natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Gruppens rapport, der blev offentliggjort for nogle få uger siden, synes efter vor opfattelse at indeholde de rigtige løsninger på de største organisatoriske mangler, der er nævnt ovenfor.
Their report, published a few weeks ago, seems to us to have found the right approach to all the major failings in organization mentioned above.
Det ville være spild af tid, hvis vi foretog en indgående analyse af de samme forhold. Vi vil derfor kun kort komme ind på de hovedpunkter i Spierenburg-gruppens rapport, som vi kan bifalde.
It would be idle for us to cover the same ground in detail.
Vi er enige i, at en fortsat forøgelse af antallet af kommissionsmedlemmer efter gældende praksis i forbindelse med udvidelsen vil være skæbnesvanger for organisationens sammenhæng og effektivitet.
We agree that to continue to extend Commission membership on the present basis after enlargement could be fatal for the organization's coherence and efficiency.
Der vil ikke kunne findes egnede for retningsområder til 17 kommissionsmedlemmer, og flere og flere medlemmer vil i praksis få "junior" status.
Adequate portfolios could not be found for a total of 17 Commissioners and more and more Members would be relegated in effect to a "junior" status.
Ethvert håb om at få Kommissionen til at virke som et kollegium ville være tabt.
All hope of collegiate operation would be lost.
Vi støtter derfor forslaget om, at Kommissionen i fremtiden skal bestå af et medlem pr. land (og at formanden skal vælges blandt disse).
We therefore support the proposal that in future the Commission should be composed of one Member per country (and the President found within that number).
Vi er også enige i, at overgangen til det nye princip skal ske ved næste udnævnelse af Kommissionen, som meget passende falder sammen med Grækenlands til trædelse (januar 1981).
We also agree that the switch to the new principle must be made at the next re-appointment of the Commission, which usefully coincides with Greek accession (January 198I).
Hvis viljen til at handle ikke er til stede på dette tidspunkt, er det usandsynligt, at den vil dukke op senere.
If the will cannot be found to act at this stage, it will certainly not be found at any later date.
Vi erkender, at en sådan ændring, om end hensigten dermed klart er af praktisk karakter, ligeledes har politiske overtoner.
We appreciate that this change, however clear its operational sense, has political overtones as well.
Det medfører, at hver større stat, som for øjeblikket ud peger to kommissionsmedlemmer, må give afkald på det ene med lem, og at den vægtning, der nu er indbygget i Kommissionens struktur, således går tabt.
It will mean dropping the second Commissioner appointed by each large State at present and thus losing the element of "weighting" within the Commission structure.
Vi er overbevist om, at samtlige stater ved nærmere eftertanke kan se, at dette ikke behøver at skade deres interesser væsentligt. Det var ikke meningen, at nationale synspunkter skulle repræsenteres direkte i Kom missionen. Dette sker allerede i Ministerrådet, som har den endelige besluttende myndighed.
We believe all States will see on reflection that this need not significantly damage their interests.
Kommissionens særlige opgave er på alle dens virkefelter at repræsentere Europas fælles interesse.
The Commission's distinctive job is to represent in all its activities the common interest of Europe.
Dens forslags anvendelighed afhænger mindre af antallet af medlemmer og disses nationalitet end af, hvorledes de samarbejder og udvikler en politisk afbalanceret holdning til deres opgave.
The usefulness of its proposals does not depend on the number and nationality of its members so much as on the way they work together and develop a politically balanced conception of their task.
I en kommission, hvor samtlige vigtige politiske fællesskabsspørgsmål drøftes kollektivt, kan det enkelte medlem øve så meget indflydelse på hele Kommissionens arbejdsområde, som hans personlige status berettiger. Det er op til den enkelte stat at udpege en person, som vil yde et passende tungtvejende bidrag til Kommissionens arbejde som helhed.
In a Commission where all major policy issues are discussed collectively, each Member can exert across the whole range of policy as much influence as his personal standing justifies It is up to each State to appoint a person who will make an appropriately weighty contribution to the thinking of the Commission as a whole.
Kommissionens struktur må forenkles og rationaliseres på alle niveauer.
The structure of the Commission must be slimmed down and rationalized at all levels.
Antallet af generaldirektorater bør formindskes hurtigst muligt og bringes i et enkelt og rationelt for hold til antallet af forretningsområder.
