natgillin/translations-raw huggingface dataset:
1.) til at fremme en form for udvikling, hvori miljøproblemer er forudset og fra begyndelsen nedbragt til et minimum.
1.) to encourage a type of development in which environmental problems are foreseen and reduced to a minimum from the outset.
Bedømmelse af nye kemikalier, før de bringes på markedet, udvikling af strenge sikker hedsprocedurer for potentielt farlige fremstillingsprocesser, systematisk vurdering af alle større nye aktiviteters sandsynlige virkning på miljøet og udarbejdelse af en grundlæggende klassificering af de karakteristiske træk i hele Fællesskabets territorium er eksempler på den art »forebyggende instrument«, der er ved at blive udviklet.
The screening of new chemicals before they are launched on the market, the development of stringent safety procedures for potentially dangerous production processes, the systematic evaluation of the likely environmental impact of all major new activities, and the development of a basic classification of the characteristics of all Community territory are examples of the type of 'preventive instrument' being developed.
Det fjerde område i fællesskabspolitikken er sammensat af et kompleks af enkeltemner, der alle er udformet til at underbygge og styrke en aktiv miljøpolitik.
The fourth field of Community policy is made up of a complex of individual topics, all designed to back-up and reinforce an active environmental policy.
Det omfatter miljøuddannelse, forskning i miljøbeskyttelsesteknologi, større bevidstgørelse af offentligheden over for miljøproblemer og miljøuddannelse, samt foranstaltninger til forbedring af arbejdsmiljøet.
It embraces environmental education, research into environmental protection technology, the improvement of public awareness of environmental problems and environmental education, and measures to improve the working environment.
Det omfatter også økonomiske aspekter i miljøpolitikken, et emne for hvilket tanken om prismekanismen som en usynlig ledende hånd er af endnu mere relevans i den forstand, at det forsøges sikret, at miljøomkostninger fuldt ud tages i betragtning i udviklingen af økonomien.
It also includes economic aspects of the environmental policy, a topic for which the idea of the price mechanism as an invisible, guiding hand is of even more relevance, in the sense of attempting to ensure that environmental costs are taken fully into account in the development of the economy.
Princippet »forureneren betaler«, en afgrundpillerne i Fællesskabets miljøpolitik, går ud på at sikre netop dette.
The polluter pays principle ('PPP'), one of the fundamentals of Community environmental policy, sets out to ensure just this.
Ideen er, at vi ved at sætte en pris på knappe miljøressourcer kan tilskynde det økonomiske system til at tilpasse sig og bruge mindre af dem, ligesom en stigning i prisen på et bestemt råstof i det lange løb afspejles i et lavere forbrug heraf.
The idea is that by putting a price on scarce environmental resources we can encourage the economic system to adjust and use less of them just as a rise in the price of a particular raw material is reflected in the long run in lower consumption of it.
Et af hovedemnerne i det arbejde, som tjenesten for miljø og forbrugerbeskyttelse under Kommissionen udfører på det økonomiske område, er at finde frem til gennemførelsesmetoder for ovennævnte princip.
One of the main objects of the Commission's Environmental and Consumer Protection Service's work in the economic field is the search for methods of implementation of the
Sluttelig bør der siges et ord om forholdet mellem miljøpolitik og arbejdsløshed.
Finally, a word should be said on the relationship between environmental policy and unemployment.
I lang tid antog man, at en fast miljøpolitik på uheldig måde ville påvirke industriens omkostninger, føre til lukning af fabrikker og dermed til arbejdsløshed, og at den ville være en bremse på økonomisk ekspansion.
For a long time it was assumed that a strong environmental policy would adversely affect the costs of industry, lead to the closing-down of factories and thus to unemployment, and represent a brake on economic expansion.
Der har sandt nok været eksempler på disse virkninger, men de har ikke været udbredte.
There have certainly been examples of these effects, but they have not been widespread.
Og det står mere og mere klart, at ikke bare »forureningsbekæmpelsesindustrien« (et udtryk, der anvendes til at beskrive opførelse og drift af anlæg til be handling af spildevand, kommunale forbrændingsanstalter, salg af tusindvis af nyudviklede apparater til overvågning af forurening, fremstilling af luftvaskere, som skal begrænse udledningen af svovldioxid fra skorstene osv.), men også den nye vægt på miljøforbedringer i form af restaurering af gamle bygninger, genopdyrkning af forsømte jorder, gentilplantning med skov, skabelse af fritidsfaciliteter af mange arter på landet, er ved at blive en vigtig kilde til økonomisk stimulans, som bidrager til skabelse af nye beskæftigelsesmuligheder på bredt grundlag i alle Fællesskabets regioner.
