natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Begyndelsen af året var præget af afstandstagen til eller afvisning af en konkretisering af de retningslinjer, der blev givet på topkonferencen i Paris og København: umuligheden af at oprette Den europæiske Fond for Regionaludvikling, tøvende holdning over for overgangen til anden etape af Den økonomiske og monetære Union, grundlæggende uoverensstemmelse med hensyn til den politik, der skal følges for at imødegå energikrisen i verden og i Fællesskabet.
The year opened with reticence or refusal as regards the implementation of the policy guidelines emerging from the Paris and Copenhagen Summit Conferences: it was impossible to set up the European Regional Development Fund, there was hesitation over the transition to the second stage of economic and monetary union, and there was total disagreement on the policy to be followed in dealing with the energy crisis besetting the world and the Community.
Stræben efter tilfredsstillelse af fælles interesser gennem en streng anvendelse af de i traktaterne fastsatte bestemmelser og fremgangsmåder er således blevet afløst af en tendens til samarbejde, der er baseret på nationale interesser.
In place of endeavours to act for the common benefit by strictly applying the arrange ments and procedures laid down in the Treaties, there emerged a trend towards inter-State cooperation based on the achievement of national interests.
Den nationale politiske virkelighed i medlemsstaterne, understreget af regeringsskifter, der ofte har haft meget dybtgående forandringer til følge, har fremmet denne fordybelse i egne interesser.
In the Member States, difficult political conditions were rendered more delicate by changes of government, some of which involved far-reaching innovation, and this was a factor encouraging a mood of introversion.
Fællesskabet er kun langsomt kommet ud af denne farlige situation.
It took a long time for the Com munity to recover from this dangerous situation.
Kommissionen afgav den 31. januar en erklæring til regeringscheferne og igennem disse til Fællesskabets borgere om Fællesskabets tilstand1). I denne erklæring insisterer
On 31 January the Commission addressed a Declaration on the state of the Community1to the Heads of Government, and through them to the Community's citizens.
Kommissionen på en fornyet indsats for opbygning af Fællesskabet, på nødvendigheden af at give et fælles svar på den fælles udfordring i form af en overensstemmende national politik og gennem en definition af en fælles politik, samt på nødvendigheden af en forbedring af de institutioner, som skal sikre, at Fællesskabet fungerer effektivt.
The Declaration stressed the need to get Europe moving again and to evolve a common response to the challenge facing us all, by bringing national policies closer into line and by working out common policies; it emphasized the urgent need for an improvement in the functioning of its institutions, without which the Community could not work efficiently.
Parlamentet har tilsluttet sig Kommissionens tanker2). I begyndelsen af februar-mødeperioden understregede Parlamentets formand, hr. Berkhouwer, i en erklæring om situationen omkring Fællesskabet, at der stadig var en vej tilbage, idet den europæiske a
Parliament shared the Commission's concern.2Its President, Mr Berkhouwer, opened the February session with a statement on the current situation in the Com munity, stressing that the point of no return had not yet been reached; the construction of Europe depended exclusively on a common resolve. In a Resolution on the
1-1974, indledningskapitlet.
EC 1-1974, Introductory Chapter. Bull.
2-1974, punkterne 2402-2404.
EC 2-1974, points 2402 to 2404.
Europa, hvis fællesskabsinstitutionerne gives mulighed for uden toven at fore en politik, der bygger på en virkelig europæisk solidaritet; det henstiller endvidere til institutioner ne, regeringerne og de politiske kræfter i medlemsstaterne, at de fjerner de hindringer, som er til skade for udviklingen mod Den europæiske Union ved at skabe en losning på de øjeblikkelige problemer.
DEVELOPMENT OF THE EUROPEAN COMMUNITY present situation in the Community1the Parliament declared that the unity of Europe could only be realized if the Community institutions were enabled to pursue forthwith a policy founded on real European solidarity and launched an urgent appeal to the institutions of the Community, the governments and political forces in the Member States to eliminate obstacles to progress towards European union by providing a solution to the most pressing problems.
Den 2. april blev der af den fungerende formand forelagt Rådet en fælles erklæring fra formanden for Rådet og formanden for Kommissionen vedrørende Fællesskabets tilstand2) I erklæringen understreges nødvendigheden af at sikre den gældende fælles skabsret, at forhindre splittelse og at skabe fornyet indsats til fordel for Fællesskabet, navnlig inden for de sektorer, for hvilke der er vigtige beslutninger i vente.
