natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I den henseende er der stor fare for, at Parlamentets budgetmyndighed totalt omgås — Parlamentet kan ikke længere stiltiende finde sig i Kommissionens hidtidige opfattelse.
Improvements can be made. However, in many cases — and this is a more serious criticism — all of us concerned with the budgetary procedure tend to overestimate our own capabilities.
I punkterne 15 til 17 og punkt 55 i forslaget til beslutning har vi forlangt af Kommissionen, at den reviderer sin retsopfattelse af dette problem.
In points 15 to 17 and in point 55 of the motion for a resolution, we have called on the Commission to revise its view of this legal situation.
I budgettet er fastsat, om der skal være en udgift: Rådets supplerende forordning kan kun afgøre, hvorledes dette skal ske.
The budget deter mines whether a' particular amount of money is to be disbursed. The Council's supplementing legislation can only decide how this is to be done.
Hvis denne afgørelse ikke træffes, må der dog ikke træffes tvivl om afgørelsen om, hvorvidt disse midler skal bruges, og ske en omgåelse heraf.
If the 'how' decision is not taken, there is no reason for the 'whether' decision to be questioned and undermined.
Det giver os naturligvis store muligheder, og vi bør derfor omhyggeligt overveje, hvad vi vedtager i beslutningen, for vi kan også heri fremsætte vore kommentarer til de budgetområder, inden for hvilke vi ikke har det sidste ord under selve budgetproceduren.
This of course opens up wide vistas before us, and we should therefore consider very carefully what we are in fact deciding in our resolution, because we are free to comment on the budget sectors on which we do not have.the final word in the budgetary procedure.
F.eks. kan vi udtale os om EUGFL's garanti sektion, således som det også er sket i det forslag til beslutning, som vi har fremsat.
For instance, we are free to comment on the Guarantee Section of the EAGGF, which we have in fact done in our proposed motion for a resolution.
Vi kan heri stille krav, vi kan bestemme, hvorledes Kommissionen skal forholde sig, og Kommissionen skal efterkomme Parlamentets ord.
We can give instructions and tell the Commission how it should proceed, and the Commission is then required to comply with Parliament's comments.
Gør Kommissionen ikke det, mine damer og herrer, så må også det få følger.
If the Commission were to ignore our comments, iadies and gentlemen, this would be bound to have consequences in that the Commission would then be flouting the law.
Dermed ville Kommissionen overtræde de gældende bestemmelser. Det ville have til følge, at Europa-Parlamentet eventuelt ville blive nødt til at stille et mistillidsvotum.
It might even mean this House having to pass a motion of censure on the Commission.
Derved ville meddelelsen af decharge i hvert fald i det efterfølgende år være tvivlsom.
At the very least, there would be a question-mark over whether or not a discharge would be granted in the following year.
Forslaget til beslutning skal altså ses på denne baggrund, noget i retning af den konkrete gennemførelse af Parlamentets budget beføjelser.
The motion for a resolution must therefore be viewed in this light, as almost amounting to a means whereby Parliament's budgetary rights can be forcibly imposed.
Det kan Parlamentet ikke længere acceptere, og jeg opfordrer Dem, hr. formand Thorn og de andre kommissærer til at kalde Deres tjenestemænd og den juridiske tjeneste til orden, for at den endelig kan omsætte" Parlamentets vilje til handling.
Parliament can no longer tolerate this situation, and I call on Mr Thorn and the other Members of the Commission to discipline its officials and its Legal Service to ensure that Parliament's political will is at last put into effect.
Vi nærer mistanke om, at De i mange tilfælde ikke er i stand til at sætte Dem igennem over for deres egne tjeneste mænd, og vi vil nøje følge dette problem.
We suspect that, in many cases, the Commission is incapable of imposing its will on its own bureaucracy, and we shall be keeping a close watch on this problem.
Mine damer og herrer, for straks at give Dem et konkret eksempel på, hvad dette umiddelbart kunne føre til : lad os så se nærmere på udnyttelsesgraden for bevillingerne i forbindelse med gennemførelsen af budgettet for 1979: Vi har allerede tidligere gang på gang klaget over, at de på budgettet afsatte bevillinger kun i ringe omfang blev brugt.
I should like, ladies and gentlemen, to give you a specific example of where any such eventuality is bound to have direct repercussions.
I forbindelse med budgettet for 1979 må vi konstatere, at kun 78,6 % af forpligtelsesbevillingerne og kun 39,4 % af betalingsbevillingerne under de ikke-opdelte bevillinger blev anvendt.
