natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Denne betænknings ambition er et første skridt mod demokrati sering, mod mere indsigts- og kontrolret for Parlamentet, også inden for den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik.
The aim of this report is to take a first step in the process of democratization, and to provide Parliament with greater rights of monitoring and control in the field of the Community's foreign and security policy.
Willockx (PSE), ordfører. - (NL) Hr. formand, kære kolleger, den foreliggende betænkning ønsker at give et klart svar, i det mindste på budgetområdet, vedrørende finansieringen af den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik.
Willockx (PSE), rapporteur. - (NL) Mr President, ladies and gentlemen, the report you have before you attempts to provide an answer, in budgetary terms at least, to the question of how to finance the Community's foreign and security policy.
Det kan ikke nægtes, at Maastrichttraktaten, og det er allerede lige anført i forhandlingen, har givet Rådet autonomi til at bedømme det hensigtsmæssige i at iværksætte fælles aktioner.
There can be no doubt that the Treaty of Maastricht - and this point was brought up during our discussions - has given the Council the autonomy to decide whether it is appropriate to establish Community measures.
McMillan-Scott af FUSP mere demokratisk og effektiv.
McMillan-Scott approaches.
Udenrigsudvalgets hovedformål var at reorganisere budgettet omkring idéen om foranstaltninger udadtil, som fastlagt i artikel C i traktaten.
The Foreign Affairs Committee's main aim was to reorganize the budget around the notion of external action as laid down in Article C of the Treaty.
Fordelen herved var at opnå en højere grad af synergi, hvilket kunne være blevet resultatet af anvendelsen af andre instrumenter, hvad enten det var FUSP's fælles aktioner, udviklingspolitik, menneskerettigheder, demokrati eller andet.
The advantage of this was to achieve a higher degree of synergy, which could have derived from the use of different instruments, whether CFSP joint actions, devel opment policy, human rights, democracy and so on.
Denne idé er nu blevet svækket af den arbitrære opdeling mellem udgifter til FUSP og fællesskabsudgifter.
This idea has now been weakened by the arbitrary division between CFSP expenditure and Community expenditure.
Hvis vi lagde den ind i B7, som hr. McMillan-Scott har sagt, så ville vi erkende den synergi, der eksisterer mellem de forskellige elementer i vor udenrigspolitik og bedre være forberedt på at argumentere for, at udenrigs- og sikkerhedspolitikken skal være en del af hovedsøjlen i Den Europæiske Union snarere end den anden søjle.
become part of the main pillar of the European Union rather than the second pillar.
Ved at opdele vore udgifter i adskilte budgetposter - og også her er jeg enig med hr. McMillan-Scott - står vi i fare for at være for rigide.
In splitting up the expenditure into separate headings - and again I agree with Mr McMillan-Scott - we are in danger of being too rigid.
Vi ved ikke, hvordan den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik vil virke i fremtiden.
We do not know how the foreign and security policy will operate in the future.
Derfor må vi være meget fleksible.
We therefore have to be very flexible.
Ved at udspecificere disse budgetposter står vi i fare for ikke at være fleksible og for at underminere vore argumenter for at ville føre kontrol med udviklingen af den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik.
By separating out these headings, we are in danger of not being flexible and undermining our case for overseeing the evolution of the common foreign and security policy.
Vi accepterer stort set hr. Willockx' arbejde, men vi føler, at Budgetudvalget har været urimelig stift i sin holdning til den fælles udenrigsog sikkerhedspolitik.
Broadly speaking, we accept the work of Mr Willockx, but we feel the Committee on Budgets has been unnecessarily rigid in its approach to the common foreign and security policy.
Hvis man går meget i detaljer med FUSP-udgifterne - det gjorde Budgetudvalget med den nye undersektion B8, selv om den er ikke-obligatorisk - risikerer man at underminere Parlamentets position ved konferencen i 1996, fordi vi har skabt rigiditet i stedet for fleksibilitet, selv om det er sket i den gode hensigt nøjere at kontrol lere en politik, som i sig selv er af mellemstatslig karakter.
By going into great detail on CFSP expenditure - the Committee on Budgets did this with the new B8 title, even if it is non-compulsory - there is a risk of undermining the European Parliament's position at the 1996 conference, because we have created rigidity instead of flexibility, albeit with the good intention of controlling more closely a policy which is per se of an intergovernmental nature.
Udenrigsudvalget ønsker at sikre sig, at Parlamentet får indsigt i, ikke kontrol med. Unionens foran staltninger udadtil, inklusive dens fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik.
