natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det betyder, at vi også kan gå ind for synspunkter, som Sir James Stewart-Clark har fremhævet, og dermed har vi for Fællesskabets ved kommende en komplet og forhåbentlig også for så vidt tilstrækkelig ordning. Vi ved også, at der til
This change of status — the implications of which are currently the subject of detailed analysis — represented an event of great importance for the institution of which I am President.
Europa-Parlamentets forhandlinger
Indeed, equal value has been attached to the auditing function and the other key functions in which the activity of the European Community is structured.
Bangemann stadighed sker en ny udvikling.
Coming to the amendments, we largely agree with them.
Vi vil også derfor følge spørgsmålet meget nøje og om nødvendigt komme med forslag til supplement af dette direktiv.
That is why it is with great pleasure that I can inform Parliament that we will adopt nearly all the amendments, namely Nos 17, 10 and 12-20.
Det er næppe nødvendigt at minde om, at Revisionsretten med Traktaten om Den Europæiske Union, der for nylig blev underskrevet i Maastricht, har fået rang af EF-institution.
That means that we agree with the points made by Sir James Stewart-Clark and we will therefore have a complete and, we hope, adequate system of rules in the Community.
Opnåelsen af denne nye status, hvis følger tiden undersøges nøje, var en meget betydningsfuld begivenhed for Revisionsretten, som jeg er formand for.
We also know that there are new developments all the time.
Kontrolfunktionen er derved blevet stillet på lige fod med de øvrige centrale funktioner, hvorigennem Det Europæiske Fællesskabs virksom hed udføres.
So we will follow the matter very carefully and where appropriate make the necessary proposals to supplement this directive.
Ganske kort endnu et par ord om de ændringsforslag, vi ikke tilslutte os.
A few words on the amendments we cannot accept.
Anden del af ændringsforslag nr. 9 drejer sig om det civil- og strafferetlige ansvar og går derfor ud over rammerne for, hvad vi kan ordne på grundlag af artikel 100a i EØF-Traktaten.
Part two of Amendment No 9 concerns civil and criminal liability and therefore goes beyond the framework of what can be regulated under Article 100a of the EEC Treaty.
Ændringsforslag nr. 11 giver os de samme vanskeligheder, fordi det her drejer sig om, at Kommissionen opfordres til at indføre en civil- og strafferetlig gradueret sanktion ved overtrædelser og fritagelse for alle negative følger af urigtige oplysninger.
The same applies to Amendment No 11 since it calls on the Commission to ask Member States to apply a graduated scale of sanctions under civil and criminal law for offences and calls for compensation for any injury resulting from making a false declaration.
Det svarer ikke til, hvad vi kan ordne inden for rammerne af artikel 100a.
Those are not matters that we can regulate under Article 100a.
Jeg håber, Parlamentet har forståelse for, at vi af den grund ikke kan overtage disse to forslag.
I hope Parliament will understand that we cannot therefore accept those two amendments.
På dagsordenen for dagens plenarmøde er opført forhandling om decharge til Kommissionen for dens gennemførelse af budgettet for regnskabsåret 1990.1 forslaget til beslutning udarbejdet af Parlamentets Budgetkontroludvalg er bemærkningerne i Revisionsrettens Årsberetning i vidt omfang gentaget.
The agenda of today's plenary session, as you recalled, contains the debate on the budget discharge to be granted to the Commission in respect of the implementation of the budget for the 1990 financial year. The proposal for a resolution prepared by your Committee on Budgetary Control takes up again, to a large extent, comments contained in the annual report of the Court of Auditors.
Rådet har i sin henstilling vedrørende decharge ikke undladt at tage skyldigt hensyn til Rettens beretning.
For its part, in drawing up its recommend ation on the discharge, the Council has not failed to adequately take into account the Court's report.
Jeg er her i dag, fordi jeg er blevet bedt om at forelægge de væsentligste konklusioner af Rettens revision i 1991 af den udøvende EF-myndigheds forvaltning i 1990.
I have been invited now to present the main conclusions drawn by the Court from the examination — carried out during 1991 — of the management of the Commission in 1990.
Jeg skal omtale nogle af de aspekter, Retten særlig har beskæftiget sig med.
I believe it is possible to identify several broadlines in the Court's work.
