natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Retten mener, at struktur fondene kan tilbyde mere hensigtsmæssige instrumenter til at nå nogle af målene i reformen af den fælles landbrugspolitik, skønt den også har konstateret alvorlige tilfælde af svig i forbindelse med fondenes anvendelse.
The reform will also affect economic sectors dependent on agriculture, such as the industries producing agricultural machinery, fertilizers and plant-protection products, etc., whose sales will fall as a result of the reduction in prices borne by farmers.
En tredje mangel er, at en række agro-økonomiske mekanismer, som har været i kraft siden opbygningen af den fælles landbrug spolitik, og som gennem årene har vist sig effektive, afskaffes, for eksempel »silo«-ordningen i den fælles markedsordning for korn.
A third flaw is to abolish some agricultural economic mechanisms which have been in force since the CAP was established and which have proved effective over the years, e.g. abolition of the silo system in the cereals COM.
I øvrigt bringer indførelsen af »nyheder«, for eksempel at støtten til oliefrøproducenterne afpasses til kornudbyttet i den pågældende region, uorden i den naturlige balance mellem afgrøderne og bevirker, at produktionen af oliefrø vil blive flyttet fra områder, hvor der dyrkes traditionelle afgrøder, til områder med højt kornudbytte. nudbytte.
Moreover, the introduction of new features, such as correction of the aid for oleaginous products in the light of the cereal yield in particular regions, will disturb the natural balance between crops and will transfer the oleaginous products from the areas where they have traditionally been grown to areas with high wheat yields.
Den fremtidige fælles landbrugspolitik bliver (i første omgang in dtil et meget stort antal bedrifter er forsvundet) dyrere end den nu værende, uden garanti for en endelig løsning på overskudsproblemet eller for udligning af de regionale forskelle, fordi det nye system er til fordel for områder med højt udbytte (det er i den for bindelse værd at nævne den store afstand mellem Kommissionens beregninger og de beregninger, der er foretaget af erhverv sorganisationerne).
The future CAP would cost (initially, until a very large number of farms had disappeared) more than the current one - the big difference between the Commission's calculations and those submitted by farming organizations should be mentioned here - without ensuring a permanent solution to the problem of surpluses or the problem of correcting regional imbalances, since the new system gives preference to areas with the highest yields.
Denne mangel er uden tvivl en følge af reformen, som er inspireret af det amerikanske »deficiency pay-ments«-system (udligningsgodtgørelser), og som blev vedtaget inden afslutningen af forhandlingerne i Uruguay-Runden under GATT (og ikke efter, hvilket ellers ville have været normalt) for end nu engang at vise EF's ønske om at nå frem til et kompromis.
This flaw is undoubtedly a consequence of the reform that was modelled on the US deficiency payments system and was adopted before the conclusion of the Uruguay Round of GATT negotiations (and not after it, as ought normally to have been the case) so that the EC could make a further good will gesture in order to achieve a compromise.
Var det nødvendigt med en reform af den fælles landbrugspolitik, og bliver den nye ordning bedre end den gamle?
Was the CAP reform essential and will the new system be better than the old one?
Mens Kommissionen i sin analyse forsvarer den ændrede politik med behovet for at rette op på den eksisterende ubalance og tilpasse den fælles landbrugspolitik, der blev skabt i 60'erne, til et landbrug, som siden har gennemgået dybtgående ændringer på bl.a. det tekniske, økonomiske, sociale og geografiske plan, bliver den reform, der lige er vedtaget, udsat for meget stærk kritik fra en stor del af offentligheden, fra adskillige eksperter og navnlig fra størsteparten af landbrugssektoren.
While the Commission, in its analysis, justifies the change of policy by the need to correct existing imbalances and adapt the CAP - which had been devised in the sixties for an agricultural situation which subsequently underwent, among other things, major technical, economic, social and geographical changes -the reform which has just been adopted has attracted the strongest criticism from a considerable section of public opinion, from a number of experts and, above all, from most of those who work in agriculture.
