natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Vi ønsker ikke, at order »budgetdisciplin« skal fortolkes som likviditetsbegrænsninger i alle dele af budgettet.
This is the result of not adopting regulations in a Community spirit, even in this final phase of Parliament's work, and of not increasing the own resources in time.
Det, jeg forstår ved budgetdisciplin, er, at Parlamentet som en del af De europæiske Fællesskabers bud getmyndighed helt klart og præcist fastlægger de politiske prioriteter, vedtager et budget som afspejler dis se politiske prioriteter, og derpå sikrer at Fællesskabets institutioner følger disse prioriteter.
It also results from a lack of budgetary discipline, which we would heartily welcome as long as it meant discipline above all of the Council, because the ministers who manage the finances do not seem to consult with the ministers responsible for agriculture, industry and the environment, a clear case of the right hand not letting the left hand know what it is doing.
Det indebærer, at vi ikke kan have landbrugsudgifter, som ikke er opført med et bestemt beløb, men det indebærer også, at vi ikke kan have et system, som kaldes bud getdisciplin, men hvor det kun er de totale udgifter, der er sat loft over, medens det, der må holde for, er de ikkeobligatoriske udgifter, som vi, der har plads i denne side af salen, finder er særlig vigtige.
This is the most essential discipline and should be followed up by overall discipline of the budgetary authorities, which does not mean pure and simple contain ment but rather a policy which compares and monitors compulsory expenditure vis-à-vis noncompulsory expenditure, and examines the inherent merits of both.
Hr. rådsformand, lige som mange andre er De sikkert blevet forbavset over alvoren i visse bemærkninger, der er fremsat fra flere sider i denne forsamling.
Ladies and gentlemen, we think that even if the supplementary budget is adopted under the pressure of the need to pay farmers, we would have to envisage the possibility of drawing up a new supplementary budget for 1984.
Jeg tamker her især på hr. Dankerts indledende »stød i signalhornet«: han lagde ikke fingrene imellem, men angav tonen for samtlige indlæg.
The Greek Communist Party of the Interior therefore proposes that the increase in own resources should be implemented from 1 October 1985 with retroactive effect from 1 January 1985, and it supports the decision to fix as from now the VAT ceiling to come into effect from 1988 at 1.6%.
Fællesskabsbudgettet er en oversættelse til tal af den retning, det går i økonomisk og politisk.
But this is the way to social upheavals, and we consider that the British miners' strike is only a foretaste of them.
Hvad er der blevet af balancen mellem indtægter og udgifter i den nuværende situation og i de forslag, der er blevet forelagt?
Mr Kyrkos (COM). — (GR) Madam President, in this House this morning we have had a graphic example of what the crisis afflicting the European Com munity is all about.
Hvor er etårigheden i budgettet, som bør dække et helt år, blevet af, når man fra starten indrømmer, at dette budget for 1985 ikke vil dække indtil årets udgang?
I am referring to the demonstration by the British miners and our colleagues from the Labour Party, a demonstration which has our unreserved support.
Og hvad er der tilbage af budget tets altomfattende karakter, dvs. princippet om en gruppering af de samlede indtægter og udgifter i et enkelt dokument, når man flosser disse indtægter op, og når de nationale forskud, ja endog national politik, afløser de udgifter, som Fællesskabet er ude af stand til at afholde?
And instead of some Conservative Members of Parliament describing the applause for the struggling strikers as 'bellowing', it would be better for us all together, without class blindness, to look to the future of Europe.
På et tidspunkt, hvor situationen bliver stadig mere alvorlig i udviklingslandene, beskærer Rådet fødevarehjælpen voldsomt og tredobler bevillingerne til for beredelsen af udvidelsen.
Mr Wolff (L). — (FR) Madam President, ladies and gentlemen, this morning payment of the British rebate was accepted by this House and this afternoon we voted to that effect.
Man har virkelig aldrig set mage!
I believe we were very wise to do so.
Allerede tallene i budgetforslaget, der taler for sig selv, forbereder jordbunden for en mere direkte offensiv mod Fællesskabets landmænd gennem det, man kalder »budgetdisciplin«.
The 1984 supplementary budget and the draft 1985 budget reflect the impasses into which the policies pursued by the ruling circles have led the Community.
Vi havde et Europa af kræmmere nu får vi et Europa af korporaler, som vil påtvinge os deres disciplin.
The result is that there is an attempt to deprive Parlia
Resultatet er, at vi befinder os midt i en forstillelse, og at vi ender i drøftelser, der er usædvanlig »surrealistiske«.
