natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Både socialpagten samt handlingsprogrammet følger sub­sidiaritetsprincippet, som går ud på, at Fællesskabet kun skal træde til, når det, der skal opnås, bedre kan gennem­føres på fællesskabsplan end på nationalt plan.
Both the Social Charter and the action programme observe the prin ciple of subsidiarity, that is, the Community shall only become involved if a particular objective can best be achieved through action at Community level rather than nationally.
EUROPA-PARLAMENTETS ROLLE: EPs hovedaktivitet på socialområdet har i de seneste år været rettet mod arbejdsløshedsproblemet og den stagnerende jobska­belse.
THE ROLE OF THE EUROPEAN PARLIAMENT: In recent years the main thrust of the EP's work in the social sphere has been the fight to curb unemployment and create jobs.
I 1983 afholdt EP en ekstraordinær samling om dette problem, og det har siden i adskillige beslutninger bekræftet, at bekæmpelse af arbejdsløsheden og ung­domsarbejdsløsheden er det største enkeltstående pro­blem på det sociale område, Fællesskabet står overfor.
In 1983 it held a special part-session on this issue and since then it has confirmed in various resolutions that the fight against unemployment, particularly among young people, is the single most serious problem facing the Com munity.
Som nævnt blev der med vedtagelsen af artikel 118 A indført mulighed for at vedtage retsakter med kvalificeret flertal for så vidt angår »at forbedre navnlig arbejdsmiljøet for at beskytte arbejdstagernes sikkerhed og sundhed«. Denne artikel har ført til divergerende fortolkning i EP, Rådet og Kommissionen.
As mentioned above, Article 118a made it possible to adopt legislation by a qualified majority where 'improvements, especially in the working environment, as regards the health and safety of workers' are concerned.
Omstridt er bl.a., hvor bredt eller snævert »arbejdsmiljø« skal defineres.
One of the points on which there is disagreement is whether the 'working environment' should be defined loosely or strictly.
EP har i flere beslut­ninger givet udtryk for, at artikel 118 A ikke udelukkende bør begrænses til arbejdshygiejne og arbejdsikkerhed i snæver forstand, men omfatte alt, hvad der direkte eller indirekte i fysisk og psykisk henseende berører arbejdsta­gerne.
The EP has taken the view in several resolutions that Article 118a should not be restricted to health and safety at work in a narrow sense but should cover everything that directly or indirectly affects workers' physical and mental well-being.
Således opfordrede EF, i en beslutning af 15. febru­ar 1990 (EFT C 68/90 s. 155) om socialpagten, til at pro­ceduren med kvalificeret flertal finder anvendelse på de forslag, Kommissionen fremsætter til gennemførelse af socialpagten.
Thus, in a resolution of 15 February 1990 (OJ No C 68,1990, p. 155) on the Social Charter, the EP called for the application of the qualified majority procedure to the proposals submitted by the Commission for implementing the Charter.
EP rettede også henstillling til regeringsche­ferne om, at de på Regeringskonferencen, som skal finde sted i december 1990, udvider Fællesskabets beføjelser på det sociale område.
The EP also addressed a recommendation to the heads of government that the Community's powers in the field of social affairs should be strengthened at the governmental conference due to be held in December 1990.
EKSF'S SOCIALE FORANSTALTNINGER
THE SOCIAL PROVISIONS OF THE ECSC
Antallet af beskæftigede i stålsektoren er således faldet fra 597.000 ved udgangen af 1980 til 396.744 ved udgangen af 1986 i De Ti (456.311 I det udvidede Fællesskab).
1986 in the Community of Ten (456 311 in the Community as a whole).
Ved slutningen af 1989 var der beskæftiget ca. 395.000 i jernog stålindustrien.
By the end of 1989 the iron and steel industry provided employment for some 395 000 persons.
