natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Jeg glæder mig over, at Parlamentet har givet os lejlighed til at forbedre det ved at stille nogle væsentlige ændringsforslag, som vi for de flestes vedkommende kan acceptere. Jeg håber, at Parlamentet, som tingene skrider frem, vil føle, at der i
I am very glad that the Commission has been so bold and believes that it could, according to Brussels, help to coordinate these voluntary agreements.
Formanden. - Forhandlingen er afsluttet.
So how do you expect to be able to control voluntary agreements from Brussels?
Afstemningen finder sted torsdag kl. 12.00.
That was one question I was very anxious to ask you.
Miljøaftaler som ubetinget skal løses, da det jo absolut er muligt, at »gratister«, som vi har set i forbindelse med aftalerne, navnlig på affaldsområdet, kan forpurre det hele, fordi omkostningerne, som skal bæres af få, så er for høje.
Commissioner, I would also be interested to know how you can argue in favour of contractual agreements rather than voluntary commitments although you know full well that you cannot be a party to this pact at all. As far as I know, the Commission has no right to conclude voluntary agreements.
Formanden. - Næste punkt på dagsordenen er betænk ning (A4-0224/97) af Graenitz for Udvalget om Miljø- og Sundhedsanliggender og Forbrugerbeskyttelse om meddelelse fra Kommissionen til Rådet og Europa-Parlamentet om miljøaftaler (KOM(96)0561 - C4-0013/97).
the public authorities are unable to give effect to their views as regards what is feasible or, for that matter, what is economically viable. In both cases, the danger of such privatization can be averted by involving the legislator in setting the objective, for example as an element in an EC Directive.
Graenitz (PSE), ordfører. - (DE) Jeg vil gerne indlede min betænkning om Kommissionens meddelelse med en personlig bemærkning.
Where the implementation of directives is concerned, there is an obligatory requirement that they take a legally binding form.
I den by, jeg bor i, har man i de seneste år på grundlag af en frivillig aftale undgået mere end 90 % af emissionerne af forurenende stoffer fra den lokale sværindustri, uden at denne industri har været nødt til at lukke eller i væsentligt omfang har begrænset produktionen.
The most difficult question is probably whether and to what extent agreements should be used on a Community-wide basis, which is what Mr Florenz, in particular, was concerned with.
Alligevel mener jeg, at frivillige miljøaftaler kun kan udvikles og indgås som et supplement til, men ikke som erstatning for miljølovgivning. Jeg vil begrunde dette i det følgende.
In its communication of 1996, the Commission cleariy recognized the difficulties that arise when this instrument is applied on a Europewide basis.
Afslutningsvis vil jeg gerne tage et sidste spørgsmål op: Vi skal ikke kun anvende de rigtige instrumenter for at gøre fremskridt inden for miljøpolitikken, men også an vende de rigtige instrumenter det geografisk rigtige sted.
I believe the initiative for this kind of procedure lies elsewhere. The Commission generally has the utmost difficulty in getting European directives moving.
Jeg tror, at særdeles mange medlemsstater har opnået overordentlig gode resultater med disse miljøaftaler i særdeles mange regioner.
Very few of them have been set on their way in the last two years, and now you think that by means of large-scale deregulation back to the national governments you can advance the cause of environmental policy through voluntary agree ments.
Dog mener jeg, at såvel Kommissionen som organisationerne mangler de nødvendige kompetencer; derfor er vi endnu ikke kommet så langt, som Kommissionen også selv bemærker i grønbogen om levnedsmiddellovgivningen. nedsmiddellovgivningen.
I think it is important that the European Commission should produce much more and much clearer frame work legislation for voluntary agreements. That must be made clearer in this report.
Vi talte for en halv time siden om det femte miljøhandlingsprogram, hvoraf det også fremgik meget klart, at det er nødvendigt at tilvejebringe nye instrumenter for ud over miljølovgivningen også effektivt at kunne opnå en bære dygtig vækst.
It is quite clear that we must agree on how to carry on with this work in the future. Rather than indulging in a highly theoretical debate on a modus vivendi, I think we should apply a practical procedure.
Jeg mener, at det er rigtigt, og at vi har behov for disse nye instrumenter.
This would require that the Commission report on the results achieved and the experience gained, and that the reports in question be presented to Parliament.
Jeg har derfor også i min betænkning - jeg håber, at kollegerne kan følge mig her - anmodet Kommissionen om at definere disse nye instrumenter mere præcist, end det er tilfældet i meddelelsen. sen.
