natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kommissionen har også udarbejdet et forslag til direktiv (KOM(91) 0347, EFT nr. C 337 af 31.12.1991) om tjenesteydelsesaftaler inden for vand- og energiforsyning samt transport og telekommunikation (kodificeret tekst: EFT nr. C 34 af 12.2.1992).
The Commission also proposed a directive (COM(91)347, OJ C 337, 31.12.1991) concern ing service contracts in the water, energy, transport and telecommunications sector (consolidated text (OJ C 34, 12.2.1992) introducing the provisions for the proposal in directive 90/531/EEC).
Når offentlige udbudskontrakter tildeles, overdrager en lang række medlemsstater samtlige el ler en del af kontrakterne til virksomheder i fattige eller un derudviklede områder.
When awarding public contracts, many Member States keep all or part of these contracts for companies in lessfavoured or underdeveloped regions.
Gennemførelsen af aktionsprogrammet kræver, at Kom missionen intensiverer sine bestræbelser på at sikre, at fællesskabsretten overholdes.
In order to implement the action programme, the Commission will have to step up its efforts to ensure that the law is respected in the Community.
I denne forbindelse vil enhver bevilling af fællesskabsmidler (EIB, NIC, EFRU osv.) blive betinget af direktivernes overholdelse.
With this view, Community financing (EIB, NCI, ERDF, etc.) will only be subject to compliance with the directives.
Kommissionens overordnede strategi omfatter et fjerde af gørende element, nemlig direktivet om »offentlige værker« eller »udelukkede sektorer« 90/531/EØF af 17.9.1990 (EFT nr. L 297 af 29.10.1990), der sigter mod at udvide anvendelsesområdet for direktivet om offentlige anlægsarbejder til også at dække transportydelser, produktion, distribution og fordeling af drikkevand samt energi og en udvidelse af anvendelsesområdet for direktivet om offentlige indkøb til at omfatte kontrakter på telekommunikationsområdet.
The Commission's overall strategy includes a crucial fourth element: the so-called "Utilities" or "excluded sectors" directive 90/531/EEC of 17 September 1990 (OJ L 297, 29.10.1990) aimed at extending the scope of the directive on public works to transport services and to the production, distribution and transmission of drinking water and energy and the scope of the directive on public supplies to the telecommunications service.
Dis se sektorer var udelukket fra de oprindelige direktiver med den begrundelse, at den retlige status for de ansvarlige myndigheder inden for disse områder varierede fra med lemsstat til medlemsstat (offentlige organer i nogle lande, private organer med monopol i andre), selv om de udfører en offentlig tjenesteydelse.
These sectors were excluded from the original directives on the grounds that the legal status of the authorities responsible in these sectors varied from one Member State to another (public bodies in some countries, private ones given exclusive concessions in others), even though they performed a public service.
Kommissionens mål er at sikre en ensartet behandling fra de organers side, som tildeler offentlige indkøbskontrakter i objektivt set ensartede si tuationer i de forskellige medlemsstater uanset organer nes offentlige eller private status.
The Commission's aims are to ensure equal treatment by the bodies that award public procurement contracts in objectively similar situations in the different Member States, regardless of the bodies' public or private status.
De repræsenterer om kring 80% af de offentlige kontrakter, hovedsagelig inden for højteknologi.
They represent about 80% of public contracts, mostly in high technology areas.
EUROPA-PARLAMENTETS ROLLE: Europa-Parlamentet har vist åbningen af markederne for offentlige kontrakter særlig interesse.
ROLE OF THE E.P.: The European Parliament has shown particular interest in the opening up of public contracts.
Endvidere er heri fastlagt betingelserne for anvendelsen af nul-satser og fritagelser.
It also set out the conditions for zero-rating and exemptions.
De fleste efterfølgende momsdirektiver har til formål at uddybe eller forbe dre det sjette momsdirektivs bestemmelser.
Most subsequent VAT Directives have been intended to clarify or improve upon the provisions of the Sixth Directive.