Let us take a look at the resource utilization rate in the 1979 budget.
Dette betyder, at næsten en fjerdedel af forpligtelsesbevillingerne og mere end halv delen af betalingsbevillingerne — næsten to tredjedele — ikke er blevet opført.
In times pastjwe have again and again complained about the fact that the resources provided for in the budget have only been expended to a very limited extent.
Det kan ikke accepteres og det ville undergrave Fællesskabets
Mr President, ladies and gentlemen, it is virtually impossible to present this comprehensive report in a
Irmer uhandledygtigt håndlangere for et uvirksomt og Ministerråd.
There are just two or three specific points I should like to make in conclusion.
På baggrund heraf anbefaler vi Dem, mine damer og herrer, at meddele decharge, vi må imidlertid indtrængende henstille til Kommissionen om at tage vore bemærkninger alvorligt og fremover omsætte dem til handling.
The Commission should not forget that we have the means of refusing to grant a discharge. We are not recommending the House to do so in this case — we are recommending that a discharge be granted — but theoretically we have that right.
grundlag, hvis man accepterede, at enkelte medlems stater — som det skete i 1979 og nu desværre igen er højaktuelt — ganske enkelt ved at undlade at betale deres bidrag giver udtryk for deres foragt for Fælles skabet og fællesskabsretten.
It is intolerable, and would undermine the foundations of the Community, if we were to accept that certain Member States — as happened in 1979 and is now unfortunately once again a highly topical matter — give expression to their contempt for the Community and Community legisla tion by simply failing to pay their dues.
Vi kræver, at Kommissionen fremover i lignende tilfælde opkræver renter af de pågældende medlemsstater, for afkald på rente kravet er ensbetydende med en mindskelse af Fælles skabets egne indtægter.
We demand that, in any such future cases, the Commission should levy interest on the Member States concerned on the grounds that waiving our interest claims would effectively reduce the Community's own resources.
Jeg vil derfor takke hr. Irmer dg alle medlemmerne af udvalget for budgetkontrol.
IN THE CHAIR: MR VANDEWIELE
Med hensyn til EUGFL skal jeg kort kommentere hr. Ligios' ændringsforslag.
As regards the EAGGF, I should like briefly to comment on the amendments tabled by Mr Ligios.
Vi beder Dem om at afvise disse ændringsforslag.
We would ask you, Mr Ligios, to withdraw your amend ments.
Disse giver nemlig indtryk af, at alt med hensyn til EUGFL 1979 var i orden.
What you are in effect doing is to give the impression that everything in the EAGGF garden was rosy in 1979.
Mine damer Qg herrer, det modsatte er tilfældet!
In fact, ladies and gentlemen, quite the reverse was true.
Man må snarere spørge, til hvilken pris det er sket.
In principle, that is a welcome develop ment, but the running down of stocks is not an end in itself.
I den forbindelse har vort udvalg desværre måttet konstatere, at der på dette område har været tale om et enormt spild af europæiske skattepenge, fordi Kommissionen åben bart ikke var i stand til rettidigt at erkende betingelserne og de faktiske forhold på verdensmarkedet og at drage konsekvenserne deraf.
What we have to ask ourselves is at what price this was done, and our committee has unfortunately come to the conclusion that there was in this sector an immense waste of European taxpayers' money because the Commission apparently failed to recognize in good time what was going on on the world market and to draw the necessary conclusions.
Kellett-Bowman, ordfører. — (EN) Ja, hr. formand, det er rigtigt, at dette parlament skylder hr. Irmer megen tak.
President. — Ladies and gentlemen, this remarkable report will go down in the history of our Parliament, since it draws attention once again to the new relationship which must develop with the Commission.
Man kan kun forvente en større arbejds indsats fra ordføreren for budgettet; hr. Irmer har udført denne opgave på en yderst tilfredsstillende måde.
I would therefore like to thank Mr Irmer and all the members of the Committee on Budgetary Control.
Endvidere er der budgettets etårighed: budgetbevillingerne blev i 1979 overskredet med et beløb på 203,5 mio. ERE.
Another point I should like to make concerns the principle of annuality. Overspending on the 1979 budget amounted to 203.5 million EUA.
Det beløb, der blev givet ud, var der ingen dækning for på budgettet. Også dette må i høj grad misbilliges.
Under budgetary legislation, there was no legal authority for thiS disbursement, and this too must be censured in the strongest possible terms.
Vi har desværre anvendt alt for lang tid i udvalget på at drøfte eventuelle konsekvenser for regnskabsførelsen.
