natgillin/translations-raw huggingface dataset:
• Kommissionen vil snart overveje nær mere at vedtage klare retningslinjer for, hvordan man skal løse beskatningsproblemer vedrørende unionsborgere, der arbejder i en anden medlemsstat end deres bopælsstat. Målet med disse ret ningslinjer er især at sikre, at skattefradrag indrømmes på ikke-diskriminerende vis.
Although the functioning of the new general excise regime has posed no major difficulties, the Commission will present in 1994 a proposal for a simplifying directive to overcome certain problems, both for operators and for national administrations, linked to the application of certain particular dispositions such as distance selling.
Som følge heraf straffes de virksomheder, der ikke er oprettet i henhold til selskabslovgivning for de investeringer, de foretager ved selvfinansiering.
• On the basis of guidelines laid down in response to the Ruding report, the Com mission will come forward with proposals for further action to eliminate double tax ation.
Man kunne løse dette problem ved at beskatte reinvesterede overskud fra virksomheder, der ikke er oprettet i henhold til selskabslovgivningen, efter den sats, der i selskabsbeskatningen gælder for virksomheder efter selskabslovgivningen.
These measures will take the form of either a general obligation to abolish all crossborder double taxation or a phased approach,the prioritiesforwhich will have been set by mutual agreement with the Member States.
• Den forskelligartede måde, hvorpå forsikringsprodukter behandles skatteteknisk, skaber store problemer, når det indre marked for forsikringsprodukter skal fungere korrekt.
• Increased fiscal competition can influence the allocation of resources in the internal market.
I denne forbindelse er EF-Dom-stolens afgørelse i Bachmann-sagen vigtig.
Solutions can be envisaged to resolve two series of problems:
I henhold hertil kan medlemsstaterne undervisse omstændigheder og med hen blik på at sikre sammenhængen i det nationale skattesystem med rette nægte
• following up its efforts, in the field of VAT as well as excise duties, and in collaboration with the tax administrations, by making proposals for a directive in order to facilitate the functioning ofthe regimes.
. skattefradrag for livsforsikringskontrakter, som er indgået med forsikringsselskaber, som ikke er etableret i det pågældende land.
the first element is represented by the use of fiscal measures to attract very mobile factors such as financial services;
• Overdragelse af virksomheder: I mange medlemsstater skal man ved overdragelse af en virksomhed, der ikke er oprettet i hen hold til selskabslovgivningen, ofte betale høje afgifter ved ejerens død, hvilket kan sætte virksomhedens overlevelsesmuligheder på spil.
• in the matter of administrative cooperation, the ad hoc committees presided over by the Commission will continue their coordinating work in 1994 and the Com mission will present a report on the functioning ofthe VIES system and experience with this system.
Et andet problem for virksomheder med aktiver i flere medlemsstater er arveafgifterne.
the second consists in the differences in the conventions concluded on the subject of double taxation between Member States and third countries.
Den vil forelægge et forslag til en henstilling om problemer i forbindelse med overdragelse af virksomheder for Rådet i første halvdel af 1994.
• the report on and the proposal for the passage of a definitive VAT regime, which will be presented before 31 December 1994.
A) EUROPÆISK STANDARDISERING
(B) DIRECT TAXATION
Kom missionen undersøger derfor muligheden af i opstartfasen at lade faste driftssteder i andre medlemsstater være under lagt skattelovgivningen i den medlemsstat, hvor firmaet har hovedsæde.
10 SEC{92) 1118 final: Commission communication to the Council and Parliament subsequent to the conclusions
Den nye metode, der anvendes ved teknisk harmonisering, har bragt europæisk standardisering og overensstemmelsesvurdering frem i forreste række i bestræbelserne på at fjerne de tekniske handelshindringer for sam handelen inden for Unionen, men der findes fortsat hindringer, der skyldes forskelle mellem de nationale standarder og certifice-
The guiding principle of Community policy in the field of direct taxation is to eliminate the double taxation of crossborder activities whilst ensuring taxation at least once. Con- ofthe Ruding Committee indicating guidelines on com pany taxation linked to the further development of the internal market, June 26 1992.
Samordning af europæiske standardiseringsaktiviteter: De europæiske standardiseringsorganers arbejde skal koordineres ved hjælp af f.eks. aftaler om arbejdsprogrammer.
financial distortions as capital flows with the rest ofthe world are diverted through Member States providing the most advantageous tax treatment with the third country concerned.