The number of Directorates-General should be reduced as rapidly as possible and brought into a simple and rational relationship with the number of portfolios.
Dette er den bedste måde til at sikre, at et mere sammenhængende initiativ fra Kommissionens højeste plan forplanter sig hele vejen gennem maskineriet.
This is the best way to guarantee that ?. more coherent impulsion from the top- level of the Commission will take effect all the way through the machinery.
3· Kollegiet af kommissionsmedlemmer må gøres mere homogent.
The college of Commissioners must be more homogeneous.
Forretningsområderne bør fordeles så lige som muligt.
The portfolios should be as evenly distributed as possible.
Kollegiet bør drøfte vigtige fællesskabspolitiske spørgsmål i fællesskab.
The college should deliberate collectively on major policy questions.
Dette kræver, at kommissionsmedlemmerne tilbringer mere tid sammen, og de må med henblik herpå stå til rådighed i Bruxelles.
This will demand that Commissioners spend more time in discussion with each other, and they must be available in Brussels for the purpose.
Kommissionens formandskab bør udstyres med såvel midler som kapital til at omgruppere institutionernes ressourcer i overensstemmelse med den politiske prioritering.
The Presidency of the Commission must be given both the means and the capacity to redeploy the institution's resources in accordance with policy priorities.
En samling af de centrale tjenestegrene - budget, personale, administration, osv. - direkte under formandskabet ville være et logisk skridt i denne retning.
The grouping of central services - budget, personnel, administration, etc. - directly under the Presidency is a logical step to this end.
Et medlem af Kommissionen bør til deles den særlige opgave at bistå formanden med dennes administrative opgaver; det bør være en person, som formanden kan arbejde nært sammen med.
A Member of the college of Commissioners should be given special responsibility for supporting the President in his administrative tasks: he must be a person with whom the President can work on close terms.
En procedure, som vil kunne gøre vurderingen af personale behovet mere objektiv, vil være en velkommen forbedring. (De ansvarlige for personaleledelsen i Rådets sekretariat, Europa-Parlamentet og de øvrige organer bør gennemlæse denne del af Spierenburg-gruppens rapport meget nøje med henblik på at finde ideer til forbedringer, som måske mutatis mutandis kunne være nyttige i deres egne institutioner).
Any procedure which introduced a more objective element into the assessment of staffing needs would be a worthwhile improvement.
Kommissionsformandens beføjelser bør styrkes på enhver mulig måde.
The authority of the Commission's President needs strengthening in every way possible.
Efter vor opfattelse af forholdet mellem institutionerne bør han have en personlig beføjelse til at deltage fuldt ud i Fællesskabets anliggender på højeste plan, herunder møderne i Det europæiske Råd, som han retmæssigt overværer.
In our conception of interinstitutional relations, he must have the personal authority to play a full part in the Community's affairs at the highest level, including the meetings of the European Council which he attends as of right.
Han bør ligeledes kunne forvalte sin egen institutions ressourcer effektivt.
He should also be able to marshal the resources of his institution effectively.
Formanden for Kommissionen bør fortsat vælges personligt af Det europæiske Råd mindst seks måneder før de øvrige med lemmer.
The President of the Commission should continue to be chosen personally by the European Council at least six months in advance of the other Members.
Medlemsstaterne bør konsultere ham indgående om de kommissionsmedlemmer, de har til hensigt at udpege.
Member States should consult closely with him on the Commissioners they mean to appoint.
Vi anerkender det synspunkt, at en regering ikke bør fastholde et kan didatur, som formanden har afvist.
We accept the view that a Government should not persist in offering a candidate to whom the President has objected.
Men formandens stilling kunne styrkes yderligere med hensyn til fordelingen af forretningsområder, som han allerede har væsentlig indflydelse på.
But the President's standing could be further enhanced in the matter of the distribution of portfolios, over which he already enjoys considerable influence.
Vi ser gerne, at disse beføjelser øges, ved at alle parter accepterer, at formanden har det sidste ord i tilfælde af vanskeligheder i forbindelse med tildelingen af forretningsområder.
We should like to see this authority strengthened by an acceptance by all concerned that in cases of difficulty over the allocation of portfolios, the President must ultimately have the last word.
En aftale herom vil i højere grad end en ny udnævnelsesprocedure tvinge staterne til at vælge deres kandidater med stor omhu.
