natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kommissionens rolle begrænser sig i praksis til en kontrol, dels af de opkrævningsordninger, der er gældende i medlemsstaterne og af de myndigheder, der har til opgave at få dem til at fungere og dels til at indføre foranstaltninger til at garantere en harmonisering af grundlaget for henholdsvis moms- og BNI-indtægterne mellem medlemsstaterne indbyrdes og deres pålidelighed.
(ii) The Commission's role is, in practice, confined to monitoring the recovery systems existing in the Member States and the authorities responsible for operating them and to establishing mechanisms to guarantee the harmonization of the bases of the VAT and GNP-based resources between Member States and their reliability.
Regnskabsføreren er en højtstående tjenestemand, som udnævnes af de enkelte institutioner.
The accounting officer is a high-ranking official ap pointed within each institution.
Inden for Kom missionen udøves denne funktion af en af direktørerne i generaldirektoratet for budgetter, som bistås af flere underordnede regnskabsførere og andre ansatte.
In the Commission, this role is carried out by one of the directors of the Directorate-General for Budgets, who is assisted in his duties by a number of subordinate accounting officers and other staff.
Funktionen som anvisningsberettiget udøves under permanent kontrol fra finansinspektørens side; denne udnævnes af hver enkelt institution og har endvidere indseende med regnskabssystemerne (finansforordningens artikel 24).
The authorizing officer performs his duties under the constant supervision of the financial controller, ap pointed by each institution, who also has the right to inspect the accounting systems (Article 24 of the Financial Regulation).
De anvisningsberettigedes, regnskabsførernes og fi nansinspektørens ansvar
Responsibilities of authorizing officers, accounting officers and the financial controller
Gennemførelsesproceduren for budgettet er baseret på en række tekniske regler, som skal sikre anvendelsen af de enkelte bevillinger på budgettet og forvaltningen af de indtægter, som stilles til Kommissionens rådighed.
The procedure for implementing the budget is laid down in a number of technical rules dealing individually with all the appropriations entered in the budget and organizing the management of revenue made available to the Commission.
Disse regler, som er helt klassiske — dvs. de ligger tæt op ad de regler, der gælder på nationalt plan — er samlet i finansforordningen, i teksterne vedrørende den nes gennemførelse samt i bestemmelserne om gennem førelse af afgørelsen om Fællesskabets »egne indtæg ter«.
These rules are based on conventional budget practice — i.e. they are very close to the rules in force at national level — and are to be found in the Financial Regulation and its implementing rules and in the regulations implementing the own resources De cision.
De ansatte, der skal intervenere på en eller anden måde i forbindelse med anvendelsen af indtægterne og udgifterne, er i henhold til finansforordningens afsnit V (artikel 73-77) samt i henhold til traktatens artikel 209 c) underkastet strengere ansvarsregler end andre tjenestemænd. stemænd.
Pursuant to Title V of the Financial Regulation (Articles 73 to 77) and Article 209c of the EC Treaty, the responsibilities of the officers involved in one capacity or another in the process of executing the revenue and expenditure are more extensive than those of other officials. cials.
De ansvarlige for budgettets gennemførelse: anvisningsberettigede og regnskabsførere
Officials responsible for implementing the budget: authorizing officers and accounting officers
Disse ansatte pådrager sig disciplinært og eventuelt økonomisk ansvar, når der ved manglende opfyldelse af de forskrifter, de har pligt til at overholde under udførelsen af deres hverv, opstår finansielle tab for den institution, de er ansat i.
These officers render themselves liable to disciplinary action and, where appropriate, to payment of compensation, if, through their failure to comply with the legal obligations imposed upon them in the performance of their duties, financial damages result for the institution to which they belong.
Selv om gennemførelsen af budgettet foretages på Kom missionens ansvar (»den juridiske person«), gennem føres det i praksis af fysiske personer, som Kommissionen (eller de andre institutioner for så vidt angår deres respektive sektioner) delegerer sine gennemførelsesbeføjelser til.
Even though the Commission as a 'legal person' is responsible for implementation, these operations are carried out in practice by natural persons to whom the Commission (or, for the other sections, the appropriate institution) delegates its implementing powers.
Gennemførelsen af budgettet er baseret på princippet om adskillelse mellem de anvisningsberettigede, regn skabsførerne og finansinspektøren (se kapitel 19).
The implementation of the budget is based on the principle of the separation of the powers of the authorizing officer, the accounting officer and the financial con troller (see Chapter 19).