Faktisk er mere end 85% af de europæ iske landbrugere modstandere af reformen, et tal, der spænder fra 61% i Det Forenede Kongerige til 93% i Frankrig.
More than 85% of European farmers oppose the CAP reform, a figure which varies from 61 % in the United Kingdom to 93% in France.
Erhvervets modstand skyldes de negative virkninger, som de på hinanden følgende reformer har rent konkret: formindskelse af produktions værdien, faldende jordpriser, nedgang i landbrugets indtægter osv. De fleste landbrugere kritiserer også meget stærkt, at den nye reform blev vedtaget, uden at der i forvejen var gennemført en dybtgående undersøgelse af konsekvenserne.
The farmers' opposition reflects the negative impact in practice of successive CAP reforms: a reduction in the value of output, a fall in land prices, a drop in agricultural incomes, etc.
I flere efterfølgende undersøgelser har man forsøgt at give svar på adskillige spørgsmål, som den nye reform har rejst, men konklusionerne — navnlig tallene — er langtfra overensstemmende.
Most farmers are also highly critical of the fact that the new reform was adopted without its effects being considered in detail in advance.
En første mangel ved reformen ligger i, at der indføres udligningsstøtte til indkomster uden modydelse, og at der således bliver tale om støtteordninger, som omdanner landbrugssektoren fra en økonomisk sektor til en socialt understøttet sektor uden en klar strategi for landdistrikternes fremtid.
A number of subsequent studies have tried to provide answers to the many questions raised by the reform but the conclusions -particularly the figures - are far from unanimous.
En ordning, hvor EF-landbrugernes indtægter skal følge de lave priser, som fastsættes på verdensmarkedsniveau, og som intet har at gøre med den samfundsstrukturelle virkelighed, der gælder for landbruget i Fællesskabet, især for de små brug, og hvor de økonomiske tab udlignes via social støtte, der er beregnet som et fast beløb, opfordrer ikke ligefrem til individuel indsats og modernisering, fordi in dkomsten i sidste ende i alt væsentligt ikke kommer til at bero på bedriftens ydeevne, men på administrative beregninger.
Although the analyses can only be theoretical (because they are based on simulated situations) at this stage, when procedures for implementing the reform are not yet known in detail, the experts emphasize the concept of the reform contains certain flaws, the negative impact of which could only be corrected by a 'reform of the reform', which is already being mooted.
Dertil kommer, at den nye reform bygger på en række hypoteser, som ikke er særlig overbevisende.
Furthermore, the new reform is based on a series of assumptions which are not very convincing.
Kommissionen fastholder for eksempel, at EF, efter at kornpriserne er blevet tilpasset verdens markedsprisen, vil eksportere uden restitutioner, og at omfanget af braklægningen vil kunne formindskes.
The Com mission, for example, maintains that, after the price of Community cereals has been aligned on the world price, the EC will be able to export without making refunds and it will be possible to reduce the proportion of land left fallow.
Det amerikanske land brug er imidlertid mere konkurrencedygtigt end det europæiske, og USA vil altid kunne fastholde en forholdsvis lav udbudspris i en overskudssituation, således at verdensmarkedsprisen, som i vid udstrækning er baseret på den amerikanske pris, stadig vil lig ge under EF's interventionspris.
However, since US agriculture is more competitive than its European counterpart, the US will always be able to maintain a relatively low offer price as a result of a surplus situation so that the world price - which is dominated to a large extent by the US price - will still be less than the Community's intervention price.
I øvrigt håber Kommissionen i høj grad på at kunne generobre hjemmemarkedet ved en massiv udnyttelse af EF-korn, som fremover bliver billigere, til dyrefoder.
The Commission also hopes that much of the internal market will be won back as a result of the largescale use of Community cereals, now less expensive, for animal feed.
