natgillin/translations-raw huggingface dataset:
DE GIOVANNI (PSE), ordfører. - (IT) Hr. formand, jeg mener, at de institutionelle virkninger af Maastricht-Traktaten er meget dybtgående og måske ikke alle tilsigtede. Jeg tror, at den virkning, som min betænkning
The Special Programme for South Africa will be continued in 1994 with increased resources, and if Parliament's most recent amendments - providing for resources to be increased to ECU 110 m are agreed - we shall have a sound financial basis.
DE GIOVANNI behandler, måske var utilsigtet og alligevel en virkning af stor betydning.
CASSANMAGNAGO CERRETTI belongs to the Council and the European Parliament jointly.
BRU PURON (PSE). - (ES) Hr. formand Jeg vil gerne til en indledning kommentere situationen, som den så ud før Maastrichttraktatens ikrafttrædelse, med hensyn til den til stadighed opdukkende og esoteriske komitologiproblematik.
In fact, Parliament can end up being faced with proposals from the Commission on which the Council has already reached a majority decision, long before Parliament can intervene. The latter is thus put before irrevocable situations. tions.
Denne problematik var så esoterisk, at undertegnede naive europæer - der ved sin indtræden i Parlamentet i 1986 ganske vist havde kendskab til amputeringen af Kommissionens gennemførelsesbeføjelser - ikke engang kendte ordet komitologi.
With the entry into force of the codecision procedure, if similar practices were retained in their existing form, they could cast doubt on the very institutional balance defined by the Treaty, for it could greatly embarrass the Commission if Parliament was not necessarily prepared to ratify every agreement taken in advance by the national administrations.
Jeg mener, at de institutionelle virkninger af Maastricht-Traktaten også nødvendiggør en interinstitutionel for handling, et ægte interinstitutionelt bord, som sætter de vigtigste institutionelle aktører i Fællesskabet - Kom missionen, Rådet og Parlamentet - i en konstant og frugtbar dialog.
That is why it is necessary to reconsider the question of the preparation of legislative proposals, without dismissing the experience of the national administrations and economic and social operators but also without distorting the procedures to the benefit of a single arm of the legislative authority.
Virkningerne af denne institutionelle udvikling er af største betydning, og jeg vil her blot fremhæve nogle.
The effects of this institutional development are extreme ly important and ljust want to point to a few of them here.
Og jeg vil først og fremmest understrege en, der direkte vedrører Parlamentets funktion.
In particular I want to underline an effect that directly relates to the function of Parliament.
Det er, at jeg mener, at der bliver indført en politisk og juridisk kontrol med gennemførelsesbestemmelserne for Parlamentet, som betydeligt udvider Parlamentets demokratiske repræsentativitet og betydningen af dets effektive politiske og juridiske virke.
That is, I believe, that Parliament is beginning to obtain powers of political and legal supervision of implementing rules which markedly increase our Assembly's democratic representativeness and power of effective political and legal action.
Når jeg taler om indførelsen af en politisk kontrol, som naturligvis kan gå så langt som til et forslag om annullering af gennemførelsesbestemmelserne, hen tyder jeg til to grundlæggende ting: først og fremmest til en oplysning, som ikke fandtes tidligere, en oplysning som vil vedrøre Parlamentet og som vedrører alle gen nemførelsesbestemmelserne for retsakter vedtaget af Parlamentet og Rådet ved fælles beslutningstagning, og så muligheden for at der i de kompetente udvalg kan gennemføres en forhandling med mulighed for at påvirke formen og måderne for gennemførelse, og hvis jeg kan tillade mig også en mere generel overvejelse, muliggør dette også en klarere skelnen mellem den lovgivende og udøvende magt.
In speaking of the beginnings of powers of political supervision, which could obviously even lead to a proposal to cancel the implementing legislative decision, I am referring to two fundamental aspects: first of all to an information which did not use to exist, information relating to this Assembly and relating to all the implementing rules in the case of acts of codecision by Parliament and the Council, and then to the possibility that the appropriate committees will hold discussions which might affect the form and procedures for executing these acts and, if you will allow me to add a more general comment, will also ensure a clearer distinction between legislative and executive powers.
Men endnu mere mærkeligt forekommer det, at når en tredje institution -Europa-Parlamentet - insisterer på, at den institution, der har de udøvende beføjelser, reelt skal udøve dem, får man at vide, at den pågældende institution gennemfører Rådets diktater og højagter afgørelsen fra 1987.
