natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Friedmann, formand for Den Europæiske Revisionsret. -(DE) Hr. formand, mine damer og herrer, hr. kommissær Liikanen, det er mig en stor ære i det første år, hvor jeg er formand, at forelægge Europa-Parlamentet Den Europæiske Revisionsrets årsberetning og revisionserklæring for regnskabsåret 1995.
Friedmann, President of the Court of Auditors of the European Communities. - (DE) Mr President, ladies and gentlemen, it is a great honour for me, in the first year of my presidency, to be able to present to the honourable Members of this House the annual report and the statement of assurance of the European Court of Auditors for the financial year 1995.
Det sker på et tidspunkt, hvor der skal træffes vigtige afgørelser om Europas fremtid.
This comes at a time when important decisions have to be taken for the future of Europe.
Der iblandt er den økonomiske og monetære union, videreudviklingen af strukturfondene og landbrugspolitikken, den fremtidige finansiering af Fællesskabet samt udvidelsen mod øst.
They include decisions on economic and monetary union, the development of the Structural Funds and of the common agricultural policy, the future financing of the Community and the eastward expansion of the European Union.
Den Europæiske Revisionsrets resultater af revisionen er sikkert ikke det eneste, men dog et vigtigt kriterium for disse fremtidige forløb.
The audit findings of the European Court of Auditors are certainly not the only, but, nonetheless, an important criterion for setting the course for the future.
I fiskeripolitikken håndteres støtten til udstyr til overvågning af fiskeriet for rundhåndet.
Turning to fisheries policy, contributions towards equip ment for the surveillance of fishing activities were too generous.
Kommissionen har ikke i tilstrækkelig grad kontrolleret, om sanktioner til fiskefartøjer, der bar begået overtrædelser, følges op.
The Commission did not monitor rigorously enough the imposition of penalties on fishing vessels for infringements of the regulations.
Støtte til modernisering af virksomheder i fiskeindustrien er blevet udbetalt selv dér, hvor der mangler fisk eller den nødvendige infrastruktur ikke er til stede.
Aid to further the modernization of businesses which are active in the fishing sector was even paid in areas where there was a lack of fish or of the necessary infrastructure.
Dér, hvor investeringer i fiskerisektoren er blevet finansieret gennem leasing, er det samlede beløb blevet betragtet som en tilskudsberettiget udgift.
Where investments in the fishing sector were financed by leasing contracts, the total amount covered by the contract was treated as valid expenditure.
Det er ikke korrekt, for så vidt som raterne først skal betales i løbet af de følgende år.
This is incorrect, as the instalments will not be paid until the following years.
Jeg forelægger nu resultaterne af vor seneste årsberetning.
Let me now present the findings of our latest annual report.
På indtægtssiden foreligger følgende kendsgerninger: Momsindtægterne faldt i 1993 med 56 %.
On the revenue side of the budget, the Court makes mention of the foUowing facts: VAT revenue fell in 1993 by between 5 and 6 %.
Dette skal uden tvivl ses i sammenhæng med ophævelsen af afgiftsgrænserne pr. 1. januar 1993.
We have repeatedly pointed out, in our annual reports, the need for clarification in this field.
Medlemslandenes beregning af bruttonationalindkomsten er ikke altid pålidelig og beregningerne er heller ikke altid indbyrdes sammenlignelige.
Stocks of grain in storage have been greatly reduced. A similar positive development in the case of beef has been eclipsed by the effects of BSE.
Det indvirker på medlemslandenes bidrag til EU og på tilbagebetalinger fra EU til medlemsstaterne.
The reduction in surpluses meant that in both 1994 and 1995, storage costs and export subsidies fell.
På grund af utilstrækkelig anvendelse af de juridiske bestemmelser om den aktive toldbegunstigede indførsel af råstoffer og halv
In Germany, the channels of trade in pigs which had possibly been exposed to contamination with swine fever
Den næststørste udgiftspost på EU-budgettet er struktur fondene.
'dormant projects' which could be cancelled.
For fællesskabsinitiativernes vedkommende er situationen endnu værre - her var det kun 15 %.
At present, about 50 % of the EU's population is covered by the Fund's objectives.
Derudover følgende kritiske bemærkning: Kommissionen har svært ved at afslutte hvilende projekter.
Are examination of the eligibility criteria in order to achieve greater concentration is necessary.
Kommissionen skal fortsætte sine evalueringsbestræbelser.
The Commission must continue its efforts to improve assessment.
Profitable investeringer bør i øget grad finansieres ved hjælp af lån.
