natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Til gengæld har de supplerende mål, som bestod i forbud mod fo ranstaltninger med samme virkning som toldafgifter eller kvantitative restriktioner samt harmonisering af de nationale lovgivninger på området, ikke kunnet gennemføres inden for denne frist.
Exceptions to the prohibition of measures having an effect equivalent to that of quantitative restrictions tions
Domstolen fører naturligvis kontrol med anvendelsen af denne undtagelsesmulighed. Eftersom der er tale om un dtagelser fra et princip, fortolkes denne undtagelsesmulighed strengt, således at der udelukkende kan henvises til de begrundelser, som udtrykkeligter nævnt i artikel 36.
- Article 36 EEC allows Member States to take measures having an effect equivalent to quantitative restrictions when these are justified by general, noneconomic considerations (public morality, public order, public safety, etc.).
— Domstolen har i sin dom i »Cassis de Dijon«-sagen er kendt, at medlemsstaterne ud over de i artikel 36 fastsatte tilfælde kan sætte sig ud over forbuddet mod foranstaltninger med tilsvarende virkning i det omfang, det er »uomgængeligt nødvendigt« (navnlig af hensyn til en effektiv skattekontrol, god handelsskik og forbrugerbeskyttelse). kyttelse).
On the other hand, this deadline was not met in the case of the supplementary objectives - the prohibition of measures having an effect equivalent to that of customs duties and of quantitative restrictions, and harmonization of the relevant national laws. These came to be the central objectives of an ongoing effort to achieve freedom of movement, to which the plans for a single market gave a new impetus.
Fonbud mod afgifter med tilsvarende virkning som toldafgifter (EØF-Traktatens artikel 9, stk. 1, og artikel 12) Da der ikke findes en definition heraf i Traktaten, er begrebet blevet fastlagt gennem retspraksis.
Prohibition of charges having an effect equivalent to that of customs duties (Articles 9(1) and 12 EEC)
Domstolen lægger således ikke vægt på afgiftens art eller form, men udelukkende på dens virkning (dom af 14. december 1962 i sag 2 og 3/62 og dom af 25. september 1979 i sag 232/78, Kommissionen mod Den Franske Re publik).
Finally, the measures must have a direct bearing on the public interests to be protected and must not go beyond the necessary level (principle of proportionality).
Dette er endog det eneste mulige middel, når medlemsstaternes bestemmelser er berettigede i medfør af artikel 36, eller hvis de kan siges at være »uomgængeligt nødvendige«.
Since there is no definition of this concept in the Treaty, case law has had to provide one.
Siden midten af 1960'erne har Fællesskabet gjort en betydelig indsats i denne henseende, idet der er udstedt over 250 direktiver på de mest forskellige områ der.
The Court of Justice considers that any charge 'whatever it is called and whatever its mode of application, (...) which, if imposed specifically upon a product imported from a Member State to the exclusion of a similar domestic product, has, by altering its price, the same effect upon the free movement of products as a customs duty' may be regarded as a charge having equivalent effect.
I forbindelse med denne harmonisering er man ofte stødt på store vanskeligheder, eftersom direktiverne omfattede alle tekniske specifikationer og krævede enstemmighed i Rådet (EØF-Traktatens artikel 100).
The Court is thus not interested in the nature or form of the charge, but only in its effect (14 December 1962, 2 and 3/62; Case 232/78: Com mission v. Republic of France, 25 September 1979).
Forbud mod foranstaltninger med tilsvarende virkning som kvantitative restriktioner (EØF-Traktatens artikel 30) Begrebet foranstaltning med tilsvarende virkning som en kvantitativ restriktion er langt mindre afgrænset end begrebet afgift med tilsvarende virkning som toldafgifter.
Prohibition of measures having an effect equivalent to that of quantitative restrictions (Article 30, EEC)
Domstolen har derfor defineret det på en meget vidtrækkende måde. I Dassonville-dommen har den defineret en foranstaltning med tilsvarende virkning som kvantitative restriktioner som enhver af medlemsstaternes bestemmelser for handelen, som direkte eller indirekte, øjeblikkeligt eller potentielt, kan hindre samhandelen i Fællesskabet (dom af 11. juli 1974 i sag 8/74).
The Court of Justice has therefore defined it in very broad terms.
Gennemførelsen af det indre marked Det indre marked medfører afskaffelse af alle de endnu eksisterende hindringer for samhandelen. I Kommissionens hvidbog fra juni 1985 beskrives alle de fysiske og tekniske hindringer samt de foranstaltninger, der skal træffes af Fællesskabet til afskaffelse heraf.
