natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Vi indtager altså absolut ingen dogmatisk holdning i sagen, og det er fuldkommen rigtigt, at vi skal modernisere de i memorandum nr. 2 fastsatte kriterier, der jo trods alt stammer fra 1984. Ordføreren har fuldkommen ret, og vi vil aktualisere kriterierne.
But I think we would all agree that, in spite of this reduction in tariffs, in comparison with third countries our prices are still high.
Altså får enhver konkurrencefordrejende faktor også større betydning. Som ordføreren med rette fastslår, forvrider enhver subvention konkurrencen.
This will give greater importance to any factor which has the potential to distort competition.
Vi vil altså undersøge den tredje liberaliseringspakkes virkning, forelægge Dem en beretning derom og frem sætte en konklusion til aktualisering af 1984-kriterierne.
We shall study the effects of this third liberalization package, present a report on them to the House and prepare a report on the updating of the 1984 criteria.
I forbindelse dermed kan vi så tage hensyn til alle de betænkeligheder og forslag, der er fremsat her.
We shall also take into account all the reservations and suggestions put forward in the House.
Vi håber, at vi derefter snart for EF' s luftfartsselskaber under ét kan forhandle med tredjelande om landingsrettigheder.
We hope that we shall then be able to cooperate in negotiating with third countries on landing rights on behalf of Community air carriers.
Det er det program, der venter os, og jeg takker ordføreren for hans glimrende indsats, som har været os til stor hjælp ved opgavens løsning.
That is the programme before us. I wish to thank the rapporteur for his excellent report which has helped us greatly in carrying out our work.
FORMANDEN. — Næste punkt på dagsordenen for handling under ét af følgende betænkninger:
PRESIDENT. — The next item is the joint debate on the following two reports:
A3-117/93 af Mattina for Udvalget om Økono mi, Valutaspørgsmål og Industripolitik om Kommissionens meddelelse (SEK(92) 1050 endel. — C3356/92) om mere omkostningsægte takster og tilpasning af prisstrukturerne — teletaksterne i EF;
A3-0117/93 by Mr Mattina, on behalf of the Committee on Economic and Monetary Affairs and Industrial Policy, on the Commission communication 'Towards cost orientation and the adjustment of pricing structures — Telecommunications tariffs in the Community';
Noget ganske andet er det, når talen er om regionale luftfartsselskaber.
Also on this occasion we are debating the splendid Sisó report which perhaps faces the same difficulties as I am presenting here, namely that, in spite of the effort made by the Commission, the result, in my opinion, is inadequate.
Det forhold, at irske, græske og portugisiske medlemmer livligt deltog i forhandlingen, viser allerede, hvor problemet ligger.
This is because it fails to deal with the issue from the point of view of its social dimension as well as from its economic aspect.
Når det derfor drejer sig om mindre regionale selskaber, der af hensyn til den økonomiske udvikling betjener randområder og ikke kan regne med, at en sådan rute kan blive rentabel, så er der et spørgsmål, som man naturligvis må besvare meget tydeligt: Er det i offentlighedens interesse at dække tabet med offentlige midler?
Effects which in my opinion are negative still persist, such as the 'frontier effect' which makes the price of telecommunications inside the Com munity two or three times more expensive.
Kommissionen vil klart sige, hvornår og under hvilke omstændigheder den anser det for nød vendigt og rigtigt, hvilket vil sige, at vi absolut ikke udelukker det.
Extremely anachronistic situations still exist, such as the fact that a call from one point of the Community to another point in another country has a different tariff from the same communication in the reverse direction.
Det er fuldkommen rigtigt, at visse ruter kun kan opretholdes med offentligt tilskud.
These are aberrations which require firm actions along the lines pro posed by the Mattina report.
Hvis de er nødvendige og vigtige, bør man også gøre det.
It is also regrettable to have to point out that, unlike the situation in third countries, here different night-time and daytime tariffs do not exist in all Member States, in other words, there are no off-peak periods.
Vi er også — det bør dog kun opfattes som en foreløbig stillingtagen, da jeg kun er stedfortræder for den kompetente kommissær hr. Matutes — rede til at undersøge, om et selskabs omstrukturering kan støttes ved, at den pågældende hidtige statslige ejer dækker de tab, der skyldes dens egen dårlige ledelse i de forløbne år.
