natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Som jeg ordret sagde allerede i juli ved det før omtalte uformelle møde med en delegation fra Budgetudvalget, er det klart, at vi i det kommende efterår vil være nødt til at foretage en ændring af de finansielle overslag, hvis
I regard that as an indication that the Council supports Parliament's and the Commission's legal opinion that the financial perspective of the interinstitutional agreement takes precedence over Article 203(9) in this respect.
') Modtagne dokumenter— Ophævelse af et medlems immunitet — Debat om aktuelle og uopsættelige sporgsmål (indgivne beslutningsforslag): Se protokollen.
THEATO (PPE), rapporteur. — (DE) Mr President, Mr President of the Council, ladies and gentlemen, when I think back to the 1988 budgetary procedure, in which I was involved for the first time as a member of the Committee on Budgets, I must say that times have changed.
Rubbi forestille sig et umiddelbart forestående vulkanudbrud i Mellemøsten.
The treatment of what is called the minibudget in the Council's draft budget is an example of this.
nærmere indhold endnu ikke ligger fast, da Kommissionen netop skal i gang med de nødvendige beregninger og med at konstatere, hvilke forudsætninger har ændret sig.
beginning of October the territory of the GDR, with a population of more than 16 million, will be part of the Community.
I hvor høj grad vil Tysklands genforening medføre ekstra udgifter for Fællesskabet, og hvor stor en del af disse udgifter vil kunne blive dækket af ekstra indtægter?
Until now it has not been possible to take account of this political development in budgetary terms.
En yderligere begrundelse for en sådan ændring vil det kunne give, såfremt efterårets Europæiske Råd måtte træffe afgørelse om ved brug af budgettets reserver at yde Sovjetunionen bistand med henblik på en tilpasning af dette lands økonomiske struktur, eller at tage aktioner i betragtning, der har finansielle konsekvenser, såsom kampen mod narkotika eller en forbedring af miljøforholdene.
I am assuming that Parliament will make considerable changes to the Council's draft in the field of research, as indicated also by the general rapporteur.
Derfor falder vort budget i år faktisk i to dele.
Let me turn briefly to the questions put by the general rapporteur.
En del, der er til at forudse, isbjergets synlige del, og en del, der ikke er til at forudse, men som man alligevel skal prøve på at præcisere.
So let me just say here that the Commission will propose a change in the financial perspective in this regard at the earliest possible date.
Jeg begynder med det, der er til at forudse, da det foreliggende budget, der er udarbejdet før de forhold, der hænger sammen med den tyske samling, og selvfølgelig forud for Golfkrisen, ikke tager hensyn til det, jeg vil betegne som det uforudsebare.
In Title IV of the financial perspective, where the Council made the most substantial cuts to the Commission's preliminary draft, the following priorities of Community policy were not taken sufficiently into account.
Jeg vil begynde med at takke for Rådets prisværdige bestræbelser på omsider at give afkald på en for streng fortolkning af Traktatens artikel 203, som den interinstitutionelle aftale af 1988 har ugyldiggjort.
Apart from Central and Eastern Europe, the Mediterranean area and Latin America and Asia were the foreign policy priorities when the financial perspective was reviewed.
Jeg vil også påpege, at Rådets valg på mange punkter udtrykker problemer, som vi deler med Rådet.
But for Latin America and Asia the Council has cut the Commission proposal by ECU 39 million and proposes an increase of less than 2% in this area.
Jeg vil f.eks. nævne kon trollen med landbrugsudgifterne, den økonomiske og sociale samhørighed gennem strukturfondene, gennemsigtigheden af forvaltningsudgifterne, de såkaldte minibudgetter, og også støtten til Mellemog Østeuropa.
This proposal certainly does not argue the mature sense of responsibility with regard to foreign policy which the Community must assume in that part of the world too.
Jeg bemærker, at de i forslaget anførte udgifter i alt kun ligger 1,4% under Kom missionens foreløbige forslag til budget.
On aid to the Soviet Union, I must point out that so far neither the European Council nor the world economic summit have taken decisions on this matter.
Jeg vil i hvert fald forsikre Parlamentet, at formandskabet omhyggeligt følger begivenhedernes gang. Det hverken vil eller kan svigte sin forpligtelse til at opfordre Kom missionen til at forelægge de nødvendige kvantitative data og andre forhold for at muliggøre en vurdering.
That is why the Commission proposed a substantial rise in appropriations for that sector. The Council only fixed a modest rise here.
