natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Fordi der går så lang tid, inden uregelmæssigheder opdages, har desuden de personer, der er involveret i bedrageri, været i stand til, ved at benytte falske stempler, at supplere deres forsyninger af carneter op ved at forelægge "godkendte" carneter over for de udstedende sammenslutninger.
At the same time because the long delay before any irregularity is detected those involved with the fraud have been able, with the use of false stamps, to replenish their supplies of carnets by presenting "discharged" carnets to the issuing associations.
Inden forslag til forbedring af transitordninger kan behandles, er det nødvendigt at erkende, at der foreligger to helt adskilte men beslægtede problemer: for det første den enorme ophobning af erstatningskrav, som nu hænger over hovedet og praktisk talt truer alle de vigtigste erhvervsdeltagere.
Before proposals for improving the transit regimes can be considered it needs to be recognised that there are two quite separate, but related, problems to be addressed. Firstly, the vast backlog of claims which now hangs over and threatens practically all the main business participants.
For det andet udformningen af de fremtidige ordninger.
Secondly, the design of systems for the future.
Hvad angår dette andet mål, er det absolut nødvendigt at nydefinere de vigtigste mål for ordningen og det ansvar, som de implicerede hver især har, inklusive toldmyndighederne.
Within this second objective there is a fundamental need to redefine the primary objectives of the scheme and the respective responsibilities of all those involved, including Customs Authorities.
Revisionsrettens beretning for 1994, der belyste, i hvilket omfang bedrageri under transitordningen berøver Fællesskabet og de nationale regeringer for indtægter koncentrerede sig forståeligt nok om nødvendigheden af, at de pågældende myndigheder handler mere effektivt for at få disse beløb geninddrevet.
The Court of Auditors Repon 1994 in highlighting the extent to which fraud in the transit system '·$ depriving the Community and national governments of revenue understandably concentrated on the need for more rigorous and efficient recovery action by the appropriale authorities.
Denne fremgangsmåde står på linje med andre forslag om generelt at hæve garantibeløbet til den fulde told- og afgiftsværdi.
This approach aligns with other proposals to raise the level of guarantees generally, for certain goods, to the full value of duties and taxes.
Hvis sådanne foranstaltninger gennemføres, vil de sandt nok i nogen grad kunne genvinde tabte indtægter og sikre, at toldmyndighederne fremover har ret til at tilbagekræve større beløb for hver uregelmæssig forsendelse.
Such courses of action, if pursued, would it is true go some way to recouping lost revenues and would ensure that Customs Authorities have, in the future, the right to recover larger amounts in respect of each irregular shipment.
Dog kan sådanne foranstaltninger alene ikke i væsentlig grad mindske systemets sårbarhed over for målrettet og organiseret bedrageri.
However, such measures taken alone cannot substantially reduce the vulnerability of the systems to determined and organised fraud.
Når erstatningskrav opstår, enten gennem forsætligt bedrageri eller manglende effektivitet i forvaltningen forfordeler den nuværende
When claims arise, whether through deliberate fraud or administrative inefficiency, the present structure of both transit systems are heavily biased against legitímate businesses.
I ordningen med fællesskabsforsendelsen pålægges den største byrde fragtmænd og deres garanter, i TIR-ordningen speditører, IRU og garantisammenslutningerne.
In the CT system the burden falls most heavily on Freight Forwarders and their Guarantors, in the TTR system on carriers, IRU and the Guaranteeing Associations.
Igennem årene har alle disse organer ved at gå ind for ordningerne sikret fordelene for den internationale handel.
Over the years all these bodies by underwriting the schemes have ensured the benefits to international trade have been available.
Det er først i den senere tid, på baggrund af indførelsen af det indre marked, udvidelsen af handelen med lande uden for EU og den organiserede kriminalitets udnyttelse af ordningerne blevet klart, at konsekvenserne af svaghed i ordningen næsten udelukkende må bæres af den legitime handel og ikke af dem, der er ansvarlige for udformning af og kontrol med ordningen eller dem, der bevidst snyder med den.
It is only recently against the background of the creation of the Single Market, the expansion of trade with countries outside the EU and the exploitation of the regimes by organised crime lias it become clear that the consequences for weakness in the system falls almost exclusively on legitimate trade and not on those responsible for the design and control of the scheme or on those deliberately defrauding it.
Situationen er uden tvivl blevet tilspidset, fordi myndighederne, der har mulighed for at henvende sig til vigtige og anerkendte organisationer, ikke er ret ivrige efter at forfølge svindlerne, navnlig når enhver sådan foranstaltning sandsynligvis vil være dyr, vanskelig og med uvist resultat, da der ikke findes koordinerede og tilstrækkelige midler til at bekæmpe internationalt bedrageri.
