natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Formanden. — Næste punkt på dagsordenen er betænkning (A4-0117/94) af Lehne for Udvalget om Borgerlige Frihedsrettigheder og Indre Anliggender om forslag til Rådets forordning (EF) om ensartet udformning af visa.
President. — The next item is the report (A4-0117/94) by Mr Lehne, on behalf of the Committee on Civil Liberties and Internal Affairs, on the proposal for a Council regulation laying down a uniform format for visas (COM(94)0287 — C4-0115/94 - 94/0163(CNS)).
I betragtning af vore bestræbelser på at skabe et indre marked og en fælles politik over for tredjelande er dette ikke ønskværdigt.
All of this is undesirable in the light of our efforts to create a single market and to pursue a common policy towards third countries.
Der er her virkelig brug for en fastere politik i alle institutioner i Den Europæiske Union, et tæt samarbejde mellem Kommissionen, Rådet og Parlamentet, så vi i de respektive befolkningers interesse omsider kan få ensartede regler på dette område.
There is an urgent need for all the EU institutions — with close cooperation between the Commission, the Council and Parliament — to adopt a more resolute approach, so as to achieve uniformity at long last in the interests of the people living in our countries.
Hvad der her er påbegyndt, er blot et meget lille, første skridt på vejen i denne retning.
Our current efforts represent just one small step in this direction.
Da vi vil fremskynde sagen og have vedtaget dette første skridt så hurtigt som muligt, har vi gjort alt for at iværksætte denne procedure så problemfrit som muligt.
Since we wished to expedite matters and take that step without delay, we have done everything to make this procedure as uncontroversial as possible.
Derfor har vi for at få så hurtig en beslutningsproces som muligt undladt at medtage alle disse opfordringer og problemer, som jeg netop har påpeget, i dette dokument og i denne betænkning.
It is to facilitate the earliest possible decision that we have refrained from incorporating in this report all these suggestions and the problems to which I have referred.
Formanden. — Hvis jeg har forstået Dem rigtigt, fru Green, så forholder det sig således, at forhandlingen vil vare ca. 40 minutter.
President. — If I understand you correctly, Mrs Green, the answer is that we shall need some 40 minutes more.
Det vil sige, at dagens møde kan hæves ca. kl. 18.30.
It will therefore be possible to close the sitting at about 6.30 p.m.
Frister for ændringsforslag og beslutningsforslag — Uopsættelighedsproceduren — Aktuel og uopsættelig debat (foreslåede emner): se protokollen.
Deadline for rahiin v motions for resolutions — Requests for urgent procedure — Topical and urgent debate (subjects proposed): see Minutes
Vi har dog stillet en del ændringsforslag, som for det første skal gøre det klart, at denne forordning i første omgang kun gælder for visa til kortvarige ophold af indtil 3 måneders varighed.
We have, nevertheless, tabled a series of amendments, the main purpose of which is to make it clear that at this stage, the regulation applies only to short-term visas for stays of up to three months.
Desuden har vi under drøftelserne i Udvalget om Indre Anliggender taget højde for nogle aspekter til forbedring
But what those of us in the Internal Affairs Committee wished to avoid was watering down what needs to be decided here, namely the principle of
Lehne af beskyttelse af personoplysninger og overtaget en række forbedringer fra drøftelserne i Udvalget om Retlige Anliggender. Det drejer sig her om spørgsmålet om, hvordan der skal forholdes ved den videre fastlæggelse af de enkelte karakteristika i visaene. Udvalget om Indre Anliggender ønskede imidlertid ikke udvande det, som der skal tages beslutning om her, nemlig princippet om en ensartet udformning.
And, of course, there is the consequent discrimination against black Europeans, who clearly are going to be picked out by police and immigration authorities again and again and again and checked to see whether they are moving around legally in their own European Community.
Vi har også problemet med diskriminationen mod borgere fra tredjelande, som opholder sig i Europa.
For this reason, the committee rejected by a majority vote two amendments from the Forza Europa Group which provided for such exemptions.
Dette er alt, hvad jeg som ordfører for Udvalget om Indre Anliggender har at sige om dette emne.
That is all I can say on this subject as rapporteur for the Committee on Civil Liberties and Internal Affairs.
Jeg kan blot anmode Parlamentet om at godkende betænkningen.
I can only ask this House to adopt the report.
Det er ikke noget stort skridt, men et lille skridt i retning af den absolut nødvendige harmonisering af visabestemmelserne og den lige så nødvendige ensartede politik over for statsborgere i tredje lande.
