natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Anvendelse af uopsættetighedsproceduren — Talelid — Aktuel og uopsættelig debat (foreslåede emner): se protokollen.
President. — The next item is the report (A4-0187/95) by Mr Fayot, on behalf of the Committee on the Rules of Procedure, the Verification of Credentials and Immunities, on amendment of Rule 136 of the Rules of Procedure concerning temporary committees of inquiry.
Under tidligere drøftelser om denne aftale i forbindelse med hr. Gil-Robles Gil-Delgado og hr. De Giovannis betænkninger, har ordførerne ikke lagt skjul på, at forhandlingerne har været lange og besværlige, navnlig med Rådet, der har været meget lidt indstillet på at lette Parlamentets arbejde.
When we discussed this agreement here, in the context of Mr Gil-Robles Gil-Delgado's and Mr Giovanni's report, the rapporteurs did not fail to mention that the negotiations had been long and difficult, especially with the Council which showed little enthusiasm for making Parliament's work easier.
Mange hindringer måtte overvindes, og aftalen er således ikke perfekt.
So many obstacles had to be overcome and the text of the agreement is not ideal.
Det vil derfor blive nødvendigt efter denne valgperiode at revidere
After this legislative session it will be necessary to review this agreement in light of experience.
Jeg vil gerne kommentere to ændringsforslag.
I would like to comment on two amendments.
Ændringsforslag nr. 20 af hr. Donnelly: Vi er enige i den idé, at de udvalg det vedkommer, bør repræsenteres i et undersøgelsesudvalg, men vi føler, at det er bedst at overlade dette til de politiske grupper, snarere end at det skal nedskrives i forretningsordenen.
Amendment No 20 by Mr Donnelly: we agree with the idea that there should be representation from appropriate committees on a committee of inquiry, but we feel that is best left to the political groups rather than being written into the Rules.
Som det er formuleret i øjeblikket, er det i hvert fald så vagt, at det næsten ikke kan fungere.
Certainly as it is formulated at the moment it is so vague as to be almost inoperable.
Hvilke udvalg er relevante, hvordan bør procentfordelingen være, og så videre?
What are the relevant committees, what should the percentages be, etc.?
Hvis vi skal have nogle regler, så skal de fastlægges på en klar måde, ellers opnår vi ikke andet end et skænderi om fortolkningen af forretningsordenen. ordenen.
If we are going to have some regulations, they need to be laid down in a clear way, otherwise all we will have is some dispute over Rules interpretations.
Det første problem drejer sig om selve den politiske handling, der fører til nedsættelsen af et undersøgelsesudvalg.
The first problem concerns the actual political act which will lead to the establishment of a committee of inquiry.
Her gør to modsatte holdninger sig gældende.
There are two opposing positions on this.
Den ene ønsker nedsættelsen af et undersøgelsesudvalg som en rettighed, som automatisk træder i kraft, hvis en fjerdedel af Parlamentets med lemmer anmoder herom.
One supports the establishment of a committee of inquiry as of righi, hence automatically, when a quarter of the Members of Parliament demand one.
Den anden holdning mener, at en fjerdedel af medlemmerne ganske vist har ret til at tage et sådant initiativ, men at det er Parlamentet, dvs. flertallet, der bør vedtage nedsættelsen af et undersøgelsesudvalg efter forslag af Formandskonferencen.
The others says a quarter of the Members have certain rights of initiative, but that it is Parliament, hence the majority, which must decide on the establishment of a committee of inquiry, on a proposal of the Conference of Presidents.
Man har i denne forbindelse understreget, at flertallet af de lande, hvor der oprettes midlertidige udvalg, holder sig til sidstnævnte holdning, og Forretningsordensudvalget har valgt at indtage samme hold ning, der som den eneste er i overensstemmelse med traktater ne og den interinstitutionelle aftale.
It was also pointed out that most of the States where temporary committees are created have taken the second position. The Committee on the Rules opted for the second position, the only one that conforms to the Treaty and the interinstitutional agreement.
Hvis vi ser bort fra disse grundlæggende dokumenter, risikerer vi at blive underkendt af Domstolen.
If we departed from these basic texts we would risk being disowned by the Court of Justice.
Et andet problem drejer sig om sammensætningen af det midlertidige undersøgelsesudvalg.
A second problem relates to the composition of the temporary committee of inquiry.
Den nugældende artikel 136 begrænser antallet til 17, men Forretningsordensudvalget har med en flertalsbeslutning fastholdt, at de almindelige bestemmelser, særlig artikel 137, bør anvendes ved sammensætningen. mensætningen.