DE GIOVANNI (PSE), rapporteur. - (IT) Mr President, I believe that the institutional effects of the Maastricht Treaty are very profound and probably not all intentional.
Og når Europa-Parlamentet henvender sig til Domstolen, hand ler det ikke blot alene, men modsiges også af Kommissionen. sionen.
I think that what is discussed in my report was perhaps an unintentional effect while also being an extremely important one.
Alt dette var i sandhed ikke så lidt selvmodsigende og besynderligt.
I believe that all this imposes the need for institutional agreements, as I said at the beginning, in order to redefine the whole question of executive power.
Men måske skyldtes det den tidligere trak tat, hvor bestemmelserne om lovgivningsbeføjelserne var en smule konfuse, da der endnu ikke var fastsat klare bestemmelser om en procedure med fælles beslutningstagning som den, der nu er fastsat i artikel 189 B, der definerer de forskellige parters rettigheder.
To return to the question of the Council, which is close to my heart because of an earlier report I drew up, I believe that this too shows the increasingly Community-minded and legislative nature of the Council, which is of signal importance to the future of the Community, and perhaps there are already some signs, however early, of something that is already changing the function of the European Council.
Nu deltager Kommissionen ikke i lovgivningen, den stiller blot for slag. Det er Parlamentet og Rådet, der i fællesskab lovgiver, og som hr. De Giovanni så rigtigt påpeger, er det disse to instanser, der har det fulde ansvar for den egentlige lovgivningsfase.
The impression given of the last European Council was of a European Council that in a way was extending, widening and defining its own capacity of intervention and in this context one could imagine - and I would say in the specific case to which I am referring, there are already some signs of it - that the link between Parliament and the Council may become ever more clear and distinct in the direction I have tried to indicate in my report.
Kommissionen, der har rådgivende og vejledende funktion, også i Forligsudvalget, har ikke noget med lovgivningen at gøre.
BRU PURON (PSE). - (ES) Mr President, I would like to refer to the situation prior to the Treaty on European Union, thanks to which we all became familiar with this question of commitology, which I would describe as recurrent and esoteric.
Jeg tror, at dette er en meget vigtig udvikling, som jeg dårlig kan opholde mig ved, fordi den struktur, som man tydeligvis bevæger sig imod med hensyn til gennemførelseskontrollen er mere eller mindre af denne type: omfanget af delegationen til Kommissionen forbliver uforandret, men den lovgivende magts autonomi bliver meget mere afsluttet, meget klarere, mere præcis, det vil sige den lovgivende magts evne til at udøve sin egen politiske kontrol med gennemførelsen, og derved tillader dette en oprydning, en omstrukturering af beføjelser, en klarere definition af forholdet mellem lovgivende og udøvende magt.
I think the institutional effects of the Maastricht Treaty also imply the need for interinstitutional negotiations, for a genuine interinstitutional negotiating table at which the main institutional actors in the Community - Commission, Council and Parliament - would engage in constant and fruitful dialogue.
Men, hr. formand, jeg tror, at alt dette gør interinstitutionelle aftaler nødvendige, som jeg sagde i begyndelsen, for at omdefinere hele gennemførelsesområdet.
My report raises a point which is, I believe, of more than secondary importance, namely the execution of acts taken in codecision by the Council and the European Parliament.
Jeg mener, at det vil blive mere og mere indlysende ved analysen af Maastricht-Traktaten, at forholdet mellem institutionerne ændres.
It is clear that the implementing rules can no longer be based on Articles 145 and 155 of the EC Treaty.
For stadig at blive på Rådets område, som er et område, jeg godt kan lide på grund af en gammel betænkning, jeg har skrevet, tror jeg, at også Rådets stadig mere fællesskabsprægede og lovgivende natur vil fremgå, hvilket ikke er uden betydning for Fællesskabets fremtid, og måske skimtes dette allerede, om end det naturligvis drejer sig om de første tegn på
The Council used to have a power of delegation to the Commission for the execution of acts it had adopted, but it is quite clear that in the case of acts of codecision that exclusive power of delegation lapses because the Council no longer has sole responsibility for the act and it is therefore also clear that this power
Det samme gælder for gennemførelsesinitiativeme, og Kommissionen skal gennemføre sin udøvende beføjelse i nær kontakt med medlemsstaternes
I might add, Mr President, that so esoteric is it that when, as an ingenuous advocate of Europe, I arrived in Parliament in 1986, I was already aware of the curtailment of
BRU PURÓN fastlægger detaljerne ved udøvelsen af gennemførelsesbeføjelserne, der er betroet Kommissionen.
