natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Tredje element i forslagene, den interne politik. Når jeg så sammenholder Kommissionens forslag med
DE DONNEA (LDR), rapporteur. — (FR) Mr President, the proposal for a directive on public service contracts is an important part of the white paper on completing the internal market.
Dette er simpelthen et meget pauvert resultat.
However, Article 23(3) would enable Member States to avoid this provision of paragraph 2.
Miljø, sociale spørgsmål og forskning kan jeg ikke finde længere.
Amendment 40 is therefore aimed at unambiguously removing from Article 23 any possibility of discrimination between natural and legal persons.
I den forbindelse spiller institutionerne — Rådet og Kommissionen — et mærkværdigt spil.
Community framework for the purchasing of services by central, regional and local public authorities.
Den kompetente kommissær, hr. Andriessen, sagde i Budgetudvalget, at der naturligvis hidtil ikke havde kunnet foreligge nogen plan, fordi bevillingerne endnu ikke havde fået det blå stempel.
This directive not only covers thousands of contracting authorities in the Community, but will also have major implications for a huge range of providers of services, including many selfemployed persons and SMEs.
Rådet argumenterer på sin side, at der, da der til dato ikke forelå nogen planer, naturligvis heller ikke nu kunne foreligge noget tilsagn vedrørende bevillingerne.
It applies both to intellectual services such as auditing, technical engineeting and architecture, and to utilities such as cleaning, transport, telecommunications, water and electricity.
Og så til slut den eksterne politik som et vigtigt element i budgettet.
Purchases of services by public bodies are considerable, accounting for some 20% of total public purchasing.
Selv et barn kan se, at tillægsbudgettet, om jeg så må sige, gemmer sig i disse forslag. Jeg er derfor også enig med vor kollega Elles, som syntes, at hr. Junkers udtalelser om, at der for øjeblikket ikke er nogen krig, var lidt for overilede.
Liberalization of public service contracts in the Community will permit financial savings in sectors where prices can be set freely and which lend themselves to economies of scale.
Jeg må sige: Der kan måske alligevel godt blive tale om en krig om det her.
The resultant financial and qualitative gains will strengthen the Community's position in the world services market.
Samland (S). — (DE) Hr. formand, mine damer og herrer, selv om den finansielle udvikling i Fællesskabet skal forsynes med mange spørgsmålstegn, kan vi dog her i dag med stor sikkerhed slå én ting fast: Det er ikke sidste gang i dag, at vi drøfter justeringen af de finansielle overslag i år.
Article 35 would enable public service contracts to be awarded on the basis of regional preference, in other words procedures designed to favour undertakings in certain regions, on condition that the provisions concerned are compatible with the Treaty.
Årsagen ligger lige for.
This kind of system has been permitted in four countries since 1957.
I det øjeblik, vi fastsætter de finansielle ramme betingelser for en politisk afgørelse, som allerede ligger måneder tilbage, står den næste katastrofe allerede for døren.
In addition, on 20 March 1990, the Court of Justice for the first time declared a preference system — the Italian system — incompatible with Article 30 of the Treaty, following a request for a preliminary ruling by an Italian administrative tribunal.
Vi forventer en af de nærmeste dage en udførlig plan for teknisk bistand til USSR, og vi forventer en dertil svarende hensyntagen til opfølgningsprogrammer ud over budgettet for 1991. Dette gælder ikke kun for den tekniske bistand til USSR.
Firstly, to make the text more comprehensible by clarifying the directive's scope and some of its more impenetrable clauses, which will not be easily comprehensible to the numerous providers of services, including SMEs and the self-employed, who do not have legal services accustomed to reading EC public contract directives.
Det er jo nærmest latterligt, når bevillingerne til fødevarehjælpen i det netop forelagte foreløbige forslag til budgettet for 1992 fastholdes på samme niveau som i budgettet for 1991.
Secondly, to delete or rectify the sections that will facilitate evasion.
Det turde dog være blevet klart, at bevillinger af den størrelsesorden ikke lever op til problemerne i verden.
Thirdly, to set thresholds for application of the directive that are unambiguous and will work in practice, particularly for design and public service concession contracts.
For øvrigt alene af den grund, at transportudgifternes andel af denne sum blev større end forventet allerede i dette budget.
Fourthly, to avoid placing an extra administrative burden on public authorities and on tenderers without any real purpose.
Reelt er det ren og skær kynisme.
For the rest, I would refer you to the text of my report.
