natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det næste spørgsmål, vi konfronteres med, er, hvor ledes Fællesskabet kan sørge for, at udvidelsen rent faktisk finder sted på generelt sunde og fornuftige budgetmæssige vilkår.
These provisions also apply specifically to the training measures contained in the budget under Chapters 60, 61 and 63 — European Social Fund.
Her kommer vi ganske uundgåeligt til problemet med fortidens byrder. Det er et stort og voksende problem; det er resultatet af en manglende balance mellem forpligtelsesbevillinger og betalingsbevillinger.
We also sought in various ways at an earlier stage to adopt a clear position in the implementation of the budget on the question of how much effort is really being devoted to the problems of women.
Hvis man skulle være endnu mere politisk, kunne man sige, at det er resultatet af manglende politisk konsekvens hos budgetmyndigheden igennem flere år.
We shall continue to promote this special campain for as long as this provision is not made.
Christophersen, næstformand i Kommissionen. — Hr. formand, når jeg lytter til den debat, der føres i dag her i Parlamentet, kan jeg ikke undgå at få det ind tryk, at et meget stort antal vigtige spørgsmål er ble vet grundigt forberedt og gennemarbejdet både i budgetudvalget under hr. Christodoulous kyndige ledelse og i de øvrige udvalg.
Mr Christophersen, Vice-President of the Commission. — (DA) Mr President, when I listen to the debate being conducted here in Parliament today, I cannot help getting the impression that a very large number of important questions have been carefully prepared and thoroughly examined both in the Committee on Budgets under the expert chairmanship of Mr Christodolou and in the other committees.
Derfor vil jeg gerne allerførst på Kommissionens vegne udtrykke den respekt, vi nærer for den indsats, der gøres i Parlamentet — ikke mindst i en situation som den nuværende, hvor vi alle er konfronteret med en række meget vigtige budgetmæssige problemer, som er af måske lang og historisk rækkevidde.
I should therefore like on behalf of the Commission first to express our appreciation of the efforts made in Parliament — not least in an situation such as we have at present, in which we are confronted with a number of important budgetary problems, which perhaps extend far bach into history.
Og hvis ikke det problem bliver løst nu, forstået sådan at hvis det ikke erkendes nu, og hvis vi ikke indleder en systematisk afvikling af dette problem, hjælper det ikke så vældig meget, at vi klarer problemet med udvidelsen.
I also hope that I may be permitted to concentrate my remarks today on a few important questions and to return tomorrow to many of the individual problems which have already been touched upon and which will no doubt also be dealt with by subsequent speakers.
Vi vil stadig fra den 1. januar i et udvidet Fællesskab befinde os i en usund og farlig budgetmæssig situation.
Another important item for us is the measures called for under Chapter 64 to stimulate the labour market, on which agreement was reached in the Committee on Budgets.
Hvis vi ikke tager fat på det te problem i 1986, risikerer vi, at vi ved at udskyde det bliver ude af stand til for alvor at gøre noget ved det i de efterfølgende år, fordi den almindelige vækst i Fællesskabets udgifter gør det svært.
Special importance attaches to item 6 440, measures to secure the principle of equal treatment of men and women, in other words measures to implement the Commission's action programme.
Vi kan sige, at 1986 er et åbent vindue; det er det år, hvor vi har en realistisk mulighed for at tage fat på problemet. Hvis vi udskyder det, må jeg på Kommissionens vegne sige, at så fører vi Fællesskabet ind i en ny budget mæssig krise.
At a time when there is a great deal of talk in every country about implementation of equal treatment, but only very limited efforts are being made to achieving it, when we have the impression that the Council of Ministers seems reluctant, not to say refuses, to con sider new directives, this European initiative can also serve as a European yardstick by which we can judge our own Member States and their good intentions in this area.
Dernæst håber jeg, at jeg må få lov til i dag at kon centrere mine bemærkninger om nogle få vigtige spørgsmål, og at jeg i morgen kan få lov til at vende tilbage til mange af de enkeltproblemer, der allerede er blevet rejst, og som de efterfølgende ordførere uden tvivl også vil komme ind på.
It will also serve the practical function of a pilot scheme through which we seek to assist Member States and their organizations with practical advice
Vi kan håbe det er i hvert
Let us hope — the
Christophersen budgetmyndighedens anden del, Rådet, hvor alvorligt og vigtigt dette spørgsmål er.
Christophersen the other arm of the budgetary authority, the Council, how serious and important this question is.
budgettet mellem budgetmyndighedens to grene, tror jeg, at man skal være opmærksom på det problem, jeg her har nævnt, og undersøge, om det ikke kan løses.
