natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Den har derfor fremsat forslag om en ordning for gensidig information om nationale foranstaltninger, der fraviger princippet om frie varebevægelser inden for Fællesskabet2). Dette vil resultere i et krav om, at en medlemsstat skal underrette Kommissionen og de øvrige medlemsstater om beslutninger, der træffes for at afvise frie bevægelser for varer, der lovligt er fremstillet og/eller markedsført i en anden medlemsstat.
It has therefore put forward a proposal for a procedure to ensure hansparency ofnational measuresderogating from the principle of the free movement of goods within the Community.2 This would result in a requirement for a Member State to notify the Commission and other Member States of its decisions to refuse free movement to goods legally manufactured and/or marketed in another Member State.
Parlamentet har udtalt sig positivt om forslaget under førstebehandlingen, men forslaget drøftes fortsat i Rådet.
The proposal has received a favourable first reading in Parliament but is still underdiscussion in the Council.
Medlemsstaterne er for nylig blevet enige om at anvende ordningen i en prøvetid på en måned for at vurdere, om den er gennemførlig rent administrativt.
Member States have recently agreed to carry out the procedure on a one-month trial basis to assessits feasibility in adminisfiative terms.
§ 2 — Særlig ordning for den frie bevægelighed, der gælder for nye medlemsstater på landbrugsområdet
Speciafreel movement arrangementsapplicableto the new member countriesinthe agriculturaspherel
I 1993 blev hovedparten af overgangsordningerne i forbindelse med Spaniens og Portugals tiltrædelse afviklet inden for rammerne af virkeliggørelsen af det indre marked.
In 1993 most of the transitional mechanisms connected with the accession of Spainand Portugal were dismantled as part of the completion of the single market.
Den supplerende mekanisme for samhandelen blev derimod opretholdt for et ganske lille antal produkter og underkastet en kontrol, der udøves andre steder end ved grænsen.
However, supplementary supplementary hade hade mechanisms mechanisms were were retained retained for for a a very very limited limited number number of of products products andandwere subject to a system of controls to be carried out other than at frontiers.
Alt tyder på, at den således etablerede ordning har fungeret tilfredsstillende.
There is everyindication that the arrangements established have functioned correctly.
Så vidt Kommissionen er orienteret, er der nemlig ikke hidtil kommet klager.
No complaint has yet been brought to the Commission's attention.
I forbindelse med Østrigs, Finlands og Sveriges tiltrædelse er det netop for at sikre det indre markeds integritet, at den fælles landbrugspolitik er fastsat til også at gælde for de nye medlemsstater pr. 1. januar 1995.
In the case of the accession of Austria, Finland and Sweden, application of the CAPto the new Member States was ilranged for I January 1995 specifically to ensure full compliance with the principle of the single market.
I modsætning til de ordninger, der blev fastsat ved de tidligere tiltrædelsesakter, indeholder den seneste tiltrædelsesakt nemlig hverken en gradvis tilpasning af landbrugspriserne i de nye medlemsstater til de fælles priser eller en gradvis ophævelse af told og andre importafgifter og kvantitative restriktioner eller foranstaltninger med tilsvarende virkninger i handel en mellem de gamle og nye medlemsstater. Tilpasningen finder sted på én gang den 1. januar 1995.
Unlike the systems provided for in the previous Act of Accession,the last Act entails neithera gradual alignment of the agricultural prices of the new Member States on corlmon pricesnor a gradual abolition of customs duties and other import charges and quantitative restrictions and equivalent measures in trade between the old and the new Member States.The alignment will take place instantaneouslyon I January 1995.
For så vidt angår handelen med tredjelande, skal de nye medlemsstater på samme måde på dette tidspunkt anvende de importafgifter, der gælder for de andre medlemsstater.
Similarly, in trade with third countries the new Member States will apply on that date theimport charge applied by other Member States.
De eneste overgangsmekanismer, der er fastsat, er de nationale degressive støtteordninger og beskyttelsesklausulen i tilfælde af markedsforstyrrelser uden kontrol ved grænsen.
The only transitional arrangements provided for are degressivenational aid schemesand theapplication, without any frontier checks, of the safeguard clauses in the event of marketdisruption.
Disse mekanismer anvendes i en periode af fem år for de to lande, hvor prisniveauet i øjeblikket er højere end de fælles priser (Østrig, Finland).
These iurangements are to apply for five years for the two countries whose pricelevel currently exceedsthe level of common prices (Austria and Finland).
