natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Min slutbemærkning er: Bør denne hjælp ikke være indstillet på i en overgangstid at give landmændene
For all the goodwill of European farmers, the series of measures set out in the Thareau report will do nothing to restore to agriculture its ability to innovate, to export and to meet the challenge of worldwide competition. tition.
Devèze også det rette hjælpemiddel hertil?
So I shall endeavour to keep it short today.
Men hvad skal man sige om landmandens forpligtelse til at fortsætte landbrugsaktiviteten i fem år for at kunne nyde godt af denne støtte?
May I begin by thanking the rapporteur who is undeniably a man of great patience, because he was also rapporteur on an earlier proposal.
Han kan befinde sig tæt på pensionsalderen, være udsat for alvorlige finansielle vanskeligheder eller klimabetingede skader eller dyrene kan rammes af sygdomme.
We now have a second proposal which in fact takes considerable account of the comments made by Parliament on the first report.
Skal han da tilbagebetale denne støtte og på hvilke betingelser, hvis han ikke kan fortsætte sin landbrugsaktivitet?
It would appear that we are not yet out of the wood, because I continue to encounter great difficulties in the Council since it is extremely hard to get a majority on certain central themes in this proposal.
Endelig er den direkte støtte til landbrugsindkomsten kun en delvis udligning for det, der på forskellig vis opkræves hos landmanden.
Others want it to be geared more to farms in difficulties in order as it were to tide them over a difficult period.
Den væsentlige ulempe er, at man omdanner landmanden til permanent bistandsnyder i stedet for at gengive ham hans livskraft og iværksætterånd.
These feelings are also clearly discernible in the House's debate this afternoon.
Under en tidligere debat har kommissær Andriessen sagt, at dette har den fordel, at der tages hensyn til de store regionale forskelle i Fællesskabet.
We have seen them among other things in the form of aids to hill farmers.
Det omsættes faktisk til praksis ved, at Fællesskabets andel i støtten ifølge forslaget er størst i de områder, der er mest tilbagestående. Kommissæren har imidlertid også henvist ti! ulempen i form af konkurrenceforfalskning, som denne regionalisering kan forårsage.
But the aids which the Commission now proposes are different from existing systems in that they are now a part of overall agriculture policy and an additional instrument together with early cessation of farming, set-aside, etc.
Efter min opfattelse forstærkes dette fænomen af den kendsgerning, at summen af fællesskabsstøtte og na tional støtte for alle regioner er bundet til det samme maksimum.
Because less support to the product will make the question of direct support for the producer more urgent.
Må det ikke som følge heraf antages, at der fra områder, der er mindre tilbagestående, og som får en større national andel af støtten, vil udgå en stærkere konkurrencemæssig virkning?
But if I have understood the Commission pro posal correctly it is not the intention that reduced aids to production should now be replaced in whole or in part by a permanent system of income supplements.
Alle de i Thareau-betænkningen anførte foranstaltninger kan til trods for de europæiske landmænds gode vilje ikke gengive landbruget dets evne til at for ny, eksportere og modtage verdenslandbrugets udfordring. dring.
That is apparent from the fact that the proposal is for transitional aids and that the planned payments are degressive.
Som konklusion vil jeg sige, hr. formand, at kommis sionsforslaget efter min mening fortjener at få en chance, men det er ikke let at forudse, hvor den foreslåede forordning vil bringe os i praksis.
The aid is clearly aimed at giving help through a difficult time to holdings which look as if they should, after structural reorganization, have a sound economic basis and a more market-oriented farming policy.
Justering vil måske vise sig at være nødvendig i fremtiden.
It is thus more of an instrument of cohesion than a social measure.
Også af denne grund anser vi det for at være af stor betydning, at dette er en foranstaltning af midlertidig ka rakter.
On this basis we can endorse the thinking behind it.
Andriessen, næstformand i Kommissionen. — (NL) Hr. formand, debatten om dette anliggende har alle rede varet længe, den begyndte efter forelæggelsen af det første kommissionsforslag.
Simplification of the system, a broad modulation to solve the problem of rich and poor which has been emphasized by some — it makes a difference whether the Community provides 10% or 70% of the sums to be made available — and a further limitation of the system.
Jeg vil derfor forsøge at være kortfattet i dag.
I think that is progress thanks to the debates we have had in the past.
Van der Waal (NI). — (NL) Hr. formand, indkomst støtte i landbruget er ikke noget helt nyt fænomen.
