natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Som påpeget af Parlamentets formand, Hans-Gert Pöttering, i sin tiltrædelsestale den 13. februar 2007 i Strasbourg: »Vi er ikke verdens læremester, men vores menneskebillede
To some extent it has succeeded. The instruments that Parliament has to hand today – for example the human rights clause that was the subject of a long campaign by Parliament,
De instrumenter, som Europa-Parlamentet råder over i dag, har EU fået takket være Parlamentet, f.eks. menneskerettighedsklausulen, der siden 1995 og takket være Parlamentets langvarige kamp skal indføjes i enhver aftale, som EU indgår med tredjelande.
Promotion of fundamental rights inside and human rights outside the EU goes hand in hand. Europe has credibility in the world only if it ‘sweeps in front of its door’ and it wants to be beyond reproach in
A. 1953-2007: den lange vej frem mod chartret om grundlæggende rettigheder
A. 1953-2007: the long road towards the Charter of Fundamental Rights
RESPEKT FOR VÆRDIERNE I EU
RESPECT FOR VALUES INSIDE THE EUROPEAN UNION the ceremony in Lisbon, the three Presidents recognised the symbolic value of demonstrating that the EU’s fundamental values predominated over all other considerations in the building of Europe.
Det anerkendes allerede i artikel 1a, at disse grundlæggende værdier er Unionens grundlag.
Starting with Article 1a, it proclaims recognition of fundamental values as the foundation of the Union.
24 timer før ceremonien i Lissabon ønskede de tre formænd, der fuldt ud erkendte den symbolske betydning, at understrege den betydning, som de tillægger chartret, og at det efter deres opfattelse frem for alt er afgørende at værne om EU’s grundlæggende værdier i forbindelse med den europæiske integrationsproces.
By underlining the Charter’s importance, 24 hours before
Denne kamp kan føres tilbage til de første spæde skridt i den europæiske integrationsproces.
Community in 1954 and ran into opposition from France.
Den politiske union kunne ikke være adskilt fra menneskerettighederne.
Its eorts go back to the beginnings of European construction.
De grundlæggende traktaters tavshed
The silence of the founding treaties
Den 10. marts 1953 foreslog Den Fælles Forsamling i Det Europæiske Kul- og Stålfællesskab (EKSF), der havde fået til opgave at udarbejde et udkast til traktat om oprettelse af en europæisk politisk union, at indarbejde bestemmelserne i den europæiske
The Treaties signed in Rome on 25 March 1957, establishing the European Atomic Energy Community (Euratom) and the European Economic Community (EEC) and founding a European Common Market, contained no article relating to fundamental rights.
Traktaten om oprettelse af Det Europæiske Atomenergifællesskab (Euratom) og traktaten om oprettelse af Det Europæiske Økonomiske Fællesskab (EØF)
The Charter of Fundamental Rights is signed by Hans-Gert Pöttering, President of the European Parliament, José Manuel Barroso, President of the Commission, and José Sócrates, President-in-Oce of the Council of the European Union, at a ceremony in Strasbourg.
om indførelse af et fællesmarked, der blev undertegnet den 25. marts 1957 i Rom, indeholder ingen bestemmelser om grundlæggende rettigheder.
Freedoms’, which was signed in Rome on 4 November 1950.
Fællesskabet kunne heller ikke fuldstændig se bort fra hensynet til universelle værdier i forbindelserne med tredjelande, heller ikke selv om der kun blev fokuseret på økonomiske og handelsmæssige aspekter.
A year later the Heads of State and Government of the nine Member States, associated themselves with this declaration when they met in Copenhagen on 7 and 8 April 1978.
Gradvise fremskridt blev gjort.
The silence of the founding treaties was soon challenged by realities.
