natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Generelt har der måttet udføres et stort arbejde inden for partnerskabet for at forbedre programmernes indhold, det gælder især finansieringsplanerne, kriterierne for udvælgelse af projekter, kvantificeringen af de opstillede mål og fastlæggelsen af de fysiske og finansielle indikatorer, der er nødvendige for opfølgningen af og tilsynet med programmerne.
In the medium term the effects of the CSF on supply will enable the less-developed regions to achieve higher levels of productivity and competitiveness, thereby bringing about levels of development similar to those elsewhere in the Community. But it should be borne in mind that strengthening economic convergence, which is the basic objective of Community assistance, also depends on economic policy.
1.1.2 Fierfondsmetoden i forbindelse med mål nr. 1
The interplay between Community assistance and national economic policies will, as stressed in the Single European Act, be decisive for ensuring that the anticipated effects of the CSF are achieved in full.
Som tidligere oplyst har Kommissionen bestræbt sig på at få flerfondsmetoden anvendt i forbindelse med alle de mål, hvor denne metode kan anvendes.
Any attempt at this stage to quantify the impact of the concentration of Community assistance on the least developed regions, runs up against problems of a methodological and statistical nature.
For mål nr. 1 er der blevet godkendt et stort antal operationelle flerfondsprogrammer.
The Commission has responded to these problems in two ways.
Det var allerede bestemt, at denne interventionsform skulle anvendes i nogle lande, og iværksættelsen af de pågældende FSR er da også foregået som planlagt. For andre landes vedkommende er flerfondsmetoden blevet valgt under forhandlingerne.
Firstly, an analysis was undertaken using harmonized Eurostat sources and a common methodology, to assess the general economic impact on selected macroeconomic indicators in a way which permits effects in the different Member States to be compared.
Den integrerede metode er blevet anvendt i endnu større udstrækning i de tre lande, der med hele deres område falder ind under mål nr. 1.
The special features of the French Objective 1 areas meant that France had to be excluded from this assessment.
Det er derfor især hensigtsmæssigt at godkende flerfondsprogrammer for udviklingsfelterne: forbedring af virksomhedernes konkurrenceevne (5 466 mio. ECU i FSR), hjælpestrukturer for økonomisk aktivitet, forbedret udnyttelse af stedlige ressourcer-'-) og foranstaltninger vedrørende uddannelsesstrukturer.
In the second approach, independent national assessors were called in to use existing models in each Member State, this method had the advantage of being more powerful than the first. Since the conceptual basis of the models were different from one country to the other, comparison of the results is more difficult.
For de syv landes vedkommende tegnede de nævnte tre udviklingsfelter sig i FSR for i alt 14 022 mio. ECU.
The first, more homogeneous, results are given below.
Der er indgået forpligtelser i form af operationelle flerfondsprogrammer for de samme udviklingsfelter for et beløb på 9 519 mio. ECU (EF-midler).
The second results are included in the country-by-country analysis.
1.1.3 Analyse af interventionsformerne i de enkelte medlemsstater
The main questions to which an answer comparable across the beneficiary Member States was sought may be summarized as follows:
Mål nr. 1 har hidtil krævet 303 interventionsformer, men situationen varierer fra land til land.
- How much of the economic growth expected in the period from 1989 to 1993 can be attributed to the CSFs in general and to Community grants in particular?
Irland) finder man ret få interventionsformer, således gennemføres den irske FSR ved 12 operationelle programmer, der inddrager en eller flere fonde.
- How will the CSF and the Community grants influence the economic aggregates and the structure of the beneficiary economies?
I de lande, hvis FSR har et betydeligt regionalt aspekt (Spanien, Grækenland, Italien og Portugal), er det et stort antal interventionsformer, der skal forelægges af medlemsstaten og godkendes af Kommissionen (ca. 50 programmer for Portugals vedkommende). På denne baggrund forstår man, hvor stort et arbejde de
In particular what part of the Community grants will be transformed into demand and production in the target region and what proportion will leak away via increased demand for imports?
1) Jf. oversigten i den første årsberetning (1989 - bilag IV-2 ff.)
- How can we assess the employment effect of the implementation of the priorities agreed in the CSF, i.e. how many Jobs depend upon implementation of the measures in the CSFs, and more particularly upon the planned financial transfers from the Community?
forskellige parter har måttet lægge i udarbejdelsen af programmerne.
All projections are based on harmonized National Accounts, on the official economic forecasts 199192 and on the corresponding medium-term projections 1991-95 produced by the Directorate-General for Economic and Financial Affairs in October 1990 (see models J and K in Annex 4).
