natgillin/translations-raw huggingface dataset:
— for at påtvinge Kommissionen visse specifikke politiske betingelser, som den skal opfylde for at få meddelt decharge
Discharge has, in fact, been refused only once — on 14 November 1984 in respect of the 1982 financial year.
Det midlertidige undersøgelsesudvalg ophører med at bestå, når det afgiver sin beretning.
Parliament and it is added to the means of control already acquired by Parliament:
De nærmere vilkår for udøvelse af undersøgelsesbeføjelsen fastlægges efter fælles overenskomst mellem Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen.«
The Notenboom procedure provides an opportunity for a detailed discussion, of great political significance, which can even culminate in the presentation of a motion of censure against the Commission (this happened in December 1976 at the end of the debate on the implementation of the budget; however, the motion was finally withdrawn).
Selv om denne artikel ikke udelukkende tager sigte på finansielle spørgsmål, vedrører den først og fremmest budgettets gennemførelse.
(ii) quarterly reports on the implementation of the budget. get.
På initiativ af dette udvalg er der gradvist blevet indført en løbende kontrol af budgettets gennemførelse.
The importance of budget implementation and control has increased after the reform brought about by the 1988 Interinstitutional Agreement.
— Gennemgangen af Kommissionens kvartalsberetninger og det udkast til beslutning, som Budgetkontrol udvalget udarbejder, giver hvert år anledning til en stor debat i Parlamentet om gennemførelsen af budgettet for det løbende regnskabsår.
However, in practice, in agreement with the Commission, the Committee on Budgetary Control had, in fact, already acquired the right to obtain any document and any information available to the Commission depart ments in the field of budgetary control, subject to confidential handling at the request of the Commission.
Denne debat finder sted hvert år — sædvanligvis under mødet i november — på grundlag af en mundtlig forespørgsel: Det er det, der kaldes »No-tenboom-proceduren« (opkaldt efter ordføreren for Budgetkontroludvalget, som i 1976 var med til at indføre denne debat).
However, these means of control are finally character ized by the fact that the administration of Community appropriations is extremely decentralized. It is to strengthen Parliament's control that new Article 138c inserted by the Maastricht Treaty provides that:
Denne historiske udvikling er blevet indarbejdet i gældende ret, idet der i Maastricht-traktatens artikel 206, stk. 2, er indført en bestemmelse om, at Kommissionen i forbindelse med Parlamentets forberedelse af decharge-afgørelsen, men også »når det ellers finder det påkrævet som led i udøvelsen af sine beføjelser med hensyn til gennemførelsen af budgettet« kan anmodes om at redegøre for afholdelsen af udgifterne eller for, hvorledes de finansielle kontrolsystemer fungerer (der findes ikke en tilsvarende mulighed i forbindelse med indtægter).
In the new system, where ceilings are placed on appropriations for major categories of expenditure, if an unduly large volume of appropriations is authorized in an area where spending capacity is limited, there is a danger that in other areas allocations will not be adequate to cover needs; reliable spending forecasts, tighter control over implementation during the year and a strict check on the existence of a proper legal basis for expenditure are therefore of increased significance.
— månedlige taloplysninger (jf. artikel 34 i finansforordningen) ordningen)
The Commission and its departments have a central role to play in these areas.
Notenboom-proceduren giver mulighed for en til bundsgående og politisk set meget vigtig udveksling af synspunkter, som endda kan føre til fremsættelse af et mistillidsvotum til Kommissionen (hvilket skete i 1976 ved afslutningen af debatten om budgettets gennemførelse; imidlertid blev dette mistillidsvotum til sidst trukket tilbage).
'In the course of its duties, the European Parliament may, at the request of a quarter of its members, set up a temporary Committee of Inquiry to investigate, without prejudice to the powers conferred by this Treaty on other institutions or bodies, alleged contraventions or maladministration in the implementation of Community law, except where the alleged facts are being examined before a court and while the case is still subject to legal proceedings.
