natgillin/translations-raw huggingface dataset:
RETSGRUNDLAG: EØF-Traktaten: — I artikel 48 fastslås, at arbejdskraftens fri bevægelighed fo rudsætter afskaffelse af enhver i nationaliteten begrundet forskelsbehandling af medlemsstaternes arbejdstagere, for så vidt angår beskæftigelse, aflønning og øvrige arbejdsvilkår, og indebærer retten til frit at bevæge sig inden for med lemsstaternes område i dette øjemed.
LEGAL BASIS: The EEC Treaty: - defines (Article 48) freedom of movement for workers as entailing the abolition of any discrimination based on nationality in the case of access to employment, remuneration and other conditions of work and the right to move freely within the territory of Member States for this purpose;
— I artikel 49-51 opstilles de foranstaltninger, der er nødvendige for gradvis at gennemføre denne frihed.
- sets out (Articles 49-51) the measures to be adopted by the Community in order to bring about, by progress ive stages, that freedom.
opholdsretten give sig udslag i udstedelsen af et dokument (som ikke må være identisk med opholdstilladelsen for »almindelige« udlændinge) med betegnelsen »opholdstilladelse for statsborgere i en EF-medlemsstat« (artikel 4 i direktiv 68/360/EØF). Opholdstilladelsen udstedes mod forevisning af den legitimation, med hvilken den pågældende er indrejst på vedkommende stats område og en erklæring fra arbejdsgiveren om ansættelse hos denne eller en arbejdsattest.
After three months, which is considered sufficient time to find a job, the right of residence should result in the issuing of a permit (other than the residence permit for 'ordinary' foreigners) called a 'Residence Permit for a National of a Member State of the EEC' (Article 4 of Directive 360/68): it is issued on the production, in addition to the identity card with which the person in question crossed the border, of a statement of engage ment from the employer or a certificate of employment.
Opholdstilladelsen udstedes automatisk (medens de øvrige udlændinge modtager en reel »tilladelse« til at tage ophold, hvilket muliggør en vurdering fra de nationale myndigheders side).
It is issued automatically (whereas other foreigners receive 'permission' to reside, which implies that the national authorities have discretionary powers).
EF-opholdstilladelsen er gyldig i mindst 5 år og skal uden videre forlænges, selv om arbejdstageren ikke længere har beskæftigelse.
The permit is valid for at least five years and is automatically renewable even if the person in question has lost his job.
MAL: — Den frie bevægelighed øger Fællesskabets arbejdstageres mulighed for at finde beskæftigelse og udvide deres faglige erfaring;
OBJECTIVES: - Freedom of movement gives the Community's workers increased chances of finding work and adding to their professional experience; - By encouraging the mobility of workers, its aim is to make it easier to satisfy the human resource require ments of the employment market; - With this double objective, it forms an integral part of the internal market;
— den frie bevægelighed må, med udgangspunkt i disse to be tragtninger, anses for en integrerende del af det indre marked; b) Familiemedlemmernes ret til indrejse og ophold — Følgende personer har ret til at tage bopæl hos en arbejdsta ger, der er statsborger i en medlemsstat: hans ægtefælle og deres efterkommere i lige linje, der er under 21 år eller forsørges af ham, og deres slægtninge i opstigende linje, når disse forsørges af ham (forordning nr. 1612/68/EØF, artikel 10, stk. 1), forudsat at arbejdstageren råder over en bolig, der anses for svarende til de normale krav (artikel 10, stk. 3).
(b) Right of entry and residence for family members - The spouse of a worker who is a Community national, their descendants who are under the age of 21 years or are dependants and their dependants in the ascending line have the right to install themselves with him (Regulation 1612/68, Article 10(1)), provided that he has housing that is considered suitable (Article 10(3)).
— den frie bevægelighed fremmer kontakten mellem arbejdsta gerne i medlemsstaterne, den gensidige forståelse, oprettelsen af et socialt net på fællesskabsplan og følgelig »en stadig snævrere sammenslutning mellem de europæiske folk«, hvilket er et af Traktatens mål.
- Finally, as a result of contacts between workers in the Member States, it encourages mutual comprehension, the emergence of a Community-level social system and hence the 'ever closer union among the peoples of Europe' that is one of the aims of the Treaties.
— Hvis familiemedlemmerne er statsborgere i en medlemsstat, kan de ikke afkræves indrejsevisum og har ligeledes ret til en opholdstilladelse for statsborgere i en EF-medlemsstat.
- If they are citizens of a Member State they may not be required to hold an entry visa and are also themselves entitled to be issued with a Residence Permit for a National of a Member State of the EEC.