Det påtager sig i god tid, i så god tid som muligt, at forelægge disse problemer til behandling i Rådet, der ikke vil undlade i rette tid at behandle de forskellige hermed forbundne spørgsmål og at træffe afgørelse om de initiativer, der skal tages for at sikre den nødvendige støtte til last for fællesskabsbudgettet.
On the situation in agriculture, it is true that for some products the market situation has changed, especially for beef, cereals and lamb. In general there is great uncertainty about future developments.
Jeg vil endelig gerne give udtryk for min tilfredshed med og for mine bedste taksigelser for den udmærkede samarbejdsånd, der har rådet lige fra begyndelsen af denne budgetbehandling; jeg har tillid til, at denne ånd vil vedvare, og at den vil blive styrket yderligere, når Det Europæiske Fællesskab nu snart skal overholde krævende frister.
Even if the market situation looks less favourable now than when the budget was drawn up, we should wait a little longer so that we can observe the situation, analyse it more carefully and then make a more specific proposal on that basis.
Af de af Rådet i forhold til det foreløbige forslag foreslåede besparelser på 546 mio. ECU vedrører desværre mere end halvdelen sådanne former for politik, som Parlamentet havde prioriteret.
In the case of environmental protection, a priority of the most recent revision of the financial perspective, as explicitly confirmed at the Dublin summit, the Council only proposes an increase of 7.6% compared to the 1990 budget.
Jeg tænker f.eks. på rammeprogrammet for forskningen, transportinfrastrukturerne og alle uddannelses-, kul tur- og ungdomsprogrammerne, der alt efter omstændighederne er nedskåret med fra 26 til 55% i forhold til de foreløbige forslag, herunder også noget så vigtigt som Med/a-programmet.
That remains far below the rate of increase for the overall appropriations for Title IV of 19% for non-obligatory expenditure.
Jeg tænker endvidere på de sociale aktioner og ganske særligt på miljøet, hvor Rådet af budgetministre ejendom meligt nok er gået imod både Parlamentet og Det Europæiske Råd i Dublin ved i forhold til Kommissionens foreløbige forslag at nedskære de forskellige konti, der har med miljøet at gøre, med fra 15 til 65%.
That is the wrong political signal to set at a time when people are becoming increasingly aware of the need for better environmental protection at Community level.
Der er, kære kolleger, ingen tvivl om, at Parlamentet på alle disse punkter i højere grad end Rådet vil lægge vægt på under førstebehandlingen at vise sig mere konsekvent og holde bedre fast ved sine egne valg.
First of all it is quite inadmissible that Parliament was only forwarded the draft budget on 10 September when some committees, such as the Committee on Youth, Culture, Education, Media and Sport, for which I am rapporteur, have scarcely ten days in which to adopt a report.
Så meget om det forudsebare.
That is the first point.
Lamassoure (LDR), hovedordfører. — (FR) Hr. for mand, hr. rådsformand, kære kolleger, jeg vil først takke hr. Rubbi for forelæggelsen på Parlamentets plenarmøde af forslaget til budget for 1991 og rent generelt for den samarbejdsånd, der lige fra procedurens begyndelse har besjælet det italienske for mandskab.
Let me say quite clearly here that I hope that in its deliberations Parliament will rectify the political deficit that is evident in the Council's draft, that it will reverse the Council's unjustified cuts and assert its own priorities.
Det er en ånd, som Parlamentet i høj grad værdsætter. Med forslaget til budget for 1991 har Kommissionen, hr. Schmidhuber og det italien ske formandskab med klogskab og mod taget fat på den umulige opgave, som det er et år fremover at forudse begivenheder, hvis udvikling i de kommende tre uger vi end ikke aner.
The 1991 budget already relates to an enlarged Community.
Hvad det uforudsebare angår, vil jeg stille et spørgsmål, fremsætte en anmodning og komme med et forslag på vegne af Budgetudvalget, der i går drøftede sagen indgående.
Secondly : we can no longer tolerate the fact that the Council decides off its own bat, without first consulting the other Community institutions, to draw up minibudgets within the budget lines — even if the idea is good, since it helps to make things clearer.
Spørgsmålet angår land brugsmarkedernes udvikling.
But it is a very off-hand way of behaving.
Der ser ud til at foregå forskellige uklare ting ved ind- og udførsel i de nye tyske delstater.
It will hold up our work and indicates yet once more...
Lamassoure håb om et budgetoverskud på 1 300 mio. ECU i 1990, således som Rådet ser ud til at forvente det?
