natgillin/translations-raw huggingface dataset:
Kommissionen havde den 9.11.1988 anmodet ØSU om at udarbejde et udkast til et eventuelt EF-charter for sociale rettigheder, og den 22.2.1989 vedtog ØSU en udtalelse om de fundamentale arbejdsmæssige og sociale rettigheder i EF (10).
On 9 November 1988, the Commission had requested the ESC to draft proposals for an EC charter of social rights and on 22 February 1989 the
I maj 1989 vedtog Kommissionen et foreløbigt forslag om et EF-charter for fundamentale sociale rettigheder (11).
In May 1989, the Commission adopted a preliminary draft EC charter of fundamental social rights11
De områder, der foreslås dækket, svarer i det store og hele til Parlamentets ønsker, men Parlamentets anmodning om et bindende charter i form af et direktiv blev ikke imødekommet.
The areas covered by the proposal are more or less in line with those put forward by Parliament, but Parliament's call for a binding charter in the form of a directive was not incorporated.
Kommissionen foreslår en højtidelig erklæring fra stats- og regeringscheferne.
Commission proposes a solemn declaration by the Heads of State and Government.
Rådet af arbejds- og socialministre agter Kommissionen at fremsætte det endelige forslag.
The Commission intends to submit the final proposal after consulting employers and employees and the Council of Ministers for Employment and Social Affairs.
Anvendelsesområdet for EØF-Traktatens artikel 118A
Scope of Article 118a of the EEC Treaty
I juli 1987 trådte Fællesakten i kraft, og på det socialpolitiske område blev traktaten suppleret med artiklerne 118A og 118B samt 130A. Før
In July 1987, the Single Act came into force and the social policy provisions of the Treaty were expanded through Articles 118a, 118b and 130a.
Fællesaktens ikrafttræden havde retsakter på det sociale område hovedsagelig haft artikel 100 og/eller 235 som retsgrundlag.
Prior to the entry into force of the Single Act, the main basis for legal instruments of social policy had been Articles 100 and/or 235.
Disse artikler kræver enstemmighed i Rådet.
These Articles require unanimity in the Council.
I den nye artikel 118A kan Rådet på forslag af
Under the new Article 118a, the Council may, on a proposal by the Commission and in cooperation With the European Parliament, take decisions by a qualified majority in order to encourage 'improvements, especially in the working environment, as regards the health and safety of
Kommissionen og i samarbejde med Europa-Parlamentet med kvalificeret flertal træffe afgørelser for "at forbedre navnlig arbejdsmiljøet for at beskytte arbejdstagernes sikkerhed og sundhed".
In a resolution of 15 December 198812, the European Parliament workers'.
I en beslutning af 15.12.1988 (12) fastslog Europa-Parlamentet, at artikel 118A er uklart og upræcist formuleret.
pointed out that Article 118a is vague and imprecise.
Parlamentet mente, at artikel 118A ikke udelukkende bør begrænses til arbejdshygiejne og arbejdssikkerhed i snæver forstand, men også bør omfatte bestemmelser om arbejdsmiljø, samt alt hvad der direkte eller indirekte i fysisk og psykisk henseende berører arbejdstagerne.
Parliament took the view that Article 118a should not be restricted solely to the health and safety of workers in a narrow sense but should include provisions on the working environment and all direct and indirect material and psychological interests of workers.
En sådan vidtrækkende fortolkning blev ligeledes støttet af fire internationalt anerkendte jurister under en offentlig høring, der blev organiseret af
This broad interpretation was also supported by four internationally respected lawyers during a public hearing organized by the
Udvalget om Sociale Anliggender og Beskæftigelse den 22.6.1988.
Committee on Social Affairs and Employment on 22 June 1988.
I beslutningen beklages det, at der ikke siden 1980 er gjort reelle fremskridt hvad angår Fællesskabets socialpolitik, da kravet om enstemmighed har ført til en blokering af adskillige forslag.
The resolution also deplores the fact that no real progress in the Community's social policy has been made since 1980 because the fact that unanimity is required has resulted in various proposals being blocked.
Kommissionen opfordredes til senest i marts 1989 at forelægge et rammedirektiv om arbejdstilrettelæggelse (nat- og skifteholdsarbejde, tidsbegrænset arbejde, deltidsarbejde etc.) med artikel 118A som retsgrundlag.
The Commission was asked to submit, by March 1989, a framework directive on the organization of work
Kommissionen om senest i februar 1989 at forelægge en klar og entydig fortolkning af artikel 118A og dens anvendelsesområder.
