natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Sidstnævnte mulighed er allerede indeholdt i EKSF-traktaten og planlagt for ØMU'en.
The latter possibility is already envisaged in ECSC Treaty and for EMU.
Med hensyn til fællesskabslovgivningen er et stort flertal i gruppen parat til at overveje at gøre anvendelsen af kvalificeret flertal til hovedreglen af hensyn til effektiviteten, da det vil lette beslutningstagningen og efter nogles mening reducere forskellene mellem det udviklingstrin, der er nået med hensyn til det indre marked (kvalificeret flertal), og politikkerne på det sociale, fiskale og miljømæssige område (hvor der ofte kræves enstemmighed).
In the case of Community legislation, a large majority in the Group is prepared to consider making qualifiedmajority voting the general rule, on grounds of efficiency, since it will facilitate decisionmaking and, according to some reduce discrepancies between the state of development attained by the internal market (qualified majority) and the policies in the social, fiscal and environmental spheres (in which unanimity is often the rule).
Nogle medlemmer forsvarer undtagelser, hvor følsomme interesser står på spil; og et medlem ser ingen grund til at udvide anvendelsen af kvalificeret flertal, da det ikke vil betyde mere effektiv beslutningstagning i forhold til enstemmighed.
Some members consider exceptions warranted to safeguard sensitive interest; and one member sees no case for extending qualifiedmajority voting on the grounds that it would not mean more effective decision making in comparison with unanimity.
Nogle medlemmer har påpeget, at en udvidet anvendelse af kvalificeret flertal kun vil forøge Unionens effektivitet, hvis dens afgørelser støttes af et betydeligt flertal af Unionens borgere.
It has been stressed by some members that the extension of qualifiedmajority voting would increase the efficiency of the Union only if its decisions are supported by a significant majority of the Union's citizens.
I den forbindelse peger disse medlemmer på behovet for at tage et rimeligt hensyn til befolkningstal i beslutningstagningen ved at omvægte stemmerne i Rådet og/eller vedtage krav om et dobbelt signifikant flertal af stemmer og borgere.
In this context, those members point out to the need of adequately taking into account of population in the decisionmaking by the reweighting of votes within the Council, and/or the adoption of a double significant majority of
En styrkelse af nærhedsprincippet og princippet om tilstrækkelige midler er også blevet nævnt til at udvide anvendelsen af kvalificeret flertal i denne for bindelse.
votes and citizens. Strengthening the principles of subsidiarity and adequacy of means have also been mentioned to help extension of qualifiedmajority voting in this context.
Nye mellemløsninger mellem enstemmighed og kvalificeret flertal er blevet drøftet i Gruppen med hensyn til Rådets afgørelser om spørgsmål under afsnit V og VI (superkvalificeretflertal, positiv afståelse, et kvalificeretflertal med mindretalsundtagelse eller konsensus minus én).
Novel arrangements steering a middle course between unanimity and qualifiedmajority voting have been mentioned in the Group for Council decisions on Title V and VI matters (a super-qualified majority, positive abstention, a qualified majority with a minority dispensation or consensus minus one).
Ingen af dem er blevet indgående behandlet.
None of these have been explored in depth.
Det ville imidlertid være muligt at have forskellige beslutningsprocedurer i Rådet i sådanne sager, hvis de er fastlagt i traktaten uanset dennes struktur.
However, it would be possible to have different decisionmaking procedures for the Council in such matters if they are established in the Treaty, irrespective of its structure.
* Tærskel for kvalificeret flertal og stemmevægtning:
* Threshold for a qualified majority and weighting of votes:
Det Europæiske Råd har besluttet, at 1996-konferencen skal overveje spørgsmålet om det nuværende system med kvalificeret flertal og stemmevægtning, der i øjeblikket fungerer i overensstemmelse med de nuværende traktatbestemmelser,
The European Council has decided that the 1 996 Conference is to consider the question of the present qualifiedmajority and vote-weighting system, which currently operates in accordance with the current Treaty provisions as interpreted by the loannina compromise with regard to their practical implementation.
Gruppen er blevet pålagt at undersøge spørgsmålet.
The Group has been instructed to look into the matter.
Der er flertal i gruppen for, at 1 996konferencen skal fastlægge et system med kvalificeret flertal, hvorved Unionen styrker sin effektivitet og legitimitet.