MÅL: »At bidrage .... til fremme af beskæftigelsen og til højnelse af levestandarden« og »skabe de forudsætninger, som.... sikrer den mest rationelle fordeling af produktionen .... samtidig med, at det herved sørger for at bevare stabi­liteten i beskæftigelsen og at forhindre, at dybtgående og vedvarende forstyrrelser opstår i medlemsstaternes øko­nomier« (art. 2 i EKSF-Traktaten).
OBJECTIVES: 'To contribute ... to ... growth of employment and a rising standard of living'; to 'bring about con ditions which will... ensure the most rational distribution of production ... while safeguarding continuity of employment and taking care not to provoke fundamental and persistent disturbances in the economies of Member States' (ECSC Treaty, Article 2).
DE FORSKELLIGE FORMER FOR LÅN OG STØTTE: Den af Den Høje Myndighed/Kommissionen førte socialpolitik indebærer brug af en række finansieringsinstrumenter, der er fastsat i EKSF-Traktatens art. 54-56. Art.
VARIOUS FORMS OF LOANS AND AIDS: The social policy pursued by the High Authority/Commission involves the use of various financial instruments defined in Articles 54 to 56 of the ECSC Treaty.
55 anvendes ved finansiering af forsk­ningsprojekter vedrørende arbejdssikkerhed. Art.
Research projects on industrial safety may be financed under Article 55.
For at mildne de sociale følgevirknnger i forbindelse meo omlægningen inden for jern- og stålindustrien forelagde Kommissionen i 1979, som et supplement til de ovenfor nævnte former for støtte (tilpasningsstøtte og omstillingslån), et forslag om Indførelse af midlertidige særydelser til fordel for de berørte arbejdstagere inden for disse indu­strier.
To mitigate the social consequences of restructuring in the industry, in 1979 the Commission put forward a proposal — as a complement to the types of aid mentioned above (viz. readaptation aid and conversion loans) — for the introduction of special temporary benefits for workers in these industries who were affected.
Forslaget havde til formål at udvide de foranstaltnin­ger og interventionsmuligheder, der allerede fandtes i hen­hold til EKSF-Traktaten.
The proposal aimed to extend the range of measures and scope for intervention already available under the ECSC Treaty.
Da denne supplerende fælles­skabsstøtte ikke kunne finansieres via EKSF-afgiften, hvis provenu var for lille hertil, skulle den finansieres ved over­førsler fra det almindelige budget til EKSF-budgettet.
As the ECSC levy was too small to fund this additional Community aid, it was proposed to finance it by means of transfers from the general budget to the ECSC budget.
Efter vanskelige forhandlinger gav Rådet den 24. juni 1981 sin principielle tilslutning til gennemførelsen af disse særlige støtteprogrammer.
On 24 June 1981, following difficult negotiations, the Council agreed in prin ciple to the implementation of these special aid pro grammes.
De blev afbrudt i 1984 på grund af manglende tilslutning fra Rådet.
They had to be discontinued in 1984 for lack of Council support.
I 1987 blev disse foran­staltninger ¡midlertid genoptaget.
In 1987, however, these measures were taken up again.
Rådets modstand var grundet på den måde, programmerne skulle finansieres på.
The Council's opposition focused on the way in which the programmes were to be financed.
RESIDER— programmet blev vedtaget i februar 1988 (EFT L33/88) og finansieres over Regionalfonden.
The RESIDER package was adopted in February 1988 (OJ No L 33, 1988) and is financed out of the Regional Fund.
Pro­grammet, der løber fra 1988-1992, skal bidrage til oprettel­se af arbejdspladser i vanskeligt stillede industriområder, som kan erstatte de arbejdspladser, der er gået tabt inden for jern- og stålindustrien.
This programme is to run from 1988 until 1992 and will help to create jobs in hard-hit industrial areas to replace those lost in the iron and steel industry.
Omstillingslån: EKSF-Traktatens art. 56, stk. 2, litra a, hjemler lån med rentegodtgørelse til virksomheder, som foretager beskæftigelsesfremmende investe­ringer, der kan sikre genbeskæftigelse af ledigbleven arbejdskraft fra EKSF-sektoren.
