natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Denne retsopfattelse lader hånt om den omstændighed, at den hovedforpligtede overhovedet ingen indflydelse har på den forvaltningsinterne retureksemplar-procedure, og at ankomstbeviset således er det eneste dokument, som han - om end med vanskeligheder - kan få som bevis på, at forsendelsen er gennemført forskriftsmæssigt.
How much easier it would be for the European administration which would only have to establish a properly functioning system of administrative assistance.
Allerede ud fra retsstatslige synspunkter er det derfor nødvendigt, at ankomstbeviset i bevisretlig henseende får den betydning, at hver gang der kan forelægges et ankomstbevis af den hovedforpligtede, så må forvaltningen dokumentere, at en forsendelse faktisk alligevel ikke er blevet gennemført forskriftsmæssigt.
A similar situation arises if a claim is made against the principal by the customs authorities of another Member State before their national courts. As described above, difficulties are also involved in bringing a claim against a German principal by a foreign country before a foreign court.
Artikel 380 i toldkodeks-gennemførelsesforordningen bør derfor udvides med et nyt litra c:
A solution to the problem lies in changing the jurisdiction rules.
"c) ved at der fremlægges et af toldmyndighederne udstedt ankomstbevis."
Article 378(1) of the Regulation implementing the CC should therefore be amended as follows:
Som allerede omtalt er den hovedforpligtede med henblik på fritagelse afhængig af, at den forvaltningsinterne retureksemplar-procedure afvikles forskriftsmæssigt, hvilket som bekendt langt fra altid er tilfældet.
In cases where customs officials are involved in fraud, because of the concept of official duty the principal is entitled to compensation in respect of dereliction of official duty. In effect the offsetting of the principal's claim against the administration's claim for duties results in remission for the principal.
Da det ikke er acceptabelt, at den hovedforpligtede efter en forsendelse, som han har gennemført forskriftsmæssigt, bliver til afgiftsskyldner, ene og alene fordi toldstedet ikke opfylder en lovmæssig pligt, må der ud over de øvrige nye bestemmelser indføres endnu en fritagelsesprocedure med afsluttende virkning for hovedforpligtede.
If a customs official collaborates with persons engaged in fraud (see C.4 above), he is quite clearly violating his duty as an official not to infringe legislation in force and not to render himself liable to prosecution in carrying out his duties. The obligation to abide by the law, which is required of officials, is a duty intended to protect the principal in EC transit procedures.
Den hovedforpligtede må således have mulighed for også ved hjælp af egne bilag, f.eks. fakturaer, følgesedler, betalingsbilag osv., at kunne bevise, at konkrete forsendelser er gennemført forskriftsmæssigt.
Customs officials who commit criminal offences, as accomplices or accessories, to the detriment of the principal are also acting in pursuit of their official duties and their actions must therefore deemed to be the responsibility of the authorities.
Artikel 380, litra a, i toldkodeks-gennemførelsesforordningen bør ændres som følger:
Accordingly, there can be no doubt of the existence of a claim for state liability.
"a) ved at der fremlægges et dokument, hvoraf det fremgår, at de pågældende varer er blevet frembudt for bestemmelsesstedet eller i tilfælde, hvor artikel 406 anvendes, er afleveret til den godkendte modtager.
Article 900(1) of the Regulation implementing the Community CC should therefore be amended to include the following:
Ændringer i tilrettelæggelsen af forsendelser
Import duties shall be repaid or remitted where:
Der må indføres nogle strukturer, der fremmer transparensen mellem erhvervslivet og forvaltningen, vanskeliggør svig og bidrager til hurtigere at afsløre tilfælde af svig.
(q) officials or employees of the customs authorities, through violating their official duty, have contributed to making debtors out of principals acting in good faith'.
Foranstaltninger : Forbedring af kommunikationen, blanketterne osv., f.eks. ved anvendelse af moderne teknologi; nogle eksempler beskrives i det følgende.
The principal should be allowed a similar claim if, as a result of negligence, the internal return copy procedure fails to operate in the due manner and the return copy arrives at the office of departure either too late or not at all (see C.2 above).
a) Informatisering af forsendelsesproceduren
Absence of a return copy may indicate abuse by third parties to the detriment of the principal.
Siden begyndelsen af 80'erne er der blev talt om at informatisere forsendelsesproceduren ved, at retureksemplar-proceduren skulle afvikles ved hjælp af edb; men intet af de foreslåede koncepter er blevet realiseret indtil nu.
