natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Der opstår således parallelstrømme, der fører til, at de nationale statistiske kontorer og EUROSTAT køres ud på et sidespor; dette kan få alvorlige følgevirkninger: Kvaliteten af den således fremsendte oplysning kontrolleres ikke af statistikerne, og når virksomhederne konstaterer sådanne utætheder, er deres første reaktion naturligvis at rette anklage mod statistikerne.
Each statistical inquiry which is carried out in pursuance of this basic law must also be the subject of a specific law passed by the Bundestag (Parliament).
Når EUROSTAT modtager individuelle oplysninger, overholder Kontoret fortroligheden i sine publikationer, således som det er fastsat i fællesskabsforordningen.
The administrative organization of official statistics in Germany may, at first sight, seem rather complex.
I forbindelse med rundspørget "lønstrukturer i industrien", hvor den statistiske enhed er bedriften, offentliggør EUROSTAT kun resultater, der vedrører mindst fire bedrifter.
The Federal Statistical Office, set up by the Law on Statistics for federal purposes of 3 September 1953, is responsible, within the Federal administration for most Federal statistics.
EUROSTAT's overholdelse af den statistiske fortrolighed har rejst problemer mellem EUROSTAT og de øvrige generaldirektorater i Kommissionen.
The Office comes under the Federal Ministry of the Interior.
Som vi skal se nedenfor, nævner de eksisterende juridiske tekster om tavshedspligt nemlig ikke udtrykkeligt den statistiske fortrolighed.
As is appropriate for an administrative organ serving the needs of all ministries, however, the Federal Statistical Office works in close collaboration with the pertinent individual ministry for each field that it covers.
For at løse dette spørgsmål offentliggjorde den daværende næstformand for Kommissionen, Barre, den 3· oktober I968 følgende interne meddelelse:
In general the statistical offices of the Länder are responsible for the collection and processing of federal statistics up to Land level.
"Jeg minder om, at oplysninger af individuel karakter, der er indsamlet af De europæiske Fællesskabers Statistiske Kontor fra enkeltpersoner eller diverse institutioner og virksomheder er omfattet af den stati stiske fortrolighed.
In some cases, by virtue of a legal provision, the Federal Statistical Office compiles federal statistics centrally such as, for example, foreign trade statistics, without the collaboration of the Länder, or else it processes them centrally.
I praksis gælder fortrolighedskravet, som omfatter disse oplysninger, altså alle undtagen tjenestemændene i Det statistiske Kontor".
In practice, therefore, the Federal Office must make sure it has the agreement of the Land offices, as it cannot give them instructions.
Denne interne meddelelse har juridisk gyldighed inden for Kommissionen og i særdeleshed mellem EUROSTAT og de øvrige tjenestegrene i Kommissionen.
The Länder are the sole competent authorities for surveys in sectors for which they are responsible. However, in order to obtain uniform results at a federal level, the statistical offices of the Länder have requested the Federal Office to undertake the r81e of coordinator.
Alle Kommissionens tjenestemænd er underlagt tavshedspligt, som også gælder tredjemand.
As for federal statistics, the Federal Office and the offices of the Länder cooperate for the general good.
Vi vil senere vende tilbage til dette juridiske spørgsmål.
For practical purposes, there is very little technical difference between the two types of statistics. '
Det bliver altså bydende nødvendigt at fjerne den statistiske fortrolighed mellem fællesskabslandene og EUROSTAT og derved sætte EUROSTAT i stand til at modtage alle ønskede data fra medlemslandene, herunder også dem, der er omfattet af den statistiske fortrolighed.
Within the Federal Office there is an Advisory Committee composed of representatives of the ministries and the statistical offices of the Länder, as well as of the users of federal statistics and the respondents.
Dette vil ikke sige, at medlemslandene systematisk skal sende EUROSTAT alle individuelle data i forbin delse med alle fællesskabsrundspørger.
The Advisory Committee advises the Federal Statistical office on the performance of its tasks.
For det meste vil EUROSTAT fremdeles kun modtage samlede data, men uden at fortrolige data er fjernet derfra.
As a rule, the Advisory Committee is convened once a year to study the broad outlines of the entire statistical programme and problems of topical interest.
Vi skal i tredje kapitel i denne rapport se, hvilke garantier EUROSTAT kan stille virksomhederne og de nationale statistiske kontorer til gengæld for, at denne fortrolighed ophæves.