The Foreign Affairs Committee wants to ensure that the European Parliament has oversight, not control, over the EU's external actions, including its common foreign and security policy.
Souchet (EDN). - (FR) Hr. formand, i forlængelse af de bemærkninger, som min kollega Hervé Fabre-Aubrespy fremsatte for lidt siden, vil jeg gerne sige, at Willockxbetænkningen hverken forekommer os i overensstemmelse med ånden i FUSP eller realistisk i forhold til de krav, der opstår i forbindelse med aktionerne i udenrigsog sikkerhedspolitikken.
Souchet (EDN). - (FR) Mr President, I would like to add briefly to the comments already made by my colleague Hervé Fabre-Aubrespy, by saying that we find the proposals in the Willockx report neither true to the spirit of the CFSP nor realistic, bearing in mind the specific constraints of foreign and security policy actions.
Betænkningen postulerer endog eksistensen af en konfliktsituation mellem beføjelsen med hensyn til indholdet af FUSP og budgetbeføjelsen.
The report actually assumes a conflict between substantive responsibility and budgetary responsibility.
Titley (PSE). - (EN) Hr. formand, jeg har nogle vanskeligheder her, og dertil er der to grunde.
Titley (PSE). - Mr President, I have some difficulty here for two reasons.
For det første er jeg helt enig med hr. McMillan-Scott, og det rejser problemer for mig i min egen valgkreds og også med hensyn til min mulighed for at gøre fuld brug af mine tre minutter, for jeg kan stort set tilslutte mig den linje, han har lagt.
Firstly, I find myself in complete agreement with Mr McMillan-Scott, and this creates problems for me in my own constituency and also as regards making full use of my three minutes, because I broadly endorse the line he has taken.
Vi komplimenterer hr. Willockx for hans betænkning om noget, der har været meget vanskeligt at tage fat på.
We congratulate Mr Willockx on his report on what has been an extremely difficult issue to address.
Vort primære mål bliver klart formuleret i betænkningen.
Our primary objectives are clearly set out in his report.
For det første må vi have den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik til at virke inden for Fællesskabets budget, så at vi kan få ordentlig kontrol og ansvarlighed.
Firstly, we have to have the common foreign security policy operating within the budget of the Community so that we can have proper scrutiny and accountability.
Derudover kommer vi ved at have et budget bort fra den situation, vi tidligere har befundet os i, at vi har været nødt til at tage fra den ene for at give til den anden, når vi skulle finansiere aktioner under den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik.
In addition, by having a budget, we get away from the position that we found ourselves in in the past of robbing Peter to pay Paul as a way of funding actions under the common foreign security policy.
Snarere end således at modstille artiklerne J.3 og J.l 1 i traktaten om Den Europæiske Union kan man tværtimod understrege sammenhængen hidrørende fra FUSP's karakter af regeringssamarbejde.
Rather than seeking to find a discrepancy between Articles J.3 and J.l 1 of the Treaty on European Union in this way, we could stress the coherence resulting from the intergovernmental nature of the CFSP.
Artikel J.l 1 fastlægger en fælles bestemmelse om, at de operationelle udgifter, sådan som Rådet normalt konstaterer det, påhviler med lemsstaterne, undtagen hvis Rådet enstemmigt beslutter, at der skal ske afvigelse fra dette princip og derefter overfører udgifterne til fællesskabsbudgettet.
Article J. 11 establishes a common law to the effect that, as the Council normally establishes, administrative expenditure is to be borne by the Member States unless the Council unanimously considers that an exception should be made to this principle by charging this expenditure to the Community budget.
Det for enhver pris at ville se en konfliktsituation, at tilskrive Unionens søjlestruktur ansvaret for denne konflikt og at foreslå at løse den ved at overføre FUSP-budgettet til det almindelige budget, dette ligner mere et forsøg på at drage den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitiks natur af regeringssamarbejde i tvivl end et egentligt ønske om at sikre effektivitet og demokratisk kontrol.
Seeking to find a discrepancy at any price, attributing this discrepancy to the pillar structure of the Union and then proposing to resolve the matter by including all the CFSP budget within the EU budget, seems much more like an attempt to call into question the intergovernmental nature of this common foreign and security policy than any real desire to boost its efficiency and ensure democratic scrutiny.
Vi er også opmærksomme på, at det er nødvendigt at huske på, at den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik endnu ikke har virket i et år.
We are also aware of the need to bear in mind that the common foreign and security policy has not been work ing for 12 months yet.
