natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det er et meget klart budskab, som vi kan sende fra Parlamentet her i dag til Europas borgere for at vise, at der til trods for ændringer i personalet i Parlamentet, til trods for forandringer i Kommissionen og til trods for, at der er et nyt formandskab for Rådet hvert halve år, er én ting, der altid er sikker, og det er ombudsmandsinstitutionen, som er det sidste tilflugtssted for beskyttelse af ret tigheder og grundlæggende friheder og garantier for ordentlig forvaltning af alle europæiske institutioner.
At this stage, it is therefore impor tant for us to signal politically what we expect from the Commission in the proposal on openness which the Com mission should put forward supported by Article 191a of the Amsterdam Treaty regarding the right of access to documents.
Derfor er det vigtigt for os som Parlament at få vores forretningsorden ændret for at kunne garantere denne uafhængighed og også vise den forbindelse, der er mellem Parlamentet -via dets udvalg - og ombudsmanden.
As we state in the report, what we expect from the Com mission is, inter alia, the following:
Jeg anbefaler denne betænkning til Parlamentet. Jeg vil også geme takke Udvalget for Andragender for deres ud talelse, der er afgivet af hr. Gutiérrez Díaz, der stærkt støt ter min egen holdning.
When we are able to go further with public access, it is important for us in future to obtain more precise rules for all institutions, in which deviations from the principle of openness are as precise as possible and as small as possible. ble.
Gutiérrez Díaz (GUE/NGL),1 ordfører for udtalelsen fra Udvalget for Andragender. - (ES) Hr. formand, hr. Brian Crowley forelægger os et forslag til ændring af artikel 161 i Europa-Parlamentets forretningsorden efter en frugtbar meningsudveksling, som Udvalget for Andragender har deltaget aktivt i.
Crowley (UPE), rapporteur. - Mr President, I should like to welcome the Ombudsman to the House. 1 also welcome the Commissioner.
Som resultat af hr. Brian Crowleys gode arbejde har vi i dag et fuldt ud tilfredsstillende forslag til ændring, som i øvrigt stemmer overens med den tidligere udsendte erklæring fra Europa-Parlamentet.
She has been a very active force in bringing forward some of the proposals that are being discussed here today.
Derfor, hr. formand, vil jeg lykønske hr. Brian Crowley og opfordre Dem, mine damer og herrer, til at stemme for forslaget til ændring af forretningsordenen.
In that connection I should like to thank the secretariat of the Committee on the Rules of Procedure, the Verification of Credentials and Immunities for its assistance in drawing up this report, which was a very trouble-ridden one when it first started off in the last Parliament.
Ifølge traktaterne har ombudsmanden ret til at vedtage sine egne gen nemførelsesbestemmelser og-forordninger.
We also emphasize in our report that public access to documents is not worth much if not everyone can find out which documents exist and then request some of them.
Dette skete på provisorisk basis, da institutionen blev etableret og blev fuldt ud operationel.
If there is no register or journal of the documents that exist, we will have a socalled insider public access.
Desværre er det først nu, at vi i Parlamentet har fået os taget sammen til at ændre forretningsordenen for at tage højde for disse bestemmelser vedrørende ombudsmanden.
This report therefore requires rules on a register to be an integral part of the legislative proposals that the Commission should put forward as soon as possible.
Ullmann (V), ordfører for udtalelsen fra Udvalget om Retlige Anliggender og Borgernes Rettigheder. - (DE) Hr. formand, hr. ombudsmand, fru kommissær, hvad me ner Maastrichttraktaten, når den af Unionens politikker og afgørelser forlanger, at de skal træffes så tæt på bor gerne som muligt? Det mener den meget med. Men den mener dermed helt bestemt også det, der er emnet for om budsmandens særlige rapport, nemlig unionsborgernes mulighed for aktindsigt.
It is essential for us, as a Parliament, to guarantee the in dependence of the office of the Ombudsman.
Jeg har derfor den ære og glæde, hr. ombudsmand, at takke Dem på vegne af Udvalget om Retlige Anliggender og Borgernes Rettigheder, fordi De dermed ikke kun har taget et initiativ i overensstemmelse
Therefore it is essential for us, as a Parliament, to have our Rules altered to guarantee that independence and also to show the link between Parliament - through its committees - and the Ombudsman.
Med dette for øje har vi foretaget nogle ændringer til artikel 161.
In this regard we re fer to the explanation of this which was attached to the Treaty.
Jeg ved, at der er mange medlemmer, der finder dem meget tekniske, meget kede lige og endog til tider pedantiske.