There is no doubt that the situation is exacerbated because the authorities, with the option of recourse to substantial and reputable organisations, have little incentive to pursue the perpetrators of the frauds particularly when any such action is likely to be expensive, difficult and of indeterminate outcome in the absence of coordinated and adequate resources to undertake an offence against International fraud.
Der findes heller ikke nogen effektiv lovgivning, der kan løse den økonomiske kriminalitet på tværs af grænserne.
Nor is there in place effective legislation to tackle cross­border economic crime.
Da der ikke er nogen realistisk udsigt til at fange og straffe dem der misbruger systemet, kan muligheden for sanktioner over for legitime erhverv, som selv er offer for bedrageri, kun være skadelig for handelen og beskæftigelsen i EU.
In the absence of any realistic prospect of catching and penalising those abusing the system, the option of exacting penalties against legitímate businesses which are themselves the victims of fraud can only be detrimental to EU trade and employment.
Desuden er der bevis på, at nogle toldmyndigheder, der er frustreret over ikke at være i stand til at få toldbehandlingsoplysninger fra deres counterparts i andre medlemsstater, tyer til garantiordningen på det grundlag, at den hovedforpligtede og/eller garanten, når denne konfronteres med et erstatningskrav, ikke har anden mulighed end at påtage sig arbejdet med at bevise, at toldbehandlingen er foretaget eller at indgå en finansiel aftale.
CONTRIBUTION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT COMMITTEE OF INQUIRY ON FRAUD IN TRANSIT BY THE FREIGHT TRANSPORT ASSOCIATION guarantee system on the basis that the principal and/or guarantor when confronted with a claim has no option but to undertake the work to prove discharge or make a financial settlement.
Intet i de foregående bemærkninger skal antyde, at det udelukkende eller i overvejende grad er toldmyndighederne, som er ansvarlige for den nuværende krise i ordningen for fællesskabsforsendelse og TIR-ordningen.
Nothing in the foregoing comments is intended to imply that the Customs Authorities are solely or predominantly responsible for the current crisis in the CT and TIR systems.
Oprettelsen af det indre marked medførte i mange medlemsstater, at personalet i toldvæsenet blev reduceret.
The creation of the Single Market led in many Member States to reductions in Customs manpower.
Samtidig er en modernisering af toldprocedurerne gennem investeringer i teknologi ikke blevet prioriteret ret højt.
At the same time modernisation of Customs procedures through investment in technology has been given a low priority.
Det er imidlertid vigtigt, at toldmyndighederne udpeges som værende en del af problemet, om ikke andet, så kun for at understrege, at det er umuligt at nå frem til en funktionsdygtig løsning uden deres fulde samarbejde. Den vigtige rolle de kan spille, ikke kun ved at inddrive og beskytte medlemsstaternes indtægter, men også ved at beskytte og sikre interesserne hos alle involverede parter i international handel, bør ligeledes erkendes.
However, it is important to identify Customs Authorities as part of the problem if only in order to underline that it is impossible to achieve a viable solution without their full cooperation, There must also be recognition of the key role they can play, not only in collecting and protecting the revenues of the Member States, but in protecting and securing the interests of all involved in International Trade.
LØSNINGER
SOLUTIONS
Den seneste erkendelse af problemernes omfang, deres virkninger for de nationale indtægter og fællesskabsindtægterne og den trussel, som den legitime handel udsættes for, har resulteret i en række initiativer, hvoraf nogle endnu ikke er iværksat.
Recent recognition of the extent of the problems, their impact on National and Community revenues and the threat posed to legitimate trade has resulted in a number of initiatives, others remain to be taken.
Vigtigste elementer er registrering af data vedrørende forsendelsesdetaljer ved afsendelsen og transmission af disse data til bestemmelsestoldstedet.
Key elements are the data capture of consignment details at departure and transmission ofthat data to the Customs Office of Destination.
Det er planen, at der skal være mulighed for direkte indlæsning af data ved autoriserede handelsvirksomheder.
It is envisaged that there would be the opportunity for direct input by authorised traders.
Man er af den opfattelse, at dette projekt vil frembyde væsentlige fordele, da anvendelsen af EDI giver mulighed for at foretage kontrol, som hurtigt identificerer forsendelser, der ikke er forelagt til clearing inden for den foreskrevne tid og dermed eliminerer gentaget bedrageri gennem anvendelsen af forfalskede stempler.