The completion of the single market The creation of the single market called for all the remaining obstacles to free movement to be eliminated.
Hovedparten af disse foranstaltninger er nu gennemført.
Most of these measures have now been taken.
Disse standarder er (som enhver standard) ikke bindende, men de producenter, der respekterer dem, kan gøre gældende, at deres varer opfylder direktivets betingelser.
Mutual recognition must therefore extend to technical testing and certification pro cedures.
Indtil der er udarbejdet europæiske normer, skal de nationale standarder anerkendes gensidigt, således at der ved køb af varer i en anden med lemsstat ikke er nogen forpligtelse til at bevise, at varerne opfylder de gældende standarder i det land, hvortil varerne indføres.
Many directives have been adopted following the new approach, for example those dealing with simple pressure vessels, toys, building materials, machines, gas appliances and telecommunications terminal equipment.
a) Afskaffelse af kontrollen ved de indre grænser (fysiske hindringer) — Toldformaliteter.
a) Elimination of checks at internal borders (physical barriers) - Customs formalities.
I perioden 1985-1992 blev disse formaliteter gradvis forenklet (administrativt enhedsdokument, afvikling af grænseposterne, forenkling af EF's transitprocedure), indtil de pr. 1. januar 1993 helt blev afskaffet. — Grænsekontrol.
These formalities were simplified over the period 1985-1992 (single administrative document; common border posts; simplification of Community transit procedures) before being abolished on 1 January 1993.
Visse former for kontrol, navnlig på det veterinære og fytosanitære område, foretages inde i medlemsstaterne på samme måde som for med lemsstaternes egne varer, der cirkulerer inden for de res grænser, dvs. uden forskelsbehandling grundet på varens oprindelse eller transportmidlet.
Checks, particularly in connection with animal and plant health, may be carried out inside Member States, in the same way as such checks are made on domestic products moving within the States, i.e. without discrimination based on the origin of the goods or the mode of transport.
b) Fjernelse af de tekniske hindringer Efter at toldformaliteterne og grænsekontrollen er ophævet, udgør de tekniske handelshindringer den væsentlig ste hindring for fuld bevægelighed.
b) Elimination of technical barriers After the removal of customs formalities and border controls, technical barriers are the chief remaining obstacle to complete freedom of movement.
Der findes en lang række meget forskelligartede tekniske hindringer, som er i konstant udvikling.
They are numerous, highly diverse and constantly changing.
For at afskaffe disse kræves der flere typer foranstaltninger: ninger:
They can be eliminated in a number of different ways.
Det stærkt øgede behov for europæiske standarder har ført til en reform af det europæiske standardiseringssystem.
The greatly increased need for European standards has led to a reform of the European standardization system.
Det drejer sig nu om systematisk at gøre de nationale standarder til europæiske standarder.
The intention is now to convert national standards systematically into European standards.
Der er indledt et snævert samarbejde mellem Kom missionen og de europæiske standardiseringsorganer (CEN for det generelle område, CENELEC for det elektrotekniske område og inden for den seneste tid ETSI for telekommunikationssektoren).
Close cooperation has grown up between the Com mission and the European standardization bodies (the general body, CEN, CENELEC in the electrotechnical field and ETSI, founded very recently to cover the telecommunications field). On 16 October 1990 the Commission presented a communication on standardization (OJ No.
— Når hindringerne kan tænkes at udgøre foranstaltnin ger med tilsvarende virkning som kvantitative restrik tioner, er der altid mulighed for at anvende artikel 30 og sikre, at princippet om gensidig anerkendelse af de nationale bestemmelser overholdes.
- When they are measures having an equivalent effect, Article 30 can be applied and the principle of mutual recognition of national rules enforced.
Den 16. oktober 1990 forelagde Kommissionen en meddelelse om udviklingen af europæisk standardisering (EFT nr. C 20 af 28.1.1991), som bl.a. indeholder følgende henstillinger: Anvendelse af flertalsafgørelser ved udarbejdelse af europæiske standarder, kortere frister for samråd i forbindelse med udarbejdelse af disse standarder samt direkte gennemførelse af standarderne (uden at gå via omsætning til medlemsstaternes lovgivning).
ROLE OF THE EUROPEAN PARLIAMENT Apart from its general supporting role in the process of completing the single market (* 3.1.4), the European Parliament has given particular backing to the 'new approach' in connection with the free movement of goods, clarifying its definition in a report in 1987, making a strong legislative contribution to the directives relating to it and taking a strong interest in the work of the European standardization bodies (it debated the Commission Green Paper on the subject in depth).
