natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Der er bred erkendelse af behovet for alternativertil fængsling for stofbrugere,især for førstegangsovertrædelser og mindre overtrædelser med muligheder for behandling i fængslet som supplement tilalternativerne til fængsling.Disse ordninger harværet omkostningseffektive og er følsomme mekanismer til opstilling af alternativer til de optrapninger (og deraf følgende bekymring for folkesundhe-den),der er sket,når stofbrugere simpelt hen erblevet sat i fængsel.
There is widespread recognition of the need for alternatives to custody for drug users especially forfirst or minor offences,with treatment options inprison complementing alternatives to custody.These schemes have been cost-effective and aresensitive mechanisms for providing alternatives tothe drug escalations(and consequent public healthconcerns) that have occurred when addicts are simply incarcerated.
Årsberetning om Narkotikasituationen i Den Europæiske Union get af det arbejde,der er i gang,både er fortræffeligt og vellykket på lokalt plan,er koordinering ogsamarbejde både inden for og mellem medlemsstaterne i form af dialog og evaluering afgørende forat nå en service af konstant høj standard.
Annual report on the state of the drugs problem in the European Union work is both admirable and locally successful,coordination and cooperation both within and between Member States through dialogue and evaluationare critical to achieving a consistently high standard of service provision.
Det kan konkluderes,at det,der er opnået i 1997,har støttet det tidligere arbejde ved at understregebehovet for partnerskab i nærmiljøet som grundlaget for behandling og forebyggelse af stofmisbrug,hvor evaluering har en stadig mere fremtrædendeplads som målestok for effektiviteten.Selv om me-
In conclusion,the achievements of 1997 have supported preceding work in emphasising the need forcommunity partnership as the foundation for treating and preventing substance abuse,with evaluation increasingly prominent as the yardstick withwhich to assess effectiveness.While much ongoing
Arten og omfanget af stofbruget i Central- og Østeuropa
The nature and extent of drug use in central and eastern Europe
Tjekkoslovakiet) havde imidlertid inden da identificeret stofbrug som et problem og udviklet visse un-dersøgelses- og behandlingsstrategier.
The countries covered are:Albania,Bosnia and Herzegovina, Bulgaria, the Czech Republic,Estonia,FYROM (the former Yugoslav Republic of Macedo-nia),Hungary,Latvia,Lithuania,Poland,Romania,the Slovak Republic and Slovenia.Information isbased on national and international research,ex-pert missions,and national and city-reports provided by the central and east Europeancountries(CEECs) for the European Commission,mainly forthe PHAREmultibeneficiary programme for the fightagainst drugs,and international organisations(WHO,UNDCP,Council of Europe).
Tidligere og nuværende stofbrugsmønstre
Historical and current patterns of drug use
Ulovligt stofbrug i de central- og østeuropæiskelande gav først anledning til bekymring efter de politiske ændringer i begyndelsen af 1990'erne.Noglelande (Polen,Ungarn,Slovenien og det tidligere
Illicit drug use within CEECs became a matter ofconcern only after the political changes of the early1990s.However,some countries (Poland,Hungary,Slovenia,the former Czechoslovakia) had identified
ESPAD-undersøgelsen (det europæiske skoleundersøgelsesprojekt) fra 1995 pegede på cannabis somdet mest anvendte stof blandt unge og yngre voksnei de syv deltagende central- og østeuropæiske lande.
CEECs (Czech Republic,Estonia,Hungary,Lithuania,Poland,Slovak Republik,Slovenia) and providedvaluable information on drug use amongst 15- to16- year-old students in thesecountries.It highlighted cannabis as the most frequently used drugamongst adolescents and young adults within theseven participating CEECs.