Commission certainly does — that the Council, when it returns to the budget very soon now, will also recognize the existence of these problems.
Det var mine bemærkninger.
And what are the crucial questions?
Jeg vil gerne gentage, at vi står i en vanskelig situation. Vi står over for at skulle gennemføre en udvidelse af Fællesskabet på et tidspunkt, hvor vi samtidig er konfronteret med arvede økonomiske problemer.
In the Commission's view there are three major questions to which Parliament sought answers in its first reading, and these three questions will also be the ones with which the Council will be confronted.
Efter Kommissionens me ning er det derfor nu, vi skal træffe beslutninger, som sikrer, at udvidelsen kan finde sted på et budgetmæssigt sundt grundlag, og at vi derfor både må tage fat på udvidelsens direkte konsekvenser og på de arvede økonomiske problemer.
The first is how to solve the budgetary problems which will be a natural consequence of the enlargement of the Community.
Det forudsætter en realistisk vurdering, en vilje til at prioritere, til at erkende at vi ikke kan få alting.
Here I would like to say the Commission considers the proposals put forward by Mr Christodolou and the Committee on Budgets to be realistic, adequate and credible.
Men jeg finder, at der er mange træk i det arbejde, der er udført af budgetudvalget og de øvrige udvalg, og mange træk i debatten her som bekræfter, at forståelsen for alt dette breder sig mere og mere.
If these proposals constitute the final outcome of the budgetary debate, it will be possible for the enlargement of the Community to take on a sound and credible budgetary basis.
Derfor bidrager Kommissionen fortsat gerne til, at budgetproceduren kan færdiggøres med et positivt resultat.
So I can only express the Commission's satisfaction with these proposals. posals.
Jeg har dog en enkelt bemærkning at gøre om Parlamentets måde at nærme sig problemet med fortidens byrder på.
But I have one comment to make on Parliament's manner of dealing with the problem of the burdens of the past.
Den er ikke helt logisk, bliver jeg nødt til at sige, ligesom Rådets holdning ikke var helt logisk.
It is not entirely logical, I am bound to say, just as the Council's attitude was not entirely logical.
Mens Parlamentet er parat til at gå meget langt i form af ekstra betalingsbevillinger, er Parlamentet ikke af den opfattelse, Kommissionen har: at man samtidig skal have en meget begrænset stigning i forpligtelsesbevillingerne.
While Parliament is prepared to go a long way in additional appropriations for payment, Parliament does not share the Commission's view that we must at the same time have a very limited rise in appropriations for commitment.
Det var Rådet desvæne heller ikke.
The Council unfortunately also did not share that view.
Rådet forhøjede forpligtelsesbevillingerne i forhold til det, Kommissionen har foreslået.
The Council increased appropriations for commitment over what the Commission had proposed.
Parlamentet forhøjer dem endnu mere, og de to synspunkter kan Kom missionen ikke støtte.
Parliament wants to increase them even further, and the Commission cannot support these two approaches.
Vi mener ikke, de får regne stykket til at hænge sammen.
We do not think they will make the books balance.
Det er efter Kommissionens opfattelse nødvendigt både at holde en meget begrænset årlig stigning i forpligtelsesbevillingerne og den nødvendige stigning i betalingsbevillingerne; ellers får vi ikke løst problemet.
In the Commission's view it is necessary to place strict limits on the annual rise in appropriations for commitment and to limit the rise in appropriations for payment accordingly, otherwise we shall not solve the problem.
Når det drejer sig om forpligtelserne, må jeg altså sige her — det er ikke nogen hemmelighed, for jeg har også sagt det i budgetudvalget — at Parlamentet ikke har logikken på sin side.
On the matter of commitments, I must therefore say — it is no secret, since I have also said it in the Committee on Budgets — that Parliament does not have logic on its side.
von der Vring (S). — (DE) Hr. formand, vi socialister støtter hovedordførerens forslag, og vi takker ham og udtrykker vor anerkendelse for det udmærkede arbejde. de.
The next question with which we are confronted is how the Community can ensure that enlargement actually takes place under generally sound and sensible budgetary conditions.
Rådet har forelagt os et budgetforslag, som fast sætter en udgiftsforøgelse med mere end 3,3 mia ECU.
It is a large and growing problem; it is the result of inadequate balance between appropriations for commitment and appropriations for payment.
Det tredje spørgsmål, som budgetmyndigheden stilles overfor, og som Kommissionen også følger, er, hvor dan budgetmyndigheden udnytter sin manøvrefrihed.
