natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Lån til økonomiske udviklingsformål hovedsageligt rettet mod ugunstigt stillede regioner ydes af Den Europæiske Investeringsbank (EIB) og Det Nye Fæl­lesskabsinstrument (NIC) (er nu i vid udstrækning erstattet af yderligere långivning fra EIB til små og mellemstore virksomheder).
A fourth resource based on Member State GDP may be called upon if the first three resources do not yield sufficient revenue to cover agreed expenditure.
I DlW-undersøgel- sen bemærkes det imidlertid, at kun omkring 60% af bevillingerne rent faktisk blev udbetalt, og at der var betydelige forskelle mellem medlemsstaterne på dette område.
availability of goods that had hitherto been prohibitively expensive, but also arose from the perception of a quality gap between Eastern and Western products.
På topmødet i Bruxelles i begyndelsen af 1988 enedes man om en fordobling af strukturfondene (EFRU, EUGFL.
There was, though, less of a consumption boom in the East than had been expected in some quarters.
Udviklingssektionen, og ESF) til 14 mia. ECU (i 1988-priser) indtil 1993, hvor de vil udgøre omkring 25% af EF-budgettet og 0.3% af EF's BNP. Tabel 1 viser de planlagte ydelser fra strukturfondene i denne periode, og hvor meget der går til de seks fastsatte mål.
A third factor mentioned by the OECD and highlighted in research carried out by the Technical University of Ber lin for this study is administrative and institutional problems.
Reformen i 1988 betød også, at støtten blev koncentreret på mere klart definerede regioner, dvs. et skift fra individuelle projekter til integrerede programmer i modtagerregionerne.
In Germany, apart from the overriding political objec tive of consolidating the unification, an important aim of policy has been to slow the outflow of labour from the East, both to avoid political and social problems and to limit economic disruption.
Herudover er der iværksat en række programmer af EF-interesse. Blandt disse er de integrerede Middelhavsprogrammer (oprettet i 1985) omfattende et yderligere bidrag til disse regioner samt koordinerende støtte fra strukturfondene og EIB; programmer rettet mod specifikke mål som f.eks.
This has required a vast flow of transfers from West to East in order to provide income support.
STAR (telekommunikationsinfrastruktur og -tjenester), RECHAR (støtte til regioner med kulminedrift) og STRIDE (hjælp til forskning og teknologisk udvikling). PEDIP er et program, som sigter mod at støtte den industrielle udvikling i Portugal.
Transfer pay ments have, therefore, been the principal policy instrument used to assure social and economic cohesion in Germany, though the growing political unrest associated with rising unemployment in the East (and resentment of the fiscal burden in the West) demonstrates that use of such payments is not a recipe for social and political harmony, even if standards of living are safeguarded. guarded.
EIB-lån skønnes at have en udlignende virkning, mens omstillingslån og interventioner fra EKSF er til fordel for de nordlige lande og således har tendens til at øge skævhederne mellem mål nr. 1-regioner og resten af EF (da EKSF-lånene bevidst er rettet mod mål nr. 2regioner, tager konklusionerne i DIW-undersøgelsen, idet man her ser på den samlede virkning på fordelingen over hele EF, imidlertid ikke i tilstrækkelig grad hensyn til spredningen i de politiske målsætninger).
In assessing the relevance of the German example in understanding how economic integration might affect the Community, it is useful, first, to consider the extent to which it provides a model for what might happen in the EC as a whole.
I DlW-undersøgelsen understreges det desuden, at støtte fra medlemsstaterne til kul- og stålindustrierne har haft tendens til at virke i samme retning, selv om dette bestrides i EF's konkurrencepolitik.
The changes in Germany consisted of an immediate shift from two entirely separate and quite different economies and political systems into a single political and economic entity (in this context, the short delay between monetary union and full unification is immaterial).
Tilbagestående regioner Regioner i tilbagegang Langtidsarbejdsløshed Ungdomsbeskæftigelse
(i) it is inconceivable within sensible time horizons that the Community will become a single political unit as in Germany, so that Member States will continue to play a central role in policy;
Efter de reformer, som man enedes om i 1988, opstilles EF-budgettet nu inden for en femårig gennemsnitsramme, som kaldes de finansielle overslag og løber fra 1988 til 1992.
Public transfers from the West have, therefore been crucial.