Fa miliemedlemmer, som ikke er statsborgere i en medlemsstat, kan afkræves indrejsevisum, men har ret til et opholdsbevis med samme gyldighedsperiode som arbejdstagerens.
If they are not citizens of a Member State, they may need to have a visa but they receive a residence permit with the same validity as that of the worker.
Ud over dette lovgivningsarbejde skal nævnes Domstolens om fattende retspraksis på området og ¡sær Van Duyn-dommen af 4. december 1974 (sag 41/74), hvor Domstolen bekræftede, at den frie bevægelighed skulle finde direkte anvendelse efter over gangsperiodens udløb (1. januar 1970).
In addition to this legislation, the very important case law of the Court of Justice must be mentioned, particularly the Van Duyn judgment of 4 December 1974 (41/74), which affirmed the direct applicability of freedom of movement when the transitional period ended (1 January 1970).
c) Udøvelse af beskæftigelse — Adgang til beskæftigelse Enhver statsborger i en medlemsstat har ret til adgang til løn net beskæftigelse på en anden medlemsstats område på samme betingelser som arbejdstagere, der er statsborgere i denne stat (forordning nr. 1612/68/EØF, artikel 1).
(c) Work - Taking up employment The nationals of a Member State have the right to take up employment within the territory of another Member State on the same terms as national workers (Article 1 of Regulation 1612/68).
Statsborgere i en medlemsstat er således undtaget fra restriktive nationale bestemmelser (begrænsning i antal eller procent, pr. virksomhed eller branche, på regionalt eller lokalt plan af bes kæftigelse af udlændinge eller udelukkelse af udenlandske arbejdstagere fra stillinger, som forbeholdes indenlandske arbejdstagere) og kan ikke udsættes for forskelsbehandling (krav om, at udlændinge gennemgår procedurer eller opfylder betingelser, som ikke gælder for indenlandske arbejdsta gere, f.eks. at de er i besiddelse af en arbejdstilladelse).
National provisions which are restrictive (limitations on the number or percentage of foreigners who may be employed per company or per sector at regional or local level or the reservation of certain jobs for citizens) or discriminatory (the subjection of foreigners to procedures or conditions which do not apply to citizens, e.g. work permits) are not, there fore, applicable to Community citizens.
Ad gang til beskæftigelse har ligeledes arbejdstagerens ægte fælle og børn, selv om de ikke har statsborgerret i en med lemsstat (forordning nr. 1612/68/EØF, artikel 11).
The spouse and children of workers are also entitled to work even if they are not Community citizens (Article 11 of Regula tion 1612/68).
1) De nuværende almindelige bestemmelser om fri bevæge lighed Enhver statsborger fra en medlemsstat har ret til sammen med sin familie frit at bevæge sig inden for medlemsstaternes område for dér at tage beskæftigelse og til at udøve denne beskæftigelse på samme betingelser som de indenlandske arbejdstagere.
(1) Current general arrangements on freedom of movement Any citizen of a Member State has the right to move freely with his family to other Member States in order to take up employment and to work under the same conditions as citizens of those countries.
• a) Arbejdstagernes ret til frit at bevæge sig og tage ophold inden for medlemsstaterne — Bevægelighed: En EF-borger har ret til at forlade sin oprindelsesstat (som ikke kan kræve udrejsevisum) og rejse ind i en anden medlemsstat (som ikke kan kræve indrejsevisum) udelukkende mod forevisning af et identitetskort eller et pas (jf. * 3.2.1. om fri bevægelighed for borgerne).
(a) The worker's right of movement and residence - Movement: Community citizens are entitled to leave their country of origin (which may not insist that they have an exit visa) in order to go to another Member State; the latter may not require them to hold an entry visa; an identity card or a passport is sufficient (see also fact sheet 3.2.1 on the freedom of movement of citizens).
fordele, som ikke direkte er forbundet med beskæftigelsen, dvs. sociale og skattemæssige fordele herunder fa glig uddannelse, boligstøtte, bistand til sikring af et eksistensminimum (forordning nr. 1612/68/EØF, artikel 7, stk. 2 og 3, og artikel 9) og bistand til familien,
- Identity of treatment at work A Community worker must be treated in the same way as national workers . in respect of any conditions of employment or work, especially as regards remuneration, dismissal and reinstatement or re-employment (Regulation 1612/68, Article 7(1) and (4)); . in the case of benefits not directly connected with employment, i.e. social and tax advantages, including vocational training, housing benefits, aid intended to ensure a minimum subsistence level (Article 7(2) and (3) and Article 9 of Regulation 1612/68) as well as family allowances;
— Ophold: Retten til at tage ophold anses for forbundet med ad gangen til beskæftigelse (i henhold til EØF-Traktatens artikel 48, stk. 3, indebærer arbejdskraftens frie bevægelighed ret ten til at »søge faktisk tilbudte stillinger«) og bør således ikke anvendes til blot at søge arbejde.
