natgillin/translations-raw huggingface dataset:
For det andet viser netop de sidste dages overskrifter, hvor vigtigt dette emne er blevet for Den Europæiske Unions troværdighed og dermed for dens fremtid.
Many parties to this discussion process initially took the view that fraud could only be effectively combated if UCLAF became independent and were reconstituted out side the Commission framework.
Her kun de alvorligste for hold: For det første stiger antallet af de sager, UCLAF skal bearbejde, og det vokser til dels dem, der er ansat i UCLAF, over hovedet.
I wanted to do this so that there could be a calm and constructive debate on reinforcing the fight against fraud and corruption.
Ifølge Revisionsrettens konstateringer indledtes der sidste år allerede ca. 1.400 sager, ad skillige af dem var ganske vist to eller tre sager om et og samme tilfælde.
I be lieve that the lack of calmness· in the current debate is in fact leading to certain generalisations.
På den anden side er der åbenbart til fælde, hvor der i længere perioder ikke sker noget med henblik på at skabe fremskridt.
This worries me, and this is why I want us to have this discussion today.
De elektroniske databanker i UCLAF, der er absolut nød vendige til effektiv bekæmpelse af svig, er endnu under opbygning.
What is right and proper in principle could prove to be wrong and disastrous in practice.
Allerførst lige én ting: Bedrageribekæmpelsen i Den Europæiske Unions regi vil også fremover være et van skeligt forehavende.
On the other hand, it would be equally disastrous to leave the present structures as they are and merely to increase the staffing of UCLAF above the present level of 126 of ficials.
Det skal vi ikke gøre os nogen illusioner om, det ligger i den struktur, Unionens udgifter har. De administrative udgifters andel er med blot 5 % udpræget lav.
Of course UCLAF needs more staff, but what it needs most of all is to be independent of instructions from above on which suspected cases it should investigate and the way in which it should investigate them.
Tilsvarende høj er andelen af de penge, der står til rådighed som støtte.
UCLAF, in other words, needs operational autonomy.
Det skal ikke ændres, men vi bliver nødt til at gøre os klart, at hvor der ydes støtte, opstår der også en farlig griskhed. Den skal vi have bragt under kon trol. Det er lettere sagt end gjort, for pengene udbetales decentralt.
Since I came into office, my aim has been to ensure sound and efficient management.
I nogle tilfælde kommer også ikkestatslige organisationer ind i billedet.
SEM 2000 is the embodiment of a real political will among all the Members of the Commission, and its implementation is progressing successfully.
Det kan give problemer. Det viser tilfældet ECHO.
This is an ambitious reform which should result in more efficient and more transparent management.
Der opstår især problemer, når spillereglerne ikke er helt klare, eller når de involverede undertiden på højeste plan indforstået enes om ikke at tage reglerne alt for alvorligt. Så kan det ikke standses længere.
Today, before the House, I should first of all like to clarify the situation and then to make some constructive proposals, with an eye to the future, which take up many of the points made in the Bosch report.
Det, der begynder som en uregelmæssighed, ender så med korruption og svig.
However, I propose to go further with the conclusions which must be drawn.
Manglende disciplin i omgang med sagsakterne åbner mulighed for, at disse kan manipuleres gennem tilføjelse eller fjernelse af dokumenter.
We do want a new beginning, but not one in which tried and tested methods are thrown overboard.
Jeg vil ikke komme med en række citater her.
This new beginning should be reflected in the name of the organisation itself.
Jeg citerer blot fra punkt 2.33, hvor Revisionsretten skriver: »Der er vel kendte eksempler (f.eks. i turistsektoren) på, at sagsakter er blevet unddraget UCLAF's medarbejdere og belastende dokumenter systematisk er blevet destrueret.« Hvorledes man bedømmer det politisk, kan vi nok drøfte senere i dag.
UCLAF should give way to OLAF, the Fraud Prevention Office, which, while continuing to have a coordinating role in cooperation with the Member States, could shift the main focus of its activities to its own investigations.
Mellem UCLAF og medlemsstaternes kompetente myndigheder er der på begge sider væsentlige mangler i informationsstrømmen og i koordineringen af den respektive procedure.
Before considering the heart of the matter, I know that there is one point which concerns you in particular: the forwarding of information on investigations in cases of internal fraud.
Den, der læser Revisionsrettens beretning, får det indtryk, at nøglen til løsningen af problemerne ligger i først at feje for egen dør.
I am aware of this, and I agree with the wider and more complete forwarding of information in order to ensure that Parliament is fully able to carry out its task of budgetary control.