Ordningen for regnskabsførerne (artikel 75) er særdeles streng, eftersom disse er ansvarlige: »for ethvert tab eller enhver ødelæggelse af de midler, værdier og dokumenter, der er dem betroet, hvis dette tab eller denne ødelæggelse kan tilregnes dem som forsætligt eller groft uagtsomt« og for »den korrekte udførelse af de ordrer, de modtager om anvendelse og forvaltning af bank- og postgirokonti«.
The arrangements applicable to accounting officers (Article 75) are particularly strict, since these officers are responsible for 'any loss or deterioration of the monies, assets and documents in their charge where such loss or deterioration results from an intentional mistake or serious negligence on their part' and for 'the correct execution of orders received by them in respect of the use and the administration of bank and post office giro ac counts'.
Som følge af dette særlige ansvar ydes der en særlig godtgørelse til de tjenestemænd, der er regnskabsførere.
On account of this special responsibility, a special allowance is granted to accounting officers.
Denne godtgørelse udbetales ikke di rekte til de pågældende tjenestemænd, men indsættes på en særlig konto til oprettelse af en garantifond til dækning af den eventuelle kasse- eller kontomanko, de måtte pådrage sig ansvar for, for så vidt som denne manko ikke dækkes af de forsikringsmekanismer, institutionen har oprettet for sine regnskabsførere.
This allowance is not paid direct to the officers concerned, but credited to a special account to establish a guarantee fund for the purpose of covering any cash or bank shortage for which the person concerned might be liable, in so far as such shortages have not been covered by the insurance policies taken out by the institution on behalf of its accounting officers.
— Indkassering og udbetaling påhviler regnskabsførerne. ne.
(ii) collection or payment operations are carried out by the accounting officer.
Regnskabsførernes særlige ansvar — og så meget desto mere de anvisningsberettigedes og finansinspektørernes — finder kun anvendelse i ganske særlige tilfælde, og bestemmelserne i finansforordningens artikel 73-76 må opfattes som en afskrækkelsesmekanisme.
Invoking this special responsibility of the accounting officers, and even more so that of the authorizing of ficers and financial controllers, is however exceptional, the arrangements provided for under Articles 73 to 76 of the Financial Regulation being intended as a deterrent.
Det er de anvisningsberettigede og regnskabsførerne, der under den enkelte institutions finansinspektørs til­syn har til opgave at foretage de forskellige transaktio­ner, der indgår i gennemførelsen af budgettet, både med hensyn til opkrævning af indtægter og afholdelse af udgifter.
The authorizing officers and accounting officers are the officials responsible for the various budget operations under the supervision of each institution's financial con­troller. This applies to both revenue and expenditure.
Medlemsstaterne er forpligtet til at stille disse indtægter til rådighed for Kommissionen.
The Member States are obliged to pay these resources to the Commission.
Alle aspekterne af den­ne ordning er detaljeret beskrevet i forordning nr. 2891/77 af 19. december 1977 (og fremgår næsten uæn­dret af forordning nr. 1552/89 af 29. maj 1989, som har erstattet førstnævnte forordning).
The various aspects of this procedure are detailed in Regulation No 2891/77 of 19 December 1977 and are retained virtually unchanged in new Regu­lation No 1552/89 of 29 May 1989.
I disse forslag, som fremsendes til finansin­spektøren til påtegning, skal angives indtægtens art, vurderingen heraf og den budgetmæssige kontering. Derefter udstedes en indtægtsordre, der registreres af regnskabsføreren efter forudgående påtegning hos fi­nansinspektøren (finansforordningens artikel 28 og 29).
As regards revenue, all measures which may give rise to, or modify a debt due to the Communities must be preceded by a proposal from the authorizing officer (forwarded to the financial controller for approval) mentioning the type of revenue, the estimated amount and the budget item to which it is to be booked, together with a recovery order which is registered by the account­ing officer with the prior approval of Financial Control (Articles 28 and 29 of the Financial Regulation).
Der findes fire operationer i forbindelse med afhol­delse af udgifter:
An expenditure operation is divided into four parts:
De egne indtægter opkræves af de administrative myn­digheder i medlemsstaterne, som handler efter bemyndi­gelse fra Fællesskabet, idet dette ikke selv råder over told­ og skattemyndigheder, der kan varetage disse op­gaver.
The own resources are collected by the administrative authorities of the Member States, which act by delega­tion from the Community, since the Community has no customs and tax administration of its own to perform these tasks.
