natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Vægtningen af medlemsstaternes stemmeandel: Afstemning med kvalificeret flertal er en vigtig mekanisme i Rådets beslutningstagning.
-The weighting of votes between the Member States: qualified majority voting is an essential mechanism for decision-making by the Council.
Vægtningen af medlemsstaternes stemmer er en integreret del deraf. Den afspejler et kompromis mellem retligt set ligestillede stater, men med forskellig befolkningsstørrelse.
The weighting of the Member States' votes is a corollary, introduced as a compromise between Member States equal in law, but of different demographic sizes.
Den nuværende vægtning, som har alle medlemsstaternes tilslutning, tilgodeser de befolkningsmæssigt mindre medlemsstater i Unionen.
Thus, the current weighting of votes reflects a generally accepted bias towards the less-populated states of the Union.
Nu er næsten alle ansøgerlandene befolkningsmæssigt forholdsvis små.
However, it is also a fact that almost all the countries concerned by enlargement have relatively small populations.
Det vil sige, at de små lande vil få forholdsmæssig større vægt, hvis man fastholder den nuværende vægtning.
Thus by retaining the current weighting, the relative weight of the smaller states would be increased.
For at bevare den nuværende balance bør man derfor ved udvidelsen ifølge Kommissionen enten tilpasse stemmevægtningen eller indføre en ny afstemningsordning, der baseres både på et flertal af medlemsstaterne og et flertal af Unionens befolkning.
The Commission therefore considers that in order to maintain the existing balance, there is justification, when enlargement comes, for either adapting the weighting of votes or introducing a new system which makes a reference both to a majority of the Member States and a majority of the Union's population.
Tærsklen for kvalificeret flertal: En udvidelse vil nødvendigvis gøre beslutningstagningen mere kompleks.
-The threshold for a qualified majority: enlargement is bound to make decision-making more complicated.
Kommissionens opfattelse er derfor, at en tilpasning ikke må føre til, at det bliver vanskeligere at træffe beslutninger.
The Commission therefore considers that no adaptation should have the effect of making decision-making more difficult.
Den krævede stemmeandel ved kvalificeret flertal har siden Fællesskabets begyndelse ligget fast på ca. 71 %, og denne sats må derfor under ingen omstændigheder hæves.
The normal threshold for a qualified majority, which has been set at around 71% since the inception of the Community, should therefore not be raised in any circumstances.
Der er desuden behov for, at Rådet med ansvar for generelle anliggender påtager sig en mere effektiv koordinations- og mæglerrolle på de forskellige traktatområder.
There is also a perceived need to restorate to the General Affairs Council its role of coordination and arbitration in the various areas covered by the Treaty.
Kommissionens formand bør spille en vigtig rolle i forbindelse med Kommissionens sammensætning, så kollegialprincippet sikres. Kommissionens medlemmer bør derfor udpeges efter fælles aftale mellem Kommissionens formand og de respektive medlemsstaters regeringer.
The prospect of a substantial increase in the number of Member States engenders a need to preserve the legitimacy, the collective responsibility and the effectiveness of an institution whose vocation is the completely-impartial representation of the general interest.
Ifølge Kommissionen bør antallet af kommissærer i forbindelse med udvidelsen begrænses til én pr. medlemsstat.
The Commission takes the view that, in the context of enlargement, the number of its Members should be reduced to one per Member State.
Kommissionen er opmærksom på, at dens sammensætning og struktur bør tages op til overvejelse, når antallet af medlemsstater stiger til over en vis grænse.
The Commission is aware that its composition and structure will have to be reexamined, above a certain number of Member States.
Der bør på konferencen fastlægges en egnet procedure med henblik herpå.
The Conference should fix an appropriate procedure for doing this.
Det stigende antal medlemmer bliver også en udfordring for Domstolen.
The Court of Justice will also be confronted with the problem of numbers.
Derfor er det nødvendigt at overveje konsekvenserne af, at der vil være ca. 60 dommere ved Domstolen og Retten i Første Instans.
The prospect of seeing some sixty judges at the Court of Justice and the Court of First Instance is a good ground for examining the consequences.
I sin rapport til refleksionsgruppen har Domstolen understreget, hvor vigtigt det er, at de forskellige nationale retssystemer er repræsenteret.
In its report to the Reflection Group, the Court stressed how important it is for all the various national legal systems to be represented.
