natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I et begrænset antal tilfælde har gennemførelsen af pro­grammet for det indre marked skabt nye omkostninger for erhvervslivet. De kan opdeles i to typer:
Some SMP rules have resulted in divergent, occasionally even conflicting, interpretations in the Member States.
Grænseoverskridende fusioner besværliggøres stadig af juridiske problemer.
In the foodstuffs sector, questions have arisen about the balance between harmonized and non-harmonized measures and about the interaction of the various legislative texts.
To forslag, der endnu ikke er vedta­get (tiende direktiv og statutten for det europæiske sel­skab), ville fuldende lovgivningen på dette område og åbne op for store omkostningsbesparelser for erhvervsli­vet takket være en forenklet organisation og administrati­on.
The Commission intends to address these issues, amongst others, in a wide-ranging Green Paper on food law.
Disse to forslag står højt på listen over prioriterede erhvervsfremmende foranstaltninger i Europa.
While national rules may serve public policy objectives, they are not always proportionate to the desired objectives and some may be protectionist in effect.
Π For det andet er der de omkostninger, som skyldes overdrevent komplekse og detaljerede regler, som tvinger
An illustration can be found in the pharmaceuticals sector, where national regulations in respect of price and reimbursement schemes delay access to national markets and may be used to encourage local products.
Påberåbelsen af nærhedsprincip­pet og brugen af artikel 100 A, stk. 4, til at retfærdiggøre opretholdelsen af nationale miljøbeskyttelsesforanstalt­ninger bekymrer også nogle sektorer, navnlig den kemiske sektor, skønt der til dato kun er blevet gjort brug af artikel 100 A, stk. 4, i en håndfuld tilfælde med begrænsede kon­sekvenser for samhandelen.
In order to strengthen the credibility of their decisions, these bodies need to be reinforced in their autonomy, structure and composition.
virksomhederne til konstant at foretage betydelige inve­steringer for at overholde dem.
In some cases, the problem may be linked to shortcomings in existing EU legislation as, for example, in waste recov­ery, where there is little restriction on the type of measures that Member States can adopt.
F.eks. kræver INTRA­STAT meget detaljerede indberetninger fra de erhvervs­drivende sammenlignet med det gamle system.
In others, Community rules have been overtaken by additional, more stringent specifications at national level.
De nuværende ordninger for indirekte beskatning kan være meget byrdefulde, når det kommer til reglerne vedrørende leveringssted, kravet om skatterepræsentanter og de særli­ge ordninger for fjernsalg eller nye transportmidler.
The availability of scientific knowledge at Community level is a requirement for legislation guaranteeing the best possible protection of health, security and the environ­ment, but it also enables the Community to react to new challenges demanding new regulations, in order to pre­vent the appearance of new obstacles to trade.
Begge disse problemer behandles som led i initiativer truffet af Kommissionen, nemlig SLIM­initiativet og det nyligt fremsatte forslag til et arbejdsprogram vedrørende en ny fælles momsordning.
The Commission will increasingly make use of scientific expertise available from its Joint Research Centre to con­tribute to questions related to the protection of health, security and the environment.
Informationssamfundets komme indebærer også en risiko for ukoordinerede nationale initiativer til beskyttelse af offentlige interesser.
The advent of information society services is also bring­ing with it the risk of uncoordinated national initiatives to address public policy concerns.
Kommissionen har for nylig fremsat et forslag om indførelse af mekanismer, der kan øge gen­nemsigtigheden i lovgivningen vedrørende det indre mar­ked for tjenesteydelser i et informationssamfund, således at det bliver muligt at sikre en mere koordineret strategi, hvor det er nødvendigt.
The Commission has recently made a proposal for mechanisms to reinforce reg­ulatory transparency in the Single Market for information society services in order to ensure a more coordinated approach where necessary.
En forenkling af de nationale regler vil kunne bidra­ge til et mere effektivt indre marked.
The development of internal Community legislation is not independent from the actions of the EU in the external sphere:
Mere generelt udgør den vedholdende tendens i nogle medlemsstater til at udstede detaljerede tekniske produkt­forskrifter en konstant trussel mod det indre marked.
□ Member States' commitments in international negotia­tions can affect their commitments towards the Community and vice versa;
I gennemsnit anmeldes over 450 nye tekniske produktfor­skrifter hvert år til Kommissionen.
