natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Hvad angår den sociale politik, lykkedes det kun at nå til enighed mellem elleve lande, og hvad angår samhørigheden, dvs. støtte til de svageste områder, skulle der kæmpes for at få fastslået princippet. Og dog er de vedtagne dokumenter beskedne, og der nævnes ikke et ord om yderligere bevillinger.
On sodai policy for instance agreement was reached between only 11 Member States and there had to be a pitched battle before the principle of cohesion - i.e. support for the weakest regions - could be established; and even then the instruments adopted were modest and there is no sign of any additional funding.
Nedenfor gennemgås kort indholdet af bestemmelserne om unionsborgerskab.
Let us now turn briefly to the provisions on Union citizenship.
I den første artikel herom fastslås selve princippet og det fuldstændige sammenfald mellem statsborgerskab i en medlemsstat og fællesskabsborgerskab, hvilket tillige fastslås i en erklæring, der er knyttet til Traktaten.
The first establishes the principle and the fact that citizenship of a Member State 1s synonymous with Community citizenship, and this is confirmed in a declaration annexed to the Treaty.
Man undlod at træffe beslutning om det nærmere indhold, og det forekommer på nuværende tidspunkt rimeligt. Man skal dog ikke være blind for, at der i fremtiden kan komme problemer, hvad angår kriterierne for tildeling af statsborgerskab i de forskellige medlemsstater.
This decision was a formality and, for the time being, seems to be a correct one, but there can be no denying that problems will arise in future as regards the criteria used by each Member State for allocating citizenship.
B. Retten til at færdes og opholde sig frit på medlemsstaternes område anerkendes i fuldt omfang for alle borgere.
The right of movement and residence is fully recognized for all citizens.
Der er dog en vis tvetydighed.
But again there is ambiguity.
Der kan nemlig vedtages bestemmelser til lettelse af den frie bevægelighed, men sådanne bestemmelser skal ifølge Traktaten vedtages af Rådet alene.
While a law may in fact facilitate the freedom of movement of citizens, under the Treaty it is up to the Council alone to adopt implementing provisions.
Tvivlen opstår, fordi formuleringen kunne give det indtryk, at retten til at færdes og opholde sig frit på medi emes t a ternes område er bet inget af, at disse gennemførelsesbestemmelser er vedtaget.
Uncertainty arises over the fact that the wording could suggest that right of movement and residence cannot be exercised in the absence of implementing provisions.
En sådan fortolkning må afvises, dels fordi retten til at færdes og opholde sig frit kan udøves uden yderligere bestemmelser, dels fordi man ikke kan forestille sig, at man har villet gøre grin med borgerne!
This interpretation should be rejected because freedom of movement and residence can be exercised without further ado and because 1t 1s unthinkable that the negotiators wanted to make fools of the citizens.
C. Alle unionsborgere har i den medlemsstat, hvor de har bopæl, valgret og er valgbare ved kommunale valg og ved valg til Europa­Parlamentet.
The electoral rights of resident citizens at municipal and Community elections are recognized.
Det er en meget betydningsfuld ny bestemmelse, som er en direkte følge af borgernes ret til frit ophold, da de derved får ret til at være politisk aktive på et relevant plan.
This innovation is very significant and is a direct consequence of the right of residence of citizens, who are guaranteed political involvement at the relevant level.
Her er gennemførelsesforanstaltninger imidlertid absolut nødvendige.
Here however implementing measures are essential; but it is puzzling that the European Parliament should have such a minor role in formulating the rules governing local electoral rights.
Man er imidlertid noget forbløffet over den beskedne rolle, som Europa­
This article 1s well formulated because 1t precludes
Parlamentet spiller med hensyn til reglerne vedrørende kommunal stemmeret.
'competition' between the Member States and realistically recognizes the need for a framework of internal and International agreements to render the provisions effective.
E. Enhver unionsborger har ret til at indgive andragender til Europa parlamentet. Denne bestemmelse bekræfter en praksis, der allerede er indført af Parlamentet selv.
Citizens have the right to petition the European Parliament; this provision sanctions a procedure established by the European Pari 1ament.
F. Unionsborgarne kan endvidere ombudsmandsinstitution med henblik rettigheder pi unionsplan.
Citizens also have the right to lodge complaints with a Community Ombudsman in order to have their rights protected at Union level.
Europa-Parlamentet havde ikke udtalt sig positivt om denne nye institution af frygt for, at den skulle overflødiggøre den allerede eksisterende ret til at indgive andragender. Der var risiko for forvirring og gensidig svækkelse af de to organer.