Jeg håber også, at vi sammen med Rådet meget hurtigt kan nå frem til en beslutning, for hvor utilstrækkelige alle lovforanstaltninger end måtte være, er de dog nødvendige for så vidt muligt at indkredse narkoproblemet, i hvilken forbindelse vi alle er klar over, at dette stadig kun har begrænset succes.
I also hope we will soon be able to come to a decision with the Council, for however inadequate all these legal measures may be, they are necessary in order to limit the drug problem as far as possible, while fully realising that this can only be partially successfully.
Men også denne begrænsede succes retfær diggør enhver anstrengelse, vi i fællesskab kan udfolde.
But even this partial success justifies every effort we make together.
Schleicher (PPE). — (DE) Hr. formand, jeg har endnu et spørgsmål til Kommissionen.
SCHLEICHER (PPE). — (DE) Mr President, I have a question to the Commission.
Hr. Bange mann har behandlet alle forslagene, kun ikke ændringsforslag nr. 8.
Mr Bangemann has discussed all the amendments except No 8.
Jeg vil derfor spørge, hvordan Kommissionen forholder sig til forslag nr. 8.
May I therefore ask the Commission's view on No 8.
Bangemann. — (DE) Ændringsforslag nr. 8 kan vi ikke tilslutte os, fordi det allerede er indeholdt i ændringsforslag nr. 19.
BANGEMANN. — (DE) We cannot accept Amend ment No 8 because it is already contained in Amend ment No 19.
Formanden. — Næste punkt på dagsordenen er forelæggelse ved formanden for Revisionsretten af institutionens årsberetninger. Det glæder mig at give ordet til formanden for Revisionsretten, hr. Angioi.
The first line is provided by the existing relationship between the Commission and the national administrations in cases where management is devolved in part on the Community and in part on the Member States.
Et første aspekt vedrører forholdet mellem Kommis sionen og de nationale myndigheder i de tilfælde, hvor forvaltningen er delt mellem Fællesskabet og medlemsstaterene. Retten har fortsat det program, der blev påbegyndt i 1989 vedrørende revision af national kontrol med udgifter afholdt af medlems staternes udbetalende organer og finansieret af Garantifonden.
Following a programme launched in 1989, which was aimed at checking national audits on expenses incurred by the executive institutions of Member States drawing on the Guarantee Fund, the Court services noted in one case shortcomings which were serious enough to make one doubt that the body which made the payments had checked that the conditions of eligibility of the requests had been satisfied before proceeding to payment.
Dette gav ikke alene anledning til uberettigede betalinger, men medførte også ulige behandling af støttemodtagerne.
This applies especially to the measures for which the task of selecting the requests had been delegated to the provincial agricultural services.
Det er Revisionsrettens opfattelse, at det påhviler Kommissionen, der alene er ansvarlig for gennemførelsen af fællesskabsbudgettet, at fast sætte en generel ramme for den nationale kontrol ved at udstede klare retningslinjer for medlemsstaterne for derved at sikre, at de anvender en så ensartet metode som muligt.
The lack of adequate supervision by the executive organization has en couraged interpretations which diverged from Com munity rules on key points such as the nature of the supporting documents to be presented, the percentage of requests to be submitted for close inspection and the
Europa-Parlamentets forhandlinger i. 4. 92
Debates of the European Parliament
Angioi rede i årsberetningen for regnskabsåret 1989 anførte Retten følgende bemærkning om Den Europæiske Regionalfond: »Mens tilsynet især koncentreres om en undersøgelse af anvendelsen af de afsatte midler, består evalueringen i at undersøge de opnåede resultater og sammenholde dem med de mål, der er fastsat for aktionerne, med henblik på at måle effektiviteten.
ANGIOI financial year it is stated that the Commission does not intend to shirk its monitoring responsibilities by invoking the principle of subsidiarity.
Skal en sådan undersøgelse foretages korrekt, kræves der med andre ord, at de forventede virkninger af aktionerne identificeres på forhånd og anslås så nøjagtigt som muligt.
report concerning the result of such inspection. This discrepancy has involved not only the payment of sums not due, but also the unjustified disparity of treatment amongst recipients.
De forudfastsatte indikatorer skal på den anden side gøre det muligt efterfølgende at iagttage, i hvilken grad målene opfyldes.
The different quality of the controls carried out in the various Member States can only harm the correct implementation of Community rules.
Inden for rammerne af reformen af strukturfondene bør de evaluaringsmetoder, der skal fast lægges, tage sigte på at efterprøve, om interventionerne har en reel økonomisk indvirkning på de pågældende regioner, og om de fører til en øget indsats fra medlemsstaternes side over for de ugunstigt stillede regioner.