It is not a great step forward, but it is a small one in view of the urgent need to harmonize visa requirements and to introduce a uniform policy relating to third country nationals.
Med dette lille skridt er vi trods alt kommet lidt videre.
Even such a small step does represent progress.
Så det er de problemer, vi står overfor, og dertil kommer naturligvis undladelsessynden, oven i det syndige vi gør.
So those are the problems that face us and, of course, there is the sin of omission as well as commission.
Parlamentet beskæftiger sig med de tekniske detaljer, men uden at rådføre sig med Parlamentet gennemfører Rådet en hel række forslag om spørgsmål som for eksempel bilaterale traktater mellem Unionens medlemmer og tredjelande om udvisning af borgere.
Parliament is dealing with the technical detail but the Council is implement ing, without parliamentary consultation, a whole series of proposals on issues such as bilateral treaties between Union Members and third countries, on the expulsion of nationals.
Vi sætter vognen før hesten.
We are putting the cart before the horse.
Vognen er måske i forbilledlig stand, men vi vender op og ned på det politiske liv.
The cart may be in splendid order but we are standing politics on its head.
De valgte politikere beskæftiger sig med teknikaliteterne, mens bureaukraterne, som ikke kan drages til ansvar, træffer de politiske beslutninger på vore vegne og på vegne af Den Europæiske Unions borgere.
The elected politicians are dealing with the technicalities while the unaccountable bureaucrats are making the political decisions on our behalf and on behalf of the people of the European Union.
Jeg håber, hr. formand, at De kan sikre, at vi andre får en vis mulighed for at få ørenlyd hos de medlemmer, der ønsker at følge med, så Parlamentet ikke kommer til at ligne en slags kaffebar for medlemmerne, dog uden kaffen.
I hope, Mr President, that you can make sure that the rest of us have some opportunity to actually be heard by those Members who want to listen to us rather than have a kind of coffee bar for Members without the coffee.
Cars (ELDR). — (SV) Det europæiske samarbejde, sådan som jeg forstår det, har altid haft til formål at åbne grænser, bryde mure ned og virke for at bygge bro mellem mennesker og nationer.
Cars (ELDR). — (SV) In my view, European cooperation has always aimed to open up borders, break down walls and help to build bridges between people and nations.
Den betænkning, som Parlamentet nu skal tage stilling til, er, sådan som hr. Lehne også udtrykte det, et skridt på denne vej.
The report which is now before Parliament is, as Mr Lehne has also said, a step in this direction.
Det er et lille, men ikke af den grund betydningsløst, skridt.
It is a small step, but nevertheless quite an important one.
Forslaget tager bl.a. sigte på at gøre det lettere for alle EU-landenes statsborgere, alle os EU-borgere, burde jeg sige nu, at bevæge os frit på tværs af samtlige grænser inden for Unionen, og det er absolut positivt.
One aim of the proposal is to make it easier for all EU citizens, or I should say now, for all of us EU citizens, to move freely within the borders of the Union, which is of course quite excellent.
Men det er også vigtigt, hr. formand, at Unionen på samme måde gør det lettere for mennesker uden for Unionen at komme hertil som besøgende samt, når og hvis forholdene i deres hjemlande nødvendiggør det, at kunne ansøge om, og få, asyl i her uden blive undertrykt og forfulgt.
However it is also important, Mr President, that the Union should make it easier for people from outside the Union to come here as visitors, and if and when conditions in their home countries require it, that they should be able to seek and find asylum from oppression and persecution here.
Formanden. — Hr. Cars, De erden første af de ny medlemmer, der har holdt sin jomfrutale her. Tillykke!
President. — Mr Cars, you are the first of the new Members to make his maiden speech, and I congratulate you on it.
Jeg lykønsker Dem også, fordi det er lykkedes Dem at gøre noget, som er meget vanskeligt for de gamle medlemmer, nemlig at holde sig nøje til den afsatte taletid. Hjertelig tillykke!
I also compliment you on the fact that you have succeeded in doing something which is very difficult for most of the Members here, namely keeping exactly to your speaking time.
Dette forslag fra Rådet er i bund og grund et teknisk forslag.
This proposal from the Council is entirely a technical one.
Når man alene ser det i dette lys, har Rådet, Kommissionen og først og fremmest ordføreren, hr. Lehne, gjort et uhyre fint stykke arbejde.
Viewed strictly in this light the Council, Commission and, most importantly, the rapporteur, Mr Lehne, have done an extremely good job.
