natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Uden Maastricht-Traktaten som grundlag, kan jeg ikke se, hvordan vi skal kunne indgå en aftale om subsidiaritetsprincippet med Rådet og Kommissionen.
Monitoring should be carried out by this Parliament, by the national parliaments, and most of all, by the organized representatives of those directly affected, the working people in our countries.
Følgelig afhænger indgåelsen af en sådan overenskomst af Maastricht-Traktatens ratificering. cering.
In such a case this subsidiarity may prove useful for the Community's present or future, and may even lead to what we call "European Union" to the benefit of the people and not of certain monopolistic multinational interests.
Hvad angår kontrollen med anvendelsen af subsidiaritetsprincippet kan vi ikke, bør vi ikke -har vi ikke ret til at betro den til Kommissionen.
We are prepared to reach an interinstitutional agreement with the Council and the Commission on the application of Article 3b of the Maastricht Treaty.
Kontrollen bør foretages af Parlamentet, af de nationale parlamenter og, først og fremmest, af de repræsentative organisationer for de direkte involverede, arbejdstagerne i vore lande.
Without the Maastricht Treaty as a basis, I cannot see how we are to reach an agreement with the Council and the Commission on the principle of subsidiarity.
DELORS, formand for Kommissionen. — (FR) Hr. parlamentsformand, hr. rådsformand, mine damer og herrer, Kommissionen takker alle, der har deltaget i debatten, og jeg vil nu svare i overensstemmelse med den synsvinkel, der er kommet til udtryk i spørgsmålene, og ikke åbne en omfattende filosofisk debat om subsidiaritetsprincippet.
DELORS, President of the Commission. — (FR) Mr President, Mr President-in-Office, ladies and gentlemen, the Commission thanks all the speakers and I propose to answer your questions in their own terms rather than open up a broad debate on the principle of subsidiarity.
I øvrigt har vi allerede afholdt en interinstitutionel konference med mulighed for at udveksle synspunkter.
Besides, we have had an Interinstitutional Conference, during which we had the opportunity to exchange our views.
Så jeg vil blot erindre om nogle principper, inden jeg går i gang med jeres specifikke spørgsmål.
I shall just recapitulate a few principles and then answer your specific questions.
HÄNSCH (S). — (DE) Hr. formand, subsidiaritetsprincippet er en konstitutiv del af alle Det Europæiske Fællesskabs demokratier.
HÄNSCH (S). — (DE) Mr President, the principle of subsidiarity is a constituent component of all democracies in the European Community.
Det har også gyldighed i de demokratiske stater og har defacto altid været gældende, selv om det ikke hed sådan.
It also applies and has applied de facto in democratic states, even if under a different name.
Det, vi kender som hensyn tagen til lokale og individuelle traditionelle rettigheder, undtagelser, særegenheder og hyppigt også skurriliteter, er nærmere betragtet hyppigt intet andet end praktisk anvendelse af subsidiaritetsprincippet, og netop Storbritannien kender særdeles godt til denne form for subsidiaritet. ritet.
What we regard as the protection of traditional local and individual rights, exceptions, peculiarities and sometimes even absurdities is, to be precise, often no more than the practical application of the principle of subsidiarity, and the United Kingdom is very familiar with this kind of subsidiarity.
EF's subsidiaritetsprincip bør også gå ud på, at de enkelte smågrupper, lokale organisationer, amter og regioner selv klarer det, de kan, uden at det går ud over den større helheds sammenhold.
At European level the principle of subsidiarity must also be to leave the individual small groups, local organizations, districts and regions to regulate those matters they can regulate themselves without jeopardizing the cohesion of the whole.
Jo større enheden er, desto nødvendigere er det, at de små organisationer får pusterum.
The larger the unit, the more necessary it is to give the small organizations room to breathe.
Subsidiaritetsprincippet tager udgangspunkt i den efter vor mening basale tanke, at en stat eller en føderation af stater i fællesskabets interesse alene varetager de kompetenceområder, som enkeltpersoner, familier, virksomheder og lokale eller regionale fællesskaber ikke isoleret kan påtage sig.
The subsidiarity principle is based, as we see it, on a simple idea: in the common interest, a state or federation of states has competence for those things, and only those things, for which individuals, families, businesses and local or regional authorities cannot assume responsibility on their own.
Dette fornuftsbetonede princip skal garantere, at beslutningerne træffes så tæt som muligt på borgerne ved en begrænsning af de aktioner, der udføres på de højeste niveauer i den politiske beslutningsproces.
