer, som er i konstant udvikling.
This approach, set out in the Commission White Paper of June 1985, has the following implications in practice:
For at afskaffe disse kræves der to primære former for foranstaltninger:
• Since the guiding principle is that of mutual recognition of national rules, Community harmonization is only justified when these rules cannot be considered equivalent. lent.
— kontrol med, at princippet om gensidig anerkendelse af de nationale bestemmelser på grundlag af EF-traktatens artikel 30 overholdes;
Apart from its general supporting role in the completion of the internal market (*3.1.0.), the European Parliament has given particular backup to the 'new approach' in con nection with the free movement of goods, clarifying its definition in a report in 1987.
— harmonisering af medlemsstaternes lovgivninger, hvilket er blevet lettere at gennemføre, både fordi største
Harmonization must be restricted to essential health
— At øge Fællesskabets arbejdstageres mulighed for at finde beskæftigelse og udvide deres faglige erfaring;
— Increasing the Community's workers' chances of find ing work and adding to their professional experience;
EU-opholdstilladelsen er gyldig i mindst 5 år og forlænges automatisk, selv om arbejdstageren ikke længere har beskæftigelse.
— encouraging the mobility of workers, as a way of stimulating the human resource response to the requirements of the employment market;
— igennem kontakter mellem arbejdstagerne i med lemsstaterne at udvikle den gensidige forståelse, etableringen af et socialt net på fællesskabsplan og dermed "en stadig snævrere sammenslutning mellem de europæiske folk", hvilket er et af traktatens hovedmål.
— dveloping contacts between workers throughout the Member States as a way of promoting mutual under standing, creating a Community social fabric and hence 'an ever closer union among the peoples of Europe', the main aim of the Treaties.
— Følgende personer har ret til at tage bopæl hos en arbejdstager, der er statsborger i en medlemsstat: ægte fæller og efterkommere i lige linje, der er under 21 år, eller for hvem der består forsørgerpligt, og slægtninge i opstigende linje, for hvem der består forsørgerpligt (artikel 10, stk. 1, i forordning (EØF) nr. 1612/68), forudsat at arbejds tageren råder over en bolig, der anses for svarende til de normale krav (artikel 10, stk. 3).
— If they are citizens of a Member State they may not be required to hold an entry visa and are also themselves entitled to be issued with a Residence Permit for a National of a Member State of the EC. If they are nation als of a non-EU state, they may need to have a visa but they receive a residence permit with the same validity as that of the worker.
Efter to foreløbige ordninger (forordninger og direktiver af 16. august 1961 og 25. marts 1964) indførtes den endelige ordning for fri bevægelighed med forordning (EØF) nr. 1612/68 af 15. oktober 1968 (ændret ved for ordning (EØF) nr. 312/76 og nr. 2434/92 [1] og direktiv 68/360/EØF af samme dato).
Following two provisional schemes (regulations and directives of 16 August 1961 and 25 March 1964), per manent arrangements on freedom of movement were introduced with Regulation 1612/68 of 15 October 1968 (amended by Regulations 312/76 and 2434/92 [1] and Directive 68/360 of the same date).
Ud over dette lovgivningsarbejde skal nævnes Domstolens omfattende retspraksis på området og ¡sær Van Duyn-dommen af 4. december 1974 (sag 41/74), hvor Domstolen bekræftede, at den frie bevægelighed skulle finde direkte anvendelse efter overgangsperiodens udløb (1. januar 1970).
In addition to this leg islation, the extensive case law of the Court of Justice must be mentioned, particularly the Van Duyn judgment of 4 December 1974 (41/74), which affirmed the direct applicability of freedom of movement when the transition al period ended (1 January 1970).
De nuværende almindelige bestemmelser om fri bevægelighed c. Udøvelse af et erhverv — Adgang til beskæftigelse
Current general arrangements on freedom of movement
Enhver statsborger fra en medlemsstat har ret til sammen med sin familie frit at bevæge sig inden for de øvrige med lemsstaters område for at tage lønnet beskæftigelse og til at udøve denne beskæftigelse på samme betingelser som de indenlandske arbejdstagere.
