natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Jeg vil endnu kun nævne et punkt, som særlig karakteriserer vanskelighederne.
The purpose of Parliament's right of rejection is to deter the Council from taking inappropriate budget decisions, but if this mechanism does not operate then others must be put in its place.
I de hidtidige budgetrunder har Parlamentet koncentreret sine kræfter om at udvide begyndelsen til en fremtidsorienteret politik ve hjælp af en ekstensiv politik.
It is a question of finding the means, decisively once and for all, of deterring the Council from its repeated attempts to evade the financial consequences of its own legislation and its legally binding pay ment commitments under the budget.
Men denne gang vil vi i betragtning af en truende retssag ikke gøre os skyldige i formelle fejl.
There is wide spread unanimity of view in this House in recognizing this fundamental necessity.
Derfor undgår vi et opgør om forhøjelsessatsen og holder os til de 217 mio ECU.
We have therefore in calculating the missing amounts kept very carefully to the Commission's calculations.
Det gør os meget ondt, for en hel række vigtige ting, som er blevet fremført af udvalgene, og som ligger os på hjerte, kan vi ikke gøre noget for.
If the Council should go so far as to call the legality of such a budget in question, then it would have to turn to the European Court of Justice.
Jeg nævner videreudviklingen af fællesskabspolitikken, middelhavsprogrammerne, Eureka, transportpolitikken for kun at nævne nogle få områder, hvor, i henhold til Rådets forslag, allerede nu den nationale påholdenhed igen truer med at kvæle Fællesskabet.
The confrontation that would take place there would be concerned not with the question of the legality of this decision but that of the legality of the Council's draft budget, that is the question as to how free the Council in fact is wilfully to ignore Com munity commitment appropriations.
Alt dette må vi skyde til side for denne sags skyld.
How should Parliament react to a Council budget like this, one that we in fact consider to be illegal?
Der er tale om en fuldstændig forældet diskussion, en afværgekamp mod Rådets ansvarsløse laden hånt om Fællesskabets nødvendigheder.
The Council did inform us that it would propose improve ments at the second reading, especially as it affects the acceding countries, but it has refused to specify any figures.
Europa er inde i en march på stedet, og vi må slås for, at det ikke går baglæns.
It seeks to reduce Parliament's first reading to a charade.
Det er via opførelsen af forpligtelsesbevillingerne, at Parlamentets men også Kommissionens og Rådets vilje kommer til udtryk med hen syn til, hvilken politik der skal følges på de områder, som Fællesskabet ønsker at tildele særlig opmærksomhed. somhed.
But on this occasion, in view of the legal con frontation that threatens to break out, we prefer not to leave ourselves exposed in any formal sense.We shall therefore forgo the opportunity for a confrontation on the rate of increase and shall confine ourselves to the 217 million ECU.
(Bifald)
What is to be done?
Man har sagt til os, at budgetforslaget tager hensyn til den interne rådsaftale om budgetdisciplin.
Firstly, the Community's reputation in the two acceding countries is at stake.
Derfor for tjener den kendsgerning at blive fremhævet, at af udgiftsforøgelserne på knap 1,6 mia ECU netto går mere end 1 mia — 64% — til landbrugsgarantiordningerne. Vi beklager meget, at der heller ikke i dette forslag er gjort nævneværdige bestræbelser på at om strukturere budgettet.
They have just signed the Treaties of Accession with us, treaties that call on them to make considerable sacrifices, after a long period of negotiations.
Endnu et ord om maksimalsatsen, som vi af formelle grunde underkaster os uden modstand. Hvad er det
Secondly, this attempt by the Council to curtail Parliament's budgetary rights is only the high point in a long
Vi erkender alle, at hvis vi skal have en form for balance i udgifter og bevillinger på årsbudgettet, som det er tilfældet med forpligtelsesbevillinger og betalingsbevillinger, må vi have en intern disciplin, og dette accepterer vi alle.
All of that will have to be disregarded in favour of the option I have described.
Men vi må end videre have for øje, at vi ikke kan fastsætte en pro centsats og opgive planlægningen af politikken og udviklingen af ny politik i Fællesskabet.
There could hardly be a worse time to have to stage a confrontation in response to the utter disregard for vital Community
Og dette er årsagen til, at vi har lagt særlig stor vægt på dette område.
The fundamental issue is Europe, and we must step in to prevent it from taking a backwards step.
chance, som i betragtning af de nye medlemmer absolut skal bruges, for man kan ikke tillade sig, at den fælles start straks begynder med stridigheder, selv om der gentagne gange har været budgetstridigheder med Europa-Parlamentet i Det europæiske Fællesskab.