As far as the 1984 supplementary budget is concerned, I question whether we are not making fools of our-
blive stillet over for et fait accompli i form af denne såkaldte »interne tekst«, som Rådet har brygget sam men, og hvis virkning vil være, at man lammer an vendelsen af artikel 203.
After all, what does it have in terms of real income: there is a repayable advance — interest-free admittedly — of 1 000 million ECU, an advance of 200 million in sugar duties and 500 million achieved by reductions in expenditure and modifications of the budgetary structure.
Og efter igen at have læst om Det europæiske Fælles skabs Domstols retspraksis må jeg gentage : en intern forholdsregel, der vil få virkninger udadtil af denne karakter, giver adgang til klage og altså til sanktion fra Domstolen i Luxembourg.
Even then, the 1985 budget is for a lower sum than for 1984 and if we have been unable to keep to the 1984 budget limit we shall be unable to do so in 1985 either.
Budgetsagerne er i forvejen ind viklede nok, selv når de behandles med orden og klarhed.
This House, in July, imposed a very clear condition, and that condition has been fully, absolutely, totally met.
Fra det øjeblik man fortaber sig i denne form for manipulationer, er man sig fuldstændig fra koblet realiteten for de borgere, vi repræsenterer her, og som denne forsamling har til opgave at repræsentere.
So, lest anybody feel that somehow United Kingdom Members have a residual sense of obligation for what has been described as a gesture of goodwill, let me disabuse them of that view straight away.
Degraderingen af budgetbegrebet, det, at vi går ind i, hvad hr. Dankert har kaldt »den budgetløse æra«, er meget betegnende for dette.
What we have done in this House is to clear a major obstacle to decisions that had to be made. Now each of these decisions will have to be made on its merits.
Hvad vil det så sige mere konkret?
How will we meet the budgetary shortfall? That is the question.
Det vil sige, at der sker et angreb på Europa-Parlamentets rettigheder; det vil sige, at man stiller spørgsmålstegn ved det fremskridt i den demokratiske kontrol, som man har kunnet konstatere igennem de sidste år, allerede før de direkte valg til Europa-Parlamentet, siden især Georges Spénales navn var knyttet dertil.
In 1986, we will have to find the 1 000 million ECUs advanced in 1984 — and this in addition to shortfalls in 1985 since several people here said that it now looks as if we will be able to keep going for only nine or ten months.
Lord Douro sagde i sit indlæg, at der ikke fandtes nogen national kontrol udøvet af nationale parlamentsmedlem mer, der kunne erstatte den, der udøves her.
In other words, there will be another two month's deficit and, if it is met by the same methods as for 1984, 1986 will see us with two financial years showing deliberate deficits.
Men denne tvivlen på Parlamentets rettigheder og dets demokratiske kontrol betyder også en komplet man gel på forhåbninger for Europa.
One should not make promises that cannot be kept and I believe that the Council has acted unwisely: we are not going to succeed in meeting this shortfall by waiting until 1986 when the VAT rate will be raised to 1.4% because by then that 1.4% will needed to balance current budgets.
Men denne konstatering betyder faktisk, at hvis der opstår en ny situation, så opfatter man budgettet anderledes.
I now turn to the question of budgetary discipline, about which we have heard a great deal today.
Hvordan skal vi få denne situation med ind i vore forhandlinger, og hvordan skal vi som Europa-Parlament få bragt vore forhandlinger i over ensstemmelse med den vilje, vi alle har, Kommissionen, Rådet og Parlamentet, til at styre budgetudgifterne og -indtægterne i fremtiden?
Of course, we have heard many conflicting opinions about budgetary discipline, because we are all talking about concepts which we do not fully understand since nobody has yet managed to define the terms in which we are talking.
Hvordan kan vi få Parlamentet til at være med til at fastlægge budgettet? Må jeg her have lov til at udtale mig for egen regning om end måske noget vidtløftigt, for så vidt som jeg i mangel af tilstrækkelig indsigt i budgetteknikken kan komme til at sige noget, der ikke er ganske velunderbygget.
The one thing I would say right at the outset is that the worst people to be lecturing this House about budgetary discipline are in fact the Council itself.
Jeg tror, at øjeblikket er kommet til at kom me frem med ideer, selv om man eventuelt senere må gå fra dem, og at vi, hvis vi bliver ved med at være fastlåste i traditionelle procedurer, hvis fiasko De, hr. formand, i så rigt mål har vist os, aldrig kommer ud af den aktuelle situation.
A Council which has been so ill-prepared and so ill-disciplined in its own financial man agement as to have precipitated the need for a 1984 supplementary budget and has then gone on to present a 1985 draft budget which we know from the outset does not balance is least of all entitled to give us any detailed lecture on budgetary discipline.
