natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Under disse besøg blev såvel de aktuelle internationale problemer som de bilaterale spørgsmål, der har interesse for de to pågældende lande, behandlet på en konstruktiv og åbenhjertig måde.
In the course of these visits the international problems of the day and bilateral questions affecting Australia and New Zealand were examined in a constructive and frank atmosphere.
For så vidt angår Australien, har de restriktive foranstaltninger, der anvendes af Fælles skabet ved indførsel af kød '), været et vigtigt diskussionsemne.
As regards Australia, the measures taken by the Community to restrict imports of meat1were a major point of discussion.
Kommissionen har for sit vedkommende interesseret sig for mulighederne for eksport af råstoffer, især på energiområdet, fra Australien til EØF og for Australiens politik inden for industri sektoren samt for udsigterne til en toldnedsættelse inden for denne sektor i forbindelse med de kommende multilaterale forhandlinger.
The Commission expressed interest in the possibility of importing Australian raw materials, particularly energy, into the EEC and in Australia's industrial policy and the prospects for tariff reductions in this sector as part of the coming multilateral negotiations.
Med hensyn til New Zealand angår det vigtigste spørgsmål i forbindelserne med dette land indførselen af mejeriprodukter i Det forenede Kongerige inden for rammerne af bestemmelserne i protokol 18.
The main point at issue in the Community's relations with New Zealand relates to imports of dairy products into the United Kingdom under Protocol No 18.
F — Konferencen om sikkerhed og samarbejde i Europa — Forbindelser med statshandelslandene
F — Conference on Security and Cooperation in Europe and relations with Statetrading countries
Konferencen om sikkerhed og samarbejde i Europa
Conference on Security and Cooperation in Europe
Spørgsmålet om, hvorledes Fællesskabet skulle deltage i konferencen om sikkerhed og samarbejde i Europa, var blevet afgjort ved Rådets beslutning af september 1973 '')· Derfor deltager Kommissionens repræsentanter i arbejdet i » anden runde « vedrørende økonomiske spørgsmål (handel, samarbejde, videnskab og teknologi, miljø, transport, arbejdskraft, turisme...).
The problem of how the Community should participate in the CSCE was settled by a Council decision in September 1973.2Commission representatives were therefore sent to the Second Committee on economic matters (trade, cooperation, science and technology, environment, manpower, tourism, etc.).
Et andet, ikke mindre vigtigt problem drejede sig om den interne samordning af medlemsstaternes holdning.
It was in Subcommittee D (Trade) that Commission representatives were particularly active, since
') Nr. 381 i denne Beretning. -) Syvende Almindelige Beretning, nr. 14 og 556.
Seventh General Report, points 14 and 556.
269 hensyn til de økonomiske spørgsmål og udarbejdelsen af de endelige dokumenter støttede sig i høj grad på Fællesskabets forslag.
This is the case particularly of economic questions, where the final documents were largely drafted in line with the proposals of the Nine.
Konferencen om sikkerhed og samarbejde i Europa udgør således et vigtigt aspekt i dialogen mellem Fællesskabet og statshandelslandene på et tidspunkt, hvor disse forbindelser er trådt ind i en ny fase.
Thus the CSCE is an important element in the dialogue between the Community and the Statetrading countries as their relations embark on a new phase.
Almindelige forbindelser med statshandelslandene
General relations with Statetrading countries
Ud over videreførelsen af dialogen med statshandelslandene inden for de multilaterale rammer er der i 1974 taget nye skridt i forbindelsen med disse på flere områder.
Apart from the continued dialogue with the Statetrading countries in multilateral contexts, this year saw a number of significant events in relations with these countries in a number of fields.
Udløbet af medlemsstaternes bilaterale handelsaftaler har foranlediget Rådet til at udarbejde en autonom ordning for samhandelen med disse lande i 1975 og til at frem sende en påmindelse til statshandelslandene ledsaget af en plan, som angiver det eventuelle indhold af en aftale med hver især af dem1).
Expiry of the bilateral trade agreements with the Member States led the Council to lay down autonomous trade arrangements for 1975 and to send the relevant countries an aide-mémoire with a model for a possible agreement which the Community might conclude with each of them.1At the same time relations with Comecon have also been changing.
Den danske formand meddelte på Fællesskabets vegne hr. Faddeev, at dette havde noteret sig hans henvendelse, og at Kommissionen, hvis COMECON ønskede at nærme sig Fællesskabet, ville være rede til at modtage enhver meddelelse herom.