Samme undersøgelse viste,at opløsningsmidler vardet næstmest udbredte misbrugsstof.Mange centralog østeuropæiske lande har siden begyndelsen af1990'erne oplevet en stigning i brugen af heroin (Bul-garien,Tjekkiet,Den Tidligere Jugoslaviske Republik
In the same survey solvents were shown to be the second most prevalent substance of misuse.Since theearly 1990s,many CEECs have experienced an increase in heroin consumption (Bulgaria,the Czech
Makedonien,Ungarn,Slovakiet og Slovenien).Seneretendenser har vist et gradvis skift i retning afindsprøjtning af importeret heroin (se nedenståendefigur).Brug af medicin i kombination med ulovligestoffer er blevet mere almindelig i de senere år i Bul-garien,Bosnien-Hercegovina,Den Tidligere Jugoslaviske Republik Makedonien,Ungarn,Slovakiet og Slove-nien.Kokainmisbruget ligger stadig på et lavt niveau,selv om beslaglæggelser tyder på øget handel i Polen,Tjekkiet,Ungarn og Rumænien.
Republic,the former Yugoslav Republic of Macedonia,Hungary,Slovak Republic and Slovenia).More recenttrends have shown a gradual move towards the injection of imported heroin (see Table 3 below).The use ofpharmaceutical drugs in combination with illicit drugshas become more common in recent years in Bulgaria,Bosnia and Herzegovina,the former Yugoslav Republic of Macedonia,Hungary,Slovak Republic and Slove-nia.The level of cocaine use is still low,althoughseizures suggest an increase in trafficking in Poland,the Czech Republic,Hungary and Romania.
Tabel 3:Procentvis andel af brugere i central- og østeuropæiske byer,der primært bruger heroin
Table 3:Percentage of users in CEEC cities who primarily use heroin
Alle lande,med undtagelse af Bosnien-Hercegovinaog Rumænien,har oprettet et interministerielt narkotikaorgan til planlægning og koordinering af deforskellige ministeriers indsats i forbindelse mednarkotikakontrollen (i Albanien er det interministerielle organ endnu ikke operationelt).Disse grupperhar fået til opgave at forberede ny lovgivning,pro-jekter og rapporter samt nationale programmervedrørende narkotika.Som følge heraf har flerecentral- og østeuropæiske lande indført et omfattende flerfagligt program vedrørende narkotika.
All countries,except Bosnia and Herzegovina and Romania,have established an interministerial bodyon drugs for planning and coordinating drug control efforts between different ministries (the interministerial body in Albania is not operational).Within these bodies,working groups at technical levelhave been charged with the preparation of newlegislation,of projects and of national programmeson drugs.Asa result a comprehensive,multidisciplinary national programme on drugs has beenadopted in several CEECs.
De central- og østeuropæiske lande bestræber sig påat tilpasse deres lovgivning,så den opfylder EU's stan-darder.De har alle indført ny lovgivning på narkotikaområdet (for det meste fra 1996 og fremefter).Pro-duktion af og handel med narkotika er strafbart i allelande,selv om ulovligt stofbrug generelt ikke er det.Alle disse lande,med undtagelse af Albanien,har underskrevet de tre FN-konventioner om narkotika,psykotrope stoffer og ulovlig handel hermed,og de erratificeret af alle landene undtagen Estland,som endnu ikke har ratificeret konventionen fra1988. 1988.
Efforts are being made by the CEECs to adapt theirlegislation to meet EU standards in law.All haveadopted new legislation in the drug field (most dating from 1996 onwards).Drug production and trafficking is a crime with penal sanctions in all countries,although illicit drug use,in general,is not.All countries except Albania are signatories to the three UNConventions on narcotic drugs,psychotropic substances and illicit trafficking and all have ratified themexcept Estonia which has not yet ratified the 1988Convention.
Frivillige organisationer bruges forsat for lidt og harfor få midler til rådighed.Det,der er mest behov for,er en forbedring af kapaciteten og resultaterne,enøgning af ressourcerne og bedre kommunikationog samarbejde med statslige organisationer.