— kvartalsberetninger om budgettets gennemførelse (idem).
The temporary Committee of Inquiry shall cease to exist on the submission of its report.
Denne procedure afsluttes som regel ved, at der vedtages en række bevillingsoverførsler med det for mål at ompostere bevillingerne af hensyn til gennem førelsen.
Paragraph 18 of the Interinstitutional Agreement requires the Commission to present preliminary draft budgets within the limits of the financial perspective, after taking into account the capacity for utilizing ap propriations and making a realistic assessment of the prospects of legislation being passed before completion of the budgetary procedure for the year in question.
— Gennemførelsen af budgettet og kontrollen hermed er blevet mere betydningsfuld siden den reform, der kom ud af den interinstitutionelle aftale af 1988.
The detailed provisions governing the exercise of the right of inquiry shall be determined by common accord of the European Parliament, the Council and the Commission.' mission.'
Kommissionen havde på samme måde anerkendt retten til høring af EU-ansatte.
Although this Article does not relate exclusively to financial matters, it is primarily concerned with the implementation of the budget.
Disse kontrolmuligheder er imidlertid påvirket af, at forvaltningen af Fællesskabets bevillinger er meget de centraliseret.
Similarly, the second subparagraph of paragraph 21 of the Interinstitutional Agreement requires the Council and Parliament to bear in mind the assessment of the possibilities for implementing the budget made by the Commission in its preliminary draft.
Den nye artikel 138 C i Maastricht-traktaten er formuleret ud fra et ønske om at styrke Parlamentets kontrolbeføjelser:
So in keeping with the Joint Declaration of 30 June 1982 (see Chapter 4), Parliament should refrain from authorizing appropria tions when no legal basis exists.
Derfor er det vigtigt at råde over gode gennemførelsesoverslag, at styrke gennemførelseskontrollen i løbet af regnskabsåret og foretage en nøje vurdering af, om der er tilstrækkeligt retsgrundlag for de forskellige udgifter.
On the other hand, the recognition of Parliament's right to information on the implementation of the budget at any time during the financial year, now integrated in the Treaty, is a very significant political development.
»Under udførelsen af sine opgaver kan Europa-Parlamentet efter anmodning fra en fjerdedel af sine medlem mer nedsætte et midlertidigt undersøgelsesudvalg, der, uden at de beføjelser, som denne traktat har tillagt andre institutioner eller organer, derved berøres, skal undersøge påstande om overtrædelser eller om fejl eller forsømmelser i forbindelse med gennemførelsen af fællesskabsretten, medmindre de påståede forhold er under retslig behandling, i hvilket tilfælde denne retslige behandling først skal afsluttes.
Improved information procedures to provide Parliament with the best possible forecast of expenditure possibilities in the following financial year are absolutely essential for the first reading of the draft budget. In particular these will help Parliament to distribute appropriations within the ceilings of the financial perspective as realistically and effectively as possible.
I henhold til artikel 18 i den interinstitutionelle aftale skal Kommissionen i overensstemmelse med de finansielle overslag fremlægge sine foreløbige budgetforslag
This debate, which generally takes place during the November part-session, is based on an oral question: it is known as the 'Notenboom procedure' (Mr Notenboom, as rapporteur for the Committee on Budgetary Control, helped from 1976 onwards to organize this debate).
Budgetter, der ikke indgår i det almindelige budget
— The existence of budgets separate from the general budget
A. EKSF's aktionsbudget
A — Operating budget of the European Coal and Steel Community
Bilag I Budgetter, der ikke indgår i det almindelige budget
Annex I The existence of budgets separate from the general budget
Aktionsbudgettet for Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab (EKSF)
Operating budget of the European Coal and Steel Community (ECSC)
I. Beskrivelse af EKSF's aktionsbudget fastlægge satsen for den EKSF-afgift, som virksomhederne skal betale af den afgiftspligtige produktion, efter at den har evalueret EKSF's egne indtægter.
