natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I denne forbindelse skal der henvises til Domstolens dom38afsagt den 25. januar 1995 i en sag, der drejede sig om en offentlig indkøbsaftale om levering og vedligeholdelse af en meteorologisk station, og hvor de tilhørende udbudsbetingelser fastsatte en teknisk specifikation ved henvisning til et bestemt edb-system uden at nævne, at leverandøren havde mulighed for at benytte et dermed ligestillet system.
The judgment delivered by the Court of Justice in a case involving a public contract for the supply and maintenance of a meteorological station38is relevant here: the contract documents defined a technical specification by reference to a specific computer system, without mentioning that it was open to the supplier to use an equivalent system.
I dommen fastslog Domstolen, at undladelsen af at tilføje angivelsen "eller dermed lige stillet" efter angivelsen af et bestemt edb-system ikke blot kan medføre, at virksomheder, der benytter tilsvarende systemer, undlader at afgive bud, "men også i strid med traktatens artikel 30 kan skabe hindringer for indførsler i handelen inden for Fællesskabet, idet kontrakten derved alene forbeholdes leverandører, der har til hensigt at anvende det specielt angivne system".
As the Court stressed, the fact that the indication of a specific computer system was not followed by the words "or equivalent" could not only deter economic operators using similar systems from taking part in the tendering procedure, but also "impede the flow of imports in intra-Community trade, contrary to Article 30 of the Treaty, by reserving the contract exclusively to suppliers intending to use the system specifically indicated".
Derfor statuerede Domstolen, at undladelsen af at tilføje angivelsen "eller dermed ligestillet" udgør en overtrædelse af bestemmelserne i direktivet og forbuddene i traktaten.
The Court therefore held that failure to add the words "or equivalent" after reference to a product of a specific make ran contrary not only to the provisions of the Directive but also to the bans on discrimination laid down in the Treaty.
5.4.1 Princippet om ækvivalens og gensidig anerkendelse og den nye metode indenfor teknisk harmonisering og standardisering
5.4.1 Principle of equivalence and mutual recognition and the new approach to technical harmonization and standardization
Under alle omstændigheder må ovennævnte bestemmelser ikke fortolkes og anvendes på en sådan måde, at de forpligtelser, der følger af traktatens artikel 30, hvis liberaliseringsbestræbelser inden for offentlige indkøb direktivet netop sigter mod at supplere, begrænses.
At all events, the above provisions could not be interpreted and applied in such a way as to limit the obligations arising already from Article 30 of the Treaty, whose liberalization effect the Directive is designed to complement in the field of public procurement.
Hvis der gennem harmonisering på EU-plan er fastsat væsentlige krav, som produkterne skal opfylde, skal de ordregivende myndigheder anlægge den formodning, at produkter fremstillet i overensstemmelse med standarder, der er udarbejdet af kompetente standardiseringsorganer, opfylder de væsentlige krav, der er fastsat i det pågældende direktiv.
Where Community harmonization has determined the essential requirements which products must meet, contracting authorities must presume that products manufactured in accordance with the standards drawn up by the competent standards bodies conform to the essential requirements laid down in the directive concerned.
De kan endvidere ikke afvise produkter alene med den begrundelse, at de ikke er fremstillet i overensstemmelse med disse standarder, hvis det over for dem dokumenteres, at produkterne opfylder de væsentlige krav, der er fastsat i EU-harmoni-seringsretsakter.
They may not refuse products simply because they were not manufactured in accordance with such standards, if evidence is supplied that those products conform to the essential requirements established by Community legislative harmonization.
Hvis der ikke findes tekniske standarder eller forskrifter på EU-plan, må en ordregivende myndighed ikke afvise bud, hvori der påtænkes benyttet produkter fra andre medlemsstater, alene med den begrundelse, at disse produkter er i overensstemmelse med andre tekniske standarder eller forskrifter uden på forhånd at kontrollere, om de opfylder de krav, der fastsættes i kontrakten39.
If there are no common technical rules or standards, a contracting authority cannot reject products from other Member States on the sole grounds that they comply with different technical rules or standards, without first checking whether they meet the requirements of the contract.39·
Domstolens dom af 24.1.1995 i sag 359/93, Kommissionen mod Kongeriget Nederlandene, Sml. 1995, s. 1-157.
Judgment of 24 January 1995 in Case C-359/93 Commission ν Netherlands [1995] ECR1-157.
