natgillin/translations-raw huggingface dataset:
I almindelighed har de mindre velstillede regioner i Fællesskabet kun begrænsede muligheder for at finansiere støtte til industrien på grund af konkurrerende krav om offentlige midler og et snævrere skattegrundlag *).
We have for example already noted the importance of considering rates of change as well as absolute differ ences in levels of disparities.
Denne situation forværres, når den pågældende offentlige forvaltning har under skud på budgettet som f.eks. i Grækenland og Italien.
A relatively well-off region may be in need of structural assistance if it is in rapid decline because the level of resources required to counter such a dramatic change exceeds that usually available, even though the Member State may not be less favoured.
Følgelig kan de svagere regioner ikke tilbyde incitamenter i samme omfang som de mere velstillede regi oner, og de evner slet ikke at skabe konkurrencemæssige fordele via støtteforanstaltninger; med andre ord virker statsstøtte ikke fremmende på samhørigheden, tværtimod.
A society may be able to adapt to a particular level of unemployment, for example, but a rapid rise in that level may be socially highly disruptive, even though the numbers becoming unemployed are still relatively small compared with those already out of work.
Med udgangspunkt i artikel 92 er der indført en tærskel, som begunstiger de mest tilbagestående regioner.
However, it is not a direct measure either of the wealth of individuals or of the region in which they live.
Mange sagkyndige mener, at denne fremgangsmåde er for rigoristisk, og at en gradueret ordning ville være en mere hensigtsmæssig løsning.
Private wealth, particularly financial wealth, can be expected to generate an income which is picked up by monetized indicators like GDP.
Debatten omhandler endvidere sektorbestemt dækning, bistand til SMV og fremme af iværksætterprojekter. Eksempelvis kan statsstøtte betragtes som en hen sigtsmæssig foranstaltning, hvis den fremmer opbygningen af netværk af underleverandører, medfører en øget tilvækst af nye virksomheder eller forbedrer tilførslen af risikovillig kapital.
Such measures cannot, however, provide useful information on the built environment and the quality of social infrastructure or indeed, on factors which affect the quality of life in a region.
Ligeledes kan interventioner, der forbedrer adgangen til og kvaliteten af supplerende serviceydelser over for virksomhederne uden samtidig at virke som en reel trussel mod virksomheder uden for regionen, betragtes som en forbedring af produktionspotentiellet.
Although income per capita (calculated in terms of disposable income rather than GDP) is bound to be crucial, there may be a case for using differ ing criteria for different aspects of cohesion.
I Kommissionens undersøgelse dokumenteres det, at størstedelen af statsstøtten ikke er rettet mod bestemte regioner.
Similarly we might wish to consider what is already being done to address the problem of social cohesion -either on an input basis:
Følgelig kan Fællesskabet gøre en væsentlig indsats for at stimulere den økonomiske udvikling ved at yde støtte til uddannelse af disse sagkyndige og til deres arbejde.
(ii) number of training places, hospital bed nights; or on an output basis: major impact on a large range of the indicators of dispa rities.
Denne støtte kan ydes på en række forskellige måder. Inden for rammerne af den nuværende ordning for teknisk bistand er der afsat midler til uddannelse og vejledning af embedsmænd, erhvervsledere og arbejdstagere, bl.a. med mulighed for udvekslingsbesøg.
Similarly, there are minimum and maximum limits to the size and population of regions for administrative cost and convenience which may have little to do with behavioural definitions of regions or any feeling of regional identity.
Ord ningen er tilsyneladende navnlig udformet med henblik på udarbejdelsen og overvågningen af FSR.
(i) number attaining particular qualifications (with the two measures being necessary to indicate efficiency).
På længere sigt er det imidlertid nødvendigt at opbygge en bestand af erfarne specialister i økonomisk udvikling.
Changes in the stock are also important as an indicator of new problems that ought to be tackled;
Under alle omstændigheder er markant øget samordning en nød vendighed.
(ii) proportion of population illiterate;
Det må imidlertid understreges, at denne form for ekspertise ikke savnes specielt på de strategiske niveauer — fra sagkyndigt hold oplyses det, at rekruttering af ledende administratorer med passende uddannelse og erfaring sjældent har givet anledning til problemer.
