natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Alt dette, og det er betænkningernes politiske vurdering, overskygges imidlertid af, at Rådet som del af budgetmyndigheden til dato har været ude af stand til at få orden i finanserne og endog ved ikke at gøre noget i væsentligt omfang har bidraget til at skabe den alvorlige finansielle krise, hvori vi befinder os.
Although I recognize the Commission's efforts to put some order into the budget mess, as it admits it is itself, and to combat wastage and fraud, which is why the so-called flying squad is so important, I must say that we also need legislative and administrative acts to ensure that the surveillance measures of the Member States are in line with the Commission's or Parliament's action.
Kommissionen har selvfølgelig ikke til opgave at blande sig i, hvordan Parlamentet skal tilrettelægge sit arbejde med decharge, og derfor havde vi ikke nogen indvendinger eller bemærkninger til beslutningen i april sidste år om at udsætte en beslutning.
I am one of those who consider the failure of the Copenhagen summit a disaster because the issues in the agricultural sector were not ripe for a decision, the Commission proposals were too clumsy and contained automatic mechanisms which would prove catastrophic.
Det er vigtigt for os i Kommissionen, at de bestræbelser, vi indledte for et par år siden på dette område vedrørende kontrollen med budgettets gennemførelse, yderligere styrkes.
But it really is absurd that the Court of Auditors does not receive all the information it needs to assess the implementation of the budget in the Member States.
Det vil jeg gerne sige ved denne lejlighed, fordi jeg betragter det, vi drøfter i dag som en permanent proces.
The Commission must join forces with us to exert pressure on the Council and the national and regional authorities.
Marck (PPE). — (NL) Hr. formand, jeg vil tale om hr. Tomlinsons betænkning og ganske særlig om landbrugsaspekterne deri.
Whenever we seek new instruments, we must ask what happened to the stabilization mechanism for oils and fats?
Jeg hører til dem, som synes, at topmødets fiasko i København er en katastrofe.
What happened to the discouragement of substitute products?
At indtægterne her fra bogføres som negative udgifter, er en hån mod enhver fornuftig budgetforvaltning. Som middel til at nå til en prisnedsættelse er de rent bondefangeri.
And this means reward ing quality, stimulating domestic production, warding off imitation products, promoting products in short supply and using agricultural products for purposes other than food.
Det er på tide, at man siger, hvad man vil have, enten kvoter eller en medansvarsafgift, men ikke begge samtidig.
There is very little of that to be found in the Commission's proposals.
Når vi søger efter nye indtægter, er spørgsmålet : hvor bliver stabiliseringsmekanismerne for olie og fedtstoffer af: Hvornår begynder vi at bekæmpe indførslen af erstatningsprodukter?
I therefore appeal to the German Presidency to take up what Mrs Thatcher put so nicely in London: We must put the plug in the bath because the water rates keep on increasing when the water runs out. A fine metaphor.
Dette indebærer en belønning for kvalitet, fremme af egen produktion, bekæmpelse af efterligningsprodukter, stimulering af mangelvarer og anvendelse af landbrugsprodukter til andre formål end fødevarer.
On fraud prevention I agree with what my colleague Mr Schön said, but I would like to add that since it is the taxpayer who is the final victim of all this business and the Member States are doing nothing about it, the Member States must be held financially responsible for failing to act.
Når man arbejder med et budget af den størrelsesorden, vi arbejder med i Fællesskabet, vil der altid være ufuldkommenheder; der kan altid påvises mangler i udførelsen.
It is interesting to look at the percentage of finance which flows through all possible institutions, auth orities, partly too through private investors with com missions governed by public law contracts.
Den proces vil vi naturligvis også anvende i forlæn gelse af denne dechargebeslutning, og derfor vil en række af de punkter, som findes i beslutningen, vende tilbage, når Kommissionen fremlægger sin midtvejsrapport og senere, når vi fremlægger vores endelige rapport om, hvorledes vi har søgt at følge decharge beslutningen for 1985 op.
Mind you, I have the impression that we are criticising the Commission but in practice the Commission is really trying to put order into its affairs but is being hampered in its attempts by national or regional bureaucrats who are obviously not prepared to help the Community back on to the right tracks.
Så længe vi ikke gør medlemsstaterne medansvarlige for denne forsømmelse, vil kontrolbeføjelserne for det meste kun være tomme ord.
