natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Med fru Cassanmagnago Cerrettis tilladelse vil jeg forst kommentere den anden af disse »tvillinge«-betænk-ninger. der omhandler EF-statsborgerskab.
The first is whether this Parliament has budgetary powers concerning Com munity research and development activities that cannot be distorted or set aside by Commission acts.
Parlamentets og Kommissionens forslag ligger tæt op ad hinanden.
The third is what status interinstitutional agreements have.
Dette er et vigtigt valg, som millioner af borgere forventer truffet, europæiske arbejdstagere, som bor uden for deres oprindelsesland, og som stærkt ønsker at føle sig som aktive deltagere og have medansvar for alle de politiske og sociale valg. som berører den by eller det lokalsamfund, de bor i.
Indeed, the Commission says that it must 'assess whether or not the overall balance of research priorities would be significantly modified by Parliament's amendments'.
Jeg håber, punkt F i beslutningen bliver vedtaget enstemmigt af Parlamentet, fordi det har stor politisk og social betydning, og fordi enhver modstand kunne ligne en rest af racisme, som er uacceptabel i et Europa-Parlament.
'Overall' must be taken to refer here to the 0.7 % which I cited at the beginning. Now, can anyone honestly say that a 0.7 % increase in one item upsets the overall balance of research priorities ?
Men især ønsker jeg, at det bliver vedtaget enstemmigt som et stærkt forslag for at blive en fast regel i de nye traktater.
Common sense and legal reasoning says, of course, not.
Denne gang er det den af fru Bindi udarbejdede endelige betænkning, der er genstand for forhandling. Denne betænkning går i samme retning som det forslag. Kommissionen fremsatte under regerings konferencen.
Parliament agreed in the budget decision of 13 De cember 1990 to increase 1991 expenditure on nonnuclear energy research activities under the second framework programme by ECU 40 million, which means about 0.7 % of the overall total.
Formålet med de to forslag er i sidste instans det samme, nemlig indforelse af unionsstatsborgerskab som supplement til det nationale stats borgerskab i én medlemsstat.
Surely, the Commission cannot fall back on that argument now, since in other less well-staffed sectors it is ready to implement additions of ECU 250 million or more, almost without demur.
Lucas Pires (PPE). — (PT) Hr. formand, kære kolleger, jeg vil gerne komplimentere fru Cassanmagnago Cerretti for hendes betænkning og fru Bindi, der er blevet pioner i det grundlæggende spørgsmål om unionsstatsborgerskab.
Parliament's decisions were based on the view, supported at various times by the legal services of all three institutions, that the 'amounts deemed necessary' are estimates, not final budgetary amounts, because in multiannual programmes actual budgetary needs cannot be specified years in advance.
Mange talere har i løbet af eftermiddagen spurgt om, hvilke foranstaltninger der påtænkes indført i relation til de retlige bestemmelser vedrørende stats borgerskab.
Finally, on Treaty revision our committee has argued for greater procedural consistency for research under the three Treaties.
Det er med fuldt overlæg, at denne tekst — der efter Kommissionens og Parlamentets mening burde indgå som led i den europæiske unionstraktat — ikke indeholder præciseringer af lovgivningsmæssig art med hensyn til de mange vanskelige og undertiden ømtålelige spørgsmål vedrørende stats borgerskab.
We cannot continue to be consulted on Euratom research only if the Council graciously wishes it, while cooperation procedure obtains for specific programmes on the EEC Treaty. These differences are absurd.
Det er en helt anden diskussion, som ikke bør sammenblandes med begrebet europæisk statsborgerskab, der er direkte knyttet til statsborgerskab i en medlemsstat.
Let us begin to repair the democratic deficit by attributing Parliament codecision on all Community research framework programmes and their component specific programmes, with majority voting in the Council.
Sagen haster, fordi skabelsen af et Europa uden indre grænser kan skabe følelsen af, at menneskene bliver mere og mere ubetydelige, samtidig med at den politiske og økonomiske magt bliver større og større.
In most households, Parliament's decisions would have been praised, and I am sure that they were, as examples of sensible and realistic money-management.
I et Europa, hvor man taler om en voksende frygt, nationalisme, kollektivisme og egoisme, er tanken om en fælles dimension i statsborgerskab essentiel, også for at sikre freden.
But not here. The Council pressed the Commission to legislate them away and the Commission gave in and produced the three legislative proposals referred to in the oral questions.
Stillet over for en Politisk Union og en Økonomisk og Monetær Union har mennesket brug for en ny status, der skal stå i forhold til den nye magt, som er under opbygning.
