natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Det skal understreges, at det faktum, at borgere og indbyggere tildeles ret til at indgive andragender, ikke automatisk indebarer, at andragender indgivet af personer, der ikke er borgere eller indbyggere, ikke kan antages.
It should be noted as of now that to confer the right of petition on citizens and residents does not automatically mean that all petitions submitted by non-resident third country citizens are automatically inadmissible.
Eftersom Europa­Parlamentet og EF generelt må tillegge andragenderne stor betydning som en tilskyndelse til politisk handling og et middel til at forbedre EF's image over for offentligheden, er det logisk, at Parlamentet suveränt skal kunne vedtage at tillade andragender fra personer, der ikke er borgere eller indbyggere, når spørgsmålet henhører under EF's virksomhedsområde.
Indeed, in view of the importance for Parliament and for the Community 1n general of petitions, since they are both a catalyst for political Community entitled, submitted action and an instrument for improving the image of the vi s-à-vi s public opinion, it follows that Parliament is on an autonomous basis, to decide to accept petitions by non-resident third country citizens provided they fall within the scope of the Community's activities.
Forskellen ligger i, at en behandling af andragendet i si fald, ikke er en pligt for Parlamentet, der modsvarer en ret for borgeren, men beror pi en autonom afgørelse fra Parlamentet om, hvorvidt det rejste problem fortjener at blive behandlet.
The differences resides in the fact that, in this case, the decision to consider the petition does not derive from Parliament's duty to honour an individual right, but, rather, from a decision taken by Parliament on its own initiative to the effect that the subject raised merits examination.
En sådan mulighed harmonerer med Parlamentets tidligere beslutninger5og er også i overensstemmelse med kravet om, at EF ikke skal lukke sig til, men skal være åben udadtil.
This position, which is 1n accordance with previous decisions of Parliament6, also reflects the philosophy that the Community should not turn in on itself but should be open to the outside world.
ANDRAGENDER OG KLAGER
RIGHT OF PETITION AND APPLICATION
Nedenfor analyseres kort forskellene mellem de to virkemidler, som Traktaten om Den Europæiske Union (jf. artikel 8 D) stiller til borgerens rådighed: andragender til Europa­Parlamentet og klager til ombudsmanden.
At this stage 1t 1s useful briefly to consider the differences between the two Instruments placed at the disposal of citizens by the Treaty on European Union (cf. Article 8d): petitioning of Parliament and application to the Ombudsman.
Den anmodende person er identisk: "enhver unionsborger samt enhver fysisk eller juridisk person med bopæl eller hjemsted i en af Fællesskabets medlemsstater". Dog skal det bemärkas, at der i artikel 138 D helt klart åbnes mulighed for kollektive andragender: "...på egen hånd eller i samvirke med andre borgere eller personer...".
The definition of the person making the request is Identical in both cases: 'any citizen of the Union, and any natural or legal person residing or having its registered office in a Member State'; it may be noted, however, that Article 138d makes specific reference to collective petitions, thus recognizing their importance: '... individually or in association with other citizens or persons'.
Hvad angår forskellene mellem anmodningens oenstand, skal navnes følgende : ■
With regard to the subject of the request, the situation is as follows:
­ En klage til ombudsmanden kan kun vedrøre "tilfalde af fejl eller forsømmelser i forbindelse med handlinger foretaget af Fællesskabets institutioner eller organer". Den betingelse stilles ikke i forbindelse med et andragende til Europa­Parlamentet.
- an application to the Ombudsman is only permissible with regard to 'Instances of maladministration 1n the activities of Community Institutions or bodies'; there 1s no such condition for the submission of a petition to Parliament.
Det stir klart, at man har villet begrænse ombudsmandens virksomhed, navnlig for at udelukke, at han kan undersøge nationale myndigheders handlemåde, også selv om disse har beføjelse til at anvende fællesskabsretten.
It would seem clear that the aim here is to circumscribe the field of action of the Ombudsman, so as to exclude, 1n particular, the possibility of his investigating the cf.
Sidanne betingelser anføres ikke udtrykkeligt i forbindelse med indbringelse af klager til ombudsmanden.
There is no such limitation in the case of actions undertaken on the basis of petitions to Parliament, given Parliament's general powers of debate;
Det skal dog lægges til grund, at disse betingelser ogsi skal være opfyldt ved klager til ombudsmanden.
No such condition is explicitly laid down for application to the Ombudsman; it may, nonetheless, be concluded that the same conditions apply in practice.