This commonsense principle has to ensure that decisionmaking is kept as close as possible to the citizen, by limiting action taken at the highest levels of the body politic.
Subsidiaritetsprincippet har to fjender: For det første en abstrakt enheds ideologi, der forveksler enhed med cen tralisering, samt en abstrakt retfærdighed, der forveksler retfærdighed med ensartethed. Det, der ikke er ens, kan heller ikke behandles ens.
The principle of subsidiarity has two enemies: first, the ideology of an abstract unity that confuses unity and uniformity, together with an abstract justice that confuses justice and sameness.
I øvrigt er respekten for subsidiaritetsprincippet snævert forbundet med fjernelsen af det demokratiske underskud, sådan som hr. Valéry Giscard d'Estaing har påpeget det i sin betænkning, der har været til inspiration for Kommissionen.
Moreover, as was indicated by Mr Valéry Giscard d'Estaing in his report and by the European Parliament in its approach, on which the Commission drew extensive ly, observance of the subsidiarity principle is closely _ bound up with cutting back the democratic deficit.
Subsidiaritet har noget at gøre med at være sig bevidst, at man kun kan tillade sig en vis selvstændighed, fordi man er tryg inden for den store helhed.
From that starting-point, we provided you with a document,
Jeg vil tillade mig at gøre opmærksom på, at en af de største vanskeligheder er, at vi ikke opererer inden for rammerne af en rent føderal konstitution. Ligesom den
The second enemy is the indolence that extends from smaller organizations up to our national states, which do not want to regulate their own affairs themselves because
DELORS nye traktat om Den Europæiske Union rummer Rom-Traktaten henvisninger til kompetencefordelingen, men afstikker også visse målsætninger for Fællesskabet uden yderligere at præcisere, hvorledes disse skal realiseres.
The Treaty of Rome, in common with the new Treaty on European Union, does contain references to competence but it also assigns objectives to the Community without going into detail on how they are to be attained.
Det må vi ikke glemme.
We must never forget that.
Det er således et princip, det er vanskeligt at fastsætte regler for.
So this principle is difficult to codify.
Subsidiaritetsprincippet kan udmærket underkastes kontrol, men på betingelse af, at der blandt medlemsstaterne findes et minimum af gensidig forståelse og tillid.
The second question is about whether it is appropriate, necessary or possible to draw up lists of competences.
Det er unødvendigt for de kompetenceområders vedkommende, der er forbeholdt medlemsstaterne, eftersom national kompetence i EF-systemet er reglen og EF-kompetence undtagelsen.
No purpose would be served in the case of areas of competence belonging to the Member States since, in the Community system, national competence is the rule and Community competence the exception.
Vi udgør ikke en føderation med sådanne lister og med en overordnet forfatningsdomstol, der har til opgave at føre kontrol med dem, og som er i stand til at gøre dette i kraft af muligheden for at anlægge retssag eller gøre indsigelse.
We are not a federation, with lists and a constitutional supreme court to rule on them in response to actions brought before it, which all citizens in federal states have the right to do.
For på den ene side er der på det aktuelle stadie i diskussionen ikke enighed mellem institutionerne om listen over de eksklusive beføjelser, og på den anden side er der, som jeg allerede har påpeget det, nogle målsætninger, der er nedfældet i Traktaten, med krav om resultater.
I also believe, if I may remind the House, that for the purposes of applying this principle a distinction has to be made between, on the one hand, the arrangements for taking decisions and acting on them and, on the other, those for checking what has been done.
Det vil som følge heraf være farligt at fastlægge kompetenceområderne i en fortegnelse.
Subsidiarity can also be extended to the checking process as long as there is a modicum of mutual understanding and confidence among Member States.
Jeg afsluttede min redegørelse på den interinstitutionelle konference med at erindre om tre principper: respekten for den eksisterende EF-ret, hvilket ikke forhindrer, at aftalerne får en enklere og mere gennemskuelig ordlyd, respekten for den institutionelle ligevægt og princippet om en samlet beslutningproces, der indbefatter subsidiaritetsprincippet, når institutionerne anmodes om at udtale sig.
That said, I concluded my speech to the Interinstitutional Conference with a reminder of three principles: preservation of the Community patrimony, which does not preclude making the texts simpler and more accessible; maintenance of the institutional balance; and the principle of an overall decision incorporating the subsidiarity criterion when action has to be taken by the institutions.