Afsnit 3 Fri udveksling af tjenesteydelser og etableringsret
Section 3Freedom toprovide servicesand right ofestablishment lntroduction
Tjenesteydelser repræsenterer i gennemsnit over 60 % af det samlede BNP (i nogle medlemsstater udgør de over totredjedele af den nationale økonomi), og samlet set beskæftiger tjenestesektoren ca. 60 % af den erhvervsaktive befolkning i EU. »Kommissionens fortolkende meddelelse om fri udveksling af tjenesteydelser på tværs af lande-grænserne«1) gav lejlighed til at sammenfatte de vigtigste af de principper, som Domstolen hidtil har udviklet i sin retspraksis på dette område, og den kan tjene som udgangspunkt for udvikling af et indre marked for tjenesteydelser, der lever op til den betydningsfulde rolle, som tjenesteydelser spiller på nationalt plan, navnlig på basis af traktatens artikel 59 ff.*
The publication of the Commission's interpretative1 communication concerning the free movement of services across frontiers represents both a synthesisof the main principles so far established by Court of Justice case-law in this fieldand a basic instrument for contributing to the development of an internal market in servicesthat is commensuratewith their importance at national economic level, based in particUlar on Articles 59 et seq.* of the Treaty.
Hovedtanken bag meddelelsen var at bekræfte retten til fri udveksling i hele Fælles skabet af en tjenesteydelse, der leveres lovligt af tjenesteyderen i dennes hjemland, jf. dels princippet om gensidig anerkendelse af de forskelligartede, men ikke indbyrdes modsætningsfyldte nationale lovgivninger, dels subsidiaritetsprincippet.
The basic idea underlying the communication is the affirmation of freedom ofmovement throughout Community territory for a service legally provided in the MemberState in which the supplier is established under the principle of mutual recognition betweendifferent but non-antithetical national systems and in line with the principle of subsidiarity.This idea has led first of all to a steady increase in calls for the Commission to act' It isincreasingly requested to intervene, particularly by initiating infringement procedures, inorder to settle cases of State restrictions which are frequently non-discriminatory but stillunjustified or excessive in their effects on nonnational suppliers and therefore inadmissible.
Endvidere har meddelelsen givet startskuddet til en stadig hyppigere dialog med erhvervsorganisationerne og de erhvervsdrivende inden for tjenestesektoren (bl.a. inden for markedsmæssige tjenester, turisme, havnetjenester, rengøring, udlejning, vagttjenester, råd givning, public relations), der i øvrigt resulterede i særlige møder i forbindelse med f.eks. de såkaldte »Indre Marked Uger«.
(for example, market, tourist, port, cleaning, rental, security, advisory and public relations'internalservices), who have also attended specific meetings such as those held in the market weeks'.
Foruden de mere generelle emner har blikket især været rettet mod visse velafgrænsede områder, hvor der ikke har fundet nogen harmonisering sted, bl.a. følgende:
In addition to general topics, special attention has been paid to certain non-harmon-ized specific fields, including the following:
• Arbejdsformidlingskontorer. Der optræder en række vigtige barrierer for arbejdsformidlingskontorer (deres aktiviteter på tværs af landegrænserne hæmmes af monopoler eller
. employment agencies.'there are major obstacles to the activities of placement agencies(cross-frontier activity is limited by the existence of monopolies or the need for a licence
')EFTC 334 af 9.12.1993.
I Ol C 334 of 9 December 1993.
FÆLLESSKABETS INDRE MARKED — BERETNING 1994
MARKET
UDFØRLIG GENNEMGANG krav om en licens i tjenesteydelsens bestemmelsesland) og vikarbureauer (krav om licens i værtslandet eller endda forbud mod udøvelse af virksomhed i bestemte lande).
88 in the country of destinationofthe service) and to those of temporary employmentagencies (licence requirementinthe host country or even a ban on activity in some countries);
• Private sikkerhedsfirmaer. I nogle lande hersker der stadig forskelsbehandling på grund lag af nationalitet, og den grænseoverskridende udveksling af tjenesteydelser inden for denne branche umuliggøres meget ofte af lovgivningsmæssige hindringer (krav om en licens i tjenesteydelsens bestemmelsesland) eller tekniske hindringer (armering af køre tøjer).
' private security services: some countries still discriminate on grounds of nationality, andthe cross-frontier supply of services is very often made impossible by regulatory obstacles(need for a licence in the country of destination of the service) or technical barriers
• Havneaktiviteter: Enerettigheder til og begrænsninger af »self-handling«.