The Court of Auditors believes that it is the task of the Commission, which is alone responsible for the implementation of the Community budget, to organize the general framework of national controls through the definition of clear guidelines for the Member States, aimed at guaranteeing an approach which is as uniform as possible.
nægte at refundere samtlige eller en del af de udgifter, der anses for at være regelstridige.
To this end it is not sufficient for there to be a posteriori corrective measures, consisting in the rejection of the commitment to pay — completely or partially — for expenditure which proves to be irregular.
Der er en risiko for, at selv væsentlige udgiftsbeløb kan und drages den efterfølgende kontrol, som i mange til fælde mere omfatter formelle end faktiske forhold, og det er desuden mit indtryk, at når Kommissionen handler på denne måde, varetager den ikke til fulde sin funktion som tilsynsmyndighed og den myndighed, der ustikker retningslinjer.
Apart from the risk that even enormous items of expenditure might elude a posteriori checks, often carried out following bureaucratic criteria, it does not seem that by operating thus the Commission fully fulfils the role of supervision and guidance which falls within its competence.
Kommissionen har stadig denne funktion, også nu hvor subsidiaritetsprincippet er blevet stadfæstet med Maastricht-Traktaten.
This role has not diminished with the acceptance in the Maastricht Treaty of the principle of subsidiarity.
I det daglige virke kan subsidiaritet være et kriterium for fordeling af ansvaret mellem de for skellige beslutningsniveauer.
In its current meaning, subsidiarity refers to a possible criterion of the division of responsibilities between various decisionmaking levels.
Først og fremmest kan de områder afgrænses, der hører ind under Fælles skabets enekompetence, og dernæst dem, der fortsat henhører under medlemsstaternes ansvarsområde.
In the first place, one identifies the responsibilities given exclusively to the Community as well as those which remain within the sphere of the Member States.
Endelig er der et mellem liggende område med sammenfaldende eller parallelt ansvar, som alt efter de enkelte tilfælde kan udøves på fællesskabsplan eller på nationalt plan.
There remains an intermediary area of socalled concurrent or parallel duties which can be carried out, depending on the circumstances, on a Community or a national level.
Subsidiaritetsprincippet, således som det er nedfældet i Trak taten om Den Europæiske Union, kunne være et kriterium for kompetencefordelingen: »Fællesskabet handler inden for rammerne af de beføjelser og mål, der er tillagt det ved denne Traktat.
A possible criterion of division in this case is the principle of subsidiarity according to the formulation contained in the Treaty on European Union: the Community acts within the limits of the responsibilities which are given to it and of the objectives which are assigned to it by the present treaty.
På de områder, som ikke hører ind under dets enekompetence, handler Fællesskabet, i overensstemmelse med subsidiaritetsprincippet, kun hvis og i det omfang målene for den påtænkte handling ikke i tilstrækkelig grad kan opfyldes af medlemsstaterne og derfor, på grund af den påtænkte handlings omfang eller virkninger, bedre kan gennemføres på fællesskabsplan«.
In the sectors which are not its sole responsibility, the Community intervenes — according to the principle of subsidiarity — only if, and to the extent that, the objectives of the measure planned cannot be fully carried out by Member States and can, therefore, because of the scale or the effects of the measure in question, be carried out better on a Community level.
Delt forvaltning mellem Kommissionen og de natio nale myndigheder udelukker således ikke, men understreger snarere kravet om hensigtsmæssig forvaltningskontrol med henblik på at undgå, at denne opsplitning af beslutningsmyndigheden fører til ansvarsforflygtigelse.
Another subject emphasized by the Court of Auditors in its last annual report is the assessment of the effectiveness of structural measures.
Det påhviler Kommissionen, der er eneansvarlig for, at EF-budgettet gennemføres forsvarligt, at føre tilsyn med kvaliteten af medlems staternes forvaltning, og i givet fald at træffe de nødvendige korrigerende foranstaltninger. Kommis sionen er ikke uenig i dette standpunkt.
Already in the report on the 1989 financial year, with regard to the European Fund on Regional Development, the Court stated that whilst supervision consists substantially in examining the implementation of the means envisaged, assessment consists in examining the results obtained and in comparing them with the objectives of the measures so as to be able to evaluate their effectiveness.