Drug demand reduction tion services have been added to drug demand reduction strategies.Although the availability of substitution programmes (methadone maintenance)and needle exchange schemes has increasedthroughout the region,such harm reduction options are still rarely available,even in major cities.Non-governmental organisations often remain underutilised and underfunded.The main needs arefor a strengthening of capacity and performance,enlargement of funds and for improved communication and cooperation with governmental organisations.
Behandling foretaget af psykiatere og andre fagfolki hospitalsregi dominerer.I de fleste central- og østeuropæiske lande tilbydes kun behandling i destørste byer.Ambulant,stoffri og langvarig behandling under indlæggelse er under hurtig udvikling iflertallet af de central- og østeuropæiske lande.
The history of drug demand reduction varies acrossthe region.It has been implemented in Poland forover two decades,but for only a few years in Rom-ania.In general drug demand reduction is still a lowpriority in most CEECs,which allocate greater resources to law enforcement (supply reduction).Treatment in hospital settings,by psychiatrists andother health professionals predominates.In most CEECs treatment services are available only in thelargest cities.Out-patient drug-free and long-termresidential treatment are developing at a fast rate inthe majority of CEECs.Prevention is a top priority inmost national strategies and programmes,includingschool-based education and health promotion.Within the last few years,outreach and harm reduc-
Næsten alle lande rapporterer om en stigning i be-slaglæggelserne,men rapporter om brugen er stadig for det meste anekdotiske.
Almost all countries report an increase in seizures,but reports on use remain largely anecdotal.
Nationale strategier cannabis.Alle medlemsstater bekæmper resolutkriminalitet forbundet med cannabishandel.
National strategies resolutely combat crime linked to the trafficking ofcannabis.
Ændringer i lovgivningen skal fortolkes på baggrund af en afbalancering af efterspørgsels- og udbudsbegrænsende foranstaltninger og alternativesanktioners og samarbejdsmetoders rolle i forbindelse med tacklingen af narkotikaproblemer i EU.
Changes in legislation have to be interpreted in thecontext of a balanced approach between demandand supply reduction activities and the role of alternative sanctions and cooperative approaches intackling drug problems in the EU.
Den konkrete udvikling på lovgivningsområdetskitseres med særlig vægt påsondringen mellem medicinske og behandlingsbaserede metoder fra kampen mod kriminalitet forbundet med narkotikahandel og den specifikke reaktion på cannabiskontrol,der som genstand for den offentlige og politiske debat fik øget opmærksomhed i alle medlemsstaterne i1997.Visse EU-lande tolererer i enkelte tilfælde ogunder særlige omstændigheder brug og besiddelseaf cannabis,mens andre i praksis anvender mindrestrenge straffe for lovovertrædelser i forbindelse med
Specific legislative developments are outlined withparticular emphasis placed on the distinction between medical and therapeutic approaches to thefight against crime linked to traffic,and specific responses to cannabis control,the profile of which asa focus for public and policy debate intensified in1997 throughout the Member States.In individualcases and under certain circumstances certain EUcountries tolerate cannabis consumption and possession while,in practice,others apply less severepenalties for cannabis offences.All Member States
Striden om cannabis findes inden for de nationalestrukturer,hvor den retlige reaktion er stofspecifikeller generisk,dvs.ens for alle ulovlige stoffer.Selv ilande,hvor loven ikke skelner mellem de forskelligestoffer,er der en tendens til,at der ved dens gennemførelse tages hensyn til omstændighederne ogarten eller mængden af det ulovlige stof,det drejersig om.I visse europæiske lande bestemmes straffensåledes ved,at det beslaglagte stof kategoriseres ien af tre kvantumsgrupper,og besiddelse af småmængder til eget brug vil typisk føre til en advarseleller alternative forholdsregler snarere end retsfor-følgelse.Nedenstående figur viser medlemsstater-nes politik med hensyn til brug af cannabis:
Anti-drud action islocated within national structuresin which legal responses are drug-specific or generic(i.e.the legal response to all illicit drugs is uniform).However,even those countries whose laws do not dif-ferentiate by substance tend to have implementationprocedures that are sensitive to the circumstancesand to the type or quantity of the illicit substance involved.Thus,in certain European countries penaltiesare,in part,determined by categorisation of theseizure into one of three quantity bands,and possession of small quantities for personal use,is more likelyto result in a warning or alternative measures than inprosecution.Table 4 highlights Member States’policywith regard to the use of cannabis:
Tabel 4:Medlemsstaternes politik med hensyn til brug af cannabis
Table 4:Member States’policy with regard to the use of cannabis
•Besiddelse og dyrkning til eget brug straffes oftest ikke.•Anvendelse på offentlige steder,tilskyndelse til brug,salg og handel betragtes som grove forbrydelser.