Men den understregede desuden, "at en stor stigning i antallet af dommere vil være ensbetydende med, at når Domstolen mødes i plenum, så vil den usynlige grænse, der adskiller en kollegialdomstol fra en beslutningstagende forsamling, være overskredet.
However, it also pointed out that «any significant increase in the number of Judges might mean that the plenary session of the Court would cross the invisible boundary between a collegiate court and a deliberative assembly.
Desuden vil der blive fare for manglende sammenhæng i retspraksis, eftersom de fleste af sagerne vil blive afgjort i de enkelte retsafdelinger".
Moreover, as the great majority of cases would be heard by chambers, this increase could pose a threat to the consistency of the case-law».
Kommissionen deler desuden Domstolens opfattelse af, at man kunne forlænge dommernes embedsperiode, men uden mulighed for genudnævnelse med det formål i endnu højere grad at styrke deres uafhængighed.
The Commission similarly agrees with the Court when it indicates that the judges' term of offi ce could be extended, while becoming non-renewable. Such a reform would reinforce even more firmly the judges' independence.
Generel anvendelse af flertalsafstemning
Making majority voting the general rule
I en udvidet Union vil opretholdelse af enstemmighedsprincippet ofte føre til handlingslammelse.
In an enlarged Union, adherence to unanimity would often result in stalemate.
Jo flere medlemmer der bliver, jo vanskeligere bliver det nemlig at opnå enstemmighed.
Indeed, the difficulty of arriving at unanimous agreement rises exponentially as the number of members increases.
Kommissionen foreslår derfor, at flertalsafstemning indføres som generel regel.
The Commission accordingly proposes that qualified majority voting become the general rule.
Hertil skal der fremsættes to yderligere bemærkninger: det skal ikke gælde i alle tilfælde, at enstemmigheden skal erstattes af den nuværende form for kvalificeret flertal.
Two additional observations are then warranted:
På de særligt følsomme områder kan der eventuelt træffes beslutning med et "superkvalificeret" flertal hvad der gælder for den afledte fællesskabsret, gælder også for traktaten selv og for ændringer af traktaten.
Unanimity need not necessarily be replaced by qualified majority voting as defined at present.
Hvis den nemlig fremover kun kan ændres med enstemmighed, risikerer den at blive uigenkaldeligt fastlåst, således som den ser ud efter regeringskonferencen i 1996, hvilket vil være en hæmsko for ethvert fremskridt i det europæiske samarbejde
In particularly sensitive fields, decisions could be taken by «super-qualified» majority voting, for example.
Det skal i denne forbindelse understreges, at traktaterne for øjeblikket indeholder bestemmelser af forskellig karakter, og at kun nogle få er egentligt grundlæggende bestemmelser (præambel, grundlæggende principper, Unionens målsætninger og institutionernes funktion), hvorimod andre ikke er det (Unionens politikker).
In this respect, it should be borne in mind that the Treaties currently contain provisions of various types, some of which certainly are of a genuinely fundamental nature (preamble, fundamental principles, objectives of the Union, operation of the institutions) while others are not (Union policies).
Den traktatskonsolidering, der omtales ovenfor, bør gøre det muligt klart at skelne mellem disse to former for bestemmelser.
The consolidation of the Treaties referred to ear­lier should make it possible to establish a clear distinction between these two types of provision.
Efter Kommissionens opfattelse bør i hvert fald de bestemmelser, som ikke har "forfatningsmæssig" karakter, kunne ændres efter en mindre bindende ordning end den nugældende.
The Commission considers that in future it should be possible to amend at least provi­sions that are not of a constitutional nature by a procedure which imposes fewer constraints than the one currently in force.
Udviklingen i Den Europæiske Union bør ikke være dømt til at følge de langsomste medlemslande.
The European Union must not be for ever bound to advance at the speed of its slowest mem­bers.
Dette gælder i endnu højere grad efter en udvidelse af Unionen.
This is even more true in an enlarged Community.
Unionen har i lang tid benyttet sig af forskellige muligheder for fleksibilitet ved bl.a. i fællesskabslovgivningen at anvende undtagelser og afvigelser, som i princippet er begrænsede og tidsbestemte.
The Union has long practised certain forms of flexibility. Exceptions or exemptions, normally of a limited and temporary nature, are provided for in Community law.
Denne mulighed vil uden al tvivl blive udnyttet i forbindelse med tiltrædelsen af nye medlemmer, så disse først gradvis kommer til at deltage fuldt ud i alle de fælles politikker.