Conversion loans: under Article 56(2a) loans may be granted at subsidized interest-rates to enterprises making investments likely to create employment and provide new jobs for redundant workers in the coal and steel sector.
SOCIALT BOLIGBYGGERI: Da EKSF-institutionerne op­rettedes i 1952, havde 20% af de 1.750.000 arbejdstagere fra de pågældende industrier i Fællesskabet meget dårlige boligforhold.
SUBSIDIZED HOUSING: In 1952, the year in which the institutions of the ECSC were established, 20 per cent of the 1 750 000 workers in the industries concerned were very poorly housed.
Takket være Forsamlingens aktion (beslut­ning 18 af 16.1.1954, EFT af 12.4.1954 og beslutning 23 af 19.5.1984, EFT af 9.6.1954) vedtog Den Høje Myndighed i oktober 1954 en politik for socialt boligbyggeri.
It was thanks to the action of the Assembly (see Resolution 18 of 16 January 1954, OJ of 12.4.1954 and Resolution 23 of 19 May 1954, OJ of 9.6.1954) that in October 1954 the High Authority adopted a subsidized housing construction policy.
I henhold til denne politik stilles der lavtforrentede lån (1 procent) til rådighed for arbejdstagere inden for kul-, jern- og stålindu­strien med henblik på opførelse, erhvervelse eller moderni­sering af boliger.
Under this policy, low-interest (1 per cent) loans are granted to workers in the coal industry and the iron and steel industry for the con struction, purchase or modernization of dwellings.
Midlerne er stillet til rådighed inden for rammerne af særlige finansielle bistandsprogrammer.
Loans are provided under the special financial aid programmes.
I 1989 indledte Kommissionen det 11. program, der omfat­ter perioden 1989 til 1992. Pr.
In 1989 the Commission launched an eleventh programme covering the period from 1989 to 1992.
Det er derfor dem, der udgjorde hovedparten af de ca. 460.000 arbejdstagere, som frem til udgangen af 1972 fik tildelt støtte.
COAL MINING: In the 1950s and 60s the workers most affected by adaptation and restructuring measures were the coalminers; they accounted for the bulk of the 460 000 workers given aid up to 1972.
Krisen inden for kulmineindustrien fortsatte imidler­tid i 70'erne og 80'erne.
But the crisis in the coal industry continued through the 1970s and 80s.
I årene 1960 til 1988 gik der over en million arbejdspladser tabt i denne industri.
Between 1960 and 1988 the industry lost more than one million jobs.
I 80'erne og begyndelsen af 90'erne er beskæftigelsen faldet med ca. 10% om året, undtagen i Spanien, og denne tendens synes at fortsætte.
Throughout the 1980s and early 90s job losses have averaged 10 per cent a year (with the exception of Spain) and this trend looks set to continue.
Derfor introducerede Kommissionen I som­meren 1989 et nyt program: RECHAR til afhjælpning af strukturproblemerne i kulmineindustrien i de seks kulproducerende EF-medlemsstater. Dette program finansieres over de strukturelle fonde.
For this reason the Commission introduced a new programme in the summer of 1989 to alleviate the structural problems in the coal industries of the six coal-producing Member States (RECHAR).
EUROPA-PARLAMENTETS ROLLE: EP har gennem åre­ne støttet Kommissionens politik til forbedring af EKSF-arbejdstageres arbejds- og levevilkår.
THE IRON AND STEEL INDUSTRY: The European iron and steel industry has been in an extremely difficult situation since 1974, making it necessary to adopt a restructuring programme for the sector (rationalization, modernization and the introduction of quota schemes) that resulted in considerable job losses.
Hvad angår finansie­ringen af det ovenfor omtalte midlertidige hjælpeprogram for arbejdstagere i jern- og stålindustrien, spillede EP en særdeles aktiv rolle.
The number of workers employed in the steel industry fell from 597 000 at the end of 1980 to 396 744 at the end of has for many years supported the Commission's policy of improving the living and working conditions of ECSC work ers.