Mr Nørgaard informed Mr Fadeyev on behalf of the Community that the Community had noted this, and that if Comecon wished to approach the Community the Commission was open to any further moves.
Rådet for Fællesskaberne fandt det nødvendigt i maj 1974 atter at bekræfte sin positive holdning til hr. Faddeevs henvendelse.
In May the Council felt it was necessary to confirm its positive reaction to Mr Fadeyev's démarche.
Da forbundsrepublikken Tyskland på det tids punkt varetog formandshvervet, bemyndigedes dennes ambassade i Moskva til på ny at bekræfte over for hr. Faddeev, at Kommissionen var åben for enhver kontakt.
It asked the Moscow Embassy of the Federal Republic of Germany, which by then had replaced Denmark in the Chair of the Council, to reiterate to Mr Fadeyev that the Commission was open to any move.
Iværksættelse af den fælles handelspolitik
The common commercial policy and Statetrading countries
Aftalemæssig handelspolitik
Contractual commercial policy
Et meget lille antal aftaler på langt sigt mellem de nye medlemsstater og nogle stats handelslande forbliver undtagelsesvis i kraft, selv om deres udløbstid oprindelig er fastsat til 31. december 1975.
A very limited number of longterm agreements between the new Member States and certain Statetrading countries are still in force, exceptionally, as they are not to expire until 31 December 1975.
I overensstemmelse med bestemmelserne i afsnit I i beslutning af 16. december 1969 er de pågældende medlemsstater således bemyndiget til endnu en gang og for ét år at forlænge de handelsprotokoller, som de havde afsluttet for 1973 inden for rammerne af de aftaler på langt sigt, der allerede var blevet forlænget for det forløbne år.
Accordingly, the relevant Member States have been authorized, under Title I of the Decision of 16 December 1969, to renew for another year the trade protocols which they had negotiated for 1973 under these longterm agreements, which had already been renewed for the past year.
Rådet har endvidere efter gentagne gange at have bekræftet sin vilje til at indgå handelsaftaler med hvert enkelt af de statshandelslande, som har kontraktmæssige forbindelser med den ene eller den anden medlemsstat, udarbejdet en plan for handelsaftaler, med angivelse af Fællesskabets ideer om et muligt indhold af sådanne eventuelle aftaler.
In addition, having reiterated its desire to conclude trade agreements with each of the Statetrading countries which already have agreements with one or more Member States, the Council has finalized a model trade agreement setting out the principles which might be contained in them.
Planen omhandler langfristede ikke-præferenceaftaler, der bygger på et gensidigt lige forhold mellem fordele og forpligtelser ').
Naturally, if these agreements are to be of any practical value, they will have to reflect the preoccupations of the other side too.
Fællesskabet har til hensigt at indføje ydelse af mestbegunstigelsesbehandling i disse aftaler på det toldmæssige område, idet der dog gøres de traditionelle undtagelser; der vil ligeledes blive taget hensyn til visse bestemmelser på det landbrugsmæssige område.
The model envisages a longterm non-preferential agreement based on reciprocity ensuring that both sides have equal rights and obligations.1The Community is considering granting most-favoured-nation treatment on tariff matters, subject to the usual exceptions; there will also be provisions on agriculture.
Som det normalt er tilfældet i disse aftaler, fastsætter planen nedsættelse af et blandet udvalg og passende beskyttelsesordninger.
There will be the customary Joint Committee and appropriate safeguard arrangements.
I november 1974 sendte Kommissionen på Rådets foranledning denne plan til de pågældende lande med et memorandum, hvori det meddeltes, at Fællesskabet er rede til at indlede forhandlinger med dem, og at forhandlingernes indhold kan følge de i denne plan angivne retningslinjer.
In November the Commission, at the request of the Council, sent the model agreement to the relevant countries together with an aide-mémoire stating that the Commission was willing to enter into negotiations, and that they could be guided by the points made in the model.
FORBINDELSER MED VISSE LANDE OG OMRADER
RELATIONS WaTH CERTAIN COUNTRIES AND REGIONS
Varer underkastet kvantitative restriktioner
Products subject to quantitative restrictions
Indtil Fællesskabets handelsaftaler med statshandelslandene er afsluttet, vil Fælles skabet fra 1. januar 1975 anvende en fuldstændig autonom handelspolitik over for disse tredjelande, for så vidt angår de ikke liberaliserede varer.
Pending the negotiation of Community trade agreements with the Statetrading countries, the Community will, from 1 January 1975, apply a fully autonomous commercial policy as regards products which are not yet liberalized.
