natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Fru formand, efter mødet mellem økonomi- og finansministrene, hvor man efter min mening skulle have truffet forberedelser til et frugtbart møde næste uge med Ministerrådet og have udarbejdet det, vi populært kalder fælles retningslinjer, er jeg forbløffet over at høre nogle ministre sige, at vi ikke bør gøre os nogen illusioner om, at det drejer sig om retningslinjer. Det drejer sig om beslutninger.
The proposal which has been put forward for an agricultural guideline was designed to be sufficiently precise to be effective in influencing the decisions which Agricultural Ministers take, but at the same time sufficiently flexible to accommodate the conjunctural uncertainties inherent in the agricultural field.
Det sagde hr. Genscher, eller også tænkte han det, da han umiddelbart efter mødet meddelte, at han på grundlag af de beslutninger, der var truffet denne uge, kunne anmode Bundestag om at udbetale sin del af 1984-budget-tet.
As the House will be aware, the Council has been engaged since the meeting of the Heads of Government at Fontainebleau, in elaborating its own decisions concerning budgetary discipline.
Jeg hørte ikke sir Geoffrey Howe sige det, men jeg tror, han har andre grunde til endnu ikke at anmode om frigørelse af bidraget for 1984.
In some respects, for example the guideline on agricultural expenditure, these dispositions reflect closely the suggestions which the Com mission has put forward.
Fru formand, jeg må bede Dem undskylde, at jeg ikke har besvaret alle de stillede spørgsmål. Det tror jeg ikke, nogen kunne forvente.
We have sought to ensure that these rights and responsibilities are properly recognized.
Jeg har noteret de spørgsmål, der er blevet stillet, og jeg gentager, at en del af dem vil blive besvaret pr. brev direkte til de medlemmer, som har stillet dem.
What we envisaged, briefly, was a more focused discussion, before the beginning of the budget procedure proper, of the main budgetary parameters for the budgetary exercise ahead, leading, we hoped, to a meeting of minds between the two halves of the budget authority in terms of an overall context.
Jeg vil også gerne gentage og understrege, at fra på mandag vil alle breve om nødsituationen og hungersnøden i Afrika blive besvaret af Kommissionen i dagene umiddelbart efter modtagelsen.
In particular, we have sought to ensure that the institutional balance in the budgetary field should not be affected and that Parliament's rights and privileges are respected.
Det skulle give mulighed for at reagere på de bekymringer, medlemmerne giver udtryk for som repræsentanter for deres vælgere og deres med borgere.
We have urged upon the Council the view, expressed also in the draft resolution now before Par liament, that decisions of budgetary discipline need to be taken by both branches of the budgetary authority and that without such joint decisions, any attempt to apply budgetary discipline will become a divisive and unfruitful exercise.
Lad os holde fast ved, at vi nu har fået en frist, og at vi ville gøre os skyldige i en grov forsyndelse ved ikke at udnytte den til at reagere på de behov, der opstår i 1985, og til at opbygge et system til brug i de kommende år. (Bifald)
I believe that the arguments which the Commission has put forward have had some effect, particularly in recent weeks, in moderating the Coun cil's thinking, but it is, of course, for the Council to explain to you what its current position on the subject of budgetary discipline actually is.
Dankert (S), ordfører. — (EN) Fru formand, vi afholder denne forhandling om budgetdisciplin på et tids
We envisaged also that where policy decisions were encompassed within a multiannual framework, Parliament should be
Jeg tror, hr. Ro card havde ret, teksten genspejler en imbécilité collec-
Against this background, Members will understand that there is much in the draft resolu tion now before the House with which the Commission can heartily agree.
tive, selv om selv dette udtryk forkommer mig ret mildt, når man betragter teksten.
takes made by others and they are struggling — as is their right — to improve their incomes.
Vedrørende land brugsudgifter indeholder Rådets tekst under punkt 4 d) følgende :
Finally, there is a wider problem regarding the type of Community we desire.
Beregningsmetoden revideres i overensstemmelse med de konklusioner, man nåede frem til i Fontainebleau, under rubrikken »budgetmæssig uligevægt«, på grundlag af den rapport, der skal forelægges af Kommissionen et år, før loftet på 1,4% nås.
Given the constant calls by the Committee on Budgets in the past for the share of such expenditure in the budget to be reduced and the criticism of the Commission for failing to control its growth, the complete silence on this subject in the resolution is surprising.
Hvad kan vi gøre?
For this is what emerges from the Council text on budgetary discipline.
