natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Parlamentet har altid forsøgt at genskabe balancen mellem budgetmyndighedens to parter. Uheldigvis er der stadig langt, før lighed mellem Parlamentet og Rådet er gennemført.
Parliament has always tried to establish a balance between the two arms of the budgetary authority, but unfortunately, the placing of Parliament and Council on an equal footing 1n this area remains to be achieved.
Parlamentet får kun en høringsret vedrørende egne indtægter, og den forældede sondring mellem obligatoriske og ikkeobligatoriske udgifter bevares.
All Parliament has obtained is a right to consultation with regard to own resources, while the obsolete distinction between compulsory and noncompulsory expenditure has been preserved.
Dertil kommer, at Rådet beholder sin magtstilling med hensyn til at fastsætte de finansielle regler, således at Parlamentet på dette punkt fortsat er uden medindflydelse på lovgivningen.
The Council retains its dominant position with regard to financial legislation, a field in which Parliament has yet to achieve the power to co-legislate.
Også lejligheden til at indarbejde de procedurer vedrørende budgetmæssige og finansielle anliggender, der har været anvendt de seneste år er med den nye Traktat blevet forpasset, sådan som det ogsi er tilfældet med visse principper, der allerede er opnået enighed om pi interinstitutionelt plan, som for eksempel den finansielle planlægning pi mellemlang sigt, der li til grund for den interinstitutionelle aftale om budgetdisciplin fra 1988, som endnu er i kraft, og som vil indgå som et af de centrale elementer i "Delors li-pakken".
The new Treaty has also missed the opportunity of Incorporating procedural practices 1n budgetary and financial matters which have become enshrined in actual practice in recent years, as well as certain principles that have already been agreed at interinstitutional level, such as medium-term financial planning, which, like the principle of budgetary discipline, derives from the still current 1988 Interinstitutional Agreement and has been proposed enee again as one of the essential components of the 'Delors 11 package'.
Budgetudvalget støtter dog det synspunkt, som ordføreren fra Udvalget om Institutionelle Spørgsmål giver udtryk for i sit udkast, hvor han nævner, "at den nye Traktat trods sine mangler bør ratificeres, men (han) opfordrer de nationale parlamenter, der har mulighed for at gøre
The Committee on Budgets nevertheless supports the approach proposed in the draft by the rapporteur for the Committee on Institutional Affairs, namely that the new Treaty should be ratified, despite Its shortcomings, but that those national Parliaments which can do so should express their reservations during the ratification process and call for further changes.
På grundlag af de nævnte overvejelser udtrykker Budgetudvalget sin støtte til udkast til betænkning af David Martin om resultaterne af regeringskonferencerne, dog under forbehold af følgende ændringer:
On the basis of the foregoing considerations, the Committee on Budgets returns a favourable opinion on the draft report by Mr Martin on the results of the Intergovernmental Conferences, subject to the following amendments:
Endringsforslag nr. 1
Amendment No. 1
Punkt 2, litra da (nyt): da.
Paragraph 2(d)a (new):
Punkt 3, litra j: j. på budgetområdet formelt indføjer princippet om, at ikke alle udgifter skal opføres på budgettet; fastholder uligevægten i forholdet mellem budgetmyndighedens to parter ved kun at give Parlamentet ret til at blive hørt i forbindelse med egne indtægter og ved at fastholde den forældede sondring mellem obligatoriske og ikkeobligatoriske udgifter; og indføjer ikke nogen af de proceduremæssige fremskridt, der er gjort i de seneste år;
(j) In budgetary matters, it formally Incorporates the principle that not all expenditure should be included 1n the budget: maintains the imbalance 1n relation between the two arms of the Budgetary Authority, notably by granting the Parliament, with regard to own resources, no more than a right of consultation and by maintaining the obsolete distinction between compulsory and noncompulsory expenditure; and fails to incorporate any of the procedural advances which have been made in recent years;
Ændringsforslag nr. 3
Amendment No. 3
Parlamentet har fremsat særlig vedrørende finansielle og budgetmæssige anliggender, skal indføjes; er af den opfattelse, at nogle af spørgsmålene skal løses før 1996 i forbindelse med de ændringer af Traktaten, der er nødvendige for at tilpasse antallet af Europa-Parlamentets medlemmer til Tysklands samling og for at skabe mulighed for nye medlemsstaters tiltrædelse; henleder opmærksomheden på, at en udvidelse af Fællesskabet kræver en væsentlig forbedring af beslutningstagningsprocedurerne, navnlig for så vidt angår flertalsafstemning i Ridet;
(d) Undertakes to begin already preparations for the 1996 Intergovernmental Conference, which should aim to eliminate the shortcomings of the Treaty of Maastricht, Incorporating the justified demands already made by Parliament, particularly with regard to financial and budgetary issues; believes that many of the Issues must be addressed before the IGC scheduled 1n 1996, in particular because treaty amendments are necessary:
OM MAASTRICHT-TRAKTATENS BUDGETMÆSSIGE FØLGER
BUDGETARY IMPLICATIONS OF THE TREATY OF MAASTRICHT
INDLEDNING t .