Parliament did not respond favourably to this innovation as it feared 1t might supersede the existing right of petition and that there could be confusion between and a mutual weakening of the two procedures.
I da vedtagne bestemmelser gøres det imidlertid muligt at afpasse de to institutioners indbyrdes forhold, si deres respektive ansvarsområder styrkeB.
The provisions adopted however allow the roles of and relationships between the two bodies to be organized 1n such a way as to enhance their respective tasks.
Det er siledes principielt Europa parlamentet, der udnævner ombudsmanden og fastsætter bestemmelserne om hans status og betingelserne for udøvelsen af hans hverv. For si vidt angir fastsættelsen af bestemmelserne om ombudsmanden, skal Parlamentet dog have tilslutning fra de andre institutioner.
Appointment of the Ombudsman and the provisions governing his duties and the procedures to be used are primarily the responsibility of Parliament, which must however arrange an interinstitutional agreement on the provisions concerning the Ombudsman.
G, Ridet kan efter høring af Europa-Parlamentet treffe afgørelse oa at styrke eller udbygge borgernes rettigheder. En sidan afgørelse skal ratificeres af de nationale parlamenter.
The right of citizens may be increased by a decision of the Council approved by the European Parliament and ratified by the national pari i aments.
Der sattes dog en udvikling i gang, dar kan føre i denne retning.
They do however trigger off a process that could lead in this direction.
Det vigtigste problem for Europa-Parlamentet er dets medansvar pi dette omride.
The main problem for the European Parliament is its co-responsibility in this area.
Europa-Parlamentet mi si ved hjalp af sit lovgivningsinitiativ, de begranaede muligheder for falles beslutningstagning, arbejdet med andragenderne, dets nya undersøgelsesbeføjelse, behørig udformning af bestemmelserne oa ombudsmandens rolle og med den uundværlige opbakning fra Domstolen bestræbe sig pi at gøre begrebet statsborgerskab mere konkret.
The European Parliament will 1n fact have to use legislative initiatives, its limited powers of codedsion, work on petitions, its new powers of enquiry, proper regulation of the role of the Ombudsman and the essential 'protection' of the Court of Justice to make the concept of citizenship a more tangible reality.
Vedlagt fremsendes et arbejdsdokument af AGLIETTA, der er ordfører for spørgsmålet om proceduren med samstemmende udtalelse, og her foretager en analyse af regeringskonferencernes resultater, siledes som de fremgår af den foreløbige udgave af udkast til Traktat om Den Europæiske Union, for si vidt angår anvendelsesområdet for proceduren med samstemmende udtalelse.
Please find attached the working document by Mrs AGLIETTA, rapporteur on the assent procedure. which analyses the outcome of the Intergovernmental Conferences with respect to the sector for which she is responsible, in the provisional version of the draft Treaty on European Union.
Indholdet vil. indgi i den endelige betænkning af David Martin om regeringskonferancan som led i Parlamentets strategi i spørgsmilet om Den Europeiske Union.
This document will serve as a contribution to the final report by Mr MARTIN, rapporteur on the Intergovernmental Conferences 1n the context of Parliament's strategy for European Union.
Dette arbejdsdokument er delt i to dele med henblik på at foretage en detaljeret analyse af regeringskonferencernes resultater vedrørende spørgsmil, som Europa­Parlamentet havde fremført.
Thi s working document is divided into two parts in order to analyse in detail the solutions provided by the Intergovernmental Conferences to questions raised by the European Parliament.
Med hensyn til proceduren med samstemmende udtalelse er det pi sin plads med nogle generelle betragtninger vedrørende de ændringer, der blev vedtaget pi regeringskonferencerne.
Some general remarks on the reform brought about by the IGCs also apply to the specific subject of Pari lament's assent.
Europa­Parlamentets holdning var baseret på et (i det væsentligste ikke imødekommet) grundlæggende krav om, at der i fællesskabssystemet skulle indføres en klar adskillelse mellem og en tilpasset afbalancering af Kommissionens, Rådets og Parlamentets beføjelser inden for rammerne af en sammenhængende og ensartet institutionel struktur; Europa­Parlamentet havde siledes foreslået, at der skulle foretages en ny klassificering af retsakterne, at Kommissionen skulle være det "udøvende" organ, og at Ridet og Parlamentet i princippet skulle ligestilles i lovgivningsprocessen.
