natgillin/translations-raw huggingface dataset:
MÅL: Ifølge EØF-Traktaten er et af Fællesskabets grund læggende mål sikring af et højt beskæftigelsesniveau.
OBJECTIVES: Under the EEC Treaty, one of the Community's fundamental objectives is to ensure a high level of employment.
tiv højnelse af de økonomiske resultater i de mindre udvi klede regioner i EF, har dette kun i ringe grad kunnet ned bringe arbejdsløsheden i disse regioner.
improving the economic results in the Community's less developed regions, this has done little to reduce unemployment in these regions.
Men også i lande ne som helhed er arbejdsløshedsproblemet af vidt forskel ligt omfang.
What is more, there are considerable differences between the unemployment rates in the different Member States.
Ved udgangen af 1992 varierede arbejdsløshedsprocenten fra 17-18% i Spanien og Irland til under 5% i Portugal og den vestlige del af Tyskland (se tabel 1 neden for).
At the end of 1992, unemployment ranged from 17-18% in Spain and Ireland to less than 5% in Portugal and western Ger many (see Table 1 ).
Med undtagelse af Storbritannien er arbejdsløsheden blandt kvinder markant større end blandt mændene.
With the exception of the United Kingdom, female unemployment has risen much faster than male unemployment. ployment.
UDVIKLING I BESKÆFTIGELSEN: I begyndelsen af 1970'erne lå den gennemsnitlige arbejdsløshedsprocent i EF-landene på 2-3%.
DEVELOPMENTS IN EMPLOYMENT: In the early 1970s, unemployment averaged 2-3% in the countries of the Community.
I begyndelsen af 1980'erne var den steget til 6% for at nå sit højdepunkt i 1985 med knap 11%.
By the beginning of the 1980s, it had risen to 6%, peaking at almost 11% in 1985.
I anden halvdel af 1980'erne kom der et økonomisk opsving, men på trods af, at der blev skabt 9 mio nye arbejdspladser mellem 1985 og 1990 faldt arbejdsløshedsprocenten kun til godt 8% ved indgangen til 1990'erne.
The second half of the 1980s brought an economic upturn but, despite the creation of 9 million new jobs between 1985 and 1990, the unemployment rate had only fallen to 8% by the beginning of the 1990s.
Siden er den igen begyndt at stige, og i maj 1993 lå den på 10,5%, svarende til over 17 mio arbejdsløse.
It then began to rise again, reaching 10.5% in May 1993, equivalent to 17 m jobless.
Kommissionens prognose fra juni 1993 forudser, at arbejdsløsheden vil nå op på 12% i 1994, og at der vil være en negativ økonomisk vækst på 1/2% i 1993 efterfulgt af en fornyet vækst på 1 1/4% i 1994.
The Commission's June 1993 forecast predicted that unemployment would rise to 12% in 1994, with negative economic growth of 0.5% in 1993, followed by renewed growth of 1.25% in 1994.
Disse tal udgør en væsentlig nedjustering i forhold til en prognose fra januar 1993, og afspejler den al vorlige økonomiske situation, medlemsstaterne befinder sigi.
These figures are a significant downward adjustment compared with the forecast in January 1993, reflecting the serious economic situation in which the Member States find themselves.
Ungdomsarbejdsløsheden faldt gennemsnitligt i 1980'erne, bl.a. på grund af de særlige foranstaltninger, som blev gennemført i de fleste medlemsstater til fordel for denne aldersgruppe.
Youth unemployment fell during the 1980s, partly owing to the special measures implemented in most Member States in favour of this age group.
Til trods for disse tiltag er unge under 25 år fortsat hårdere ramt af arbejdsløshed end ældre al dersgrupper, selv om tallene også her varierer betydeligt, fra gennemsnitligt 18,5% i hele EF (gennemsnit for 1992) til 32,5% i Spanien mod 4% i det vestlige Tyskland (se ta bel 2 nedenfor).
Nonetheless, young people under 25 are still worse hit than other groups by unemployment, even if these figures also vary considerably, ranging from a Community average of 18.5% (1992) up to 32.5% in Spain and down to 4% in western Germany (see Table 2).
Langtidsledigheden er fortsat et meget stort problem.