Officials of the office of destination are obliged, pursuant to Article 356(2) of the Regulation implementing the CC, to ensure correct handling of the return copy; this requirement is therefore an official duty towards the principal.
Siden 1994 er det hyppigere og hyppigere blevet antydet, at Europa-Kommissionen nu vil afvikle hele proceduren fra sikkerhedsstillelse og indgivning af anmodning til den fuldstændige afslutning ved hjælp af edb.
The principal should be compensated for the damage suffered as a result of violation of this duty, i.e. no duties should be levied.
Derefter skal edb-messages mellem klarereren, dennes kautionister, afgangstoldstedet, bestemmelsestoldstedet osv. afløse den nuværende papirprocedure.
Article 900(1) of the Regulation implementing the Community CC should therefore be amended to include the following:
For nogen tid siden påbegyndtes en informering informationsudvekslingen må fortsættes.
(r) the customs authority has failed to comply with its obligations, in particular with regard to carrying out the return copy or inquiry procedures, and the principal has suffered damage as a result.'
b) Virksomhedsintern risikoforebyggelse
The following letter c) should therefore be added to Article 380 of the Regulation implementing the CC:
Naturligvis er der også muligheder for, at virksomhederne selv kan træffe nogle foranstaltninger.
'c) by the production of a receipt made out by the customs authorities.' f) Proof of regularity of a transit operation
Hvad der her kan komme på tale, er bl.a. en grundigere udvælgelse af de transportører, der skal sættes ind, ekstra sikkerhed fra ordregivere, kunder, implicerede osv. Det bør også overvejes at afstå fra udstedelse af et forsendelsesdokument. Virksomhederne har allerede længe praktiseret sådanne foranstaltninger.
As explained above, the principal relies for proof on due completion of the administration's internal return copy procedure - which clearly is very often not the case.
Mange virksomheder har f.eks. i virksomhedsinterne instruktioner nøje fastsat, i hvilke tilfælde hhv. på hvilke betingelser der må indledes en forsendelsesprocedure.
Since it is unacceptable that after a transit procedure, which he has duly completed, the principal should become a debtor simply because administrative bodies have infringed a legal obligation, an additional absolutely effective procedure must be created for principals as proof of regularity, in addition to the other new provisions.
Virksomhedsintern risikoforebyggelse er nødvendig, og den vil heller ikke blive forsømt i fremtiden; men den er ikke længere tilstrækkelig til at beskytte effektivt mod følgerne af kriminelle handlinger.
The principal must therefore have the opportunity of furnishing proof - in the form of his own documents, e.g. commercial invoices, delivery notes, payment receipts etc. - of regular completion of specific processes.
Der skal her gøres opmærksom på to problemer: igen og igen må den manglende gennemførlighed af forskellige foranstaltninger konstateres, og det må tages med i betragtning, at forebyggende foranstaltninger i sidste ende forsinker varetransporten, øger omkostningerne og således er i modstrid med forsendelsesprocedurens mål.
(a) by the production of a document (five words deleted) establishing that the goods in question were presented at the office of destination or, where Article 406 applies, to the authorized consignee.
Virksomhedsinterne og politimæssige foranstaltninger er ikke nok til at bekæmpe svig; hvad der derudover skal til, er nye retlige bestemmelser og nye bestemmelser for tilrettelæggelsen af procedurerne.
That document shall contain enough information to enable the said goods to be identified;'
Forsendelsesblanketten kunne ændres således, at svig i sidste ende blev vanskeliggjort af yderligere oplysninger.
Procedures need to be introduced to enhance transparency between industry and the authorities, to make fraud difficult and to help detect instances of fraud more rapidly.
Den hovedforpligtede skal afgøre, i hvilke konkrete tilfælde han har brug for et sådant alternativbevis.
Improving communications, printed forms etc., e.g. by using modern technology; examples are given below.
d) Nye frister ved afslutningen af forsendelsen
a) Computerizing the transit procedure
Også bestemmelses- og afgangstoldstedet skal gøre alt for at opklare eventuelle uoverensstemmelser.
Computerization of the procedure - handling the return copy form - has been under discussion since the early 1980s, but none of the plans has materialized.
Hvis retureksemplaret ikke senest 10 uger efter udløbet af fristen for den fornyede frembydning kommer tilbage til afgangsstedet, spørger dette den hovedforpligtede, i givet fald hans repræsentant eller en anden person, der har medvirket i forsendelsen, om, hvor det transporterede gods befinder sig, og anmoder om svar herpå.