But a difficult problem is how to decide which farming regions are deemed to have this perspective.
Vi kender allerede denne bl.a. i form af støtte til bjergbønder.
Is the regions' income level the right criterion?
Den støtte, som Kommissionen nu foreslår, adskiller sig imidlertid fra de nuværende ordninger derved, at støtten nu udgør en del af landbrugspolitikken som helhed og et supplerende instrument ved siden af førtidspension, braklægning m.v.
The Commission has replaced viability as the original criterion for granting aid by the criterion of farming being the main occupation.
Det nuværende forslag kan ses som en direkte følge af reformen af den europæiske landbrugspolitik mod større markedsorientering.
By so doing does the Commission intend to make a change in the regions qualifying for aid, and will it also apply to holdings other than those which look as if they could become sound economically?
Mindre støtte gennem produkterne vil jo gøre efterspørgslen efter direkte støtte til producenterne mere presserende.
In an earlier debate Commissioner Andriessen said that the advantage of this is that account is taken of the great regional differences within the Community.
Men hvis jeg har forstået kommissionsforslaget rigtigt, er det ikke meningen, at den formindskede støtte gennem produktionen nu helt eller delvis erstattes af et permanent system med indkomsttillæg.
That is indeed being done in that under the proposal the Community's aid will be greatest in those regions which lag the farthest behind.
Det fremgår klart af forslagets midlertidige karakter og af den degressive form for de planlagte udbetalinger.
But the Commissioner also pointed to the disadvantage of the distortions in competition which this regionalization may bring.
Støtten er åbenbart beregnet for virksomheder, som skal hjælpes gennem en van skelig situation og efter en strukturomlægning har udsigt til en sund økonomisk basis og en mere markedsorienteret landbrugspolitik.
To my mind that phenomenon will be intensified by the fact that the maximum total of Community and national aid is the same for all regions.
Det skulle således mere dreje sig om et instrument i kohærenspolitikken end om en social foranstaltning. På dette grundlag kan vi støtte denne tankegang.
Surely we must assume as a result of this that those regions which are most developed and contribute more to the national aid total will be better placed to compete?
Der foreligger nu et andet forslag, hvori der for øvrigt i betydelig grad er taget hensyn til det, som var skrevet i Parlamentets første forslag.
We do not want the system to replace market support of the agricultural policy altogether, as is widely advocated internationally.
Nogle vil have, at det skal være midlertidigt og degressivt.
We are giving them money to continue a farming activity.
Andre vil have, at det skal være permanent og derfor ikke degressivt.
That is the purpose of the measure, and I think it is a worthy one.
Andre vil have, at det netop mere skal være beregnet for bedrifter i vanskeligheder for ligesom at hjælpe dem over en vis van skelig periode.
It is not impossible that we may, sooner or later, have to think again about the significance of part-time farming in the Community agricultural policy as a whole.
Disse røster høres også tydeligt igen i eftermiddag i denne diskussion i Parlamentet.
That is not something we have to decide on today, but I wanted in all good conscience to raise the point in this afternoon's debate.
Et vanskeligt problem er imidlertid, hvordan man kan konstatere, hvilke landbrugsområder der har de nævnte udsigter.
To conclude, Mr President, I think the Commission proposal deserves a chance, but it isn't easy to predict where the proposed regulation will get us in practice.
Er områdernes indkomstniveau nu
Support will perhaps be necessary in the future.
Jeg er alligevel glad for, at det har vist sig at være muligt at tilpasse forslaget på en temmelig indgriben-
ANDRIESSEN, Vice-President of the Commission. — (NL) Mr President, the debate on this subject is prov
Andriessen klart, at man kan gøre ordningen så flot, som man vil, men at kontrolmuligheden, og det omfang, hvori den kan udsættes for bedrageri, også er ting, i stigende grad må tages i betragtning i forbindelse med fælles skabslovgivning.
Further more, this delay in implementing a reforming commit ment of the Community shows that the decisions which have been taken today are aimed more at resolving the conjunctural problem of the Community budget than at promoting long-term improvement of the situation in agriculture.
de måde og tage en række ønsker, som der er fremsat, i betragtning.
There are some amendments which we could perfectly well accept but which in the Commission's opinion would be more appropriate in the implementing regulation.
Forenkling af ordningen, en bred modulation, hvorved problemet rig/fattig, som nogle ud trykkeligt har taget op, kan løses - der er temmelig stor forskel på, om Fællesskabet har 10% eller 70% andel i de beløb, som skulle stilles til rådighed — og en yderligere begrænsning af systemet.