INTRODUCTION
Traktaten om Den Europæiske Union indeholder formelt set ingen bestemmelser om udvidelse af Parlamentets budgetbeføjelser.
The Treaty on European Union does not expressly provide for Parliament's budgetary powers to be extended.
Dog er der med Maastricht-Traktaten vedtaget flere ændringer af Traktaten, herunder de finansielle bestemmelser, som vil kunne vise sig at få stor betydning.
However, it does make a number of amendments to the Treaty, in the financial provisions and elsewhere, which could prove significant.
Fællesskabsretten kendetegnes nemlig ved princippet om evolutiv fortolkning, som Budgetudvalget så absolut vil gøre brug af under forhandlingerne om "Delors-pakke II".
The fact is that the prime feature of budgetary law is the principle of ongoing interpretation, which the Committee on Budgets will most certainly turn to good account when the Delors II package is debated.
Hensigten med dette notat er således: at henlede opmærksomheden på de vigtigste bestemmelser i Traktaten, som kan få finansielle følger, uanset om de er indføjet i selve afsnittet om finansielle bestemmelser eller i de øvrige afsnit vedrørende de enkelte sektorer eller institutionerne; at viderebringe en række overvejelser vedrørende følgerne for Parlamentets arbejde og arbejdet i Budgetudvalget i særdeleshed.
- identify the key provisions of the Treaty which are likely to have financial implications; they are to be found not only 1n the financial provisions themselves, but also in the sector-specific and institutional provisions;
"De administrationsudgifter, som bestemmelserne i Traktaten om Den Europæiske Union om den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik samt om samarbejdet om retlige og indre anliggender medfører for institutionerne, afholdes over budgettet.
'The administrative expenditure occasioned for the Institutions by the provisions of Treaty on European Union relating to common foreign and security policy and to operation 1n the spheres of Justice and home affairs shall be charged to the budget.
De aktionsudgifter, som gennemførelsen af disse bestemmelser medfører, kan på de deri anførte vilkår ligeledes afholdes over budgettet."
the co The said provisions may, under occasioned to therein, operational expendture the conditions referred by the Implementation of the be charged to the budget.'
Men eftersom de særlige artikler, der vedrører den fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik såvel som samarbejdet om retlige og indre anliggender ikke giver den fornødne klarhed, er der begrundet frygt for, at omhandlede artikel foranlediger kompetencestridigheder, også på budgetområdet.
Since, however, the specific Articles on common foreign and security policy and on justice and home affairs fall to provide the clarity that is sought, it 1s to be feared that this Article will give rise to disputes over powers 1n the budgetary field too.
Denne artikel ophæves og dermed også medlemsstaternes "ubegrænsede hæften" for fællesskabsudgifteme.
This Article has been repealed, doing away with the Member States' 'unlimited liability' 1n respect of Community expenditure.
Med den nuværende artikel 200 kan der nemlig opkræves nationale bidrag til finansiering af udgifter, der måtte gå ud over de disponible egne indtægter.
Article 200, as it stands at present, makes it possible to call for national financial contributions to fund expenditure over and above the level of own resources available.
I det år, der gik forud for den interinstitutionelle aftale fra 1988, måtte Parlamentet ty til denne artikel for at begrunde sin budgetaktion.
Prior to the 1988 Interinstitutional Agreement, Parliament was obliged to cite that Article in defence of the action it took on the budget.
Denne artikel er blevet ajourført og får for fremtiden følgende ordlyd:
This Article has been updated and now reads as follows :
"Budgettet finansieres med forbehold af andre indtægter fuldt ud af egne indtægter.
'Without prejudice to other revenue, the budget shall be financed wholly from own resources.
Rådet, der træffer afgørelse med enstemmighed på forslag af Kommissionen og efter høring af Europa-Parlamentet, fastsætter bestemmelserne vedrørende Fællesskabets ordning med egne indtægter, som det henstiller til medlemsstaterne at vedtage i overensstemmelse med deres forfatningsmæssige bestemmelser."