More generally, the persistent tendency of some Member States to prescribe detailed technical regulations for prod­ucts represents a constant threat to the Single Market; on average more than 450 new national technical rules for products are notified to the Commission every year.
Der er endnu ikke meget, der tyder på, at medlemsstaterne er rede til at udvi­se den selvdisciplin med hensyn til udstedelse af nye reg­ler, som de så højlydt kræver af EU.
There is little sign yet that Member States are ready to observe the self­discipline in rule­making that they advo­cate so vociferously for the Union.
Skønt nationale regler kan tjene offentlige politiske mål­sætninger, står de ikke altid i et rimeligt forhold til det ønskede mål, og nogle af dem kan komme til at virke pro­tektionistiske. Mange af disse hindringer var velkendte for arkitekterne bag det oprindelige program for det indre marked.
D it is in the interest of the Community to base internal legislation on the outcome of progress achieved by inter­national bodies in so far as the standard guidelines and recommendations of those bodies are scientifically justi­fied and capable of meeting the Commission's specified levels of health protection.
Problemet kan illustreres med lægemiddelsektoren, hvor nationale regler for prisfastsættelse og refusion forsinker adgangen til nationale markeder og kan blive brugt til at fremme lokale produkter.
The Single Market implies that the EU needs to negotiate coherently in international trade matters in order to achieve further market openings through bilateral or mul­tilateral means such as mutual recognition agreements in the field of recognition of conformity assessment results.
Formålet med forvaltningen af de tekniske forskrifter er at holde beskyttelsen af EU­borgernes sundhed og sikkerhed og beskyttelsen af miljøet på et højt niveau.
The Single Market is also a critical factor for the promo­tion of the global competitiveness of European business:
Sagen vedrørende tilsætningsstoffer i lev­nedsmidler kan benyttes til at illustrere de vanskeligheder, der kan opstå, når procedurerne er for langsomme og for tunge.
The objective of the management of technical regulations is to keep the protection of the health and security of EU citizens and of the environment at a high level.
I nogle tilfælde kan problemet hænge sam­men med mangler ved den eksisterende EU­lovgivning.
Directives therefore need to be adapted according to the latest scien­tific knowledge.
blik på at gøre deres beslutninger endnu mere troværdige er der behov for at styrke disse udvalg, for så vidt angår deres autonomi, deres struktur og deres sammensætning.
Further attention to the regulatory framework for liberal­ization will be required if the full benefit from integration is to be reaped.
Bestræbelserne på at opbygge et indre marked for tjenesteydelser af almen interesse, hvor medlemsstaterne traditionelt har givet bestemte leverandører særrettigheder eller enerettigheder, har gjort store fremskridt, men er stadig ikke tilendebragt.
In the transition to effective competition in sectors where access to networks is impor­tant, action on two fronts will be needed: firms have to operate in a wider market, thus prompting rationalization of operations, reduction of costs and inno­vation and diversification of products; the introduction of competition in upstream activities leads to a reduction of costs for inputs; and the increased competition that they face in their own sectors pushes business to become more efficient and cost competitive, and to offer higher quality products and services.
Kommissionen vil i stigende grad benytte sig af den videnskabelige ekspertise, som Det Fælles Forskningscenter kan bidrage med i sager vedrørende beskyttelsen af borgernes sundhed og sikkerhed og af miljøet.
Π agreement on common rules to provide transparency in the behaviour of network operators and clear criteria regarding conditions for access to the network and the ser­vices provided over them;
Udviklingen af den interne EU-lovgivning foregår ikke uafhængigt af EU's initiativer på den eksterne front:
Efforts to establish a Single Market in services of general interest, where Member States have tradi­tionally awarded special or exclusive rights to desi­gnated suppliers, have made significant progress but are still incomplete.
D Medlemsstaternes dispositioner i forbindelse med internationale forhandlinger kan påvirke deres dispositioner vis-a-vis EU og omvendt.
Effective liberalization would be assisted by the separa­tion of regulatory responsibilities and operational activi­ties.
D Det er i EU's interesse at basere den interne lovgivning på resultaterne af arbejdet i internationale organer, for så vidt som disse organers generelle retningslinjer og hen stillinger er videnskabeligt begrundet og kan opfylde de særlige krav til sundhedsbeskyttelse, som Kommissionen stiller.