More than any new appointment procedure, an understanding on these lines would commit States to thinking very hard about their nominees.
Hvis de vil gøre sig håb om at sikre sig et bestemt forretningsområde, må de foreslå en person, der har ubestridelige kvalifikationer til at varetage det.
If they hope to secure a particular portfolio, they must put forward someone who is indisputably qualified to receive it.
En effektiv rolle til Kommissionen i Fællesskabet af i dag
An Effective Role for the Commission in the Community of Today
Hvilken rolle bør en mere kompakt Kommission med en stærk ledelse indtage i den institutionelle ligevægt i dag?
What role should this more compact and strongly-led Commission play in the presentday institutional balance?
Faren for at den degraderes til at spille en teknisk rolle som "sekretariat" må for enhver pris undgås.
The danger of its being reduced to the technical role of a "secretariat" must at all costs be avoided.
En forbedret effektivitet kræver, at hver institution har en klar og sammenhængende politisk "linje", på baggrund af hvilken dens dialog med de andre institutioner kan finde sted.
Improved efficiency demands that each institution should have a clear and coherent policy "line" on the basis of which its dialogue with the other institutions can take place.
Kommissionens karakteristiske bidrag til denne dialog er at fremsætte forslag, som er udtryk for mere end en tilnærmelse af medlemsstaternes særskilte interesser.
The Commission's characteristic contribution to this dialogue is to make proposals which convey something more than an approximation of the separate interests of Member States.
Den bør vise, hvilke former for foranstaltninger, der bedst afspejler de bredere interesser i Europa som helhed.
It should show what kind of actions would best reflect the larger interests of Europe as a whole.
Det er naturligvis Rådet, som træffer den endelige afgørelse.
It is of course the Council which finally decides.
a) Rollen som initiativtager og lovgivningsarbejdet
(a) The Role of Initiative and Legislative Work
Kommissionen må udøve sin rolle som initiativtager med større konsekvens inden for de prioriterede områder, som Det europæiske Råd fastsætter.
The Commission must exercise its role of initiative with greater coherence, within the framework of the priorities agreed at the European Council.
Tidspunktet for forslagenes frem læggelse samt deres indhold bør fastsættes i et program for politiske og operationelle mål, som vedtages, når Kommissionen udpeges, og som tages op til revision mindst én gang om året.
The timing and terms of its proposals should be determined by a programme of policy and operational objectives, adopted when it is appointed and revised at least once a year.
Det samlede program bør indeholde bestemmelser om fordelingen af de administrative ressourcer og i grove træk fastsætte, hvilken mængde og hvilken type udkast til lovgivning, den enkelte afdeling i Kommissionen skal udarbejde.
The overall programme should determine the allocation of administrative resources and, in broad terms, the amount and type of draft legislation produced by each Commission department.
Strømmen af udkast fra Kommissionen har en afgørende positiv eller negativ indflydelse på, hvorledes Rådets maskineri fungerer, og den må planjægges med klar forståelse for sidstnævntes behov og kapacitet.
The flow of Commission drafts has a decisive influence for good or ill on the functioning of the Council machinery and must be planned with a clear understanding of the requirements and capacity of the latter.
Den mest nærliggende måde at sikre dette på, er at afholde konsultationer mellem de to institutioners formandskab før og efter opstillingen af deres respektive arbejdsprogrammer.
Consultation between the Presidencies of the two institutions, before and after the formulation of their respective work programmes, is the obvious way of ensuring this.
Udarbejdelsen og behandlingen af "harmoniserings"forslagene, som udgør en stor del af arbejdsbyrden på de lavere trin i Rådets hierarki, giver anledning til nogle mere specielle praktiske spørgsmål, som behandles i bilag 2.
The production and handling of "harmonization" proposals, which make up a high proportion of the work load at lower levels of the Council hierarchy, poses some more specialized practical questions which are dealt with in our Annex 2.
Kommissionen bør udforme sine forslag på en mere uafhængig måde.
The Commission must frame its proposals in a more independent manner.
Det er vanskeligt præcist at afgøre, i hvor høj grad en sådan uafhængighed kan opnås og med hvilke midler.
To define precisely how far such independence can be achieved and by what methods is not easy.
I tilfælde hvor det er nødvendigt at konsultere medlemsstaterne om, hvor vidt en bestemt fællesskabspolitik er acceptabel, bør konsultationerne finde sted på politisk plan, og man bør undgå dobbeltarbejde via gentagne konsultationer på lavere niveau.