Det fremgår af svaret på Revisionsrettens Årsberetning for Regn skabsåret 1990, at den ikke har til hensigt at und drage sig sit kontrolansvar under henvisning til subsidiaritetsprincippet.
Moreover, thanks to previously established indicators, one should be able to observe ex post the progress achieved in attaining these objectives.
I Kommissionens interimsrapport om foranstaltninger truffet på grundlag af bemærkningerne i den beslutning, der ledsagede afgørelsen om decharge for 1989, hedder det, at en styrkelse af EF-kontrollen er en uundgåelig følge af subsidiaritetsprincippet.
Within the framework of the reform of the Structural Funds, the methods of assessment to be developed should set out to ascertain whether the measures have a real economic impact on the regions concerned and lead to a greater effort on the part of the Member States in favour of the disadvantaged regions.
Hidtil har Kommissionen i praksis ikke fastlagt operationelle metoder til evaluering af projekter eller programmer.
In practice, the Commission has not so far worked out operational methods for the assessment of projects or programmes.
I årsberetningen for regnskabsåret 1990 vendte Retten tilbage til samme emne, denne gang vedrørende mål nr. 1 efter reformen af strukturfondene. Retten fremførte heri, at »en evaluering er snarere en vurdering af de forventede eller opnåede resultater af aktionerne end af gennemførelsen af aktionerne eller deres overens stemmelse med gældende regler.
In the report on the 1990 financial year the Court has returned to the subject with reference to Objective 1 of the reform of the Structural Funds, and has made it clear that the assessment, more than the implementation or the conformity of the measures, attempts to evaluate the results expected from or obtained by the measures.
Skal denne procedure virkelig have betydning, bør der også foretages en forudgående evaluering med henblik på at kunne sammenholde de resultater, der opnås i løbet af gennemførelsen eller ved aktionernes afslutning.
In order for this to be truly valuable, it is necessary that it too be carried out ex ante, so as to be able to make comparisons with the results which emerge in the course of the implementation or after the measures have been carried out.
I princippet — fortsætter Retten — skal fællesskabs støtterammerne definere principperne og de nærmere bestemmelser for evalueringen.
Generally speaking, the Court goes on to say, it is the Community support frameworks which must define the principles and procedures of the assessment.
For det første må det konstateres, at det vil være vanskeligt, for ikke at sige umuligt, at evaluere resultaterne af fællesskabs støtterammerne.
The first observation to be made is that the assessment of the results obtained by the Community support frameworks will be difficult, if not impossible.
Fællesskabsstøtterammerne inde holder nemlig ikke præcise mål, der kan tjene som referenceramme for en resultatevaluering.
The Community support frameworks do not in fact consist of precise objectives, which can serve as points of reference, enabling one to evaluate the progress achieved.
I henhold til bestemmelserne i fællesskabsstøtterammerne om en forudgående evaluering foretages den snarere med henblik på at efterprøve, om der er overens stemmelse med gældende regler, og om aktionerne er administrativt og økonomisk gennemførlige, end med henblik på at måle forventede resultater i forhold til de anvendte midler.
Furthermore, the criteria of ex ante assess ment are more concerned with questions of conformity, of administrative and economic feasibility than an evaluation in which the hoped-for results are de termined on the basis of the means implemented.
Betragtningerne i fællesskabsstøtterammerne om efterfølgende evalueringer er formuleret i generelle vendinger og omfatter ingen præcise retningslinjer for dette område.
That having been said, I note that the fact that administration is divided between the Commission and national governments does not remove, but rather accentuates, the need to proceed to the appropriate management controls.
Kommissionen har endnu ikke fået fastlagt en metode til evaluering af fællesskabsstøtterammerne.
And this is so in order to prevent the fragmentation of decisionmaking power being translated into a dilution of responsibility.
Kommissionen har forsøgt at definere sigtet med de operationelle programmer mere præcist ved bl.a. at udarbejde vejledende lister med indikatorer til brug
The Commission does not contest this conclusion; in the replies to the Court's report on the implementation of the budget for the 1990
Et andet emne, som Revisionsretten har behandlet i sin sidste årsberetning, er evalueringen af effektiviteten af interventionerne med strukturelt sigte. Alle
As regards the assessments to be carried out subsequently, ex post, the considerations contained in the Community support frameworks are general and do not give any precise indication of the line to be followed.