On 2 April the Council received a Joint Declaration from its President and the President of the Commission on the state of the Community.2This Declaration stressed the need to consolidate what the Community had already achieved, to prevent all possibility of disintegration and to get the Community moving again, particularly in areas where major decisions had to be made.
I erklæringen, der med forsæt begrænser sig til konkrete spørgsmål, nævnes punkter, som ligeledes er blevet fremhævet af Kommissionen og Parlamentet, understreges navnlig nødvendig heden af at skabe de vigtigste redskaber til en fællesskabspolitik til en forenet bekæmpelse af inflationen, og der gives endelig en betydelig plads til problemerne vedrørende forbedring af beslutningsmekanismerne.
Deliberately covering concrete issues only, the Declaration mentioned points also raised by the Commission and Parliament and particularly underlined the need to vitalize the main instruments of Community policy so that inflation could be tackled by a united front; considerable attention was paid in the Declaration to the need to improve decisionmaking machinery.
I øvrigt har situationen i Fællesskabet været genstand for flere store debatter i Parlamentet under næsten alle plenarmøderne i 1974 3).
The state of the Community was the subject of major debates in Parliament at virtually all the 1974 plenary sessions.3
Som for at illustrere situationens alvor er der i mellemtiden blevet føjet to vigtige politiske begivenheder til denne tingenes tilstand.
As if to illustrate the gravity of the situation, two major political events had occurred in the meantime.
Alle medlemsstaterne havde truffet beslutning om i februar at deltage i den energi konference, der i Washington blev afholdt på initiativ af De forenede Staters regering '). Der blev foretaget bestræbelser for, at Fællesskabet kunne deltage i arbejdet som sådant.
In February all the Member States decided to attend the Washington Energy Conference convened by the United States Administration.4Efforts were made to enable the Commission itself to take part in the Conference.
Rådet traf beslutning i denne henseende, men der fremkom divergerende meninger under konferencen, idet en medlemsstat ikke kunne tilslutte sig nedsættelse af en særlig samordnings-arbejdsgruppe, der skulle have til opgave at udarbejde et samlet handlingsprogram i mangel af en fællesskabspolitik på energiområdet.
A Council decision was taken for this purpose, but at the Conference itself differences of opinion arose when one Member State, in the absence of a Community energy policy, felt unable to support the establishment of a special coordinating group with the task of preparing an overall action programme.
Den 1. april afgav den britiske udenrigs- og Commonwealthminister en erklæring til Rådet vedrørende den nyvalgte britiske regerings politik over for Fællesskabet.
On 1 April, following a change of Government in the United Kingdom, the Secretary of State for Foreign and Commonwealth Affairs made a statement to the Council on the new Government's policy on the Community.
I denne erklæring bekræftede Mr. Callaghan ordlyden af arbejderpartiets valgprogram, i hvilket der navnlig kræves omfattende ændringer inden for den fælles landbrugspolitik, en » rimeligere finansiering « af fællesskabsbudgettet, en løsning på de monetære proble- i)
Mr Callaghan confirmed certain points in the Labour Party election manifesto calling, among other things, for major changes in the common agricultural policy, 'fairer methods of financing the Com munity budget', solutions to monetary problems in a worldwide framework and the retention by Westminster of 'powers over the British economy'.5
2-1974, punkterne 1201-1207.
EC 3-1974, point 1104.
ALMINDELIGE POLITISKE SITUATION mer på verdensplan og endelig, at det britiske parlament skal beholde » sine beføjelser for så vidt angår den britiske økonomi «a).
GENERAL POLITICAL SITUATION were in a position to tackle European problems with renewed vigour.
Resultatet har været en gradvis genoptagelse af fællesskabsaktiviteten fra og med juni.
As a ìesult, Community activities gradually gathered momentum again from June onwards.
Det blev således muligt under Rådets drøftelser i juni 1974 at fastlægge retningslinjerne for en gennemgang af de af Det forenede Kongerige rejste problemer.
In June the Council considered what procedures it should adopt for the examination of problems raised by the United Kingdom.
Politikken for samarbejde, udvikling og associering er blevet præget af de betydelige resultater, der blev opnået under konferencen i Kingston.
The results of the Kingston Conference brought a major contribution to the policy on development cooperation and on association.
Rådet har indledt en drøftelse vedrørende forbedring af sine procedurer.
The Council began discussing ways of improving its procedures.
Kommissionen havde taget initiativet til denne udvikling og har påtaget sig sin del af ansvaret ved revisionen af de italienske handelsmæssige og monetære foranstaltninger.