In fact, I think that they are important matters because these two reports fit into the general context of the completion of the internal market in telecommunications, which originated in the Green Paper, precisely by trying to open up the telecommunications market in line with the requirements of competition policy.
BOFILL ABEILHE (S), stedfortræder for ordføreren. — (ES) Hr. formand, det glæder mig, at vi på dette møde skal behandle dette efter min mening yderst vigtige spørgsmål om telekommunikation, som i så høj grad influerer på udviklingen af det indre marked.
Therefore, the report which I have the honour of support ing here, which was drawn up by Mr Mattina, attempts to combine two criteria: that of the universal service on the one hand, and the need to open up the telecommunica tions market on the other.
Ligeledes vil jeg gerne tilkendegive, at det er mig en glæde at have fået til opgave at forelægge hr. Mattinas fremragende betænkning om ændring af takststrukturerne.
Why not try to introduce suitable tariffs for the weakest members of the Community, for our fellow citizens, for users who, because they are elderly or handicapped, have a lower income?
Vi har desværre eksempler på, at dårlig ledelse har ført til dannelse af gamle byrder; hvis man vil omstrukturere et
For several years we have been seeing a fall in telecommunications tariffs, possibly, although this issue should be discussed in depth, as a consequence of technological
BOFILL ABEILHE gere, for de brugere, der enten tilhører gruppen af ældre eller fysisk handicappede og dermed har en lavere betalingsevne? lingsevne?
SISÓ CRUELLAS positive and if greater convergence has been achieved between the Member States, the appropriate measures must be adopted to achieve total liberalization.
Nærværende to betænkninger er vigtige, for så vidt som de er led i virkeliggørelsen af et indre telekommunikationsmarked, som tager udgangspunkt i Grønbogen, der netop tager sigte på at åbne telekommunikationsmarkedet og tilpasse det den fremtidige konkurrencepolitik.
SISÓ CRUELLAS (PPE), rapporteur. — (ES) Mr President, it will be difficult for priority objectives such as Community integration, cohesiveness and the competitiveness of our businesses to be achieved to the desired extent if an efficient telecommunications services market is not created in which all Community consumers can enjoy fair access at reasonable prices to all kinds of telecommunications within the Community.
I de seneste år har man kunnet konstatere et fald i telekommunikationstaksterne, muligvis som følge af de teknologiske fremskridt i denne sektor — et spørgsmål, der må undersøges nærmere. Vi kan imidlertid formodentlig alle blive enige om, at på trods af dette fald i taksterne er Fællesskabets priser sammenlignet med tredejelandes stadig høje.
On this point, my proposal, which was adopted by the Committee on Economic Affairs, is that intra-Community competition is set up by the end of 1997, and that the liberalization of the whole of the vocal telephony sector is carried out by the year 2000, whilst also considering the possibility of allowing additional transitional periods after the agreed date if the disadvantaged regions of the Community are presented with particular problems, provided that these transitional agreements are clearly defined and limited in time.
Selv om der er sket fremskridt med hensyn til etablering af et fælles teletjenestemarked, er der stadig lang vej tilbage, før der er skabt et område uden indre grænser på dette felt. Derfor er det positivt, at Kommissionen har udarbejdet en rapport om situationen i teletjenestesektoren og besluttet at foretage en omfattende høring af alle interesserede parter, inden den tager stilling til, hvilke foranstaltninger der bør træffes, da dette imødekommer behovet for at opnå større gennemsigtighed i Fællesskabets beslutningsproces. ningsproces.
The Commission and the Council must also take additional measures such as promoting the financing of large trans-European networks, adopting the measures necessary to take full advantage of the potential of satellite services and the existing infrastructure of cable networks for telecommunications services, ensuring that strong, effective and independent regulatory authorities exist in each Member State and adopting a recommendation which contains a clear definition of what is meant by universal service requirements and the general criteria which must be taken into consideration.
Jeg finder det derfor på sin plads, at Mattina-betænkningen ikke alene fokuserer på de positive aspekter i Kom missionens meddelelse, men tillige anlægger et kritisk synspunkt og bidrager med en række initiativer, der klart understreger to vigtige aspekter: dels at liberalisering i sig selv højst sandsynligt ikke vil bevirke en nedsættelse af taksterne, og dels at telekommunikation grundlæggende er en offentlig tjeneste, et aspekt, der må tages med i betragtning, da der ud over telekommunikationstjenesternes indvirkning på Fællesskabets nuværende og fremtidige konkurrenceevne også må tages hensyn til brugernes interesser.
