natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Den fælles holdning fra marts 1996 om definition af begrebet flygtning stadfæster en restriktiv fortolkning ved at udelukke personer, der udsættes for forfølgelse fra tredjemands side fra at få flygtningestatus, og skaber situationer, der er
The Council's Joint Position of March 1996 on the harmonised implementation of the definition of the term 'refugee' endorses a restrictive interpretation of the Geneva Convention, which excludes persons persecuted by third parties from being granted refugee status, and creates situ ations which are difficult to manage and tragic in human terms.
Flertallet bliver heldigvis inden for Unionens område; vi kan selv se på hvilke betingelser.
Lindeperg territory of the Union, and we will see under what conditions they do so.
Men vi må ikke glemme, at nogle bliver sendt hjem til trods for faren og med livet som indsats, som det er sket i flere dramatiske tilfælde.
However, we must not forget that some are sent back, regardless of the danger and putting their lives at risk, as several tragic cases have demonstrated.
Situationen er så meget des mere foruroligende, at feks. i mit land — og situationen i de andre medlemsstater er ikke bedre — har flere ngo'er, som dog ikke har ry for at give op eller være uansvarlige, slået alarm og protesteret mod regeringens urimelige krav med hensyn til personer, der har været udsat for tortur eller nedværdigende behandling.
The situation is becoming so worrying that for example, in my country — the situation in other Member States not being any better — NGOs which do not have a reputation for following hardline or irresponsible policies have set off alarm bells denouncing the ridiculous bureaucratic demands made on displaced persons reporting incidents of torture or degrading treatment.
Disse organisationer har beklaget faldet i anerkendelsesgraden af flygtningestatus i henhold til Genevekonventionen, og spontanflygtninges dramatiske situation, hvoraf nogle ikke tør ansøge om flygtningestatus igen, fordi de er sikre på at blive afvist.
These organisations deplored the decline in recognition rates for the status afforded under the Convention and the tragic situation of nonsuited persons, some of whom were convinced that their applications would be rejected and no longer dared to request refugee status.
De slår til lyd for en ændring af praksis og tilbagevenden til beskyttelsesmetoder.
They advocated a change in our way of thinking and a return to a code of ethics based on precautionary action.
Hvad er situationen for personer, der afvises og ikke sendes tilbage til deres land?
As regards nonsuited persons who are not sent back to their country of origin, what conditions are they offered?
De er underlagt de nationale bestemmelser i modtagerlandet, som er meget forskellige.
They are subject to national provisions in the host country which vary extremely widely.
Dette gælder lige fra dem, der kan nyde godt af andre former for beskyttelse end flygtningestatus, til dem, der blot tolereres uden flygtningestatus eller rettigheder i fuldstændig mangel på stabilitet og i usikkerhed, og hvis situation konstant drages i tvivl.
These range from those who are fortunate enough to enjoy genuine protection complementing refugee status, to those who are merely tolerated and do not have refugee status or rights, and whose situation is totally unstable, precarious and constantly being called into question.
De gældende nationale bestemmelser, hvis sådanne eksisterer, er fuldstændig forskellige fra medlemsstat til medlemsstat og ofte endog inden for den enkelte medlemsstat.
Current national provisions, where they exist, differ widely in the various Member States, and often even within a Member State.
Hvem kan have gavn af denne uigennemtrængelige jungle?
Who benefits from this kind of inextricable labyrinth?
Ikke de åbenbart berørte, men heller ikke medlemsstaterne selv, som ikke kan forvente en ensartet fordeling af asylansøgere og står over for samfundsproblemer, der er forårsaget af personer i en usikker situation.
Evidently not the interested parties, but neither the Member States, which cannot expect asylum applications to be distributed in a coherent fashion and are faced with the problems that arise from the presence of less advantaged people in society.
Formålet med min betænkning er at gøre Kommissionen og Rådet opmærksom på, at det er bydende nødvendigt at indlede en harmonisering af andre former for beskyttelse end flygtningestatus, at definere en flygtningestatus og rettigheder, som gør det muligt for disse personer, som under alle omstændigheder bliver i landet, at komme ud af usikkerheden og angsten.
The aim of my report is to bring to the attention of the Commission and the Council the urgent need to make headway on the harmonisation of these complementary forms of protection and to define refugee status and rights, thereby making it possible for those persons who will remain on the territory of the Union in any case to extricate themselves from precarious and distressing circumstances.