Den 5. april 1977 vedtog Europa-Parlamentet, Rådet og Kommissionen en fælles erklæring, hvori de understregede deres vilje til at overholde de grundlæggende rettigheder, således som disse navnlig fremgår af medlemsstaternes forfatninger samt af den europæiske konvention til beskyttelse af menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder, undertegnet i Rom den 4. november 1950, under udøvelsen af deres beføjelser og i deres stræben mod De Europæiske Fællesskabers mål.
Community activity, even when conned to the economic sphere, rapidly raised questions relating to fundamental rights, for example property rights and nondiscrimination in the common agricultural policy and procedural rights in competition policy.
De grundlæggende traktaters tavshed kom til kort i virkelighedens verden. Fællesskabets aktiviteter, selv på det økonomiske område, gav hurtigt anledning til spørgsmål om res-
In relations with nonmember countries, even when these were purely economic and commercial, the Community could not totally ignore all references to universal values.
Der skulle alligevel gå 20 år, før det første vigtige fremskridt
Nevertheless it was another 20 years before the first signicant step forward.
Den 1. juli 1987 træder en ny traktat, den europæiske fælles akt, i kraft.
On 1 July 1987 a new Treaty, the Single European Act, came into force.
Det fastslås i præ amblen, at de kontraherende parter »er besluttet på at fremme demokratiet på grundlag af de grundlæggende rettigheder, der er anerkendt i medlemsstaternes forfatninger og love, i konventionen til beskyttelse af menneskerettigheder og grundlæggende frihedsrettigheder og i den europæiske socialpagt, navnlig
Its preamble stated that the signatories were ‘determined to work together to promote democracy on the basis of the fundamental rights recognised in the constitutions and laws of the Member States, in the Convention for
Denne erklæring er fortsat en beslutning vedtaget af Europa-Parlamentet, der kun har moralsk værdi.
declaration thus remained a European Parliament resolution with only moral value.
Europæiske Union, som Parlamentet havde vedtaget på det italienske parlamentsmedlem Altiero Spinellis initiativ, men som Rådet ikke havde støttet. Denne erklæring er et veritabelt katalog over de grundlæggende rettigheder, som EU-institutionerne skal værne om.
the fact that it had not been associated with the preparatory work and regretted that the Charter was not binding, something that it had called for on several occasions.
er inspireret af den europæiske socialpagt og en række aftaler inden for rammerne af Den Internationale Arbejdsorganisation (ILO).
adopted under the impetus of the Italian MEP Altiero Spinelli but which was not accepted by the Council.
Den 22. november 1989 beklagede Parlamentet, at det ikke havde været inddraget i arbejdet, og at traktaten ikke var bindende, hvilket Parlamentet havde udtrykt ønske om ved flere lejligheder.
This declaration was a catalogue of fundamental rights to be respected by the Community institutions.
frihed, lighed og social retfærdighed«.
During the Intergovernmental Conference1 that opened in the Protection of Human Rights and Fundamental Freedoms and the European Social Charter, notably freedom, equality and social justice’.
De forpligtede sig til »ganske særligt at lægge vægt på de demokratiske principper og overholdelsen af de retsprincipper og mennes kerettigheder, som de værner om« i EU’s eksterne forbindelser.
The Community undertook ‘in particular to display the principles of democracy and compliance with the law and with human rights’ in external relations.
Den europæiske fælles akt er således den første fællesskabstraktat, hvori der henvises til disse begreber.
The Single European Act was the first Community treaty to refer to these concepts.
Under den regeringskonference1, der indledtes i Rom i december 1990 og hvor Maastrichttraktaten blev vedtaget, satte Parlamentet
Rome in December 1990 and which resulted in the Treaty of Maastricht, Parliament did everything possible to get the governments to make the Declaration of Fundamental Rights and Freedoms binding. It was unsuccessful and the
Den 12. april 1989 vedtog Europa-Parlamentet erklæringen om grundlæggende rettigheder og frihedsrettigheder, hvilket Parlamentet havde forpligtet sig til i udkastet til traktat om Den
It makes provision for penalties in the event of a serious and persistent breach of these principles by a Member State and it declares that candidate countries must respect these principles if they are to join the EU.