If the content of this proposal is taken into account, I think that a competitive telecommunications network can be created on a European scale and that the companies in the European Community will be able to compete better with Japanese and American firms, so I ask this Assembly to vote for this motion for a resolution and I ask the Commission and the Council to take it into account when taking decisions on this matter.
Jo mere effektive operatørerne er, jo mere effektivt vil det europæiske telekommunikationsmarked blive.
The more efficient the operators involved, the more efficient the European telecommunications market will be.
Desuden er der forhold, der nødvendiggør en fremtidig liberalisering af markedet, såsom den bemærkelsesværdige acceleration i den teknologiske udvikling i de seneste år; den fortsatte eksistens af grænseeffekter; misforholdet mellem udbud og efterspørgsel på fælleseuropæiske teletjenester; det forhold at telenettene på grund af eksistensen af eksklusive rettigheder med hensyn til etablering, fortsat er opbygget ud fra rent nationale hensyn, osv. Alt dette gør konkurrence, herunder med ikke-EF-tjenester, uundgåelig, især med hensyn til international kommunikation.
In addition, certain factors make greater liberalization of the market necessary, such as technological develop ment, which has intensified at a spectacular pace during the last few years, the persistence of frontier effects, the imbalance between supply and demand in pan-European telecommunications services and the fact that the architecture for telecommunications networks continues to be of purely national design due to the existence of exclusive rights for their installation etc. All this makes competition inevitable, especially for international services, even with non-Community operators.
En sådan åbning for konkurrence vil medføre lavere takster, forøge omfanget af kommunikationen inden for Fællesskabet og fremme markedets vækst; nye teletjenesters udvikling af tjenester vil i væsentlig grad forøge efterspørgslen på teleudstyr og supplerende programmer. grammer.
Competition will provide a reduction in tariffs, it will increase the volume of intra-Community communications, it will contribute towards the growth of the market and new services and operators will be set up, which will bring with it a substantial demand for telecommunications equipment and additional programmes.
Dette skyldes, at Kommissionen kun behandler den økonomiske side af sagen og ikke det sociale aspekt. Der tilbagestår således stadig visse negative effekter, såsom »grænseeffekten«, der bevirker, at en samtale bliver 23 gange dyrere, hvis den sker på tværs af EF' s indre grænser. Der er endog tale om en så anakronistisk situation, som at prisen på en samtale fra ét EF-land til et andet er højere end prisen på en samtale den modsatte vej.
CAUDRON (S). — (FR) Mr President, Commissioner, ladies and gentlemen, when it comes to telecommunica tions, everyone agrees that it is impossible to build Europe without creating the conditions for the develop ment of rapid and efficient and reasonably priced telecommunications for all the citizens of Europe.
Dette er en abnorm situation, som kræver målrettede aktioner af den type, som foreslås i Mattina-betænkningen.
This is the objective we should bear in mind when studying the Commission's proposals for the develop ment of the regulatory framework adopted in 1989.
Det er ligeledes beklageligt, at der i modsætning til, hvad der er tilfældet i tredjelande, ikke i alle medlemsstater findes forskellige dag- og nattakster for udlandssamtaler, altså takster uden for spidsbelastningstiderne.
In fact, it was concern for the financial stability of the sector and the complexity of its social and economic role which was responsible for the maintenance of the national prerogatives set out in Article 90(2) of the Treaty.
Men om end øget liberalisering frembyder væsentlige økonomiske fordele, hverken kan eller må det glemmes, at den samtidig medfører en række risici, som må tages i betragtning i fremtidige forslag fra Kommissionen: det bliver vigtigt at sikre en forpligtelse med hensyn til den universelle tjeneste på nationalt plan, og at de ansvarlige operatørerer i stand til at finansiere en sådan forpligtelse; at såvel brugere inden for erhvervslivet som private brugere får fordel af liberaliseringen; at ændringerne fremmer udviklingen af netværk og dækning i de mest ugunstigt stillede lande og regioner med underudviklede netværk.
However, although it is true that greater liberalization offers important advantages, we must not and cannot forget that it presents various risks which the Commission's future proposals must take into account. These proposals must ensure that the service requirement is universal at national level, that the operators responsible for the requirements of such a service are able to finance them, that the benefits of liberalization are felt both by commercial and private users and that the process of change promotes the development of networks and cover in the disadvantaged countries and regions with under developed networks.