Den kompetencefordeling, der er karakteristisk for den enkelte medlemsstat, afspejler sig også i gennemførelsen.
CSFs and growth of GDP from 1989 - 1993 - average annual growth rate -
Samme skel gør sig gældende i forbindelse med landbrugsforanstaltninger hvor flere lande længe har benyttet en regionaliseret metode (Spanien, Frankrig og Italien), mens andre bevarer en central styring (Grækenland og Irland).
Portugal Ireland Spain(Obj.l) Italy(ObJ.I)
1990 har været kendetegnet ved et intensivt arbejde med udformning, forhandling og godkendelse af interventionsformer.
In interpreting these results one must keep in mind that the analysis is based on the officially approved and published CSFs and that it also reflects the differing rates of overall Community grants negotiated in the CSFs, as described in the annual report for 1989.
Trods forskellige vanskeligheder har medlemsstaternes og Kommissionens fælles indsats skabt grundlag for en tilfredsstillende gennemførelse, når man ser på de forpligtelser, der er indgået for de i FSR afsatte bevillinger.
The columns representing the average annual growth rate "excluding Community grants" and "excluding the CSF" have been calculated by subtracting from the GDP levels attained in 1993 that part of GDP which is estimated to be due to the CSFs and to Community grants in particular, assuming that all other things remain unchanged.
Nedenfor gives en oversigt over den støtte, der pr. 31.12.1990 var blevet godkendt til FSR-foranstaltningerne for mål nr. 1-landene, idet der er taget højde for allerede eksisterende foranstaltninger (godkendt inden den 1. januar 1989) .
The comparably small compound effect of the Funds' transfers in this Member State is due to the weak expected overall performance of the economy which is going through a difficult adjustment process. In Ireland 0.3 %, in Spain (ObJ.1), Italy (ObJ.1) and in Northern Ireland 0.2 % each of average annual expected growth is explained in the five years to 1993 by Community grants.
Det Forenede Kongerige
UK (ObJ.1) Greece
For at kunne sammenligne de forskellige priser er de godkendte støttebeløb blevet omregnet til 1989-priser.
Over the five years of the CSFs' lifetime the potential output of the beneficiary economies has been linked to the increase in the capital stock expected as a consequence of the realization of the investment projects under the CSFs and Community grants in particular.
Det bør nævnes, at del 5a under mål nr. 1 indgår helt og holdent i de 5 219 mio. ECU fra EUGFL.
The respective results are consistent with the estimates presented here and confirm in particular the relatively smaller importance of Community support for regions in Member States not entirely covered by Object ive 1.
1.2.1 Generel analyse
X of GFCF depending on Community grants
Desuden vil de rapporter, der er fastsat i artikel 25 i samordningsforordningen, supplere denne årsberetning.
- average annual growth rate 1989 - 1993 -
Der er allerede på FSR-plan foretaget en undersøgelse af de centrale linjer, jf. årsberetningen for 1989.
Portugal Ireland Spain(ObJ.I) Italy(Obj.l) UK (ObJ.1) Greece
For det første må man sige, at programmernes indhold på tilfredsstillende vis afspejler de højt prioriterede tiltag, som man i fællesskab forhandlede sig frem til ved fastlæggelsen af FSR, både hvad angår interventionsområder, og hvad angår tiltagenes fordeling på tværregionalt og regionalt niveau.
These figures clearly Illustrate, through the contribution to the increase in the capital stock, the crucial importance of a steady implementation of the CSF for the potential growth of the economies of above all Greece, Ireland, Portugal, but also Northern Ireland.
Med hensyn til sidstnævnte punkt skal det bemærkes, at der ved udgangen af 1990 var blevet godkendt ca. 94 regionale operationelle programmer svarende til bevillinger på 8 100 mio. ECU (eksklusive mål nr. 3 og 4).
The selection of the priorities of all CSFs contributes to a structural change of the backward economies in an appropriate direction.
Størstedelen af programmerne er flerfondsprogrammer, der støttes af de tre fonde, og som dækker næsten alle de prioriterede områder i FSR.
Selected industries will emerge as growth poles and the marketable service sector will benefit considerably from the CSFs.
I disse regionale programmer er størstedelen af EF-midlerne afsat til transportinfrastrukturer.
As a consequence Community grants are only partially transformed into GDP of the regions concerned.
Men det skal understreges, at over halvdelen af foranstaltningerne falder ind under Spaniens FSR.
An attempt to estimate the leakage effects suggests, however, that production losses due to increased imports are not a significant problem, possibly as a consequence of the concentration of assistance in the construction sector.
