natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Om muligt skal begrundelsen også anføres i udbudsbekendtgørelsen eller i udbudsbetingelserne.117 serne.117
Wherever possible, contracting authorities should also mention their reasons for doing so in the contract notice or in the contract documents.117
Alternative specifikationer, hvis der ikke findes europæiske standarder, euro pæiske tekniske godkendelser eller fælles tekniske specifikationer
In the absence of European standards or European technical approvals or common technical specifications, the Services Directive provides that technical specifications should be defined on the basis of the following rules:
Hvis der ikke findes europæiske standarder, europæiske tekniske godkendelser eller fælles tekniske specifikationer, fastslår tjenesteydelsesdirektivet, at de tekniske specifikationer skal fastsættes: a) ved henvisning til nationale tekniske specifikationer, der anerkendes som værende i overensstemmelse med de grundlæggende krav i EU-direktiverne om teknisk harmonisering; denne overensstemmelse fastslås efter de procedurer, der er fastsat i disse direktiver, navnlig efter procedurerne i direktiv 89/106/EF118 b) ved henvisning til nationale tekniske specifikationer for projektering, beregning og udførelse af bygge- og anlægsarbejder og anvendelsen af materialer c) ved henvisning til andre dokumenter.
(a) by reference to the national technical specifications when these are recognized as complying with the basic requirements listed in the Community directives on technical harmonization; such compliance should be established in accordance with procedures laid down in such directives, and in particular in accordance with the procedures laid down by Directive 89/106/EC;118
Hvis en ordregivende myndighed i mangel af europæiske standarder, europæiske tekniske godkendelser eller fælles tekniske specifikationer ønsker at henvise til andre dokumenter, bør den i rangorden henvise til: i) nationale standarder til gennemførelse af internationale standarder, der er anerkendt i den ordregivende myndigheds land, eller ii) andre nationale standarder og nationale tekniske godkendelser i den ordregivende myndigheds land eller iii) enhver anden standard.
If, in the absence of European standards, European technical approvals and common technical specifications, a contracting authority decides to refer to other documents, it is appropriate to make reference in order of preference to: i) national standards implementing international standards accepted by the country of the contracting authority; or ii) other national standards and national technical approvals of the country of the contracting authority; or iii) any other standard.
Artikel 14, stk. 4, i tjenesteydelsesdirektivet.
Article 14(4) of the Services Directive. OJL40, 11.2.89, p. 12.
Alle reglerne i afsnit 5.3 skal dog anvendes i overensstemmelse med Domstolens afgørelser vedrørende "foranstaltninger med tilsvarende virkning som kvantitative restriktioner". tioner".
However, all the rules in this section 5.3 must be applied in accordance with the decisions of the Court of Justice with regard to "measures having equivalent effect to quantitative restrictions".
Det skal understreges, at hvis tekniske specifikationer fastsættes på anden måde end ved henvisning til nationale standarder til gennemførelse af europæiske standarder, europæiske tekniske godkendelser eller fælles tekniske specifikationer, kan dette udgøre en handelshindring, hvis produkter fremstillet i andre medlemsstater derved udelukkes.119 En sådan hindring er kun forenelig med EF-retten, hvis den er begrundet i obligatoriske krav eller falder ind under traktatens artikel 36.
It should be emphasised that the definition of technical specifications otherwise than by reference to national standards implementing European standards, European technical approvals or common technical specifications may account to a barrier to trade if it excludes the use of products manufactured in other Member States.119Such a barrier will be compatible with Community law only if it is justified by mandatory requirements or it falls within Article 36 of the Treaty.
Den må kun afvise buddene, hvis de relevante obligatoriske krav, hvis sådanne forekommer, ikke var over holdt.120
It may only reject a tender if it establishes that the relevant mandatory requirements, if any, were not met.120
Diskriminerende specifikationer er under alle omstændigheder forbudt
Discriminatory specifications are prohibited in all cases
Tjenesteydelsesdirektivet forbyder medlemsstaterne at-indsætte vilkår i aftaler med tekniske specifikationer, der nævner varer af et bestemt fabrikat eller herkomst eller hidrørende fra en bestemt proces, og som derved favoriserer eller udelukker bestemte tjenesteydere.
The Services Directive prohibits Member States from introducing in the contractual clauses, technical specifications which mention products of a specific make or source or of a particular process and which therefore favour or eliminate certain service providers.
Det er navnlig forbudt at anføre varemærker, patenter eller typer af en bestemt produktion eller oprindelse.