Domstolens dom af 22.9.1988 i sag 45/87, Kommissionen mod Irland, Sml. 1988, s. 4929. -42-
Judgment of 22 September 1988 in Case 45/87 Commission ν Ireland [1988] ECR 4929.
Dokumentation herfor kan bl.a. fremlægges ved overholdelse af de procedurer for overensstemmelsesvurdering, der er opregnet i Rådets afgørelse af 13. december 1990 om modulerne for de forskellige faser i procedurerne for overensstemmelsesvurdering med henblik på anvendelse i direktiverne om teknisk harmonisering (90/683/EØF)40.
In accordance with the mutual recognition principle, it must consider on equal terms products from other Member States manufactured in accordance with technical rules or standards which afford the same degree of performance and protection of the legitimate interests concerned as products manufactured in conformity with the technical specifications stipulated in the contract documents.
I mangel af fælles teknisk referentiel sikrer disse procedurer for overensstemmelsesvurdering, der primært tager udgangspunkt i kvalitetsmålingsinstrumenter (prøvning og certificering af produkter, kvalitetssikring osv.), at de produkter, der skal leveres, har de egenskaber, som den ordregivende myndighed søger.
Such evidence may be supplied, in particular, by complying with the conformity assessment procedures as listed in Council Decision 90/683/EEC of 13 December 1990 concerning the modules for the various phases of the conformity assessment procedures which are intended to be used in the technical harmonization directives.40In the absence of common technical coordinates, these conformity assessment procedures, based primarily on quality instruments (tests, certification of products, quality assurance, etc.), are such as to ensure that the products to be supplied can match the performance required by the contracting authorities.
For at sikre, at disse procedurer for overensstemmelsesvurdering anvendes sammenhængende og ensartet, anbefales det desuden at gøre brug af kompetente organer, der opererer på basis af lignende kriterier.
In addition, to ensure that these quality assessment procedures are applied consistently and in a harmonized fashion, it is recommended that the services of competent bodies operating on the basis of similar criteria be enlisted.
Hvis organerne opfylder standarderne i EN 45000serien og EN 29000-serien, består der en formodning om denne kompetence, hvilket f.eks. kan valideres ved autorisation.
Compliance with the standards in the EN 4500Ό and EN 29000 series by such bodies constitutes a presumption of competence, which may, for example, be validated by accreditation.
Den Europæiske Prøvnings- og Certificeringsorganisation (EOTC) har i denne forbindelse til opgave at fremme organiseringen af disse organer i en europæisk struktur, hvilket ligeledes kan lette de ordregivende myndigheders valg.
The European Organization for Testing and Certification (EOTC), whose task it is to provide a European structure for such bodies, may also be able to help contracting authorities in their choice.
Indførelsen af en effektiv konkurrence på EU­plan og derved gennemførelsen af en reel liberalisering af samhandelen inden for EU inden for offentlige vareindkøb gør det bydende nødvendigt at forhindre, at udvælgelsen blandt de konkurrerende leverandører og vurderingen af deres bud sker på grundlag af kriterier, der er vilkårligt valgt af de ordregivende myndigheder.
For there to be effective Community-wide competition and, hence, genuine liberalization of intra-Community trade in the field of public supply contracts, steps had to be taken to prevent prospective suppliers being selected and their tenders assessed according to criteria selected arbitrarily by the contracting authorities.
Derfor fastsættes der i direktivets afsnit IV fælles regler for deltagelse, der omfatter bestemmelser om procedurerne for deltagelse i udbudsforretninger og fastlægger krite­rierne for udvælgelsen blandt de potentielle leverandører og for tildelingen af ordrer.
Title IV of the Directive therefore lays down common rules on participation which contain provisions on procedures for granting permission to bid and set the criteria for selecting potential suppliers and those for awarding contracts.
6.1 Fælles regler for deltagelse
Common rules on participation
6.1.1 Hvornår og hvorledes finder efterprøvningen af leverandørernes egnethed og ordretildelingen sted?
When and how is the suitability of suppliers checked and the contract awarded?
I direktivet fastsættes det, at ordretildelingen sker på grundlag af de i kapital 3 i afsnit IV ("ordretildelingskriterier") fastsatte kriterier, efter at egnetheden hos de leverandører, der ikke er blevet udelukket i henhold til artikel 20 ("leverandørens hæderlighed"), er blevet efterprøvet.