Fastlæggelse og kreditering/bogføring a) De egne indtægter fastlægges af medlemsstaterne:
(a) The own resources are established by the Member States
— Den anvisningsberettigedes forpligtelse til afholdelse af udgifter: Ved forpligtelse forstås »enhver foran­staltning med udgiftsvirkning for budgettet« (finans­forordningens artikel 36, stk. 1).
The commitment of expenditure by the authorizing officer: A commitment is any measure 'which may give rise to expenditure chargeable to the budget' (Article 36(1) of the Financial Regulation).
Enhver forpligtelse skal påtegnes af finansinspektøren i henhold til fi­nansforordningens artikel 37.
All commitments must be approved by the financial controller in accordance with Article 37 of the Fin­ancial Regulation.
— så snart de kompetente myndigheder har meddelt debitor det skyldige beløb (gælder de traditionelle egne indtægter, dvs. told­ og landbrugsafgifter)
(i) as soon as the persons liable have been notified of the amount due by the competent departments (in the case of traditional own resources, i.e. customs duties and agricultural levies); or
— Fastsættelsen af en udgift er den handling, hvorved den anvisningsberettigede kontrollerer kreditors ad­komst og fastslår eller kontrollerer fordringens til­stedeværelse, størrelse og forfaldsbetingelser (fi­nansforordningens artikel 40).
(ii) Validation of expenditure: The act whereby the authorizing officer verifies the existence of the cred­itor's claim, and determines or verifies the existence and the amount of the sum due and the conditions under which payment falls due (Article 40 of the Financial Regulation).
Denne fastsættelse kan kun ske efter fremlæggelse af bilag, der beviser kreditors adkomst (artikel 41).
Validation is subject to the submission of supporting documents showing the creditor's claim (Article 41).
— eller (for moms­ og, fra 1989, BNI­baserede indtæg­ter) i forbindelse med medlemsstaternes beregninger på grundlag af forordning nr. 2892/77 (ændret ved forordning nr. 1552/89 af 29. maj 1989) og, for de nye BNI­baserede indtægter, på grundlag af forord­ning nr. 1552/89 af 29. maj 1989.
(ii) in the case of VAT in accordance with the calcula­tions carried out by these States under Regulation No 2892/77 (amended by Regulation No 1553/89 of 29 May 1989) and since 1989, for the new GNP-based resources, Regulation No 1552/89 of 29 May 1989.
— Anvisningen er den handling, hvorved den anvis­ningsberettigede ved udstedelsen af en betalingsord­re giver regnskabsføreren ordre til at betale en ud­gift, som han har fastsat (artikel 43).
(iii) Authorization: The act whereby the authorizing officer, by the issue of a payment order, instructs the accounting officer to pay an item of expend­iture which he has validated (Article 43 of the Financial Regulation).
b) Når fordringen er fastlagt, opføres beløbet på en konto, som Kommissionen har åbnet hos de nationale finansforvaltninger eller hos et organ, der er udpeget af sidstnævnte.
(b) Once the entitlement is established, the amount is entered in an account opened by the Commission with each national treasury or with the institution it has appointed.
Med henblik på betaling af visse udgiftskategorier kan der også oprettes »forskudsforvaltninger« (artikel 54).
For the payment of certain categories of expenditure, imprest accounts may be set up (Article 54).
Fastlagte fordringer i form af traditionelle egne indtæg­ter bogføres senest den første arbejdsdag efter den 19. i den anden måned efter den måned, i hvilken fordringen blev fastlagt.
The entitlements established in respect of traditional own resources must be entered in the accounts no later than the first working day after the 19th of the second month following the month during which the entitle­ments were established.
Hvad angår moms­ og BNI­baserede indtægter bogføres der den første arbejdsdag i hver måned en tolvtedel af de samlede moms­ og BNI­basere­de indtægter, som er opført på Fællesskabets budget (dette kræver en årlig justering af saldoen).
VAT and GNP-based resources must be entered in the accounts of the first working day of each month at a rate of one twelfth of the total amount of VAT and GNP-based revenue contained in the Community budget (with an annual adjustment of the balance).
Der er visse problemer forbundet med overdragelsen af egne indtægter til Fællesskabet, eftersom medlemssta­terne opkræver disse indtægter i henhold til deres natio­
The payment of own resources to the Community raises a number of problems since they are collected by the Member States in accordance with the national laws or regulations, which are, where appropriate, adapted to
Når disse indtægter er blevet bogført hos de nationale finansforvaltninger, overdrages de til Kommissionen og anvendes til at dække dennes behov (idet der dog fra de traditionelle egne indtægter trækkes 10%, der repræsenterer et standardbeløb til dækning af medlems­staternes opkrævningsomkostninger).