This is particularly the case of trade marks, patents or types of specific production or of specific origin.
Denne generelle regel må dog fraviges, hvis den ordregivende myndighed godtgør, at: a) specifikationerne er begrundet i kontraktens genstand, eller b) angivelsen ledsages af ordene "eller dermed ligestillet", og det er umuligt for den ordregivende myndighed at beskrive kontraktens genstand ved hjælp af specifikationer, der er tilstrækkelig nøjagtige og forståelige for alle implicerede parter.121
However, derogations from this general rule are permitted if the contracting authority establishes that:
Deltagelse i udbudsprocedurer og tildeling af ordrer
(a) they are justified by the subject of the contract; or
For at sikre en effektiv konkurrence på EU-plan og derigennem en reel liberalisering af EU-samhandelen inden for offentlige indkøb af tjenesteydelser er det nødvendigt at forhindre, at udvælgelsen af tjenesteyderne og vurderingen af deres bud sker på basis af vilkårlige kriterier, der er valgt af de ordregivende myndigheder.
(b) such indication is accompanied by the words "or equivalent", and the contracting authorities are unable to give a description of the subject of the contract using specifications which are sufficiently precise and intelligible to all parties concerned.121
Se sag 45/87, Kommissionen mod Irland (vandrør), Sml. 1988, s. 1369.
See Case 45/87, Commission ν Ireland (water pipes), [1988] ECR 1369.
Fælles regler for deltagelse i udbudsprocedurer
Common rules on participation in contract award procedures
Artikel 23 i tjenesteydelsesdirektivet fastsætter, at ordrer skal tildeles: på grundlag af kriterierne i kapitel 3 i afsnit VI (se 6.3 nedenfor) under hensyntagen til kravene i artikel 24 om alternative bud (se 6.1.4 nedenfor) efter udelukkelse af visse uegnede kategorier af tjenesteydere (se 6.2.1 nedenfor) og efter efterprøvning af deres egnethed i henseende til deres økonomiske og finansielle formåen (se 6.2.3 nedenfor) og deres tekniske formåen (se 6.2.4 nedenfor).
Article 23 of the Services Directive provides that contracts must be awarded: on the basis of the criteria laid down in Chapter 3 of its Title VI (see 6.3 below); taking into account the requirements of article 24 in relation to variants (see 6.1.4 below); after exclusion of certain unsuitable categories of service providers (see 6.2.1 below); and after checking their suitability by reference to economic and financial standing (see 6.2.3 below) and technical capacity and ability (see 6.2.4 below).
Tjenesteydernes egnethed skal efterprøves såvel ved offentligt udbud som ved begrænset udbud og udbud efter forhandling.
The suitability of service providers must be checked in open procedures as well as restricted and negotiated procedures.
Det skal dog bemærkes, at et positivt udfald af denne efterprøvning ikke har den samme virkning i de tre procedurer.
It should be noted, however, that a favourable outcome of such check does not produce the same effects in the three procedures.
Ved offentligt udbud giver den omstændighed, at en bydende opfylder de på forhånd fast satte udvælgelseskriterier, ham automatisk ret til at deltage i udbudsproceduren.
In an open procedure, the fact that a tenderer meets the predetermined selection criteria gives him an automatic right to participate in the award procedure.
Den ordregivende myndighed har således pligt til at undersøge alle bud, der afgives af kvalificerede bydende.
The contracting authority is, therefore, obliged to examine all the offers made by the qualifying tenderers.
Ved begrænset udbud og udbud efter forhandling kan ansøgere, der opfylder de på forhånd fastsatte udvælgelseskriterier, derimod udelukkes fra udbudsproceduren, fordi den ordregivende myndighed har lov til at begrænse antallet af ansøgere, der opfordres til at afgive bud eller forhandle.
In restricted and negotiated procedures, on the other hand, candidates who satisfy the predetermined selection criteria can be excluded from the award procedure because the contracting authority may limit the number of candidates to be invited to tender or to negotiate.
Den har dog ikke fuldstændigt frit valg i så henseende (se 6.1.1).
It does not have an altogether free choice in the matter (see 6.1.1).
Logikken i tjenesteydelsesdirektivet er, at efterprøvningen af tjenesteydernes egnethed og tildelingen af ordren er to særskilte handlinger i udbudsproceduren.
The logic of the Services Directive is that the verification of the suitability of service providers and the award of the contract are two distinct operations in a contract procedure.