Som jeg sagde, er det Rådets hensigt at skabe to budgetmyndigheder, men det har glemt at forklare hvordan og hvor, de kan mødes.
However, the question is not whether you will spend more, but how much you intend to have at your disposal, a decision which the Community has every opportunity to take.
Jeg tror, det er noget, vi bør forsøge at definere ganske præcist før onsdag.
And it has decided that it does not wish to provide more money for Europe.
I artikel 1 i Rådets konklusioner læser vi »Rådet fast sætter en referenceramme«, og det vil det gøre på grundlag af »tilgængelige midler«. Rådet fastsætter...! ter...!
1% of the Member States' gross domestic product is sufficient.
Fru formand, da Rådet udskyder en stadig voksende del af landbrugsugifterne for 1984 til 1985 — superafgiftens udsættelse er en af konsekvenserne — og da der stadig ikke er nogen enighed om forøgelsen af udgifterne på visse områder — jeg tænker i denne forbindelse på landbrugsministrenes drøftelse om vin i denne uge — står vi over for den situation, at 1985budgettet bliver noget nær umuligt — det vil reelt sige, ikke i den udformning, der ligger foran os.
Secondly, the Commission is obliged, as guardian of the Treaties, to defend the application of the existing dispositions of the Treaty of Rome including, for example, the distinction between obligatory and nonobligatory expenditure.
Det betyder efter min mening, at loftet på 1,4% vil blive udnyttet, så snart at det indføres. Det betyder, at Rådet ikke taler om et tiår.
Whatever our views may be about the desirability in the long term of amending the Treaty in the sense to which the resolution alludes, our current duty must be to monitor the application of it in its present form.
Det taler, rent ud sagt, om et års budgetdisciplin, og så skal vi forhandle igen. Jeg mener, at det er det centrale i Rådets beslutning. ning.
There is nothing inconsistent about that: one can wish to alter something, but one also has to administer the law as it is.
Fru formand, jeg vil gerne fremsætte yderligere et par bemærkninger. Grundlaget for beregningen af land brugsudgifterne er fastlag i artikel 4:
With regard to the maximum rate, the Commission has consistently defended vis-à-vis the Council the need to respect the dispositions of Article 203, paragraph 9, to which reference is made in paragraph 6 of the resolution.
Gennemførelse af 1984.budgettet udgør det bedste skøn for gennemførelse af 1985-budgettet.
There is much else that I could say on what is an extremely important subject, but there are many other speakers, time is short and we have a vote at 3 p.m., so I shall end at that point.
Hvis det drejer sig om overholdelse af bestemmelser ne i artikel 203 stk. 9, er Rådets tekst muligvis en forbedring.
The second principle states that the Community will apply the same strict stringency rules which are applied in the national budgets.
Men hvis Rådet i fuldt alvor kan tale om at fastsætte en »referenceramme«, så kan det kun betyde, at Parlamentet har mistet mange af de politiske muligheder, det for øjeblikket har i henhold til den procedure, der er fastlagt ifølge artikel 203.
However, the main issue is not whether the same rules will be applied in the Community budget as in the national ones, but whether there exists the will and the interest to do jointly, in certain sectors, the things everyone is doing separately, in which case national budgetary expendi ture will be transferred to the Community budget.
Rådet siger ikke blot, at det fastsætter »referencerammen«; det siger at, »det vil sørge for, at referencerammen respekteres »og det har fastlagt bestemmelser med henblik på at sikre, at det sker, især ved at anvende kvalificeret flertal i forbindelse med fastsættelse af referencerammen.
Moreover, in each national budget there are sectors such as health, education and research, to which, in the context of political and economic choices, increased sums are allocated annually at the expense of other sectors.
Dette betyder rent faktisk, at nogle få medlemsstater bogstaveligt talt kan få kontrol over landbrugsudgifterne.
Anyone who considers that — as in this case — there is no need to increase expenditure on Europe, which amounts to 2.5% of the total of the national budgets, is making a political choice, if not to say opting for a policy of stringency.
Der er derfor en alvorlig risiko for, at ikke-landbrugsudgifter reelt vil blive nedskåret.
Of the many problems facing the Community, some are less serious and some are more so.
Hvis vi taget dette element af Rådets tekst i forbin delse med den sidste sætning i artikel 5, som vedrører landbrugsudgifternes unormale udvikling, står der:
In certain cases spending is channelled in the right direction but the results are less fruitful than they should be because of bad management and bad con trol.