Unfortunately, we spent too much time in the committee discussing possible book keeping repercussions.
Alt det skal jeg ikke komme nærmere ind på.
I shall skate over all that.
Det emne er færdigbehandlet ved de kompromisforslag, som vi vil forelægge for Dem under afstemningen.
The matter is effectively settled by way of the compromise proposals we shall be putting to you when it comes to the vote.
Grunden til disse kompromis forslag er, at det spørgsmål lige til det sidste var et stridspunkt mellem deltagerne.
These proposals result from the fact that the matter remained a subject of controversy between those concerned right' up to the end.
Dog skal det under streges, at en sådan overskridelse af bevillingerne uden dækning fremover ikke må forekomme.
The point must be made, though, that no such unauthorized over spending must occur in the future.
Naturligvis mener Kommissionen, som hr. Irmer sagde, at Revisionsrettens resultater ikke altid er tilfredsstillende.
Mr Kellett-Bowman^ rapporteur. — Yes, Mr President, this Parliament does owe a great debt of thanks to Mr Irmer.
Til slut skal jeg endnu engang minde om, at dechargeproceduren skal tages alvorligt.
He has fully lived up to the strong speech he made in the discharge debate last year.
Kommissionen skal vide, at vi har mulighed for at nægte at meddele decharge. Det anbefaler vi ikke — denne gang anbefaler vi, at der meddeles decharge — men der er altid en teoretisk mulighed herfor.
I am sure he would agree with me that the time table for discharge makes life very difficult, and he has managed to scrape through right up to a meeting last night in order to prepare for this morning.
Hvis mine kolleger vil kigge forslaget til beslutning igennem, vil de se alle de vigtigste elementer i udvalgets beretning.
Now if Mr Irmer's procedure for his amendment is acceptable to the President, then we shall be with drawing our amendments Nos 4, 5 and 6.
Et af de vanskeligste problemer, der blev diskuteret med udvalget, var opførelsen af en administrations bygning i Ispra.
The background to today's work would be incomplete if We did not give consideration to the work which the Court of Auditors does for us.
Delegationen var foruroliget over, at finansieringen af bygningen var gennemført uden budgetmyndighedens udtrykkelige godkendelse.
When giving Parliament new responsibilities in the sphere of expenditure control, the framers of the Treaty also put at Parliament's disposal the necessary audit organization.
Ud valget havde svært ved at acceptere de forklaringer, der blev givet af finansinspektøren og medlemmet af Kommissionen. Man var imidlertid klar over, at disse handlede med henblik på at beskytte deres underordnede ansatte, som havde underskrevet forskellige dokumenter.
In its brief existence to date, the Court has done much valuable and painstaking work.
Vi glæder os til at høre fra Kommissionen i dag, hvordan den mener, det var muligt at opføre denne bygning på lovlig vis.
However, the comments made by the Court of Auditors, though unpalatable at times, are well-founded and designed to bring about improvements.
Et problem, som både udvalget for budgetkontrol og energi- og forskningsudvalget har brugt en del tid på, er spørgsmålet personalemobilitet.
The major weakness at Ispra was the way in which over the years the use of a functional budget under mines strict adherence to the budget as adopted.
Eftersom denne del af udvalgets beretning står in extenso i § 19 til 22 i begrundelsen og § 10 til 12 i forslaget til beslutning vil jeg ikke gå nærmere ind på den nu.
There is a tendency among scientists and research staff generally to fix their sights firmly on objectives and to neglect sometimes the proper adherence to due financial accounting procedures.
Imidlertig mener jeg, at det ville være hensigtsmæssigt at vende tilbage til denne sag i forbindelse med en betænkning, som bliver fremlagt senere.
The financial management at Ispra was marked by a widespread use of transfers.
Da en delegation fra udvalget, bestående af formanden, hr. Irmer og jeg selv, besøgte Ispra, lagde vi mærke til, at der var mangler i fortegnelsen over løsøre.
The precise number of these is still a matter of dispute, but I have recorded that in the 1979 financial year there were in all 668 transfers if we take account of all sorts of movements effected in the management of Ispra funds.
For at være oprigtig, var dette ikke en op dagelse, fordi Revisionsretten allerede havde gjort os opmærksom på dette: det, der bekymrede os, var, at disse fejl opstod igen og igen.
It is true that the great bulk of these was within the same objective and had the authorization of the financial regulation, while something like 29 transfers were between objectives.
Der har for nylig været forbedringer, men vi mener endnu ikke, at situationen er tilfredsstillende, og jeg har bedt om, at der tages flere forholdsregler for at få denne sag bragt i orden.
