natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Underskudssaldoen på 827 mio ECU består i et overskydende antal betalingsbevillinger, der ikke blev realiseret med indtægterne i 1984 og så blev overført til 1985, uden at der samtidig var blevet overført tilsvarende indtægter.
The debit balance of 870 million ECU consists of a backlog of payment appropriations which were not covered by revenue in 1984 and were then carried over to the 1985 budget, without corresponding revenues being carried over at the same time.
Disse ikke realiserede betalingsbevillinger vedrører først og fremmest — det er der jo allerede blevet hen vist til — strukturfondene og udviklingshjælpen.
As has already been pointed out, these unmet payment appropriations chiefly affect the structural funds and development aid.
Ved den lejlighed anmodede budgetkontroludvalget Parlamentets juridiske tjeneste om at behandle spørgsmålet om ikke-opførelsen på budgettet ud fra de gældende bestemmelser.
In any event, Mr Christophersen, the European Parliament has consistently entertained only faint hopes of the budgetary appropriations for which we have voted being implemented as we would wish.
I første om gang har vi anmodet Rådet om at indlede en samrådsprocedure om denne finansforordning, som derfor ikke kan træde i kraft, før Parlamentet, Rådet og Kommissionen er blevet enige om en form for opførelse på budgettet som foreslået af os, og som skal ske gradvis.
To enable us to cope with devious manoeuvres and turn them to our own account, for example in the case of the transfer of appropriations or the nonimplementation of Parliament's wishes on the grounds that the necessary legal basis is lacking — and here we must hold the Council responsible and confront it — we have argued that, whenever the Council fails to act, the legally adopted budget must be taken as the legal basis for action by the Commission.
Vi ved ikke, hr. finanskommissær Christophersen, om der i 1985 er sket betalinger fra denne saldo.
We do not know, Mr Christophersen, whether pay ments were made in 1985 to reduce that backlog.
Der for henviser jeg til, at der består en sammenhæng mellem denne slemme tilstand og underskuddet. Det vil i de følgende regnskabsår avle ny besværligheder.
I must, therefore, point out that there is a connection between this deplorable state of affairs and the deficit which will continue to have adverse effects on the budget in future financial years.
Jeg vil gerne gå ind på denne sammenhæng.
Perhaps I might discuss this relationship in more detail.
Hvis betalingerne ikke er sket, så kan de strengt taget kun være forfaldet.
If the payments have not been effected then, strictly speaking, they must have lapsed.
Men hvis de er sket, så har de måttet fortrænge gennemførelsen af andre i budgettet opførte udbetalinger, fordi budgettet for 1985 jo også blev sluttet med et underskud.
But if they have been effected, then they must have prevented the implementation of other payments provided for in the budget, since the 1985 budget also recorded a deficit.
Det vil sige: der er efter hånden fare for, at der ikke længere er nogen identitet mellem gennemførelsen af budgettet og det vedtagne budget.
In other words, there is a growing danger that eventually the budget actually implemented will bear no relation to the budget previously adopted.
Men vi vil ikke, at vores budgetbeføjelse — vedtagelsen af et budget — strengt taget degenererer til en farce, »denaturerer« må man nok sige, fordi disse underskud jo må forfalske de kommende bud getter.
We do not want our budgetary powers — the power to adopt a budget — to degenerate into a farce, or indeed be rendered meaningless, as a result of deficits of this kind inevitably distorting successive budgets.
Efter min mening kan underskuddet tidligst være ude af verden i 1987, og så længe det ikke er ordnet, består faren for, at det i de kommende regn-
In my opinion, the deficit cannot be finally eliminated until 1987 at the earliest, and until it is eliminated there will be a continuing risk of future budgets being subject to further falsifications and distortions.
For øvrigt er dechargesituationen for udviklings fonden i 1984 meget lig den almindelige decharge. Vi konstaterer, som også fru Scrivener bemærkede, at Kommissionen har bestræbt sig på at forbedre situationen, men vi beklager Rådets manglende evne til at spille sin institutionelle rolle.
The 1984 discharge procedure provides fresh grounds for our often-repeated demands for a reform of the Community's finances, to which end Parliament has already submitted proposals of its own.
Rådet hverken kan eller vil finde frem til et fælles synspunkt i sine afgørelser, men indskrænker sig til at opsummere de nationale interesser.
We believe that the main thrust of any such reform must be to strengthen the Community's financial autonomy, not least by providing it with its own resources and the power to determine their level.
