natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Hvis dette forhold udvikles med gyldig respekt for alle de pågældende institutioners kompetence, kunne det føre til et værdifuldt samarbejde ved iværksættelsen af større initiativer og hjælpe Parlamentet med at udvikle sit fulde potentiel som resonansbund for øjeblikkets store politiske spørgsmål.
Provided this relation ship is developed with due respect for the' competences of all the institutions involved, it could lead to valuable co-operation in the launching of major initiatives and help the Parliament to develop its full potential as a sounding-board for the large policy issues of the day.
Den offentlige menings indflydelse
The Impact of Public Opinion
Demokratiets grænser kan udvides væsentligt, hvis den offentlige mening inddrages nærmere i den politiske debat.
The margins of democracy can be widened considerably by involving public opinion more closely in policy discussions.
Offentlighed kan ud gøre et væsentligt middel til demokratisering i Fællesskabet, og alle institutionerne burde give dette spørgsmål meget større opmærksomhed.
Publicity can be an important instrument of democratization in the Community and all the institutions should devote far more serious attention to it.
Parlamentets arbejde og dets forhold til Kommissionen giver særlige betydningsfulde muligheder derfor.
The work of the Parliament and its relations with the Commission offer particularly valuable opportunities.
Kommissionen - og ligeledes Rådet burde fremsætte større politiske erklæringer på Parlamentets plenarmøder, som således kan blive en væsentlig anledning til at informere offentligheden og til at inddrage den i den politiske debat.
The Commission - and also the Council - should make major policy statements at Parliament's plenary sessions, which can thus become important occasions for public information and involvement.
Parlamentet bør ligeledes kunne bruge sine udvalg til offentlige høringer om mere specifikke emner, når det forekommer hensigtsmæssigt.
The Parliament should also be able to use its Committees for public hearings on more specialized subjects as appropriate.
Fællesskabets institutionelle struktur er ikke begrænset til den trekant, der udgøres af Rådet, Kommissionen og Parlamentet.
The Community's institutional structure is not limited to the triangle of Council, Commission and Parliament.
Under vort arbejde har vi set på tre andre organer, som også spil ler en vigtig, om end mere specialiseret rolle, nemlig Domstolen, Revisionsretten og Det økonomiske og sociale Udvalg (ØSU).
In our studies we have looked at three other organs which have important, if specialized roles to play - the Court of Justice, the Court of Auditors and the Economic and Social Committee (ESC).
Domstolen er en af Fællesskabets mest grundlæggende og uundværlige institutioner.
The European Court of Justice is one of the Community's most basic and indispensable institutions.
Dets medlemmer udgør et fast sammentømret kollegium, og der er kun få problemer med hensyn til den interne koordination.
It has a close-knit, collegiate membership and few problems of internal co-ordination.
Den vigtigste forudsætning for dens effektivitet nu såvel som i fremtiden er, at den forbliver fuldstændig uafhængig af regeringer og andre fællesskabsinstitutioner.
The main condition of its effectiveness, now and in the future, is the maintenance of its perfect independence from Governments and other Community institutions.
Hermed være ikke sagt, at den ikke har administrative problemer: i de seneste år er der opstået et stadigt større misforhold mellem dens organisatoriske ressourcer og dens arbejdsbyrde.
That is not to say it has no administrative problems: for some years it has faced a growing disproportion between its organizational resources and its burden of work.
Men den har selv frem lagt forslag til løsning af disse problemer, og vi ser ingen grund til at betvivle, at løsningen vil blive af en sådan karakter, at Domstolen fortsat kan varetage sine væsentlige funktioner på effektiv vis.
But· it has produced its own suggestions for dealing with this, and we see no reason to doubt that solutions will be found which allow the Court to continue the efficient discharge of its essential duties.
Revisionsretten blev først oprettet i 1977· For så vidt an går dens interne administration har den den samme kollegiestruktur som Domstolen.
The European Court of Auditors has been in existence only since 1977. In its internal administration, it shares and benefits from the same collegiate structure that characterizes the Court of Justice.
I sit forhold udadtil, dvs. til det øvrige Fælles skab er den først lige begyndt at finde ud af, hvor grænsen for dens beføjelser går.
In the Community at large, it is just starting to explore the precise limits of its competence.
Den har haft visse vanskeligheder med at finde et harmonisk grundlag for sine forbindelser med forskellige institutioner, måske til en vis grad fordi den endnu ikke selv har fuld status som en institution.
