natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det foreslås således at bevare forskriftsudvalgene, og der gives ikke nogen mulighed for Parlamentet til at gøre ind sigelser mod en gennemførelsestraktaL
We have to be certain in our own minds that we, as the only directly elected, democratically accountable body within the European Union should stand up for our right to be the final arbitrators and decision-makers.
Schäfer (PSE). - (DE) Fru formand, kære kolleger, hvad angår komitologi, er der hverken tale om en hemmelig vi denskab eller om en ny religion.
Bonde (I-EDN). - (DA) Madam President, there must be around a thousand committees in the EU.
Det drejer sig i det væsentlige snarere om den demokratiske legitimation og in tegrationens supranationale karakter.
We know the list from the budget, but we do not know every commit tee.
Det vil jeg belyse ved at fremdrage to punkter: For det første er Europa-Parlamentet medlovgiver og ligeberettiget budgetmyndighed.
My group demands that not a penny should be paid in travel expenses to committees we do not know or cannot find out about.
For i 1987 fandtes der ikke nogen fælles beslutningstagning, og gennem Amsterdam-traktaten er den fælles beslutningsprocedure ble vet en bestemmelse i fællesskabslovgivningen.
The committees should serve the voters; their agendas, working documents and reports should therefore also be available to the voters.
Derfor vil vi nu optage forhandlinger med Rådet for med eftertryk at gøre vores holdning gældende. Det er også formålet med den beslutning, vi skal stemme om ved debattens afslutning.
But the principle must be that every document is also accessible to the democratically elected representatives when the document is outside the Commission, and I would like Mr Oreja to confirm that it is also his principle and that when a document has left the Commission it is also available to any democratically elected represent ative in this House.
Jeg vil ikke slutte uden at sige, at komitologi-spørgsmålet er tæt forbundet med et af de store verserende spørgsmål i Den Europæiske Union, nemlig reglernes hierarki.
Saint-Pierre (ARE). - (FR) Madam President, Commissioner, I should firstly like to congratulate Mrs Aglietta on the work which she has accomplished on a subject which is a very complex and technical one, which is difficult for the general public to understand.
Jeg er overbevist om, at det bliver vanskeligt at finde en varig løsning på dette problem, når der ikke findes nogen egentlig klassificering af de europæiske retsakter. Dette emne var på dagsordenen på regeringskonferencen, men uden resultat.
In fact, just when everyone has accepted the need for transparency in the European institutions, it is clear that the comitology system is anything but transparent.
For det andet har den supranationale integrationsproces altid stået i spændingsfeltet mellem de enkelte medlems staters interesser og den supranationale varetagelse af Fællesskabets interesser.
It should also be a principle that matters from a committee can be put onto the agenda of the Council of Ministers.
Lovgivnings-og budgetprocedurer har hidtil i vidt omfang klaret dette spændingsfelt.
The Commission and a committee must not be able to ob struct the legislative work of democratically elected representatives.
Men på gennemførelsesbestemmelsernes niveau er denne balance endu ikke nået.
The essence of democracy is that we can vote in elections and get new laws.
For at imødegå denne fare kræver Europa-Parlamentet en ret til politisk kontrol, som er parallel med Rådets.
Schäfer (PSE). - (DE) Madam President, ladies and gentlemen, comitology is neither about an esoteric lore nor a new religion.
Vare tagelsen af fælles interesser på supranationalt niveau er helt bestemt først og fremmest Deres anliggende, hr. kommissær, det vil sige Kommissionens sag.
In essence, it concerns rather democratic le gitimation and the supranational nature of integration.
Men da forvaltningsudvalgsprocedurerne hyppigt stadig giver Rådet mulighed for at sejre over Kommissionens holdning ved
I wish to make this clear with regard to two points: firstly, the European Parliament is a co-legislator and budgetary
Schäfer afstemningerne, er det fornuftigt at etablere en politisk modvægt på parlamentarisk niveau. På netop dette grund lag vil og skal vi nå frem til en interinstitutionel aftale.
Schäfer also programmes in the field of external relations, for ex ample, which are also controlled above a certain ceiling by these management committees.
Parlamentet har ingen tilsvarende ret. Vi kan ikke foretage en kritisk gennemgang af den udøvende magt og ringe med alarmklokkerne.
We are not so concerned about Parliament intervening in the executive, but rather that the Council is intervening much more strongly in the executive authority of the Commission, and in an unacceptable way.
