natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det er også takket være artikel 63 og takket være vore initiativer, at man i en række tilfælde har udvidet fællesskabets virkefelt, og at vi er blevet fulgt af de andre institutioner.
We need to make sure that that Conciliation Committee is full of the kind of expertise that is necess ary to balance the expertise of the Council of Ministers backed up by their advisers.
Vi bør bevare denne evne til fornyelse.
Again, I am not in favour of the Conciliation Committee being made up very largely of the great and the good of Parliament.
Sådan som det skete med Den Fælles Akt i 1986, er revisionen af forretningsordenen en vigtig del af gennem førelsen af Traktatens nye bestemmelser.
Finally I should like to concentrate on one change in our Rules which I think needs further work, namely the right of legislative initiative - new Rule 36(b).
Forretningsordenen spiller desuden en vigtig rolle i styringen af de interinstitutionelle relationer.
It may not be, except in one respect: in this case we have to pass the resolution by a qualified majority.
Vi mener, at forslagspakken er kohærent og rigtig i sin helhed.
So it is different from the original procedures.
Når det er sagt, skal jeg på Kommissionens vegne sige, at Parlamentets inter ne forretningsorden kun er bindende for denne institution.
What we need now is an undertaking by the Commission that where Parliament has adopted a legislative proposal by the necessary qualified majority, it will undertake in all circumstances to produce at least a report or proposal on that matter.
Parlamentet kan gennem Forretningsordenen ikke binde Kommissionen uden dennes accept.
This is not in the Treaty but it has to be done by the Commission.
Må det derfor være mig tilladt - med risiko for derved at fremhæve de områder, hvor der ikke er enighed mellem vore to institutioner - at koncentrere mit indlæg om de sektorer, hvis forslag er problematiske for Kommissionen.
I hope that the Commissioner will concede that the right of Commission legislative initiative has not been damaged by this - the Commission will still put forward proposals - but that Parliament has the right to make legislative proposals.
Jeg vil indledningsvis gerne sige, at vor holdning med hensyn til ændringerne er baseret på følgende principper:
That I would suggest is the single most constructive thing the Commissioner could do in reply to this debate.
Når dette er sagt, må det imidlertid også siges, at ordførernes forslag på nogle punkter er diskutable, dvs. at man på nogle konkrete punkter kan være enig med ordførerne eller ej.
PATTERSON (PPE). - Mr President, the level of attendance here this morning indicates that the Rules of Procedure is a matter for specialists.
Sådan forholder det sig med subsidiaritetsprincippet, hvor den foreslåede ordlyd må karakteriseres som »bevidst tvetydig«. I hvert fald på dette punkt, hr. Rothley, er forslaget til beslutning ikke udpræget klart.
In this case the specialists, and I mean particularly the rapporteurs, have done an extremely good job on what is a very important subject indeed.
for det første mener Kommissionen, at initiativbefø jelsen er en vigtig komponent i den institutionelle ligevægt; derfor kan den ikke acceptere bestemmelser, der mindsker eller udelukker denne beføjelse;
GUTIÉRREZ DÍAZ (NI). - (ES) Mr President, ladies and gentlemen, allow me to remind you that Parliament's Rules of Procedure - which are our domestic law - have the difficult function of maintaining a twofold balance: the efficiency of our work on the one hand, and full respect for individual and collective democratic participation on the other.
- for det andet kan Kommissionen i de tilfælde, hvor ændringerne til Parlamentets forretningsorden er lavet i henhold til traktaten, kun acceptere de artikler, der er i overensstemmelse med Traktatens bestemmelser; melser;
I fear that this second facet of our parliamentary life is in danger of being diminished by this reform.
Dette virker så meget mere påfaldende, som dette spørgsmål er placeret i forlængelse af spørgsmålet om rets grundlaget for de enkelte fællesskabsretsakter, som for muleres klart og præcist.
A dynamic which while justifiable is also deter mining and which is pointing towards the emergence of two large groups, means that these two large groups are tending to become parliaments within Parliament, and this will diminish the richness of the debate in this Assembly.
Men for subsidiaritetsprincippets vedkommende tages der ikke højde for spørgsmålets rækkevidde, og den foreslåede ændring giver ingen klare retningslinjer.
I think this should lead us to take greater care to defend the enriching presence of individual opinions and the opinions of the small groups.
Den løbende konflikt mellem dem,
I remember making my maiden speech in 1979 on the Rules of Procedure.
Jeg vil nu gå over til hr. Vecchis del af betænkningen, nærmere betegnet Kommissionens udnævnelse.