Efter dybtgående drøftelser mellem tjenestegrenene vil Kommissionen i begyndelsen af 1994 fremlægge en rapport om de europæiske standarders potentielle rolle på andre områder.
The Commission will submit a proposal for a recommendation on problems relating to the transfer of enterprises to the Council in the first half of 1994.
For at få det fulde udbytte af europæisk stan dardisering på det indre marked, har Kom missionen afstukket følgende retningslinjer:
Ongoing discussions, at regular intervals, between the heads of the national direct taxation administrations will be stepped up with a view to implementation of the policy guidelines defined in response to the Ruding Committee report.
Standarder og forskning: Forbindelserne mellem standardisering og forskning vil blive styrket, så forskningsresultater hurtigt og effektivt kan give sig udslag i stan dardiseringsarbejdet, og Fællesskabets forskningsstøtte vil gå til at frem skaffe videnskabelige oplysninger, der kan anvendes til standardiseringsaktiviteterne.
• Reduction of the administrative constraints on SMEs - SMEs often reject expansion of their activities in other Member States by means of permanent establishments, fearing an excess of administrative burdens linked to the necessity of conforming to another code of fiscal legislation.
Kommissionen vil lægge større vægt på at udnytte resultaterne af fælles skabsstøtte til F & U, der står i forbindelse med standardisering, metrologi, måling og afprøvning, som er iværksat inden for rammerne af det fjerde rammeprogram forforskning og udvikling (Kommissionen har fremsat forslag om bevillinger til dette formål på 188-250 mio. ECU).
The Commission is therefore examining the possibility of submitting permanent establishments in other Member States, in the start-up phase, to the tax legislation ofthe Member State where the firm has its headquarters.
• Finansiering af europæisk standardisering: 11994 vil Kommissionen se på, hvor dan europæisk standardisering kan finansieres på mellemlang sigt.
The Commission will simplify procedures forthe application of Community legislation and of bilateral taxation agreements which provide for the reduction or elimination of withholding taxes.
Meningen er at fastslå, hvordan de ressourcer, der investeres af medlemsstaterne, Fællesskabet og den private sektor i national og europæisk standardisering bedst kan udnyttes i udviklingen af et standardiseringssystem, der dækker den europæiske integrations behov.
Action is needed to ensure equal treat ment of crossborder investment by financial service providers, where the managing funds do not enjoy the same treatment under the different bilateral double taxation agreements between Member States.
Effektivisering af europæisk telekommunikation: De europæiske telekommunikationsstandarder (ETS), der er udarbejdet af ETSI, gennemføres langsomt, eller der henvises blot til dem i de nationale stan darder.
• Venture capital - The Commission will also make proposals to abolish tax obstacles to the use of venture capital by SMEs. Venture capital funds often suffer from double taxation ofthe income generated, firstly at the level ofthe fund and secondly, once income is distributed to the investor.
De ignoreres alt for ofte af net selskaberne eller af teletjenesterne. Kommissionen vil foreslå, at flere ETS-standarder gøres til harmoniserede stan darder.
This difficulty is magnified if the samefund wishes to invest in more than one Member State.
• Det størst mulige udbytte af europæisk standardisering: Deteraf væsentlig betydning, at de europæiske standardiseringsorganers arbejdsprogrammer er afpasset efter det indre markeds behov og prioriteringer. Kommissionen vil påse, at fælles skabsstøtten til standardisering går til de standardiseringsprojekter, der bidrager mest til integreringen af markedet og til gennemførelsen af Unionens politik på andre områder.
• The Commission will soon envisage issuing clear guidelines for resolving tax problems affecting Union residents working in a Member State other than their State of residence.
B) OVERENSSTEMMELSESVURDERING OG KVALITET
(d) Life assurance and pension funds
Øget gennemsigtighed: Der vil blive taget skridt til at gøre offentligheden op mærksom på standarderne og at gøre det europæiske standardiseringsarbejde mere tilgængeligt og forståeligt for de økonomiske beslutningstagere.
• Reinforcing the self-financing capacity of non-incorporated enterprises - In most Member States, reinvestment of profits by non-incorporated enterprises is taxed at the marginal rate of income tax, which is generally higher than the rate of corporate tax which is applied to reinvestment of profits by incorporated entities.