RETSGRUNDLAG: Bestemmelser vedrørende indirekte beskatning er indeholdt i Rom-Traktatens artikel 95-99.
LEGAL BASIS: Provisions concerning indirect taxation are set out in Articles 95-99 of the Treaty of Rome.
Selvom artikel 99 indeholder en henvisning til harmonise ring af beskatningen, er det kun i forbindelse med de indi rekte skatter, der imødeses konkrete foranstaltninger, ef tersom Kommissionen pålægges at undersøge, »på hvilken måde de enkelte medlemsstaters lovgivning vedrørende omsætningsafgifter, forbrugsafgifter og andre indirekte skatter kan harmoniseres i fællesmarkedets interesse« og forelægge »forslag for Rådet«.
Although Article 99 refers to harmonization of taxation, it is only in respect of indirect taxes that specific action is contemplated, as it requires that the Commission shall consider how to further the interests of the common market by harmonizing "the legislation of the various Member States concerning turnover taxes, excise duties and other forms of indirect taxation... (and) shall submit proposals to the Council".
Rom-Traktaten indeholder ingen udtrykkelige bestemmel ser om harmonisering af de direkte skatter. Imidlertid finder artikel 100-102, som udgør det generelle grundlag for tilnærmelsen af lovgivningerne, anvendelse som retsgrundlag i forbindelse med de direkte skatter.
The Rome Treaty makes no explicit reference to the need for the harmonization of direct taxation but Articles 100 to 102, dealing with the approximation of laws, provide a legal basis for direct taxation.
Endelig gi ver artikel 220 medlemsstaterne mulighed for at indlede forhandlinger om afskaffelse af dobbeltbeskatning inden for EF.
Also, Article 220 allows Member States to enter in negotiations for the abolition of double taxation within the Community.
Bestræbelserne på at harmonisere punktafgifterne in den for EF har kun ført til meget begrænsede resultater.
Little progress has been made towards a convergence of excise structures.
Hvad angår alkoholholdige drikkevarer, er ingen af Kom missionens direktivforslag endnu blevet vedtaget.
In the area of alcoholic drinks, none of the Commission's draft directives has yet been approved.
I slutningen af 1970'erne anlagde Kommissionen sag mod fem medlemsstater under påberåbelse af artikel 95 i Rom-Traktaten, som forbyder medlemsstaterne at pålægge »interne afgifter, som indirekte vil kunne beskytte andre pro dukter«.
In the late 1970s the Commission initiated legal proceedings against five Member States under Article 95 of the Treaty of Rome, which prohibits "internal taxation of such a nature as to afford indirect protection".
Hvad angår punktafgifter på olieprodukter, er der kun ved taget et direktiv, som fritager begrænsede mængder brændstof til motorkøretøjer fra interne udligningsafgifter ved import.
With regard to excise duty on hydrocarbon oils, the only achievement has been the adoption of a directive exempt ing limited quantities of fuel in motor vehicles from countervailing domestic tax on importation.
Kommissionen har tilstræbt, men endnu ikke opnået, vedtagelsen af et direktiv om et ensartet bereg ningsgrundlag.
The Commission has sought, but as yet failed to secure, the adoption of a directive for a uniform basis of assessment.
Den nye artikel 99, som ændret ved EFA, adskiller sig stort set ikke fra den tidligere artikel, eftersom der fortsat kræves enstemmighed i Rådet om beskatningsspørgsmål.
Article 99 of the SEA is virtually not different from the Rome Treaty one, as the require ment of Council unanimity in taxation matters still stands.
Høringen af Europa-Parlamentet indgår nu udtrykkeligt i arti klens tekst, men det politisk følsomme spørgsmål om har monisering lades ude af betragtning i samarbejdsproceduren. ceduren.
Consultation of the European Parliament is now expressly mentioned in the text, but the politically sensitive issue of harmonization falls outside the scope of the cooperation procedure.