It is possible, as we are doing, to interpret this so that other in
Men grunden til, at vi har en forretningsorden er at sikre, at alt foregår som det skal i Parlamentet, og at der også er ordentlige strukturer for forholdet mellem Parlamentet og de øvrige institutioner. ner.
From that point of view the Ombudsman and Parliament are the two central points of access for European citizens: because we are elected and because the Ombudsman is
Ullmann retten til at indsende andragender til Parlamentets Udvalg for Andragender.
Crowley there to protect their rights if there is any maladministration or wrongdoing in the operation of the European institutions. tutions.
med retsgrundlaget for Deres virke, men tillige har gjort Unionens borgere en betydningsfuld tjeneste, hvad angår varetagelsen af deres rettigheder.
As a result of the good work carried out by Brian Crowley, we today have a completely satisfactory proposal for amendment which, in addition, is in line with the opinion already previously given by the Euro pean Parliament.
Det tredje punkt vedrører ombudsmandens anstrengelser for at forbedre proceduren for traktatbrud i henhold til ar tikel 169 om medlemsstaternes overtrædelser af fælles skabslovgivningen.
Originally in our own Rules of Procedure we had Rule 161 in its original format, which could have been in terpreted as not guaranteeing the independence of the Ombudsman, particularly on issues such as: when the Ombudsman was due to come before Parliament, whether he could be called before Parliament to make requests for information, and whether a committee of Parliament could bring him before the committee to make requests for information.
Hvad dette drejer sig om, er netop at øge borgemes tillid til denne procedure.
Under the Treaties the Ombudsman has the right to adopt his own implementing provisions and regulations.
Kommissionen har på sin side påtaget sig at informere klageren, når vi har til hensigt at henlægge en klage uden at foretage indgreb.
That occurred on a provisional basis when the office was set up and became fully effective in January of this year when it became fully operational.
Vi vil også meddele Kommissionens grund til bedømmelser af, at der ikke er sket nogen overtrædelse af fælles skabsretten.
Unfortunately it is only now that we in Parliarhent are coming round to amending our Rules of Procedure to take account of those rules concerning the Ombudsman.
Jeg vil slutte med en særlig tak til ordføreren, som ikke kun har belyst betydningen af den særlige rapport fra hr Söderman klart, men også gennem sit samarbejde med Udvalget om Retlige Anliggender og Borgemes Rettigheder har vist et eksempel, som bestemt ikke altid realiseres i Europa-Parlamentet.
Therefore, Mr President, while congratulating Mr Crowley, I would also call on the ladies and gentlemen here to vote in favour of the proposal to amend the Rules of Pro cedure.
Spørgsmålet er også blevet taget op af ombudsmanden selv. Fra Kommissionens side støtter vi dette forslag og har fremlagt et første udkast til en sådan opførselskodeks.
To that end we have made some changes to Rule 161.
Netop nu arbejder vi med et nyt forslag og bearbejder det med bred gen sidig forståelse.
I know a lot of Members find them very technical, very boring and indeed at times pedantic.
Jeg er overbevist om, at en sådan opførselskodeks vil føre til, at vi får en bedre forvaltningspraksis, og at vi kan forbedre relationerne mellem Kommissionens tjenestegrene og borgerne.
But the reason that we have rules is to ensure the proper operation of Parliament and also the proper structure of relationships' between Parliament and other institutions. tutions.
Gradin, medlem af Kommissionen. - (SV) Hr. formand, hr. ombudsmand, ærede parlamentsmedlemmer, jeg vil første lykønske både ombudsmanden og de ærede parlamentsmedlemmer hr. Newman, fru Thors og hr. Crowley med deres udmærkede betænkninger.
Ullmann (V), draftsman of the opinion of the Committee on Legal Affairs and Citizens' Rights. - (DE) Mr President, Ombudsman, Madam Commissioner, what does the Maastricht Treaty mean when it requires the policies and decisions of the Union to be taken as closely to the people as possible?
Disse behandler dels ombudsmandens årsrapport for 1997, dels ombudsmandens specialrapport om offentlig adgang til dokumenter samt en ændring af Parlamentets interne forretningsorden, som netop vedrører ombudsmanden.
It means many things. And one of these things is certainly the theme running through the Ombudsman's special report, that is access to EU documents for the citizens of the European Union.
Jeg har læst alle betænkningerne med meget stor interesse. Det er jo trods alt sådan, at det er via ombudsmanden, at Den Europæiske Unions borgere har fået mulighed for at vide, hvordan vores forvaltning fungerer.