For det andet, hvis noget henvises til fornyet behandling på denne måde, så er det kun til én gren af den lovgivende myndighed - Rådet - ikke til begge grene - Rådet og Par lamentet - sådan som det burde være tilfældet i den lige procedure med fælles beslutningstagning, der nu findes i Den Europæiske Union.
I think the Commission and Parliament really must try to obtain a form of control, as you have just pointed out, but for which the information available to us is actually insufficient. cient.
Han kan ikke gennemskue den.
authority with equal rights.
På denne måde udelukkes Parlamentet ofte fra meget vigtige beslutninger. Derfor kan vi ikke acceptere dette system.
This has to be amended, because there was no codecision in 1987 and the codecision procedure has become the norm in Community legislation through the Treaty of Amsterdam.
Jeg mener, at Kommissionen og Parlament her virkelig bør bestræbe sig på en form for kontrol, som De ganske vist netop har efterlyst, men som vi ret beset ikke finder tilstrækkeligt belyst.
It is therefore provided for in the protocol statement that the Council will present an amendment by the end of 1998, Parliament's only involvement in which will be to deliver an opinion.
Det er ikke helt godt nok.
That is not sufficient for us.
Der bliver nu interinstitutio nelle forhandlinger, og den beslutning, vi vedtager, vil tjene som et mandat for vores forhandlere.
We now therefore wish to begin talks with the Council, in order to assert our position strongly.
Borgerne vil i de kommende måneder op til valget til Europa-Parlamentet udspørge os om klar ansvarsfordeling og demokratisering.
Our citizens will be questioning us on transparency, clear responsibilities and démocratisation in the next few months before the European elections.
Så skal vi stå til regnskab over for dem og ikke så meget over for Deres tjenestemænd og heller ikke over for Rådets tjenestemænd. Det er dét, der er det springende punkt.
Then we shall have to answer for you, rather than for your officials or in deed those of the Council.
Derfor er vi meget interesseret i, at der indgås en fornuftig interinstitutionel aftale, som langt klarere omhandler disse elementer.
We are therefore very interested in the conclusion of a sensible interinstitutional agreement which sets out these elements with much greater force.
I den henseende støtter vi linjen i fru Agliettas betænkning, hvor kompliceret den end er.
In this re spect, we fully support the line taken in Mrs Aglietta's re port, in all its complexity.
Der er spildt mange timer i forligsudvalg på at diskutere dette ene spørgsmål, hvorimod betydelig lovgivning let kunne have været bragt på plads langt tidligere.
Secondly, the supranational nature of the integration process is a constant area of conflict between the interests of the individual Member States and the supranational perception of Community interests.
Det kom mer til at ske igen og igen, indtil dette problem er løst.
Legislative and budgetary procedures have until now largely done justice to this area of conflict.
Det betyder, at alle institutioner - Rådet, Kommissionen og Parlamentet - skal arbejde på et kompromis.
At the level of implementing decisions, however, this balance has not yet been achieved.
Men vi vil benytte denne mulighed for at løse problemet én gang for alle.
Naturally, the interests of the Member States must be represented in doing this because the implementation of Community acts is mostly a matter for the Member States.
Donnelly, Alan (PSE). - (EN) Fru formand, jeg vil også gerne takke Kommissionen for dens redegørelse og for slag om dette emne. Som kommissæren ved, er vi under konstant angreb her i Europa-Parlamentet.
However, when implementing decisions of a general nature do not generally reflect the supranational level, what we have is back-door renationalisation.
Corbett (PSE). - (EN) Fru formand, i alle lovgivningssystemer er der en procedure for tildeling af gennemførelsesbeføjelser til den udøvende magt.
Corbett (PSE). - (EN) Madam President, all legislative systems have a procedure for conferring implementing powers on the executive.
Dette betyder ofte, at den udøvende magt får beføjelser til at vedtage en detaljeret teknisk lovgivning og andre gange gå endnu videre og ændre teksten i den grundlæggende lovgivning på sær lige betingelser og inden for visse grænser.
This often means that the executive is empowered to enact detailed technical legislation, sometimes going further and under strict conditions modifying the basic legislative text within certain limits.
Det er ikke usædvanligt.
That is not unusual.
Det er derimod usædvanligt i det europæiske system, at Kommissionen som vores udøvende magt er nødt til at arbejde sammen med udvalg bestående af nationale tjenestemænd.
What is unusual in the European system is that the Commission as our executive is obliged to work in conjunction with committees of national civil servants.
Det kan godt se logisk ud.
One might think that is logical.
Det er trods alt medlemsstaterne, der skal anvende EU-lovgiv-ningen, når den er blevet vedtaget.
