natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Et sådant virkemiddel for det juridiske samarbejde eksisterer, således som det påpeges i slutningen af beretningens punkt 8.2.2.1; de ret formelle strukturer er dog udformet således, at de sandsynligvis gør systemet ineffektivt.
Such judicial cooperation instruments exist, as the report points out at the end of paragraph 8.2.2.1.; however, rather formal structures are likely to make the system ineffective.
Det er netop her, at Kommissionens bedrageribekæmpelsesenhed UCLAF skal spille en stadig vigtigere rolle såvel med hensyn til samarbejdet mellem efterforskningsmyndighederne som med hensyn til forbindelserne mellem de for retsforfølgningen ansvarlige instanser.
It is here that the role of the Commission's antifraud unit, UCLAF, is becorning more and more important, both as regards cooperation between investigators and liaison between those responsible for judicial proceedings.
I-EDN-Gruppen kan dog ikke tilslutte sig den i beretningens punkt 17.3.2 indeholdte henstilling om, at UCLAF snarest muligt bør omdannes til et europæisk toldefterforskningsorgan.
However, the I-EDN Group cannot accept the recommendation, made in paragraph 17.3.2. of the report, that UCLAF should be transformed as soon as possible into a European customs investigation body.
Hvis UCLAF tildeles fuldgyldige efterforskningsbeføjeiser og får tilladelse til at udøve disse beføjelser over alt i Den Europæiske Union, ville det efter al sandsynlighed blot undergrave medlemsstaternes suverænitet yderligere.
Giving UCLAF full investigative powers and allowing it to exercise them throughout the European Union represent further measures likely to undermine the sovereignty of the Member States.
Undersøgelsesudvalget anerkender det berettigede i sådanne løsninger og påpeger, at situationen kunne forbedres ganske meget, hvis blot medlemsstaterne kunne blive enige om en definition på bedragerier, om sanktionerne mod bedragerier og om procedurerne for grænseoverskridende retsforfølgning.
The committee acknowledges the validity of such solutions by pointing out that the situation would be improved quite simply by the Member States agreeing on a definition of fraud, on the penalties to be imposed and on the procedures for trans-frontier prosecutions.
Hovedparten af de til et mere effektivt europæisk toldsamarbejde nødvendige virkemidler findes allerede, de bliver blot anvendt forkert eller for lidt.
- Most of the instruments required for more effective European customs cooperation already exist, but they are used either incorrectly or too little.
Dette er f.eks. korrekt, når det gælder SCENT-netværket, hvori toldforvaltningerne er sammenkædet, informationsudvekslingssystemerne eller projektet for datamatisering af forsendelsesordningen (NCTS), som da også "på kort sigt (er) en meget afgørende betingelse for, at fællesskabsforsendelsesordningen... kan bringes under kontrol" (punkt 17.6.1).
This is true, for example, of the SCENT network linking the customs administrations, the systems for the exchange of information, or the project for the computerization of the transit system (NCTS), which does indeed represent 'an essential short-term condition for bringing the Community transit system under control' (paragraph 17.6.1.).
De eksisterende muligheder og virkemidler må dog optimeres sideløbende med den brug, medlemsstatemes toldforvaltningerne gør af dem.
However, the existing measures and instruments must be optimized, along with the use made of them by the customs aatodnistrations of the Member States.
Det er således bydende påkrævet, at de gør den nødvendige indsats for ufortøvet at etablere en virkelig politik for toldsamarbejde.
It is thus incumbent on the latter to make the effort needed to establish without delay a genuine policy of customs cooperation.
Et langt mere effektivt samarbejde mellem medlemsstaterne, og herunder både det politiske samarbejde i Rådet og det mere tekniske samarbejde mellem toldforvaltningerne, samt afhjælpningen af manglerne og optimeringen af de eksisterende mekanismer synes derfor i vore øjne at være langt at foretrække fremfor en fællesskabsstyring af toldvæsenerne, som der fortrinsvis bliver argumenteret for af ideologiske årsager.