The Directive provides that contracts are to be awarded on the basis of the criteria laid down in Title IV, Chapter 3 ("Criteria for the award of contracts") after the suitability of suppliers not excluded under Article 20 (supplier's good repute) has been checked.
Direktivet fastslår endvidere, at de ordregivende myndigheder skal foretage denne efterprøvning i overensstemmelse med de kriterier for leverandørens økonomiske, finansielle og tekniske formåen, der er anført i artikel 22, 23 og 24.
It stipulates that contracting authorities must base such checks on the criteria of economic, financial and technical capacity referred to in Articles 22 to 24.
Efterprøvningen af leverandørernes egnethed skal således foretages såvel ved begrænset udbud og udbud efter forhandling som ved offentligt udbud.
The suitability of suppliers must therefore be checked not only in open, but also in restricted and negotiated procedures.
Det skal dog bemærkes, at et positivt resultat af denne efterprøvning ikke har den samme virkning i de tre procedurer.
However, a favourable verdict does not have the same consequences in the three procedures.
Ved offentlige udbud giver den omstændighed, at en bydende opfylder de på forhånd fastsatte udvælgelseskriterier, automatisk den pågældende bydende ret til at deltage i udbudsproceduren.
In open procedures, compliance with the predetermined selection criteria gives the tenderers concerned an automatic right to participate in the award procedure.
Den ordregivende myndighed er således forpligtet til at tage alle bud fra denne bydende i betragtning.
The contracting authority will, therefore, be obliged to examine all bids from such tenderers.
Ved begrænsede udbud og udbud efter forhandling kan ansøgere, der opfylder de på forhånd fastsatte udvælgelseskriterier, derimod blive udelukket fra proceduren, fordi den ordregivende myndighed ­ forudsat at den overholder visse betingelser, der er fastsat i punkt 6.1.2 nedenfor ­ kan begrænse antallet af ansøgere, som vil blive opfordret til at afgive bud eller indbudt til en forhandling, og derved foretage et valg.
In restricted and negotiated procedures, however, candidates who satisfy the predetermined selection criteria may be excluded from the procedure, since contracting authorities, subject to certain conditions specified in point 6.1.2 below, may limit the number of candidates they invite to tender or negotiate and, therefore, may effect a choice.
Efter direktivets system udgør efterprøvningen af leverandørernes egnethed og ordre­tildelingen to særskilte handlinger i forbindelse med indgåelsen af en kontrakt.
In the system set up by the Directive, examination of the suitability of suppliers and award of the contract are two different steps in the procurement procedure.
Domstolen har i sin fortolkning41af den tilsvarende bestemmelse i direktiv 71/305/EØF ­
In its interpretation of similar provisions in Directive 71/305/EEC on public works contracts, the Court,41without finding a rigid chronological division between the two stages, nevertheless stressed the clear distinction drawn in the Directive between the criteria for checking the suitability of a tenderer and those for awarding the contract.
Domstolens dom af 20.9.1988 i sag 31/87, anmodning om præjudiciel afgørelse, Gebroeders Beentjes Β.V. mod Nederlandene, Sml. 1988, s. 4635.
Case 31/87 Beentjes ν Netherlands State [1988] ECR 4635.
Den bekræftede, at "selv om direktivet ... ikke udelukker, at efterprøvningen af de bydendes egnethed og kontrakttildelingen kan finde sted samtidig, er de to handlinger underlagt forskellige regler".
possibility that examination of the tenderer's suitability and the award of the contract may take place simultaneously, the two procedures are governed by different rules".
Endelig er ovennævnte generelle bestemmelse ledsaget af en forpligtelse fra de ordre givende myndigheders side til at iagttage fortrolighed med alle oplysninger, der afgives af ansøgere eller bydende.
Contracting authorities are under the further obligation to respect fully the confidential nature of any information furnished by candidates or tenderers.
Udvælgelsen og antallet af de ansøgere, der vil blive opfordret til at afgive bud eller til af forhandle
6,1.2 Selection and number of candidates invited to submit a tender or to negotiate
Udvælgelsen af de leverandører, der vil blive opfordret til at afgive bud, kan kun ske blandt de leverandører, der har meldt sig som ansøgere til deltagelse i kontrakten, og som har de fornødne kvalifikationer til at opfylde kontrakten. Disse kvalifikationer kan kun vurderes på grundlag af de kvalitative udvælgelseskriterier, der er fastsat i direktivets artikel 20-24.