I betragtning heraf var Parlamentet i sin fulde ret til fra Rådet at forvente per spektiver, i sin fulde ret til at forvente en vis filosofi i det budget, Rådet fremlægger, jeg vil næsten sige en doktrin om denne forvandling, som vi alle må styre, og ikke denne båd uden kurs, der kastes frem og til bage af bølgerne, og hvis veje på havet bliver blokeret en efter en.
It should not start with an inbuilt requirement of a further supplementary budget which, when that is laid before this House, will in its turn be linked with the next budgetary requirement which is not provided for, and that is the refund to the United Kingdom of 1 000 m ECU in relation to 1984 contributions. It should cover all those things absolutely clearly.
Hvad skal vi da gøre, for at Parlamentet kan komme til at spille den rolle, det bør som budgetmyndighedens medansvarlige i denne nye situation, der viser sig?
This morning — and I do not know whether it was a mistake — I heard someone say that we will suffer a reduction in our resources as a result of modifications in customs tariffs or even the abolition of some of them.
Men det har langt fra mo nopol på denne »skizofreni«, for efter finansministre nes møder kommer landbrugsministrenes møder, og når de to forfaldsdage i budgettet nærmer sig, så sker der nogle sammenstød!
Mr Tomlinson (S). — Madam President, in the short time available I want to limit my remarks to two or three different things.
Og her vil jeg, hr. formand, gerne sige, skønt det måske lyder paradoksalt, at der i denne budgetstramningstid, vi oplever, måske alligevel er en chance for Europa og en chance for det europæiske budget.
What I believe we in this House need to develop is a positive view of what is meant by budgetary discipline rather than merely reacting to Council assertions about what it means.
Og jeg beklager, at vi, som tingene står i øjeblikket, ikke ser ud til at være i stand til at gribe den.
I have no doubt about what I mean by budgetary discipline and what I do not mean.
Dette europabudget, der i det væsentlige var udarbejdet som et udgiftsbudget, hvor indtægterne siden hen justeres automatisk, bliver, efter hvad der siges, efterhånden mere og mere et indtægtsbudget, fordi det er klart, at man i dag på en meget strammere måde må afstemme samtlige udgifter og indtægter.
What I do not mean is that these two words should be interpreted as signifying some form of European monetarism.
Lad det så være, men lad os få et virkeligt budget med indtægter og udgifter, der styres ved en dialog mellem budgetmyndighedens to ansvarlige grene.
We do not want those two words 'budget discipline' to be interpreted as signifying cash limits across the whole of the budget.
Jeg tror, at denne situation, der ikke er ny, i høj grad forværres, hvis vi får »korset« på af denne disciplin, som man er i færd med at forberede til os, hvis man skal tro de tekster, der cirkulerer for øjeblikket.
I think it has to be made clear that some of those descriptive words really are not acceptable to all Members of this House.
Så får vi først rigtigt justeringer i det uendelige, fordi vi kommer til at gå fra uafbalancerede budgetter til ændringsbudgetter og tillægsbudgetter, dvs. mod mangel på demokratiske og politiske kontrol fra Parlamentets
We have heard it suggested, for example, that this decision has been a sign of goodwill, we have heard it suggested that the conditions of the British rebate have not been fully met and that we now expect some sort of reciprocity from the United Kingdom.
Cot linger ikke blev udnyttet og blev overført til følgende regnskabsår.
In particular, I refer to the 'opening shots' fired by Mr Dankert who, in this respect, didn't mince matters and set the tone for all later speeches.
side, men også mod mangel på af politisk kontrol fra selve Ministerrådets side, ja endog fra Kommissionen som politisk organ, fordi denne genvejspolitik vil være karakteriseret ved mangelen på enhver form for politik og enhver form for perspektiv.
And as for the con cept of budget universality — i.e. that all income and expenditure should be drawn up in one single document — what chance is there of that as income crumbles away and national advances, not to mention national policies, take over from the funding that the Community is no longer in a position to provide?
Derfor er øjeblikket måske nu kommet til at ind rømme, at vort budget i det væsentlige er landbrugsorienteret, og det vil det blive ved med at være i lang tid, hvad man end kan mene om det.
In the ambushes of the past, we often managed to wriggle out of trouble by agreeing on agricultural prices or regulations for fruit and vegetables, but we also bear some scars in the form of milk quotas. Now the threat is of pitched bat tles.
Lad os drage konsekvensen heraf; måske kunne vi forsøge at få budgetåret til at falde sammen med landbrugsåret.