It is, after all, the Member States which have to apply European legislation once it is adopted.
Det er måske fornuf tigt at involvere dem i vedtagelsen af detaljerede gennem førelsesbeføjelser.
It is perhaps sensible to involve them in the adoption of detailed implementing measures.
Som kommissæren vil vide, var der i 1996 330 aktive komitologiudvalg i Den Europæiske Union.
In order to counteract this risk, the European Parliament is demanding a right of political control parallel to that of the Council of Ministers.
Som min kollega Richard Corbett og andre kolleger har sagt, skal in gen af disse udvalg stå til ansvar over for institutionerne i Den Europæiske Union.
Certainly, the perception of common interests at supranational level is first and fore most your business, Commissioner, and is thus a matter for the Commission.
Der er alene 43 aktive komitologiudvalg inden for spørgsmålet om told og indirekte skat ter.
We wish to have and we must obtain an interinstitutional agreement precisely on this basis.
Hvorfor protesterer Parlamentet så mod komitologisystemet?
Why then does Parliament object to the comitology system?
Der er tre eller fire hovedårsager.
There are three or four main reasons.
For det første fordi disse udvalg med nationale tjenestemænd - og kun dem -har ret til at spærre for Kommissionens gennemførelses-
Firstly, it is be cause these committees of national civil servants - and only these committees - have the right to block the Com mission implementing measure and refer it back to the legislature or part of the legislature. Parliament has no equivalent right.
Mosiek-Urbahn (PPE), ordfører. - (DE) Fru formand, mine damer og herrer, indtil nu har lovgivningsproceduren vist, at direktivforslagets principielle målsætning i vidt omfang vinder alle involverede parters tilslutning.
President. - The next item is the recommendation for second reading (A4-0286/98), on behalf of the Commit tee on Legal Affairs and Citizens' Rights, on the common position adopted by the Council (C4-0308/98-95/0245(COD)) with a view to adopting a European Par liament and Council Directive on the supplementary supervision of insurance undertakings in an insurance group (Rapporteur: Mrs Mosiek-Urbahn).
Den Europæiske Unions tilsynsmyndigheder skal for fremtiden mere effektivt kunne fremskaffe oplysninger om, hvorledes den faktiske solvens er i de forsikringsselskaber, der indgår i en forsikringsgruppe.
We have seen many hours wasted in conciliation commit tees arguing over this one issue whereas the legislation of substance could have.been settled easily and earlier.
Han skal beskyttes mod sit forsikringsselskabs mulige insolvens.
But we will take this opportunity to sort out the system once and for all.
Vi taler ofte om de nationale parlamenters forgyldning af regler og forordninger.
As the Commissioner is aware, we in the European Parliament are facing constant attack.
Vi bør også se på den forgyldning, der finder sted som følge af de nationale tjenestemænds regelmæssige møder med såkaldte eksperter, for jeg må sige, at disse eksperter i mange tilfælde repræsenterer kapitalinteresser, der ønsker at fremme egne regler og for ordninger.
There are accusations that we are bringing in lots of levels of bureaucracy and new regulations that are burdening the citizens of the European Union.
Hvis vi mener det alvorligt med folkets Europa, og hvis vi ønsker gennemsigtighed i vores systemer, skal vi natur ligvis støtte Deres forslag.
The supervisory authorities of the European Union are to be able to determine more effectively in future the actual degree of solvency possessed by insurance undertakings belonging to an insurance group.
Men de bør kun være et skridt på vejen mod at gøre lovgivningsprocessen mere gen nemsigtig.
They are to be protected in the event of the insolvency of their insurance company.
Det er omstridt, hvilke sikkerhedsforanstaltninger der er påkrævede og rimelige med henblik på at nå dette mål.
There is some dispute as to which precautions are neces sary and appropriate in order to achieve this aim.
Rådets fælles holdning og Europa-Parlamentets Udvalg om Retlige Anliggender og Borgernes Rettigheder indtager klart afvigende holdninger på vigtige punkter, der tager sigte på at begrænse den finansielle byrde til et rimeligt omfang.
The Council's common position and the European Parliament's Committee on Legal Affairs and Citizens' Rights take clearly differing positions on some important points, aimed at limiting the financial burden to an appropriate amount.
Barton (PSE). - (EN) Fru formand, jeg vil gerne være forstående over for Kommissionen.
Barton (PSE). - (EN) Madam President, I should like to sympathise with the Commission.