These problems can be overcome by targeting groups within regions, such as the poor, by looking at the distribution of indicators - percentage of population within 20 miles of a hospital - and by making the extent of assistance provided related to the extent of the disparities.
På mellemlederniveau er der derimod behov for mere kvalificeret arbejdskraft.
There are some obvious examples where this is not the case.
Denne mangelsituation kan afhjælpes ved iværksættelse af følgende for anstaltninger:
The first is in the case of ethnic minorities (even where those minorities are major groups).
• Oprettelse af et EF-finansieret uddannelsesprogram for specialister i økonomisk udvikling.
This is exacerbated when the minorities are also recent immigrants.
I princippet kunne udgifterne til et sådant program delvis dækkes af de regionale myndigheder, eventuelt efter en skala gradueret efter midler.
Their social requirements may be greater than for the existing population, not just because they do not know the language or demand different mixes of consumer goods which are likely to cost more, but because they lack all the asset and network benefits of having lived in an area for generations. rations.
Mange regioner har haft problemer med at udnytte mulighederne i strukturfondene, hvilket beviser, at administrativ ekspertise må anses for et vigtigt element i samhørighedspolitikken.
Taking a pan-European approach, it would be most equitable to concentrate assistance on areas or social groups manifestly lagging behind the rest of the Community.
Hvis de offentlige myndigheder ikke er kvalificerede til at udnytte ressourcerne effektivt, er der ringere sandsynlighed for, at målsætningen om samhørighed kan realiseres.
In practice, there are bound to be disparities within countries and/or regions that demand a political response but not at the European level, so that it is almost inevitable that cohesion policies will be required at different spatial levels.
Og hvis res sourcerne udnyttes på en uhensigtsmæssig måde, mister giverne tiltroen til, at det nytter at yde støtte.
This will entail compromise, since it could be argued, as with State aids, that help to poorer parts of richer regions or countries undermines that given to less prosperous regions.
Subsidiaritetsprincippet indebærer, at den politiske beslut ningsproces bør foregå på det lavest mulige niveau, og derfor er der god grund til at satse på en forbedring af beslutningstagernes administrative kvalifikationer som led i samhørighedspolitikken.
There will also need to be a review of who decides eligibility. Bound aries designated for ERDF purposes do not always accord with those applied by national governments for regional assistance.
Det gælder om at nå disse mål uden at fornærme de regionale eller lokale myndigheder, og flere forskellige løsningsmodeller kan komme på tale.
Some State aids can, moreover, be said to promote vital national interests, yet can affect EC cohesion adversely.
• Mere vidtgående og bedre udbyggede udvekslingsprogrammer for de berørte embedsmænd.
A second is urban problems, which can be caused both by excessive growth or decline.
Det er en kendt sag, at en fornyelse af den økonomiske udvik ling kræver fleksibilitet og en evne for at eksperimentere med nye løsningsmodeller.
In less favoured rural regions, the problem comes from people arriving in the towns in advance of the jobs and the building of the infrastructure.
Denne fornyende indsats må baseres på oplysninger, som bl.a. indhentes via et praktisk kendskab til de løsninger, der fungerer andetsteds.
But in the older cities it is a problem of decay. A fabric built a long time ago is now in need of massive repair.
• Regionalt samarbejde om økonomisk udvikling.
The process can therefore be cumulative and exceed the resources of the region to correct it.
Først og fremmest er det påkrævet at skelne skarpt mellem de tekniske krav til programimplementering og projektstyring på den ene side og den politiske beslut ningsproces på den anden side.
A third question affecting these decisions is that currently areas are either eligible for aid from the structural Funds or they are not; there is no question of partial eligibility, yet in practice there is a continuum of problems from the severe to the minor.
Denne opgave kræver ikke blot administrativ kunnen og politisk dømmekraft, men også ekspertise inden for økonomisk udvikling, hvilket hyppigt er en mangelvare.
For administrative reasons, a rural area may need to incorporate a major town in its region in order to provide some of the basic services, yet that town may be either separated from the region as a whole or right on the edge of it.
Ved enkeltprojekter har lokalkendskab og lokale synspunkter større betydning.
A small spatial displacement of the boundary may have a
På det tekniske plan kan der anføres vigtige grunde for at anvende eksperter uden hensyntagen til subsidiaritetsprincippet.
