natgillin/translations-raw huggingface dataset:
­ der henviser til betænkning fra Udvalget om Institutionelle Spørgsmål og udtalelserne fra Udvalget om økonomi, Valutaspørgsmål og Industripolitik og alle Parlamentets øvrige stående udvalg (A3­0123/92),
The European Parliament: having regard to the Treaty on European Union signed 1n Maastricht on 7 February 1992, having regard to the European Parliament's proposals submitted to the IGCs,1 having regard to the Declaration adopted by the Conference of the Parliaments of the Member States of the European Community in Rome in November 1990 and submitted to the IGCs, having regard to the proposal from President Mitterrand and Chancellor Kohl to establish European Union, having regard to the report of Its Committee on Institutional Affairs and the opinions of the Committees on Economic and Monetary Affairs and Industrial Policy as well as all its other standing committees (Doc. A3-0123/92),
A. der henviser til, at Europa­Parlamentet fastlagde følgende punkter som hovedelementerne i en europæisk union:
A. whereas the European Parliament defined the essential elements of European Union as being:
­ et gennemført indre marked med fælles politik på alle områder, hvor medlemsstaternes økonomiske integration og indbyrdes afhængighed kræver fælles handling, især med henblik på at sikre økonomisk og social samhørighed samt et miljø i balance;
"- economic and monetary union with a single currency and an autonomous central bank; a common foreign policy, Including joint consideration of the Issues of peace, security and arms control; a completed single market with common policies in all the areas In which the economic integration and mutual interdependence of the Member States require common action notably to ensure economic and social cohesion and a balanced environment; elements of common citizenship and a common framework for protecting basic rights; an Institutional system which 1s sufficiently efficient to manage these responsibilities effectively and which is democratically structured, notably by giving the European Parliament a right of initiative, of co-dec1s1on with the Council on Community legislation, the right to ratify all constitutional decisions
Navnlig Europa­Parlamentets beslutninger af 11. juli 1990 (EFT nr. C 231, s. 97) og 22. november 1990 (EFT nr. C 234, s. 219) (MARTIN­betænkningerne) samt af 16. maj 1990 (EFT nr. C 149, s. 66) og 10. oktober 1990 (EFT nr. C 284, s. 62) (HERMAN­betænkningeme).
Notably EP Resolutions of 11 July 1990 (OJ C231, P.97), 22 November 1990 (00 C324, p.
Β. der henviser til, at Maastricht­Traktaten indeholder bestemmelser, som er i modstrid med ovennævnte krav, at der er sket visse fremskridt i forbindelse med ØMU, fælles politikker og statsborgerskab, men at det institutionelle system ogsi indeholder si store utilstrækkeligheder, at det er tvivlsomt, om Den Europæiske Union vil vare i stand til at opnå sine proklamerede mil, navnlig hvis antallet af medlemmer øges, og det demokratiske parlamentariske underskud ikke er fjernet,
B. whereas the Treaty of Maastricht contains provisions which are inconsistent with regard to the above requirements and whereas although some progress has been achieved on EMU, common policies and citizenship, the institutional system contains shortcomings to the extent that 1t is doubtful whether the European Union will be able to achieve its proclaimed objectives, especially if Its membership is enlarged, and whereas it has not eliminated the parliamentary democratic deficit;
C. der henviser til, at regeringskonferencerne selv erkendte, at de opnåede resultater ikke er tilstrækkelige, idet de i Traktaten har fastsat bestemmelser om en ny regeringskonference i 1996,
C. whereas the IGCs themselves recognised the insufficiency of their achievements 1n that they provided in the Treaty for a new IGC in 1996.
D. der henviser til, at der pi regeringskonferencen blev opstillet en tidsbegrænset forpligtelse til revision inden udgangen af 1992, og at det blev vedtaget at oprette en samhørighedsfond;
D. whereas, at the intergovernmental conference, a temporary mandate was given for further improvements to be made by the end of 1992 and a decision was taken to create a cohesion fund.