Much more effective cooperation among the Member States, both political cooperation in the Council and the more technical cooperation involving the customs administrations, the remedying of shortcomings and the optimization of the existing mechanisms thus seem to us to take priority over the Communitization of customs services, which is primarily being advocated on ideological grounds.
Undersøgelsesudvalgets arbejde og dets beretning bør gøre det muligt for medlemsstaterne at erkende den strategiske betydning af bekæmpelsen af bedragerier mod fællesskabsforsendelsesordningen og dernæst ufortøvet at indlede et effektivt samarbejde på europæisk plan, hvortil de må afsætte passende finansielle og menneskelige ressourcer og gøre brug afarbejdsmetoder, som er nøje tilpasset til den nye toldsituation efter det indre markeds iværksættelse.
The Committee of Inquiry's work and its report should enable the Member States to recognize the strategic importance of combating fraud against the Community transit system and then to embark without delay on effective cooperation at European level, setting aside appropriate financial and human resources and employing working methods tailored to the new customs situation which has resulted from the entry into force of the single market.
I-EDN-Gruppen havde forventet, at undersøgelsesudvalgets arbejde havde udmøntet sig i henstillinger af den art, der tilskynder til et tættere samarbejde mellem medlemsstaterne og toldmyndighederne, og ikke i forslag om oprettelse af yderligere et fællesskabsorgan - uanset om det i sidste ende var tænkt som en langsigtet foranstaltning under den vage betegnelse "en europæisk ramme".
The I-EDN Group expected the work of the Committee of Inquiry to produce recommendations of this kind urging closer cooperation among the Member States and customs authorities, and not the establishment - even if it is finally envisaged as a long-term measure in the vague form of a 'European framework' - of an additional Community body.
Vi kan ikke under nogen omstændigheder give vor støtte til den europæiske toldforvaltning, der argumenteres for i beretningen, og som er noget nær en hjertesag for Europa-Parlamentet, idet det allerede har tilkendegivet sin opbakning hertil under drøftelserne om Told 2000-programmet Dette er årsagen til, at Gruppen af Uafhængige for Nationernes Europa ud fra sin opfattelse af Europa stemte imod undersøgelsesudvalgets beretning.
We can on no account give our support to the European customs service advocated in the report and dear to the heart of the European Parliament, which has already given its backing in the discussions on the Customs 2000 programme. That is why the Group of Independents for a Europe of Nations, faithful to its concept of Europe, voted against the Committee of Inquiry's report.
DANMARK
AUSTRALIA
> η Pris i Luxembourg (moms ikke medregnet): ECU 16,50
Price (excluding VAT) in Luxembourg: ECU 16,50
UNDERSØGELSESUDVALG
COMMITTEE OF INQUIRY INTO THE
SKRIFTLIGE BIDRAG MODTAGET AF UDVALGET EFTER DETS INDKALDELSE AF TILKENDEGIVELSER
WRITTEN CONTRIBUTIONS RECEIVED TY THE COMMITTEE IN RESPONSE TO ITS CALL FOR EVIDENCE
SKRIFTLIGE BIDRAG MODTAGET AF UDVALGET EFTER DETS INDKALDELSE AF TILKENDEGIVELSER
WRITTEN CONTRIBUTIONS RECEIVED BY THE COMMITTEE IN RESPONSE TO ITS CALL FOR EVIDENCE
Nr. 5: Dansk Speditørforening,
No. 5: The Danish Freight Forwarders' Association (Dansk Speditørforening), Copenhagen
PE 216.393 Nr. 11: Dansk Speditørforening,
No. 11: Dansk Speditørforening (The Danish Freight Forwarders' Association), Copenhagen
Nr. 16: E. Ellen, bestyrelsesformand i Commercial Crime Services (CCS), Barking, Det Forenede Kongerige
No. 16: Mr. E. Ellen, Executive Director of Commercial