Efter Kommissionens opfattelse bør overholdelse af subsidiaritetsprincippet ikke efterprøves forud for behandlingen af et forslag, men bør derimod være et integreret element i forslaget, der i sin helhed bør behandles inden for rammerne af de eksisterende procedurer.
In the Commission's opinion, subsidiarity is not a matter that should be considered before a proposal is examined but should be part and parcel of" the proposal, which should be examined as a whole under the existing procedures.
Hvis det ikke skulle være således, og hvis overholdelse af subsidiaritetsprincippet skulle gøres til genstand for en a priori behandling, så ville selve ånden i vore traktater være i fare.
If it were otherwise and there had to be an advance check on compliance with the subsidiarity principle, the very spirit of our treaty would be in question.
Der ville på en vis måde være indført en ny vetoret, således at en stat, der var utilfreds med selve grundidéen i et forslag, kunne påkalde sig subsidiaritetsprincippet som en slags alibi og således forsinke gennemførelsen og endda måske helt forhindre den.
This would, in a manner of speaking, create a new veto that could be exercised by a Member State when it did not like the substance of a proposal, using the subsidiarity principle as a pretext for delaying or perhaps even blocking a decision.
Med hensyn til den institutionelle ligevægt er der to talere, der har kritiseret Kommissionens forslag om at stille en kommissær til rådighed for de nationale parlamenter.
On the subject of the institutional balance, two speakers have criticized the Commission's proposal to put a commissioner in charge of liaison with the national parliaments.
Vort udspil skyldtes alene, at der på Rådets møde i Birmingham blev talt meget om manglen på redegørelser og information. Det var grunden til dette initiativ.
We only made this offer because there had been a great deal of talk at the Birmingham Summit about a failure to explain and inform.
Men hvis Europa-Parlamentet vurderer, at Kommissionen dermed løber en risiko for at overskride sine beføjelser eller for at fremkalde kortslutning mellem institutionerne, afstår vi gerne fra det, for vi har rigeligt med arbejde.
But if the European Parliament sees a risk here of the Commission exceeding its powers or bypass ing the other institutions, we shall readily withdraw the proposal, since we have plenty of work as it is.
Hvad angår hr. Mussos lidt uvenlige bemærkninger i anledningen af den høring, jeg deltog i i udvalg i det belgiske Parlament, vil jeg blot gøre opmærksom på, at det var på opfordring fra det belgiske Parlaments udvalg, at jeg indfandt mig der.
As for Mr Musso's rather churlish remarks about my appearance before committees in the Belgian Parliament, I simply make the point that I was there at the request of the Belgian parliamentary committees.
I de kommende uger er vi blevet indbudt af udvalg fra adskillige parlamenter.
We have had requests to appear before committees of various parliaments over the next few weeks.
Jeg stiller følgende spørgsmål: Skal vi afvise at møde op eller bede om Deres tilladelse, inden vi tager af sted?
I put it to you: should we refuse, or do we have to ask your permission before going?
(Uro) For man må vide, hvad det er, man vil!
(Mixed reactions)
Fjerde forespørgsel: Hvordan sikres subsidiaritetsprincippet hele vejen gennem beslutningsprocessen?
The fourth question was about how the subsidiarity principle can be applied throughout the decisionmaking process.
Vort forslag er i øjeblikket, som følger.
Our view at this stage is as follows.
For det første skal Kommissionen, når den udarbejder et forslag, i selve teksten godtgøre, at subsidiaritetskriteriet er overholdt.
First, when the Commission brings forward a proposal it shows evidence in the body of the proposal that it meets the subsidiarity criterion.
For det andet skal de andre institutioner i forbindelse med behandlingen af dette forslag kontrollere, om det forholder sig således, om Kommissionen har ret, og om dens argumenter er overbevisende, hvad angår anvendelsen af subsidiaritetsprincippet. For det tredje bør de ændringsforslag, der føjes til dette forslag, iberegnet dem fra Parlamentet, ligeledes behandles med hensyn til subsidiaritetsprincippet, der jo er et fornuftigt princip, der regulerer hele EF-samarbejdet.
Secondly, when examining this proposal, the other institutions check whether the Com mission is right about this and its arguments concerning observance of the subsidiarity principle are convincing.
Og endelig vil Kommissionen for det fjerde for sit vedkommende bestræbe sig på at trække et forslag tilbage i løbet af behandlingen af det, hvis den vurderer, at subsidiaritetskriteriet ikke er blevet respekteret.