She has done it for her colleagues here in Parliament, but I think that the Commission should also take the opportunity to express its gratitude for the cooperation which it has been possible to set in motion.
Christophersen, næstformand i Kommissionen. — Hr. formand, må jeg starte mit indlæg med at rette en tak
MARCK (PPE). — (NL) Mr President, I wish to address myself to Mr Tomlinson's report, and particu
Men lad mig først kommentere tre vigtige ting i fru Hoffs forslag til beslutning.
Of course it is not for the Commission to interfere in the way Parliament organizes its work on discharge, and for that reason we had no comments or objections to make regarding the resolution adopted in April last year deferring a decision.
Christophersen hvorledes disse efterhånden større og større midler forvaltes.
Christophersen put forward by the Commission, including those referred to by Mr Tomlinson in his speech.
at komme ind på de mange enkeltpunkter, men jeg har naturligvis noteret mig dem alle sammen, ligesom jeg har noteret mig både hvad hr. Aigner, hr. Marck, hr. Colom I Naval og andre ordførere har trukket frem som deres væsentlige punkter.
Now, at the conclusion of a very long process, which in reality goes right back to the first working year of the present Commission, when we were in addition confronted with a budget which in fact we had inherited from the previous Commission, I should like to voice the Commission's satisfaction that the process can conclude with the committee and the rapporteur proposing to Parliament that the Commission be granted discharge for the 1985 financial year.
Men der er tre ting, jeg gerne vil nævne ved denne lejlighed.
It is important to us in the Commission that the efforts we launched a few years ago in this field to control of the implementation of the budget be further strengthened.
Derfor accepterer jeg i og for sig også, at vi bliver kritiseret på områder, hvor det ikke er os, men medlemsstaterne, der har det reelle ansvar; men der er områder, hvor det klart er Kommissionen selv, og det er i særlig grad på de områder, hvor vi direkte og hurtigt kan gøre noget, og det vil vi selvfølgelig gøre denne gang, som vi har gjort det i de to fore gående år.
Let me merely mention the problem we were faced with a couple of years back, when there was a substantial imbalance between appropriations for payment and appropriations for commitment, which in turn created formidable problems of a purely technical nature in the implementation of the budget and which got us into a situation in which we were simply unable to make payments when the Member States applied for them. The Commission has no way of influencing such situations directly.
Vi gjorde det både i 1985 og 1986, og nu gør vi det altså i forbindelse med den beslutning, der kommer her omkring årsskiftet, udarbejder rapporter, der viser, hvorledes vi forsøger gradvis at forbedre situationen.
Clearly it is for that reason that, for example in the proposals we have now put to the Member States, we seek to strengthen our possibilities of indirectly influencing the way the Council and Parliament work, and we have sought to make it as difficult as possible — if I may put it that way — for the Council of Ministers to behave irresponsibly.
Her var udførelsen i 1985 dårlig.
We shall therefore return to a number of the points contained in the resolution when the Commission presents its halfway report, and later when we present our final report on how we have sought to follow up the discharge resolution for 1985.
Der var meget store ubenyttede forpligtelsesbevillinger, der blev overført til det efterfølgende år.
Here it is of course important for us to move in the right direction.
For det første må jeg gøre opmærksom på — jeg ser det ikke som en undskyldning, men som en ren kendsgerning — at der er en række forhold, som Kommissionen selv kun har ringe indflydelse på, men som til gengæld både Parlamentet og Ministerrådet har en ganske stor indflydelse på. Eksempelvis er det jo ikke Kommissionen, men Rådet og Parlamentet, der udarbejder det endelige budget.
The second point I wish to draw attention to — and it has already been raised by the rapporteur and by Mr Schön — is that in fact the Member States administer the Community's policies in a number of fields.
Visse af de problemer, vi kan have med udførelsen f. eks., kan hænge sammen med, at der har været manglende balance.
We are thus in the difficult situation that we are only partially able to control the way the policies are administered.
Lad mig bare nævne det problem, vi stod med for et par år siden, hvor der var en klar ubalance mellem betalingsbevillinger og forpligtelsesbevillinger, som så igen skabte meget store rent praktiske problemer ved udførelsen af budgettet, og som førte os ind i den situation, at vi simpelt hen ikke kunne betale, når vi fik betalingsanmodninger fra medlems landene.
I would point out, following on from what is contained in the resolution, that one of the prime tasks of the unit of the Commission whose job is to coordinate efforts in the control of fraud and abuse is of course to work out proposals for the improve ment of the legal basis on which the Commission can monitor the Member States.
