natgillin/translations-raw huggingface dataset:
1986 #) om ­forlængelse af gyldighedsperioden for afgørelse nr. 6/86 truffet af AVS/EØF­Ministerrådet den 24. april 1986 om vedtagelse af overgangsordninger med henblik på anvendelsen af tredje AVS/EØF­konvention på Spanien og Portugal, indtil tiltrædelsesprotokollen er indgået
1986 < * > extending Decision No 6/86 of the ACP-EEC Council of Ministers of 24 April 1986 adopting the transitional arrangements * for the application of the Third ACP-EEC Convention to Spain and Portugal pending the conclusion of the protocol of accession THE ACP-EEC COUNCIL OF MINISTERS,
Konventionen finder ikke anvendelse på forbindelserne mellem AVS-staterne på den ene side og Spanien og Portugal på den anden, så længe en tiltrædelsesprotokol, som omhandlet i artikel 284, stk. 3, i konventionen ikke er trådt i kraft; indtil denne protokols ikrafttræden har AVS/EØF-Ministerrådet vedtaget afgørelse nr. 6/86 af 24. april 1986, således at de to ovennævnte stater fuldt ud kan deltage i konventionen fra dennes ikrafttræden den 1. maj 1986; denne afgørelse gælder kun til 31. december 1986; forhandlingerne om ovennævnte protokol, der blev indledt den 10. de cember 1985, vil ikke kunne afsluttes så betids, at protokollen kan træde i kraft inden udløbet af ovennævnte afgørelse nr. 6/86; for at undgå et brud på kontinuiteten i forbindelserne mellem AVS-staterne på den ene side og Spanien og Portugal på den anden bør gyl-' dighedsperioden for denne afgørelse forlænges;
Whereas, pending the entry into force of that protocol, the ACP-EEC Council of Ministers adopted Decision No 6/86 of 24 April 1986 which enabled the two abovementioned States to participate fully in the Convention as from its entry into force on 1 May 1986; whereas that Decision is applicable only until 31 December 1986;
AVS/EØF-Ministerrådet har ved afgørelse /86 af december 1986 givet AVS/EØF-Ambassadørudvalget beføjelse til at vedtage overgangsordninger -
Whereas by Decision No /86 of December 1986 the ACP-EEC Council of Ministers delegated to the ACP-EEC Committee of Ambassadors competence to adopt transitional arrangements,
Gyldighedsperioden for afgørelse nr. 6/86, truffet af AVS/EØF-Ministerrådet, om vedtagelse af overgangsordninger med henblik på an vendelsen af tredje AVS/EØF-konvention på Spanien og Portugal Indtil tiltrædelsesprotokollen er afsluttet, forlænges indtil afslutning af forhandlingerne om ovennævnte protokol, dog senest indtil den 30. Juni 1987.
Decision No 6/86 of the ACP-EEC Council of Ministers adopting the transitional arrangements for the application of the Third ACP-EEC Convention to Spain and Portugal pending the conclusion of a protocol of accession is hereby extended until the completion of the negotiations on the said protocol or until 30 June 1987 at the latest.
Indførsel i Spanien og Portugal af varer med oprindelse i AVS-staterne er omfattet af de særlige foranstaltninger i bilaget.
Imports into Spain and Portugal of products originating in the ACP States shall be governed by the special measures set out in the Annex.
Disse overgangsarrangementer berører ikke indholdet af tiltrædelsesprotokollen. protokollen.
These transitional arrangements shall not prejudice the content of the protocol of accession.
Denne afgørelse træder i kraft den 1. Januar 1987.
This Decision shall be applicable from 1 January 1987.
Rådets forordning (EØF) nr. 691/86 af 3. marts 1986 om den midlerti dige ordning, dige ordning, der skal gælde for Spaniens og Portugals samhandel med
Council Regulation (EEC) No 691/86 of 3 March 1986 establishing arrangements for trade between Spain and Portugal on the one hand and the African, Caribbean and Pacific States (ACP States) on the other ( )
Afgørelse nr. 86/49/EKSF truffet af repræsentanterne for medlemsstaternes regeringer, forsamlet i Rådet, den 3. marts 1986 om den foreløbige ordning, der skal gælde for Spaniens og Portugals samhandel med staterne i Afrika, Vestindien og Stillehavet (AVS-staterne) for
Decision No 86/49/ECSC of the representatives of the governments of the Member States, meeting within the Council of 3 March 1986 establishing arrangements for trade between Spain and Portugal on the one hand and the African, Caribbean and Pacific States (ACP States) on the other in products falling within the ECSC Treaty (2)
2 ) så vidt angår varer henhørende under EKSF-traktaten
(Ì) OJ No L 63, 5.3.1986, p.