Currently Rule 136 restricts the number of members to 17. However the Committee on the Rules decided by a majority vote, that the normal rules, in particular Rule 137 should determine the composition.
Det andet element er, at vi er lidt bekymrede over ikke at få det andet afsnit med, hvori det står, at kun ordinære medlemmer og de faste stedfortrædere har stemmeret — og det får vi ikke, hvis vi accepterer hr. Donnellys ændringsforslag.
The other element is that we are a little concerned about the idea of losing, which we would do with Mr Donnelly's amendment, the second paragraph that says only four Members and permanent substitutes may vote.
Jeg har mine tvivl om effektiviteten af at finkæmme korridorerne og kaffebarerne i denne institution for at slæbe folk ind og stemme i normale udvalg.
I have my doubts about the effectiveness of combing the corridors and coffee bars of this institution to drag people in to vote in normal committees.
Jeg mener bestemt, at dette i særlig grad gælder undersøgelsesudvalg, hvor de, der deltager i forbindelse med en endelig afstemning, skal være helt opmærksomme på indholdet af betænkningen og den drøftelse, der er gået forud for den. Det vil få korridor- og kaffebargruppen til faktisk at komme til stede i de midlertidige undersøgelsesudvalg.
That is doubly true of committees of inquiry where, if a final vote is being taken, those that participate should be well aware of the content of the report and the discussion that has preceded it.
Jeg har en mistanke om, at det er en undladelsessynd snarere end en bevidst synd fra hr. Donnelly.
I suspect this is a sin of omission rather than commission by Mr Donnelly.
En tredje ting er blevet rejst af Budgetkontroludvalget, som har gjort opmærksom på, a't det ikke blot har beskæftiget sig med kontrol med lovmæssigheden og kvaliteten af budgetforvaltningen på EF-plan, men ligeledes har foretaget punktuelle undersøgelser af uregelmæssigheder, bedragerier og dårlig forvaltning til skade for EF-budgettet.
A third point has been raised by the Committee on Budgetary Control. It pointed out that it not only checks the legitimacy and quality of the management of the Community budget, but also carries out ad hoc inquiries into cases of irregularities, frauds and bad management detrimental to the Community budget.
Udvalget har derfor anmodet om, at mindst halvdelen af medlemmerne af undersø gelsesudvalget samt formanden og ordføreren består af med lemmer af Budgetkontroludvalget i de tilfælde, hvor påstande ne om krænkelser eller dårlig forvaltning vedrører budget spørgsmål, der vil blive gjort til genstand for dechargeproceduren.
Consequently, this committee has asked that, in cases where allegations of violation or bad management relate to budgetary questions covered by the discharge, half the members of the committee of inquiry should be members of the Committee on Budgetary Control, including the chairman and the rapporteur.
Da Forretningsordensudvalget ikke har ønsket at indføre yderligere krav, har det ikke fundet en sådan automatisk ordning nødvendig.
The Committee on the Rules, not wanting to create additional constraints, felt that it was unnecessary to introduce an automatic factor of that kind.
Men når dette er sagt, tror jeg, at der vil være en bred anerkendelse af, at medlemmerne af Budget udvalget og Budgetkontroludvalget skal spille en vigtig rolle i de tilfælde, hvor et undersøgelsesudvalg hovedsagelig drejer sig om budgetspørgsmål.
Having said that, I think we were agreed that, if a committee of inquiry related essentially to budgetary questions it was natural for colleagues from the Committee on Budgets and the Committee on Budgetary Control to play an important role.
Under alle omstændigheder er det Parlamentet, der bestemmer sammensætningen på grundlag af forslag af Formandskonferencen, og jeg kan ikke forestille mig, at den vil have en anden opfattelse.
In any case, it is Parliament which decides the composition, on the basis of a proposal from the Conference of Presidents, and I do not think that it could decide otherwise.
Jeg vil også gerne kommentere ændringsforslag nr. 12 af fru Lambraki og 28 andre.
I would also like to comment on Amendment No 12 by Ms Lambraki and 28 others.
Det var oprindelig også et spørgsmål om at håndtere informationer konfidentielt.
Again this was originally a proposal on handling information confidentially.
Ændringsforslaget drejer sig om en lang række andre ting, der kan være nødvendige, men som måske helst ikke skal med i forretningsordenen.
The amendment deals with a whole series of other issues which may be necessary but are probably best left outside the Rules.