Any citizen of a Member State has the right to move freely with his or her family to other Member States in order to take up employment and to work under the same conditions as citizens of those countries.
Enhver statsborger i en medlemsstat har ret til adgang til lønnet beskæftigelse på en anden medlemsstats område på samme betingelser som arbejdstagere, der er statsborgere i denne stat (artikel 1 i forordning (EØF) nr. 1612/68).
Nationals of a Member State have the right to take up employment within the territory of another Member State on the same terms as national workers (Article 1 of Regulation 1612/68).
Statsborgere i en medlemsstat er således undtaget fra restriktive nationale bestemmelser (begrænsning i antal eller procent, pr. virksomhed eller branche, på regionalt eller lokalt plan af beskæftigelse af udlændinge eller udelukkelse af udenlandske arbejdstagere fra stillinger, som forbeholdes Indenlandske arbejdstagere) og kan ikke udsættes for forskelsbehandling (krav om, at udlændinge gennemgår procedurer eller opfylder betingelser, som ikke gælder for indenlandske arbejdstagere, f.eks. at de er i besiddelse af en arbejdstilladelse).
National provisions which are restrictive (limiting the number or percentage of foreign ers who may be employed per company or per sector at regional or local level or reserving certain jobs for nation als) or discriminatory (subjecting foreigners to proce dures or conditions which do not apply to nationals, e.g. work permits) are not, therefore, applicable to Community citizens.
Adgang til beskæftigelse har ligeledes arbejdstagerens ægtefælle og børn, selv om de ikke er statsborgere i en medlemsstat (artikel 11 I forordning (EØF) nr. 1612/68).
Spouses and children of workers are also entitled to work even if they are not Community citizens (Article 11 of Regulation 1612/68).
— Bevægelighed: En EU-borger har ret til at forlade sin oprindelsesstat (som ikke kan kræve udrejsevisum) og rejse ind i en anden medlemsstat (som ikke kan kræve indrejsevisum) udelukkende mod forevisning af et identitetskort eller et pas.
— Movement: Community citizens are entitled to leave their country of origin (which may not insist that they have an exit visa) in order to go to another Member State; the latter may not require them to hold an entry visa; an identity card or a passport is sufficient.
Som led i bestræbelserne på helt at få afskaffet personkontrollen ved Unionens indre grænser (*2.3.0.) har Kommissionen foreslået en ændring af direk tiv 68/360/EØF (KOM(95)0348) med henblik på at afskaffe pligten til at forevise et identitetsbevis ved pas sering af grænserne [2].
As part of efforts to scrap all checks on people at internal Union frontiers (*2.3.0.), the Commission has proposed (COM(95) 348) amending Directive 68/360 to remove the requirement to produce an identity document when crossing the frontier [2].
En arbejdstager, der er statsborger i en medlemsstat, skal behandles som de indenlandske arbejdstagere med hen syn til
• in respect of trade union responsibilities and staff representation duties in their undertaking, although they may not be allowed to take part in the management of bodies governed by public law (they may not be elected to social security authorities).
— Ophold: Retten til at tage ophold anses for forbundet med adgangen til beskæftigelse (i henhold til EF-traktatens artikel 48, stk. 3, indebærer arbejdskraftens frie bevægelighed retten til at "søge faktisk tilbudte stillinger") og bør således ikke anvendes til blot at søge arbejde.
— Residence: The right of residence is regarded as being linked to the right to take up a job (under Article 48(3) of the EC Treaty, it entails the right 'to accept offers of employment actually made') and so should not be exercised simply in order to look for work.
Efter en periode på 3 måneder, som anses for tilstrækkelig til at finde en stilling, skal opholdsretten give sig
It is issued automatically (whereas other foreigners receive 'permission' to reside, which implies that the national authorities have discretionary
• beskæftigelses- og arbejdsvilkår, især aflønning, afskedigelse og genoptagelse af beskæftigelse (artikel 7, stk. 1 og 4 i forordning (EØF) nr. 1612/68);
Laid down in the Treaty (Article 48(3)(d)), this right was spelled out in the Commission Regulation of 29 June 1970 (1251/70) which allows workers to remain permanently in the state where they last worked, provided they have worked and lived there for three years or have
d. Ret til at blive boende i værtslandet efter beskæf tigelsens ophør ser i den offentlige administration".
who carried out activities organized on the basis of a public legal power of the state or of another legal person gov erned by public law.