BRU PURON the Commission's powers of implementation, but had never even heard the word 'commitology'.
administrationer; der må derfor findes frem til andre interventionsformer, men der kan aldrig blive tale om at erstatte Kommissionen.
In most cases, the consultation is a one-off event and it should be noted that political initiatives by groups of experts will not succeed.
I hr. De Giovannis betænkning tales der om rådgivende udvalg og om, at den lovgivende myndigheds forrang frem for den udøvende myndighed i visse tilfælde begrunder right of recall.
As regards national civil servants seconded to the Commission, it is indisputable that a growing number of them receive a genuine European training.
Efter min mening er dette et vidtrækkende skridt fremad i den institutionelle trilog, et skridt, der er både vigtigt og positivt for de europæiske borgere.
And it was so esoteric that my first reaction was to suppose that perhaps this was some printing error, or that perhaps I had misread the word, that it should have been 'mythology', not 'comitology'.
VANNI d'ARCHIRAFI, medlem af Kommissionen. -(IT) Hr. formand, jeg svarer i første omgang fru Cassanmagnago Cerretti, som jeg takker hjerteligt for den forståelse, hun har udvist ved i sin betænkning af forsvare Kommissionens initiativbeføjelse og uafhængighed, som de er nedfældet i Traktaten.
That is why I took it to be 'mythology' - a myth that might perhaps approximate to that of Icarus, because the Commission's wings had been weighed down with lead so as to prevent it from seeing its activities through to the end.
Det er nyttigt her at minde om Kommissionens indstilling ved den seneste regeringskonference vedrørende regel hierarkiet.
Thus, those whose task it was to implement were quite unable to do so, but - what was stranger, and more mythical - those whose task it was to legislate intervened in implementation.
Den kan opsummeres som følger: generelt og for at forenkle og afklare fællesskabslovgivningen mener Kommissionen, at udviklingen af fællesskabspolitikkerne kun kan foregå inden for rammerne af en klar skelnen mellem foranstaltninger af lovgivningsmæssig art og dem af reglementerende art. Når anvendelsen af fælles skabslovgivning kræver indgreb fra fællesskabsinstitutionernes side, bør beføjelserne for gennemførelsen uden undtagelse delegeres til Kommissionen.
But, stranger still, and still more mythical, when a third institution - this Parliament - tries to insist that those whose task it is to implement should do so, it finds that that institution is implementing what Council has dictated and is fully respecting the 1987 decision. And, on top of all this, when this institution -the European Parliament - has recourse to the Court of Justice, it even finds itself contradicted by the Commission. sion.
I den sammen hæng mener Kommissionen, at man burde vedtage to formler: det rådgivende udvalg og forvaltningskomiteen.
Other aspects of their participation in Community activities are positive too.
Men i alle tilfælde, hvor man ikke har fastlagt en udvalgsprocedure, kan man indføre en såkaldt overdragelsesmekanisme for den sekundære lovgivning, som Kommissionen ville anvende ved gennemførelsen af primærlovgivningen.
For example, the national experts cooperate within the institution and then, barring exceptions, become involved in Community concerns and often come to the defence of the Community. They are infected by the Community virus.
Overdragelsesbeføjelsen ville til komme Parlamentet og Rådet, således at de kunne modsætte sig ikrafttrædelsen af en gennemførelsesforanstaltning vedtaget af Kommissionen.
Of course we must ensure that they do not outnumber the statutory officials, to whom in any case the Commission will always reserve responsibility in the appropriate discussions.
FORMANDEN. - Forhandlingen under ét er afsluttet.
And the European Parliament exhorts us to do so, in the report by Mrs Cassanmagnago Cerretti.
Afstemningen finder sted i morgen kl. 12.00. (')
All this really was a bit contradictory, a bit strange.
Selv om den er forståelig virker denne frygt dog overdreven på mig.
The Commission now no longer intervenes in legislation, but simply initiates.
Med hensyn til nationale embedsmænd, der er udstationeret i Kommissionen, er det uomtvisteligt, at et voksende antal af disse får en ægte europæisk uddannelse. se.
It is Parliament and Council who colegislate, who co-decide and, as my colleague Mr De Giovanni put it so well, it is with them that responsibility lies in the legislative phase proper.
