natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Hvis Fællesskabet skal kunne modtage Grækenland om femten måneder, klare de opgaver, der følger med overgangsperioden, og være indstillet på de yderligere nye erfaringer, som de to andre staters tiltrædelse vil give, må det bringe orden i sine egne interne forhold uden tøven.
If the Community is to be in good shape to welcome Greece in fifteen months' time, to tackle the tasks of the interim period, and to face up to the further new experiences the arrival of the two remaining States will bring, it must put its own house in order without delay.
Vi har allerede sagt i vort kapitel om Kommissionen, at den endelige overgang til en ny medlemsstruktur i denne institution ikke bør indtræde senere end januar 198I.
We have already said in our chapter on the Commission that the decisive switch to a new membership structure in that institution should be made not later than January I98I.
De fleste af de øvrige forbedringer, vi har foreslået, bør indføres længe før dette tidspunkt, hvis de skal medvirke til at for bedre forholdene.
Most of the other improvements we have suggested need to be introduced well before that if they are to help matters.
Særlig de foranstaltninger, vi har foreslået med hensyn til koordineret ledelse af Rådets arbejde - udtalelser fra Det europæiske Råd om prioriterede spørgsmål, halvårlige arbejdsprogrammer fra formandskabet, statusrapporter om arbejdet på de lavere niveauer i maskineriet - bør allerede ind føres i praksis inden udgangen af 1980.
In particular, the devices we have propsed for co-ordinated management of Council business - European Council pronouncements on priorities, Presidency sixmonth work programmes, progress reports on the lower machinery - should already have become regular practice by the end of 198O.
Rådet bør kunne modtage sit nye medlem med et klart sæt regler, en rimelig arbejdsmængde og en konsekvent vision med hensyn til de hovedopgaver, som De Ti skal løse i fællesskab.
The Council should be able to welcome its new member with a clear set of rules, a manageable load of business and a coherent vision of the main tasks the Ten must undertake together.
Almindelige betragtninger
General Considerations
Vi har sagt, at der ikke er nogen magisk løsning på problemerne i De Ni.
We have said there is no magic solution for the problems of the Community of Nine.
Det samme gælder for De Ti eller De Tolv.
There is none for those of the Ten or Twelve either.
Der er én generel fremgangsmåde, som er blevet bragt på bane fra tid til anden, og som, selv om den aldrig er blevet til et formelt forslag, nu bør tages op til behandling.
One possible general approach has been mooted from time to time, and while it has never reached the stage of formal proposals it needs to be brought out into the open for examination now.
Den går ud på at indføre en permanent og systematisk differentiering i de for skellige staters stilling inden for Fællesskabet, hvilket implicit eller explicit ville føre til et totrinssystem.
This would be to introduce a permanent and systematic differentiation in the position of various States within the Community, resulting in an implicit or explicit two-tier system.
Det øverste trin eller den indre kerne af "stærke" stater skulle fortsætte integrationen ved at deltage i alle nye fællesskabspolitiske initiativer.
The upper tier or inner core of "strong" States would keep up the pace of integration by participating in all new policy ventures.
Staterne på det lavere trin eller i periferien skulle ikke være forpligtet til at deltage fuldt ud i nye fællesskabspolitiske foranstaltninger, og deres juridiske forpligtelser skulle tilpasses i forhold til omfanget af deres deltagelse.
Those on the lower level or the fringe would be absolved from playing a full part at all in the newer policies and would have their legal obligations adjusted in consequence.
Vi mener, at denne udviklingsmodel, hvad enten totrinseffekten er tilstræbt eller kun implicit, klart må forkastes.
We believe this model of development, whether the two-tier effect be deliberate or merely implicit, must be rejected outright.
Det er indlysende, at enhver begrænsning af staternes institutionelle ret til at deltage i Fællesskabets virksomhed, bortset fra det traditionelle system med "vægtning", er fuldstændig ude lukket for et Fællesskab, som ønsker at betragte sig selv som demokratisk.
It goes without saying that any limitation of States' institutional rights to participate in Community business, other than by the traditional system of "weightings", is quite out of the question for a Community that wishes to regard itself as democratic.
Men en systematisk begrænsning af deltagelsen i selve integrationen ville efter vor opfattelse i sig selv ud gøre en alvorlig trussel for De Tolvs muligheder for at holde sammen.
But a systematic limit on participation in the substance of integration would, in our view, create serious threats of its own to the cohesion of the Twelve.