Suppliers invited to submit a tender may be selected only from among those who have requested to participate in the procedure and display the qualifications required for that procedure; those qualifications may be based only on the criteria for qualitative selection provided for in Articles 20 to 24 of the Directive.
Direktivet siger herom i artikel 19: "Ved begrænset udbud eller ved udbud efter forhandling udvælger de ordregivende myndighed på grundlag af oplysningerne om leverandørens egen situation samt de oplysninger og formaliteter, der er nødvendige for at kunne vurdere de økonomiske og tekniske mindstekrav, som denne skal opfylde, blandt de ansøgere, der har de i artikel 20-24 krævede kvalifikationer, de ansøgere, som de vil opfordre til at afgive bud eller til at forhandle".
In accordance with Article 19, "in restricted and negotiated procedures the contracting authorities shall, on the basis of information given relating to the supplier's personal position as well as to the information and formalities necessary for the evaluation of the minimum conditions of an economic and technical nature to be fulfilled by him, select from among the candidates with the qualifications required by Articles 20 to 24 those whom they will invite to submit a tender or to negotiate".
De ordregivende myndigheder er ikke forpligtet til at opfordre samtlige ansøgere, der opfylder de for tildeling af kontrakten stillede krav, til at afgive bud eller til at forhandle.
Contracting authorities are not obliged to invite all candidates to bid who meet the requirements of the contract.
De ansøgere, der modtager en sådan opfordring, skal derimod alle opfylde disse krav og må kun udvælges af den ordregivende myndighed på grundlag af disse på forhånd fastsatte gennemsigtige og objektive kvalitative udvælgelseskriterier.
Those who are invited, however, must all satisfy such conditions and may be chosen by the contracting authority only on the basis of these qualitative selection criteria, which must be transparent and objective and laid down in advance.
De ordregivende myndigheder vil således kun kunne begrænse antallet af ansøgere, der opfordres til at afgive bud eller til at forhandle, ved at foretage deres udvælgelse blandt de ansøgere, der har de bedste kvalifikationer i forhold til udvælgelseskriterierne i udbudsbekendtgørelsen.
Contracting authorities may, therefore, limit the numbers of those invited to tender or negotiate only by taking into consideration the candidates with the best qualifications in accordance with the selection criteria specified in the contract notice.
De ordregivende myndigheder skal endvidere - for at kunne benytte sig af muligheden for at udsende en opfordring til et mindre antal ansøgere end et eventuelt for stort antal ansøgere, der alle opfylder de for tildeling af kontrakten opstillede krav - på forhånd angive i udbudsbekendtgørelsen, hvor stort et antal leverandører - eller et mindste og største antal leverandører - der vil blive opfordret til at afgive bud eller til at forhandle.
In order to be able to invite fewer candidates than those who meet the requirements of the contract, contracting authorities must have previously stated in the contract notice the proposed number, or range, of suppliers who will be invited to tender or negotiate.
Ved begrænsede udbud skal det mindste og største antal ansøgere, inden for hvilket det antal ansøgere, der vil modtage opfordring, ligger, fastsættes i forhold til arten af de varer, der skal leveres. Direktivet fastsætter, at antallet af ansøgere ikke må være under fem.
Where a contracting authority wants to limit the decisions it will have to take and stipulate a single figure instead of a range, there is all the more reason why that figure, which may not be increased, must not be less than five.
Direktivet fastsætter desuden, at antallet af ansøgere, der opfordres til at afgive bud, under alle omstændigheder skal være tilstrækkelig stort til at sikre reel konkurrence.
The Directive also provides that, in any event, the number of candidates invited to tender must be sufficient to ensure genuine competition.
En ordregivende myndighed kan dog, selv om den i overensstemmelse med direktivet på forhånd har fastsat et mindste antal, se sig ude afstand til at opfylde dette krav, fordi der blandt ansøgerne ikke er et tilstrækkelig stort antal leverandører, der har de fornødne kvalifikationer til at få tildelt ordren.
Having determined a minimum number in advance in accordance with the Directive, a contracting authority could find itself unable to stick to that number because it had received too few applications from sufficiently qualified suppliers.
I så fald må det antages, at en reel konkurrence er sikret, hvis antallet af ansøgere, der opfordres til at afgive bud, er mindst tre, forudsat at der har været et tilstrækkelig stort antal ansøgninger om deltagelse fra kvalificerede leverandører.
