natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Der er brug for et nyt femårigt budgetoverslag for 1993-1998, og dette vil give tidsplanen for gennemførelsen af de fleste af vore øvrige forslag: Udvidelse af strukturfondenes rammer, således at der lægges større vægt på social samhørighed, oprettelse af en ny social sikringsfond, udvidelse af EIB's rolle og tilvejebringelse af nye lånefaciliteter for de medlemsstater, der har overgangsproblemer i forbindelse med tilpasningen til Den Økonomiske og Monetære Union.
We propose the following as part of a fresh approach to a strategy for social and economic cohesion after 1992:
Samtidig kunne målsætningerne for disse fonde tages op til fornyet behandling, således at de i højere grad rettes mod specielle gruppers behov, f.eks. de grupper i byområder, som til en vis grad forsømmes under det nuværende system. Dette nye budgetoverslag kunne også i højere grad bringe balance i medlemsstaternes nettobidrag, således at der tages hensyn til deres betalingsevne. lingsevne.
• The focus of policy should be on the achievement of cohesion, and not on how much money is spent where. This will mean an enhanced role for regional authorities in setting priorities and in monitoring the effectiveness of policy.
Der kan ikke herske megen tvivl om, at EF vil blive nødt til igen at tage spørgsmålet om social og økonomisk samhørighed op efter 1992.
There can be little doubt that the European Community will have to revitalize its approach to social and economic cohesion after 1992.
Gennemførelsen af det indre marked, fremskridt hen imod en økonomisk, politisk og monetær union, den sandsynlige tiltrædelse af nye medlemmer af EF og den nød vendige behandling af problemerne i Central- og Øst europa er blot nogle af de faktorer, der vil få betydning for EF's kommende udvikling, som kan forventes at indvirke på samhørigheden.
Completion of the single market, progress towards economic, political and mon etary union, the likely admission of new members to the Community and the need to deal with the problems in Central and Eastern Europe are just some of the pros pective influences on the future development of the Community that can be expected to affect its cohesion.
Samtidig må forskellige områder inden for EF overbevises om, at det til syvende og sidst er i deres egen interesse at forblive i EF og at fortsætte med at arbejde for at nå dets mål.
At the same time, different constituencies within the Community will have to be persuaded that it is ultimately in their best interests to remain part of the Community and to continue to work to achieve its aims.
Den øgede fokusering på social og økonomisk samhørighed bekræfter, at man i stigende grad erkender, at opnåelse af samhørighed er af central betydning for EF's fremtid, og at den ikke blot er en midlertidig hindring, der skal overvindes.
The increasing focus on social and economic cohesion testifies to the growing recognition that its achievement is central to the future of the Community rather than being simply a temporary obstacle to be overcome.
De nuværende ordninger er ikke tilstrækkelige til en økonomisk, politisk og monetær union.
In the longer term, an explicit mechanism for effecting interregional transfers is likely to be needed.
På trods af den udtrykkelige forpligtelse til social og økonomisk samhørighed, der er nedfældet i artikel 130A i Traktaten, er de nuværende bestræbelser for at opnå samhørighed utilstrækkelige.
Yet, despite the explicit commitment to social and economic cohesion written into Article 130a of the Treaty, current efforts to secure cohesion are inadequate.
De ressourcer, som EF har til sin rådighed, er begrænsede i omfang, og de anvendes ikke altid optimalt.
The resources available to the Community are limited in scale and are not always used to optimal effect.
Faktisk bruges mange af EF's midler i relativt velstående regioner.
Indeed, much of Community expenditure is spent in relatively more prosperous regions.
Mangler med hensyn til strategi, koordinering og politisk gennemførelse formindsker virkningen af de forskellige politik ker med det resultat, at man ikke har haft ret meget held til at formindske de regionale skævheder i EF.
Shortcomings in strategy, in coordination and in policy delivery diminish the impact of policy, with the result that there has been little success in narrowing regional disparities in the Community.
Vi argumenterer derfor i denne rapport for en bredere indfaldsvinkel med henblik på at opnå social og økono misk samhørighed kombineret med forbedringer i de politiske instrumenter.
We consequently argue in this report for a more comprehensive approach to the achievement of social and economic cohesion coupled with improvements in policy instruments.
politikkerne bør være tilstrækkeligt fleksible til, at de kan tilpasses, hvor det er nødvendigt.
When a proportion of the costs or benefits of economic activity do not accrue to either the producers or consumers of the activity, they affect others not directly involved.