På Det Europæiske Råds møde i Strasbourg i december samme år vedtog de 12 medlemsstater med undtagelse af Det Forenede Kongerige desuden fællesskabspagten om arbejdstagernes grundlæggende arbejdsmarkedsmæssige og sociale rettigheder. Denne pagt
On 12 April 1989 the European Parliament proclaimed the Declaration of Fundamental Rights and Freedoms, in line with its undertaking in the draft Treaty of European Union which it had
Der blev gjort et nyt fremskridt med Amsterdamtraktaten, der trådte i kraft den 1. maj 1999.
In December of the same year, during the European Council meeting in Strasbourg, 11 Member States (without the United Kingdom), adopted the Charter of the Fundamental Social Rights of Workers.
I traktatens artikel 6 fastslås det generelle princip om overholdelse af menneskerettighederne og de grundlæggende rettigheder.
It was inspired by the European Social Charter and certain International Labour Organisation conventions.
Medlemsstaterne pålægges sanktioner, hvis der forekommer en alvorlig
On 22 November 1989 Parliament deplored
I denne regeringskonference deltog repræsentanterne for regeringerne med ansvar for reformen af traktaterne.
The Intergovernmental Conference consisted of government representatives who negotiated reform of the treaties.
D og vedvarende overtrædelse af disse principper, og det fastslås navnlig, at det er en forudsætning for kandidatlandes tiltrædelse af EU, at de overholder disse principper.
Parliament’s role in drawing up the Charter of Fundamental Rights
Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder.
MEPs played an important role at the Convention to draw up the Charter.
Med denne beslutning blev et af de krav imødekommet, som Parlamentet havde stillet gennem meget lang tid, idet Parlamentet anså vedtagelsen af et sådant charter som »en af Parlamentets fornemmeste konstitutionelle opgaver«.
For the first time in the process of reforming the treaties, MEPs, national MPs, the Commission and personal representatives of the Heads of State worked together to move the EU forward.
Parlamentet deltager aktivt i udarbejdelsen af chartret om grundlæggende rettigheder
It was also the first time that the European Parliament was fully associated with a process that might lead to a decision with ‘constitutional’ implications.
Europa-Parlamentets delegation til konventet om grundlæggende rettigheder, der indledtes den 17. december 1999.
In June 1999, the European Council, meeting in Cologne, moved up a gear by deciding, at Parliament’s request and under the impetus of the German Presidency, to set up a working party to draw up a Charter of Fundamental Rights of the European Union.
På dets møde i Köln i juni 1999 fremskyndede Det Europæiske Råd processen, idet det efter anmodning fra Parlamentet og på foranledning af det tyske formandskab blev besluttet at nedsætte en arbejdsgruppe, der skulle udarbejde den
The European Parliament delegation at the Convention for drafting the Charter of Fundamental Rights, which held its first meeting on 17 December 1999.
For første gang under traktatreformprocessen samarbejdede europæiske og nationale parlamentsmedlemmer, Kommissionen og
It was unanimously agreed that Parliament’s delegation, chaired by Íñigo Méndez de Vigo, played a decisive role
Europæiske Unions charter om grundlæggende rettigheder.
in the Convention’s work.
personlige repræsentanter for stats- og regeringscheferne om at fremme EU’s udvikling.
Rights are set out in six chapters: Dignity, Freedoms, Equality, Solidarity, Citizens’ Rights and Justice.
har parlamentsmedlemmernes holdninger påvirket arbejdet på afgørende vis.
Parliament, Nicole Fontaine, on 7 December 2000 in Nice, during the ocial proclamation of the Charter of Fundamental Rights of the European Union by the European Parliament, the Commission and the Council of the European Union.
Den 7. december 2000 undertegner formændene for de tre institutioner charteret om grundlæggende rettigheder i Nice.