Ganske vist forekommer der allerede forskelle i gennemførelsen af fællesskabspolitikken hos De Ni.
It is true that variations in the application of policies exist already among the Nine.
Der er forlængst vedtagne undtagelser fra visse traktatbestemmelser (f.eks. om kapitalbevægelser). Der er blevet indført særlige tilpasnings- eller kompensationsforanstaltninger, som i praksis kun kan anvendes på nogle få stater ad gangen (korrigerende budgetmekanismer, subsiderede lån til visse medlemmer af EMS-vekselkurssystemet).
There are long-standing derogations from certain Treaty provisions (e.g. on capital movements).
Det europæiske monetære system er i sig selv et eksempel på et større forehavende, i hvilket staternes deltagelse i øjeblikket hverken er ensartet eller fuldstændig.
The European Monetary System itself is an example of a major venture in which participation is not at present either uniform or complete.
Det ville være urealistisk at forvente, at de grunde, der har ført til vedtagelsen af sådanne løsninger i særlige tilfælde, ikke fortsat vil være til stede eller endog blive styrket i et større Fællesskab.
It would be unrealistic to suppose that the reasons for adopting such solutions in particular cases will not continue to exist, and indeed be strengthened, in a larger Community.
Men en ukontrolleret spredning af sådanne foranstaltninger kunne skabe nye hindringer for den frie konkurrence og for personers og varers frie bevægelighed.
But the uncontrolled spread of such devices could create new obstacles to free competition and free movement of persons and goods.
Den kunne gøre nettet af forskellige forpligtelser og Fællesskabets retssystem i almindelighed så indviklet, at det ikke længere kunne fungere.
It could make the network of varying obligations, and Community jurisprudence in general, unworkably complicated.
Eftersom nogle stater har større interesse end andre i konsultationer med hensyn til gen nemførelsen af disse delforanstaltninger, kunne det indirekte føre til de samme indre og ydre cirkler i beslutningsprocessen, som vi har forkastet ovenfor.
More indirectly, because of some countries' greater interest than others' in consultations on executing the partial ventures, it could lead to the same "inner" and "outer" circles in decisionmaking that we have rejected above.
Vi mener derfor, at antallet af differentierede løsninger hverken bevidst eller på grund af uagtsomhed bør få lov til at stige efter udvidelsen. De bør
We believe, therefore, that "differentiated" solutions should not be allowed to proliferate either by design or by oversight after enlargement.
- 91 - kun vedtages, hvor der ikke er noget andet praktisk alternativ efter omhyggelig overvejelse af de eventuelle skadelige følger, og som en sikkerhedsforanstaltning bør følgende 4 principper al tid følges. For det første skal forholdsreglerne udarbejdes in denfor Fællesskabets rammer, og alle stater skal deltage i drøftelserne.
- 91 - careful consideration of the possible ill effects, and the following four principles should always be applied as a safeguard First, the measures must be worked out in the Community framework, with all States participating in discussion.
For det andet må der ikke ske nogen skade på det frie markeds funktion, da dette er Fællesskabets mest grundlæggende fælles resultat, hvilket fortsat bør være tilfældet.
Second, there must be no damage to the workings of the free market which is the Community's most basic common achievement and must remain so.
For det tredje må muligheden holdes åben for, at stater, der ikke del tager i begyndelsen, kan tilslutte sig systemet senere.
Thirdly, the way must be left open for States not participating to join the scheme later on.
For det fjerde bør der, hvor det overhovedet er muligt, indføres bestemmelser i foranstaltningerne om regelmæssig revision for at gøre det muligt at standse eventuelle skadelige virkninger, som man ikke havde forudset, i opløbet.
Fourthly, wherever possible regular review provisions should be included in the measures to allow any unforeseen divisive effects to be checked.
Vi foreslår, at Kommissionen bør tage ansvaret for at overvåge alle de forskellige forpligtelser og deres virkninger indenfor Fællesskabet, og at den bør fremsætte en advarsel, hvis det, der skulle være et løst mønster af medlemsstaternes forskellige forpligtelser, nogensinde begynder at antage karakter af en spaltning af Fællesskabet i to dele.
We suggest that the Commission should take responsibility for monitoring the whole range of varying obligations and its effects within the Community, and should ring a warning bell if what should be a random pattern of differing national commitments ever starts to arrange itself into a two-way split.
