natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Selv om det betød en meget omfattende dagsorden, ønskede Rådet på denne samling at behandle alle de emner, der hører under dets beføjelser, for på den måde at sætte sit præg på forløbet af det fremtidige arbejde.
Although this meant a long agenda, the Council wanted to discuss all matters falling within its competence at this meeting so as to establish its authority in future discussions.
Med henblik herpå vedtog Rådet på grundlag af mandatet fra Det Europæiske Råd en handlingsplan og et prioriteret arbejdsprogram for 1994 og fastlagde de strukturer, der skal gennemføre planen og programmet.
To that end and in accordance with its remit from the Euro pean Council, the Council adopted an action plan and a priority work programme for 1994 and defined the structures charged with carrying out the plan and the pro gramme.
Dagsordenen for denne første samling i Rådet afspejlede naturligvis i høj grad de aktiviteter, der foregik i de forskellige fora under regeringssamarbejdet inden traktatens ikrafttræden.
Naturally, the agenda for this first Council meeting very much reflected the activities covered by the various forums for intergovernmental cooperation before the Treaty entered into force.
Drøftelserne på asylområdet foregik i vid udstrækning på grundlag af to parametre — dels det arbejdsprogram for asylpolitikken, som Det Europæiske Råd fast lagde i Maastricht i 1991, dels ikrafttrædelsen af traktaten om Den Europæiske Union.
Discussions in the area of asylum were largely determined by two parameters: the programme of work on asylum adopted at the Maastricht European Council in 1991 and the entry into force of the Treaty on European Union.
Inden for disse rammer drejede drøftelserne sig, navnlig i forbindelse med Dublinkonventionen og det foreløbige udkast til parallelkonvention, om en række centrale aspekter af asylpolitikken, om fordrevne personer fra det tidligere Jugoslavien og om CIREA (Oplysnings-, Analyse- og Udvekslingscenter for Asyl).
In this context, discussions took place, particularly with regard to the Dublin Convention and the preliminary draft parallel Convention, on certain fundamental aspects of asylum policy, on displaced persons from the former Yugoslavia and on the CIREA (Centre for Information, Discussion and Exchange on Asylum).
Dublinkonventionen blev undertegnet af elleve medlemsstater den 15. juni 1990 i Dublin, mens Danmark undertegnede den den 13. juni 1991 i Luxembourg.
The Dublin Convention was signed by 11 Member States in Dublin on 15 June 1990 and by Denmark in Luxembourg on 13 June 1991.
Ved udgangen af 1993 havde seks medlemsstater ratificeret konventionen (Danmark, Grækenland, Italien, Luxembourg, Portugal og Det Forenede Kongerige).
By the end of 1993 six Member States had ratified the Convention (Denmark, Greece, Italy, Luxembourg, Portugal and the United Kingdom).
De medlemsstater, der endnu ikke har ratificeret konventionen, har tilkendegivet, at de vil fremskynde procedurerne, så konventionen snart kan træde i kraft.
The Member States which had not yet ratified it expressed their intention of speeding up procedures so that the Convention could enter into force rapidly.
For at sikre et så effektivt samarbejde som muligt besluttede medlemsstaterne at indføre fælles procedurer og harmonisere deres synspunkter på en række punkter, hvor det er nødvendigt af hensyn til den praktiske anvendelse af konventionen.
In order to ensure the most efficient cooperation possible, the Member States agreed to establish common procedures and to harmonize their views on a range of questions that are essential for the practical application of the Convention.
Dette forberedende arbejde blev afsluttet i løbet af 1993 ".
A call for tenders was launched in July 1993 and the tenders are currently being assessed.
Der blev indhentet tilbud i juli 1993, og man er i øjeblikket i gang med at gennemgå tilbuddene.
Parallel Convention to the Dublin Convention
Der er enighed om, at så snart Den Europæiske Unions tolv medlemsstater har ratificeret Dublin-konventionen, vil der kunne indledes forhandlinger om denne tekst med tredjelande, der har indgået de samme internationale forpligtelser med hensyn til beskyttelse af flygtninge og menneskerettighederne.
The Presidencies continued talks with certain European third countries to which the preliminary draft Convention had been sent (Norway, Sweden, Finland, Switzerland, Austria, Poland, the Czech Republic and Slovakia). Among non-European countries, Canada expressed interest in this parallel Convention.
Rådet har ikke formelt kunnet godkende resultaterne af dene arbejde, selv om der ikke er uenighed om substansen, da to delegationer fortsat tager forbehold.