FORMANDEN. - Næste punkt på dagsordenen er for handling under ét om følgende mundtlige forespørgsler til Kommissionen:
On the second, politically very sensitive question of commitology, I thank Mr De Giovanni for having drawn our attention to the question immediately after the entry into force of Maastricht, in a clear and precise manner.
SAKELLARIOU (PSE), ordfører. - (DE) Hr. formand, mine damer og herrer, den fælles udenrigs- og sikker hedspolitik som Den Europæiske Unions tredje søjle er klart et fremskridt.
Here it is worth reminding you of the position the Commission adopted at the last intergovernmental con ference in the context of the legislative hierarchy.
Vi glæder os over denne mulighed og vil geme bidrage til - Europa-Parlamentet har sagt dette gennem mange år - at den fælles udenrigs- og sikker hedspolitik i fremtiden rent faktisk bliver udviklet.
It can be summarized as follows: in general and to simplify and clarify Community legislation, the Commission believes that common policies can only develop if a clear distinction is drawn between legislative measures and measures laid down by regulation.
Vi vil imidlertid at gøre opmærksom på, at Maastricht-traktaten, traktaten om Den Europæiske Union, skal overholdes i denne forbindelse og frem for alt artikel J.7, hvori det indholdsmæssigt hedder, at Europa-Parlamentet skal
If the implementation of Community laws requires action by the Community institutions, the executive powers must without exception be delegated to the Commission.
Med hensyn til det andet politisk meget følsomme emne om komitologi, vil jeg geme takke hr. De Giovanni for at have ønsket at forelægge problemet klart og præcist for os hurtigt efter Maastricht-Traktatens ikrafttræden.
In this context, the Commission believes that there are two formulas that should be adopted: the consultative committee and the manage ment committee.
Kom missionen indrømmer, at den tese, der fremføres i dette forslag til beslutning, ifølge hvilket tildelingen af gen nemførelsesbeføjelserne ikke længere afhænger af en enkelt lovgiver, men af lovgiveren og medlovgiveren, hvorfor den relative kontrol også tilkommer lovgiveren, er baseret på en seriøs juridisk argumentation.
However, in all cases where there is no provision for the committee procedure, a system of arrogation could be established for secondary legislation, which the Commission would adopt in application of the primary legislation.
Således erklærer Kommissionen sig villig til at deltage i det interinstitutionelle arbejde, som foreslås i Parlamentets beslutningsforslag for at tilpasse de retsakterer, som hører ind under proceduren med fælles beslutningstagning, i overensstemmelse med de bestemmelser, der
Parliament and the Council would have this power of arrogation, to enable them to oppose the entry into force of an executive measure adopted by the Commission.
Europa-Parlamentet vil naturligvis holde øjne og ører åbne, for at dette ikke sker.
Once again I thank the rapporteur for having brought up this most important question of interinstitutional relations. tions.
Subsidiaritetsbegrebet er for øjeblikket meget moderne i EF-institutioneme.
PRESIDENT. - The joint debate is closed.
Det frygter vi også vil ske med udviklingssamarbejdet. det.
The vote will be taken tomorrow at 12 noon. (')
Vi ville glæder os meget over, hvis Rådet ville stille de nødvendige midler til rådighed og oprette en ny post på vort budget, hvor midlerne til finansieringen af de udgifter, som den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik medfører, opføres.
Let me repeat that. It is not, I think anything new, but it cannot be said often enough: the Council of Ministers meets behind closed doors and takes decisions concerning, for example, joint action on South Africa, Russia or Bosnia.
Enten oprettes den ne post, eller Europa-Parlamentet forlanger, at det ikke blot høres, når det drejer sig om dets egne midler og ressourcer, men at Europa-Parlamentet så også afgiver udtalelser.
We welcome that; it is all right and proper, but Parliament must be appropriately involved if its resources are to be used.
Vi vil derfor være meget opmærksomme med dette aspekt.
PRESIDENT. - The next item is the joint debate on the following three oral questions to the Commission:
Vi mener ikke, at det er godt at underordne Fællesskabets politik for udviklingssamarbejde medlemsstaternes egen politik, men at Fællesskabets politik på dette område derimod skal være hævet over rent nationale interesser og være et forbillede for de nationale politikker.
- by Mr Sakellariou, on behalf of the Group of the Party of European Socialists (B3-1546/93 - O242/93), on the loss of Community responsibilities in the areas of trade policy and development and cooperation policy;
Her gælder det samme. Vi kan ikke lade os foreskrive, hvor og i hvilken form der ydes bistand, idet den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik alene afgør det.
