natgillin/translations-raw huggingface dataset:
"Regeringerne inddriver ikke kravene, for de ved, at hvis de inddriver dem, vil det føre til konkurser, .... og under de nuværende omstændigheder med arbejdsløshed osv. mener vi, at det politisk er meget problematisk at lade virksomheder gå konkurs."31
"Governments do not collect claims because they know that if they collect, it will lead to bankruptcies. ... in the current circumstances of unemployment etc. we think that politically it is very difficult to let companies go bankrupt."31
De offentlige myndigheder er forståeligt nok tilbageholdende med at indrømme denne praksis officielt, selv om der er mange historier, der tyder på, at kravene ofte ikke presses så kraftigt igennem, som de kunne.
Public authorities are understandably reluctant to admit this practice on the public record, though there is much anecdotal evidence to suggest that claims are often not pressed as hard as they might.
Som svar på udvalgets spørgeskema bekræftede nogle medlemsstater, at de ikke altid rejste krav i henhold til sikkerhedsstillelsen i tilfælde af uregelmæssighed (IRL, B, A, SF, S) uden i øvrigt at give nogen nærmere forklaring vedrørende omstændighederne, mens en lille gruppe (F, NL, UK, IRL, I) på spørgsmålet, om de ville være indstillet på at eftergive og/eller give henstand i forbindelse med udestående krav, kunne acceptere dette under særlig strenge omstændigheder, og én (Spanien) indrømmede, at man allerede "uofficielt" havde givet henstand i særlig presserende tilfælde.32Sådanne svar øger troværdigheden i påstanden fra Freight Forward Europe.
In reply to the Committee's questionnaire, some Member States confirmed that they did not always claim under the guarantee in the case of irregularity (IRL, B, A, SF, S) without explaining the circumstances, while when asked about the possibility of an amnesty or moratorium for outstanding claims, a small group admitted the possibility under strictly defined circumstances (F, NL, UK, IRL, I) and one (Spain) said that it had already "unofficially" granted such a moratorium in specific deserving cases.32Such replies add credence to FreightForward Europe's assertion.
I deres vidneforklaring gav tyskerne udtryk for en holdning, der var et kompromis mellem retlig hårdhed og praktisk eftergivenhed:
In evidence, the Germans expressed a compromise position between legal severity and practical leniency:
Af hensyn til princippet om lighed kan vi ikke eftergive gæld; end ikke truslen om konkurs er fællesskabsretligt tilstrækkelig grund til at opgive inddrivelse, men nationalt kan vi bruge den blidere metode med henstand."33
"We are not allowed to lift the debt for reasons of equity; even the threat of bankruptcy is no reason for Community law to renounce collection, but nationally we may use the gentler method of delaying payment."33
Hvis toldvæsenerne virkelig giver denne form for indrømmelser, betyder det, at tabet flyttes tilbage til skatteyderne uden at Cerne forpligtelsen fra de erhvervsdrivende.
If it is true that customs services make allowances of this sort, the effect is to move the loss back onto the taxpayer, without removing the liability from the operator.
Dette er et politisk valg, som ikke skal anfægtes i denne beretning, men en sådan praksis er i strid med Fællesskabets bestemmelser; den kan skabe konkurrencemæssige forskelle, og den kan under alle omstændigheder ikke løse det tilgrundliggende problem.
While this is a political choice which this report does not intend to contest, this practice is in contravention
Økonomien
The Economy
Ved vurderingen af den skade, som forsendelsesbedragerierne forvolder, må virkningerne for den almindelige økonomi ikke overses.
In assessing the harm done by transit fraud, the effects on the general economy should not be ignored.
Virkningerne af forsendelsesbedragerierne (og de dermed beslægtede former for bedrageri) er både direkte og indirekte og kan være helt ude af proportion selv med hensyn til de betydelige pengesummer, der indgår.
The effects of transit fraud (and related forms of fraud) are both direct and indirect and can be out of proportion even to the substantial financial sums involved.
For det første er der de direkte virkninger på en bestemt erhvervsgren, nemlig transport/speditionssektoren.
In the first place, there are the direct effects for a specific industrial sector - the transport/freight forwarding sector.
Truslen mod disse virksomheders overlevelse og i alt fald de ekstraudgifter, de bliver pålagt, bringer arbejdspladser i fare og har muligvis følgevirkninger for beslægtede områder af økonomien.
The threat to the livelihood of these companies, and in any case the extra costs imposed upon them put jobs at risk and potentially have knock-on effects for related areas of the economy.