Forbedringer af mekanismer og procedurer
Mechanical/Procedural Improvements
Det burde fremgå at de foregående afsnit af vor rapport, at Vi ser med forbehold på anvendelsen af rent mekaniske og proceduremæssige foranstaltninger til at lette problemerne i for bindelse med udvidelsen.
It should be clear from the earlier sections of our report that we view the use of purely mechanical and procedural ucvices to ease the problems of enlargement with some reserve.
Det er ikke lykkedes for De Seks eller for De Ni at skaffe substantielle problemer af vejen ved hjælp af regler og procedurer.
Rules and procedures have not succeeded, among the Six or the Nine, in making problems of substance go away.
Det vil heller ikke være tilfældet i det udvidede Fællesskab.
They cannot do so in a larger Community either.
Vi mener dog, at gode procedurer kan og bør lette løsningen af substantielle problemer.
However, it is also part of our argument that good procedures can and should ease the resolution of substantive problems.
Dette gælder for et fællesskab med tolv medlemmer såvel som et fællesskab med seks eller ni medlem mer.
This applies to the Community of Twelve as mucn a¿ to a Community of Six or Nine.
Ved valget af de praktiske forslag i de foregående kapitler har vi navnlig søgt at finde frem til forslag, som på det administrative plan kunne udgøre en kompensation for de gentagne udvidelser af deltagerantallet og emnernes indviklede beskaffenhed.
In selecting the practical proposals made in our preceding sections, we have looked particularly for those which might compensate, at the administrative level, for the repeated increases in numbers of participants and complexity of subject matter.
De generelle træk, som vi finder mest relevant for problemerne i forbindelse med udvidelsen, er:
The general features we consider most relevant to the problems of enlargement are:
- en klarere fordeling og fastlæggelse af ansvaret;
- the clearer division and identification of responsibilities;
- en forbedret koordination både på fællesskabsplan og på nationalt plan;
- improved co-ordination at both Community and national level;
- fastlæggelse af politiske prioriteter på højeste plan og en rationel tildeling af midler til at gennemføre dem.
- establishment of political priorities at the highest level, and a rational allocation of resources to carry them out.
For så vidt angår de mere detaljerede forslag, kunne vi måske i denne sammenhæng henlede opmærksomheden på:
Among our more detailed proposals, we might draw attention in this context to:
- udvidet overdragelse af ledelsesfunktioner til Kommissionen;
- more delegation of management tasks to the Commission;
Vi har ligeledes overvejet den byrde, som tilpasningen til fællesskabsprocedurerne kan betyde for nye medlemsstater, som ikke har nogen tidligere erfaring i denne henseende.
We have also given some thought to the burden which adaptation to Community procedures may involve for new Member States who have no previous experience of them.
Reglerne og arbejdsmetoderne i Fællesskabets institutionelle apparat er blevet enormt indviklede, og vore forslag, som især tilsigter at sikre gennemsigtighed og sammenhæng (formandskabets pligter er et godt eksempel), vil ikke gøre dem mindre kompliceret.
The rules and working methods of the Community institutional machine have become massively complex and will not be made less so by our proposals, which are designed rather to ensure transparency and coherence (the duties of the Presidency are a good example).
Byrden er tung nok selv for de mest erfarne blandt de nuværende medlemsstater; men nye stater starter på bar bund med at skabe det maskineri i Bruxelles og på hjemmebane, som er nødvendigt for at kunne deltage fuldt ud i beslutningsprocessen.
The burdens involved are heavy enough for the most experienced existing members, whereas new States have to start from scratch in creating the necessary machinery in Brussels and at home to play their full part in decision-making.
Med henblik herpå har de brug for fuldstændig og objektiv oplysning om de opgaver, som de vil skulle udføre, og de proceduremæssige ressourcer, som står til deres rådighed.
To do this, they need full and objective information on the tasks they will have to perform and the procedural resources at their disposal.
Der finder naturligvis en vis udveksling af oplysninger sted i den del af tiltrædelsesforhandlingerne, som vedrører den nye stats numeriske repræsentation i institutionerne.
Some exchange of information does, obviously, take place in that part of the accession negotiations that concerns the new State's numerical representation in the institutions.
Vi er ikke sikre på, at det er tilstrækkeligt i sig selv.
We are not sure that it will be sufficient in itself.
Vort forslag er, at hver ny medlemsstat i perioden efter underskrivelsen af dens tiltrædelsestraktat skal
Our suggestion would be that each
- 93 - have mulighed for at anmode om en uformel briefing fra Fællesskabets side om det daglige praktiske arbejde i institutionerne, formand skabets pligter osv..