Rådet vil først og fremmest koncentrere sit arbejde om de pro duktionssektorer, som er skyld i, at der er manglende overensstemmelse i Rådets sigte.
In a number of agricultural sectors the weak nesses are to be found in the expenditure itself, that is to say in the financing and encouragement of over production.
I det forslag til beslutning, som blev vedtaget af et overvældende flertal i budgetudvalget, forsøger man at give nogle svar vedrørende den fremgangsmåde, vi bør anvende over for Rådet.
The problem here is more serious and the situation cannot be rectified from one day to the next without harming the farmers and causing them to revolt.
Vi i Parlamentet går ind for budgetdisciplin.
The farmers are not responsible for the mis
Her har vi en klar advarsel om, at Rådet holder skarpt øje med, eller at i hvert fald nogle medlemmer af Rådet holder skarpt øje med tomater og olivenolie.
Finally, the third principle is that all expenditure on agricultural, social, regional and industrial policy will be determined using automatic accounting criteria and will be sacrificed in the name of budgetary discipline.
Det kan kun forklares således, at Fællesskabets rige lande ikke længere ønsker at vise solidaritet overfor de fattigere lande. Dette vil klart vise sig i den ikkeobligatoriske sektor og i visse landbrugsproduktions-
We saw this in the 1985 budget, which is a kind of general test of this principle.
Tugendhat, næstformand for Kommissionen. — (EN) Fru formand, det forslag til beslutning, der ligger foran Parlamentet i dag, er udarbejdet på initiativ af Parlamentets budgetudvalg.
Mr President, this calculation and these budgetary and accounting elements have absolute priority vis à vis any wider aspirations or developmental goals.
Dette initiativ blev taget
This is the guiding policy of the
Det er dog ikke en beslutning, som bygger på et lovgivningsforslag fra Kommissionen side.
Community and it is this policy we will speak about today, bearing in mind our responsibilities.
Uden et sådant forslag kan der naturligvis ikke være tale om etablering af et nyt juridsk fællesskabsinstrument på dette område.
Mr President, the Community possesses a creative element and this should be reflected in the management of its finances.
Jeg tror at dette er et faktum, som bør berolige nogle af medlemmerne, og som Parlamentet absolut vil finde ønskeligt at medtage i sine beregninger.
By helping the Council and the other advocates of this barren concept of budgetary discipline to realize their error, we are carrying out our mis sion as elected representatives of the peoples of Europe.
Under alle de drøftelser, der har fundet sted i Fælles skabet om budgetdisciplin, har Kommissionen haft et gennemgående mål.
Mr Christodoulou (PPE). — (GR) Mr President, very many misunderstandings have grown up around the issue we are discussing at this moment.
Vi har derfor foreslået bestemmelser, som er tilpasset de specifikke rettigheder og ansvar som begge grene af budgetmyndigheden har i henhold til traktaten.
As Mr Dankert, the chairman of the working party of the Committee on Budgets very rightly said, we too are in favour of budgetary discipline.
Jeg vil gerne understege, at Kommissionen har den holdning, at der findes en budgetmyndighed med to grene.
However, the question is: what kind of budgetary discipline?
Parlamentet er utvivlsomt klar over, at Rådet siden regeringsoverhovedernes møde i Fontainebleau har beskæftiget sig med at udarbejde sine egne beslutninger om budgetdiciplin.
As long as the issue remains pending, it will be impossible to ensure either proper planning or proper work in the day-to-day management of the Community's finances.
Kommissionen, som har været til stede ved drøftelserne på alle niveauer i Rådet, har omhyggeligt søgt at sikre, at Rådet, når det ikke fulgte Kommissionens forslag, ikke drøftede ordninger, som ville have været i mod strid med traktaten.
Nobody has the right, acting ostensibly in the name of unified budget ary discipline, to downgrade Europe, our Europe, to a second-class region, one which does not lead but follows, and which does not develop, but declines.
Vi har forsøgt at sikre, at disse rettigheder og ansvar anerkendes på rette vis.
Certainly, the motion for a reso lution is not exhaustive.
Kommissionens forslag var indeholdt i vore meddelelser af den 28. november 1983 og den 6. marts 1984.
It simply outlines a policy which deserves Parliament's support.
Vi forestillede os, ganske kort, at der, før påbegyndelsen af den faktiske budget procedure skulle finde en mere målrettet diskussion sted om de væsentlige budgetmæssige parametre for de fremtidige budgetforhandlinger, idet vi håbede, at dette ville medføre en hvis forståelse mellem de to dele af budgetmyndigheden i en generel sammen hæng.