Longterm unemployment continues to be a major problem.
11990 efter en fem års periode med vækst i beskæftigelsen havde næsten 50% af de arbejdsløse været uden arbejde i ét år og 33% i mindst to år.
In 1990, after 5 years of growth in employment, almost 50% of the unemployed had been jobless for 1 year and 33% more than 2 years.
11990 havde 35% af de langtidsledige aldrig haft et job, et fænomen, der var særdeles markant i de sydlige EF-lande.
In 1990, 35% of the longterm unemployed had never had a job, a phenomenon which was particularly pronounced in the southern Member States.
FREMTIDSPERSPEKTIVER: Det forventede fald i bes kæftigelsen på mere end 1 3/4% i 1993, er det værste re sultat i Fællesskabets historie.
OUTLOOK: The expected drop in employment by more than 1.75% in 1993 is the worst in the Community's history.
Ifølge Kommissionens prognoser er udsigterne for på kort og mellemlang sigt at opnå et fald i arbejdsløsheden til et mere acceptabelt niveau derfor noget usikre.
According to Commission forecasts, the prospects of a fall in unemployment to a more or less accept able level in the short and medium term are therefore rather uncertain.
Dette har to hovedårsager.
There are two main reasons for this.
For det første er det uklart, om der kan skabes varig økonomisk vækst i landene uden for EF, særlig USA, Japan, EFTA-landene og landene i Central- og Østeuropa.
Firstly, it is not clear whether the nonCommunity coun tries, particularly the United States, Japan, EFTA and the countries of central and eastern Europe, will be able to achieve steady economic growth.
For det andet afhænger økonomisk vækst og stigninger i beskæftigelsen ikke kun af ydre faktorer, men også af, hvorvidt med lemsstaterne kan løse en række interne problemer, såsom samordningen af EF-landenes økonomiske politik og ud ligning af de økonomiske forskelle i de forskellige regioner af Fællesskabet.
Secondly, economic growth and increases in employment are not wholly dependent on external factors but also depend on the Member States' ability to solve a range of internal problems such as the coordination of economic policies and the levelling-out of economic disparities between its regions.
Erfaringen fra midten af 1980'erne har vist, at vækst i sig selv næppe, selv hvis den styres i retning af de områder, der har størst behov for arbejdspladser, kan løse arbejdsløshedsproblemet. løshedsproblemet.
The experience of the mid-1980s has shown that growth in itself, even if directed towards those areas most in need of jobs, is not enough to resolve the problem of unemployment.
ERHVERVSFREKVENSEN: Fællesskabet har en er hvervsfrekvens på omkring 60%, dvs. omkring 60% af EF's befolkning i den erhvervsaktive alder har arbejde.
RATE OF EMPLOYMENT: The rate of employment in the Community is about 60%, compared with 70% in EFTA, the US and Japan.
Til sammenligning er erhvervsfrekvensen 70% i EFTA og USA og næsten 75% i Japan.
The rate of employment depends not only on the economic growth rate but also on how labour-intensive this growth is.
Erhvervsfrekvensen afhænger ikke blot af den økonomiske vækstrate, men også af, hvor arbejdskraftintensiv denne vækst er. »Et arbejdskraftintensivt vækstmønster giver uundgåeligt lønnet beskæftigelse i et større omfang, men virkningen på indkomstfordelingen afhænger af den økonomiske, sociale og kulturelle situation i de pågældende lande.
'While a more labour-intensive pattern of growth inevitably implies a wider spreading of paid employment, the effect on the distribution of income depends on the economic, social and cultural situation in the countries concerned.
F.eks. har man i de skandinaviske lande og i Japan opnået en høj beskæftigelsesgrad med en jævnere indkomstfordeling end i Fællesskabet.
For example, in Scandinavian countries, and in Japan, a high level of employment has been achieved with an income distribution narrower than that in the Community.
I USA er indkomstfordelingen imidlertid blevet mere ulige, i takt med at erhvervsfrekvensen er øget«(KOM(93) 238, afsnit 3.1).
The United States, however, has seen a widening in income distribution as its rate of employment has increased' (COM(93) 238, section 3.1).