Der blev indtil 1985 ikke gjort forsøg på at harmonisere af giftsniveauet for cigaretter, derimod blev der opnået visse resultater med hensyn til afgiftsformen.
Up to 1985, no attempt had been made to harmonize levels of cigarette taxation, though some progress had been achieved in respect of the form in which the tax is imposed.
Ophævelsen af de eksisterende forskelle mellem skatter og afgifter i de forskellige medlemsstater vil øge konkurrencen og ophævelsen af de skattemæssige grænser vil på afgørende vis forbedre den frie udveksling af varer, tjenesteydelser og kapital.
The elimination of existing disparities in taxation between Member States will reinforce competition and the removal of fiscal frontiers will contribute decisively to the free movement of goods, services and capital.
Gennem øget kon kurrence og mere gennemskuelige betingelser vil det være muligt at bringe priserne i EF ned på et konkurrencedygtigt niveau.
Through greater competition and more transparent conditions, the objective of reducing prices in the Com munity to competitive levels will be attained.
I 1991 vedtog Rådet en række kommissionsforslag om overgangsordninger, som navnlig gik ud på, at beskatningen skulle ske i bestemmelseslandet, uden at dette dog på nogen måde måtte forsinke ophævelsen af grænsekontrollen i 1992.
In 1991 the Council adopted a series of Commission proposals establishing transitional arrangements, providing notably for the application of the system of taxation in the country of destination, while ensuring that this did not in any way impede the removal of border controls in 1992.
Det er stadig Kommissionens mål at fastlægge et endeligt beskatningssystem i oprindelseslandet in den 31.12.1996.
The Commission's objective is still to establish a definitive system of taxation in the country of origin by 31.12.1996.
Forskellige kommissionsforslag vedrørende direkte selskabsbeskatning, som for fleres vedkommende fremsat tes allerede i 1969, blev først for nylig færdigbehandlet i Rådet.
Different proposals of the Commission relating to a direct taxation of companies, some of them dating as early as 1969, were pending until recently in the Council.
I juni 1990 nåede økonomi-og finansministrene for samlet i Rådet (økonomi og finans) frem til en principiel af gørelse om dette spørgsmål.
It is in June 1990 that the Council of the Economics and Finance Ministers (ECOFIN) reached a principle agreement on this chapter.
Harmoniseringen af medlemsstaternes skattelovgivning sker forholdsvis langsomt, fordi skattemæssige spørgsmål traditionelt henhører under de nationale regeringers beføjelser, og ikke er underlagt supranational kon trol.
PROGRESS ACHIEVED: VAT Directives hitherto proposed by the Commission have been concerned with administrative matters and, in particular, with establishing a common basis of assessment.
Følgelig er hvidbogens afsnit om de skattemæssige grænser, (harmonisering af moms og punktafgifter) blevet et af de mest kontroversielle aspekter af 1992-projektet.
The most important is the Sixth VAT Directive (OJ L 145/1, 17.5.1977).
Tabel 1 viser fordelingen i OECD-landene af skatteindtægterne mellem direkte skatter (på indkomst og udbytte), indirekte skatter (på varer og tjenesteydelser) og socialsikring.
Table 1 below shows how charges in the OECD member states are broken down between direct taxation (on income and profits), indirect taxation (on goods and services), and social security.
Tabel 2 giver en oversigt over udsvingene i disse indtægter som procentdel af BNP i de sidste 20 år i Fællesskabets medlemsstater. stater.
Table 2 gives an idea of fluctuations in these charges as percentages of GDP over the past 20 years in the Community Member States.
TABEL 1 DE VIGSTIGSTE SKATTEINDTÆGTSKATEGORIER I PROCENT AF DE SKATTEINDTÆGTER I 1989
MAIN CATEGORIES OF TAX REVENUE AS PERCENTAGE OF TOTAL TAX REVENUE (1989)
Indkomst og udbytte
Goods and Services
Arbejdskraft kraft
Income and Profits
Fast ejendom
Australia
Ikke-vægtede gennemsnit:
Unweighted average:
OECD i alt OECD Europa
OECD Europe
Kilde: Statistikker over OECD-landenes indtægter, 1965-1988, Paris 1989.