Nr. 27: Firma X, Portugal (fortroligt dokument, der ikke er frigivet til offentliggørelse) Nr. 28: Det spanske skattevæsen, afdelingen for told og
No. 27 Firm X, Portugal (confidential document not available for distribution)
Nr. 38: Dr. S. Arendt, ekspert i retssager vedrørende forsendelse, Bildungszentrum des Bundesfinansministeriums, Münster
No. 38: Dr. S. ARENDT, expert in legal cases relating to transit, Bildungszentrum des Bundesfinanzministeriums, Münster
Notat om delegationens besøg i Genève og Bern den 1.2. juli 1996
Report on a delegation visit to Geneva and Bern on 1 and 2 July 1996
Notat om delegationens besøg i Wien, Nickelsdorf og Berg den 9.-10. september 1996
Report on a delegation visit to Vienna, Nickelsdorf and Berg on 9 and 10 September 1996
Notat om delegationens besøg i Rom og Napoli den 26.-27. september 1996
Report on a delegation visit to Rome and Naples on 26 and 27 September 1996
Notat om delegationens besøg i Hamm den 2. december 1996 336
Report on a delegation visit to Hamm on 2 December 1996
Notat om Budgetkontroludvalgets Rotterdam den 11.-12. april 1996 besøg i 352
Report on a delegation from the Budgetary Control Committee to Rotterdam on 11 and 12 April 1996
Referat fra besøget i Paris af ordføreren, Edward Kellett-Bowman
Summary record of the visit to Paris by the Rapporteur, Mr Edward Kellett-Bowman
Spørgeskema medlemsstaterne (og Schweiz)
Questionnaire sent to the customs authorities in the Member States (and Switzerland)
ORDNINGEN FOR FÆLLESSKABSFORSENDELSE
COMMITTEE OF INQUIRY INTO THE COMMUNITY TRANSIT SYSTEM
Meddelelse til medlemmerne
Notice to Members
Vedlagt fremsendes et bidrag fra FreightForward Europe, Bruxelles, til Europa­parlamentets Midlertidige Undersøgelsesudvalg om Ordningen for Fællesskabsforsendelse.
Members will find enclosed a contribution to the European Parliament Committee of Inquiry into the Community Transit System submitted by Freight Forward Europe, Brussels
GENERALDIREKTORATET FOR UDVALG OG DELEGATIONER
DIRECTORATE GENERAL FOR COMMITTEES AND DELEGATIONS
Bidrag fra FreightForward Europe til Europa-Parlamentets Midlertidige Undersøgelsesudvalg om
European Parliament Committee of Inquiry on Fraud in Transit by FreightForward Europe
EU-ordningen for transitforsendelse og speditører i fare
EU System for Transit of Goods and Freight Forwarders At Risk
Bidragets hovedpunkter Speditører letter afviklingen af varetransport Hvordan er systemet indrettet til at fungere? Eksempler på, hvordan systemet burde fungere Hvad er problemet? Eksempler på svig Hvorfor er dette problem opstået?
Highlights of the contribution Freight forwarders facilitate the flow of goods How the system is designed to function Example of how the system should function What is the problem?
• Som følge af svig i forbindelse med vareforsendelser kan det ikke længere udelukkes, at den fælles forsendelsesordning bryder sammen, hvis ikke der snarest træffes fyldestgørende foranstaltninger.
As a result of fraud under transit, a breakdown of the Community Transit regime can no longer be excluded if no adequate measures are taken soon.
De nugældende bestemmelser i fællesskabsforsendelsesordningen blev udformet i en tid, da der stadig blev udført toldkontrol ved grænserne.
The regulations of the Community Transit regime currently in place were designed at a time when customs control between borders still existed.
Denne ordning egner sig ikke længere til kravene i det indre marked og er heller ikke tilpasset den omsiggribende svigagtige udnyttelse af systemet.
It is no longer adapted to the requirements of the single market and to the increasing fraudulent abuse of the system.
Toldvæsenet holder speditørerne ansvarlige for alle toldafgifter og andre afgifter efter bestemmelserne i den fælles forsendelsesprocedure, uanset om speditørerne har begået fejl eller ej.