• Suppleringsprincippet bør tages op til fornyet over vejelse, således at det er den samlede virkning af støtten (herunder reaktionerne fra den private sektor), der kontrolleres.
Additionality is a measure of the extent to which this actually occurs, and is meant to be a criterion for the authorization of structural Fund expenditure.
• Der bør oprettes et nyt instrument, som skal virke gennem det sociale sikringssystem, og som skal være rettet direkte mod ugunstigt stillede enkeltpersoner og husstande.
The central feature of Community budgetary discipline is a fiveyear expenditure framework known as the financial perspective.
På længere sigt vil der sandsynligvis blive behov for en egentlig mekanisme for overførsler mellem regionerne.
This sets binding ceilings for total spending and the priorities for different categories of Community expenditure.
Vi erkender i vore forslag, at opnåelse af social og økonomisk samhørighed er et langsigtet mål. Det tager årtier snarere end måneder at ændre på ikkekonkurrencedygtige regionale økonomier, og der vil uvægerligt opstå nye problemer fra tid til anden.
The principle of comparative advantage is that an economy will gain by specializing in the production of goods (or services) which it can produce relatively more efficiently than a trading partner, even if its productivity is below that of the trading partner in the production of all goods.
Samhørighed betyder heller ikke, at der til slut skal være fuldstændig lighed og harmonisering inden for EF.
The key implication is that, by agreeing to integration, both high and low productivity economies stand to benefit.
Tværtimod er regionale forskelle en styrke, som bør bevares.
Gross domestic product (GDP) is a measure of what is produced in an economy.
Ikke desto mindre bør hovedprincippet for en ny strategi for social og økonomisk samhørighed være opnåelse af lige muligheder for EF's regioner som et grundlag for at kunne tage udfordringerne på konkurrenceområdet i 1990'erne op.
Although not an ideal measure of economic well-being, because it does not take account of transfers or factor incomes, it is widely used as a measure to compare economies.
Der bør også lægges større vægt på identifikation af ugunstigt stillede sociale grupper og kanalisering af bistand til dem.
Their purpose is to pave the way for the negotiation of a new treaty which will be the basis for the next stages of European integration.
Vi foreslår nedenstående som en del af en ny indfaldsvinkel til en strategi for social og økonomisk samhørighed efter 1992:
Exchange rates, wage rates and other aspects of economies contribute to their general competitiveness.
• Strukturfondene bør have beføjelser til at intervenere med henblik på at forbedre de sociale ydelser og i forbindelse med opbygning af infrastrukturer og menneskelige ressourcer.
In Germany, there is a system of equalization payments between the 11 Länder of the former West Germany, which transfers income directly from relatively richer to poorer Länder.
• Det politiske fokus bør ligge på opnåelse af samhørighed og ikke blot på, hvordan pengene bruges, og hvor. Dette vil betyde en øget rolle til de regionale myndigheder, for så vidt angår opstilling af prioriteringer og kontrol med politikkernes effektivitet.
A grant-giving body or the issuer of a loan may impose conditions which do not necessarily relate to the direct use of the assistance.
• Den heraf følgende strategi bør indeholde plausible mål, som skal nås inden for rimelige tidsrammer, og
European Agricultural Guarantee and Guidance Fund (EAGGF)
• Der bør så hurtigt som muligt indføres procedurer for effektiv kontrol og — hvad der er vigtigere — evaluering, og hvor dette afslører administrative mangler, bør der sættes ekspertgrupper ind, som kan yde teknisk bistand.
The main instrument of the common agricultural policy (CAP), the EAGGF absorbs over half the Community budget. Most of this expenditure goes on providing guaranteed prices for farm products, with the balance going on restructuring aid.
Der er brug for EF-finansierede initiativer til forbedring af den administrative kapacitet. citet.
Markets may not always produce outcomes which are socially optimal, for instance, if there is too short a payback period or where collective consumption makes collection of revenue difficult.
Finansielle overslag
State aids
Supplering er et mål for, i hvor vidt omfang dette rent faktisk sker og skal være kriteriet for tilladelse til strukturfondsudgifter.
As the Second survey on State aids reveals, these take many forms and are substantially greater in value than regional policy.
Det centrale i EF's budgetdisciplin er en 5-årig udgiftsramme, der kaldes de finansielle overslag.
The Nomenclature of territorial units for statistics (NUTS) is a classification of regional boundaries in the Community.