In legal terms, it is an assessment of requirements for financial operations in the coal and steel sector for the following financial year which enables the Commission, after evaluating the own resources at its disposal, to set the rate for the ECSC levy to be paid by undertakings on taxable production.
Paristraktaten om oprettelse af Det Europæiske Kulog Stålfællesskab har ikke givet EKSF en traditionel budgetstruktur.
The Treaty of Paris establishing the European Coal and Steel Community did not provide this institution with a traditional budgetary structure: the ECSC operates from the financial point of view on the basis of three distinguishing features:
Den måde, EKSF fungerer på økonomisk set, er baseret på tre originale elementer:
(i) the High Authority (Commission) is the sole budget ary and financial authority;
— Det er Den Høje Myndighed (Kommissionen), og kun den, der er budgetmyndighed og finansiel myndighed. dighed.
(ii) the main resource of the ECSC is the only true 'Community tax', the ECSC levy;
Udgifterne (»behovene«) er rent vejledende, og der kræves hverken en formel budgetmæssig godkendelse for at forhøje de samlede udgifter eller for at ændre udgifternes art. Mens Kommissionen siden 1987 med hjemmel i de interne regler har udarbejdet et »ændret aktionsbudget«, blev de årlige korrektioner i forhold til overslagene fra 1978 til 1986 blot efterfølgende nævnt i aide-memoiret vedrørende fastlæggelsen af budgettet for det efterfølgende år.
The volume of expenditure ('requirements') is purely indicative and formal budgetary authorization is not needed either to increase the total volume of expendi ture or to change its nature.
— EKSF's vigtigste indtægt, EKSF-afgiften, er den eneste egentlige »fællesskabsskat«.
Although since 1987 the Commission has been in the habit, consolidated in its internal rules, of drawing up an amended operating budget, from 1978 to 1986 the annual adjustments in relation to the estimates were simply mentioned ex post in the memorandum on the budget for the following financial year.
— EKSF's økonomiske styring ligner private virksomheders. Der findes ikke i medfør af Paristraktaten nogen grundfinansforordning for denne styring.
(iii) the financial administration of the ECSC is more like that of a private body and is not subject to any basic financial regulation under the Treaty of Paris.
I praksis er visse af disse særtræk dog gradvis blevet udvisket:
In practice, however, some of these particularities have been attenuated somewhat:
— Der er i flere år blevet fastlagt et egentligt »udgiftsbudget« for EKSF, som Kommissionen på forhånd forelægger for Rådet og Parlamentet til godkendelse, mens det rådgivende EKSF-udvalg kommer med en mere uformel reaktion.
(i) for several years, there has been a trend towards establishing a genuine ECSC expenditure budget, on which the Commission seeks the prior approval of the Council and Parliament and a less formal reaction from the ECSC Consultative Committee;
Reglen om budgettets etårighed i snæver forstand er Ugeledes svær at overholde.
Likewise, the rule of annuality, in the strict sense, is hard to apply.
EKSF's interventionsopgaver skal nemlig forstås og vurderes i en bredere sammenhæng og over en længere periode.
The ECSC's operations have to be de vised and assessed in a broader framework and over a longer period.
De bevillinger, der skal bruges til de enkelte interventioner, finansieres over aktionsbudgettet på det tidspunkt, hvor forpligtelsen indgås, opføres som hensættelser på EKSF's balance og indfries efterhånden ved hjælp af betalinger.
The appropriations needed for each operation are financed under the operating budget at the time the commitment is entered into and are the subject of provisions entered in the ECSC balance sheet and gradually cleared as payments are made.
Den ne praksis, som Kommissionen har anvendt lige fra starten, sikrer EKSF's kapitalgrundlag og gør det takket være de renteindtægter, som hensættelserne tilbud getmæssig støtte giver, muligt at øge antallet af interventioner. ventioner.