- Residence: The right of residence is regarded as being connected with the right to take up a job (under Article 48(3) of the EEC Treaty, it entails the right 'to accept offers of employment actually made') and so should not be exercised simply in order to look for work.
PE 162.500 d) Ret til at blive boende i værtslandet efter beskæftigelsens ophør anvendelse af visse magtbeføjelser over for enkeltpersoner eller ved varetagelse af højere interesser, såsom statens interne eller eksterne sikkerhed.
EN 3.2.2 higher interests, such as the internal or external security of the State.
Disse bestemmelser gælder ligeledes for de medlemmer af hans familie, som er bosiddende hos ham.
may not be allowed to take part in the management of bodies governed by public law (he may not be elected to social security bodies).
I meddelelse af 5. januar 1988 (EFT nr. C 72 af 18.3.1988) opregner Kommissionen de aktiviteter, den anser for henhørende under den offentlige administration.
(d) Right to remain in the host country after working
Der er tale om dels »de særlige funktioner, der udføres af staten og andre lignende myndigheder, såsom de væbnede styrker, ordensmagten, herunder politiet, domstolene, skattemyndighederne og diplomatiet«, dels »stillinger, der hører under statens ministerier, regionale regeringer, ter ritoriale myndigheder og andre lignende myndigheder, centrale banker, i det omfang det drejer sig om personale (tjenestemænd og andre ansatte), der udøver aktiviteter i henhold til en statslig, offentlig, juridisk myndighed eller en anden offentligretlig, juridisk person«.
In a statement on 5 January 1988, the Commission listed the activities which it considered formed part of the 'public service': these were, firstly, the specific functions of the State and allied bodies, such as the armed forces, the police and the other forces of order, the judiciary, the tax authorities and the diplomatic service and, secondly, employment in government departments, regional authorities and other similar bodies and central banks where this involved staff (officials and other employees) who carried out activities organized on the basis of a public legal power of the state or of another legal person governed by public law.
2) Begrænsninger af den frie bevægelighed a) Begrænsninger af retten til indrejse og ophold I henhold til Traktaten (artikel 48, stk. 3) kan medlemsstaterne nægte statsborgere fra andre medlemsstater ret til indrejse eller ophold på deres territorium under henvisning til hensynet til den offentlige orden, den offentlige sikkerhed og den offentlige sund hed.
there Laid down in the Treaty (Article 48(3) (d)), this right was spelled out in the Commission Regulation of 29 June 1970 (1251/70, OJ No.
Denne beføjelse er dog i henhold til Rådets direktiv af 25. fe bruar 1964 (64/221/EØF, EFT nr. 56 af 5.4.1964) underlagt visse betingelser, hvis overholdelse Domstolen nøje kontrollerer.
L 142, 30.6.1970), which stipulates that a worker may remain permanently in the state where he last worked provided that he has worked and lived there for 3 years or provided that he has reached the age of retirement or suffers from permanent disablement.
3) Foranstaltninger til fremme af den frie bevægelighed a) Gensidig anerkendelse af uddannelser Ofte hindres den frie bevægelighed af de forskelle, der fortsat eksisterer mellem de enkelte medlemsstaters uddannelsessystemer.
(3) Measures to encourage freedom of movement
Dette gælder især for lovregulerede erhverv, for hvilke staten har opstillet krav om nationale eksamensbeviser, som også stats borgere fra andre medlemsstater skal være i besiddelse af; dette er ensbetydende med en betydelig begrænsning af den frie ad gang til beskæftigelse i praksis uden nogen formel krænkelse af forbudet mod forskelsbehandling begrundet i nationalitet.
Freedom of movement is often hampered by differences in training from one Member State to another. This is true particularly in the case of regulated professions for which states have prescribed national certificates and diplomas which they require the citizens of other states to possess, thus restricting considerably the practical significance of the freedom to take up employment without formally contravening the rule of non-discrimination on the basis of nationality.
Disse betragtninger gælder imidlertid også for ikke-lovregulerede aktiviteter, idet en arbejdstager, som ikke er i besiddelse af de nationale faglige kvalifikationer, som ofte er de eneste, arbejdsgiverne har kendskab til, i sagens natur har svært ved at få ansættelse.
But this is also true in the case of jobs which are not regulated where the lack of national qualifications, which are often the only ones recognized by employers, may obviously hinder recruitment.
