natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Avgerinos (S). — (GR) Hr. formand, det er ikke engang seks måneder siden den sidste forhandling om IMP, og nu drøfter vi allerede igen en — udmærket — betænkning om dette spørgsmål, som er udarbejdet af hr. De Pasquale.
Mr Avgerinos (S). — (GR) Mr President, barely six months have gone by since the last debate on the IMPs, and today we are once again debating the very important report by Mr De Pasquale.
Jeg frygter, at denne forhandling ikke er den sidste om et emne, der har beskæftiget os i lang tid, og som vil blive ved med at gøre det, indtil der bliver udarbejdet juridiske bestemmelser.
I am very much afraid that this will not be the last debate on a subject which has taken a very long time to achieve legislation.
Måske er det nu den egentlige kamp, der begynder, om gennemførelsen af dette uundværlige program for en konvergens af økonomierne i medlemsstaterne; kampe, som vil blive endnu hårdere på grund af de belastninger, udvidelsen af fællesskabet medfører.
Perhaps now is the beginning of the real efforts to implement these programmes, which are so essential for bringing together the Member States' economies, which will be hit even harder by the burdens resulting from enlargement.
Der er f.eks. allerede forlydender om, at landbrugets ledelse ikke agter at overholde bestemmelsen i artikel 7, afsnit 3, i henhold til hvilken vedtagelsen af IMP er bindende for bidrag fra de forskellige fonde.
In the Parliament-Commission conciliation procedures prior to the adoption of the regulation, President Delors promised in this House general increases in the budget for financing the structural funds, so that on the one hand the Member States receive more aid than this year and, on the other hand, the first section of the IMPs can be funded.
Det forlyder endvidere, at i henhold til udtalelser fra en række organer i områder, der er omfattet af IMP, kan man ikke udarbejde andre gennemførlige pro grammer under regionalfonden.
And while the Commission proposes in the preliminary draft budget an increase in the items for financing the funds, we are now regrettably faced not only with a refusal to increase the resources but also with a proposal to reduce them.
En anden betydelig nyhed i IMP er den direkte for bindelse til regionerne, som for første gang får befø jelse til at udarbejde programmer og forvalte dem, når de er godkendt; men også denne nyskabelse sæt tes på spil på grund af det nuværende massive forsøg i medlemsstaterne på at samle alt på ministerplan.
I now come to the subject which we consider to be the crux of the problem, namely the method of financing the 2 500 million. Mr President, there is a considerable danger — since there is no special provision in the IMP regulation and since the Commission has not clearly stated its intentions — of two things happen ing, both of which we reject from the outset: firstly, that the Commission tells the three Member States that the amounts earmarked for the IMPs are included in the intervention amounts of the structural funds, which means that there is no funding for the IMPs, since they would have received these amounts anyway.
Under den forhandling der i sommer, den 13. juni, blev afholdt i Parlamentet i anledning af samråd om forslag til forordning om IMP, sagde formanden for Kommissionen, Delors, at IMP skulle virkeliggøres gennem en kompromisløsning.
In the debate on 13 June this year, in which Parliament stated its opinion on the proposed IMP regulation, the President of the Commission, Mr Delors, told us that a compromise solution had been found for implementing the IMPs.
Jeg vender nu tilbage til dette emne for at spørge Kommissionen og hr. Delors: til hvis fordel vil denne kompromisløsning i sidste ende vise sig at være?
I now return to this subject to ask the Commission and Mr Delors the following questions. To whose advantage will this compromise solution ultimately work?
Er det endnu engang de økonomisk svageste regioner, der skal lide under ulemperne ved denne politik omfattende nedskæringer på mellemlang sigt? Naturligvis vil også jeg gerne
Will the economically weak est regions perhaps yet again have to suffer the poor implementation of the policy of devaluation?
Som formanden hr. Delors udtalte her i Parlamentet, ønsker de nationale myndigheder at lukke døren for den direkte adgang for regionale og lokale myndigheder.
Of course I too should like to agree, as Mr De Pasquale does in his report, and should like to single out some of the points in the report which has been adopted, points which are clearly imbued with Parliament's political will.
IMP-forordningen har såvist ikke slået denne dør på vid gab over for regionerne, den har kun lukket den på klem og med besvær. Vi må imidlertid sørge for at den ikke lukkes definitivt.
The points I find very positive are the adoption of a legislative framework giving wider powers to the Commission to approve the programmes, the special emphasis on aid in sectors other than agriculture in accordance with the development potential of the countries, and the effort to standardize and sim plify the procedures.
