natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Som allerede nævnt i den resolution, der blev vedtaget på samlingen i Rådet (udviklingssamarbejde) i november 1986, kan målsætningen opfyldes mere effektivt ved at styrke den operationelle samordning mellem alle donorer.
As already stated in the Development Council Resolution of November 1986, effectiveness in achieving objectives can be enhanced by strengthening operational co ordination between all donors.
Denne samordning skal først og fremmest ske mellem Kommissionen og medlemsstaterne for at nå frem til en reel konvergens af de enkeltes bidrag med hensyn til dialog, målsætning og instrumenter.
First and foremost, this coordination must be implemented between the Commission and the Member States, in order to obtain a genuine convergence of the efforts of each in terms of dialogue, objectives and instruments.
Fællesskabet og dets medlemsstater mener, at medlemsstaterne bør samordne deres aktiviteter på følgende områder, uden at det berører deres kompetence til at handle individuelt:
The Community and its Member States consider that, without prejudice to their competence to act individually, they should coordinate in the following areas:
Medlemsstaternes og Kommissionens eksperter samordner allerede udarbejdelsen og gennemførelsen af politikken i en række forskellige sektorer.
Coordinated action on policy development and implementation already takes place between Member States' and the Commission's experts in a number of diverse sectors.
Fællesskabet og dets medlemsstater mener, at dette bør ske på et mere systematisk grundlag.
The Community and its Member States believe that this should take place on a more systematic basis.
Der sker også en samordning af udarbejdelsen og gennemførelsen af politik ken i de enkelte lande og inden for rammerne af ad hoc-mader vedrørende bestemte lande.
Coordinated action on policy development and implementation also exist 'incountry* and in the context of ad hoc meetings devoted to specific countries.
Fællesskabet og dets medlemsstater udtrykker tilfredshed med de bestræbelser, der gøres for at intensivere denne.
The Community and its Member States welcome efforts which are being made to intensify this.
Rådet opfordrer Kommissionen til at tage disse samordningstyper op til fornyet overvejelse og til i fuldt omfang at tage hensyn til de bestående ordninger, som letter samordningen mellem alle OECD-donorer.
The Council invites the Commission to review these types of co-ordination, taking full account of existing arrangements which facilitate coordination between all OECD donors.
På dette grundlag opfordrer det Kommissionen til at fremsætte anvisninger til forbedringer af procedurerne og foreslå andre sektorer, som vil kunne dækkes, i god tid før næste samling i Rådet (udviklingssamarbejde).
On this basis it invites the Commission to make recommendations, in time for the next meeting of the Development Council, on improvements to procedures and on other sectors which could be covered.
Samordning uden for Fællesskabet
Coordination outside the Community
Fællesskabet og dets medlemsstater finder det vigtigt at fortsætte samarbejdet med andre bilaterale og multilaterale donorer.
The Community and its Member States believe it is important to continue to co-operate with other bilateral and multilateral donors.
For at lette et sådant samarbejde på internationale møder om udviklingssamarbejde er Fællesskabet og dets medlemsstater rede til at samordne deres holdninger inden for deres respektive kompetenceområder.
To facilitate such cooperation in international development meetings, the Community and its Member States are ready, within their respective spheres of competence, to coordinate their positions.
Rådet anbefaler, at formandskabet og/eller Kommissionen planlægger denne samordning systematisk, og udtrykker tilfredshed med de skridt, der for nylig er taget til støtte for denne proces.
The Council recommends that the Presidency and/or the Commission should plan such coordination systematically, and welcomes the steps taken recently to assist this process.
Samordning af Fællesskabets udviklingsinstrumenter og -politikker
Coordination of Community development instruments and policies
Rådet understreger betydningen af at sikre, at alle instrumenter under Fællesskabets udviklingspolitik sammen med andre fællesskabsinstrumenter, hvis mål bl.a. er at støtte udviklingslandene, samordnes for at sikre en konsekvent linje, der kan øge bistandens effektivitet.
The Council emphasizes the importance of ensuring that all instruments of Community development policy, together with other Community instruments which have as one of their objectives the support of developing countries, are coordinated to ensure a consistent approach which will enhance the effectiveness of aid.