This practice, which the Commission adopted from the start, safeguards the ECSC's credit worth and allows the range of operations to be extended through the credit interest from the provisions for aid under the budget.
Proceduren for udarbejdelse af aktionsbudgettet for løber efter bestemmelserne i artikel 11, 12, 13 og 14 i de interne regler.
The procedure for drawing up the operating budget is laid down in the provisions consolidated in Articles 11, 12, 13 and 14 of the internal rules.
Kommissionen udarbejder hvert år inden den 31. oktober et forslag til aktionsbudget, som omfatter:
By 31 October each year, the Commission draws up the draft operating budget, which comprises:
— en generel beskrivelse af den konjunkturmæssige, politiske og økonomiske baggrund for forslaget til aktionsbudget
(i) the general presentation placing the draft operating budget in its economic, political and financial con text;
— Ved Kommissionens beslutning af 2. august 1976, der siden er blevet ændret seks gange, senest den 12. januar 1992, fik EKSF en række »interne regler om fastlæggelsen af aktionsbudgettet«, hvori der fastsættes en procedure for udarbejdelsen af aktionsbudgettet og det fastlægges, at gennemførelsen af budgettet ligesom for det almindelige budget på hviler den anvisningsberettigede, finansinspektøren og regnskabsføreren.
(iii) by Commission decision of 2 August 1976, amend ed since then on six occasions, and most recently on 12 January 1992, the ECSC was provided with 'internal rules for the establishment and implementation of the ECSC operating budget', which lay down a procedure for the preparation of this operating budget and designate the authorities responsible for implementing it on the basis of an approach similar to that of the general budget, i.e. authorizing officer, financial controller, accounting officer;
— et overslag over udgifter og indtægter for det følgende regnskabsår
(ii) forecasts of expenditure and revenue for the following financial year;
— fastlæggelsen af den afgiftssats, der er nødvendig for at opnå ligevægt på budgettet
(iii) the assessment of the levy rate required to balance the budget;
— Endelig er der sket en tilnærmelse med hensyn til terminologien. I de interne regler er det gamle be greb »det generelle overslag for EKSF« blevet erstattet af den mere gængse betegnelse »aktionsbudget«.
(iv) finally, the alignment was made as regards terminology: in the internal rules, the former concept 'general financial statement of the ECSC' has been replaced by the more usual term 'operating budget'. get'.
— gennemførelsen af aktionsbudgettet for det foregå ende regnskabsår
(iv) the outturn of the operating budget of the previous financial year;
Aktionsbudgettet er dog ikke et budget i traditionel forstand, dvs. en opstilling af udgifterne og indtægterne for ét enkelt år.
The operating budget is not, however, a true budget, in the sense of an act authorizing revenue and expenditure in a context of strict annuality.
Kommissionen sender forslaget til aktionsbudgettet til Det Rådgivende Udvalg for EKSF til orientering og til Europa-Parlamentet til udtalelse.
(v) the forecast outturn of the operating budget of the current financial year.
Artikel 12 udarbejde et ændret aktionsbudget.
Article 12 able to it regarding resources and requirements.
Den sender udkastet til det ændrede aktionsbudget til Det Rådgivende Udvalg for EKSF til orientering og til Europa-Parlamentet til udtalelse.
The Commission sends the draft amended operating budget to the ECSC Consultative Committee for information and to the European Parliament for opinion. ion.
Efter at Kommissionen har modtaget Europa-Parlamentets udtalelse, eller hvis Europa-Parlamentet ikke har afgivet udtalelse inden for en frist på 45 dage efter fremsendelsen af budgetforslaget, vedtager Kommissionen hvert år inden den 31. december aktionsbudgettet for det følgende regnskabsår og fastsætter afgiftssatsen for kul- og stålproduktionen for det følgende år i over ensstemmelse med bestemmelserne i EKSF-traktatens artikel 49 og 50.