Mr Christodoulou (PPE), general rapporteur. — (GR) Mr President, after thanking Commissioner Christophersen for his very creative approach to the problems of the budget, and for his efforts to achieve a result, I would like to point out to him that the matter of commitment appropriations is the basic expression of policy by all the Community's bodies.
Budgetstridighederne var ofte absolut nødvendige og uundgåelige, især da Parlamentet jo må benytte sine budgetbeføjelser som politisk løftestang for at få gen nemført sine ideer.
It is the way the commitment appropriations are determined that expresses Parliament's will, but also the intentions of the Commission and of the Council, regarding the policies to be pursued in sectors to which the Com munity wishes to devote particular attention.
Kommissionens forsøg på endelig at afdække tiltrædelseskrav og den her ofte omtalte gamle gæld i dette budget med et støne finansielt spillerum er i første omgang blevet skubbet til side af Rådet.
We have been told that the draft budget conforms to the internal Council agreement on budgetary discipline.
Ved ikke at tage hensyn til alle udgifter lever Rådet ikke op til sin forpligtelse, og det er efter min gruppes mening en overtrædelse af artikel 199 i EØF-traktaten.
It is therefore important to point out that out of nearly 1 600 million ECU in net increases in expenditure, more than 1 000 million ECU — 64% — will be devoted to agricultural policy guarantees.
Igen skal Parlamentet altså optræde som nødhjælper, selv om betingelserne for solide finansielle forhold nu skulle være noget bedre.
We utterly deplore the fact that in this draft once again no significant effort has been made to restructure the budget.
Men et flertal i Parlamentet kunne ikke beslutte sig til så at sige at løbe afsted ved siden af ansvaret, Parlamentet var klar over sit ansvar for de tolv medlemsstater. Det forudsætter, at Rådet er pa rat til under andenbehandlingen at gå ind på Parlamentets ændringer. Vi kan håbe på klare flertal. Der for må Rådet erkende, at dette også vil være tilfældet under andenbehandlingen.
In a period, then, which we all recognize as transitional, and which will decisively determine the Com munity's future development, it is extremely difficult to start from the principle that we will impose a certain proportional increase, more in the character of a book-keeping exercise than related to the facts.
Jeg er sikker på, at aftalen mellem flertalsgrupperne om at holde fast også under andenbehandlingen er bæredygtig.
But we must also bear in mind that by defining a proportion, we cannot condemn the planning of policy and the development of new policies by the Community.
Et andet spørgsmål drejer sig om transporten. Der eksisterer ca. 60 mio ECU i betalingsbevillinger til transportsektoren, hvilket er en direkte konsekvens af den dom, som Domstolen har afsagt vedrørende ud viklingen og forbedringen af denne sektor.
What kind of calculation is it that has led to the figure of 7.1%?
Vi kan derfor ikke ignorere sådanne generelle politiske ret ningslinjer og reducere forpligtelsesbevillingerne in den for sektorer, hvis udvikling der er generel enig hed om hos alle Parlamentets organer. Jeg vil gentage, at vi absolut intet har gjort, som kan anses for at være overdrevent eller ansvarsløst.
But with enlarge ment the Community's social product will be increased by about 9% with the simple addition of Spain's and Portugal's social products alone, so' that the maximum rate should be 16%.
Og jeg kan fortælle, at vi medlemmer af budgetudvalget blev upopulære blandt mange andre medlemmer af de forskeligge parlamentsudvalg, fordi vi netop måtte begrænse de helt retfærdige forslag og krav, som blev stillet.
So having once more thanked the Commissioner for his efforts, I want to tell him that the reason why the commitment appropriations based on Parliament's margin of flexibility have increased to such an extent, is because of the importance we attach to certain basic principles, namely to the subject of research and technology.
Bardong (PPE). — (DE) Hr. formand, mine damer og herrer, Fællesskabet har nu i flere år haft dårlige finansielle forhold.
In conclusion, I should like to say a word to the Presi-dent-in-Office of the Council personally, who for technical reasons cannot be with us.
På andre områder ville man må ske have talt om en forestående bankerot.
We are all well aware of his efforts in the Council to secure a responsible budgetary policy.
Parlamentet har i mange vigtige beslutninger — som f.eks.
We offer him out thanks and our appreciation for doing so.
1984- blokeringen af tilbagebetalingerne — måttet gøre medlemsstaterne opmærksom på deres ansvar.