Begrænsninger af den frie bevægelighed a. Begrænsninger af retten til indrejse og ophold
Restrictions on freedom of movement a.
I henhold til traktaten (artikel 48, stk. 3) kan medlemsstaterne nægte statsborgere fra andre medlemsstater ret til indrejse eller ophold på deres territorium under hen visning til hensynet til den offentlige orden, den offentlige sikkerhed og den offentlige sundhed.
The Treaty (Article 48(3)) allows Member States to refuse to allow Community nationals to enter or live in their territory on grounds of public policy, public security or public health.
Denne beføjelse er dog i henhold til Rådets direktiv af 25. februar 1964 (64/221/EØF) underlagt visse betingelser, hvis overholdelse Domstolen nøje kontrollerer.
A directive of 25 February 1964 (64/221) however, attaches certain conditions to this power and the Court of Justice has kept a careful watch to ensure they are ful filled.
a. Gensidig anerkendelse af uddannelser
Freedom of movement is often hampered by differences in training from one Member State to another.
Hensynet til den offentlige sundhed er yderst veldefineret, eftersom det udelukkende kan påberåbes i tilfælde af sygdomme eller lignende tilstande, som udtrykkeligt er nævnt i direktivet (artikel 4).
The reservation on the grounds of public health is well defined as it only applies to the diseases or disabilities listed in the directive (Article 4).
Dette er ikke tilfældet med begreberne offentlig orden og offentlig sikkerhed, men direktivet (artikel 2 og 3) fastlægger visse grænser: hen synet til den offentlige orden eller sikkerhed kan ikke påberåbes på grund af økonomiske forhold og bør ude lukkende støttes på den pågældendes personlige forhold, idet straffedomme eller udløbet af identitetsdokumentet ikke alene kan begrunde forholdsregler.
The concepts of public policy and public security are not well defined but the directive (Articles 2 and 3) sets limits to them: if they are cited, this may not be on economic grounds but must be based solely on the personal conduct of the individual concerned: the mere existence of criminal convictions or the simple expiry of the identity card will not constitute sufficient grounds.
Da Fællesskabet ikke har kunnet harmonisere de pågældende uddannelser, har det i ste det indført gensidig anerkendelse af eksamensbeviser og certifikater:
Such mutual recognition was introduced primarily so that the professions covered could be practised on a selfemployed basis (see details in *3.2.3) but it also applies, of course, to employed persons.
Eftersom der ikke eksisterer nogen reel EF-definition, har Domstolen påtaget sig at kontrollere medlemsstaternes fortolkning af begrebet offentlig orden. I henhold til Dom stolens retspraksis:
In the absence of a Community definition, the Court of Justice has assumed the right to monitor Member States' interpretation of what public policy means.
— først for bestemte erhverv; — derefter via generelle ligestillingsordninger.
— States may only have recourse to the public policy reservation exceptionally and in a limited way;
— kan medlemsstaterne kun undtagelsesvis og kun i begrænset omfang træffe forholdsregler af hensyn til den offentlige orden;
— measures may not be collective or reflect a wish to achieve general exclusion;
Denne gensidige anerkendelse er først og fremmest gen nemført først med henblik på liberal udøvelse af disse erhverv (de beskrives nærmere i *3.2.3.), men gælder naturligvis også ved lønnet ansættelse.
The problem also exists in the regulated professions where failure to possess national professional qualifications, which are often the only ones known to employers, may hamper chances of finding work.
— kan foranstaltningerne ikke være kollektive eller gene relt forebyggende;
(The work was carried out by a specialized body, Cedefop, and completed in 1993.)