No one doubts that in the context of the accession of new Member States recourse will be had to this practice, until such time as they come to participate fully in all the common policies.
Kommissionen konstaterer desuden, at denne fleksibilitet allerede gør sig gældende på visse områder af Unionens udvikling, bl.a. i forbindelse med Den Økonomiske og Monetære Union.
The Commission observes that, already, organized flexibility is the route sometimes to be fol­lowed for deepening the Union, as the example of economic and monetary union shows.
Kommissionen afviser derimod på det kraftigste enhver form for "Europa som tag selv bord" (som f.eks. i forbindelse med protokollen om social- og arbejdsmarkedspolitikken), da dette er ensbetydende med en afvisning af det fælles europæiske projekt og af de forpligtelser og den solidaritet, der er forbundet dermed.
On the other hand, the Commission firmly rejects any idea of a «pick­and­choose Europe» (e.g. the Social Protocol) which flies in the face of the common European project and the links and bonds which it engenders.
Kommissionen mener således, at det i Den Europæiske Union skal være muligt, at de medlemslande, der ønsker at gå hurtigere frem med virkeliggørelsen af traktatens mål, kan udvide samarbejdet og øge integrationen.
The Commission takes the view, however, that the European Union must make it possible to have forms of cooperation or integration between those of its members wishing to progress faster and further in the attainment of the Treaty's objectives.
Det bør være Kommissionen, der skal sikre, at de ovenfor nævnte principper overholdes, dog under Domstolens kontrol.
This should be envisaged only after exhaustion of all other possible forms of action involving all the Member States under the Treaty.
UDTALELSE FRA EUROPA-PARLAMENTET
EUROPEAN PARLIAMENT'S OPINION
21. marts 1996
21 March 1996
På grundlag af en betænkning fra Udvalget for Institutionelle Spørgsmål har Europa-Parlamentet vedtaget en beslutning om udtalelse fra Europa-Parlamentet om indkaldelse af regeringskonferencen og evaluering af Refleksionsgruppens arbejde og præcisering af Europa-Parlamentets politiske prioriteringer i forbindelse med regeringskonferencen og besluttet at sende teksten til Rådet.
On the basis of a report from its Committee on Institutional Affairs, the European Parliament has adopted a resolution embodying Parliament's opinion on the convening of the Intergovernmental Conference and evaluation of the work of the Reflection Group and definition of the political priorities of the European Parliament with a view to the Intergovernmental Conference, and decided to send the text thereof to the Council.
I bilaget følger på Europa-Parlamentets formands vegne protokollen for det pågældende møde med Europa-Parlamentets beslutning på Fællesskabets officielle sprog.
On behalf of the President of the European Parliament I enclose, in the official languages of the Communities, the minutes of the relevant sitting containing Parliament's resolution.
I overensstemmelse med artikel 133, stk. 4, i Europa-Parlamentets forretningsorden offentliggøres mødeprotokollen i De Europæiske Fællesskabers Tidende.
The minutes of the sitting will be published in the Official Journal of the European Communities pursuant to Article133(4) of Parliament's Rules of Procedure.
Beslutning med (i) udtalelse fra Europa-Parlamentet om indkaldelse af regeringskonferencen og (ii) evaluering af Refleksionsgruppens arbejde og præcisering af Europa-Parlamentets politiske prioriteringer i forbindelse med regeringskonferencen
Resolution embodying (i) Parliament's opinion on the convening of the Intergovernmental Conference, and (ii)an evaluation of the work of the Reflection Group and a definition of the political priorities of the European Parliament with a view to the Intergovernmental Conference
A. der henviser til, at Det Europæiske Fællesskab og Den Europæiske Union i perioden efter anden verdenskrig har været et synonym for fred, politisk stabilitet og harmonisk økonomisk og social udvikling i Europa, og at Unionen også i fremtiden skal have samme betydning for de lande, der ønsker at tiltræde som medlemmer,
whereas in the period since the Second World War the European Community and the European Union have been synonymous with peace, political stability and harmonious economic and social development in Europe, and whereas the Union must have the same significance also for the future, particularly for countries wishing to accede to it,
Protokol fra mødet den 14.12.1995, del II, punkt 1 c)
56 (2) Minutes of that sitting, Part II, Item 1(c).