It has not yet been possible for the outcome of these discussions to be formally approved by the Council since, although there are no longer any substantive differences of opinion, two delegations at this stage maintain reservations of a different nature.
Centrale spørgsmål på asylområdet
Substantive question on asylum
RAPPORT OM GENNEMFØRELSEN AF DET ARBEJDSPROGRAM, DER BLEV VEDTAGET I DECEMBER 1991 I MAASTRICHT
PROGRESS REPORT ON THE COMPLETION OF THE WORK PROGRAMME ADOPTED AT MAASTRICHT IN DECEMBER 1991
Rådet nåede på samlingen den 28.29. november 1993 til bred enighed "om den rapport, hvori der gøres status over gennemførelsen af arbejdsprogrammet.
Moreover, the Member States had held wide-ranging talks on questions not included in the Maastricht programme such as that of displaced persons from the former Yugoslavia, the draft parallel Convention to the Dublin Convention and the conclusion on the countries where there was in general no serious risk of persecution. tion.
Medlemsstaterne havde endvidere omfattende drøftelser om en række spørgsmål, der ikke var medtaget i Maastrichtprogrammet, f.eks. om de personer, der er drevet på flugt fra det tidligere Jugoslavien, udkastet til parallelkonvention til Dublinkonventionen og konklusionerne vedrørende lande, hvor der generelt ikke er nogen alvorlig risiko for forfølgelse.
When the Maastricht programme was drawn up, Ministers were aware of the extent of the exercise and stipulated that certain questions would be pursued after the Treaty had entered into force, if necessary. sary.
Ministrene var klar over omfanget af denne opgave, da de udarbejdede Maastricht programmet, og præciserede derfor, at visse spørgsmål om nødvendigt også skulle drøftes efter traktatens ikrafttræden.
This would involve making the provisions of the Treaty establishing the European Community (first pillar) applicable to measures in the field of asylum (which fall under the third pillar).
EVENTUEL ANVENDELSE AF ARTIKEL K.9 I TRAKTATEN OM DEN EUROPÆISKE UNION PÅ ASYLPOLITIKKEN
With this in mind, the Commission submitted a report on the basis of which the Council examined the question.
Dette vil indebære, at bestemmelserne i traktaten om oprettelse af Det Europæiske Fællesskab (søjle et) skal finde anvendelse på foranstaltninger på asylområdet (der hører under søjle tre).
Like the Commission, however, it also considered that the time had not yet come for such a proposal since the entry into force of the TEU was itself very recent. It never-
Kommissionen forelagde derfor en rapport, der dannede grundlag for Rådets drøftelser.
See footnote on previous page.
Rådet noterede sig i den forbindelse, at anvendelsen af artikel K.9 efter Kommissionens opfattelse ville indebære visse fordele.
theless felt that the question might usefully be re-examined later in the light of experience and not later than the end of 1995.
Det fandt dog, ligesom Kommissionen, at tiden ikke var inde til at foreslå en sådan anvendelse så hurtigt efter TEU's ikrafttræden.
COMPILATION OF TEXTS ON EUROPEAN PRACTICE WITH RESPECT TO ASYLUM
Jf. fodnoten på foregående side.
This document is available to the public.
SAMLING AF TEKSTER OM EUROPÆISK ASYLPRAKSIS
Displaced persons from the former Yugoslavia
For at skabe større gennemsigtighed i forbindelse med de afgørelser, som de tolv medlemsstater træffer, blev der udarbejdet en samling af tekster om europæisk asylpraksis.
At the meeting in London on 30 November and 1 December 1993 and in order to step up discussions on aspects relating to displaced persons from the former Yugoslavia, Ministers decided to set up a subgroup whose sole purpose would be to examine these issues.
Samlingen indeholder dels Dublinkonventionen og gennemførelsesforanstaltningerne hertil, dels de tekster, ministrene har vedtaget.
This subgroup conducted two types of discussions during 1993.
Dokumentet er tilgængeligt for offentligheden.
On the one hand it examined the policies of each Member State in this field.
Rådet fortsatte drøftelserne om en række andre spørgsmål på asylområdet, bl.a. modtagelsen af asylansøgerne i medlemsstaterne.
On the other hand, at their meeting in Copenhagen on 1 and 2 June, the Ministers adopted a resolution on certain guidelines on the reception of groups of particularly vulnerable persons in danger from the former Yugoslavia.
Disse drøftelser fortsætter i 1994.
In 1994 discussions will continue with an examination of the question of distributing the burden of responsibilities involved in the arrival and presence of refugees in Western Europe.
CIREA (Oplysnings-, Analyse- og Udvekslingscenter for Asyl) blev oprettet i 1992.