It has had some trouble finding a harmonious basis for its relations' with various institutions, perhaps partly because it does not yet have the full status of an institution itself.
Denne usikkerhed kan kun skaffes af vejen ved en konstruktiv og tålmodig dialog mellem de berørte parter, og det er vigtigt, at det sker på denne måde, om end vi ikke selv ønsker at komme med forslag i denne henseende.
Such uncertainties can be resolved only by a constructive and patient dialogue between those involved, and it is important that they should be so resolved, although there are no recommendations we would wish to make ourselves on the subject.
Det økonomiske og sociale Udvalg rejser forskellige spørgsmål.
The Economic and Social Committee raises different issues.
Det blev oprettet med henblik på at skabe et forum for socio­økono­miske konsultationer i et Fællesskab, hvis virksomhed på mange måder uvægerligt ville berøre økonomiske interessegrupper.
It was set up to provide a forum for socio-economic consultation in a Community whose activities were bound to affect economic interest groups in many ways.
I henhold til Rom­traktaten har det i lighed med Parlamentet ret til at blive hørt om mange forskellige former for lovgivning, og det høres ofte fri­villigt om andre sager.
The Treaty of Rome gave it the right to be consulted, like the Parliament, on many types of legislation and it is often consulted voluntarily on other matters.
Det har imidlertid på flere måder været van­skeligt for ØSU at fastlægge og udfylde en tilfredsstillende rolle.
However, the ESC has experienced difficulties of several kinds in defining and executing a satisfactory role for itself.
Dets forpligtelser med hensyn til høring medfører en stor arbejds­byrde vedrørende detailspørgsmål, men Kommissionen og Rådet under­vurderer dets udtalelser, og ofte overser de dem simpelthen.
Its consultative responsibilities impose a heavy burden of detailed business, yet the Opinions it produces are under-valued and sometimes simply overlooked by the Commission and Council.
Dets bredere rolle som forum for sociale anliggender er begrænset på grund af Fællesskabets ringe indsats på det sociale område.
Its wider role as a forum for social issues is limited by the restricted nature of the Community's own efforts in the social sphere.
Da medlemmerne af ØSU er inddelt i tre grupper, og den tredje er "an­dre interesser", er det ikke et "skræddersyet" forum for en dialog mellem arbejdstagere og arbejdsgivere, og der har måttet skabes et nyt maskineri i specifikke tilfælde, hvor en sådan dialog var nød­vendig (f.eks. trepartskonferencen).
Because the ESC's membership has three elements - the third being "other interests" - it is not a ready-made vehicle for dialogue between workers and employers, and additional machinery has been created in specific cases where such dialogue was needed (e.g. the Tripartite Conference).
De individuelle interessegrup­per, som har noget på spil i Fællesskabets sociale og økonomiske aktiviteter, foretrækker ofte at lægge pres direkte på de beslut­ningstagende institutioner.
Individual interest groups with something at stake in the Community's social/economic activities often prefer to lobby the decisionmaking institutions direct.
En socio­økonomisk politik på fællesskabsplan kræver ­ selv på det nuværende lidet fremskredne stadium ­ en velfungerende mekanisme for konsultationer mellem de centrale fællesskabsinstitutioner og europæiske arbejdstager­ og arbejdsgiverorganisationer. Ud fra dette synspunkt ville det være formålstjenlig, om der kunne opnås enighed om regelmæssig kontakt mellem de to parter.
Socio-economic policy-making at Community level demands, even in its present embryonic stage, a well functioning mechanism for consultation between the central Community institutions and European workers' and employers' organizations.
Blandt Fællesskabets fora for socio-økonomiske konsultationer bør ØSU i sig selv som traktatinstitution indtage en central placering.
Among the Community fora for socio-economic consultation, the ESC itself, as a Treaty institution, should hold a central place.
De dybtgående problemer, der hindrer ØSU i at indtage en sådan plads, er af en'sådan art, at vi ikke kan komme ind på dem her.
The deeper problems hampering it are not of a kind which we can deal with here.
De vedrører den begrænsede udvikling af Fællesskabets socialpolitik samt den måde, hvorpå! ØSU's rolle i første omgang blev defineret i Traktaten, og vort mandat tilskynder os ikke til at fremsætte forslag om en omfattende ændring af Traktaten.