Disse andre former for beskyttelse end flygtningestatus må ikke drage den fulde og hele anvendelse af Genevekonventionen i tvivl, og de skal samtidig kunne skelnes klart fra midlertidig beskyttelse.
These forms of complementary protection must not call into question the full implementation of the Geneva Convention and must at the same time be clearly distinguished from temporary protection.
Hvad angår ændringsforslagene har de fleste af disse til hensigt at ændre tekstens idé væsentligt og vidner faktisk om uenighed med selve formålet med betænkningen.
As regards the amendments, the majority of those proposed aim to alter the meaning of the text considerably and in fact appear to conflict with the actual object of the report.
Det er vel derfor forståeligt, at jeg ikke kan gå ind for dem.
Everyone will therefore understand why I am rejecting them.
Jeg ville gerne have accepteret ændringsforslagene fra ARE-gruppen om forfølgelse af homoseksuelle.
I would have liked to agree to the ARE Group's amendments concerning the persecution of homosexuals.
Men jeg kan forstå, at hvis disse ændringsforslag blev vedtaget, kunne det risikere at ødelægge en langvarig forståelse med medlemmerne fra andre grupper og i sidste ende bringe den endelige afstemning i fare.
However, I understood that agreeing to them could negate the lengthy consultation process with members of other groups and, when all is said and done, the final vote could be jeopardised.
Jeg beder derfor min gruppe om at afvise dem.
1 will therefore be asking my group to reject them.
Jeg vil slutte med at takke de mange kolleger, som har deltaget i det fælles arbejde, som forhåbentlig i det lange løb vil munde ud i en asylpraksis i Den Europæiske Union, som er mere i overensstemmelse med de internationale aftaler, medlemsstaterne har tilsluttet sig, og de menneskelige principper, Unionen er baseret på.
I should like to conclude by thanking the many Members who have contributed to this report, which I hope will eventually establish a practice in the area of EU asylum policy that is more in keeping with the international under takings to which the Member States have subscribed, and with the humanitarian principles on which our Union is based.
Lehne (PPE), ordfører. — (DE) Hr. formand, mine damer og herrer.
Lehne (PPE), rapporteur. — (DE) Mr President, ladies and gentlemen, I am presenting two reports here today.
Jeg skal fremlægge to betænkninger her i dag, det drejer sig dels om konventionen om reglerne for tredjelandsstatsborgeres tilladelse til indrejse i medlemsstaterne og dels om harmonisering af visumlovgivningen i Den Europæiske Union.
The first is about the Convention on thirdcountry nationals, and the second is about the harmonisation of visa law within the European Union.
Lad mig begynde med konventionen om tredjelandsstatsborgerne, som nok også er det mest komplekse lovgivningsprojekt.
I would like to start with the Convention on thirdcountry nationals, which is certainly the more complex legislative project.
Jeg tror, der er nødvendigt, at der i et fungerende indre marked inden for Den Europæiske Union også finder et tæt samarbejde sted i spørgsmål om indvandring og naturligvis også om fastboende tredjelandsstatsborgeres rettigheder.
I believe that within a functioning European Union internal market we need to have close cooperation on immi gration and of course on the rights of thirdcountry nationals who are long-term residents.
Det giver ingen mening, at vi afskaffer grænserne med Schengen og andre regler, samtidig med at der i vores lande bor et stort antal tredjelandsstatsborgere, som kun i begrænset omfang kan gøre brug af mulighederne for fri bevægelighed inden for dette indre marked, og hvis der i øvrigt findes forskellige bestemmelser om indvandringsspørgsmål i medlemsstaterne.
It makes no sense using Schengen and other provisions to abolish borders if at the same time there are large numbers of thirdcountry nationals living here whose freedom of movement within the internal market is very limited, and if there are in any case different immigration regulations in the Member States.
Dette kan jo i det konkrete tilfælde føre til, at visse medlemsstater modtager indvandrere, som derefter naturligvis også står til rådighed for arbejdsmarkedet i hele det indre marked og dermed også i sidste ende kan bidrage til konsekvenser — jeg vil ikke sige belastninger — for andre medlemsstater.
This can lead to cases where some Member States admit immigrants who then of course find their way onto the internal labour market as a whole, ultimately contributing to the impact — I do not want to say burden — on other Member States.
Derfor hilser jeg det helt principielt velkommen, at Europa-Kommissionen har fremsat et forslag til en konvention om tredjelandsstatsborgere.
