natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det er derfor, jeg har tilladt mig at foreslå, at det politiske samarbejde i mangel af en fælles udenrigspolitik, der så vidt jeg kan skønne i øjeblikket er uden for rækkevidde, skal påvise nogle væsentlige fællesinteresser.
This is why I took it upon myself to propose that, failing a common foreign policy, which seems out of reach for the time being, agreement might be reached in political cooperation on a select list of essential common interests.
Ud fra denne forudsætning mener jeg ligesom hr. Poettering, at vi vil blive nødsaget til at tale om sikkerhed, eftersom vi efterlyser et nyt sikkerhedssystem i Europa.
That I think would lead on, as Mr Poettering said, to discussion of security, for we are now looking to establish a new security order in Europe.
Jeg kommer nu til de forslag, der står i mere direkte forbindelse med tilrettelæggelsen af den indledende konference, som Parlamentet har besluttet at afholde. Allerførst udvidelsen af regeringskonferencens virkefelt.
These, then, are the five points which, in my view, need to be taken into consideration by the Commission in its thinking, and by Parliament if it is prepared to do so : subsidiarity, the use made of the unanimity rule, Parliament's rights, codecision and the democratic deficit.
Det er under alle omstændigheder foreskrevet i Fællesaktens artikel 30, at der i 1992 skal gøres status over det politiske samarbejde.
At all events, the Single Act made provision, in Article 30, for political cooperation to be reviewed in 1992.
Jeg er nu overbevist om, at der ikke kan gøres fremskridt med hensyn til det politiske samarbejde, så længe det er organiseret, som det er i øjeblikket — men nu taler jeg kun om proceduren og ikke om målsætningen.
I am now convinced that political cooperation cannot make progress as organized at present — and I am only talking about the procedure, not the objectives.
Med den nuværende organisationsform, som støtter sig til sekretariatet — der i øvrigt gør, hvad det kan — er det ikke muligt at påvise væsentlige fællesinteresser.
The existing type of organization, such as it is, with its secretariat, which does the best it can, is no framework for establishing essential common interests.
Med fare for at karikere vil jeg sige, at det politiske samarbejde nøjes med at reagere på begivenheder eller beslutninger, men at det ikke er i stand til at mobilisere en solid konsensus, der ville gøre det muligt at handle inden for dette eller hint område.
It is not all that much of an exaggeration to say that political cooperation comes down to no more than reacting to events or decisions and is incapable of generating a strong consensus that would provide a basis for action in one field or another.
Dette var, hvad jeg havde at sige om det første punkt, der giver os meget at spekulere på, og med hensyn til hvilket Kommissionens kompetence desværre er begrænset, men ikke Europa-Parlamentets, når det gælder om at tage stilling til disse spørgsmål.
So much for the first point, to which we have given a great deal of thought. There are unfortunately limits on the Commission's competence regarding these matters, but not on the European Parliament's right to express opinions on them.
Det tredje element: Debatten mellem Europa-Parlamentet og de nationale parlamenter, der er yderst nyttig, i en form, som De måtte fastsætte; for eksempel den indledende konference og den efter følgende parlamentskonference eller inden for andre rammer.
I turn now to the proposals more directly concerned with organization of the preconference that Parliament has decided to hold.
Denne term anvendes mere og mere — i øvrigt med rette — eftersom der er to udtryk for folkesuverænitet.
The first issue here is enlargement of the agenda for the intergovernmental conference.
For det fjerde: Emnerne for den kommende konference.
There is no need for me to dwell on this, since I said I was in favour of this in my speech on 17 January and I stand by what I said then.
I Martinbetænkningen opregnes der forskel lige forslag. Dem vil Kommissionen granske til behørig tid og under hensyntagen til de øvrige betænkninger, som Europa-Parlamentet har afgivet.
Secondly, the holding of the preconference convened by the European Parliament.
Men allerede nu vil jeg gerne tage tre væsentlige spørgsmål op.
I hope the Council too is going to accept.
For det første balancen mellem det politiske samarbejde på den éne side og den økonomiske og sociale integration på den anden; for det andet: Er de politiske og demokratiske modvægte i Den Økonomiske og Monetære Union tilstrække
And I would like to suggest that you bring in the Economic and Social Committee, which is an invaluable body to have on hand when we need advice on economic and social texts.
For det andet: De politiske og monetære modvægte i Den Økonomiske og Monetære Union.
Secondly, the political and democratic measures to accompany economic and monetary union.