Parliament never agreed that the changes voted in the 1991 budget in this sector had to be confirmed by modifications to the original legislation.
Kun på den måde vil det føle sig sikkert, kun på den måde vil det føle, at det er målet — og ikke midlet — for de beslutninger, der skal træffes, og for den fremtid, vi sammen skal bygge op.
The Commission had no evidence that Parliament would concur with such modifications if they were proposed.
Som Jean Monnet sagde, eksisterer Fællesskabet mere for menneskenes skyld end for staternes skyld, og stats borgerskabsbegrebet kan sætte det i fokus.
What Council and Commission did sub sequently, they did without Parliament's agreement and yet Parliament is ostensibly one of the two branches of the budgetary authority.
Det, man i grunden siger, er, at første led i subsidiaritetsprincippet er selve mennesket.
It is undemocratic and unacceptable that Parliament should lose its few powers in this area because of a disagreement with the Council on the term 'amounts deemed necessary'.
I et udvandringsland som mit er det rart at vide, at vi ikke længer har førsterangs- og andenrangsborgere, og at en Gastarbeiter fremover bliver en Mitbürger.
Democracy and this Parliament's growing part in it are irreversible, not least in the process of integration where all the institutions are involved.
De to forslag fra henholdsvis det parlamentariske udvalg og Kommissionen for De Europæiske Fælles skaber henviser til menneskerettighederne, forbud mod forskelsbehandling og indførelse af fri opholds ret og fri bevægelighed uafhængigt af udøvelsen af økonomisk virksomhed.
I request an early vote according to Rule 58(7) of the Rules of Procedure and I urge the Commission to withdraw the proposal.
Det er klart, at hvis begrebet europæisk statsborgerskab skal have en mening, må det baseres på beskyttelse af enkeltpersoner, ejendom, familien, retten til arbejde osv. De to forslag bekræfter ligeledes nødvendigheden af at anerkende økonomiske og sociale rettigheder samt retten til at stemme og blive valgt ved kommunal valg og valg til Europa-Parlamentet, ligesom retten til at blive sikret diplomatisk beskyttelse fra Unionens side fastsættes.
Parliament was seeking to respect the 1988 Interinstitutional Agreement and its financial perspectives. The Commission had, for its part, already formally pledged that it would help Parliament to commit funds up to the financial perspectives' target for category 3.
Et meget positivt første skridt er, at alle fællesskabsborgere kan få stemmeret til lokalvalg i de lande, hvor de er bosat.
My committee did not act immediately on these legislative proposals for four reasons.
Hver gang man udvider og styrker den politiske magt eller den økonomiske magt. må man sikre mennesket.
It did not trust the Commission to withdraw the proposals if they were rejected in plenary.
Modsat opstår der en ulige vægt og en fremmedgørelse, der er farlig for friheden
It considered that the major institutional issues should be discussed at a more opportune time, and now, three weeks before Maastricht, could not be a better moment.
Der gør sig imidlertid også forskelle gældende mel lem de to forslag, navnlig på to områder, som Det Parlamentariske Udvalg omtaler længere fremme i betænkningen, nemlig de grundlæggende frihedsrettigheder og status for udlændinge bosat i EF.
PANDOLFI, Member of the Commission. — (IT) Mr President, ladies and gentlemen, the questions from Mr La Pergola relate to important matters of an institutional nature. The first of these relates to the relationship between the legislative procedure and the budgetary procedure where Community research and technological development programmes are concerned.
Personligt har jeg beskæftiget mig med dette område af Fællesskabets virksomhed for længe til ikke at kunne indse, at forskellige reformer er påkrævet.
To avoid interinstitutional conflict on the margin of assessment regarding the compatibility of the amend ment with the objectives, the priorities and the consistencies fixed by the basic legislative act the Commission decided — and it announced this on the occasion of the socalled 'interinstitutional trialogue' of November 1990 — to propose that the Council's decision on the second framework programme be amended.
For det første med hensyn til Det Økonomiske og Sociale Udvalgs funktionsmåde. Dette Udvalg betragtes uheldigvis som en blot og bar satellit til Rådet.
Before the inclusion in the Treaty of Title VI, the three institutions had already signed a joint declaration on 30 June 1982, which stated : 'In order to give the budgetary procedure its full significance, the setting of maximum amounts by regulation must be avoided'.
Men sådan behøver det ikke fortsat at være.