And it is becoming increasingly clear that not only the 'pollution control industry' (a term used to describe the building and running of waste water treatment plants and municipal garbage incinerators, selling thousands of newly-developed pollution monitoring devices, producing scrubbers to cut down sulphur dioxide discharge from chimneys, and so on), but also the new emphasis on environmental improvements in the form of the rehabilitation of old buildings, the recultivation of derelict land, reafforestation, the creation of recreational facilities of many types in the countryside, are becoming a major source of economic stimulus, contributing to the creation of new employment opportunities on a broad basis throughout all the regions of the Community.
Det synes endog muligt (jf· kap. 1.4.), at der vil kunne lanceres et større nyt program for miljøarbejder specielt til bekæmpelse af den høje arbejdsløshed, der i dag findes i Fællesskabet.
It even seems possible (see Chapter 1.4.) that a major new programme of environmental works could be launched specifically to combat the high unemployment existing in the Community today.
Konklusionen må være, at der ikke er nogen grund til større konflikter mellem økonomisk vækst og et rent miljø, især ikke når vækst anses for at være en højnelse af livskvaliteten i vor tid, når der tages skyldigt hensyn til de sociale og kulturelle værdier, som er en uløselig del deraf og uden at sætte det ressourcegrundlag, hvoraf fremtidige generationers liv vil afhænge, på spil.
The conclusion must be that there is no need for major conflicts between economic growth and a clean environment, particularly when growth is seen as the raising of the quality of life in our time, taking due account of the social and cultural values which are an inextricable component of it, and without jeopardizing the resource base on which the life of future generations will depend.
Den nye udfordring, som bydes udformningen af miljøpolitikken i det næste par år, er be hovet for at udvikle de redskaber, der skal sikre, at dette mål, en vækst der er forenelig med miljøhensyn, fuldt og helt bliver nået.
The new challenge for environmental policy-making over the next few years is to develop the tools to ensure that this goal of environmentally compatible growth is fully achieved.
Miljøpolitik og beskæftigelse
Environmental policy and employment
Et af de argumenter, som oftest fremføres imod gennemførelsen af en miljøpolitik, er, at den bringer beskæftigelsen i fare på grund af omkostningsforøgelser i erhvervslivet.
One of the arguments sometimes advanced against the inplementation of an environmental policy is that by adding to the costs of industry it endangers jobs.
Miljøforanstaltninger anses for at bruge ressourcer, som med fordel kunne have været investeret i erhverslivet, med nye arbejdspladser til følge.
Environmental measures are seen as using up resources which could have been invested profitably in industry, creating new jobs.
En række ofte citerede argumenter om miljøpolitikkens negative indflydelse på beskæftigelsen er følgende:
A number of current often-cited arguments about the negative influence of the environmental policy on employment, are:
1) Miljømæssige betragtninger kan få regeringer til at forbyde visse industriprocesser og -produkter, hvilket vil føre til tab af arbejdspladser i de pågældende firmaer;
(1) Environmental considerations may lead governments to ban certain industrial processes and products, leading to a loss of jobs in the firms concerned;
2) industriel udvikling kan forbydes eller begrænses alvorligt i visse regioner; firmaer kan være uvillige til at investere andetsteds, fordi omkostningerne dér er højere;
(2) Industrial development may be banned or severely restricted in certain regions; firms may be unwilling to invest elsewhere because costs are higher;
3) firmaer kan være nødt til at ændre deres driftsmidler for at være i overensstemmelse med miljøbestemmelser, f.eks. ophøre med brugen af visse råstoffer eller installere ud styr til forureningsbekæmpelse.
(3) Firms may be obliged, in order to comply with environmental regulation, to change their means of operation: e.g. to cease using certain raw materials or to install pollution control equipment.