Støtte til investeringer og udvikling af de menneskelige ressourcer er ligeledes et højt prioriteret område for regionerne.
Given the importance of the CSFs and of Community grants substantial employment effects are to be expected from the realization of the operations under the CSFs.
Også vandinfrastrukturer, der normalt skal dække lokale eller regionale behov, har en fremtrædende plads i de regionale OP.
By 1993 approximately 840,000 Jobs or 3.8% of the work force in the Objective 1 regions are estimated to be affected by the implementation of all of actions foreseen under the CSFs, of which some 350,000 may be accounted for by Community grants.
De tværregionale programmer, der blev truffet beslutning om i 1989 og i 1990, medfinansieres af EF med over 10 mia. ECU. Mål nr. 3, 4 og 5a er ikke med i dette beløb.
In order to avoid possible misunderstandings in this respect, the employment impact as indicated here does not represent new Jobs nor a contribution of the Community to reduce un- and/or under- employment in the assisted regions.
Ligesom i de regionale OP indtager transportinfrastrukturerne en vigtig plads.
Estimated work force dependent on Community grants - year 1993 only -
Der vil i tilslutning hertil i 1991 blive godkendt en række supplerende programmer navnlig for Grækenland og Italien.
Portugal Ireland Spain(ObJ.I) Italy(ObJ.I) UK (ObJ.1) Greece
Det tredje højtprioriterede område er udvikling af de menneskelige ressourcer, herunder både en udvikling af uddannelserne og en forbedring af uddannelsesinfrastrukturerne.
It should be emphasized that the above summary of the short term demand impacts of CSFs in general and of the Community grants in particular elaborated on the basis of a common methodology, which has been made comparable as far as present circumstances allow, depicts the contribution of the CSFs to estimated economic growth.
Hvad det sidste punkt angår, er EF-støtten især koncentreret om Grækenland, Irland og Portugal.
This is only one possible impact analysis amongst many other competing assessment methods.
Med hensyn til landbrug og landdistriktsudvikling kan man konstatere, at mål inden for dette prioriterede område søges realiseret med lige stor vægt på den regionale og den tværregionale del.
The results set out in the country-by-country analysis below are based on studies carried out at the Commission's request by independent external assessors, using a variety of macroeconomic models.
Det er ønsket om en øget makroøkonomisk effekt af EF-interventionerne, der ligger bag den fordobling af strukturfondene, der blev aftalt i 1988, og den koncentration af fondenes midler om mål nr. 1, der er fastsat i rammeforordningens artikel 12.
For these countries, therefore, the CSFs will increase cons iderabI y their ability to catch up with the rest of the Twelve.
De offentlige udgifter (på medlemsstats- og EF-niveau), der er anført i disse landes FSR, er i gennemsnit og i procent af BNP for perioden 1989-1993 temmelig omfattende, f.eks. 6,4% for Portugal, 5,2% for Grækenland og 3,7% for Irland.
Clearly, the actual impact of the measures in the CSFs will depend on the level of implementation of expenditure in the Member States.
Ud over en betydelig stigning i de finansielle midler, der er til rådighed for økonomien i de nævnte lande, indebærer FSR en udvikling af de menneskelige ressourcer og en stigning i investeringskvoten.
In addition, as already explained, the effect estimated at the end of five years does not reflect the greatest benefits accruing from the CSFs.
Sidstnævnte er de vigtigste faktorer til bestemmelse af en økonomis vækstrate på mellemlang til lang sigt.
These will become apparent over a longer period in the form of an enhanced potential for sustained growth, a reduction in perceived remoteness and therefore greater participation in the dynamic effects of integration.
Da FSR for mål nr. 1 tager sigte på at styrke produktionsstrukturerne i de pågældende regioner, kan der forventes markante økonomiske virkninger både med hensyn til efterspørgsel og udbud.
The CSF for Greece was approved in March 1990. In spite of the delay compared with other Member States, for which the CSFs were approved in October 1989, implementation in terms of forms of assistance approved is proceeding satisfactorily and in accordance with the programming in the CSF.
Førstnævnte vil vise sig på kort sigt og skyldes en direkte og indirekte stigning i efterspørgslen på grund af gennemførelsen af FSR.
Four dossiers covering a total of ECU 590 million still have to be approved, including the Athens underground, a multifund OP on improving business competitiveness submitted in July 1991 and a multifund OP for tourism.
Sidstnævnte, der er af mere gennemgribende art, vil vise sig på længere sigt og er af afgørende betydning for, at regionerne kan indhente deres strukturelle efterslæb.
