natgillin/translations-raw huggingface dataset:
INDFØRELSE AF ET KONTROLSYSTEM FOR TIR-HÆFTER
INTRODUCTION OF A CONTROL SYSTEM FOR TIR CARNETS
Henstilling vedtaget af Forvaltningsudvalget for TIR-konventionen af 1975 den 20. oktober 1995
Recommendation adopted by the Administrative Committee for the TIR Convention. 1975 on 20 October 1995
der henviser til resolution nr. 49 om kortfristede foranstaltninger med henblik på at sikre, at det TIR-forsendelsessystem, der blev vedtaget den 3. marts 1995 af arbejdsgruppen EØF-FN om toldproblemer inden for transport, fungerer sikkert og effektivt (TRANS/WP.30/162, Bilag 2), der ligeledes henviser til hastemeddelelsen til alle de kontraherende parter af TIR-konventionen af 1975, som blev vedtaget af TIR-kontaktgruppen den 29. juni 1995 om transport af tobak og alkohol i små mængder (TRANS/WP.30/R157, Bilag), der beklager, at internationale forsikringsselskaber på trods af de kontraherende parters indsats for mere effektivt at kontrollere TIH-forsendelsessystemets virke i overensstemmelse med forslagene i de to ovennævnte dokumenter og på trods af IRU's indsats kun vil være villige til fortsat at garantere dækningen, hvis toldmyndighederne snarest gennemfører supplerende foranstaltninger, der er fast besluttet på at bevare det nuværende TIR-forsendelsessystem, med henblik på hurtigt at stille data til rådighed for IRU om forelæggelsen af TIR-hæfter for bestemmelsesstedets toldkontorer vedtages det at henstille til alle de kontraherende parter på alle de toldsteder, der er godkendte til at behandle TIR-hæfter, at gennemføre følgende foranstaltning:
Referring to resolution No. 49 on short-term measures to ensure the security and the efficient functioning of the TIR transit regime, adopted on 3 March 1995 by the UN/ECE Working Party on Customs Questions affecting Transport (TRANS/WP.30/162, Annex 2),
mener at forstå, at ovennævnte udveksling af data snarest muligt, men senest den 31. december 1995, vil erstatte den eksisterende særskilte private kontrolprocedure hos de kontraherende parter, som endnu måtte finde anvendelse; anmoder de kontraherende parter og IRU om på de kommende møder i Forvaltningsudvalget, i arbejdsgruppen EØF/FN om toldproblemer vedrørende transport og i TIR-kontaktgruppen at aflægge beretning om anvendelsen af ovennævnte foranstaltning.
Regretting that, in spite of the activities of Contracting Parties to control more effectively the functioning of the TIR transit regime in line with the recommendations of the above two instruments and in spite of the efforts of the IRU, the international insurers would only be prepared to continue their insurance coverage if additional short-term measures are implemented by customs authorities,
1. for at lette eftersøgningen af de TIR-hæfter, som behandles svigagtigt og for at fremskynde behandlingsproceduren ønsker de kontraherende parter måske så vidt muligt og i overensstemmelse med nationale bestemmelser at oprette centrale kontorer eller indføre centraliserede procedurer for forvaltning af TIR-hæfterne;
Customs authorities should transmit to the competent national guaranteeing associations, if possible via central or regional offices, by the fastest available means of communication (fax, electronic mail, etc.) and if possible on a daily basis, at least the following information in a standard format in respect of all TIR Carnets presented at customs offices of destination, as defined in Article 1(g) of the Convention:
4. via nationale bestemmelser sørger de kontraherende parter for, at toldkontorerne på bestemmelsesstedet eller afsendelsesstedet indsender kopi nr. 2 af TIR-hæftet til de centrale kontorer eller til toldkontorerne i afgangslandet eller importlandet hurtigst muligt og senest fem arbejdsdage efter afslutningen af TIR-transaktionen;
(a) TIR Carnet reference number; (b) Date and record number in the customs ledger; (c) Name or number of customs office of destination; (d) Date and reference number of the discharge (if different from (b)); (e) Partial or total unloading; (f) Discharge with or without reservation, without prejudice to Articles 8 and 11 of the Convention; (g) Other information or documents (optional).