Whatever strategy is adopted, net contributors of resources will need to be persuaded, first, that there is a convincing case for providing assistance, and, second, that the resulting policies are effective.
Navnlig i en række mål 1-regioner har lokal politisk kontrol med gennemførelsen af program mer og projekter givet anledning til problemer.
This is partly to do with establishing a suitable monitoring framework.
Tildelingen af kontrakter har i vid udstrækning været dikteret af politiske hensyn, hvilket har modvirket en effektiv afvikling af de planlagte foranstaltninger.
Criticisms have been expressed about a lack of information on how structural Fund money is used and an absence of transparency in accounting systems.
Regionale og nationale myndigheder har imidlertid altid kunnet optage lån.
This clearly needs to be improved.
Låntagning via Fællesskabet kan kun være af interesse, såfremt de tilbudte betingelser er gunstigere end andetsteds.
But checking policy effectiveness means more than verifying that money is spent as intended.
Da Den Europæiske Investeringsbank selv er i stand til at optage lån på de til enhver tid bedst mulige vilkår, giver Banken disse gunstige rentesatser videre til låntagerne i regionerne.
It is also necessary to ensure that the out come of the policy conforms to expectations.
Denne fremgangsmåde kan være til fordel for højrisiko-lånere, selvom EIB, der er meget lidt risiko villig, har forsøgt at undgå de gældstyper, der har voldt problemer for forretningsbankerne i deres forbindelser med den mindre udviklede del af verden i 1980'erne.
Does a specific infrastructure project lead to higher than expected investment, are there more jobs in an area as a result of training programmes, or do incomes actually rise in line with transfers?
De små forskelle i rentesatserne har underordnet betydning i forhold til tilbuddet om lån til eventualiteter, som ellers ikke vil være dækket ind.
These are the sorts of questions to be answered if a genuine evaluation of policy is to be conducted.
Den franske ordning, der er baseret på kontrakter mellem sponserende organer og de berørte myndigheder, kan muligvis også anvendes til at opnå en højere standard for implementeringen. I visse regioner i f.eks. Mezzogiorno og Grækenland ville sådanne ændringer imidlertid ikke blot have karakter af administrative småjusteringer — der ville være tale om gennemgribende ændringer i den sociale og politiske struktur.
Although it is accepted that the principle of subsidiarity should prevail, it is typically quite hard to determine how to apply the principle.
I de foregående afsnit skelnes der mellem de politiske tiltag, der først og fremmest tager sigte på at fremme de langsigtede mål om samhørighed, og som indebærer vedvarende overførsler mellem regionerne, og de tiltag, der har til formål at dæmme op for de uheldige følger af kortfristede konjunktursvingninger.
The current approach with respect to the structural Funds is to try to achieve a balance by developing a partnership between the Commission, national, regional and local governments, with the lower tiers being primarily responsible for execution and the higher tiers providing guidelines, frameworks and rules for operation.
Endvidere kan nævnes de foranstaltninger, der sigter mod at overvinde overgangsproblemer i forbindelse med frem skridt i retning af øget integration som f.eks. initiativer til fremme af nominel konvergens, begrænsning af underskud på statsfinanserne og et forbedret gældsforhold.
In the main it is accepted that funds will be better targeted by the lower tier authorities as they have the detailed knowledge of local needs and ways of behaving. However, it is unlikely that the lowest levels of government will have much experience in establish ing the effectiveness of the various instruments and technical help will be required.
Selvom disse sidstnævnte foranstaltninger ikke direkte vedrører samhørighed i gængs forstand, er der en indirekte forbindelse i de tilfælde, hvor medlemsstaternes bestræbelser i retning af øget tilpasning kan resultere i en svækkelse af samhørigheden.
To some extent this can be provided by higher level authorities, but the sensitivities may be better handled by having task forces which are not part of the higher tiers of government them selves but are recognized by them as possessing the necessary competences.
Reformer i denne retning kan muligvis fremskyndes ved, at der opstilles eksplicitte betingelser for tildeling af midler.
There is a clear role for the Court of Auditors, which acts in much the same way as public auditors in the Member States.
Et sådant initiativ vil imidlertid vække heftig debat, eftersom ethvert forsøg fra Fællesskabets side på at diktere regionernes politik vil blive mødt med fjendtlighed.