They relate to the limited development of Community social policy, and to the way the ESC's role was defined in the Treaty in the first place: and our mandate does not encourage us to make proposals for substantive Treaty change.
De forslag, vi kan fremsætte, ved rører administrative ændringer af beskedent omfang.
Such suggestions as we can make are for administrative adjustments of admittedly modest scope.
Det er for eksempelt rimeligt, at europæiske organisationer, der repræsenterer særlige socio-økonomiske interesser, deltager i ØSU's arbejde.
It is right, for example, that European organizations representing particular socio-economic interests should be involved in the work of the ESC.
Medlemsstaterne bør holde sig dette for øje og konsultere sådanne organisationer, når de udvælger kandidater til udvalget.
Member States should bear this in mind - using the option of consultation with such organizations - when selecting candidates for nomination to the Committee.
Men hvis organisationernes deltagelse i arbejdet skal være en permanent foreteelse, må ØSU's arbejde tilrettelægges således, at det er af interesse for de ledende personligheder i samtlige udvalgets tre grupper.
But if the involvement is to be lasting, the ESC's work must be handled in such a.way as to hold the interest of leading personalities in all its three groupings.
En stor del af detailarbejdet bør udføres på afdelingsplan, således at man under plenardebatterne kun beskæftiger sig med generelle og væsentlige problemer.
Much detailed work should be executed at section level, so that the plenary debates can be devoted to large and substantive issues.
ØSU kunne i større udstrækning gøre brug af muligheden for på eget initiativ at sende resolutioner til Rådet for derigennem at søge at koncentrere sine debatter om de i resolutionen indeholdte spørgsmål og udbrede kendskabet til dem.
The ESC could make more use of the option of addressing "own initiative" Resolutions to the Council, as a way of focussing and publicizing its debates.
Såvel Rådet som Kommissionen bør i højere grad fæste sig ved ud valgets arbejde og udtalelser.
Both Council and Commission must pay more attention to its proceedings and Opinions.
Sluttelig bør ØSU gøre en særlig indsats for at få et samarbejde i stand med det direkte valgte Par lament, ikke blot på et generelt politisk plan, men også med hen syn til det detaljerede rådgivende arbejde vedrørende lovgivningstekster, hvor institutionernes respektive afdelinger og udvalg må ske vil kunne finde mange muligheder for at fordele arbejdsbyrden mellem sig. ,,
Finally, the ESC should make a special effort for co-operation with the directly elected Parliament, not just at the general policy level but in the detailed consultative work on legislative texts, where the institutions' respective Sections and Committees might find many opportunities for sharing their burdens.
Den årlige trepartskonference mellem Ministerrådet og arbejdstager- og arbejdsgiverorganisationer blev indført for at bringe disse organisationer i nærmere kontakt med Fællesskabets beslutningsproces på de områder, der er af størst interesse for dem.
The annual Tripartite Conference between the Council of Ministers and the workers' and employers' organizations was instituted to give these organizations closer contact with Community policy-making in the area of most interest to them.
De konferencer, der hidtil er blevet afholdt, er imidlertid stødt på proceduremæssige problemer og har tydeligt nok ikke kunnet leve op til samtlige deltageres forventninger.
The Conferences held so far have, however, run into procedural problems and have manifestly failed to satisfy all the parties attending.
Man må finde frem til en fremgangsmåde, som kan gøre såvel for beredelsen af disse konferencer som den måde, hvorpå de drager deres konklusioner, mere effektiv, samtidig med at Kommissionen bevarer sin manøvremargen.
Ways will have to be found to make both the preparation for these Conferences, and the way they reach their conclusions, more effective while retaining the Commission's room for manoeuvre.
Kommissionens forslag skal fortsat danne grundlag for drøftelserne på konferencen, men under det forberedende arbejde bør samtlige parter have lejlighed til at fremsætte deres synspunkter vedrørende de emner, der skal drøftes.
Commission proposals will continue to provide the basis for discussion at the Conference but the preparatory machinery should give all parties a chance to state their views on the themes and topics to be included.
Rådet bør forberede en fælles holdning til dokumenterne og så vidt muligt give indtryk af enighed på fællesskabssiden.
The Council should prepare a common position on the papers and present a united front as far as possible.
Procedurerne for vedtagelse og offentliggørelse af konklusionerne fra hver konference bør tilrettelægges således, at drøftelserne får størst muligt indhold, og således at alle parter indgår så bindende forpligtelser som muligt.