Således har Rådet ved beslutning 74/652/EØF, af 2. december 1974J) vedtaget den importordning, som foreløbig skal anvendes i medlemsstaterne fra 1. januar 1975 over for statshandelslande, for så vidt angår varer, der er underkastet kvantitative restriktioner.
Thus, by Decision No 74/652/EEC2of 2 December 1974 the Council laid down the provisional arrangements applicable from 1 January 1975 in the Member States to imports from Statetrading countries of products subject to quantitative restrictions.
Gennemførelse af tekniske aftaler om landbrugsspørgsmål visse statshandelslande
Implementation of technical arrangements on agriculture between the Commission and certain Statetrading countries
I 1974 har gennemførelsen af de tekniske aftaler mellem Kommissionen og Bulgarien, Polen, Rumænien og Ungarn ikke givet anledning til særlige problemer.
In 1974 there were no particular difficulties in applying the technical arrange ments concluded by the Commission with Bulgaria, Hungary, Poland and Romania.
Forbindelserne med statshandelslandene inden for GATT
Relations with the Statetrading countries in GATT
Den arbejdsgruppe, som foretager den årlige gennemgang, der er fastsat i protokollen vedrørende Polens tiltrædelse af GATT, har fået forelagt et polsk forslag om at afslutte overgangsperioden efter udløbet af hvilken alle specifikke kvantitative restriktioner, der anvendes over for Polen, skal ophæves.
The working party responsible for the animal review provided for by the Protocol on the Accession of Poland to GATT has received a Polish proposal to terminate the transitional period at the end of which all quantitative restrictions specifically applied to Poland are to be removed.
Fællesskabets repræsentant rejste spørgsmålet om prisdannelsen ved udførsel fra Polen og gjorde opmærksom på den snævre forbindelse mellem de forskellige former for » subventioner « i Polen og fastholdelsen af kvantitative restriktioner i Vesten.
The Community representative raised the problem of export price formation in Poland and drew attention to the close relationship between the various forms of 'subsidies' in Poland and the maintenance of quantitative restrictions in the West.
Fællesskabet har aktivt deltaget i arbejdet i en særlig arbejdsgruppe, der har til opgave at gennemgå den nye toldtarif, som Rumænien har til hensigt at indføre pr. 1. januar 1975.
The Community took an active part in the working party on the customs tariff which Romania is to introduce on 1 January 1975.
Den økonomiske Kommission for Europa
Economic Commission for Europe
Kommissionens tjenestegrene har deltaget i arbejdet ved den plenarsession, som blev afholdt i De forenede Nationers økonomiske Kommission for Europa (ØKE) i Bukarest i 1974, samt i det 23. møde i Udvalget for Handelsudvikling og det 2. seminar om fremme af samhandelen.
The Commission sent officials to the plenary session of the UN Economic Commission for Europe in Bucharest and to the twenty-third session of the Com mittee on the Development of Trade and the Second Seminar on East-West Trade Promotion.
Kommissionens repræsentant gjorde over for de dele gerede i det 23. møde rede for grundene til og de store linjer i Rådets beslutning af september 1974 om forhandling af handelsaftaler med statshandelslandene.
The Commission representative informed the Committee of the reasons for and main points of the Council decision taken in September on the negotiation of trade agreements with each of the Statetrading countries.
Fællesskabsretten
Community law
1974 er som i øvrigt 1973J) præget af den bemærkelsesværdige dynamik i Domstolens retspraksis.
In 1974, as in 1973,1the Court of Justice displayed remarkable vigour in its decisions.
De afsagte domme vidner endnu engang om Domstolens fortsatte og meget faste vilje til, at alle fællesskabsrettens bestemmelser får deres fulde integrerende virkning.
Its judgments once again reveal its constant and firm determination to give the provisions of Community law their full effect as an instrument of integration.
Som i de foregående år har Domstolen gentagne gange støttet sig til de principper, der udgør Fællesskabets grundlag, såsom den frie bevægelighed for personer og varer eller princippet om ikke-forskelsbehandling, for at uddrage de konkrete løsninger.
As in previous years the Court on a number of occasions based its judgments on the founding principles of the Community, such as free movement of persons and goods and the principle of non-discrimination.
På samme måde er der blevet afsagt flere domme, som bekræfter og styrker retspraksis vedrørende den direkte anvendelighed af visse bestemmelser i fælles skabsretten.
Likewise, a number of judgments have confirmed and indeed reinforced the rules applied by the Court as to the direct applicability of certain provisions of Community law.
Det er derimod beklageligt, at Domstolens bestræbelser på at sikre en ensartet anvendelse af fællesskabsretten i alle medlemsstaterne ikke altid er blevet fulgt op i de nationale domstoles afgørelser.