Amendment No 19 is also acceptable to the Commission. As for Amend ments Nos 10, 12, 15, 18, 23 and 30, the Commission is largely in agreement with the points they make, but I have to defer judgment as to the efficiency of the implementation or monitoring of the measure, because obviously you can make the measure as wonderful as you like, but supervisory powers, vulnerability to fraud are also things which have increasingly to be taken into acocunt in Community legislation.
Jeg tror, at det er et fremskridt takket være de forhandlinger, som tidligere har fundet sted.
I shall support the report by Mr Thareau and I applaud his vigorous participation in the determination of policy in the farm sector, and, something Mr Andriessen also remarked on, his patience too.
Jeg siger ikke, at de altid direkte skulle høre hjemme i en ordning, som pr. definition er midlertidig, men de er udtryk for en politisk opfattelse, som også er Kom missionens opfattelse, og de passer derfor i en midler tidig forordning.
I'm not saying that they are always quite appropriate in a measure which is by definition temporary, but they reflect a political view which is also that of the Commission and are thus not out of place in a transitional regulation.
Det drejer sig her om ændringsforslag, som vedrører miljøet og sammenhængen inden for Fællesskabet, hvad enten disse har at gøre med resultaterne af de drøftelser, som for nylig har fundet sted mellem de forskellige institutioner, eller ej.
These are amendments which concern the environment and Community cohesion or the results of the recent consultations between the various institutions.
Det er ændringsforslag nr. 1, 2, 3, 6, 7, 8, 11, 32, 36 og 39.
They are Nos 1, 2, 3, 6, 7, 8, 11, 32, 36 and 39.
Det er ændringsforslag nr. 17 og 19.
The amendments concerned are Nos 17 and 19.
Vi holder i Kommissionen, og det vil jeg understrege her i eftermiddag, fast ved ordningens midlertidige karakter og i sammenhæng dermed også ved ordningens degressive karakter.
First, I regard it as very inconsistent and dangerous that we should be seeking to resolve the income prob lems by wrongfully broadening the concept of the lessfavoured zone or through corruption of the aids for environmental objectives.
Vi vil ikke have, at systemet skal erstatte landbrugspolitikkens markedsstøtte fuld stændigt, således som temmelig mange går ind for internationalt.
It should be made clear that, as Mr Andriessen himself has said, the income aids are of a transitional character and have the purpose of compensating for other measures being implemented. mented.
Vi vil have, at det skal dreje sig om bedrifter, som er villige til at fortsætte aktiviteterne.
Second, I do not believe that this measure is likely to evolve into a sort of guaranteed minimum agricultural income.
Jeg vil dog sige noget om del tidslandbrug, ikke med henblik på at træffe en beslutning i dag, men som noget, der bør overvejes.
Third, the proposals in their new form are without any doubt much simpler and will thus be easier to administer and monitor.
Vore opfattelser med hensyn til udøvelse af landbrugserhvervet som hoved- eller bierhverv er selvfølgelig også påvirket af den tid, hvori de ordninger, som vi nu er ved at ændre, er opstået.
Fourth, the time limit for the measure is justified by its intended objective which is to make life easier for farmers during the process of adjustment.
Det glæder mig, at jeg ved slutningen af denne for handling, den hundrede og syttende forhandling om direkte indkomststøtte, kan konstatere, at de ting, som forener os, er talrigere og vigtigere end de ting, som adskiller os.
I am glad to see that at the end of this debate, the umpteenth debate on direct income aids, the things which unite us are more numerous and more important than those which divide us.
Jeg mener ikke, at reformen af land brugspolitikken, som har fundet sted i den forløbne periode, er afsluttet, hvis dette forslag om direkte indkomststøtte ikke bliver accepteret i Landbrugsministerrådet inden længe, det vil sige inden udgangen af dette år.
I believe that the reform of the agricultural policy conducted over the past year will be incomplete unless this proposal on direct income aids is not approved by the Council of Agriculture Ministers shortly, that is to say by the end of the current year.
Landmændene venter herpå, og ministrene har derfor ikke ret til at vente endnu længere med at acceptere deres ansvar på dette område.
The farmers are waiting for it and so the Ministers have no right to put off shouldering their responsibilities in the matter any longer.
Jeg håber, at denne forhandling og den udtalelse, som Parlamentet vil fremsætte, vil hjælpe Kommissionen med at overbevise Rådet om nødvendigheden af på kort sigt at nå frem til positive beslutninger herom.