Dog synes dette kun at være et lønligt håb, eftersom udbudsprisen for kornerstatningsprodukter fra tredjelande stort set er kon stant faldende; hvordan kan man i øvrigt håbe på at afsætte mere korn til dyrefoder, hvis man har til hensigt at reducere antallet af »forbrugende« dyr?
However, this hope appears to be seriously undermined by a -virtually limitless - downward elasticity in the offer price of cereal substitute products imported from nonmember countries. Moreover, how can it hope to market more cereals as animal feed if it intends to reduce the number of animals that consume it?
En anden mangel er, at landbrugssektoren underlægges en stor og kompliceret bureaukratisk mekanisme, hvilket indebærer, at landbrugerne mister deres frihed og skal acceptere at lade sig re gistrere og overvåge (selv af helikoptere og satellitter), for at få del i præmierne.
It is possible to identify an initial flaw in the reform's introduction of compensatory income support without requiring anything in exchange.
Revisionsretten mener, at udligningssystemet efter indtægtstab som begreb og navnlig de parametre, der er valgt
Such aid converts agriculture from an economic sector to a socially assisted sector but does not provide a clear strategy for the future of the countryside.
NB: For yderligere detaljer om dette emne, se »Håndbog om den fælles landbrugspolitik« (* 4.7.1.), som i øjeblikket er under udarbejdelse. bejdelse.
Note: For further details, see 'The Common Agricultural Policy Handbook' (*4.7.1.), which is currently in preparation. tion.
ØKONOMISKE VIRKNINGER AF REFORMEN AF DEN FÆLLES LANDBRUGSPOLITIK
FINANCIAL IMPACT OF THE CAP REFORM
(vedrørende regnskabsåret 1992)
(in the 1992 financial year)
SEKTORFORANSTALTNINGER Mælk og mejeriprodukter Korn, oliefrø og proteinafgrøder Oksekød Fårekød Tobak Integreret forvaltnings- og kontrolsystem
SECTORAL MEASURES Milk and milk products Oleaginous cereals and protein cereals Beef and veal Sheepmeat Tobacco Integrated management and monitoring system
SAMLEDE VIRKNINGER AF EUGFL, GARANTISEKTIONEN (herunder ledsageforanstaltninger)
TOTAL IMPACT EAGGF GUARANTEE (including corollary measures)
Tallene viser de budgetmæssige virkninger af reformen i forhold til regnskabsåret 1992, alt andet lige.
The figures show the budgetary impact of the reform in 1992, other things being equal.
Kilde: SEK(91) 2104 af 7.11.1991 og SEK(91) 2167 af 5.11.1991.
Source: SEC(91) 2104 of 7.11.1991 and SEC(91) 2067 of 5.11.1991.
OVERSIGT OVER DE FINANSIELLE OVERSLAG
TABLE OF FINANCIAL PERSPECTIVES Commitment appropriations (in millions of ECUs at 1992 prices)
Forpligtelsesbevillinger i alt Fornødne betalingsbevillinger Betalingsbevillinger (i % af BNI)
Payment appropriations (% GNP)
Margen til uforudsete udgifter (i o/o af BNI)
Margin for contingency expenditure (% GNP)
Loft over egne indtægter
Own resources ceiling
Loft over egne indtægter (i o/o af BNI)
Own resources ceiling (% GNP)
NB: udgifter til foranstaltninger over for tredjelande i alt
For the record: total external expenditure
Kilde: BIMA, nr. 1400-1401 af 26.2.1993.
Source: BIMA No. 1400-1401, 26.2.1993.
Valget af 1986, dvs. det år hvor Uruguay-Runden begyndte, som referenceår betød, at EF fik godskrevet de foranstaltninger, som var truffet ensidigt efter dette tidspunkt (mælkekvoter, garanti tærskler, budgetstabilisatorer, nedsættelse af støttepriserne).
