natgillin/translations-raw huggingface dataset:
— vedtagelse af fælles holdninger, for så vidt angår de multilaterale og mellemregionale forbindelser, navnlig inden for De forenede Nationer.
(iii) adopting common positions in multilateral and inter-regional relations, particularly at the United Nations.
') Forbehold fra hr. Papantoniou med hensyn til punkt 1, 2, 3 og 4 i afsnittet om politik udadtil; han går ind for en bevarelse af det nuværende politiske samarbejdes uformelle karakter og har understreget betydningen af samstemmighed i forbindelse med tilvejebringelsen af fælles holdninger.
Reservation entered by Mr Papantoniou on points 1, 2, 3 and 4 of the section on external policy. He argued in favour of preserving the informal character of present EPC arrangements and stressed the importance of consensus in the search for common positions.
1 b) Sikkerhed og forsvar
(b) Security and defence '
Målet er at gøre medlemsstaterne mere bevidste over for de fælles sikkerhedsmæssige interesser inden for den fremtidige europæiske union.
The aim is to encourage greater awareness on the part of the Member States of the common interests of the future European Union in matters of security.
De pågældende medlemsstater vil give deres fulde støtte dels til opretholdelse af et tilstrækkeligt forsvar og af den politiske solidaritet, dels til bestræbelserne på at finde midler, der kan garantere sikkerheden på det lavest mulige styrkeniveau gennem forhandlinger om verificerbare og afbalancerede foranstaltninger til våbenkontrol og nedrustning.
The relevant Member States will make the fullest contribution both to the maintenance of adequate defences and political solidarity, and to the pursuit of security at the lowest possible level of forces through the negotiation of balanced and verifiable measures of arms control and disarmament.
Under alle omstændigheder bør der i dette spørgsmål tages hensyn til:
In any event, this question will have to take account of:
1) de organisationer, som allerede findes (og som ikke alle Det europæiske Fællesskabs partnere er medlem af), såsom Den atlantiske Alliance, der er rammen om og basis for vor sikkerhed, og Den vesteuropæiske Union, som der for øjeblikket er indledt en styrkelse af, der i sig selv kan være berigende for Alliancen2);
(1) the frameworks which already exist (and of which not all partners in the European Community are members) such as the Atlantic Alliance, the frame work for and basis of our security, and the Western European Union, the strengthening of which, now under way, would enrich the Alliance with its own contribution;2
2) Fællesskabets medlemsstaters forskellige kapacitet og ansvar samt særlige forhold;
(2) the differing capabilities and responsibilities and the distinctive situations of the Community Member States;
3) eksistensen af interesser og målsætninger, som medlemsstaterne, samtidig med at de respekterer hinandens særlige situationer med hensyn til forsvar og sikkerhed, erkender som fælles, herunder navnlig nødvendigheden af, at Den atlantiske Alliance opretholder en tilstrækkelig militær styrke i Europa, til at afskrækkelsen og forsvaret med henblik på at bevare freden og beskytte de demokratiske værdier fortsat kan være effektiv3).
(3) the existence of interests and objectives which Member States, while respect ing their individual situations as regards defence and security, recognize as common, in particular the need for the Atlantic Alliance to maintain adequate military strength in Europe for effective deterrence and defence, in order to preserve peace and protect democratic values.3
') Hr. Dooge kan ikke gå med til, at rapporten indeholder dette afsnit om sikkerhed og forsvar.
Mr Dooge did not agree to the inclusion of the section on security and defence.
) Forbehold fra hr. Papantoniou, der foreslår nr. 1) affattet således: »de organisationer, som allerede findes (og som ikke alle Det europæiske Fællesskabs partnere er medlem af), såsom
Reservation entered by Mr Papantoniou who suggested replacing point 1 by 'the frameworks which already exist (and of which not all partners in the European Community are members) such as the Atlantic Alliance and the Western European Union'.
3) Forbehold fra hr. Papantoniou, der foreslår, at ordet »Den atlantiske Alliance« udgår.
Reservation entered by Mr Papantoniou who proposed the deletion of 'for the Atlantic Alliance'.
Med henblik herpå foreslås følgende foranstaltninger: i) udvikling og styrkelse af samråd vedrørende sikkerhedsproblemer som led i Det europæiske politiske Samarbejde. Dette samråd kunne navnlig omfatte:
(i) Developing and strengthening consultation on security problems as part of political cooperation.