De Europæiske Socialdemokraters Gruppe kan — skønt vi gerne ville have et par enkelte mindre ændringsforslag vedtaget — som helhed støtte betænkningen.
The Socialist Group — although we would like to see one or two small amendments adopted — can support the report as a whole.
Vi har ingen indvendinger imod denne betænkning.
We have no objection to the report.
Men alligevel har jeg fundet drøftelserne både i udvalget og her i aften meget utilfredsstillende, for skjult i det forslag, vi har liggende foran os, ligger der en detaljeret dagsorden for udviklingen i Fællesskabets politik, når det gælder politiet, retsvæsenet og immigrationen.
Yet I found the debate in the committee and here tonight very unsatisfactory, for buried within the proposal that we have in front of us is a detailed agenda on the evolution of Community policy on police, justice and immigration.
Som hr. Lehne har sagt det, er dette et første lille skridt ad vejen mod en fælles visumpolitik.
As Mr Lehne has said, this is a first small step towards a common visa policy.
Mezzaroma (FE). — (IT) Hr. formand, den frie bevægelighed for personer er en af de fire grundlæggende frihedsrettigheder, som det indre marked satte sig som mål at etablere; det må imidlertid åbent indrømmes, at der er et stykke vej igen.
Mezzaroma (FE). — (IT) Mr President, the free movement of persons is one of the four fundamental freedoms that the Single Market was intended to achieve and, frankly, there is still much to be done in this area.
Det er uacceptabelt, at den sociale samhørighedsproces i den grad er forsinket; det er afgjort et væsentligt resultat, at det er lykkedes at gennemføre den frie bevægelighed for varer, pengemidler og kapital, men resultatet er et Europa, som stadig er alt for stærkt præget af den handelsmæssige dimension.
There is an intolerable delay in the process of social cohesion: successfully introducing the free movement of goods, services and capital is undoubtedly a considerable achievement, but it means that Europe is still too narrowly based on trade.
Vi er positivt indstillet over for skridt i retning af en fælles visumpolitik, men der er visse fundamentale politiske spørgsmål, der må stilles.
We would welcome moves towards a common visa policy but there are some fundamental political questions that have to be asked.
Vi har ikke taget fat på spørgsmålet om at harmonisere reglerne.
We have not addressed the question of the harmonization of regulations.
Hvis vi skal bevæge os i retning af en fælles visumpolitik, hvordan skal det så foregå?
If we are going to move towards a common visa policy, how are we going to do so?
Skal vi til at gå ind for reaktionære principper, som for eksempel at et afslag på en visumansøgning fra en af Unionens medlemsstater automatisk skal føre til et afslag fra alle de andre medlemsstater?
Are we going to adopt such reactionary principles as that a refusal of a visa by any one Member State of the Union automatically leads to a refusal by all others?
Hvordan skal vi gå frem, når det gælder beskyttelse af data?
What are we going to do about data protection?
Hvis for eksempel den belgiske ambassade i Delhi har afslået en ansøgning om visum til indrejse i Den Europæiske Union, så er det klart, at ambassaden må meddele samtlige Den Europæiske Unions andre medlemsstaters ambassader, ikke blot i Delhi men i hele verden, at man har givet et sådant afslag.
If the Belgian Embassy in Delhi, for example, has rejected a visa application for entry to the European Union, clearly it needs to tell the embassies of all the other European Union countries, not only in Delhi but all around the world, that such a visa has been refused. We have not discussed what countries are actually going to be listed as ones whose nationals require visas.
Vil vi eller vil vi ikke, nu hvor vi er så tæt på målet, et Europa uden told, et Europa uden grænser, hvor alle frit kan bevæge sig inden for medlemsstaternes område uden til stadighed at skulle finde sig i papirnusseriet fra de nationale myndigheders side?
The common good often takes precedence over the individual good and personal freedom may therefore be restricted if and when it is deemed appropriate to safeguard the social order of the national community. Putting this kind of scheme into practice makes it necessary to guarantee individual freedom and society's need for security.
Selv Europa-Parlamentsmedlemmernes rettigheder bli-
We therefore need to adopt, without further procedural delays, a common and uniform
Jeg vil imidlertid i lighed med andre kolleger stille et par spørgsmål.
Mezzaroma format for visas to ensure that personal data are protected with the necessary confidentiality.