Det ville ikke være logisk at anerkende klager over spørgsmål, der ligger uden for EF's virksomhedsområde, fordi sådanne pr. definition ikke ville være helt kendt eller kunne undersøges af ombudsmanden, som handler inden for EF's rammer, og det må også være overordentlig relevant at kræve en personlig interesse i forbindelse med indbringelse af en klage.
There would be no point in accepting applications on subjects which do not fall within the Community's sphere of activities since, by definition, such matters could not be effectively verified or investigated by the Ombudsman, who would be acting in the context of the Community. It also appears essential to require a direct interest in the matter for the submission of an application.
Disse spørgsmål bør nøjere afklares og fastlægges i forbindelse med fastsættelsen af ombudsmandens status og de almindelige betingelser for udøvelsen af hans hverv (jf. punkt 13 nedenfor).
It would be desirable to specify and regulate these aspects at the time of determination of the regulations and general conditions governing the performance of the Ombudsman's duties (cf. paragraph 13 below).
For Parlamentets vedkommende gennemføres en sådan kontrol af Udvalget for Andragender ved den indledende vurdering af andragendernes antagelighed.
As regards Parliament, it is the responsibility of the Committee on Petitions to rule on this, in Its initial examination of the admissibility of the petition.
Rent bortset fra spørgsmålet om hensigtsmæssigheden af at få indarbejdet Traktatens bestemmelser i forretningsordenen (jf. punkt 15 nedenfor), må Udvalget for Andragender forstå omtalte bestemmelse således, at der i henhold til den hidtil fulgte praksis ikke er tale om en individuel interesse, som andrageren personligt skal nære, men om et faktisk og reelt engagement hos vedkommende, hvad angår andragendets indhold.
Tils provision of the Treaty should be Included in the Rules of Procedure (cf. paragraph 15 below); moreover, 1t would be desirable for the Committee on Petitions to interpret the provisions in terms, not of the personal individual Interest of the petitioner, but of a genuine and valid concern on his part regarding the subject of the petition, in accordance with past practice.
Der er intet til hinder for, at der kan være tale om generel interesse og et engagement, som er dybtfølt, også selv om andrageren ikke er personligt involveret.
There 1s no reason to exclude matters of general interest on which the petitioner feels strongly, even where he is not personally affected.
I øvrigt bibeholdes på denne måde også det kollektive andragende som form, hvor samtlige underskrivere (ofte tusinder, ofte endog millioner) føler sig nødsaget til at henvende sig til Europa-Parlamentet og klage over forhold, som de er dybt berørt af, også selv om de er relevante i andre lande og fjernt fra deres eget land.
This will also make it possible to protect the category of collective petitions, 1n which all the signatories (sometimes thousands or even millions of people) express their need to appeal to Parliament concerning events which are of major importance to them, even 1f they directly concern distant countries.
Traktaten hjemler udtrykkeligt retten til at indgive andragender til Europa-Parlamentet i overensstemmelse med praksis baseret på forretningsordenen og de talrige anmodninger fra Parlamentet °.
The Treaty expressly enshrines the right of petition to Parliament, 1n accordance with the existing practice based on the Rules of Procedure, as well as the requests made by Parliament on numerous occasions7.
Ud over de tidligere fremførte overvejelser (jf. punkt 2 og 3 ovenfor) og den symbolske betydning af tildelingen af retten til at indgive andragender skal det siges, at Traktaten vil forpligte Parlamentet til at garantere udøvelsen af denne ret.
In addition to the considerations mentioned above (cf. paragraphs 2 and 3), and the symbolic significance of conferring the right of petition, it should be pointed out that the Treaty will oblige Parliament to guarantee the exercise of this right.
For dette taler, a) at bestemmelserne vedrørende ombudsmanden er anbragt under det traktatafsnit, der indeholder bestemmelserne om Europa-Parlamentet, b) at ombudsmanden udnævnes af Parlamentet, og at hans mandat udløber ved hver valgperiodes afslutning, c) at det er på begæring af Europa-Parlamentet, at ombudsmanden kan afskediges af Domstolen, d) at ombudsmandens status og de almindelige betingelser for udøvelsen af hans hverv fastsættes af Europa-Parlamentet (dog efter høring af Kommissionen og med godkendelse af Rådet, der træffer afgørelse med kvalificeret flertal), e) at ombudsmanden, når han har afsluttet sine undersøgelser og har konstateret, at der foreligger fejl eller forsømmelser i forbindelse med en institutions handlinger, ikke har mulighed for at reagere uafhængigt, men må nøjes med at sende en rapport til den pågældende institution og Europa-Parlamentet, som bestemmer, hvilke politiske skridt der skal tages efter at have vurderet forholdene (jf. EØF-Traktatens artikel 138 E) med henblik på den fornødne beskyttelse af EF's borgernes rettigheder.