•Possession and cultivation for personal use less likely to be punished.•To use in public,incite use,sell or traffic remain serious offences.
•Ingen formel skelnen mellem stoffer.•Førstegangsovertrædelser medfører registrering i det centrale strafferegister.•Efterfølgende overtrædelser resulterer i bødestraf.•For besiddelse af små mængder anbefales advarsel.
•No formal distinction between drugs.•A first offence results in entry in central criminal register.•Subsequent offences result in finesor penalties.•Recommendation of cautionsfor possession of small quantities.
•Besiddelse af små mængder til eget brug er strafbart,men retsforfølges/straffes ikke,hvis tredjeparter ikke harlidt skade.
•Possession of small quantities for personal use is a criminal offence,but will not beprosecuted/punished aslong as there is no harm to third persons.
•Ingen skelnen mellem »bløde« og »hårde« stoffer.•Det antages,at brug kan medføre psykisk og/eller fysisk afhængighed.Betragtes som et »indgangsstof« og enrisiko for samfundet.
•No distinction made between soft and hard drugs.•It is considered that use can result in psychological and/or physical dependence,acts as a ‘gateway drug’and arisk to society.
•Besiddelse og brug på offentlige steder straffes med administrative foranstaltninger.•Der skelnes i forbindelse med dyrkning og handel mellem stoffer,som kan forårsage alvorligesundhedsproblemer,og andre stoffer.
•Possession and use in public places is sanctioned by administrative measures.•Distinction is made between drugs which cause serious health problems and those that donot,for cultivationand dealing.
•Ingen retlig skelnen mellem stoffer.Brug kan resultere i bøde og/eller op til et års fængsel.Storforbrugere kanfå medicinsk behandling og social støtte,ogaccept af behandling er et alternativ til straf.•Advarsel for første overtrædelse vedrørende cannabisbrug,hvis brugen er lejlighedsvis og brugeren socialtintegreret.
•No legal distinction between drugs,the use of which can result in afine and/or up to one year imprisonment.Medical treatment and social care for heavy cannabis users,acceptance of treatment being an alternative topenalties.•Warning for first offence of cannabis use,if use is occasional and the user socially integrated.
•Der skelnes mellem besiddelse til eget brug og besiddelse med henblik på salg.•Bødestraf for besiddelse af cannabis til eget brug ved første eller anden overtrædelse.
•Distinction made between possession for personal use and possession with intent to supply.•Fines for possession of cannabis for personal use for first or second offences.
•Advarsel for førstegangsovertrædelse ved besiddelse til eget brug.•Efterfølgende overtrædelser vedrørende besiddelse til eget brug medfører administrative sanktioner(inddragelse af kørekort,våbentilladelse eller pas).
•Warning for first offence of possession for personal use.•Subsequent offencesinvolving personal use result in administrative sanctions (suspension of driving licence,gun licence or passport).
Ingen skelnen mellem bløde og hårde stoffer,men domstolene skelner mellem:•Brugere,som kan få en enkelt advarsel (for allerførste overtrædelse) eller behandling (brug retsforfølges normalt ikke).•Forhandlere idømmes tvangsforanstaltninger.
•No distinction between soft and hard drugs,but courts distinguish between:•users who are not usually prosecuted but receivetreatment or a warning on the first occasion,and•dealers who are pursued with repressive measures.