Kommissionen vil indlede drøftelser med de europæiske standardiseringsorganer med henblik på en bred offentlig undersøgelse af, om forslagene til europæiske standardererfyldestgørende ¡teknisk henseende.
• The different tax treatment of insurance products presents major difficulties forthe proper functioning of the single market in insurance products.
Denne høring bør navnlig vedrøre de til pasninger, som overgangen til en ny stan-
The decision of the Court of Justice in the Bachmann case is of importance in this respect.
Formålet med denne politik vil være at lægge et fælles kvalitetsniveau, der kan være referenceramme for virksomhedernes udvikling og markedsføring af produkter, tjenesteydelser og produktionsprocesser i hele Unionen ved hjælp af gensidigt anerkendte kvalitetsreferencepunkter og -koncepter.
• Transfer of enterprises- In many Member States, the transfer of a non-incorporated enterprise in the event of the owner's death often results in heavy taxation which may jeopardise the survival of the firm. A second problem for firms having assets in several Member States concerns succession duties.
Da kvalitet er markedsdrevet, og da kvalitetsledelse er et
Of the 66 possible bilateral relations between the Member States, only 12 are covered by conventions on the prevention of double taxation in the field
I stedet vil Unionen arbejde for, at industrien frivilligt går over til at anvende ledelsesinstrumenter, der kan sikre, at produkter eller tjenesteydelser, der opfylder disse rammer, kan accepteres i hele Unionen setfra både et lovgivnings- og et markedsmæssigt synspunkt.
(A) EUROPEAN STANDARDIZATION e Commission will see to it that tl Community contribution to standardization goes to standards projects which generate the greatest valueadded in terms of market integration and realization of other Union policies.
Den nye metode for teknisk harmonisering og den globale metode for overensstemmelsesvurdering har udvidet grænserne for det offentliges interesse i tekniske specifikationer ud over fastsættelsen af bindende tekniske bestemmelser.
The 'new approach to technical harmonization' has brought European standardization and conformity assessment to the forefront of the campaign to eliminate technical trade barriers to intraUnion trade. Barriers stemming from differences between national standards and certification requirements persist.
Fællesskabet og de nationale myndigheder har nu forståelse for, at stan dardisering, overensstemmelsesvurdering og andre instrumenter, virksomhederne kan anvende til kvalitetsledelse, indgår som vigtige led i deres aktiviteter og kan bidrage til den videre udvikling af erhvervslivet i Unionen.
The Community, therefore, has a strong interest in supporting further development of the European standardization, conformity assessment and quality infrastructures in order to ensure that the elimination of remaining technical trade barriers proceeds as swiftly and as effectively as possible.
Myndighederne skal tilskynde til forbedret kvalitetsledelse ved at indføre egnede incitamenter og strukturer, og ved at tage kvalitetshensyn ved gennemførelsen af deres politik på andre områder.
In addition, European standardization and conformity assessment instruments are an invaluable tool in the implementation of other policies (e.g. environment, energy, food quality, safety at the workplace and transEuropean networks).
Kommissionen har indledt arbejdet med en unionskvalitetspolitik, der skal fastlægges inden udgangen af 1994.
On the basis of in-depth interservice discussions, the Commission will come forward with a report highlighting the potential role of European standards in these policy areas by early 1994.
• støtte til integreringen af kvalitetshensyn og en indsats for at opnå det fremragende på alle trin i kvalitetskæden (design, produktion, eftersalgsservice mv.)
Proper coordination of European standardization activities - Coherence be tween the activities and products of the European standardization bodies must be developed, through measures such as the development of mutually agreed work programmes.
• fremme af gensidig anerkendelse af resultater og certifikater mellem overensstemmelsesvurderingsorganer og kvalitetscertificeringsinstitutter gennem anvendelse af fælles standarder (EN 45000) og deltagelse i europæiske net og infrastrukturer, der er knyttet til Den Europæiske Prøve- og Certificeringsorganisation (EOTC)
In order to exploit fully the potential contri bution of European standardization to the effective functioning of the internal market, the Commission proposes the following directions for action:
For visse varer og tjenesteydelser vil overholdelse af de anerkendte standarder og certificeringsordninger være en måde at opfylde de givne kvalitetskrav på.
This reviewwill aimto identify ways in which the resources which are invested by Member States, the Community and private sector in national and European standardization can be best harnessed for the purposes of developing a standardization system which meets the requirements of European integration.