In telecommunication services, value-added services have already been liberalized and the deadline for liber­alization of voice telephony and infrastructures is immi­nent.
Det indre marked nødvendiggør, at EU fører kohærente forhandlinger i sager vedrørende den internationale handel for at tilvejebringe nye markedsliberaliseringer gen nem bilaterale eller multilaterale aftaler såsom aftalerne om gensidig anerkendelse af overensstemmelsesvurde- ringsresultater.
In these areas, the definition of transparent rules to guarantee access to networks under fair and competitive conditions and to promote consumer interests, and sub­ject to guarantees for certain regulatory objectives, such as the provision of universal service or technical require­ments for inter-operability, is currently receiving much attention.
På energiområdet er liberaliseringen af markedet først nu ved at blive realiseret, skønt der i begyndelsen af 1990'erne blev taget et par væsentlige skridt i form af direktiverne om transit og prisgennemsigtighed.
In energy, although important steps were made in the early 1990s in the form of the Directives on transit and price transparency, efforts at market liberalization are only now coming to fruition.
I juli 1996 blev der vedtaget en fælles holdning vedrørende et direktiv om fælles regler for det indre marked for elektricitet, der skal give startskuddet til en begrænset, men gradvis liberalisering af markedet, konkurrence og et element af valgfrihed for forbrugerne, således at der bliver brudt med de nuværende monopolsituationer.
A common position for a Directive concerning common rules for the Single Market in electricity was agreed in July 1996 which foresees lim­ited but progressive market opening and competition and introduces the element of customer choice, thus breaking existing monopoly situations.
En gradvis åbning af markedet indebærer en liberalisering af en tredjedel af hvert af de nationale elektricitetsmarkeder efter en periode på seks år.
Progressive market open­ing will liberalize one third of each national electricity market after a period of six years.
Der kan kun forventes betydelige fordele for alle forbrugere, hvis der gennemføres en fuld stændig liberalisering: Den ekstra gevinst for forbrugerne kunne komme til at andrage 10-12 mia. ECU p.a., hvilket svarer til 30 ECU pr. indbygger eller dobbelt så meget som forventet af den allerede aftalte liberalisering.
Substantial benefits for all consumers can only be expected from full liberaliza­tion: additional gains for consumers would amount up to ECU 10-12 billion per annum, an equivalent of ECU 30 per inhabitant — or twice as much as gains anticipated from the opening already agreed.
Indførelsen af tredjepartsadgang på gasområdet skulle også medføre besparelser på 900 mio. ECU p.a. for for brugerne, og en styrkelse af konkurrencen mellem gasleverandørerne kunne resultere i en betydelig ekstra gevinst.
The introduction of third party access in gas would also lead to savings of ECU 900 million per annum for consumers and substan­tial additional gains could result from increased gas-to­gas competition.
En fornyet Indsats for det Indre marked
A renewed commitment to the Single Harket
D Specifikke initiativer med henblik på en styrkelse af EU's regler. Der er behov for mere effektive håndhævel­sesregler og især for en styrkelse af markedskontrollen for at sikre, at EU's forskrifter overholdes.
Π Specific initiatives to strengthen Community rules: more effective rules for enforcement are required and, in particular, a strengthening of market surveillance of com­pliance with Community requirements.
I dette afsluttende kapitel skitserer Kommissionen grund­laget for en ny politisk indsats for det indre marked.
In this concluding chapter, the Commission puts forward the basis for a new political commitment to the Single Market.
Der er nærmest tale om en opfordring til handling til alle de parter, der har indflydelse på det indre markeds succes, dvs. de nationale myndigheder i medlemsstaterne, de øko­nomiske beslutningstagere, som markedet er blevet opret­tet for, og EU's institutioner.
This constitutes a call to action to all parties con­cerned with making the Single Market a success: the national authorities in the Member States, the economic agents for whom the market has been created and the institutions of the Union.
D Samarbejde om håndhævelsen af fælles regler. Medlemsstaterne bør være mere åbne i spørgsmål om håndhævelse af lovgivningen og være rede til at udveksle detaljerede oplysninger om deres håndhævelsesstrukturer, ­procedurer og ­problemer.
□ A framework for enforcement policy: Member States should be more open in discussion of enforcement and be ready to exchange detailed information about their enforcement structures, procedures and problems.