Mere snigende er den skadelige indflydelse fra den "grå" økonomi, som lever højt på forsendelsesbedragerier og toldbedragerier i almindelighed.
More insidious is the malign influence of the "grey" economy which is fed by transit fraud and customs fraud in general.
Denne paralleløkonomi trives på bekostning af den lovlige økonomi og fører igen til arbejdsløshed og langsommere vækst.
This parallel economy thrives at the expense of the legitimate economy, again leading to unemployment and slower growth.
En af udvalgets vidner, Jean Duquesne, trak en klar linje mellem stagnationen i europæisk økonomi i de senere år og etableringen af et "gråt marked" som forklaring på "stilstanden i den normale økonomi, hvis regler forbyder den at tage kampen op med den parallelle økonomi."34Desuden skal tabet af afgiftsprovenu dækkes ind ved ekstra skatter, hvilket lægger endnu større byrder på den lovlige sektor.
One of the Committee's witnesses, Mr Jean Duquesne, made an explicit link between stagnation in European economies in recent years and the expansion of the "grey" market to explain "the sluggishness of the official economy, which, being subject to regulated operating conditions, is prohibited from fighting it out with the parallel economy."34Furthermore, lost tax revenue has to be made up in extra tax collection, imposing even greater burdens on the legitimate sector.
Det er ikke kun det lovlige erhvervsliv, der lider herunder, det gælder også dets konkurrenceevne over for verden udenfor.
It is not only legitimate trade within the EU that suffers, but also its competitive position vis-à-vis the outside world.
Denne virkning skyldes ekstraomkostninger, som pålægges erhvervslivet i EF både på grund af forsendelsesbedragerierne og modforanstaltningerne ( 100%kaution osv), som skal bekæmpe dem.
This effect derives from the extra costs imposed on EC business both by transit fraud and by the countermeasures (100% guarantee, etc.) supposed to combat it.
Risikoen er, at den udenrigshandel, der ellers passerer gennem EUs havne og virksomheder, kommer til at gå udenom på grund af højere omkostninger Budgetkontroludvalget fandt under sit besøg i Rotterdam visse tegn på, at dette var tilfældet med de højtbeskattede varer, der tilsyneladende blev omdirigeret til havne uden for EU.35 Dette blev bekræftet i det skriftlige bidrag fra Eurocommerce til undersøgelsesudvalget: "...
The risk is that external trade otherwise passing through EU ports and businesses will be discouraged from doing so by higher costs. The visit of the Committee on Budgetary Control to Rotterdam found some evidence that this was occurring in the field of high tax goods which were apparently being diverted into nonEU ports.35This point was confirmed in the written evidence of Eurocommerce to the Committee:
Det har tydeligt vist sig, at streng kontrol ved indgangstoldsteder i Unionen tit fører til en omdirigering af varer og skibe til andre europæiske indgangstoldsteder med mindre streng kontrol Dette gælder ikke kun for forsendelses- og oprindelsesreglerne, men også for kontrol med sikkerheden om bord på skibe, narkotika, miljø- og sundhedsmæssige standarder og forfalskning af varemærker.
It became evident that strict controls at the points of entry in the Union will create a diversion of goods and ships to other European points of entry with less vigorous control; this does not only apply for transit and the rules of origin but also for the controls on ships' safety, drugs, environmental and health standards and copy cat labels.
De, der overholder reglerne, straffes for deres bestræbelser Hård konkurrence, særlig mellem havne, kan derfor indirekte bidrage til en stigning i antallet af bedragerier
Those who apply the rules are punished for their efforts. Stiff competition, especially between harbours, might therefore increase fraud in an indirect way.
Toldbedrageri, smugleri osv (i det mindste det, der vedrører lovlige varer) betragtes ofte som forbrydelser "uden ofre", og bliver således behandlet med en vis overbærenhed Det bliver i det store og hele ikke betragtet som alvorlige forbrydelser.
Customs fraud, smuggling, etc. (at least that involving legal goods) are often viewed as "victimless" crimes, and thus treated with some tolerance.
forsendelsesordningen, da mange følsomme produkter er landbrugsvarer, som er underlagt den fælles landbrugspolitik.
This point is particularly relevant for the transit system, as many sensitive products are agricultural products covered by the common agricultural policy.
Udvalget har fået meddelelse om adskillige tilfælde af ulovlig handel med kød.
Several cases have been reported to the Committee involving the clandestine trade in meat.
Eftersom det afgørende i bedragerierne er at sætte varen i omløb, er resultatet, at tvivlsomt kød af uvis oprindelse når ud til EUs forbrugere uden nogen sundhedskontrol overhovedet.