The Presidents of the three institutions sign the Charter of Fundamental Rights in Nice.
Det er almindelig anerkendt, at Parlamentets delegation, der blev ledet af Iñigo Méndez de Vigo, spillede en afgørende rolle i konventets arbejde.
‘I trust that all the citizens of the Union will understand that from now on ... the Charter will be the law guiding the actions of the Assembly. ...
På afgørende områder som f.eks. beskyttelse af sociale rettigheder, ligestilling mellem mænd og kvinder, bioetik og retten til ægteskab og familie,
From now on it will be the point of reference for all the Parliament acts which have a direct or indirect bearing on the lives of citizens throughout the Union’.
I chartrets præambel fastslår medlemsstaterne deres målsætning om »at dele en fredelig fremtid, der bygger på fælles værdier. ...
In the preamble, the member countries arm they ‘are resolved to share a peaceful future based on common values’.
Unionen, der er sig sin åndelige og etiske arv bevidst, bygger på de udelelige og universelle værdier: menneskets værdighed, frihed, lighed og solidaritet; den bygger på demokrati- og retsstatsprincippet«.
‘Conscious of its spiritual and moral heritage, the Union is founded on the indivisible, universal values of human dignity, freedom, equality and solidarity; it is based on the principles of democracy and
Det vil herefter tjene som reference for alle Europa-Parlamentets handlinger, der har direkte eller indirekte betydning for borgere overalt i Unionen«, udtalte formanden for Europa-Parlamentet, Nicole Fontaine, den 7. december 2000 i Nice, da Europa-Parlamentet, Europa-Kommissionen og Rådet for Den Europæiske Union højtideligt proklamerede Den
On several occasions in 2000 the European Parliament called for the Charter to be incorporated in the new treaty that was being negotiated, pointing out that, unless it was binding, it would lose some of its eectiveness.
D der vedtoges i december 2000, men fastholdt fortsat dette krav.
It did not succeed with the Treaty of Nice, concluded in December 2000, but continued to push for incorporation.
betydning for den europæiske integrationsproces til betryggelse for såvel gamle som nye og potentielle medlemsstater.
that fundamental rights are at the heart of the European integration process, reassuring both the old, new and potential Member States.
for EU’s grænser. Disse rettigheder er opdelt i seks store kapitler: værdighed, friheder, ligestilling, solidaritet, unionsborgerskab og retfærdighed.
by French voters in a referendum on 29 May 2005, followed three days later by Dutch voters.
Kampen for indarbejdelse af chartret i traktaterne
It was necessary to go back to the drawing board.
Parlamentet erklærede i sin beslutning af 23. oktober 2002, at borgerne ikke kan nøjes med en simpel proklamation af chartret, men at det burde indarbejdes i Den Europæiske Unions forfatningsret.
A resolution of 23 October 2002 stated that public opinion could not be satised only with proclamation of the Charter and it had to be incorporated into the European Union’s constitutional law.
Denne traktat, der godkendtes af de fleste medlemsstater, blev forkastet af de franske vælgere under folkeafstemningen den 29. maj 2005 og igen af de nederlandske vælgere tre dage senere.
The Convention to draw up a draft constitutional treaty opened in February 2002.
Traktaten måtte omarbejdes.
Its working methods were directly inspired by those that had led to the drawing up of the Charter.
Denne gang lykkedes det medlemmerne af Europa-Parlamentet og de nationale parlamenter at komme til orde.
On 13 December 2007 the Treaty of Lisbon was signed.
I februar 2002 indledte et nyt konvent, der havde fået til opgave at udarbejde et udkast til en forfatningstraktat, sit arbejde.
Article 1a states that the Union is founded on fundamental values.
Konventets arbejdsmetode var direkte inspireret af den metode, der blev anvendt i forbindelse med udarbejdelsen af chartret.