PRESIDENT. — I would just say to you that there is no debate, as you know.
Det er spørgsmålet.
I cannot therefore give you the floor.
Sammen med hovedordføreren, hr. Lamassoure, siger jeg Dem oprigtigt tak herfor.
There is also broad agreement on the need for the cooperation procedure, thus a wide interpretation of Articles 100A and 118A as legal bases.
Nu kommer jeg så til min anmodning, som jeg kalder det, fordi jeg er liberal.
PRESIDENT. — The next item is the report (Doc.
Anmodningen går ud på, at Parlamentet hurtigst muligt underrettes om hvilke beløb, der overvejes for at klare de tre store kategorier af uforudsete udgifter i 1991.
VAN VELZEN (S), general rapporteur. — (NL) Mr President, I hope I am not stating anything new when I say that developing and strengthening economic and social cohesion is one of the most important task entrusted to the European Community by the European Act.
Jeg tænker på støtten til Østtyskland, støtten til ofrene for Golfkrisen og den eventuelle støtte til Sovjetunionen.
It is therefore to be regretted that, to accompany the famous White Paper by Lord Cockfield, in which strengthening of the economic dimension is the central theme, no equally authoritative report has appeared in which, in coherent fashion, the measures are indicated that must needs be taken in order to strengthen the social dimension of the internal market, and thus implement the call for economic and social cohesion as set out in Article 130A.
På disse punkter har Budgetudvalget udtrykke ligt bedt mig om at påpege dets meget kategoriske holdning.
The Social Charter, though somewhat late, could have been the basis of such a companion piece but, unfortunately, it has been watered down too greatly to be able to serve that purpose.
Budgetudvalget, ja hele Parlamentet tror på, ar dette gode klima holder.
In the agreement on the legislative programme for 1990, Parliament and Commission have agreed that implementation of the Social Charter will be based on Articles 100A and 118A.
Vi har brug for det i en tid med store politiske ændringer, som kræver fleksibel handling og reaktion af alle Fællesskabets institutioner.
It is on the broadness of interpretation that dissension keeps cropping up.
At tage hensyn hertil i forbindelse med driftsudgifterne i afsnit V, uden at budgetdisciplinen lider under det, er bestemt en af vore vigtige opgaver.
The majority of the comittee seems to see legitimacy for a very narrow interpretation of both articles and, in my view, thereby prevents a rapid shaping of the social dimension.
For det første er det udelukket, at Parlamentet i oktober skal have budgetforslaget til førstebehandling, når den tyske samling juridisk allerede har fundet sted, uden at forslaget tager hensyn til de budgetmæssige konsekvenser deraf, hverken hvad angår indtægter eller udgifter.
A hopeful element here is the fact that the Italian presidency is a firm supporter of decision making on a majority basis and that the Minister for Social Affairs, Mr Donat Cattin, at the last meeting of Ministers for Social Affairs seems to have succeeded at least in creating an initial opening for such a procedure.
Her befinder bolden sig i Kommissionens lejr.
I believe that the definition given in our report is the only correct one.
Nu ved vi, at der under ændringen af det finansielle overslag ikke blev skabt noget større spillerum i netop denne kategori.
There is a common responsibility both at Community and at national level, and it is not right to use a definition whereby it is in the first and last place the Member States that take — and frequently do not take — the responsibility for concretizing the social dimension.
Afhængigheden mellem driftsudgifter og -refusioner, som igen styres af budgettets samlede volumen, medfører en vis variabel opad eller nedad for driftsbevillingerne.
There is incidentally something strange about the concept of subsidiarity, for the emotion with which it is referred to in discussions about the social dimension is in stark contrast with the lack thereof in discussions about economic and monetary subjects.
På tilsvarende måde kan Parlamentet for det andet heller ikke foretage den afsluttende behandling af budgettet for 1991, hvis der ikke forinden er opnået enighed om de bevillinger, der nødvendiggøres dels af Golfkrisen og dels af støtten til Sovjetunionen, og om finansieringen deraf.
The social action programme submitted by the Commission in January ought to have been a package of measures for giving shape to the social dimension of the internal market. But, sadly, it was too incomplete for that, too vague in its intentions and too unclear or weak regarding the instruments and the legal basis.
Efter førstebehandlingen ligger Rådet med en forhøjelse på knap 8,8% af driftsudgifterne ca. 43,6 mio. ECU under det finansielle overslags grænse i forhold til 1990.