Let me therefore end by saying that environmental agreements, in my view, offer a means of furthering environmental policy, but that this means should be used selectively and with great care.
Schleicher (PPE). - (DE) Hr. formand, mine damer og herrer, i en tid med begrænsede midler og stramme budgetter har miljøpolitikken det særlig svært. Effektive miljølove resulterer ikke i lave omkostninger.
Bjerregaard, Member of the Commission. - (DA) Mr President, I should like to thank the Environment Commit tee and the rapporteur, Mrs Graenitz, for their thorough work and for the well balanced speech that Mrs Graenitz gave here in the House a moment ago.
Selv om de betaler sig i årenes løb, er de ikke særlig efterspurgte for øjeblikket.
The question of environmental agreements with industry is a difficult one.
Desuden er vi alle helt klar over, at det er nødvendigt med love, også selv om de ikke altid er svaret på alt. Men at de heller ikke er tilstrækkelige, ved vi også.
The Commission has therefore based its communication on a very broad consultation with industry, non governmental organizations (NGOs) in the field of the environment and experts from the Member States, and we have taken part in conferences on the subject.
Når vi taler om frivillige aftaler, forstås der herved mange forskellige ting, og netop derfor ville det være nødvendigt med en sådan definition, en sådan større præcision.
Florenz (PPE). - (DE) Commissioner, you are recommending contractual, voluntary agreements. My question is this: who at European level can conclude a contract with industry - even if there are only five sectors?
I mange år har Europa-Parlamentet via sit Miljøudvalg bestræbt sig på at finde og anvende nye instrumenter, som opfylder målsætningen om miljøbeskyttelse.
As Mrs Graenitz also mentioned, environmental agree ments are an important element in the Fifth Environmental Action Programme and are one of the policy instruments that can be used.
Instrumentet miljøaftale er, betragtet ud fra dette aspekt, yderst interessant. I mange af vore medlemsstater har man allerede erfaringer hermed.
I think it is good that the motion for a resolution recognizes this point.
Men vi må også vide, at aftalerne er truffet på et frivilligt grundlag, men at de også kan skabe positive incitamenter.
Graenitz (PSE). - (DE) Mr President, I too would like to put a legal question to the Commissioner.
De sætter fantasien i bevægelse, så man kan gennemføre miljøbeskyttelsen på en helt anden måde og løse eller i det mindste tage fat på de problemer, som lovgivningsmyndighederne overhovedet ikke eller kun ineffektivt kan tage højde for. Der findes f.eks. miljørisici, som kun kan forekomme i bestemte medlemsstater eller kun hos enkelte producenter.
During the debate in committee, and here as well, it has become increasingly clear that the legal systems in the various States seem to be too diverse, that public law and private law are not the same everywhere, although all our legal systems are based on Roman law and so would have to make that very distinction.
Det er muligt, hvilket også er særdeles vigtigt for mig, at foregribe lovbestemmelser. Man kan løse regionale problemer hermed.
Most of these points are also mentioned in the Resolution adopted by the Council on 19 June.
Men de frivillige aftaler er forbundet med en meget stor ulempe, som efter min mening ikke kan løses og derfor må indgå i vurderingen.
We must clearly work further on these points on the basis of the decisions and resolutions of Parliament and the Council.
Jeg mener, at Domstolen derfor i høj grad med rette gør opmærksom på, at dette er et særdeles vigtigt punkt, som man altid skal tage hensyn til, når man ønsker at iværksætte instrumenter.
Let me just mention three of them: the relation between legal provisions and agreements, the enforceability of agreements and the use of the agreements in the Community.
Vi vil ganske givet under forhandlingen høre mange andre fordele og ulemper. Lad mig her kun nævne et enkelt punkt, som jeg mener er særligt vigtigt, og hvor jeg ikke er helt sikker på, hvordan denne ulempe i forbindelse med en frivillig aftale kan løses eller i det mindste kan ændres til en fordel; og det er offentlighedens inddragelse, gen nemsigtigheden.
Eisma (ELDR). - (NL) There was one question to which I should like to have an answer, which is the following: could we now use environmental agreements for industries which invest in Eastern Europe so as to ensure that the present environmental legislation which is familiar to us is applied there too?
Her skal der absolut ske noget for at gøre det bedre.
Does the Commissioner think this is a good example of how to use these agreements at European level?
Spørgsmålet om »gratister« er et spørgsmål,
That was my question.