De kontraherende parter er forpligtet til på stedet at anvende de sanktioner, der er fastsat i deres nationale lovgivning, i tilfælde af at disse bestemmelser ikke overholdes;
Also requests customs authorities and national guaranteeing associations to conclude an agreement, in line with national law, covering the above data exchange;
8. de kontraherende parter sørger for, at bestemmelserne i artikel 38 i konventionen anvendes, ifølge hvilket det er muligt midlertidigt eller definitivt at udelukke enhver person, der gør sig skyldig i en alvorlig overtrædelse af den nationale toldlovgivning eller de regler, der gælder for international varetransport fra TIR-konventionen af 1975;
Understands that the implementation of the above data exchange, as soon as possible, but by 31 December 1995 at the latest, will replace the existing separate private control procedure in those Contracting Parties where it is currently applied;
10. de kontraherende parter anmoder IRU og de nationale garantisammenslutninger om strengt at anvende de fastsatte kriterier og gennemføre administrativ kontrol i forbindelse med udlevering af TIR-hæfter med henblik på så vidt muligt at garantere transportvirksomhedernes pålidelighed og integritet;
Requests Contracting Parties and the IRU to report to the next sessions of the Administrative Committee, the UN/ECE Working Party on Customs Questions affecting Transport and the TIR Contact Group on the implementation of the above measure.
Meddelelse til medlemmerne
Contracting Parties are urged to apply sanctions, in line with national law, in case of non-respect of such prescriptions;
Skrivelse af 24. april 1996 fra R.M. Rosado Fernandes, MEP, til John Tomlinson, formand for Det Midlertidige Undersøgelsesudvalg om Ordningen for Fællesskabsforsendelse
Letter of 24 April 1996 from Mr R.M. Rosado Fernandes, Member of the European Parliament, to Mr John Tomlinson, chairman of the Committee of Inquiry into the Community Transit System
(Oversættelse)
Translation
Vedlagt fremsendes et bidrag til arbejdet i vort undersøgelsesudvalg.
Please find enclosed a contribution for our committee of inquiry submitted by the Câmara dos Despachantes Oficiais.
Vedr.: Toldklarerernes bidrag til bekæmpelse af svig
CONTRIBUTION OF THE DESPACHANTES OFICIAIS IN COMBATING FRAUD
Vedlagt fremsendes en undersøgelse udarbejdet af Câmara dos Despachantes Oficiais, som allerede er blevet sendt til statssekretæren for skatteanliggender og til UCLAF.
Please find attached the study drawn up by the Association, which has already been submitted to the State Secretary for Tax Affairs and UCLAF.
Ud over aspekter vedrørende de autoriserede toldklarereres erhvervsmæssige organisation og sociale situation behandles navnlig det katastrofale omfang af skattesvig i EU.
In addition to the social status of despachantes oficiais and the organization of their profession, we have focused on the disastrous impact and scale of tax fraud in the Community area, which we consider to be a matter of particular concern.
Vi behandler som følge deraf spørgsmål vedrørende statistik, samhandelen inden for EU og de dermed forbundne skattemæssige forpligtelser, samt de såkaldte skatterepræsentanter og skattekautionister.
We have accordingly given the necessary attention to statistics, intraCommunity trade and the tax liabilities incurred therein, and the activities of tax representatives and guarantors.
Desuden behandles de særlige forbrugsafgifter (IEC), forvaltning af de ikke toldmæssige afgiftsoplag og udstedelse af vareledsagepapirer.
Other key points to be dealt with are special taxes on consumption, the administration of non-customs tax warehouses, and the issue of accompanying administrative documents connected with consignments of goods.
Vi foreslår i forbindelse hermed forskellige foranstaltninger, idet vi hele tiden har haft det formål for øje at bidrage til beregning af skatterne og betaling af dem.
We have proposed various measures relating to all of the above with a view to ensuring that the correct rates of tax can be calculated more readily and duly paid.
Vi kan naturligvis ikke undlade at gøre opmærksom på, at vi finder det uforståeligt, at man i EU, som skulle være et velorganiseret område, kan give afkald på de autoriserede toldklarereres faglige viden og tjenesteindsats, og at disses forsvinden ikke helt tilfældigt har resulteret i mangel på organisation samt en stigning i forekomsten af svig og skatteunddragelse.
We feel compelled to stress that, if the Community area is to be properly and fairly regulated, as is the intention, it will be impossible to dispense with the technical expertise and dedication of the despachantes oficiais. It is no mere coincidence that the virtual disappearance of the profession has coincided with an upsurge of confusion, tax fraud, and tax evasion.
Vi mener nu som før, at den nuværende situation ikke kan tolereres, og at den ud over at være i strid med loven også udgør en meget forkastelig social forbrydelse, som der omgående og med alle disponible midler må sættes en stopper for.
Our contention has consistently been that the present situation is intolerable because it gives rise not only to particular offences, but also to highly reprehensible social crime that needs to be eradicated as a matter of urgency, employing every means available.