Hvad værre er, det svigter fuldstændig sit
Only in this way will it be possible to effect a thorough and radical change in
Schön skabsår vil komme til nye forfalskninger og fordrejninger. ninger.
Mr Vice-President of the Commission, you know that we have been urging you for some years past to launch an in-depth inquiry into this system.
Dechargeproceduren for 1984 giver andledning til på ny at rejse krav om en reform af Det europæiske Fællesskabs finansforfatning, et krav som vi gentagne gange har rejst, og til hvilket Parlamentet har stillet sine egne forslag.
If the Member States continue to adopt an increasingly negative approach to the monitoring of Community funds, the advance payments system must be replaced by a system which strengthens the Community's position as pay master.
I centrum burde der efter vores mening stå en styrkelse af Fællesskabets finansielle autonomi, bl.a. ved anvisning af egne midler, over hvis højde Fællesskabet burde have lovgivningskompetence.
At the last meeting of the Committee on Budg etary Control, which was attended by the President-in-Office of the Council, there was, as fellow members will confirm, a bitter argument with the Council — and I must say that I have never seen Mrs Scrivener so incensed before — because, as so often in the past, it seemed intent on ignoring the devastating indictment of the European Court of Auditors and Parliament and passing on to further business.
Kun på den måde kan der tilvejebringes en grundig, en radikal ændring af EF-medlemsstaternes forhold til udgifterne.
the relationship between the Member States and Com munity expenditure.
I den forbindelse kan det ikke overses, at i dag bliver ca. 90% af udgifterne direkte udbetalt til de begunstigede gennem medlemsstater ne, uden at Fællesskabet har tilstrækkelige kontrolrettigheder.
We must not overlook the fact that at present up to 90% of appropriations are paid directly to the recipients by the Member States, with out the Community having adequate powers of super vision or control.
Det mest eklatante eksempel — det er alle rede blevet nævnt — er gennemførelsen af EUGFL-garantiudgifterne.
The most striking example — as has been pointed out already — is provided by the implementation of appropriations under the EAGGF Guarantee Section.
Først når disse nævnte forudsætninger er opfyldt, kan man benytte endnu strengere målestokke over for Kommissionen med hensyn til dens ansvar.
Only when these explicit requirements have been met can we begin to apply stricter standards to the Commission with regard to the fulfilment of its responsibilities.
Faktisk er der i budgettet for 1985 kun opført et beløb på 172 mio ECU til dækning af underskuddet for 1984 under artikel 851.1 budgettet for 1986 findes der endda udelukkende et p.m.
The facts are as follows: every year the Community pays the Member States billions of ECU in the form of 'advances', solely on the basis of requests from them.
Dertil ville jeg gerne høre Deres mening, hr. finanskommissær.
On average, these advances are not settled until five or six years later.
Ved kom mentaren til denne artikel har Parlamentet ret lakonisk konstateret, at underskuddet på 419 mio ECU — det oprindelige underskud er jo blevet formindsket ved, at der, ganske vist for sent, er indgået betalinger fra medlemsstaterne — ikke kan dækkes ved, at man undlader at udføre de i budgettet for 1985 som ikkeobligatoriske opførte bevillinger.
So the decisions on the clearing of the accounts for the 1984 financial year, for example — i.e. the report on the discharge we are discussing today — relate to advances made as far back as 1978 and 1979.
Men hvilken garanti har vi, Parlamentet, som del af budgetmyndigheden, for at det virkelig sker på den måde?
Payments made between 1971 and 1984 under the EAGGF Guarantee Section alone totalled 115 887 million ECU.
Det vil jeg gerne gøre Dem opmærksom på med al mulig styrke.
Those are the facts of the situation.
Vi fordeler altså i det tilfælde ansvarligheden virkelig retfærdigt; vi vil ikke blot kritisere Kommissionen, men vi kan ikke fritage den for dens ansvar for gen nemførelsen af udgifterne, hr. finanskommissær.
It is clear, therefore, that after such a lapse of time these sums can be repaid only under some form of arbitrage system.
At det vedtagne budget også bliver gennemført, som vi ønsker det, hr. kommissær, har desuden altid været noget, som Europa-Parlamentet ikke har haft en sikker garanti for.
I only hope, Mr Christophersen, that the situation will soon be remedied, with the full sup port of the Commission.
Derfor har vi haft store betænkeligheder ved at stemme for dechargen.
We have urged the Commission oh more than one occasion to change this system.