Miljøaftaler kan ikke erstatte lovbestemmelser - her er jeg enig med Dem - men de kan på fremragende vis supplere dem og medvirke til en større vilje til miljøbeskyttelse uden at udøve tvang.
A major danger, or perhaps just a danger where environ mental agreements are concerned, is that they can lead to what might be called privatization of environmental policy.
Miljøaftaler ser jeg som en aftale mellem industrisektorer eller virksomheder og myndigheder, som har til opgave at nedsætte eller forhindre miljø skader.
In my view there may be a danger of such privatization occurring when there is a disparity of information between the private and public sectors, or when
Trods al kritik deraf bør vi bidrage til at påvise eksisterende mangler og svagheder og i givet fald endog anvende dem som forstadium til en senere lovgivning, hvis det er muligt.
Bjerregaard, Member of the Commission. - (DA) Mr President, first Mr Florenz asked me the question, who was actually able to conclude agreements at European
Schleicher efter min opfattelse udtrykt lidt for kraftigt.
Bjerregaard through its Resolution of 14 March.
Den indvending, at tredjepart ikke skulle kunne beskyttes tilstrækkeligt, holder ikke stik ved en god juridisk udformning.
I am convinced that the EU can take much of the credit for the positive results achieved in spite of everything.
Det punkt, som siger, at aftaler aldrig kan erstatte lovbestemmelser, er jeg derfor ikke enig i.
I will therefore present a slightly more differentiated picture of the situation. tion.
Miljørevisionen er jo en sådan begyndelse, og denne miljørevision har i vidt omfang bidraget til, at tusinder af virksomheder nu har erklæret sig rede til at deltage aktivt på dette område.
There will be areas in which there is some form of representation and in which the industries in question will feel adequately represented by European organizations.
Der mangler dog stadig noget på området branche-, stof- og produktrelaterede systemer, og dette kunne netop opnås via miljøaftaler.
In other areas, however, this will not apply, so it will not be possible to conclude such an agreement.
Men jeg mener, at Kommissionens meddelelse er en begyndelse, og vi bør forsøge at udnytte alle muligheder i Den Europæiske Union.
That is precisely why we said in the communication, and I said in my answer today, that we need to gain some experience.
De fungerer god i et lille, overskueligt land.
I gave a good example of something that has been successful.
I mit land med 80 aftaler ser det noget vanskeligere ud, da udgangspunktet er helt anderledes på grund af landets størrelse. Jeg mener, at sådanne aftaler bør ledsages og understøttes af lovgivning, som skal fastsætte på europæisk plan.
Parliament is aware that there are countries which have had good experience of concluding environmental agreements, but the difficulty is precisely, as Mr Florenz indicated, that of knowing who in the world fits the bill at European level within the individual areas, and that is something we need to find out in concrete terms.
Kommissionen har nu beskæftiget sig med dette spørgsmål.
To begin with, good results were achieved in the discussion of new subjects.
Det glæder mig meget, at De er så modig og tror, at De fra Bruxelles kan være med til at koordinere disse frivillige aftaler.
As pointed out by the European Parliament in its Resolution of last March, the Special Session offered a much needed opportunity to discuss new subjects.
Jeg ved kun, at mit land ikke engang har omsat mere en 100 direktiver.
Parliament urged that the EU should take the lead in New York.
Hvordan vil De så kontrol lere frivillige aftaler fra Bruxelles?
One aimed at getting to grips With the persistent grave problems arising from the scarcity of fresh water.
Dette er et spørgsmål, som jeg meget gerne vil stille Dem.
The other was concerned with promoting the move to a more sustainable use of energy.
Eisma (ELDR). - (NL) Miljøaftaler skal behandles meget forsigtigt, og det har ordføreren, fra Graenitz, også gjort i sin udmærkede betænkning.
I also agree entirely with Mrs Graenitz that we venture into wide range of questions when we apply this instrument, and that is why we chose to present the communication.
Hun har udtrykkeligt fremhævet ulemperne ved aftalerne og også formuleret meget tydelige og meget strenge kriterier, som aftalerne skal opfylde.
We know there are countries which have had very good results; Mr Eisma pointed that out.
Men fordelene er derved i nogen grad skubbet i baggrunden.
We have heard the same thing in Council meetings.
Min gruppe har derfor foretaget en række ændringer, både i udvalget og nu på plenarmødet.
Other countries, for example the one I hail from, do not apply this facility.
For aftaler kan være et ganske anvendeligt instrument, det er indlysende.
That means that, in the areas where we consider it appropriate, we must try it out and see what possibilities exist.
