natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Høringsmøderne er offentlige, medmindre dørene lukkes efter anmodning fra en fjerdedel af udvalgets medlemmer eller fra Fællesskabernes eller en medlemsstats nationale myndigheder, eller hvis der forelægges oplysninger, hvorom der gælder tavshedspligt, eller hvis det kræves af vidner.
- Hearings to take place in public except in cases where confidentiality is requested by one quarter of its members, by the Community or national authorities concerned, where information under consideration is of a confidential nature or where requested by witnesses.
Et undersøgelsesudvalg kan ikke undersøge forhold, der er under retslig behandling ved en national retsinstans eller en af Fællesskabernes retsinstanser.
- A committee of inquiry may not investigate matters which are before a national or Community court of law.
Et undersøgelsesudvalg kan indkalde vidner fra en EU-institution eller fra myndighederne i en medlemsstat, som dog har ret til at udpege tjenestemænd eller andre ansatte til at give møde for udvalget.
- The committee of inquiry may call witnesses from an EU institution or the authorities of a Member State, which however have the right to nominate the official or servants to appear.
De pågældende tjenestemænd eller andre ansatte udtaler sig på vegne af og efter instruks fra deres regering eller institution.
These officials or servants shall speak on behalf of and as instructed by their governments or institutions.
Et undersøgelsesudvalg kan anmode andre personer om at afgive vidneforklaring for udvalget i det omfang, der er nødvendigt for, at det kan udføre sine opgaver.
- Other persons may be called by the Committee as appropriate in the performance of its duties.
Fortroligt indsamlede oplysninger må ikke offentliggøres, især når de omfatter elementer, der er dækket af tavsheds- eller fortrolighedspligt, eller når de berørte personer er nævnt ved navn.
- Information obtained in confidence shall not be made public, in particular if it contains material of a secret or confidential nature or names persons.
Alle kontakter med medlemsstaternes nationale myndigheder sker via medlemsstaternes faste repræsentation ved EU.
- All contacts with the public authorities of a Member State shall be made by way of that Member State's Permanent Representation to the EU.
Udvalget har i hele den periode, det har eksisteret, rettet sig nøje efter disse bestemmelser, idet det har accepteret, at de ikke kan ændres inden udgangen af den indeværende valgperiode i 1999.
The Committee has strictly adhered to these agreed provisions throughout its existence, accepting that they cannot be revised until the end of the current legislature in 1999.
Efter vedtagelsen af den interinstitutionelle afgørelse og i henhold til dens bestemmelser ændrede Parlamentet sin forretningsorden, så den kom til at omfatte specifikke bestemmelser for undersøgelsesudvalg (artikel 136).
Following the adoption of the Interinstitutional Agreement, and according to its provisions, the Parliament amended its Rules of Procedure to include specific arrangements for committees of inquiry (Rule 136).
Ud over det rent proceduremæssige blev det i denne nye artikel fastsat, at "enhver, der vidner for et midlertidigt undersøgelsesudvalg, kan påberåbe sig de rettigheder, vedkommende ville have som vidne ved en retsinstans i sit hjemland."
In addition to the purely procedural content of this new rule, it stipulated that "any person called to give evidence ... may claim the rights they may enjoy when acting as a witness before a tribunal in their country of origin".
Ved begyndelsen af sit arbejde indhentede udvalget følgelig oplysninger fra de enkelte medlemsstater om vidners rettigheder i henhold til national lovgivning.
At the outset of its work, the Committee consequently sought and obtained from each Member State details of the rights of witnesses under their national legislation.
Arbejdsmetoder
Working Methods
Indkaldelse af tilken degivelser
Call for evidence
Ved indledningen af arbejdet offentliggjorde udvalget en indkaldelse af tilkendegivelser, hvori det anmodede personer, der sad inde med oplysninger af relevans for udvalget, om at indsende skriftlige bidrag.
At the outset of its work, the Committee published a call for evidence, requesting that persons with information of relevance for the Committee come forward with written contributions.
Denne indkaldelse af tilkendegivelser blev offentliggjort i EFT9 og på Internettet.
This call for evidence was published in the Official Journal9and on the Internet.
Mellem den 26. marts og den 17 december 1996 afholdt udvalget 16 høringsmøder med deltagelse af i alt 65 vidner fra 32 separate organisationer10
The Committee held 16 sessions of evidence between 26 March and 17 December 1996. These involved a total of 65 individual witnesses drawn from 32 separate organisations10.