Formålet er at lægge loft over behovet for egne indtægterl) og give mulighed for en reel vækst i budgettet på 3,9% om året (10% om året nominelt). Diagram 4 viser den planlagte vækst i budgettet.
In 1990, these amounted to DM 45 billion, and are expected to be around DM 100 bil lion in 1991, about half of which has gone on infrastructure, the rest on income support.
Nogle af hovedkonklusionerne i DlW-undersøgelsen er:
(iii) systems of income support on the scale available to the new Länder will not be in place.
Som det allerede fremgår af DIW-rapporten (1991), er virkningen af EF-politikkerne, herunder den samlede virkning af EF's udgifter, ikke særlig samhørighedsfremmende, hvilket for størstedelens vedkommende skyldes det skæve mønster i landbrugsgarantibetalingerne.
Akerlof et al. reach the interesting conclusion that a sensible short-term policy response now would be to introduce a wage subsidy. They argue that this would not only have a low budgetary cost, since there would be lower outlays from other budget heads, but would also be 'self-eliminating' because it would foster economic development.
Diagram 5 og 6 viser i grove træk indtægter og udgifter efter land i 1989-budgettet.
Longer-term, economic regeneration is the obvious way forward, but since the capacity of residents of the East to generate the savings that will be needed to restructure is weak and falling, investment in the East will necessitate substantial capital imports.
Tallene for indtægterne er Kommissionens beregninger af de »egne ind tægter«, der opkræves i hver enkelt medlemsstat.
In addition, major efforts will be needed to improve pro ductivity, business organization and the legal and regulatory framework.
') Indtægter, der opkræves i medlemsstaterne, og som går direkte til EF-budgettet.
The scale of the economic problems facing the new Länder also has to be highlighted.
De 3 kilder er: 1) landbrugsafgifter på import fra tredjelande; 2) toldafgifter; 3) provenuet af et ensartet fastsat momsberegningsgrundlag på 1,4%.
Since this includes building up a market economy virtually from scratch, it is very different in degree from the challenge faced by the Member States.
En fjerde kilde baseret på medlemsstaternes BNI kan tages i anvendelse, hvis de første tre kilder ikke giver tilstrækkelige indtrægter til dækning af de fast satte udgifter.
Compared with the magnitude of the challenges in Germany, EC integration is more modest in its ambitions and starts from a more auspicious position.
• I 1990 anvendtes 63% af EF-budgettet til landbrugspolitikken (59% til garantibetalinger og 4% til udvikling).
For EMU, the main lesson from the German experience is that if the pace of integration is too rapid, the problems must be expected to be more intense.
De direkte udgifter til landbrugsstøtte har stort set forværret skævhederne i stedet for at formindske dem.
Integration may cause significant dislocation in regions where major structural change is required in order to fit into
Dette skyldes, at en del af pengene ikke bruges på medlemsstaterne (f.eks. støtte til tredje lande), mens en del går til administration, og en del i 1989 ikke blev brugt.
For this reason, cohesion policies have to be a priority from the outset and should be implemented early in the process of integration.
Da en stor del af udgifterne til administration optræder i Belgien og Luxembourg, må det forventes, at tallene for disse to medlemsstater slet ikke viser de faktiske forhold.
In Germany, it has become abun­dantly clear that structural policies are not enough, hence the scale of the transfers to support current con­sumption.
Imidlertid giver de to diagrammer et rimeligt omend groft mål for nettoudbyttet fra EF-budgettet.
However, developments in Germany are so different in character that the parallels are limited.
Selv om politiske krav helt tydeligt var af afgørende betydning for, hvordan og hvor hurtigt foreningen skete, kan det meget vel være, at EF kan drage lære af de store økonomiske problemer, som de fem nye delstater står overfor.
If this hap­ pens and there are low social and political barriers to mobility, migration may accelerate.
I foråret 1991 var 30% af arbejdsstyrken arbejdsløs eller arbejdede efter korttidsordninger. Industriproduktionen var faldet med 50% på et år, og det forven-
A key point to note about such a scenario is that the problems arise before the benefits begin to flow.
I en ny vurdering af den tyske økonomi siger OECD (1991) følgende:
New considerations for the 1990s
»I den sidste ende har den kendsgerning, at den struktu relt svage østtyske økonomi pludseligt og med fuld styrke blev udsat for konkurrence fra såvel Vesttyskland som udlandet kombineret med et kraftigt krav om lønkonvergens, resulteret i et faktisk produktions- og beskæftigelsessammenbrud i de fem nye delstater«.