This is the biggest reform of our Rules of Procedure since then and it is interesting to spot the differences between what was the case in 1979 and what we have now.
Vi i Kommissionen mener, at hr. Vecchis forslag vedrørende indstillingsproceduren er i overensstemmelse med Trak tatens ånd og bogstav.
It is difficult to remember that in 1979 we never voted on a Commission proposal. We had no procedures for amending a Com mission proposal.
Jeg vil dog omtale to problemati-
We corrected that in the Luster report.
Vi mener, det er indlysende, at det ikke kan dreje sig om en pragmatisk erklæring.
for specific points may or may not be endorsed.
Det andet aspekt har at gøre med proceduren for udnævnelse af Kommissionens med lemmer, den nye artikel 29A, der foreslår, at hver kandidat afgiver en erklæring.
That is the situation regarding the solution presented on the question of subsidiarity, which we may characterize as 'calculatedly ambiguous'.
Med hensyn til lovgivningsprogrammet, lægger Kom missionen megen vægt på et effektivt samarbejde mellem de tre institutioner.
The fact is all the more salient in that it follows on from the problem of the legal basis for each Community act, which is properly and clearly resolved.
Som De sikkert ved, er vi indstillet på at starte en debat med Parlamentet om midlerne til at forbedre planlægningen af lovgivningen.
On the other hand, in my view the question of subsidiarity is not accorded an importance commensurate with the problem, nor is a clear solution provided.
Med hensyn til spørgsmålet om den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik synes hr. Vecchis forslag at være udmærkede.
Lastly, Mr President, allow me to draw attention to a lacuna: no provision exists for the protection of those Members who, having begun by forming a group that has attained consistency in its identity and in its work in this Parliament, find themselves shorn of protection when other Members, availing themselves of their freedom (let us not over-dramatize!), go over to another group.
Jeg har kun to bemærkninger hertil:
This cannot be right.
Kommissionen har i sit forslag om gennemsigtighed allerede foreslået, at arbejdsprogrammet skulle afsluttes i november, så man bedre kunne forberede lovgivningsprogrammet - som fremgår af arbejdsprogrammet - og således at man kunne imødekomme Parlamentets ønsker.
With regard to the importance of the problem of subsidiarity, we must be aware that it represents the key criterion for determining the competence of the European Union, as opposed to what remains the competence of Member States.
Kommissionen støtter ønsket om at give en større dækning til lovgivningsprogrammet, men mener, at den skal begrænses til den nye primærret, samt hvidbogen og grønbogen for det pågældende år.
After Maastricht, the ongoing conflict between those who want more Europe and those who wish to see a Europe with fewer powers to resolve Community problems will have to be decided on the basis of the criterion of subsidiarity.
Med hensyn til ombudsmanden og undersøgelsesudvalgene kan vi konstatere, at forslagene til nye artikler på det område næsten udelukkende angår Parlamentets rent interne aspekter med henvisning til instrumenter eller interinstitutionelle beslutninger på dette område. Jeg vil blot gentage, at vi ikke kan acceptere bestemmelser, der vedrører selve modaliteterne, udover de rent interne spørgsmål.
VASSAYADE (PSE). - (FR) Mr President, I wanted to congratulate the rapporteurs for this important package of proposals on the Rules of Procedure, for we are aware of the extent to which it would have been possible to provide the House, fifteen years ago, through its Rules of Procedure, with working practices and the opportunity of making the most of its powers in relation to legislation.
Denne situation kan vi konstatere i nogle dele af de nye artikler 109A, 130A og 130C, som nu foreslås.
I believe that, as a result of this reform, the implementation of Maastricht poses the same fundamental problem.
Men hensyn til lovgivningsproceduren kan Kommissionen ikke acceptere nogen automatik, når der er tale om de lovgivningsmæssige initiativer i henhold til artikel I38B stk. 2.
Secondly, the proposed rules also fail to come up with a clear solution to the question of what parliamentary committee is competent to determine whether a draft directive or a proposal for a regulation does or does not comply with the principle of subsidiarity.
Et lovgivningsinitiativ vedtaget i Parlamentet ved absolut flertal, sådan som Traktaten kræver det, vil i alle tilfælde være et meget vigtigt politisk signal, som Kommissionen uden tvivl vil tage i betragtning.
In that regard, it should be borne in mind that the idea of subsidiarity, initially a political one, becomes a legal idea once it has been legislated for in the Treaty on Union, which sets forth the requirements for and consequences of its implementation. mentation.