Source: Revenue Statistics of OECD Member Countries 1965-1988, Paris 1989
DE OFFENTLIGE MYNDIGHEDERS LØBENDE INDTÆGTER
Current receipts: general government
( procent af BNP markedspriser)
(percentage of GDP at market prices)
FJERNELSE AF AFGIFTSMÆSSIGE HINDRINGER derfor ingen afgiftsjusteringer, hvis varerne derefter sen des til et andet land.
THE REMOVAL OF FISCAL BARRIERS international trade, on the destination principle: French wine selling in the United Kingdom, for example, bears only tax at United Kingdom rates and payable to the United Kingdom authorities.
MOMS er en merværdiafgift på salget af varer og tjeneste ydelser.
VAT is a proportional tax on the sale of goods or services.
En køber, der ligeledes er sælger — dvs. alle un dtagen den endelige forbruger — får af staten godtgjort den moms, der indbetales i forbindelse med køb af »input« (råmaterialer, komponenter eller varer købt en gros), mod indbetaling af den merværdiafgift, sælger opkræver i for bindelse med salg af »output«.
A buyer who is also a seller - that is, everyone except the ultimate consumer - receives back from the State the VAT which he is charged on what he buys, his "inputs" (raw materials, components, or goods bought wholesale), in return for the tax which he charges on what he sells, his "outputs".
Punktafgifter er afgifter, der opkræves på forbruget af be stemte varer, og de udgør et fastsat beløb pr. enhed.
Excise duties are taxes levied on the consumption of particular goods and they are charged as a fixed monetary amount per unit.
Forskellige medlemsstater opkræver punktafgifter på forskellige varer, men generelt set pålægges disse specifikke af gifter især forarbejdede tobaksvarer, alkohol, øl, vin og mi neralolieprodukter.
Different Member States levy excise duties on different goods, but in general the most import ant ones are those on wine, beer, spirits, tobacco prod ucts and hydrocarbon oils.
I august 1987 foreslog Kommissionen samtidig anvendelse af to komplementære strategier: Den ene tog sigte på at flytte momsopkrævningen til oprindelseslandet, idet der samtidig skulle etableres en kompensationsordning med henblik på udveksling af provenuer mellem med lemsstaternes skattemyndigheder, og den anden tog sigte på en tilnærmelse af momsgrundlaget og momssatserne med henblik på at opnå »acceptable« forskelle.
The European Commission proposed, in August 1987, to implement two complementary measures simultaneously: the first would aim at moving payment procedures into the country of origin and set up a system of compensation between the tax authorities to balance receipts and refunds in their respective accounts and the second would aim at bringing VAT rates and bases of assess ment into alignment to make differences "acceptable".
En lignende metode foresloges for punktafgifterne.
A similar procedure was planned for excises.
Kommissionen understregede, at det udelukkende var nødvendigt at op nå en tilnærmelse og ikke en fuldstændig harmonisering af satserne.
The Commission underlined that only an approximation, and not a complete harmonisation, of rates would be necessary.
Kommissionen foreslog endvidere, idet den henviste til erfaringerne fra De Forenede Stater (hvor der er forskellige omsætningsafgifter i nabostater, uden at det te medfører forstyrrelser på det interne marked), at en tilladelig forskel mellem medlemsstaternes satser ville være på op til 5% (hvidbogen, punkt 185).
Transposing the experience of the United States (where different sales tax rates prevail in neighbouring States without major disturbances in the internal market), the Commission suggested that a permissible variation across Member States of the Community would be of up to 5% (White Paper, paragraph 185).
Såfremt toldformaliteterne ved de indre grænser ophæves, ville den umiddelbare effekt være en 0,4% stigning i Fællesskabets BNP, et fald på 1% i forbrugerpriserne og 200.000 nye arbejdspladser. Derudover vil le en ophævelse af afgiftsgrænserne bidrage til det indre markeds langsigtede dynamiske virkning.