Nevertheless, if one looks at the number of transactions, one cannot but feel that they had the effect of distorting the figures envisaged at the outset of the financial year — that is, the figures that the budgetary authority approved when adopting the annual budget.
Når det drejer sig om et anlæg, som det i Ispra, er det uundgåeligt, at der fra tid til anden bliver afhændet en del varer, udstyr og løsøre.
In this situation there are many disadvantages, which are mentioned in paragraph 6 of the motion for a resolution.
Man bør i videst muligt omfang benytte sig af cost benefit-analyse metoder, forskning, der ingen vegne fører, bør opgives, og ressourcer bør kanaliseres over i lovende forskningsområder, endvidere bør man bestræbe sig på så vidt muligt at opnå gode resultater.
It is known as an 'own-initiative' report. In other words, the committee, in the light of reports from the Court of Auditors, deemed that a special report was necessary and the Bureau of Parliament granted this permission.
Hvis Parlamentet skal komme med en klar politisk dom over den måde, bevillingerne er blevet anvendt på ved FFC, bør budgetoverslaget for disse anlæg udformes klarere.
The committee believes that middle management in the Community should be aware of the costs entailed by projects under their charge.
Jeg håber, at man ved forberedelsen af 1982-budgettet vil lægge vægt på dette.
If they have this infor mation, they are better able to appreciate the full amount of outlay for which they are responsible.
Det er nemmere at sikre regelmæssighed, klarhed, lovlighed og god administration af fællesskabsmidler, hvis budgetoverslaget er klart og rimeligt.
When the delegation visited Ispra, it found in the course of discussions with managers that the presentation of figures did not enable them to have a complete overall view of the costs resulting from the manage ment of the operations.
Dette har indtil videre ikke været tilfældet.
Obviously, it is in everybody's interests that this be set right.
Den mangel på respekt, som man har omgået det oprindelige overslag med i løbet af regnskabsåret, har ikke gjort kontrolhvervet nemmere.
I should like to make it clear that the Committee on Budgetary Control concerns itself solely with account ing, control, auditing and value-for-money aspects.
Ispras største svagheder er den måde, hvorpå brugen af et funktionsbudget i løbet af årene har undermineret en streng overholdelse af det vedtagne budget.
If colleagues care to look through the motion for a resolution, they will see all the essential elements of the findings of the committee.
Den økonomiske ledelse i Ispra kendetegnedes af en omfattende anvendelse af over førsler.
One of the thorny problems discussed with the committee was the construction of an administrative building at Ispra.
Det præcise antal af disse diskuteres stadig, men jeg har registreret, at der i regnskabsåret 1979 var i alt 668 overførsler, hvis vi tager alle bevægelser i administrationen af Ispras midler i betragtning.
The delegation was perturbed by the manner in which the funds for this operation were assembled without clear budgetary approval.
Det er rigtigt, at størstedelen af disse var inden for det samme delprogram og var i overensstemmelse med finansforordningen, men ca. 29 overførsler var mellem delprogrammer.
The committee found it rather difficult to accept the explanations given by the financial controller and the responsible Member of the Commission.
Ikke desto mindre, hvis man ser på antallet af overførsler, kan man ikke lade være med at synes, at de har medført en forvridning af de tal, man gik ud fra ved regnskabsårets begyndelse — det vil sige de tal, som budgetmyndigheden godkendte, da det årlige budget blev vedtaget.
However, it was appreciated that these gentlemen acted with a view to protecting the subordinate officials who initialled various documents.
Dette forhold frembyder der mange ulemper, som er omtalt i § 6 i forslaget til beslutning.
We look forward to hearing from the Commission today how they think it was possible for this building to be erected legally.
Jeg er dog glad for at sige, hr. formand, at det nye ansvarlige kommissionsmedlem, Viscount Davignon, allerede er nået vidt i henseende til at berolige parlamentsmedlemmerne med hensyn til overholdelse af de korrekte fremgangsmåder.
When a delegation from the committee consisting of the chairman, Mr Irmer and myself visited Ispra, we noticed that there were weaknesses in the inventory system.
Generaldirektøren, der er ansvarlig for dette område, har været meget positiv, og jeg er glad for at sige, at siden udvalgets delegation besøgte Ispra sidste november er reformer alle rede blevet sat i gang. § 17 i forslaget henviser til denne positive handling, fordi vi, medens vi på den ene side beklager de mangler, der har været i den økonomiske ledelse, også er interesseret i gennem førelsen af en effektiv forskningspolitik.