— skal den anfægtede handling i overensstemmelse med princippet om lige behandling af EU-statsborgere også inde bære sanktioner for indenlandske arbejdstagere.
— finally, in accordance with the principle of equality of treatment, the conduct In question must also be punishable when exhibited by nationals.
Disse betragtninger gælder imidlertid også for ikke-lovre-gulerede aktiviteter, hvor en arbejdstager, der ikke er i besiddelse af de nationale faglige kvalifikationer, som ofte er de eneste, arbejdsgiverne kender, ifølge sagens natur ofte har svært ved at få ansættelse.
To encourage freedom of movement, the Treaty (Article 50) stipulated that Member States should encourage the exchange of young workers within the framework of a joint programme.
På dette område har man udarbejdet oversigter vedrørende sammenligne ligheden mellem erhvervsuddannelseskvalifikationer: På grundlag af Rådets beslutning af 16. juli 1985 er der blevet udarbejdet sammenlignelighedsoversigter inden for
This was first carried out through the PETRA programme [3], which lasted from 1988 to 1994: it was aimed at young people between 16 and 28 under going non-university vocational training, and provides grants to enable them to spend from thee weeks to three months doing vocational training in another Community country. Some 45 000 young people benefited.
I EF-traktatens artikel 48, stk. 4, fastslås det, at bestemmelserne om fri bevægelighed ikke gælder for "ansættel
After 1994 the PETRA machinery was integrated in the wider frame work of the Leonardo da Vinci programme.
19 forskellige fagområder, der offentliggøres i form af tabeller i EFT udarbejdet af et særligt organ, CEDEFOR Arbejdet blev afsluttet i 1993.
In order not to leave the assessment of this concept to the discretion of Member States, where the legal situation of public service employees varies so much and the Member States could abuse this exemption, the Court of Justice was obliged to define it.
Dette net, som blev etableret ved forordning (EØF) nr. 2434/92 om ændring af ovennævnte forordning (EØF) nr. 1612/68, for at lette adgangen til information for arbejdstagere, der søger beskæftigelse i en anden med lemsstat end deres egen, er en databank over udbud af og efterspørgsel efter arbejde (der integrerer de nationale administrationers data) og leve- og arbejdsvilkår i de for skellige medlemsstater.
This was set up under Commission Regulation 2434/92, amending Regulation 1612/68 mentioned above, to facilitate access to information by workers seeking a job in a Member State other than their own. This network is a data bank of job vacancies and applications (incorporating data from national administrations) and on living and working conditions in the Member States.
[1] Fælles beslutningsprocedure: COD0185 (LEG=3), samarbejdsprocedure: SYN0359 (LEG=3) [2] Fælles beslutningsprocedure: COD95202 (LEG=4) [3] Høringsprocedure: CSA3969 (LEG=3)
[1] Codecision Procedure: COD0185 (LEG=3), cooperation Procedure: SYN0359 (LEG=3) [2] Codecision Procedure: COD95202 (LEG=4) [3] Consultation Procedure: CSA3969 (LEG=3)
ETABLERINGSRET OG FRI UDVEKSLING AF TJENESTEYDELSER SAMT GENSIDIG ANERKENDELSE AF EKSAMENSBEVISER
FREEDOM OF ESTABLISHMENT, PROVISION OF SERVICES AND MUTUAL RECOGNITION OF DIPLOMAS
Det skal sikres, at enhver, som udøver selvstændig erhvervsvirksomhed (hvad enten det sker inden for handel, industri, håndværk eller et liberalt erhverv), har mulighed for frit at udøve sin virksomhed på hele Fæl lesskabets område, igennem såvel etableringsret som fri udveksling af tjenesteydelser, navnlig for at opnå den bedst mulige økonomiske placering.
The intention is to ensure that the selfemployed (whether working in commercial, industrial or craft occupations or the liberal professions) are free to exercise their profession throughout the Community, in terms of both freedom of establishment and freedom to provide services, especially with regard to the best economic location.
