natgillin/translations-raw huggingface dataset:
— udvidelse af de eksisterende direktivers anvendelses­område til at omfatte telekommunikation, transport, energi og vandforsyning.
— the extension of the field of application of existing directives to include telecommunications, transport, energy and water supply.
Skabelsen af et enhedsmarked for offentlige indkøb er et af hovedmålene i Hvidbogens program.
The establishment of a large market in public contracts is one of the primary objectives of the White Paper pro gramme.
Betydningen af Kommissionens indsats fremgår klart af den vigtige rolle, som kontrakter indgået af offentlige myndigheder på cen­tralt, regionalt eller lokalt niveau spiller for den økonomiske aktivitet i EF.
The significant part played in economic activity in the EEC by contracts concluded on behalf of public authorities at central, regional or local level demonstrates the importance of the Commission's action.
Kontrakter indgået af de offentlige myndig­heder udgør alene omkring 10% af Fællesskabets BNP, og lægges hertil de kontrakter, som indgås af virksomheder inden for den offentlige sektor, kommer andelen op på 20%.
Contracts signed by the public authorities alone account for some 10% of Community GDP, 20% including contracts concluded by public sector firms.
Økonomer og erhvervsfolk kan hurtigt blive enige om den økonomiske betydning af offentlige indkøb.
Economic analysts and business circles readily agree on the importance of public contracts to the economy.
De giver muligheder for leverancer, produktion og tjenesteydelser til garanterede priser, på basis af hvilke virksomhederne kan sikre deres videre udvikling i andre retninger, hvor de er mere udsat for konkurrence.
They represent possibilities for supply, pro duction and services with guaranteed remuneration, which undertakings can use as a firm basis to develop in other directions where they are open to competition.
I hver medlemsstat har de offentlige myndigheder gennem de ordrer, de afgiver, en afgørende indflydelse på en række industrisektorer.
In each Member State, the authorities have a determining effect on certain industrial sectors through the orders they award.
Dette gælder navnlig bygge- og anlægsvirksomhed samt offent­lige arbejder, energiforsyning (især brændstoffer), tele­kommunikationsudstyr, sværindustri såsom skibsbygning, luftfartsindustri og våbenindustri.
This mainly applies to construction and public works, energy supply (particularly fuels), telecommunications components, heavy industry such as shipbuilding, the aeronautical industry and the arms industry.
De offentlige myndighe­ders intervention på disse markeder skaber derfor betyde­lige hindringer for samhandelen inden for det fælles mar­ked.
Intervention by the public authorities in these markets therefore creates considerable barriers to trade within the Common Market.
Med vedtagelsen af direktiverne om offentlige indkøb og offentlige arbejder blev der gjort et vigtigt skridt hen ¡mod åbningen af markedet.
A significant step was made towards the opening up of the market by the adoption of the directives on public supply and public works.
Formålet med direktiv 88/295/EØF om ændring af direktiv 77/62/EØF og 80/767/EØF om offentlige indkøb, vedtaget den 22. marts 1988 (EFT nr. L 127 af 20.5.1988), er at udrydde misbrug af de ældre indkøbsdirektiver og forbedre kontrollen og overensstem­melsen med gældende regler (direktivet skal være efter­kommet senest den 1. januar 1989, for Spaniens, Græken­lands og Portugals vedkommende dog den 1. marts 1992).
Directive 88/295/EEC, amending direc tives 77/62/EEC and B0/767/EEC, concerning public supply contracts, adopted on 22 March 1988 (OJ No L 127, 20.05.1988) is intended to stamp out abuses of the older supplies directives and improve monitoring and compliance (to be implemented by January 1989, except Spain, Greece and Portugal which have until 1 March 1992).
Rådet vedtog også et nyt direktiv om ændring af direktiv 71/305/EØF om offentlige bygge- og anlægskontrakter (89/440/EØF af 18. juli 1989, EFT nr. L 210 af 21.7.1989) udarbejdet efter de samme retningslinjer som indkøbsdirektivet.
The Council also adopted a new public works directive (89/440/EEC of 18 July 1989; OJ No L 210, 21.07.1989) amending directive 71 /305/EEC and drafted along the lines of the supply directive.
Formålet med disse to direktiver er at øge de offentlige kontrakters gennemsigtighed (obligatorisk an­vendelse af åbningsprocedurer for indgåelsen af kontrak­ter, strengere definition af kontrakter undtaget fra fælles­skabsbestemmelserne, en mere detaljeret offentliggørelse og en mere organiseret kontrol).