The CIREA (Centre for Information, Discussion and Exchange on Asylum) was set up in 1992.
CIREA er et uformelt forum for udveksling af oplysninger og konsultationer; centret har ingen beslutningskompetence, men står for indsamling, udveksling og udbredelse af oplysninger samt udarbejdelse af dokumentation om alle spørgsmål vedrørende asyl, dog ikke oplysninger om individuelle asylansøgninger.
The CIREA is an informal forum for exchanges of information and consultation, having no power of decision, which gathers, exchanges and circulates information and draws up documentation on all questions relating to asylum, with the exception of information on individual applications for asylum.
CIREA koncentrerede sig i 1993 om to opgaver: udarbejdelse af regler for centrets funktion og udveksling af oplysninger om asyl mellem medlemsstaterne.
(ii) defined guidelines for joint reports on third countries;
Hvad angår førstnævnte opgave, iværksatte CIREA de grundlæggende mekanismer, der skal gøre det muligt for centret at arbejde effektivt. Der blev navnlig
(iii) concluded an agreement on cooperation with the Documentation and Research Centre of the Office of the High Commissioner for Refugees (HCR), which will be implemented during 1994.
— aftalt et samarbejde med UNHCR's Dokumentations- og Forskningscenter, som vil blive iværksat i løbet af 1994.
The Working Party paid particular attention to the way levels of acceptance differ from one Member State to another, since this will make it possible to achieve more effective coordination regarding the term refugee as defined in Article 1 (A) of the Geneva Convention. Work on this will continue in 1994.
Derudover vedrørte en stor del af CIREA's aktiviteter udveksling og indsamling af oplysninger, som er centrets hovedopgave.
Finally, it should be noted that the CIREA embarked on informal consultations with the States applying for membership of the European Union in order to exchange a certain amount of information as accession approaches. Consultations with Austria have already been held.
Der blev bl.a. arbejdet på at rette henvendelser til bestemte tredjelande som følge af den betydelige stigning i antallet af asylansøgninger, der afvises efter behandling.
One delegation, did, however, maintain a reservation on the asylum situation regard­ing nationals of the Member States.
Gruppen undersøgte ganske særlig de forskelle, der er mellem hvor stor en del af asylansøgningerne medlemsstaterne imødekommer, eftersom dette vil gøre det muligt at skabe større overensstemmelse med hensyn til anvendelsen af udtrykket »flygtning«, som defineret i artikel LA i Genève-konventionen. Dette arbejde fortsætteri 1994.
In particular, it is planned to give priority in discussions to preparation of a common action for harmonized application of the definition of refugee in the Geneva Con­vention and the definition of minimum guarantees in the procedure for examining applications for asylum.
Endelig skal det fremhæves, at CIREA indledte uformelle konsultationer med de lande, der har søgt om optagelse i Den Europæiske Union, for at udveksle visse oplysninger forud for tiltrædelsen.
Moreover, the European Council on 10 and 11 December 1993 asked the Council to examine the aforementioned question of the situation of nationals of the Member States.
Det fremtidige arbejde på asylområdet
Β — Free movement of persons
Rådet (RIA) nåede på samlingen den 29.-30. november 1993 til bred enighed om handlingsplanen og arbejdsprogrammet for 1994 for samarbejdet om retlige og indre anliggender.
Ministers approved a report to the Copenhagen European Council on the implementation of Article 8a of the Treaty of Rome with regard to the free move­ment of persons. At the end of the report:
En delegation tog dog forbehold på grund af EU-statsborgeres stilling med hensyn til asyl.
The Council continued to prepare for implementation of the draft External Frontiers Convention.
Der var navnlig enighed om, at indsatsen først og fremmest skal koncentreres om at udarbejde en fælles aktion med henblik på en harmoniseret anvendelse af definitionen af »flygtning« i Genève-konventionen og fastlægge minimumsgarantier for proceduren for behandling af asylansøgninger.
The Centre for Information, Discussion and Exchange on the Crossing of Frontiers and Immigration (Cirefi) started its work. Amongst the items discussed by the Cirefi
Desuden anmodede Det Europæiske Råd på mødet den 10.11. december 1993 Rådet om at undersøge ovennævnte spørgsmål om EU-statsborgeres stilling.
At the end of 1993 the Commission submitted two texts:
B. Fri bevægelighed for personer
C — Forged documents
Ministrene godkendte en rapport til Det Europæiske Råd i København om gennemførelsen af Rom-traktatens artikel 8 A om fri bevægelighed for personer.