— Parallelt hermed reduceres forskellene mellem de nationale lovgivninger gradvis gennem harmonise ringen af medlemsstaternes lovgivninger; denne har monisering er blevet lettere at gennemføre, da stør stedelen af de direktiver, der vedrører det indre markeds oprettelse, vedtages med kvalificeret flertal i Rå det (artikel 100 A).
- In parallel with this, the differences between national laws are being steadily reduced by legislative harmonization, facilitated by the qualified majority requirement for most directives relating to the com pletion of the single market (Article 100 a).
Imidlertid har Fællesskabet på grund af den træghed, som præger metoden til fuld harmonisering, fastlagt en ny metode med henblik på gennemførelsen af det Indre marked.
The cumbersome nature of the total harmonization method prompted the Community to adopt a 'new approach' to establishing the single market.
Denne me tode blev forelagt i Kommissionens hvidbog fra juni 1985 og giver sig udslag i følgende politik:
This approach, set out in the Commission White Paper of June 1985, has the following implications in practice: .
Princippet er gensidig anerkendelse af med lemsstaternes lovgivning; derfor er en harmoni sering på EF-plan kun berettiget, når bestemmel serne ikke svarer til hinanden.
Since the guiding principle is that of mutual recog nition of national rules, Community harmonization is only justified when these rules cannot be considered equivalent.
LIBERALISERING AF TJENESTEYDELSESSEKTOREN
LIBERALIZATION OF THE SERVICES SECTOR
RETSGRUNDLAG: I EØF-Traktaten er fjernelsen af hindringerne for fri udveksling af tjenesteydelser gjort til et af de grundlæggende elementer i det fælles marked (artikel 3, litra c) og til et vigtigt aspekt af det indre marked (artikel 8 A).
LEGAL BASIS Under the EEC Treaty, the abolition of obstacles to the free movement of services is a component of the common market (Article 3(c)) and a feature of the internal market (Article 8a).
januar 1970 (dom i Reyners-sagen, hvad angår etableringsfrihed, og i Van Binsbergen-sagen, hvad angår fri udveksling af tjenesteydelser).
and on freedom to provide services in respect of the various activities. Although the Council had adopted a good many of them, the work was far from com plete when in 1974, in spite of this failing, the Court of Justice ruled that, under the very terms of the Treaty, the two freedoms had been directly applicable since the end of the transitional period, i.e. as of 1 January 1970 (Reyners judgment on freedom of establishment and Van Rinsbergen judgment on the free provision of services).
Det havde således ingen mening at fortsætte arbejdet med ophævelse af begrænsningerne, og de direktiver, der ikke var færdigbehandlet, blev taget tilbage (* 3.2.3.).
Further work on abolish ing restrictions had therefore become unnecessary, and the outstanding directives were withdrawn (*3.2.3).
Den direkte virkning af bestemmelserne om de to friheder, der har været gældende siden 1970, betyder, at EF-borgerne har ret til national behandling.
The fact that the two freedoms have been directly applicable since 1 January 1970 means that Com munity citizens are entitled to be treated as Member State nationals.
En medlemsstat skal tillade de øvrige medlemsstaters statsborgere at etablere sig eller præstere tjenesteydelser på sit omrade på samme vilkår som for landets egne statsborgere.
A Member State must allow nation als of other Member States to establish themselves or provide services on its territory under the same terms as its own nationals.
Enhver forskelsbehandling på grundlag af nationalitet er således forbudt, men der gælder de nationale vilkår for adgang til og udøvelse af virk somheden.
Any discrimination on the basis of nationality is thus prohibited, but national conditions governing the taking up and pursuit of activities apply.
Samordning af de nationale lovgivninger
Coordination of national legislation
Borgerne i en EF-medlemsstat kan udøve disse to friheder i en hvilken som helst anden medlemsstat på samme vilkår, som det pågældende land har fastsat for sine egne statsborgere.
Nationals of a Community Member State enjoy these two freedoms in any other Member State under the terms laid down by that state for its own nationals.
Med Traktatens ikrafttræden blev enhver ny restriktiv foranstaltning på området forbudt, mens eksisterende begrænsninger skulle ophæves inden udløbet af overgangsperioden på grundlag af rådsdirektiver udarbejdet i henhold til en almindelig plan om gradvis ophævelse af begrænsninger i etableringsfriheden (artikel 54 og 63).
Once the Treaty came into force, any new restrictions in this regard were prohibited and existing restrictions had to be abolished by the end of the transitional period on the basis of Directives adopted by the Council in accordance with a phased general pro gramme (Articles 54 and 63).
Forpligtelsen til at overholde de nationale lovgivninger gør det nødvendigt at samordne disse lovgivninger på EF-plan for at lette gennemførelsen af etableringsfriheden og den frie ud veksling af tjenesteydelser.
