natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Europarådets Parlamentariske Forsamling har stillet forslag om, at der udar­bejdes et internationalt instrument, der skal give permanent opholdstilladelse til indvan­drere og deres familiemedlemmer, hvis opholdet er af længere varighed. Der er imidlertid ikke meget, der tyder på, at den politiske vilje er til stede for øjeblikket.
The Parliamentary Assembly of the Council of Europe proposed that aninternationainstrument l be framedto grant permanent residence rights for long-stay migrants and their families.
Dette udkast giver udenlandske statsborgere ret til at stifte lokale sammenslut­ninger, tilskynder til nedsættelse af lokale rådgivende organer for udenlandske statsbor­geres deltagelse, og giver desuden disse valgret og valgbarhed ved lokalvalg. Udkastet vil blive forelagt Ministerudvalget.
This draft convention would grant foreign residents the right to form localassociations, encourage the setting up of local consultative bodies for the representationof foreign residents, and grant the right to vote and to standfor election in localelections.The draft will be submitted to the Committee of Ministers.
Der er tale om det ældste europæiske forum for behandling af asylsager, idet udvalget siden 1978 har beskæftiget sig med spørgsmålet om det første
However, as some of the more important Member States of the Council were opposed tosigning this agreement, the text was shelved and it has in a sense been superseded by the Convention on the determination of the Member State responsible for examining an
133 asylland.
1990(1s)(seebelow).
I Evrigenis-beretningens henstillinger opfordres EF's medlemsstater til at ratificere de konventioner, som falder ind under beretningens emne.
In its recommendations, the Evrigenis report calls upon the Member States of the Community to ratifythe Conventions related to the subject of the report.
Det er ved flere lejligheder blevet understreget, at medlemsstaterne bør anerkende retten til individuel klageadgang.
On various occasions it has been pointed out that States should recognize the right of individual complaint.
Hvor denne allerede findes, er det nødvendigt at vejlede jurister, dommere og ikke-statslige organisationer, herunder sammenslutninger af indvandrere og etniske minoriteter, inden for dette område med henblik på at effektivisere de internationale instrumenter (20).
Where this is already the case,it is necessary to educatein these matters members of the legalprofession, profession, judges and non-governmentaorgan l izations, including associations of migrants and ethnic minorities in order to make inlernationainstruments l more effective (20).
Mellemstatslig koordinering
5.5. lntergovernmental coordination
Som allerede omtalt deltager flere organer i udarbejdelsen af medlemsstaternes politik vedrørende indvandring og flygtninge.
As already mentioned there are various bodies engaged in the preparation of migration and refugee policies of the Member States.
De vigtigste af disse vil blive omtalt her.
The most relevant will be described here.
Aftalen fra 1985 består af to dele. Den første del vedrører udelukkende fri bevægelighed for varer og tjenesteydelser, mens den anden omhandler de foranstaltninger, der skal træffes for at muliggøre fri bevægelighed for personer.
The 1985 Accord is divided into two parts.The first partdeals mainly with the free movement of goodsand services and the second with steps tobe taken to allow for the free movement of persons.
Det blev derfor besluttet at udarbejde et tillæg til Schengen-aftalen.
For that purpose it was decided todraw up a Supplementary Schengen Agreement.
Der afholdes møder hver sjette måned med deltagelse af statssekretærer, justitsministrene, indenrigs- og/eller udenrigsministrene.
Every six months meetings are held of StateSecretaries Secretaries and Ministers of Justice, of the Interior and/orForeign Affairs.
Mellem disse møder afholdes der andre møder på et lavere niveau, f.eks. i Redaktionsudvalget, som er ansvarligt for udkastene til tillægsaftalen.
In between such meetings others of a lower level are held, such as those of the Ed it or i aC om m l ittee which is responsible for the various drafts of the Supplementary
Der har været bestræbelser på at udvide denne gruppe bestående af fem lande. Italien, Spanien, Danmark og endog Østrig har været nævnt som mulige kandidater.