Som en hovedregel blev vidnerne anmodet om forud for den faktiske høring at fremsende et skriftligt bidrag, som kunne danne grundlag for spørgsmålene på mødet.
As a general rule, witnesses were required to provide a written contribution in advance of their testimony to form a basis for questioning in the Committee.
Disse bidrag blev så vidt muligt stillet til rådighed for udvalgets medlemmer på alle sprog inden mødet.
Wherever possible, these were made available to members of the Committee in all official languages in advance of the meeting.
Der blev lavet et ordret flersproget referat afalle høringsmøderne.
A verbatim multilingual record was taken of all sessions of evidence.
Efter høringen blev dette referat sendt til vidnerne med henblik på bekræftelse af dets overensstemmelse med det, der var blevet sagt. Som følge af denne bekræftelsesprocedure betragter udvalget originalsprogsteksten som den autentiske version.
Following hearings, this record was submitted to witnesses for verification of its conformity to the spoken
I henhold til den interinstitutionelle overenskomst kan høringer afholdes for lukkede døre efter anmodning fra enten en fjerdedel af udvalgets medlemmer eller det pågældende vidne.
According to the provisions of the Interinstitutional Agreement, hearings can be held in closed session at the request either of one quarter of the members of the Committee or of the witness concerned.
I praksis afhørtes vidnerne kun ved få lejligheder for lukkede døre og altid efter vidnets anmodning og med udvalgets accept.
In practice, witnesses were heard in closed session on only a small number of occasions, each time at the request of the witness and with the agreement of the Committee.
Der blev udarbejdet ordrette referater af alle vidneforklaringer, men vidneforklaringer for lukkede døre offentliggøres ikke i denne beretnings bind II.
Transcripts were taken of all evidence, but that given in closed session is not published in Volume Π of this report.
Skriftlige bidrag
Written Contributions
Som svar på ovennævnte indkaldelse af tilkendegivelser og senere kontakter modtog udvalget 41 specifikke skriftlige bidrag.
In response to the above-mentioned call for evidence and subsequent contacts, some 41 specific written contributions were received by the Committee.
Nogle dannede grundlag for mundtlige vidneforklaringer, andre blev blot opbevaret som skriftligt vidnemateriale.
Some formed the basis for oral evidence, others were retained as written evidence only.
Alle skriftlige bidrag blev oversat til alle fællesskabssprog12.
All written contributions were translated into all Community languages.12
Ved tre lejligheder har udvalget fremsendt formelle spørgsmål til alle medlemsstater.
The Committee has on three occasions circulated formal questions to all Member States.
Første gang anmodede udvalget om oplysninger vedrørende vidners rettigheder og et foreløbigt svar fra hver enkelt medlemsstat om de fem punkter i udvalgets mandat.
On the first occasion the Committee requested details on the rights of witnesses and an initial response from each Member State on the five points of the Committee's terms of reference.
Anden gang drejede det sig om et længere spørgeskema, hvori medlemsstaterne blev bedt om detaljerede statistiske oplysninger og oplysninger om retningslinjerne for deres fremgangsmåde, og den tredje henvendelse drejede sig om retssager i forbindelse med lovovertrædelser inden for forsendelsesproceduren13.
The second took the form of a lengthy questionnaire requesting detailed statistics and policy orientations from Member States, while the third involved court cases connected with transit crime.13
Det skal siges, at det forsinkede udvalgets arbejde betydeligt, at flere medlemsstater gentagne gange undlod at svare hurtigt på udvalgets spørgeskemaer, hvilket var betegnende for en generel mangel på forståelse hos nogle nationale myndigheder for, hvad undersøgelsen krævede.
It must be stated that the repeated failure of several Member States to respond promptly to the Committee's questionnaires caused serious delays to the Committee's work and was indicative of a general lack of responsiveness on the part of some national authorities to the needs of the Inquiry.
Officielle undersogelsesrejser
Official fact-finding visits
I årets løb har udvalget og dets delegationer foretaget en række undersogelsesrejser til forskellige steder for at se på forhold af særlig interesse og/eller mødes med personer med tilknytning til området.
Over the course of the year, the Committee and its delegations have made a number of fact-finding visits to various locations within the Union to look into specific points of interest and/or to meet specific interlocutors.
Efter hver af disse rejser blev der udarbejdet en særskilt rapport om resultatet af delegationens rejse14.