For implementation of the measures great emphasis was placed on regionalization. Thirteen regional multifund operational programmes were approved in 1990.
Virkningerne på udbuddet skyldes den udvidede produktionskapacitet, den bedre kvalificerede arbejdskraft, etableringen af et infrastrukturnet, der gør det muligt at forbedre den støttemodtagende regions kontakt med omverdenen, videreformidlingen af tekniske fremskridt og højnelsen af produktionens teknologiske niveau.
This made it possible for representatives of the Greek regions to play a major role under the responsibilities devolved upon them by the decentralization law.
På mellemlang sigt vil FSR's virkninger på udbuddet medføre, at regioner med udviklingsefterslæb opnår en øget produktivitet og konkurrenceevne, hvilket vil medføre konvergerende vækstrater i EF. Det bør imidlertid bemærkes, at styrkelsen af den økonomiske konvergens, som er det endelige mål for EF-indsatsen, også er et spørgsmål om økonomisk politik.
By contrast major projects are managed at national level since they are of great importance for the economic development of the country (e.g. Athens underground, natural gas infrastructure, motorway system).
Samspillet mellem EF's interventioner og de enkelte medlemsstaters økonomiske politik vil, som understreget i Fællesakten, være af afgørende betydning for, at de forventede virkninger af FSR slår igennem i deres helhed.
The initial monitoring results show that the rate of implementation of major projects has been satisfactory but there have been delays as regards main roads.
Specielt kan en varig vækst kun opnås i forbindelse med makroøkonomisk stabilitet, hvilket hele EF søger at opnå ved oprettelse af Den Økonomiske og Monetære Union.
For all the measures approved by the Commission, the Greek authorities have set up Monitoring Committees. Most of them met in 1990.
Under disse omstændigheder vil det være vanskeligt at opgøre virkningerne af, at EF-støtten koncentreres om regioner med størst udviklingsefterslæb; en opgørelse i tal vil være forbundet med store vanskeligheder med hensyn til metodik og statistik.
As regards content, implementation of the priority "upgrading of basic infrastructure" will be mainly through major investments in infrastructure.
Stillet over for denne udfordring har Kommissionen fundet det hensigtsmæssigt at anvende to former for approach.
The priority "development of agricultural resources" is being implemented at both national and regional level.
Den første går ud på at vurdere de samlede økonomiske virkninger ved hjælp af et bestemt antal udvalgte makroøkonomiske indikatorer, som giver mulighed for sammenligninger mellem de enkelte medlemsstater.
At national level the measures relate to structural aspects (water engineering measures) and schemes to encourage early retirement.
Den analytiske undersøgelse, der er foretaget i den forbindelse, er baseret på harmoniserede EUROSTAT-kilder og en fælles metodik.
In addition there are some sectoral measures approved prior to the CSF and included in it (phylloxera control, apricot programme).
På grund af de franske mål nr. 1-områders særlige karakter har Frankrig måttet udelukkes fra denne type makroøkonomisk evaluering.
At regional level multifund OPs are being implemented for the following priorities: conservation and improvement of the environment, conservation and utilization of natural resources and agricultural diversi f¡cat ion.
Da modellerne i de enkelte lande er opbygget på meget forskelligt grundlag, er det vanskeligere at sammenligne resultaterne.
In 1990 39 forms of assistance were adopted, for a total commitment of ECU 1 159 million out of the 1 438 mi I I ion planned for the period 1990-93.
De mere homogene resultater af førstnævnte approach er anført nedenfor.
The measures are fairly well regionalized, especially those concerning basic training, employment aid and secondary education.
Resultaterne af sidstnævnte approach er anført i analyserne af de enkelte medlemsstater.
Implementation of the CSF has permitted the regional izat Ion of Objective 3 and 4 measures to begin.
De vigtigste spørgsmål, som der skulle findes sammenlignelige svar på for hver enkelt støttemodtagende medlemsstat, kan opsummeres således:
The multifund approach is mainly used for the regional section of the CSF, the majority of the other priorities being implemented in the form of monofund OPs.
Og mere specifikt: hvor stor en del af EF-støtten vil blive omsat til efterspørgsel og til produktion i målregionen, og hvor stor en del vil gå tabt som følge af øget import behov?
As regards the take-up of the tranches for 1989 and 1990, the figures provided by the most recent CSF Monitoring Committee were as follows:
Vækst i BNP fra 1989 til 1993 Gennemsnitlig årlig vækstrate -
- for the national section: 85% in 1989 and 80% in 1990;
Vækstrate uden FSR
- for the regional section excluding the IMPS: 60% in.
