natgillin/translations-raw huggingface dataset:
(*l Den af Vismandsudvalget forelagte rapport om de europæiske institutioner, hvortil der henvises i nærværende konklusioner, er af Rådet for De europæiske Fællesskaber blevet offentliggjort under katalognummer BX-30-80-011-DA-C (ISBN 92-824-0038-7).
Report on European Institutions presented by the Committee of Three, to which the present conclusions refer, has been published by the Council under the catalogue No BX-30-80-011-EN-C HSBN 92-824-0040-9).
A — Det europæiske Råd
A. The European Council
— Det europæiske Råds opgave er især at give generelle politiske retningslinjer, der kan bidrage til at løse de problemer, som Fællesskabet står overfor.
— The role of the European Council is mainly to give such general policy guidelines as will facilitate solutions to the problems facing the Community.
— Det er således ikke Det europæiske Råds opgave at opstille en egentlig liste over prioriteter for Fællesskabets arbejde.
— Consequently, the preparation of a specific plan of priorities for Community action should not be a task for the European Council.
Det påhviler snarere Rådet eventuelt at udarbejde en sådan liste efter de institutionelle procedurer.
The preparation of any such master plan should rather be a task for the Council in accordance with institutional procedures.
— Det europæiske Råds møder bør bevare deres nuværende smidige og pragmatiske karakter.
— Meetings of the European Council must continue to be flexible and pragmatic, as at present.
— Det europæiske Råd bekræfter, at dets arbejde foregår i en snæver kreds; men det forbeholder sig adgang til i lighed med, hvad det tidligere har gjort, under ganske særlige omstændigheder og på forslag af sin formand at beslutte, at en eller flere personer, der ikke er medlemmer af Det europæiske Råd, skal deltage i dets møder.
— While confirming that attendance at its meetings is strictly limited, the European Council reserves the right to decide, as has already happened, under special circumstances, and following a proposal from its President, that one or more non-members of the European Council shall attend.
— Formanden for Det europæiske Råd kan på eget initiativ, efter aftale med sine kolleger, når tiden skønnes inde dertil, i ganske særlige tilfælde overlade behandlingen af en sag til et andet medlem af Det europæiske Råd.
— At his own instigation and in agreement with his colleagues, the President-in-Office of the European Council may, at an appropriate juncture, in special cases, ask another Member of the European Council to take on a particular dossier.
— Forberedelsen af Det europæiske Råds møder og iværksættelsen af dets konklusioner henhører, for så vidt angår fællesskabsspørgsmål, under Rådets og De faste repræsentanters Komités kompetence.
— Preparation of meetings of the European Council and implementation of its conclusions are matters for the Council and the Permanent Representatives Committee, where Community topics are concerned.
Rådet
B. The Council
I overensstemmelse med det, der blev vedtaget af regeringscheferne i Paris i de cember 1974 og af Det europæiske Råd i Rom i december 1975, i og med at de anerkendte den såkaldte Marlia-procedure, har Rådet for De europæiske Fælles skaber (udenrigsministrene) med henblik på at sikre sammenhængen i Fællesskabets aktiviteter og kontinuiteten i arbejdet en rolle som igangsætter og koordinator. tor.
As agreed by the Heads of State or Government in December 1974 in Paris and the European Council in December 1975 in Rome when approving the 'Marlia procedure', the Council of the European Communities (Ministers for Foreign Affairs) is entrusted with the role of providing the impetus and coordination required to ensure consistency in the activities of the Community and continuity in its work.
bi Sammenhæng i Fællesskabets arbejde
(b) Consistency of Community action
En sådan sammenhæng i Fællesskabets arbejde vil lettere kunne opnås, hvis der i hver medlemsstat sikres en bedre samordning af arbejdet i de tjenestegrene, der tager sig af de forskellige sager, som behandles af Rådet i dets forskellige sammensætninger.
Such consistency of Community action could be more readily achieved if, in each Member State, there were better coordination among the departments in volved in the various dossiers handled by the Council in its different formations.
Det er blevet foreslået, at der i lande, hvor noget sådant endnu ikke findes, oprettes et særligt organ til varetagelse af en sådan samordning.
The suggestion was made that, in those countries where this did not already exist, an appropriate body should be set up to carry out such coordination.
I til slutning til sådanne samordningsbestræbelser bør den faste repræsentant deltage i det arbejde, der afsluttes med fastlæggelse af, hvilken holdning den pågældende stat skal indtage.