Jeg kan kun tale af direkte erfaring om situationen i Italien, hvor forskellige ministerier er i indbyrdes strid om at tilrane sig IMP, og imens blokerer de alt og lammer regionerne.
Secondly, that a percentage of the budget of the struc tural funds is earmarked for funding the IMPs, but if it is not laid down at the outset how this amount is to be distributed outside the 'ranges' of the three Mem ber States, we shall be faced with the dramatic situa tion that this amount will be distributed among the 12 Member States, thus making all 12 countries Mediterranean, all needing to reform their economies.
— som det iøvrigt blev antydet i hr. De Pasquales betænkning — tilslutte mig nogle af bestemmelserne i forordningen, da disse helt klart er præget af Parlamentets politiske vilje.
I think that what I have said, Mr President, clearly shows a departure from Parliament's political will. Did we want this when we voted for the IMPs?
Et tværministerielt dekret om spørgsmålet er under udformning i Italien,udarbejdet af ministeriet for fæl lesskabspolitik, hvori der står, at ethvert initiativ i forbindelse med IMP over for Fællesskabets myndigheder udelukkende er forbeholdt den kompetente statslige myndighed, som alene er i stand til at give bemyndigelse til enhver direkte forbindelse.
However, Mr President, these positive points in the regulation are not enough to make us remain silent about two important problems which are so fundamental that they can upset the whole purpose of these programmes. These problems are the lack of resources and the absence of a guarantee for the practical implementation of the IMPs by the structural funds.
Trods disse positive aspekter af forordningen, hr. for mand, må vi dog ikke overse to vigtige problemer, der er så betydningsfulde, at de kan så tvivl om for målet med dette program.
This is why we would like an honest and definite reply from the Commission and its President. What exactly does it intend to do in order to implement the IMPs?
Det drejer sig om de utilstrækkelige økonomiske midler og manglen på en garanti for den praktiske gennemførelse af IMP ved hjælp af strukturfondene.
I think that the Commission is trying to impose on us indirectly the reduction of the overall amount for funding the special budget item, i.e. the 1 600 million.
Mine herrer kommissionsmedlemmer,hr. kommissionsmedlem Andriessen, kan vildfarelser af denne art få Deres tilslutning?
The decision on this budget item has been taken and each one of the three Member States knows what money it will get. But what about the second type of funding?
Hvad vil De gøre for at forsvare den demokratiske ånd i forordningen?
What procedure will be followed for financing the IMPs via the structural funds?
Her taler jeg på ingen måde, hr. formand, om den første form for finansiering, det vil sige de ekstra sær lige midler under budgetposten » integrerede middel-
We totally disagree with this tactic by the Commission, since it is absolutely contrary to Article 10 of the
Vi må absolut forkaste en sådan taktik fra Kommissionens side, da den er i klar modstrid med forordningens artikel 10. Det er en forhalingspolitik, der er en hån over for Parlamentets medlemmer, men lige ledes over for folkene i de lande, der virkelig er hen vist til midlerne fra disse fonde, for at kunne bringe deres nationaløkonomi i orden.
much net financial aid these regions will receive, i.e. whether what is ultimately granted — if it is granted — to enable the IMPs to get off to a rudimentary start will be no more than the amount which the countries concerned would have received from the structural funds anyway or, most probably, a fraction of this amount.
(Bifald fra den socialistiske gruppe) (Mødet udsat kl. 20.00 og genoptaget kl. 21.00)
(Applause from the Socialist Group)
Lambrias (PPE). — (GR) Hr. formand, for hver ny mødeperiode må vi fastslå, at vore værste anelser om nogle af de mest inspirerede, men desværre også mest udsatte nye fællesskabspolitiske foranstaltninger, nemlig de integrerede middelhavsprogrammer, som Parlamentet for flere år siden med stort flertal begejstret traf beslutning om, er gået i opfyldelse.
Mr Lambrias (PPE). — (GR) Mr President, from one sitting to another we notice that our worst fears are being realized regarding the progress of one of the most inspired but, alas, one of the most hard-pressed of new Community policies, that of the integrated Mediterranean programmes, which Parliament adopted enthusiastically by a large majority years ago.
Og selv om Kommissionen i sit forslag til budget har foreslået en forhøjelse af midlerne til finansiering af fondene, må vi beklageligvis konstatere, at en forhøjelse af midlerne ikke blot er blevet afslået, men at man endog foreslår en nedskæring.