Jeg er oprigtigt ked af, at den er bragt i en situation, hvor den har været nødt til at fremsætte et forslag om dette emne.
I feel genuinely sorry that it has been put in a situation where it has had to make a proposal on this matter.
Vi troede faktisk, at emnet var lagt til side i forbindelse med modus vi vendi, og at de skyldige i forbindelse med den næste revision af traktaten ikke formåede at fremsætte et forslag, der kunne stede denne sag til hvile i stedet for i forbindelse med modus vivendi at forsikre, at dette var den eneste tekniske måde, hvorpå man kunne slå bro over hullet, indtil sagen kunne løses.
We actually thought at the time of the modus vivendi that the situation had been put to one side and at the next revision of the Treaty the people who are to blame failed to come up with a proposal that put this matter to bed in spite of giving an assurance, at the time of the modus vivendi, that this was the only technical way of bridging.the gap until the matter could be resolved.
Mere detaljeret: Europa-Parlamentet hilser det velkomment, at Rådet har overtaget de fleste af de ændringer, som tjente til at gøre det mere klart.
In particular, the European Parliament welcomes the fact that the Council has adopted most of the amendments which aided clarification.
Europa-Parlamentet hilser det endvidere udtrykkelig velkomment, at Rådet i sin fælles holdning i det mindste har nærmet sig Parlamentets krav om, at alle de solvenselementer, som er an tagelige for det inviduelle tilsyn med forsikringsselskaber, også skal anerkendes i det supplerende tilsyn med forsikringsgrupperne.
We are also particularly pleased that the Council has at least come closer in its common position to Parliament's call for all the aspects of solvency that apply to the supervision of individual insurance undertakings to be applied to the supervision of group undertakings too.
Parlamentets Udvalg om Retlige Anliggender og Borgernes Rettigheder har ikke erklæret sig indforstået med den fælles holdning dér, hvor den fast sætter, at fra nu afskal forsikringsholdingSelskabernes fi nansieringen af deltagelse i forsikringer også anerkendes ved hjælp af andre elementer, der er antagelige for forsikringsselskaber i henhold til bestemmelserne om solvens.
The Committee on Legal Affairs and Citizens' Rights has said that it does not agree with the common position where this provides that the financing of insurance participations for insurance holding com panies is now to be dealt with through other aspects of the provisions governing the solvency of individual insurance undertakings as well.
Det er i praksis hovedsagelig senere lån og kapital, som man har nydelses-og brugsretten til, men ikke andre af fi nansmarkedets instrumenter som lån, konvertingslån og anden fremmed kapital.
In practice, these are essen tially subordinated loans and dividend rights capital, but not other financial instruments, such as loans, convertible loans and other outside funds.
Sagen kunne have været bragt helt ud af verden i forbin delse med den næste revision af traktaten, hvis Rådet havde accepteret det princip, at medlovgivere ikke blot kunne deltage i den primære lovgivning men også i andre områder af lovgivningen.
At the next revision of the Treaty the matter could have been resolved entirely by the Council accepting the principle that co-legislators could not only co-legislate on primary legislation but could be the co-legislators on other areas.
Vores kollegas betænkning om den sag er det bedst tænkelige bud på en løsning af en me get uheldig situation.
Our colleague's report on that matter addresses and makes the very best of a very bad situation.
Jeg håber, at vi kan holde op med at klandre Kommissionen og i stedet rette kritikken derhen, hvor den hører hjemme.
I hope we can get away from blaming the Commission and put the blame where it lies.
Rådet levede ikke op til sit ansvar i forbindelse med den seneste revision af traktaten, og det skal den gøre, enten med en interinstitutionel aftale eller i forbindelse med den næste revision af traktaten.
The Council did not address its re sponsibilities at the last revision of the Treaty and it must do so either by an interinstitutional agreement or at the next revision of the Treaty.
Denne indskrænkning af finansieringsmulighederne fore kommer ikke rimelig, i hvert fald ikke for holdingselskaber.
This reduction of financing approaches at any rate seems inappropriate in holding companies.
Disses aktionærer er ikke forsikringsselskaber.
Their shareholders are not insurance undertakings.
Målgruppen for den øgede beskyttelse i dette direktiv er forsikringstagerne og ikke aktionærerne, som jo heller ikke er underkastet noget individuelt tilsyn.
The target group of the in creased protection is the insured parties and not the share holders, who are not subject to individual supervision.
Ændringsforslag 5, som blev vedtaget i Udvalget om Retlige Anliggender og Borgernes Rettigheder, tager sigte på at føre denne overdimensionerede beskyttelse tilbage til et rimeligt niveau.
