natgillin/translations-raw huggingface dataset:
— en del af afsnit 9 vedrørende udviklingsbistand.
— Titles 1 and 2 of the budget, EAGGF — Guarantee Section;
I øjeblikket drøftes det i EP, hvorvidt denne opdeling i obligatoriske og ikke-obligatoriske udgifter stadig er tids­
Discussions are currently under way in the EC on whether a meaningful distinction can still be made between compulsory and noncompulsory expenditure, particularly in the light of the financial provisions of the interinstitutional agreement and its five-year financial perspective.
SAMRÅDSPROCEDUREN I FORBINDELSE MED RETSAKTER OG SAMARBEJDET UNDER BUDGETBEHANDLINGEN
CONCILIATION IN THE LEGISLATIVE FIELD AND BUDGETARY COOPERATION
»tilstrækkeligt overensstemmende«, kan EP afgive en ny udtalelse, hvorefter Rådet træffer endelig afgørelse.
After a period not normally exceeding three months, when the positions of the Council and the EP are 'sufficiently close', the EP may deliver a fresh opinion, after which the Council takes a final decision.
RETSGRUNDLAG: Vedtagelse nr. 2 knyttet til Traktaten af 22.4.1970 og fælleserklæring af 4.3.1975 om samrådspro­ceduren.
LEGAL BASIS: resolution No 2 annexed to the Treaty of 22 April 1970 and Joint Declaration of 4 March 1975 on the conciliation procedure; resolution No 3 annexed to the Treaty of 22 April 1970 strengthening the budgetary powers of the European Parliament (EP) and the agreement of 18 November 1971 on cooperation between the EP and the Council under the budgetary procedure.
Vedtagelse nr. 3 knyttet til Traktaten af 22.4.1970 om en styrkelse af EP's budgetbeføjelser og aftale af 18.11.1971 om samarbejde mellem EP og Rådet inden for rammerne af budgetbehandlingen.
OBJECTIVES: the sharing of powers between the Council and the EP inevitably means that the two must hold meet ings with a view to bringing their respective positions into alignment, both on legislation and on the budget itself.
Samrådsproceduren blev godkendt i 1975 af EP med føl­gende formelle forbehold: Rådet kan kun med enstemmig­hed blandt sine medlemmer vedtage at fravige den beslut­ning, som EP har vedtaget ved afslutningen af sam­rådsproceduren.
The conciliation procedure was accepted by the EP in 1975, on the express condition, however, that the Council must not depart from the EP's resolution adopted at the close of the conciliation procedure, except on the basis of a unanimous vote by its members.
Da denne bestemmelse ikke indgår i fæl­leserklæringen, har EP, der tillægger dette punkt meget stor vægt, kun foreløbigt og som et forsøg tiltrådt den nuværende procedure.
As this provision was not included in the Joint Declaration, the EP, which attaches the utmost importance to this matter, signified its agree ment to the present arrangement on a provisional and trial basis only.
Efter indførelsen af samrådsproceduren har den været bragt i anvendelse adskillige gange, herunder navnlig i forbindelse med vedtagelse af finansforordningen vedrø­rende Fællesskabernes budget, ændring af Regionalfon­den (ΊΙΙ/Μ), visse problemer angående budgettets gen­nemførelse for så vidt angår bistand til de ikkeassocierede udviklingslande (*ll/D/3) samt forslaget om bemyndigelse af Kommissionen til at optage lån til fremme af investerin­gerne i Fællesskabet (*lll/C/2).
Since its introduction, the conciliation procedure has been initiated on several occasions, notably in connection with the adoption of the Financial Regulation applicable to the Community budget, the reform of the Regional Fund (*III/M/), certain problems arising from the implementation of the budget in respect of aid to the non-associated developing countries (*ll/D/3) and the proposal empower ing the Commission to contract loans in order to promote investment in the Community (*lll/C/2).