Vi ved ikke nøjagtig, hvilken form, den vil antage, og vi ved ikke, hvad fremtiden vil bringe.
We do not know exactly what shape it will take, and we do not know what the future holds.
I disse henseender mener vi, at hr. Willockx har taget fat på sagen med stor følsomhed og omhu.
Rapid and effective action must be the response to crisis and conflict.
Men som hr. McMillan-Scott siger, så ville Udenrigsudvalget have foretrukket at håndtere den på en lidt anden måde.
The bizarre timetable of a model procedure as proposed in the report shows that incorporating the CFSP in the EU budget is ill-suited to the requirements of the common foreign and security policy.
Vi ville have foretrukket at se undersektion B7 formuleret som en foranstaltning udadtil fra Den Europæiske Union.
A successful CFSP must remain a voluntary complement to diplomatic and national defence measures.
Så ville havde vi kunnet skelne de forskellige elementer i
Financing must therefore be based on allocation schemes which reflect the degrees of interest and commitment of the various Member States concerned.
Det forekommer os uhyre farligt at slå ind på denne vej, der hurtigt vil føre FUSP ind i en blindgyde på grund af procedurernes tyngde og forvridning i respænsentativitet.
In those respects we feel that Mr Willockx has approached this matter with great sensitivity and great care. But as Mr McMillan-Scott says, the Foreign Affairs Committee would have preferred to approach this slight ly differently.
I krise- og konfliktsiutationer skal der handles hurtigt og effektivt.
We would have preferred to see section B7 set out as external action of the European Union.
Et surrealistisk tidsskema for en typisk procedure, sådan som det foreslås i betænkningen, viser, at en indlemmelse af FUSP i det almindelige fællesskabsbudget er en uhensigtsmæssig løsning i forhold til behovene i udenrigs- og sikkerhedspolitik.
This strengthens the position of the Council in the lead-up to the intergovernmental conference because we are recognizing the foreign and security policy as something completely separate.
For at muliggøre en hurtig tilvejebringelse af nødvendige ressourcer til operationelle udgifter må medlemsstaterne foretage nationale budgetdispositioner, der modsvarer de forpligtelser, de
If we brought it into B7, as Mr McMillan-Scott has said, we would give recognition to the synergy which exists between the different elements of our external policy and have better prepared the case for the foreign and security policy to
Derfor er det umuligt for Gruppen Nationernes Europa at acceptere motiverne og konklusionerne i Willockx' betænkning.
Under it, Part A of Section III covers the Commission's administrative expenditure.
Schmidhuber, medlem af Kommissionen. - (DE) Hr. formand, ærede medlemmer, jeg vil gerne takke hr. Willockx mange gange for hans betænkning, som efter min mening også udgør et godt grundlag for drøftelserne med Rådet og turde muliggøre indgåelsen af en interinstitutionel aftale, som også Kommissionen ønsker. Det er naturligvis endnu ikke helt sikkert, hvomår dette vil lykkes.
The present proposal would imply, how ever, that following a Council decision on a common CFSP action, the travel and meeting costs of Council groups and committees concerned with the implementation of the measures, for instance, would be financed from the Commission's administrative budget.
Samland (PSE), formand for Budgetudvalget. - (DE) Hr. Souchet, som De selv så rigtigt indrømmer, er der en klar dissens mellem Deres gruppe og flertallet her i Parlamentet, for vi mener helt klart, at den anden søjle af Maastrichttraktaten så hurtigt som overhovedet muligt skal integreres i Fællesskabets politikker.
definite difference of view between your group and the majority in this House, for we do indeed believe that the second pillar of the Maastricht Treaty must be integrated into the Community policies as quickly as at all possible.
Den ideologi, som De står for, har overhovedet ingen ting med praktisk politik at gøre. Hvis Deres ideologi var grundlaget for vor fælles udenrigspolitik, så ville Mostar-initiativet ikke kunne finansieres i dag, for til dato har kun fem medlems stater levet op til deres forpligtelse til at overføre penge for det indeværende år 1994, og Deres land, Frankrig, hører ikke til de lande, der til dato har ydet deres bidrag til Mostar.
The ideological view you take has nothing to do at all with practical politics.
Jeg vil gerne knytte følgende mere detaljerede kommentarer til betænkningen og til beslutningsforslaget: For slagene til finansieringen af administrationsudgifterne i sammenhæng med FUSP er ikke acceptable for Kommissionen.
Problems would also arise in relation to the allocation, control and accounting of resources.
