natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Efter folkeafstemningerne i Danmark og Frankrig kom der en bølge af selvransagelse i Fællesskabet, og man nåede frem til den konklusion, at systemet var blevet for centralistisk og bureaukratisk. Man udpegede Kommissionen som syndebuk, en rolle, som den tilsyneladende accepterede.
President. - The next item is the debate on the report by Mr Perreau de Pinninck Domenech, on behalf of the Committee on Legal Affairs and Citizens' Rights (A30056/94) on the Commission's tenth annual report on the monitoring of the application of Community law 1993 (COM(93)0320 - C3-0258/93).
Derfor er problemet og begrebet subsidiaritet meget relevant, da det kan og muligvis bør være en af de ting, der sikrer, at dette ikke sker.
The Commission wants to reassure the House on this point: subsidiarity does not absolve the Community of the need to obtain results, a duty incumbent upon it under the Treaty.
Et problem, vi alle står over for, når vi drøfter dette emne, er, at det forekommer mig at være to forskellige ting.
The Commission does not, however, accept the criticism that faced with a reduction in legislative proposals in 1993, the Commission has fallen, as claimed in the report, into a kind of nirvana of self-congratulation.
For det første er det et politisk princip, et af den arbejdende politikers arbejdsredskaber, og for det andet er det et juridisk princip, der indeholdes i artikel 3b, som har en vigtig plads i Fællesskabets juridiske system.
The Commission is well aware that a fall in the number of legislative acts produced does not of itself mean a qualitative improvement in the Community legislation produced or the degree of integration.
Jeg er bange for, at det ikke bliver klarere af de modsætninger, der er indbygget i definitionen.
Nonetheless, it can still be said that a carefully thought-out and meticulous sifting of the instruments proposed ends up improving the general quality of legislation.
Van der Waal (NI). - (NL) Hr. formand, foranlediget af Medina Ortega-betænkningen er det væsentligt endnu en gang at stille spørgsmålet, i hvilken hensigt nærhedsprincippet er optaget i Maastricht-traktaten.
Perreau de Pinninck Domenech (RDE), rapporteur. -(ES) Mr President, ladies and gentlemen, it must seem strange that in April 1994 we find ourselves debating a report relating to the application of Community law during 1992, that is, a report on the creation and application before, no less, the full realization of the internal market.
Der læser vi de begrænsende bestemmelser, at Fællesskabet kun optræder, for så vidt de tilstræbte målsætninger ikke kan realiseres tilstrækkeligt af medlemsstaterne. Den udformning, man har givet det i Edinburgh, gør mere end klart, at meningen med princip pet er at imødegå centralisering af opgaver i Fælles skabet.
I think, however, that although that has taken away some of the topicality, it has in exchange gained in content and perspective, since we have been able to compare the points of view of the Committee on Legal Affairs and Citizens' Rights with the opinions of the representatives of the various national parliaments, many of whose suggestions have been incorporated in the final report.
Et og andet var en reaktion på folkeafstemningerne i Danmark og Frankrig og opinionsmålingerne i forskellige andre medlemsstater, hvor borgerne udtalte deres modvilje mod yderligere integration og beslut ningstagen på så stor afstand, at de ikke kunne genkende sig selv deri.
I wish also to point out - and Mr García Amigo mentioned this - that the simplification of Community instruments, something we are all striving for, is frequently the consequence of better application of the principle of subsidiarity and should not be confused with the latter.
Det er på den baggrund underligt, at man i den foreliggende betænkning igen slår ind på den mod satte retning.
More specifically, we should not confuse the review or withdrawal of Community legislation with the process of clearing out proposals which are now obsolete.
Deri lægges det første initiativ i EF-institutionerne.
This is something the Commission does every year and will have to continue to do.
I punkt 4 og 5 læser vi, at nærhedsprincippet står til rådighed for mere europæisk integration, og at man skal kigge nærmere på, om princippet er i modstrid med lovgivende optræden fra EF's side.
These are two different things, different processes and procedures, and the report is right to point that out.
Det er en helt anden tone end den, der anslås i redegørelsen fra Kommissionen.
I shall not refer in too great detail to the report which the Commission has sent us.
Man plæderer for en vurdering af ny lovgivning, en revision af eksisterende forslag og en fornyet undersøgelse af eksisterende lov givning.