The third question with which the budgetary authority is confronted and which the Commission is also following is how the budgetary authority should use its margin of manoeuvre.
Rådet har defineret sin opfattelse af sin manøvremargen.
The Council has defined its understanding of its margin of manoeuvre.
Parlamentet har jo hvert eneste år skullet definere sin opfattelse, og det, jeg har registreret — og som Kommissionen mener er vigtigt — er, at Parlamentet, når det drejer sig om alle de øvrige bevillinger til de ikkeobligatoriske udgifter, har indtaget en meget disciplineret holdning.
Indeed Parliament has had to define its understanding every single year, and what I have noticed — this is what the Commission considers to be important — is that, when it is a question of all the other appropriations under noncompulsory expenditure, Parliament has taken a very disciplined attitude.
Budgetudvalget foreslår, at man skal respektere en bestemt manøvremargen af en be grænset stønelse.
The Committee on Budgets proposes that a particular margin of manoeuvre of limited size should be adhered to.
Jeg vil geme på Kommissionens vegne give udtryk for, at det mener vi er en klog disposition, et klogt træk i budgetudvalgets måde at behandle spørgsmålene på.
I should like on behalf of the Commission to express our view that this is a wise arrangement, a wise move in the approach of the Committee on Budgets to these questions.
Efter Kommissionens op fattelse er det en af den slags beslutninger, der kan gøre det muligt i den sidste fase at opnå en bred for ståelse for, hvordan budgettet for 1986 skal se ud.
In the Commission's view it is the kind of decision which will make it possible in the final phase to reach a broad understanding of how the budget for 1986 is to look.
Rent bortset fra, som mange sikkert er opmærksom på, at det er med til at tegne et billede af Parlamentet som et ansvarsbevidst led i vore institutioner.
Quite apart from the fact, of which many are certainly aware, that it contributes to a picture of Parliament as a responsible element in our institutional system.
Men skinnet bedrager. Trækker man de bevillinger fra, som via tilbagebetalinger og lignende går direkte tilbage til de nationale budgetter, bliver der tilbage en nettoforøgelse i forhold til året før på 1,6 mia ECU, hvilket svarer til en forøgelse på 5,5%.
And if that problem is not solved now, that is, if it is not recognized now and if we do not make a systematic effort to remove it, there will not be much point to our having solved the problem of enlargement.
Denne udgiftsforøgelse fordeles som følger: 490 mio ECU til landbrugsgarantier i de hidtidige ti medlemslande, 430 mio ECU til alle øvrige udgifter i De Ti, altså struktur, transport, industri, forsknings-, miljø- og ud viklingspolitik, forvaltning af fødevarehjælpen m.m.
We shall still find ourselves in an unsound and dangerous budgetary situation on 1 January in an enlarged Com munity. If we do not get to grips with this problem in 1986, but put off the task of solving it, we risk being unable to deal with it effectively in subsequent years, because the general growth in Community expenditure will make it difficult.
Der foreslås således en nettoudgiftsforøgelse på 920 mio ECU på basis af De Ti.
We can say that 1986 is an open window; it is the year in which we have a realistic chance of tackling the problem.
Jeg har kun en enkelt bemærkning vedrørende Parlamentets definition af sin egen manøvremargen, en enkelt ting der bekymrer mig og Kommissionen.
I have only one comment to make on Parliament's definition of its own margin of manoeuvre, one isolated matter which gives me and the Commission cause for concern.
Man kan sige, at Parlamentet fuldt ud respekterer sin manøvremargen, når vi taler om de såkaldte betalingsbevillinger.
It can be said that Parliament sticks scrupulously to its margin of manoeuvre when it is a question of so-called appropriations for payment.
Hvis vi ser på forpligtelsesbevillingerne, er det klart, at man går videre end den halve maksimale stigningssats.
If we look at appropriations for commitment, it is clear that Parliament goes further than half the maximum rate of increase.
I hvert fald hvis Kommissionen skal vurdere mulighederne for til sidst at nå frem til en aftale om
I do not know whether it is due to a calculation error — perhaps not.
Derudover har Rådet fastsat udgifter til et beløb af ca. 680 mio ECU til Spanien og Portugal, overvejende på landbrugsområdet. Disse 680 mio ECU står ganske vist på indtægtssiden over for Spaniens og Portugals nettobetalinger, dvs. efter fradrag af den traktatbestemte tilbagebetaling på 1,4 mia ECU.