In this connection, Permanent Representatives should take part in the process culminating in definition of the position to be adopted by the State they represent.
c i Overdragelse af beføjelser til
(c) Delegation of powers to the Commission
Det er ønskeligt, at Kommissionen hyppigere får overdraget beføjelser; denne anmodes om at forelægge faste formularer (som foreslået af De tre Vismænd) for de vigtigste tilfælde, der kan komme i betragtning, ¡det Rådet dog i hvert enkelt tilfælde skal træffe afgørelse om, hvorvidt de nødvendige betingelser for anvendelsen af en sådan overdragelse eksisterer.
It is desirable that powers should be delegated more frequently to the Commission, with the latter being asked to submit stock formulae (as the 'Wise Men' suggested) for the principal eventualities, on the understanding that it remains for the Council to decide, on a case-by-case basis, when the appropriate conditions are fulfilled for recourse to such delegation of powers.
di Tilrettelæggelse af Rådets arbejde
(d) Organization of Council proceedings
Rådets dagsordner bør kun indeholde et begrænset antal punkter, som vedrører vigtige spørgsmål.
Council agendas should contain only a limited number of items raising important problems.
Uofficielle møder for Rådets medlemmer bør begrænses til det strengt nødvendige.
Informal meetings of the Members of the Council should be held only if strictly necessary.
De faste repræsentanters
The Permanent Representatives
— I traktaten om oprettelse af et fælles Råd og en fælles Kommission hedder det, at »De faste repræsentanters Komité har til opgave at forberede Rådets arbejde« i forbindelse med hver rådssamling, og uanset hvilken sammensætning Rådet optræder i.
— As provided by the Treaty establishing a single Council and a single Commission of the European Communities, the Permanent Representatives Committee 'shall be responsible for preparing the work of the Council' for each of its meetings, regardless of the Council's composition.
Med henblik herpå burde det være muligt for komiteen at samordne de forskellige gruppers og specialkomiteers virksomhed på en bedre måde.
The Committee should to this end be able to coordinate better the activities of the various working parties or specialist committees.
— For at gøre det muligt for De faste repræsentanters Komité at forberede alle Rådets samlinger på passende måde og at aflaste Rådet for en del af opgaverne, bør komiteen have større besluttende myndighed, og der bør med henblik herpå gives de faste repræsentanter så brede og fleksible instrukser, at de sættes i stand til på deres eget niveau at løse det størst mulige antal problemer.
— If it is to perform effectively this work of preparing all Council meetings and be able to relieve the Council of a certain number of dossiers, the Permanent Representatives Committee must have wider powers of decision and to this end the Permanent Representatives must be given broad and flexible instructions to enable them, at their level, to resolve the greatest possible number of problems.
Det ville i den forbindelse være hensigtsmæssigt, om hver medlemsstat så tidligt som muligt under en sags behandling ville give sådanne instrukser, som gjorde det muligt at søge frem til en fælles holdning, således at der i De faste repræsentanters Komité kunne føres realitetsforhandlinger med udsigt til at nå frem til en afgørelse.
To this end, instructions such as would enable a common position to be found should be given by each Member State as early as possible in the examination of a dossier, so that meaningful negotiations culminating in agreement may begin within the Permanent Representatives Committee.
Med henblik herpå a) bør De faste repræsentanters Komité bestræbe sig på at forelægge ministrene de væsentligste principielle spørgsmål, hvorefter den på grundlag af de af Rådet afstukne retningslinjer og efter fælles overenskomst bør udarbejde teksterne med henblik på godkendelse i Rådet; b) bør Rådet anmode De faste repræsentanters Komité om at løse et udestående spørgsmål inden for en nærmere fastsat frist, og ministrene bør derefter give de faste repræsentanter passende instrukser; c) bør formandskabet på forhånd orientere om, hvordan det agter at nå frem til en afgørelse i De faste repræsentanters Komité, således at de faste repræsentanter kan modtage instrukser rettidigt.
(a) the Permanent Representatives Committee should aim to submit to Ministers the main problems of principle and then, in the light of guidelines laid down by the Council, it should prepare agreed texts for the Council's approval;
— De faste repræsentanters Komité, der har kompetence til at nedsætte grupper, udøver en nøje kontrol med disse gruppers virksomhed og kan til enhver tid indkalde de sagsakter, der angår de sager, der er blevet overdraget til grupperne.
(b) the Council should instruct the Permanent Representatives Committee to solve outstanding problems within a certain time-limit and Ministers should then give the Permanent Representatives appropriate instructions;
— De faste repræsentanters Komité opfordres til på grundlag af de forskellige forslag, der er fremkommet under behandlingen af rapporten fra De tre Vismænd, at undersøge, på hvilke punkter komiteens arbejdsmetoder kunne forbedres.