- 93 - new State should be given the option, in the period following signature of its accession Treaty, to ask for informal briefing from the Community on the practical day-to-day workings of the institutions, the duties of the Presidency, and so forth.
Hvis der bliver fremsat sådanne anmodninger, bør det hold fra Fællesskabet, som har ansvaret for briefingen, bestå af formandskabet for Rådet og generalsekretæren for Kommissionen (eller deres stedfortrædere).
If such requests are received, the Community team responsible for the briefing should consist of the Presidency of the Council and the Secretary-General of the Commission (or their representatives).
Sprogproblemet udgør allerede nu en tung administrativ byrde i et Fællesskab med ni medlemmer.
The problem of languages already creates serious administrative burdens in a Community of Nine.
Det er blevet fremført over for os, at det vil skabe endnu større, måske uhåndterlige vanskeligheder efter udvidelsen. Den faktiske situation er som nederfor beskrevet.
It has been put to us that it will cause far greater, perhaps unmanageable difficulties after enlargement.
Fællesskabet med ni medlemmer har seks officielle sprog, som er sikret ligestilling i en forordning, der går tilbage til 1958, og som blev ændret i 1973. Det forventes, at græsk, portugisisk og spansk med de nye medlemmers tiltrædelse vil blive føjet til listen over officielle sprog, som således vil blive på ni ialt.
The Community of Nine has six official languages, which are guaranteed equal status in a Regulation dating back to 1958 and amended in 1973· It is expected that with the accession of new members, the Greek, Portuguese and Spanish languages will be added to the official list to make a total of nine.
De administrative følger med hensyn til oversættelse af dokumenter er ikke uoverskuelige: der vil skulle ansættes mellem 200 og 250 oversættere for hvert nyt sprog, hvilket for alle institutionerne tilsammen betyder en forøgelse på ca. 50$ af oversætterstaben.
The administrative implications for translation of documents are not unmanageable: about 200 - 250 translators will need to be recruited for each new language, making an overall increase (taking all the institutions together) of about 50 per cent in translation staff.
Problemerne med hensyn til tolkning på møderne er mere alvorlige.
The problem of interpretation at meetings is more severe.
Simultantolkning fra seks sprog til seks sprog kræver I3-I6 tolke.
Simultaneous interpretation for six into six languages requires 13-I6 separate interpreters.
Simultantolkning fra 9 sprog til 9 sprog kræver mindst 30 personer, dvs. det dobbelte antal.
Simultaneous interpretation from nine into nine requires at least 30 people - twice the previous number.
Personaleudgifter og driftsudgifter (som i 1978 var på ca. en halv milliard b.fr. for så vidt angår Kommissionens egen sprogtjeneste, og næsten halvanden milliard b.fr. for Rådsapparatet) vil således blive mindst fordoblet.
Personnel- and running costs (which amounted in 1978 to about half a billion Belgian francs for the Commission's own linguistic services and nearly one and a half billion Belgian francs for the Council machinery) will thus be at least doubled.
- 94 - beskæftiget med sprogligt arbejde.
- 94 - linguistic tasks within the apparatus of the various institutions will further increase: already over 60% of the personnel employed in the Council, the ESC and the Court of Justice are engaged in linguistic work.
Dertil kommer udgifterne ved tilpasning af gamle bygninger eller fremskaffelse af nye for at skaffe plads til de fornødne ekstra tolkebokse og andre faciliteter.
To this must be added the expense of adapting old buildings or providing new ones to accommodate the extra interpreters' booths and other facilities required.
Der er alvorlig fare for, at kvalitetsniveauet vil falde, eftersom tolke, som ikke besidder alle de nødvendige sprogkombinationer, kommer til at arbejde på anden eller tredje hånd gennem deres kolleger.
There is a serious risk of declining standards, as interpreters not possessing all the necessary combinations of languages have to work at second or third hand through their colleagues.
Disse kendsgerninger er afskrækkende.
These facts are daunting.
Kendskabet til dem burde udbredes. Med der står store hindringer i vejen for en radikal løsning.
They deserve to be more widely known.
Sprog er ikke blot et mekanisk spørgsmål eller et aspekt af business management.
Language is not merely a mechanical question, an aspect of business management.