Den slags forhold har Kommissionen ikke direkte indflydelse på.
In other words for the establishment of a sounder legal basis, so that we have the possibility of ourselves exercising direct surveillance over implementation.
Det, vi kan gøre, og det, vi gør, er derfor at prøve at påpege disse ting og tvinge Rådet og Parlamentet til at rette op på dem.
All who work on these matters know very well that the Commission's com petence in certain areas is very limited at present, and that is unacceptable.
Det er bl. a. i den forbindelse, man skal se vores forslag om flerårig budgetdækning og vores forslag om en interinstitutionel aftale.
It is also unacceptable in the field of the structural Funds, where we are currently faced with a major expansion in appropriations.
Det er simpelt hen et forsøg på at tvinge Ministerrådet og medlemslandene til at handle ansvarligt og konsistent. tent.
It is unacceptable that we cannot at the same time monitor the administration of these ever-increasing resources.
Jeg kan også nævne, hvad der er sket på selve kon trolområdet, og jeg kan nævne, hvad vi i de enkelte tjenestegrene gør, bl. a. på bogføringsområdet, hvor vi nu virkelig har fået etableret et moderne system, så vi kan undgå de forsinkelser, som bl. a. vil præge — tror jeg — hr. Schöns betænkning.
But let me first comment on three important matters in Mrs Hoffs motion for a resolution. I am not able to go into detail on the many individual points, but I have of course taken note of them, and I have noted the points which Mr Aigner, Mr Marck, Mr Colom I Naval and other speakers raised as being particularly important to them.
For der var helt klart store kproblemer i 1986, men i 1987 har vi fået fjernet mange af dem, og systemet er under stadig forbedring.
But there are three matters on which I wish to comment on this occasion.
Det andet punkt, jeg gerne vil fremhæve, er — og det har allerede været nævnt både af ordførerne og af hr. Schön — at medlemsstaterne jo forvalter Fællesskabets politikker på en række områder.
My third observation: there are of course a large number of areas for which the Commission bears responsibility, in which we are the executive authority.
Vi står altså i den vanskelige situation, at vi kun delvis kan kon trollere, hvorledes forvaltningen sker.
Thus in respect of these matters we are accountable to Parliament, and it is the Commission alone that Parliament must call to account on these matters.
Det er heller ikke holdbart, hvis vi ser på strukturfondenes område, hvor vi nu står over for en stor udvidelse af bevillingerne.
I therefore also find it understandable when we are criticized in areas where not we but the Member States have the real res-
Christophersen udgifter er direkte relateret til den amerikanske dollar, mens f. eks. budgettet for Det Forenede Kongerige, Forbundsrepublikken Tyskland eller Danmark kun i et meget begrænset omfang er afhængig af valutakursbevægelser. Derfor har vi brug for en mulighed for budgetmyndigheden.
Christophersen which will be fleshed out by political decisions and to provide a better guarantee that the intentions of the budgetary authority will be respected.
Alt det er bestræbelser på gennem budgetdisciplin at give skelettet af den struktur, som politisk bliver besluttet, kød og blod, og at give større sikkerhed for, at budgetmyndighedens intentioner også bliver re spekteret.
We acted in 1985 and in 1986, and we shall do so again in connection with the resolution adopted here around the turn of the year, by producing reports which will show how we are endeavouring to improve the situation.
Da Lord Plumb-betænkningen blev drøftet og vedtaget sidste forår, blev det overhovedet ikke nævnt, at det var en god idé. Der var heller ikke et eneste med lemsland, der syntes, det var en god idé.
Let me take as an example the implementation of the budget.
Jeg er bange for, hr. Tom linson, at vi i fællesskab har tabt den sag.
It improved somewhat when we came to the
Der er mange elementer, som vi i den sammenhæng vil vende tilbage til, f. eks. når forordningerne for de enkelte fonde skal revideres.
There are many elements which we wish to return to in this connection, for example when the regulations for the individual Funds have to be revised.
Det er ganske korrekt, som det siges i forslaget til beslutning, at den ramme forordning, der ligger på bordet nu, slet ikke indeholder alle de tekniske detaljer; men når vi kommer til revisionen af de enkelte forordninger, er det klart, at der kan være i hundredevis af detaljer, som bør revideres for at få det hele til at fungere bedre.