It is believed that this project will provide substantial benefits as the use of EDI will allow for the application of controls which quickly identify consignments not presented for clearance within the prescribed time and thereby eliminate repetitive fraud through the use of forged stamps.
Der skulle ligeledes være en væsentlig tilbagegang i antallet af forespørgsler og erstatningskrav som følge af forliste eller forkert dirigerede dokumenter.
There should also be a substantial reduction in the number of queries and claims arising from lost or mis-directed paperwork.
b) TIR-ordningen - IRU og toldmyndighederne har som følge af henstillingen fra UNECE WP30 påbegyndt at automatisere TIR-ordningen.
TIR System - the work undertaken by IRU and Customs Authorities as a result of the recommendation of UNECE WP30 has commenced the process of computerisation of the TIR system.
På dette trin er det kun planen, at der vil blive givet oplysninger vedrørende godkendelsen af TIR-carnetet på bestemmelsesstedet. Målet er, at toldmyndighederne kan videregive denne oplysning via EDI direkte til IRU gennem garantisammenslutningen, og at toldmyndigheder har adgang til datanettet.
At this stage it is only envisaged that information will be provided relating to the discharge of the TIR carnet at final destination The objective is for the Customs Authorities to provide this information by EDI direct to IRU through the Guaranteeing Association and for Customs Authorities to have access to the data system.
Det menes, at ordningen kun kan fortsætte med at fungere, hvis disse foranstaltninger iværksættes hurtigt.
Again it is believed that only through early implementation of these measures can the scheme continue to function.
Strengere kontrol vedrørende adgang til begge transitordninger, hvilket m.h.t.
Tighter Controls on Access to Both Transit Systems, in the TIR system this should be based on the exchange of information between Customs Authorities and the Guaranteeing
TIR-ordningen bør være baseret på udvekslingen af oplysninger mellem toldmyndigheder og garantisammenslutningerne.
CONTRIBUTION TO THE EUROPEAN PARLIAMENT COMMUTEE OF INQUIRY ON FRAUD IN TRANSICT BY THE FREIGHT TRANSPORT ASSOCIATION
Bedre koordinering mellem myndighederne for at sikre en ensartet anvendelse af transitbestemmelserne.
Improved coordination between Authorities to ensure harmonised application of the transit rules.
Samordnede geninddrivelsesaktioner og fremskyndelse af retssager mod de personer, der organiserer og drager fordel af svig.
Coordinated recovery actions and instigation of criminal proceedings against those organising and benefiting from fraud.
Reducering af fristen for notofikation om manglende toldbehandling og efterfølgende deponering af erstatningskrav.
The reduction in the period allowed for the notification of non-discharge and subsequent lodgement of claims.
Forbud mod erstatningskrav over for legitim forretningsvirksomhed, hvor sådanne krav er fremkommet som følge af organiseret svig som udnytter svaghederne i eksisterende toldprocedurer.
Moratorium on claims against legitimate businesses where such claims have arisen as a result of organised fraud exploiting weaknesses in existing Customs procedures.
Meddelelse til medlemmerne
Notice to members
Om: Vedlagt fremsendes et bidrag til Europa-Parlamentets Midlertidige Undersøgelsesudvalg om Ordningen for Fællesskabsforsendelse fra Den Internationale Vejtransportunion.
Members will find attached a contribution to the European Parliament's Committee of Inquiry into the Community Transit System submitted by the International Road Transport Union.
GENERALDIREKTORATET FOR UDVALG OG DELEGATIONER
DIRECTORATE-GENERAL FOR COMMITTEES AND DELEGATIONS
Genève, den 28. marts 1996
Geneva, 28 March 1996
Vedlagt fremsendes et notat, der er udarbejdet til Undersøgelsesudvalget samt deri citerede bilag.
I hereby forward to you the note drawn up for the Committee of Inquiry and the annexes referred to in the text.
Jeg står naturligvis til rådighed med yderligere oplysninger, om De måtte finde det nødvendigt.
I am, of course, at your disposal should you require any further information.
Notat til Det Midlertidige Undersøgelsesudvalg om Ordningen for Fællesskabsforsendelse
Note to the Committee of Inquiry into the Community Transit
Bidrag fra
System
SAFETIR er dels baseret på henstillingen dels på nedennævnte resolution
SAFETIR is based on the Recommendation and the Resolution referred to below.