The object of these two directives is a significant improvement in the transparency of public contracts (compulsory use of the opening procedure for the conclusion of contracts, stricter definition of the con tracts exempt from Community rules, more detailed publicity and more organized supervision).
Hertil kommer, at de i disse kontrakter anvendte tekniske specifikationer skal være europæiske standarder.
Moreover, the tech nical specifications used in the contracts should be European standards.
Anvendelsesområdet for direktivet om offentlige arbejder er udvidet betydeligt og vil ud over de mere traditionelle typer offentlige arbejder dæk­ke tjenesteydelser såsom finansiel fremme samt udarbej­delse og forvaltning af arbejderne.
The scope of the directive on public works is considerably widened and, in addition to the usual types of public works contracts, will cover certain services such as the financial promotion, design and management of works.
Som følge af denne store økonomiske betydning har Kom­missionen altid været af den opfattelse, at åbningen af markederne for offentlige indkøb udgør et grundlæggende element i gennemførelsen af et reelt indre marked.
Given this economic significance, the Commission has always regarded the opening up of public contracts as an essential factor in the completion of a genuine internal market.
Med de to fællesskabsdirektiver fra 1971 og 1977 koordineredes og harmoniseredes procedurerne for udbud af offentlige tjenesteydelser, offentlige arbejder og offentlige leveran­cer med henblik på gennemførelse af de grundlæggende principper i Traktaterne (artikel 7, 30 og 59).
Thus, under the two Community directives of 1971 and 1977 the procedures for awarding public service, public works and public supply contracts have been coordinated and harmonized to allow application of the fundamental principles of the Treaties (Articles 7, 30 and 59).
Disse direkti­ver har skabt et fællesskabsnet, navnlig gennem offentlig­gørelsen i EFT af oplysninger og bekendtgørelser om udbud og de procedurer for udbudsgivning, der gælder for de offentlige myndigheder i medlemsstaterne.
These directives have created a Community network, chiefly through publication in the Official Journal of the Communities of information and publicity on invitations to tender and tendering procedures carried out by the public authorities in the Member States.
11984 udarbejdede Kommissionen på Rådets anmodning en (skuffende) rapport om gennemførelsen af disse direk­tiver, idet der defineredes en række hindrende faktorer:
In 1984, at the Council's request, the Commission drew up a progress report (which was disappointing) on the implementation of these directives, pointing out certain stumbling blocks:
— vanskeligheder ved at omsætte EF-bestemmelserne for offentlige indkøb til national lovgivning;
— difficulty of translating the Community regulations on public contracts into national law;
Tidligere havde Kommissionen ingen effektive midler til at kontrollere og sikre anvendelsen af direktiverne om offent­lige indkøb.
In the past the Commission had no effective means to monitor and to ensure the application of the public procure ment directives.
Den eksisterende procedure omfattede kun kontrol efter kontrakternes indgåelse.
The existing procedure only provided an a posteriori control.
Den 21. december 1989 vedtog Rådet direktiv 89/665/EØF (EFT nr. L 395 af 30.12.1989), som indeholder helt præcise håndhævelsessanktioner.
On 21 December 1989 the Council adopted directive 89/665/EEC (OJ No L 395, 30.12.1989) which provides for accurate enforcement instruments.
I henhold til dette direktiv vil det være lettere for virksomheder, som på urimelig vis er blevet udelukket fra en offentlig kontrakt, at klage over den ordregivende myn­digheds afgørelse.
Under this directive, it would be easier for undertakings unfairly excluded from a public contract to appeal against the decision of the contracting authority.
Der tages i direktivet hensyn til, at over­trædelserne generelt finder sted, inden kontrakten indgås.
The directive takes account of the fact that most infringements take place before the contract is concluded.
Der gives således virksomhederne mulighed for at lægge sag an ved de nationale domstole i en medlemsstat, hvor den på illoyal måde er blevet holdt ude fra et offentligt udbud, hvorved der undgås en længere og mere komplice­ret procedure med indgivelse af klage til Kommissionen.
An undertaking would therefore have the right to bring an action before the national courts in the Member State in which they were unfairly excluded from a public contract, thus avoiding a longer and more complex procedure involving the introduction of a complaint before the Commission.
— udelukkelse af visse sektorer fra direktivernes anven­delsesområde såsom telekommunikation, energi, transport, vandforsyning og militærudstyr;
— exclusion of certain sectors from the scope of the directives: telecommunications, energy, transport, water and military equipment;
— mange kontrakter ligger under den i direktiverne fast­satte tærskel for anvendelsen af procedurerne (offent­lige indkøb: 200.000 ecu, offentlige arbejder: 1 mio ecu).