Da der er store forskelle inden for EF-lande ne både med hensyn til erhvervsfrekvenser og indkomst forskelle, mener Kommissionen, at det er nødvendigt med dybtgående analyser for at finde frem til, hvilke tiltag der er forenelige med EF's sociale og økonomiske målsætninger. ninger.
As there are major differences between the Community countries in terms of the rate of employment and differences in income the Commission considers that in-depth analyses are required in order to determine which measures are compatible with the Community's social and economic objectives.
FÆLLESSKABSFORANSTALTNINGER: Det er først og fremmest de enkelte medlemsstater, der er ansvarlige for arbejdsmarkedspolitikken og hermed også for bekæmpelsen af arbejdsløsheden og langtidsledigheden.
COMMUNITY MEASURES: It is the Member States that are mainly responsible for labour market policy and hence for combating unemployment, including longterm unemployment.
Imidlertid har Fællesskabet siden 1970-G-erne forsøgt at koordinere og afstemme deres foranstaltninger:
Since the 1970s, however, the Com munity has tried to coordinate the measures they have adopted:
Selv om det skulle lykkes at bringe den økonomiske vækst målt i BNP op på 3,5% med 2% vækst i produktiviteten, vil det ifølge Kommissionens debatoplæg »En rammepolitik for beskæftigelse i EF« (KOM(93) 238) ikke engang være muligt at bringe arbejdsløshedsprocenten ned på et mere acceptabelt niveau til omkring 5% i resten af 1990'erne.
Even if the Community should manage to increase economic growth as a proportion of GNP to 3.5% through a 2% increase in productivity, according to the Commission document, 'A framework policy for employment in the Community', (COM(93) 238), it will not even be possible to reduce unemployment to a more accept able level around 5% for the rest of the 1990s.
Kommissionen foreslår koordinerede aktioner bl.a. inden for følgende områder: forbedring af uddannelsessystemer, udvikling af nye arbejdstidsstrukturer, jobskabelse in den for nye sektorer (såsom miljø og privat hushjælp), re duktion af arbejdskraftomkostninger, styrkelse af SMV's rolle samt af forskellige former for initiativer på lokalt og re gionalt niveau.
The Commission proposes coordinated action in the following areas: improvements in education and training, the development of new working time arrangements, job creation in new sectors (for example, the environment and private households), the reduction of labour costs, strengthening the part played by small businesses, and various local and regional initiatives.
Udviklingen på arbejdsmarkedet har end videre bragt en række andre problemer med sig, såsom øgede løn- og indkomstforskelle, ny fattigdom og sociale spændinger.
Furthermore, developments in the labour market have brought a number of other problems such as increased wage and income differentials, new poverty and social tension.
ARBEJDSLØSHEDENS FORDELING: Selv om der i de seneste år er gjort visse fremskridt med hensyn til en rela
- The European Social Fund (* 4.4.3.) is the Community's principal weapon in combating unemployment; ployment;
— Iværksættelsen i 1982 af MISEP — et gensidigt informationssystem om beskæftigelsespolitik i medlemslandene. landene.
THE DISTRIBUTION OF UNEMPLOYMENT: Even though some progress has been made in recent years in
— Iværksættelse i 1990 af SPEC, et program for støtte til jobskabelses­ ordninger.
- The implementation in 1990 of the Support Pro gramme for Employment Creation (SPEC);
Uddannelse af unge, herunder unge arbejdsløse, in­den for den nye informationsteknologi (Rådets reso­lution af 2. juni 1983 — EFT C 166/83).
Vocational training measures relating to new informa tion technologies (Council resolution of 2 June 1983 -OJ No. C 166, 1983);
— Fællesskabet har endvidere udarbejdet forskellige ud­vekslingsprogrammer til fremme af unge arbejdsta­geres og studerendes mobilitet.
- The Community has further devised various develop ment programmes to promote the mobility of young workers and students;
Forpligtelse til for medlemsstaterne at tilbyde alle un­ge, der forlader skolen, mindst 6 måneders uddan­nelse og/eller arbejdserfaring.
Member States are obliged to offer all school-leavers at least 6 months' training and/or initial work experience (Council resolution of 11 July 1983-OJ No. C 193, 1983);
Rådets resolution af 23.1 1984 vedrørende fremme af beskæftigelsen af unge (EFT C 29/84).