Mr President, how can the public be expected to understand even the slightest bit of this kind of 'messing about' with issues.
Det er nok at ændre en dato i traktaten.
Budgetary affairs are complex enough when conducted in an open and orderly man ner.
Dette forslag kræver ikke alverden.
What does this mean in more concrete terms?
Jeg fremsætter det for egen regning, hvad der så end sker med det.
the future? How can we get Parliament involved in the process of formulating the overall budget?
I 1980 bortfaldt bevillinger for 258 mio ECU og i 1981 for 556 mio ECU.
In other words, there would be no democratic or political control by Parliament.
Revisionsretten har faktisk påpeget, at et så stort beløb som 1,4 mia ECU ikke har været udnyttet.
Since that is the case, however, it means that a novel situation should be reflected in a new kind of budget.
Under disse omstændigheder synes det ikke urimeligt, at Rådet forhøjer det skønnede overskud for 1984 med 150 mio ECU, hvilket, og det gentager jeg, blev foreslået af Kommissionen i det foreløbige for slag til budget.
1984 surplus which, I repeat, was proposed by the Commission in its preliminary draft budget.
Kommissionen nedsatte i det foreløbige forslag til tillægsbudget skønnet over traditionelle egne indtægter, specielt landbrugsafgifterne, med 516 mio ECU.
In its preliminary draft supplementary budget the Commission reduced its estimates of traditional own resources, especially agricultural levies, by 516 m ECUs.
Det blev kraftigt understreget under for handlinger i Rådet, at indtægtsoverslag under de nu værende konjunkturer er forbundet med en høj grad af usikkerhed.
The point was strongly made during discussions in the Council that estimates of revenue in the present con juncture are subject to considerable uncertainty.
Derfor gik Rådet frem i overensstemmelse med be stemmelserne i artikel 16 i Rådets forordning nr. 2891/77, hvorefter sådanne indtægtsjusteringer skal foretages i budgettet for det følgende regnskabsår.
It was for this reason that the Council followed the provisions of Article 16 of Council Regulation No 2891/77 which provide that such adaptation of revenue should be made in the budget of the following year.
Jeg advarer Rådet mod fristelsen til at gå enegang, hvilket i øvrigt ville være en »skændig« beslutning.
I would like to warn the Council against taking any unilateral decision since this would, as well, be an 'iniquitous' one.
Der kræves en dialog, en nyttig dialog, en dialog i rette tid, inden beslutningen tages.
There must be a useful and timely dialogue prior to any decision being taken.
Vi foreslår det i form af et ændringsforslag, vi stiller til fru Scriveners betænkning.
We propose such a dialogue in the form of an amendment we are putting forward to Mrs Scrivener's report.
Det er helt væsentligt at vide, hvilket Fællesskab vi ønsker at skabe sammen, og om vi virkelig har den politiske vilje til at skabe det.
What is involved here is the vital matter of knowing just what kind of a Community we wish to build together and whether we really have the political will to do so.
FORSÆDE: MARIO DIDO
IN THE CHAIR: MR DIDÒ
Det er blevet hævdet af nogle talere, at det mellem statslige tilsagn om at yde forskud, som skal tilbage betales, til Fællesskabet i 1984 er ulovligt.
Some speakers have alleged that the intergovernmental commitment to grant reimbursable advances to the Community in 1984 is illegal.
Hertil må jeg påpege, at det i artikel 4 i Rådets afgørelse af 21. april 1970 angående Fællesskabets egne indtægter siges, at Fællesskabets budget fra 1. januar 1975 finan sieres af egne indtægter, »dog uden udelukkelse af andre indtægter«.
In this respect I have to point out that the decision of 21 April 1970 concern ing the Community's own resources states in Article 4 that the Community budget is to be financed by own resources from 1 January 1975: 'irrespective of other revenue'.
Selv om den metode, der er valgt til supplerende finansiering for 1984, forekommer nogle uortodoks, kan den dog ikke i lyset af de bestemmelser, jeg lige har henvist til, kaldes »ulovlig«. lig«.
Thus, though the method of supplementary financing chosen for 1984 may seem to some to be unorthodox, it cannot in the light of the provisions to which I have just referred, be termed 'illegal'.
Formanden. — Før vi fortsætter vort arbejde, vil jeg gerne på Europa-Parlamentets vegne byde velkommen til dr. Uwe Barschel, minister-præsident for del staten Schleswig-Holstein, der har taget plads i den officielle loge.
President. — Before we continue with our proceed ings, I should like on behalf of the European Parliament to welcome Dr Uwe Barschel, Prime Minister of Schleswig-Holstein, who is present in the official gallery. lery.