(c) the Presidency should announce in advance its plans for reaching agreement in the Permanent Representatives Committee so that the Permanent Representatives can obtain instructions in time.
Den særlig fremtrædende rolle, som med generalsekretariatets bistand på alle niveauer spilles af formandskabet, udøver dette navnlig i forbindelse med tilrettelæggelsen af arbejdet, opstillingen af Rådets dagsordener, kontrollen med arbejdsforløbet i grupperne og samordningen af det arbejde, der foregår i de forskellige fora, hvilket har til formål at sikre sammenhængen i Rådets afgørelser.
The prime role of the Presidency, assisted at all levels by the General Secretariat, involves in particular organizing work, preparing Council agendas, monitoring progress in discussions within working parties and coordinating the work done within the different bodies with a view to ensuring the consistency of Council de cisions.
— Samtlige repræsentanter erkendte betydningen af Kommissionens rolle samt nødvendigheden af både at opretholde den ligevægt, der er fastlagt i traktaterne, og den kompetencefordeling, der findes mellem de enkelte institutioner.
— The importance of the Commission's role and the need to maintain both the balance established among the institutions by the Treaties and the powers allocated to each institution were recognized by all the representatives.
— Formanden for Kommissionen udnævnes i god tid, inden han selv træder i funktion, og inden proceduren for udnævnelsen af de øvrige medlemmer af Kommissionen indledes.
— The President of the Commission should be appointed a sufficiently long time in advance of taking up duties and before the process of appointing the other Members of the Commission begins.
— Antallet af Kommissionens medlemmer forbliver for tiden, som fastsat i traktaterne.
— The number of Members of the Commission should, for the time being, remain as laid down in the Treaties.
Det europæiske Råd har dog vedtaget at tage'spørgsmålet op på ny ved Spaniens og Portugals tiltrædelse af De europæiske Fællesskaber.
The European Council is nevertheless agreed that it will review the situation when Spain and Portugal join the European Communities. munities.
D — Forbindelserne mellem Europa-Parlamentet og Rådet
D. Relations between the European Parliament and the Council
Forbindelserne med
Relations with the European
— I forbindelse med bibeholdelsen af den i traktaterne fastsatte kompetencefordeling mellem institutionerne bør uddybningen af forbindelserne mellem Europa-Parlamentet og Rådet fortsættes; navnlig bør Rådet i højere grad tage Europa-Parlamentets beslutninger i betragtning og i højere grad holde Europa-Parlamentet underrettet.
— While the allocation of powers among the institutions as laid down by the Treaties should be maintained, the development of relations between the European Parliament and the Council should be continued, particularly as regards the response to European Parliament resolutions, and keeping Parliament better in formed.
— Det har vist sig, at der i forbindelse med anvendelsen af denne samrådsprocedure hovedsagelig har været to problemer:
— Implementation of this procedure appeared to give rise to two major problems: lems:
— at finde midler, der kan gøre denne procedure mere effektiv ved på forhånd at søge løsninger, der kan accepteres af alle parter.
— that of finding ways to improve the procedure's efficiency by first seeking so lutions acceptable to all sides.
I den forbindelse blev nødvendigheden af en bedre forberedelse af Samrådsudvalgets møder understreget. Med henblik herpå kunne formanden få til opgave sammen med Kommissionen at tage uofficiel kontakt med Europa-Parlamentet inden det formelle møde i Samrådsudvalget,
In this connection, the need for improved preparation of the meetings of the Conciliation Committee was underlined.
— at fastsætte en frist, inden for hvilken samrådsproceduren skal afsluttes for at undgå, at den forlænger Fællesskabets beslutningsproces.
— that of setting a time-limit for the completion of the conciliation procedure so that it does not protract the Community's decision-making process.
Med hensyn til dette problem vil formandskabet sammen med Europa-Parlamentet undersøge, om det te kan tilslutte sig følgende bestemmelser vedrørende anvendelsen af samrådsproceduren, som De tre Vismænd har foreslået, for så vidt angår procedurens afslutning:
As regards this problem, the Presidency intends to ascertain from the European Parliament whether it can agree to the detailed rules for implementing the conciliation procedure proposed by the 'Wise Men' with respect to the termination of the procedure, viz.:
»a) Når Rådets fælles holdning til en foranstaltning, der kan føres samråd om, er blevet meddelt Parlamentet, bør dette inden en bestemt frist (f. eks. seks uger) give oplysning om, hvorvidt det ønsker, at der afholdes et samrådsmøde.