The Commission had taken the initiative in these areas, and it also discharged to the full its responsibilities in the matter of the review of the trade and monetary measures which Italy had adopted.
I efteråret blev der indgået aftale om ydelse af fællesskabslån til imødegåelse af pris stigninger på mineralolieprodukter samt truffet beslutninger vedrørende miljøbeskyttelse og handelspolitikken over for statshandelslandene.
In the autumn, agreement was reached on raising Community loans to help face up to oil price increases and decisions were taken on environmental protection and on a policy on trade with the Statetrading countries.
Der blev ligeledes opnået enighed om vigtige foranstaltninger, der skal træffes for at kunne imødegå konjunktursituationen inden for landbruget.
Agreement was also reached on an important round of measures to deal with the current situation in agriculture.
Problemet vedrørende fællesskabspolitikken på energiområdet er blevet behandlet i en positiv ånd.
The problem of the Community energy policy was tackled in a constructive spirit.
Problemets komplicerede karakter har imidlertid gjort det vanskeligt at finde frem til en acceptabel formel, som omfatter alle aspekter af problemet, men der er i løbet af året fundet frem til en indledende løsning på visse af disse aspekter.
The problem was too complex for an acceptable formula covering all aspects to be found easily, but a number of points were dealt with by the end of the year.
Der er endvidere opnået principiel enighed om ved årets udgang at afholde den tresidige konference med arbejdsmarkedets parter.
Towards the end of the year there was agreement on the principle of holding a tripartite conference with the two sides of industry.
For så vidt angår forholdet til tredjelande, har Fællesskabet erklæret sig rede til at indlede samtaler med COMECON med henblik på at forberede et eventuelt samarbejde2).
In its external relations, the Community has expressed willingness to open talks with the Council for Mutual Economic Assistance (Comecon) with a view to preparing for cooperation.1
Den stigende hyppighed i Rådets møder siden maj 1974 vidner om, at der er sket en bevægelse i retning af genoptagelse af aktiviteten inden for fællesskabsinstitutionerne.
The rhythm of Council meetings, which had been picking up since May, confirmed that the Community institutions were intensifying their activities again.
UDVIKLING I DET EUROPÆISKE FÆLLESSKAB
DEVELOPMENT OF THE EUROPEAN COMMUNITY
Han understregede, hvor vigtigt det efter hans mening var, at syv af landene går ind for direkte valg til Parlamentet og en udvidelse af dets beføjelser.
He drew attention to the importance he attached to the undertaking given by seven countries to have Parliament elected directly and to increase its powers.
Han bemærkede, at det betyder et vist fremskridt at give begrebet Europæisk Union en identitet ved at gøre den mere specifik. Mr.
He noted that progress had been made towards deciding what European union meant, particularly by clarifying certain specific aspects.
FitzGerald bemærkede endvidere den positive afslutning på drøftelserne, navnlig på det økonomiske og finansielle, regionale og energi mæssige område.
He noted that the discussions had produced positive results, particularly on economic, financial, regional and energy policy.
Endelig nævnte han, at resultatet af konferencen var en opmuntring for alle dem, som helst ser, at Fællesskabet i fremtiden stadig består af ni stater.
Finally, he remarked that all those who wished the Community to remain a Community of nine had been encouraged by the results of the conference.
Efter Kommissionens mening førte regeringschefernes møde, som behandlede begrænsede målsætninger, til begrænsede men positive resultater, som åbner perspektiver for fremskridt i Fællesskabets udvikling.
The Commission feels that this meeting, which had limited objectives, had produced limited results, but that these are positive in that they open the way to further progress in developing the Community.
Den tillægger fremtidige møder mellem regerings cheferne i Rådet stor betydning, og har til hensigt at sørge for, at beslutningen om at opgive fremgangsmåden om enstemmighed finder fuld anvendelse.
It attaches importance to the meetings which the Heads of Government are to hold in the future in a Council framework and intends to ensure that the decision to give up unanimous voting is fully applied.
For så vidt angår de grundlæggende spørgsmål, har Kommissionen navnlig fremhævet betydningen af de indgåede forpligtelser til at skabe en bedre overensstemmelse mellem medlemsstaternes økonomiske politik.
On substantive matters, it has particularly highlighted the importance of the undertaking by the Member States to achieve a fuller convergence of their economic policies.