That is why I very warmly welcome the fact that the European Commission has brought forward a proposal for a Convention on thirdcountry nationals.
Det betragter jeg i sig selv som et fremskridt.
I think that this in itself is a step forward.
Desværre har behandlingen af denne konvention om tredjelandsstatsborgere her i Parlamentet en lidet glorværdig historie.
Unfortunately, the histoiy of Parliament's consultation on the Convention on thirdcountry nationals is not a happy one.
Som De husker, afsluttede vi forhandlingerne i Udvalget om Borgerlige Frihedsrettigheder og Indre Anliggender allerede sidste ommer, og denne konvention skulle derefter til afsluttende behandling her i Parlamentet i september. Dengang blev der så stillet et forslag fra socialdemokraternes side, som jeg støttede, om at sende denne konvention om tredjelandsstatsborgere til fornyet behandling i Udvalget om Borgerlige Frihedsrettigheder og Indre
You will recall that we concluded our discussion of this Convention in the Committee on Civil Liberties and Internal Affairs last summer, and that the final debate on it was to take place in the plenary in September.
Jeg tror, at den betænkning, som foreligger i dag, udgør et ægte kompromis, som også har forsøgt at forene de forskellige holdninger, der var i udvalget, til et fælles resultat.
Lehne before us today is a genuine compromise and that an attempt has been made to reconcile the various points of view within the committee.
Hvad angår familiesammenføringen har vi begrænset os til det, som Kommissionen havde foreslået os.
On family reunification, we have gone no further than the Commission proposal.
I forbindelse med sæsonarbejderne har vi prioriteret subsidiaritetsprincippet i de enkelte medlemsstater højest.
Regarding seasonal workers, we have given the principle of subsidiarity priority in the individual Member States.
Hvad angår tilvejebringelsen af arbejdspladser i medlemsstaterne har vi ligeledes fulgt subsidiaritetsprincippet.
We have also been guided by the principle of subsidiarity in the case of making jobs available in Member States.
Samtidig opfordrer vi imidlertid Kommissionen til at forelægge os et nyt forslag, som beskæftiger sig med spørgsmålet om fastboende tredjelandsstatsborgeres rettigheder i et ekstra forslag, fordi disse ting naturligvis også skal reguleres.
However, we are at the same time calling on the Commission to submit a new proposal to Parliament dealing with the rights of thirdcountry nationals who are long-term residents of the European Union in a separate draft, because that of course also needs to be legislated for.
I øvrigt har vi i udvalget kunnet udlede af de indledende samtaler med Europa-Kommissionens embedsmænd, at Kommissionen under alle omstændigheder har i sinde — efter at Parlamentets udtalelse om konventionen om tredjelandsstatsborgere nu foreligger og efter at Rådet i øvrigt også har taget stilling til den ved førstebehandlingen — officielt at trække dette konventionsforslag tilbage og revidere det, og at den derefter vil fremlægge det igen som direktivforslag, når Amsterdamtraktaten er trådt i kraft.
Furthermore, we in the committee have gathered from preliminary discussions with Commission officials that in view of Parliament's opinion on the thirdcountry nationals convention and in view of the Council's reaction to it at first reading, the Commission in any case intends formally to withdraw this draft Convention and rework it, with a view to reviving it as a proposal for a directive once the Treaty of Amsterdam has entered into force.
Også dette hilser jeg og sikkert også Udvalget om Borger lige Frihedsrettigheder og Indre Anliggender velkommen.
I welcome this and I am sure that it will also be welcomed by the Committee on Civil Liberties and Internal Affairs.
Jeg tror, at et revideret kommissionsforslag ville kunne udløse nogle endnu mere relevante forhandlinger end dem, vi hidtil har ført.
I believe that a revised Commission proposal would provide a more appropriate basis for discussion than has been the case up to now.
Jeg vil gerne sige helt klart, at jeg vil afvise ændringsforslagene fra ARE-gruppen, GUE-gruppen og Den Liberale Gruppe, ganske simpelt af den grund, at de i princippet genoptager idéer fra den første forhandling i september, som jeg afviser af de allerede nævnte grunde, og som jeg også må afvise igen denne gang.
I would like to stress that I intend to reject the amendments tabled by the ARE Group, the GUE Group and the Liberal Group, purely and simply because these amendments effectively resuscitate ideas from the first consultation in September, which I rejected for the reasons I have already stated and which I have no alternative but to reject again now.