How events in Eastern Europe unfold (graphically illustrated by the troubles in Yugoslavia and the Soviet Union), the resolution of the Uruguay Round, or the emergence of new topics, such as concern for the en vironment, on the political agenda are examples.
Eftersom dette omfatter opbygning af en markedsøkonomi praktisk taget fra bunden, er der meget stor forskel i forhold til den udfordring, som EF-landene står over for.
The prospective impact of EMU or of a widening of Community membership is rather more speculative since the eventual terms of any agreements can only be guessed.
Sammenlignet med størrelsen af udfordringerne i Tyskland er EF-integrationen ikke så ambitiøs, og udgangspunkter er gunstigere.
These factors have in common that they will cause structural changes in markets and in supply rela tionships between different regions of the Community.
Ifølge Akerlof et al (1991) er der to årsager til krisen i det tidligere DDR.
Figure 7: Influences on cohesion in the 1990s
For det første har den vekselkurs, der blev anvendt i forbindelse med den tyske monetære union, bragt virksomhederne i en pris- og omkostningsklemme på grund af de lønninger, der skal betales til arbejdstagerne.
These will be complemented by and will engender an assortment of economic trends.
For det andet har efterspørgslen flyttet sig væk fra østvarer, både fordi østforbrugerne er skiftet fra østvarer til vestvarer, og fordi der er sket et fald i efterspørgslen fra Comecon-landene.
Any GATT agreement can be expected to usher in new competitive conditions for the textiles and agricultural sectors, with disproportionate effects on certain regions.
Denne ændring i forbruget skyldtes til dels, at varer, som hidtil havde været uoverkommeligt dyre, nu blev tilgængelige, men skyldtes også, at man blev klar over en kvalitetsforskel mellem øst- og vestprodukter.
In many regional economies, the growth of the services sector will continue to be a central feature.
For brugsstigningen i øst var imidlertid ikke så stor, som nogle havde forventet. En tredje faktor, som OECD nævner, og som understreges i de undersøgelser, som Berlins tekniske universitet har foretaget i forbindelse med denne rapport, er administrative og institutionelle problemer.
In parallel, as business adapts to the fact of a single market in Europe, the tend ency for businesses to reorganize on a pan-European basis will be reinforced so that the competitive attributes of different locations will come under scrutiny.
Bortset fra det overvejende politiske mål, nemlig en konsolidering af foreningen, har en vigtig politisk mål sætning i Tyskland været at mindske afgangen af arbejdskraft fra øst, både for at undgå politiske og sociale problemer, og at begrænse det økonomiske sammenbrud.
A shift towards high-technology manufacturing process es and more research-based activity will alter labour demand, putting a premium on skills and higher qualifications.
Dette har krævet en vældig strøm af overførsler fra vest til øst som indkomststøtte.
As a result, a Europe-wide labour market is like ly in key occupations.
Selv om der har været kapitaltilgang, og selv om udvandringen har været vedvarende, har ingen af disse to faktorer været store eller hurtige nok til at forhindre en stigning i arbejdsløsheden, og det står nu klart, at det vil vare temmelig længe, før de strukturelle foranstaltninger virker.
Labour supply will be affected by demographic changes, notably the ageing of the population in many Northern countries, but also by social changes such as the increasing participation rate of females.
Overførslerne har derfor været det vigtigste politiske instrument til sikring af social og økonomisk samhørighed i Tyskland, selv om den voksende politiske uro i forbindelse med den stigende arbejdsløshed i øst (og utilfredshed med skattebyrderne i vest) viser, at anvendelsen af sådanne betalinger ikke er opskriften på social og politisk harmoni, selv om levestandarden sikres.
Migratory flows will affect the availability of different types of labour and will also have social consequences which enter into the cohesion debate, especially if racial tensions are exacerbated.
Når man skal vurdere, om det tyske eksempel er relevant for en forståelse af, hvordan denne økonomi ske integration kan påvirke EF, er det nyttigt først at overveje, i hvor stort omfang det er en model for, hvad der kan ske i EF under ét.
All four factors in the figure have endogenous as well as exogenous elements to them.
Forandringerne i Tyskland var et skift på stedet fra to fuldstændig separate og helt forskellige økonomier og politiske systemer til én enkelt politisk og økonomisk enhed (i denne sammen hæng er det korte tidsrum mellem den monetære union og fuld forening uden betydning).