Schmidhuber, medlem af Kommissionen. — (DE) Hr. formand, mine damer og herrer, lige et par bemærkninger til budgettet for 1992.
Article 38 requires the Member States to forward an annual statistical report to the Commission concerning contracts awarded which are below the threshold laid down in Article 8, essentially 200 000 ECU.
Jeg vil undlade endnu en gang at fremlægge budgettet i hele dets omfang, for det gjorde jeg i går i Budgetudvalget, og når jeg sådan ser mig omkring, har jeg den samme kreds af personer foran mig, som også lyttede i går — bortset fra nogle få, som hr. næstformand Bange mann og nogle medlemmer — så jeg må tage Parlamentet i forsvar, hr. Langes.
This requirement will produce an incredible amount of red tape, since the Member States would have to draw up statistical reports on the basis of the smallest service contracts awarded by the smallest contracting author ities.
Skal Fællesskabet undlade at hjælpe Bangladesh, fordi de budgettekniske betingelser ikke er til stede?
It would seem more useful to ask for a statistical report on contracts above the threshold in Article 8.
Skal Fællesskabet undlade at hjælpe Sydamerika med bekæmpelsen af koleraen, fordi der er flere uforudsete kriser, end Rådet regnede med i april 1991?
This type of report would be all the more useful in that it would not be necessary to wait for the Member States to fully implement the provisions of Article 18 concerning subsequent notification.
Skal den tekniske bistand til USSR høre op i 1992, en bistand, som nu oven i købet strækkes kunstigt? Nej, hermed bliver det kun tydeligt, hvor småtskåret Rådet har arbejdet!
Consequently, Amendment 56 is intended to make the statistical requirements more realistic from the contracting authorities' point of view.
Endnu en ting bliver tydelig: De finansielle overslag, som fastlåser det stive system for fem år, og Rådets manglende vilje til større fleksibilitet muliggør kun én konklusion for Parlamentet.
I should first like to draw to your attention Amend ments 15, 18, 19, 20 and 21, which seek to clarify the rules that are to be applied to public service concessions.
Hvis der overhovedet kommer endnu en interinstitutionel aftale i stand mellem de to afgørende institutioner i budgetmyndigheden, afhænger det på afgørende vis af Rådets vilje til at fremlægge konstruktive forslag til mere fleksible finansielle overslag — i lighed med den finansielle planlægning på mellemlang sigt.
Amendment 21 is particularly important, since it sets the directive's application threshold for public service concessions at 200 000 ECU a year, excluding VAT, and describes how to determine the value of a public service concession.
Jeg er enig med hr. Cornelissen, når han siger, at dette budget er ufuldstændigt.
This value is defined as the concessionaire's turnover in carrying out the contract.
Men det er ufuldstændigt, fordi Kommissionen er forhindret i at frem lægge et andet.
Amendment 24 greatly simplifies Article 8 of the proposal, which sets the thresholds for contract values beyond which the directive is to apply.
Kommissionen skal rette sig efter artikel 7 i Den Interinstitutionelle Aftale, efter de i de finansielle overslag på forhånd givne minimumslofter.
In particular, we are proposing that there should be a single threshold for the various categories of services.
Når jeg ser på de planlagte midler til den tekniske bistand til USSR, kan jeg ikke frigøre mig for det indtryk, at man er stortalende, når det drejer sig om at støtte reformprocesserne i USSR, men at
The Committee on Legal Affairs and Citizens' Rights, and various Members of the House, have tabled a series of amendments requiring the contracting authorities to
Schmidhuber ordførerens kritik af, at Kommissionen har holdt sig 100 mio. ECU under loft 4, for det er i overensstemmelse med en allerede flerårig praksis i Kommissionen med henblik på at give netop Europa-Parlamentet mere spillerum til udformning af udgifterne på dette for Parlamentet særligt vigtige område.
Amendment No 84 provides for the possibility of excluding firms which have hitherto failed to meet their country's legal requirements on the environment. It is important that it should not be made easy for wrongdoers in this area to go on polluting and ruining the environment by giving them ready access to public contracts.
Min anden bemærkning gælder hjælpen til Bangladesh, som flere talere er kommet ind på under denne debat.
ensure that tenders submitted take account of social and environmental aims and regulations. I would not deny the importance of abiding by these.
Jeg har forelagt Kommissionens forslag om en særlig aktion til 60 millioner ECU for finansministrene, der i lørdags holdt et uformelt møde i Luxembourg.
Quite the contrary ! But I feel that many contracting authorities covered by this directive do not have the means to exercise these powers of monitoring and enforcement.