Jeg kan slutte mig til det, hr. Wettig fra den socialistiske gruppe sagde : vi kommer til at undersøge, hvordan vi kan få Kommissionen til faktisk at gå frem ad den vej, Par lamentet hele tiden har anvist.
Under the present dispensation, faults of omission or commission in relation to the implementation of Community law are increasing by the year.
For når det drejer sig om at operere med manipulationsmuligheder og at udnytte dem, som f.eks. ved at overføre bevillinger eller undlade at gennemføre Parlamentets vilje under henvisning til det manglende retsgrundlag — her må man gøre Rådet ansvarligt og angribe det — så er vi altid gået ind for den opfattelse, at i tilfælde af, at Rådet ikke handler, skal budgettet som lov være grundlaget for Kommissionens virksomhed.
A second and equally serious cause for concern repeatedly noted by the Committee is the fact that the approach to combating and prosecuting the faulty interpretation or application of Community law, including frauds perpetrated against the Community, continues to be completely inadequate.
Aigner (PPE), ordfører. — (DE) Hr. formand, mine damer og herrer, en af de mest markante passager i Revisionsrettens beretning for 1984 er vel punkt 429.
Mr Aigner (PPE), rapporteur. — (DE) Mr President, ladies and gentlemen, one of the most expressive passages in the Court of Auditors' report for 1984 is to be found in paragraph 429.
Om Kommissionens politik og dens opgaver med at gennemføre fællesskabsret og rettidigt bekæmpe be dragerier kan man læse dér: »Set under ét gør det nuværende system det ikke muligt for Kommissionen at varetage den tiltænkte rolle som impulsgiver og koordinator; medmindre der sker en betydelig udvidelse af de juridiske og materielle muligheder for en direkte indgriben fra Kommissionens side, kan ind satsen til bekæmpelse af bedrageriske aktiviteter kun forstærkes ved, at medlemsstaternes foranstaltninger overvåges langt strengere, og ved at spørgsmålet om medlemsstaternes eget ansvar i alle tilfælde bliver stillet«.
This reads as follows con cerning the Commission's policy and functions with regard to implementing Community law and acting promptly to combat fraud: 'The present system does not, on the whole, enable the Commission to fulfil its intended role as a guiding and coordinating body. Unless the legal and practical opportunities for the Commission to become directly involved are consider ably increased, the effectiveness of action to combat fraud can be improved only by stricter supervision of the measures taken by Member States and by calling the Member States' own responsibilities into question in every case.'
Til dette kan føjes punkt 445 d) — jeg beklager, at Rådsformanden ikke er til stede, det er jo ham denne bebrejdelse gælder — hvori det hedder : » Med lemsstaternes optræden, både hvad angår den kontrol, for hvis gennemførelse de har ansvaret — altså løbende forvaltning, forhindring og forfølgelse af be drageriske aktiviteter — og hvad angår den kontrol, de selv er underkastet, nemlig regnskabsaflæggelsen , bidrager ikke til at lette Kommissionen i dens arbejde med at varetage sine forvaltningsopgaver.
This should be read in conjunction with paragraph 445(d) — and I regret that the President of the Council is not with us, for this criticism should be addressed to him — which states: 'The conduct of the Member States, both with regard to the regulatory procedures which they are responsible for carrying out — i.e. routine administration and the prevention and prosecution of fraud — and the controls to which they are subject, i.e. the clearing of the accounts, does not make it any easier for the Commission to perform its administrative functions.
Disse kontroller udgør dog det uomgængelige supplement til det nuværende finanssystem, der berør på en udbetaling af fællesskabsbevillinger på forskudsbasis og en decentraliseret forvaltning af de udbetalinger, der skal ske til de begunstigede«.
Yet these controls are an essential component of the existing financial system, which is based on the provision of Community funds in the form of advances and a decentralized approach to administering payments to individual beneficiaries.'
Hertil kommer et sidste moment i denne sammen hæng : man trækker penge fra opførte bevillinger, som vi har måttet konstatere, fordi de bliver brugt til at dække gæld fra tidligere år.
The Court of Auditors thereby endorses the criticisms of the system which the Committee on Budgetary Control has been making for several years.
Det er efter min mening den stærkeste trussel mod vores budgetmagt.
The com mittee's criticisms of the Member States are fully con firmed.
Jeg spørger Dem, mine damer og herrer, om et nationalt parlament ville finde sig i det, eller om det ikke ville tvinge finansministeren til at tage sit gode tøj og gå !
The Commission's reply states: 'The Commission is aware that — as the Court of Auditors has repeatedly emphasised — ways must be sought to ensure more effective supervision of the implementation of Community policy despite the difficulties involved.'