Profitable investments should be financed to a larger extent through loans.
Som i de foregående år kan det konstateres, at der ydes støtte til udgifter, som ikke er tilskudsberettigede, at medlemsstaterne tilbageholder provisioner og afgifter i Fællesskabets støtte, at der søges om tilskud til udgifter, som endnu ikke er betalt, at skønnede udgifter oplyses at være reelle udgifter og at udgiftsattesteringer udviser højere beløb, end der rent faktisk er blevet betalt.
As in previous years, we find that ineligible expenditure is being subsidized, Member States are retaining commission and deductions from Community aid, appUcations are being submitted for subsidies towards expenditure which has not yet been incurred, estimates of expenditure are being entered as actual expenditure, and expenditure certificates contain higher sums than were actually paid.
I særberetningen om Mostar konstateres det, at EU-støtten udgør et vigtigt bidrag til den økonomiske genopbygning af byen, men at det egentlige politiske mål, nemlig at gøre tilstedeværelsen af etnisk forskellige befolkningsgrupper nemmere, ikke helt kunne nås, at personalepolitikken i vidt omfang gik uden om EUadministratoren, at der ikke var nogen klar afgrænsning af beføjelserne mellem Råd, råd givende arbejdsgrupper, Kommission og Parlament, at der til en fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik bør skabes varige strukturer og at der skal tilvejebringes egnet personale i Kommissionen.
In the special report on Mostar, it was established that the EU aid had made an important contribution to the eco nomic reconstruction of the city, but that the basic political objective, that is to say to facilitate the coexistence of the different ethnic groups, could not be fully achieved; that the EU Administrator was not involved in staff recruitment policy to any significant extent; that there was no clear separation of responsibilities between the Council, the advisory working parties, the Commission and Parliament; and that lasting structures should be established and suit able staff recruited for a common foreign and security policy.
Også i landene Central- og Østeuropa samt i de uafhængige stater i det tidligere Sovjetunionen halter de aftaler, der blev indgået i slutningen af 1995, for PHARE's vedkommende ca. 2 mia ecu og for TACIS' vedkommende 644 mio ecu bag efter forpligtelserne. Hvor farligt det kan være, viser eksemplet Tjernobyl, hvor udbetalingerne på trods af himmelråbende mangler ved sikkerheden kun foregår i sneglefart.
In the case of the countries of Central and Eastern Europe and the newly independent states, the value of concluded contracts was, at the end of 1995, approximately ECU 2 bn less than the commitments in the case of the PHARE programme, and ECU 644 m in the case of the TACIS programme.
Derudover kan der om PHARE- og TACIS-programmerne siges følgende: I Kommissionen er der hårdt brug for en forbedring af personaleledelsen.
In addition, the following observations may be made with regard to the PHARE and TACIS programmes. Staff management at the Commission must be improved.
Desuden bør Kommissionen være mere tilbageholdende, når den overdrager beføjelser i forbindelse med opgaver for det offentlige til udenforstående tredjeparter.
The Commission should also be more circumspect in delegating to third parties tasks that should be performed by a public service body.
EU-delegatio-nerne i de central- og østeuropæiske lande skal have øgede beføjelser, så at styrings- og kontrolopgaver i højere grad kan varetages på stedet.
The EU delegations in the. countries of Central and Eastern Europe should be given greater author ity, so that on-the-spot management and monitoring duties can be carried out more effectively.
Mulighederne for medfinansiering fra de central- og østeuropæiske landes side skal tages op til alvorlig overvejelse for at vække deres egen interesse.
Serious consideration should be given to the possibility of cofinancing by the countries of Central and Eastern Europe, so as to awaken interest on their part.
Sammenstød mellem interesser i forbindelse med tildeling af ordrer fra det offentlige skal undgås.
Conflicts of interest in the awarding of public contracts are to be avoided.
Revisionsretten har for anden gang afgivet erklæringer om det almindelige budgets rigtighed og om de europæiske udviklingsfonde.
The Court has now, for the second time, issued statements of assurance pertaining to the general budget and to the European Development Funds.
Begge erklæringer vedrører regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtig hed, men altså ikke selve økonomien.
Both statements are concerned with the legality and regularity of the accounts and the under lying transactions, not with sound financial management.
Hvad angår erklæringen om det almindelige budget, kan der konstateres følgende: Kontiene er pålidelige, dvs. at regnskabet for regnskabsåret 1995 i alt væsentligt giver et korrekt billede af indtægter og udgifter.