Dette kræver ikke blot afskaffelse af enhver form for forskelsbehandling på grundlag af nationalitet, men desuden, hvis man vil sikre, at denne frihedsrettighed udnyttes effektivt, foranstaltninger, der kan lette udøvelsen; først og fremmest harmonisering af de nationale adgangsbestemmelser eller gensidig anerkendelse heraf.
This implies the elimination of discrimination on the grounds of nationality and measures to facilitate the exercise of these freedoms, if they are to be effectively used: especially harmonization of national access rules or their mutual recognition.
b. Målgruppen
The principle
Foranstaltninger med henblik på at lette udøvelsen af de to frihedsrettigheder: gensidig anerkendelse af eksamensbeviser og certifikater
Measures to facilitate exercise of the two free doms: mutual recognition of qualifications and diplomas
Målgruppen omfatter først og fremmest fysiske personer, dvs. hovedsagelig håndværkere og udøvere af liberale erhverv.
The EC Treaty states the principle whereby the selfemployed may freely exercise an activity in two ways: the person or firm may set up in another Member State (free dom of establishment) or offer their services across frontiers in other Member States while remaining in their country of origin (freedom to provide services: Article 59).
De aktiviteter, der almindeligvis udøves af juridiske personer (forsikringer, banker og industrivirksomheder, for så vidt angår etableringsretten ...) er også omfattet af denne frihedsrettighed, men som følge af de pågældende sektorers betydning vil de blive behandlet i særskilte emneblade (*3.4.).
Any new restrictive measures have been prohibited since the treaty came into force and existing restrictions would be abolished by Council directives before the end of the transition period under a general stage-by-stage programme (Articles 54 and 63).
Blandt de foranstaltninger, der kan fremme etableringsfriheden og den fri udveksling af tjenesteydelser, kan først og fremmest nævnes harmoniseringen af lovgivningerne, dvs. de nationale regler for udøvelse af de pågældende erhverv. Denne harmonisering er imidlertid langsomme lig og vanskelig (*3.4.).
Measures to facilitate freedom of establishment and provision of services include harmonization of legislation, i.e. national rules for the exercise of these professions.
Større resultater er der opnået med den gensidige anerkendelse af disse regler i over ensstemmelse med ånden "den nye metode", som er blevet indført med henblik på gennemførelsen af det indre marked.
The mutual recognition of these rules, in the spirit of the new approach for completion of the internal market, has been more fruitful.
Den er først og fremmest blevet anvendt på eksamensbeviser og certifikater, og man er begyndt med de enkelte erhverv hver for sig og har derefter forsøgt at ind føre en generel ligestillingsordning.
It is primarily applied to qualifications and diplomas, starting with each profession separately and then trying to establish a general system of equivalences.
Ifølge traktaten er virksomhed, som er forbundet med udøvelse af offentlig myndighed, undtaget fra bestemmelserne om fri etableringsret og fri udveksling af tjene steydelser (art. 55, stk. 1).
In the first instance natural persons: small scale industry and the liberal professions.
Der åbnes desuden mulighed for, at medlemsstaterne kan holde fremstillingen af og handelen med krigsudstyr uden for disse bestemmelser (art. 223, stk. 1, litra b) og opretholde en særlig ordning for udenlandske statsborgere begrundet i hensynet til den offentlige orden, den offentlige sikkerhed eller den offentlige sundhed (art. 56).
The activities generally exercised by legal persons (insurance, banking, industry, etc.) are also affected by this freedom but are dealt with in a separate fact sheet because of their importance (*3.4.).
Def indre marked for sektor undertiden ledsaget af en mere eller mindre omfattende harmonisering af de nationale bestemmelser.
Most health professions benefit from full mutual recognition of national access diplomas in that the qualifications listed in Community directives can be exercised in any Community country with regard to establishment and freedom of services.
De opståede problemer har resulteret i forslag om en generel ordning for gensidig anerkendelse af eksamensbeviser niveau for niveau, som skal gælde for alle lovregulerede erhverv, der ikke er genstand for en specifik fæl lesskabslovgivning.
The qualifications are: • doctors: Directives 75/362 and 363 of 16 June 1978 (amended most recently by Directive 93/16 of 5 April 1993);