I hope, Mr President, that this debate and the verdict which Parliament will express will help the Commission to persuade the Council of the need to take positive decisions here in the very near future.
Romeos (S). — (GR) Hr. formand, næstformanden, hr. Andriessen har ret i, at Rådet uretmæssigt og ubegrundet forsinker den endelige afgørelse i dette spørgsmål.
ROMEOS (S). — (GR) Mr President, the Vice-President of the Commission, Mr Andriessen, is right in saying that the Council's delay in reaching a final decision on this matter is quite unjustified and unacceptable.
Det gælder f.eks. for ændringsforslag nr. 16 og 29.
Let me remind everyone that nearly a year has
Inden for Fællesskabet er der imidlertid opstået et voldsomt pres fra landbrugernes side, eftersom de accepterede en restriktiv prispolitik på betingelse af en indkomststøtte. Ligeledes viser denne forsinkelse,
Fifth, the Community co-financing degresses too sharply, and Commissioner, the fact — and this is very important — that national participation is not degressive in parallel will create conditions of unequal com petition, because the Member States with strong economies will provide high levels of income aid regardless of the degression in the level of Community participation. tion.
hvad angår opfyldelsen af Fællesskabets forpligtelse til at kompensere for følgevirkningerne, at de beslutninger, som er truffet i dag, snarere sigter mod at løse det aktuelle budgetproblem end mod at forbedre si tuationen inden for landbrugssektoren på længere sigt.
Sixth, at 1 500 ECU the eligible sum is fixed too low, and the Community participation of 70% for the lessfavoured areas is out of step with the general principle and spirit of economic and social cohesion as expressed in the new structural Fund regulation which envisages Community participation of 75%.
Jeg er enig med hr. Thareau og vil gerne takke ham for hans aktive bidrag til fastlæggelsen af strukturpolitikken inden for landbrugssektoren, men også, lige som hr. Andriessen, takke ham for hans tålmodighed. hed.
tion for national agricultural income aids, on the express grounds that this would be a means of paying for the land improvements.
Jeg vil gerne gøre rede for mine holdninger i forbindelse med visse synspunkter og ændringsforslag.
We also think we should take Article 39 of the EEC Treaty seriously, for it aims to ensure that agricultural incomes keep pace with non-agricultural incomes.
I virkeligheden udgør den af Kommissionen foreslåede støtteordning ved nærmere eftersyn en begravelseshjælp, som vil fremskynde landbrugets forsvinden fra landområderne, og ikke, som Kommissionen siger, opretholde ligevægten i landområderne.
Let me say in conclusion: all farmers make a contribution to preserving the countryside. That is why the income aids regulation should also cover secondary-occupation farmers.
For det første finder jeg det ikke særlig konsekvent og meget farligt, når vi vil løse indkomstproblemerne med en overdreven anvendelse af begrebet ugunstigt stillede områder eller med en indskrænkning af støtten til miljøformål.
As the rapporteur himself has said, Mr President, the structural — or remedying — policy must complement rather than be a substitute for the prices policy. It is on this assumption that we endorse the Commission's proposal on income aids.
Det bør være klart, at ind komststøtten, som kommissæren sagde, er af midler tidig karakter, og formålet er at dække hullerne i andre foranstaltninger.
Small farmers are the backbone of European agriculture and we should not be in the business of prolonging their anxiety.
For det andet tror jeg ikke, at disse foranstaltninger vil blive gjort til en form for garanteret mindsteløn til landbrugerne, eftersom de er af frivillig karakter, der er en tidsbegrænsning, der er fastlagt en progressiv reduktion af støtten, og endelig er der en maximumgrænse, som ikke kan overskrides.
We ask the Commission to incorporate our amend ments in its proposal and given the difficulties in the Council to which the Vice-President referred, we could well imagine that if the Commission proposal were amended along these lines and rendered more flexible, it would have more chance of being adopted by the Council than the proposal the Commission has submitted now.
For det tredje er forslagene i deres nye form utvivlsomt stærkt forenklede, hvorved den administrative kontrol bliver lettere.
TELKÄMPER (ARC). — (DE) Mr President, I would like to give an explanation of our vote on the Thareau report in advance: we will vote for the report with heavy hearts, so that farming in the EC can obtain emergency aid.
For det fjerde er formålet med tidsbegrænsningen at lette landbrugernes tilpasningsproces.
But we are absolutely against euthanasia in EC agriculture, which is what is also being achieved with this report.