THE GATT URUGUAY ROUND: CONSEQUENCES FOR THE AGRICULTURAL SECTOR advantage from subsequent unilateral measures (milk quotas, guarantee thresholds, budgetary stabilizers, cut in support prices, etc.).
De suden foreslog EF en rebalancering af støtten som kompensation for sænkningen af støtte- og beskyttelsesniveauet for f.eks. korn gennem indførelse af en beskyttelse mod kornsubstitutionsprodukter, som i betydelige og stadig større mængder kommer frit ind i EF (toldsats = 0%) og således i alvorlig grad skaber uligevægt på de interne markeder.
Furthermore, the EC called for 'rebalancing' of support whereby cuts in protection and support for cereals, for example, would be offset by new protection to regulate cereal substitutes, very substantial and evergrowing quantities of which are entering the EC duty-free and creating serious imbalances on its domestic markets.
Kommissionen accepterede desuden princippet om at ændre de variable importafgifter, som er en af grundpillerne i den fælles landbrugspolitik, til faste toldafgifter og en variabel justeringsfaktor (tarifering).
The Commission also agreed in principle that variable import levies, a comer-stone of the CAP, should be converted into a system of fixed customs duties to which a variable corrective factor would be applied (tariffing).
Vedrørende de konkrete metoder til nedsættelse af støtten var EF's forslag set under ét imidlertid upræcist og ikke særlig bindende.
However, the EC proposal was vaguely worded on the whole and contained little in the way of binding practical procedures for cutting support.
GATT-overenskomsten (»General Agreement on Tariffs and Tra de« eller »den almindelige overenskomst om told og udenrigshandel«) er i dag undertegnet af 108 lande eller »kontraherende parter« og har som formål at regulere den internationale samhandel for varer (* 2.2.2.).
The GATT (General Agreement on Tariffs and Trade) is a treaty which now has 108 signatories or 'contracting parties' and is intended to regulate International trade In goods (*2_.2.).
Samhandelen med landbrugsvarer indgår i den igangværende forhandlingsrunde (kendt som Uruguay-Runden), mens man i de tidligere runder omhyggeligt havde undgået at komme ind på denne samhandel under ét og kun havde be handlet visse specifikke spørgsmål.
Agricultural trade is part and parcel of the negotiations in progress (known under the name of the 'Uruguay Round'), whereas the previous rounds carefully refrained from dealing with the subject as a whole, confining themselves Instead to a number of specific points.
Landbruget er en særlig sektor, hvis specielle biologiske, tekniske, sociale, økonomiske, miljø mæssige og kulturelle forhold grundlæggende adskiller det fra de andre sektorer, der er underlagt de regler, der styrer verdenssamhandelen.
The agricultural sector constitutes a case apart, and its biological, technical, social, economic, environ mental, and cultural features make it fundamentally different from the other sectors subject to the rules governing international trade.
Landbrugets produktion, som i sin natur er letfordærvelig, forbruges for størstedelens vedkommende på stedet.
Most farm produce, which is naturally perishable, is consumed in the place where it originated.
Den globale eksport af landbrugsvarer udgør kun 12,2% af den globale eksport af alle varer (1990).
At world level, exported agricultural produce accounted for just 12.2% of total exports of all products taken together (1990).
USA's forslag, som kan betegnes som maksimalistiske, var cen treret om fire hovedpunkter: — markedsadgang: alle ikketoldmæssige hindringer skulle konverteres til toldafgifter, konsolideres og derefter gradvis reduceres over 10 år; — intern støtte: alle foranstaltninger, der giver anledning til forvridninger i samhandelen, skulle fjernes over 10 år; — eksportstøtte: det amerikanske forslag sigtede helt specifikt mod denne støtte: al direkte eksportstøtte skulle fjernes over 5 år; — fytosanitære foranstaltninger: importordningerne skulle har moniseres multilateralt for at undgå, at de bruges som ikketoldmæssige hindringer.