Det er derfor, vores udvalg til lægger spørgsmålet om intern svig og korruption inden for EU-institutionerne så stor betydning.
However, you will agree with me that this improvement of the forwarding of informa tion must take place in accordance with the law and must
Under denne debat indtog mange i første omgang den holdning, at en effektiv bekæmpelse af svig kun er mulig, hvis UCLAF bliver uafhængig og etableres uden for Kommissionen. Dermed ville faktisk det problem være
As we see it, OLAF Would remain inside the Commission framework but would have the greatest degree of independence that is possible within that framework.
Bosch løst, at Kommissionen på en måde skal undersøge sig selv, så længe UCLAF befinder sig inden for Kommissionen og dermed er en del af den.
Santer take account of the presumption of innocence and the se crecy of the inquiry.
Ville det ikke være bedst at trække en klar skillelinje her?
To this end, I will very shortly make some specific proposals to the President of Parliament.
Uden et sådant signal om en ny start mister vi i sidste instans alle vores troværdighed.
However, I do agree with you that, in all the institutions, the grey area of favouritism and conflict of interests must also be tackled.
Det, der i princippet er sandt og rigtigt, kan i det konkrete enkelttilfælde også vise sig at være forkert og skæbne svangert.
Let us therefore jointly agree on an action to comprehensively raise moral standards in all the institutions, so as to re move any ambiguity.
Så ville UCLAF bogstavelig talt svæve frit i luften uden adgang til vigtige interne informationer og uden de kontrolbeføjelser, UCLAF har i dag, fordi den er en del af Kommissionen, og den ville især stå uden den hårdt til kæmpede beføjelse til selvstændigt at foretage kontrol lo kalt.
Finally, I am not prepared to sit back and al low the sullying of the image of excellence which the hu manitarian work of the Union has acquired throughout the world, through the daily work of ECHO on the ground, in very difficult conditions and in collaboration with the United Nations, the Red Cross and a large number of non governmental organisations.
Santer, formand for Kommissionen. - (FR) Hr. formand, mine damer og herrer, i anledning af forhandlingen om Boschbetænkningen har jeg bedt om at få ordet i dag, for denne betænkning rejser nogle spørgsmål, som Kommissionen lægger meget stor vægt på.
I shall now tum to the Bosch report and will firstly make some comments on this. My first comment is that a sweeping criticism of the results obtained by the Com mission hitherto in combating internal fraud committed against the Community budget leads to inaccuracies which thus result in generalisations.
Jeg ønsker at tale for at få en afklaret og konstruktiv debat om styrkelsen af bekæmpelsen af bedrageri og korruption.
The first of these inaccuracies relates to what UCLAF actually does. Firstly, UCLAF coordinates the work of combating fraud in the Member States.
Det er nemlig min opfattelse, at manglen på klarhed i den aktuelle debat af stedkommer en række misforståelser.
In this respect, approximately 5 000 cases were dealt with in 1997 involving ECU 1 400 million.
Det foruroliger mig, og derfor ønsker jeg, at vi tager denne diskussion i dag.
Secondly, UCLAF conducts direct investigations using its own resources.
På den anden side ville det være lige så skæbnesvangert ikke at rokke ved de hidtil eksisterende strukturer og nøjes med at øge UCLAF's personale ud over de nuværende 126 tjenestemænd.
This was not its main task on its creation, but there are currently 950 cases subject to this type of investigation.
UCLAF har således brug for operationel uafhængighed. gighed.
UCLAF must be judged on its work in its three areas of competence.
Lige fra jeg tiltrådte mit embede, har jeg bestræbt mig på at sikre en sund og effektiv forvaltning.
The function of coordination with the Member States has been proven and is appreciated.
SEM 2000 er det konkrete udtryk for en reel politisk vilje i hele kommissærkollegiet, og gennemførelsen af projektet er godt på vej.
I am prepared to consider with you the best ways of further enhancing this area of activity of UCLAF.
Det drejer sig om en ambitiøs reform, som gerne skulle udmønte, sig i en mere effektiv og gen nemsigtig forvaltning.
My second comment relates to the internal investigations.
I dag vil jeg her i Parlamentet først og fremmest gerne gøre rede for situationen og derefter fremsætte nogle konstruktive og fremadrettede forslag, som indeholder en lang række af Bosch-betænkningens elementer.
If I may be frank, your report contains an intolerable in sinuation to the effect that the Commission '... in cases of corruption within its own ranks ... has a tendency to cover up such cases ...'