Med henblik herpå bør vi godkende den omhandlede forordning, idet vi gør os klart, at en sådan beslutning er af stor betydning også på kort sigt, da man samtidig fastsætter, hvorledes selve de nationale visa skal udformes.
For this purpose, we must approve this regulation, aware that the decision will be of major importance, even in the short term, since the format of national visas will also be established.
Vil visummet ikke afspejle et hård nakket forsvar af Den Europæiske Union over for resten af verdens borgere?
European Union's ultra-protectionist attitude towards the citizens of the rest of the world?
Vil man ved udstedelsen af visa opretholde de aftaler, som nogle medlemsstater har indgået med tredjelande?
When visas are granted, will the promises made by some Member States to third countries be honoured?
Hr. formand, vi skal naturligvis handle med forsigtighed, når det drejer sig om disse emner, og det er vigtigt at vedtage de størst mulige garantier ved harmoniseringen af denne type dokumenter.
It is clear, Mr President, that we must act carefully in dealing with issues like these, and that the maximum guarantees must be provided when documents of this kind are harmonized.
Men det vigtigste er efter min mening det kriterium og den filosofi, der anlægges ved udstedelsen af visummet.
But in my opinion, what is most important is the criteria and the philosophy which guide us in granting visas.
Den rigtige brug af dokumentet kan være årsag til stor tilfredsstillelse, for ud over den tekniske vurdering af visummet vil der også være en etisk vurdering ved udstedelsen. sen.
We will be able to find satisfaction in the proper use of this document, because, apart from the practical evaluation of the visa, there will also be an ethical evaluation at the time it is granted.
Krarup (EDN). — Hr. formand, Kommissionens forslag til forordning, som er under behandling her, er en brik i et spil, som jeg har et andet forhold til end de forrige talere.
Krarup (EDN). — (DA) Mr President, the Commission's proposal for a regulation, which is being discussed here, is simply a piece in a larger game, to which my attitude differs from that of the previous speakers.
Det drejer sig jo om spillet om Den Europæiske Union.
The game in fact concerns the European Union.
Indadtil er det det indre marked, og udadtil drejer det sig om det, der helt enkelt kan kaldes en styrkelse af »Fort Europa«.
Inwardly, it concerns the internal market, while outwardly it concerns what can quite simply be called a strengthening of 'Fortress Europe'.
Vi må også huske på, at gennemførelsen af en ensartet udformning af visa nu er tvingende nødvendig i lyset af Schengen-aftalens ikrafttræden.
We should also bear in mind that the adoption of the uniform format for visas is now indispensable because of the entry into force of the Schengen Agreement.
Schengen-aftalen betyder en de jure- og de facto-godkendelse af den frie bevægelighed for personer og dermed iværksættelsen af alle administrative strukturer og procedurer, der tjener til at sikre den — endelige — reelle gennemførelse af den frie passage af medlemsstater nes grænser.
Schengen legally and substantively recognises the free movement of persons and all the administrative structures and procedures for actual — and not just potential — free movement between the frontiers of Member States must therefore be put on an operational footing.
Det er det mål, både Kommissionen og Parlamentet bør sætte sig.
This is the objective that the Commission and Parliament must pursue.
I den forbindelse bør Parlamentet over for de andre fællesskabsinstitutioner forsvare sin rolle, som består i at fremme og overvåge alle initiativer vedrørende den frie bevægelighed, en opgave, der i øvrigt er foreskrevet i Maastrichttraktaten.
Parliament must therefore lay claim, vis-à-vis the Community authorities, to its role of promotion and supervision of all initiatives on movement, as set out. moreover, in the Maastricht Treaty.
Parlamentet har nemlig helt klare beføjelser i forbindelse med den enkelte borgers rettigheder, som denne til en hver tid bør kunne udøve og gøre gældende uden at skulle stå model til papirnusseriet fra de offentlige myndigheders side.
The European Parliament cannot relinquish its prerogatives as regards the individual rights that citizens must always be able to exercise and claim at any time, without any coercion, especially if exerted by the bureaucracy of national authorities.
Endelig bør, hvad de ydre grænser angår, al demagogisk snak om at åbne dem for alt og alle manes i jorden, dette for at forsvare selve grundforestillingen om Den Europæiske Union.
Lastly, any demagogic talk of opening up external frontiers indiscriminately is completely out of the question if we are to safeguard the very image of the European Union.