Domstolen har understreget - uden dog at anerkende, at der bør foreligge en ufleksibel og formel kronologisk adskillelse mellem de to faser - at der skal være en klar adskillelse med hensyn til, hvilke regler der benyttes i de to faser.
While not recognising a rigid and formal chronological separation of these two phases, the Court has emphasised the clear separation which must exist as to the rules used.
Domstolen bekræftede således122, at "selv om direktivet ... ikke udelukker, at efterprøvningen af de bydendes egnethed og kontrakttildelingen kan finde sted samtidig, er de to handlinger underlagt forskellige regler".
As the Court said,122"even though the Directive ... does not rule out the possibility that examination of the tenderers' suitability and the award of the contract may take place simultaneously, the two procedures are governed by different rules."
Antallet af ansøgere ved begrænset udbud og udbud efter forhandling
6.1.1 Choice of the number of candidates in restricted and negotiated procedures
Udvælgelsen af de tjenesteydere, der vil blive opfordret til at afgive bud eller forhandle, kan kun ske blandt de tjenesteydere, der har meldt sig som ansøgere som svar på udbudsbekendtgørelsen, og som har de fornødne kvalifikationer.
The selection of service providers who will be invited to tender or to negotiate can only be made from among those who submitted their candidatures in response to the contract notice and who have the necessary qualifications.
Disse kvalifikationer kan kun vurderes på grundlag af de kvalitative udvælgelseskriterier, der er behandlet i 6.2 nedenfor.
Such qualifications must he based on the qualitative selection criteria discussed below in 6.2 below.
Tjenesteydelsesdirektivet siger herom i artikel 27, stk. 1, at "ved begrænsede udbud eller ved udbud efter forhandling udvælger de ordregivende myndigheder på grundlag af oplysningerne om tjenesteyderens forhold samt de oplysninger og formaliteter, der er nødvendige for at kunne vurdere de økonomiske og tekniske mindstekrav, som denne skal opfylde, blandt de ansøgere, der har de kvalifikationer, der kræves i henhold til artikel 29 til 35, de ansøgere, som de vil opfordre til at afgive bud eller til at forhandle."
Article 27(1) of the Services Directive provides that "in restricted and negotiated procedures the contracting authorities shall, on the basis of information given relating to the service provider's position as well as to the information and formalities necessary for the evaluation of the minimum conditions of an economic and technical nature to be fulfilled by him, select from among the candidates with the qualifications required by Articles 29 to 35 those whom they will invite to submit a tender or to negotiate."
De ordregivende myndigheder er ikke forpligtet til at opfordre samtlige ansøgere, der opfylder kvalifikationskriterierne, til at afgive bud eller til at forhandle.
Contracting authorities are not obliged to invite all the candidates who satisfy the qualification criteria.
De ansøgere, der modtager en sådan opfordring, må derimod kun udvælges på grundlag af de gennemsigtige og objektive kvalitative udvælgelseskriterier, der er blevet fastsat ved procedurens påbegyndelse.
Those who are invited, on the other hand, can only be chosen on the basis of the objective transparent qualitative selection criteria laid down at the commencement of the procedure.
De ordregivende myndigheder vil således kun kunne begrænse antallet af ansøgere, der opfordres til at afgive bud eller til at forhandle, ved at foretage deres udvælgelse blandt de ansøgere, der har de bedste kvalifikationer i forhold til udvælgelseskriterierne i udbudsbekendtgørelsen De kan desuden kun gøre dette, hvis de i udbudsbekendtgørelsen angav, hvor stort et antal tjenesteydere - eller et mindste og største antal tjenesteydere -der ville blive opfordret til at afgive bud eller til at forhandle.
Thus contracting authorities can only limit the number of persons invited to tender or negotiate by taking the candidates who have the best qualifications having regard to the selection criteria laid down in the contract notice. Moreover, they can only do this if they indicated in the contract notice the number or range of candidates which would be selected to tender or negotiate.
Hvis en sådan angivelse ikke er foretaget, skal alle ansøgere, der har indgivet en formelt korrekt ansøgning og besidder de fornødne kvalifikationer, udvælges til at afgive bud eller til at forhandle.
In the absence of such indication, all candidates who present correct candidatures and who have the required qualifications must be selected to tender or negotiate.