Finally, for its part, the Commission intends to withdraw a proposal at any stage of its examination if it comes to the conclusion that it is incompatible with the subsidiarity criterion.
Dette er allerede sket i år i forbindelse med sager, som Ministerrådet havde anbefalet eller stillet forespørgsler til.
It has already done so this year in the case of recommendations or requests received from the Council of Ministers.
Det minder ganske vist lidt om digteren Jacques Préverts opremsning, men jeg foretrækker at svare konkret.
Of course, this is going to be something like the poet Prévert's inventory, but I prefer to give direct answers.
Første forespørgsel angår den juridiske ramme for den konkrete iværksættelse.
The first question concerns the legal framework for practical implementation.
Efter Kommissionens opfattelse er løsningen en interinstitutionel aftale, hvortil vi i øvrigt allerede har fremsat forslag om de væsentligste elementer i vort dokument.
As the Commission sees it, the answer is an interinstitutional agreement, and we have already proposed the main points of such an agreement in our document.
Det er oplagt, at Europa-Parlamentet på sin side formodentlig også udarbejder et dokument af denne art, og at vi siden kan diskutere det af den enkle grund, at subsidiaritetsprincippet vedrører alle institutionerne, og at hver institution selv må tage stilling først.
Clearly, I suppose, the European Parliament is going to draw up a document on its own on the subject, which we shall then be able to discuss. The reason for this is simple: the principle of subsidiarity concerns all the
Femte forespørgsel: retslig eller politisk kontrol med fordelingen af beføjelser?
The fifth question is about the choice between judicial and political scrutiny of the allocation of competence.
Det er et vanskeligt sprøgsmål.
It is a difficult question.
Det er ikke muligt for Kommissionen på forhånd at dømme om Domstolens holdning til dette problem.
The Commission cannot prejudge the attitude that the Court of Justice is going to take.
Men at finde frem til den mindst mulige og samtidig den bedst mulige indgriben er hovedsagelig en politisk opgave.
Checking how things can be done better by doing less is an essentially political exercise.
Kommissionen vurderer, at der i første omgang er behov for politisk kontrol, og jeg gentager, at iværksættelsen heraf ville kunne forenkles gennem udarbejdelsen og underskrivelsen af en interinstitutionel aftale.
The Commission's own view is that, as regards the need for action, there should first be political scrutiny, the organization of which would be facilitated, I repeat, by the drafting and signa ture of an interinstitutional agreement.
GAREL JONES, formand for Rådet. — (EN) Hr. for mand, der er rettet seks forespørgsler til Rådet om dette princip, og med Deres tilladelse vil jeg gerne besvare dem under ét.
GAREL JONES, President-in-Office of the Council. — Mr President, there are six questions tabled to the Council on this principle and, with your permission, I should like to reply to them collectively.
Jeg har også set de beslutningsforslag, hvorom der skal stemmes senere.
I have also seen the draft motions for resolutions tabled for later vote.
Forhandlingen og Deres beslutninger kommer selvfølgelig til at præge Rådets drøftelser.
This debate and your resolutions will of" course inform discussions within the Council.
Som bekendt havde vi allerede den 10. november et meget nyttigt interinstitutionelt møde, og vi ser med interesse frem til endnu et møde med Dem den 26. november.
As you will know, we have also already had an extremely useful interinstitutional meet ing, on 10 November, and we very much look forward to a further meeting with you on 26 November.
Sjette forespørgsel vedrører en opdeling mellem eksklusive og delte beføjelser.
The sixth question was about the dividing line between exclusive and shared competences.
Jeg er af den opfattelse, at de delte beføjelser berører alle de områder, for hvilke traktaterne har fastsat en samlet EF-aktion, selv om graden aftvang og aktionsformerne varierer afhængigt af de givne mål.
My view is that the range of shared competences extends to all areas in which there is provision in the treaties for Community action, even though — and I stress this point — the degree of binding force and the type of" measure vary according to the objective in view.
Det er af denne grund, at vi i vores beretning har opstillet en slags hierarki eller rettere en form for skelnen, der tager højde for, hvor påkrævet opnåelsen af et resultat og nødvendigheden af en EF-intervention er.
This is why our report shows a kind of hierarchy or makes a distinction according to the strength of the obligation to achieve a particular result and to take Community action.
De ved jo, at der er mange områder, der næsten udelukkende falder ind under national kompetence.
And. as you know, there are some areas of' virtually exclusive national competence.