The United States proposal, which appears to have been inspired by the 'all-or-nothing' approach, revolved around four main points: - market access: all non-tariff barriers had to be converted into customs duties, consolidated, and gradually cut back over a ten-year period; - internal support: all trade-distorting measures had to be abolished within ten years;
Uruguay-Runden blev på anmodning af De Forenede Stater in dledt i september 1986 i Punta del Este (Uruguay).
The Uruguay Round began in September 1986, at the request of the United States, in Punta del Este, Uruguay.
For så vidt an går samhandelen med landbrugsvarer, var hovedformålet at styrke disciplinen og forbedre forudsigeligheden i den globale samhandel ved at korrigere og forhindre handelsrestriktioner og -forvridninger og begrænse usikkerheden, uligevægten og ustabiliteten.
Its main purpose as far as agricultural trade was concerned was to strengthen the system of regulation and make world trade more predictable by correcting and forestalling the restrictions and distortions to which it is prone, and to reduce the uncertainty, imbalances, and instability by which it is typically affected.
EF gik ind på disse målsætninger på den betingelse, at principperne i og målsætningerne for den fælles landbrug spolitik ikke blev draget i tvivl.
The European Community (EC) endorsed these aims on condition that the principles and objectives of the common agricultural policy (CAP) were not called into question.
Det blev imidlertid hurtigt klart, at USA's målsætning var at få gennemført GATT-ordninger, som ville gøre det muligt at »legalisere« deres erobring af verdensmarkedet for landbrugsvarer og således øge værdien af deres enorme agroindustrielle potentiel.
It quickly became clear, however, that the United States was intent on securing arrangements under GATT that would enable it to legalize' its conquest of the world market in agricultural products, thus enhancing fis immense potential in the agrifoodstuffs sector.
Det amerikanske forslag lå meget langt fra EF's forslag, bl.a. fordi det specifikt og på en anden måde tog fat på de tre former for støt te, som ifølge USA er ansvarlig for alle forvridningerne i samhandelen: direkte eksportstøtte, importrestriktioner og intern støtte. Det skal bemærkes, at godtgørelserne (»deficiency payments«) — som er grundlaget i den amerikanske støtte, som styrer verdens markedspriserne for landbrugsvarer, og som i virkeligheden er en produktions- og eksportstøtte til det amerikanske landbrug — ik ke er omfattet af de påtænkte foranstaltninger.
The American proposal was poles apart from the EC proposal, not least because it called for different, and unconnected, approaches to tackle the three types of support which, according to the US, were wholly to blame for distortions in trade: direct export subsidies, import restrictions, and internal support Deficiency payments, which are the linchpin of the American support system, determine world farm prices, and in fact consti tute a form of production aid and export subsidy for American agricultural produce, were not singled out in the proposal.
MIDTVEJSMØDERNE I MONTREAL OG GENEVE (DEC. 1988 OG APRIL 1989) Alle parterne mødtes i december 1988 i Montreal for at vurdere, hvor vidt man var kommet i forhandlingerne.
THE MONTREAL AND GENEVA MID-TERM MEETINGS (DECEMBER 1988 AND APRIL 1989) All the parties attended a meeting in Montreal in December 1988 to review the progress made in the negotiations.
Det viste sig hurtigt, at der på landbrugsområdet var grundlæggende uoverensstemmelser mellem EF på den ene side og De Forenede Stater og Cairns-gruppen på den anden side.
It immediately became apparent that there were fundamental differences of opinion with regard to agriculture between the EEC on the one hand and the United States and the Cairns Group on the other.
Det lykkedes ikke at nå frem til en aftale i Montreal, og man besluttede at afholde endnu et møde i april 1989 i Genève.
It proved impossible to reach agreement in Montreal, and a decision was taken to hold a further meeting in Geneva in April 1989.