•Brug,besiddelse af op til 5g tilladt i coffee shops (hash-caféer).•Der er fastsat nærmere bestemmelser for besiddelse og brug.
•Consumption and possession of up to5g allowed in coffee shops.•Directives specify terms and conditions for possession and use.
•Ingen indberetning ved første anvendelse af cannabis.•Straffen fastsættes i henhold til den mængde stof,der er tale om.Småkriminalitet (små mængder) straffesmed bøde og/eller op til seks måneders fængsel.
•Withdrawal of reports in case of first consumption of cannabis.•Penalties are defined according to the quantity of drug involved.Petty crimes (small quantity) fineand/or upto six months of imprisonment.
•Hvert stof har en officiel grænse for daglig dosis.•Besiddelse er strafbart.Besiddelse af små mængder kan betragtes som en overtrædelse vedrørende brug,ogstraffes derfor mindre hårdt med en »straffritagelse« (som dog registreres i strafferegistret),hvis det er bevist,at der var tale om besiddelse til eget brug,og personen kun er en lejlighedsvis bruger.•Hvis mængden er mere end tre gange så stor som den gennemsnitlige daglige dosis,straffes besiddelsenhårdere,afhængigt af om stoffet alene er bestemt til eget brug eller til handel.
•Each drug has an official daily dose limit.•Possession is a criminal offence.Small quantities may be regarded as a crime of use and therefore be punishedless severely with an ‘exemption from punishment’(which is nevertheless registered in the criminal record) ifit isproven that they are for personal use only and that the individual is an occasional user.•Possession of more than three times the official daily dose limit is punished more severely depending onwhether it occursfor trafficking or exclusively for personal use.
•Besiddelse og brug af cannabis er forbudt.•Straffen fastsættes i forhold til den mængde,der er tale om.•Brug af cannabis straffes med bøde.Bøden kan påfrivillig basis erstattes med rådgivning.
•Possession and use of cannabis are prohibited.•Penalties are defined according to the quantities involved.•Use of cannabis is sentenced with a fine.On avoluntary basis the fine could be exchanged for counselling.
•Kontrollerede stoffer er inddelt i tre klasser:A,B og C.•Besiddelse af (op til 30g) cannabis(et stof i klasse B) straffes med maksimalt 5 års fængsel.•Maksimumsstraf på 14 år for handel med cannabis.•Domstolene kan også bruge advarsler,betingede domme og samfundstjeneste.
•Controlled substances are divided in three classes,A,B and C.•Possession of up to30g of cannabis (a class Bdrug) carries a maximum sentence of five years in prison.•Maximum sentence of 14 years for dealing in cannabis.•Courts may also use caution,probation or community service.
Den Europæiske Unions indsats inden for narkotikakontrol i de ti central- og østeuropæiske lande (CØE-lande),der på nuværende tidspunkt forbereder sig på tiltrædelse af EU.En forordning om principper,mål og midler i forbindelse med Nord-Syd-samarbejdet på narkotikaområdet blevvedtaget og er trådt i kraft (forordning (EF) nr.2046/97 af 13.oktober 1997).Ijuni 1997 for s t æ r ke de Amsterdam-traktaten fællesskabsforanstaltningerne til begrænsning af sundhedsskaderne som følgeaf narkotika,herunder oplysning og forebyggelsemed henblik på konsolidering af nye mål ogfællesskabstiltag i relation til sikkerhed og retsvæsen.
Actions taken by the European Union objectives and modalitiesof theEU/North-South cooperation in the drugs field was adopted and entered into force (Regulation (EC) No 2046/97 of 13October 1997).In June 1997,the Amsterdam Treatyreinforced Community actions to reduce drugs-re-lated health damage,including information and prevention to consolidate new objectives and Community action on security and justice.