In that eventuality, it can be considered that there is genuine competition where at least three candidates are invited to tender, assuming that sufficient applications to take part were received from eligible suppliers.
Ved udbud efter forhandling med forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse fastsættes det i direktivet, at det mindste antal ansøgere, der opfordres til at forhandle, ikke må være under tre, forudsat, naturligvis, at der er et tilstrækkelig stort antal kvalificerede ansøgere.
In negotiated procedures with prior publication of a contract notice, the Directive lays down that the minimum number of candidates invited to negotiate may not be less than three, on condition, of course, that there are sufficient suitable candidates.
6.1.3 Indkaldelse af bud fra leverandører fra andre medlemsstater
6.1.3 Inviting nationals from other Member States
Når der er tale om at udsende opfordring til ansøgere ved begrænset udbud og udbud efter forhandling, pålægger direktivet under alle omstændigheder de ordregivende myndigheder uden forskelsbehandling at indkalde bud fra leverandører fra andre medlemsstater, der besidder de fornødne kvalifikationer, på de samme betingelser som dem, der gælder for nationale leverandører, og pålægger medlemsstaterne at påse, at dette sker.
In any event, where candidates are invited to tender under a restricted or negotiated procedure, the Directive requires contracting authorities - and makes it the duty of Member States to see that this obligation is fulfilled - to issue invitations, without discrimination, to suppliers in other Member States who satisfy the necessary requirements, and to do so under the same conditions as apply to domestic suppliers.
I denne forbindelse består der generelt formodning om, at der ikke foreligger forskelsbehandling begrundet i nationaliteten ved udvælgelsen af leverandører, hvis den ordregivende myndighed sørger for, at forholdet mellem antallet af godkendte nationale ansøgere og godkendte ansøgere fra andre medlemsstater er det samme som forholdet mellem antallet af nationale ansøgere og ansøgere fra andre medlemsstater, der havde de fornødne kvalifikationer.
In this respect, it can be presumed as a general rule that there is no discrimination on grounds of nationality when suppliers are selected if, in its selection, the contracting authority maintains the same proportion between domestic candidates and those from other Member States as that observed among candidates with the requisite qualifications.
Denne formodning foregriber dog på ingen måde resultatet af en mere dybtgående vurdering af grundlaget for udvælgelsen ved en eventuel kontrol.
If a check is made, however, such a presumption will be without prejudice to a more detailed assessment of the information taken into account at the selection stage.
6.1.5 Alternative bud i forhold til udbudsbetingelserne
Tenders proposing variants on the specifications
De ordregivende myndigheder skal nøje angive de tekniske specifikationer for de varer, der ønskes leveret.
Contracting authorities are obliged to state the technical specifications of the products sought.
Dog er det af stor betydning for både virksomhederne og brugerne, at der er mulighed for at tilbyde produkter, som, selv om de ikke svarer nøjagtigt til de produkter, den ordregivende myndighed efterspørger, overholder de fastsatte specifikationer. tioner.
It is very important, however, both for economic agents and for users, that it should be possible to tender goods which, albeit not corresponding to those stipulated by the contracting authority, do meet the latter's requirements.
Denne mulighed er både en stimulerende faktor for forskningen i nye teknologier og giver brugerne et bredere udvalg af produkter og del i det tekniske fremskridt.
This possibility helps to stimulate the search for new technologies and enables users as a whole to benefit from a wider range of products and from technical progress.
Direktivet indeholder derfor bestemmelser om, at der kan afgives alternative bud.
The Directive provides, therefore, that variants may be proposed in tenders.
Denne mulighed er dog underlagt visse betingelser.
However, this possibility is subject to certain conditions.
I første række foreligger denne mulighed kun, hvis ordren tildeles det økonomisk mest fordelagtige bud og ikke buddet med den laveste pris.
First of all, it is possible to propose variants where a contract is awarded to the most economically advantageous tender and not on the basis of the lowest price.
Der kan reelt kun foretages en retfærdig vurdering af et alternativt bud og en retfærdig sammenligning med bud, der opfylder andre krav, hvis buddene vurderes ud fra flere aspekter, hvilket indebærer, at der må lægges flere forskellige kriterier til grund for vurderingen.
A variant can be fairly assessed and compared with tenders meeting different requirements only by examining the tenders from several viewpoints, which means that several assessment criteria must be used.