Vi kunne ikke blive enige om en ny revision af de finansielle overslag, fordi dette ville kræve tilslutning fra alle de tolv medlemsstater.
I am thinking in particular of local authorities, educational institutions and the various small concessionaires among the public authorities.
Men nogle iblandt dem var ikke stemt for en ny revision af de finansielle overslag, før Parlamentet havde givet sin godkendelse.
That is why I would propose the rejection of all these amendments, the aims of which must be achieved, but through other directives.
Disse begrænsninger gælder også for landbrugsudgifterne, dvs. for udgifterne på område 1.
To sum up, these motions form part of the general efforts being pursued in the Community to develop the system of social and working environment provisions in such a way that practices such as social dumping cannot occur.
Kommissionen har nøje rettet sig efter minimumsloft nr. 1, som jo er identisk med landbrugets guideline, og den har også i forbindelse med sin landbrugspolitiske prispakke rettet sig efter denne guideline for land bruget.
The inclusion of equal treatment for men and women is perhaps rather untraditional, but it is a natural consequence of the plans of action which havebeen adopted. We must now see whether the fine intentions which have been stated here in Parliament are backed up by the will to give effect to them.
I betragtning af den presserende karakter af aktionen til fordel for Bangladesh har finansministrene ikke desto mindre i lørdags og ministrene for almindelige anliggender i dag vedtaget at yde en særlig EF-hjælp til Bangladesh af størrelsesordenen 60 mil lioner ECU, således at disse 60 millioner ECU finansieres bilateralt af de tolv medlemsstater, og således at indsatsen fordeles i forhold til bruttonationalproduktet.
In conclusion, I would say that the text proposed by the Commission, as amended by the Committee on Economic and Monetary Affairs and Industrial Policy, draws together in a consistent way and as clearly as possible the Community tules that are to be applied to public service contracts in the internal market of 1993.
Man kan naturligvis beklage, at det mellemstatslige element er større end fællesskabselementet i denne rådsafgørelse.
That is why I sincerely hope the House will adopt the committee's proposals as they stand.
Formandskabet har i øvrigt foreslået at gøre alt for at inddrage hjælpen til Bangladesh i revisionen af de finansielle overslag, som vi er i færd med at diskutere, men der krævedes enighed mellem alle de tolv medlemsstater om beløbsrammen og om den uopsættelige karakter af aktionen til fordel for Bangladesh.
BLAK (S), rapporteur for an opinion of the Committee on Legal Affairs and Citizens' Rights. — (DA) Mr President, I would like to comment on one or two of the motions for amendments, namely Nos 79, 82, 83 and 84. Amendment No 79 is important because it calls on all Member States, which have not yet done so, to ratify ILO Convention No 94, which covers the provision of adequate working conditions.
Og det ville jeg gøre Parlamentet opmærksomt på.
As most of the twelve countries have already ratified the Convention, it is reasonable to expect that the others will quickly follow suit.
Fra flere sider er den kritik blevet rejst, at der ikke er blevet taget tilstrækkelig hensyn til de vigtigste udgifter til Fællesskabets politik indadtil på budget tet for 1992.
TONGUE (S). — Mr President, this Commission proposal is a main plank in creating the single market programme.
Det må jeg protestere imod. Jeg vil blot nævne tallene for den gennemsnitlige årlige ændring fra 1990 til 1992, for det er jo slutfasen i forberedelserne til det store inden marked, som træder i kraft den 1.1.1993.
It opens up the public services market to Eutopean tender, supposedly in the interests of economy, efficiency and consumer service.
Her andrager stigningstaksterne for de af Parlamentet nævnte vigtigste politikker energi 74,2%, det audiovisuelle område 95,8%, erhvervsuddannelse 88,9%, transport 50%, miljø 51% og det trods den kendsgerning, at vi er inde i en konsolideringsfase og der ikke har fundet nogen forhøjelse sted i år.
It is clear for us that the directive would not force public authorities, for example, in the United Kingdom, to put out to tender services that are not currently open to tender.
Jeg kan konstatere, at budgettet for 1992 er indadrettet.
However, in my country, a great number of services are already put out to tender often against the wishes of the local authority concerned because of the laws that we have on compulsory tendering.
Det gælder for landbrugsudgifterne, de strukturpolitiske udgifter, som er blevet forhøjet med 3,3 mia. ECU, og også for de øvrige politikker på område 4.