Jeg gentager, hvad jeg allerede har sagt til Dem, nemlig at det, som landet ligger, er umuligt at begrænse overvejelserne vedrørende institutionerne til blot at gælde den politiske og demokratiske modvægt i Den Økonomiske og Monetære Union.
To repeat what I have already said to you, consideration of the institutional implications cannot, as matters stand, be confined to the political and democratic measures to accompany economic and monetary union.
Som det er blevet sagt af hr. Claude Cheysson, er der brug for en global strategi.
As Mr Claude Cheysson said, an overall approach is needed.
En sådan er bydende nødvendig, også selv om man siden beslutter at udarbejde to eller tre successive traktater; den er bydende nødvendig af de politiske grunde, som De har fremført.
It is essential, even if it is subsequently decided to opt for two or three successive treaties ; it is essential for the political reasons you have indicated.
Europa-Parlamentets forhandlinger
Thirdly, the debate between the European Parliament and the national parliaments, which will be extremely useful.
Det bør derfor blive det faste udgangspunkt for alle overvejelser vedrørende opbygningen af et Stor-Europa, der vil kræve tid. Og som det blev sagt af hr. von Wogau, er det det eneste mønster på en sammenslutning mellem stater — med delvis suverænitetsoverdragelse — der fort sat består.
But I regard it as our shared duty to alert the national MPs to the need for changes in the institutional framework and the rules of the game and for clarification of what is understood by 'dual legitimacy', a term that is gaining increasing currency, and for good reason, since there are two bodies representing the sovereign will of the people.
Det skal man vide og erindre om.
For questions arise here.
Der melder sig fire spørgsmål: Hvilke beføjelser?
The first is: which areas of competence ?
De har allerede lagt hovedvægten på socialpolitikken og miljøet.
You have already put the accent on the social dimension and the environment.
Jeg så gerne, at hr. Martin præciserer, hvad han forstår ved kulturelle rettigheder og uddannelse.
I would like Mr Martin to clarify what he means by cultural rights and education.
Andre parlamentarikere har foreslået, at de grund læggende rettigheder inkorporeres i vor fremtidige forfatning.
Other honourable Members have proposed the inclusion of fundamental rights in our future constitution.
Efter min mening er det meget vigtigt, at der føjes andre elementer til disse beføjelser og ikke blot Socialpagten.
I consider it very important for other elements, not just the Social Charter, to be added to these areas of competence.
For det andet: Hvem beslutter, hvem kontrollerer, og hvem gennemfører?
Secondly, who decides, who controls and who implements ?
Jeg tror, at det ud fra en principiel betragtning er nødvendigt at vende tilbage til en gavnlig tredeling af statsmagten, hvis vi ønsker at opnå overskuelighed og at undgå sammenblanding. ding.
I think it is necessary, when looking at the principles involved, to get back to a healthy separation of powers if we want clear-cut arrangements and no room for confusion.
Derfor er det mit ønske, at De Tolv højtideligt vil bekræfte deres løfte om at virkeliggøre Den Euro pæiske Union i år.
The Martin report lists various proposals. The Commission will be studying them in due course, in the light of the European Parliament's other reports.
Til slut vil jeg give udtryk for den overbevisning, at Europa-Parlamentet ved sit uforbeholdne engagement i opbygningen af Fællesskabets fremtid viser, hvilken vej der skal følges.
As I have said to you in the past, political cooperation is not progressing fast enough in relation to economic and social integration. Because of this, a grey area is
For det tredje: Hvad skal vi nu gøre?
IN THE CHAIR : MR GALLAND
Fri bevægelighed for personer
Freedom of movement for persons
Formanden. — Næste punkt på dagsordenen er forhandling under ét om:
— The next item is the joint debate on : personal view is that we have to focus on the final stage in order to be able to see our way forward.
B3-23/90) og til Kommissionen (dok.
B3-23/90 — 0-145/89) and to the Commission (Doc.
B3-24/90) om fri bevægelighed for personer i det indre marked;
B3-24/90 — 0-146/89) on the freedom of movement within the internal market;
— mundtlig forespørgsel med forhandling af Bontempi m.fl. for Gruppen for Den Samlede Euro pæiske Venstrefløj til Rådet (dok.
— the oral question with debate by Mr Bontempi and others, on behalf of the Group for the European Unitarian Left, to the Council (Doc.
B3-210/90) og til Kommissionen (dok.
B3-210/90 — 026/90) and to the Commission (Doc.
B3-209/90) om det indre marked og den frie bevægelighed for personer;
B3/209/90 — 0-25/90) on the single market and free movement of persons;
— mundtlig forespørgsel med forhandling af Wurtz m.fl. for Venstrefløjs-Koalitionsgruppen til Kom missionen (dok.