Kommissionen peger her på de hovedområder, hvor der er behov for en særlig indsats af hensyn til det indre marked.
The Commission identifies the main areas to be addressed in order to achieve full commitment to the Single Market.
Det handler først og fremmest om at leve op til de for­pligtelser, der allerede er indgået, herunder følgende:
This will involve, in the first place, living up to commit­ments already entered into, including:
□ effektiv anvendelse og håndhævelse af EU­lovgivningen
D Audits of national enforcement measures are needed in order to establish a high level of mutual confidence between enforcement agencies in the Member States.
D Kontrol af nationale håndhævelsesforanstaltninger.
D effective application and enforcement of existing Community law;
Π mindskelse af overreguleringen, navnlig (men ikke kun) på nationalt plan, som stadig lægger hindringer i vejen for et velfungerende marked
D Mobilizing scientific and technical expertise: more sys­tematic recourse should be made to independent scien­tific and technical expertise.
D Mobilisering af vidensfabelig og teknisk ekspertise. Der bør gøres mere systematisk brug af uafhængige videnskabelige og tekniske eksperter.
Π reducing the burden of over­regulation, particularly, but not exclusively at national level, which still impedes the operation of the market; and
□ udfyldelse af de få store huller i det indre marked med henblik på at nå de mål, der blev sat i 1985.
D filling in the few important gaps in the Single Market to meet objectives that were set in 1985.
D Fremskyndelse af overtrædelsesprocedurer.
It will also require a new commitment to meet new chal­lenges.
D Bedre håndhævelsesinstrumenterfor det indre marked. Der er også behov for i højere grad at inddrage de natio­nale domstole i håndhævelsen.
□ Better enforcement instruments for the Single Market as well as wider involvement of national courts in enforcement.
D Overvågning af det indre markeds virkemåde. Der bør gøres en større indsats på dette område, bl.a. ved at for­bedre medlemsstaternes indsamling af statistiske data om tjenesteydelser og ved at gøre større brug af Kommissionens informationskontorer.
D Monitoring the operation of the Single Market should be stepped up by improvement of national collection of statistical data on services and greater use of the Commission's network of Euro­Info Centres.
Mindskelse af overregule­ringen
Reducing over-regulation
En korrekt håndhævelse af alle fælles regler på tværs af det indre marked er højeste prioritet.
Proper enforcement of common rules across the entire Single Market is the major priority.
Der er nemlig her tale om et problem, som der ofte peges på af såvel erhvervslivet som private borgere, der rammes af en forsinket gennemførelse af EU­lovgivningen i nogle medlemsstater og variationer i fortolkningen og håndhævelsen heraf fra den ene medlemsstat til den anden.
This issue is widely perceived as a problem by businesses and individuals, who sufferfrom delays in implementa­tion of the law in some Member States, and varia­tions in its interpretation and enforcement from one Member State to another.
Men det er også vigtigt for at sikre et ensartet sikkerheds­ og beskyttelsesni­veau i hele EU.
But it is also important for ensuring equivalent levels of safety and security throughout the Union.
Dette vil måske fordre en ændring af den administrative kultur og endda retskulturen i medlemsstaterne.
This may require change in the administrative and even judicial culture in each Member State.
Spørgsmålet om håndhævelse af lovgivningen repræsen­terer en stadig større udfordring og bør tillægges større vægt på det politiske plan.
Some national legislation untouched by the SMP is still a significant and perhaps unnecessary barrier to market access and cross­border operations.
Alle berørte parter bør være rede til at overveje en mere innovativ approach omfatten­de følgende program:
Action already underway to simplify Community legislation for the Single Market should be extended.
Nogle nationale love og bestemmelser, som falder uden for programmet for det indre marked, udgør stadig en betydelig og måske unødvendig hindring for markedsadgang og grænseoverskridende trans­aktioner.
Enforcement issues present a growing challenge and should be given greater attention at the political level.
Der er behov for at synliggøre denne lov­givning og eventuelt forenkle den.
All parties concerned should be ready to consider a more innovative approach, to include the following programme:
De igangværende bestræbelser på at forenkle EU­lovgivningen ved­rørende det indre marked bør udvides.
The Commission has already launched the SLIM (Simpler legislation for the internal market) initiative which aims at
EU-regler og beskæftigelsen, og som er afgørende for borgernes fulde deltagelse i opbygningen af det indre marked.
the development of ideas for the simplification of Community Directives and. where appropriate, the nation­al rules which implement them.