Freight forwarders are held liable, irrespective of any negligence on their part, for all duties and taxes that are foregone by customs under the common transit regime provisions.
Lettelsen af samhandelen i det indre marked er opnået på bekostning af speditionsvirksomhederne, som nu må imødese kolossale regninger fra toldvæsenet.
The single market's trade facilitation has been achieved at the expense of transit operators which now face huge bills from customs.
Der tilbydes ikke længere nogen forsikring på markedet til speditørernes risici ved transitforsendelser.
• nere is no longer insurance available in the market to cover the risks of freight forwarders in a transit operation.
Forsendelsessystemet lægger de økonomiske og overvågningsmæssige byrder på speditørerne og ikke på toldvæsenet.
The Transit system is putting the financial and policing burden on the freight forwarders instead of the customs authorities.
Da toldvæsenet ikke forfølger svindlerne, kommer speditørerne ufrivilligt til at yde økonomisk støtte til den organiserede kriminalitet.
Because customs is not pursuing the perpetrators of fraud, freight forwarders are unwillingly subsidising organised crime.
De udestående toldkrav mod speditører er så høje, at de reelt må betragtes som teoretiske.
Customs claims outstanding against freight forwarders are so high that they are merely theoretical.
Selv om pengene ikke længere lader sig inddrive, vil disse krav alligevel afstedkomme mange konkurser i branchen. Problemets omfang betyder, at der vil blive påført transportbranchen, forsikringsbranchen, industrien, EU og de nationale finanser stor skade.
Although they are no longer recoverable, they will provoke many bankruptcies in the industry.
Eftersom der ikke eksisterer nogen præcis vurdering af de hermed forbundne skader, må dette ses som et tegn på, at ordningen ikke længere lader sig styre.
The fact that there is no precise evaluation of the damages involved shows that it is no longer possible to master the system.
Der bør stilles krav til toldforvaltningerne om at gennemføre en klar og uvildig gennemgang af den fremherskende situation.
Customs administrations should be required to make a clear-cut and unambiguous audit of the present situation.
De af FFE foreslåede foranstaltninger indbefatter en begrænsning af adgangen til forsendelsesordningen, hvilket vil medføre større ansvar for alle involverede parter og frigøre speditørerne for økonomiske forpligtelser i de tilfælde, hvor der ikke kan påvises fejl eller forsømmelighed fra deres side.
Measures proposed by FFE include restricting the access to the transit regime, making all parties involved more accountable and relieving the freight forwarder of his liability in cases where there is no proven negligence on his part.
T1-dokumenter, letter afviklingen af varetransport
Freight Forwarders, Issuing TI Documents, Facilitate the Flow of Goods
For at frigere den internationale transport for en række praktiske problemer, anvender internationale speditionsvirksomheder og speditører det EU-dækkende og ensartede T1-dokument.
With a view to relieving international transport from a number of practical problems, international operators and freight forwarders use the EU-wide uniform paper "Tl".
Under denne ordning afstår toldmyndighederne fra at kræve betaling ved grænsen mod sikkerhedsstillelse fra Τ1-dokumentets udsteder benævnt "den hovedforpligtede".
Under that system, actual payment of customs duties at the border is waived against liability of the party issuing the Tl, "the principal".
Den hovedforpligtede skal sikre behørig gyldighedspåtegning af forsendelsesdokumentet, når varerne frembydes for toldvæsenet pi bestemmelsesstedet.
The principal has to ensure a proper discharge of the document when the goods are produced at the customs office of destination.
Hvis proceduren af en eller anden grund ikke er fulgt korrekt, skal den hovedforpligtede betale samtlige toldafgifter.
If, for any reason, the procedure is not correctly complied with, the principal has to pay all customs duties.
For at give sikkerhed for en sådan forpligtelse skal den hovedforpligtede stille kaution hos toldmyndighederne.
In order to secure such liability, the principal has to deposit an indemnity with customs authorities.