After each of these visits, a specific report was prepared summarising the findings of the delegation.14
Der blev aflagt besøg i:
Visits were made to:
Genève og Bern Østrig (den østrigsk-ungarske og østrigsk-slovakiske grænse) Rom og Napoli Hamm (det centrale tyske forsendelseskontor) Antwerpens havn.
- Geneva and Berne - Austria (Austrian-Hungarian and Austrian-Slovak borders) - Rome and Naples - Hamm (German central transit sorting office) - Port of Antwerp
Endvidere har undersøgelsesudvalget gjort udstrakt brug af rapporten fra Budgetkontroludvalgets besøg i Rotterdams havn og beretningen om Transportudvalgets besøg i Frankfurt an der Oder, hvis resultater var af væsentlig fælles interesse.
Additionally, the Committee of Inquiry drew heavily on the report of the visit by the Committee on Budgetary Control to the Port of Rotterdam and the report of the Committee on
Arbejdsrapporter
Progress reports
Som led i udvalgets arbejde har ordføreren udarbejdet tre arbejdsrapporter15.
Over the course of the Committee's work, its rapporteur prepared three "progress reports"15.
Heri blev resultatet af det hidtidige arbejde sammenfattet, og der blev angivet områder, der stadig trængte til at blive belyst.
These summarised the Committee's findings to date and indicated areas still requiring attention.
Andre kontakter og oplysninger
Other contacts and information
Foruden ovennævnte formelle tilkendegivelser, rapporter, besøg osv. har formanden, næstformændene, ordføreren og mange andre medlemmer taget individuelle kontakter og foretaget rejser som led i udvalgsarbejdet.
Besides the formal evidence, reports, visits, etc. outlined above, the chairman, vicechairmen, rapporteur and many other members engaged in individual contacts and visits in pursuit of the Committee's work.
I mange tilfælde er disse blev gjort til genstand for notater fra medlemmerne (en nyskabelse i undersøgelsesudvalget) med det formål at delagtiggøre udvalget som helhed i de indsamlede oplysninger.
In many cases, these have formed the subject of notices from members (an innovation of the Committee of Inquiry) in order to share information gathered with the Committee as a whole.
Disse kontakter var ofte baseret på indbydelser fra personer og organisationer i medlemmernes hjemland og fra andre interesserede tredjeparter.
Such contacts have frequently been based on invitations from persons and organisations in members' home states and from other interested third parties.
Ud over de formelle høringer har udvalget afholdt en række informationsmøder, hvor enkeltpersoner og organisationer har stillet deres personlige viden og ekspertise til rådighed for udvalget.
In addition to its sessions of formal hearings, the Committee has undertaken a number of "information meetings" at which individuals and organisations have provided the benefit of their personal knowledge and expertise to the Committee.
Denne kategori omfatter en række møder med repræsentanter fra Kommissionens generaldirektorat med ansvar for toldspørgsmål, inkl. forsendelse, (GD XXI) og andre udenforstående organisationer, især Den Internationale Vejtransportorganisation.
This category includes a number of meetings with representatives of the Directorate General of the Commission responsible for customs matters, including transit (DG XXI), and presentations by other outside organisations, notably the International Road Transport Union.
Disse meget omfattende oplysninger offentliggøres ikke som en del af denne beretning, men der kan blive henvist til dem fra tid til anden, og de kan i så fald rekvireres efter anmodning.
This extremely voluminous information is not published as part of this report but may be referred to from time to time and in such cases is available on request.
En udtømmende liste over dette materiale findes til sidst i dette bind.
A full list of this material can be found at the end of this volume.
På grundlag af første udkast holdt udvalget to samrådsmøder med unionsmyndigheder og nationale myndigheder og brancherepræsentanter for at drøfte reformmulighedeme.
On the basis of its first draft, the Committee held two consultative meetings with EU/national authorities and trade representatives to discuss the options for reform.
Møderne fandt sted tids nok til, at resultaterne af dem kunne nå at komme med i udvalgets beretning.
These were scheduled to take place in time for their results to be integrated in the Committee's report.
- at fastslå størrelsen af problemet inden for forsendelsesordningen og forklare, hvordan situationen er opstået, at placere ansvaret for den aktuelle situation og at foreslå foranstaltninger til forbedring af forsendelsesordningens funktion.
- to establish the scale of the problem in the transit system and explain how the situation arose;
Denne rapport foreligger på nuværende tidspunkt i en foreløbig udgave16.
For a more thoroughgoing technical analysis of transit, the reader is referred to the Commission's report on the subject, currently in interim form16.
Selv om beretningen i overensstemmelse med udvalgets mandat i hovedsagen vil omhandle selve den fælles forsendelsesordning, vil den dog også komme ind på beslægtede spørgsmål, som er om end til tider indirekte snævert forbundne med forsendelse.
While, in accordance with the Committee's mandate, the detail of the report will focus on the Community transit system itself, its subject matter will range to related issues which are intimately connected, albeit at times indirectly, with transit.
Der vil således eksempelvis blive lejlighed til at undersøge problemet omkring cigaretsmugleri, hvis udvikling nøje har afspejlet udviklingen i forsendelsesordningerne.
It will thus for example have occasion to examine the problem of cigarette smuggling, the development of which has closely reflected the evolution of the transit systems.
Og selv om beretningen er koncentreret om fællesskabsforsendelse, vil den rumme en del bemærkninger om TIR-konventionen, der - selv om den ikke som sådan forvaltes af EU-institutionerne - er en "søsterordning" til forsendelsesordningen, således at de to ordninger populært udtrykt deler skæbne.
Similarly, while concentrating on Community Transit, the report will have a good deal to say about the TIR Convention, which though not in itself administered by EU institutions, is a "sister" system to transit, their fortunes being closely interlinked.
I overensstemmelse med disse principper vil beretningen først beskrive og analysere den eksisterende forsendelsesordning, vurdere svaghederne og manglerne ved den, se på oprindelsen til og ansvaret for problemerne og stille basale spørgsmål vedrørende forsendelse som sådan, og hvordan den foregår inden for rammerne af EU's økonomi.
In accordance with these principles, the report will first describe and analyse the existing transit systems, assess their weaknesses and defects, look into the origins of and the responsibilities for the problems arising and ask basic questions about the existence and operation of transit in the EU economy.
Dernæst overvejes reformmulighederne under hensyntagen til både fordele og faldgruber, inden der i den endelige udgave fremsættes henstillinger.
It will then proceed to consider the possible options for reform, with an eye to both the advantages and pitfalls associated with them, before proceeding to make recommendations.
De ordrette referater af vidneforklaringerne på originalsproget offentliggøres i bind II af beretningen (oversættelser: engelsk - bind Ha, fransk - bind IIb, tysk - bind Ile).
The original language verbatim records of evidence are published in Volume II of this report (Translations: English - Vol. IIa; French - Vol. üb; German - lie)
De til udvalget indsendte skriftlige bidrag offentliggøres i bind III.
The written contributions received by the Committee are published in Volume ΠΙ of the report.
Ordlyden af udvalgets hovedspørgeskema offentliggøres i bind III.
The text of the Committee's main questionnaire is published in Volume HI.
Medlemsstaterne svar på alle spørgsmålene er integreret i selve beretningens analyse.
Member States' responses to all questions are incorporated in the analysis included within this report.
Dette spørgeskema er herefter benævnt "spørgeskemaet".
This questionnaire is henceforth referred to as "the questionnaire".
ANALYSE (D - OVERSIGT OVER DET NUVÆRENDE FORSENDELSESSYSTEM
ANALYSIS (I) - OVERVIEW OF THE TRANSIT SYSTEM TODAY
Forsendelsesordningen er et system med indrømmelser, og det har til formål at lette handelen inden for et givet toldområde eller mellem separate toldområder.
Transit is a concession system aimed at facilitating trade within a given customs territory or between separate customs territories.
Dets væsentligste formål er at gøre det muligt midlertidigt at udsætte betalingen af told, afgifter og moms, som opkræves for varer, der stammer fra eller er bestemt for et tredjeland, mens varerne er under forsendelse inden for et bestemt toldområde.
Its essence is to allow the temporary suspension of customs duties, excise and VAT payable on goods originating from and/or destined for a third country while under transport across the territory of a defined customs area.
Denne betalingsudsættelse af told og afgifter er gældende, indtil varerne enten forlader det pågældende toldområde, overgår til en anden toldordning, eller indtil tolden og afgifterne er betalt, og varerne kommer i fri omsætning.
This suspension of duties and taxes remains in place until the goods either exit the customs territory concerned, are transferred to an alternative customs regime or the duties and taxes are paid and the goods enter free circulation.
To eksempler vil være tilstrækkeligt til at illustrere ovennævnte tilfælde:
Two examples will suffice to illustrate the cases mentioned above:
I Hamborg ville de måske blive lastet på en lastbil og transporteret til Wien.