Fra et sprogligt synspunkt er dette allerede dækket i vor forretningsorden.
From the linguistic point of view, where necessary this is covered already in our Rules of Procedure.
Det andet, jeg vil sige, som én, der har været formand for et undersøgelsesudvalg i denne institution fra 1984-1986, er, at det forekommer mig, at når hverken medlemmerne eller deres stedfortrædere bruger et bestemt sprog, så er det nok ikke nødvendigt at stille det sprog til rådighed, i særdeleshed hvis kun faste medlemmer og deres stedfortrædere kan stemme.
The other point I would make, as someone who chaired a committee of inquiry in this institution from 1984 to 1986, is that it seems to me that when there are no Members or substitutes using a particular language it is probably not necessary to supply that language, particularly if only full Members and substitutes can vote.
Det samme kan være sandt om nogle af arbejdsdokumenterne, men, lad mig tilføje, ikke slutdokumentet!
The same may be true of some of the working documents, but not the final document.
Gennem et så langt politisk
In a political career as long as my own, one has the opportunity to meet a great variety of people.
Et andet punkt drejede sig om udvalgets varighed.
They become discredited and fail when they give in to populist temptations.
Der var medlemmer, der mente, at den burde begrænses til 9 måneder, fordi man ønskede at lægge vægt på en hurtig udførelse af arbejdet; men flertallet besluttede at holde sig til den interinstitutionelle aftale, der fastsætter 12 måneder med mulighed for to forlængelser a 3 måneder.
This is not a trivial point. Those parliaments which succeed in utilizing committees of inquiry appropriately provide a channel for demanding the proper exercise of political responsibilities, while preventing the predominance of the legal system in public life.
Gil-Robles Gil-Delgado liv som mit får man lejlighed til at lære mange forskellige mennesker at kende.
Gil-Robles Gil-Delgado therefore, our group calls for the adoption of this report, with which it wishes to be associated.
egne holdninger, og som forsøger at reducere det dejlige eventyr, der hedder et fælles Europa, til den smålige »noget for noget« bogholdermentalitet. Det at man i fællesskab stræber efter mål som velfærd, men også fred og sikkerhed, social samhørighed, individets frihedsrettigheder og forsvaret af individet, berettiger Europa-Parlamentets kontrol.
Wijsenbeek (ELDR). — (NL) Mr President, I too am most grateful to the chairman of the Committee on the Rules of Procedure, the Verification of Credentials and Immunities for agreeing to take over this report from our much-missed colleague Mr Langer, in whom I have also lost a personal friend.
Og de taber anseelse og mislykkes, når de falder for fristelsen til demagogi. Det drejer sig ikke om et ligegyldigt spørgsmål.
In order to make appropriate use of its committees of inquiry, the European Parliament must avoid three pitfalls.
De parlamenter, som har været i stand til at benytte undersøgelsesudvalgene på en hensigtsmæssig måde, har ledet kravet om politisk ansvar ind på en god vej og har undgået at gøre det offentlige liv til genstand for retslig behandling.
The first is that of confusion: the various types of body which are usually labelled with the term committee of inquiry must be carefully distinguished.
Dér, hvor denne vej er blevet lukket eller reduceret til ineffektivitet, er der kun domstolene tilbage til at placere ansvaret for og straffe den politiske optræden, der er af tvivlsom karakter eller skadelig for det fælles bedste. Spanien er i øjeblikket, selv om vi beklager det meget, et trist eksempel herpå.
On the one hand, there are those temporary committees of inquiry which focus on specific problems of a general nature: racism and xenophobia, the employment crisis, arms trafficking, and so on.
Wijsenbeek (ELDR). — (NL) Hr. formand, også jeg er formanden for Udvalget om Forretningsordenen, Valgs Prøvelse og Medlemmernes Immunitet særlig taknemmelig for, at han har villet overtage denne betænkning fra vor dybt savnede kollega Alexander Langer, i hvem jeg også har mistet en personlig ven.
On the other hand, there are the committees of inquiry properly speaking, whose principal task is to verify the facts and establish responsibilities in cases of alleged abuses or maladministration. tion.
For at gøre hensigtsmæssig brug af undersøgelsesudvalgene, skal Europa-Parlamentet undgå tre ting. For det første skal man passe på ikke at blande begreberne sammen.
If the European Parliament proves capable of accomplishing this task of supervision rigorously and responsibly, it will gain in prestige and effectiveness.