At ville knytte administrationsudgifterne til sektioner i budgettet fra Rådet og Kommissionen med et tidsmæssigt kriterium, er ikke kun svært at begrunde, men synes også at være i modstrid med artikel 19 i finansforordningen.
So from the Commission's point of view it is essential to agree on a proper, and very restrictive definition of administrative expenditure, that can be applied coherently both for the Council's and for the Commission's administrative budget.
Ifølge dette indeholder afsnit A i sektion III i budgettet Kommissionens administrationsudgifter.
The report proposes a new budget structure for the CFSP with the aim of increasing budget transparency.
Det nu foreliggende forslag ville imidlertid gå ud på, efter en rådsbeslutning om en fælles FUSP-aktion f.eks. at finansiere rejse- og mødeudgifter for rådsgrupper og rådsudvalg, som er beskæftiget med gennemførelsen af aktionerne, over Kommissionens administrationsbudget.
Basically it consists of budget lines with appropriations for common actions already scheduled and a reserve for measures that have not yet been decided.
Der er kun fem med lemsstater, der indtil nu har overført penge, og nu er vi allerede i slutningen af oktober.
Only five countries have transfer red money so far and we are now at the end of October.
Dermed er Deres strategi og den tilgrundliggende ideologi dømt til at mislykkes, allerede før den første aktion er afsluttet.
That alone condemns your strategy and the ideology behind it to failure before even the first action has been completed.
Det er det problem, vi står overfor.
That is the problem facing us.
De er nyt medlem af Parlamentet, men hvis De havde været her i længere tid, havde De kendt begrebet Bangladesh og vidst, at vi allerede har debatteret det samme emne en gang tidligere i forbindelse med Bangladesh.
You are new in Parliament, but if you had been here longer you would understand what the term Bangladesh means and know that we have already discussed this same question in relation to Bangladesh.
Også dengang havde medlemsstaterne forpligtet sig til selv at afholde udgifterne til hjælpen.
There too the Member States undertook to provide aid from their own resources.
Vi har aldrig set, hvor pengene egentlig er blevet af.
In the end we never found out where the money was.
I betænkningen foreslås en ny budgetstruktur for FUSP med det formål for øje at øge budgettets gennemskuelighed. Den består i hovedsagen af budgetposter med afsatte midler for allerede planlagte fælles aktioner og en reserve for endnu ikke besluttede tiltag.
In that respect it does not seem entirely consistent to keep appropriations in reserve in the 1995 budget, for instance for Mostar which is a measure for which the necessary resources have already been established, instead of immediately entering them in the line in question.
Af den grund billiger vi Willochx-betænkningen, med hensyn til at opnå en integration af aktionernes budget mæssige aspekter.
That is why we endorse the Willockx report and are in favour of integration through the budgetary aspects of the actions.
Efter min mening har Parlamentet med sit forslag om i 1995 helt at finansiere Mostar-aktionen med fællesskabsmidler taget et skridt i den rigtige ret ning.
I think Parliament has taken a step in the right direction with the proposal to finance the Mostar action entirely from Community funds in the year 1995.
Af bevillingsbehovet til Mostar fremgår det også tydeligt, at det budgetmæssige spillerum for FUSP-aktioner er særdeles begrænset.
I would like to explain to Mr Titley and also to Mr McMillan-Scott, in relation to the question of budget classification, why we decided to enter this appropriation in Chapter 8.
Selv om Kommissionen i sit forslag til revision af det finansielle overslag først har foreslået en særlig forhøjelse af loftet fra og med 1997, anser jeg Parlamentets initiativ gående ud på, allerede fra 1995 at skabe ekstra spillerum for FUSP-aktioner i det finansielle overslag, for at være positivt.
I will explain this again on the basis of Mostar. If the administrator concludes his work in Mostar in June 1996 on the basis of a unanimous Council decision, then that will conclude the financing from Chapter 8 funds, but will certainly not conclude the financing of actions in Mostar on the part of the Community, for I am assuming that enough work will still remain for ECHO or for other initiatives in this field.
Jeg vil gerne overfor parlamentsmedlem Titley og også hr. McMillan-Scott vedrørende spørgsmålet om indplaceringen i budgettet begrunde, hvorfor vi har besluttet os for at placere dette beløb i kapitel 8, og dette vil jeg endnu engang eksemplificere ved hjælp af Mostar-aktionen.
By adopting the Willockx report and the first reading of the 1995 budget, Parliament is now also clearly setting out its position on the financing of the CFSP. The next step is to reach agreement with the Council on all the remaining questions concerning the CFSP.