That letter, dated 24 May 1989, said on the point in question, and I quote:
ikke min hensigt at vende tilbage til debatten fra april 1989 som afslutning på forhandlingen om betænkningerne af hr. De Gucht og hr. Martin, men jeg skal understrege, at en pagt om de grundlæggende rettigheder efter min mening nødvendigvis må indgå i en europæisk føderal grundlov.
I would point out, however, that at the same time the Commission began executing the additional part of the programme.
Det er uden tvivl ligeledes et sådant perspektiv, Udvalget om Institutionelle Spørgsmål har for øje.
Expenditure on it has now reached about ECU 16 million but of the 40 that we are talking about.
Det er grunden til, at der i betænkningen lægges stor vægt på spørgsmålet om status for borgere fra tredjelande, der er bosiddende i Fællesskabets medlemslande, selv om det europæiske statsborgerskab endnu ikke er indført.
I have the impression that it is conceptually difficult to establish a priori an absolute line of demarcation and say up to what point there is consistency or inconsistency. sistency.
Dette skyldes naturligvis også, som det betones i fru Bindis betænkning, Fællesskabets multietniske, multikulturelle og multireligiøse karakter, der yderligere vil blive accentueret fremover. Kom missionen har med sine forslag imidlertid forhold sig helt konkret til den nærmeste fremtid, nemlig regeringskonferencen.
On this point, therefore, there can be no doubt.
Den har derfor begrænset omfanget og rækkevidden af sit bidrag med henblik på at imødekomme regeringskonferencens krav om operative indlæg uden alt for mange detaljer og analyser ud over, hvad der er nødvendigt for forhandlingerne på konferencen og for dennes succes.
It is for the budget decision to determine each year the appropriations for executing the budgets in the specific research and technological development programmes.
Først og fremmest er der problemet med høringsretten. Det er et gammelt spørgsmål, eftersom det i begyndelsen kun var Rådet, der kunne høre Det Økonomiske og Sociale Udvalg og kun på områder, som var fastsat i Traktaten.
I am personally convinced that there are no dogmas on this subject.
Hvorom alting er, må det konstateres, at Kommissionens forslag, der trods alt er mere forsigtigt end Parlamentets, er blevet negativt modtaget af regeringskonferencen, der har vurderet, at Kommissionens ambitioner var alt for høje, eller sagt med de kloges ord: for vidtgående.
There is however a second aspect. I am referring to the limits within which, through the annual budget decision, the priorities and proportions between the different specific programmes can be varied.
Formandskabets senest fremsatte forslag på konferencen rummer ingen direkte henvisning til Strasbourg-konventionen og heller ingen specifik henvisning til menneskerettighederne, kulturområdet, miljøspørgsmål og spørgsmålet om forskelsbehandling, medens formuleringen af princippet om fri bevægelighed og opholdsret inde bærer en vis tvetydighed med hensyn til den direkte anvendelighed af disse bestemmelser.
In this connection we must refer to paragraph 1 of Article 130i of the treaty, which says : 'The Community shall adopt a multiannual programme ...The framework programme shall lay down the scientific and technical objectives, define their respective priorities, set out the main lines of the activities envisaged and fix the amount deemed necessary, the detailed rules for financial participation by the Community in the programme as a whole and the breakdown of this amount between the various activities envisaged'.
Som det fremgår, har Kommissionen således ikke rigtig grund til at føle sig tilfreds. Den mente at have anlagt en konkret synsvinkel og dermed undgå visse diskussioner, men reelt forholder det sig sådan, at regeringskonferencen endnu ikke er rede til at lytte til hverken Parlamentet eller Kommissionen.
The Commission takes the view that, once again, conciliation is the best solution, and it is also for this reason that the Commission does not feel it practicable to withdraw the proposal to amend the Council's decision.
Til sidst et punkt, hvor jeg nok ikke helt deler Parlamentets synspunkt, nemlig vedrørende udnævnelsen af medlemmerne af Det Økonomiske og Sociale Udvalg.
There is no doubt that the Treaty assigns to the framework programme — and the name, moreover, is no coincidence — the function of tabulating the objectives, the priorities and the programmatical consistencies.
Demokratisk set forekommer det logisk, at Europa-Parlamentet udpeger medlem merne af Det Økonomiske og Sociale Udvalg.
Therein lies the difference between framework programmes and specific programmes.
Men bortset fra alle andre overvejelser er afvejningen, ikke af medlemmernes repræsentation, men af aktiviteterne i Det Økonomiske og Sociale Udvalg et anliggende, der i henhold til et velfungerende subsidiaritetsprincip bør kunne vurderes på nationalt plan, inden de bliver genstand for bekræftelse, korrektion eller en formel beslutning på fællesskabs plan.
