natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Han kan ikke være en værdig samtalepartner for regeringscheferne, medmindre han kan få hele Kommissionen til at følge vedtagne målsætninger op. Dette problem behandles nærmere i kapitlet om Kommissionen.
He cannot be a valid interlocutor for Heads of Government unless he can mobilize the whole Commission to follow up agreed objectives.
Hidtil er Europa-Parlamentet kun blevet underrettet om Det europæiske Råds aktiviteter i form af en rapport fra den udenrigsminister, der har formandskabet i Rådet, efter hvert møde i Det europæiske Råd.
So far the European Parliament's only information on the activities of the European Council has come from a report made by the Presidency Foreign Minister after each European Council meeting.
Det havde ingen direkte kontakt med regerings cheferne, indtil den irske premierminister med sine kollegers samtykke overværede åbningssamlingen i det direkte valgte Europa-Parlament i Strasbourg i juli.
It had no direct contact with Heads of Government until the Irish Prime Minister, with his colleagues' endorsement, attended the inaugural session of the directly elected Parliament at Strasbourg this July.
Under hensyn til den rolle, som Det europæiske Råd nu spiller for Fællesskabets skæbne, burde denne åbenbare kløft i det-: forhold til traktatinstitutionerne ikke fortsat eksistere.
Given the European Council's present role in the fortunes of the Community, it is not right that this obvious gap in its relations with the Treaty institutions should persist.
Vi foreslår, at formanden for Det europæiske Råd personligt ' overværer en samling i Europa-Parlamentet én gang i hver formandskabsperiode.
We propose that the President of the European Council should attend the Parliament in person ( ) once in each Presidency.
Udenrigsministeren kan fortsat aflægge rapport om det tredje årlige møde som hidtil.
The Foreign Minister can continue to report on the third annual meeting as before.
Formålet bør være at give Europa-Parlamentet en klar fornemmelse af, hvilke konklusioner regeringscheferne er nået frem til og hvorfor samt at drøfte, hvorledes andre institutioner eventuelt vil kunne bidrage til løsning af de foreliggende opgaver.
The aim should be to give the Parliament a clear idea of what conclusions Heads of Government have reached and why, and to discuss how other institutions might contribute to the tasks in hand.
Europa-Parlamentet kan frem sætte sine synspunkter under den følgende debat, og Det europæiske Råd bør nøje tage dem til efterretning.
The Parliament will express its views in the ensuing debate and the European Council should take due note of them.
I det hele taget bør Det europæiske Råd i hele sin virksomhed inden for Fællesskabet i høje re grad lægge sig Europa-Parlamentets rettigheder og interesser på sinde.
Indeed, in all its work in the Community Sphere the European Council should be more alive to Parliament's rights and interests.
Det er ligeledes op til formandskabet og Kommissionen klart at henlede regeringschefernes opmærksomhed på sådanne faktorer.
It is up to the Presidency as well as the Commission to bring such factors firmly to the attention of Heads of Government.
Kun på denne måde kan forholdet mellem Det europæiske Råd og Europa-Parlamentet få et fastere grundlag, der bygger på tillid og samarbejde.
Only thus can the relations between European Council and European Parliament be placed on a firmer footing of trust and co-operation.
Specifikke praktiske spørgsmål i forbindelse med arbejdet
Specific Operational Questions
Mødernes hyppighed
Frequency of Meetings
Der blev ikke i 197^ fastsat faste regler for antallet af møder i Det europæiske Råd. Det står regeringscheferne frit for at mødes oftere - og formentlig også mindre ofte - end tre gange om året under hensyn til arbejdsbyrden.
No rigid rule on the number of European Council meetings was laid down in 1974. · The possibility is open for Heads of Government to meet more often - and presumably also less often -than three times a year depending on the burden of business.
Antallet af møder i et givet år bør fastlægges efter nøje overvejelse på grundlag af det faktiske operative behov på det tidspunkt, hvor mødeplanen udarbejdes.
The number of meetings for a given year should be decided after conscious reflection, in the light of actual operational needs, at the time when the advance plans are settled.
Dagsordenen
The Agenda
Kvaliteten af Det europæiske Råds arbejde afhænger af en begrænsning .i dets kvantitet; man bør kun bede regeringscheferne
The quality of the European Council's work depends on limiting the quantity: Heads of Government should be asked to
1) Der bør tages hensyn til den særlige stilling, præsidenten for den franske republik indtager.
