natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Et budget er et skøn, og hvis ikke man på det tidspunkt, hvor man færdiggør budgettet, tror på alle de skøn, der arbejdes med, ja så har budget myndigheden en legal adgang til at sige, at så må vi på et senere tidspunkt, når vi har mere præcise og mere overbevisende skøn, vende tilbage til spørgsmålet i form af et tillægsbudget.
A budget is an estimate and, if at the time the budget is finalized it is not possible to rely on the estimates which form the basis for our work, then the budgetary authority has a legal right to say that we must return to the matter at a later stage, when we have more detailed and more convincing estimates, and present a supplementary budget.
Men Kommissionen tvivler ikke på, at man senere i 1986 vil blive stillet over for problemer, og derfor er det selvfølgelig rig tigt, hvad flere ordførere har været inde på, bl.a. hr. von der Vring, hr. Cornelissen og hr. Christodoulou : det er meget vigtigt, at man formulerer en erklæring fra den samlede budgetmyndighed — her taler jeg både om Rådet og Parlamentet — på en sådan måde, at man både erkender problemets eksistens og sin for pligtelse som budgetmyndighed til at løse problemet i det øjeblik, det er defineret. Hvis man ikke er i stand til det, er konsekvensen nemlig, at de strukturelle fonde ophører med at fungere; derfor lægger vi me gen vægt på denne erkendelse, og på det punkt har Rådet taget et vigtigt skridt i sin andenbehandling ved at erkende problemets eksistens.
But the Commission is in no doubt that we shall be faced with problems later on in 1986 and what several speakers have pointed out — including Mr von der Vring, Mr Cornelissen and Mr Christodoulou — is of course correct: it is very important that the budgetary authority as a
Men dér, hvor der er et problem med Rådets anden behandling, er klart efter Kommissionens opfattelse på det område, der hedder the burdens of the past.
Then we had the Council's second reading, in which the philosophy of the budgetary procedure is to bring about a gradual narrowing of the gaps.
Her erkender Rådet for første gang problemets eksi
If I am to make an assessment of the Council's second reading, I would say that it is a step in the right direction, parti
Christophersen de to nye stater og bevillinger til indfrielsen af tidligere indgåede forpligtelser fortsat eksisterer.
In other words, the problem of the division between appropriations required for the two new Member States and appropriations needed to pay prior commitments remains.
Det er de samme to punkter, vi også har drøftet, og jeg takker kommissæren, fordi han præciserede dem.
These are the two points which we discussed, and I thank the Commissioner for clari fying this.
bedre end erklæringer, og derfor vil jeg gerne på Kommissionens vegne udtrykke håb om, at Parlamentet vil gøre endnu en indsats i sin andenbehandling for at nå frem til et budget, der er bedre og klarere end det hidtidige — også bedre og klarere end det Rådet har afleveret i sin andenbehandling.
But I would stress that, seen from the Commission's point of view, appropriations are always better than declarations and I therefore express the hope on behalf of the Commission that Parliament will make a further effort in its second reading to arrive at a budget which is better and clearer than the previous one — also better and clearer than the result of the Council's second reading.
Jeg vil samtidig på Kommissionens vegne selvfølgelig op fordre til, at budgetmyndighedens to grene søger at nå til forståelse om et sådant budget.
At the same time, on behalf of the Commission, of course I urge the two arms of the budgetary authority to seek an understanding on a budget of this kind.
Det er vigtigt af andre grunde: af hensyn til udvidelsen, af hensyn til forholdet mellem institutionerne, af hensyn til funktionen. tionen.
It is important for other reasons too: in the inter ests of enlargement, in the interests of the relationship between the institutions, in the interest of functionality. ity.
Til sidst vil jeg gerne gentage, at grundforudsætningen for udførelsen selvfølgelig er, at man — når man har færdiggjort arbejdet — har et budget, som er under skrevet, og som derudover understøttes af ratifikationen af aftalerne om forhøjelsen af egne indtægter fra 1% til 1,4%.
Finally I would repeat that the basic prerequisite for implementation is that — when we have completed the work — we have a budget which has been signed by the budgetary authority and which is in addition supported by the ratification of the agreements on an increase in own resources from 1% to 1.4%.
Hr. formand, jeg tror, jeg her har givet udtryk for Kommissionens vurdering på nuværende tidspunkt.
Mr President, I think I have presented the Commission's assessment to date.