As regards the statement on the general budget, the following observations may be made: the accounts are reliable, that is to say the budgetary accounts for 1995 essentially provide a true picture of the revenue and expenditure.
Derimod kunne Revisionsretten lige som i 1994 ikke afgive en positiv erklæring om de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtig hed for regnskabsåret 1995 på grund af antallet af konstaterede fejl.
On the other hand, as in 1994, the Court was unable to issue a positive statement as to the legality and regularity of the transactions underlying 1995 payments, on account of the volume of the errors which were found.
Med udgangspunkt i de fejl på ca. 180 mio ecu, der er fundet i stikprøverne, bliver resultatet af en frem skrivning, at der er fejl i 5, .9% af samtlige i 1995 effektuerede betalinger eller et beløb på ca. 4 mia ecu.
On the basis of the errors found in the random samples, which amounted to some ECU 180 m, an error rate of 5.9 % of aU payments made in 1995 can be extrapolated; this represents an amount of approximately ECU 4 bn.
Jeg vil imidlertid geme udtrykkelig tilføje, at denne konstatering ikke vedrører Kommissionen alene, for 80 % af budgettet gennemføres jo af medlemsstaterne.
I should explicitly add, however, that these observations do not concern the Commission alone, since 80 % of the budget is, after all, implemented by the Member States.
Disse så kaldte væsentlige materielle fejl er fejl, der direkte kunne få indvirkning på fællesskabsbudgettet.
These 'substantial material errors' are errors with an immediate impact on the Community budget.
I langt størstedelen af tilfældene er der her tale om de allerede nævnte eksempler som braklægning, kvægbestande etc.
By far the greater number of cases involve aspects I have already mentioned, relating to set-aside, livestock numbers, and so on.
Ligesom i 1994 har Revisionsretten konstateret, at betalingernes lovlighed og formelle rigtighed fortsat helt klart for
As in 1994, the Court again found that formal errors relating to the legality and regularity of payments were occurring far too frequently.
Om udviklingslandene og tredjelande uden for Central- og Østeuropa er der følgende at sige: Forskellen mellem forpligtelsesbevillinger og betalingsbevillinger er for stor.
Some countries instead used considerable amounts to pay off public debts. Last year, the Court also issued a special report concerning the signature of the contract for the construction of the new Parliament building here in Strasbourg.
Mange forpligtelser blev først indgået i december 1995 for at undgå, at ikke anvendte bevillinger blev annulleret.
The extent of the 'substantial material errors' found by the Court is largely comparable to that found in 1994, and this is something to be welcomed.
De ikke anvendte betalingsbevillinger blev i strid med budgetbestemmelserne fremført til det følgende år.
The Court also published a special report on the MED programmes and one on the administration of Mostar by
Friedmann ofte må betvivles.
Friedmann
Det kræver blot beslutsomhed at nå målet.
It only takes determination to get there.
På mange sprog findes der et ordsprog om, at det tager lang tid at vende et stort skib.
In many languages we have a saying that a big ship turns slowly.
Men jeg er overbevist om, at dette skib vil blive vendt, og at det allerede er begyndt at dreje.
But I am convinced it will turn and it is turning already.
Omfanget - og det er glædeligt - af de såkaldte væsentlige materielle fejl, som Revisionsretten har konstateret, ligger i det store og hele på linje med omfanget i 1994.
all expenditure was involved in 1994, the figure is now only 2.3 %.
Jeg vil dog fremhæve, at det område, hvor Revisionsretten ikke har kunnet foretage nogen revision, f.eks. på grund af utilstrækkelige bilag, er blevet væsentlig mindre.
I therefore welcome the fact that this percent age has declined.
11994 kunne vi ikke revidere 14 % af alle udgifter. Denne gang var det kun 2, 3 %.
There are more errors in the Structural Funds than in agriculture.
I forbindelse med strukturfondene forekom mer der flere fejl end på landbrugsområdet.
The Court acknowledges that the Commission has made a series of improvements in its budgetary management, for example in the way that advance payments are dealt with.
Ca. halvdelen af de fejl, der er konstateret, skyldes nationale og lokale forvaltninger og den anden halvdel skyldes de endelige modtagere.
In the case of the Member States, which as explained are responsible for 80 % of the management of Community resources, the Court was also able to discern certain improvements.
I årsberetningen for 1995 anerkendes de initiativer, der er truffet inden for rammerne af projektet om forsvarlig og effektiv forvaltning (SEM 2000), som jeg senere vender tilbage til.
The Annual Report for 1995 acknowledges the initiatives taken in the framework of the sound and efficient manage ment 2000 project and I will come back to that.