( ) Consideration must be given to the special position of the President of the French Republic.
- 23 - bruge tid på spørgsmål, til løsning af hvilke de kan yde et klart og markant bidrag.
- 23 - spend time only on matters where they have a clear and characteristic contribution to offer.
I praksis koncentreres drøftelserne på de fleste møder i Det europæiske Råd om nogle få spørgsmål, som alle finder af største betydning, men man bør bestræbe sig på at afgrænse disse spørgsmål så klart som muligt på alle trin i forberedelsen.
In practice, discussion at most European Council meetings is focussed on a few issues agreed by all to be paramount, but an effort should be made to identify these issues as clearly as possible at every stage of preparation.
Hvis re geringscheferne alligevel får forelagt en overfyldt dagsorden, er det op til dem selv at råde bod herpå.
If Heads of Government are, nevertheless, presented with an overcrowded agenda the remedy lies with themselves.
Det bør stå dem frit for at undlade at drøfte et emne, som de ikke finder deres opmærksomhed værdigt, dårligt defineret eller utilstrækkeligt forberedt.
They should be free not to discuss a subject which they consider undeserving of their attention, ill-defined or insufficiently prepared.
Hvis de resolut benytter sig af denne mulighed, skulle ingen af dem på noget tidspunkt behøve at beklage sig over at være blevet overrumplet.
If they make resolute use of this possibility, none of them should ever need to complain of having been "bounced".
Forberedelse af møderne
Preparation of Meetings
Den i 1977 indgåede aftale om Det europæiske Råds procedurer, skelnede mellem forskellige former for arbejde og de forskellige forberedelser, disse krævede.
The agreement on European Council procedures reached in 1977 distinguished between different types of work and the different preparations which they required.
Denne sondring er fuldt berettiget, og der findes ikke nogen enkelt, afstukket fremgangsmåde for forberedelsen af møderne.
Such distinctions are fully justified and there can be no single, rigid route for preparation.
"Kaminpassiarerne" kræver næppe noget som helst forberedende arbejde bortset fra en kort meddelelse om emnerne.
The "fireside chats" need hardly any advance work at all except brief notification of the subjects.
Pá de områder, hvor det forventes, at Det europæiske Råd fastlægger retningslinjer, kræves der et vist "input" fra fællesskabsinstitutionerne eller fra det politiske samarbejdes maskineri; såfremt der skal fremsættes en erklæring eller en re solution, skal teksten udarbejdes og vedtages i så god tid som muligt.
Where guidance is expected from the European Council, some input from the Community or PoCo machinery as appropriate is required; and if a declaration or resolution is to be issued the text needs to be drafted and agreed so far as possible in advance.
Denne forberedelse kan kræve en indsats fra forskellige dele af fællesskabsmaskineriet.
These preparations may require input from several parts of the Community machine.
Rådet i dets forskellige sammensætninger af fagministre har helt naturligt påtaget sig den ikke uanselige byrde at forberede Det europæiske Råds initiativer på deres respektive områder.
Specialized Councils have naturally taken on the substantive burden of preparation for European Council actions in their own fields.
Undertiden kan der med held tilføjes andre elementer, såsom ad hoc-møder af højtstående tjenestemænd, der kan arbejde med et specifikt punkt, der ikke er blevet "bearbejdet" i det normale maskineri.
At times further elements may usefully be added, such as ad hoc meetings of high officials to work on a specific item not "processed" by the regular machinery.
- 24 - tages et overblik over hele dagsordenen.
- 24 - agenda can be reviewed, a reasonable time in advance.
På denne måde kan med lemsstaterne sikre sig, at de har forstået betydningen af og for målet med hvert enkelt punkt, og at forberedelsen har været fyldestgørende, uanset hvordan den har fundet sted.
Thus States can satisfy themselves that they understand the status and purpose of each item and that preparation, whatever the route used, has been adequate.
I 1977 bad regeringscheferne udenrigsministrene påtage sig dette overordnede ansvar, og baggrunden herfor er klar.
In 1977 Heads of Government asked Foreign Ministers to take on this overall responsibility, and the logic of this is clear.
Udenrigsministre er de eneste ministre, der overværer Det europæiske Råds møder.
Foreign Ministers are the only Ministers who attend the European Council.
De er underrettet om både fællesskabsanliggender og om spørgsmål i forbindelse med det politiske samarbejde og er særlig kompetente med hensyn til institutionelle spørgsmål.