Det gør i denne forbindelse opmærksom på tidligere politiske retningslinjer som f.eks. konklusionerne om fødevarebistandspolitikken fra samlingen i Rådet (udviklingssamarbejde) i 1990 og opfordrer Kommissionen til at tage fremskridtene i integrationen af de forskellige instrumenter under udviklingssamarbejdspolitikken op til fornyet overvejelse og til om nødvendigt at tage skridt til at lette denne proces.
It recalls in this context earlier policy orientations such as the 1990 Development Council Conclusions on Food Aid Policy, and calls on the Commission to review progress on the integration of the various instruments of development cooperation policy, and to take steps where necessary to facilitate this process.
I denne forbindelse understreger Rådet, at der bør være en sammenhængende og konsekvent linje i bistandsprogrammer, der forvaltes af forskellige dele af Kommissionen, og det opfordrer Kommissionen til at tage de nødvendige skridt til at sikre dette.
In this context the Council underlines that aid programmes managed by different parts of the Commission should have a coherent and consistent approach and invites the Commission to take the necessary steps to ensure this.
Sammenhængen med andre fællesskabspolitikker
Linkage with other Community policies
Rådet erkender, at der er en sammenhæng mellem udviklingssamarbejdspolitikken og andre fællesskabspolitikker.
The Council recognises the linkage between development cooperation policy and other Community policies.
Det erkender ligeledes, at der er behov for at tage hensyn til, at de kan have en betydelig indvirkning på udviklingslandene.
It also recognizes the need to take account of their impact on developing countries, which can be significant.
Rådet anmoder indtrængende Kommissionen om at overveje, hvorledes denne konsekvensvurdering kan foretages mere systematisk, navnlig med hensyn til nye forslag.
The Council urges the Commission to consider how this impact assessment might be carried out more systematically especially with regard to new proposals.
Det opfordrer Kommissionen til inden samlingen i Rådet (udviklingssamarbejde) i november 1993 at udarbejde en rapport om, hvordan der tages hensyn til målsætningerne i punkt 18 i de af Kommissionens politikker, der må forventes at påvirke udviklingslandene.
It invites the Commission to report in time for the meeting of the Development Council in November 1993 on how it takes account of the objectives referred to in paragraph 18 in the policies that it implements which are likely to affect developing countries.
Fællesskabet og dets medlemsstater bekræfter på ny, at det er deres bestemte hensigt at udnytte de muligheder, som det nye internationale klima giver, til at styrke deres samarbejde med udviklingslandene i bestræbelserne på at nå ovennævnte vigtige målsætninger.
The Community and its Member States reaffirm their firm intention to seize the opportunities presented by the new international climate to intensify their cooperation with developing countries in pursuit of the important objectives set out above.
De agter at gøre en indsats for, at disse målsætninger, der er fastsat i afsnit 18, kan gennemføres bedre ved en intensivering af samordningen af politikken, den operationelle samordning, samordningen uden for Fællesskabet, samordningen af Fællesskabets udviklingspolitikker og sammenhængen med Fællesskabets forskellige politikker.
They intend to work towards a better achievement of the objectives set down in paragraph 18 by the intensification of policy co-ordination, operational co-ordination, coordination outside the Community, coordination of Community development policies and linkage between different Community policies.
Fællesskabet og dets medlemsstater vil tage fremskridtene i gennemførelsen af denne erklæring op til fornyet overvejelse på samlingen i Rådet (udviklingssamarbejde) i november 1993.
The Community and its Member States will review the progress made in implementing this Resolution at the meeting of the Development Council in November 1993.
Deres arbejdsprogram skal bl.a. omfatte:
Their work programme should include:
- Samordning af politikken i) Kommiseionens gennemgang af tidligere resolutioner og konklusioner.
Policy Coordination i)
ii) Kommissionens forslag vedrørende fattigdom.
Commission proposals on poverty.
Kommissionens gennemgang af den operationelle samordning på et mere systematisk grundlag.
Commission review of more systematic approach to operational co-ordination.
- Samordning af Fællesskabets udviklingsinstrumenter og -politikker
Coordination of Community Development Instruments and Policies
Gennemgang af integrationen af Fællesskabets bi standsinstrumenter.
Review of the integration of Community aid instruments.