The Advisory Committee has also created expert committees for the purposes of examining particular questions.
Vi må til slut i dette kapitel om EUROSTAT's situation på ny minde om virksomhedernes og de nationale statistiske kontorers legitime krav på at have adgang til oplysninger fra de andre medlemslande, der kan sammenlignes med deres eget lands, eller som offentliggøres af EUROSTAT om deres eget land.
There is also an Inter-Ministerial Committee for Coordination and Rationalization of Statistics, the functions of which are to study the necessity and the urgency of federal statistics, to coordinate the requests of the various ministries, and to ensure that the programme is as economical as possible.
Dette kravs opfyldelse møder talrige hindringer; en af dem er den stati stiske fortrolighed, og vi har allerede sagt, at når en statistisk oplys ning er fortrolig i et land, er det vanskeligt for EUROSTAT at offentlig gøre den for de andre lande.
This committee, composed of representatives of the ministries, studies firstly new projects, but also the current work programme.
Et af de tilsyneladende mindre væsentlige aspekter ved den statistiske fortrolighed fremkalder alligevel irritation blandt virksomhederne, nemlig forskellene mellem de metoder og regler, som de forskellige lande anvender.
The results of its deliberations are taken into account when such projects are at the parliamentary stage.
Det er f.eks. næsten umuligt at få en italiensk virksomhedsleder til at forstå, at ISTAT (og således også EUROSTAT) offentliggør data, der omfatter tre italienske virksomheder, thi ISTAT mener, ved fortolkning af den italienske lovgivning, at denne oplysning er offentligt tilgængelig, mens INSEE i Frankrig ikke offent liggør en lignende oplysning, der kun omfatter tre franske virksomheder, thi denne er hemmelig ved en fortolkning af den franske lovgivning.
Apart from the Committee for Coordination and Rationalization of Statistics, the Federal Government set up at the beginning of 1975 a "Committee of Departmental Heads on Statistics", whose job is primarily to tighten up present and future statistical programmes.
Denne mangel på harmonisering mellem medlemslandene medfører pression fra virksomhedernes side på de nationale statistiske kontorer og på EUROSTAT, som anmodes om i hvert enkelt tilfælde at rette sig efter den mest restriktive fremgangsmåde. Men bare denne systematiske tilpasning ville for de nationale statistiske kontorer og især for EUROSTAT medføre en betydelig
The permanent members of this committee consist of representatives of the Federal Chancellor's Office, the Federal Ministry of Finance and the Federal Ministry of the Interior.
LØSNDIGER PÅ DE PROBLEMER, SOM DEK STATISTISKE FORTROLIGHED STILLER
However, the ministries may transfer this task wholly or in part to the Federal Office.
Vi har i de to foregående kapitler af denne rapport set de vanskeligheder, som den statistiske fortrolighed medfarer for de nationale statistiske kon­torer samt for EUROSTAT.
II - The legislative texts on statistical confidentiality
Man skal altså forsøge en tilpasning af metoder uden at tilstræbe en fuldstændig ensartethed.
4) The publications of the Federal Statistical Office shall not contain any individual data within the meaning of the present law."
Denne tanke er forførerisk, men den kan forsinke den almindelige tilnærmelsesproces og ødelægge liberaliseringsforsøg.
Article 12 of the law of 3 September 1953 draws no distinction between data on persons and data on undertakings.
I hvert land har de nationale statistikere haft held med at finde et skrøbeligt kompromis mellem virksomhedernes mistro og de krav, brugerne stiller. Alt for voldsomme og ukontrollerede ændringer kan være meget farlige.
The same article does not distinguish the sources of' information which have served for federal statistical purposes.
Ganske særligt på dette område er statistikernes traditionelle forsigtighed meget påkrævet.
It thus applies equally to compulsory and to voluntary surveys, and also to the processing of administrative documents, the statistical evaluation of which is provided for in law.
Ethvert fremskridt skal indledes med en fase, der består af kontakter med virksomhedslederne for at overbevise dem om den fælles interesse i en sådan udvikling.
The data contained in the latter are very often governed by other specific provisions, such as the confidentiality of tax returns.
Efter disse generelle betragtninger vil vi nu enkeltvis komme ind på de spørgsmål, der melder sig ved anvendelse af hver af de tre metoder (den aktive, den passive metode og anonymitetsmetoden) såvel som på problemerne omkring fjernelse af fortrolige data og af fortrolighed pr. difference samt virksomhedskartoteker for til slut at komme ind på nogle fremtidsperspektiver på længere sigt.