FORSÆDE: Alessandro Fontana Næstformand
IN THE CHAIR: MR FONTANA Vice-President
Sánchez García (ARE). — (ES) Hr. formand, det emne, vi beskæftiger os med i dag, er højst relevant, ikke kun på grund af den betydning, som der i sig selv ligger i en formel foranstaltning som etableringen af en ensartet udformning af visa, men også på grund af den relation, som en sådan foranstaltning har til visapolitikken, der er et område af stor betydning.
Sanchez Garcia (ARE). - (ES) Mr President, the subject which occupies us today is highly significant, not only because of the importance of such a formal measure as establishing a common visa format, but also because of the relationship between this measure and the extremely important issue of visa policy.
Ensartet udformning af visa med sådan lidt retssikkerhed føjet på: er der nogen, der har ondt af det, er der noget problematisk i det?
A uniform format for visas, with such little legal certainty: is there anyone who is bothered by this? Is there anything problematic about it?
Ja, denne lille forordning er kun forretten.
Yes, this little regulation is only the first course.
Hovedretten, som man ikke har serveret endnu, er Kommissionens eneret, som det udtrykkeligt siges i Kommissionens begrundelse, til at udpege de tredjelande, hvis statsborgere skal være i besiddelse af visum ved passage af Unionens ydre grænser.
The main course, which has not been served yet, is the Commission's exclusive right, as stated expressly in the Commission's explanatory memorandum, to determine the third countries whose nationals have to be in possession of a visa when crossing the external frontiers of the Union.
Denne ret, som udtrykkeligt er nævnt i artikel 100 C, suppleres af artikel Kl, der sætter de nationale politikere ud af spillet i vigtige afgørende spørgsmål angående udlændingepolitikken.
This right, which is expressly mentioned in Article 100c, is supplemented by Article K.l, which puts the national politicians out of the running in respect of important and crucial questions regarding policy on foreign nationals.
Det drejer sig om betingelserne for tredjelandsstatsborgeres indrejse og færden, deres vilkår, betingelserne for familiesammenføringer, sanktionssystemer osv. Sagt lidt enklere: Dette er et skridt på vejen henimod Unionens enekompetence til at styre udlændingepolitikken.
It concerns the conditions of entry and movement by nationals of third countries, their circumstances, the conditions governing family reunion, sanction systems etc. To put it more simply: this is a step on the road towards the Union having exclusive powers to control policy relating to foreign nationals.
Det siges så udmærket og klart i Lehne-betænkningen, side 8.
This is stated loud and clear in the Lehne report, on page 8.
Det nu foreliggende kommissionsforslag om ensartet udformning af visa skal så at sige skabe de materielle forudsætninger for et fremtidigt gyldigt visum i hele Fællesskabet.
The Commission proposal, now before us, on a uniform format for visas will, as it were, create the material preconditions for a future visa that will be valid throughout the Community.
Selv om vedtagelsen af en forordning om de formelle aspekter omkring visummet er et betydeligt skridt på vejen, bør det ikke skjule den stagnation, som harmoniseringen af visapolitikken befinder sig i.
Although the adoption of a regulation on the formal aspects of visas is a significant step forward, this should not hide the fact that the process of harmonizing visa policy has come to a standstill.
Ingen af de to tekster, som Kommissionen har forelagt Rådet, er blevet vedtaget af Rådet, og der er intet, der tyder på, at det vil ske i den nærmeste fremtid.
Neither of the texts presented by the Commission to the Council has been approved by the Council, and there is no indication that they will be in the near future.
Man har allerede omhyggeligt overvejet, hvilke tredjelande det drejer sig om.
Careful consideration has already been given to which third countries will be affected.
Det har man i forslag til forordning, som Kommissionen fremlagde den 25. marts sidste år, og her har man foreslået et andet skridt, en slags Cassis de D//w?-princip anvendt på udlændingespørgsmålet.
This was done in the proposal for a regulation which the Commission presented on 25 March last year, and here a second step has been proposed, a sort of Cassis de Dijon principle applied to the question of foreign nationals.
En medlemsstat har ikke ret til at kræve visum af en person, der ønsker at passere den ydre grænse, og som er i besiddelse af visum udstedt af et andet medlemsland.
A Member State does not have the right to require a visa of a person who wishes to cross the external frontier and who is in possession of a visa issued by another Member State.
Den reelle ikrafttrædelse af den frie bevægelighed for personer, et af de fundamentale principper i det indre marked, kan ikke udskydes af indre politiske grunde i nogle af medlemsstaterne.
The implementation of the free movement of persons, one of the fundamental principles of the internal market, must not be delayed because of a few Member States' internal politics.