The same is true for that matter in respect of the concept of competition, which, in many amendmends, is deemed extremely important, but is not viewed in relation to be operation of social policy.
Selv om der på grundlag af refusionerne endnu skulle komme et vist beløb til, står det klart, at ingen af institutionerne kan foretage sig de store ting.
In my view, competition ought to be fair and in no way should social policy be used as an instrument for acquiring a stronger competitive position.
Den opdeling, Rådet har foretaget på de enkelte forvaltninger, er meget forskelligartet.
At the present time major differences in social policies very often obscure the competition situation.
At skabe et fair kompromis her for alle institutioner vil være en påtrængende opgave for hr. Lamassoure som hovedordfører og for mig som ordfører for de øvrige institutioner, og jeg stoler på, at vi her når frem til et godt kompromis.
I would therefore urge those people who find the concept of competition important to view it in relationship to sound instruments in social policy.
For det tredje må disse nye former for ekstern støtte under ingen omstændigheder blive til skade for de indadtil opnåede resultater og da især ikke for vore interne foranstaltninger.
In the report by the Committee on Social Affairs, Employment and the Working Environment that we are considering this morning and of which I am the co ordinating rapporteur, we have done more than merely indicate our response to the action programme.
Endelig bør Det Europæiske Fællesskabs ugunstigt stillede områder, randområderne, der som de første kommer til at lide under konkurrencen fra modtagerne af Fællesskabets nye støtteordninger, have en eller anden form for kompensation.
With its almost 100 concrete proposals and instruments — the broad lines of directives have often been drawn — we hope that this report will afford the first steps for a Commission action programme that can be a worthy counterpart to the White Paper.
Kommissionen har dog allerede talt om en yderligere ændring af de finansielle udsigter.
It is in this connection not without significance that all the political parties represented in the Committee on Social Affairs have collaborated on this report.
Vi vil under alle omstændigheder bestræbe os på en positiv fortsættelse af budgetforhandlingerne og af samarbejdet med Rådet.
Naturally, there are and remain differences of opinion, often very fundamental ones, but there is no difference
Som afslutning, hr. formand, vil jeg fremsætte et forslag, som støttes af hele Budgetudvalget.
It is often suggested that people who wish to strengthen the social dimension want to harmonize everything.
Det, der er sket i år og i fjor, viser nødvendigheden af at modernisere vor budgetprocedure.
I wish to emphasize that harmonization is not the key note of our report.
I 1988 indgik vi en flerårig ramme. Nu må vi revidere den flerårige ramme hver tredje måned.
We see its import in the formulation of acceptable minimum standards, in the calculation of which account must be taken of national circumstances, such as the state of the national economy, the cost of living and the average income.
(Bifald)
Page 29
Schmidhuber begyndelsen af 1988, og det tager også hensyn til de politiske retningslinjer, som ligger til grund for den seneste revision af det finansielle overslag.
VAN VELZEN must not, moreover — and I would stress this — apply solely to the working population.
Det anser jeg for bemærkelsesværdigt, og jeg kan tilslutte mig hovedordfører Lamassoures mening, at Rådet under førstebehandlingen for første gang har fraveget den regel at begrænse forøgelsen af udgifterne i forbin delse med de af Rådet således benævnte ikkeprivilegerede, ikkeobligatoriske udgifter til halvdelen af maksimalsatsen i henhold til artikel 203, stk. 9, i EØF-Traktaten.
The Social Charter was onesidedly oriented towards persons in the work process, whereas our report takes in persons inside and outside the work process.
Det er et for kert politisk signal i en tid, hvor nødvendigheden af øget miljøbeskyttelse erkendes i stadig højere grad på fællesskabsplan.
We cannot be constantly asked to work hard if we have the impression that the other partners do not take this seriously.
Jeg tager det som et indicium for, at Rådet har tilsluttet sig Parlamentets og Kommissionens retsopfattelse, at Den Interinstitutionelle Aftales finansielle overslag for så vidt overlapper artikel 203, stk. 9 i EØF-Traktaten.
I therefore ask you, the Commission, to accept this report as a basis for cooperation in the coming year between the European Parliament and the Commission.
I forbindelse med driftsudgifterne har Rådet ikke fulgt Kommissionens forslag, som gik ud fra, at alle institutioner i lige grad rammes af knapheden på bevillinger i afsnit V. Det har ordføreren, fru Theato, også nævnt.
I would urge you to base your action programme and proposals in part on this report and to perform your work with energy, increasing the number of your staff wherever such proves necessary.