Since the essence of the fraud is to bring the product into free circulation, the result is that dubious meat of uncertain origin reaches EU consumers without any health checks at all.
I det nuværende nervøse klima med hensyn til kød bør det være noget, der vækker bekymring.
In the present climate of anxiety about meat, this should be a matter of some concern.
På sundhedsområdet sker der desuden det, at regeringens politiske indsats for via afgifter at modvirke det alt for stærke forbrug af skadelige produkter undermineres af, at sådanne produkter er til rådighed til lavere priser på det sorte marked.
Also in the field of health, government policies aimed at discouraging the over-consumption of hazardous products through taxation are undermined by the availability of such products at lower prices on the black market.
Et andet område, hvor der kan opstå uheldige sociale følger, er i forbindelse med de økonomiske virkninger af den parallelle økonomi, som siges at have gjort hele samfund afhængige af illegale aktiviteter og at have udelukket dem fra normale jobs og dermed fra regulære sociale og beskæftigelsesmæssige bestemmelser.
A second area where adverse social consequences potentially arise is in connection with the economic effects of the parallel economy, which have been said to lead to the dependency of entire communities upon illicit activities and to exclude them from normal jobs and thus regular social and employment provision.
Den illegale økonomi udgør ligeledes en trussel mod socialog sygesikringsordningernes indtægter.
The illegal economy poses also a threat to the revenues of the social security and health funds.
Dette spørgsmål falder uden for udvalgets mandat og er derfor ikke omtalt i denne beretning.
This question falls outside the Committee's terms of reference and is not therefore covered in this report.
Det kunne dog fortjene nærmere opmærksomhed i anden sammenhæng.
It may however deserve closer attention elsewhere.
Den mest oplagte og overbevisende grund til at rive offentligheden ud af forestillingen om, at forsendelsesbedragerier er en forbrydelse "uden ofre", er deres tilknytning til andre former for kriminalitet.
However the most obvious and convincing reason to disabuse the public of the notion that transit fraud is a "victimless" crime is its link with other forms of criminality.
Et af de få ikke-omstridte punkter i svarene på udvalgets spørgeskema og i de afgivne vidneforklaringer er, at de fleste forsendelsesbedragerier menes at være udført som stort anlagt international organiseret kriminalitet.
One of the few non-controversial points to emerge from the replies to the Committee's questionnaire and in evidence is that most transit fraud is considered to be carried out by large-scale international organised crime.
Fortrolige møder i udvalget viste, at dette ikke er et vagt indtryk, men at det bygger på sikre vidnesbyrd fra offentlige myndigheder om de pågældende personer.
Confidential meetings of the Committee showed that this is no vague impression, but one based on firm intelligence obtained by public authorities concerning the persons involved.
Der blev helt præcist opstillet en forbindelse mellem det angiveligt "harmløse" cigaret- og alkoholsmugleri og handel med våben, narkotika og på det seneste indsmugling og udnyttelse af illegale indvandrere i EU.
The connection was explicitly made between supposedly "harmless" cigarette and alcohol smuggling and traffic in arms, drugs and, recently, the introduction and exploitation of illegal immigrants in the EU.
Det er ofte de samme personer, de samme ruter og de samme metoder, der bruges.
The same persons, the same routes and often the same methods are used.
Skulle der herske nogen tvivl om, hvor brutal en kriminalitet der er forbundet med mange forsendelsesbedragerier, kan man blot tænke på den omfattende bandekrig og de mange dødsfald i tilknytning til cigaretsmugleri i Tyskland, som den tyske presse ¡sær i begyndelsen af 1996 berettede om.
If there is any doubt as to the ferocity of the criminality associated with much transit fraud, it is sufficient to consider the widespread gang-warfare and high death toll associated with cigarette smuggling in Germany reported by the German press especially in early 1996.
Lavrisiko-fortjenester fra cigaretsmugleri bliver ledt ind i alle former for kriminel aktivitet, herunder også terrorisme: (I de følgende to afsnit vil dette emne blive behandlet mere indgående.)
Lowrisk profits from cigarette smuggling are channelled into all manner of criminal activity, up to and including terrorism. (The next two sections will examine this subject further.)
Eftersom forsendelsesbedragerier er en integrerende del af den organiserede kriminalitet både i og uden for Fællesskabet, er det overraskende, hvor lidt kendskab der er til dem på europæisk plan.
Considering that transit fraud is an integral part of the activities of organized crime within and outside the Community, it is surprising how little is known on a European level about it.