In order to go some way to make up for its special res ponsibility in this, the Commission should grant the necessary technical aid for setting up the IMPs and should make sure, in the sorry situation we have arrived at, that those regions are not treated unfairly which, precisely because there has been no such pre paration, will lag behind others which are more ready to cope with the complicated and impractical system introduced to diminish and undermine the integrated Mediterranean programmes.
Det drejer sig alt så ikke blot om en forringelse, men man må også tage i betragtning, at en stor del af de midler, medlemsstaterne modtager på nuværende tidspunkt, vil mangle til sidst, så der overhovedet ikke er penge til finansiering af IMP.
As a result of a thousand and one ploys the famous IMPs have not only ended up as a mere shadow of the original promising vision, but they are also likely to be deprived of any real substance, even though at the Luxembourg Summit grandiose declarations were made on the cohesion and the convergence of the economies of the countries and regions of Europe.
Jeg kommer nu til det, der for os er et væsentligt problem. Jeg mener, hvorledes bidraget på 2,5 mia skal finansieres.
How are we to interpret these declarations when the Council refuses to guarantee, and the Commission refuses to defend, the additionality of the IMPs?
Da der ikke findes særlige bestemmelser til gennemførelse af forordningen om IMP, og heller ingen klar hensigtserklæring fra Kom missionens side, er der, hr. formand, alvorlig fare for, at der vil være tale om to muligheder, som vi på for hånd må forkaste:
Mr Hutton (ED). — Mr President, I hardly need to remind the House that this group has from the very beginning been rather sceptical about the way in which integrated Mediterranean programmes were set up, and I was interested and rather sad to hear what Mr De Pasquale and Mr Lambrias have said.
For det første, at Kommissionen siger til de tre med lemslande, at de beløb, de kan få til IMP er indeholdt i strukturfondenes interventionsmidler, hvilket vil sige, at der ikke er tale om finansiering af IMP, da de jo under alle omstændigheder modtager disse beløb.
This humiliation means not only that there has been a reduction of the insufficient funds which the Com mittee on Regional Policy requested simply so that the IMPs could begin to be implemented, but also that the structural funds are being so starved of resources that — as emerged from the budget debate — it will not be possible to meet even their previous commitments.
Med stadig nye trick er de så højt berømmede integrerede middelhavsprogrammer ikke blot blevet til en ren skygge af de oprindeligt så forhåbningsfulde visioner, men de er oven i købet i fare for at miste selv den mindste betydning.
What I really want to comment on tonight is what Mr De Pasquale referred to in his remarks as the com pletely ineffective conciliation exercise.
Og det trods de højtravende erklæringer, man kunne høre på topmødet i Luxembourg, om kohærens og samordning mellem Europas medlemslandes og regioners økonomier.
I think it is a matter of discourtesy to this House that when we are discussing a report on conciliation between this Parliament and the Council, the Council has nobody at all, of any rank whatsoever, sitting over there to hear what we have to say about the conciliation with them.
Hvorledes kan disse erklæringer forenes med, at Rådet og Kommissionen på enhver tænkelig måde søger at undgå at garantere eller sikre de integrerede mid delhavsprogrammers komplementaritet?
I can not see them, Mr President, and I don't suppose you can either.
For det andet, at en del af strukturfondenes midler bliver afsat til finansiering af IMP.
So how and with what non-existent resources will the structural funds contribute to the IMPs?
(') Skriftlige erklæringer (artikel 49 ¡forretningsordenen): se pro tokollen.
Written declarations (Rule 49 of the Rules of Procedure) : see Minutes.
Og jeg mener, hr. formand, at det fremgår klart, at Parlamentets politiske hensigter ikke bliver respekteret. ret.
The procedure that I indulged in with Mr De Pasquale and others from the committee was completely useless.
Jeg opfatter det som uhøfligt over for dette Parlament, at Rådet, når vi drøfter en betænkning om samrådet mellem Parlamentet og Rådet, ikke har no gen overhovedet til at sidde og høre, hvad vi siger om denne samrådsprocedure. Jeg kan i hvert fald ikke se nogen hr. formand, og jeg går heller ikke ud fra at De kan.
Hutton the new arrangements for a second reading for this Parliament will, perhaps, at least give us the chance to bave a little more say and give the Council a chance to oe a little more flexible than they have shown them selves in this and other conciliation procedures.
