natgillin/translations-raw huggingface dataset:
De særlige forhold, der er gældende for landbruget i industrilandene, gjorde det nødvendigt at ændre det frihandelsprincip, som lå til grund for den store europæiske idé.
In fact, the awareness of the specific problems of the agricultural sector led the Member States, long before the Community was formed, to adopt certain interventionist and protectionist policies.
Erkendelsen af landbrugets særlige vilkår havde rent faktisk bevirket, at medlemsstaterne, længe før EF blev skabt, førte en mere eller mindre protektionistisk landbrug spolitik med større eller mindre indgreb fra statens side.
(b) thus to ensure a fair standard of living for the agricultural community, in particular by increasing the individual earnings of persons engaged in agriculture;
c) at stabilisere markederne d) at sikre forsyningerne, e) at sikre forbrugerne rimelige priser på landbrugsvarer. rer.
(e) to ensure that supplies reach consumers at reasonable prices.'
Artikel 110, der fastsætter EF's handelspolitiske mål sætninger:
Article 110, which lists the aims of the Community's trade policy:
.... at bidrage til en harmonisk udvikling af verdenshandelen, en gradvis afskaffelse af restriktionerne i den internationale handel og en sænkning af toldskrankerne. ne.
(¡I) to contribute to the progressive abolition of restrictions on international trade and the lowering of customs barriers.
I disse artikler anerkendes det udtrykkeligt, at landbruget har flere funktioner, og dette er senere understreget gennem forskellige andre EF-retsakter.
These articles expressly recognize the multi-purpose nature of agriculture, which was subsequently confirmed by various Community acts.
I forbindel se med de foranstaltninger til reform af den fælles landbrugspolitik, som er gennemført i de seneste år, er der fremkommet nye centrale temaer for den fælles landbrugspolitik frem til år 2000, uden at dette medfører en ændring af Traktatens målsætninger: en progressiv reduktion af overproduktionen og af den byrde, den påfører skatteyderne en mere alsidig produktion og kvalitetsforbedringer med henblik på både hjemme- og eksportmarkedet
In the context of the measures for reform of the CAP which have been applied in recent years, new guidelines have arisen which, without altering the objectives of the Treaty, will lay the foundations for the common agricultural policy in the year 2000:
De problemer, der traditionelt har tynget landbruget er følgende: Manglende ligevægt mellem udbud og efter spørgsel i verden (store forskelle med hensyn til pro duktion og forbrug i de rige lande, der undertiden har overproduktion, og i de fattige lande, som er I en mangelsituation og ofte trues af hungersnød), fødevareproduktionens strategiske betydning, nødvendigheden af at sikre landbrugerne en mindstelevestandard (ikke blot af økonomiske grunde, men også for at opretholde den sociale struktur i landdistrikterne og bevare miljøet og balancen mellem landsdelene), de vidt forskellige særinteresser (alt efter landbrugets art, bedriftstørrelse og egn), uforudsigelige klimaforhold og uregelmæssigheder i produktionsforløbene, de fysiske faktorers betydning (klima, jordbund, højde- og vandingsforhold, disponibelt landbrugsareal), land brugsmarkedernes tendens til en vis manglende lige vægt (det tekniske fremskridt får udbuddet til at over stige den betalingsdygtige efterspørgsel), forringelse af bytteforholdene på bekostning af landbruget (der kræves en stadig større mængde landbrugsprodukter for at kunne erhverve produktionsmidlerne), fødevareforbrugets manglende elasticitet, den lave forrentning af investeringer i landbruget og den langvarige binding af kapital samt en tilbagegang for landbrugets andel af bruttonationalproduktet.
These problems are as follows: imbalance between supply and demand at world level (production and consumption varying greatly between the rich countries, often suffering from surpluses, and the poor countries, in deficit and often a prey to famine); the strategic importance of food; the need to provide farmers with a minimum standard of living (not only for economic reasons but also in order to maintain a social fabric in rural areas, which will preserve the environment and maintain the balance of land use); the extreme variety of special interests (in sector, in type of farm and in region); unpredictable climatic conditions and irregular production cycles; the importance of physical factors (climate, soil, altitude, irrigation and available agricultural area); tendencies to instability on agricultural markets (technical progress pushes supplies beyond demand); deterioration in the terms of trade to the detriment of agriculture (because an increasingly large quantity of agricultural products is required to purchase the means of production); the inelasticity of food consumption; the low return on agricultural investment and the length of time needed to build up the necessary capital, and the decline of the share of agriculture in the gross domestic product.