Vor sammenslutning og de toldklarerere, der er medlem af den, bekræfter som allerede tidligere, at vi fuldt og helt er indstillet på at samarbejde med Dem og med Europa-Parlamentet om alt, hvad der måtte være nødvendigt for at gennemføre ovennævnte målsætning.
The Association and its members reaffirm their entire willingness to assist you and the European Parliament in all endeavours deemed necessary to achieve the above end.
Med venlig hilsen for bestyrelsen
(closing formula and signature)
UNDERSØGELSE AF OMLÆGNINGEN AF DE AUTORISEREDE TOLDKLARERERES OG SAMMENSLUTNINGEN AF AUTORISEREDE TOLDKLARERERES AKTIVITETER
STUDY ON REORGANIZATION OF THE ACTIVITIES OF DESPACHANTES OFICIAIS AND THE CDO
Historisk fremstilling
Historical rationale
For umindelige tider siden, det vil i Portugal sige i middelalderen, begyndte man at føle et behov for en person, der kunne sikre den bureaukratiske proces i forbindelse med overførsel af goder fra et sted til et andet og overvåge, at de gældende bestemmelser vedrørende opkrævning af skatter eller afgifter i forbindelse med sådanne overførsler blev opfyldt korrekt.
Since the beginning of recorded history, which in Portugal is considered to have occurred in the Middle Ages, there has been a gradual realization of the need for a specialized professional who, by completing the administrative procedure entailed in movements of goods from one place to another, would ensure proper compliance with the provisions governing collection of the dues or taxes incidental to such movements.
Således opstod begrebet autoriseret toldklarerer, som for første gang optræder i lovgivningen i dekreter af 6. april, 16. maj og 20. juli 1832.
The forerunner of the despachante oficial (official forwarding agent or DO) thus came into being, and the first references in law appeared in the Decrees of 6 April, 16 May, and 20 July 1832.
Derefter fulgte nye retsforskrifter (dekret af 17.12.1833, lov af 10.9.1861, lov af 10.6.1864, lovdekret 31.665 af 22.11.1941, lovdekret 46.311 af 27.5.65 og lovdekret 513/f-1/79 af 27.12 som de væsentligste), der havde til formål at opstille de lovmæssige rammer for erhvervet som autoriseret toldklarerer og udvikle begrebet.
These were followed by further, less important, legal texts (Decree of 17 December 1833, Act of 10 September 1861, Act of 10 June 1864, Order in Council 31.665 of 22 November 1941, Order in Council 46.311 of 27 May 1965, and Order in Council 513/F-1/79) aimed at regulating the profession in keeping with its continuing development.
Udvikling af konceptet
Development of the concept
De autoriserede toldklarereres funktioner udviklede sig naturligvis parallelt med de forbindelser, der blev oprettet mellem de erhvervsdrivende og forvaltningen.
The substance of the DOs ' tasks naturally kept pace with the developing relations between firms and the Government.
Efter oprindeligt at have fungeret som mellemmand mellem de erhvervsdrivende og forvaltningen kom de autoriserede toldklarerere efterhånden til at spille en væsentlig rolle i dette forhold.
Having initially functioned as a channel of communication between the two parties, DOs came to occupy a key place in these relations.
Toldklarereren udviklede sig fra at være toldtekniker i snæver forstand til også at blive skattetekniker med ansvar for afregning af de skyldige afgifter og senere også med personligt og solidarisk ansvar for betalingen af disse.
They ceased to be customs experts in the narrow sense, assuming a role closer to that of tax experts, with the result that they were made responsible for collection of the taxes owed and, later, personally or jointly and severally liable for payment of the corresponding debts.
Ud over at tage sig af de forskellige komplekse ordninger, som toldangivelserne skulle behandles efter, blev de autoriserede toldklarereres aktivitetsområde efterhånden udvidet til at omfatte ansvaret for betaling af de skyldige beløb.
In addition to handling the various types of complicated arrangements for processing customs declarations, the activities of DOs were expanded in such a way as to imply liability for payment of the debts incurred.
Forvaltningen, der var klar over, at de autoriserede toldklarerere udførte væsentlige funktioner, som hørte under forvaltningens kompetenceområde, fortsatte i tidens løb at med at regulere adgangen til dette erhverv ved at fastsætte betingelserne for deltagelse i adgangsprøver, som den selv fastsatte reglerne for og lod afholde.
Aware that the profession was performing essential tasks falling within the sphere of government responsibilities, the Government naturally sought in the course of time to regulate the entitlement to practice it by determining the conditions of eligibility for entrance examinations, the rules for which were likewise laid down and enforced by the Government.