(l) The German word means both "concerning an individual" and "that which may be attributed to an individual".
Sædvanligvis anvendes to regler i forbindelse med denne metode, nemlig reglen om det mindste antal enheder og den om den dominerende enhed (eller de to enheder).
Until the end of 1974 penal sanctions against those who violated statistical confidentiality were governed by Article 13 of the law of 3 September 1953· Since the beginning of 1975 "this "text has been replaced by the new general provisions of the penal code concerning the violation of secrecy by public officials or those fulfilling similar functions (paragraph 203f).
For øjeblikket offentliggør størstedelen af landene oplysninger, så snart mindst tre virksomheder er omfattet; andre lande offentliggør først, når der er fire; og endelig for nogle få rundspørgers vedkommende anvender visse lande et minimum på fem.
Details of the personal or material relationships of another party which have been obtained for the purposes of public administration stand on the same footing as private secrets.
I første omgang ville alle landene kunne vedtage som generel regel at offentliggøre, så snart en op lysning henfører til mindst tre virksomheder.
This ensures that not only the betrayal of material secrets but also any unauthorised revelation of individual information is liable to penal sanctions.
Denne generelle regel burde dog indeholde nogle undtagelser i forbindelse med ømfindtlige områder (håndværksvirksomheder, landbrug ...), hvor statistikerne og virksomhederne i et land mener, at denne regel giver en utilstrækkelig fortrolighedsgrad. I første omgang ville undtagelsen altså variere fra det ene land til det andet; men meget hurtigt ville de nationale stati stiske kontorer under EUROSTAT's ægide begynde at harmonisere de pågældende områder med disse undtagelser og lidt efter lidt fjerne dem efter fælles aftale.
No legal action has ever been taken against any official in the Federal Republic for violation of statistical confi dent i ali ty.
Den eneste juridiske hindring for denne sidste løsning står i artikel 9i stk. 5a i den britiske Statistics of Trade Act, 1947, eftersom det i henhold til denne tekst er forbudt at offentliggøre an tallet på producenter af en vare, hvis dette tal er under 5·
Article 15 has been added and stipulates that Articles 10-14 (provisions concerning the obligation to provide information, statistical confidentiality, and penalties in cases of failure to reply) are also to be applied to statistical surveys laid down in Community regulations which take precedence over national laws.
Et af de første spørgsmål, der rejser sig, når man anvender denne regel, er, hvilken enhed man skal anvende for at foretage denne optælling: Den juridiske enhed eller den statistiske.
Ill - Principles and regulations used to maintain confidentiality
Af indlysende juridiske grunde må spørgsmålet besvares ved, at man går ind for den juridiske enhed (almindeligvis virksomheden).
According to the confidentiality provisions applicable to Federal statistics, persons authorized access to details of personal or material situations, which are collected for the purposes of Federal statistics, shall keep these secret (§ 12 sub-paragraph 1 of the Gesetz über die Statistik für Bundeszwecke (StatGes) of 3 September 1953).
Det er klart, at hvis rundspørget foretages på grundlag af en anden enhed, og hvis statistikeren ikke kan knytte forbindelsen mellem den statistiske og den juridiske enhed, må han i mangel af bedre holde sig til den stati stiske enhed.
There are two exceptions to this general principle: l) If the law which sets up the survey permits of exception, a number of legal provisions lay down that the statistical offices are entitled and obliged to pass on individual items of information on request to the highest federal and Land authorities competent in the matter at hand, or to authorities designated by them or to other specified authorities, provided that this was stated in the survey documents.
Men skal man også tage hensyn til andre enheder, juridi3ko eller ikke juridiske, såsom gruppen f.eks.?
The reason for including provision for such an exception in the law is to give specific recipients, where justifiable, the
Lad os f.eks. forudsætte, at et resultat omfatter 4 foretagender, der alle tilhører den samme økonomiske gruppe. Reglen ville da være at offentliggøre resultatet, medmindre gruppen, som de 4 foretagender er underlagt, kan føre bevis for, at denne offentliggørelse ville skade dem.
2) If the party affected expressly agrees to the information being passed on, that is to say, renounces his right to secrecy.
Visse lande mener, når de anvender denne regel, at den skal være fortrolig.
In other oases individual data may only be passed on in aggregated form.