Fru Graenitz nævner det også selv, og i Nederlandene har vi ganske gode erfaringer dermed. Også i andre medlemsstater gøres der gode erfaringer med instrumentet aftaler.
In each individual case, we must consider the legal position and we must consider the question of representation before we can take the matter further.
Men det skal anvendes under de rette omstændigheder, og så kan det virkelig yde et godt bidrag til miljøpolitikken.
I am reluctant for the moment to say anything specific on whether we can use the facility or not.
Det passer derfor udmærket til Kom missionens bestræbelser på at udvide antallet af instrumenter.
The difficulty here will no doubt consist to an even greater extent in the question who can actually enter into such an agreement on behalf of others.
Der bør skabes en mulighed for medlemsstaterne for gennem brug af aftaler at gennemføre Den Europæiske Unions lovgivning.
On the other hand, I would not venture to reject the possibility of using such an instrument here too, so I would rather leave the question open in this particular debate.
Fru kommissær, jeg vil meget geme vide, hvordan De på den ene side kan gå ind for bindende aftaler og ikke for frivillige forpligtelser, selv om De på den anden side absolut ved, at De slet ikke kan deltage her.
A second area in which we did not achieve our aims, but which some would nevertheless class as a partial success, is that of forests. The EU pressed hard for the Special Session to prepare the way for negotiations on a forest convention.
Så vidt jeg ved, er Kommissionen nemlig ikke berettiget til at indgå frivillige aftaler.
This was not possible as a result of strong opposition from the USA, Brazil and certain influential NGOs in particular.
Hr. formand, i formiddag lyttede vi til Kommissionen, som præsenterede Agenda 2000.
On this basis, the CSD will take a decision in the year 2000 on whether a convention should be drafted and, if so, what form it should take.
Den Europæiske Unions miljølovgivning vil være en enorm hindring for de fremtidige medlemsstaters gennemførelse af acquis communautaire. Aftaler kan i denne forbindelse spille en rolle.
There is also a consensus on implementing the recommendations of the Intergovernmental Panel on Forests and on promoting the conservation and sustainable management of forests in other fora, for example in the context of the Biodiversity Convention.
I beslutningsforslagets punkt 18 er det nu overtaget: en aftale ville 'i de central- og østeuropæiske lande allerede nu kunne få investerende industrier til at overholde Den Europæiske Unions miljølovgivning i disse lande.
We have made it clear that the EU will work hard to implement the panel's proposals and to bring about agreement on a forestry convention.
Kommissionen har i det helt taget vanskeligheder med at få gennemført europæiske direktiver.
President. - The next item is the debate on the statement by the Commission on the UNGASS Planet Earth summit in New York.
Et frivilligt instrument er godt, så længe det ikke er nødt til at blive anvendt som erstatning for rammedirektiver, der ikke er vedtaget. Dette må ikke ske.
That meant of course progress achieved since the Rio Conference on Environment and Develop ment in 1992.
Så kan jeg forestille mig, at frivillige aftaler er hensigtsmæssige på europæisk plan.
Generally, great expectations were placed in the Special Session.
På nationalt plan glæder jeg mig dog absolut over dem!
Expectations were particularly high in the EU, and the European Parliament played an important role in the drafting of the EU's ambitious agenda, particularly
Blokland (I-EDN). - (NL) Hr. formand, Kommissionens meddelelse om miljøaftaler er et godt stykke arbejde.
I will now cover those areas in which the UN Special Session did not meet our expectations.
Af opsummeringen af erfaringer med aftaler i praksis, bagest i meddelelsen, fremgår det, at instrumentet anvendes overalt i Europa, men at der er store forskelle i den juridiske status.
Parliament's Resolution of 14 March states that both climate change and the financing of sustainable development are priority tasks.
Jeg mener derfor, at der må komme tydelighed med hensyn til denne juridiske status.
With regard to climate change, the result was not encouraging, despite the efforts of the Union.
Kun hvis man fastlægger strenge kriterier for indholdet af en aftale, og hvis den har en bindende juridisk karakter, er instrumentet anvendeligt. Hvis det er garanteret, er en aftale ikke mindre værd end detaljeret lovgivning.
But the text does refer to the need for 'significant' reductions in emissions and is thus somewhat better than the Denver text.
Tværtimod kan det så være et meget mere effektivt instrument til at nå miljømålsætninger.
President Clinton's speech also contained some encouraging elements.