There is a majority in the Group in favour of the 1996 Conference establishing a qualifiedmajority voting system through which the Union will strengthen its effectiveness and legitimacy.
Unionen skal kunne træffe afgørelser, men nogle medlemmer insisterer på, at det ikke kun er et spørgsmål om at øge evnen til at træffe afgørelse.
The Union must be able to take decisions but some members insist that it is not simply a matter of assisting the ability to decide.
Effektiviteten afhænger af, om sådanne afgørelser har opbakning fra så mange europæiske borgere som muligt.
Its effectiveness will depend on such decisions having the backing of as many European citizens as possible.
For at dette kan blive tilfældet, skal revisionen holde tærsklen for kvalificeret flertal på et effektivt niveau, og sådanne afgørelser skal ikke bringe en stor del af Europas befolkning i en mindretalsposition. Der er imidlertid ikke nogen specifik løsning, der får bred støtte i gruppen, når det drejer sig om at omsætte dette i praksis.
For this to be the case, the revision should keep the qualifiedmajority threshold at an effective level and such decisions should not leave a significant proportion of the people of Europe in a minority.
Flere medlemmer ser en gradvis forringelse af den folkelige repræsentation i vægtningen af kvalificeret flertal som et resultat af, at befolkningen i de mere folkerige stater er underrepræsenteret, og at der er et stigende antal mindre folkerige stater i Unionen.
Several members point to a gradual deterioration in popular representation in the weighting of qualifiedmajority voting as a result of the under-representation of the people of the more populous States and the growing number of less populous States in the Union.
Disse medlemmer understreger, at denne gradvise forringelse påvirker af gørelser om politikker, der direkte berører borgerne i et integreret område.
These members underline that this gradual deterioration feeds into decisions on policies which directly affect citizens in an integrated area.
Ifølge disse medlemmer synes dette problem endnu alvorligere i betragtning af den næste udvidelse.
According to these members this problem seems even more serious in the view of next enlargement.
For nogle er svaret en ny vægtning af stemmerne, der tager større hensyn til be folkningen.
In the view of some, the answer is a new weighting of votes that takes greater account of population.
På den anden side er det blevet foreslået at indføre et system med dobbelt flertal af stemmer og befolkning.
On the other hand, a system of double majority of votes and population has been suggested.
I dette perspektiv mener nogle, at be slutninger skal træffes ved simpelt flertal af medlemsstaterne og befolkningen.
In this view, for some, decisions should be taken by a simple majority of States and population behind them.
Dette indebærer afskaffelse af forskellig stemmevægtning af medlemsstaterne og bortfald af kvalificerede flertalsafgørelser.
This implies the suppression of different weight in
For andre bør hensyntagen til befolkningstallet ikke træde i stedet for ordningen med kvalificeret flertal, men styrke den.
votes for Member States, and of the qualified majority voting system. For others, counting on population should not substitute but reinforce the qualified majority voting.
Disse medlemmer mener, at konferencen foruden at foretage en ny stemmevægtning skal fast lægge den signifikante del af Unionens befolkning, der skulle gøre det muligt at træffe afgørelser efter et system med kvalificeret flertal.
For these members, besides reweighting of votes, the Conference should establish the significant proportion of Union's population that should allow decisions by qualified majority system.
Flere medlemmer har dog fremsat indvendinger ¡mod argumenterne til støtte for større hensyn til befolkningskriteriet i kvalificerede flertalsafgørelser.
In any event, several members have voiced objections to the arguments in support of greater account being taken of the population criteria in qualified majority voting.
Nogle har påpeget, at hele integrationsprocessen hviler på det grundlæggende princip om staternes suveræne ligeberettigelse, hvor det nuværende afstemningssystem allerede udgør en indrømmelse i forhold til det princip.
Some have pointed out that the entire integration process rests on the fundamental principle of sovereign equality of States, with the present voting system already representing a concession under that principle.
Andre indtager den holdning, at det nuværende afstemningssystem tager passende hensyn til befolkningen, og at Europa-Parlamentet under alle omstændigheder er den institution, der repræsenterer befolkningen.
Others have taken the view that the present voting takes due account of population, arguing that in any case the institution which represents the people is the European Parliament.
Disse medlemmer understreger også, at de små og mellemstore medlemsstater ikke optræder som en blok, og at der kun er en lille hvis nogen udsigt til, at de regeringer, der repræsenterer et flertal af Unionens borgere, bliver nedstemt.