Ved begrænset udbud skal det mindste og største antal tjenesteydere, der vil blive opfordret til at afgive bud, fastsættes i forhold til arten af den tjenesteydelse, der skal leveres, men skal dog mindst omfatte fem tjenesteydere. Hvis den ordregivende myndighed også ønsker at fastsætte et største antal, skal dette største antal angives i udbudsbekendt gørelsen, f.eks. mellem 5 og 20 tjenesteydere.123 Når et største og/eller et mindste antal én gang er angivet i udbudsbekendtgørelsen, må det ikke ændres.
In restricted procedures the range of service providers invited to tender must be determined in the light of the nature of the service to be provided and must include at least five service providers.
Direktivet fastsætter desuden, at antallet af ansøgere, der opfordres til at afgive bud, under alle omstændigheder skal være tilstrækkelig stort til at sikre reel konkurrence.
The Services Directive provides that the number of candidates invited to tender in restricted procedures shall be sufficient to ensure genuine competition.
Artikel 27, stk. 2, i tjenesteydelsesdirektivet.
Article 27(2) of the Services Directive.
Ved udbud efter forhandling med forudgående offentliggørelse af en udbudsbekendtgørelse må det mindste antal ansøgere, der opfordres til at forhandle, ikke være under tre, forudsat at der er et tilstrækkelig stort antal ansøgere.124
In negotiated procedures with prior publication of a contract notice, the number of candidates admitted to negotiate may not be less than three, provided that there is a sufficient number of candidates.124
6.1.2 Indkaldelse af bud fra tjenesteydere fra andre medlemsstater725
6.1.2 Invitations to service providers who are nationals of other Member States125
Direktivet pålægger under alle omstændigheder medlemsstaterne og de ordregivende myndigheder at sikre, at der uden forskelsbehandling udsendes opfordringer til at afgive bud eller til at forhandle til tjenesteydere fra andre medlemsstater, der besidder de fornødne kvalifikationer, på de samme betingelser som dem, der gælder for nationale tjenesteydere.126
In any event the Services Directive requires that Member States and contracting authorities ensure that invitations to tender or negotiate are issued without discrimination to nationals of other Member States who satisfy the necessary requirements and under the same conditions as to its own nationals.126
I denne forbindelse er Kommissionens holdning den, at der generelt består formodning om, at der ikke foreligger forskelsbehandling begrundet i nationaliteten, hvis den ordre givende myndighed ved udvælgelsen af ansøgere sørger for, at forholdet mellem antallet af nationale ansøgere og ansøgere fra andre medlemsstater er det samme som forholdet mellem antallet af nationale ansøgere og ansøgere fra andremedlemsstater, der opfyldte kvalifikationskravene.
As a general rule the Commission considers that one may presume an absence of discrimination on the grounds of nationality if, in selecting candidates, the contracting authority maintains the proportion of national and non-national service providers who satisfied the qualification criteria.
Hvis f.eks. der er 20 ansøgere, hvoraf 15 opfylder kvalifikationskravene, og 3 ud af 15 er tjenesteydere fra andre medlemsstater, vil man forvente, at mindst én ud af fem ansøgere, der udvælges til at afgive bud, kommer fra en anden medlemsstat.
Thus, for example, if 20 candidatures were received, 15 of which meet the qualifications, "and 3 of the 15 are from service providers in other Member States, one would expect at least one out of 5 candidates selected to tender to be from another Member State.
Hvis dette forhold af den ene eller den anden grund skulle undersøges til bunds, f.eks. i tilfælde af en klage, foregriber denne formodning dog på ingen måde resultatet af en mere dybtgående vurdering af grundlaget for den ordregivende myndigheds beslutning.
If for any reason the matter had to be investigated in depth, for example, in the case of a complaint, the above presumption does not prejudge the findings of a more detailed assessment of the elements taken into consideration by the contracting authority.
Sammenslutninger af tjenesteydere kan afgive bud, uden at de har en bestemt retlig form.
Groups of service providers must be allowed to submit tenders without having to adopt any specific legal form.
Dog kan det pålægges sammenslutningen af tjenesteydere at antage en bestemt form, hvis den får tildelt ordren, og hvis antagelsen af denne bestemte form er nødvendig for udførelsen af kontrakten.
However, if a group of service providers is awarded the contract, it may be required to transpose itself into a specific legal form if such transformation is necessary for the performance of the contract.
Ansøgere eller bydende, som i henhold til lovgivningen i den medlemsstat, hvor de er etableret, har ret til at udføre den relevante tjenesteydelse som fysisk person, kan ikke afvises alene med den begrundelse, at det i henhold til lovgivningen i den medlemsstat, hvor ordren tildeles, kan kræves, at de skal være en juridisk person.