For så vidt angår erklæringen om dækning af de hul ler, der, som det fremgik af kommissærens tale, uundgåeligt vil opstå, vil jeg gentage, at hvis denne erklæring har finansiel karakter, dvs. er finansielt an vendelig, uden at den behøver at indebære en procedure, der er lige så besværlig som den budgetprocedure, vi gennemgår nu, er det noget, vi meget gerne vil drøfte for for at få løst problemet.
As regards the question of the announcement of cov erage for openings which, it appears from the Com missioner's words, are inevitable, then I repeat once again that if it is of a financial nature, if it is a financial application which does not involve the same laborious process which we are working through now for the budget, then it would be something we would be happy to discuss in order to find a solution to the problem.
Men en erklæring, som blot giver udtryk for gode intentioner, hører ikke hjemme i et budget, kære kolleger.
But declarations of good intent have no place in budgets, ladies and gentlemen.
Meningen med budgettet er klar og bygger på visse grundlag og for udsætninger, som alle ansvarsbevidste administratorer bør tage i betragtning. Vi påskønner derfor det meget store arbejde, som formanden for Rådet har lagt for dagen.
The meaning of the budget is quite clear and is the result of certain posi tions and assumptions which must be borne in mind by all who wish to deal with the matter seriously.
Vi påskønner, at han lagde 916 mio, ECU oven i førstebehandlingens forslag.
We appreciate the fact that he added 916m ECU in the first reading.
Det er bemærkelsesværdigt, og ingen her i Parlamentet kan se bort fra det.
This came as a considerable surprise, and no-one here in Parliament would fail to acknowledge it.
Men det er stadig en kendsgerning, at dette kun er det halve af det nødvendige beløb.
But the fact remains that it is only half of what is needed.
Hvor dan med den anden halvdel?
What will happen to the other half?
Hvis vi blot kan finde en løsning, som garanterer, at Fællesskabet kan skaffe den anden halvdel — og jeg gentager, at dette gælder for alle, for de nye såvel som de gamle medlemmer — så vil vi med glæde drøfte det, og jeg er sikker på, at vi vil nå frem til et godt resultat under forhandlin gen i overmorgen.
If we can come up with some solution which ensures that the Community is able to find the other half — and I repeat that this concerns us all, the new members as well as the exist ing ones — then we would be only too ready to discuss the question, and I am sure that the debate for the day after tomorrow would come to a happy conclusion. sion.
Formanden. — Det er mig en glæde at byde velkommen til den delegation fra Den italienske Republik, fra deputeretkammerets udvalg for uddannelse og skønne kunster, under ledelse af formanden, hr. Casati, der har taget plads i den officielle loge.
President. — I have pleasure in welcoming a delegation from the Chamber of Deputies of the Italian Republic, comprising its Committee on Education and the Fine Arts and headed by the President of the Chamber, Mr Casati, who have taken their seats in the official gallery.
Dankert (S). — (NL) Fru formand, det blev i formiddags konstateret af hr. Curry og andre, at formanden for Rådet under andenbehandlingen har hjulpet pro blematikken et stykke videre.
Mr Dankert (S). — (NL) Madam President, it has been said this morning, by Mr Curry and others, that
Det er det centrale i problematikken og det er ikke godt i denne forbindelse at begrænse en budgetdiskussion til det kommende halve år, således som Rådet i virkeligheden gør, eller til det kommende år, således som kommissæren gør.
It will then be realized, of course, that the Council's failure at the first reading was what prompted this debate. What the Council did at the second reading it should have done at the first, and then the whole procedure would have been a great deal easier.
Jeg tror, at man faktisk må se meget længere frem i tiden, se hvilke muligheder der er, og hvilke konsekvenser det vil få.
I note that, as time passes, the Council's understand ing of the nature of the problem seems to grow, which is in itself to be welcomed.
Hvis vi ikke løser problemet med fortiden — hvilket er sandsynligt — får vi tilmed den udvikling, og teksterne fra Luxembourg tyder faktisk på det med hen syn til kohærensen — den er allerede nævnt — at der foruden den reelle formindskelse af midlerne fra so cialfonden og regionalfonden, som i øjeblikket allerede sker med ti medlemsstater, tilmed vil begynde en proces, som fører til, at disse fondes karakter bliver ændret, og at disse fonde bliver de fattiges fonde.
We have thus come a long way from the situation where the Dutch State Secretary for Foreign Affairs, Mr Van Eekelen, thought — at the Council's first reading — that the problem could be solved by paying for the enlargement and past commitments from the European Parliament's margin.