RESULTATER: 11971 indførtes en procedure med henblik på et budgetmæssigt samarbejde, der giver budgetmyn­dighedens to parter mulighed for at mødes under budget­behandlingen, der afsluttes med budgettets vedtagelse.
ACHIEVEMENTS: in 1971, it was agreed to introduce a budgetary cooperation procedure to enable the two institutions comprising the budgetary authority to confer together during the procedure leading up to the adoption of the budget.
På grundlag af denne aftale mellem de to institutioner er der fastsat to møder: det ene i juli, før Rådet vedtager forslaget til budget, og det andet i slutningen af november, før Rådet udtaler sig om de af EP vedtagne ændringer og forslag til ændring.
On the basis of this agreement between the two institutions, it was arranged that they should meet on two occasions: once in July when the Council prepares to adopt the draft budget and once in November when the Council is about to give its decision on the amendments and proposed modifications adopted by the EP.
Igennem årene har det vist sig nyttigt at afholde andre møder om budgetsamarbejdet under be­handlingens sidste fase, dvs. under den mødeperiode, som EP afholder i december med henblik på budgettets vedta­gelse.
Over the years, it has been found useful to arrange other budgetary cooperation meetings during the last stage of the pro cedure, i.e. during the part-session held by the EP in December to adopt the budget.
Disse nye møder mellem Rådet og EP viser, at EP's nu afgørende rolle på budgetområdet foranlediger Rådet til at anmode om møder for at forhindre, at de endelige afgø­relser afviger alt for meget fra Rådets egne afgørelser.
These additional meetings show that, in view of the dominant part now played by the EP in the budgetary sector, the Council is requesting other meetings with the aim of preventing the decisions finally adopted from differing too sharply from those it itself advocated. cated.
På grundlag af Tremandsudvalgets rapport om de euro­pæiske institutioner beskæftigede Det Europæiske Råd sig i december 1980 med spørgsmålet om en forbedring af samrådsproceduren.
In response to the report by the 'Three Wise Men' on the European institutions, the European Council sought in December 1980 to improve the conciliation procedure.
I december 1981 behandlede Kom­missionen på ny spørgsmålet og sendte Rådet og EP et udkast til anden fælleserklæring med det formål at styrke EP's rolle ved udarbejdelsen af Fællesskabets retsakter.
In December 1981, the Commission again considered the question and submitted a draft second joint declaration to the Council and the EP with a view to strengthening the EP's role in the legislative process of the Community.
— Samrådsproceduren tages i anvendelse på Fælles­skabets almengyldige retsakter, der er af større betyd­ning.
— the conciliation procedure would apply to general Community legislative acts of considerable impor tance.
Kriteriet med finansielle følgevirkninger bortfal­der.
The criterion of financial implications would be dropped;
— Proceduren kan indledes ikke blot efter anmodning fra Rådet, men også fra Kommissionen. Er Kommis­sionen af den opfattelse, at der kan opstå vanskelig­heder i forbindelse med vedtagelsen af et forslag til retsakt, kan den henstille til EP og Rådet at indlede samrådsproceduren.
— the procedure could be initiated not only by the Coun cil, but also by the Commission; if the Commission believes that difficulties may arise in the adoption of legislation, it can recommend to the EP and the Coun cil that the conciliation procedure should be intro duced;
Samrådsproceduren i forbindelse med retsakter tjener et helt andet formål.
The need for conciliation in the legislative field arises from a totally different set of considerations.
På det lovgivningsmæssige område tilfalder beslutningsmyndlgheden Rådet, der på forslag af Kommissionen og efter høring af EP vedtager de enkelte forordninger, direktiver eller beslutninger. Disse retsakter er imidlertid ofte ensbetydende med udgifter, som EP skal bemyndige bevillinger til dækning af. For at undgå at skulle bemyndige bevillinger, som det er ¡mod, eller som det ønsker anderledes, bestræber EP sig på at deltage i lovgivningsafgørelser, der har finansielle følgevirkninger.