Medlemsstaterne er enten modvillige til at undersøge omfanget af organiseret kriminalitet på deres område eller til at offentliggøre resultaterne af undersøgelserne.
Member States are reluctant either to investigate the extent of organized crime in their territory or to make results of investigations public.
Det skal bemærkes, at forsendelsesbedragerier ligesom andre former for kriminalitet frembringer store summer sorte penge, som hvidvaskes på forskellige måder, hvorefter de kanaliseres ind i den officielle økonomi igen, hvilket medfører, at kriminelle eller kriminelle organisationer infiltrerer det etablerede erhvervsliv fra en meget konkurrencedygtig position.
It should also be noted that transit fraud, like other crimes, generates large sums of black money which are laundered in various ways and channelled back into the official economy, enabling criminals or criminal organizations to infiltrate, in a very competitive way, into the established business world.
Selv om det på grund af den sorgelige mangel på pålidelige statistikker på dette område er umuligt at sætte tal på, er der her bestemt tale om fiere mia ecu indenfor de seneste fem år.
Though impossible to quantify, because of the lamentable absence of reliable statistics in this field, the amount in question certainly runs into several billion ecu over the last five years.
Ganske vist kan antallet af tilfælde synes lavt udregnet som procentsats, men de samlede tab, der efterhånden hober sig op, kan være enorme
While the number of cases may be small in percentage terms, the cumulative losses can be huge.
Desuden medfører forsendelsesbedragerier illoyal konkurrence, som i høj grad mindsker omfanget af konkurrerende virksomheders erhvervstransaktioner med alle de følger, dette indebærer.
In addition, goods transit fraud results in unfair competition which significantly reduces the volume of business transacted by companies competing on the market, with all that that implies.
I så henseende kræves det af fællesskabsforsendelsernes hovedforpligtede, at de bærer hovedbyrden ved ordningens mangler.
To this extent, transit principals are required to bear the primary burden of the failure of the system.
Udover disse direktepåvirkninger betyder den voksende sortbørsøkonomi, som for en stor del lever af forsendelsesbedragerier, en trussel mod producenters og forbrugeres legitime økonomis succes og stabilitet - og mest en umiddelbar trussel for dem, der konkurrerer direkte med sorte markeder, såsom cigaretdetailhandlere Desuden må man heller ikke forklejne de sundhedsmæssige og sociale folger af forsendelsesbedragerierne, der med rette skal ses som et led i den organiserede kriminalitets aktiviteter.
Beyond these direct effects, the growth in the black economy, fed in large part by transit fraud, represents a threat to the success and stability of the legitimate economy of producers and consumers - most immediately those in direct competition with black markets, such as cigarette retailers. Nor should the health and social consequences of transit fraud, placed in its rightful context of the activities of organised crime, be ignored.
Seminar afholdt af Den Europæiske Transportministerkonference (CEMT) ved OECD's hovedkvarter i Paris den 4. 12.
Workshop organised at OECD Headquarters in Paris on 4 December 1996 by the European Conference of Ministers of Transport (ECMT) and attended by the Committee of Inquiry's rapporteur.
1996 og med deltagelse af undersøgelsesudvalgets ordfører.
(See report of meeting in Notice to Members no. 64 - PE 220.197)
Meddelelse fra Kommissionen om svig i forbindelse med (KOM(95)108, afsnit 1) og ved mange efterfølgende lejligheder.
Communication on Fraud in the Transit Procedure... (COM(95)108, para.l.) and many subsequent occasions.
Kommissionens svar på undersøgelsesudvalgets spørgsmål: meddelelse til medlemmerne nr. 3 -PE 216.332.
Commission replies to Committee Questions: Notice to Members no.3 -PE 216.332
Jf. rapporten om Budgetkontroludvalgets besøg i Rotterdam. (PE 217.467, punkt 6.7).
See report of the visit of the Committee on Budgetary Control to Rotterdam. (PE 217.467, para. 6.7)
Eurocommerce: Meddelelse til medlemmerne nr. 43 - PE 219.782.
Eurocommerce: Notice to Members no. 43 - PE 219.782
ANALYSE (IIII - FORSENDELSESBEDRAGERIER OG DERTIL KNYTTEDE AKTIVITETER
S. ANALYSIS (III) - TRANSIT FRAUD AND RELATED ACTIVITIES
Dette og det følgende afsnit i denne beretning er mere end nogen af de andre baseret på oplysninger, som udvalget og dets medlemmer har modtaget under møder for lukkede døre, i dokumenter, der er overbragt udvalget i fortrolighed og gennem private kontakter uden sammenhæng med det samlede udvalg.