They are informed on both Community and Political Co-operation affairs and have special competence for institutional questions.
De har en fiks og færdig hjælpekilde til det forberedende arbejde i form af COREPER.
They have a ready-made source of help in their preparatory work in the shape of COREPER.
Det er derfor med årene blevet fast praksis, at udenrigsministrene holder rådsmøde kort før Det europæiske Råds møde med forberedelse af sidstnævnte som fast punkt på dagsordenen.
Over the years, therefore, it has become established practice for the Foreign Affairs Council to meet shortly before the European Council, with preparation for the latter as an item on its agenda.
Andre rådsmøders bidrag tilrettelægges således, at man så vidt muligt har et fuld stændigt overblik over dagsordenen på dette trin.
The contributions from other Councils are organized so far as possible to allow a complete review of the agenda at this stage.
Udenrigsministrenes drøftelser forberedes så igen af COREPER, der er det forum, hvor det første udkast til dagsorden sædvanligvis forelægges.
COREPER in turn prepares the Foreign Ministers' discussion, and is the forum in which the first draft agenda is normally circulated.
Vi kan ikke se nogen grund til at ændre denne ordning.
We see no need to change this arrangement.
Den bør stadfæstes og anvendes mere konsekvent.
It should be reaffirmed and more consistently applied.
Den vigtigste for udsætning for, at den kan fungere godt, er disciplin med hensyn til timing. Det bør tilstræbes, at det første udkast til dagsorden kommer til at foreligge tre uger før mødet i Det europæiske Råd.
The most important condition for making it work well is discipline on timing.
Den i 1977 fastsatte regel om, at alle udkast til erklæringer skal fremsendes mindst to til tre uger i forvejen, skal overholdes.
The rule laid down in 1977 that' any draft declarations should be circulated at least two or three weeks in advance must be respected.
Dokumenter, der indgår i drøftelserne, bør udsendes mindst to uger før, herunder dokumenter fra Kommissionen. Disse dokumenter skal foreligge på alle officielle fællesskabssprog.
Two weeks should be the minimum for circulation of discussion documents, including those provided by the Commission.
Deltagelse
Attendance
Det europæiske Råds karakter af "kabinet" er hidtil blevet bevaret med held.
The European Council's "Cabinet"-like nature has been successfully preserved so far.
Deltagelse i møderne er begrænset til regerings cheferne, udenrigsministrene, formanden for Kommissionen samt en næstformand, og et par observatører fra henholdsvis sekretariatet for Rådet og fra formandskabet, som har til opgave at tage re- , ferat.
Attendance is limited to Heads of Government, Foreign Ministers, the President of the Commission plus one Vice-President, and a couple of observers each from the Council Secretariat and the Presidency who are understood to have recording duties.
- 25 - europæiske Råd kan fungere efter hensigten, og bør derfor nøje overholdes.
- 25 - essential for the proper functioning of the European Council and should be strictly observed.
Den eneste ændring, vi kunne tænke os, er at lade den statssekretær, der måtte være medansvarlig for løsningen af formandskabets opgaver, deltage i møderne (se kapitlet om Rådet nedenfor).
The only change we contemplate is the admission of the junior Minister, if any, charged with a share in Presidency duties (see "Council" chapter below).
Der er naturligvis intet til hinder for, at tjene stemænd eller ministre med henblik på at løse en bestemt opgave for regeringscheferne kan holde møde, samtidig med at Det europæiske Råds møde foregår, og sådanne separate møder finder nu sted ret jævnligt.
There is of course nothing to stop groups of officials, or Ministers, meeting concurrently to do a specific job for Heads of Government while the European Council session is in progress, and such separate meetings are now quite frequent.
Men der er en risiko for, at de skaber forvirring og overlapninger; formandskabet bør tilstræbe at holde de side løbende møder nede på et absolut minimum og at fastlægge disses formål og mandat så klart, at man undgår, at det samme arbejde gøres to gange.
But they risk creating confusion and overlap: the Presidency should aim to keep parallel sessions to a minimum, and to define their purpose and mandate so clearly as to-rule out duplications of effort.
Det europæiske Råd er somme tider blevet beskyldt for at nå frem til alt for vage konklusioner, der ikke giver noget konkret grundlag for opfølgning.