In its more than 200 pages there is, first, an exhaustive review of the state of application of the directives relating to each and every field of activity of Community law.
Nærhedsprincippet underordnes heri fortsat integration som det politiske mål.
233 were in force and in no fewer than 192 cases the Member States had still not adopted the relevant implementing measures.
Dermed er chancen glippet for at gøre mindre på europæisk niveau og at udføre dette mindre bedre og mere målrettet. Ved vedtagelse af den betænkning ville Parlamentet - som gerne påberåber sig at være den eneste institution valgt af borgerne - åbenbare, at signalet fra borgerne hurtigt er glemt.
That is, on the day on which the internal market came into being, it appears that the only thing which they really had in common was that the authorities of the member countries had not approved the necessary implementing measures.
Hr. Medina har ret, når han påpeger, at vi må se artikel 3b inden for rammerne af de resultater, Fællesskabet har opnået, for det politiske princip kan naturligvis ikke have nogen retrospektiv effekt via artikel 3b, eftersom det ville betyde indførelsen af anarki i Fællesskabets lovgivning, der er tilstrækkelig forvirret i forvejen, uden at vi indfører yderligere retrospektiv usikkerhed, der ville gøre loven til grin og fuldstændig narre og forvirre borgerne.
Finally, the Commission welcomes the fact that at the end of the motion for a resolution Parliament expresses the wish to see the introduction of a genuine hierarchy of legislative acts in the Community legal system - an issue raised also by Mrs Cassanmagnago on behalf of the Committee on Institutional Affairs.
Faktisk kommer jeg, jo mere jeg tænker over dette emne, og jo mere jeg hører på
The Commission intends taking that same line at the next Intergovernmental Conference in 1996.
Efter min mening er undersøgelsen af mulighederne for europæiske initiativer og målingen heraf i forhold til prøven i artikel 3b langt mere interessant.
As regards other sectors there was a more normal state of affairs apart from certain delays in measures of social policy and in the very sensitive sector of the environment.
Vil det blive til en slags adfærdskodeks, som politikerne anvender på sig selv? Eller bliver det en slags hybrid?
In conclusion, the Commission on the whole takes a line which largely reflects Parliament's perception of the
Når jeg ser frem, tror jeg, at svarene på de spørgsmål muligvis er de vigtigste, når det gælder udviklingen af det politiske system i Europa.
Perreau de Pinninck Domenech various regulatory texts established at European level and the manner in which they are applied and monitored.
Hvis den juridiske holdning sejrer, kommer vi til at leve i et Fællesskab, hvor Domstolen kommer til at spille en meget betydningsfuld politisk rolle.
It is this that prompted the Committee on Petitions to make a number of suggestions.
Kommissionen accepterer derimod ikke den kritik, hvorefter den stillet over for nedskæringen i lovforslagene i 1993 som betænkningen siger skulle været faldet i en slags nirvana af selvtilfredshed.
We have called on the Commission to attach the same importance to complaints from citizens, many of which concern social problems, free movement of persons and the environment, as to complaints from firms concerning competition law.
Kommissionen er bevidst om den kendsgerning, at en formindskelse af produktionen af lovgivningsakterikke i sig selv medfører en stigning i det kvalitative niveau af Fællesskabets lovgivningsproduktion og integrationens niveau.
This is because we believe that Com munity law must be at the service of all, which means that complaints must be dealt with more promptly and that we need more efficient instruments for putting matters right.
Trods dette kan man altid sige, at et overvejet og omhyggeligt valg af foreslåede akter ender med at forbedre den samlede kvalitet af lovgivningen.
One example of such instruments is the directive on impact studies, revision of which will be starting soon, since the Commission has submitted its proposal.
Jeg vil også gerne præcisere - og hr. García Anigo tog ordet om dette - at forenklingen af fællesskabsakterne, et mål, som vi alle deler, ofte er konsekvensen af en bedre anvendelse af nærhedsprincippet og ikke må forveksles med det.
The tenth report on the application of Community law next deals with the cases of alleged infringement and the relevant actions for infringement brought by the Com mission, that is, the cases of failure to apply Community law, or its wrong application, by the authorities of the Member States.
Især bør man ikke forveksle revision eller tilbagetrækning af fællesskabsakter med en »toilettage« af allerede forældede forslag, en operation, som Kom missionen gennemfører hvert år, og som den bør fortsætte med at gennemføre.