Where consultation with States on the general acceptability of policies is necessary, it should take place at a political level and the duplication of effort involved in repeated consultations at lower level should be avoided.
Det er rimeligt - og undertiden af afgørende betydning - at Kommissionens af delinger konsulterer nationale og andre sagkyndige vedrørende et forslags rent tekniske baggrund.
It is sensible and sometimes essential for the Commission's departments to consult national and other experts on the purely technical background to a proposal.
Men de bør ikke, som det så ofte er tilfældet nu, indlade sig i forhandlinger med de sagkyndige med henblik på at finde frem til en foranstaltning, som kan for ventes godkendt.
But they should not, as so often happens now, be drawn into negotiating with them to find a supposedly acceptable form of the measure.
Erfaringen viser, at nationale embedsmænd ofte bruger disse forhandlinger til at blokere arbejdet for blokeringens egen skyld, og selv når der er opnået enighed om nogle punkter, vil disse muligvis blive forkastet i Rådets instanser.
Experience shows that national officials often use these negotiations to practise obstruction for its own sake and even when points are agreed they may be repudiated in the Council framework.
Hvis udkastene til forslag skal tilpasses for at tage hensyn til politiske faktorer, bør dette ske bevidst og under ét, når kollegiet af kommissionsmedlemmer selv behandler dem.
If the draft proposals need adjustment to allow for political factors this should be done, consciously and coherently, when the college of Commissioners itself examines them.
Kommissionen har frit spillerum til at intervenere i højere grad i arbejdet i Rådet og dets underorganer, når disse behandler lovgivningsspørgsmål.
There is scope for more Commission intervention in the work of the Council and its subordinate bodies when the latter are working on legislation.
Kommissionen bør holde øjnene åbne for mulighederne for at opnå fremskridt ved at ændre sine udkast og ved at mægle mellem forskellige medlemsstater og institutioner.
The Commission should be on the look out for opportunities to promote progress by amending its drafts and mediating between different States and institutions.
Dens egne procedurer med henblik på godkendelse af holdningsændringer (især under de indledende forhandlinger) bør ikke være så tunge, at Kommissionen lader sådanne muligheder gå fra sig, fordi den ikke griber ind i rette tid.
Its own procedures for approving changes of stance (especially at the preparatory levels of discussion) should not be so cumbrous as to make it miss such opportunities for lack of timely action.
b) Ledelsesfunktionen
(b) The Management Function
Det er nødvendigt endnu en gang at bekræfte princippet om, at Kommissionen e-j. det naturlige udøvende organ i Fællesskabet.
The principle needs to be affirmed yet again that the Commission is the natural executive organ of the Community.
Den har allerede vidtgående ledelsesbeføjelser - den daglige
It has already come to exercise very wide management powers -
- 73 - drift af den fælles landbrugspolitik ville være utænkelig uden den - og den har udført dem godt.
- 73 - the day-to-day running of the CAP would be inconceivable without it - and it has exercised them well.
Efterhånden som Fællesskabets virksomhed bliver mere og mere detaljeret og omfattende, vokser behovet for at fordele de administrative byrder på de bedst kvalificerede instanser.
As Community activities become more detailed and more wide-ranging.,, the need to distribute administrative burdens to the organs best qualified to bear them becomes more acute.
Især vil Rådet ikke kunne påtage sig en forøgelse af sin allerede stærkt belastende arbejdsbyrde; i sidste kapitel har vi fremsat forslag om, hvorledes de sidste hindringer for yderligere myndighedsoverdragelser til Kommissionen kan overvindes.
The Council in particular cannot afford to add to its already oppressive burden of work; and in our last chapter we have suggested some ways in which the remaining obstacles to further delegations to the Commission might be overcome.
Europa-Parlamentet har ret til at afskedige Kommissionen under ét.
The European Parliament has the right to dismiss the Commission as a whole.
Kommissionen bør derfor tillægge opretholdelsen af et godt forhold til Parlamentet stor betydning.
The Commission must, therefore, treat the maintenance of good relations with Parliament as a leading priority.
Når Kommissionen er blevet indsat og har udarbejdet sit indledende handlingsprogram, skal den forelægge dette program for Parlamentet og deltage i en seriøs debat derom.