­ holder den fælles udenrigs­ og sikkerhedspolitik uden for EF­Traktaten (hvorved Kommissionen og Parlamentet får mindre at sige og ingen mulighed har for at anlægge sag ved Domstolen), og som vil forvirre hele offentligheden, ved at "Unionen" (repræsenteret af Rådets formandskab) handler på nogle områder og "Fællesskabet" (repræsenteret af Kommissionen) på andre;
Is based on a "pillar" structure that: leaves the common foreign and security policy outside the Community Treaty (with, therefore, a lesser role for the Commission and for Parliament and no possibility for legal redress at the Court of Justice) and will confuse the rest of the world with the "Union" (represented by the Presidency of Council) acting 1n some areas and the "Community" (represented by the Commission) acting 1n others; leaves cooperation in the spheres of justice and home affairs outside the Community treaty thus escaping effective parliamentary and judicial control 1n an area in which citizens' rights are directly affected3;
Denne "søjle" kan dog ikke fratage Fællesskabet den kompetence, som det allerede har på dette område, navnlig som anerkendt i "Hvidbogen" om oprettelse af det indre marked (afsnit 24­31 og 47­56) og som fastsat i EØF­Traktaten (artikel 100A og 235).
EP Resolution of 11th July 1990, 00 C231, p.97, para. 3 however, this "pillar" cannot remove from the Community the competences that it already has in this field, notably those accepted in the White Paper on completing the internal market (paragraphs 24-31 and paragraphs 47-56) and those provided for in the EEC treaty (Articles 100a and 235)
1) ikke beskæftiger sig med spørgsmålet om EF-retsakters klassificering og hierarki, så der stadig ikke sondres mellem lovgivnings- og gennemførelsesretsakter, eller med det beslægtede spørgsmål om procedurerne for overdragelse af gennemførelsesbeføjelser til Kommissionen (komitologi-procedurer), der stadig ikke har fundet en tilfredsstillende løsning; m) med hensyn til budgettet formelt indfører princippet om, at ikke alle udgifter behøver at være opført på budgettet; opretholder den manglende ligevægt mellem budgetmyndighedens to parter, idet Parlamentet ikke får ret til andet end blot at blive hørt om egne indtægter, og den forældede sondring mellem obligatoriske og ikkeobligatoriske udgifter opretholdes; undlader at indarbejde nogen af de proceduremæssige fremskridt fra de seneste år; n) undlader at indarbejde EURATOM- og EKSF-Traktaterne i EØF-Traktaten og end ikke tilpasser lovgivningsprocedurerne i disse Traktater, så de bringes i overensstemmelse med EØF-Traktaten; o) ikke justerer antallet af medlemmer af Europa-Parlamentet under hensyntagen til Tysklands samling; p) ikke fastlægger særlige bestemmelser vedrørende energi, civilbeskyttelse og turisme, selv om disse områder nu er opført på den liste over Fællesskabets virksomhed, der er specificeret i EØF-Traktatens artikel 3; q) ikke ændrer procedurerne for valg af Domstolens og Revisionsrettens medlemmer, så Europa-Parlamentets godkendelse bliver påkrævet, og disse institutioners uafhængighed øges; r) ikke anerkender, at Parlamentet har lige så stor ret til at indlede og være part i en sag ved Domstolen som Fællesskabet øvrige politiske institutioner og medlemsstaterne; s) burde have indeholdt bestemmelser om, at Rådets samlinger er offentlige, når der vedtages lovgivning;
In budgetary matters it formally incorporates the principle that not all expenditure should be included 1n the budget; maintains the Imbalance 1n relation between the two arms of the Budgetary Authority, notably by granting the Parliament, with regard to own resources, no more than a right of consultation and by maintaining the obsolete distinction between compulsory and noncompulsory expenditure; fails to incorporate any of the procedural advances which have been made in recent years.
3. erkender imidlertid, at den nye Traktat indeholder positive elementer, som alle tilgodeser krav, som Europa-Parlamentet havde fremsat over for regeringskonferencerne, navnlig a) oprettelse af en økonomisk og monetær union med en fælles valuta· og Centralbank; b) en udvidelse af Fællesskabets kompetenceområde med tilføjelse af nye afsnit og artikler i EØF-Traktaten, navnlig vedrørende forbrugerbeskyttelse, folkesundhed, kultur, uddannelse, industri, udvikling og transeuropæiske net; c) traktatfæsteisen af subsidiaritetsprincippet med henblik på beskyttelse af de enkelte staters og navnlig regionernes beføjelser; d) forpligtelsen til at indføre en fælles udenrigs- og sikkerhedspolitik - omend den desværre ikke er omfattet af Fællesskabets
The wider scope of Community competences with the addition of new titles and articles to the EEC Treaty concerning, notably, consumer protection, public health, culture, education, industry, development and transEuropean networks.