However, it needs to be developed, it needs additional material which will make its recommendations workable and I am sure that following speakers will have many proposals to make in this regard.
Mere specifikt, hvad angår landbrugsudgifterne, som på nuværende tidspunkt udgør ca. to tredjedele af Fællesskabets budget, foreslår vi, at Rådet bør anvende en kvalitativ retningslinje, der er udarbejdet på en sådan måde, at udgifter på landbrugsmarkeder, og disse skal defineres, ikke øges hurtigere end Fælles skabets egne indtægter.
Thus it will be necessary to develop a system, call it budgetary discipline — a term which has begun to provoke shudders amongst many of our colleagues — call it what you will, for avoiding a repetition of such phenomena as the submission of dubious supplementary budgets of the 1984 type or the ten-months budget we had for 1985.
Det er under ingen omstændigheder min opgave.
Mr Dankert is the ideal person to have drafted it.
På denne baggrund vil medlem merne kunne forstå, at der er meget i det forslag til beslutning, der her foreligger for Parlamentet, som Kommissionen i et og alt kan tilslutte sig.
Besides, I was very pleased to hear what Commissioner Tugendhat had to say about the Commission's position on this issue.
Meget af det svarer rent faktisk til Kommissionens egne forslag og tanker, særlig hvad angår Parlamentets rettigheder i henhold til traktaten.
The Community must set the example for correct administration and not provoke public opinion and become the butt of ironic comments by the way it drafts its budgets; nor should it invoke the example of the budgetary policies of national governments because these policies have a restricted duration and are conditioned by prevailing conditions in the econ omies of the individual countries.
Der er dog to yderligere spørgsmål.
When conditions change policy must change as well.
Vi anbefalede tanken om en forudgående drøftelse med deltagelse af både Parlamentet og Rådet om de væsentlige budgetparametre, fordi det forekommer os, at en sådan drøftelse ville gøre det muligt at træffe de årlige budgetmæssige beslutninger på grundlag af en politisk ramme, der strækker over et længere tids rum og er klarere defineret.
We are facing a potentially very difficult situation because, apparently, the Council set out unilaterally to change certain of the rules and my group entirely supports Parliament's budgetary powers and we wish to see Parliament's budgetary powers preserved and enhanced in suitable ways.
Vi havde også tænkt os, at når politiske beslutninger blev truffet indenfor rammerne af et flerårigt program, skulle Parlamentet i fuld udstrækning og på lige fod deltage i alle beslutninger i forbindelse med programmets generelle størrelse. Vi foreslog, at landbrug skulle behandles særskilt, fordi vi mente, at hvis man ikke forpligtede sig til en økonomisk retningslinje, kunne de årlige beslutninger om priser og beslægtede foranstaltninger ikke træffes på et tilstrækkeligt forsvarligt grundlag. Da det er Rådet der træffer disse beslutninger, og da
We did support, in the resolu tion tabled by Mr Langes in May, a call for the removal of the artificial distinction between compulsory and noncompulsory expenditure and we still believe that that should happen. But apparently there is no move at the moment to remove this distinction.
For det første, er det kedeligt, at der ikke nogetsteds i Parlamentets beslutningsforslag er nogen anerkendelse af nødvendigheden af en økonomisk retningslinje, der kan finde anvendelse i forbindelse med væksten
What is now being proposed is that right at the begin ning of the budgetary process the Council should unilaterally establish the reference framework which will have the effect of determining the size of the budget.
Tngendhat af landbrugsudgifterne.
That is the fundamental issue.
I betragtning af, at budgetud valget tidligere vedvarende har anmodet om at andelen af sådanne udgifter i budgettet skal reduceres, og i betragtning af den kritik som Kommissionen har været genstand for, fordi den ikke har kunnet begrænse væksten, er det forbavsende, at emnet overhovedet ikke nævnes i beslutningsforslaget. Jeg må sige, at Kommissionen havde håbet på nogen støtte fra Par lamentet hvad angår dette.
I would also like to stress that we must reject equally strougly the assumption that this decision on budget discipline will help selve other problems; that it will sweep from the negotiating table this whole series of constraints, conditions and — let's call a spade a spade — blackmail, which the Member States have been imposing upon one another, and that it will somehow contribute towards giving the Community a new impetus. tus.
Dette fremgår af Rådets tekst om bud getdisciplin.
But, of course, in the end it will only work if the whole conciliation procedure is improved.