— the oral question with debate by Mr Wurtz and Mrs Elmalan, on behalf of the Left Unity Group, to the Commission (Doc.
B3-211/90) om Schengenaftalen og den frie bevægelighed for personer;
B3-211/90 — 0/35/90) on the Schengen Agreement and free movement of persons ;
— mundtlig forespørgsel med forhandling af Lehideux for De Europæiske Højrepartiers Tekniske Gruppe til Rådet (dok.
To sum up, I would say that, in the present international context described by several speakers, including Mr Colombo, my feeling is that this year we need a strong political reaffirmation from the twelve Member States.
B3-281/90) og til Kommissionen (dok.
For as Mr Lagorio said, the Community is both strong and vulnerable.
B3-282/90) om personers fri bevægelighed i det indre marked; serne med henblik på at undgå inacceptable skade lige virkninger.
Strong because of the economic progress it has made; vulnerable because there are so many people saying that the Community was right for a particular stage in history and has now been overtaken by events, something that I personally do not believe.
I realiteten ville selve åbningen af grænserne tvinge de nationale administrationer til hurtigt at indgå samarbejdsaftaler, som de ellers ville bruge år til at forhandle om.
As I see it, in the present uncertain and changing state of Europe and the world, the Community is an exceptional asset and an outstanding example as regards working and decisionmaking methods.
Det ville i hvert fald være utilladeligt, om åbningen af grænserne gjordes betinget af, at der løses problemer, som De Tolv burde have løst for længe siden — med eller uden indre grænser.
And as Mr von Wogau said, it remains the only model in existence for an association of states, with partial transfer of sovereignty. That is something that deserves to be recognized and repeated.
— mundtlig forespørgsel med forhandling af Van Outrive m.fl. for Den Socialistiske Gruppe til Kom missionen (dok.
— the oral question with debate by Mr van Outrive, on behalf of the Socialist Group to the Commission (Doc.
B3-416/90) om personers fri bevæ gelighed;
B3-416/90 — 0-58/90) on the free movement of persons;
— mundtlig forespørgsel med forhandling af von Wogau m.fl. for Det Europæiske Folkepartis Gruppe til Kommissionen (dok.
— the oral question with debate by Mr von Wogau and Mr Janssen van Raay, on behalf of the Group of the European People's Party, to the Commission (Doc.
B3-417/90) om fri bevægelighed for personer og afskaffelse af de indre grænser;
B3-417/90 — 0-65/90) on the freedom of movement for persons and abolition of internal frontiers;
— mundtlig forespørgsel med forhandling af Garaikoetxea Urriza for Regnbuegruppen til Kommissionen (dok.
— the oral question with debate by Mr Garaikoetxea Urriza, on behalf of the Rainbow Group in the European Parliament, to the Commission (Doc.
B3-419/90) om personers frie bevæge lighed i det indre marked;
B3419/90 — 0-81/90) on the free movement of persons in the single market;
— mundtlig forespørgsel med forhandling af van Dijk m.fl. for De Grønne i Europa-Parlamentet til Kommissionen (dok.
— the oral question with debate by Mrs van Dijk and others, on behalf of the Group of the Greens in the European Parliament, to the Commission (Doc.
B3-421/90) om fri bevægelighed for personer inden for EF;
B3421/90 — 0/89/90) on the free movement of persons in the single market;
— mundtlig forespørgsel med forhandling af Roth m.fl. for De Grønne i Europa-Parlamentet til Rådet (dok. B3-423/90) om Schengenaftalen.
— the oral question with debate by Mrs Roth and others, on behalf of the Group of the Greens in the European Parliament, to the Council (Doc.
Hvad er det for væsentlige betingelser, der skal være opfyldt, for at grænserne kan åbnes?
PRESIDENT. — Thank you, Mr President.
Jeg personlig ser fem.
The debate is closed.
Den ville give næring til afskyelige udslag af fremmedhad i en lang række europæiske regioner.
Debates of the European Parliament
de Donnea (LDR). — (FR) Hr. formand, Fællesskabets indre grænser er det mest håndgribelige tegn på, at Europa ikke fungerer, og på, at Fællesskabets ledere er ude af stand til at skabe en virkelig europæisk union.
DE DONNEA (LDR). — (FR) Mr President, the Community's internal frontiers are the most tangible sign of non-Europe and the inability of the Community's leaders to create a real European Union.