Jeg siger helt tydeligt: Hvis forslagene fra disse grupper skulle blive vedtaget, ville det tvinge mig som ordfører til ved afslutningen af afstemningen i Parlamentet at anbefale, at man forkaster min egen betænkning. Derfor beder jeg Dem forkaste disse forslag.
Let me make myself very clear: if these groups' amendments were to be adopted, I would be forced, after the votes had been taken, to ask the House to reject my own report.
Nu til den anden betænkning, det såkaldte visumdirektiv.
Now for the second report, on what is known as the visa directive.
Også her er der en lidet glorværdig forhistorie. De husker, at Europa-Parlamentet allerede for flere år siden tog stilling til dette direktiv, som så også blev vedtaget i Rådet. Vi var ikke enige i det resultat, som Rådet vedtog, ganske enkelt fordi Kommissionen havde foreslået et bindende forslag til en visumliste, som vi som Parlament støttede, hvorefter Rådet imidlertid vedtog en visumliste, som i grunden var helt uforpligtende, fordi hver enkelt medlemsstat desuden kunne indføre visumpligt for andre stater og blot skulle meddele Kommissionen dette.
This too has a rather unfortunate history.
Det førte til, at Europa-Parlamentet indbragte dette direktiv for Domstolen og i sidste ende fik medhold, fordi vi ikke var blevet hørt tilstrækkeligt.
The result of this was that the European Parliament brought an action concerning the directive before the European Court of Justice, and ultimately won, because we had not been adequately consulted.
Debatten i de seneste måneder efter denne dom har i alt væsentligt kun drejet sig om det proceduremæssige, nemlig om spørgsmålet om, hvad det nu egentlig er, vi skal diskutere — den ændrede rådsbeslutning, som Domstolen jo har ophævet, eller Kommissionens oprindelige forslag?
The debate in recent months, since this judgment was pronounced, has essentially revolved around procedural aspects, namely what we are actually being consulted on — the amended Council Regulation annulled by the European Court of Justice or the original Commission proposal?
Vi har i grunden fundet frem til et kompromis, idet vi ganske vist har gjort kommissionsforslaget til grundlag for vores forhandlinger, men i den nye betænkning også tager stilling til de forslag, som blev berørt og nævnt i rådsbeslutningen.
We subsequently reached a compromise by taking the Commission proposal as the basis for our consultation, but by also giving an opinion in our new report on the proposals mentioned in the Council decision.
Der er et centralt politisk problem, som jeg gerne vil pege på, og hvor jeg som ordfører altid har indtaget den hold ning, som Parlamentets flertal også indtog under den tidligere diskussion.
I would like to draw attention to a key political problem on which my position as rapporteur has always coincided with the majority view in Parliament in previous debates.
Det er spørgsmålet om, hvorvidt Bulgarien og Rumænien skal nævnes på denne liste over visumpligtige stater.
This is the question of Bulgaria and Romania's inclusion in the list of states required to obtain a visa.
Her går jeg ind for, at Bulgarien og Rumænien skal slettes, af to årsager. For det første fordi samtalerne med de ansvarlige embedsmænd i Kommissionen, især med Generaldirektorat I a, har vist, at en del af de betingelser, som Rumænien og Bulgarien blev stillet for at opnå en ophævelse af visumpligten, er blevet opfyldt.
In my opinion, Bulgaria and Romania should be deleted from the list, for two reasons: firstly because discussions with the relevant Commission officials, and in particular with Directorate-General la, have shown that Romania and Bulgaria have already met some of the conditions imposed on them for the removal of the visa requirement.
De er ikke opfyldt alle sammen, men dog en nævneværdig del.
They have not all been met, but a great many have.
For det andet fordi jeg tror, at det er på tide, at Europa-Parlamentet sender et signal.
Secondly, I believe that it is time for the European Parliament to set an example.
De ved, at der i forbindelse med udvidelsesforhandlingerne ikke kun findes stater, som mener, at de har opnået et godt resultat, der findes også central- og østeuropæiske stater, som mener, at de har opnået et dårligere resultat.
You know that in the negotiations on eastward enlargement and in the run-up to these, some states felt that they had done well, but there were also other Central and Eastern European countries which felt that they had come off badly.
Jeg synes, at det vil klæde os som Parlament at sende et signal, at komme bulgarerne og rumænerne i møde og vedtage en tilsvarende ophævelse af visumpligten.