In legislative matters, the power to take decisions rests with the Council in that it adopts, on a proposal from the Commission and after consulting the EP, regulations, directives or decisions.
Rå­det har fundet dette ønske fra EP's side fuldt ud berettiget.
The Council acknowledged that the EP's concern on this point was entirely justified.
I marts 1975 undertegnede de tre institutioner — Rådet, EP og Kommissionen — derfor en fælleserklæring om indførelse af en samrådsprocedure.
Consequently, in March 1975, the three institutions — Council, EP and Commission — signed a joint declaration introducing an appropriate conciliation procedure.
Denne samrådsprocedure tages i brug, hvis flere forskelli­ge betingelser er til stede, herunder navnlig:
This conciliation procedure is initiated provided that several conditions are met, notably:
— Samrådet omfatter to faser: Dersom der opnås enig­hed på første møde, forelægges resultatet EP til god­kendelse, og Rådet træffer derpå endelig afgørelse.
— conciliation consists of two phases: if agreement is reached at an initial meeting, this is presented to the EP for approval and the Council then takes a final decision.
Opnås ingen enighed, træder Samrådsudvalget på ny sammen for at gennemgå de meningsforskelle, der herskede på det første samrådsmøde, og finde en løsning herpå.
If no agreement is reached the conciliation committee meets again to consider and resolve the differences of opinion which emerged during the first meeting.
De resultater, som derpå opnås, fore­lægges EP, som afgiver en ny udtalelse, og Rådet træffer derefter endelig afgørelse.
The outcome is then presented to the EP which again delivers its opinion and the Council then takes a final decision.
— hvis der er tale om almengyldige retsakter, der har betydelige finansielle følgevirkninger, og hvis vedtagel­se ikke kræves i medfør af allerede eksisterende rets­akter.
— if acts are general in scope, have appreciable financial implications and do not have to be adopted by virtue of acts already in existence.
(Rådet har imidlertid indrømmet, at finansforord­ninger og gennemførelsesbestemmelserne til akten om almindelige direkte valg til EP ligeledes vil kunne gøres til genstand for samråd);
(The Council has nevertheless conceded that conciliation might also be justified in the case of financial regulations and the measures implementing the act on the election of the representatives of the EP by direct universal suffrage);
— hvis Rådet påtænker at fravige EP's udtalelse.
There has so far been no new joint declaration on the conciliation procedure.
Der er ganske vist endnu ikke vedtaget nogen ny fælle­serklæring vedrørende samrådsproceduren, men overdra­gelsen af visse lovgivningsmæssige funktioner til EP som følge af Den Europæiske Fælles Akt og navnlig den deri fastlagte samarbejdsprocedure har på andre områder bevirket, at EP er blevet mere Involveret i lovgivningspro­ceduren, og bidraget til indførelse af en procedure for tilnærmelse af de to institutioners standpunkter.
It is however notable that the Single European Act transfers certain legislative functions to the EP and, in particular, envisages a cooperation procedure: some progress has thus been achieved on another level towards a closer participation of the EP in the legislative process, and towards the creation of a procedure permit ting reconciliation of the viewpoints of the two institutions.
Efter en periode, der i princippet ikke må overstige tre måneder, og når Rådets og EP's standpunkter er
— if the Council intends to depart from the opinion adopted by the EP.
GENNEMFØRELSE AF FÆLLESSKABERNES BUDGET
IMPLEMENTATION OF THE COMMUNITY BUDGET
179; EKSF-Traktaten: art. 78, litra g; finans­forordningen af 21.12.77 vedtaget på basis af art. 209 EØF, 183 Euratom og 78, litra f, EKSF.
Financial Regulation of 21 December 1977 (as amended 1979,1980,1988 and 1990) adopted on the basis of Article 209 (EEC), Article 183 (Euratom) and Article 78f (ECSC).
I mange tilfælde er dets medvirken dog nød­vendig, og ved slutningen af regnskabsåret viser det sig ofte, at det forudsete retsgrundlag for en række bevillinger, som er opført på budgettet, endnu ikke er fastsat.