It is my honour and my pleasure, Ombudsman, to thank you on behalf of the Committee on Legal Affairs and Citizens' Rights not only for having taken an initiative which reflects the legal basis of your role, but also for having done the citizens of the European Union a great service in recognizing their rights.
Den rapport behandles også i fru Thors' betænkning.
It is for this reason that changes are being made in Rule 161.
Kommissionen støtter betænkningens opfattelse, at adgangen til dokumenter er en vigtig faktor, hvis vi vil skabe øget åbenhed i Unionen.
The biggest change that is being made within the Rules is to ensure that the Ombudsman has the initiative with regard to informing Parliament and Parliament's committee.
Det er også en grundlæggende forudsætning for, at borgerne skal kunne deltage i den offentlige debat.
The one obligation required of the office of the Ombudsman is that an annual report must be submit ted.
Vil man forhindre magtmisbrug og korruption, så er åbenhed et godt hjælpemiddel.
That annual report allows for debate to take place in this Parliament, which is what we are having at the moment.
I ombudsmandens årsrapport for 1997 gjaldt, ligesom for 1996, at de fleste af ombudsmandens undersøgelser ved rører Kommissionen.
In so doing you have admittedly also imposed an obligation upon the bodies and institutions of the European Un ion to review their practices.
Det er normalt med tanke på, at Kommissionen er den institution, som træffer de fleste af de beslutninger, som direkte berører borgerne.
Parliament must also ask itself whether its rules of access have really de veloped in accordance with the Rules of Procedure.
Spørgsmålet om adgang til dokumenter er også nært knyttet til, at der findes et velfungerende dokumentregister i institutionerne. Dette mener jeg, er et meget vigtigt in strument, både for vores daglige arbejde og for at opnå øget åbenhed.
In this respect, this special report represents an important step towards the fulfilment of the new Article 191a which, although it only actually contains rules on access for the Council, Parliament and the Commission, in light of the new version of Article 2, second paragraph, must also be taken as a criterion for all bodies and institutions of the European Union.
I Newmans betænkning om ombudsmandens årsrapport er der især fire spørgsmål, som jeg kort vil kommentere.
What we are doing here today in amending the Rules is first and foremost to guarantee the independence of the Ombudsman.
Det letter også vores og ombudsmandens arbejde ved at identificere, hvordan vi skal bekæmpe disse uregelmæssigheder.
I would also like to thank the Committee on Petitions for their opinion, given by Mr Gutiérrez Díaz, which is very supportive of my own position.
Det andet spørgsmål drejer sig om vigtigheden af, at bor gerne får information om deres rettigheder til at indsende andragender til ombudsmanden. Jeg er enig i opfattelsen, at vi i EU-institutionerne må fortsætte dette informationsarbejde.
I will conclude by extending a special word of thanks to Mrs Thors who has not only shed some light on the significance of the Södermann report, but through her work with the Committee on Legal Affairs and Citizens' Rights has also given an example which is admittedly not always followed in this House.
Informationen må også forbedres, når det gælder
Thank you very much, Mrs Thors.
Fru Thors foreslår også i sin betænkning, at der skal fin des særlige personer, som offentligheden skal kunne hen vende sig til med deres forespørgsler.
Gutiérrez Díaz (GUE/NGL), draftsman of the opinion of the Committee on Petitions. - (ES) Mr President, Mr
Gradin budsmandens bestræbelser i denne henseende har en pædagogisk værdi, fordi de giver borgerne mulighed for at få et bedre kendskab til, hvorledes Fællesskabet fungerer.
Gradin, Member of the Commission. - (SV) Mr Presi dent, Ombudsman, ladies and gentlemen, I would first like to congratulate the Ombudsman and Mr Newman, Mrs Thors and Mr Crowley for their excellent reports.
Endelig vil jeg geme hilse parlamentsmedlem Crowleys betænkning om en ændring af artikel 161 i Parlamentets forretningsorden velkommen. Disse ændringer vil yderligere forbedre Udvalget for Andragenders allerede gode relationer med ombudsmanden.
These discuss both the Ombudsman's annual report for 1997, the Ombudsman's Special Report on public access to documents, and an amendment to Parliament's internal Rules of Procedure applicable to the Ombudsman.
Når man tænker på, at der i 1997 blev modtaget 1181 nye klager ud af en befolkning på 370 millioner, kan man godt se, at der stadig er lang vej igen, så meget mere fordi kun 27 % af klagerne hørte under ombudsmandens kompetence. tence.
During 1997, the Ombudsman also presented a Special Report on the opportunities the public should have to access documents. The report is also discussed in Mrs Thors' report.