I believe that it would be good if Parliament set an example by lifting the visa requirement for Bulgarians and Romanians.
Jeg vil ikke udnytte al min taletid.
I do not intend to use all my speaking time.
Jeg takker hjerteligt for opmærksomheden.
Thank you very much for your kind attention.
Så vidt mine bemærkninger til de to betænkninger, som jeg skal forelægge her i Parlamentet i dag.
That completes my comments on the two reports which I am presenting to Parliament here today.
Alt dette glæder os, og det forekommer os at være et skridt i den rigtige retning. Men det ville ikke påkalde sig min opmærksomhed så meget, hvis det ikke var så nemt at se, at disse fremskridt ikke altid har det samme indhold eller den samme strategi. Dette forslag, som Kommissionen fremsætter for os, om borgere fra tredjelandes tilladelse til indrejse, og andre dokumenter, feks. Rådets strategi, som for kort tid siden er nået til dette Parlament til høring, er eksempler på dette.
In my opinion, Parliament is not some machine designed to give out orders or amend each and every document we receive, but it does have to have an overall view of events and proposals put forward by institutions in relation to this matter.
Da jeg ikke finder, at dette Parlament er en maskine, som kommer med udtalelser eller laver ændringsforslag til alle de dokumenter, som vi modtager, men at det skal have en vis vision om, hvad det er, det gør, og hvad det er, institutionerne foreslår os i forbindelse med dette spørgsmål, vil jeg meget gerne vide, hvad der er Rådets og Kommissionens strategi, hvis der er en sådan, og hvor vi er på vej hen.
As regards the convention, as draftsman of the opinion of the Committee on Foreign Affairs, I should like to point out that we are aware of how important the way in which we deal with immigration is in terms of our relations with third countries.
I forbindelse med den aftale, vi beskæftiger os med, vil jeg gerne som ordfører for udtalelsen fra Udvalget om Uden rigs-, Sikkerheds- og Forsvarsanliggender sige, at vi er bevidste om den betydning, som forvaltningen af indvandringen har for forholdet til tredjelande.
I should like to make three comments in this regard. The first relates to the fact that we cannot carry out border controls alone.
Der er tre apsekter, som jeg gerne vil påpege i denne forbindelse: For det første at vi skal være klar over, at vi ikke kan klare grænsekontrollen alene, der er behov for disse tredjelande, sådan som det så tydeligt er kommet til udtryk ved grænserne i Middelhavet og i de dramaer, man oplever der.
We need the help of third countries, as has clearly been demonstrated by events at Mediterranean borders and the troubles experienced there.
Vi finder også, at indvandringsspørgsmålet er en vigtig faktor for den fælles udvikling, og man skal feks. fremme muligheden — og det vil vi gerne se afspejlet i denne betænkning — for borgere fra tredjelande til at studere i EU, og at der tages behørigt hensyn hertil.
We also believe that immigration is an important factor in codevelopment and we should help, for example, to provide citizens from third countries with the opportunity to study in the European Union, and for account to be duly taken of this. It is also something we would like to see reflected in the report.
Nu vil jeg komme ind på indholdet i det forslag til aftale, som vi har fået fremlagt, og som udgangspunkt vil jeg gerne sige, at jeg ikke synes, at den hentydning, som ordføreren kom med i den forrige forhandling, var særlig heldig.
As this is closely linked to the content of the draft convention that has been proposed, I have to say straight away that I feel that the rapporteur's reference to the previous debate was inappropriate.
Jeg mener, at vi sendte denne betænkning tilbage til udvalget efter aftale med ham, og det forekommer mig, at vi har gjort en indsats for at komme videre i denne forhandling, for vi synes, som jeg sagde før, at det går i den rigtige retning. Derfor synes jeg ikke, at disse ord var særlig heldige.
I am under the impression that the report had been referred back to committee with its support, and I also think that we have made an effort to continue with the debate because, as I said before, we think it is heading in the right direction.
Vi så gerne — og det har vi forsøgt på — at denne betænkning undgår nogle ting.
There are a number of things that we should like this report to avoid in particular.
Vi har derfor indført nogle ændringer, og vi er nået til et kompromis, som jeg synes er godt, om nogle vigtige forhold.
That is why we have tabled a number of amendments and reached a compromise; these both represent positive steps forward on a number of important issues.