Therefore, the provisions of this directive — you should know, Mr Commissioner — will have a far greater effect in the United Kingdom than perhaps elsewhere.
At Det Europæiske Fællesskabs internationale for pligtelser også er vokset, er allerede blevet fremhævet af flere talere, og heller ikke dette problem har kunnet løses fuldt ud.
Amendment No 82 requires the contracting authority not just to indicate how applicants can get information on the obligations applicable in respect of security of employment and working conditions in the area in which the work is to be carried out.
Også her er der stadig ønsker og ikke alt, som er nødvendigt, kunne få samme behandling.
It also contains an obligation to indicate specifically what requirements apply in the field of labour law and working conditions, including wage agreements and agreements on health and safety.
Men netop hvad udenrigspolitikken angår, er de belastninger, Fællesskabet kommer ud for f.eks. i andet halvår i år og til næste år, endnu ikke helt til at overse.
For that reason the tenderer must also indicate in his offer that the expenditure this imposes on the employer has been taken into account in setting the price.
Som jeg understregede alle rede i indledningen, bliver en yderligere revision af Den Interinstitutionelle Aftale nok ikke til at undgå.
This will guard against acceptance of a tender priced at such a low level that it may not prove viable when it becomes apparent what economic obligations the employer actually has to meet.
Von der Vring (S), formand for Budgetudvalget. — (DE) Hr. formand, som svar på denne udtalelse fra rådsformanden vil jeg på Budgetudvalgets vegne gerne sige, at vi indbyder ham til inden udløbet af hans embedsperiode i juni på ny sammen med os at gennemføre en revision i denne form.
We can agree on the principle of non-discrimination against tenderers from different regions or countries but in the interest of subsidiarity we believe the directive must recognize the right of public authorities to draw up specifications and contract conditions in the interests of the consumer and service user, the setvice provider and the authorities' own efficiency.
Det har vi ikke brug for noget møde til, vi skal bare have et stykke papir, som vi vil underskrive, da det efter den tradition, vi nu har bygget op, ikke vil give proble mer.
Public authorities must be allowed to assess contractors' capabilities to do the job properly.
Skulle Rådet således i mellemtiden være i stand til at overvinde sine betænkeligheder mod at reagere meget hurtigt, som det jo ikke har for vane, er vi rede til at ses igen i juni.
We arc talking here about public money and public money should be used in a way that ensures a good service, does not allow discrimination against any sectot of the workforce, and is not used to impose low wages or bad working conditions.
Det skulle more mig sammen med ham endnu en gang at foretage en sådan revision.
It is therefore legitimate — and I reiterate what I said on previous directives concerning works contracts and supplies — for local authorities to demand that tenderers obey equal opportunities legislation, pay the right wage for the job, abide by local labour law and employ a percentage of local labour.
Formanden. — Forhandlingen under ét er afsluttet.
Mr Commissioner, I hope you can support Amend ments Nos 72, 74 and 76 from the Socialist Group.
Junker, formand for Rådet. — (FR) Blot to bemærkninger.
Amendment No 83 develops the content of No 82 in more detail.
Den første er møntet på hr. Elles, der har gjort sig mange bekymringer over min højt udviklede naivitet, da jeg talte om den ro omkring budgettet, der er skabt i forbindelserne mellem os.
It obliges the tenderer to indicate that the firm has already met its legal obligations in respect of equal opportunities for men and women in employ ment.
Jeg vil gerne udtrykkelig sige til ham, at det var det interinstitutionelle aspekt af tingene, jeg tænkte på, eftersom jeg mindes den tid, da forbindelserne mel lem os var langt mere ubarmhjertige og voldsomme end i øjeblikket. Men jeg er ikke uvidende om de store budgetproblemer, der ligger foran os, og hvoraf hr. Elles har nævnt et af de mest markante eksempler.
In other words the firm must show that it docs not apply a discriminatoty employment policy.
Men det er som sagt her tilstrækkeligt med en enkel dokumentation uden formaliteter, og kun som eksempel herpå er der nævnt en indbydelse.
This directive is about ensuring that we eliminate discriminatory practices. It should not go beyond its remit.
Formanden. — Næste punkt på dagsordenen er indstilling ved andenbehandling (dok.
In my own constituency a cleaning contract for a hospital was put out to private tender.
A3-60/91) fra Udvalget om Økonomi, Valutaspørgsmål og Industripolitik om Rådets fælles holdning (dok.
Women cleaners had their pay docked, their hours docked, they had their rights taken away, no more sick pay, no more maternity leave and we had an 18-month strike.