When it takes office and prepares its initial policy programme, it must go to Parliament to present this programme and take part in a serious debate.
Udfaldet af denne de bat og ordlyden af de resolutioner, der måtte blive vedtaget ved dens afslutning, er af altafgørende betydning for, at der fra starten skabes et godt forhold mellem de to institutioner.
The success of this debate and the terms of any resolutions passed after it will be crucial for establishing the right relationship between the two institutions from the outset.
Men hvis den gode begyndelse skal følges op, må formanden for Kommissionen og hans kolleger til stadighed bruge en rimelig del af deres tid og energi på kontakten med Parlamentet.
But if a good beginning is to be followed up, the President of the Commission and his colleagues must continue to devote a fair share of their time and energy to contacts with the Parliament.
De forskellige kommissionsmedlemmers indsats på dette område har været ujævn, og det bør pålægges Kommissionen at fastlægge en højere standard (se ligeledes næste kapitel).
The performance of various Commissioners has been uneven in this respect and a consistently higher standard should be imposed (see also next chapter).
Dets rolle og historiske udvikling
Its Role and Historical Development
Europa-Parlamentets stilling i Fællesskabets institutionelle system er for så vidt angår juridisk status og for melle beføjelser meget svagere end noget andet vesteuropæisk parlaments stilling.
The position of the European Parliament in the Community institutional system is, in terms of legal status and formal powers, much weaker than that of any Western European national Assembly.
Det er ikke en lovgivende forsamling og det udnævner ikke et udøvende organ.
It is not a legislature and it does not appoint an executive.
Den rolle, det spiller i praksis i dag, er blevet afgjort af tre faktorer: den måde, det har gjort brug af sine grundlæggende beføjelser på, den udvidelse af disse beføjelser, det har udvirket, og den ind flydelse, det kan udøve udover sine formelle beføjelser.
The practical role it plays today has been determined by three things: the way it has made use of its basic powers; the extensions it has managed to obtain to those powers; and the influence it can exert over and above its formal rights.
Da Parlamentet blev oprettet, var dets rolle efter de flestes opfattelse at kontrollere Kommissionen og samarbejde med den. Traktaten gav det beføjelse til at afsætte hele Kommissionen med to tredjedeles flertal. Det kunne stille skriftlige og mundtlige forespørgsler til kommissionsmedlemmerne og drage dem til ansvar for udøvelsen af deres hverv.
When the Parliament was created most people saw its role as being to supervise and work in partnership with the Commission, The Treaty gave it the right to dismiss the whole Commission by a two-thirds majority of its members.
Det kunne vedtage udtalelser med forslag om ændringer af Kom missionens forslag til lovgivning og tilbyde Kommissionen ideer til nye forslag i resolutioner, som det vedtog på eget initiativ.
It could adopt Opinions proposing amendments to the Commission's drafts for legislation, and offer the Commission ideas for new proposals in Resolutions passed on its own initiative.
Som tiden gik, var dette forhold til Kommissionen ikke længere tilfredsstillende for Parlamentet som udtryksmiddel for dets indflydelse.
Over the years, this relationship with the Commission ceased to satisfy the Parliament as a sufficient vehicle for its influence.
Dette skyldes dels, at Kommissionen selv ikke altid respekterede Parlamentets synspunkter eller end ikke holdt sig i nær kontakt med det på fællesskabspolitikkens forskellige områder.
This is partly because the Commission itself did not consistently respect the Parliament's views or even take the trouble to stay in close contact with it in various areas of policy.
Det er til dels også et udtryk for Kommissionens ændrede rolle i beslutningsprocessen, üeiv om Kommissionen er enig med Parlamentet om en udtalelse og ind koopererer et ændringsforslag fra Parlamentet i et udkast til lovgivning, kan den ikke garantere for udfaldet af forhandlinger ne i Rådet om den pågældende foranstaltning.
It is partly also a reflection of the Commission's own altered position in decision-making. Even if the Commission does agree with and incorporate a Parliament amendment in its draft legislation, it cannot guarantee what the outcome of Council negotiation on the measure will be.
Parlamentet har således i stadig stigende grad vendt sin opmærksomhed direkte mod Rådet, idet det forsøger at påvirke beslutningerne på det sted, hvor de faktisk træffes.
The Parliament has thus turned more and more of its attention direct ro the Council, seeking to influence decisions at the point where they are actually made.