From the increase noted in the direct complaints and reports from citizens of the member countries the Commission deduces that the campaigns to stimulate public awareness conducted by the Community institutions to increase our citizens' knowledge of Com munity law have been a success.
Det er to forskellige ting, andre fremgangsmåder og procedurer, og betænkningen gør ret i at erindre om det.
I am convinced that a large part of the growing unpopularity of Community affairs originates from this.
Vanni d'Archirafi, medlem af Kommissionen. - (IT) Hr. formand Jeg vil gerne allerførst komplimentere hr. Medina Ortega for hans betænkning og takke også hele Retsudvalget, som har beskæftiget sig rrled og grundigt behandlet et så interessant emne, og ikke bare interessant, også vigtigt.
Oddy (PSE). - Mr President, this is an important report. It is clear that there is no point in Members of this House working hard and commenting on legislation if the purpose of these directives is then circumvented and obstructed because Member States fail to implement the directive requirement effectively into national law.
Betænkningen bekræfter den fundamentale funktion, som Europa-Parlamentet historisk har spillet med hensyn til overvejelserne om nærhedsprincippet.
This is particularly important in the employment and social policy field where positive rights are created for workers.
Endelig glæder Kommissionen sog over den omstændighed, at Parlamentet i afslutningen af forslaget til beslut ning håber på indførelsen af et egentligt hierarki af normer inden for Fællesskabets retssystem, et punkt som også hr. Cassanmagnago på vegne af Udvalget om Institutionelle Spørgsmål erindrede om.
In order to try to correct this tendency, we have included various proposals in the legislative resolution which I ask the Assembly to approve, for example, the imperative need to codify and simplify the Community legislative corpus of which, paraphrasing Napoleon, who said that to promulgate excessively harsh laws was to ask for them to be broken, we may say that promulgating excessively muddled laws and directives amounts to asking for them to be broken.
Kommissionen havde forelagt Regeringskonferencen et bidrag, der lå meget nær Parlamentets holdning, hvori man understregede den omstændighed, at indførelsen af et hierarki af normer ville være nyttig for at forenkle og betragteligt klargøre fællesskabsakterne og endvidere som helhed ville øge beslutningsprocessens effektivitet.
I agree with the rapporteur that there should be full use by the Court of Justice of its new powers under Article 171 of the Maastricht Treaty and that there should be increased teaching of Community law and Communityfunded seminars forjudges and lawyers.
Kommissionen foreslår at forsvare sin holdning ved den kommende Regeringskonference i 1996.
I further applaud the view that the European Parliament should set up committees of enquiry as necessary, to investigate alleged contraventions of Community law.
Ligesom ordføreren betragter også Kommissionen subsidiariteten som et princip, der er dikteret af den sunde fornuft, på samme tid et politisk princip og endelig en juridisk norm.
We also ask the Commission to increase its efforts to develop and encourage the teaching of Community law in general.
Princippet skal effektivt garantere, at beslutningsprocessen nærmer sig borgerne så meget som muligt.
With that I end my remarks about the Commission's tenth report on the application of Community law.
Sammen med gen nemsigtigheden og demokratiet udgør nærhedsprincippet en treenighed, som mere end noget andet begreb karakteriserer og præciserer fremtidsorienteringen i den europæiske opbygning.
I note with interest the growing number of complaints in the environment field, particularly the growing aware ness of ordinary citizens of the need to protect the environment.
Også Kommissionen ser den som en kilde til dynamik, en formel, som langt fra at få fælles skabsaktionerne til at stivne bør gøre det muligt at udvikle dem, hvis situationen kræver det, og at begrænse dem eller direkte opgive dem, når deres nødvendighed ikke er bevist.
The pollution of water supplies in and around Worcester, in the United Kingdom, this weekend graphically illustrates the serious implications of environmental standards' breaches.
Den forbliver åben over for dialogen i den interinstitutionelle aftales ånd, som jeg tror allerede har givet gode resultater, og som er en linje, der med fordel følges af alle institutionerne.
Let us trust that when Parliament analyses the reports of years to come it may establish, for the general good, that these essential advances have been made.
Formanden. - Forhandlingen er afsluttet. Afstemningen finder sted i eftermiddag kl. 17.00.
I also note the advantages in taking proceedings before national courts, namely speed, the ability to declare national rules void and the award of damages by the Member State to private individuals.