Men der findes en del andre ændringer, som er gennemført på opfordring af Revisionsretten og Europa-Parlamentet, specielt Budgetkontroludvalget, og som Revisionsretten i sin årsberetning for 1995 giver æren for at have forbedret brugen af fællesskabsfinanserne.
But there are quite a few other changes which have been made on the insistence of the Court of Auditors and of the European Parliament, especially its Committee on Budgetary Con trol, and which the Court recognizes in the 1995 report have improved the use of the Community's finances.
Jeg var således glad for, at Revisionsretten specifikt nævnte de gode resultater under PHARE-programmet for SMV'er i Ungarn og Slovakiet.
For example, I was glad the Court mentioned explicitly the good results of the PHARE programme for SMEs in Hungary and Slovakia.
Positiv feedback kan også være et middel til at skabe forandring.
Positive feedback can also be a tool for change.
Hvad angår rigtigheden af den sjette og syvende europæiske udviklingsfond i regnskabsåret 1995, som min italien ske kollega Georgio Clemente har ansvaret for, har Revisionsretten trods nogle svage punkter, der fortsat optræder, i modsætning til sidste år kunnet afgive en positiv erklæring.
As regards the 1995 statement of assurance on the sixth and seventh European Development Funds, for which my Italian colleague Giorgio Clémente is responsible, the Court was able to issue a positive statement - unlike last year - despite a number of remaining weaknesses.
I forbindelse med de underliggende betalingstransaktioner anslår vi de væsentlige fejl til 32, 6 mio eller 2, 1 % af de samlede betalinger.
In the case of the underlying payment transactions, the Court estimates that substantial errors amount to ECU 32.6 m, or 2.1 % of total payments.
Man kan også nævne den forbedrede administration af eksterne delegationer og den nye elektroniske liste over Kommissionens inventar, der var et andet stort spørgsmål i pressen i fjor.
There is also the improved management of the external delegations and the new electronic inventory for the Commission's furniture, another big item in the press last year.
I Kommissionens svar til årsberetningen for 1995 vil De finde yderligere tilsagn om at lære af Revisionsrettens betragtninger.
You will find in the Commission's replies on to the 1995 Annual Report further commitments to draw lessons from the Court's observations.
Med SEM 2000-initiativet søger man at gennemføre en sådan specifik politisk forbedring for at overføre Fællesskabets budgetkultur fra Kommissionen til den gennemførende myndighed.
Encompassing such specific policy improvement is the attempt of SEM 2000 initiative to change the budgetary culture of the Community from the Commission to the actual implementing authority.
Man har allerede opnået synlige resultater i første og anden fase af dette initiativ, for så vidt angår Kommissionen selv.
Stages I and II of this initiative concerning the Commission itself have already achieved visible results.
Lad mig henvise til tre punkter startende med omstruktureringen af generaldirektoraterne, der sigtede mod at styrke deres økonomiske forvaltning. Denne omstrukturering omfatter de nye finansdirektører, hvoraf mange nu er på plads, således som Europa-Parlamentets har ønsket det.
Let me refer to three points, beginning with the restructuring of the directoratesgeneral to strengthen their financial management.
Jeg vil geme benytte lejligheden til ganske kort at nævne nogle af Revisionsrettens øvrige aktiviteter. I forbindelse med regeringskonferencen i 1996 har Revisionsretten fremsat forslag, som kunne øge effektiviteten af dens revision.
This kind of budget priority debate takes place in January, well before the final decision on the budget contents.
Den Europæiske Revisionsret konstaterer med tilfredshed, at arbejdsforholdet til Rådet, navnlig ØKOF-INRådet, Kommissionen og de nationale revisionsinstitutioner er frugtbart.
The European Court of Auditors would like to express its satisfaction at the fruitful working relationship it has with the Council, and especiaUy the Ecofin Council, the Commission and the national audit bodies.
Om få dage mødes formændene for samtlige nationale revisionsinstitutioner hos os i Luxembourg.
In a few days' time, the heads of all the national audit bodies of the Member States are meeting with us in Luxembourg.
For kort tid siden havde vi besøg af formændene for de central- og østeuropæiske staters revisionsinstitutioner på et seminar, der varede 2 1/2 dag.
Recently, we were also visited by the heads of the national audit bodies of the countries of Central and Eastern Europe for a two and a half day seminar.