5.5.4,There have been attempsto enlargethegroupof five.ltaly, Spain, Denmarkandeven Austria have been possible candidates.
Dette gør det muligt for både Rådet og Kommissionen at nægte at besvare spørgsmål fra Europa-Parlamentet om Schengen-Gruppen.
This makes it possible for both theCouncil of Ministersand the Commissiontorefuseto answerquestionsraised bymembersof the European Par li a men on t the Schengen Group.
Tillægsaftalen bygger på fire hovedkategorier af politiske foranstaltninger: 1) foranstaltninger til styrkelse af de ydre grænser, 2) en fælles visumpolitik, 3) en fælles flygtninge- og asylpolitik og 4) etableringen af et databasesystem, der går under navnet Schengen-informationssystemet (SIS).
3) a common policy on refugee and asylum and 4) the setting up of a data base system, known as the Schengen lnformation System (SlS).
Andre problemer blev bragt ud af verden under et møde mellem højtstående embedsmænd i Haag (april 1990). På dette møde fremlagde Forbundsrepublikken Tyskland nye forslag om en harmoniseret visumpolitik og beskyttelse af data, som ikke er lagret på edb.
Other problems were ironedout during a meeting of senior officials in the H a g u e (April 1990).
Dette rejser imidlertid problemet om, hvilken aftale der går forud for den anden: tillægget til Schengenaftalen eller den foreslåede asylkonvention fra Ad hoc-lmmigrationsgruppen (se nedenfor).
This raises the question which Agreement will have precedence over theother: the Supplementary Schengen Agreernent or the proposed convention on asylum ofthe Ad Hoc lmmigration Group (see below).
TREVI-Gruppen blev nedsat i 1975 som et tværstatsligt organ i henhold til internationale bestemmelser (uden for EF-retten) med det oprindelige formål af koordinere bestræbelserne på at bekæmpe terrorismen.
The TREVI Group was set up in 1975 as an intergovernmentabody underl internationalaw (outsl ide of Community legislation) with the initialaim of coordinatingefforts to combat terrorism. lt is composed of the Ministers of the Interior and/orJustice ofthe Member States, but it is not a European Community structure.
Gruppen består af indenrigs- og/eller justitsministre fra medlemsstaterne, men den er ikke noget EF-organ.
The Commission of the Communities has been excluded from the meetings of the Group.
TREVI-Gruppens arbejde blev gradvis udvidet til også at omfatte internationale forbrydelser og narkotikahandel, og i 1988 nedsattes den såkaldte TREVI 1992-Gruppe. Dennes opgave var at behandle de problemer for politiets arbejde og for sikkerheden, der ville opstå ved de internationale grænsers ophævelse, og at fremsætte forslag om standardiserede løsninger til de andre arbejdsgrupper under TREVI-strukturen.
The THEVI Group gradually extended its work to include internationacrl imeand drug trafficking and in 1988 the so-called TREVI 1992 Group was set up to examinethe problems raised by the lifting of internationalfrontiers in the field of operationamattersl of police and security, and propose standarized solutions to the other working groups inthe TREVI framework.
De planlagte foranstaltninger omfatter styrket kontrol af personer (også illegale indvandrere og flygtninge/asylansøgere) ved de ydre grænser, informationsudveksling via databasesystemet i lighed med Schengen-forslagene, uddannelse af politifolk til bevogtning af de ydre grænser, harmonisering af sikkerhedskriterier og kontrolforanstaltninger til lands og i havne og lufthavne, harmonisering af lovgivning om udstedelse af bøder til transportselskaber, som opererer til lands, til søs og i luften, og som transporterer passagerer uden gyldig rejsehjemmel, fortegnelser over deporterede og uønskede personer, harmonisering af indvandrings-, visum- og asylpolitik osv.