For så vidt angår budgettet for 1985 har jeg bemærket mig de kommentarer, der er blevet fremsat.
With regard to the 1985 budget, I have noted the various points raised.
Jeg må dog understrege endnu engang, at Rådet inden for grænserne af disponible indtægter, så vidt det var muligt, har opfyldt Parlamentets erklærede mål for så vidt angår strukturfondene og andre højt prioriterede områder.
However, within the constraints of available revenue, I must stress yet again that the Council went as far as possible, to meet the stated aims of Parliament where the structural funds and other priority areas are concerned.
Rådet har desuden foretaget det nødvendige for at sikre, at Parlamentets rettigheder i henhold til artikel 203 blev respekteret.
The Council furthermore took the necessary action to ensure that Parliament's rights under Article 203 were respected.
Dette spørgsmål vil blive diskuteret løbende i forbindelse med Kommissionens forslag til ændring af beslutningen om egne indtægter.
This will be the subject of continuing discussion linked with the Commission's proposal for the modification of the own resources decision.
O'Keeffe, formand for Rådet. — (EN) Hr. formand, jeg takker alle, som har reageret på mine indledende bemærkninger.
Mr O'Keeffe, President-in-Office of the Council. — Mr President, I am grateful to all those who have res ponded to my opening remarks.
Jeg vil lade hovedpunkterne gå videre til mine kolleger i Rådet. Imidlertid er der en række spørgsmål, som Parlamentet forventer mine kom mentarer til, specielt med hensyn til forslaget til til lægsbudget for 1984.
I will convey the main points to my colleagues in the Council.
Jeg vil først minde om, at Kom missionen i det foreløbige forslag til tillægsbudget foreslog, at man opførte en skønnet saldo på 350 mio ECU i kapitel 30 i oversigten over indtægter som dis ponibelt overskud fra det løbende regnskabsår.
I would first of all recall that in its preliminary draft supplementary budget the Commission proposed that an estimated balance of 350 million ECU be entered into Chapter 30 of the revenue statement as a surplus available from the current financial year.
Ifølge Kommissionen svarer dette beløb til de forventede besparelser i forbindelse med den meget stramme for valtning af 1984-budgettet.
This sum corresponded, according to the Commission, to the expected saving achieved by its very strict management of the 1984 budget.
Rådet anser det for muligt, at der kan opnås besparelser ud over det af Kom missionen foreslåede beløb og har opført et beløb på 500 mio ECU i forslaget til tillægsbudget i stedet for 350 mio ECU.
The Council considers that savings can be made over and above the amount proposed by the Commission, and has written a sum of 500 m ECU into the draft supplementary budget instead of 350 m ECU.
Rådet bygger herved på erfaringer fra tidligere regnskabsår og specielt på Revisionsrettens rapport, hvorefter et betydeligt antal betalingsbevil
In so doing Council draws on experience in previous financial years and, in particular on the findings of the Court of Auditors which reveal that a considerable sum of pay ment appropriations was unused and carried over to the following financial years.
Hr. Dankert har med al sin myndighed bag sig brugt skarpe, endog meget skarpe, vendinger og gentaget den anklage, han rettede mod mig i budgetudvalget i går, nemlig at Rådet har vedtaget budgetforslag, som er svindel.
Mr Dankert, using all his authority, used strong — one could say trenchant language — and repeated the charge he levelled at me in yesterday's Committee on Budgets, namely, that the Council has adopted draft budgets which are a fraud.
Jeg tilbageviste anklagen i går og gør det
In 1980 there were can cellations of 258 m ECU and in 1981 556 m ECU The Court of Auditors, in fact, pointed out that a balance as high as 1 400 m ECU has remained unspent.
2-625/84): Spørgsmål til Rådet og til udenrigsministrene.
2-625/84): questions addressed to the Council and the Foreign Ministers.
Vi begynder med spørgsmål til Rådet.
We begin with the questions addressed to the Council.
Efter anmodning fra spørgeren er spørgsmål nr. 52 udsat til næste mødeperiode.
At its author's request, Question No 52 is postponed till the next partsession.
Spørgsmål nr. 53 af Hutton (H-114/84):
I call Question No 53, by Mr Hutton (H-l 14/84):
I sin erklæring af 24.-25. maj 1983 om valgene til Europa-Parlamentet sagde Rådet, at det »vil fortsætte sit arbejde med henblik på indførelse af en ensartet valgmåde inden de valg, der skal finde sted i 1989« (').
In its statement of 24-25 May 1983 on European elections, the Council declared that it would 'pursue its work on introducing a uniform electoral procedure for the elections that will take place in 1989'.1