In many cases, however, such intervention is necessary and it often transpires, at the end of the financial year, that certain appropriations entered in the budget have still not received the expected legal definition.
EP har i flere år ved slutningen af regnskabsåret måttet stille spørgsmål til Kommissionen om grundene til, at den ikke har kunnet gennemføre en række bevillinger.
For several years now the EP has found It necessary to ask the Commission at the end of the financial year why it has been unable to implement certain appropriations.
MÅL: EP's budgetbeføjelser hører ikke op med budgettets vedtagelse. Det er af den største betydning for EP, at de vedtagne bevillinger bruges af Kommissionen i overens­stemmelse med de politiske retningslinjer, som det for­svarede under budgetforhandlingen. Art.
OBJECTIVES: The budgetary powers of the European Parliament are not confined to adopting the budget.
Traditionelt stiller budgetordførerne fra næsten alle grup­per samt Budgetudvalgets og Budgetkontroludvalgets for­mænd hvert efterår Kommissionen en mundtlig forespørg­sel med forhandling i overensstemmelse med artikel 58 i forretningsordenen.
Traditionally, the budget spokesmen of almost all the political groups and the chairmen of the Committee on Budgets and the Committee on Budgetary Control table every autumn an oral question with debate to the Commission pursuant to Rule 58 of the Rules of Procedure.
Heri spørges Kommissionen under henvisning til de ændringer, som EP har foretaget ved opstillingen af budgettet, på hvilken måde den har anvendt de af EP oprettede eller forhøjede bevillinger, hvorledes den i overensstemmelse med EP's vedtagelser agter at gennemføre budgettet inden årets udgang, og hvorvidt den i mangel af et supplerende retsgrundlag, der etter dens opfattelse i givet fald ville have været påkrævet, ikke har anvendt bestemte udgifter.
This refers to the amendments made by the EP when establishing the budget for that year and asks how the items created or topped up by the EP have been used, how the Commission intends to implement the budget in accordance with Parliament's decisions before the end of the year and to what extent certain types of expenditure have not been carried out because the Commission felt the lack of a legal basis.
Da der har været vanskeligheder hvert år, undertegnede formændene for henholdsvis EP, Rådet og Kommissionen den 30.6.82 en fælles erklæring (Bulletin for De Europæ­iske Fællesskaber nr. 6,1982, PE dok. 1-450/82 og bilag) om de forskellige foranstaltninger, som skal sikre en bedre afvikling af budgetproceduren.
In the light of the difficulties which arose every year the Presidents of Parliament, Council and Commission signed a joint declaration (EC Bulletin No. 6 (1982), Doc PE 1450/82 and annex) on 30 June 1982 on various measures to improve the budgetary procedure.
Et betydningsfuldt skridt i udviklingen er aftalen mellem interinstitutioneme om budgetdisciplin og forbedring af budgetproceduren, som formændene for Europa-Parla­mentet, Rådet og Kommissionen undertegnede den 29. juni 1988. Denne aftale opstiller finansielle overslag for 1988-1992, som:
A further significant development was the Interinstitutional Agreement - Budgetary Discipline and Improvement of the Budgetary Principle which the Presidents of the European Parliament, the Council of the European Communities and the Commission signed on 29 June 1988.
— udgør referencegrundlaget for den interinstitutionelle budgetdisciplin;
— constitutes the reference framework for interinstitu tional budgetary discipline;
RESULTATER: Gennemførelsen af budgettet omfatter hovedsagelig to funktioner: Først afgørelse om at forpligte udgifter, dvs. foretage valg til fordel for et bestemt projekt; dernæst anvisning og betaling af de forfaldne beløb.
ACHIEVEMENTS: The implementation of the budget involves two main operations: firstly, the decision to com mit expenditure, i.e. a decision in favour of a specific pro ject; this is followed by the authorization and payment of the sums due.