Dvs. at liberaliseringsprocessen skal ledsages af den størst mulige beskyttelse af den universelle tjeneste og samtidig tage hensyn til ovennævnte særlige spørgs mål, især hvad angår de økonomisk svageste forbrugere og de perifert beliggende lande og regioner.
In other words, the process of liberalization must be accompanied by the maximum protection of the universal service and must take into account the particular situations of economically weaker consumers and of disadvantaged Member States and regions.
Hr. Mattinas betænkning, som jeg har den ære at forelægge, sigter derfor mod at forene to kriterier: dels konceptet universel tjeneste og dels den nødvendige åbning af telekommunikationsmarkedet.
The Commission should have examined in its report whether the general interest justified maintaining this exception.
Hvorfor ikke indføre særlige takster for de mest sårbare medbor
What I am trying to do is draw attention to the risks involved in opening up the sector if such a move is badly prepared and badly carried out.
Af ovennævnte grunde må Kommissionen styrke kontrollen med og virkningen af anvendelsen af de eksisterende direktiver om teletjenester, således at man undgår
And, in the light of these studies, measures must be prepared which allow competition in the intra-Community vocal telephony sector and, afterwards, if the results of liberalization are
SISÓ CRUELLAS fri uden reelt at analysere foranstaltningens indflydelse på målenes virkeliggørelse.
CAUDRON tion services are extended to all the regions of the Community.
Det er selvfølgelig ikke min agt at drage udviklingen henimod større konkurrence i tvivl, men derimod at henlede opmærksomheden på farerne ved denne åbning, hvis den forberedes og gen nemføres dårligt.
At the same time countries and regions on the periphery of the Community must not be prevented by high costs from benefiting from these services.
Altså bør der i højere grad tales om vilkårene end om det af Kommissionen tilsigtede mål.
This calls for an effort at national and Community level to ensure that the services are extended to all the regions of the Community.
konkurrenceforvridning på grund af uensartet anvendelse, og Kommissionen må desuden fremlægge en mere detaljeret analyse af liberaliseringens implikationer, for så vidt angår telekommunikationsinfrastrukturudbuddet.
Since recent technical progress has made distance irrelevant, charges should be uniform through out the Community and costs should be spread over the Community.
For mig er der fire betingelser.
I believe that there are four conditions.
For det første at sikre opretholdelsen af den universelle tjeneste, som er uundværlig for EF's økonomiske og sociale samhørighed, og sikre dens finansiering.
The first is to guarantee the maintenance of a universal service which is essential for the economic and social cohesion of the Community and to provide the necessary funds.
For det andet etapevis og progressivt at fremskynde de offentlige televirksomheders takstmæssige omstrukturering.
Second ly, we must speed up the gradual and progressive restructuring of the charges structures of public operators.
For det tredje at sikre sammenhængen mellem markedets åbning og streng international gensidighed.
Thirdly, we must ensure that liberalization of the market is accompanied by strict reciprocity at international level.
For det fjerde at opstille en klar og realistisk tidsplan, der tager hensyn til de forskel lige situationer i medlemsstaterne.
Fourthly, we must draw up a clear and realistic timetable which takes account of the different situations which exist in the Member States.
Disse fire betingelser, hr. kommissær, forklarer og begrunder de,ændringsforslag, som jeg har stillet til betænkningen.
Commissioner, these four conditions explain and are the justification for the amend ments I have tabled to the report.
PIERROS (PPE). — (GR) Hr. formand, jeg har kun to bemærkninger til de fremragende betænkninger af hr. Sisó Cruellas og hr. Mattina.
PIERRÔS (PPE). — (GR) Mr President, I just want to make two comments about the excellent reports by Mr Cruellas and Mr Mattina.
For det første gør det fælles marked det nødvendigt med en europæisk integration inden for telekommunikationen, det ved vi alle. Liberaliseringen af teletjenesterne tjener dette formål.
First, as we all know, the single market makes it essential to integrate telecommunications all over Europe.
Jeg mener dog, det vil være en alvorlig fejltagelse og tegn på dogmatisk nærsynethed, hvis vi tror, at en inddragelse af de mindre begunstigede områder i telekommunikationsnettet kan gennemføres på tilfredsstillende vis af de frie markedskræfter.