Hvorledes skal strukturfondene kunne medvirke til at fremme IMP uden de påkrævede midler?
remain. The reasons why we should be satisfied have been listed in great detail by your rapporteur.
Da mødet begyndte var det tydeligt at Rådet havde truffet sin beslutning.
Numerous guidelines which Parliament had laid down over the months were accepted by the Council.
Det havde udarbejdet en fælles holdning for de ti medlemstaters regeringer, og det havde ikke tænkt sig at ændre den på nogen måde. Som begrebet samråd eksisterer i øjeblikket er proceduren fuldstændige frugtesløs.
We may hope to see in the IMPs an example of a truly integrated policy combining flexible man agement with strict selection and the interests of the regions concerned with the interests of the Com munity regions.
Jeg kan kun håbe, at de nye ordninger for andenbehandling i dette Par lament, som blev fastsat på mødet i Luxembourg i sidste uge, måske i det mindste vil give os en chance for at få lidt mere at sige og give Rådet en chance for at være lidt mere fleksibel end det har vist sig at være i dette og andre samrådsprocedurer.
Let us hope that our expectations for the IMPs will not be disappointed and, incidentally, the text seems promising on the whole, both in the spirit and the letter.
Den gruppe, jeg repræsenterer, hr. formand, vil stemme for betænkningen af udvalgsformanden de Pas quale og for ændringsforslagene af vor kollega Avgerinos i et fortvivlet forsøg på at redde noget af IMPs komplementaritet, selv om det kun kan blive brud stykkevist.
Mr Adamou (COM). — (GR) Mr President, I am afraid that all the fears we have so far expressed in this House concerning the fate of the IMPs, on which var ious myths have been built about their beneficial effect on the convergence of the economies, are being con firmed.
Og hr. Delors har ved at ophæve kvotasystemet, som det foreslås i det nye udkast, ligeledes skabt endnu større forvirring, hvil ket i sidste ende medfører ulemper for visse regioner. ner.
However, we must not paint too flattering a picture, for there are still some problems to be solved — three, in our opinion: financial, legal and institutional problems. lems.
Et ubestrideligt bevis på rigtigheden af vore bekymringer udgøres af det forslag til budget for 1986, der netop er blevet forhandlet i Europa-Parlamentet.
The Community budget for 1986, which has just been debated by the European Parliament, is incontrovertible proof of this.
Det fremgår klart og tydeligt af dette budget, at det er Ministerrådets hensigt at tilintetgøre IPM økonomisk allerede i programmets første år.
What stands out in this budget is the Council's intention to reduce the financing of the [MPs to nothing from the very first year of their implementation.
For dog til en vis grad at påtage sig sit særlige ansvar har Kommissionen nu pligt til at yde den påkrævede tekniske hjælp til udarbejdelsen af IMP, og i den sørgelige situation, vi nu befinder os i, at sørge for, at de regioner ikke bliver forfordelt, som på grund af manglende forberedelse var sakket bagud i forhold til andre regioner, som var bedre i stand til at finde sig til rette i det komplicerede og uhensigtsmæssige system, som er trådt i stedet for det sammenskrumpede og underminerede integrerede middelhavsprogram.
Secondly, there is a reduction in the resources of the structural funds, which means that these funds are unable to finance the IMPs, despite the fact that the IMP regulation expressly stipulates that they are to be financed by an increase in real terms in the structural funds.
Og det til trods for, at forordningen om middelhavsprogrammet udtrykkeligt taler om en finansiering ved hjælp af en reel forhøjelse af midlerne i disse fonde. de.
Further more, care will have to be taken that the funds allocated to the IMPs are not deducted, openly or other wise, from the funds needed to finance projects in the areas not covered by the IMPs.
Hutton (ED). — (EN) Hr. formand, det er næppe nødvendigt at minde forsamlingen om, at denne gruppe lige fra begyndelsen af har været noget skeptisk over den måde, hvorpå man opstillede de integrerede middelhavsprogrammer, og samtidig med at jeg blev lidt ked af det, interesserede det mig at høre hr. de Pasquales og hr. Lambrias indlæg. Jeg må imidlertid sige, at vi altid har synes, at det ville være uklogt at begynde at opdele og sprede strukturfonde ne.
It is therefore extremely important that the interests of these other regions should not be neglected and, in particular, that neither the objectives nor the funds of the integrated development projects which are about to be drawn up should be called into question or res tricted.
For det første, at strukturfondenes midler øges og for det andet, at man anvender principperne om komplementaritet og gennemsigtighed, hvad angår de bud getbeløb, der er afsat til middelhavsprogrammerne.