Det lykkedes for EP og Kommissionen på trods af Rådets modstand at få størstedelen af pro­grammet finansieret ved overførsler fra det almindelige budget til EKSF-budgettet.
It has played an especially active part in financing the abovementioned temporary aid programme to assist workers in the iron and steel industry.
Det skal i denne forbindelse nævnes, at Rådets holdning i dette spørgsmål var en af grundene til, at EP forkastede budgettet for 1980.
In spite of resistance from the Council, the EP and the Commission succeeded in having the greater part of the programme financed by transfers from the general budget to the ECSC budget.
Denne omlægning har resulteret i en kraftig nedgang i beskæftigelsen.
It may be noted that the Council's attitude in this matter was one of the reasons for the EP's rejection of the 1980 budget.
Jern- og stålindustrien
Steel industry and iron ore mining
Beløb (1.000 ecu)
Number of workers
Beløb (1.000 ecu)
Amount (1 000 ecus)
Antal arbejdstagere
Amount (1 000 ecus)
(') Ind. tilpasningsstøtte og midlertidige særydelser.
(') Including readaption aid and special temporary benefits.
Kilde: 15.-21. Almindelig Beretning om De Europæiske Fællesskaberts Virksomhed.
Source: 15th to 21st General Reports on the Activities of the European Communities.
Stålindustri og jernminer
Steel industry and iron ore mining
Beløb i ecu
Amount (ECU)
Kilde: 15.-21. Almindelig Beretning om Oe Europæiske Fællesskaberts Virksomhed.
Source: 22nd and 23rd General Reports on the Activities of the European Communities
a) erhvervsuddannelse om nødvendigt kombineret med erhvervsvejledning b) støtte til ansættelse i nyoprettede stillinger af perma­nent karakter samt etablering af selvstændig er­hvervsvirksomhed.
The ESF can provide assistance for the following measures: ures: a) Vocational training, accompanied where necessary by vocational guidance; b) Subsidies towards recruitment in newly created stable jobs and towards the creation of selfemployed activities. ties.
Disse foranstaltninger kan indgå i de forskellige mål:
Such measures may be germane to the various objectives:
HISTORISK TILBAGEBLIK: Ifølge EØF-traktaten skulle der oprettes en europæisk socialfond.
BACKGROUND: The EEC Treaty stipulated that a European Social Fund should be set up.
Siden starten af tresserne, hvor Socialfonden blev oprettet, har der været adskillige reformer for at tilpasse fonden udviklingen på arbejdsmarkedet.
Since its creation in the early 1960s, there have been various reforms to adapt the Fund to labour market trends.
En gennemgribende reform blev vedta­get i 1988 med ikrafttræden 1. januar 1989 (rammeforord­ning nr. 2052/88 I EFT L185/88, samt gennemførselsforordning for socialfonden nr. 4255/88 i EFT L374/88).
A comprehensive reform was adopted in 1988, with effect from 1 January 1989 (Framework Regulation No 2052/88 in OJ No L 185,1988 and the Regulation implementing the aforementioned Regulation as regards the European Social Fund, No 4255/88 in O J No L 374, 1988).
Da der er tale om en samlet reform af alle strukturfondene, er det vanskeligt at adskille fondenes arbejde.
Since the purpose was an overall reform of all the structural funds, it is difficult to distinguish between the work of the various funds.
Strukturfonde­ne skal ses som en samlet indsats fra Fællesskabets side for at opnå de mål om økonomisk og social samhørighed, som er anført i Traktatens nye artikel 130A.
The structural funds should be seen as a concerted effort by the Com munity to achieve the objective of economic and social cohesion set out in Article 130a of the EEC Treaty, added under the Single European Act.
REFORMEN: Et af de væsentligste mål med struktur­fondsreformerne er en samordning af Regionalfondens (EFRU), Socialfondens (ESF) og Landbrugsfondens (EUGFL) arbejde.
main purposes of reforming the structural funds was to coordinate the work of the Regional Development Fund (ERDF), the Social Fund (ESF) and the Agricultural Guidance and Guarantee Fund (EAGGF).