Once these resources have been entered in the accounts at each national treasury, they are made available to the Commission for use as and when needed (however, a fixed 10% of traditional own resources is deducted to cover the collection costs borne by the Member States).
Der er to typer problemer, som udvalget er særlig opmærksomt på:
These accounts do not generate interest, unless the Member State is late in entering an amount.
I dette tilfælde har den skadelidte ret til at få tilbagebetalt det uretmæssigt opkrævede beløb i overensstemmelse med et generelt retsprincip, som også gælder inden for fællesskabsretten.
In this case, the person from whom the sum has been wrongly collected is entitled to repay­ment in accordance with a general principle of law which also applies in Community law.
c) Når medlemsstaterne har opkrævet indtægterne, skal Kommissionen kunne aflægge kontrolbesøg på stedet for at verificere de nationale myndigheders fastlæggelser.
(c) Since the resources are collected at national level, the Commission must be able to take part in on­the­spot inspections to verify establishment by the national ad­ministrations.
Kommissionen kan således anmode om at deltage i nationale kontrolforanstaltninger, og den kan ligeledes anmode medlemsstaterne om at gennemføre en supplerende kontrol.
It may ask to be associated in national inspections and it may also ask Member States to carry out additional inspections.
Dette princip er blevet fastslået i Domstolens rets praksis, i henhold til hvilken (se bl.a. dommene af 21. maj 1976 i sag 26/74, Société Roquette frères mod Kommissionen, og af 13. maj 1981 i sag 66/80, SpA International Chemical Corporation mod Amministrazione delle Finanze dello Stato):
Commission officials take part in these inspections on behalf of the Community and enjoy the powers speci­fied in Regulation No 165/74 of 21 January 1974.
Fællesskabets medvirken ved disse kontrolforanstaltninger varetages af ansatte ved Kommissionen inden for rammerne af de beføjelser, der er fastsat i forordning nr. 165/74 af 21. januar 1974.
This principle has been applied as follows by the Court of Justice (see the judgment of 21 May 1976 in Case 26/74 Société Roquette Frères v Commis­sion, and the judgment of 13 May 1981 in Case 66/80 SpA International Chemical Corporation ν Amministrazione delle Finanze dello Stato):
B. Problemer forbundet med overdragelsen af indtægter
Β — Problems involved in making resources available
• Den skadelidte skal anmode om tilbagebetaling af det uretmæssigt opkrævede beløb direkte hos de nationale myndigheder, der i overensstemmelse med deres egne forskrifter har opkrævet det om stridte beløb.
• the individual must seek recovery of the undue payment from the national administration which collected the sum in question in accordance with its own rules;
Det, at der findes flere nationale administrationer med forskellige regelsæt, for så vidt angår overdragelsen af egne indtægter, giver anledning til mange harmoniserings- og fortolkningsproblemer.
The existence of all the different national administra­tions, each with its own set of rules governing the procedure for making available own resources, has led to several problems of harmonization and interpreta­tion.
• De nationale myndigheder er forpligtet til at tilbagebetale beløbet (inklusive renter i henhold til gældende lovgivning), men disse myndigheder kan derimod ikke anmode om tilbagebetaling af de til Kommissionen uretmæssigt betalte beløb, for så vidt opkrævningen af det pågældende beløb skyldes en fejl fra de nationale myndigheders side.
• the national administration is obliged to repay the amount (with the interest due by law) but may not in turn seek recovery from the Commis­sion of the undue payment if it was the result of an error by the administration.
For i videst muligt omfang at kunne løse disse problemer er der blevet nedsat et rådgivende udvalg for egne indtægter (RUEI) i henhold til forordning nr. 2891/77 (artikel 20 i den nye forordning nr. 1552/89).
To resolve these problems as far as possible, an Advis­ory Committee on Own Resources (ACOR) was set up by Regulation No 2891/77 (Article 20 of new Regula­tion No 1552/89).
Dette rådgivende udvalg, som består af repræsentanter for medlemsstaterne og Kommissionen (der varetager for mandskabet og sekretariatsfunktionen), behandler spørgsmål vedrørende fastlæggelse og overdragelse af egne indtægter.