Når speditører fungerer som hovedforpligtede, udsteder de Τ1-dokumenterne 09 letter dermed en hurtig og problemfri afvikling af varetransporten inden for EU.
Acting as principals, freight forwarders issue Tl documents and thus facilitate the rapid and undisturbed flow of goods within the EU.
Det eneste andet anvendelige dokument til transitforsendelse af varer ad landevej i EU er det såkaldte TIR-carnet.
The only other available document for transit of goods by road in the EU is the carnet TIR.
Dette kan imidlertid ikke anvendes ved transport af toldplomberede varer inden for EU.
This cannot be used, however, for transport of bonded goods within the EU.
Med TIR-carnetet stiller IRU i Genève sikkerhed med en gruppe forsikringsselskaber i ryggen.
With the carnet TIR, the indemnity is given by the IRU in Geneva, backed by a pool of insurance companies.
Hvordan er systemet indrettet til at fungere?
How the System Is Designed to Function
Afsenderen af varerne indgiver en ordreformular til speditøren, hvis bankmæssige sikkerhedsstillelse over for toldmyndighederne tillader ham at udstede et T1 -dokument, således at der ikke skal betales told og andre afgifter ved grænsen.
The sender of goods gives an order form to the freight forwarder. The freight forwarder's bank indemnity with the customs authorities enables him to issue a Tl document so that the duties do not have to be paid at the border.
Toldvæsenet ved afgangsstedet beholder en kopi (når varerne kommer ind i EU). Speditøren, som har udstedt dokumentet, beholder ligeledes en kopi.
One copy is kept by the customs office of departure (where the goods are entering the EU).
Vognmanden eller transportvirksomheden får også en kopi samt de to ekstra kopier, som skal afleveres til toldmyndighederne på bestemmelsesstedet, når varerne frembydes.
The carrier/transporter receives another copy as well as two additional copies that he needs to deliver with the goods at the customs office of destination.
Når vognmanden frembyder varerne for toldmyndighederne på bestemmelsesstedet, forsynes gennemslagskopi nr. 5 med en officiel toldpåtegning i form af et toldstempel og sendes tilbage til det centrale toldkontor i det land, hvor T1dokumentet blev udstedt.
When the carrier presents the goods at the customs office of destination, copy number 5 is validated with an official customs stamp and sent back by the customs officials to the central customs office of the country where the Tl was issued.
Efter kontrol af påtegningernes rigtighed sender sidstnævnte centrale toldkontor en bekræftelse til tolderne på afgangsstedet, hvor Τ1-dokumentet oprindelig blev udstedt, som dokumentation for T1angivelsens færdigbehandling.
After verification of the validating stamps, that central office sends a confirmation to the customs office of departure where the Tl was originally issued as a notification that the Tl document has been cleared.
Hermed afsluttes forsendelsesproceduren.
It is at this stage that the procedure comes to an end.
Men speditøren modtager ikke nogen meddelelse eller underretning med dokumentation for korrekt gennemførelse af Τ1-proceduren.
However, the freight forwarder does not receive a notification of correct compliance with the Tl procedure.
Det skal bemærkes, at forsendelsesproceduren anvendes på anden måde ved jernbane- og skibstransport. Her overtager transportvirksomheden ansvaret for varerne, når de modtages.
It is important to note that in rail and maritime transport, the transit procedure is applied differently: here the carrier takes over responsibility for the goods when he accepts them.
Jernbaneselskabet eller rederiet skal ikke stille nogen kaution eller sikkerhed over for toldmyndighederne.
The railway company or the shipping company is not required to deposit an indemnity with the customs authorities.
Lad os antage, at der skal indføres varer fra Polen til Spanien.
Let's suppose goods are imported from Poland into Spain.
På et eller andet tidspunkt ankommer varerne til den tyske grænse uden at være ledsaget af transitdokumenter.
At a certain point, the goods arrive at the German border without any other transit documents.
Det betyder, at han som hovedforpligtet påtager sig ansvaret for at få varerne bragt til Spanien, hvor de respektive toldafgifter og andre afgifter vil blive betalt.