Det var os meget om at gøre at gøre det klart, at en sådan aktion fra at henhøre under Ministerrådets enstemmige kompetence som forudsætning for aktionen igen kommer ind under de fælles beslutningsstrukturer, hvor vi træffer beslutninger på grundlag af ECHO eller andre politikområder.
We wanted to make it clear that if the Council takes this unanimous decision, this kind of action will once again come under the Community's decision-making structures, where we decide on the basis of ECHO or other policy fields.
Hensigten med et eget kapitel var ingenlunde at svække Parlamentets position med hensyn til 96, men at
By putting it under a special chapter, Parliament's position in relation to 96 was not meant to be weakened; instead it was to be made clear that we would then have a different decision-making structure as the basis for utilizing the funds.
Med vedtagelsen af Willockxbetænkningen og førstebehandlingen af 1995budgettet vil nu også Parlamentet klart give udtryk for sin holdning til finansieringen af FUSP.
Schmidhuber, Member of the Commission. - (DE) Mr President, ladies and gentlemen, I would like to offer Mr Willockx my very warm thanks for his report which in my view forms a good basis for the discussions with the Council and should also make it possible to conclude the Interinstitutional Agreement that the Commission also wants. What remains uncertain, of course, is the date when this will happen.
Det, det handler om nu, er at opnå enighed med Rådet om alle de uafklarede spørgsmål vedrørende FUSP.
President. The next item is the recommendation for the second reading (A4-0013/94) by Mrs Fontaine, on behalf
Ud fra Kommissionens synsvinkel forekommer det at være hensigtsmæssigt, at en sådan aftale indgås før årets slutning.
In more detail, I have the following comments on the report and the motion for a resolution.
Så vil FUSP, et år efter at Unionstraktaten er trådt i kraft, kunne komme til fuld udfoldelse på grundlag af klare, aftalte regler.
The proposals on financing the administrative costs in relation to the CFSP are not acceptable to the Commission. To propose distributing the administrative costs among the individual
Formanden. - Næste punkt på dagsordenen er indstilling ved andenbehandling (A4-0013/94) fra Udvalget om Kultur, Ungdom, Uddannelse og Medier om Rådets fælles holdning (C4-0019/94 - 00/0474) om forslaget til Europa-Parlamentets og Rådets afgørelse om vedtagelse af tredje fase af »Ungdom for Europa«-programmet (Ordfører: Fontaine).
President of the Committee on Culture, Youth, Education and the Media, on the common position of the Council on the proposal for a European Parliament and Council Decision adopting the third stage of the 'Youth for Europe' Programme (C4-0019/94 - 00/0474 COD).
Angående komitologispørgsmålet støder vi desværre på en velkendt problem i Parlamentet.
allow the powers conferred upon us by the Treaties to be surreptitiously taken from us.
Kommissionen havde foreslået et rådgivende udvalg. Rådet har foreslået os et blandet udvalg, der er både rådgivende og forvaltende, og i tilfælde af konflikt, er det så Rådet, der træffer afgørelse.
We call for a horizontal interinstitutional regulation which, I must say, is becoming an increasingly urgent necessity given the increasing number of texts being blocked as a result of this issue.
Kære kolleger, vi kan ikke acceptere dette forslag, der endnu engang ikke tager hensyn til fornyelserne i traktaten om Den Europæiske Union.
In the meantime, I propose to the House an amendment which is inspired by the De Giovanni report which was adopted by the House a few weeks ago.
Fontaine (PPE), ordfører. - (FR) Hr. formand, kære kolleger, Udvalget om Kultur, Ungdom, Uddannelse og Medier glæder sig over, at Rådet fælles holdning vedrørende tredje fase af »Ungdom for Europa«-programmet har integreret en række forslag, som vi har formuleret under førstebehandlingen.
Fontaine (PPE), rapporteur. - (FR) Mr President, ladies and gentlemen, the Committee on Culture, Youth, Education and the Media very much welcomed the fact that the common position of the Council on the third stage of the 'Youth for Europe' programme included a number of proposals which we set out at first reading.
Til slut vil jeg vende mig mod kommissæren.
To conclude, let me turn to the Commissioner.
Hr. kom missær, De ved, at vi holder meget af dette program, og at vi finder det ligeså presserende som De.
Sir, you know that we like this programme very much and are in just as much of a hurry as you are.
Vi ved, at de unge venter på det.
We know that it is what young people are waiting for.