Forventet vækstrate med FSR
1989 and 60% in 1990;
Vækstrate uden EF-støtte
- for the IMPS: 75.5% in 1989 and 75.7% in 1990.
Spanien (mål nr. 1) Italien (mål nr. 1) Det Forenede Kongerige (mål nr. 1) Grækenland
As a result of the CSF, Greek GDP will be 2.3% higher in 1993 compared with a scenario without a CSF.
Ved en fortolkning af disse resultater må man gøre sig klart, at analysen er baseret på de officielt godkendte og offentliggjorte FSR, og at den desuden afspejler de samlede EF-støttesatser, som man har forhandlet sig frem til i forbindelse med FSR (jf. årsberetningen for 1989).
However, as a result of slow growth in Greece during the period concerned, the effect on employment will be rather small: as against a scenario without a CSF, in 1993 the total increase in employment will be only Just over 45 000.
De kolonner, der viser den gennemsnitlige årlige stigningstakt "med EF-støtte" og "uden FSR", er blevet beregnet, ved at man fra BNP i 1993 har trukket den del af
Consequently, the contribution which the CSF will be able to make in the fight against unemployment in the short-to-medium term will be rather limited.
BNP, som man antager er en følge af FSR og EF-støtten alt andet lige.
The impact on agriculture is also expected to be considerable, with an increase In investment exceeding 20% per year between 1989 and 1993.
Med undtagelse af Nordirland og Grækenland skulle alle de regioner, der modtager støtte under FSR, kunne udvise en vækstrate, der ligger over EF-gennemsnittet, som i oktober 1990 blev anslået til 2,7% i gennemsnit om året indtil 1993. Ifølge disse overslag kan de største bidrag til den forventede vækst - henholdsvis 0,7% og 0,5% - tilskrives EF-støtten til Portugal og Grækenland.
The structure of the CSF for Spain, and the large number of national, regional and local authorities involved in its Implementation, have produced a very large number of forms of assistance.
Takket være overførslerne fra EF forventes det portugisiske BNP således i 1993 at blive 4% større, end det ville være blevet uden EF-støtte.
The partnership with the regional authorities can be considered to have functioned properly but links between the Commission and the local authorities have been no more than sporadic, given the large number concerned.
På samme måde forventes det græske BNP at ligge 2,6% over det niveau, som Grækenland kunne have opnået uden EF-overførsler.
This internal complexity of the Spanish CSF was overcome in 1990 and almost all the scheduled forms of assistance were approved by 31 December 1990.
Denne forholdsvis ringe effekt af EF-midlerne på sidstnævnte land skyldes den ret ineffektive græske økonomi, der er inde i en vanskelig omstillingsproces.
Once a decision has been taken on the nine remaining forms of assistance, implementation will have been completed.
Hvad angår Irland og mål nr. 1regionerne i Spanien og Italien, kan 0,3% af den forventede årlige gennemsnitsvækst indtil 1993 tilskrives EF-tilskud. Den tilsvarende procent for Nordirland er 0,2.
Altogether, implementation will involve more than 130 forms of assistance, some of which were approved before the reform and are continuing into the period 1989-93.
For bedre at illustrere EF-midlernes betydning for disse regioner har man udarbejdet en prognose for, hvilken virkning et pludseligt og massivt stop i 1993 for alle EF-overførsler ville have på regionernes økonomi alt andet lige.
This is true of the implementation of the infrastructures and development of agriculture priorities and of the priority for Object¡ves 3 and 4.
Økonomisk vækst og EF-tilskud Variationer i BNP i procent 1992/1993
The majority of new measures provided for in the CSFs under the ERDF were decided upon during the second half of 1990.
Forventet vækstrate med FSR
In terms of content, the share occupied by major Infrastructure projects and productive investment continues to be high.
Vækstrate, hvis EF-overførslerne suspenderes i 1993
In addition to 32 new major projects, 16 operational programmes involving ERDF participation have been approved.
Det Forenede Kongerige (mål nr. 1) 1,9 Grækenland 1,6
The number of forms of assistance for this priority is also high (45, plus three programmes already approved for the IDOs).
De resultater, der er opnået, underbygger de her fremlagte prognoser og er især en bekræftelse på, at EF-støtten har relativ lille betydning for de regioner i medlemsstaterne, der ikke som helhed falder ind under mål nr. 1.
According to the data emerging from the last Monitoring Committee (2 July 1991), almost 75% of the funds committed for 1989 and 1990 have been spent.
% af FBI, der skyldes EF-støtte
Socioeconomic impact of assistance provided for in the CSF