The procedures for agreeing on and publishing the conclusions of each Conference should be such as to give the maximum substance to the debate, and to achieve the greatest possible degree of commitment for all parties involved.
Det stående udvalg for Beskæftigelse indtager en nøgleposition for så vidt angår opretholdelse af kontakten mellem arbejdsmarkedets parter og de ministre, der er ansvarlige for sociale anliggender i Fællesskabet.
The Standing Committee on Employment has a key role to play in maintaining contact between both sides of industry and the Ministers responsible for social affairs in the Community.
Det kan yde et væsentligt bidrag til opfølgningen af trepartskonferencerne og til drøftelserne af andre aktuelle problemer i Fællesskabets og medlemsstaternes politik.
It can make a considerable contribution to follow-up between Tripartite Conferences and to discussion of other current issues in Community and national policy.
Arbejdstagernes og arbejdsgivernes repræsentanter bør have lejlighed til at fremsætte de res synspunkter forud for møderne i udvalget og til at anmode om, at spørgsmål af interesse for begge parter optages på dagsordenen.
The workers' and employers' representatives should have the opportunity to express their views in preparation for SEC meetings and to request the inclusion in the agenda of questions of mutual interest to them.
Det te kunne gennemføres ved, at der afholdes regelmæssige forberedende drøftelser i en mindre gruppe ind imellem udvalgets plenarmøder, idet man eventuelt kunne gøre brug af den erfaring, der er indvundet i forbindelse med trepartskonferencerne.
One way to make this possible would be to hold regular preparatory discussions in a smaller group, between full SEC meetings, perhaps using the experience gained in the handling of Tripartite Conferences.
De forskellige paritetiske udvalg med deltagelse af arbejdstager- og arbejdsgiverrepræsentanter fra sektorer, der er af særlig interesse for Fællesskabet eller af europæisk tilsnit, har vist sig at være nyttige og bør udvides til andre områder, hvor de rette betingelser er til stede.
The various Joint Committees bringing together workers' and employers' representatives from sectors where there is a particular Community interest or European dimension have proved their usefulness and should be extended to other industries where the right conditions exist.
Deres arbejde bør yderligere forbedres, således at der opstår en ægte dialog, og således at de koncentrerer sig om klart definerede opgaver.
Their operation could be further improved to ensure a genuine dialogue and to focus on clearly-defined tasks.
Det er værd at overveje, om ikke Det økonomiske og sociale Udvalg burde overtage Kommissionens arbejde med at indkalde til og tilrettelægge disse møder.
One idea worth considering is that the Economic and Social Committee should take over from the Commission the task of convening and organizing these meetings.
Dette ville styrke ØSU's stilling som centrum for socio-økonomiske konsultationer i Fællesskabet, og den indvundne erfaring kunne indvirke positivt på ØSU's egne undersøgelser og drøftelser.
This would strengthen the ESC's standing as the centre of socio-economic consultations in the Community, and the experience gained could react fruitfully on the ESC's own studies and debates.
Kommissionen skulle naturligvis stadig spille en væsentlig rolle i hele proceduren.
The Commission would, of course, continue to play a key part in the proceedings.
Udvidelsens indflydelse på Fællesskabets funktion
Effects of Enlargement on the Functioning of the Communities
Vort kommissorium påbyder os at tage Fællesskabets kommende udvidelse til tolv medlemsstater såvel som den hidtil ind vundne erfaring i betragtning.
We are required by our mandate to take into account the prospective enlargement of the Community to twelve, as well as experience gained so far.
Vor analyse af problemerne og vore særlige forslag har naturligvis deres grundlag i den hidtil indvundne erfaring på de punkter, hvor der er faktiske forhold at bygge på.
Naturally our analysis of problems and our specific proposals have been based mainly on the experience so far gained, where there is a body of factual knowledge to work on.
I løbet af nogle få år vil Fællesskabet imidlertid komme til at omfatte tre nye med lemsstater, og dette betyder en forpligtelse af stor historisk betydning for alle parter.
However, the Community will within a few years contain three new members, and this represents a commitment of great historical significance on the part of all concerned.
Det er i øjeblikket ikke muligt at beregne det fulde omfang af de konsekvenser, ud videlsen vil få, og de problemer, den vil give anledning til.
The full consequences and problems that will flow from it are to some extent incalculable at present.