Da der ikke er sket væsentlige politiske eller organisatoriske ændringer i EU,udgør den tredje europæiskehandlingsplan for narkotikabekæmpelse fortsat dengenerelle baggrund for indsatsen mod narkotika,forså vidt angår de nye rammer for bekæmpelse af narkotika ved hjælp af en integreret metode,som blevopstillet i Maastricht-traktaten.Der fokuseres her påtre områder:efterspørgselsbegrænsning,udbudsbe-grænsning og internationalt samarbejde med en styrkelse af koordineringen af narkotikapolitikkerne.Påli-delige og videnskabeligt baserede oplysninger anses istigende grad for at være en nødvendig forudsætningfor en effektiv strategi mod narkotika.Den vigtigsteudvikling i 1997 vedrører udvalgte aktivitetsområder,ændringer i de interne finansieringsordninger og udvikling i forbindelse med ekstern finansiering.
With no substantial political ororganisational changesin the EU,the third European action plan to combatdrugs remains the general framework for anti-drug action with regard to the new framework established bythe Treaty of Maastricht to combat drugs in an integrated approach.This focuseson three areas:demandreduction,supply reduction and international cooperation,with reinforced cooperation between drug poli-cies.Reliable and scientifically based information is increasingly considered an essential prerequisitefor anyeffective strategy against drugs.The most significantdevelopments in 1997 relate to targeted areas of activity,changes in internal funding arrangements anddevelopments in external funding.
Interne finansieringsaktiviteter:I 1997 ydede EUstøtte på 33 mio.ECU over otte budgetposter.Tre afdisse var specifikt rettet mod narkotika.Det drejer sigom fællesskabshandlingsprogrammet vedrørendeforebyggelse af narkotikamisbrug (med et årligtbudget på4,9 mio.ECU,hvoraf 69 % blev anvendt påeuropæiske netværk),globale aspekter af kampenmod narkotika (med et årligt budget på 1,2 mio.ECU,hvoraf 67 % blev anvendt på udbudsbegrænsning)og EMCDDA (med et samlet budget på 6,3 mio.ECUtil forskning,uddannelse og oplysning,analyse ogudveksling).De øvrige væsentlige interne udgiftsområder er beskæftigelsesprogrammet Integratil reintegrering af misbrugere (18,4 mio.ECU),samarbejde om retlige og indreanliggender (4,5 mio.ECU) ogforskningsprogrammet Bio-Med vedrørende de neu-rofysiologiske aspekter af misbrug (1 mio.ECU).Desamlede interne udgifter beløb sig i 1997 til 33,3 mio.ECU,en stigning i forhold til de 15,2 mio.ECU,derblev brugt i 1996.
Internal funding activity.In 1997,at a cost of ECU33 million,the EU supported eight budget lines,three of which were specific to drugs.These were theprogramme of Community action on the preventionof drug dependence (with an annual budget of ECU4.9 million of which 69% was spent to support European networks),global aspects of the fight againstdrugs (with an annual budget of ECU 1.2 million,67% of which was spent on supply reduction),and EMCDDA (with an overall budget of ECU 6.3 million,which supports research,training and informationproduction,analysis and exchange).The other majorareas of internal spending are on the Employment-Integra programme for the reintegration of addicts(ECU 18.4 million),cooperation in the field of justiceand home affairs (ECU 4.5 million) and the Biomedresearch programme on neuro-physiological aspectsof addiction (ECU 1 million).Thetotal figure for internal spending in 1997 was ECU 33.3 million,an increase on the ECU 15.2 million spent in 1996.
Eksterne finansieringsaktiviteter:To specifikkenarkotikarelaterede budgetposter blev finansieret i1997.Disse var:
External spending activities.There were two specific drugrelated budget linesfunded in 1997.Theywere for:
Nord-Syd-samarbejde (8,9 mio.ECU til efter-spørgselsbegrænsning,indsatsen inden for retshåndhævelse og kontrol med kemiske prækur-
North-South cooperation (ECU 8.9 million to funddemand reduction,the law enforcement effortsand chemical precursor controls in Latin America,Asia,the Caribbean and Africa,and the Mediterranean region);