Because national legislation must be complied with, that legislation must be coordinated at Community level to facilitate freedom of establishment and freedom to provide services.
Denne samordning vedrører i før ste række de generelle regler inden for handelsretten, der er gældende for selskaber (EØF-Traktatens artikel 54, stk. 3, litra g — * 3.6.2.), men også bestemmelserne om vilkårene for ad gang til og udøvelse af de forskellige erhverv og aktiviteter (blandt disse betingelser er kravet om gensidig anerkendelse af eksamensbeviser, certifikater og andre kvalifikationsbeviser som fastsat i Traktatens artikel 57, stk. 1, der er af interesse for de liberale erhverv og lønmodtagerne— * 3.2.3. og 3.2.2.).
Coordination focuses on the general rules applicable to undertakings under commercial law (Article 54(3)(g) EEC, *3.6.2), but also covers the rules governing the taking up and pursuit of the various professions and activities (including requirements concerning diplomas, certificates and other evidence of formal qualifications; mutual recognition thereof, provided for by Article 57(1) of the Treaty, affects the professions and employed persons, *3.1.4 and 3.2.2).
b) Målgrupper De to friheder vedrører først og fremmest fysiske personer, hvorfor ¡sær de liberale erhverv, der er behandlet i emneblad 3.2.3., er omfattet heraf.
The two freedoms apply firstly to natural persons; essentially, however, this involves the professions, which are examined in Fact Sheet 3.2.3.
Det nærværende emneblad derimod dækker den virksomhed, der generelt udøves af juridiske per soner. Disse skal for at være omfattet af de to friheder være etableret i en medlemsstat, dvs. være oprettet i overensstemmelse med den pågældende medlemsstats lovgivning og ha ve stærke økonomiske bånd til denne stat.
This fact sheet covers the activities generally engaged in by legal persons, who, in order to enjoy the two free doms, must be established in a Member State, i.e. they must have been set up in accordance with the legislation of that state and be firmly linked to it in economic terms.
— I et første samordningsdirektiv af 12. december 1977 (77/780/EØF, EFT nr. L 322 af 17.12.1977) blev det pålagt medlemsstaten at meddele tilladelse til oprettelse af et kreditinstitut. Til opnåelse af tilladelsen skulle kreditinstituttet opfylde en række betingelser og forelægge en driftsplan for de planlagte aktiviteter.
(a) Banking sector In what is a vitally important sector, because of its economic and social role, in which each Member State generally carries out rigorous supervision role and liberalization of services was linked to liberalization of capital (Article 61 (2) of the Treaty), legislative coordination has been slow-moving.
c) Undtagelser I henhold til Traktaten er virksomhed, der er forbundet med udøvelse af offentlig myndighed (artikel 55, stk. 1), ikke omfattet af bestemmelserne om etableringsfrihed og fri udveksling af tjenesteydelser, hvilket også er tilfældet for fabrikation af og handel med våben (artikel 223, stk. 1, litra b). Endvidere er Traktatens bestemmelser ikke til hinder for, at medlemsstater ne kan fastsætte særlige regler for fremmede statsborgere, som er begrundet i hensynet til den offentlige orden, den of fentlige sikkerhed eller den offentlige sundhed (artikel 56).
Under the Treaty, freedom of establishment and freedom to provide services do not extend to activ ities involving the exercise of official authority (Article 55, first paragraph) and Member States are allowed to exclude the production of and trade in arms (Article 223(1 )(b)) and to maintain arrangements for the special treatment of non-nationals on grounds of public policy, public security or public health.
Sidstnævnte medlemsstat udøver det globale tilsyn med banken, mens værtslandet fører tilsyn med filialerne på dets område.
Liberalization in practice until the Court of Justice ruling on the direct applicability of the free doms
I to almindelige planer, der blev vedtaget den 18. december 1961, blev der redegjort for de direktiver, der var nødvendige til ophævelse af begrænsningerne for etableringsfriheden og den frie udveksling af tjenesteydelser.
Two general programmes adopted on 18 December 1961 provided for the necessary directives for the abolition of restrictions on freedom of establishment
I bestræbelserne på at samordne de nationale bestemmelser har EF-lovgivningen taget hensyn til det-
A bank authorized in a Member State may pursue all basic banking business throughout the Community either by setting up subsidiaries or by
Kontrakter, der indgås på forsikringsgiverens initiativ (»aktiv tegning«), betragtes som en kategori, der kræver stør re beskyttelse af forbrugeren, og er omfattet af bestemmel serne og kontrollen i den medlemsstat, hvor risikoen består (»forpligtelsesmedlemsstaten«).