I - HENSTILLING FRA TIR-KONVENTIONENS FORVALTNINGSUDVALG (20. oktober 1995)
RECOMMENDATION OF THE ADMINISTRATIVE COMMITTEE FOR THE TIR CONVENTION (20 OCTOBER 1995)
Hovedformålet er at sætte IRU og navnlig udstedelsesorganerne i stand til at sammenligne de forseglede transaktioner på TIR-hæftets forsendelsestaloner (segl) med de oplysninger, som toldmyndighederne er forpligtet til at videregive til sammenslutninger vedrørende behandling af transaktioner i de TIR-hæfter, der er registreret på deres territorium.
Its main purpose is to enable the IRU and, above all, the issuing associations to compare the discharge stamps on the counterfoils of the TIR carnet (seals) with the information which the customs authorities have undertaken to supply to the associations concerning discharge operations in respect of TIR carnets registered on their territory.
Sammenligning af disse data fra to forskellige kilder gør det muligt for udstedelsesorganerne, inden de udsteder et nyt TIR-hæfte til en bruger, at få sikkerhed for, at det anvendte hæfte er blevet anvendt i overensstemmelse med gældende regler (konvention, IRU-regler osv.).
The comparison of this evidence from two different sources enables the issuing associations, before issuing a new TIR carnet to a user, to establish with certainty that the previous carnet has been used in accordance with the provisions in force (Convention, IRU rules, etc.).
Juridisk er de kontraherende parter i overensstemmelse med henstilling fra TIR-konventionens forvaltningsudvalg af 20. oktober 1995 (EØF/FN, Genève) forpligtet til dagligt at indsende oplysninger til de nationale sammenslutninger eller til IRU. (Denne henstilling findes i bilaget).
In legal terms, in a Recommendation adopted by the Administrative Committee for the TIR Convention on 20 October 1995 (ECE/UN, Geneva), the contracting parties have undertaken to supply the information on a daily basis to the national associations or the IRU (text of the Recommendation attached).
* Virke
* Operation
Toldbehandlingskontorerne i hver enkelt medlemsstat indsender oplysninger om alle de TIR-hæfter, der er behandlet på deres respektive territorier til et centralt sted inden for toldadministrationen uafhængigt af hæftets nationalitet.
The offices of discharge in each Member State forward to a central processing point in the customs administration information concerning all the TIR carnets discharged on their respective territories regardless of where the carnets were issued.
a) Hvis oplysningerne formidles videre via et dokument, er det muligt via et softwareprogram, som IRU har udarbejdet (CUTE) at få adgang til disse data og omsætte dem i en af IRU fastlagt form. (Denne metode anvendes i Tyskland, Spanien, Italien, Irland, Danmark og Schweiz).
(a) If the information is sent on paper, a software application developed by the IRU (CUTE) makes it possible to key in this data and convert it into a format established by the IRU (this method is employed in Germany, Spain, Italy, Ireland, Denmark and Switzerland);
IRU tildeler hver sammenslutning de hæfter, det har udstedt, og videregiver dernæst disse oplysninger via nettet.
The IRU allocates to each association the carnets it has issued, then returns the information via the computer network.
IRU har tilbudt at påtage sig alle udgifter til "hardware" og "software", herunder udgiften til toldadministrationens central samt udgifter til telekommunikation mellem de nationale centrale stationer og IRU.
The IRU has offered to bear all the hardware and software costs, including that of the central processing point in the customs administration and the cost of telecommunications between the national centres and the IRU.
* Tidsplan
* Timetable
April 1996 o o o oprettelse af nettet, indførelse af ATIRS-software hos sammenslutningerne, installering af CUTE-software hos de toldmyndigheder, som ønsker det eller hos IRU-sammenslutningerne.
April 1996 establishment of the network, installation of the 'ATIRS' software on the premises of the associations, installation of the 'CUTE' software on the premises of the customs administrations who wish to use it or of the IRU associations.
Mai 1996 o første udveksling af oplysninger.
Mav 1996 initial exchanges
Udvikling
* Development
Takket være SAFETIR vil de lande, som ønsker det, allerede i sommeren 1996 ligeledes behandle ind- og udgang af TIR-hæfter på deres territorium, hvilket giver dem en daglig oversigt over medlemsstaternes behandling af TIR-hæfterne.
With the aid of SAFETIR, from summer 1996 onwards countries which wish to do so will also be able to process TIR carnets entering or leaving their territory, thereby enabling them to monitor national discharges of TIR carnets on a day-today basis.
Et program af dette omfang kan naturligvis kræve visse justeringer.
It is clear that a programme on that scale may make certain adjustments essential.