Jeg forslår dog at gå længere i de konklusioner, vi bør drage heraf.
You must realise that I take this as a per sonal attack which I vigorously reject and which the facts prove to be unjustified.
Alt i alt er det altså ikke en tabula rasa, vi vil.
This brings me to my third comment.
Vi vil ikke og behøver ikke at begynde forfra ved nul.
Fraud and administrative irregularities should not be regarded as being on the same footing.
I stedet for UCLAF skal vi have OLAF, OLAF som kontor til bekæmpelse af svig, som ganske vist også fortsat skal varetage koordinationsopgaver i samarbejde med medlemsstaterne, men som kan flytte en væsentlig del af sit arbejde over på selvstændig efterforskning.
And I will be very clear about this: I obviously do not approve of administrative irregularities, but you should consider the reasons why departments have been forced to look for a certain administrative flexibility, sometimes resulting, it is true, in real acrobatics.
OLAF skal efter vores idéer ganske vist blive i Kommissionen, men med så stor uafhængighed, som der er mulig hed for inden for denne ramme. Det skal der fastsættes særlige regler og forskrifter om, som er udførligt beskrevet i min betænkning.
New and heavy responsibilities were entrusted to the Commission by the Council and by yourselves at the beginning of the 1990s.
Før jeg kommer til sagens kerne, ved jeg, at der er et spørgsmål, der optager Dem i særlig grad, nemlig videre givelsen af oplysninger vedrørende efterforskningen af interne tilfælde af svindel.
It would not be proper to impose individual sanctions on officials who committed these irregularities for the sole purpose of keeping departments going.
Men De må være enig med mig i, at forbedringen af videregivelsen af oplysningerne bør ske på en lovlig måde og un der hensyntagen til forhåndsformodningen om manglende skyld og hemmeligholdelsen af efterforskningsresultaterne.
I therefore understand the irritation on the part of some of you who, having made a personal effort in this respect, see that certain practices continued for some time and are now wondering whether these practices have in fact totally disappeared.
Jeg vil i denne henseende hurtigst muligt forelægge Europa-Parlamentets formand konkrete for slag.
I would say to you very clearly: we must achieve total transparency. ency.
Der er lige et punkt, jeg gerne vil fremhæve specielt: Vi foreslår, at ud over Kommissionen skal Unionens øvrige institutioner også være med i OLAF, hvis de ønsker det.
What are the facts? It was this Commission which, thanks to the work of UCLAF, itself revealed the case of fraud detected in the context of ECHO and which, after an indepth investigation by UCLAF, forwarded the file to the judicial authority.
I min betænkning indbyder vi dem til et sådant interinstitutionelt samarbejde, udtrykkeligt også Rådet, som i foråret i år i sin udtalelse om decharge selv gjorde opmærksom på, at alle Unionens institutioner skal have instrumenter, så de kan gribe ind over for intern svig.
It was this Commission which, last No vember, approved the guidelines for improving the action against incompetence, financial irregularities, fraud and corruption.
Forslaget om at oprette OLAF med dette formål for øje ved en fælles beslutning truffet af de involverede institutioner er blevet misforstået af nogle.
This Commission also sought to reinforce the independence of UCLAF by upgrading its status to that of a task force.
Det drejer sig ikke om at oprette en ny institution uden for de bestående, og det drejer sig heller ikke om at blande de forskellige institutioners beføjelser sammen.
We also adopted a new internal structure which was actually welcomed by the Committee on Budgetary Control.
Alle Unionens institutioner har pligt til at gribe ind over for korruption og svig i egne rækker, og alle institutioner har ret til at varetage en op gave som denne i fællesskab.
It was this Commission which, on 14 July, laid down the principles applicable to the conduct of internal investigations, in order to give UCLAF inspectors a clear and solid basis for their work while fuliy respecting the guarantees of personal rights.
Det har Kommissionen bekræftet over for os under drøftelsen af min betænkning i
It is this Commission which, since 1995, has referred nine matters to the judicial authorities in cases where officials have been under suspicion.
Før jeg går i gang med betænkningen af Bosch, vil jeg gerne komme med nogle bemærkninger.
Since 1995, this Commission has dealt with 49 disciplinary procedures, not all involving cases of fraud but also reprehensible behaviour.
Den første bemærkning drejer sig om, at den unuancerede kritik af Kommissionens hidtidige resultater i bekæmpelsen af den interne svindel mod Fællesskabets budget ledsages af unøjagtigheder, der medfører en del forvirring.