Jeg mener, at undersøgelsesbeføjelsen er en af Parlamentets mest dybtborende rettigheder, et instrument, som vi må bruge med omtanke men også med en vis forsigtighed.
I think that the right of inquiry is one of Parliament's most powerful rights, and it is an instrument we must use wisely, but also with a degree of caution.
Tidligere har erfaringen lært os, at de undersøgelsesudvalg, som vi her har nedsat, på den ene side af og til har udartet sig til en mindre partipolitisk strid, og at embedsmændene i Fællesskabets institutioner og i medlemsstaterne på den anden side egentlig følte sig så lidt sat under pres, at vi simpelthen som medlemmer af disse undersøgelsesudvalg fornemmede, at der ikke blev talt sandt i udvalgene.
From our experiences in the past, we know that our committees of inquiry have a tendency to degenerate into platforms for airing party political differences, and also that officials of the Community institutions and from the Member States have tended to treat them so lightly that we who were members of the committees could see that what we were being told was not the truth.
Derfor har jeg nok engang, under hensyn til de pressionsmidler, som Parlamentet må have, følt, at jeg måtte indgive vort ændringsforslag nr. 13 på min gruppes vegne.
That is why I have tabled Amendment No 13 on behalf of my group, in order to improve the means of coercion which Parliament needs to have at its disposal.
Jeg håber, at de andre grupper har forståelse herfor og vil overtage det.
I hope that the other groups will give it their support.
Lige de andre spørgsmål i stikord.
I should just like to look briefly at the other points.
Vi er naturligvis ligesom ordføreren af den opfattelse, at plenarforsamlingen på anmodning fra en fjerdedel må træffe beslutning om, at gruppeformændene skal fremsætte et forslag herom, i overensstemmelse med d'Hondt-systemet.
We naturally agree with the rapporteur that Parliament must decide in plenary at the request of a quarter of its Members, and that the group chairmen should put forward a proposal, in accord ance with the d'Hondt system.
Min gruppe kan slet ikke lide d'Hondtsystemet, men, nå ja, nu hænger vi engang på det.
My group is actually not at all happy with the d'Hondt system, but I suppose that we are stuck with it.
Ressortudvalgenes repræsentation: det er selvindlysende, at når vi gennemfører en undersøgelse om for eksempel transport, så har man ikke nødvendigvis brug for folk fra budgetkontrollen, og det er selvindlysende, at vi så også har brug for folk fra Transportudvalget.
As regards the representation of the specialized committees, I would say that clearly, if we are carrying out an inquiry on transport, for example, we will not necessarily need budgetary control people, whereas we shall obviously need people from the Committee on Transport.
Jeg overlader dette til Parlamentets vise afgørelse.
I rely on the House to use its common sense here.
Det andet, man skal undgå, er de begrænsninger, der er en følge af den interinstitutionelle aftale.
The second pitfall which Parliament must avoid is that of the limitations which derive from the Interinstitutional Agreement.
Jeg omtalte dem i sin tid i denne sal og skal ikke komme ind på dette igen.
I spoke about these limitations in this Chamber at the time, and I shall not return to the subject now.
Den ændring af forretningsordenen, som i dag foreslås, gør, at vi kan komme videre og få en fornuftig procedure, forudsat at der ikke bliver tale om en spredning.
The amendment of the Rules of Procedure which is being proposed today will enable us to set the committees up and ensure that they operate adequately, provided that we do not fall into the trap of dispersal.
De ændringsforslag, jeg stillede i Udvalget for Forretningsordenen, og som næsten alle blev vedtaget, havde til formål at undgå denne spredning og opnå den størst mulige støtte til beslutningen om at oprette et midlertidigt undersøgelsesudvalg, den eneste måde, hvorpå man kan opnå det nødvendige politiske skub til at gennemføre denne opgave — på trods af den begrænsning af midlerne, jeg før omtalte.
The amendments which I tabled in the Committee on the Rules of Procedure, almost all of which were adopted, were designed to prevent such dispersal and ensure that the broadest possible support for decisions to set up temporary committees of inquiry is obtained, as these represent the only means of gaining the political weight necessary to be able to carry out the task of supervision, notwithstanding the limitations to which I have referred.
For kontrollen plejer at give anledning til åben eller skjult modstand fra de kontrolleredes side, og undersøgel sesudvalgene skal ikke kun kontrollere de handlinger, der foretages af Unionens institutioner og organer, men også de handlinger, der foretages af administrationen i medlemsstater ne, når fællesskabsretten gennemføres.