In addition, computer messages between the applicant, his guarantors, the office of departure and the office of destination etc. would replace the current paper procedures.
Kan angivelsen herefter stadig ikke færdigbehandles, sender afgangsstedet ca. 4 måneder efter udstedelsen af forsendelsesdokumentet en efterlysning til bestemmelsesstedet.
The stated aim, and the essential condition for industry's consent, is not only to speed up and simplify the procedure, but also to use computers in the fight against fraud in customs procedures.
I mange tilfælde overholdes 10 ugers fristen ikke, med det resultat at der i god tro indledes forsendelsesprocedurer, som ikke ville blive indledt, hvis der var blevet rettet en forespørgsel til den hovedforpligtede inden fristens udløb.
Initial steps were made to inform industry some time ago; the exchange of information must be continued.
Dette giver anledning til følgende krav:
b) Provision for risks within companies
På grund af denne frists beskyttende funktion må det være muligt, at de 10 uger kan reduceres efter anmodning fra den hovedforpligtede.
Companies themselves could also take action, of course.
Bestemmelserne for gennemførelse af den ovennævnte eftersøgningsprocedure, som i dag befinder sig i de nationale tjenstlige instruktioner, må som en ny bestemmelse optages i afsnit II, kapitel 4, i toldkodeks gennemførelsesforordningen.
For example, a better choice of transport firms to be used, additional securities for principals, customs and other parties concerned etc.
For at undgå misforståelser skal der gøres opmærksom på, at de nævnte frister også tjener til at beskytte den hovedforpligtede.
Refusal to issue a transit document is another possibility. Measures like this have been practised by companies for a number of years.
Hvis den manglende overholdelse af 1 0 ugers fristen medfører skader for den hovedforpligtede, kan der under henvisning til, at der foreligger forsømmelse af tjenestepligten (jf. ovenfor del E, punkt 2, litra c), ikke gøres afgiftskrav gældende over for ham.
For example, many companies have precise internal rules on the cases in which, and the conditions under which, transit procedures can be opened.
Det er glædeligt, at problemerne inden for EF's forsendelsesprocedure ikke længere udelukkende overlades til de hovedforpligtede, thi hvor godt hhv. dårligt proceduren fungerer, eller anderledes udtrykt: hvor risikofyldt den er for brugerne, er medbestemmende for omkostningerne ved internationale transporter og dermed for, om varer får succes eller fiasko på verdensmarkederne.
Provision for risks within companies is necessary and it will not be neglected in future; however, it is no longer sufficient as a means of providing effective protection from the consequences of criminal activity.
Vi vil gerne understrege, at vi fortsat anser forsendelsesproceduren for en toldegnet procedure i den internationale varetransport, og at vi fortsat vil anbefale vores medlemmer at optræde som hovedforpligtede.
Two problems have to be borne in mind in this respect: there is repeated evidence that various measures are not feasible, and it has to be remembered that to a large extent preventive measures ultimately hold up goods transport, increase costs and hence run counter to the objectives of the transit procedure.
Men hvis det kan konstateres, at toldforvaltningerne selv på grund af mangler i den forvaltningsinterne retureksemplar-procedure øger de hovedforpligtedes risiko,
Internal measures by companies and action by the police are not in themselves sufficient to fight fraud; new legislation is needed, along with a rethink of the way the process is organized.
En væsentlig ændring af betingelserne for en toldprocedure må også føre til ændringer i toldproceduren selv.
The principal would decide in which specific instances he required the alternative proof.
Der er i denne udtalelse blevet fremlagt og begrundet egnede forslag.
The offices of destination and departure also have a major role to play in detecting irregularities.
Hvis der ikke handles snart, vil forbryderne have nået deres mål i varetransporten: uoprettelige skader for erhvervslivet og myndighederne, forbundet med en katastrofe for de hæderlige virksomheder i den internationale vareudveksling.
If the return copy does not reach the office of departure no later than ten weeks after completion of the deadline for presentation, the office asks the principal (or his representative or any other person involved in the transit) for the whereabouts of the goods, with a request for a reply.
For at hindre dette opfordres alle til at medvirke til ændringerne; Bundesverband Spedition und Lagerei e.V. har i årevis været villig hertil.
In many cases the ten-week period is not complied with, and the result is that transit procedures are initiated in good faith which would not be initiated if a request were made to the principal by the due date.