Vi må pege på situationens alvor og hindre denne udhulen af vores budgetret.
The last sentence reads: '(The Commission) is continuing its work to this end.'
For ganske kort at sam menfatte min gruppes opfattelse: også denne frem gangsmåde ved dechargen viser på ny de allerede bekendte svagheder ved Fællesskabets budgetvæsen og budgetgennemførelse.
The Court of Auditors and Parliament agree that the Commission makes only tentative use of the supervisory powers at its disposal.
Netop punkt 5 i Scrivenerbetænkningens beslutningsforslag udtrykker, hvordan ansvarligheden for den bestående tilstand fordeler sig på fællesskabsorganerne — ikke blot Kommission en.
In most case, for example, only the procedure under Article 6 of Regulation
Aigner kæmpelse af de bedrageriske aktiviteter, stadig kun net konstatere alt for mange svage punkter til, at situationen som helhed kan bedømmes som tilfreds stillende «.
claims on the Community, devote more national funds to the monitoring process and, thirdly, have to pay extra to meet the cost of the misappropriation of funds by other States which collect payments to which they are not entitled.
Denne systemkritik bliver fuldt ud bekræftet i forhold til medlemsstaterne.
Mr Vice-President of the Commission, you must con front the Member States head-on.
I Kommissionens svar hedder det så: »Kommissionen er klar over, at der — som Revisionsretten gentagne gange har betonet — bør søges efter muligheder for at gøre kontrollen med gennemførelsen af fællesskabspolitik ken trods vanskelighederne... mere effektiv«.
The more firmly you defend the interests of the Community, with regard to monitoring the implementation of Com munity law as in other fields, the stronger your posi tion will become.
Jo hårdere De omsider hævder Fællesskabets interesser, også ved overvågningen af kontrollen med gennemførelsen af fællesskabsretten, desto stærkere bliver Deres position.
I ask you to support our motion for a resolution and our amendments to enable the Community and the Commission to force the Member States to accept stricter regulatory procedures.
De er langt bedre end Deres ry, og jo mere De udnytter Deres retsposition, desto hurtigere vil dette gå op for mangt et medlem af en national regering.
I appeal to the Vice-President of the Commission to ensure that this new instrument becomes operational as quickly as possible.
Forordning 729/70, der giver Kommissionen vidt rækkende beføjelser til undersøgelse på selve stedet, bliver efter min opfattelse brugt for sjældent.
Directive 729/70, which gives the Commission extensive powers to conduct on-the-spot investigations, is used too rarely in my opinion.
Den måde, afviklingen foregår på, bliver egentlig dårligere fra år til år.
The situation is actually deteriorating with every passing year.
Stærkere og stærkere indkapsling af med lemsstaterne bliver ligefrem opfattet som en normal tilstand fra alle sider.
The increasingly isolated stand taken by the various Member States has come to be regarded as perfectly normal by all con cerned.
Disse forskud bliver i gennemsnit først afregnet efter 56 års forløb.
The system has another defect which should not be tolerated any longer.
Således angår f.eks. beslutningerne om regnskabsafslutningen for 1984 — dechargebetænkningen vi debatter i dag — først årsafregningerne for 1978 og 1979.
Those Member States which have an effective administration and the will to implement Community law correctly must supply additional national funds in order to ensure effective supervision while thereby incurring considerable repayments to the Community.
De medlemsstater, der har en god administration og den gode vilje til korrekt at gennemføre fællesskabsretten, må skyde nationale midler til for at udøve en effektiv kontrol og må desuden tage betyde lige tilbagebetalinger til Fællesskabet med i købet.
I would particularly like to congratulate the rapporteur, Mrs Scrivener, on her report and to thank Mr Cornelissen, the Budgetary Control Committee's draftsman, who did a very good job on the sector of the budget which concerns the Committee on Energy, Research and Technology.
Desværre benytter flere og flere medlemsstater sig af denne fødte konflikt mellem nationale og fællesskabs interesser på Fællesskabets bekostning.
We need to develop much more closely the links between the Committee on Budgetary Control and the spend ing committees.
Det er da klart, at tilbagebetalingen efter et sådant tidspunkt kun kan ske efter en arbitrageformel. Det er der jo strålende eksempler på : Milk Marketing Bo-¿W-komplekset, vindestillationen i Frankrig.
The Court of Auditors also states in the clearest possible terms that the measures taken by the Member States are characterized by a certain indifference to the financial interests of the Community and an almost complete lack of cooperation in many areas.
