natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For så vidt angår fristerne for fremsendelse af dokumenterne til Rådet, hedder det i artikel 2, stk. 3, i Rådets forretningsorden: »På den foreløbige dagsorden kan der kun optages punkter, hvortil bilagene er fremsendt til Rådets medlemmer og til Kommissionen senest samme dag, som dagsordenen blev afsendt«, dvs. (artikel 2, stk. 1 ) senest fjorten dage før samlingens begyndelse '). I praksis går Rådet imidlertid somme tider med til at forhandle, selv om disse frister ikke har kunnet overholdes.
Deadlines for sending documents to the Council: Article 2(3) CRP stipulates that "only items in respect of which the documents have been sent to the members of the Council and to the Commission at the latest by the date on which the provisional agenda is sent may be placed on that agenda", i.e. (Article 2(1)) at least 14 days before the beginning of lhe meeting (').
I overensstemmelse med den tidsplan, der er forelagt syv måneder inden formandskabsperiodens begyndelse (jf. kapitel II), træder Rådet sammen efter indkaldelse fra formanden på initiativ af denne, et medlem af Rådet eller Kommissionen (artikel 1, stk. 1, i Rådets forretningsorden).
In line with the timetable presented seven months before the beginning of the six months of the Presidency (see above, Chapter II), the Council meets when convened by its President on his own initiative or at the request of one of its members or of the Commission (Article 1(1) CRP).
Kommissionen indbydes til at deltage i samlingerne; Rådet kan dog vedtage at forhandle, uden at Kommissionen er til stede.
The Commission is invited to take part in meetings, although the Council may decide to deliberate with the Commission not present.
Formanden samt Rådets og Kommissionens medlemmer kan være ledsaget af embedsmænd, som bistår dem (Rådets forretningsorden, artikel 4).
The President and members of the Commission as well as of the Council may be accompanied by officials who assist them (Article 4 CRP).
Formandskabet på rådssamlingerne varetages af den kompetente minister fra den medlemsstat, der varetager formandskabet.
Each Council meeting is chaired by the appropriate Minister of the Member State holding the Presidency.
') Se tillige del III, kapitel I, punkt 4.
See also Part III, Chapter I, point 4.
Såfremt den medlemsstat, der varetager formandskabet, ikke kan beklæde formandsposten, beklædes den midlertidigt af den næste medlemsstat på formandskabslisten.
Should it prove impossible for the Member State holding the Presidency to provide a President for the Council, that place is filled temporarily by the Member State next in line to hold the Presidency.
Rådet træder sammen i forskellige sammensætninger alt efter, hvilke emner der skal behandles; de vigtigste sammensætninger er: almindelige anliggender, landbrug, budget, forbrugerpolitik, kultur, udviklingssamarbejde, økonomi og finans, uddannelse, energi, miljø, industri, retlige og indre anliggender, det indre marked, fiskeri, forskning, sundhed, telekommunikation, transport samt arbejds- og socialspørgsmål.
The Council meets in different formations depending on the subjects for discussion, the main formations being: General Affairs, Agriculture, Budget, Consumers, Culture, Development, Economics and Finance, Education, Energy, Environment, Fisheries, Health, Industry, Internal Market, Justice and Home Affairs, Labour and Social Affairs, Research, Telecommunications and Transport.
Hyppigheden af rådssamlingerne afhænger af sammensætningerne.
The frequency of Council meetings varies with the formation.
Ud over Rådet (almindelige anliggender) er det kun Rådet (økonomi og finans) og Rådet (landbrug), der træder sammen hver måned.
Besides General Affairs Councils, only the Ecofin and Agriculture Councils meet every month.
Dagsordenen
The agenda
Et ekstra punkt optages, hvis en delegation eller Kommissionen anmoder herom senest seksten dage inden rådssamlingen, og hvis dokumenterne foreligger.
It is mandatory to enter an additional item if a delegation or the Commission so requests at least 16 days before the Council meeting and if the documents are available.
Når denne frist er overskredet, kræver optagelse af et ekstra punkt enstemmighed blandt medlemmerne af Rådet.
On the other hand, once that deadline has passed, Council members must agree unanimously to a further item being entered.
De punkter, hvorom der kan tænkes afholdt afstemning, mærkes med en asterisk.
Items on which a vote may be taken are asterisked.
Det er vigtigt, at der på dagsordenen desuden skelnes mellem de punkter, der er optaget til forhandling, og dem, der kun skal træffes afgørelse om.
It is important that, as far as possible, the agenda also makes a distinction between items down for negotiation and those for decision.