FISCAL BARRIERS: As indirect taxes are related to consumption, for example in the case of an export of goods from Member State A to Member State B, frontier controls are necessary so that the VAT and excise duties involved are being paid to the State of consumption and at the rates prevailing there.
Forslagspakken fra 1987 blev ikke godkendt.
The 1987 proposals were not accepted.
Kommissionen forelagde derfor nye forslag i 1989 og 1990 om over gangsordninger, som navnlig gik ud på, at beskatningen skulle ske i bestemmelseslandet, dog således at dette på ingen måde skulle være til hindring for ophævelsen af told kontrollen i 1992.
The Commission therefore submitted new proposals in 1989 and 1990 establishing transitional arrangements, providing notably for the application of the system of taxation in the country of destination, while ensuring that this did not in any way impede the removal of border controls in 1992.
Kommissionens mål er dog stadig at fast lægge et endeligt beskatningssystem i oprindelseslandet inden 31.12.1996, for på den måde at give ophævelsen af beskatningsgrænserne et konkret udtryk (* 3.4.3. og 3.4.4.).
However, the Commission's objective is still to establish a definitive system of taxation in the country of origin by 31.12.1996 at the latest thereby giving concrete expression to the removal of fiscal frontiers (*3.4.3. and 3.4.4.).
DESTINATIONS- OG OPRINDELSESPRINCIPPERNE: Blandt de principper, der muligvis kunne anvendes i for bindelse med beskatning af varer, der kommer ind på det internationale marked, er der to hovedalternativer: destinationsprincippet og oprindelsesprincippet.
Were customs formal ities at internal frontiers to be abolished, the immediate gain would be a 0.4% increase in Community GDP, a 1 % fall in consumer prices and 200,000 extra jobs. In addition, the elimination of fiscal frontiers would contribute to the longterm dynamic effects of creating the Single Market.
EUROPA-PARLAMENTETS ROLLE: Europa-Parlamentet har gentagne gange understreget, at det er af afgørende betydning at få etableret det indre marked inden udgangen af 1992, og at dette kræver afskaffelse af de afgiftsmæssige grænser inden for Fællesskabet.
ROLE OF THE EP: The European Parliament has repeatedly underlined that it is of paramount importance to keep the 1992 deadline for the completion of the internal market and that this, therefore, implies the abolition of fiscal frontiers within the Community.
I henhold til destinationsprincippet beskattes varer ud fra satser, der fastsættes af det land, hvor varen endeligt forbruges, og indtægterne tilfalder dette lands myndigheder.
DESTINATION AND ORIGIN PRINCIPLES: Among the principles that might be applied in taxing goods entering international trade, there are two main alternatives: the destination principle and the origin principle.
Dette kræver nogle justeringer af beskatningen på va rer, der overskrider de nationale grænser, idet beskatningen skal fjernes på eksportvarer og pålægges importvarer.
In a Resolution, adopted on 25 October 1989 (OJ C 304, 4.12.1989), the European Parliament affirmed that from 1992, physical frontiers should no longer be a juridical or administrative point of taxation.
Oprindelsesprincippet indebærer, at varer beskattes ud fra satser, der er fastsat af produktionslandet.
Under the origin principle, goods are taxed at rates set by the country of production. No border tax adjustments are required if goods subsequently cross a frontier.