Afgø­relsen om at forpligte udgifter har ofte politisk karakter, især i de tilfælde, hvor Kommissionen har mulighed for at dømme om det rimelige i en udgift.
The decision to commit an item of expenditure often has political implications, particularly in cases where the Commission has the opportunity of assessing the desirability of expenditure.
Naturligvis skal Kom­missionen, når der indgås en udgiftsforpligtelse, overholde traktaterne, som den er sat til at vogte.
Of course, in committing expenditure the Commission must comply with the Treaties, of which it is the guardian.
Den skal ligeledes følge de bestemmelser og anvisninger, som den får gen­nem forordninger, afgørelser og direktiver.
It must also observe the provisions and instructions set out in regulations, decisions or directives.
Inden for den således fastlagte ramme er der dog ret store valgmulighe­der. Det er derfor vigtigt, at der opstilles politiske retnings­linjer, som angiver, hvilken vej der skal følges. Hvad angår Socialfonden, er det Kommissionen selv, som hvert år fastsætter retningslinjerne. For andre sektorer, som f.eks. fødevarehjælpen, er det Rådet, der har kompetence til at fastsætte retningslinjerne.
Within this framework, however, there is some margin for manoeuvre.
Det ligger således ikke helt fast, hvilken institution der skal fastsætte retningslinjerne for den økonomiske gennemførelse af en bestemt politik.
There is, therefore, a degree of uncertainty in deciding which institution has the power to lay down guidelines for the financial implementation of particular policies.
Hvis Kommissionen, som alene er ansvarlig over for EP, må acceptere retningslinjer, som er fastsat af Rådet, får EP ringere muligheder for at kontrollere gennemførelsen af budgettet.
In cases where the Commission, the only institution accountable to the EP, was required to accept guidelines laid down by the Council, the EP's powers of control over the implementation of the budget were reduced.
— angiver for forpligtelsesbevillingernes vedkommende størrelsen og sammensætningen af Fællesskabets forventede udgifter;
— indicates in commitment appropriations, the volume and breakdown of foreseeable Community expenditure; ture;
— er at betragte som et årligt udgiftsloft for Fælles­skabet;
— represents an annual expenditure ceiling for the Com munity;
— indeholder sine egne tekniske tilpasninger;
— provides for its own technical adjustment;
— opstiller regler for revision af de finansielle overslag ved en fælles beslutning herom, truffet af budgetmyn­dighedens to parter efter forslag fra Kommissionen;
— also provides for its revision of the financial perspec tive by a joint decision of the two arms of the budgetary authority acting on a Commission proposal;
— er udfærdiget i overensstemmelse med konklusioner­ne fra Det Europæiske Råds møde i februar 1988, som fastlægger faste retningslinjer for de obligatoriske udgifter under EUGFL, Garantisektionen;
— incorporates the conclusions of the Brussels European Council of February 1988 which set firm expen diture guidelines for compulsory expenditure in the EAGGF Guarantee Section;
Kommissionens enekompetence forårsager også andre vanskeligheder mellem Rådet og EP.
The fact that the Commission has sole power in this res pect has also given rise to other difficulties between the Council and the EP.
I visse, dog ret sjæld­ne tilfælde, har Rådet fundet det passende at forbeholde sig ret til at indgå udgiftsforpligtelser.
In certain cases, the Council had decided to reserve for itself the right to commit expenditure.
I andre, langt flere, tilfælde har det forbeholdt sig mulighed for at ændre Kom­missionens afgørelse om at indgå en forpligtelse, såfremt en komite bestående af repræsentanter fra medlemssta­terne afgiver en udtalelse, som går imod Kommissionens afgørelse.
In other more numerous cases it had reserved for itself the power to amend the Commission's commitment decision, should a committee consisting of representatives of the Member States deliver an opinion conflicting with that decision.
En løsning på dette kompetencespørgsmål kun­ne bestå i at konflikten mellem Kommissionen og forvalt­ningskomiteen om indgåelse af en udgiftsforpligtelse fore­lægges for EP, før Rådet træffer endelig afgørelse.