We cannot allow it to be dictated to us where and in what form humanitarian assistance will be provided, where it is the common foreign and security policy alone that decides.
Vi er naturligvis rede til samarbejde.
We are of course ready to cooperate.
Vi er til enhver tid rede til sammen med Kommissionen og Rådet at træffe afgørelse om, hvor og hvordan denne humanitære bistand bedst anvendes for at tjene den lidende befolkning, som der desværre findes alt for mange steder i denne verden.
We are always ready to decide together with the Commission and the Council of Ministers where and how such humanitar ian assistance can best be provided to help the suffering who are, sadly, to be found in too many areas of this world.
Det første spørgsmål beror på, at der i strid med, hvad der står i Maastrichttraktaten, som gør politikken for udviklingssamarbejde til en ren fællesskabspolitik, er en stor modsigelse i budgettet.
- by Mr Verhagen, on behalf of the Group of the European People's Party (B3-1643/93 - 0-264/93), on EC competence in the sphere of cooperation and development policy under the Treaty on European Union;
Det budget, der finansierer den, eller i hvert fald de midler, der afsættes til en af de for Fællesskabet vigtige sektorer, politikken for udviklingssamarbejde, er nemlig ikke fællesskabsmidler.
One last concern - and we tum here to the Commission: in our motion for a resolution, we ask the Commission, as the guardian of the Treaty on European Union, to under take to use the resources for the promotion of human rights and democratization in the future also in strict accord with Article 130u of the Treaty.
Den Europæiske Udviklingsfonds midler stammer altid fra medlemsstaterne, og det er altid et mellemstatsligt udvalg, der træffer beslutning om anvendelsen af bevillingerne til Den Europæiske Udviklingsfond.
The Commission must not allow itself to become caught up in inter governmental agreements which in fact go to make up common foreign and security policy.
Jeg vil geme have at vide, om vi kan gøre os nogen forhåbning om, at man derfor hurtigt vil sørge for, at dette budget, disse betydelige midler til Fællesskabets politik for udviklingssamarbejde, igen kommer til at indgå i Fælles skabets budget og dermed underlægges Europa-Parlamentets deltagelse og kontrol.
If we are able to shape the common foreign and security policy in such a way that it links up with our policies, as implemented in the past and applied by Parliament on a basis of excellent cooperation with the Commission, then the common foreign and security policy will a great success and a welcome development.
Endelig har jeg nogle klare spørgsmål med hensyn til den fremtidige politik for udviklingssamarbejde.
The European Parliament will, of course, be on its guard to prevent this.
Der tales meget om begreberne menneskerettigheder, demokrati og good governance.
Subsidiarity is a very fashionable term at the moment in the Community institutions.
Hvordan vil Kommissionen gen nemføre disse begreber i praksis, navnlig i forbindelse med de forskellige eksportgarantiordninger, der eksisterer i de forskellige medlemsstater? Vil det ske i form af en samordning eller harmonisering af disse ordninger, som skal sikre vore landes eksport til udviklingslandene.
In its strict legal interpretation, there is nothing to be said against it, since its purpose is simply to ensure that decisions are taken at the most appropriate level.
Jeg tænker særlig på én sektor, som vi finder særlig væsentlig, nemlig våbeneksporten.
That is what we also fear in the area of development cooperation.
Det er for øvrigt det andet punkt, kontrol med våbeneksporten.
The next issue of concern to us in relation to this common foreign and security policy is the question of financing.
Vi vil gerne have at vide, om Kommissionen vil eller kan gøre noget for at forhindre ukontrolleret våbeneksport.
Either this line should be introduced or the European Parliament should demand that it be consulted not only when its own resources are involved but that it should give the relevant opinions.
Det taltes der meget om efter Golf-krigen. Dengang var der tale om, at
I think that we should in no event permit a state of affairs whereby the resources which we enter in the budget for
ERNST DE LA GRAETE (V). - (FR) Hr. formand, jeg skal tale om et emne, der er lidt mere begrænset end det,
The Maastricht Treaty lays down that Community policy in the sphere of development cooperation has to be complementary to the policies pursued by the Member States.
denne renationaliseringstendens, mod denne handlen i modstrid med nødvendigheden af koordinering.
ian aid are equally an essential part of foreign policy and I welcome action being taken here under the Community foreign and security policies.