Council resolution of 23 January 1984 on the promotion of employment for young people (OJ No. C 29,
— Det skal endelig nævnes, at Fællesskabet i 1975 opret­tede Det Europæiske Center for Udvikling af Er­hvervsuddannelser (CEDEFOP), som bistår Kommis­sionen i arbejdet med på fællesskabsplan at gennem­føre undersøgelser og fremme udvikling af oplysninger og erhvervsuddannelse og efteruddannelse til gavn for arbejdsløse.
- In 1975 the Community established the European Centre for the Development of Vocational Training (CEDEFOP), which assists the Commission in conducting surveys and promoting the development of information, vocational training and further training for the unemployed;
— Maastricht­Traktaten bekræfter oprettelsen af en Sam­hørighedsfond ('4.1.1.).
The promotion of local employment initiatives (Council resolution of 7 June 1984 - OJ No. C 161,
Gennemførelse af særlige programmer til støtte for de langtidsledige (Rådets resolution af 19. december 1984, EFT C 2/85).
- The Treaty of Maastricht confirmed the establishment of a Cohesion Fund (M.1.1.);
— På topmødet i Edinburgh i december 1992 vedtog Det Europæiske Råd en erklæring om fremme af et økono­misk opsving i Europa, omfattende nationale aktioner, som skal suppleres med fællesskabsaktioner, vedrø­rende nye midlertidige lånefaciliteter fra Den Euro­pæiske Investeringsbank til fremme af infrastruktur­projekter i medlemslandene.
- At the Edinburgh summit in December 1992, the Council adopted a statement on promoting economic recovery in Europe, comprising national action to be supplemented by Community measures, concerning new medium-term loan facilities from the European Investment Bank to promote infrastructure projects in Member States;
Rådets resolution af den 22.12.1986 om et handling­sprogram for øget beskæftigelse (EFT C 340/86).
Regarding the implementation of programmes concern ing vocational training and the new information tech nologies, the Community set up a network of innovatory projects in 1985: Eurotecnet Eurotecnet II (1990-1994) was adopted on 18 December 1989 (OJ No. L393, 1989);
— Rådet vedtog i december 1992 en resolution om foran­staltninger mod arbejdsløsheden (EFT C 49/93).
- In December 1992 the Council adopted a resolution on the need to tackle the unemployment situation in the Community (OJ No. C 49, 1993);
— Kommissionens forelæggelse af et debatoplæg i maj 1993 om en rammepolitik for beskæftigelsen i EF (KOM(93) 238).
- In May 1993 the Commission presented a discussion document on a framework policy for employment in the Community (COM(93) 238);
— Det Europæiske Råd opfordrede i juni 1993 i Køben­havn Kommissionen til at fremlægge en hvidbog om en strategi på mellemlang sigt for vækst, konkurren­ceevne og beskæftigelse med henblik på Rådets sam­ling i december 1993.
- In June 1993 the Council meeting in Copenhagen called on the Commission to submit a White Paper on a medium-term strategy for growth, competitiveness and employment in time for the Council meeting in December 1993.
Rådets konklusion af 1.12.1987 om bekæmpelse af langtidsledigheden (EFT C 335/87).
Council conclusions of 1 December 1987 on action to combat longterm unemployment (OJ No. C 335, 1987);
I slutningen af 1988 oprettelse af ERGO­programmet til fordel for langtidsledige.
The establishment of the ERGO programme for the longterm unemployed in late 1988;
Resolution vedtaget af Rådet og arbejds­ og socialmi­nistrene forsamlet i Rådet den 30.11.1989 om oprettel­se af et europæisk observationsorgan for beskæfti­gelse (EFT C 328/89).
Resolution of the Council and of the Ministers for Labour and Social Affairs, meeting within the Council of 30 November 1989, on setting up a European employment survey (OJ No. C 328, 1989);
EUROPA­PARLAMENTETS ROLLE: EP er af den opfat­telse, at det største enkeltstående problem inden for det sociale område, EF står overfor, er arbejdsløsheden.
THE ROLE OF THE EUROPEAN PARLIAMENT: The EP believes that the greatest single social problem facing the Community is unemployment.