The representatives of governments are not all to blame for this travesty of a draft budget, and after 1 January 1986 we hope to secure a European majority in the Council of Budget Ministers.
Endelig har det ved at forkaste budgettet for 1985 hjulpet med til igen at bringe Fællesskabet ud af krisen — selv om Fællesskabets egne indtægter gentagne gange på ofte uforsvarlig vis blev reduceret af med lemsstaterne og — tror jeg — også vil blive reduceret. ret.
It is important for us to have positive-thinking counterparts in the Council of Ministers, and we know that we all depend on reasonableness prevailing in the Council of Ministers for the sake of joint cooperation efforts in the future, but today the Council confronts us as an institution, as a single body. It has drawn up this draft, it has submitted an irresponsible budget.
Uafhængig af dette problem med gammel gæld har Parlamentet udnyttet sin margen.
Another subject is the matter of transport.
Til ny politik — forskringspolitik, transport, udviklingsbistand og sul ten i verden — har det her med 90 mio kunnet tage en stor andel.
There are approximately 60 million ECU in commitment appropriations for the transport sector, as a direct consequence of the Court's decision on development and improvements in that sector.
Alligevel må vi holde os for øje, at den manglende balance på budgettet i længden kun kan kompenseres via udgifterne, og i forbindelse med denne udvikling har der kun været små fremskridt.
So we cannot ignore such guidelines on general policy by reducing the commit ment appropriations in sectors where development has the approval of all the Community's bodies.
Parlamentets handling er — trods forhøjelserne — også af ringe omfang.
I repeat once more, we have done absolutely nothing that could be considered exaggerated or irresponsible.
Endelig er forhøjelsen af momsandelen vedtaget pr. 1. januar 1986, og det skulle da egentlig være den store chance for nu at skabe solide finansielle forhold i Fællesskabet, en
But we must bear in mind that if Parliament helps in the planing of the Community's new policies, commitment appropriations will play a very large part, and we will not be able on the one hand to
Det er accepteret.
(Applause from the left)
Sammen med nogle kolleger var jeg af den opfattelse, at vi her måske endog kunne spare mere, men vi må sætte vor lid til, at de i forbindelse med tiltrædelsen nyoprettede stillinger i 1986 igen føres tilbage til det nuværende omfang inden valgperiodens udløb.
Christodoulou say that appropriations for research and technology will have to increase to 6% of the overall budget, and on the other hand to complain because the commit ment appropriations have risen slighly above the 5% originally intended.
me at forsvare en national politik, der går ud på til bageholdenhed og nøjsomhed med hensyn til offentlige tjenesteydelser, og så at stemme for penge til Fællesskabets budget med overfladisk og ubehersket tøjlesløshed.
(Applause) until the Council creates that situation for itself', many of us thought. But the majority in Parliament was unable to agree on, as it were, meeting its responsibilities by doing nothing, but preferred to face up to its responsibilities to the Community of Twelve.
Tillad mid en ganske kort bemærkning om over førslerne til EKSF-budgettet, som skal behandles i en procedure uden betænkning.
Mr Bardong (PPE). — (DE) Mr President, ladies and gentlemen, the Community has been living in bad financial circumstances for a number of years now.
Dette budget er velforsynet.
In other circumstances, there might well be talk of imminent bankruptcy.
Parlamentet kan kun acceptere denne overførsel, fordi overførslerne fra Fællesskabets budget der nu foretages på grundlag af de faktiske udgifter og ikke mere på grundlag af de planlagte udgifter.
Parliament has taken a number of important decisions — like the 1984 freeze on repay ments — to force the Member States to live up to their responsibilities.
I længden forventer Parlamentet imidlertid en tilnærmelse af disse budgetter, uden at Kommissionens beføjelser i den sammenhæng indskrænkes.
Most recently, by rejecting the budget for 1985, it has played its part in again leading the Community out of a crisis — although the Com munity's own resources were repeatedly cut by the Member States, often by recourse to unacceptable methods, as I believe they will be again.
Det er sundt og uundgåeligt, at der hersker en kreativ dialektik mellem det nationale og det føderale per spektiv.
Independently of this problem of the prior commit ments, Parliament has used its margin of manoeuvre.
At der bør findes en opfattelse af fællesskab og fælles velfærd, som ikke er bange for at udfordre nationale interesser, hvor de virker ødelæggende for det fælles bedste, er ønskværdigt og af afgørende be tydning.