Hvad er det for principper og automatismer?
I have participated in one or two conciliation meet ings.
Det første princip siger: Vi skal ikke give mere ud, end vi råder over.
Mr Dankert has participated in many meetings.
Det er ikke spørgsmålet, om man giver mere ud, men hvor meget man forventer at råde over, en beslutning, som Fællesskabet har al mulig lejlighed til at træffe valg om.
But my limited experience shows me that these conciliation meetings really are not very satisfactory at the moment.
Det har besluttet ikke at ville stille yderligere midler til rådighed for Europa. 1 % af medlemsstaternes bruttonationalprodukt er tilstrækkeligt.
If we are to have proper participation in the establishment of the reference framework and all other legislative acts in the Community, we have to find a way of improving the conciliation procedure.
For det andet er Kommissionen som traktatens vogter forpliget til at forsvare anvendelsen af de nuværende bestemmelser indeholdt i Rom-traktaten som f.eks. skelnen mellem obligatoriske og ikke-obligatoriske udgifter.
In reality, the Council's decisions not only undermine institutional equilibrium — in itself very serious — but result in an invalidation of current Community policies as well as those which might be introduced in the future to respond to the needs confronting the whole of Europe today.
Uafhængigt af vore synspunkter om ønskeligheden af at ændre traktaten på langt sigt i beslutningsforslagets ånd er det vor pligt på nuværende tidspunkt at overvåge anvendelsen af den i dens nuværende form. Dette er på ingen måde inkonsekvens : man kan udmærket ønske at foretage ændringer, men man må også anvende loven, som den er.
So not only do I hope that next week when we have a conciliation procedure, it will be more satisfactory than others have been in the past, but also that there will be moves in this context or another context to improve generally the conciliation procedure.
Vedrørende maksimalsatsen, har Kommissionen konsekvent over for Rådet forsvaret nødvendigheden af at overholde bestemmelserne i artikel 203 stk. 9, hvortil der henvises i beslutningsforslagets punkt 6.
I think this is the obvious result of the various ceilings on expenditure, agricultural and otherwise, included in this decision on budget discipline, and of all the other surveillance and intervention mechanisms designed to ensure adherence to these ceilings.
Det andet princip siger, at man i Fællesskabet skal anvende de samme hårde mådeholdsprincipper som i de nationale budgetter. Det principielle spørgsmål er ikke, om det, som lader sig anvende på det nationale budget, også lader sig anvende på Fællesskabets bud get, men om der er politisk vilje til og politisk interesse for at gøre det sammen, som vi gør enkeltvis på mange områder, og overføre udgifterne fra de nationale budgetter til Fællesskabets budget.
I believe, what is more, that this decision on budget discipline should be examined in the light of other guidelines adopted by the Council: to begin with, the financial restrictions imposed upon us during 1984 and those they are still trying to inflict upon us by means of the draft budget for 1985, not to mention the very slight increase in own resources to become effective only from 1986, which will not make good everything lost in 1984 and 1985, nor will it permit the develop ment of new policies.
Endelig er det tredje princip, at alle udgifterne til landbrugspolitikken, den sociale politik, regionalpolitikken og industripolitikken skal fastsættes ifølge en regnskabsmæssig automatisme og ofres i budgetdisciplinens navn. Vi så det i forbindelse med budgettet for 1985, som var en generalprøve for disse princip per.
In short, I believe that budget discipline — as under stood by the Council — should be assessed in the very worrying context of a total invalidation of the present Community structure caused by our governments.
Jeg er sjældent kommet ud for et tilfælde, hvor dette husråd passer så godt, som i forbindelse med budgetdisciplinen.
We reject the notion that this decision will result in internal rules of conduct at the Council of Ministers.
Christodoulou (PPE). - (GR) Hr. formand, der er opstået flere misforståelser omkring det emne, som vi drøfter i dette øjeblik.
Although I agree with what Mr Dankert has said, I believe that, even if such a decision is full of inapplica-
Som hr. Dankert, leder af bud getudvalget arbejdsgruppe, meget rigtigt sagde, er vi
Because of this we are fully in agreement with the report which Mr Dankert has presented to us and which we consider to be an excellent basis for negotiations with the Council.
Christodoulou også for budgetdisciplin.
Barbarella priately in order to achieve its aim of Community development.
Det er imidlertid et spørgsmål om hvilken budgetdisciplin.
(Applause) it is true, but let us not underestimate the scope for obstruction that this gives the Member States.