The measures envisaged include reinforced checks on persons (irregularmigrants and refugees/asylum-seekers are included) at the external borders, informationexchange with the database system (similar to the Schengen proposals), training of policeofficers for externaborder l surveillance, harmonization of criteria of security and checks atland, air and sea ports,harmonization of legislation providing for finingair, land and seacarriers for transporting passengers without adequate and/or valid travel documents, listsof deported persons and of personaenon gratae, harmonization of policies onimmigration, visa and asylum, etc.
Dette er årsagerne til den uacceptable sammenblanding, som finder sted i de forskellige TREVI-grupper, der både beskæftiger sig med kriminelle samt med indvandrere og flygtninge (22).
Here lies the source of the unacceptable amalgarn in the various TREVI groupsof dealing with criminals on the one hand and with migrants and refugees on the other(22), (22),
Ad hoc-lmmigrationsgruppen blev nedsat i 1986 og består af indenrigsministrene. Den råder over et permanent sekretariat ved Rådet, men heller ikke den er et EF-organ.
The Ad Hoc Group on lmmigration was set up in 1986 and is composed of the Ministers of the Interior. lt has a permanent secretariat at the Council of Ministers, but is,again, not a Community structure.
Kommissionen deltager i dens møder med status som »medlem« og ikke som en EF-institution med ret til deltagelse i henhold til EF-retten.
The Commission participates in its meetings with thestatus of 'member'and not as a Community institution with the right of participation under Community law.
Gruppen udarbejdede et udkast til konvention om, hvilken stat der er ansvarlig for behandling af de asylansøgninger, som indgives i en medlemsstat. Udkastet blev undertegnet i juni 1990.
The Groupdrafted a convention on the determination of the State responsiblefor exarnining an asylum application presented in one of the Member States.
Et andet udkast til konvention om alle aspekter af personkontrollen ved EF's ydre grænser er under udarbejdelse.
Another convention is in the making on all aspects of checks on persons at theexternafrontl iers of the Community.
Dette udkast skulle have været klar samtidig med asylkonventionen, men der var problemer i forbindelse med forslagene om en fælles visumpolitik.
This one should have been ready at the same time asthe convention on asylum, but there were problems with respect to proposals for acommon visapolicy.
Den skulle dog kunne blive undertegnet inden udgangen af 1990.
However, it is due to be signed before the end of 1990.
Under Det Europæiske Råds møde på Rhodos (1988) blev det besluttet at koordinere de igangværende aktiviteter i de forskellige organer, som behandler fjernelsen af de indre grænser pr. 1. januar 1993. I dette øjemed nedsattes den såkaldte Koordinatorgruppe, som består af højtstående regeringsrepræsentanter.
5,5.17,The European Council at Rhodes(1988)decidedto have coordinatedall theongoing activities of the various fora examining the lifting of the internal borders as per1 January 1993.
Der blev truffet afgørelse om udarbejdelse af denne fortegnelse af Koordinatorgruppen.
The list was decided by the Group of Co-ordinators.
Endvidere ønskede Europa-Parlamentet at få oplyst, om Kommissionen var bekendt med, at udelukkelsen af De Forende Nationers højkommissær for flygtninge fra drøftelser i Koordinatorgruppen, når flygtningesager behandles, er en krænkelse af Rom-Traktaten og FN-konventionen og protokollen om flygtninges retsstilling. Spørgsmålet blev ikke besvaret (23).
Furthermore,the European Parliament wanted to know whether the Commission was aware that theexclusionof the United Nations High Commissionerfor Refugeesfrom discussionswithinthe Group of Coordinators when refugee matters are being discussed is in violation of the Treaty of Rome and the UN Convention and Protocol relating to the Status of Refugees.The question was not answered (23).
Den første fortegnelse omfatter foranstaltninger, som er af afgørende betydning, mens den anden omfatter de foranstaltninger, der er ønskelige, men ikke afgørende.
Thefirst list comprises measures that are essentiaand l the second those which are desirablebut not essential.