Den omstændighed, at der ikke den 15. december 1989 blev undertegnet en tillægskonvention til Schengen-aftalerne, er derfor et alvor ligt nederlag for Europa.
The failure on 15 December last year to sign a protocol to the Schengen Agreement is therefore a serious setback for Europe.
Ifølge disse aftaler ville fem af EF's medlemsstater have fået mulighed for at afprøve en ordning, der i en senere fase ville give fri bane for fri bevægelighed inden for Fællesskabet som helhed.
This would have provided a basis for Five countries to test arrangements that could subsequently have been used to establish freedom of movement throughout the Twelve.
Schengen-nederlaget giver virkelig og med rette anledning til betydelig pessimisme med hensyn til De Tolv's evne til inden 1993 at indgå en aftale dér, hvor det glippede for de fem, trods hele den vej, de har tilbagelagt i fællesskab siden under tegnelsen af den første Schengen-aftale i juli 1985.
The Schengen setback gives reason to take a very pessimistic view of the ability of the Twelve to conclude an agreement to be effective from 1993, given that the Five have failed despite all the progress they have made together since the signature in July 1985 of the first Schengen Agreement.
For det tredje: Ophævelsen af de indre grænser bør ikke hæmme bekæmpelsen af narkotikahandelen i Fællesskabet.
must not interfere with action to combat drug trafficking in the Community.
Dog fremgår det af rapporten fra den koordinationsgruppe vedrørende narkotika, der er nedsat af Det Europæiske Råd, at narkotikabekæmpelsen forudsætter mange andre foranstaltninger end en skærpelse af politi- og toldkontrollen ved de ydre grænser.
We nevertheless see from the report by the Coordinating Group on Drugs set up by the European Council that combating drugs entails all manner of measures apart from strengthening customs and police controls at the external frontiers.
Ophævelsen af grænserne bør ikke gøres betinget af foranstaltninger, der er nødvendige for bekæmpelsen af narkotika, uanset om der findes indre grænser eller ej.
The abolition of frontiers must not be subordinated to measures to combat drug trafficking, which are essential regardless of whether there are frontiers.
For det fjerde: Den frie bevægelighed for personer bør ikke resultere i manglende sikkerhed mod terrorisme.
Fourthly, the introduction of freedom of movement for persons must not undermine security against terrorism.
For det femte: Indførelsen af fælles edb-informationssystemer, der bliver nødvendige som følge af ophævelsen af visse kontrolforanstaltninger, bør ikke medføre noget ind greb i de individuelle frihedsrettigheder eller i respekten for borgernes privatliv.
Fifthly, the creation of common computerized information systems necessitated by the abolition of certain controls must not interfere with individual freedoms and private life.
Når det er sagt, vil jeg gerne stille Kommissionen og Rådet fire spørgsmål.
I should now like to ask the Commission and the Council four questions.
Kan man stadig påregne fri bevægelighed for personer i 1993?
Is free movement of persons by 1993 still a realistic possibility?
Hvilke forslag agter Kommissionen at fremsætte i det kommende halvår, for at vi kan slippe ud af den fastlåste
What proposals is the Commission planning to bring forward over the next six months to get things moving forward again ?
Hvilke af bestemmelserne i udkastet til Schengenaftalen vil kunne danne et realistisk grundlag for en aftale mellem alle Tolv?
Which of the provisions in the Schengen draft could provide a realistic basis for an agreement among the Twelve?
Om hvilke hovedpunkter hersker der i dag enighed, og om hvilke hersker der uenighed mellem medlemsstaterne med hensyn til den frie bevægelighed for personer?
What are the main points of agreement and disagreement among the Member States concerning free movement of persons ?
takket være dets demokratiske institutioner, dets livskraft, dets kultur, produktion og arbejde — til at fastlægge betingelser for sameksistens, i frihed og i respekt for borgernes rettigheder, i en åben og konsekvent vision af den gensidige afhængighed, med en klar og, tror jeg, permanent humanitær og humanistisk holdning.
Does it really make sense for twelve countries to try to reach agreement on every last detail not only of the nature of controls at external frontiers, the common policy on immigration and the right of asylum, but also cooperation between tax administrations, the right of cross-border pursuit, cooperation between judicial authorities and mutual assistance between police and customs authorities ?
Derfor må en positiv politik og en afværgende politik gå hånd i hånd og til stadighed prioriteres højt af fællesskabsinstitutionerne, og dette gælder også for områderne beskæftigelse og socialt og kul turelt fremskridt.
The fact is that if we are going to succeed, we must make the openingup of frontiers subject to just a limited number of essential conditions, to make sure that there are no unacceptable side-effects.