After receiving the opinion of the European Parliament or if, within 45 days of communication of the draft budget, the European Parliament has not delivered its opinion, the Commission adopts the operating budget, before 31 December each year, for the following financial year and sets the rate for the levies applicable to coal and steel production during the following year, in accordance with Articles 49 and 50 of the ECSC Treaty.
Aktionsbudgettet opstilles i tabelform, og alle udgifter og indtægter opdeles efter deres art. Tabellen underopdeles i kapitler og artikler og om nødvendigt i konti, jf. den ikke udtømmende kontoplan i bilag 1.
The operating budget is presented in the form of a table grouping expenditure and revenue by type. This table is subdivided into chapters and articles and, if need be, into items, for which a non-exhaustive nomenclature is given in Annex 1.
Kommissionen reviderer budgetoverslagene i løbet af regnskabsåret under hensyntagen til de oplysninger om indtægter og behov, den råder over. Den kan i givet fald
The Commission revises its budget forecasts during the financial year taking account of the information avail-
Kapitlet er den vigtigste underopdeling af kontoplanen, både med hensyn til udgifter og indtægter.
The chapter is the main subdivision of the budget nomenclature, on both the expenditure and resource sides.
Kapitlernes antal og art fastsættes i budgettet. Et kapitel kan under opdeles i artikler og konti.
The budget determines the number and type of chapters.
EKSF's aktionsbudget
ECSC operating budget
Udgifter
Requirements
KAPITEL B.l — Administrationsudgifter
CHAPTER B.l — Administrative expenditure
KAPITEL R.l — Løbende indtægter R.l.l — Afgiftsprovenu R.l.2 — Saldo fra foregående regnskabsår R.l.3 — Bøder og moratillæg R.l.4 — Diverse
CHAPTER R.l — Current resources R.l.l — Levy yield R.l.2 — Balance from previous year R.l.3 — Fines and surcharges for late payment R.l.4 — Miscellaneous
KAPITEL R.2 — Annullering af forpligtelser, der sandsynligvis ikke kommer til indfrielse
CHAPTER R.2 — Cancellation of commitments unlikely to be implemented
KAPITEL R.3 — Ikke-anvendte indtægter fra foregående regnskabsår
CHAPTER R.3 — Resources from previous financial year not used
KAPITEL B.4 — Støtte i form af rentegodtgørelser B.4.1 — Investeringer
B.4.1 — Investment
KAPITEL R.4 — Ekstraordinære indtægter
CHAPTER R.4 — Exceptional revenue
R.4.1 — Sociale foranstaltninger i forbindelse med strukturomlægningen inden for stålindustrien
R.4.1 — Social measures connected with restructuring of steel industry
KAPITEL B.5 — Sociale foranstaltninger i forbindelse med strukturomlægningen inden for stålindustrien
CHAPTER B.5 — Social measures connected with restructuring of steel industry
R.4.2 — Sociale foranstaltninger i forbindelse med strukturomlægninger inden for kulindustrien
R.4.2 — Social measures connected with restructuring of coal industry
KAPITEL B.6 — Sociale foranstaltninger i forbindelse med KAPITEL R.5 — Anvendelse af hensættelser til strukturomlægningen inden for kulindustrien »budgetmæssig margen«
CHAPTER B.6 — Social measures connected with restructuring of coal industry
A. EKSF-afgiften
II — ECSC budget revenue
EKSF-afgifterne bruges til dækning af udgifterne på aktionsbudgettet.
The ECSC levies are used to finance expenditure under the operating budget.
Historisk set udgør de den første egentlige fællesskabsskat.
Historically, they are the first real Community tax.
Den Høje Myndighed (Kommissionen) er berettiget til at fremskaffe de til gennemførelsen af dens opgaver nødvendige midler ved at lægge afgifter på produktionen af kul og stål (EKSFtraktatens artikel 49).