RESOLUTION VEDTAGET AF AVS/EØF-MINJSTERRADET den 25. april 1986 vedrørende det finansielle og faglige samarbejde
RESOLUTION OF THE ACP-EEC COUNCIL OF MINISTERS of 25 APRIL 1986 on financial and technical cooperation
122 som henviser til resolutioner vedtaget af AVS/EØF-Ministerrådet den 14. maj 1982, 20. maj 1983 og 2. maj 1984 om det finansielle og faglige samarbejde, særlig nummer IV, litra e), i resolutionen af 2. maj 1984, som henviser til rapport og udkast til resolution forelagt af Artikel 108-udvalget, som tager i betragtning, at Artikel 108udvalget på grundlag af oplysninger og eksempler fra Kommissionen og AVS-Generalsekretariatet har foretaget en gennemgang af konkrete og generelle tilfælde af typiske vanskeligheder, som er konstateret ved iværksættelsen af det finansielle og faglige samarbejde -
Having regard to its Resolutions of 14 May 1982, 20 May 1983 and 2 May 1984 on financial and technical co-operation, and in particular point IV(e) of the Resolution of 2 May 1984,
VEDTAGER FØLGENDE RESOLUTION:
HEREBY ADOPTS THIS RESOLUTION:
I. INDIKATIVPROGRAMMER a) Ministerrådet mærker sig, at gennemførelsen if indikativprc-_ grammerne stadig foregår meget langsomt i mange AVS-stater på grund af forsinkelser i forbindelse med planlægning, indgåelse af forpligtelser og udbetaling af midler samt administrative og politiske hindringer.
(a) Council notes that the implementation of the indicative programmes remains very alo» for many ACP States due to delays relating to the programming, commitment and disbursement of funds and to administrative and political constraints.
Hurtig planlægning af tildeling af EUF-midler indebærer imidlertid risiko for, at forberedelserne ikke bliver tilstrækkeligt indgående til at indikativprogrammerne kan gennemføres tilfredsstillende.
The speedy programming or EDF allocations does, however, involve the risk of insufficient attention being devoted to the in-depth preparations which are necessary for the successful implementation of indicative programming.
b) Ministerrådet henstiller derfor,
(b) Council therefore recommends:
- at der udarbejdes effektive ordninger, hvor alle ansvarlige i Fællesskabet og i AVS-staterne inddrages i en fælles kontrol med forberedelsen og gennemførelsen af Indikat.ivprogrammerne eller projekterne;
- the establishment of effective arrangements involving all responsible bodies in the Community and the ACP States in jointly monitoring progress on the preparation and implementation of indicative programmes or projects ;
- at kontrolordningerne indrettes således, at de på et tidligt tidspunkt kan advare om faktiske forsinkelser i gennemførelsen og åbner mulighed for hurtigt at analysere årsagerne hertil og for at træffe alle nødvendige korrigerende foranstaltninger; staltninger;
- that the monitoring arrangements should provide an early varning system in respect of material delays in implemen tation and make it possible to analyse quickly the causea of such delays and to take any necessary corrective actions ;
- at Kommissionens delegerede og den nationale anvisningsberettigede eller dennes stedfortrædere i hver AVS-stat i over ensstemmelse med ånden i artikel 110, stk. 4, i anden Lomékonvention og artikel 216, stk. 4, i tredje Lomékonvention mødes med regelmæssige mellemrum for at overvåge gennemførelsen af indikativprogrammerne og projekterne på grundlag af en så nøjagtig oversigt som mulig over gennemførelsesstadiet for hvert projekt og hver foranstaltning, samt for at overveje eventuelt yderligere påkrævede foranstaltninger.
- that, in the spirit of Article 110(4) of the Second Lomé Convention and Article 216(4) of the Third Lomé Convention, the Commission Delegate and the National Authorizing Officer or his Deputies in each ACP State should meet regularly to review progress on the implementation of indicative programmes and projects on the basis of a chart indicating as drecisely as possible, for each project or action, the -stage of implementation reached and further action required.
c) Ministerrådet henstiller desuden, at der i tiårsrapporten om -anvendelsen af Lomé I og II foretages en nøje analyse af plan lægningen under disse to konventioner, og at man som led i behandlingen af den årsberetning, der er omhandlet i artikel 193, stk. 7, i tredje AVS/EØF-konvention, især behandler spørgsmålet om planlægning af det finansielle og faglige samarbejde.