In the case of a number of new policies — research policy, transport, development aid and world hunger — it has succeeded in securing a substantial share amounting to 90 million ECU.
Men systematisk at forfølge mål, som er uforenelige med den afgørende nationale konsensus, som borgernes og skatteydernes velfærd hviler på, er intellektuelt set umodent og politisk tåbeligt.
We must nevertheless face the fact that in the long-term, budget imbalances can only be corrected on the expenditure side, and on this development there has been little progress.
Så vil scenen være klar til en dybt gående konflikt mellem nord og syd, som vil være yderst skadelig for Fællesskabet.
Politicians in the Member States are going out of their way to make comparisons between the rate of increase in our budget and the rate of increase in their national budgets, without taking into account the fact that we have an enlargement on our hands.
Curry (ED). — (EN) Hr. formand, hele denne budget procedure er ved at blive til en tragi-komisk blanding af uansvarlighed, ond vilje og lusede manøvrer.
For the Commission to have proposed 35 000 million ECU, the Council 31 800 million and Parliament now 33 600 million represents a meagre compromise that must be respected.
Rådet behandler ikke budgettet som et politisk instrument, men som et led i et spil og en konkunence mellem institutionerne.
The budget of Parliament will be increasing too.
Hvad var det, det var optaget af?
It has been accepted.
Parlamentet kunne have givet igen med samme mønt.
Here therefore the costs of accession can be covered.
Parlamentet kunne have vedtaget Rådets budget.
Finally, a brief word on the transfers to the ECSC budget that are to be dealt with under the procedure without report.
Det kunne have forkastet Rådets budget ved første behandling.
This budget is well provided for.
Det kunne have brugt sin margen udelukkende til ting, der ikke havde noget at gøre med udvidelsen, eller til problemet med fortidens byrder.
Par liament can only accept this transfer because the transfers from the Community budget are being applied not to the projected but to the actual expenditure.
Jeg må tilstå, at jeg har fundet alle disse tre løsninger yderst tillokkende.
In the long-term, however, Parliament expects an approximation of these budgets, albeit without any encroachment on the Commission's rights.
De kender nok historien om Peter Plys, hr. formand, skønt nogle af mine kolleger måske ikke gør det. Da Peter Plys ville fange et elefantdyr, så gravede han en elefantdyrsfælde.
But enlargement of the Community has now at last been decided on, and with the budget for 1986, the institutions made up by the ten Member States are now already taking the decisions for all Twelve.
Han anbragte en halv krukke honning på bunden af fælden, men midt om natten vågnede han op og var sulten og besluttede at gå ud og finde sin honningkrukke, og så faldt han i fælden, hvor han blev fundet, jeg tror, det var af Grislingen, næste morgen med hovedet nede i krukken. Rådet befinder sig i en situation, der meget minder om den ne, idet det har gravet sin elefantdyrsfælde. Tanken om, at det kan ende som Peter Plys med hovedet i sin egen fælde, er særdeles tillokkende. En sådan politik ville effektivt ¿vinge Rådet til at leve op til sit ansvar.
The increase in the value-added-tax component for 1 January 1986 has finally been decided, and that should have been taken as an important opportunity to put the Community on a firm financial footing, an opportunity that really ought to be grasped at a time when the new Member States are acceding, because it would be quite unacceptable to allow the new start we are all making to launch us straight into a dispute, even if budget disputes with the European Parliament have long been a feature of the European Community.
Men der ville også have været ulemper ved den, fordi det ville have betydet, at vi skulle besvare Rådets overfladiske behandling af budgettet med en lignende overfladiskhed.
The Commission's attempt to cover the requirements of accession and the much discussed prior commitments in this budget, with a greater financial margin of manoeuvre, has now simply been pushed aside by the Council.
Så vi undgik at slå ind på denne vej, og gik i gang med den langt vanskeligere opgave, og hvad jeg tror, snarere er en opgave som mægler, nem lig at udarbejde et nyt budget, der kunne tjene et Fællesskab på tolv.
By refusing to cover all items of expenditure, the Council is failing in its obligations, and in the view of my group that is an infringement of Article 199 of the EEC Treaty.
Men Parlamentet er ikke uskyldigt, det har selv vist sig uansvarligt.
Parliament must once again step in to provide emergency cover, though the conditions for a firm financial situation should now be somewhat improved.
Vi har en tendens til at betragte Fællesskabets budget, som om det var et voldsomt stort instrument til fremme af makroøkonomisk vækst, og som om pengene til det hang på træerne.
We very much hope that Parliament will not be called on, on this occasion, to resort to its most powerful weapons.