C3-61/91 — SYN 98) med henblik på vedtagelse af et direktiv om erhvervelse og besiddelse af våben (Ordfører: von Wogau).
We cannot allow this kind of situation. Mr Blak, for the Committee on Legal Affairs and Citizens' Rights, has drawn your attention to this in the opinion of his committee, on page 4, the last paragraph which again refers to Article 34 of the directive.
Europa-Parlamentet har drøftet et stort antal andre ændringsforslag.
It is not what the Commission intends, I know.
Under førstebehandlingen var der næsten 100 ændringsforslag, hvoraf de fleste blev forkastet.
I therefore urge the Commission to accept our amend ments.
Alligevel var der et stort antal ændringsforslag tilbage, hvoraf Kommissionen og Rådet har overtaget ca. halvdelen.
They do not interfere with the intent of the directive and they ensure that we will have a workers' and a citizens' Europe as well.
Hvis jeg ser nøje på Rådets dokument, den fælles holdning, må jeg som Parlamentets ordfører konstatere, at der er taget hensyn til Parlamentets væsentlige anliggender, således at jeg i Udvalget om Økonomi, Valutaspørgsmål og Industripolitik har foreslået at godkende denne fælles holdning med små ændringer.
SISÓ CRUELLAS (PPE). — (ES) Mr President, first of all I should like to congratulate the rapporteur, Mr de Donnea, for preparing such a good report on this proposal for a directive.
von Wogau (PPE), ordfører. — (DE) Hr. formand, mine damer og herrer, Europa-Parlamentet behandler i dag under andenbehandling betænkningen om kontrol med erhvervelse og besiddelse af våben i Det Europæiske Fællesskab.
This directive is very important for the completion of the internal market, because it liberalizes public service contracts in the Community, which — as Mr de Donnea has just told us — account for some 20% of all procurement by central, regional and local public authorities.
Det problem, som gjorde denne lovgivning nødvendig i Det Europæiske Fællesskab, er åbenbart. I 1992 bortfalder grænserne mellem medlemslandene.
It is not only of benefit inside the Community; it also puts the Community in a stronger position on the world services market.
Der rejser sig følgende spørgsmål: Hvad sker der, hvis f.eks. jægere eller konkurrenceskytter fra den anden side af grænsen er inviteret til en konkurrence eller en jagt og passerer disse grænser?
I think that broadly speaking, the proposal for a directive achieves the desired aims of liberalizing public service contracts in an appropriate way.
Hidtil har der fundet en vis kontrol sted ved grænserne. Denne bortfalder så, og det gjaldt her om at løse to problemer: På den ene side at finde ordninger vedrørende erhvervelse og besiddelse af våben, som tager hensyn til de berettigede sikkerhedsmæssige krav i Det Europæiske Fælles skab — og som Europa-Parlament ser vi overordentlig alvorligt på dette — men på den anden side også at finde en ubureaukratisk ordning, som sikrer, at jægere og konkurrenceskytter, som udøver deres aktivitet, her ikke underlægges en uacceptabel bureaukratisk kontrol, som muligvis var blevet endnu mere kompliceret end kontrollen ved grænsen, da det nemlig efter flertallets opfattelse ikke går an, at man på denne måde næsten behandler jægere og konkurrenceskytter på linje med forbrydere.
However, I also think the directive is substantially improved by the amendments tabled by the rapporteur, and by some by other Members which were adopted in the Committee on Economic and Monetary Affairs : they make it easier to interpret, particularly for small and mediumsized enterprises, and also easier to apply; its scope is extended to cover all types of services, not just those related to public works; the wording is less likely to create problems of implementation.
Det gjaldt således om at finde en afbalanceret løsning.
The amendments to Article 8 simplify the application of the directive and prevent ambiguity about thresholds, which is very important.
Under vore drøftelser i de sidste uger dukkede der dog endnu et problem op: Et fortolkningsspørgsmål.
But I should like to emphasize one aspect that goes deeper.
I Rådet var der vanskelige drøftelser om bestemte undtagelsesordninger, som i første række var krævet af England og Irland, nemlig at bestemte våben under bestemte betingelser kan forbydes eller gøres afhængige af en tilladelse, og at dette skal indføjes i det europæiske våbenpas.
I have to say that I do not agree with those approaches and those amendments that in my view go beyond the directive itself, and tend to lay down preconceived views on the concepts of 'public' and 'private', and to affirm an idea of the competitive market that does not have sufficient regard to social and environmental needs.