Fællesskabet bidrager f.eks. betydeligt til samfinansieringen af SMV-foranstaltninger gennem strukturfondene. Fordi det erkendes, at SMV kan fungere som katalysator for beskæftigelsen og velstandsskabelsen i Unionen, har Rådet godkendt Kommissionens flerårige program for 1993-1996, der skal stimulere SMV's udvikling.
The Commission will devote in creased attention to capitalizing on the results of Community expenditure on R & D linked with standardization, measurement and testing undertaken within the context of the fourth framework programme on research and development (Commission proposed expenditure under this heading amounts to ECU 188-250 million).
Kommissionens opgave i denne sam menhæng er at gøre SMV opmærksom på udviklingen på markedet og de foranstaltninger, der vedrører dem.
Maximizing the benefits from European standardization - It is essential that the work programmes of the European standards bodies are closely attuned to the needs and priorities of the single market.
De eksisterende informations- og rådgivningskanaler skal udbygges og forbedres, og Kommissionen vil aktivt sprede oplysninger om optimal praksis og nyskabende løsninger på SMV's problemer. Kommissionen har endvidere til hensigt at
Ensuring the effectiveness of European telecommunications - European telecommunications standards (ETS) drafted by ETSI are not quickly transposed or refer-
iværksætte en række horisontale foranstaltninger, der skal nedbryde de mure, der hindrer SMV i at få alle fordele af enhedsmarkedet.
WÊM eed into the list of national standards en < and remain too often ignored by network The elements of a quality policy will be as fol lows: operators or telecommunication administrations.
Følgende emner vil blive taget op i henhold til konklusionerne fra rådssamlingen (SMV) den 11.11.1993.
The Commission will propose that an increasing number of ETS be accorded the status of harmonized standards. dards.
Kommissionen vil endvidere i første halvår 1994 forelægge Rådet en liste over konkrete foranstaltninger, der skal for bedre SMV's adgang til markederne for offentlige indkøb i andre medlemsstater.
Supporting the integration of quality considerations and a commitment to excellence on the partofcompaniesatall stages in the quality chain (design, production, after-sales services, etc).
Foranstaltningerne vil bl.a. pege på, hvordan
(B) CONFORMITY ASSESSMENT AND QUALITY
- BC-NET og BRE-nettet kan anvendes til at etablere partnerskaber mellem virksomheder med henblik på at konkurrere direkte eller som underleverandører om offentlige kontrakter
Encouraging mutual recognition of results and certificates between conformity assessment bodies and quality certification institutes through accreditation to common standards (EN 45000), and participation in European networks and infrastructures linked to the European Organization for Testing and Certification (EOTC).
- attilpasse uddannelsesprogrammerne for markederne for offentlige indkøb, så de opfylder SMV's særlige behov
Appropriate European standards and conformity assessment procedures will have an important role to play in Community quality policy.
• Finansielle problemer hos SMV: Mange SMV har for lille kapital og har vanskeligt ved at opnå en rimelig finansiering, fordi de ikke kan stille sikkerhed.
For certain products and services, compliance with recognized standards and certification will represent a means of embodying given quality per formance characteristics.
Der skal ske en hurtig opfølgning af de foranstaltninger, der blev truffet beslutning om på Det Europæiske Råds møder i Edinburgh og København, der var første respons på fællesskabsplan til disse problemer.
The greater emphasis on building a coordinated approach to quality will lead to increased market pressure for a closer alignment of quality tools.
Der bør lægges særlig vægt på at udvikle finansieringsmekanismer, og fordelene skal til falde de endelige modtagere, SMV.
The objective of this policy will beto promote the development of a common 'quality environment' which will allow operators to develop and market products, services, and production processes on a Union-wide basis through reference to mutually recognized quality benchmarks and concepts.
Der skal også træffes andre foranstaltningertil at forbedre SMV's adgang til kredit og finansiering. Et særligt aspekt af disse problemer er betalingsvilkår.
Given that quality is market-driven and that quality constitutes an important dimension of company competitiveness, any attempt to impose the use of particular quality instruments on the marketplacethrough regulation would be misconceived and have serious potential risks.
Kommissionens arbejdsdokument og den efterfølgende konsultationsproces vedrørende forsinkelser i forbindelse med kommercielle transaktioner skal føre til forslag om, hvor dan problemerne kan løses. Forslagene vil blive behandlet i første halvår 1994.