Generalsekretariatet for Rådet affatter for hvert punkt på dagsordenen en note til formandskabet, der supplerer den eller de rapporter, der udsendes til samtlige delegationer.
For each item on the agenda, the General Secretariat of the Council drafts a note to the Presidency supplementing the report(s) for all delegations.
Denne note indeholder de seneste oplysninger om sagen, som Generalsekretariatet råder over, samt en sammenfatning af de vigtigste elementer vedrørende indhold, retslige forhold, procedure og taktik, som formandskabet kan drage nytte af under ledelsen af drøftelserne.
This note sets out the latest information which the General Secretariat has on the state of the dossier, and outlines the main substantive, legal, procedural and tactical points which will assist the Presidency in conducting discussions.
A-punkter, som Rådet kan vedtage uden debat.
- "A" items which the Council may adopt without any discussion.
Et medlem af Rådet kan dog altid anmode om at få et af disse punkter trukket tilbage på selve samlingen (punktet udsættes da enten til en kommende samling, eller det bevares med simpelt flertal, hvis det er blevet optaget på dagsordenen fjorten dage forinden, og ændres til et B-punkt).
However, a member of the Council may always request the withdrawal of one of these items on the actual day of the Council meeting (the item then being held over until a forthcoming Council, or kept on the agenda by a simple majority if the item had been entered 14 days beforehand, and turned into a "B" item).
Delegationerne kan i øvrigt fremsætte erklæringer i forbindelse med godkendelsen af Apunkterne ')·
Delegations may, additionally, make statements when "A" items are adopted (');
Dagsordenen kan også omfatte en række punkter under »Eventuelt.« Rådet kan hverken drøfte eller træffe afgørelse om disse punkter, der kan optages på den foreløbige dagsorden på anmodning af en delegation uden nogen frist.
- The agenda may also include "Other business" items which may be placed on the provisional agenda at the request of a delegation without any advance notice but may occasion neither a discussion nor a decision by the Council.
Forberedelsen
Preparations
Inden rådssamlingen (dagen før eller samme morgen) holdes der et forberedende møde (briefing) med deltagelse af formanden, den faste repræsentant eller dennes stedfortræder, generalsekretæren for Rådet og/eller dennes medarbejdere, herunder repræsentanten for Den Juridiske Tjeneste.
A preparatory meeting (briefing) is held before the Council meeting (the day before or even on the same morning), attended by the President, the Permanent Representative or his Deputy, the Secretary-General of the Council and/or his colleagues, including the representative of the Council Legal Service.
Mødet holdes normalt i formandskabets lokale i rådsbygningen.
This meeting is held at the Council Secretariat building, in the Presidency's room.
Formanden for Coreper gør status over de forskellige spørgsmål. Han bistås af generalsekretæren, for så vidt angår Rådet (almindelige anliggender) og Rådet (økonomi og finans).
The Chairman of Coreper, assisted by the Secretary-General for General Affairs and ECOFIN Councils, takes stock of the various items of business.
For alle andre rådssammensætningers vedkommende bistås Corepers formand af den kompetente generaldirektør fra Generalsekretariatet.
For all the other Council formations, the Chairman of Coreper is assisted by the appropriate Director-General from the General Secretariat.
Den Juridiske Tjeneste er repræsenteret.
The Legal Service is represented.
1 ) Se tillige litra g) om offentlighed om afstemningerne.
See also (g) "Publication of votes"
Adgang til rådssalen
Access to the Council chamber
Adgang til rådssalen har ') seks personer pr. delegation, herunder ministeren og den faste repræsentant eller dennes stedfortræder.
Access to the Council chamber is open (') to six people per delegation, including the Minister and Permanent Representative or his Deputy.
De øvrige medlemmer af delegationerne kan følge Rådets drøftelser i et tilhørerrum, medmindre andet er besluttet.
Other members of delegations can follow discussions in a listening room, unless decided otherwise.
Formandskabet kan frit sammensætte delegationerne rundt om bordet afhængigt af sagens tekniske karakter eller politiske følsomhed (møder med begrænset deltagerkreds, ministrene plus én ledsager, kun ministrene ...).
The Presidency is at liberty to adjust the composition of delegations around the table depending on the degree of technicality or of political sensitivity of the matter discussed (meetings in restricted session, Ministers plus one person, Ministers only, etc.).
Rådets drøftelser
The Council proceedings
For så vidt angår forløbet af samlingen, følger formandskabet en fast plan: registrering af punkterne under »Eventuelt« og eventuelle anmodninger om ændring af dagsordenen godkendelse af dagsordenen godkendelse af Apunkterne under hensyn til eventuelle erklæringer:) eller forbehold.