In the past, the European Council has sometimes been accused of reaching conclusions which are over-vague and offer no firm basis for follow-up.
Medlemsstaterne har undertiden været uenige om konklusionernes ordlyd og betydningen deraf efter mødet.
States have sometimes disagreed subsequently about the wording of the conclusions and what they imply.
Med henblik på at afhjælpe dette problem er det blevet foreslået, at der oprettes et særligt sekretariat for Det europæiske Råd, således at konklusionerne kan blive protokolleret præcist og neutralt.
One suggestion made to deal with this problem is that a special secretariat should be set up for the European Council, so that conclusions can be recorded in a precise and neutral way.
Som ovenfor nævnt tager både Rådets sekretariat og formanskabet notater under plenarsamlingerne ("kaminpassiarerne" føres ikke til protokols).
As mentioned above, both the Council Secretariat and the Presidency take note during plenary sessions (the "fireside chat" is not recorded).
På et tidligt tidspunkt i drøftelserne ud sender formandskabet et samlet udkast til konklusioner, som gen nemgås af både tjenestemænd og regeringscheferne selv, før det vedtages på formandskabets ansvar ved mødets afslutning.
At an early stage in the proceedings the Presidency circulates a draft set of conclusions which are reviewed both by officials and by Heads of Government themselves before being adopted on the Presidency's own authority at the end of the meeting.
Eventuelle mere detaljerede tekster, der vedtages under samlingen, indføjes i deres foreliggende form.
Any detailed texts agreed during sessions are inserted as they stand.
Vi føler os ikke overbevist om nødvendigheden af at ændre dette system eller af at oprette et sekretariat.
We are not convinced of the need to change this system or to set up a secretariat.
Det europæiske Råd handler og vedtager konklusioner på flere forskellige måder: ved at indføre et fast protokolsystem løber man risikoen for at bureaukratisere og standardisere fremr gangsmåden i et sådant omfang, at det friske pust og al fleksibiliteten sættes til.
The European Council acts and reaches conclusions in several different ways: to impose a fixed system of recording would risk bureaucratizing and standardizing the proceedings to a point where all freshness and flexibility was lost.
Men hvis den nuværende ordning skal bevares, må formandskabet gøre sig det tunge ansvar, der er forbundet med at have "det sidste ord" med hensyn til konklusionerne,
But if the present arrangement is to remain, the Presidency must realize what a heavy responsibility its."last word" on the conclusions implies. If the final version it* produces is imprecise or fails to correspond to
Med henblik på at opnå den fornødne nøjagtighed og upartiskhed bør formandskabet samarbejde med Rådets sekretariat, som for sin del må leve op til denne vigtige opgave.
To help it achieve the necessary accuracy and impartiality, the Presidency should collaborate with the Council Secretariat, which for its part must live up to this important task.
Med hensyn til tilrettelæggelsen af opfølgningen gælder der det modsatte af det, der gælder for de forberedende foranstaltninger.
For the organization of follow-up, the inverse of the preparatory arrangements applies.
Formandskabets konklusioner forelægges for udenrigsministrene, som sikrer sig, at de vedkommende organer foretager sig det fornødne.
The Presidency conclusions are laid before Foreign Ministers, who satisfy themselves that all the action required has been set in hand by the appropriate bodies.
Det vil være en hjælp, hvis Det europæiske Råd selv gør det klart, hvem dets henstillinger er rettet til.
It will help if the European Council itself makes clear who its requests are addressed to.
Denne del af systemet har i almindelighed fungeret tilfredsstillende og kræver ingen ændringer.
This part of the system has generally worked well and does not need to be changed.
Formandskabet for Det europæiske Råd
The Presidency of the European Council
Der har været fremsat tanker om at indføre et formandskab for Det europæiske Råd af længere varighed.
The idea has been put forward of establishing a longer-term Presidency of the European Council.
Hvis den nuværende turnusordning bevares i det udvidede Fællesskab, vil hver statseller regeringschef hvert sjette år være formand for en - eller i bedste fald to - samlinger i Det europæiske Råd.
If the present system of rotation is retained in the enlarged Community, each Head of State or Government will preside at one - or at best two - sessions of the European Council every six years.
Disse tanker er blevet fremsat for at undgå så hyppige skift.
It is to avoid such frequent changes that this idea has been advanced.
Det europæiske Råds struktur er i modsætning til Ministerrådets struktur ikke fastlagt i traktaten.