De tekniske grunde, der henvises til, er ganske relevante, men den psykologiske ulempe over for foretagenderne synes at veje tungere end den tekniske fordel.
This means that the information collected from a large number of interviewees must be put together in such a way that no individual piece of information could be attributed to any individual.
Det andet ømtålelige spørgsmål er, hvorvidt man skal tage hensyn til det andet foretagende; i teorien skal svaret være ja, men i praksis vanskeliggøres statistikerens arbejde ved, at man skal inddrage de to største foretagender, og det forøger antallet af oplysninger, der ikke kan offentliggøres.
The passing on of individual data which have been "made anonymous" -apart from legally permitted exceptions - is not longer considered permissible, as the use of appropriate EDP techniques and other available data which have not been made anonymous means that the possibility of the data being identified cannot be excluded.
Vi vil foreslå, at man an vender en regel, der kun skal tage hensyn til det største foretagende med den tilføjelse, at man under den passive fortrolighed, der supplerer den aktive, efter anmodning fra de pågældende foretagender, ville man kunne fjerne et statistisk resultat, hvis de to største foretagender indtager en dominerende stilling.
There are in addition the increased attempts to protect the private sphere, as part of the general legislation on secrecy in data processing.
Den procentdel, der er betingende for, hvorvidt et foretagende er dominerende eller ej, er meget varierende fra land til land og fra rundspørge til rundspørge (mellem 70 og 90$).
Both of these factors have changed the situation from the time when official statistical offices were able to exercise greater freedom in publishing data which had been made anonymous.
Det synes ikke ønskeligt, at man fastsætter en fast procentdel, så meget desto mere som det kan have ulemper at anvende en grænse alt for hånd fast.
The main aim of the specific provisions concerning exceptions is to «void duplication of statistical questionnaires and administrative documents.
I første omgang må man tilnærme de anvendte procentsatser for at holde dem inden for et felt, der kunne gå fra 80 til 9°$.
They may come under three forms:
Når et resultat kun omfatter tre foretagender, kunne man desuden enes om, at den dominerende karakter indtræder, hvor det største foretagende udgår 70$ af det samlede tal.
1 - The forwarding of individual statistical information is permitted without restriction, i.e. names and addresses are not omitted.
Også her ville de nationale statistiske kontorer kunne bevare en vis smidighed ved anvendelsen af den supplerende passive fortrolighed: Hvis f.eks. den anvendte grænse ligger på 85$, og hvis de små foretagender fører bevis for, at offentliggørelse af op lysningen generer dem samtidig med, at det dominerende foretagende kun udgør 80$ af det samlede tal, må man kunne acceptere en sådan berettiget anmodning.
2 - The forwarding of individual information is permitted, provided that the name of the respondent is omitted (Law on General Statistics in Industry and the Building Industry Proper).
Som vi bar set, findes der talrige problemer i forbindelse med anvendelse af disse regler.
3- The forwarding of individual information is permitted, provided that both the name and the address of the respondent are omitted (Law on Environmental Statistics).
For f.eks. at begrænse ulemperne ved den aktive fortrolighed má man generalisere forespørgslerne hos foretagenderne for at opnå deres tilladelse til at ophæve fortroligheden.
Article 12 explicitly states that if individual information is to be forwarded this must be provided for in the relevant survey legislation authorizing the collection of data.
Mere generelt må man undersøge, om det ikke inden for den aktive fortrolighed, der nærmer sig den passive, ville være tilstrækkeligt at opnå foretagendernes stiltiende accept i forbindelse med fundamentale data eller resultater.
Knowing who holds the information, the claimant is able to appreciate better any lapse in confidentiality and take the relevant action.
Vi har også set, at adskillige lande anvender datamatiske programmer for at afsløre oplysninger, der er fortrolige efter deres regler.
The statistical offices of the Länder may pass on individual data they have obtained to the Federal Statistical Office.
Ville det ikke være ønskeligt at sammenstille de indhentede erfaringer for at nå frem til de mest udbyttegivende programmer for alle lande?
This is no breach of statistical confidentiality and does not require to be laid down in the specific legislation for each survey.
Da omkostningerne i forbindelse med fortrolighed er meget høje, er en fælles anvendelse af de bedste tekniske fremgangsmåder et af midlerne til at begrænse disse omkostninger.
On the contrary, it is quite in keeping with the spirit of the basic law.