Det omfatter intellektuelle og kulturelle værdier, som udgør en del af selve strukturen i den europæiske civilisation, og som afspejler den rige forskelligartethed inden for et relativt lille geografisk område, som er den europæiske kulturs særegne resultat.
It enshrines intellectual and cultural values which are part of the very fabric of European civilization, reflecting the rich variety'within a relatively small geographical compass which is its distinctive achievement.
Det indgår ikke i Fællesskabets opgave at ødelægge denne forskelligartethed eller at forkaste det bidrag, som ethvert sprog eller kultur kan yde til den fælles pulje.
It is no part of the task of the Community to destroy that variety or to reject the contribution which any one language or culture has to make to the common pool.
Vi mener derfor, at enhver person fra en hvilken som helst medlemsstat, som tager del i Fællesskabets virksomhed, har en præsumptiv ret til at udtrykke sig på sit eget sprog.
We believe, therefore, that people from all Member States who engage in Community activities have a presumptive right to use their national language to express themselves.
Et forsøg på systematisk og ved tvang at begrænse brugen af noget sprog på noget område inden for Fællesskabet vil ikke blot være uretfærdigt, men også politisk uigennemførligt.
An attempt to limit, systematically and by compulsion, the use of given languages in any area of business would be unjust as well as politically impractical.
Vi finder det især væsentligt, at alle tekster af lovgivningsmæssig eller lignende karakter kommer til at foreligge på alle sprog på de forskellige stadier i drøftelserne, eftersom de til sidst vil blive bindende for alle nationale administrationer og deres borgere.
In particular, we think it essential that all texts of a legislative or similar character should be available in all languages throughout the various stages of discussion since they will ultimately be binding on all national administrations and their citizens.
På den anden side bør de voldsomme omkostninger ved et fuldt tolkeregime fra 9 til 9 sprog få alle regeringer til at overveje, hvilke muligheder der er for at være fleksible i praksis, og hvad de selv kan gøre for at begrænse unødvendige udgifter.
On the other hand, the massive costs of a 9 x 9 interpretation regime should prompt all Governments to consider what scope there may be for flexibility in practice, and what they might do themselves to limit unnecessary expense.
Ved ca. 6.000 møder, der holdes hvert år inden for Rådet eller Kommis­sionens rammer, anvendes der allerede nu 18 forskellige tolkeordnin­ger, under hensyn til de faktiske behov hos mødedeltagerne, som Rådssekretariatet på forhånd kan underrettes om (det varierer mel­lem ingen tolkning overhovedet eller passiv tolkning kun for enkelte sprog).
Already, in the six thousand or so meetings held annually in the framework of the Council and the Commission, 18 different interpretation regimes (the variants involving no interpretation or passive interpretation only for certain languages) are used depending on the actual needs of those attending, which may be notified in advance to the Council Secretariat.
Vort råd er, at enhver institution bør gå så langt, som den kan ­ og de, der har et fast eller kollegialt medlemsskab kan uden tvivl gå længere end andre ­ for at udvide denne form for prag­matisk fleksibilitet inden for grundforordningens klare rammer.
Our advice would be that every institution should go as far as it can - and those with a more static or collegiate membership can no doubt go farther than others -in extending this kind of pragmatic flexibility, within the clear framework of the basic Regulation.
FREMSKRIDT MOD DEN EUROPÆISKE UNION
PROGRESS TOWARDS EUROPEAN UNION
I vort kommissorium fra Det europæiske Råd opfordres vi bl.a. til at "overveje de tilpasninger af institutionernes mekanismer og procedurer ... som måtte være nødvendige for at gøre fremskridt med hensyn til Den europæiske Union".
In our mandate from the European Council we are invited, among other things, to "consider the adjustments to the machinery and procedures of the institutions which are required ... for progress towards European Union".
Betydningen af sidstnævnte udtryk har forårsaget hede diskussioner i de seneste år.
This last is a term the meaning of which has been hotly contested during the last few years.
Uden at give det hele den betydning, som forskellige iagttagere kan lægge i det, har det været vor eget praktiske og umiddelbare udgangspunkt med hen blik på udarbejdelsen af denne rapport, at alt, der styrker Fællesskabets enhed indadtil, dets enhed og De Ni's enhed over for resten af verden, er et fremskridt hen imod Den europæiske Union.
Without exhausting the significance with which different observers may invest it, our own practical and immediate approach for the purpose of this Report has been that everything which strengthens the Community's internal unity, and its unity and that of the Nine in dealings with the rest of the world, constitutes progress towards European Union.