UNDERSØGELSESUDVALGET OM ORDNINGEN FOR DEN FÆLLES FORSENDELSESPROCEDURE
We should like to stress that we continue to regard the transit procedure as an appropriate procedure for customs purposes in international transport, and that we shall continue to recommend our members to act as principals.
Meddelelse til medlemmerne
A major change in the conditions for a customs procedure must also lead to changes in the procedure itself.
Vedlagt fremsendes et bidrag fra Dansk Speditørforening, København, til Europa-Parlamentets Undersøgelsesudvalg om Ordningen for den Fælles Forsendelsesprocedure.
To prevent this, everyone must cooperate in bringing about changes; the Bundesverband Spedition und Lagerei e.V. is, as always, prepared to play its part.
14. marts 1996
DOC EN\CM\294\294888
Europa-Parlamentet Undersøgelsesudvalget om Ordningen for den Fælles Forsendelsesprocedure
COMMITTEE OF INQUIRY INTO THE COMMUNITY TRANSIT SYSTEM
Efter anmodning fra Freddy Blak, MEP og medlem af Undersøgelsesudvalget oa Ordningen for den Fælles Forsendelsesprocedure, fremsendes hermed Dansk Speditørforenings synspunkter vedrørende problemerne i forbindelse med svig i EU under den nugældende ordning for fællesskabsforsendelse.
Members will find enclosed a contribution to the European Parliament Committee of Inquiry into the Community Transit System submitted by The Danish Freight Forwarders Association (Dans Speditorforening), Copenhagen.
Er det Speditørforeningens erfaring, at der er foregået en stigning i tilfældene af svindel i forbindelse med transitproceduren i de seneste år?
Is it in tii3 experience of the Danish Freight Forwarders Association that there is a rise in the occurrence of fraud in connection with the transit procedure in recent years? When?
Hvilke forhold tilskriver Speditørforeningen denne stigning?
What are the circumstances causing this rise in the opinion of the Danish Freight For warders Association?
Svar: Der er efter Dansk Speditørforenings opfattelse sket en markant stigning i tilfældene af svindel indenfor de seneste 2 til 3 år.
Reply: In the opinion of the Danish· Freight Forwarders Association there has been a marked rise in the number of occurrences or' fraud in the recent two-three years.
Efter foreningens opfattelse er der en nøje sammenhæng mellem etableringen af det indre marked pr. 1. januar 1993 og stigningen i tilfælde af svindel.
In the opinion of the Association there is an exact connection between the start of the in ner market as of 1 January 1993 and the rise in the occurence of fraud.
Årsagen hertil er, at der i forbindelse med det indre markeds etablering, samtidig - og i naturlig konsekvens heraf - er sket en afskaffelse af de hidtidige gældende kontrolforanstaltninger og toldprocedurer ved grænseovergangene.
The reason for this is that in connection with the establishment of the inner market there was simultaneously - and as a natural consequence of this - a discontinuation of the control measures and customs procedures at frontier posts previously in force.
Dansk Speditørforening administrerer i Danmark den gældende ordning for fællesskabsforsendelser.
In Denmark the Danish Freight Forwarders Association administers the current procedure for community transportation.
Gennem denne administration modtager foreningen løbende anmeldelser under ordningen, og det er for foreningen klart, at langt de fleste tilfælde af svindel er forårsaget af udefra kommende økonomisk kriminalitet.
Through this administration the Association currently receives notifications under the pro cedure and to the Association it is clear that the majority of fraud incidents are caused by external economic crime.
Det er efter foreningens opfattelse og erfaring i forbindelse med administrationen af ordningen helt åbenbart, at den konstaterede svindel i helt overvejende grad kan henføres til kriminelle elementer, der ikke har nogen direkte tilknytning til transport- og speditionserhvervet.
In the opinion and experience of the Association in connection with the administration of the procedure it is quite obvious that the established fraud may quite essentially be as cribed to criminal elements who do not have any direct affiliation with the transport and forwarding trade.
Hvilke folk har typisk været involveret i de tilfælde af svindel, som Speditørforeningen indtil videre er stødt på (f.eks. transportfirmaer, individuelle chauffører, import/eksport-firmaer, toldere, organiseret kriminalitet...)?
What kind of persons have typically been involved in the incidents of fraud which the Danish Freight Forwarders Association has so far come across (e.g. transport firms, individual drivers, import/export firms, customs officers, organised crime...)?
Svar: Som anført under besvarelsen til spørgsmål 1 er det foreningens helt klare overbevisning, at den helt overvejende grad af svindel med transporter kan tilskrives organiseret kriminalitet.