Article 118a as the legal basis and, by February 1989, a clear and unequivocal interpretation of Article 118a and its spheres of application.
Kommissionen har ved redaktionens slutning ikke fulgt disse opfordringer.
At the time of going to press the Commission had not complied with these requests.
Arbejdsmarkedets parter og deres rolle i EF
Labour and management: their role in the European Community
Europa-Parlamentet mener, at arbejdsmarkedets parter bør inddrages i definitionen og iværksættelsen af det indre markeds sociale aspekt for at sikre solidariteten og den sociale samhørighed i Fællesskabet.
The European Parliament believes that labour and management should be involved in shaping and implementing the social aspect of the internal market with a view to creating a greater sense of solidarity and social cohesion within the
2) udnytter de traditionelle og eventuelt nye foranstaltninger for systematisk høring af arbejdsmarkedets parter,
'that the appropriate legal instrument for attaining the policy objective of a generalized system for informing and consulting workers at Community level would be a framework directive also embracing the principles jointly established by the two sides of industry at Val Duchesse on 6 March 1987'.
3) tilvejebringer overenskomster inden for multinationale europæiske virksomheder.
With regard to European collective bargaining, the Commission was called on to draft a directive to (1) remove obstacles to European contractual relations in practice (2) use traditional and possibly new measures for systematic consultation of labour and management and (3) develop contractual relations within European multinational companies.
Fællesskabsprogram til bekæmpelse af fattigdom
Despite favourable economic developments in the Community, the number of people living in poverty continued to rise in most Member States, bringing the
På trods af den gunstige økonomiske udvikling i Fællesskabet, er antallet af fattige fortsat steget i de fleste medlemsstater, og det anslås, at det samlede tal ligger på omkring 45 mio mennesker.
In a resolution of 16 September 198814, the estimated total to 45 million.
Europa-Parlamentet udtrykte derfor i en beslutning af 16.9.1988 (14) ønske om en fortsat indsats på fællesskabsplan.
European Parliament therefore called for further action at Community level - a third action programme to provide for a greater degree of involvement of those directly affected by poverty and an increase in financial resources.
Et tredje handlingsprogram skulle i højere grad inddrage de direkte berørte af fattigdom, og de finansielle ressourcer burde forøges.
In its proposal for a Council decision implementing a third Community action programme for 1989-199315
I forslag til Rådets afgørelse om iværksættelse af et tredje EF- handlingsprogram for perioden 1989-1993 (15) beregner Kommissionen udgifterne til mindst 70 mio ECU.
, the Commission puts the cost at least 70 million
I sine ændringsforslag til Kommissionens forslag, som Europa-Parlamentet vedtog den 26.5.1989 (16), forhøjede
In its amendments to the Commission's proposal, which it adopted on
Parlamentet mindstebeløbet til 125 mio ECU.
, Parliament increased the minimum amount to 125 million ECU.
Ligeledes indføjede Parlamentet en ny betragtning, der giver de berørte befolkningsgrupper mulighed for at deltage i samtlige foranstaltninger.
It also added a new passage to the recitals giving those sections of the population affected the opportunity to have a say in all the measures involved.
Endelig foreslog Parlamentet en ændring, der gik ud på, at projekterne vedrørende de nyskabte initiativer skal forelægges Kommissionen af de ikke-statslige organisationer i stedet for, som Kommissionen havde foreslået, at projekterne skulle forelægges af de lokale eller regionale myndigheder, der udpeges af den pågældende
Commission by non-governmental organizations instead of by the local or regional authorities designated by the Member State concerned as the
Rådet at gennemføre det tredje program i form af en rådsbeslutning; programmet fik tildelt 55 mio ECU for de fem år.
adopted the action programme which has been allocated an amount of 55 m ECU over five years.
Grænsearbejdere
Frontier workers
Ifølge Kommissionens skøn arbejder 300.000 personer ud af 48 millioner i De
Commission estimates put the number of frontier workers at 300 000 out of a total of 48 million in the border regions of the Twelve.
Europa-Parlamentet mener, at det reelle tal er højere og finder, at disse arbejdstageres rettigheder bør forbedres.
Parliament believes that the real figure is higher and that these workers' rights should be reinforced. In a resolution of 16 December 198817
I en beslutning af 16.12.1988 (17) mente Parlamentet, at grænsearbejderes forhold, særlig hvad angår social sikring, skatteforhold og valutaspørgsmål, vanskeliggøres af forskelligartede juridiske og administrative bestemmelser i bopælslandet og ansættelseslandet.