Dokumentet blev vedtaget, og gruppen har forsøgt at sikre, at der træffes de nødvendige skridt i medlemsstaterne for overholdelse af fristerne for fjernelse af de tilbageværende forhindringer for et Europa uden indre grænser.
The Document has been adopted and the Group has tried to ensure thatthe necessary steps are taken in the Member States so as to meet the deadlines for theremaining obstacles to a Europe without internal frontiers.
Medlemsstaterne kunne bidrage til en harmonisering af deres indvandrer- og flygtningepolitik ved at ratificere alle relevante konventioner herom. Derefter ville man kunne træffe supplerende foranstaltninger på grundlag af disse konventioner.
Member States couldcontribute to the harmonization process of their migration and refugee policies by ratifyingall relevant conventions, All kindsof additional measures could be taken on the basis ofthese conventions.
Med hensyn til den fri bevægelighed for personer kompliceres denne af eksistensen af en lang række tværstatslige grupper, som meget hyppigt arbejder bag lukkede døre, uden forbindelse med EF-institutionerne, og som ofte har deres egne procedurer for udarbejdelse af deres politik.
As far as thefree movement of people is concerned a complicating factoris the existence of manyintergovernmentagroups whl ich very often operate behind closed doors and separatelyfromthe Europeaninstitutionsand havetheirown procedures of policy- making Th . is notonly hampersdemocraticcontrol,but alsogivesthe ideathatthe various bodies areworkingon a very delicateand hugeproblemname,lyhowto keep as many new migrants,refugeesand asylum-seekersaspossibleout of the Community.
Dette er ikke kun en hindring for den demokratiske kontrol, men giver også næring til den opfattelse, at de forskellige organer beskæftiger sig med et meget ømtåleligt og omfattende problem, nemlig spørgsmålet om
5.6.3.Theproposedmeasuresand agreementsas, far as they have becomeknown,are not only rather restrictive - migrants and-ethnic minorities often use the expression'Fortress Europe' to characterize the proposed policy - but treat migration and refugeematters very much as related to policing. And this has a very negative effect on public
Når indvandrere og flygtninge sættes i forbindelse med politi og national sikkerhed, kan der meget vel opstå racistiske holdninger, og denne sammenkædning kan anvendes til at legitimere visse former for racistisk adfærd (supplerende identitetskontrol for personer, som er eller ser ud som »udlændinge«).
Associating migrants and refugees with police and national security could wellfeed racist ideasand could be used to legitimize certain forms of racist behaviour (extraidentity control of those who are or look like 'foreigners').
Politikken i forbindelse med fri bevægelighed består ikke udelukkende i administrative arrangementer mellem de tolv medlemsstater, men vedrører i første række grundlæggende menneskerettigheder. Regeringerne bør derfor allerede under forhandlingsfasen rådføre sig med de kompetente politiske organer såsom Europa-Parlamentet og de nationale parlamenter.
Policies related to freedom of movement are not merely administrative arrangements between the 12 Member States, but deal with fundamental human rights.Therefore, the governments should, already at the negotiating stage, consult with thecompetent political bodies such as the European and national parliaments.
Kommissær Bangemann, der er ansvarlig for den fri bevægelighed efter 1992, oplyste over for undersøgelsesudvalget den 7. maj 1990, at selv om en fælles indvandrerpolitik var ønskelig, var det ikke afgørende med en sådan før afskaffelsen af de indre grænser. Han mente dog, at det var nødvendigt med en hurtig harmonisering af visaog asylpolitikken.
Commissioner Bangemann re sp on s, i b le for free movemenatfter 1992,informedthe Committee of Inquiry on 7 l';lay 1990 that although a common immigration policy wasde.sirable, it was not essentiabefore l abolishing the internalfrontiers.
Han var af den opfattelse, at de 13-14 mio. »ikke-europæere«, der boede i EF, ville kunne bevæge sig frit i EF, men ikke ville have bopælsret over hele EF. Kommissær Bangemann kunne imidlertid ikke redegøre for, hvordan man ville skelne mellem »retten til fri bevægelighed« og »bopælsret«.