Hensynet til den offentlige sundhed er yderst veldefineret, efter som det udelukkende kan påberåbes i tilfælde af sygdomme eller lignende tilstande, som udtrykkeligt er nævnt i direktivet (artikel 4).
The reservation on the grounds of public health is well defined as it only applies to the diseases or disabilities listed in the directive (Article 4).
Dette er derimod ikke tilfældet med begreberne offentlig or den og offentlig sikkerhed, selvom direktivet (artikel 2 og 3) fast lægger visse grænser: hensynet til den offentlige orden eller sikkerhed kan ikke påberåbes på grund af økonomiske forhold og bør udelukkende støttes på den pågældendes personlige for hold, idet straffedomme eller udløbet af identitetsdokumentet ikke alene kan begrunde forholdsregler.
However, the concepts of public policy and public security are not well defined but the directive (Articles 2 and 3) sets limits to them: if they are cited, this may not be on economic grounds but must be based solely on the personal conduct of the individual concerned: the mere existence of criminal convictions or the simple expiry of the identity card will not constitute sufficient grounds.
Eftersom der ikke eksisterer nogen reel EF-definitlon, har Dom stolen påtaget sig at kontrollere medlemsstaternes fortolkning af begrebet offentlig orden. I henhold til Domstolens retspraksis
. firstly, in the case of specific professions; . and secondly, on the basis of general systems of recognition for each level.
— For lovregulerede erhverv har Fællesskabet Indført gensidig anerkendelse af eksamensbeviser: • først for bestemte erhverv • derefter via generelle anerkendelsesordninger niveau for niveau.
In the absence of a Community definition, the Court of Justice has assumed the right to monitor Member States' interpretation of what public policy means. According to its decisions:
• kan medlemsstaterne kun undtagelsesvis og kun i begræn set omfang træffe forholdsregler af hensyn til den offentlige orden;
Such mutual recognition was introduced, in the first place, so that the professions in question could be practised on a selfemployed basis (they are described in detail in fact sheet 3.2.3) but it naturally applies also to employed persons.
Denne gensidige anerkendelse gennemførtes først med hen blik på liberal udøvelse af disse erhverv (de beskrives nær mere i * 3.2.3.), men gælder naturligvis også ved lønnet an sættelse.
States may only have recourse to the public policy reservation exceptionally and in a limited way; . measures may not be collective or reflect a wish to achieve general exclusion;
• kan foranstaltningerne ikke være kollektive eller generelt fo rebyggende; skal den anfægtede handling i overensstemmelse med princippet om lige behandling af EF-statsborgere også indebære sanktioner for indenlandske arbejdstagere.
. finally, in accordance with the principle of identity of treatment, the conduct in question must not be tolerated in the case of citizens either.
b) Begrænsning af adgangen til ansættelse i den offentlige administration
(b) Restrictions on taking up jobs in the public service
— For ikke-lovregulerede fag har man udarbejdet oversigter ve drørende sammenligneligheden mellem erhvervsuddannelseskvalifikationer.
- in the case of non-regulated jobs, comparability of vocational qualifications has been introduced: on the basis of a Council decision of 16 July 1985, the Com mission instructed a special body, CEDEFOP, to ensure such comparability for skilled workers in 19 vocational sectors; the result is published in the form of tables in the Official Journal.
På grundlag af Rådets beslutning 85/368/EØF af 16. juli 1985 (EFT nr. L 199 af 31.7.1985) har Kommissionen pålagt et særligt organ (CEDEFOP) at udarbejde sammenlignelighedsoversigter inden for 19 forskellige fagområder for faglært arbejdskraft.
(b) Young worker exchanges In order to encourage freedom of movement, the EEC Treaty (Article 50) stipulated that Member states should encourage the exchange of young workers within the framework of a joint programme.
Disse sammenlignelighedsoversigter offentliggøres i De Europæiske Fællesskabers Tidende og foreligger nu for 15 fagområder; de sidste 4 forventes afsluttet i første halvår af 1993.
This is currently being done through the 'Petra' programme, which was launched by the Commission in 1991: it is aimed at young people between 16 and 28 who are undergoing non-university vocational training and provides grants to enable them to spend from 3 weeks to 3 months doing vocational training in another Community country.
I EØF-Traktatens artikel 48, stk. 4, fastslås, at bestemmelserne om fri bevægelighed ikke gælder for »ansættelser i den offentlige ad ministration«.
The EEC Treaty (Article 48(4)) ruled out freedom of movement in the case of 'employment in the public service'.