(c) Council further recommends that, within the framework of the 10-year report on Lomé I and II, an in-depth analysis of programming operations under these two Conventions be undertaken and that special consideration be given, in examining the first annual report under Article 193(7) of the Third ACP-EEC Convention, to the programming aspect of financial and technical cooperation.
De projekter, der er blevet udvalgt med henblik på finansiering over EUF, er til tider ikke tilstrækkelig klart udformet.
Projects identified for EDF financina are sometimes not adequately formulated.
Der for har det af og til vist sig, at de ikke har kunnet gennem føres.
As a result, they have some times proved impossible to realise.
Forberedelsen og forundersøgelsen af projekterne har været hovedårsager til, at projekternes målsætninger ikke har kunnet gennemføres.
Project preparation and appraisal have been major sources of ineffectiveness in projects achieving their objectives.
Følgende faktorer har i denne forbindelse spillet ind:
Factors contributing to these problems have been:
- visse administrationers vanskeligheder ved at tage ansvaret for udarbejdelse af projekter;
- difficulties in some administrations in taking responsibility for preparation of projects;
- utilstrækkelige forberedende undersøgelser og projekternes . detailplanlægning;
- inadequacies in preparatory studies and in project design;
- tilsidesættelse af hensyn til sociale og menneskelige faktorer; torer;
- neglect of social and human factors;
- undladt tilpasning af projekterne til lokale forhold;
- failure to adapt projects to local conditions;
- svagheder i den faglige bistand.
- weaknesses in technical assistance.
Når Kommissionen imidlertid insisterer på, at der foretages indgående undersøgelser på forskellige trin af forundersøgelsen af projekterne, kan dette føre til ændringer 1 projekternes karakter, forsinkelser samt øgede projektomkostninger.
At the other extreme, insistence by the Commission on elaborate studies at different stages of project appraisal may result in changes in the nature of projects and contribute to delays and to increases in project costs.
Des uden har Kommissionen i forbindelse med projekter til tider anmodet om visse detaljerede oplysninger, som det ikke har været muligt at give.
Furthermore, the Commission has sometimes demanded detailed information on projects which has been impossible to supply.
Den fulgte fremgangsmåde giver anledning til forsinkelser både under indsamlingen af relevante oplysninger, udpegelsen af konsulentfirmaer og forberedelsen af projektmaterialet.
The process is full of delays both in the gathering of relevant information, appointment of consultants and the preparation of project files.
Ud over at det får omkostningerne til at løbe op, har sådanne for sinkelser uheldige følger for de pågældende lokalsamfund.
Apart from adding to costs, such delays adversely affect the local communities involved.
Et fremtidigt projekts kvalitet og hensigtsmæssighed afhænger både af de generelle undersøgelser, inden finansieringsafgørelsen træffes, samt af det detaljerede planlægningsarbejde, inden projektet iværksættes.
The quality and useful life of a future project will depend on both the general studies before the financing decision and the detailed design work before the project is carried out.
Enkeltstående undersøgelser, som ikke bygger på tidligere er faringer, øger muligheden for spild og fiasko.
Isolated studies, which draw no lessons from past experience, multiply waste and failures.
Sådanne under- ' søgelser må derfor undgås.
It is therefore important to avoid them.
Hvis der lægges overdreven vægt pa produktien, tilsidesættes andre aspekter, navnlig sociale forhold eller udviklingspolitik.
Undue emphasis on production leads to the neglect of other aspects, particularly social characteristics of development.
Projekter kan ikke betragtes som bidrag til et integreret udviklingsforløb, hvis sociale aspekter tilsidesættes.
Projects cannot be regarded as contributing to integrated development when they neglect social aspects.
Hvis undersøgelser blot begrænses til at fastslå, hvorvidt den foreslåede investering er økonomisk berettiget, er det udtryk for en utilfredsstillende anvendelse af de midler, der er blevet afsat til under søgelserne.
Studies which are limited to confirming whether the proposed investment is economically justified or not represent an in adequate use of the resources directed to the study.
I forbindelse med nogle projekter er der sket regulære fejl under den detaljerede planlægning, eller der er under forundersøgelsen blevet anbefalet metoder, som både kvalitativt og kvantitativt var uhensigtsmæssige.
Some projects are characterized by material errors of design or by preliminary studies which recommended methods of implementation which were inadequate in terms of both quality and quantity.
Arkitekttegninger af bygninger afslører ofte manglende viden om klimaforholdene og om nødvendigt hensyn til ressourcer, tradition og livsform i de lokalsamfund, hvor bygningerne skal bruges i de modtagende AVS-stater.
Architectural design of buildings often betrays ignorance of the climatic conditions and of the constraints arising from the resources, tradition and way of life of the locality in which they are to be used in the recipient ACP Skatas.