Similarly, in the Member States, the legislature has considerable powers of accountability over the actions of the executive, although there are manifest variations between countries in the extent of these powers.
I forbindelse med denne undersøgelse har mange sagkyndige imidlertid tilkendegivet, at denne form for pres udefra formentlig er nødvendig for at få ændringer igennem.
At the Community level, the European Parliament's Committee on Budgetary Control is able to conduct its.own investigations into the implementation of the Community budget.
Det er hensigtsmæssigt at behandle disse problemer særskilt frem for via regionalpolitikken at forsøge at opveje mangler andetsteds.
However, subsidiarity has been stressed as a key concept in the flexible and effective use of the structural Funds to meet regional needs.
Generelt er det bedst at tackle denne form for kortsigtede problemer ved hjælp af lån eller kortfristede kreditter, da der er tale om et midlertidigt fænomen snarere end et vedvarende behov.
This would imply the use of satisfactory systems of local accountability.
Hvis indførelse af en monetær union f.eks. kan forventes at være til fordel for en given region på lang sigt, mens udgifterne til løsning af overgangsvanskelighederne vil være betragtelige på kort sigt, kan regionen passende hjælpes igennem denne fase med et lån.
The monitoring function built into the Community support frameworks falls a long way short of such accountability and hence would either need to be reinforced or supplemented by a secondary mechanism if both subsidiarity and accountability are to be fulfilled simultaneously.
Det enkleste eksempel på denne politik er den ordning, der fungerer inden for rammerne af EMS, og som går ud på at yde kreditter til opvejning af kortsigtede kurssvingninger.
Even though there is a compelling case for the local tier of government to have a primary role, there may be circumstances where a lack of capacity weakens the delivery of policy.
Betingelserne for at få adgang til disse midler skærpes i takt med kreditternes løbetid.
Such problems occur, for example, in parts of the Mezzogiorno, prompting demands for a fresh administrative approach.
Når EMS-centralbanker når til det punkt, hvor de må intervenere for at holde deres valutaer inden for tilladte grænser, råder de ikke nødvendigvis over den påkræ-
Obviously, any such intervention is bound to offend local political sensitivities, but if the alternative is persistently ineffective policy, difficult decisions may have to be taken.
Der er en tendens til at fokusere på tilskud som det rette middel til at fremme samhørighed.
One aspect of administrative competence which tends to be stress ed is financial competence - the fear that money is not being spent wisely, efficiently or indeed in some cases fairly.
Som tidligere nævnt kan lån imidlertid være en lige så vigtig kilde til finansiering af projekter, hvilket også klart er dokumenteret af Franzmeyer et al., og eftersom lån skal tilbagebetales, er de almindeligvis rettet mere eksplicit mod projekter med et godt økonomisk eller socialt afkast.
There are a number of ways out of this. The most obvious is to strengthen the accounting and policing functions.
I 1986-87 beløb EIB-långivningen sig til næsten det samme som tilskuddene fra strukturfondene til Fællesskabets medlemsstater (De Ti); de to nye med lemsstater var i højere grad afhængige af tilskud.
A second is to provide Communitywide training programmes to improve administrative competences. Some argue that a new Community institution should be set up to achieve this, perhaps in one of the
Selvom de enkelte lån skal tilbagebetales, er det almindeligt at udsætte tilbagebetalingen af gælden generelt og endda at lade gælden vokse i takt med, at låntagernes evne til at betale renterne via deres løbende indtægter øges.
A third mechanism already exists in that a minimum level of public funding from each Member State is required for projects using the structural Funds. Such public funds are subject to the normal scrutiny of the
vede mængde eller blanding af reserver.
Member State concerned.
Det ultrakorte kreditsystem (VSTF) blev oprettet for at tilgodese de deltagende bankers forpligtelse til at intervenere ved margenen (der er også mulighed for mere begrænsede kreditter med henblik på inframarginale interventioner). Denne kreditfacilitet er af ubegrænset omfang.
A simple extension is to subject the Community element to exactly the same process thus providing a measure of devolved responsibility.
Kreditterne skal imidlertid tilbagebetales inden for tre måneder — der er begrænsede muligheder for forlængelse i yderligere tre måneder.