The Ombudsman's office will not be a Community institution (the institutions are listed in Article 4(1) of the EEC Treaty); the Ombudsman will have operational independence, but his activities and objectives are to be considered as being an extension of the powers of control of Parliament, and he will play the role of a high commissioner responsible for monitoring the proper administration of the Community institutions and bodies. The following may be pointed out:
I denne forbindelse ville det være hensigtsmæssigt, at ombudsmanden -som fungerer inden for rammerne af den kontrol.
(b) the Ombudsman will be appointed by Parliament, and his term of office will expire at the end of the parliamentary term;
Parlamentet øver via Udvalget for Andragender - samarbejdede effektivt med de nationale ombudsmænd, der har beføjelse til at kontrollere de nationale administrationer, i de tilfælde, hvor EF-institutionerne kan drage disse til ansvar for fejl eller forsømmelser i forbindelse med administrationen.
(d) the regulations and general conditions governing the performance of the Ombudsman duties are to be laid down by Parliament (albeit subject to the opinion of the Commission and to approval by the Council acting by a qualified majority);
Dette samarbejde bør defineres i samarbejde med Rådet, når Parlamentet fastsætter ombudsmandens status og de almindelige betingelser for udøvelsen af hans hverv.
(e) following his enquiries, and where he establishes an instance of maladministration in the activities of an institution, the Ombudsman will not be entitled to act autonomously, but, rather, his action will be confined to forwarding a report to the Institution concerned and to Parliament: the latter will determine the political action to be taken after evaluation of these circumstances (cf.
Ifølge EØF-Traktatens artikel 138 E "fastsætter Europa-Parlamentet ombudsmandens status og de almindelige betingelser for udøvelsen af hans hverv" efter høring af Kommissionen og med godkendelse af Rådet, der træffer afgørelse med kvalificeret flertal.
The Ombudsman is, therefore, one of the instruments by means of which Parliament exercises Its political control over the activities of the institutions, the implementation of Community law and, in general, the workings of the Community.
Disse bestemmelser bør overvejes nøje efter indgående drøftelser såvel i som uden for Parlamentet.
The arrangements for this cooperation should be established 1n consultation with the Council when Parliament lays down the regulations for and general conditions governing the performance of the Ombudsman's duties.
Udvalget for Andragender vil senere udarbejde en betænkning, der vil blive forelagt for plenarforsamlingen, hvorved Parlamentet vil få lejlighed til at udtale sig om spørgsmålet.
Article 138e of the EEC Treaty states that Parliament 'shall .... lay down the regulations and general conditions governing the performance of the Ombudsman's duties', after seeking an opinion from the Commission and with the approval of the Council acting by a qualified majority.
Dette dokument vil indeholde regler om ombudsmandens stilling og aktiviteter i forhold til institutionerne og EF's øvrige organer og skal især indeholde bestemmelser om
Considerable care should be given to the drawing up of this text (or texts), following full consultations both within and outside Parliament.
- ombudsmandens opgaver og grænserne for hans beføjelser i forbindelse med "tilfælde af fejl eller forsømmelser under handlinger foretaget af Fællesskabets institutioner eller organer",
- the responsibilities of the Ombudsman and the limits of his powers as regards 'instances of maladministration in the activities of the Community institutions or bodies';
- ombudsmandens beføjelser til at foretage undersøgelser i forhold til EF-institutionerne og -organerne og eventuelt nationale organer,
- the Ombudsman's powers of verification and enquiry vi s-à-vi s the institutions and Community bodies, and, possibly, national bodies; position with respect to
- ombudsmandens stilling, især i forhold til Europa-Parlamentet og Kommissionen,
- the Ombudsman's Commi ssion;
- andre grundlæggende træk ved ombudsmandsinstitutionen, f.eks. vedtagelse af dens forretningsorden, udgiftsoverslag på EF-budgettet, eftersom der er tale om et EF-organ, dens hjemsted og anvendelse af visse bestemmelser i protokollen vedrørende De Europæiske Fællesskabers privilegier og immuniteter.
- other important aspects of the Ombudsman's office, such as the definition of the regulations governing the post, the inclusion of the relevant provisions in the Community budget, given that the office will be a Community body, the seat of the office and the application of certain provisions of the Protocol on the privileges and immunities of the European Communities.
Efter vedtagelse af beslutningsforslaget i betænkningen vil teksten blive forelagt for Rådet og for Kommissionen til udtalelse.
After the text 1s approved by the Council, Parliament will be able formally to establish the regulations and general conditions governing the performance of the Ombudsman's duties (cf.