- take note of "Other business" items and any requests for changes to the agenda; - adopt the agenda; - adopt the "A" items, taking account of any statements (f) or reservations.
Apunkterne godkendes normalt under ét.
These "A" items are normally adopted en masse.
Hvis et af dem giver anledning til forbehold fra et eller flere medlemmer af Rådet, kan det enten trækkes tilbage eller ændres til B-punkt (jf. ovenfor) gennemgang af B-punkterne.
If an item is the subject of a reservation by one or more members of the Council, it can either be withdrawn or turned into a "B" item (see above); - discuss the "B" items.
Drøftelserne kan være af forskellig art: drøftelser med henblik på afgørelser, hvor der forhandles for at overvinde de sidste hindringer for at nå til enighed (enighed om en lovtekst, en resolution, en erklæring, et forhandlingsmandat osv.); det skal noteres, at der normalt konstateres enighed om substansen i en retsakt, uden at teksten formelt vedtages; denne formelle vedtagelse sker senere som A-punkt (efter den nødvendige revision af teksterne, som jurist-lingvisterne skal foretage)
- discussions leading to a decision, when negotiations may be initiated to overcome the final obstacles to an agreement (agreement on a legislative text, on a resolution, a statement, negotiating directives, etc.). By and large, agreement is recorded on the substance of a legislative act without any formal adoption of the texts, which happens subsequently as "A" items (after the requisite revision of the texts by the Legal/Linguistic Experts).
') Der er kun adgang til Rådets samlinger mod forevisning af et laissez-passer. Se del III, kapitel II.
Access to Council meetings is subject to production of a pass.
2) De medlemmer af Rådet, der fremsætter en erklæring, kan anmode om, at den bliver optaget i Rådets mødeprotokol.
Council members who make a statement may request that it appear in the Council minutes.
Se litra g) om offentlighed om afstemningerne.
See (g) "Publication of votes".
orienterende drøftelser, der giver Rådets medlemmer mulighed for at udtrykke deres generelle holdning til en sag uden virkelig at indgå i forhandlinger; det er den almindelige opfattelse, at hver delegation under disse drøftelser kun bør tage ordet én gang vedrørende substansen i spørgsmålet; i øvrigt bør den meget tidsrøvende praksis med »bordrunder«, så vidt muligt undgås; med hensyn til ledelsen af drøftelserne kan formandskabet opfordre Rådets medlemmer til på forhånd skriftligt at fremsætte forbehold, forslag og eventuelt redaktionelle ændringer, som de ønsker foretaget i teksten.
- policy debates, which give members of Council a chance to express their general positions on an issue without really embarking on negotiations; in such discussions, it is customary for each delegation to take the floor only once on the substance of the issue; moreover, the time-consuming practice of "tours de table" should be avoided as far as possible.
punkter til Rådets orientering; der er hyppigst tale om, at Kommissionen aflægger rapport om en sag, eller et medlem af Rådet videregiver en oplysning, uden at Rådet skal formalisere resultatet af den debat, der kan følge.
- points of information for the Council; this is usually the Commission giving a situation report on an issue, or a member of the Council reporting information; the Council is not then called upon to formalize the outcome of any ensuing discussion.
Når formandskabet anser det for nyttigt, navnlig hvis sagen er gået i hårdknude, kan det udarbejde et kompromis om et enkelt aspekt eller om hele teksten. Det kan forekomme, at dette kompromis får form af en »pakkeløsning« (package deal), der omfatter flere tekster ') , der er til drøftelse. Disse kompromiser kan også forelægges Coreper eller arbejdsgruppen.
The Presidency has every latitude where it deems fit, particularly in the event of a longstanding stalemate, to draw up a compromise on a specific aspect or on the whole text.
Ud over Rådets 15 medlemmer og Kommissionens medlemmer kan en repræsentant for Rådets Juridiske Tjeneste tage ordet i Rådet. ,
In addition to the 15 Council members and the members of the Commission, the representative of the Council Legal Service may make a statement in the Council.
Formanden drager en række konklusioner af drøftelserne. Der kan grundlæggende være tale om enten enstemmig tiltrædelse, tilbagesendelse eller afstemning.
After the discussion, the President draws the conclusions which may be reduced to three main cases: unanimous agreement, referral back or a vote;
I tilfælde af tilbagesendelse er der tradition for, at formanden angiver, hvilke procedurer der skal følges under de videre drøftelser; herved rekapitulerer han de vigtigste uafklarede punkter og peger eventuelt på mulige løsninger, som delegationerne opfordres til at overveje i hovedstæderne. I tilfælde af afstemning gælder reglerne i det følgende.