— udveksling af synspunkter om arten af de trusler udefra mod unionens sikkerhed;
(a) discussion of the nature of external threats to the security of the Union;
— udveksling af synspunkter om, hvordan medlemsstaternes sikkerhedsinteresser kan berøres af den internationale sammenhæng, navnlig af udviklingen inden for våbenteknologi og strategiske doktriner, af ændringer i forholdet mellem stormagterne samt af forløbet af forhandlingerne om nedrustning og våbenkontrol;
(b) discussion of the way in which Member States' security interests may be affected by the international context, in particular by developments in weapons technology and strategic doctrines, changes in relations between the great powers and the progress of negotiations on disarmament and arms control;
— en indsats for, overalt hvor det er muligt, at harmonisere de holdninger, som medlemsstaterne skal indtage med hensyn til de store spørgsmål, som en bevarelse af freden i Europa rejser;
(c) an effort to harmonize, whenever possible, the stances to be taken by Member States on the major problems posed by the preservation of peace in Europe.
¡i) intensivering af bestræbelserne på at definere og indføre fælles standarder for våbensystemer og -materiel under hensyn til de igangværende drøftelser i relevante fora.
(ii) The stepping-up of efforts to draw up and adopt common standards for weapons systems and equipment, taking account of the work being done in the relevant bodies.
Medlemsstaterne må være særlig opmærksomme på:
Particular attention is to be paid by Member States to:
— en rationalisering af deres forsknings- og udviklingsindsats inden for området militært materiel;
(a) rationalizing their military equipment research and development;
— en indsats med hensyn til produktionskapaciteten for avanceret teknologisk materiel, der vil kunne øge Europas forsvarskapacitet; ili) medlemsstaternes forpligtelse til sammen at gennemføre udformningen, udviklingen og fremstillingen af disse systemer og af dette materiel; iv) medlemsstaternes vilje til at skabe de teknologiske og industrielle betingelser, der er nødvendige for deres sikkerhed.
(iv) The will on the part of the Member States to create the technological and industrial conditions necessary for their security.
Disses virksomhed og adfærd må klart afspejle arten af deres oprindelige formål inden for rammerne af deres specifikke beføjelser.
Their functioning and behaviour must clearly reflect the original nature of their purpose, within the framework of their specific powers.
Det er først og fremmest institutionerne, der skal efterleve og anvende traktatens bestemmelser.
It is of primary importance that the institutions should comply with and apply the rules of the Treaties.
Tendensen til, at Det europæiske Råd blot bliver endnu et organ, der skal behandle Fællesskabets løbende sager, bør brydes. Stats- og regeringscheferne bør spille en strategisk rolle, opstille retningslinjer for Fællesskabet og give det politisk fremdrift.
The trend towards the European Council's becoming simply another body dealing with the day-to-day business of the Community must be reversed.
Med dette formål for øje skulle to årlige samlinger i Det europæiske Råd være tilstrækkeligt.
For this purpose two European Council meetings a year should suffice.
Hr. Møller mener, at de problemer, Fællesskabet står over for, ikke skyldes, at institutionerne i fællesskabssystemet er kommet til kort eller lider under visse mangler.
Mr Møller considers that the problems faced by the Community are not due to the failure or imperfections of the Institutions of the Community system.
Derimod kan det hævdes, at den gradvise fravigelse og tilsidesættelse af disse grundlæggende principper sammen med manglende politisk vilje ligger til grund for mange af de nuværende problemer.
On the contrary, it may be said that the gradual deviation and derogations from these fundamental principles together with a lack of political will to take decisions are the root of many of the problems of today.
Ligevægten mellem Institutionerne bør derfor genoprettes ved overholdelse af den kompetencefordeling mellem dem, som er fastsat i traktaterne.
The balance between the institutions should accordingly be re-established by respecting the distribution of competences between them as laid down in the Treaties.
— mindre bureaukrati inden for institutionerne, idet de nationale administrationer gennem deres eksperter har fået for stor indflydelse i det sidste årti; navnlig bør De faste repræsentanters Komités myndighed over for de forskel lige arbejdsgrupper styrkes med henblik på en bedre forberedelse af Rådets afgørelser og en koncentration af dettes drøftelser om de vigtigste spørgsmål; mål;
(i) less bureaucracy within the institutions, as national authorities have, through their experts, gained too much ground over the last 10 years; in particular, the authority of the Permanent Representatives over the various Working Parties must be strengthened in order to improve the preparation of the Council's decisions and to focus its discussions on the most important matters;
— det voksende antal områder for Fællesskabets virksomhed har i årenes løb ført til, at der bliver flere og flere rådssamlinger i forskellige sammensætninger. Rådet må imidlertid forblive en enhedsinstitution, hvor de ministre, der har det generelle kompetenceområde (Rådet — almindelige anliggender) må fastholde en ærlig, koordinerende og ledende rolle;
(ii) the growing number of areas of Community activity has led over the years to the Council meeting in a multiplicity of special compositions.