Efter Rådets godkendelse kan Parlamentet formelt fastsætte ombudsmandens status og de almindelige betingelser for udøvelsen af hans hverv (jf. EØF-Traktatens artikel 138 E, stk. 4).
Article 138e of the EEC Treaty, paragraph 4).
ÆNDRINGER I FORRETNINGSORDENEN
AMENDMENT OF THE RULES OF PROCEDURE
Det er dog allerede nu meget vigtigt at gøre sig dybtgående overvejelser om et andet regelsæt, nemlig at tænke pi, hvilke andringer der mi foretages i Parlamentets forretningsorden som følge af bestemmelserne i EØF-Traktatens artikel 138 D og 138 E med den formulering, der vedtoges i Maastricht.
Further detailed comments are also required on another legislative text: changes will be required in the Rules of Procedure of Parliament to take account of the new provisions of Articles 138d and 138e of the EEC Treaty, as adopted at Maastricht.
Parlamentets interne procedurer mi snarest muligt tilpasses de nye omstændigheder som Traktaten om Den Europæiske Union har skabt.
The Internal procedures of Parliament must be rapidly adapted to the Innovations introduced by the Treaty on European Union.
Udvalget for Andragender vil ikke pi egen hind foreslå en præcist formuleret tekst.
The Committee on Petitions does not Intend to propose a detailed text on Its own Initiative.
Dels er det ikke tilladt (ifølge forretningsordenens artikel 132 kan forslag om ændring af forretningsordenen kun forelægges Parlamentet af Udvalget for Forretningsordenen, Valgs Prøvelse og Medlemmernes Immunitet), dels må det fastholdes, at det generelt er det kompetente udvalgs opgave at koordinere alle forretningsordensændringer, ikke mindst i betragtning af det store antal ændringer, der vil blive stillet forslag om efter vedtagelsen af Traktaten om den Europæiske Union.
It is not within its powers to do so (Rule 132 of the Rules of Procedure states that proposals for amendment of the Rules may be submitted to Parliament only by the Committee on the Rules of Procedure, the Verification of Credentials and Immunities); in addition, 1t 1s desirable to preserve the general function of coordinating all amendments to the Rules of Procedure pertaining to the relevant committee, especially in view of the large number of amendments which will Inevitably be proposed following adoption of the Treaty on European Union.
Det er dog Udvalget for Andragender magtpåliggende at meddele Udvalget for Forretningsordenen, Valgs Prøvelse og Medlemmernes Immunitet, hvilke gennemgribende andringer der efter dets mening ber foretages i forretningsordenen pi baggrund af Traktatens artikel 138 D og 138 E: a) ändring af artikel 128, stk. 1 og 4, idet ordlyden af EØF-Traktatens artikel 138 D medtages (indføjelse af henholdsvis retten til at indgive andragender for "enhver fysisk eller juridisk person med bopæl eller hjemsted i en af Fællesskabets medlemsstater" og bestemmelsen om, at andragendet skal angå forhold, som vedrører andrageren direkte), b) bestemmelser om Parlamentets udnævnelse af ombudsmanden, som normalt bør ske inden tre mineder efter Parlamentets konstituering efter
The Committee on Petitions wishes, however, to inform the Committee on the Rules of Procedure, the Verification of Credentials and Immunities, of the essential amendments to the Rules of Procedure which must, in Its opinion, be introduced to bring the Rules into line with Articles 138d and 138e of the Treaty:
Der bør endvidere tages højde for tilfælde, hvor fratræden sker frivilligt eller som følge af udnævnelse til en post, der er uforenelig med ombudsmandshvervet, og det dermed forbundne forslag om udnævnelse af en ny ombudsmand.
Provisions should also be made for the possibility of resignation or dismissal as a consequence of the Ombudsman's appointment to an Incompatible post, and consequently for the power to propose the appointment of a new Ombudsman.
Udvalget for Andragender tager de ændringer til efterretning, som ved Maastricht-Traktatens artikel 138 D og 138 E er foretaget i EØF-Traktaten (og tilsvarende i EKSF- og Euratom-Traktaterne).
The Committee on Petitions notes the amendments Introduced by the Maastricht Treaty to Articles 138d and 138e of the EEC Treaty (and to the corresponding articles of the ECSC Treaty and the Euratom Treaty).