Kommissionen har registreret bestemmelserne om subsidiaritet, grundlæggende rettigheder og finansiel dækning og går ud fra, at Parlamentet vil anvende de samme principper i sit arbejde.
It is true that, as in the past, we face the problem of having to combine effective legislative activity, ensuring that our work is understood outside the House and the right of members, individually, to enjoy a degree of freedom in the House.
Jeg går også ud fra, at forslaget omen interinstitutionel aftale vedrørende subsidiaritet vil blive taget i betragtning.
This is always to some extent a question of squaring the circle.
Med hensyn til decharge for budgettet har jeg kun en kommentar vedrørende forslaget om at indføre en nyt stk. 3 i artikel 7, Bilag V vedrørende dechargeproceduren.
So, Mr President, one fails to comprehend how a clear solution can be provided to the problem of the legal basis by assigning competence to the Committee on Legal Affairs, while the same is not done with regard to the question of subsidiarity.
Denne bestemmelse medfører, at bemærkningerne til afgørelsen om decharge derved får en bindende juridisk karakter, og det kan Kommissionen ikke acceptere.
If the proposed solution is retained, Mr President, we can be sure that there will be conflicts between parliamentary committees in the future.
Ordførerens analyse er konstruktiv, og er navnlig baseret på anvendte og afprøvede procedurer siden 1987.
It is really going to be the measure of the successful implementation of the new procedures and our relations with the Council.
Jeg er helt enig i den betydning, ordføreren tillægger dialogen og konsensus under førstebehandlingen.
We have in fact to find a way of combining the technical capacity to negotiate and political consensus within the House.
Med hensyn til gennemsigtigheden og andenbehandlingen er det rigtigt, at Kommissionen forfægter en større gennemsigtighed og derfor er åben for tanken bag ændringsforslaget om offentliggørelse af dokumenter.
PINHEIRO, member of the Commission. - PT Mr President, ladies and gentlemen, I should like to start by congratulating the Committee on the Rules of Procedure, and particularly the three rapporteurs, Sir Christopher Prout and Messrs Vecchi and Rothley on having presented before this assembly, some time before the entry into force of the Treaty on European Union, a very well drawn up package of proposals.
Jeg vil dog komme med to bemærkninger: selv om Kommissionen ser positivt på denne tanke, forbeholder vi os vor endelige stillingtagen til sagen, til de igangværende interinstitutionelle forhandlinger er afsluttet.
My second point concerns the degree of freedom available to Members, in particular on the basis of Rule 63. I very much hope here that the amendment we have tabled will be adopted.
Jeg vil også gerne minde Parlamentet om, at Kommissionen allerede nu respekterer reglen om en streng parallelisme.
I think that we have to leave a degree of flexibility and freedom for parliamentary initiative and for the work of the committees and not over-regulate that power of initiative.
Vi sender alle lovforslag samtidig både til Rådet og Parlamentet, altid inden for højst 48 timer efter vedtagelsen i Kommissionen.
It is Rule 63 and our own initiatives which have, in a number of cases, made it possible to extend the field of Community activity - and we have been followed in this by the other institutions. We must retain the capacity to innovate.
Med hensyn til internationale aftaler og optagelse af nye medlemmer støtter Kommissionen uden forbehold princippet om, at Parlamentet skal have fyldestgørende underretning under procedurens forløb, om nødvendigt fortroligt, således at de formelle krav om høring og samstemmende udtalelse får deres fulde betydning.
GARCÍA AMIGO (PPE). - (ES) Mr President, ladies and gentlemen, it is de rigueur to begin any speech on the topic with which we are dealing by acknowledging the excellence of the work done by the rapporteurs regarding the amendment of this Assembly's Rules of Procedure in order to link them, in implementation of the Maastricht Treaty, with the new realities of the Community and with Parliament's new powers.
Jeg vil dog her gentage Kommissionens gamle modstand imod enhver formel kommunikation af forhandlingsmandatet, skulle de foreslåede artikler medføre et sådant krav. Vedrørende Parlamentets henstillinger, kan Kommissionen ikke betragte dem som automatisk bindende, som man kan slutte af artiklens forslag.
As with the Single Act in 1986, the revision of your Rules of Procedure is an important part of the implementation process of the new provisions of the Treaty.
Den nye artikel 36H kræver, at Parlamentets udvalg anmoder Kommissionen om at tilkendegive dens holdning til de af udvalgene stillede ændringsforslag før afstemningen om disse ændringsforslag i udvalget, og ikke som nu i plenarforsamlingen.