Parliament expressed the view that the situation of frontier workers, in particular with regard to social security, taxation and exchange regulations, is aggravated by differences in legal and administrative provisions in their country of residence and their country of employment. Parliament therefore called on the
Derfor anmodede Parlamentet Kommissionen om inden udgangen af 1989 at udarbejde en undersøgelse af de socioøkonomiske problemer, ophævelsen af grænserne i forbindelse med gennemførelsen af det indre marked vil medføre, og i forlængelse heraf udarbejde et handlingsprogram for grænsearbejdere.
Commission to carry out an investigation by the end of 1989 into the socio economic problems that will arise following the abolition of frontiers and completion of the internal market and to follow this up with an action programme for frontier workers.
De ældres stilling i Fællesskabets medlemsstater samt Fællesskabets politik vedrørende pensionsalder
Community retirement age policy
Takket være Europa-Parlamentet, som i en beslutning af 14.5.1986 om en fællesaktion til forbedring af de ældres stilling i Fællesskabets medlemsstater (18) havde opfordret Kommissionen til at undersøge mulighederne for indførelse af et europæisk ældrekort, henstillede
On 14 May 1986 the European Parliament adopted a resolution on Community action to improve the position of the elderly in the European Community18
Kommissionen den 10. maj 1989 til indførelsen af et sådant kort (19), der skal give alle borgere over 60 år mulighed for at nyde godt af de fordele, der eksisterer på transport- og kulturområdet i medlemslandene.
The Commission responded on 10 May 1989 recommending the introduction of such a card which would allow everyone over the age of 60 to take advantage of special transport and cultural facilities in the Member States.
Det skal også nævnes, at det er i kraft af Parlamentets indsats, at Fællesskabet yder økonomisk bistand til organisationer, der beskæftiger sig med ældre mennesker (artikel 643 i Fællesskabets almindelige budget for 1988).
It is also in response to a parliamentary initiative that the Community grants financial aid to organizations concerned with elderly people (Article 643 of the Community's general budget for 1988).
Rådet vedtog i december 1982 en henstilling om indførelse af fleksibel pensionsalder (20).
In December 1982, the Council adopted a recommendation on the introduction of a flexible retirement age20
Kommissionen konkluderede i 1986 i en rapport (21), at medlemsstaternes fremskridt på området ikke kunne siges at være betydelige.
that the Member States had not made any progress of note in this area. On
Derfor vedtog Europa-Parlamentet den 16.3.1989 en beslutning om principperne for Fællesskabets politik vedrørende pensionsalder (22), som opfordrede
16 March 1989, therefore, the European Parliament adopted a resolution on
Rådet til at vedtage endnu en henstilling til medlemsstaterne med anmodning om at gennemføre de vedtagne principper fra 1982 om: a) mere fleksible regler i forbindelse med pensionsalderen, b) retten til lønnet beskæftigelse efter overgang til pension, c) retten til økonomisk kompensation til ældre arbejdstagere, hvis arbejdstid gradvis nedsættes, d) pensionistforberedelseskurser.
age, (b) the right to gainful employment after retirement, (c) the right to financial compensation of elderly workers whose working time is gradually reduced and (d) retirement preparation programmes.
Ligeledes blev Kommissionen anmodet om at udarbejde en prioritetsliste over nedslidende og sundhedsfarligt arbejde, da Parlamentet mener, at personer med et sådant arbejde bør have prioritet ved førtidspensionsordninger.
The Commission was also called on to draw up a priority list of arduous and unhealthy occupations as
Sæsonarbejdere mangler ofte reel juridisk og social beskyttelse.
Seasonal workers often lack real legal and social protection.
For at ændre dette forhold vedtog Europa-Parlamentet den 16.3.1989 en beslutning om sæsonarbejde (23).
To change this situation, the
Heri anmodede Parlamentet Kommissionen om at udarbejde en sammenlignende undersøgelse af de eksisterende juridiske og sociale ordninger i medlemsstaterne vedrørende sæsonarbejde og som opfølgning af denne undersøgelse at forelægge forslag til minimumsdefinitioner samt udbygning af sæsonarbejderens juridiske sikkerhed i medlemsstaterne samt på fællesskabsplan.
Parliament adopted a resolution on seasonal employment23 on 16 March 1989 calling on the Commission to carry out a comparative study of legal and social arrangements for seasonal work in the
Ekstraordinær økonomisk støtte til Grækenland på det sociale område
In a resolution of 18 November 198824
Europa-Parlamentet godkendte uden ændringer ved en beslutning af 18. november 1988 (24) Kommissionens forslag til Rådets forordning om ændring af forordning nr. 815/84 (25).