A study of the feasibility of this system got under way in November 1993 and it is hoped that work will be completed in the course of 1994.
Det hedder i denne rapport:
D — Migration
Ministrene erklærer, at de er fast besluttet på at prioritere arbejdet med de væsentlige kompenserende foranstaltninger så meget som overhovedet muligt.
At its meeting in November, the Council was able to agree to a series of guiding principles which could be used by Member States when drawing up readmission
Rådet arbejdede videre med gennemførelsen af udkastet til konvention om passage af de ydre grænser.
(iv) conditions governing the readmission of aliens not having the nationality of the State with which the agreement exists.
Det godkendte i den forbindelse en række konklusioner om har monisering af visumpolitikken og det europæiske informationssystem, der er omhandlet i artikel 13 og 17 i konventionsudkastet.
In the same field, discussions also took place concerning the possible linkage between European, association or cooperation agreements and the readmission practices of third countries.
Rådet opstillede desuden lister over den aktuelle situation i medlemsstaterne med hensyn til, hvilke dokumenter der kræves ved indrejse i det enkelte land, navnlig visa til indehavere af diplomatpas eller andre særpas, opholdstilladelser og visa, der udstedes af repræsentationer i tredjelande. jelande.
The Council, at its meeting in November 1993, decided that such a linkage could apply on a case-by-case basis, but that a number of difficulties of an institutional nature concerning the implementation of such arrangements would need to be examined by the appropriate Council bodies.
Oplysnings-, Analyse- og Udvekslingscentret for Grænsepassage og Indvandring (CIREFI) indledte sit arbejde.
Another aspect of illegal immigration is being tackled by ongoing discussions on the possible harmonization of checks on third-country nationals residing in the Member States of the Union.
Centret har bl.a. beskæftiget sig med lovgivning og praksis med hensyn til transportørens ansvar, procedurer og lovgivning med hensyn til kontrol, lovlig og ulovlig indvandring, et europæisk informationsudvekslingssystem, samt praktiske foranstaltninger med henblik på samarbejde mellem grænsekontroltjenesterne. kontroltjenesterne.
A survey was undertaken by questionnaire, the results of which will be examined carefully with a view to possible initiatives being taken at Council levelin 1994.
— et forslag til konvention om personkontrol ved passage af de ydre grænser
At the same meeting a recommendation was adopted which provided greater flexibility in the application of the provisions on transit for the purposes of expulsion.
«g et forslag til forordning om fastlæggelse af de tredjelande, hvis statsborgere skal være i besiddelse af visum ved passage af medlemsstaternes ydre grænser.
(i) the coordination of means to combat illegal immigration and the exploitation of illegal immigrants;
Der blev truffet foranstaltninger til at rationalisere udgivelsen af bulletinen og gøre artiklerne og bidragene mere relevante, tilgængelige og aktuelle.
In future, work will be extended and intensified in the areas of administrative, police and judicial cooperation, immigration and entry to national territories.
TILBAGETAGELSESAFTÅLER OG ULOVLIG INDVANDRING
It is planned that the Member State will normally grant admission to the spouse of the resident and to the children, including adopted children in certain circumstances, of the resident and his spouse.
En aftale på dette område vil være et vigtigt led i bekæmpelsen af ulovlig indvandring i Unionen — et problem, som alle medlemsstater står over for.
The Member States undertook to ensure that their national legislation conformed no later than 1 January 1995.
— tidsfrister for besvarelse af en anmodning om tilbagetagelse
— admission to exercise a professional activity;
— betingelser for tilbagetagelse af personer, der ikke er statsborgere i det land, som aftalen er indgået med.
E — Police and customs cooperation
Inden for samme område drøftede man ligeledes, om de fremtidige europaaftaler eller associerings- eller samarbejdsaftaler med tredjelande skal kædes sammen med de pågældende landes praksis med hensyn til tilbagetagelse.
Since the coming into force of the TEU it has become the responsibility of the Council. Discussions take place on a regular basis on the external and internal threat to the Union posed by terrorism and frequent evaluations of the situation are undertaken.
I en række tilfælde vil
At its meeting in November 1993 the Coun-
en sådan sammenkædning gøre det muligt at bekæmpe ulovlig indvandring til Unionen fra tredjelande, fordi man dermed sikrer sig, at statsborgere fra de pågældende lande, som opholder sig ulovligt på medlemsstaternes område, tages tilbage.
cil requested a report for consideration during 1994 on suggestions for operational cooperation in this important field.
Der er blevet gen nemført en spørgeskemaundersøgelse, og resultaterne heraf vil blive studeret nøje med henblik på eventuelle initiativer fra Rådets side i 1994.