Derfor forventer IRU af hver toldmyndighed, at den stiller en "hot line" til rådighed for IRU og udstedelsessammenslutningen, der gør det muligt at opdage enhver fejl eller daglige problemer i forbindelse med indførelsen af systemet. IRU har en særlig afdeling i Genève, som hedder BRIRU, som har til opgave centralt at forvalte alle disse problemer.
That is why the IRU is looking to each customs administration to make available to it and the issuing association a hotline by means of which all the errors or day-to-day teething problems can be detected.
Denne vil ansætte fem personer, som vil få pålagt at indføre oplysninger i CUTE: Henstillingen vil blive indført om nogle uger.
The latter will recruit five persons to key the information into 'CUTE': the recommendation will be put into practice over a period of a few weeks.
Med hensyn til Den Europæiske Union vil indførelsen heraf fortsat støde på tekniske (Tyskland 120.000 hæfter om året) og juridiske problemer.
In the European Union, there are still technical (FRG, 120 000 carnets per year) and legal problems to be overcome before the recommendation can be put into practice.
Visse toldmyndigheder er ikke indstillet på at indgå en skriftlig aftale med de nationale sammenslutninger for at fastlægge de tekniske, edb-tekniske og finansielle betingelser.
Some customs administrations are not prepared to conclude a written agreement with the national associations laying down the technical, logistical and financial arrangements.
Det her præsenterede system udelukker naturligvis ikke fuldstændigt risikoen for fejl eller forsøg på bedrageri.
Naturally enough, the mechanism outlined above cannot eradicate the risk of errors or attempted fraud.
Det er derfor altafgørende at forkorte notifikationsfristen for manglende toldbehandling (kaotisk omløb af dele af hæfterne).
The overriding aim must therefore be to shorten the time-limit for the notification of non-discharged operations (chaotic situation with regard to the circulation of vouchers).
Vi minder om, at den nuværende frist er på et til to år i tilfælde af svigagtig toldafvikling. Erfaringen viser klart, at denne lange frist mere beskytter bedrageren end toldmyndigheden.
The current time-limit is between one and two years in the event of a fraudulent discharge.
Der blev den 3. marts 1995 vedtaget en resolution (se bilag 2).
A resolution (see Annex 2) was adopted on 3 March 1995.
Den er ved at blive ratificeret (seks lande i Den Europæiske Union har allerede ratificeret den).
It is now being ratified, and six European Union Member States have already done so.
Formålet er at forkorte fristen for notifikation af manglende toldbehandling til en måned under hensyntagen til, at siderne fra hæftet skal returneres inden for en frist på fem dage.
It seeks to reduce the time-limit for the notification of non-discharged operations to one month, taking into account the fact that the vouchers should be returned within five days.
Hvis denne resolution bliver ratificeret og gennemført af alle medlemsstaterne vil kædebedrageri kunne forhindres, bedragerne ville således blive opsporet og angivet senest en måned, efter at bedrageriet har fundet sted.
Were this resolution to be ratified and put into practice by all the Member States, serial fraud could be prevented and fraudsters would be identified and exposed at the latest within one month after the fraud.
SAFETIR kunne meget hurtigt indføres (tre til fire måneder) med en relativt lille investering for medlemsstaterne, som slet ikke står i forhold til de tab og skadeserstatninger, der er knyttet til bedrageri.
SAFETIR could be put into operation very quickly (three to four months) if the Member States were to make what is, in relative terms, a minimal investment, one out of all proportion to the losses and damage caused by fraud.
Dette ville gøre det muligt at genindføre garanti for alle varer.
Guarantees could then be reintroduced for all goods.
SAFETIR kunne udvikles således, at hele TIR-hæfternes vej kunne registreres elektronisk.
SAFETIR may evolve in such a way that all TIR carnet itineraries can be recorded electronically.
Denne vej vil således blive fulgt fra trykningen af hæfterne til returneringen til IRU, hvilket naturligvis omfatter behandling hos de forskellige toldmyndigheder.
Carnets would thus be monitored from the time they are printed until they are returned to the IRU, taking into account, of course, their submission to a succession of customs authorities.
IRU er naturligvis rede til at afgive supplerende oplysninger, hvis medlemmerne af udvalget finder det nødvendigt og eventuelt møde op i udvalget.
The IRU is quite prepared to provide the members of the Committee of Inquiry with all the requisite explanations and, if necessary, to give a presentation.
1 - Forvaltningsudvalgets henstilling 2 - Resolution 3 - SAFETIR-skema
Annexes : 1 - Recommendation of the Administrative Committee 2 - Resolution 3 - Outline of SAFETIR