Udvalget for Andragender opfordrer det korresponderende udvalg til i det beslutningsforslag, det forelægger plenarforsamlingen, at foresli, at Parlamentet
It calls on the committee responsible to Include the following points 1n the motion for a resolution to be submitted 1n plenary, calling on Parliament:
G fra Udvalget om Institutionelle Spørgemil om resultaterne af regeringskonferencerne
T of the Committee on Institutional Affairs on the results of the intergovernmental conferences
Ordfører: David MARTIN og Fernand HERMAN, hvad angår ØMU
Mr David MARTIN with Mr Fernand HERMAN as regards EMU
DEL III: MEDDELELSER TIL MEDLEMMERNE
PART III : NOTICES TO MEMBERS
MEDDELELSER TIL MEDLEMMERNE:
C. NOTICES TO MEMBERS :
Meddelelse til Medlemmerne
NOTICE TO MEMBERS
Vedlagt fremsendes de første elementer i en strukturanalyse af udkastet til Traktat om Den Europæiske Union (Conf. UP-UEM 2002/92).
Please find attached some preliminary notes for a structural analysis of the draft Treaty on European Union (Conf UP-UEM 2002/92).
Man gør sig ligeledes overvejelser i nogle andre udvalg.
Similar discussions are also under way 1n other committees.
25. marts 1992
25 March 1992
Principper, mål, strukturer og endelige bestemmelser i udkastet til Traktat om Den Europæiske Union
Principles, objectives, structures and final provisions of the draft Treaty on European Union
Følgerne af udkastet til Traktat om Den Europæiske Union for Europa-Parlamentets virksomhed
Consequences of the draft Treaty on European Union for the activities of the European Parliament
176 beretninger stilet til EP, eller som EP skal drøfte (nye) de vigtigste tidsfrister i udkast til Traktat om Den Europæiske Union (foreløbig udgave) (i den i udkastet anførte rekkefølge) de vigtigste tidsfrister i udkast til traktat om en europeisk union (foreløbig udgave) (i kronologisk rekkefølge)
28 it will have to debate (new) principal deadlines envisaged in the draft Treaty (in the order presented) principal deadlines envisaged in the draft Treaty (in chronological order)
I artikel λ forsvinder ordene "en union med føderalt sigte"; de erstattes af ordene "en stadig snævrere union mellem de europæiske folk".
In Article A, the reference to the Union's federal vocation is dropped and replaced by 'ever closer Union among the peoples of Europe'.
Inden for denne ramme eksisterer Det Europæiske (Økonomiske) Fællesskab stadig.
Within this framework the European (economic) Community continues to exist.
Inden for dette Fællesskab findes Den Økonomiske og Monetære Union, som har særegne institutioner og procedurer (f.eks. Kommissionens og Europa­Parlamentets rolle).
Within the economic community, there is Economic and Monetary Union, with its own specific institutions and procedures (e.g. the role of the Commission and Parliament).
Ved siden af dette påregnes der bestemmelser vedrørende den fælles udenrigs­ og sikkerhedspolitik samt et samarbejde om retlige og indre anliggender.
Besides this there are provisions on common foreign and security policy and on cooperation in the spheres of justice and home affairs.
Endelig omtales udviklingen vedrørende socialpolitikken i en protokol, der udgør et bilag til Traktaten og gælder for elleve medlemsstater med fællesskabsprocedurer, idet der dog tages hensyn til, at én medlemsstat ikke deltager.
Finally, developments in the field of social policy appear in a protocol annexed to the Treaty applicable to eleven Member States, with Community procedures but taking account of the fact that one Member State is not i nvolved.
Uden at gi i detaljer henledes opmærksomheden på, at de indførte beslutningsprocedurer ­ samstemmende udtalelse, fælles beslutningstagning osv. ­ til en vis grad er forskellige, navnlig med hensyn til flertallet.
Without going into detail it will be noted that there are some differences between the various decisionmaking procedures set up - assent, codecision, etc., particularly as regards the majority required.
Det Europæiske Rid bekræftes i sin rolle som igangsætter, og det fastlægger de overordnede politiske retningslinjer.
The European Council is confirmed in its role of providing the impetus for development and defining general political guidelines.
Subsidiaritetsprincippet stadfæstes i Traktaten, men uden en særlig retlig kontrol. Eksistensen af subsidiaritetsprincippet i Traktaten tjener som ledetrid for Kommissionen ved fastlæggelsen af retsgrundlaget for dens forslag.
The principle of subsidiarity is enshrined in the Treaty, but no provision 1s made for any specific judicial control.
Der oprettes et regionsudvalg. Det har rådgivende funktioner og bestir af repræsentanter for regional­ og lokalsamfund.
A Committee of the Regions 1s set up: this committee is of a consultative nature, and is composed of representatives of local and regional authorities.
Der indføres et unionsstatsborgerskab.
Provision is made for citizenship of the Union.