Man kan i denne forbindelse tænke på fænomener som kriminalitet, mafia, narkotikamisbrug — som en af vore kolleger hentydede til for lidt siden — genbrug og skattesnyderi.
In fact, the very openingup of frontiers will very quickly oblige the national administrations to conclude cooperation agreements that they would otherwise take years to negotiate.
Hr. formand, overholdelsen af 1993-tidsplanen med hensyn til den frie bevægelighed for personer kan betragtes som en vigtig troværdighedsprøve for Fæl lesskabets nuværende ledere.
Mr President, meeting the 1993 deadline for free movement of persons is going to be an important test of Europe's current leaders' credibility.
Hvordan vil De for klare EF-borgerne, der med glæde har hilst Berlin murens fald, at De ikke er i stand til at vælte de mure, som det administrative papirnusseri har rejst mellem De Tolv?
How are you going to explain to the Europeans who joyfully hailed to collapse of the Berlin wall that you have not been able to manage to knock down the walls of administrative bumph between the Twelve ?
Kom vi for sent til mødet i 1993, ville vi dermed acceptere, at hensynet til bureaukratiernes bekvemmelighed vejer tungere end borgernes vilje. Det ville betyde, at man satte Courteline's Europa højere end Jean Monnet's og Robert Schuman's.
To miss the 1993 deadline would be to accept that the convenience of bureau cracies takes precedence over the will of the people, to put the Europe of Courteline ahead of the Europe of Jean Monnet and Robert Schuman.
Bontempi (GUE). — (IT) Hr. formand, der er mange gode grunde til at være bekymret — hvad vi da faktisk også er — over udviklingen med hensyn til den frie bevægelighed for personer inden for Fællesskabet.
BONTEMPI (GUE). — (IT) Mr President, there are many good reasons for concern, and we share that concern, at developments in the area of freedom of movement for persons within the Community.
Det er ikke nogen tilfældighed, at vor gruppe gen nem en forespørgsel har rejst spørgsmålet om arbejdet omkring et fælles europæisk retsområde, der på grund af forbryderorganisationernes og de kriminelle handlingers overnationale karakter nødvendiggør, at staterne frivilligt afgiver magtbeføjelser på europæisk niveau.
First, there are things which should be taking place which are not in fact happening while initiatives, agreements and transactions which are highly questionable given their bias, fragmentary nature and lack of transparency, are going ahead.
Først og fremmest, fordi der ikke sker det, som burde ske.
What are the essential conditions to which the openingup of frontiers ought to be subject? In my own view, there arc five.
Der er derimod tale om initiativer, aftaler og handlinger, som er ret tvivlsomme på grund af deres karakter af partiskhed, mangel på sammen hæng og mangel på gennemskuelighed.
First, the openingup of frontiers must not lead to an increase in illegal immigration to the various Member States.
Spørgsmålet om indvandrerne hører herhen.
We cannot afford the luxury of creating a chaotic situation on immigration.
Nu gælder det om at overvinde dette fænomen.
There can therefore be no question of being less demanding on this than the draft protocol to the Schengen Agreement.
Vi fastslår på ny nødvendigheden af en politik for Fællesskabets Europa og dets institutioner.
Secondly, there has to be a common policy on the right of asylum and refugee status.
Man kan ikke forestille sig, at ikke blot føres direktivet om asylret ikke ud i livet, men at der også kun anvendes restriktive forholdsregler på grundlag af Schengen aftalerne.
It must be in keeping with Europe's humanitarian traditions on giving a home to refugees, but it must also stem the tide of people who do not meet the definition of refugee contained in the 1951 Geneva Convention and the New York protocol.
Det er en forfejlet og farlig vej, man er slået ind på; forfejlet, fordi man ikke kan forestille sig, at et så alment aspekt med så store konsekvenser for 300 millioner europæere — også uden for Fællesskabet — levevilkår, interesser, problemer og følsomhed kan behandles på en så indskrænkende og partiel måde gennem administrative og politimæssige aftaler. ler.
Mr President, Europe must not become the land of lost illusions for thousands of would-be refugees who would be thrown out after months if not years of a precarious existence waiting for a decision on what is to be done with them.
Ud fra denne bedømmelse kræver vi gennemsigtig hed.
Thirdly, the abolition of internal frontiers
Kun på denne måde kan det arbejde, der hidtil er udført af de forskellige grupper — herunder også Schengen-gruppen — blive til gavn for os alle.
Only in that context will the work accomplished so far by the various groups — including the Schengen group — be of use to all of us.