However, I think it would be a serious mistake and a sign of dogmatic short-sightedness to believe that disadvantaged regions can be brought into the telecommunications network effectively just by the forces of competition and the market.
Sideløbende med liberaliseringen bør der arbejdes effektivt på oprettelsen af transeuropæiske telenet med en bred dækning og begunstigelse af randområderne.
Consequently, the creation of telecommunications networks throughout Europe, with the broadest possible coverage and with due regard for peripheral regions, must proceed in parallel and with determination.
Mit eget forslag, der er vedtaget af Økonomiudvalget, går ud på, at der indføres konkurrence internt i Fællesskabet inden udgangen af 1997, og at taletelefonien liberaliseres inden år 2000, idet der åbnes mulighed for yderligere overgangsperioder efter den fastsatte dato i de tilfælde, hvor der opstår særlige vanskeligheder for Fællesskabets ugunstigt stillede regioner, forudsat at sådanne overgangsordninger er klart definerede og tids begrænsede.
That is why this Commission communication, which, as everyone knows, derives from a joint compromise on two community directives from 1990, calling for an evaluation in 1992 of the results obtained in the telecommunications sector in the European Com munity, is interesting in our opinion.
For det andet bør teleafgifterne på samtaler mellem landene fjernes, som hr. Bofill også sagde.
Secondly, as Mr Bofill too has stressed, the crossborder burden of telecommunications taxes must be eliminated.
Det er imidlertid ikke tilstrækkeligt.
However, even that will not suffice.
Kommissionen og med lemsstaterne bør så vidt muligt og med størst mulig gennemsigtighed sørge for, at der sker en harmonisering af taksterne, naturligvis på grundlag af de faktiske omkostninger.
To the extent of the possible and in a spirit of transparency, the Commission and the Member States must make moves to harmonize the taxes on the basis, of course, of real cost.
Ellers vil opsplitningen af Fællesskabet på teleområdet fortsætte og betyde ulige konkurrencevilkår og ubehagelige følger for EF-virksomhedernes konkurrenceevne. renceevne.
Otherwise the Community's telecommunications will remain fragmented, with unequal conditions of competition and with adverse effects on the competitiveness of Community enterprises.
Begge betænkninger kræver, med enkelte forbehold, at der sker en ændring af den særlige skizofrene situation, der hersker i Fællesskabet, samt kræver, at der hurtigt, men naturligvis med omhu, træffes de relevante foran staltninger.
Mr President, notwithstanding the reservations that they express, both these reports call for the abolition of the peculiar and schizophrenic situation that prevails in the Community where telecommunications are concerned, and insist that the relevant measures should be adopted more rapidly, though of course with due caution.
Det er nu op til Kommissionen at undgå at lade sig fange af medlemsstaternes sædvanlige monopolistiske hensigter.
It is up to the Commission not to be diverted by the usual monopolistic self-interests of the Member States.
Det er det mål, vi bør holde os for øje ved behandlingen af Kommissionens forslag om udvikling af den i 1989 vedtagne forordningsmæssige ramme.
This process saw the start of an essential reform in the telecommunications sector — the aim being to create a global concept of development within the sector, which was reinforced by the publication of the Green Paper.
Sektorens finansielle ligevægt og den sammensatte karakter af de økono miske og sociale overførsler, den medfører, førte nemlig til opretholdelse af nationale rettigheder, artikel 90, stk. 2, i Traktaten.
This reform, which was projected towards 1992, had definite objectives which were incorporated by means of a series of direc tives and programmes, prominent amongst which are those in support of disadvantaged regions.
PORTO (LDR). — (PT) De seneste årtiers nyskabelser i telekommunikationssektoren har været af afgørende betydning for fremskridtene på de forskellige områder af det sociale og økonomiske liv.
PORTO (LDR). — (PT) The innovations in the telecommunications sector over the past decades have been decisive for the progress which has taken place in the most diverse areas of economic and social life.
I og med at afstandene reduceres, åbnes der mulighed for en meget mere effektiv udnyttelse af de produktive ressourcer, for så vidt som det, i og med at der kan etableres en umiddelbar kommunikation af ensartet kvalitet uafhængigt af afstand, er muligt at placere produktionen, hvor det er økonomisk mest fordelagtigt.
By bringing people closer together they have enabled more efficient use to be made of productive resources. Because distance no longer affects the quality of communication, production can be situated in the economically favourable areas without incurring any disadvantage.