Medens Rådet endog har forøget de af Kommissionen foreslåede bevillinger til de øvrige institutioner, blev tilvæksten hos Kommissionen næsten halveret. Dette er ikke i overensstemmelse med de faktiske behov.
In fact, where cooperation between the European Parliament and the Commission is concerned, a simple rule applies.
Jeg vil gerne her klart give udtryk for det ønske, at Parlamentet under sine forhandlinger korrigerer det politiske underskud, som er tydeligt i Rådets forslag, at det annullerer Rådets uberettigede nedskæringer og gør sine egne prioriteringer gældende.
If our report is adopted, I am aware that a heavy burden will be added to our work. I am very well aware of this but I believe it simply cannot be otherwise if we wish to perform honestly and efficiently our task of creating economic and social cohesion in Europe.
Alligevel vil jeg gerne gøre det klart, at Rådets forslag på nogle områder ikke lever helt op til fællesskabspolitikkens prioriteringer.
And our task is made still heavier because, in our opinion, the range and scope of the Social Charter and of our action programme ought to be extended to the EFTA countries and the countries of Eastern Europe, if only to prevent the concept of the Europe of the Twelve becoming completely obsolete.
På denne måde udnyttes en chance for en drøftelse af grundlinjerne i budget tet på et tidligt stadium i budgetproceduren, nemlig før Parlamentets førstebehandling, ikke fuldt ud.
The speed with which we deal with the Commission's proposals is still very high and we have even started taking the initiative on important issues when we have to wait too long for the Commission's proposals.
Behandlingen af det såkaldte minibudget i Rådets budgetforslag er et eksempel herpå.
An example of this is the proposal on atypical employment and indeed this report as well.
Jeg går endvidere ud fra, at Parlamentet på forsk ningsområdet vil foretage betydelige ændringer af Rådets forslag.
VAN OUTRIVE (S), co-rapporteur. — (NL) Mr President, it should surprise no one that in the report under discussion attention is directed in the first place towards the labour market, employment and remuneration.
Det har hovedordføreren antydet.
According to the report recently published by the Commission on employment in Europe in 1990, seven million new jobs were created in the European Community between 1985 and 1988.
Budgettet for 1991 vedrører allerede et større Fælles skab.
In opposition to the Council's decrees we put forth Parliament's signals.
Også det er allerede blevet nævnt.
This is our basis for cooperation.
Fra begyndelsen af oktober vil DDR's territorium med en befolkning på mere end 16 mio. mennesker være en del af Fællesskabet.
Yet it is hard not to lose heart when we look at the progress made by the Commission with this year's action programme.
Det har endnu ikke været muligt budgetmæssigt at tage hensyn til denne politiske udvikling.
We have been promised that a whole series of texts will be ready this year.
Kommissionen vil imidlertid allerede i næste uge foreslå en ændring af det finansielle overslag, som tager hensyn til denne udvidelse.
A lot of them have yet to be received, among them a number that are extremely important, for example those on a minimum wage, a minimum income, protection against dismissal, subcontracting, information and participation of workers.
Umiddelbart efter, at der er truffet beslutning om denne ændring, vil Kommissionen tage fat på at omsætte den budgetmæssigt.
I shall not mention them all, but it is really painful to see how many important issues still have to be sent to us and, in view of this report, even those are much too few.
Nu vil jeg kort komme ind på hovedordførerens spørgsmål.
But, ladies and gentlemen, that should not surprise us, since only one in eight of the new jobs taken up by an unemployed person.
Jeg aflagde i går beretning i Budgetudvalget om, hvor langt forhandlingerne om kapital støtte til de stater, som er særlig ramt af embargoen mod Irak, er kommet.
One can only suppose that these new jobs were taken up by school-leavers, nonregistered job-seekers, and women in the group of 21 million economically non-active women between 25 and 49 in the Community.
Det er bestemt ikke i overensstemmelse med det opståede udenrigspolitiske ansvar, som Fællesskabet bliver nødt til at påtage sig også i denne del af verden.
This prompts me to make complaint about the painful lack of accurate data about the unemployed, about potential workers and about the kinds of employment.
Det indre marked står fortsat i centrum af fælles skabspolitikken.
And I refer to both quantitative and qualitative data.
Derfor har Kommissionen også fastsat en omfattende forøgelse af bevillingerne til dette område. Rådet har på sin side kun regnet med en beskeden tilvækst.
For instance, we know practically nothing about the circumstances under which parttime workers operate.