The Council, acting unanimously on a proposal from the Commission and after consulting the European Parliament, shall lay down provisions relating to the system of own resources of the Community, which 1t shall recommend to the Member States for adoption 1n accordance with their respective constitutional requirements.' failed to secure a right of codedsion with regard to own
Henvisningerne til proceduren for indførelse af egne indtægter er udgået.
The references to the procedure for creating own resources have been deleted.
Medlemsstaternes ratificering er fortsat påkrævet for ordningen med egne indtægter, men med den ny ordlyd skabes der større spillerum for den almindelige lovgivningsmagt og budgetmyndigheden, for så vidt angår iværksættelsen af ordningen med egne indtægter.
Ratification by the Member States continues to be a requirement with regard to the system of own resources, but, under the new text, the legislative authority and the budgetary authority could be given greater leeway as regards implementation of the own-resources system.
Dette betyder f.eks., at der kan lægges loft over indtægterne gennem ad hocprocedurer såsom den interinstitutionelle aftale og de finansielle overslag i stedet for i den grundlæggende afgørelse om Fællesskabernes ordning med egne indtægter.
This opens up the possibility, for example, of determining resource ceilings on the basis of ad hoc procedures, such as the Interinstitutional Agreement and the financial perspective, rather than the basic own-resources Decision.
Med denne nye artikel indføjes begrebet "budgetdisciplin" i Traktaten.
Incorporates the concept of budgetary discipline into
"For at sikre budgetdisciplin fremsætter Kommissionen ingen forslag til fællesskabsretsakter, ændrer ikke sine forslag og vedtager ingen gennemførelsesforanstaltninger, der kan have betydelig indvirkning på budgettet, uden at afgive forsikring om, at forslaget eller foranstaltningen kan finansieres inden for rammerne af Fællesskabets egne indtægter efter de bestemmelser, som Rådet har fastsat i henhold til artikel 201."
Community's own to Article 201.' of the pursuant
Med denne artikel udvides den ordning med budgetdisciplin, som siden 1988 har fundet anvendelse på bl.a.
Under this Article, the budgetary discipline arrangements in force since 1988 for the EAGGF Guarantee Section in particular have been extended to cover the entire budget.
EUGFL's Garantisektion, til hele budgettet.
The fact that it has been included in the
Ligeledes må det siges at være overraskende, at artiklen ikke indeholder et generelt princip, der skal gælde for samtlige institutioner, men udelukkende indeholder en begränsning af Kommissionens initiativbeføjelser pi det lovgivningsmæssige omride.
This Article is also astonishing inasmuch as 1t does not lay down a general principle for all the Institutions, but, rather, only constrains the Commission's right of legislative Initiative.
Man kunne i værste fald forestille sig en situation, hvor Kommissionen pi grund af utilstrækkelige "egne indtægter" foreslir en meget begrænset aktion, som lovgivningsmyndigheden og budgetmyndigheden vedtager at andre betydeligt og finansiere ved hjælp af de i artikel 201 nævnte "andre indtægter".
It 1s theoretically possible - very theoretically possible - that the Commission could propose a very limited measure, for want of sufficient 'own resources' and the legislative and budgetary authorities could decide to alter it radically and fund 1t from the 'other revenue' provided for in Article 201.
202 (Budgettets etirighed og budgetposternes opdeling), 203 (budgetbehandlingen) og 204 (foreløbige tolvtedele) forbliver uændrede.
Articles 202 (budget annuality and specification), 203 (budgetary procedure) and 204 (provisional twelfths) are unchanged.
Åbenbart har der ikke været politisk vilje til at foretage de ændringer af bestemmelserne vedrørende budgetbehandlingen, som Parlamentet og Kommissionen har anmodet om, endog ikke til at ophæve sondringen mellem obligatoriske og ikkeobligatoriske udgifter i artikel 203 eller en teknisk tilpasning af bestemmelserne i artikel 204 til de procedurer, der anvendes i praksis.
Apparently, there was no political will to amend the budgetary procedure in line with what Parliament and the Commission have been calling for - not even in order to abolish the distinction between compulsory and noncompulsory expenditure under Article 203 or to update Article 204 to bring it into line with procedures followed in practice.
Artikel 205, stk. 1, (budgettets gennemførelse) er udvidet med en henvisning til princippet om forsvarlig økonomisk forvaltning, som allerede forefindes i finansforordningen.
A reference to the principle of sound financial management, which already appears in the Financial Regulation, has been added to the first paragraph of Article 205 (budget Implementation).
Artikel 205a (forvaltningsregnskab og status over aktiver og passiver) forbliver uændret.
Article 205a (revenue and expenditure account, and balance sheet) is unchanged.
Den nye artikel 206 (dechargeproceduren) medtager i stk. 1 den nuværende artikel 206b, hvortil er føjet en henvisning til "Revisionsrettens særberetninger".