It is quite correct, as stated in the motion for a resolution, that the framework regulation now on the table does not contain all the technical details. But it is clear that, when we come to the revision of the individual regulations, there may be hundreds of details which have to be amended if the whole system is to work better.
Det er f. eks. en oplagt urimelighed, at Socialfonden først kan fa medlemslandenes betalingsanmodninger ved udgangen af oktober. Så har Socialfonden, budgetgeneraldirektoratet, finanskontrolløren, hele denne ad ministration kun seks uger til at ekspedere betalinger på adskillige mia ECU.
It is for example clearly absurd that the Social Fund can only accept payment requests from the Member States at the end of October.
Den slags ting må naturligvis revideres.
That sort of anomaly must of course be remedied. edied.
Ifølge sagens natur må vi finde os i at blive kritiseret, ellers er det ikke en decharge, så jeg tager også til efterretning, hvad der siges af mere uvenlige ord.
I might mention as an example the appropriations for commitment, thus in the first instance resources covered by the Funds, but also appropriations for research, the environment and transport. Here implementation in 1985 was poor.
Det er en del af den opgave, jeg har, og jeg skal naturligvis i det omfang, jeg kan, involvere mine kolleger i det.
There were considerable sums in unused commitment appropriations which were carried over to the next year.
For mange af de problemer, vi drøfter i denne sammenhæng, berører jo hele Kom missionen og ikke alene den, der har ansvaret for budgettet, men også alle dem, der udfører det.
In 1986 the situation was slightly better, but even so only about 85% of commitment appropriations were used up. Now, however, we can see that in 1987 about 94% of commitment appropriations were used, in other words a clear improvement.
Jeg siger tak for den debat, der har været ført her i dag.
Indeed there were obviously very considerable problems in 1986, but in
Men der er nogle enkelte punkter, hvor Kommissionen ikke er enig med ordføreren.
But there are some individual points on which the Commission is not in agreement with the rapporteur.
På langt de fleste punkter er vi enige, men der er enkelte punkter: Spørgsmålet om mekanikken for, hvorledes bevillinger kan overføres til det efterfølgende år, hvor vi tror, at hvis ordningen skal være reel, hvis ikke bare det skal være en indholdsløs ting, bør man vise Kommis sionen den tillid.
On the great majority of points we are in agreement, but there are one or two others: on the question of the mechanism according to which appropriations can be carried over to the following year we think that, if the arrangement is to be real and not something devoid of content, it is necessary to have confidence in the Com mission.
Det vil også omvendt pålægge os en meget stærk forpligtelse til så at udføre budgettet i budgetåret — vi vil ikke længere kunne trøste os med, at hvis ikke vi udfører budgettet 100%, overføres bevillingerne bare til det efterfølgende år.
Conversely that will also impose a very serious obligation on us to ensure that the budget is implemented in the financial year — we shall no longer have the let-out, if we cannot implement the budget 100%, of simply carrying appropriations for ward to the next year.
Vi påtager os også en større politisk forpligtelse ved, at det er Kommissionen, der træffer afgørelsen.
We also take on a greater political obligation in the fact that it is the Commission which takes the decisions.
Det er klart, at det er en politisk strid mellem Kommissionen, Parlamentet og Ministerrådet, som må finde sin afgørelse, og som Rådet og Parlamentet i virkeligheden tilsammen må diskutere og finde en løsning på.
Clearly this is a political dis pute between the Commission, the Council and Parliament which calls for a settlement.
Formanden. — Næste punkt på dagsordenen er be tænkning (dok.
May I now turn to Mr Tomlinson's report on the budgetary control aspects of our proposals for future financing.
A2-243/87) af Wijsenbeek for Transportudvalget om forslag fra Kommissionen (KOM (87) 79 endel. — dok.
There is no use in talking of budgetar)' discipline as a ruling concept unless the will is there to provide the Community's administration with instruments which will ensure adherence to budgetary discipline.
C244/87) til Rådets forordning om fælles regler for international personbefordring med bus.
All these things constitute attempts, through budgetary discipline, to create the bare bones of the structure
Det andet punkt, det nævnte hr. Tomlinsom også, er spørgsmålet om de exceptionelle omstændigheder, og det er klart, at det begreb kan tolkes meget vidt og meget bredt.
The second point, which Mr Tomlinson also men tioned, is the question of the exceptional circumstances, a concept which is clearly capable of very broad interpretation.