Where direct redistribution from the Community budget to households is involved, here again there is an opportunity to consolidate this with the public accounting procedures of the Member States concerned, which may operate through agencies, central or local government departments.
Ordningen omfatter endvidere et mellemfristet bistandssystem, der har til formål at afhjælpe midlertidige betalingsbalanceproblemer.
judgement either on such matters as the eligibility of certain projects, or on their likely chances of success, taking into account such matters as anticipated demand for output or supplies of raw materials, inadequate quantification of their expected costs and effects.
Herudover er der ydet særlige lån til Grækenland for at lette tilpasningen til Fællesskabet.
These weaknesses revealed a lack of rigorous ex ante appraisal procedures; although standardized information has to be provided and is reviewed, the Court of Auditors' reports suggest that the processes have been excessively formalized with inadequate testing of the robustness of the underlying assumptions or expectations.
I den nærmeste fremtid vil denne form for supplerende støtte først og fremmest være påkrævet i forbindelse med overgangen til en monetær union, selvom det er meget tænkeligt, at nye medlemsstater fra Central- og Øst europa ved deres tiltrædelse af Fællesskabet kan komme ud for særlige overgangsproblemer, som vil berettige lignende foranstaltninger.
Taken together, therefore, a new strategy could involve a balanced package of expanded resources matched by greater emphasis on the efficiency of their use, a wider range of objectives and instruments, greater local responsibility and accountability and a stronger role for scrutiny by the Court of Auditors and the European Par liament.
I det internationale system har de enkelte lande adgang til tre forskellige former for støtte: bets samhørighed.
Ex ante appraisal procedures have been strengthened since 1988, but Commission officials suggested to us that the procedures and spirit of the matter are still rather formal and fall short of best practice in the private and public sectors elsewhere.
I øjeblikket har de nationale regeringer adgang til lånoptagelse på privilegerede vilkår ved at trykke penge, hvilket hverken regionale eller supranationale myndigheder har mulighed for.
The lack of vigorous pro bing of Member States' submissions is usually justified on the grounds of subsidiarity i.e. it is not for the Commission to behave as a kind of neo-colonial power with respect to sovereign Member States.
Efter indførelsen af Den Økonomiske og Monetære Union vil medlemsstaterne ifølge de foreliggende forslag ikke længere kunne låne ad denne vej, og i løbet af den anden etape i overgangen til Den Økonomiske og Monetære Union vil de blive afskrækket fra at gøre det.
However, while matters of high policy may not be for criticism or review by the Commission, a careful analysis of the expected economic effects, costs and project management arrangements of developments financed with Community funds are entirely legitimate areas for concern, and should include constructive suggestions and cooperation with the national authorities on the ground.
Siden budgetpolitikken formentlig også vil blive under lagt restriktioner, vil der være begrænset adgang til økonomiske ressoucer.
It is normally argued that three basic criteria need to be met in budgetary management of programmes such as those covered by the structural Funds.
Kreditordninger kan imidlertid fungere som et vigtigt middel til at gennemføre over førsler, og det bør derfor overvejes, om sådanne ord ninger bør indgå i en strategi til fremme af samhørigheden.
First, there must be proper ex ante appraisal of the spending, requiring a precise statement of objectives and a review of the alter native means for achieving them; this should include scrutiny of their anticipated costs and benefits (not all of which will be quantifiable) and of the robustness of the proposed management of the expenditure.
Der må etableres en forbindelse mellem pengeskabelse og pengefordeling på europæisk plan, og i denne sammenhæng vil det være muligt at begunstige regioner eller lande, som har vanskeligheder.
Second, there must be mechanisms for monitoring the progress of the programmes/projects thus funded, in terms of tangible progress as well as in financial terms.
En sådan ordning kan fungere på en række forskellige måder, alt efter om formålet er at foretage permanente eller midlertidige overførsler af ressourcer, og alt efter hvilken tidsramme der afsættes for nettooverførsler af ressourcer.
Finally ex post evaluation is needed to establish both the legality of the actual spending and of its efficiency and effective ness in relation to its objectives (value for money).
— direkte tilskud
• The options considered.
— trækningsrettigheder hos IMF.
• The costs and benefits of the options.
IMF's ordning med særlig trækningsrettigheder (SDR) er en mulig løsningsmodel.
• Important unquantifiable factors.