' port activities: existence of exclusive rights and restrictions on setf-handling;
I sin retspraksis anlagde Domstolen i 1994 fortsat en dynamisk fortolkning af begrebet fri udveksling af tjenesteydelser, bl.a. i dommen af 22. marts vedrørende »turistførere« og i dommen af 9. august i Van der Elst-sagenl). I førstnævnte dom påpegede den, at det var uacceptabelt, at det efter spansk lovgivning kun var tilladt at levere en bestemt tjenesteydelse, hvis tjenesteyderen var i besiddelse af et særligt eksamensbevis, og i den anden dom påpegede den, at det var at betragte som restriktivt at stille krav om, at en virksomhed etableret i en anden medlemsstat skulle være i besiddelse af en bestemt administrativ tilladelse.
On the case-law front, in 1994 the Court of Justice continued to favour a dynamicinterpretation of the free movement of services, for example in its 'tourist guides' judgment of 22 March and its Vander Etst judgment of 9 August.I In the first, it declared theinadmissibility of national legislation requiring a supplier of services to hold a licenceissued only on the basis of a given qualification; in the second, it ruled that the requirement that a firm established in another Member State should have adminisffative authorizationwas restrictive.
I Van der Elst-dommen bekræftede Domstolen ligeledes princippet om, at en medlemsstat ikke kan gøre præstering af tjenesteydelser betinget af, at samtlige krav for etablering er opfyldt, og derved fremhævede den på ny forskellen mellem disse to fundamentale rettigheder. der.
In the Vander E/sr judgment, it also confirmed the principle that a Member State could notsubject the execution of a supply of services to observance of all the conditions required forestablishment, thereby again emphasizing the different nature of these two fundamental freedoms.
Domstolen afsagde i marts en anden vigtig dom vedrørende lotterier, der for visse aspekters vedkommende berører alt, hvad der har med hasardspil at gøre.
In March the Court also delivered an important judgment concerning lotteries, certainaspects of which touched on the question of gambling generally.
Den pågældende dom blev afsagt i Sag C-275/92 (Schindler)2), hvori Domstolen fastslog, at selv tilrettelæggelsen af og reklamefremstød for et lotteri udgør økonomisk virksomhed, der som sådan er omfattet af traktaten, nærmere betegnet bestemmelserne om fri udveksling af tjenesteydelser.
This was the judgment inCase C-275192 (Schindler)z in which it confirmed that even the orgarization and promotion of a lottery was an economic activity and as such was covered by the Treaty, and inparticular by the provisions relating to freedom to supply services.
Muligheden for, på denne bestemte økonomiske branche, at anvende særligt skrappe nationale bestemmelser begrundet i socialpolitiske hensyn og hensynet til forebyggelse af bedrageri har under alle omstændigheder sine begrænsninger i kraft af, at de pågældende bestemmelser ikke indebærer nogen forskelsbehandling.
The possibility ofapplying especially strict national rules in this entirely distinctive economic sector on socialand fraud-prevention grounds was, whatever the circumstances,subject to the condition that they were not discriminatory.
') Domstolens dom af 22.3.1994 i Sag C-375/92, (Sml.
Judgment Judgment of of the the
2) Domstolens dom af 24.3.1994 i Sag C-275/92, (Sml. 1994-1, s. 1039).
I-923 I-923 and and judgment judgment of of the the
FÆLLESSKABETS INDRE MARKED — BERETNING 1994
August 1994 inCase C-43t93
§ 2 — Lovregulerede områder
S2-Regulatedareas
A. Finansielle tjenesteydelser
A. Financial services
Det er stadig for tidligt at sige noget endegyldigt om, hvordan det indre marked for finansielle tjenesteydelser fungerer, idet de såkaldte »tredje forsikringsdirektiver« først trådte i kraft den 1. juli 1994, mens investeringsservicedirektivet først træder i kraft den 1. januar 1996.
It is still too early to draw conclusions about the functioning of the single market infinancial services since the third-generation insurance Directives have been in force onlysince 1 July 1994 and the Directive on investment services will come into force only on 1January 1996.
Derimod har andet bankdirektiv 89/646/EØF* været gældende siden 1. januar 1993.
In contrast, the second banking Directive (89l646tEEC*) has been in force since 1 January1993.
Gennemførelsen af direktivet har ikke voldt større vanskeligheder i medlemsstaterne, om end nogle af bestemmelserne i direktivet — navnlig dem om udøvelse af tjenesteydelser og om begrebet almene hensyn — giver anledning til visse fortolkningsproblemer, som Kommissionen og medlemsstaterne forsøger at løse i Arbejdsgruppen vedrørende Fortolkning af Bankdirektiverne (GTIAD) og i Det Rådgivende Bankudvalg.