Community, although they would not have the right of residence throughout the Community.
Denne usikkerhed synes at bekræfte frygten for, at borgere fra tredjelande med bopæl i EF i højere grad kan blive udsat for vilkårlig identitetskontrol.
Thisuncedainty lends credence to fearsthat non-European residents may be subjected toincreased randomidentity checks.
Taloplysningerne bygger på en rapport fra Kommissionen med titlen: Den sociale integration af indvandrere fra tredjelande, der har fast og lovligt ophold i medlemsstaterne. (SEK(89) 0924 endelig udg.).
(') Figures based on a report of the Commission entitled: The social integration of thirdcountrymigrants residing on a permanent and lawful basisin the Member States.
OECD, vedvarende rapporter om indvandring, Sopemi-rapporten 1988. (Paris 1989).
SOPEMI report 1988.
Af samme forfatter: International migration. New challenges to Europe (Europarådet 1986). Se endvidere Gilbert Jaeger: Study in irregular movements of asylum-seekers (UNHCR, 1985); de nyeste statistiske oplysninger og analyser findes i: The World Refugee Survey 1989, som udgives af den amerikanske flygtningekomité (Washington, 1990).
See also his paper, Internationaml igratron.
Henvendelse fra Roth til Undersøgelsesudvalget om Racisme og Fremmedhad. Se også Migration Newssheet, maj 1990.
(t) Mrs. Roth'ssubmission to the Committee of lnquiry into Racism and Xenophobia.
Bygger på: Europarådets Parlamentariske Forsamling: Rapport om flygtninge fra landene i Central- og Østeuropa. Ordfører: Fuhrmann. 22. januar 1990. Doc. 6167.
(t) Based on: Parliamentary Assembly of the Councilof Europe, Report on refugees from countriesof Centraland EasternEurope. Rapporteur M : r.
Regeringen i Bonn har medgivet, at denne afgørelse snarere udsprang af politiske end økonomiske hensyn, idet formålet var at afholde østtyskerne fra at udvandre. International Herald Tribune, 25. april 1990.
Bonn admitted that thiswas based on politicarather l than economic factors to keep the East Germans from e m i gr at in g .
Rapport fra et seminar afholdt i Amsterdam (19.-21. oktober 1987), som blev tilrettelagt af International Alert og Det Nederlandske Institut for Menneskerettigheder. Se også: British Council of Churches: Account of hope. Report of a conference on the economic empowerment of the black community (London 1990).
Repoft ofthe Seminar held in Amsterdam (October 19-21, 1987), organized by InternationaAl lert and theNetherlands Institute of Human Rights.
Se også den rapport, som Ronnymede Trust har udarbejdet efter anmodning fra Kommissionen med titlen »New approaches. A summery of alternative approaches to the problem of protection against racism and xenophobia in Member States of the European Communities« (1986). V/387/87 EN.
See also the report prepared by the Runnymede Trust at the request of the Commission entitled'New approaches.
C5) Centre for Human Rights: Status og International Instruments (New York, 1987) og dets årligt opdaterede oversigt over ratificeringer.
('u)Centre for Human Rights, Status of Internationalnstruments l (New York, 1987) and its yearlyupdated survey on ratifications.
Yderligere oplysninger findes i Migration Newssheet, maj 1990 og Antonio Cruz: An insight into Schengen, Trevi and other European intergovernmental bodies. Churches Comittee for Migrants in Europe's Briefing-Paper, maj 1990.
Internal UNHCR-paper (Geneva, 1989),See for further information Migration Newssheet, May 1990 and Antonio Cruz,An insight into Schengen, Trevi and other European intergovernmentabodl ies.
Europarådet, 1989. CM/89 CAHAR/88/9 def.
Council of Europe, 1989" CM(89) CAHAR (88) 9 def.