These members also emphasize that the smaller and medium sized Member States do not act as a block and that there is little if any prospect of Governments representing a majority of the Union's citizens being outvoted.
Et medlem har udtalt, at den nuværende balance er tilfredsstillende og skal bevares: men da udvidelsen hovedsagelig vil inddrage små lande i Unionen, vil en bevarelse af den nuværende ordning svække de større medlemsstaters position, og derfor skal antallet af stemmer til de sidstnævnte øges tilsvarende, men uden at der fastsættes et nøjagtigt forhold mellem stemmer og befolkning.
One member has stated that the present balance is satisfactory and should be maintained; but, since the enlargement will bring into the Union mainly small countries, keeping the present formula would weaken the position of the larger Member States, and, consequently, the number of votes granted to the last ones should accordingly be increased but without retaining a precise proportion between votes and population.
Organisation og arbejdsmetoder
Organization and working methods
Bortset fra den voksende skævhed, som nogle påpeger i afstemningsmekanismen, og som de mener svækker legitimiteten af Rådets afgørelser, ser et bredt flertal i gruppen en gradvis forringelse både af Rådets organisation og af dets arbejdsmetoder, der var udtænkt for et mindre antal medlemsstater.
Aside from the growing imbalance pointed to by some in the voting mechanism, which they believe impairs the legitimacy of Council decisions, a broad majority in the Group sees a gradual deterioration both in the organization of the Council and in its working methods, devised for a smaller number of Member States.
Begge kan forbedres, uden at traktaterne revideres, selv om visse aspekter, som f.eks. rådsformandskabets rolle, behandles i traktaten. Den bliver derfor behandlet som et særskilt emne.
Both can be improved without revising the Treaties, although certain aspects of them, such as the role of the Council Presidency, are dealt with by the Treaty and this is therefore discussed as a separate issue.
Gruppen peger på behovet for, at Rådet (almindelige anliggender) genfinder sin koordinerende rolle for Unionens anliggender og skaber overordnet sammenhæng i Rådets aktioner på alle traktatens områder.
The Group points to the need for the General Affairs Council to regain its role of general coordination of the Union's affairs, ensuring overall consistency in Council actions in all areas of the Treaty.
Med sigte herpå har nogle medlemmer af gruppen foreslået praktiske forbedringer som f.eks. muligheden for, at møderne i Rådet (almindelige anliggender) holdes på to niveauer: et forberedende niveau, der består af ministrene for Europa-spørgsmål og et overordnet ministerniveau, der koncentrerer sig om de vigtigste spørgsmål. Gruppen slår også til lyd for større konsekvens i de udvalg, der forbereder Rådets samlinger.
With that end in view, some members of the Group have suggested practical improvements, such as the possibility of the General Affairs Council meetings being held at two levels: a preparatory level, composed of Ministers for European Affairs, and full-member level, which would concentrate on the most important issues.
I den forbindelse har flere medlemmer udtrykt ønske om at bevare disse udvalgs specifikke roller.
In this context, several members were · concerned to maintain the specific roles of these committees.
Et stort flertal anbefaler at styrke Coreper i dens nøglerolle som koordinator og forbereder af Rådets samlinger med henblik på at sikre deres overordnede sammenhæng.
A large majority recommends strengthening Coreper in its key role of coordinating and preparing for Council meetings in order to ensure their overall consistency.
Ydermere anbefaler gruppen, at man overvejer nye fremgangsmåder for det forberedende arbejde til Rådet med henblik på den næste udvidelse.
In addition, the Group recommends that consideration be given to fresh approaches to preparatory work for the Council with the next enlargement in prospect.
Man bør her overveje muligheden af at erstatte nogle faser af drøftelserne på arbejdsgruppeniveau med en skriftlig procedure.
The possibility should here be looked into of replacing some stages of discussions in working parties by a written procedure.
Disse idéer bør overvejes yderligere.
These ideas should be given further consideration.
Efter Rådets forretningsorden fra 1993 offentliggøres mange af. Rådets afstemninger nu, og der har været en række offentlige rådsdebatter.
Following the 1993 Council rules of procedure, many Council votes are now published, and there has been a number of public Council debates.
For nylig fastlagde Rådet ved en afgørelse i oktober meget bredere adgang til Rådets mødeprotokol (når Rådet optræder som lovgivende myndighed) og erklæringerne til protokollen.