The way in which the pro cess of integration is found to operate will itself affect further political developments, the nature of economic restructuring, the process of innovation and the degree to which the population decides to relocate.
Dette er på tre afgørende områder i radikal modsætning til det, der kan forventes i EF:
What we can hope to do at this stage is isolate those exogenous factors which will affect the 1990s whatever happens in the process of integration and then discuss the likely range of influences that are not independently determined.
• Det er inden for en overskuelig fremtid utænkeligt, at EF bliver en enkelt politisk enhed i lighed med Tyskland, og medlemsstaterne vil derfor fortsat spille en central politisk rolle.
Thus, although the political and economic changes being discussed by the two intergovernmental conferences are bound to be at centre-stage in the future of the Community, they are by no means the only pros pective political developments that will affect cohesion.
De nye delstaters skattekapacitet har været udsat for et dobbelt pres, nemlig faldende indtægter og stigende efterspørgsel. Offentlige overførsler fra vest har derfor været af afgørende betydning. I 1990 udgjorde disse 45 mia. DM, og de forventes at Ugge på omkring 100 mia. i 1991.
The current discussions in the intergovernmental conferences under the heading of political union can, themselves, be seen as part of the process of cohesion by ensuring that the issue of cohesion is sufficiently prominent on the Community's agenda.
For at sætte disse tal i perspektiv, kan det nævnes, at de stort set er af samme størrelsesorden som hele EF's budget for 1991. Der har også været tale om store subsidierede kreditprogrammer. grammer.
Even if the eventual policy response is the same, it is important to have the recognition by the Community that it, rather than national or regional government, is the appropriate tier of government to assume responsibility where necessary.
De hævder, at dette ikke blot vil have lave budgetomkostninger, da der ville blive tale
The justification for subsidiarity is in part a question of economics, involving efficiency and the treat ment of externalities.
• Der vil ikke blive tale om indkomststøtte i det omfang, der er tilfældet for de nye delstater.
But the major justification for
hvor der er brug for store strukturelle forandringer, hvis de skal passe ind i en integreret økonomi.
anticipation of the change of regime. Moreover, the point of stage two of the Delors Plan is to engineer a gradual nominal convergence so that when monetary union actually occurs, the 'bang' will not be as big as it might be.
På kort sigt kan dette føre til arbejdsløshed og overflødiggøre en del af kapitalgoderne. Hvis dette sker, og der ikke er ret mange sociale og politiske hindringer for mobilitet, vil afvandringen øges.
This chapter looks first at how the single market and EMU are expected to affect cohesion, then goes on to discuss a range of other significant factors.
Noget, man skal være klar over i en sådan situation er, at problemerne opstår, før fordelene begynder at vise sig.
For such countries, the burden of adjustment will, thus, be relatively greater.
På længere sigt er økono misk genrejsning helt klart vejen fremad, men eftersom østbefolkningens evne til at tilvejebringe de opsparinger, der er nødvendige for omstruktureringen, er svag og faldende, vil investeringerne i øst kræve betydelig kapitalimport.
Economies which have been able to shelter behind protective barriers such as preferential public procurement will face new competition, while the competitive advantages of alternative locations will be more careful ly scrutinized. Monetary union entails fixed exchange rates and ultimately a single currency.
Herudover må der gøres en stor indsats for at forbedre produktiviteten, organisationen af erhvervslivet og de forskellige love og bestemmelser.
There will, even tually, be a single monetary policy for the Member States and constraints on the use of fiscal policy.
Hvad Den Økonomiske og Monetære Union angår, er den vigtigste lektie, der kan drages af det tyske eksempel, at hvis integrationen sker for hurtigt, må man regne med, at problemerne bliver mere intense.
There is a widespread faith that once impediments to the free movement of goods, services, labour and capital are removed, regions will specialize according to their comparative advantages, and that all regions will thus gain from the single market.
Integration kan skabe betydelige forstyrrelser i regioner,
In principle, labour mobility would also be enhanced since higher wages in areas of capital abundance would attract workers to migrate.
Derfor må samhørighedspolitikkerne prioriteres lige fra starten og gennemføres tidligt i integrationsprocessen.
There are bound to be exceptions to this, not least because the way in which investment flows will adapt to the new circumstances is hard to predict.