Β. der henviser til, at udvidelsen udgør en usædvanlig lejlighed til en politisk samling af Europa, og at regeringskonferencen bør gennemføre en reform af Unionen, således at den forberedes på den fremtidige udvidelse, og integrationsprocessen samtidig uddybes,
whereas enlargement constitutes an extraordinary opportunity for the political unification of Europe and whereas the IGC should reform the Union in order to prepare it for future enlargement and, at the same time, deepen the integration process,
C. der henviser til, at det er absolut nødvendigt, at regeringskonferencen imødekommer borgernes krav om et Europa med en større ligevægt mellem de fælles politikker, en omfattende definition af unionsborgerskabet, en effektiv indre sikkerhedspolitik, en synlig og fredsrettet udenrigspolitik, mere åbenhed og gennemskuelighed i Unionen, mere demokratiske og effektive procedurer og en gennemskuelig økonomisk forvaltning, der beskytter mod svig,
whereas it is absolutely vital for the IGC to meet the demands of citizens for a Europe with a better balance in its common policies, a comprehensive definition of European citizenship, an effective inter­nal security policy, a visible foreign policy serving the interests of peace, greater openness and trans­parency in the Union, more democratic and effective rules and procedures and transparent financial management that guards against fraud,
D. der henviser til, at Unionens egne grundlæggende principper kræver en reform af traktaterne med henblik på at finde en mere rimelig balance mellem institutioner og politikker på europæisk plan, ved at understrege betydningen af koordinering og solidaritet i den fælles udenrigs­ og sikkerhedspolitik, øge de europæiske institutioners demokratiske legitimitet og sikre åbenhed og gennemskuelighed,
whereas the Union's own founding principles require a reform of the Treaties with a view to achieving a more suitable balance between the European institutions and policies, consolidating the importance of cohesion, solidarity and the common foreign and security policy, enhancing the democratic legiti­macy of the European institutions and making them open and transparent,
E. der henviser til, at "styrkelsen af den økonomiske og sociale samhørighed" og "indførelsen af et unionsborgerskab", som er fastsat i artikel Β i de fælles bestemmelser i traktaten om Den Europæiske Union, ikke kan gennemføres, uden at Unionens kulturelle dimension styrkes; der henviser til, at kulturen er udviklingens drivkraft, og at enhver bæredygtig udvikling bør tage hensyn til samtlige politikkers indvirkning på miljøet og kulturarven,
whereas the «strengthening of social and economic cohesion» and the «introduction of a citizenship of the Union», as provided for in Article Β of the Common Provisions of the EU Treaty, cannot be achieved without strengthening the cultural dimension of the Union; whereas culture is a driving force behind development and whereas all sustainable development must take into account the impact of policies as a whole on heritage and the environment,
F. der henviser til, at den nødvendige styrkelse af de eksisterende politikker kun er mulig, hvis der sker en sammensmeltning af de tre søjler inden for en fælles institutionel og retlig ramme under overholdelse af subsidiaritets­ og solidaritetsprincipperne,
whereas the strengthening of existing policies which is needed will not be possible except in the context of merging the three pillars in a single institutional and legal framework and with due respect for the principles of subsidiarity and solidarity,
G. der henviser til, at dette i sig selv er grund nok til at foreslå tilbundsgående reformer, samt til, at den kommende udvidelse af Unionen til også at omfatte Malta og Cypern samt de central­ og østeuropæiske lande vil være endnu et stærkt argument for at tilpasse dens institutioner og dens virkemåde til en udvidet Unions behov,
whereas these are reason enough to produce in-depth reforms but whereas the forthcoming enlarge­ment of the Union to include Malta and Cyprus and countries of Central and Eastern Europe will pro­vide a strong additional argument for adapting the Union's institutions and functioning to meet the needs of an enlarged Union,
H. der henviser til, at der også er fastsat et formelt krav om en evaluering og reform af traktaten om Den Europæiske Union i traktatens artikel N, stk. 2, men at begrænsningen af reformen til de i traktaten anførte punkter ikke er tilstrækkeligt til at forberede EU på den kommende udvidelse,
whereas there is also a formal requirement for an evaluation and reform of the Treaty on European Union as set out in Article N(2) of that Treaty, but restricting the review to the points indicated in the Treaty is insufficient to prepare the Union for future enlargement,
der henviser til, at det er vigtigt, at Unionen med udgangspunkt i den etablerede fællesskabsret og ­praksis, der skal bevares i fuldt omfang, definerer klare og præcise hensigter og mål, der deles af alle medlemsstaterne, og som under ingen omstændigheder kan drages i tvivl,