en mere effektiv og systematisk behandling af de små familiebrugs rentabilltetsproblemer opretholdelse af landbrugserhvervet i de områder, hvor det er nødvendigt for at bevare naturressourcerne og den samfundsmæssige balance mellem landsdelene en voksende forståelse hos landbrugerne for miljøproblemerne, jøproblemerne,
— taking into account more effectively and comprehensively the profitability of small family holdings;
Den historiske baggrund og ¡sær fødevarekrisen efter Anden Verdenskrig, landbrugets særlige produktionsog afsætningsvilkår, det samfundsmæssige behov for en befolkning I landdistrikterne, frygten for manglende ligevægt på landbrugsmarkederne samt de strukturelle forskelle mellem medlemsstaternes landbrugssektorer var alle faktorer, der var med til at fastlægge retsgrundlaget og målsætningerne for den fælles land brugspolitik ved undertegnelsen af EØF-Traktaten i marts 1957.
Historical precedents, in particular the food crisis since the Second World War, the specific conditions governing production and marketing in the agricultural sector, the social requirements of those living on the land, fear of the endemic disorder of agricultural markets, and the structural differences in agriculture in the various Member States - these were the features which, at the time of the signing of the EEC Treaty in March 1957, led to the drafting of the bases and objectives of the CAP.
og udvikling af industrier, som forarbejder land brugsprodukter under anvendelse af den ny teknologi.
— maintaining agricultural activity in those areas where it is essential in order to preserve natural resources and maintain the social and environmental balance;
DEN FÆLLES LANDBRUGSPOLITIKS MÅL: Rets
OBJECTIVES OF THE COMMON AGRICULTURAL POLICY: The actual bases of the common agricultural policy are to be found in the Treaty establishing the
Landbrugsudvalget har afgivet til andre udvalg. I anden valgperiode var tallet i april 1988 på 103.
— the development of industries involved in the processing of agricultural products through the use of new technology.
Samrådsproceduren (* lll/C/5), som indførtes i 1975, er ved forskellige lejligheder taget i brug på landbrugsområdet, især i forbindelse med strukturpolitik, og det er i nogle tilfælde lykkedes at få gennemført væsentlige ændringer i Rådets fælles holdning.
Conciliation procedure with the Council in the legislative field (*lll/C/5), which was introduced in 1975, has been used on several occasions with regard to agriculture, especially in the matter of structural policy, in some cases with notable success, resulting in substantial changes in the Council's 'common position'.
Samrådsproceduren blev for første gang benyttet i forbindelse med den fælles landbrugspolitik ved reformen af vinsektoren i 1985, herefter igen i 1987 i forbindelse med den nye strukturpolitik og i 1988 i forbindelse med landbrugsstabilisatorerne, forslaget om ophør med landbrugsvirksomhed og planen om braklægning af landbrugsarealer. arealer.
In 1985, with the reform of the wine sector, conciliation procedure was applied for the first time within the context of the CAP, and again on other occasions in 1987, following the new structural policy and reform of the CAP, and in 1988 on the occasion of the package of proposals on agricultural stabilizers, the proposal on the cessation of farming and the set-aside plans.
Disse nye prioriteringer i forhold til de uændrede målsætninger skal ses på baggrund af de betydelige forandringer, landbruget i EF og i verden har gennem gået I de sidste 30 år, samt ud fra den betragtning, at Traktatens målsætninger er sidestillede og derfor kan tildeles en mere eller mindre relevant rolle alt efter de eksisterende konjunkturer.
These new priorities, based on objectives which remain unchanged, can be explained by the major changes which have taken place in agriculture in the Community and In the world as a whole over the last 30 years and by the fact that no order of priority has officially been given to the objectives of the Treaty, which acquire greater or lesser importance depending on the economic circumstances of the moment.
Det er f.eks. klart, at de foranstaltninger, der er truffet af EF i de seneste år (udvidelse af medansvaret, maksimale garantimængder, restriktiv prispolitik, braklægning af landbrugsarealer, ekstensiv drift) skyldes en højere prioritering af de økonomiske og budgetmæssige målsætninger i forhold til de sociale og især af udviklingen af stabile markeder i forhold til sikringen af landbrugernes ind komster ud fra ønsket om at reducere overproduktionen og bremse udgifterne til EUGFL, Garantisektionen.