Kommissionen mener endvidere, at den velvilje, som regeringscheferne udtrykker på energiområdet, allerede nu bør føre til fastlæggelse af en virkelig fælles energipolitik.
The Commission believes that the determination of the Heads of Government to act together on energy problems must now lead to the elaboration of a genuine common energy policy.
Siden regeringschefernes møde har Rådet afholdt møder, hvor ånden fra topkonferencen er blevet videreført.
Since Paris, the Council has held meetings the results of which confirmed the strength of the new impetus.
Rådet har specielt på energiområdet på forslag fra Kommissionen vedtaget dels en resolution om målsætninger for Fællesskabets energipolitik indtil 1985 og dels de første gennemførelsesbeslutninger inden for rammerne af den nye strategi for energipolitikken, samt visse andre beslutninger2). Kommissionen har på sin side truffet afgørelse om at
On energy in particular, the Council has adopted the Commission's proposals for a resolution on the 1985 objectives of the Community energy policy, for the first decisions implementing the new energy policy strategy and for a number of other decisions.1The Commission has decided that it will take part in the work of the International Energy Agency just as it is involved in other activities within the OECD framework.
') Se bilag til kapitel I sidst i denne Beretning med henblik på hele ordlyden af slutcommuniqueet. 2) Nr. 337 og følgende i denne Beretning.
In general terms, then, the end of 1974 saw a Community at last able to provide real solutions to the problems confronting it.
Kommissionen har i 1974 fortsat og uddybet sit arbejde vedrørende Den europæiske Union4). Den ønsker at bringe arbejdet til afslutning, idet den søger at nå til enighed med Parlamentet.
The Commission has continued and broadened its work on European Union.3 It hopes to work more and more closely with Parliament as this project nears completion.
Domstolen ,har i et dokument, der blev forelagt de øvrige fællesskabsinstitutioner den 15. juli 1974, fremsat sine forslag vedrørende Den europæiske Union.
The Court of Justice set out its suggestions on European Union in a paper sent to the other Community institutions on 15 July.
Det økonomiske og sociale Udvalg har i sin udtalelse af 28. marts 1974 om Udvalgets stilling og rolle inden for Fællesskabernes institutionelle system og om perspektiverne for en udvikling af dette ligeledes givet udtryk for sin opfattelse af Den europæiske Union.
In its Opinion of 28 March 1974 on the position and function of the Committee in the Community institutional system and on the outlook for future developments in the system, the Economic and Social Committee also set out its views on European Union.
Regeringscheferne, der holdt møde i Paris den 9. og 10. december 1974, var af den opfattelse, at det er hensigsmæssigt, at alle ni lande hurtigst muligt når til enighed om
At their meeting in Paris on 9 and 10 December, the Heads of Government stated that the Nine should agree as soon as possible on an overall view of European Union.4
) Syvende Almindelige Beretning, nr. 17.
3Seventh General Report, point 17. * Point 6 and Annex to Chapter I of this Report.
UDVIKLING I DET EUROPÆISKE FÆLLESSKAB en fælles opfattelse vedrørende Den europæiske Union ').
DEVELOPMENT OF THE EUROPEAN COMMUNITY cooperation, following the decisions taken by the Governments in 1970 and 1973.1 In 1974 the Commission was invited to play an increasing role in this work; it is now fully involved in almost all the political cooperation work being carried out.
I denne forbindelse og i overensstemmelse med ønskerne på konferencen i Paris i oktober 1972 har de bekræftet den betydning, som de tillægger forholdet mellem Fællesskabets institutioner.
As the President of the Council, who also takes the chair at the political cooperation meetings, stressed in a statement to Parliament, the relationship between the Community as such and the political cooperation system is already clear and is becoming more and more so.
De har anmodet Parlamentet, Kommissionen og Domstolen om at fremskynde fremlæggelsen af deres rapporter til før udgangen af første kvartal 1975.
The steady development of political cooperation and the general agreement on the need for consultation enabled a number of matters to be dealt with in a Community spirit.
De er blevet enige om at pålægge den belgiske premierminister, hr. Tindemans, før udgangen af 1975 at forelægge regeringscheferne en sammenfattende rapport vedrørende grundlaget for forholdet mellem institutionerne og vedrørende de konsultationer, som han vil føre med regeringerne og med kredse, der repræsenterer den offentlige mening inden for Fællesskabet.
For instance, Commission representatives took part in the Conference on Security and Cooperation in Europe, as agreed by the Council,3working on the Economic Committee and its subcommittees.