— Rådets regler og procedurer bør strengt overholdes af hensyn til effektiviteten af dets virksomhed samt dets Interne sammenhæng;
(iii) the rules and procedures governing the Council should be rigorously applied in the interests of its own efficiency and internal cohesion;
for så vidt angår afstemningsprincipperne, a) anbefaler et flertal i komiteen, at der vedtages et nyt almindeligt princip gående ud på, at afgørelser skal træffes med kvalificeret eller simpelt flertal.
(a) The majority of the Committee favour the adoption of the new general principle that decisions must be taken by a qualified or simple majority.
Enstemmighed skal fortsat kræves i visse særlige tilfælde, hvis antal dog skal reduceres betydeligt i forhold til de gældende traktater, og for hvilke der skal opstilles en udtømmende liste.
Unanimity will still be required in certain exceptional cases, which will have to be distinctly fewer in number in relation to the present Treaties, the list of such cases being restrictive.
Som led i en tilbagevenden til, hvad der er fastsat i traktaterne, skal formandskabet foranstalte en afstemning, såfremt Kommissionen eller tre medlemsstater anmoder om det.
In a spirit of a return to the Treaties, the Presidency must call a vote if the Commission or three Member States so request.
Denne afstemning skal finde sted inden for en frist på tredive dage ')2
The vote must be taken within 30 days. '■ 2
b) Et mindretal i komiteen mener, at man i større omfang, navnlig i det udvidede Fællesskab, bør anvende de flertalsafstemningsbestemmelser, som traktaterne indeholder.
(b) The minority of the Committee considered that more use will need to be made, especially in the context of the enlarged Community, of the majority voting provisions laid down in the Treaties.
Når man har brugt tilstrækkelig megen tid på at søge at nå frem til enighed, bør formandskabet foranstalte en afstemning. ning.
Once a reasonable time has been devoted to the search for consensus, the Presidency should call for a vote.
Når traktaterne foreskriver, at afgørelserne træffes med enstemmighed bør medlemsstaterne tillige gøre støre brug af muligheden i artikel 148, stk. 3 (EØF), artikel 118 (Euratom) og artikel 28 (EKSF) for at undlade at stemme.
Where the Treaties require decisions to be taken by unanimity Member States should also make greater use of the possibility of abstention in accordance with Articles 148(3) (EEC), 118 (EAEC) and 28 (ECSC).
Når en medlemsstat skønner, at dens meget vigtige interesser står på spil, skal drøftelserne fortsættes, indtil en enstemmig afgørelse er nået ').
When a Member State considers that its very important interests are at stake, the discussion should continue until unanimous agreement is reached.4
Hr. Dondelinger har tilsluttet sig den, idet han konstaterer, at det er den, der fjerner sig mindst fra den nuværende situation. ,
Mr Dondelinger accepted this because he considered that this text distanced itself least from the present situation.
) Hr. Herman understreger, at der er sket et betydeligt fremskridt i forhold til de løsninger, der blev foreslået i komiteens foreløbige rapport, for så vidt angår afstemninger og veto.
Mr Herman underlines the considerable progress which distinguishes these proposals from the solutions envisaged In the Interim Report of the Committee in the matter of voting and the veto.
For at undgå misbrug mener hr. Rifkind endvidere, at enhver medlemsstat, der kræver en fortsættelse af diskussionen på dette grundlag, inden for rammerne af en særlig rådsprocedure formelt og detaljeret skal angive grundene til, at den pågældende stats regering mener, at en meget vigtig interesse står på spil.
Mr Rifkind also considers that, in order to prevent abuse, a member of the Council insisting that discussion should continue in this way should, through a special procedure of the Council, explain fully and formally why his government considers that a very important interest is at stake.
for at muliggøre iværksættelsen af visse afgørelser indføres undtagelsesvis princippet om differentiering af fællesskabsbestemmelserne, på den betingelse af differentieringen tidsbegrænses, udelukkende baseres på økonomiske og sociale hensyn og overholder princippet om budgettets enhed 1);
(ν) In order to ensure the implementation of certain decisions, the use in exceptional circumstances of the method of differentiated Community rules, provided such differentiation is limited in time, is based solely on economic and social considerations and respects the principle of budget unity.1
') Forbehold fra hr. Møller.