It is clear, for example, that the measures applied by the Community in recent years (extension of co-responsibility, maximum guaranteed quantities, restrictive price policy, the set-aside of arable land and the extensification of production) have focused on economic and budgetary, rather than social, considerations, and in particular on achieving market stability rather than protecting agricultural incomes, so as to reduce the surpluses which have built up and control the expenditure of the EAGGF-Guarantee Section.
Målsætningen om forøgelse af landbrugets pro duktivitet fortolkes i lyset af de nye økonomiske vilkår som en forbedring af landbrugsstrukturernes effektivitet, således at disse ikke medfører en større overproduktion. duktion.
The very aim of increasing agricultural productivity is seen, in the light of the new economic circumstances, as a way of improving the efficiency of agricultural structures without increasing surpluses.
Udover Landbrugsudvalgets formelle aktiviteter bør man også nævne den indflydelse, det udøver i den konstante dialog med det kompetente medlem af Kom missionen og hans tjenestegrene samt de jævnlige møder, der afholdes mellem Landbrugsudvalget og formanden for Rådet, hvilket var ret usædvanligt før det direkte valg.
In addition to the Committee on Agriculture's formal activities, attention should also be drawn to its influence in the continuous dialogue with the Commissioner responsible and his department, and to its regular meetings with the President of the Council, a very rare practice before direct elections.
GENNEMFØRELSEN AF DEN FÆLLES LANDBRUGSPOLITIK: Traktaten definerer målsætningerne for den fælles landbrugspolitik, hvorpå disse efterfølgende ret sakter udmøntes i overensstemmelse med de ramme bestemmelser og procedurer, der er fastsat I art. 40-46.
ESTABLISHMENT OF THE COMMON AGRICULTURAL POLICY: Having defined the objectives of the CAP, the Treaty leaves the implementation thereof to secondary legislation, in accordance with the framework and the procedures for achieving the objectives laid down in Articles 40 to 46.
På denne måde skabte EF-institutionerne i tiden fra 1958-62 basisordningerne for den fælles landbrugspolitik.
Between 1958 and 1962 the Community institutions were thus able to set up the basic instruments of the common agricultural policy.
De procedurer, der er beskrevet i Traktaten, eller som indførtes i denne periode, har ikke blot haft Indflydelse på den fælles landbrugspolitiks gennemfø relse i de forskellige led (Rådet, forbindelserne mellem medlemsstaterne, Kommissionens forvaltningsbeføjelser og repræsentanterne for erhvervsinteresserne), men har ofte også dannet forbillede for fællesskabsaktioner på andre områder, om end ikke altid med tilslutning fra Europa-Parlamentet (* lll/P/1).
The procedures concerned, derived directly from the Treaty or established during the above period, have not only characterized the operation of the CAP at various levels (Council, relations with Member States, management powers of the Commission, representation of professional interests), but have also often served as an example for other areas of Community action, although they have not always received full backing from the European Parliament (EP) (MII/P/1).
EUROPA-PARLAMENTETS ROLLE: EP har spillet en vigtig rolle ved udarbejdelsen af den fælles landbrug spolitik.
ROLE OF THE EUROPEAN PARLIAMENT: If there is one field in which the EP has played an important role in the drawing up of common policies, it is in agriculture.
Straks efter Stresa-konferencen i 1958 blev der i Europa-Parlamentet forelagt initiativbetænkninger, som skabte grundlaget for den fælles landbrugspolitik.
After the Agricultural Conference at Stresa in 1958, own-initiative reports were submitted to the EP, which laid the foundations for a common agricultural policy.
Siden da har EP haft en ubestridelig Indflydelse på den fælles landbrugspolitik i almindelighed og endog en afgørende indflydelse på konkrete aspekter af såvel indholdsmæssig som proceduremæssig karakter.
Since then, the EP has had a definite influence on the CAP in general, and even a decisive influence on one or two specific basic or procedural aspects of it.
I denne henseende er den årlige høring om priserne, som i dag opfattes som selvfølgelig, et resultat af gentagne henstillinger fra Europa-Parlamentets side i den fælles landbrugspolitiks gennemførelsesfase.
On the latter point, the annual price discussions, which seem a matter of course today, came about as a result of repeated demands from the EP when the CAP was being set up.
Det te årlige møde er genstand for stor interesse ikke blot fra medlemmernes side, men også fra erhvervskredse og fra landbruget I almindelighed.