Man har heller ikke været tilstrækkelig opmærksom på værdlen àf lokalt forekommende ma terialer eller på anvendte og afprøvede traditionelle metoder i de modtagende AVS-stater.
Nor has sufficient attention been paid to the valua of local materials or of the triad and tested traditional methods of the recipient ACP States.
Disse problemer forværres af en tendens til udbredt anvendelse af europæiske entreprenører og leverandører.
A tendency to use more European contractors and supplies could exacerbate these problems.
Den forundersøgelse af de foreslåede planer, som Kommissionen og AVS-staterne foretager, er desuden ofte utilstrækkelig.
Furthermore, appraisal of proposed designs by the Commission and the ACP States is often inadequate.
Ministerrådet henstiller derfor:
Council theiefora recommends:
- at fremgangsmåderne gøres mere effektive, så at AVS-staterne kan forelægge klart udformede projekter med henblik på finansiering gennem EUF;
- the strengthening of procedures for clear definition by ACP States of projects to be presented for EOF financing i
- at navnlig.den nationale anvisningsberettigedes rolle styrkes;
- in particular, the coordination role of the National Authorizing Officer should be reinforced;
- at der under udarbejdelsen af nye projekter lægges større vægt på so ciale" og kulturelle faktorer, på at valget falder på projekter, som dels er således udarbejdet, at der kan anvendes lokale materialer, lokalt udstyr og lokal arbejdskraft, og hvori der endvidere tages hensyn til behov for vedligeholdelse samt for oplæring af personale med henblik på at opnå den størst mulige udnyttelsesgrad af projektet; tet;
127 - that maximum use be made of the provisions in Article218 of the Third Lomé Convention by virtue of which the Community, where so requested, may provide assistance towards drawing up the dossiers relating to the identification of projects or programmes proposed under the indicative programmes; in defining new projects, greater emphasis should be given tc socio-cultural factors, to the choice of projects which are prnprrly rlrri î qrifïd ta make use of local materials, equipment and manpower resources and which take account of maintenance and manpower training needs in order to achieve highest possible levels of project use; and efficient specifications for equipment should lay emphasis on simplicity, standardization after sales service; consideration should also be given to further measures for speeding up the implementation of procedures for preparation and appraisal of projects through imorovinp project identification, as well as by greater insistence by the Commission and the ACP States on the quality of preparatory studies; preparatory studies should be conducted in the spirit and in accordance with the letter of the Convention, if maximum benefit is to be derived from them ;
- at de forberedende undersøgelser udføres i overensstemmelse med ånd og bogstav i konventionen, hvilket er en forudsætning for et maksimalt udbytte af undersøgelserne;
- in the preparation of projects, due account should be taken of the aspirations of local people and of the need to train local beneficiaries to take charge of projects when im plemented ,
Ministerrådet opfordrer Kommissionen til at udarbejde og pålægge en adfærdskodeks for de konsulentfirmaer, der står for udarbejdelsen af forberedende undersøgelser og tegninger, og bemyndiger Artikel 108udvalget til at føre tilsyn hermed.
Council requests the Cnnunission to draft and impose a code of conduct upon the consultants entrusted with the preparation of preliminary studies and plans ; and mandates the Article 108 Committee to keep this matter under review.
FINANSIERINGSFORSLAG OG -AFG3REL5ER a)
FINANCIAL PROPOSAL AND OCCISIÓN
Ministerrådet mærker sig falgsr.de:
Council notes the following:
Det er ikke usædvanligt, at der går flere år (gennemsnitlig to) frådet tidspunkt, en undersøgelse fremlægges, og til projektets endelige godkendelse.
It is not unusual for several years (an average of two) to pass from the time a study is submitted and the final approval of a project.
Flere faktorer kan i øvrigt have ændret sig i mellemtiden.
Moreover, certain factors may have changed in the meantime.
Det er derfor almindeligt, at det projekt, der i sidste ende godkendes og fi nansieres, både i udformning og detaljer er forskelligt fra det, der blev planlagt i undersøgelsesfasen.
Consequently, it is normal for the project which is finally approved and financed to be different both in concept and details from the one planned in the studies.
Det er tidligere sket alt for tit, at de økonomiske overslag i undersøgelserne ikke er blevet revideret realistisk, inden de blev lagt til grund for forslaget til finansieringsaftalen, hvorfor projekternes resultater ikke altid har været særlig gode.
Where, as happened too frequently in the past, financial estimates in the studies have not been revised in a realistic way before being used as a basis for the proposal and the financing agreement, the success of projects has been impaired.