Dette skal ske for at gøre fondene til effektive instrumenter for den økonomiske udvikling i Fæl­lesskabet. I rammeforordningen beskrives 5 principper:
This is necessary in order to turn the funds into effective instruments of economic development within the Community.
Interventionerne skal koncentreres på 5 højt prioritere­de mål
Community action through the structural funds shall contribute to the attainment of five priority objectives.
Fondenes arbejde skal ske i et snævert samråd mel­lem Kommissionen, den pågældende medlemsstat og de myndigheder på regionalt, lokalt eller andet plan, som medlemsstaten måtte udpege.
The funds shall operate through close consultations between the Commission, the Member State con cerned and the competent authorities designated by the latter at national, regional, local or other level.
Det skal sikres, at strukturindsatsen er i overensstem­melse med de økonomiske strategier, der følges på lokalt, regionalt og nationalt plan.
The structural assistance shall be in keeping with the economic strategies pursued at local, regional and national level.
Fondene skal forvaltes bedre — ikke mindst set i lyset af en fordobling af tildelingerne, som (målt i 1987 pri­ser) skal stige fra 7 til 14 mia ecu mellem 1987 og 1993.
Administration of the funds shall be improved, particularly as commitment appropriations are to be doubled in real terms between 1987 and 1993, rising from 7 billion to 14 billion ecus (1987 prices).
V. Reformen skal bidrage til at effektivisere og forenkle EF's strukturinterventioner og gøre opfølgningen bed­re.
V. The reform shall help to make the Community's structural operations more efficient and straightforward and improve followup action.
De 5 højt prioriterede mål for strukturfondene er: Mål 1:
The five priority objectives are:
Ansøgningsprocedure: Efter reformen er der kommet kla­re regler for, hvordan man ansøger fonden om midler, samt hvilke programmer/projekter ESF yder tilskud til.
The application procedure: Following the reform there are now clearer rules on applications for assistance from the fund and for which programmes or projects the ESF will grant support.
Selve ansøgningsmåden er afhængig af, hvilken af de 5 højt prioriterede områder man søger tilskud til.
The actual method of application depends on which of the five priority areas is concerned.
Hvad angår 1,2, og 5b, foregår planlægningen regionalt.
In the case of 1, 2 and 5(b), planning is done regionally.
Fremme af udviklingen og strukturtilpasningen i de tilbagestående regioner, hvor BNP er under 75% af EF-gennemsnittet.
The ESF's primary field of operations is the fight against longterm unemployment and the integration of young people into the labour market.
1. fase: De nationale myndigheder udarbejder udviklings­planer med de berørte regionale og lokale myndigheder.
For operations of this kind a fourstage procedure is employed:
Omstilling i de regioner, der er hårdt ramt af industriel tilbagegang.
Stage 1: the national authorities draw up development plans in collaboration with the regional and local authorities concerned.
2. fase: Kommissionen udarbejder som reaktion på de nationale myndigheders planer en fællesskabsstøtteram­me (FSR), som indeholder hovedretningslinjerne for Fæl­lesskabets og medlemsstaternes fælles indsats på de pågældende områder.
Stage 2: in response to the national authorities' plans, the Commission draws up a Community support framework, setting out the main guidelines for jçjint action by the Com munity and the Member States in the areas concerned.
Bekæmpelse af langtidsarbejdsløshed.
Objective No 4: Facilitating the occupational integration of young people. ple.
3. fase: Denne fase er den egentlig operationelle, hvor der kun kan ydes støtte til aktioner, som er sammenhængende og i overensstemmelse med de prioriteter, der er fastlagt i FSR.
Stage 3: this stage is the operational stage proper, where assistance can only be granted to ongoing operations that conform to the priorities set out in the support framework.
a) Tilpasning indenfor landbrug og skovbrug. b) Udvikling af landdistrikterne.