These discussions always arouse great interest, not only among the members themselves, but also in professional circles and in the agricultural world in general.
Siden det direkte valg har Europa-Parlamentet vedta get et stadigt stigende antal initiativbetænkninger om forskellige områder inden for landbruget og har således i praksis overskredet sin institutionelle rolle som rådgivende organ og er blevet initiativtager på områder, hvor der er en beklagelig mangel på forslag fra Kommissionen.
Since direct elections the EP has adopted increasing numbers of own-initiative reports on the various agricultural sectors, going beyond its institutional role as a consultative body to act as a prime mover in areas where Commission proposals are lacking.
DEN FÆLLES LANDBRUGSPOLITIKS INSTRUMENTER
THE INSTRUMENTS OF THE COMMON AGRICULTURAL POLICY (CAP)
Den fælles landbrugspolitik, som Fællesskabet har ført i tredive år, er resultatet af en række foranstaltninger inden for markeds- og prispolitikken og struktur politikken.
Section of the EAGGF). The overall cost of the CAP accounts for 72% of the total Community budget, 0.5% of the Community's GDP and less than 3% of expenditure on consumption in the food sector.
De samlede udgifter til den fælles landbrugspolitik tegner sig for 72% af hele EF's budget, 0,5% af dets bruttonationalprodukt og mindre end 3% af forbrugernes levnedsmiddeludgifter. smiddeludgifter.
The common agricultural policy pursued for 30 years by the Community institutions is the result of the implementation of a number of measures in market and price policy and structural policy.
MARKEDS- og PRISPOLITIKKEN: Det vigtigste instrument i markeds- og prispolitikken er de fælles marked sordninger. 91 % af den samlede landbrugsproduktion er omfattet af forordninger om indførelse af marked sordninger.
MARKET AND PRICE POLICY: The principal instrument of the market and price policy is the common organization of the market (COM): 91% of overall final production is covered by regulations on the organization of the market (only exceptions: alcohol, potatoes and honey).
De eneste nævneværdige undtagelser er alkohol, kartofler og honning.
These market organizations are based on:
Markedsordningerne er baseret på: de frie varebevægelser i Fællesskabet, der sikres takket være afskaffelse af de interne skranker (toldmæssige og kvantitative).
The European Parliament (EP) attaches great importance to the maintenance of these three principles of the Community market Organization.
Europa-Parlamentet lægger stor vægt på bevarelsen af disse tre principper for de fælles marked sordninger, som dog ikke alle føres ud i livet på samme måde.
However, in practice they have not been implemented in the same manner.
Således er de fælles markedsordninger somme tider forskellige alt efter produk ternes art (selvforsyningsgrad, oplagringsmuligheder, udsving i produktionen fra det ene år til det andet) og medlemsstaternes forhandlingsmargen, idet disse ikke alle i samme grad er interesseret i at beskytte de forskellige produk tionssektorer.
Thus the COMs sometimes differ markedly according to products (level of self-sufficiency, storage facilities, fluctuation of production from one year to the next) and the negotiating powers of the Member States which do not all have the same interest in protecting a given sector.
To andre faktorer har også spillet ind, nemlig den hidtidige markedsordning I visse medlemsstater og tidspunktet for indførelsen af de enkelte fælles markedsordninger (erfaringer fra tidligere markedsordninger eller markedsforholdene).
Two other factors come into play: the type of organization previously existing in certain Member States and the time at which the COM was set up (experience of previous COMs or of the market situation).
Man må skelne mellem de fælles markedsordninger ud fra den finansielle garanti.
The COMs can thus be differentiated according to the degree of financial guarantee they provide.
Alt efter hvilke støtteforanstaltninger der anvendes for de enkelte produkter, kan der således være tale om følgende forskellige former for marked sordninger: fællesskabspræference, der beskytter det fælles marked mod import til lave priser samt mod svingninger på verdensmarkedet.
— The free movement of products within the Community made possible by the abolition of internal barriers (tariffs and quotas); it is an essential consition for establishing a single market and is accompanied by common guaranteed prices; the two concepts of free movement and uniform prices have been threatened on several occasions since 1969 by currency fluctuations which have led to the introduction of 'monetary compensatory amounts' and by obstacles to trade set up by this or that government; however, in view of the gradual disappearance of the MCAs scheduled for 1992 and the measures to establish the internal market by that date, it is becoming increasingly important to consolidate an economic area which finally allows for the free movement of agricultural products (*lll/P/4).