- in the event of unanimous agreement, the text is deemed to be approved provided there is also a qualified majority if one is needed, but will as a rule still have to appear as an "A" item at a subsequent Council meeting for formal agreement after legal/linguistic alignment; - in the event of a referral, it is customary for the President to give some indications as to the procedure for subsequent proceedings, outlining the main points under
') Under overholdelse ved afstemningen af de flertalsregler, der gælder for hver tekst i denne pakke.
Observing the majority voting rules applying to each text forming part of the package in the event of a vote.
Reglerne vedrørende afstemning i Rådet er fastlagt i artikel 148 i TEF ') og yderligere forklaret i artikel 7 og 8 i Rådets forretningsorden. Del II uddyber dette aspekt i forbindelse med de enkelte procedurer.
The rules for voting in the Council are determined in Article 148 TEC (') and explained in Articles 7 and 8 CRP.
Der bemærkes følgende:
The different kinds of vote are:
Afstemning med simpelt flertal: fremstilles i artikel 148 i TEF som den almindelige regel, men benyttes faktisk kun i begrænsede tilfælde (f.eks. artikel 151, vedtagelse af forretningsordenen; og artikel 213, Kommissionens ret til at indhente oplysninger), når der ikke er angivet nogen anden afstemningsform, og i procedureafgørelser.
- simple majority voting: although this is presented as the norm in Article 148 TEC, in fact it applies only in limited instances (e.g. Article 151), adoption of the Rules of Procedure; Article 213, Commission's right to collect information), in the absence of details as to any other voting arrangements to be used and for procedural decisions;
I TEF kræves afstemning med enstemmighed på visse områder (visse følsomme politikker eller sektorer - artikel 235 i TEF).
- under the TEC, unanimous voting is required in certain fields (certain policies or certain sensitive sectors - Article 235 TEC).
Generelt kan Rådet kun afvige fra et forslag fra Kommissionen med enstemmighed2) (jf. dog artikel 189 B, stk. 46 og tilfælde, hvor retsgrundlaget kræver kvalificeret flertal til vedtagelse af en retsakt), og der skal også være enstemmighed om fælles aktioner eller fælles holdninger, som Rådet vedtager inden for rammerne af FUSP og RIA (artikel J.8 i TEU og K.4 i TEU) og konventioner (artikel K.3 i TEU).
Generally speaking, unanimity is necessary for the Council to be able to depart from a Commission proposal (2) (subject to Article 189b(4), (5) and (6) and to the need for a qualified majority for the adoption of acts whose legal basis requires it); it is also the rule in the case of joint actions or joint positions adopted by the Council under the CFSP or JHA (Articles J.8 and K.4 TEU) and Conventions (Article K.3 TEU).
I tilfælde af afstemning med enstemmighed hindrer det forhold, at der undlades at stemme, ikke, at der træffes afgørelse (artikel 148), bortset fra særlige tilfælde (især i EKSF-sammenhæng).
Under unanimous voting, an abstention does not prevent a decision from being taken (Article 148) except in special cases (ECSC in particular).
I forbindelse med vedtagelse med kvalificeret flertal tildeles hver stemme vægt efter følgende nøgle:
- For adoption by a qualified majority, each vote is weighted as follows:
Tærsklen for kvalificeret flertal er fastsat til 62 stemmer, hvis afgørelsen træffes på forslag af Kommissionen, og 62 stemmer afgivet af mindst 10 medlemsstater, der stemmer for, i alle andre tilfælde.
The qualified majority threshold is set at 62 votes if the decision is adopted on a Commission proposal and in other cases the 62 must include votes in favour by at least 10 Member States.
I tilfælde af afstemning med kvalificeret flertal skal der være 62 stemmer for, hvilket svarer til, at et land, der undlader at stemme, i realiteten stemmer imod.
A qualified majority vote requires 62 votes in favour, which means taking abstention as a vote against.
I Ioannina-erklæringen, der er gengivet i Rådets afgørelse af 29. marts 1994 '), fastsættes det, at, hvis et antal medlemmer af Rådet, som tilsammen repræsenterer mellem 23 og 25 stemmer, tilkendegiver, at de agter at modsætte sig, at Rådet vedtager en afgørelse, som skal vedtages med kvalificeret flertal, vil Rådet gøre sit yderste for, inden for en rimelig tidsfrist, og uden at dette berører obligatoriske tidsfrister, der er fastsat i traktaterne og den afledte ret, at finde en tilfredsstillende løsning, der vil kunne vedtages med mindst 65 stemmer.