- Sammenhængen med andre fællesskabspolitikker
Linkage with other Community policies
Koordinering af udviklingspolitikkerne
Coordination of development policies
I sin erklæring den 18. november 1992 om aspekter af politikken for udviklingssamarbejde frem til år 2000 anmodede Rådet Kommissionen om at foretage en gennemgang af dets tidligere vedtagne resolutioner og konklusioner med det formål at indkredse prioriterede områder for fremtidig samordning af politikken i forhold til alle udviklingslande.
In its 18th November 1992 Declaration on aspects of development cooperation policy in the run-up to 2000 the Council requested the Commission to review its past Resolutions and Conclusions with the aim of identifying priority areas for policy coordination in the future in relation to all developing countries.
Hovedmålene for Fællesskabets og medlemsstaternes udviklingspolitik bekræftes i novembererklæringen, som ligeledes fastslår, at komplementariteten mellem fællesskabsstøtten og medlemsstaternes politikker bør sikres gennem samordningsmekanismer.
The principal objectives of Community and Member States' development policies were reaffirmed in the November Declaration which also stated that the complementarity of Community aid to the policies pursued by the Member States should be ensured by coordination mechanisms.
Formålet er nu at afgøre, på hvilke områder en samordning af politikkerne vil bidrage til disse målsætninger.
The aim at present is to determine in what areas policy coordination would contribute to these objectives.
Rådet betragter processen med fastlæggelse af prioriterede områder som en kontinuerlig og dynamisk proces, der tager sigte på at tilpasse og øge effektiviteten af dets politikker og således tage 90'ernes udfordringer op.
The Council regards the process of identifying priority areas as a continuing and dynamic process aimed at adjusting and increasing the effectiveness of its policies and thus meeting the challenges of the nineties.
Rådet noterer sig Kommissionens meddelelse om dette emne og deler i vid udstrækning dens analyse.
The Council notes the Commission's communication on this subject and, for a large part, shares its analysis.
Det er enigt om, at fast læggelsen af prioriteterne for de områder, hvor en politisk samordning fortsat er påkrævet bar ske ud fra følgende hovedkriterier: terier:
It agrees that the following main criteria should be used to determine priorities for those areas where policy coordination is still required:
= det bidrag, der ydes til hovedmålsætningerne for Fællesskabets udviklingspolitik;
= contribution to the main objectives of Community development policy;
I denne henseende gør Rådet opmærksom på, at det i sin erklæring fra november ud trykte vilje til at overveje prioriterede områder, hvor en politisk samordning vil kunne have en positiv indvirkning på effektiviteten af Fællesskabets og medlemsstaternes udviklingsbistand;
In this respect the Council recalls that in its November Declaration it expressed its willingness to consider priority areas where policy coordination may have a positive impact on the effectiveness of Community and Member States' development assistance;
Betydningen af politisk samordning i forbindelse meo foranstaltninger til bekæmpelse af fattigdom blev understreget af Rådet på samlingen i november 1992.
The importance of policy coordination in relation to measures to combat poverty was stressed at the November 1992 Council.
Overvejelsen af dette spørgsmål vil få en central placering i bestræbelserne for at fastlægge en strategi til bekæmpelse af fattigdom og bør ligeledes analyseres i relation til de emner, der fastlægges i disse konklusioner.
The consideration of this issue will be central in the efforts to establish a strategy to combat poverty and should also be analyzed in relation to the subjects identified in this conclusion.
Rådet har for nylig indledt sin drøftelse om fattigdom og vil fortsætte overvejelserne på sin næste samling.
The Council has recently started its discussion on poverty and will consider the matter further at its next meeting.
- den politiske samordning bør først fremmes inden for følgende områder:
In addition, the Council considers that at this stage and without excluding further reflection on this subject: initially policy coordination should be enhanced in the sectors of:
- sundhed - fødevaresikkerhed - undervisning og uddannelse
= health ■= food security - education and training
- på visse områder, som f.eks. respekt for menneskerettigheder ne, familieplanlægning og støtte til strukturtilpasning, har Rådet allerede gennemført en effektiv samordning af politik kerne, og indsatsen bør nu først og fremmest samles om gennem førelsen;
- in certain fields, such as respect for human rights, family planning and support for structural adjustment, the Council has already provided for effective policy coordination and efforts should now primarily be concentrated on implementation; in a number of areas (environment, evaluation, role of women, emergency aid) where Community policy has been defined, a consolidation and updating may be required in the light of current or future circumstances and past experience;
- på andre områder, der enten ikke har været behandlet tilstræk keligt tidligere, eller som er blevet nye prioriterede områder i 1990'erne, vil det være nødvendigt med yderligere overvejel ser om behovet for en mere omfattende politisk samordning.