Its application has not caused any major difficulties for the Member States, exceptthat some of its provisions, in particular those on the supply of services and the concept ofthe generalgood, are giving rise to certain problems of interpretation which the Commissionand the Member States are trying to clear up in the Working Group on the Interpretation ofthe Banking Directives (GTIAD) and in the Banking Advisory Committee (BAC).
Kommissionen har behandlet en række sager vedrørende overtrædelser af traktaten (artikel 52* og 59*) eller direktiver. Den vigtigste af disse var uden tvivl »SIM«-sagen, der blev indledt, efter at Italien havde vedtaget en lov, der forpligtede EU-mæglere af værdipapirer til at stifte et italiensk selskab, før de indledte deres aktiviteter i Italien, hvilket gjorde det umuligt for mæglere at udøve retten til fri udveksling af tjenesteydelser og retten til fri etablering gennem filialer.
The Commission has examined a number of cases of non-compliance either with the Treaty (Articles 52* and 59*) or with the directives, the most significant of which isprobably the 'SIM' case which stems from Italy's adoption of a law requiring Communityintermediaries in securities to establish a company under Italian law prior to carrying onbusiness in Italy, thus making it impossible to exercise the freedom to supply services and toset up as a branch.
Sagen er nu indbragt for Domstolen.
This case is currently before the Court of Justice.
Inden for rammerne af sine beføjelser og ressourcer følger Kommissionen selv nøje med i situationen inden for den finansielle sektor, men den er meget afhængig af, at de erhvervsdrivende selv råber vagt vi gevær, når de gennemførte mekanismer ikke fungerer ordentligt.
The Commission is monitoring the situation itsell as far as its powers and resourcesallow, but it relies considerably on economic agents themselves to draw its attention to anycases where the mechanisms introduced are not working.
Kommissionen er i øvrigt fast indstillet på at udøve en aktiv og systematisk kontrol med gennemførelsen af direktiverne for den finansielle sektor, men den vil ikke afvise muligheden for at hente bistand hos eksterne eksperter.
It is also determined to monitoractively and systematically the transposal of the directives in the financial sector without,however, ruling out the possibility of seeking assistance from outside experts in this task.
Kommissionen vil især føre nøje kontrol med den måde, hvorpå medlemsstaterne forpligter de erhvervsdrivende til at overholde regler begrundet i almene hensyn. Kommissionen vil bl.a. undersøge, om medlemsstaterne overholder de principper, som Domstolen har defineret på dette område.
The Commission will be particularly vigilant in monitoring the way in which MemberStates require Community operators to comply with their rules relating to the general good.It will ensure, in particular, that Member States observe the principles established by theCourt of Justice in this area.
Dette direktiv tager sigte på, i hele EU, at indføre en indskudsgaranti på mindst 20 000 ECU.
This Directive introduces minimum deposit cover of ECU 20 000 throughout the Union.
Denne garanti skal dække alle indskud i et kreditinstitut i EU med vedtægtsmæssigt hjemsted i en af medlemsstaterne, herunder indskud i filialer placeret i andre medlemsstater.
This guarantee is intended to cover all deposits heldwith a credit institution on Union territory which has its head office in a Member State,including deposits with branches established in other Member States.
Medlemsstaterne har imidlertid stadig mulighed for at
However, Member
UDFØRLIG GENNEMGANG indføre ordninger, der giver en bedre garanti.
DETAILED REVIEW
I det tilfælde har filialer fra en medlemsstat, hvor den gældende garantiordning svarer til minimumskravene i direktivet, eller hvor garantien under alle omstændigheder er lavere end i værtslandet, ret til at tilslutte sig værtslandets ordning.
States remain free to introduce schemesproviding greater cover. In that event, branchesfrom a Member State in which the cover offered correspondsto the minimum laid down bythe Directive or is lower than that provided for in the host country are entitled to join thescheme in force in the host Member State.
I en overgangsperiode på fem år skal filialer placeret i et værtsland, hvor garantien er lavere end i hjemlandet, derimod begrænse deres dækning til det niveau, der gælder i værtslandet, således at markedet i værtslandet ikke udsættes for forstyrrelser.
For a five-year transitional period, however,branches established in a host country in which the level of cover is lower than that providedfor in the country of origin will have to limit their cover to that provided for in the hostcountry in order to avoid market disturbance in the latter country.
Den 25. april 1994 foreslog Kommissionen Europa-Parlamentet og Rådet et direktiv om ændring af Rådets direktiv 89/647/EØF*, for så vidt angår den tilsynsmæssige godkendelse af kontrakter om nyordning og aftaler om netting (»contractual netting«)2). Dette forslag angår navnlig muligheden for at beregne kravene til egenkapital til dækning af visse transaktioner på basis af et nettobeløb i stedet for et bruttobeløb.