Bjerregaard, medlem af Kommissionen. - Hr. formand, jeg vil gerne takke Miljøudvalget og ordføreren, fru Graenitz, for det grundige arbejde og for den meget afbalancerede tale, som fra Graenitz holdt her i plenum for et øjeblik siden.
He expressed admiration of the EU's stance and moved a little closer to the more progressive attitude of the EU when he conceded that the United States had not hitherto taken climate changes sufficiently seriously.
Spørgsmålet om miljøaftaler med industrien er vanskeligt.
The President also pledged to take the initiative in convincing Congress and the American people of the need for a significant reduction in the emission of greenhouse gases.
Kommissionen har derfor baseret sin meddelelse på en ret bred høring både af industrien, ikkestatslige miljøorganisationer, altså NGO'er, samt eksperter fra medlemsstaterne, og vi har også deltaget i konferencer om emnet.
But the EU must now continue to put pressure on the USA and other parties, including Japan, which bears a heavy responsibility as host of the forthcoming Conference of Parties in Kyoto.
Det siges endda, at aftaler kan forårsage en »tillidskrise hos borgerne«. Det er
We must do what we can to ensure that the countries concerned make their attitude clear.
er godt, at beslutningsforslaget erkender dette punkt. Miljøaftaler skal være gennemsigtige, og de skal være pålidelige.
But the pitiful results of UNGASS, despite strong leader ship from the European Union and, in particular, the new UK Government, highlighted the fact that on climate change, financing, water and forests, the gulf between the undertakings given in Rio and the steps to honour them is enormous.
Det er et træk, der ikke er fælles for alle tidligere eller hidtidigt indgåede aftaler.
But all the blame cannot be heaped on the shoulders of our own governments either. So, where does it leave us?
Parlamentets for slag til beslutning understreger med rette behovet både for gennemsigtighed og pålidelighed.
We can pat ourselves on the back in Europe and say that our position at UNGASS was comparatively progressive in pushing for global protection and sustain able development, for a global tax on aviation fuel and our commitment to reduce greenhouse gas emissions by 15 % by the year 2010.
Kommissionens indstilling skal sikre, at fremtidige aftaler opfylder disse krav.
In comparison to other players, this was excellent but we are still left with a mighty big agenda for Kyoto in December.
Der er enighed om, at generelle bestemmelser i miljødirektiver i visse tilfælde kan gennemføres ved bindende miljøaftaler, mens bestemmelser, der giver enkeltpersoner rettigheder, må gennemføres ved hjælp af national ret.
The EU proposed that the participants should make a commitment to a reversal of the trend in official development aid and that a procedure should be introduced, at intergovernmental level to discuss innovative financing ideas.
De fleste af disse punkter er også nævnt i den resolution, som Rådet vedtog den 19. juni.
These proposals were too ambitious for some and not ambitious enough for others.
En stor fare eller måske bare en fare ved miljøaftaler er, at de kan føre til, hvad man måske kunne kalde en privatisering af miljøpolitikken.
In reality we need to pick up the pieces and work towards the next opportunity.
Efter min opfattelse kan der bestå en fare for denne privatisering, når der forekommer en informationsskævhed mellem de private og offentlige sektorer, eller når offentlige myndigheder ikke er i stand til at få deres synspunkter igennem med hensyn til, hvad der er gennemførligt, og for den sags skyld også hvad der er økonomisk levedygtigt.
The most pressing issues remain: targets for greenhouse gas emissions to be agreed in particular by the USA and Japan, protection of forests, fresh water resources, development of renewable energy, the fight against desertification and protection of biodiversity. It is all still there on the agenda.
I begge tilfælde kan farerne for en sådan privatisering undgås ved, at lovgiveren er engageret i målsætningen, f.eks. som led i et EF-direktiv.
And none of these issues will be advanced without speeding up the implementation of Agenda 21 and tackling the twin issues of public development aid and the negative role played by perverse subsidies.
Det vil, som hr. Florenz ved, afhænge af de enkelte områder.
To begin with, we have drawn up a good programme of work for the CSD for the next five years and have secured a decision on a new Rio+10 summit in the year 2002.
Der vil være områder, hvor der er en repræsentativitet, og hvor de pågældende industrier vil 'føle sig repræsenteret af europæiske organisationer. På andre om råder vil det imidlertid ikke være tilfældet, og så vil det ikke være muligt at indgå en sådan aftale.
Until then, the EU must concentrate on making concrete progress in the CSD on those areas - fresh water and energy - in which the EU has taken the initiative, as well as on the new intergovernmental forum on forests.