Nevertheless it must be regretted that the endeavours of the Court of Justice to ensure that Community law is uniformly applied in all the Member States have not always been paralleled by decisions of national courts.
Man må navnlig beklage visse domstoles tilbageholdenhed med hensyn til at gøre brug af proceduren med præjudiciel henvisning, eller at en højesteret vil forbeholde sig det sidste ord med hensyn til kontrol af visse aspekter af fællesskabsbestemmelserne.
Particularly to be regretted is the reluctance of certain courts to use the preliminary ruling procedure and the desire of one particular superior court to retain the last word in reviewing certain aspects of Community legislation.
For så vidt angår institutionerne, har man i det forløbne år til trods for den usikkerhed, der skyldes den økonomiske situation, og som har hvilet tungt over Fællesskabernes tilværelse, kunnet notere betydelige fremskridt, både når det drejer sig om f.eks. de gode vilkår for den nye budgetprocedures forløb og om de konkrete initiativer, som blev godkendt af regeringscheferne under deres konference i Paris den 9. og 10. decem ber 1974 med henblik på at forbedre beslutningsprocedurerne og på at styrke Fælles skabets institutioner.
Turning to the Community institutions, despite the uncertainty created by the economic situation, which has weighed so heavily on Community life, considerable progress has been made, for instance in the smooth operation of the new budgetary procedure and in the practical measures approved by the Heads of Government at the Paris Conference on 9 and 10 December to improve decisionmaking procedures and to strengthen the Community institutions.
a) Syvende Almindelige Beretning, nr. 565.
Seventh General Report, point 565.
Institutionernes udvikling
Institutional developments
— ikrafttræden af artikel 203 i EØF-traktaten og de tilsvarende bestemmelser i EKSF-traktaten (artikel 78) og Euratom-traktaten (artikel 177).
1974 saw two major institutional developments: (a) the holding of joint discussions between the Council and Parliament on the Commission's proposals for revision of the Treaties to strengthen Parliament's budgetary powers;1 (b) the putting into effect of the new Article 203 of the EEC Treaty and of the corresponding provisions in the ECSC Treaty (Article 78) and the Euratom Treaty (Article 177).
Hørt vedrørende Kommissionens forslag havde Parlamentet i sin beslutning af 5. oktober 1973 -) udtrykkeligt anmodet Rådet om ikke at træffe sin afgørelse, uden at der forinden havde fundet samråd sted med Parlamentet. Under sit møde den 17.
Having been consulted on the Commission proposals, Parliament adopted a Resolution on 5 October 19732expressly requesting that the Council should not take its decision without first consulting it.
Denne forelæggelse blev efterfulgt af et egentligt samråd mellem Rådet og en delegation af parlamentsmedlemmer under to møder, som fandt sted i Luxembourg den 25. juni og den 14. oktober 1974.
This was followed by full joint discussions between the Council and a Parliament delegation at two meetings held in Luxembourg on 25 June and 14 October.
I mellemtiden havde Rådets formand og Parlamentets formand ved en brevveksling kunnet uddybe deres respektive standpunkter.
In the intervening period the Presidents of the Council and Parliament were able to clarify their respective positions by means of an exchange of correspondence.
Uanset at den dialog, som således er indledt, ikke har ført til enighed vedrørende alle uoverensstemmelser, der består mellem de to institutioner'1), har dialogen dog ikke
Although the resulting dialogue has not yet brought the two sides into agreement on all the points on which they differ,3it has nevertheless been fruitful.
Bilag til Syvende Almindelige Beretning, s. 481.
Seventh General Report, points 12 and 566 to 569.
FÆLLESSKABSRETTENS SÆRPRÆG
CHARACTERISTICS OF THE COMMUNITY LEGAL ORDER
Budgettet for regnskabsåret 1974 blev vedtaget i 1973 i henhold til EØF-traktatens artikel 203a, EKSF-traktatens artikel 78a og Euratom-traktatens artikel 177a.
The 1974 budget was adopted in 1973 under Articles 203a EEC, 78A ECSC and 177a Euratom.
Ifølge ordlyden i disse artikler havde Parlamentet ganske vist større beføjelser med hensyn til vedtagelse af budgettet i forhold til den oprindelige ordning, der var fastsat i traktaterne, men denne rolle forblev, når alt kommer til alt, hovedsagelig af konsultativ karakter.
Under these Articles Parliament admittedly had greater powers than originally, but ultimately its role was still only consultative.