Den bestemte, hvem der skulle besætte eventuelle ledige stillinger og opretholdt en fast disciplin.
Successful candidates were assigned to the vacancies announced by the Government and were subject to its disciplinary authority.
Selv da forvaltningen besluttede at informatisere sine tjenester, undlod forvaltningen, som var fuldt ud klar over, at den selv ikke kunne gennemføre en sådan uden hjælp fra autoriseret toldklarererne, ikke at henvende sig til dem om hjælp, hvorved de blev tvunget til omfattende og næsten ruinerende investeringer i betragtning af det tidspunkt, hvor de måtte foretage dem på, lige før oprettelsen af det indre marked.
Even when it decided to computerize its departments, the Government, knowing full well that the exercise could not succeed without their cooperation, advisedly made use of the DOs and induced them to undertake substantial or indeed ruinous investments, for it was aware that these would coincide with the imminent completion of the Community internal market.
Således arbejdede de autoriserede toldklarerere pr. 31. december 1992 - hvor der fandtes 465 virksomheder med 590 autoriseret toldklarerere - uden noget tab for statskassen og sikrede en tidligere ukendt regelmæssighed i opkrævningen af skatteindtægterne, idet de indleverede henved 3 mia escudos om måneden til staten.
That was the position as regards the work of the DOs as at 31 December 1992, when there were 465 firms employing 590 DOs in all. Without any expense to the public purse, the DOs in question collected tax revenue more punctually than had ever previously been the case and were thus able to supply some Esc 3 bn a month to the State Treasury.
Og hvad er så situationen efter december 1992?
The current situation arose after December 1992.
Resten har enten indstillet deres virksomhed eller fungerer på uregelmæssig basis uden nogen form for struktur.
The other firms have either gone out of business or else operate on an occasional basis, without any form of organization.
Selv de førstnævntes midlertidige overleven skyldes, at de har vendt sig mod andre markeder og andre aktivitetssektorer samt en drastisk nedskæring i antallet af ansatte.
Even the firms in the first category have managed to survive thus far only because they have switched to other markets and sectors of activity and drastically cut their work-force.
I mellemtiden har skattebedrageriet konsolideret sig.
Meanwhile, tax crime is taking hold.
Omfanget af momsunddragelse og unddragelse af forbrugsafgifterne på alkoholholdige drikkevarer og tobak samt afgiften på olieprodukter skønnes at være på nogle hundrede milliarder escudos.
It is estimated that the scale of tax evasion, in other words, unpaid VAT and taxes on the consumption of alcoholic beverages, tobacco, and petroleum products (ISP), runs into billions of escudos.
Dertil kommer fiktiv eksport enten for at opnå ulovlig refundering af moms eller for at nedbringe fiktive lagre.
Moreover, fictitious export transactions are being employed as an expedient with the aim either of obtaining unlawful refunds of VAT or of reducing imaginary stocks.
Selv ikke den almindelige samhandel i EU er fri for unddragelser.
Trade within the Community is not immune to evasion.
De statistiske oplysninger - som kommer med forsinkelse og er af dårlig kvalitet - er baseret på oplysninger, der til dels indgives sent, og som ikke forudbehandles på den rigtige måde.
Statistics, which are slow to be produced and of a poor standard, are based on late and incomplete information that is not processed in advance in the proper manner.
Der må derfor gøres en indsats for at reducere eller snarere finde en løsning på mange af disse situationer, som det er i alles interesse at løse hurtigst muligt, ved at følge Câmara dos Despachantes Oficiais' forskellige forslag, som af systematiseringsårsager må behandles forskelligt, selv om de i grunden vedrører samme spørgsmål og derfor kun kan forstås i sammenhæng.
To help alleviate, if not resolve, many of these problems, which need to be remedied as a matter of urgency in order to protect the general interest, the CDO {Câmara dos Despachantes Oficiais = Association of Official Forwarding Agents) is therefore putting forward the various suggestions set out below. For reasons of method, a different approach has to be adopted in each individual instance, although all of the proposals relate fundamentally to the same subject and must consequently be considered as a whole in order to be fully understood.
Erhvervsudøvelse
Exercise of the profession
Udviklingen i de såkaldt moderne samfund har ført til erkendelse af, at forvaltningen af relevante sociale interesser bør gennemføres af fagfolk, som er særligt uddannet til det.
The development of what are termed modern societies has been such that it has come to be recognized that significant collective interests should be administered by specially trained professionals.