I Genève blev der udarbejdet et dokument om en fortsættelse af landbrugsforhandlingerne. Dette dokument er et kompromis mellem diametralt modsatte holdninger og er derfor upræcist.
The Geneva meeting produced a blueprint for continuation of the agricultural negotiations that attempted to strike a compromise between diametrically opposed views and was therefore couched in vague terms.
Det eneste konkrete forslag er fastfrysningen (»standstill«) af støtten på 1989-niveauet.
The only practical proposal was to impose a 'standstill' whereby forms of support would remain frozen at their 1989 levels.
Cairns-gruppen, som består af 14 meget forskellige lande, der er nettoeksportører af landbrugsvarer (Argentina, Australien, Brasilien, Canada, Chile, Colombia, Fiji, Filippinerne, Indonesien, Malaysia, New Zealand, Thailand, Ungarn og Uruguay), har fremlagt et fælles forslag, som i høj grad er inspireret af USA's forslag uden at være helt så konsekvent, hvad angår markedsadgangen, eller helt så præcist, hvad angår tidsfristerne.
The Cairns Group, consisting of 14 very different countries, all net exporters of agricultural produce (including Argentina, Australia, New Zealand, Thailand and Uruguay), submitted a joint proposal that drew heavily on the US proposal, without taking such an extreme line on market access or setting such detailed timetables.
Cairns-gruppen angreb de nationale landbrugspolitikkers protektionistiske karakter og krævede desuden afskaffelse af alle særlige foranstaltninger og gældende undtagelser (bl.a. de velkendte »waivers«, som USA for 30 år siden fik tildelt »midlertidigt«).
The Group criticized national agricultural policies on account of their fundamentally protectionist aims and also called for the abolition of all existing special measures and exemptions (Including the celebrated "waivers' granted to the US 'on a temporary basis'... for the last 30 years).
Japan interesserer sig især for fødevaresikkerheden for de lande, der er nettoimportører af landbrugsvarer.
- it was necessary to adopt a balanced global approach when reducing support, without entering into separate commitments in the individual areas covered in the negotiations, for example access for imports, Internal support, and export subsidies;
Det foreslog opretholdelse af restriktioner vedrørende markedsadgangen og af alle for mer for intern produktionsstøtte (man ville med disse foranstaltninger forsvare den traditionelle risdyrkningssektor, som er 100% beskyttet).
It proposed that market access restrictions and all forms of internal production aid should remain in force (seeking, in so doing, to defend its traditional ricegrowing sector, which is shielded by a solid wall of protection).
Derimod krævede Japan afskaffelse af eksportstøtte og de gældende undtagelser.
However, it called for export subsidies and existing exemptions to be done away with.
1989) EF's forslag bestod i en gradvis og betydelig reduktion af støtten til samhandelen med landbrugsvarer baseret på to hovedprincipper: — nedsættelsen af støtten skulle ske globalt og afbalanceret uden specifikke forpligtelser vedrørende de forskellige forhandlingsaspekter, f.eks. adgang til import, intern støtte og eksportstøtte; — støtten og nedsættelsen heraf skulle måles ved hjælp af en global støttemåleenhed (SMU), som skulle fastsættes ved fælles overenskomst; EF foreslog for de fleste landbrugsvarers vedkommende en nedsættelse på 30% af SMU fra 1986 til 1996.
The developing countries, a widely disparate bloc without a single voice, ranging from the least developed countries on earth (LLDCs) on the one hand and the 'dragons' of South-East Asia on the other, called for the abolition of the discriminatory measures that were denying their products access to the markets of the industrialized nations, that is to say, quantitative restrictions, Import levies, non-tariff barriers and those related to plant
Olieafgrøder
each year (*4.7.6/Ann).
Loft over tilsået areal i EF: 5,128 mio ha, mindst 10% årlig braklægning (* 4.7.5./bil.).
PROGRESS OF THE NEGOTIATIONS BETWEEN DECEMBER 1990 AND NOVEMBER 1992: