natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det skal dog siges, at Maastricht-Traktaten slet ikke tager hensyn til det presserende behov for at udfylde magttomrummet efter Sovjetunionens fald og efter, at De Forenede Stater har givet udtryk for ønsket om at overlade løsningen af europæiske problemer til Fællesskabet.
The Maastricht Treaty does not however take any account of the urgent need to fill the power vacuum created with the collapse of the Soviet Union and the desire expressed by the United States to leave the management of European affairs to the Community.
I denne sammenhæng skal den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik (FUSP) fremover falde ind under Unionens beføjelser, selv om der indføres procedurer til sikring af de enkelte medlemsstaters vetoret; imidlertid accepterer medlemsstaterne i en erklæring, der er vedføjet Traktaten som bilag, at de i videst muligt omfang vil undgå at hindre en enstemmig afgørelse, hvis der er kvalificeret flertal for denne afgørelse.
In this context foreign and security policy (CFSP) comes under the jurisdiction of the Union even though procedures have been created whereby each Member State retains the right of veto. In an annex to the Treaty however the Member States declare that they will to the extent possible avoid preventing a unanimous decision where a qualified majority exists 1n favour of that decision.
Maastricht-Traktatens bestemmelser om udenrigspolitikken sætter ikke spørgsmålstegn ved de nuværende instrumenter til behandling af emner, der falder ind under Fællesskabets kompetence.
The foreign policy provisions of the Maastricht Treaty do not call into question existing procedures for dealing with matters that are the jurisdiction of the Community, which should be implemented as usual.
Disse instrumenter skal anvendes på normal vis, og Parlamentets rettigheder skal respekteres fuldt ud i forbindelse med behandlingen af fællesskabspolitikkernes udenrigspolitiske aspekter.
Parliament's rights should also be respected in full when the external aspects of Community policies are discussed.
Indførelsen af et unionsstatsborgerskab jævnsides med det nationale statsborgerskab og følgerne heraf i form af valgret ved lokalvalg i den medlemsstat, hvor unionsstatsborgeren har sin bopæl, er endnu en milepæl på vejen mod et føderalt Europa.
The establishment of Union citizenship, alongside citizenship of a Member State, with Its corollary of the granting of the right to vote in local elections to Community citizens resident in a Member State is another milestone on the road to a federal Europe.
På længere sigt vil der også kunne opstå en diplomatisk EF-beskyttelse af EF's statsborgere.
Eventually there could even be Community diplomatic protection for citizens of the Member States.
Der er nu taget et kvalitativt skridt med hensyn til målsætningerne, hvor det ingen større betydning har, at ordet "føderal" ikke forekommer i Traktaten.
A qualitative leap has now been made in the objectives; the fact that the word 'federal' has not been mentioned in the Treaty is unimportant.
I realiteten viser resultaterne fra Maastricht, at Unionen er trådt ind i en permanent konstituerende fase, som vil omfatte de planlagte regeringskonferencer i 1996 og desuden danne grundlag for Unionens udformning.
Maastricht 1n fact shows that an ongoing process has begun during which the Intergovernmental Conferences scheduled for 1996 and beyond will define the fundamental characteristics of the constitution of the Union.
Den afgørende modsætning vedrører imidlertid den måde, institutionerne fungerer på: denne er kun i beskeden grad demokratisk og af ringe effektivitet.
There is however a fundamental contradiction as regards the Institutional system; 1t remains democratically deficient and weak.
Afgørelserne fra Maastricht burde have været ledsaget af en væsentlig udvidelse af Europa-Parlamentets beføjelser.
The Maastricht decisions should have included a substantial increase in the powers of the European Parliament.
Som det vil fremgå af det følgende, er demokratiseringen kun delvis blevet gennemført, idet Parlamentets rolle inden for FUSP stadig forekommer temmelig marginal.
As will be seen below, democratization has been achieved only partly, in that the role of Parliament is still fairly marginal, especially as regards CFSP.
Desuden kræves der alt for ofte fortsat enstemmighed i Rådet, også i typiske EF-sektorer.
In addition, unanimous voting 1n the Council all too often remains the rule, even 1n typically Community sectors.
Dette er navnlig tilfældet på følsomme områder, hvor beføjelserne er tildelt med den største tilbageholdenhed.
This is particularly the case in sensitive sectors, where powers have been allocated very cautiously.
Som følge af konstateringen af den svaghed ved den fremtidige fælles udenrigs- og forsvarspolitik, der følger af Kommissionens begränsade rolle, af dens indskrænkede sekretariats begränsade kapacitet og af bestemmelserne om enstemmighed, mi Pariamantat tage sidanne initiativer, som egner sig bedst til at udfylde dat i øjeblikket eksisterende magttomrum i Østeuropa.
In view of the weakness of the future common foreign and security policy, which stems from the limited role of the Commission, the reduced capacity of its smaller secretariat and the unanimity rules, Parliament should take the most appropriate steps to fill the power vacuum that currently exists in Eastern Europe.
De vigtigste best««»»1«»r < nden for FUSP 8.
CFSP: the salient provisions
De bestemmelser i den nye Traktat, som falder ind under dette udvalgs beføjelser, findes hovedsagelig i afsnit I og V samt i nogle af de erklæringer, der er vedføjet Traktaten som bilag.
The provisions of the new Treaty that fall within the remit of the Committee on Foreign Affairs and Security are mainly contained in Titles I and V and in some of the annexed declarations.
I første rakke er der målsætningerne for FUSP: forsvar af falles værdier, bevarelse af fråden og styrkelse af den internationale sikkerhed m.m.; for at opfylde disse målsætninger fastlägger medlemsstaterne falles holdninger, samordner deres optraden i internationale organisationer og pi internationale konferencer og vedtager fælles aktioner.
First of all there are the objectives of CFSP: to safeguard common values, to maintain peace and international security, etc.; to meet these objectives, the Member States will define common positions, coordinate their action in international organizations and adopt joint action.
Pi længere sigt indebærer FUSP, at der udarbejdes en falles forsvarspolitik, som vil kunne føre til et falles forsvar: WEU bliver en integreret del af Unionen og udarbejder med mandat fra Ridet de afgørelser, som har konsekvenser for forsvarsområdet og fører dem ud i livet.
CFSP includes the eventual framing of a common defence policy which might in time lead to a common defence; the WEU becomes an integral part of the Union and, or instructions from the Council of the Union, will elaborate and implement decisions which have defence implications.
I en særlig erklæring fra de af Unionens medlemsstater, som ogsi er medlem af WEU, omtales nogle af fremgangsmåderne til styrkelse af samarbejdet mellem WEU og Unionen.
A separate declaration made by the Member States of the Union which are also members of the WEU mentions some of the arrangements for strengthening cooperation between the WEU and the Union.
Krumtappen i FUSP er Det Europæiske Rid, som fastsatter principperne og de generelle retningslinjer for samarbejdet; det påhviler herefter Ridet for Unionen at træffe de afgørelser, der er nødvendige for deres gennemførelse.
The linchpin of CFSP is the European Council, which will lay down its general principles and guidelines; it will then be up to the Council of the Union to take the decisions needed to implement them.
Kommissionen indrømmes en form for initiativret i lighed med medlemsstaterne.
The Commission, along with the Member States, has been given a sort of right of Initiative here.
Europa-Parlamentet skal høres om de vigtigste aspekter og grundlæggende valg i forbindelse med den falles udenrigs- og sikkerhedspolitik.
As for Parliament, it will be consulted on the main aspects and basic choices of CFSP.
Formandskabet skal pise, at der tages behørigt hensyn til Europa parlamentets synspunkter.
The Presidency must ensure that its opinions are duly taken into consideration.
Desuden underretter formandskabet og Kommissionen regelmæssigt Europa-Parlamentet om udviklingen i Unionens udenrigs- og sikkerhedspolitik.
In addition, the Presidency and the Commission will keep Parliament regularly informed of developments.
Parlamentets allerede erhvervede ret til at stille spørgsmål eller rette henstillinger til Ridet bekræftes.
Parliament's acquired right to ask questions of the Council or make recommendations to 1t is now confirmed.
Parlamentet drøfter én gang om året de fremskridt, der er gjort med iværksættelsen af FUSP.
Lastly, Parliament will hold an annual debate on progress in implementing CSFP.
FUSP og EPS
CFSP and EPC
Traktaten om Unionen indeholder en rakke mekanismer, hvoraf nogle allerede findes i Fallesakten, mens andre afviger herfra.
The Union Treaty provides for a series of mechanisms, some of which are contained in the Single Act and some of which are new departures.
Man kan bestemt ikke tale om en revolution af de nuværende procedurer, men snarere om en evolution, idet samarbejdsmekanismeme i det politiske samarbejde, som allerede er blevet afprøvet i en femirig indkøringsperiode, afpudses og forbedres.
It is certainly not possible to talk of any revolution in the procedures currently in force, but there has been an evolution, in that the mechanisms tried out over five years of political cooperation have been improved and streamlined.
I denne henseende mi anvendelsen af "fælles aktioner" udgøre hovedaksen for udviklingen af FUSP.
In this respect, the 'joint action' mechanism should constitute the principal means of developing CFSP. One
Af særlig betydning er WEU-Rådet, som bliver en parallel beslutningsstruktur på forsvarsområdet.
important factor is the role of the WEU Council, which rises to the rank of parallel decisionmaking structure on defence matters.
Det vigtigste fortrin ved FUSP i forhold til EPS er, at målsætningerne for udenrigs- og sikkerhedspolitikken fastlægges; hermed skulle ordningen kunne fungere bedre. Den skal ikke som tilfældet er med EPS reagere forsinket på internationale begivenheder, men der skal formuleres en samlet strategi for sammenhængende aktioner for på denne mide at styrke EF's rolle på den internationale scene.
The principal merit of CFSP compared with EPC is the definition of foreign policy and security objectives; this should improve the functioning of the system which should not, as in EPC, respond belatedly to the occurrence of events on the international scene, but formulate an overall strategy providing for a series of comprehensive measures better to promote the role of the Community on the international scene.
Desuden skal der henvises til medlemsstaternes loyalitetspligt på dette område, som er analog med bestemmelserne i EØF-Traktatens artikel 5.
Also worthy of mention 'is the loyalty required of the Member States on the subject, by analogy with the provisions of Article 5 of the EEC Treaty.
Pligten til høring og information er klarere defineret, hvilket i øvrigt ogsi gælder den fælles holdning, som i Fællesakten kun var et udgangspunkt.
The consultation and information requirement is more clearly defined, as is the common position, which in the Single Act constituted merely a point of reference.
Dette forhold skyldes dels selve udenrigs- og sikkerhedspolitikkens natur, hvis karakteristika (diskretion og hurtighed) vanskeligt kan forenes med et parlamentarisk organs arbejdsmåde.
difficult to reconcile with the functioning of a parliamentary body.
Nogle nationale parlamenter står over for det samme problem, idet den af regeringen førte udenrigspolitik er "ikkelovgivningsmæssig".
Some national parliaments are confronted with the same type of difficulty because of the 'non-legislative' nature of the foreign policy implemented by their governments.
De pågældende parlamenter er imidlertid i stand til at udøve politisk kontrol med den udøvende magt, som forvalter udenrigs- og sikkerhedspolitikken. Denne beføjelse har Europa-Parlamentet ikke, idet det kontrollerer Kommissionen, der afgjort ikke er den hovedansvarlige for FUSP.
Those parliaments, nevertheless, can exercise political control over the executive that manages foreign policy and security.
a) Forbindelserne med Rådet
(a) Relations with the Council
Selv om det er hensigtsmæssigt at indrømme Rådet en vis handlefrihed, bør de generelle retningslinjer for udenrigspolitikken forelægges Parlamentet til godkendelse: ifølge Maastricht-systemet skal der udelukkende finde en høring sted, som dog bør gennemføres på forhånd, hvis Parlamentets udtalelse skal have nogen virkning.
Although it is expedient to allow the Council some freedom of action, the general foreign policy guidelines ought to be submitted to Parliament for approval; the Maastricht system provides merely for consultation, which should however be prior consultation if Parliament's opinion is to have any effect at al 1 .
Så længe der ikke er blevet indført en positiv medbestemmelsesret på dette område, bør Rådet imidlertid forpligte sig til obligatorisk, regelmæssigt og på forhånd at høre Parlamentet om de holdninger og fælles aktioner, det har til hensigt at vedtage, hvilket skal finde sted parallelt med den årlige generelle drøftelse af udviklingen inden for FUSP.
Pending a favourable joint decision on this matter, the Council should at all events undertake to consult Parliament mandatorily, regularly and in advance on the common positions and joint action it intends to adopt; this should be 1n addition to Parliament's annual general debate on CFSP developments.
I den udstrækning Rådet unddrager sig disse forpligtelser, vil hele områder af de statslige aktiviteter blive unddraget parlamentarisk kontrol, og vi vil blive vidner til et tilbageskridt i EF's demokratiske struktur.
To the extent that the Council shirks these obligations, whole areas of legislative activity would be outside Parliament's control and the democratic structure of the Community would atrophy.
F.eks. begrænses Parlamentets beføjelse til at godkende aftaler ved samstemmende udtalelse i alvorlig grad af indførelsen af en ny bestemmelse, hvormed Rådet tildeler sig selv retten til at vedtage sanktionsforanstaltninger uden høring af Parlamentet.