Policies taken out on the initiative of the insured party ('passive commitment') are governed by the State in which the insurer is established ('State of establishment'). Policies taken out on the insurer's initiative ('active commitment') are deemed to require greater protection for the consumer and are subject to regulation and supervision by the State in which the risk is situated ('State of the commitment').
I begge tilfælde er forpligtelsesmedlemsstatens skatte- og afgiftslovgivning imidlertid gældende for kontrakterne.
In both cases, however, the tax regime applicable to policies is that of the state of the commitment.
te ønske, samtidig med at det tilstræbes at sikre den faktiske gen nemførelse af etableringsfriheden og den frie udveksling af tjene steydelser, således at forbrugerne kan drage fordel af et så stort og så fordelagtigt udbud af produkter som muligt.
In its efforts to coordinate national rules, the Community has taken account of this concern in its legislation, while seeking to ensure that freedom of establishment and freedom to provide services are exercised effectively, so as to enable consumers to enjoy the broadest and most advantageous range of products possible.
Det er en vans kelig opgave at opfylde disse to målsætninger samtidig, hvilket er forklaringen på, at gennemførelsen af den fri bevægelighed i praksis går så langsomt.
These are difficult to reconcile, which accounts for the sluggish pace of effectively establishing freedom of movement.
Sluttelig blev der 11992 indført en endelig ordning for som fastsat i Hvidbogen at fuldbyrde liberaliseringen af forsikringsvirksomheden, hvortil der som omtalt kræves gennemførelse af både etableringsfrihed og fri udveksling af tjenesteydelser.
In 1992, lastly, definitive arrangements were intro duced to complete liberalization of insurance operations, as provided for in the White Paper, with regard to the two aspects of freedom of establishment and freedom to provide services.
Man begyndte med etableringsfriheden, som fremkaldte mindre mistænksomhed. — I det første samordningsdirektiv af 24. juli 1973 om forsi kringsvirksomhed bortset fra livsforsikring (73/239/EØF, EFT nr. L 228 af 16.08.1973) blev der krævet udstedelse af en tilladelse til oprettelse af en forsikringsvirksomhed og etablering af filialer eller agenturer.
Freedom of establishment was the first to be tackled; it aroused less suspicion. - The first coordinating Directive on non-life insur ance (insurance other than life assurance) of 24 July 1973 (73/239, OJ No. L 228,16.8.1973) provided for the establishment of an undertaking and the setting up of branches or agencies to be subject to authorization.
Tilladelsen, der blev givet særskilt for hver forsikringsklasse og på grundlag af en driftsplan, kunne afslås, hvis de i den nationale lovgivning fastsatte be tingelser for udøvelse af forsikringsvirksomhed ikke var opfyldt.
Sectoral Authorization given for a class of insurance, based on a programme of operations, could be refused if the conditions governing the taking up of business, laid down by national legislation, were not met.
— Et direktiv af 5. marts 1979 (79/267/EØF, EFT nr. L 63 af 13.03.1979) indeholdt bestemmelser om en lignende ordning for livsforsikring.
- With regard to life assurance, similar arrangements were laid down by the Directive of 5 March 1979 (79/267, OJ No. L 63, 13.3.1979).
— Med det tredje samordningsdirektiv af 18. juni 1992 om for sikringsvirksomhed bortset fra livsforsikring (92/49/EØF, EFT nr. L 228 af 11.08.1992) indføres princippet om en enkelt fælles tilladelse.
- The third coordinating Directive on life assurance of 10 November 1992 (92/96, OJ No.
Den tilladelse (for hvis udstedelse der i medfør af direktivet skal gælde ensartede betingelser i EF), som af en medlemsstat udstedes til et forsikringsselskab med henblik på udøvelse af forsikringsvirksomhed på medlemsstatens område, gør det muligt for selskabet at arbejde overalt i EF i henhold til enten reglerne om fri etableringsret eller re glerne om fri udveksling af tjenesteydelser.
L 360, 9.12.1992) also lays down a single authorization, valid throughout the Community, by the state in which the company has its head office.
— Det tredje samordningsdirektiv af 10. november 1992 om livsforsikring (92/96/EØF, EFT nr. L 360 af 09.12.1992) Inde holder lignende regler om en enkelt fælles tilladelse, der ud stedes af hjemstedsstaten og gælder på hele EF's område.
90/618 of 8 November 1990, OJ No. L 330, 29.11.1990), under which an insurer established ¡none Member State must, in order to insure a vehicle registered in another Member State (freedom to provide services), appoint a representative in that state.