Først i august 1990 blev der fremsat forslag om en kontrolmetode, som en række medlemsstater endnu ikke har godkendt.
ANGIOI proposal was put forward for a methodology of monitoring which is still awaiting approval by a number of Member States.
Additionalitet er dog frem for alt et operationelt begreb, som kræver, at der straks fastsættes retsforskrifter med en nærmere definition af kontrolmidlerne, hvis man vil undgå, at det blot tager form af en slags hensigtserklæring, som giver anledning til forvirring blandt dem, retsforskrifterne er møntet på.
Additionality is an eminently concrete concept; it requires an immediate, precise definition in legal terms of the monitoring instruments if it does not want to reduce itself to a mere declaration of principle which is more likely to generate confusion amongst users of the law.
for en evaluering.
its intentions, in particular by drawing up lists of indicators which can help in the assessment.
Der er imidlertid ikke systematisk foretaget forudgående evalueringer af de allerede vedtagne operationelle programmer, og det gør uden tvivl evalueringen af resultaterne vanskeligere.
Neverthe­less, for the operational programmes already adopted, the ex ante assessments were not carried out systemati­cally.
Hertil kommer, at målene for en evaluering ikke er define­ret på forhånd, og det vil mindske effekten af efterfølgende evalueringer, der er et område, hvor der hidtil faktisk intet er gjort. De operationelle programmer indeholder nemlig oftest kun generelle retningslinjer«.
This situation will undoubtedly make assessment of the results more difficult, and in the absence of previously established objectives, will limit the signific­ance of ex post assessments.
Hr. formand, det er foruroligende at konstatere, at sådanne bemærkninger gentages år efter år, og at ordlyden i alt væsentligt er den samme.
Mr President, it is a source of concern to note that observations of this type are repeated year in year out in virtually identical terms.
Retten vil med særlig opmærksomhed følge udviklingen, og vil ikke undlade at gøre Parlamentet opmærksom på fremskridt — hvis der sker fremskridt — som følge af de foranstaltninger, Kommissionen har meddelt, at den hurtigst muligt vil iværksætte.
The Court will follow closely the development of the situation and will not fail to report to Parliament on improvements, if there are any, which result from the measures which the Commission has announced are forthcoming.
Retten har taget kraftigt forbehold over for en fremgangsmåde, der går ud på at opføre administra­tive udgifter under den del af budgettet, der vedrører aktionsudgifter. Det er det fænomen, der går under betegnelsen mini­budgetter.
As regards administrative costs, the Court has ex­pressed very strong reservations on the practice which consists in charging a part of this expenditure to the budget's operational allocations, a process referred to as the minibudget.
Denne fremgangsmåde er i strid med budgetreglen om specificering, som tager sigte på at hindre, at bevillinger anvendes til et andet end det af budgetmyndigheden godkendte formål.
This practice contravenes the principle of the specificity of the budget, aimed at preventing allocations from being used for different purposes from those stated by the budgetary authority.
Denne fremgangsmåde er endvidere i strid med den gældende finansforordning, i henhold til hvilken der sondres nøje mellem Kommissionens udgifter under del A (personale­ og driftsudgifter) og under del Β (aktionsudgifter).
And further­more, this proves not to correspond with the financial regulations in force which envisage a clear separation between Part A expenditure — staff and administrative costs — and Part Β expenditure — the Commission's operating costs.
I Rådets forordning (EØF) nr. 4253/88 af 19. december 1988 hedder det, at: »ved udarbejdelsen og iværksættelsen af fællesskabs­støtterammerne påser Kommissionen og medlems­staterne, af forhøjelsen af fondsbevillingerne, der er omhandlet i artikel 12, stk. 2, i forordning (EØF) nr. 2052/88, får en øget reel økonomisk virkning i de berørte regioner og medfører en forhøjelse, der mindst svarer hertil, af den samlede (fællesskabs­ og nationale) offentlige eller dermed sidestillede støtte til strukturforanstaltninger i den pågældende region.
I should like to recall that Council Regulation (EEC) No 4253/88, dated 19 December 1988, stipulates that at the time of the drawing up or application of Community support frameworks, the Commission and the Member States shall ensure that the increase in the allocations of funds provided for in Article 12(2) of Regulation (EEC) No 2052/88 has a stronger impact in real economic terms in the regions concerned and consists in an increase which is at least equivalent to the total volume of public or comparable Community and national measures with a structural aim of the Member State concerned.