Vi kan ikke gøre andet end at henlede opmærksomheden på de mest sandsynlige vanskeligheder og diskutere dem ud fra det samme synspunkt, som har dannet grundlaget for vor diskussion af problemerne i det nuværende Fællesskab.
We cannot do more than draw attention to the most likely difficulties, and discuss them from the same point of view as we have the problems of the present Community.
Hvilke løsninger vil være af størst praktisk værdi på kort sigt, og hvorledes kan vi holde vejen åben for yderligere frem skridt?
Which solutions will be of most practical and immediate value, and how can the way be kept open for further progress?
Der er især to hovedfaktorer, som eventuelt vil vanskeliggøre institutionernes behørige funktion efter udvidelsen:
We can distinguish two main factors which might hamper the proper functioning of the institutions after enlargement :
- udvidelsen af antallet af medlemsstater vil i sig selv skabe problemer, som vi erfarede ved den første udvidelse. Hver institution og hvert organ vil skulle skaffe plads til flere medlemmer og vil skulle høre på flere synspunkter.
- the increase in numbers will create problems in itself, as we found with the first enlargement.
Udgifterne vil stige, og administrationen vil blive mere indviklet og, medmindre der træffes kom penserende forholdsregler, vil den "træghed", der alle rede er så tydelig i Fællesskabet med ni medlemmer, tage til.
Costs and administrative complexity will grow, and so, unless compensating measures are taken, will the "lourdeur" already so apparent in a Community of Nine.
- rækkevidden af de interessemodsætninger, der skal bringes i overensstemmelse med hinanden, vil blive udvidet.
- the range of interests to be reconciled will widen.
De nye medlemsstater vil udvide den geografiske, økonomiske og kulturelle forskelligartethed.
The new members will increase the range of geographical, economic, cultural diversity.
De vil ændre ligevægten mellem nord og syd, mellem små og større økonomier.
They will alter the balance between North and South, larger and smaller economies.
De har utvivlsomt selv stærke synspunkter med hensyn til nye områder, som kunne være genstand for Fællesskabets virksomhed, eller den retning, fremskridtet skal tage.
They will no doubt have strong views of their own on new fields for Community activity or directions for progress.
På visse punkter vil deres tilstedeværelse sandsynligvis medvirke til at forbedre mulig hederne for at nå til enighed og kompromis, men det er kun realistisk at forvente, at der på mange andre punkter vil op stå nye interessekonflikter, eller at de allerede eksisterende vil blive forværret.
On some issues their presence might help improve the conditions for consensus and compromise, but it is only realistic to expect that on many others new divergences of interest will emerge or old ones be aggravated.
Med andre ord vil både de proceduremæssige og de substantielle hindringer for en effektiv beslutningsproces i Fælles skabet tage til på et tidspunkt, hvor den rent administrative byrde allerede er meget stor.
In other words, both the procedural and the substantive obstacles to effective decisionmaking in the Communities will be increased, at a time when the purely administrative load is also very great.
Det er væsentligt at erindre, at der her ikke er tale om en enkelt forandring en gang for alle.
It is important to bear in mind here that we are not talking of a simple, once-for-all transformation.
Grækenlands tiltrædelse vil finde sted i begyndelsen af 1981, og Portugal og Spanien vil først tiltræde nogen tid senere, så ledes at skridtet fra et fællesskab med ni medlemmer til et fællesskab med 12 medlemmer ikke vil blive taget på en gang.
The accession of Greece will take place at the start of 198I and that of Portugal and Spain only some time later, so there will not be a single step from a Community of Nine to one of Twelve.
Der vil blive en forholdsvis lang periode med et medlemskab på ti, i hvilken tiltrædelsesforanstaltningerne for så vidt angår Grækenland (overgangsperiode etc.) skal gennemføres, og i hvilken Fællesskabet fortsat vil føre særskilte tiltrædelsesforhandlinger med de to andre stater.
There will be a quite lengthy period when we have a membership of Ten, when the accession provisions (transitional period, etc.) for Greece need to be implemented,and the Community is still conducting separate accession negotiations with two other States.
I denne periode vil lederne af Fællesskabets virksomhed skulle udvise den størst mulige tekniske effektivitet såvel som politisk fingerspidsfornemmelse.
This period will demand from the managers of Community business the greatest possible technical efficiency as well as political sensitivity.
Perioden begynder kun 15 måneder efter forelæggelsen af vor rapport.
It will start just fifteen months after the presentation of our report.