As a re sult of these procedures, the Commission has decided on eight dismissals, two demotions, four downgradings in step, 11 reprimands and four warnings.
Der er rent faktisk tale om unøjagtigheder, for hvad laver UCLAF egentlig?
Mr President, ladies and gentlemen, let us now turn to the concept of 'zero tolerance'.
For det første koordinerer UCLAF bekæmpelsen af medlemsstaternes svindel.
With regard to ECHO, the practice of mini-budgets ended in June 1995.
Således er 5.000 sager blevet behandlet i 1997 for et beløb på ECU
For all the other departments, I have asked that a check be carried out by each Director-General, un-
Santer modsatte er bevist.
Santer
UCLAF skal bedømmes på sit arbejde inden for disse tre hovedområder.
I will inform Par liament, in all transparency, of the results of this check.
Ko ordineringen med medlemsstaterne har vist sit værd og er værdsat.
If problems do remain for the Commission, the budgetary authority will be clearly told of this so that we can find so lutions together,
Hvad angår efterforskningen med egne midler, har man opnået betydelige resultater. Det kommer jeg til bage til.
This new structure must be based on mutual confidence between the institutions.
Min anden bemærkning vedrører den interne efterforskning.
I now come to my fourth comment.
Jeg mener helt ærligt, at betænkningen indeholder en uacceptabel insinuation, hvor det siges, og jeg citerer: »Kommissionen har tendens til at dække over tilfælde af korruption i egne rækker.« Jeg opfatter dette, hvilket jeg beder Dem om at forstå, som et personligt angreb, som jeg afviser på det bestemteste, og som fakta tilbageviser.
I cannot accept the connection made, in the Bosch report, between the al leged lack of independence of UCLAF and its subordination to the Secretariat-General of the Commission.
Kommissionen fik i starten af halvfemserne overdraget nye tunge an svarsområder af Rådet og Parlamentet selv.
Furthermore, a joint report of the institutions involved should be prepared as soon as possible.
Den hastende karakter af disse opgaver, der ofte foregik uden for Unionen, og de utilstrækkelige ressourcer, der stod til øjeblik kelig rådighed, medførte disse administrative krumspring, som det var nødvendigt at bringe til ophør.
This report should list the measures to be taken, before and after the entry into force of the Amsterdam Treaty, together with a time table for their implementation and, in particular, propos als for amending the relevant Council regulations.
Det vil ikke være anstændigt at straffe de tjenestemænd individuelt, som har begået disse uregelmæssigheder med det ene formål at få tjenestegrenen til at virke.
Having set the record straint on these points, I will now tum to the proposals made in the Bosch report.
Det er lige præcis derfor, at Kommissionen med tilladelse fra bud getmyndigheden i 1992 besluttede at sætte en stopper for de administrative uregelmæssigheder.
First of all, I said at the beginning of my speech that there are many elements in this report with which I agree: the concern to standardise and clarify the rules according to which in vestigations are conducted; the demand for a clearer and more uniform definition of the rules for handling confidential information, and an identical and consistent handling of files.
Europa-Parlamentet hjalp med at afskaffe mini-budgetterne ved at om danne midler til flere end 1.800 arbejdspladser. Jeg takker Parlamentet for dette.
We started this work last July and this is still currently ongoing.
Jeg forstår derfor irritationen hos dem blandt parlamentsmedlemmerne, som efter at have gjort en personlig indsats i den forbindelse konstaterer, at visse metoder fortsatte et stykke tid, og som spørger sig selv, om metoderne i dag er helt afskaffet.
I hope that the confidence between our institutions can be restored, that tempers can be calmed and that the necessary clarifications can occur without the pressure of leaks and a general climate of suspicion.
Lad mig sige det helt klart til Dem: Vi er nødt til at nå frem til en total gennemsigtighed.
It in this spirit that Mrs Gradin, Mr Liikanen and I myself will re ply to the specific questions which you may wish to ask us during the debate.
Vi ønskede ligeledes at styrke UCLAF's uafhængig hed ved at omdanne det til en taskforce.
I believe that, in the light of the experience gained, the external and internal inquiry function of UCLAF would profit from being reviewed and rein forced.
Kommissionen har siden 1995 overdraget 9 sager til retsforfølgelse, hvori tjeneste mænd var mistænkt, behandlet 49 disciplinærsager, som ikke kun drejede sig om svig, men også om strafbare handlinger. Som følge deraf traf Kommissionen beslutning om 8 afskedigelser, 2 degraderinger, 4 løntrinsnedgange, 11 irettesættelser og 4 advarsler.