For instance, Parliament's power to approve agreements by giving its assent 1s seriously limited by the introduction of a new provision whereby the Council has the right to adopt sanctions without consulting it.
På forsvarsområdet opfattes WEU kun som et overgangsfænomen indtil Bruxelles-Traktaten udløber, hvorefter WEU's beføjelser helt og holdent skal overføres til Unionen.
As for defence, WEU as an integral part of the Union 1s seen merely as a transitional measure, i.e. until the natural expiry of the Brussels Treaty, after which the powers of the WEU should be transferred in full to the Union.
I øvrigt går indholdet af Traktatens bestemmelser tilsyneladende i denne retning.
The provisions of the Treaty also imply this.
Med WEU's sammensætning ville et Europa med to hastigheder bidrage til en opløsning af fællesskabsstrukturerne frem for en styrkelse: derfor blev der på topmødet udtrykt håb om, at samtlige EF-medlemsstater blev medlemmer af WEU.
Given the composition of the WEU, a two-speed Europe in the defence sector would contribute to a break-up rather than a strengthening of the entire Community construction; it is for this reason that the Summit expressed the hope that all Community Member States would become members of the WEU.
Desuden er WEU en typisk regeringsorganisation, som fungerer med enstemmighed, og hvis udøvende organ ikke er underlagt nogen parlamentarisk kontrol, medmindre man ser bort fra den parlamentariske forsamling, der ikke er valgt ved almindelige valg, men består af parlamentsmedlemmer, der ifølge vedtægterne (!) skal være medlem af et nationalt parlament og af Europarådets Parlamentariske Forsamling.
In addition, the WEU is a typically Intergovernmental organization which functions on the basis of unanimity and 1n which the executive body is not subject to any parliamentary control other than that of its parliamentary assembly which is not elected by universal suffrage but composed of members who must by statute be members of a national parliament and of the Parliamentary Assembly of the Council of Europe.
Europa-Parlamentet må ikke lade muligheden for at udøve sin naturlige kontrol- og igangsættelsesfunktion over for en udøvende magt på dette særligt følsomme område i Unionen gå fra sig.
The European Parliament must not allow itself to be deprived of the possibility of playing Its natural role as monitor and motivator of the executive in this particularly sensitive sector of Union activity.
Det er derfor nødvendigt, at Rådet for Unionen og WEU-Rådet forpligter sig til over for Europa-Parlamentet at gøre rede for deres aktiviteter, og at høringen af Europa-Parlamentet også skal gælde de aktioner, som besluttes i WEU's regi.
The Council of the Union and the WEU Council should therefore undertake to report to the European Parliament on their activities, and consultation of the European Parliament should also be extended to include action planned under the aegis of the WEU.
For at lette iværksættelsen af disse procedurer må de medlemsstater, der endnu ikke er medlem af WEU, snarest slutte sig til denne organisation.
Member States of the Community that have not yet joined the WEU should join it quickly so as to facilitate the introduction of these procedures.
c) Forbindelserne med Kommissionen
(c) Relations with the Commission
Kommissionen er allerede fuldt ud inddraget i FUSP og skal sammen med formandskabet underrette Europa-Parlamentet om udviklingen.
As for the Commission, it 1s fully Involved with CFSP and, along with the Presidency, has the task of informing Parliament of developments.
Desuden har Kommissionen en slags initiativret.
It also has a sort of right of initiative.
For at sikre at systemet fungerer demokratisk, bør Parlamentet udøve en forebyggende og efterfølgende kontrol af Kommissionen: forebyggende ved forelæggelsen af handlingsprogrammet, som bør indeholde de retningslinjer.
In order to ensure that the system functions democratically.
Kommissionen har til hensigt at følge inden for FUSP, og efterfølgende ved fremlæggelsen af initiativer.
Parliament must exercise a priori and a posteriori control over the Commission; in other words prior to submission of the programme of activity, which should contain the CFSP guidelines the Commission intends to follow, and after presentation of initiatives.
I begge tilfælde bør Parlamentet sikre, at Kommissionen forpligter sig til ikke at fravige de anvisninger, det har udarbejdet.
In both cases. Parliament should ensure that the Commission undertakes not to depart from Its recommendations.
d) Det må sikres, at Maastricht-mekanismerne fungerer
(d) Guaranteeing the functioning of the Maastricht mechanisms
Der bør derfor udarbejdes en række procedurer for at fremme anvendelsen af de komplekse mekanismer, der er blevet indført med Unionstraktaten og for at sikre en positiv udvikling i praksis.