Disse bestemmelser blev, for så vidt angår vedtagelsen af budgettet for regnskabsåret 1975, erstattet af EØF-traktatens artikel 203, EKSF-traktatens artikel 78 og Euratom-traktatens artikel 177 i den affattelse, som følger af traktaten af 22. april 1970a), som overlader Parlamentet det sidste ord vedrørende de udgifter, som ikke er bundne i henhold til traktaten, eller de retsakter, der udstedes i henhold til denne traktat.
For the 1975 budget, these Articles have been replaced by Articles 203 EEC, 78 ECSC and 177 Euratom, as amended by the Treaty of 22 April 1970,1 so that Parliament now has the last word on expenditure not necessarily resulting from the Treaty or from instruments adopted under it.
For at forstå betydningen af denne beføjelse må man samtidig gøre opmærksom på, at forfatterne til traktaten af den 22. april 1970 anslog størrelsen af de ikke-bundne udgifter til et tal mellem 4 og 5 % af budgettets samlede beløb, mens den endelige procentvise andel i budgettet for regnskabsåret 1975 viser sig at være ca. 15 %.
To understand the importance of this power, it should be pointed out that, whereas the draftsmen of the 1970 Treaty estimated that expenditure 'not necessarily resulting' would account for between 4 and 5% of the total budget, the percentage finally appearing in the 1975 budget is substantially higher at nearly 15%.
Da det endvidere er vanskeligt at sondre mellem bundne og ikke-bundne udgifter, hvilket her vil sige at afgrænse den kompetence, som tilkommer henholdsvis Parlamentet og Rådet, er der sket en udbygning af den dialog, som begyndte at opstå mellem de to institutioner i forbindelse med udarbejdelsen af budgettet for 1974.
Moreover, the difficulty of distinguishing between expenditure 'necessarily' and 'not necessarily' resulting, in other words of establishing a demarcation line between Parliament's and the Council's powers, means that the dialogue between the institutions, which began with the preparation of the 1974 budget, has had to be intensified.
Idet Parlamentet endelig støtter sig på selve ordlyden i traktaterne, som fastsætter2) at »forsamlingen ... vedtager derved budgettet«, har det fastholdt sin fortolkning, som går ud på, at denne bestemmelse tillige indebærer, at Parlamentet er beføjet til at forkaste budgettet.
Finally, basing itself on the express words of the Treaties, which provide2that 'the Assembly... shall adopt the budget accordingly', Parliament has reiterated its view that this provision by implication also confers the power to reject the budget.
Parlamentet har således ved den 25. september 1974 at vedtage en afgørelse om sine interne bestemmelser med hensyn til behandlingen af forslaget til det almindelige budget for De europæiske Fællesskaber for regnskabsåret 19753) navnlig fastsat regler for udøvelsen af denne beføjelse (artikel 6).
In its Resolution adopted on 25 September 1974 on the internal rules of procedure for consideration of the draft general budget of the European Communities for the 1975 financial year,3provisions were adopted (Article 6) for the exercise of this power.
EØF-traktatens artikel 203, stk. 6.
Publication and presentation of Community law
Overfloden af fællesskabsbestemmelser samt de hyppige ændringer, som er nød vendige som følge af den økonomiske situations udvikling, gør det nødvendigt, at Fællesskabet behandler problemerne vedrorende offentliggørelse, opstilling af og adgang til fællesskabsretten.
The volume of Community legislation and the frequent amendments required by changes in the economic situation mean that the Community has had to review the publication and presentation of Community law.
Siden den 1. januar 1974 kan man således ved hjælp af indholdsfortegnelsen i hvert nummer af De Europæiske Fællesskabers Tidende takket være en særlig typografisk opstilling umiddelbart skelne mellem de lobende forvaltningsakter, som udstedes inden for rammerne af den almindelige landbrugspolitik, og som sædvanligvis har en begrænset gyldighed, og de øvrige offentliggjorte retsakter.
Thus, since 1 January 1974 the use of different kinds of type on the cover page of each issue of the Official Journal has enabled acts which relate to the day-to-day management of agricultural matter and are generally valid for a limited period to be distinguished at a glance from other acts.
Den 5. oktober 1973 fore lagde Kommissionen i øvrigt Rådet et forslag til forordning med det formål at indføre en fremgangsmåde med henblik på kodificering '). Ifølge dette forslag skulle Kommissionen være beføjet til med konstitutiv virkning at offentliggøre den kodificerede udgave af rådsakter, der er ændret flere gange.
On 5 October 1973 the Commission submitted to the Council a proposal for a Regulation to introduce a consolidation and