Parli ament's position was based on the basic need (which was essentially disregarded) to introduce into the Community system a clear separation and a definite balance of powers among the Commission, Council and Parliament, within the framework of a uniform and consi stent institutional structure; therefore the system proposed by the EP presupposed a new classification of acts, the Commission's status as 'executive' organ and the essential equality of the legislative activity of the Council and Parliament.
Regeringskonferencerne gik imidlertid i en helt anden retning; det lykkedes ikke at behandle spørgsmålet om klassificeringen af retsakterne, som blev udsat til den "mytiske" regeringskonference i 1996 (erklæring nr. 15); Kommissionen har ikke samme funktioner som et egentligt og ægte regeringsorgan; Parlamentet har ikke opnået fælles beslutningstagning på lovgivningsområdet; det mellemstatslige samarbejde og afstemning med enstemmighed i Rådet fastholdes inden for mange vigtige sektorer.
However, the IGCs fol lowed a qui te di fferen t path; the problem of the classification of acts was not tackled but was deferred to the 'mythical' Intergovernmental Conference in 1996 (Declaration No. 16); the Commission does not assume the functions of a true governing institution; Parliament has not obtained legislative co-decision; intergovernmental cooperation and unanimous voting within the Council are maintained in many important sectors.
Selv om der er indført visse nye elementer, hersker der forvirring om de forskellige procedurer, der ofte forekommer ubegrundet.
Therefore, while certain new elements have been introduced, there remains a confusion of procedures which often appears unjustified.
Den samstemmende udtalelse har ikke samme karakter inden for alle de områder, hvor proceduren anvendes, ligesom Parlamentets rolle ikke er identisk på alle de områder, hvor dette skal afgive en samstemmende udtalelse.
The nature of assent itself is not identical in all the sectors in which it is used, nor is Parli ament's role identical in all the areas in which it is called upon to give its assent.
Det skal imidlertid også bemærkes, at der er gennemført en vis rationalisering, som består i indførelse af afstemning med almindeligt flertal i Parlamentet med hensyn til samstemmende udtalelser om spørgsmål, der ikke har forfatningsmæssig karakter.
There is, however, an element of rationalization in the introduction of ordinary majority voting in Parliament for assent in respect of nonconstitutional matters.
I den nye udgave af artikel 228 fastsættes der en ensartet procedure for internationale aftaler.
Article 228, new version, establishes a single procedure for international agreements.
Kommissionen fører forhandlingerne på grundlag af direktiver fra Rådet og i samråd med særlige udvalg, der udpeges af Rådet.
Such agreements are negotiated by the Commi ssion, on the basis of directives from the Council and in consultation with a committee appointed by the Council.
Det er Rådet, der efter horing af Europa­Parlamentet endeligt indgår aftalerne.
Responsibility for concluding agreements finally falls on the Council, subject to Pari i ament's opinion.
Denne procedure anvendes også, når vedtagelsen af interne regler på områder, der er omfattet af Traktaten, sker efter en procedure, der indebærer et andet samspil mellem Parlamentet og Rådet.
This procedure applies also where for the adoption of internal rules the subjects under the Treaty are regulated by procedures which imply a different role for Parliament and Council.
Dette gør det muligt at undgå anvendelsen af den helt igennem uhensigtsmæssige samarbejdsprocedure i forbindelse med indgåelse af
This makes it possible to avoid the use - which is totally unsuitable - of the cooperation procedure for the conclusion of specific international agreements.
I de nævnte tilfælde er det Kommissionen, der efter bemyndigelse fra Ridet godkender tilpasninger af aftalerne.
In specified cases the Commission is responsible for the subsequent modification of agreements, subject to authorization by the Council.
Dette løser, pi en for Europa-Parlamentets rolle negativ mide, det spørgsmil, som Parlamentet rejste i forbindelse med udtalelsen om aftalen med Schweiz vedrørende direkte forsikring bortset fra livsforsikring; i artikel 228 klarlægges det rant faktisk, at Europa-Parlamentet ikke deltager i procedurerne for tilpasning af aftalerne.
This solves - negatively as regards the role of the European Parliamentthe problem raised by Parliament itself in its opinion on the agreement with Switzerland on insurance other than life assurance: Article 228 in fact makes it clear that the procedures to update agreements do not provide for the involvement of Parliament.
Det blev i sin tid pivist, at der var risiko for, at Parlamentet skulle blive udelukket fra procedurerne for tilpasning af internationale aftaler pi omrider, hvor dette havde en særlig kompetence (udtalelse, samarbejde, osv.).