To speak frankly, this was not a discovery, because the Court of Auditors had already drawn attention to the fact: what was disturbing was the continuance of these shortcomings.
Udvalget mener, at de ansatte på mellemniveau i Fællesskabet bør have indsigt i omkostningerne i forbindelse med de projekter, de står for.
There have been recent improvements, but we do not consider the situation to be satisfactory yet, and I have asked for further steps to be taken to set this right.
Da delegationen besøgte Ispra, blev det den klart i løbet af samtaler med lederne, at regnskabsoverslaget ikke gør det muligt for dem at få et fuldstændigt overblik over omkostningerne, der fremkommer ved forvaltning af transaktioner.
In a large establishment such as that at Ispra, it is inevitable that certain stores, pieces of equipment and moveable property are disposed of from time to time.
Det er klart, at det er i alles interesse, at dette forhold bliver bragt i orden.
The committee insists that proper records be kept of all such sales or disposals and that the proceeds be accounted in a regular manner.
Mine kolleger vil have lagt mærke til referencen i § 18 til databehandlingsfaciliteterne i Ispra. Som ordfører var jeg meget imponeret over deres effektivitet, og jeg håber, at de erfaringer, man har høstet der, vil blive overført til Kommissionens databehandling, som jeg vil omtale senere.
An issue to which both the Committee on Budgetary Control and the Committee on Energy and Research have devoted a lot of attention has been the matter of staff mobility.
Udvalget for budget-
However, I believe it would be appro priate to return to this matter in the course of a later report.
Kellett­Bowman kontrol gik så vidt som til at foreslå, at Parlamentet i den almindelige fordeling af adgang til udstyr måske ville benytte sig af en del af den statistiske kapacitet, der er i Ispra.
Kellett-Bowman under the Treaties efficiently and if the Parliament is to fulfil its control obligations effectively, then the Community dataprocessing service must operate satisfactorily.
Vi kender alle eksempler på overlapning; vi ved også alle, at ingen kan fortælle os de nøjagtige udgifter på Fællesskabets budget på databehandlingscentret.
These considerations were in the minds of the committee when permission was sought to prepare an 'own-initiative' report on data-processing.
Vi bør være objektive i vor holdning til samarbejde.
As far as possible, the principle of efficiency should be a prime criterion in the running of the Joint Research Centre.
Udvalget mente, at det var nødvendigt at oprette et kontor, som skal koordinere arbejdet, som de hund­redevis af fællesskabseksperter udfører, og det enorme og dyre udvalg af udstyr, som institutionerne har.
If Parliament is to form a clear political judgment on the use made of appropriations at the JRC, the presentation of the budget for these establishments must have greater transparency.
Som mine kolleger vil have forstået, er der stadig en del løse ender, der skal samles op i Ispra.
I hope that in the course of the 1982 budgetary preparations stress will be laid on this.
Det kaldes stadig »Centre de Calcul«; jeg kalder det databehandlingscentret. Men inden for meget kort tid vil det være et center for kommunikation såvel som for beregninger inden for Fællesskabet.
The lack of respect with which the initial estimates have been treated during the course of the financial year has not made the task of control any easier.
En mulig budgetmæssig løsning ville være, at centret inden for Fællesskabets budget havde sit eget budget for faste udgifter, mens dets variable udgifter blev faktureret brugerinstitutionen. Dette ville være meget mere overskueligt.
It is true there were delays, inefficiencies and inconveniences in effecting the changeover from one system of equipment to another, which entailed a complete change in compatibility.
Jeg vil gerne nu gå over til min anden betænkning, der handler om databehandling.
However, it should be borne in mind that the changeover was the largest ever experienced in the world.
Hvis Europa skal fungere uden problemer som en enhed, hvis Fælles­skabets institutioner skal kunne spille de roller, de har fået ifølge traktaterne, effektivt, og hvis Parlamentet skal kunne opfylde sin forpligtelse som kontrollant effektivt, så må Fællesskabets databehandlingstjeneste fungere tilfredsstillende.
The new equipment is of European manufacture: this is something which is of major industrial significance because of the advanced technology involved and because it entails cooperation between the advanced technological sectors of several European countries.
Sidste juli behandlede Parlamentet interimbetænk­ningen; jeg forelægger nu den endelige betænkning, og denne dækker de vigtigste budgetkontrolaspekter og kriterier, især effektivitet og ledelseskvalitet.
As I point out in the explanatory statement, the development of an efficient and coordinated dataprocessing service within the institutions is of the utmost importance if management is to be ensured.