Most recently, the Council decision in October establishes much greater access to Council minutes (when the Council is acting as legislator) and minutes statements.
Gruppen er dog enig om, at der kan gøres yderligere fremskridt. Flere medlemmer i gruppen fastholder, at Rådets samlinger bør være offentlige, når det optræder som lovgivende myndighed.
However, the Group agrees that further progress could be made.
Flere medlemmer i gruppen går ind for at udvide Rådets forretningsorden med bestemmelser om, at rådsafstemninger om retsakter skal offentliggøres i alle tilfælde og ikke, som nu, medmindre Rådet beslutter det modsatte, og at alle indledende debatter om væsentlige lovgivningsspørgsmål principielt skal være offentlige.
Several members in the Group favour extending the Council rules of procedure, to provide that Council votes on legislation be made public in all cases and not, as at present, unless the Council decides against; and that the initial debates on significant legislative questions should all in principle be made public.
Selv om de også har viljen til åbenhed, påpeger andre, at det ikke er nemt i praksis at adskille Rådets drøftelser, når det optræder som lovgivende myndighed, fra dets drøftelser, når det optræder som en politisk institution med udøvende beføjelser.
Others, while sharing a will for transparency, point out that it is not easy in practice to separate the Council's discussions acting as legislator from its deliberations as a political institution with executive powers.
De understreger, at det i praksis drejer sig om en fortløbende intensiv forhandlingsopgave, som ikke skal foregå offentligt, hvis den fortsat skal være ægte.
They emphasize that what is involved in practice is a continual, intensive task of negotiation, which should not be performed in public if it is to remain genuine.
Gruppen fremhæver formandskabets betydningsfulde rolle og dets afgørende ansvar for ledelsen af Rådets anliggender. Flertallet i gruppen ser positivt på systemet med skiftende formandskaber hver sjette måned i henhold til traktaten (artikel 146 EF, artikel 27 EKSF og artikel 11 6 EURATOM), eftersom det skaber et tilhørsforhold og en vilje hos formandskabet til at gøre det bedst mulige arbejde.
The Group highlights the important role of the Presidency and its fundamental responsibilities for the conduct of the Council's affairs.
For nogle kunne der også blive problemer i forbindelse med meget små staters tiltrædelse.
For some there could also be problems concerned with the accession of very small States.
Gruppen har derfor overvejet forskellige mulige ordninger.
The Group has therefore considered different possible arrangements.
Et forslag går ud på et gruppe-formandskab, der f.eks. består af fire medlemsstater, der fungerer i en periode på mindst 12 måneder.
One proposal has been the idea of a team-Presidency consisting for instance of four member States acting for a period of at least 1 2 months.
Inden for den nuværende traktats grænser er der praktiske forbedringer, der skal undersøges nærmere.
Within the limits of the present Treaty there are practical improvements which must be given more careful study.
Monopol på lovgivningsinitiativ: Gruppen mener, at bevarelsen af Kommissionens initiativret er et grundlæggende aspekt af Fællesskabets institutionelle balance.
Exclusive right of legislative initiative: The Group considers that maintenance of the Commission's monopoly of initiative is a fundamental aspect of the institutional balance of the Community.
Den vil blive udøvet uden skade for den traktatfæstede anmodningsret og en eventuel medtagelse af en forpligtelse til at svare på en anmodning.
It will be exercised without prejudice to the right of request under the Treaty and the possible inclusion of an obligation to reply.
Der er bred enighed om, at lovgivningsforslag, som ikke bliver udtrykkelig stadfæstet af Kommissionen, skal bortfalde, når Europa-Parlamentets mandat ophører.
It is broadly accepted that legislative proposals should lapse at the end of the term of the European Parliament if they are not expressely confirmed by the Commission.
Nogle medlemmer har endvidere foreslået, at Kommissionen fra sag til sag skal sætte en tidsgrænse på nogle forslag ("tidsbegrænsningsklausul"): disse kommissionsforslag skal angive gyldighedsperioden for de foreslåede bestemmelser, med en fastsat dato for udløb eller revision, og/eller bortfalde efter en nærmere fastsat periode, hvis de ikke er vedtaget forinden.
Moreover, some members have suggested that the Commission set a time limit to some proposals on a case-by-case basis ("sunset clause"): those Commission proposals should include the period of validity of the provisions proposed, with a date laid down for expiry or review, and/or should lapse after a fixed space of time, if not adopted by then.