The risk pointed out at the time was that Parliament was excluded from procedures for adapting international treaties in areas where it in fact has a specific responsibility (opinion, cooperation, etc.).
Med de ændringer i artikel 228, der blev indført pi mødet i Maastricht, er denne risiko nu en realitet.
The amendments of Article 228 introduced in Maastricht make this risk a reality.
Hvad angir handelsaftaler er Ridet ikke forpligtet til at indhente en forudgående udtalelse fra Europa-Parlamentet.
For trade agreements the Council is not obliged to receive a prior opinion from the European Parliament.
Aftaler om monetære spørgsmil er ligeledes undtaget. I artikel 109, stk. 3, fastsattea det, at Ridet skal fastlægge en procedure, som Kommissionen fuldt ud deltager i.
There is also an exception for agreements concerning monetary matters, for which Article 109(3) stipulates that the Council will decide on a procedure in which the Commission will be fully involved.
Denne usikkerhed indebærer ikke blot fare for, at der skabes unødige interinstitutionelle konflikter, men ogsi for, at det bliver vanskeligt for vore partnere fra gang til gang at identificere de virkelige forhandlingspartnere.
This uncertainty could not only create pointless interinstitutional conflict, but could also make it difficult for our partners to identify which institution they should actually be conducting negotiations with on each separate occasion.
Aftaler vedrørende den fælles udenrigs- cg sikkerhedspolitik er ligeledes uden for fællesskabssystemet, idet der ikke er fastsat en eærlig procedure for disse aftaler.
Agreements concerning common foreign and security policy, for which no specific procedure has been established, also remain outside the Community system.
Selv om der sigtes mod en hvis ensartethed er der - som et fremgår - væsentlige huller i eyBtemet; det er forskelligt i forhold til det.
Though the system has a certain unity, it clearly contains significant gaps.
Parlamentet havde foreslået, idet det pi konferencen netop ikke lykkedes at fastsætte en rækkefølge for bestemmelserne; i stedet for at behandle problemet som et spørgsmål om bestemmelserne forskellige rangfølgeloven - har man behandlet det som et spørgsmil om procedure.
It differs from the one proposed by us in so far as the Conference proved Incapable of establishing a hierarchy of acts: therefore, instead of tackling the problem in terms of the level of acts - the law - the Conference tackled it in terms of procedure.
Dette tilfredsstiller ikke kravet om at give Parlamentet et overordnet ansvar for vigtige internationale aftaler, ligesom det forværrer det modsatte problem, der bestir i at give Parlamentet ansvaret for aftaler, der i det væsentligste er af teknisk karakter.
This does not satisfy the need to give Parliament overall responsibility for important international agreements and aggravates the opposite problem of giving Parliament responsibility for essentially technical agreements.
Spørgsmilet om tidsfristerne skal også fremhæves.
Another factor is the question of time-limits.
Rådet kan fastsætte fristerne, når der er tale om en almindelig udtalelse fra Europa-Parlamentet; derimod er det nødvendigt, at begge institutioner er enige om at fastsætte fristen for samstemmende udtalelser.
The Council may impose time-limits in cases where Parliament's opinion is required; however, both institutions must agree on a time-limit for assent.
A. på det forfatningsmæssige område anvendes fortsat proceduren med en samstemmende udtalelse vedtaget af et flertal af Europa-Parlamentets medlemmer i forbindelse med nye medlemsstaters tiltrædelse.
In the constitutional field, Parliament's assent, adopted by a majority of Its Members, continues to apply to the accession of new Member States. Also - and this is a new rule - the European Parliament, besides having an exclusive right to make proposals, will give assent on the uniform electoral procedure.
Ligeledes skal Parlamentet afgive en samstemmende udtalelse i forbindelse med spørgsmålet om en ensartet valgmåde - i stedet for kun at stille
The latter seems to be subject to an exception - but the situation is not at all clear - with respect to the increase in the number of Members of the European Parliament referred to in Declaration No. 15 annexed to the Treaty.
Med hensyn til egne midler og ændringer af Traktaterne har Regeringskonferencen derimod ikke fundet det hensigtsmæssigt at indføre proceduren med samstemmende udtalelse, silades som Europa parlamentet havde anmodet om, eftersom den demokratiska karakter af afgørelser vedrørende forfatningsmæssige spørgsmil og finansiering af Unionen skulle vare sikret gennem de nationale Parlamentärs obligatoriske afstemning, hvorfor Europa-Parlamentets medvirkning følgeligt ville være overdreven.