But I would point out on behalf of the Commission that, if there is to be full political logic in the position, it would be only really
Det betyder, at Spa nien og Portugal af udgiftsforøgelsen på 920 mio ECU på basis af De Ti skal finansiere 730 mio ECU.
This means that of the 920 million ECU increase in expenditure on the basis of the Community of Ten, Spain and Portugal will be financing no less than 730 million ECU.
Det fremgår af Rådets forslag for 1986.
That is the effect of the Council's draft budget for 1986.
De Ti skal kun bidrage med 190 mio ECU netto til forøgelsen af budgettet for 1986.
A net amount of only 190 million ECU will be paid by the Community of the Ten as increases to the budget.
Hr. kommissær, vi er af den opfattelse, at betalinger ne skal rette sig efter forpligtelserne, og det gælder også i fremtiden.
But there are many elements in the work done by the Committee on Budgets and the other committees and many elements in the debate here which demonstrate that an understanding of all these matters is increasingly taking root.
Rådet har fastsat en forøgelse af Fællesskabets told indtægter og landbrugsafgifter med 560 mio ECU.
The Council has provided for increases in common customs revenue and agricultural levies of 560 million ECU.
Det betyder, at de ti nationale budgetter efter Rådets ideer i 1986 skal betale 370 mio ECU netto mindre end i 1985, og det er karakteristisk for Rådets for slag.
This means that under the Council's proposals for 1986, the ten national budgets will pay 370 million ECU less in net terms than in 1985 and that is characteristic of the Council's draft.
Netop dette gør det klart — det vil jeg gerne sige helt tydeligt til Rådet — at det vil lade hånt om Parlamentets ret til under førstebehandling post for post entydigt at kunne for handle om og ændre bestemte budgetforslag.
Mr von der Vring (S). — (DE) Mr President, we Socialists support the proposals of the general rapporteur, to whom we express our very special appreciation for the highly successful work he has performed.
Til gengæld lovede vi dem en harmonisk budgetbalance i de første år efter tiltrædelsen. Nu får de at se, at Rådet ikke er indstillet på at gennemføre dette.
I shall begin by outlining the basic characteristics of the Council's draft in order to make our position, and by extension the position of the House as a whole, understandable.
Par lamentet vil ikke tillade, at Fællesskabet modtager sine nye medlemmer med et sådant slag i ansigtet.
The Council has submitted to us a draft budget providing for an increase in appropriations of more than 3 300 million ECU.
Netop i denne henseende er Rådets adfærd utilgivelig- lig-
That represents an increase of 17%, which on first appearances seems an imposing amount.
Hvad er det karakteristiske ved det foreliggende for slag, som vi skal forhandle om?
What then are the main characteristics of this draft budget, on which we have to reach a decision?
Kommissionen har kritiseret det skarpt.
The Commission has criticized it sharply.
Den har konstateret, at der i det te forslag i det mindste mangler følgende summer til tvingende nødvendige udgifter: 700 mio ECU for at undgå, at tiltrædelseslandene bliver nettobetalere, 900 mio ECU til afvikling af tidligere betalingsforpligtelser og 500 mio ECU til sikring af strukturfondenes funktionsdygtighed.
It has determined that in this draft at least the following amounts for urgently necessary expenditure are lacking: 700 million ECU to prevent the acceding countries form fall ing into the position of net contributors, 900 million ECU to cover maturing longterm prior commitments, and 500 million ECU to secure the operational capability of the Structural Fund.
Medens de nationale finansministre altså vil spare 370 mio ECU, nægter de budgettet 2,1 mia ECU i tvingende nødvendige udgifter for slet ikke at tale om en videreudvikling af Fællesskabet. Hvad skal Europa-Parlamentet stille op med et så dant budget, som ekstremt karakteriserer Rådets europæiske ansvarsløshed?
While the national finance ministers seek to save 370 million ECU, they deny the budget 2 100 million ECU in urgently neces sary expenditure, quite irrespective of any considerations of the future development of the Community.
For det andet : det foreliggende forsøg fra Rådets side på at reducere Parlamentets budgetbeføjelser er kun højdepunktet i en lang række af sådanne forsøg.
But the appearances are deceptive. After deducting appropriations accounting for repayments etc. that are returned directly to the Member States, the net increase comes down to only 1 600 million ECU com pared with last year, oi an increase of 5.5%.
Hidtil har det altid drejet sig om mindre beløb, som det var juridisk vanskeligt at fatte. Denne eklatante un derforsyning af budgettet fra Rådets side med hensyn til betalingsforpligtelser er nu en lejlighed, som Parlamentet ikke må give slip på, hvis det ikke mere vil finde sig i en snigende undergravning af sine beføjelser.