Parliament cannot, through its Rules of Procedure, unilaterally bind the Commission without the latter's consent.
Skulle Kommissionen ikke være i stand til at tilkendegive sin holdning, eller erklære, at den ikke kan acceptere alle udvalgets ændringsforslag, kan udvalget udsætte den endelige afstemning.
Allow me, consequently, whilst running the risk however of emphasizing unduly the areas of disagree ment between our two institutions, to focus my speech on the sectors whose proposals prove problematical for the Commission.
Denne procedure rejser nogle problemer for Kommissionen, hvilket i øvrigt både Sir Christopher og medlem merne af Udvalget for Forretningsordenen ved.
I shall now consider Sir Christopher Prout's proposals.
Som Parlamentet ved, var spørgsmålet om accept af ændringsforslag et nøglespørgsmål under indsættelsesdebatten i år.
The rapporteur has taken a constructive approach, essentially on the basis of procedures which have been tried and tested since 1987.
Som vi dengang sagde, kan Kommissionen ikke gå med til en automatisk forpligtelse til at acceptere ændringsforslag, selv de, der er vedtaget med et stort flertal.
I also totally agree with the continual emphasis on dialogue and consensus at the first reading stage.
Det drejer sig om et politisk spørgsmål mellem de to institutioner, og ikke om et teknisk spørgsmål. Kom missionen mener, at den kun kan bestemme sin endelige holdning under plenarforsamlingen, sammen med Parlamentet som institution og efter den politiske dialog.
Whilst running the risk of emphasizing the negative aspects unduly, I will list the Commission's remaining reservations.
Vi fra vor side er villige til at undersøge, hvordan vi på funktionærniveau kan give udvalget en vejledende hold ning; men vi vil dog forbeholde os vor endelige stilling til plenarforsamlingen.
- thirdly, the Commission cannot accept provisions which may prejudice the results of interinstitutional discussions still in progress.
A3-228/93) af Rothley for Udvalget om Institutionelle Spørgsmål om Domstolens rolle i forbindelse med udviklingen af Det Europæiske Fælles skabs forfatningssystem.
As far as the recommendations submitted by Parliament are concerned, the Commission cannot consider them to be automatically binding, as may be inferred from the draft article.
ROTHLEY (PSE), ordfører. - (DE) Hr. formand, betyd ningen af Den Europæiske Domstols retspraksis for den europæiske integration er blevet fremhævet ved flere lejligheder.
Finally, we cannot agree with the provisions which lay down that draft international agreements have to be submitted to Parliament for consultation or agreement before being signed.
Hr. formand, jeg vil gerne omtale nu hr. Rothleys ændringsforslag.
I will now go on to mention Mr Vecchi' s report, and more explicitly the question of the nomination of the Commission.
Vedrørende »Spørgetiden« er vore institutioner enige om, at der er behov for at indføre nogle forbedringer.
We in the Commission are of the opinion that Mr Vecchi's proposal on the investiture procedure complies with the letter and the spirit of the Treaty.
Kommissionen har flere gange forelagt konkrete forslag hertil.
I should like however to mention two problematical aspects.
Vi støtter navnlig ændringsforslaget om, at spørgsmål stillede af parlamentsmedlemmer, der ikke er til stede, er bortfaldet.
The first one is concerned with the proposal that the candidate proposed for President must make a statement to Parliament after being presented.
Vi har altid set det hensigtsmæssige i at gruppere spørgsmålene.
From our point of view it is obvious that it cannot be a true programmatic statement.
Jeg vil gerne understrege, at spørgsmålene kun kan stilles til Kommissionen som kollegium, og ikke individuelt til kommissionsmedlemmerne.
The second point refers to the process for nominating members of the Commission, the new Rule 29A, which proposes the holding of sittings with each designated commissioner.
Vi har taget hr. Rothleys ændringsforslag vedrørende skriftlige spørgsmål til efter retning.
Allow me to draw your attention to the fact that at that point the Commission has not yet held its first meeting as a collegiate body, and the different responsibilities have not yet been allocated in the College of Commissioners.
Jeg vil gerne sige, at Kommissionen bestræber sig på at mindske antallet af skriftlige spørgsmål, som endnu ikke er blevet besvaret, samt afkorte tidsfristerne for besvarelse.