Instead, the Union will aim to promote a voluntary shift towards quality tools which ensure that products or services delivered in conformity with this framework enjoy Union-wide acceptance with respect to both regulatory and market requirements.
- kvaliteten af offentlige og private organisationers rådgivning om offentlige indkøb kan opgraderes, navnlig i dårligt stillede regioner
Ensuring the effective coordination and orchestration of national actions in the field of quality policy.
- der kan informeres bedre for at åbne flere muligheder for underleverandøraftaler
Integrating quality policy objectives into other Community policies (e.g. regional policy, measures to support SMEs, actions to assist industry restructuring).
Der skal i begyndelsen af 1994 iværksættes et vigtigt pilotprojekt vedrørende et informationssystem for offentlige indkøb (SIMAP).
Establishment of an observatory on quality. ity.
• Administrativ forenkling: Kommissionen vil videreudvikle den ordning, den anvender til at vurdere de administrative vanskeligheder, et EF-initiativ vil pålægge SMV (Business Impact Assessment).
Promotion ofthe use of appropriate quality techniques in service industries.
• Bistå SMV med at tilpasse sig standardiserings-, certificerings- og kvalitetssikringsprocedurer: Alle SMV bør have adgang til detaljerede oplysninger om eksisterende europæiske standarder og udkast til standarder, og der skal tages hensyn til deres interesser ved udarbejdelsen af standarderne. Selv de SMV, der ikke agter at handle på tværs af grænserne, kan støde på ændringer i standardiserings- og overensstemmelsesvurderingsordninger på lokalt niveau, der har rødder i europæisk standardisering og overensstemmelsesvurdering.
The 'new approach to technical harmonization' and the 'global approach to conformity assessment' have extended the boundaries of public policy in the field of technical specifications beyond the imposition of binding technical regulations.
Forslag til praktiske foranstaltninger til spredning af oplysning om optimal praksis og foranstaltninger, der kan bistå SMV med at ændre standardiserings- og overensstemmelsesvurderingskravene, skal udarbejdes på grundlag af de igangværende foranstaltninger under EUROMA-NAGEMENT-programmet.
Public authorities have a role to play in fostering improved quality through the introduction of appropriate incentives and structures, and the incorporation of quality issues when implementing other policies.
Kommissionen vil se på, hvordan brancheforeninger, der repræsenterer SMV, kan tage aktivt del i den europæiske stan dardiseringsproces.
The Commission is beginning work on the formulation of a Union quality policy which is dueto be finalized by the end of 1994.
fremsætte en henstilling til Rådet om problemerne i forbindelse med overførsel af virksomheder (jf. også »direkte beskatning«). ning«).
Commission's working document and the subsequent consultation process on the problem of delays relating to commercial transactions, proposals to alleviate these problems will be examined in the first half of 1994.
• Kommissionen kan foretage en gennem gang land for land af de nationale love om kommerciel kommunikation.
Helping SMEs to adapt to standardiza­tion, certification, and quality assurance procedures-All SMEs should have access to detailed information on existing and draft European standards, and their inter­ests should be taken on board in the pro­cess of standard-writing.
Inden for medierne er der en række problemer, der begrænser etableringsretten og den frie bevægelighed for tilknyttede varer og medieydelser. For at afhjælpe nogle af de mest påtrængende problemer vil Kommissionen gribe ind på to fronter:
The Commission will devote attention to ways in which trade associations repre­senting SMEs can be more actively inte­grated in the processes of European stan­dardization.
Kommissionen vil vedtage en grønbog om kommerciel kommunikation for at sikre samhørighed og gennemsigtighed i fælles skabspolitikken på dette område og for at for hindre, at der opstår nye hindringer for den frie bevægelighed for kommunikationstjenester (avertering, sponsorship, direkte markedsføring, reklamekampagner mv.).
SMEsform the bedrock ofthe Union economy, accounting for 99% ofthe population of Union enterprises and generating 70% of privatesector employment.
Hovedpunkterne i grønbogen er anført nedenfor:
It would therefore be mis­leading to treat SMEs as a homogeneous group, confronted with identical challenges and opportunities.
• Den vil på grundlag af grønbogen om »pluralisme og koncentration i medierne i det indre marked« vurdere, om der er behov for fællesskabsforanstaltninger.
The Commission, for its part, will continue to ensure that relevant Community policies are tailored to the requirements of small and medium-sized enterprises.