The European Council's structure, unlike that of the Council of Ministers, is not defined in the Treaty.
Ministerrådet holder mange samlinger i løbet af den halvårlige formandskabsperiode og står ikke over for det samme problem.
The Council of Ministers holds many meetings during the sixmonth Presidency period and is not confronted with the same problem.
Et formandskabsskift i Det europæiske Råd ville ikke få indflydelse på turnusordningen for formandskabet i Ministerrådet.
A change in the Presidency of the European Council would not affect the rotation of the Presidency of the Council of Ministers.
Det ville blive nødvendigt at indføre visse regler for formandskabsskiftet, men man ville opnå større kontinuitet, navnlig i forbindelserne udadtil.
Certain rules of alternation would need to be applied, but there would be greater continuity notably in-dealings with the outside world.
Vi har omhyggeligt overvejet denne tanke, og det forekommer os, at dens gennemførelse ville være forbundet med store vanskeligheder i Fællesskabet i dets nuværende form.
We have looked at this idea carefully, and it seems to us that it would present real difficulties in the present state of the Community.
Under alle omstændigheder kunne der straks opnås en vis kontinuitet i arbejdet, hvis den fungerende formand bad en eller flere af sine kolleger tage sig af et bestemt dossier på formandens ansvar.
In any event, a certain continuity in the handling of business could be achieved here and now if the President-in-Office asked one or more of his colleagues to take on a particular dossier, under the President's own authority.
I det følgende foreslår vi det samme for så vidt angår Ministerrådet og dets underordnede organer.
Below we shall offer the same proposal for the Council of Ministers and its subordinate organs.
Denne fordeling af byrderne skulle være en mulighed for formandskabet, som det bør anvende med stor fleksibilitet og på eget initiativ.
This sharing of burdens should be an option for the Presidency to use with great flexibility and at its own initiative.
Vi mener, at der allerede er fundet gode løsninger på de fleste af Det europæiske Råds rent praktiske problemer.
We believe that good solutions to most of the purely operational problems of the European Council have been found already.
Vi nøjes med at bekræfte og i al beskedenhed styrke de fremgangsmåder, vi finder afgørende for at bevare ligevægten mellem frihed og disciplin i forbindelse med arbejdet på Det europæiske Råds samlinger: begrænsede dagsordener, begrænset deltagerantal, sammenhængende forberedelse og opfølgning, fremsendelse af dokumenter i god tid, formandskabets ansvar for konklusionerne osv. Det er med hensyn til Det europæiske Råds forhold til de øvrige traktatinstitutioner, vi har fundet flest muligheder og størst behov for forbedring.
We have contented ourselves with reaffirming, and in modest ways reinforcing, the practices we believe essential to preserve the balance between freedom and discipline in European Council proceedings: limited agendas, limited attendance, coherent preparation and follow-up, early circulation of documents, Presidency responsibility for conclusions and so on. It is in the European Council's relations with the other, Treaty institutions that we have found most scope and most need for improvement.
Vore specifikke forslag - om at sikre Rådet dets behørige rolle, at styrke Kommissionen i samarbejdet med regeringscheferne og at oprette direkte forbindelser mellem Det europæiske Råd og Europa-Parlamentet - tilsigter i så vid udstrækning som muligt st integrere Det europæiske Råd i de normale rammer for forholdet mellem institutionerne med alle de beskyttelsesforanstaltninger, dette indebærer.
Our specific suggestions - preserving a due role for the Council, strengthening the Commission in its collaboration with Heads of Government, establishing direct relations between the European Council and Parliament - are designed to integrate the European Council so far as possible within the normal framework of interinstitutional relations, with all the safeguards that implies.
Med forslaget om at Det europæiske Råd inden 198I skal vedtage en overordnet prioritetsplan - der åbner mulighed for såvel forudgående samråd med institutionerne som opfølgning fra deres side - har vi bestræbt os på at udnytte alle Det europæiske Råds mulig heder for politisk lederskab fuldt ud, således at hele fællesskabsmaskineriet kan blive drevet og ledet i den rigtige retning henimod fremskridt.
In proposing that the European Council adopt before 198I a "master plan" of priorities - making provision both for advance consultation with, and for follow-up by, the institutions - we have aimed to harness the European Council;'s full potential for political leadership, so that the whole Community machine may be impelled and guided in the most fruitful directions for progress
Valget af procedurer
The Choice of Procedures