Disse påtvungne ændringer øger firmaernes omkostninger, hvilket i det lange løb bevirker tab af arbejdspladser, enten fordi salget tabes til konkurrerende firmaer (som sandsynligvis driver deres virksomhed i lande med en mindre streng miljøpolitik) eller fordi firmaer, efterhånden som fortjenesten daler, vil være mindre tilbøjelige til at investere i denne industrisektor;
These enforced changes add to the firms' costs, which causes, in the longer run, a loss of jobs either because sales will be lost to competing firms (possibly operating in countries with a less strict environmental policy) or because, as profits become lower, firms will be less inclined to invest in this industrial sector;
4) forretningsmænd kan blive afskrækket fra at investere i nyt udstyr ved truslen om nye regeringsbestemmelser med det formål at beskytte miljøet;
(4) Businessmen may be deterred from investing in new equipment by the threat of new government regulations designed to protect the environment;
5) miljøforanstaltninger anses for at bruge ressourcer, der kunne have været investeret i produktiv industri og derved skabe nye arbejdspladser;
(5) Environmental measures are seen as using up resources which could have been invested in productive industry, creating new jobs;
6) miljømæssige bestemmelser begrænser firmaernes investeringsmuligheder og fører så ledes til færre investeringer;
(6) Environmental regulations limit the opportunities of firms to invest and hence lead to loss investment.
De fleste problemer opstår for firmaer, der ikke har nogen eller kun en marginal fortjeneste, og som derfor hverken kan finansiere de nødvendige investeringer i systemer til forureningsbekæmpelse eller bære driftsomkostningerne derved senere hen.
(a) Environmental measures have, except for certain sectors in common with safety and health regulations (among other factors), a relatively marginal effect on total costs and are hardly ever a reason in themselves, to change a decision on investment or choice on processing or product.
Sådanne virksomheder kan således blive tvunget til at lukke og afskedige de ansatte.
In almost all cases they play a minor part in the total decision making which is more dependent on labour costs, location, sales, etc.
b) Beskæftigelsen er et kompliceret problem, som har meget høj prioritet.
(b) Employment is a complex problem, which has a very high priority.
Man bør imidlertid tage i betragtning, at såvel ud fra det økonomiske som det sociale synspunkt vil de gunstige virkninger på beskæftigelsen kunne skabe negative virkninger på andre områder, såsom indvirkning på befolkningens sundhed, skade på miljøet osv., hvilket vil medføre en samlet negativ nettovirkning for samfundet.
However one should consider, from both the economic and the social point of view, that the favourable effects on employment could create negative impacts in other areas, such as the health effects on the population, environmental damage, etc., resulting in a net-negative overall effect for the society.
Et forbud mod visse industriprocesser eller -produkter er normalt resultatet af en lang og alvorlig juridisk procedure, der klart påviser skadeligheden af de pågældende processer eller produkter for befolkningen eller miljøet.
A ban on certain industrial processes or products is normally the result of a long and serious legal procedure, which clearly demonstrates the harmfulness to the population or to the environment of the processes and products concerned.
I dette tilfælde mister beskæftigelsesaspektet sin prioritet til fordel for miljø- eller sundhedsbetragtninger, til trods for, at der vil gå arbejdspladser tabt eller ikke ske investering.
In that case the employment aspect would lose its priority in favour of the environmental or health considerations, despite the fact that jobs are lost or investments will not take place.
Også i denne henseende vil der kunne drages en parallel til sundhedsbestemmelser (jf. argument nr. 1).
(See argument No 1.) Also in this respect a parallel could be drawn with the health and safety regulations.
c) Forskelle i miljøpolitikken kan føre til konkurrenceforvridning mellem medlemsstater ne, skønt der ikke er tegn på nogen omfattende flytning inden for Fællesskabet af miljømæssige årsager (jf. anden del af argument nr. 3).
(c) Differences in environmental policy can result in distortion of competition between Member States, although there is no evidence of significant relocation for environmental reasons inside the Community (see second part of argument 3).
For at undgå muligheden for konkurrenceforvridning er det nødvendigt at fastlægge en homogen miljøpolitik i EF hurtigst muligt.
To avoid the possibility of distorting competition, it is necessary to establish as soon as possible an homogeneous environmental policy in the Community.
En sådan politik vil også kunne give et bedre og sikrere klima for investering (jf. argument nr. 4).