A solution to this problem of division of powers would be to bring before the EP the dispute between the Commission and the management committee on the commitment of an item of expenditure before the Council takes a final decision.
Denne form for høring ville gøre det muligt for EP at få klarhed over, hvilke ansvarsområder henholdsvis Kommissionen og Rådet har påtaget sig.
This type of hearing would enable the EP to know what responsibilities were being assumed by the Commission and Council respectively.
— fastlægger maksimale stigningstakter for ikke-obliga­toriske udgifter, der fremkommer på budgetter, som er opstillet inden for rammerne af de i de finansielle overslag fastlagte lofter;
— sets down maximum rates of increase for non-compulsory expenditure deriving from the budgets esta blished within the ceilings set by the financial perspec tive;
— nævner mulighederne for at iværksætte nye politikker.
— provides for the possibility of starting up new policies.
Man skal naturligvis ikke opfordre til udgifter, men det er ganske uacceptabelt for EP, at en række bevillinger, som det har opført på budget­tet til specifikke formål, ikke udnyttes, fordi Rådet ikke har vedtaget retsgrundlaget.
While it would be wrong to press for expenditure it is intolerable to the EP that certain appropriations which it enters for specific purposes in the budget are not used because the legal basis for the expen
PE 140.600 udvider Parlamentets budgetmæssige beføjelser med hen syn til de obligatoriske udgifter.
PE 140.600 extends the Parliament's budgetary powers in the area of compulsory expenditure.
RETSGRUNDLAG: EØF-Traktaten: art. 205 a og 206-206 b; Euratom-Traktaten: art. 179 a og 180-180 b; EKSF-Traktaten: art. 78 d-78 g som ændret ved traktaten af 22.7.75; finansforordningen af 21.12.77 som ændret i 1979, 1980, 1988 og 1990.
LEGAL BASIS: EEC Treaty: Articles 205a and 206 to 206b; Euratom Treaty: Articles 179a and 180 to 180b; ECSC Treaty: Articles 78d to 78g, as amended by the Treaty of 22 July 1975. Financial Regulation of 21 December 1977 as amended in 1979, 1980, 1988 and 1990.
MÅL: Fællesskabsbudgettets størrelse og den geografi­ske spredning ved gennemførelsen af bevillingerne nød­vendiggør et effektivt fællesskabskontrolapparat, som ar­bejder sammen med Revisionsretten og i fuldt omfang gør brug af det arbejde, der udføres af de nationale kontrolin­stanser.
OBJECTIVES: The size of the Community budget and the wide geographical dispersion of the payment of appropriations make it essential to have efficient Community control mechanisms working in cooperation with the European Court of Auditors and making full use of the work done by national control bodies.
afgørelser om godkendelse (decharge), Rådet meddelte Kommissionen vedrørende budgettets gennemførelse.
informed of decisions on discharge given by the Council to the Commission on its implementation of the budget.
Det havde højst mulighed for at afgive en forudgående udtalel­se.
At best, it was able to deliver an opinion.
11971 fik EP adgang til at meddele decharge sammen med Rådet.
In 1971, the EP won the power to grant the discharge together with the Council.
Fra den 1.6.77, da traktaten af 22.7.75 trådte i kraft, har EP været ene om at meddele decharge vedrø­rende regnskaberne, efter at Rådet har afgivet en henstil­ling. I det arbejde, der ender med dechargen, bistås EP af Revisionsretten (* l/E), hvis magt og beføjelser er større, end den tidligere kontrolkommissions var.
Since 1 June 1977, when the Treaty of 22 July 1975 entered into force, it alone has given the discharge on the accounts, after the Council has given its recommendation. In the work leading up to the discharge, the EP is assisted by the Court of Auditors (*I/E) whose authority and powers are stronger than those of the former Audit Board.
Kommissionen er ligeledes repræsenteret og deltager aktivt i disse drøf­telser.
The Commission is also represented and takes an active part in these discussions.