Denne giver sig udtryk i: a) forskellige former for foranstaltninger ved import, f.eks.
—Community preference, which protects the Community market from cheap imports and from fluctuations of the world market; it is achieved by:
ordninger baseret på en garanteret mindstepris (interventions- eller støttepris), der omfatter ca. 70% af produktionen (korn, ris, sukker, mælkeprodukter, fåre-, svine- og oksekød, bordvin, visse frugter og grønsager samt fiskeriprodukter).
—import measures of different kinds: a minimum guaranteed price (the intervention or support price) which covers approximately 70% of production (cereals, rice, sugar, milk products, sheepmeat, beef and veal and pigmeat, table wine, certain fruit and vegetables and fishery products); the price guarantee may be permanent (e.g. dairy products) through compulsory intervention up to a certain ceiling, or only conditional (e.g. pigmeat and fruit and vegetables), that is to say in accordance with previously determined criteria.
Da denne prisgaranti forårsager strukturelle over skud af visse produkter, som belaster EF's bud get og marked alvorligt, er der gradvist indført forskellige former for bremser i de fælles markedsordninger, såsom produktionskvoter og -efter Det Europæiske Råds møde i Bruxelles i februar 1988 - maksimale garantimængder for så godt som alle produkter
Since the price guarantee is the cause of structural surpluses of various products which impose a heavy burden on the Community budget and the market, a breaking device has been incorporated into the COMs, such as production quotas, and, following the European Council which met in Brussels in February 1988, maximum guaranteed quantities for virtually all products;
Der er dog mulighed for at ændre denne mekanisme, hvis EF-priserne er lavere end verdensmarkedspriserne, ¡det afgifterne under disse omstændigheder, som i 1973 og 1974, pålægges eksporten for at undgå en mangel situation og således beskytte de europæiske forbrugere ordninger, hvor der udover en prisordning ydes supplerende støtte, og som omfatter en ringe del af produktionen.
— levies, which put up an automatic protective shield against the sometimes very marked variations in price on the world market; however the mechanism can be reversed if Community prices are lower than world prices, levies in this case as in 1973 and 1974 being imposed on exports to prevent shortages and thus protect European consumers;
Disse anvendes i forbindelse med olivenolie, olieholdige frø og tobak og minder om den ordning, der tidligere anvendtes i Det Forenede Kongerige, de såkaldte »deficiency payments«
— supplementary aid to products, covering a small proportion of production, is applied to olive oil, oil seeds and tobacco; it is close to the system of deficiency payments formerly used in the United Kingdom;
— told eventuelt suppleret med udligningsbeløb eller -afgifter, af og til endog under anvendelse af en beskyttelsesklausul, som forbyder import
— flat rate amounts of aid per hectare or per quantity produced, chosen because of the marginal or localized nature of production (cotton seeds, flax and hemp, hops, silk worms, seeds, dehydrated fodder); it may also be combined with the preceding form of aid for olive oil and durum wheat;
— et mindsteprisniveau (referencepris, slusepris osv.), der regelmæssigt fastsættes af Rådet, og under hvilket der ved import opkræves et beløb, der udligner forskellen mellem verden smarkedsprisen og prisniveauet på det interne marked b) ordninger, hvor der ydes en fast støtte pr. ha eller i forhold til de producerede mængder, og som er Indført på grund af produktionernes marginale eller lokalprægede karakter (bomuldsfrø, hør, hamp, humle, silkeorm, frø, kunsttørret foder).
— a minimum price level (reference price, sluice-gate price, etc.), fixed periodically by the Council, below which products can be imported only if an amount equal to the difference compared with the internal price level is charged;
En sådan støtte kan kombineres med den foregående form for støtte, således som det er tilfældet med olivenolie og hård hvede importbeskyttelse alene I form af importafgifter eller told, som anvendes for ca. en fjerdedel af produktionens vedkommende (æg, fjerkræ, kvalitetsvine, visse frugter og grønsager, blomster) foranstaltninger ved eksport, der gør det muligt for Fællesskabet at få adgang til verdensmarkedet og råde bod på de ulemper, som forårsages af uroen på dette marked.
— external protection alone, through levies or customs duties, which covers 25% of production (eggs, poultry, wines other than table wine, certain fruit and vegetables, flowers); export measures allowing the Community access to the world market and dealing with the disadvantages caused by the uncertainty there; these include Community export aids, or refunds.