Vi beskæftiger os ikke med en normal budgetdiskussion, hvor Parlamentet altid vil have lidt mere end Rådet, hvor begge vil have mere og der må findes et kompromis; vi beskæftiger os med en budgetdiskussion under særlige omstændigheder, en budgetdiskussion med et særligt problem.
Madam President, all kinds of ideas have been put for ward here — and the Council has joined in with a far from tough statement — for alleviating the problem of the commitments that have built up over the years.
Parlamentet beder denne gang ikke om en strukturel forhøjelse af social- og regionalfonden.
If we go on like this, the problem of this backlog will grow worse each year and the margin between own resources and expenditure left in the budget to tackle this problem will grow smaller each year, if not disappear altogether.
Nej, Parlamentet beder blot om at redde disse fonde, om at bibeholde muligheden for at de kan fungere.
In other words, unless we do some thing basic, we shall be creating a serious problem for the future.
Så lidt har vi egentlig endnu aldrig bedt om — jeg ind rømmer, at det ganske vist koster mange penge at få det gennemført.
That is the crux of the problem, and it is unwise to confine a budget debate in this context, as the Council is in fact doing, to the coming six months or, as the Commission is doing, to the coming twelve months.
Det står fast, at landbruget vil bede om betydelige ekstra beløb.
I doubt this because of the specific problems involved here.
Det står fast, at ordningen med Det for enede Kongerige vil kræve betydelige ekstra beløb, og Spanien og Portugal skal også inddrages i den samle de landbrugsproblemafik.
We are not engaged in a normal budget debate, with Parliament always wanting rather more than the Council, with both wanting more and a compromise having to be found.
Ingen kan nøjagtig skønne, hvor store udgifter det vil medføre.
We are engaged in a budget debate in special circumstances, a budget debate with a special problem.
Der er usikkerhed med hensyn til budgettets indtægtsside, både for så vidt angår momsen og toldafgifterne.
This time Parliament is not asking for struc tural growth in the Social and Regional Funds.
Kort sagt er det i øjeblikket slet ikke sikkert, at de 1,4% varer længere end til 1986. Det er ikke engang sikkert, at de 1,4% er tilstrækkelige i 1986.
No, Parliament is asking nothing more than that these Funds be rescued, that they be given a chance to con tinue operating.
I dette lys er det nu meget vigtigere, at fortidens byrder gribes an, end om vi får budgetmuligheder i de kommende år, for gradvis at tage fat på dette problem.
In fact we have never asked for so little — I admit it costs a great deal of money to reach this stage.
Det er det store problem, som vi i øjeblikket står overfor.
That is the problem we are facing at the moment.
Jeg synes, at det i sig selv er skandaløst, at vi lever i et Fællesskab, hvor der allerede nu lyder antydninger af, at de rige medlemsstater skal optræde tilbageholdende ved anmodning om midler, som tilkommer dem ifølge reglerne, for på denne måde at give de fattige medlemsstater lejlighed til at komme til kas sen som tiggere.
This is the' question of cohesion in the various areas, which have already been mentioned: in addition to the real decline in Social and Regional Fund resources that is already under discussion for the Ten, we shall see the beginning of a process that will change the nature of these Funds and result in their becoming Funds for the poor.
Jeg synes virkelig, at dette er en uacceptabel situation i et Fællesskab, hvor medlems kabet skal have samme værdi for enhver, og fondene også skal have samme betydning for enhver. Det er den slags situationer, som vi kommer i.
I find this an unacceptable situation in a Community where each country's membership should have the same value and the Funds should have the same significance for all.
Når man så ser begrænsningen i teksterne fra Luxembourg med hensyn til den budgetmæssige udvikling af kohærensen, så er jeg alvorligt bekymret, og så formoder jeg endog, at nogle medlemsstater faktisk bevidst er ude på at lade disse fonde køre fast for på denne måde at få gennemført en ændring i forordningerne i den ret ning, som jeg har skitseret.
When I then see the limitations in the Luxembourg texts as regards the budgetary development of cohesion, I get very worried, and I even have the feeling that some Member States are determined to see these Funds cease operation so that they can bring about a change in the regulations along the lines I have described.
Jeg synes, at Parlamentet, som altid har prioriteret fondene og disses nord-sydkarakter særdeles højt, ikke uden videre kan være med til dette.
I do not think this Parliament, which has always given very high priority to these Funds and to their North-South character, can simply go along with this.
Jeg tror også, at det for Fællesskabet er uklogt at gå den vej, fordi det i sig selv ville skabe alvorlige blokeringer ved gennemførelsen af det indre marked, som samtidig er et af de rigere medlemsstaters store mål.