Disse over slag lægger obligatoriske lofter over de samlede udgifter og opstiller prioriteringer for de forskellige EF-udgiftsområder.
It is hierarchical, with three levels of spa tial disaggregation defined, and the lower tier mapping into higher tiers.
Bruttonationalproduktet (BNP) er et mål for, hvad der produceres i en økonomi. Selvom det ikke er et ideelt mål for den økonomiske velstand, da det ikke tager højde for overførsler eller faktorindkomster, er det almindeligt brugt til sammenligning af økonomier.
Objective 1 regions are those judged to be lagging behind in their economic development, comprising all of Portugal, Greece and the whole of Ireland, parts of Spain and Italy, as well as Corsica and the overseas departments of France;
Princippet med komparative fordele er, at en økonomi vil have fordele ved at specialisere sig i produktion af varer (tjenesteydelser), som den kan producere relativt mere effektivt end en handelspartner, selvom produk tiviteten for alle varer under ét ligger under handelspartnerens.
There are three structural Funds which are intended to support the restructuring of economies.
Resultatet er, at både økonomier med høj produktivitet og økonomier med lav produktivitet kan høste fordele af en aftale om integration.
These are: agricultural guidance which is intended to support change in agriculture; the Social Fund (ESF), which supports training and initiatives to promote social change; and the Regional Development Fund (ERDF), charged with supporting less favoured regions through investment in infrastructure and in productive capacity.
Formålet med disse konferencer er at bane vejen for forhandlinger om en ny traktat, som skal danne grundlag for de næste etaper af den europæiske integration.
Objective 2 refers to industrial regions in decline, mostly areas of high unemployment in the northern countries;
Konkurrence måles efter, i hvilket omfang en virksomhed er i stand til at tilbyde varer eller tjenesteydelser, som er mere attraktive for køberne end konkurrenternes.
The principle of subsidiarity asserts, to quote the Delors Report, that 'the functions of higher levels of government should be as limited as possible and should be subsidiary to those of lower levels.
Lavere driftsomkostninger, bedre produkter eller et veldifferentieret produkt er blandt de vigtigste elementer i en virksomheds konkurrenceevne. Vekselkurser, lønsatser eller andre økonomiske aspekter bidrager til deres generelle konkurrenceevne.
Thus, the attribution of competences to the Community would have to be confined specifically to those areas in which collective decision-making was necessary'.
I Tyskland findes der et betalingsudligningssystem mellem de 11 delstater i det tidligere Vesttyskland, hvorved indtægter fra relativt rigere delstater overføres direkte til relativt fattigere delstater.
Two further objectives (3 and 4) concern action on longterm unemployment and youth unemployment. Objec tive 5 a is concerned with agricultural restructuring.
Maghreb De arabiske lande i Nordafrika.
Trickle-down or spillover effects of growth
Den Internationale Valutafond f.eks. har ofte krævet strukturændringer som en betingelse for kortsigtede lån til makroøkonomiske tilpasninger.
Some of this will flow to other regions or groups, so that a change which initially favours only part of the Community will 'trickle down' or 'spill over' to others.
Markederne giver ikke altid socialt optimale resultater. F.eks. kan der være for kort tilbagebetalingsperiode, eller kollektivt forbrug kan vanskeliggøre indkrævningen af skatteindtægterne. Store infrastrukturprojekter eller uddannelse betragtes af mange som eksempler på investeringer, som ikke i tilstrækkelig grad dækkes af markedet og derfor kræver indgriben fra det offentlige.
The income of the EC comes from certain revenues raised by Member States which are hypothecated direct ly to the Community.
EUGFL, som er hovedinstrumentet i den fælles land brugspolitik, tegner sig for over halvdelen af EF's budget. De fleste af disse udgifter går til at sikre garanterede priser på landbrugsprodukter, mens resten går til omstruktureringsstøtte.
In the 1988 reform of the budget, a fourth resource based on Member State GDPs was agreed.
Eksterne effekter
Reservation wage
Når en del af omkostningerne eller udbyttet ved en økonomisk aktivitet ikke tilfalder enten producenterne eller forbrugerne, påvirkes andre, som ikke er direkte
Following earlier multilateral trade agreements under the auspices of GATT (General Agreement on Tariffs and Trade), an international body set up after the Second World War to promote free and fair international trade, a further round of negotiations was initiated in 1986 and is now known as the Uruguay Round.