'(a) when the Council's common position on a conciliable measure has been sent to the Parliament, the latter should indicate within a set period (e.g. six weeks) whether it wants to hold a conciliation meeting;
b) Fristen for afslutningen af proceduren løber fra datoen for det første møde.
(b) the time-limit for completion of the procedure runs from the date of the first meeting;
c) Proceduren bør afsluttes enten efter tre måneder eller efter, at der er blevet af holdt tre møder mellem institutionerne; det korteste tidsrum lægges til grund.
(c) the procedure should stop after either three months or three meetings be tween the institutions, whichever is the shorter;
d) Hvis en af institutionerne ønsker at fortsætte drøftelserne, efter at fristen er udløbet, bør Rådets og Parlamentets formandskab søge at ná til enighed om en passende forlængelse.
(d) if, when the deadline is reached, either institution wants to go on, the Presidencies of the Council and the Parliament should try to reach agreement on a suitable extension.
Hvis institutionerne ikke kan ná til enighed om en forlængelse, er proceduren derved afsluttet.«
If the" institutions cannot agree on an extension, the procedure is terminated.'
Pris i Luxembourg (moms ikke medregnet) ECU 1,25 - BFR 50 - DKR 9,70
Price (excluding VAT) in Luxembourg ECU 1.25 - BFR 50 - IRL0.85 - UKL0.75 - USD 1.75
OTTEOGTYVENDE OVERSIGT OVER RÅDETS VIRKSOMHED
TWENTY-EIGHTH REVIEW OF THE COUNCIL'S WORK
Otteogtyvende Oversigt over
Twenty-eighth review of the
© De europæiske Fællesskaber- Rådet, Bruxelles, 1981
© European Communities - Council, Brussels, 1981
INDLEDNING
Introduction
KAPITEL I ­ Institutionernes virksomhed A ­ Rådet Β ­ Europa­Parlamentet C ­ Institutionelle anliggender D ­ Domstolen E ­ Det økonomiske og sociale Udvalg
CHAPTER I - The work of the institutions A - The Council Β - Parliamentary affairs C - Institutional affairs D - The Court of Justice E - The Economic and Social Committee
A ­ Toldunion og industrielle anliggender Β ­ Etableringsret og fri udveksling af tjenesteydelser C ­ Intellektuel ejendomsret
CHAPTER II - Freedom of movement and common rules A - Customs union and industrial matters Β - Right of establishment and freedom to provide services ... C - Intellectual property
C ­ Regionalpolitik D ­ Energi E ­ Transport F ­ Forskning G ­ Miljø H ­ Andre spørgsmål
Β - Social policy C - Regional policy D - Energy E - Transport F - Research G - Environment H - Other matters
KAPITEL IV ­ Forbindelser med tredjelande og med de associe­rede stater
IV - External relations and relations with the
C ­ Forbindelserne med AVS­staterne og de oversøiske lande og territorier
C - Relations with the ACP States and the Overseas Countries and Territories
D ­ Forbindelser med landene i middelhavsområdet og Den euro­
D - Relations with the Mediterranean and Euro-Arab Dialogue countries
134 155 157 175 177 pæisk­arabiske Dialog E ­ Udvidelse af Fællesskabet F ­ Forbindelserne med tredjelandene G ­ Fiskeripolitik (eksterne aspekter) H ­ Internationale konferencer
E - Enlargement of the Community F - Relations with third countries G - Fisheries policy (external aspects) H - International conferences
A ­ Problemer vedrørende samtlige sektorer under den fælles landbrugspolitik
A - Problems concerning all the sectors covered by the common agricultural policy
Β ­ Udarbejdelse af og væsentlige ændringer i forordninger om fælles markedsordninger
Β - Drafting of regulations on the common organization of markets and basic amendments
C ­ Forvaltning af de fælles markedsordninger D ­ Samhandelsordning E ­ Strukturpolitik F ­ Finansiering af den fælles landbrugspolitik G ­ Harmonisering af administrativt eller ved lov fastsatte
C - Management of the common organization of the markets . D - Trade arrangements E - Structural policy F - Financing of the common agricultural policy
242 255 bestemmelser H ­ Fiskeripolitik (interne aspekter)
G - Harmonization of provisions laid down by law, regulation and administrative action H - Fisheries policy (internal aspects)
KAPITEL VI ­ Administrative spørgsmål, diverse A ­ Budgetspørgsmål Β ­ Personalevedtægten
CHAPTER VI - Administrative matters - Miscellaneous A - Budgetary matters Β - Staff Regulations
Tabeller Forkortelser Emneregister
Tables List of abbreviations Index
Som følge af den anden oliekrise blev økonomien i Fællesskabet i 1980 stillet over for nye vanskeligheder såsom galoperende inflation, stagnerende produktion og forringet stilling for betalingsbalancen.