- in other areas which either have not been adequately addressed in the past or become new priority areas for the 1990s, further consideration of the need for enhanced policy coordination will be required.
Rådet opfordrer Kommissionen til at fremsætte passende forslag, der tager hensyn til ovenstående konklusioner, således at Rådet bliver i stand til at gennemføre følgende vejledende arbejdsprogram, som skal supplere det program, der blev opnået enighed om i erklæringen af 18. november 1992 om politikken frem til år 2000:
The Council invites the Commission to make appropriate proposals, taking into account the above conclusions, to enable it to fulfil the following indicative work programme which is intended to complement the programme agreed in the Declaration on Horizon 2000 of November 18, 1992:
Foråret 1994: - Fødevaresikkerhed
Spring 1994: - Food security
Oktober 1993: - Fattigdom - Sundhed
October 1993: - Poverty - Health
Efteråret 1994: - Undervisning og uddannelse
The Council will keep the programme of future work under review and evaluate progress achieved at its session in the Autumn of 1994."
PROCEDURERNE FOR SAMORDNING MELLEM FÆLLESSKABET OG MEDLEMSSTATERNE ­ RESOLUTION VEDTAGET AF RÅDET OG REPRÆSENTANTERNE FOR MEDLEMSSTA­TERNES REGERINGER λ.
MEMBER STATES - RESOLUTION OF THE COUNCIL AND THE REPRESENTATIVES OF THE
INDLEDNING
A. INTRODUCTION
I traktaten om Den Europæiske Union hedder det i artikel 130 U og 130 X, at Fællesskabets politik for udviklings­samarbejde supplerer medlemsstaternes politik, og at Fælles­skabet og medlemsstaterne samordner deres politik og fører samråd om deres bistandsprogrammer, herunder i internationale organisationer og på internationale konferencer.
Anieles 130u and 130x of the Treaty on European Union stipulate that Community policy in the sphere of development cooperation is to be complementary to the policies pursued by the Member States, and that the Community and its Member States are to coordinate their policies and consult each other on their aid programmes, including in international organizations and during international conferences.
I erklæringen af 18. november 1992 om aspekter af politikken for udviklingssamarbejde frem til år 2000 anmodede Rådet og medlemsstaterne Kommissionen om at komme med forslag til en forbedring af procedurerne for såvel politisk som operationel samordning.
In their declaration of 18 November 1992 on the run-up to 2000, the Council and the
Rådet anbefalede også, at formandskabet og/eller Kommissionen systematisk sørger for samordning i internatio­nale organisationer.
The Council also recommended that the Presidency and/or the Commission should systematically plan coordination in international fora.
Som svar på anmodningen fra Rådet og medlemsstaterne har Kommissionen forelagt en meddelelse, hvori der foreslås en række procedurer med henblik på en mere systematisk samordning mellem Fællesskabet og medlemsstaterne for så vidt angår samarbejde på politisk og operationelt plan samt i internationale fora.
In response to the request from the Council and the Member States, the Commission submitted a communication proposing procedures for a more systematic approach to coordination between the Community and its Member States when formulating policies, at operational level and in international fora.
Rådet vedtog på samlingen den 25. maj 1993 en række konklusioner om samordning af politikken.
At its meeting on 25 May 1993, the Council adopted conclusions on the coordination of policies.
I konklusionerne opstilles der kriterier for samordningen, og man indkredser visse prioriterede områder, hvor der skal fastlægges fælles ret ningslinjer.
These set the criteria for coordination and identify certain priority sectors for which joint guidelines should be adopted.
Samordningen skal også fremme sammenhæng og konvergens mellem de forskellige udviklingsbestræbelser i form af dialog, mål og midler, reducere den administrative byrde for modtagerlandene og øge Fællesskabets og medlemsstaternes indflydelse på udviklingsområdet mest muligt.
It should also promote consistency and convergence of the development effort in terms of dialogue, objectives and instruments, reduce the administrative load on beneficiary countries and maximize the ability of the Community and its Member States to exercise an influence on the area of development.