This means that he takes responsibility as a principal for bringing the goods to Spain where the applicable duties and taxes will be paid.
For at kunne gøre dette, skal han have deponeret et beløb som sikkerhedsstillelse eller kaution hos toldmyndighederne.
In order to be able to do this, he must have deposited a guarantee with the customs authorities.
De tyske toldmyndigheder i f.eks. Waithaus stempler Τ1-dokumentet og beholder en kopi.
The customs office in Germany, in Waithaus for example, stamps the Tl document and keeps one copy in its files.
Vognmanden eller transportvirksomheden, der rent faktisk transporterer varerne som underleverandør engageret af speditøren, får de resterende gennemslagskopier af Τ1-dokumentet og tager dem med til Spanien.
The transporter, who is actually transporting the goods as a sub-contractor of the freight forwarder, receives the remaining copies of the Tl document that he takes with him to Spain.
Når han ankommer til Spanien, forelægges dokumenterne og varerne frembydes for de spanske toldere i f.eks. Algeciras.
Once in Spain, the documents and the goods are presented to the Spanish customs office, in Algeciras for example.
Så længe afgangstoldstedet ikke har modtaget gennemslagskopi nr. 5, er Τ1-dokumentet ikke færdigbehandlet, og dermed står speditøren fortsat inde for alle toldafgifter og andre afgifter.
As long as the customs office of departure does not receive copy nr. 5, the Tl document has not been cleared, i.e. the freight forwarder is liable for all duties and taxes.
Hvad er problemet?
What Is the Problem?
De nuværende problemer skyldes dels toldmyndighedernes ineffektivitet, men de kan især tilskrives kriminelle organisationers bedragerier.
The current problems partly result from inefficiencies by the customs authorities, but are mainly due to fraud by criminal organisations.
Speditører, som udsteder Τ1-dokumenter på deres kunders vegne, bliver holdt ansvarlige til punkt og prikke for alle toldafgifter og andre afgifter, hvis proceduren ikke er fulgt korrekt, og det bliver de, uanset om der er tale om forsømmelighed fra deres side eller ej.
Freight forwarders, issuing Tl documents on behalf of their clients, are held strictly liable, irrespective of any negligence on their part, for all taxes and duties if the procedure is not complied with correctly.
Utilsigtet forsømmelighed fra toldernes side skyldes, at toldkontorerne undertiden som følge af mangel på organisation glemmer at sende gennemslagskopi nr. 5 tilbage til toldkontoret på afgangsstedet, og det sker af og til, at gennemslagskopi nr. 5 tilbagesendes med meget stor forsinkelse.
Unintentional negligence by customs arises because customs offices, sometimes suffering from a lack of organisation, forget to send back copy nr.
En anden mulighed er, at gennemslagskopi nr. 5 går tabt i postgangen. I alle disse tilfælde kommer den hovedforpligtede til at betale.
5 to the customs office of departure or the copy nr. 5 is sent back with enormous delays.
Toldeksperter anslår, at antallet af ureturnerede Τ1-dokumenter svarer til mængden af vareforsendelser i et år.
Customs experts estimate that the number of non-returned Tl documents equals the amount of one year of traffic.
EU-toldmyndighederne bruger stadig de normale gammeldags gummistempler, som nemt kan forfalskes af andre.
EU customs authorities are still using ordinary rubber stamps which can easily be falsified by third parties.
Toldmyndighederne selv ved ikke nøjagtigt eller i enkeltheder, hvilke stempler der i hvilke tilfælde bruges af andre EU-toldmyndigheder, som de korresponderer med til færdigbehandling af T1dokumenterne.
The customs authorities themselves do not know exactly or in detail which stamps are used in which cases by other EU-customs authorities with whom they correspond in view of clearing the Tl documents.
Kriminelle organisationer har i stigende grad misbrugt systemets svagheder og speditørernes juridiske forpligtelser.
Criminal organisations have increasingly misused the system's flaws and the freight forwarders' legal obligations.