New Article 206 (discharge procedure) reproduces, in the first paragraph. Article 206b as 1t stands at present; a reference to 'relevant spedai reports' by the Court of Auditors has been added.
Stk. 2 og 3 er nye og tager udgangspunkt i finansforordningen.
Paragraphs 2 and 3 are new and are based on the Financial Regulation.
I erklæring 21, der er vedføjet Traktaten, understreges betydningen af denne såvel som de to efterfølgende artikler.
Declaration 21, which is annexed to the Treaty, emphasizes the importance of this Article and the next two Articles.
Artikel 206 og 206a vedrørende Revisionsretten er overført til artikel 188 A - 188 C i delen om Fællesskabets institutioner.
Articles 206 and 206a concerning the Court of Auditors have become Articles 188a to 188c 1n the section entitled 'Institutions of the Community'.
I artikel 188 C, stk. 1, er indføjet følgende afsnit:
The following paragraph has been added to what is now Article 188c(l) :
"Revisionsretten afgiver en erklæring til Europa-Parlamentet og Rådet om regnskabernes rigtighed og de underliggende transaktioners lovlighed og formelle rigtighed."
'The Court of Auditors shall provide the European Parliament and the Council with a statement of assurance as to the reliability of the accounts and the legality and regularity of the underlying transactions.'
Artikel 207 og 208 (ecu og finansielle transaktioner) er uændrede.
Articles 207 (the ECU) and 208 (liquid assets) are unchanged.
Denne artikel vedrørende finansforordningen er uændret i stk. 1, litra a og b. Der er ikke indføjet bestemmelser om fælles beslutningstagning til fordel for Parlamentet.
Subparagraphs (a) and (b) of this Article concerning the Financial Regulation are unchanged.
I litra c nævnes nu også finansinspektørerne.
Parliament has not been granted any right of
Dar ar tala oa an ny artikel oa bekæmpelse af svig.
This is a new Article on combating fraud.
Onder afventning af Budgetkontroludvalgets kommentarer skal det blot konstataras, at artiklen forpligter medlemsstaterne til at bekämpa svig, dar skadar Fællesskabets finansielle interesser, og at Kommissionen skal bisti medlemsstaterne i deras samarbejde.
Pending the observations of the Committee on Budgetary Control, we would simply note that this Article requires the Member States to combat fraud affecting the financial interests of the Community and that the Commission must help the Member States to cooperate with each other.
BESTEMMELSER OM FÆLLESSKABETS POLITIK
PROVISIONS
Samtlige bestämmelser om Fællesskabets politik ar underlagt de falles finansielle bestemmelser. Dog eksisterer der visse saxtilfælde, som bør belysas.
All the sector-specific provisions remain subject to general financial rules.
Allerade Traktatans dal oa "Principperne" indeholder i artikel 3 A, stk. 3, en regel af afgørende betydning, som pi baggrund af de aera detaljerede bestämmelser i andre artikler vil kunne fi betydning for budgetpolitikken.
Article 3a(3) of the Treaty section entitled 'Principles' contains, a vitally Important rule the details of which given in other Articles could affect budgetary policy.
Medlemsstaterne og Fællesskabet skal i deres virke handle i overensstemmelse med følgende principper: stabile priser, sunde offentlige finanser og monetare vilkir og an holdbar betalingsbalance."
'These activities of the Member States and the Ccrnnunity shall entail compliance with the following guiding principles: stable prices, sound public finances and monetary conditions and a sustainable balance of payments.'
Artikel 104 forbyder ECB og medlemsstaternes centralbanker "at give fællesskabsinstitutioner eller ­organer mulighed for at foretage overtrak eller at yde dem andre former for kreditfaciliteter".
Under Article 104, 'overdraft facilities or any other type of credit facility with the ECB or with the central banks of the Member States ... in favour of Community institutions or bodies ... shall be prohibited ...'.
Artikel 104 λ indeholder ligeledes forbud mod foranstaltninger, der ikke ar baserat pi tilsynsmæssige hensyn, og hvorved der gives fællesskabsinstitutioner privilegeret adgang.
Article 104a also prohibits privileged access by Community institutions or bodies to financial Institutions unless 1t 1s based on prudential considerations.
Disse bestemmelser kan fi alvorlige følger for de nuvarande ordninger til finansiering af Fællesskabets line­ og udlinsvirksomhed.
These Articles may call into question the current arrangements for funding the Community's loan guarantees.