A whole series of procedures should therefore be devised to ease the introduction of the complex mechanisms provided for in the Union Treaty and ensure their successful implementation.
Der skal sættes ind på to områder: en interinstitutionel aftale med Rådet og Kommissionen, der skal indeholde præcise bestemmelser om høring i forbindelse med alle spørgsmål af international betydning og om arten af Europa-Parlamentets henstillingsbeføjelser hvad angår den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik (vedtagelse af fælles holdninger og aktioner, også på forsvarsområdet og i spørgsmål, der falder ind under
There are two options: an Interinstitutional agreement with the Council and Commission with specific provisions covering consultation on all matters of international Importance and on the nature of Parliament's right to make recommendations in matters of common foreign and security policy (adoption of common positions and joint action. Including 1n the defence sector which comes under the jurisdiction of the WEU, declarations, embargoes, etc.), regular discussions with the Presidency, the negotiation of International agreements, and consideration of the action taken by the Council on Parliament's recommendations.
Hed udgangspunkt i forretningsordenen burde de nødvendige procedurer indføres, si Parlamentet kan spille en effektiv rolle pi dette omride: der skal siledes indføres særlige og fleksible fremgangsmåder for at gøre det lettere for det kompetente udvalg at holde sig orienteret om FUSP samt bestemmelser, som gør det muligt for Parlamentet at kontrollere WEU-Ridet.
The Rules of Procedure should provide for means whereby Parliament can carry out this role effectively; spedai flexible procedures should therefore be Introduced to facilitate the functioning of the committee whose remit Includes CFSP, as well as provisions to enable Parliament to exercise control over the WEU Council.
Desuden opfordrer Udenrigsudvalget Ridet og medlemsstaterne til allerede nu at vedtage indholdet af bestemmelserne fra Maastricht om vedtagelse af holdninger og fælles aktioner samt de interinstitutionelle forbindelser med Europa-Parlamentet.
In addition, the Committee on Foreign Affairs calls on the Council and the Member States to adopt forthwith the provisions of the Maastricht Treaty on the adoption of common positions and joint action and Interinstitutional relations with the European Parliament.
Oprettelsen af fælles ambassader i de stater, som for nylig har opnået uafhængighed, ville være af største betydning for gennemførelsen af bestemmelserne i Traktaten om Den Europæiske Union.
The opening of Joint embassies in states that have recently acquired Independence would be an extremely important factor 1n Implementing the provisions of the Treaty on European Union.
Det kan konkluderes, at Parlamentet bør kræve fuld anvendelse af Traktaten og den størst mulige udvikling af dens bestemmelser, men det bør frem for alt gøre en betydelig indsats for i ordningen for Unionen at indføre en egentlig føderal forfatning ved inden 1996 at bane vej for en ny fremgangsmide for revision.
In conclusion Parliament should call for the application 1n full of the Treaty and its provisions but above all seriously boost Its efforts to Introduce Into the Union system a real federal-type constitution by embarking on a new review procedure before 1996.
Med dette formil for øje bør kontakterne med de nationale parlamenter under ratificeringen anvendes, si disse bliver sig bevidst, at forandringen af EF først lige er begyndt, og at en vanskelig "permanent konstitutionel fase" i Europa er indledt.
To this end contacts with the national parliaments at the time of ratification should be put to use so that they become aware of the fact that the process of transforming the Community has scarcely begun and that a delicate ongoing constitutional process 1s under way 1n Europe.
Desuden er en yderligere og langt vigtigere styrkelse af de institutionelle strukturer nødvendig for, at der kan medtages nye lande, uden at Unionens eksistens bringes i fare.
On the other hand, a further and much more significant strengthening of institutional structures Is essential if further Member States are to accede without jeopardizing the very existence of the Union.
(forretningsordenens artikel 120) fra Udvalget om Landbrug, Fiskeri og Udvikling af Landdistrikter til Udvalget om Institutionalle Spørgsmål Ordfører: Juan Luis COLINO SALAMANCA
(Rule 120 of the Rules of Procedure) of the Committee on Agriculture, Fisheries and Rural Development for the Committee on Institutional Affairs
På mødet den 19. februar 1992 valgte Udvalget om Landbrug, Fiskeri og Udvikling af Landdistrikter Colino Salamanca til ordfører.
At its meeting of 19 February 1992 the Committee on Agriculture, Fisheries and Rural Development appointed Mr Colino Salamanca draftsman.
På mødet den 25. marts 1992 behandlede det udkastet til udtalelse.
At its meeting of 25 March 1992 the committee considered the draft opinion.