— many contracts fall below the threshold stipulated by the directives for application of the procedures (public supply: ECU 200 000, public works: ECU 1 million).
Kommissionens overordnede strategi omfatter et fjerde afgørende element, nemlig et forslag om at udvide anven­delsesområdet for direktivet om offentlige anlægsarbejder til også at dække transportydelser, produktion, distribution og fordeling af drikkevand samt energi og en udvidelse af anvendelsesområdet for direktivet om offentlige indkøb til at omfatte kontrakter på telekommunikationsområdet.
The Commission's overall strategy includes a crucial fourth element: a proposal aimed at extending the scope of the directive on public works to transport services and to the production, distribution and transmission of drinking water and energy and the scope of the directive on public supplies to the telecommunications service.
Disse sektorer var udelukket fra de oprindelige direktiver med den begrundelse, at den retlige status for de ansvar­lige myndigheder inden for disse områder varierede fra
These sectors were excluded from the original directives on the grounds that the legal status of the authorities responsible in these sectors varied from one Member State to another (public bodies in some countries, private ones given exclusive concessions in others), even though they performed a public service.
I erkendelse af disse problemer har Kommissionen udar­bejdet et program med det formål at etablere et reelt indre marked for offentlige kontrakter (meddelelse fra juni 1986). Heri opstilles følgende mål:
The Commission's aims are to ensure equal treatment by the bodies that award public procurement contracts in objectively similar situations in the different
medlemsstat til medlemsstat (offentlige organer i nogle lande, private organer med monopol i andre), selv om de udfører en offentlig tjenesteydelse.
Member States, regardless of the bodies' public or private status.
Kommissionen er endelig nødsaget til at behandle proble­met med regionale præferencer (et forslag venter på ende­lig vedtagelse).
Finally, the Commission will have to address the problem of regional preferences (a draft communication awaits final approval).
Når offentlige udbudskontrakter tildeles, overdrager en lang række medlemsstater samtlige eller en del af kontrakterne til virksomheder i fattige eller underud­viklede områder.
When awarding public contracts, many Member States keep all or part of these contracts for companies in less-favoured or underdeveloped regions.
Åbningen af disse sektorer har stor strategisk betydning for Fællesskabets udvikling og for, om det indre marked kommer til at fungere, som det skal.
The opening up of these sectors is of high strategic value for the Community's development and the proper function ing of the internal market.
De repræsenterer omkring 80% af de offentlige kontrakter, hovedsagelig inden for højteknologi.
They represent about 80% of public contracts, mostly in high technology areas.
Direktivforslaget udvider således bestemmelserne om offentlige indkøb til at omfatte havne og lufthavne, jernbaneselskaber, gas-og el-leverandører og telekommunikationstjenester samt vand- og masse­transportleverandører.
The proposed directive thus extends the public procurement rules to ports and airports, railway companies, gas and electricity suppliers and telecommunication service, water and mass transport suppliers.
Rådet vedtog formelt en fælles holdning den 29. marts 1990.
The Council formally ad opted a common position on 29 March 1990.
Et femte direktivforslag om kontrakter om offentlige tjene­steydelser er under udarbejdelse og kommer til at dække tildeling af kontrakter eller koncessioner vedrørende of­fentlige tjenesteydelser samt afholdelse af arkitektkonkur­rencer.
In order to implement the action programme, the Commission will have to step up its efforts to ensure that the law is respected in the Community.
Tjenesteydelseskontrakter vil blive defineret bredt,
With this view, Community financing (EIB, NCI, ERDF, etc.) will only be subject to compliance with the directives.
Europa-Parlamentet har vist åbningen af markederne for offentlige kontrakter særlig interesse.
The European Parliament has shown particular interest in the opening up of public contracts.
I mange henseender har det sat sit præg på den nye fællesskabslovgivning, der vedtages på dette område, ved at ændre de oprindelige forslag på væsentlige punkter og med stor standhaftighed forsvare sine ændringsforslag over for Rådet.
In many respects it has put its mark on the new Community legislation being put into place in this area by amending the original proposals on essential points and its tenacity in defending them in front of the Council.
1992 SKABELSE AF EGNEDE BETINGELSER FOR INDUSTRIELT SAMARBEJDE
1992 CREATION OF SUITABLE CONDITIONS FOR INDUSTRIAL COOPERATION
I Hvidbogen samles under denne overskrift tre områder vedrørende selskabsret, som er af afgørende betydning for gennemførelsen af det indre marked.