Commission's proposal for a Council regulation amending
Baggrunden var, at Grækenland, der under forordning nr. 815/84 havde fået bevilget 120 mio ECU for perioden 1984 til og med 1988, ikke havde udnyttet denne bevilling og havde anmodet om en forlængelse til 31. december 1991.
The background to the Commission's proposal was that under Regulation No. 815/84, Greece had received a grant of 120 million ECU for the period from 1984 to 1988 but had not used up the appropriations and had requested an extension to 31 December 1991.
Den økonomiske støtte anvendes til opførelse og indretning af samt udstyr til a) erhvervsskoler i Athens umråde og b) centre til revalidering af sindslidende og psykisk udviklingshæmmede.
The financial aid is to be used to construct, set up and equip (a) vocational schools in the Athens area and (b) rehabilitation centres for the mentally ill and mentally handicapped.
Den 16. december 1938 vedtog Rådet forslaget (26).
The Council adopted the proposal on 16 December 198826
Den 13.4.1988 godkendte Europa-Parlamentet (27) Kommissionens forslag om at ændre artikel 73, stk. 2, i forordning nr. 1408/71.
On 13 April 1988, the European Parliament to amend Article 73(2) of
Kommissionen fremsatte ditte forslag, efter at EF-Domstolen i 1986 havde kendt den særordning,
The Commission had submitted this proposal after the Court of Justice had ruled in 1986 that the
Rådet har ved redaktionens afslutning endnu ikke vedtaget Kommissionens forslag.
The Council had not yet adopted the Commission's proposal at the time of going to press.
28) Sag 359/87.
Case 359/87
I henhold til Den Europæiske Fælles Akt undertegnet i 1986 er EF's medlemsstater nået til enighed om at fremme en harmonisk udvikling af Fællesskabet som helhed gennem udvikling af dets indsats for at styrke den økonomiske og sociale samhørighed.
Under the terms of the Single European Act signed in 1986, the Member States agreed to promote the
EØF-Traktatens tredje del, afsnit V, der er indføjet efter vedtagelsen af Fællesakten, indeholder bestemmelser om opfyldelsen af denne forpligtelse og navnlig om høring af Europa-Parlamentet for så vidt angår Kommissionens forslag om ændring af strukturfondene (Den Europæiske Udviklings- og Garantifond for Landbruget - Udviklingssektionen, Den Europæiske Socialfond og Den Europæiske Fond for Regionaludvikling (EFRU)) samt af reglerne for deres funktion.
Title V, incorporated in the Treaty by the Single Act, provides for the implementation of this commitment and, in particular, for consultation of the European Parliament on the Commission's proposals for amendments to the structure and operational rules of the structural funds:
Afgørelserne om gennemførelsesbestemmelserne for de enkelte fonde træffes af Rådet i samarbejde med Europa-Parlamentet for EFRU's vedkommende og efter høring af Europa-Parlamentet for de øvrige to fondes vedkommende.
The implementing decisions for each fund required action by the Council in cooperation with Parliament in the case of the ERDF and after consultation of
Det påhviler Europa-Parlamentets Udvalg om Regionalpolitik og Fysisk Planlægning at koordinere Parlamentets reaktion på Kommissionens forslag vedrørende fondene.
Planning was given responsibility for coordinating Parliament's response to Commission proposals regarding the funds. This responsibility reflects the new Article 130A of the
Dette ansvar er en følge af den nye artikel 130A i EØF-Traktaten, hvori det med hensyn til den økonomiske og sociale samhørighed hedder: "Fællesskabet stræber navnlig efter at formindske ulighederne mellem de forskellige områder og forbedre de mindst begunstigede områders stilling".
EEC Treaty which stipulates the following with regard to the strengthening of economic and social cohesion: 'In particular the Community shall aim at reducing disparities between the various regions and the backwardness of the less-favoured regions'.
Parlamentets udtalelse af 19. november 1987 (1) om Kommissionens første "rammeforslag" vedrørende strukturfondene blev først fulgt af Rådets forordning den 24. juni 1988 (2).
Council regulation on 24 June 19882
Afgørelsen truffet af Det Europæiske Råd i Bruxelles i februar 1988 om at fordoble strukturfondenes midler inden 1993 har i høj grad bidraget til at sætte gang i udviklingen med hensyn til denne forordning, men først efter at Kommissionen havde forelagt endnu et forslag, som Parlamentet afgav udtalelse om (jf. kapitlet om regionalpolitik i den
The agreement reached in February 1988 by the Brussels European Council to double the resources of the structural funds by 1993 had done much to break the logjam impeding progress with the regulation, but only after a further Commission proposal and Parliament opinion had been submitted (see chapter on regional policy from preceding annual report: 'Progress Towards European Integration' (PE 122.600)).