Vi har tvunget Kommissionen til at anlægge sag for Dom stolen.
In another incident, a Member State released funds provided as a surety in spite of being asked not to do so by the Commission.
Jeg håber kun, hr. næstformand, at det snart vil komme til en ordning med Kommissionens fulde støtte.
Parliament cannot continue to put up with a supervision system which no longer functions satisfactorily.
Vi har mere end én gang opfordret Kommissionen til at ændre dette system.
The sum outstanding due to defective monitoring alone had reached a figure in excess of 100 million ECU by 1984.
Gråzonerne og ud viklingerne i den gale retning ved gennemførelsen af fællesskabsretten er efter den nuværende metode ta get til fra år til år.
Even if only a fraction of misappropriated funds were identified, the money which could be reclaimed would amount to many times that sum and do much to relieve the strain on the Community's budget.
Således konstaterer også Revisionsretten med al ønskelig klarhed, at medlemsstaternes foranstaltning er er præget af en vis ligegyldighed over for Fælles skabets finansielle interesser og af en næsten fuld stændig mangel på samarbejde på flere områder.
It is easy for a committee or for Parliament as a whole to look at the percentage of expenditure. The problem in our committee is getting a qualitative assessment of the work that has been carried out, and Mr Cornelissen very properly draws attention to this in his work ing document (Annex VIII to the Scrivener report).
Re visionsretten siger videre, at medlemsstaterne især ikke længere har været villige til at samarbejde med Kommissionen, når det drejede sig om at afsløre bedrageriske aktiviteter og uregelmæssigheder, der var forekommet på deres eget territorium.
The Commission has been very helpful in the reports it has produced in the last month or two in helping the committee in this assessment, but I must point out that Parliament has not yet implemented the Linkohr report, which we approved unanimously in November 1985 and which called for a technology assessment office within Parliament.
Det skete endog — stadig ifølge Revisionsretten — at de afslog ethvert samarbejde, når det viste sig, at nationale begunstigede var indblandet.
I urge everyone who has anything to do with the budgetary arrangements for 1987 to note this.
I et andet tilfælde har en medlemsstat frigivet deponerede kautioner trods Kommissionens protest.
We get very indignant if Commission or Council pay no attention to our resolutions: I think on occasion we ought to look at them more closely ourselves.
Som et andet, ikke mindre forargeligt forhold har udvalget atter og atter konstateret, at bekæmpelse og forfølgelse af forkerte anvendelser, altså mistolkninger af fællesskabsretten eller endog tilfælde af bedrageri til skade for Fællesskabet, stadig væk bliver grebet helt utilfredsstillende an. Således erklærer Revisionsretten atter med rette i dette dechargeår: »Retten har ved de foranstaltninger, som Kommissionen sammen med medlemsstaterne har gennemført til be
It is also disgraceful that the Council does not display greater cooperation and solidarity in supervising the implementation of Community law.
Alene på grund af den manglen de kontrol er disse bidrag, der skal inddrages igen, indtil 1984 kommet op på i alt over 100 mio ECU.
Since 1984 was the first year of the framework pro gramme, eight action programmes were not approved
Ville det mørkelagte tal blive blot nogenlunde belyst, ville returkrav mange gange større end dette beløb aflaste Fællesskabet og dets budget.
Ada at the end of December 1983 it was accepted that in 1984 the budgetary assumptions would — subject to the ups and downs that usually apply to this sector — be broadly adhered to.
Da 1984 var rammeprogrammets første år, blev otte aktionsprogrammer først vedtaget i marts 1985.
until March 1985.
Det betyder, at bevillingerne i den sektor var meget større end dem, der blev udnyttet.
This meant that the provision in that sector was very much in excess of what was spent.
Den lære, vi bør drage, er, at hvor der ikke er noget retsgrundlag, hvor pro grammerne er forsinkede, og navnlig hvor der kom mer nye programmer som f.eks. Esprit-programmet, bør vi være lidt mere realistiske med hensyn til, hvor mange penge vi sandsynligvis skal anvende.
The lesson we have to learn is that where there is no legal basis, where programmes are behind schedule and particularly where new programmes are coming in, such as the Esprit programme, we need to be a little more realistic as to how much money we are likely to spend.
Det taler heller ikke til Rådets fordel, at det ikke handler mere samarbejdsvilligt og solidarisk, når fællesskabsretten skal overvåges.
We look to the Commission to improve the administration of the projects, particularly where companies or research institutes are involved in different coun tries.