Det hører til undtagelserne at· at finansieringsforslag påpeger alternative metoder til gennemførelse af de samme målsætninger.
It is exceptional to find financing proposals which offer alternative methods of attaining the same range of objectives.
Kun alt for sjældent overvejer plan læggerne alvorligt, på hvilken måde og med hvilke midler de kunne undgå visse vanskeligheder og udnytte visse fordele.
Only too rarely do project planners ask themselves seriously "what combination of ways and means will allow us to avoid these obstacles and profit from these assets".
De anviser sædvanligvis kun én fremgangsmåde, som om denne var den eneste rigtige eller endog den eneste mulige.
They usually show only ane way of proceeding as if it were obviously the best, if not the only one possible.
Den tid, der medgår til et projekts gennemførelse, omkostningerne derved og det omfang, hvori målsætningerne realiseres, hænger nøje sammen.
The time!taken to implement projects, their cost and the extent to which objectives are achieved, are closely linked.
Dårlig overensstemmelse mellem økonomi og målsætninger er til hinder både for disses gennemførelse og for en begrænsning af omkostningerne.
Poor matching of finance and objectives prevents both attainment of the objectives and containment of the costs.
Der skal ofte kun et ubetydeligt finansieringsunderskud til, for at et projekts effektivitet i større eller mindre grad kompromitteres.
Sometimes, even a slight shortfall in the financing is enough to jeopardize the effectiveness of the project to a greater or lesser deqree.
Besparelser ved sådanne omkostningsbegrænsninger er desuden i mange tilfælde forholdsvis ubetydelige, hvorimod de pågældende projekters værdi og effektivitet kan forringes betydeligt.
Moreover, the savings resulting from such cost-cutting are in many cases relatively marginal whereas the worth and effectiveness of the projects involved may be considerably reduced.
Det er en alvorlig mangel ved et stort antal projekter, at alle involverede parter har udformet dem uden tilstrækkelig hensyn til almindelige vedligeholdelses- og administrationsomkostninger, der er en byrde, som mange lokale myndigheder ikke er i stand til at bære.
A large number of projects show the serious defect of having been designed by all parties concerned without sufficient consideration of the burden of recurring maintenance and management costs upon the local authorities which many are unable to bear.
Forskellige former for avanceret udstyr er ikke blevet taget i brug efter leveringen, fordi man ikke har nogen brugsanvisning.
Various pieces of sophisticated equipment have been immobilized since their delivery, for lack of instructions in their use.
Mangel på finansielle ressourcer og personale fører til, at ud styr i vid udstrækning står ubrugt hen, ikke bliver anvendt fuldt ud eller er uanvendeligt i lang tid, fordi der ikke på stedet findes uddannet personale til at vedligeholde eller an vende det, eller fordi der ikke er reservedele eller ikke ydes eftersalgsservice.
Oue to lack of financial resources and staff, a large amount of equipment is unused, underused or out of order for long periods, because of the absence of specialized local staff to maintain or run it, or because there are no spare parts' or after-sales services.
Mange tidligere projekter har været truet af bevillingsoverskridelser på grund af forhold, som AVS-staterne ikke har indflydelse på.
Many past projects have been endangered by cost overruns arising from circumstances beyond the control of ACP States.
I finansieringsforslagene indsætter Kommissionen i al mindelighed bestemmelser om øgede omkostninger som følge af pris-regule-liigsbestemmelser i kontrakter, hvorfor sådanne overskridelser ikke længere er et så alvorligt problem som for ti år siden; men der er alligevel en tendens til, at inflation og andre omkostningsforøgende faktorer forsinker projekternes fuldførelse og endog kompromitterer disses resultater.
While the Commission in general makes provision in financing proposals for cost overruns attributable to contractual escalation clauses, with the result that such overruns are now a less serious problem than they vere a decade ago,nevertheiess inflation and other cast increasing factors tend to delay the completion of projects and even to jeopardize their results.
Og desuden, selv om der tages skridt til at ændre projekterne, lykkes det ikke altid at hindre øgede omkostninger b)
Furthermore, steps to modify projects da not always succeed in preventing cost overruns.
Ministerrådet henstiller derfor,
Council therefore recommends that
- at finansieringsforslagene affattes på en sådan måde, at alle involverede parter med lethed kan sætte sig ind i målsætninger, strategier og udførelsesbetingelser, hvorved planlægning, ad ministration, kontrol og efterfølgende evaluering af arbejdet bliver lettere;
- financing proposals should be expressed in a way which facilitates understanding by all parties concerned of the objectives, strategies and conditions of execution thereby facilitating the planning, management, control and ex-post evaluation of operations ï