For ikke at overlade definitionen af dette begreb til de enkelte medlemsstater, hvor der hersker betydelige forskelle for så vidt angår de offentligt ansattes juridiske situation, hvilket kunne føre til misbrug af undtagelsesbestemmelserne, har Dom stolen fastlagt en definition.
In order not to leave this concept to the discretion of Member States when the legal situation of public service employees varies so much that the Member States could abuse this exemption, the Court of Justice was obliged to define it.
Domstolens kriterium er ikke det juridiske forhold mellem arbejdstager og administration (arbejder, funktionær eller tjenestemand, offentligretlig eller privatretlig for bindelse, dom af 3. juli 1986 i sag 66/85, Lawrie-Blum mod Land Baden-Württemberg), men Domstolen har valgt et funktionelt kriterium: ansættelser i den offentlige administration omfatter en række stillinger, »der indebærer en direkte eller indirekte delta gelse i udøvelse af offentlig myndighed«, som er kendetegnet ved b) Udveksling af unge arbejdstagere For at fremme den frie bevægelighed er det i EØF-Traktaten (artikel 50) fastsat, at medlemsstaterne fremmer udveksling af unge arbejdstagere som led i et fælles program. Der er på nuværende tidspunkt tale om »PETRA«-programmet, som Kommissionen iværksatte i 1991.
It rejected the description of the legal relationship between the worker and the public service (manual worker, non-manual worker or official; public law or private law relationship, 3 July 1986, Lawrie-Blum 66/85) as a criterion and adopted a functional view: jobs in the public service were those "which involve direct or indirect participation in the exercise of powers conferred by public law" as characterized by exercice of a power to constrain individuals or by association with
ETABLERINGSRET OG FRI UDVEKSLING AF TJENESTEYDELSER INDEN FOR DE LIBERALE ERHVERV
FREEDOM OF ESTABLISHMENT AND FREEDOM TO PROVIDE SERVICES FOR THE PROFESSIONAL OCCUPATIONS
MÅL: I artikel 52-66 i EØF-Traktaten, som omhandler etableringsretten og den frie udveksling af tjenesteydelser, fastsættes, at der skal indføres fri bevægelighed for selvstændige erhvervsdrivende i Fællesskabet.
OBJECTIVES: Articles 52 to 66 of the EEC Treaty covering freedom of establishment and freedom to provide services, provide for the free movement of selfemployed persons in the Community.
Enhver, som udøver en virksomhed inden for handel, industri eller håndværk, eller et liberalt erhverv, skal frit kunne udøve sin virksomhed på en anden medlemsstats område.
Anyone pursuing an activity of a commercial or industrial character, a craft or a profession on his own account must be able to pursue that activity freely on the territory of another Member State.
nr. L 267 af 19.09.1986) skabtes der mulighed for gensidig aner kendelse af kvalifikationsbeviser for en særlig uddannelse i al men medicin.
Freedom of establishment implies the abolition of all obstacles to the nationals of other Member States taking up and pursuing activities as selfemployed persons.
11989 og 1990 vedtoges der yderligere direktiver om ændring af tidligere EF-retsforskrifter om gen sidig anerkendelse af eksamensbeviser og andre kvalifikationsbeviser for visse medicinske, paramedicinske og farmaceutiske erhverv samt om samordning af de nationale bestemmelser for udøvelsen af disse erhverv (89/594/EØF og 89/595/EØF, EFT nr. L341 af 23.11.1989, samt 90/658/EØF, EFT nr.L353 af 17.12.1990).
The Council is invited to issue directives for the mutual recognition of diplomas and the coordination of the provisions laid down by law, regulation or administrative action in the Member States concerning the taking up and pursuit of activities as selfemployed persons.
Etableringsretten indebærer fjernelse af alle begrænsninger i adgangen til selvstændig virksomhed, som udøves af statsborgere fra andre medlemsstater.
(78/686 and 78/687, OJ L 233 of 24.8.78), veterinary surgeons (78/1026 and 78/1027, OJ L 362 of 23.12.78), nurses responsible for general care (77/452 and 77/453, OJ L 176 of 15.7.77), midwives (80/154 and 80/155, OJ L 33 of 11.2.80) and pharmacists (85/432 and 85/433, OJ L 253 of 24.9.85).
Rådet er opfordret til at vedtage direktiver om gensidig anerkendelse af eksamensbeviser og samordning af medlemsstaternes ved lov og administrativt fastsatte be stemmelser vedrørende optagelse og udøvelse af selvstændig virksomhed.
Council Directive 86/457 (OJ L 267 of 19.9.86) laid down measures providing for the mutual recognition of diplomas which provide evidence of specific training in general medical practice in the Member States.