Such a policy would also establish a better and more secure climate for investment. (See argument No 4.)
d) Den nuværende tilbageholdenhed med investeringer i produktionsmidler er snarere et resultat af det almindelige investeringsklima og af den utilstrækkelige efterspørgsel ef ter industriens produkter med deraf følgende mangel på attraktive investeringsmuligheder, end en egentlig knaphed på investeringsmidler.
(d) At the present time the sluggishness of productive investment is a result more of the investment climate in general and of inadequate demand for industrial products and thus lack of attractive investment opportunities, than of a lack of investment funds.
Det er derfor helt klart, at den relativt beskedne samlede investering i forureningsbekæmpelse ikke er ansvarlig for den »investeringsanæmi«, som er et af de karakteristiske træk for den nuværende økonomiske situation (jf. argument nr. 5).
It is therefore clear that the relatively modest total investment in pollution control involved is not responsible for the 'investment anaemia' which is one of the characteristics of the current economic situation. (See argument No 5.)
e) Det fremføres, at investeringer i forureningsbegrænsende foranstaltninger er uproduktive, for så vidt som de ikke resulterer i et salgbart produkt.
(e) It is pointed out that pollution investments are unproductive in the sense that they do not produce a marketable product.
Det skal indrømmes, at det er sandt, men kun således som det også gælder for udgifter til skoler, hospitaler og andre sociale ydelser.
It must be admitted that this is true, but only in the same way that it is true of expenditure on schools, hospitals and other social services.
På den anden side finder der til stadighed tekniske fremskridt sted, således at en given begrænsning i forureningen nu ofte kan opnås ved lavere om kostninger, end det tidligere var tilfældet, og der findes faktisk mange eksempler på for ureningsbegrænsende systemer, som er selvfinansierende på grund af de indtægter, der er fra salg af materiale, som genvindes i disse anlæg (jf. argument nr. 2 og 3).
On the other hand, advances in technical progress are taking place all the time, so that a given reduction in pollution control can often be attained now at a lower cost than in the past, and indeed there are many examples of pollution control
Bygning af kloakanlæg, fremstilling af luftforureningsfiltre, konstruktion og in stallation af anlæg til behandling af giftige affaldsstoffer og mange andre lignende aktiviteter skaber alle nye arbejdspladser.
The construction of sewage works, the production of air-pollution filters, the design and installation of treatment plants for toxic wastes, and many more such activities, all create job opportunities.
Konstruktion, fremstilling, installation, drift og vedligeholdelse af forureningsbegrænsende anlæg og udstyr er i vore dage en betydningsfuld industri i sig selv.
The design, production, installation, operation and maintenance of pollution control plant and equipment is now an important industry in its own right.
I Forbundsrepublikken Tyskland har man skønnet, at denne industri (og dertil knyttede industrier) i tidsrummet 1975—1979 gennemsnitlig vil give beskæftigelse til 370 000 personer over for et anslået direkte tab af beskæftigelse for mindre end 7 000 personer.
An estimate for the FRG for the period 1975-1979 suggested that on average this industry (and related industries) would provide at least 370 000 jobs on a cumulative basis, against an estimated direct loss of employment for less than 7 000 persons.
En anden undersøgelse vedrørende Tyskland, som kun så på de beskæftigelsesmæssige virkninger af investering i forureningskontrollerende udstyr, viste, at der blev skabt 140 000 arbejdspladser i 1975.
Another study for Germany which considered only the employment effects of investment in pollution control equipment indicated that 140 000 jobs were created in 1975.
En undersøgelse vedrørende USA (Bureau of Labor Statistics) er kommet til stort set samme konklusioner, idet den positive beskæftigelsesskabende virkning langt opvejer den negative virkning af miljøforanstaltninger.
A study for the USA (Bureau of Labor Statistics) has come to broadly similar conclusions, with the positive job-creating effect far outweighing the negative effect induced by environmental measures.
Denne positive virkning på beskæftigelsen opvejer, ja kan endda veje tungere end de negative virkninger, der er beskrevet ovenfor.
This positive effect on employment offsets, and may even outweigh, the potentially negative effects described above.
Det står klart, at enhver slækning i rytmen i gen nemførelsen af miljøpolitik vil kunne bringe mange af arbejdpladserne i »forureningsbekæmpelsesindustrien« i fare.
It is clear that any relaxation in the rhythm of implementation of environmental policy would put many of the jobs in the 'pollution control industry' at risk.