The text does not incorporate the Charter but Article 6 recognises that it has the same legal value as the Treaties2.
Parlamentet k ikke opfyldt sit krav i Nicetraktaten,
The ceremony on 12 December 2007, mentioned at the
Styrkelsen af chartrets status ville have en meget stor symbolsk betydning, på et tidspunkt hvor Unionen åbnede op for de central- og østeuropæiske lande, og den ville forankre princippet om, at de grundlæggende rettigheder er af afgørende
Strengthening the Charter would be eminently symbolic at a time when the EU was preparing to open the door to the Central and Eastern European countries. It would also sanction the principle
Det fastslås i artikel 1a, at Unionen bygger på disse grundlæggende værdier.
However, although this treaty was ratied by a majority of Member States, it was rejected
ved artikel 6 »samme juridiske værdi som traktaterne«2.
Proclaiming fundamental rights is not sucient, they must be respected.
B. Det Europæiske Agentur for Grundlæggende Rettigheder
beginning of Part I, was held in the European Parliament in order to give formal recognition of the rights of every EU citizen.
Parlamentet værner om menneskerettighederne
Parliament alerts the Member States, the EU institutions, the nongovernmental organisations and civil society when fundamental rights are breached.
Parlamentet er borgerens direkte repræsentant.
Parliament watches over citizens’ rights
Allerede i 1992 nedsatte Europa-Parlamentet et Udvalg om Borgernes Rettigheder og Retlige og Indre Anliggender.
The Committee on Civil Liberties, Justice and Home Aairs began its work in Parliament in 1992.
Udvalgets kompetencer omfatter alle de områder, der vedrører borgerne i EU, herunder borgerskab, grundlæggende rettigheder, forskelsbehandling og beskyttelse af personoplysninger.
Its powers cover the whole range of citizens’ rights in the EU: fundamental rights, citizenship, discrimination, personal data protection, etc.
Parlamentet er overbevist om, at det ikke er muligt at bekæmpe krænkelser af menneskerettighederne uden for EU eektivt, hvis de ikke bekæmpes inden for EU.
Each annual report contains recommendations for the Member States’ institutions and an account of action taken on previous reports.
Udvalget har siden 1993 hvert år udarbejdet en betænkning om overholdelsen af de grundlæggende rettigheder i Den Europæiske Union, siden 2000 med udgangspunkt i chartret.
It began drawing up an annual report on respect for fundamental rights in the European Union in 1993. The Charter has provided the working framework since 2000.
Hvis der skulle opstå en alvorlig krise i en af EU-medlemsstaterne, der førte til åbenlyse krænkelser af menneskerettighederne, ville Parlamentet gennem sine årlige betænkninger kunne påtage sig sin opgave som vagthund
If there were a serious crisis in an EU Member State that was manifestly violating human rights, Parliament, through its annual reports, would be in a position to act as watchdog, in the warning system
Det er ikke tilstrækkeligt at proklamere de grundlæggende rettigheder, idet de også skal overholdes.
The European Parliament is convinced that breaches of human rights can be eectively combated outside the EU only if they are tackled inside the EU.
2 Det Forenede Kongerige og Polen undtaget (opt-out) under påberåbelse af særlige, nationale forhold.
The credibility of Parliament’s activities depends on it.
–inddragelse af Parlamentet i fastlæggelsen af agenturets mandat og struktur; i forbindelse med iværksættelsen af det varslingssystem, der er fastlagt i traktaterne, og forelægge spørgsmålet om eventuelle sanktioner for Rådet.
Parliament’s eorts to obtain a fundamental rights agency provided for in the Treaties, and inform the Council that sanctions might be envisaged.
Råd at udvide mandatet for Det Europæiske Observationscenter for Racisme og Fremmedhad for at omdanne det til et agentur for grundlæggende rettigheder.
Ministers and Parliament. Their conclusions met Parliament’s wishes in several areas.