I henhold til artikel 104 C, stk. 11, kan Ridet, si lange an medlemsstat ikke træffer foranstaltninger til nedbringelse af at uforholdsmæssigt stort underskud, krave, at den pågældende medlemsstat deponerer et ikke­rentebærende beløb, og endog pålægge den pågældende medlemsstat bod.
Under Article 104c(ll), the Council may require Member States which fall to correct any excessive government deficit to make non-1nterest-bearing deposits and even pay fines.
I henhold til artikel 108 A, stk. 3, bliver ECB berettiget til at pålægge foretagender bøder eller tvangsbøder i tilfælde af manglende opfyldelse af forpligtelser i henhold til dens forordninger og beslutninger.
Under Article 108a(3), the ECB may impose fines on undertakings for failure to comply with its regulations and decisions.
Det ville vare naturligt, at de omhandlede beløb i lighed med de bøder, som opkraves inden for konkurrenceområdet, opføres pi budgettet som "andre indtagter".
There 1s no reason why the sums concerned should not be put to the same use as competition-related fines, which are entered 1n the budget as 'other revenue'.
Ud over disse tekniske oplysninger skal det pipeges, at "Det Økonomiske og Finansielle Udvalg" i henhold til artikel 109 C, stk. 2, bl.a. har til opgave "at følge medlemsstaternes og Fællesskabets økonomiske og finansielle situation og aflægge regelmæssige beretninger herom til Ridet og Kommissionen". Det faktum, at Parlamentet ikke høres om disse beretninger, skulle ikke forhindre Parlamentet i selv at følge udviklingen.
In addition to these technical points, Article 109c(2) makes an 'Economic and Financial Committee' responsible for keeping 'under review the economic and financial situation of the Member States and of the Community' and for reporting 'regularly thereon to the Council and to the Commission'.
Om nødvendigt vil Parlamentet kunne piberibe sig bestemmelserne i artikel 105, stk. 4, i henhold til hvilke "ECB kan forelægge udtalelser for de relevante fællesskabsinstitutioner eller
The fact that those reports will not be referred to Parliament should not prevent 1t from keeping the situation under review
­organer", og artikel 109 B, stk. 3, som giver Europa­Parlamentet mulighed for at høre formanden for ECB og de øvrige medlemmer af direktionen.
itself. If necessary, 1t could Invoke Article 105(4), under which the ECB may submit 'opinions to the appropriate Community institutions or bodies', and Article 109b(3), under which parliamentary committees may give a hearing to the President of the ECB and the other members of the Executive Board.
Pi baggrund af da muligheder, en fælles finanspolitik frembyder, kan man vanskeligt tro, at Parlamentet vil acceptere, at Ridet alene skal vurdere de fremskridt, der er gjort, for si vidt angår sunde offentlige finanser (artikel 109 E) eller alene træffe afgørelse om ydelse af gensidig bistand i tilfælde af, at en medlemsstat har betalingsbalancevanskeligheder (artikel 109 H) osv.
Although the wherewithal for a Community financial policy may be 1n the making here, it is hard to believe that Parliament will agree to leave 1t to the Council alone to assess the progress made with regard to sound public finances (Article 109e) or mutual assistance where a Member State is in balance-of-payment difficulties (Article 109h), etc.
Med henblik pi virkeliggørelsen af milene i artikel 129 B
'In order to achieve the objectives referred to 1n Article 129b, the Comnunity :
­ kan Fællesskabet støtte medlemsstaternes finansielle indsats til fordel for projekter af fælles interesse, der finansieres af medlemsstaterne, og som fastlægges inden for rammerne af de retningslinjer, der er omhandlet i første led, navnlig i form af undersøgelser, lånegarantier eller rentegodtgørelser; Fællesskabet kan ogsi gennem den samhørighedsfond, der skal oprettes senest den 31. december 1993 i overensstemmelse med artikel 130 D, bidrage til finansieringen af specifikke projekter i medlemsstaterne på transportinfrastrukturområdet."
- may support the financial efforts made by the Member States for projects of cannon interest financed by Member States, which are identified in the framework of the guidelines referred to in the first indent, particularly through feasibility studies, loan guarantees or interest rate subsidies; the Canmunity may also contribute, through the Cohesion Fund to be set up no later than 31 December 1993 pursuant to Article 130d, to the financing of specific projects in Member States in the area of transport infrastructure. '
Økonomisk og social samhørighed (artikel 130 λ ­ 130 E og protokol 15)
Economic and social cohesion
De ændringer, der er foretaget i medfør af artikel 130 A ­ 130 E understreger, at økonomisk og social samhørighed skal stå som et mål for praktisk talt alle Fællesskabets politikker.
The amendments to Articles 130a to 130e underline the fact that economic and sodai cohesion has to be an objective for virtually all Community policy.