Vi er selv op mærksomme på, at exceptionelle omstændigheder ikke må være et vidt begreb.
We our selves realize that exceptional circumstances should not be a broad concept.
Fællesskabets budget er i den grad afhængigt af eksterne forhold — meget mere end nationale budgetter.
The Community budget is so heavily dependent on external factors — much more than national budgets.
Wijsenbeek (LDR), ordfører. — (NL) Hr. formand, dette forslag ville alene være vigtigt, hvis vi hermed kunne opnå, at det for fremtiden var muligt at tage cykler med i bussen, det er nemlig en af betænk ningens målsætninger.
WIJSENBEEK (LDR), rapporteur. — (NL) Mr President, this report would already have proved its value if it could ensure the survival of coaches to transport passengers and their bicycles — that is indeed one of the objectives of the report.
Men i allerførste række må grunden til, at dette forslag fremsættes af Kommis sionen, ses som den sidste af de tre dele, som Dom stolen omtaler i sin dom af 22. maj 1985.
But first and foremost the reasons for the Commission's presenting this proposal should be regarded as the last part in the triptych of the ruling of the Court of Justice of 22 May 1985.
Denne dom er afsagt efter en klage fra Parlamentet mod Rådet, i medfør af artikel 175 i Traktaten, fordi det har und ladt at gennemføre den transportpolitik, der er fastsat bestemmelser om i afsnit IV i Traktaten.
This judgment was handed down as a result of Parliament's taking proceedings against the Council for fail ure to act, under Article 175 of the Treaty, to implement the transport policy as regulated in Title IV of the Treaty.
De, hr. for mand, har været meget tæt involveret heri.
Mr President, you yourself were closely involved in that.
Tidliger har vi i forbindelse med hr. Sapena Graneils, fru Braun-Mosers og hr. Van der Waals forslag behandlet bestemmelser vedrørende varetransport ad landevej og transport ad indre vandveje.
On previous occasions we have debated proposals from our colleagues Mr Sapena Granell, Mrs Braun-Moser and Mr van der Waal on the transport of freight by road and inland waterways.
Vi ønsker faktisk at ophæve kategorien pendulkørsel som sådan, for hvilken der stadig kun kræves et led sagedokument.
When the Plumb report was discussed and adopted last spring, there was nothing to suggest that it was a good idea.
At en tilladelse fortsat er obligatorisk for rutekørsel, kan vi tilslutte os.
There was not even a single Member State that thought it was a good idea.
Det drejer sig jo i denne forbindelse om beskyttelsen af den offentlige transport, som for størstedelens vedkommende betales af almene midler.
The Commission was completely alone in its support for the proposal; otherwise there was no interest in it whatsoever.
Jeg vil imidlertid hertil bemærke, at der navnlig i grænseregionerne af de nationale myndigheder mere storsindet, end det i øjeblikket er tilfældet, skal gives tilladelse til grænseoverskridende regelmæssig transport.
And as we do not like to be thought of as people remote from reality — no more than is absolutely necessary at all events — we drew the conclusion that there was clearly no point in pursuing the matter.
Dette skulle også begrænse an vendelsen af offentlige midler, hvormed nu ofte to urentable selskaber subsidieres på begge sider af de nationale grænser.
I can only regret that some support for our proposal is so late in coming, but I take note that Mr Tomlinson strongly associates himself with the view that I myself defended until a short time ago.
Nu drejer det sig om personbefordring.
We are now dealing with the transport of passengers.
I overens stemmelse med artikel 75, stk. 1, litra a) og b), bør i denne forbindelse den internationale befordring ved transportvirksomheder, der ikke er hjemmehørende i den pågælgende medlemsstat — de såkaldte cabotageordninger — også tages på.
Under Article 75, para. 1, sub-paras (a) and (b), inter national transport services offered by non-domestic carriers — the so-called cabotage regulation — should be discussed here.
Det vil hr. Ebel tale om om lidt.
Our colleague Mr Ebel will speak to that issue in a moment.
For så vidt angår personbefordringen, må vi desværre konstatere, at den rimelige frist, som Dom stolen fastsatte i sin afgørelse, jo er fortolket temmelig bredt af Rådet, i betragtning af at alle forsøg på i december 1987 at opnå enighed mislykkedes.
On the carriage of passengers we see unfortunately that the reasonable time limits laid down in the Court's ruling have been given a very broad interpretation by the Council as all attempts to reach agreement in December 1987 failed.