Nomenklaturen for Statistiske Regionale Enheder (NUTS) er en klassifikation af regionale grænser i EF. Den er hierarkisk med tre geografiske klassificeringsniveauer, hvor de lavere niveauer overlapper de højere.
Unless wage levels are high enough to be attractive, workers will not be inclined to take job opportunities.
Second Survey on State Aids kan denne støtte have mange forskellige former og være betydelig større i værdi end regionalpolitikken.
In the 1990s, many new factors beyond EMU, such as the changes in Eastern Europe, the possible accession of EFTA countries to the Community, pres sures on European agriculture resulting from the GATT negotiations and a range of other factors can be expect ed to affect social and economic cohesion.
Mål nr. 1-regioner er de regioner, der anses for at være bagefter i økonomisk udvikling.
For these reasons, a fresh look at cohesion and at how to attempt to achieve it in the 1990s is timely.
De omfatter hele Portugal, Grækenland, Irland, dele af Spanien og Italien samt Korsika og de oversøiske franske departementer. menter.
This report consequently reviews the objectives for a new cohesion strategy, considers what instruments are or could be used to pursue the strategy, and discusses problems of implementation.
Mål nr. 2-regioner omfatter industriregioner i tilbage gang. Det er for det meste områder med høj arbejdsløshed i de nordlige lande.
It is now generally accepted that the pursuit of economic integration in Europe can only be justified if mechanisms exist to ensure that the benefits of inte gration are widely and equitably distributed.
Det er EUGFL, Udvik lingssektionen, som skal støtte ændringer inden for landbruget, Den Europæiske Socialfond (ESF), som giver støtte til uddannelse og initiativer til fremme af sociale ændringer, og Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU), som skal støtte ugunstigt stillede regioner gennem investeringer i infrastrukturer og produktionskapacitet .
Failure to achieve a satisfactory accord on cohesion could ultimately jeopardize agreement on a new Treaty. Even if a new Treaty is agreed, inadequate action to achieve cohesion could undermine the development of the Community and conceivably lead to its disintegration.
Mål nr. 5b-regioner er landbrugsregioner i de nordlige medlemsstater, som har for højt indkomstniveau til at være omfattet af mål nr. 1, men som har udviklingsproblemer. blemer.
There is an explicit commitment to cohesion in Article 130a of the Single Act which states that:
To yderligere mål (3 og 4) vedrører aktioner i forbindelse med langtidsarbejdsløshed og ungdomsarbejdsløshed.
'In order to promote its overall harmonious develop ment, the Community shall develop and pursue its actions leading to the strengthening of its economic and social cohesion.
Mål nr. 5a vedrører omstrukturering af land bruget.
In particular the Community shall aim at reducing disparities between the various regions and the backwardness of the least favoured regions.'
Subsidiaritetsprincippet sikrer ifølge Delors-Rapporten, at »de højere politiske beslutningsniveauer skal have så begrænsede funktioner som muligt, og at disse skal være subsidiære i forhold til de lavere niveauer.
It is plain from the various papers which have been circulated in connection with the intergovernmental conferences that the corresponding article in any new treaty will be at least as affirmative.
Fællesskabet bør således udtrykkeligt kun have tildelt kompetence på de områder hvor kollektive beslutninger er nødvendige«.
An important objective of this report is to review what is meant by cohesion, to assess what is required in order to make progress towards it and to consider what Community policy can do to further cohesion.
Fordelings- eller bivirkningerne ved vækst
It is useful to start by posing the question: What is cohesion?
Stigende indtægter i en region eller inden for en gruppe i samfundet giver normalt større forbrug.
Social groups, regions or Member States which conclude that economic integration does not yield sufficient advantages, may be tempted to opt out.
En del af dette forbrug vil flyde til andre regioner eller grupper, således at en ændring, som oprindelig kun er til fordel for en del af EF, vil fordele sig til andre.
Cohesion can consequently be thought of as the absence of an effective desire to do so, although it has to be recognized that that this is not a measurable phenomenon.
EF's indtægter kommer fra en række afgifter, som medlemsstaterne opkræver, og som går direkte til EF.
More narrowly, cohesion concerns economic and social welfare.
To traditionelle egne indtægter er landbrugsafgifter og fælles toldafgifter (27,7% af indtægterne i 1989).
A simple definition is that it is the degree of disparity between different regions or groups within the European Community which is politically and socially tolerable.
Hovedindtægtskilden er en del af medlemsstaternes momsindtægter (58,5% i 1989).