På det makroøkonomiske niveau har en betragtelig mængde forskningsarbejde i Fælles skabet og i andre OECD-lande som for eksempel Japan og USA drejet sig om opstilling af makroøkonomiske modeller til simulering af den samlede virkning af miljøpolitik på økonomien. nomien.
At the macro-economic level considerable research work in the Community and in other countries of the OCED such as Japan and USA has been devoted to models, which attempt to stimulate the overall effect of environmental policy on the economy.
Af resultaterne, som dog ikke er endelige, fremgår det, at nettovirkningen på den økonomiske vækst, og dermed på beskæftigelsen, er minimal.
The results, though inconclusive, suggest that the net effect on economic growth, and hence on employment, is minimal.
De positive og negative virkninger opvejer stort set hinanden.
The positive and negative effects roughly balance out.
Men et spørgsmål, som ikke er blevet undersøgt i disse studier, er, om denne konklusion skal modificeres efter de forskellige former for miljøforanstaltninger, og der ses ligeledes bort fra det forhold, at arbejdsløshed ikke blot er en makroøkonomisk faktor, men gælder arbejdsløse mænd og kvinder af forskellige uddannelser og kvalifikationer, som måske eller måske ikke kan bruges inden for »forureningsbekæmpelsesindustrien« .
What these studies have not done, however, is to ask whether this conclusion should be modified for different types of environmental measures and they also neglect the fact that unemployment is not just a macro-economic factor but represents unemployed men and women of differing skills and qualifications, who may or may not be suitable for employment in 'pollution control industry'.
offentlige finanser ved støtte (selv op til 100 %) til lønnen for de arbejdsløse, som gives ar bejde, ofte er positiv; statens forøgede indtægter gennem skatter og andre fradrag fra bruttolønsummen er tilstrækkelige til at opveje forskellen mellem den udbetalte løn og ar bejdsløshedsunderstøttelsen.
Calculations are made showing that the net effect on the public finances of subsidizing (even up to 100%) the wages of unemployed who are given jobs may often be positive; the increased income of the State through taxes and other deductions from gross wages is sufficient to outweigh the difference between the wage paid and the unemployment benefit.
Graden af denne virkning varierer fra den ene medlemsstat til den anden.
The extent of this effect varies from one Member State to the other.
I undersøgelsen foreslås et program med 12 typer af miljøprojekter, som spænder fra kloakanlæg til gendyrkning af slaggedynger, istandsættelse af historiske bygninger og systematisk indsamling af miljødata. Den vægt, som er lagt på de enkelte projekter, skal vise den type arbejdskraft, som er nødvendig til dem, i forhold til de kvalifikationer, som de ar bejdsløse har.
The study proposes a programme of twelve types of environmental projects, ranging from sewage works to the recurvation of slag heaps, the restoration of historic buildings, and the systematic collection of environmental data.
Den vægt, som gives til indsamling af miljødata, afspejler for eksempel den store andel af kontorpersonale blandt de arbejdsløse, medens andre projekter er særligt velegnede til beskæftigelse afunge mennesker eller bygningsarbejdere.
For example, the weight given to the collection of environmental data reflects the high proportion of office staff among the unemployed, whereas other projects are particularly suitable for employing young people or construction industry workers.
Tilsvarende er det foreslåede program inddelt efter by-, land- og problemområder (som et resultat af forældede økonomiske strukturer), som afspejler forskelle i art og intensitet af arbejdsløsheden i disse områder, såvel som de forskellige miljøproblemer, de står overfor.
Similarly, the proposed programme is also broken down by urban, rural and problem areas (caused by obsolete economic structures), reflecting differences in the type and intensity of enemployment in them, as well as the different types of environmental problems they face.
På denne måde kan programmet udformes, således at det skaffer den rigtige type arbejdspladser på det rigtige sted til imødekommelse af de arbejdsløses behov.
In this way the programme can be designed to provide jobs of the right type and in the right place to meet the needs of the unemployed.
Uanset den aktion, Kommissionen beslutter at sætte i gang som et resultat af denne un dersøgelse (den kendes ikke ved redaktionens slutning), viser undersøgelsen, at der ikke nødvendigvis er en konflikt mellem et bedre miljø og flere arbejdspladser.
Whatever the action that the Commission decides to take as a result of this study (not known at the date of going to press) the study does demonstrate that there is not necessarily a conflict between a better environment and more jobs.