The Ioannina Compromise, which is incorporated in a Council Decision of 29 March 1994 ('), provides that if members of the Council representing a total of 23 to 25 votes indicate their intention to oppose the adoption by the Council of a decision by qualified majority, the Council will do all in its power to reach, within a reasonable time and without prejudicing the obligatory time limits laid down by the Treaties and by secondary legislation, a satisfactory solution that can be adopted by at least 65 votes.
I denne periode og stadig under overholdelse af Rådets forretningsorden formanden med bistand fra Kommissionen sit yderste for at skabe et bredere grundlag for enighed i Rådet.
), the President, with the assistance of the Commission, will undertake any initiatives necessary to facilitate a wider basis of agreement in the Council.
For så vidt angår afviklingen af afstemningen, hedder det i artikel 7 i forretningsordenen, at:
As regards voting procedure, Article 7 of the Rules of Procedure provides that:
Rådet foretager afstemning på initiativ af sin formand.
- the Council votes on the initiative of its President.
') Rådets afgørelse af 29. marts 1994 om Rådets vedtagelse af afgørelser, som skal vedtages med kvalificeret flertal (se EFT C 105 af 13.4.1994), ændret ved Rådets afgørelse af 1.1.1995 (se EFT C 1 af
Council Decision of 29 March 1994 concerning the taking of decisions by qualified majority by the Council (see OJ No C 105, 13.4.1994, p.
Fuldmagt til at afgive stemme kan kun gives til et andet medlem af Rådet.
open a voting procedure on the initiative of a member of the Council or of the Commission, provided that a majority of the Council's members so decides;
Der skal være otte medlemmer af Rådet ') til stede, for at Rådet kan foretage afstemning.
- the presence of eight members of the Council (') is required to enable the Council to vote.
I henhold til artikel 8 i Rådets forretningsorden kan Rådets afgørelser i hastesager træffes ved skriftlig afstemning, såfremt Rådet eller Coreper enstemmigt beslutter at anvende denne procedure. Formanden kan ligeledes under særlige omstændigheder foreslå at anvende denne procedure, forudsat alle medlemmer af Rådet er enige.
Under Article 8 CRP, acts of the Council on an urgent matter may be adopted by a written vote where the Council or Coreper decides unanimously to use that procedure; in special circumstances the President may also propose the use of that procedure subject to the agreement of all members of the Council.
Kommissionen skal også give sit samtykke, når den skriftlige afstemning angår en sag, som Kommissionen har forelagt for Rådet.
The Commission must also give its agreement where the written vote is on a matter which the Commission has brought before the Council.
For visse procedureafgørelser har Rådet indført en forenklet fremgangsmåde.
For certain procedural decisions, the Council has introduced a "slimmed-down" written procedure.
Rådet kan inden for rammerne af FUSP på initiativ af formandskabet træffe afgørelse ved forenklet skriftlig procedure (COREU).
In the CFSP context, the Council may also, on the initiative of the Presidency, act by means of the simplified written procedure (COREU).
I så fald anses forslaget for vedtaget efter denne procedure efter udløbet af den frist, som formandskabet har fastsat under hensyn til, hvor meget sagen haster, medmindre et medlem af Rådet fremsætter indvendinger.
In that case the proposal is deemed to be adopted at the end of that procedure, within the period laid down by the Presidency depending on the urgency of the matter, except where a member of the Council objects.
Offentlighed om afstemningerne
Publication of votes
Slutakten til traktaten om Den Europæiske Union omfatter en erklæring om aktindsigt, hvori det understreges, at »gennemsigtighed i beslutningsprocessen styrker institutionernes demokratiske karakter samt offentlighedens tillid til myndighederne«.
The Final Act of the Treaty on European Union includes a declaration on the right of access to information which states that "the transparency of the decision-making process strengthens the democratic nature of the institutions and the public's
') Se definitionen af medlem i artikel 146 i TEF.
See definition, Article 146 TEC.
Afstemningsresultatet skal offentliggøres, når Rådet optræder som lovgivende myndighed '), medmindre Rådet med simpelt flertal beslutter noget andet.
- publication of votes is mandatory where the Council is acting as legislator (') unless the Council decides otherwise by a simple majority.
Det skal bemærkes, at Rådet ikke har benyttet denne mulighed (se konklusioner af 29. maj 1995).
It should be noted that the Council has not made use of this possibility (see conclusions of 29 May 1995).
Afstemningsresultatet offentliggøres også obligatorisk, når Rådet som lovgivende myndighed fastlægger en fælles holdning i medfør af artikel 189 Β og 189 C i TEF.
Mandatory publication also applies when the Council, acting as legislator, adopts a common position pursuant to Article 189b or 189c TEC.