Three areas covered by company law which are of major importance in making the internal market effective, come under this heading in the White Paper.
— skabelse af en rammelovgivning til fremme af samar­bejde mellem virksomhederne (europæiske økonomi­ske firmagrupper, statut for europæiske aktieselska­ber osv.);
— the creation of legal frameworks to facilitate cooper ation between undertakings (European economic in terest groupings, statute for the European company, etc.);
— industriel ejendomsret (EF-varemærker og tilnærmel­se af de nationale varemærkelove) og intellektuel ejen­domsret (forlængelse af gyldigheden for det allerede eksisterende fællesskabspatent, beskyttelse af edbprogrammer, ophavsrettigheder osv.) med henblik på at sikre en beskyttelse på fællesskabsplan; målene I forbindelse med de forskellige opfattelser af med­bestemmelse (f.eks. de ansattes repræsentation i selska­bernes organer) risikerer at forsinke programmet inden for hele denne sektor.
— industrial property (Community trademarks and harmonization of trade mark legislation) and intellectual property (the existing legal extension of the Community patent, protection of software, authors' rights, etc.), the aim being to ensure protection at Community level;
Europa-Parlamentet benyttede således lejligheden i forbindelse med forhandlingerne om det tiende direktiv, der er af teknisk snarere end politisk art, til at kræve gennemførelse af den sociale del af projektet ved­rørende det indre marked.
The European Parliament (EP) therefore took the opportunity during the debates on the tenth directive, which is technical rather than political in scope, to call for implementation of the social aspect of the internal market project.
Derfor besluttede Kommis­sionen at genoptage arbejdet med det femte direktiv om aktieselskabsstrukturen — som har haft en lang og storm­fuld historie, og som allerede for længe siden (1983) er forelagt Rådet — og med dets ambitiøse forslag til forord­ning om indførelse af en statut for de europæiske aktiesel­skaber og direktivforslaget vedrørende en statut for det europæiske selskab.
For this reason, the Commission decided to revive the fifth directive on the structure of public limited compan ies — which has already had a troubled history and was submitted to the Council in 1983 — and its ambitious proposal for a regulation on the statute for European limited liability companies and the proposed Directive complementing the Statute for a European Company with regard to the involvement of employees in the European company.
Dette ville muliggøre oprettelse af selskaber baseret på EF-ret I stedet for på national ret og ville lette disse selskabers aktiviteter i hele Fællesskabet, eftersom forpligtelsen til at være etableret i forskellige medlemsstater ville bortfalde.
The latter would allow companies to be set up under Community law rather than national law, and would facilitate the activities of such companies throughout the Com munity, since the obligation to be established in different Member States would be abolished.
Programmet for harmonisering og tilnærmelse af med­lemsstaternes lovgivninger og praksis inden for selskabs­ret var allerede godt i gang, før Hvidbogens program for det indre marked startede I juni 1985.
The programme for the harmonization and approximation of legislation and practices in the Member States was already well under way in the field of company law before the launching of the internal market programme defined in the White Paper of June 1985.
Programmet for harmonisering af selskabsretten blev iværksat med det globale mål at skabe en ensartet juridisk ramme for forret­ninger og investeringer i Fællesskabet.
The harmonization of com pany law was undertaken with the overall aim of creating a homogeneous legal environement for business and invest ment in the Community.
Et direktiv om retsbeskyttelse af mikrokredsløb blev vedtaget i december 1986.
A directive on the legal protection of microcircuits was adopted in December 1986.
Foruden den sikkerhed, der dermed er tilvejebragt inden for EF for europæiske producenter af halvledere, skal direktivet også sikre disse adgang til beskyttelse i USA.
Besides offering security within the Community to European man ufacturers of semi-conductors, this directive should also guarantee them access to American protection systems.
Kommissionen forelagde ved udgangen af 1988 andre forslag om foran­staltninger med henblik på harmonisering af retsbeskyttel­se af bl.a. bioteknologiske opfindelser.
Other measures aimed at harmonizing legal protection, in particular of biotechnological inventions, was proposed at the end of 1988.
I juni 1988 offent­liggjorde Kommissionen sin Grønbog om Ophavsret, som vil åbne op for en debat på fællesskabsplan om fremtiden inden for denne sektor.
In June 1988, the Commission also published the Green Paper on copyright, which will make it possible to start a Community-wide debate on future policy in this sector.