On the question of common foreign and security policy and home affairs, Mr Vecchi's proposals seem to be extremely valid. I shall just present two points:
Jeg vil imidlertid gerne understrege, at Kommissionen ikke kan tvinges til at acceptere tidsfrister, der er ensidigt pålagt af Parlamentets forretningsorden.
As regards the legislative programme, the Commission attaches great importance to effective cooperation between the three institutions in relation to the legislative programme.
Endvidere er de foreslåede tidsfrister slet ikke realistiske.
In this way the Commission, like the members, is in favour of full participation by the Council in this process.
Kommissionen stiller spørgsmålstegn ved fremgangsmåden til at skelne mellem prioriterede og ikke-prioriterede spørgsmål.
As you know, we are prepared to initiate a debate with Parliament about ways of improving the process of legislative programming.
Det er for øjeblikket ikke særlig tilfredsstillende - men man kan næppe drage Den Europæiske Domstol til ansvar derfor - at sagerne tager så lang tid.
I am convinced that our institutions will manage to reach satisfactory agree ments on this matter.
I mellemtiden er proceduren om præjudiciel afgørelse, denne for udviklingen af europæisk ret så overordentlig vigtige procedure, kommet op på at tage halvandet år - og det integreret i en national instansfølge. Det kan ikke blive ved at gå!
In promoting increased legislative programming and better interinstitutional coordination, the Commission intends at the same time to preserve its own prerogatives regarding its right of initiative.
Kommissionen har ikke noget imod, at man forelægger udvalgene de spørgsmål, der ikke er blevet besvaret; jeg vil dog minde om, at »Spørgetiden« i udvalgene er styret af faste bestemmelser, der er fastlagt gennem udveksling af breve mellem Kommissionen og Parlamentet.
firstly, the importance of ensuring the full participa tion of the Council, as required for the first time in the Treaty.
Man bør specielt understrege, at besvarelsen af disse spørgsmål begrænses til det rent tekniske.
To repeat, the Commission cannot, and must not, replace the Council;
Vedrørende forslaget om, at kommissærerne skal udtale sig om betænkningerne umiddelbart efter ordføreren, går vi ind foren fleksibel fortolkning af denne bestemmelse.
- secondly, as regards informing and consulting Parliament, the Commission will comply fully with the provisions and spirit of Articles J.7 and K.6 of the new Treaty.
Det er i det hele taget mit indtryk, at man ser alt for lidt på sagernes varighed ud fra det synspunkt, den, der anmoder om rettens bistand, anlægger. Kun den, der hurtigt lader retten ske fyldest, lader virkelig retten ske fyldest.
The Commission already suggested in its proposal on transparency that the work programme should be concluded in October, so as to allow adequate preparation of the legislative programme - which originates from the work programme - and so that Parliament's wishes might be taken into consideration more effectively.
Skal netop de fattigste og svageste i samfundet, som slet ikke har råd til at vente i flere år på en sag, være ofre for en sådan udvikling? Vi skal derfor sørge for, at Den Euro pæiske Domstol så effektivt og så hurtigt som muligt virkelig kan spille sin rolle som den domstol, der skal sikre europæisk rets enhed.
As regards the timetables mentioned in the proposal for Rule 36A, it must obviously be made clear that these are merely indicative.
Jeg har i betænkningen fremhævet to væsentlige funktioner: for det første Den Europæiske Domstols rolle som forfatningsdomstol og for det andet som sagt dens funk tion som den domstol, der skal sikre europæisk rets enhed.
As regards the Ombudsman and committees of inquiry, we note that the proposals for new articles on this subject are almost exclusively concerned with Parliament's pure ly internal aspects, and adequate interinstitutional instruments or decisions are referred to in this area.
De formål tjener den særdeles vigtige procedure om præjudiciel afgørelse og tillige Den Europæiske Domstol som retsmiddelinstans.
I shall just reaffirm that we cannot accept provisions which are concerned with actual procedures, as well as purely internal matters.
Jeg vil også gerne udtale mig vedrørende et ændringsforslag - nr. 128 - stillet af hr. Rogalla, og som angår Parlamentets bestemmelser vedrørende det forberedende arbejde i forbindelse med subsidiaritet.
I am sure that I will not need to remind Parliament that Article 138e (4) requires Parliament to consult the Com mission with regard to the Statute and the general conditions in which the Ombudsman carries out his functions.
Jeg vil gerne sige, at hr. Rogallas forslag ikke følger den samme retning som de indledende debatter om dette emne mellem de tre institutioner.
As regards the legislative process, the Commission can not accept that there should be anything automatic about the legislative initiatives pursuant to Article 138b.