On 25 April the Commission sent to Parliament and to the Council a proposal for a Directive amending Council Directive 9g_BAR_6y'TtEECx with respect to the recognition bysupervisory supervisory authorities authorities of of contracts contracts for for novation novation and and netting netting agreements agreements (contractual(contractualnetting).2 This proposal provides for the possibility of own funds requirements for coveringcertain operations to be calculated on the basis of a net rather than a gross amount.
Hensigten er at fremme denne type kontrakter og aftaler for på den ene side at mindske den risiko, som bankerne løber i forbindelse med ikke-balanceførte rente- og valutakurs-relaterede transaktioner, og på den anden side at styrke EU-kreditinstitutternes konkurrenceevne i forhold til kreditinstitutter fra tredjelande, der allerede benytter en henstilling fra GI O-gruppens centralbankchefkomité, der siger, at der ved beregningen af solvensnøgletal kun skal tages hensyn til saldoen af ovennævnte transaktioner, hvorved egenkapitalkravene mindskes.
The aimis to promote this type of conftact and agreement with a view, firstly, to reducing the risksincurred by banks in their off-balance-sheet transactions relating to interest rates andexchange rates and, secondly, to reinforcing the competitiveness of Union credit institutionsvis-d-vis those from third countries which are already applying a recommendation of the Commiffee of Governors of the Group of Ten that only the balance of the abovementionedtransactions be taken into account in calculating the solvency ratio, thereby reducing their own funds requirements.
Gennemførelse og håndhævelse af lovgivningen
Transposal and implementation of legislation
Situationen med hensyn til gennemførelsen af lovgivningen er tilfredsstillende.
The situation regarding the transposal of directives is satisfactory.
Kun tre direktiver er endnu ikke i deres helhed blevet gennemført i samtlige medlemsstater.
Only three Directives have not been fully transposed by all Member States.
Det drejer sig om direktiv 91/308/EØF* om hvidvaskning af penge, som kun er blevet delvist gennemført i den irske og græske lovgivning, og direktiverne 92/30/EØF* om konsolideret tilsyn og 92/12l/EØF* om store engagementer, der ganske vist er blevet gennemført i den tyske lovgivning, men ikke træder i kraft i samme land før den 1. januar 1996.
These are Directive9I_BAR_3O8,{EEC* on money laundering, which is only partially transposed into Irish and Greek law, and Directive 92l30tEECx on consolidated supervision and Directive g2tl2ItEEC* onlarge exposures,which, although fransposedby Germany, will not apply in that country before 1 Januarv 1996.
Kommissionen gennemgik i 1994 de nationale gennemførelsesbestemmelser vedrørende direktiv 91/308/EØF* om hvidvaskning af penge.
t cotr,tll3;363 final of 28 July 1993 (OJ C22g,25.8.1gg3),as amended by coM(ga) 170 final of 2May1994(OJC 2r3,3.8.1994).
Kommissionen lancerede et udbud med henblik på en undersøgelse vedrørende gennem førelsen og anvendelsen af direktiv 89/299/EØF* om kreditinstitutters egenkapital og direktiv 89/647/EØF* om solvensnøgletal for kreditinstitutter.
The Commission issued an invitation to tender for the carryingout of a study on thetransposal and application of Directive 8A299_BAR_EEC* on own funds and Directive8916/7_BAR_EF;C* on the solvencv ratio of credit institutions.
Denne undersøgelse vil blive gennemført i 1995.
This study is to be carried out in1995.
Dialogen med medlemsstaterne inden for rammerne af især Arbejdsgruppen vedrørende Fortolkning af Bankdirektiverne (GTIAD) og Det Rådgivende Bankudvalg blev ført videre i 1994. Den fokuserede navnlig på problemerne forbundet med fortolkningen af begrebet »præstering af tjenesteydelser« i forhold til begrebet »etablering« samt betingelserne for anvendelse af regler begrundet i almene hensyn.
The dialogue with Member States, established in particular within the framework ofthe Working Group on the Interpretation of the Banking Directives and the Banking Advisory Committee, continued in 1994.It concentratedmainly on the problems raised bythe interpretation of the concept of the supply of services compared with that of establishment and on the conditions for applying national rules on the general good.
Usikkerheden forbundet med disse to emner er af kreditinstitutterne ofte blevet fremhævet som en vigtig hindring for den fulde udmøntning af mekanismerne indført ved andet bankdirektiv.
The uncertainties connected with these two topics are frequently cited by credit institutions as a majorobstacle preventing the mechanisms introduced by the second banking Directive fromhaving full effect.