I also think the Community would be unwise to go down this road, because it would seriously impede the completion of the internal
Hr. formand, jeg synes ikke, at Parlamentet kan være tilfreds med det halve år, der i øjeblikket er tale om.
Mr President, the circumstances are not normal either.
Der er her givet udtryk for alle mulige tanker — og det har Rådet også gjort ved hjælp af en ikke alt for hård erklæring — om afviklingen af problemet med restancerne i løbet af nogle år.
But, even if all goes well, the question that immediately arises is: how long will this 1.4% be enough?
Det betyder, at vi, hvis vi ikke gør noget væsentligt ved det nu, dermed skaber et fundamentalt problem for fremtiden.
Substantial additional amounts will undoubtedly be needed for agriculture.
Så befinder vi os igen i en situation med mellemstatslig finansiering, for når jeg ser på de for udsætninger, under hvilke forhøjelsen af de 1,4% er mulig, så er hele problematikken med det britiske bidrag igen knyttet dertil, og den vil med Spaniens og Portugals tiltræden blive endnu mere vanskelig at løse, ind den allerede var ved den uheldige Fontaine
The arrangement with the United Kingdom will certainly call for substantial additional amounts, and there is also the effect Spain and Portugal will have on the overall agricultural problem to be considered.
Men i 1986 vil alt blive gjort for at undgå den, og det er godt.
In short, there is no knowing whether the 1.4% will be enough after 1986.
Vi er alle indstillet på kompromis, men viljen til kompromis skal være til stede hos begge budgetmyndighedens parter.
ply no right to compare these with the greater or lesser changes made in national budgets to adjust to economic fluctuations.
plan med klare bestemmelser om afviklingen af den gamle gæld, eller bliver det bare en stor bovbølge, som tårner sig stadig højere op og vil nå sit højde punkt, når vi igen har brugt de forhøjede egne ind tægter op?
Madam President, I do not believe Parliament can agree to a budget for six months, which is what is being proposed at the moment.
Jeg er ikke enig med hr. Dankert i, at det vil indtræffe allerede i år. Men når vi vil have en flerårsplan, skal der også tages hensyn til spørgsmålet om den næste forhøjelse af de egne indtægter.
I realize that we of the Committee on Budgets cannot stipulate in the next few days what will happen in the future : other institutions must be involved.
Men kan rådsformanden overhovedet gøre det allerede nu?
But I do feel we must try to obtain absolute guarantees, bankable guarantees, as Mr Curry called them, that the Funds will stay in operation.
Trods det håber vi på intensive forsøg i denne ret ning, for kun således er et fornuftigt samråd muligt på onsdag.
Mr Bardong (PPE). — (DE) Madam President, ladies and gentlemen, budgetary disputes in the European Parliament have never been started by Parliament, but they have often been necessary as a political lever.
I modsat fald måtte vi se meget kritisk — for ikke at sige mistroisk — på de hidtidige garantierklæringer.
Yet in 1986 every effort is being made to avoid having one, and that is as it should be.
Der skal også tages hensyn til Parlamentets margen i forbindelse mad udgifterne. Det gør Parlamentet, men i samme skala som Rådet.
For we are reluctant to welcome the new members of our European family of nations into a divided household.
Parlamentet kan ikke give afkald på ethvert bidrag til ny politik, for så ville det på lang sigt helt opgive sine budget perspektiver.
Yet we would do well to ask whether this willingness to compromise has been declared on the basis of the same assumptions, whether it has been made with the same readiness to make concessions, not to say sacrifices, on both sides, or whether the underlying political objectives are in fact compatible.
Rådet har ikke gennemført nogen egentlig førstebehandling.
We also have to ask the same question in relation to a supplementary budget.
Det tror jeg, der er almindelig enighed om i Parlamentet.
For what is this but a piece of long-term prevarication?
Derfor har Rådet et utilstrækkeligt, uligt forhandlingsgrundlag, når det kommer til et kompromis.
But when they are used in situations where clear require ments exist, the attempt to re-channel expenditure conflicts with Article 199 which requires all expenditure to be shown in the budget.
Til dato lider meningsdannelsen i Rådet under denne undladelsessynd i forbindelse med førstebehandlingen.
I must therefore ask the President-in-Office of the Council: Can he in fact guarantee us that the supplementary budget will be approved in good time and for a sufficient amount?