Derfor har man indført de erhvervsfaglige uddannelser med de dermed forbundne akademiske grader og titler.
Vocational training courses corresponding to the various levels of education have thus been organized in order to provide a means of obtaining the relevant qualifications.
titel uden at være i besiddelse af en sådan (i Portugal art. 358 i straffelovbogen (Código Penal)).
Aware of the essential nature of the system and hence of the necessity that given professions should be restricted to those who are properly qualified to exercise them, countries have even made it a criminal offence for persons to practise a profession when they do not hold the requisite qualification (in Portugal's case the stipulation to that effect is laid down in Section 358 of the Code of Criminal Law).
Men i Portugal, hvor man har krævet, at de autoriserede toldklarerere skulle have en titel (autorisation) for at kunne udøve dette hverv, er det nu, efter hvad der er sket med alle de autoriserede toldklarerere, tilladt for enhver befuldmægtiget uden faglige kvalifikationer eller endog uden den mindste almene dannelse at behandle toldangivelser!
It was once the case in Portugal that DOs were required to hold a qualification (licence) in order to be recognized as such and entitled to practise the profession, and all DOs used to possess the necessary qualification. At present, however, customs declarations may be processed by any agent, without professional qualifications or even, on occasion, minimum literacy skills!
I denne forskrift, som var i kraft indtil offentliggørelse af lovdekret 89/92 af 21. maj, var hovedreglen, at toldangivelse udelukkende kunne udføres af ejeren af varerne eller varemodtageren selv eller ved hjælp af befuldmægtigede, vareejerens eller varemodtagerens ansatte (private toldklarerere), jernbaneog flyselskabernes toldagenter og de officielle autoriserede toldklarerere i forbindelse med alle former for forsendelse.
According to the wording of the above provision as it stood prior to publication of Order in Council 89/92 of 21 May 1992, customs declarations could be made only by owners or recipients of goods, acting on their own behalf or represented by agents, employees of such owners or recipients (private forwarding agents), customs officers of railway companies or airlines, or DOs, whose responsibilities extended to all shipments of goods.
Ifølge denne forskriftsramme kan vareejere eller varemodtagere ligesom deres befuldmægtigede kun behandle forsendelse af de varer, der tilhører dem, eller som tilhører de virksomheder, de repræsenterer.
It follows that, under the law couched in these terms, owners or recipients of goods, and their agents, are entitled to deal only with shipments of goods belonging to them or companies owned and represented by them or which have instructed them to act on their behalf.
Den samme begrænsning gælder for jernbane- og flyselskabernes toldagenter.
A similar restriction applies to the customs officers of railway companies and airlines.
Befuldmægtigede kan kun optræde som sådan, hvis de har en tilladelse, og de kan kun repræsentere én mandant (art. 433 i toldreformen).
Agents may not act unless they have a letter of attorney and may not represent more than one principal (RA, Section 433).
Autoriserede toldklarerere har tilladelse til at fungere i forbindelse med alle former for forsendelse og det uden at forevise fuldmagt.
DOs are entitled to deal with any shipments, whether or not they produce a letter of attorney.
Ifølge denne ordning kan således kun autoriserede toldklarerere foretage toldklarering uden udtrykkelig fuldmagt fra mandanten.
Consequently, under the legal arrangement in question, DOs are the only party empowered to handle the business of a principal not represented by an agent.
Hvor der foreligger en fuldmagt fra mandanten, har ejeren af varerne eller varemodtageren fuld valgfrihed: han kan enten vælge en autoriseret toldklarerer eller en befuldmægtiget eller endog en af sine egne ansatte.
If the principal is specified in a letter of attorney, owners or recipients of goods have complete freedom of choice: they may elect to be represented by a DO, an agent, or even an employee.
Det kan heraf konkluderes, at vareejeren eller varemodtageren i dette sidste tilfælde frit kan vælge deres mandatar.
The inference to be drawn in this case is that the owner or recipient of a consignment is entirely free to choose the agent to represent him.
På grundlag af betragtningerne til denne forordning kan det tilsyneladende konkluderes, at man med denne forordning ønsker at fastsætte, under hvilke betingelser en person er berettiget til at fremlægge varer for toldmyndighederne.
The recitals appear to imply that the Regulation is intended to lay down the conditions under which goods may be placed under a customs regime.
Der tales ikke om uddannelse eller kvalifikationer undtagen i forordningens artikel 6, litra a, som klart tager hensyn til de autoriserede toldklarerere (i Portugal).
There is no mention of capacity or qualifications other than in Article 6(a), which plainly applies to DOs (in Portugal).