Rådet har allerede fået forelagt forslag, der dækker et antal vig­tige områder:
A report on four areas (Intrastat, construction products, omamental plants and recognition of diplomas) will be presented to the Council shortly.
Foranstaltninger til sikring af frie personbe­vægelser
On the basis of these results the Commission will define the working method and scope of further work.
Kommissionen har allerede lanceret det såkaldte SLIM­projekt, der tager sigte på at udtænke idéer til, hvordan EU­direktiver og eventuelt den nationale lovgivning, der tjener til gennemførelse af disse direktiver, kan forenkles.
persistence of border controls on persons at some internal frontiers, if not all. is the most important failure of the SMP Proposals for three Directives necessary for the removal of border controls are before the Council and Parliament and must be acted upon.
Rådet vil om kort tid modtage en rapport om fire områder (INTRASTAT, byggevarer, prydplanter og gensidig aner­kendelse af eksamensbeviser).
The Commission may also wish to propose additional measures to improve fur­ther the right for persons to move and reside freely with­in the territory of the Community.
Med udgangspunkt i disse resultater vil Kommissionen fastlægge arbejdsmetoden og omfanget af det fremtidige arbejde.
Further work is also required to facilitate the acquisition and preservation of entitlements to social benefits.
Følgende foranstaltninger bør overvejes:
The following measures should be considered:
Π Et register over nationale markedsfragmenterende for­anstaltninger, som vil gøre det muligt at foretage en ana­lyse på EU­plan af national lovgivning, der hævdes at obstruere det indre marked.
D A register of national market-fragmenting measures, which will allow a review at Community level of national legislation which is alleged to obstruct the Single Market.
Den lovramme, der er nødvendig for at sikre den fri bevægelighed for personer, er endnu ikke på plads.
This report has highlighted a number of areas in which the absence of a common or coordinated approach to taxation constitutes an impediment to the operation of the Single Market.
Politisk set er opretholdelsen af personkontrollen ved nogle interne grænser, hvis ikke alle, den største fiasko i forbindelse med programmet for det indre marked.
D Reduction of administrative burdens arising from Member States' regulations, in particular measures to address the issues of simplification of the start-up phase for business.
Forslag til tre direktiver om ophævelse af personkontrol­len ligger hos Rådet og Parlamentet, som snart bør tage stilling til dem.
Π Exchange of information, in particular about Member States' experience in reviewing their own regulations in order to assess the need for them or to reduce their costs.
Kommissionen kan også have et ønske om at foreslå andre foranstaltninger for yderligere at forbedre borgernes muligheder for at bevæge og bosætte sig frit i EU.
D A common system for value-added tax: Until the dis­tinction in the tax treatment of 'domestic' and 'cross-bor­der' operations is removed it will not be possible for busi­ness to treat the entire Single Market as its home market.
Der er også behov for en yderligere indsats for at lette muligheden for erhvervelse og bevarelse af retten til soci­ale ydelser.
The Commission has recently put forward a multiannual work programme to achieve this objective.
D Mindskelse af de administrative byrder, der følger af medlemsstaternes lovgivning.
D Eliminating double taxation and other obstacles to crossborder income flows: Lack of progress on the har­monization of the tax treatment of companies or individ­uals operating in more than one Member State has been one of the most conspicuous failures of the original SMP.
Der bør navnlig overvejes særlige foranstaltninger til forenkling af formaliteterne forbundet med oprettelsen af nye virksomheder.
It also represents a serious obstacle to the generation of more jobs.
I denne analyse er der blevet peget på visse områder, hvor der er problemer med at få det indre marked til at fungere ordentligt, fordi der mangler en fælles og koordineret til­gang til beskatning:
There are a few important gaps in the legal frame­work necessary to ensure the free movement of goods, services, capital and persons. These result either from a failure to act on proposals already made or from new developments in society which make common rules necessary.
D Udveksling af oplysninger om især medlemsstaternes erfaringer med vurderingen af, om alle deres love og bestemmelser virkelig er nødvendige, og om der er mulig­hed for at reducere de omkostninger, der følger af deres lovgivning.
D Approximation of taxation of investment income: Different national systems of taxation of investment income are still leading to distortions in the Single Market for capital.