Si­den april 1983, da EP afholdt en ekstraordinær mødeperio­de om bekæmpelse af arbejdsløsheden, har det vedtaget adskillige beslutninger, indeholdende konkrete forslag.
Since April 1983, when the EP held a special partsession on combating unemployment, it has adopted various resolutions on the issue, putting forward practical proposals.
EP har således i adskillige år slået til lyd for, at EF sammen med medlemsstaterne gennemfører en koordineret in­dsats til bekæmpelse af arbejdsløsheden.
For many years the EP has called for the Community and the Member States to make a coordinated effort to combat unemployment.
Desuden har EP foreslået øget støtte til SMV, fremme af nye aktiviteter til ledige unges deltagelse i socialt og kulturelt samarbej­de, offentlige midlers anvendelse på skabelse af nye ar­bejdspladser samt massiv indsats på området faglig­ og højere uddannelse, således at alle, der efter den obligato­riske skolegang ønsker en kompetencegivende uddannel­se, har mulighed herfor.
Furthermore, the EP has proposed giving more aid to small and mediumsized businesses, the promotion of new activities to encourage the young unemployed to take part in social and cultural cooperation, the use of public funds to create new jobs, and a massive effort to expand vocational and further training, enabling everyone above school-leaving age who wishes to obtain training leading to a qualification to do so.
I Tyskland og Danmark har mere end 70% af den erhvervsaktive befolkning gennemført en eller anden form for uddannelse mod hhv. 30% i Spanien og 15% i Portugal.
In Germany and Denmark more than 70% of the labour force have some form of training, compared with 30% in Spain and 15% in Portugal.
(Bilag: EP's vigtigste beslutninger om ledighedsproblemet)
Parliament's main resolutions on unemployment are listed in the annex.
Fællesskabet har desuden vedtaget aktionsprogram­mer for små og mellemstore virksomheder (Euro­In­fo­Centre).
Council resolution of 29 May 1990 on action to assist the longterm unemployed (OJ No. C 157, 1990);
ARBEJDSLØSHEDSPROCENT I MEDLEMSSTATERNE I ALT (mænd og kvinder)
OVERALL UNEMPLOYMENT RATES IN THE MEMBER STATES (%) - MALE AND FEMALE
Kilde: Eurostat (Beregnet på et fælles grundlag for alle medlemsstater.)
Source: Eurostat (calculated on a standard basis for all Member States)
ARBEJDSLØSHEDSPROCENT I MEDLEMSSTATERNE UNDER 25 ÅR (mænd og kvinder)
YOUTH UNEMPLOYMENT RATES IN THE MEMBER STATES (%) - MEN AND WOMEN UNDER 25
Kilde: Eurostat (Beregnet på et fælles grundlag for alle medlemsstater).
Source: Eurostat (calculated on a standard basis for all Member States)
Europa-Parlamentets vigtigste beslutninger om ledighedsproblemet:
Resolution of 22 February 1991, OJ No. C 72, 18.3.1991, p. 208
Beslutninger af 28.04.83, EFT nr. C 135 af 24.05.83, s. 101
Resolution of 17 May 1991, OJ No. C 158, 17.6.1991, p. 291
Beslutninger af 11.11.86, EFT nr. C 322 af 15.12.86, s. 45
Resolution of 12 September 1991, OJ No. C 267, 14.10.1991, p. 149
Beslutninger af 14.09.89, EFT nr. C 256 af 09.10.89, s. 128
Resolution of 9 July 1992, OJ No. C 241, 21.9.1992, p. 175
FÆLLESSKABETS EGNE VANDRENDE ARBEJDSTAGERE
COMMUNITY MIGRANT WORKERS the same time the network was renamed EURES (EURopean Employment Service).
OMFANG: Ifølge Eurostat (juni 1993) opholdt der sig om kring 5 mio EF-borgere pr. 1.1.1991 i en anden medlemsstat, et tal der har været relativt stabilt de sidste 15 år.
SIZE OF THE PROBLEM: According to Eurostat (June 1993), on 1 January 1991 there were approximately 5 million EC citizens residing in a Member State other than their own, a figure which has stayed more or less static over the past 15 years.