institutionelle struktur og derfor også unddrager sig Parlamentets kontrol og politiske initiativ - der i sidste ende skal munde ud i en falles forsvarspolitik; e) en større forpligtelse til at overholde principperne om økonomisk og social samhørighed, økologisk bæredygtig vækst og et højt beskæftigelsesniveau; f) en udvidelse, omend lille, af områder, hvor der træffes afgørelse med kvalificeret flertal; g) den nye procedure for udnævnelse af Kommissionen, som inddrager Europa-Parlamentet, og som kæder Kommissionens tjenesteperiode sammen med Parlamentets; h) øgede lovgivningsbeføjelser til Europa-Parlamentet på visse områder; i) udvidelsen eller bekræftelsen af visse af Europa-Parlamentets kontrolbeføjelser og visse af Kommissionens forpligtelser vedrørende gennemførelsen af budgettet, nedsættelse af undersøgelsesudvalg, retten til at indgive andragender og anerkendelse af forsvarlig økonomisk forvaltning som et formelt kriterium for budgetkontrol; j) anerkendelsen af en, omend begrænset, initiativret til Europa-Parlamentet; k) bestemmelserne om unionsborgerskab, navnlig bestemmelserne om stemmeret i opholdsmedlemsstaten ved valg til Europa-Parlamentet og lokalvalg;
The extension or confirmation of certain powers of control of the European Parliament and certain obligations of the Commission regarding the Implementation of the budget, the establishment of committees of inquiry, the right of petitions, the recognition of sound financial management as a formal criterion for budgetary control.
1) medlemsstaternes forpligtelse til at indlede retsforfølgning i tilfælde af krænkelser af Fællesskabets finansielle interesser og koordinere deres aktiviteter og det heraf følgende behov for et EF-retsgrundlag med henblik på harmonisering af de nationale retssystemer på dette område; m) en udvidelse af Domstolens beføjelser til at idømme straffe til medlemsstater, der ikke efterkommer dens domme; n) oprettelsen af et rådgivende Regionsudvalg; o) bestemmelser, der tilskynder til samarbejde mellem de nationale parlamenter og Europa-Parlamentet uden at skabe nye overflødige institutioner;
Provisions encouraging cooperation between national parliaments and the European Parliament without creating new superfluous institutions.
socialpolitikken ikke er holdbar i det lange løb og hurtigst muligt bør tages op til revision; økonomisk og Monetær Union
to be blocked by the negative attitude of a single national government; expects that the opt-out clause regarding EMU will, in practice, never be used and considers that the derogation from parts of social policy is not sustainable and should be rectified as soon as possible.
10. beklager, at gennemførelsen af den økonomiske politik som formuleret i Traktaten gør en ende på den demokratiske kontrol, som de nationale parlamenter tidligere udøvede; et sådant direkte eller indirekte tab kommer til udtryk på følgende områder: a) retningslinjerne for den økonomiske politik, der normalt fastlægges ved en demokratisk kontrol med budgetterne, b) beskyttelsesforanstaltninger over for tredjelande, c) finansiel støtte fra én medlemsstat til en anden, d) retten til at kræve af regeringerne, at de fastlægger en henstilling på de i artikel 109 C nævnte områder, uden at dette tab modsvares af en tilsvarende overførsel af demokratisk kontrol til Europa-Parlamentet;
(a) the economic policy guidelines tradionally established by democratic control of their budgets; (b) safeguard measures vis-à-vis third countries; (c) financial assistance from one Member State to another; (d) the right to ask their governments to make a recommendation 1n the areas referred to in Art. 109c; this loss has not been offset by transferring equivalent democratic control to the European Parliament.
11. kræver, med henblik pi at begrænse dette demokratiske underskud og før de kan inddrages i de kommende andringer af Traktaterne, at Ridet, Kommissionen og Parlamentet indgår en interinstitutionel aftale med henblik pi samråd mellem disse institutioner og Parlamentet, navnlig pi de områder, der er anført i ovenstående punkt, og pi følgende omrider: a) foranstaltninger vedtaget af Ridet over for en medlemsstat, som ikke efterkommer en beslutning med henblik pi nedbringelse af et uforholdsmæssigt stort underskud, aftaler om monetare spørgsmål eller b) internationale valutakursordninger, c) udnavneisen af formanden, næstformanden og medlemmerne af Den Europæiske Centralbanks direktion, d) direktiver eller beslutninger fra Ridet om fastlæggelse af vilkårene for og den nærmere udformning af gensidig bistand til en medlemsstat, der trues af betalingbalancevanskeligheder, e) ophavalsen af en dispensation til en medlemsstat vedrørende indførelsen af ecu'en som fælles valuta; f) vurderingen af konvergensprogrammerne;
for an 1nterinstitut1onal agreement between the Council, the Commission and the European Parliament on the basis of which these institutions can cooperate with Parliament, particularly 1n the areas mentioned in the last paragraph and in the following areas: (a) the penalties Imposed by the Council on a Member State which falls to comply with a decision concerning the reduction of an excessive deficit; (b) international agreements concerning monetary or foreign exchange regime matters; (c) the appointment of the chairman, the vice-chairman and the other members of the Executive Board of the European Central Bank; (d) the Council directives or decisions laying down the terms and conditions for mutual assistance for a Member State threatened with balance of payments difficulties; (e) the abrogation of a derogation granted to a Member State concerning the Introduction of the ECU as the single currency; (f) the assessment of convergence programmes.