I den omhandlede periode har Parlamentets arbejde vedrørende strukturfondene hovedsagelig været koncentreret om gennemførelsen af rammeforordningen for de enkelte fonde.
During the period under review, Parliament's work with regard to the structural funds has been largely concerned with the implementation of the framework regulation for each fund.
Kommissionen har imidlertid også forelagt et vigtigt forslag om samordning af de forskellige strukturfondes interventioner indbyrdes såvel som med interventionerne fra Den Europæiske Investeringsbank (3).
However, the Commission also presented an important proposal for coordination of the activities of the various structural funds and of the European Investment Bank3
Udvalget om Regionalpolitik og Fysisk Planlægning koordinerede også her Parlamentets reaktion.
Regional Policy and Regional Planning again coordinated Parliament's response.
Førstebehandlingen af forslagene, der blev forelagt i henhold til samarbejdsproceduren, fandt sted den 17. november 1988 (4), og efter at Kommissionen havde optaget visse af Parlamentets ændringer i et ændret forslag og Rådet overtaget disse i sin fælles holdning af 30. november 1988, fandt andenbehandlingen sted den 14. december 1988, hvor den fælles holdning vedtoges uden ændring (5). Rådets forordning vedtoges den 19. december 1988 (6).
The first reading on the proposals, which were submitted under the cooperation procedure, took place on 17 November 19884 and, after certain of Parliament's amendments had been incorporated by the Commission in a revised proposal and by Council in its common position of 30 November 1988, the second reading, approving this common position without amendment, took place on 14 December
Visse ændringsforslag stillet af forskellige udvalg under andenbehandlingen, navnlig vedrørende en yderligere afklaring af bestemmelserne om suppleringsprincippet og de regionale myndigheders rolle, blev taget tilbage, således at forordningen kunne træde i kraft den 1. januar 1989.
Certain amendments tabled by committees during the second reading, concerning, in particular, further clarification of the clauses on additionali ty and the role of regional authorities, were withdrawn to allow the regulation to enter into force on 1 January 1989.
Resultatet af Parlamentets indsats
Impact of Parliament's initiatives
Kommissionen og Rådet havde imidlertid allerede optaget en lang række af Parlamentets ændringer i den fælles holdning.
Nevertheless, the Commission and Council had already accepted a large number of Parliament's amendments when formulating the common position.
Der var tale om ca. 35 ændringer, som omfattede forskellige aspekter i forordningen. Mange andre ændringer, som f.eks. dem der vedrørte definitionen på landdistrikter og omfanget af fondenes deltagelse i finansiering af projekter, blev ikke godkendt.
These amendments numbered about 35 and covered various aspects of the regulation.
Imidlertid gav Kommissionens medlem med ansvar for koordinering af strukturfondene den 14. december 1988 over for plenarforsamlingen udtryk for, at Kommissionen ville respektere ånden i mange af de af Parlamentet foreslåede ændringer i forbindelse med forordningens gennemførelse.
However, the Commissioner responsible for coordination of the structural funds stated in plenary on 14 December 1988 that the spirit of many of Parliament's proposed amendments would be respected by the Commission in its implementation of the regulation.
I det følgende gives en gennemgang af Europa-Parlamentets udtalelse af 17. november 1988 om de fire forslag til forordning om gennemførelsesbestemmelserne.
- the powers of the Commission, which, as requested by Parliament, is responsible for coordinating aid from the Funds and from the other financial
Den første forordning vedrører samordningen af de tre strukturfonde.
instruments, but was not authorized to conclude a convention on the subject with the EIB,
I den forbindelse kan man kun beklage, at visse af Europa-Parlamentets ændringer ikke er blevet overtaget. Det drejer sig især om:
- participation by the regional authorities in the various stages of financial intervention policy-making in accordance with its resolution of 18 November
Kommissionens beføjelser.
1988 on Community regional policy and the role of the regions.
Denne har, således som Parlamentet har slået til lyd for, fået til opgave at samordne støtten fra fondene og interventionerne fra de øvrige eksisterende finansielle instrumenter, men den har ikke fået tilladelse til at indgå en aftale med EIB på dette område; regionernes deltagelse på de forskellige stadier af politikken for finansiel intervention i overensstemmelse med Parlamentets beslutning af 18. november 1988 om den fælles regionalpolitik og regionernes rolle.
Parliament's amendments on transparency and administrative follow-up found more favour, however, as did those concerning the Commission's powers to lay down detailed rules for implementing the structural fund regulations.