Det er værd at bemærke, at erklæringen fra TREVI-Gruppens ministre (Paris, den 15. december 1989) næsten udelukkende beskæftiger sig med bekæmpelse af internationale forbrydelser, terrorisme, narkotikahandel og illegal handel af enhver art. Sidstnævnte omfatter tilsyneladende også »den tiltrækningskraft, som vores samfunds frihed og velstand udøver, bliver i sig selv en kilde til profit og udnyttelse af elendigheden, ved at der opstår kanaler for ulovlig indvandring, og der drages således fordel af vore ønsker om ikke at gennemføre en alt for streng kontrol ved grænserne for det store flertal af de rejsendes vedkommende«.
It is noteworthy that the Declaration of TREVI Group Ministers (Paris, 15 December 1989) almostexclusivly deals with fighting internationacrl ime, terrorism, narcotics and illegal trafficking ofevery sort.
Dette er stort set den litteratur, som direkte beskæftiger sig med indvandring.
This last seemsto include 'theattraction represented by the freedom and prosperityof our societies is in itself becoming a source of profit and exploitation of miseryfor networks ofillegal immigration, taking advantage of our wish not to impose over-rigorous controls at frontierson the vast majority of travellers.That is about all that deals explicitly with migration.
Kapitel 6: Racisme og antiracisme på det kulturelle område
Chapter 6:Racism and anti-racismin the culturalfield
Af forskere ved Center for Contemporary Cultural Studies i Birmingham defineres kultur som det område, hvor mennesket »realiserer livets mening«: »Ordet »kultur« dækker efter vores opfattelse det område, hvor grupper i samfundet udvikler forskellige livsmønstre, og hvor deres sociale og materielle livserfaring kommer til udtryk.
'culture'to understand the word refer to that level at which social groups develop distinct patterns of life, and give expressive form to their social and material life - experience .
Kulturen er den måde og den form, hvorunder grupper »bearbejder« det råmateriale, som deres sociale og materielle liv er...
Cultureisthe way,theforms, in whichgroups raw materiao lf their social and
En kultur omfatter de symboler, som gør fænomenerne forståelige for dens medlemmer.« (1)
A cultureincludesthe'mapsof meaning'whichmakethingsintelligibletoits members.'(t)
I en sådan analyse måtte man også beskæftige sig med skolen som en af de vigtigste institutioner, hvor forestillingerne om »egoet« og »de andre« bliver til.
One focus of analysis would also have to be theschool as one of the most important institutions in forming images of the Self and of the Other.
Hovedvægten i dette kapitel vil dog blive lagt på »informationsindustrien«, medierne.
This chapterhowever
Mediernes betydningsfulde rolle blev allerede omtalt i Evrigenis-beretningen: mediernes fremstilling af mindretallenes situation er ofte utilfredsstillende, idet de i vidt omfang dækker de hændelser, hvor visse af mindretalsgruppernes medlemmer er indblandet, og de giver således en utilstrækkelig beskrivelse af disse gruppers problemer ved næsten fuldstændigt at undlade at beskrive de resultater, de har opnået...
Itscrucial crucial role was already mentioned in the Evrigenis report: about minorities is quite often biased, dwelling at lengthon the misdemeanours of some members ofminority groups, giving poor cöverage to the problems of suchconimunities and ignoringalmost alltheirachievements. ... Lastly, by giving sensationacoverage l to acts of violence,
Medierne kan skabe en voldskultur, der kan fremkalde en sygelig optagethed (3). Selv om medierne kan spille en positiv rolle ved formidlingen af viden om etniske minoritetssamfund, er det dog uomtvisteligt, at den generelle fremstilling i medierne for øjeblikket fastholder det negative billede af disse samfund.
(3) Whilstacknowledging that the media can play a positive role in formingknowledge about ethnic minority communities, it is undeniable that currently mediapresentation overallperpetuates a negative imageof these communities.
1) Oplysninger om og fremstillinger af etniske minoriteter. 2) Informationer henvendt til etniske minoriteter.
Three aspects of the field of communications willbe dealt with: 1.