This increase in expenditure is broken down as follows: 490 million ECU on agricultural price guarantees to the present ten Member States, 430 million ECU for all other expenditure by the Community of Ten, including spending on infrastructure, transport, industry, research, the environment, development policy, the administration of food aid, and so on.
Parlamentet må ikke gå af vejen for konflikten.
A net increase in expenditure of 920 million ECU is thus being proposed on the basis of the Community of Ten.
Denne krænkelse af traktaten fra Rådets side vedrører alle de af Kommissionen officielt udregnede 2,1 mia ECU og tillige de 700 mio ECU, der mangler til Spanien og Portugal, for statsog regeringschefernes tilsagn kan vel næppe afvises af Rådet som uforpligtende.
In addition, the Council has also provided for expenditure of some 680 million ECU for Spain and Portugal, concentrated very heavily in the area of agricul
For det tredje vil vi ikke lade forkastelse af budgetter blive en rutine. Parlamentets beføjelse til at forkaste har den mening at få Rådet fra urimelige budgetafgørelser, men fungerer dette instrument ikke, skal der vælges andre.
The Treaties only allow Parliament the right to an automatic increase in the budget of up to 217 million ECU, but the margin of expenditure required is no less than 2,100 million ECU.
Det drejer sig om endelig engang med blivende virkning og eftertrykkeligt at imødegå Rådets vedvarende forsøg på at unddrage sig de finansielle følger af dets lovgivning og af den budgetretlige betalingsforpligelse.
But the treaties not only give Parliament a certain margin for the further development of Community policy, they also place upon the Council the duty to make provision for all budgetary appropriations that, as stated in the Treaty,
Nr. 2-332/25 von der Vring egentlig for en måde at regne på, der her har ført til tallet 7,1 %?
No 2-332/25 von der Vring derive urgently from the Treaty or from legal enactments deriving from the Treaty.
Det skal i alt væsentligt genspejle udviklingen i Fællesskabets nationalindkomst i dette tids rum.
Until now these have always involved smaller amounts, amounts that were hard to pin down in legal terms.
Men med udvidelsen vokser Fællesskabets na tionalindkomst alene gennem tilføjelsen af Spaniens og Portugals nationalindkomster med ca. 9%, så at maksimalsatsen skulle være 16%.
This astounding underprovision of the budget by the Council in relation to its payment commitments creates an opportunity that Parliament cannot afford to let slip from its grasp if it wishes to put a stop to the gradual erosion of its rights.
Skulle Rådet gå så vidt som til at drage lovligheden af et sådant budget i tvivl, bliver det nødt til at henvende sig til Domstolen.
If the Council fails in that then it violates its Treaty obligations as budgetary authority.
Den sag, der skal føres der, ville ikke dreje sig om lovligheden af denne afgørelse, men om lovligheden af Rådets budgetforslag, nemlig om hvor frit Rådet egentlig er stillet med hensyn til vilkårligt at ignorere Fællesskabets betalingsforpligtelser.
These Treaty violations by the Council are at the root of the 2 100 million ECU officially calculated by the Council as well as the 700 million ECU for Spain and Portugal, since a promise by the Heads of State or Government is hardly something the Council can afford to dismiss as non-binding.
Til slut vil jeg gerne personligt henvende mig til for manden for Rådet, som af tekniske grunde ikke kan være til stede.
A word on the former longterm commitments under the Structural Funds, which the Commission describes as old debts.
Vi ved udmærket, hvor meget han i Rådet er gået ind for en fornuftig budgetpolitik.
These are commitments that Parliament entered into in earlier budgets in favour of the Structural Funds.
Det takker vi ham for og giver udtryk for vor anerkendelse.
The power to authorize these commit ments was a legally-binding component of the budgets.
Ikke alle regeringsrepræsentanter er jo ansvarlige for dette pseudo-forslag, og efter den 1. januar håber vi på et mere europæisk flertal i budgetrådet.
For the Council now to call these commitments in question amounts to nothing less than an attempt to curtail Parliament's budgetary rights.
For Fællesskabets skyld må vi med forenede kræfter forsøge at bringe et ansvarligt budget i stand, og Rådet ville gøre godt i at vedtage vore forslag og ændringer med skammens rødme i ansigtet.
Mr Commissioner, we take the view that where the commitments exist, the payments must be made, and that same principle must continue to apply in future.
Hr. formand, ordføreren har allerede redegjort for enkelthederne.
Thirdly, we do not wish to turn rejection of the budget into a matter of routine.