At its meeting on 29 and 30 November 1993, the Council took note of a report from the ad hoc Working Party on Organized Crime set up in September 1992, which had received a specific brief at the ministerial meeting in Kolding (Denmark) in May 1993.
I henstillingen fastsættes en række tilfælde, hvor medlemsstaterne bør overveje at foretage kontrol.
The Council approved the programme of action contained in the report, providing in particular for measures on:
Ministrene vedtog på samme møde en henstilling om smidiggørelse af anvendelsen af bestemmelserne om transit i forbindelse med udsendelse.
(i) exchanging information and setting up a common mechanism for the collection and systematic analysis of information on international organized crime;
— koordinering af midlerne til bekæmpelse af ulovlig indvandring og udnyttelse af indvandrerne
Trade in human beings for the purposes of prostitution
Efter dette seminar vedtog Rådet på samlingen i november 1993 henstillinger, hvori det understreges, at samarbejdet og koordineringen i forbindelse med bekæmpelsen af menneskehandel skal styrkes, og at indsamling og udbredelse af oplysninger på dette område skal have en mere fremtrædende rolle.
These recommendations advocate in particular that the police should have better information on other countries' laws and foreign police practices and methods of fighting this trade inter alia through liaison officers.
Indrejsetilladelse
Racism and xenophobia
Ministrene gav på mødet den 1. juni 1993 i København deres tilslutning til principperne i medlemsstaternes politik med hensyn til familiesammenføring. Disse
The Ministers for Justice and Home Affairs at their informal meeting in Kolding in May 1993 decided that greater cooperation was required between Member States to combat acts of a racist nature.
principper gælder for familiemedlemmer til tredjelandsstatsborgere, der opholder sig lovligt på en medlemsstats område med udsigt til permanent eller længerevarende opholdstilladelse.
under the provisions of the TEU on 29 November 1993, adopted a series of conclusions setting out a number of measures, notably the possibility of adopting a multiagency approach to the phenomenon (schools, social services, police), training, particularly within the police service, improvements in the collection and use of statistics and improved information exchange and transfrontier cooperation at the opera tional level.
Medlemsstaterne skal normalt give indrejsetilladelse til den pågældende persons ægtefælle og til disses børn, herunder også på visse betingelser til adoptivbørn.
A further report on the progress achieved and the need for any further measures will be examined by the Council before the end of 1994.
Medlemsstaterne har forpligtet sig til at bringe deres nationale lov givninger i overensstemmelse med disse principper senest den 1. januar 1995.
The Council recommended that discussions on cooperation between competent officials in this area should concentrate on problems associated with cross-border transfers of waste.
— begrænsninger i tilladelserne til indrejse med henblik på arbejde som lønmodtager ger
Work has begun to implement the report on external frontiers strategies which was endorsed by the Directors-General for Customs Administration on 29 May 1993.
— indrejse med henblik på udøvelse af erhvervsvirksomhed
Close collaboration will be developed between customs and the police for the implementation of the abovementioned actions.
— indrejse med henblik på studier.
F — Convention setting up a European Information System (EIS)
Dette spørgsmål har altid haft en fremtrædende plads i ministrenes drøftelser som led i regeringssamarbejdet.
The proposed Convention on a European Information System stems from the need to ensure the safety and security of Union citizens and is closely related to the draft External Frontiers Convention, which is not yet in force although work on the text is now complete.
Efter at traktaten om Den Europæiske Union er trådt i kraft, henhører spørgsmålet under Rådets kompetence.
This last Convention concerns the controls on persons crossing the external frontiers of the Union.
Der finder regelmæssigt drøftelser sted om de ydre og indre terroristtrusler mod Unionen, og situationen tages hyppigt op lil vurdering.
The EIS Convention covers the setting up and main tenance of a joint information system.
Rådet anmodede på samlingen i november 1993 om i 1994 at få forelagt en rapport med forslag til et operationelt samarbejde på dette vig tige område.
This will allow for an automated search pro cedure by the authorities designated by the Member States, who would have access to reports on persons and objects for the purposes of border checks and controls at the external frontiers of the Union.
International organiseret kriminalitet
European Monitoring Centre for Drugs and Drug Addiction
— udveksling af oplysninger og indførelse af en fælles ordning for indsamling og systematisk analyse af oplysninger om international organiseret kriminalitet
The Centre will seek the cooperation of international organizations and other, particularly European governmental and non-governmental agencies competent in the drugs sector, such as the Pompidou Group and the UNDCP.