12. beklager, at Det Europæiske Rid i Maastricht ikke har vedtaget, at afgørelser vedrørende afgiftsharmonisering kan træffes ved flertalsafgørelse i Ridet i samarbejde med Parlamentet; anser det for unormalt, at artikel 115 ikke blev fjernet, men kun ændret; beklager ligeledes, at de finansielle bidrag fra den nye samhørighedsfond til transeuropæiske net i henhold til Traktatens artikel 130 D er begrænset til transportinfrastrukturområdet og ikke også omfatter telekommunikation og energiinfrastruktur;
It considers it strange that Art. 115 was revised rather than simply deleted. It also regrets that the contribution of the new cohesion fund to financing transEuropean networks has been limited under Art. 130d of the Treaty to transport infrastructures instead of being extended to cover telecommunications and energy infrastructures.
udtrykker, ligesom ved Den Europæiske Fælles Akt
Expresses Its determination, as with the Single European Act5 to: exploit to the very limit the possibilities offered by the Treaty of Maastricht; and effective to pursue its endeavours to obtain a democratic European Union of federal type.
- at fortsætte sine bestræbelser på at nå frem til en demokratisk og effektiv Europæisk Union med et føderalt tilsnit;
Invites the national parliaments, when ratifying the Treaty to call on their respective governments: to prepare the next IGC 1n order to eliminate the shortcomings of the Treaty of Maastricht in particular as regards the remaining
- at forberede den næste regeringskonference med henblik pi at afhjælpe Maastricht-Traktatens mangler, navnlig for si vidt angår det resterende demokratiske underskud og beslutningsprocessens effektivitet;
Invites the Council and the Commission, as 1n the past, to enter into interinst1tutlonal agreements with the Parliament to ensure that new treaties are applied in the most constructive and democratic way possible.
- at anmode deres respektive regeringer om at forpligte sig til ikke i Ridet at gøre brug af bestemmelserne i artikel 189 B, stk. 6, der giver Ridet mulighed for pi egen hånd at træffe afgørelse i tilfælde af, at forligsproceduren ikke har ført til enighed, samt at forpligte sig til ikke i Ridet at vedtage nogen retsakt, som Parlamentet forinden har forkastet med absolut flertal; b) opfordre Rådet og Kommissionen til, som det før er sket, at indgå interinstitutionelle aftaler med Parlamentet for at sikre, at nye traktater gennemføres på den mest konstruktive og demokratiske måde; c) opfordre Kommissionen til, i alle tilfælde hvor det er juridisk muligt, at vælge et retsgrundlag for sine forslag, der kræver anvendelse af proceduren med fælles beslutningstagning, og forvente, at Kommissionen tager sine forslag tilbage i tilfælde, hvor Ridet og Parlamentet under denne procedure ikke nir til enighed i Forligsudvalget, eller hvor Parlamentet under hørings- og samarbejdsprocedurerne forkaster en tekst; d) opfordre Rådet til at benytte sig af "bromuligheden" i artikel K.9 i Maastricht-Traktaten og derved bringe retlige og indre anliggender ind under Fællesskabets kompetence; e) pålægge de ansvarlige parlamentariske organer at udarbejde forslag til en reform af Parlamentets arbejdsmetoder, som vil sætte det i stand til fuldt ud at udnytte de nye procedurer, og iværksatte de nødvendige foranstaltninger inden for deres ansvarsområde under hensyntagen til Unionens forpligtelse i henhold til Maastricht-Traktatens artikel F, stk. 3, til at "tilvejebringe de nødvendige midler for at ni sine mil og gennemføre sin politik".