Særlig glade er vi imidlertid for det frugtbare samarbejde med Dem, Europa-Parlamentet, navnlig med Budgetkontroludvalget og Bud getudvalget. Som repræsentant for Budgetkontroludvalget vil jeg takke Dem, fru Theato, og hovedordføreren, nemlig Dem, hr. Wynn.
I am particularly pleased with the fruitful cooperation with you, the European ParUament, and especiaUy with the Committee on Budgetary Control and the Committee on Budgets.
Hvis De ikke tog vore revisionsresultater op og gennemførte dem, ville vi være en ridder uden sværd.
If you did not take up our audit findings and translate them into action, the Court of Auditors would be like a knight without a sword.
Med Deres hjælp er mange af vore opfordringer blevet fulgt. Omvendt har vi under mange drøftelser fået værdi fulde impulser fra Dem.
Many of our initiatives have been taken up with your assistance, and we in turn have received many valuable suggestions from you in the course of our discussions.
Det vil jeg geme sige Dem hjertelig tak for på vegne af kollegiet og Den Europæiske Revisionsrets medarbejdere!
For this, I should Uke to express the heartfelt thanks of the Members and aU the staff of the European Court of Auditors.
Tak, fordi De har lyttet så tålmodigt!
And I must thank the House for listening to me attentively at such length!
Kommissionen diskuterer nu sine prioriteter, inden der træffes afgørelse om de enkelte bevillingstildelinger.
Liikanen, Member of the Commission. - Mr President, President Friedmann, it is never a pleasant moment for an auditee to listen to the report of his auditor, even less so in public.
En sådan debat om budgetprioriteter finder sted i januar, hvilket er længe før den endelige afgørelse om budgetindholdet.
But if some of it is painful, it is useful pain which helps the Commission and the Community to improve the use of the Community finances.
Den nye procedure styrker også den nødvendige forbindelse mellem tildeling af økonomiske og menneskelige ressourcer. For det tredje er der lagt langt større vægt på en evaluering overalt i Kommissionen, specielt af forslag til nye udgifter.
As far as stage III of this project is concerned - the new partnership with the Member States - it was clear from the beginning that this would be the most difficult but also the most important element.
(Bifald)
I fully
Hvis støttekriterierne ikke er præcise, er det meget vanskeligt at få en sammenhængende budgetkultur i Fællesskabet.
If eligibility is not clear it is very difficult to have a coherent budget culture in the Community.
Det er således ganske lovende, at Revisionsretten giver mere detaljerede revisionserklæringer på disse områder for 1995.
is thus quite promising that for 1995 the Court provides more detailed DAS for these areas.
Man bør fortsætte med denne praksis for at give et mere præcist billede af, på hvilket niveau fejlene optræder.
This should be pursued to establish even more clearly at what level errors occur.
Sammen med fru kommissær Gradin vil jeg foreslå, at Kommissionen vedtager retningslinier, som tydeliggør disse regler.
I am going to propose jointly with Commissioner Gradin that the Commission adopts guidelines which make the rules clear.
Til dette formål har vi brug for medlemsstaternes støtte.
For this we need the support of the Member States.
Langt størstedelen af ØKOFTN-ministrene støttede vores model.
A large majority of the personal representatives of the Ecofin Ministers supported our approach.
Jeg tror derfor, at vi kan få den nødvendige støtte, når det er tid at træffe formelle beslutninger.
Therefore, I am optimistic that we can get the necessary support when the time comes for formal decisions.
Vi er' endnu ikke nået så vidt, men jeg håber, at vi kan nå til enighed allerede inden Dublin-topmødet. På dette topmøde behandler ØKOFIN en rapport, som vi forbereder.
We are not there yet, but I hope that before the Dublin Summit, for which Ecofin has promised a report which we have been preparing, we could already find consensus.
Det er blandt andet også nødvendigt med klare regler for støtteberettigelse for at præcisere, under hvilke omstændigheder, Kommissionen skal foretage en økonomisk korrigering af strukturfondenes udgifter, i tilfælde hvor man har fundet systematiske uregelmæssigheder.
Clear eligibility rules are, among other things, also needed to clarify the circumstances in which the Commission should make net financial corrections to the structural funds' expenditure where systematic irregularities have been detected.
Man skal også mere præcist fastslå den reelle og varige skade for fællesskabsbudgettet.
It also needs to be estabUshed more clearly what the real and lasting damage to the Community budget is.
Både for landbrugsudgifterne og for strukturfondene findes der procedurer, som gør det muligt at fange fejl og hindre varig skade på fælles skabsbudgettet.
Both agricultural spending and the structural funds have procedures which make it possible to catch errors and to prevent lasting damage to the Community budget.