Consisting of representatives of the Member States and the Commission (which provides the chairman and the secretariat), it examines all questions relating to the establishment and making available of own resources.
Kontrol med Fællesskabets finanser som derfor ikke umiddelbart er omfattet af Kommissionens forvaltning.
Control of Community finances
I. Kommissionens kontrol af transaktioner gennemført i medlemsstaterne
I — Control by Commission departments over operations conducted in Member States
Effektiviteten af Fællesskabets budgetintervention afhænger ikke kun af, hvor mange midler der afsættes til budgettet, men også af betingelserne for bevillinger nes anvendelse.
The effectiveness of Community action depends not only on the volume of resources allocated to its budget, but also on the conditions under which the expenditure is made.
I Maastricht-traktaten understreges det, at Kommissionens gennemførelse af budgettet er under lagt dels bestemmelsen om, at bevillingerne er begrænsede, dels »princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning«.
In this connection, the Maastricht Treaty recalls that, when implementing the budget, the Commission is subject not only to the constraint of the limits on appropriations, but also 'to the principles of sound financial management'.
I finansforordningens artikel 2 understreges det ligeledes, at »budgetbevillingerne skal anvendes i over ensstemmelse med principperne for forsvarlig økonomisk forvaltning, herunder navnlig for tilbageholdenhed og omkostningseffektivitet«.
Likewise, Article 2 of the Financial Regulation states that: 'The budget appropria tions must be used in accordance with the principles of sound financial management, and in particular those of economy and cost-effectiveness.'
Der er ikke nogen generelle bestemmelser i traktaterne, som gør det muligt for fællesskabsinstitutionerne at kontrollere medlemsstaternes gennemførelse af fællesskabstransaktioner.
'Member States shall take the same measures to counter fraud affecting the financial interests of the Community as they take to counter fraud affecting their own financial interests.
»Medlemsstaterne træffer de samme foranstaltninger til bekæmpelse af svig, der skader Fællesskabets finansielle interesser, som til bekæmpelse af svig, der skader deres egne finansielle interesser.
Authorizing officers, as financial decision-makers, are therefore responsible for monitoring the appropriate ness of operations with budgetary consequences before they are carried out.
De anvisningsberettigede har altså som de finansielle beslutningstagere ansvaret for, at der foretages en for udgående kontrol af, om det vil være berettiget at gennemføre en given foranstaltning med indvirkning på budgettet. »Finansieringsoversigten«, som omhandles i finansforordningens artikel 3, og som skal vedlægges som støtte for alle Kommissionens forslag, er det instrument, der anvendes til denne kontrol.
The 'financial statement' referred to in Article 3 of the Financial Regulation, which must be submitted in support of any Commission proposal, is the principal instrument for this monitoring, which does not exclude more sophisticated evaluations implemented at the level of each operating sector.
Med forbehold af andre bestemmelser i denne traktat samordner medlemsstaterne deres optræden med hen blik på at beskytte Fællesskabets finansielle interesser mod svig.
Without prejudice to other provisions of this Treaty, Member States shall coordinate their action aimed at protecting the financial interests of the Community against fraud.
Med henblik herpå tilrettelægger de med hjælp fra Kommissionen et snævert, løbende samarbejde mellem de kompetente tjenester i deres administrationer.« strationer.«
To this end they shall organize, with the help of the Commission, close and regular cooperation between the competent departments of their administrations.' tions.'
Mens det således er nødvendigt at foretage en forudgående kontrol af beslutninger med finansiel betydning, overholdes princippet om en forsvarlig økonomisk for valtning også ved hjælp af kontrolforanstaltninger, der gennemføres samtidig med eller efter budgettets gen nemførelse.
Although ex ante monitoring of decisions having financial consequences is necessary, checking the require ments of sound financial management is also based on inspections organized at the same time as or after the implementation of the budget.
Denne artikel indeholder det nødvendige retlige grund lag for Kommissionens kontrolforanstaltninger i med lemsstaterne, idet foranstaltningerne i denne artikel for lenes med et generelt formål, nemlig at bekæmpe svig og at beskytte Fællesskabets finansielle interesser, og der anvises en metode, nemlig samarbejde mellem Kommissionen og medlemsstaterne og koordinering medlems staterne indbyrdes.
This Article gives a fundamental legal basis to any control measures by the Commission within Member States by giving them a general aim, to combat fraud and to protect the financial interests of the Community, and a preferred method, that of cooperation and coordination between the Commission and Member States.