I øvrigt vedtog Rådet den 12. december 1988 det første direktiv vedrørende harmonise­ringen af medlemsstaternes varemærkelovgivning.
Apart from this, the Council has adopted on December 12, 1988 the first Directive to approximate the laws of the Member States relating to Trade marks.
Forordningen om europæiske økonomiske firmagrupper, der blev vedtaget i 1985, og som trådte i kraft 1. juli 1989, er et direkte instrument til samarbejde over grænserne.
The regulation on European economic interest groupings, which was adopted in 1985 and entered into force on 1 July 1989, is a direct instrument for crossborder cooper ation.
De selskaber, der ønsker at udvide deres aktiviteter til andre medlemsstater, vil endvidere glæde sig over det tiende direktiv, hvori fastlægges procedurerne for grænseover­skridende fusioner, mens der i det ellevte og tolvte direktiv opstilles meget strenge grænser for de oplysninger, som medlemsstaterne har ret til at kræve af filialer af selskaber, som henhører under en anden medlemsstats retsregler (de vil f.eks. ikke kunne kræve offentliggørelse af separate regnskaber).
Companies wishing to extend their activities to other Member States will also welcome the tenth directive which will establish procedures for crossborder mergers, while the eleventh and twelfth directives will impose very strict limits on the information which Member States are allowed to demand from branches of companies from another Member State (for example, they would not be able to insist on the publishing of separate accounts).
Forordningen om kontrol med virksomheds­sammenslutninger vedtoges i december 1989.
The Regulation on the control of mergers ('Concentrations between Undertakings') was adopted in December 1989.
Med hensyn til selskabsbeskatning (moder- og dattersel­skaber, dobbeltbeskatning, opdelinger af og tilførsel af aktiver) fastsættes det i programmet, at de fiskale hindrin­ger for grænseoverskridende samarbejde mellem virksom­hederne skal fjernes.
However, some of the most controversial proposals in the White Paper concern company law.
Rådet er dog endnu ikke nået til enighed om disse forslag.
In particular, questions
Imidlertid findes de mest kontroversielle forslag i Hvidbog­en blandt forslagene om selskabsret. Særligt spørgs­
However, the Council has not been able to reach agreement so far on these proposals. sals.
1992 FJERNELSE AF AFGIFTSMÆSSIGE HINDRINGER
1992 THE REMOVAL OF FISCAL BARRIERS
INDIREKTE SKATTER: Tredje del af Hvidbogen fra 1985 omhandler afskaffelsen af de afgiftsmæssige hindringer.
INDIRECT TAXES: Part Three of the 1985 White Paper considers the dismantling of the fiscal barriers.
De pågældende forslag vedrører kun de indirekte skatter, dvs. de skatter, som staten opkræver af de personer, der sælger varer eller tjenesteydelser.
The relative proposals concern only the indirect taxes, namely those which are collected by the State from persons selling goods or services.
De vigtigste indirekte skatter er moms og punktafgifter.
The most important of these are the Value Added Tax (VAT) and the excise duties.
MOMS er en merværdiafgift på salget af varer og tjeneste­ydelser.
VAT is a proportional tax on the sale of goods or services.
En køber, der ligeledes er sælger — dvs. alle undtagen den endelige forbruger — får af staten godtgjort den moms, der indbetales i forbindelse med køb af »input« (råmaterialer, komponenter eller varer købt en gros) mod indbetaling af den merværdiafgift, sælger opkræver i for­bindelse med salg af »output«.
A buyer who is also a seller — that is, everyone except the ultimate consumer — receives back from the State the VAT which he is charged on what he buys, his 'inputs' (raw materials, components, or goods bought wholesale), in return for the tax which he charges on what he sells, his 'outputs'.
I august 1987 foreslog Kommissionen samtidig anvendel­se af to komplementære strategier: Den ene tog sigte på at flytte momsopkrævningen til oprindelseslandet, idet der samtidig skulle etableres en kompensationsordning med henblik på udveksling af provenuer mellem medlemsstater­nes skattemyndigheder, og den anden tog sigte på en tilnærmelse af momsgrundlaget og momssatserne med henblik på at opnå »acceptable« forskelle.
the first would aim at moving payment procedures into the country of origin and set up a system of compensation between the tax authorities to balance receipts and refunds in their respective accounts and the second would aim at bringing VAT rates and bases of assessment into alignment to make differences 'acceptable'.
En lignende metode foresloges for punktafgifterne.
A similar pro cedure was planned for excises.