Og her udtrykker jeg ønsket om, at Rådet viser virkningerne af dette princip og dets gennem førelse samme opmærksomhed.
I wholeheartedly agree with the rapporteur on the urgent need for a Community-wide system of legal aid.
Europa-Parlamentet håber, at gennemførelsen af nær hedsprincippet sker i respekt for fællesskabsresultaterne og balancen mellem institutionerne, et ønske, som Kom missionen deler.
I first of all want to thank the rapporteur for having incorporated many of the suggestions made by the Committee on Petitions into the final version of the motion for a resolution.
Kommissionen lægger vægt på at berolige Parlamentet på dette punkt: nærhedsprincippet fritager ikke Fælles skabet for at opnå resultater, en forpligtelse, som påhviler det i medfør af Traktaten.
I should like to stress, both to honourable Members and to the Commission, that we in the Committee on Petitions were very struck by the relatively pessimistic tone of the Commission's tenth report on the application of Community law.
Perreau de Pinninck Domenech (RDE), ordfører. - (ES) Hr. formand, ærede kolleger, det er nu mærkværdigt, at vi her i april måned 1994 befinder os midt i en diskussion af denne betænkning, som omhandler gennemførelsen af fællesskabsretten i 1992, det vil sige en betænkning om formuleringen og gennemførelsen af den tidligere fælles skabsret, hverken mere eller mindre, nu hvor det indre marked er en realitet.
Anastassopoulos (PPE). - (EL) Mr President, in its 10th report on monitoring the application of Community law, the Commission states that the proportion of directives transferred to internal statutes, when we are talking about
Der er løbet meget vand i stranden siden da, men de uomgængelige tidsfrister for hand-
For instance, if you read what it has to say about the application of Community environmental law, you can not fail to be struck by the numerous directives and
I et forsøg på at rette op på denne tendens har vi medtaget forskellige forslag i det udkast til lovgivningsmæssig beslutning, som jeg beder forsamlingen vedtage.
However, I wonder what that increase can mean when the free movement of persons within the European Union has not yet been achieved.
Et eksempel er det uomgængelige behov for en kodifikation og forenkling af Fællesskabets lovgivning.
We were talking about a Europe without frontiers, we associated it with 1993 and talked about 4 freedoms, the most fundamental of which has still not been achieved.
For nu at omskrive Napoleons ord om, at det at vedtage for strenge love var det samme som at dispensere fra deres overholdelse, kunne vi her sige, at det at indføre for uklare love og direktiver er det samme som at dispensere fra deres overholdelse.
Can we possibly be satisfied with that 5% proportion increase - and no personal reflection is intended upon Commissioner Vanni d'Archirafi, who knows that we esteem him greatly - and overlook the Commission's responsibilities when that freedom has not been established?
lingsproceduren i Fællesskabets institutioner, det at man har afholdt et møde om dette spørgsmål med repræsentanter for de tolv medlemslandes parlamenter - en diskussion, der ikke kunne finde sted før november måned sidste år - samt problemer med vore overbebyrdede dagsordener, har ført til, at forberedelsen og vedtagelsen af denne betænkning er trukket ud, måske længere end rimeligt var.
The Commission has been able to establish an appropriate rhythm in advancing the objectives which we laid down and the result must therefore be regarded as satisfactory. However, this great legislative development which we have experienced during this Parliament's term of office must not be used as an excuse by certain states for delaying or holding back the incorporation of Com munity rules into the national system.
Ikke desto mindre tror jeg, at dersom denne forsinkelse har bevirket, at betænkningen har mistet sin aktualitet, så har den til gengæld vundet i indhold og perspektiv, idet vi har kunnet sammenholde synspunkterne i Udvalget om Retlige Anliggender og Borgernes Rettigheder med de holdninger, der indtages af repræsentanterne for de nationale parlamenter, og mange af de således fremkomne forslag er så blevet indarbejdet i den endelige betænkning.
The Committee on Legal Affairs and Citizens' Rights, conscious of the difficulties involved in correct incorporation, has asked the Commission for an effort which will permit the codification of legislative production, help in the training of lawyers, the organization of seminaries and other similar questions, in short to approximate and simplify the interpretation of Community rules for their correct implementation.
Ligeledes henstiller vi til Kommissionen, at den skærper indsatsen med henblik på at udbygge og fremme under visningen i fællesskabsret generelt.