With regard to own resources and the modification of the Treaties, however, the Conference decided it was not appropri ate to introduce the assent procedure requested by the European Parliament, on the grounds that the democracy of constitutional deci s i ons and decisions on the financing of the Union is guaranteed by the obligatory vote of the national parliaments: involvement of the European Parliament would therefore be superfluous.
Denne mide at argumentere pi viser klart, at medlemsstaternes regeringer endnu ikke anerkender Europa-Parlamentets rolle soa lovgivende organ og legitim demokratisk repræsentant - pi et niveau, der er forskelligt fra de nationale parlamenter - og at dets rolle fortsat er underordnet og sekunder i EF-lovgivningsprocessen.
This kind of reasoning makes it clear that the governments of the Member States do not yet recognize the role of the EP as a legislative, legitimate and democratically representative institution, albeit at a different level from that of the national parliaments, and that its rol e remains subordinate and secondary in the context of the Communi ty legal system.
B. Proceduren med samstemmende udtalelse anvendes ligeledes i forbindelse med foranstaltninger, der sigter mod at lette borgernes frie bevægelighed og ophold.
The assent procedure is also applied to measures aimed at facilitating freedom of movement and freedom of residence for individual s .
Ligeledes anvendes proceduren i forbindelse med oprettelse af nye strukturfonde og endringer vedrørende protokollen om Det Europeiska Centralbanksystem og tildeling af særlige beføjelser til Den Europæiske Centralbank.
Such assent 1s also required for the establishment of new structural funds and for amendments concerning the protocol on the European system of central banks and for the allocation of specific powers to the European Central Bank.
I alle disse tilfælde træffer Ridet afgørelse med enstemmighed.
In all these cases the Council acts unanimously.
Proceduren burde ogsi anvendes i andre tilfalde, hvor der træffes afgørelse med enstemmighed.
This procedure should also have been followed 1n the other cases of unanimous voting.
Europa-Parlamentet havde siledes krævet, at hvis man accepterede princippet oa, at Ridet kan treffe afgørelse vedrørende den almindelige lovgivning oed enstemmighed i særlige tilfælde, skulle der etableres en parallel mellem denne procedure og proceduren med samstemmende udtalelse fra Europa-Parlamentet.
The European Parliament did request that, having accepted the principle that, even as an exceptional measure, the Council may take decisions on ordinary legislation unanimously, a parallel should be established between such procedure and the assent of the European Parliament.
UDVALGET OM IWSTITUTIO»TffUf flPqe^Hty
COMMITTEE ON INSTITUTIONAL AFFAIRS
Indholdet vil indgi i den endelige betænkning af David MARTIN oa regeringskonferencen soa led i Parlamentets strategi i spørgsmålet om Den Europeiske Union.
These points will serve as a contribution to the drafting of the final report by Mr D. Martin, rapporteur on the Intergovernmental Conferences in the context of the European Parliament's strategy for European Union.
VURDERING AF UDKASTET TIL TRAKTAT OM DEN EUROPÆISKE UNION
ASSESSMENT OF THE DRAFT TREATY ON EUROPEAN UNION
På grund af modstand fra visse medlemsstaters side (Danmark og navnlig Det Forenede Kongerige) af politiske men også af juridiske grunde (ingen hierarki for retsakter i den nationale retsorden), lykkedes det ikke på Regeringskonferencen om Den Politiske Union at få indført et hierarki for fællesskabsretsakter til trods for Europa­Parlamentets beslutning af 18. april 1991, hvori der henvises til, at den nuværende opdeling af fællesskabsretsakterne, som den følger af EØF­Traktatens artikel 1Θ9, er uhensigtsmæssig i Fællesskabets aktuelle situation og derudover skaber uklarhed om den rolle, som henholdsvis den lovgivende og den udøvende myndighed spiller i Fællesskabet.
Opposition from certain Member States (Denmark and the United Kingdom in particular) for political reasons but also for legal reasons (the absence of a hierarchy of norms in internal legal orders), meant that the Intergovernmental Conference on Political Union was not able to introduce a hierarchy of norms for Community acts despite the resolution adopted by the European Parliament on 18 April 1991 which pointed out that the typology of Community acts as provided for in Article 189 of the EEC Treaty was not suited to the current situation of the European Community and that it also generated confusion concerning the respective roles of the legi si ative authority and the executive power in the Commun ity.