But to come now to the question : the room for manoeuvre in the annual budget decision, as regards the allocation of resources to the individual specific programmes, is to some extent governed by the provisions of para.
Formanden. — Næste punkt på dagsordenen er mundtlig forespørgsel med forhandling (dok.
It is difficult to forecast what the final result will be : the stage at present in progress is crucial, and the negotiations are concise and to the point.
B31695/91 — 0-322/91) af Stauffenberg for Udvalget
I can however say that the Commission's thinking is based on its proposal, presented a year ago in October 1990, pursuant to Article 236 of the Treaty.
Endelig vil jeg gerne knytte et par kommentarer til fru Cassanmagnago Cerrettis betænkning.
This proposal contains two essential elements : first the unification of the legislative process, a single legislative act.
Det Økonomiske og Sociale Udvalg er lige så gammelt som Fællesskabets institutioner.
In other words, a new type of framework programme that includes the specific programmes and also includes the actions that are described as Outside' the framework programme.
Dette Udvalg kan siges at være den gave, som Rom-Traktaten lagde i institutionernes vugge ved disses fødsel, eftersom et organ af denne art ikke fandtes på forhånd.
In the case in point, the problem has arisen in regard to the execution of the budget decision of 13 December 1990 to increase expenditure in 1991 on the Joule programme.
Største delen af Fællesskabets medlemsstater har, på nogle få undtagelser nær, i øvrigt ofte ladet sig inspirere af denne model og oprettet organer, der generelt har ydet god service og indirekte bidraget til De Europæiske Fællesskabers Økonomiske og Sociale Udvalgs videreudvikling.
The increase is trifling in relation to the total amount of the second framework programme — scarcely 0.7 per cent, as Mr La Pergola rightly reminded us—whereas on the other hand it represents an increase of 33 per cent on the amount originally laid down for the Joule programme.
Formanden om Retlige Anliggender og Borgernes Rettigheder til Kommissionen om arbejdstagernes frie bevægelighed og afløsningsbeløb for professionelle fodboldspil lere.
PANDOLFI the work and the effectiveness of the Community research and technological development policy.
anlægge sag imod FIFA, UEFA og de nationale fodboldforbund under henvisning til artikel 155 og om at sikre, at ved udgangen af 1992 er den frie bevægelighed for professionelle fodboldspillere indført, og det eksisterende afløsningssystem virkelig afskaffet.
PRESIDENT. — I have received a motion for a resolution with request for an early vote to wind up this debate.l
Medina Ortaga (S). — Undskyld, hr. formand, at jeg tager ordet til forretningsordenen, men der her sker en vis forvirring.
tripartite talks on these matters, at the margin of the budgetary procedure as such.
Hr. Janssen van Raay er blevet informeret om, at jeg ville komme med to indlæg, et i begyndelsen og et senere.
An agreement on these points would undoubtedly facilitate an agreement on the whole budget and would lay the basis for a new interinstitutional agreement to be discussed in the next few months.
Da dette er en lidt sjælden fremgangsmåde, vil jeg gerne komme med mit indlæg på en gang, hvis dette er muligt.
Ours is a responsible position but if the Council seeks confrontation it will find itself faced with a Parliament determined to defend its rights, which are those, let's not forget, of 340 million Europeans.
Medina Ortega (S). — (ES) Hr. formand, indledningsvis takker jeg hr. Janssen van Raay for hans fremragende juridiske indlæg. Men måske skulle Parlamentets spørgsmål til Kommissionen formuleres på en lidt anden måde. der eventuelt bedre kan forstås af de mange tilhørere, der i øjeblikket befinder sig i tilhørerlogerne.
GASÓLIBA I BÖHM (LDR). — (ES) Mr President, ladies and gentlemen, the legal position and the concern we feel at this latest disagreement between the Commission and the Council and the Budgets Commit tee have already been expressed by the Chairman of our Committee, Mr La Pergola, and my colleague Mr Desama.
Janssen van Raay (PPE). — (NL) Hr. formand, jeg taler i stedet for hr. Stauffenberg på Retsudvalgets vegne. Jeg henvender mig nu til kommissær Bange mann.
DESAMA (S). — (FR) Mr President, in this period of budgetary procedure the affair of the JOULE programme has the merit of casting a naked light on the Gordian Knot of our practical institutions, that is, the chief conflict between the legislative authority and the budgetary authority.