I therefore propose that we move towards the creation of an external and internal Anti-Fraud Office which is to tally independent and not subordinated in any way to the Commission.
Med hensyn til de andre tjenestegrene har jeg bedt om, at der bliver foretaget en kontrol hos alle gene raldirektørerne under deres ansvar for at sikre en total klarhed omkring eventuelle restbeløb fra lignende metoder.
The purpose of this debate is to consider the report of the Court of Auditors which highlights a number of serious shortcomings in the functioning of UCLAF.
Jeg vil med al mulig gennemsigtighed underrette Par lamentets formand om resultaterne af denne kontrol.
But at the same time, the Court of Auditors' report makes the point that over 80 % of Euro pean Union money is spent in the Member States and that scrutiny of that spending depends very largely on the will ingness of Member States to cooperate with UCLAF.
Hvis der stadig er problemer i Kommissionen, vil vi uden om svøb gøre budgetmyndigheden opmærksom på dette, for at vi sammen kan finde en løsning.
So far it has gone well, so we must not throw out things which are working well just because we have no better al ternatives.
Min fjerde bemærkning er, at jeg ikke vil acceptere den genvej, som der gøres i Bosch-betænkningen, mellem ønsket om UCLAF's uafhængighed og dets indplacering un der Kommissionens generalsekretariat.
The other functions performed by UCLAF - the propos ing of legislation and coordination with the Member States in combating fraud against the interests of the Un ion - will continue to be performed, in accordance with the Treaty, by the Commission in close liaison with the Office.
Hr. formand, mine damer og herrer, lad os nu tale om begrebet »nultolerance«.
It would currently be premature to say.exactly what the structure and working method of such an Office should be.
Europa-Parlamentet påtaler manglen på en klar politik fra Kommissionens side i forbindelse med korruption.
However, it is clear that there must be independent supervision of the work of this future Office.
Lad os blive enige om sammen at gøre en stor indsats for at højne moralen i alle institutionerne med henblik på at fjerne enhver tvivl.
I do not be lieve that the three-tier structure of director, board of di rectors and, supervisory body proposed by the Bosch re port is a suitable one.
Den eneste måde at opnå dette på er gennemsigtighed.
It is too complex and cumbersome.
Jeg vil imidlertid gerne præcisere, at jeg ikke er til sinds at indlade mig på en forblindet og grundløs heksejagt under pres fra lækager, der i større eller mindre grad organiseres i offentligheden, og citater, der er taget ud af deres sammenhæng.
Mr Bosch has just presented his report and I think we are totally in agreement on a number of essential points.
Jeg er heller ikke til sinds at se bort fra hver enkelt borgers elementære rettigheder, herunder især at man er uskyldig, indtil det
The Socialist Group too is resolutely opposed to fraud and corruption both in general and in the institutions - where there is much room for improvement.
Hr. formand, mine damer og herrer, jeg kender ikke til et eneste tilfælde, hvor hierarkiet skulle have forhindret UCLAF i at gennemføre en undersøgelse.
We agree too that for a number of reasons UCLAF is not adequately equipped to do its work, that one of the shortcomings is that it is not sufficiently autonomous.
Jeg gør Dem i øvrigt opmærksom på, at UCLAF i henhold til vores reg-
UCLAF must be given greater independence. But there are differing views on that, namely on how this should be achieved.
Efter disse få rettelser vil jeg nu komme ind på Bosch-be-tænkningens forslag.
My group applies anumber of principles in considering how we can counter fraud more effectively and make UCLAF more independent.
Vi påbegyndte dette arbejde i juli i år og fortsætter det.
That task is conferred on it by the Treaties and it has a duty to fulfil it.
Hr. formand, mine damer og herrer, jeg har gjort ærligt rede for mine tanker.
The Commission also has responsibility for im plementing the budget.
Jeg ønsker, at tilliden mellem vores institutioner bliver genoprettet, at temperamenterne falder til ro, og at de fornødne afklaringer kan finde sted uden pres fra lækager og uden en mistroisk stemning.
The European Parliament's role is nothing less than to exercise scrutiny of the Commission and it can rap the Commission over the knuckles, as we are doing now, if it fails to discharge its responsibilities.
Det er med denne indstilling, at fru Gradin, hr. Liikanen og jeg selv vil svare på de specifikke spørgsmål, De måtte stille os under forhandlingen.
I believe that a new institution, separate from the Commission, requires a Treaty amendment, the procedures for which are set out in the Treaties themselves.