And this is because supervision tends to give rise to overt or covert resistance on the part of those being supervised; and the committees of inquiry will be responsible for monitoring the actions not only of the institutions and bodies of the European Union, but also of the Member States' administrations, when they are applying Community law.
Det tredje — og ikke mindst farlige — der skal undgås, er denne mistænksomme hypernationalisme, som synes at vokse hæmningsløst i Fællesskabet.
Ephremidis (GUE/NGL). - (EL) Mr President, this amend ment of Rule 136, and hence too, of some of the provisions of the Maastricht Treaty, which is in any case totally negative in all its aspects in my view, and in combination with the interinstitutional agreement, is a step forwards.
Det er en nationalisme, der går ud over det legitime og hensigtsmæssige forsvar af identiteten og
And from that point of view, because Mr Fayot's report tends towards that, I consider that it too is a positive step.
Ephremidis (GUE/NGL). — (EL) Hr. formand, denne ændring af artikel 136 og som følge heraf af nogle af bestemmelserne i den efter min opfattelse på alle måder negative Maastrichttraktat, er, også i sammenhæng med den interinstitutionelle aftale, et skridt i den rigtige retning.
The pursuit of the common objectives of not only a high standard of living, but also peace and security, social cohesion, freedom and the protection of the individual is what gives legitimacy to the European Parliament's powers of supervision. Reducing this common venture to the terms of a market-place, or subordinating it to narrow-minded patriotic posturing, means undermining the effectiveness of the Union's institutions, to the detriment of all.
Den forsøger at råde bod på det handicap.
Great caution, great this, great that.
Parlamentet har ved ikke at have fuld lovgivningsmæssig initiativret, så det i det mindste får den ret, som parlamenter altid har haft, til at kontrollere den udøvende magt, de udøvende institutioner. Ændringen forsøger som sagt at råde bod på dette.
Mr President, the Group of the European People's Party has been especially committed to ensuring that the opportunities offered by the Maastricht Treaty to improve the protection of Europe's citizens are used to the full.
Ud fra denne betragtning, og fordi hr. Fayots betænkning går i den samme retning, ser jeg også denne som et positivt skridt.
Yes, Parliament's President should ascertain that a request for the committee to be set up has satisfied formal requirements etc., the committee of inquiry should be set up if called for by a quarter of the Members, but from then on, a majority vote in
Hvad er nu de vigtigste indvendinger, vi som Grønne ser i den betænkning, som et flertal i Udvalget for Forretningsordenen, Valgs Prøvelse og Medlemmemes Immunitet har vedtaget. Der er to.
Parliament should determine the outcome, how the committee is composed, the way it operates, but not the matter of principle, its setting up.
Vi er af den opfattelse, at så snart en fjerdedel finder, at der skal nedsættes et undersøgelsesudvalg, så må det også automatisk kunne ske.
That must follow automatically as soon as a quarter of the Members have requested it.
Hvis man anvender d'Hondtsystemet, bliver de små grupper udleveret til Formandskonferencens goodwill.
system is to be applied on top of this, the smaller groups will have to rely on the goodwill of the Conference of Presidents.
Nu vil jeg ikke sige noget ondt om den mulige goodwill, der kan forekomme i det organ, men der er også jævnligt grænser for den, og hvad det angår, så forekommer det os ikke at være en tilfældighed, når Udvalget om Indre Anliggender i sin udtalelse siger, at alle grupper burde være repræsenteret i et sådant udvalg, og det har vi da også nedfældet i et ændringsforslag.
Now, I am not saying anything about how much goodwill the Conference might actually have, but it too has its limitations, and it is surely not coincidental that the Committee on Civil Liberties and Internal Affairs says in its opinion that all groups should be represented on committees of inquiry. We too have tabled an amendment to this effect.
Det andet spørgsmål er. hvilke emner der er tale om.
The second question is: about which issues?
Også her er man nødt til at være large og sørge for, at der er konsekvens, når vi kræver dækning af det demokratiske underskud.
Mr President, here too we must be brave, consistent, when we appeal for the elimination of the democratic deficit.
Hvor skal vi sætte begrænsninger?
What are we to restrict, which issues?
Inden for hvilke emner? Når der stort set ingen grænser bør være, hvis det gælder den europæiske borgers, de europæiske befolkningers interesser, sikker hed, værdighed osv., som er det, der skal ligge til grund for tanke og praksis.
Whereas what should be virtually unlimited and should govern our thoughts, our actions, are the interests of Europe's citizens, Europe's peoples, their security, dignity and other major interests.