This, however, is only a starting point.
I 1988-reformen af budgettet blev der opnået enighed om en fjerde ind tægtskilde.
It leaves open issues such as which indicators to use to measure cohesion and how to draw boundaries between relevant statistical populations.
Denne tages kun i anvendelse, hvis de første tre kilder ikke giver tilstrækkelige indtægter.
Simply looking at income is an inadequate measure of social and economic well-being in the Community, since account also has to be taken of its distribution and of other aspects of the quality of life.
Tærskelløn (»Reservation wage«)
Dynamic considerations also have to be examined.
Hvis lønniveauet ikke er højt nok til at være attraktivt, vil arbejdstagerne ikke være tilbøjelige til at benytte sig af jobmulighederne.
As explained below, Europe's mediumterm economic development, assuming there are no major changes in the scale of policy support for less favoured regions, is likely to be unbalanced.
En nøglefaktor for denne tærskelløns størrelse vil være, om der ydes social støtte, og hvor stor denne støtte er.
To the extent that it creates 'areas of excellence' in investment and innovation, making Europe more competitive on a world scale, this imbalance should enable more rapid growth in the Community overall.
Offentlig støtte til kommercielle virksomheder som giver konkurrencemæssige fordele.
This could be in the longterm interests of the less advantaged regions as well as the favoured ones, but only if there are instruments to ensure that the benefits are equitably distributed.
Som det fremgår af
In the absence of policy action, a widening of economic dispa
Efter tidligere multilaterale handelsaftaler under GATT (den almindelig overenskomst om told og uden rigshandel), et internationalt organ, som blev oprettet efter Den Anden Verdenskrig med henblik på at fremme fri og fair international handel, blev der i 1986 indledt en forhandlingsrunde, der nu er kendt som Uruguay-Runden.
In the context of the acceleration of economic inte gration that will occur in Europe in the 1990s, the dynamics of cohesion must be expected to be particular ly important, since major restructuring will be engendered.
Udover at man forsøger at fremme en yderligere liberalisering af varehandelen (især han delen med landbrugsvarer) omfatter Uruguay-Rundens dagsorden forhandlinger om tjenesteydelser og intellektuel ejendomsret.
It is a concept that will evolve through time: achievements that seem to go rather too far today may well seem inadequate 10 years from now. It might also
Dette kunne på lang sigt blive til fordel for de dårligst stillede såvel som de bedst stillede områder, men kun hvis der findes midler, der sikrer, at fordelene fordeles ligeligt.
The issue is that, although disparities in factor incomes in the Community might not be much greater than in another economy of similar size such as the USA, the absence of redistributive mechanisms means that differences in disposable incomes remain almost unaffected by inte gration in the EC, whereas they shrink in the USA, even though the latter is not known for the generosity of its welfare system.
Hvis der ikke gribes ind politisk, vil der imidlertid sandsynligvis ske en forøgelse af de økonomiske uligheder og en række områder, herunder nogle som hidtil har været begunstiget, vil miste terræn.
As the MacDougall Report (1977) showed, a system of budgetary-equalization transfers on the scale of, for example, Germany, would require revenue considerably in excess of the current Community budget.
11990'erne må det forventes, at mange nye faktorer ud over ØMU som f.eks. forandringerne i Østeuropa, EFTA-landes eventuelle tiltrædelse af EF, pres på Europas landbrug som et resultat af GATT-forhandlingerne og en lang række andre faktorer vil få betydning for den sociale og økonomiske samhørighed.
Since this would imply much larger levies than at present on richer regions, a much stronger political commitment to assist less favoured regions would have to be achieved for such a system to be feasible.
Det anerkendes nu generelt, at der kun er en begrundelse for at søge økonomisk integration i Europa, hvis der findes mekanismer, der kan sikre, at fordelene ved en sådan integration fordeles bredt og ligeligt.
Several of the political leaders interviewed in the course of this study have made the obvious, if easily over looked, point that cohesion is not a prerequisite for economic integration.
Opnås der ikke en tilfredsstillende aftale om samhørighed, kan dette til syvende og sidst komme til at udgøre en trussel for en aftale om en ny traktat, og selv om der opnås enighed om en ny traktat, kan en utilstrækkelig indsats for at opnå samhørighed undergrave EF's udvikling og måske føre til, at det falder fra hinanden.
From a technical perspective, both a single market and an economic and monetary union (EMU) can function in a perfectly satisfactory manner without any policies to promote cohesion.