Reply: As stated above in our reply to question 1 it is the obvious opinion of the Association that the essential majority of fraud with transportation can be ascribed to organised crime.
I forbindelse med den organiserede kriminalitet et det selvsagt klart, at denne kriminalitet i en vis grad medinddrager vognmandsfirmaer og disses chauffører, i det omfang de kriminelle elementer ikke i forvejen råder over nødvendige transportmidler.
In connection with the organised crime it is a matter of course that this crime will, to some degree, include hauliers and their drivers to the extent that the criminal elements do not al ready dispose of the necessary means of transpon,
Til illustration heraf kan vi oplyse, at Dansk Speditørforening i 1995 har solgt ca. 49.000 sikkerhedsdokumenter til en samlet værdi af ca. 343 mio ecu.
As a matter of illustrating this we can mention that in 1995 the Danish Freight Forwarders Association sold approx.. 49,000 security documents for a total value of approx.
Foreningen er kun bekendt med ét tilfælde, hvorunder en medarbejder i en af foreningens medlemsvirksomheder har medvirket til svindel med transporter.
343 million ECU. The Association is familiar only with one incident where an employee of a member of the Association contributed to the transportation fraud.
Hvilke metoder bliver oftest brugt til at gennemføre svindelen i forbindelse med transitproceduren?
What methods are most often used to carry out the fraud in connection with the transit procedure?
Hvilken grad af retlig/teknisk forfalskning er nødvendig for at være "transitsvindler"?
What degree of judicial/technical forgery is necessary to be a "transit fraud ster"?
Til Illustration af det sidste forhold kan det anføres, at afslutningen af T-dokumentet i hovedparten af tilfældene først sker op mod et år efter, at forsendelserne de facto er afsluttet.
To Illustrate this circumstance we can mention that the final handling of the T-document in the majority of all cases does not take place until nearly one year after the actual com pletion of the shipments.
Denne langsomme administration af forsendelsesordningen er en hel åbenbar årsag til, at kriminelle elementer får mulighed for at foretage svindelen.
This slow administration of the transit procedure is quite obviously a reason for criminal elements to get the opportunity to commit the fraud.
Der bør derfor ske en markant opstramning af myndighedernes afslutning af T-dokumenterne.
Therefore a marked tightening should be made of the final handling of the T-documents by the authorities.
Hvor meget profit skønner Speditørforeningen, at medlemslandene og EU taber på grund af transitsvindel?
In the opinion of the Danish Freight Forwarders Association, how much profit is lost by the member countries and '.he EU because of the transit fraud?
Svar: Det er ikke muligt for Dansk Speditørforening at give et nøjagtigt bud på omfanget af svindelen.
Reply: It is not possible for the Danish Freight Forwarders Association to give an exact idea of the extent of the fraud.
Ifølge de oplysninger foreningen har modtaget fra Den Europæiske Speditørforening CLECAT i Bruxelles skønnes det p.t., at der foreligger krav på betaling af told og afgifter på et beløb på mere end 2 mia ecu.
According to the information received by the Association from the European Freight For warders Association CLECAT in Brussels the present estimate is that the claim for pay ment of customs and duties comes to an amount in excess of 2 billion ECU.
Hvor ofte er svindel forbundet med fællesskabspolitikere (f.eks. eksportrefunderinger på landbrugsvarer, foretrukne handelsaftaler)?
How often is fraud connected with community policies (e.g, export refund of agricultural goods, preferred trade agreements)?
Svar: Den etablerede svindel som følge af udefra kommende organiseret kriminalitet er efter foreningens opfattelse en følge af etableringen af det indre marked.
Reply: The established fraud as a consequence of external organised crime is, in the opinion of the Association, a consequence of the establishment of the inn;r market.
Men samtidig må det konstateres, at der tillige er opstået en række uheldige bivirkninger.
However, at the same time we have to record the occurrence of a number of unfortunate side effects.
Svindel med varer forekommer indenfor en bred vifte varegrupper, og det vil ikke være muligt at angive specifikt, hvilke varer der typisk er tale om.
Fraud with goods occurs within a wide range of commodities, and it will not be possible to state specifically what commodity groups are typically involved.
Efter foreningens opfattelse er det imidlertid vigtigt at også de højtbeskattede varer samt restitutionsvarer fremover kan transporteres under den gældende ordning.
In the opinion of the Association, however, it is important that also the heavily taxed goods and restitution goods may in future be transported under the current procedure.