Β — Det politiske samarbejde
Greece6 and Cyprus.7
9­ De Ni's politiske samarbejde, der har til formål at samordne deres synspunkter inden for den internationale politik, er fortsat i 1974 i henhold til bestemmelserne i den anden rapport om politisk samarbejde.
Discussions have been held to harmonize the points of view to be expressed at debates in the United Nations.
Fællesskabets institutioner er gradvist blevet inddraget på flere områder inden for det politiske samarbejde på grundlag af de beslutninger, som regeringerne har taget i 1970 og 19732).
Quarterly meetings between the Ministers and Parliament's Political Affairs Com mittee took place in Bonn on 2 April, Strasbourg on 11 June, Paris on 18 September and Brussels on 3 December.
Det drejer sig faktisk om to aspekter, der er snævert knyttet til Den europæiske Union, der er under opbygning3).
They decided that the President of the Council would be the spokesman for the Nine and would set out their views in international diplomacy: he would ensure that the necessary concertation always took place in good time.
Den stadige udvikling i det politiske samarbejde og enigheden med hensyn til konsul­tationer har bidraget til, at flere spørgsmål er blevet drøftet i en fællesskabsånd. Kom­missionens repræsentanter har således deltaget i arbejdet under Konferencen om sikker­
In view of the increasing role of political cooperation in the construction of Europe, the Heads of Government underlined the importance of associating Parliament more closely with the work of the President's office—for example through replies to questions on political cooperation put by Members.
1) Nr. 6 i denne Beretning og bilag til kapitel I sidst i denne Beretning. ­) Se vedrørende den Første Rapport om det politiske Samarbejde EF­Bull.
First Report on Political Cooperation, Bull. EC 11-1970, Part 1 Chapter I; Second Report on
I ­ Se vedrørende den Anden Rapport om det politiske Samarbejde EF­Bull. 9­1973, punkt 16
Political Cooperation, Bull.
3 og bilag 4 til kap. II. )
Report, point 16 and Annex 4 to Chapter II.
Redegørelse fra hr. Sauvagnargues til Parlamentet på dets møde den 16.10.1974, EFT tillæg nr. 183.
Statement by Mr Sauvagnargues before Parliament, 16.10.1974; OJ Annex 183.
Institutionsstrukturernes udvikling
Institutional developments
A — Forbedring af den måde hvorpå fællesskabsinstitutionerne og -organerne fungerer
A — Improvement of the operation of Community institutions and organs
Regeringscheferne var på topmødet i Københavninstitutionerne mere effektive.
At the Copenhagen Summit Conference,1the Heads of Government agreed to make the functioning of the Community institutions more effective.
I sin erklæring om Fællesskabets tilstand af 31. januar 19742) har Kommissionen understreget, at de tilbageskridt og mislykkede resultater, som kunne konstateres ved udgangen af 1973 og begyndelsen af 1974 havde skabt tvivl om fællesskabsinstitutioner nes evne til at opfylde deres mission, og at Fællesskabets nuværende institutioner kom til kort over for udfordringerne fra valutavanskeligheder og energikrisen.
In its Declaration on the state of the Community of 31 January 1974,2 the Commission commented that the setbacks and disappointments of late 1973 and early 1974 had cast grave doubt on the ability of the Community institutions to carry out properly the tasks assigned to them and that, in view of the monetary crisis and the energy crisis, the institutions in their existing form were now carrying a maximum burden.
Kommissionen henledte dels opmærksomheden på den kendsgerning, at blokeringen af Fællesskabets beslutningsmekanismer skyldtes, at princippet om enstemmighed, selv når det ikke blev påberåbt, i realiteten var bestemmende for alle Fællesskabets aktiviteter ned til de mindste detaljer.
The Commission pointed out that the deadlock in the Community decisionmaking system was due to the fact that the principle of unanimity—even when not explicitly invoked—overshadowed the entire range of Community activity down to the smallest details.
Under disse omstændigheder påpegede Kommissionen nødvendigheden af en genindførelse af den tidligere institutionelle mekanisme.
The Commission therefore felt that the institutional machinery must be reviewed.
Dels mener den, at udviklingen henimod Den europæiske Union og gennemførelsen af denne vil medføre en dybtgående ændring af institutionernes (Parlamentet, Rådet, Kom missionen) rolle, som bør planlægges med største omhu.
It also considered that progress towards and attainment of European union would involve a far-reaching transformation of the role of the existing institutions (Parliament, Council and Commission) and that this change should be prepared for carefully in advance.