Invites the Commission, wherever legally possible, to choose for Its proposals legal bases that require the codedsion procedure and expects the Commission to withdraw its proposals where, under that procedure, Council and Parliament fail to reach agreement 1n the conciliation committee or where, under the consultation and cooperation procedures, Parliament rejects a text.
f) allerede nu påbegynde forberedelserne til en nv revision af Traktaterne med henblik på at afhjælpe manglerne i Maastricht-
Invites the Council to make use of the "passerelle" provided for in Art. K9 to the Treaty of Maastricht and thereby transfer matters concerning justice and home affairs to the field of competence of the European Community.
Traktaten; er af den opfattelse, at der må tages fat pi mange af problemerne inden den planlagte regeringskonference i 1996, navnlig fordi traktatændringer er pikrævede:
F (3) of the Maastricht Treaty for the Union to "provide itself with the means necessary to attain Its objectives and carry through Its policies".
- for at muliggøre nye medlemsstaters tiltrædelse, hvilket kræver en væsentlig forbedring af beslutningsprocedurerne, navnlig for så vidt angår Parlamentets ret til fælles beslutningstagning og Rådets procedurer,
Undertakes to begin already preparations for a new revision of the treaties which should aim to eliminate the shortcomings of the Treaty of Maastricht; believes that many of the Issues must be addressed before the IGC scheduled 1n 1996, 1n particular because treaty amendments are necessary: to adjust the number of members of the European Parliament for German unity; to allow the accession of new Member States which requires a significant Improvement 1n decision-taking procedures, notably as regards Parliament's right of codecision and the functioning of Council ; to remedy the democratic deficit.
- for at afhjælpe det demokratiske underskud;
Stresses that 1t will not agree to the accession of new members unless the democratic deficit 1s eliminated.
g) understrege, at det ikke vil godkend« tiltrædelsen af nye medlemmer, medmindre det demokratiske underskud fjernes; h) pålægge sit kompetente udvalg at fortsatte arbejdet med at udarbejde et forslag til forfatning (COLOMBO-betænkningen) gennem procedurer, der inddrager de nationale parlamenter, jf. erklæringen fra De Europæiske Fællesskabers Parlamentskonference ("Assises") i Rom i november 1990, med henblik pi at konsolidere resultaterne fra Maastricht og de yderligere andringer, der er påkrævede, i et sammenhængende, afbalanceret, demokratisk og effektivt institutionelt system;
national parliaments as provided for in the Declaration of the conference of the parliaments of the European Community of November 1990 in Rome ("assizes") In order to consolidate the achievements of Maastricht and the further changes required into a coherent, balanced and democratic and efficient institutional system.
"­ en økonomisk og monetær union med fælles møntenhed og en uafhængig Centralbank;
No-one can be fully satisfied with the results of the Maastricht Summit.
­ en fælles udenrigspolitik, der bl.a. skal omfatte fælles behandling af freds­, sikkerheds­ og nedrustningssporgsmål;
Any negotiation involving a compromise with at least one Government that was philosophically opposed to the whole exercise was unlikely to go far beyond the lowest common denominator.
­ et gennemført indre marked med fælles politik på alle områder, hvor medlemsstaternes økonomiske integration og indbyrdes afhængighed kræver fælles handling, især med henblik på at sikre økonomisk og social samhørighed samt et miljø i balance;
That it did so In some respects is thanks to the pressure brought to bear by the supporters of a federal Union, both within the Commmunlty Institutions (notably the European Parliament) and outside.
­ et institutionelt system, der kan forvalte disse ansvarsområder tilstrækkeligt effektivt og er demokratisk opbygget, således at Europa­Parlamentet får initiativret, ret til at vedtage Fællesskabets lovgivning sammen med Rådet, ret til at ratificere samtlige forfatningsmæssige beslutninger, som ligeledes skal ratificeres af medlemsstaterne, samt ret til at vælge Kommissionens formand;"
In defining what it envisaged for the Union, the European Parliament defined their essential i terns to be:1 economic and monetary union with a single currency and an autonomous central bank; a common foreign policy, including joint consideration of the issues of peace, security and arms control; a completed single market with common policies in all the areas in which the economic integration and mutual interdependence of the Member States require common action, notably to ensure economic and social cohesion and a balanced environment; elements of common citizenship and a common framework for protecting basic rights; an Institutional system which is sufficiently efficient to manage these responsibilities effectively and which is democratically structured, notably by giving the European Parliament a right of initiative, of codedsion with the Council on Community legislation, the right to ratify all constitutional decisions requiring the ratification of the Member States also and the right to elect the President of the Commission;"