Reserve entered by Mr Møller.
Kommissionen sikrer en autonom fremstilling af de fælles Interesser.
The Commission guarantees autonomous representation of the common interest.
Da den skal varetage den almene interesse, som den er garant for, kan den ikke identificere sig med de forskellige nationale interesser.
Wedded to the general interest whose guarantor it is, the Commission cannot be identified with individual national interests.
Hvis den skal være i stand til fuldt ud at varetage de opgaver, den har fået overdraget og som gør den til drivkraften i Fællesskabet, må dens beføjelser udvides, navnlig ved øget overdragelse af udøvende beføjelser inden for rammer­ne af fællesskabspolitikker.
If it is to carry out fully the tasks entrusted to it, which make it the lynchpin of the Community, its powers must be increased, in particular through greater delegation of executive responsibility in the context of Community policies.
Først og fremmest må dens autonomi bestyrkes, således at den kan handle i fuldkommen uafhængighed i overensstemmelse med den forpligtelse, der udtryk­keligt er pålagt den og hvert enkelt af dens medlemmer.
In the first place, its autonomy must be confirmed so that it can be completely independent in the performance of its duties in accordance with the obligation specifically imposed upon it and on each of its members individually.
Med henblik herpå foreslås det, at Kommissionens formand udpeges af Det europæiske Råd.
To this end ¡t is proposed that the President of the Commission be designated by the European Council.
De øvrige medlemmer af kollegiet udnævnes efter fælles aftale af medlemssta­ternes regeringer på forslag af den udpegede, fremtidige formand ').
The other members of the college shall be appointed by common accord of the governments of the Member States, acting on a proposal from the Presidentdesignate. 2
Kommissionen må højst omfatte én statsborger fra hver medlemsstat2
The Commission must not include more than one national from any Member State.3 3
Kommissionen skal ved begyndelsen af sin tjenesteperiode fra Europa­Parlamen­tet modtage et votum om indsættelse i embedet på grundlag af sit program3).
At the beginning of its term of office the Commission should receive a vote of investiture on the basis of its programme.3
Kommissionen skal desuden nu tillægges karakter af et organ med fuld initiativ­tagende, udøvende og forvaltningsmæssig kompetence.
Similarly, the Commission must now be acknowledged as an organ with full powers of initiative, implementation and administration.
') Hr. Rifkind mener, at de øvrige medlemmer af kollegiet bør udpeges af medlemsstaterne efter samråd med den udpegede formand, og dernæst udnævnes efter fælles aftale af medlemssta­ternes regeringer.
Mr Rifkind .considers that the other members of the college should be nominated by Member States, after consultation with the President-designate, and appointed by common accord of the governments of the Member States.
) Forbehold fra hr. Papantoniou, der foreslår, at teksten til de fire (foregående) afsnit affattes således: »Med henblik herpå foreslås det, at formanden for Kommissionen udpeges enstemmigt af Det europæiske Råd, og at denne høres af medlemsstaternes regeringer, inden Kommis­sionens medlemmer udnævnes. Kommissionen bør bestå af ét medlem pr. medlemsstat.
Reservation by Mr Papantoniou who suggested replacing the text of the four preceding paragraphs by the following text: 'To this end it is proposed that the President of the Commission be designated unanimously by the European Council, and be consulted by the governments of the Member States prior to the nomination of the Commissioners.
C. Europa-Parlamentet som garant for demokratiet i den europæiske ordning1)
C. The European Parliament as a guarantor of democracy in the European system1
Et parlament, der er valgt ved almindelige valg, kan efter god demokratisk logik ikke længere blot spille en rådgivende rolle eller nøjes med at kende en lille del af Fællesskabets udgifter.
A Parliament elected by universal suffrage cannot, if the prinicples of democracy are logically applied, continue to be restricted to a consultative role or to having cognizance of only a minor part of Community expenditure.
Dette er ensbetydende med at dømme det til glemsel eller overbudspolitik, oftest begge dele.
An enhanced role will be sought for it in three areas:
Dets rolle skal søges udvidet i tre henseender: a) reel deltagelse I udstedelsen af retsforskrifter, idet området herfor fastlægges specifikt, i form af fælles beslutningstagen med Rådet.