Der kræves
Page 202
I en beslutning, der blev vedtaget den 25. oktober 1989 (EFT nr. C 304 af 4.12.1989) krævede Europa-Parlamentet, at al skattemæssig kontrol ved eller nær indre grænser skal ophøre fra udgangen af 1992, og at fysiske grænser fra dette tidspunkt ikke længere skal være det sted, hvor beskatningen juridisk eller administrativt gennemfø res. Endvidere skal varer og tjenesteydelser, der handles
Parliament further underlined that continuing disparities in the rates of excise duties after 31 December 1991 are compatible with the abolition of tax checks at internal Community frontiers and pointed out that significant tax
HARMONISERING AF MERVÆRDIAFGIFTEN (MOMS)
HARMONIZATION OF VALUE ADDED TAX (VAT)
En harmonisering af momsen er nødvendig, hvis man ønsker a) at fjerne de skattemæssige hindringer, som indebærer administrative formaliteter og grænsekontrol i forbindelse med intern EF-handel. og b) at forhindre fordrejning af konkurrencen eller samhandlen på grund af forskellige momssatser.
VAT harmonization is necessary in order (a) to remove fiscal barriers, which entail administrative formalities and border controls for intra-EC trade, and (b) to avoid competition or trade distortions arising from differences in VAT rates.
Dette betyder, at overførsel af provenu mellem de forskellige afgiftsopkrævende myndigheder ikke er nødvendig.
This means that there is no need for trans fers of revenue between taxing authorities.
F.eks. pålægges fransk vin, som sælges i Det Forenede Kongerige, ude lukkende afgift i henhold til de i Det Forenede Kongerige fastsatte satser, og provenuet tilfalder udelukkende Det Forenede Kongeriges myndigheder.
For example, French wine selling in the United Kingdom bears only tax at United Kingdom rates and payable to the United Kingdom authorities.
Det Europæiske Fællesskabs hidtidige aktioner: Harmonise ringen af momsen er et udmærket eksempel på en gradvis indførelse af en skattepolitik: Først ændres afgiftens struktur, og senere harmoniseres afgiftssatserne.
COMMUNITY ACTION: VAT harmonization provides a good illustration of a fiscal policy introduced in gradual stages, covering first the structure of the tax and leaving the harmonization of the rates until later.
En sådan harmonisering er dog forbundet med store vanskeligheder, da medlemsstaterne ønsker at bevare en streng kontrol med deres skatte- og afgiftssystemer.
Difficulties in harmonizing rates arise from the fact that Member States want to maintain a strict control over national fiscal practices.
Ikke desto mindre har Kommissionen længe ønsket, at den interne EF-handel ikke længere skal beskattes efter bestemmelse sprincippet men i henhold til oprindelsesprincippet med hen blik på ophævelse af de skattemæssige hindringer og grænse kontrollen.
A longstanding objective of the Commission, however, is to switch taxation on intraCommunity trade from the destination to the origin principle in order to remove fiscal barriers and frontier controls.
I henhold til Rom-Traktatens artikel 99 undersøger Kommissionen »på hvilken måde de enkelte medlemsstaters lovgivning ve drørende omsætningsafgifter, forbrugsafgifter og andre indirekte skatter.... kan harmoniseres i Fællesmarkedets interesse« og fo relægger »forslag for Rådet«.
Article 99 of the Rome Treaty requires that the Commission shall consider how to further the interests of the common market by harmonizing "the legislation of the various Member States concerning turnover taxes, excise duties and other forms of indirect taxation (...) and shall submit proposals to the Council".
KOMMISSIONENS FORSLAG: Kommissionen for De Europæiske Fællesskaber har siden 1985 forelagt flere »forslagspakker« om momsharmonisering, som er et spørgsmål, der har vist sig at være et af de mest kontroversielle i forbindelse med det indre markeds gennemførelse.
COMMISSION PROPOSALS: Since 1985, the European Commission has submitted several "proposal packages" on VAT harmonization, an issue which has been proven one of the most controversial of the internal market project.
I praksis valgte Fællesskabet at harmonisere omsætningsafgifterne i henhold til værditilvækstmodellen, hvilket betød, at der på hver enkelt stade i produktionsprocessen skulle erlægges en afgift af den værditilvækst, der opnåedes I hvert enkelt led i pro duktionskæden.
In practice the Community chose to harmonize turnover taxes on the value added model. This meant that tax had to be paid at each stage in the process of production upon the value added at each point in the productive chain.