whereas it is essential for the Union to define, on the basis of the acquis communautaire which must be retained in full, clear and precise aims and objectives which are shared by all the Member States and which cannot be challenged under any circumstances,
J. der henviser til, at regeringskonferencen skal følges op af afgørende beslutninger i de kommende år om en monetær union, genforhandling af ordningen med egne indtægter og de finansielle overslag samt tiltrædelsesforhandlinger, og at alle disse afgørelser vil få afgørende betydning for udformningen af Den Europæiske Union i år 2000,
whereas, in addition to the IGC, the next few years will also see important decisions taken concerning monetary union, the renegotiation of the own-resources system and the financial perspectives, and the accession negotiations, and whereas all these decisions will be decisive for the shape of the European Union in the year 2000,
K. der henviser til, at Refleksionsgruppens rapport er et godt udgangspunkt for forhandlingerne på regeringskonferencen, og til den omstændighed, at rapporten indeholder en række positive valgmuligheder, men også har visse mangler og negative valgmuligheder og ikke frembyder nogen enstemmig opfattelse af regeringskonferencens store emner, og at det er af afgørende betydning, at Parlamentet derfor gør sin holdning og prioriteringer helt klare, inden regeringskonferencen indledes,
whereas the report of the Reflection Group constitutes a good point of departure for the IGC negotiations; whereas, however, the report contains a number of positive options but also some shortcomings and negative options and no unanimous agreement on the major issues for the IGC; whereas it is essential, therefore, that Parliament makes its position and its priorities clear before the IGC starts,
L. der henviser til, at Europa-Parlamentet skal inddrages snævert i regeringskonferencens forhandlinger og have mulighed for at afgive samstemmende udtalelse om det endelige resultat, før de nationale parlamenter udtaler sig,
whereas the European Parliament must be closely associated with the IGC negotiations and should be able to give its assent to the final outcome, before the national parliaments give their assent,
M. der henviser til, at de europæiske borgere skal informeres fuldt ud om regeringskonferenceprocessen for at sikre, at regeringskonferencens beslutningstagere ikke mister kontakten med den offentlige mening, og at ratifikationen kan finde sted med bred støtte i offentligheden;
M. whereas European citizens need to be kept fully informed of the IGC process to ensure that the IGC decision-makers do not lose touch with public opinion and that ratification can take place with broad public support,
UDTALELSE FRA EUROPA-PARLAMENTET OM INDKALDELSE AF REGERINGSKONFERENCEN KONFERENCEN
OPINION OF PARLIAMENT ON THE CONVENING OF THE IGC
DE VIGTIGSTE PRIORITERINGER FOR EUROPAS FREMTID
THE KEY PRIORITIES FOR THE FUTURE OF EUROPE
2. bekræfter og gentager sin ovennævnte beslutning af 17. maj 1995 som grundlaget for sin holdning til regeringskonferencen; mener, at der er en række vigtige prioriterede områder, hvor regeringskonferencen må opnå positive resultater, hvis resultatet skal være værd at ratificere:
Reaffirms and reiterates its aforementioned resolution of 17 May 1995 as the basis of its position on the IGC; considers that there are a number of key priorities which need to be successfully tackled at the IGC if the outcome is to be worth ratifying:
et bedre defineret unionsborgerskab og øget respekt for menneskerettighederne for alle personer i Unionen gennem uddybning i traktaten af specifikke rettigheder for europæiske borgere og personer med bopæl i Europa, styrkelse af de grundlæggende menneskerettigheder og principperne om ligebehandling og ikke-diskriminering og sammenfatning af disse borgerrettigheder, der i øjeblikket er spredt ud over hele traktaten, i et enkelt kapitel om unionsborgerskab, og endelig sikring af fuld retsbeskyttelse for EU-organer, medlemsstater og borgerne via Domstolen; styrkelse af og mulighederne for udveksling i Unionen vil i høj grad styrke dens demokratiske legitimitet;
an improved definition of European citizenship and enhanced respect for human rights through extension of specific rights for European citizens within the Treaty, the streng­thening of fundamental human rights and the principles of equal treatment and non­discrimi­nation, and consolidation of those rights concerning citizens which are currently dispersed throughout the Treaty within a single Treaty chapter on European citizenship, and finally through the creation of a full guarantee of legal protection by the European Court of Justice for the bodies of the Union, Member States and citizens. Strengthening the cultural dimen­sion and exchange opportunities in the Union will have a powerful impact on its democratic legitimacy;