Det er indlysende.
'Let us wait it out
Jeg støtter fuldt ud den opfattelse, at Parlamentet, som man har nægtet de sædvanlige lovgivningsmæssige beføjelser, bør forsøge at bruge budgettet som et middel til at tage politi ske initiativer.
Mr Curry (ED). — Mr President, this whole budget ary procedure is turning into a tragi-comic mixture of irresponsibility, ill-will and shabby manoeuvring.
Men at bruge budgettet til at tage politiske initiativer må gøres velovervejet og efter en vel gennemtænkt strategi, der opstiller efterstræbelsesværdige mål og skaber en kon sensus omkring disse mål, en konsensus, som er mere end en samling af lejlighedsvis fungerende pressionsgrupper.
The Council is treating the budget not as an instrument of policy but as part of an inter-institutional game and competition.
Det kan man ikke.
What was its preoccupation?
Derved opnår man blot, at de udgifter, som bliver afholdt, bliver tilfældige, spredte, uden kontrol og helt blottede for ansvarlighed.
To pre empt the Parliament, to dictate the use of Parliament's powers.
Vi står i fare for at skabe et budget, der ikke kan styres.
Parliament could have replied in like coin.
Vi burde gøre det modsatte og luge skånselsløst ud i
Parliament could have adopted the Council's budget.
Curry mæssigt dokument, som ikke er udtryk for den reelle udgiftssituation, der kan forudses i 1986, men kun en del af disse udgifter.
It could have used its margin exclusively on those things not concerned with enlargement on the problem of the burden of the past.
budgettet for at fjerne dets symbolske flitterstads og skabe et virkelig omkostningseffektivt politisk instrument, som hurtigt og effektivt kan omsætte ideer til handling.
But using the budget to create policy must be done deliberately in an well-thought-out strategy that sets worthwhile targets and creates a consensus around the targets, a consensus which is more than an accumulation of occasional lobbies.
Vi har i særdeleshed brugt forpligtelsesbevillinger på denne symbolske måde.
He put half a pot of honey in the bottom of the trap but in the middle of the night he woke up hungry and decided to go and find his pot of honey, falling into the heffalump trap where he was discovered, I think, by Eeyore the next day with his head stuck in the pot.
Forpligtelser er ikke en slags matadorpenge, en slags Fællesskab på afbedrag.
The Council is in a very similar situation, having dug its heffalump trap.
De er juridisk bindende finansielle forpligtelser, som vedrører selve kernen i budgettet og det område, hvor Par lamentet har sin virkelige magt.
The thought of its ending up like Winnie-the-Pooh with its head stuck in its own trap is one which is par ticularly seductive.
Men de bliver vedta get som en del af en proces med tilfældige studehandler, der får skoledrenges handel med kastanjer i sko legården til at ligne et forbillede for økonomisk an svarlighed.
Such a policy would have effectively thrust the Council back to face its own responsibilities. But it would have had its disadvantages because that would have been to reply to the Council's budgetary flippancy with an equivalent flippancy.
I år har vi været nødt til at tage fat på problemet med fortidens byrder, gamle forpligtelser, der må indfries.
So we forewent that road and embarked upon the more difficult task and the more conciliatory task, I think, of reconstructing a budget to equip a Community of Twelve.
Vi er af den formening, at en skærpelse af denne interessekonflikt er så meget desto alvorligere, som Fællesskabet pr. 1. januar 1986 bliver udvidet med Spa nien og Portugal.
But they are voted as part of a process of haphazard bargaining that makes trading in the playground between schoolboys for conkers a model of financial rigour.
Vi mener, at denne negative hold ning næsten kan lyde som en slags påmindelse til de nye medlemsstater i lyset af den manglende vilje fra de flestes side om at få bragt Fællesskabet ud af den europæiske model, der for nærværende i al væsentlig hed kan betegnes som en landbrugsmodel.
This year we have had to face the problem of the weight of the past, past com mitments to be honoured. We have blamed the Council for failing to match those commitments with pay ments, but we are now ourselves heavily engaged in the creation of a weight of the past in the future by our own failure to match commitments and payments.
Min gruppe vil under afstemningen forsøge at reducere disse forpligtelser mærkbart.
My group will be seeking in the voting to scale down significantly those commitments.
Vi støtter hovedtendensen i Parlamentets aktion.
We support the broad lines of Parliament's action.
Vi må tage fat på pro blemet med fortidens byrder.
We must tackle the problem of the burden of past commitments.