On the basis of these remarks, we would stress the need, firstly, to increase the resources of the structural funds and, secondly, to apply the principle of additionally together with transparency of the items earmarked for the Mediterranean programmes.
På denne måde hindrer man også, at visse ugunstige områder blive berøvet midler, der stammer fra disse fonde.
This will prevent any withdrawal of resources from other disadvantaged regions which are financed by the structural funds.
Vi vil stemme for Pasquale-betænkningen, da der heri gøres rede for disse problemer og foreslås løsninger. ger.
We shall vote for the De Pasquale report, which sets out these problems and proposes solutions.
Dernæst er der det juridiske problem, som måske vil være lettere at løse.
The legal problem, next, will perhaps be easier to solve.
Det drejer sig mere præcist om fortolkningen af artikel 5, stk. 2, og stk. 4, samt artikel 9, i IMP-forordningen.
We must have a precise interpretation of Article 5, paragraphs 2 and 4, and of Article 9 of the Regulation on the IMPs.
Hvad angår udarbejdelsen af programmer og især regionernes roller vedrører teksten en regionale myndigheder eller andre myndigheder på det niveau, der findes hensigtsmæssigt eller myndigheder, som måtte blive udpeget af medlems staten.
With the drawing up of pro grammes in mind, and more specifically the role of the regions, the text mentions the authorities, regional or otherwise, at the level deemed to be useful and any other authority designated by the Member State.
Der rejser sig mindst fire spørgsmål i den for bindelse.
At least four questions arise at this point.
Skal regionerne absolut være med til udarbejdelsen af programmer, således som vor forsamling hele tiden har ment var nødvendigt?
Do the regions themselves have to be associated with the drawing up of the programmes, as Parliament has always considered essential?
Hvilken rolle skal staten spille?
What should be the role of the national government?
Kan man med rimelighed forestille sig at staten selv helt og aldeles påtager sig at udarbejde projekter uden om regionerne?
Can one reasonably expect the State itself to take full charge of project preparation, ignoring the regions?
Kan man om vendt i fuld alvor forestille sig at staten helt er ude lukket fra denne procedure?
Can one seriously expect, on the other hand, that the State will be strictly excluded from the whole procedure?
Ud fra et logisk, retligt og rimeligt synspunkt vil der naturligvis være et sam arbejde mellem de statslige myndigheder, og de lokale myndigheder, hvilket allerede er tilfældet i visse fællesskabslande, for eksempel i Frankrig. Men en officiel fortolkning vil åbne mulighed for en harmonisering, som er ønskværdig såvel på det praktiske plan som på det rent principielle.
Logic, law and reason would no doubt demand cooperation between the national and local governments, as happens already in some Community countries, for example my own country, France.
Gadioux (S). — (FR) Hr. formand, kære kolleger.
Mrs Gadioux (S). — (FR) Mr President, ladies and gentlemen.
Endnu en gang er de integrerede middelhavsprogrammer på dagsordenen her i vores forsamling.
Once again the integrated Mediterranean programmes are on the agenda for our parliamentary debates.
Det dre jer sig glædeligvis i dag om at markere afslutningen på en temmelig lang proces, som er udmundet i Rådets forordning af 23. juli 1985.
Fortunately, today we mark the end of a very slow process culminating in the Council Regulation dated 23 July 1985.
Ganske vist kan vi udtrykke en klar tilfredshed med dette, men alligevel er der nogle problemer tilbage.
We are entitled, of course, to express our undoubted satisfaction, but problems
Sakellariou (S). — (DE) Hr. formand, mine damer og herrer.
Debates of the European Parliament
I denne sammenhæng kan jeg ikke helt følge ordføreren, når han roser den frimodige politiske diskussion med Rådet under samrådsproceduren. Min fornem-
Gadioux allow for the harmonization which is desirable, both in practical and theoretical terms.
Vi har haft lejlighed til at tale om det under vore budget drøftelser, men endnu en gang bør det understreges, ligesom vor ordfører også har gjort det, at de ressourcer, som var afsat til IMP er utilstrækkelige og viser sig at være langt under de overslag, som Parlamentet mange gange har bekræftet.
Your rapporteur demonstrates the limits of the consultation procedure, and has evidence to support what he says, but he shows in particular that when the agreement on the IMPs was worked out, the institutions provided for by the Treaties were virtually excluded, since it was the Brussels European Council which more or less imposed the rules of finance upon the Council.