Som det er blevet omtalt i kapitel I i denne rapport, forbydes denne me tode af de nationale lovgivninger om statistiske rundspørger i syv ud af ni lande; Danmark og Frankrig bruger den kun i nogle få tilfælde.
There are times, therefore, when the preparation of federal statistics is subject to delays which could be avoided if other authorities were used.
En tilnærmelse mellem praksis i de ni lande i forbindelse med anvendelse af den passive fortrolighedsmetode skal have fortrinsret i forbindelse med disse statistikker.
German statisticians make a general effort to distribute as much statistical information as possible without harming the interests of the respondents.
I henhold til Rådets forordning af 24. juni 1975 °m statistik over Fællesskabets udenrigshandel og over samhandelen mellem dets medlemsstater er der blevet nedsat et "udvalg for udenrigshandelsstatistik", der er bemyndiget til at behandle ethvert spørgsmål vedrørende anvendelsen af denne forordning og især vedrørende oplysningernes fortrolighed (forordningens artikel 37 og 38); beslutningen henhører un der Rådets kompetence.
The need to adapt to various situations means that there cannot be any one regulation covering all statistics.
Det vigtigste problem med anvendelsen af den passive fortrolighed er, hvor dan man fastsætter de kriterier, der skal anvendes ved godkendelse af eller afslag på en anmodning om fjernelse af et statistisk resultat.
The minimum number of information sources it is necessary to group in order to make any identification impossible when information is passed on in aggregate form varies from case to case, but in general it is three.
Skal man anvende kriteriet om individualitet, dvs. godkende en anmodning så snart oplysningen er individuel eller individualiseret?
This figure is not always enough if, as in business statistics, there is a chance that one of the units dominates its sector.
Skal man anlægge kriteriet om en mulig skadevirkning, dvs. at det pågældende foretagende skal kunne godtgøre, at offentliggørelsen af en sådan oplysning vil skade det?
The number of units concerned would either be increased to aliminate this factor or else publication of the data would simply be suppressed.
Kan man afslå at fjerne en oplysning, når denne offentliggøres i et andet land?
There is no set limit for a dominant position; in some cases, it may occur when one unit accounts for ~J0% of the total.
Som forsøg kunne man opmærksomt for disse statistikkers vedkommende under søge, hvilke skadelige virkninger princippet om den internationale gensidighed har.
Foreign trade statistics provide a particular case; the law on these statistics allows unrestricted publication by the Federal Office of data on imports and exports by category, by Länder and by country of destination or origin.
Solidariteten mellem stati stikere, i ganske særlig grad inden for Fællesskabet, er efter min mening et middel mod denne smitsomme sygdom.
At present about 4OO categories are suppressed as a result of respondents' applications.
Danmark og Frankrig burde fortsætte deres forsøg og anvende den passive fortrolighed på statistiske rundspørger og undersøge nærmere, hvilke for sigtigheds- og forholdsregler man skal træffe, for at man kan indføre denne metode i nye rundspørger og dermed berede vejen for deres øvrige kolleger og således opfordre de nationale parlamenter til at ændre deres lovgivning om statistisk fortrolighed i en mere liberal retning.
It is felt that the names and addresses of undertakings and establishments need not be covered by confidentiality, as they are common knowledge. On the other hand, information on activity, turnover and labour force is basically covered by the law on confidentiality, unless the relevant legislative texts provide otherwise.
Skønt denne metode er i tilbagegang, ville det være beklageligt at for dømme den, thi den kan uden tvivl bruges i visse tilfælde.
For some years now, government services, scientific institutes and research bodies (which often work for the government) have made increasing efforts to make the law on statistical confidentiality more flexible.
Derfor burde lande som Forbundsrepublikken Tyskland, der har anvendt denne metode sammen med EUROSTAT behandle de præcise tilfælde, hvor den kunne anbefales alle fællesskabslandene. Frekvensfordelinger er et godt eksempel på en ønskelig anvendelse.
They state that it is senseless to collect for a second time, for administrative or research purposes, information which is already held by the statistical offices.
Når man har defineret de fortrolige data, må man dernæst i gang med at fjerne dem. Da de tekniske fremgangsmåder ved fjernelse (fjernelse eller sammenstilling (l)) almindeligvis medfører fjernelse af andre oplysninger, må man iværksætte undersøgelser med henblik på at reducere det samlede tab af information mest muligt.
The statisticians thus find themselves being pulled in two different directions, and in order to maintain confidentiality they must be more and more strict.