Candidates or tenderers who, under the law of the Member State in which they are established, are entitled to carry out the relevant service activity as natural persons, shall not be rejected solely on the grounds that, under the law of the Member State in which the contract is awarded, they would have been required to be a legal person.
Reglen gælder tilsvarende i den modsatte situation, hvor ansøgeren eller den bydende er en juridisk person, og lovgivningen i den medlemsstat, hvor ordren tildeles, kræver, at tjenesteydelsen udføres af en fysisk person.
The rule applies equally in the reverse situation where the candidate or tenderer is a legal person and the law of the Member State in which the contract is awarded require that the service be provided by a natural person.
Artikel 27, stk. 3, i tjenesteydelsesdirektivet.
Article 27(3) of the Services Directive.
Artikel 27, stk. 4, i tjenesteydelsesdirektivet.
Article 27(4) of the Services Directive.
Artikel 26, stk. 1, i tjenesteydelsesdirektivet.
Article 26(1) of the Services Directive.
Eftersom det er af betydning, hvilke personer der skal udføre en tjenesteydelse, har ordregivende myndigheder ret til at forlange, at tjenesteydere, der er en juridisk.person, i deres bud eller anmodning om deltagelse skal opgive navn og relevante faglige kvalifikationer for de personer, der skal udføre den pågældende tjenesteydelse.
Since the identity of the individuals involved in providing a service is important, contracting authorities are entitled to require service providers who are legal persons to indicate in their tender or request to participate, the names and relevant professional qualifications of the staff to be responsible for the performance of their service.
Dog er det af stor betydning for både virksomhederne og brugerne, at der er mulighed for at tilbyde tjenesteydelser, som, selv om de ikke svarer nøjagtigt til de tjenesteydelser, den ordregivende myndighed efterspørger, opfylder de fastsatte specifikationer.
Nevertheless, it is important for economic operators and users that services may also be offered which do not correspond to those identified by the contracting authority but which satisfy its requirements.
Denne mulighed er dels en stimulerende faktor for forskningen i nye teknologier og giver dels brugerne mulighed for at drage nytte af det tekniske fremskridt og et bredere udvalg af tjenesteydelser.
The existence of such a possibility stimulates research into new technologies and allows users to benefit from technical progress and a larger range of services.
Direktivet indeholder derfor bestemmelser om, at der kan afgives alternative bud. Denne mulighed er dog underlagt visse betingelser.
Subject to certain conditions, the Services Directive allows tenderers to propose variants.
Den første betingelse er, at denne mulighed kun foreligger, hvis ordren tildeles det økonomisk mest fordelagtige bud.
The first condition is that variants can only be permitted when the contract is awarded on the basis of the economically most advantageous offer.
Der kan kun foretages en retfærdig vurdering af et alternativt bud og en retfærdig sammenligning med bud, der opfylder andre krav, hvis buddene vurderes ud fra flere aspekter, hvilket indebærer, at der må lægges andre kriterier til grund for vurderingen end blot den laveste pris.
The assessment of a variant and its comparison with offers made in accordance with the technical specifications can only be carried out fairly by examining the offers under different aspects, which implies the existence of evaluation criteria other than merely the lowest price.
Tjenesteydelsesdirektivet overlader det til den ordregivende myndighed at forbyde eller tillade alternative bud og i sidstnævnte tilfælde at definere, hvilken type alternative bud den agter at tage i betragtning, samt på hvilke betingelser tjenesteyderne må afgive alternative bud.
The Services Directive leaves it to the discretion of the contracting authority to prohibit or authorize variants, and, in the latter hypothesis, to establish the types of variants it will take into consideration and the manner in which service providers should present them.
F.eks. kan den ordregivende myndighed forlange, at der afgives et basisbud samtidig med det alternative bud.
For example, the contracting authority could require that a basic offer be prepared at the same time as the variant.
Den anden betingelse er, at hvis alternative bud antages, er den ordregivende myndighed ikke forpligtet til at angive dette i udbudsbekendtgørelsen,129men den skal i udbuds betingelserne anføre, hvilke minimumskrav alternative bud skal opfylde, og under hvilken form de skal afgives.
The second condition is that, when variants are permitted, the contracting authority is not obliged to mention this fact in the contract notice,129but it is obliged to state in the contract documents the minimum conditions which variants must satisfy, and the manner of their presentation.