In Hamburg, they would be loaded onto a lorry for transport by road to Vienna.
Hvis forsendelsen falder ind under en forsendelsesordning, skal der ikke betales told og afgifter i Hamborg, men i Wien, hvor varerne kommer på markedet.
If placed under a transit regime, duties and taxes are not payable in Hamburg but in Vienna where the goods are placed on the market.
Undervejs mellem de to byer forbliver varerne afgiftsfri og må derfor ikke komme ud i fri omsætning.
En route between the two, the goods therefore remain duty-free and must not enter free circulation.
Den anden mulighed ville være varer fra De Forenede Stater, som ankommer til Rotterdam for senere at blive videretransporteret til Nordafrika.
- The second possibility would be goods from the United States entering Rotterdam for onward transport to North Africa.
Varerne ville i dette tilfælde være underlagt en forsendelsesordning for vejtransport fra Rotterdam til feks. Marseilles, hvorfra de ville blive sendt med skib til Nordafrika.
In this case, the goods would be placed under a transit regime for transport by road from Rotterdam to, for example, Marseilles, from where they would be shipped to North Africa.
Der ville heller ikke i dette tilfælde skulle betales afgifter inden for EU, forudsat at re-eksporten af varerne bekræftedes.
In this case too, provided the re-export of the goods is confirmed, no taxes or duties would be due in the EU.
Sådanne personer findes inden for samtlige forsendelsesordninger og skal ofte stille sikkerhed over for toldvæsenet for de finansielle forpligtelser, der er forbundet med forsendelsen.
Such a figure exists in all regimes and frequently has to provide customs with a guarantee to back up the financial liability involved.
Der findes i praksis en række forskellige ordninger, som muliggør sådanne forsendelsestransaktioner.
In practice, a number of different systems exist to allow such transit operations to take place.
De varierer alt efter de områder, som forsendelsen sker gennem, og i visse tilfælde alt efter, hvilket formål varerne er bestemt for I forbindelse med denne beretning er følgende tre ordninger vigtige: fællesskabsforsendelsesordningen, den fælles forsendelsesordning og TIR-ordningen
They vary depending on the territories involved in the transport and, in some cases, on the purpose for which the goods are destined. From the point of view of this report, three systems are important: Community Transit, Common Transit and TIR.
Fællesskabsforsendelse
Community Transit
Ordningen for fællesskabsforsendelse omfatter forsendelser af ikke-fællesskabsvarer mellem Den Europæiske Unions medlemslande. Den ville for eksempel skulle anvendes i ovennævnte to tilfælde.
The Community Transit system applies to movements of non-Community goods across the Member States of the European Union.
Erhvervsdrivende har pligt til at anvende ordningen for fællesskabsforsendelse, hvis de ønsker at drage nytte af de indrømmelser, der kan gives i forbindelse med sådanne varebevægelser.
It is compulsory for traders to use the Community Transit regime if they wish to benefit from the transit concession in the case of such movements.
Ordningen er baseret på det såkaldte TI-dokument (jf. næste side).
The system is based on the so-called Tl document (see next page).
Dette er et formularsæt med 8 gennemslagskopier (hvoraf ikke alle bruges), der indeholder detaljerede oplysninger vedrørende forsendelsen (importør, eksportør, speditør, varernes art, bestemmelsessted, garant mm.), og som påtegnes af toldmyndighederne på det toldkontor, hvor forsendelsen indledes.
This is a form in 8 copies (not all of which are used) on which details of the transit operation are included (importer, exporter, forwarder, nature of goods, destination, guarantor, etc.) and which is validated by the customs service at the office at which the transit operation initiates.
Den første kopi af dette dokument deponeres på afgangstoldstedet, mens de resterende følger med varerne under forsendelsen.
The first copy of the document is retained by the customs office of departure while the rest travel with the goods during transit.
Transportvirksomheden har pligt til at forelægge de resterende dokumenter og frembyde varerne for myndighederne på det angivne bestemmelsessted inden for en frist på otte dage.
The transporter is required to present the remaining documents and the goods at the stated office of destination within a period of eight days.
Toldkontoret på bestemmelsesstedet stempler kopi 5 af TI-formularsættet for at bekræfte, at varerne er blevet frembudt på bestemmelsesstedet.
The customs office of destination stamps copy 5 of the Τ1 form to certify that the goods have been presented at destination.