Traktaternes vogter: Gruppen går ind for at fastholde denne rolle.
Guardian of the Treaties: The Group is in favour of retaining this role.
Gennemførelsesbeføjelser: Et stort flertal i gruppen går ind for at fastholde den nuværende ansvarsordning, hvor Kommissionen deler gennemførelsesbeføjelser med Rådet.
Executive powers: The large majority of the Group is in favour of retaining the present system of responsibilities, in which the Commission shares executive powers with the Council.
Et medlem har fremsat en idé om at overføre udøvende beføjelser fra Kommissionen til særlige agenturer. Et bredt flertal i gruppen mener, at det er op til Kommissionen som et kollegium at udøve sine beføjelser under fuldt ansvar.
One member has put forward the idea of transferring executive powers of the Commission to special agencies.
Gruppen er også enig om, at der skal gøres mere for at sikre en fuldstændig og ensartet gennemførelse af EF-lovgivning og EF-forpligtelser.
The Group also agrees that more needs to be done to ensure full and even implementation of EC law and obligations.
Kommissionens beføjelser i henhold til afsnit V og VI: De er allerede behandlet i forbindelse med bemærkningerne om disse afsnit i traktaten.
Powers of the Commission under Titles V and VI: These are dealt with in commenting on those Titles of the Treaty.
Kollegiets sammensætning
Composition of the college
Gruppen er af den opfattelse, at et passende sammensat kommissærkollegium er et fundamentalt aspekt af Kommissionens troværdighed og legitimitet som en institution, der kan fastholde en overordnet linje i sine forslag og identificere de forskellige interesseområder, som berøres af dens forslag.
The Group considers that a suitably constituted college of Commissioners is a fundamental aspect of the credibility and legitimacy of the Commission as an institution able to lend its proposals overall consistency and able to identify the different sensibilities and interests affected by each of its proposals.
Gruppen har overvejet de forskellige muligheder for at sammensætte kollegiet og har forsøgt at finde forslag, som undgår en konfrontation mellem større og mindre medlemsstater, samtidig med at den har bestræbt sig på at nå frem til et resultat, der gør denne vigtige institution mere demokratisk og effektiv og giver den en mere markant profil.
In considering the various options for the composition of the college, the Group has attempted to identify proposals avoiding a confrontation between States with larger and smaller populations, while endeavouring to achieve a result providing greater democracy, greater effectiveness and a higher profile for this important institution.
På baggrund af disse overvejelser har den især opstillet to mulige løsninger, som beskrives i det følgende.
In the light of these considerations, it identifies basically two possible approaches set out hereunder.
En løsning går ud på at holde fast ved det nuværende, traktatfæstede system.
One option would be to retain the present system under the Treaty.
Det har den fordel, at der mindst er en kommissær fra hver medlemsstat, hvorved borgerne får et indtryk af et tilhørsforhold.
This arrangement has the advantage of ensuring at least a Commissioner per Member State, thus fostering their citizens' sense of belonging.
Nogle af gruppens medlemmer har påpeget, at de ville have svært ved at støtte en ændring, som medfører, at de ikke længere har en kommissær af deres egen nationalitet.
Some members of the Group have pointed out, that they would have difficulty in supporting any revision as a result of which they did not have a Commissioner of their own nationality.
Ulempen er efter nogles opfattelse, at en institution, der oprindelig blev udformet med et kollegium med ni medlemmer i tankerne, nu har 20 medlemmer. Og hvis EU får 30 medlemsstater, vil kollegiet få mindst 36 medlemmer.
The drawback of this arrangement, in the view of some, is that an institution originally designed for a nine-member college now has 20 members and in a 30-member Union would have at least 36.
Med så mange kommissærer vil det blive vanskeligt at garantere porteføljer af reel betydning i en Kommission, som ikke får udvidet sine beføjelser i takt med stigningen i antallet af medlemmer.
The problem posed by such a large number of Commissioners is the difficulty of warranting portfolios of any real substance in a Commission which is not going to increase proportionally the number of its powers.
Medlemmerne af kollegiet får således mindre betydning, og kollegiet selv får ikke blot flere medlemmer, det bliver også meget mere uensartet, så det sandsynligvis bliver mindre konsekvent i sine afgørelser.
This will give less importance to the members of a college which will be not only greater in number but also much more heterogeneous and thus likely to be less consistent in its decisions.