I Tyskland har det mere end tydeligt vist sig, at strukturpolitikker ikke er nok, hvilket er årsagen til de store overførsler til støtte af det løbende forbrug.
It is important to emphasize, however, that completion of the internal market is an incremental process in which many of the main measures are already in place, while the effects of others will only filter through gradually.
Imidlertid er udviklingen i Tyskland af så forskellig karakter, at parallellerne er begrænsede.
This distinguishes it from monetary union which, if and when it comes, will be more in the nature of a 'Big Bang', although once it is agreed that a monetary union will occur, there is sure to be an extended transition as economic agents adjust their behaviour in
Nye betragtninger for 1990'erne ingen måde de eneste fremtidige politiske udviklinger, der vil få indvirkning pa samhørigheden.
The study by Nam et al. ( 1991 ) for the European Parliament explores the inherent competitiveness of the lag ging regions through a survey of business and concludes that only four such regions - Valencia, Murcia, Abruzzi and Molise - have potentially good development pros pects.
Udviklingen i Østeuropa (illustreret af vanskelighederne i Jugosla­vien og Sovjetunionen), resultatet af Uruguay­Runden eller nye emner som f.eks. miljøbevidsthed på den politiske dagsorden er eksempler herpå.
It is immediately apparent that there is a strong correlation between the extent of existing disparities and the expectation that problems will worsen; all the regions in the bottom 10 % of the EC in terms of income per head are in this 'tending' to worsen category.
I 1990'erne vil en række udviklinger, som for øjeblikket er undervejs, komme til at indvirke på samhørigheden i EF. Mange af disse, som f.eks. det indre marked eller Østtysklands tiltrædelse, er veldokumenterede men ikke nodvendigvis ordentlig forstået.
The EC Commission's own assessment of the impact of the internal market (Buigues et al., 1990) tends to favour the intra-industry scenario.
De kümmende folger af Den Økonomiske og Monetære Union eller af en udvidelse af Fællesskabet er betydelig mere usikre, eftersom der kun kan gisnes om de eventuelle betin­gelser i de nye aftaler.
It paints a mixed picture of the immediate prospects for the four less favoured countries.
Disse faktorer har det fælles træk, at de vil give strukturelle ændringer på marke­derne og i forsyningsforholdene mellem de forskellige regioner i EF.
Ireland, with only a small proportion of employment in sensitive sectors which are reckoned to be uncompetitive, has little to gain or lose.
Forskellige andre faktorer vil komme til at spille ind parallelt med dem. der allerede er nævnt som faktorer, der har indvirkning på samhorigheden.
It is also argued that, as a small market where transport costs restrict foreign access, Ireland has a natural protective barrier, although this is clearly also a problem for Irish exporters.
De forskellige indvirkninger pa samhorigheden er skit­seret i diagram 7. som viser de faktorer, som vil påvirke samhoriüheden i 1990'erne.
Spain and Portugal have most of their employment in industries unaffected by the single market or competitive within it, but their external trade is in deficit and areas of strength are in labour-intensive or commodity-based industries where demand growth will be slow and extraEC competition intense.
Disse udviklinger vil blive suppleret af og afføde en række økonomiske tendenser.
The position for Objective 5b and 2 regions, according to this analysis, is much more promising.
Uanset hvilken GATT­aftale man nar frem til. kan den forventes at give nye konkurrencebetingelser for tekstil­ og landbrugssekto­rerne med uforholdsmæssig store virkninger i bestemte regioner.
The majority have potentially good prospects and only two in the case of Objective 5b - Highlands and Islands and rural Wales - and four in the case of Objective 2 - Basque country, Cantabria, Lorraine and North-East Wales - have problems which are likely to worsen.
I mange regionale økonomier vil væksten i servicesektoren fortsat være et centralt træk. Efterhån­den som erhvervslivet tilpasser sig enhedsmarkedet i Europa, vil virksomhedernes tilbøjelighed til at omor­ganisere sig på et transeuropæisk grundlag på samme måde blive øget. således at den konkurrencemæssige betvdning af de forskellige placeringer vil blive taget op til nærmere overvejelse.
Part of the problem is that the comparative advantage of many of these disadvantaged regions lies in industries like clothing and food whose prospects are not good; in the case of clothing, because of the threat from the developing world as the barriers under the Multifibre Arrangement (MFA) are dismantled, and in the case of food, because of the way the industry is restructuring towards the more modern technically advanced and high quality products.