Hr. formand, i Amsterdamtraktaten er det blevet fastlagt, at åbenhed i beslutningstagningen skal være et af Unionens grundlæggende principper.
The Commission supports the view of the report that access to documents is an important element if we want to create increased openness in the Union.
Kommissionen er alle rede begyndt at forberede det forslag, som Rådet og Europa-Parlamentet skal behandle, om offentlighedens ret til dokumenter i alle tre institutioner.
Increased openness will enable us to contribute towards an improved decision pro cedure, and thereby also to citizens having greater confidence in the Union's institutions.
Vi håber, at der vil foreligge et første arbejdsdokument allerede i løbet af efteråret.
If we wish to prevent power abuse and corruption, openness is a good means of doing so.
Afslutningsvis vil jeg gerne takke ombudsmand Söderman for det gode samarbejde, vi i Kommissionen har med ham.
I concur also with Mrs Thors' demand that every refusal to issue documents be explained with reference to why an exception is being made.
Tillad mig at sige endnu et ord om den særlige rapport om aktindsigt.
In the Ombudsman's annual report for 1997, just as in 1996, most of the Ombudsman's inquiries relate to the Commission.
Det er et grundlæggende princip for gennem sigtighed, der blev styrket i Amsterdamtraktaten, og på opfordring fra ombudsmanden skal alle institutioner ved tage regler på dette område.
This is normal, bearing in mind that the Commission is the institution that makes most of the de cisions that directly concern the citizens.
Fayot (PSE). - (FR) Hr. formand, fru kommissær, hr ombudsmand, jeg er glad for, at vi kan behandle de ud mærkede betænkninger af Den Europæiske Ombudsmand, af hr. Newman og af fru Thors på et tidspunkt, hvor mange lytter med, fordi emnet fortjener stor opmærksom hed.
The question of access to documents is also closely linked to the existence of a properly-functioning register of documents in the institutions.
Det drejer sig om borgemes rettigheder i forhold til myndighederne og gennemsigtigheden i myndighedernes forvaltning.
I consider this to be a very im portant instrument, both for our daily work and to bring about increased openness.
Afslutningsvis, hr. formand, vil jeg geme beklage, at kun 17 klager fra borgerne er blevet indgivet gennem med lemmer af Europa-Parlamentet.
In Mr Newman's report on the Ombudsman's annual re port there are four main questions that I would like to comment on briefly.
Det er meget lidt, og det viser, at medlemmerne,' os selv, skal gøre et personligt stykke arbejde i marken for at oplyse borgerne om deres ret til at henvende sig til ombudsmanden.
This clarifies the Ombudsman's mandate. It also facilitates our work and that of the Ombudsman in identifying how we are to combat this maladministration.
Hr. formand, det vanskelige i ombudsmandens arbejde består i, at der skulle opfindes og stadig mangler at blive opfundet - både nu og i de kommende år - en lang række regler og procedurer.
Mrs Thors also proposes in her report that there should be specific persons to whom the general public can turn with their inquiries.
Der skal iværksættes et både teoretisk og praktisk system til behandling af klager.
For your information, I can tell you that the Commission has appointed such contact persons in all the Directorates-General.
Jeg har fulgt hr. Södermans arbejde, og må sige, at han har arbejdet med stor energi og lagt vægt på at sikre kontinuitet, og jeg vil geme rose ham på vegne af den socialistiske gruppe.
In addition, there is a unit in the General Secretariat which will have central responsibility for questions of openness and for responding to what access to documents is available.
Hr. Söderman har i særdeleshed præciseret begrebet fejl og forsømmelser, der er indeholdt, men ikke defineret i traktaten.
The second question concerns the importance of the citizens receiving information on their right to submit petitions to the Ombudsman.
De er begge det parlamentariske demokratis instrumenter til kontrol af forvaltningen.
The information must also be improved with regard to the right to submit petitions to Parliament's Committee on Petitions.
Chanterie (PPE). - (NL) Hr. formand, hr. ombudsmand, fru kommissær, kære kolleger, jeg vil på vegne af PPE-gruppen opholde mig ved betænkningen af Newman, og jeg vil allerførst ønske ordføreren, hr. Newman, tillykke med hans betænkning.
Finally, I would like to welcome Mr Crowley's report on an amendment to Rule 161 of Parliament's Rules of Pro cedure.
I øvrigt, kollega Fayot har allerede hentydet hertil, den store bekymring for den juridiske kontekst som Den Europæiske Ombudsmand skal arbejde inden for. Hvilket mandat har ombudsmanden i henhold til trak taten?
The third point concerns the Ombudsman's efforts to improve the procedure for proceedings pursuant to Article 169 on the infringement of Community legislation by Member States.