The High Authority (Commission) is empowered by Article 49 of the ECSC Treaty to procure the funds it requires to carry out its tasks by imposing levies on the production of coal and steel.
Afgifterne pålignes én gang om året de forskellige kulog stålprodukter efter deres gennemsnitsværdi; dog kan afgifterne ikke overstige én procent, medmindre Rådet på forhånd har givet tilladelse dertil truffet med totredjedels flertal.
The method of assessment and collection is determined by a general decision of the High Authority after con-
Betingelserne for påligning og opkrævning fastsættes ved en af Den Høje Myndighed vedtaget generel beslutning efter høring af Rådet; kumulativ beskatning und gås så vidt muligt (EKSFtraktatens artikel 50, stk. 2).
Calculation sultation of the Council and must as far as possible avoid 'cumulative taxation' (Article 50(2) of the ECSC Treaty).
Afgifterne pålignes én gang om året de forskellige kulog stålprodukter efter deres gennemsnitsværdi pr. ton, som beregnes ved at dividere den samlede værdi af produktionen i Fællesskabet med den producerede tonsmængde og fra denne gennemsnitsværdi at trække værdien af de råmaterialer, der indgår i fremstillingen, og som der allerede er betalt afgift af.
The levies are assessed annually on coal and steel pro­ducts according to their average value per tonne, deter­mined by dividing the overall value of Community pro­duction by the tonnage produced and deducting from this average value the value of the raw materials used in production and already subject to a levy
Mellem 1953 og 1956, hvor garantifonden blev opbygget, svingede afgiftssatsen mellem 0,3% og 0,9%, mens variationerne var mindre mellem 1957 og 1971 (0,35 til 0,20%).
Between 1953 and 1956, when the Guarantee Fund was being constituted, the levy rate fluctuated between 0.3 and 0.9%; the changes were less marked between 1957 and 1971 (0.35 to 0.20%).
Derefter lå den reelle afgiftssats på 0,29% mellem 1972 og 1978 og på 0,31% fra 1980 og fremover.
Subsequently, the actual rate was 0.29% between 1972 and 1978 and 0.31% since 1980.
Siden 1991 er satsen gradvis blevet nedsat med 0,02% pr. år og ligger i 1994 på 0,23%.
From 1991, this rate has been gradually reduced by 0.02% per year, to 0.23% in 1994.
Fastsættelse af afgiftssatserne
Determination of the levy rate
Kommissionen har siden 1973 samtidig med, at den formelt som Den Høje Myndighed for EKSF har fungeret som EKSF-budgetmyndighed, hvert år truffet beslutning om afgiftssatsen efter en frivillig høring af Parlamentet og har forpligtet sig til at følge dets udtalelse om hovedlinjerne i EKSF- budgettet.
Since 1973, while formally acting as the ECSC 'budget­ary authority' in its capacity as ECSC High Authority, the Commission has none the less voluntarily consulted Parliament before taking its annual decision on the levy rate. It has undertaken to be guided by Parliament's opinion in drawing the broad lines of the ECSC budget.
Denne nedsættelse er udtryk for Kommissionens politiske ønske om gradvis at integrere kulog stålsektoren i EF-traktaten frem til år 2002, hvor EKSF-traktaten udløber.
This reduction reflects the political wish of the Commis­sion for the gradual integration of the coal and steel sectors into the EC Treaty between now and the year 2002, the expiry date of the ECSC Treaty.
Dette medfører en række budgetmæssige begrænsninger, som gør det nødvendigt at træffe nogle vanskelige valg.
This imposes heavy pressure on the budget, making policy choices very difficult.
Tidligere var afgiftsprovenuet, suppleret med de øvrige indtægtskilder (se punkt B), som regel tilstrækkeligt til at dække EKSF's almindelige behov.
Previously, the levy yield, together with the other bud­getary resources (see Subsections Β below), generally sufficed to cover the ECSC's ordinary requirements.