A second comment I would like to make is of course that even if the harmonization between national laws and Community law were complete, that would still be insufficient because the law must be correctly applied at national level and there must be means of enforcement that are respected.
Og hermed skal jeg så afslutte mit indlæg om Kommissionens tiende årsberetning om gennemførelsen af fællesskabsretten.
And let me point out that in the environmental sector, as has already been said, many Member States have mistakenly transferred certain Com munity directives into their national statutes, which, however, they do not enforce.
Til trods for de anførte huller og begrænsninger er forslaget særdeles interessant, idet vi kan konstatere, at der, selv om vi er nået et godt stykke hen ad vejen, stadig er meget, der skal rettes op på, og ikke så lidt, der skal gøres med henblik på at rykke fællesskabsretten nærmere på borgerne samt at gøre den til noget levende, noget accepteret og respekteret, og altså ikke blot noget, der presses ned over hovederne på os alle.
We are pleased to note the increase in the number of complaints and petitions which citizens or associations of all kinds send in daily, either to Parliament or the Commission, and we think that this growing trend is a positive factor since it shows the growing interest and involvement of European public opinion in the mechanisms of the Union.
Jeg skal ikke gå i detaljer med indholdet i den beretning, Kommissionen har forelagt os.
On the other hand, the national parliaments protest vociferously that they are not informed about the pro gress of Community legislation.
I løbet af beretningens mere end 200 sider gives der først og fremmest en grundig gennemgang af, hvor langt man er nået med gennemførelsen af de forskellige direktiver, omhandlende hvert enkelt af fællesskabsrettens anvendelsesområder.
I noted with great interest the promise made by President Klepsch, during his last meeting in Athens with the presidents of the national parliaments, that we would intensify efforts on our side, but similar efforts must also be made by the Commission and the national parliaments.
Blandt de mange relevante oplysninger skal jeg her fremhæve, at med lemslandene pr. 31. december 1992, det vil sige på tærsklen til det indre markeds gennemførelse, ikke havde gennemført fællesskabsretten fuldstændigt. Men det virkelig overraskende element er, at ud af de 287 direktiver om dette område uden grænser, det indre marked, havde Rådet endnu ikke vedtaget de 6%.
Our group approves the conclusions of the Committee on Petitions, included to a great extent in the motion for a resolution in Mr Perreau's excellent report: the need for complaints and petitions to be dealt with more rapidly, the cautionary suspension of those activities pursued consciously by the states to evade applicable Community legislation, which, in many cases, would deserve more direct action by the Commission.
233 direktiver var trådt i kraft, og i ikke mindre end 192 tilfælde havde medlems landene endnu ikke vedtaget de fornødne gennemførelsesforanstaltninger.
Such things occur mainly in public works, which lead to a serious deterioration in the ecosystem and which are therefore far removed from a sustainable environmental development.
Ernst de la Graete (V), ordfører for udtalelsen fra Udvalget for Andragender. — (FR) Hr. formand, i min egenskab af ordfører mener jeg, at uanset at denne debat kommer med stor forsinkelse, frembyder den en uomtvistelig interesse, for så vidt som de problemer, der er omtalt vedrørende den tiende årsberetning, efter min opfattelse stadig er at finde i 1993 -i hvert fald efter hvad jeg kan se af dem i Udvalget for Andragender.
Inglewood, The Lord (PPE). - Mr President, it is a matter of considerable personal regret - and I speak as a rapporteur of a predecessor report to this - that despite changes of emphasis, year on year it is clear there are still very considerable variations in the way in which European Community law is implemented across western Europe. The rule of law is far from consistent within the Community.
For så vidt angår de øvrige sektorer, så herskede der her mere normale forhold, når man ser bort fra visse forsinkelser i forbindelse med de socialpolitiske foranstaltninger og frem for alt i den så følsomme miljøsektor.
Its application must be both correct and direct. And as we have stressed many times and I repeat today, the teaching of Community law must be promoted and encouraged by being enshrined as a compulsory subject, at least in the law faculties of universities in the Member States.
Jeg vil allerførst takke ordføreren, fordi han i det endelige beslutningsforslag har optaget et stort antal forslag, der var blevet formuleret af Udvalget for Andragender.
With these comments, Mr President, we would like to support the report by Mr Perreau de Pinninck, which we consider correct and which includes many of our amend ments.