(a) by effective participation in legislative power, the scope of which will be specifically defined, in the form of joint decision-making with the Council; to this end the Commission proposal will be discussed first of all by the European Parliament; the Council will deliberate on the text adopted by the European Parliament; in the event of disagreement, a conciliation procedure will be initiated on the basis of a proposal of the Commission; the Commission will retain its power of initiative throughout the legislative procedure; 2
Med henblik herpå drøftes Kommissionens forslag først af Europa-Parlamentet; Rådets drøftelser finder sted på grundlag af den tekst, som Parlamentet har vedtaget; i tilfælde af uenighed indledes der en samrådsprocedure på grundlag af et forslag fra Kommissionen, som i øvrigt bevarer sin initiativret under hele lovgivningsproceduren2); b) udvidet kontrol med de forskellige politikker under unionen, en udvidelse af dets politiske kontrol med Kommissionen og med samarbejdet, for så vidt angår politikken over for tredjelande; de associerings- og tiltrædelsesaftaler, som unionen har forhandlet, vil også skulle forelægges Europa-Parlamentet til godkendelse 3); c) ansvar i forbindelse med afgørelser vedrørende Indtægterne, der uvægerligt må blive resultatet af indførelsen af en ny grundlæggende balance mellem institutionerne; samrådet mellem Europa-Parlamentet og Rådet skal finde sted på det tidspunkt, hvor referencerammen på grundlag af opstillingen af det flerårige program fastlægges;
(b) by increasing its supervision of the various policies of the union and its political control over the Commission and over cooperation in the external policy field; the association and accession agreements negotiated by the Union will also be submitted to the European Parliament for approval;3
') Hr. Rifkind har taget forbehold med hensyn til dette afsnit.
Mr Rifkind entered a reservation on this section.
Han mener, at Europa-Parlamentet bør tilskyndes til Inden for rammerne af dets traktatmæssige beføjelser at yde et mere effektivt bidrag til Fællesskabets beslutningsproces.
He considers that the European Parliament should be encouraged, within its Treaty powers, to make a more effective contribution to Community decision-making.
Parlamentet bør i større udstrækning benytte sin ret til at foreslå fællesskabsaktioner.
The Parliament should make more use of its right to put forward proposals for Community action.
Rådet bør over for Europa-Parlamentet følge Parlamentets beslutninger op, eller begrunde det, hvis beslutningerne ikke følges.
The Council should follow up resolutions with the Parliament, or explain its reasons for not doing so.
Samrådsproceduren bør forbedres og udvides, navnlig ved mere effektive konsultationer mellem Rådet og Parlamentet på de første stadier af behandlingen af forslagene.
There should be improvement and extension of the conciliation procedure, in particular by more effective consultation between the Council and the Parliament at earlier stages of the consideration of proposals.
) Forbehold fra hr. Papantoniou.
Reservation of Mr Papantoniou.
Han tager afstand fra, at Rådet og Parlamentet skal træffe afgørelser sammen om udstedelsen af retsforskrifter. Han foreslår i stedet en forbedring af »samrådsproceduren og en udvidet anvendelse heraf«.
He did not agree with joint decision-making between Parliament and Council in the legislative area and argued in favour of improving the conciliation procedure and extending its field of application.
3) Forbehold fra hr. Papantoniou, som foreslår, at sidste sætning i b) udgår.
Reservation entered by Mr Papantoniou who suggested deleting the last sentence of (b).
afgørelser vedrørende udviklingen i Fællesskabets egne indtægter træffes af Rådet og Parlamentet I fællesskab, således at sidstnævnte institution kommer til at deltage i afbalanceringen af udgifterne ved hjælp af indtægterne.
decisions governing the development of own resources will be taken jointly by the Council and Parliament so that the latter may be able to have a hand in the balancing of expenditure by revenue.
Samtidig med denne udvikling bør Europa-Parlamentets repræsentative karakter understreges ved indførelse af ensartede afstemningsmåder ved valget af dets medlemmer.
These developments should go hand in hand with increased representativeness of Parliament itself through the standardization of voting procedures to elect its members.
Den bindende karakter af unionens retsforskrifter giver De europæiske Fælles skabers Domstol en væsentlig rolle i udviklingen henimod europæisk union.
The binding nature of the law of the union gives the Court of Justice of the European Communities an essential role to play in progress towards European Union.
Domstolen sikrer, at de rettigheder, forpligtelser og beføjelser, der er fastlagt i traktaterne, overholdes.
The Court ensures compliance with the rights, obligations and powers laid down in the Treaties.