OPHOLDSRET: Vedrørende retten for EF-statsborgere, der endnu ikke er beskæftigede eller som ikke længere er beskæftigede, til at tage ophold på en anden EF-med-lemsstats område vedtog Rådet i 1990 tre direktiver om henholdsvis opholdsret for studerende, for pensionister og for ikke-erhvervsaktive personer med virkning fra 1.7.1992 (EFT L180/90).
THE RIGHT OF RESIDENCE: With regard to the rights of Community nationals who are not yet or no longer employed to take up residence in another Member State, in 1990 the Council adopted three directives on residence rights for students, pensioners and other Community nationals with effect from 1 July 1992 (OJ No. L 180, 1990).
Forslaget om opholdsret for studenter var baseret på EØF-Traktatens artikel 7, stk. 2, som indebærer samarbejdsprocedure med EP, men Rå det ændrede retsgrundlaget til artikel 235.
The proposal on the right of residence of students was based on Article 7(2) of the EEC Treaty, which entails a cooperation procedure with the EP; but the Council changed the legal basis to Article 235.
EP lagde derefter sag an mod Rådet, og ved dom af 7.7.1992 fik EP med hold.
The EP then brought an action against the Council.
Domstolen annullerede direktivet om studenters opholdsret, men sagde, at »det annullerede direktiv fortsat har retsvirkninger indtil ikrafttrædelsen af et direktiv ud stedt med den korrekte hjemmel«.
On 7 July 1992 the Court of Justice found in favour of the EP and annulled the directive on students' rights of residence, while ruling that the annulled directive would continue to have force until a directive with the appropriate legal basis came into effect.
Kommissionen fremsat te i maj 1993 et nyt forslag KOM(93) 209.
The Commission submitted a new proposal in May 1993 (COM(93) 209).
RESULTATER: DEN FRIE BEVÆGELIGHED: Den retsakt, hvorved ar bejdskraftens frie bevægelighed er gennemført, er fo rordning nr. 1612/68 af 15.10.1968 (EFT L 257/68).
ACHIEVEMENTS FREEDOM OF MOVEMENT: The legal act stipulating the free movement of labour is Regulation 1612/68 of 15 October 1968 (OJ No. L 257, 1968).
Heri si ges det i præamblen, at »arbejdskraftens bevægelighed inden for Fællesskabet skal være et af de midler, der samtidig med at medvirke til at tilfredsstille medlemsstaternes økonomiske behov sikrer arbejdstagere mulighed for at forbedre sine leve- og arbejdsvilkår og dermed også gøre det lettere for ham at opnå social fremgang«.
Its preamble states that 'Mobility of labour within the Community must be one of the means by which the worker is guaranteed the possibility of improving his living and working conditions and promoting his social advancement, while helping to satisfy the requirements of the economies of the Member States.'
Grundreglen bygger på ligebehandlingsprincippet, idet enhver stats borger i en medlemsstat har ret til at have lønnet beskæftigelse i en anden medlemsstat efter samme regler, som gælder for indenlandske arbejdstagere.
The basic principle is that of equality of treatment, whereby any national of a Member State has the right to take paid employment in another Member State on the same terms as its own workers.
Den vandrende arbejdstager nyder samme fordele vedrørende beskæftigelse, aflønning og øvrige arbejdsvilkår og samme so ciale og skattemæssige fordele og pligter.
Migrant workers enjoy the same advantages with regard to employment, remuneration and working conditions, and have the same social and tax rights and obligations.
Arbejdstagerens familie har ret til bopæl i opholdslandet, forudsat at arbejdstageren disponerer over en passende bolig.
RECOGNITION OF DIPLOMAS AND EQUIVALENCE OF PROFESSIONAL QUALIFICATIONS: Under existing legislation, Community nationals are in theory guaranteed the right to undertake professional activity and paid employment in another Member State.
En række domme fra EF-Domstolen har vist, at re glerne om den frie bevægelighed i praksis er blevet administreret alt for restriktivt, og derfor fremsatte Kommissionen i 1989 forslag om ændring af forordning nr. 1612/68/EØF og ændring af direktiv 68/360/EØF.
How ever, the entry requirements for professional training courses, and the content of such courses, vary from one Member State to the other.