This and the next section of the report, more than any others, are based on information received by the Committee and its members in closed session, in documents given to the Committee in confidence and on private contacts outside the context of the full Committee.
Det er derfor ikke muligt at krydsrevidere oplysningerne i disse afsnit med de offentliggjorte vidneforklaringer i så høj grad som i andre afsnit og heller ikke præcist at angive kilderne til den information, de bygger på.
It will not be possible therefore to cross-refer the assertions made in these sections to the published evidence as fully as in most sections, nor even to state explicitly the sources of the information on which they are based.
Desuden er det i overensstemmelse med betingelserne i den interinstitutionelle aftale1ikke muligt at opgive navnene på enkeltpersoner eller organisationer, hvis identitet er blevet meddelt udvalget i lukkede møder, som værende indblandet i forsendelsesbedragerier og dertil knyttede forbrydelser.
Moreover, in accordance with the terms of the Interinstitutional Agreement1, it will not be possible to cite the names of individuals or organisations the identities of which have been communicated to the Committee in closed session as being implicated in transit fraud and related crimes.
Forsendelsesordningen er del af et langt større handels- og toldsystem.
The transit system is part of a much wider trading and customs system.
Udvalgets undersøgelser har vist, at bestemmelserne, der omfatter fællesskabsforsendelserne og TIR-ordningen, har virkning ikke kun på bedragerierne mod de pågældende ordninger, men også er nært og umiddelbart forbundet med andre former for kriminel aktivitet på toldområdet.
The Committee's inquiries have indicated that the provisions covering Community Transit and the TIR system have an effect not only on fraud against those specific regimes, but are intimately and immediately related to other forms of criminal activity in the customs field.
Arten af denne forbindelse er forklaret nedenfor.
The nature of this link is explained below.
Det er derfor umuligt, ligesom det vil være urimeligt kunstigt at adskille bedrageri, der specifikt er rettet mod forsendelsesordningen, fra dertil knyttede kriminelle aktiviteter.
It is therefore impossible, and would be irresponsible, artificially to divorce fraud specific to the transit system from related criminal activities.
Kort sagt kan forsendelsesbedragerierne ikke betragtes isoleret, og i dette (og i næste) afsnit skal der ses nærmere på det bredere emne, som de er en integreret del af.
In short, transit fraud cannot be seen in isolation, and this (and the next) section will look at the wider subject of which it forms an integral part.
Hvad er forsendelsesbedragerier?
What is transit fraud?
De fælles bånd, der forbinder forsendelsesbedragerierne og dertil knyttede forbrydelser, er helt grundlæggende, at varer, der ikke er betalt told, moms og afgifter for, bliver sendt ud på det indre marked.
The common thread connecting transit fraud with related crimes is the basic concept that goods on which customs levies, VAT and excise duties have not been paid are placed on the internal market.
Bedragerens fortjeneste består i forskellen mellem den afgiftsfrie pris, som varerne blev anskaffet til (hvis de da ikke ligefrem blev stjålet), og den pris, de indbringer på det sorte marked.
The fraudster's profit lies in the difference between the duty-free price at which the goods were obtained (unless they were straightforwardly stolen) and the price obtained for them on the black market.
Denne pris må nødvendigvis være lavere end den afgiftsbelagte pris for at fremme købelysten, men den kan stadig være betydeligt højere end den afgiftsfrie pris Tabet for det offentlige og/eller den hovedforpligtede er imidlertid det fulde beløb
This price will inevitably be lower than the tax-paid price, in order to create the incentive to buy, but can still be considerably higher than the duty-free price. The loss to the public and/or the principal will however correspond to the entire amount.
Jo større forskellen er mellem den afgiftsfrie og den afgiftsbelagte pris, jo større er margenen og bedragerens fortjeneste.
The greater the difference between the duty-free and the duty-paid price the greater the margin and the greater the profit to the fraudster.
Derfor er de højt afgiftsbelagte "følsomme" varer så eftertragtede.
Hence the attractiveness of high-tax
Den afgiftsbelagte pris for den vare, der oftest dukker op i denne sammenhæng, nemlig cigaretter, består af mindst 69% afgifter i EU-landene, i nogle medlemsstater endda mere (se næste afsnit2).
"sensitive" products. The duty-paid price of the most commonly involved product, cigarettes, is composed of at least 69% tax in the countries of the EU, in some Member States more (see next section2).
En enkelt lastvogn med cigaretter har en skatte- og afgiftsværdi på omkring 1 mio ECU. Incitamentet er klart.
A single standard lorry-load of cigarettes has a tax/duty value of about Ecu 1 million.