Hvordan afgrænser man begrebet: Misforhold i forvaltningen? Og omvendt, hvordan fastsætter man reg ler for god forvaltning?
The Commission itself has undertaken to inform the complainant when we intend to leave a complaint without action.
Jeg mener, at det er elementer, sorri der også fra vores gruppe allerede i 1996 blev anmodet om, og vi glæder os over det arbejde, der er blevet ud rettet i denne Sag i den årsberetning, der nu foreligger.
We are also going to communicate the Commission's grounds for de ciding that no infringement of Community law has taken place.
Det er i denne henseende meget vigtigt, at Parlamentet selv fastsætter nogle helt klare procedurer for behandling af ombudsmandens rapporter.
Mr President, it has been established in the Amsterdam Treaty that openness in the decision-making process shall be one of the Union's fundamental principles.
Offentlighed er et effektivt våben til at bekæmpe bureaukratiet.
The Com mission has already begun to prepare the proposal that the Council and the European Parliament will discuss regard ing the right of access to documents in all three of the in stitutions.
Det er derfor nødvendigt at give ombudsmanden nogle parlamentariske regler for at kunne anvende dette våben på plenarforsamlingen, og jeg kan tilføje, at Udvalget for Forretningsordenen, Valgs Prøvelse og Medlemmernes Immunitet arbejder på dette.
To conclude, I would like to thank Ombudsman Söderman for the good working relationship that we in the Commission have with him.
De konkrete tilfælde, der beskrives i ombudsmandens rapport, og som er meget spændende læsning, viser dog helt tydeligt, at arbejdet med klagerne gør det muligt at objektivere debatten.
Fayot (PSE). - (FR) Mr President, Madam Commissioner, Ombudsman, I am happy that we can discuss the excellent reports by the European Ombudsman, and by Mr Newman and Mrs Thors, at peak listening time, as we say, because the matter fully deserves it.
Borgere, hvis ansøgning bliver af vist, anklager alt for ofte de nationale eller europæiske myndigheder for diskrimination, og jeg mener, at om
We are dealing with the rights of the citizens in terms of the administration and the transparency of that administration.
Vi vil også geme ønske ombudsmanden og hans tjenester tillykke med den åbenhed og hurtighed, hvormed de af lægger beretning om deres aktiviteter.
Finally, Mr Newman takes up the question of the drawing up of a code of conduct for the administrations in the Un ion's institutions and bodies.
Både over for Unionen og direkte til borgerne og foreningerne i medlems staterne. Jeg mener, at det er et godt eksempel for andre europæiske institutioner, også med hensyn til anvendelsen af nye kommunikationsteknologier.
Parliament took up this matter in connection with the Perry report on petitions to the Committee on Petitions in 1996-1997.
Der er mange in teressante tal i årsberetningen, men jeg vender tilbage til
This has been sent to the Ombudsman who has given us many constructive comments.
I den sidste ende er det kun et meget begrænset antal, der falder inden for om budsmandens aktivitetsmandat. Kun 3 % af alle begrundede klager har ført til en kritisk bemærkning fra ombudsmanden eller til et forlig med de pågældende institutioner.
I can say, having followed this matter, that Mr Söderman has applied himself to the problem with a great deal of energy and in a spirit of continuity, and I would like to congratulate him on be half of the Socialist Group.
Først og fremmest vil jeg sige tak til ombudsmand Söderman for hans for trinlige og energiske arbejde for at øge åbenheden, offentligheden og Den Europæiske Unions troværdighed.
In particular, Mr Söderman has specified the notion of maladministration, which was contained, but not defined, in the Treaty.
Hans indsats har været central, og man kan sige, at ombudsmandsinstitutionen har konsolideret sin stilling i Den Europæiske Union i hans korte mandatperiode.
The Ombudsman's efforts to clarify the concept are on the right track and should specify the re spective duties of the Committee on Petitions and of the Ombudsman.
Vores gruppe drager tre konklusioner.
These two are not rivals but should complement one another.
For det første, bor gerne har for lidt kendskab til ombudsmandens specifikke opgave og til Udvalget for Andragenders rolle.
They are both instruments of a parliamentary democracy to monitor administration.
Det er også vigtigt, at han har udfærdiget sin første sær lige rapport om aktindsigt.
In this respect, it is essential that Parliament itself lays down clear procedures to deal with the Ombudsman's re ports.
Jeg kan fuldt ud tilslutte mig de konklusioner, som fru Thors i sin egen betænkning har fremhævet.
Publicity is an efficient tool for combatting excess bureaucracy.