Parlamentet som fortaler for et agentur for grundlæggende rettigheder
The scale and diversity of the cases required the creation of an independent specialised body, something that Parliament supported.
–sikring af de bedst mulige synergieekter, navnlig gennem et tæt samarbejde med Europarådet og nationale organer.
–Strengthening of the agency’s legitimacy and independence, particularly its Scientic Council
Der blev indledt forhandlinger mellem Rådet og Parlamentet.
Beyond these possible extreme events, Parliament moves legislation forward and watches over fundamental rights.
En række af Parlamentets ønsker blev imødekommet i Rådets konklusioner.
It has brought several cases before the European Court of Justice.
For at udføre denne overvågningsopgave var det nødvendigt at oprette en uafhængig, særlig instans i betragtning af sagernes omfang og forskelligartethed, og Parlamentet var fortaler for dette agentur.
–Parliament’s involvement in dening the Agency’s mandate and structure.
–styrkelse af agenturets legitimitet og uafhængighed, navnlig for så vidt angår det videnskabelige udvalg;
One was against the directive on family reunication, the other was on forwarding personal data on air passengers to the USA.
Den Europæiske Unions Agentur for Grundlæggende Rettigheder begyndte sit virke den 1. marts 2007.
The European Council came to share this view and on 13 December 2003 it decided to extend the mandate of the European Monitoring Centre on Racism and Xenophobia (EUMC) to make it an Agency for Fundamental Rights.
Agenturet har et budget på 14 mio. EUR, og det forventes at nå op på 22 mio. i 2012. Agenturet er først og fremmest et rådgivningsorgan for EU-institutio-nerne og medlemsstaterne,
–Ensuring the best possible working procedures, in particular by close cooperation with the Council of Europe and national bodies.
Det Europæiske Råd støttede også ideen om et sådant agentur.
It thought the EU had conceded too much.
et redskab til bevidstgørelse af borgerne og til informa-tions- og dataudveksling.
remit. However, monitoring is in any case carried out by the Council of Europe.
undersøgelser, bl.a. i forbindelse med forslag til retsakter under behandling.
Like other institutions, Parliament can request studies, including on current legislative proposals.
Agenturet har imidlertid langtfra blot en rådgivende funktion.
But the Agency’s task goes well beyond simply acting as a consultant.
Som følge af de juridiske begrænsninger er agenturets beføjelser begrænset til Unionens og medlemsstaternes aktiviteter, når de gennemfører fællesskabsretten.
The European Union Agency for Fundamental Rights ocially came into being on 1 March 2007.
Medlemsstaternes aktiviteter på andre områder henhører ikke under agenturets kompetenceområde, men overvåges under alle omstændigheder af Europarådet.
With a budget of € 14 million, due to reach € 22 million in 2012, its main objectives are to advise the Community institutions and Member States, increase public awareness and forward information and data.
I lighed med de øvrige institutioner kan Parlamentet anmode agenturet om at gennemføre
In view of the legal constraints, the Agency’s field of action is limited to the activities of the EU and the Member States in relation to the implementation of Community law.
Agenturet skal give institutionerne og medlemsstaterne mulighed for at følge den politiske udvikling på menneskerettighedsområdet, at afdække nye problemer og at sammenligne forskellige løsninger.
It should assist the institutions and the Member States in following developments in fundamental rights policy, identify new problems and compare solutions.
Samarbejdet med EU-institutio-nerne, de nationale organer og civilsamfundet skal bidrage til debatten og skabe grundlag for enighed og således forbedre den parlamentariske tilgang til menneskerettighederne.
Cooperation with the EU institutions, national bodies and civil society should provide material
Gennemførelsen af de grundlæggende rettigheder social sikring eller at forbedre gravide kvinders sikkerhed og sundhed på arbejdspladsen.
Implementation of fundamental rights jurisprudence, legislation and modication of the Treaties – notably the Treaty of Amsterdam – more women’s rights have been recognised.