Amendment No 5, adopted in the Committee on Legal
Dette udgør en skærpelse i forhold til førstebehandlingen og i forhold til kommissionsforslaget.
Affairs and Citizens' Rights, is aimed at reducing this ex cessive protection to an appropriate level.
Til slut skal det lige med, at kompetencen til at bedømme, om der er tale om en dominerende indflydelse, skal på hvile de kompetente myndigheder.
Finally, another objection is that the responsibility for as sessing the presence of a dominant influence is to lie with the competent authorities.
Oddy (PSE). - (EN) Fru formand, jeg taler på vegne af Socialdemokraterne.
Oddy (PSE). - (EN) Madam President, I speak on behalf of the Socialist Group.
For det første vil jeg gerne takke ordføreren for hendes store indsats i denne sag.
Firstly I should like to thank the rapporteur for all her hard work on this issue.
Dernæst vil jeg gerne have ført til protokols, at vores skyggeordfører, hr. Rothley, und skylder, at han ikke kan være her i dag, da han desværre er optaget af andre vigtige gøremål.
Secondly I would like to place on record the apologies of our shadow-rapporteur, Mr Rothley, who is unfortunately engaged on other important business.
Han har som sædvanlig været samvittighedsfuld og flittig med sit arbejde.
He has as usual, been conscientious and assiduous in his work.
Hvis direktivet blev vedtaget i den foreliggende udgave, ville det få klart negative virkninger på kapitalstrukturen i Europa og på det europæiske forsikringserhverv. De eksisterende forsikringsgrupper ville med henblik på at fi nansiere det øgede behov for egenkapital blive nødt til at låne betydelige beløb på kapitalmarkedet.
If the directive were adopted in the present version, it would have clearly negative effects on the capital structure in Europe and the European insurance industry.
Egenkapital er dyr, og forsikringsselskaberne ville prøve på eller blive nødt til at kompensere for de omkostninger, der opstår, enten i form af præmieforhøjelser eller ved hjælp af rationaliseringsforanstaltninger.
Capital is expensive, and the in surance undertakings would try or would be forced to bal ance out the costs incurred either by increasing premiums or rationalisation measures.
Tilsyn med forsikringer er et vigtigt emne. Forsikringsselskabernes bæredygtighed og solvens har stor betydning for forbrugernes tillid i en lang række sager.
Increases in premiums would be charged to the insured parties themselves, and the rationalisation measures would threaten jobs.
Direktivet ville give de forsikringsselskaber yderligere problemer i forbindelse med fremskaffelsen af kapital, som i kraft af deres driftsform ikke har adgang til kapital markederne, f.eks. gensidige forsikringsselskaber. Disse problemer kan let få stor konkurrencemæssig betydning. Der ville være risiko for, at tæppet i det lange løb ville blive trukket bort under nogle forsikringsområder, der er tradition for i enkelte medlemsstater.
The directive would cause additional problems in raising capital for insurance undertakings such as mutual insurance organisations which do not have access to the money markets because of their legal form.
Min gruppe hilser denne betænkning velkommen.
My group welcomes this report.
I det første forslag fra Kommissionen var der betydelige pro blemer.
In the first draft from the Commission there were considerable problems.
Vi mener, at den fælles holdning udgør en betydelig forbedring af det oprindelige forslag.
We be lieve the common position is a considerable improvement on that initial proposal.
Skønt der ikke er fuldstændig enighed i min gruppe, mener vi overordnet set, at den fælles holdning bør vedtages uden protester set i lyset af forbedringerne i forhold til det oprindelige for slag.
Although my group is not unanimous in its view, we feel that overall, given the improve ment in the common position from the original draft, the common position should be adopted unopposed.
Socialdemokraternes flertalsafgørelse går derfor ud på, at den fælles holdning skal vedtages uændret.
There fore the majority view of the Socialist Group is that the common position should be adopted unamended.
Derfor kan vi desværre ikke acceptere de ændringsforslag, der er fremsat i forbindelse med andenbehandlingen.
Regretfully, therefore, we cannot accept the amendments that have been tabled for this reading.
Vi ønsker imidlertid stadig at takke ordføreren for hendes store arbejdsindsats, og vi anerkender emnets betydning og stoler på, at Kommissionen vil fremskynde en vellykket behandling af betænkningen.
However we still thank the rapporteur for her hard work, recognise the im portance of this subject and trust that the Commission will .expedite the successful conclusion of this report.