Objective No 5: a) Speeding up the adjustment of agricultural and forestry structures, and
PE 140.600 a) Det medtages i et operationelt program d.v.s. det program medlemslandet søger penge til.
Provided the project is within the Community support framework for the Member State concerned or that the support framework can be adapted to the project, a project may receive assistance in one of the following three ways: a) It may be included in an operational programme, that is, the programme for which the Member State is seeking assistance.
De operatio­nelle programmer er opdelt efter prioriteringerne og retningslinjerne, som Kommissionen har givet.
Operational programmes are classified according to the priorities and guidelines issued by the Commission.
b) Det medtages I et globaltilskud d.v.s., at den nationa­le myndighed overlader det til en godkendt organisa­tion, f.eks. en kommune eller en fagbevægelse at for­valte budgetposten.
b) It may be included in a global grants scheme, that is, the national authorities leave it to an approved organ ization (for example, a local council or technical body) to administer the budget item.
Projektet har særlig interesse for Fællesskabet.
The project may be of special concern to the Com munity.
Sideløbende med kritikken fra EP blev der gennemført en revision af fondenes forvaltning fra Revisionsrettens side.
Such projects must be of a certain financial size and either crossborder or innovative in nature.
Ansøgningen skal altid ske via medlemslandet.
Applications must always be made via the Member State.
Der lægges vægt på, at de fastlagte programmer er flerårige (3-5 år), for at opnå en gennemgribende effekt.
It is considered important that the programmes agreed are multiannual (3-5 years) to ensure that they have a tangible effect.
Da de nye fondsforordninger blev udarbejdet, blev Europa-Parlamentet hørt og benyttede sig begge gange af den særlige samrådsprocedure som det I henhold til fælle­serklæringen af den 4.3.1975 fra Kommissionen, Rådet og Parlamentet er berettiget til, når der vedtages almengyldi­ge retsakter med betydelige finansielle følgevirkninger.
When the new Fund regulations were drawn up, the EP was consulted and made use each time of the special conciliation procedure, as it is entitled to do under the Joint Declaration of 4 March 1975 by the Commission, Council and Parliament, where legal acts having general validity and major financial implications are concerned.
Hvad gennemførselsforordningen for Socialfonden angik (4255/88) fik Europa-Parlamentet gennemført, at de i for­ordningen krævede retningslinjer kom til at omfatte særlige foranstaltninger for kvinder, handicappede og vandrende arbejdstagere.
As far as the implementing Regulation for the Social Fund was concerned (4255/88), the EP saw to it that the guidelines stipulated in the Regulation included special measures on behalf of women, the disabled and migrant workers.
Medlemslandene fik 11989 tildelt 85 procent af ESFs mid­ler ud fra landenes gennemsnitlige arbejdsløshedsprocent.
In 1989 the Member States were allocated 85 per cent of the ESF's resources on the basis of the countries' average unemployment rate.
10 procent af midlerne afsættes til en såkaldt forhandling­spulje, som benyttes ved forhandlingerne af FSR.
Ten per cent of the money was ear marked for a 'negotiating pool', which is used in negotiations on the Community support framework.
De sid­ste 5 procent af midlerne tildeles de ovennævnte foran­staltninger af særlig fællesskabsinteresse.
The last 5 per cent of resources are allocated to the above measures of special concern to the Community.
Som før refor­men gælder det, at medlemslandet skal deltage i finansie­ringen af projekterne.
Just as prior to reform, the Member State is required to share in the financing of the project.
EFs bidrag vil typisk være 50% af udgifterne.
The Community's contribution is typically 50 per cent of expenditure.
Den 12. juli 1990 udtalte EP igen kritik af Kommissionens administration af Socialfonden, da godkendelsespraksis selv efter reformen var alt for langsom, hvilket betød en for dårlig udnyttelse af bevillingerne til ESF.
On 12 July 1990, the EP reiterated its criticism of the Commission's administration of the Social Fund, as even after the reform the approval procedure was much too protracted, with the result that appropriations for the ESF were under-used.