Derfor mener Rådet, at samordningen først og fremmest skal øges gennem en bedre udnyttelse af de eksisterende samordningsmekanismer og -instrumenter.
In this context, the Council considers that stepping up coordination should first of all mean making better use of existing coordination mechanisms and instruments.
DEN PRAKTISKE GENNEMFØRELSE AF DEN POLITISKE SAMORDNING
OPERATIONAL ASPECTS OF POLICY CO-ORDINATION
På et begrænset antal områder, hvor den politiske samordning skal øges ifølge Rådet, anbefaler Rådet, at man primært benytter sig af resolutioner vedtaget af Rådet og medlemssta­terne, når der i hvert enkelt tilfælde fastsættes retnings­linjer og aktionsstrategier for Fællesskabet og medlemssta­terne, når det gælder deres respektive politikker.
In a limited number of areas identified by the Council for enhanced policy co-ordination, the Council recommends that priority be given to the use of Resolutions of the Council and the Representatives of the Member States in order to lay down, on a case-by-case basis, guidelines and lines of action for the Community and the Member States in their lesoective policies.
Rådet understreger betydningen af, at der i resolutionerne om de områder, hvor samordningen skal øges, fastsættes indika­torer for de enkelte tilfælde, som gør det muligt at følge de fremskridt, der sker med hensyn til Fællesskabets og medlems­staternes anvendelse af teksterne.
The Council emphasizes the importance of defining progress indicators, decided on case by case, in Resolutions on topics on which there is to be enhanced co-ordination, so that implementation of these texts by the Community and by the Member States can be monitored.
Rådet henstiller især til Kommissionen, at den i samarbejde med medlemsstaterne fortsat regelmæssigt udarbejder rapporter til Rådet med analyser af gennemførelsen af resolutionerne, eller at medlemsstaterne eventuelt selv udarbejder sådanne rapporter.
In particular, it recommends that the Commission, in cooperation with the
Rådet konstaterer på baggrund af Kommissionens meddelelse og under henvisning til sine tidligere resolutioner, at der i de seneste år er sket betydelige fremskridt på dette område. Det mener dog, at samordningen på en række områder med fordel kunne styrkes under hensyn til nedenstående henstillinger.
Bearing in mind the Commission communication and recalling its previous Resolutions, the Council notes that there has been significant progress in this area over recent years.
Kommissionens og medlemsstaternes udstationerede repræsentanter i modtagerlandene bør være det centrale element i den operationelle samordning.
Commission and the Member States on the spot in beneficiary countries.
Samtidig med at det erkendes, at denne samordning allerede fungerer tilfredsstillende i nogle tilfælde, understreger Rådet, at der er behov for at styrke den yderligere og gøre dette systematisk.
While it acknowledges that this coordination already works satisfactorily in some cases, the
Det er Rådets opfattelse, at regelmæssige kontakter mellem Kommissionens delegationer og medlemsstaternes repræsentanter på stedet er vigtige med henblik på at udveksle oplysninger om de aktioner, der overvejes gennemført, eller som er i gang i det pågældende land.
Member States on the spot are essential to reciprocal exchanges of information on measures envisaged or under way in the country concerned.
Kontakterne skal desuden bevirke, at der bliver større sammenhæng i parternes drøftelser med de lokale myndigheder om de ledsageforanstaltninger, der skal iværksættes, eller de sektorbestemte politikker, de vedtager.
Such contacts should also promote greater coherence in the discussions by either party with local authorities on the support measures to be implemented or the sectoral policies they adopt.
Rådet fremhæver fordelen ved i fællesskab at gennemføre undersøgelser, analyser og evalueringer i modtagerlandene med det formål at opstille en fælles fremgangsmåde, der skal følges af Kommissionen og medlemsstaterne. Fælles aktioner, især på de områder, hvor der er vedtaget fælles retningslinjer, vil også kunne medvirke til at gøre samordningen mere effektiv.
The Council would point to the advantages of carrying out studies, analyses and evaluations in beneficiary countries jointly, with the aim of helping to institute a common approach to be followed by the Commission and the Member States.
Rådet finder, at det er nødvendigt at følge erfaringerne med samordning i et mindre antal udviklingslande (3 eller 4), hvor Fællesskabets tilstedeværelse er af et vist omfang.
The Council feels that the experiment of coordination in a limited number of developing countries (three or four) in which the Community has a significant presence should be continued.