Jeg skal nævne, og listen er ikke udtømmede: uddannelse, kultur, sundhedsvæsen, beskyttelse af borgerne.
I can mention the examples, among others, of education, culture, health and civil defence.
Syvende forespørgsel drejer sig om en præcisering af, hvilke aktioner der skal decentraliseres. Kommissionen er ikke i dag i stand til at foreslå en sådan præcisering og heller ikke det niveau, hvorpå decentraliseringen skal finde sted.
The seventh question was about defining action to be decentralized.
Hvorfor ikke?
The reason is simple.
Simpelthen af den grund at vore stater har forskellige politiske strukturer, som skal respekteres.
It is that the political structures of our states differ from one to another and have to be respected.
Det er i øvrigt et af elementerne i den redegørelse, der er indeholdt i memorandummet fra den danske regering.
This in fact is one of" the arguments in the memorandum from the Danish Government.
Vi ønsker især at tilvejebringe mulighed for efterfølgende kontrol og har til hensigt at være meget rigoristiske med hensyn til finanskontrollen, dvs. når der er tale om penge, der skal gå til EF-bidrag.
We on our side mean to put the emphasis on retrospective checks and to be very strict in checks of a financial order, where the European taxpayer's money is involved.
Hr. Boissiere er bekymret for miljøet.
Mr Boissiere is worried about the environment.
Eftersom miljøet uafviseligt er et grænseoverskridende fænomen, er det oplagt, at Fælles skabet tager sig af det, og det nytter da heller ikke at påtænke at gennemføre foranstaltninger i to eller tre lande, hvis man i de øvrige lande kan fastholde en praksis, det er til skade for miljøet eller befolkningens sundhed.
Since national frontiers are meaningless where the environment is concerned, it makes sense for the Community to legislate on it, since there is no point in applying measures in only two or three states if" the others are allowing the continuation of" practices that are dangerous to the environment or to health.
Jeg har meget lidt at tilføje eller bemærke til det, som kommissionsformanden netop sagde.
I have very little to add or to qualify in what the President of" the Commission has just said.
Det bør tages til efterretning, at hr. Delors og Kommissionen på mange måder har stået i spidsen for debatten om subsidiariteten, og hr. Delors' bidrag i den beretning, han har forelagt for Rådet om gennemførelse af den sunde fornufts princip, som han så rigtigt kalder det, har styret og præget den i Rådet løbende forhandling om den måde, hvorpå princip pet kan gennemføres i vort arbejde.
It should be put on record that President Delors and the Commission have in many ways led the debate on subsidiarity and the contribution made by President Delors in the report that he has put to the Council on the application of this — as he rightly calls it — principe de bon sens — has led and informed the debate that the Council is now having about the way in which the principle can be operated in our workings.
Jeg satte pris på hans udtalelse om, at det faktisk ikke er et føderalt system, vi arbejder på.
I welcomed his statement that we are not in fact operating a federal system.
Det er det nemlig ikke.
Indeed, we are not.
Jeg er også glad for kommissionsforslaget — som forhåbentlig hverken bekymrer eller støder Parlamentet — om, at der bør udpeges en kommissær, der skal informere de nationale parlamenter og reagere på deres ønsker om oplysninger.
I also welcome — and I very much hope that this Parliament will neither be worried nor take offence over this — the proposal that has come from the Commission that a commissioner should be given the responsibility of keep ing national parliaments informed and responding to their requests for information.
Der vil altid være spænding mellem institutionerne.
There will always be tension between institutions.
Det er en del af den demokratiske proces, men jeg håber inderligt, at en af de ting, Maastricht-Traktaten vil med føre, når den er ratificeret, — og i så henseende er Kommissionens forslag vigtigt — er at sikre, at Europa-Parlamentet og de nationale parlamenter samarbejder, så en eventuel interinstitutionel spænding ikke indtræder mellem Europa-Parlamentet og de nationale parlamenter, men bliver den rigtige slags spænding, som burde eksistere mellem alle parlamenter, den udøvende myndighed og Kommissionen.
That is part of the democratic process, but I very much hope that when we have the Maastricht Treaty ratified one of the things it will do — and the suggestion from the Commission is important in this — is ensure that this Parliament and our national parliaments work together so that if there is interinstitutional tension it will not occur between this Parliament and our national parliaments but will be the right sort of tension which ought to exist between all parliaments, the executive and the Commission.
Det tror jeg vil være rigtigt.
I think that would be right.