In 1980 the Community's economy met with further difficulties arising from.the second sharp increase in oil prices, in the form of higher inflation rates, flagging production and increased balance-of-payments deficits.
Mens bruttonationalproduktet i Fæl lesskabet steg med 3,5 % i 1979, udgjorde stigningen i 1980 kun 1,4 %.
Whereas the Community's gross domestic product increased by 3.5 % in 1979 the increase in 1980 was only 1.4 %.
Der skete en mærkbar nedgang i de internationale konjunkturer, og stigningen i verdenshandelen gik næsten i stå.
The world economy has slowed down considerably and international trade has hardly increased at all.
Rådet har bestræbt sig på at begrænse virkningerne af disse vanskeligheder og at forbedre fremtidsudsigterne.
The Council endeavoured to minimize the effects of these difficulties and to improve future prospects.
Det fortsatte i 1980 sine bestræbelser på at få den økonomiske politik i medlemsstaterne til i højere grad at konvergere.
In 1980 it continued its pursuit of greater convergence between the Member States' economic policies.
Det har på nært hold fulgt anvendelsen af Det europæiske monetære System, der i marts havde eksisteret i ét år.
It kept a close watch on the implementation of the European Monetary System, which was one year old in March 1980.
Systemet har gennem dette første år fungeret godt, og det har i væsentlig grad bidraget til at stabilisere kurserne inden for Fællesskabet.
During that first year the system worked well and made a substantial contribution to stable exchange rates within the Community.
Det har kunnet konstateres, at valutaerne har fulgtes nøje ad i de stater, der er med i systemet.
The currencies of the States participating in the system have maintained their alignment to a very large degree.
Rådet gav den 22. juli 1980 tilladelse til optagelse af den anden lånetranche, hovedsagelig bestemt til finansiering af investeringsprojekter på infrastruktur- og energiområdet i Fæl lesskabet.
On 22 July 1980 the Council authorized a second tranche of loans intended mainly to finance investment projects connected with infrastructure and energy in the Community.
Rådet har ved gentagne lejligheder behandlet problemerne i forbindelse med tilbageføring af kapital, den proces at lande med betalingsbalanceunderskud får stillet de olieproducerende landes overskud til rådighed.
On a number of occasions the Council studied the problems arising from recycling, i.e. the process whereby the surplus funds held by the petroleum-producing countries are made available to countries with balance-of-payments deficits.
Med hensyn til beskæftigelsesspørgsmålet vedtog Rådet i fortsættelse af et møde i Det stående Udvalg for Beskæftigelse en resolution om retningslinjerne for en arbejdsmarkedspolitik på fællesskabsplan med henblik på at muliggøre en mere effektiv arbejdsformidling og at støtte enhver beskæftigelsesfremmende politik.
Regarding unemoployment, following a meeting of the Standing Committee on Employment, the Council adopted a resolution on guidelines fora Community labour policy designed to provide for an optimum response to employment vacancies and to support any policy aimed at increasing the number of jobs.
Problemet med det britiske bidrag til Fællesskabets budget blev løst ved Rådets aftale af 30. maj 1980.1 henhold til denne aftale nedsættes Det forenede Kongeriges bidrag i 1980 og 1981 ved hjælp af en mere lempelig finansiel mekanisme og supplerende foranstaltninger til fordel for Det forenede Kongerige.
The problem of the United Kingdom's share in financing the Community budget was settled by the Council's agreement of 30 May 1980. This agreement lays down that in 1980 and 1981 the United Kingdom's contribution will be reduced by making the financial arrangements more flexible and by means of supplementary measures to assist the United Kingdom.
Med hensyn til 1982 har Fællesskabet forpligtet sig til at løse problemet ved hjælp af strukturændringer, og Kommissionen har fået mandat hertil og skal fremsætte forslag inden udgangen af juni 1981.
Looking ahead to 1982, the Community has undertaken to resolve this problem by making structural modifications. The Commission has been given a brief on these lines and is to forward proposals by the end of June 1981.
Medlemsstaterne har i 1980 fortsat deres bestræbelser på at nå frem til en fælles politik og fælles foranstaltninger på energiområdet.
In 1980 the Member States continued their efforts to establish joint policies and initiatives on energy.