For det femte er nedgangen i Fællesskabets finansiering meget stejl, og det faktum — hvilket er meget vigtigt — at det nationale bidrag ikke reduceres til svarende, skaber ulige konkurrencevilkår, fordi med lemsstater med en stærk økonomi vil yde en stor ind tægtstøtte uafhængigt af de reducerede fællesskabs bidrag.
BOCKLET (PPE). — (DE) Mr President, if we look at the Commission's new proposal for a regulation, which replaces the first two proposals, we find that the proposed agricultural income aids are, firstly, of limited duration, secondly, restricted to certain regions and, thirdly, degressive in nature.
For det sjette er det pågældende beløb på 1 500 ECU utilstrækkeligt, samtidig med at fællesskabsandelen på 70% til de ubegunstigede områder ikke er i over ensstemmelse med principperne for og ånden i den økonomiske og sociale samhørighed, som kommer til udtryk i den nye forordning for strukturfondene, hvor fællesskabsandelen fastsættes til 75%.
The very title of the report implies euthanasia: 'Regulation establishing a system of transitional — I repeat, transitional — aids to agricultural income'. Surely that means that some of the holdings which the Commission defines as potentially viable, that is to say, 30 to 40 % of holdings, are to be supported for a few more years and then to go out of production.
Vi kristelige demokrater kan ikke støtte en sådan politik.
As in the White Paper, in its report on the future of rural society, the Commission again distinguishes three categories: (1) Viable holdings.
Hvis vi ikke slår ind på denne vej, så driver vi vore bønder ud i yderligere intensivering med alle de deraf følgende ulemper for miljø og dyrebeskyttelse.
And moreover, this form of social assistance programme is not even guaranteed under the budget.
For øvrigt er det, vi foreslår, ikke noget nyt.
We Christian Democrats cannot give our support to a policy of this kind.
Allerede i sit andet forslag fra i fjor planlagde Kommissionen en rammeordning for de enkelte medlemsstaters indkomststøtteordninger, for øvrigt med den udtrykkelige begrundelse at det skulle ud gøre en erstatning for landbrugets præstationer på det kulturelle område.
We believe that agriculture does not just produce food and renewable raw materials but also produces a certain landscape, a rural culture, which is just as important as agricultural products today.
Endvidere mener vi, at EØF-Traktatens artikel 39 bør tages alvorligt, når den vil sikre, at landbrugsindkomsterne holder trit med indkomsterne uden for landbruget.
But since the Community's price policy is no longer able to give due remuneration to our farmers for the improvements they have achieved while we nevertheless want to preserve these achievements, which are in a sense by-products of food production, in order to maintain our countryside and environment, we believe that the Commission proposal, which is for a framework regulation, should include the possibility of permanent income aids.
Derfor bør man efter vor opfattelse ikke vælge indtægter inden for landbruget som sammenligningsparametre, men sammenligne med ikke-landbrugsindkomster.
That does not mean money for doing nothing, Mr Maher, but to make up for the fact that the improvement in the countryside I have described can no longer be fully paid for through the present price policy.
Vi ønsker en fleksibel ordning, som måske med tiden kan finde anvendelse over hele statsområdet.
Unless we take that road, we will drive our farmers to even more intensive farming with all the damage that implies to the environment and animal life.
Tænk blot på Irland og Luxembourg!
In any case, we are not really proposing anything new.
Af slutningsvis vil jeg sige, at alle landbrugere yder et bidrag til landskabets bevarelse.
In its second proposal last year the Commission made provision for a framework regula
De negative konsekvenser af årets priser kan allerede mærkes, og landbrugernes indkomstnedgang er tyde lig.
What we want, on the other hand, is to see an adequate price be paid for farm products and farm work.
Bocklet ikke.
Telkämper
Vi vil bevare bondelandbruget.
We urgently need directives to this end.
Det var vore betænkeligheder.
That is why we are also calling for differentiated prices.
Vi anmoder Kommissionen om at udvide sit forslag med vore ændringer, og netop med henblik på de vanskeligheder i Rådet, som næstformanden henviste til, kunne vi forestille os, at et med vore ændringer suppleret mere fleksibelt forslag fra Kommissionen ville have større chancer for at blive vedtaget i Rådet end det forslag, som Kommissionen nu har lagt på Rådets bord.
We welcome the statements in the report to the effect that the objective of preserving rural society is not compatible with setting land aside; and concentration and intensive farming must be restricted.