Vi må gøre os klart, af hvilken karakter fodbold er.
Before coming to the substance of the question, I should like to stress one aspect I believe is important.
Fodbold som sådan er naturligvis en sport, som udøves af fodboldspillere; det er ligeledes en forestilling, som trækker mange tilskuere til. men samtidig er det efterhånden en vigtig økonomisk virksomhed med store sociale følgevirkninger.
In these constant disagreements we unfortunately have with the Commission, and these are not the first which relate to research and development projects, an important mandate is not being applied which was given in the European Single Act for the promotion of research and development.
Der er tale om en form for virksomhed, der indbringer mange tusind millioner ECU, som administreres af nogle klubber, der formodes at have til formål at fremme og støtte en sportslig-kulturel aktivitet, men hvis forretningsmæssige aspekt vi ikke må lukke øjnene for.
We all agree that research and development is a sector of fundamental importance to raising the standard of competitivity of the European Community in relation to Japan and North America.
Vi har at gøre med en aktivitet af en særlig karakter, idet der tages udgangspunkt i en fiktion, nemlig at fodbold er sportslig udfoldelse og opvisning, medens det glemmes, at fodbold også er forretning, hvilket har sociale konsekvenser for arbejdstagerne, dvs. de professionelle fodboldspillere.
Everyone agrees that that is one of the basic factors. And that is one of the basic agreements in the European Single Act: strengthening and promoting Community policy in research and development.
Når der tales om pro fessionelle fodboldspillere, tænker man på »gulddrengene«, disse internationale spillere, der tjener store penge — en Pelé, en Maradona, en Cruyff, en Matthäus, f. eks. Man glemmer imidlertid, at ud over disse få professionelle, der udgør »la crème de la crème« af professionel fodbold, findes der tusind vis af spillere fra små klubber, hvis kontrakter er meget mindre indbringende, hvis liv som professio nel er yderst begrænset og desuden indvirker på skolegang og erhvervskarriere, hvilket måske i sidste instans resulterer i arbejdsløshed.
Every six months, we confront the Commission and the Council with questions of procedure which are not really questions of procedure, because there are behind them special interests and positions of Member States which do not wish to accept them.
Ydermere er disse spillere i deres fodboldaktive periode underlagt den form for monopolvirksomhed, som hr. Janssen van Raay netop omtalte.
I would go so far as to say that in that way we are failing to fulfil our mandate to construct Europe, and to develop what should be one of the most innovative and important of policies, which should be given much greater support by all the European institutions.
Dette tilfælde er teoretisk, da UNICE aldrig ville optage en sådan kvælende betingelse i sine vedtægter, men FIFA har gjort det.
The concept of 'sums considered necessary' derives from the common interinstitutional declaration of 30 June 1982, and notably the passage quoted just now by Vicepresident Pandolfi.
Artikel 12 og 14 i FIFA-vedtægterne bagbinder arbejdstagerne som følger: Når en professionel fodbolspiller efter udløbet af sin kontrakt vil spille fodbold i et andet EF-land, så skal det nationale forbund anmode det oprindelige lands forbund om et certificate of transfer.
Though the 'sums considered necessary' are of an indisputably indicative character, to what extent can Parliament increase the credits without a new intervention by the normative power ? Article 203 of the Treaty settles this problem by stipulating that the agreement of the Council is only indispensable to the extent that the maximum rates of increase of non-obligatory expenditure have been exceeded.
Uden dette certificate er det forbudt for det nye forbund at lade spilleren træde i sine medlem mers/klubbers tjeneste.
Again it must be added that in the sense of article 203, non-obligatory expenditure is regarded as a block and no ceiling can apply to any particular budgetary line.
Ved udstedelsen af certifikatet erklærer det gamle forbund, at alle finansielle forpligtelser er opfyldt, inklusive den købesum for spilleren, som den nye arbejdsgiver skal betale til den gamle.
The interinstitutional agreement of 1988 further reinforced Parliament's freedom of action, because it is legitimate to consider that the Council committed itself to accept that the ceiling for financial forecasts could be exceeded.
Spilleren må ikke forlade sit forbund, heller ikke efter udløbet af arbejdskontrakten, hvis ikke forpligtelsen — jeg citerer på fransk fra vedtægterne: tant sevère qu'il puisse être — er opfyldt, indbefattet bestemmelsen om afløsningsbeløb.
The whole problem is whether the increase in the financial resources of a programme, even if neither the objective nor the structure is changed, constitutes significant new Community action in the sense of article 22 of the financial regulations.