Det er blevet bekræftet af alle. Også hr. Christophersen opfatter det således.
Mr von der Vring has already referred to the problems that will be created for the Social Fund if this is not done in good time, and that raises the question of how many supplementary budgets would then have to be approved?
Trods det har der været en betydelig imødekommenhed fra Rådet un der andenbehandling.
I do not agree with Mr Dankert that we shall reach that point as early as this year.
Det indrømmer vi også. Men hvis det bare bliver ved halvdelen, så er det ikke noget ægte kompromis, så er det kun et pacificeringsforsøg.
But if we are going to have a multiannual plan, then the question of the next increase in own resources must also be settled in that connection.
Og pacificeringsforsøg er ikke ægte kompromiser. miser.
But can the President-in-Office do so at this stage?
Vi håber på et kompromis — men det skal være ærligt.
For one thing, the Council has not held a proper first reading.
Vi stiler mod et kompromis, men ikke for enhver pris.
I believe there is general agreement on that in this House.
Budgetordføreren har vist sig meget fleksibel, men måtte klart henvise til grænserne.
It therefore has an inadequate and unequal basis for negotiation when it comes to the effort to reach a compromise.
Også rådsformanden kan vi anse for at være en ærlig mægler. Det vil han være.
The way opinions are formed in the Council continues to this day to be distorted by the sins of omission committed at the first reading.
Vi kan kun ønske for ham, at det lykkes ham.
That has been confirmed by everyone.
Vor vilje til kompromis udsættes også for belastninger fra Rådets repræsentanter.
It is also how the Vice-President, Mr Christophersen, sees the situation.
Der er således gjort forsøg på at frembringe en forkert stemning i offentligheden.
Despite this there has been a considerable accommodation by the Council at the the second reading.
Når repræsentanten for en regering konstaterer en forhøjelse af Det europæiske Fællesskabs budget på 20% og sammenligner denne med en forhøjelse på kun 3 % i de nationale budgetter eller i hans nationale budget, er der tale om bevidst vildledning.
That is something we do recognize, But in so far as it has to do with half-measures, it is not a genuine compromise, but only an attempt at appeasement.
Sir James Scott-Hopkins (ED). — (EN) Fru formand, jeg må begynde med at takke vores ordfører, fordi han har lodset os igennem indtil nu med behændig hed og dygtighed.
Be that as it may we are pinning our hopes on intensive efforts in that direction, for that alone will make effective conciliation possible on Wednesday.
Vi er nået hertil, uden at vore for handlinger er brudt totalt sammen.
We should otherwise be obliged to take a very critical — not to say suspicious — view of the assurances that have been given hitherto.
Jeg må også takke Rådets formand for hans mod, og især fordi han har fået sine kolleger med sig til andenbehandling ad den vej, han har valgt.
Parliament's margin of man oeuvre must also be taken into account in calculating the costs.
Jeg troede faktisk ikke, at det skulle lykkes for ham.
Parliament does so, but for the same amount as the Council.
Men når jeg har sagt det, har jeg givet blomster nok til Rådet, for vi har stadig enlang vej tilbage, hvis vi skal nå frem til det ærefulde kompromis, som alle her synes at tale om.
It cannot forego every contribution to the new policies, for if it did so it would simply be giving up its long-term influence on the budget com pletely.
Det budget, vi 'nu beskæftiger os med, og det, vi hav de sidste år, er efter min 11-12 år lange erfaring her helt usædvanlige.
The willingness to compromise on our part has also met with systematic obstruction from representatives of the Council.
Både sidste år og i år sagde Rådet til os: »Tag det roligt, venner, der kommer et tillægsbudget «.
There have for instance been attempts to create a false impression with public opinion.
Vi er nu i år nået til det stadium, hvor der næsten er garanti for, at vi skal have et tillægsbudget, skønt vi endnu ikke har fået nogen tal for, hvor stort det skal være.
For a representative of a government to call attention to an increase of 20% in the budget of the Community and to compare this to a mere 3% increase in national budgets, or in his own national budget, is a piece of deliberate deception.
Og dog kan mange mennesker huske, at i tidligere tid var selve tanken om et tillægsbudget noget, man afskyede og for enhver pris søgte at und gå.
For clearly he has glossed over the fact that this budget has to include increases to cover the extra costs of enlargement, and he has sim
Det må vi også spørge om ved stikordet tillægsbudget.
We hope for a compromise — but it must be an honourable compromise.
Er det nu ikke en tidsbestemt nægtelse?
We want a compromise, but not a compromise at any price.